natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Interest of the Union users and importers
În consecință, Comisia a revizuit profitul-țintă la valoarea de 17,9 % pentru nivelul 1, la 17,9 % pentru nivelul 2 și la 6,1 % pentru nivelul 3.
The Aeolus Group and Pirelli, the Giti Group, and Heuver claimed that if measures were adopted, there would be a decrease in Chinese imports leading to a general decline in supply.
În urma comunicării constatărilor finale, Grupul Giti a susținut că anul 2014, care este utilizat ca bază pentru profitul-țintă, a fost un an anormal, deoarece profitabilitatea pentru nivelurile 1 și 2 a fost aceeași, deși ea a fost diferită în următorii doi ani.
This, in turn would lead to a speculative increase in prices, to the detriment of end-users.
Comisia a reamintit că Grupul Giti este obligat să stabilească un profit-țintă prin identificarea unui an care să fie cât mai apropiat de condițiile normale de concurență nedistorsionate de importuri care fac obiectul unui dumping.
Measures protecting the Union industry would also imply that final consumers would have less product choice.
Conform acestui parametru, 2014 a devenit anul cu cele mai scăzute volume și cu cea mai scăzută cotă de piață a importurilor care fac obiectul unui dumping, în comparație cu 2015 sau 2016, acești din urmă ani trebuind, prin urmare, excluși.
The Commission considered that there was sufficient overall capacity in the Union to supply the internal market as indicated in Table 4.
De asemenea, Comisia nu a putut recurge la anii anteriori anului 2014, deoarece nu existau informații verificate pentru anii respectivi.
Moreover, there are many producers located in third countries (Turkey, South Korea, Japan, Russia, Thailand, and many other countries) who are already selling to the Union market.
Unele părți interesate (reclamantul, specialiștii în anvelope din Finlanda, Asociația reșapatorilor de anvelope din Italia, Bipaver, VIPAL, Asociația industriilor de reșapare din Portugalia, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) au considerat că profitul-țintă de 6,1 % pentru nivelul 3 utilizat în comunicarea constatărilor finale a fost prea mică pentru a remedia prejudiciul suferit de reșapatori și că o rată a profitului de aproximativ 10 % obținută înainte de creșterea bruscă a importurilor a fost justificată.
Their combined sales volumes during the period considered were relatively stable, with a market share of around 10 %.
Comisia a reamintit că piața anvelopelor de nivel 3 este identificabilă prin prezența specială a anvelopelor noi și reșapate, care concurează în mod activ pentru cota de piață.
The Commission recalled that the Chinese prices were well below the prices of all other major importing countries.
Astfel cum s-a stabilit inițial în considerentul 209 din regulamentul provizoriu, nivelurile nesustenabile de pierderi din industria de reșapare pun în pericol supraviețuirea întregii activități de reșapare din Uniune.
According to Eurostat the average import price from the People's Republic of China was 128,8 EUR/item, (as indicated in Table 3 of the provisional Regulation) while the import prices from all other countries were 189 EUR/item in the investigation period (as indicated in Table 18 of the provisional Regulation).
Astfel cum s-a stabilit inițial în considerentul 230 din regulamentul provizoriu, aceste pierderi afectează, de asemenea, profitabilitatea pe care societățile active pot să o atingă în cazul nivelurilor 1 și 2.
Therefore, it can be reasonably expected that once the level playing field is restored in the Union market, imports from all countries will provide for the necessary supply.
Aceste constatări trebuie analizate din perspectiva interesului clar al Uniunii pentru existența unei industrii puternice de reșapare, astfel cum s-a stabilit în considerentele 243-249 din regulamentul provizoriu și în considerentul 232 din documentul privind comunicarea constatărilor finale.
The Commission also recalled that the Union market is a competitive market in which many producers active in all tiers are fiercely competing.
În consecință, Comisia a decis să evalueze afirmația conform căreia profitabilitatea de 6,1 % înregistrată în 2014 pentru nivelul 3, astfel cum s-a menționat în documentul privind comunicarea constatărilor finale, nu ar asigura în mod adecvat supraviețuirea activității de reșapare din Uniune.
Therefore, the imports at a fair level of prices will keep exerting an additional competitive pressure on the Union industry's prices.
Din acest motiv, Comisia a decis să analizeze nivelurile de profitabilitate atinse de societățile active în cadrul acestui nivel în 2014, pe baza datelor primite în răspunsurile verificate la chestionar.
