natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regrets the significant delays in procuring essential equipment and services for missions under the Common Security and Defence Policy (CSDP) and the resulting negative effect on the missions' functioning; recalls that in its Special Report No 18/2012 entitled ‘European Union assistance to Kosovo related to the rule of law’ the Court of Auditors denounced this inefficiency and concluded that the procurement rules laid down in the Financial Regulation ‘are not designed for CSDP missions where fast and flexible responses are sometimes necessary’; urges the Commission to consider a revision of the relevant rules;
reamintește că OLAF a deschis 423 de investigații la 31 ianuarie 2012; este preocupat de legalitatea unei astfel de proceduri; invită CS OLAF să evalueze legalitatea celor 423 de investigații deschise peste noapte, precum și rezultatele acestor investigații; de asemenea, solicită CS OLAF să evalueze statisticile privind durata investigațiilor, să analizeze funcționarea sistemului de gestionare a cazurilor și să prezinte Parlamentului un raport în acest sens;
External Assistance Management Report (EAMR)
solicită CS OLAF să evalueze, de asemenea, statisticile privind durata investigațiilor, să analizeze funcționarea sistemului de gestionare a cazurilor și să prezinte comisiei competente a Parlamentului un raport în acest sens;
Notes that in light of the KPIs set up by the Commission, the best performing Union delegations are those to Nepal and Namibia since they reached the benchmarks set by the Commission for 23 of the 26 key performance indicators; regrets that the worst performing delegation is the Union's delegation to Libya that reached the benchmarks for only three of 26 KPIs, followed by the similarly poor performing delegation to the Central African Republic that reached only four benchmarks;
solicită OLAF să ofere Parlamentului mai multe informații privind aspectele practice ale procesului de selecție a cazurilor, durata procesului și orientările interne aferente acestuia;
Regrets that the delegations overseen by DG ENLARGE, namely delegations to Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Turkey, Kosovo and Serbia, provide little fitting data and information within the EAMR;
Administrație
Regrets that the results, outputs or impacts of the actions lead by the Union delegations services are not measured adequately in the framework of the existing KPIs, and that the indicators give very limited clarity about the quantity and especially the performance of the delegations as well as the degree of ‘stakeholders’ satisfaction' about the services provided by Union Delegations in these countries;
subliniază că, în ultimii patru ani (2011-2014), au fost primite 336145 de candidaturi pentru toate procedurile de selecție lansate de Oficiul European pentru Selecția Personalului, că costul mediu al prelucrării unei candidaturi poate fi estimat la 238 EUR și că mai puțin de 10 % dintre candidații respectivi ajung în final pe o listă de rezervă; solicită să se economisească banii contribuabililor Uniunii prin reducerea birocrației și prelungirea valabilității listelor de rezervă la cel puțin doi ani; solicită Comisiei să prezinte un raport privind această chestiune în iunie 2015;
Asks the Commission to:
solicită Comisiei să prezinte Parlamentului informații în legătură cu cea mai mare dintre pensiile plătite în 2013 pentru funcționarii Comisiei;
present to Parliament the measures taken in order to improve the performance of Union delegations as regards financial planning and resource allocation, financial administration and auditing in particular as regards the worst performing delegations;
este îngrijorat din cauza constatării Curții de Conturi că dispozițiile privind personalul cu performanțe scăzute sunt rar aplicate; invită Comisia să aplice integral Statutul funcționarilor;
better document every year the conclusions it has drawn from the EAMR and from the KPIs and provide these conclusions together with the EAMRs to Parliament;
solicită informații despre personalul care nu este inclus în schema de personal și costurile cu personalul finanțate din alte rubrici decât „administrație”; regretă faptul că autorității bugetare nu i se furnizează informații consolidate despre numărul total al persoanelor care se încadrează în această categorie și nici despre cheltuielile conexe cu personalul din cadrul Comisiei;
include a balance sheet with the accounting data of the delegation into the EAMR;
reamintește că Regulamentul (CE, Euratom) nr. 723/2004 al Consiliului [51] a introdus la anexa 1.A două noi grade, AD 13 și AD 14, care sunt accesibile personalului fără responsabilități de management, limitat anterior la A 4 (echivalentul al AD 12); invită Comisia să aducă la zi raportul pe 2011 privind echivalarea carierelor și raportul privind cheltuielile cu personalul generate în 2013 de personalul AD 13 și AD 14 care nu face parte din conducere;
improve the quality and the exhaustiveness of the data provided in the EAMR and the relevance of the reports as well, in particular as regards the delegations overseen by DG ENLARGE; and
