natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, that data was the closest proxy to the undistorted price in Argentina absent the GOA's support and the most reliable.
Chiar dacă taxa la export era limitată la 30 %, rămâne valabilă concluzia Comisiei conform căreia rămâne să fie acordat un avantaj după perioada de anchetă, în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) a doua teză din regulamentul de bază.
Following the disclosure of the information document, CARBIO further claimed that because the export tax on soybeans has been reduced from 30 % to 18 % there is no longer a benefit.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, producătorii-exportatori incluși în eșantion au prezentat informații privind calculul avantajului conferit prin aprovizionarea cu boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată.
The Commission noted that CARBIO's understanding of the level of the export tax is incorrect.
Aceste observații erau specifice fiecărei societăți și vizau, în mare parte, erorile materiale sau alte afirmații privind ajustarea.
Decree 793/2018 set the level of the export at 18 % but also implemented an additional export tax of 12 %, with a cap of 4 ARS per USD exported.
În cazul în care s-a constatat o eroare materială, aceasta a fost remediată, de exemplu prin includerea tranzacțiilor cu cantitate nulă pentru a asigura faptul că prețul pe kg cumpărat era corect.
Effectively, this means that the export tax was set at around 28 %, compared to 30 % during the investigation period.
Cu toate acestea, în cazul în care o societate a solicitat ca datele care fuseseră verificate să fie modificate după verificările acestora la fața locului, o astfel de solicitare a fost respinsă, întrucât Comisia nu era în postura de a confirma exactitatea noilor date neverificate.
The Commission observed that that change took place after the investigation period for subsidisation.
În urma comunicării concluziilor finale, cei doi producători-exportatori care au solicitat ca datele verificate să fie modificate au făcut din nou aceeași afirmație, iar aceasta a fost încă o dată respinsă din aceleași motive ca înainte.
Under Article 11(1) of the basic Regulation, information relating to a period subsequent to the investigation period is not, normally, to be taken into account.
În cadrul unei audieri în urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că, pentru a calcula avantajul, Comisia ar trebui să respingă achizițiile de boabe de soia de la societăți afiliate pentru calculul prețului de achiziționare din Argentina.
CARBIO did not provide any compelling reasons why this information should be taken into account.
Comisia a remarcat că achizițiile de boabe de soia din Argentina efectuate de producătorii-exportatori în timpul perioadei de anchetă au fost realizate atât de la furnizori afiliați, cât și de la furnizori neafiliați, iar prețurile au fost aceleași.
Furthermore, CARBIO did not provide any evidence for its claim that any allegation of subsidy or benefit due to the existence of the export tax on soybeans is no longer warranted.
Aceasta arată clar că achizițiile de la furnizori afiliați s-au efectuat în condiții de concurență.
The Commission concluded that a slight decrease of around 2 % on the export tax of soybeans did not demonstrate that the subsidies no longer confer any benefit on the exporters involved.
În consecință, Comisia nu a avut niciun motiv să nu utilizeze aceste tranzacții pentru a calcula avantajul conferit producătorului de biomotorină, care a fost calculat pe baza mediilor lunare pe kilogram de boabe de soia achiziționate.
The Commission considered that any effect of a further reduction or suppression of the export tax on soybeans should be examined in the context of a review, as opposed to the current investigation.
Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.
CARBIO furthermore claimed that any alleged benefit conferred to the Argentinian producers by the increase in the tax on soybeans would be offset by the increase in the direct export tax on biodiesel and should therefore, following Article 7(1)(b) of the basic Regulation, be deducted from the amount of the total subsidy calculated.
Specificitate
CARBIO did not provide any justification that the export tax levied on the biodiesel that was exported to the Union was specifically intended to offset the subsidy, as stated in Article 7(1)(b) of the basic Regulation.
Setul de măsuri ale GA a avut drept obiectiv aducerea de avantaje anumitor industrii, inclusiv industriei interne a biomotorinei.
CARBIO also failed to show how the actual export tax on biodiesel offsets the support conferred by the GOA's measures, including through the export tax on soybeans.
Într-adevăr, deși denaturările în ceea ce privește boabele de soia aduc avantaje, de asemenea, produselor din aval altele decât biomotorina, avantajul este disponibil doar pentru anumite industrii din Argentina, și anume pentru cele din lanțul valoric al soia.
