natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the revision of the methodology, which will be applied as of the second auction, to calculate the impacts of the worst case scenario will lead to a more objective determination of the need for the Capacity Reserve and of its size in the future.
Aceste cifre demonstrează că, în perioada cuprinsă între elaborarea celui mai pesimist scenariu rezonabil care a fost comunicat Comisiei înainte de decizia de inițiere a procedurii (și anume, noiembrie 2016) și septembrie 2017, a mai fost notificată o închidere de 1,4 GW către Bundesnetzagentur.
The Commission in particular welcomes the calculation of a reliability standard as an economic benchmark for security of supply, allowing for a cost-benefit analysis of additional protection against security of supply risks.
Aceasta reprezintă o creștere semnificativă în comparație cu rata preconizată de închidere, presupusă în cel mai pesimist scenariu rezonabil, care se baza pe o rată de închidere de 670 MW pe an, pe lângă scenariul de bază al ENTSO-E.
The Commission notes that although Germany does not commit to use the VOLL metrics to calculate the consumers' willingness to pay for security of supply, it does commit to calculate the broader economic societal impacts of the Capacity Reserve.
Prin urmare, Comisia consideră rezonabilă corectarea în sens pozitiv a ipotezei, având în vedere dovezile prezentate.
The objective of these calculations is to avoid costly over-procurement of capacity.
Comisia concluzionează că dimensionarea unei rezerve strategice se poate baza pe calcularea celui mai pesimist scenariu rezonabil, atât timp cât acest calcul ține seama de costurile protecției suplimentare în raport cu beneficiile sale pentru societate.
This should avoid that the State buys a level of ‘insurance’ that surpasses the consumers' willingness to pay for security of supply.
Comisia concluzionează că, în urma angajamentelor asumate de Germania, rezerva de capacitate va respecta această abordare.
The Commission considers that the approach to which Germany has committed will prevent costly over-procurement.
În ceea ce privește durata schemei, în decizia de inițiere a procedurii au fost exprimate îngrijorări cu privire la lipsa unei date de încheiere.
With regard to the core assumptions of the worst case scenario, the Commission takes note of the commitment made by Germany to reduce the size of potential balancing fraud as set out in recital 86.
Comisia remarcă faptul că Germania a indicat că, o dată la doi ani, se vor efectua evaluări ale caracterului adecvat pentru a stabili dacă există o nevoie continuă de rezervă de capacitate.
The Commission accepts that balancing fraud is most likely to occur when the supply situation is tight and prices are high.
Germania subliniază că dimensiunea rezervei de capacitate va fi ajustată pe baza acestor calcule.
The Commission, however, deems it reasonable to reduce the size of the assumption in view of the development of legislation making it more difficult to commit such fraud.
Comisia consideră că evaluarea revizuită a caracterului adecvat va fi potrivită pentru a stabili necesitatea și dimensiunea rezervei de capacitate și că a fost demonstrată necesitatea rezervei.
The Commission also accepts the increase in the expected domestic closures of conventional generation in view of the latest information on closures as notified to Bundesnetzagentur.
Comisia își reiterează argumentele prezentate în decizia de inițiere a procedurii legate de faptul că rezervele strategice sunt măsuri temporare adecvate, de exemplu, pentru a însoți reformele pieței până când piața funcționează corespunzător și participanții pe piață sunt familiarizați cu funcționarea acesteia.
These figures demonstrate that in the period between the elaboration of the reasonable worst case scenario that was communicated to the Commission before the Opening Decision (namely, November 2016) and September 2017 a further 1,4 GW of closures had been notified to Bundesnetzagentur.
Pe baza acestor considerente, Comisia limitează aprobarea acesteia la șase ani, adică trei perioade de livrare consecutive de doi ani, începând de la prima licitație care va avea loc la 1 octombrie 2019 și până la sfârșitul celei de a treia perioade de livrare, care va avea loc la 30 septembrie 2025.
This is a significant increase compared to the expected closure rate assumed under the reasonable worst case scenario, which was based on a closure rate of 670 MW per year, in addition to ENTSO-E's base case scenario.
Pertinența
The Commission therefore deems it reasonable to correct the assumption upwards in view of the evidence presented.
