natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, adding a tier 1 player with a globally recognized brand such as Pirelli in its product portfolio did not add any immediate value for CNRC on the domestic sales market, but significantly enhanced its competitiveness on the export market, since it could now export the full range of products on top of its usual tier 3 product range.
În urma comunicării constatărilor finale, CNRC, Pirelli și GC au contestat caracterul de subordonare la export al măsurii.
In addition, the Chinese market is already characterized by a certain overcapacity, and CNRC itself had a significant amount of idle capacity.
Aceștia au susținut că autoritatea alocatoare nu condiționase acordarea subvenției de îmbunătățirea performanței la export a CNRC.
According to the market analysis report conducted on behalf of CNRC prior to the investment, and on which the investment decision was based, the CNRC brand was thus ‘looking for opportunities to escape from the current ‘Red Ocean’ competition and pursued further outbound expansion to give full play of its strength’.
CNRC a susținut că Opțiunile orientative nu exclud accesul societăților chineze care operează numai pe piața internă la o cooperare sporită în domeniul investițiilor în cadrul inițiativei BR.
The report further stated that the main benefits for CNRC would be to enhance its international business by leveraging Pirelli's global sales network.
Mai mult decât atât, nu era vorba despre o subordonare la export, ci despre o subordonare la crearea de valoare, care apăruse întâmplător din investiția externă.
In this respect, the Commission noted that before the acquisition, CNRC did not have its own direct sales channels in the EU, but was selling via independent dealers.
În fine, Comisia nu se putea baza doar pe efectele efective ale presupusei subvenții, ci ar trebui să facă o analiză ex-ante corespunzătoare.
This is also illustrated by an interview with Pirelli's global operations manager after the acquisition, who stated that thanks to the acquisition, the new group could now enter Australia with tyres in different price segments, and that the company intended to increase its exports, thus increasing its market share in Australia from 1 % to 10 % by selling tyres across the whole commercial tyre market.
GC a susținut de asemenea că o relație cauză-efect nu ar fi suficientă pentru a pretinde existența unei subordonări la export.
The pre-investment report also highlighted that CNRC could leverage Pirelli's R & D resources to enhance its own product lines, to better meet international market demand.
Acesta a adăugat că măsurile sau subvențiile guvernamentale care sprijină operațiunile de investiții străine, cum ar fi achiziționarea de acțiuni în întreprinderi din țări terțe, nu figurează în anexa I la acordul SCM și, prin urmare, nu pot fi calificate drept subvenții la export.
After the acquisition, a license was indeed granted to one of the Chinese exporting producers within the group to use the Pirelli knowhow in its production process.
Comisia a remarcat că anexa I la SCM conține o „Listă ilustrativă” de măsuri care pot fi calificate drept subvenții la export.
In light of the above evidence about the profile of Pirelli known at the time of the grant and about the significant advantages that the acquisition would bring to the export performance of CNCR, the Commission concluded that the granting authority anticipated and was promised by CNRC in return for obtaining the subsidy that CNRC's exports sales would increase (compared to its domestic sales).
Lista oferă exemple și nu este exhaustivă.
Thus, there is a relationship of conditionality or dependence between the subsidy and CNRC's anticipated exports.
În plus, articolul 3.1 litera (a) din Acordul SCM se referă la subvențiile la export, „inclusiv cele ilustrate în anexa I”.
Finally, the Commission analysed what was the actual effect of the Pirelli acquisition on CNRC's sales structure.
De aici rezultă că pot fi calificate drept subordonate la export și măsuri neenumerate, dacă acestea îndeplinesc condițiile prevăzute de dispoziția respectivă.
Indeed, as mentioned in recital (345), CNRC agreed to integrate Pirelli's EU truck tyre business entirely into its related exporting producer Aeolus Tyre Co. Ltd in order to start exporting truck tyres of a higher quality which are more competitive on the EU market.
În conformitate cu orientările Organului de apel în cazul Airbus, Comisia a analizat dacă autoritatea alocatoare a acordat subvenția cu condiția ca beneficiarul să-și mărească exporturile (în comparație cu vânzările sale interne).
In this respect, the Commission compared the sales structure of the CNRC group before and after the acquisition: not only did overall sales increase thanks to the addition of Pirelli, but the Commission also found that export sales increased more than domestic sales thanks to the acquisition, i.e. CNRC's sales were skewed towards exports (compared to its domestic sales).
