natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Remains seriously concerned about the shortcomings which remain in the management information system on the results and the follow-up of external audits and expenditure verifications, despite the Commission’s commitment to improve the Common Relex Information System (CRIS) data quality in 2012; calls on the Commission to double efforts to develop and launch the CRIS-related audit module, and in particular the follow-up of all audit reports, in the immediate future;
având în vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibilor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 [3] și revizuit la Ouagadougou, Burkina Faso, la 22 iunie 2010 [4],având în vedere Decizia 2001/822/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2001 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Comunitatea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) [5],având în vedere articolul 33 din Acordul intern din 20 decembrie 1995 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în Consiliu, privind finanțarea și administrarea ajutoarelor comunitare în temeiul celui de al doilea Protocol financiar la cea de a patra Convenție ACP-CE [6],având în vedere articolul 32 din Acordul intern din 18 septembrie 2000 dintre reprezentanții guvernelor statelor membre reuniți în cadrul Consiliului privind finanțarea și gestionarea ajutoarelor comunitare în cadrul Protocolului financiar la Acordul de parteneriat dintre statele din Africa, zona Caraibilor și Pacific și Comunitatea Europeană și statele sale membre, semnat la Cotonou (Benin) la 23 iunie 2000, și privind alocarea de asistență financiară pentru țările și teritoriile de peste mări cărora li se aplică partea a patra din Tratatul CE [7],având în vedere articolul 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
Welcomes the efforts undertaken with regard to the use of key performance indicators relating to checks on payments delays and regular reminders to the staff involved in the payments management; encourages, furthermore, the improved use of risk assessment in the framework of the follow-up of the Union delegation’s portfolio of projects;
având în vedere articolul 74 din Regulamentul financiar din 16 iunie 1998 aplicabil cooperării în vederea finanțării dezvoltării în temeiul celei de a patra Convenții ACP-CE [8],având în vedere articolul 119 din Regulamentul financiar din 27 martie 2003 aplicabil celui de al nouălea Fond european de dezvoltare [9],având în vedere articolul 142 din Regulamentul (CE) nr.
Believes that increasing both staff awareness and control knowledge, despite staff constraints, of all the abovementioned issues and most recurrent errors is key; believes that constant efforts have to be made to improve the control systems and the chain at all operational levels and to improve EuropeAid’s performance;
215/2008 al Consiliului din 18 februarie 2008 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al zecelea Fond European de Dezvoltare [10],având în vedere propunerea Comisiei de regulament al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare [COM(2013) 660],
Welcomes the first measurement study on the residual error rate on closed transactions carried out by EuropeAid to estimate the financial impact of residual errors once all ex ante and ex post controls have been implemented; calls on the Commission to reinforce efforts to better analyse and document the main types of errors and to reduce the residual error rate (RER) in coming years;
având în vedere Comunicările Comisiei din 13 octombrie 2011, intitulate „Creșterea impactului politicii UE în domeniul dezvoltării: o agendă a schimbării” și „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”,
Notes that on the basis of this study, the error rate was estimated at 3,6 % (representing an amount about EUR 259,5 million), compared to the 3 % estimated by the Court of Auditors; notes that the main causes identified are, in order of importance, weaknesses and errors made by international organisations implementing Union funded projects, amounts not being recovered following audits or expenditure verification missions, various errors regarding Union funds managed indirectly and a lack of documentation in tender procedures; expects that this work on the residual error rate will be fine-tuned further in 2013 towards improved reliability and the outcomes presented to Parliament;
având în vedere articolul 76, articolul 77 a treia liniuță și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
Calls upon the Commission and the Court of Auditors to use a comparable audit approach in future years for the sake of a continuous and comparable assessment within the discharge procedure;
