natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission notes that Austria has not advanced any arguments to show that the aid granted to Ryanair and its subsidiaries is compatible with the internal market.
Decizia Comisiei SA.24221 (ex CP 281/2007) – Austria – Aeroportul din Klagenfurt – Ryanair și alți transportatori aerieni care utilizează aeroportul (JO C 233, 3.8.2012, p. 28).
Following the case law of the Court of Justice, the Commission recalls that it is Austria's responsibility to indicate the legal basis on which a State aid measure could be found compatible with the internal market and to demonstrate that all required conditions are met.
Comunicarea Comisiei – Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
In the opening decision the Commission requested Austria to provide information on whether compatibility could be established pursuant to the 2005 Aviation Guidelines or directly under the TFEU.
Comunicarea Comisiei – Orientările comunitare privind finanțarea aeroporturilor și ajutorul la înființare pentru companiile aeriene cu plecare de pe aeroporturi regionale (JO C 312, 9.12.2005, p. 1).
Austria, however, did not make any submissions with a view to showing that the relevant conditions for compatible start-up aid under the 2005 Aviation Guidelines or directly under the TFEU were met.
Decizia Comisiei SA.24221 (ex CP 281/2007) – Austria – aeroportul din Klagenfurt – Ryanair și alți transportatori aerieni (JO C 348, 3.10.2014, p. 36).
Nor did the interested parties who submitted comments put forward any arguments demonstrating the compatibility of the State aid measure with the internal market.
La 28 aprilie 2016, guvernul din landul Carintia a decis să dizolve KLH fără lichidare.
The 2002 agreements with Ryanair
Activele KLH au fost transferate în noul vehicul cu scop special „Kärntner Beteiligungsverwaltung” (K-BVG).
The 2002 agreements were signed before the 2005 Aviation Guidelines were published on 9 December 2005.
Deoarece prezenta decizie vizează o perioadă de timp în care societatea KLH încă exista, în prezenta decizie se utilizează denumirea „KLH”.
With regard to the compatibility of aid granted before this date, point 85 of the 2005 Aviation Guidelines and point 174 of the 2014 Aviation Guidelines refer to the rules applicable at the time when the aid was granted.
Date care intră sub incidența secretului profesional.
Before the 2005 Aviation Guidelines were adopted, the Commission had adopted the 1994 Aviation Guidelines.
Valorile dintre paranteze reprezintă cuantumurile stimulentelor plătite retroactiv AUA în temeiul acordului tranzacțional prezentat în secțiunea 2.9.
However, those guidelines did not specifically deal with the issue of operating aid aimed at promoting outbound air traffic from regional airports.
Aplicarea stimulentelor pentru AUA înainte de 2005 s-a efectuat în temeiul acordului tranzacțional prezentat în secțiunea 2.9.
This issue in fact gradually appeared as a result of a build-up of congestion at certain large European airports and the development of low-fare airlines, which did not yet exist in 1994.
Însă, astfel cum s-a menționat în considerentele 65 și 71, condițiile de rambursare a taxelor de escală din cadrul celor două oferte nu sunt identice.
Consequently, the 1994 Aviation Guidelines do not provide any relevant basis of compatibility for the aid to airlines in the present case.
Ryanair a menționat ca exemple aeroporturile din […].
The Commission must therefore assess the compatibility of the aid in question directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
În limba engleză, Market Economy Investor Principle (MEIP).
In this respect, it should be noted that the Commission's assessment of this type of State aid has been refined over time, although some points have remained unchanged.
În cadrul abordării bazate pe încasarea unică, sunt luate în considerare veniturile obținute de operatorul aeroportuar din toate activitățile aeroportului, inclusiv din activități non-aeronautice comerciale, cum ar fi operarea de magazine, restaurante și parcări, în vederea stabilirii nivelului taxelor de aeroport.
These points stem from the general principles governing the compatibility of aid in accordance with the aforementioned provision of TFEU.
Acest lucru este în opoziție cu principiul încasării duble, conform căruia, la stabilirea taxelor de aeroport, sunt luate în considerare doar veniturile provenite din activități aeronautice (în principal, taxele de aeroport și taxele de handling la sol).
Accordingly, in the decision on Manchester airport of June 1999, the Commission found that reductions in airport charges granted in a non-discriminatory and time-limited manner as measures aimed at promoting new routes were compatible with the rules on State aid.
„Rate card” (ofertă de publicitate) este un termen standard în industria publicității.
