natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There are no other known export markets that could absorb those additional exports, since the USA and the Union together account for around 2/3 of the global consumption of biodiesel.
Pe lângă importurile din Argentina, importurile provenind doar din alte două țări, și anume Republica Populară Chineză („RPC”) și Malaysia, au depășit o cotă de piață de 1 % în orice an.
Following the disclosure of the information document, with regard to the absorption capacity of the export markets for the Argentinian exporting producers, on 10 July 2018 the authorities of Peru confirmed the imposition of anti-dumping and countervailing duties, totalling together from 137,4 to 399,8 USD per tonne.
Singurele importuri semnificative din RPC au apărut în perioada de anchetă și au atins o cotă de piață de 1,6 %.
The Commission found indications that the threat of a continued redirection of imports from Argentina may cause injury to the Union industry.
Importurile din Malaysia s-au menținut la un nivel stabil pe parcursul perioadei examinate, cu o cotă de piață cuprinsă între 2,3 % și 2,9 %.
Price level of subsidised imports
Importurile din țări terțe, altele decât Argentina, RPC sau Malaysia, nu au depășit niciodată o cotă de piață combinată de 1,7 %.
Biodiesel imports from Argentina that arrived in the Union market during the last four months of the investigation period were imported at substantially lower prices than the prices charged by the Union industry.
Prin urmare, niciuna dintre aceste țări nu ar fi putut avea o influență semnificativă asupra cotei de piață a industriei din Uniune, în special având în vedere cantitățile stabile ale unor astfel de importuri.
As explained in recital (354), the Commission established for the investigation period weighted average undercutting margins of between 9,5 % and 15,2 %.
Prețul mediu al biomotorinei importate din RPC în cursul perioadei de anchetă a fost de 812 EUR pe tonă.
The comparison of prices observed in the import statistics compared with sales prices of the Union industry confirms this difference.
Aceasta a fost singura dată când s-au înregistrat astfel de importuri în cantități semnificative.
The prices of biodiesel imported from Argentina decreased even further during the period following the investigation period.
În ceea ce privește Malaysia, prețul mediu de import a variat între 883 EUR pe tonă în 2014 și a crescut la peste 1000 EUR pe tonă în perioada de anchetă.
Level of inventories
Totodată, volumele au crescut cu doar 11 % în timpul perioadei examinate, ceea ce se situează sub creșterea cererii care a condus la o pierdere a cotei de piață.
The evolution of level of inventories of the sampled Union producers is described in detail in recital (394).
În această privință, prețul mediu de import din Argentina a fost de 636 EUR pe tonă în perioada de anchetă, cu mult mai mic decât cel al tuturor celorlalți actori de pe piață.
As explained, due to the fact that the product concerned is sold in bulk the level of inventories is a less meaningful indicator for the threat of injury.
Informațiile statistice nu indică exact diferențele în ceea ce privește caracteristicile biomotorinei importate în Uniune.
Therefore, at the very least there was a threat of a clearly foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period, which supports a finding of threat of injury under Article 8(8) of the basic Regulation.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că nu există o legătură de cauzalitate între importurile din Argentina și prejudiciul adus industriei din Uniune din cauza altor factori, și anume importurile din alte țări.
Following final disclosure, the GOA disagreed with the conclusion of the Commission and stated that the increase of imports was due to the fact that imports from Argentina were illegally deprived of the Union market during the period of 2012 to 2017.
În urma comunicării constatărilor finale, autoritățile din Argentina și-au reiterat afirmația potrivit căreia Comisia nu a examinat efectele tuturor factorilor posibili, alții decât importurile de biomotorină din Argentina, care ar putea cauza un prejudiciu industriei din Uniune.
The GOA also added that the Commission has not assessed evidence in order to confirm that the increase of biodiesel imports from Argentina will continue in the future.
În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO și-a reiterat afirmația potrivit căreia amenințarea cu producerea unui prejudiciu nu a fost cauzată de importurile din Argentina.
The Commission provided in recital (428) detailed information on the development of monthly imports of biodiesel from Argentina during the investigation period.
În ceea ce privește importurile din alte țări, Comisia a furnizat informații detaliate mai sus.
