natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Wilmar Bioenergi Indonesia, Medan; P.T.
Având în vedere că acest tip de biomotorină este, prin urmare, mai valoros pentru clienți, un producător al acestui tip de biomotorină poate percepe o primă clientului.
Double Counting
În acest caz specific, problema dublei contabilizări se referă la anumite exporturi ale P.T.
The panel in its Indonesia Report found that the EU had failed to construct the export price of one Indonesian exporting producer, P.T.
Musim Mas către clienți din Italia.
Musim Mas was first resold to independent buyers in the EU as required under Article 2.3 ADA.
În ancheta inițială, UE a ignorat această primă în construirea prețului de export al biomotorinei.
A certain type of biodiesel (palm fatty acid distillate-based biodiesel) is eligible to be ‘double counted’ for the purpose of compliance with EU mandatory biodiesel blending targets.
În lumina concluziei OMC potrivit căreia UE a ignorat în mod incorect această primă plătită de clienții din Italia, Comisia și-a reevaluat calculele și a ajustat prețul de export pentru P.T.
Because of this, EU blenders only have to use half as much of this type of biodiesel to comply with mandatory EU biodiesel blending targets.
Musim Mas în consecință.
As this type of biodiesel is therefore more valuable to customers, a producer of this biodiesel can charge a premium to the client.
Marjele de dumping recalculate
In this specific case, the double counting issue concerns certain exports of P.T.
Nivelurile revizuite ale taxei pentru toți exportatorii indonezieni și argentinieni în lumina hotărârilor Tribunalului UE, precum și a constatărilor și recomandărilor din rapoartele privind Indonezia și Argentina, exprimate la un preț CIF la frontiera Uniunii, înainte de vămuire, sunt următoarele:
Musim Mas to clients in Italy.
Tabelul 2
In the original investigation, the EU had disregarded this premium in constructing the export price of biodiesel.
Țară
In light of the WTO finding that the EU had incorrectly disregarded this premium paid by customers in Italy, the Commission reassessed its calculations and adjusted the export price for P.T.
Marjă de dumping
Musim Mas accordingly.
Indonezia
Table 2
Având în vedere marja de dumping de minimis la nivel național, ancheta ar trebui să fie încheiată în ceea ce privește importurile de biomotorină din Indonezia fără măsuri.
Country
CONSTATĂRILE REEXAMINATE PRIVIND PREJUDICIUL PE BAZA RAPOARTELOR
Dumping margin
În cadrul rapoartelor privind Argentina, s-a constatat, printre altele, că UE a acționat într-un mod incompatibil cu articolele 3.1 și 3.4 din AAD în examinarea impactului importurilor care fac obiectul unui dumping asupra ramurii de producție națională, în măsura în care acesta se raportează la capacitatea de producție și la gradul de utilizare a capacității.
Indonesia
În regulamentul de modificare, care a fost adoptat în urma rapoartelor privind Argentina, această problemă a fost abordată în considerentele 87-123.
Argentina
Nici hotărârile Tribunalului, nici raportul privind Indonezia nu conțin constatări care ar necesita o reevaluare a acestei analize care rămâne, așadar, în vigoare.
Aceitera General Deheza SA, General Deheza; Bunge Argentina SA, Buenos Aires
În cursul anchetei inițiale, s-a considerat oportun să se efectueze o evaluare cumulativă a importurilor din Argentina și Indonezia întrucât, la acea dată, condițiile prevăzute la articolul 3 alineatul (4) din regulamentul de bază erau îndeplinite.
In view of the high negative dumping margins for two of the four sampled Indonesian companies, the Commission verified whether the weighted average countrywide dumping margin taking account of the negative margins was above de minimis as provided for in Article 9(3) of the basic Regulation.
Concluziile privind prejudiciul și legătura de cauzalitate s-au bazat, prin urmare, pe efectul combinat al importurilor de biomotorină din ambele țări.
The amount of dumping in the Indonesian sample, expressed as a percentage of the CIF value of exports of the sample, was 1,6 %, that is, below the 2 % de minimis threshold.
Cu toate acestea, aceste condiții nu mai sunt îndeplinite în prezent, deoarece s-a stabilit că nivelul de dumping la nivel național pentru Indonezia se situa sub nivelul de minimis de 2 %.
In view of the countrywide de minimis dumping margin, the investigation should be terminated as regards imports of biodiesel from Indonesia without measures.
