natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts whether in 2009 a Market Economy Operator (‘MEO’) would have injected capital in TRAINOSE given the difficult financial situation of the company.
Prin urmare, Comisia a considerat că majorarea capitalului ar constitui ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat și și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca respectivul ajutor de stat să fie compatibil cu piața internă.
Therefore, the Commission considered that the equity increase would constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and expressed doubts as to whether that aid would be compatible with the internal market.
Măsura 3: Acordarea de granturi anuale societății TRAINOSE pentru perioada 2011-2013
Measure 3: Annual grants to TRAINOSE for the period 2011-2013
În conformitate cu dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului, granturile anuale acordate TRAINOSE pentru executarea serviciilor de transport de călători au fost limitate la 50 de milioane EUR în perioada 2011-2013.
Pursuant to the provisions of Regulation (EC) No 1370/2007 of the European Parliament and of the Council, the annual grants to TRAINOSE for carrying out passenger transport services were limited to EUR 50 million during the period 2011 to 2013.
În decizia de inițiere a procedurii, din lipsă de informații suficiente, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca presupusa compensație aferentă OSP, acordată sub forma granturilor anuale, să constituie un avantaj economic necuvenit pentru societatea TRAINOSE.
In the Opening Decision, due to the absence of sufficient information, the Commission expressed the doubt that the alleged PSO compensation in the form of annual grants might constitute an undue economic advantage to TRAINOSE.
Prin urmare, în opinia sa preliminară, Comisia a considerat că granturile anuale acordate TRAINOSE pentru perioada 2011-2013 constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat și și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca ajutorul de stat să fie compatibil cu piața internă.
Therefore, the Commission took the preliminary view that the annual grants to TRAINOSE for the period from 2011 to 2013 constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and expressed doubts as to whether that aid would be compatible with the internal market.
Măsura 4: Transferarea angajaților TRAINOSE la alți angajatori din sectorul public
Measure 4: The transfer of TRAINOSE's employees to other public sector employers
În perioada 2011-2013, 593 de angajați ai TRAINOSE au fost transferați la alți angajatori din sectorul public, precum spitale publice, ministere, autorități regionale și autorități locale, universități, fonduri de asigurări sociale și de pensii și muzee.
During the period from 2011 to 2013, 593 employees of TRAINOSE were transferred to other public sector employers, such as public hospitals, Ministries, regional authorities and municipalities, universities, social insurance and pension funds and museums.
Pentru angajații rămași în societatea TRAINOSE, salariile și privilegiile au fost reduse.
For employees remaining in TRAINOSE, the salaries and privileges have been reduced.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a considerat că Grecia nu a demonstrat existența unui dezavantaj structural în ceea ce privește încadrarea în muncă a angajaților în cauză.
In the Opening Decision, the Commission considered that Greece had not demonstrated the existence of a structural disadvantage in employing the employees concerned.
În consecință, Comisia a considerat că transferul acestor angajați constituie ajutor de stat și și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca acest ajutor să poată fi considerat compatibil cu piața internă.
Consequently, the Commission considered that the transfer of those employees constitutes State aid and expressed doubts as to whether this aid could be considered compatible with the internal market.
Măsura 5: Încheierea de acorduri privind nivelul serviciilor între TRAINOSE și OSE
Measure 5: SLAs between TRAINOSE and OSE
Ca urmare a recomandării troicii de a formaliza relația comercială dintre TRAINOSE și OSE, TRAINOSE a încheiat cu OSE o serie de acorduri privind nivelul serviciilor cu privire la: (a) furnizarea de servicii de întreținere a materialului rulant; (b) închirierea materialului rulant; (c) formarea personalului; (d) închirierea de birouri; și (e) închirierea de vagoane de tren.
Following the recommendation of the Troika to formalise the commercial relations between TRAINOSE and OSE, TRAINOSE concluded with OSE a number of SLAs concerning: (a) the provision of rolling stock maintenance; (b) the leasing of rolling stock; (c) personnel training; (d) office rental; and (e) coach rental.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca acordurile privind nivelul serviciilor dintre TRAINOSE și OSE să fi fost încheiate în condițiile pieței și ca ajutorul să fie compatibil cu piața internă.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether the SLAs between OSE and TRAINOSE were concluded on market terms and whether the aid would be compatible with the internal market.
