natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Table 1
Guvernul are puterea de a numi și de a concedia conducerea superioară a societății.
Company/Group
Pe baza răspunsului la chestionar, precum și a informațiilor furnizate în cursul vizitei de verificare, Comisia a concluzionat că există indicii formale ale unui control guvernamental în ceea ce privește Sinosure.
Overall Subsidy amount
Pe această bază, Comisia a concluzionat că GC a creat un cadru normativ care trebuia respectat de către directorii și supraveghetorii desemnați de GC și care răspund în fața acestuia.
Jinhua Vision Industry and Yongkang Hulong Electric Vehicle
Prin urmare, GC s-a bazat pe cadrul normativ pentru a exercita controlul în mod semnificativ asupra comportamentului Sinosure.
Preferential financing and insurance: export credit insurance
Comisia a urmărit, de asemenea, să identifice elemente de probă concrete ale exercitării controlului în mod semnificativ pe baza unor contracte de asigurare concrete.
The complainant alleged that Sinosure provided export credit insurance on preferential terms to producers of the product concerned.
În timpul vizitei de verificare, Sinosure a susținut că, în practică, primele sale erau orientate spre piață și se bazau pe principiile de evaluare a riscurilor.
Legal basis
Cu toate acestea, nu au fost furnizate exemple specifice în ceea ce privește industria bicicletelor electrice sau producătorii-exportatori incluși în eșantion.
Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No. 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure.
Având în vedere faptul că Sinosure a furnizat doar informații parțiale, Comisia nu a putut stabili niciun comportament specific al Sinosure în ceea ce privește asigurarea furnizată producătorilor-exportatori incluși în eșantion care ar fi permis Comisiei să stabilească dacă Sinosure a acționat pe baza principiilor pieței.
Notice on Issuing the 2006 Export Catalogue of High-Tech Products of China, Guo Ke Fa Ji Zi [2006] No. 16.
În acest sens, Comisia nu a fost în măsură, de asemenea, să aprecieze dacă primele pe care Sinosure le-a perceput erau suficiente pentru a acoperi costul creanțelor și cheltuielilor indirecte ale Sinosure.
Findings of the investigation
În plus, Comisia a constatat că unii producători-exportatori au beneficiat de o restituire parțială sau totală a primelor de asigurare a creditelor la export plătite corporației Sinosure.
Three out of five sampled groups of exporting producers had outstanding export insurance agreements with Sinosure during the IP.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că Sinosure pune în aplicare cadrul juridic prezentat mai sus în exercitarea funcțiilor guvernamentale în ceea ce privește sectorul industriei bicicletelor electrice, acționând astfel în calitate de organism public în sensul articolului 2 litera (b) din regulamentul de bază coroborat cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază.
As outlined in recital (157) Sinosure partially responded to the specific questionnaire concerning export credit insurance provided to the sampled exporting producers.
În plus, datorită cooperării sale parțiale, Sinosure nu a putut demonstra că a acționat în condiții normale de piață și că nu a oferit avantaje producătorilor-exportatori incluși în eșantion, în special faptul că asigurarea a fost furnizată la rate care nu erau inferioare comisionului minim necesar pentru ca Sinosure să-și acopere costurile operaționale.
However, as mentioned in recitals (156) to (162) above, Sinosure failed to provide the supporting documentation requested concerning its corporate governance, such as its Annual Report or its Articles of Association.
În absența altor date, Comisia a concluzionat că valoarea de referință externă explicată în considerentul 362 de mai jos ar fi, de asemenea, cea mai bună estimare pentru prima suficientă în condiții de piață.
During the verification visit at the GOC, Sinosure was also present and confirmed that it is fully State-owned.
Comisia a stabilit de asemenea că subvențiile acordate în temeiul programului asigurărilor la export sunt specifice, deoarece ele nu puteau fi obținute în absența unei activități de export și, prin urmare, sunt subordonate exportului în sensul articolului 4 alineatul (4) litera (a) din regulamentul de bază.
In addition, Sinosure did not provide any specific information about the export credit insurance provided to the electric bicycle industry, the level of its premiums or detailed figures relating to the profitability of its export credit insurance business.