Prin urmare, trebuie să se stabilească dacă o analiză a legăturii de cauzalitate limitată la importurile de biomotorină care fac obiectul unui dumping din Argentina ar conduce la concluzia legăturii de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
REVISED INJURY FINDINGS BASED ON THE REPORTS
Constatări privind prejudiciul
In the Argentina Reports it was found, inter alia, that the EU had acted inconsistently with Articles 3.1 and 3.4 of the ADA in its examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry, insofar as it relates to production capacity and capacity utilisation.
Metodologia care stă la baza analizei prejudiciului realizate în regulamentul definitiv nu este afectată de constatările hotărârilor Tribunalului și nici de raportul privind Indonezia, în ceea ce privește Argentina.
In the amending Regulation that was adopted following the Argentina Reports, this issue was addressed in recitals 87 to 123.
Constatările relevante ale regulamentului definitiv rămân, prin urmare, valabile.
Neither the judgments of the General Court nor the Indonesia Report hold any findings that would necessitate a re-assessment of this analysis which therefore still holds.
Producția totală din Uniune era de aproximativ 9052871 de tone în perioada examinată, în timp ce consumul de biomotorină din Uniune a crescut cu 5 %.
During the original investigation, it was considered appropriate to perform a cumulative assessment of the imports from Argentina and Indonesia, as at that time the conditions set out in Article 3(4) of the basic Regulation were met.
Volumul importurilor din Argentina a crescut în total cu 41 % în perioada examinată, în timp ce cota de piață a crescut de la 7,7 % la 10,8 % în aceeași perioadă.
Conclusions regarding injury and causation were, therefore, based on the combined effect of imports of biodiesel from both countries.
Cu toate că prețurile de import ale biomotorinei din Argentina au crescut în cursul perioadei examinate, acestea se aflau încă sub nivelul prețurilor industriei din Uniune în aceeași perioadă.
However, these conditions are now no longer met as it was determined that the country-wide level of dumping for Indonesia was below the 2 % de minimis level.
Diferența dintre prețurile din Argentina și prețurile la nivelul Uniunii, exprimată ca procent din prețul franco fabrică mediu ponderat al industriei din Uniune, adică marja de subcotare a prețurilor, a variat între 4,5 % și 9,1 %.
It therefore needs to be determined whether a causation analysis limited to the dumped imports of biodiesel from Argentina would lead to the conclusion of causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
În timp ce rentabilitatea industriei din Uniune a fost de 3,5 % în 2009, aceasta a scăzut ulterior până la un nivel de pierderi, atingând – 3,5 % în perioada anchetei inițiale (1 iulie 2011-30 iunie 2012).
Injury findings
Analiza cuprinsă în regulamentul definitiv a arătat că industria din Uniune a suferit un prejudiciu material în sensul articolului 3 alineatul (5) din regulamentul de bază.
The methodology that underlies the injury analysis done in the definitive Regulation is not affected by the findings of the Court judgments nor the Indonesia Report, in as far as Argentina is concerned.
În timp ce consumul a crescut, industria din Uniune a pierdut din cota de piață și din rentabilitate.
The relevant findings of the definitive Regulation therefore remain valid.
În același timp, importurile au câștigat cotă de piață și au subcotat prețurile de producție la nivelul Uniunii.
Total Union production was around 9052871 tonnes during the period considered, while Union consumption of biodiesel increased by 5 %.
Constatări revizuite privind legătura de cauzalitate
Import volumes from Argentina increased by a total of 41 % during the period considered, while market share increased from 7,7 % to 10,8 % during the same period.
Astfel cum s-a explicat la punctul 5.1, s-a constatat că toate importurile din Argentina către Uniune au făcut obiectul unui dumping în cursul perioadei de anchetă.
Although import prices of biodiesel from Argentina rose during the period considered, they were still below the prices of the Union industry throughout the same period.
Constatările regulamentului definitiv au arătat, de asemenea, că importurile la prețuri reduse care fac obiectul unui dumping din Argentina au crescut semnificativ ca volum (41 % în perioada în cauză), ceea ce a condus la o creștere a cotei de piață cu 3 puncte procentuale până la sfârșitul perioadei în cauză.
The difference between the prices from Argentina and Union prices, expressed as a percentage of the Union industry's weighted average ex-works price, i.e. the price undercutting margin, ranged from 4,5 % to 9,1 %.
În ciuda unei creșteri de 5 % a consumului, industria din Uniune a pierdut 5,5 puncte procentuale din cota de piață în cursul perioadei examinate.
