natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Understands that the basis for the adverse opinion of the Court of Auditors is the observation that the supervisory and control systems are only partially effective and that, as a result, payments are affected by a most likely error rate of 4,8 %;
subliniază că erorile legate de eligibilitate reprezintă peste două treimi din rata globală de eroare estimată, între care încălcări grave ale normelor privind achizițiile publice (1,4 puncte procentuale), proiectele/activitățile integral neeligibile sau beneficiarii integral neeligibili (1,1 puncte procentuale), includerea de costuri neeligibile în declarațiile de cheltuieli (1,0 puncte procentuale) și declarațiile incorecte în domeniul agriculturii (0,8 puncte procentuale);
Notes with concern that all policy groups covering operational expenditure are materially affected by error;
face trimitere la Raportul anticorupție al UE [COM(2014) 38], în care se consideră că achizițiile publice sunt deosebit de expuse la corupție; în acest context, subscrie la apelurile în favoarea instituirii în mai multe state membre a unor norme de integritate mai stricte și a unor mecanisme de control mai eficace;
Emphasises that a distinction must be drawn between errors and fraud, and considers that, in the vast majority of cases, errors stem from administrative mistakes, many of which are linked to the complexity of Union and national rules, which can be corrected; expects that the institutions concerned pay due attention to this distinction in their communications with the wider public and the media;
constată că, în 2012, corecțiile financiare care au fost raportate ca fiind executate s-au ridicat la 3,7 miliarde EUR, o sumă de peste trei ori mai mare decât cea înregistrată în 2011 (1,1 miliarde EUR), în timp ce recuperările au rămas, în esență, la un nivel constant, și anume, de 678 de milioane EUR (733 de milioane EUR în 2011), iar majoritatea corecțiilor efectuate în 2012 privesc perioada de programare 2000-2006;
Recalls that the most likely error rate for payments in the financial year 2011 was estimated at 3,9 %, in the financial year 2010 at 3,7 % and in the financial year 2009 at 3,3 %; deplores this increase because it reverses the positive trend observed in the years 2007, 2008 and 2009; acknowledges, however, that the increased number of payments during the closing phase of programmes could be one reason for a rise in error rates;
salută corecțiile financiare pe care Comisia a reușit să le impună cu rapiditate în 2012, deși, în numeroase cazuri, corecțiile financiare sunt aplicate, în general, după trecerea mai multor ani de la punerea la dispoziție inițială a fondurilor; critică faptul că bugetul UE este afectat de proceduri excesiv de lungi care duc la costuri administrative suplimentare, precum și la pierderi de venituri și de dobânzi, blocându-se astfel resurse bugetare; consideră că controalele ex ante eficace oferă o modalitate mai bună de protecție a bugetului Uniunii decât corecțiile financiare aplicate ex post;
Deeply regrets that the commitment given by the Commission chaired by Mr Barroso to reach a fully positive DAS has not been honoured [16];
salută mențiunile specifice fiecărei țări din Comunicarea Comisiei către Parlamentul European intitulată „Protecția bugetului Uniunii Europene până la sfârșitul exercițiului 2012” [17]; critică totuși faptul că nu se oferă informații fiabile privind retragerile, recuperările și recuperările nefinalizate în legătură cu fondurile structurale pentru fiecare stat membru în parte și solicită Comisiei să pună la dispoziție informații specifice fiecărei țări care să fie suficient de detaliate și să se bazeze pe serii de timp semnificative;
Notes with concern that all areas of operational expenditure contributed to this increase, with the rural development, environment, fisheries and health remaining the most error-prone policy group with an estimated error rate of 7,9 %, followed by regional policy, energy and transport with an estimated error rate of 6,8 %;
constată că, din punct de vedere financiar, cuantumul total al corecțiilor și recuperărilor financiare executate în 2012 reprezintă 3,2 % din totalul plăților efectuate de la bugetul 2012 și că, în medie, cuantumul corecțiilor și recuperărilor financiare executate anual de Comisie în perioada 2009-2012 a fost de 2,6 miliarde EUR, respectiv 2 % din cuantumul mediu al plăților de la bugetul Uniunii [18];
Points out that the increases in the estimated error rate were greatest for the spending areas employment and social affairs, agriculture: rural development, market measures and direct support and regional policy energy and transport;