In recital (463) the Commission provided information about the level of imports of biodiesel from Argentina in the period from January to August 2018.
Celelalte două țări cu importuri semnificative în timpul perioadei de anchetă au fost Malaysia și RPC, acestea având o cotă de piață în Uniune de 2,7 % și, respectiv, de 1,6 %.
This information indicates that imports that started in September 2017 continued, in spite of their registration, following the investigation period.
Aceste cote de piață sunt cu mult mai mici față de o cotă de piață stabilită pentru ultimul trimestru al anului 2017 pentru importurile din Argentina de peste 10 %.
The imports, which the Commission found to be subsidised, and their continuing massive quantities imported to the Union constituted a threat of a foreseeable and imminent injury to the Union industry at the end of the investigation period.
Mai mult, prețul mediu pentru importurile din Malaysia și RPC a fost de 1007 și, respectiv, de 812 EUR pe tonă.
The Commission did therefore not change its finding of threat of injury under Article 8(8) of the basic Regulation.
Aceste prețuri, comparativ cu 636 EUR pe tonă de biomotorină importată din Argentina în cursul perioadei de anchetă, arată că importurile din Malaysia și RPC nu au atenuat, într-adevăr, în ceea ce privește atât volumul, cât și valoarea, legătura de cauzalitate stabilită între importurile subvenționate și amenințarea cu producerea unui prejudiciu a cărei existență a fost constatată.
Following final disclosure, CARBIO commented, with regard to the analysis of the economic indicators following the investigation period, that prices of RME are seasonal, that in the period of August to October 2018 the RME prices were at a record high, and that sales of Union industry during the period following the investigation period increase if compared to 2016.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CARBIO a formulat o observație cu privire la creșterea importurilor din Indonezia.
The Commission took note of these comments.
Importurile din alte țări terțe în cursul primelor opt luni ale anului 2018, comparativ cu importurile din Argentina din cursul aceleiași perioade prezentate în considerentul 335, au fost următoarele:
However they neither contradict nor change the Commission conclusion, in particular with regard to injury during the investigation period, set out in recital (417).
Tabelul 22
CAUSATION
Importuri din țări terțe ianuarie-august 2018
In accordance with Article 8(5) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the threat of material injury to the Union industry was caused by the existing subsidised imports from the country concerned.
Volumul importurilor (tone)
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have threatened to injure the Union industry.
Cota de piață estimată
The Commission ensured that any possible threat of injury caused by factors other than the subsidised imports from Argentina was not attributed to the subsidised imports.
Prețul mediu (EUR)
Those factors are imports from third countries and export performance of the Union industry.
Indonezia
Effects of the subsidised imports
Toate țările, excepție făcând Argentina, RPC și Malaysia
As stated in recital (334), there were no imports or only negligible imports to the Union from Argentina in the years 2014-2016 as well as during the first months of the investigating period.
Importurile din RPC au rămas la un nivel foarte asemănător, atingând o cotă de piață de 1,9 % comparativ cu 1,6 % în timpul perioadei de anchetă.
As indicated in recital (381) the estimated market share of the Argentinian imports for the last quarter of 2017 is above 10 % and remained above 10 % during the first quarter of 2018 that is after the investigation period and in spite of the registration of imports.
În ceea ce privește prețul mediu pe tonă al importurilor din țări terțe, prețul pe tonă al biomotorinei importate din Argentina rămâne de departe cel mai mic dintre cele patru țări cu importuri semnificative.
As shown in recital (354), the Argentinian biodiesel imports were undercutting the Union industry prices by 9,5 % to 15,2 % during the investigation period.
Prețurile medii ale importurilor din RPC și Malaysia au scăzut, de asemenea, în timpul primelor opt luni ale anului 2018.
In view of the coincidence in time between, on the one hand, the significant and sudden increase of the subsidised imports of Argentinian biodiesel at prices below those of the Union industry, and, on the other hand, the Union industry's estimated loss of market share in the last quarter of 2017 and the first quarter of 2018, together with its inability to achieve profits, the Commission concluded that those subsidised imports had a negative impact on the situation of the Union industry.
