natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Member States must ensure independent and timely monitoring of the commitments concluded in these agreements;
Ținând cont de aceste considerații, plafonarea taxei la un volum de captare de 25000 m3 nu poate fi considerată ca putând să beneficieze de o derogare în temeiul tratatului [derogare care, în orice caz, ar fi fost cea de la articolul 107 alineatul (3) litera (b) și nu cea de la articolul 107 alineatul (3) litera (c) pe baza dispozițiilor din cadrul temporar].
these agreements must be revised periodically in the light of technological and other developments and stipulate effective penalty arrangements applicable if the commitments are not met.
Alte argumente ale autorităților daneze
As regards point 158(a) of the Environmental Guidelines, in answer to the Danish authorities' question of why it is relevant to look at enterprises in other Member States which do not have the same advantage as the Danish enterprises that pay a lower tax or are exempted from it, the Commission points out that establishing a ceiling on a tax on an agricultural production factor (water) allows the beneficiaries to avoid paying an amount that they can then use for producing products which are also produced in other Member States, which can result in distortion of competition.
Chestiunea așteptării legitime a beneficiarilor (a se vedea considerentul 58) nu poate influența deloc evaluarea compatibilității plafonării cu piața internă.
This saving allows them to reduce production costs, which ultimately can affect the substantial trade in agricultural products in the EU and globally.
Autorităților daneze le revine responsabilitatea de a obține aprobarea Comisiei înainte de a pune în aplicare schema.
The decision in Case C 30/2009, which the Danish authorities refer to (see recital 44), follows the same logic, as can be seen from paragraph 35, where it is stressed that the tax exemption for the product (cement) distorts or threatens to distort competition on the relevant markets where the product concerned competes with other products and can affect trade between Member States because cement is traded both within the EU and globally.
Lipsa unei taxe similare în celelalte state membre (a se vedea considerentul 58) nu împiedică beneficiarii plafonării să fi obținut un avantaj.
These considerations, which concern identifying State aid rather than assessing its compatibility, still allow the Commission scope for establishing that the choice of beneficiaries is based on an objective and transparent criterion, specifically the possession of an extraction permit for more than 25000 m3 of water, given that it applies to all enterprises that hold such a permit and are therefore in a comparable factual situation.
Acest avantaj le permitea, în absolut, să dispună de resurse suplimentare pentru a-și desfășura activitățile pe o piață expusă concurenței.
As regards point 158(b) of the Environmental Guidelines, the Commission can accept the Danish authorities' argument that the increase in production costs as a result of paying the full tax (approximately 4-4,7 % — see recital 45) in the primary sector can be considered substantial in light of what has been defined in a previous case as a substantial increase.
Faptul că nimeni nu s-a plâns de existența sistemului de impozitare nu implică deloc faptul că plafonarea nu include niciun element de ajutor de stat incompatibil cu piața internă.
However, this does not apply to the ceiling of 25000 m3, given that the Danish authorities themselves admit that the production costs would only have increased by 1,25-2,20 % without the ceiling, which is much less than what was considered substantial in case N 327/08, to which reference is made.
CONCLUZIE
The argument that the condition of a substantial increase in production costs must be seen in relation to the condition of a reduction in sales, because this increase is passed on to consumers, cannot be accepted.
Comisia concluzionează că reducerea cu două treimi a valorii taxei care trebuie plătită, prevăzută la articolul 24b din Legea codificată, nu include niciun element de ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, întrucât beneficiarii nu beneficiază de un avantaj în raport cu cei care plătesc integral taxa în temeiul dispozițiilor de la articolul 24a din Legea codificată, precum și că scutirea totală prevăzută la articolul 24c din Legea codificată nu include niciun element de ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, din motive legate de buna gestionare administrativă a sistemului de impozitare (sume prea mici de primit).
Point 158 of the Environmental Guidelines clearly states that all conditions (the choice of beneficiaries on the basis of objective and transparent criteria, a substantial increase in production costs without the tax, and sales reductions because the increase is passed on to customers) must be met, and the fact that the increase cannot be passed on to consumers (see Denmark's argument in recitals 45 and 102) does not in any way help determine whether an increase in production costs can be seen as substantial.
