natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The railway and TRAINOSE are also critical elements in the transportation and mass mobilisation plans of the Greek Armed Forces in the event of a crisis.
Măsura de înființare a unei autorități contractante independente în cazul contractelor de servicii publice pentru transportul feroviar de călători, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, care să nu fie integrată în Ministerul Transporturilor, Autoritatea pentru Siguranță și Autoritatea de Reglementare în Sectorul Feroviar, urma să fie pusă în aplicare integral până în decembrie 2013.
Fast mobilisation drills to test among other things response times are regularly being conducted with TRAINOSE playing a crucial role.
Durata contractului de servicii publice pentru transportul feroviar de călători cu TRAINOSE a fost reînnoită până la sfârșitul lunii aprilie 2014, pentru o perioadă de maximum cinci ani.
For all such needs, TRAINOSE must keep available and ready for use at any time at least […] wagons and […] tanker trucks.
În plus, contractele viitoare privind OSP vor fi atribuite de către autoritatea contractantă independentă prin licitație publică pentru pachete de servicii.
TRAINOSE is a very important direct and indirect employer in Greece, where over 99 % of companies are SMEs.
În acest scop, contractul privind OSP se împarte în pachete de servicii care urmează a fi contractate prin contracte privind OSP care nu depășesc cinci ani fiecare.
It has 655 full time employees, possessing significant accumulated rail experience and expertise in the railway sector.
Grecia garantează că fiecare dintre aceste contracte privind OSP, la expirarea termenului, este supus din nou procedurii de licitație de către autoritatea contractantă independentă.
Greece already has one of the highest unemployment rates in the EU (23 %), and if TRAINOSE were to cease its operations, this situation would obviously become even worse.
Cadrul juridic necesar pentru OSP trebuia să fie adoptat în 2013.
According to Greece, a liquidation of TRAINOSE would also have negative consequences for its suppliers.
Participanții la aceste prime licitații pentru contracte privind OSP primesc informațiile relevante care acoperă perioada în care contractele privind OSP vor fi atribuite direct societății TRAINOSE pe viitor și cu suficient timp înainte pentru a-și pregăti ofertele în acest sens.
EESSTY, the rolling stock maintenance provider, and OSE, the railway infrastructure manager, would face extreme difficulties and most probably go out of business.
Contractele de închiriere a materialului rulant, care sunt utilizate în fiecare contract de servicii publice, vor fi sincronizate atât în ceea ce privește durata lor, cât și pentru a permite orice realocare a materialului rulant, după cum poate deveni necesar atunci când se modifică aceste contracte de servicii publice.
EESSTY currently employs 416 employees, and approximately 100 % of its annual revenues are generated by its business relation with TRAINOSE.
Contractul de închiriere dintre TRAINOSE și stat urma să fie sincronizat inițial cu contractul privind OSP cu durata de cinci ani, incluzând o opțiune suplimentară de extindere pentru o perioadă maximă de cinci ani.
OSE employs 1595 (1396 employees at OSE and another 199 at ERGOSE, a subsidiary of OSE responsible for the development and upgrade of railway infrastructure) and track access charges collected from TRAINOSE in 2015 accounted for 86 % of OSE's annual track access revenues for that year.
Contractele urmau să fie acordate la prețurile pieței.
Additionally, GAIAOSE, the manager of rolling stock and real estate assets, would also be negatively affected.
Prin urmare, în opinia Greciei, ajutorul acordat societății TRAINOSE este un element important în eforturile depuse de Grecia pentru a depăși una dintre cele mai grave crize financiare și economice din istoria sa și, prin urmare, se califică drept un mijloc prin care se urmărește remedierea unei perturbări grave a economiei unui stat membru.
A number of private businesses, such as service providers and contractors for cleaning, catering and ticketing services, freight forwarders etc., would also be affected very adversely.
RETRAGEREA NOTIFICĂRII
In addition, Greece recalls that the construction of a safe, modern and integrated railway network is one of the Union's priorities.
