natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Heuver claimed that if measures were adopted, there would be a decrease in Chinese imports leading to a general decline in supply.
Cu toate acestea, abordarea utilizată în etapa preliminară privind un profit-țintă pentru toate nivelurile ar avea efectul de supraprotejare a producătorilor din Uniune de importurile subvenționate de anvelope de nivelul 3, care nu ar putea atinge profitul-țintă stipulat pentru întreaga industrie.
This, in turn would lead to a speculative increase in prices, to the detriment of end users.
Prin urmare, Comisia ar trebui să utilizeze rentabilitatea fiecărui nivel pentru a calcula prețul neprejudiciabil și marja de prejudiciu în vederea unei aplicări corespunzătoare a regulii taxei celei mai mici.
Measures protecting the Union industry would also imply that final consumers would have less product choice.
Comisia a acceptat afirmația.
The Commission considered that there was sufficient overall capacity in the Union to supply the internal market as resulting from Table 1 and Table 6.
În cazul în speță a considerat mai potrivit să stabilească profituri-țintă per nivel, întrucât forma măsurilor este o taxă fixă per anvelopă, care se bazează, la rândul său, pe o marjă de prejudiciu derivată dintr-un număr de control al produsului per nivel.
Moreover, there are many producers located in third countries (Turkey, South Korea, Japan, Russia, Thailand, and many other countries) who are already selling to the Union market.
În consecință, Comisia a revizuit profitul-țintă la procentul de 17,9 % pentru nivelul 1, 17,9 % pentru nivelul 2 și 6,1 % pentru nivelul 3.
Their combined sales volumes during the period considered were relatively stable, with a market share of around 12 %.
Grupul Giti a susținut că 2014, care este folosit ca bază pentru profitul-țintă, a fost un an anormal, deoarece rentabilitatea a fost aceeași pentru nivelul 1 și nivelul 2, în timp ce în următorii doi ani aceste două niveluri au avut rentabilități diferite.
The Commission recalled that the Chinese prices were well below the prices of all other major importing countries, according to Eurostat the average import price from China was 128,8 EUR/item, while the import prices from all other countries were 189 EUR/item in the investigation period.
Comisia a reamintit faptul că este obligată să stabilească un profit-țintă prin identificarea unui an caracterizat de condiții concurențiale cât mai apropiate de normal, nedenaturate de importuri subvenționate.
Therefore, it can be reasonably expected that once the level playing field is restored in the Union market, imports from all countries will provide for the necessary supply.
Ținând cont de acest criteriu, 2014 este anul cu cel mai mic volum și cu cele mai mici cote de piață ale importurilor subvenționate comparativ cu 2015 sau 2016 și, prin urmare, aceștia din urmă ar trebui să fie excluși.
The Commission also recalled that the Union market is a competitive market in which many producers active in all tiers are fiercely competing.
În mod similar, Comisia nu a putut alege ani anteriori lui 2014, deoarece pentru acei ani nu existau informații verificate.
Therefore, the imports at a fair level of prices will keep exerting an additional competitive pressure on the Union industry's prices.
Unele părți interesate [reclamantul, organizația „Tyre Specialists of Finland” (Specialiștii în anvelope din Finlanda), Asociația reșapatorilor de anvelope din Italia, Bipaver, VIPAL, Asociația industriilor de reșapare din Portugalia, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk] au considerat că profitul-țintă de 6,1 % pentru nivelul 3, utilizat în comunicarea din cadrul anchetei antidumping paralele, era prea mic pentru a remedia prejudiciul suferit de reșapatori și că o rată a profitului de aproximativ 10 % obținută înainte de creșterea bruscă a importurilor era justificată.
Several importers claimed that they might exit the market altogether if the measures are imposed.
Comisia a reamintit faptul că piața anvelopelor de nivelul 3 este identificabilă prin prezența particulară a anvelopelor noi și a celor reșapate, care concurează în mod activ pentru cota de piață.
The Commission recalled that the purpose of imposing anti-subsidy measures is to restore a level playing field so that Union producers and third country producers compete on a level playing field.
Așa cum s-a stabilit, în mod preliminar, la considerentul 824, nivelurile nesustenabile ale pierderilor suferite de industria de reșapare pun în pericol supraviețuirea întregii activități de reșapare din Uniune.
