natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These Guidelines should also explain the key principles of the identification of conflict-affected and high-risk areas for the specific purpose of implementing the Regulation, while the definition and explanation of such areas are without prejudice to the Union's position on what may constitute conflict-affected and high-risk areas outside the context of that Regulation.
Aceste orientări ar trebui, de asemenea, să explice principiile-cheie de identificare a zonelor de conflict și a zonelor cu risc ridicat în scopul specific de punere în aplicare a regulamentului, însă definiția și explicațiile referitoare la aceste zone nu aduc atingere poziției Uniunii cu privire la ceea ce poate constitui o zonă de conflict și o zonă cu risc ridicat în afara contextului regulamentului respectiv.
Reference to relevant open-source information that economic operators can use in identifying conflict-affected and high-risk areas should be a central part of these Guidelines, while recalling that relevant sources are updated with varying periodicity and should be complemented with other sources as appropriate.
Trimiterile la informații relevante cu sursă deschisă care pot fi utilizate de operatorii economici pentru a identifica zonele de conflict și zonele cu risc ridicat ar trebui să constituie o parte centrală a prezentelor orientări; totodată, trebuie reamintit faptul că sursele relevante se actualizează cu periodicitate diferită și ar trebui să fie completate cu alte surse, după caz.
Other supply chain risks triggering red flags addressed by these Guidelines should relate to location, suppliers and unusual circumstances of trading operations and should be based on the OECD's work in this field.
Alte riscuri aferente lanțului de aprovizionare care declanșează semnale de alertă și care sunt abordate în prezentele orientări ar trebui să se refere la amplasare, furnizori și circumstanțe neobișnuite ale operațiunilor comerciale și ar trebui să se bazeze pe activitatea OCDE din acest domeniu.
Article 14(2) of the Regulation sets out that the Commission is to call on external expertise that will provide an indicative, non-exhaustive, regularly updated list of conflict-affected and high-risk areas.
Articolul 14 alineatul (2) din regulament prevede că Comisia trebuie să recurgă la expertiză externă pentru a obține informațiile necesare cu scopul de a stabili o listă indicativă, neexhaustivă și actualizată în mod periodic a zonelor de conflict și a zonelor cu risc ridicat.
That forthcoming list is to be based on the external experts' analysis of these Guidelines and other existing information from, inter alia, academics and supply chain due diligence schemes.
Această listă urmează să fie întocmită pe baza analizei efectuate de către experți externi asupra prezentelor orientări și a altor informații existente provenite, inter alia, din mediul academic și din sistemele de diligență necesară în cadrul lanțului de aprovizionare.
These Guidelines are non-binding and Union importers maintain their responsibility to comply with the due diligence obligations under the Regulation, while the services of the Commission ensure that these Guidelines remain relevant over time,
Aceste orientări sunt neobligatorii, iar importatorii din Uniune au în continuare responsabilitatea de a-și respecta obligațiile privind diligența necesară, care le revin în temeiul regulamentului; în același timp, serviciile Comisiei se asigură că aceste orientări rămân relevante în timp,
Union importers with obligations under Regulation (EU) 2017/821 should follow the non-binding guidelines provided in the Annex to this Recommendation.
Importatorii din Uniune cu obligații în temeiul Regulamentului (UE) 2017/821 ar trebui să urmeze orientările neobligatorii prevăzute în anexa la prezenta recomandare.
The guidelines can be followed also by other entities applying due diligence to their mineral supply chain.
Adoptată la Bruxelles, 10 august 2018.
This Recommendation will be published in the Official Journal of the European Union.
Pentru Comisie
Done at Brussels, 10 August 2018.
Membru al Comisiei
For the Commission
Regulamentul (UE) 2017/821 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 mai 2017 de stabilire a unor obligații de diligență necesară în cadrul lanțului de aprovizionare care revin importatorilor din Uniune de staniu, tantal și tungsten, de minereuri ale acestora și de aur provenind din zone de conflict și din zone cu risc ridicat (JO L 130, 19.5.2017, p. 1).
Regulation (EU) 2017/821 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2017 laying down supply chain due diligence obligations for Union importers of tin, tantalum and tungsten, their ores, and gold originating from conflict-affected and high-risk areas (OJ L 130, 19.5.2017, p. 1).