Pe această bază, Comisia a conchis că, deși este posibil să fi contribuit la lipsa de redresare a industriei din Uniune, exporturile din țările terțe nu au atenuat legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și amenințarea cu prejudiciul a cărei existență a fost constatată.
Moreover, the insignificant domestic consumption in Argentina, the significant spare capacity of the Argentinian biodiesel producers, and the foreclosure of the second biggest export market of USA have directed the excess production from Argentina to the Union, which constitutes 40 % of the worldwide consumption.
Comisia a conchis că este puțin probabil ca exporturile din țări terțe să fie principala cauză a prejudiciului în viitorul apropiat.
Thus, the Union has become one of the most attractive destinations for Argentinian subsidised imports of biodiesel, to the detriment of the Union industry.
Rezultatele la export ale industriei din Uniune
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the imports from Argentina do not represent a significant increase of imports or market shares.
Niciunul dintre producătorii din Uniune incluși în eșantion nu a exportat biomotorină în cursul perioadei examinate.
The unrelated importer Gunvor noted in this regard that imports return to their historical averages.
Prin urmare, statisticile privind exporturile din tabelul 23 sunt bazate pe o sursă pusă la dispoziția publicului și oferă informații pentru întreaga industrie din Uniune:
In this regard, the Commission considered reaching an estimated market share exceeding 10 % in the last quarter of 2017 as compared to a 0 % market share during the first eight months of 2017 as a significant increase.
Tabelul 23
In addition, following the disclosure of the information document CARBIO stated that in the context of a threat of injury analysis the Commission must indicate the likelihood of substantially increased imports, and that an increase in imports which is due merely to the return of allegedly normal conditions of trade and competition, resulting from the removal of unjustified anti-dumping duties, does not indicate a likelihood that imports will continue to increase substantially.
Sursă: Statisticile Eurostat privind exporturile.
As explained in recitals (335) to (338), imports of biodiesel from Argentina continued in 2018 and reached an estimated level of 11,5 %.
Volumul exporturilor (tone)
In addition, there was no reduction of import levels from Argentina following the registration as of 25 May 2018 onwards.
Nivelul exporturilor de biomotorină ale industriei din Uniune a fost limitat.
This, combined with the spare capacity of the Argentinian biodiesel producers described in recital (425) and the attractiveness of the Union market, indicates the likelihood that imports will continue to increase substantially in the future.
Acesta nu a depășit 3,5 % din vânzările sale totale de pe piața Uniunii în niciun an din perioada examinată.
In the Commission's view, this increase in imports originating from Argentina reflects unfair trading conditions (as opposed to normal trade conditions without the previous anti-dumping measures in place) because of the subsidies found to exist.
Rezultatele la export ale industriei din Uniune nu pot să fi constituit un motiv pentru incapacitatea de recuperare a industriei interne și pentru situația sa economică precară din perioada de anchetă.
Therefore, the Commission considered that the subsidised imports of Argentinian biodiesel are causing a threat of material injury to the Union industry.
În documentele prezentate, CARBIO a susținut că nivelul scăzut al importurilor nu putea fi cauza prejudiciului suferit de industria din Uniune și a reiterat acest argument în urma comunicării constatărilor din documentul de informare.
Other known factors
În acest sens, Comisia remarcă faptul că importuri chiar mai puțin semnificative ale produsului în cauză pot avea efectul de scădere a prețurilor de pe piața Uniunii.
The Commission also examined whether other known factors, individually or collectively, are capable of attenuating the causal link established between the subsided imports and the threat of injury found to exist.
Importurile din Argentina depășesc semnificativ pragul prejudiciului neglijabil menționat la articolul 10 alineatul (9) și articolul 14 alineatul (4) din regulamentul de bază, iar în ultimul trimestru al perioadei de anchetă chiar au depășit 10 %.
Following the disclosure of the information document CARBIO claimed that the Union industry had not managed to achieve a gradual recovery during the period considered, that is also during the time that there was no imports from Argentina.
În plus, CARBIO a susținut că nu există un efect prejudiciabil al importurilor, întrucât acestea depind de variații sezoniere, de prețul motorinei și de aprovizionarea cu materii prime.