Calculul valorii subvenției
Therefore, the Commission had to complement the information provided with facts available.
Valoarea subvenției pasibile de măsuri compensatorii se calculează în raport cu avantajul acordat beneficiarilor, a cărui existență a fost constatată în cursul PA.
According to Sinosure's reply to the questionnaire, Sinosure is a State-owned policy insurance company established and supported by the State to support the PRC's foreign economic and trade development and cooperation.
Conform articolului 6 litera (c) din regulamentul de bază, avantajul pentru beneficiari este considerat a fi diferența dintre valoarea primei plătite de societate pentru asigurarea pe termen scurt pusă la dispoziție de Sinosure și valoarea primei pe care societatea ar plăti-o pentru o asigurare de credit la export comparabilă, obținută pe piață.
The company is 100 % owned by the State.
Deoarece Sinosure reprezintă aproximativ 90 % din piața internă a asigurărilor la export din RPC, Comisia nu a putut găsi o primă de asigurare internă, bazată pe piață.
It has a board of directors and a board of supervisors.
Astfel, în concordanță cu practica anterioară, Comisia a utilizat cea mai adecvată valoare de referință externă, pentru care informațiile erau imediat disponibile, și anume ratele primelor aplicate de Banca de Export-Import („Ex-Im Bank”) a Statelor Unite ale Americii în cazul instituțiilor nefinanciare la exporturile destinate țărilor OCDE.
The Government has the power to appoint and dismiss the company's senior managers.
Restituirile primelor de asigurare la export acordate în cursul perioadei de anchetă au fost tratate ca granturi.
Based on the reply to the questionnaire, as well as the information provided during the verification visit, the Commission concluded that there is formal indicia of government control with respect to Sinosure.
Întrucât nu exista niciun element de probă al unor costuri suplimentare suportate de producători-exportatori, pentru care ar fi fost necesară o ajustare, avantajul a fost calculat ca fiind suma totală a restituirilor primite în cursul perioadei de anchetă.
On this basis, the Commission concluded that the GOC has created a normative framework that had to be adhered to by the managers and supervisors appointed by the GOC and accountable to the GOC.
Yadea a solicitat o clarificare privind calculul avantajului și a susținut că avantajul ar trebui să fie calculat pe baza capitalului efectiv compensat, în caz de pierdere, dacă acesta este mai mic decât capitalul asigurat.
Therefore, the GOC relied on the normative framework in order to exercise control in a meaningful way over the conduct of Sinosure.
De asemenea, Yadea a solicitat clarificări cu privire la faptul dacă Comisia a aplicat vreun „raport de imunitate” în calculul său.
The Commission also sought concrete proof of the exercise of control in a meaningful way on the basis of concrete insurance agreements.
În această privință, ar trebui remarcat faptul că avantajul a fost calculat în conformitate cu metodologia stabilită în considerentul 362.
During the verification visit, Sinosure maintained that in practice its premiums were market-oriented and based on risk assessment principles.
În ceea ce privește avantajul, Comisia a considerat că acesta ar trebui să fie calculat pe baza capitalului asigurat, care reprezintă, de asemenea, baza pentru calculul primei plătite de Yadea, raportată în răspunsul său la chestionar.
However, no specific examples with respect to the electric bicycles industry or the sampled exporting producers were provided.
În plus, trebuie remarcat faptul că nu s-a aplicat niciun fel de raport de imunitate.
Due to the only partial information provided by Sinosure, the Commission could also not establish any specific behaviour of Sinosure with regard to the insurance provided to the sampled exporting producers which would have enabled the Commission to determine whether Sinosure was acting based on market principles.
Cuantumul subvenției stabilite în cazul acestei scheme pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion s-a ridicat, în PA, la:
In this respect, the Commission was also unable to assess whether the premiums Sinosure charged were sufficient to cover the cost of the claims and the overhead expenses of Sinosure.
Tabelul 2
In addition, the Commission found that some of the exporting producers benefited from a partial or total refund of the export credit insurance premiums paid to Sinosure.
