natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to CARBIO, income and price support does not cover situations where ‘a movement in prices is an indirect effect of another form of government intervention’.
Centro de Economía Internacional a afirmat în 2011 că dezvoltarea biomotorinei de pe piața internă avea drept scop maximizarea valorii adăugate pentru soia, și nu reducerea utilizării combustibililor fosili.
The Commission considered that CARBIO's reference to the case-law from China — GOES is not relevant in the present case where the conclusions on income/price support are not based on indirect price effects, but on actions attributable to the GOA which are designed, and which have as their objective, price effects that support the biodiesel industry.
Printre motivele aflate la baza dezvoltării industriei biomotorinei enumerate de acest organism de cercetare s-au aflat oportunitatea crescândă de a răspunde nevoilor piețelor externe și diferențialele în ceea ce privește taxele la export, care încurajează producția cu o valoare adăugată mai mare față de cea de produse de bază precum boabele de soia.
This claim is therefore rejected.
Mai mult, un studiu realizat de o entitate guvernamentală, Institutul Național de Tehnologie Agricolă (Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, INTA) în 2011 a conchis că „piața biomotorinei este adesea stimulată de stat din diverse motive prin intermediul a diferite politici”, „cu alte cuvinte, este probabil ca piața să fie stimulată artificial și, fără prezența statului, aceasta să își piardă relevanța economică”, precum și că „concluzia evidentă este aceea că biomotorina nu pare să determine producția de boabe de soia, ci cauzalitatea funcționează invers”.
The GOA's intention to support the domestic biodiesel industry
Acest sprijin a continuat și după perioada de anchetă, întrucât în februarie 2018 Ministrul Energiei, Guvernatorul provinciei Santa Fe și CARBIO au convenit să instituie un grup de lucru comun pentru a concepe mai bine și a îmbunătăți strategia națională privind biomotorina.
The legislative acts referred to in recitals (89) to (100) show that the GOA has an explicit policy to support the creation and development of the domestic biodiesel industry.
În 2010, GA a stabilit o obligație de a realiza un amestec pentru piața internă, prin care li se impunea societăților producătoare de combustibil din Argentina să achiziționeze biomotorină și să o amestece cu motorină minerală înainte de a o vinde.
In particular, through Law 26.093 of 12 May 2006, the GOA set out a regime to promote the domestic production and use of biofuels, including biodiesel.
Astfel cum s-a arătat în considerentele 265-267, GA nu a semnat niciun acord de aprovizionare cu biomotorină după 2015, însă a continuat să aloce contingente și să stabilească prețul la care societățile care realizează amestecul trebuie să cumpere biomotorina.
That law set up an enforcement authority with the role to promote and control sustainable biofuel production and use.
Contingentul a fost bazat pe cantitatea preconizată impusă de piața internă în vederea îndeplinirii obligației de amestec.
Furthermore, that law provides that the Department of Agriculture, Livestock, Fisheries and Food shall promote crops destined to the production of biofuels that encourage productive diversification of the agricultural sector, the Department of Small and Medium-Sized Enterprises shall promote the acquisition of capital assets by small and medium-sized enterprises destined to biofuel production, and the Department of Science, Technology and Productive Innovation shall promote the research, cooperation and transfer of technology between small and medium-sized enterprises and relevant institutions of the Public National Science, Technology and Innovation System.
Restul producției argentiniene putea doar să fie exportată.
The GOA has provided explicit support since 2001, when Decree 1396 entered into force.
În timpul perioadei de anchetă, prețul biomotorinei de pe piața internă a fost stabilit în regim lunar, cu diferențe între societățile mari, cele mari neintegrate și întreprinderile mici și mijlocii.
That Plan was supported by the Undersecretary of Fuels in 2001, who assured the promoters of biodiesel production projects that biodiesel would remain tax-free fuel, and affirmed the role of the GOA by promising the establishment of a stable regulatory framework and by announcing that projects on biodiesel would enjoy the benefits of the industrial promotion regime and credits.
Costul uleiului de soia (astfel cum a fost publicat de Ministerul Agriculturii) + costul metanolului + costul forței de muncă + alte costuri + rentabilitatea capitalului (stabilită la 3 %).
