natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, although imports from Argentina indeed resumed only in September 2017, the fact that they reached an estimated market share of more than 10 % in the last quarter of 2017 cannot be unrelated to the Union industry reaching only 0,8 % profitability during the investigation period (and ultimately losses afterwards).
Prin urmare, având în vedere caracterul atractiv al pieței Uniunii pentru exporturile din Argentina, Comisia a considerat că, după reducerea taxelor antidumping din septembrie 2017, faptul că volumul importurilor de biomotorină din Argentina a crescut semnificativ indică probabilitatea că astfel de importuri vor continua să crească.
Economic indicators following the investigation period
Analiza importurilor din cursul perioadei cuprinse între ianuarie și august 2018 prezentată în considerentul 463 confirmă creșterea suplimentară efectivă a importurilor de biomotorină din Argentina.
The Commission requested and received replies to additional questions to the sampled Union producers.
Capacitatea suficientă și liber disponibilă și capacitatea de absorbție a țărilor terțe
The post-investigation period data, like the microeconomic indicators for the investigation period, were presented as a weighted average of the three sampled Union producers.
Conform statisticilor agricole ale OCDE privind consumul mondial de biomotorină, în 2017 Argentina a reprezentat doar aproximativ 3,5 % din consumul mondial.
For the post-investigation period, for certain macroeconomic indicators such as capacity, capacity utilisation, production and sales the information could only be analysed for the sampled Union producers, due to the time limits of the investigation.
Astfel cum s-a indicat în considerentul 202, Argentina a exportat 57 % din producția sa în cursul perioadei de anchetă.
Therefore, the figures for the investigation period are not directly comparable to the figures given in Section 4.4.2.
Nivelul scăzut al consumului argentinian comparativ cu cel de la nivel mondial, precum și consumul din UE cotat în jurul a 40 % și cel din SUA cotat la aproximativ 25 % indică în mod clar faptul că sectorul argentinian al biomotorinei este orientat către export și depinde de aceste piețe (a se vedea, de asemenea, considerentul 209).
The figures nevertheless allow an analysis of the development of the situation of the sampled Union producers after the investigation period.
Capacitatea neutilizată a producătorilor argentinieni de biomotorină din timpul perioadei de anchetă este estimată la o valoare de peste 1,2 milioane de tone.
The production, sales and unit costs and unit sales prices, of the sampled Union producers developed as follows:
Estimarea respectivă este bazată pe informații primite de la producătorii-exportatori incluși în eșantion, care reprezintă 84 % din toate exporturile în Uniune, extrapolate la întreaga industrie din Argentina.
Union industry following the investigation period
La 27 august 2017, SUA a instituit taxe compensatorii provizorii împotriva importurilor de biomotorină din Argentina la niveluri cuprinse între 50 % și 60 %, iar ulterior, la 9 noiembrie 2017, taxe definitive la niveluri cuprinse între 71,45 % și 72,28 %.
January-March 2018
În octombrie 2017, SUA a instituit taxe antidumping provizorii cuprinse între 54,36 % și 70,05 %.
April-June 2018
La 3 ianuarie 2018, SUA a confirmat taxele respective în decizia sa finală, modificând ușor nivelurile pentru a varia între 60,44 % și 86,41 %.
Total production (tonnes)
Amploarea nivelului taxelor instituite în SUA, care, înaintea instituirii acestor taxe, era cea mai importantă piață de export pentru Argentina, reprezintă un indicator puternic al faptului că exporturile respective de biomotorină au fost redirecționate imediat către piața Uniunii.
Index (annualised)
Această redirecționare este consolidată de scăderea aproape simultană a taxelor antidumping privind biomotorina argentiniană din Uniune.
The developments during the period following the investigation period are presented in comparison to the investigation period for the first and second quarter of 2018, with values indexed to the investigation period.
Tabelul 20 de mai jos prezintă această evoluție:
The capacity of the sampled Union producers in the first half of 2018 remained stable whereas the capacity utilisation decreased from 85 % to 76 %.
Tabelul 20
Both, the production and sales decreased in the first and the second quarter following the investigation period.
Volumul exporturilor lunare (tone)
Both, the unit costs and the unit sales prices decreased in both quarters following the investigation period.
