natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Imports into the Union from the country concerned and the market share, on the basis of the revised Union consumption calculation as per recital (626), developed as follows:
SGX RSS3 USD/tonă
Table 2
SGX TSR20 USD/tonă
Import volume (in items) and market share
Butadienă, cenți USD pe livră
Source: Eurostat Comext
Indicatorul Brent, USD per baril
Volume of imports from PRC (in items)
Pe parcursul perioadei examinate, prețurile de import chineze nu au reflectat evoluția prețurilor materiilor prime.
Market share
În vreme ce prețurile de import chineze au rămas stabile între 2014 și 2015, prețul principalelor materii prime a scăzut semnificativ, cu 20 % în cazul cauciucului natural și cu aproximativ 45 % în cazul butadienei și al indicatorilor Brent.
On the basis of Eurostat, the import volumes from the PRC increased by 32 % during the period considered, from around 3,5 million tyres in 2014 to around 4,6 million tyres in the investigation period.
În vreme ce prețurile de import chineze au scăzut cu 12 % între 2015 și 2016, prețurile materiilor prime au rămas destul de stabile.
This resulted in an increase of the market share of Chinese imports, in a growing market, from 16,9 % to 21,1 %.
În fine, pentru perioada 2016 și perioada de anchetă – în care majoritatea prețurilor materiilor prime au crescut în mod semnificativ începând din cel de-al doilea trimestru al anului 2016 și până în primul trimestru al anului 2017 – prețurile de import chineze au rămas stabile.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
Comisia a concluzionat că prețurile de import chineze nu erau legate de evoluția prețurilor materiilor prime.
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
Subcotarea prețurilor
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
Comisia a determinat subcotarea prețurilor în cursul perioadei de anchetă, comparând:
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
prețurile de vânzare medii ponderate pe tip de produs și pe segment, practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați de pe piața Uniunii, ajustate la nivel franco fabrică; și
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
prețurile medii ponderate corespunzătoare, pe tip de produs și pe segment, ale importurilor provenite de la producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion și destinate primului client independent de pe piața Uniunii, stabilite pe bază de cost, asigurare și navlu (CIF), cu ajustări corespunzătoare pentru taxele vamale și pentru costurile ulterioare importului.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
Prețurile au fost comparate în funcție de tip, pentru tranzacții efectuate la același nivel comercial, și au fost ajustate în mod adecvat, după caz, și după deducerea rabaturilor și a reducerilor.
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (623) and (624) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
Rezultatul comparației a fost exprimat ca procent din cifra de afaceri a producătorilor din Uniune incluși în eșantion, înregistrată în cursul perioadei de anchetă.
Prices of the imports from the country concerned
Acesta a arătat o marjă de subcotare medie ponderată situată între 18 % și 24 % pentru importurile de produs în cauză din țara în cauză pe piața Uniunii.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat.
În plus, s-a constatat că marja de subcotare medie ponderată de pe cele trei niveluri era semnificativă: între 18 % și 20 % pentru nivelul 1 și între 22 % și 24 % pentru nivelul 2 și nivelul 3.
Price undercutting of the imports was established on the basis of the sampled Chinese exporting producers.
Nivelul substanțial al subcotării demonstrează efectul pronunțat al importurilor subvenționate în acest caz.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Mai multe părți interesate au susținut că calculele subcotării prețurilor ar trebui stabilite printr-o analogie cu metodologia utilizată pentru calculul marjei de dumping pe baza unei comparații între prețurile de vânzare medii ponderate per tip de produs și per segment ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienți neafiliați, cu o medie ponderată a prețurilor tuturor tranzacțiilor de export comparabile.
Table 3
După comunicarea constatărilor finale, mai multe părți au reiterat afirmații similare.
Import prices (EUR/item)
Mai mult, CRIA și CCCMC au susținut că Comisia ar trebui să majoreze prețurile chineze sau să ajusteze descrescător prețurile din Uniune pentru anvelopele reșapate, pentru a se asigura că prețurile comparate reflectă un kilometraj asemănător și pentru serviciile post-vânzare și de garanție furnizate de producătorii din Uniune care comercializează anvelope reșapate, în special pentru nivelul 3, întrucât producătorii chinezi nu prestau astfel de servicii.
PRC
După comunicarea constatărilor finale, părțile au reiterat afirmații similare.
Over the period considered the Chinese imports prices into the Union decreased by 11 %.
Așa cum s-a explicat la considerentele 658 și 659, metodologia comparației subcotării prețurilor a luat în considerare prețul de vânzare mediu per tip de produs (NCP) și per segment.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Subcotarea prețurilor a fost calculată pe bază unor tranzacții comparabile prin trimitere la tipul de produs sau tip cu tip.