Acordul privind nivelul serviciilor pentru furnizarea de servicii de întreținere a materialului rulant
SLA concerning the provision of rolling stock maintenance
Conform acordului privind nivelul serviciilor pentru furnizarea de servicii de întreținere a materialului rulant, încheiat între TRAINOSE și OSE la […], costurile orientative pentru serviciile de întreținere au fost stabilite la [0-50] de milioane EUR pe an.
Pursuant to the SLA concerning the provision of rolling stock maintenance concluded between OSE and TRAINOSE on […], the indicative costs for maintenance services were set at EUR [0-50] million per year.
Prețul aplicat a fost stabilit în funcție de costurile materialelor și ale pieselor de schimb, costurile aferente personalului de întreținere și cheltuielile administrative relevante.
The price charged was set as a function of the costs of material and spare parts, costs of maintenance personnel and relevant administrative costs.
Durata prezentului acord privind nivelul serviciilor a fost de doi ani, care poate fi prelungită cu un an.
The duration of this SLA was two years, which could be further extended by one year.
Factura a fost emisă lunar (dacă nu era posibil, de două ori pe an).
The invoicing was monthly (if not possible, biannually).
La sfârșitul fiecărui an a fost prevăzută o compensare.
A clearing at the end of each year was foreseen.
Acordul privind nivelul serviciilor a inclus clauze care vizează ambele părți în caz de livrare întârziată a materialului rulant și cu privire la întreținere, precum și o clauză care vizează TRAINOSE în caz de întârziere în efectuarea plăților.
The SLA included clauses against both parties for the late delivery of rolling stock, for the maintenance as well as a clause against TRAINOSE in case of late payments.
Grecia a declarat că salariul anual al personalului de întreținere al OSE [(25000-50000) EUR] este similar cu cel al personalului AMEL (operatorul Attiko Metro).
Greece stated that the annual salary of OSE's maintenance personnel (EUR [25000-50000] is similar to that of AMEL's (Attiko Metro Operation Company) personnel.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la pertinența comparației costurilor de întreținere ale OSE cu costurile totale ale AMEL, și nu doar cu costurile aferente personalului de întreținere al AMEL.
In the Opening decision the Commission expressed doubts whether the comparison of the maintenance cost of OSE with the full costs of AMEL, and not with the costs of AMEL's maintenance staff only, was pertinent.
Acordul privind închirierea materialului rulant
SLA concerning the leasing of rolling stock
Conform acordului privind nivelul serviciilor pentru închirierea de material rulant, încheiat între OSE și TRAINOSE la […], costurile orientative ale TRAINOSE au fost stabilite la [0-50 de milioane] EUR pe an.
Pursuant to the SLA concerning the leasing of rolling stock concluded between OSE and TRAINOSE on […] the indicative costs of TRAINOSE were set at EUR [0-50 million per year].
Acordul privind nivelul serviciilor a luat în considerare deprecierea anuală a materialului rulant închiriat și costurile de finanțare asociate materialului rulant respectiv (și anume, dobânda aferentă împrumutului pentru obținerea materialului rulant).
The SLA took into account the annual depreciation of the leased rolling stock and the financing costs of that rolling stock (i.e. the interest of the loan for obtaining the rolling stock).
Factura a fost emisă lunar (dacă nu era posibil, de două ori pe an) și a existat o compensare la sfârșitul fiecărui an.
Invoicing was monthly (if not possible, biannual) and there was a clearing at the end of each year.
Durata acordului privind nivelul serviciilor cu OSE a fost de doi ani, cu posibilitatea de prelungire pentru încă un an.
The duration of the SLA with OSE was two years, with a possibility of an extension for one additional year.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la conformitatea contractului de leasing cu condițiile de piață, deoarece formula sa de calcul a inclus un factor de depreciere de 2/3 neexplicat.
In the Opening Decision the Commission expressed doubts on the market conformity of the lease, because its calculation formula included an unexplained depreciation factor of 2/3.
Acordul privind nivelul serviciilor cu privire la formarea personalului
SLA concerning personnel training
Conform acordului privind nivelul serviciilor pentru formarea personalului din […], OSE a furnizat TRAINOSE servicii de formare profesională a personalului care se ocupă de circulație și siguranță (de exemplu, formare și autorizare pentru a lucra în domeniul rețelelor feroviare electrificate).