solicită Comisiei să furnizeze informații despre finanțarea tuturor activităților sociale, sportive și culturale destinate personalului, inclusiv beneficiile pe care le-au avut aceste măsuri asupra performanței și integrării expatriaților și a familiilor lor;
make external assistance contingent on efforts being made to combat corruption;
solicită Comisiei ca, în cadrul acțiunilor întreprinse în urma descărcării sale de gestiune pentru 2013, să raporteze cu privire la utilizarea programul de lucru flexibil;
International Management Group
este îngrijorat de creșterea substanțială a numărului de înalți funcționari, cu grade între AD 13 și AD 16; consideră că ar putea fi periclitată reputația Uniunii, întrucât este dificil să se explice că nu sunt prevăzute ore suplimentare la asemenea salarii mari;
Takes note that a leaked version of the final report of OLAF on the International Management Group (IMG) has been circulated; asks the Commission and OLAF's supervisory committee to investigate why and how the OLAF report was leaked and by whom, while IMG is still not informed about the content of the report;
constată că diferențele dintre nivelurile remunerațiilor funcționarilor publici care lucrează pentru instituțiile Uniunii și cele ale funcționarilor publici care lucrează pentru administrațiile naționale rămân foarte mari, ceea ce duce, printre altele, la o lipsă de mobilitate a personalului între nivelul Uniunii și cel național; invită Comisia să realizeze un studiu aprofundat cu privire la motivele acestor diferențe și să elaboreze o strategie pe termen lung pentru a le reduce, acordând totodată o atenție deosebită diferitelor indemnizații (alocația familială, indemnizația de expatriere, indemnizația de instalare și cea de reinstalare), concediului anual, zilelor libere, zilelor de călătorie, și compensării orelor suplimentare;
Notes that IMG has received, directly or indirectly under joint management, more than EUR 130 million from the Commission since its creation in 1994; notes that due to the interruption of payments by the Commission, IMG has taken the case to court and that the status of this organisation is subject to legal controversy; urges the Commission to take a clear decision in this regard and asks the Commission to inform Parliament about the follow-up given to the OLAF enquiry opened in 2011; urges the Commission to provide Parliament with a list enumerating all the organisations, companies, other bodies or persons, detailing their legal status, which have received contracts from the Commission without a call for proposals;
atrage atenția asupra notei emise de Secretariatul General al Comisiei privind limitarea răspunsurilor la întrebările parlamentare, care prevede o limită de 20 de rânduri; solicită membrilor Comisiei să-și respecte responsabilitatea politică ce le revine și să nu permită Secretariatului General să le limiteze răspunsurile;
Ukraine
își exprimă preocuparea în legătură cu protecția informatorilor și solicită Comisiei să se asigure că le este garantată respectarea deplină a drepturilor;
Notes that in 2013 payments of bilateral assistance to Ukraine, funded from the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI) budget, amounted to EUR 152,8 million; notes that 42,5 % of these payments (EUR 64,9 million) are linked to contracts directly managed by the Union delegation to Ukraine; notes that the remaining 57,5 % (EUR 87,9 million) were disbursed in the form of budget support;
subliniază faptul că organizațiile neguvernamentale (ONG-uri) au primit în 2013 aproape 9 milioane EUR din partea DG Mediu, aproape 4 milioane EUR din partea DG Sănătate și Consumatori și 5,7 milioane EUR din partea DG Ocuparea Forței de Muncă, Afaceri Sociale și Incluziune; ia act de o externalizare permanentă a sarcinilor Comisiei; solicită Comisiei să prezinte Parlamentului valoarea adăugată la nivelul Uniunii a fondurilor distribuite prin intermediul acestor ONG-uri;
Emphasises that budget support payments are conditional on the achievement of jointly agreed results and benchmarks; notes that the beneficiary government commits to these results and benchmarks by signing a bilateral financing agreement and if results and benchmarks are not achieved, payments are not disbursed;
solicită Comisiei ca, în viitor, să plătească indemnizații tranzitorii comisarilor al căror mandat durează mai puțin de doi ani pentru o perioadă care să nu depășească mandatul acestora;
Appreciates that Ukraine currently finds itself in a particularly difficult situation but maintains that this may not be an excuse for not fulfilling the conditions under which budget support is given and, in particular, for not addressing the wide-spread corruption in the country;
consideră că, pe timp de criză și de reduceri bugetare în general, costurile generate de away days în beneficiul personalului instituțiilor Uniunii trebuie reduse, fiind necesar ca acestea să se desfășoare, pe cât posibil, la sediul instituțiilor, având în vedere că valoarea lor adăugată nu justifică niște costuri atât de ridicate;
