natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Part I
B. întrucât rapoartele speciale ale Curții de Conturi oferă informații privind unele motive de îngrijorare legate de execuția fondurilor, utile Parlamentului pentru exercitarea rolului său de autoritate care acordă descărcarea de gestiune;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report on the targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings, and endorses in principle its recommendations;
Partea I
Reminds that the specific measure 121 that subsidises investment projects aimed at modernising agricultural holdings amounts a total of EUR 11,1 billion financed through the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (financial figures as at January 2012, including EUR 630 million from the ‘Health Check’ and the European Economic Recovery Plan (EERP)), which represents, over the whole programming period, around 11 % of all the Union’s planned spending on rural development in the Union; notes that all Member States have used this measure 121;
Raportul special nr.
Calls on the Commission to improve the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) so as to obtain an efficient tool for the Member States and the Commission which generates relevant data to be used for monitoring the results obtained with the funds spent on measure 121; insists on the need to develop reliable indicators to allow comparisons between Member States (and/or regions) and to monitor the achievement of the Union’s priorities;
8/2012 al Curții de Conturi intitulat „Direcționarea ajutorului acordat pentru modernizarea exploatațiilor agricole”
Considers that Member States need to have a common system of monitoring and assessment to ensure that the Commission will be able to analyse the extent of progress and achievement of the defined objectives and its impact and effectiveness at Union level;
salută raportul special al Curții de Conturi referitor la direcționarea ajutorului acordat pentru modernizarea exploatațiilor agricole și sprijină, în principiu, recomandările din acest raport;
Considers that the application of aid to the modernisation of farms must have a certain degree of homogeneity in different territories and, therefore, it is necessary to avoid dispersion in the areas of regulation, application and budget and to give this measure uniformity in its implementation by Member States;
reamintește că măsura specifică 121 de subvenționare a proiectelor de investiții pentru modernizarea holdingurilor agricole se ridică la 11,1 miliarde finanțate prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR) (date financiare din ianuarie 2012, inclusiv 630 de milioane EUR în urma bilanțului de sănătate și a planului european de redresare economică) ce reprezintă, pe întreaga perioadă de programare, circa 11 % din totalul fondurilor Uniunii destinate pentru dezvoltare rurală în Uniune; constată că toate statele membre au aplicat măsura 121;
Emphasises the importance of strengthening structural measures on farms, in particular measures aimed at modernisation which are essential to achieve improved efficiency and competitiveness; notes that in this regard, it is necessary to provide them with a sufficient budget given the significant present deficit and taking into account the context of strong competitiveness in Union agriculture and the progressive liberalisation of world markets and trade;
solicită Comisiei să îmbunătățească Cadrul comun de monitorizare și evaluare (CCME) pentru ca acesta să devină un instrument eficient atât pentru statele membre, cât și pentru Comisie, generând date relevante care să fie utilizate pentru monitorizarea rezultatelor obținute cu ajutorul fondurilor cheltuite în cadrul măsurii 121; insistă asupra necesității dezvoltării unor indicatori fiabili care să permită realizarea de comparații între statele membre (și/sau regiuni) și să monitorizeze progresele în ceea ce privește atingerea priorităților stabilite la nivelul Uniunii;
Takes note that two of the 10 Rural Development Programmes (RDP) examined contained clear evidence of good targeting of measure 121 (Italy (Veneto) and Hungary); notes that six other RDPs contained little evidence of such targeting (Belgium (Wallonia), Germany (Baden- Württemberg), Spain (Catalonia), France, Romania (14) and Portugal); observes that two RDPs (Luxembourg and Poland) did not contain sufficient evidence that measure 121 was targeted; notes that all 10 of the RDPs were, however, approved by the Commission;
consideră că statele membre trebuie să beneficieze de un sistem comun de monitorizare și evaluare, pentru a permite Comisiei să analizeze anvergura progreselor realizate, măsura în care obiectivele definite au fost îndeplinite, precum și impactul acestora și eficacitatea la nivelul Uniunii;
Takes note that for the next programming period, the Commission has proposed that only expenditure which has been incurred and approved by the competent authority, shall be eligible;
consideră că utilizarea ajutorului acordat pentru modernizarea exploatațiilor agricole trebuie să prezinte un oarecare grad de omogenitate în diferitele regiuni, fiind, astfel, necesar să se evite dispersiile în materie de reglementare, aplicare și buget, și să se confere acestei măsuri uniformitate în aplicarea de către statele membre.
