natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lloyds TSB Bank is able to call upon the deposit or guarantee in the event that these payments made by the bank are subsequently not honoured by MMD.
Întrucât măsura are efecte foarte asemănătoare cu un mecanism de împrumut pe termen lung analizat mai sus (finanțarea cheltuielilor de capital ale MMD pe baza costurilor de împrumut ale CMP), preocupările exprimate în decizia de inițiere a procedurii au fost similare celor legate de mecanismul de împrumut pe termen lung.
The complaint includes the security for overdraft facility among the measures representing continued financial support by PCC to MMD, which gives MMD an allegedly undue economic advantage.
Conform deciziei de inițiere a procedurii, documentele care au analizat achiziționarea MMD furnizate de Regatul Unit nu au părut să ia în considerare creșterea depozitului de numerar constituit de CMP.
Grounds for initiating the procedure
Cu toate acestea, chiar dacă ar fi fost acceptat argumentul potrivit căruia un astfel de depozit ar fi fost luat în considerare în mod implicit, nu există dovezi care să demonstreze că, ulterior, CMP a analizat expunerea sa continuă.
In the Opening Decision the Commission expressed concerns that the continued support to MMD by means of the annual revenue grants might not be MEIP-compliant.
În pofida pierderilor continue înregistrate de MMD, CMP a continuat pur și simplu să asigure garantarea mecanismelor de împrumut pentru capitalul circulant al MMD.
The support by PCC in the form of revenue grants went far beyond the time and amount planned in the original investment case (GBP 16,71 million over 8 years as opposed to the originally planned GBP 1,44 million over two years) and therefore there were concerns that these cash grants could be considered as short-term and temporary support for the restructuring of the business.
Prin urmare, în decizia de inițiere a procedurii Comisia a exprimat preocupări cu privire la faptul că astfel de mecanisme puteau fi obținute de MMD fără sprijinul CMP și, în același timp, părea puțin probabil ca o societate-mamă privată aflată în aceeași situație să fi continuat furnizarea unui astfel de sprijin financiar fără a aborda în mod adecvat dificultățile financiare ale filialei sale.
In addition, it was already evident in the first year 2008/2009 that the original financial forecasts would not materialise.
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE PĂRȚILE INTERESATE
Further, while there was evidence of a proper economic analysis for the acquisition of MMD, there was little if any evidence on the file that demonstrated that each grant of additional revenue grant had been properly analysed as regards its economic sense.
Observațiile prezentate de reclamant
The argument that the grants are almost balanced with the revenue streams from MMD to PCC that would be lost if it ceased operations was considered to be flawed since there was no evidence suggesting that the port assets (quays, warehouses etc.) used by MMD would remain idle if MMD were liquidated or would lead to a complete loss of the lease rentals and tonnage dues paid to PCC.
În observațiile sale, reclamantul a susținut decizia de inițiere a procedurii, menținându-și în același timp poziția în ceea ce privește concluzia referitoare la măsura 1, fără a furniza argumente sau dovezi suplimentare cu privire la această măsură.
Finally, there was no evidence that PCC had weighted up its continued support with alternative scenarios (such as putting MMD into liquidation) in order to demonstrate that it was in fact the most advantageous option, economically, throughout the whole period.
În ceea ce privește măsurile 2-5, reclamantul a făcut referire la observațiile sale anterioare și și-a reiterat convingerea că nu există motive pentru care CMP ar fi putut concluziona în mod rezonabil că sprijinul său financiar ar oferi vreodată o rentabilitate comercială adecvată, fără a furniza dovezi sau argumente suplimentare în observațiile sale.
In view of MMD's inability to achieve profitability over a number of years without PCC's revenue grants, in the Opening Decision the Commission expressed concerns as to whether the terms of the loan corresponded to the risks of default by MMD.
Observațiile prezentate de partea interesată anonimă
It seemed doubtful that a private creditor, even in a position of a parent company, would have granted such a loan without adequately addressing the financial difficulties of its subsidiary.
Partea interesată anonimă a susținut analiza preliminară din decizia de inițiere a procedurii și a considerat că măsurile 2-5 constituie în mod clar ajutor de stat acordat întreprinderii MMD prin care CMP a furnizat sprijin financiar continuu pentru o activitate comercială ineficientă și care nu este rentabilă.
