natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Country
Totuși, ritmul de creștere a scăzut atunci când exportatorii chinezi și-au intensificat activitatea, după 2015.
Taiwan
Aceste importuri au provenit aproape în exclusivitate din Taiwan și Vietnam.
Volume (pieces)
Cu toate acestea, după 2015, Comisia a observat o creștere mai lentă a importurilor din Vietnam, ceea ce se poate explica printr-o diferență de preț semnificativă și în creștere față de importurile din China.
Average price (EUR)
În mod similar, progresia continuă a importurilor din Taiwan a avut loc datorită unei creșteri la fel de semnificative a prețurilor, ceea ce sugerează că aceste importuri au putut să fie deplasate către partea superioară a pieței.
Vietnam
Importurile din Taiwan și Vietnam aveau, în medie, prețuri mai mici decât cele practicate de industria din Uniune.
Switzerland
Cu toate acestea, având în vedere gama largă a prețurilor bicicletelor electrice, Comisia nu poate concluziona că aceste importuri au subcotat prețurile practicate de industria din Uniune pe baza unor condiții identice.
Japan
În plus, prețurile lor medii au crescut în timp ce prețurile importurilor din RPC au scăzut.
Total of all third countries except the PRC
Diferența dintre prețurile importurilor din Vietnam și cele practicate de industria din Uniune a fost, totuși, semnificativă și nu se poate exclude faptul ca acestea să fi contribuit în mod marginal la prejudiciu.
The volume of imports from third countries other than the PRC developed strongly, increasing its market share from 7 % in 2014 (77000 pieces) to 12 % (240000 in the investigation period).
Totuși, importurile din Vietnam au încetat de a mai obține cotă de piață după 2015 și volumul acestora a rămas redus.
Yet, the pace of increase decelerated when Chinese exporters intensified their activity after 2015.
În consecință, importurile din toate țările, altele decât RPC, nu au atenuat legătura cauzală dintre importurile care fac obiectul unui dumping din RPC și prejudiciul înregistrat de industria din Uniune, și nu au putut avea mai mult decât un impact marginal asupra prejudiciului.
These imports originated almost exclusively from Taiwan and Vietnam.
Performanța la export a industriei din Uniune
Nevertheless, after 2015, the Commission observed a slower increase of imports from Vietnam, which may be explained by the significant and growing price difference with Chinese imports.
De-a lungul perioadei examinate, volumul exporturilor celor patru producători din Uniune incluși în eșantion a evoluat după cum urmează:
Likewise, the continued progression of imports from Taiwan occurred on the back of an equally significant increase in prices, which suggests that these imports may have been displaced towards the high end of the market.
Tabelul 13
Imports from Taiwan and Vietnam had on average lower prices than the Union Industry.
Performanța la export a producătorilor din Uniune incluși în eșantion
However, given the wide range of prices of electric bicycles, the Commission cannot conclude that these imports undercut Union Industry's prices on a like-for-like basis.
Sursa: producătorii din Uniune incluși în eșantion
In addition, their average prices increased while the average prices of imports from the PRC decreased.
Volumul exportului (unități)
The difference between the prices of imports of Vietnam and of the Union's Industry's was nevertheless significant and it cannot be excluded that they marginally contributed to the injury.
Exporturile în afara Uniunii realizate de producătorii din Uniune incluși în eșantion au fost neglijabile (3 % din volumul total al vânzărilor în perioada examinată).
However, imports from Vietnam ceased to win market share after 2015 and their volumes remained small.
Chiar dacă luăm în considerație scăderea prețului mediu, performanța la export a industriei din Uniune nu poate să fi fost o cauză a prejudiciului,
Consequently, the imports from all counties other the PRC did not attenuate the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry, and could not have more than a marginal impact on injury.
Investițiile și extinderea capacităților
Export performance of the Union industry
CCCME a susținut că, în 2016, investițiile în capacități au condus la un surplus de capacitate de producție, depășind orice așteptări realiste privind vânzările, care au avut drept efecte atât reducerea semnificativă a gradului de utilizare a capacităților cât și afectarea gravă a rentabilității.
