natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sec. fee (Vienna tax administration)
Trebuie precizat faptul că nici Austria, nici o altă parte interesată nu au contestat aplicarea acestor criterii.
Sum Project costs/marginal costs
În concluzie, Comisia consideră că, în prezentul caz, compatibilitatea acordurilor din 2002 ar trebui să fie evaluată, în lumina principiilor menționate anterior, direct în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
As the expected discounted result is negative for the agreement of 2008 with Tuifly, the Commission finds that KFBG did not act like a MEO in concluding this agreement.
Acordurile din 2006 cu Ryanair
As KFBG thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted Tuifly an economic advantage.
În ceea ce privește ajutorul la înființare, Orientările din 2014 privind sectorul aviației prevăd următoarele: „Comisia va aplica principiile enunțate în prezentele orientări tuturor măsurilor de ajutor la înființare notificate în privința cărora i se solicită să ia o decizie după 4 aprilie 2014, chiar și în cazul în care măsurile au fost notificate înainte de data menționată.
The economic advantage was granted on a selective basis, as only one airline, namely Tuifly, benefitted from it.
În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind stabilirea normelor aplicabile pentru evaluarea ajutorului de stat ilegal, Comisia va aplica în cazul ajutoarelor la înființare ilegale acordate companiilor aeriene normele în vigoare la momentul acordării ajutoarelor.
In this context, the Commission also notes that the 2008 agreement with Tuifly diverged from the schedule of charges as well as from agreements with other airlines.
În consecință, aceasta nu va aplica principiile enunțate în prezentele orientări în cazul ajutoarelor la înființare ilegale acordate companiilor aeriene înainte de 4 aprilie 2014.”
The Commission finds that the advantage granted to Tuifly is liable to distort competition and affect trade between Member States for the reasons stated in recitals 387-389 above.
Orientările din 2005 privind sectorul aviației prevăd, la rândul lor, următoarele:
For the foregoing reasons, the Commission finds that Tuifly has received State aid, amounting to EUR […] in net present value terms.
„Comisia evaluează compatibilitatea […] ajutorului la înființare acordat fără autorizarea sa și care, prin urmare, încalcă dispozițiile articolului 88 alineatul (3) din tratat [în prezent, articolul 108 alineatul (3) din TFUE], pe baza prezentelor orientări, în cazul în care plata ajutorului a început după publicarea orientărilor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.”
The 2009 agreement with Air Berlin
Întrucât acordurile din 2006 cu Ryanair au fost încheiate după publicarea Orientărilor din 2005 privind sectorul aviației în Jurnalul Oficial la 9 decembrie 2005, orientările respective constituie temeiul juridic aplicabil pentru evaluarea compatibilității acestora cu piața internă.
Regarding the ex ante analysis of incremental profitability of the agreement with Air Berlin reference is made to the assessment under recitals 263-279.
În concluzie, Comisia consideră că, în prezentul caz, compatibilitatea acordului din 2003 cu HLX ar trebui să fie evaluată, în lumina principiilor menționate anterior, direct în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
As a time frame for an assessment of the agreement in question a MEO would have chosen as a starting point the starting date of cooperation and the operation of the airport services, i.e. 25 October 2009.
În ceea ce privește cadrul juridic aplicabil, se face trimitere la considerentele 531533.
The agreement ended on 31 March 2013.
Întrucât acordul din 2008 cu Tuifly a fost încheiat după publicarea Orientărilor din 2005 privind sectorul aviației în Jurnalul Oficial la 9 decembrie 2005, orientările respective constituie temeiul juridic aplicabil pentru evaluarea compatibilității acestora cu piața internă.
Regarding the possibility to extend the agreements, this possibility of prolongation of the agreement as foreseen in the agreement would not be taken into consideration by a prudent MEO.
Evaluarea compatibilității în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE: ajutorul trebuie să fie limitat în timp și să vizeze o rută care ar putea deveni profitabilă
The end date for the assessment would therefore be 31 March 2013.
