natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the scenario with a continuation of the agreement with AUA continuing to pay only part of the airport charges due (the situation without signing the settlement agreement).
Atunci când se analizează tranzacția în cauză, este necesar să se evalueze beneficiile pe care acest operator economic privat ipotetic în economia de piață, motivat de perspectiva profitabilității, le-ar putea obține ca urmare a achiziționării de servicii de marketing.
The Commission takes note, that only the last three scenarios were possible alternatives for KFBG in the situation of the litigations with AUA, as the first scenario was only of theoretical nature.
Această analiză nu ar trebui să ia în considerare impactul general al unor astfel de servicii asupra turismului și a performanței economice a regiunii.
Out of these three scenarios however only the third scenario seemed to be a reasonable alternative for a MEO being in the situation of KFBG.
Ar trebui să fie luat în considerare doar impactul acestor servicii asupra profitabilității aeroportului, întrucât aceasta ar fi singura preocupare pentru un operator economic privat ipotetic în economia de piață.
In the fourth scenario in which KFBG would not have signed the settlement agreement and AUA would have continued to pay only part of the airport charges, the financial situation of KFBG and its liquidity would have further deteriorated.
Prin urmare, serviciile de marketing ar trebui să stimuleze traficul de pasageri pe rutele aeriene care fac obiectul acordurilor de servicii de marketing și al acordurilor de servicii aeroportuare aferente, întrucât serviciile de marketing sunt concepute pentru a promova rutele aeriene respective.
In comparison with the other scenarios the scenario four would have led to a clear negative cash flow for the future of KFBG.
O creștere a traficului de pasageri poate conduce la o creștere a veniturilor ca urmare a aplicării anumitor taxe de aeroport pentru operatorul aeroportuar, precum și la o creștere a veniturilor din activități nonaeronautice, în special din spații de parcare, restaurante și alte activități comerciale.
Even worse would have been the result in scenario two, in case AUA would have discontinued its services to KLU as a result of not signing the settlement agreement and continuation of the litigations.
Prin urmare, nu poate exista nicio îndoială că un operator economic privat în economia de piață, care operează aeroportul KLU, dacă ar fi în locul KFBG/DMG, ar fi luat în considerare acest efect pozitiv atunci când ar avea în vedere încheierea acordurilor de servicii de marketing și a acordului de servicii aeroportuare aferent.
In this scenario the cash flow would have been even worse for KFBG for the future.
Operatorul economic privat în economia de piață ar fi luat în considerare impactul rutei aeriene în cauză asupra veniturilor și costurilor sale viitoare estimând, în acest caz, numărul pasagerilor care utilizează aceste rute, ceea ce ar fi reflectat efectul pozitiv al serviciilor de marketing.
In light of these considerations, the Commission notes that the third scenario was the only reasonable scenario to choose for a MEO in the situation of KFBG in October 2005.
În plus, acest efect ar fi fost evaluat pe întreaga durată de operare a rutelor aeriene în cauză, astfel cum este prevăzut în acordul de servicii aeroportuare și în acordurile de servicii de marketing.
The third scenario meant that AUA would pay the airport charges due, but not the full amount, i.e. only EUR […] of the total debt of EUR […].
Atunci când un operator aeroportuar încheie un acord pentru promovarea anumitor rute aeriene, practica standard este să se estimeze rata de încărcare (sau factorul de încărcare) pentru rutele aeriene în cauză și să se țină cont de aceasta la evaluarea veniturilor viitoare.
A MEO would have taken the partial losses of the airport charges into account in evaluating the positive effects of the settlement agreement: Due to the settlement agreement nearly two thirds of the total debt would be paid by AUA, leading to a positive cash flow in the future, removing the liquidity problems of KLU and assuring at the same time the continuation of the regular air services of AUA at KLU.
Comisia este de acord cu Ryanair în acest sens, și anume cu faptul că prin acordurile de servicii de marketing nu sunt generate doar costuri pentru operatorul aeroportuar, ci și beneficii.
The expected discounted result of the third scenario was positive.
În plus, trebuie să se stabilească dacă s-ar putea preconiza și cuantifica în mod rezonabil alte beneficii pentru un operator ipotetic care operează pe aeroportul KLU dacă ar fi în situația companiilor KFBG/DMG, mai exact, altele decât beneficiile care rezultă din efectul pozitiv asupra traficului de călători pe rutele aeriene vizate de acordul de servicii de marketing pe durata operării acestor rute, astfel cum este prevăzută în acordurile de servicii de marketing sau în acordul de servicii aeroportuare.
