natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the time of the Opening Decision, Germany intended to procure exactly 2 GW of capacity for the first two-year delivery period and, for the subsequent delivery periods, in principle again 2 GW unless an adequacy assessment would indicate a different need up to a maximum of 5 % of peak demand.
În prezent, Germania s-a angajat să aplice o evaluare revizuită a adecvării începând de la prima licitație și să definească volumul necesar în baza acesteia și, în orice caz, să limiteze capacitatea maximă a rezervei la 2 GW în toate cele trei perioade de livrare.
Germany has now committed to apply a revised adequacy assessment as of the first auction and define the required volume on this basis and, in any event, limit the maximum size of the reserve to 2 GW in all three delivery periods.
Dacă evaluarea revizuită a adecvării demonstrează o necesitate mai mare de 2 GW și dacă, în consecință, Germania intenționează să crească dimensiunea rezervei peste 2 GW, aceasta ar trebui să notifice Comisiei creșterea respectivă în vederea unei evaluări conform normelor privind ajutoarele de stat.
If the revised adequacy assessment demonstrates a need higher than 2 GW, and if as a result Germany intends to increase the size of the reserve beyond 2 GW, it would have to notify such an increase to the Commission for assessment under State aid rules.
Rezerva de capacitate se utilizează atunci când piața nu asigură aprovizionarea, adică atunci când oferta este insuficientă pentru a acoperi cererea.
The Capacity Reserve is dispatched when the market does not clear, that is to say, when there is insufficient supply to meet demand.
Se consideră că piața nu poate asigura aprovizionarea atunci când, pe bursele de energie electrică, pe piața pentru ziua următoare sau pe piața intrazilnică (la licitația de deschidere – care are loc imediat după închiderea pieței pentru ziua următoare – sau în timpul tranzacționării continue pe parcursul întregii zile) ofertele de vânzare la limita tehnică de preț, care, în prezent, în Germania, este de 3000 EUR/MWh pentru piața pentru ziua următoare și de 10000 EUR/MWh pentru piața intrazilnică, nu sunt acoperite integral, în termen de o oră, de oferte de cumpărare pentru generare.
The market is deemed not to have cleared when, at the electricity exchanges, on the day-ahead or on the intraday market (at the last auction of the previous day, at the opening auction of the intraday market or during the continuous intraday trading throughout the day) bids at the technical price limit, which in Germany is currently EUR 3000/MWh for the day-ahead market and EUR 10000/MWh for the intraday market, are not fully met within one hour by offers to generate.
OTS pot utiliza rezerva de capacitate doar în ultimă instanță, astfel încât aceasta să poată fi utilizată numai după ce au fost epuizate orice alte servicii prestate la nivelul sistemului.
TSOs can dispatch the Capacity Reserve as a last resort only so that it can only be used after all other system services have been exhausted.
Faptul că instalațiile din rezerva de capacitate au o durată de activare de cel mult 12 ore înseamnă că OTS trebuie să folosească aceste instalații cu mult înainte să se cunoască rezultatele de pe piețe și, prin urmare, înainte ca aceștia să fie siguri că piața nu poate asigura aprovizionarea.
The fact that the installations in the Capacity Reserve have an activation time of up to 12 hours means that the TSOs have to call upon these installations well before the outcomes of the markets are known and hence before they are sure that a market clearance may not take place.
Prin urmare, ordonanța prevede faptul că OTS trebuie să facă o evaluare a momentelor de pornire și să le ia în considerare la activarea rezervei.
The Ordinance therefore prescribes that TSOs have to make an assessment of the start-up times and take these into account when activating the Reserve.
Pe durata de activare și înainte de utilizarea efectivă a rezervei de capacitate, instalațiile din rezervă injectează cantități mici de energie de încălzire în rețea.
During the activation time and before the actual dispatch of the Capacity Reserve, the plants in the reserve inject small quantities of warming energy in the grid.
Ordonanța prevede că OTS vor diminua instalațiile existente la o cantitate echivalentă cu cea furnizată de instalațiile din rezervă pentru a asigura faptul că această energie de încălzire nu denaturează funcționarea pieței intrazilnice.
The Ordinance provides that the TSOs must call on other operators to ramp down existing facilities to an amount equivalent to that supplied by the reserve plants in order to ensure this warming energy does not distort intraday market functioning.