În ceea ce privește pertinența rezervei de capacitate, în decizia de inițiere a procedurii au fost exprimate îndoieli cu privire la remunerarea separată a costurilor variabile în cazul activării rezervei și cu privire la normele de eligibilitate.
The Commission concludes that the sizing of a strategic reserve can be based on the calculation of a reasonable worst scenario, as long as such calculation takes into account the costs of additional protection in relation to its societal benefits.
Remunerarea separată a costurilor variabile
The Commission concludes that as a result of Germany's commitments the Capacity Reserve will comply with this approach.
În ceea ce privește remunerarea separată a costurilor variabile în cazul activării rezervei, Comisia și-a pus întrebarea dacă toate categoriile de costuri pentru care a fost prevăzută această rambursare separată constituie costuri variabile.
With regard to the duration of the scheme, the Opening Decision expressed concerns as to the absence of an end date.
Comisia a remarcat că rambursarea acestor costuri în mod separat și independent de procedura de achiziție presupune că nu va exista niciun proces concurențial care să asigure faptul că aceste costuri vor fi limitate la minimumul necesar.
The Commission notes that Germany has indicated that adequacy assessments will be carried out every two years to determine whether there is a continued need for the Capacity Reserve.
Comisia a luat act de angajamentul Germaniei de a exclude rambursarea separată a costurilor variabile pentru toți participanții, astfel cum se prevede în considerentul 82.
Germany underlines that the size of the Capacity Reserve will be adjusted based on these calculations.
Comisia preconizează că această modificare va conduce la o procedură de achiziție mai competitivă, deoarece participanții la licitație sunt stimulați să își includă toate costurile în ofertă.
The Commission considers that the revised adequacy assessment will be suitable to determine the need and size of the Capacity Reserve and that the necessity of the reserve has been demonstrated.
La evaluarea costurilor lor variabile, participanții vor trebui să formuleze ipoteze privind numărul de activări ale rezervei de capacitate, având în vedere faptul că aceste costuri variabile apar doar atunci când rezerva este utilizată.
The Commission reiterates its arguments put forward in the Opening Decision that strategic reserves are suitable temporary measures, for example, to accompany market reforms until the market functions properly and market participants are acquainted with its functioning.
Comisia remarcă faptul că încetarea rambursării separate a costurilor unei aprovizionări sigure cu combustibil înseamnă că acest element de cost este integrat în procesul concurențial și pune în condiții de egalitate toți furnizorii de capacitate potențiali.
Based on these considerations, the Commission limits its approval to six years, that is to say for three consecutive two-year delivery periods starting from the first auction to be awarded on 1 October 2019 until the end of the third delivery period, that will occur on 30 September 2025.
Prin urmare, Comisia consideră că s-a răspuns în mod adecvat preocupărilor sale în această privință.
Appropriateness
Criteriile de eligibilitate
With regard to the appropriateness of the Capacity Reserve, the Opening Decision expressed doubts as to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve and the eligibility rules.
Participarea răspunsului părții de consum
Separate remuneration of variable costs
În ceea ce privește criteriile de eligibilitate pentru rezerva de capacitate, Comisia era preocupată de faptul că răspunsul părții de consum ar putea fi dezavantajat în comparație cu instalațiile de producție din cauza unor cerințe privind participarea și că, prin urmare, ar fi exclus de facto de la participarea la rezervă.
With regard to the separate remuneration of variable costs in case of activation of the Reserve, the Commission questioned whether all the cost categories for which such separate reimbursement was envisaged constituted variable costs.
Comisia a luat act de angajamentele asumate de Germania privind acest aspect, astfel cum sunt prevăzute în considerentul 83, și consideră că în urma modificării condițiilor care reglementează participarea operatorilor DSR se asigură condiții de concurență echitabile între operatorii DSR și alți furnizori de capacitate.
It noted that reimbursing these costs separately and independently from the procurement auction implied that there would be no competitive process to ensure that these costs would be limited to the necessary minimum.
Angajamentele îmbunătățesc poziția concurențială a DSR în două moduri importante.
The Commission has taken note of Germany's commitment to exclude the separate reimbursement of variable costs for all participants as set out in recital 82.
O primă serie de angajamente extinde criteriile de eligibilitate pentru sarcinile care, altfel, nu ar fi putut participa pe baza termenelor și condițiilor notificate inițial.