Rata subvenției
Therefore, the Commission concluded that the legal framework set out above is being implemented by Sinosure in the exercise of governmental functions with respect to the electrical bicycles sector, thereby acting as a public body in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Furnizarea de mărfuri de către autoritățile publice contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată
Furthermore, due to its partial cooperation, Sinosure could not demonstrate that it acted under normal market conditions and that it did not provide benefits to the sampled exporting producers, notably that the insurance was provided at rates that were not below the minimum fee needed for Sinosure to cover its operational costs.
Furnizarea de material de intrare (motoare electrice și baterii) contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată
In the absence of other data, the Commission concluded that the external benchmark explained in recital (362) below would also be the best estimate for sufficient premium under market conditions.
Introducere
The Commission further determined that the subsidies provided under the export insurance programme are specific, because they could not be obtained without exporting and are thus export contingent within the meaning of Article 4(4)(a) of the basic Regulation.
Reclamantul a susținut că industria bicicletelor electrice a primit material de intrare (de exemplu, baterii, motoare și alte componente pentru biciclete deja montate sau nu) contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată.
Calculation of the subsidy amount
În cadrul anchetei, Comisia a verificat informațiile privind achizițiile interne de componente pentru biciclete electrice (baterii și motoare) realizate de producătorii-exportatori incluși în eșantion.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the IP.
În paralel, Comisia a analizat comportamentul în materie de prețuri al singurului furnizor intern de componente care a cooperat, Bafang; analiza a arătat că societatea a furnizat aceste componente la prețuri mai mici pe piața internă decât la export.
According to Article 6(c) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount of the premium that the company pays on the short-term insurance provided by Sinosure and the amount of the premium that the company would pay for comparable export-credit insurance obtainable on the market.
Astfel cum s-a explicat în mai multe detalii la considerentele 163-173 de mai sus, autoritățile chineze nu au cooperat cu privire la furnizorii de material de intrare de pe piața internă chineză și au refuzat să furnizeze clarificări sau informații cruciale privind piața internă a bateriilor și a motoarelor.
Since Sinosure represents around 90 % of the domestic market for export insurance in the PRC, the Commission could not find a market-based domestic insurance premium.
Prin urmare, Comisia a trebuit să își bazeze concluziile pe datele disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
In line with previous practice, the Commission thus used the most appropriate external benchmark, for which information was readily available, i.e. the premium rates applied by the Export-Import Bank (‘Ex-Im Bank’) of the United States of America to non-financial institutions for exports to OECD countries.
Ancheta a arătat că unii dintre furnizorii de componente pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion sunt întreprinderi de stat sau membri ai Asociației pentru biciclete din China (China Bicycle Association, CBA).
The refunds of export insurance premiums awarded during the IP were treated as a grant.
În calitate de membru al CBA, societățile au anumite obligații în ceea ce privește punerea în aplicare a politicii autorităților chineze în industria bicicletelor electrice.
Since there was no evidence of additional costs incurred by the exporting producers for which an adjustment would be needed, the benefit was calculated as the full amount of the refund received in the IP.
Prin urmare, Comisia a analizat politicile autorităților chineze privind motoarele și bateriile, în special dacă, pe această bază și pe baza oricăror alte informații disponibile, aceste politici ale autorităților chineze ar putea fi interpretate ca o sarcină transmisă furnizorilor pentru ca aceștia să vândă producătorilor interni de biciclete electrice motoare și baterii în condiții mai avantajoase.
Yadea requested clarification on the calculation of the benefit and claimed that the benefit should be calculated on the basis of the capital actually compensated, in case of loss, if this is lower than the capital insured.
În cele din urmă, Comisia a analizat dacă, în consecință, furnizorii chinezi de motoare și baterii au beneficiat de avantaje din partea autorităților chineze.
Yadea also requested clarifications on whether the Commission had applied any ‘immunity ratio’ to its calculation.
Astfel cum s-a arătat în considerentul 164, deși i s-a solicitat acest lucru, GC nu a transmis furnizorilor cunoscuți din China chestionarul specific destinat furnizorilor de componente pentru biciclete electrice.
In this regard, it should be noted that the benefit was computed according to the methodology laid down in recital (362).
Potrivit autorităților chineze, ele nu au competența de a cere informații de la furnizorii de componente pentru biciclete electrice, întrucât aceștia funcționează independent de autoritățile chineze.