Calls therefore on the Commission and the Union delegation to Ukraine to be particularly vigilant when disbursing funds and to assure themselves that the funds are invested in the projects they were destined for;
își exprimă îngrijorarea cu privire la numărul redus de femei care ocupă posturi de conducere în cadrul Comisiei; solicită Comisiei să elaboreze un plan privind egalitatea de șanse, îndeosebi în ceea ce privește posturile de conducere, cu scopul de a corecta fără întârziere acest dezechilibru;
Administrative costs of aid delivery
Obținerea de rezultate pornind de la bugetul Uniunii
Is concerned about the high administration costs of aid delivery to Central Asia calculated by the Court of Auditors; asks the Commission to inform Parliament about the administrative costs of external aid delivery if they exceed 10 % of the forecasted budget;
regretă faptul că, în ciuda unor progrese raportate de Curtea de Conturi [52], cel de al patrulea raport de evaluare, astfel cum este prevăzut la articolul 318 din TFUE, nu reprezintă încă o contribuție utilă la activitatea de descărcare de gestiune, deși potrivit TFUE ar trebui să facă parte din probele pe baza cărora Parlamentul European acordă anual Comisiei descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului; este preocupat de faptul că lipsa de concentrare asupra performanței este o problemă majoră a bugetului UE;
Possible embezzlement of Union humanitarian and development aid funds
constată că, în raportul său pe 2013, Curtea de Conturi concluzionează că, atunci când au selectat proiecte care țin de mecanismul gestiunii partajate, statele membre s-au concentrat în primul rând pe necesitatea de a cheltui fondurile UE disponibile, mai degrabă decât pe performanțele scontate ale proiectelor; solicită, pentru a inversa direcția acestui stimulent și pentru a o îndrepta către un cult al performanței, să se creeze un grup de lucru independent la nivel înalt (din care să facă parte cadre universitare) privind performanțele bugetare ale UE, care să formuleze recomandări privind deplasarea structurală a stimulentelor de la cheltuire la performanță, pe baza unei evaluări a valorii adăugate europene în conformitate cu normele; consideră că concluziile acestui grup de lucru la nivel înalt ar trebui să fie disponibile în timp util, înainte de revizuirea intermediară a actualului CFM, și să constituie baza pentru noua perioadă de programare a CFM;
Takes note that OLAF drafted a report on the humanitarian aid granted to the Sahrawi refugee camp of Tindouf in Algeria (OF 2003/526); calls on the Commission to clarify the measures taken in response to the findings of that report; notes that according to a UNHCR inquiry report [49] the non-registration of a refugee population for such a prolonged period (i.e almost 30 years after their arrival) constitutes ‘an abnormal and unique situation in the UNHCR's history’; urges the Commission to ensure that the Algerian or Sahrawi individuals incriminated by the OLAF report no longer have access to aid funded by Union taxpayers; calls on the Commission to re-evaluate and adapt Union aid to the actual needs of the population concerned and to ensure that the interests and needs of the refugees will not be harmed because they are the most vulnerable to any possible irregularity;
reiterează solicitarea sa ca direcțiile generale ale Comisiei să definească în planurile lor de gestiune un număr limitat de obiective simple, care să corespundă cerințelor Curții de Conturi din punctul de vedere al relevanței, comparabilității și fiabilității și legate de principalele obiective ale strategiei Europa 2020, să prezinte în cadrul rapoartelor lor anuale de activitate în ce măsură au fost ele realizate, într-un capitol intitulat „Realizări de politică”, și ca Comisia să adopte pe baza acestora raportul de evaluare privind finanțele Uniunii prevăzut la articolul 318 din TFUE;
Is worried about the Ghana public payroll fraud case where neither the World Bank nor the United Kingdom as project partners alerted the Commission about the serious concerns they had about weaknesses in controls and the risk of accounting errors and fraud that these presented;
solicită ca Comisia să includă în următoarele rapoarte de evaluare prevăzute la articolul 318 din TFUE o analiză a eficienței, eficacității și rezultatelor obținute în ceea ce privește creșterea și locurile de muncă în urma planului de investiții în valoare de 315 miliarde EUR anunțat de Președintele Comisiei, Jean-Claude Juncker, la 26 noiembrie 2014 în timpul ședinței plenare a Parlamentului;
Research and other internal policies
solicită ca în următorul raport de evaluare prevăzut la articolul 318 din TFUE, Comisia să includă o analiză realizată în cooperare cu Banca Europeană de Investiții privind eficiența, eficacitatea și rezultatele atinse prin planul privind creșterea și locurile de muncă în valoare de 120 de miliarde EUR adoptat de Consiliul European la reuniunea sa din 28 și 29 iunie 2012;