The concerns as regards the market terms of the loan facility were confirmed also by the Commission Reference Rate Communication of 2008, according to which a market rate for a company in difficulty (without the continued support by PCC, MMD would have almost certainly been a company in difficulty) even presuming a high level of collateral (for which there was no evidence) would amount to 5,48 % in 2011 and between 5,46 % and 5,74 % in 2012.
Aceasta a susținut că, în lipsa sprijinului continuu, MMD ar fi devenit de mult timp insolvabilă și și-ar fi încetat activitatea.
Without collateral, the rate would have been more than 11 %.
Partea interesată anonimă nu a prezentat nicio observație cu privire la măsura 1.
Finally, the Commercial Loan Agreement submitted by the United Kingdom was relatively general and lacked some standard provisions normally required (such as financial covenants or event of default).
Partea interesată anonimă a considerat că CMP nu a acționat ca un investitor comercial rațional, întrucât acesta a continuat să furnizeze finanțare pentru MMD fără să asigure o restructurare semnificativă sau de succes a MMD pentru soluționarea problemelor sale.
Since the measure is in its effects very similar to a long-term loan facility analysed above (financing of capital expenditure of MMD based on the costs of borrowing of PCC), the concerns expressed in the Opening Decision were analogous to those related to the long-term loan facility.
Aceasta a susținut că niciun investitor rațional nu ar fi achiziționat o întreprindere aflată în dificultate și nu ar fi continuat să finanțeze eșecul acesteia pe parcursul mai multor ani fără a realiza nicio reformă pentru a remedia aceste deficiențe.
According to the Opening Decision, the documents analysing the acquisition of MMD provided by the United Kingdom did not appear to take account of the increased cash deposit by PCC.
În ceea ce privește subvențiile pentru venituri (măsura 2), partea interesată anonimă a fost de acord cu decizia de inițiere a procedurii și a subliniat că CMP a remediat pur și simplu pierderile din exploatare ale MMD în fiecare an, fără o evaluare adecvată.
However, even if the argument that such deposit was implicitly envisaged were to be accepted, there was no evidence demonstrating that PCC had analysed its continued exposure subsequently.
În ceea ce privește măsurile 3 și 4, partea interesată anonimă a fost de acord cu decizia de inițiere a procedurii și a susținut că, fără sprijin din partea CMP, MMD nu ar fi avut la dispoziție nicio finanțare în condiții comparabile.
Despite the continued losses of MMD, PCC simply continued to provide the security for MMD's working capital loan facilities.
În cele din urmă, aceasta a fost de acord că măsura 5 a constituit, de asemenea, un beneficiu necuvenit pentru MMD, care nu ar fi fost pus la dispoziție de un investitor economic rațional.
The Commission thus in the Opening Decision expressed concerns that such facilities could be acquired by MMD without PCC's support and at the same time it appeared unlikely that a private parent company in the same situation would have continued such financial support without adequately addressing the financial difficulties of its subsidiary.
Ulterior, partea interesată anonimă confirmă evaluarea preliminară din decizia de inițiere a procedurii potrivit căreia aceste măsuri de ajutor nu îndeplinesc nici măcar condițiile de bază pentru un ajutor de salvare sau de restructurare compatibil.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Partea interesată anonimă subliniază în continuare că aceste subvenții au avut un impact semnificativ asupra concurenței, având în vedere că sectorul de manipulare a produselor proaspete este o piață extrem de competitivă, cu marje reduse, în care operatorii legitimi care nu beneficiază de ajutor sunt deosebit de vulnerabili față de un operator sprijinit de ajutoare de stat ilegale.
Comments from the Complainant
De asemenea, aceasta susține că MMD era recunoscută pentru faptul că oferea tarife de manipulare a mărfurilor sub nivelul pieței (inclusiv presupusa oferire de servicii de depozitare gratuite) pentru a atrage și a menține clienții.
The Complainant in its comments supported the Opening Decision while reserving its position as regards the conclusion concerning Measure 1 without providing any additional arguments or evidence with respect to this measure.
Prin urmare, ajutorul a afectat nu numai anumiți concurenți, ci și operațiunile de ansamblu ale pieței.
With respect to Measures 2 to 5 the Complainant referred to its previous submissions and reiterated its belief that there are no grounds on which PCC could have reasonably concluded that its financial support would ever deliver an adequate commercial return, without providing any additional evidence or arguments in its comments.
În consecință, partea interesată anonimă a invitat Comisia să solicite recuperarea ajutorului ilegal și incompatibil acordat în favoarea MMD.