While the profitability of the Union industry was 3,5 % in 2009, it subsequently dropped to losses and reached – 3,5 % in the original investigation period (1 July 2011 – 30 June 2012).
Deși prețurile medii ale importurilor care fac obiectul unui dumping din Argentina au crescut cu 54 % în cursul perioadei examinate, acestea erau încă semnificativ mai mici decât cele ale industriei din Uniune în aceeași perioadă.
The analysis in the definitive Regulation showed that the Union industry had suffered material injury as defined by Article 3(5) of the basic Regulation.
Importurile care fac obiectul unui dumping au subcotat prețurile industriei din Uniune cu o marjă de subcotare medie de 8 % în cursul perioadei de anchetă.
While consumption increased, the Union industry lost market share and profitability.
Deoarece ancheta a fost încheiată în ceea ce privește Indonezia, după cum s-a menționat în considerentele 60-63, importurile din Indonezia trebuie evaluate separat, ca un alt factor care ar fi putut cauza, de asemenea, prejudicii.
At the same time, imports gained market share and undercut Union producer prices.
Cifrele revizuite ale importurilor din țări terțe (inclusiv Indonezia) prezintă următoarea situație:
Revised causation findings
Tabelul 3
As explained in point 5.1 all imports from Argentina to the Union were found to be dumped during the investigation period.
Vânzările producătorilor UE
The findings of the definitive Regulation also showed that low-priced dumped imports from Argentina significantly increased in terms of volume (41 % during the period concerned) resulting in an increase of market share by 3 percentage points by the end of the period concerned.
Volumul vânzărilor (în tone)
Despite a 5 % increase in consumption, the Union industry lost 5,5 percentage points of market share during the period considered.
Indice 2009 = 100
Although average prices of the dumped imports from Argentina increased by 54 % during the period considered, they were still significantly lower than those of the Union industry during the same period.
Cotă de piață
The dumped imports undercut Union industry prices with an average undercutting margin of 8 % during the investigation period.
Importuri din Argentina
Since the investigation was terminated in relation to Indonesia as explained in recitals 60 to 63, imports from Indonesia need to be assessed separately, as another factor that might also have caused injury.
Total importuri (tone)
The revised figures of imports from third countries (including Indonesia) give the following overview:
Importuri din Indonezia
Table 3
Alte țări terțe
Sales EU producers
În același timp, industria din Uniune a înregistrat o scădere a cotei de piață de la 84,7 % la 79,2 %.
Sales volumes (tonnes)
În mod similar, importurile din Indonezia au crescut de peste cinci ori în perioada în cauză, în timp ce industria din Uniune a pierdut din volumul de vânzări.
Market share
Cu toate acestea, în același an, volumul vânzărilor industriei din Uniune a crescut cu 2 %.
Imports from Argentina
Numai în anul următor volumul vânzărilor industriei din Uniune a scăzut drastic, ceea ce a coincis cu o creștere suplimentară de 119 % a importurilor din Indonezia în perioada 2010-2011.
Total imports (tonnes)
Tabelul 4
Imports from Indonesia
Preț per tonă (EUR)
Other third countries
Alte țări terțe (cu excepția Indoneziei)
There was a significant decrease in imports from the United States (USA), Norway and South Korea following the imposition of measures on imports from the USA in 2009 and an anti-circumvention investigation against imports consigned from Canada in 2010.
În plus, prețurile medii ale importurilor din Indonezia au fost mult mai scăzute decât cele ale industriei din Uniune și ale importurilor argentiniene în perioada examinată.
On the other hand, imports from Indonesia increased their share from 1,4 % to 8,5 %, which represented an increase of 500 % during the period considered.
Cu toate acestea, deoarece există anumite diferențe între produsul din Indonezia și produsul de pe piața Uniunii, acest preț de export trebuie să fie ajustat pentru a reflecta relația concurențială dintre cele două.
At the same time, the Union industry experienced a decrease in market share from 84,7 % to 79,2 %.
În considerentele 93-97 din regulamentul provizoriu, Comisia a efectuat o ajustare a prețurilor pe baza diferenței de preț pe piața Uniunii între vânzările de biomotorină la punctul de colmatare a filtrului la rece (CFPP) de 13 °C (care reflectă calitatea indoneziană) și vânzările de biomotorină la CFPP 0 °C (care reflectă calitatea UE).
Similarly, imports from Indonesia more than quintupled during the period concerned, while Union industry lost sales.
Chiar și după această ajustare, prețurile de export din Indonezia au subcotat prețurile practicate în Uniune cu 4 %.
