natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The market position of ČEZ Prodej, E.ON and PRE is strengthened by the strong regional characteristics of this market and non-homogeneous competition conditions across the three distribution areas, which make it difficult for competitors to challenge those operators' market position within their own respective distribution area.
FURNIZAREA CU AMĂNUNTUL A GAZELOR NATURALE CĂTRE MICII CONSUMATORI
Finally, the degree of customer switching is rather low and, for the reasons noted above, low retail prices are not an indicator of direct exposure to competition.
În ceea ce privește furnizarea cu amănuntul a gazelor naturale către micii consumatori în Republica Cehă, situația poate fi rezumată după cum urmează: există un număr mare de furnizori activi la nivel național; cota de piață combinată a celor mai mari trei societăți de furnizare cu amănuntul este destul de ridicată (69 %); cu toate acestea, primul și cel de-al treilea cei mai mari actori de pe piață nu sunt supuși normelor privind achizițiile; gradul de migrare a consumatorilor către alt furnizor pare a fi satisfăcător; nu există un control asupra prețurilor pentru consumatorii finali iar lichiditatea pieței angro nu pare să constituie un obstacol în calea expunerii directe la concurență a furnizării cu amănuntul a gazelor naturale.
In view of the factors examined above, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU should be considered not to be met in respect of the retail supply of electricity to small customers on the territory of the Czech Republic.
Având în vedere factorii analizați mai sus, condiția de expunere directă la concurență prevăzută la articolul 34 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE trebuie considerată ca fiind îndeplinită în ceea ce privește furnizarea cu amănuntul a gazelor naturale către micii consumatori pe teritoriul Republicii Cehe.
GAS
CONCLUZIE
RETAIL SUPPLY OF NATURAL GAS TO LARGE CUSTOMERS
Prezenta decizie se bazează pe situația de drept și de fapt din perioada noiembrie 2016-aprilie 2018, așa cum reiese din informațiile transmise de către solicitantă și din Rapoartele naționale ERO.
In respect of the retail supply of gas to large customers in the Czech Republic, the situation can be summarised as follows: there is a high number of suppliers active at national level; the combined market shares of the three largest retail supply companies is not very high (51 %); the first and third market players are not subject to Union procurement rules; the degree of switching appears satisfactory, there is no end-user price control and the wholesale market liquidity does not seem to constitute an obstacle to the retail supply of gas being subject to direct exposure to competition.
Aceasta poate fi revizuită în cazul în care nu mai sunt îndeplinite condițiile pentru aplicabilitatea articolului 34 din Directiva 2014/25/UE, în urma modificării semnificative a situației de drept sau de fapt.
In view of the factors examined above, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU should be considered to be met in respect of retail supply of gas to large customers on the territory of the Czech Republic.
Întrucât serviciile legate de furnizarea cu amănuntul a energiei electrice trebuie să facă în continuare obiectul Directivei 2014/25/UE, se reamintește faptul că contractele de achiziții care se referă la mai multe activități ar trebui tratate în conformitate cu articolul 6 din directiva menționată.
RETAIL SUPPLY OF NATURAL GAS TO SMALL CUSTOMERS
Acest fapt înseamnă că atunci când o entitate contractantă efectuează o achiziție „mixtă”, adică o achiziție realizată pentru a sprijini efectuarea atât a unor activități scutite de la aplicarea prevederile Directivei 2014/25/UE, cât și a unor activități care nu sunt scutite de la aplicarea prevederilor directivei respective, trebuie să se ia în considerare activitățile principale pentru care este prevăzut contractul.
In respect of the retail supply of gas to small customers in the Czech Republic, the situation can be summarised as follows: there is a high number of suppliers active at national level; the combined market shares of the three largest retail supply companies is rather high (69 %), however the first and the third market players are not subject to procurement rules; the degree of switching appears satisfactory; there is no end-user price control and the wholesale market liquidity does not seem to constitute an obstacle to the retail supply of gas being subject to direct exposure to competition.
În cazul unor asemenea achiziții mixte, în care scopul este în principal susținerea activităților care nu sunt scutite, se aplică dispozițiile Directivei 2014/25/UE.
In view of the factors examined above, the condition of direct exposure to competition laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU should be considered to be met in respect of retail supply of gas to small customers on the territory of the Czech Republic.
În cazul în care este imposibil să se stabilească în mod obiectiv pentru care activitate este destinat contractul în principal, contractul se atribuie în conformitate cu normele prevăzute la articolul 6 alineatul (3) din Directiva 2014/25/UE.