Is of the opinion that taking into account the complexity and diversity of different agricultural structures within the Union, it is necessary to maintain specific support for the modernisation of associative operating systems for agricultural purposes as it has proved objectively to solve problems of insufficient economic dimension and/or generational change;
subliniază importanța consolidării măsurilor structurale la nivel de exploatații agricole, în special a măsurilor de modernizare, acestea fiind esențiale pentru îmbunătățirea eficienței și a competitivității; constată că, în această privință este necesar ca exploatațiile agricole să beneficieze de resurse bugetare suficiente, având în vedere deficitul actual și luând în considerare contextul competitivității puternice din cadrul agriculturii Uniunii și liberalizarea progresivă a piețelor și a comerțului la nivel internațional;
Calls on the Court of Auditors to provide the cost-benefit criteria on which its recommendations have been based and the necessary concrete criteria for measuring innovation;
ia act de faptul că două dintre cele 10 programe de dezvoltare rurală examinate conțineau dovezi clare care demonstrau o bună direcționare a măsurii 121 (Italia, în Veneto, și Ungaria); constată că alte șase programe de dezvoltare rurală nu prezentau decât dovezi limitate că ajutorul era folosit în mod adecvat – Belgia (Regiunea Valonă), Germania (Baden-Württemberg), Spania (Catalonia), Franța, România (14) și Portugalia; constată că două dintre programele de dezvoltare rurală (Luxemburg și Polonia) nu conțineau dovezi suficiente care să indice o eventuală direcționare a măsurii 121; cu toate acestea, constată că toate cele 10 programe de dezvoltare rurală au fost aprobate de Comisie;
Part II
ia act de faptul că, pentru următoarea perioadă de programare, Comisia a propus ca numai cheltuielile efectuate după aprobarea de către autoritatea competentă a cererii de acordare a sprijinului să fie eligibile;
Special Report No 11/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements’
este de părere că, având în vedere complexitatea și diversitatea structurilor agricole din cadrul Uniunii, este necesar să se mențină forma de ajutor specifică acordată modernizării sistemelor asociative de exploatare agricolă, întrucât s-a dovedit în mod obiectiv că aceasta poate soluționa problemele puse de o dimensiune economică insuficientă și/sau de schimbarea de generații;
Asks the Commission to add a targeting requirement for coupled direct aid schemes; notes that the Commission’s implementing rules should require Member States to identify and justify agricultural areas in which coupled animal premiums could have a demonstrably beneficial effect and where there is a lack of real viable alternatives;
solicită Curții de Conturi să prezinte criteriile de rentabilitate pe baza cărora s-au făcut recomandările, precum și criteriile concrete necesare pentru evaluarea nivelului de inovare;
Calls on the Commission, in coordination with Member States, to clarify the most relevant types of specific farming activities to maintain agricultural production and sustain economic activity in regions with few economic alternatives and generate environmental benefits and to focus the support on farms and specific farming activities in disadvantaged regions facing environmental, social and economic risks;
Partea a II-a
Asks the Commission to specify the monitoring requirements and arrangements expected from Member States for the aid schemes concerning the animal sectors and include this in a legal instrument requiring Member States to use appropriate performance indicators and up-to-date data precisely lined to the envisaged outcomes from the animal aid schemes; is of the opinion that the Commission should implement a permanent monitoring framework that would indicate all the direct aids paid to support the animal sectors in Member States, including national aids and Pillar II support;
Raportul special nr.