OBIECTIVUL PREZENTELOR ORIENTĂRI
ANNEX
În conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din regulament, Comisia Europeană este însărcinată cu pregătirea de orientări neobligatorii sub forma unui manual pentru operatorii economici, în care explică modalitatea optimă de aplicare a criteriilor de identificare a zonelor de conflict și a zonelor cu risc ridicat.
Regulation (EU) 2017/821 (hereinafter ‘the Regulation’) entered into force on 8 June 2017 and applies to Union importers (including but not limited to smelters and refiners) as from 1 January 2021.
În aceste orientări,
As set out in its first Article, the Regulation is designed to provide transparency and certainty as regards the sourcing practices of Union importers sourcing from conflict-affected and high-risk areas.
SECȚIUNEA 2 prezintă conceptul general de diligență necesară în cadrul lanțurilor de aprovizionare cu minerale provenind din zone de conflict și zone cu risc ridicat precum și măsurile pe care întreprinderile ar trebui să le adopte pentru a identifica și a aborda riscurile asociate aprovizionării cu staniu, tantal, tungsten și aur.
According to Article 14(1) of the Regulation, the European Commission is tasked with the preparation of non-binding guidelines in the form of a handbook for economic operators, explaining how best to apply the criteria for the identification of conflict-affected and high-risk areas.
SECȚIUNEA 3 explică principalele elemente ale definiției zonelor de conflict și a zonelor cu risc ridicat în sensul regulamentului.
This Article also sets out that the guidelines are to take into account the OECD Due Diligence Guidance in this field, including other supply chain risks triggering the so-called ‘red flags’, as defined in the relevant supplements to that Guidance.
SECȚIUNEA 4 enumeră informațiile din surse deschise pentru a ajuta întreprinderile să identifice zonele de conflict și zonele cu risc ridicat.
In these guidelines,
SECȚIUNEA 5 oferă informații cu privire la alți indicatori de riscuri potențiale (sau semnale de alertă) din cadrul lanțului de aprovizionare cu minerale aferente amplasării, furnizorilor și circumstanțelor neobișnuite ale operațiilor comerciale.
SECTION 2 sets out the general concept of due diligence in supply chains of minerals originating from conflict-affected and high-risk areas and the steps companies should take to identify and address the risks associated with sourcing of tin, tantalum, tungsten and gold.
Prezentele orientări sunt destinate să ajute importatorii din UE să realizeze diligența necesară în cadrul lanțului lor de aprovizionare.
SECTION 3 explains the key elements of the definition of conflict-affected and high-risk areas for the purposes of the Regulation.
Ele nu aduc atingere Regulamentului (UE) 2017/821 și nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic.
SECTION 4 lists open source information to help companies identify conflict-affected and high-risk areas and other risks.
În plus, ar trebui remarcat faptul că, în temeiul articolului 14 alineatul (2) din regulament, Comisia Europeană va recurge (ulterior) la expertiză externă care va furniza o listă indicativă, neexhaustivă și actualizată în mod periodic a zonelor de conflict și a zonelor cu risc ridicat.
SECTION 5 provides information on other indicators of potential risks (or ‘red flags’) in the mineral supply chain in relation to location, suppliers, and unusual circumstances of trading operations.
Lista se va baza pe analiza de către experți externi a prezentelor orientări și pe informațiile existente provenind, între altele, de la guverne, organizații internaționale, cadre universitare și sisteme de diligență necesară din cadrul lanțului de aprovizionare.
These guidelines are designed to help EU importers carry out their supply chain due diligence.
DILIGENȚA NECESARĂ ÎN CADRUL LANȚULUI DE APROVIZIONARE CU MINERALE – CONCEPT GENERAL ȘI ETAPE
They are without prejudice to Regulation (EU) 2017/821 and are not legally binding.
Conceptul de diligență necesară bazată pe risc
Furthermore, it should be noted that pursuant to Article 14(2) of the Regulation, the European Commission will (subsequently) call upon external expertise that will provide an indicative, non-exhaustive, regularly updated list of conflict-affected and high-risk areas.
În zonele de conflict și în zonele cu risc ridicat, întreprinderile implicate în exploatarea minieră, prelucrarea și comerțul cu minerale au potențialul de a genera venituri, creștere economică și prosperitate, de a asigura subzistența și de a stimula dezvoltarea locală.
That list will be based on the external experts' analysis of these guidelines and existing information from, inter alia, governments, international organisations, academics and supply chain due diligence schemes.
