natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Price and volume pressure from cheap, the dumped Chinese tyres in tier 3 also affect the price in the other tiers.
Se consideră că aceste investiții au creat supracapacitate, că au crescut în mod artificial costurile unitare și, în consecință, că au cauzat reducerea profitului.
Therefore that claim was rejected.
Efectul investițiilor asupra întregii industrii din Uniune este, se pare, suficient pentru a atenua orice potențială legătură de cauzalitate între importurile din China care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune, fie luat în calcul individual, fie luat în calcul împreună cu ceilalți factori cunoscuți.
The same exporting producer claimed that injury analysis and thus the causation analysis should be performed taking into consideration that tier 3 tyres were lower priced since they have a significantly shorter lifespan than tier 1 and tier 2 tyres.
Conform informațiilor furnizate de ETRMA și de unii mari producători, astfel cum se descrie în considerentele 189-191, producția marilor producători (care utilizează în principal un proces de reșapare la cald) a scăzut de fapt în cursul perioadei examinate (producția a scăzut de la aproximativ 2,4 milioane în 2014 la 2,2 milioane în perioada de anchetă).
The evaluation of the market share should be made by comparing the market share in value and not in quantity.
Astfel, aceste cifre nu susțineau afirmația potrivit căreia investiția celor doi mari producători a produs o supracapacitate.
If one takes this into account the decrease in the market share of the Union industry and the increase in the market share of the Chinese exporting producer are much less pronounced.
Prin urmare, afirmația respectivă privind prejudiciul autoprovocat a fost respinsă.
The Commission acknowledged that the lifespan of tyres is an important aspect of the analysis, which demonstrates the interconnection between tiers.
Unele părți interesate au prezentat observații potrivit cărora cererea în creștere de anvelope mai mici a afectat, probabil, gama de produse în diferiți ani, astfel încât, în mod proporțional, anvelopele de diametre mai mici s-au vândut către finalul perioadei de anchetă.
However, it did not accept that this aspect would negate the finding of causality.
Din cauza restricțiilor impuse vehiculelor în ceea ce privește greutatea și dimensiunea în zonele urbane și a dezvoltării activității de comerț electronic (care impune ca marfa să fie împărțită în cantități mai mici ceea ce, la rândul său, necesită camioane și camionete mai ușoare), s-a înregistrat o tranziție către o cerere crescută de anvelope mai mici.
Even if, admittedly, the market share of Chinese tyres in the Union is lower in value due to ‘shorter lifespan’ than ‘per unit’, it does not change the fact that it is precisely because of the growing attractiveness for consumers to buy Chinese ‘low-price — low-mileage’ tyres that the Union industry has become under pressure and suffered material injury.
Această observație nu s-a aplicat numai în cazul vânzărilor realizate de producătorii din Uniune.
One interested party claimed that the decrease in price of Chinese imports is caused by a change in product mix triggered by the growing demand for smaller tyres.
Importurile din China au răspuns, de asemenea, cererii crescute de anvelope mai mici și, prin urmare, acest fapt a explicat (parțial) scăderea prețurilor de vânzare ale importurilor din China.
There was no evidence supporting that claim.
Referitor la afirmația privind evoluția gamei de produse, informațiile colectate de Comisie privind dimensiunile anvelopelor comercializate pe piața Uniunii pe parcursul perioadei examinate nu susțin argumentul potrivit căruia prețurile și costurile sunt mai mici din cauza prezenței relativ mai puternice pe piață a anvelopelor mai mici.
In any event, even if the size had an impact on the evolution of the average prices, Chinese imports were undercutting the Union industry's prices also for the same sizes as the comparison is always made per product type.
Datele pentru perioada de anchetă indică, mai degrabă, faptul că gama de produse de pe piață este stabilă și că ea rămâne concentrată pe dimensiunile principale.
Imports from third countries
Mai mult, o astfel de reducere a dimensiunii medii a produsului nu poate fi identificată în datele Eurostat pentru importurile din China și a relevat faptul că, din contră, greutatea anvelopelor importate din China a crescut cu 3 % între 2014 și în perioada de anchetă.
Several interested parties claimed that the Commission should provide further analysis of the impact of the Russian imports, which were priced at the level of the Chinese imports.