Several importers claimed that they might exit the market altogether if the measures are imposed.
Pentru societățile mari incluse în eșantion active în cadrul activității de reșapare de nivel 3, profitabilitatea a fost de – 6,04 % în 2014.
The Commission recalled that the purpose of imposing anti-dumping measures is to restore a level playing field so that Union producers and third country producers compete on a level playing field.
În cazul IMM-urilor incluse în eșantion, această cifră a fost de 2,71 %.
Accordingly, the duties are only set at a level that would still enable the Chinese imports to continue competing with the Union producers, but at fair prices.
Aceste cifre arată că industria de reșapare, reprezentând o parte semnificativă a industriei din Uniune în ansamblu, a fost deja afectată de importurile din China în 2014.
In addition, given that the high difference between dumped Chinese prices and the import prices from all other countries will be reduced through the measures, the importers will have increased business opportunities to sell bus and lorry tyres from other countries.
În consecință, Comisia a încercat să stabilească profitul-țintă pe care ar trebui să îl atingă producătorii din Uniune în ceea ce privește nivelul 3, în condiții normale de concurență și acordând atenția cuvenită reșapatorilor.
Following final disclosure, the Retread Manufacturing Association claimed that the supply is secured.
Pentru această evaluare, Comisia a utilizat totodată informațiile disponibile privind dosarul.
According to the Association there is no product shortage as trade data show that manufacturers are switching their sourcing from the People's Republic of China to other countries, such as South Korea.
În plângere, profitul-țintă pentru producătorii de nivel 3 al produsului în cauză a fost stabilit la 9,2 %, ceea ce, potrivit reclamanților, ar asigura operațiuni adecvate pentru toți producătorii care își desfășoară activitatea în etapa 3 (inclusiv reșapatorii produsului în cauză).
The party claimed that since the announcement of provisional duties the local demand has increased between 5 and 10 %.
Această cifră a fost, de asemenea, în concordanță cu observațiile făcute de reșapatorii produsului în cauză, ca răspuns la documentul privind comunicarea constatărilor finale, care susținea că Comisia ar trebui să analizeze nivelurile de profitabilitate de aproximativ 9 % pentru producătorii de nivel 3.
The Commission concluded that measures would not be in the interest of importers who predominantly rely on the import of very cheap Chinese tyres.
Argumentul lor s-a axat în principal pe cifrele pentru 2014, care demonstrează deja că industria de reșapare din Uniune a suferit prejudicii.
However, importers with a broader portfolio are unlikely to be severely affected by the restoration of fair competition.
În mod similar, Comisia a considerat că datele prezentate provin de la reșapatorii din Uniune incluși în eșantion pentru anii 2006 și 2007 care, potrivit reșapatorilor din Uniune, reprezentau ultimii ani în care au existat condiții normale de concurență.
Interest of suppliers
În anii respectivi, profitabilitatea reșapatorilor din Uniune a fost de 9,4 %.
In the absence of any comments on the matter, the Commission confirmed its finding in recital (242) of the provisional Regulation that measures are in the interest of treads suppliers.
Comisia a comparat aceste cifre cu cifrele agregate privind profitabilitatea producătorilor din Uniune de nivel 3 incluși în eșantion în 2014.
Other interests
Fără a reflecta ponderea performanței IMM-urilor în întreaga industrie din Uniune, profitabilitatea producătorilor din Uniune de nivel 3 din anul respectiv a fost de 9,2 %.
In the absence of comments to the contrary provided within the deadline set for submitting comments on the Final Disclosure Document, the Commission confirmed its findings in recitals (243) to (249) of the provisional Regulation that measures are in the interest of the Union's policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
Această cifră neponderată era mai potrivită decât cifra ponderată anterior de 6,1 %.
Moreover, given that it is mostly SMEs which are active in the retreading business, the imposition of measures would also be in line with the important Commission objective to support SMEs.
IMM-urile de nivel 3 au fost deja puternic afectate în 2014 de importurile din China, astfel încât cifrele ponderate pentru anul respectiv nu reflectă în totalitate condițiile normale de concurență din industria de reșapare.
Conclusion on Union interest
În consecință, Comisia a considerat că este mai adecvat să se calculeze profitul-țintă din 2014 într-un mod care atenuează impactul prejudiciabil al importurilor din China care a fost deja observat în anul respectiv și pentru industria de reșapare din Uniune.
Therefore, the Commission confirmed its conclusion in recitals (234) to (249) of the provisional Regulation.