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru dezvoltare (A7-0176/2014),
Notes that 85 % and 53 % of EuropeAid’s 2010 Annual Audit Plan and 2011 Annual Audit Plan respectively was completed by the end of 2012; reiterates that the lack of (adequate) supporting documents and the incorrect application of the procurement procedures by contractors and beneficiaries are among the main weaknesses pointed out by the audit findings; calls on the Commission to further reinforce its control mechanisms and training policies in order to prevent the reoccurrence of those weaknesses in the future;
A. întrucât scopul principal al Acordului de la Cotonou, care constituie cadrul relațiilor Uniunii Europene cu țările din Africa, zona Caraibilor și Pacific (ACP) și cu țările și teritoriile de peste mări (TTPM), este de a reduce și, în cele din urmă, a eradica sărăcia, în concordanță cu obiectivele de dezvoltare durabilă și integrare treptată a țărilor ACP și TTPM în economia mondială;
Calls on EuropeAid to continue developing the appropriate tools and actions in order to improve the overall effectiveness of the control pyramid within EuropeAid’s Headquarters and Union delegations through targeted awareness raising activities or the increased use of the financial management toolkit by staff and beneficiaries;
B. întrucât Fondurile europene de dezvoltare (FED) sunt cel mai important instrument financiar al Uniunii de desfășurare a cooperării pentru dezvoltare cu statele ACP;
Recalls firmly that the assurance building process also requires measures to reinforce the accountability of Union delegations and the quality and exhaustiveness of the reporting through the External Assistance Management Reports;
C. întrucât FED sunt finanțate de statele membre, iar Comisia, în calitate de organism de implementare, este responsabilă pentru descărcarea de gestiune a FED;
Calls on EuropeAid and the European External Action Service (EEAS) to reinforce the supervision of the Heads of Union delegations in their capacity as authorising officers by sub-delegation for the Commission with a view to increasing their accountability in the context of the establishment of the annual activity report;
D. întrucât angajamentele globale, angajamentele individuale și nivelul plăților au fost de 3745 milioane EUR, 3817 milioane EUR și, respectiv, 3292 milioane EUR pentru exercițiul financiar 2012;
Regrets the fact that despite last year’s recommendation, no significant improvement could be observed in the functioning of the Internal Audit Capability which has a role to play in the improvement of the internal control system or in the cost-effectiveness analysis of the control architecture/mechanisms; expects, once again, that the situation will change in 2013;
E. întrucât transparența și răspunderea sunt condiții necesare pentru controlul democratic, precum și pentru eficacitatea asistenței pentru dezvoltare;
Takes note of the absence of reported cases of whistleblowing, despite the existing quantifiable errors and the high risk environment; reiterates its call to the Commission to further develop both its whistleblowing policy, notably in Union delegations, and its anti-fraud strategy in order to detect double funding activities;
F. întrucât, deși exercită un rol de o importanță determinantă în impulsionarea transformării și în abordarea principalelor încercări în materie de dezvoltare, sprijinul bugetar prezintă un risc fiduciar considerabil și ar trebui acordat doar dacă statul beneficiar poate să demonstreze un nivel suficient de transparență, trasabilitate, răspundere și eficacitate înainte de a primi asistență prin sprijin bugetar;
Asks the Commission to take into account the latest Union developments on beneficial ownership, as discussed in the forthcoming revised directive on the prevention of the use of the financial system for the purposes of money laundering and terrorist financing; asks the Commission to report back on this in its annual activity report;
G. întrucât încurajarea transparenței și combaterea corupției și a fraudelor sunt esențiale pentru succesul operațiunilor de sprijin bugetar inițiate de Uniune, așa cum se evidențiază în Comunicarea Comisiei menționată mai sus, intitulată „Abordarea viitoare a sprijinului bugetar al UE destinat țărilor terțe”;
Is concerned about Article 190(2) of Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 [11]; notes that these rules are also stipulated in Articles 72 and 73 of the Cotonou Agreement for ACP countries; takes, in this regard, note of paragraphs 36, 37 and 76 of the Court of Auditors’ special report No 14/2013 that state, inter alia, that in some cases, competitive tendering would have been feasible; calls upon the Commission to critically assess its rules for deviations from procurement procedures and to report back on this in its annual report;
