natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The rice sticks together and is used for dishes like paella or risotto.
Boabele de orez se lipesc și acest tip de orez se folosește pentru feluri de mâncare precum paella sau risotto.
When the rice is harvested, the rice has a husk and is referred to as ‘paddy rice’.
Atunci când este recoltat, orezul are o coajă și este denumit „orez nedecorticat”.
After the harvest, the rice goes through a series of milling processes.
După recoltare, orezul trece printr-o serie de procese de albire.
‘Husked rice’ is the rice from which the husk has been removed.
„Orezul decorticat” este orezul de pe care s-a îndepărtat coaja.
Further milling is necessary to obtain ‘semi-milled’ or ‘milled rice’.
Pentru obținerea „orezului semialbit” sau a „orezului albit” este necesară o albire suplimentară.
In this assessment, the Commission has determined that the Indica milled or semi-milled rice produced in the Union is like or directly competing with the product concerned.
În cadrul acestei evaluări, Comisia a stabilit că orezul Indica albit sau semialbit produs în Uniune este similar sau direct concurent cu produsul în cauză.
Both the Union-produced and the imported Indica milled or semi-milled rice have indeed the same basic physical, technical and chemical characteristics.
Atât orezul Indica albit și semialbit produs în Uniune, cât și cel importat au într-adevăr aceleași caracteristici fizice, tehnice și chimice de bază.
They have the same uses and are sold via similar or identical sales channels, to the same type of customers.
Aceste produse au aceleași utilizări și sunt vândute prin canale de vânzare similare sau identice, aceluiași tip de clienți.
These customers are either retailers or processors in the Union.
Acești clienți sunt fie comercianți cu amănuntul, fie prelucrători din Uniune.
Comments by the parties
Observațiile părților
After the disclosure, several interested parties have claimed that aromatic Indica rice should be excluded from the scope of the investigation since it has different characteristics than other types of Indica rice and since it does not compete with rice produced in the Union.
În urma comunicării constatărilor, mai multe părți interesate au susținut că orezul Indica aromat ar trebui să fie exclus din domeniul de aplicare al anchetei, deoarece acesta are caracteristici diferite față de alte tipuri de orez Indica și nu concurează cu orezul produs în Uniune.
They also claimed that aromatic rice is, since 2017, classified under a different CN code, which would reinforce the conclusions that this type of rice is different than the others.
De asemenea, părțile respective au susținut că, începând cu anul 2017, orezul aromat este încadrat la un alt cod NC, ceea ce ar consolida concluziile potrivit cărora acest tip de orez este diferit de celelalte.
First of all, and as confirmed by various interested parties, Indica rice covers a wide range of specific rice types and rice varieties, including fragrant or aromatic rice.
În primul rând și astfel cum au confirmat diferite părți interesate, orezul Indica acoperă o gamă largă de tipuri și soiuri de orez specifice, inclusiv orezul parfumat sau aromat.
Even if there are slight differences between all these types, e.g. in taste and structure, they nevertheless all share the same basic physical, technical and chemical characteristics.
Chiar dacă există mici diferențe între toate aceste tipuri, de exemplu gustul și structura, toate au totuși aceleași caracteristici fizice, tehnice și chimice de bază.
Furthermore, all these different types serve the same end use, are milled by the same millers, are sold through the same commercial channels and compete with each other.
În plus, toate aceste tipuri diferite servesc aceleiași utilizări finale, sunt albite de aceiași morari, sunt vândute prin aceleași canale comerciale și concurează între ele.
The fact that since 2017 there is a specific CN code for aromatic rice is not relevant since, as mentioned in the Notice of initiation, CN codes are given for information only and are not a decisive factor for defining a product within the framework of a trade defence investigation.
Faptul că din anul 2017 există un cod NC specific pentru orezul aromat nu este relevant deoarece, astfel cum se menționează în avizul de inițiere, codurile NC sunt furnizate doar cu titlu informativ și nu constituie un factor decisiv pentru definirea unui produs în cadrul unei anchete în domeniul apărării comerciale.
EXISTENCE OF SERIOUS DIFFICULTIES
EXISTENȚA UNOR DIFICULTĂȚI GRAVE
According to the GSP regulation, the relevant industry should consist of millers of like or directly competing products.
Conform Regulamentului SGP, industria relevantă ar trebui să fie formată din morari care produc produse similare sau direct concurente.
In this case, the Commission considers that the Union industry consists of rice millers.
În acest caz, Comisia consideră că industria din Uniune este compusă din morarii de orez.