Ordonanța prevede, de asemenea, ca, în principiu, OTS să activeze toate instalațiile.
The Ordinance also provides that in principle the TSOs activate all installations.
Cu toate acestea, în cazul în care OTS pot reface echilibrul cerere-ofertă prin activarea doar a unei părți din capacitatea din rezervă, OTS pot selecta doar acei furnizori care sunt cei mai adecvați în acest sens.
However, should the TSOs be able to restore the demand/supply balance by activating a portion of the capacity in the Reserve only, the TSOs can select only those installations that are most suitable to do so.
Bugetul
Budget
Nu există un buget fix pentru rezerva de capacitate, deoarece costurile acesteia depind în mare măsură de rezultatele licitației inițiale.
There is no fixed budget for the Capacity Reserve, because its costs depend to a large extent on the results of the initial tender.
Oferta maximă pe care o pot depune furnizorii de capacitate în cadrul licitației este de 100000 EUR/MW pe an.
The maximum bid that capacity providers can submit in the tender is EUR 100000/MW per year.
Prin urmare, costurile fixe maxime ale unei rezerve de capacitate de 2 GW ar fi de 200 de milioane EUR pe an.
Therefore, the maximum fixed costs of a 2 GW Capacity Reserve would be EUR 200 million per year.
Cu toate acestea, autoritățile germane preconizează că licitația nu se va încheia la prețul maxim, în primul rând deoarece există diverși factori care pot reduce costurile, cum ar fi faptul că vor participa instalații relativ vechi, și anume instalații ale căror investiții sunt deja amortizate în totalitate sau parțial, că pot participa operatori care răspund la cerere și că pot participa instalații care și-au exprimat anterior intenția de încetare a activității.
The German authorities, however, expect the auction not to clear at the maximum price, because there are various factors that may dampen the costs, such as the fact that relatively old plants will participate, namely, plants that have part or all of their investments already amortised, that demand response operators can participate and that plants that previously signalled their intention to close down can participate.
Mecanismul de finanțare
Financing mechanism
OTS își pot recupera toate costurile generate de rezerva de capacitate prin tarifele de rețea pe baza articolului 13e alineatele (3) și (4) din EnWG.
TSOs can recover all their costs caused by the Capacity Reserve through the network tariffs on the basis of Article 13e(3) and (4) EnWG.
OTS trebuie să scadă din costurile lor veniturile primite din rezerva de capacitate, adică prin plata de penalități sau prin plăți ale dezechilibrelor de la părțile responsabile cu echilibrarea care nu se aflau în echilibru la momentul utilizării rezervei de capacitate.
TSOs are to subtract from their costs the revenues received from the Capacity Reserve, that is to say, through penalty payments or imbalance payments from balancing responsible parties that were out of balance at the time the Capacity Reserve was dispatched.
Autoritățile germane remarcă faptul că OTS nu au obligația de a-și prezenta costurile autorității de reglementare în vederea rambursării, dar, dacă aleg să facă acest lucru, costurile vor fi considerate costuri care nu pot fi influențate de OTS în scopul regularizării tarifelor și pot fi recuperate prin tariful de rețea.
The German authorities noted that TSOs are not obliged to submit their costs for reimbursement to the regulatory authority, but if they choose to do so the costs will be regarded as costs which cannot be influenced by the TSO for the purpose of tariff regulation and may be recovered through the network tariff.
Regimul aplicat costurilor rezervei de capacitate este regimul normal care se aplică și pentru alte componente ale tarifului de rețea.
The regime applied to the costs of the Capacity Reserve is the normal regime that also applies to other components of the network tariff.
Durata
Duration
Ordonanța privind rezerva de capacitate nu prevede o dată de încheiere.
TSOs will organise tenders for delivery of two years, starting with a tender in 2018 for a delivery period from October 2019 to September 2021.
Beneficiarii
After that, every two years a new tender is organised and a (potentially adjusted) amount of capacity is procured for a delivery period of two years.
Beneficiarii schemei sunt furnizorii de capacitate declarați câștigători în cadrul procedurii de achiziție și cărora li se atribuie un contract de rezervă de capacitate.
The German authorities have indicated that the aid scheme will end once it has been established on the basis of the assessment of the required size of the Capacity Reserve that there is no longer a need to maintain a reserve.
