natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Presentation of HDS
HDS dispunea de două filiale principale, deținute în proporție de 100 %, Electromechanica Kymi Ltd, care fabrica produse cu uz dublu, și Ipiros Metalworks Industry SA, care fabrica produse de uz civil, precum și de nouă filiale mai mici.
HDS was a company active in the manufacturing of defence-related and civil-use products.
Trimiterile Comisiei la HDS în prezenta decizie vor fi înțelese ca trimiteri la grup.
It was 99,8 % owned by the Greek State, 0,18 % by Piraeus Bank (a private financial institution) and 0,02 % by individuals.
Rezultatele financiare ale HDS
HDS was established in 2004, after the merger of ‘Greek Power and Cartridge Company SA’ (‘PYRKAL’) and ‘Hellenic Arms Industry SA’ (‘EBO’).
Potrivit informațiilor furnizate de autoritățile elene, datele financiare cheie ale HDS în perioada acoperită de măsurile examinate în decizia din 6 martie 2013, și anume 2004-2011, au fost astfel cum se indică în tabelul 1.
On 31 July 2011, HDS had approximately 1000 employees and therefore qualified as a large enterprise.
Tabelul 1
According to the Greek authorities its production breakdown, expressed in an average percentage of turnover for the period 2004-2011, was as follows:
Datele financiare cheie ale HDS în perioada 2004-2011 (în milioane EUR) la nivel de grup
Military production: 94,34 %;
Sursa: Scrisoarea autorităților elene din 3 iulie 2017.
Civil production: 5,66 %.
Cifra de afaceri
HDS had five industrial facilities in various places in Greece: […].
Capital social
The civil production was carried out in a factory in the Lavrion industrial facility and a production line in the Hymettus facility.
Capital propriu
The Commission will refer to HDS at the level of the Group in the present Decision.
Descrierea măsurilor
Financial results of HDS
Prin decizia din 6 martie 2013, Comisia a informat Grecia că a hotărât să inițieze procedura oficială de investigare în legătură cu următoarele trei măsuri.
According to the information provided by the Greek authorities, HDS' key financial data during the period covered by the measures under investigation in the decision of 6 March 2013, namely 2004-2011, were as identified in Table 1.
Măsura 1: garanțiile de stat
Table 1
Potrivit informațiilor furnizate de autoritățile elene, în perioada 2004-2011, statul a garantat 11 împrumuturi acordate HDS de mai multe bănci cu sediul în Grecia, cu diverse rate ale dobânzii, pentru o primă de garanție („comision”) de 1 %, care trebuia plătită Greciei în paralel cu rambursarea ratelor împrumuturilor către bănci.
HDS' key financial data 2004-2011 (in EUR million) on group level
Autoritățile elene au explicat că nu au existat active gajate pentru acele împrumuturi.
Source: Letter of 3 July 2017 from the Greek authorities
Suma totală a împrumuturilor părea să se ridice la 942,05 milioane EUR; din această sumă, HDS nu și-a îndeplinit obligațiile de plată în legătură cu o sumă totală de peste 246 de milioane EUR, determinând în consecință activarea garanției de stat respective.
Turnover
Niciuna dintre garanțiile de stat respective nu a fost notificată Comisiei pentru evaluarea ajutorului de stat.
EBT
În scrisorile lor din 9 martie 2012 și 3 iulie 2017, autoritățile elene au pus la dispoziție o listă a garanțiilor de stat și a plăților neefectuate, astfel cum se indică în tabelele 2 și 3.
Registered capital
Tabelul 2
Own equity
Garanțiile statului elen pentru împrumuturile acordate HDS
Losses of previous years
Sursa: Scrisorile autorităților elene din 9 martie 2012 și 3 iulie 2017.
Description of the measures
Împrumuturi garantate de stat
By the decision of 6 March 2013, the Commission informed Greece that it had decided to initiate the formal investigation procedure in relation to the following three measures.
