natgillin/translations-raw huggingface dataset:
H. whereas the budget for the 2008-2016 development phase of the SESAR project is EUR 2100000000,
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru transport și turism (A7-0197/2014),
Budget and Financial Management
A. întrucât întreprinderea comună SESAR (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată în februarie 2007 pentru a derula Programul de cercetare privind gestionarea traficului aerian în contextul cerului unic european (SESAR), care vizează modernizarea gestionării traficului aerian în Europa; B. întrucât proiectul SESAR a fost divizat în:
Notes that the Joint Undertaking’s final budget for the financial year 2012 included commitment appropriations of EUR 156600000 and payment appropriations of EUR 124200000;
„faza de concepție” (2004-2007), coordonată de Eurocontrol, o primă „fază de dezvoltare” (2008-2016), finanțată în cadrul perioadei de programare 2008-2013 gestionate de întreprinderea comună și o „fază de desfășurare” (2014-2020), care se va derula concomitent cu „faza de dezvoltare”; întrucât se preconizează că „faza de desfășurare” va fi derulată de către partenerii industriali și părțile interesate și va consta în producția și instalarea, pe scară largă, a noii infrastructuri de gestionare a traficului aerian;
notes, furthermore, that the utilisation rates for commitment and payment appropriations were 95 % and 86 % respectively;
C. întrucât întreprinderea comună și-a început activitatea autonomă în 2007, iar „faza de desfășurare” este pe punctul de a fi inițiată;
Takes note that the 2012 budget outturn account at year-end 2012 was EUR 12,4 million including revenues of EUR 107,5 million plus the 2011 budget surplus of EUR 15,6 million against payments of EUR 107,3 million;
D. întrucât întreprinderea comună a fost concepută ca un parteneriat public-privat, Uniunea și Eurocontrol fiind membrii fondatori;
Points out that at year-end, cash and cash equivalents amounted to EUR 15,7 million;
E. întrucât întreprinderea comună va avea drept de proprietate asupra tuturor imobilizărilor corporale și necorporale create de ea sau care îi sunt transferate pentru faza de dezvoltare a programului SESAR, în conformitate cu o serie de acorduri specifice încheiate cu membrii săi;
notes that this is at odds with the budgetary principle of equilibrium;
F. întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2012 și că operațiunilor subiacente sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;
reminds the Joint Undertaking of the need to implement concrete measures to attain budget equilibrium;
G. întrucât, în aprilie 2010, Curtea de Conturi a emis Avizul nr.
Takes note that as of 31 December 2012, EUR 233,8 million had been paid to the members of the Joint Undertaking and that it is expected that EUR 361,2 million will be paid by 31 December 2016, totalling the EUR 595 million co-financing contributions to be paid to members by the Joint Undertaking with the cash resources made available mostly by the Union;
2/2010 referitor la normele financiare ale întreprinderii comune SESAR;
calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the progress of the ‘2008-2016 ‘development phase’, as well as to continue its efforts to ensure sound financial management and continued respect for budgetary principles;
H. întrucât bugetul pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR (2008-2016) este de 2100000000 EUR,
In-kind contributions
Gestiunea bugetară și financiară
Notes that during 2012, the Executive Director validated net in-kind contributions of EUR 139,2 million while the net in-kind contributions over the life of SESAR are estimated to be EUR 1300 million, as stipulated by the Multilateral Framework Agreement;
ia act de faptul că bugetul final al întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2012 a cuprins credite de angajament în valoare de 156600000 EUR și credite de plată în valoare de 124200000 EUR;
calls on the Joint Undertaking to inform the discharge authority of the total accumulated amount of validated net in-kind contributions at the end of 2013;
observă și faptul că ratele de utilizare a creditelor de angajament și a celor de plată au fost de 95 % și, respectiv, de 86 %;
Internal control systems
constată că contul rezultatului bugetar la sfârșitul exercițiului 2012 a fost de 12,4 milioane EUR, cu venituri în valoare de 107,5 milioane EUR, la care se adaugă excedentul bugetar în valoare de 15,6 milioane EUR aferent exercițiului 2011, minus plăți în valoare de 107,3 milioane EUR;
Notes that in 2013, the Accounting Officer confirmed the validation of the underlying business processes in line with the Financial Rules of the Joint Undertaking and that no significant changes were made to the internal control system during the 2012 financial year;
subliniază că la sfârșitul exercițiului, numerarul și echivalentele de numerar s-au ridicat la 15,7 milioane EUR;
