natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Giti Group claimed that the new tyres have become cheaper as costs dropped, but the retreaders could not benefit from this decrease as the proportion of raw materials in their cost of production is significantly lower compared to new tyres.
În plus, reșapatorii independenți din Uniune au indicat Comisiei că, la momentul actual, există un excedent de aprovizionare cu carcase.
This explains the loss suffered by the retreading industry in tier 3, which is mainly due to the evolution of raw material prices as they have been continuously declining since 2012 and only started to recover in 2017.
În opinia lor, mulți consumatori consideră că este mai ieftin să cumpere anvelope de nivel inferior din China decât să le reșapeze pe cele existente.
As mentioned in recital (650), the Chinese import prices did not follow the evolution of the raw materials prices while the cost of production of the Union industry reflected this evolution.
Aceasta înseamnă că a trebuit să se elimine multe carcase care ar fi putut fi reșapate.
The losses were due to the fact that Chinese imports are substantially undercutting the Union industry prices over the period considered.
Aspectul cel mai important este că, în timp ce reșapatorii independenți și asociațiile au sprijinit măsurile, niciun reșapator din Uniune nu s-a manifestat pentru a se opune măsurilor.
Other known factors
Acest lucru arată că măsurile sunt în interesul industriei de reșapare din Uniune.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the Commission did not take into consideration that two major producers have invested heavily in their retreading business.
Interesul utilizatorilor și al importatorilor din Uniune
This could allegedly explain why other Union producers had to exit tier 3 of the market.
Avizul de deschidere a fost trimis unui număr de peste 40 de importatori și utilizatori ai produsului în cauză și asociațiilor acestora.
According to these parties, the economic crisis pushed two major producers (Goodyear and Continental) to invest in their retreading business and they opened their own retreading plants.
La chestionarul de eșantionare au răspuns cinci importatori neafiliați.
According to the information available, the production capacity of each plant is equivalent to the annual production of ten small retreaders.
Ei reprezintă între 10 % și 15 % din totalul importurilor din RPC.
The China National Tire Group believes that these investments have led to self-inflicted injury.
Dintre aceste cinci societăți, două au fost incluse în eșantion pe baza volumului importurilor acestora (reprezentând între 6 % și 10 % din totalul importurilor din China) și au răspuns la chestionar.
These investments are said to have created over-capacity and artificially increased the unit costs and as a result caused profit reduction.
Pentru ambii importatori eșantionați, importurile de produs în cauză din China reprezentau o parte semnificativă a cifrei de afaceri în cursul perioadei de anchetă.
The effect of the investments on the overall Union industry is allegedly sufficient to attenuate any potential causal link between the subsidized Chinese imports and the injury suffered by the Union industry, whether considered individually or jointly with the other known factors.
Modelul lor de afaceri se bazează, în principal, pe încheierea unor contracte cu producătorii-exportatori chinezi, deși ei dispun totodată de surse alternative (fie pe piața internă, fie în alte țări terțe).
According to information provided by ETRMA, the hot cured retread process (exclusively used by large manufacturers) actually decreased during the period considered (the output went from 2,3 million in 2014 to 2,1 million in the investigation period).
Prin urmare, deși măsurile ar avea un impact asupra activității acestora, este de așteptat, de asemenea, ca impunerea de măsuri să conducă la o creștere a prețurilor de pe piața Uniunii la niveluri corecte.
These figures did thus not support the claim that the investment of the two major producers had produced an overcapacity.
Există un alt model de afaceri, care se bazează pe o strategie de tranzacționare „la container” (container only trading strategy).
Therefore, the claim about self-inflicted injury was rejected.
În acest caz, importatorii beneficiază de mai multă flexibilitate în ceea ce privește schimbarea surselor de aprovizionare.
Certain interested parties submitted that a growing demand for smaller tyres probably affected the product mix in different years in such a way that proportionally more small-sized tyres were sold towards the end of the investigation period.
Trei dintre importatorii neincluși în eșantion se încadrează în această categorie, reprezentând sub 2 % din totalul importurilor din China în cursul perioadei de anchetă.
Due to inner-city weight and size restrictions on vehicles and the growth of the e-commerce business (which requires loads to be broken down into smaller quantities, which in turn requires more light trucks and light commercial vans), there has been a shift towards increased demand for smaller tyres.
