natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes furthermore that some audit reports of several Member States, which constitute one of the elements feeding into the Commission’s declaration of assurance, are themselves often faulty, underestimate the level of risk and error and are therefore partially unreliable [12]; notes furthermore that the Court of Auditors only recently confirmed that ‘(…) the European Commission cannot unquestioningly rely on the results of audits performed by the Member States in relation to Union regional funding appropriations’ [13];
ar dori să fie informat cu privire la cuantumul total al subvențiilor, granturilor și al altor instrumente financiare ale Uniunii utilizate pentru crearea și îmbunătățirea LPIS de la luarea deciziei, dacă este posibil, defalcat pe state membre;
Commission’s Reservations, reasons for binding commitments
subliniază mai ales că, în ciuda deciziilor privind aplicarea de corecții forfetare de către statele membre, erorile depistate de Curtea de Conturi în Franța și Portugalia în 2006 și confirmate de Comisie în 2008 nu erau încă rectificate în totalitate în 2012; subliniază că, între 2006 și 2013, au fost efectuate plăți directe a căror legalitate și regularitate nu a fost în totalitate garantată; își exprimă îngrijorarea pentru bugetul Uniunii, deoarece nu au fost realizate corecțiile financiare pentru sumele distribuite nejustificat în perioada 2008-2013 în Franța și în perioada 2010-2013 în Portugalia ca urmare a unor erori constante în LPIS ce au fost descoperite în 2006; constată totuși că Comisia a aplicat corecții financiare nete deja din 2008 în Franța, respectiv 2010 în Portugalia; solicită Comisiei să compenseze integral riscul financiar generat de astfel de erori în bugetul Uniunii prin corecții nete;
Recalls that, when it took office in 2005, the Barroso Commission made it one of its objectives to enhance accountability ‘by striving for a positive declaration of assurance from the European Court of Auditors’ [14];
consideră că procedurile de verificare a conformității durează mult prea mult pentru a permite o protecție efectivă a bugetului Uniunii; își exprimă regretul cu privire la capacitățile administrative ce au fost înghețate ani la rând și la pierderea de venituri și dobânzi pentru bugetul UE;
Recalls that good cooperation is vital, especially in the area of shared management; therefore, urges all relevant actors involved in Union decision making to increase efficiency, notably by drafting eligibility rules that are simple and verifiable, by establishing clear rules and procedures for accessing the Union funds, by cutting red tape and by devising appropriate and cost effective controls;
constată că directorul general al DG AGRI a menținut o rezervă în materie de risc reputațional privind deficiențele din domeniul supravegherii și controlului produselor ecologice certificate; se așteaptă la măsuri de remediere din partea Comisiei pentru a se asigura că lipsa unor controale suficiente nu conduce la o denaturare injustă a concurenței între fermierii care practică o agricultură ecologică și cei care practică o agricultură convențională;
Expresses concern that in the 2012 financial year the error rate rose for the third time in succession even taking into account the new methodology of the Courts of Auditors;
susține rezervele formulate de directorul general al DG AGRI:
Remains very concerned that for years the majority of the errors identified by the Court of Auditors ought to be have been identified by the Member States themselves; considers, therefore, that in some Member States the control statistics, audit results and procedures constitute an inadequate basis for assessments and financial corrections by the Commission, and expects significant improvements in this regard in the funding period 2014-2020;
o rezervă referitoare la deficiențele grave din sistemele de plăți directe din Bulgaria, Franța și Portugalia;
Calls, therefore, pursuant to Article 287(3) TFEU, for cooperation between national audit institutions and the Court of Auditors as regards shared-management controls to be stepped up;
o rezervă referitoare la toate cheltuielile aferente dezvoltării rurale;
Acknowledges, as the Commission over and over indicates, that around 80 % of the funds are being spend under shared management; nevertheless recalls that Article 317 TFEU stipulates that the Commission bears the ultimate responsibility for the implementation of the budget; expects full cooperation from Member States, however, in ensuring that they fully apply the rules on sound financial management and controls;
o rezervă referitoare la deficiențele din sistemele de supraveghere și control al agriculturii ecologice;
Regards mandatory reporting and improvement as an effective and appropriate budget discharge instrument designed to have tangible effects on error rates;
în domeniile politicii regionale, energiei și transporturilor