Notificare
Measure 1: State guarantees
Bancă
According to the information provided by the Greek authorities, between 2004 and 2011 the State guaranteed eleven loans to HDS from several banks based in Greece with various interest rates for a guarantee premium (‘fee’) of 1 % which had to be paid to Greece along with the repayment of the loans instalments to the banks.
Tip de împrumut
The Greek authorities have explained that no assets were pledged for those loans.
Data efectuării plății
The total amount of the loans appeared to be EUR 942,05 million, out of which HDS has defaulted on total payments of over EUR 246 million, with a subsequent triggering of the respective State guarantee.
Data acordării garanției
None of those State guarantees were notified to the Commission for a State aid assessment.
Comision (%)
In their letters of 9 March 2012 and 3 July 2017, the Greek authorities provided a list of the State guarantees and the default payments, as set out in Tables 2 and 3:
Sumă totală
Table 2
Durată
Greek State guarantees for loans to HDS
Rata dobânzii
Source: Letters of the Greek authorities of 9 March 2012 and 3 July 2017
Sume în EUR
State Guaranteed Loans
Împrumut obligatar
Notice
(Monitorul Oficial 1554/28-9-2009)
Bank
5 ani
Type of Loan
2,6055 % + 1,85 %
Disbursement Date
Împrumut
Date of Guarantee Granted
(Monitorul Oficial 387/24-3-2005)
Commission Fee (%)
10 ani
Total Amount
(Monitorul Oficial 550/3-5-2006)
Duration
12 ani
Interest rate
4,019 % + 0,12 %
Amounts in EUR
(Monitorul Oficial 494/5-3-2004)
Bond loan
10 ani
(GOVERNMENT GAZETTE 1554/28-9-2009)
6 mil.
5 years
EUR + 0,135 %
2,6055 % + 1,85 %
(Monitorul Oficial 788/6-5-2007)
Loan
15 ani
10 years
(Monitorul Oficial 720/8-5-2007)
(GOVERNMENT GAZETTE 550/3-5-2006)
20 ani
4,019 % + 0,12 %
(Monitorul Oficial 1886/20-12-2004)
10 years
(Monitorul Oficial 963/28-6-2004)
EUR 6M + 0,135 %
6 mil.
(GOVERNMENT GAZETTE 788/6-5-2007)
EUR + 0,135 %
15 years
(Monitorul Oficial 911/4-7-2005)
4,63 % + 0,29 %
2,974 % + 0,09 %
(GOVERNMENT GAZETTE 720/8-5-2007)
(Monitorul Oficial 1823/12-8-2011)
20 years
2 ani
4,605 % + 0,06 %
(Monitorul Oficial 2495/4-11-2011)
(GOVERNMENT GAZETTE 1886/20-12-2004)
Tabelul 3
(GOVERNMENT GAZETTE 963/28-6-2004)
Dată nerambursare
EUR 6M + 0,135 %
Plată (suma în EUR)
(GOVERNMENT GAZETTE 911/4-7-2005)
Sursa: Scrisoarea autorităților elene din 9 martie 2012.
2,974 % + 0,09 %
Măsura 2: grantul din 2003
(GOVERNMENT GAZETTE 1823/12-8-2011)
Potrivit informațiilor furnizate de autoritățile elene, statul a acordat HDS un grant de 10 milioane EUR în 2003 pentru punerea în aplicare a unui plan de investiții […], utilizat exclusiv pentru producția militară.
2 years
Acest grant nu a fost notificat Comisiei pentru evaluarea ajutorului de stat.
(GOVERNMENT GAZETTE 2495/4-11-2011)
Măsura 3: majorările de capital din 2011
Total
Conform situației financiare a HDS din decembrie 2011, capitalul său social a fost majorat cu 158,2 milioane EUR pe parcursul anului 2011.
