natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The CCCME submitted that the norm EN 15194 subjects all electric bicycles to the same test procedures.
În plus, reclamantul a susținut că bicicletele electrice care nu fac obiectul unei omologări de tip în temeiul Regulamentului (UE) nr.
That norm, however, has no bearing on the difference in speed which commands different requirements and makes speed electric bicycles not interchangeable with other electric bicycles.
168/2013 sunt supuse, totuși, exact acelorași cerințe de siguranță a produselor în temeiul Directivei Uniunii privind echipamentele tehnice.
The CCCME further argued that speed electric bicycles, as opposed, to ordinary electric bicycles, did not fall under the scope of norm EN 15194.
Reclamantul a adăugat, de asemenea, că standardul aplicabil care stabilește cerințe specifice este același pentru toate bicicletele electrice, și anume standardul armonizat EN 15194 și, prin urmare, a reiterat afirmația prezentată la considerentul 71.
The CCCME submitted that speed electric bicycles are covered as moped vehicles for use on public roads by Regulation (EU) No 168/2013 of the European Parliament and of the Council.
Comisia a remarcat faptul că propunerea sa de a extinde cerința de asigurare de răspundere civilă pentru toate bicicletele electrice, utilizată de CCCME pentru a justifica diferența pretinsă în ceea ce privește percepția consumatorului, a arătat, de asemenea, că diferențele dintre cerințele de reglementare au evoluat și nu au oferit o bază adecvată și stabilă pentru a exclude bicicletele electrice de viteză din definiția produsului.
That Regulation excludes electric bicycles with an auxiliary motor pedal assistance of up to 25 km/h.
Comisia a concluzionat că informațiile suplimentare prezentate nu au fost de natură să modifice constatările sale în ceea ce privește definiția produsului, și anume că bicicletele electrice au aceleași caracteristici fizice și proprietăți de bază și că percepția consumatorilor și utilizările se suprapun în mod semnificativ.
Additional rules applying to speed electric bicycles cover taxes, licensing and insurance, license plates and moped compliant helmet and safety compliance checks.
Prin urmare, argumentele înaintate de CCCME au fost respinse.
The CCCME submitted that the reasoning set out in recital (77) that all electric bicycles share the same physical characteristics does not overcome the argument that there are distinct equipment and regulatory requirements associated with speed electric bicycles.
În absența oricăror alte observații cu privire la definiția produsului, Comisia a confirmat concluziile enunțate în considerentele 74-81.
The CCCME claimed that due to those distinct requirements, speed electric bicycles were not interchangeable with other electric bicycles and that consumers supported this view.
SUBVENȚIONAREA
In order to substantiate that argument, the CCCME mentioned the opposition of the European Cyclist Federation to the Commission's proposal to request third party liability insurance for all electric bicycles, not only speed electric bicycles.
Introducere: Prezentarea planurilor, proiectelor și a altor documente guvernamentale
The complainant submitted that all electric bicycles share the same physical characteristics.
Înainte de a analiza subvenționarea presupusă a fi acordată sub formă de subvenții sau programe de subvenționare specifice (secțiunea 3.5 și următoarele de mai jos), Comisia a evaluat planurile, proiectele și alte documente guvernamentale, care au fost relevante pentru mai multe subvenții sau programe de subvenționare.
In particular, the complainant submitted that all electric bicycles are made of the same bicycle parts and components, and that there are no bicycles' parts which are exclusively used for speed electric bicycles.
Aceasta a constatat că toate subvențiile sau programele de subvenționare care fac obiectul evaluării fac parte din procesul de implementare a planificării centralizate a GC din motivele prezentate mai jos.
This includes the motors manufactured by the major motor producers which can be used to power all types of electric bicycles with the adequate software programming.
Cel de-al 13-lea plan cincinal de dezvoltare economică și socială națională a RPC (denumit în continuare „cel de-al 13-lea plan cincinal”), care acoperă perioada 2016-2020, evidențiază viziunea strategică a guvernului RPC pentru ameliorarea și promovarea industriilor-cheie, precum industria bicicletelor electrice.
The difference between speed electric bicycles and other electric bicycles cannot therefore be reliably established on the basis of their physical appearance.
El subliniază rolul inovației tehnologice în dezvoltarea economică a RPC, precum și importanța continuă a principiilor dezvoltării ecologice.
