natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As explained in recital (396), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold engines at significantly cheaper prices on its domestic market than for export.
În urma comunicării constatărilor, Bafang a susținut că vânzările la export ale societății sale afiliate către clienți neafiliați nu ar trebui să fie excluse și a afirmat, de asemenea, că tranzacțiile de vânzare corespunzătoare ar trebui să fie ajustate în mod corespunzător în sens descrescător, prin eliminarea costurilor generale și costurilor administrative (VGA), precum și a profitului.
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from engines sold for less than adequate remuneration.
Bafang a susținut, de asemenea, că Comisia ar fi putut solicita aceste informații în cursul anchetei pentru a se asigura că vânzările către clienții afiliați au fost efectuate în condiții de concurență deplină.
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of a subsidy.
În această privință, ar trebui reamintit faptul că compararea prețurilor a fost efectuată în scopul unic de stabilire a unui criteriu de referință pentru motoarele vândute contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată.
Since Bafang is a private-owned company, it cannot be regarded as the government, within the meaning of Article 2(b) and therefore cannot be a provider of subsidies.
În urma observațiilor din partea Bafang după comunicarea constatărilor, s-a considerat adecvat să se excludă tranzacțiile de export efectuate prin intermediul comerciantului afiliat, astfel cum a afirmat Bafang, deoarece astfel de tranzacții au inclus costurile generale și costurile administrative (VGA), precum și profitul și nu s-a putut stabili că prețurile de vânzare ale acestor tranzacții erau fiabile.
In this regard, it was considered that this comment was not relevant in view the conclusion reached in recital (412); i.e. that the suppliers of engines to the producers of electric bicycles are entrusted and directed by the GOC to supply this input for less than adequate remuneration.
În plus, ar trebui să se clarifice faptul că existența costurilor VGA și a profitului la nivelul comerciantului a fost adusă la cunoștința serviciilor Comisiei doar după efectuarea vizitei de verificare și că Bafang nu a ridicat această problemă atunci când a furnizat informații privind rentabilitatea sa pe cele două piețe diferite sau atunci când a identificat elemente care ar putea justifica o diferență de preț între prețurile interne și de export (a se vedea considerentul 397).
The benefit for the sampled companies was calculated by comparing the domestic with the export prices of engines that Bafang charged during the IP.
În cele din urmă, ar trebui remarcat faptul că Bafang nu și-a susținut afirmația cu elemente de probă, întrucât nu a furnizat informații suplimentare privind nivelul acestor costuri VGA și al profitului în observațiile sale formulate după comunicarea constatărilor sau după noua comunicare a acestora.
This comparison was made using a combination of the location (hub or central) and power of the engines (in kW).
În orice caz, astfel cum se explică în considerentul 437, criteriul de referință corect pentru vânzarea la export ar putea să se bazeze numai pe prețul efectiv suportat de clientul final, indiferent de orice vânzări intermediare și de nivelurile corespunzătoare ale costurilor VGA și profiturile comercianților, deoarece acestea sunt irelevante în stabilirea prețului real de piață pentru calcularea avantajului subvenției.
The calculated percentages were applied to the prices paid by the sampled exporting producers for purchases of engines from domestic suppliers.
Din acest motiv, Comisia a respins aceste afirmații.
No adjustments were made.
Tabelul 3
Giant Group claimed that there is no link between the locally purchased engines and the electric bicycles that it exported to the EU.
Furnizarea de baterii contra unei remunerații mai mici decât cea adecvată
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (428) to (429) is to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic engines at less than adequate remuneration and is not related to specific models of electric bicycles sold.
Structura de proprietate a furnizorilor interni de baterii pentru bicicletele electrice
Therefore, it was concluded that Giant Group received a benefit when purchasing domestically engines at distorted prices due to the GOC's entrustment and direction described in recitals (394) to (412).
În absența oricărei informații furnizate de autoritățile chineze în ceea ce privește numărul și structura de proprietate a furnizorilor interni de baterii pentru bicicletele electrice, Comisia a trebuit să se bazeze pe datele disponibile, în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din regulamentul de bază.
As far as domestic sales are concerned, Bafang claimed that the list of transactions used to establish an average price for engines sold domestically included sales to a related company.
În acest sens, Comisia a analizat un raport sectorial specific privind industria chineză a bateriilor cu litiu pentru bicicletele electrice furnizat de reclamant, precum și situația furnizorilor de baterii pentru cei cinci producători-exportatori incluși în eșantion.
