natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On this basis, the Commission had to base its findings on the information available; i.e. the sole questionnaire reply received from suppliers of input material.
Mai precis, pentru modelul principal (combinația de amplasament al motorului și putere) care a fost atât importat, cât și achiziționat pe piața internă în cursul PA de către producătorii-exportatori incluși în eșantion, diferența de preț a fost mai mică de 3 %.
There is no evidence showing a different competitive level of the domestic and export market giving rise to such a different pricing level between the two markets.
În urma comunicării constatărilor, Bafang a afirmat că declarația potrivit căreia operatorii de pe piața internă sunt cei care determină nivelul prețurilor și nu puteau fi influențați de prețurile de import nu era susținută de elemente de probă.
There is also no evidence on the recognition of the Bafang brand, and how this impacted the different pricing.
De asemenea, potrivit societății Bafang, constatarea conform căreia prețurile de pe piața internă sunt la același nivel cu prețurile de import reflectă doar o remunerație adecvată.
If at all, brand recognition could have an impact also on the pricing in the domestic market as it could underpin a higher price than competitors on the domestic market.
În această privință, se reamintește faptul că, din cauza lipsei de cooperare parțială a autorităților chineze, discutată în considerentele 163-173, Comisia nu dispune de informații esențiale privind structura pieței interne a motoarelor și mecanismul de stabilire a prețurilor.
Furthermore, considering the substantial price difference between engines sold on the domestic market and those sold for export, a rational economic decision would be to focus rather on sales of engines on the export markets given the much higher profitability that can be achieved.
Prin urmare, Comisia a trebuit să se bazeze pe datele disponibile și a considerat că informațiile furnizate în raportul sectorial specific privind motoarele menționat în considerentul 404 au fost rezonabile.
A higher profitability could still be achieved even if the company would reduce its export prices of engines, compared to those charged during the IP, in order to gain market share in third country markets.
În plus, având în vedere că importurile de motoare au reprezentat doar 10 % din consumul de motoare electrice din China în anul 2017, este puțin probabil ca exportatorii din alte țări să poată influența în schimb, cel puțin într-o anumită măsură, prețurile de pe piața internă.
This is because the profitability achieved on the export market would still be much higher than the one achieved on the domestic market.
În orice caz, Bafang nu a furnizat niciun element de probă în sprijinul acestei afirmații.
In combination with increasing export sales volumes, absolute profitability would even exceed current levels.
Din acest motiv, Comisia a respins afirmația.
Despite the above, the investigation showed that Bafang's main activity during the IP remained on domestic market.
În consecință, faptul că prețurile motoarelor de pe piața internă din China sunt substanțial mai mici decât prețurile la export indică, de asemenea, transmiterea de sarcini și ordine din partea guvernului către furnizorii interni de motoare pentru ca aceștia să vândă motoare industriei bicicletelor electrice la prețuri scăzute, precum și comportamentul irațional al furnizorilor interni de motoare, în absența unor informații contrare prezentate de autoritățile chineze.
Bafang claimed that the fact that their domestic sales over the IP allowed for a reasonable profit proved that they were not selling at lower prices on their domestic market and that their pricing behaviour was not irrational.
În plus, raportul conține dovezi conform cărora industria bicicletelor electrice este subvenționată, iar aceste subvenții sunt acordate în avantajul general al industriei bicicletelor electrice, inclusiv al furnizorilor de motoare.
While it is not disputed that Bafang's domestic sales were profitable, the information on the file shows that domestic prices were substantially lower than export prices.
Acest argument este susținut de următorul extras:
The point made by the Commission in recital (400) was not that a rational decision would be to make profit, but to expand sales to the export markets where profits could be increased in view of the significant price difference discussed in recital (396), or alternatively to increase the price on the domestic sales at least to the same level as the export sales in order to maximize its overall profits.
„Cel de al 13-lea plan cincinal pentru industria bicicletelor electrice propune, în principal, trecerea la propulsia electrică în industria autovehiculelor, în special pentru înlocuirea autovehiculelor care funcționează pe bază de carburanți. [... ]
Giant also claimed that according to the Panel Report EC — Countervailing Measures on DRAM Chips, acting in a ‘non-commercially reasonable manner is not enough to establish entrustment or direction’.
Politicile de sprijin ale statului pentru aceste industrii au pus bazele dezvoltării industriei bicicletelor electrice.