The complainant submitted that consumer perception is not a determining factor for the determination of the product scope in trade defence proceedings and claimed that electric bicycles of all auxiliary motor pedal assistance levels are available in the different use categories (for example, for use in commuting, trekking, racing and on mountains) and are marketed to all customer groups irrespective of their age and gender.
Conform capitolului 5 din plan, una dintre principalele linii de dezvoltare este promovarea modernizării structurii industriale tradiționale, la fel ca în cazul celui de al 12-lea plan cincinal.
Consumer perception and use therefore does not justify an exclusion of speed electric bicycles from the product scope.
Această idee este elaborată mai pe larg în capitolul 22, care explică strategia de modernizare a industriei tradiționale din RPC prin promovarea reconversiei tehnologice a acesteia.
The complainant submitted that the criterion of type approval and more generally the classification under Regulation (EU) No 168/2013 are not suitable for the definition of the product scope in the present case.
În acest sens, în cel de-al 13-lea plan cincinal se afirmă că întreprinderile vor fi sprijinite „pentru a se îmbunătăți per ansamblu în domenii precum tehnologia produsului, echipamentele industriale, protecția mediului și eficiența energetică”.
The complainant argued that not all speed electric bicycles are subject to type approval but only those intended for use on public roads.
Mai în detaliu, capitolul 23 privind dezvoltarea industriilor strategice emergente indică faptul că autoritățile chineze „vor sprijini dezvoltarea tehnologiei informației de generație următoare, a autovehiculelor alimentate cu tipuri noi de energie […], a tehnologiilor ecologice și cu emisii scăzute de carbon […]”.
This would exclude, for instance, an electric mountain bike used exclusively for competitive events or off-road mountains which would also not be subject to the further requirements related to type approval (license plate, helmet and insurance).
În plus, autoritățile chineze vor „vor stimula inovarea și aplicarea industrială în domenii de vârf emergente, precum […] sistemele pentru stocarea energiei și producția distribuită de energie cu randament ridicat, […], protecția mediului […]”.
Furthermore, the complainant argued that electric bicycles which are not subject to type approval under the Regulation (EU) No 168/2013 are nevertheless subject to the exact same product safety requirements under the Union machinery directive.
Cel de-al 13-lea plan cincinal include „vehiculele alimentate cu tipuri noi de energie” printre cele șase „industrii strategice” pentru China și „va depune eforturi pentru a se asigura că valoarea adăugată a industriilor strategice emergente atinge 15 % din PIB-ul Chinei”.
The complainant further added that the applicable norm setting specific requirements is the same for all electric bicycles, namely the harmonised norm EN 15194 and therefore restated the claim reflected in recital (71).
În special, în capitolul 23, autoritățile chineze se angajează:
The Commission noted that its proposal to extend the requirement of third-party liability insurance to all electric bicycles, used by the CCCME to substantiate the claimed difference in consumer perception, equally showed that the differences in regulatory requirements were evolving and did not provide a suitable and stable basis to exclude speed electric bicycles from the product scope.
„să promoveze utilizarea vehiculelor alimentate cu tipuri noi de energie”;
The Commission concluded that the additional information submitted was not of a nature to alter its findings regarding the product scope, namely that electric bicycles share the same basic physical characteristics and properties and that consumer perception and uses overlap significantly.
„să dezvolte vehicule complet electrice și vehicule electrice hibride, cu accent pe realizarea de progrese în domenii tehnologice-cheie, cum ar fi densitatea de energie a bateriei și capacitatea de adaptare la temperatură a bateriei”;
The arguments of the CCCME were therefore rejected.
„să faciliteze dezvoltarea unei rețele de facilități și servicii de încărcare care să fie compatibile între ele și să facă obiectul unor standarde unificate”;
In the absence of any other comments with respect to the product scope, the Commission confirmed the conclusions set out in recitals (74) to (81).
„să îmbunătățească politicile în vederea furnizării unui sprijin continuu în acest sens”;
SUBSIDISATION
„să se asigure că cifrele totale cumulate în ceea ce privește producția și vânzările de vehicule alimentate cu tipuri noi de energie din China ajung la cinci milioane”;
Introduction: Presentation of government plans, projects and other documents
„să consolideze eforturile de recuperare și eliminare a bateriilor uzate provenite de la vehiculele alimentate cu tipuri noi de energie”.
