natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The subsidy for fish labelling could be granted also to producers of other fish species stipulated in the decree such as sea bream and sea bass.
Prin urmare, în timp ce grupuri de companii precum GMS Group și KLC Group au fost cele mai afectate de modificarea legislativă, societăți sau grupuri de societăți, precum Alima, Mittos Alima și Özpekler și toate întreprinderile mici care reprezintă peste 65 % din societăți au fost afectate doar într-o mică măsură sau chiar deloc.
Interested parties did not contest that finding after disclosure.
În plus, Comisia a observat că, în 2017, valoarea reală a subvențiilor directe acordate producătorilor de păstrăvi a crescut (a se vedea considerentul 40).
To be eligible for the subsidy, each company had to undergo an audit.
Prin urmare, în timp ce limitările introduse în 2016 ar fi putut duce la o scădere a subvenționării prin subvenții directe, Turcia a introdus noi subvenții simultan și/sau a modificat măsurile de subvenționare existente.
After the audit was completed, a certificate could be issued.
Chiar și în cazul în care un producător a beneficiat mai puțin de pe urma subvențiilor directe în 2016, deoarece diferitele sale licențe sau unități de piscicultură au fost considerate una singură, această modificare nu ar fi avut în mod necesar ca efect reducerea nivelului global al subvenționării în comparație cu situația existentă înainte de modificarea legislativă din 2016 (a se vedea considerentele 62-65).
The institutes controlling the fulfilment of the standards had to be certified by the Ministry.
Prin urmare, Comisia a considerat că este necesar să se evalueze impactul tuturor măsurilor de subvenționare de care ar fi putut beneficia producătorii de păstrăvi din Turcia (sau ar putea beneficia în viitor), precum și nivelul global de subvenționare la nivel național.
The deadline for application for companies to be eligible for the production of trout produced in 2017 was 31 March 2018.
Prin urmare, Comisia nu a verificat efectele modificării legislației în perioada de anchetă la fiecare dintre societățile incluse în eșantion în mod individual, ci, mai degrabă, a efectuat o evaluare la nivel global, confirmând totodată concluziile sale prin referirea la informațiile furnizate de către producătorii-exportatori incluși în eșantion.
The subsidy amount was set at 0,25 TL/kg up to 250 ton of production.
După comunicarea concluziilor, solicitantul a susținut că Turcia și Comisia ar fi trebuit să recalculeze marjele de subvenție pentru societățile incluse în eșantion pe o bază individuală.
The limit applied per legal entity.
Comisia a respins afirmația.
Conclusion
Modificările aduse nu par să fie suficiente pentru a demonstra că valoarea subvenției a fost modificată în mod semnificativ și că are un caracter durabil.
After the legislative change introduced by Article 4.16 of the decree of 2016, the volume of the trout production eligible for direct subsidies appears to have decreased.
În plus, examinarea nivelului de subvenționare la nivel național, precum și valorile subvențiilor estimat în 2018 au confirmat aceeași concluzie.
However, according to the information provided by Turkey as well as the information available on the record, the actual impact of the legislative change of 2016 in terms of volume and value of the eligible production in comparison with the system in force prior to the entry into force of that decree was difficult to determine, and depended on the production volumes produced under each of the licences.
Evoluția subvențiilor acordate la cantitatea totală de păstrăvi produși la nivel național
The impact also differed at individual company level depending on the specific situation related to the production of each company.
Subvențiile acordate producătorilor de păstrăvi între 2013 și 2016
As of 2016, companies which had more than one licence in the same region or zone under the old regime could only receive direct subsidies for one of them.
Între 2013 și 2016, cuantumurile subvențiilor acordate producătorilor de păstrăvi au fost următoarele:
However, other companies with inland production (such as Mittos), or operating in different zones or regions (such as the Özpekler group) received direct subsidies at an equal or even higher level than prior to 2016 because they had more than one licence.
Tabel
Therefore, while the groups of companies like GMS Group and KLC Group were the most affected by the legislative change, companies or groups of companies like Alima, Mittos and Özpekler and all the small companies representing more than 65 % of the companies were affected only to a limited extent or not at all.
Sursă: Informațiile furnizate de către Turcia.
Moreover, the Commission observed that in 2017, the actual amount of direct subsidies to trout producers increased (see recital 40).
Anul de producție
The decrees of 2016 and 2017 also introduced a number of new subsidies from which trout producers can benefit (see Chapters 4.2.1 and 4.2.2).