As far as the benefit is concerned, the Commission considered that it should be calculated on the capital insured, which is also the basis for the calculation of the premium paid by Yadea as reported in its questionnaire reply.
În plus, GC nu a furnizat o listă a furnizorilor chinezi de componente pentru biciclete electrice care fac obiectul anchetei și a structurii acționariatului lor, susținând că acestea erau informații confidențiale.
Furthermore, it should be noted that no immunity ratio was applied.
În plus, autoritățile chineze nu au furnizat informații detaliate cu privire la caracteristicile pieței interne din China de material de intrare pentru bicicletele electrice.
The subsidy amount established with regard to this scheme during the IP for the sampled exporting producers amounts to:
De exemplu, ponderea întreprinderilor de stat în producția internă și consumul intern, dimensiunea pieței interne, politicile de stabilire a prețurilor ale statului și/sau ale întreprinderilor de stat, prețurile reale ale materialelor de intrare de pe piața internă, restricțiile la export sau la import sau statisticile relevante.
Table 2
Astfel cum s-a menționat în considerentul 50, un singur furnizor de componente pentru biciclete (Bafang) care a furnizat material de intrare producătorilor-exportatori incluși în eșantion a prezentat informații privind activitățile sale și, prin urmare, a cooperat din proprie inițiativă în cadrul prezentei anchete.
Subsidy Rate
Întrucât Comisia nu a primit nicio informație din partea GC, în special cu privire la structura pieței interne, la mecanismele de stabilire a prețurilor și la prețuri și la acționariatul societăților, Comisia a considerat că nu a primit informații esențiale care să fie relevante pentru anchetă.
Government provision of goods for less than adequate remuneration
Furnizorul care a cooperat este unul dintre principalii producători chinezi de motoare destinate industriei bicicletelor electrice.
Provision of inputs (electric engines and batteries) for less than adequate remuneration
Același furnizor a vândut, de asemenea, motoare și baterii industriei producătoare de biciclete electrice.
Introduction
Ancheta a arătat că societatea a exportat modele echivalente de motoare și baterii la prețuri diferite în funcție de piață și că a vândut în mod constant motoare la prețuri considerabil mai mici pe piața internă decât la export.
The complainant alleged that the electric bicycle industry received input materials (i.e. batteries, engines and other bicycles parts whether already assembled or not) for less than adequate remuneration.
După cum s-a menționat în secțiunea 3.2 de mai sus, Comisia a informat GC că, dată fiind absența răspunsurilor la chestionar din partea furnizorilor de material de intrare și în absența oricăror informații furnizate de GC în această privință, ar putea să se vadă nevoită să-și bazeze concluziile pe datele disponibile, în temeiul articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază, în ceea ce privește informațiile referitoare la furnizorii de motoare, baterii și unități de comandă și alte componente de biciclete electrice.
As part of the investigation, the Commission verified the information on the domestic purchases of electric bicycles parts (batteries and engines) by the sampled exporting producers.
Comisia a oferit autorităților chineze posibilitatea de a prezenta observații.
In parallel, the Commission analysed the price behaviour of the only cooperating domestic supplier of these parts, Bafang, which revealed that for this company these parts were provided at lower prices on the domestic market than for export.
Cu toate acestea, GC nu a furnizat observații și nicio altă informație sau element de probă în acest sens.
As explained in more details in recitals (163) to (173) above, the GOC failed to cooperate with regard to the input suppliers on the Chinese domestic market and refused to provide clarification or crucial information on the domestic market of batteries and engines.
Furnizarea de motoare contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată
Therefore the Commission had to base its conclusions on facts available accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Tipul de proprietate și influența statului asupra furnizorilor interni de motoare pentru biciclete electrice
The investigation showed that some of the suppliers of parts to the sampled exporting producers are SOEs or members of the China Bicycle Association (CBA).
Astfel cum s-a dezvoltat în continuare în considerentul 404, ar trebui remarcat în primul rând faptul că piața internă chineză a motoarelor este dominată în mare măsură de furnizorii interni chinezi care dețin o cotă de piață de peste 90 %.
As a member of CBA, companies have certain obligations with regard to the implementation of GOC policy in the electrical bicycles industry.
