natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considers that the tax exemption at issue is a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation because there is a financial contribution in the form of revenue foregone by the GOC that confers a benefit to the company concerned.
Avantajul conferit beneficiarilor se consideră a fi valoarea scutirii de TVA și de taxe pentru echipamentele importate.
The benefit for the recipient is equal to the tax saving.
Pentru a asigura faptul că valoarea care face obiectul măsurilor compensatorii a vizat numai perioada de anchetă, avantajul primit a fost amortizat pe durata de viață utilă a echipamentului, în conformitate cu procedurile contabile obișnuite ale societății.
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the company received a local tax reduction specifically intended for it, which was not available to other companies.
Toate societățile incluse în eșantion au beneficiat de reduceri în cadrul acestui regim.
While the Commission saw no evidence that the programme was still operational during the investigation period, the Commission established on the basis of the information from the sampled companies that they still availed benefits under this programme.
Valoarea subvenției stabilită pentru acest regim specific a variat între 0,04 % și 0,13 %.
After the disclosure of the Information Document, the company reiterated its statement that it had only been eligible for refunds until 2012.
Sistemul de rambursare a taxelor la import pentru achiziționarea de cauciuc natural
However, no new evidence was presented that would alter the Commission's conclusion.
Comisia a remarcat că toate societățile incluse în eșantion fuseseră calificate drept „întreprinderi care operează în regim de perfecționare”.
The amount of subsidy relating to this specific scheme was 0,13 % for the Hankook Group.
În conformitate cu articolul 3 din Măsurile Vămii Republicii Populare Chineze pentru supravegherea bunurilor în regim de perfecționare, „termenul «regim de perfecționare» se referă la activități economice în care întreprinderea de exploatare importă o parte sau totalitatea materiilor prime sau auxiliare, a pieselor și a componentelor, a părților componente și a materialelor de ambalare, și reexportă produsele finite după prelucrare sau asamblare, inclusiv prelucrarea materialelor furnizate și a celor importate.” articolul 5 mai prevede că „Atunci când se colectează taxe cu ocazia importului în conformitate cu dispozițiile relevante, autoritățile vamale reduc valoarea impozitelor colectate în conformitate cu cantitatea verificată de bunuri efectiv prelucrate și reexportate după exportarea produselor finite.”
Total for all direct tax exemption schemes and reduction programmes
Legea vamală a Republicii Populare Chineze, Ordinul Președintelui Republicii Populare Chineze nr. 81, 4 noiembrie 2017;
The total subsidy amount established with regard to all direct tax schemes during the investigation period for the sampled exporting producers was as follows:
Măsuri ale Vămii Republicii Populare Chineze pentru supravegherea bunurilor în regim de perfecționare, Ordinul Administrația Generale a Vămilor nr. 235, 20 decembrie 2017;
Direct tax exemptions and reductions
Măsuri ale Vămii Republicii Populare Chineze pentru administrarea consumului unitar în cadrul regimului de perfecționare, Ordinul Administrația Generale a Vămilor nr. 218, 13 martie 2014;
Subsidy Amount
Măsuri administrative preliminare privind managementul bonității întreprinderilor, Ordinul Administrația Generale a Vămilor nr. 225, 4 septembrie 2014.
Indirect Tax and Import Tariff Programmes
În cursul anchetei, Comisia a constatat că toate societățile incluse în eșantion se înregistraseră la Vamă pentru sistemul de perfecționare menționat la considerentul 557 de mai sus și că, în conformitate cu dispozițiile articolului 5 din Măsurile Vămii Republicii Populare Chineze pentru supravegherea bunurilor în regim de perfecționare, toate primiseră scutiri de la „taxele colectate cu ocazia importului” (adică, de la taxele la import), în cazul importurilor de cauciuc natural utilizat la producția de anvelope exportate.
VAT exemptions and import tariff rebates for the use of imported equipment and technology
O astfel de structură corespunde unui sistem de rambursare a taxelor descris în regulamentul de bază anexa I punctul (i).
This programme provides an exemption from VAT and import tariffs for imports of capital equipment used in their production.
