natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Considering that the middle-case scenario of the business plan assumes no growth in passenger numbers, but bases its projections on already existing information for the year 2010, and noticing that the projected numbers are below the actual traffic numbers of the previous year 2009, the Commission finds this approach to be sound.
Având în vedere cota companiei Ryanair de aproximativ 90 % din traficul de pe aeroportul din Lübeck la momentul încheierii acordului, Comisia consideră că această abordare este solidă.
Furthermore, the Commission notes that the sensitivity analysis performed by Oxera shows that even when using Ryanair's actual ex post passenger numbers, the resulting net present value remains positive at EUR […].
Nu există costuri de amortizare (costuri de investiții) incluse în calculul rentabilității marginale a scrisorii de însoțire nr. 1.
According to Commission practice, in order to assess whether an arrangement concluded by an airport with an airline satisfies the MEO test, expected non-aeronautical revenues stemming from the airline's activities must be taken into consideration together with airport charges, net of any rebates, marketing support or incentive schemes (‘single-till approach’).
Pentru calculele sale, Oxera a utilizat o rată de actualizare de 2,24 %, care corespunde ratei de referință a Comisiei la care se adaugă 100 de puncte de bază.
Therefore, incremental revenues that a private Market Economy Operator would reasonably expect from the agreement include:
Comisia consideră că este probabil ca rata de actualizare de 10 % să fie mai apropiată de media ponderată a costurilor de capital ale unui operator economic privat în economia de piață decât rata de referință plus 100 de puncte de bază.
aeronautical revenues from passengers and landing charges paid by Ryanair; and
Cu toate acestea, Comisia remarcă faptul că o analiză de sensibilitate efectuată de Oxera arată că valoarea actualizată netă ar fi în continuare pozitivă la […] EUR atunci când utilizează o rată de actualizare de 10 %.
non-aeronautical revenues from, for example, car parking, franchise shops, or directly operated shops.
În plus, Oxera a efectuat o analiză de sensibilitate luând în considerare diferite scenarii, printre altele:
Oxera takes into account the aeronautical revenues per passenger from the airport charges stipulated in Side Letter No 1 in connection with the 2000 Agreement, and multiplies them with the respective passenger numbers.
calcularea la o rată de actualizare de 10 % (VAN pozitivă la […] EUR);
In line with Commission practice, security fees have been excluded from the analysis, as they were passed on by FLG to the competent public authority.
utilizarea numărului de pasageri real ex post al Ryanair în loc de numărul de pasageri ex ante, care a fost estimat în scenariul de mijloc al planului de afaceri (VAN pozitivă la […] EUR);
Oxera submitted that for Side Letter No 1, the airport could have expected aeronautical revenues of EUR […].
utilizarea costurilor de operare care rezultă din datele reale ale FLG pentru anii 2000-2010, în loc de utilizarea costurilor estimate în planul de afaceri (VAN pozitivă la […] EUR).
The Commission finds this result to be sound.
Pentru testul operatorului economic privat în economia de piață, sunt relevante doar estimările ex ante bazate pe datele care erau cunoscute și preconizate la momentul deciziei.
The non-aeronautical revenues per passenger are calculated based on the middle-case scenario of FLG's business plan.
Evaluarea bazată pe datele ex post poate servi, cu toate acestea, la sprijinirea validării ipotezelor formulate pentru stabilirea veniturilor și costurilor preconizate ex ante.
In line with the projections for the year 2010, it assumes that the non-aeronautical revenues will stay at approximately […] of the aeronautical revenues.
Potrivit Oxera, în toate scenariile descrise mai sus, valoarea actualizată netă rămâne pozitivă.
They include, for example, revenues from shops and restaurants, and revenues from parking.
În plus, Oxera a efectuat o nouă analiză de sensibilitate luând în considerare acordul de servicii de marketing încheiat cu AMS la 29 martie 2010.
Oxera estimates that revenues from non-aeronautical business amount to EUR […].
Comisia constată că scrisoarea de însoțire nr. 1 și acordul de servicii de marketing din 2010 dintre FLG și AMS au fost semnate la aceeași dată și au aceeași perioadă contractuală.
Regarding the calculation of incremental costs, according to Commission practice, all costs incurred by the airport in relation to the airline's activities at the airport have to be taken into account.
AMS este o filială deținută integral de Ryanair, iar directorii acesteia sunt directorii executivi ai Ryanair.
Such incremental costs may encompass all categories of expenses or marketing costs, such as incremental personnel and equipment costs induced by the presence of the airline at the airport.