Supports the improvements proposed by the Court of Auditors in the following ex ante control areas:
observă că această situație contravine principiului bugetar al echilibrului;
Improvements of the documentation of the controls performed by the Joint Undertaking on the monitoring of project deliverables, project performance analysis, subcontractor monitoring and cost claim certificates;
reamintește întreprinderii comune că trebuie să întreprindă măsuri concrete în vederea echilibrării bugetului;
Follow up of the recommendation of the technical joint audit performed by the SESAR and Clean Sky Joint Undertakings, which recommended enhancing the exchange of data and results between the two Joint Undertakings, as well as coordination at management and expert levels and to the establishment of criteria for allocating projects between them;
ia act de faptul că, din 31 decembrie 2012, 233,8 milioane EUR au fost plătite membrilor întreprinderii comune și că se preconizează că 361,2 milioane EUR vor fi plătite până la 31 decembrie 2016, ceea ce înseamnă un total de 595 milioane EUR în contribuții de cofinanțare care trebuie plătite membrilor de către întreprinderea comună cu resursele sub formă de lichidități puse la dispoziție în principal de Uniune;
Recalls that the Joint Undertaking was set up in February 2007;
invită întreprinderea comună să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la progresele realizate în faza de dezvoltare (2008-2016), precum și să continue eforturile în vederea garantării bunei gestiuni financiare și a respectării constante a principiilor bugetare;
welcomes the fact that in 2012, the Commission’s Internal Audit Service and the Joint Undertaking’s internal auditing function started to implement the Coordinated Internal Audit Service (IAS) Strategic Audit Plan for the Joint Undertaking for the period 2012-2014;
Contribuțiile în natură
notes that the IAS carried out a programme/project audit and an IT risk assessment while the SESAR IAC examined three calls for tenders and audited the implementation of four internal control standards;
constată că, pe parcursul exercițiului 2012, directorul executiv a validat contribuții nete în natură în valoare de 139,2 milioane EUR, în timp ce contribuțiile nete în natură de-a lungul perioadei de funcționare a SESAR sunt estimate la 1300 milioane EUR, astfel cum este prevăzut de acordul-cadru multilateral;
expects that the IAS follows the budget expenditure closely, namely the assessment of in-kind contributions and the payments made to the Joint Undertaking’s 15 members on programme activities involving more than 100 private and public entities and subcontractors;
invită întreprinderea comună să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la valoare totală a contribuțiilor nete în natură acumulată la sfârșitul exercițiului 2013;
Regrets that the CVs of the members of the Management Board and the Executive Director are not publicly available;
Sistemele de control intern
calls on the Joint Undertaking to remedy the situation as a matter of urgency;
constată că, în 2013, contabilul a confirmat validarea proceselor subiacente derulate în conformitate cu normele financiare ale întreprinderii comune și că nu s-au adus modificări semnificative sistemului de control intern în cursul exercițiului financiar 2012;
acknowledges that the Joint Undertaking has updated its Code of Conduct in 2012 that sets clear rules regarding the prevention and management of conflicts of interests;
sprijină îmbunătățirile propuse de Curtea de Conturi în următoarele domenii de control ex ante:
Believes that a high level of transparency is a key element in order to mitigate the risks of conflicts of interests;
îmbunătățiri în ceea ce privește documentarea controalelor realizate de întreprinderea comună privind monitorizarea rezultatelor proiectului, analiza performanței proiectului, monitorizarea subcontractantului și certificatele cu privire la declarațiile de cheltuieli;
calls, therefore, on the Joint Undertaking to make its policy and/or arrangements on the prevention and management of conflicts of interests and its implementing rules as well as the list of the members of the management boards and CVs available on its website;
acțiuni întreprinse ca rezultat al recomandării formulate în cadrul auditului tehnic comun realizat de întreprinderile comune SESAR și Clean Sky, recomandare care se referă la îmbunătățirea schimbului de date și de rezultate dintre cele două întreprinderi comune, precum și coordonarea la nivelul conducerii și al experților și definirea unor criterii în vederea alocării proiectelor între cele două întreprinderi comune
Invites the Court of Auditors to monitor the Joint Undertaking’s policies as regards the management and prevention of conflicts of interests by drafting a Special Report on the matter by the next discharge procedure;
reamintește că întreprinderea comună a fost înființată în februarie 2007;