Therefore, the Commission rejected that claim.
Mai mult, chiar dacă sprijinul acordat de GA biomotorinei prin numeroase măsuri este acordat și pentru alți biocombustibili, măsurile respective sunt limitate la un grup de întreprinderi sau industrii.
CARBIO specifically made further comments regarding the changes to the export tax system after the end of the investigation period, including the increase of export tax on biodiesel, and the changes to the export tax on soybeans.
Prin urmare, acestea sunt specifice în conformitate cu articolul 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază.
The Commission rejected the assertion that these changes made any difference to the Commission's conclusions.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că măsurile nu sunt limitate doar la industria biomotorinei și, prin urmare, nu sunt specifice.
Firstly the export tax on biodiesel imposed after the end of the investigation period has had no obvious effect on the amount of the benefit provided to the biodiesel producers based on the provision of soybeans for less than adequate remuneration.
CARBIO a reiterat această cerere după comunicarea constatărilor finale, fără a furniza dovezi noi.
Secondly there is still an export tax on soybeans, and no evidence has been provided that after the investigation period the price of soybeans in Argentina has increased, thereby theoretically lowering the benefit amount.
Conform considerațiilor Comisiei, caracteristicile inerente ale produsului furnizat, și anume boabele de soia, limitează utilizarea sa posibilă doar la anumite întreprinderi.
Following final disclosure, the GOA stressed that Article 81 of the Budget Law does not increase to 33 % any ‘cap on the overall export tax introduced by Decree 783/2018 in September’, as Article 83 established a limit of the export tax rate to 30 % of the taxable value or the official FOB price.
În consecință, Comisia a respins afirmația CARBIO potrivit căreia subvenția nu este specifică industriei biomotorinei.
Even if the export tax was limited to 30 %, the Commission's conclusion that a benefit will remain to be conferred after the investigation period, in accordance with Article 15(1) second sentence of the basic Regulation, still stands.
Comisia a constatat că, printr-un set de măsuri, GA a oferit sprijin industriei biomotorinei, inclusiv prin furnizarea de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată.
Following the disclosure of the information document, the sampled exporting producers submitted comments regarding the calculation of the benefit provided by the supply of soybeans for less than adequate remuneration.
GA a conferit beneficiarilor un avantaj care este specific, echivalând astfel cu o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii.
These comments were company specific and mainly referred to clerical errors or further claims for adjustment.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a susținut că Comisia se baza exclusiv pe taxa la export pentru boabe de soia pentru a ajunge la concluzia sa privind contribuția financiară și/sau susținerea veniturilor/prețurilor.
Where a clerical error was found the error was corrected, for example the inclusion of zero-quantity transactions to ensure that the price per kg purchased was correct.
De la deschiderea anchetei, Comisia a constatat că GA a folosit și alte instrumente (pe lângă taxa la export pentru boabele de soia), care urmau să fie anchetate drept parte din sprijinul oferit de GA industriei biomotorinei.
However, where a company requested that data that had been verified be changed after their verifications on spot, such a request was denied since the Commission was not in a position to confirm the accuracy of the new unverified data.
Astfel cum s-a explicat anterior, Comisia a considerat taxa la export drept unul dintre instrumentele pentru furnizarea de boabe de soia pentru o remunerație mai mică decât ar fi adecvată pe piața internă argentiniană, care reprezintă o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii.
Following final disclosure the two exporting producers who had requested that verified data be changed again made the same claim, and this was again rejected for the same reasons as before.
Celelalte măsuri luate de GA arată faptul că GA i-a însărcinat pe cultivatorii de boabe de soia să își vândă marfa pentru un preț artificial de scăzut industriei biomotorinei și, prin urmare, GA a avut intenția clară de a sprijini industria internă a biomotorinei.
At a hearing following the disclosure of the information document, CARBIO claimed that for calculating the benefit the Commission should reject those purchases of soybeans made from related companies for calculating the purchase price in Argentina.