H. întrucât durabilitatea este un aspect de importanță esențială pentru eficacitatea asistenței pentru dezvoltare;
Budget support
I. întrucât cooperarea și coordonarea cu alți donatori și instituții financiare internaționale au o importanță absolută pentru a evita duplicarea, a garanta eficacitatea ajutorului și a stimula consolidarea capacităților de ajutor pentru dezvoltare în țările beneficiare;
Notes that in 2012, EUR 891 million, representing 29 % of the overall EDF aid disbursement, was provided through budget support;
J. întrucât promovarea vizibilității Uniunii și transmiterea valorilor sale în toate formele de ajutor pentru dezvoltare sunt fundamentale;
Welcomes the Court of Auditors’ assessment, according to which general eligibility conditions, such as progress in public sector financial management, have been complied with;
K. întrucât se consideră că utilizarea instrumentelor financiare novatoare, precum mecanismele combinate, reprezintă una dintre modalitățile de extindere a sferei de aplicare a instrumentelor existente, ca, de exemplu, granturile și împrumuturile;
Welcomes, since the introduction of the new policy outlined in the Commission’s communication of 13 October 2011 entitled ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’, the stronger focus placed on accountability, transparency and reinforced risk management in the management of budget support operations;
L. întrucât Parlamentul și-a reiterat solicitarea privind includerea FED în bugetul general,
Welcomes the Commission’s greater focus on the fight against fraud and corruption, in particular when assessing the Public Financial Management eligibility criterion in terms of budget support; notes in this respect that corruption and fraud constitute one of the five risk categories identified by the Commission as part of its risk management framework developed for budget support programme;
Declarația de asigurare
Takes note that programmes relating to good governance are financed in order to support developing countries in their fight against fraud, corruption and financial mismanagement; stresses that a corruption-free judicial system is a condition sine qua non to ensure good governance and the rule of law; calls on the Commission to put a strong emphasis on the judiciary reform programmes;
Fiabilitatea conturilor
Notes that the phasing-in period of the risk management framework established for budget support programmes was completed as of the 2012 year-end and that the framework has been made mandatory for all new contracts and disbursements as of 1 January 2013; welcomes the strengthening of the risk management framework for budget support programmes and requests a report on the risk strategy and response implemented within the framework of the next discharge procedure;
salută opinia Curții de Conturi, potrivit căreia conturile anuale finale ale celui de al optulea, ale celui de al nouălea și ale celui de al zecelea FED prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a Fondurilor europene de dezvoltare la 31 decembrie 2012, precum și rezultatele operațiunilor fondurilor și fluxurile de numerar ale acestora pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentelor financiare aplicabile FED și cu normele contabile adoptate de contabil;
Looks forward to the implementation of the Commission’s commitment to align democratic scrutiny of the EDFs to the scrutiny exercised by Parliament over the Development Cooperation Instrument as formulated in Commission’s communication of 29 June 2011 entitled ‘A Budget for Europe 2020’;
constată că, în domeniile sprijinului bugetar și contribuțiilor Uniunii la proiectele cu donatori multipli puse în aplicare de organizații internaționale, tipul instrumentelor și condițiile de plată limitează măsura în care se poate considera că operațiunile sunt afectate de erori;
Takes note of EuropeAid’s decision to create regional hubs in partner countries to enhance both the quality of budget support operations and policy dialogue; asks the Commission to report on the first results or lessons learned to the Parliament in the next discharge;
constată că, în domeniul EuropeAid, 1153 de ONG-uri (adică 57 % din numărul total de ONG-uri), iar în domeniul ajutorului umanitar ECHO, 152 de ONG-uri (adică 8 % din numărul total de ONG-uri) acționează și primesc 1520 milioane EUR și, respectiv, 960 milioane EUR finanțare din partea Uniunii; constată că fondurile acordate de Uniune ONG-urilor s-au dublat în zece ani; solicită Comisiei să prezinte o imagine de sinteză a celor mai mari 30 de proiecte și a celor mai mici 30 de proiecte pe care ONG-urile le desfășoară cu ajutorul finanțării din FED, precum și o imagine de ansamblu a fondurilor proprii pe care ONG-urile le-au investit în aceste proiecte;