Pursuant to the SLA for personnel training of […], OSE provided TRAINOSE with technical and professional training of staff dealing with circulation and safety (e.g. training and licensing to work on electrified railway networks).
Costurile orientative ale TRAINOSE pentru aceste servicii au fost stabilite la [0-5] milioane EUR pe an.
The indicative costs of TRAINOSE for these services were set at EUR [0-5] million per year.
Tariful a fost în funcție de numărul total de ore de formare desfășurate și de numărul personalului participant, cu [0-30] EUR pe oră pentru grupuri de peste 15 persoane, [20-40] EUR pe oră pentru grupuri de 10-15 persoane și de [20-40] EUR pe oră pentru grupuri de 5-9 persoane.
The fee was a function of the total number of training hours carried out and the number of participating staff, with EUR [0-30] per hour for groups over 15 persons, EUR [20-40] per hour for groups between 10 and 15 persons and EUR [20-40] per hour for groups between 5 and 9 persons.
Cursurile de formare au fost susținute la sediul OSE și in situ pe rețeaua feroviară.
The training was provided at OSE's premises and in situ on the rail network.
Cheltuielile de formare au inclus tarifele pentru personalul de formare, costurile aferente materialelor de formare, echipamentelor și spațiilor, precum și toate taxele și impozitele aferente.
The training charges included training personnel fees, costs of the training material, equipment, premises and all related taxes and duties.
Durata acordului privind nivelul serviciilor a fost de doi ani, cu posibilitatea de prelungire pentru încă un an.
The duration of the SLA was two years, with a possibility of an extension for one additional year.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca tarifele de formare prezentate să reflecte tarifele de pe piață, deoarece Grecia nu a furnizat informații detaliate cu privire la cursuri similare de formare ale altor furnizori.
In the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether the submitted training fees reflected market fees, because Greece had not provided detailed information concerning similar trainings by other providers.
Acordul privind nivelul serviciilor cu privire la închirierea spațiilor pentru birouri
SLA concerning office rental
Conform acordului privind nivelul serviciilor dintre GAIAOSE (până în 2013 filiala pentru proprietăți imobiliare a OSE) și TRAINOSE din data de […], TRAINOSE închiria birouri cu suprafața de [0-5000] m2 pentru suma de [0-50000] EUR pe lună [(0-15) EUR/m2] pentru o perioadă de [0-5] ani.
Pursuant to the SLA between GAIAOSE (until 2013 the real estate subsidiary of OSE) and TRAINOSE of […], TRAINOSE was leasing offices of [0-5000] m2 for EUR [0-50000] per month (EUR [0-15]/m2), for a period of [0-5] years.
Valoarea contractului de închiriere era ajustabilă anual în funcție de variația indicelui prețurilor de consum (denumit în continuare „IPC”).
The lease was adjustable to changes of the Consumer Price Index (‘CPI’) on an annual basis.
TRAINOSE a trebuit să depună o garanție echivalentă valorii chiriei pe două luni [(0-50 EUR) pentru primul an, aceasta trebuind să fie ajustată anual].
TRAINOSE had to deposit a guarantee of two months of lease (EUR [0-50] for the first year, which had to be adjusted on an annual basis).
Toate impozitele, taxele și cheltuielile legate de contractul de închiriere (costuri cu energia electrică, costuri de întreținere etc.) au fost plătite de societatea TRAINOSE.
All taxes, duties and expenses related to the lease (electricity, maintenance costs, etc.) were paid by TRAINOSE.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la conformitatea cu piața a chiriei lunare percepute societății TRAINOSE, întrucât se pare că aceasta a fost calculată de către TRAINOSE, nu de către un evaluator independent.
In the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether the monthly lease charged to TRAINOSE was market conform, as it seemed to have been calculated by TRAINOSE itself and not by an independent evaluator.
Acordul privind nivelul serviciilor cu privire la închirierea de vagoane de tren
SLA concerning coach rental
Conform acordului privind nivelul serviciilor cu privire la închirierea de vagoane de tren, încheiat între OSE și TRAINOSE la data de […], TRAINOSE închiria [20-50] de vagoane, [0-10] vagoane-cisternă, [10-25] de boghiuri și [0-10] vagoane de pasageri pentru o perioadă de [0-5] ani, cu posibilitatea de prelungire pentru încă un an.