În conformitate cu litera (i) din anexa I, sistemele de rambursare pentru inputurile de substituire pot constitui o subvenție la export în măsura în care ele au ca efect o rambursare excesivă a impunerilor la import colectate inițial pentru factorii de producție importați pentru care se solicită rambursarea.
To benefit from the exemption, the equipment must not fall in a list of non-eligible equipment and the claiming enterprise has to obtain a Certificate of State-Encouraged project issued by the Chinese authorities or by the NDRC in accordance with the relevant investment, tax and customs legislation.
Pentru a stabili dacă a existat o astfel de rambursare excesivă, în conformitate cu regulamentul de bază anexa III secțiunea II, Comisia a solicitat informații suplimentare din partea GC cu privire la regimul de perfecționare în general și, mai exact, cu privire la existența și aplicarea efectivă a procedurilor de verificare și monitorizare conexe.
The legal bases of this programme are:
Din informațiilor primite, rezultă că GC a instituit într-adevăr un cadru legislativ pentru monitorizarea regimului de perfecționare.
Circular of the State Council on Adjusting Tax Policies on Imported Equipment, Guo Fa [1997] No 37;
Cu toate acestea, Comisia a observat și că unele elemente integrate în regim ar putea conduce la rambursări excesive:
Notice of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation on the Adjustment of Certain Preferential Import Duty Policies;
Regimul se bazează în principal pe declarații pe propria răspundere făcute de societăți.
Announcement of the Ministry of Finance, the General Administration of Customs and the State Administration of Taxation [2008] No 43;
Spre deosebire de practicile general acceptate, taxele la import sunt scutite de plată în avans.
Notice of the NDRC on the relevant issues concerning the Handling of Confirmation letter on Domestic or Foreign-funded Projects encouraged to develop by the State, [2006] No 316; and
Autoritățile vamale păstrează doar dreptul de a le recupera ulterior.
Catalogue on Non-duty-exemptible Articles of importation for either FIEs or domestic enterprises, 2008.
Intensitatea controalelor efectuate asupra societăților se bazează pe atribuirea unui punctaj de credit, care la rândul său se bazează în principal pe o declarație pe proprie răspundere și include puncte suplimentare pentru apartenența la o industrie încurajată.
Equipment imported in order to develop domestic or foreign investment projects in line with the policy of encouraging foreign or domestic investment projects may be exempted from payment of the VAT and/or import duty, unless the equipment category is listed in the catalogue of non-duty exemptible article.
Declarațiile vamale se bazează pe rate de consum standard stabilite de autoritățile vamale.
To benefit from this exemption, the company needs to obtain a confirmation letter from the local authority responsible for the project, which needs to be submitted to the local customs authority.
Rata de consum standard a cauciucului natural per anvelopă exportată era mult mai mare decât rata efectivă de consum verificată la sediile societăților incluse în eșantion.
The GOC claimed that with effect from 1 January 2009, only the import duty was exempted and VAT on importation of equipment for self-use was collected.
În plus, în cursul vizitelor de verificare la societățile incluse în eșantion, a părut să reiasă că acest cadru nu era pus efectiv în aplicare.
However, exemptions of both VAT and import duty during the investigation period were identified in the sampled companies.
De exemplu, Comisia a constatat că, spre deosebire de cele stipulate în legislație, cauciucul natural destinat anvelopelor exportate nu era separat de restul cauciucului natural în depozite și că la sediile societăților incluse în eșantion nu aveau loc verificări regulate la fața locului.
These included exemptions for equipment imported in previous years, but for which the benefit was amortized over the lifespan of that equipment and was thus partially allocated to the investigation period.
În plus, societățile importau așa-numitul „cauciuc amestecat” sub codul SA 40028000 (cu un nivel tarifar de 0 %).
While the Commission saw no evidence that this exemption was operating during the investigation period, the Commission established on the basis of the evidence on the file relating to the sampled companies that the sampled companies still availed benefits under this programme.
Acest cod SA ar trebui utilizat în mod normal pentru cauciucul compus, și anume un amestec de cauciuc natural și sintetic, compus în mod predominant din cauciuc sintetic.
Following the disclosure of the Information Document, Pirelli found that the calculation concerning benefits from imported machines and equipment was incorrect.