Moreover, Bafang clarified that these related sales were intended for export as its related company acted as a domestic trader in charge of export sales.
În paralel, Comisia a identificat 23 de furnizori de baterii din China, dintre care cel puțin 3 erau membri ai CBA și cel puțin unul era parțial în proprietatea statului.
Therefore, Bafang requested the Commission to exclude these sales from the computation of the average domestic sale prices.
Acești furnizori au reprezentat 33 % din cantitatea totală de baterii și 31 % din valoarea totală a achizițiilor în cursul PA.
The Commission accepted this claim and excluded such sales from the calculation of the average price of domestic sales as it was satisfied with the evidence provided by Bafang that these sales were indeed to be considered as ‘export sales’ through its domestic related trader.
Astfel cum s-a subliniat în considerentele 133-139, în perioada examinată, CBA se afla sub conducerea Consiliului de Stat.
In any event, there was no evidence on file proving whether these sales to the related trader had been effected at ‘arm's length’ or not, as further explained in recitals (437) to (441).
În plus, astfel cum s-a subliniat în considerentul 382, CBA impune anumite obligații membrilor săi în ceea ce privește punerea în aplicare a politicilor naționale.
As a consequence, the calculations were amended accordingly by only taking into consideration domestic sales to independent customers.
În consecință, membrii CBA, inclusiv furnizorii de baterii, sunt considerați operatori cheie subordonați în industria de biciclete cărora le-a fost încredințată sarcina punerii în aplicare a politicii naționale în vederea realizării obiectivelor mai generale legate de producția de biciclete electrice.
As far as the average price of export sales is concerned, Bafang claimed, with regard to the same sales addressed in recitals (435) and (436) that the prices of engines exported via its domestic related trader should be duly adjusted to remove the latter's SG&A and profit.
Prin urmare, și în cazul bateriilor, Comisia a continuat ancheta asupra acestor politici.
In this context, it was not possible to ascertain whether the transactions between Bafang and its related company were made at ‘arm's length’ or whether the export sales to unrelated customers by this related company should be adjusted with a reasonable amount for profit and SG&A.
La fel ca și în cazul motoarelor, mai multe părți au susținut că CBA este o asociație fără scop lucrativ, ai cărei membri sunt societăți, unități de cercetare și asociații locale din industria bicicletelor care aderă în mod voluntar la aceasta.
In any event, the benchmark to measure the price for export sales should be based on the actual export price paid by the independent buyer as this is considered a market price free of distortions from the domestic market, regardless of the levels of SG&A and profits made by Bafang's trader.
În această privință, se face trimitere la considerentele 166 și 168 care prevăd că, din cauza refuzului autorităților chineze de a furniza informații privind structura de proprietate a furnizorilor interni de materiale de intrare, Comisia a trebuit să se bazeze pe datele disponibile.
Therfore, in order to ensure a proper comparison of domestic sales and export sales at the same level of trade and to ensure consistency with the adjustment in the price of the domestic sales explained in recitals (435) and (436), the Commission decided to exclude these indirect export sales via the related domestic trader and amended the calculation of the average export price accordingly.
Aceste date au arătat că mai mulți membri ai CBA sunt, de asemenea, întreprinderi de stat.
As a result, the comparison between domestic and export price was made considering only direct sales from Bafang to independent customers both domestically and in export markets.
În această privință, Comisia a făcut trimitere la considerentul 138 și a confirmat concluzia sa conform căreia CBA funcționează sub orientarea în afaceri și supravegherea „Consiliului de Stat, a Ministerului Afacerilor Civile și a unității operaționale competente a societății”.
The level of representativeness of the relevant sales adjusted in this way was still significant and accounted for almost 70 % of all export sales.
GC a afirmat totodată că, în conformitate cu jurisprudența existentă, deținerea în proprietate de către stat nu este suficientă pentru a demonstra existența trasării de sarcini și ordine.
These findings were also re-disclosed in an additional final disclosure to all interested parties.
Deși deținerea în proprietate de către stat nu reprezintă o condiție suficientă pentru a demonstra existența trasării de sarcini și ordine, ea reprezintă un element important în această privință.
After there-disclosure, Bafang claimed that the export sales by its related company to unrelated customers should not be excluded and further claimed that the corresponding sales transactions should be duly adjusted downward by removing SG&A and profit.