2013 (perioada anchetei inițiale)
Therefore, while the limitations introduced in 2016 may have led to a decrease in subsidisation via the direct subsidies, Turkey simultaneously introduced new subsidies and/or amended existing subsidy measures.
Valoarea subvenției (TL)
An important question was thus whether the increased amount of the direct subsidies and the newly introduced subsidies would not compensate for the limitation introduced in the decree of 2016.
Indice
Even if one producer received less benefit from the direct subsidies in 2016 because its various licences or fish farming units were considered as one, this change might not necessarily have had the effect of decreasing the overall level of subsidisation compared to situation before the legislative change in 2016 (see recitals 62 to 65).
Între 2013 și 2016, valoarea totală a subvențiilor acordate la cantitatea totală de păstrăvi a scăzut cu 37 %.
Therefore, the Commission considered that it had to assess the impact of all subsidy measures that the trout producers in Turkey might have benefited from (or may benefit from in the future) as well as the overall level of subsidisation at a national scale.
Scăderea cuantumului subvențiilor între 2015 și 2016 (înainte și după modificare) a fost de 20,6 %.
Hence, it did not examine the specific effects of the change of legislation in the investigation period for each of the sampled companies individually, but it rather made an assessment at a global level, whilst confirming its conclusions by reference to the information provided by the sampled exporting producers.
Subvențiile acordate de Turcia în 2016
After disclosure, Turkey and the applicant argued that the Commission should have recalculated subsidy margins for the sampled companies on an individual basis.
În 2016, totalul cuantumurilor reale ale subvențiilor directe acordate producătorilor de păstrăvi s-a ridicat la 39762389 TL.
The Commission disagreed with the argument.
Subvențiile acordate de Turcia în 2017
The applicant requested to re-assess the decrease of the level of subsidies to all trout producers in Turkey following the legislative change in 2016.
Bugetul alocat pentru subvenții directe s-a ridicat în 2017 la 52500000 de lire turcești.
Absent the long lasting change of circumstances at national level, the Commission considered it inappropriate to calculate corresponding individual subsidy amounts.
Conform informațiilor preliminare furnizate de către Turcia la momentul verificării, 90 % din bugetul programului a fost cheltuit (47250000 de lire turcești).
The changes made did not appear to be sufficient to demonstrate that the amount of subsidisation was altered substantially and was of a lasting nature.
În plus, următorul buget a fost prevăzut pentru noile măsuri de subvenționare introduse în 2017:
Moreover, the examination of the level of subsidisation at national level as well as the estimated subsidy amounts in 2018 confirmed the same conclusion.
sistem închis de producție – TL 500000
Evolution of the subsidies granted to trout production at national level
etichetarea peștelui – TL 10000000
Subsidies granted to trout producers between 2013 and 2016
bune practici agricole – TL 2000000
Between 2013 and 2016, the amounts of subsidies granted to producers of trout were the following:
producție de păstrăvi de peste 1 kg – TL 1875000
Table
Bugetul pentru producția în sistem închis, etichetarea peștelui și bunele principii cuprindea, de asemenea, subvențiile pentru producția de alte specii, precum bibanul de mare și dorada.
Direct subsidies to producers of trout
Pe baza statisticilor furnizate de Turcia în ceea ce privește producția totală de acvacultură din 2016, volumul producției de păstrăv din producția eligibilă totală de pește a reprezentat 41,2 %.
Production year
Această estimare s-a bazat pe informațiile furnizate de către Turcia, conform cărora se estima că 90 % din bugetul pentru subvenții directe va fi cheltuit.
2013 (original investigation period)
În plus, Comisia a aplicat același procentaj din cheltuielile bugetare pentru a evalua cuantumurile subvențiilor din cadrul măsurilor de subvenționare suplimentare introduse în 2017 (a se vedea considerentul 61).
Subsidy amount (TL)
În cele din urmă, pentru liniile bugetare care includeau alte specii de pești (adică subvențiile pentru producția în sistem închis, pentru păstrăvi peste 1 kg, pentru etichetarea peștelui și pentru bunele practici agricole), Comisia a aplicat rata de 41,2 %, care reprezintă ponderea producției de păstrăvi din producția eligibilă de pește.
Index
După comunicarea concluziilor, Turcia și solicitantul au susținut că niciunul dintre producătorii de păstrăvi din Turcia nu a beneficiat de subvenție în 2017, nici pentru producția în sistem închis, nici pentru sistemul de etichetare, în principal din cauza costurilor inițiale de investiție și a faptului că cele două măsuri erau nepractice.