Before analysing the alleged subsidisation in the form of specific subsidies or subsidy programmes (sections 3.5 and following below) the Commission assessed government plans, projects and other documents, which were relevant for more than one of the subsidies or subsidy programmes.
Planul de dezvoltare a industriei ușoare (2016-2020), elaborat de autoritățile chineze în vederea punerii în aplicare a celui de-al 13-lea plan cincinal și a strategiei „Made in China 2025”, identifică, de asemenea, industria bicicletelor și a bateriilor drept industrii-cheie.
It found that all subsidies or subsidy programmes under assessment form part of the implementation of the GOC's central planning for the reasons outlined below.
Industria producătoare de biciclete electrice și biciclete necesită o „inginerie a reformei tehnologice” prin „industrializarea bicicletelor din materiale noi, transformarea tehnică a liniei de producție de biciclete electrice și a pieselor esențiale care să fie inteligentă, ecologică și eficientă”.
The 13th Five Year Plan for National Economic and Social Development of the PRC (‘the 13th Five Year Plan’), which covers the period 2016-2020, highlights the strategic vision of the GOC for improvement and promotion of key industries, such as the electric bicycles industry.
În special, planul recomandă să se „promoveze industria bicicletelor în direcția fabricării de biciclete ușoare, diversificate, adaptate tendințelor și inteligente.
According to its chapter 5, one of the main development lines is to promote the upgrading of the traditional industrial structure, as was already the case in the 12th Five Year Plan.
Să se pună accentul pe dezvoltarea unor biciclete diversificate, adecvate pentru scopuri la modă și ocazionale, exerciții fizice și condiție fizică, biciclete de teren pentru distanțe lungi și biciclete pliabile de înaltă performanță, biciclete electrice care respectă normele și biciclete electrice inteligente cu baterii litiu-ion”.
This idea is further elaborated in chapter 22, which explains the strategy to modernize the traditional industry in the PRC by promoting its technological conversion.
Planul de dezvoltare a industriei ușoare enumeră, de asemenea, măsuri politice concrete de promovare a industriilor-cheie, cum ar fi industria bicicletelor electrice și cea producătoare de baterii, astfel cum se descrie în următoarele trei considerente.
In this respect, the 13th Five Year Plan states that companies will be supported to ‘comprehensively improve in areas such as product technology, industrial equipment, environmental protection and energy efficiency’.
Primul set de măsuri se referă la consolidarea reformei accesului pe piață, în principal prin simplificarea etapelor administrative (de exemplu, anularea aprobărilor inutile, reducerea și standardizarea taxelor și a procesului de aprobare).
In particular, Part V (Chapters 22 to 24) aims at developing an optimised modern industrial system with the objective of making China a ‘manufacturing powerhouse’ by 2025.
În plus, autoritățile chineze menționează domeniile și activitățile industriale în care investițiile sunt interzise sau limitate (și anume, cataloagele de investiții, a se vedea considerentul 126).
In order for emerging industries to boost the economy, the plan ‘encourages’ the development and promotes the use of new-energy vehicles and encourages the development of all-electric vehicles.
Cel de-al doilea set de măsuri vizează majorarea sprijinului acordat politicii fiscale și financiare, în special:
More in detail, Chapter 23 on the development of strategic emerging industries indicates that the GOC ‘will support the development of next generation information technology, new-energy vehicles, […], green and low-carbon technology, […]’.
„Promovarea pe deplin a rolului principal al fondului de dezvoltare pentru întreprinderile mici și mijlocii, dirijarea întreprinderilor mici și mijlocii în vederea creșterii investițiilor în domeniul inovării tehnologice, al ajustării structurale, al conservării energiei și al reducerii emisiilor, punerea în aplicare a diverselor politici preferențiale, perfecționarea sistemului de servicii pentru întreprinderile mijlocii și mici”.
In addition, the GOC will ‘spur innovation and industrial application in emerging cutting-edge fields such as […] systems for high-efficiency energy storage and distributed energy, […], environmental protection […]’.
„Punerea în aplicare a politicii de amortizare accelerată pentru activele fixe, orientarea întreprinderilor în sensul creșterii investițiilor în echipamente avansate”.
The 13th Five Year Plan includes the ‘new-energy vehicles’ among the six ‘strategic industries’ for China and ‘will work to ensure that the value-added of strategic emerging industries reaches 15 % of China's GDP’.