Astfel cum s-a menționat în secțiunea 3, Grecia și-a retras notificarea cu privire la majorarea capitalului la valoarea de 65 de milioane EUR (în cadrul măsurii 2) și transferarea a cinci terminale de la OSE la TRAINOSE (măsura 6).
According to Greece, rail is the most environmentally friendly and safe means of transport.
În conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului, statul membru în cauză poate retrage notificarea în timp util, înainte de adoptarea de către Comisie a unei decizii privind ajutorul.
Therefore, leaving Greece essentially with no railways would run counter to all the Union's efforts in the past years to shift traffic to rail and to improve the Union's rail network.
În conformitate cu articolul 10 alineatul (2) din Regulamentul (UE) 2015/1589, Comisia urmează să închidă procedura în cazurile în care a inițiat procedura oficială de investigare.
The completion of the rail infrastructure upgrading works in the next two to three years, including the construction and electrification of a new high speed double track railway line for most of the railway network, will ensure that the required conditions for the provision of more efficient railway services are in place.
Având în vedere faptul că Grecia și-a retras notificarea și nu va iniția acțiunea de majorare a capitalului de 65 de milioane EUR (în cadrul măsurii 2), nici cea de transferare a terminalelor (măsura 6), este potrivit să se decidă închiderea procedurii oficiale de investigare în temeiul articolului 108 alineatul (2) din tratat cu privire la măsurile notificate.
Greece asserted that the approval of the aid under Article 107(3)(b) of the Treaty would also be consistent with the Commission's past decision practice.
EVALUARE
In 1987, the Commission approved aid in the form of financial reorganisation of companies in the public sector in Greece noting that ‘if such a large section of Greek industry were to be allowed to go into liquidation it would have major negative effects on the possible achievement of success of the austerity programme’.
Existența unui ajutor în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat
In the case at hand, allowing TRAINOSE to go into liquidation would undoubtedly negatively affect Greece's chances of recovery.
În temeiul articolului 107 alineatul (1) din tratat, „[…] orice ajutor acordat de un stat membru sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acesta afectează schimburile comerciale dintre statele membre, este incompatibil cu piața internă.”
Also, in 1991, the Commission approved aid for a reform programme in Greece, noting that the programme in question was an integral part of Council Decision 91/136/EEC which concerned the recovery of the Greek economy.
Criteriile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat sunt cumulative.
Likewise, in the present case, the restructuring of the railway sector is part of the financing agreement between Greece and the Troika for the recovery of Greece's economy.
Prin urmare, pentru a stabili dacă măsura respectivă constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat, este necesară îndeplinirea cumulativă a condițiilor de mai jos:
In addition, Greece has committed to undertake the following measures in order to ensure the further opening of the Greek railway market:
beneficiarul este o întreprindere în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat, ceea ce presupune că acesta desfășoară o activitate economică.
The establishment of an independent contracting authority for public service contracts for rail passenger transport according to Regulation (EC) No 1370/2007, not integrated in the Transport Ministry, the Safety Authority nor the Railway Regulatory Authority, was to be fully implemented by December 2013.
măsura este finanțată prin intermediul resurselor de stat și este imputabilă statului;
The duration of the public service contract with TRAINOSE for rail passenger transport was to be renewed by the end of April 2014 for a maximum period of five years.
măsura conferă un avantaj economic;
In addition, future PSO contracts will be awarded by the independent contracting authority via public tenders for service bundles.
acest avantaj este selectiv;
To this end, the PSO contract shall be split into service bundles, to be contracted via different PSO contracts not exceeding (5) five years each.
măsura denaturează sau amenință să denatureze concurența și poate afecta schimburile comerciale între statele membre.
Greece guarantees that each of these PSO contracts, upon expiry, shall be re-tendered out by the independent contracting authority.
Activitatea economică și noțiunea de întreprindere în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat
The necessary legal framework for PSOs was due to be enacted in 2013.
Conform jurisprudenței constante, Comisia trebuie să stabilească mai întâi cine va fi beneficiarul măsurilor supuse evaluării.
Participants in those first tenders for PSO contracts shall be provided with relevant information covering the period of the upcoming PSO direct award to TRAINOSE and with sufficient time to prepare bids on that basis.
