natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Market share was gained by imports of the product concerned at the expense of the Union industry, irrespective of segmentation, resulting in over 4200 jobs lost.
În particular, reșapatorii din mai multe state membre ale Uniunii au înregistrat comenzi mai mari începând cu mai 2018 și consideră că această perspectivă optimistă ar putea continua în cazul în care măsurile antidumping provizorii ar deveni definitive.
While still around 14 % for the industry as a whole, profitability declined by 1,7 percentage points between 2014 and the investigation period and by 3,2 percentage points between 2015 and the investigation period.
LEGĂTURA DE CAUZALITATE
It was also established that Chinese imports were substantially undercutting the Union industry prices, which, in turn, pointed to a direct and significant impact on the deteriorating performance and declining capacity, production, employment and other injury indicators of the Union industry.
În conformitate cu articolul 8 alineatul (6) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă importurile subvenționate din țara în cauză au provocat un prejudiciu important industriei din Uniune.
The negative development was most felt in the tier 3 where many SMEs retreaders exited the market and could not benefit from the economic recovery in the sector, which was ultimately captured by the low-priced imports.
În conformitate cu articolul 8 alineatul (7) din regulamentul de bază, Comisia a examinat, de asemenea, dacă alți factori cunoscuți ar fi putut prejudicia, în același timp, industria din Uniune.
It is recalled that the companies mostly active in tier 3 account for around 20 % of the total Union production.
Comisia s-a asigurat că eventualele prejudicii cauzate de alți factori decât importurile subvenționate din țara în cauză nu au fost atribuite importurilor subvenționate.
The losses of tier 3 are not sustainable and put the survival of the entire retreading activity in the Union at risk.
Factorii respectivi sunt: importurile din alte țări terțe, performanța vânzărilor la export a producătorilor din Uniune și evoluția costurilor.
Moreover, the effects of the price pressure also affected the prices of the higher tiers.
Efectele importurilor subvenționate
The growing price pressure from tier 3 tyres resulting from low-priced imports, mostly relating to tier 3 tyres, has triggered a similar development in tier 2, where sales prices fell by 12 % in the period considered, and even the prices for tier 1 tyres had to be lowered by 9 % to remain competitive.
Prețurile importurilor subvenționate din RPC au subcotat în mod semnificativ prețurile industriei din Uniune în cursul perioadei de anchetă, cu marje de subcotare de 21 % care au dus la scăderea cotei de piață și a rentabilității industriei din Uniune (respectiv de la 72,4 % la 67,1 % și de la 15,4 % în 2014 la 13,7 % în cursul perioadei examinate).
Indeed, given the price interconnection between the tiers, even the best-performing tier 1 was suffering from the reverse-cascading price pressure across the three tiers explained in the previous chapter.
Într-adevăr, în cursul perioadei examinate, volumul vânzărilor industriei din Uniune a scăzut ușor, în timp ce volumul importurilor din RPC a crescut cu 32 %, acaparând astfel cea mai mare parte a creșterii consumului din Uniune.
This resulted in industrial depletion, loss of value throughout the supply chain of all three tiers, and degradation of the quality of the tyres available on the Union market.
În ansamblu, în cursul perioadei examinate, cota de piață pierdută de industria din Uniune (– 5,3 puncte procentuale) a fost preluată de importurile din China (+ 4,2 puncte procentuale).
Moreover, the intense price competition in all three tiers has negative consequences for the capacity utilisation and leads to rising stocks of the industry, coupled with less cash flow and investments.
Analiza indicatorilor de prejudiciu de la considerentele 686-784 arată că situația economică a industriei din Uniune, în special situația sa financiară, s-a înrăutățit și că acest fapt coincide cu sosirea unor volume mari de importuri subvenționate din RPC.
Finally, the loss of the retreading industry in the Union also affects the profitability that the companies active in tier 1 and 2 can achieve.
Prețurile acestor importuri au subcotat prețurile industriei din Uniune și au exercitat o puternică presiune în sensul scăderii prețurilor de pe piața Uniunii.
In addition, the complainants alleged that there was a risk of further aggravation of injury.
Într-adevăr, creșterea bruscă a importurilor și subcotarea semnificativă a prețurilor sunt factorii principali care trebuie luați în considerare în acest caz.
