natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regrets that the EDF have not been included in the general budget in the new financial rules applicable to the general budget of the Union (Regulation (EU, Euratom) No 966/2012);
Sprijinul pentru guvernanță acordat de Uniune în Republica Democratică Congo
Recalls that Parliament, the Council and the Commission agreed that those financial rules would be revised in order to include amendments made necessary by the outcome of the negotiations on the multiannual financial framework for the years 2014 to 2020, including on the issue of the possible inclusion of the EDF in the general budget; repeats its call on the Council and Member States to agree to the full incorporation of the EDF into the general budget;
solicită Comisiei și SEAE ca, în coordonare cu alți parteneri pentru dezvoltare, inclusiv statele membre, și în perspectiva programării pentru cel de al 11-lea FED și a elaborării viitoarelor programe ale UE, să acorde o atenție sporită asigurării unui echilibru corespunzător între toate provinciile în ceea ce privește ajutoarele, ținând seama în special de provinciile cele mai sărace, pentru a evita disparitățile geografice în distribuția ajutorului pentru dezvoltare; să acorde un sprijin combinat la nivel central programelor de la nivelul provinciilor, care să lege descentralizarea politică și teritorială de strategii ameliorate de gestionare a resurselor naturale și de reabilitarea și dezvoltarea infrastructurii; să reexamineze sprijinul acordat de Uniune pentru o gestionare mai bună a resurselor naturale pe baza unei evaluări exhaustive a necesităților;
Underlines that budgetisation would reduce transaction costs and would simplify reporting and accounting requirements by having only one set of administrative rules and decision-making structures, instead of two;
solicită Comisiei și SEAE să pună într-o mai mare măsură accentul, în dialogul purtat cu Guvernul Republicii Democratice Congo (RDC), asupra faptului că alegerile democratice constituie o componentă esențială a guvernării; solicită Comisiei și SEAE să evalueze cu atenție toate riscurile pentru a se asigura că programele Uniunii din acest domeniu nu contribuie la consolidarea poziției regimului existent;
Notes the commitment by the Commission to include the EDF in the general budget no later than when the Cotonou Agreement expires in 2020; emphasises, however, that it is the view of Parliament that it should happen as soon as possible;
solicită Comisiei și SEAE să promoveze asumarea într-o măsură mai mare a răspunderii guvernului din RDC pentru actul de gestiune, prin sporirea sprijinului acordat pentru consolidarea capacităților instituțiilor de supraveghere naționale, în special ale comitetelor specializate ale adunării naționale, precum și ale instituției supreme de audit;
Deplores that, in the context of the discussion of the future internal agreement for the 11th EDF, the Commission has not made a proposal for a single financial regulation in order to streamline the EDF’s management;
reamintește că, în toate domeniile ce țin de guvernanță și care fac obiectul strategiei de cooperare a Uniunii, trebuie să se analizeze în mod sistematic necesitatea de a se sprijini lupta împotriva fraudei și corupției;
Is concerned, as regards the implementation of the 11th EDF that entrusted entities can further entrust budget implementation tasks to other organisations governed by private law with a service contract, creating a cascade of trust relationships; recalls for this mode of implementation that those entrusted entities shall guarantee an effective level of protection of the Union’s financial interests;
insistă asupra faptului că finanțarea FED ar trebui să sprijine restructurarea pe termen lung a organismelor judiciare centrale din RDC pentru a asigura instaurarea stabilă a statului de drept; ia act în acest context de REJUSCO și PAG, două programe care au primit finanțare în valoare de 7,9 milioane EUR și, respectiv, 9 milioane EUR din partea celui de al nouălea FED; regretă că aceste programe nu au reușit să obțină rezultatele preconizate și ia act de faptul că contribuția din partea Comisiei a fost, în consecință, redusă pentru REJUSCO și oprită în cazul PAG; invită Comisia să evalueze deficiențele specifice întâlnite în pregătirea și punerea în aplicare a acestor două programe pentru a concepe programe mai durabile privind reforma judiciară, care să aibă obiective mai bine adaptate, în cadrul celui de al 11-lea FED;
Follow-up of Parliament resolutions
consideră că, la începutul programelor și, în mod regulat, în cursul implementării lor, este necesar să se evalueze probabilitatea de apariție și impactul potențial al principalelor riscuri la care este expusă îndeplinirea obiectivelor programelor prin evaluarea relevanței și a credibilității politicilor și a planurilor de acțiune ale țării în ceea ce privește îmbunătățirea guvernării în raport cu resursele financiare și instituționale disponibile și prin monitorizarea progreselor realizate în raport cu angajamentele asumate de autoritățile din RDC; solicită să se prevadă măsuri pentru a preveni sau a diminua riscurile și să definească în mod clar cursul de acțiune care ar trebui urmat în cazul materializării riscurilor respective;
Calls on the Court of Auditors to include in its next annual report a review of the follow-up to the Parliament’s recommendations in Parliament’s annual discharge resolution.