Requires the Commission, in coordination with the Member States, to undertake a comprehensive evaluation of the impact of the different support schemes and where appropriate, assess the impacts of alternative measures to improve production quality and competitiveness e.g. by encouraging herd improvements;
11/2012 al Curții de Conturi intitulat „Ajutoarele directe pentru vacile care alăptează, precum și pentru femelele din speciile ovină și caprină în cadrul implementării parțiale a sistemului de plăți unice”
Part III
solicită Comisiei să adauge o cerință privind direcționarea pentru schemele de ajutor direct cuplat; constată că normele de punere în aplicare ale Comisiei ar trebui să impună statelor membre identificarea și justificarea zonelor agricole în care primele cuplate pentru creșterea animalelor ar putea avea un efect benefic demonstrabil și în care nu există alternative viabile reale;
Special Report No 13/2012 of the Court of Auditors entitled ‘European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries’
invită Comisia ca, în coordonare cu statele membre, să clarifice care sunt tipurile cele mai relevante de activități agricole specifice pentru a menține producția agricolă și pentru a susține activitatea economică în regiuni cu puține alternative economice, precum și pentru a genera beneficii de mediu și să direcționeze sprijinul către fermieri și activități agricole specifice din regiunile dezavantajate care se confruntă cu riscuri de mediu, sociale și economice;
Notes that access to safe drinking water and basic sanitation has been recognised as a universal human right and is of fundamental importance for human health [8] and well-being; notes, furthermore, that the successful ‘Closing the Gap’ project in small towns in northern Nigeria was commented upon in this Special Report;
solicită Comisiei să definească cerințele și mecanismele de monitorizare care ar trebui implementate de statele membre pentru schemele de ajutor pentru creșterea animalelor și să le includă într-un instrument legislativ prin care să se impună statelor membre utilizarea unor indicatori de performanță adecvați și a unor date actualizate care să aibă o legătură puternică cu rezultatele scontate ale schemelor de ajutor pentru creșterea animalelor; consideră că Comisia ar trebui să instituie un cadru de monitorizare permanent, care să indice toate ajutoarele directe acordate în sprijinul sectorului creșterii animalelor din statele membre, inclusiv ajutoarele naționale și sprijinul acordat în cadrul pilonului II;
Regrets the Court of Auditors’ findings that less than half of the 23 projects it audited delivered results meeting the beneficiaries’ needs and that for a majority of the projects studied, the results did not look sustainable, often as a result of a lack of adequate arrangements for the coverage of costs of operating installed equipment;
solicită Comisiei să realizeze, în coordonare cu statele membre, o evaluare cuprinzătoare a impactului diferitelor scheme de sprijin și, acolo unde este cazul, să evalueze impactul unor măsuri alternative care să permită ameliorarea calității producției și a competitivității, de exemplu, prin încurajarea ameliorării șeptelului;
Endorses the Court of Auditors’ recommendation that to maximise the benefits from Union development expenditure in this area and sector, the Commission should ensure that its procedures are properly applied, especially concerning the following points at project appraisal stage:
Partea a III-a
the definition of explicit project objectives (quantities, type of equipment, location, direct and indirect beneficiaries);
Raportul special nr.