Underlines that Parliament only issues reservation in areas for which it has not received adequate assurance from the Commission and/or the Court of Auditors to refute its concerns, deems it a priority that the Commission proves to Parliament in the case of reservations in which way convincing remedial measures have been taken to overcome the latter’s concerns;
constată că rata de eroare în cazul politicii regionale este de 6,8 %;
Regards reservations as a new and effective budgetary control instrument, being a commitment by Parliament to monitor closely the measures taken by the Commission and Member States to eliminate these problems, so as to justify in the eyes of the public in particular the decision to grant discharge;
constată că, conform auditurilor realizate atât de Curtea de Conturi, cât și de Comisie, anumite autorități de control din statele membre nu își îndeplinesc obligațiile de audit cu rigurozitatea necesară și că nu este suficient de clar dacă și în ce măsură acestea își îmbunătățesc în mod constant sistemele de control și monitorizare;
in the field of agriculture
observă că autoritățile statelor membre au interpretat orientările în mod diferit, în special în ceea ce privește eșantionarea statistică și sfera de cuprindere a universului auditului; este profund îngrijorat de faptul că IAS a constatat diferențe semnificative în ceea ce privește amploarea și profunzimea testelor la fața locului;
Observes that the error rate in the field of rural development, environment, fisheries and health is 7,9 %; regrets that due to the delay between payment claims, payments, controls and reported statistics, no significant impact on reducing the error rate can be expected before 2014 at the earliest, although an action plan was adopted in 2012;
constată că Comisia nu a întreprins ea însăși suficiente audituri pe eșantioane aleatorii pe lângă autoritățile naționale de management și la beneficiarii finali;
Notes that the Internal Audit Service of the Commission (IAS) found that the audit strategy of DG AGRI was not sufficiently formalised, namely that there were gaps in the definition of the audit universe, the setting up of quantitative and measurable objectives (e.g. audit coverage), and the related capacity analysis; is worried about the IAS’s finding that audit plans were not sufficiently supported by risk assessments and that there was a significant audit backlog (13 % of engagements of 2007-2010 still open), despite DG AGRI’s efforts to reduce it;
susține rezervele formulate de directorul general al DG REGIO privind sistemele de gestiune și control aferente FEDR/Fondului de coeziune/IPA pentru perioada de programare 2007-2013 din 17 state membre (72 de programe) și în 12 programe de cooperare teritorială europeană; în plus, susține rezerva referitoare la sistemele de gestiune și control aferente FEDR/Fondului de coeziune/IPA pentru perioada de programare 2000-2006 din cinci state membre (11 programe); în acest context, evidențiază mai ales:
Notes that the Commission reports the errors in the Land Parcel Identification System (LPIS) in France and Portugal since 2006; notes that before 2010 no own initiative action plan had been initiated in these countries; criticises the fact that ‘action plans’ instigated by the Commission have only started in 2010 for Portugal and as late as in 2013 for France; considers that, although the way in which the Commission addresses the deficiencies detected in the LPIS systems in order to calculate the financial corrections gives rise to lengthy conformity procedures, delays in the adoption of action plans and reservations in the annual activity reports it makes for real financial corrections, as called for by Parliament and the Court of Auditors, rather than flat-rate corrections which are open to challenge by the Member States and recipients; supports the Commission in its approach, and calls for the systems to be improved in any way possible, including the provision of training to staff, in order to enhance their effectiveness and rapidity;
faptul că autoritățile de audit ale tuturor statelor membre ar trebui să își ia mai în serios sarcina de audit pentru a determina îmbunătățiri de durată ale sistemelor de gestionare, de supraveghere și de control;
Would like to be informed on the total amount of the Union’s subsidies, grants and other financial instruments that were spent in setting up and improving the LPIS system since the decision was taken, if possible divided by Member-State;
Comisia trebuie să efectueze mai multe audituri la nivelul beneficiarilor finali și al autorităților de autorizare în anul „n” în statele membre unde s-au constatat deficiențe ale sistemelor de gestionare și control în anul „n-1”;