Articolul 107 alineatul (1) din tratat se referă la conceptul de întreprindere atunci când definește beneficiarul ajutorului.
The rent contracts concerning all rolling stock, employed in every public service contract will be synchronised both in terms of their duration and to allow for any reallocation of rolling stock as it may become necessary when amending these public service contracts.
Comisia consideră că, prin faptul că prestează servicii de transport de călători și de marfă contra unei remunerații, TRAINOSE desfășoară o activitate economică.
The rent contract between TRAINOSE and the State was to be initially synchronised with the 5 year PSO contract including an additional option to extend for a maximum period of five years.
Prin urmare, TRAINOSE trebuie să fie considerată o întreprindere în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat pentru întreaga perioadă în care au fost sau vor fi acordate măsurile de ajutor în cauză.
Contracts were to be awarded at market prices.
Resurse ale statului și imputabilitatea statului
Therefore, in the opinion of Greece, the aid to TRAINOSE is an important element in the efforts Greece has been undertaking to overcome one of the worst economic and financial crises of its history, and therefore qualifies as aiming to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State.
Pentru a constitui ajutor de stat, măsura în cauză trebuie să fie finanțată din resurse de stat și decizia de acordare a măsurii trebuie să fie imputabilă statului.
WITHDRAWAL OF THE NOTIFICATION
Datoriile vor fi anulate de către OSE în baza unei decizii ministeriale comune în temeiul articolului 13 alineatul (1) din Legea elenă nr. 3891/2010.
As stated Section 3, Greece withdrew its notification concerning the equity increase amounting to EUR 65 million (part of Measure 2) and the transfer of five terminals from OSE to TRAINOSE (Measure 6).
În hotărârea pronunțată în cauza Stardust Marine, Curtea de Justiție a statuat că resursele unei întreprinderi constituite în temeiul dreptului privat, ale cărei acțiuni sunt deținute majoritar de către stat, constituie resurse de stat.
According to Article 10 of Council Regulation (EU) 2015/1589 the Member State concerned may withdraw the notification in due time before the Commission has taken a decision on the aid.
OSE este deținută în proporție de 100 % de statul elen.
According to Article 10(2) of Regulation (EU) 2015/1589, in cases where the Commission has initiated the formal investigation procedure, the Commission is to close the procedure.
Prin urmare, aceasta este în mod clar o întreprindere publică în sensul articolului 2 litera (b) din Directiva 2006/111/CE.
Due to the fact that Greece has withdrawn its notification and will not proceed with the capital increase of EUR 65 million (part of the Measure 2) nor with the transfer of terminals (Measure 6), it is appropriate to decide to close the formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty in respect of those notified measures.
Deoarece OSE este o întreprindere publică, resursele acesteia constituie resurse de stat.
ASSESSMENT
În ceea ce privește imputabilitatea statului, în hotărârea Stardust Marine Curtea de Justiție a susținut, de asemenea, că faptul că statul sau o entitate a statutului este acționar unic majoritar al unei întreprinderi nu este suficient pentru a constata că un transfer de resurse realizat de către întreprindere este imputabil acționarilor publici ai acesteia.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Potrivit Curții de Justiție, inclusiv în cazul în care statul este în măsură să controleze o întreprindere publică și să exercite o influență dominantă asupra operațiunilor sale, exercitarea efectivă a acestui control într-un caz anume nu poate fi presupusă în mod automat, întrucât o întreprindere publică poate acționa cu mai multă sau mai puțină independență, în funcție de gradul de autonomie acordat acesteia de către stat.
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘… any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favoring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Comisia observă că OSE va anula datoriile în temeiul unei decizii ministeriale comune prin care se dispune anularea datoriile societății TRAINOSE.
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că anularea datoriilor implică utilizarea unor resurse de stat, ceea ce este, de asemenea, stabilit de către și imputabil statului elen.