He further declared that the development of biodiesel must have agricultural producers as protagonists.
Niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a primit un contingent și niciunul nu a aprovizionat piața internă în timpul perioadei de anchetă.
The promotion of domestic biodiesel was consolidated by Resolution 1156 in 2004, creating the National Biofuels Programme which promoted the technological development of the domestic biodiesel industry by Ministry of Economy and Production.
Cu toate acestea, prețurile medii stabilite pe piața internă par să fie mai mari decât prețul mediu de export, în special în cazul producătorilor de biomotorină mici, mijlocii și mari neintegrați.
The GOA explicitly considered the promotion of the domestic biodiesel industry as part of the Argentinian macroeconomic model.
Prin urmare, stabilind în mod artificial prețul biomotorinei de pe piața internă la un nivel artificial de ridicat, GA a urmat o politică de sprijinire a prețurilor pentru industria mică și mijlocie a biomotorinei care vinde pe piața internă.
The Centro de Economía Internacional stated in 2011 that the development of domestic biodiesel was aimed at maximising the added value of soy, rather than reducing the use of fossil fuels.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a contestat constatarea conform căreia prețul intern al biomotorinei este stabilit la un nivel artificial de ridicat.
Reasons for the development of the biodiesel industry given by this research body were, among others, the growing opportunity to supply the needs of external markets and the differentials in terms of export duties, encouraging production with greater added value over that of basic products such as soybeans.
Pentru a evalua nivelul prețului intern al biomotorinei, Comisia a utilizat date publice furnizate de GA.
Furthermore, a study conducted by a governmental entity, the National Institute of Agricultural Technology (‘Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria’, INTA) in 2011 concluded that ‘it is common to the biodiesel market that it is stimulated by the State for different reasons through different policies’, ‘[i]n other words, it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the State, it loses economic relevance’, and that ‘the obvious conclusion is that biodiesel does not seem to push the production of soybeans but that the causality goes in the opposite direction’.
Datele publice au indicat faptul că prețul intern este stabilit de GA și, prin urmare, nu este lăsat la latitudinea forțelor pieței.
This support has continued until after the investigation period, as in February 2018 the Minister of Energy, the Governor of Santa Fe and CARBIO agreed to set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
GA nu a contestat faptul că stabilește prețurile interne ale biomotorinei.
In 2010, the GOA set a blending mandate for the domestic market, requiring the fuel companies in Argentina to purchase biodiesel and blend it with mineral diesel before sale.
Mai mult, datele publice au indicat că prețurile de pe piața internă plătite de societățile care au acces la piața respectivă (și anume, întreprinderile mici și mijlocii) erau, de fapt, mai mari decât prețul de export.
This blending mandate was set up together with Biodiesel Supply Agreements between the GOA and biodiesel producers from 2010 until 2015.
GA nu a contestat nici diferența de preț.
Those Supply Agreements were established ‘because of the importance of the insertion of biofuels into the energy scheme of the country’ and it was therefore ‘necessary to establish clear guidelines that guarantee efficiently and effectively the achievement of the objectives proposed by the national executive power’, and further ‘taking into account the objectives of the national state to promote the agro industrial activity generating added value to the raw materials produced on national territory’.
Prin urmare, Comisia a conchis că prețul domestic al biomotorinei este stabilit la un nivel artificial de ridicat.
As discussed in recitals (265) to (267), the GOA did not sign any Biodiesel Supply Agreements after 2015 but continued to allocate quotas and set the price at which the blending companies have to purchase biodiesel.
În consecință, afirmația respectivă a fost respinsă.
The quota was based upon the expected quantity required by the domestic market to fulfil the blending mandate.
În urma comunicării constatărilor din documentul de informare, GA a susținut că legătura de cauzalitate dintre presupusul sprijin pentru venit sau sprijin al prețurilor și un efect ulterior al creșterii exporturilor sau al reducerii importurilor nu a fost confirmată pozitiv, precum și că cei mai mari producători sunt împiedicați să vândă pe plan intern.
The rest of the Argentinian production could only be exported.
Prin reglementarea pieței interne a biomotorinei și acordarea unui contingent doar societăților mai mici de biomotorină, GA a creat o industrie în care cei mai mari producători sunt împiedicați să vândă pe plan intern și, prin urmare, vizează exclusiv exportul, încurajând astfel concurența în materie de export a industriei biomotorinei.