CONCLUSION
Măsurile prevăzute de prezenta decizie sunt conforme cu avizul Comitetului consultativ pentru achizițiile publice,
This Decision is based on the legal and factual situation as of November 2016 to April 2018 as it appears from the information submitted by the Applicant, and the ERO National Reports.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
It may be revised, should the conditions for the applicability of Article 34 of Directive 2014/25/EU be no longer met, following significant changes in the legal or factual situation.
Articolul 1
Since the services related to the retail supply of electricity should continue to be subject to Directive 2014/25/EU, it is recalled that procurement contracts covering several activities should be treated in accordance with Article 6 of that Directive.
Directiva 2014/25/UE nu se aplică contractelor atribuite de entitățile contractante și concepute pentru a permite efectuarea următoarelor activități pe teritoriul Republicii Cehe:
This means that, where a contracting entity is engaged in ‘mixed’ procurement, that is procurement used to support the performance of both activities exempted from the application of Directive 2014/25/EU and activities not exempted therefrom, regard must be had to the activities for which the contract is principally intended.
furnizarea cu amănuntul a gazelor naturale către marii consumatori;
In the event of such mixed procurement, where the purpose is principally to support activities which are not exempted, the provisions of Directive 2014/25/EU are to be applied.
furnizarea cu amănuntul a gazelor naturale către micii consumatori.
Where it is objectively impossible to determine for which activity the contract is principally intended, the contract is to be awarded in accordance with the rules laid down in Article 6(3) of Directive 2014/25/EU.
Articolul 2
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Advisory Committee for Public Contracts,
Directiva 2014/25/UE se aplică în continuare contractelor atribuite de entitățile contractante și concepute pentru a permite efectuarea următoarelor activități pe teritoriul Republicii Cehe:
HAS ADOPTED THIS DECISION:
furnizarea cu amănuntul a energiei electrice către marii consumatori;
Article 1
furnizarea cu amănuntul a energiei electrice către micii consumatori.
Directive 2014/25/EU shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following activities to be carried out on the territory of the Czech Republic:
Articolul 3
retail supply of natural gas to large customers;
Prezenta decizie se adresează Republicii Cehe.
retail supply of natural gas to small customers.
Adoptată la Bruxelles, 5 iulie 2018.
Directive 2014/25/EU shall continue to apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following activities to be carried out on the territory of the Czech Republic:
Membru al Comisiei
retail supply of electricity to large customers;
JO L 94, 28.3.2014, p. 243.
retail supply of electricity to small customers.
Termenul „oficiu” se referă aici la ANC.
Article 3
Raport întocmit de Charles River and Associates din 9 octombrie 2016, intitulat „An Economic Assessment of the Extent of Competition on the Czech Markets for Retail supply of Electricity and Gas” ( „O evaluare economică a gradului de concurență pe piețele din Republica Cehă în ceea ce privește furnizarea cu amănuntul a energiei electrice și gazelor naturale”).
This Decision is addressed to the Czech Republic.
Directiva 2009/72/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă a energiei electrice și de abrogare a Directivei 2003/54/CE (JO L 211, 14.8.2009, p. 55).
Done at Brussels, 5 July 2018.
Directiva 2009/73/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piața internă în sectorul gazelor naturale și de abrogare a Directivei 2003/55/CE (JO L 211, 14.8.2009, p. 94).
For the Commission
Disponibilă la adresele https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-458 și http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/SearchResult.aspx?q=458/2000&typeLaw=zakon&what=Cislo_zakona_smlouvy
Member of the Commission
388 de licențe acordate pentru comercializarea energiei electrice și 229 de licențe pentru comercializarea gazelor naturale (a se vedea răspunsul solicitantei din 12 aprilie 2018 la solicitarea de informații din partea Comisiei – RFI din 21 decembrie 2017, p. 1).
OJ L 94, 28.3.2014, p. 243.
71 de furnizori activi în domeniul furnizării cu amănuntul de energie electrică și 68 de furnizori activi în domeniul furnizării cu amănuntul de gaze naturale (a se vedea răspunsul solicitantei din 12 aprilie 2018 la solicitarea de informații din partea Comisiei – RFI din 21 decembrie 2017, p. 1).
The term „Office” designates here the NCA.
Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi [Regulamentul CE privind concentrările economice] (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).
Report by Charles River and Associates of 9 October 2016 called ‘An Economic Assessment of the Extent of Competition on the Czech Markets for Retail supply of Electricity and Gas’.
Hotărârea din 27 aprilie 2016, Österreichische Post AG/Comisia, T-463/14, EU:T:2016:243, punctul 28.
Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 55).
