natgillin/translations-raw huggingface dataset:
in May 2013, the Executive Board of the Agency adopted a decision (Decision 2013/01) on the conduct of administrative inquiries and disciplinary procedures, and in conclusion the Agency complied with Parliament’s request by adopting this decision in agreement with the Commission, to adopt rules in order to respect the legitimate interest (including anonymity) of the parties,
pentru a îmbunătăți procedurile de recrutare, a asigura transparența și egalitatea de tratament pentru toți candidații și a evita conflictele de interese în cadrul procedurilor de selecție, au fost adoptate o nouă procedură de selecție și recrutare a personalului și noi orientări pentru comitetele de selecție;
the European Anti-Fraud Office investigation, which was opened in 2012, was closed without recommendations in 2013, while the European Ombudsman case (0917/2011) is still open,
constată că eforturile de monitorizare a bugetului în cursul exercițiului financiar 2012 au condus la o rată de execuție bugetară de 94,92 % și că rata de execuție a creditelor de plată a fost de 85,63 %;
the Agency implements an elaborate anti-harassment policy; is satisfied that all allegations of harassment have been carefully examined and that no cases of harassment were identified,
Două sedii
the Agency currently applies the Commission’s guidelines following a decision of the Executive Board (Decision 2012/04); notes that these guidelines will be replaced as soon as the Agency adopts the Regulatory Agencies’ model guidelines on whistleblowing,
deplânge faptul că folosirea a două sedii (Lille și Valenciennes) pentru desfășurarea activităților generează costuri suplimentare pentru agenție; ia act de eforturile agenției vizând minimizarea impactului negativ al deciziei privind sediul său;
declarations of interest and CVs of management team and most of full members of the Management Board are uploaded on the Agency’s website;
solicită deciderea unui sediu unic al agenției, amplasat într-un loc ușor accesibil prin intermediul transportului public, pentru a economisi resursele limitate și a asigura o funcționare mai eficientă;
Notes with concern that in 2012, the Agency procured cleaning services via cascading framework contracts to two suppliers and due to a clerical error during the evaluation of offers, the ranking of the contractors was incorrect; notes that as a result of this error, one specific contract for EUR 56784 was awarded in 2012 and that the related payments are irregular; acknowledges that following the Court of Auditors’ audit, the Agency has amended the ranking of the contractors accordingly;
ia act de faptul că auditul anual al Curții de Conturi nu a constatat nicio problemă majoră în ceea ce privește nivelul reportărilor în 2012 și felicită agenția pentru că a respectat principiul anualității și pentru execuția la timp a bugetului;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 100 %; notes that the payment appropriations execution rate was 78,5 %;
ia act de faptul că agenția își va evalua, în 2014, politica privind prevenirea și gestionarea conflictelor de interese pe baza proiectului de orientări al Comisiei referitoare la prevenirea și gestionarea conflictelor de interese în cadrul agențiilor descentralizate ale UE; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele evaluării de îndată ce vor fi disponibile;
Notes that budget implementation for title III (operational expenditure) was low at 49 % of committed appropriations; acknowledges, however, that this did not arise from delays in the implementation of the Agency’s annual work programme and that this low level reflects the multiannual nature of activities; notes that the Agency has adopted a budgetary planning module that is linked directly to its annual work programme and that payments were planned and executed according to operational needs and that the Court of Auditors considers such situations to be acceptable;
ia act de faptul că, potrivit informațiilor furnizate de agenție, Serviciul de Audit Intern al Comisiei (IAS) a efectuat, în ultimul trimestru din 2012, un audit intitulat „Elementele fundamentale de asigurare”, în urma căruia agenției i-au fost făcute 10 recomandări, două dintre acestea fiind clasificate drept „foarte importante”, șapte drept „importante”, iar una drept „de dorit”; constată că, din cauza datei tardive la care s-a desfășurat auditul IAS în 2012, agenția nu a avut posibilitatea să prezinte informații detaliate privind acțiunile pe care le are în vedere pentru a închide recomandările IAS; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la aceste măsuri;
Acknowledges that the Court of Auditors’ annual audit has found no notable issues as regards the level of carryovers in 2012; commends the Agency for adhering to the principle of annuality and for the timely execution of its budget;
constată că nu au rămas recomandări nerezolvate, marcate ca „foarte importante”, în urma auditului din 2011 al IAS privind „Managementul de specialitate în domeniul interoperabilității” și că, la sfârșitul anului 2013, rămăseseră nerezolvate două recomandări clasificate drept „importante”; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la acțiunile întreprinse;
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ findings, the level and nature of transfers in 2012 have remained within the limits of the financial rules; commends the Agency for its good budgetary planning;
constată că, în raportul său anual de audit pentru 2012, Curtea de Conturi a menționat că agenția a eliminat structura de audit intern și a înlocuit-o cu un coordonator pentru controlul intern;
Acknowledges that the Agency will review its policy on the prevention and management of conflicts of interests on the basis of the Commission’s Guidelines on the Prevention and Management of Conflict of Interest in EU Decentralised Agencies; calls on the Agency to inform the discharge authority on the assessment results once available;
regretă că procedura de recrutare pentru postul de coordonator pentru controlul intern a durat mult și că, în ianuarie 2014, candidatul selectat nu își începuse încă activitatea în cadrul agenției;
Internal audit and controls
își exprimă preocuparea cu privire la faptul că, în raportul său anual de audit pentru 2012, Curtea de Conturi menționează că agenția nu își respectă standardul de control intern referitor la continuitatea activității și că nu există niciun plan aprobat de asigurare a continuității activității informatice și de recuperare în caz de dezastru; ia act de faptul că agenția a decis să pună în aplicare măsuri adecvate pentru a asigura continuitatea serviciilor și sistemelor IT orizontale ale activității sale; invită agenția să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la măsurile puse în aplicare;
Acknowledges from the Agency that in 2012, the Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on procurement within the Agency and made two very important and seven important recommendations; notes that the Agency proposed an action plan which was accepted by the IAS and that by the cut-off date of 31 December 2012, eight of those recommendations were closed; notes that the one remaining important recommendation was closed in 2013;
JO C 365, 13.12.2013, p.
