natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes with concern that the most important weakness detected by the Court of Auditors this year concerned ineffective checks of compliance with procurement rules which were apparent in Sweden, Germany (Brandenburg and Berlin), Poland, Bulgaria and Romania, and that overall the audit detected more than EUR 9 million of ineligible expenditure resulting from the non-respect of the procurement rules;
solicită Comisiei să se asigure că, în domeniul dezvoltării rurale, atât organismele de autorizare, cât și cele de audit aplică și respectă standarde și proceduri uniforme; subliniază că, în trecut, aplicarea de standarde diferite de către organismele de autorizare și cele de audit a creat confuzie la nivelul agențiilor naționale de plăți și ale deponenților de proiecte, ceea ce a dus la întârzieri și limitări ale proiectelor depuse; subliniază că orice modificare a procedurii de depunere a proiectelor și de aprobare pentru contribuții din FEADR poate produce efecte obligatorii doar în viitor, neaplicându-se, astfel, proiectelor deja aprobate;
Regrets that, on account of differences in approach between the Court of Auditors and the Commission on the issue of financial clearance, Parliament cannot assess with accuracy its impact on the legality and regularity of the underlying operations; notes that, according to the Court of Auditors, the results of the conformity audits were not sufficiently taken into account for the financial clearance decision; calls on the Commission and the Court of Auditors, in the context of the adversarial procedure, to reach agreement on the financial clearance procedure;
solicită Comisiei să se asigure că toate viitoarele orientări privind condițiile de eligibilitate și selecție pentru noua perioadă de programare 2014-2020 pentru FEADR sunt stabilite, de asemenea, ca standarde comune nu numai pentru organismele competente și agențiile de plăți de la nivel național, ci și pentru organismele de autorizare și de audit; subliniază că orientările respective ar trebui elaborate astfel încât să fie posibilă aplicarea lor practică pe teren;
Shares the concerns voiced by the Court of Auditors concerning the weaknesses detected in the conformity audit work as regards quality control, audit documentation and the manner of evaluating evidence and forming conclusions;
constată cu dezamăgire că directorul general al DG AGRI a anunțat în raportul său de activitate pe 2012 că, indiferent de faptul că Comisia, ca reacție la creșterea ratei de eroare în domeniul dezvoltării rurale, a elaborat un plan de acțiune cuprinzător, „este de reținut că nu va fi posibilă influențarea semnificativă a ratei de eroare înainte de exercițiul 2014, cel mai devreme”; subliniază că Curtea de Conturi a fost de acord cu această preconizare în raportul său anual privind exercițiul financiar 2012;
Welcomes the fact that the Commission has increased the total amount of financial corrections in recent years whilst reducing the proportion of flat-rate corrections significantly in 2012; recognises at the same time that flat-rate corrections, under certain circumstances, can also be an appropriate means to protect the Union budget
subliniază că astfel de afirmații justifică solicitarea de către autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a unor angajamente formale și impunerea unor cerințe și termene obligatorii pentru Comisie și anumite state membre în ceea ce privește aplicarea integrală a măsurilor corective menționate la punctele 40-67, ceea ce va conduce la reducerea pe viitor a ratelor de eroare;
Shares nevertheless the concern expressed by the Court of Auditors that the use of flat-rate corrections does not sufficiently take into account the nature and gravity of the infringement and that the length of the procedure is a persistent problem with conformity decisions; deems flat-rate corrections however a necessary tool for situations where a more precise calculation is not feasible; therefore requests that the Commission set out criteria for the calculation of flat rate corrections that will ensure that the nature and gravity of the deficiency is adequately taken into account;
constată că sumele din FEGA declarate nerecuperabile din cauza insolvenței beneficiarului se ridică la 351,6 milioane EUR din 2007, după cum raportează Comisia; constată, de asemenea, că o sumă suplimentară de 6 milioane EUR nu a fost recuperată din 2007 pe motiv că costurile depășeau avantajele recuperării; se așteaptă ca Comisia să prezinte aceste sume în fiecare an în raportul său anual de activitate și să elaboreze modalități prin care statele membre pot diminua riscul de a finanța beneficiari aflați pe punctul de a intra în insolvență;
Is disappointed by the fact that the Court of Auditors found serious deficiencies in the implementation of the reinforcement-of-assurance procedure in 4 of the 5 Member States which applied this new procedure: Bulgaria and Romania for European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and Luxembourg and the United Kingdom (Northern Ireland) for European Agricultural Guarantee Fund (EAGF);
ia act de faptul că, în conformitate cu articolul 33 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr.
