natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On the basis of the above, the Commission concluded that battery producers received subsidies in various forms.
31), dreptul asupra terenurilor industriale poate fi acordat din partea statului către întreprinderile industriale numai prin ofertare sau o procedură similară de ofertă publică prin care prețul final nu trebuie să fie mai mic decât prețul de ofertare minim.
Several parties commented by referring to the Article 14(d) of the WTO SCM Agreement as well as Article 6(d) of the basic Regulation concerning the adequacy of remuneration which shall be determined in relation to prevailing market conditions for the good or service in question in the country of provision or purchase.
Autoritățile chineze consideră că există o piață liberă pentru terenuri în RPC, și că prețul plătit de o întreprindere industrială pentru închirierea terenului reflectă prețul pieței.
In addition, due to the partial non-cooperation of the GOC, the Commission lacked crucial information on the battery market situation in China and on possible adjustments that needed to be made.
Dispozițiile privind dreptul de folosință asupra terenurilor în China decurg din Legea privind administrarea terenurilor din Republica Populară Chineză.
On this basis, the Commission therefore concluded that the prevailing conditions on the Chinese market did not justify adjustments and calculated the benchmark using the methodology described in recital (495).
În plus, temeiul juridic cuprinde, de asemenea, următoarele documente:
For this, Giant claimed that the Commission must: (1) analyse whether there have been subsidies granted to manufacturers; (2) analyse whether batteries were purchased at arm's-length; (3) calculate how much of the subsidies has passed-through.
Legea Republicii Populare Chineze privind administrarea proprietății imobiliare urbane (Ordinul nr.
In this regard, it is considered that the Commission's conclusion is based on sufficiently detailed grounds.
18 al Președintelui Republicii Populare Chineze);
As far as passthrough is concerned, since the Commission's analysis covered the entrustment and direction of the batteries suppliers to provide batteries to electric bicycles producers at less than adequate remunaration and not the subsidies received by the batteries suppliers, this claim was considered irrelevant and was therefore rejected.
Reglementările interimare ale Republicii Populare Chineze privind atribuirea și transferul dreptului de folosință a terenurilor aflate în proprietatea statului în zonele urbane;
As demonstrated in recitals (452) to (474), several legal documents which are specifically targeted at companies in the electric bicycle sector, direct the input suppliers to provide batteries for less than adequate remuneration to the electric bicycles industry.
Regulamentul privind punerea în aplicare a Legii privind administrarea terenurilor a Republicii Populare Chineze [Ordinul nr.
The Commission therefore concluded that subsidies in the form of provision of batteries at less than adequate remuneration are not generally available but are specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Dispozițiile privind alocarea drepturilor de folosință a terenurilor publice pentru construcții prin cereri de oferte, licitații și cotații;
All sampled exporting producers purchased batteries domestically from unrelated companies but also imported some quantities.
Avizul Consiliului de Stat privind consolidarea reglementării terenurilor (GF [2006] nr.
In view of the partial non-cooperation by the GOC, no manufacturing supplier of batteries provided information to the Commission by replying to the specific questionnaire intended for suppliers of input in China.
31).
As a consequence the Commission had to rely on facts available in accordance with Article 28 of the basic Regulation in order to determine the level of the benefit for the sampled exporting producers that purchased batteries on the domestic market.
În conformitate cu articolul 10 din „Dispozițiile privind alocarea drepturilor de folosință a terenurilor publice pentru construcții prin cereri de oferte, licitații și cotații”, autoritățile locale stabilesc prețurile terenurilor în conformitate cu sistemul de evaluare a terenurilor urbane, care este actualizat doar o dată la trei ani și cu politica industrială a guvernului.
The facts available consisted of the information gathered from the sole supplier of batteries that cooperated in the investigation.As explained in recital (470), Bafang, as a subordinated operator entrusted to implement national policy, sold batteries at substantially lower prices on its domestic market than for export.
În cadrul anchetelor anterioare, Comisia a constatat că prețurile plătite pentru drepturile de folosință asupra terenurilor (DFT) în RPC nu erau reprezentative pentru un preț al pieței stabilit de cererea și oferta de pe piața liberă, deoarece sistemul de licitații s-a dovedit a fi neclar, lipsit de transparență și nefuncțional în practică, iar prețurile s-au dovedit a fi fixate în mod arbitrar de către autorități.
As a consequence Chinese exporting producers benefitted from batteries sold for less than adequate remuneration.
Așa cum s-a menționat la considerentul anterior, autoritățile fixează prețurile în conformitate cu Sistemul de evaluare a terenurilor urbane care le impune, printre alte criterii, să ia în considerare și politica industrială atunci când stabilesc prețurile terenurilor industriale, și anume, să acorde, de exemplu, acces preferențial la terenuri industriale pentru întreprinderi care aparțin anumitor industrii.