Potrivit solicitantei, pe piețele care fac obiectul prezentei cereri, numai ČEZ Prodej și Pražská plynárenská („PP”) sunt entități contractante în sensul articolului 4 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE și, prin urmare, sunt supuse normelor privind achizițiile publice.
Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC (OJ L 211, 14.8.2009, p. 94).
Cazul COMP M.3440 – EDP/ENI/GDP, considerentul 56.
Available at https://www.zakonyprolidi.cz/cs/2000-458 and http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/SearchResult.aspx?q=458/2000&typeLaw=zakon&what=Cislo_zakona_smlouvy
A se vedea cazul COMP/M.6225 Molaris/Commerz Real/RWE/Amprion, din 23 august 2011; COMP/M.5467 RWE/Essent, din 23 iunie 2009.
388 licences granted for trading electricity and 229 licences to trade gas (see Applicant's reply of 12 April 2018 to Commission's Request for information — RFI of 21 December 2017, p. 1).
A se vedea cazurile COMP/M.5512 Electrabel/E.ON, din 16 octombrie 2009; COMP/M.5496 Vattenfall/Nuon Energy, din 22 iunie 2009.
71 active suppliers in the retail supply of electricity and 68 active suppliers in the retail supply of gas (see Applicant's reply of 12 April 2018 to Commission's RFI of 21 December 2017, p. 1).
Decizia autorității cehe ANC nr.
Council Regulation (EC) No 139/2004 of 20 January 2004 on the control of concentrations between undertakings (the EC Merger Regulation) (OJ L 24, 29.1.2004, p. 1).
ÚOHS-S0830/2015/KS-45620/2015/840/JMě din 21 decembrie 2015, BOHEMIA ENERGY entity s.r.o./Europe Easy Energy a.s.; Decizia autorității cehe ANC nr.
Judgment of 27 April 2016, Österreichische Post AG v Commission, T-463/14, EU:T:2016:243, para. 28.
ÚOHS-S0438/2016/KS-28103/2016/840/LBř din 7 iulie 2016, BOHEMIA ENERGY entity s. r. o./RIGHT POWER, a. s.
According to the Applicant, in the markets subject to this Request, only ČEZ Prodej and Pražská plynárenská (‘PP’) are contracting entities in the sense of Article 4(1) of Directive 2014/25/EU and, hence, subject to the public procurement rules.
A se vedea raportul CRA, pagina 17, ultimul paragraf
Case COMP M.3440 — EDP/ENI/GDP, recital 56.
informații confidențiale
See case COMP/M.6225 — Molaris/Commerz Real/RWE/Amprion, of 23 August 2011; COMP/M.5467 — RWE/Essent, of 23 June 2009.
A se vedea raportul CRA, pagina 18, tabelul 3.
See cases COMP/M.5512 — Electrabel/E.ON, of 16 October 2009; COMP/M.5496 — Vattenfall/Nuon Energy, of 22 June 2009.
Solicitanta a explicat că LDZ-urile au fost la început locații de producție pentru un mare consumator industrial, care a transformat în timp locația de producție într-un parc industrial care cuprinde propriile instalații de producție, precum și alte instalații de producție ale marilor consumatori industriali găzduite de consumatorul industrial deținător al locației inițiale de producție.
Czech NCA Decision n.
M. 4180 Gaz de France/Suez, considerentul 63; M. 3868 – DONG/Elsam/Energi E2, considerentul 193 și următoarele; M. 3440 – EDP/ENI/GDP, considerentul 215 și următoarele; M. 5740 – Gazprom/A2A/JOF, considerentul 17 și următoarele.
ÚOHS-S0830/2015/KS-45620/2015/840/JMě of 21 December 2015, BOHEMIA ENERGY entity s.r.o./Europe Easy Energy a.s.; Czech NCA Decision n.
E.ON/PP, considerentul 16.
ÚOHS-S0438/2016/KS-28103/2016/840/LBř of 7 July 2016 in BOHEMIA ENERGY entity s. r. o./RIGHT POWER, a. s..
Această piață nu include aprovizionarea centralelor electrice alimentate cu gaz, care achiziționează în mod obișnuit gaze naturale direct pe bursele de energie și beneficiază de aprovizionarea cu gaze naturale prin achiziționarea capacităților de conducte de gaz.
See CRA Report page 17, last para.
M. 5496 – Vattenfall/Nuon Energy, considerentul 15 și următoarele, M. 7778 – Vattenfall/Engie/GASAG, considerentul 37.
confidential information.
M. 4238 E ON/PP, considerentele 19 și 20.
See CRA Report, page 18, Table 3.
Decizia privind concentrările economice UOHS-S492/2011/KS emisă de autoritatea cehă ANC.