Between 2013 and 2016, the total amount of subsidies to trout production decreased by 37 %.
În plus, Turcia a susținut că sistemul de subvenții pentru păstrăvii peste 1 kg nu ar trebui să fie inclus în calculul prestației pentru producătorii de păstrăvi.
The biggest decrease (20 %) in the amount of subsidies occurred between 2013 and 2015, that is to say before the legislative change introduced in the decree of 2016.
În conformitate cu calculele sale prezentate în ședință, valoarea subvențiilor acordate pentru producția produsului în cauză s-ar ridica la aproximativ 43 de milioane TL în 2017.
The decrease between those years was in line with the decrease in production of trout (17 %) in the same period.
Cu toate acestea, Comisia a observat că de acest sistem pot beneficia trei tipuri diferite de păstrăvi: 1. păstrăvi între 1 și 1,2 kg; 2. păstrăvi peste 1,2 kg și care pot sfârși ca produs în cauză după prelucrare; și 3. păstrăvi peste 1,2 kg care deservesc o piață diferită față de cea a produsului în cauză.
The decrease in the amount of subsidies between 2015 and 2016 (before and after the change) was of 20,6 %.
În absența unor cifre precise cu privire la modul de alocare a bugetului de subvenție, Comisia nu a fost în măsură să calculeze suma exactă pentru fiecare dintre cele trei tipuri.
Subsidies granted by Turkey in 2016
În orice caz, chiar presupunând că 100 % din această subvenție ar fi aplicată numai celui de-al treilea tip și, prin urmare, nu ar avea niciun impact asupra produsului în cauză, concluzia în ansamblu nu s-ar modifica.
In 2016, the total actual amounts of direct subsidies granted to trout producers amounted to 39762389 TL.
În intervalul cuprins între perioada anchetei inițiale (2013) și 2016, cuantumul subvențiilor pentru producătorii de păstrăvi a scăzut cu 37 %.
Subsidies granted by the Turkey in 2017
Scăderea valorilor subvențiilor înregistrată din 2013 a fost, totuși, legată nu doar de modificare legislativă în 2016, dar ea a fost, de asemenea, rezultatul unei scăderi generale a producției de păstrăvi (a se vedea tabelul).
The implementation of all of the subsidy measures of which the trout producers could benefit in 2017 was not yet finalised at the time of the verification.
După 2016, nivelul subvențiilor pentru producătorii de păstrăvi a crescut din nou.
Therefore, the Commission based its preliminary findings on the budget for 2017 forecast for each of the measures at a global level.
În 2017, totalul cuantumurilor subvențiilor pentru producătorii de păstrăvi s-a ridicat între 43 și 48,5 milioane TL.
The budget dedicated for direct subsidies in 2017 amounted to 52500000 TL.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că valoarea subvențiilor după 2016 se apropie de valoarea dinaintea modificării legislative.
According to the preliminary information provided by Turkey at the time of the verification, 90 % of the budget was to be spent (47250000 TL).
Prin urmare, Comisia a concluzionat că scăderea subvențiilor existente după modificare legislativă în 2016 a fost temporară și că valoarea subvenției globale, precum și nivelul de sprijin pentru producție pe tonă au crescut din nou începând cu 2016.
In addition, the following budget was planned for the new subsidy measures introduced in 2017:
Caracterul durabil al modificărilor
Closed system production – 500000 TL
Având în vedere concluziile la care s-a ajuns în capitolul 4.3.4, Comisia și-a menținut constatarea că scăderea subvențiilor pentru producătorii de păstrăvi în 2016 a fost numai temporară.
Fish labelling – 10000000 TL
Comisia a susținut de asemenea că, din moment ce condițiile și valoarea subvențiilor au fost reexaminate de către Turcia pe o bază anuală, modificările introduse nu au putut fi considerate ca fiind de lungă durată, în special deoarece:
Good farming practices – 2000000 TL
valoarea subvenției directe per tonă a crescut în 2017;
The budget for closed system production, fish labelling and good farming principles included also subsidies for production of other species such as sea bream and sea bass.
și o nouă subvenție pentru combaterea bolilor juvenile la puii de pește a fost introdusă în 2018.
Based on the statistics provided by Turkey regarding total aquaculture production volume of 2016, the production of trout within the eligible fish production represented 41,2 %.