Millers of rice process rice grown/produced in the Union that directly competes with the Indica milled or semi-milled rice exported from Myanmar/Burma or Cambodia.
Morarii de orez prelucrează orez cultivat/produs în Uniune care concurează direct cu orezul Indica albit sau semialbit exportat din Myanmar/Birmania sau Cambodgia.
In its request, Italy has argued that, given the close interrelationship between the farmers and the millers, both millers and farmers should be examined for the injury assessment.
În cererea sa, Italia a susținut că, având în vedere strânsa interdependență dintre fermieri și morari, ar trebui să se examineze atât morarii, cât și fermierii pentru evaluarea prejudiciului.
Even though the situation of farmers may also be strongly affected by imports of rice from Cambodia and Myanmar/Burma, they should rather be considered as a supplier of raw material, but not as a miller of like or directly competing products.
Chiar dacă situația fermierilor poate fi puternic afectată, de asemenea, de importurile de orez din Cambodgia și Myanmar/Birmania, aceștia ar trebui să fie considerați mai degrabă furnizori de materii prime, nu morari care produc produse similare sau direct concurente.
The consumption of Indica rice in the Union was established on the basis of the data collected from the Member States by the Commission and import statistics available through Eurostat.
Consumul de orez Indica în Uniune a fost stabilit pe baza datelor colectate de Comisie de la statele membre și a statisticilor de import disponibile prin intermediul Eurostat.
The consumption in the Union developed as follows:
Consumul din Uniune a evoluat după cum urmează:
2016/2017
În următorii ani de comercializare, consumul a înregistrat o tendință descendentă.
Total Union consumption (in tonne)
Evoluția importurilor
Index (2012/13 = 100)
Importurile în Uniune din Cambodgia și Myanmar/Birmania ale produsului în cauză au evoluat după cum urmează: Sursă: Statisticile Eurostat (orez semialbit transformat în echivalent orez albit și date compilate de Comisie pe baza datelor primite de la statele membre).
The consumption of Indica rice in the Union has decreased by 6 % over the investigation period.
[În scopul convertirii cantităților aferente diferitelor etape de prelucrare a orezului (nedecorticat, decorticat, semialbit sau albit), Comisia a stabilit rata de conversie în Regulamentul (CE) nr.
The highest consumption was reached in 2013/2014 (+ 8 %) coinciding with an important increase in imports on Indica rice from Cambodia and Myanmar/Burma which led a saturation of the market.
1312/2008 al Comisiei din 19 decembrie 2008 de stabilire a ratelor de conversie, a costurilor de prelucrare și a valorii subproduselor aferente diferitelor etape de transformare a orezului (JO L 344, 20.12.2008, p. 56).
In the following marketing years the consumption showed a downward trend.
De exemplu, rata de conversie dintre orezul Indica decorticat și orezul Indica albit este de 0,69.
Development of imports
Aceasta se aplică atât importurilor, cât și orezului produs în Uniune.]
The imports into the Union from Cambodia and Myanmar/Burma of the product concerned have developed as follows:
Cambodgia
Source: Eurostat statistics (semi-milled converted into milled equivalent (for the purpose of converting quantities relating to the various stages of the processing of rice (paddy, husked, semi-milled or milled), a conversion rate has been fixed by the Commission in Regulation (EC) No 1312/2008 of 19 December 2008 fixing the conversion rates, the processing costs and the value of the by-products for the various stages of rice processing (OJ L 344, 20.12.2008, p.
tone
56).
indice
For example, the conversion rate between husked Indica rice and milled Indica rice is 0.69.
Myanmar
It applies both to imports as well as rice produced in the Union) and data compiled by the Commission based on data received from the Member States.
Volumele importurilor din Cambodgia au crescut de la 163000 de tone la 249000 de tone.
tonne
Totuși, acestea au rămas la un nivel inferior în comparație cu cele din Cambodgia.
Myanmar/Burma
În ceea ce privește cotele de piață, importurile au evoluat în consecință:
Total
Sursă: Eurostat și datele compilate de Comisie pe baza datelor primite de la statele membre în echivalent orez albit.
Import volumes from Cambodia increased from 163000 tonnes to 249000 tonnes.
Cota de piață a Cambodgiei (%)
They have increased significantly until 2015/2016 and then slightly decreased coinciding with a decrease in consumption in 2016/2017.
Cambodgia și-a mărit semnificativ cota de piață de la 15,4 % la 25,1 %, în timp ce cota de piață a Myanmar/Birmania a crescut de la 0,2 % la 6,3 %.