În această privință, Comisia a luat în considerare (i) concepția și structura măsurii; (ii) modalitățile de funcționare prevăzute în această măsură; și (iii) circumstanțele factuale relevante care înconjoară acordarea subvenției, care oferă contextul pentru înțelegerea concepției, structurii și modalităților de funcționare ale măsurii.
More specifically, truck tyre export sales had increased by 55 % towards Europe, by 5 % towards other markets and by 14 % overall during the investigation period.
În ceea ce privește concepția și structura măsurii, Comisia a reamintit că societățile care desfășoară numai activități interne nu sunt eligibile pentru finanțare în cadrul acestui program.
In addition, the group was now using a direct sales network in all major EU markets, whereas previously they could only sell indirectly via independent dealers.
Faptul că Opțiunile orientative nu exclud formal societățile chineze care operează numai pe piața internă de la finanțarea prin intermediul SRF nu ar putea fi relevant decât pentru o analiză de jure a subordonării.
Finally, the product range of the tyres sold on the EU market was extended from Tier 3 tyres to Tier 1 as well as Tier 3 tyres.
În cazul de față, însă, este în joc o subordonare de facto.
Therefore, the Commission concluded that the CNRC actually fulfilled the conditions tied to the granting of the subsidy, i.e. CNRC's promise to increase its sales towards exports (as compared to domestic sales).
Într-adevăr, de la crearea sa în decembrie 2014, Fondul Drumul Mătăsii sprijină numai proiectele străine și societățile care exportă.
Consequently, the granting of the subsidy to CNRC to purchase Pirelli was geared to induce the promotion of promised future export (compared to domestic) performance by the recipient CNCR.
Acestea primesc injecții financiare care sunt subordonate unei reorientări a performanțelor lor curente la export către o creștere a vânzărilor la export (față de vânzările lor pe piața internă).
The Commission thus maintained that the subsidies provided under this measure are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation.
Astfel, societăților care acceptă finanțarea li se atrage atenția asupra faptului că sprijinul este acordat cu condiția să-și reorienteze vânzările anticipate către exporturi.
After final disclosure the CNRC, Pirelli and the GOC contested the export contingent nature of the measure.
Această legătură juridică este o caracteristică constantă a tuturor proiectele Fondului Drumul Mătăsii.
They argued that the granting authority had not tied the granting of the subsidy to an improved export performance of CNRC.
O examinare a celor mai recente operațiuni confirmă faptul că beneficiarii erau activi pe piețele de export și că sprijinul financiar primit prin Fondul Drumul Mătăsii era condiționat de îmbunătățirea performanțelor lor la export (în comparație cu vânzările pe piața internă).
CNRC submitted that the Guiding Opinions do not exclude Chinese companies only operating on the domestic market from access to enhanced investment cooperation under the BR initiative.
Președintele Grupului Shanghai Electric a declarat totodată că, datorită proiectului din Dubai, societatea își propune „să transforme Shanghai Electric într-un brand chinez renumit în întreaga lume” și a adăugat că „proiectul CSP din Dubai a arătat un progres enorm în ceea ce privește activitatea economică și fabricarea de echipamente la nivelul grupului, pe fundalul mai larg al inițiativei «Centură și drum» a Chinei”.
Moreover, there was no contingency on export, but on value creation that happened to arise from the outward investment.
În cazul de față, autoritatea alocatoare a stipulat clar în anunțurile de grant, în contractul de împrumut, precum și în acordul de investiții dintre SRF și CNRC, că primirea fondurilor era condiționată de achiziționarea Pirelli.
The GOC also argued that a cause and effect relationship would not be sufficient to affirm export contingency.
Analizând modalitățile de operare stabilite în măsură, Comisia a observat că SRF operează numai cu fonduri în valută (adică USD și EUR).
The Commission noted that Annex I to the SCM contains an ‘Illustrative List’ of measures that can qualify as export subsidies.
Această modalitate este o caracteristică constantă prezentă și în alte proiecte finanțate de Fondul Drumul Mătăsii, care au implicat investiții în valută în țări precum Emiratele Arabe Unite (Dubai), Rusia, Pakistan sau Germania.
Moreover, Article 3.1 (a) of the SCM Agreement refers to export subsidies, ‘including those illustrated in Annex I’.