The Complainant thus urged the Commission to conclude that Measures 2 to 5 constitute an incompatible State aid that needs to be recovered.
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE REGATUL UNIT
Comments from an Anonymous Interested Party
Observațiile Regatului Unit cu privire la decizia de inițiere a procedurii
The Anonymous Interested Party supported the preliminary analysis in the Opening Decision and considered that Measures 2 to 5 clearly constituted State aid to MMD by which PCC provided ongoing financial support to a chronically inefficient and unprofitable business.
În observațiile sale privind decizia de inițiere a procedurii, Regatul Unit a contestat constatările preliminare ale Comisiei conform cărora măsurile 2-5 ar putea constitui ajutor de stat și a furnizat argumente suplimentare în sprijinul afirmației sale potrivit căreia toate măsurile au fost conforme cu principiul investitorului în economia de piață.
Without the on-going support, it alleged that MMD would have long become insolvent and gone out of business.
De asemenea, acesta a furnizat un număr mare de dovezi suplimentare ex ante în sprijinul afirmației sale.
The Anonymous Interested Party did not provide any comments on Measure 1.
În special, Regatul Unit a susținut că decizia CMP de a sprijini MMD în anii de după 2008, fie prin subvenții pentru venituri, fie prin alte mijloace, a fost motivată comercial și bazată pe o evaluare motivată a potențialelor beneficii și riscuri.
The Anonymous Interested Party considered that PCC was not acting as a rational commercial investor since it continued providing funding to MMD without securing any meaningful or successful restructuring of MMD to address its problems.
Aceasta a inclus luarea în considerare a numeroaselor economii interconectate și sinergii rezultate din menținerea unei operațiuni comerciale pe un amplasament deținut în totalitate, ale cărui activități sunt limitate prin lege și politică la activitățile portuare.
It claimed that no rational investor would have purchased a failing business and continued to fund its failure over many years without achieving any reforms to address those failures.
Regatul Unit susține că raționalitatea economică a sprijinului continuu pentru MMD a fost evaluată în permanență în raport cu toate alternativele rezonabile privind acest amplasament limitat.
With respect to the revenue grants (Measure 2) the Anonymous Interested Party concurred with the Opening Decision and stressed that PCC simply made good MMD's operating losses each year without any proper assessment.
Regatul Unit a susținut că CMP a exercitat un control financiar strict asupra investițiilor sale în întreprindere și, prin urmare, afirmația Comisiei potrivit căreia CMP a urmat „orbește” previziunile nejustificat de optimiste ale conducerii MMD este incorectă.
As regards Measures 3 and 4, the Anonymous Interested Party again concurred with the Opening Decision and claimed that without the support of PCC no financing on comparable conditions would have been available to MMD.
CMP a desemnat cel mai înalt funcționar financiar în calitate de director al MMD pentru a supraveghea performanța financiară a întreprinderii, pentru a furniza „competențe financiare adecvate” și pentru a se asigura că sarcinile statutare ale CMP de gestiune financiară sunt îndeplinite în mod corespunzător.
Finally, it concurred that Measure 5 also constituted an undue benefit to MMD that would have not been available from a rational economic investor.
Astfel cum au demonstrat documentele interne anexate la observațiile transmise de Regatul Unit, membrii CMP au analizat în mod regulat dacă factorii care au motivat achiziționarea întreprinderii în 2008 au continuat să furnizeze o justificare pentru un sprijin suplimentar.
The Anonymous Interested Party thereafter confirms the preliminary assessment in the Opening Decision that these aid measures do not meet even the basic conditions for a compatible rescue or restructuring aid.
În plus, ca orice alt operator economic privat în economia de piață cu interese integrate pe un amplasament deținut integral, cu o sferă de aplicare limitată pentru utilizări alternative, precum și ca gazdă a unor economii asociate ale lanțului de aprovizionare, CMP a acționat în scopul de a promova valoarea terenului său și pentru a promova o rentabilitate durabilă pentru sine însuși.
The Anonymous Interested Party further stresses that these subsidies had a significant impact on competition since the fresh produce handling sector is a highly competitive market with low margins where legitimate un-aided operators are particularly vulnerable to an operator supported by illegal State aid.
În mod similar tuturor activităților portuare, activitatea principală a MMD de manipulare a fructelor este „neomogenă” și, pe termen scurt, este vulnerabilă la pierderile/câștigurile individuale ale clienților.