Deși Comisia a constatat că unele dintre celelalte presupuse subvenții menționate în plângere nu reprezentau o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii în timpul perioadei de anchetă (în special acordul de aprovizionare cu biomotorină sau anumite scutiri fiscale), acestea formau o parte integrantă a setului de măsuri care viza sprijinirea industriei biomotorinei și evidențiau existența susținerii veniturilor/prețurilor în favoarea industriei biomotorinei.
The Commission noted that the purchases of soybeans in Argentina made by the exporting producers during the investigation period were made from both related and unrelated suppliers, and the prices were the same.
Cu alte cuvinte, faptul că s-a constatat că unele subvenții nu au fost utilizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion în timpul perioadei de anchetă nu neagă existența setului de măsuri ale GA de sprijinire a industriei interne a biomotorinei.
This is a clear indication that the purchases from related suppliers were made at arm's length.
Comisia a analizat toate dovezile disponibile în cadrul acestei anchete pentru a-și susține constatările.
The Commission therefore saw no reason not to use these transactions to calculate the benefit to the biodiesel producer, which was calculated on the basis of monthly averages per kilo of soybeans purchased.
Astfel cum a recunoscut Organul de apel în cauza SUA – Anchetă privind taxa compensatorie pentru memorie dinamică cu acces aleator (DRAMS), „elementele de probă circumstanțiale individuale sunt puțin susceptibile să stabilească însărcinarea sau adresarea de ordine; importanța elementelor de probă individuale poate deveni limpede doar atunci când acestea sunt analizate coroborat cu alte dovezi”.
Consequently, this claim was rejected.
Prin urmare, Comisia a evaluat nu doar taxa la export pentru boabele de soia, ci și un set de măsuri ale GA de sprijinire a industriei biomotorinei și, în acest demers, Comisia a adunat laolaltă toate dovezile, directe și circumstanțiale, și a stabilit că, pe baza tuturor dovezilor, a existat o însărcinare sau un ordin adresat organismelor private și/sau o susținere a veniturilor/prețurilor.
Specificity
Calculul valorii subvenției
The GOA's set of measures were directed to benefit certain industries, including the domestic biodiesel industry.
Rata subvenției stabilită în ceea ce privește acest set de măsuri în timpul perioadei de anchetă în cazul producătorilor-exportatori incluși în eșantion reprezintă:
Indeed, even though the distortions on soybeans also benefit downstream products other than biodiesel, the benefit is available only to certain industries in Argentina, being those in the soya value chain.
Tabelul 3
Moreover, even if the GOA's support granted to biodiesel through several measures is also granted to other biofuels, those measures are limited to a group of enterprises or industries.
Sprijinul acordat de GA industriei biomotorinei
They are, therefore, specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Societatea/Grupul
Following the disclosure of the information document, CARBIO claimed that the measures are not limited to the biodiesel industry and therefore not specific.
Rata subvenției
CARBIO repeated this claim after final disclosure without providing any new evidence.
Achiziționarea impusă de autorități a biomotorinei naționale pentru o remunerație mai mare decât ar fi adecvată și/sau susținerea veniturilor/prețurilor (acordul de aprovizionare cu biomotorină)
The Commission considered that the inherent characteristics of the good provided, soybeans, limits its possible use to certain enterprises only.
Introducere
Therefore, the Commission rejected CARBIO's claim that the subsidy is not specific to the biodiesel industry.
Reclamantul susține că GA a încheiat acorduri de aprovizionare cu biomotorină (denumite în continuare „acordurile”) cu producători de biomotorină din Argentina, în temeiul capitolului 2 din Legea privind biocombustibilii din 2006 (Legea 26.093 din 2006).
The Commission found that through a set of measures the GOA provided support to the biodiesel industry including through the provision of soybean for less than adequate remuneration.
Acordurile în cauză au fost elaborate pentru a furniza biomotorină pe piața internă, având în vedere obligația de realizare a unui amestec aflată în vigoare în cursul perioadei de după 2010.
The GOA conferred a benefit to the recipients which is specific, thus amounting to a countervailable subsidy.
Această obligație le impune societăților care produc amestecuri să achiziționeze biomotorină și să o amestece cu motorină minerală înainte de a o vinde.
Following the disclosure of the information document, CARBIO claimed that the Commission was relying solely on the export tax on soybeans to reach its conclusion of financial contribution and/or income and price support.