Un nivel de cooperare atât de scăzut indică faptul că impunerea de măsuri nu ar avea un impact semnificativ asupra activității acestora.
This observation did not only apply to sales by the Union producers.
Alți doisprezece importatori, precum și două asociații de importatori, s-au făcut cunoscuți, majoritatea lor după publicarea regulamentului de înregistrare.
Chinese imports also catered to the increased demand for smaller tyres and this, therefore, (partly) explained the decrease in sales prices of the Chinese imports.
S-au făcut observații privind înregistrarea și posibila impunere de măsuri.
With regard to the claim on the evolution of the product mix, the information gathered by the Commission concerning sizes commercialized in the Union market over the period considered does not support the argument that prices and costs are lower because of the relatively stronger presence of smaller tyres on the market.
Cu toate acestea, niciunul dintre importatorii din Uniune nu a prezentat cereri documentate.
The data for the investigation period indeed shows that the product mix on the market is stable and remains concentrated on the main dimensions.
Grupul China National Tire, Pirelli, Grupul Giti și Heuver au susținut că, dacă măsurile ar fi adoptate, s-ar înregistra o scădere a importurilor din China, ceea ce ar conduce la o scădere generală a ofertei.
Moreover, such a reduction of the average size of the product cannot be found in the Eurostat data for Chinese imports, revealing that, on the contrary the weight of the imported tyres from China increased by 3 % between 2014 and the investigation period.
La rândul său, aceasta ar genera o creștere speculativă a prețurilor, în detrimentul utilizatorilor finali.
Conversely, the Commission noted that the industry had made overall structural adaptations in order to reduce costs in view of the ‘knock-on’ effect on the different tiers at play.
Măsurile de protejare a industriei din Uniune ar presupune, de asemenea, o ofertă redusă de produse pentru utilizatorii finali.
Conclusion on causation
Comisia a considerat că exista suficientă capacitate generală în Uniune pentru a aproviziona piața internă, așa cum se indică în tabelul 1 și tabelul 6.
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the subsidized imports from the country concerned.
Mai mult, există mulți producători situați în țări terțe (Turcia, Coreea de Sud, Japonia, Rusia, Thailanda și multe alte țări) care își comercializează deja produsele pe piața Uniunii.
The considerable price and volume pressure exerted on the Union industry by the increasing subsidized imports from the country concerned over the period considered have not allowed the Union industry to benefit from the post-crisis growing Union market.
În cursul perioadei examinate, volumele lor de vânzări combinate au fost relativ stabile, cu o cotă de piață de aproximativ 12 %.
Indeed, the fiercest competition takes place in tier 3, where most of the Chinese imports take place, also affecting the higher tiers as explained in recitals (825) to (826).
Comisia a reamintit faptul că prețurile chineze se situau mult sub prețurile tuturor celorlalte țări din care se importă în UE: potrivit Eurostat, în perioada de anchetă, prețul mediu de import din China a fost de 128,8 EUR/articol, în timp ce prețul de import din toate celelalte țări a fost de 189 EUR/articol.
The analysis of the injury indicators above shows that the economic situation of the Union industry as a whole has been affected by an increase of low-priced subsidized imports from PRC that undercut substantially the Union prices.
Prin urmare, se poate preconiza în mod rezonabil că, odată ce pe piața Uniunii sunt restabilite condiții echitabile, importurile din toate țările vor asigura oferta necesară.
Chinese exporters managed to gain significant market share at the expense of the Union industry, resulting in a decrease of employment and a reduction of production capacity.
Comisia a reamintit, de asemenea, că piața Uniunii este o piață competitivă, pe care există o concurență acerbă între mulți producători activi pe toate nivelurile.
The Union industry lost 5,2 percentage points of its market share between 2014 and the investigation period, and the sales volumes stagnated, while the consumption increased in the Union market.
În consecință, importurile la un nivel echitabil al prețurilor vor continua să exercite o presiune concurențială suplimentară asupra prețurilor industriei din Uniune.
Moreover, the trend in profitability for the entire Union industry is also decreasing, suffering loses in particular in tier 3 tyres.
Mai mulți importatori au susținut că s-ar putea să părăsească de tot piața dacă se vor impune măsurile respective.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidized imports.