Sursă: Statisticile privind exporturile argentiniene.
The unit cost of production decreased by 5 % while the average sales price decreased by 7 %, leading to the decrease in profitability described in recital (398).
Volumul exporturilor din Argentina (tone)
Conclusion on injury
Către Statele Unite ale Americii
Apart from a negligible figure of imports in 2015, there were no imports of biodiesel from Argentina to the Union market before September 2017.
Către Uniune
Although these imports started only late in the investigation period, the imports reached a level that allowed them to reach a market share of 2,8 % in the investigation period increasing to an estimated market share of more than 10 % in the last quarter of 2017, which appears to be confirmed for the first half of 2018, in spite of the registration of imports.
Nivelul exporturilor din Argentina în Uniune prezentat în tabelul 20 nu este egal cu nivelul importurilor în Uniune din Argentina, care figurează la tabelul 9 de la considerentul 333.
During the period considered the injury indicators showed a mixed picture.
Diferența se datorează nu doar unei surse diferite a datelor, ci în principal unui moment diferit al înregistrării tranzacțiilor de export și de import în statisticile respective.
Production and sales of the Union industry largely followed the market demand, were stable between 2014 and 2016, and increased in the investigation period, without fully benefitting from the market growth towards the end of the period considered, which was partly taken by the subject imports.
Astfel cum s-a indicat în considerentul 425, în Argentina există o capacitate suficientă și liber disponibilă care, din cauza unei modificări a tiparului vânzărilor (mai exact, excluderea pieței din SUA), este chiar în creștere.
Investments significantly increased during the period considered.
Aceasta indică probabilitatea creșterii în mod substanțial a cantităților de exporturi care fac obiectul unor subvenții către Uniune.
This was a positive development indicating that the industry started to recover.
Nu se cunosc alte piețe de export care ar putea absorbi aceste exporturi suplimentare, dat fiind faptul că SUA și Uniunea reprezintă, împreună, aproximativ 2/3 din consumul de biomotorină de la nivel mondial.
The start of the increase of employment in 2015 can also be regarded as an indication that the Union industry started to improve its condition in the absence of subsidised imports from Argentina.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, în ceea ce privește capacitatea de absorbție a piețelor de export pentru producătorii-exportatori din Argentina, la 10 iulie 2018 autoritățile din Peru au confirmat instituirea unor taxe antidumping și compensatorii însumând, laolaltă, între 137,4 și 399,8 USD pe tonă.
In the period following the investigation period the majority of economic indicators showed a clear further deterioration of the economic situation of the Union industry.
Comisia a identificat elemente care indică faptul că amenințarea unei continuări a redirecționării importurilor din Argentina ar putea aduce prejudicii industriei din Uniune.
This concerns the capacity utilisation, production, sales and unit sales prices, as described above.
Nivelul de prețuri al importurilor subvenționate
However, the profitability of the Union industry remained low for most of the period considered, and it did not manage to further improve its productivity per employee.
Importurile de biomotorină din Argentina care au ajuns pe piața din Uniune în decursul ultimelor patru luni din perioada de anchetă au fost efectuate la prețuri mult mai mici față de prețurile percepute de industria din Uniune.
This indicates that the Union industry did not manage to reach the level of regular, profitable operations in this short time.
Astfel cum s-a explicat în considerentul 354, Comisia a stabilit pentru perioada de anchetă marje de subcotare medii ponderate cuprinse între 9,5 % și 15,2 %.
The situation further deteriorated in the first six months of 2018 when the Union industry reported losses.
Compararea prețurilor din statisticile privind importurile cu prețurile de vânzare ale industriei din Uniune confirmă această diferență.
The Commission found that the investigation period was already negatively influenced by imports from Argentina and the period following the investigation period indicated further deterioration of the situation of the Union industry.
Prețurile biomotorinei importate din Argentina au scăzut chiar mai mult în timpul perioadei de după perioada de anchetă.
In spite of an increase of sales and production, caused by increasing consumption during the investigation period, the Union industry did not show indications of improving its economic situation.
Nivelul stocurilor
In fact, during the investigation period, the Union industry showed almost no profits in view of the pressure exercised by the low prices of the subject imports.