During the investigation period, the price of biodiesel on the domestic market was set on a monthly basis, differentiating for large, large non-integrated, and small and medium companies.
Mai mult, tabelul 2 de la considerentul 209 furnizează date privind producția argentiniană de biomotorină începând cu 2008 (atunci când Argentina a demarat producția la scară largă) și exportul de biomotorină.
The domestic price of biodiesel was based upon the following formula:
Tabelul 2 indică faptul că sprijinul pentru venit acordat industriei biomotorinei a avut un impact pozitiv asupra exporturilor din cauza faptului că aceasta a fost creată ca o industrie care vizează exportul și rămâne astfel până în prezent.
Cost of soybean oil (as published by the Ministry of Agriculture) + cost of methanol + cost of labour + other costs + return of capital (being set at 3 %).
Astfel cum s-a explicat în considerentele 186-191, GA își manifestase intenția de a sprijini întreaga industrie internă a biomotorinei, indiferent dacă aceasta este orientată spre piața națională sau spre export.
None of the sampled groups of exporting producers received a quota and supplied the domestic market during the investigation period.
Cu toate acestea, niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu au avut vânzări interne relevante în timpul perioadei de anchetă.
However, the average set prices on the domestic market appear to be higher than the average export price, especially for the small, medium, and large non-integrated biodiesel producers.
Toți producătorii-exportatori incluși în eșantion au explicat că, prin aprovizionarea întreprinderilor mici și mijlocii care au primit cote din partea GA, cererea internă era satisfăcută.
Therefore, by artificially setting the price of domestic biodiesel at an artificially high level, the GOA pursued a policy of providing price support to the small and medium-sized biodiesel industry selling on the domestic market.
Stabilirea unui preț special pentru marile societăți nu a schimbat faptul că niciuna dintre marile societăți nu a vândut pe piața internă în timpul perioadei de anchetă.
Following the disclosure of the information document, the GOA disputed the finding that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
În consecință, împiedicând industria biomotorinei să vândă pe plan intern, GA a impulsionat rezultatele la export ale industriei argentiniene a biomotorinei.
To assess the domestic price level of biodiesel the Commission used public data provided by the GOA.
Prin urmare, Comisia a conchis că intenția GA de a sprijini crearea și dezvoltarea industriei argentiniene a biomotorinei este limpede.
That public data showed that the domestic price is set by the GOA and thus is not left to market forces.
Măsuri de sprijin pentru industria biomotorinei
The GOA did not dispute that it sets the domestic biodiesel prices.
Astfel cum s-a arătat, de asemenea, în considerentele 186-201, GA a urmărit să sprijine industria biomotorinei prin adoptarea unui set de măsuri, inclusiv taxe de export pentru boabele de soia, contingente la export pentru producția de cereale altele decât boabele de soia, o interdicție la import pentru boabele de soia în perioada dinaintea perioadei de anchetă, precum și prin acordarea de subvenții cultivatorilor de boabe de soia din provinciile cele mai subdezvoltate din Argentina.
Furthermore, the public data showed that prices on the domestic market paid by the companies having access to that market (i.e. the small and medium-sized companies) were higher, as a matter of fact, than the export price.
Aceste măsuri au creat în Argentina o piață a boabelor de soia artificială, compartimentată și cu prețuri mici, în avantajul industriei interne a biomotorinei.
The GOA did not dispute that price difference either.
Mai mult, prin Legea privind biocombustibilii din 2006 GA a instituit un sistem de promovare a producției de biomotorină.
Therefore, the Commission concluded that the domestic price of biodiesel is set at an artificially high level.
Astfel cum s-a menționat, de asemenea, în considerentul 191, acest sprijin a continuat inclusiv după perioada de anchetă atunci când GA, împreună cu alte autorități și operatori, a creat un grup de lucru comun pentru a concepe mai bine și a îmbunătăți strategia națională privind biomotorina.
Consequently, that claim was rejected.
Prin urmare, Comisia conchide pe baza informațiilor disponibile că, în decursul ultimului deceniu, GA a instituit un set de măsuri în vederea creării, dezvoltării și sprijinirii industriei biomotorinei.