Several parties claimed that according to Articles 2(a) and 2(b) of the Basic Regulation only the government is eligible to be the provider of subsidy.
Ancheta actuală nu a evidențiat nicio schimbare notabilă în acest sens.
In this regard, it was considered that this comment was not relevant in view of the conclusion reached in recital (476); i.e. that the suppliers of batteries to the producers of electric bicycles are entrusted and directed by the GOC to supply this input for less than adequate remuneration.
De exemplu, Comisia a constatat că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a trecut printr-o procedură de ofertare sau printr-o procedură similară de ofertă publică pentru drepturile sale de folosință asupra terenurilor, nici măcar pentru drepturile de folosință asupra terenurilor obținute recent.
The benefit for the sampled companies was thus calculated by comparing the domestic and export prices to unrelated customers that Bafang charged during the IP.
DFT-urile deținute de producătorii-exportatori incluși în eșantion au fost alocate de autoritățile locale la prețuri negociate.
An adjustment was made to take account of differences in transport costs and import charges.
Pe lângă sistemul de monitorizare a terenurilor urbane, există și un sistem de monitorizare dinamică a teritoriului.
This comparison was made for sales of identical models and resulted in a price difference between 30 % and 50 % in the IP.
Cu ocazia reexaminării efectuate în perspectiva expirării măsurilor, referitoare la panourile solare originare din Republica Populară Chineză, Comisia a constatat că aceste prețuri în sistemul de monitorizare dinamică a teritoriului sunt mai mari decât prețurile minime de referință stabilite de sistemul de evaluare a terenurilor urbane și utilizate de autoritățile locale, întrucât acestea din urmă erau actualizate numai o dată la trei ani, în timp ce prețurile de monitorizare dinamică erau actualizate trimestrial.
The calculated percentage was applied to the prices paid by the sampled exporting producers for the batteries purchased from Chinese domestic suppliers.
Cu toate acestea, în ancheta actuală, la fel ca în cazul reexaminării efectuate în perspectiva expirării măsurilor menționată mai sus, nu a existat niciun indiciu că prețurile terenurilor s-ar baza pe prețurile de monitorizare dinamică.
Giant claimed that there is no link between the locally purchased batteries and the electric bicycles exported to the EU.
De fapt, GC a confirmat în timpul anchetei privind panourile solare că sistemul de monitorizare dinamică a prețurilor terenurilor urbane a monitorizat fluctuațiile nivelurilor prețurilor terenurilor în anumite zone (și anume, în 105 orașe) din RPC și era proiectat să evalueze evoluția prețurilor terenurilor.
In this regard, it is considered that the benefit defined in recitals (491) to (494) are to the advantage of the exporting producers of electric bicycles purchasing domestic batteries at less than adequate remuneration and are not related to specific models of electric bicycles sold.
Cu toate acestea, prețurile de pornire în cadrul procedurilor de ofertare și al licitațiilor se bazau pe valorile de referință stabilite de sistemul de evaluare a terenurilor.
As far as the adjustments are concerned, Bafang claimed that transport costs related to electric bicycles could not be an appropriate benchmark for the transport of batteries and requested the Commission to provide further details on the calculations made.
Prin urmare, faptul că acest din urmă sistem exista era irelevant, întrucât el nu se aplica producătorilor-exportatori incluși în eșantion.
Further to such comments, the Commission provided an additional final disclosure to the party concerned providing additional information.
Comisia a constatat, de asemenea, că autoritățile locale au restituit fonduri unuia dintre producători-exportatori incluși în eșantion pentru compensarea prețurilor pe care acesta le-a plătit pentru DFT și că un alt producător-exportator inclus în eșantion nu a plătit valoarea integrală a DFT.
The Commission also noted that this claim was not supported by any evidence.
Constatările prezentei anchete arată faptul că situația privind punerea la dispoziție și achiziționarea de terenuri în RPC este netransparentă și că prețurile au fost stabilite în mod arbitrar de către autorități.
No further comments were received in this regard.
În urma comunicării constatărilor, mai multe părți au susținut că concluzia de mai sus s-a bazat în principal pe constatările din anchetele anterioare, iar Comisia nu a prezentat niciun element de probă care să arate că situația a fost aceeași și în cadrul prezentei anchete.
Other interested parties claimed that Bafang's data was not an appropriate benchmark in their case since they had not purchased any batteries from Bafang.
Comisia remarcă faptul că a identificat elemente de probă, astfel cum se indică în considerentele 509-511 de mai sus, care sprijină concluzia Comisiei potrivit căreia constatările anchetelor anterioare erau încă valabile.
