natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Investigation period
În consecință, valoarea și prețul de vânzare al anvelopelor de niveluri superioare sunt legate în mod indisolubil de o industrie de reșapare sănătoasă „în aval”.
Total Union consumption
Din aceste motive, în considerentul 140 din regulamentul provizoriu Comisia a prevăzut că „o mare parte a valorii atribuite anvelopelor de nivelurile 1 și 2 provine, de fapt, din existența industriei de reșapare la nivelul 3”.
Accordingly, the Union consumption increased over the period considered.
În ceea ce privește considerentul 141 din regulamentul provizoriu, CRIA și CCCMC au considerat că nu s-a comunicat de către Comisie sursa interschimbabilității ridicate a anvelopelor reșapate care, la rândul său, a stabilit prețul ca factor determinant în decizia consumatorului de a achiziționa anvelope reșapate sau anvelope noi de nivel 3.
Overall over the period considered the consumption increased by 6,1 % from around 20,5 million tyres to around 21,7 million tyres in the investigation period.
Comisia a acceptat afirmația.
Interconnection between new and retreaded tyres
În consecință, în nota sa la dosarul privind interconexiunea, aceasta a indicat exemple de anvelope de diverse niveluri care aveau canale de vânzare în comun.
A number of interested parties challenged the provisional findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers and reiterated the same concerns following the final disclosure.
Importurile din țara în cauză
The Commission compiled all information on this matter in a note for the file on interconnection.
Volumul și cota de piață a importurilor din țara în cauză
Regarding recital (140) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC claimed that there was no value attribution to tiers 1 and 2 tyres from the existence of the retreading industry.
Grupul Aeolus și Pirelli au susținut că, în analiza sa, Comisia ar fi trebuit să ia în considerare creșterea în materie de consum din Uniune și ar fi trebuit să furnizeze o analiză separată pentru cele trei niveluri.
Information regarding the importance of the retreading business is well spread out and publicly available.
Astfel cum s-a explicat în considerentele 128 și 132, situația economică a industriei din Uniune a fost analizată pe bază agregată și a inclus o analiză a importurilor.
As mentioned in recital (58) of the provisional Regulation, the producers of new tyres are also producing retreaded tyres.
Având în vedere segmentarea pieței Uniunii, analiza suplimentară în funcție de niveluri a fost realizată doar în ceea ce privește anumiți indicatori microeconomici importanți.
Some Chinese exporting producers have their own brands for retreaded tyres such as Hankook Alphatread or Giti Genesis.
Volumele importurilor de produs în cauză din RPC a crescut.
As explained in the note for the file on interconnection, the Commission found that the main tyre producers including Chinese exporting producers were engaged in the retreading business.
Pe baza statisticilor de import furnizate de Eurostat Comext (care, astfel cum se explică în considerentele 133 și 134, ar putea fi subestimate), o astfel de creștere a volumului importurilor din RPC a fost substanțială, atât în termeni absoluți, cât și relativi.
Hankook Group relies on Union retreaders such as Vacu-Lug in the United Kingdom or B.R.P. Pneumatici in Italy for its retreading activity.
Prețurile importurilor din țara în cauză
Giti Genesis previously known as GT Ree Tread relies on Vacu-Lug in the United Kingdom.
Grupul Aeolus și Pirelli au susținut că analiza Comisiei nu conține trimiteri la segmentarea pieței și că raportează doar statistici Eurostat, fără a face trimitere la statisticile privind importurile colectate de la producătorii-exportatori incluși în eșantion.
Moreover, Pirelli Italy declared in 2009 concerning a contract signed with Marangoni (a Union provider of retread solutions) that this project, which is part of the strategy of strengthening and enlarging the supply of services by Pirelli Truck, aims to add value in particular to the new products in the 88 Series and the 01 Series, launched on the European market in 2009, characterised, among other qualities, by their high suitability for retreading.
Astfel cum s-a explicat în considerentele 128 și 132, situația economică a industriei din Uniune a fost analizată pe o bază agregată, și, în ceea ce privește anumiți indicatori microeconomici, această analiză a vizat, de asemenea, nivelurile, dată fiind segmentarea pieței Uniunii.
Other producers are also marketing that their tyres are retreadable, for instance Athos brand importer providing that Athos tyres are regroovable and suitable for cold and hot retreading as well as the Aeolus brand (reported both as tier 3).