Therefore, the Commission concludes that from an ex ante perspective, a private MEO would have signed the settlement agreement instead of choosing one of the other alternatives.
În mod specific, Ryanair a constatat în studiul său că serviciile de marketing vor avea efecte pozitive durabile asupra traficului de călători pe aeroport, chiar și după expirarea acordurilor de servicii de marketing.
The Commission finds that KFBG/DMG acted like a MEO in concluding the settlement agreement with AUA.
În primul rând, trebuie menționat faptul că nu există nimic care să sugereze că, atunci când au fost încheiate acordurile de servicii de marketing, operatorul aeroportuar a avut vreodată în vedere, eventualele efecte benefice ale acordurilor de servicii de marketing, totuși mai puțin cuantificate, asupra rutelor aeriene suplimentare față de cele care fac obiectul acordului, sau posibilitatea ca astfel de efecte să persiste după expirarea acordurilor.
Therefore, the decision to conclude the settlement agreement did not grant AUA any economic advantage and does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În plus, Austria nu a sugerat nicio metodă pentru estimarea posibilei valori pe care un operator economic privat ipotetic în economia de piață care operează aeroportul KLU, dacă ar fi în locul KFBG/DMG, ar putea să o atribuie unor astfel de efecte atunci când evaluează oportunitatea încheierii acordurilor din 2002.
The 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS
În plus, caracterul durabil al acestor efecte nu poate fi evaluat pe baza informațiilor disponibile.
Ryanair provides air transport services.
Este posibil ca promovarea orașului Klagenfurt și a regiunii pe site-ul companiei Ryanair să fi încurajat persoanele care au vizitat locația să cumpere bilete de la Ryanair către Klagenfurt, atunci când mesajul publicitar a fost postat pentru prima dată sau imediat după aceea.
LV and AMS provide marketing services.
Cu toate acestea, este puțin probabil ca efectul mesajului publicitar asupra vizitatorilor să fi durat sau să fi avut o influență asupra achiziționării de bilete de avion timp de mai mult de câteva săptămâni după postarea acestuia pe site-ul Ryanair.
Providing such services is an economic activity.
O campanie publicitară are mai multe șanse de a avea un efect durabil atunci când activitățile promoționale implică unul sau mai multe mijloace de publicitate în masă la care consumatorii sunt expuși în mod frecvent pe o perioadă determinată.
Ryanair, LV and AMS therefore constitute undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
De exemplu, o campanie publicitară care implică posturi de radio și televiziune generale, site-uri populare și/sau diferite postere publicitare afișate în afara sau în interiorul unor spații publice ar putea avea un efect durabil în cazul expunerii regulate a consumatorilor la aceste mijloace de informare.
For the criteria used to assess the existence of State resources and imputability to the State reference is made to recitals 224 to 232.
Însă este puțin probabil ca activitățile promoționale limitate doar la site-ul Ryanair să aibă un efect care durează cu mult după sfârșitul perioadei de promovare respective.
The Commission notes that KFBG/DMG are owned 100 % by the State.
Astfel, chiar dacă serviciile de marketing au crescut traficul de călători pe rutele aeriene vizate de acordurile de servicii de marketing pe durata executării acestora, este probabil ca acest efect să fi fost neglijabil după perioada respectivă și ca efectul asupra altor rute aeriene să fi fost în mod similar nesemnificativ.
Until 2003 the shares of KFBG/DMG were held by the Republic of Austria 60 %, the State of Carinthia 20 % and Klagenfurt city 20 %.
De asemenea, din studiile Ryanair din 17 și 31 ianuarie 2014 reiese că generarea de beneficii dincolo de rutele aeriene vizate de acordurile de servicii de marketing sau care durează după perioada de executare a acestora pentru rutele respective, astfel cum este prevăzut în acordurile de servicii de marketing și în acordul de servicii aeroportuare, a fost extrem de nesigură și nu a putut fi cuantificată cu un grad de fiabilitate care să fie considerat suficient de către un operator economic privat prudent în economia de piață.
In April 2003 the State of Carinthia took over the shares of the Republic of Austria.