În plus, Comisia a estimat că totalul subvențiilor pentru producătorii de păstrăvi ar putea ajunge la 56 de milioane TL în 2018, și anume aproximativ 6 milioane TL peste suma din 2015, care este anul înainte de modificarea legislativă.
Based on the forecast budget, the spending ratio of 90 % and the fact that some of the measures were to benefit production of species other than trout, the Commission first estimated that the overall amount of subsidies to trout producers in 2017 could overpass 50 million TL.
După comunicarea concluziilor, solicitantul și Turcia au susținut că subvenția combaterea bolilor juvenile la puii de pește introdusă în 2018 nu era legată de produsul în cauză.
That estimate was based on the information provided by Turkey, according to which 90 % of the budget for the direct subsidies was expected to be spent.
Cu toate acestea, părțile nu și-au justificat afirmația.
In addition, the Commission applied the same percentage of budget spending to evaluate the subsidy amounts of the additional subsidy measures introduced in 2017 (see recital 61).
În opinia Comisiei, nu exista niciun motiv special pentru care subvenția să nu aibă legătură cu produsul în cauză.
After disclosure, Turkey and the applicant argued that none of the Turkish trout producers benefitted from the subsidy for either closed system production or fish labelling in 2017 mainly because of the initial investment costs and impracticability of the two measures.
Prin urmare, Comisia a respins afirmația.
The maximum benefit for good farming practices in 2017 could only be 592250 TL and 83 % of the planned budget was actually spent compared to the 90 % initially estimated by the Turkish authorities.
După comunicarea concluziilor, Turcia și solicitantul au afirmat, de asemenea, că subvențiile pentru producția în sistem închis și pentru etichetare ar trebui să fie excluse din evaluare deoarece nu au fost utilizate în 2017 și ar fi fost costisitoare și imposibil de utilizat (a se vedea considerentul 64).
The Commission agreed to reassess the overall amount of subsidies to trout producers based on the actual amounts received by trout producers in 2017 accordingly.
Prin urmare, Comisia a respins argumentul potrivit căruia aceste noi măsuri de subvenționare ar trebui să fie excluse din estimarea subvențiilor în 2018 și în viitorul apropiat.
Based on these new amounts of subsidy measures, the overall amount of subsidies to trout producers was around 48,5 million TL in 2017.
În plus, conform informațiilor aflate la dispoziția Comisiei, producătorii de păstrăvi trebuie să facă investițiile inițiale și/sau să se supună unor audituri pentru a-și alinia practicile comerciale cu criteriile de eligibilitate ale noilor măsuri de subvenționare.
Furthermore, Turkey argued that the subsidy scheme for trout over 1kg should not be included in the calculation of the benefit for trout producers.
Prin urmare, chiar în cazul în care bugetul pentru măsurile respective nu este cheltuit în primul an (primii ani) de aplicare, este probabil că va fi utilizat, într-o mai mare măsură, în anii următori, de îndată ce activitățile societăților au devenit eligibile pentru finanțare.
According to its calculations presented in the hearing, the amount of subsidies given to the production of the product concerned would then amount to around 43 million in 2017.
În final, Turcia și solicitantul au susținut că Comisia ar fi trebuit să țină seama de deprecierea lirei turcești de 90 % în ultimii ani.
However, the Commission observed that this scheme may benefit three different types of trout: (1) trout between 1 and 1,2 kg (2) trout over 1,2 kg which may end up as the product concerned after processing and (3) trout over 1,2 kg serving a different market than the product concerned.
Potrivit acestora, amortizarea a fost de durată.
In the absence of precise figures on how to allocate the budget of the subsidy, the Commission was unable to calculate the precise amount for each of the three types.
Comisia a respins afirmația.
In any case, even assuming that 100 % of this subsidy would go to the third type only and thus have no impact on the product concerned, the overall conclusion would not change.
Deprecierea lirei turcești, o monedă liber convertibilă cu un curs de schimb fluctuant, nu poate fi atribuită Turciei.
Indeed, the amount of 43 million TL in 2017 would still represent an increase of 4 million TL compared to 2016.
În plus, ratele de schimb valutar pot urmări o anumită tendință în decursul unei anumite perioade de timp, dar această tendință se poate de asemenea, schimba în diferite perioade de timp.
Such an increase would neutralise a significant part of the impact of the 2016 decrease identified by the applicant as the change justifying the review of the measures.