consideră că măsurile în cauză au avut un impact insuficient asupra bugetului Uniunii și solicită Comisiei să comunice Parlamentului și Consiliului sumele precise și modul în care au fost utilizate în acest sens în cadrul următoarei comunicări privind protecția bugetului Uniunii până la sfârșitul exercițiului financiar 2013;
Stresses that the increase in the estimated error rate is partly due to the change of the Court of Auditors’ sampling approach, the sample of transactions including now only interim payments, final payments and clearing of advances;
constată existența, la nivelul conturilor aferente exercițiului 2012, a unei corecții financiare în valoare de 1,8 miliarde EUR legată de utilizarea în Spania în perioada 2000-2006 a fondurilor care țin de politica de coeziune, corecție care corespunde unei proporții de 49 % din totalul corecțiilor executate în 2012; regretă că, în conformitate cu normele actuale, autoritățile din Spania au avut dreptul la o finanțare suplimentară în valoare de 1390 de milioane EUR;
Notes that the change in the most likely error rate attributable to the modification of the Court of Auditors’ sampling approach does not exceed 0.3 percentage points and that this change is the main reason for the increase in the estimated error rate for external relations, aid and enlargement, research and other internal policies;
salută faptul că doar corecțiile financiare care au presupus efectuarea unor corecții detaliate la nivelul proiectelor sunt excluse de Curtea de Conturi din estimarea ratei de eroare, dar recunoaște că un instrument eficient de protecție a bugetului Uniunii l-ar putea constitui corecțiile forfetare decise de Comisie;
Welcomes the fact that the Court of Auditors decided in 2012 to treat serious procurement errors made by all Union institutions and bodies as quantifiable, as it already did for the Member States and international organisations; notes that the Court of Auditors has not backdated its approach to cover procurement activities by the Union institutions and bodies which took place before 2011;
constată că doar aproximativ 1 % din corecțiile financiare executate în 2012 au condus la o reducere netă a finanțării alocate de Uniune programului și statului membru în cauză în cadrul politicii de coeziune;
Urges the Court of Auditors, together with the Commission, to adopt a jointly agreed method of counting errors, given that a divergent approach simply obscures the real impact of an error on the success of a project and hampers any realistic assessment thereof;
încurajează Comisia să prezinte informații care să reconcilieze, în măsura posibilului, exercițiul în cursul căruia se efectuează plata în cauză, exercițiul în cursul căruia se detectează eroarea legată de aceasta și exercițiul în cursul căruia recuperările sau corecțiile financiare sunt publicate în notele la conturi;
Notes with satisfaction that this change of approach makes it possible to compare the estimated error rate on shared management expenditure (amounting to 5,3 %) with all other forms of operational expenditures (amounting to 4,3 %);
Raportul de sinteză și rapoartele anuale de activitate
Welcomes the fact that the Court of Auditors’ estimated error rate on administrative expenditure managed directly by the Union institutions is 0 %;
ia act de faptul că 12 directori generali și doi directori de agenții executive au exprimat în total 23 de rezerve cuantificate în legătură cu cheltuielile și că directorul general al DG Buget a formulat o rezervă în cadrul declarației sale privind veniturile;
Stresses that eligibility errors account for more than two thirds of the overall estimated error rate, including serious failures to respect public procurement rules (1,4 percentage points), wholly ineligible projects/activities or beneficiaries (1,1 percentage points), ineligible costs included in cost claims (1,0 percentage point) and incorrect declarations in the field of agriculture (0,8 percentage points);
consideră drept regretabil faptul că termenul de „sumă expusă riscului” nu este definit în raportul de sinteză („Sinteza realizărilor Comisiei în materie de gestiune în 2012”) adoptat de Comisie la 5 iunie 2013 și că sumele în cauză nu sunt calculate în mod consecvent de diferitele direcții generale; solicită Comisiei să dezvolte o abordare comună care să fie aplicată de direcțiile generale pentru cuantificarea sumelor expuse riscurilor;
Refers to the Commission’s EU anti-corruption report (COM(2014) 38), which identifies public procurement as being particularly exposed to corruption; endorses, in this connection, calls for higher standards of integrity and improved control mechanisms in a number of Member States;
