natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore rejected that claim.
Federația Europeană a Cicliștilor (European Cyclists' Federation – „ECF”) s-a manifestat în cadrul acestei anchete.
Incentives for sales of electrical bicycles on the Union market
ECF reprezintă asociațiile și federațiile de cicliști.
Following disclosure, some exporting producers claimed that subsidies on the Union market might have favoured the sales of cheaper Chinese electric bicycles and called on the Commission to further investigate the impact of subsidies on the purchase patterns of electric bicycles on the Union market.
ECF a observat că prețul nu este factorul care decide dacă persoanele fac mai mult sau mai puțin ciclism și a furnizat dovezi că țările în care cetățenii fac mai mult ciclism sunt cele în care bicicletele convenționale și bicicletele electrice costă mai mult.
Again, the investigation has shown that the Union industry is active in all market segments.
Colectivul de importatori a remarcat, de asemenea, că exista o legătură strânsă între prețurile bicicletelor electrice, cultura ciclistă națională, calitatea infrastructurilor și, în final, adoptarea bicicletelor electrice.
Therefore, even if the alleged subsidies were relevant to this assessment, they would not explain the increase of Chinese bicycles to the detriment of the cheaper bicycles produced in the Union but for the fact the Chinese bicycles are subsidised.
ECF sprijină condițiile de piață care încurajează calitatea, inovarea și serviciile.
That claim was therefore rejected.
Ca atare, dacă existența practicilor comerciale neloiale ar fi stabilită, ECF a susținut că acestea ar juca un rol negativ în dezvoltarea bicicletelor electrice și, în consecință, asupra tranziției către o Europă mai ecologică, care să ofere o mobilitate mai eficientă cetățenilor ei.
Conclusion on causation
Pe de altă parte, colectivul de importatori care se opune instituirii de măsuri a remarcat că măsurile ar împiedica producătorii chinezi să furnizeze gamele de produse de categorie inferioară precum și să dezvolte cele de categorie mijlocie și de categorie superioară, ceea ce ar duce la reducerea concurenței.
The Commission established a causal link between the injury suffered by the Union producers and the subsidized imports from the PRC.
Întrucât se pare că, în mare măsură, industria din Uniune este activă în segmentele din categoriile de mijloc și superioară, acest fapt, la rândul lui, ar cauza o reducere a posibilităților de alegere și o creștere a prețurilor pentru consumatorii europeni.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidized imports.
Ancheta a arătat că industria din Uniune este activă în toate segmentele pieței, inclusiv produsele din categoria de bază.
The other identified factors such as imports from other third countries, export sales performance of the Union producers, and an alleged impact of investment and expansion in capacity were not found to attenuate the causal link, even considering their possible combined effect.
În acest sens, „produsele din categoria de bază” sunt acele biciclete electrice care au caracteristicile de bază în structura numărului de control al produsului (NCP).
On the basis of the above, the Commission concluded that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the PRC and the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the subsidized imports.
Definiția „produselor din categoria de bază” este diferită de pretinsa diferențiere a pieței pe segmente.
UNION INTEREST
În special, nicio parte interesată nu a furnizat criterii fizice care să sprijine o analiză bazată pe o segmentare a pieței.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidisation.
Este de așteptat ca măsurile să amplifice și să diversifice aprovizionarea cu biciclete electrice prin restaurarea concurenței în condiții echitabile.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Se reamintește faptul că instituirea de măsuri privind bicicletele convenționale nu a redus posibilitățile de alegere ale consumatorilor, ci a crescut diversitatea furnizorilor și a țărilor lor de origine.
Interest of suppliers
Prin urmare, argumentul a fost considerat ca fiind nefondat și a trebuit să fie respins.
COLIPED, which brings together national associations representing parts suppliers, supported the imposition of measures.
În timp ce se așteaptă ca instituirea de măsuri să restaureze prețurile pieței, care sunt, de fapt, mai mari decât prețurile subvenționate, prețul este un factor care ghidează alegerile consumatorilor și eventualul impact asupra prețurilor pentru consumatori trebuie să fie echilibrat printr-o comparație cost-beneficiu cu alternativele la bicicletele electrice, precum autoturismele, motocicletele sau scuterele.