According to the SLA concerning coach rental concluded between OSE and TRAINOSE on […], TRAINOSE was leasing [20-50] coaches, [0-10] tank trucks, [10-25] trucks and [0-10] passenger cars for a period of [0-5] years, with a possibility of an extension for one additional year.
Costurile suportate de TRAINOSE pentru închirierea de vagoane au fost stabilite la [0-5] milioane EUR pe an.
The costs of TRAINOSE for the coach rental was set at EUR [0-5] million per year.
Valoarea taxei de închiriere a fost în funcție de valoarea vehiculelor la data de […] […], fiind aplicată o reducere anuală de [5-10] % pentru amortizare.
The lease amount was a function of the value of the vehicles on […] […], discounted by [5-10] % on an annual basis for depreciation.
TRAINOSE a plătit taxa de circulație și cheltuielile de întreținere și de asigurare.
TRAINOSE paid the circulation tax as well as the maintenance and the insurance expenses.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca nivelul costurilor de închiriere anuale să fi fost la nivelul pieței, deoarece acestea s-au bazat pe valoarea actuală a vehiculelor, când ar trebui mai degrabă să depindă de cererea și oferta pentru activele respective.
In the Opening Decision, the Commission expressed doubts as to whether the annual leasing costs were at a market level, since they were based on the vehicles' current value whereas they should rather depend on the supply and demand for those assets.
Măsura 6: Transferarea terminalelor de marfă de la OSE la TRAINOSE
Measure 6: Transfer of freight terminals from OSE to TRAINOSE
Grecia prevăzuse inițial transferarea a cinci terminale deținute de OSE la TRAINOSE.
Initially Greece envisaged transferring five terminals owned by OSE to TRAINOSE.
Prin scrisoarea din 1 iulie 2013, Grecia a informat Comisia că a retras această măsură.
By letter dated 1 July 2013, Greece informed the Commission that it had withdrawn this measure.
Compatibilitatea ajutorului
Compatibility of the aid
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca, în lipsa unor informații complete cu privire la actele de încredințare și metodologia de compensare, măsurile 1 și 3 să fie considerate compatibile cu piața internă în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.
In the Opening Decision the Commission expressed doubts as to whether, in the absence of complete information on the entrustment acts and compensation methodology, Measures 1 and 3 could be considered compatible with the internal market pursuant to Regulation (EC) No 1370/2007.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a examinat, de asemenea, compatibilitatea măsurilor cu piața internă în temeiul Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate („Liniile directoare S & R”).
In the Opening Decision, the Commission also assessed the compatibility of the measures with the internal market under the Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty (‘R&R Guidelines’).
În special, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca planul de restructurare propus al TRAINOSE să fie bazat pe ipoteze realiste în ceea ce privește condițiile de funcționare pe viitor și la posibilitatea ca acesta să restabilească viabilitatea pe termen lung a societății TRAINOSE într-un interval de timp rezonabil.
In particular, the Commission expressed doubts as to whether the proposed restructuring plan of TRAINOSE was based on realistic assumptions with regard to future operating conditions and whether it would restore TRAINOSE's long-term viability within a reasonable timescale.
De asemenea, Comisia a pus sub semnul întrebării problema dacă măsurile compensatorii propuse ar fi suficiente pentru a compensa denaturarea concurenței determinată de ajutorul de restructurare.
The Commission also questioned whether the proposed compensatory measures would be sufficient to compensate for the distortion of competition induced by the restructuring aid.
În plus, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la posibilitatea ca TRAINOSE să fie în măsură să aibă o contribuție importantă la restructurarea sa.
In addition, the Commission expressed doubts as to whether TRAINOSE would be able to provide a significant own contribution to its restructuring.
În plus, în lipsa unor informații suficiente, Comisia nu a reușit să examineze dacă a fost respectat criteriul „pentru prima și ultima dată”.
Moreover, in the absence of sufficient information, the Commission was unable to assess whether the ‘one time, last time’ criterion was complied with.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a anunțat că va examina dacă măsurile notificate pot fi considerate drept ajutor compatibil în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (b) din tratat.
