natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.
În ansamblu, în cursul perioadei examinate, cota de piață pierdută de industria din Uniune (– 5,2 puncte procentuale) a fost preluată de importurile din China (+ 4,2 puncte procentuale).
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at dumped prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Analiza indicatorilor de prejudiciu de la considerentele 155-203 arată că situația economică a industriei din Uniune, în special situația sa financiară, s-a înrăutățit și că acest fapt coincide cu sosirea din RPC a unor volume mari de importuri care fac obiectul unui dumping.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
Prețurile acestor importuri au subcotat prețurile industriei din Uniune și au exercitat o puternică presiune în sensul scăderii prețurilor de pe piața Uniunii.
The Commission observed at this stage that the ‘Tire Industry Policy’ of the PRC encourages tyre manufacturers to improve on technical aspects and on the branding (such as to implement branding strategies, to increase the popularity and the reputation of the brand, and to continue raising brand value) and noted that a parallel anti-subsidy case is ongoing.
Într-adevăr, creșterea bruscă a importurilor și diminuarea semnificativă a prețurilor sunt factorii principali care trebuie luați în considerare în acest caz.
Therefore, in view of the above, it invited parties to comment on the points brought forward by the complainants in the previous recital in order to allow it to analyse these points in detail for the definitive stage.
Exportatorii chinezi au reușit să-și mărească semnificativ cota de piață, în detrimentul industriei din Uniune.
CAUSATION
În cursul perioadei de anchetă, majoritatea volumului total al importurilor chineze care fac obiectul unui dumping s-a concentrat pe nivelul 3, forțând mai mulți producători din Uniune de pe acest nivel, în special IMM-urile din sectorul reșapării, să iasă de pe piață.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
În plus, după cum s-a explicat la considerentul 137, Comisia a stabilit că aceste volume mari la prețuri de dumping au influențat stabilirea prețurilor.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Anterior, aceasta se făcea în funcție de nivelul 1, adică prețurile de la nivelul 2 erau stabilite în funcție de cele de la nivelul 1, iar prețurile de la nivelul 3 în funcție de cele de la nivelul 2.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the country concerned was not attributed to the dumped imports.
Acum ea se face în sens invers: prețurile de la nivelul 2 sunt stabilite în funcție de cele de la nivelul 3, iar prețurile de la nivelul 1 în funcție de cele de la nivelul 2.
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Acest lucru a condus la o scădere a prețurilor de vânzare pe toate nivelurile.
Effects of the dumped imports
Prin urmare, Comisia a concluzionat, în mod provizoriu, că creșterea rapidă a importurilor din RPC care fac obiectul unui dumping a jucat un rol determinant în prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
Prices of dumped imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins ranging from 21 % to 31 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,0 % to 66,8 % and from 15,6 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Alți factori examinați în cadrul analizei cauzalității în conformitate cu articolul 3 alineatul (7) din regulamentul de bază au fost: importurile din alte țări, performanța la export a industriei din Uniune și evoluția costurilor industriei din Uniune.
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Importuri din țări terțe
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,2 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Volumul importurilor din alte țări terțe a evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
The analysis of the injury indicators in recitals (155) to (203) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of dumped imports from the PRC.
Tabelul 18
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
Sursa: Eurostat.
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Țară
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Turcia
During the investigation period, the majority of the total volume of dumped Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Volumul importurilor din Turcia
In addition, as explained in recital (137) the Commission established that such high volumes at dumped prices have affected the price setting.
Indice (2014 = 100)
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Prețuri unitare ale importurilor din Turcia
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Procent din volumul total al importurilor Uniunii
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Coreea
The Commission thus provisionally concluded that the surge of dumped imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Volumul importurilor din Coreea
Other factors which were examined in the causality analysis in accordance with Article 3(7) of the basic Regulation were: the imports from other countries, export performance of the Union industry and evolution of costs of the Union industry.