Notes with concern that the Agency did not have a formal ex post verification procedure in place during 2012; is satisfied that following a comprehensive risk analysis conducted by the Agency, a formal procedure was implemented at the beginning of 2013;
184.
OJ C 365, 13.12.2013, p.
JO L 164, 30.4.2004, p.
245.
1.
OJ L 53, 22.2.2007, p.
conținând observațiile care fac parte integrantă din Decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe aferent exercițiului financiar 2012
1.
având în vedere conturile anuale finale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2012,
with observations forming an integral part of its Decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012
având în vedere Raportul Curții de Conturi privind conturile anuale ale Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe pentru exercițiul financiar 2012, însoțit de răspunsurile autorității [1],având în vedere Recomandarea Consiliului din 18 februarie 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
having regard to the final annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012,
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar și avizul Comisiei pentru afaceri economice și monetare (A7-0231/2014),
having regard to the Court of Auditors’ report on the annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union for the financial year 2012, together with the Agency’s replies [1],having regard to the Council’s recommendation of 18 February 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),
A. întrucât, potrivit situațiilor sale financiare, bugetul Autorității Europene pentru Valori Mobiliare și Piețe („autoritatea”) aferent exercițiului financiar 2012 a fost de 20279000 EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 19,53 % față de bugetul pentru 2011;
having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Regulation (EC) No 2007/2004 of 26 October 2004 establishing a European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union [4], and in particular Article 30 thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5],having regard to Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 of 30 September 2013 on the framework financial regulation for the bodies referred to in Article 208 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [6], and in particular Article 108 thereof,having regard to its previous discharge decisions and resolutions,
B. întrucât, potrivit situațiilor sale financiare, contribuția globală a Uniunii la bugetul autorității pentru exercițiul financiar 2012 s-a ridicat la 6408000 EUR, ceea ce reprezintă o reducere de 5,54 % față de 2011;
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control and the opinion of the Committee on the Civil Liberties, Justice and Home Affairs (A7-0181/2014),
reamintește că Parlamentul a fost unul dintre actorii principali ai instituirii autorității, precum și a Autorității Bancare Europene și a Autorității Europene de Asigurări și Pensii Ocupaționale, aceasta fiind una dintre cele trei autorități europene de supraveghere economică și financiară, care se află încă în faza de instituire; consideră, așadar, că este încă nevoie de o mai bună coordonare la nivel european;
A. whereas, according to its financial statements, the budget of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (‘the Agency’) for the financial year 2012 was EUR 89578000, representing a decrease of 24,21 % compared to 2011,
consideră că rolul exercitat de autoritate în promovarea stabilității și siguranței piețelor financiare, în asigurarea stabilității sistemului financiar european și în garantarea unei funcționări sigure a piețelor europene de valori este esențial pentru redresarea economică, precum și pentru crearea de locuri de muncă durabile și o creștere sustenabilă în Europa;
B. whereas, according to its financial statements, the overall contribution of the Union to the Agency’s budget for 2012 amounted to EUR 84000000, representing a decrease of 24,32 % compared to 2011,
constată din raportul Curții de Conturi că, dintre cele nouă observații formulate de aceasta în 2011, o măsură corectivă este prezentată ca fiind „restantă”, cinci ca fiind „în curs”, iar trei ca fiind „finalizate”, potrivit situației din septembrie 2013; reamintește că acest proces trebuie finalizat în întregime, inclusiv în ceea ce privește anularea reportărilor, lipsa de transparență în procedurile de selecție și deficiențele din cadrul procesului de planificare bugetară;
C. whereas the Court of Auditors has stated that it has obtained reasonable assurances that the Agency’s annual accounts for the financial year 2012 are reliable, but could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the underlying transactions,
validarea sistemelor contabile a fost finalizată atât de contabilul autorității, cât și de Consiliul de administrație;
Disclaimer of opinion on the legality and the regularity of the underlying transactions
a fost pusă în aplicare o monitorizare strictă a execuției bugetare de către conducerea autorității pentru a garanta luarea de măsuri de corecție în timp util în ceea ce privește ratele de execuție scăzute ale creditelor de angajament; constată, de asemenea, instituirea în 2012 a unui proces mai riguros de verificare și autorizare pentru gestionarea reportărilor;