Notes that DG AGRI’s annual activity report contains a reservation for the total EAFRD expenditure for 2012 and that this reservation is due to concerns about the quality of controls in some Member States as well as the error rate reported by the Court of Auditors;
1290/2005 al Consiliului [28] (FEADR), un stat membru poate decide oprirea procedurii de recuperare în condițiile prevăzute la articolul 32 alineatul (6) din regulamentul în cauză, numai după închiderea programului; constată că toate sumele legate de datoriile FEADR declarate nerecuperabile în exercițiile financiare 2007-2012, adică datorii în valoare de 0,9 milioane EUR, nu au nicio justificare valabilă; solicită Comisiei să explice ce măsuri intenționează să ia în acest sens;
Regrets however that DG AGRI’s reservation for EAFRD suffers from two deficiencies: DG AGRI was unable to provide its own quantified estimate of the residual error rate or to make an assessment for each paying agency on whether or not to apply a higher error rate on the basis on information from its own audits;
observă că unele state membre au desfășurat programe multianuale în CFM 2007-2013, iar anumite agenții de plăți au fost obligate să efectueze recuperări de la beneficiari chiar și atunci când era vorba de sume de câțiva cenți [deoarece articolul 33 alineatul (7), coroborat cu articolul 32 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr.
Calls on the Member States to carry out their existing administrative checks in an efficient way by using all relevant information available to the paying agencies, as this has the potential to detect and correct the majority of the errors;
1290/2005 a fost aplicabil numai după încheierea unui program de dezvoltare rurală]; este îngrijorat deoarece pentru aceste sume mici costurile de recuperare au depășit în mod evident sumele care trebuiau recuperate; observă că, pentru exercițiile financiare 2013 și 2014 nu se prevede nicio schimbare în cazul statelor membre vizate; constată că Comisia a fost informată din timp cu privire la problema respectivă; este surprins de faptul că Comisia nu a reacționat mai rapid pentru a remedia situația jenantă pentru Uniune; invită Comisia să adopte o abordare mai proactivă în soluționarea unor astfel de probleme în următorul CFM atunci când acestea vor fi aduse în atenția Comisiei;
Calls on the Commission to continue to provide guidance and assistance to Member States by means of best practice, through systematic interruptions of payments, financial corrections according to the severity of the error and also, in addition, by drawing up short term and ad hoc action plans;
Recomandări privind plățile directe și dezvoltarea rurală
Calls on the Commission to ensure in the area of rural development that uniform standards and procedures are being equally applied and observed both by its approving and auditing bodies; stresses that the application of different standards between approving and auditing bodies has consequently led to confusion at the level of national paying agencies and project applicants in the past, resulting in delays and restrictions in project applications; stresses that any changes in the application and approval procedure for an EAFRD contribution may only be binding for the future and thus shall not apply to any previously approved projects;
se alătură următoarelor recomandări formulate de Curtea de Conturi: Comisia ar trebui să remedieze toate deficiențele identificate la nivelul auditurilor sale de conformitate, precum și problema persistentă a întârzierilor importante înregistrate în cadrul procedurii de conformitate în ansamblul său; Comisia ar trebui să își îmbunătățească în continuare metoda de determinare a corecțiilor financiare, astfel încât să țină seama mai bine de natura și gravitatea încălcărilor detectate.