Accordingly, the duties are only set at a level that would still enable the Chinese imports to continue competing with the Union producers, but at fair prices.
Așa cum s-a stabilit, în plus, în mod preliminar, la considerentul 868, aceste pierderi afectează totodată rentabilitatea pe care pot să o atingă societățile active pe nivelurile 1 și 2.
In addition, given that the high difference between subsidized Chinese prices and the import prices from all other countries will be reduced through the measures, the importers will have increased business opportunities to sell bus and lorry tyres from other countries.
Aceste constatări trebuie să fie analizate din perspectiva interesului clar al Uniunii în ceea ce privește existența unei industrii de reșapare puternice, așa cum s-a stabilit la considerentul 153.
The Commission concluded that measures would not be in the interest of importers who predominantly rely on the import of very cheap Chinese tyres.
În consecință, Comisia a decis să evalueze afirmația conform căreia rentabilitatea de 6,1 % înregistrată în 2014 pentru nivelul 3, așa cum s-a menționat în documentul de comunicare a constatărilor finale, nu ar asigura în mod adecvat supraviețuirea activității de reșapare din Uniune.
Interest of suppliers
Pentru întreprinderile mari incluse în eșantion, active în sectorul reșapării pe nivelul 3, rentabilitatea a fost de -6,04 % în 2014.
Treads suppliers have made submissions supporting the imposition of anti-subsidy measures alleging such measures are essential for the survival of the retreading industry.
În cazul IMM-urilor incluse în eșantion, această cifră a fost de 2,71 %.
Without retreading activities, their business will be severely affected.
Aceste cifre arată că industria de reșapare, care reprezintă o parte semnificativă a industriei din Uniune în ansamblul său, era deja afectată de importurile din China în 2014.
The Commission concluded that measures would be in the interest of treads suppliers.
În consecință, Comisia a încercat să stabilească profitul-țintă pe care ar trebui să-l atingă producătorii din Uniune de pe nivelul 3 în condiții normale de concurență, acordând atenția cuvenită reșapatorilor.
Other interests
Pentru această evaluare, Comisia a utilizat totodată informațiile disponibile la dosar.
It is a long-standing Union policy to reduce waste and to manage raw materials in a sustainable way.
În plângere, profitul-țintă pentru producătorii de nivelul 3 ai produsului în cauză a fost stabilit la 9,2 %, ceea ce, potrivit reclamanților, ar asigura operațiuni adecvate pentru toți producătorii care își desfășoară activitatea pe nivelul 3 (inclusiv reșapatorii produsului în cauză).
Indeed, Union policy is in fact two-fold: it concerns waste avoidance and encourages recycling.
Această cifră era în concordanță și cu observațiile făcute de reșapatorii produsului în cauză, ca răspuns la documentul de comunicare a constatărilor finale din cadrul anchetei antidumping paralele, care susțineau că Comisia ar trebui să aibă în vedere niveluri de rentabilitate de aproximativ 9 % pentru producătorii de pe nivelul 3.
Moreover, there is a horizontal policy goal to encourage the presence of small and medium sized enterprises in the Union market.
Argumentul lor se axa în principal pe cifrele pentru 2014, care arătau deja că industria de reșapare din Uniune suferise prejudicii.
Retreading is crucial for a virtuous circular economy.
În mod similar, Comisia a luat în considerare datele prezentate de reșapatorii din Uniune incluși în eșantion pentru anii 2006 și 2007, care, potrivit reșapatorilor din Uniune, reprezentau ultimii ani în care existaseră condiții normale de concurență.
In addition to guaranteeing a high standard of reliability, performance and safety, retreads represent a great advantage also from an environmental point of view (less use of raw materials and energy, less production of CO2, pollution and less water consumption).
În anii respectivi, rentabilitatea reșapatorilor din Uniune fusese de 9,4 %.
This would therefore also contribute to the achievement of such larger societal goals, goals recognised by specific Union policies.
Comisia a comparat aceste cifre cu cifrele agregate privind rentabilitatea pe nivelul 3 în 2014 pentru producătorii din Uniune incluși în eșantion.
Several interested parties underlined that premium tyre manufacturers are producing new high quality tyres which are designed to have along life cycle and can be retreaded.
Fără a reflecta ponderea performanței IMM-urilor în întreaga industrie din Uniune, în anul respectiv rentabilitatea pe nivelul 3 a fost de 9,2 %.