Subsequently, in its decision of February 2004 on Charleroi airport, the Commission explained that ‘Operational aid measures intended to help the launch of new airlines or strengthen certain frequencies may be a necessary tool for the development of small regional airports. The measures may indeed persuade the interested companies to take the risk of investing in new routes. However, in order to declare such aid compatible on the basis of Article 87(3)(c) TFEU, it should be determined whether this aid is necessary and in proportion to the objective sought, and whether it affects trade to an extent that is contrary to the common interest’.
Aceasta este o listă tipărită de prețuri pentru publicitate, care sunt aplicate în mass-media scrisă și audiovizuală sau de către firmele care oferă spații publicitare pe site-ul lor.
The Commission therefore identified certain conditions to be met in order for this operating aid to be declared compatible, in particular the following:
Comunicarea Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat astfel cum este menționată la articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO C 262, 19.7.2016, p. 1).
the aid must contribute to the objective of Community interest of developing a regional airport through a net increase in traffic on new routes,
La momentul depunerii documentelor de către Oxera în ianuarie 2015, această comunicare a fost publicată ca proiect destinat consultării publice.
the aid must be necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route,
Oxera a făcut referire la abordarea utilizată de către Comisie în deciziile luate cu privire la aeroporturile Pau și Nîmes, în care Comisia a calculat veniturile preconizate din activități non-aeronautice pe pasager la plecare pe baza datelor observate în aeroport înainte de semnarea acordurilor, cu ajustări pentru inflație.Decizia (UE) 2015/1227 a Comisiei din 23 iulie 2014 privind ajutorul de stat SA.22614 (C 53/07) pus în aplicare de Franța în favoarea Camerei de Comerț și Industrie din Pau-Béarn, Ryanair, Airport Marketing Services și Transavia (JO L 201, 30.7.2015, p. 109), punctul 414.Decizia (UE) 2016/633 a Comisiei din 23 iulie 2014 privind ajutorul de stat SA.33961 (2012/C) (ex 2012/NN) pus în aplicare de către Franța în favoarea Camerei de Comerț și Industrie din Nîmes-Uzès-Le Vigan, a Veolia Transport Aéroport din Nîmes, a Ryanair și a Airport Marketing (JO L 113, 27.4.2016, p. 32), punctul 436.
the aid must have an incentive effect in the sense that it must help to develop an activity that, after a certain period, is likely to become profitable, which implies that the aid is limited in time,
Oxera a considerat că momentul lansării operațiunilor companiei Ryanair este anul în care Ryanair a lansat operațiuni „semnificative” pe un aeroport, acesta fiind definit drept primul an în care numărul pasagerilor la plecare ai companiei Ryanair a depășit cu 50 % numărul total maxim de pasageri la plecare ai Ryanair transportați într-un an în același aeroport în perioada 1994-2012.
the aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic,
Hotărârea Tribunalului Administrativ din Marsilia din 20 octombrie 2009, în care instanța a constatat că acordul dintre aeroportul din Marsilia și AMS a permis aeroportului să primească o contraprestație reală sub forma unor servicii de marketing.
the aid must have been granted transparently and without discrimination and must not be combined with other types of aid.
Decizia 2011/60/UE a Comisiei din 27 ianuarie 2010 privind ajutorul de stat C 12/08 (ex NN 74/07) – Slovacia – Acord între aeroportul din Bratislava și Ryanair (JO L 27, 1.2.2011, p. 24), punctul 114.
The 2005 Aviation guidelines and the 2014 Aviation guidelines precisely define these compatibility principles, but it remains the case that operating aid granted to airlines may be declared compatible by the Commission where it contributes to the development of smaller airports through a net increase in traffic on new routes, where the aid is necessary in the sense that it is not granted for a route already operated by the same or another airline or a similar route, where it is limited in time and where the route for which the aid is granted is likely to become profitable, where the amount is linked to the net development of traffic and where the aid is granted transparently and without discrimination, and where it is not combined with any other type of aid.
Comisia a constatat că, inclusiv atunci când un aeroport nu plătește pentru promovare suplimentară pe site-ul companiei Ryanair, atunci când acesta este menționat pur și simplu ca destinație pe site, nu poate fi exclus faptul că acestei menționări i s-ar putea atribui o anumită valoare (a se vedea considerentul 114).
In this regard, in paragraph 212 of the opening decision, the Commission stated that it would assess the compatibility of the 2002 agreements with Ryanair, AMS and LV in the light of these criteria.
Comisia a concluzionat că acordul care face obiectul investigației a respectat principiul operatorului economic privat în economia de piață.
It should be noted that neither Austria nor any interested third party has disputed the application of these criteria.