The Applicant explained that the LDZs started out as a production site of a specific large industrial customer that over time turned the production site into an industrial park that comprises its own production facilities as well as other large industrial customers' production facilities that are hosted by the industrial customer with the historic production site.
Grupul ČEZ, fostul operator tradițional ceh de energie electrică, aflat încă în proprietatea statului, deține cinci dintre cele opt rețele de distribuție a energiei electrice, două rețele de distribuție fiind deținute de E.ON, în timp ce societatea de distribuție a energiei electrice în zona capitalei este deținută de Prazska energetica a.s.
—Gaz de France/Suez, recital 63; M.3868 — DONG/Elsam/Energi E2, recital 193 et seq.; M.3440 — EDP/ENI/GDP recital 215 et seq; M.5740 — Gazprom/A2A/JOF, recital 17 and seq.
(„PRE”) – o societate aflată în proprietatea EnBW și a orașului Praga și sub controlul EnBW.
E.ON/PP, recital 16.
A se vedea raportul CRA, paragraful 2, p. 1.
This market does not include supply to gas-fired power plants, which typically purchase gas directly on Power Exchanges and have gas delivered by purchasing gas pipeline capacity.
A se vedea raportul CRA, tabelul 1, p. 6.
Vattenfall/Nuon Energy, recital 15 and seq., M.7778 — Vattenfall/Engie/GASAG, recital 37.
A se vedea raportul CRA, tabelul 8, p. 23.
E.ON/PP, recitals 19 and 20.
A se vedea raportul CRA, tabelul 9, p. 23-24.
Merger Decision UOHS-S492/2011/KS of the Czech NCA.
M/3696 – E.ON/MOL (2005) considerentele 138 și 140.
ČEZ group, the former Czech electricity incumbent and currently still state-owned, owns five of the eight electricity distribution networks, two distribution networks are owned by E.ON, while the electricity distribution company in the capital area is owned by Prazska energetica a.s.
Cazul S830/2015/KS Bohemia Energy entity s.r.o./Europe Easy Energy a.s; S713/2016/KS Bohemia Energy entity s.r.o/X Energie s.r.o.
(‘PRE’) — a company owned by EnBW and the City of Prague and controlled by EnBW.
Raportul național ERO 2016 indică faptul că, în 2016, 98 de comercianți activi furnizau gaze naturale către consumatori în Republica Cehă. (https://www.eru.cz/documents/10540/488714/NR_ERU_2016/3e05aa8c-0a79-4c3c-9389-6d0c3c313e1e).
See CRA Report, para.
A se vedea raportul CRA, pagina 31, tabelul 17.
2, p. 1.
Aceasta înseamnă […] % pentru RWE și […] % atât pentru PP, cât și pentru E.ON (a se vedea raportul CRA, pagina 22, tabelul 7).
See CRA Report, Table 1, p. 6.
Cu toate acestea, potrivit unor date mai recente, în 2016, RWE deținea […] %; PP deținea […] % și E.ON […] % din piața pentru marii consumatori (a se vedea răspunsul solicitantei din 12 aprilie 2018 la solicitarea de informații din partea Comisiei din 21 decembrie 2017, p. 16).
See CRA Report, Table 8, p. 23.
A se vedea raportul CRA, tabelul 18, p. 33.
See CRA Report, Table 9, p. 23-24.
Decizia 2007/141/CE a Comisiei din 26 februarie 2007 de stabilire a faptului că articolul 30 alineatul (1) din Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale se aplică furnizării de energie electrică și gaze naturale în Anglia, Scoția și Țara Galilor (JO L 62, 1.3.2007, p. 23) și Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1674 a Comisiei din 15 septembrie 2016 de derogare, în ceea ce privește vânzarea cu amănuntul de energie electrică și de gaz în Germania, de la aplicarea Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 253, 17.9.2016, p. 6).
E.ON/MOL (2005), recitals 138 and 140.
Piața din amonte privind comercializarea cu ridicata a energiei electrice nu a fost analizată în cadrul deciziilor anterioare în temeiul articolului 34 din Directiva 2014/25/UE, deoarece situația concurențială pe aceste piețe din amonte nu a generat temeri în aval.
Case S830/2015/KS Bohemia Energy entity s.r.o./Europe Easy Energy a.s; S713/2016/KS Bohemia Energy entity s.r.o/X Energie s.r.o.
Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1674, considerentul 37 și deciziile citate.
ERO National Report 2016, indicate that in 2016, 98 active traders were supplying gas to customers in the Czech Republic (https://www.eru.cz/documents/10540/488714/NR_ERU_2016/3e05aa8c-0a79-4c3c-9389-6d0c3c313e1e).