The Commission expects this amendment to result in a more competitive procurement auction because participants in the auction are incentivised to include all their costs in their bid.
Este vorba de sarcinile mai mici (între 5 și 10 MW), de sarcinile care necesită ca un agregator să devină activ și de sarcinile care sunt racordate la o rețea de medie tensiune în locul unei rețele electrice de transport.
In assessing their variable costs, the participants will have to make assumptions regarding the number of times the Capacity Reserve will be activated, given that variable costs only arise when the reserve is dispatched.
O a doua serie de modificări face ca participarea furnizorilor de servicii DSR la rezerva de capacitate să fie mai atractivă și mai puțin riscantă din punct de vedere financiar.
The Commission notes that the fact that the costs of a secure fuel supply are no longer reimbursed separately means that this cost element is integrated in the competitive process and puts all potential capacity providers on an equal footing.
În special, reducerea numărului maxim de teste și reducerea perioadei de timp pentru care furnizorii de servicii DSR trebuie să cumpere energie electrică anticipat scad costurile preconizate ale furnizorilor de servicii DSR și, astfel, aceștia devin potențial mai competitivi în raport cu instalațiile de producție în cadrul licitației.
The Commission therefore considers that its concerns in this regard have been appropriately addressed.
Deși aceste modificări ajută ca răspunsul părții de consum să concureze în condiții de egalitate cu producția, Comisia acceptă faptul că furnizorilor de servicii de răspuns la cerere li se aplică anumite limitări.
Eligibility criteria
În special, dispoziția care limitează participarea răspunsului părții de consum doar la furnizorii de servicii DSR inflexibili este menită să împiedice resursele flexibile existente, care își oferă deja flexibilitatea pe piață, să iasă de pe piață în favoarea rezervei de capacitate.
The participation of demand side response
Comisia consideră că această dispoziție împiedică ieșirea de pe piață a sarcinilor flexibile pentru a se alătura rezervei de capacitate și, în același timp, asigură faptul că sarcinile inflexibile devin flexibile.
With regard to the eligibility criteria of the Capacity Reserve, the Commission was concerned that demand response may be placed at a disadvantage compared to generation facilities due to a number of participation requirements and would therefore be de facto excluded from participating in the Reserve.
În aceeași ordine de idei, limitarea duratei de participare este justificată, deoarece aceasta va stimula capacitatea de răspuns al părții de consum care a devenit flexibilă să devină mai activă pe piața energiei electrice după ce iese din rezerva de capacitate, ceea ce poate reduce necesitatea rezervei de capacitate pe termen lung.
The Commission has taken note of the commitments made by Germany on this issue as set out in recital 83 and considers that the amended conditions governing the participation of DSR operators ensure a level playing field between DSR operators and other capacity providers.
Pe baza acestor considerente, Comisia consideră că preocupările sale cu privire la discriminarea de facto a operatorilor care răspund la cerere din rezerva de capacitate au fost soluționate.
The commitments improve the competitive position of DSR in two important ways.
Participarea capacității străine
A first set of commitments widens the eligibility criteria for loads that otherwise would have been unable to participate on the basis of the terms and conditions initially notified.
Astfel cum se prevede în considerentul 42, în decizia de inițiere a procedurii au fost exprimate preocupări, iar părțile interesate au fost invitate să prezinte observații cu privire la excluderea producției străine.
This is the case for smaller loads (between 5 and 10 MW), for loads that need an aggregator to become active and for loads that are connected to a medium voltage grid instead of the transmission grid.
Autoritățile germane au explicat, în contextul discuțiilor în faza de prenotificare care au precedat decizia de inițiere a procedurii, că există două motive principale pentru excluderea capacităților străine.
A second set of amendments makes it financially more attractive and less risky for DSR providers to participate in the Capacity Reserve.
În primul rând, permiterea participării furnizorilor de capacitate străini ar impune rezervarea capacității de interconectare.
In particular, the reduction of the maximum number of tests and the reduction of the time period for which the DSR providers have to buy the electricity in advance reduce the expected costs of DSR providers and make them potentially more competitive with generation in the auction.
În al doilea rând, rezervarea capacității străine pentru rezerva de capacitate ar impune ca această capacitate să nu poată produce sau vinde energie pe piața sa internă și să fie pusă exclusiv la dispoziția OTS din Germania.