In their view, numerous measures have been imposed in other import export markets which could cause immediate trade diversion.
Exportatorii chinezi au reușit să-și mărească semnificativ cota de piață, în detrimentul industriei din Uniune.
Moreover, the Union producers are said to be under threat on their export markets, as some countries such as Turkey had initiated a safeguard investigation.
În cursul perioadei de anchetă, majoritatea volumului total al importurilor chineze subvenționate s-a concentrat pe nivelul 3, forțând mai mulți producători din Uniune de pe acest nivel, în special IMM-uri din sectorul reșapării, să iasă de pe piață.
The risk of aggravation would also be linked to massive overcapacities in the PRC, where unused capacities represent about 40 % of current Chinese exports.
În plus, Comisia a stabilit că aceste volume mari la prețuri subvenționate au influențat stabilirea prețurilor.
The complainants further feared a structural impact on the EU market of tyres as the additional cost to purchase a high-quality tyre would become less and less possible to justify when the option of multiple retreading of a high-quality tyre disappears together with the retreading industry.
Anterior, aceasta se făcea în funcție de nivelul 1, adică prețurile de la nivelul 2 erau stabilite în funcție de cele de la nivelul 1, iar prețurile de la nivelul 3 în funcție de cele de la nivelul 2.
Finally, they foresee a continuous improvement of tyres from the PRC.
Acum ea se face în sens invers: prețurile de la nivelul 2 sunt stabilite în funcție de cele de la nivelul 3, iar prețurile de la nivelul 1 în funcție de cele de la nivelul 2.
If higher-quality tyres from the PRC were allowed to compete with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Acest lucru a condus la o scădere a prețurilor de vânzare pe toate nivelurile.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că creșterea rapidă a importurilor subvenționate din RPC a jucat un rol determinant în prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
The Giti Group claimed that the improved performance of retreaders may have much to do with increasing raw materials costs rather than the imposition of provisional anti-dumping measures.
Mai multe părți interesate au susținut că Comisia nu a demonstrat modul în care volumul și nivelul prețurilor importurilor de anvelope chineze ar fi afectat în mod semnificativ industria din Uniune, fie individual, fie cumulat.
The Commission did not see evidence linking the evolution of the raw material costs with the increase of the commercial orders reported by the retreaders.
Acestea au susținut că, deși importurile în Uniune provenite de la exportatorii din China au crescut cu 1124101 articole în timpul perioadei examinate, consumul Uniunii a crescut și el cu 1341615 articole.
With respect to the profitability of the Union industry, the Commission acknowledged the critical comments received from the China National Tire Group that tier 3 is loss-making in the investigation period (– 0,7 %) while the profitability of tiers 1 and 2 are in the double digits.
Astfel, creșterea importurilor din China la prețuri competitive nu putea, ea singură, să aducă atingere vânzărilor pe piață realizate de industria din Uniune.
However, the Commission did not share the conclusion that this indicator, showing a difference in profitability depending on the tiers, could negate a finding of material injury for the Union industry as a whole.
Mai mult, faptul că unii producători din Uniune au trebuit să părăsească un segment al pieței și că modul de stabilire a prețurilor s-a modificat pe piața Uniunii nu înseamnă neapărat că importurile din China sunt responsabile de prejudiciul important cauzat industriei din Uniune.
All relevant indicators show that the Union industry has suffered material injury in tier 3.
Faptul că prețurile exportatorilor chinezi erau mai mici decât cele ale industriei din Uniune și că producătorii din Uniune nu au putut profita de creșterea consumului și că s-au văzut nevoiți să-și reducă prețurile pentru a fi mai competitivi nu este suficient pentru a demonstra că importurile din China sunt responsabile de prejudiciul suferit de industria din Uniune.
In addition to the negative profit margin, there were a significant decrease in employment, in particular for the retreading business.
Comisia a reiterat faptul că, în cursul perioadei de anchetă, prețurile industriei din Uniune au fost subcotate în mod semnificativ, la toate nivelurile, de prețurile chineze subvenționate.
The level of undercutting of 31 % is significant in tier 3, where the volume effect of Chinese competition is also felt the most.