atrage atenția asupra faptului că, potrivit cuantificării realizate de Comisie, sumele expuse riscului reprezintă între 1,9 % (2,6 miliarde EUR) și 2,6 % (3,5 miliarde EUR) din totalul plăților din cursul exercițiului; recunoaște că este probabil ca nivelul de eroare care afectează cheltuielile să fie semnificativ, mai ales deoarece Comisia însăși declară că sumele expuse riscului dintr-o serie de domenii, în special din cel al dezvoltării rurale, sunt probabil subestimate; subliniază totuși că aceste sume nu includ potențiale viitoare corecții financiare, care reduc substanțial riscul final; îndeamnă Comisia să protejeze în mod adecvat bugetul Uniunii și consideră încurajator nivelul mediu al corecțiilor financiare și al recuperărilor din trecut;
Notes that the financial corrections reported as implemented in 2012 amounted to EUR 3,7 billion, more than three times the figure for 2011 (EUR 1,1 billion) while recoveries remained essentially constant at EUR 678 million (EUR 733 million in 2011) and that most corrections in 2012 refer to the 2000-2006 programming period;
consideră că ar trebui contextualizată comparația care opune, în Raportul de sinteză al Comisiei, totalul „sumelor expuse riscului” cu nivelul mediu al corecțiilor financiare din ultimii ani (în funcție de calendarul și impactul corecțiilor financiare asupra statelor membre și asupra beneficiarilor, de probabilitatea ca sumele expuse riscului să fie subestimate și de reutilizarea fondurilor);
Welcomes the fact that the Commission succeeded in rapidly imposing a significant number of financial corrections in 2012 whilst many financial corrections are in general made many years after initial disbursement of funds; is critical of the fact that the Union budget incurs additional administrative costs and losses of revenue and interest due to excessively protracted procedures, thereby blocking budget resources; considers effective ex ante controls a better way of protecting the Union budget than ex post financial corrections;
regretă faptul că, în continuare, Comisia ignoră cererea mai veche a Parlamentului ca rapoartele anuale de activitate ale direcțiilor generale ale Comisiei să fie semnate și de comisarul care este responsabil de domeniul respectiv; remarcă faptul că raportul de sinteză este adoptat de colegiul comisarilor, dar consideră că acest lucru nu este satisfăcător conform principiilor responsabilității democratice;
Welcomes the country-specific statements in the Communication from the Commission to the European Parliament on the protection of the European Union budget to end 2012 [17]; is critical, however, of the fact that it does not yet provide reliable information on withdrawals, recoveries and pending recoveries of structural funds for the individual Member States, and calls on the Commission to supply country-specific information in the appropriate depth and on the basis of meaningful time series;
Presiunea exercitată asupra bugetului
Takes note that, in financial terms, the total amount of financial corrections and recoveries implemented in 2012 represented 3,2 % of all 2012 budget payments and that the average amount of financial corrections and recoveries implemented per year by the Commission during the period 2009-2012 was EUR 2,6 billion or 2 % of the average amount of payments from the Union budget [18];
ia act de reducerile plăților care au fost impuse de Consiliu și care au condus la scăderea creditelor de plată față de bugetele adoptate; subliniază că Consiliul aplică în continuare strategia sa de reducere artificială a nivelului plăților, fără a ține seama de nevoile reale; constată cu îngrijorare că decalajul important dintre creditele de angajament și cele de plată, la care se adaugă proporția ridicată a cheltuirii insuficiente a creditelor bugetare înregistrate la începutul perioadei de programare 2007-2013, a cauzat o acumulare de angajamente neutilizate echivalentă cu valoarea angajamentelor din două exerciții și trei luni;
Considers that these measures have still had too little impact on the Union budget and asks the Commission to provide Parliament and the Council with precise amounts and the use made thereof in this regard in the next communication on the protection of the Union budget for the financial year 2013;
subliniază că deficitele recurente de credite de plată au constituit principala cauză a nivelului ridicat al RAL, fără precedent, înregistrat îndeosebi în ultimii ani ai CFM 2007-2013; constată cu deosebită îngrijorare că Comisiei îi este din ce în ce mai dificil să onoreze toate cererile de plată din cursul exercițiului în limita creditelor bugetare disponibile pentru plăți și că totalul cumulat al creditelor de angajament disponibile în perioada 2007-2013 a depășit totalul cumulat al creditelor de plată disponibile pentru aceeași perioadă cu 114 miliarde EUR; constată că aceasta înseamnă 64 de miliarde EUR în plus față de diferența de 50 de miliarde EUR dintre totalul creditelor de angajament și de plată prevăzută în cadrul financiar;