While these modifications help demand response to compete on an equal footing with generation, the Commission accepts that certain limitations apply to demand response providers.
Comisia remarcă faptul că răspunsurile primite de la participanții pe piață la decizia de inițiere a procedurii nu au prezentat argumente noi.
In particular, the provision that limits the participation of demand response to inflexible DSR providers only is intended to prevent that existing flexible resources that already offer their flexibility in the market, leave that market in favour of the Capacity Reserve.
Deși doi respondenți au subliniat că, în principiu, toate mecanismele de asigurare a capacității ar trebui să fie deschise participării străine, aceștia nu au prezentat argumente privind motivul pentru care ar exista o denaturare a pieței sau modul în care această participare ar putea fi organizată în mod eficient.
The Commission considers that this provision prevents that flexible loads move out of the market to join the Capacity Reserve and at the same time it ensures that inflexible loads become flexible.
În primul rând, Comisia consideră că nu există valoare adăugată într-o situație de deficit care declanșează rezerva de capacitate, deoarece, în prezent, toată capacitatea de interconectare va fi utilizată, în orice caz, pentru importuri.
In the same vein, the limitation of the duration of the participation is justified because it will stimulate demand response capacity that has become flexible to become active on the electricity market after it exits the Capacity Reserve, which may reduce the need for the Capacity Reserve in the long term.
În al doilea rând, modul în care schema este concepută asigură faptul că rezerva de capacitate este păstrată în întregime în afara pieței, astfel încât aceasta nu va denatura nici funcționarea pe termen scurt a pieței și nici semnalele de investiții pe termen lung.
Based on these considerations, the Commission considers that its concerns related to the de facto discrimination of demand response operators in the Capacity Reserve have been addressed.
Acest lucru asigură, de asemenea, faptul că rezerva nu afectează capacitatea străină, prin urmare nu există motive pentru ca participarea capacităților străine să elimine denaturările, așa cum s-ar întâmpla, de exemplu, în cazul unui mecanism de asigurare a capacității la nivel de piață.
The participation of foreign capacity
Prin urmare, Comisia consideră că este oportun ca doar capacitatea internă să poată participa la rezerva de capacitate.
As set out in recital 42, the Opening Decision expressed doubts and invited comments on the exclusion of foreign generation.
Pe baza acestor considerente, Comisia consideră că rezerva de capacitate este adecvată pentru atingerea obiectivului de interes comun.
The German authorities had explained in the context of the pre-notification discussions that preceded the Opening Decision that there are two main reasons for the exclusion of foreign capacities.
Efectul stimulativ
First, allowing foreign capacity providers to participate would require the reservation of interconnection capacity.
În decizia de inițiere a procedurii s-a concluzionat că rezerva de capacitate are un efect stimulativ care va schimba comportamentul beneficiarilor acesteia.
Second, reserving foreign capacity for the Capacity Reserve would require that this capacity could not generate or sell power in its home market and be put exclusively at the disposal of the German TSO.
Întrucât nu au fost primite observații de la părțile terțe în această privință, Comisia confirmă această concluzie.
The Commission notes that responses from market participants to the Opening Decision have not brought forward new arguments.
Proporționalitatea
Although two respondents underlined that in principle all capacity mechanisms should be open to foreign participation, they did not provide arguments as to why there would be a market distortion or how this participation could be organised effectively.
În ceea ce privește proporționalitatea măsurii, în decizia de inițiere a procedurii sunt reiterate îngrijorările cu privire la cerințele de eligibilitate restrictive.
First, the Commission considers that there is no value added in a scarcity situation that triggers the Capacity Reserve because at that moment all interconnection capacity will in any event be used for imports.
În cazul în care posibilitățile de participare la licitație sunt limitate în mod inutil, ajutorul ar risca să nu fie limitat la minimumul necesar.
Second, the design of the scheme ensures that the Capacity Reserve is held entirely outside the market so that it will distort neither the short-term operation of the market nor the long-term investment signals.
În plus, pentru a asigura faptul că nu se acordă niciun ajutor dincolo de ceea ce este necesar, este nevoie să se demonstreze că, din punct de vedere economic, capacitatea suplimentară sub forma rezervei strategice este justificată și reflectă dorința clienților de a plăti pentru capacitate.