The volume of exports of the four sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Comisia a respins acest argument.
Table 13
În primul rând, nu se poate afirma că investițiile în capacitate au depășit orice așteptări realiste privind vânzările.
Export performance of the sampled Union producers
Din cauza presiunii inechitabile a importurilor care fac obiectul unui dumping din China, ulterior, industria din Uniune si-a redus capacitatea de producție între 2016 și perioada de anchetă cu peste 150000 de unități, în pofida unei creșteri ulterioare a pieței cu peste 300000 de unități.
Source: Sampled Union producers.
În al doilea rând, Comisia a remarcat că nivelul cheltuielilor de capital nu a fost ridicat.
Export volume (pieces)
Dimpotrivă, acesta a rămas sub 2 % din cifra de afaceri totală de-a lungul perioadei examinate.
Even considering the decrease in the average price, the export performance of the Union industry cannot have been a cause of injury.
În al treilea rând, cheltuielile de capital nu au fost luate în seamă la calculul rentabilității (cu excepția deprecierii și a amortizării, care nu au crescut din punct de vedere material).
Investment and expansion of capacities
Prin urmare, nu este adecvat să se interpreteze oricare din acești indicatori din punctul de vedere al nivelului investițiilor.
The CCCME claimed that the investment in capacity resulted in 2016 in a surplus of production capacity beyond any realistic sales expectations which had the effects of both significantly reducing capacity utilisation and severely impacting profitability.
În sfârșit, indicatorii Comisiei au arătat o creștere a costului de producție în conformitate cu prețurile de vânzare.
The Commission rejected this argument.
Drept rezultat, nu s-a putut susține că creșterea capacității a avut un impact disproporționat asupra costului de producție.
Firstly, it cannot be said that the investment in capacity was beyond any realistic sales expectations.
Concluzie privind legătura de cauzalitate
As shown in Table 5 above, production capacity increased by 300000 pieces between 2015 and 2016.
Comisia a stabilit în mod provizoriu o legătură de cauzalitate între prejudiciul suferit de producătorii din Uniune și importurile care fac obiectul unui dumping din RPC.
This was fully in line with the growth in consumption between 2015 and 2016, which was equally 300000 pieces as shown in Table 2 above.
Comisia a făcut distincția și a separat efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unui dumping.
Due to unfair pressure by dumped Chinese imports, the Union industry subsequently reduced their production capacity between 2016 and the investigation period by more than 150000 pieces, despite a further market growth of more than 300000 pieces.
S-a constatat că, în mod provizoriu, ceilalți factori identificați, cum ar fi importurile din alte țări terțe, performanța vânzărilor la export ale producătorilor din Uniune, precum și un pretins impact asupra investițiilor și extinderea capacității nu ar atenua legătura de cauzalitate, chiar dacă se ține seama de efectul lor combinat eventual.
Secondly, the Commission noted that the level of capital expenditure was not high.
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat în acest stadiu că prejudiciul important adus industriei din Uniune a fost cauzat de importurile care fac obiectul unui dumping din RPC și că ceilalți factori, examinați în mod individual sau colectiv, nu au atenuat legătura cauzală dintre prejudiciu și importurile care fac obiectul unui dumping.
To the contrary, it stood below 2 % of total turnover over the period considered.
INTERESUL UNIUNII
The Union Industry converted existing production lines and the increase of capacity was therefore not a major driver of capital expenditures.
În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă ar putea să concluzioneze în mod clar că nu era în interesul Uniunii să adopte măsuri în acest caz, în pofida determinării unui dumping prejudiciabil.
Thirdly, capital expenditures were not taken into account in profitability (except for depreciation and amortisation which did not increase materially) or cash flows (which are at operating level).
Determinarea interesului Uniunii s-a bazat pe o apreciere a tuturor diferitelor interese implicate, inclusiv cele ale industriei din Uniune, ale importatorilor și ale utilizatorilor.
It was therefore inaccurate to interpret any of these indicators in light of the level of investments.