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
Dat fiind faptul că, pe fiecare nivel, anvelopele sunt considerate a fi similare din punctul de vedere al kilometrajului, nu este necesară efectuarea niciunei ajustări globale.
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Același lucru este valabil pentru serviciile de garanție, cu excepția nivelului 3, pentru care, spre deosebire de producătorii chinezi, producătorii din Uniune pot într-adevăr să ofere servicii post-vânzare și de garanție.
The China National Tire Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
În consecință, Comisia a ajustat prețurile producătorilor din Uniune incluși în eșantion pentru serviciile post-vânzare și de garanție pentru nivelul 3, acolo unde acest lucru a fost necesar.
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in EURO.
Marjele de subcotare a prețurilor și a prețurilor indicative au fost stabilite fără a se recurge la vreo pondere în sensul considerentului 692 de mai jos.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Referitor la afirmația privind analogia dintre calcularea dumpingului și calcularea prejudiciului, Comisia a remarcat faptul că, într-adevăr, calcularea dumpingului necesită luarea în considerare a „tuturor tranzacțiilor de export comparabile” pentru calcularea marjelor de dumping pentru produsul similar în totalitatea sa.
Therefore, that claim was rejected.
În schimb, „o autoritate de anchetă nu este nevoită […] să stabilească existența subcotării prețurilor pentru fiecare tip de produse care face obiectul anchetei, sau în ceea ce privește întreaga gamă de produse care constituie produsul similar intern.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Acestea fiind spuse, o autoritate de anchetă are obligația de a examina obiectiv efectul importurilor care fac obiectul unui dumping asupra prețurilor interne”.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
În cazul de față, Comisia s-a declarat satisfăcută de nivelul foarte ridicat de corelare dintre tipurile de produse comercializate pe piața Uniunii de producătorii din Uniune și de producătorii-exportatori (corelarea globală variază între 80 % și 90 %).
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
CRIA și CCCMC au susținut că Comisia ar trebui să facă publice informații suplimentare cu privire la caracteristicile fizice ale tipurilor de anvelope care au fost utilizate pentru comparație, deoarece este foarte probabil să existe diferențe care nu se reflectă în NCP-uri, dar care merită o ajustare.
Table 4
Ele au susținut că au fost în imposibilitatea practică de a identifica aceste diferențe, deoarece nu dețin informații cu privire la produsele vândute de producătorii din Uniune incluși în eșantion.
Evolution of import and main raw materials prices
Părțile au susținut în continuare că Raportul Organului de apel al OMC în cauza CE – Elemente de fixare vine în sprijinul acestei abordări.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
Comisia nu a acceptat acest argument.
PRC import price (EUR/item)
Comisia a subliniat faptul că raportul Organului de apel menționat anterior se referă la nefurnizarea informațiilor necesare privind caracteristicile unui anumit produs care a fost utilizat pentru stabilirea valorii normale.
Natural Rubber:
Aceasta a condus la o situație în care producătorii nu au fost în măsură să decidă dacă era sau nu necesar să solicite ajustări în funcție de nivelul de comercializare pentru a putea garanta o comparație echitabilă în temeiul articolului 2 alineatul (10) din regulamentul antidumping de bază în contextul calculelor privind dumpingul.
SGX RSS3 USD/tonne
Cu toate acestea, raportul grupului special în aceeași cauză prevedea că, „deși este clar faptul că cerințele generale privind o examinare obiectivă și elementele de probă pozitive de la articolul 3 alineatul (2) din regulamentul de bază limitează gradul de libertate al unei autorități de anchetă în desfășurarea unei analize privind subcotarea prețurilor, aceasta nu înseamnă că sunt aplicabile cerințele articolului 2 alineatul (10) din regulamentul de bază referitoare la obligația de a lua în considerare în mod corespunzător diferențele care afectează comparabilitatea prețurilor”.
SGX TSR20 USD/tonne
Prin urmare, această jurisprudență nu poate fi invocată în cazul de față, în care CRIA și CCCMC emit speculații privind lipsa comunicării de informații referitoare la „orice alte caracteristici relevante” și la diferențe care nu sunt reflectate în NCP-uri în scopul calculării subcotării și a prejudiciului.
Butadien US cents per lb
Mai mult, Comisia a efectuat calculul subcotării în conformitate cu metoda sa obișnuită care asigură o comparație echitabilă în cadrul căreia NCP-urile reflectă în mod suficient atât diferențele de ordin fizic, cât și toate celelalte diferențe dintre tipurile de produse vândute de producătorii din Uniune și de producătorii-exportatori.
Brent indicator USD per barrel
În plus, în cazul în care producătorii-exportatori ar fi considerat că produsele lor au caracteristici specifice care sunt diferite de caracteristicile produselor din Uniune și care, în opinia lor, nu sunt reflectate în NCP, ei ar fi reclamat acest lucru în timp util, fapt care nu se întâmplase.