Acknowledges the Commission’s room for manoeuvre in assessing whether the general eligibility conditions have been met to make the payments to the partner country, according to the differentiation principle and dynamic approach to eligibility; is concerned by the final use of the funds transferred and the lack of traceability when the Union’s funds are merged within the partner country’s budget resources;
își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că se întâmplă rar să se emită ordine de recuperare pentru dobânda aferentă plăților de prefinanțare în valoare de peste 750000 EUR, ceea ce contravine normelor aplicabile, conform cărora acestea ar trebui emise o dată pe an; constată că, uneori, se deduce valoarea dobânzilor generate de plățile de prefinanțare din valoarea cererilor de rambursare a costurilor suportate, deoarece aceste dobânzi nu sunt recunoscute ca venit;
Supports public disclosure of relevant budget information relating to budget support programmes in order to enhance domestic and mutual accountability, including to citizens;
solicită Comisiei să aplice dispozițiile din regulamentele financiare privind FED referitoare la dobânda aferentă plăților de prefinanțare mai mari și să examineze îndeaproape situația din delegații, pentru a întocmi un inventar clar al contractelor cu prefinanțări în curs;
Notes that evaluations of on-going EDF projects in Sub-Saharan countries concluded in 2012 indicate improvements in project design and relevance, impact and sustainability on the one hand but also continued problems relating to efficiency and effectiveness on the other hand, with just over half of the projects receiving good or very good marks [12]; welcomes the launch in 2012 of comprehensive frameworks to build resilience in the Sahel (AGIR – Alliance globale pour l’initiative Résilience – Sahel) and the Horn of Africa (SHARE – Supporting HoA Resilience) to better address persistent food insecurity in these regions;
își reiterează opinia potrivit căreia este regretabil că, frecvent, tranzacțiile financiare au fost incorect înregistrate în Sistemul informațional comun Relex (CRIS), ceea ce afectează calitatea și exactitatea datelor utilizate la întocmirea declarațiilor financiare anuale, existând în special riscul nerespectării principiului separării exercițiului, care prevede că toate tranzacțiile financiare trebuie înscrise în perioada contabilă corectă;
Is concerned by the high and increased percentage of evaluated projects in the Pacific region being assessed as having serious deficiencies and only 40,4 % of projects classed as ‘good’ or ‘very good’; calls on the Commission to further investigate the causes of these deficiencies and to enhance in-country capacity in order to improve project design and implementation [13];
recunoaște că Comisia este conștientă de actualele deficiențe ale sistemului său de informare, dar, la fel ca și în exercițiile anterioare, solicită totuși Comisiei în termeni fermi să depună noi eforturi și să realizeze o monitorizare permanentă a acestei chestiuni la toate nivelurile operaționale, în cadrul serviciilor centrale de la sediul EuropeAid și al delegațiilor Uniunii;
Notes positively the overall satisfaction and improved quality of projects in the Caribbean region where 75,47 % of projects were assessed as performing well or very well [14];
Regularitatea operațiunilor
Calls on the Commission, however, to ensure that the disbursement of funds through budget support is withheld, reduced or cancelled when clear and initial objectives and commitments are not achieved and when the Union’s political and financial interests are at stake;
constată cu satisfacție că, potrivit Curții de Conturi, operațiunile de venituri și angajamentele subiacente conturilor sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;
Recalls that the risk of resources being diverted away remains high and that the risks of corruption and fraud are linked to public financial management and reforms; reiterates that stronger and constant attention should be paid to these risks by EuropeAid’s Headquarters and by the Head of Union Delegation in the framework of the political and policy dialogue, especially to assess the responsiveness of the government concerned and its ability to enforce reforms;