Astfel, de exemplu, conform studiului din 17 ianuarie 2014, „este în mod inerent incert ca profiturile marginale viitoare să persiste dincolo de termenul de expirare stabilit al acordului de servicii aeroportuare”.
Since 2003 the shares were therefore held by the State of Carinthia 80 % and Klagenfurt city 20 %.
În plus, studiul respectiv propune două metode de evaluare a efectelor pozitive ale acordurilor de servicii de marketing: o abordare bazată pe „fluxul de numerar” și o abordare bazată pe „capitalizare”.
KFBG/DMG must thus be considered public undertakings within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC whose funds are State resources.
Abordarea bazată pe „fluxul de numerar” implică evaluarea beneficiilor acordurilor de servicii de marketing și ale acordurilor de servicii aeroportuare prin evaluarea veniturilor viitoare care ar putea fi generate de operatorul aeroportuar ca urmare a încheierii acordurilor de servicii de marketing și a acordului de servicii aeroportuare, fără costurile aferente.
The 2002 agreements with Ryanair, AMS and LV are also imputable to the State.
În abordarea bazată pe „capitalizare”, îmbunătățirea imaginii de marcă a aeroportului prin servicii de marketing este tratată drept un activ necorporal care este dobândit la prețul stabilit în acordul de servicii de marketing.
First, this was declared by Austria with the explanation that the State of Carinthia was involved in the conclusion of all marketing agreements between KFBG/DMG and the airlines.
Însă studiul subliniază dificultățile majore prezentate de abordarea bazată pe „capitalizare” și arată că rezultatele obținute prin această metodă ar putea fi nesigure; acesta sugerează că abordarea bazată pe „fluxul de numerar” ar fi mai bună.
More generally, the State of Carinthia was kept informed about the evolution related to all agreements via the management and supervisory boards of KFBG and DMG.
În mod specific, studiul constată următoarele:
The State of Carinthia saw the conclusion of the different agreements as being in the interest of Carinthia.
„Abordarea bazată pe capitalizare ar trebui să ia în considerare doar cota cheltuielilor de marketing care poate fi atribuită bazei de active necorporale a unui aeroport.
Second, the State of Carinthia financed the marketing costs occurred through the marketing agreements concluded by KFBG/DMG.
Însă ar putea fi dificil să se identifice cota cheltuielilor de marketing care este vizată în vederea generării veniturilor preconizate viitoare pentru aeroport (și anume o investiție în baza de active necorporale a aeroportului), spre deosebire de generarea de venituri curente pentru aeroport.”
Austria also explicitly confirmed this involvement with reference to the 2002 agreements with Ryanair and AMS.
De asemenea, studiul subliniază că:
This participation and involvement of the government in the 2002 agreements is further confirmed by the minutes of the meetings of the government of the State of Carinthia, in which the conclusion of the air service agreements as well as the marketing agreements were discussed.
„Pentru a pune în aplicare abordarea bazată pe capitalizare, este necesar să se estimeze durata medie în care un aeroport ar fi în măsură să păstreze un client ca urmare a campaniei de marketing a AMS.
Further, the costs of these 2002 agreements were borne by the State of Carinthia and the City of Klagenfurt (see Section 7.1), a financing by the State which was agreed prior to the conclusion of the agreement with the airline and which required that the State of Carinthia at least implicitly agrees with the agreements.
În practică, ar fi foarte dificil să se estimeze perioada medie de păstrare a clienților în urma unei campanii AMS din cauza datelor insuficiente.”
The organic structure and influence chain is a further indicator of imputability of the conclusion of the agreement package to the State.
Studiul din 31 ianuarie 2014 propune o aplicare practică a abordării bazate pe „fluxul de numerar”.
As described in recitals 228 to 232, the decisions of the State of Carinthia and the city of Klagenfurt were imputable to the State.
În cadrul acestei abordări, beneficiile acordurilor de servicii de marketing și ale acordurilor de servicii aeroportuare, care durează inclusiv după expirarea acordului de servicii de marketing, sunt exprimate ca „valoare finală” care se calculează la data expirării acordului.
Both shareholders of KFBG appointed the supervisory board of KFBG/DMG (which in turn appointed the management) with the result that the supervisory board (and management) of KFBG also represented the proportions of the political parties represented in the government of the State of Carinthia.
Valoarea finală se calculează pe baza profiturilor marginale preconizate în urma încheierii acordului de servicii aeroportuare și a acordului de servicii de marketing în ultimul an de aplicare a acordului de servicii aeroportuare.