Notes that the 2012 accounts record a EUR 1,8 billion financial correction on the 2000-2006 use of cohesion policy funds in Spain, which corresponds to 49 % of the total corrections in 2012; regrets that in accordance with current rules, authorities in Spain were entitled to further funding amounting to EUR 1390 million;
își exprimă îngrijorarea în legătură cu faptul că cuantumul angajamentelor bugetare restante ale Comisiei pentru care nu au fost încă făcute plăți și/sau dezangajări a crescut cu 10 miliarde EUR, ajungând la 217 miliarde EUR, și că, la sfârșitul exercițiului 2012, existau solicitări de plată neonorate în valoare de 16,2 miliarde EUR (10,7 miliarde EUR la sfârșitul exercițiului 2011 și 6,4 miliarde EUR la sfârșitul exercițiului 2010); este, de asemenea, îngrijorat de faptul că 52 % din creditele de plată solicitate în proiectul de buget 2014 sunt dedicate finalizării programelor aferente CFM 2007-2013;
Welcomes the fact that the Court of Auditors excludes from the estimation of the error rate only the financial corrections incorporating detailed corrections at project level, but recognises that flat-rate corrections decided by the Commission could be an efficient tool to protect the Union budget;
regretă faptul că DG Ajutor Umanitar și Protecție Civilă din cadrul Comisiei Europene nu a fost în măsură să onoreze la timp în 2012 obligații de plată în valoare de 60 de milioane EUR (160 de milioane în 2013), cu consecințe grave atât pentru persoanele vulnerabile, cât și pentru ONG-urile care încearcă să le sprijine; dată fiind natura crucială a acțiunilor de răspuns în situații de urgență ale Uniunii, faptul că salvează vieți omenești, ciclul rapid de viață a proiectelor și bugetul modest (2 EUR pentru fiecare cetățean pe an), solicită Comisiei și autorității bugetare să recunoască natura excepțională și specifică a acestor acțiuni, asigurând niveluri corespondente de credite de angajament și de plată pentru ajutoarele umanitare în ciclul bugetar anual;
Notes that only approximately 1 % of the financial corrections implemented in 2012 involved a net reduction of Union funding to the programme and the Member State concerned in cohesion policy;
semnalează că, la 30 iunie 2013, valoarea brută a prefinanțărilor a fost de 81 de miliarde EUR, din care 75 % (circa 61 de miliarde EUR) aveau peste 18 luni, iar 20 % (16 miliarde EUR) peste șase ani; constată că prelungirea inutilă a perioadelor aferente prefinanțării poate duce la un risc sporit de eroare sau de pierderi de fonduri; consideră că prefinanțarea poate și nu ar trebui să depășească 50 de miliarde EUR; remarcă faptul că, în cazul prefinanțării în gestiune partajată, plățile de prefinanțare nu sunt condiționate de existența unei garanții; propune, prin urmare, ca, în raportul contabilului, Comisia să furnizeze o defalcare a plăților de prefinanțare pe ani de angajare și pe state membre;
Encourages the Commission to present information reconciling as far as possible the year in which payment is made, the year in which the related error is detected and the year in which recoveries or financial corrections are disclosed in the notes to the accounts;
își exprimă îngrijorarea față de faptul că 4,8 miliarde EUR din bugetul Uniunii au fost plătite ca prefinanțare pentru proiecte din domeniul structural din perioada anterioară de programare 2000-2006 începând cu 30 iunie 2013, această sumă nefiind nici regularizată, nici recuperată de Comisie sau de statele membre; solicită informații privind stadiul acelor proiecte și privind calendarul pentru recuperarea sau regularizarea fondurilor respective;
The Synthesis Report and the annual activity reports
solicită o defalcare și o explicație detaliate privind prefinanțările în valoare de 2,3 miliarde EUR care: (a) au fost ajustate ca urmare a unor corecții tehnice aduse bilanțului de deschidere atunci când conturile au fost întocmite prima dată conform metodei bazate pe angajamente; sau (b) au fost transferate din bilanțul Comisiei către alte organisme ale Uniunii (agenții și întreprinderi comune) în momentul creării lor;
Takes note that 12 directors-general and two directors of executive agencies made a total of 23 quantified reservations related to the expenditure and that the Director-General of DG Budget qualified his declaration on revenue;