Following the disclosure of the information document, the GOA claimed that the causality connection between the alleged income or price support and a subsequent effect of export increase or import reduction is not positively ascertained and that the largest producers are obstructed to sell domestically.
Setul de măsuri adoptate de GA se califică drept „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” în sensul articolului XVI din GATT 1994
By regulating the domestic biodiesel market and giving a quota only to the smaller biodiesel companies, the GOA established an industry where the largest producers are obstructed to sell domestically and thus are fully export-oriented, thereby encouraging the export competitiveness of the biodiesel industry.
Prin setul de măsuri descrise în considerentele 186-201, GA oferă industriei biomotorinei o susținere a veniturilor.
Moreover, Table 2 in recital (209) provides data on the Argentinian production of biodiesel since 2008 (when Argentina started production on a large scale) and the export of biodiesel.
Chiar dacă s-ar putea susține că măsurile instituite de GA pentru producătorii de boabe de soia nu constituie însărcinare sau ordin, quod non, Comisia consideră că acestea ar reprezenta cel puțin condiții de reglementare care le permit în mod artificial producătorilor de biomotorină să obțină boabe de soia la prețuri mai mici decât cele disponibile pe plan internațional.
Table 2 shows that the income support to the biodiesel industry has had a positive effect on exports due to the fact that this has been created as an export oriented industry and remains so until today.
O rezoluție din 2012 a GA a recunoscut că industria biomotorinei înregistrează profituri de până la 25 % în 2012 datorită setului de măsuri adoptate de GA.
As explained in recitals (186) to (191), the GOA had manifestly the intention to support the entire domestic biodiesel industry, irrespective of whether it is domestically and export-oriented.
Mai mult, GA a instituit cerințe obligatorii privind amestecul, astfel încât societățile de combustibil din Argentina trebuie să achiziționeze biomotorină la prețuri artificial de mari stabilite de GA.
However, none of the sampled exporting producers had any relevant domestic sales during the investigation period.
Astfel cum s-a explicat în secțiunea 3.3, Comisia nu supune acordurile de aprovizionare cu biomotorină unor măsuri compensatorii, dat fiind faptul că producătorii-exportatori nu au beneficiat de această măsură în timpul perioadei de anchetă.
All sampled exporting producers explained that with the supply of small and medium companies who were given quotas by the GOA, the domestic demand was satisfied.
Cu toate acestea, faptul că sistemul este instituit arată că GA oferă, de asemenea, sprijinirea prețurilor pentru industria biomotorinei.
The fact that a special price was set for large companies did not alter the fact that none of the large companies sold on the domestic market during the investigation period.
Comisia remarcă, de asemenea, că, prin Legea privind biocombustibilii din 2006, GA a creat un sistem de promovare pentru producția de biomotorină, inclusiv cu acordarea de stimulente pentru a sprijini dezvoltarea acestei industrii.
As a result, by impeding the biodiesel industry from selling domestically, the GOA propelled the export performance of the Argentinian biodiesel industry.
Toate măsurile respective arată că industria argentiniană a biomotorinei este sprijinită și este stimulată artificial.
Therefore, the Commission concluded that the GOA's intention to support the creation and development of the Argentinian biodiesel industry is manifest.
Acest fapt este recunoscut chiar de către GA într-una din publicațiile Institutului Național de Tehnologie Agricolă, în care se afirmă că „este probabil ca piața să fie stimulată artificial și ca, fără prezența statului, aceasta să-și piardă relevanța economică”, precum și că „taxa la export diferențială este un stimulent clar pentru a produce biomotorină, și că fără ajutorul statului, piața biomotorinei nu ar fi durabilă ca unic produs vândut pentru societățile care depind de cumpărarea uleiului de pe piață”.
Supporting measures to the biodiesel industry
Prin urmare, Comisia conchide că, prin intermediul setului de măsuri menționate anterior, GA oferă direct sau indirect industriei biomotorinei o susținere a veniturilor sau a prețurilor, contribuind astfel la competitivitatea acesteia.
