natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the aid in question cannot be considered as compatible on the basis of the 2011 SGEI Decision.
În cursul anchetei, RAS a prezentat două argumente principale în ceea ce privește recapitalizarea: în primul rând, că măsura a fost pusă în aplicare doar parțial și, în al doilea rând, că măsura a vizat o finanțare la care Saremar era îndreptățită.
According to RAS, the measure has been defined in its main elements before the entry into force of the new SGEI package and, therefore, the 2005 SGEI Decision, rather than the 2011 SGEI Decision, would be applicable for the purpose of compatibility assessment.
Cu toate acestea, Comisia consideră că Saremar se califică drept întreprindere aflată în dificultate în sensul orientărilor privind salvarea și restructurarea întreprinderilor și, prin urmare, este eligibilă pentru a beneficia de ajutor de restructurare.
However, in this case the compensation was granted only in August 2012 by Regional Law 15 of 7 August 2012 and therefore does not pre-date the entry into force of the 2011 SGEI Decision.
Recapitalizarea constituie ajutor de restructurare care trebuie evaluat în sensul orientărilor privind salvarea și restructurarea, pentru a stabili dacă acesta poate fi considerat compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) din TFUE.
RAS's argument is therefore untenable.
Întrucât criteriile de compatibilitate prevăzute de orientările privind salvarea și restructurarea nu sunt respectate (a se vedea, în special, motivele elaborate în considerentele 272-279), conform concluziei Comisiei, compensațiile plătite întreprinderii Saremar constituie ajutor de restructurare incompatibil acordat unei întreprinderi aflate în dificultate.
In conclusion, aid to Saremar cannot be deemed compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2011 SGEI Decision.
Prin urmare, măsura nu poate fi considerată compatibilă cu piața internă.
In any event, given the absence of any provision setting a compensation for the operation of the two routes, and of the arrangements for avoiding and recovering any overcompensation, the compensation in question cannot be considered compatible and exempted from the notification requirement on the basis of the 2005 SGEI Decision either.
CONCLUZIE
Saremar is an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines
Următoarele măsuri puse în aplicare de RAS în favoarea Saremar constituie ajutor de stat incompatibil cu piața internă:
For the reasons set out below, the Commission considers that Saremar can be considered as an undertaking in difficulty within the meaning of the Rescue and Restructuring Guidelines at the time the compensation in question was granted to it.
compensația în valoare de 10 milioane EUR prevăzută pentru exploatarea celor două rute suplimentare care leagă Sardinia de Italia continentală, acordată prin Legea regională nr. 15 din 7 august 2012 și plătită efectiv întreprinderii Saremar în două tranșe la 6 noiembrie 2012 și 3 decembrie 2012;
According to point 9 of the Rescue and Restructuring Guidelines, a firm is regarded to be in difficulty if it is unable to recover through its own resources or by rising the funds it needs from shareholders or on the market, and if without the intervention of public authorities it will almost certainly go out of business.
recapitalizarea în valoare de 6099961 EUR decisă la 15 iunie 2012 (din care 824309,69 EUR vărsați la 11 iulie 2012).
In particular, according to point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines a firm is regarded to be in difficulty:
Plata activităților promoționale și scrisorile de confort nu implică ajutor de stat pentru Saremar.
in the case of a limited liability company, where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months;
Ajutorul în cauză este incompatibil cu piața internă.
when in a case of a company where at least some members have unlimited liability for the debt of the company, where more than half of its capital as shown in the company accounts has disappeared and more than one quarter has been lost in the preceding 12 months;
Italia a aplicat în mod ilegal ajutorul, încălcând articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
whatever type of company concerned, where it fulfils the criteria under its domestic law for being the subject of collective insolvency proceedings.
În conformitate cu TFUE și cu jurisprudența consacrată a Curții de Justiție, Comisia are competența de a decide ca statul membru în cauză să anuleze sau să modifice măsura de ajutor care s-a dovedit a fi incompatibilă cu piața internă.
Point 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines provides that even when none of the circumstances set out in point 10 are present, a firm may still be considered as being in difficulty and lists some of the usual signs of such a situation, such as: increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil asset value.