Acestea au fost, în medie, mult mai mici pe parcursul întregii perioade examinate.
As shown in Table 18, there is a noticeable and constant (year after year) shift of new tyre sales by Union producers towards tier 3.
Mai mult, faptul că prețurile de import au rămas stabile între 2014 și 2015, au scăzut în 2016 și s-au menținut la același nivel scăzut pe parcursul perioadei de anchetă (a se vedea considerentul 650) nu poate fi explicat de evoluția prețurilor materiilor prime.
In 2016, Union sales shown in Table 18 stood at 5 million tyres in tier 3.
Acestea din urmă au scăzut la începutul perioadei examinate, dar au crescut în cursul perioadei de anchetă.
That development continued in 2017.
Cu toate acestea, producătorii-exportatori chinezi nu și-au revizuit prețurile în sens ascendent.
The forecast for 2018 shows an even higher increase in that shift of sales to tier 3 thus clearly demonstrating the price pressure that Union producers in tiers 1 and 2 find themselves under.
Acest lucru a indicat faptul că producătorii-exportatori au dorit și într-adevăr au reușit să-și mărească cota de piață, în detrimentul industriei din Uniune.
In that regard, as laid down in section 4.3, the Commission maintained that there is a strong interconnection between tiers with a reverse-cascading effect.
Un producător-exportator a susținut că nu există o legătură de cauzalitate între importurile din China și prejudiciul cauzat industriei din Uniune, întrucât exporturile chineze sunt prezente predominant pe piața de nivelul 3, în vreme ce majoritatea producătorilor din Uniune vând produse de nivelurile 1 și 2.
Contrary to the comments from many interested parties, there is only one market for tyres from the Union producers' point of view, who divide it into three tiers mainly for reasons of marketing strategy and differences in quality.
Această afirmație este incorectă din punct de vedere factual.
This means that Union producers take into account the developments in all three tiers.
Produsele care se încadrează la nivelul 1 și la nivelul 2 reprezintă aproximativ 32 % din totalul importurilor din China.
Hence, the price and volume pressure in tier 3 has a direct impact on the other two tiers as well, as is set out in recital (798) et seq.
Mai mult, așa cum se explică în secțiunea 4.3 referitoare la interconexiunea dintre anvelopele noi și cele reșapate și interconexiunea dintre diversele niveluri, între acestea din urmă există o relație de simbioză, ele formând, împreună, un unic produs.
Moreover, consumers of tyres chose between tyres from all three tiers.
Presiunea exercitată de anvelopele chineze ieftine pe nivelul 3, în ceea ce privește prețurile și volumele, afectează totodată și prețul de pe celelalte niveluri, afectând astfel întreaga industrie a Uniunii.
They balance their willingness to pay a higher price with the expected lifetime of the tyres and the associated costs.
Același producător-exportator a susținut de asemenea că analiza prejudiciului și, prin urmare, analiza legăturii de cauzalitate ar trebui realizate luându-se în considerare faptul că anvelopele de nivelul 3 erau mai ieftine pentru că ele au o durată de viață mult mai scurtă decât anvelopele de nivelul 1 și nivelul 2.
Accordingly, the behaviour of producers and consumers confirms that there is a strong interconnection between the tiers.
Evaluarea cotei de piață ar trebui făcută prin compararea cotei de piață din perspectiva valorii, nu a cantității.
It follows that the observed shift towards tier 3 tyres exercises an ongoing pressure on the other two tiers as well.
Dacă se ia în considerare acest lucru, scăderea cotei de piață a industriei din Uniune și creșterea cotei de piață a producătorului-exportator chinez sunt mult mai puțin pronunțate.
In that respect, the Commission further noted that the subsidized imports concern mainly tier 3.
Comisia a recunoscut că durata de viață a anvelopelor este un aspect important al analizei, care demonstrează interconexiunea dintre niveluri.
In view of the interconnection between tiers and the growing importance of tier 3, the Commission considered that the negative trends already observed for the Union industry as a whole can only but continue in the near future.
Ea nu a acceptat însă că acest aspect ar nega constatarea legăturii de cauzalitate.
The risk of further aggravation of injury is also evidenced by the 13th Five Year Plan for the Development of the Chemical and the Petrochemical industry in China, which aims at technological innovation, structural adjustment and green development.