În realitate, cauciucul amestecat importat de societățile incluse în eșantion conținea 97,5 % cauciuc natural, avea aceleași caracteristici fizice ale cauciucului natural și era folosit în același mod și în aceleași proporții ca și cauciucul natural în procesul de producție al societăților verificate.
The Commission agreed with the corrections provided, and adapted the calculation accordingly.
Prin urmare, trei dintre cele patru grupuri de societăți incluse în eșantion nu plăteau toate taxele la import care ar fi trebuit să fie datorate.
This programme provides a financial contribution in the form of revenue forgone by the GOC within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) as FIEs and other eligible domestic enterprises are relieved from payment of VAT and/or tariffs which would be otherwise due.
În conformitate cu anexa III la regulamentul de bază, Comisia a notificat GC printr-un document separat tranzacțiile individuale examinate în cursul anchetei, astfel încât GC să poată realiza orice investigații suplimentare pe care le considera necesare.
It also confers a benefit on the recipient companies in the sense of Article 3(2) of the basic Regulation.
În răspunsul său la scrisoarea Comisiei, GC a susținut că condițiile prevăzute în regulamentul antisubvenție de bază anexa III secțiunea II punctul (3) nu erau îndeplinite, deoarece guvernul chinez a instituit un cadru legislativ strict pentru monitorizarea tranzacțiilor efective în cazul importurilor de cauciuc natural.
The programme is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
GC a făcut totodată referire la faptul că legislația în vigoare prevede sancțiuni și răspunderi juridice în caz de încălcare.
The legislation pursuant to which the granting authority operates limits its access to enterprises that invest under specific business categories defined exhaustively by law and belonging either to the encouraged category or the restricted category B under the Catalogue for the guidance of industries for foreign investment and technology transfer or those which are in line with the Catalogue of key industries, products and technologies the development of which is encouraged by the State.
În plus, vama dispune de suficiente resurse umane pentru a pune regimul în aplicare la nivel local și pentru a aplica penalități.
In addition, there are no objective criteria to limit eligibility for this programme and there is no conclusive evidence to infer that eligibility is automatic under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
În fine, dacă se constată contrabandă și nereguli, ratingul de credit al societății va fi redus.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the investigation period.
Așa cum se menționează la considerentul 561 de mai sus, Comisia recunoaște că GC a instituit un cadru legislativ pentru monitorizarea regimului de perfecționare.
The benefit conferred on the recipients is considered to be the amount of VAT and duties exempted on imported equipment.
Cu toate acestea, așa cum s-a menționat la considerentele 561-562 de mai sus, Comisia a constatat de asemenea că cadrul legislativ prezenta unele deficiențe și că, în practică, el nu era pus efectiv în aplicare în ceea ce privește societățile incluse în eșantion.
In order to ensure that the countervailable amount only covered the investigation period the benefit received was amortized over the useful life of the equipment according the company's normal accounting procedures.
GC nu a prezentat niciun element de probă care să contrazică constatările Comisiei în această privință și nu a inclus nicio informație nouă referitoare la tranzacțiile specifice notificate de Comisie.
All the sampled companies benefitted from rebates under this scheme.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că sistemul GC de monitorizare a regimului de perfecționare nu era efectiv aplicat în ceea ce privește cauciucul natural.
The amount of subsidy established for this specific scheme ranged from 0,04 % to 0,13 %.
În plus, Comisia a stabilit că regimul de perfecționare aplicat cauciucului natural utilizat la anvelopele exportate a condus la rambursări excesive, care constituie o subvenție ce poate face obiectul unor măsuri compensatorii în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din regulamentul de bază, deoarece ele conduc la o rambursare excesivă a impunerilor la import aplicate inițial asupra factorilor de producție importați pentru care se solicită rambursarea.
Import duty drawback scheme for the purchase of natural rubber
Aceste rambursări excesive sunt și specifice, având în vedere faptul că ele sunt subordonate performanței la export în sensul articolului 4 alineatul (4) litera (a) din regulamentul de bază.
The Commission noted that all the sampled companies had been qualified as so-called ‘processing trade enterprises’.
În urma comunicării constatărilor finale, GC și Grupul Giti au prezentat observații în acest sens.
