natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter of 2 January 2014, the airline Ryanair also lodged a complaint against this draft.
Prin scrisoarea din 2 ianuarie 2014, compania aeriană Ryanair a depus, de asemenea, o plângere împotriva acestui proiect.
The Commission forwarded the complaints of IAG and Ryanair to Belgium and asked for further information in its letter of 13 January 2014.
Comisia a transmis Belgiei plângerile depuse de IAG și Ryanair și a solicitat acesteia informații suplimentare prin scrisoarea din 13 ianuarie 2014.
Belgium submitted its comments by letter of 5 February 2014.
Belgia și-a prezentat observațiile prin scrisoarea din 5 februarie 2014.
The Royal Decree, the draft of which was the subject of the complaints mentioned in recitals 2 and 3 was adopted on 7 January 2014.
La 7 ianuarie 2014, decretul regal al cărui proiect făcuse obiectul plângerilor menționate în considerentele 2 și 3 a fost adoptat.
On 11 February 2014 the Commission sent a request for information to the applicant.
La 11 februarie 2014, Comisia a transmis Belgiei o cerere de informații.
Belgium submitted its comments by letter of 2 April 2014.
Belgia și-a prezentat observațiile prin scrisoarea din 2 aprilie 2014.
By letter dated 1 October 2014, the Commission informed Belgium of its decision to initiate the procedure provided for in Article 108(2) of the TFEU regarding the measure (the ‘formal investigation procedure’).
Prin scrisoarea din 1 octombrie 2014, Comisia a informat Belgia cu privire la decizia sa de a iniția procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din TFUE în ceea ce privește măsura în cauză (denumită în continuare „procedura oficială de investigare”).
The Commission invited Belgium to submit its comments and to provide any relevant information for the assessment of the measure at issue.
Comisia a invitat Belgia să își prezinte observațiile și să furnizeze orice informație utilă pentru evaluarea măsurii în cauză.
On 16 January 2015, Belgium sent its comments to the Commission.
La 16 ianuarie 2015, Belgia a transmis Comisiei observațiile sale.
The Commission's decision to initiate the procedure (hereinafter ‘the opening decision’) was published in the Official Journal of the European Union.
Decizia Comisiei de a iniția procedura (denumită în continuare „decizia de inițiere a procedurii”) a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measure in question.
Comisia a invitat părțile interesate să își prezinte observațiile cu privire la măsura în cauză.
The Commission received comments from Ryanair, IAG, Brussels Airlines and another interested party which asked to remain anonymous.
Comisia a primit observații de la Ryanair, IAG, compania aeriană Brussels Airlines, precum și de la o altă parte interesată, care a solicitat păstrarea anonimatului.
The Commission forwarded these comments to Belgium, which sent its comments on them by letters of 14 August 2015 and 3 June 2016.
Comisia a transmis observațiile respective Belgiei, care și-a prezentat comentariile cu privire la acestea prin scrisorile din 14 august 2015 și 3 iunie 2016.
By letter dated 10 February 2015, the Commission sent a request for information to Belgium concerning the measure in question.
Prin scrisoarea din 10 februarie 2015, Comisia a adresat Belgiei o cerere de informații cu privire la ajutorul în cauză.
Belgium provided additional information by letters of 20 March and 16 May 2017.
Elemente preliminare – informații generale privind aeroportul Bruxelles-National
DESCRIPTION OF THE MEASURE
Caracteristici ale aeroportului și trafic
Preliminary considerations — general information on Brussels airport
Aeroportul Bruxelles-National este situat la doisprezece kilometri nord-est de Bruxelles, în comuna Zaventem.
Airport characteristics and traffic
În 2013, aeroportul a avut un trafic de aproximativ 19 milioane de pasageri, capacitatea maximă teoretică a aeroportului fiind estimată la 35 de milioane de pasageri.
Brussels airport is located twelve kilometres north-east of Brussels, in the municipality of Zaventem.
Traficul de călători pe aeroportul Bruxelles-National începând cu anul 2005 este sintetizat în tabelul 1.
In 2013, the airport handled some 19 million passengers, the estimated theoretical maximum capacity of the airport being 35 million passengers.
Tabelul 1
Passenger traffic at Brussels airport since 2005 is summarised in Table 1.
Traficul pe aeroportul Bruxelles-National în perioada 2005-2015 (trafic de călători comercial și necomercial)
Table 1
Anul
Brussels airport traffic for the period 2005-2015 (commercial and non-commercial passenger traffic)
Pasageri
Year
Mișcări
23460018 (+ 7 %)
Aeroportul Bruxelles-National este deschis, în principal, traficului comercial european și internațional.