Payment of membership contributions
salută faptul că, în 2012, Serviciul de audit intern al Comisiei (IAS) și funcția de audit intern a întreprinderii comune au început aplicarea planului coordonat de audit strategic al IAS pentru întreprinderea comună pentru perioada 2012-2014;
Wishes to be informed, in all transparency, if the deadline for the payment of cash contributions to the Joint Undertaking from its members was respected in 2012;
constată că IAS a realizat un audit de program/proiect și o evaluarea a riscurilor informatice, în timp ce structura de audit intern a SESAR a examinat trei proceduri de ofertare și a auditat aplicarea a patru standarde de control intern;
recalls that the payment of the cash contributions to the Joint Undertaking by its members represent 10 % of their global contributions to the project;
se așteaptă ca IAS să monitorizeze îndeaproape cheltuielile bugetare, mai precis evaluarea contribuțiilor în natură și plățile efectuate către cei 15 membri ai întreprinderii comune pentru activitățile programului care implică peste 100 de entități publice și private și de subcontractanți;
SESAR programme objectives
regretă că nici CV-urile membrilor Consiliului de administrație și nici cel al directorului executiv nu sunt disponibile publicului;
Reiterates its call on the Joint Undertaking to continue to inform the discharge authority about the stage of implementation of more than 310 research and development and management projects under the SESAR programme and to present the results achieved;
invită întreprinderea comună să remedieze de urgență această situație;
Underlines that the budget for the development phase of the SESAR project is EUR 2,1 billion, to be provided in equal parts by the EU, Eurocontrol and the participating public and private partners.
constată că întreprinderea comună și-a actualizat în 2012 codul de conduită, care stabilește norme clare în ceea ce privește prevenirea și gestionarea conflictelor de interese;
Points out to the risks correlated for the public partners with a project designed as a public-private partnership;
consideră că un grad ridicat de transparență reprezintă unul dintre elementele esențiale pentru reducerea riscurilor legate de conflictele de interese;
emphasises that the deployment phase (2014-2020) is to be led by industry and stakeholders for the large-scale production and implementation of the new air traffic management infrastructure;
invită, așadar, întreprinderea comună să publice pe site-ul său de internet politica și/sau mecanismele sale de prevenire și de gestionare a conflictelor de interese și normele aferente de punere în aplicare, precum și lista membrilor consiliilor de administrație și CV-urile acestora;
Reiterates that the Joint Undertaking should use all the financial resources made available to it to complete the development of the technology and operational improvements necessary for the deployment of SESAR on time;
invită Curtea de Conturi să monitorizeze politicile întreprinderii comune în ceea ce privește gestionarea și prevenirea conflictelor de interese, întocmind un raport special referitor la acest subiect înainte de următoarea procedură de descărcare de gestiune;
notes its previous recommendation that any potential conflicts of interest should not be dismissed but addressed properly;
Plata contribuțiilor membrilor
Highlights the SESAR Joint Undertaking’s vital role in coordinating and implementing research by the SESAR project, which is a pillar project of the Single European Sky;
își exprimă dorința de a fi informat în mod transparent dacă termenul-limită pentru plata contribuțiilor în numerar ale membrilor către întreprinderea comună a fost respectat în 2012;
notes also that the SESAR project will soon enter its deployment phase, which should be monitored carefully by the Commission and Member States to ensure that it is completed on schedule;
reamintește că plata contribuțiilor în numerar către întreprinderea comună de către membrii săi reprezintă 10 % din contribuțiile globale ale acestora la proiect;
Points out that the Joint Undertaking’s success in the implementation of the SESAR programme is key to developing a modernised air traffic management system for Europe;
Obiectivele programului SESAR
reiterates that the Single European Sky depends on that success;
își reiterează solicitarea ca întreprinderea comună să continue să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la etapa de implementare a peste 310 proiecte de cercetare și dezvoltare și de gestionare din cadrul programului SESAR și să prezinte rezultatele obținute;
European Research Joint Undertakings horizontal aspects
subliniază că bugetul pentru faza de dezvoltare a proiectului SESAR se ridică la 2,1 miliarde EUR; la acest buget contribuie în mod egal Uniunea Europeană, Eurocontrol și partenerii din sectorul public și privat;