În astfel de situații, întreprinderile ar putea fi, de asemenea, în pericol de a contribui sau de a fi asociate unor efecte adverse semnificative asociate activităților lor sau deciziilor lor de aprovizionare, inclusiv unor conflicte armate și unor abuzuri grave ale drepturilor omului.
DUE DILIGENCE IN THE MINERAL SUPPLY CHAIN — GENERAL CONCEPT AND STEPS
În acest context, asigurarea faptului că întreprinderile nu contribuie intenționat sau neintenționat sau nu devin (sau continuă să fie) asociate cu aceste efecte adverse, ele ar trebui să exercite diligența necesară bazată pe riscuri ca parte integrantă dintr-un proces în curs, proactiv și reactiv integrat în mod solid în sistemul lor de management.
The concept of risk-based due diligence
În general, diligența necesară bazată pe riscuri se referă la etapele pe care întreprinderile ar trebui să le parcurgă pentru a identifica și aborda riscurile reale sau potențiale din lanțul lor de aprovizionare cu minerale în vederea prevenirii sau atenuării oricărei contribuții la efectele adverse legate de extracția, producția, comerțul, prelucrarea, manipularea și exportul de minerale asociate cu zonele de conflict și zonele cu risc ridicat.
In conflict-affected and high-risk areas, companies involved in mining, processing and trade in minerals have the potential to generate income, growth and prosperity, sustain livelihoods and foster local development.
Riscurile sunt definite în legătură cu efectele potențial adverse ale operațiunilor unei anumite întreprinderi, care rezultă din activitățile proprii ale întreprinderii sau care pot fi legate direct de operațiuni, produse sau servicii prin relațiile sale de afaceri cu părți terțe, inclusiv cu furnizori și cu alte entități din lanțul de aprovizionare.
In such situations, companies may also be at risk of contributing to or being associated with significant adverse impacts associated with their activities or sourcing decisions, including armed conflict and serious human rights abuses.
Efectele adverse pot include vătămarea persoanelor (și anume, efecte externe), prejudicierea reputației sau răspunderea juridică pentru societate (și anume, efecte interne), sau ambele.
In this perspective, to ensure that companies do not intentionally or unintentionally contribute to or become (or continue to be) associated with these adverse impacts, they should conduct risk-based due diligence as part of an on-going, proactive and reactive process firmly integrated into their management system.
Întreprinderile se pot confrunta cu riscuri în lanțurile lor de aprovizionare cu minerale deoarece circumstanțele de extracție a mineralelor, producția, comerțul, manipularea sau exportul prin însăși natura lor implică un risc mai ridicat de efecte adverse semnificative cum ar fi finanțarea conflictelor sau alimentarea, facilitarea sau agravarea condițiilor de conflict, astfel cum se subliniază în anexa II la Orientările OCDE privind diligența necesară și suplimentele sale.
Generally, risk-based due diligence refers to the steps companies should take to identify and address actual or potential risks in their mineral supply chain in order to prevent or mitigate any contribution to adverse impacts related to the extraction, production, trading, processing, handling and export of minerals associated with conflict-affected and high-risk areas.
Din cauza acestor riscuri, întreprinderile ar trebui să depună eforturi de bună credință pentru a identifica și evalua riscurile legate de amplasare, de furnizor sau de circumstanțe și să instaureze măsuri de diligență necesară adaptate cerințelor specifice ale unor astfel de riscuri.
Risks are defined in relation to the potentially adverse impacts of a given company's operations, which result from the company's own activities or which may be directly linked to operations, products or services by its business relationships with third parties, including suppliers and other entities in the supply chain.
Diligența necesară poate, de asemenea, ajuta întreprinderile să se asigure că respectă dreptul internațional și sunt conforme cu legile naționale, inclusiv cu cele care reglementează comerțul ilicit cu resurse minerale precum și cu sancțiunile ONU și deciziile UE bazate pe Tratatul privind Uniunea Europeană (Tratatul UE) și pe Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), îndeosebi, cu măsurile restrictive în temeiul articolului 215 din TFUE.
Adverse impacts may include harm to people (i.e. external impacts), reputational damage or legal liability for the company (i.e. internal impacts), or both.
Obiectivul general al regulamentului, care se bazează pe principiile prezentate în Orientările OCDE, este de a permite dezvoltarea unor lanțuri de aprovizionare cu minerale sigure, transparente și verificabile și de a asigura, facilita și promova importul responsabil în UE de minerale și metale provenind din zone de conflict și zone cu risc ridicat, fără a contribui la conflicte armate și abuzuri privind drepturile omului, contribuind prin aceasta la dezvoltarea economică și la subzistența comunităților locale.
