natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As import prices are pushed upwards in the US by protectionist measures, an important proportion of US steel production that previously was uneconomic becomes profitable, displacing imports and diverting trade towards other markets, being the Union the most attractive alternative destination.
În plus, pentru a se conforma obligațiilor bilaterale, anumite țări cu care Uniunea a semnat un acord de parteneriat economic care este în prezent în vigoare ar trebui, de asemenea, să fie excluse de la aplicarea prezentului regulament.
In this context, the micro economic simulations of the contribution margin of landed Union imports proposed by the Union industry and presented at provisional stage by the Commission are key to discuss the commercial behaviour of an exporter confronted with the above-mentioned choice of selling on the US market after payment of the Section 232 tariffs or alternatively exporting incrementally to the Union beyond its traditional sales to avoid such payment.
După instituirea măsurilor provizorii, Comisia nu a primit nicio observație care să ducă la o modificare a acestor concluzii, care sunt, prin urmare, confirmate.
Contrary to the comments made by some parties, the assumptions made in the simulations are realistic and conservative.
OBLIGAȚII CARE DECURG DIN ACORDURILE BILATERALE DINTRE UNIUNE ȘI ȚĂRI TERȚE.
They are not mainly based on Chinese costs.
Comisia s-a asigurat că măsurile de salvgardare adoptate în temeiul prezentului regulament respectă, de asemenea, obligațiile care decurg din acordurile bilaterale semnate cu anumite țări terțe.
The most important component of the costs used in the simulation is a raw material basket valued at international prices.
În această privință, se remarcă faptul că s-a constatat că importurile în Uniune provenind din fosta Republică iugoslavă a Macedoniei au crescut în mod semnificativ în perioada care face obiectul anchetei și au contribuit la amenințarea cu producerea unui prejudiciu grav industriei siderurgice din Uniune.
Chinese benchmarks are only used for a comparatively lower proportion of ancillary variable costs on top of the raw materials, on account that China is one of the most prominent exporters across product categories.
Prin urmare, aceste importuri îndeplinesc condițiile necesare pentru a lua măsuri de salvgardare în conformitate cu articolul 37 alineatul (1) din Acordul de stabilizare și asociere încheiat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei.
Finally, the choice of freight costs from China to the Union to calculate the landed cost is a very conservative assumption in the calculation, since if lower freight costs of other possible origins were used the contribution margin would be higher.
Se consideră, de asemenea, că, având în vedere sfera de aplicare și concluziile anchetei, există perturbări grave în sectorul siderurgic și că, prin urmare, măsurile de salvgardare sunt justificate și în temeiul articolului 26 din Acordul încheiat între Comunitatea Economică Europeană și Confederația Elvețiană în 1972.
These simulations allow calculating the actual level of the out-of-quota tariff capable of deterring trade diversion.
În cele din urmă, importurile originare din Turcia îndeplinesc, de asemenea, condițiile prevăzute la articolul 12 din Acordul încheiat între Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului și Republica Turcia privind schimburile comerciale cu produse care intră sub incidența Tratatului de instituire a Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului și la articolul 60 din protocolul adițional semnat la 23 noiembrie 1970, anexat la Acordul de instituire a unei asocieri între Comunitatea Economică Europeană și Turcia.
As explained in the provisional measures' regulation, these simulations show that the contribution to the margin of the sales for an exporter of steel to the Union in a large variety of the most representative steel product categories under investigation are in excess of 30 % with a median of 34 %.
Având în vedere jurisprudența Curții de Justiție, este oportun să se prevadă rata dobânzii penalizatoare care urmează să fie plătită în cazul oricărei rambursări a taxelor definitive, întrucât dispozițiile relevante în vigoare în materie de taxe vamale nu prevăd o astfel de rată a dobânzii, iar aplicarea normelor naționale ar conduce la denaturări nejustificate între operatorii economici, în funcție de statul membru care este ales pentru vămuire.