GA a stabilit cote individuale și colective pentru biomotorină în vederea aprovizionării pieței interne, iar reclamantul susține că părțile la acorduri includ producători-exportatori cuprinși în eșantion, cum ar fi LDC, Vicentin și Renova.
Since the initiation of the this investigation, the Commission found there were other tools used by the GOA (in addition to the export tax on soybeans) that would be investigated as part of the GOA's support to the biodiesel industry.
Acordurile stabilesc că producătorii supuși cotelor sunt obligați să furnizeze biomotorină societăților care realizează amestecurile la un preț stabilit de GA, la un nivel care asigură în mod deliberat acoperirea costului de producție al producătorilor plus profitul.
As explained before, the Commission considered the export tax as one of the instruments for the provision of soybeans for less than adequate remuneration on the Argentinian domestic market, which constitutes a countervailable subsidy.
Ținând cont de fixarea unui preț ridicat în mod artificial și a unei cantități care trebuie furnizate de producători societăților care realizează amestecurile, reclamantul susține că aceasta reprezintă o subvenție pasibilă de măsuri compensatorii.
The other measures taken by the GOA show that the GOA directed the soybean growers to sell their soybeans for an artificially low price to the biodiesel industry and the GOA thus had a clear intention to support the domestic biodiesel industry.
Constatările anchetei
Although the Commission found that some of the other subsidies alleged in the complaint did not constitute a countervailable subsidy during the investigation period (in particular, the Biodiesel Supply Agreement or certain tax exemptions), they formed an integral part of the set of measures pursuing the support of the biodiesel industry and underlined the existence of income/price support for the biodiesel industry.
În cursul anchetei sale, Comisia a constatat că niciun acord de aprovizionare cu biomotorină nu a mai fost semnat din anul calendaristic 2015.
In other words, the fact that some subsidies were not found to be used by the sampled exporting producers during the period of investigation does not deny the existence of the GOA's set of measures to support the domestic biodiesel industry.
Acordul din 2015 nu a fost prelungit și nu mai era în vigoare.
The Commission examined the totality of the evidence available in this investigation to support its findings.
Cu toate acestea, în temeiul Legii 26.093 din 2006, Ministerul Energiei și Mineritului, în calitate de autoritate de aplicare a regimului obligației de amestec în vigoare, a continuat să repartizeze cote și să stabilească prețul la care societățile de amestec trebuie să achiziționeze biomotorină.
As the Appellate Body acknowledged in US — Countervailing Duty Investigation on DRAMS, ‘individual pieces of circumstantial evidence are unlikely to establish entrustment or direction; the significance of individual pieces of evidence may become clear only when viewed together with other evidence’.
Acest lucru s-a realizat de facto în absența unui acord de aprovizionare cu biomotorină.
Therefore, the Commission assessed not only the export tax on soybeans but a set of GOA's measures supporting the biodiesel industry and in that process the Commission put all evidence, direct and circumstantial, together to come to the determination that, on the basis of the totality of evidence, there was entrustment or direction of private bodies and/or income/price support.
În timpul perioadei de anchetă, Ministerul Energiei și Mineritului a repartizat cote, pe baza cererii estimate, societăților din Argentina cu o capacitate de până la 50000 de tone metrice de biomotorină pe an.
Calculation of the subsidy amount
Niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit cote în cursul perioadei de anchetă.
The subsidy rate established with regard to this set of measures during the investigation period for the sampled exporting producers amounts to:
Dat fiind faptul că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit cote în cursul perioadei de anchetă, niciuna dintre societățile respective nu a vândut biomotorină pe piața internă prin sistemul de cote aflat în vigoare în cursul perioadei de anchetă.
Table 3
În plus, nu a fost în vigoare niciun acord de aprovizionare cu biomotorină în cursul perioadei de anchetă în ceea ce privește producătorii-exportatori.
The GOA's support to the biodiesel industry
Prin urmare, producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au beneficiat de niciun avantaj datorat unui sistem de cote în cursul perioadei de anchetă.