Calls on the Commission to ensure that any future guidelines on eligibility conditions and selection criteria for the new programming period 2014-2020 of EAFRD are being equally set as a common standard not only for national competent bodies and paying agencies but also for its approving and auditing bodies; stresses that those guidelines should be constructed in a way that practicable implementation on the ground is possible;
Comisia ar trebui să abordeze deficiențele identificate în sistemele de achiziții publice și în acordurile de granturi;
Notes with disappointment that the Director-General of DG AGRI himself announced in the DG’s annual activity report for 2012 that despite the fact that the Commission set up a comprehensive action plan to address the increase of the error rate in rural development ‘it is to be noted that it will not be feasible to produce a significant impact on the error rate before 2014 at the earliest’; points out that the Court of Auditors agreed with this latter assessment in its Annual Report for the financial year 2012;
sprijină recomandările și bunele practici pentru reducerea erorilor prin abordarea suprareglementării, astfel cum s-a sugerat în studiul Parlamentului intitulat „Gold-Plating in the EAFRD: To what extent do national rules unnecessarily add to complexity and, as a result, increase the risk of errors?” („Suprareglementarea în cadrul FEADR: în ce măsură normele naționale sporesc în mod inutil complexitatea și, prin urmare, măresc riscul de erori?”); constată că există forme de suprareglementare în care beneficiile depășesc costurile și în care reglementarea este justificată (practici „pozitive” de suprareglementare), în timp ce numeroase alte practici de suprareglementare par a fi disproporționate, iar costurile sunt mai mari decât beneficiile (practici „negative” de suprareglementare); solicită ca aceste din urmă forme de suprareglementare să fie abordate;
Stresses that this assertion justifies that the discharge authority requires formal commitments with binding requirements and deadlines for the Commission and certain Member States to implement in full all remedial measures referred to under paragraphs 40 to 67 of this resolution, leading to a reduction of the error rates in the future;
solicită în acest sens punerea imediată în aplicare a așa-numitelor câștiguri rapide (quick wins) pentru a evalua costurile potențiale și beneficiile preconizate ale politicilor la introducerea unor cerințe și angajamente ambițioase pentru a aborda cerințele administrative și procedurale problematice, precum și pentru a evita cerințe neclare și ambigue;
Notes that the amounts declared irrecoverable from the EAGF due to insolvency of the beneficiary amount to EUR 351,6 million since 2007 as reported by the Commission; notes also that a further EUR 6 million have not been recovered since 2007 for the reason that the costs exceeded the benefits of the recovery; expects the Commission to provide those amounts each year in its Annual Activity report and elaborate ways how Member States can diminish the risk of funding beneficiaries at the brink to insolvency;
solicită, de asemenea, schimbări structurale care să conducă la soluții pe termen lung, cum ar fi o platformă permanentă de schimb de cunoștințe între autoritățile de management și agențiile de plăți din întreaga Uniune, astfel încât organismele specifice pentru FEADR să poată învăța din exemple și din cele mai bune practici atunci când discută aspecte ambigue, precum și cerințe și controale de o complexitate excesivă; solicită, în acest sens, posibilitatea de a avea acces la această platformă în toate statele membre;
Notes that in accordance with Article 33(7) (EAFRD) of Council Regulation (EC) No 1290/2005 [28] a Member State may decide to halt the recovery procedure subject to the conditions laid down in Article 32(6) of that Regulation, only after closure of the programme; notes that all amounts in relation to EAFRD debts declared irrecoverable in the financial years 2007-2012, i.e. EUR 0,9 million of debts, do not have any valid justification; asks the Commission to explain what it is planning to do in this regard;
Concluzii privind politica agricolă comună
Observes that some Member States ran multiannual programs in the MFF 2007-2013 and some paying agencies were obliged to undertake recoveries from beneficiaries even when small amounts of no more than some cents were concerned (since Article 33(7) in connection with Article 32(6) of Regulation (EC) No 1290/2005 was only applicable after closure of a rural development program); is worried since for these small amounts costs for the recovery clearly exceeded the amounts to be recovered; notes that for the financial year 2013 and 2014 no changes are in sight for the Member States concerned; notes that the Commission was informed about the problem early on; is surprised that the Commission has not reacted faster to remedy the embarrassing situation for the Union; calls on the Commission to take a more pro-active approach in solving such nuisances in the coming MFF when they come to the Commission’s attention;
consideră că modul în care Comisia abordează deficiențele depistate în sistemul LPIS (o durată disproporționată a procedurilor de conformitate care duce la aplicarea de corecții forfetare și includerea întârziată de planuri de acțiune și rezerve în rapoartele de activitate anuale) generează un risc financiar pentru planul bugetar al Uniunii; solicită, în vederea soluționării deficiențelor înregistrate în sistemele LPIS, punerea în aplicare promptă a unor planuri de acțiune; solicită, în caz de nerespectare a termenelor, reducerea proporțională și suspendarea plăților lunare sau intermediare către statele membre în cauză cu scopul de a evita crearea unui risc financiar pentru bugetul Uniunii;