În plus, ar trebui remarcat faptul că, astfel cum se prevede în considerentele 452-484 de mai jos, analiza Comisiei se bazează pe o serie de alți factori care justifică argumentul conform căruia furnizorii interni de baterii pentru industria bicicletelor electrice au primit sarcini și ordine din partea GC.
Bafang also claimed that the Commission could have asked for this information during the investigation in order to ascertain that sales to related customers were made at ‘arm's length’.
Prin urmare, aceste observații au trebuit să fie respinse.
In this regard, it should be recalled that the price comparison was made for the sole purpose of establishing a benchmark for engines sold for less than adequate remuneration.
Comisia a identificat mai multe surse legale care indică sprijin public pentru industria bateriilor, datorită poziției lor în lanțul industrial de aprovizionare aferent bicicletelor electrice.
Following Bafang's comments to the disclosure, it was considered appropriate to exclude export transactions made via the related trader, as claimed by Bafang, since such transactions included SG&A and profit and it could not be ascertained that the sales prices of these transactions were reliable.
Primul document este Planul de dezvoltare a industriei ușoare (2016-2020), elaborat de autoritățile chineze în vederea punerii în aplicare a celui de-al 13-lea plan cincinal și a strategiei „Made in China 2025”.
In addition, it should be clarified that the existence of SG&A and profit at the level of the trading company was only made known to the Commission services after the verification visit took place and that Bafang did not raise this issue when providing information concerning its profitability on the two different markets or when identifying elements that could justify a price difference between domestic and export prices (see recital (397)).
Planul identifică bateriile printre „industriile-cheie”.
Finally, it should be noted that Bafang did not substantiate its claim with supporting evidence as it did not submit any futher information regarding the level of such SG&A and profit in its comments to the disclosure or re-disclosure.
În ceea ce privește bateriile, planul recomandă „promovarea industriei bateriilor în vederea dezvoltării sale într-o industrie ecologică, sigură, foarte performantă și durabilă.
In any event, as explained in recital (437), the correct benchmark for export sale could only be based on the actual price to the final customer regardless of any intermediate sales and corresponding levels of SG&A and profits of traders, as they are irrelevant in establishing the proper market price for the calculation of the subsidy benefit.
Accelerarea procesului de C & D și industrializare a materialelor de electrozi de înaltă performanță, a bateriilor litiu-ion, a diafragmelor pentru baterii, a electroliților, a noilor tipuri de aditivi și a tehnologiilor avansate de integrare a sistemelor, a tehnologiei noilor tipuri de baterii cu plumb, cum ar fi bateriile bobinate și bateriile plumb-carbon, precum și a bateriilor cu plumb de nouă generație, cum ar fi bateriile bipolare și cu plăci fără plumb, și materialele cheie […].
On this basis, the Commission rejected these claims.
Punerea accentului pe dezvoltarea noilor tipuri de baterii primare, a noilor tipuri de baterii cu plumb, a bateriilor pentru vehicule care funcționează cu noi tipuri de energie și a pilelor de combustie.
Table 3
Accelerarea vitezei de transformare și modernizare a echipamentelor tehnice a întreprinderii principale în conformitate cu condițiile standard pentru industria de baterii cu plumb-acid (versiunea 2015).”
Provision of batteries for less than adequate remuneration
Planul identifică, de asemenea, măsuri politice concrete de promovare în fiecare dintre aceste industrii-cheie.
In this regard it analysed a specific industry report on the Chinese electric bicycle lithium battery industry provided by the complainant and the situation of the suppliers of batteries of the five sampled exporting producers.
Industria chineză a bateriilor face parte din domeniile sprijinite de strategia națională.
In parallel, the Commission identified 23 Chinese suppliers of batteries out of which at least 3 were CBA members and at least one was partially State owned.
Acest lucru reiese în mod evident din includerea următorului extras:
These suppliers represented 33 % of the total quantity of batteries and 31 % of the total value of these purchases in the IP.
Echipamente electronice: „[…] Promovarea dezvoltării unor echipamente pe bază de noi tipuri de energie și energie regenerabilă, a unor dispozitive avansate de stocare a energiei și a unor echipamente de transmisie și transformare a energiei electrice pentru rețele electrice inteligente și a echipamentelor de terminale pentru utilizatori.