Evoluția nivelului stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion este descrisă în detaliu în considerentul 394.
The low profits during the investigation period turned into losses in the first six months of 2018.
Astfel cum s-a explicat, din cauza faptului că produsul în cauză este vândut în vrac, nivelul stocurilor este un indicator mai puțin important pentru amenințarea cu producerea unui prejudiciu.
The trends examined before show that the Union industry appears not to have fully recovered from the effects of past dumping.
Având în vedere analiza factorilor privind amenințarea cu producerea unui prejudiciu prezentați în considerentul 419, Comisia a conchis că este probabil ca starea economică fragilă a industriei din Uniune să fie înrăutățită de cantitățile masive iminente și continue de importuri subvenționate de biomotorină din Argentina.
Whilst not being conclusive on the existence of material injury during the period of investigation, the Commission will examine whether there is, at the very least, a threat of material injury.
Prin urmare, a existat, cel puțin, o amenințare cu prejudiciul în mod clar previzibil și iminent pentru industria din Uniune la finalul perioadei de anchetă, fapt care vine în sprijinul unei constatări a amenințării cu producerea unui prejudiciu în temeiul articolului 8 alineatul (8) din regulamentul de bază.
THREAT OF INJURY
Comisia a furnizat în considerentul 428 informații detaliate privind evoluția importurilor lunare de biomotorină din Argentina în cursul perioadei de anchetă.
In accordance with Article 8(8) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidised imports from the country concerned amount to a threat of material injury to the Union industry.
Importurile, subvenționate conform constatărilor Comisiei, și cantitățile lor masive importate în continuare în Uniune au constituit o amenințare previzibilă și iminentă cu producerea unui prejudiciu industriei din Uniune la sfârșitul perioadei de anchetă.
In the analysis of a threat of material injury to the Union industry, in accordance with Article 8(8), second subparagraph, of the basic Regulation, consideration is given to such factors as:
Prin urmare, Comisia nu a adus modificări constatării sale privind amenințarea cu producerea unui prejudiciu în temeiul articolului 8 alineatul (8) din regulamentul de bază.
the nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom,
În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO a observat că, în ceea ce privește analiza indicatorilor economici în urma perioadei de anchetă, prețurile EMR sunt sezoniere, că, în perioada august-octombrie 2018, prețurile ERM au atins la un nivel record și că vânzările industriei din Uniune în cursul perioadei următoare perioadei de anchetă au crescut în comparație cu 2016.
a significant rate of increase of subsidised imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports,
Comisia a luat notă de aceste observații.
sufficient freely disposable capacity of the exporting producer on the part of the exporter or an imminent and substantial increase in such capacity indicating the likelihood of substantially increased subsidised exports to the Union, account being taken of the availability of other export markets to absorb any additional exports,
Cu toate acestea, ele nu contrazic și nici nu modifică concluzia Comisiei, în special în ceea ce privește prejudiciul pe parcursul perioadei de anchetă, prezentat în considerentul 417.
whether imports are entering at prices that would, to a significant degree, depress prices or prevent price increases which otherwise would have occurred, and would probably increase demand for further imports, and
LEGĂTURA DE CAUZALITATE
the level of inventories.
În conformitate cu articolul 8 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă amenințarea cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune a fost cauzată de importurile subvenționate existente din țara în cauză.
The nature of the subsidy or subsidies in question and the trade effects likely to arise therefrom
În conformitate cu articolul 8 alineatul (6) din regulamentul de bază, Comisia a examinat, de asemenea, dacă alți factori cunoscuți ar fi putut, în același timp, să amenințe industria din Uniune.
In recital (304), the Commission concluded on the existence of countervailable subsidies in accordance with the basic Regulation.
Comisia s-a asigurat că nicio eventuală amenințare cu prejudiciul cauzată de alți factori decât importurile subvenționate provenite din Argentina nu putea fi atribuită importurilor subvenționate.
Those subsidies found show that the imports of the product concerned potentially benefit from governmental support.
Factorii respectivi sunt importurile din țări terțe și rezultatele la export ale industriei din Uniune.
The significant undercutting found during and after the investigation period is expected to affect even more negatively the delicate economic situation of the Union industry already observed during the investigation period.