239349 (+ 3,40 %)
Tabelul 2 prezintă proporția traficului de călători european și internațional în volumul total al traficului aeroportului.
Brussels airport is basically open to European and international commercial traffic.
Tabelul 2
Table 2 summarises the shares of European and international passenger traffic in the airport's total traffic.
Evoluția proporției UE/non-UE a traficului comercial de călători (traficul de pasageri necomercial fiind exclus) pe aeroportul Bruxelles-National în perioada 2005-2015
Table 2
NON-UE
7506495 (39,6 %)
14134723 (64, 5 %)
11661585 (61 %)
7770000 (35, 5 %)
7443813 (39 %)
15549806 (66, 4 %)
14134723 (64,5 %)
7873461 (33, 6 %)
7770000 (35,5 %)
Aeroportul Bruxelles-National funcționează ca platformă de corespondență (hub) pentru diferite companii aeriene cum ar fi Brussels Airlines și companiile aeriene care cooperează cu aceasta în cadrul alianței Star Alliance, precum și cu Jet Airways.
15549806 (66,4 %)
Tabelul 3 ilustrează traficul principalelor companii aeriene care au operat pe aeroportul Bruxelles-National în perioada 2012-2015:
7873461 (33,6 %)
Tabelul 3
Brussels airport serves as a transport hub for various airlines, such as Brussels Airlines, its partners in the Star Alliance, and Jet Airways.
Principalele companii aeriene care au operat pe aeroportul Bruxelles-National (2012-2015)
Table 3 shows the traffic of the main airlines operating out of Brussels airport over the period 2012 to 2015.
Numărul de pasageri la plecare (inclusiv pasagerii în tranzit și transfer)
Table 3
Începând din februarie 2014, pe aeroportul Bruxelles-National operează companiile low-cost Ryanair și Vueling.
Main airlines operating out of Brussels airport (2012-2015)
La sosirea acesteia pe aeroportul Bruxelles-National, Ryanair a deschis nouă rute, stabilindu-și aici a doua bază din Belgia după cea de pe aeroportul din Charleroi.
Number of passenger departures (including transit and transfer passengers)
Exploatarea și deținerea infrastructurii aeroportuare – BAC
Low-cost airlines Ryanair and Vueling have been operating out of Brussels airport since February 2014.
Începând cu 2004, gestionarea aeroportului Bruxelles-National este asigurată de BAC, în conformitate cu Decretul regal din 27 mai 2004 (denumit în continuare „Decretul regal din 27 mai 2004”).
Upon its arrival at Brussels airport, Ryanair opened nine routes, from its second base in Belgium after Charleroi airport.
BAC este, de asemenea, proprietara instalațiilor aeroportuare.
Operation and ownership of airport infrastructure — BAC
BAC este succesoarea societății pe acțiuni de drept public denumite Brussels International Airport Company (BIAC).
Since 2004, Brussels airport has been managed by BAC pursuant to the Royal Decree of 27 May 2004 (hereinafter ‘the Royal Decree of 27 May 2004’).
BAC este o societate privată.
BAC also owns the airport facilities.
75 % din acțiunile BAC sunt deținute de investitori privați: 38,99 % de către un fond de pensii canadian și 36,01 % de către un grup australian.
BAC is the successor to the public limited-liability company known as Brussels International Airport Company (BIAC).
Acțiunile rămase (25 %) sunt deținute de statul belgian.
BAC is a private company.
Consiliul de administrație este compus din 11 membri, dintre care patru sunt numiți de către statul belgian, inclusiv președintele Consiliului de administrație.
75 % of BAC shares are held by private investors: 38,99 % by a Canadian pension fund and 36,01 % by an Australian group.
Cadrul de reglementare a gestionării aeroportului Bruxelles-National
The remaining shares (25 %) are held by the Belgian State.
În temeiul articolului 6 alineatul (1) punctul X subpunctul 7 din Legea specială din 8 august 1980 privind reformele instituționale, competența în ceea ce privește instalațiile și exploatarea aeroporturilor este încredințată regiunilor, cu excepția aeroportului Bruxelles-National, a cărui exploatare intră în competența statului federal.
The Board of Directors is composed of 11 members, four of whom are appointed by the Belgian State, including the Chairman of the Board of Directors.
Capitolul IV din Decretul regal din 27 mai 2004 stabilește condițiile de exploatare a instalațiilor aeroportului Bruxelles-National.
Regulatory framework for the management of Brussels airport
Această exploatare este supusă acordării în prealabil, prin decret regal, a unei licențe de exploatare individuală pentru o perioadă nedeterminată.