Interesul furnizorilor
Finally, the Commission's indicators showed that the cost of production increased in line with sales prices.
CONEBI, care reunește asociațiile naționale reprezentative atât ale producătorilor de biciclete cât și ale furnizorilor de piese, a sprijinit impunerea măsurilor.
As a result, it could not be argued that the increase in capacity had a disproportionate impact on cost of production.
Totuși, niciun furnizor nu a luat în mod individual o poziție în cadrul acestei anchete.
Conclusion on causation
Potrivit cifrelor prezentate de CONEBI, piesele pentru biciclete (atât pentru bicicletele convenționale cât și pentru bicicletele electrice) sunt fabricate de 424 de societăți din 19 state membre în care lucrează aproape 21000 de angajați, care au investit peste 660 de milioane EUR în producție și în inovare în 2016.
The Commission provisionally established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
În mod provizoriu, Comisia a concluzionat că impunerea unei taxe antidumping ar fi în interesul furnizorilor industriei din Uniune,
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion in capacity were provisionally not found to attenuate the causal link, even considering their possible combined effect.
Industria din Uniune este compusă atât din întreprinderi mari cât și din întreprinderi mici și mijlocii în care au lucrat în mod direct în jur de 3600 de angajați, pe teritoriul a douăsprezece state membre în cursul perioadei examinate.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the dumped imports.
Mai mult, deși consumul de biciclete electrice reprezintă încă o mică parte din ansamblul pieței de biciclete, schimbarea cererii de la biciclete convenționale la biciclete electrice este rapidă și prezintă o provocare structurală pentru menținerea nivelului activității, a valorii adăugate și a locurilor de muncă în întreaga industrie a bicicletelor.
UNION INTEREST
Astfel cum s-a demonstrat în secțiunea 4.4.4 de mai sus, atunci când se analizează evoluția indicatorilor de prejudiciu de la începutul perioadei examinate, întreaga industrie din Uniune a înregistrat o deteriorare a situației sale și a fost afectată în mod negativ de importurile care fac obiectul unui dumping.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Comisia se așteaptă ca impunerea unei taxe antidumping provizorii să permită tuturor producătorilor să funcționeze în condiții de comerț echitabil pe piața din Uniune.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
În absența măsurilor, este foarte probabilă o deteriorare suplimentară a situației economice și financiare a industriei din Uniune.
Interest of suppliers
În mod provizoriu, Comisia a concluzionat că impunerea unei taxe antidumping ar fi în interesul industriei din Uniune.
CONEBI, which brings together national associations representing both bicycles manufacturers and parts suppliers, supported the imposition of measures.
Interesul importatorilor neafiliați
However, no supplier individually took position in this investigation.
CEIEB s-a manifestat pentru a se opune instituirii de măsuri.
According to figures submitted by CONEBI, the bicycle parts (for both conventional and electric bicycles) are manufactured by 424 companies in 19 Members States, employing nearly 21000 staff, who invested more than EUR 660 millions in manufacturing and innovation in 2016.
El reprezintă douăzeci și unu de importatori din șapte state membre.
The Commission provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the suppliers of the Union Industry.
Unsprezece dintre membrii CEIEB au participat la exercițiul de eșantionare.
Interest of the Union industry
În plus, două societăți din afara acestui colectiv și-au exprimat, de asemenea, dezaprobarea față de instituirea de măsuri antidumping.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employed directly around 3600 employees spread across twelve Member States during the period considered.
În ansamblu, cele treisprezece societăți al căror volum de importuri este cunoscut reprezintă 10 % din totalul importurilor din RPC în cursul perioadei de anchetă.
Moreover, while the consumption of electric bicycles still represents a small portion of the overall bicycle market, the shift in demand from conventional bicycles to electric bicycles is rapid and poses a structural challenge to maintain the level of activity, value-added and jobs of the entire bicycle industry.