Pe baza unor criterii obiective, cum ar fi tipul de plasare a anunțului (linkuri, bannere, texte, lungimea și amplasarea mesajului publicitar) și numărul zilnic de vizitatori pe pagină, precum și numărul de rute către și dinspre aeroport.
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the 2002 agreements should be assessed in the light of the aforementioned principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
A se vedea http://airportmarketingservices.com/pdfs/ratecard.pdf
The 2006 agreements with Ryanair
Hotărârea din 18 iunie 1998, Comisia/Italia, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303; hotărârea din 23 aprilie 1991, Höfner și Elser, C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161; hotărârea din 16 noiembrie 1995, Fédération Française des Sociétés d'Assurances/Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392; hotărârea din 11 decembrie 1997, Job Centre, C-55/96, ECLI:EU:C:1997:603.
As regards start-up aid, the 2014 Aviation Guidelines state that: ‘the Commission will apply the principles set out in these guidelines to all notified start-up aid measures in respect of which it is called upon to take a decision from 4 April 2014, even where the measures were notified prior that date.
Hotărârea din 16 iunie 1987, Comisia/Italia, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283; hotărârea din 18 iunie 1998, 35/96, ECLI:EU:C:1998:303.
Accordingly, it will not apply the principles set out in these guidelines in the case of unlawful start-up aid to airlines granted before 4 April 2014.’
Hotărârile din 17 februarie 1993, Poucet/AGV și Pistre/Cancave, C-159/91 și C-160/91, ECLI:EU:C:1993:63.
The 2005 Aviation Guidelines, in turn, stipulate that:
Hotărârea pronunțată în cauza Flughafen Leipzig-Halle GmbH și Mitteldeutsche Flughafen AG/Comisia și Freistaat Sachsen și Land Sachsen-Anhalt/Comisia, nota de subsol 21 de mai sus, ECLI:EU:T:2011:117, în special punctele 84 și 158.
‘the Commission will assess the compatibility of […] start-up aid granted without its authorisation and which therefore infringes Article 88(3) EC [now Article 108(3) TFEU], on the basis of these guidelines if payment of the aid started after the guidelines were published in the Official Journal of the European Union.’
Hotărârea Aéroports de Paris/Comisia, nota de subsol 21 de mai sus, ECLI:EU:T:2000:290, confirmată prin hotărârea din 24 octombrie 2002, Aéroports de Paris/Comisia, C-82/01 P, ECLI:EU:C:2002:617.
As the agreements of 2006 with Ryanair were concluded after the publication of the 2005 Aviation Guidelines in the Official Journal on 9 December 2005, those guidelines constitute the applicable legal basis for the assessment of their compatibility with the internal market.
Hotărârea din 12 iulie 1984, Hydrotherm, C-170/83, ECLI:EU:C:1984:271, punctul 11.
The 2003 agreement with HLX was signed before the 2005 Guidelines were published on 9 December 2005.
A se vedea, de asemenea, hotărârea din 14 octombrie 2004, Pollmeier Malchow/Comisia, T-137/02, ECLI:EU:T:2004:304, punctul 50.
With regard to the compatibility of aid granted before this date, the Commission refers to recitals 523 to 530.
Hotărârea din 16 decembrie 2010, AceaElectrabel Produzione SpA/Comisia, C-480/09 P, ECLI:EU:C:2010:787, punctele 47-55; hotărârea din 10 ianuarie 2006, Ministero dell'Economia e delle Finanze/Cassa di Risparmio di Firenze SpA și alții, C-222/04, ECLI:EU:C:2006:8, punctul 112.
In conclusion, the Commission takes the view that, in this case, the compatibility of the 2003 agreement with HLX should be assessed in the light of the aforementioned general principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Hotărârea din 19 ianuarie 1994, SAT Fluggesellschaft/Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7.
Regarding the applicable legal framework reference is made to recitals 531-533.
Hotărârea din 16 iunie 1987, Comisia/Italia, 118/85, ECLI:EU:C:1987:283, punctele 7 și 8 și hotărârea din 4 mai 1988, Bodson/Pompes funèbres des régions libérées, 30/87, ECLI:EU:C:1988:225, punctul 18.
As the agreement of 2008 with Tuifly was concluded after the publication of the 2005 Aviation Guidelines in the Official Journal on 9 December 2005, those guidelines constitute the applicable legal basis for the assessment of their compatibility with the internal market.