Având în vedere informațiile de mai sus, Comisia a decis să stabilească profitul-țintă pentru producătorii de nivel 3 ai produsului în cauză la 9,2 %.
There are no compelling reasons under Article 21 of the basic Regulation that it would not be in the interest of the Union to impose measures.
Această cifră reflectă prețul minim neprejudiciabil pe care trebuie să îl obțină producătorii de nivel 3 din Uniune în condiții normale de concurență, ținând seama în mod corespunzător de nevoile industriei de reșapare.
CONSIDERATION OF RETROACTIVE IMPOSITION OF THE MEASURES
Astfel cum se menționează în considerentul 16, Comisia a comunicat această constatare suplimentară și a invitat părțile interesate să prezinte observații.
As mentioned in recital (4), imports of the product concerned were subject to registration from 3 February 2018 until the date of entry into force of the provisional measures on 8 May 2018 with a view of the possible retroactive collection of duties on the registered imports.
Heuver a afirmat că Comisia nu poate face distincție între anvelopele reșapate și cele noi, întrucât ele au fost considerate în mod constant ca fiind același produs, dat fiind caracterul lor interschimbabil.
During the definitive stage of the investigation, the data collected in the context of the registration was assessed.
În plus, întreaga analiză a prejudiciului și a legăturii de cauzalitate a fost efectuată fără nicio distincție.
The Commission analysed whether the criteria under Article 10(4) of the basic Regulation were met for the retroactive collection of definitive duties.
Partea respectivă a susținut că Comisia nu a oferit o bază valabilă pentru abaterea de la perioada luată în considerare pentru această anchetă și că industria din Uniune, în ansamblu, a fost deja afectată de importurile din China în 2014.
The data available at the time of registration had shown that a substantial rise in imports had taken place on a CN code level.
Mai mult, partea respectivă a susținut că faptul că nu au atins acest nivel al profitului-țintă în perioadele în care importurile din RPC nu au cauzat un prejudiciu industriei din Uniune (2008-2014) înseamnă în mod clar că există alte cauze ale prejudiciului.
However, newer data demonstrates that no further substantial rise in imports took place as compared to the level of imports during the investigation period.
De asemenea, Hämmerling a susținut că termenul de trei zile furnizat pentru a prezenta observații privind modificările substanțiale aduse documentului și concluziile finale la care a ajuns Comisia a fost prea scurt și că acestea au reprezentat o încălcare a drepturilor sale la apărare.
Therefore, that condition under Article 10(4)(d) of the basic Regulation is not met.
Grupul Xingyuan a susținut că profitul-țintă de 9,2 % era inadecvat, deoarece el nu fusese verificat.
Therefore, the Commission concluded that the retroactive collection of the definitive duties was not justified in this case.
Aceasta a susținut că utilizarea unei profitabilități neponderate a fost inadecvată.
DEFINITIVE ANTI-DUMPING MEASURES
Grupul Aeolus a afirmat că Comisia nu a efectuat o analiză a legăturii de cauzalitate dintre importurile din China și performanța industriei de reșapare din Uniune.
Injury elimination level (Injury margin)
Mai mult, partea respectivă a susținut că marja de profit trebuie să fie limitată la marja de profit pe care industria din Uniune s-ar putea baza în mod rezonabil, în condiții normale de concurență pe piață.
Following provisional disclosure, several interested parties asserted that there was broad agreement on the segmentation of the Union market into three tiers, and that in the provisional Regulation there was extensive analyses and data provided per segment.
Aceasta a afirmat că Comisia nu trebuie să facă distincție între anvelopele noi și cele reșapate atunci când evaluează profitul-țintă adecvat pentru nivelul 3.
However, the approach used at the provisional stage of one target profit for all tiers had the effect of overprotecting the Union producers from the dumped imports of tier 3 tyres, which could not reach the stipulated target profit for the industry as a whole.
În fine, Grupul Aeolus a afirmat că Comisia nu justificase motivele pentru care a stabilit profitul-țintă pentru nivelul 3 la 9,2 %.
Therefore, the Commission should use the profitability of each tier to calculate the non-injurious price and the injury margin for a proper application of the lesser duty rule.
CCCMC și CRIA au afirmat că stabilirea profitului-țintă la 9,2 % pentru nivelul 3 nu reflectă condițiile normale de concurență și că anii 2006 și 2007 nu constituie criterii de referință adecvate pentru identificarea prejudiciului.