Observațiile formulate de importatorii incluși în eșantion au arătat că instituirea de măsuri era susceptibilă de a perturba, cel puțin temporar, lanțurile lor de aprovizionare și de a amenința poziția lor financiară dacă aceștia nu vor fi în măsură să transfere costurile sporite aferente taxei către consumatorii lor.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Observațiile formulate de importatorii incluși în eșantion au arătat, de asemenea, că importatorii cei mai mari au fost în măsură să dispună de surse de biciclete electrice adecvate și/sau au dispus de surse alternative potențiale de aprovizionare în afara RPC, inclusiv industria din Uniune.
The Commission expects that the imposition of a provisional anti-dumping duty will allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Acești importatori angajează majoritatea lucrătorilor menționați în considerentul 236.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation is very likely.
Statisticile privind importurile arată că Vietnamul și Taiwanul au furnizat volume semnificative de biciclete electrice importatorilor europeni.
The Commission therefore provisionally concluded that the imposition of an anti-dumping duty would be in the interest of the Union industry.
Este, de asemenea, probabil ca alte țări care sunt bine poziționate în domeniul producției de biciclete convenționale să aprovizioneze eventual importatorii.
Interest of unrelated importers
În acest sens, Comisia a remarcat că instituirea de taxe la importurile de biciclete convenționale din RPC nu a avut drept efect închiderea pieței din Uniune pentru importuri ci, dimpotrivă, a extins numărul țărilor care furnizează biciclete convenționale.
The CEIEB came forward to oppose the imposition of measures.
Dimpotrivă, pe piețele mari unde nu există măsuri privind bicicletele convenționale din RPC, cum ar fi Statele Unite sau Japonia, importurile reprezintă 99 % respectiv 90 % din piață și majoritatea acestor importuri a provenit din RPC.
It represented twenty-one importers from seven Member States.
Comisia a remarcat că industria bicicletelor constă în peste 450 de producători, din care doar 37 fabrică efectiv biciclete electrice.
Eleven of the members of the CEIEB had participated in the sampling exercise.
În plus, actualii fabricanți de biciclete electrice furnizează deja o gamă largă de biciclete electrice și pot să-și mărească capacitățile de producție în condiții normale de piață.
In addition, two companies outside of this collective also expressed their disagreement with the imposition of anti-dumping measures.
Deși instituirea de taxe ar putea avea un efect negativ mai ales asupra unui număr de mici importatori, efectul negativ al instituirii de taxe ar putea fi atenuat de disponibilitatea de a se aproviziona cu biciclete adecvate din industria din Uniune, din alte țări terțe și din RPC la prețuri echitabile.
Altogether, the thirteen companies for whom the volume of imports is known represented 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că instituirea de taxe nu era în interesul importatorilor, dar că presupusul efect negativ asupra importatorilor nu a compensat efectul pozitiv al măsurilor asupra industriei din Uniune.
The submissions made by sampled importers showed that the imposition of duties was likely to disrupt at least temporarily their supply chains and threaten their financial position if they were not able to pass on the increased costs related to the duty to their customers.
Interesul utilizatorilor
The submissions made by the sampled importers also showed that the largest importers had been able to source suitable electric bicycles and/or had potential alternative sources of supply outside the PRC, including the Union industry.
Federația Europeană a Cicliștilor (European Cyclists' Federation – „ECF”) s-a manifestat în cadrul acestei anchete.
These importers employ most of the employees referred to in recital 236.
ECF reprezintă asociațiile și federațiile de cicliști.
The import statistics show that Vietnam and Taiwan provided significant volumes of electric bicycles to European importers.
ECF a observat că prețul nu este factorul care decide dacă persoanele fac mai mult sau mai puțin ciclism și a furnizat dovezi că țările în care cetățenii fac mai mult ciclism sunt cele în care bicicletele convenționale și bicicletele electrice costă mai mult.
It is also likely that other countries which are well positioned in the manufacturing of conventional bicycles could potentially supply importers.
Acest model a fost coroborat de o observație formulată de colectivul de importatori care se opun măsurilor, în care s-a arătat că țările cu ritmul cel mai rapid de adoptare a bicicletelor electrice sunt țările în care bicicletele electrice sunt, în medie, cele mai scumpe.