The state of Carinthia and the city of Klagenfurt, as the sole shareholders of KFBG/DMG and by appointing the supervisory boards of KFBG/DMG (which in turn appoint the management), can be presumed to have a dominant influence over KFBG/DMG, and can control its resources.
Aceste profituri sunt extinse în perioada următoare, a cărei durată este egală cu cea a acordului de servicii aeroportuare, și sunt ajustate pentru a ține cont de rata de creștere pentru piața de transport aerian din Europa și de factorul de probabilitate prevăzut a reflecta capacitățile acordului de servicii aeroportuare și ale acordului de servicii de marketing de a contribui la profiturile aeroportului după data de expirare a acestora.
When concluding the agreements with Ryanair, KFBG also actively represented the State of Carinthia's interest in the existence and maintenance of a viable and performing airport at Klagenfurt for the State of Carinthia.
Conform studiului din 31 ianuarie 2014, capacitatea de a genera beneficii durabile depinde de diferiți factori, „inclusiv o vizibilitate mai mare și o marcă mai puternică, alături de externalități ale rețelei și clienți fideli”, deși nu se prezintă detalii despre acești factori.
Austria confirmed that the agreements concluded between KFBG/DMG and Ryanair and its subsidiaries are imputable to the State of Carinthia in the sense of the Stardust Marine jurisprudence.
În plus, această metodă ia în considerare o rată de actualizare care reflectă costurile de investiții.
In the light of these considerations, the Commission considers that there are sufficient indicators to find that the conclusion of the 2002 agreements between KFBG/DMG and Ryanair/LV/AMS are imputable to the State.
Studiul sugerează un factor de probabilitate de 30 %, aceasta fiind considerată o rată prudentă.
Application of the Market Economy Operator Principle to the 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS
Însă tocmai acest studiu teoretic nu oferă nicio justificare temeinică a acestui factor, nici cantitativ, nici calitativ.
With regard to the application of the MEO principle reference is made to the description at recitals 261 to 278 above.
Studiul nu se bazează pe niciun fel de date legate de activitățile Ryanair, piețele de transport aerian sau serviciile aeroportuare pentru a justifica această rată de 30 %.
In order to apply this principle, taking into account the facts of this case, the Commission considers that the first step should be to address the following issues:
Acesta nu stabilește nicio legătură între această rată și factorii pe care îi menționează în trecere (vizibilitate, marcă puternică, externalități ale rețelei și pasageri fideli) și care ar trebui să extindă beneficiile acordului de servicii aeroportuare și ale acordului de servicii de marketing după datele de expirare ale acestora.
whether the marketing services agreement and the airport services agreements should be analysed separately or together,
În fine, acesta nu se bazează deloc pe conținutul specific al serviciilor de marketing prevăzute în diferitele acorduri încheiate cu AMS atunci când analizează măsura în care aceste servicii ar putea influența respectivii factori.
what benefits a hypothetical MEO acting in place of KFBG/DMG could have expected to gain from marketing services agreements,
În plus, studiul nu dovedește faptul că există probabilitatea ca, la expirarea acordului de servicii aeroportuare și a acordurilor de servicii de marketing, să se genereze în continuare profituri în viitor ca urma a acordurilor respective pentru operatorul aeroportuar în ultimul an de executare a acestora.
the relevance, for the purposes of applying the MEO principle, of comparing the terms of the airport services agreements referred to in the formal investigation procedure with the airport charges billed at other airports.
De asemenea, studiul nu oferă nicio dovadă a faptului că rata de creștere a pieței transporturilor aeriene în Europa este un indicator util pentru măsurarea impactului unui acord de servicii aeroportuare și al unor acorduri de servicii de marketing pentru un anumit aeroport.
After addressing the above issues, the next step for the Commission will be to apply the MEO principle to the 2002 agreements with Ryanair, LV and AMS.
Prin urmare, ar fi foarte improbabil ca o „valoare finală”, calculată utilizând metoda propusă de Ryanair, să fie luată în considerare de un operator economic privat prudent în economia de piață atunci când decide dacă să încheie un acord.
Regarding an analysis of the marketing services agreements and the airport services agreement together
Așadar, studiul din 31 ianuarie 2014 arată că metoda bazată pe „fluxul de numerar” nu ar face decât să conducă la rezultate foarte incerte și nesigure, la fel ca metoda bazată pe „capitalizare”.