Dimpotrivă, Comisia a remarcat faptul că industria operase adaptări structurale la nivel general pentru a reduce costurile, în perspectiva „efectului de domino” asupra diferitelor niveluri existente.
The Commission found that there is a crucial difference between the volumes imported.
Concluzie privind legătura de cauzalitate
While Chinese imports increased from 3,5 million tyres in 2014 to 4,6 million tyres (namely by 1100000 items) in the investigation period, Russian imports increased from 0,2 million tyres to 0,3 million tyres (namely with only 100000 items) in the same period.
Nici importurile din Rusia (din cauza volumului lor mic), nici cele din Japonia, Coreea de Sud și Turcia (din cauza prețurilor de transfer ale acestora, care erau chiar mai mari decât cele din China) nu au fost principala cauză a prejudiciului adus industriei din Uniune.
Given the limited quantities originating from Russia (they constitute only 6 % of the total volumes of import from the PRC and have only 1,29 % market share of the Union market) at a similar price, these imports cannot weaken the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Nici performanța la export și evoluția costurilor Uniunii nu s-au aflat la originea situației prejudiciabile a acesteia.
Other interested parties claimed that imports from other countries such as Japan, South Korea and Turkey took place at significant quantities and at lower prices than that of the Union industry.
Aceasta din urmă nu se poate explica nici prin alte fapte, cum ar fi investiția în activitatea de reșapare din partea a doi mari producători și evoluția gamei de produse.
Due to their price and quantity they allegedly severed the causal link between the Chinese imports and the injury suffered by the Union industry.
Prin urmare, Comisia și-a confirmat constatările, astfel cum sunt prezentate în considerentele 229 și 232 din regulamentul provizoriu, conform cărora prejudiciul material suferit de industria din Uniune a fost cauzat de importurile care fac obiectul unui dumping provenite din RPC și că ceilalți factori, luați în considerare în mod individual sau colectiv, nu au slăbit legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
The Commission observed that the import prices from Japan, South Korea and Turkey were well above the Chinese import prices.
INTERESUL UNIUNII
Moreover, they are mostly transfer prices to related importers.
Interesul industriei din Uniune
Therefore, those import prices cannot serve as a basis for a comparison with the prices of the Union industry.
Comisia și-a confirmat constatările provizorii prevăzute în considerentele 234 și 235 din regulamentul provizoriu, și anume că impunerea de măsuri va fi în interesul fabricanților din Uniune.
Finally, the Japanese, South Korean and Turkish tyres were sold at a price corresponding to their respective tier in the Union market.
Grupul Aeolus și Pirelli, Grupul Giti și Kirkby au considerat că industria de reșapare din Uniune ar fi afectată negativ de oferta redusă și de prețul mai mare al carcaselor.
Therefore, those imports should not cause injury to the Union industry.
În opinia acestora, măsurile antidumping referitoare la anvelopele de nivel 1 și 2 ar avea un impact negativ asupra reșapatorilor independenți din Uniune, care utilizează carcasele de la nivelurile respective în linia lor de producție.
As far as the quantities are concerned their market shares remained stable (the volume decreased for South Korea by 50000 items, remained stable for Japan and increased for Turkey by 170000 items) and represented around half of the volume of imports originating in the PRC.
Grupul Giti a reiterat afirmații similare în urma comunicării constatărilor finale.
Export performance of the Union industry
În pofida faptului că marii producători din Uniune au operațiuni de reșapare integrate, multe dintre carcasele acestora sunt încă reșapate de reșapatori independenți din Uniune.
Certain interested parties claimed that the Union industry suffered losses as they are exporting at a loss throughout the period considered which impacted their return on investment and the ability to invest.
În plus, reșapatorii independenți din Uniune au indicat Comisiei că, la momentul actual, există un excedent de aprovizionare cu carcase.
As indicated in recital (226) of the provisional Regulation, average export prices are affected by transfer values to related companies.
În evaluarea acestora, mulți consumatori consideră că este mai ieftin să cumpere anvelope de nivel inferior din China decât să le reșapeze pe cele existente.
Moreover, the costs of production reported in recital (176) of the provisional Regulation were calculated for the sales by the sampled Union producers charged to unrelated customers.
Aceasta înseamnă că a trebuit să se renunțe la multe carcase care ar fi putut fi reșapate.
This does not allow drawing meaningful conclusions on the basis of comparing these two sets of data.