De asemenea, Curtea a susținut în mod consecvent că obligația unui stat de a elimina ajutorul privit de Comisie ca fiind incompatibil cu piața internă are rolul de a restabili situația existentă anterior.
Saremar had a EUR 5253530 loss in 2010.
În acest context, Curtea de Justiție a afirmat că obiectivul este îndeplinit atunci când beneficiarul rambursează sumele acordate prin intermediul unui ajutor ilegal, pierzând astfel avantajul de care a beneficiat față de concurenții săi de pe piață, iar situația anterioară plății ajutorului este restabilită.
Despite the fact that the company experienced a EUR 2523439 profit in 2011 this result was not enough to cover the losses incurred in 2010.
Urmând jurisprudența menționată, articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului prevede că „atunci când adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar”.
In fact the 2010 losses were twice higher than the 2011 surplus.
Astfel, având în vedere că măsurile identificate în considerentul 300 sunt considerate ajutor de stat ilegal și incompatibil, valoarea ajutorului deja acordat în cadrul măsurilor respective, și anume, 10824309,69 EUR, trebuie să fie recuperată pentru a restabili situația care exista pe piață înainte de acordarea ajutorului.
The 2010 loss was carried over to 2012 and covered by a reduction in the company's capital from EUR 6099961 to EUR 1209010,64.
Prezenta decizie nu vizează și nu aduce atingere niciunui alt aspect care face obiectul deciziilor din 2011 și 2012 sau adus la cunoștința Comisiei de către părțile interesate în cursul investigației deschise în temeiul deciziilor respective,
Therefore, in 2011 Saremar lost over 80 % of its capital and must be regarded as a company in difficulties under point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Based on Saremar's 2012 balance sheet the company still recorded a EUR 1,7 million loss in 2012.
Articolul 1
As mentioned in recital 157 above, the Commission notes that Saremar itself considered its financial situation in 2012 as critical.
Măsurile de ajutor de stat acordate în favoarea Saremar sub formă de compensații de serviciu public prin Legea regională nr. 15 din 7 august 2012 și sub formă de aport de capital decis de adunarea generală a acționarilor Saremar la 15 iunie 2012 sunt incompatibile cu piața internă.
This state of facts has been reflected by Decision 41/23/EC adopted by RAS on 15 October 2012.
Italia a acordat în mod ilegal ajutorul în cauză, încălcând articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The Decision mentioned a Note dated 4 October 2012 submitted by Saremar's President, by which the latter informed RAS, inter alia, that unless the provisions of Regional Law 15 of 7 August 2012 laying down a EUR 10 million subsidy to the company were immediately enforced, the company's indebtedness would call into question the continuity of its activity, with significant impact on both the public service and on the envisaged privatisation of the company.
Articolul 2
Given the continuous losses, the liquidity problems and the analysis made by Saremar itself, the Commission concludes that the company must be considered a company in difficulty also on the basis of point 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Italia are obligația de a recupera de la beneficiar ajutorul la care se face referire la articolul 1 alineatul (1).
In 2012, the financial difficulties of the Saremar were eased by the grating in November/December 2012 of the compensation subject to the current assessment.
Sumele care trebuie recuperate sunt purtătoare de dobândă de la data la care au fost puse la dispoziția beneficiarului până la data la care sunt recuperate efectiv.
Had Saremar not received these sums it would have recorded a EUR 13 million loss in 2012.
Dobânda se calculează ca dobândă compusă, în conformitate cu dispozițiile capitolului V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei și ale Regulamentului (CE) nr.
According to point 9 of the 2011 SGEI Framework, SGEI compensation granted to firms in difficulty must be assessed under the Rescue and Restructuring Guidelines.
271/2008 al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr.
Given that the conditions set out in the 2011 SGEI Decision are not fulfilled, the compensation received by Saremar in difficulty for the operation of the two routes in question must be assessed under the Rescue and Restructuring Guidelines, in order to establish whether it may be declared compatible with the internal market pursuant to Article 107(3) TFEU.
794/2004.
The company did not receive any rescue or restructuring aid in last 10 years.