As outlined in recitals (133) to (139), during the period considered, the CBA was under the management of the State Council.
Realizarea unor progrese în materie de tehnologii de fabricare și utilizare de componente și materiale cheie, inclusiv dispozitive electronice de mare putere și materiale superconductoare de înaltă temperatură și formarea capacităților de industrializare.” (capitolul III, secțiunea VI, subsecțiunea 7).
Moreover, as outlined in recital (382) the CBA imposes certain obligations on its members with respect to national policy implementation.
Al treilea document este cel de al 13-lea plan cincinal pentru industria de biciclete și biciclete electrice, care enumeră principalele obiective, priorități și scheme de sprijin pentru industria bicicletelor și a bicicletelor electrice și principalele componente ale acestora, inclusiv industria bateriilor:
As a consequence, the CBA members, including suppliers of batteries, are considered as subordinated key operators in the bicycle industry entrusted to implement national policy in order to achieve the broader objectives related to the production of electric bicycles.
„Să continue să promoveze dezvoltarea unor biciclete variate, de marcă și de calitate superioară în acest sector industrial și să contribuie la sporirea progresivă a proporției persoanelor care călătoresc cu bicicleta și a procentului de biciclete din gama medie și superioară; să fabrice biciclete ușoare, cu baterii de litiu și biciclete electrice inteligente și să îmbunătățească în mod constant cota de piață a bicicletelor cu baterie cu litiu și a procentului exporturilor de biciclete electrice.”
Therefore, also in the case of batteries. the Commission investigated further these policies.
(Secțiunea V „Principalele sarcini ale dezvoltării industriei în cursul celui de-al 13-lea cincinal”, subsecțiunea I a Planului).
Similarly to engines, several parties claimed that the CBA is a non-profit association, whose members are companies, research units and local associations in the bicycle industry which voluntarily join.
„Consolidarea în continuare a performanței globale a patru mari componente electrice, și anume a dispozitivului de comandă, a bateriei, a motorului și a încărcătorului, cu scopul de a dezvolta un sistem electric eficient, de economisire a energiei, sigur și fiabil pentru bicicletele electrice.” (secțiunea V subsecțiunea II din Plan).
In this regard, reference is made to recitals (166) and (168) which provide that, due to the refusal of the GOC to provide information on the ownership of domestic suppliers of input materials, the Commission had to rely on facts available.
„Planul prevede îmbunătățirea în continuare a performanței globale a bateriei plumb-acid; utilizarea extinsă a bateriei cu litiu pentru bicicletele electrice; cercetarea și dezvoltarea de noi tipuri de baterii de stocare a energiei.” (punctul 4 din tabelul 3 „Principalele inovații tehnologice ale industriei în cursul celui de-al 13-lea cincinal”).
These showed that several CBA members are also SOEs.
Al patrulea document este cel de al 12-lea plan cincinal pentru industria bateriilor, adoptat în 2015 și, prin urmare, aplicabil pe tot parcursul debutului perioadei examinate:
In this regard, reference is made to recital (138) and confirmed its conclusion that the CBA operates under the business guidance and supervision ‘of the State Council, the Ministry of Civil Affairs and the competent business unit of the society’.
„Bateria litiu-ion: Intensificarea utilizării bateriilor litiu-ion pentru bicicletele electrice, motocicletele electrice, autobuzele electrice și vehiculele mici cu propulsie pur electrică (inclusiv vehiculele electrice cu viteză redusă), creșterea cotei de piață a bateriilor litiu-ion; depunerea de eforturi până la finele celei de-a douăsprezecea perioade pentru a face ca utilizarea bateriilor litiu-ion să ajungă la mai mult de 50 % din totalul bateriilor pentru aparate electrice, iar proporția bicicletelor electrice alimentate cu baterii litiu-ion să fie de aproximativ 20 %.” (capitolul V, secțiunea II).
The GOC also claimed that according to existing jurisprudence the State ownership is not sufficient to demonstrate entrustment and direction.
„Promovarea cooperării între baterii și lanțurile industriale din amonte și din aval prin formarea de alianțe industriale sau de alianțe de colaborare tehnică, cum ar fi bateriile litiu-ion și bicicletele electrice, vehiculele electrice, sistemele de gestionare a energiei și alte domenii de schimb și de cooperare, organizarea cercetării, îmbunătățirea tehnologiei produselor, susținerea promovării și aplicării.” (capitolul VI „Principalele măsuri și recomandări politice”, secțiunea I).