Without the retreading industry, the competition in the tyre industry will end up in a race to the bottom, resulting in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain and minimize the quality of the offer in the Union.
Această cifră neponderată era mai potrivită decât cifra anterioară ponderată de 6,1 %.
AIRP stated that the retreading activity is an example of a circular economy as the retreading of a single tyre compared with the production of a new tire uses 70 % less raw materials, 65 % less energy and 19 % less water, produces 37 % less CO2 and 21 % less air pollution (particles), and causes 29 % less soil erosion in countries where natural rubber is produced.
În 2014, IMM-urile de pe nivelul 3 erau deja puternic afectate de importurile din China, astfel încât cifrele ponderate pentru anul respectiv nu reflectă în totalitate condiții de concurență normale în industria de reșapare.
Moreover, the retreading industry currently prevents the creation of around 240000 tons of worn-out tires yearly.
În consecință, Comisia a considerat că este mai adecvat să calculeze profitul-țintă din 2014 într-un mod care să atenueze impactul prejudiciabil al importurilor din China, care fusese observat deja în anul respectiv și pentru industria de reșapare din Uniune.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially one-use-tyres would also contribute to the avoidance of waste in line with the objectives of the Waste Directive, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
Având în vedere informațiile de mai sus, Comisia a decis să stabilească profitul-țintă pentru producătorii de produs în cauză de pe nivelul 3 la 9,2 %.
According to studies carried out by AIRP, Italy saves an average of 30 million litres of crude oil annually through retreading, as well as over 20000 tons of other strategic raw materials such as natural and synthetic rubber, black smoke, textile fibres, steel and copper, besides reducing CO2 emission by 10202 tons.
Această cifră reflectă prețul minim neprejudiciabil pe care trebuie să îl obțină producătorii din Uniune de pe nivelul 3 în condiții de concurență normale, ținând seama în mod corespunzător de nevoile industriei de reșapare.
According to the same studies, each retreaded tyre reduces CO2 emissions by 26,5 kg.
Heuver a afirmat că Comisia nu putea face distincție între anvelopele reșapate și cele noi, întrucât ele erau considerate în mod constant ca fiind același produs, datorită caracterului lor interschimbabil.
Accordingly, measures that protect high quality tyres in the Union that are retreadable imposed against essentially single-use-tyres would also foster policy coherence with the Union objectives on waste reduction and circular economy, as they would support the maintenance of a viable retreading business in the Union.
În plus, întreaga analiză a prejudiciului și a legăturii de cauzalitate fusese efectuată fără operarea niciunei distincții.
Moreover, given that mostly SMEs are active in this sector, they would also be in line with the important Commission objective to support these companies.
Partea respectivă a susținut că Comisia nu a oferit o bază valabilă pentru abaterea de la perioada luată în considerare pentru această anchetă și că industria din Uniune, în ansamblul său, era deja afectată de importurile din China în 2014.
Conclusion on Union interest
Mai mult, partea respectivă a susținut că faptul că nu a atins acest nivel al profitului-țintă în perioada în care importurile din RPC nu au cauzat un prejudiciu industriei din Uniune (2008-2014) înseamnă în mod clar că există alte cauze ale prejudiciului.
The effects of the anti-subsidy measures on the Union producers would be positive.
Grupul Xingyuan a susținut că profitul-țintă de 9,2 % era inadecvat, deoarece el nu fusese verificat.
In spite of the claims of a potential negative impact on Union importers, the duty would still not be disproportionate in view of global effects on the whole Union industry.
Aceasta a susținut că utilizarea unei rentabilități neponderate era inadecvată.
In fact, it is considered that the free available capacity in the Union industry and the imports from other countries would mitigate the risks by offering alternative sources of supply.
Grupul China National Tire a reiterat o afirmație similară după comunicarea constatărilor finale.
The restoration of fair competition and of a level playing field, in the absence of subsidized imports, would benefit the healthy development of the overall Union tyre market and foster policy coherence with the objectives of a circular economy, waste avoidance and the protection of SMEs in the Union.
Grupul China National Tire a afirmat că Comisia nu a efectuat o analiză a legăturii de cauzalitate dintre importurile din China și performanța industriei de reșapare din Uniune.
On those grounds, there are no compelling reasons against the imposition of measures on imports of tyres for buses and lorries from the PRC.