În schimb, Comisia constată că plafonarea taxei la un volum de apă de 25000 m3, prevăzută la articolul 24b din Legea codificată, constituie un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE și că Danemarca a pus în aplicare această plafonare în mod ilegal, încălcând articolul 108 alineatul (3) din TFUE.
As regards point 158(c) of the Environmental Guidelines, the Commission notes that the Danish authorities have not submitted the information the Guidelines refers to.
Analiza efectuată arată că ajutorul inerent acestei plafonări nu poate fi declarat compatibil cu piața internă, întrucât autoritățile daneze nu au putut să demonstreze necesitatea și proporționalitatea plafonării taxei la un volum de apă de 25000 m3, nici respectarea tuturor condițiilor prevăzute în cadrul temporar pentru ajutoarele de criză.
However, this information could have made it possible, much more so than the Danish authorities' arguments, to determine whether passing the production costs on to consumers would in actual fact have resulted in a sales reduction, even if the increase is not substantial (see above).
Prin urmare, Comisia nu este în măsură să elimine îndoielile pe care le exprimase în momentul inițierii procedurii oficiale de investigare și nu poate decât să concluzioneze că ajutorul este incompatibil cu piața internă.
The argument that farmers would have been forced to extract less water if they had had to pay the full tax (see recital 46) cannot be accepted, because the tax is calculated on the basis of theoretical consumption (the volume in the permit) and not on the basis of the holding's actual consumption.
RECUPERARE
The Danish authorities themselves point out that the holdings do not set the prices, and it is therefore not a valid argument to claim that because the primary producers do not have the option of passing on the increases in production costs, the condition has been met that a substantial increase in production costs cannot be passed on to consumers without resulting in a substantial sales reduction.
Măsura în litigiu a fost pusă în aplicare fără să fi fost notificată în prealabil Comisiei în conformitate cu articolul 108 alineatul (3) din TFUE.
It is therefore clear that as regards primary production, the Danish authorities cannot demonstrate that all the conditions in point 158 of the Environmental Guidelines have been met, which is a condition for considering the aid as necessary.
În consecință, aceasta constituie un ajutor ilegal.
As regards the agricultural product processing sector, the Commission has already stated that reducing the tax by two thirds does not constitute State aid, but has yet to establish whether the tax ceiling meets the relevant conditions in the Environmental Guidelines.
În temeiul articolului 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/1589, în cazul unei decizii negative în ceea ce privește un ajutor ilegal, Comisia decide că statul membru în cauză ia toate măsurile necesare pentru a recupera ajutorul de la beneficiari (în cazul de față, cei care au beneficiat de plafonarea taxei la un volum de apă de 25000 m3).
Here it must be stressed that recitals 90-100 equally apply to enterprises that process agricultural products.
Autoritățile daneze au invocat diverse argumente (a se vedea considerentele 55-59) pentru a contesta principiul recuperării.
Furthermore, the Danish authorities themselves acknowledge that it is not possible to document that the condition of necessity under point 158 has been met in each individual case (see recital 50), and that their figures (on the grant equivalent of the aid) do not change this conclusion as the figures do not help determine whether the environmental tax without the reduction (i.e. without the ceiling) would lead to a substantial increase in production costs in the agricultural product processing sector.
Comisia nu poate accepta aceste argumente.
As regards point 159(a) of the Environmental Guidelines, the Commission finds that the condition of comparing the best performing technique within the EEA is not relevant in this case., given that it was already stated in recital 98 that the EEA agreement does not apply to the agricultural sector, and this case is not about introducing technologies or reducing pollution, but rather involves surveys of water resources with an eye to better management and water extraction.
Într-adevăr, problema nu este de a ști dacă denaturarea concurenței este minimă (a se vedea considerentul 55), ci dacă aceasta există.
With regard to point 159(b), the Commission notes that the Danish authorities themselves acknowledge that some enterprises may have paid less than 20 % of the tax.