Hotărârea din 18 martie 1997, Diego Cali & Figli/Servizi Ecologici Porto di Genova, C-343/95, ECLI:EU:C:1997:160; Decizia N309/2002 a Comisiei din 19 martie 2003; Decizia N438/2002 a Comisiei din 16 octombrie 2002, Ajutor acordat ca sprijin pentru funcțiile autorităților publice în sectorul portuar belgian (JO C 284, 21.11.2002, p. 2).
Compatibility assessment pursuant to Article 107(3)(c) TFEU: the aid must be limited in time and involve a route likely to become profitable
Decizia N309/2002 a Comisiei din 19 martie 2003.
The Commission notes that, despite its invitation in this respect, Austria did not provide any viability study for the Klagenfurt-London route covered by the 2002 agreements to prove that the aid granted through the agreements in question was justified.
A se vedea, în special, hotărârea din 19 ianuarie 1994, SAT Fluggesellschaft/Eurocontrol, C-364/92, ECLI:EU:C:1994:7, punctul 30 și hotărârea din 26 martie 2009, Selex Sistemi Integrati/Comisia, C113/07 P, ECLI:EU:C:2009:191, punctul 71.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of the Klagenfurt-London route becoming viable without aid in the short term.
A se vedea, printre altele, hotărârea din 3 martie 2005, Wolfgang Heiser/Finanzamt Innsbruck, C172/03, ECLI:EU:C:2005:130, punctul 36 și jurisprudența citată.
The Commission stresses in this respect that the explanations submitted by the Austrian authorities on the economic benefits of the route operated by Ryanair analyse the impact that they might have on the region's development, but do not include projections of the future viability of these routes or other routes likely to be operated by Ryanair in the future.
Hotărârea din 16 mai 2002, Franța/Comisia, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294.
Moreover, the Commission notes that, although these measures were limited in time, the 5-year term of each agreement was not necessary for or proportional to the costs incurred in launching a new route given that, in the aviation sector, a contractual term of less than 3 years is usually sufficient.
Hotărârea din 12 mai 2011, Région Nord-Pas-de-Calais și Communauté ď agglomération du Douaisis, cauzele conexate T 267/08 și T 279/08, ECLI:EU:T:2011:209, punctul 108.
The Commission therefore considers that the 2002 agreements do not meet the condition that the measures must be limited in time and involve routes likely to become profitable.
Hotărârea din 16 mai 2002, Franța/Comisia, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, punctele 51 și următoarele.
As this condition is not fulfilled, there is no necessity for the Commission to assess the other conditions mentioned above.
Hotărârea din 11 iulie 1996, Syndicat français de l'Express international (SFEI) și alții/La Poste și alții, C-39/94, ECLI:EU:C:1996:285, punctul 60 și hotărârea din 29 aprilie 1999, Regatul Spaniei/Comisia Comunităților Europene, C-342/96, ECLI:EU:C:1999:210, punctul 41.
The aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
Hotărârea din 2 iulie 1974, Republica Italiană/Comisia Comunităților Europene, 173/73, ECLI:EU:C:1974:71, punctul 13.
Austria has not submitted any information as to how the aid involved in the agreements at issue would relate to the net development of traffic.
Hotărârea din 16 mai 2002, Franța/Comisia, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, punctul 69.
In particular, no indication has been provided as to the start-up costs incurred by Ryanair for launching the Klagenfurt-London route and there is no provision in the 2002 agreements ensuring that the aid granted to Ryanair will be limited to a reasonable fraction of those costs.
Hotărârea din 21 martie 1991, Italia/Comisia, C-305/89, ECLI:EU:C:1991:142, punctul 23; hotărârea din 12 decembrie 2000, Alitalia/Comisia, T-296/97, ECLI:EU:T:2000:289, punctul 84.
The Commission therefore considers that the 2002 agreements do not meet the requirement that the aid must be proportional, i.e. the amount must be linked to the net development of traffic.
Hotărârea din 10 iulie 1986, Belgia/Comisia, 40/85, ECLI:EU:C:1986:305.
The Commission considers that the 2002 agreements with Ryanair and its subsidiaries constitute unlawful aid incompatible with the internal market.
Hotărârea din 24 iulie 2003, Altmark Trans și Regierungspräsidium Magdeburg, C 280/00, ECLI:EU:C:2003:415.
The 2006 agreements with Ryanair and AMS — Compatibility assessment pursuant to 2005 Aviation Guidelines
Hotărârea din 30 aprilie 1998, Het Vlaamse Gewest/Comisia, T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77.
Given that the compatibility conditions for start-up aid enshrined in point 79 of the 2005 Aviation Guidelines are cumulative, the Commission considers that it is only necessary to demonstrate that one of those conditions is not fulfilled in order to find that the aid to the airlines is not compatible.