Mai mult, partea respectivă a susținut că marja de profit trebuie să se limiteze la marja de profit pe care industria din Uniune s-ar putea baza în mod rezonabil, în condiții de concurență normale pe piață.
Following final disclosure Hämmerling claimed that the imposition of anti-subsidy duties is not within the Union interest under Article 31 of basic Regulation.
Aceasta a afirmat că Comisia nu trebuie să facă distincție între anvelopele noi și cele reșapate la evaluarea profitului-țintă adecvat pentru nivelul 3.
It cited the Commission's conclusion set out in the previous recital and opined that ‘such dismissive approach’ could not be accepted.
În fine, Grupul China National Tire a afirmat că Comisia nu justificase motivele pentru care stabilise profitul-țintă pentru nivelul 3 la 9,2 %.
However, as Hämmerling failed to present any argument or additional evidence about clearly disproportionate high costs for importers stemming from the measure, which could suggest that the weighing of competing interests would have to be revised, the Commission rejected this claim.
Partea a reiterat o afirmație similară după comunicarea constatărilor finale.
Therefore, the imposition of anti-subsidy measures can be expected to enable the Union industry to stay in the market and following that to improve its situation.
CCCMC și CRIA au afirmat că stabilirea profitului-țintă la 9,2 % pentru nivelul 3 nu reflectă condiții de concurență normale și că anii 2006 și 2007 nu sunt criterii de referință adecvate pentru identificarea prejudiciului.
There is a high risk that should measure not be imposed, the Union industry would have to consider withdrawing from the retreaded tyre business in the medium term, resulting in inevitable job losses – as has already occurred with the closure of dozens of SMEs as set out in recital (729).
Întrucât Comisia a acordat prea multă atenție reșapatorilor de pe nivelul 3, ea a subminat, de asemenea, analiza prejudiciului pentru industria din Uniune în ansamblul său.
From the perspective of importers or users, no compelling reasons were identified against the imposition of anti-subsidy measures on imports of tyres for buses and lorries originating from the PRC at this stage of the investigation.
După comunicarea constatărilor finale, aceste părți au reiterat afirmații similare.
There are no compelling reasons under Article 31 of the basic Regulation that it would not be in the interest of the Union to impose measures.
Prometeon a afirmat că calculul revizuit al marjei de prejudiciu întărește concluzia conform căreia presupusul prejudiciu este marginal.
DEFINITIVE ANTI-SUBSIDY MEASURES
Pierderea totală care poate fi atribuită nivelului 3 ar fi de aproximativ 54 de milioane EUR, reprezentând 91 % din prejudiciul total suferit de industria din Uniune, în timp ce anvelopele de nivelul 1 și de nivelul 2 nu sunt afectate.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on subsidy, injury, causation and Union interest, definitive anti-subsidy measures should be imposed.
De asemenea, Prometeon și-a reiterat afirmația conform căreia ar trebui utilizată o altă formă a măsurii.
Injury elimination level (Injury margin)
După comunicarea constatărilor finale, atât partea respectivă, cât și Hämmerling, au reiterat afirmații similare.
To determine the level of the measures, the Commission first established the amount of duty necessary to eliminate the injury suffered by the Union industry.
Comisia a respins aceste afirmații din motivele expuse în continuare.
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of subsidised imports.
În primul rând, profitul-țintă de 9,2 % pentru nivelul 3 se bazează pe rentabilitatea reală înregistrată de producătorii din Uniune de nivelul 3 incluși în eșantion în 2014, înainte de ponderarea societăților în funcție de nivel.
This target profit was established on the basis of the profit reached by the Union industry in 2014.
În acest sens, nu este inadecvat să se utilizeze valori neponderate, pentru a se reduce impactul performanței IMM-urilor care erau deja afectate de nivelul semnificativ al importurilor din China.
Following the disclosure in the parallel anti-dumping investigation, several interested parties asserted that there was broad agreement on the segmentation of the Union market into three tiers, and that there was extensive analyses and data provided per segment.
Dimpotrivă, ea a confirmat că concluziile bazate pe cifrele neponderate pentru 2014 reprezintă o valoare de referință rezonabilă.
However, the approach used at the preliminary stage of one target profit for all tiers would have the effect of overprotecting the Union producers from the subsidized imports of tier 3 tyres, which could not reach the stipulated target profit for the industry as a whole.