A closer look reveals that in 2010 sales volumes of imports from Indonesia increased 214 %.
Cu toate acestea, în cadrul raportului privind Indonezia, grupul special a constatat, la punctele 7.158-159, că această ajustare a prețurilor nu a reflectat în mod corespunzător „complexitatea relațiilor concurențiale” dintre biomotorina indoneziană importată și produsul amestecat vândut de industria din Uniune.
That same year, however, sales volumes of Union industry increased by 2 %.
Grupul special nu a oferit orientări mai precise referitoare la metodologia de măsurare a acestei relații.
It is only the following year that the Union industry sales volumes dropped sharply, which coincided with a further increase of 119 % in imports from Indonesia from 2010 to 2011.
Comisia a constatat că există o gamă foarte largă de posibilități de amestecare a diferitelor tipuri de biomotorină cu biomotorina indoneziană pentru a ajunge la un produs comparabil la nivelul UE.
Table 4
Prin urmare, nu este practic să se calculeze datele privind prețurile pentru aceste tipuri diferite de amestecuri de biomotorină aferente perioadei de anchetă.
Price per ton (EUR)
De asemenea, producătorii europeni de biomotorină consideră că ajustarea inițială a prețurilor, care a condus la o subcotare de 4 %, a reflectat în mod corespunzător relația concurențială.
Other third countries (excluding Indonesia)
În cele din urmă, grupul special a indicat la punctul 7.159 că o analiză mai complexă ar fi putut încă să justifice constatarea conform căreia importurile din Indonezia au avut un efect semnificativ de subcotare a prețurilor asupra prețului produsului amestecat al industriei din Uniune.
Moreover, the average prices of imports from Indonesia were much lower than those of the Union industry and Argentinian imports throughout the period considered.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că exporturile indoneziene în cursul perioadei de anchetă au subcotat prețurile UE cu cel puțin 4 %.
However, as there are certain differences between the product from Indonesia and the product on the Union market, this export price needs to be adjusted to reflect the competitive relationship between the two.
Pentru a stabili o legătură de cauzalitate între importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul adus industriei din Uniune, trebuie să se demonstreze, în conformitate cu articolul 3 alineatele (6) și (7) din regulamentul de bază, că importurile care fac obiectul unui dumping au cauzat un prejudiciu important industriei din Uniune, în timp ce prejudiciul cauzat de alți factori cunoscuți nu este atribuit importurilor care fac obiectul unui dumping.
In recitals 93 to 97 of the provisional Regulation, the Commission had operated a price adjustment by taking the difference in price on the Union market between the sales of biodiesel at Cold Filter Plugging Point (CFPP) 13 (reflecting the Indonesian quality) with sales of biodiesel at CFPP 0 (reflecting the EU quality).
Noțiunea de legătură de cauzalitate este interpretată într-o manieră compatibilă cu OMC, ceea ce înseamnă că trebuie să se stabilească faptul că există o relație de cauzalitate reală și substanțială între importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul cauzat industriei naționale.
Even after this adjustment, Indonesian export prices still undercut Union prices by 4 %.
În considerentul 189 al regulamentului definitiv s-a ajuns la concluzia că nu au fost aduse elemente de probă potrivit cărora efectul altor factori, avuți în vedere în mod individual sau colectiv, nu a fost de natură să elimine legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping din Argentina și Indonezia, luate împreună, și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
The panel in the Indonesia report, however, found in par.
Cu toate acestea, având în vedere faptele și analiza revizuită prezentată în considerentele 71-80, ca urmare a limitării analizei doar la importurile din Argentina, această concluzie a trebuit, de asemenea, să fie revizuită.
7.158-159 that this price adjustment did not reflect properly the ‘complexities in competitive relationships’ between the imported Indonesian biodiesel and the blended product sold by Union industry.
În timpul perioadei de anchetă, aproape jumătate din totalul importurilor în Uniune au provenit din Indonezia la un preț mai mic decât prețurile practicate la nivelul Uniunii, precum și decât prețurile argentiniene.
The panel did not offer any more precise guidance on the methodology to measure this relationship.
Mai important, creșterea exponențială a volumului importurilor din Indonezia, precum și cota de piață a acestora au contribuit în mod semnificativ la prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
The Commission noted that there is a very wide range of possibilities for blending different types of biodiesel with the Indonesian biodiesel to come to a comparable EU product.
Impactul exporturilor indoneziene s-a adăugat altor factori identificați în regulamentul provizoriu, printre care supracapacitatea industriei din Uniune și prejudiciul autoprovocat (considerentele 132-140 din regulamentul provizoriu).