Cu toate acestea, în calculele subcotării, prețurile practicate de producătorii-exportatori incluși în eșantion au fost comparate, într-adevăr, cu prețurile producătorilor din Uniune, ținându-se seama de nivelul specific de care aparțineau.
This shows that retreadability is a significant value factor both in the European Union and in the country concerned.
Grupul Aeolus și Pirelli au susținut în continuare că prețurile de import au fost afectate în mod semnificativ de fluctuațiile cursului de schimb.
As the note for the file on interconnection in addition shows, retreadability is viewed by the production industry in the Union and the country concerned as more than a mere marketing asset, but a real value driver for the upper tiers.
Astfel, fluctuația dintre USD și EUR nu a avut un rol în stabilirea nici a subcotării, nici a nivelului măsurilor.
Accordingly, the value and sales price of the upper tiers are indissolubly linked to a healthy retreading industry ‘downstream’.
Unele părți interesate (Pirelli, Grupul Giti) au susținut că, potrivit Eurostat, prețurile de import chineze (aferente în principal anvelopelor de nivel 3) au scăzut în ultimii trei ani doar din cauza prețurilor în scădere ale materiilor prime (cu 15,6 EUR pe articol).
It is for those reasons that the Commission, at recital (140) of the provisional Regulation, stated that ‘a large value attributed to tiers 1 and tier 2 tyres originate, in fact, from the existence of a retreading industry in tier 3’.
Părțile au afirmat că prețurile materiilor prime (cauciuc natural și petrol) au scăzut semnificativ, având un impact puternic asupra prețurilor de import din timpul perioadei de anchetă.
On that basis, the Commission confirmed its initial findings on the interconnection between new and retreaded tyres and among tiers.
Evoluția prețului mediu al importurilor în Uniune din țara în cauză afectată de evoluția prețurilor principalelor materii prime s-a desfășurat după cum urmează:
Regarding recital (141) of the provisional Regulation, the CRIA and the CCCMC considered that the Commission did not disclose the source of the high interchangeability of retreaded tyres that in turn, established price as a determining factor in the customer's decision to purchase a retreaded or tier 3 new tyres.
Tabelul 3
The Commission accepted that claim.
Evoluția prețurilor la import și a prețurilor principalelor materii prime
Accordingly, in its note for the file on interconnection, it showed examples of tyres of different tiers having common sales channels.
Sursă: Eurostat Comext și Plângerea.
Imports from the country concerned
Prețul de import din RPC (EUR/articol)
Volume and market share of the imports from the country concerned
Cauciuc natural:
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission should have considered for its analysis the increase in the Union consumption and should have provided a separate analysis for the three tiers.
SGX RSS3 USD/tonă
The parties claimed that, with reference to tier 1 and tier 2, Chinese imports decreased by 2,7 % and 2 % respectively, whereas tier 3 imports increased by 3,9 % from 2015 and 2016.
SGX TSR20 USD/tonă
In conclusion, they claimed that any alleged rise in imports (in absolute or relative terms) during the investigation period was not substantial and did not injure the Union industry.
Butadienă, cenți US pe jumătate de kilogram
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis, and this included the analysis of imports.
Indicatorul Brent, USD per baril
It was only in certain key microeconomic indicators that the additional analysis at the level of tiers was performed, given the Union market segmentation.
Pe parcursul perioadei examinate, prețurile de import chineze nu au reflectat evoluția prețurilor materiilor prime.
The import volumes of the product concerned from the PRC increased.
În vreme ce prețurile de import chineze au rămas stabile între 2014 și 2015, prețul materiilor prime principale a scăzut semnificativ cu 20 % în cazul cauciucului natural și cu aproximativ 45 % în cazul butadienei și al indicatorilor Brent.
On the basis of the import statistics from Eurostat Comext (which as explained in recitals (133) and (134) could be underestimated), such increase in the volume of imports from the PRC was substantial, both in absolute and relative terms.
În vreme ce prețurile de import chineze au scăzut cu 12 % între 2015 și 2016, prețurile materiilor prime au rămas destul de stabile.
Prices of the imports from the country concerned
În cele din urmă, pentru perioada 2016 și perioada de anchetă în care majoritatea prețurilor materiilor prime au crescut semnificativ de la cel de al doilea trimestru al anului 2016 până în primul trimestru al anului 2017, prețurile de import chineze au rămas stabile.