După cum se menționează la considerentul 383 de mai sus, scopul intervenției Cinda a fost de a facilita restructurarea și integrarea activității economice a Pirelli în domeniul anvelopelor în producătorul-exportator chinez Aeolus.
It follows that non-listed measures can qualify as export contingent when they meet the conditions laid down in that provision.
În conformitate cu acordul deținătorilor de cote încheiat între Cinda și CNRC, Cinda și-a subordonat participarea la capitalul Pirelli Industrial unui plan de a-și injecta întreaga participație în Aeolus până la un anumit termen.
In line with the guidance of the Appellate Body in the Airbus case, the Commission analysed whether the granting authority provided the subsidy on condition that the recipient would increase exports (as compared to its domestic sales).
Dacă această condiție nu era îndeplinită, se declanșa un proces de licitație pentru vânzarea acțiunilor Cinda și, prin urmare, oprirea acordării de fonduri.
In that respect, the Commission took into account the (i) design and structure of the measure; (ii) the modalities of operation set out in such measure; and (iii) the relevant factual circumstances surrounding the granting of the subsidy that provide the context for understanding the measure's design, structure, and modalities of operation.
Acordul-cadru dintre CNRC și Aeolus prevede că scopul acestei injecții de capital este de a „clădi o societate internațională de mari dimensiuni, care să-și concentreze activitatea în domeniul anvelopelor industriale, cu sediul în China, cotată în China și cu o amprentă la nivel mondial”.
With respect to the design and structure of the measure, the Commission recalled that companies with only domestic activities are not eligible for funding under this programme.
Aeolus a notificat de asemenea acest lucru ca atare, în mod public, Bursei din Shanghai.
The fact that the Guiding Opinions do not formally exclude Chinese companies only operating on the domestic market from SRF funding, could only be relevant for a de jure contingency analysis.
Rezultă că autoritatea alocatoare a creat o condiție legală privind modul în care trebuia să se desfășoare restructurarea CNRC, reorientând-o către o performanță sporită la export.
However, at stake is a de facto contingency.
În fine, Comisia nu a sugerat că ar fi existat o subordonare la momentul acordării subvenției, pornind de la simplele efecte reale ale subvenției, așa cum susținea CNRC.
Indeed, since its creation in December 2014, the Silk Road Fund only supports foreign projects and companies which are exporting.
Ea a analizat mai degrabă faptele care înconjurau tranzacția, dintr-o perspectivă ex-ante.
They receive financial injections contingent upon skewing their current export performance towards more export sales (as opposed to domestic sales).
La acceptarea măsurii de subvenționare, destinatarul a aprobat în totalitate condițiile legale atașate acesteia.
The companies accepting the financing are thus made aware that the support is granted under the condition to skew anticipated sales towards exports.
În prospectul de obligațiuni pentru titlurile pe termen mediu, care a fost emis la scurt timp după achiziție, Chemchina (societatea-mamă a CNRC) a formulat promisiunea de a executa condițiile legate de subvențiile implicate, după cum urmează: „De la înființarea sa, societatea a răspuns pe deplin strategiei «Going Out» propuse de guvernul central pentru utilizarea pe deplin a resurselor internaționale.
This legal tie is a constant feature in all projects of the Silk Road Funds.
Pentru a clădi un grup de întreprinderi competitiv la nivel internațional, în ultimii ani societatea a finalizat câteva proiecte de fuziuni și achiziții în străinătate și a creat un grup de întreprinderi competitiv la nivel internațional”.
A review of the latest operations confirms that recipients were active on export markets and the financial support received under the Silk Road Fund was conditioned upon improving their export performance (as compared to domestic sales).
În acest context, achiziționarea Pirelli este cotată drept una dintre realizările sale majore, subliniind rețeaua de marketing și canalele de vânzări mondiale ale companiei.
For example, the SRF's investment in the construction of the world's largest solar power plant in Dubai allowed the Chinese SOE Shanghai Electric Group to sign a 700 MW EPC (Engineering, Procurement, Construction) contract in 2018 to build the power plant and to supply the power equipment.
Dând curs acestei promisiuni, CNRC a mărit raportul dintre vânzările sale la export către UE și vânzările totale, de la 9 % (în 2015) la 12 % (în cursul perioadei de anchetă), comparativ cu vânzările sale interne care au crescut cu doar 10 %.
According to the press release for the signature of this contract, ‘This project is a flagship project in supporting the three major Chinese power equipment suppliers, namely Shanghai Electric, Dongfang Electric and Harbin Electric, to ‘go abroad’ and break through the sophisticated and established power market’.