In this regard, it should be noted that, as provided in recitals (394) to (397) and (404) below, the conclusion on entrustment and direction is not based on the price difference observed for Bafang.
Deși guvernul sprijină, în principal, dezvoltarea industriei autovehiculelor care funcționează cu tipuri noi de energie, întrucât tehnologiile de bază ale motoarelor sunt interconectate, acesta promovează în egală măsură dezvoltarea industriei motoarelor pentru biciclete electrice.” (capitolul XI, secțiunea I, subsecțiunea II).
Such an element was considered to be the effect rather than the basis for such entrustment and direction.
Comisia a făcut trimitere la Planul de dezvoltare a industriei ușoare (2016-2020) pentru a califica natura acestor „politici de sprijin”.
On this basis, the claim was rejected.
În special, Comisia a făcut trimitere la cele trei seturi de măsuri de sprijin descrise la considerentele 101-106.
In addition, the Commission relied on a specific industry report focused on engines for electric bicycles in China ‘2018-2023 China E-bike motor industry Market Demand and Investment Consulting Report’, produced by YuboZhiye Market Consulting.
Raportul conține alte informații relevante care arată că industria chineză a motoarelor beneficiază de sprijin ca parte a lanțului de aprovizionare a bicicletelor electrice:
According to the description on the website, the report is ‘based on the data provided by YuboZhiye's researchers in accordance with national statistical agencies, market monitoring databases, industry associations (scholars), import and export statistics departments, research institutes and other institutions’.
„Costul materiilor prime și al accesoriilor pentru industria bicicletelor electrice reprezintă aproximativ 70 % din costul total.
The report, which is publicly available, shows that the import of bicycle engines only represented less than 10 % of the domestic sales in 2017.
Variațiile prețurilor materiilor prime afectează în mod direct costul produselor.
Therefore, the Commission considered that the domestic market players are clearly price-setters and could not be influenced by import prices, which are rather price-followers.
În special, creșterea continuă a prețurilor materialelor cu magnet permanent, cum ar fi NdFeB, a determinat o creștere a prețurilor produselor.
This is confirmed by the analysis of the import price of engines purchased by the sampled exporting producers, which, for comparable models, are substantially in line with the prices charged by the domestic suppliers of engines, including Bafang.
Facilitățile de sprijin pentru motoarele bicicletelor electrice utilizate la bicicletele electrice, precum și dezvoltarea industriilor din aval afectează direct industria motoarelor.” (capitolul I, secțiunea III).
More specifically, for the main model (combination of location and power) which was both imported and purchased on the domestic market in the IP by the sampled exporting producers, the price difference was lower than 3 %.
„În perioada 2013-2017, industria motoarelor de biciclete electrice din China s-a dezvoltat rapid.
Following the disclosure Bafang submitted that the statement that domestic market players are price-setters and could not be influenced by import prices was not supported by evidence.
Industria chineză a motoarelor de biciclete electrice a înregistrat o creștere economică datorită promovării puternice din partea statului și a întreprinderilor.” (capitolul II, secțiunea I, subsecțiunea IV).
It also claimed that the finding that domestic prices are at the same level as import prices just reflects adequate remuneration.
„Tendința de dezvoltare a propulsiei electrice a bicicletelor este de mare importanță pentru dezvoltarea industriei motoarelor pentru bicicletele electrice.
In this regard, it is recalled that due to the partial non-cooperation of the GOC, discussed in recitals (163) to (173), crucial information concerning the structure of the domestic market of engines, as well as the mechanism of price settings were not available to the Commission.
Aceasta este esențială pentru extinderea cererii de pe piață a industriei și pentru promovarea continuării extinderii la scară industrială.
Therefore, the Commission had to rely on facts available and considered that the information provided in the specific industry report on engines referred to in recital (404) was reasonable.
În plus, având în vedere că motorul este componenta de bază a bicicletei electrice, dezvoltarea industriei de motoare este esențială, deoarece aceasta sporește competitivitatea întregului lanț industrial.” (capitolul III, secțiunea I, subsecțiunea I) (subliniere adăugată).
Furthermore, considering that imports of engines only represented 10 % of the consumption of electric engines in China in 2017, it is unlikely that the exporters in other countries instead would be able to influence, at least to an appreciable extent, the domestic prices,.