Under Article 6(1)(X)(7) of the Special Law of 8 August 1980 on institutional reform, competence for airport facilities and operation is entrusted to the regions, with the exception of Brussels airport, which is under the jurisdiction of the Federal State.
Articolul 30 din Decretul regal din 27 mai 2004 prevede că titularul licenței de exploatare trebuie, în special:
Chapter IV of the Royal Decree of 27 May 2004 sets out the operating conditions for the facilities at Brussels airport.
să întrețină și să dezvolte instalațiile aeroportuare în condiții acceptabile din punct de vedere economic, astfel încât să asigure siguranța persoanelor și securitatea instalațiilor aeroportuare, certificarea continuă a instalațiilor aeroportuare, o capacitate suficientă, ținând seama de evoluția cererii și de rolul internațional al aeroportului Bruxelles-National, precum și un nivel ridicat de calitate”.
Operation is subject to the prior granting by royal decree of an individual operating licence of indefinite duration.
Licența de exploatare a aeroportului Bruxelles-National a fost atribuită B.I.A.C. (devenită BAC în 2013) prin Decretul regal din 21 iunie 2004 (denumit în continuare „Decretul regal din 21 iunie 2004”).
Article 30 of the Royal Decree of 27 May 2004 provides that the holder of an operating licence must, in particular:
În cadrul aeroportului Bruxelles-National, există „activități reglementate” în cazul cărora venitul care poate fi obținut de către titularul licenței de exploatare a aeroportului (in casu, BAC) este controlat în conformitate cu o formulă de control al tarifelor, destinată să limiteze evoluția veniturilor primite pe unitate de trafic pentru aceste activități.
maintain and develop airport facilities under financially acceptable conditions so as to ensure the safety of persons and the security of airport facilities, the continuous certification of airport facilities, sufficient capacity, taking account of growing demand and the international role of Brussels airport, and a high level of quality’;
Activitățile reglementate sunt următoarele:
Article 4(4) of the Royal Decree provides that the holder of the operating licence shall ensure that ‘(…) security and safety on the ground are maintained, excluding general policing and aeronautical inspection tasks, and military tasks’.
parcarea aeronavelor;
Article 7(1) provides that the holder of the operating licence ‘shall maintain and develop the airport facilities (…) in such a way as to ensure the safety and security of persons and airport facilities (…)’.
utilizarea de către pasageri a instalațiilor aeroportuare puse la dispoziția acestora;
Within Brussels airport, there are ‘regulated activities’, the revenue of which may be collected by the holder of the airport operating licence (in this case, BAC).
aprovizionarea cu combustibil pentru aeronave prin intermediul unor infrastructuri centralizate;
The revenue is controlled in accordance with a tariff control formula designed to limit changes in the revenues collected per unit of traffic for these activities.
serviciile menite să asigure siguranța pasagerilor și securitatea instalațiilor aeroportuare.
These regulated activities are as follows:
Articolul 30 alineatul (7) din Decretul regal din 27 mai 2004 prevede că un sistem tarifar, care reprezintă un set coerent de taxe de aeroport, precum și formula de control al tarifelor menționată în considerentul 23 sunt stabilite de către titularul licenței de exploatare, după consultarea organizațiilor reprezentative ale utilizatorilor.
aircraft landings and take-offs;
Formula de control al tarifelor este menită să limiteze evoluția veniturilor pe care titularul licenței de exploatare le poate obține pe unitate de trafic pentru activitățile reglementate.
aircraft parking;
În plus, articolul 42 din Decretul regal din 21 iunie 2004 prevede că formula de control al tarifelor și sistemul de tarifare menționate la articolul 30 alineatul (7) din Decretul regal din 27 mai 2004 se stabilesc astfel încât:
use by passengers of the airport facilities provided for them;
să reflecte costurile totale reglementate pe baza rezultatelor modelului de costuri ABC;
supply of fuel to aircraft through centralised infrastructure;
să asigure o marjă de profit echitabilă în remunerare a capitalului investit, în vederea asigurării, în special, a dezvoltării instalațiilor aeroportuare (…);
services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities.
să alinieze tarifele taxelor de aeroport pentru activitățile reglementate la nivelul practicilor tarifare ale aeroporturilor de referință pe baza rezultatelor modelului tarifar de referință.”
Article 30(7) of the Royal Decree of 27 May 2004 provides for a tariff system, covering the coherent set of airport charges, and the tariff control formula referred to in recital 23 shall be established by the holder of the operating licence, after consultation with the organisations representing users.