Points out in particular that, despite decisions on flat-rate corrections by the Member States, the errors detected in 2006 by the Court of Auditors in France and Portugal and confirmed by the Commission in 2008 were still not fully remedied in 2012; stresses that from 2006 to 2013 direct payments were made whose legality and regularity were not fully guaranteed; is concerned about the Union budget because of the failure to make the financial corrections in respect of mistakenly disbursed amounts in the years from 2008 to 2013 in France and from 2010 to 2013 in Portugal arising from continuing errors in the LPIS, which were discovered in 2006; notes, however, that the Commission applied net financial corrections as early as 2008 in France and 2010 in Portugal; calls on the Commission to offset the entire financial risk of such errors in the Union budget through net corrections;
Comisia ar trebui să își asume angajamentul de a audita toate programele operaționale cel puțin o dată în cursul perioadei de programare;
Observes that the conformity clearance procedures take far too long to protect the Union budget effectively; regrets the administrative capacities that have been frozen for years and the loss in revenue and interest to the EU budget;
Comisia trebuie să informeze, în timp util pentru procedura de descărcare de gestiune pe 2013 cu privire la utilizarea în practică a sintagmei „deficiență semnificativă” și la corecțiile financiare nete generate de aceasta;
Notes that the Director-General of DG AGRI has maintained a reputational reservation concerning deficiencies in the supervision and control of certified organic products; expects remedial action of the Commission to ensure that the absence of sufficient controls does not lead to unfair distortion of competition between organic and conventional farmers;
Nu pune la îndoială decizia sa de a acorda descărcarea de gestiune, însă își subliniază rezervele menționate la punctele 34 și 39 în legătură cu asumarea următoarelor angajamente cu caracter obligatoriu
Endorses the reservations issued by the Director-General of DG AGRI:
solicită Comisiei ca, în domeniul politicii agricole, procedurile de verificare a conformității să se încheie în cazurile standard în mai puțin de doi ani, așa cum se preconizase în criteriile sale de referință adoptate acum mai bine de 15 ani;
a reservation with regard to serious deficiencies in the direct payment systems in Bulgaria, France and Portugal;
solicită Comisiei ca, în domeniul agriculturii, să soluționeze fără întârziere problemele care apar în agențiile de plăți în cazul cărora riscul rezidual de eroare depășește pragul de semnificație de 2 % identificat de Comisie; sugerează ca eforturile să vizeze în special agențiile de plăți din Franța, Bulgaria, România, Portugalia și Letonia;
a reservation with regard to all rural development expenditure;
solicită, în vederea soluționării deficiențelor înregistrate în sistemele LPIS, punerea în aplicare promptă a unor planuri de acțiune; solicită, în cazul nerespectării termenelor prevăzute de planurile de acțiune, impunerea de corecții financiare nete proporționale în cadrul procedurii de verificare a conformității; constată că procedurile contradictorii ar trebui să fie finalizate în general în termen de doi ani;
a reservation with regard to deficiencies in the supervisory and control systems for organic production;
solicită Comisiei să prezinte un raport privind situația punerii în aplicare a planurilor de acțiune pentru Franța și Portugalia până la 30 iunie 2014;
in the field of regional policy, energy and transport
consideră că deficiențele recurente în materie de identificare a parcelelor trebuie soluționate prin creșterea progresivă a penalităților corective, mult peste corecțiile nete și forfetare actuale; solicită o propunere a Comisiei în acest sens;
Notes that the error rate in regional policy is 6,8 %;
solicită DG AGRI să își dezvolte și să își formalizeze strategia de control, să își redefinească evaluările de risc în funcție de obiectivele stabilite și să asigure o monitorizare adecvată prin indicatori cheie de performanță calitativi și cantitativi mai buni, care să fie mai bine prezentați în raportul anual de activitate;
Observes that according to the audits of both the Court of Auditors and the Commission, some audit authorities of Member States are not carrying out their audits with the requisite thoroughness and that it is not sufficiently apparent whether and in what respect they are permanently improving their supervisory and control systems;
solicită statelor membre, în urma recomandărilor Comisiei și ale Curții de Conturi, să își intensifice în mod drastic controalele de nivel primar în domeniul politicii regionale și să se asigure că sunt mai riguroase;
Notes that Member States’ authorities have interpreted guidance in different ways, in particularly as regards statistical sampling and coverage of the audit universe; is deeply worried since the IAS found significant variations in the extent and depth of on-the-spot tests;