A se vedea raportul CRA, tabelul 3, p. 18 și tabelul 6, p. 21.
See CRA Report, page 31, Table 17.
A se vedea cererea, p. 32, tabelul 3.
That is, […] % for RWE and […] % for both PP and E.ON (see CRA Report, page 22, Table 7).
În ceea ce privește marii consumatori industriali, în cazul în care sunt luați în considerare inclusiv operatorii LDZ, cota de piață deținută de ČEZ Prodej crește de la […] % la […] % (a se vedea răspunsul din 1 august 2017 la solicitarea de informații din partea Comisiei din 28 iunie 2017, tabelul 2, p. 8).
However, according to more recent data, in 2016, RWE had […] %; PP had […] % and E.ON […] % of the market for large customers (see Applicant's reply of 12 April 2018 to Commission's RFI of 21 December 2017, p. 16).
Prin comparație, în Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1674 s-a constatat faptul că respectivele cote de piață combinate ale celor mai mari patru comercianți cu amănuntul de energie electrică din Germania erau de 33 %; potrivit Deciziei 2010/403/UE a Comisiei din 14 iulie 2010 de derogare, în ceea ce privește producția și vânzarea angro de energie electrică din macrozona nord a Italiei, precum și vânzarea cu amănuntul de energie electrică către consumatorii finali racordați la rețeaua de medie, înaltă și foarte înaltă tensiune din Italia, de la aplicarea Directivei 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale (JO L 186, 20.7.2010, p. 44) referitoare la Italia, cotele de piață combinate ale celor mai mari trei comercianți cu amănuntul de energie electrică erau de 43,89 %.
See CRA Report, Table 18, p. 33.
În Decizia 2006/422/CE a Comisiei (JO L 168, 21.6.2006, p. 33), privind Finlanda, această cotă de piață era de 35-40 %.
Commission Decision 2007/141/EC of 26 February 2007 establishing that Article 30(1) of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors applies to the supply of electricity and gas in England, Scotland and Wales (OJ L 62, 1.3.2007, p. 23) and Commission Implementing Decision (EU) 2016/1674 of 15 September 2016 exempting retail supply of electricity and gas in Germany from the application of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council (OJ L 253, 17.9.2016, p. 6).
HHI – indexul Herfindahl-Hirschman.
The upstream market concerning wholesale of electricity was not investigated in previous Decisions under Article 34 of Directive 2014/25/EU, as the competitive situation in these upstream markets did not raise concerns in the downstream level.
A se vedea cererea, pagina 7.
Implementing Decision (EU) 2016/1674, recital 37 and the decisions cited.
A se vedea, pentru micii consumatori, tabelul 10 din răspunsul solicitantei din 10 mai 2017 la solicitarea de informații din partea Comisiei din 21 aprilie 2017.
See CRA Report, Table 3, p. 18 and Table 6, p. 21.
A se vedea raportul CRA, tabelul 3, p. 18, coroborat cu tabelul 8, p. 23.
See Request, p. 32, Table 3.
A se vedea cererea, tabelul 3, p. 32.
For large industrial customers, if the operators of the LDZ are included, the market share of ČEZ Prodej increases from […] % to […] % (see reply of 1 August 2017 to Commission's RFI of 28 June 2017, Table 2, p. 8).
A se vedea avizul ANC, p. 2.
By comparison, Implementing Decision (EU) 2016/1674 found that the combined market shares of the four largest electricity retailers in Germany was 33 %, in Commission Decision 2010/403/EU of 14 July 2010 exempting the production and wholesale of electricity in Italy's Macro-zone North and the retail of electricity to end customers connected to the medium, high and very high voltage grid in Italy, from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors (OJ L 186, 20.7.2010, p. 44), concerning Italy, the combined market shares of the three largest electricity retailers was found to be 43,89 %.
Prin comparație, în Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1674 s-a constatat faptul că respectivele cote de piață combinate ale celor mai mari patru comercianți de energie electrică din Germania erau de 36 %.
In Commission Decision 2006/422/EC of 19 June 2006 establishing that Article 30(1) of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors applies to the production and sale of electricity in Finland, excluding the Åland Islands (OJ L 168, 21.6.2006, p. 33), concerning Finland, this market share was at 35-40 %.
În Decizia 2006/422/CE privind Finlanda, această cotă de piață era de 35-40 %.
HHI — Herfindahl-Hirschman Index.
A se vedea prezentarea CRA pentru DG COMP din 9 iunie 2017.
See Request, page 7.
Decizia de punere în aplicare (UE) 2016/1674.