Comisia a reamintit că scopul impunerii de măsuri antisubvenție este restabilirea unor condiții echitabile, astfel încât producătorii din Uniune și cei din țările terțe să poată concura în condiții echitabile.
The effect of the other identified factors namely imports from other third countries, the export sales performance of the Union producers and the costs evolution on the Union industry's negative developments in terms of market share, prices and profitability were not found to dilute the causal link.
Prin urmare, nivelul taxelor este astfel stabilit încât să permită totuși importurilor din China să concureze în continuare cu producătorii din Uniune, dar la prețuri corecte.
Even when their combined effect was considered, the Commission's conclusion was not different: in the absence of the subsidized imports, the Union industry would not have been negatively affected to such a significant extent.
În plus, dat fiind că prin măsurile respective se va reduce diferența mare dintre prețurile chineze subvenționate și prețurile de import din toate celelalte țări, importatorii vor avea oportunități comerciale sporite de a vinde anvelope pentru autobuze și camioane din alte țări.
In particular, the market share would not have dropped to such levels and employment would have been maintained.
Comisia a concluzionat că măsurile nu ar fi în interesul importatorilor care se bazează în principal pe importurile de anvelope foarte ieftine din China.
Therefore, the Commission concluded at preliminary stage that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the country concerned and that the other factors, considered individually or collectively, did not attenuate the causal link between the injury and the subsidised imports.
Cu toate acestea, este puțin probabil ca importatorii cu un portofoliu mai amplu să fie afectați grav de restabilirea unei concurențe loiale.
Neither the Russian imports (because of their small volume), nor the imports from Japan, Korea and Turkey (because of their transfer prices which were even higher than the Chinese prices) had been the main cause of injury to the Union industry.
Interesul furnizorilor
Also the Union's export performance and its cost evolution were not at the root of the Union's injurious situation.
Furnizorii de bandă de rulare au prezentat observații în sprijinul impunerii de măsuri antisubvenție, susținând că aceste măsuri sunt esențiale pentru supraviețuirea industriei de reșapare.
The latter can also not be explained by other facts, such as the investment into the retreading business by two major producers and the evolution of the product mix.
În absența activităților de reșapare, activitatea lor comercială va fi grav afectată.
Therefore, the Commission confirmed its findings as set out in recitals (835) to (871) that the material injury to the Union industry was caused by the subsidized imports from the PRC and that the other factors, considered individually and collectively did not attenuate the causal link.
Comisia a concluzionat că măsurile ar fi în interesul furnizorilor de bandă de rulare.
UNION INTEREST
Alte interese
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious subsidy.
Reducerea deșeurilor și gestionarea materiilor prime în mod sustenabil sunt politici consacrate ale Uniunii.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry and importers.
Într-adevăr, politica Uniunii are două obiective: evitarea generării deșeurilor și încurajarea reciclării.
Interest of the Union industry
Pe lângă acestea, există obiectivul politic orizontal de a încuraja prezența întreprinderilor mici și mijlocii pe piața Uniunii.
The effect of the potential anti-subsidy measures is likely to be positive for the Union producers and in particular for SMEs.
Reșaparea este esențială pentru o economie circulară virtuoasă.
They would be able to benefit from the growing consumption and a market governed by fair conditions.
Pe lângă garantarea unui înalt standard de fiabilitate, performanță și siguranță, reșaparea reprezintă un avantaj important și din punctul de vedere al mediului (o utilizare mai scăzută a materiilor prime și a energiei, producerea unor cantități mai reduse de CO2, reducerea poluării și un consum de apă mai mic).
It is especially expected that under these conditions Union producers would be able to increase their sales and thus regain part of the market share lost.
Prin urmare, ea ar contribui și la realizarea acestor obiective societale mai ample, recunoscute prin politici specifice ale Uniunii.
This would in turn further increase the Union production and the capacity utilization rate.
Mai multe părți interesate au subliniat faptul că producătorii de anvelope premium produc anvelope noi de calitate superioară, care sunt concepute să aibă un ciclu de viață lung și care pot fi reșapate.
In fair conditions, the Union industry would be able to increase their prices and improve their financial situation.