solicită Comisiei să prezinte, în rapoartele de activitate ale direcțiilor sale generale, informații cu privire la măsura în care statisticile de control și rapoartele de audit ale statelor membre au fost examinate, verificate și validate și la gradul de detaliu al acestor verificări;
Observes that the Commission does not conduct enough random sample audits of its own at national management authorities and final beneficiaries;
solicită Comisiei să evidențieze în rapoartele sale anuale de activitate, modul în care analizele de riscuri efectuate de Comisie i-au influențat capacitățile proprii de audit, ce state membre au fost implicate și dacă deficiențele în cauză au fost eliminate; solicită efectuare de audituri aleatorii de eșantioane cu un caracter mai direct, la organismele de certificare naționale și la beneficiarii finali; constată că acest lucru s-ar putea realiza prin redistribuirea personalului și/sau prin reducerea numărului de controale în statele membre cu rate de eroare scăzute;
Endorses the reservation issued by the Director-General of DG REGIO concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2007-2013 programming period in 17 Member States (72 programmes) and 12 European Territorial Cooperation programmes; endorses furthermore the reservation concerning ERDF/Cohesion Fund/IPA management and control systems for the 2000-2006 programming period in 5 Member States (11 programmes) on programmes; in this context points out in particular:
subliniază că orientările pentru efectuarea de audituri de către însăși Comisie ar trebui să fie aplicate cu rigurozitate de către aceasta; invită Comisia să le prezinte deja ca parte din procedura de descărcare de gestiune pentru 2013; solicită, în acest sens, informații clare cu privire la măsura în care statele membre și programele ce au atras atenția în trecut fac obiectul unei abordări de audit speciale, precum și la măsura în care pot fi accelerate corecțiile financiare nete; subliniază că această abordare ar trebui să se reflecte deja în actele delegate și de punere în aplicare ce urmează a fi elaborate;
audit authorities of all Member States must take their auditing task more seriously in order to bring about lasting improvements to management, supervisory and control systems;
se așteaptă ca Comisia să își îmbunătățească propriile verificări asupra rapoartelor anuale de control ale autorităților de control, să se asigure că auditorii sunt în măsură să tragă concluzii privind impactul pe care îl are fiabilitatea ratelor de eroare din auditurile statelor membre și să își consolideze procesul de asigurare; consideră că aceste inconsecvențe trebuie soluționate cât mai curând posibil pentru a reduce la minimum riscul de nedetectare a deficiențelor din sistem și/sau a erorilor și a neregulilor;
the Commission must perform more audits of final beneficiaries and authorising authorities in year ‘n’ in Member States where shortcomings have been found in administrative and audit systems in year ‘n-1’;
este conștient că, în conformitate cu criteriile statului de drept, corecțiile financiare nete viitoare nu pot atrage după sine sancțiuni automate; solicită, prin urmare, Comisiei să facă tot posibilul pentru a scurta procedurile contradictorii care precedă aplicarea corecțiilor nete sau întreruperea plăților; solicită, în acest sens, Comisiei să prezinte un raport și o propunere; își declară de pe acum sprijinul în favoarea Comisiei Europene în acest demers, în cazul în care statele membre vor formula obiecții;
the Commission must commit itself to audit all operational programmes at least once in the course of the programming period;
invită Comisia să includă în raportul anual privind protecția bugetului Uniunii un capitol privind corecțiile financiare nete defalcate pe state membre;
the Commission must report in time for the 2013 discharge procedure on the operational applicability of the term ‘serious deficiencies’ in the delegated act and on the net financial corrections it generated;
solicită Comisiei să identifice în această comunicare privind gestionarea partajată a fondurilor cele trei state membre care înregistrează cea mai ridicată rată de eroare și cele mai mari corecții financiare, acestea urmând a fi audiate de autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în contextul procedurii de descărcare de gestiune;
While not calling into question its decision to grant discharge, stresses its reservations as referred to in paragraphs 34 and 39 leading to the following binding commitments to be made
solicită legislatorului să limiteze financiar și în timp, cu proxima ocazie, posibilitatea de a înlocui proiectele viciate cu noi proiecte, înainte de data de 15 februarie a exercițiului „n+1”;
Calls on the Commission, in the area of agricultural policy, for conformity clearance procedures in standard cases to be completed in less than two years, as foreseen in the Commission’s internal benchmarking adopted more than 15 years ago.