The Aeolus Group and Pirelli claimed that the Commission's analysis lacks any reference to the market segmentation and reports only Eurostat figures, without any reference to import figures collected from the sampled exporting producers.
Comisia a conchis că prețurile de import chineze nu erau legate de evoluția prețurilor materiilor prime.
As explained in recitals (128) and (132), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, in certain key microeconomic indicators, was also analysed at the level of tiers given the Union market segmentation.
Subcotarea prețurilor
However, in the undercutting calculations the prices from the sampled exporting producers were indeed compared to the prices of the Union producers taking into account the specific tier where they belonged.
Mai multe părți interesate au susținut că calculele subcotării prețurilor ar trebui stabilite printr-o analogie cu metodologia utilizată pentru calculul marjei de dumping pe baza unei comparații dintre prețurile de vânzare medii ponderate în funcție de tipul de produs și de segmentul producătorilor din Uniune incluși în eșantion, percepute de la clienții neafiliați cu o medie ponderată a prețurilor tuturor tranzacțiilor de export comparabile.
The Aeolus Group and Pirelli further claimed that import prices were significantly affected by currency rate fluctuations.
Mai mult, CRIA și CCCMC au susținut că Comisia ar trebui să majoreze prețurile chineze sau să ajusteze descrescător prețurile din Uniune pentru anvelopele reșapate, pentru a se asigura că prețurile comparate reflectă un kilometraj asemănător și pentru serviciile post-vânzare și de garanție furnizate de producătorii din Uniune care comercializează anvelope reșapate, în special pentru nivelul 3, întrucât producătorii chinezi nu prestau astfel de servicii.
The Commission failed to see the relevance of the currency exchange rate as all prices used for the comparison purposes in the injury margin calculation are denominated in euros.
Părțile au reiterat afirmații similare după comunicarea constatărilor finale.
Hence, the fluctuation between USD and EUR did not play a role in determining either the undercutting or level of the measures.
Astfel cum s-a explicat în considerentele 149 și 150 din regulamentul provizoriu, metodologia comparației subcotării prețurilor a luat în considerare prețul de vânzare mediu în funcție de tipul de produs (NCP) și în funcție de segment.
Some interested parties (Pirelli, the Giti Group) claimed that according to Eurostat Chinese import prices (mainly related to tier 3 tyres) have decreased over the past three years only due to declining raw material prices (by EUR 15,6 per item).
Subcotarea prețurilor a fost calculată pe bază de tranzacții comparabile per tip de produs sau tip per tip.
The parties stated that the prices of raw materials (natural rubber and oil) significantly decreased, with a consistent impact on import prices during the period of investigation.
Astfel cum este cazul la fiecare nivel, anvelopele sunt considerate a fi asemănătoare în ceea ce privește kilometrajul, prin urmare nu este necesară nicio ajustare per total.
The evolution of the average price of imports into in the Union from the country concerned with the evolution of main raw materials prices developed as follows:
Același lucru este valabil pentru serviciile de garanție, cu excepția nivelului 3 pentru care, spre deosebire de producătorii chinezi, Uniunea poate, într-adevăr, să presteze servicii post-vânzare și de garanție.
Table 3
În consecință, Comisia a ajustat prețurile producătorilor din Uniune incluși în eșantion pentru serviciile post-vânzare și de garanție pentru nivelul 3, după caz.
Evolution of import and main raw materials prices
Marjele de subcotare a prețurilor de vânzare și a prețurilor indicative au fost stabilite fără ponderare.
Source: Eurostat Comext and the Complaint
În cazul de față, Comisia a fost mulțumită de nivelul foarte ridicat de corelare dintre tipurile de produse ale producătorilor din Uniune și cele ale producătorilor-exportatori comercializate pe piața Uniunii (corelarea per total variază între 80 % și 90 %).
PRC import price (EUR/item)
CRIA și CCCMC au susținut că Comisia ar trebui să comunice informații suplimentare privind caracteristicile fizice ale tipurilor de anvelope care au fost folosite pentru comparație, întrucât este foarte probabil să existe diferențe, care nu se reflectă în NCP-urile care necesită o ajustare, însă exportatorii chinezi și CRIA și CCCMC pur și simplu nu pot să identifice astfel de diferențe deoarece nu dispun de informații privind produsele vândute de producătorii din Uniune incluși în eșantion.