According to Article 3 of the Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Supervision of Processing Trade Goods, ‘the term ‘processing trade’ shall refer to business activities wherein the operating enterprise imports all or part of the raw or auxiliary materials, parts and components, component parts and packaging materials, and re-exports the finished products after processing or assembling, including processing of supplied and imported material.’
GC și-a reiterat afirmația anterioară conform căreia exista un cadru juridic strict a cărui aplicare era asigurată în mod corespunzător și că Comisia nu putea trage o concluzie pe baza câtorva cazuri izolate, în care societățile nu respectaseră legile ce reglementează regimul de perfecționare.
Article 5 furthermore states that ‘Where taxes are collected during import in accordance with the relevant provisions, customs shall rebate the collected taxes according to the verified quantity of the goods actually processed and re-exported after the export of the finished goods.’
Ca răspuns la aceste afirmații, Comisia a reiterat că faptele nu justifică afirmația GC potrivit căreia ar fi existat doar câteva cazuri izolate în care producătorii-exportatori nu ar fi respectat legislația aplicabilă.
Customs Law of the People's Republic of China, Order of the President of the People's Republic of China No 81, 4 November 2017;
Într-adevăr, așa cum se menționează la considerentul 562, toți producătorii-exportatori incluși în eșantion care utilizau acest regim nu au plătit o parte a taxelor la import care erau datorate.
Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Supervision of Processing Trade Goods, Order of the General Administration of Customs No 235, 20 December 2017;
De asemenea, GC nu a efectuat o examinare suplimentară a tranzacțiilor în cauză.
Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Administration of Unit Consumption in Processing Trade, Order of the General Administration of Customs No 218, 13 March 2014;
În urma comunicării constatărilor finale, Grupul Giti a susținut că Comisia i-a încălcat drepturile la apărare, incluzând sistemul de rambursare a taxelor într-un stadiu atât de avansat al anchetei și că aceasta nu avea competența de a examina sistemul, întrucât el nu făcuse obiectul avizului de deschidere.
Preliminary Administrative Measures on Enterprise Creditworthiness Management, Order of the General Administration of Customs No 225, 4 September 2014.
În ceea ce privește afirmațiile potrivit cărora Comisia ar fi încălcat dreptul la apărare al producătorului-exportator, Comisia a observat că avizul de deschidere permitea examinarea sistemului de rambursare a taxelor, întrucât secțiunea 3 a acestuia făcea trimitere în mod specific la reducerile tarifare la import.
During the investigation, the Commission found that all of the sampled companies had registered with customs for the processing trade scheme mentioned in recital (557) above, and that, in line with the provisions of Article 5 of the Measures of the Customs of the People's Republic of China for the Supervision of Processing Trade Goods, all of them had received waivers of ‘taxes collected during import’ (i.e. import duties) on imports of natural rubber used in the production of exported tyres.
În plus, în secțiunea 3.13.3 a documentului de informare, Comisia informase deja părțile interesate că examina acest sistem.
Such a setup corresponds to a duty drawback scheme as described in Annex I(i) of the basic Regulation.
Prin urmare, afirmația conform căreia Comisia nu ar fi respectat dreptul la apărare al Grupului Giti a fost respinsă.
Pursuant to point (i) of Annex I, substitution drawback systems can constitute an export subsidy to the extent that they result in an excess drawback of the import charges levied initially on the imported inputs for which drawback is being claimed.
În plus, Grupul Giti a susținut că importurile de cauciuc amestecat nu ar trebui să facă obiectul unei rambursări a taxelor, deoarece taxa normală la import pentru acest produs este zero.
In order to determine whether such excess remission existed, in accordance with Annex III, point II of the basic Regulation, the Commission requested additional information from the GOC on the processing trade scheme in general, and more specifically on the existence and effective application of the accompanying monitoring and verification procedures.
În plus, grupul a afirmat că încarcă cu regularitate datele de import, ratele consumului și cantitățile exportate pe o platformă web care este monitorizată constant de autoritățile vamale, iar acestea efectuează verificări la fața locului.
Based on the information received, the GOC has indeed put a legislative framework in place for monitoring the processing trade system.