Prețuri unitare ale importurilor din Coreea
Imports from third countries
Japonia
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Volumul importurilor din Japonia
Table 18
Prețuri unitare ale importurilor din Japonia
Source: Eurostat
Rusia
Country
Volumul importurilor din Rusia
Turkey
Prețuri unitare ale importurilor din Rusia
Volume of imports from Turkey
Thailanda
Index (2014 = 100)
Volumul importurilor din Thailanda
Unit import prices from Turkey
Prețuri unitare ale importurilor din Thailanda
Share in total Union import volume (%)
Alte țări terțe
Korea
Volumul importurilor din toate celelalte țări
Volume of imports from Korea
Prețuri unitare de import din toate celelalte țări
Unit import prices from Korea
Totalul tuturor țărilor terțe, cu excepția RPC
Japan
Importurile din alte țări terțe au înregistrat o ușoară creștere a cotei lor de piață, de la 10,8 % la 11,9 % în perioada examinată.
Volume of imports from Japan
Din totalul importurilor din alte țări terțe, numai importurile din Rusia aveau prețuri medii similare cu cele ale importurilor din China.
Unit import prices from Japan
Prețurile medii ale importurilor de produs în cauză erau în mod evident mai ridicate decât prețurile medii ale importurilor din China.
Russia
Cota de piață a importurilor de produs în cauză din Federația Rusă a crescut de la 0,9 % la 1,3 % în perioada examinată.
Volume of imports from Russia
Cu toate acestea, cantitățile limitate ale importurile din Rusia nu rup legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
Unit import prices from Russia
Prin urmare, Comisia a concluzionat că, deși este posibil ca importurile din alte țări terțe să fi avut un impact limitat asupra situației industriei din Uniune, importurile din China care fac obiectul unui dumping rămân cauza principală a prejudiciului.
Thailand
Rezultatele la export ale industriei din Uniune
Volume of imports from Thailand
Volumul exporturilor producătorilor din Uniune a evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
Unit import prices from Thailand
Tabelul 19
Other third countries
Rezultatele la export ale producătorilor din Uniune
Volume of imports from all other countries
Volumul exporturilor (articole)
Unit import prices from all other countries
Preț mediu (EUR/articol)
Total all third countries except the PRC
Conform Eurostat, volumele exporturilor au scăzut cu 2,6 % în perioada examinată.
Imports from other third countries showed a slight increase of their market share from 10,8 % to 11,9 % in the period considered.
Prețurile medii de export sunt afectate de valorile de transfer către societăți afiliate.
Out of all imports from other third countries, only Russian imports had average prices similar to those of Chinese imports.
Nu există dovezi că activitatea de export a industriei din Uniune ar putea rupe legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul constatat.
The average prices of imports of the product concerned were clearly higher than the average prices of Chinese imports.
Evoluția costurilor
The market share of imports of the product concerned from Russia increased from 0,9 % to 1,3 % in the period considered.
Astfel cum s-a menționat la considerentul 181, costurile totale ale industriei din Uniune au scăzut cu 12 EUR per anvelopă în perioada examinată, datorită evoluției materiilor prime principale (și anume cauciucul natural și cel sintetic).
However, the limited quantities of Russian imports do not break the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
Cu toate acestea, prețurile de vânzare medii ale industriei din Uniune au scăzut cu 19 EUR per anvelopă, din cauza presiunii asupra prețurilor, exercitată de importurile chinezești care fac obiectul unui dumping.
Therefore, the Commission concluded that even if imports from other third countries may have had some limited impact on the situation of the Union industry, dumped imports from the PRC remained the main cause of injury.
Prin urmare, se poate concluziona că evoluția costurilor nu poate reprezenta o cauză a prejudiciului suferit de industria din Uniune.
Export performance of the Union industry
Concluzie privind legătura de cauzalitate
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
S-a stabilit că există o legătură de cauzalitate între prejudiciul suferit de producătorii din Uniune și importurile care fac obiectul unui dumping provenite din țara în cauză.