Companies may face risks in their mineral supply chains because the circumstances of mineral extraction, production, trading, handling or export by their very nature carry a higher risk of having significant adverse impacts, such as financing conflict or fuelling, facilitating or exacerbating conditions of conflict as outlined in Annex II of the OECD Due Diligence Guidance and its supplements.
Diligența necesară – cadrul în cinci etape
Because of these risks, companies should make good faith efforts to identify and assess location, supplier or circumstantial-related risks and put in place due diligence measures adapted to the specific requirements of such risks.
Diligența necesară bazată pe risc, astfel cum este recomandată de Orientările OCDE privind diligența necesară, este structurată pe următoarele cinci etape, toate acestea fiind consacrate în regulament.
Due diligence can also help companies ensure they observe international law and comply with domestic laws, including those governing illicit trade in mineral resources as well as UN sanctions and EU Decisions based on the Treaty of the European Union (TEU) and the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in particular restrictive measures pursuant to Article 215 TFEU.
Întreprinderile din lanțul de aprovizionare ar trebui:
The overall objective of the Regulation, which is based on the principles set forth in the OECD Guidance, is to enable the development of secure, transparent and verifiable supply chains of minerals and to ensure, facilitate and promote the responsible importation into the EU of minerals and metals from conflict-affected and high-risk areas without contributing to armed conflict and associated human rights abuses, thereby contributing to economic development and the livelihood of local communities.
(articolul 4 din regulament)
Due diligence — five-step framework
[articolul 5 alineatul (1) litera (b) din regulament]
Companies along the supply chain should:
Definiția zonelor de conflict și a zonelor cu risc ridicat aplicată în regulament este în conformitate cu Orientările OCDE privind diligența necesară referitor la ceea ce caracterizează astfel de zone și nu aduce atingere poziției UE cu privire la ceea ce ar putea constitui zone de conflict și zone cu risc ridicat în afara contextului regulamentului.
(Article 4 of the Regulation)
„Zone de pe teritoriul unui stat cu conflicte armate sau zone vulnerabile în urma unor conflicte și zone care se confruntă cu o guvernanță și o securitate deficitară sau cu lipsa acestora, precum statele în disoluție, precum și cu încălcări răspândite și sistematice ale dreptului internațional, inclusiv cu abuzuri cu privire la drepturile omului.”
Design and implement a strategy to respond to the identified risks in order to prevent or mitigate them by adopting and implementing a risk management plan.
Mai mult, aceste principii fundamentale ar trebui să permită corelarea cu ușurință cu informațiile din surse deschise privind situația de pe teren în zonele de conflict și zonele cu risc ridicat, și să sprijine întreprinderile printr-o identificare mai largă a riscurilor din cadrul lanțului lor de aprovizionare și a impactului potențial al operațiunilor lor (cf. secțiunea 4).
This may result in deciding to continue trade throughout the course of the risk mitigation efforts, temporarily suspend trade while pursuing ongoing risk mitigation, or disengage with a supplier either after failed attempts at mitigation or if the supplier is committing serious human rights abuses (e.g. worst forms of child labour, forced labour, and torture) or providing direct or indirect support to non-state armed groups.
Ar trebui reamintit faptul că diligența necesară în cadrul lanțului de aprovizionare preconizată în regulament – la fel ca și în Orientările OCDE privind diligența necesară – este legată de identificarea și evaluarea riscurilor de impacturi negative ale anumitor operațiuni comerciale și relații legate de metalele și mineralele originare din sau fiind transportate prin zone de conflict sau zone cu risc ridicat (care pot fi subnaționale).
(Article 5(1)(b) of the Regulation)
Informațiile legate de țară pot furniza informații contextuale pentru a identifica nivelul general de diligență necesară.
Carry out or obtain an independent third-party audit of the company's activities, processes and systems used to implement supply chain due diligence at identified points in the supply chain, in particular regarding the due diligence practices of smelters and refiners.
Elementul esențial al definiției
(Article 6 of the Regulation)
Explicație
Publicly report on supply chain due diligence policies and practices in order to generate public confidence in the measures companies are taking.
Starea de conflict armat
(Article 7 of the Regulation).