consideră că Comisia ar trebui să își concentreze obiectivele asupra unui număr limitat de priorități, să stabilească un calendar mai bine adaptat la mediul fiecărui program în parte, care să prevadă evaluări periodice, și să asigure flexibilitate în cursul implementării programelor, astfel încât obiectivele să poată fi adaptate în mod prompt acolo unde este necesar;
OJ C 331 14.11.2013, p.
consideră că Comisia ar trebui să își consolideze dialogul structurat politic și strategic cu RDC; constată că acest lucru va presupune, cu deplina respectare a dispozițiilor Acordului de la Cotonou (mai ales a articolului 96): (i) stabilirea unor obiective clare, relevante, realiste și determinate în timp, de comun acord cu autoritățile naționale; (ii) evaluarea periodică a respectării obiectivelor convenite, ca parte a dialogului politic regulat cu guvernul; și (iii) în cazul în care guvernul din RDC dă dovadă de un angajament insuficient în ceea ce privește asigurarea conformității, analizarea, în urma unei deliberări atente, a adaptării sau, în cazuri excepționale, a suspendării sau chiar încheierii programului;
261.
îndeamnă guvernul din RDC să adopte măsurile necesare pentru a îmbunătăți modul de funcționare a grupurilor de lucru tematice și să monitorizeze punerea în aplicare a acestor măsuri;
OJ L 317, 15.12.2000, p.
invită Comisia să își asume un rol de lider mai activ în relația cu statele membre, pentru a încuraja un dialog politic coordonat și pentru a crește influența Uniunii asupra guvernului din RDC;
3.
Ajutorul acordat de Uniune pentru Haiti
OJ L 287, 4.11.2010, p.
ia act de faptul că Comisia, ignorând rezoluțiile parlamentare referitoare la descărcarea de gestiune din 2010 și 2011, nu a dat încă publicității nici indicatorii exhaustivi de performanță care stau la baza sprijinului bugetar acordat Republicii Haiti, nici evaluările detaliate ale rezultatelor obținute de guvernul haitian care stau la baza deciziei de acordare de sprijin bugetar;
3.
observă că este pe cale de a fi semnat un contract de consolidare statală între Comisie și guvernul Republicii Haiti și că acest contract ar trebui să fie conform cu noile criterii referitoare la sprijinul bugetar descrise în Comunicarea Comisiei din 13 octombrie 2011, intitulată „Viitorul sprijinului bugetar al UE acordat țărilor terțe”;
OJ L 314, 30.11.2001, p.
solicită Comisiei să transmită Parlamentului contractul de consolidare statală în cel mai scurt termen posibil, împreună cu toate evaluările care stau la baza acestui contract; solicită Comisiei să clarifice în ce mod acest contract este în conformitate cu comunicarea sa menționată mai sus;
1 and OJ L 324, 7.12.2001, p.
solicită, având în vedere îngrijorarea recent exprimată în legătură cu deteriorarea statului de drept din Haiti și cu slabele rezultate obținute în mod persistent în clasamentele internaționale bazate pe indicatorii privind corupția, explicații din partea Comisiei cu privire la obiectivele de performanță fixate guvernului din Haiti în schimbul sprijinului bugetar și la modalitățile de evaluare a acestor obiective;
1.