Cel mai important, în timp ce reșapatorii independenți și asociațiile au sprijinit măsurile, niciun reșapator din Uniune nu s-a opus măsurilor.
Moreover, the micro-indicators showed that the exports of the sampled Union producers were found profitable.
Acest lucru arată că măsurile sunt în interesul industriei de reșapare din Uniune.
The Commission reiterated that the volumes remained stable during the period considered.
În urma comunicării constatărilor finale, CRIA și CCCMC au afirmat că un reșapator din Uniune a declarat că măsurile nu erau în interesul său.
Furthermore, these prices are transfer prices between related parties, and therefore no conclusion can be drawn from the fact that these prices show a downward trend during period considered.
Cu toate acestea, deoarece nu a fost susținută de nicio dovadă, această afirmație nu a fost luată în considerare.
Thus, the Commission confirms that there is no evidence that the export activity of the Union industry could attenuate the causal link between the dumped imports and the injury found.
Interesul utilizatorilor și importatorilor din Uniune
Costs evolution
Grupul Aeolus și Pirelli, precum și Grupul Giti și Heuver au susținut că, dacă măsurile ar fi adoptate, ar exista o scădere a importurilor din China, ceea ce ar conduce la o scădere generală în materie de aprovizionare.
The Giti Group claimed that the new tyres have become cheaper as costs dropped, but the retreaders could not benefit from this decrease as the proportion of raw materials in their cost of production is significantly lower compared to new tyres.
La rândul său, aceasta ar genera o creștere speculativă a prețurilor, în detrimentul utilizatorilor finali.
This explains the loss suffered by the retreading industry in tier 3, which is mainly due to the evolution of raw material prices as they have been continuously declining since 2012 and only started to recover in 2017.
Măsuri care să protejeze industria din Uniune ar presupune, de asemenea, că utilizatorii finali ar dispune de mai puțină libertate în ceea ce privește alegerea produsului.
As mentioned in recital (152), the Chinese import prices did not follow the evolution of the raw materials prices while the cost of production of the Union industry reflected this evolution.
Comisia a considerat că exista suficientă capacitate generală în Uniune pentru a aproviziona piața internă, astfel cum s-a indicat în tabelul 4.
The losses were due to the fact that Chinese imports are substantially undercutting the Union industry prices over the period considered.
Mai mult, există mulți producători din țări terțe (Turcia, Coreea de Sud, Japonia, Rusia, Thailanda, și multe alte țări) care își comercializează deja produsele pe piața din Uniune.
Other known factors
Volumele lor de vânzări combinate pe perioada examinată au fost relativ stabile, cu o cotă de piață de aproximativ 10 %.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission did not take into consideration that two major producers have invested heavily in their retreading business.
Comisia a reamintit că prețurile din China erau cu mult sub cele din toate celelalte mari țări importatoare.
This could allegedly explain why other Union producers had to exit tier 3 of the market.
Potrivit Eurostat, prețul mediu de import din Republica Populară Chineză era de 128,8 EUR/articol (astfel cum s-a indicat în tabelul 3 din regulamentul provizoriu), în timp ce prețurile de import din toate celelalte țări erau de 189 EUR/articol în perioada de anchetă (astfel cum s-a indicat în tabelul 18 din regulamentul provizoriu).
According to these parties, the economic crisis pushed two major producers (Goodyear and Continental) to invest in their retreading business and they opened their own retreading plants.
Prin urmare, se poate preconiza în mod rezonabil că, odată ce condițiile echitabile sunt restabilite pe piața din Uniune, importurile din toate țările vor răspunde ofertei necesare.
According to the information available, the production capacity of each plant is equivalent to the annual production of ten small retreaders.
Comisia a reamintit, de asemenea, că piața din Uniune este o piață competitivă pe care mulți producători activi la toate nivelurile se află într-o concurență acerbă.
The Aeolus Group believes that these investments have led to self-inflicted injury.
În consecință, importurile la un nivel echitabil al prețurilor vor continua să exercite o presiune concurențială suplimentară asupra prețurilor industriei din Uniune.
These investments are said to have created over-capacity and artificially increased the unit costs and as a result caused profit reduction.
Mai mulți importatori au susținut că s-ar putea să părăsească de tot piața dacă se vor impune măsurile respective.