While State ownership alone is not a sufficient condition to demonstrate entrustment and direction, it is an important element in this regard.
„Punerea în aplicare a orientărilor politice și elaborarea legilor și reglementărilor relevante, astfel încât i) să se promoveze retragerea treptată de pe piață a produselor cele mai poluante, care fac risipă de resurse și care sunt mari consumatoare de energie, ii) să se orienteze produsele de înaltă tehnologie către industrializare și iii) să se mărească cota de piață pe piețele internaționale” (secțiunea VI subsecțiunea V).
Furthermore, it should be noted that, as provided in recitals (452) to (484) below, the Commission's analysis is based on a number of other factors which substantiate the argument that the domestic suppliers of batteries to the electric bicycle industry were entrusted and directed by the GOC.
„Se recomandă introducerea de politici industriale care să încurajeze expansiunea noilor tipuri de baterii electrice (incluzând bateriile litiu-ion, bateriile hidrogen-nichel, noile baterii cu plumb-acid etc.) și a celulelor solare, cum ar fi stimulentele fiscale și subvențiile guvernamentale, pentru a promova lansarea pe piață și economiile de energie.
On this basis, these comments had to be rejected.
Se recomandă să se introducă o politică de subvenționare a bicicletei electrice cu baterie litiu-ion pentru a promova popularizarea bicicletelor electrice cu baterie litiu-ion.” (capitolul VI, secțiunea V).
The Commission identified several legal sources indicating public support to the industry of batteries, because of their position in the electric bicycle industrial supply chain.
Al cincilea document reprezintă cel de-al 13-lea plan cincinal pentru industria bateriilor, adoptat de China Chemical and Physical Power Industry Association la 18 ianuarie 2016:
The first document is the Light Industry Development Plan (2016-2020), prepared by the GOC to implement the 13th Five Year Plan and Made in China 2025.
„Principalele sarcini și priorități de dezvoltare”, secțiunea II „Axe de dezvoltare a industriei chimice în cursul celui de al 13-lea cincinal”, subsecțiunea 2 „Industria bateriilor litiu-ion și lanțul industrial” (capitolul V):
The plan identifies batteries among the ‘key industries’.
„Ar trebui să depunem eforturi pentru a ne extinde exporturile în condiții de concurență ordonată (o creștere anuală medie de 10 %) și pentru a menține dezvoltarea rapidă a pieței interne (o creștere anuală medie de 20 %) cu sprijinul politicilor favorabile ale statului pentru vehiculele alimentate cu noi tipuri de energie; ar trebui, de asemenea, să acordăm importanță formării și dezvoltării întreprinderilor foarte mari (sau consorțiilor de întreprinderi) și să promovăm acest aspect, să promovăm inovarea întreprinderilor în domeniul tehnologiei și al produselor, precum și mărcile foarte cunoscute și întreprinderile de elită.”
Concerning batteries, the plan recommends to ‘Promote the battery industry to develop in a green, safe, high-performance and long-life direction.
„Să continuăm să sprijinim tehnologiile cheie, materialele și echipamentele cheie, să îmbunătățim construirea lanțului industrial al bateriilor litiu-ion cât mai curând posibil, să sprijinim industria bateriilor litiu-ion și modernizarea produselor și să reducem costurile.”
Accelerate the R&D and industrialization of the high-performance electrode materials of lithium ion battery, battery diaphragms, electrolytes, new-type additive and advanced system integration technology, the technology on new-type lead battery, such as coiled and lead-carbon battery, and the next generation lead battery, such as bipolar and non-lead-plate grid and key materials […].
„Să promovăm cooperarea între lanțurile industriale aferente industriei bateriilor și industriilor din amonte și din aval prin formarea de alianțe industriale sau de alianțe de colaborare tehnică, cum ar fi între sectorul bateriilor litiu-ion și cel al bicicletelor electrice […].” (capitolul V „Principalele măsuri și recomandări politice”, secțiunea I).
Focus on developing new-type primary battery, new-type lead battery, power battery for new energy vehicle and fuel cell.
Pe lângă sursele juridice descrise mai sus, Comisia s-a bazat pe un raport privind industria chineză a bateriilor cu litiu pentru bicicletele electrice (Yubo Zhiye Business Consulting).