Takes note that the audit approach taken by the Court of Auditors comprises analytical audit procedures, assessment of key controls of the supervisory and control systems and testing of transactions at the level of the Joint Undertaking but not at the level of the members or final beneficiaries of the Joint Undertaking;
atrage atenția asupra riscurilor pentru partenerii publici corelate cu un proiect conceput ca un parteneriat public-privat;
Notes that audit testing at the level of the members or final beneficiaries is carried out either by the Joint Undertaking or by external audit firms contracted and monitored by the Joint Undertaking;
subliniază că „faza de desfășurare” (2014-2020) urmează să fie derulată de către partenerii industriali și părțile interesate și va consta în producția și instalarea, pe scară largă, a noii infrastructuri de gestionare a traficului aerian;
Welcomes the Court of Auditors’ Special Report 2/2013:
reiterează faptul că întreprinderea comună ar trebui să utilizeze toate resursele financiare puse la dispoziția sa pentru a finaliza dezvoltarea tehnologiei și îmbunătățirile operaționale necesare pentru desfășurarea la timp a programului SESAR;
‘Has the Commission ensured efficient implementation of the Seventh Framework Programme for Research?’ where the Court of Auditors examined whether the Commission has ensured efficient implementation of the Seventh framework programme for research and technological development (FP7);
reiterează recomandarea sa anterioară ca orice potențial conflict de interese să nu fie neglijat, ci abordat în mod corespunzător;
Takes note that the audit also covered the setting-up of the Joint Technology Initiatives (JTIs);
reamintește rolul esențial jucat de întreprinderea comună SESAR pentru coordonarea și punerea în aplicare a activităților de cercetare prevăzute de proiectul SESAR, care reprezintă un pilon esențial al cerului unic european;
Agrees with the Court of Auditors ’ conclusion that the JTIs have been set up to support long-term industrial investment in particular research areas however, it has taken on average two years to grant financial autonomy to a JTI with the Commission usually remaining responsible for one third of the expected operational lifetime of the JTIs;
reamintește, de asemenea, că în curând va fi lansată faza de desfășurare a proiectului SESAR, care va necesita o monitorizare atentă din partea Comisiei și a statelor membre, pentru a asigura faptul că această fază se va încheia cu succes la termenul-limită prevăzut;
Notes, moreover, that according to the Court of Auditors, some JTIs have been particularly successful in getting small and medium-sized enterprises (SMEs) involved in their projects and nearly 21 % of funding provided by the JTIs has gone to SMEs;
subliniază că succesul întreprinderii comune privind punerea în aplicare a programului SESAR este esențial pentru dezvoltarea unui sistem modernizat de gestionare a traficului aerian pentru Europa;
Draws attention to the fact that the total indicative resources deemed necessary for the seven European Research Joint Undertakings that have so far been established by the Commission under Article 187 of the Treaty on the Functioning of the European Union — with the notable exception of the Galileo Joint Undertaking — for their period of existence amounts to EUR 21793000000;
reiterează faptul că cerul unic european depinde de acest succes;
Notes that the Joint Undertakings’ total 2012 forecasted budgeted income amounted to some EUR 2,5 billion or about 1,8 % of the 2012 Union general budget while approximately EUR 618 million came from the Union general budget (cash contribution from the Commission) and approximately EUR 134 million came from the industrial partners and members of the Joint Undertakings;
Aspecte orizontale referitoare la întreprinderile comune europene pentru cercetare
Notes that the Joint Undertakings employ 409 permanent and temporary staff or less than 1 % of total Union officials authorised under the Union general budget (staff establishment plan);
ia act de faptul că abordarea de audit adoptată de Curtea de Conturi cuprinde proceduri analitice de audit, evaluarea controalelor-cheie din cadrul sistemelor de supraveghere și de control și testarea operațiunilor la nivelul întreprinderii comune, dar nu și la nivelul membrilor sau al beneficiarilor finali ai acesteia;
Recalls that the total Union contribution deemed necessary for the Joint Undertakings for their period of existence amounts to EUR 11489000000;
ia act de faptul că testarea din cadrul auditului la nivelul membrilor sau al beneficiarilor finali este realizată fie de întreprinderea comună, fie de firme de audit externe contractate și monitorizate de întreprinderea comună;
Invites the Court of Auditors to comprehensively analyse the JTIs and the other joint undertakings in a separate report in light of the substantial amounts involved and the risks- notably reputational — presented;
salută Raportul special nr.