Comisia precizează că, în pofida invitației transmise în acest sens, Austria nu a furnizat niciun studiu de fezabilitate pentru ruta Klagenfurt-Londra vizată de acordurile din 2002 pentru a dovedi că ajutorul acordat prin intermediul acordurilor în cauză a fost justificat.
Regarding the assessment of the agreements in question reference is made to the findings in recitals 373-377.
În consecință, pe baza datelor aflate la dosar, se pare că pentru autoritățile care au acordat ajutorul în cauză nu a existat nicio perspectivă clară asupra faptului că ruta Klagenfurt-Londra va deveni viabilă fără ajutor, într-un termen scurt.
Upon the Commission's request, Austria prepared an overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the relevant agreement was concluded as summarised in Table 16.
Comisia subliniază, în acest sens, faptul că explicațiile prezentate de autoritățile austriece cu privire la beneficiile economice ale rutei operate de Ryanair analizează impactul pe care acestea îl pot avea asupra dezvoltării regiunii, dar nu includ proiecții ale viabilității viitoare a acestor rute sau a altor rute care ar putea fi operate de către Ryanair în viitor.
Table 16
În plus, Comisia precizează că, deși aceste măsuri au fost limitate în timp, durata de cinci ani a fiecărui acord nu a fost necesară sau proporțională cu costurile suportate pentru lansarea unei noi rute, dat fiind faptul că, în sectorul aviației, o durată contractuală mai mică de trei ani este, de regulă, suficientă.
Incremental profitability of contract with Air Berlin of 2009 as prepared by Austria
Prin urmare, Comisia consideră că acordurile din 2002 nu îndeplinesc condiția conform căreia măsurile trebuie să fie limitate în timp și să vizeze rute care ar putea deveni profitabile.
3 years 4 months
Întrucât această condiție nu este îndeplinită, nu este necesar să se evalueze de către Comisie celelalte condiții menționate anterior.
Security fee (Vienna tax administration)
Ajutorul trebuie să fie proporțional, adică suma trebuie să fie corelată cu dezvoltarea netă a traficului.
Turnaround Cleaning
Austria nu a prezentat nicio informație cu privire la modul în care ajutorul implicat în acordurile în discuție ar fi corelat cu dezvoltarea netă a traficului.
Security fee (completely paid by Airline)
În special, nu s-au furnizat date privind costurile la înființare suportate de Ryanair pentru lansarea rutei Klagenfurt-Londra și acordurile din 2002 nu conțin nicio prevedere care să asigure că ajutorul acordat companiei aeriene Ryanair se limitează la o cotă rezonabilă din costurile respective.
In preparing Table 16, Austria took the following considerations into account:
Prin urmare, Comisia consideră că acordurile din 2002 nu îndeplinesc cerința conform căreia ajutorul trebuie să fie proporțional, și anume faptul că suma trebuie să fie corelată cu dezvoltarea netă a traficului.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of rotations per year (801 rotations during the foreseen period per year with 148 seats, a maximum take-off weight of 64 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Air Berlin.
Comisia consideră că acordurile din 2002 cu Ryanair și filialele sale constituie ajutoare ilegale incompatibile cu piața internă.
As a result Austria indicated 82984 passengers per year for the foreseen period.
Acordurile din 2006 cu Ryanair și AMS – Evaluarea compatibilității în temeiul Orientărilor din 2005 privind sectorul aviației
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time) were calculated over the duration of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Air Berlin.
Întrucât condițiile de compatibilitate pentru ajutoarele la înființare, care sunt prevăzute la punctul 79 din Orientările din 2005 privind sectorul aviației, sunt cumulative, Comisia consideră că este suficient să se demonstreze doar că una dintre condițiile respective nu este îndeplinită pentru a constata că ajutorul acordat companiilor aeriene nu este compatibil.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Air Berlin, that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
Comisia își începe analiza cu condiția prevăzută la punctul 79 litera (d) din Orientările din 2005 privind sectorul aviației.
Payments for marketing services as specified in the marketing agreement between KFBG and Air Berlin, i.e. EUR […] every year.
Punctul 79 litera (d) din Orientările din 2005 privind sectorul aviației prevede, printre altele, că valoarea ajutorului acordat într-un an nu poate depăși 50 % din costurile totale eligibile pentru anul respectiv, iar cuantumul ajutorului total nu poate depăși o medie de 30 % din costurile eligibile.