This also ensures that foreign capacity is not affected by the Reserve so that there are no grounds for participation of foreign capacities to remove distortions as would be the case for example in a market-wide capacity mechanism.
Este necesar, de asemenea, ca rezerva să fie eliminată treptat după ce reformele pieței sunt puse în aplicare și ca impactul actualei tranziții energetice asupra capacității să fie mai sigur.
The Commission therefore considers that it is appropriate that only domestic capacity can participate in the Capacity Reserve.
Preocupările Comisiei au fost abordate prin angajamentele asumate de Germania și prevăzute în secțiunea 6.
Based on these considerations, the Commission regards the Capacity Reserve as appropriate to reach the objective of common interest.
Comisia remarcă, în special, faptul că îmbunătățirea posibilităților de participare pentru DSR va asigura o procedură de achiziții competitivă și, totodată, un cuantum proporțional al ajutorului.
Incentive effect
Comisia consideră, de asemenea, că evaluarea revizuită a adecvării va asigura achiziționarea unui volum proporțional de capacitate.
The Opening Decision concluded that the Capacity Reserve has an incentive effect that will change the behaviour of its beneficiaries.
În final, Comisia reiterează faptul că decizia limitează durata de aprobare la șase ani, astfel cum se prevede în considerentul 114.
As no comments from third parties were received in this regard, the Commission confirms this conclusion.
Pe baza acestor considerente, Comisia este mulțumită de faptul că modul în care este concepută rezerva de capacitate va asigura proporționalitatea ajutorului.
Proportionality
În decizia de inițiere a procedurii s-a indicat faptul că tarifele de dezechilibru au fost stabilite la dublul limitei tehnice de preț de pe piața intrazilnică.
With regard to the proportionality of the measure, the Opening Decision reiterated its concerns regarding the restrictive eligibility requirements.
Comisia a afirmat că o astfel de abordare ar putea fi mai puțin eficientă din punct de vedere economic decât stabilirea plafonului tarifar intrazilnic la tariful maxim de dezechilibru care, la rândul său, ar trebui să reflecte VoLL.
Should possibilities to participate in the tender be unnecessarily limited, the aid would risk not being limited to the minimum necessary.
În ceea ce privește preocupările Comisiei, Germania a clarificat faptul că plafonul tarifar intrazilnic de 10000 EUR/MWh nu este un preț maxim stabilit legal pe piața intrazilnică, ci doar reflectă limita tehnică aplicată de bursele care funcționează pe piață.
In addition, ensuring that no aid is granted beyond what is necessary requires demonstrating that the additional capacity in the form of the strategic reserve is economically meaningful and reflects the consumers' willingness to pay for capacity.
Este posibil ca prețurile să crească în continuare și până la suma de 20000 EUR/MWh, de exemplu în tranzacțiile extrabursiere, care reprezintă prețul la care rezerva este utilizată.
It also requires that the Reserve is phased out once market reforms are implemented and the impact of the ongoing energy transition on capacity is more certain.
Acest lucru le permite participanților pe piață să își acopere poziția până la suma la care aceștia sunt expuși.
The Commission's concerns have been addressed by Germany's commitments set out in Section 0.
Comisia remarcă faptul că, într-adevăr, clarificările furnizate de Germania elimină preocuparea că participanții pe piață nu s-ar putea asigura până la suma penalităților potențiale pe care le-ar putea suporta.
The Commission in particular notes that the improved participation possibilities for DSR will ensure a competitive procurement auction and therewith a proportionate aid amount.
Permițând ca prețul să atingă tariful de dezechilibru perceput atunci când rezerva este utilizată, participanții pe piață pot utiliza pe deplin toate resursele disponibile pentru a preveni activarea rezervei.
The Commission also considers that the revised adequacy assessment will ensure that a proportionate quantity of capacity will be procured.
Comisia remarcă faptul că Germania nu s-a angajat să calculeze sau să definească VoLL.
Finally, the Commission reiterates that the Decision limits the duration of the approval to six years as set out in recital 114.
În decizia de inițiere a procedurii s-a subliniat importanța definirii VoLL, atât pentru evaluarea necesității, cât și pentru stabilirea unui preț maxim pe piață.