natgillin/translations-raw huggingface dataset:
on the Olbia — Civitavecchia route, economic balance could be reached.
Legea regională nr. 15 din 7 august 2012 (denumită în continuare „legea regională”) stabilește, printre altele, publicarea imediată (în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a legii regionale) a cererii de oferte pentru privatizarea Saremar.
Decision 36/6/EC notes that the ‘obligation of maintaining economic balance, in order to avoid granting incompatible state aids, does not allow in the immediate the start-up of other routes’.
De asemenea, legea regională prevede că RAS va acoperi deficitul potențial în cadrul exploatării de către Saremar a rutelor cu Italia continentală.
The operation of routes which on the short term presented good viability prospects and the start-up of high season lines, already tested positively during the trial period, was considered necessary.
Durată
Consequently, Saremar was instructed to immediately activate the Olbia -Civitavecchia mixed line.
Saremar a fost însărcinată cu exploatarea celor două rute care leagă Sardinia de Italia continentală prin intermediul actelor prezentate în tabelul de mai jos.
The route would be operated daily by means of the ferries employed by Saremar in 2011.
Tabelul 1
The low season fare charged by Saremar in 2011 was approved as stardard fare, which Saremar was entitled to amend to take due account of demand and ensure the objective of economic balance.
Deciziile regionale de încredințare către Saremar a exploatării celor două rute
At least three high capacity cruise ferries would be leased to improve capacity on the Olbia – Civitavecchia and Porto Torres – Vado Ligure (or Genova) routes from May to September 2012.
Golfo Aranci (Olbia)-Civitavecchia
Saremar would define a standard fare for all lines, irrespective of the season, to allow the company to reach the twofold objective of economic balance of operation and highest customers' satisfaction.
Vado Ligure-Porto Torres
Regional Decision 12/28/EC of 20 March 2012
Sezonul de vară 2011
By Regional Decision 12/28/EC of 20 March 2012 (Decision 12/28/EC), RAS takes note of Saremar's proposal of a tariff for the 2012 summer season on the Olbia – Civitavecchia route, based on a market inquiry carried out by the company.
Decizia regională 25/69 din 19 mai 2011
The fare would distinguish between the low season, weekend and the high season.
(15 iunie-15 septembrie 2011)
As concerns the fare applicable in the high season (August), three alternatives were proposed by Saremar, namely to maintain the level of the 2011 high season fare, to increase by EUR 5 or alternatively EUR 10 the fare for ‘posto letto’.
Decizia regională 27/4 din 1 iunie 2011
Decision 12/28/EC empowers Saremar to adopt among the proposed fares the one which best balances the public interest objectives with the necessity of ensuring economic and financial balance of the operation.
(22 iunie-15 septembrie 2011)
Regional Decision 22/14/EC of 22 May 2012
Sezonul de iarnă 2012
By Regional Decision 22/14/EC of 22 May 2012 (Decision 22/14/EC) RAS takes note of Saremar's proposal of a tariff for the 2012 summer season (1 June 2012 – 15 September 2012) on the Porto Torres – Vado Ligure route, based on a market inquiry carried out by the company.
Decizia 48/65 din 1 decembrie 2011
The company advised to set different fares for the low (1 to 14 June and 3 to 15 September), medium (15 June to 13 July) and high season (14 July to 2 September).
(deschiderea imediată a liniei)
A 15 % discount would apply to Sardinian residents.
Rută neexploatată
The Decision does not however specify the precise fares to be charged by Saremar on the route.
Sezonul de vară 2012
The company was instructed to constantly monitor the development of the market and adjust the fares so as to best balance public interest objectives with the requirement of pursuing economic and financial balance of the operation.
Decizia regională 36/6 din 1 septembrie 2011
In addition, RAS took note of the lease of the Coraggio ferry to be employed on the route during 1 June to 15 September 2012.
(15 mai-15 septembrie 2012)
Regional Law 15 of 7 August 2012
Cu toate acestea, programul de exploatare aprobat în prealabil nu a fost respectat în totalitate.