It also claims that MMD was reputed to have been offering below-market handling rates (including allegedly offering free storage) to attract and retain customers.
În primii ani care au urmat anului 2008, întreprinderea a fost afectată de probleme neprevăzute.
The aid thus did not only harm specific competitors but also the overall operations of the market.
Cu toate acestea, performanța financiară a MMD s-a îmbunătățit în mod semnificativ – deși mai lent decât s-a prevăzut inițial – prin unele creșteri ale numărului de clienți noi și printr-un program de restructurare activ (prevăzut în scenariul comercial din 2008 pentru achiziționarea MMD și actualizat ca parte a planurilor de afaceri orientate spre viitor ale MMD), ceea ce a redus costurile și a simplificat activitatea economică, făcând-o mai competitivă.
The Anonymous Interested Party thus requested the Commission to require recovery of the illegal and incompatible aid provided to MMD.
În plus, Regatul Unit subliniază faptul că, de asemenea, CMP deține și exploatează un port pentru nave feribot aglomerat situat în apropierea amplasamentului MMD.
COMMENTS FROM THE UNITED KINGDOM
CMP poate exploata și chiar exploatează sinergiile dintre cele două întreprinderi în beneficiul portului pentru nave feribot, de exemplu CMP este în măsură să ofere operatorilor comerciali de nave feribot serviciile de arimare ale MMD pentru manipularea mărfurilor comerciale.
United Kingdom comments on the Opening Decision
Acest lucru a contribuit la aducerea de noi activități în portul pentru nave feribot.
The United Kingdom in their comments on the Opening Decision contested the Commission's preliminary findings that Measures 2 to 5 could constitute State aid and provided additional arguments in support of its claim that all the measures were MEIP-compliant.
În plus, CMP încasează un venit de la MMD sub forma unui randament al chiriei, a taxei pe tonaj, a taxelor de pilotaj și a altor venituri.
It also provided a large number of additional ex ante evidence in support of its claim.
Deși acest lucru, în sine, nu ar justifica în mod necesar sprijinul continuu pentru întreprindere pe termen lung, Regatul Unit susține că este oportun ca CMP să ia în considerare aceste fluxuri de venituri în evaluarea raționalității comerciale generale pentru ca CMP să continue să furnizeze sprijin.
The United Kingdom, in particular, argued that PCC's decision to support MMD in the years after 2008, either with revenue grants or by other means, was commercially motivated and based on a reasoned assessment of the potential benefits and risks.
Regatul Unit subliniază, de asemenea, că, în mai multe ocazii, au fost luate în considerare posibile alternative la continuarea operațiunilor MMD cu sprijinul CMP și au fost comparate cu statu-quo în ceea ce privește avantajele lor economice
This included consideration of the numerous inter-related economies and synergies of maintaining a commercial operation on a wholly-owned site whose activities are limited by law and policy to port-related activity.
În primul rând, începând cu 2008, CMP a luat în considerare diversificarea activității MMD către mărfuri alternative, dar, din diferite motive logistice, nu există activități alternative care sunt mai susceptibile să îmbunătățească performanța financiară a MMD.
The United Kingdom argues that the economic rationality of the continued support to MMD was continuously tested against all reasonable alternatives on this restricted site.
În al doilea rând, CMP a luat în considerare alternativa de a lichida societatea și de a reachiziționa terenul pentru utilizare alternativă (de exemplu, în timpul discuțiilor referitoare la caz pentru continuarea investițiilor în 2013 – a se vedea considerentul 57), dar au existat o multitudine de factori care s-au opus acestei opțiuni:
The United Kingdom argued that PCC has exercised close financial scrutiny of its investment in the business and thus that the Commission's claim that PCC ‘blindly’ followed the unduly optimistic forecasts of MMD management is incorrect.
terenul de 7,7 ha este relativ mic, iar amplasarea acestuia (între portul pentru nave feribot și șantierul naval militar) nu este adecvată pentru multe alte utilizări;
PCC appointed its most senior financial officer as a Director of MMD in order to oversee the business financial performance, to provide ‘the appropriate financial acumen’ and to ensure that PCC's statutory financial management duties are properly discharged.
amplasamentul se află pe teren recuperat și este grav contaminat.
As demonstrated by the internal documents attached to the United Kingdom submission, PCC members regularly considered whether the factors which motivated the acquisition of the business in 2008 continued to provide the justification for further support.