Natural Rubber:
Părțile au susținut că Raportul organului de apel al OMC în cauza CE – Elemente de fixare vine în sprijinul acestei abordări.
SGX RSS3 USD/tonne
Comisia nu a acceptat acest argument.
SGX TSR20 USD/tonne
Comisia a indicat faptul că raportul organului de apel menționat anterior privește nefurnizarea informațiilor necesare privind caracteristicile unui anumit produs care a fost utilizat în stabilirea valorii normale.
Butadiene US cents per lb
Aceasta a condus la o situație în care producătorii nu au fost în poziția de a decide cu privire la necesitatea de a solicita ajustări în funcție de etapa comercială sau nu puteau garanta o comparație echitabilă în temeiul articolului 2 alineatul (10) din regulamentul de bază în contextul calculelor privind dumpingul.
Brent indicator USD per barrel
Mai mult, Comisia a efectuat calculul subcotării în conformitate cu practica sa obișnuită în vederea asigurării unei comparații echitabile în cadrul căreia NCP-urile reflectă în mod suficient diferențele de ordin fizic și toate celelalte diferențe dintre tipurile de produse vândute de producătorii din Uniune și de producătorii-exportatori.
Over the period considered, the Chinese import prices have not reflected the evolution of raw material prices.
În plus, în cazul în care producătorii-exportatori consideră că produsele lor au caracteristici specifice care sunt, în mod normal, diferite de caracteristicile produselor din Uniune și care, în opinia lor, nu sunt incluse în NCP, acestea ar fi trebuit să fi ridicat ridice în timp util.
While the Chinese import prices remained stable between 2014 and 2015, the price of main raw materials have decreased significantly by 20 % for natural rubber and by around 45 % of butadiene and Brent indicators.
Anumite părți interesate au susținut că Comisia nu a stabilit subcotarea pentru întreaga perioadă examinată.
While the Chinese import prices decreased by 12 % between 2015 and 2016, the raw material prices remained rather stable.
Un calcul aprofundat al subcotării s-a realizat doar pentru perioada de anchetă.
The Commission concluded that the Chinese import prices were disconnected from the evolution of raw material prices.
Raportul organului de apel al OMC în cauza China – HP-SSST (UE) a solicitat ca o autoritate de anchetă să evalueze importanța subcotării prețurilor prin importurile care fac obiectul dumpingului în raport cu proporția producției interne pentru care nu s-a identificat o subcotare a prețurilor.
Price undercutting
Părțile au considerat că nu s-a desfășurat o astfel de evaluare de către Comisie.
Several interested parties claimed that the price undercutting calculations should be established by analogy with the methodology used for the calculation of the dumping margin on the basis of a comparison of a weighted average sales prices per product type and segment of the sampled Union producers charged to unrelated customers with a weighted average of prices of all comparable export transactions.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 149 din regulamentul provizoriu, Comisia a efectuat, în conformitate cu jurisprudența aplicabilă, calculele obișnuite pe baza datelor verificate pentru perioada de anchetă, în funcție de NCP și de niveluri.
Moreover, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should adjust the Chinese prices upwards or the Union prices for retreaded tyres downwards to ensure that the prices compared reflect a similar mileage and for after sales and warranty services provided by the Union producers selling retreaded tyres, in particular for tier 3 as the Chinese producers did not provide such services.
Toate calculele relevante au fost comunicate părților interesate, cu respectarea drepturilor procedurale ale acestora.
The parties reiterated similar claims after the final disclosure.
Nivelul general al subcotării prețurilor în cursul perioadei de anchetă a fost de aproximativ 21 %, nivel pe care Comisia îl consideră semnificativ.
As explained in recitals (149) and (150) of the provisional Regulation, the methodology of the price undercutting comparison considered the average sales price per product type (PCN) and per segment.
Cu toate acestea, CRIA și CCCMC au considerat că este probabil ca Comisia să fi constatat subcotare doar pentru un subansamblu redus de vânzări realizate de către producătorii din Uniune incluși în eșantion.
As within each tier, the tyres are considered similar in terms of mileage, no overall adjustment is thus needed.
Cererea a fost respinsă, deoarece volumul vânzărilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion care au corespuns importurilor producătorilor-exportatori chinezi este semnificativ (între 80 % și 90 %).
The same is true for warranty services, with the exception of tier 3, whereby by contrast to the Chinese producers, the Union may indeed provide after sales and warranty services.