However, no supplier individually took position in this investigation.
Comisia a constatat că interesul consumatorilor nu poate fi redus la impactul asupra prețului reprezentat de aducerea importurilor din China la niveluri neprejudiciabile.
According to figures submitted by CONEBI, the bicycle parts (for both conventional and electric bicycles) are manufactured by 424 companies in 19 Members States, employing nearly 21000 staff, who invested more than 660 m EUR in manufacturing and innovation in 2016.
Dimpotrivă, există dovezi că alegerea consumatorilor este determinată de alți factori, cum ar fi varietatea, calitatea, inovarea și serviciile care pot fi obținute doar în condiții normale de piață, cu o concurență echitabilă și deschisă.
The Commission concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the suppliers of the Union Industry.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că măsurile nu ar afecta în mod necorespunzător situația consumatorilor și ar contribui la dezvoltarea durabilă a bicicletelor electrice în Europa și la avantaje mai mari pentru societate în termeni de protecție a mediului și de îmbunătățire a mobilității.
Interest of the Union industry
În urma comunicării constatărilor, câțiva producători-exportatori au afirmat că instituirea de măsuri ar reduce opțiunile consumatorilor, ar crește prețurile și ar acționa împotriva politicilor de mediu concepute să încurajeze utilizarea bicicletelor electrice.
The Union industry is composed of large as well as small and medium-sized companies and employed directly around 3600 people spread across twelve Member States during the period considered.
În plus, astfel cum se menționează în considerentul 747, se preconizează că măsurile vor amplifica și diversifica oferta de biciclete electrice din partea industriei Uniunii și din surse alternative de aprovizionare, prin restabilirea concurenței în condiții echitabile, menținând în același timp oferta de importuri din RPC la prețuri corecte.
Moreover, while the consumption of electric bicycles still represents a small portion of the overall bicycle market, the shift in demand from conventional bicycles to electric bicycles is rapid and poses a structural challenge to maintain the level of activity, value-added and jobs of the entire bicycle industry.
În plus, gradul de utilizare a capacității industriei din Uniune, posibilitatea de a converti cu ușurință liniile de producție existente pentru bicicletele tradiționale la bicicletele electrice și viteza cu care industria din Uniune a fost în măsură să își extindă capacitatea de producție între 2014 și 2016 într-un context nefavorabil demonstrează că aceasta are potențialul, resursele și competențele necesare pentru a se adapta la eventualele lacune în materie de aprovizionare.
As demonstrated in section 4.4.4 above, when analysing the development of the injury indicators since the beginning of the period considered, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the subsidized imports.
Comisia reamintește faptul că instituirea de măsuri privind bicicletele convenționale nu a redus posibilitățile de alegere ale consumatorilor, ci a crescut diversitatea furnizorilor și a țărilor lor de origine.
The Commission expects that the imposition of a countervailing duty will allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Se preconizează aceeași evoluție a pieței în cazul bicicletelor electrice.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic and financial situation is very likely.
În ceea ce privește impactul măsurilor asupra prețurilor, Comisia face trimitere la considerentele 748 și 749 și, în special, la faptul că interesul consumatorului nu poate fi redus la impactul asupra prețului reprezentat de aducerea importurilor din China la niveluri neprejudiciabile.
The Commission therefore concluded that the imposition of a countervailing duty would be in the interest of the Union industry.
Interesul altor părți
Interest of unrelated importers
În final, sindicatul european industriAll s-a manifestat pentru a-și exprima îngrijorarea privind impactul negativ al importurilor subvenționate asupra situației industriei din Uniune, precum și sprijinul său pentru măsuri care să asigure condiții de concurență echitabile și o ocupare a forței de muncă în Uniune puternică și continuă.
Throughout the proceeding, twenty-nine importers expressed their opposition to the imposition of measures.
Concluzie privind interesul Uniunii
Nineteen of them 19 belonged to the CEIEB.
Rezumând, niciunul dintre argumentele prezentate de părțile interesate nu demonstrează că există motive imperioase împotriva instituirii de măsuri asupra importurilor produsului în cauză.