The Commission accepted the claim.
Întrucât Comisia a acordat prea multă atenție reșapatorilor de nivel 3, ea a subminat, de asemenea, analiza prejudiciului pentru industria din Uniune în ansamblul său.
It considered that is more appropriate to establish target profits per tier in this particular case because the form of the measures is a fixed duty per tyre, which in turn is based on an injury margin derived from a product control number per tier.
Prometeon a afirmat că calculul revizuit al marjei de prejudiciu întărește concluzia conform căreia presupusul prejudiciu este marginal.
Therefore, it revised the target profit to 17,9 % for tier 1, 17,9 % for tier 2 and 6,1 % for tier 3.
Pierderea totală care poate fi atribuită nivelului 3 ar fi de aproximativ 54 de milioane EUR, reprezentând 91 % din prejudiciul total suferit de industria din Uniune, în timp ce anvelopele de nivel 1 și 2 nu sunt afectate.
Following final disclosure, the Giti Group claimed that 2014, which is used as a basis for the target profit, was an abnormal year because the profitability for tier 1 and tier 2 were the same whereas they differed in the next two years.
De asemenea, Comisia și-a reiterat afirmația conform căreia ar trebui utilizată un alt tip de măsură.
The Commission recalled that it is bound to establish a target profit by identifying a year which resembles most to normal conditions of competition undistorted by dumped imports.
Comisia a respins aceste afirmații din următoarele motive:
Against that yardstick, 2014 amounts to the year with lowest volumes and market share of dumped imports, as compared to 2015 or 2016 and the latter should therefore be excluded.
În primul rând, profitul-țintă de 9,2 % pentru nivelul 3 se bazează pe profitabilitatea reală a producătorilor din Uniune de nivelul 3 incluși în eșantion în 2014, înainte de ponderarea societăților în funcție de nivel.
Likewise, the Commission could not resort to years prior to 2014 as no verified information existed for those years.
Nu este de adecvat să nu se pondereze cifrele cu scopul de a reduce impactul performanței IMM-urilor care au fost deja afectate de nivelul semnificativ al importurilor din China.
Some interested parties (the complainant, Tyre Specialists of Finland, Italian Tyre Retreaders Association, Bipaver, VIPAL, Portuguese Association of Retreading Industries, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) considered that the target profit of 6,1 % for tier 3 used in the final disclosure was too low to address the injury suffered by the retreaders and that a profit rate of around 10 % achieved before the surge of imports was warranted.
În al doilea rând, trimiterea Comisiei la anii 2006-2007 nu modifică evaluarea respectivă.
The Commission recalled that the tier 3 tyre market is identifiable by the particular presence of retreaded and new tyres, which actively compete against each other for market share.
Dimpotrivă, ea a confirmat constatările pe baza cifrelor neponderate pentru 2014 ca valoare de referință rezonabilă.
As preliminarily established in recital (209) of the provisional Regulation, unsustainable levels of losses in the retreading industry put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Niciuna dintre părțile interesate nu a susținut că respectivele condiții de concurență din perioada 2006-2007 au fost denaturate.
As further preliminarily established in recital (230) of the provisional Regulation, these losses also affect the profitability that the companies active in tiers 1 and 2 can achieve.
Reșapatorii incluși în eșantion au susținut cu declarații financiare afirmația conform căreia profitabilitatea lor normală a fost, în medie, între 9 și 10 % în anii 2006-2007.
These findings are to be seen in light of the clear Union interest for the existence of a strong retreading industry, as established in recitals (243) to (249) of the provisional Regulation and (232) of the Final Disclosure Document.
În al treilea rând, profitul-țintă pentru nivelul 3 constatat pe baza cifrelor neponderate pentru 2014 a corespuns, de asemenea, nivelului profitului-țintă menționat în plângere.
The Commission accordingly decided to assess the claim that the profitability of 6,1 % reached in 2014 for tier 3, as noted in the Final Disclosure Document, would not adequately ensure the survival of the retreading activity in the Union.
Încă în faza de deschidere, industria din Uniune a considerat, prin urmare, că această cifră (și anume, 9,2 %) reprezintă un profit-țintă corespunzător, cu mult timp înainte ca Comisia să se fi angajat în procesul de ponderare.
For sampled large companies active in the tier 3 retreading business, the profitability figure for 2014 was – 6,04 %.