Stabilitatea și previzibilitatea necesare sunt, prin urmare, insuficiente pentru a constitui o modificare a circumstanțelor durabile.
Between the original investigation period (2013) and 2016, the subsidies to trout producers decreased by 37 %.
Având în vedere aceste considerații, Comisia și-a menținut concluzia că sistemul de punere în aplicare a subvențiilor directe este caracterizat de schimbări constante ale bazei juridice, ale criteriilor de eligibilitate și ale cuantumurilor efective ale subvenționării.
The decrease in the subsidy amounts since 2013 was however not only related to the legislative change in 2016 but it was also a result of the overall decrease in trout production (see Table in recital 54).
Chiar și în cazul în care valorile reale din 2018 diferă de estimările Comisiei, sistemul de punere în aplicare a măsurilor, de subvenționare este în continuă schimbare și, prin urmare, aceste modificări nu pot fi considerate a fi de natură durabilă.
After 2016, the level of subsidies to trout producers increased again.
ÎNCHEIEREA REEXAMINĂRII INTERMEDIARE PARȚIALE
In 2017, the total amount of the subsidies to trout producers reached between 43 and 48,5 million TL.
Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia cu privire la modificările survenite în punerea în aplicare a subvențiilor directe pentru producătorii de păstrăvi din Turcia și a absenței unui caracter durabil al acestor modificări, cererea pentru o reexaminare intermediară parțială a fost considerată a fi nefondată și ancheta de reexaminare intermediară parțială ar trebui, prin urmare, să fie încheiată.
The Commission therefore concluded that the amount of subsidies after 2016 is approaching the amount before the legislative change.
Prin urmare, măsurile în vigoare, instituite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/309, ar trebui menținute.
The Commission thus concluded that the decrease of existing subsidies after the legislative change in 2016 was temporary and that the overall subsidy amounts as well as the level of production support per ton have increased again since 2016.
Toate părțile interesate au fost informate cu privire la faptele și considerațiile esențiale, pe baza cărora s-a preconizat să se recomande încheierea anchetei.
Lasting nature of the changes
De asemenea, părților li s-a acordat un termen pentru a-și prezenta observațiile în urma respectivei comunicări.
In view of the conclusions reached in Chapter 4.3.4 the Commission therefore maintained that the decrease in subsidisation of trout producers in 2016 was only temporary.
Declarațiile și observațiile au fost luate în considerare în mod corespunzător în cazurile în care acest lucru a fost justificat.
the amount of direct subsidy per ton increased in 2017;
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
four new types of subsidy measures were introduced in 2017;
Articolul 1
and a new subsidy to fight diseases of juvenile fish (baby fish) was introduced in 2018.
Reexaminarea intermediară parțială a măsurilor compensatorii aplicabile importurilor de anumiți păstrăvi-curcubeu originari din Turcia se încheie fără modificarea nivelului măsurilor compensatorii în vigoare.
Further, the Commission estimated that the total subsidies to trout producers may reach up to 56 million TL in 2018, i.e. around 6 million TL above the amount of 2015 – which is the year before the legislative change.
Articolul 2
After disclosure, Turkey and the applicant argued that the subsidy to fight diseases for juvenile production introduced in 2018 did not relate to the product concerned.
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
They however did not substantiate their claim.
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
In the Commission's view, there was no particular reason why the subsidy would not relate to the product concerned.
Adoptat la Bruxelles, 4 iunie 2018.
Strikingly, even the Ministry of Agriculture presented the new subsidy measure as a subsidy to trout producers at the verification.
Pentru Comisie
The Commission therefore rejected the claim.
Președintele
After disclosure, Turkey and the applicant also argued that the subsidies for closed production and the fish labelling should be excluded from the assessment because they were not used in 2017 and because it was costly and impracticable to use them (see recital 64).
Regulamentul (UE) 2016/1037 al Parlamentului European și al Consiliului din 8 iunie 2016 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unor subvenții din partea țărilor care nu sunt membre ale Uniunii Europene (JO L 176, 30.6.2016, p. 55).
The Commission observed in this respect that the subsidy amount for fish labelling was 0,02 TL/piece for production up to 250 tons in 2017 but seemed to increase to 0,03 TL/piece in 2018.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/309 al Comisiei din 26 februarie 2015 de instituire a unei taxe compensatorii definitive și de percepere definitivă a taxei provizorii aplicate importurilor de anumiți păstrăvi-curcubeu originari din Turcia (JO L 56, 27.2.2015, p. 12).