CARBIO further argued that this is evidence that there are other factors that impact on the performance of the Union industry.
Informațiile pe care le-a primit Comisia de la producătorii-exportatori cooperanți, de la producătorii din Uniune și din surse publice au inclus, de asemenea, informații privind variațiile sezoniere, prețul motorinei și aprovizionarea cu materii prime.
The Commission concluded in recital (416) that the profitability of the Union industry indeed remained low for most of the period considered and it did not manage to reach the level of regular, profitable operations.
Acestea i-au permis Comisiei să ia în considerare, de asemenea, factorii respectivi în analiza sa.
However, as explained in recital (405), the Commission observed that the Union industry appears not to have fully recovered from past dumping found in the previous investigation.
În urma comunicării constatărilor finale, CARBIO și-a reiterat afirmația potrivit căreia amenințarea cu producerea unui prejudiciu nu a fost cauzată de importurile din Argentina.
Moreover, the fact that the Union producers use rapeseeds as an input (compared to the Argentinian export producers, using soybeans) does not explain the price differences between the Union biodiesel and the Argentinian biodiesel.
În plus, CARBIO face trimitere la constatările din Regulamentul (UE) 2018/1570 al Comisiei, menționat în considerentul 347, în care Comisia a concluzionat că nu este posibil să se stabilească o legătură de cauzalitate între importurile din Argentina care fac obiectul unui dumping și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
Should the exporting producers purchase the soybeans at undistorted prices, their export prices would be very similar to the Union prices.
În ceea ce privește trimiterea la Regulamentul (UE) 2018/1570, Comisia a observat că în acest regulament constatarea respectivă viza prejudiciul important și nu amenințarea cu producerea unui prejudiciu și că perioada de anchetă reevaluată de Comisie a fost cuprinsă între 1 iulie 2011 și 30 iunie 2012, în comparație cu perioada de anchetă cuprinsă între ianuarie și decembrie 2017 din prezentul regulament.
Thus, as further developed below, the investigation has not established any factors that would have attenuate the causal link between subsidised imports and the threat of injury found.
Având în vedere perioadele de timp diferite și standardele juridice diferite, constatările regulamentului respectiv nu sunt relevante pentru constatările Comisiei în cadrul prezentei anchete.
Imports from third countries
Reducerea producției industriei din Uniune
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
Pe parcursul analizei în vederea înregistrării importurilor, Comisia a luat, de asemenea, act de două societăți care au anunțat reduceri în ceea ce privește producția de biomotorină în martie 2018, și anume Saipol, cel mai mare producător european de biomotorină, și ADM.
Table 21
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, CEB a furnizat informații suplimentare privind impactul negativ al creșterii importurilor din Argentina asupra a șase societăți ale industriei din Uniune.
Country
Informațiile privind cinci dintre cele șase societăți vizau impactul negativ asupra rentabilității acestora.
People's Republic of China
Pentru una dintre societăți, producția va fi redusă substanțial ca urmare a importurilor argentiniene.
Average price (EUR/tonne)
Aceste societăți reprezintă peste 10 % din producția și capacitatea Uniunii laolaltă.
Malaysia
Comisia a stabilit că există o legătură de cauzalitate între amenințarea cu producerea unui prejudiciu suferită de industria din Uniune și importurile subvenționate de biomotorină din Argentina.
Other than imports from Argentina, imports from only two other countries, the People's Republic of China (‘the PRC’) and Malaysia, have exceeded a market share of 1 % in any given year.
Industria din Uniune nu a fost în măsură să beneficieze de avantajele creșterii consumului din Uniune și a trebuit să își limiteze creșterea producției, pierzând cotă de piață și nemaiputând să obțină profit.
Imports from Malaysia were at a stable level throughout the period considered with a market share between 2,3 % and 2,9 %.
Industria din Uniune nu a avut altă soluție decât să se alinieze la nivelul prețurilor stabilit de importurile subvenționate pentru a evita o nouă scădere a cotei sale de piață.
Imports from third countries other than Argentina, the PRC or Malaysia never exceeded a combined market share of 1,7 %.