Company/group
Acordarea de împrumuturi și finanțarea exporturilor în condiții preferențiale, precum și împrumuturile în condiții preferențiale
Subsidy rate
Reclamantul a susținut că Banco de la Nación Argentina (Banca Națională a Argentinei, „BNA”) este una dintre cele mai mari bănci din țară și este o bancă deținută integral de stat.
Government mandated purchase of domestic biodiesel for more than adequate remuneration and/or income or price support (Biodiesel Supply Agreement)
Acesta a remarcat faptul că GA gestionează efectiv activitatea curentă a BNA prin intermediul autorității sale de a desemna toți membrii din consiliul de administrație.
Introduction
Reclamantul a susținut că BNA împrumută bani microîntreprinderilor, precum și întreprinderilor mici și mijlocii în vederea investițiilor și a capitalului de lucru și că aceste împrumuturi s-au realizat la rate preferențiale.
The complainant alleges that the GOA has concluded Biodiesel Supply Agreements (‘Agreements’) with biodiesel producers in Argentina, under Chapter II of the Biofuels Law of 2006 (law 26.093 of 2006).
În timpul vizitei de verificare la GA, Comisia a solicitat detalii privind toate împrumuturile acordate de BNA și de alte bănci publice, precum și condițiile împrumuturilor și rata dobânzii percepută.
Those Agreements were designed to provide biodiesel to the domestic market given the blending mandate in force during the period since 2010.
Împrumuturile acordate societăților incluse în eșantion au fost examinate și comparate cu împrumuturile acordate de băncile private, pentru a se vedea dacă au existat împrumuturi care s-au acordat în condiții preferențiale.
This mandate requires blending companies to purchase biodiesel and blend it with mineral diesel before sale.
Acest aspect a fost analizat atât în ceea ce privește ratele dobânzii, precum și condițiile de împrumut.
The GOA established individual and collective quotas for biodiesel to supply the domestic market, and the complainant alleges that parties to the Agreements include sampled exporting producers such as LDC, Vicentin and Renova.
Nu s-au găsit elemente de probă care să indice împrumuturi în condiții preferențiale acordate producătorilor-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă.
The Agreements establish that producers with quotas are obliged to supply biodiesel to the blending companies at a price set by the GOA, at a level that deliberately ensures that the cost of production of the producers are covered, plus profit.
Comisia a conchis că nu s-au acordat împrumuturi în condiții preferențiale producătorilor-exportatori incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă.
Based on the fixing of an artificially high price and quantity to be provided by the producers to the blending companies, the complainant alleges that this is a countervailable subsidy.
Venituri publice nepercepute sau necolectate în temeiul Legii privind biocombustibilii din 2006
Findings of the investigation
Reclamantul a susținut că articolul 15 din Legea privind biocombustibilii din 2006 prevede posibilitatea ca producătorii de biocombustibil să reducă baza impozabilă pentru care se calculează impozitul minim pe venit.
During its investigation the Commission found that no Biodiesel Supply Agreement had been signed since calendar year 2015.
Reclamantul a susținut, de asemenea, că articolul 15.1 din aceeași lege autorizează amortizarea accelerată a bunurilor de capital.
This 2015 Agreement had not been extended and was no longer in force.
În urma anchetei s-a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a beneficiat de avantajele promoționale prevăzute la articolul 15 din Legea privind biocombustibilii în cursul perioadei de anchetă.
However, under law 26.093 of 2006 the Ministry of Energy and Mining, as the Enforcement Authority of the blending mandate regime in force, has continued to allocate quotas and has continued to set the price at which the blending companies have to purchase biodiesel.
Măsura respectivă nu a fost utilizată în cursul perioadei de anchetă de către producătorii-exportatori incluși în eșantion, prin urmare, Comisia a conchis că aceasta nu trebuia supusă unor măsuri compensatorii.
This has been done de facto in the absence of a Biodiesel Supply Agreement.
Scutiri fiscale locale oferite de provincia Cordoba
During the investigation period, the Ministry of Energy and Mining allocated quotas, on the basis of estimated demand, to companies in Argentina with a capacity of up to 50000 metric tonnes of biodiesel per year.
Temei juridic
None of the sampled exporting producers received a quota during the investigation period.
În urma anchetei s-a constatat că scutirile fiscale erau disponibile pentru producătorii de biomotorină cu sediul în provincia Cordoba.