Prin urmare, Comisia consideră că Ryanair și AMS constituie o singură entitate economică, în sensul că AMS acționează în conformitate cu interesele Ryanair și sub controlul acesteia, iar profiturile pe care le generează sunt destinate companiei Ryanair, sub formă de dividende sau de creștere a valorii companiei.
According to Commission practice, costs which the airport would have to incur anyway, independently from the arrangement with the airline, should not be taken into account in the MEO test.
Prin urmare, Comisia consideră că scrisoarea de însoțire nr. 1 și acordul de servicii de marketing din 2010 au fost încheiate între aceleași părți.
In line with this approach, Oxera takes into account incremental operating and marketing costs.
În plus, acordul de servicii de marketing din 2010 menționează că acesta se întemeiază pe angajamentul Ryanair de a opera rute dinspre/către aeroportul din Lübeck.
The marketing costs stem from the 2000 Agreement, which are maintained in Side Letter No 1, increased by the marketing payments during the period of validity of Side Letter No 1 between 28 March and 30 October 2010:
Prin urmare, Comisia consideră că scrisoarea de însoțire nr. 1 și acordul de servicii de marketing din 2010 fac parte din aceeași tranzacție comercială.
Table 3
Simplul fapt că FLG a încheiat acordul de servicii de marketing din 2010 cu AMS și nu cu Ryanair nu poate împiedica ca un acord de servicii de marketing și un acord de servicii aeroportuare încheiat în același timp să fie considerate ca formând o singură tranzacție.
Schedule of marketing payments per departing passenger in Side Letter No 1
Prin urmare, Comisia este de opinie că rentabilitatea ambelor acorduri ar trebui să fie luată în considerare împreună.
Marketing payments per departing passenger if:
Analiza de risc efectuată de Oxera arată că, în cazul în care plata în valoare de […] EUR convenită de FLG în 2010 în temeiul acordului de servicii de marketing cu AMS este inclusă în calcul, VAN rămâne pozitivă, la […] EUR.
Fewer than 18 turnarounds per week
Prin urmare, acordul cu AMS are doar o influență redusă asupra rentabilității scrisorii de însoțire nr. 1.
18 or more turnarounds per week
După o evaluare aprofundată a rapoartelor Oxera, Comisia consideră că rezultatele prezentate sunt rezonabile și că metodologia utilizată este solidă.
As the forecast of the number of turnarounds exceeded 18 per week, the marketing payments were based on the amount of EUR […] per departing passenger.
Această constatare este susținută de faptul că rapoartele se bazează exclusiv pe informațiile ex ante disponibile la momentul semnării acordului.
In order to calculate total marketing payments, these marketing payments were multiplied by the respective forecasts of the number of departing Ryanair passengers.
În plus, analiza de sensibilitate efectuată de Oxera validează ipoteza unei valori actuale nete pozitive.
The expected incremental marketing costs for the period March to October 2010 were calculated to amount to EUR […].
Prin urmare, Comisia consideră că scrisoarea de însoțire nr. 1 era susceptibilă să fie rentabilă dintr-o perspectivă ex ante.
Incremental operating costs were estimated on the basis of a regression analysis that identified the impact of a change in total passenger numbers on the airport's operating costs.
În mod similar, întrucât măsurile de marketing sunt menite să atragă mai mulți pasageri, acordul poate fi considerat, de asemenea, ca făcând parte din punerea în aplicare a unei strategii globale care să conducă la rentabilitate cel puțin pe termen lung.
However, as in the middle-case scenario, the annual forecast of operating costs varies from year to year but the passenger forecast does not, Oxera could not perform a regression analysis based on this scenario.
Evaluarea scrisorii de însoțire nr. 2
Instead, Oxera calculated the incremental operating costs by using the average estimates from the best and the worst-case scenarios to ensure a conservative approach.
Având în vedere explicațiile din secțiunea 6.2.2, un operator economic privat în economia de piață ar fi evaluat costurile și veniturile marginale pentru întreaga durată de aplicare a acordului, și anume de la 31 octombrie 2010 la 1 noiembrie 2013.
Oxera estimated incremental operating costs of EUR […].
Calculele efectuate de Oxera în ceea ce privește scrisoarea de însoțire nr. 2 urmează aceeași metodologie ca cea utilizată în calculele pentru scrisoarea de însoțire nr. 1.
Considering Ryanair's share of around 90 % of traffic at Lübeck airport at the time of the agreement, the Commission finds this approach to be sound.
Tabelul 4 arată că veniturile generate în urma semnării scrisorii de însoțire nr. 2 erau preconizate a depăși costurile, conducând la un surplus anual de […] EUR în scenariul calculat de Oxera.