Regrets that because of the materiality and pervasiveness of the matter described on the basis of a disclaimer of opinion, the Court of Auditors was not able to express an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts;
formularele și orientările în materie de recrutare au fost revizuite și îmbunătățite, fiind efectuate controale și verificări mai riguroase ale documentelor justificative în vederea îmbunătățirii procedurilor de recrutare;
Basis for a disclaimer of opinion on the legality and regularity of the underlying transactions
în vederea evitării conflictelor de interese, politica autorității privind conflictele de interese, ce urmează să fie adoptată de Consiliul de administrație, include o dispoziție conform căreia membrii Consiliului de administrație își dau consimțământul pentru publicarea declarațiilor lor de luare la cunoștință a obligațiilor ce le revin în materie de conflicte de interes;
Regrets that in the absence of effective ex ante and ex post verifications, there is no reasonable assurance as to the legality and regularity of transactions; regrets that the Court of Auditors could not obtain sufficient appropriate audit evidence on the legality and regularity of the audited grant transactions related to the Agency’s activities in 2012, which amount to EUR 56000000, representing 63 % of the operating expenditure;
ia act de faptul că eforturile de monitorizare a bugetului în cursul exercițiului financiar 2012 au condus la o rată de execuție bugetară de 86,12 % și că rata de execuție a creditelor de plată a fost de 65,22 %;
Regrets that the Court of Auditors found that, notwithstanding the ex post audit strategy adopted in 2012 and three audits carried out, no 2012 expenditure has yet been verified;
constată cu îngrijorare că, potrivit raportului anual de audit al Curții de Conturi, 2800000 EUR (14 %) din creditele totale au fost anulate, iar 4200000 EUR (21 %) din creditele angajate au fost reportate în 2013; admite că nivelul ridicat al anulărilor rezultă, în principal, din faptul că bugetul a fost întocmit pe baza unei scheme de personal completate în totalitate la începutul exercițiului 2012, în timp ce unele recrutări nu s-au realizat decât abia în decursul exercițiului, dar și ca urmare a întârzierilor care au afectat procedurile de achiziții în domeniul informatic;
Acknowledges from the Agency that its beneficiaries are the national Border Guard authorities of Member States and Schengen associated countries, who have to sign declarations that all information provided is full, reliable and true and certify that their requests for payment are substantiated by adequate supporting documents, when claiming reimbursement; notes that the Agency does not, therefore, consider that effective ex ante controls are absent, but that they are based on declarations made by public authorities and plausibility checks;
constată cu îngrijorare că nivelul creditelor angajate care au fost reportate este ridicat, situându-se la 39 % pentru titlul II și la 52 % pentru titlul III; admite faptul că, în ceea ce privește titlul II, această situație a rezultat, în principal, din atribuirea, în decembrie 2012, a unui contract semnificativ de lucrări care urmau să fie realizate la sediul autorității (600000 EUR), iar în ceea ce privește titlul III, nivelul ridicat al creditelor angajate reportate este consecința caracterului multianual al unor proiecte semnificative de dezvoltare informatică, precum și a întârzierilor care au afectat procedurile de achiziție aferente;
Notes that the Agency undertook measures to strengthen the ex ante control framework and has put in place a risk based ex ante control system since June 2013; calls on the Agency and the Court of Auditors to come up with a mutually acceptable solution, which takes into account the Court of Auditors’ audit standards, as well as the Agency’s particular situation;
constată cu îngrijorare că autoritatea a efectuat 22 de transferuri bugetare în valoare de 3200000 EUR, reprezentând 16 % din bugetul total aferent exercițiului 2012, ceea ce indică existența unor deficiențe la nivelul planificării bugetare;
Notes that budget monitoring efforts during the financial year 2012 resulted in a budget implementation rate of 98,86 % and that the payment appropriations execution rate was 75,23 %;
regretă faptul că, în conformitate cu auditul anual al Curții de Conturi, se pot încă aduce îmbunătățiri considerabile în ceea ce privește respectarea termenelor și consemnarea documentară în cadrul procedurilor de achiziții;
Notes that the Court of Auditors’ annual audit found that EUR 21800000 (25 % of committed appropriations) was carried over to 2013, whereas carry-overs related to title III amounted to EUR 19600000; recalls that the level of carry-overs is mostly related to the operational and multiannual nature of the Agency’s activities;
constată cu îngrijorare că, în conformitate cu auditul anual al Curții de Conturi, nivelul de transparență al procedurilor de recrutare ale autorității trebuie îmbunătățit; solicită autorității să pună în aplicare măsuri corective și să informeze autoritatea care acordă descărcarea de gestiune cu privire la rezultatele acestor măsuri;
Notes with concern that the level of carry-overs is excessive, as it was in 2011, and is at odds with the budgetary principle of annuality; acknowledges, however, that the carry-overs are an inevitable result of the Agency performing its duties;
ia act de faptul că, în urma Raportului special nr.