În absența industriei de reșapare, concurența din industria anvelopelor va provoca o uniformizare la nivelul inferior, ceea ce va conduce la epuizare industrială, la o pierdere de valoare de-a lungul întregului lanț de aprovizionare și la minimizarea calității ofertei în Uniune.
Given the interconnection between the retreading business and the production of retreadable tyres, the proposed measures would in particular allow the viability of the retreading industry.
AIRP a declarat că activitatea de reșapare este un exemplu de economie circulară, întrucât, comparativ cu producerea de anvelope noi, pentru reșaparea unei singure anvelope se utilizează cu 70 % mai puține materii prime, cu 65 % mai puțină energie și cu 19 % mai puțină apă, se produce cu 37 % mai puțin CO2 și se reduce cu 21 % poluarea aerului (cu particule), și se cauzează o eroziune a solului cu 29 % mai mică în țările în care este produs cauciucul natural.
This would bring relief in terms of employment, in particular since the retreadable industry is labour intensive and located all throughout the Union.
În plus, industria de reșapare împiedică în prezent crearea a aproximativ 240000 de tone de anvelope uzate în fiecare an.
Certain interested parties (the China National Tire Group and Pirelli, the Giti Group, and Kirkby) considered that the retreading industry in the Union would be negatively affected by a decreased supply and an increased price of casings.
În consecință, măsurile de protejare a anvelopelor de calitate superioară reșapabile din Uniune, care sunt impuse în esență împotriva anvelopelor de unică folosință, ar contribui de asemenea la evitarea producerii de deșeuri în conformitate cu obiectivele Directivei privind deșeurile, întrucât măsurile menționate ar sprijini menținerea unei activități de reșapare viabile în Uniune.
In their view, the anti-dumping measures on tier 1 and 2 tyres would negatively impact the independent Union retreaders, which use the casings of those tiers in its production line.
Conform studiilor efectuate de AIRP, datorită reșapării, Italia economisește în medie 30 de milioane de litri de țiței pe an, precum și peste 20000 de tone de alte materii prime strategice – cum ar fi cauciucul natural și cel sintetic, negrul de fum, fibrele textile, oțelul și cuprul – la care se adaugă o reducere a emisiilor de CO2 cu 10202 tone.
The Commission disagreed with this assessment.
Conform acelorași studii, fiecare anvelopă reșapată reduce emisiile de CO2 cu 26,5 kg
In spite of the fact that large Union producers have integrated retreading operations, many of their casings are still retreaded by independent Union retreaders.
În consecință, măsurile de protejare a anvelopelor de calitate superioară reșapabile din Uniune, care sunt impuse în esență împotriva anvelopelor de unică folosință, ar contribui de asemenea la coerența politicilor cu obiectivele Uniunii privind reducerea deșeurilor și economia circulară, întrucât ele ar sprijini menținerea unei activități de reșapare viabile în Uniune.
In addition, independent Union retreaders indicated to the Commission that there is an oversupply of casings at present.
În plus, dat fiind faptul că în acest sector activează în principal IMM-uri, aceste măsuri ar fi, de asemenea, în concordanță cu importantul obiectiv al Comisiei de sprijinire a acestor întreprinderi.
In their assessment, many consumers find it cheaper to buy low tier Chinese tyres than to retread the existing ones.
Concluzie privind interesul Uniunii
This means that many casings that could be retreaded had to be discarded.
Efectele măsurilor antisubvenție asupra producătorilor din Uniune ar fi pozitive.
Most importantly, while independent retreaders and associations supported the measures, no single Union retreader came forward opposing the measures.
În ciuda afirmațiilor potrivit cărora taxa ar avea un impact potențial negativ asupra importatorilor din Uniune, ea ar continua să nu fie disproporționată, ținând cont de efectele globale asupra industriei din Uniune în ansamblul ei.
This indicates that the measures are in the interest of the retreading Union industry.
În fapt, se consideră că riscurile ar fi atenuate de capacitatea liberă disponibilă în industria din Uniune și de importurile din alte țări, prin oferirea unor surse de aprovizionare alternative.