Niciuna dintre părțile interesate nu a susținut că condițiile de concurență din perioada 2006-2007 au fost denaturate.
Therefore, the Commissions should use the profitability of each tier to calculate the non-injurious price and the injury margin for a proper application of the lesser duty rule.
Reșapatorii incluși în eșantion au dovedit cu ajutorul situațiilor financiare afirmația conform căreia rentabilitatea lor normală a fost, în medie, între 9 și 10 % în anii 2006-2007.
The Commission accepted the claim.
În al treilea rând, profitul-țintă pentru nivelul 3 constatat pe baza cifrelor neponderate pentru 2014 a corespuns și el nivelului profitului-țintă menționat în plângere.
It considered that is more appropriate to establish target profits per tier in this particular case because the form of the measures is a fixed duty per tyre, which in turn is based on an injury margin derived from a product control number per tier.
Deja în faza de deschidere, industria din Uniune considera, prin urmare, că această cifră (și anume, 9,2 %) reprezintă un profit-țintă corespunzător, cu mult timp înainte ca Comisia să se fi angajat în procesul de ponderare.
Therefore, it revised the target profit to 17,9 % for tier 1, 17,9 % for tier 2 and 6,1 % for tier 3.
Prin urmare, Comisia a respins aceste afirmații și a confirmat alegerea sa de a stabili un profit-țintă de 9,2 % pentru anvelopele de nivelul 3.
The Giti Group claimed that 2014, which is used as a basis for the target profit, was an abnormal year because the profitability for tier 1 and tier 2 were the same whereas they differed in the next two years.
Nivelul de eliminare a prejudiciului pentru „alte societăți cooperante” și pentru „toate celelalte societăți” este definit în același mod ca rata subvenției ad valorem pentru aceste societăți.
The Commission recalled that it is bound to establish a target profit by identifying a year that resembles most to normal conditions of competition undistorted by subsidised imports.
Măsuri definitive
Against that yardstick, 2014 amounts to the year with lowest volumes and market share of subsidised imports, as compared to 2015 or 2016 and the latter should therefore be excluded.
Astfel cum s-a menționat la considerentul 10, Comisia a impus obligativitatea înregistrării importurilor de produs în cauză originar din RPC în baza regulamentului de înregistrare, având în vedere posibila aplicare retroactivă a oricăror măsuri compensatorii în temeiul articolului 24 alineatul (5) din Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului.
Likewise, the Commission could not resort to years prior to 2014 as no verified information existed for those years.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/163 al Comisiei a fost abrogat de articolul 4 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1579 al Comisiei.
Some interested parties (the complainant, Tyre Specialists of Finland, Italian Tyre Retreaders Association, Bipaver, VIPAL, Portuguese Association of Retreading Industries, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk) considered that the target profit of 6,1 % for tier 3 used in the disclosure of the parallel anti-dumping investigation was too low to address the injury suffered by the retreaders and that a profit rate of around 10 % achieved before the surge of imports was warranted.
Conform Notelor explicative la Sistemul Armonizat (NESA) aferente pozițiilor 8708 și 8716, roțile libere, roțile de remorci și roțile de semiremorci, dotate cu anvelope, trebuie să fie clasificate la pozițiile 8708 și 8716.
The Commission recalled that the tier 3 tyre market is identifiable by the particular presence of retreaded and new tyres, which actively compete against each other for market share.
Întrucât există riscul ca operatorii să utilizeze importul de roți dotate cu anvelope chineze pentru a eluda măsurile, Comisia a considerat oportun să monitorizeze importurile de astfel de roți, pentru a reduce acest risc la minimum.
As preliminarily established in recital (824), unsustainable levels of losses in the retreading industry put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Informațiile colectate în cadrul acestui program de monitorizare ar putea fi, de asemenea, utilizate în cazul în care, în viitor, ar trebui lansată o anchetă antieludare în temeiul articolului 23 din regulamentul de bază.
As further preliminarily established in recital (868), these losses also affect the profitability that the companies active in tiers 1 and 2 can achieve.
Prin urmare, în ceea ce privește importurile de roți libere, roți de remorci și roți de semiremorci, dotate cu anvelope pneumatice, noi sau reșapate, din cauciuc, de tipul celor utilizate pentru autobuze sau camioane, cu un indice de sarcină de peste 121, ar trebui să fie stabilite coduri TARIC separate.