este îngrijorat că, în domeniul dezvoltării și cooperării, Comisia a primit garanții doar în valoare totală de 700 de milioane EUR, deși prefinanțarea deja plătită se ridică la 10,1 miliarde EUR; se așteaptă ca Comisia să ia măsurile necesare pentru a reduce la minimum riscul de credit; este convins că ONG-urilor, organizațiilor internaționale și altor beneficiari de granturi sau părți contractante ar trebui să li se solicite garanții pentru sumele prefinanțate;
Deplores the fact that the term ‘amounts at risk’ is not defined within the ‘Synthesis of the Commission’s management achievements in 2012’ (Synthesis Report) adopted by the Commission on 5 June 2013 and that such amounts are not calculated on a consistent basis by the various directorates-general; calls on the Commission to develop a joint approach among the directorates-general with regard to establishing amounts at risk;
îndeamnă Comisia să elaboreze și să publice o previziune privind fluxurile de numerar pe termen lung, cu ajutorul căreia să prevadă cerințele viitoare în materie de plăți, astfel încât plățile necesare să poată fi efectuate de la bugetele anuale aprobate;
Points out that, as the Commission quantifies the amount at risk at between 1,9 % (EUR 2,6 billion) and 2,6 % (EUR 3,5 billion) of total payments for the year, it acknowledges that the level of error in expenditure is likely to be material, especially since the Commission itself states that amounts at risk in a number of areas, in particular rural development, are likely to be underestimated; emphasises, however, that these amounts do not include the potential future financial corrections, which substantially reduce the final risk; urges the Commission to adequately protect the Union budget and finds the average level of past financial corrections and recoveries encouraging;
reamintește propunerea Parlamentului de a numi un comisar cu mandat deplin pentru controlul bugetar;
Considers that the comparison made by the Commission’s Synthesis Report of the total for ‘amounts at risk’ with the average level of financial corrections over the last years should be put into context (timing and impact of the financial corrections on Member States and beneficiaries, likely underestimation of the amounts at risk and re-use of the funds);
Responsabilitățile Comisiei și ale statelor membre în cadrul gestiunii partajate
Regrets that the Commission continues to ignore Parliament’s long standing request to add the individual Commissioner’s signature to the annual activity reports of his/her related Directorate-General for which he/she is responsible; notes that the synthesis report is adopted by the College of Commissioners, but deems this unsatisfactory in the light of democratic accountability principles;
subliniază faptul că, în majoritatea operațiunilor afectate de erori realizate în domeniile din cadrul gestiunii partajate (de exemplu, agricultura și coeziunea), autoritățile statelor membre dispuneau de suficiente informații pentru a detecta și corecta erorile respective; prin urmare, le solicită din nou statelor membre să consolideze controalele primare pentru a aborda acest nivel de gestiune defectuoasă inacceptabil de ridicat; în plus, solicită Comisiei să protejeze bugetul Uniunii de riscul conex de plăți neconforme, aplicând corecții financiare în cazul în care se constată astfel de deficiențe în sistemele de gestiune și control ale statelor membre; își reiterează, așadar, solicitarea adresată statelor membre și Comisiei de a consolida de urgență controalele de nivel primar pentru a aborda acest nivel de gestiune defectuoasă inacceptabil de ridicat;
Pressure on the budget
invită Curtea de Conturi să prezinte, în temeiul articolului 287 alineatul (4) al doilea paragraf din TFUE, un aviz privind independența autorităților naționale de audit în cadrul gestiunii partajate;
Notes the cuts in payments brought by the Council, which have resulted in decreases in payment appropriations as compared to the adopted budgets; underlines that Council keeps following its strategy to artificially cut the level of payments, without taking into consideration real needs, and notes with concern that the substantial gap between appropriations for commitment and payment, coupled with a large amount of underspending at the start of the 2007-2013 programming period, has caused a build-up equivalent to two years and three months’ worth of unused commitments;
constată că lipsa de fiabilitate a controalelor de nivel primar întreprinse de anumite state membre compromite credibilitatea rapoartelor anuale de activitate întocmite de serviciile Comisiei și a raportului de sinteză adoptat de Comisie, deoarece rapoartele în cauză se bazează parțial pe rezultatele controalelor întreprinse de autoritățile naționale; își reiterează, prin urmare, solicitarea adresată Comisiei de a elabora rapoarte anuale de activitate fiabile și obiective;