Table 19
Presiunea considerabilă asupra prețurilor și a volumului exercitată, pe parcursul perioadei examinate, asupra industriei din Uniune de importurile tot mai mari care fac obiectul unui dumping provenite din țara în cauză nu a permis industriei din Uniune să beneficieze de creșterea pieței Uniunii din perioada de după criză.
Export performance of the Union producers
Într-adevăr, concurența cea mai acerbă are loc pe nivelul 3, unde au loc majoritatea importurilor din China, dar ea afectează și nivelurile superioare, după cum se explică la considerentele 204-210.
Export volume (in items)
Analiza indicatorilor de prejudiciu de mai sus arată că situația economică a industriei Uniunii în ansamblul său a fost afectată de o creștere a importurilor la prețuri reduse care fac obiectul unui dumping din RPC, care au subcotat în mod substanțial prețurile din Uniune.
Average price (EUR/item)
Exportatorii chinezi au reușit să câștige o cotă de piață semnificativă în dauna industriei din Uniune, ceea ce a condus la o scădere a ocupării forței de muncă și la o reducere a capacității de producție.
Based on Eurostat, export volumes decreased by 2,6 % during the period considered.
Industria din Uniune a pierdut 5,2 puncte procentuale din cota sa de piață între 2014 și perioada de anchetă, iar volumul vânzărilor a stagnat, în timp ce consumul de pe piața Uniunii a crescut.
Average export prices are affected by transfer values to related companies.
În plus, tendința rentabilității pentru întreaga industrie din Uniune este și ea în scădere, pierderi înregistrându-se în special la anvelopele de nivelul 3.
There is no evidence that the export activity of the Union industry could break the causal link between the dumped imports and the injury found.
Comisia a distins și a separat efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unui dumping.
Costs evolution
S-a constatat că efectul celorlalți factori identificați, și anume al importurilor din alte țări terțe, al rezultatelor vânzărilor la export ale producătorilor din Uniune și al evoluției costurilor, asupra evoluțiilor negative ale industriei din Uniune în ceea ce privește cota de piață, prețurilor și rentabilitatea, nu rupe legătura de cauzalitate.
As mentioned in recital (181), the total costs of the Union industry decreased by EUR 12 per tyre over the period considered due to the evolution of the main raw materials (namely natural and synthetic rubber).
Chiar și atunci când s-a luat în considerare efectul combinat al acestora, concluzia Comisiei a fost aceeași: în absența importurilor care fac obiectul unui dumping, industria din Uniune nu ar fi fost afectată într-o măsură atât de semnificativă.
However, the average selling price of the Union industry decreased by EUR 19 per tyre due to the price pressure of the dumped Chinese imports.
În particular, cota de piață nu ar fi scăzut la asemenea niveluri, iar ocuparea forței de muncă ar fi fost menținută.
It can be therefore concluded that the costs evolution could not be a cause of the injury to the Union industry.
Prin urmare, Comisia a concluzionat, în această etapă, că prejudiciul important suferit de industria din Uniune a fost cauzat de importurile care fac obiectul unui dumping provenite din țara în cauză și că ceilalți factori, luați în considerare în mod individual sau colectiv, nu au rupt legătura de cauzalitate.
Conclusion on causation
INTERESUL UNIUNII
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the country concerned.
În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă poate concluziona în mod clar că, în pofida determinării dumpingului prejudiciabil, nu ar fi în interesul Uniunii să adopte măsuri în prezentul caz.
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing dumped imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.
Determinarea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea diferitelor interese implicate în ansamblul lor, printre care cele ale industriei și ale importatorilor din Uniune.
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (204) to (210).
Interesul industriei din Uniune
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced dumped imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Este probabil ca efectul potențialelor măsuri antidumping să fie pozitiv în ceea ce-i privește pe producătorii din Uniune, în special pentru IMM-uri.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Aceștia ar fi în măsură să beneficieze de creșterea consumului și de o piață reglementată de condiții echitabile.
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
Se preconizează, în special, că, în aceste condiții, producătorii din Uniune ar fi în măsură să-și mărească vânzările și, prin urmare, să recâștige o parte din cota de piață pierdută.