Articolul 3
Hence, the Commission finds that the company complies with the ‘one time, last time’ principle, as set out in point 72 et seq. of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Recuperarea ajutoarelor acordate în cadrul schemei menționate la articolul 1 este imediată și efectivă.
However, all the conditions laid down in the Rescue and Restructuring Guidelines must be respected for State aid to a company in difficulty to be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
Italia are obligația de a se asigura că prezenta decizie este pusă în aplicare în termen de patru luni de la data notificării acesteia.
First, pursuant to point 13 of the Rescue and Restructuring Guidelines a firm belonging to a larger business group is not normally eligible for restructuring aid, except where it can be demonstrated that the firm's difficulties are its own and are not the result of an arbitrary allocation of costs within the group, and that the difficulties are too serious to be dealt with by the group itself.
Articolul 4
Following its transfer from parent company Tirrenia, Saremar is entirely held by RAS and is not therefore part of a group.
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Italia trebuie să pună la dispoziția Comisiei următoarele informații:
Second, in order to consider a measure compatible under points 34 - 37 of the Rescue and Restructuring Guidelines, the restructuring plan has to analyse in detail the problems which have led to the difficulties and to set out the means by which to restore the long-term viability and health of the firm within a reasonable timescale.
suma totală (principalul și dobânzile) care urmează a fi recuperată de la beneficiar;
This has to be done on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions with scenarios reflecting best-case, worst-case and intermediate assumptions and the firm's specific strengths and weaknesses.
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor planificate în vederea respectării prezentei decizii;
The plan must be submitted in all relevant detail to the Commission and include, in particular, a market survey.
documente justificative care demonstrează că beneficiarul a primit ordinul de restituire a ajutorului.
It is true that RAS submitted Saremar's business plan for the period 2011 - 2022, however that plan does not comply with the requirements of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Italia trebuie să transmită imediat, la simpla solicitare a Comisiei, informații referitoare la măsurile deja întreprinse și la cele prevăzute în vederea respectării prezentei decizii.
In this case Saremar's business plan was approved in July 2010, before the compensation was granted by RAS and it was not predicated on the idea that such measure would be adopted in favour of Saremar.
De asemenea, aceasta trebuie să furnizeze informații detaliate privind cuantumurile ajutorului și ale dobânzilor care au fost deja recuperate de la beneficiar.
The plan was based on the assumption that the company would be partially privatised (RAS initially intended to divest 49 % of its stake in the company) by November 2010 and covered the twelve-year duration of the new public service contract sought to be signed with the buyer at the end of 2010.
Articolul 5
The plan does not present in detail the circumstances leading to the difficulties of the company, nor does it describe the means to restore its long term viability and makes no reference to the operation by Saremar of two links between Sardinia and the mainland.
Prezenta decizie se adresează Republicii Italia.
On this basis the Commission considers that the measure has not been conditioned on the implementation of a business plan fulfilling the requirements of the Rescue and Restructuring Guidelines, which is sufficient to exclude its compatibility with the internal market.
Adoptată la Bruxelles, 22 ianuarie 2014.
Third, measures must be taken to ensure that the aid's adverse effects on trading conditions are mitigated as far as possible.
Pentru Comisie
The aid shall not unduly distort competition.
Vicepreședinte
This usually means a limitation of the presence which the company can enjoy on its markets at the end of the restructuring period.
JO C 28, 1.2.2012, p. 18 și JO C 84, 22.3.2013, p. 58.
The compensatory measures should be in proportion to the distortive effects of the aid and, in particular, to the size and relative importance of the firm on its market or markets.
JO C 28, 1.2.2012, p. 18.
The degree of compensatory measures must be established on a case-by-case basis and with regard to the objective of restoring the long-term-viability of the firm.
Din anul 2004, fostul grup Tirrenia este alcătuit din Tirrenia di Navigazione S.p.A, Saremar – Sardegna Regionale Marittima S.p.A., Toremar – Toscana Regionale Marittima S.p.A., Siremar – Sicilia Regionale Marittima S.p.A. și Caremar – Campania Regionale Marittima S.p.A.
Moreover, according to point 7 of the Rescue and Restructuring Guidelines the Commission will request compensatory measures which minimise the effect on competitors.
JO C 84, 22.3.2013, p. 58.