It is therefore not practical to calculate price data on these various types of biodiesel blends for the investigation period.
Pe această bază, Comisia a concluzionat că efectul importurilor de biomotorină din Indonezia către Uniune și ceilalți factori identificați în considerentul anterior au contribuit la prejudiciul suferit de industria din Uniune într-o asemenea măsură încât nu poate fi stabilită existența unei relații de cauzalitate reale și substanțiale între importurile care fac obiectul unui dumping din Argentina și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
Moreover, the European biodiesel producers consider that the original price adjustment, leading to a 4 % undercutting, properly reflected the competitive relationship.
În urma comunicării constatărilor, CEB a susținut că natura prejudiciului cauzat de alți factori, incluzând importurile indoneziene, nu atenuează legătura de cauzalitate dintre prejudiciul important suferit de industria din Uniune și importurile din Argentina.
Finally, the panel itself indicated in par.
În plus, CEB a susținut că, în analiza sa, Comisia a utilizat un standard incorect, care s-ar fi bazat, după cum pretinde CEB, pe presupunerea că importurile care fac obiectul unui dumping din Argentina ar fi trebuit să reprezinte cauza principală sau unică a prejudiciului important și nu doar una dintre cauzele prejudiciului.
7.159 that a more complex analysis could still have justified a finding that the imports from Indonesia had a significant price undercutting effect on the price of the Union industry blended product.
Din punctul de vedere al CEB, ar fi suficient să se demonstreze că importurile din Argentina au avut un impact negativ asupra industriei din Uniune, fără să fie nevoie ca acestea să fi constituit unicul sau cel mai important factor care a cauzat prejudiciul suferit.
The Commission hence concluded that Indonesian exports during the investigation period undercut EU prices by at least 4 %.
Având în vedere că volumul importurilor din Argentina în perioada examinată (2009-jumătatea anului 2012) a fost mai ridicat decât cel al importurilor din Indonezia și având în vedere că subcotarea argentiniană a prețurilor industriei din Uniune cu 8 % a fost mai mare decât subcotarea indoneziană de 4 %, importurile din Argentina au avut în mod evident, în opinia CEB, un impact negativ asupra situației industriei din Uniune, ceea ce este suficient pentru a stabili o legătură de cauzalitate între importurile care fac obiectul unui dumping din Argentina și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
In order to establish a causal link between the dumped imports and the injury to the Union industry it must be demonstrated, in accordance with Article 3(6) and (7) of the basic Regulation, that the dumped imports have caused material injury to the Union industry, while the injury caused by other known factors is not attributed to the dumped imports.
În această privință, Comisia atrage mai întâi atenția asupra faptului că a explicat deja standardul juridic aplicat în considerentul 81.
The notion of a causal link is interpreted in a WTO compatible manner, meaning it needs to be established that there is a genuine and substantial causal relationship between the dumped imports and the injury to the domestic industry.
În considerentul respectiv nu se menționează că, în cadrul analizei de cauzalitate, ar juca vreun rol o noțiune referitoare la cauza „principală” sau „cea mai importantă”.
In recital 189 of the definitive Regulation the conclusion was drawn that no evidence had been provided that the effect of other factors, considered individually or collectively, was not such as to break the causal link between the dumped imports from Argentina and Indonesia together and the injury suffered by the Union industry.
Standardul juridic se bazează pe articolul 3 alineatele (6) și (7) din regulamentul de bază, conform căruia trebuie să se demonstreze că importurile care fac obiectul unui dumping cauzează un prejudiciu, fiind necesar să fie examinați și alți factori cunoscuți, pentru a se asigura că prejudiciul cauzat de acei alți factori nu este atribuit importurilor care fac obiectul unui dumping.
However, in light of the facts and revised analysis set out in recitals 71 to 80 following the limitation of the analysis to imports from Argentina only, this conclusion also had to be revised.
În al doilea rând, afirmațiile CEB potrivit cărora testul pertinent în această privință ar fi examinarea faptului dacă importurile care fac obiectul unui dumping au avut un „impact negativ asupra industriei din Uniune” nu sunt sprijinite în cadrul juridic.
During the investigation period almost half of all imports into the Union came from Indonesia at a price lower than Union as well as Argentinian prices.
De fapt, testul juridic relevant este stabilirea faptului dacă a existat o „legătură reală și substanțială” între importurile care fac obiectul unui dumping din Argentina și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.