îndeamnă Comisia să se asigure că, astfel cum s-a anunțat, evaluarea impactului va fi finalizată până în aprilie 2014, după cum se prevede la punctele 62 și 63 din rezoluția Parlamentului referitoare la procedura de descărcare de gestiune din 2011, și că va fi transmisă Parlamentului;
OJ L 156, 29.5.1998, p.
face trimitere la raportul delegației CONT a Parlamentului care a vizitat Haiti în 2012, în care se semnalează necesitatea îmbunătățirii considerabile a accesibilității publice a informațiilor referitoare la rezultatele obținute de proiectele și programele finanțate de Uniune în Haiti;
108.
observă că s-au adus anumite îmbunătățiri de la publicarea raportului CONT și participarea Uniunii la Inițiativa internațională privind transparența ajutoarelor;
OJ L 317, 15.12.2000, p.
solicită Comisiei să raporteze cu privire la modul în care rapoartele și dările de seamă ale guvernului din Haiti cu privire la fondurile primite din partea Uniunii au evoluat în urma constatării efectuate de delegația CONT, potrivit căreia sistemele de control erau inadecvate, iar nivelul contabilității aferente cheltuielilor efectuate de către Uniune era inacceptabil;
355.
îndeamnă Comisia să accelereze în mod semnificativ procesul de ameliorare a monitorizării și evaluării proiectelor și programelor finanțate de Uniune și de punere la dispoziția publicului, sub o formă ușor de utilizat, a informațiilor obținute, în litera și spiritul Inițiativei internaționale privind transparența ajutoarelor;
OJ L 191, 7.7.1998, p.
Cooperarea cu organizații internaționale și organizații neguvernamentale
53.
își exprimă îngrijorarea în legătură cu constatarea Curții de Conturi potrivit căreia s-au observat mai frecvent erori în cadrul operațiunilor aferente devizelor de program, granturilor și acordurilor de contribuție încheiate între Comisie și organizațiile internaționale decât în cadrul operațiunilor aferente altor forme de sprijin, aceste erori afectând 31 de tranzacții din cele 71 testate (și anume, 44 %);
OJ L 83, 1.4.2003, p.
reiterează necesitatea intensificării cooperării și contactelor cu organizațiile internaționale în ceea ce privește erorile constatate în cadrul operațiunilor efectuate de acestea și a convorbirilor pe marginea acțiunilor care trebuie întreprinse în comun în viitor cu scopul de a preveni erorile în cauză;
1.
își exprimă convingerea fermă că schimbul de bune practici prezintă un interes deosebit în vederea stabilirii unor principii fundamentale de asigurare similare și durabile, în conformitate cu regulamentele financiare ale Uniunii;
OJ L 78, 19.3.2008, p.
încurajează, în plus, toate acțiunile care vizează nu doar o mai bună înțelegere reciprocă a metodologiilor Uniunii și Băncii Mondiale, ci și consolidarea calității și fiabilității globale a gestionării controalelor în ceea ce privește utilizarea fondurilor fiduciare; consideră, în acest scop, că evaluarea bazată pe 7 piloni realizată de Comisia Europeană constituie un veritabil criteriu de referință în ceea ce privește oferirea unui nivel adecvat de asigurare;
1.
salută decizia Băncii Mondiale de a se angaja să ridice restricția bazată pe confidențialitate și acordul de lucru dintre Banca Mondială și Comisie, care prevede că, din partea fiecărei instituții, a fost numită o persoană de contact care să se ocupe, împreună cu omologul său, de cazurile specifice în care accesul la documente continuă să întâmpine unele obstacole, atât în ceea ce privește auditul realizat de Curtea de Conturi, cât și studiul privind indicele de eroare reziduală, realizat de Comisie;
Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p.
salută faptul că Banca Mondială a înființat un punct de intrare unic pentru toate auditurile și verificările referitoare la fondul fiduciar și procesul actual de elaborare a unui cadru simplificat de tratare a chestiunilor legate de revizuirea auditurilor fondului fiduciar; reamintește deosebitul interes al Parlamentului față de partajarea într-o mai mare măsură a oricăror informații pertinente legate de auditurile fondurilor fiduciare finanțate de UE;
1).