Regional Law 15 of 7 August 2012 (hereinafter the Regional Law) lays down, inter alia, the immediate publication (within 60 days of the date of entry into force of the Regional Law) of the call for tenders for the privatisation of Saremar.
Mai exact, în 2011, Saremar a exploatat ruta Civitavecchia-Olbia (Golfo Aranci) zilnic în perioada 15 iunie-15 septembrie 2011.
The Regional Law also lays down that RAS would cover the potential deficit in the operation by Saremar of the links with the mainland.
La momentul respectiv, ruta era exploatată, de asemenea, de întreprinderile Moby, Tirrenia, Grandi Navi Veloci (GNV) și Forship (Sardinia Ferries).
A subsidy in the amount of EUR 10 million was authorised to that end.
În 2012, Saremar a exploatat ruta în perioada 16 ianuarie-15 septembrie 2012.
Duration
Pe perioada verii, Saremar a exploatat ruta zilnic de la 1 iunie până la 15 septembrie 2012 (în loc de 15 mai 2012, astfel cum se prevede prin Decizia 36/6).
Saremar was entrusted with the operation of the two routes linking Sardinia to mainland Italy by means of the acts detailed in the table below.
Pe ruta în cauză, în perioada de vară, au fost prezente, de asemenea, Moby și CIN/Tirrenia.
Table 1
Niciun operator privat nu a fost prezent pe rută în sezonul de iarnă.
Regional Decisions entrusting Saremar with the operation of the two routes
Saremar a exploatat ruta Vado Ligure-Porto Torres 4 zile/săptămână, de la 22 iunie 2011 până la 15 septembrie 2011 și de la 1 iunie 2012 (în loc de data de 15 mai 2012, astfel cum prevede Decizia 36/6) până la 15 septembrie 2012.
Golfo Aranci (Olbia) – Civitavecchia
Moby, Tirrenia și GNV au fost prezente pe ruta în cauză în 2011.
Vado Ligure — Porto Torres
Serviciile pe ambele rute au fost întrerupte la 15 septembrie 2012.
2011 summer season
Obligații de serviciu public
Decision 25/69/EC of 19 May 2011
RAS susține că au fost impuse obligații de serviciu public în ceea ce privește tarifele practicate de Saremar pe cele două rute către continent.
(15 June to 15 September 2011)
Justificarea care stă la baza impunerii obligațiilor de serviciu public a fost creșterea prețurilor în defavoarea comunității din Sardinia ca urmare a acordului anticoncurențial încheiat de către operatorii privați pe rutele în cauză.
Decision 27/4/EC of 1 June 2011
Dispozițiile specifice privind tarifele în actele de atribuire sunt detaliate mai jos:
(22 June to 15 September 2011)
Decizia 20/57 nu conține nicio dispoziție explicită privind tarifele care urmează să fie percepute de către Saremar pe rutele propuse;
Decision 48/65/EC of 1 December 2011
Decizia 27/4 aprobă tariful care urmează să fie aplicat de către Saremar pentru serviciile mixte de transport de călători și transport de marfă pe ruta Vado Ligure-Porto Torres în perioada 22 iunie 2011-15 septembrie 2011.
(immediate activation of the line)
Decizia prevede o reducere de 15 % pentru rezidenții din Sardinia și permite Saremar să modifice tarifele pentru a garanta că exploatarea atinge pragul de rentabilitate și asigură o înaltă satisfacție a clienților, cu obligația notificării prealabile a RAS;
Not operated
Decizia 36/6 nu face referire la tarife;
2012 summer season
Decizia 48/65 însărcinează Saremar să reia imediat exploatarea rutei Olbia-Civitavecchia, prin adoptarea ca tarife standard a tarifelor practicate de Saremar în extrasezonul din 2011.
Decision 36/6/EC of 1 September 2011
Tarifele pot fi ajustate de Saremar sub rezerva obligației de notificare prealabilă a RAS pentru a lua în considerare cererea reală și a asigura echilibrul economic;
(15 May to 15 September 2012)
În conformitate cu Decizia 12/28, tariful standard prevăzut de Decizia 48/65 este menținut de Saremar până la sfârșitul lunii aprilie 2012;
However, the pre-approved schedule of operation has not ultimately been observed in full.