Despite the decrease, imports remained 50 % higher than in 2012/2013.
Evoluția prețurilor a urmat tendințele următoare:
Cambodia represented at the end of the investigation period 25 % of the total imports.
Sursă: Eurostat.
As to imports from Myanmar/Burma, they also increased remarkably during the investigation period, from 2000 tonnes to 62000 tonnes.
Prețul de import din Cambodgia (EUR/tonă)
They however remained at a lower level as compared to Cambodia.
Prețul de import din Myanmar/Birmania (EUR/tonă)
Imports from Myanmar/Burma represented 6,3 % of the total Union rice imports at the end of the investigation period (cf. table on market share below).
Medie ponderată
In terms of market shares, the imports developed as such:
În ansamblu, prețurile de import din Cambodgia au scăzut cu 6 %, în timp ce prețul de import din Myanmar/Birmania a scăzut cu 3 %.
Source: Eurostat and data compiled by the Commission based on data received from the Member States in milled equivalent
În pofida scăderii limitate a prețurilor importurilor din Cambodgia și Myanmar/Birmania, pe baza unei comparații între prețul mediu de import și prețurile unitare de vânzare ale industriei din Uniune (a se vedea considerentul 64), s-a constatat că prețurile importurilor din Cambodgia și Myanmar/Birmania (pe baza datelor Eurostat) au subcotat semnificativ prețurile Uniunii cu 22 % și, respectiv, 43 %.
Market share of Cambodia (%) 15,4 20,0
În urma comunicării constatărilor, Ministerul Comerțului din Cambodgia (denumit în continuare „Cambodgia”) a pus sub semnul întrebării metodologia utilizată de Comisie pentru calcularea marjelor de subcotare.
Cambodia significantly increased its market share from 15,4 % to 25,1 % while the market share of Myanmar/Burma increased from 0,2 % to 6,3 %.
Acesta a susținut că nu au fost adăugate costurile ulterioare importului pentru a calcula prețul de export din Cambodgia și că analiza subcotării prețurilor s-a bazat pe o comparație între prețurile medii, fără a lua în considerare diferitele niveluri ale comerțului.
The development of prices followed the following trends:
De asemenea, Cambodgia a pus sub semnul întrebării faptul dacă datele furnizate de exportatorii cooperanți au fost utilizate pentru determinarea prejudiciului.
Source: Eurostat
Având în vedere argumentele primite după comunicarea constatărilor, Comisia a decis să își revizuiască calculele de subcotare, pentru a include costurile ulterioare importului sau de transport relevante, în scopul de a reflecta diferențele de nivel comercial care afectează comparabilitatea prețurilor și pentru a utiliza, în măsura posibilului, datele furnizate de exportatorii cooperanți.
Import price from Cambodia (EUR/tonne)
Pentru a asigura o comparație echitabilă, Comisia a decis să adapteze prețurile de import conform afirmațiilor din partea Cambodgiei, luând în considerare costurile ulterioare importului.
Import price from Myanmar/Burma (EUR/tonne)
În același timp, Comisia a considerat că prețurile industriei din Uniune ar trebui ajustate, de asemenea, pentru a ține seama de costurile de transport ale orezului din Europa de Sud (Italia și Spania, în acest caz) în nordul Europei, având în vedere că concurența pentru orezul Indica semialbit și albit are loc preponderent în nordul Europei.
Weighted average
Pe baza informațiilor disponibile (date obținute în cadrul unei anchete anterioare privind un alt produs alimentar, și anume mandarinele Satsuma), Comisia a estimat costurile ulterioare importului la aproximativ 2 % din prețul de import, iar costurile de transport în Uniune sunt estimate la 49 EUR/tonă, pe baza informațiilor incluse în cerere și verificate în timpul anchetei la fața locului.
Cambodian import prices overall decreased by 6 %, while import price of Myanmar/Burma decreased by 3 %.
În plus, pentru a reflecta diferențele de nivel comercial, Comisia a efectuat comparația prețurilor între vânzările de orez albit în vrac și vânzările sub formă de pachete mici.
Despite the limited decrease in prices of imports from Cambodia and Myanmar/Burma, based on a comparison of the average import price with the unit sales prices of the Union industry (see recital (64), prices of imports from Cambodia and Myanmar/Burma (based on Eurostat data) were both found to significantly undercut Union prices by respectively 22 % and 43 %.