Din momentul în care aceasta există, trebuie să i se pună capăt, altfel spus, să se restabilească situația de concurență la ceea ce a fost înainte de acordarea ajutorului.
The Danish authorities' argument that the Commission ought to take the average into account is unacceptable.
Curtea de Justiție însăși a consacrat principiul conform căruia obiectivul recuperării este tocmai restabilirea situației care exista pe piață înainte de acordarea ajutorului.
From the wording of point 159(b) it is clear that the sole exception to the condition that at least 20 % of the tax must be paid is if the aid causes only limited distortion of competition, and applying an average is in no way sufficient to demonstrate that this is the case.
Aceasta a susținut, de asemenea, că recuperarea era consecința logică a ilegalității ajutorului și că, prin urmare, nu ar putea fi considerată disproporționată în raport cu dispozițiile din tratat în materie de ajutoare de stat, contrar celor afirmate de autoritățile daneze.
Finally, as regards point 159(c), the Danish authorities have not provided any information documenting that agreements regarding environmental protection objectives have been concluded.
În ceea ce privește argumentul lipsei unui avantaj față de concurenți (a se vedea considerentul 57), acesta este infirmat de considerațiile cu privire la existența unui avantaj (a se vedea considerentul 64) și de modul în care se poate utiliza suma neplătită de către beneficiari (a se vedea considerentele 85 și 119).
In light of the considerations in recitals 89 to 109, the Commission cannot conclude that all relevant conditions in the Environmental Guidelines have been met, and the doubts it expressed in the opening decision have therefore not been dispelled.
În cele din urmă, autoritățile daneze nu ar putea pretinde că recuperarea ar crea o denaturare a concurenței în raport cu cei care captează ape de suprafață.
With regard to the Danish authorities' reference to the Temporary Crisis Framework, the Commission found it necessary, in the original version that applied from 17 December 2008, to temporarily authorise limited aid falling under Article 87(1) (because it exceeded the de minimis ceiling) and to declare it compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU, provided that all the following conditions were met:
Într-adevăr, aplicarea taxei este limitată la extragerea apei subterane și nu se referă la extragerea apei de suprafață.
the aid does not exceed a cash grant of EUR 500000 per undertaking; all figures used must be gross, that is, before any deduction of tax or other charge; where aid is awarded in a form other than a grant, the aid's grant equivalent is the basis for the aid amount;
În ceea ce privește aspectul legat de așteptarea legitimă evocată în considerentul 58, Comisia a respins deja argumentul autorităților daneze potrivit căruia marea majoritate a beneficiarilor potențiali nu se putea aștepta cu adevărat ca regimul să le confere un avantaj în lumina dreptului concurenței deoarece nu există taxe similare în alte state membre (a se vedea considerentul 119).
the aid is granted in the form of a scheme;
Cum autoritățile daneze evocă aspectul legat de încrederea legitimă, iar aceasta din urmă este strâns legată de legalitatea ajutorului, Comisia reamintește că, în conformitate cu jurisprudența, beneficiarii unui ajutor nu pot avea, în principiu, o încredere legitimă în legalitatea ajutorului menționat decât dacă acesta a fost acordat respectând procedura prevăzută la articolul 88 din Tratatul CE (devenit articolul 108 din TFUE), iar un operator economic diligent trebuie, în mod normal, să fie în măsură să se asigure că procedura menționată este respectată.
the aid is granted to firms which were not in difficulty on 1 July 2008 (whereby ‘firm in difficulty’ for large companies is a firm as defined in point 2.1 of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty, and for SMEs it is a firm as defined in Article 1(7) of Commission Regulation (EC) No 800/2008; it may be granted to firms that were not in difficulty at that date but entered in difficulty thereafter as a result of the global financial and economic crisis;
În special, atunci când un ajutor este pus în aplicare fără notificarea prealabilă a Comisiei „…, astfel încât acesta este ilegal în conformitate cu articolul 88 alineatul (3) din Tratatul CE, beneficiarul ajutorului nu poate avea, în acest moment, o încredere legitimă în legalitatea acordării acestuia”.