solicită Curții de Conturi să efectueze mai multe audituri de performanță, pentru a putea compara programele de cheltuieli din diferite țări; solicită din nou prezentarea de rapoarte speciale de țară de către Curtea de Conturi pentru statele membre deosebit de susceptibile de a face erori (cu structuri federale de administrație) sau care au atras o atenție deosebită (ca urmare a ratei de eroare crescut);
Calls on the Commission, in the field of agriculture, to resolve without delay the problems occurring in Paying Agencies whose residual risk of error lies above the materiality threshold of 2 % as identified by the Commission; suggests to focus its efforts especially on the Paying Agencies in France, Bulgaria, Romania, Portugal and Latvia;
solicită:
Calls, in order to remedy shortcomings in LPIS systems, for action plans to be implemented promptly; calls, in the event of failure to comply with the deadlines set in the action plans for proportional net financial corrections as part of the conformity clearance procedure; notes that adversarial procedures should be completed in general in two years;
elaborarea de către DG-urile vizate a unei strategii de audit noi și îmbunătățite, bazată pe deficiențele identificate în unele dintre statele membre, astfel cum se prevede la punctele 47, 48 și 49;
Calls on the Commission to report on the state of play of the implementation of the action plans for France and Portugal by 30 June 2014;
creșterea numărului controalelor de calitate a rapoartelor de audit și control ale statelor membre, astfel cum se prevede la punctele 47 și 48;
Takes the view that recurrent land parcel identification shortcomings must be met by progressively increasing corrective penalties well beyond existing net and flat-rate corrections; calls for a Commission proposal along these lines;
efectuarea de către Comisie a unui număr mai mare de audituri bazate pe eșantionare aleatorie la fața locului și utilizarea mai sistematică a corecțiilor financiare nete, astfel cum se prevede la punctul 13;
Calls on DG AGRI to develop and formalise its control strategy, re-engineer its risk assessments according to the targets established, and ensure proper monitoring through better quantitative and qualitative key performance indicators whose disclosure in the Annual Activity Report should be improved;
prevederea în cadrul normelor detaliate din actul delegat RDC a definiției deficiențelor grave și a evaluării cerințelor cheie privind sistemele de gestiune și control, astfel cum se menționează la punctul 216;
Calls, in the field of regional policy, following the Commission’s and the Court of Auditors’ recommendations, for the Member States to drastically step up their first-level checks and render them more stringent;
aplicarea unor reduceri ale plăților și sancțiuni administrative din ce în mai semnificative în mod treptat în cazul nerespectării criteriilor de eligibilitate de către beneficiarul final care primește plăți directe sau sprijin pentru dezvoltare rurală și care înregistrează deficiențe ale sistemului de identificare a parcelelor agricole;
Calls on the Commission, in the activity reports of the directorates-general, to report the extent to which Member States’ control statistics or audit reports have been examined, verified and validated and the depth in which this has been done;
suspendarea mecanismului utilizat ca instrument ex ante pentru protejarea bugetului Uniunii, astfel cum se prevede la punctul 42;
Calls on the Commission, in its annual activity reports, to indicate how its own risk analyses have influenced the use of its own audit capacities, which countries were concerned and whether the shortcomings were remedied; calls for more direct audits of random samples taken from national granting authorities and final beneficiaries; notes that this could be made possible by redeploying staff and/or by reducing the number of audits in Member States with low error rates;
prezentarea în mod detaliat în următorul raport anual privind protecția bugetului Uniunii a utilizării întreruperilor, suspendărilor, corecțiilor financiare și a recuperărilor, în special în cazul fondurilor structurale și de coeziune în rapoartele începând cu 2016, astfel cum se prevede la punctul 52;