În absența oricărei informații furnizate de autoritățile chineze în ceea ce privește numărul și tipul de proprietate al furnizorilor interni de motoare pentru biciclete electrice, Comisia a analizat mai întâi situația furnizorilor raportată de cele cinci grupuri de producători-exportatori incluși în eșantion.
The Commission therefore analysed known GOC policies relating to engines and batteries and in particular whether on this basis and on the basis of any other information available such GOC policies could be understood as entrusting suppliers of engines or batteries to sell at more advantageous conditions to the domestic manufacturers of electric bicycles.
Pe această bază, Comisia a identificat 10 furnizori chinezi.
Finally, the Commission analysed whether as a result Chinese suppliers of engines and batteries received benefits from the GOC.
Dintre cei 10 furnizori de motoare destinate producătorilor-exportatori incluși în eșantion, trei erau membri ai Asociației pentru biciclete din China (China Bicycles Association, CBA), inclusiv Bafang, iar unul era o întreprindere de stat.
As pointed out in recital (164), although requested to do so, the GOC did not forward the specific questionnaire intended for suppliers of electric bicycles parts to known suppliers in China.
Întreprinderile de stat și membrii CBA au reprezentat 41 % din totalul cantităților livrate producătorilor-exportatori incluși în eșantion și până la 66 % din valoarea totală în cursul PA.
According to the GOC, it had no authority to request information from the suppliers of electric bicycle parts as they operate independently from the GOC.
Comisia a putut verifica proprietatea privată numai pentru trei dintre ceilalți furnizori (reprezentând 46 % din volumul achizițiilor și 29 % din valoarea de achiziție), iar cu privire la ceilalți trei furnizori (reprezentând 13 % din volum și 5 % din valoare) nu s-a obținut nicio informație.
In addition, the GOC did not provide a list of Chinese suppliers of electric bicycles parts under investigation and their ownership structure claiming that this was confidential information.
Astfel cum s-a subliniat în considerentele 133-134 și 136-139, în perioada examinată, CBA se afla sub conducerea Consiliului de Stat.
Furthermore, the GOC failed to provide detailed information on the characteristics of the domestic market in China of input materials for electric bicycles.
Articolul 3 din statutul său prevede, de asemenea, că CBA respectă, printre altele, politicile naționale.
For example the share of State-owned enterprises (‘SOEs’) in the domestic production and consumption, the size of the domestic market, the State's and/or SOEs' pricing policies, actual prices of input materials in the domestic market, export or import restrictions or relevant statistics.
În plus, statutul CBA impune anumite obligații membrilor săi, astfel cum s-a raportat la articolul 11, care prevede că membrii trebuie să respecte „legile și reglementările naționale privind industria bicicletelor” și „să respecte normele și reglementările Asociației și să pună în aplicare rezoluțiile Asociației”.
As mentioned in recital (50), only one supplier of bicycles parts (Bafang) which had provided inputs to the sampled exporting producers submitted information concerning its activities and thus cooperated on its own initiative in this investigation.
Pe această bază, Comisia a considerat că membrii CBA sunt supuși unor obligații stricte față de asociația lor, care se află sub îndrumarea și supravegherea Comisiei de supraveghere și administrare a activelor deținute de stat din cadrul Consiliului de Stat.
Since the Commission received no information from the GOC in particular on the domestic market structure, on price-setting mechanisms and prices and on the shareholding of companies, the Commission considered that it has not received crucial information relevant to the investigation.
În consecință, membrii CBA, inclusiv furnizorii de componente, sunt considerați operatori-cheie subordonați în industria de biciclete cărora autoritățile chineze le-au încredințat sarcina punerii în aplicare a politicii naționale în vederea realizării obiectivelor mai generale legate de producția de biciclete electrice.
The cooperating supplier is one of the main Chinese manufacturers of engines destined to electric bicycle industry.
Prin urmare, Comisia a investigat aceste politici în continuare.
The same supplier also sold engines and batteries to the electric bicycle industry.
Mai multe părți au susținut că CBA este o asociație fără scop lucrativ, ai cărei membri sunt societăți, unități de cercetare și asociații locale din industria bicicletelor care au aderat în mod voluntar la aceasta.