the description of and justification for the technological solutions proposed (wherever applicable, with reference to alternative options); and
13/2012 al Curții de Conturi intitulat „Asistența pentru dezvoltare acordată de Uniunea Europeană în domeniul alimentării cu apă potabilă și în cel al accesului la instalații sanitare de bază în Africa Subsahariană”
the establishment of objective verifiable progress indicators, as well as baseline values and quantified targets for project results;
constată că accesul la apă potabilă sigură și la instalații sanitare de bază a fost recunoscut ca drept universal al omului și este fundamental pentru sănătatea [8] și bunăstarea populației; de asemenea, ia act de succesul proiectului „Closing the Gap” („Reducerea decalajului”) în orașe mici din nordul Nigeriei, semnalat în prezentul raport special;
Supports the Court of Auditors’ finding that the Commission should carry out sufficient economic and financial analysis to allow easy identification of the expected sources of project funding in the future (including estimated contribution amounts and timing) in order to ensure sustainability for both water-supply and sanitation components in financial but also technical terms;
consideră regretabile constatările Curții de Conturi potrivit cărora mai puțin de jumătate dintre cele 23 de proiecte auditate au avut rezultate pe măsura nevoilor beneficiarilor și că, în cazul majorității proiectelor examinate, rezultatele nu păreau sustenabile, adesea din cauza lipsei unor aranjamente adecvate pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare a echipamentelor instalate;
Stresses the importance of identifying which percentage of the water supply system was used by individual households and community public services like schools, health care and how much was used for and by industrial or agricultural activities in order to appropriately distribute the operation costs;
sprijină recomandarea Curții potrivit căreia, pentru a se maximiza beneficiile care pot fi obținute în urma cheltuielilor pentru dezvoltare ale Uniunii în acest domeniu și în acest sector, Comisia ar trebui să se asigure că procedurile sale sunt aplicate în mod corespunzător, în special cu privire la următoarele puncte din etapa de evaluare inițială a proiectului:
Acknowledges that where the operation of projects depends on funding, technical support or other action by partner countries’ governments and local authorities, their commitment is needed to ensure sustainability; is concerned that in the three projects where formal commitments were made, they were not respected and in the other 20 projects no formal commitments were made;
definirea în mod explicit a obiectivelor proiectului (cantitățile și tipul de echipamente, amplasamentul, beneficiarii direcți și indirecți);
Welcomes the Court of Auditors’ recommendation for the Commission to explicitly consider before project approval whether the conditions for success, including partner country commitments, are likely to be met;
descrierea și justificarea soluțiilor tehnologice propuse (acolo unde este cazul, cu referire la celelalte opțiuni); precum și
Invites the Commission to integrate wastewater management in all future projects that promote effective and responsible water use, treatment and disposal, and encourage the protection and preservation of sub-Saharan Africa watersheds;
stabilirea unor indicatori obiectivi și verificabili care să măsoare progresele înregistrate, precum și fixarea unor valori de referință și a unor niveluri-țintă cuantificate pentru rezultatele proiectului;
Part IV
sprijină constatarea efectuată de Curtea de Conturi, potrivit căreia Comisia ar trebui să efectueze analize economico-financiare suficiente pentru a permite o identificare ușoară a surselor estimate de finanțare a proiectului în viitor (inclusiv estimarea sumelor aferente contribuțiilor și a calendarului de realizare a acestora), astfel încât să asigure, la nivel financiar, dar și tehnic, sustenabilitatea atât în ceea ce privește componentele vizând alimentarea cu apă, cât și cele legate de accesul la instalații sanitare;
Special Report No 14/2012 of the Court of Auditors entitled ‘Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004’
subliniază importanța identificării procentajului din sistemul de alimentare cu apă care a fost utilizat de gospodăriile individuale și de serviciile publice comunitare, precum școlile și structurile de îngrijiri medicale, și a măsurii în care a fost utilizat acest sistem pentru activități industriale sau agricole și de către utilizatorii din aceste sectoare, astfel încât costurile de funcționare să fie distribuite în mod corespunzător;
Emphasises the key importance of guaranteeing food and feed safety and safeguarding public health of all Union citizens;
recunoaște că, atunci când funcționarea proiectelor depinde de finanțare, de sprijin tehnic sau de alte acțiuni din partea guvernelor țărilor partenere sau din partea autorităților locale, angajamentul acestor guverne sau autorități este necesar pentru asigurarea sustenabilității; își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că, în cele trei proiecte în care s-au asumat angajamente în mod oficial, acestea nu au fost respectate, iar în celelalte 20 de proiecte nu s-au asumat angajamente oficiale;
Takes note of the Court of Auditors’ Special Report on implementation of Union hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the Union since 2004, and its recommendations;
salută recomandarea adresată Comisiei de Curtea de Conturi de a examina în mod explicit înainte de aprobarea proiectului dacă este probabil succesul proiectului, inclusiv angajamentele asumate de țara parteneră;
Is concerned about the considerable number of shortcomings reported by the Court of Auditors:
invită Comisia să integreze gestionarea apelor reziduale în toate proiectele viitoare care promovează utilizarea, tratarea și eliminarea într-un mod eficace și responsabil a apei și care încurajează protecția și conservarea bazinelor de recepție din Africa Subsahariană;
Weaknesses detected by the Court
Partea a IV-a
Commission
Raportul special nr.