Decizia 22/14 aprobă propunerea Saremar de a practica tarife diferite în extrasezon (prima jumătate a lunii iunie și prima jumătate a lunii septembrie), în intrasezon (de la mijlocul lunii iunie la mijlocul lunii iulie) și în sezonul de vârf (de la mijlocul lunii iulie până la 2 septembrie) în 2012 pe ruta Porto Torres-Vado Ligure.
In particular, in 2011 Saremar operated the Civitavecchia — Olbia (Golfo Aranci) route daily during 15 June – 15 September 2011.
Decizia regională nu specifică tarifele exacte propuse de către operator, însă prevede, cu toate acestea, o reducere de 15 % pentru rezidenții din Sardinia.
Moby, Tirrenia, Grandi Navi Veloci (GNV) and Forship (Sardinia Ferries) were also operating the route at that time.
În ceea ce privește exploatarea celor două rute în 2012, în cursul anchetei, RAS a transmis Comisiei scrisorile prin care Saremar a comunicat tarifele care urmează să fie percepute pe rute în 2012, adoptate în mod oficial de către RAS prin Deciziile 12/28 și 22/14.
In 2012, Saremar operated the route from 16 January 2012 to 15 September 2012.
Scrisoarea detaliază tarifele aplicabile rutei în vara anului 2012 în extrasezon, în intrasezon și în sezonul de vârf, cu trei propuneri pentru sezonul de vârf (una păstrează tariful din 2011, a doua și a treia reflectă o creștere de 5 și, respectiv, 10 EUR a prețului pe loc în cabină) și confirmă că, la fel precum în 2011, nu se va aplica un tarif redus pentru rezidenți.
During the summer period Saremar operated the route daily from 1 June 2012 to 15 September 2012 (rather than from 15 May 2012 as laid down by Decision 36/6/EC).
De asemenea, Saremar confirmă că tarifele propuse se bazează pe o evaluare comparativă cu tarifele Tirrenia.
Moby and CIN/Tirrenia were present on the route in the summer period.
Din motive de exhaustivitate, Comisia observă că Decizia 48/65 privind deschiderea rutei Olbia-Civitavecchia în ianuarie 2012 menționează că Saremar va exploata ruta zilnic prin intermediul feriboturilor de croazieră.
During the winter period (16 January 2012 to 30 May 2012) Saremar operated the route 6 days/week.
O examinare a actelor de atribuire arată că nicio altă condiție obligatorie privind exploatarea celor două rute (de exemplu, în ceea ce privește frecvența), în afară de prestarea de servicii mixte (transport de călători și marfă), nu a fost impusă Saremar.
Tirrenia also operated the route subject to public service obligations under the initial Convention.
De asemenea, pe parcursul procedurii oficiale de investigare, autoritățile italiene nu au prezentat Comisiei nicio dovadă că au fost impuse cerințe diferite prin alte instrumente juridice, în afară de cele prevăzute de actele de atribuire menționate mai sus.
No private operator was present on the route in the winter season.
Compensație
Service on both routes was discontinued on 15 September 2012.
Pe baza informațiilor disponibile public, compensația a fost achitată efectiv întreprinderii Saremar în două tranșe la 6 noiembrie 2012 și 3 decembrie 2012.
Public service obligations
Conform informațiilor primite în cursul anchetei, Saremar a înregistrat o pierdere de 214000 EUR în 2011 și o pierdere de 13440220 EUR în 2012 în exploatarea celor două rute.
RAS claims that PSOs have been imposed in respect of the fares charged by Saremar on the two routes to the mainland.
Situația concurențială pe rute
The underlying justification for the imposition of the PSOs was the increase in prices to the detriment of the Sardinian community as a result of the anticompetitive agreement concluded by private operators on the routes in question.