The payments for security purposes to the respective Austrian public authorities were paid entirely by Air Berlin and therefore not listed as incremental costs for the airport operator.
Costurile eligibile sunt definite ca fiind „costurile suplimentare la înființare suportate pentru lansarea noii rute sau frecvențe […] pe care transportatorul aerian nu trebuie să le suporte după înființare, în regim de operare normală”.
These values are derived from the cost accounting system in place since 2008 (BAB 2008) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a observat că acordurile din 2006 cu Ryanair nu au prevăzut nicio legătură între ajutorul acordat și costurile eligibile.
Austria explained in details the procedural method how KFBG/DMG derived the incremental costs from certain positions of the primary costs.
Așadar, Austria a fost invitată să furnizeze detalii cu privire la relația dintre ajutor și costurile eligibile.
Austria declared that KFBG did not expect in October 2009 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Nici Austria, nici părțile terțe care au prezentat observații cu privire la decizia de inițiere a procedurii nu au furnizat astfel de informații.
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and at the end of 2008 around 180000 passengers used KLU.
În acest context și ținând seama de faptul că acordurile încheiate cu companiile aeriene în cauză nu fac nicio trimitere la costurile suportate de companiile aeriene, fără a menționa costurile eligibile, Comisia constată că nu este îndeplinită condiția referitoare la compatibilitate, prevăzută la punctul 79 litera (d) din Orientările din 2005 privind sectorul aviației.
The discount rate used by KFBG/DMG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna.
În concluzie, nu se poate constata că ajutorul acordat companiei aeriene Ryanair constituie ajutor la înființare compatibil, întrucât nu este îndeplinită cel puțin una dintre condițiile de compatibilitate.
This is the discount rate commonly used by KFBG in its financial calculations.
Comisia consideră că acordurile din 2006 cu Ryanair și filialele sale constituie ajutoare ilegale incompatibile cu piața internă.
As expected incremental non-aeronautical Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Evaluarea compatibilității în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE
However, in an analysis for the 2009 agreement, done in October 2009, a reasonable MEO would have used the average non-aeronautical revenue rather over the period of the years 2004-2008.
Compatibilitatea acordului din 2003 cu HLX ar trebui să fie evaluată, în lumina principiilor menționate anterior, direct în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
From the information submitted by Austria this average for the years 2004-2008 was indeed EUR […].
Ajutorul trebuie să fie limitat în timp și să vizeze o rută care ar putea deveni profitabilă
The Commission also corrected the amounts of marketing payments, as the indicated amounts did not correspond with the amounts stipulated in the agreement of 25 October 2010.
Comisia precizează că, în pofida invitației transmise în acest sens, Austria nu a furnizat niciun studiu de fezabilitate pentru rutele noi vizate de acordul din 2003 pentru a dovedi că ajutorul acordat prin intermediul acordurilor în cauză a fost justificat.
The Commission consequently used the exact amounts of marketing payments as indicated in the agreement.
În consecință, pe baza datelor aflate la dosar, se pare că pentru autoritățile care au acordat ajutorul în cauză nu a existat nicio perspectivă clară asupra faptului că rutele noi vor deveni viabile fără ajutor, într-un termen mai mult sau mai puțin scurt.
In view of these necessary amendments, the Commission has corrected the analysis where necessary as summarised in the following Table 17.
Comisia subliniază, în acest sens, faptul că explicațiile prezentate de autoritățile austriece cu privire la beneficiile economice ale rutei operate de HLX analizează impactul pe care acestea îl pot avea asupra dezvoltării regiunii, dar nu includ proiecții ale viabilității viitoare a acestor rute operate de HLX.
Table 17
În plus, Comisia precizează că, deși aceste măsuri au fost limitate în timp, durata de patru ani a acordului nu a fost necesară sau proporțională cu costurile suportate pentru lansarea unei noi rute, dat fiind faptul că, în sectorul aviației, o durată contractuală mai mică de trei ani este, de regulă, suficientă.