Stresses that the Seventh Framework Programme (7FP) was the main programme financed by the Commission; notes that 809 grant agreements, involving 10345 participants for a total of EUR 3439 million in Union contributions were signed; notes that the 7FP contributes to the Union's efforts to invest in a sustainable competitiveness but points that the Union as a whole is still far from its objective of having at least 3 % of GDP spent on R & D; notes that some progress was made in meeting key performance indicators (gross expenditure on Research and Development (R & D), share of public expenditure on R & D, progress in the implementation of the Innovation Union, share of Union financial contributions to small and medium-sized enterprises, reduction of Time-to-Grant);
insistă asupra faptului că în organizarea internă a Comisiei, prezidată de Jean-Claude Juncker, ar trebui să se țină seama de faptul că strategia Uniunii pentru creștere și locuri de muncă nu se bazează pe activități conduse de fiecare DG în parte, ci cuprinde șapte inițiative emblematice transversale care sunt puse în aplicare de fiecare dată de mai multe direcții generale; insistă asupra faptului că coordonarea și cooperarea care sunt necesare cu Comisia nu ar trebui să ducă la noi forme de birocrație;
Notes that the Court of Auditors audited 150 transactions, namely 89 transactions relating to research (86 for the Seventh Framework Programme (FP7) and three for the Sixth Framework Programme (FP6)), 25 transactions for the Lifelong Learning (LLP) and Youth in Action (YiA) Programmes and 36 transactions for other programmes; regrets that the Court of Auditors estimated the most likely error rate at 4,6 % (2012: 3,9 %);
invită Comisia să își gestioneze bugetul în așa fel încât să nu existe suprapuneri între politicile tematice, nici între diferitele sale direcții generale care au competențe similare sau aproape identice;
Observes that the spending in this policy group covered a wide range of policy objectives, such as research and innovation, education, security, migration and measures to combat the effects of the financial crisis; notes that the Commission spent more than 50 % (EUR 5771 million) of the available amount on research; notes that 45 % of the Commission's research budget was implemented by bodies (i.e. agencies, joint undertakings) outside the Directorate-General; notes that almost 90 % of the spending took the form of grants to beneficiaries participating in projects and that in 2013 the Commission concluded 809 grant agreements;
consideră că conceptul/ideea de studiu de evaluare a impactului asupra dezvoltării durabile trebuie să fie aplicat(ă) tuturor tipurilor de sprijin financiar, nu numai în cadrul cheltuielilor Comisiei, ci și în cadrul cheltuielilor tuturor instituțiilor, organelor și agențiilor Uniunii; consideră că nu ar trebui admisă nicio cheltuială care nu este în conformitate cu un studiu/o analiză de evaluare a impactului;
Takes note that the principal risk to regularity remained that beneficiaries include ineligible or unsubstantiated costs in their cost statements, which were neither detected nor corrected by the Commission or Member States' control systems;
solicită Comisiei ca, până în septembrie 2015, să înainteze comisiei competente a Parlamentului un raport privind activitățile sale legate de încurajarea denunțurilor realizate de publicul larg;
Regrets that 35 % of the estimated error rate is caused by incorrectly calculated or ineligible personnel costs; notes that this includes declaring budgeted rather than actual personnel costs, as well as charging time that was not spent on the projects;
Agenții executive
Regrets that 23 % of the estimated error rate is caused by indirect ineligible costs, 25 % by other ineligible direct costs (VAT, travelling, etc.), and 17 % by non-compliance with public procurement rules;
regretă faptul că, potrivit raportului de audit privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Rețeaua Transeuropeană de Transport [53], agenția nu efectuează verificări ex ante satisfăcătoare cu privire la costurile legate de sediul său, facturate de administratorul clădirii, ceea ce a condus la plătirea în mod necuvenit a unei TVA în valoare de 113513 EUR, sumă care nu a fost recuperată în 2013 de agenția executivă; constată că majoritatea contractelor, a facturilor și a chitanțelor subiacente nu se aflau la dispoziția agenției executive; subliniază nivelul ridicat al ratei de reportare aferente titlului II (27 %, echivalentul a 666119 EUR), ceea ce pune sub semnul întrebării buna gestiune financiară din partea acestei agenții executive;
Observes that first-time applicants, particularly SMEs, are with a largely unknown risk/error profile; calls on the Commission not to undermine the efforts made to encourage these participants to participate in the programmes, by systematically increasing the level of control or administrative burden on them;
Contrabanda cu tutun
Management and Control Systems
reamintește că Parlamentul a solicitat în rezoluția care a însoțit descărcarea de gestiune a Comisiei pentru 2012 o evaluare a acordurilor existente cu cei patru producători de tutun [Philip Morris International Corporation Inc.