„Utilizarea funcției fondurilor speciale pentru a obține o producție mai curată, orientarea aplicării tehnologiei de producție și promovarea tehnologiilor de producție mai curate în industrii-cheie”.
In particular, in Chapter 23 the GOC engages to:
„Punerea în aplicare a politicilor preferențiale de taxe și impozite relevante, reducerea costurilor suportate de întreprinderi pentru «cinci asigurări sociale și un fond de locuințe», ajustarea rezonabilă a politicii impozitului pe consum”.
‘Promote the use of new-energy vehicles’;
„Încurajarea întreprinderilor în vederea creșterii investițiilor în C & D pentru produsele ecologice, acordând prioritate absolută produselor care fac obiectul unui certificat de produs ecologic în achizițiile publice”.
‘Develop all-electric vehicles and hybrid electric vehicles with a focus on making advancements in key technological areas such as battery energy density and battery temperature adaptability’;
Cel de-al treilea set de măsuri vizează majorarea sprijinului acordat politicii financiare, în special:
‘Facilitate the development of a network of charging facilities and services that are compatible with each other and come under unified standards’;
„Punerea în aplicare a politicii financiare care sprijină dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii, explorarea în continuare a canalelor financiare ale întreprinderilor mici și mijlocii, perfecționarea sistemului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici și mijlocii”.
‘Improve policies to provide continuous support in this regard’;
„Accelerarea dezvoltării de produse și servicii financiare pentru a sprijini spiritul antreprenorial al populației și inovarea în domeniul industriei ușoare”.
‘Ensure the cumulative total production and sales figures for new-energy vehicles in China reach five million’;
„Intensificarea sprijinului financiar pentru transformarea și modernizarea tehnologică a întreprinderilor”.
‘Strengthen efforts to recover and dispose of used batteries from new energy vehicles’.
„Încurajarea instituțiilor financiare bancare în vederea dezvoltării serviciilor de împrumuturi care utilizează și activele necorporale drept garanții, inclusiv: mărcile proprii, drepturile speciale de utilizare a mărcilor comerciale, pentru a sprijini construirea mărcilor în domeniul industriei ușoare”.
The Light Industry Development Plan (2016-2020), (‘Light Industry Development Plan’), prepared by the GOC to implement the 13th Five Year Plan and Made in China 2025, also identifies the bicycles and battery industry as key industries.
„Impulsionarea rolului finanțelor pentru politică și dezvoltare, sprijinirea instituțiilor financiare prin modalitatea de împrumut sindicalizat, credite la export, finanțare de proiecte, în vederea creării unei platforme de servicii financiare pentru C & D internațională, sistemul de producție, promovarea mărcilor pentru întreprinderi”.
The bicycles and electric bicycle industry requires ‘Technology Reformation Engineering’ through the ‘Industrialization of new-material bicycle, technical transformation of the intelligent, environment-friendly and efficient electric bicycle production line and crucial parts’.
„Majorarea sprijinului acordat asigurărilor de credite la export pentru întreprinderile care produc mărci de export, încurajarea băncilor comerciale să desfășoare în mod activ activitatea de finanțare a politicii de asigurare a creditelor de export”.
In particular, it also recommends to ‘Promote the bicycle industry to develop in a lightweight, diversified, fashionable and intelligent direction.
Planurile de dezvoltare a industriei ușoare se elaborează, de asemenea, la nivel local.
Speed up the R&D and application of high-strength light material, transmission, drive system, new energy, intelligent sensing technology and Internet of Things technology.
Este cazul celui de-al 12-lea plan cincinal de dezvoltare pentru industria ușoară și industria textilă al municipalității Tianjin (2011-2015) care pledează în favoarea creării în provincie a patru baze ale industriei ușoare la nivel național: „Orașul Tianjin va construi o bază de producție și export de biciclete la nivel național.
Focus on developing diversified bicycles suitable for fashionable and casual purposes, exercise and fitness, long-distance country crossing and high-performance folding, and the electric bicycle complied with standard and intelligent electric bicycle with lithium ion battery’.
Luând ca element central „parcul industrial China bicycle kingdom” din districtul Wuqing, precum și parcul industrial de biciclete și biciclete electrice din districtul Binhai, vom dezvolta în mod intensiv industriile producătoare de biciclete și biciclete electrice, piese de schimb, etc.”
The Light Industry Development Plan also lists some concrete policy measures to promote the key industries, such as electric bicycles and battery industries, as described in the next three recitals.