Fără sprijinul în cauză, CNRC ar fi continuat să vândă anvelope de nivelul 3 în China, ca lider de piață în contextul creșterii consumului intern.
The chairman of the Shanghai Electric Group also declared that thanks to the Dubai project, the company aims ‘to build Shanghai Electric into a renowned Chinese brand all over the world’, and added that ‘the CSP project in Dubai showed huge progress in the group's business operation and equipment manufacturing against the bigger backdrop of China's Belt & Road initiative’.
Prin urmare, Comisia și-a menținut poziția conform căreia atât concepția și structura măsurii, cât și modalitățile de operare și circumstanțele factuale care o înconjoară susțin constatările sale potrivit cărora subvenția (adică cele cinci contribuții din partea organismelor publice, primite pentru achiziționarea Pirelli) a fost subordonată de facto performanței la export a destinatarului.
A similar setup occurred for the first project in which the SRF invested in 2015, the Karot hydropower project in Pakistan, where the construction and supply of the equipment for the hydropower plant was entrusted to the Chinese SOE China Three Gorges Corporation (‘CTG’).
Calculul valorii subvenției
The project also was clearly linked by the company to the Belt & Road initiative and to export performance as follows: ‘Under the ‘One Belt, One Road’ initiative, CTG is determined to expand its new energy business globally having formed four international business lines i.e. investment, construction, operation and consultancy’.
Avantajul rezultat din împrumuturile preferențiale acordate de CDB, EXIM și CCB a fost calculat în conformitate cu metodologia de calcul stabilită în secțiunea 3.4.4.
In the present case, the granting authority clearly stipulated in the grant notices, in the loan agreement, as well as in the investment agreement between the SRF and CNRC, that funds were received conditional upon the acquisition of Pirelli.
Cu toate acestea, el nu a fost inclus în valorile subvenției calculate pentru acordarea de împrumuturi preferențiale în temeiul secțiunii 3.4, ci a fost adăugat la valoarea subvenției stabilită la considerentul 421 de mai jos.
With the adding of the top tier Italian brand Pirelli to CNRC's profile, the SRF not only leveraged the industrial investor to create value, as stated by CNRC in its comments upon final disclosure.
Avantajul granturilor și al participărilor la capital a fost calculat ca suma alocată perioadei de anchetă – pe baza unei amortizări a investiției pe șapte ani, deoarece acesta era termenul împrumutului pe termen lung contractat de CNRC pentru finanțarea investiției – și corespunde totodată orizontului de investiție mediu de șapte-zece ani, propus de SRF pe site-ul său web.
The granting authority also ensured stronger export sales of CNRC in particular towards Europe.
În urma comunicării documentului de informare, CNRC și Pirelli au contestat valoarea avantajului calculat de Comisie și au prezentat documente suplimentare care arătau că valoarea participării la capital a SRF fusese evaluată în mod incorect de către Comisie.
Thus, not only an anticipated increase in CNRNC's export sales in particular towards Europe was envisaged, but also the circumstances of the present case and the available evidence demonstrate that CNRC promised to skew its sales towards export sales (compared to domestic sales) vis à vis the granting authority when obtaining the subsidy.
Pe baza informațiilor transmise de CNRC, Comisia a fost de acord că investiția de capital reală a SRF era mai mică decât cea constatată inițial.
Looking at the modalities of operations set out in the measure, the Commission observed that the SRF only operates with foreign exchange funds (i.e. USD and EUR).
Calculele au fost adaptate în consecință.
In view of restrictions on the use of foreign exchange funds within China, it was thus clear when providing the funds that the granting authority was restricting the company to use these funds to develop and improve its export-related business (i.e. as opposed to simply acquiring domestic companies and/or focusing on domestic sales).
CNRC a solicitat de asemenea Comisiei să utilizeze, ca numitor pentru calculul avantajului, cifra de afaceri consolidată în locul cifrei de afaceri corespunzătoare exporturilor a CNRC.
This modality is also a constant feature in other projects funded by the Silk Funds, which involved investments in foreign currency in countries such as Dubai, Russia, Pakistan or Germany.
Cu toate acestea, deoarece Comisia și-a menținut poziția cu privire la caracterul de subordonare la export al subvenției, această solicitare a fost respinsă.