In this regard, it is noted that, in view of the partial cooperation by the GOC and in the absence of cooperation by any other supplier of batteries, the Commission had to rely on facts available; i.e. the information provided by Bafang, which the Commission could verify.
În plus, nu a fost prezentat niciun element de probă nou care să susțină contrariul.
On such basis, this claim had to be rejected.
Prin urmare, acordarea drepturilor de folosință a terenurilor de către GC ar trebui să fie considerată o subvenție, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) și al articolului 3 alineatul (2) din regulamentul de bază, sub forma acordării unor bunuri care conferă un avantaj pentru societățile beneficiare.
Table 4
Așa cum s-a explicat la considerentele 507-510 de mai sus, în RPC nu există o piață funcțională a terenurilor, iar utilizarea unei valori de referință externe (a se vedea considerentele 517-527 de mai jos) demonstrează că suma plătită pentru drepturile de folosință asupra terenurilor de către producătorii-exportatori incluși în eșantion este cu mult inferioară valorii normale de piață.
Provision of land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
În contextul accesului preferențial la terenurile industriale acordat societăților care aparțin anumitor industrii, prețul stabilit de autoritățile locale trebuie să țină seama de politica industrială a guvernului, așa cum s-a menționat mai sus, la considerentul 508.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
În cadrul acestei politici industriale, astfel cum se descrie în considerentul 101, industria bicicletelor electrice este considerată a fi o industrie-cheie a industriei ușoare din China.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
În plus, Decizia nr. 40 a Consiliului de Stat prevede că autoritățile publice trebuie să se asigure că industriile încurajate primesc teren.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Articolul 18 din Decizia nr. 40 precizează explicit faptul că industriile „restricționate” nu vor avea acces la drepturi de folosință asupra terenurilor.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
De aici rezultă că subvenția este specifică în sensul articolului 4 alineatul (2) litera (a) și al articolului 4 alineatul (2) litera (c) din regulamentul de bază, întrucât accesul preferențial la terenuri este limitat numai la societățile care aparțin anumitor industrii, iar practicile guvernului în acest domeniu sunt neclare și lipsite de transparență.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
În urma comunicării constatărilor, mai multe părți au susținut că Comisia nu și-a justificat determinarea specificității pe baza unor elemente de probă concrete care să arate că industria bicicletelor electrice se numără printre industriile care obțin DFT la rate preferențiale.
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
În acest sens, se face trimitere la considerentul 129 și la Decizia 40, în special în cazul în care ar trebui puse în aplicare politici preferențiale privind terenurile pentru proiecte încurajate.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Astfel cum se descrie în considerentul 100, industria bicicletelor electrice este o industrie-cheie.
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Această industrie a făcut, de asemenea, obiectul celui de-al 13-lea plan privind bicicletele emis de CBA, care, la rândul său, se află sub îndrumarea și supravegherea Consiliului de Stat.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration (Order of the President of the People's Republic of China No. 18);
În consecință, Comisia a considerat că industria bicicletelor electrice face parte din categoria industriilor care au obținut DFT la rate preferențiale.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Acest lucru a fost confirmat, de asemenea, de constatările anchetei, astfel cum se prevede la considerentele 507-511.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China (Order of the State Council of the People's Republic of China [2014] No. 653);
În plus, industria bicicletelor era deja indicată ca o industrie încurajată chiar în cel de-al 11-lea plan cincinal privind bicicletele, în care era susținută creșterea volumului producției pentru biciclete și biciclete electrice.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
Mențiuni în favoarea îmbunătățirii și consolidării industriei bicicletelor electrice au apărut, de asemenea, într-un articol relevant publicat de Asociația pentru biciclete din China, care sintetizează obiectivele de dezvoltare stabilite în spiritul celui de al 11-lea plan cincinal privind bicicletele.
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No.31).
În consecință, această subvenție a fost considerată ca fiind pasibilă de măsuri compensatorii.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
La fel ca în anchetele anterioare și în conformitate cu articolul 6 litera (d) punctul (ii) din regulamentul de bază, prețurile terenurilor din Teritoriul vamal distinct Taiwan, Penghu, Kinmen și Matsu („Taipeiul Chinez”) au fost utilizate ca valoare de referință externă.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for Land Use Rights (‘LUR’) in the PRC were not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the auctioning system was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
În special, Comisia a găsit informații privind prețurile terenurilor industriale pe site-ul oficial (http://lvr.land.moi.gov.tw/login.action) stabilite de Ministerul de Interne din Taiwan pentru principalele parcuri industriale din șase orașe situate pe coasta de vest a insulei Taiwan, inclusiv orașul Taipei, orașul New Taipei, orașul Taoyuan, orașul Taichung, orașul Tainan și orașul Kaohsiung.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land, i.e. grant e.g. preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries.