The thirteen companies opposing the measures for which the volume of imports was known represented altogether 10 % of the total imports from the PRC in the investigation period.
Orice efecte negative asupra importatorilor neafiliați nu pot fi considerate disproporționate și sunt atenuate de disponibilitatea unor surse alternative de aprovizionare, fie din țări terțe, fie din partea industriei din Uniune.
Their imports represented close to 12 % of the total imports from the PRC during the investigation period.
Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia în ceea ce privește subvenționarea, prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii, ar trebui instituite măsuri compensatorii definitive care să împiedice agravarea prejudiciului cauzat industriei din Uniune de importurile subvenționate din China.
The submissions made by sampled importers showed that the imposition of duties was likely to disrupt at least temporarily their supply chains and threaten their financial position if they were not able to pass on the increased costs related to the duty to their customers.
Nivelul de eliminare a prejudiciului
The submissions made by the sampled importers also showed that the largest importers had been able to source suitable electric bicycles and/or had potential alternative sources of supply outside the PRC, including the Union industry.
Pentru a stabili nivelul măsurilor, Comisia a stabilit, mai întâi, valoarea taxei necesare pentru a elimina prejudiciul suferit de industria Uniunii.
The import statistics show that Vietnam and Taiwan provided significant quantities of electric bicycles to European importers.
Prejudiciul ar fi eliminat dacă industria din Uniune ar fi capabilă să-și acopere costurile de producție și să obțină, la vânzarea produsului similar pe piața Uniunii, același profit înainte de impozitare pe care ar putea să îl obțină în mod rezonabil în acest sector o industrie de același tip, în condiții normale de concurență, adică în absența importurilor subvenționate.
It is also likely that other countries which are well positioned in the manufacturing of conventional bicycles could potentially supply importers.
Pentru stabilirea acestui profit care ar putea fi realizat în mod rezonabil în condiții normale de concurență, Comisia a examinat profiturile realizate în urma vânzărilor către clienți neafiliați, care sunt utilizate în scopul determinării nivelului de eliminare a prejudiciului.
In this regard, the Commission notes that the imposition of duties on imports of conventional bicycles from the PRC did not have the effect to close the Union market to imports and on the contrary expanded the number of countries supplying conventional bicycles.
Profitul-țintă a fost fixat la 4,3 %, ceea ce reprezintă cea mai mare marjă de profit medie a industriei din Uniune în cursul perioadei examinate.
On the contrary, in large markets without measures on conventional bicycles from the PRC such as the United States and Japan, imports represented respectively 99 % and 90 % of the market and most of these imports came from the PRC.
Producătorii din Uniune incluși în eșantion nu au fost în măsură să furnizeze o marjă de profit pentru producția de biciclete electrice dinainte de 2014.
The Commission noted that the bicycle industry consists of more than 450 producers, of which only 37 currently manufacture electric bicycles.
În urma comunicării constatărilor, un producător-exportator a afirmat că metodologia Comisiei de calculare a prețului neprejudiciabil al producătorilor din Uniune era eronată.
In addition, the current manufacturers of electric bicycles supply already a wide range of electric bicycles, and can increase their production capacities in normal market conditions.
Aceasta a susținut că, prin deducerea profitului mediu în cursul perioadei de anchetă și prin adăugarea profitului țintă, Comisia nu a luat în considerare diferitele niveluri de profit realizate de producătorii din Uniune pentru diferite modele.
The Commission found that the imposition of duties could have an adverse effect on small importers.
Această parte interesată a susținut că prețul neprejudiciabil ar trebui să fie calculat prin deducerea din prețurile reale a profitului mediu per NCP înainte de adăugarea profitului țintă.
However, it also found that the negative impact of the imposition of duties could be mitigated by the availability to source suitable bicycles in the Union Industry, in other third countries, and in the PRC at fair prices.
Comisia reamintește faptul că regulamentul de bază nu prevede nicio metodologie specifică pentru a calcula nivelul de eliminare a prejudiciului.
In addition, the Commission observed that six importers representing a large volume of imports supported the imposition of measures, which confirmed the capacity of importers to adapt their activity to the imposition of measures.