Articolul 43 din Decretul regal din 21 iunie 2004 prevede că sistemul tarifar, formula de control al tarifelor și evoluția anuală a acestora sunt stabilite de BAC, după consultarea utilizatorilor aeroportului, pentru o perioadă de reglementare a cărei durată este stabilită la cinci ani (de la data de 1 aprilie a anului „n” până la data de 31 martie a anului „n + 5”).
The tariff control formula is intended to limit changes in revenue that the licence holder may charge per unit of traffic for the regulated activities.
În acest caz, autoritatea de reglementare economică poate valida formula de control al tarifelor și sistemul tarifar sau poate impune anumite adaptări sau modificări ale formulei de control al tarifelor și/sau ale sistemului tarifar.
Moreover, Article 42 of the Royal Decree of 21 June 2004 stipulates that the tariff control formula and the tariff system referred to in Article 30(7) of the Royal Decree of 27 May 2004 shall be established in such a way as to:
Ulterior, formula de control al tarifelor și sistemul tarifar sunt supuse deciziei ministrului competent în domeniul navigației aeriene, înainte de a fi publicate în Monitorul Oficial al Belgiei.
reflect the total regulated costs on the basis of the results of the ABC cost model;
Taxa de securitate menționată în considerentul 26 se determină în conformitate cu aceeași procedură.
align the rates of the airport charges for the regulated activities with tariffs charged by the reference airports on the basis of the results of the reference tariff model’.
Pentru a finanța aceste servicii, BAC impune companiilor aeriene obligația de a plăti o taxă de securitate (security charge) pentru fiecare pasager care pleacă de pe aeroportul Bruxelles-National.
Article 43 of the Royal Decree of 21 June 2004 provides that the tariff system, the tariff control formula and annual changes to them are set by BAC, after consultation with airport users, for a five-year regulation period (running from 1 April of year ‘n’ to 31 March of year ‘n + 5’).
Tabelul 4
Pursuant to Article 55(1) of the Royal Decree of 21 June 2004, in the absence of notification of a substantiated disagreement of an airport user with BAC's tariff proposal, there is a tacit agreement between the parties on the tariff system and the rate control formula.
Cuantumul taxei de securitate pentru perioada 2013-2017
If at least two unrelated airlines, each representing at least 1 % of annual movements or 1 % of annual passengers, and representing together at least 25 % of annual movements or 25 % of passengers over the last calendar year preceding the consultation of airport users, refuse the tariff control formula or the tariff system, they may lodge a reasoned appeal with the economic regulatory authority.
Perioadă
The economic regulatory authority may then validate the tariff control formula and the tariff system, or require certain adjustments or changes to the tariff control formula and/or tariff system.
Cuantumul taxei de securitate (per pasager la plecare, în EUR)
The tariff control formula and tariff system shall then be presented for a decision by the Minister with responsibility for air navigation before being published in the Belgian Official Gazette.
1 ianuarie 2013-31 martie 2013
The security charge referred to in recital 26 shall be determined using the same procedure.
1 aprilie 2013-31 martie 2014
As stated in recital 23 under point (e) of this Decision, services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities are among the regulated activities.
1 aprilie 2014-31 martie 2015
In order to fund these services, BAC levies a security charge from airlines for each passenger departing from Brussels airport.
1 aprilie 2015-31 martie 2016
Table 4
1 aprilie 2016-31 martie 2017
Amount of the security charge for the period 2013-2017
În cursul perioadei în cauză, taxa de securitate aplicată de BAC era o sumă unică pentru fiecare pasager care pleacă de pe aeroport, fără nicio distincție în funcție de tipul de pasageri (pasageri al căror punct de plecare este Aeroportul Bruxelles-National, pasageri în transfer sau pasageri în tranzit).
Period
Decretul regal din 7 ianuarie 2014
Amount of security charge (per departing passenger, in EUR)
Măsura care face obiectul prezentei decizii este acordarea, în conformitate cu Decretul regal din 7 ianuarie 2014 (denumit în continuare „Decretul regal din 7 ianuarie 2014”), a unor subvenții pentru diferite companii aeriene, aceste subvenții provenind din fondurile primite de către BAC de la guvernul federal belgian și redistribuite în conformitate cu normele stabilite prin respectivul decret regal.
1 January 2013 - 31 March 2013
În temeiul articolului 1 din Decretul regal din 7 ianuarie 2014, BAC primește o subvenție anuală în valoare de 19000000 EUR pentru sprijinirea infrastructurii legate de securitate, și anume toate operațiunile menite să garanteze siguranța pasagerilor și a instalațiilor aeroportuare, cum ar fi controlul de securitate al pasagerilor și al bagajelor acestora la intrarea în zona cu acces restricționat a aeroportului pentru a detecta eventuali explozivi sau arme sau orice alt obiect periculos.