There are no depreciation costs (investment costs) included in the calculations of the incremental profitability of Side Letter No 1.
Tabelul 4
For its calculations, Oxera used a discount rate of 2,24 %, which corresponds to the Commission's reference rate plus 100 basis points.
Analiza rentabilității marginale a scrisorii de însoțire nr.
The Commission considers that the discount rate of 10 % is likely to be closer to the weighted average of the costs of capital of a MEO than the reference rate plus 100 basis points.
2
However, the Commission notes that a sensitivity check performed by Oxera shows that the net present value would still be positive at EUR […] when using a 10 % discount rate.
Analiza rentabilității scrisorii de însoțire nr.
In addition, Oxera performed a sensitivity check taking into account different scenarios, among others:
2 la acordul privind furnizarea serviciilor aeroportuare încheiat între Lübeck și Ryanair
Calculating with a discount rate of 10 % (NPV positive at EUR […]);
Scrisoarea de însoțire nr.
Using Ryanair's actual ex post passenger numbers instead of the ex ante passenger numbers, which were assumed in the middle-case scenario of the business plan (NPV positive at EUR […]);
2
Using the operating costs derived from FLG's actual data of the years 2000 to 2010 instead of the costs assumed in the business plan (NPV positive at EUR […]).
Scrisoarea de însoțire nr.
For the MEO test, only ex ante estimations based on data that were known and expected at the time of the decision making are relevant.
2 produce efecte de la
The assessment based on ex post data can, however, serve to support the validation of the assumptions made to determine the ex ante expected revenues and costs.
Anul în care acordul începe să producă efecte
According to Oxera, in all scenarios described above, the net present value remains positive.
Ajustarea datei la care acordul începe să producă efecte
Furthermore, Oxera carried out a further sensitivity analysis taking into account the marketing services agreement with AMS of 29 March 2010.
Scrisoarea de însoțire nr.
The Commission notes that Side Letter No 1 and the 2010 marketing services agreement between FLG and AMS were signed on the same date and have the same contractual period.
2 produce efecte până la
AMS is a wholly-owned subsidiary of Ryanair and its directors are senior Ryanair executives.
Anul în care acordul încetează să producă efecte
The Commission therefore considers Ryanair and AMS to constitute a single economic entity in the sense that AMS acts in accordance with the interests of Ryanair and under its control, and the profits it generates are destined for Ryanair, in the form of dividends or an increase in the value of the company.
Ajustarea datei la care acordul încetează să producă efecte
The Commission thus considers Side Letter No 1 and the 2010 marketing services agreement to be concluded between the same parties.
Ajustarea combinată a datei la care acordul începe să producă efecte
Moreover, the 2010 marketing services agreement states that it is rooted in Ryanair's commitment to operate routes from/to Lübeck.
Proporția din anul 2010 în care acordul a fost în vigoare
Consequently, the Commission considers Side Letter No 1 and the 2010 marketing services agreement to be part of the same commercial transaction.
Ajustarea datei
The mere fact that FLG concluded the 2010 marketing services agreement with AMS and not with Ryanair cannot prevent a marketing services agreement and an airport services agreement concluded at the same time from being considered as forming a single transaction.
Oxera a afirmat că, pe baza taxelor stipulate în acordul din 2000 și în scrisoarea de însoțire nr. 2, aeroportul s-ar fi putut aștepta la venituri din activități aeronautice în valoare totală de […] EUR.
The Commission therefore believes that the profitability of both agreements should be considered jointly.
În ceea ce privește veniturile din activități nonaeronautice, Oxera s-a bazat din nou pe informațiile din scenariul de mijloc al planului de afaceri al companiei FLG, care preconizează că veniturile vor rămâne la nivelul din 2010, și a estimat venituri de […] EUR.
The agreement with AMS has therefore only little influence on the profitability of Side Letter No 1.
Calculul costurilor de marketing s-a bazat pe termenii stipulați în acordul original din 2000, înmulțiți cu previziunile respective ale numărului de pasageri care pleacă ai Ryanair.
After an in-depth assessment of the Oxera reports, the Commission takes the view that the presented results are reasonable and that the methodology used is sound.
Din motivele menționate în considerentele 82-96 de mai sus, Comisia consideră că abordarea adoptată de Oxera este solidă.
This finding is supported by the fact that the reports are solely based on ex ante information available at the time of signing the agreement.
Comisia observă că Oxera a inclus costurile de investiții în calculul pentru scrisoarea de însoțire nr. 2, acestea constând într-un procent legat de pasageri din costurile de amortizare.