Chiar dacă se admite că cota de piață a anvelopelor chineze în Uniune are o valoare mai mică din cauza „duratei de viață mai scurte” decât „per unitate”, aceasta nu schimbă cu nimic faptul că, tocmai din cauza atractivității din ce în ce mai mari pentru consumatori a achiziționării de anvelope chineze „la preț scăzut, cu kilometraj scăzut”, industria din Uniune a început să resimtă o presiune și a suferit un prejudiciu important.
This plan applies to the tyres industry and the Commission has found an important number of subsidies.
Prin urmare, Comisia consideră că creșterea cotei de piață a importurilor din RPC, fie din perspectiva valorii, fie din cea a volumului, confirmă constatarea privind legătura de cauzalitate.
They underpin that Chinese exporting producers have the structural advantage to climb up the value chain with continued access to cheap financing.
Una dintre părțile interesate a susținut că scăderea prețurilor importurilor din China este cauzată de o schimbare la nivelul gamei de produse, declanșată de cererea din ce în ce mai mare de anvelope de dimensiuni mai mici.
If higher-quality tyres from the PRC were competing more and more with Union tyres at subsidized prices, this would reduce the Union tyre industry margins and hence its capacity to invest and innovate.
Nu s-au găsit, însă, elemente de probă care să susțină afirmația respectivă.
This, in turn, would likely force the Union industry to rely on lower quality tyres requiring limited investment in R & D, further affecting their retreadability, and so causing injury to all three tiers.
În orice caz, chiar dacă dimensiunea ar fi putut avea un impact asupra evoluției prețurilor medii, importurile din China subcotau prețurile industriei din Uniune și în cazul anvelopelor de aceleași dimensiuni, întrucât comparația se face întotdeauna per tip de produs.
Because of the injurious situation in tier 3 and the presently-felt reverse-cascading effect on tiers 2 and 1, the Commission maintained its conclusion that the industry as a whole suffered material injury within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation.
În consecință, Comisia a respins afirmația respectivă.
Therefore, the Commission concluded that the Union industry as a whole was under intense pressure.
Alți factori examinați în cadrul analizei legăturii de cauzalitate în conformitate cu articolul 8 alineatul (7) din regulamentul de bază au fost: importurile din alte țări, performanța la export a industriei din Uniune și evoluția costurilor industriei din Uniune.
There was a reduction of production capacity, investment and employment over the period considered and a remarkable loss of market share despite the ongoing decrease in sales prices.
Importuri din țări terțe
Chinese imports were substantially undercutting Union industry prices.
Volumul importurilor din alte țări terțe a evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
Profitability of the Union industry as a whole also declined, and even faster toward the end of the period considered.
Tabelul 23
In addition, stocks of all types of tyres increased, in particular during the investigation period, negatively impacting the financial situation of the Union industry.
Sursa: Eurostat
Many SMEs retreaders stopped production and could not benefit from the economic recovery.
Țară
The Commission also attached importance to the submissions of AIRP, Bundesverband Reifenhandel und Vulkaniseur-Handwerk (respectively the Italian and German retreaders association) or Banden Plan Europa B.V.
Turcia
(Union retreader) or Vipal Europe (tread supplier) noting that the imposition of provisional anti-dumping measures has already triggered a positive momentum in the sector.
Volumul importurilor din Turcia
In particular, retreaders in several Union Member States have seen increased orders since May 2018 and believe this optimistic outlook would continue should the provisional anti-dumping measures become definitive.
Indice (2014 = 100)
CAUSATION
Prețuri unitare ale importurilor din Turcia
In accordance with Article 8(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the subsidized imports from the country concerned caused material injury to the Union industry.
Procent din volumul total al importurilor Uniunii
In accordance with Article 8(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Coreea
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the subsidized imports from the country concerned was not attributed to the subsidized imports.
Volumul importurilor din Coreea
Those factors are: imports from other third countries, export sales performance of the Union producers and costs evolution.
Prețuri unitare ale importurilor din Coreea
Effects of the subsidized imports
Japonia
Prices of subsidized imports from the PRC significantly undercut Union industry prices during the investigation period with undercutting margins of 21 % leading to decreasing market share and profitability for the Union industry (respectively from 72,4 % to 67,1 % and from 15,4 % in 2014 to 13,7 % during the period considered).