MOTIVE PENTRU INIȚIEREA PROCEDURII
Beneficiaries
La 7 aprilie 2017, Comisia a inițiat procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din tratat cu privire la schema de ajutoare.
The beneficiaries of the scheme are those capacity providers that are successful in the procurement auction and acquire a capacity reserve contract.
Astfel cum se menționează în decizia sa de inițiere a procedurii, Comisia:
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
a considerat, cu titlu preliminar, că schema nu constituia o compensație pentru un serviciu de interes economic general („SIEG”) care ar îndeplini condițiile prevăzute în hotărârea Altmark, ci că schema constituia ajutor de stat conform articolului 107 alineatul (1) din tratat;
On 7 April 2017, the Commission initiated the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the aid scheme.
a avut îndoieli cu privire la faptul că schema de ajutoare era compatibilă cu piața internă deoarece existau preocupări că nu au fost îndeplinite anumite cerințe de compatibilitate, în special în ceea ce privește necesitatea intervenției statului, pertinența schemei, proporționalitatea acesteia și riscul de efecte negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre.
As stated in its Opening Decision, the Commission:
Motive pentru inițierea procedurii: existența ajutorului
considered on a preliminary basis that the scheme did not constitute compensation for a service of general economic interest (‘SGEI’) that would fulfil the conditions laid down in the Altmark judgment but that the scheme constituted State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty;
Conform articolului 107 alineatul (1) din tratat, calificarea unei măsuri drept ajutor de stat necesită îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
had doubts that the aid scheme was compatible with the internal market because there were concerns that several compatibility requirements were not fulfilled, in particular regarding the need for State intervention, the appropriateness of the scheme, its proportionality and the risk of undue negative effects on competition and trade between Member States.
măsura trebuie să fie finanțată din resurse de stat și imputabilă statului;
Grounds for initiating the procedure: existence of aid
măsura trebuie să acorde un avantaj care ar putea favoriza anumite întreprinderi sau producerea anumitor bunuri;
According to Article 107(1) of the Treaty, the qualification of a measure as State aid requires the following conditions to be met cumulatively:
măsura trebuie să denatureze sau să amenințe să denatureze concurența și
the measure must be financed through State resources and be imputable to the State;
măsura trebuie să aibă potențialul de a afecta schimburile comerciale dintre statele membre.
it must grant an advantage liable to favour certain undertakings or the production of certain goods;
În notificarea lor, autoritățile germane au susținut faptul că rezerva de capacitate nu îndeplinește aceste criterii și, prin urmare, nu constituie ajutor de stat.
the measure must distort or threaten to distort competition; and
În primul rând, acestea consideră că schema de ajutoare nu este finanțată din resursele de stat.
the measure must have the potential to affect trade between Member States.
În al doilea rând, operatorii nu ar beneficia de niciun avantaj, deoarece aceștia trebuie considerați ca prestând un serviciu de interes economic general pentru care compensația îndeplinește cele patru condiții prevăzute de Curtea de Justiție în hotărârea Altmark.
In their notification, the German authorities argued that the Capacity Reserve does not fulfil these criteria and thus does not constitute State aid.
În al treilea rând, schema nu ar afecta schimburile comerciale dintre statele membre.
First, they consider that the aid scheme is not financed from State resources.
În primul rând, Comisia a concluzionat, cu titlu preliminar, că schema de ajutoare implică resurse de stat și că este imputabilă statului.
Second, the operators would receive no advantage because they are to be regarded as providing a SGEI for which the compensation meets the four conditions set out by the Court of Justice in the Altmark judgment.
Acest lucru se datorează faptului că schema a fost dezvoltată de statul german, care prevede prin lege posibilitatea de a transfera costurile aferente tuturor consumatorilor printr-o majorare a tarifelor de rețea.
Third, the scheme would not impact trade between Member States.
Pe baza hotărârii Vent de Colère, resursele de stat sunt, prin urmare, prezente, iar măsura este imputabilă statului.
First, the Commission preliminarily concluded that the aid scheme involves State resources and is imputable to the State.
În plus, Ordonanța privind rezerva de capacitate prevede că OTS vor deduce din costurile lor veniturile pe care le primesc prin intermediul schemei.