Efectele importurilor subvenționate
Moreover, as explained in recital (158), the GOA's measures supporting the domestic biodiesel industry ensure that biodiesel exports remain very competitive because of the lower costs of obtaining soybeans (as opposed to Union producers who are impacted by higher price fluctuations in the costs of the rapeseeds).
Astfel cum se menționează în considerentul 334, nu s-au înregistrat importuri din Argentina în Uniune în anii 2014-2016, și nici în primele luni ale perioadei de anchetă sau, dacă au existat, acestea au fost neglijabile.
It is therefore foreseeable that the subsidised imports of the product concerned, because of the nature of the GOA's support measures, could continue to negatively affect the Union industry's economic situation.
Cu toate acestea, importurile au crescut considerabil în cursul ultimelor luni ale perioadei de anchetă.
Significant rate of increase of subsidised imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports
Astfel cum s-a indicat în considerentul 381, cota de piață estimată a importurilor din Argentina pentru ultimul trimestru al anului 2017 este de peste 10 % și a rămas peste 10 % în timpul primului trimestru al anului 2018, și anume după perioada de anchetă și în pofida înregistrării importurilor.
There is a clear link between the sudden and substantial increase of biodiesel imports to the Union market from Argentina since September 2017 and the reduction of the anti-dumping duties imposed as of that month, as shown in Table 9.
Astfel cum s-a indicat în considerentul 354, importurile de biomotorină provenite din Argentina subcotau prețurile industriei din Uniune cu 9,5 %-15,2 % în cursul perioadei de anchetă.
This indicates the ability of the Argentinian exporting producers to quickly react to the changing market conditions.
Având în vedere coincidența în timp între, pe de o parte, creșterea semnificativă și bruscă a importurilor subvenționate de biomotorină din Argentina la prețuri sub cele ale industriei din Uniune și, pe de altă parte, pierderea estimată a cotei de piață a industriei din Uniune din ultimul trimestru al anului 2017 și primul trimestru al anului 2018, având drept rezultat incapacitatea acesteia de a obține profit, Comisia a conchis că importurile subvenționate respective au avut un impact negativ asupra situației industriei din Uniune.
In addition, the data showing Argentinian biodiesel imports following the investigation period confirms that, in spite of the registration of imports, the Argentinian exporting producers continue to export to the Union market similar quantities to the ones exported during the investigation period, once the anti-dumping duties were reduced or lifted.
Mai mult, consumul intern nesemnificativ din Argentina, capacitatea neutilizată semnificativă a producătorilor de biomotorină din Argentina, precum și închiderea celei de a doua piețe de export ca mărime reprezentate de SUA au direcționat producția excedentară din Argentina către Uniune, care reprezintă 40 % din consumul de la nivel mondial.
Therefore, in view of the attractiveness of the Union market for the Argentinian exports, the Commission considered that after the reduction of anti-dumping duties in September 2017, the fact that the volume of biodiesel imports from Argentina have increased significantly indicates the likeliness that such imports will continue to increase.
Astfel, Uniunea a devenit una dintre cele mai atractive destinații pentru importurile subvenționate de biomotorină din Argentina, în detrimentul industriei din Uniune.
The analysis of imports during the period of January to August 2018 set out in recital (463) confirms actual further increase of biodiesel imports from Argentina.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că importurile din Argentina nu reprezintă o creștere semnificativă a importurilor sau a cotelor de piață.
Sufficient freely disposable capacity and absorption capacity of third countries
În această privință, importatorul neafiliat Gunvor a remarcat că importurile revin la mediile lor istorice.
According to the OECD agricultural statistics of the world biodiesel consumption, in 2017 Argentina had only around 3,5 % of the worldwide consumption.
În această privință, Comisia a considerat atingerea unei cote de piață estimate de peste 10 % în ultimul trimestru al anului 2017, comparativ cu o cotă de piață de 0 % în timpul primelor opt luni ale lui 2017, ca fiind o creștere semnificativă.
As indicated in recital (202), Argentina exported during the investigation period 57 % of its production.