Table 3
În special, conform raportului semestrial al HDS din iunie 2011, în prima jumătate a anului 2011 au avut loc două majorări de capital, și anume în valoare de 50,6 milioane EUR (martie 2011) și 62,5 milioane EUR (mai 2011).
Payments by the Greek State on guaranteed loans defaulted by HDS
Temeiuri pentru inițierea procedurii
Default date
În decizia din 6 martie 2013, Comisia a conchis preliminar că cele trei măsuri care nu au fost notificate erau imputabile Greciei, fiind selective și acordate prin resursele statului.
Source: Letter of the Greek authorities of 9 March 2012
Totodată, Comisia a ajuns la concluzia preliminară că HDS era o întreprindere în dificultate în sensul Liniilor directoare din 2004 privind ajutorul pentru salvare și restructurare la momentul acordării măsurilor identificate mai sus.
Measure 2: 2003 grant
Comisia se îndoiește că un investitor în economia de piață ar fi furnizat HDS această finanțare (garanții, granturi și majorări de capital).
According to the information provided by the Greek authorities, the State provided a grant of EUR 10 million to HDS in 2003 for the implementation of an investment plan […], exclusively used for military production.
Prin urmare, Comisia a concluzionat preliminar că cele trei măsuri au conferit HDS un avantaj.
This grant was not notified to the Commission for a State aid assessment.
În plus, Comisia a luat act de faptul că, deși HDS fabrica în principal produse militare pentru armata elenă, Grecia nu confirmase niciodată sau nu invocase în mod oficial aplicarea articolului 346 alineatul (1) litera (b) din TFUE pe parcursul examinării preliminare a cazului, precum și că acest articol nu ar putea, așadar, să fie luat în considerare în cadrul evaluării în această etapă.
Measure 3: 2011 capital increases
În acest context, Comisia a ajuns la concluzia preliminară că cele trei măsuri constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
According to HDS' financial statement of December 2011, its share capital was increased by EUR 158,2 million during the course of 2011.
Totodată, Comisia își exprimă îndoiala cu privire la compatibilitatea acestui ajutor cu piața internă și, în special, cu Liniile directoare din 2004 privind ajutorul pentru salvare și restructurare, care au fost și rămân cadrul juridic relevant pentru evaluarea ajutorului de stat acordat întreprinderilor aflate în dificultate în perioada 2004-2011.
In particular, according to HDS' semi-annual report of June 2011, during the first half of 2011 there were two capital increases, namely of EUR 50,6 million (March 2011) and EUR 62,5 million (May 2011).
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE GRECIA
Given the total share capital increase of EUR 158,2 million during the course of 2011, it appeared that a third capital increase of EUR 45,1 million took place in the second half of 2011.
Distincția dintre producția militară și producția civilă – Interesele esențiale de securitate ale Greciei
Only the State, as main shareholder, contributed to those capital increases.
În observațiile lor în cadrul procedurii oficiale de investigare, autoritățile elene au susținut că cele trei măsuri vizau numai sprijinirea producției militare a HDS și au fost, în ansamblul lor, necesare pentru protecția intereselor esențiale de securitate ale Greciei.
Grounds for initiating the procedure
Autoritățile elene au furnizat o defalcare a veniturilor totale ale întreprinderii pentru perioada 2004-2011, care a arătat că, dintr-un venit total de 482,4 milioane EUR, 91,23 % au provenit din contracte pentru produse militare vândute Forțelor Armate Elene sau legate de obligațiile Forțelor Armate Elene și de apărarea și securitatea națională, 3,11 % au rezultat din contracte pentru produse militare exportate (inclusiv în Cipru) iar 5,66 % din vânzarea de produse civile.
In the decision of 6 March 2013, the Commission preliminarily concluded that the three non-notified measures were imputable to Greece, granted through State resources and selective.
În ceea ce privește producția civilă realizată de HDS, autoritățile elene au susținut că aceasta s-a realiza pe linii de producție care erau fizic și organizatoric separate de producția militară ([…]) și că HDS a ținut contabilitate separată pentru cheltuielile și veniturile aferente producției militare și, respectiv. celei civile.
Furthermore, they had the potential to distort competition and affect intra-community trade.
În ceea ce privește producția militară, autoritățile elene au transmis că aceasta era intrinsec legată de cerințele și aprovizionarea Forțelor Armate Elene și că viza exclusiv produsele acoperite de lista de arme, muniție și material de război, întocmită de Consiliu în 1958 („Lista Consiliului din 1958”).
In addition, the Commission reached the preliminary conclusion that HDS was a firm in difficulty within the meaning of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines when the measures identified above were granted.
În acest context, Grecia a furnizat un rezumat al tuturor contractelor și vânzărilor aferente producției militare a HDS începând cu 2003, care au constat în muniție, inclusiv muniție ușoară, grenade, muniție pentru tancuri, sisteme de arme, arme pentru infanterie, inclusiv pistoale, puști, mortiere și produse aerospațiale, inclusiv rezervoare de combustibil și stâlpi externi pentru aeronave.
The Commission had doubts that a market economy investor would have provided such funding (guarantees, grant and capital increases) to HDS.
În plus, autoritățile elene au explicat că producția militară a HDS a fost realizată exclusiv în contextul contractelor specifice, în sensul că HDS nu stoca produse militare.
The Commission, therefore, preliminarily concluded that the three measures conferred an advantage on HDS.
Potrivit autorităților elene, liniile de producție militară ale HDS cuprind numai complexul industrial național utilizat pentru fabricarea armelor și muniției în Grecia și sunt, prin urmare, o parte esențială a infrastructurii industriale de apărare națională a Greciei.
The Commission, furthermore, noted that, while HDS was mainly producing military products for the Greek army, Greece had never substantiated or formally invoked the application of Article 346(1)(b) TFEU in the course of the preliminary examination of the case and that that Article could, therefore, not be taken into account in its assessment at that stage.
HDS a fost înființată ca întreprindere de apărare și a funcționat astfel de la înființarea sa.
Against this background the Commission preliminarily concluded that the three measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Infrastructurile sale au fost întotdeauna incluse în planul de apărare națională al Greciei, în interesul apărării și securității naționale.
The Commission, furthermore, expressed doubts as to the compatibility of this aid with the internal market and in particular the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, which was and remains the relevant legal framework for assessing State aid to companies in difficulty granted between 2004 and 2011.
În acest sens, HDS trebuia să mențină o capacitate de rezervă complet operațională a liniilor sale de producție militară pentru produsele incluse pe Lista din 1958 a Consiliului, chiar în plus față de cererea efectivă și actuală, în scopul protejării intereselor esențiale de securitate ale Greciei, astfel încât să asigure securitatea aprovizionării Forțelor Armate Elene și autonomia operațională a acestora, precum și să poată răspunde cererii în vremuri de criză, de mobilizare sau de război.
COMMENTS BY GREECE
În acest context, autoritățile elene au susținut că, din cauza poziției geopolitice a Greciei, care necesită o autonomie de bază în ceea ce privește armele și munițiile esențiale, producția militară a HDS era esențială pentru securitatea sa națională.
Distinction of military and civil production — Essential security interests of Greece
În ceea ce privește exporturile de produse militare, autoritățile elene au subliniat că veniturile totale generate de exporturi în perioada cuprinsă între înființarea întreprinderii în 2004 și anul 2011, au însumat 15,02 milioane EUR (și anume 3,1 % din veniturile totale sau 3,3 % din veniturile obținute din activitățile de apărare).
In their comments in the context of the formal investigation procedure, the Greek authorities argued that the three measures aimed only at supporting the military production of HDS and were, in their entirety, necessary for the protection of the essential interests of the security of Greece.
Autoritățile elene au argumentat că partea rămasă din exporturi, care reprezintă un procent foarte redus din cifra de afaceri totală a HDS, vizează exporturi către țări terțe […] pe baza contractelor care au fost atribuite direct HDS.
The Greek authorities provided a breakdown of the company's total revenues for the period 2004-2011, which showed that out of a total revenue of EUR 482,4 million, 91,23 % resulted from contracts for military products sold to the Greek Armed Forces or related to obligations of the Greek Armed Forces and national defence and security, 3,11 % resulted from contracts for exported military products (including to Cyprus) and 5,66 % resulted from the sale of civil products.
În concluzie, în ceea ce privește producția militară, autoritățile elene au explicat că cele trei măsuri au vizat sprijinirea unui producător în domeniul militar, care joacă un rol crucial în furnizarea de arme și muniție pentru Forțele Armate Elene.
As regards the civil production of HDS, the Greek authorities argued that it was carried out in production lines that were physically and organisationally separate from the military production ([…]) and that HDS kept separate accounts for the costs and revenues of the military and civil production.
Astfel, funcționarea sa este importantă pentru interesele esențiale de securitate ale Greciei.
Regarding the military production, the Greek authorities submitted that it was intrinsically linked with the requirements and supply of the Greek Armed Forces and that it exclusively concerned products covered by the list of the arms, munition and war material, drawn up by the Council in 1958 (‘the 1958 Council list’).
Autoritățile elene și-au susținut argumentația citând o serie de acte juridice elene care au stabilit rolul EBO și cel al PYRKAL în susținerea intereselor esențiale de securitate ale Greciei, transferate ulterior HDS.
In this context Greece provided a summary of all the contracts and sales of military production of HDS since 2003, which consisted in ammunition, including light ammunition, grenades, tank ammunition, weapon systems, infantry weapons including pistols, guns, mortars and aerospace products including fuel tanks and aircraft external pylons.
Prin argumentele respective, autoritățile elene au invocat în mod explicit articolul 346 alineatul (1) litera (b) din TFUE în ceea ce privește măsurile investigate și au susținut că acestea erau necesare pentru protecția intereselor esențiale de securitate ale Greciei în legătură cu producția sau comerțul de arme, muniție și material de război.
The Greek authorities, furthermore, explained that HDS' military production was carried out exclusively in the context of specific contracts, in the sense that HDS was not stocking military products.
Autoritățile elene au admis și faptul că producția civilă a HDS înregistra pierderi.
According to the Greek authorities, HDS' military production lines comprise the only national industrial complex used to manufacture arms and ammunition in Greece and are, therefore, an essential part of Greece's national industrial defence infrastructure.
Acestea au explicat că pierderile respective erau cauzate de costurile de funcționare ridicate ale HDS, care erau legate de faptul că partea de producție civilă era subcontractată producției militare pentru contractele cu Forțele Armate Elene.
HDS was established as defence company and has operated since its establishment as such.
Acest lucru era realizat fără emiterea unei datorii corespondente în contabilitatea aferentă producției militare.
Its infrastructures were always included in the national defence planning of Greece, with a view to serving the interest of national defence and security.
În plus, liniile de producție militară și civilă utilizau uneori amândouă serviciile administrative și de distribuție ale HDS.
In this sense, HDS needed to maintain a fully operational stand-by capacity of its military production lines for products in the 1958 Council list even beyond actual and current demand in order to protect essential security interests of Greece, such as to ensure security of supply of the Greek armed forces and their operational autonomy as well as to be able to meet demand in times of crisis, mobilisation or war.
Autoritățile elene au susținut că măsura 1 a vizat exclusiv sprijinirea producției militare a HDS, întrucât împrumuturile au fost utilizate numai în scopuri militare legate direct de protejarea intereselor esențiale de securitate ale Greciei.
Against this background the Greek authorities argued that due to Greece's geopolitical position, which demands a basic self-sufficiency in essential weapons and ammunition, HDS' military production was essential for its national security.