This is because the scheme was developed by the German State which provides for by law that its costs can be passed on to all consumers through an increase of the network tariffs.
Acest lucru presupune că statul este cel care autorizează OTS, prin lege, să atribuie și să încaseze fondurile necesare.
On the basis of the Vent de Colère judgment, State resources are therefore present and the measure is imputable to the State.
Fondurile sunt generate prin Ordonanța privind rezerva de capacitate și sunt administrate în mod colectiv de OTS.
In addition, the Capacity Reserve Ordinance prescribes that the TSOs shall deduct from their costs the revenues they receive through the scheme.
Prin urmare, acestea rămân în orice moment sub influența autorităților publice.
This implies that it is the State that mandates the TSOs to attribute and collect the required funds.
În al doilea rând, Comisia și-a exprimat îndoiala că primul și al patrulea criteriu din hotărârea Altmark au fost îndeplinite și, prin urmare, a concluzionat, cu titlu preliminar, că schema de ajutoare ar conferi un avantaj selectiv beneficiarilor acesteia.
The funds are generated by the Capacity Reserve Ordinance and are administered collectively by the TSOs.
Primul criteriu din hotărârea Altmark prevede faptul că întreprinderii beneficiare trebuie să i se fi încredințat în mod efectiv exercitarea de obligații de serviciu public, iar aceste obligații trebuie să fie definite cu claritate.
They thus remain at all times under the influence of public authorities.
Deși statele membre dispun de o marjă largă de apreciere pentru definirea SIEG, articolul 3 alineatul (2) din Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a Consiliului prevede posibilitatea ca statele membre să aplice obligații de serviciu public („OSP”) în sectorul liberalizat al energiei electrice.
Second, the Commission expressed doubts as to whether the first and the fourth Altmark criteria were met, and therefore preliminarily concluded that the aid scheme would confer a selective advantage on its beneficiaries.
În special, aceasta limitează domeniul de aplicare al OSP la anumite obiective specifice: siguranță, inclusiv siguranța alimentării, regularitatea, calitatea și prețul furnizărilor, precum și protecția mediului, inclusiv eficiența energetică, energia din surse regenerabile și protecția climei.
The first Altmark criterion provides that the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge and that the obligations must be clearly defined.
Mai mult, aceasta prevede că obligațiile trebuie să fie clar definite, transparente, nediscriminatorii și ușor de verificat și trebuie să garanteze întreprinderilor de energie electrică ale Uniuni accesul egal la consumatorii naționali.
While Member States enjoy a wide margin of discretion to define SGEIs, Article 3(2) of Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council confines the possibility for Member States to apply public services obligations (‘PSOs’) in the liberalised electricity sector.
Prin urmare, decizia de inițiere a procedurii a exprimat următoarele preocupări:
In particular, it limits the scope of PSOs to specific objectives: security, including security of supply, regularity, quality and price of supplies and environmental protection, including energy efficiency, energy from renewable sources and climate protection.
schema de ajutoare ar putea fi discriminatorie, deoarece se pare că exclude de facto operatorii care răspund la cerere și că exclude de jure furnizorii de capacitate străini de la participarea la rezervă;
It furthermore prescribes that the obligations must be clearly defined, transparent, non-discriminatory, verifiable and must guarantee equality of access for electricity undertakings of the Union to national consumers.
este îndoielnic că schema este necesară pentru securitatea aprovizionării cu energie electrică în Germania și, astfel, că ajutorul ar putea fi considerat o compensație pentru OSP care urmăresc un obiectiv de securitate a aprovizionării;
The Opening Decision therefore expressed the following concerns:
SIEG sunt justificate dacă piața nu poate produce un rezultat eficient.
The aid scheme might be discriminatory as it seemed to de facto exclude demand response operators and to de jure exclude foreign capacity providers from effectively participating in the Reserve;
Prin urmare, dacă un stat membru ar putea îmbunătăți funcționarea pieței, un SIEG pentru securitatea aprovizionării nu ar putea fi justificat, deoarece pieței nu i sa permis să livreze.
It was doubtful whether the scheme was necessary for security of electricity supply in Germany and thus whether the aid could be considered as a compensation for PSOs pursuing an objective of security of supply;
Mai mult, deși se poate preconiza că reformele planificate ale pieței din Germania vor contribui la securitatea aprovizionării, este îndoielnic că aceste reforme vor fi suficiente pentru a da semnale adecvate de investiții.