Furthermore, the sensitivity analysis performed by Oxera validates the assumption of a positive net present value.
Costurile sunt estimate prin intermediul unei analize de regresie a investițiilor planificate și a numărului de pasageri preconizat în conformitate cu planul de afaceri.
The Commission therefore considers that Side Letter No 1 was likely to be profitable from an ex ante perspective.
Comisia constată că, în conformitate cu scenariul de mijloc al planului de afaceri din 2010 al FLG, investițiile nu erau specifice companiei Ryanair ci puteau fi exploatate de alte companii aeriene.
Similarly, as marketing measures are meant to attract more passengers, the agreement can also be considered to be part of the implementation of an overall strategy to lead to profitability at least in the long term.
În consecință, costurile de investiții nu trebuie să fie incluse în costurile marginale ale scrisorii de însoțire nr. 2.
Assessment of Side Letter No 2
În acest sens, Comisia observă că Germania a subliniat faptul că FLG a încercat în permanență să atragă alte companii aeriene și a reușit în această încercare, întrucât Wizz Air a desfășurat, de asemenea, activități pe aeroport.
Taking into account the explanations under Section 6.2.2, a MEO would have assessed the incremental costs and revenues for the term of application of the agreement, namely from 31 October 2010 to 1 November 2013.
Comisia observă, de asemenea, că acordurile din 2010 nu au impus companiei FLG să realizeze investiții.
The calculations performed by Oxera regarding Side Letter No 2 follow the same methodology as the calculations for Side Letter No 1.
Având în vedere aceste considerații, Comisia concluzionează că nu este rezonabil să se atribuie investițiile realizate pe aeroportul din Lübeck scrisorii de însoțire nr. 2.
Table 4 shows that the revenues stemming from Side Letter No 2 were expected to exceed the costs, leading to an annual surplus of EUR […] in the scenario calculated by Oxera.
Cu toate acestea, Comisia constată, de asemenea, că, inclusiv în cazul în care costurile investițiilor ar fi atribuite acordului, VAN preconizată era în continuare pozitivă, ajungând la o valoare de […] EUR.
Table 4
În plus, analiza de sensibilitate efectuată de Oxera indică o VAN pozitivă în următoarele scenarii:
Incremental profitability analysis of Side Letter No 2
utilizarea costurilor de operare care rezultă din datele reale ale FLG pentru anii 2000-2010, în loc de utilizarea costurilor estimate în planul de afaceri (VAN pozitivă la […] EUR).
Profitability analysis of Side Letter 2 to Airport Service Agreement between Lübeck and Ryanair
În acest sens, afirmațiile sale anterioare din considerentele 98-101 se aplică, de asemenea, scrisorii de însoțire nr. 2.
Side Letter 2
Prin urmare, Comisia consideră că scrisoarea de însoțire nr. 2 era susceptibilă să fie rentabilă dintr-o perspectivă ex ante.
Side Letter 2 effective as of
În mod similar, având în vedere contribuția în mod evident pozitivă, acordul poate fi considerat, de asemenea, ca făcând parte din punerea în aplicare a unei strategii globale care să conducă la rentabilitate pe termen lung.
Contract start year
Rezultatul evaluării
year
Pe baza informațiilor furnizate, Comisia consideră că FLG ar fi putut preconiza o rentabilitate marginală pozitivă pentru acordurile din 2010 încheiate cu Ryanair.
Contract start date adjustment
În plus, s-ar fi putut preconiza, în mod rezonabil, că scrisoarea de însoțire nr. 1 va înregistra o rentabilitate marginală inclusiv atunci când se ia în considerare acordul de servicii de marketing cu AMS.
Side Letter 2 effective until
Prin urmare, Comisia consideră că FLG a acționat ca un operator economic privat în economia de piață atunci când a încheiat acordurile din 2010 cu Ryanair.
Contract end year
Prin urmare, acordurile respective nu conferă un avantaj economic pe care Ryanair nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață.
Contract end date adjustment
CONCLUZIE
Combined start date adjustment
Comisia concluzionează că scrisorile de însoțire din 2010 nu conferă un avantaj economic companiei Ryanair.
Proportion of 2010 when agreement was in force
Prin urmare, nici scrisoarea de însoțire nr. 1, nici scrisoarea de însoțire nr. 2 nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat,
Date adjustment
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Oxera submitted that based on the charges stipulated in the 2000 Agreement and Side Letter No 2, the airport could have expected aeronautical revenues of a total of EUR […].
Articolul 1
With regard to non-aeronautical revenues, Oxera again relied on the information from the middle-case scenario of FLG's business plan which predicts the revenues to remain on the 2010 level, and estimated revenues of EUR […]..