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
La rândul său, acest lucru ar spori și mai mult producția Uniunii și rata de utilizare a capacității.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
În condiții echitabile, industria din Uniune ar fi capabilă să-și mărească prețurile și să-și îmbunătățească situația financiară.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to break the causal link.
Având în vedere interconexiunea dintre activitatea de reșapare și producția de anvelope reșapabile, măsurile propuse ar asigura, în particular, viabilitatea industriei de reșapare.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the dumped imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
Acest lucru ar avea un efect pozitiv asupra ocupării forței de muncă, ținând cont în special de faptul că industria anvelopelor reșapabile se caracterizează printr-o utilizare intensivă a forței de muncă și că este situată pe întreg teritoriul Uniunii.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Interesul utilizatorilor și importatorilor din Uniune
Therefore, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Avizul de deschidere a fost trimis unui număr de peste 40 de importatori și utilizatori ai produsului în cauză și asociațiilor acestora.
UNION INTEREST
La chestionarul de eșantionare au răspuns cinci importatori neafiliați.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Ei reprezintă între 10 % și 15 % din totalul importurilor din RPC.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Dintre aceste cinci societăți, două au fost incluse în eșantion pe baza volumului importurilor acestora (reprezentând între 6 % și 10 % din totalul importurilor din China) și au răspuns la chestionar.
Interest of the Union industry
Pentru ambii importatori eșantionați, importurile de produs în cauză din China reprezentau o parte semnificativă a cifrei de afaceri în cursul perioadei de anchetă.
The effect of the potential anti-dumping measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Modelul lor de afaceri se bazează, în principal, pe încheierea unor contracte cu producătorii-exportatori chinezi, deși ei dispun totodată de surse alternative (fie pe piața internă, fie în alte țări terțe).
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Prin urmare, deși măsurile ar avea un impact asupra activității acestora, este de așteptat, de asemenea, ca impunerea de măsuri să conducă la o creștere a prețurilor de pe piața Uniunii la niveluri corecte.
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Există un alt model de afaceri, care se bazează pe o strategie de tranzacționare „la container” (container only trading strategy).
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilisation rate.
În acest caz, importatorii beneficiază de mai multă flexibilitate în ceea ce privește schimbarea surselor de aprovizionare.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
Trei dintre importatorii neincluși în eșantion se încadrează în această categorie, reprezentând sub 2 % din totalul importurilor din China în cursul perioadei de anchetă.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
Un nivel de cooperare atât de scăzut indică faptul că impunerea de măsuri nu ar avea un impact semnificativ asupra activității acestora.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
Alți doisprezece importatori, precum și două asociații de importatori, s-au făcut cunoscuți, majoritatea lor după publicarea regulamentului de înregistrare.
Interest of the Union users and importers
S-au făcut observații privind înregistrarea și posibila impunere de măsuri.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Cu toate acestea, niciunul dintre importatorii din Uniune nu a prezentat cereri documentate.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
Prin urmare, chiar dacă măsurile propuse nu sunt în interesul utilizatorilor și al importatorilor, Comisia nu a putut să cuantifice, în acest stadiu, niciun potențial efect negativ asupra acestora.
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Interesul furnizorilor
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Furnizorii de bandă de rulare au prezentat observații în sprijinul impunerii de măsuri antidumping, susținând că aceste măsuri sunt esențiale pentru supraviețuirea industriei de reșapare.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
În absența activităților de reșapare, activitatea lor comercială va fi grav afectată.
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Acest aspect va fi analizat în continuare în cursul anchetei.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Alte interese
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
Reducerea deșeurilor și gestionarea materiilor prime în mod sustenabil sunt politici consacrate ale Uniunii.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
Într-adevăr, politica Uniunii are două obiective: evitarea deșeurilor și încurajarea reciclării.
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Pe lângă acestea, există obiectivul politic orizontal de a încuraja prezența întreprinderilor mici și mijlocii pe piața Uniunii.