In this regard, the Commission notes that the imposition of duties on imports of conventional bicycles from the PRC did not have the effect to close the Union market to imports and on the contrary expanded the number of countries supplying conventional bicycles.
Colectivul de importatori a remarcat, de asemenea, că exista o legătură strânsă între prețurile bicicletelor electrice, cultura ciclistă națională, calitatea infrastructurilor și, în final, adoptarea bicicletelor electrice.
On the contrary, in large markets without measures on conventional bicycles from the PRC such as the United States and Japan, imports represented respectively 99 % and 90 % of the market and most of these imports came from the PRC.
ECF sprijină condițiile de piață care încurajează calitatea, inovarea și serviciile.
The Commission noted that the bicycle industry consists of more than 450 producers, of which only 37 currently manufacture electric bicycles.
Ca atare, deși dumpingul a fost stabilit, ECF a susținut că acesta ar juca un rol negativ în dezvoltarea bicicletelor electrice și, în consecință, asupra tranziției către o Europă mai ecologică, care să ofere o mobilitate mai eficientă cetățenilor ei.
In addition, the current manufacturers of electric bicycles supply already a wide range of electric bicycles, and can increase their production capacities in normal market conditions.
Pe de altă parte, colectivul de importatori care se opune instituirii de măsuri a remarcat că măsurile ar împiedica producătorii chinezi să furnizeze gamele de produse de categorie inferioară precum și să dezvolte cele de categorie mijlocie și de categorie superioară, ceea ce ar duce la reducerea concurenței.
Although the imposition of duties could have an adverse effect on a number of mainly small importers, the negative impact of the imposition of duties could be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union Industry, in other third countries, and in the PRC at fair prices.
Întrucât se pare că, în mare măsură, industria din Uniune este activă în segmentele din categoriile de mijloc și superioară, acest fapt, la rândul lui, ar cauza o reducere a posibilităților de alegere și o creștere a prețurilor pentru consumatorii europeni.
The Commission therefore concluded that the imposition of duties was not in the interest of the importers, but that the likely negative effect on importers did not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
Ancheta a arătat că industria din Uniune este activă în toate segmentele pieței, inclusiv produsele din categoria de bază.
Interest of users
Este de așteptat ca măsurile să amplifice și să diversifice aprovizionarea cu biciclete electrice prin restaurarea concurenței în condiții echitabile.
The European Cyclists' Federation (‘ECF’) came forward in this investigation.
Se reamintește faptul că instituirea de măsuri privind bicicletele convenționale nu a redus posibilitățile de alegere ale consumatorilor, ci a crescut diversitatea furnizorilor și a țărilor lor de origine.
The ECF represents associations and federations of cyclists.
Prin urmare, argumentul a fost considerat ca fiind nefondat și a trebuit să fie respins.
The ECF submitted that the price is not the determining factor in whether people cycle more or less and provided evidence that countries where people cycle more are the countries where bicycles and electric bicycles cost more.
În timp ce se așteaptă ca instituirea de măsuri să restaureze prețurile pieței, care sunt, de fapt, mai mari decât prețurile de dumping, prețul este un factor care ghidează alegerile consumatorilor și eventualul impact asupra prețurilor pentru consumatori trebuie să fie echilibrat printr-o comparație cost-beneficiu cu alternativele la bicicletele electrice, precum autoturismele, motocicletele sau scuterele.
This pattern was corroborated by a submission made by the collective of importers opposing the measures which showed that the countries with the fastest rates of adoption of electric bicycles were the countries where electric bicycles were on average the most expensive.
Comisia a constatat că interesul consumatorilor nu poate fi redus la impactul asupra prețului reprezentat de aducerea importurilor din China la niveluri neprejudiciabile.
The collective of importers also submitted that there was a strong link between the prices of electric bicycles, the national cycling culture, the quality of infrastructures and ultimately the adoption of electric bicycles.
Dimpotrivă, există dovezi că alegerea consumatorilor este determinată de alți factori, cum ar fi varietatea, calitatea, inovarea și serviciile care pot fi obținute doar în condiții normale de piață, cu o concurență echitabilă și deschisă.