Interest of the Union users and importers
Reinstaurarea unei concurenței loiale și a unor condiții competitive egale, prin eliminarea importurilor subvenționate, ar fi benefică pentru dezvoltarea sănătoasă a pieței globale a anvelopelor din Uniune și ar promova coerența politicilor cu obiectivele privind economia circulară, evitarea generării deșeurilor și protecția IMM-urilor în Uniune.
The Notice of Initiation was sent to over 40 importers and users of the product concerned, and their associations.
Pe baza acestor elemente, nu există motive imperioase împotriva instituirii de măsuri privind importurile de anvelope pentru autobuze și camioane din RPC.
Five unrelated importers replied to the sampling questionnaire.
În urma comunicării constatărilor finale, Hämmerling a susținut că impunerea de taxe antisubvenție nu este în interesul Uniunii în temeiul articolului 31 din regulamentul de bază.
They represent [10 % - 15 %] of the total imports from the PRC.
Societatea a citat concluzia Comisiei, prezentată la considerentul anterior, și a afirmat că „o asemenea abordare depreciativă” nu putea fi acceptată.
Out of these five companies, two were sampled on the basis of their volume of imports (representing [6 % - 10 %] of the total Chinese imports) and replied to the questionnaire.
Cu toate acestea, întrucât Hämmerling nu a prezentat niciun argument sau element de probă suplimentar privind existența unor costuri în mod clar disproporționat de ridicate, suportate de importatori ca urmare a acestei măsuri – fapt care ar putea sugera necesitatea de a revizui cântărirea intereselor concurente – Comisia a respins această afirmație.
For both sampled importers, the Chinese imports of the product concerned represented a significant share of the turnover in the investigation period.
Prin urmare, se poate aprecia că instituirea de măsuri antisubvenție ar permite industriei din Uniune să rămână pe piață și, ulterior, să-și îmbunătățească situația.
Their business model is mainly based on contracts with Chinese exporting producers, although they also have alternative sources (either domestically or from other third countries).
Există un risc ridicat ca, în cazul în care nu s-ar institui măsuri, industria din Uniune să fie obligată să ia în considerare retragerea din activitatea de reșapare a anvelopelor pe termen mediu, având ca rezultat o pierdere inevitabilă de locuri de muncă, așa cum s-a întâmplat deja cu închiderea a zeci de IMM-uri, astfel cum se arată la considerentul 729.
Therefore, while measures would have an impact on their activity, it is also expected that the imposition of the measures will increase the prices in the Union market to fair levels.
Din perspectiva importatorilor sau a utilizatorilor, nu s-au identificat motive convingătoare împotriva instituirii de măsuri antisubvenție la importurile de anvelope pentru autobuze și camioane originare din RPC în acest stadiu al anchetei.
There is another business model that relies on a ‘container only trading strategy’.
Nu există motive imperioase în temeiul articolului 31 din regulamentul de bază care să prevadă că impunerea de măsuri nu ar fi în interesul Uniunii.
In this case, importers have more flexibility to change sources of supply.
MĂSURI ANTISUBVENȚIE DEFINITIVE
Three of the non-sampled importers fall under this category, representing less than 2 % of the total Chinese imports in the investigation period.
Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia cu privire la subvenționare, prejudiciu, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii, ar trebui instituite măsuri antisubvenție definitive.
Such a low level of cooperation suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Nivelul de eliminare a prejudiciului (marja de prejudiciu)
Additional twelve importers and two associations of importers came forward, most of them after the publication of the registration regulation.
Pentru a stabili nivelul măsurilor, Comisia a stabilit, mai întâi, valoarea taxei necesare pentru a elimina prejudiciul suferit de industria Uniunii.
Comments were made on the registration and the possible imposition of measures.
Prejudiciul ar fi eliminat dacă industria din Uniune ar fi capabilă să-și acopere costurile de producție și să obțină, la vânzarea produsului similar pe piața Uniunii, același profit înainte de impozitare pe care ar putea să îl obțină în mod rezonabil în acest sector o industrie de același tip, în condiții normale de concurență, adică în absența importurilor subvenționate.
However, none of the Union importers submitted substantiated claims.
În urma comunicării din cadrul anchetei antidumping paralele, mai multe părți interesate au afirmat că exista un consens amplu cu privire la segmentarea pieței Uniunii pe trei niveluri și că fuseseră furnizate analize și date cuprinzătoare pentru fiecare segment.