the aid scheme does not apply to firms active in the fisheries sector;
Prin urmare, Danemarca, în pofida observațiilor sale, trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a recupera de la beneficiarii săi ajutorul incompatibil acordat.
the aid is not export aid or aid favouring domestic over imported products;
În cazul de față, va fi vorba despre diferența dintre valoarea taxei care ar fi trebuit să fie plătită pe baza cantității înscrise în permisul de captare și suma care a fost plătită pentru un volum de captare de 25000 m3.
the aid is granted no later than 31 December 2010;
În conformitate cu dispozițiile de la punctul 42 din Comunicarea Comisiei „Pentru o punere în aplicare eficientă a deciziilor Comisiei de obligare a statelor membre să recupereze ajutorul de stat ilegal și incompatibil cu piața comună”, Danemarca dispune de un termen de patru luni de la notificarea prezentei decizii pentru a se conforma acesteia.
prior to granting the aid, the Member State obtains a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to this measure received during the current fiscal year and checks that the aid will not raise the total amount of aid received by the undertaking during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010, to a level above the ceiling of EUR 500000;
Ajutorul care trebuie recuperat este majorat cu dobânzile aferente, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 794/2004.
the aid scheme does not apply to undertakings active in the primary production of agricultural products as defined in Article 2(2) of Commission Regulation (EC) No 1857/2006; it may apply to undertakings active in the processing and marketing of agricultural products as defined in Article 2(3) and (4) of that Regulation unless the amount of the aid is fixed on the basis of the price or quantity of such products purchased from primary producers or put on the market by the undertakings concerned, or the aid is conditional on being partly or entirely passed on to primary producers.
Prezenta decizie trebuie să fie pusă în aplicare imediat, cu excepția cazului ajutoarelor care, la momentul acordării, îndeplineau toate condițiile stabilite în regulamentul de minimis aplicabil în temeiul articolului 2 din Regulamentul (CE) nr. 994/98 al Consiliului,
A further condition was attached to these conditions, stating that the temporary aid measures could not be cumulated with de minimis aid granted for the same eligible costs.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
If an enterprise had already received de minimis aid prior to the entry into force of the Temporary Crisis Framework, the total of the aid under the Framework and the de minimis aid could not exceed EUR 500000 in the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
Articolul 1
On 28 October 2009 the Temporary Crisis Framework was expanded to include primary agricultural production.
Reducerea cu două treimi a taxei instituite la articolul 24 din Legea codificată nr. 935 din 24septembrie 2009, prevăzută la articolul 24b din aceeași lege, nu include niciun element de ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Before the aid was granted, the Member State was to obtain a declaration from the undertaking concerned, in written or electronic form, about any other de minimis aid and aid pursuant to the relevant measure received during the current fiscal year and check that the aid would not raise the total amount of aid the undertaking received during the period from 1 January 2008 to 31 December 2010 to a level above the ceiling of EUR 15000.
Articolul 2
Aid to enterprises active in the primary production of agricultural products could not be set on the basis of the price or volume of products put on the market.
Plafonarea la un volum de 25000 m3 a taxei în temeiul articolului 24b din Legea codificată nr. 935 din 24 septembrie 2009 constituie un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The temporary aid measures could not be cumulated with the de minimis aid granted for the same eligible costs.
Articolul 3
If an enterprise had already received de minimis aid for primary production prior to the entry into force of the Temporary Crisis Framework, the combined amount of the aid under the Framework for primary production and the de minimis aid could not exceed EUR 15000 in the period from 1 January 2008 to 31 December 2010.
Ajutorul inerent scutirii de taxă prevăzute la articolul 24c din Legea codificată nr. 935 din 24 septembrie 2009 pentru permisele de captare a apei care nu depășesc 6000 m3 nu include niciun element de ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The Temporary Crisis Framework, which also covers primary production, was extended until 31 December 2011.
Articolul 4
In order to be eligible for aid, beneficiaries had to not only meet the conditions in recitals 112 (with the exception of the condition in (h)), 113 and 114, but also have submitted a complete application no later than 31 December 2010 under a national aid scheme approved by the Commission under the Temporary Crisis Framework (no later than 31 March 2011 as regards enterprises active in primary agricultural production).