The effect of the investments on the overall Union industry is allegedly sufficient to attenuate any potential causal link between the dumped Chinese imports and the injury suffered by the Union industry, whether considered individually or jointly with the other known factors.
Comisia a reamintit că scopul impunerii de măsuri antidumping este de a restabili condiții echitabile, astfel încât producătorii din Uniune și cei din țările terțe să poată concura echitabil.
According to information provided by ETRMA and by some large manufacturers as described in recitals (189) to (191), the production of large manufacturers (using mainly hot cured retread process) actually decreased during the period considered (the output went from around 2,4 million in 2014 to 2,2 million in the investigation period).
Astfel, taxele sunt stabilite doar la un nivel care ar permite totuși importurilor din China să concureze în continuare cu producătorii din Uniune, dar la prețuri corecte.
These figures did thus not support the claim that the investment of the two major producers had produced an overcapacity.
În plus, dat fiind că diferența mare dintre prețurile practicate de China care fac obiectul unui dumping și prețurile de import din toate celelalte țări va fi redusă ca urmare a luării măsurilor respective, importatorii vor avea oportunități de afaceri sporite de a comercializa anvelope pentru autobuze și camioane din alte țări.
Therefore, that claim about self-inflicted injury was rejected.
În urma comunicării constatărilor finale, Asociația producătorilor-reșapatori a susținut că oferta este asigurată.
Some interested parties submitted that a growing demand for smaller tyres probably affected the product mix in different years in such a way that proportionally more small-sized tyres were sold towards the end of the investigation period.
Potrivit asociației, nu există o penurie de produse, dat fiind că datele comerciale arată că producătorii își schimbă sursele de aprovizionare din Republica Populară Chineză către alte țări, cum ar fi Coreea de Sud.
Due to inner-city weight and size restrictions on vehicles and the growth of the e-commerce business (which requires loads to be broken down into smaller quantities, which in turn requires more light trucks and light commercial vans), there has been a shift towards increased demand for smaller tyres.
Partea a susținut că, de la anunțarea taxelor provizorii, cererea locală a crescut între 5 și 10 %.
This observation did not only apply to sales by the Union producers.
Comisia a conchis că măsurile nu ar fi în interesul importatorilor care se bazează în principal pe importurile de anvelope foarte ieftine din China.
Chinese imports also catered to the increased demand for smaller tyres and this, therefore, (partly) explained the decrease in sales prices of the Chinese imports.
Cu toate acestea, este puțin probabil ca importatorii cu un portofoliu mai amplu să fie afectați grav de restabilirea concurenței echitabile.
With regard to the claim on the evolution of the product mix, the information gathered by the Commission concerning sizes commercialised in the Union market over the period considered does not support the argument that prices and costs are lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Interesul furnizorilor
The data for the investigation period rather shows that the product mix on the market is stable and remains concentrated on the main dimensions.
În lipsa observațiilor privind această chestiune, Comisia și-a confirmat constatarea din considerentul 242 din regulamentul provizoriu, conform căreia măsurile sunt în interesul furnizorilor de bandă de rulare.
Moreover, such a reduction of the average size of the product cannot be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
Alte interese
Conversely, the Commission noted that the industry had made overall structural adaptations in order to reduce costs in view of the ‘knock-on’ effect on the different tiers at play.
În lipsa observațiilor care să conteste acest lucru, furnizate în termenul-limită stabilit pentru trimiterea observațiilor referitoare la documentul privind comunicarea constatărilor finale, Comisia și-a confirmat constatările din considerentele 243-249 din regulamentul provizoriu, conform cărora măsurile sunt în interesul politicii Uniunii de a reduce deșeurile și de a gestiona materiile prime într-o manieră durabilă.
Conclusion on causation
În plus, dat fiind faptul că IMM-urile sunt în principal entitățile active în activitatea de reșapare, impunerea de măsuri ar fi, de asemenea, în conformitate cu obiectivul important al Comisiei de a sprijini IMM-urile.
Neither the Russian imports (because of their small volume), nor the imports from Japan, South Korea and Turkey (because of their transfer prices which were even higher than the Chinese prices) had been the main cause of injury to the Union industry.
Concluzie privind interesul Uniunii
Also the Union's export performance and its cost evolution were not at the root of the Union's injurious situation.