Therefore, in order to determine whether the measure in question constitutes aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all of the following conditions need to be fulfilled:
Avantajul economic
the beneficiary is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, which implies that it engages in an economic activity;
Un avantaj în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat este orice beneficiu economic pe care întreprinderea nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață, și anume în absența intervenției statului.
the measure is financed by State resources and is imputable to the State;
Doar efectul măsurii asupra întreprinderii este relevant, și nu cauza sau obiectivul intervenției statului .
the measure confers an economic advantage;
În acest caz, Grecia va anula datorii în valoare de 748,6 milioane EUR legate direct de activitățile feroviare ale TRAINOSE.
this advantage is selective;
Niciun operator în economia de piață nu ar anula datorii de o astfel de magnitudine fără nicio remunerație.
the measure distorts or threatens to distort competition and may affect trade between Member States.
Prin degrevarea TRAINOSE de obligația legală de a funcționa și, în cele din urmă, de a rambursa această datorie, măsura îi va asigura în mod eficace societății TRAINOSE fonduri suplimentare pe care aceasta le poate utiliza pentru operațiuni comerciale și/sau investiții și pentru îmbunătățirea indicatorilor săi financiari, ceea ce, la rândul său, poate determina eventual reducerea viitoarelor costuri aferente îndatorării și/sau îmbunătățirea accesului la finanțarea de pe piață.
Economic activity and notion of undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty
Astfel, anularea datoriilor este susceptibilă de a acorda societății TRAINOSE un avantaj economic care, în alte situații, nu ar fi disponibil în condițiile pieței.
According to settled case law, the Commission must first establish who will be the beneficiary of the measures under assessment.
Grecia a afirmat că anularea datoriilor societății TRAINOSE față de OSE implică o compensație pentru îndeplinirea unei obligații de serviciu public.
Article 107(1) of the Treaty refers to the concept of undertaking in defining the beneficiary of the aid.
În ceea ce privește acordarea unui avantaj economic prin intermediul unei compensații pentru costurile suportate pentru îndeplinirea unei obligații de serviciu public, Curtea a clarificat în hotărârea Altmark că acordarea unui avantaj poate fi exclusă dacă sunt îndeplinite următoarele patru condiții cumulative:
The Commission considers that by providing passenger and freight transport services for remuneration TRAINOSE is performing an economic activity.
În primul rând, întreprinderea beneficiară trebuie să aibă în mod real atribuția obligațiilor de serviciu public, iar aceste obligații trebuie definite în mod clar.
Therefore, TRAINOSE should be considered an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty for the whole period in which the aid measures in question were or will be granted.
În al doilea rând, parametrii pe baza cărora se calculează compensația trebuie să fie stabiliți în prealabil în mod obiectiv și transparent.
State resources and imputability to the State
În al treilea rând, compensația nu poate depăși ceea ce este necesar pentru acoperirea în întregime sau în parte a costurilor ocazionate de executarea obligațiilor de serviciu public, ținând cont de veniturile rezultate din această activitate, precum și de un profit rezonabil.
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
În al patrulea rând, în cazul în care întreprinderea care îndeplinește obligațiile de serviciu public nu este selectată în urma unei proceduri de achiziții publice pentru selectarea unui ofertant în măsură să furnizeze serviciile respective la cel mai mic cost pentru comunitate, nivelul compensației necesare trebuie să fie determinat pe baza unei analize a costurilor pe care o întreprindere tipică, bine gestionată și echipată corespunzător cu mijloace pentru a îndeplini cerințele de serviciu public le-ar fi suportat în îndeplinirea obligațiilor respective, luând în considerare veniturile relevante și un profit rezonabil pentru îndeplinirea obligațiilor.
The cancellation of debts will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision under Article 13(1) of the Greek Law 3891/2010.
În primul rând, Comisia constată că Grecia nu i-a pus la dispoziție niciun act de încredințare aferent perioadei supuse analizei (și anume, 2007-2010).
The Court of Justice held in the Stardust Marine judgment that the resources of an undertaking incorporated under private law, whose shares are in majority publicly owned, constitute State resources.
Articolul 7 din Legea elenă nr. 674/1970 se limitează doar la posibilitatea ca un operator, în cazul în care operarea noilor rute sau operarea în continuare a rutelor existente este impusă cu titlu imperativ și are ca rezultat sau prelungește o activitate care generează pierderi, să solicite un acord financiar.