Ajutorul inerent plafonării taxei la un volum de 25000 m3 în temeiul articolului 24b din Legea codificată nr. 935 din 24 septembrie 2009 a fost pus în aplicare în mod ilegal de către Danemarca încălcând articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și constituie un ajutor de stat incompatibil cu piața internă.
Any national aid scheme under which aid was granted after 31 December 2010 had to be notified by the Member State and approved by the Commission under Article 108(3) TFEU.
Articolul 5
Based on the information which the Danish authorities have submitted in the context of the examination procedure, the Commission cannot conclude that all the conditions in the Temporary Crisis Framework have been met, for the following reasons:
Ajutorul inerent plafonării taxei la un volum de 25000 m3 în temeiul articolului 24b din Legea codificată nr. 935 din 24 septembrie 2009 nu constituie un ajutor de stat dacă, în momentul acordării, acesta îndeplinește condițiile stabilite de unul dintre regulamentele adoptate în temeiul articolului 2 din Regulamentul (CE) nr. 994/98, aplicabil la momentul acordării ajutorului.
the Temporary Crisis Framework did not apply to primary agricultural production between 17 December 2008 and 28 October 2009.
Articolul 6
Therefore it cannot form the basis for the compatibility of the tax exemption for the sector;
Danemarca este obligată să recupereze de la beneficiari ajutorul menționat la articolul 4.
the information from the Danish authorities still does not make it possible to determine whether the criterion for firms in difficulty has been met;
Sumele care trebuie recuperate generează dobânzi începând cu data la care acestea au fost puse la dispoziția beneficiarilor, până la recuperarea lor efectivă.
nothing in this information suggests that the criterion in Article 107 has been met, which requires statements to have been collected on de minimis aid already received or aid received under the Temporary Crisis Framework;
Dobânzile sunt calculate pe o bază compusă în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004.
as there are no statements, it is impossible to check whether the ceiling laid down in the Temporary Crisis Framework has been complied with in cases where de minimis aid has also been granted, regardless of the grant equivalent of the exemption, not least because the check on compliance with the de minimis ceiling also needs to be viewed with caution (see recital 63);
Articolul 7
in order to receive aid within the context of the Temporary Crisis Framework in 2011, beneficiaries had to have submitted, no later than 31 December 2010 (or 31 March 2011 for the primary agricultural production sector), a complete application under a national aid scheme notified to and approved by the Commission.
Recuperarea ajutorului menționat la articolul 4 este imediată și efectivă.
The Danish authorities themselves acknowledge that at that time they had not made use of the options available under the Temporary Crisis Framework.
Danemarca se asigură că prezenta decizie este pusă în aplicare în termen de patru luni de la data notificării sale.
The non-notified aid pointed out by the Danish authorities (see recital 53) is therefore not the only condition in the Temporary Crisis Framework which has not been met.
Articolul 8
In light of the above, a tax ceiling set at a volume of 25000 m3 cannot be considered as eligible for a derogation from the Treaty's provisions (which in any case should have been a derogation under Article 107(3)(b) and not under Article 107(3)(c), on the basis of the Temporary Crisis Framework).
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Danemarca comunică următoarele informații:
The Danish authorities' other arguments
lista beneficiarilor care au primit ajutorul menționat la articolul 4 și suma totală primită de fiecare dintre aceștia;
The question of the beneficiaries' legitimate expectations (see recital 58) does not affect the assessment of the ceiling's compatibility with the internal market.
suma totală (capital și dobânzi) care trebuie recuperată de la fiecare beneficiar care a primit ajutoare pentru care nu este aplicabilă regula de minimis;
The Danish authorities must obtain the Commission's approval before they introduce an aid scheme.
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor avute în vedere pentru a se conforma prezentei decizii;
The fact that there is no corresponding tax in the other Member States (see recital 58) does not mean that those affected by the ceiling did not receive an advantage.
documentele care atestă că beneficiarilor li s-a impus să ramburseze ajutorul.