În consecință, Comisia și-a confirmat concluzia prevăzută în considerentele 234-249 din regulamentul provizoriu.
The latter can also not be explained by other facts, such as the investment into the retreading business by two major producers and the evolution of the product mix.
Nu există motive imperioase în temeiul articolului 21 din regulamentul de bază care să prevadă că impunerea de măsuri nu ar fi în interesul Uniunii.
Therefore, the Commission confirmed its findings in recitals (229) and (232) of the provisional Regulation that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and that the other factors, considered individually and collectively did not attenuate the causal link between the dumped imports and the injury suffered by the Union industry.
EXAMINAREA INSTITUIRII RETROACTIVE DE MĂSURI
UNION INTEREST
Astfel cum se menționează în considerentul 4, importurile produsului în cauză au fost supuse înregistrării începând cu 3 februarie 2018 și până la data instituirii de măsuri provizorii la 8 mai 2018, având în vedere că exista posibilitatea colectării retroactive a taxelor pe importurile înregistrate.
Interest of the Union industry
În cursul etapei finale a anchetei, au fost evaluate datele colectate în contextul înregistrării.
The Commission confirmed its provisional findings in recitals (234) and (235) of the provisional Regulation that the imposition of measures will be in the interest of the Union manufacturers.
Comisia a analizat dacă sunt sau nu îndeplinite criteriile în temeiul articolului 10 alineatul (4) din regulamentul de bază pentru colectarea retroactivă a taxelor definitive.
The Aeolus Group and Pirelli, the Giti Group and Kirkby considered that the retreading industry in the Union would be negatively affected by a decreased supply and an increased price of casings.
Datele disponibile la momentul înregistrării au indicat că o creștere substanțială a importurilor a avut loc la nivelul codurilor NC.
In their view, the anti-dumping measures on tier 1 and 2 tyres would negatively impact the independent Union retreaders, which use the casings of those tiers in its production line.
Cu toate acestea, date mai noi demonstrează că nu au survenit alte creșteri substanțiale ale importurilor comparativ cu nivelul importurilor din timpul perioadei de anchetă.
The Giti Group reiterated similar claims following the final disclosure.
Prin urmare, nu este îndeplinită condiția respectivă în temeiul articolului 10 alineatul (4) litera (d) din regulamentul de bază.
In spite of the fact that large Union producers have integrated retreading operations, many of their casings are still retreaded by independent Union retreaders.
În consecință, Comisia a conchis că colectarea retroactivă a taxelor definitive nu este justificată în acest caz.
In addition, independent Union retreaders indicated to the Commission that there is an oversupply of casings at present.
MĂSURI ANTIDUMPING DEFINITIVE
In their assessment, many consumers find it cheaper to buy low tier Chinese tyres than to retread the existing ones.
Nivelul de eliminare a prejudiciului (marja de prejudiciu)
This means that many casings that could be retreaded had to be discarded.
În urma comunicării provizorii, mai multe părți interesate au afirmat că exista un consens amplu privind segmentarea pieței Uniunii în trei niveluri și că, în regulamentul provizoriu, existau analize și date cuprinzătoare furnizate pe segment.
Most importantly, while independent retreaders and associations supported the measures, no single Union retreader came forward opposing the measures.
Cu toate acestea, abordarea utilizată în etapa provizorie privind un profit-țintă pentru toate nivelurile a avut efectul de supraprotejare a producătorilor din Uniune de importurile care fac obiectul unui dumping de anvelope de nivel 3, care nu au putut atinge profitul-țintă stipulat pentru întreaga industrie.
This indicates that the measures are in the interest of the retreading Union industry.
Prin urmare, Comisia ar trebui să utilizeze profitabilitatea fiecărui nivel pentru a calcula prețul neprejudiciabil și marja de prejudiciu în vederea unei aplicări corespunzătoare a regulii taxei celei mai mici.
Following the final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed that one Union retreader stated that the measures were not in its interest.
Comisia a acceptat afirmația.
However, as it was not supported by any evidence, that claim was disregarded.
Se consideră mai potrivit în acest caz să se stabilească profiturile-țintă per nivel, întrucât forma măsurilor este o taxă fixă per anvelopă care, la rândul său, este bazată pe o marjă de prejudiciu derivată dintr-un număr de control per nivel al produsului.