RAS did not propose any compensatory measure in compensation for the potential distortion of competition caused by the granting of the aid.
Fintecna este deținută în întregime de Ministerul Economiei și Finanțelor din Italia și este specializată în gestionarea acțiunilor și a proceselor de privatizare, ocupându-se, de asemenea, de proiectele de raționalizare și restructurare a societăților comerciale care se confruntă cu dificultăți industriale, financiare sau organizatorice.
Fourth, the aid must be limited to the strict minimum, necessary to enable the restructuring.
În temeiul legii din 2009, ramura de activitate care exploata ruta cu Arhipelagul Pontino a fost separată de Caremar și transferată regiunii Lazio.
The beneficiary is expected to make a significant contribution to the restructuring plan from its own resources, including the sale of assets not essential to the company's survival, or from external financing at market conditions.
Articolul 19b alineatul (10) din legea din 2009.
Such contribution must be real, i.e. actual, excluding all future profits such as cash flow, and is a sign that the markets believe in the feasibility of the return to viability of the company.
Cazul I743 – Prețurile feriboturilor către/dinspre Sardinia, privind presupusa încălcare a articolul 101 din TFUE de către concurenții privați (Onorato Participazioni S.r.l., Moby S.p.a., Marinsvest S.r.l., Investitori Associati SGR S.p.a., Grandi Navi Veloci S.p.a., SNAV S.p.a., Lotta Maritime S.A., Forship S.p.a, Clessidra SGR și L19 S.p.a.) pe anumite rute care leagă Sardinia de Italia continentală.
In this case no own contribution was foreseen.
Rută zilnică de la 1 aprilie 2012.
The Commission concludes that the subsidy granted to Saremar to cover the deficit resulted from the operation in 2011 and 2012 of the two routes to mainland Italy constitutes incompatible aid to Saremar in difficulty.
3 zile/săptămână de la 1 iunie 2012 până la 19 iunie 2012 și de la 4 septembrie 2012 până la 15 septembrie 2012.
For the sake of completeness, the Commission has also checked if the aid in question would have been compatible with the 2011 SGEI Framework had Saremar not been a company in difficulty at the moment it was granted.
Raport general privind situațiile financiare ale regiunii autonome Sardinia pentru exercițiul financiar 2012, p. 359, disponibil la adresa: http://www.corteconti.it/export/sites/portalecdc/_documenti/controllo/sezioni_riunite/sezioni_riunite_regione_sardegna/2013/relazione_parifixa.pdf
Genuine service of general economic interest as referred to in Article 106 of the Treaty
SNAV a exploatat ruta Olbia – Civitavecchia până în mai 2011, când a fost înlocuită de GNV.
As indicated in paragraph 56 of the 2011 SGEI Framework, Member States have a wide margin of discretion regarding the nature of services that could be classified as SGEIs.
A se vedea nota de subsol 8.
The Commission's task is to ensure that the margin of discretion is applied without manifest error as regards the definition of the SGEI.
Decizia Autorității naționale italiene de reglementare în domeniul concurenței nr. 24033 din 31 octombrie 2012, SP136 – Saremar – Sardegna Regionale Marittima/Rutele Civitavecchia – Golfo degli Aranci și Vado Ligure – Porto Torres.
On the basis of the grounds developed under recitals 188 - 210, the Commission considers that this condition has not been observed in this case.
CIN a fost înființată în noiembrie 2010 de către Grimaldi, Marinvest și Moby cu scopul participării la licitația pentru achiziționarea Tirrenia.
Need for an entrustment act specifying the PSOs and the methods of calculating compensation
Începând din 2011, Marinvest (care controlează SNAV) a dobândit controlul asupra GNV; de asemenea, în martie 2011, Moby și-a transferat participația la CIN către acționarul majoritar, Onorato Partecipazioni.
In accordance with section 2.3 of the 2011 SGEI Framework, the concept of SGEI within the meaning of Article 106 TFEU means that the undertaking in question has been entrusted with the operation of the SGEI by way of one or more official acts.
Astfel, în martie 2011, principalii acționari ai CIN erau Onorato Participazioni (acționar majoritar al Moby) și Marinvest (acționar majoritar al GNV și SNAV).