Situația concurențială pe rutele care leagă Sardinia de Italia continentală s-a modificat în mod semnificativ în perioada 2011-2012.
Decision 20/57/EC has no explicit provision on fares to be charged by Saremar on the routes proposed;
Moby este controlată de Onorato Partecipazioni S.r.l.
Decision 25/69/EC approved the tariff to be applied by Saremar on the Golfo Aranci – Civitavecchia route from 15 June 2011 to 15 September 2011.
(denumită în continuare „Onorato Partecipazioni”), fiind activă pe piața serviciilor de transport maritim pentru călători și marfă în Marea Mediterană.
Decision 27/4/EC approved the tariff to be applied by Saremar for mixed (passengers and freight) services on the Vado Ligure — Porto Torres route from 22 June 2011 to 15 September 2011.
Forship, controlată de întreprinderea franceză Lotta Maritime S.A., oferă servicii de transport de vehicule și călători în Marea Mediterană, în special din și către Sardinia, utilizând mărcile Corsica Ferries și Sardinia Ferries.
A 15 % discount would apply for Sardinian residents.
În mai 2011, toți operatorii (cu excepția Tirrenia) au fost investigați de către Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței cu privire la o eventuală încălcare a articolului 101 din TFUE privind exploatarea rutelor către Italia continentală, inclusiv cele două rute exploatate de Saremar în perioada 2011-2012.
Fares could be adjusted by the operator, with prior notice to RAS, in order to ensure that the operation breaks-even and ensures highest customers' satisfaction;
Încălcarea a avut loc cel puțin între septembrie 2010 și sfârșitul lunii septembrie 2011.
Decision 36/6/EC does not refer to fares;
Conform Autorității naționale italiene de reglementare în domeniul concurenței, Moby (până la 40 %) și Tirrenia (până la 35 %) au fost principalii operatori pe ruta Civitavecchia-Olbia (Golfo Aranci) în perioada 2009-2010 în ceea ce privește numărul de pasageri transportați.
Decision 48/65/EC instructed Saremar to immediately resume operation of the Olbia – Civitavecchia route, adopting as standard fare the low season fare charged by Saremar in 2011.
În 2011, Tirrenia și-a mărit cota de piață în detrimentul Moby, în timp ce cota de piață a Saremar a fost mai mică de 10 %.
Such fare could be adjusted by Saremar subject to prior notification to RAS to take due account of actual demand and ensure the objective of economic balance;
Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței a observat că pe ruta în cauză:
Decision 12/28/EC approves Saremar's proposal to apply different fares in summer 2012 on the Olbia – Civitavecchia route, distinguishing between the low season (working days of June and July), week-end and high season (August) and takes note of the three alternatives proposed by Saremar as concerns the fare applicable in the high season.
Moby a înregistrat pierderi (sub 1 milion EUR) în perioada 2008-2010 și excedent în 2011;
The Regional Decision did not specify the precise fares which had been proposed by the operator.
SNAV a înregistrat pierderi în perioada 2008-2010, deși cu o tendință descendentă;
Nor did RAS decide on one of the three alternative rates proposed by Saremar for the high season.
Forship a înregistrat, de asemenea, rezultate negative în perioada 2008-2011.
Rather, RAS instructed Saremar to implement the fare which best balances the public interest with the economic viability objective.
Pe ruta Genova (Vado Ligure)-Porto Torres, Moby, Tirrenia și GNV au avut o cotă de piață similară în perioada 2009-2010.
According to Decision 12/28/EC, the standard fare laid down by Decision 48/65/EC would be maintained by Saremar until end April 2012;
De asemenea, în 2011 cota de piață a întreprinderii Tirrenia a crescut, în timp ce cota de piață a întreprinderii Moby a scăzut.
Decision 22/14/EC approves Saremar's proposal to apply different fares in the low (first half of June and first half of September), medium (mid-June to mid-July) and high (mid-July to 2 September) season 2012 on the Porto Torres – Vado Ligure route.
GNV și-a redus cu mai mult de jumătate prezența pe piață, în timp ce Saremar a captat mai puțin de 10 % din piață.