Informațiile furnizate în baza de date a Ministerului de Interne se referă la prețurile reale ale tranzacțiilor, mai degrabă decât la ofertele pentru terenuri industriale.
The current investigation did not show any noticeable changes in this respect.
În urma comunicării constatărilor, una dintre părți a afirmat că Comisia nu a selectat o valoare de referință externă adecvată pentru prețurile terenurilor, deoarece nu a efectuat o analiză specifică fiecărui caz în funcție de situația de fapt relevantă pentru amplasamentele respective ale producătorilor-exportatori incluși în eșantion.
For instance, the Commission found that none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its LURs, not even for the land use rights obtained recently.
Comisia a respins observația și a remarcat faptul că, așa cum se descrie în considerentul 517, selecția sa s-a bazat pe cele șase districte în care sunt amplasate cele mai multe parcuri industriale din Taiwan.
LURs held by the sampled exporting producers were allocated by local authorities at negotiated prices.
Deoarece, în China, toți producătorii-exportatori incluși în eșantion sunt amplasați în zone industriale, factorul reprezentat de locație a fost luat în considerare.
In addition to the urban land monitoring system there is also a dynamic land monitoring system.
Avantajul acordat beneficiarilor se calculează luând în considerare diferența dintre suma plătită efectiv de fiecare dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion (și anume, prețul efectiv plătit așa cum este declarat în contract și, după caz, prețul menționat în contract, din care se scade suma aferentă restituirilor/granturilor acordate de autoritățile locale) pentru drepturile de folosință asupra terenurilor și suma care ar fi trebuit să fie plătită în mod normal, pe baza valorii de referință din Taipeiul Chinez.
In the expiry review on Solar Panels originating in the People's Republic of China, the Commission found that prices in the dynamic land monitoring system are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the latter were updated only every three years, while the dynamic monitoring prices were updated quarterly.
Comisia consideră că Taipeiul Chinez reprezintă o referință externă adecvată din următoarele motive:
However, in the current investigation as in the expiry review mentioned above, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
nivelul de dezvoltare economică, PIB și structura economică comparabile din Taipeiul Chinez și majoritatea provinciilor și orașelor din RPC în care își au sediile producătorii-exportatori incluși în eșantion;
In fact, the GOC had confirmed during the investigation on solar panels that the urban land price dynamic monitoring system monitored the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and was designed to assess the evolution of land prices.
proximitatea fizică dintre RPC și Taipeiul Chinez;
However, the starting prices in biddings and auctions were based on the benchmarks established by the land evaluation system.
prezența masivă a infrastructurilor industriale atât în Taipeiul Chinez, cât și în multe provincii din RPC;
In addition, in the case at stake, the sampled groups of companies received their plots of land through direct allocation.
relațiile economice strânse și comerțul transfrontalier substanțial dintre Taipeiul Chinez și RPC;
Therefore, the fact that the latter system existed was irrelevant since it did not apply to the sampled exporting producers.
densitatea ridicată a populației în multe provincii din RPC și în Taipeiul Chinez;
The Commission found that one of the sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for part of their LURs and that another sampled exporting producer did not pay the full amount of LUR.
asemănarea dintre tipurile de teren și de tranzacții utilizate pentru construirea criteriului de referință relevant în Taipeiul Chinez și cele din RPC; precum și
Conclusion
caracteristicile demografice, lingvistice și culturale comune ale Taipeiului Chinez și ale RPC.
The findings of this investigation show that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices were arbitrarily set by the authorities.
În plus, Comisia a considerat că această referință era o sursă de date fiabilă, accesibilă tuturor părților interesate.
Following the disclosure, several parties claimed that the above conclusion was mainly based on findings in the previous investigations, and the Commission did not show any evidence to show that the situation was the same in this investigation.
În această privință, ar trebui remarcat faptul că valoarea de referință calculată a fost ajustată pentru a reflecta modificările în timp, ținând seama de evoluția PIB-ului și a inflației, după cum se arată în considerentul 527 de mai jos.
The Commission notes that it found evidence as described in recitals (509) to (511) above, which supported the Commission's conclusion that the findings of previous investigations were still valid.
În consecință, faptul că unele drepturi de folosință asupra terenurilor au fost dobândite într-un trecut îndepărtat fusese deja luat în considerare.
Furthermore, no new evidence was submitted to support the opposite.
O parte interesată a susținut că Thailanda ar fi mai adecvată decât Taipeiul Chinez, datorită unei mai bune comparabilități a dezvoltării economice și a densității populației.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
În plus, aceasta a susținut că Thailanda are un grad ridicat de infrastructură industrială.