Prezența unui conflict armat, utilizarea pe scară largă a violenței sau alte riscuri de vătămare a persoanelor, astfel cum sunt descrise în cadrul dreptului umanitar internațional, care reglementează desfășurarea conflictelor armate de către combatanți.
UNDERSTANDING THE DEFINITION OF CONFLICT-AFFECTED AND HIGH-RISK AREAS
Conflictul armat poate lua o varietate de forme, precum un conflict cu caracter internațional sau neinternațional, care poate implica două sau mai multe state, sau poate consta din războaie de eliberare, sau din insurgențe, războaie civile, etc.
The definition of conflict-affected and high-risk areas applied in the Regulation is in line with the OECD Due Diligence Guidance as to what characterises such areas and is without prejudice to the EU's position on what may constitute conflict-affected and high-risk areas outside the context of the Regulation.
Orientări specifice privind „starea de conflict armat” sunt oferite în Convențiile de la Geneva din 1949 și includ toate cazurile de război declarat sau de orice alt conflict armat care pot interveni între două sau mai multe părți, chiar dacă starea de război nu este recunoscută de către una dintre ele; toate cazurile de ocupație parțială sau totală a teritoriului unei părți, chiar dacă respectiva ocupație nu întâmpină nicio rezistență armată.
It is solely provided for the purpose of supply chain due diligence with regard to the metals and minerals in scope of the Regulation and it is designed to be practical, thorough and easily understood by companies.
În temeiul Protocolului II (1977) adițional la Convențiile de la Geneva din 1949, ele nu se aplică situațiilor de tulburăriși tensiuni interne, cum ar fi revoltele, actele de violență izolate și sporadice și alte acte de natură similară.
Definition of conflict-affected and high-risk areas in the Regulation (Article 2(f)):
Zone vulnerabile în urma unor conflicte
‘Areas in a state of armed conflict or fragile post-conflict as well as areas witnessing weak or non-existing governance and security, such as failed states, and widespread and systematic violations of international law, including human rights abuses.’
Zone care se confruntă cu o guvernanță și o securitate deficitară sau cu lipsa acestora, precum statele în disoluție, precum și cu încălcări răspândite și sistematice ale dreptului internațional, inclusiv cu abuzuri cu privire la drepturile omului.
This definition follows some key principles set out in international law, including ‘state of armed conflict’, ‘fragile post-conflict’ and ‘failed states’.
Zonele vulnerabile în urma unor conflicte sunt zonele în care ostilitățile efective încetează și care se află într-o stare de fragilitate, ceea ce înseamnă că regiunea sau statul are o capacitate slabă de a îndeplini funcții de guvernare fundamentale și nu dispune de capacitatea de a dezvolta relații constructive reciproce în cadrul societății ca urmare a stării conflictuale anterioare.
These principles are further illustrated and explained below to facilitate their practical understanding as part of the responsible supply chain management by companies.
Astfel de zone sunt mai vulnerabile la șocurile interne sau externe precum crizele economice sau catastrofele naturale.
Moreover, these key principles should allow for easy matching with open source information on the situation on the ground in conflict-affected and high-risk areas, and assist companies with the broader identification of risks in their supply chain and the potential impact of their operations (cf. section 4).
În astfel de cazuri, la fel ca în cazurile vizate de paragraful următor din definiție (și anume, zone care se confruntă cu o guvernare și o securitate slabe sau inexistente), operatorii economici trebuie să verifice că există fie slăbiciune instituțională fie lipsă de guvernare precum și încălcări pe scară largă și sistematice ale dreptului internațional și abuzuri împotriva drepturilor omului pentru a determina că zona este o zonă de conflict și o zonă cu risc ridicat.
It should be recalled that the supply chain due diligence foreseen in the Regulation — as well as in the OECD Due Dilignce Guidance — is tied to identifying and assessing the risks of adverse impacts of certain business operations and relationships relating to metals and minerals originating in or being transported through conflict-affected and high-risk areas (which can be sub-national).
Astfel, condiția încălcării dreptului internațional este una cumulativă cu condițiile de zone vulnerabile în urma unor conflicte și zone care se confruntă cu o guvernare și o siguranță deficitară sau inexistentă.
Country-related information can provide contextual information to identify the general level of diligence needed.
În privința celor din urmă, absența unei proceduri formale de acordare a licențelor pentru minerit ar constitui, de exemplu, o dovadă de lipsă de guvernare.
Key element of the definition
Statele în disoluție