„În prezent, statul oferă sprijin fiscal pentru cercetarea tehnologică și dezvoltarea industriei motoarelor.
In any case, Bafang did not provide any evidence substantiating this claim.
Dezvoltarea tehnologiilor industriei generale a motoarelor are o puternică valoare de aplicație pentru motoarele destinate bicicletelor electrice și are un efect pozitiv asupra dezvoltării industriei.” (capitolul III, secțiunea I, subsecțiunea III).
On this basis, the Commission rejected the claim.
„Statul sprijină dezvoltarea industriei de motoare pentru bicicletele electrice.
As a consequence, the fact that the price of engines in the Chinese domestic market are substantially lower than for export further points to government entrustment and direction of the domestic engine suppliers to sell engines to the electric bicycles industry at low prices and to the irrational behaviour of domestic engine suppliers, in the absence of information to the contrary submitted by the GOC.
Din cauza aplicării extinse a industriei bicicletelor electrice și a cererii la scară largă, ocuparea forței de muncă a populației este îmbunătățită în mod semnificativ.
Furthermore, the report contains evidence that the electric bicycle industry is subsidised and that these subsidies are granted with a view to the overall benefit of the electric bicycle industry including suppliers of engines.
Prin urmare, această țară va continua să sprijine cu fermitate industria bicicletelor electrice în viitor, iar industria motoarelor electrice pentru biciclete este, de asemenea, afectată în mod evident. […] Statul acordă o atenție deosebită dezvoltării industriei de motoare și, prin urmare, industria motoarelor pentru bicicletele electrice este, de asemenea, afectată de politicile active ale țării, grație unui anumit sprijin tehnic și politic, care va promova dezvoltarea industriei.” (capitolul III, secțiunea I, subsecțiunea V).
This is namely supported by the following extract:
„Garantarea de fonduri suficiente: Pe de o parte, proiectarea și dezvoltarea de motoare de biciclete electrice necesită un volum mare de investiție de capital.
‘The “13th Five-Year Plan” for the electric bicycle industry mainly proposes the electrification of the vehicle industry, mainly for the replacement of fuel-based vehicles. […] The state's support policies for these industries laid the foundation for the development of the electric bicycle industry.
În producția și gestionarea zilnică, întreprinderile trebuie, de asemenea, să mențină o cantitate mare de lichidități pentru achiziționarea de materii prime.
Though the state government mainly supports the development of the new-energy vehicle industry, since the basic motor technologies are interlinked, it promotes the development of the e-bike motor industry to the same extent.’
Pe de altă parte, producția de motoare pentru bicicletele electrice necesită un volum mare de capital pentru cumpărarea și construirea de fabrici, precum și achiziționarea de echipamente de producție, astfel încât să poată atinge o scară de producție considerabilă pentru a răspunde cerințelor clienților importanți din aval.
(Chapter XI, Section I, Subsection II).
Prin urmare, pentru a obține o dezvoltare sănătoasă și durabilă a fabricanților de motoare pentru bicicletele electrice, fondurile suficiente reprezintă o condiție indispensabilă.” (capitolul IV, secțiunea III, subsecțiunea I).
The Commission referred to the Light Industry Development Plan (2016-2020) to qualify the nature of these ‘support policies’.
„În comparație cu țările dezvoltate, cum ar fi Europa și Statele Unite, există în continuare un anumit decalaj în ceea ce privește nivelul tehnic al industriei de motoare pentru bicicletele electrice din China.
In particular the Commission referred to the three sets of supporting measures described in recitals (101) to (106).
Cu toate acestea, cu sprijinul puternic al guvernului, industria prelucrătoare chineză se dezvoltă rapid, iar capacitățile de producție ale industriei bicicletelor electrice sunt în plină expansiune.” (capitolul V, secțiunea I, subsecțiunea I).
The report contains other relevant information showing that the Chinese industry of engines is supported as part of the supply chain of electric bicycles:
„Sprijinul puternic din partea statului pentru industria prelucrătoare a îmbunătățit în mod continuu tehnologiile chineze de fabricare a motoarelor, iar industria motoarelor pentru biciclete a devenit din ce în ce mai în măsură să răspundă cererii interne din ultimii ani.
‘The cost of raw materials and accessories for the electric bicycle industry accounts for about 70 % of the total cost.
Importurile de motoare pentru bicicletele electrice s-au redus.” (capitolul V, secțiunea I, subsecțiunea II).