Trebuie remarcat faptul că, pe baza statisticilor derivate din codurile NC, în timp ce Cambodgia exportă orez în vrac și în pachete mici, Myanmar/Birmania exportă aproape exclusiv orez în vrac.
After the disclosure, the Ministry of Commerce of Cambodia (hereinafter ‘Cambodia’) questioned the methodology used by the Commission to calculate the undercutting margins.
În sfârșit, s-a decis stabilirea prețului de export pe baza răspunsurilor la chestionar primite de la producătorii-exportatori.
They claimed that post-importation costs were not added to calculate the Cambodian export price and that price undercutting has been based on a comparison between average prices, not considering the different level of trade.
În cazul Cambodgiei, întrucât un singur exportator cambodgian a răspuns la chestionar, exercițiul de eșantionare a eșuat.
Cambodia also questioned whether the data provided by the cooperating exporters were used for the injury determination.
Întrucât exportatorul care a cooperat reprezintă doar o foarte mică parte a importurilor din Cambodgia, Comisia a trebuit să utilizeze cele mai bune date disponibile, în temeiul articolului 13 din Regulamentul delegat (UE) nr. 1083/2013.
In view of the arguments received after disclosure, the Commission decided to review its undercutting calculations, in order to include relevant post-importation or transport costs, to reflect the differences in level of trade affecting price comparability and to use data provided by the cooperating exporters, to the extent possible.
Astfel, în cazul Cambodgiei, au fost utilizate prețurile Eurostat.
In order to ensure a fair comparison, the Commission decided to adjust import prices as claimed by Cambodia, by taking into account the post-importation costs.
Pentru Myanmar/Birmania au fost utilizate prețurile din răspunsurile la chestionar.
On the other hand, the Commission considered that Union industry prices should also be adjusted in order to take into account the transportation costs of the rice from southern Europe (Italy and Spain in this case) to northern Europe as the competition for semi-milled and milled Indica rice predominantly takes place in northern Europe.
Pe baza celor de mai sus, Comisia a ajuns la concluzia că subcotarea prețurilor pentru vânzările în vrac este de 13 % pentru Cambodgia și de 43 % pentru Myanmar/Birmania.
Based on the information available (data obtained in the framework of a previous investigation concerning another food product, i.e. satsumas) the Commission estimated post-importation costs to be around 2 % of the import price and transport costs into the Union are estimated at 49 EUR/tonne, based on information included in the complaint and verified during the on-spot investigation.
În ceea ce privește compararea prețurilor pentru orezul ambalat, subcotarea prețurilor constatată a fost de 14 % pentru Cambodgia.
Furthermore, in order to reflect differences in levels of trade, the Commission has carried out the price comparison between sales of milled rice in bulk and sales in small packages.
Astfel, această diferență de preț între orezul importat și cel produs în Uniune este semnificativă, în special atunci când se ia în considerare faptul că orezul este în general un produs sensibil la preț.
It should be noted that, based on the statistics derived from the CN codes, while Cambodia exports rice in bulk and in small packages, Myanmar/Burma almost exclusively exports rice in bulk.
În general, consumatorii nu fac nicio distincție între diferitele origini.
Finally, it was decided to determine the export price based on questionnaire replies received from exporting producers.
De asemenea, Cambodgia a susținut că determinarea de către Comisie a dificultăților grave s-a bazat pe o evaluare cumulată a efectului de volum și de preț al importului de orez din Cambodgia și din Myanmar/Birmania.
In the case of Cambodia, since only 1 Cambodian exporter replied to the questionnaire, the sample exercise failed.
Această afirmație este însă respinsă, deoarece analiza de mai sus distinge în mod clar între situația referitoare la Cambodgia și cea referitoare la Myanmar/Birmania.
Since the cooperating exporter only represents a very small portion of the imports from Cambodia, the Commission had to make use of the best facts available, pursuant to Article 13 of Delegated Regulation (EU) No 1083/2013.
În concluzie, importurile din Cambodgia și Myanmar/Birmania au crescut în mod substanțial atât în termeni absoluți, cât și în ceea ce privește cota de piață în cursul perioadei de anchetă.
Eurostat prices were therefore used in the case of Cambodia.
Chiar dacă volumul combinat al importurilor a scăzut ușor în 2016/2017, acesta a rămas per total mult mai mare decât la începutul perioadei de anchetă.
For Myanmar/Burma, the prices from the questionnaire replies were used.
În plus, prețul de import mediu ponderat combinat al ambelor țări a scăzut în cursul perioadei de anchetă și a subcotat în mod semnificativ prețurile Uniunii.