În mod similar, cel de-al 13-lea plan cincinal al Tianjin pentru dezvoltarea economică a industriei stabilește obiective clare de sprijin pentru industria bicicletelor și a bicicletelor electrice, inclusiv pentru industriile pieselor de schimb, cum ar fi:
The first set of measures concerns the increase of market access reform, mainly through a simplification of the administrative steps (i.e. cancel unnecessary approvals, reduce and standardise the fees and approval process).
„Să dezvolte în mod energic industria producătoare de biciclete”;
Moreover, the GOC lists the industries fields and business where investment is prohibited or limited (i.e. investment catalogues, see recital (126).
„Să accelereze construcția de baze industriale caracteristice, inclusiv a producției de biciclete […], în districtul Jinghai și în districtul Wuqing”;
The second set of measures concerns the increase of finance tax policy support:
„Să accelereze transformarea și modernizarea întreprinderilor.
‘Give full play to the leading role of the development fund for medium and small sized enterprises, lead the medium and small sized enterprises to increase the investment on technology innovation, structure adjustment, energy-conservation and emission reduction, implement various preferential policies, perfect service system for medium and small sized enterprises’.
Să pună în aplicare cu fermitate strategia de marcă, să dirijeze întreprinderile astfel încât acestea să intensifice inovarea tehnologică și popularizarea produselor și să consolideze și să promoveze poziția pe piață a produselor competitive, inclusiv a bicicletelor.
‘Implement the accelerating depreciation policy for fixed assets, guide enterprises to increase investment on advanced equipment’.
Să promoveze anexarea și reorganizarea întreprinderilor și să îmbunătățească în mod global capacitatea de inovare și valoarea adăugată a produselor întreprinderilor mijlocii și mici și a întreprinderilor private”;
‘Give play to the role of special funds of cleaning production, guide the application of production technology and promotion of cleaning production technology in key industries’.
„Să accelereze construirea de parcuri specifice, inclusiv a parcurilor industriale pentru biciclete în Quqing și Jinghai”;
‘Implement preferential policies of relevant tax and fee, reduce enterprises cost of “five social insurance and one housing fund”, reasonably adjust the policy of consumption tax’.
„Să pună accentul pe dezvoltarea bateriilor de stocare a energiei”; precum și
‘Encourage enterprises to increase the R&D investment of green products, give top priority to the products with green product certificate in governments purchasing’.
„Să extindă zonele cu avantaje specifice.
The third set of measures concerns the increase of financial policy support, in particular:
Să utilizeze bateriile litiu-ion ca elemente-cheie pentru a promova dezvoltarea supercondensatoarelor și a bateriilor de înaltă performanță”.
‘Implement the financial policy that supports the development of medium and small sized enterprises, further explore the financial channels of medium and small sized enterprises, perfect the credit guarantee system of medium and small sized enterprises’.
Mai precis, cel de-al 13-lea plan cincinal pentru industria bicicletelor și a bicicletelor electrice (denumit în continuare „cel de-al 13-lea plan privind bicicletele”), publicat de Asociația chineză pentru biciclete (denumită în continuare „CBA”) include bicicletele între „industriile emergente”: „au fost promovate la nivel de strategie națională industriile emergente precum tipurile noi de energie, noile materiale, internetul, conservarea energiei și protecția mediului și tehnologia informației, astfel încât a devenit o tendință inevitabilă ca industriile tradiționale să intre în comunitatea mijlocie și superioară.
‘Accelerate the development of financial products and services to support popular entrepreneurship and innovation in light industry field’.
În special după ce cea de a cincea sesiune plenară va propune „să se promoveze dezvoltarea traficului și transportului cu emisii reduse de dioxid de carbon și să se încurajeze modul de transport ecologic cu bicicleta””, industria bicicletelor va beneficia cu siguranță de noile oportunități istorice de dezvoltare.”
‘Increase financial support for technology transformation and equipment update of the enterprises’.
Cel de-al 13-lea plan privind bicicletele stabilește obiective măsurabile pe care autoritățile chineze trebuie să le atingă în industria bicicletelor până în anul 2020: „veniturile obținute din activitățile principale ale întreprinderilor de talie mare, la scara întregii industrii, vor atinge rata medie anuală de creștere de 6 % și vor depăși 200 de miliarde RMB până în 2020.