recalls that Parliament has previously requested that the Court of Auditors draw up a special report on the capacity of the joint undertakings, together with their private partners, to ensure added value and efficient execution of Union research, technological development and demonstration programmes;
2/2013 al Curții de Conturi:
notes that the joint undertakings are deemed to ensure funding for long-term industrial investments and to foster private investments in research.
„A asigurat Comisia punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare?”, în care Curtea de Conturi analizează dacă Comisia a asigurat sau nu punerea eficientă în aplicare a celui de Al șaptelea program-cadru pentru cercetare și dezvoltare tehnologică (PC7);
OJ C 369, 17.12.2013, p.
ia act de faptul că auditul a inclus și crearea inițiativelor tehnologice comune (ITC);
49.
își exprimă acordul față de concluzia Curții de Conturi potrivit căreia ITC-urile au fost concepute să sprijine investițiile industriale pe termen lung, în special în domeniile de cercetare, deși a fost nevoie, în medie, de doi ani pentru a acorda autonomie financiară unei ITC, Comisia rămânând responsabilă, în general, pentru o treime din durata de viață operațională preconizată a ITC-urilor;
OJ L 248, 16.9.2002, p.
observă, de asemenea, că, potrivit Curții de Conturi, unele ITC-uri au realizat succese deosebite în ceea ce privește implicarea întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-urilor) în proiectele lor, aproape 21 % din finanțarea pusă la dispoziție de ITC-uri fiind utilizată de IMM-uri;
1.
atrage atenția asupra faptului că volumul total orientativ al resurselor considerate necesare pe durata existenței celor șapte întreprinderi comune europene pentru cercetare, care au fost înființate până în prezent de Comisie în temeiul articolului 187 din Tratatul privind Funcționarea Uniunii Europene (cu excepția remarcabilă a întreprinderii comune Galileo), se ridică la 21793000000 EUR;
OJ L 298, 26.10.2012, p.
constată că venitul total preconizat inclus în bugetul întreprinderilor comune pentru 2012 s-a ridicat la aproximativ 2,5 miliarde EUR, ceea ce reprezintă aproximativ 1,8 % din bugetul general al Uniunii pe 2012, acesta contribuind aproximativ cu 618 milioane EUR (contribuție în numerar din partea Comisiei), în timp ce aproximativ 134 milioane EUR au provenit de la partenerii industriali și de la membrii întreprinderilor comune;
1.
constată că întreprinderile comune angajează 409 persoane sub formă de personal permanent și temporar, ceea ce reprezintă mai puțin de 1 % din numărul total de funcționari ai Uniunii autorizat de bugetul general al Uniunii (schema de personal);
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications for the financial year 2012
conținând observațiile care fac parte integrantă din Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Oficiului Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice aferent exercițiului financiar 2012
having regard to the final annual accounts of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications for the financial year 2012,
având în vedere conturile anuale ale Oficiului Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice pentru exercițiul financiar 2012,
having regard to the Court of Auditors' report on the annual accounts of the Office of the Body of European Regulators for Electronic Communications for the financial year 2012, together with the Office's replies [1],having regard to the Council's recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 — C7-0054/2014),
având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Oficiului Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice pentru exercițiul financiar 2012, însoțit de răspunsurile Oficiului [1],având în vedere Recomandarea Consiliului din 18 februarie 2014 (05849/2014 — C7-0054/2014),