The Commission considers that in applying the MEO test, two types of measures covered by the formal investigation in this case, namely the airports service agreement and the three marketing services agreements, must be evaluated together as one single measure.
În plus, o valoare finală calculată folosind metoda propusă de Ryanair este pozitivă (și, prin urmare, tinde doar să sporească profitabilitatea acordului de servicii aeroportuare și a acordurilor de servicii de marketing) doar în cazul în care profitul marginal preconizat în urma acestor acorduri, în ultimul an de aplicare a acordului de servicii aeroportuare, este pozitiv.
This approach concerns the airport services agreement concluded between Ryanair and KFBG, on the one hand, and the marketing services agreements between DMG and LV as well as AMS, on the other hand.
În cazul în care profitul este negativ, luarea în considerare a valorii finale va reduce, de regulă, profitabilitatea acordurilor.
There are several indications pointing towards the fact that those agreements should be evaluated as one single measure since they were entered into within the framework of a single transaction.
Va fi demonstrat în continuare faptul că acordurile din 2002 au generat fluxuri de numerar marginale negative.
The two marketing services agreements were signed on behalf of LV by Mr Sean Coyle, director of LV who had also a number of managerial positions at Ryanair such as director of scheduled revenue as well as head of route selection, profitability, network strategy, capacity allocation, investor relations and commercial director.
Este foarte dificil pentru un operator aeroportuar să evalueze probabilitatea ca o companie aeriană să deservească în continuare o rută la expirarea termenului asumat în temeiul acordului de servicii aeroportuare.
For the purpose of the application of State aid rules, LV and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that LV acts as an intermediary in the interest and under the control of Ryanair.
În special companiile aeriene low-cost au arătat că, atunci când este vorba despre deschiderea și închiderea unor rute, acestea sunt foarte receptive la condițiile pieței care, de cele mai multe ori, se schimbă foarte repede.
This can also be inferred from the fact that the two marketing services agreements state in their preamble that ‘DMG wishes to appoint LV to […] provide new scheduled passenger air services from locations within the United Kingdom and/or continental Europe to using environmentally-friendly modern jet aircraft with a capacity of not less than 140 sets (‘the Services’)’.
Prin urmare, atunci când încheie o tranzacție precum cea care face obiectul prezentei investigații, un operator economic privat prudent în economia de piață nu s-ar baza pe faptul că o companie aeriană prelungește perioada de deservire a rutei în cauză la expirarea acordului.
The first marketing agreement of 22 January 2002 also states that ‘Operation of the Services should continue to be 348 rotations per annum (87 rotations per quarter) with effect from […].’
În concluzie, în contextul argumentelor prezentate anterior, singurul beneficiu la care s-ar aștepta un operator economic privat prudent în economia de piață ca urmare a încheierii unui acord de servicii de marketing și pe care l-ar cuantifica atunci când decide dacă să încheie un astfel de acord, pe lângă un acord de servicii aeroportuare, ar fi ca serviciile de marketing să aibă un efect pozitiv asupra numărului de călători care utilizează rutele care fac obiectul acordurilor în cauză pe durata de deservire a acestor rute, astfel cum este prevăzută în acorduri.
These statements demonstrate how strongly these marketing agreements are interlinked with the airport services agreement between Ryanair and KFBG.
Comisia consideră că orice alte beneficii posibile sunt prea incerte pentru a fi cuantificate și luate în considerare și că, în acest caz, nu au fost demonstrate în mod concret astfel de beneficii.
AMS is also a 100 % subsidiary of Ryanair.
Fezabilitatea comparării aeroportului din Klagenfurt cu alte aeroporturi europene
The marketing services agreement was signed on behalf of AMS by Mr Eddie Wilson, director of AMS who had also managerial positions at Ryanair such as director of personnel and in-flight.
În ceea ce privește fezabilitatea unei comparații versus o evaluare ex ante a profitabilității marginale a acordurilor din 2002, se face trimitere la evaluarea de la considerentele 262-278.
For the purpose of the application of State aid rules, AMS and Ryanair are considered to be a single undertaking, in the sense that AMS acts as an intermediary in the interest and under the control of Ryanair.
Acest studiu nu a luat în calcul acordurile de servicii de marketing specifice încheiate în cadrul KLU în comparație cu cele care ar putea fi oferite în alte aeroporturi.