As to the factual circumstances surrounding the granting of the subsidy, the Commission also looked at the details Pirelli's integration into the CNRC's structure.
Valoarea subvenției, stabilită în cursul perioadei de anchetă în legătură cu acest sistem se ridică la 18,99 % pentru Grupul China National Tire.
As mentioned in recital (383) above, the purpose of Cinda's intervention was to facilitate the restructuring and integration of the Pirelli truck tyre business into the Chinese exporting producer Aeolus.
După comunicarea constatărilor finale, GC a susținut că nu exista nicio probă la dosar care să indice că vreun alt exportator chinez ar fi beneficiat de aceste programe sau chiar că ar fi fost implicat în achiziționarea vreunui producător străin de anvelope.
According to the quotaholders' agreement between Cinda and CNRC, Cinda made its equity participation in Pirelli Industrial contingent to a plan to inject its entire stakes into Aeolus before a certain deadline.
Prin urmare, la calcularea valorilor subvenției pentru alți producători-exportatori chinezi neincluși în eșantion, valoarea subvenției stabilite în legătură cu aceste programe și referitoare la acest exportator anume nu ar trebui să fie aplicată altor exportatori neincluși în eșantion.
If this condition is not met, an auction process is triggered to sell the Cinda shares and thus terminate the granting of the funds.
Comisia a reamintit faptul că eșantionul este menit să fie reprezentativ pentru situația tuturor societăților cooperante din China.
The master agreement between CNRC and Aeolus stipulates that the purpose of this equity injection is to create ‘build a large international company that focuses on the industrial tire business, based in China, listed in China, and with a worldwide footprint’.
Prin urmare, extrapolarea rezultatelor găsite în eșantion este considerată adecvată în cazul de față.
This was also publicly notified as such by Aeolus to the Shanghai stock exchange.
Producătorii-exportatori cooperanți neincluși în eșantion pot solicita reexaminări accelerate în temeiul articolului 20 din regulamentul de bază.
It follows that the granting authority made a legal condition on the way in which CNRC should restructure, skewing it towards more export performance.
În consecință, Comisia a respins acest argument.
Finally, the Commission did not imply from the mere actual effects of the subsidy that there had been a contingency at the time of granting it, as alleged by CNRC.
Finanțare și asigurare preferențiale: asigurarea creditelor la export
Rather, it had analysed the facts surrounding the transaction from an ex-ante perspective.
Reclamantul a susținut că Sinosure a oferit producătorilor de produs în cauză o asigurare a creditului la export în condiții preferențiale.
When accepting the subsidy measure, the recipient fully endorsed the legal ties attached to it.
Avizul privind punerea în aplicare a strategiei de promovare a comerțului prin știință și tehnologie, utilizând asigurarea creditelor la export [Shang Ji Fa(2004) nr. 368], emis în comun de MOFCOM și Sinosure;
In the bond prospectus for medium term notes which was issued shortly after the acquisition, Chemchina (the parent company of CNRC) worded its promise to execute the conditions tied to the subsidies involved as follows: ‘Since its establishment, the company has fully responded to the ‘going out’ strategy put forward by the central government to make full use of international resources. In order to build an internationally competitive enterprise group in recent years, it has completed some overseas M&A projects and created an internationally competitive enterprise group’.
Aviz privind publicarea Catalogului de export al produselor chineze de înaltă tehnologie, Ediția 2006, Guo Ke Fa Ji Zi [2006] No. 16.
In this context, the purchase of Pirelli is quoted as one of its major achievements in this context, highlighting the global marketing network and sales channels of the company.
Trei dintre cele patru grupuri de societăți incluse în eșantion aveau contracte în derulare de asigurare la export cu Sinosure în cursul perioadei de anchetă.
Following up on this promise, CNRC skewed the ratio of its export sales to the EU v. total sales from 9 % (in 2015) to 12 % (in the investigation period) as compared to its domestic sales which only increased by 10 %.
În timpul vizitei de verificare de la GC, Sinosure a confirmat că este deținută integral de stat și că deține aproximativ 90 % din piața internă a asigurărilor la export.
Without the support at issue, CNRC would have continued selling Tier 3 tiers in China as a market leader in the context of increasing domestic consumption.
Cu toate acestea, după cum se menționează la considerentele 142-148 de mai sus, Sinosure nu a furnizat documentele justificative solicitate referitoare la guvernanța sa corporativă (raportul anual, statutul etc.).