își exprimă îngrijorarea în legătură cu actuala divergență de opinii dintre Comisie și Secretariatul Comitetului de asistență pentru dezvoltare al OCDE în legătură cu eligibilitatea împrumuturilor Băncii Europene de Investiții (BEI) la asistența oficială pentru dezvoltare (AOD) în perspectiva viitoarelor revizuiri ale criteriilor AOD din 2015; încurajează Comisia să-și rezolve dezacordurile într-un mod ordonat, acest lucru fiind important pentru asigurarea unor date statistice solide și a unor criterii de referință comparabile pentru contribuțiile financiare în legătură cu care se consideră că promovează obiectivele de dezvoltare;
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
încurajează BEI să-și intensifice dialogul cu organizațiile neguvernamentale (ONG-urile), asigurându-se totodată, în contextul anumitor proiecte, că se verifică statutul juridic al ONG-urilor asociate la punerea în aplicare a proiectelor;
72) and Commission Staff Working Document SWD(2012) 242 final accompanying the Annual Report 2012 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2011 (p.
solicită Comisiei să verifice, atunci când finanțează un proiect al unei ONG, care parte din finanțare provine din fondurile proprii ale organizației și care parte din finanțare provine din fonduri guvernamentale, indiferent dacă acestea sunt naționale sau europene; solicită Comisiei să publice în fiecare an un raport referitor la constatările sale;
67).
Facilitatea de investiții
Commission Staff Working Document SWD(2013) 307 final accompanying the Annual Report 2013 on the European Union’s Development and external assistance policies and their implementation in 2012 (p.
reamintește că fondurile alocate facilității pentru investiții din al nouălea și al zecelea FED s-au ridicat la 3137 milioane EUR;
120).
consideră regretabil faptul că, la fel ca și în exercițiile anterioare, facilitatea pentru investiții nu face obiectul declarației de asigurare a Curții de Conturi și nici al procedurii de descărcare de gestiune a Parlamentului, deși proiectele sunt derulate de BEI în numele și pe riscul Uniunii, utilizând resurse FED; solicită, prin urmare, terminarea acordului tripartit în cursul revizuirii sale din octombrie 2015 și includerea facilității pentru investiții în procedura normală de descărcare de gestiune;
Ibid, p.
solicită Curții de Conturi să publice un raport special referitor la performanța activităților de creditare externă ale BEI și alinierea acestora la politicile și obiectivele în materie de dezvoltare ale Uniunii înainte de evaluarea la jumătatea perioadei a mandatului extern al BEI și de evaluarea la jumătatea perioadei a facilității pentru investiții, precum și să compare valoarea adăugată în ceea ce privește resursele proprii utilizate de BEI; în plus, solicită Curții de Conturi să își diferențieze analiza între garanțiile acordate de bugetul general al Uniunii și de către statele membre, facilitatea pentru investiții alimentată de FED și utilizarea sumelor restituite pentru aceste investiții și utilizarea de către BEI a diverselor forme de creditare mixtă utilizate în cadrul fondului fiduciar pentru infrastructură UE-Africa și fondul de investiții pentru Caraibi;
97.