își exprimă totuși îngrijorarea în legătură cu evaluarea realizată de Curtea de Conturi cu privire la legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor, conform căreia sistemele de supraveghere și control de la sediul EuropeAid și din cadrul delegațiilor Uniunii sunt parțial eficace în asigurarea legalității și regularității plăților;
Union support for governance in the Democratic Republic of the Congo
consideră regretabil faptul că plățile au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare din cauza deficiențelor identificate la nivelul mecanismelor de supraveghere și control; constată că, dintre cele 167 de operațiuni de plăți intermediare și finale reexaminate de Curtea de Conturi, 44 (respectiv, 26 %) erau afectate de erori;
Calls on the Commission and the EEAS to place greater emphasis, in its dialogue with the Democratic Republic of the Congo (DRC) government, on the fact that democratic elections are a key component of governance; calls on the Commission and the EEAS to carefully assess all risks to ensure that Union programmes in this area do not support regime entrenchment;
constată că, dintre cele 127 de operațiuni de plăți cuprinse în eșantion, 28 erau afectate de erori cuantificabile, dintre care 20 reprezentau plăți finale, deja supuse controalelor din partea Comisiei; constată că această tendință este în creștere față de 2011, când numerele echivalente erau de 29 și, respectiv, 11 operațiuni;
Asks the Commission and the EEAS to promote improved DRC government accountability through increased support to strengthen the capacity of national oversight institutions, in particular the specialised committees of the National Assembly and the supreme audit institution;
constată că erorile cuantificabile detectate de Curtea de Conturi la nivelul operațiunilor de sprijin bugetar erau legate de aplicarea incorectă a metodei de punctare prin care se stabilea dacă țările partenere îndepliniseră sau nu condițiile stabilite pentru plățile bazate pe nivelul de performanță sau de lipsa unei evaluări a respectării condițiilor specifice pentru efectuarea plăților;
Recalls in all governance areas covered by the Union cooperation strategy, to systematically consider the need to support the fight against fraud and corruption;
Eficacitatea sistemelor
Insists that EDF funding should support the long-term restructuring of central judicial bodies in DRC in order to ensure the sustainable establishment of the rule of law in the country; notes in this respect REJUSCO and PAG, two programmes which were granted EUR 7,9 million and EUR 9 million from the 9th EDF; regrets that those programmes failed to achieve their anticipated outcomes and takes note that the Commission’s contribution has consequently been reduced for REJUSCO and stopped in the case of PAG; calls on the Commission to assess the specific shortcomings encountered during the preparation and implementation of those two programmes in order to develop more sustainable programmes on the judicial reform with better-tailored objectives under the 11th EDF;
își exprimă satisfacția cu privire la faptul că Comisia a asigurat transpunerea cel puțin parțială a tuturor recomandărilor formulate de Curtea de Conturi în rapoartele sale anuale pentru 2009 și 2010 referitoare la punerea în aplicare a FED și invită Comisia să continue acțiunile în acest sens și punerea în aplicare a recomandărilor din rapoartele Curții de Conturi pentru 2011 și 2012;
Considers at the outset of programmes and regularly during their implementation, the need to assess the likelihood and potential impact of the main risks to the achievement of programme objectives by appraising the relevance and credibility of the country’s policies and action plans for improving governance in relation to the available institutional and financial resources and by monitoring progress against commitments made by the DRC authorities; calls for the establishment of measures to prevent or mitigate risks and to clearly define the course of action to be followed if risks become a reality;
recunoaște că, la punerea în aplicare a FED, s-au utilizat numeroase metode de furnizare a ajutorului, cu norme și proceduri complexe, acoperindu-se 79 de țări, ceea ce reprezintă un grad ridicat de risc inerent, conform evaluării Curții de Conturi;
Believes that the Commission should focus its objectives on a limited number of priorities, set out a time frame with regular evaluation assessments which is better adapted to the programme environment and provide for flexibility during programme implementation so that objectives can be adapted promptly where appropriate;
își exprimă îngrijorarea profundă în legătură cu constatările Curții de Conturi potrivit cărora sistemele de supraveghere și control sunt eficace doar parțial;