Volumul importurilor din Japonia
In effect, during the period considered the Union industry sales volume slightly decreased whilst the import volume from the PRC rose by 32 % and thus seizing the bulk of the increase in Union consumption.
Prețuri unitare ale importurilor din Japonia
Overall, during the period considered, the Union industry's loss of market share (– 5,3 percentage points) was taken by the Chinese imports (+ 4,2 percentage points).
Rusia
The analysis of the injury indicators in recitals (686) to (784) shows that the economic situation of the Union industry, and in particular its financial situation, has worsened and this coincides with the arrival of large volumes of subsidized imports from the PRC.
Volumul importurilor din Rusia
The prices of these imports undercut those of the Union industry and have exerted a significant downward pressure on prices in the Union market.
Prețuri unitare ale importurilor din Rusia
Indeed, it is the steep increase of imports and the substantial price undercutting found that are the chief factors to be considered in this case.
Thailanda
Chinese exporters managed to increase significantly its market share at the expense of the Union industry.
Volumul importurilor din Thailanda
During the investigation period, the majority of the total volume of subsidized Chinese imports concentrates on tier 3, forcing several of Union producers in that tier, in particular SME retreaders, to exit the market.
Prețuri unitare ale importurilor din Thailanda
In addition, the Commission established that such high volumes at subsidized prices have affected the price setting.
Alte țări terțe
Previously, the price setting was driven by tier 1, i.e. tier 2 prices were established in relation to tier 1 and tier 3 in relation to tier 2.
Volumul importurilor din toate celelalte țări
Now this was reversed: tier 2 price is established on the basis of tier 3 and tier 1 on the basis of tier 2.
Prețuri unitare ale importurilor din toate celelalte țări
This resulted in a decrease of selling prices in all tiers.
Totalul tuturor țărilor terțe, cu excepția RPC
The Commission thus concluded that the surge of subsidized imports from the PRC had a determining role in the material injury suffered by the Union industry.
Importurile din alte țări terțe au înregistrat o ușoară creștere a cotei lor de piață, de la 10,8 % la 11,9 % în perioada examinată.
Several interested parties claimed that the Commission did not demonstrate how the volume and price levels of the imports of Chinese tyres have materially affected the Union industry, either individually or jointly.
Din totalul importurilor din alte țări terțe, numai importurile din Rusia aveau prețuri medii similare cu cele ale importurilor din China.
They claimed that although imports from Chinese exporters into the Union increased by 1124101 items during the period considered, the consumption in the Union also increased by 1341615 items.
Prețurile medii ale importurilor de produs în cauză erau în mod evident mai ridicate decât prețurile medii ale importurilor din China.
Thus, the increase in Chinese imports at competitive prices could not by itself harm the Union industry's sales in the market.
Cota de piață a importurilor de produs în cauză din Federația Rusă a crescut de la 0,9 % la 1,3 % în perioada examinată.
Further, the fact that some Union producers had to exit a segment of the market and that the price setting changed in the Union market does not necessarily mean that Chinese imports are responsible for causing material injury to the Union industry.
Cu toate acestea, cantitățile limitate ale importurile din Rusia nu slăbesc legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
The fact that Chinese exporters' prices were lower than those of the Union industry and that Union producers could not capture the consumption increase and had to reduce their prices to be more competitive is not sufficient to prove that Chinese imports are responsible for the injury suffered by the Union industry.
Prin urmare, Comisia a concluzionat în mod provizoriu că, deși este posibil ca importurile din alte țări terțe să fi avut un impact limitat asupra situației industriei din Uniune, importurile subvenționate din China rămân cauza principală a prejudiciului.
The Commission reiterated that the Chinese subsidised prices significantly undercut the prices of the Union industry in all tiers during the investigation period.
Mai multe părți interesate au susținut că Comisia ar trebui să furnizeze o analiză suplimentară a impactului importurilor din Rusia, ale căror prețuri sunt similare cu cele ale importurilor din China.
They were on average significantly lower during the whole period considered.
Comisia a constatat că există o diferență crucială între volumele importate.