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
Unele părți interesate au susținut că Comisia nu a stabilit subcotarea pentru întreaga perioadă examinată.
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Calculul aprofundat al subcotării a fost efectuat doar pentru perioada de anchetă.
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
În vreme ce prețurile medii ale produselor importate din China în perioadele anterioare pot fi comparate cu prețurile de vânzare ale industriei din Uniune, o astfel de comparație este, în esență, lipsită de sens, întrucât (i) nu sunt disponibile date separate pentru prețurile de import chineze per nivel; și (ii) aceste prețuri medii nu țin cont de posibilitatea ca gama de produse să se fi schimbat în decursul perioadei.
Finally, for the period 2016 and the investigation period where most of raw material prices have significantly increased as from the second quarter 2016 until first quarter 2017, the Chinese import prices remained stable.
Raportul Organului de apel al OMC în cauza China – HP-SSST (UE) a solicitat ca o autoritate de anchetă să evalueze importanța subcotării prețurilor prin importurile care fac obiectul dumpingului în raport cu proporția producției interne pentru care nu s-a identificat o subcotare a prețurilor.
The Commission concluded that the Chinese import prices were disconnected from the evolution of raw material prices.
Părțile au considerat că Comisia nu a efectuat această evaluare.
Price undercutting
Așa cum s-a menționat la considerentul 658, în conformitate cu jurisprudența aplicabilă, Comisia a efectuat calculele pe baza datelor verificate pentru perioada de anchetă, per NCP și per nivel.
The Commission determined the price undercutting during the investigation period by comparing:
Toate calculele relevante au fost comunicate părților interesate, cu respectarea drepturilor procedurale ale acestora.
the weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Nivelul general al subcotării prețurilor în cursul perioadei de anchetă a fost de aproximativ 21 %, procent pe care Comisia îl consideră semnificativ.
the corresponding weighted average prices per product type and segment of the imports from the sampled Chinese exporting producers to the first independent customer on the Union market, established on a cost, insurance, freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for customs duties and post-importation costs.
Cu toate acestea, CRIA și CCCMC au considerat că este probabil ca Comisia să fi constatat existența unei subcotări doar pentru un subset redus de vânzări ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
În opinia acestora, Comisia trebuie să evalueze eventuala presiune asupra prețurilor pe care importurile chineze ar putea să o exercite asupra restului vânzărilor industriei din Uniune pentru care nu a identificat subcotări.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Afirmația respectivă a fost respinsă, deoarece volumul vânzărilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion care corespundea importurilor producătorilor-exportatori chinezi este semnificativ (între 80 % și 90 %).
It showed a weighted average undercutting margin of between 18 % and 24 % by the imports of the product concerned from the country concerned on the Union market.
În plus, s-a constatat că marja de subcotare medie ponderată de la cele trei niveluri era semnificativă, între 18 % și 24 %.
Moreover, the weighted average undercutting margin in the three tiers was found to be significant: between 18 % and 20 % for tier 1 and between 22 % and 24 % for tier 2 and tier 3.
Grupul China National Tire și Heuver au solicitat ca prețurile CIF ale Aeolus să fie revizuite pentru a reflecta costurile ulterioare importului, suportate de Heuver.
The substantial level of undercutting demonstrates the pronounced effect of subsidized imports in this case.
Pirelli a susținut că Comisia trebuie să ia în considerare costurile suplimentare ale societății atunci când compară anvelopele Pirelli cu alte anvelope produse și vândute de industria din Uniune și cu anvelopele vânzătorilor (independenți) cu amănuntul.
Several interested parties claimed that the price undercutting calculations should be established by analogy with the methodology used for the calculation of the dumping margin on the basis of a comparison of a weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers with a weighted average of prices of all comparable export transactions.
Comisia a constatat că Heuver nu era afiliată Grupului China National Tire.
After final disclosure, several parties reiterated similar claims.
Prin urmare, nu se justifica efectuarea niciunei ajustări.
Moreover, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should adjust the Chinese prices upwards or the Union prices for retreaded tyres downwards to ensure that the prices compared reflect a similar mileage and for after sales and warranty services provided by the Union producers selling retreaded tyres, in particular for tier 3 as the Chinese producers did not provide such services.
Referitor la Pirelli, prețul mediu ponderat CIF a fost stabilit în conformitate cu articolul 2 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază, după cum se specifică la considerentul 118 din regulamentul antidumping provizoriu.
After the final disclosure, the parties reiterated similar claims.