SGEIs are justified where the market is unable to deliver an efficient outcome.
A fost necesară în special o estimare a valorii pierderilor datorate întreruperii („VoLL”) pentru a asigura faptul că prețurile de pe piață ar putea atinge acest nivel.
Therefore, if a Member State could improve the functioning of the market, a SGEI for security of supply could not be justified because the market had not been enabled to deliver.
Al patrulea criteriu Altmark prevede că întreprinderile trebuie să fie selectate fie printr-o procedură de atribuire a contractelor care să asigure faptul că serviciile sunt prestate la cel mai mic preț pentru comunitate, fie pe baza unui exercițiu de evaluare comparativă care să garanteze faptul că suma compensației nu depășește costurile pe care le-ar fi suportat o întreprindere obișnuită și bine gestionată.
While the planned market reforms in Germany could be expected to contribute to security of supply, it was doubtful that these reforms would be sufficient to provide adequate investment signals.
În decizia de inițiere a procedurii s-a considerat că, din cauza faptului că schema nu este suficient de deschisă (întrucât exclude răspunsul părții de consum și furnizorii de capacitate străini), aceasta nu este concepută pentru a asigura o concurență reală, chiar dacă se organizează o licitație și, prin urmare, nu va asigura faptul că serviciile au fost prestate la cel mai mic preț pentru comunitate.
In particular, an estimation of the consumers' Value of Lost Load (‘VOLL’) was required to ensure that market prices could reach this level.
De asemenea, nu au existat dovezi că va fi îndeplinită a doua parte a celui de al patrulea criteriu Altmark.
The fourth Altmark criterion provides that either the undertakings have to be selected through a public procurement procedure that ensures that the services are provided at the least cost to the community or on the basis of a benchmarking exercise which guarantees that the amount of compensation does not go beyond the costs which a typical and well-run undertaking would have incurred.
În al treilea rând, Comisia a concluzionat, cu titlu preliminar, în decizia sa de inițiere a procedurii, că rezerva de capacitate ar putea afecta concurența și schimburile comerciale pe piața energiei electrice, deoarece piața energiei electrice din Germania este deschisă concurenței și este conectată la piețele învecinate ale energiei electrice.
The Opening Decision considered that due to the fact that the scheme was not sufficiently open (excluding demand response and foreign capacity), it was not designed to ensure genuine competition, even if a tender was organised, and would thus not ensure that the services were provided at the least cost to the community.
Schema de ajutoare va oferi sprijin unor operatori cu condiția ca aceștia să nu își mai desfășoare activitatea pe piață.
There was also no evidence that the second leg of the fourth Altmark criterion would be met.
Prin urmare, aceasta va avea un efect asupra curbei de merit a zonei de ofertare în care funcționează centralele electrice care primesc ajutorul și, deci, și asupra modului în care această zonă de ofertare interacționează cu zonele învecinate.
Third, the Commission preliminarily concluded in its Opening Decision that the Capacity Reserve would be liable to affect competition and trade on the electricity market because the German electricity market was open to competition and connected to neighbouring electricity markets.
Motive pentru inițierea procedurii: compatibilitatea ajutorului
The aid scheme would provide support to some operators under the condition that they were no longer active on the market.
Comisia a considerat, cu titlu preliminar, în decizia de inițiere a procedurii, că există motive să inițieze procedura cu privire la următoarele patru aspecte legate de compatibilitatea ajutorului cu piața internă:
It would thus have an effect on the merit order curve of the bidding zone in which the power plants receiving the aid operated and hence also on the way in which this bidding zone interacted with neighbouring zones.
necesitatea intervenției statului, care nu a fost demonstrată suficient;
Grounds for initiating the procedure: compatibility of the aid
lipsa de pertinență a schemei, din cauza utilizării unor criterii de eligibilitate restrictive și, drept urmare,
The Commission preliminarily considered in the Opening Decision that there were grounds to initiate the procedure with regard to the following four aspects related to the compatibility of the aid with the internal market:
lipsa proporționalității schemei, care nu ar asigura reducerea la minimum a cuantumului ajutorului,precum și
the insufficiently demonstrated need for State intervention,
riscul de efecte negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre.