natgillin/translations-raw huggingface dataset:
B. Whereas in the absence of replies to Parliament’s questions and lack of sufficient information, Parliament is not in the position to make an informed decision about granting the discharge,
Motivele pentru amânarea deciziei de acordare a descărcării de gestiune
Notes with satisfaction that, on the basis of its audit work, the Court of Auditors concluded that the payments as a whole for the year ended on 31 December 2012 for administrative and other expenditure of the institutions and bodies were free from material error;
consideră că supravegherea eficace a execuției bugetului Uniunii necesită cooperarea Parlamentului cu Consiliul European și Consiliul prin intermediul unor modalități de lucru;
Points out that in the 2012 annual report, the Court of Auditors included observations on the European Council and the Council concerning errors in the design of procurement procedures; observes that one error relates to the performance of a negotiated procedure and that another relates to the application of a selection criterion;
regretă dificultățile întâlnite în mod repetat în cursul procedurilor precedente de descărcare de gestiune; subliniază că Parlamentul a refuzat să acorde descărcarea de gestiune Secretarului General al Consiliului pentru execuția bugetului aferent exercițiilor financiare 2009, 2010 și 2011, din motivele enumerate în rezoluțiile sale din 10 mai 2011 și 25 octombrie 2011, 10 mai 2012 și 23 octombrie 2012 și, respectiv, 17 aprilie 2013 și 9 octombrie 2013;
Takes note of the replies given to the Court of Auditors’ observations and concurs with the Court of Auditors’ recommendations that authorising officers should improve the design, coordination and performance of procurement procedures by means of appropriate checks and better guidance; recommends, furthermore, a stricter application of the procurement rules, with which all the Union institutions are bound to comply;
reiterează faptul că un control bugetar eficace se poate aplica numai dacă Parlamentul cooperează cu Consiliul, elementele principale ale acestei cooperări fiind reuniuni oficiale între reprezentanți ai Consiliului și ai Comisiei pentru control bugetar a Parlamentului, acordarea de răspunsuri la întrebările adresate de membrii comisiei în baza unui chestionar scris și prezentarea de documente la cerere care să servească drept material subiacent pentru controalele bugetare; consideră că elementele fundamentale ale unui control bugetar eficace sunt prezentate în Rezoluția sa din 23 octombrie 2012;
Notes that in 2012, the European Council and the Council had an overall budget of EUR 533920000 (EUR 563262480 in 2011), with an implementation of 91,8 %; is concerned that the underspending rate continues to be high and calls for the development of key performance indicators within the most critical areas, such as delegations’ travel envelopes, logistics and interpretation;
reiterează faptul că fără o cooperare din partea Consiliului, așa cum se arată mai sus, Parlamentul nu este în măsură să ia o decizie în cunoștință de cauză cu privire la acordarea descărcării de gestiune;
Takes note that EUR 44000000 of commitments were cancelled in 2012 due to underspending and a reduction in the use of facilities;
subliniază faptul că Comisia, în răspunsul său din 25 noiembrie 2011 la scrisoarea adresată de președintele Comisiei pentru control bugetar, a declarat deja că este de dorit ca Parlamentul să continue să acorde, să amâne sau să refuze acordarea descărcării de gestiune celorlalte instituții, inclusiv Consiliului, la fel ca până acum;
Reiterates that the budget of the European Council and the Council should be separated in order to contribute to the transparency of the financial management of the institutions and to improve the accountability of both institutions;
subliniază că Parlamentul, în rezoluția sa privind descărcarea de gestiune adoptată în aprilie 2013, a decis să transmită Comisiei întrebările Consiliului; observă că Comisia a răspuns prin scrisoarea din 23 ianuarie 2014;
Following last year’s request, calls on the European Council and the Council to send Parliament their annual activity report with a comprehensive overview of all human resources available to both institutions, broken down by category, grade, sex, nationality and vocational training;
este în totalitate de acord și sprijină punctul de vedere exprimat de Comisie în scrisoarea sa din 23 ianuarie 2014 potrivit căruia toate instituțiile fac parte integrantă din procesul de monitorizare a observațiilor formulate de Parlament în cadrul exercițiului de descărcare de gestiune și toate instituțiile trebuie să dea dovadă de cooperare pentru a asigura buna funcționare a procedurii de descărcare de gestiune cu respectarea deplină a dispozițiilor aplicabile din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și din legislația secundară aplicabilă;
Supports the establishment of an Audit Committee in the Council’s General Secretariat; invites the Council to share the recommendations of that committee with Parliament;
informează Consiliul că, în scrisoarea sa, Comisia declară că nu va supraveghea executarea bugetelor altor instituții și că formularea de răspunsuri la întrebările adresate unei alte instituții încalcă autonomia instituției în cauză în ceea ce privește execuția secțiunii respective a bugetului; reamintește Consiliului faptul că una dintre concluziile Consiliului European din 18 și 19 octombrie 2012 se referea la faptul că „legitimitatea și responsabilitatea democratice (…) ar trebui explorate în continuare”; reamintește faptul că Parlamentul acordă descărcarea de gestiune celorlalte instituții după examinarea documentelor puse la dispoziție și a răspunsurilor la întrebări; regretă faptul că Parlamentul se confruntă constant cu dificultăți atunci când trebuie să primească răspunsuri din partea Consiliului;
Acknowledges the improvement made (87 %, compared to 84 % in 2011) in monitoring the follow-up remarks made by the internal audit; calls on the European Council and the Council to further improve the result with the creation of the Audit Committee;
salută eforturile Președinției elene pentru redeschiderea negocierilor dintre instituții; subliniază totuși că, în trecut, astfel de negocieri nu au dus la rezultatele preconizate;
Takes special note of the internal audit recommendation to create a specific framework on anti-fraud policy, which is lacking at the Council’s General Secretariat; calls on the Council to act in accordance with the recommendation to include the measures taken to implement this recommendation in the annual activity report;
consideră că este de dorit ca Parlamentul să își exercite competența de a acorda descărcarea de gestiune în temeiul articolelor 316, 317 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în conformitate cu interpretarea și practica actuală, și anume să acorde descărcarea de gestiune pentru fiecare linie bugetară separat pentru a asigura în continuare transparența și răspunderea democratică în fața contribuabililor Uniunii;
Takes note that the ‘Europa’ building project continues to be closely monitored and that some of the audit recommendations are still lagging behind execution; calls on the Council to inform the discharge authority about the construction progress and the final costs projection compared to the initial budget of EUR 240 million; invites the Council to explain any cost increases incurred between the beginning of the construction works in 2008 and the projected completion in 2014;
recomandă organizarea unui atelier care să se concentreze pe analiza juridică a funcției de control bugetar a Parlamentului și pe obligația Consiliului de a coopera; recomandă, de asemenea, să se elaboreze un raport din proprie inițiativă referitor la posibilele modificări ale Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene ca o modalitate de a progresa pe calea pregătirilor pentru posibilitatea de a iniția proceduri judiciare, precum și la posibilitatea de a modifica sau a clarifica normele prevăzute în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene referitoare la acordarea descărcării de gestiune către celelalte instituții;
Calls on the Council to provide an explanation of how measures from the previous period that were adopted with a view to improving the results of the ‘Europa’ building project are being implemented; calls on the Council, furthermore, to explain what added value is brought by the permanent team responsible for monitoring the execution of this project;
regretă faptul că nu toate instituțiile Uniunii respectă aceleași standarde în ceea ce privește transparența și consideră că Consiliul ar trebui să îmbunătățească acest aspect; este convins că Parlamentul și Consiliul, în calitate de colegislatori, ar trebui să aplice aceleași standarde în materie de transparență;
Calls for a progress report on the ‘Résidence Palace’ building project and a detailed breakdown of the costs incurred to date;
reamintește că o bună cooperare între Parlament și Consiliu are o importanță crucială pentru asigurarea bunei execuții a bugetului Uniunii;
Reiterates its call for the Council to provide a thorough written explanation detailing the total amount of appropriations used in the purchase of the Résidence Palace building, the budget items from which these appropriations were drawn, the instalments that have been paid thus far, the instalments that remain to be paid and the purpose that the building will serve;
solicită, prin urmare, Curții de Conturi să realizeze un audit detaliat al activităților administrative și operaționale ale Consiliului European, ale Consiliului și ale Serviciului European de Acțiune Externă, fără a aduce atingere competențelor și responsabilităților prevăzute în tratate, și să prezinte Parlamentului un raport privind concluziile acestui audit;
Takes note of the zero growth in the Council’s budget appropriations for 2012; considers it a positive trend and expects it to continue in the coming years;
solicită Curții de Conturi să includă în următorul său raport anual o analiză a acțiunilor întreprinse de Consiliul European și de Consiliu în urma recomandărilor formulate de Parlament în cadrul prezentei rezoluții.
Welcomes the process of administrative modernisation within the Council; regrets, nonetheless, the lack of information on the concrete implementing measures of that process and on the anticipated impact on the Council’s budget; calls on the Council to provide the missing information as soon as possible;
JO C 373, 20.12.2013, p.
Wishes to receive more information on the Service Level Agreements established with the EEAS, and not only in respect of the administrative modernisation process;
1.
Calls on the Council to cooperate with other institutions to come up with a unified methodology of presenting the translation costs in order to simplify the analysis and comparison of the costs;
conținând observațiile care fac parte integrantă din Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului general al Uniunii Europene aferent exercițiului financiar 2012, secțiunea III – Comisia și agențiile executive
Considers that the Council acted disdainfully towards Parliament by appointing a Member of the Court of Auditors, despite the fact that Parliament gave a negative opinion; urges the Council to pay attention to the opinions expressed by Parliament on the nomination of members of the Court of Auditors and to the declarations of prospective members of the Court of Auditors before they are nominated;
având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012 [1],având în vedere conturile anuale consolidate ale Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012 [COM(2013) 570 – C7-0273/2013] [2],având în vedere Raportul Comisiei privind acțiunile întreprinse în urma descărcării de gestiune pentru exercițiul financiar 2011 [COM(2013) 668] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2013) 348 și SWD(2013) 349],
Reasons of postponement of the decision on granting discharge
având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 iunie 2013 intitulată „Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2012” [COM(2013) 334],
Considers that effective supervision of the Union’s budget implementation requires cooperation between Parliament, the European Council, and the Council through a working arrangement;
având în vedere Raportul Comisiei privind evaluarea finanțelor Uniunii pe baza rezultatelor obținute [COM(2013) 461] și documentele de lucru ale serviciilor Comisiei care însoțesc raportul în cauză [SWD(2013) 228 și SWD(2013) 229],
Regrets the difficulties repeatedly encountered in the discharge procedures up to date; points out that Parliament refused to grant discharge to the Secretary-General of the Council for the implementation of the Council’s budget for the financial years 2009, 2010 and 2011 for the reasons set out in its resolutions of 10 May 2011, 25 October 2011, 10 May 2012 and 23 October 2012, 17 April 2013 and 9 October 2013;
având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Protecția bugetului Uniunii Europene până la sfârșitul exercițiului 2012” [COM(2013) 682],
Reiterates that it is only possible to implement effective budgetary control with the cooperation of Parliament and the Council, the main elements of which must comprise formal meetings between representatives of the Council and Parliament’s Committee on Budgetary Control, answering questions asked by the committee’s members on the basis of a written questionnaire and submitting documents to serve as background material for budgetary controls on request; is of the opinion that the fundamental elements of an effective budgetary control is laid down in its resolution of 23 October 2012;
având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „Aplicarea corecțiilor financiare nete impuse statelor membre în domeniile agriculturii și politicii de coeziune” [COM(2013) 934],
Reiterates that without the cooperation of the Council as stated above, Parliament is not in the position to make an informed decision on granting discharge;
având în vedere Raportul anual al Comisiei către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune privind auditurile interne desfășurate în anul 2012 [COM(2013) 606) și documentul de lucru al serviciilor Comisiei care însoțește raportul în cauză [SWD(2013) 314],
Emphasises that the Commission, in its reply of 25 November 2011 to the letter from the Chair of the Committee on Budgetary Control, already said that it was desirable for Parliament to continue to give, postpone or refuse discharge to the other institutions – including the Council – as has been the case up until now;
având în vedere Raportul anual al Curții de Conturi referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2012, însoțit de răspunsurile instituțiilor [3] („Raportul anual”), și rapoartele speciale ale Curții de Conturi, având în vedere Declarația de asigurare [4] privind fiabilitatea conturilor și legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente, întocmită de Curtea de Conturi pentru exercițiul financiar 2012 în temeiul articolului 287 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,având în vedere Recomandarea Consiliului din 18 februarie 2014 privind descărcarea de gestiune care trebuie acordată Comisiei cu privire la execuția bugetului general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2012 (05848/2014 – C7-0048/2014),
Points out that Parliament in its discharge resolution adopted in April 2013 decided to send the Council’s questions to the Commission; notes that the Commission replied by letter of 23 January 2014;
având în vedere Recomandarea Consiliului din 18 februarie 2014 privind descărcarea de gestiune a agențiilor executive în ceea ce privește execuția bugetară pentru exercițiul financiar 2012 (05850/2014 – C7-0049/2014),
Fully endorses and supports the Commission’s views in its letter of 23 January 2014 that all institutions are fully part of the follow-up process to the observations made by the Parliament in the discharge exercise and that all institutions should cooperate to ensure the smooth functioning of the discharge procedure in full respect of the relevant provisions in the Treaty on the Functioning of the European Union and in the relevant secondary law;
având în vedere articolele 317, 318 și 319 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,
Informs the Council that the Commission also states in its letter that it will not oversee the implementation of the budgets of the other institutions and that giving a response to questions addressed to another institution would infringe the autonomy of that institution to implement its own section of the budget; reminds the Council that one of the European Council’s conclusions of 18 and 19 October 2012 was that ‘democratic legitimacy and accountability should be further explored’; recalls that Parliament grants discharge to the other institutions after considering the documents provided and the replies given to the questions; regrets that the Parliament repeatedly encounters problems in receiving answers from the Council;
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
Welcomes the efforts of the Greek presidency to reopen the negotiations between the institutions; underlines, however, that such negotiations did not bring expected results in the past;
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene [5], în special articolele 55, 145, 146 și 147,având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr.
Considers it desirable for Parliament to exercise its power to grant discharge pursuant to Articles 316, 317 and 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union in line with current interpretation and practice, namely to grant discharge to each heading of the budget individually in order to maintain transparency and democratic accountability towards Union taxpayers;
966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
Recommends organising a workshop focussing on the legal analysis of Parliament’s function of budgetary control and of the Council’s duty to cooperate; recommends the drafting of an own initiative report focussing on possible amendments to the Treaty on the Functioning of the European Union as a way forward in order to prepare for the possibility of instigating legal proceedings, as well as the possibility of a change or clarification of the rules on granting discharge to other institutions stated in the Treaty on the Functioning of the European Union;
1605/2002 al Consiliului [6], în special articolele 62, 164, 165 și 166,având în vedere Regulamentul (CE) nr.
Regrets that not all the Union institutions respect the same standards in relation to transparency and believes that the Council should make improvements in that regard; is convinced that Parliament and the Council, as joint legislators, should apply the same standards of transparency;
58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 de stabilire a statutului agențiilor executive cărora urmează să li se încredințeze anumite sarcini în gestionarea programelor comunitare [7], în special articolul 14 alineatele (2) și (3),având în vedere deciziile și rezoluțiile sale anterioare privind descărcarea de gestiune,
Recalls that good cooperation between the Parliament and the Council is of outmost importance in ensuring a good implementation of the Union budget;
având în vedere Regulamentul (UE) nr.
Calls on the Court of Auditors, therefore, to conduct a thorough audit of the administrative and operational activities of the European Council, the Council, and the European External Action Service, without encroaching on the powers and responsibilities laid down in the Treaties, and to report on the findings to Parliament;
1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
Calls on the Court of Auditors to include in its next annual report a review of the follow-up by the European Council and the Council of Parliament’s recommendations in this resolution.
1083/2006 al Consiliului [8],având în vedere articolul 76 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
OJ C 373, 20.12.2013, p.
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizele celorlalte comisii interesate (A7-0242/2014),
1.
A. întrucât, pentru a nouăsprezecea oară consecutiv, Curtea de Conturi nu a fost în măsură să emită o declarație de asigurare fără rezerve cu privire la legalitatea și regularitatea plăților subiacente conturilor;
with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2012, Section III — Commission and executive agencies
B. întrucât faptul că până în prezent nu a putut fi emisă o declarație de asigurare fără rezerve riscă să submineze legitimitatea cheltuielilor efectuate de Uniune și a politicilor acesteia;
having regard to the general budget of the European Union for the financial year 2012 [1],having regard to the consolidated annual accounts of the European Union for the financial year 2012 (COM(2013) 570 – C7-0273/2013) [2],having regard to the Commission’s report on the follow-up to the discharge for the 2011 financial year (COM(2013) 668), and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 348 and SWD(2013) 349),
C. întrucât, într-o situație în care resursele sunt limitate din cauza crizei economice și financiare, este cu atât mai necesar să se respecte disciplina bugetară și buna gestiune financiară;
having regard to the Commission communication of 5 June 2013 entitled ‘Synthesis of the Commission’s management achievements in 2012’ (COM(2013) 334),
D. întrucât Uniunea Europeană a intrat într-un nou cadru financiar multianual (CFM) 2014-2020 [9];
having regard to the Commission’s report on the evaluation of the Union’s finances based on the results achieved (COM(2013) 461), and to the Commission staff working documents accompanying that report (SWD(2013) 228 and SWD(2013) 229),
E. întrucât, în conformitate cu Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Comisia poartă responsabilitatea finală pentru execuția bugetului Uniunii, în timp ce statele membre au obligația de a coopera loial cu Comisia pentru a asigura utilizarea creditelor în conformitate cu principiile bunei gestiuni financiare;
having regard to the Commission communication on the protection of the European Union budget to end 2012 (COM(2013) 682),
F. întrucât, potrivit articolului 287 din TFUE, „Curtea de Conturi prezintă Parlamentului European și Consiliului o declarație de asigurare referitoare la veridicitatea conturilor, precum și la legalitatea operațiunilor și înregistrarea acestora în conturi […]”;
having regard to the Commission communication on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion Policy (COM(2013) 934),
G. întrucât auditurile performanței, care analizează în ce măsură cheltuielile au atins obiectivele urmărite, devin tot mai importante;
having regard to the Commission’s annual report to the discharge authority on internal audits carried out in 2012 (COM(2013) 606), and to the Commission staff working document accompanying that report (SWD(2013) 314),
H. întrucât gestiunea realizată de Comisie ar trebui prezentată cu justețe, în paralel cu gestiunea realizată de statele membre responsabile în temeiul gestiunii partajate a fondurilor, pentru a consolida încrederea publicului în instituții;