In the Opening Decision, the Commission announced that it would explore whether the notified measures may be considered compatible aid under Article 107(3)(b) of the Treaty.
Comisia a observat că transportul feroviar poate constitui un serviciu esențial pentru buna funcționare a economiei unui stat membru și că o întrerupere în transportul feroviar poate genera efecte sistemice indirecte asupra întregii economii, în special din cauza întreruperilor în lanțul de aprovizionare.
The Commission observed that rail transport may constitute an essential service for the functioning of the economy of a Member State, and that an interruption in rail transport may trigger systemic knock-on effects on the entire economy, in particular due to interruptions in the supply chain.
Comisia a subliniat faptul că aceste efecte ar putea fi deosebit de grave în țările aflate în restructurare macroeconomică.
The Commission underlined that these effects could be particularly severe in countries undergoing macroeconomic restructuring.
Cu toate acestea, în lipsa unor informații suficiente, Comisia nu a fost în măsură să stabilească dacă se poate considera că ajutorul a contribuit la remedierea unei perturbări grave în economia Greciei.
However, in the absence of sufficient information, the Commission was not in a position to establish whether the aid could be deemed to contribute to remedy a serious disturbance in the economy of Greece.
Prin urmare, aceasta a invitat Grecia și părțile interesate să transmită orice informații relevante în acest sens.
It therefore invited Greece and interested parties to submit any relevant information in this regard.
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
În urma publicării deciziei de inițiere a procedurii în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, nicio parte interesată nu a prezentat observații.
Following the publication of the Opening Decision in the Official Journal of the European Union, no interested party submitted comments.
OBSERVAȚIILE GRECIEI
COMMENTS FROM GREECE
Grecia a considerat că măsurile descrise în decizia de inițiere a procedurii nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul CE.
Furthermore, the railway sector is a crucial sector in the Greek economy due to both the employment it sustains and its role in the supply chain in Greece.
În răspunsul său la decizia de inițiere a procedurii, Grecia a furnizat clarificări suplimentare cu privire la măsurile descrise în secțiunea 3 și la compatibilitatea acestora.
Greece asserted that the measures described in the Opening Decision do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Prin scrisoarea din 23 martie 2017, Grecia a clarificat faptul că datoriile restante pentru care se preconizează anularea se ridică la 748,6 milioane EUR (a se vedea tabelul 2).
Should the Commission conclude that these measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, be it in part or in totality, then the aid should be deemed compatible with the Treaty.
Anularea datoriilor acumulate ar trebui să ofere o compensație societății TRAINOSE pentru operarea neprofitabilă a 26 de rute de pasageri ca urmare a obligațiilor privind serviciile și tarifarea (denumite în continuare „OST”), reprezentând OST impuse de legislația elenă.
In its reply to the Opening Decision, Greece provided further clarifications on the measures described in the Section 3 and their compatibility.
Potrivit afirmațiilor Greciei, statul nu și-a respectat niciodată angajamentele de a compensa TRAINOSE pentru pierderile rezultate din îndeplinirea acestor OST.
By letter dated 23 March 2017, Greece clarified that the outstanding debts envisaged to be cancelled amount to EUR 748,6 million (see Table 2).
Se presupune că anularea acestor datorii nu oferă niciun avantaj economic necuvenit pentru TRAINOSE, deoarece societatea ar avea dreptul, în temeiul dreptului elen, să pretindă această compensație cu titlu de despăgubiri compensatorii.
The cancellation of accumulated debts should compensate TRAINOSE for the unprofitable operation of 26 passenger routes as a result of the service and pricing obligations (‘SPOs’), which represent SPOs imposed by Greek law.
Însă nu s-a urmat o abordare judiciară, deoarece acest lucru ar fi putut întârzia restructurarea societății TRAINOSE.
According to Greece, the State never respected its commitments to compensate TRAINOSE for the losses resulting from discharging these SPOs.
Prin urmare, Grecia consideră că, astfel cum a stabilit Curtea, printre altele, în hotărârea pronunțată în cauza Asteris, și cum a susținut Comisia într-o cauză privind exproprierea unor fermieri germani, compensarea prejudiciilor produse ca urmare a unor acțiuni/a lipsei de acțiune imputabile statului nu constituie ajutor de stat.