Incremental profitability of contract with Air Berlin of 2009 as prepared by Austria and corrected by the Commission
Prin urmare, Comisia consideră că acordul din 2003 cu HLX nu îndeplinește condiția conform căreia măsurile trebuie să fie limitate în timp și să vizeze rute care ar putea deveni profitabile.
Contract period: 3 years 5 months
Comisia consideră că acordul din 2003 cu HLX constituie ajutor ilegal incompatibil cu piața internă.
LFZ (B737):
Acordul din 2008 cu Tuifly – Evaluarea compatibilității în temeiul Orientărilor din 2005 privind sectorul aviației
MTOW (B737):
Comisia a observat că acordul din 2008 cu Tuifly nu a prevăzut nicio legătură între ajutorul acordat și costurile eligibile.
As the expected discounted result is positive for the agreement of 2009 with Air Berlin, the Commission finds that KFBG/DMG acted like a MEO in concluding this agreement.
În concluzie, nu se poate constata că ajutorul acordat companiei aeriene Tuifly constituie ajutor la înființare compatibil, întrucât nu este îndeplinită cel puțin una dintre condițiile de compatibilitate.
The Airport could expect to cover the incremental costs brought about by this agreement.
Comisia consideră că acordul din 2008 cu Tuifly constituie ajutor ilegal incompatibil cu piața internă.
As KFBG/DMG thus behaved like a MEO, its decision to conclude the agreement on those terms granted Air Berlin no economic advantage.
CONCLUZIE
Moreover, there are indications that in 2009, KFBG was engaged in a strategy and long-term effort towards overall profitability of KLU.
Comisia constată că Austria a acordat în mod ilegal un ajutor companiei KFBG cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
For the foregoing reasons, the Commission finds that Air Berlin has not received any State aid.
Aceste subvenții constituie însă un ajutor compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
Conclusion on existence of aid
În plus, Comisia constată că aeroportul și acordurile de servicii de marketing semnate între KFBG și Ryanair și filialele sale în 2002 și 2006 implică ajutor de stat, care a fost acordat cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE și care constituie ajutor incompatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
For the reasons set out above, the financing of KFBG and the agreements with Ryanair and its subsidiaries as well as the agreements with HLX and Tuifly constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În plus, Comisia constată, de asemenea, că aeroportul și acordul de servicii de marketing semnat între KFBG și HLX în 2003 implică ajutor de stat, care a fost acordat cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE și care constituie ajutor incompatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
LAWFULNESS OF THE AID
În fine, Comisia constată că aeroportul și acordul de servicii de marketing semnat între KFBG/DMG și Tuifly în 2008 implică ajutor de stat, care a fost acordat cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE și care constituie ajutor incompatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
RECUPERARE
The financing of KFBG
Conform jurisprudenței constante a Curții de Justiție, atunci când Comisia constată că ajutoarele sunt incompatibile cu piața internă, aceasta deține competența de a decide dacă statul în cauză trebuie să le abroge sau să le modifice.
As the funds to finance KLU have already been put at the disposal of KFBG/DMG, the Commission considers that Austria has not respected the prohibition of Article 108(3) TFEU.
În temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului, „Atunci când adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar (denumită în continuare «decizie de recuperare»).
Furthermore, based on the assessment in recitals 480 to 483 the aid measures under investigation in favour of KFBG/DMG cannot be considered exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision, applicable to aid granted before 31 January 2012.
Comisia nu solicită recuperarea ajutorului în cazul în care aceasta ar contraveni unui principiu general de drept comunitar”.
The 2005 SGEI Decision exempted from the notification requirement State aid in the form of public service compensation granted to undertakings in connection with SGEIs which comply with the conditions stipulated therein.
Conform jurisprudenței constante a Curții de Justiție, atunci când Comisia consideră că ajutorul este incompatibil cu piața internă, obiectivul obligației impuse statului este de a restabili situația existentă anterior.
In particular, the 2005 SGEI Decision declared compatible State aid in the form of public service compensation to airports: (i) for which the annual traffic does not exceed 1000000 passengers; or (ii) with an annual turnover before tax of less than EUR 100 million during the 2 financial years preceding that in which the SGEI was assigned, which receive annual compensation of less than EUR 30 million.