În fine, în conformitate cu articolul 20 alineatul (5) din regulamentul de bază, părțile ar trebui să aibă la dispoziție 10 zile pentru a formula observații privind comunicarea constatărilor finale.
For sampled SMEs, this figure was 2,71 %.
Astfel stând lucrurile, Comisia a acordat două săptămâni complete în acest scop.
These figures show that the retreading industry, representing a significant part of the Union industry as a whole, was already affected by Chinese imports in 2014.
Atunci când este necesară o comunicare a constatărilor finale suplimentară, se poate stabili o perioadă mai scurtă.
The Commission accordingly sought to determine what target profit Union producers in tier 3 should achieve under normal conditions of competition with due attention given to retreaders.
Spre deosebire de ceea ce susține Hämmerling, comunicarea constatărilor finale suplimentare nu a fost nici complexă, nici fundamentală.
For this assessment, it also turned to the information available on the file.
Aceasta se referea mai degrabă la un aspect specific, și anume profitul-țintă, explicat într-un document de două pagini.
In the complaint, the target profit for tier 3 producers of the product concerned was set at 9,2 %, which, according to the complainants, would ensure adequate operations for all producers active in tier 3 (including retreaders of the product concerned).
În această situație, acordarea a trei zile pentru observații a fost suficientă pentru ca toate părțile să își exercite dreptul la apărare.
This figure was also in line with comments made by retreaders of the product concerned, in reply to the Final Disclosure Document, which argued that the Commission should look at profitability levels of around 9 % for tier 3 producers.
Măsuri antidumping definitive
Their argument principally centred around 2014 figures already showing an injured state of the retreading industry in the Union.
Ar trebui să se instituie măsuri antidumping definitive asupra importurilor de produs în cauză, originar din RPC, în conformitate cu regula taxei celei mai mici prevăzute la articolul 7 alineatul (2) din regulamentul de bază.
Similarly, the Commission considered the submitted data from the sampled Union retreaders for the years 2006 and 2007, which, according to Union retreaders, represented the last years during which normal conditions of competition took place.
Comisia a comparat marjele de prejudiciu și marjele de dumping.
For those years, profitability of Union retreaders was 9,4 %.
Valoarea taxelor ar trebui stabilită la nivelul cel mai mic dintre nivelul marjei de dumping și cel al marjei de prejudiciu.
The Commission compared these figures with aggregated tier 3 profitability figures for the sampled Union producers in 2014.
Prin urmare, nivelurile taxei antidumping definitive, exprimate ca procentaj din prețul „CIF” (cost, asigurare și navlu) la frontiera Uniunii, înainte de vămuire, ar trebui să fie următoarele:
Without reflecting the weight of the performance of SMEs in the entire Union industry, the profitability in tier 3 in that year stood at 9,2 %.
Tabelul 11
This unweighted figure was more appropriate than the previously weighted figure of 6,1 %.
Nivelurile taxei antidumping definitive
SMEs in tier 3 were already heavily affected in 2014 by Chinese imports, so that the weighted figures for that year do not fully reflect normal conditions of competition in the retreading industry.
Marjă de dumping (%)
As a result, the Commission considered it more appropriate to calculate the target profit in year 2014 in a manner which attenuates the injurious impact of the Chinese imports already observed in that year also for the Union retreading industry.
Marjă de prejudiciu (%)
In light of the above information, the Commission decided to set the target profit for tier 3 producers of the product concerned at 9,2 %.
Taxă antidumping definitivă (%)
This accounts for the minimum non-injurious price that Union tier 3 producers need to achieve under normal conditions of competition, with due respect given to the needs of the retreading industry.
Alte societăți cooperante
As mentioned in recital (16), the Commission disclosed this additional finding and invited interested parties to comment.
Nivelurile individuale ale taxei antidumping aplicabile societăților menționate în prezentul regulament au fost stabilite pe baza constatărilor prezentei anchete.
Heuver claimed that the Commission cannot distinguish between retreaded tyres and new tyres as it was consistently considered as the same products in view of their interchangeability.
Prin urmare, ele reflectau situația constatată în cursul anchetei în ceea ce privește societățile respective.
Moreover, the entire injury and causality analysis was made without making any distinction whatsoever.
Nivelurile individuale ale taxei antidumping (spre deosebire de taxa valabilă pentru întreaga țară, aplicabilă „tuturor celorlalte societăți”) se aplică exclusiv importurilor de produs în cauză originar din țara în cauză și fabricat de entitățile juridice menționate.