În plus, în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a afirmat că, în contextul unei analize a amenințării cu prejudiciul, Comisia trebuie să indice probabilitatea creșterii substanțiale a importurilor, precum și că o creștere a importurilor datorată simplei reveniri a condițiilor comerciale și de concurență pretins normale, care rezultă din eliminarea taxelor antidumping nejustificate, nu indică probabilitatea că importurile vor continua să crească substanțial.
The low level of Argentinian consumption compared with the worldwide consumption, and consumption in the Union at around 40 % and the USA at around 25 % clearly indicates that the Argentinian biodiesel sector is export-oriented and dependent on these markets (see also recital (209)).
Astfel cum s-a explicat în considerentele 335-338, importurile de biomotorină din Argentina au continuat în 2018 și au atins un nivel estimat de 11,5 %.
The spare capacity of the Argentinian biodiesel producers during the investigation period is estimated at more than 1,2 million tonnes.
În opinia Comisiei, această creștere a importurilor originare din Argentina reflectă condiții comerciale inechitabile (față de condițiile comerciale normale fără măsurile antidumping anterioare instituite) din cauza subvențiilor a căror existență a fost constatată.
That estimate is based on information received from the sampled exporting producers, which represent 84 % of all exports to the Union, extrapolated to the whole Argentinian industry.
Prin urmare, Comisia a considerat că importurile subvenționate de biomotorină din Argentina generează o amenințare cu producerea unui prejudiciu important pentru industria din Uniune.
The spare capacity of the Argentinian biodiesel producers remained at a similar level in the period following the investigation period according to the information provided to the Commission by the EBB.
Alți factori cunoscuți
On 27 August 2017, the USA imposed provisional countervailing duties against imports of biodiesel from Argentina at rates between 50 % and 60 % and then on 9 November 2017 definitive duties at rates between 71,45 % and 72,28 %.
Comisia a analizat, de asemenea, dacă alți factori cunoscuți sunt capabili, individual sau colectiv, să atenueze legătura de cauzalitate creată între importurile subvenționate și amenințarea cu prejudiciul a cărei existență a fost constatată.
On 3 January 2018, the USA confirmed those duties in its Final Determination, slightly modifying the levels to range from 60,44 % to 86,41 %.
CARBIO a susținut, de asemenea, că aceasta este o dovadă a faptului că există alți factori care au un impact asupra rezultatelor industriei din Uniune.
This redirection is reinforced by the almost simultaneous decrease of anti-dumping duties on Argentinian biodiesel in the Union.
Cu toate acestea, astfel cum s-a explicat în considerentul 405, Comisia a observat că industria din Uniune pare să nu își fi revenit complet în urma practicilor de dumping din trecut, constatate în ancheta anterioară.
This development is shown in Table 20 below:
Mai mult, faptul că producătorii din Uniune utilizează semințele de rapiță drept materie primă (față de producătorii-exportatori argentinieni, care utilizează boabe de soia) nu explică diferențele de preț dintre biomotorina din Uniune și cea din Argentina.
Table 20
Dacă producătorii-exportatori ar cumpăra boabele de soia la prețuri nedenaturate, prețurile lor de export ar fi foarte asemănătoare cu prețurile din Uniune.
Export volume (tonnes) per month
Prin urmare, astfel cum se prezintă mai pe larg în continuare, ancheta nu a stabilit niciun factor care ar fi atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și amenințarea cu producerea unui prejudiciu care a fost constatată.
Source: Argentinian Export Statistics.
Importuri din țări terțe
Volume of exports from Argentina (tonnes)
Volumul importurilor din alte țări terțe a evoluat de-a lungul perioadei examinate după cum urmează:
To the USA
Tabelul 21
To the Union
Țara
The level of exports from Argentina to the Union provided in Table 20 does not equate the level of imports to the Union from Argentina provided in Table 9 in recital (333).
Republica Populară Chineză
The difference is not only due to a different source of data, but mainly to a different timing in registering export and import transactions in the respective statistics.
Volum (tone)
As indicated in recital (425), there is sufficient freely disposable capacity in Argentina which is even increasing due to a change in the pattern of sales (namely the exclusion of the USA market).
Preț mediu (EUR/tonă)
That indicates the likelihood of substantially increasing quantities of subsidised exports to the Union.
Toate țările, excepție făcând Argentina, China și Malaysia