După cum se explică la considerentele 673-678 de mai jos, Comisia a considerat că este adecvat să aplice articolul 2 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază, prin analogie, la calcularea subcotării prețurilor de vânzare și a prețurilor indicative în cazurile antisubvenție, având în vedere Declarația privind soluționarea diferendelor în conformitate cu acordul privind punerea în aplicare a articolului VI din Acordul General pentru Tarife și Comerț 1994 sau cu partea V din Acordul privind SMC, ceea ce sugerează un tratament coerent al ambelor cazuri, atât cel antidumping, cât și cel antisubvenție.
As explained in recitals (658) and (659), the methodology of the price undercutting comparison considered the average sales price per product type (PCN) and per segment.
Mai multe părți au susținut că Comisia nu se poate baza pe prețuri de export construite atunci când face analiza subcotării prețurilor și când determină nivelul prejudiciului și că metodologia utilizată contravine prevederilor articolului 8 alineatul (1) litera (a) și ale articolului 8 alineatul (2) din regulamentul de bază.
The price undercutting was calculated on the basis of comparable transactions by reference to the product type or type-by-type.
Mai mult, Grupul Hankook a susținut că ar trebui să fie tratat drept entitate economică unică pentru calculul marjei de prejudiciu.
As within each tier, the tyres are considered similar in terms of mileage, no overall adjustment was thus needed.
În primul rând, articolul 8 alineatul (1) din regulamentul de bază se referă la efectul importurilor subvenționate care pot cauza prejudicii producătorilor din Uniune și nu la prețul de revânzare al unei societăți (importator afiliat) din Uniune către un alt client.
The same is true for warranty services, with the exception of tier 3, whereby in contrast to the Chinese producers, the Union producers may indeed provide after sales and warranty services.
În al doilea rând, în ceea ce privește subcotarea, regulamentul de bază nu prevede nicio metodologie specifică pentru acest calcul.
Consequently, the Commission adjusted the prices of the sampled Union producers for after-sales and warranty services for tier 3 when necessary.
Comisia beneficiază, prin urmare, de o marjă largă de apreciere în evaluarea acestui factor de prejudiciu.
The undercutting and the underselling margins were established without any weighting within the meaning of recital (692) below.
Această apreciere este limitată de necesitatea de a baza concluziile pe elemente de probă pozitive și de a efectua o examinare obiectivă, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din regulamentul de bază.
Regarding the claim on the analogy between dumping and injury calculations, the Commission noted that the dumping calculations indeed require to take ‘all comparable export transactions’ into account when calculating dumping margins for the like product as a whole.
În ceea ce privește elementele luate în considerare pentru calcularea subcotării (în special prețul de export), Comisia trebuie să identifice primul punct în care concurența cu producătorii din Uniune are (sau poate avea) loc pe piața Uniunii.
By contrast, ‘an investigating authority is not required […] to establish the existence of price undercutting for each of the product types under investigation, or with respect to the entire range of goods making up the domestic like product.
Acest punct reprezintă, de fapt, prețul de cumpărare al primului importator neafiliat, deoarece societatea în cauză are, în principiu, opțiunea de a se aproviziona fie de la industria din Uniune, fie de la clienți din străinătate.
That said, an investigating authority is under an obligation to examine objectively the effect of the dumped imports on domestic prices’.
Pe de altă parte, examinarea prețurilor de revânzare ale importatorilor neafiliați nu reflectă punctul în care are loc concurența reală.
In the case at hand, the Commission was satisfied with the very high level of matching between the Union producers' and the exporting producers' product types sold on the Union market (the overall matching is ranging between 80 % and 90 %).
Acesta este doar punctul în care structura de vânzare stabilită de exportator încearcă să găsească clienți, dar el se află deja după punctul în care a fost luată decizia de a importa.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should disclose further information about the physical characteristics of the tyre types that were used for comparison purposes as it is highly likely that there are differences that are not reflected in the PCNs but which merit an adjustment.
Într-adevăr, odată ce exportatorul și-a stabilit sistemul de societăți afiliate din Uniune, aceștia au decis deja că sursa mărfurilor lor se va afla în străinătate.
They claimed that they were simply unable to identify such differences as they have no information about the products sold by the sampled Union producers.
Prin urmare, punctul de comparație ar trebui să se situeze imediat după ce bunul respectiv traversează frontiera Uniunii și nu într-o etapă ulterioară din lanțul de distribuție, de exemplu atunci când are loc vânzarea produsului către utilizatorul final.
The parties further argued that the WTO Appellate Body Report in EC – Fasteners supports this approach.
Această abordare asigură, de asemenea, coerența în cazurile în care un producător-exportator vinde bunurile direct unui client neafiliat (importator sau utilizator final), deoarece conform acestui scenariu, prețurile de revânzare nu ar fi utilizate prin definiție.