Calls on the Commission to increase the awareness of auditors for fulfilling their role;
A se vedea Raportul special nr. 11/2013 al Curții de Conturi, punctele 93-97.
Takes note of the fact that the Commission conducted in 2013 500 ex post audits and the associated recovery and corrective action, and risk based ex ante checks;
A se vedea rezoluția Parlamentului menționată mai sus din 29 aprilie 2015 referitoare la rapoartele speciale ale Curții de Conturi în contextul descărcării de gestiune a Comisiei pentru exercițiul financiar 2013, Partea I.
Supports the Court of Auditors' recommendation, accepted by the Commission, to make controls for this policy group more risk-driven, focusing checks on high-risk beneficiaries (for example entities with less experience of Union funding) and reducing the burden of checks on less risky beneficiaries;
A se vedea Comunicarea Comisiei din 29 septembrie 2014 privind protecția bugetului UE până la sfârșitul anului 2013 [COM(2014) 618 final], p. 11.
Reiterates the necessity to strike the right balance between fewer administrative burdens and effective financial control;
A se vedea Raportul anual pe 2013 al Curții de Conturi, punctul 1.14.
Welcomes the fact that in 2014, the time-to-grant time span has dropped from 249 days to 209 days for 94 % of the grant agreements;
A se vedea Comunicarea Comisiei menționată mai sus COM(2014) 618 final, tabelul 5.2: retrageri în politica de coeziune (775 de milioane EUR), recuperări în materie de dezvoltare rurală (129 de milioane EUR) și corecții financiare executate prin dezangajare/deducere la încheiere, fie în politica de coeziune (494 de milioane EUR), fie în celelalte domenii de politică cu excepția agriculturii și a politicii de coeziune (1 milion EUR).
Welcomes the fact that the Commission continued with its communication campaign based on a document listing the 10 most common causes of error, which was distributed to all programme participants in 2012;
A se vedea Comunicarea Comisiei menționată mai sus COM(2014) 618 final, tabelul 7.2.
Observes that by the end of 2013, the undue claimed amounts recovered had reached EUR 29,6 million, while outstanding recoverable amounts had increased from EUR 12 million at the end of 2012 to almost EUR 17 million;
A se vedea Comunicarea Comisiei din 11 iunie 2014 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2013” [COM(2014) 342 final], p. 14: suma totală maximă expusă riscului în cadrul întregului cuantum al cheltuielilor pentru 2013 (bugetele UE și FED).
Notes that project stakeholders (ITER organisation and the domestic agencies — including Fusion for Europe) have recognised that the current schedule and budget is not realistic, as confirmed by several independent assessments in the last two years (2013-2014); requests to receive a copy of the revised schedule and budget which will be submitted to the ITER Council in June 2015; is concerned by the regular delays in the ITER programme which questions its efficiency and effectiveness; is deeply concerned by the overcosts, which have impacted upon the cost-effectiveness of the programme and put other Union programmes in jeopardy, mainly in the research policy area;
În anexa 1 la raportul de sinteză se explică faptul că „suma expusă riscului” reprezintă valoarea care corespunde acelei părți din operațiuni care este estimată a nu fi pe deplin conformă cu prevederile reglementare și contractuale aplicabile, după ce au fost aplicate toate controalele (acțiunile corective) destinate să reducă riscurile existente pentru conformitate.