OSE is 100 % owned by the Greek State.
De asemenea, conform articolului 20 din Legea elenă nr. 674/1970, orice pierderi care rezultă din obligația de a furniza servicii la un anumit preț sunt reglementate printr-un acord financiar.
Therefore, it is clearly a public undertaking within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC.
În conformitate cu articolul 18 din Legea elenă nr. 674/1970, un astfel de acord de finanțare trebuie să reglementeze, de asemenea, relațiile financiare dintre operatorul feroviar (OSE la momentul respectiv) și statul elen și să conțină termenii și condițiile privind despăgubirile care trebuie plătite pentru a acoperi eventualele pierderi din exploatare pentru o perioadă de maximum 13 ani de la ratificarea acestui acord.
Since OSE is a public undertaking, its resources constitute State resources.
Astfel cum a fost confirmat de către Grecia, între operator și statul elen nu a fost încheiat un astfel de acord pentru perioada supusă analizei.
Concerning imputability, in its Stardust Marine judgment the Court of Justice furthermore held that the fact that the State or a State entity is the sole or majority shareholder of an undertaking is not sufficient to find that a transfer of resources by that undertaking is imputable to its public shareholders.
De aici reiese că TRAINOSE nu a avut obligații de serviciu public clar definite de îndeplinit și de compensat în perioada supusă analizei, adică între 2007 și 2010.
According to the Court of Justice, even if the State was in a position to control a public undertaking and to exercise a dominant influence over its operations, actual exercise of that control in a particular case could not be automatically presumed, since a public undertaking may also act with more or less independence, according to the degree of autonomy left to it by the State.
Prin urmare, măsura 1 nu respectă prima condiție Altmark.
The Commission observes that the debt cancellation will be done by OSE on the basis of a joint ministerial decision instructing the company to cancel TRAINOSE's debts.
În al doilea rând, chiar dacă, în conformitate cu Legea elenă nr. 2671/1998, operatorului feroviar (OSE la moment respectiv) i-ar fi fost încredințate obligațiile de serviciu public și acesta ar opera anumite rute la un anumit preț, obligațiile statului elen de a compensa operatorul feroviar au fost limitate până la 31 decembrie 2007, astfel cum este prevăzut în mod expres la articolul 9 alineatul (5) din lege.
In view of the above, the Commission considers that the debt cancellation involves the use of State resources, which is also decided by and imputable to the Greek State.
În al treilea rând, Comisia observă că parametrii compensației nu au fost stabiliți în prealabil.
Economic advantage
Compensația avută în vedere se bazează exclusiv pe un calcul ex post pe baza estimărilor financiare ale TRAINOSE după restructurarea sa.
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit, which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of State intervention.
Prin urmare, Comisia concluzionează că parametrii pe baza cărora s-a calculat presupusa subcompensare de către Grecia nu au fost stabiliți dinainte și că, prin urmare, măsura 1 nu respectă nici a doua condiție enunțată în hotărârea Altmark.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the State intervention .
Având în vedere natura cumulativă a condițiilor din hotărârea pronunțată în cauza Altmark, Comisia nu are nevoie să examineze dacă celelalte două condiții au fost îndeplinite în cazul de față.
In this case, Greece will cancel EUR 748,6 million of debts directly related to railway activities of TRAINOSE.
Prin urmare, se concluzionează că decizia Greciei de a anula datoriile TRAINOSE va conferi întreprinderii respective un avantaj economic în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
No reasonable market economy operator would cancel liabilities of such a magnitude without any remuneration.
Selectivitate
By freeing TRAINOSE from the legal obligation to service and eventually repay this debt, the measure will effectively provide TRAINOSE with additional funds can use for its commercial operations and/or investment and improve its financial indicators, which in turn could potentially reduce future borrowing costs and/or improve access to market funding.
Pentru a se încadra în domeniul de aplicare a articolului 107 alineatul (1) din tratat, o măsură de stat trebuie să favorizeze „anumite întreprinderi sau producția anumitor bunuri”.