Acest lucru a avut ca rezultat o situație în care se înregistrează pierderi, care este susceptibilă să se deterioreze în continuare.
Therefore, none of these countries could have had any significant influence the market share of the Union industry, in particular given the stable quantities of such imports.
Comisia a distins și a separat efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unor subvenții.
The average price of biodiesel imported from the PRC during the investigation period was 812 EUR per tonne.
Ceilalți factori identificați, cum ar fi exporturile din alte țări terțe, rezultatele vânzărilor la export ale industriei din Uniune, precum și o reducere a capacității industriei din Uniune, nu au atenuat legătura de cauzalitate.
This was the only time when such imports were in significant quantities.
INTERESUL UNIUNII
With regard to Malaysia, the average import price ranged from 883 EUR per tonne in 2014 and increased to over 1000 EUR per tonne in the investigation period.
În conformitate cu articolul 31 din regulamentul de bază, Comisia a verificat dacă poate concluziona în mod clar că, în pofida stabilirii faptului că există o subvenționare prejudiciabilă, adoptarea unor măsuri în cazul de față nu este în interesul Uniunii.
At the same time the volumes increased only by 11 % during the period considered, which is below the increase in demand leading to a loss of market share.
În determinarea interesului Uniunii, Comisia se bazează pe evaluarea tuturor diferitelor interese implicate, printre care cele ale industriei, ale importatorilor și ale consumatorilor din Uniune.
In this regard, the average import price from Argentina was 636 EUR per tonne in the investigation period, which is significantly lower than all other market players.
Interesul industriei din Uniune
The statistical information does not precisely indicate differences in the characteristics of the biodiesel imported to the Union.
Biomotorina este un element important al eforturilor de a reduce emisiile de gaze cu efect de seră și de a îmbunătăți aprovizionarea cu energie din Uniune.
Price differences result from different levels of CFPP and from whether the biodiesel imported can be subject to ‘double-counting’ or not.
Industria din Uniune utilizează, în principal, materii prime produse de agricultura din Uniune.
Following the disclosure of the information document the GOA claimed that there is no causal link between the imports from Argentina and injury to the Union industry due to other factors, namely imports from other countries.
Sectorul agricol al uleiului din amonte depinde în mare parte de industria biomotorinei.
Following final disclosure, the GOA reiterated its claim that the Commission failed to examine the effects of all possible factors other than imports of biodiesel from Argentina that might be causing injury to the Union industry.
Prin urmare, importurile de biomotorină din Argentina ar influența nu doar industria biomotorinei, ci și sectorul agricol din Uniune.
Following final disclosure, CARBIO reiterated its claim that the threat of injury was not caused by imports from Argentina.
După comunicarea constatărilor din documentul de informare, CEB a prezentat dovezi suplimentare ale prejudiciului suferit de industria din Uniune, cum ar fi impactul negativ asupra rentabilității sale și o reducere substanțială a producției (a se vedea considerentele 362 și 474).
With regard to imports from other countries, the Commission provided detailed information above.
Comisia a constatat că situația industriei din Uniune este precară, întrucât aceasta nu și-a revenit pe deplin în urma dumpingului suferit anterior.
The two other countries with significant imports during the investigation period were Malaysia and the PRC, that held 2,7 % and 1,6 % market share in the Union, respectively.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că instituirea taxelor compensatorii ar fi în interesul industriei din Uniune.
These market shares are appreciably lower compared with a market share established for the last quarter of 2017 for imports from Argentina of more than 10 %.
Interesul importatorilor neafiliați
Moreover, the average price for imports from Malaysia and PRC was 1007 and 812 EUR per tonne respectively.
Astfel cum se menționează în considerentul 30, un singur importator neafiliat, și anume Gunvor International BV, a răspuns la chestionarul trimis de Comisie.
These prices, compared to 636 EUR per tonne of biodiesel imported from Argentina during the investigation period show that the imports from Malaysia and PRC, both in volume and value, did not attenuate the causal link established between the subsided imports and the threat of injury found to exist.
În răspunsul său, importatorul afirmă că este împotriva instituirii de măsuri și că situația industriei din Uniune este cauzată de un sistem de producție ineficient, precum și de gestionarea ineficientă.