1 April 2013 - 31 March 2014
Această subvenție este acordată pentru anii bugetari 2014, 2015 și 2016.
1 April 2014 - 31 March 2015
Subvenția este plătită anual în contul BAC, până cel târziu la data de 31 martie a fiecărui an.
1 April 2015 - 31 March 2016
În temeiul articolului 2 alineatul (1) din Decretul regal din 7 ianuarie 2014, BAC redistribuie utilizatorilor aeroportului Bruxelles-National care au transportat mai mult de 400000 de pasageri la plecare între 1 ianuarie și 31 decembrie 2012, fără a fi incluși pasagerii în tranzit și în transfer, subvenția menționată la articolul 1 din decretul regal menționat, într-un cuantum corespunzător unei părți din suma plătită de aceștia pentru anumite servicii menite să asigure siguranța pasagerilor și securitatea instalațiilor aeroportuare în cursul anului precedent.
1 April 2016 - 31 March 2017
Articolul 2 alineatul (2) din Decretul regal din 7 ianuarie 2014 prevede că suma plătită pentru fiecare utilizator care respectă condițiile menționate la articolul 2 alineatul (1) din Decretul regal „este calculată anual pe baza numărului de pasageri la plecare, inclusiv pasagerii în tranzit și în transfer, pentru anii 2013, 2014 și 2015; dincolo de 400000 de pasageri pe an, utilizatorul este scutit, pentru anii 2013, 2014 și 2015, de plata prestațiilor menite să asigure siguranța pasagerilor și securitatea instalațiilor aeroportuare, pentru un total de cel mult nouăsprezece milioane de euro anual (19000000 EUR)”.
During the period in question, the security charge levied by BAC was a flat rate per departing passenger, with no distinction as to type of passenger (passenger starting their air route from Brussels airport, transfer passenger or transit passenger).
Decretul regal din 7 ianuarie 2014 prevede că acesta produce efecte de la 1 ianuarie 2013.
The Royal Decree of 7 January 2014
Plăți efectuate în temeiul Decretului regal din 7 ianuarie 2014
The measure covered by this Decision is the grant, pursuant to the Royal Decree of 7 January 2014, (hereinafter ‘the Royal Decree of 7 January 2014’), of subsidies to various airlines, from funds received by BAC from the Belgian Federal Government and redistributed in accordance with the rules laid down in that Royal Decree.
Contrar dispozițiilor de la articolul 2 alineatul (1) din Decretul regal din 7 ianuarie 2014 („… BAC redistribuie utilizatorilor aeroportului Bruxelles-National […] subvenția menționată la articolul 1 […]”), Belgia a efectuat în mod direct plățile datorate companiilor aeriene, fără a le trece prin BAC.
Pursuant to Article 1 of the Royal Decree of 7 January 2014, an annual subsidy of EUR 19000000 is hereby granted to BAC to support security-related infrastructure, i.e. all activities to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities, such as the screening of passengers and their baggage upon entering the airport's restricted area for the purpose of detecting any explosives, weapons or other dangerous items.
Potrivit Belgiei, BAC a solicitat în mod expres autorităților belgiene, prin scrisoarea din 8 iulie 2014, să plătească direct sumele în conturile bancare ale companiilor aeriene beneficiare, pentru a facilita punerea în aplicare administrativă a Decretului regal din 7 ianuarie 2014.
It shall be paid annually to BAC's account no later than 31 March of each year.
La 22 septembrie 2014, companiile aeriene care îndeplinesc criteriile stabilite prin Decretul regal din 7 ianuarie 2014, și anume Brussels Airlines, TUI Airlines Belgium și Thomas Cook Airlines Belgium, au primit 16779819 EUR, 2143621 EUR și, respectiv, 76560 EUR, pentru anul 2013.
Pursuant to Article 2(1) of the Royal Decree of 7 January 2014, BAC redistributes to users of Brussels airport having carried more than 400000 departing passengers between 1 January and 31 December 2012, not including transit or transfer passengers, the subsidy referred to in Article 1 of the Royal Decree, in proportion to the amount they paid for services to ensure the safety of passengers and the security of airport facilities during the previous year.
Belgia a furnizat detalii privind calcularea acestor sume, ilustrând astfel modalitățile de aplicare a Decretului regal din 7 ianuarie 2014.