Establishments
14/2012 al Curții de Conturi intitulat „Punerea în aplicare a legislației UE privind igiena în abatoarele din țările care au aderat la Uniunea Europeană începând cu 2004”
Supervision
subliniază importanța-cheie a garantării siguranței alimentelor și a hranei pentru animale și a protejării sănătății publice a tuturor cetățenilor Uniunii;
Implementation of legislation
ia act de Raportul special al Curții de Conturi privind punerea în aplicare a legislației Uniunii privind igiena în abatoarele din țările care au aderat la Uniunea Europeană începând cu 2004 și de recomandările acestuia;
Partial review
își exprimă îngrijorarea cu privire la numărul considerabil de deficiențe semnalate de Curte:
MANCPs
Deficiențe identificate de Curte
Veterinary controls
Comisie
At slaughterhouse level
Unități
Implementation requirements
Supravegherea
HACCP
Punerea în aplicare a legislației
FBO own control programme
Revizuire parțială
Traceability
Planurile de control naționale multianuale
Training
Controale veterinare
BTSF Framework and monitoring
La abatoare
Guidance and good practice
Cerințe de punere în aplicare
Provision of EU funding
Programul de autocontrol al operatorilor
ear minimum period
Trasabilitate
Award criteria
Formarea
Invites Member States to take the Court of Auditors’ findings and recommendations on board; encourages Member States to improve their multiannual national control plans to effectively perform their veterinary controls, to develop national guides that can contribute to prevention of the shortcomings identified by the Court of Auditors’ audit and to improve guidance and training addressed to food business operators;
Programul „O formare mai bună pentru o hrană mai sigură”
Regrets the limited response of Member States to the Court of Auditors’ audit findings; regrets, for example, that in response to detected shortcomings in the key area of veterinary controls, only one of the four Member States concerned replied that they intended to take action;
Cadru și monitorizare Orientări și bune practici
Strongly encourages the Commission to improve its supervision of official controls in the food and feed sector and believes that Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council [9] on official feed and food controls is a step in the right direction;
Finanțarea europeană
Urges the Commission, furthermore, to complete the follow-up of its earlier recommendations to Member States as a result of the review of the implementation of the 2004 hygiene package without further delay; calls on the Commission to improve its guidance and supervision of Member States’ preparation and implementation of the Multiannual National Control Plans and to take action improving its training actions;
Perioada minimă de 5 ani
Strongly regrets the fact that owing to the decentralised management structure, no information is available about the numbers and percentages of the slaughter activities of slaughterhouses in line with Union hygiene legislation before the Sapard funding and of the slaughter activities after the implementation of Sapard-funded projects, thus making it impossible to fully assess the projects’ core effectiveness or real in- and output;
Criterii de atribuire
Notes that a synthesis study of Sapard ex post evaluations financed by the Commission and carried out by KPMG (Hungary) concludes that in terms of support for meeting Union standards and the acquis communautaire ‘the most important impacts were reached in the field of hygiene, sanitary and veterinary conditions and environment’; notes, however, that this study is based on a beneficiary survey and that the impact of Sapard support under measure II (improving the processing and marketing of agricultural and fishery products) is deemed considerably higher for helping to meet Union environmental standards (97 % of beneficiaries reported a ‘certain impact’), compared to only a 46 % impact in the case of helping to become fully compliant with (all) relevant Union standards, including hygiene standards;
invită statele membre să accepte concluziile și recomandările Curții de Conturi; încurajează statele membre să își îmbunătățească planurile naționale de control multianuale în vederea realizării cu eficacitate a controalelor veterinare, să elaboreze ghiduri naționale care pot contribui la prevenirea deficiențelor constatate de auditul Curții și să îmbunătățească orientările și formările destinate operatorilor din sectorul alimentar;