În acest sens, Curtea de Justiție consideră că obiectivul este atins atunci când beneficiarii au rambursat sumele acordate prin intermediul unui ajutor ilegal, pierzând astfel avantajul de care au beneficiat față de concurenți.
In order to benefit from an exemption, public service compensation for the operation of an SGEI had to comply with the conditions set out in Articles 4, 5 and 6 thereof.
Astfel, se restabilește situația existentă înainte de plata ajutorului.
Article 4 of the 2005 SGEI Decision required that the SGEI be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more official acts, setting out, inter alia, the nature and duration of the public service obligations, the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
În acest caz, se pare că nu există niciun principiu general de drept al Uniunii care să fie în contradicție cu recuperarea ajutoarelor ilegale și incompatibile identificate în prezenta decizie.
Article 5 of the 2005 SGEI Decision laid down that the amount of compensation had to be limited to what is necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
În special, nici Austria, nici părțile terțe interesate nu au prezentat argumente în acest sens.
Finally, Article 6 of the 2005 SGEI Decision required Member States to carry out regular controls to ensure that undertakings are not receiving compensation in excess of the amount determined in accordance with Article 5.
Prin urmare, Austria trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a recupera de la Ryanair și de la filialele sale, HLX și Tuifly, ajutoarele ilegale acordate prin intermediul acordurilor în cauză.
According to Austria, the operation of KLU could be considered a SGEI.
Stabilirea cuantumurilor ajutorului
The Commission is however of the opinion that the SGEI qualification of the management of KLU cannot be inferred from the information submitted by Austria.
Cuantumurile ajutorului care trebuie recuperate pentru fiecare acord și act adițional trebuie stabilite după cum urmează.
Neither an explicit definition of the alleged SGEI mission entrusted to KFBG/DMG nor the rules governing KFBG/DMG's right to compensation were laid down by Austria.
Fiecare tranzacție analizată (constând, după caz, dintr-un acord de servicii aeroportuare și un acord de servicii de marketing) trebuie să fie privită ca generând un cuantum anual al ajutorului pentru fiecare an în care au fost aplicate acordurile care constituie tranzacția.
Nor has KFBG/DMG made available to the Commission any other document outlining the scope of the presumed SGEI it had to discharge.
Fiecare dintre aceste cuantumuri este calculat pornind de la partea negativă a fluxului marginal preconizat (venituri minus costuri) la momentul încheierii tranzacției.
Therefore, the Commission considers that there is no entrustment act that has imposed a genuine SGEI on the airport manager of KLU.
Aceste cuantumuri corespund, în realitate, sumelor care ar trebui să fie deduse în fiecare an din cuantumul aferent serviciilor de marketing (sau care ar trebui adăugate la taxele de aeroport și la taxele pentru servicii de handling la sol facturate companiilor aeriene), astfel încât valoarea actualizată netă a acordului să fie pozitivă, cu alte cuvinte, astfel încât acesta să respecte principiul operatorului economic privat în economia de piață.
Nor has the State of Carinthia laid down the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation, and the necessary arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
Pentru a ține seama de avantajul efectiv de care au beneficiat compania aeriană și filialele sale în temeiul acordurilor, cuantumurile menționate în considerentul de mai sus pot fi ajustate pe baza elementelor de probă furnizate de Austria, în funcție de diferența dintre plățile efective aferente serviciilor de marketing, stabilite ex post, care au fost efectuate către compania aeriană sau filialele sale în temeiul acordului de servicii de marketing, pe de o parte, și costurile previzionate corespunzătoare (ex ante) aferente serviciilor de marketing, pe de altă parte.
The requirements of Articles 4, 5 and 6 of the 2005 SGEI Decision relating to the content of the entrustment acts are therefore not met.
Data efectivă de încetare a anumitor acorduri
The Commission considers that on this basis it cannot be concluded that the aid to KFBG/DMG was exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision.
În plus, Comisia consideră că avantajul efectiv de care a beneficiat compania aeriană se limitează la durata efectivă a acordului în cauză.