Recommendations as regards direct payments and rural development
subliniază, mai ales, că erorile depistate de Curtea de Conturi în 2006 în Franța și Portugalia și confirmate de Comisie în 2008 nu erau încă rectificate în totalitate de statele membre în 2012, în pofida deciziilor privind aplicarea de corecții forfetare; subliniază că, între 2006 și 2013, au fost efectuate plăți directe a căror legalitate și regularitate nu a fost în totalitate garantată; își exprimă îngrijorarea cu privire la bugetul Uniunii, deoarece încă nu au fost efectuate corecții financiare în cazul creditelor plătite în mod necuvenit între 2008 și 2013 în Franța și între 2010 și 2013 în Portugalia, ca urmare a unor erori persistente în LPIS care au fost depistate în 2006; constată totuși că Comisia a aplicat corecții financiare nete în exercițiile financiare anterioare exercițiului 2008 în Franța, respectiv exercițiului 2010 în Portugalia; solicită Comisiei să compenseze integral riscul financiar generat de astfel de erori în bugetul Uniunii prin corecții nete;
Endorses the following recommendations of the Court of Auditors: the Commission should address all the weaknesses identified in its conformity audits and the persistent problem of long delays in the conformity procedure as a whole; the Commission should further improve its method of determining financial corrections so as to take better account of the nature and gravity of the infringements detected; the Commission should address the weaknesses identified in systems for procurement and grant agreements;
salută Comunicarea Comisiei către Parlamentul European și Consiliu referitoare la aplicarea corecțiilor financiare nete impuse statelor membre în domeniile agriculturii și politicii de coeziune [COM(2013) 934], întrucât Comisia s-a angajat nu numai să accelereze procedura de conformitate astfel încât, în cazurile standard, deciziile privind corecțiile financiare să poată fi luate la doi ani de la realizarea primului audit, ci să și coreleze întreruperile și suspendările fondurilor pentru politica agricolă comună cu cele pentru politica de coeziune; subliniază că Parlamentul a solicitat de mai mulți ani asumarea acestor două angajamente, îndeosebi în Rezoluția sa referitoare la descărcarea de gestiune pentru exercițiul financiar 2011 [29];
Supports the recommendations and good practices to reduce errors by addressing gold-plating as suggested in the Parliament’s study on ‘Gold-Plating in the EAFRD: To what extent do national rules unnecessarily add to complexity and, as a result, increase the risk of errors?’; notes that there are forms of gold-plating where benefits outweigh the costs and where regulation is justified (‘good’ gold-plating practices), whereas numerous other practices of gold-plating appear to be disproportionate and costs outweigh the benefits (‘bad’ gold-plating practices); demands that the latter gold-plating forms be addressed;
constată că toate corecțiile financiare în domeniul agriculturii sunt corecții financiare nete; cu toate acestea, consideră că este necesar, pentru a asigura eficacitatea maximă a procedurii de conformitate, să se accelereze procedura și să se îmbunătățească în continuare criteriile și metodele de aplicare a corecțiilor financiare nete, mergându-se dincolo de noile orientări prevăzute, care se vor inspira din orientările existente, astfel cum au fost stabilite de Comisie deja la 23 decembrie 1997 [30];
Requests in this respect the immediate implementation of the so-called ‘quick wins’ to assess potential costs together with expected policy benefits when introducing ambitious requirements and commitments, to tackle problematic administrative and procedural requirements, as well as to avoid ambiguous and unclear requirements;
subliniază, în special, faptul că scurtarea procedurii de conformitate, care conduce la impunerea de corecții financiare, anunțată de Comisie nu poate fi evaluată înainte de mijlocul anului 2016, ceea ce înseamnă că Parlamentul o va analiza cel mai devreme doar în cadrul procedurii de descărcare de gestiune din anii 2017 și 2018;
Asks also for structural changes leading to long-term solutions such as a permanent knowledge-sharing platform among managing authorities and paying agencies across the Union so that EAFRD specific bodies can learn by examples and best practices when discussing areas of ambiguity as well as overly complex requirements and controls; demands in this respect the accessibility to this platform in all Member States;
invită Parlamentul nou-ales să solicite acțiuni ferme din partea noului comisar în vederea redresării situației, inclusiv elaborarea unor dispoziții specifice statelor membre celor mai expuse, pentru a se consolida protecția bugetului Uniunii;
Conclusions as regards the common agricultural policy
Politica regională, energie și transporturi
Considers that the way in which the Commission addresses the deficiencies detected in the LPIS system (excessively long conformity procedures leading to the flat-rate corrections with delayed inclusion of action plans and reservations in the annual activity reports) creates a financial risk to the budget of the Union; calls, in order to remedy shortcomings in LPIS systems, for action plans to be implemented promptly; calls, in the event of failure to comply with the deadlines, for proportionate reduction and suspension of monthly or intermediate payments to the Member States concerned in order to avoid creating a financial risk to the budget of the Union.