On the basis of the above, the Commission came to the conclusion that the price undercutting for bulk sales is 13 % for Cambodia and 43 % for Myanmar/Burma.
Situația economică a industriei din Uniune
As regards the price comparison of the packaged rice, the price undercutting found was 14 % for Cambodia.
Observații generale
This price difference between the imported and the Union produced rice is thus significant in particular when considering that rice is in general a price-sensitive product.
În temeiul articolului 23 din Regulamentul SGP, ar trebui să se considere că există dificultăți grave în cazul în care morarii din Uniune suferă o deteriorare a situației lor economice și/sau financiare.
In general, consumers do not make any distinction between various origins.
La examinarea existenței unei asemenea deteriorări, Comisia ar trebui să țină seama de factorii enumerați la articolul 23, în ceea ce privește morarii din Uniune, în cazul în care astfel de informații sunt disponibile.
Cambodia also claimed that the Commission's determination of serious difficulties was based on a cumulative assessment of the volume and price effect of rice import from Cambodia and Myanmar/Burma.
Astfel cum se menționează în considerentul 5, Comisia a utilizat eșantionarea pentru a determina dificultățile grave suferite de industria din Uniune.
This claim is however rejected since the above analysis clearly distinguishes the situation between Cambodia and Myanmar/Burma.
În scopul determinării prejudiciului, Comisia a făcut distincția între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici.
In conclusion, imports from Cambodia and Myanmar/Burma increased substantially in absolute terms as well as in terms of market share during the investigation period.
Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici (cota de piață, producția și stocurile – importurile sunt analizate mai sus) pe baza datelor generale de pe piață colectate lunar referitoare la producția de orez convertită în echivalent orez albit.
Even if the combined import volume slightly decreased in 2016/2017, it remained overall much higher than at the beginning of the investigation period.
Ca urmare a faptului că nu sunt disponibile date fiabile privind falimentul și ocuparea forței de muncă pentru industria din Uniune, acestea nu au putut fi incluse în analiză.
In addition, the combined weighted average import price of both countries decreased during the period of investigation and significantly undercut Union prices.
Comisia a evaluat indicatorii microeconomici (prețurile și rentabilitatea) pe baza datelor verificate la nivelul eșantionului.
Economic situation of the Union industry
În absența datelor la nivel macro, capacitatea de producție a fost analizată, de asemenea, la nivelul eșantionului.
Pursuant to Article 23 of the GSP Regulation, serious difficulties should be considered to exist where Union millers suffer deterioration in their economic and/or financial situation.
În cursul perioadei de anchetă, cota de piață a industriei din Uniune a evoluat după cum urmează:
In examining whether such deterioration exists, the Commission should take account the factors listed in Article 23, concerning Union millers, where such information is available.
Sursă: Datele compilate de Comisie pe baza datelor primite de la statele membre.
As mentioned in recital (5), the Commission used sampling for the determination of serious difficulties suffered by the Union industry.
Cote de piață (%)
For the purpose of its injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
De asemenea, cotele de piață au scăzut semnificativ de la 61 % la 39 %, și anume o scădere cu mai mult de 20 %.
The Commission evaluated the macroeconomic indicators (market share, production, and stocks — imports are analysed above) based on the general market data collected on a monthly basis based on rice output converted into milled rice equivalent.
Producția de orez Indica de către industria din Uniune a urmat, de asemenea, o tendință descrescătoare semnificativă în cursul perioadei de anchetă:
Reliable data on bankruptcies and employment for the Union industry is not available and therefore could not be included in the analysis.
Volumul producției (tone)
The Commission evaluated the microeconomic indicators (prices and profitability) based on the verified data at the level of the sample.
Producția a scăzut cu aproape 40 %, de la 685000 de tone la 424000 de tone.
In the absence of data at macro level, production capacity was also analysed at the level of the sample.
Stocurile de orez albit din Uniune au crescut cu 4 % în cursul perioadei de anchetă, de la 255000 de tone la 265000 de tone.
Macroeconomic indicators
Acestea au crescut mai întâi în mod semnificativ cu 11 %, iar ulterior au scăzut ușor.
The Union industry market share during the investigation period developed as follows:
Cambodgia a afirmat, în urma comunicării constatărilor, că datele privind producția din Uniune sunt eronate, dat fiind faptul că datele privind producția din Uniune minus datele privind vânzările nu se potrivesc cu stocul final menționat mai jos.