În plus, aprecierea Comisiei se referă la produsul similar vândut de industria din Uniune.
Following disclosure, the CEIEB further submitted that the Commission did not assess adequately the difficulty and cost involved in the adaptation of the supply chain of importers caused by the imposition of measures and disregarded the situation of small importers.
În acest sens, este perfect acceptabil să se elimine profitul mediu al industriei din Uniune din prețurile sale medii de vânzare pentru a determina costul mediu de producție al produsului similar și apoi să se adauge profitul-țintă pentru a calcula nivelul de eliminare a prejudiciului.
The Commission disagrees with that claim and makes reference to recital (736) where the adverse effect of the imposition of measures on small importers is stated and to recital (740) where it concludes that the imposition of measures was not in the interest of importers.
Comisia a utilizat în mod constant această metodologie în trecut și deține o marjă de apreciere semnificativă atunci când efectuează această apreciere.
The Commission maintains, however, the finding that this negative impact is mitigated by the possibility to source suitable electric bicuycles from the Union industry, from other third countries and from the PRC at fair, non-injurious prices, and that this does not outweigh the positive effect of measures on the Union industry.
În cadrul prezentei anchete, prejudiciul este evaluat pentru toate tipurile de produse în ansamblu.
Interest of users
Într-adevăr, toți indicatorii de prejudiciu, inclusiv rentabilitatea și profitul-țintă, sunt exprimați ca medie pentru toate tipurile de produs în cauză.
The European Cyclists' Federation (‘ECF’) came forward in this investigation.
În cazul stabilirii prețului neprejudiciabil, acest lucru se face cu scopul de a elimina prejudiciul cauzat industriei din Uniune de importurile subvenționate în ansamblu.
The ECF represents associations and federations of cyclists.
Pentru a elimina prejudiciul respectiv, este suficient să se stabilească prețul neprejudiciabil prin creșterea uniformă a prețului de vânzare al tuturor tipurilor de produse cu diferența dintre profitul real din cursul perioadei de anchetă și profitul-țintă, permițând astfel industriei din Uniune să atingă profitul țintă.
The ECF submitted that the price is not the determining factor in whether people cycle more or less and provided evidence that countries where people cycle more are the countries where bicycles and electric bicycles cost more.
Nu este necesar să se evalueze individual situația rentabilității pentru fiecare tip de produs în parte.
This pattern was corroborated by a submission made by the collective of importers opposing the measures which showed that the countries with the fastest rates of adoption of electric bicycles were the countries where electric bicycles were on average the most expensive.
În urma comunicării constatărilor, reclamantul nu a fost de acord cu profitul-țintă utilizat de Comisie pentru calcularea prețului neprejudiciabil.
The collective of importers also submitted that there was a strong link between the prices of electric bicycles, the national cycling culture, the quality of infrastructures and ultimately the adoption of electric bicycles.
Ca alternativă, reclamantul a susținut că profitul-țintă ar putea fi determinat în raport cu profitul țintă al bicicletelor tradiționale (8 %), ajustat în sens crescător cu 1,5 % pentru a reflecta tehnologia suplimentară, o valoare adăugată mai mare și cerințele suplimentare în materie de investiții.
The ECF is supportive of market conditions which foster quality, innovation and services.
Reclamantul a susținut că, în alte cazuri, Comisia s-a abătut de la metodologia standard de stabilire a profitului-țintă în funcție de circumstanțele relevante.
As such, if the existence of unfair trade practices was established, ECF claimed that it would play a negative role in the development of electric bicycles and as a consequence on the transition to a greener Europe offering more effective mobility to its citizens.
Comisia reamintește că profitul-țintă reprezintă profitul pe care industria din Uniune în ansamblu îl poate atinge în absența subvenționării prejudiciabile.
On the other hand, the collective of importers opposing the imposition of measures submitted that measures would prevent Chinese producers to supply the low-end as well as developing mid- and high-range products, which would result in reduced competition.
În consecință, acesta nu poate fi stabilit pe baza profitului obținut de un anumit număr de producători din Uniune.