Ca răspuns la aceste afirmații, Comisia a remarcat următoarele.
However, the Commission also noted that some features built into the system could potentially lead to excess drawbacks:
Comisia a acceptat afirmația că nivelul taxei pentru cauciucul amestecat este zero și că, prin urmare, nu poate face obiectul unei rambursări.
The system is predominantly based on self-declarations by companies.
În consecință, calculul rambursării excesive provenite din acest sistem a fost revizuit pentru toți producătorii-exportatori incluși în eșantion vizați.
Contrary to generally accepted practice, import duties are waived upfront.
Valorile finale ale subvențiilor sunt prezentate la considerentul 580 de mai jos.
Customs authorities only retain a right to reclaim them afterwards.
În ceea ce privește sistemul de monitorizare al autorităților vamale, Comisia nu a negat faptul că Grupul Giti încărcase într-adevăr anumite informații pe platforma web referitoare la importul și utilizarea cauciucului natural.
The intensity of checks performed on companies is based on the attribution of a credit score, which is itself mainly based on self-declaration, and includes extra points for being part of an encouraged industry.
Acestea sunt însă, în esență, declarații pe propria răspundere, astfel cum s-a menționat la considerentul 561 de mai sus.
Customs declarations are based on standard consumption rates set by the customs authorities.
Chiar și în aceste condiții, dintr-un total de 11 de producători-exportatori care au fost verificați de Comisie, doar un singur producător din Grupul Giti a făcut obiectul unui control la fața locului la sediul său.
The standard consumption rate of natural rubber per exported tyre was much higher than the actual consumption rate verified at the premises of the sampled companies.
În plus, acest control a constat doar într-o simplă reconciliere a stocurilor.
Furthermore, during the verification visits at the sampled companies, it appeared that this framework was not effectively applied in practice.
Comisia a considerat că un astfel de control nu este suficient pentru a asigura o verificare eficace și, prin urmare, a respins această afirmație.
For example, the Commission found that contrary to what was stated in the legislation, natural rubber destined for exported tires was not separated from other natural rubber in the warehouses, and that no regular on spot verifications had taken place at the premises of the sampled companies.
Avantajul a fost calculat ca diferența dintre valoarea taxelor la import datorate în cursul perioadei de anchetă și valoarea reală a taxelor la import plătită în cursul perioadei de anchetă.
In addition, companies imported so-called mixed rubber under HS code 40028000 (with a 0 % tariff rate).
În lipsa unor date disponibile privind rata consumului real de cauciuc natural pe diferite tipuri de anvelope, Comisia a presupus 1) că rata consumului mediu pentru toate tipurile de anvelope este același și 2) că tot cauciucul natural importat ar urma să fie utilizat în mod prioritar pentru anvelopele exportate, înainte de a fi utilizat pentru anvelopele destinate pieței interne.
This HS code should normally be used for compounded rubber, i.e. a mixture of natural and synthetic rubber, but predominantly composed of synthetic rubber.
Apoi, ea a stabilit mai întâi cantitatea de cauciuc natural importată în cursul perioadei de anchetă.
In reality, the mixed rubber imported by the sampled companies contained 97,5 % of natural rubber, had the same physical characteristics as natural rubber, and was used in the same manner and the same proportions as natural rubber in the production process of the verified companies.
În al doilea rând, a calculat ponderea volumului vânzărilor la export în volumul total al vânzărilor de produs în cauză.
As a result, three out of four sampled groups of companies did not pay all of the import duties which should have been due.
În al treilea rând, Comisia a aplicat această pondere a vânzărilor la export la volumul total al cauciucului natural importat și a determinat cantitatea de cauciuc natural importată pentru care se putea elimina taxele la import.
In accordance with Annex III of the basic Regulation, the Commission notified the GOC in a separate document of the individual transactions examined during the investigation, so that the GOC could conduct any additional enquiries it deemed necessary.
Apoi, pentru a stabili valoarea avantajului, Comisia a calculat valoarea taxelor la import care trebuiau plătite pentru cantitățile de cauciuc natural utilizate pentru producerea de anvelope pentru piața internă, iar din această sumă a dedus valoarea taxelor la import plătite efectiv.