subliniază că, în ceea ce privește politica regională, pusă în aplicare în special prin intermediul Fondului european de dezvoltare regională (FEDER) și al Fondului de coeziune, cheltuielile aferente acestui domeniu de politici reprezintă 96 % și că 97 % din cheltuielile aferente politicii regionale efectuate în exercițiul 2012 au fost implementate prin FEDER (cu plăți în valoare de 27,5 miliarde EUR) și Fondul de coeziune (cu plăți în valoare de 9,6 miliarde EUR);
Points out in particular that despite decisions on flat rate corrections the errors detected by the Court of Auditors in 2006 in France and Portugal and confirmed by the Commission in 2008 were still not fully remedied by the Member States in 2012; stresses that from 2006 to 2013 direct payments were made whose legality and regularity were not fully guaranteed; is concerned about the Union budget, since financial corrections have not yet been made for wrongly paid appropriations between 2008 and 2013 in France and between 2010 and 2013 in Portugal, as a result of persistent errors in the LPIS that were detected in 2006; notes, however, that the Commission applied net financial corrections for the financial years prior to 2008 in France and prior to 2010 in Portugal; calls on the Commission to offset the entire financial risk of such errors in the Union budget through net corrections;
constată că, dintre cele 180 de operațiuni care au făcut obiectul auditului Curții de Conturi, 88 (49 %) erau afectate de eroare; în plus, observă că, pe baza erorilor pe care le-a cuantificat, Curtea estimează că rata de eroare cea mai probabilă este de 6,8 %, ceea ce reprezintă o creștere cu 0,8 % față de anul precedent; ia act de faptul că Comisia observă că rata de eroare ar fi rămas neschimbată în cazul în care Curtea de Conturi ar fi luat în considerare corecțiile financiare forfetare;
Welcomes the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the application of net financial corrections on Member States for Agriculture and Cohesion policy (COM(2013) 934), because the Commission committed itself not only to ‘speed up the conformity procedure so that in standard cases the financial corrections can be decided two years after the initial audit took place’ but also to align the interruption and suspension for the common agricultural policy with cohesion policy funds; notes that both commitments have been called for by Parliament for many years, particularly in its resolution on the discharge for the financial year 2011 [29];
subliniază că rezultatele auditului Curții indică deficiențe ale „controalelor de nivel primar” cu privire la cheltuieli; remarcă faptul că, pentru 56 % dintre operațiunile din cadrul politicii regionale care au fost afectate de eroare (erori cuantificabile și/sau necuantificabile), Curtea de Conturi consideră că autoritățile statelor membre dispuneau de informații suficiente care să le fi permis detectarea și corectarea uneia sau mai multor erori înainte de certificarea cheltuielilor în vederea transmiterii lor către Comisie; remarcă, de asemenea, că sursa principală a erorilor o reprezintă finanțarea de proiecte care nu respectă normele UE și/sau naționale în materie de achiziții publice sau care nu îndeplinesc condițiile de eligibilitate, precum și decontarea costurilor neeligibile;
Notes that all financial corrections in the field of agriculture are net financial corrections; considers it necessary, however, for the conformity procedure to have its full effect to accelerate the procedure and to further improve the criteria and methods for the application of net financial corrections beyond the new guidelines foreseen that will be based on the existing guidelines as decided on by the Commission already on 23 December 1997 [30],
atrage atenția asupra caracterului multianual al sistemului de gestionare a politicii de coeziune și subliniază faptul că evaluarea finală a neregulilor legate de punerea în aplicare a politicii respective va fi posibilă doar la finalul perioadei de programare;