Notes that according to the annual activity report, as well as the Court of Auditors’ audit findings, the Agency made 39 budgetary transfers, amounting to EUR 11500000, affecting 70 of the 79 budgetary lines; acknowledges that this is mostly due to the fact that the second budgetary amendment for 2012 addressing increased demands in autumn 2012 was only approved in October 2012; is of the opinion, therefore, that those transfers were necessary and well justified;
15/2012 al Curții de Conturi, autoritatea și-a revizuit orientările în materie de etică, împreună cu Autoritatea Bancară Europeană și Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale, pe baza orientărilor Comisiei referitoare la prevenirea și gestionarea conflictelor de interese în cadrul agențiilor descentralizate ale UE; salută faptul că orientările autorității în materie de etică au fost evaluate în 2013 de Serviciul de Audit Intern (IAS) al Comisiei și au fost apreciate ca bune practici;
Notes with concern that the Court of Auditors identified in its annual audit report for 2012 shortcomings in the Agency’s recruitment procedures which affect transparency and equal treatment of candidates, namely that questions for written tests and interviews were set after applications had been examined by the selection board and that the selection board did not document all its meetings and decisions;
observă că CV-urile și declarațiile de interese ale membrilor Consiliului supraveghetorilor și ai Consiliului de administrație, precum și declarațiile de interese ale directorului executiv și cadrelor de conducere nu sunt puse la dispoziția publicului; invită autoritatea să remedieze de urgență această situație;
Acknowledges that the Agency has put in place several measures to manage and prevent situations of conflicts of interests and developed a detailed disciplinary procedure; calls on the Agency to indicate whether or not it has established a specific policy for the prevention and management of conflicts of interests based on the Commission’s guidelines;
recunoaște că, în cursul celui de al doilea an de activitate, autoritatea a făcut un pas important prin adoptarea și punerea în aplicare a cerințelor de bază privind totalitatea standardelor de control intern; constată cu îngrijorare că standardele respective nu au fost puse în aplicare pe deplin;
Observes that the CVs and Declarations of Interests of the members of the Management Board, as well as the Declarations of Interests of the Executive Director and senior management, are not publicly available; calls on the Agency to remedy the situation as a matter of urgency;
constată, pe baza informațiilor furnizate de autoritate, că, în 2012, IAS a efectuat prima sa misiune pe lângă autoritate, și anume o evaluare completă a riscurilor prezentate de activitatea autorității; observă că, drept rezultat, la 14 septembrie 2012, IAS a prezentat autorității un plan de audit strategic bazat pe riscuri, acesta fiind aprobat de Consiliul de administrație al autorității la 5 noiembrie 2012;
Regrets that according to the Court of Auditors’ findings, the Agency’s physical inventory was incomplete and did not cover all assets owned and that assets under construction and assets purchased near the end of the year were not taken into account; regrets, moreover, that there was no procedure for the disposal of fixed assets; acknowledges from the Agency that a complete physical inventory has been established, including tangible assets which were written-off;
JO C 365, 13.12.2013, p.
Acknowledges from the Agency that in 2012 the Commission’s Internal Audit Service (IAS) conducted a risk assessment, which resulted in a Strategic Audit Plan 2013-2015 listing future audit topics;
197.
Notes that the IAS also carried out a follow-up of its earlier audit recommendations to the Agency, and found that two very important recommendations were closed; notes that according to the IAS, the action plan developed by the Agency in order to address the remaining outstanding recommendations will mitigate the risks if it is implemented in a timely manner;
JO L 331, 15.12.2010, p.
Requests that the Agency communicate the results and impact its work has on European citizens in an accessible way, mainly through its website.
84.
251.
966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
OJ L 349, 25.11.2004, p.
1605/2002 al Consiliului [3], în special articolul 208,având în vedere Regulamentul (UE) nr.
1.
1095/2010 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a autorității europene de supraveghere (Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe) [4], în special articolul 64,având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.