These acts must specify, in particular:
Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (Regulamentul CE privind concentrările economice) (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).
The precise nature of the public service obligation and its duration;
Prin Decizia nr. 23650 din 21 iunie 2012, C 11613, Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței a aprobat achiziția ramurii de activitate Tirrenia de către CIN, deținută în comun de către Moby (40 %), L 19 (30 %), Gruppo Investimenti Portuali S.p.A.
The undertaking and territory concerned;
Autoritatea națională italiană de reglementare în domeniul concurenței a impus anumite condiții, printre altele, cu privire la neaplicarea acordurilor de partajare a codurilor între Moby și CIN în perioada 2012-2016 și aplicarea, pe rutele Civitavecchia-Olbia, Genova-Porto Torres și Genova-Olbia a unor tarife care să permită menținerea veniturilor unitare medii obținute de Moby în vara anului 2009 (cu excepția creșterii care poate fi atribuită în mod direct creșterii costurilor la hidrocarburile utilizate pentru propulsia navei).
The nature of the exclusive rights assigned to Saremar;
CIN/Tirrenia va înlocui Moby pe ruta Genova-Porto Torres.
The description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, controlling and reviewing the compensation;
Pe ruta Civitavecchia-Olbia, Moby și CIN vor transfera către alți operatori 10 % din capacitate în sezoanele de vară 2013 și 2014.
The arrangements for avoiding and repaying any overcompensation.
SNAV a exploatat în mod tradițional ruta până în mai 2011.
The Commission notes that, in this case, the entrustment acts do not refer to any compensation to Saremar for the discharge of PSOs and therefore they do not comply with the requirements under letters (d) and (e) above.
Decizia Autorității naționale italiene de reglementare în domeniul concurenței nr. 24418 din 18 iunie 2013, C 11613B.
Duration of the period of entrustment
După utilizarea rezervei legale și a profitului din exercițiile financiare anterioare.
As indicated in section 2.4 of the 2011 SGEI Framework, ‘the duration of the period of entrustment should be justified by reference to objective criteria such as the need to amortise non-transferable fixed assets.
Cauza C-280/00, Altmark Trans și Regierungspräsidium Magdeburg, Rec., 2003, p.
In principle, the duration of the period of entrustment should not exceed the period required for the depreciation of the most significant assets required to provide the SGEI.’
I-7747.
Given that in this case the period of operation of the services is limited to 2011 and 2012, this condition is complied with.
Decizia 2005/842/CE a Comisiei din 28 noiembrie 2005 privind aplicarea articolului 86 alineatul (2) din Tratatul CE la ajutorul de stat, sub forma compensației pentru obligația de serviciu public, acordat anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general (JO L 312, 29.11.2005, p. 67).
Amount of compensation
Decizia 2012/21/UE a Comisiei din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene în cazul ajutoarelor de stat sub formă de compensații pentru obligația de serviciu public acordate anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general (JO L 7, 11.1.2012, p. 3).
Paragraph 21 of the 2011 SGEI Framework states that ‘(…) the amount of the compensation must not exceed what is necessary to cover the cost of discharging the public service obligations, including a reasonable profit’.
JO C 8, 11.1.2012, p. 15.
In order to be deemed necessary, the aid measure must, in its amount and form, be necessary to achieve the public interest objective.
Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și (CEE) nr. 1107/70 (JO L 315, 3.12.2007, p. 1).
It must be of the minimum amount necessary to reach the objective and take the form most appropriate to remedy the disturbance.
Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 septembrie 2008 privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (JO L 293, 31.10.2008, p. 3).
It is therefore necessary, in this case, to quantify the extra costs of the PSOs imposed on Saremar by the entrustment acts and compare these additional costs with the advantages granted to it by RAS.
Regulamentul (CEE) nr. 3577/92 al Consiliului din 7 decembrie 1992 de aplicare a principiului liberei circulații a serviciilor la transporturile maritime în interiorul statelor membre (cabotaj maritim) (JO L 364, 12.12.1992, p. 7).
The public service compensation granted to Saremar amounts to EUR 10 million.
Raportul invocă Raportul privind gestiunea bugetară pentru 2011.