Scrisoarea de însoțire nr. 1 din 29 martie 2010 semnată de Ryanair Ltd și Flughafen Lübeck GmbH nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
Following the same approach, Oxera estimated the total incremental operating costs to be EUR […].
Articolul 2
The calculation of the marketing costs was based on the terms of the original 2000 Agreement, multiplied by the respective forecasts of the number of departing Ryanair passengers.
Scrisoarea de însoțire nr. 2 din 31 octombrie 2010 semnată de Ryanair Ltd și Flughafen Lübeck GmbH nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
For the reasons mentioned in recitals 82 to 96 above, the Commission finds Oxera's approach to be sound.
Articolul 3
The Commission notes that Oxera included investment costs in the calculation of Side Letter No 2, which consist of a passenger-related proportion of the depreciation costs.
Prezenta decizie se adresează Republicii Federale Germania.
The costs are estimated by means of a regression analysis of the planned investments and the expected passenger numbers according to the business plan.
Adoptată la Bruxelles, 22 februarie 2018.
The Commission notes that according to the middle-case scenario of FLG's 2010 business plan, no investments were specific to Ryanair but could potentially be exploited by other airlines.
Pentru Comisie
This indicates that investment costs did not have to be included in the incremental costs of Side Letter No 2.
Membru al Comisiei
In this respect, the Commission notes that Germany emphasised that FLG continuously attempted to attract other airlines and succeeded in this attempt as Wizz Air was also operating from the airport.
JO C 241, 10.8.2012, p. 56.
The Commission further notes that the 2010 Agreements did not require FLG to make investments.
JO C 287, 29.11.2007, p. 27.
In the light of those considerations, the Commission concludes that it is unreasonable to attribute investments made at Lübeck airport to Side Letter No 2.
JO C 295, 7.12.2007, p. 29.
However, the Commission also notes that even if investment costs were attributed to the agreement, the expected NPV was still positive amounting to EUR […].
SGF este o organizație neguvernamentală înregistrată în conformitate cu normele Directivei 2003/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 mai 2003 de instituire a participării publicului la elaborarea anumitor planuri și programe privind mediul și de modificare a Directivelor 85/337/CEE și 96/61/CE ale Consiliului în ceea ce privește participarea publicului și accesul la justiție (JO L 156, 25.6.2003, p. 17).
Furthermore, the sensitivity analysis performed by Oxera shows a positive NPV in the following scenarios:
Înainte de deschiderea procedurii, măsurile au fost investigate în cazurile CP 31/2009 (SA.27585) și CP 162/2010 (SA.31149).
Using the operating costs derived from FLG's actual data of the years 2000 to 2010 instead of the costs assumed in the business plan (NPV positive at EUR […]);
Decizia Comisiei din 22 februarie 2012 privind ajutoarele de stat SA.27585 și SA.31149 (2012/C) (ex NN/2011, ex CP 31/2009 și CP 162/2010) Presupus ajutor de stat acordat aeroportului din Lübeck, întreprinderii Infratil și companiilor aeriene care utilizează aeroportul (Ryanair, Wizz Air și altele) – Germania – Invitație de a prezenta observații în temeiul articolului 108 alineatul (2) din TFUE (JO C 241, 10.8.2012, p. 56).
In this respect, the previous statements in recitals 98 to 101 apply also to Side Letter No 2.
Decizia (UE) 2017/2336 a Comisiei din 7 februarie 2017 privind ajutorul de stat SA.21877 (C 24/2007), SA.27585 (2012/C) și SA.31149 (2012/C) – Germania – Presupus ajutor de stat acordat companiei aeriene Flughafen Lübeck GmbH, întreprinderii Infratil Limited, companiei aeriene Ryanair și altor companii aeriene care utilizează aeroportul (JO L 339, 19.12.2017, p. 1).
The Commission therefore considers that Side Letter No 2 was likely to be profitable from an ex ante perspective.
A se vedea considerentul 186 din Decizia (UE) 2017/2336.
Similarly, in view of the clearly positive contribution, the agreement can also be considered to be part of the implementation of an overall strategy to lead to profitability in the long term.
Raportul Oxera, Evaluarea economică a principiului operatorului economic privat în economia de piață: Aeroportul din Lübeck, 6 februarie 2015.
Assessment result
Take-Off Konzept – Flughafen Lübeck GmbH, 21 decembrie 2009, p. 23.
Based on the information provided, the Commission considers that FLG could have expected a positive incremental return on the 2010 Agreements with Ryanair.
Informații confidențiale.