As discussed in recitals (186) to (201), the GOA sought to support the biodiesel industry by adopting a set of measures, including the export taxes on soybeans, export quotas on the production of other grains than soybeans, an import ban on soybeans during the period before the investigation period and granting subsidies to the soybean growers in the most under-developed provinces within Argentina.
Mai mult, astfel cum se menționează în considerentele 199 și 200, industria argentiniană a biomotorinei este un sector care a fost creat ca fiind orientat spre export, unde prevalează prețurile de pe piața mondială.
Those measures created an artificial, compartmentalised, low-priced domestic soybean market in Argentina for the benefit of the domestic biodiesel industry.
Astfel cum s-a indicat în tabelul 2, industria biomotorinei a fost creată inițial ca o industrie orientată spre export, în care, mai ales în primii ani, aproape toată producția de biomotorină a fost exportată și a pătruns pe cele mai mari piețe de export în cadrul sistemului generalizat de preferințe cu cote tarifare zero.
Moreover, with the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel.
Tabelul 2
As also mentioned in recital (191), this support has continued even after the investigation period when the GOA, together with other authorities and operators set up a joint working group to better design and improve the national strategy for biodiesel.
Producția și exportul argentinian de biomotorină (în tone metrice)
Therefore, the Commission concludes on the basis of the information available that in the last decade the GOA has put in place a set of measures in order to create, develop and support the biodiesel industry.
Sursă: Ministerul Energiei, GA și INDEC, GA - * = estimare.
The set of measures adopted by the GOA qualifies as ‘any form of income/price support’ in the sense of Article XVI of the GATT 1994
Producția
By the set of measures described in recitals (186) to (201), the GOA provides income support to the biodiesel industry.
Total exporturi
Even if it could be argued that the measures put in place by the GOA on soybean producers do not amount to entrustment or direction, quod non, the Commission considers that they would at the very least amount to regulatory conditions which artificially allow biodiesel producers to obtain soybeans at lower prices than those available internationally.
Exporturi către Uniune
A 2012 resolution of the GOA acknowledged that the biodiesel industry has been making profits reaching up to 25 % in 2012 because of the set of measures adopted by the GOA.
Exporturi (% din producție)
Moreover, the GOA has put mandatory blending requirements in place so that fuel companies in Argentina have to purchase biodiesel at artificially high prices set by the GOA.
Prin urmare, sprijinul acordat industriei interne a biomotorinei a favorizat exporturile de biomotorină în cazul cărora producătorii de biomotorină puteau, în mod incorect, să concureze cu producătorii de biomotorină din alte țări care nu beneficiau de prețuri mai mici pentru inputuri.
However, the fact that the system is in place indicates that the GOA also provides price support to the biodiesel industry.
Industria argentiniană a biomotorinei are în continuare drept țintă principală piețele de export, în special piața Uniunii.
The Commission also notes that through the Biofuels Law of 2006 the GOA set up a promotion regime for the production of biodiesel, including the granting of incentives to support the development of this industry.
În urma comunicării constatărilor finale, GA nu a fost de acord cu constatarea Comisiei potrivit căreia un „set de măsuri” adoptat de GA se califică drept „o formă oarecare de susținere a veniturilor sau de susținere a prețurilor” în sensul articolului XIV din GATT 1994 și al articolul 1.1 litera (a) punctul (2) din Acordul SMC, având drept rezultat o creștere a exporturilor de biomotorină.
All those measures show that the Argentinian biodiesel industry is supported and artificially stimulated.
Având în vedere că autoritățile publice din Argentina nu au furnizat argumente suplimentare în sprijinul acestei afirmații, Comisia a respins această afirmație.
This is even acknowledged by the GOA in one of the publications of the National Institute of Agricultural Technology, stating that ‘it is likely that the market is artificially stimulated and that, without the presence of the state, it loses economic relevance’ and that ‘the differential export tax is a clear incentive to produce biodiesel, and that without state assistance, the biodiesel market for companies that depend on the purchase of oil in the market would not be sustainable as the only sale product’.
În consecință, Comisia a conchis în mod provizoriu că, printr-un set de măsuri, GA a furnizat direct sau indirect industriei biomotorinei o formă de susținere a veniturilor/prețurilor, ceea ce a avut drept rezultat o creștere a exporturilor de biomotorină, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din regulamentul de bază.