În plus, s-a constatat că marja de subcotare medie ponderată de la cele trei niveluri era semnificativă, între 18 % și 24 %.
Consequently, the Commission adjusted the prices of the sampled Union producers for after sales and warranty services for tier 3 when necessary.
Grupul Aeolus și Heuver au solicitat ca prețurile CIF ale Aeolus să fie revizuite pentru a reflecta costurile post-importuri ale Heuver.
The undercutting and the underselling margins were established without any weighting.
Pirelli a susținut că Comisia trebuie să ia în considerare costurile sale suplimentare atunci când compară anvelopele Pirelli cu alte anvelope produse și vândute de industria din Uniune și cu anvelopele distribuitorilor cu amănuntul (independenți).
Regarding the claim on the analogy between dumping and injury calculations, the Commission noted that the dumping calculations indeed require to take ‘all comparable export transactions’ into account when calculating dumping margins for the like product as a whole.
Comisia a constatat că Heuver nu este afiliată Grupului Aeolus.
By contrast, ‘an investigating authority is not required […] to establish the existence of price undercutting for each of the product types under investigation, or with respect to the entire range of goods making up the domestic like product.
Prin urmare, nu s-a acordat nicio ajustare.
That said, an investigating authority is under an obligation to examine objectively the effect of the dumped imports on domestic prices’.
Referitor la Pirelli, prețul mediu ponderat CIF a fost stabilit în conformitate cu articolul 2 alineatul (9) din regulamentul de bază, astfel cum este descris în considerentul 118 din regulamentul provizoriu.
In the case at hand, the Commission was satisfied with the very high level of matching between the Union producers' and the exporting producers' product types sold on the Union market (the overall matching is ranging between 80 % and 90 %).
Mai multe părți au susținut că Comisia nu se poate baza pe prețurile de export stabilite atunci când face analiza subcotării prețurilor și când determină nivelul prejudiciului și că metodologia utilizată contravine celei prevăzute de articolul 3 alineatul (2) litera (a) și de articolul 3 alineatul (3) din regulamentul de bază.
The CRIA and the CCCMC claimed that the Commission should disclose further information about the physical characteristics of the tyre types that were used for comparison purposes as it is highly likely that there are differences, which are not reflected in the PCNs that merit an adjustment, but the Chinese exporters and the CRIA and the CCCMC are simply unable to identify such differences as they have no information about the products sold by the sampled Union producers.
Mai mult, Grupul Hankook a susținut că ar trebui să fie tratat drept o entitate economică unică atât pentru calculul marjei de dumping, cât și pentru cel al marjei de prejudiciu.
The parties claimed that the WTO Appellate Body Report in EC — Fasteners supports this approach.
În primul rând, articolul 3 alineatul (2) din regulamentul de bază se referă la efectul importurilor care fac obiectul unui dumping care pot cauza prejudicii producătorilor din Uniune și nu la prețul de revânzare al unei societăți (importator afiliat) din Uniune către un alt client.
The Commission did not accept this argument.
În al doilea rând, în ceea ce privește subcotarea, regulamentul de bază nu prevede nicio metodologie specifică pentru acest concept.
It pointed out that the Appellate Body Report mentioned above is about a failure to provide the necessary information regarding the characteristics of a given product which was used in determining the normal value.
Instituțiile beneficiază, prin urmare, de o marjă largă de apreciere în evaluarea acestui factor de prejudiciu.
This led to a situation in which the producers were not in a position to decide about the necessity to request level of trade adjustments or not in order to ensure a fair comparison under Article 2(10) of the basic Regulation in the context of dumping calculations.
Această posibilitate este limitată de necesitatea de a baza concluziile pe probe pozitive și de a efectua o examinare obiectivă, în conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din regulamentul de bază.
However, the Panel report in the same case stated that ‘while it is clear that the general requirements of objective examination and positive evidence of Article 3(2) of the basic Regulation limit an investigating authority's discretion in the conduct of a price undercutting analysis, this does not mean that the requirements of Article 2(10) of the basic Regulation with respect to due allowance for differences affecting price comparability are applicable’.
În ceea ce privește elementele luate în considerare pentru calcularea subcotării (în special a prețului de export), Comisia trebuie să identifice primul punct în care concurența cu producătorii din Uniune are (sau poate avea) loc pe piața Uniunii.