The Regional Decision did not specify the precise fares which had been proposed by the operator.
Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței menționează, de asemenea, că:
It lay down however that a 15 % discount would apply to Sardinian residents.
Moby și-a îmbunătățit rezultatele, trecând de la o pierdere ușoară în 2008 la profit în 2011;
As concerns the Olbia – Civitavecchia route, Saremar informed that the routes would be operated concomitantly by Tirrenia, Moby and GNV, at different fares dependant on the season.
În cursul anchetei Autorității naționale italiene de reglementare în domeniul concurenței, operatorii privați au justificat creșterea prețurilor în vara anului 2011 (în general, cu peste 85 % în comparație cu 2010 pe ruta Olbia-Civitavecchia și cu 75 % pe ruta Genova-Porto Torres) prin creșterea semnificativă a prețurilor la combustibil.
Saremar also confirmed that among those operators Tirrenia offered the best prices.
Conform Autorității naționale italiene de reglementare în domeniul concurenței, Tirrenia a pus în aplicare o creștere mai moderată a prețurilor, și anume, de până la 30 % pe ruta Civitavecchia-Golfo și de până la 15 % pe ruta Genova-Porto Torres.
The letter details the fares applicable on the route in summer 2012 in the low, week-end and high season, with three proposals for the high season (one maintaining the 2011 tariff, the second and the third reflecting a EUR 5 and 10 increase, respectively, in the price per cabin place) and confirms that, as in 2011, no reduced fare would apply to residents.
De asemenea, în conformitate cu decizia Autorității naționale italiane de reglementare în domeniul concurenței, au fost încheiate două acorduri între Moby și GNV în primăvara anului 2011.
For the Porto Torres – Vado Ligure route, Saremar informed that the start of operation of the services in 2012 was decided based on the positive results registered in 2011.
În temeiul unui al doilea acord, GNV poate vinde către Moby biletele pe ruta Genova-Porto Torres în perioada iunie-decembrie 2011.
A moderate increase in fares in the medium and high seasons was proposed, which would allow the company to break-even.
De fapt, în timpul perioadei de referință, GNV a direcționat către Moby cererile cărora nu a putut să le facă față, în detrimentul Tirrenia și Saremar.
For the sake of completion, the Commission notes that Decision 48/65/EC on the start-up of the Olbia — Civitavecchia route in January 2012 mentions that Saremar would operate the route daily by means of cruise ferries.
Având în vedere acordurile respective, Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței a concluzionat că cele două întreprinderi nu au fost stimulate să concureze în ceea ce privește prețurile pe rutele în cauză.
An examination of the entrustment acts shows that no other binding condition concerning the operation of the two routes (for instance concerning frequency) other than the provision of mixed (passenger and freight) services has been imposed on Saremar.
GNV și Moby au pus în aplicare acorduri similare în 2012.
Nor have the Italian authorities submitted to the Commission, in the course of the formal investigation procedure, any evidence that other requirements have been imposed by other legal instruments beyond those laid down in the abovementioned entrustment acts.
În urma achiziționării întreprinderii Tirrenia, CIN a semnat la 18 iulie 2012 o nouă convenție cu statul italian (a se vedea considerentul 16) prin care întreprinderea a fost însărcinată cu îndeplinirea obligațiilor de serviciu public, între altele, pe rutele Civitavecchia-Olbia și Genova-Porto Torres.
Compensation
La momentul în care Tirrenia a fost pusă în vânzare, CIN era un consorțiu alcătuit din Moby, SNAV și GNV (ultimele două prin intermediul Marinvest) și Grimaldi Compagnia di Navigazione, și anume, principalii concurenți ai Tirrenia pe rutele exploatate în mod tradițional în regim de serviciu public.
None of the entrustment acts referred to a compensation to be granted to Saremar for the operation of the two routes to the mainland in 2011/2012.
Cumpărarea Tirrenia de către CIN a fost notificată Comisiei, iar la 18 ianuarie 2012, Comisia a decis să inițieze procedurile în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului.