Potrivit autorităților elene, reiese faptul că măsura 1 nu ar trebui să facă obiectul unei evaluări a ajutorului de stat, întrucât ar fi acoperită de excepția de la articolul 346 alineatul (1) litera (b) din TFUE.
As regards the exports of military products, the Greek authorities underlined that the total revenue stemming from exports during the time period from the establishment of the company in 2004 until 2011, amounted to EUR 15,02 million (i.e. 3,1 % of the total revenue or 3,3 % of the revenue from defence activities).
În această privință, autoritățile elene au susținut că producția militară era separată de cea civilă și că actele juridice care acordau garanțiile de stat au inclus o referință prin care împrumuturile garantate vizau „acoperirea necesităților de funcționare ale întreprinderii pentru producția materialului militar pentru țară”.
The Greek authorities argued that the remaining part of the exports, representing a very small percentage of HDS' total turnover, relates to exports to third countries […] on the basis of contracts that were directly awarded to HDS.
De asemenea, autoritățile elene au explicat că ar fi fost imposibil ca HDS să gajeze orice active în schimbul împrumuturilor în cauză, întrucât instalațiile HDS erau protejate de norme de securitate națională care nu permiteau accesul la acestea.
In conclusion, as regards the military production, the Greek authorities explained that the three measures aimed at the support of a military producer, which plays a crucial role in the supply of arms and ammunition for the Greek Armed Forces.
Astfel, potrivit autorităților elene, furnizarea activelor imobiliare ale întreprinderii ca garanții ar fi în contradicție cu scopurile de asigurare a securității naționale pe care întreprinderea și le asumase și ar putea implica dezvăluirea de informații confidențiale.
Thus, its operation is important for the essential security interests of Greece.
Reiese că HDS nu putea încerca să obțină împrumuturile de la bănci, garantând cu o parte din activele sale imobiliare.
The Greek authorities supported their argumentation by citing a series of Greek legal acts, which established EBO's and PYRKAL's role in serving the Greek essential security interests, later transferred to HDS.
Astfel, autoritățile elene au susținut că motivul pentru care întreprinderea nu a încercat să obțină împrumuturile bancare fără garanții de stat nu a depins de incapacitatea sa de a obține aceste fonduri, ci, mai degrabă, de faptul că a fost împiedicată să ofere garanții din cauza riscului pe care acest lucru l-ar pune la adresa intereselor de securitate națională.
Through those arguments, the Greek authorities explicitly invoked Article 346(1)(b) TFEU with regard to the measures under investigation and argued that those were necessary for the protection of essential interests of Greece's security connected with the production of or trade in arms, munition and war material.
În mod similar, în ceea ce privește garanția de stat pentru împrumutul de 10 milioane EUR acordat de Tbank în 2011 (împrumutul nr. 11 din tabelul 2 de mai sus), autoritățile elene au clarificat, prin informațiile transmise la 3 iulie 2017, că HDS a primit un avans de 6 milioane EUR (din care 3 milioane EUR la 5 iulie 2011 și alte 3 milioane EUR la 2 noiembrie 2011).
The Greek authorities admitted that also HDS' civil production was loss-making.
Întrucât împrumutul obligatar nu a fost emis niciodată, autoritățile elene susțin că avansul nu a fost acoperit de o garanție de stat.
They explained that those losses were caused by HDS' high operating costs, which were linked to the fact that part of the civil production was subcontracted to the military production for contracts with the Greek Armed Forces.
Autoritățile elene au susținut că măsura 2 a vizat, de asemenea, sprijinirea producției militare a HDS și nu ar trebui să facă obiectul unei evaluări a ajutorului de stat, întrucât ar fi acoperită de excepția de la articolul 346 alineatul (1) litera (b) din TFUE.
In addition, the military and civil production lines were at times both using the administrative and distribution services of HDS.
Măsura 3: majorarea de capital din 2011