The price changes of raw material prices directly affects the cost of the products. In particular, the continuous price increase of permanent magnet materials such as NdFeB has pushed up product prices. The supporting facilities for E-bike motors used for E-bikes, and the development of downstream industries directly affect the motor industry.’
„Motoarele pentru biciclete electrice sunt direct utilizate pentru producția de biciclete electrice, iar dezvoltarea industriei din aval are o influență decisivă asupra cererii de motoare pentru biciclete electrice. […] În ultimii ani, adaptarea normativă a țării la piața din aval a avut un anumit impact asupra cererii de motoare pentru biciclete electrice..” (capitolul VI, secțiunea I, subsecțiunea II).
(Chapter I, Section III).
„Din perspectiva ocupării forței de muncă, guvernul a adoptat principala politică de stabilizare a ocupării forței de muncă, iar lanțul industriei de biciclete electrice, de la producători la furnizorii de servicii din aval, oferă numeroase oportunități de angajare.
‘During 2013-2017, e-bike motor industry in China developed rapidly.
În plus, nivelul tehnic relativ ridicat al motoarelor pentru biciclete electrice corespunde politicii de promovare a ocupării forței de muncă și de modernizare a industriei.
The Chinese e-bike motor industry achieved growth thanks to the strong promotion of the State and enterprises.’
Prin urmare, guvernul sprijină dezvoltarea industriei motoarelor pentru biciclete electrice.” (capitolul XI, secțiunea I, subsecțiunea II).
(Chapter II, Section I, Subsection IV).
„Guvernul Chinei promovează dezvoltarea motoarelor pentru biciclete electrice în China.
‘The development trend of bicycle electrification is of great significance to the development of the electric bicycle motor industry.
Recomandările pentru cel de-al 13-lea plan cincinal de dezvoltare economică și socială al Comitetului Central al Partidului Comunist din China subliniază că ar trebui […] să încurajăm deplasările ecologice, inclusiv deplasarea cu bicicleta, să promovăm propulsia electrică în industria bicicletelor și a autovehiculelor și să sporim nivelul de industrializare a vehiculelor electrice.
It is essential to expanding the industry's market demand and to promoting the further expansion of the industry scale.
Sprijinul acordat de politica națională oferă o bază politică pentru dezvoltarea industriei și realizează creșterea continuă a cererii de pe piața din aval.” (capitolul VIII, secțiunea II, subsecțiunea V).
In addition, since the motor is the core component of the electric bicycle, the development of the motor industry is essential as it enhances the competitiveness of the entire industry chain.’
„Planificarea și politicile naționale relevante în domeniul industriei motoarelor au oferit un sprijin politic puternic pentru dezvoltarea industriei bicicletelor electrice.” (capitolul XI, secțiunea IV, subsecțiunea I).
(Chapter III, Section I, Subsection I) (emphasis added).
„Politica de sprijin a guvernului: În ultimii ani, statul și administrațiile locale au luat multe măsuri pentru a promova dezvoltarea industriei motoarelor.
‘At present, the state provides tax support for the technology research and development of the motor industry.
Acestea nu numai că au oferit sprijin politic, dar au planificat, de asemenea, în mod activ măsurile vizând să promoveze transformarea și modernizarea întreprinderilor, astfel încât să ofere un mediu politic optim și să arate clar direcția de dezvoltare pentru dezvoltarea industriei motoarelor din China.
The development of the technology of the general motor industry has a strong application value to the motor for electric bicycles and has a positive effect on the development of the industry.’
În primul rând, au fost create fonduri de sprijin speciale și a fost promovată dezvoltarea de amploare și în clustere a industriei motoarelor în anumite zone.
(Chapter III, Section I, Subsection III).
În al doilea rând, s-au acordat stimulente întreprinderilor prin rambursarea impozitelor pentru creșterea nivelului investițiilor sau a valorii producției.
‘The state supports the development of the electric bicycle motor industry for electric bicycles. Due to the wide application of the electric bicycle industry and the large scale of demand, the employment population is significantly improved.
În al treilea rând, industria motoarelor a beneficiat de un maximum de stimulente și a primit sprijin maxim în multe privințe, inclusiv în ceea ce privește folosința terenurilor, servicii de capital și oferta de forță de muncă etc., pentru a încuraja întreprinderile să colaboreze în mod activ și să demareze activitățile, să creeze mărci mai renumite și să promoveze dezvoltarea în continuare a industriei regionale de motoare.” (capitolul XI, secțiunea IV, subsecțiunea III).