On the contrary, based on the provisions of the acts in question, the services were to be provided on commercial terms and Saremar was given a large margin of manoeuvre to adjust the level of fares in order to ensure that the two routes break even.
Exploatarea a fost încetată ulterior de către părți, iar Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței a fost notificată cu privire la o nouă exploatare, în care CIN era acționar.
A subsidy in the amount of EUR 10 million from the 2012 regional budget was authorised by Regional Law 15 of 7 August 2012 to cover ‘the potential deficit’ in the operation by Saremar of the connections with the mainland.
Noua fuziune a fost aprobată de către Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței printr-o decizie condițională la 21 iunie 2012.
Based on publicly available information the compensation was effectively paid to Saremar in two instalments on 6 November 2012 and 3 December 2012.
GNV și Forship au încetat exploatarea rutei Civitavecchia-Olbia în 2012.
According to the information received in the course of the investigation, Saremar recorded a EUR 214000 loss in 2011 and a EUR 13440220 loss in 2012 in the operation of the two routes.
În observațiile prezentate în cursul anchetei, GNV a susținut că ieșirea de pe piață a fost rezultatul direct al sprijinului acordat de RAS către Saremar, care i-a permis acesteia din urmă să practice tarife sub costuri (a se vedea considerentul 135).
Competitive situation on the routes
Situația concurențială de pe cele două rute în momentul intrării pe piață a întreprinderii Saremar a fost după cum urmează:
The competitive situation on the routes linking Sardinia to mainland Italy has altered quite significantly during 2011-2012.
Tabelul 2
Four private operators were present on routes to and from Sardinia in spring 2011, in addition to the public operator Tirrenia: Moby, Forship, SNAV and GNV.
Sezonul de vară 2011 (iunie-septembrie)
Moby is controlled by Onorato Partecipazioni S.r.l.
(ianuarie-mijlocul lunii mai)
(hereinafter Onorato Partecipazioni).
(mijlocul lunii mai-septembrie)
Moby is active on the market of maritime transport services for passengers and freight in the Mediterranean Sea.
Prin decizia adoptată la 18 iunie 2013, Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței (ANRC) a inițiat procedura oficială de investigare privind o eventuală încălcare de către Moby și CIN a condițiilor impuse prin decizia ANRC de autorizare a fuziunii Tirrenia/CIN, printre care condiția de a limita creșterea prețurilor (comparativ cu tarifele practicate de Moby în 2009) pe cele trei rute care leagă Sardinia de Italia continentală, inclusiv cele două rute care fac obiectul anchetei în cazul de față, până la creșterea prețurilor la combustibil.
GNV is a private operator jointly held by Marinvest, a holding company of a group of undertakings active in maritime transport, and Investitori Associati SGR.
ACTIVITĂȚI PROMOȚIONALE
The company operates numerous routes in the Mediterranean.
În temeiul Deciziei regionale 20/58 din 26 aprilie 2011 („Decizia 20/58”), Agenzia Sardegna Promozione (denumită în continuare „agenția”) finanțează comercializarea așa-numitului proiect Bonus „Sardo Vacanza” cu 3 milioane EUR (TVA inclus).
SNAV is entirely controlled by Marinvest and operates almost exclusively passenger services on various routes in the Mediterranean.
Prin Decizia regională 25/53 din 19 mai 2011 („Decizia 25/53”), RAS a încredințat Saremar sarcina de a efectua activități promoționale, constând, în special, în expunerea siglelor Saremar și publicitate pe navele Saremar cu scopul de a promova Sardinia ca destinație turistică, fără însă a promova în mod explicit proiectul Bonus „Sardo Vacanza”.
Forship, controlled by the French company Lotta Maritime S.A., provides passenger and vehicle transport services in the Mediterranean, in particular to and from Sardinia, using the Corsica Ferries and Sardinia Ferries brands.
De asemenea, Decizia 25/53 a împuternicit agenția să aloce întreprinderii Saremar suma de 3 milioane EUR prevăzută de Decizia 20/58, cu o plată imediată în avans de 80 %.