salută primul raport referitor la punerea în aplicare a noului cadru de măsurare a rezultatelor (CMR) al BEI, prin care se urmărește îmbunătățirea estimării rezultatelor preconizate ale proiectului, și solicită să fie comunicată metodologia completă, îndeosebi în ceea ce privește indicatorii utilizați pentru alinierea la obiectivele pentru dezvoltare ale Uniunii; invită BEI să emită cu regularitate raportul CMR și să informeze Parlamentul;
having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2011 financial year (COM(2013) 668) and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 348 and SWD(2013) 349), having regard to the financial statements and revenue and expenditure accounts for the eighth, ninth and 10th European Development Funds for the financial year 2012 (COM(2013) 541 – C7-0283/2013),
încurajează BEI să sporească gradul de precizie al cadrului CMR în măsura în care acest lucru este necesar, prin integrarea primelor răspunsuri primite din partea tuturor părților interesate implicate, prin alinierea cu regularitate la politicile pentru dezvoltare ale Uniunii și prin indicarea, în cadrul raportului anual, a punctajului CMR pentru fiecare operațiune desfășurată în țări ACP și în TTPM;
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012
consideră că trebuie să se aducă în continuare îmbunătățiri colaborării interinstituționale, mai precis în ceea ce privește intensificarea activității întreprinse de către Comisie și SEAE la nivel de programare;
having regard to the final annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012,
consideră că BEI ar trebui să vizeze în continuare convergența rapoartelor referitoare la rezultate între celelalte instituții internaționale cofinanțatoare, precum și folosirea unor indicatori comuni și a unor definiții comune;
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 - C7-0054/2014),
consideră că este absolut necesar să se amelioreze vizibilitatea Uniunii prin reflectarea valorilor Uniunii în diverse sfere de intervenție, precum promovarea drepturilor omului și a statului de drept, îmbunătățirea standardelor de mediu și sociale și sprijinul de ansamblu pentru dezvoltarea durabilă și creșterea economică bazată pe incluziune;
having regard to Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union,
sprijină, în cadrul politicilor externe ale UE, dezvoltarea treptată a unor noi produse financiare împreună cu Comisia și cu statele membre; se declară în favoarea punerii la dispoziție în continuare, prin intermediul facilității pentru investiții și cu respectarea principiului adiționalității, a acestor condiții financiare alternative, care, în general, nu sunt disponibile sau accesibile pe piețele financiare locale și care pot fi mobilizate prin dezvoltarea de produse care combină granturi acordate de Uniune, împrumuturi și instrumente de partajare a riscurilor sau utilizarea garanțiilor; cere să se definească cele mai bune practici și criterii de eligibilitate clare pentru utilizarea respectivelor instrumente, însoțite de condiții structurate de raportare, monitorizare și control;
having regard to the Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Regulation (EC) No 713/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 establishing an Agency for the Cooperation of Energy Regulators [4], and in particular Article 24 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
solicită Comisiei să examineze impactul facilității pentru investiții asupra dezvoltării în cadrul raportului său anual către Parlament și Consiliu privind politicile de dezvoltare și asistență externă ale Uniunii Europene și punerea în aplicare a acestora, precum și în raportul său anual de activitate;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0208/2014),
solicită Comisiei să prezinte un raport complet privind impactul și rezultatele punerii în aplicare a facilităților financiare în contextul platformei de cooperare în materie de mecanisme combinate și de politici de dezvoltare;
A. whereas, according to its financial statements, the final budget of the European Agency for the Cooperation of Energy Regulators (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 7241850, representing an increase of 51, 11 % compared to 2011, which can be explained by the Agency’s recently established nature; whereas the entire budget of the Agency derives from the Union budget,
așteaptă cu interes includerea facilității pentru investiții în cadrul următorului raport de evaluare a sprijinului din partea Uniunii pentru dezvoltarea sectorului privat;
B. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
Includerea FED în buget
Follow-up of 2011 discharge
consideră regretabil că noile norme financiare aplicabile bugetului general al Uniunii [Regulamentul (UE, Euratom) nr.
Notes from the Court of Auditors’ report that regarding the three comments made in 2011, two corrective actions taken in response to the previous year’s comments are marked as ‘ongoing’ and one as ‘completed’;
966/2012] nu prevăd includerea FED în bugetul general;
Acknowledges from the Agency that:
reamintește că Parlamentul, Consiliul și Comisia au căzut de acord cu privire la faptul că respectivele norme financiare vor fi revizuite pentru a include modificările ce au devenit necesare în urma rezultatului negocierilor privind cadrul financiar multianual pentru anii 2014-2020, inclusiv în ceea ce privește eventuala înscriere a FED în bugetul general; solicită încă o dată Consiliului și statelor membre să aprobe includerea integrală a FED în bugetul general;
with regard to budgetary and financial management, detailed guidelines of the process for the establishment of the annual budget have been developed, containing a clear allocation of responsibilities, internal deadlines, expected outputs and methodological support to the actors involved; acknowledges that budget line managers are receiving extensive methodological reports in order to guarantee the effectiveness and consistency of the newly-introduced zero line item budgeting,
subliniază faptul că includerea FED în buget ar reduce costurile tranzacțiilor și ar simplifica cerințele contabile și de raportare prin aplicarea unui singur set de norme administrative și structuri decizionale, în loc de două;