Therefore, the country will continue to strongly support the electric bicycle industry in the future, and the electric bicycle motor industry is also obviously affected. […] The State pays significant attention to the development of the motor industry, therefore the E-bike motor industry is also affected by the country's active policies, with certain technical support and policy support, which will promote the development of the industry.’
În concluzie, raportul confirmă faptul că industria bicicletelor electrice și industria motoarelor sunt interconectate și că dezvoltarea industriei motoarelor este esențială pentru dezvoltarea industriei bicicletelor electrice.
(Chapter III, Section I, Subsection V).
De asemenea, raportul confirmă faptul că autoritățile chineze acordă subvenții motoarelor care vizează îmbunătățirea competitivității întregului lanț industrial, inclusiv a industriei bicicletelor electrice.
‘Guarantee sufficient funds: On the one hand, it requires a large amount of capital investment to design and develop electric bicycle motor products. In daily production and management, enterprises also need to maintain a large amount of liquidity for the procurement of raw materials. On the other hand, e-bike motor production requires a large amount of capital to buy and build factories, and to purchase production equipment, so that it can achieve a considerable production scale to meet the requirements of large downstream customers. Therefore, in order to obtain a healthy and sustainable development of motor manufacturers for electric bicycles, sufficient funds are an indispensable condition.’
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că autoritățile chineze transmit sarcini sau ordine producătorilor chinezi de motoare să furnizeze acest material de intrare producătorilor interni de biciclete electrice în schimbul unei remunerații mai mici decât cea adecvată.
(Chapter IV, Section III, Subsection I).
În urma comunicării constatărilor, Giant a susținut că, potrivit Organului de apel al OMC în cauza SUA - Anchetă privind taxele compensatorii referitoare la DRAM, „simplele declarații politice” nu pot „constitui o transmitere de sarcini sau ordine, în sensul articolului 1.1 litera (a) (1) punctul (iv) din Acordul SMC”.
‘Compared with developed countries such as Europe and the United States, there is still a certain gap in the technical level of the motor industry for electric bicycles in China.
În plus, „însărcinarea și ordinul - prin acordarea responsabilității sau exercitarea autorității asupra unui organism privat - implică un rol mai activ decât simple acte de încurajare”.
However, with the strong support of the government, China's manufacturing industry is developing rapidly, and the production capacity of the electric bicycle industry is expanding.’
Organul de apel a concluzionat că „însărcinarea sau ordinul adresat unui organism privat” ar „implica o formă de amenințare sau persuasiune.”
(Chapter V, Section I, Subsection I).
Mai mult, Giant a făcut referire, de asemenea, la grupul special al OMC în raportul „SUA - Limitarea exporturilor” care a prevăzut că „atât actul de însărcinare, cât și ordinul comportă în mod necesar următoarele trei elemente: (i) o acțiune explicită și pozitivă, fie că este vorba de delegare sau de ordin; (ii) se adresează unei anumite părți; și (iii) al căror obiectiv este o sarcină sau o misiune specială.”
‘The State's strong support for the manufacturing industry has continuously improved China's motor manufacturing technology and the bicycle motor industry has become increasingly able to meet domestic demand in recent years. Imports of motors for electric bicycles have declined.’
Simpla supraveghere sau exercitarea competențelor generale de reglementare este, prin urmare, insuficientă pentru a constata existența trasării unei sarcini sau a unui ordin.
(Chapter V, Section I, Subsection II).
În această privință, trebuie remarcat faptul că concluzia Comisiei nu se bazează doar pe simple declarații politice, așa cum este explicat în detaliu în secțiunea 3.1 de mai sus.
‘The electric bicycle motor is directly used for the production of electric bicycles, and the development of the downstream industry has a decisive influence on the demand for electric bicycle motor products. […] In recent years, the country's normative adjustment to the downstream market has had a certain impact on the demand for electric bicycle motors.’
Aceasta se bazează, de asemenea, pe rolul CBA, care, în calitate de asociație care reunește nu numai producători de biciclete, ci și producători de motoare, este supravegheată și condusă de cea mai înaltă autoritate chineză, și anume Consiliul de Stat.