A se vedea punctul 53 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
The Commission starts its analysis with the condition set out in point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines.
A se vedea punctul 59 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
Point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines requires, inter alia, that the amount of aid granted in any one year does not exceed 50 % of total eligible costs for that year and total aid does not exceed an average of 30 % of eligible costs.
A se vedea Decizia 2011/60/UE a Comisiei din 27 ianuarie 2010 privind ajutorul de stat C 12/08 (ex NN 74/07) Slovacia – Acord între aeroportul din Bratislava și Ryanair (JO L 27, 1.2.2011, p. 24), considerentele 88 și 89.
Eligible costs are defined as the ‘additional start-up costs incurred in launching the new route or frequency […] which the air operator will not have to bear once it is up and running’.
A se vedea, referitor la evaluarea comparativă prin raportare la profitabilitatea din sector (spre deosebire de prețuri), hotărârea din 3 iulie 2014, Spania și Ciudad de la Luz/Comisia, cauzele conexate T-319/12 și T-321/12, ECLI:EU:T:2014:604, punctul 44.
In the opening decision the Commission observed that the agreements of 2006 with Ryanair did not provide for any connection between the aid granted and the eligible costs.
A se vedea punctul 60 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației pentru criterii suplimentare care trebuie evaluate.
Austria was therefore asked to provide details on the relationship between the aid and the eligible costs.
A se vedea punctul 59 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
Neither Austria nor the third parties commenting on the opening decision provided any such information.
A se vedea rapoartele din cadrul celei de a 167-a până la cea de a 173-a reuniuni a consiliului de supraveghere al KFBG din 29 iulie 2004, 8 octombrie 2004, 1 decembrie 2004, 4 martie 2005, 4 mai 2005, 30 septembrie 2005 și 12 decembrie 2005.
In this light, and considering that the agreements with the airlines in question make no reference to the costs of the airlines, let alone the eligible costs, the Commission finds that the compatibility condition enshrined in point 79(d) of the 2005 Aviation Guidelines is not fulfilled.
A se vedea raportul Consiliului de supraveghere al KFBG din 4 mai 2005 (punctul 5), 1 decembrie 2004 (punctul 3), 8 octombrie 2004 (punctul 8), 29 iulie 2004 (punctul 7).
In conclusion, the aid to Ryanair cannot be found to constitute compatible start-up aid, as at least one of the compatibility conditions is not fulfilled.
Costurile de gestionare a traficului nu sunt suportate de KFBG, întrucât gestionarea traficului AUA este asigurată de către filiala sa Tyrolean Airways, nu de către KFBG.
The Commission considers that the 2006 agreements with Ryanair and its subsidiaries constitute unlawful aid incompatible with the internal market.
Directiva 2006/111/CE a Comisiei din 16 noiembrie 2006 privind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența relațiilor financiare din cadrul anumitor întreprinderi (JO L 318, 17.11.2006, p. 17).
Compatibility assessment pursuant to Article 107(3)(c) TFEU
A se vedea, spre exemplu, procesul-verbal al ședinței guvernului landului Carintia din 29 ianuarie 2002, p. 1-5.
The compatibility of the 2003 agreement with HLX should be assessed in the light of the abovementioned principles directly on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
A se vedea, de exemplu, răspunsul la întrebarea nr. 4 din documentul prezentat de Ryanair la 4 iulie 2011.
The aid must be limited in time and involve a route likely to become profitable
Emailul din data de 4 august 2005, orele 18:22, din partea dlui Sean Coyle (Ryanair) adresat dlui Johannes Gatterer (KFBG).
The Commission notes that, despite its invitation in this respect, Austria has not provided any viability study for the new routes covered by the 2003 agreement to prove that the aid granted through the agreements in question was justified.
Rata sau factorul de încărcare se definește ca fiind proporția de locuri ocupate în aeronavele care operează pe ruta aeriană în cauză.
Accordingly, based on the facts on record, it seems that, for the authorities that granted the aid in question, there was no clear prospect of the new routes becoming viable without aid in the more or less short term.
A se vedea observațiile AMS prezentate în considerentul 184.
The Commission stresses in this respect that the explanations submitted by the Austrian authorities on the economic benefits of the routes operated by HLX analyse the impact that they might have on the region's development, but do not include projections of the future viability of these routes operated by HLX.
AMS susține că serviciile sale sunt evaluate la valoarea lor de piață, întrucât mai mulți clienți privați din afara aeroportului din diferite sectoare au încheiat acorduri de marketing cu AMS.