Since the Union industry allegedly to a large extent is active in the mid- and high-range segments, this in turn would bring a reduction of choice and higher prices for the European consumers.
Prin urmare, argumentul a fost respins.
The investigation has shown that the Union industry is active in all segments of the market, including entry-level products.
În ceea ce privește afirmația alternativă (profitul-țintă utilizat în cadrul anchetei privind bicicletele tradiționale ajustat în sens crescător), Comisia reamintește că fiecare anchetă se desfășoară pe baza faptelor specifice cazului în ceea ce privește produsul în cauză, și nu pe baza faptelor stabilite în anchetele privind alte produse.
In that respect, ‘entry-level products’ are those electric bicycles which have the basic characteristics in the structure of the product control number (PCN).
În cazul de față, Comisia a confirmat că profitul-țintă utilizat era adecvat și că nu a existat niciun motiv pentru a se recurge la un profit-țintă al unui alt produs.
The definition of ‘entry-level products’ is different from the alleged differentiation of the market in segments.
Prin urmare, afirmația a trebuit să fie respinsă.
In particular, no physical criteria were provided by any interested party which would support an analysis based on a segmentation of the market.
Comisia a stabilit apoi nivelul de eliminare a prejudiciului, pe baza unei comparații a prețului de import mediu ponderat al producătorilor-exportatori cooperanți din RPC incluși în eșantion, ajustat în mod corespunzător pentru costurile de export și taxele vamale, astfel cum a fost stabilit pentru calcularea subcotării prețurilor, cu prețul neprejudiciabil mediu ponderat al produsului similar vândut pe piața Uniunii în cursul perioadei de anchetă de către producătorii din Uniune incluși în eșantion.
It is expected that the measures will amplify and diversify the supply of electric bicycles by restoring competition on a level playing field.
Orice diferență rezultată din această comparație a fost exprimată ca procent din valoarea CIF de import medie ponderată.
It is recalled that the imposition of measures on conventional bicycles did not reduce the consumer choice, but increased the diversity of suppliers and of their countries of origins.
În plus, pentru producătorii-exportatori chinezi care au vândut numai biciclete electrice fără marcă, nivelul de eliminare a prejudiciului a fost determinat prin reducerea cu 2,3 % a prețurilor neprejudiciabile ale industriei din Uniune.
The argument was therefore found to be unsubstantiated and had to be rejected.
Această ajustare corespunde proporției costurilor de C & D și de proiectare identificate în conturile producătorilor din Uniune incluși în eșantion și verificați și reflectă faptul că aceste costuri sunt suportate de activitățile importatorilor de mărci.
Whilst the imposition of measures is expected to restore market prices which are de facto higher than subsidized prices, price is one factor guiding consumer choices and the likely impact on prices for consumers has to be balanced by a cost-benefit comparison with alternatives to electric bicycles such as cars, motorcycles or scooters.
Nivelul de eliminare a prejudiciului a fost ajustat în consecință, fapt ce a condus la o reducere de 3 % - 5 % a marjei de prejudiciu.
The Commission found that the interest of the consumer cannot be reduced to the price impact of bringing imports from the PRC to non-injurious levels.
Ajustarea menționată a făcut obiectul unei cereri din partea Giant în urma comunicării constatărilor finale.
On the contrary, there is evidence that consumer choice is driven by other factors such as variety, quality, innovation, and service which can only be achieved under normal market conditions with fair and open competition.
Această cerere a fost acceptată, iar scăderea rezultată a marjei de subcotare a prețurilor indicative a fost comunicată fără alte observații.
The Commission therefore concluded that the measures would not unduly affect the situation of consumers and would contribute to the sustainable development of electric bicycles in Europe and its wider benefits to society in terms of protection of the environment and improved mobility.
Nivelul de eliminare a prejudiciului pentru „alte societăți cooperante” și pentru „toate celelalte societăți” este definit în același mod ca valoarea subvențiilor pentru aceste societăți (a se vedea considerentele 577-579).
Following disclosure, some exporting producers claimed the imposition of measures would reduce consumer choice, increase prices and play against environmental policies designed to encourage the use of electric bicycles.
Măsuri definitive