Prin urmare, este foarte puțin probabil ca acesta să poată fi utilizat pentru dezvoltarea comercială sau rezidențială alternativă;
Moreover, as any other market economy operator with embedded interests in a wholly owned site with limited scope for alternative uses, and a host of related supply chain economies, PCC acted to promote the value of its land, and to promote sustainable returns to itself.
terenul este destinat utilizării portuare în cadrul regimului de urbanism și este puțin probabil ca autoritatea locală de urbanism să considere adecvată acordarea autorizațiilor de urbanism pentru utilizări alternative;
Similar to all port related businesses, MMD's main business of fruit handling is ‘lumpy’ and in the short term is vulnerable to individual customer losses/gains.
CMP ar trebui să obțină aprobarea legală pentru a închide cheiurile și pentru a utiliza terenul în scopuri comerciale alternative, dar ar fi extrem de dificil să se obțină această aprobare – ceea ce o determină să adopte, prin urmare, o perspectivă pe termen mediu și lung asupra viabilității și caracterului comercial al acestuia;
In the first few years following 2008, the business was hit by unforeseeable problems.
amplasamentul ocupat de MMD se află în interiorul unei zone limitate de teren portuar operabil.
However, MMD's financial performance has significantly improved — albeit more slowly than originally envisaged — by some new customer gains and through an active restructuring programme (set out in the 2008 business case for the purchase of MMD and updated as part of the MMD's forward looking business plans) which has cut costs and streamlined the business making it more competitive.
Acest lucru înseamnă că este de o importanță strategică pentru CMP (având în vedere potențiala necesitate de extindere sau de adaptare în viitor a portului) ca aceasta să aibă un imperativ de piață clar pentru menținerea activității portuare comerciale pe amplasamentul respectiv.
The United Kingdom also stresses that PCC also owns and operates a busy ferry port adjacent to MMD's site.
În contextul acestor constrângeri, Regatul Unit susține că CMP este motivată să obțină cel mai bun randament al activului-teren prin investirea în MMD ca locatar durabil și viabil.
PCC can, and does, exploit synergies between the two businesses for the benefit of the ferry port, for example PCC is able to offer to commercial ferry operators MMD's stevedoring services to handle commercial cargoes.
Pentru a-și susține afirmațiile, Regatul Unit a furnizat, de asemenea, copii ale unui model economic elaborat de CMP cu scopul de a evalua investiția sa în MMD și de a analiza diferite opțiuni disponibile și a calcula avantajele economice ale acestora.
This has helped to bring new business to the ferry port.
Acest model a fost actualizat în mod regulat pentru a se lua în considerare performanțele MMD, condițiile de piață în schimbare, perspectivele etc., iar raționalitatea economică a sprijinului suplimentar acordat întreprinderii MMD sub formă de subvenții pentru venituri și alte forme de finanțare a fost verificată, prin urmare, periodic în raport cu alte opțiuni alternative.
Moreover, PCC receives an income from MMD in the form of a rental yield, tonnage dues, pilotage fees and other income.
Regatul Unit a explicat că nu dispune de toate versiunile anterioare ale acestui model pentru fiecare an în parte, întrucât a creat un fișier Excel unic care a fost actualizat în permanență fără a arhiva rezultatele anterioare.
While this, in and of itself, would not necessarily justify continued support of the business over the longer term, the United Kingdom argues that it is appropriate for PCC to take account of these income streams in the assessment of the overall commercial rationality for PCC to continue its support.
Cu toate acestea, Regatul Unit a confirmat că modelul a fost utilizat în mod consecvent ca bază pentru a decide dacă este rezonabil din punct de vedere economic să se sprijine în continuare MMD sau să se aleagă o altă alternativă.
The United Kingdom also stresses that, at various occasions, possible alternatives to the continued operations of MMD with the support of PCC were considered and compared with the status quo as to their economic merits.
Acesta a furnizat două versiuni de lucru ale modelului din mai/iunie 2013, care au fost regăsite în dosare.
First, since 2008 PCC considered diversifying MMD's business to alternative cargoes, but for various logistical reasons there are no alternative activities which are more likely to improve MMD's financial performance.
Prin echilibrarea tuturor acestor factori, CMP a adoptat punctul de vedere conform căruia, pe termen mediu și lung, este mai avantajos din punct de vedere comercial să continue să sprijine întreprinderea și să aplice diversele măsuri de restructurare pentru a restabili rentabilitatea MMD.