Only above-quota tariffs at these levels would be able to completely offset the contribution to the margin of the relevant steel imports into the Union market and this way remove the incentive for an exporter to the US to redirect diverted sales to the Union market as with this tariff they become uneconomic.
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru măsuri de salvgardare, instituit în temeiul articolului 3 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2015/478 și, respectiv, al articolului 22 alineatul (3) din Regulamentul (UE) 2015/755,
Against this background, the Union has chosen to adopt the least disruptive above quota tariff level of 25 %, which is at the lower end among the range of options discussed above.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
As explained, this above quota tariff level does not grant full protection shielding the Union completely against trade diversion.
Articolul 1
To the contrary, it will not only allow the free flow of traditional imports, but, on top, said quota tariff levels will also make it possible that, despite the payment of the tariff, a limited proportion of trade diverted sales still remain possible on the Union market, even when traditional trade levels are exceeded to meet an expected increasing demand.
Sub rezerva articolelor 6 și 7, se deschide un contingent tarifar pentru importurile în Uniune ale fiecăreia dintre cele 26 de categorii de produse în cauză (definite prin trimitere la codurile NC aferente menționate în anexa I) și pentru fiecare perioadă specificată în anexa IV.1 și IV.2.
With respect to the comments made by interested parties on the use of a single macro-economic model taking all the product categories together instead of using more disaggregated analysis with the model, the Commission, as explained at provisional stage and in Section 2 above, considers that given the high degree of interconnections between the product categories from a supply and demand point of view such an overall assessment is fully pertinent notably if conservative values of elasticities are taken.
Pentru fiecare dintre categoriile de produse în cauză și cu excepția categoriei de produse 1, o parte din fiecare contingent tarifar este alocată țărilor menționate în anexa IV.
The US and Union statistics on imports of the product categories of steel under investigation show that despite the important increase in prices by the Section 232 measures on the US market, there is a substantial lasting decrease of imports in the US in the last six months since May 2018 which is corresponded with a sustained increase in the growth of imports into the Union of the same steel product categories during the same period.
Tragerile pentru fiecare contingent trimestrial sunt oprite în a douăzecea zi lucrătoare pentru Comisie după încheierea perioadei trimestriale.
Since May up to September 2018, the US imports of the product categories under investigation decreased by 2,6 million tonnes with respect to the same period in 2017, whereas the EU imports of the same products surged substantially with an increase of 2 million tonnes (77 % of the US decrease) over the same period.
La sfârșitul fiecărui trimestru, soldurile neutilizate din contingentul tarifar se transferă automat în trimestrul următor.
These data noticeably show that the intended effects of the US Section 232 protectionist measures to produce a reduction in steel imports of 13,3 million metric tons from 2017 levels is well underway.
În cazul în care contingentul relevant de la alineatul (2) este epuizat pentru o anumită țară, importurile din această țară pot fi efectuate în cadrul părții rămase din contingentul tarifar pentru aceeași categorie de produse.
Therefore, the observed most recent import trends do not appear to contradict the assumptions made in the model of possible trade diversion rate of about 70 % which the US measures could eventually achieve once they will have deployed their full protectionist effects over time.
Respectiva dispoziție se aplică numai în timpul ultimului trimestru al fiecărui an de aplicare a contingentului tarifar definitiv.
Nor would this contradict the ensuing need to have an above quota tariff rate of above 30 % to fully shield the Union market from their induced effects.
În cazul în care contingentul tarifar relevant este epuizat sau în cazul în care importurile categoriilor de produse nu beneficiază de contingentul tarifar relevant, o taxă suplimentară de 25 % se aplică prețului net, franco frontiera Uniunii, înainte de vămuire, pentru categoriile de produse prevăzute în anexa IV.1.
This level also coincides with the above-described result of the microeconomic simulations.
Articolul 2
Accordingly, the Commission has decided to confirm the 25 % above quota tariff rate representing the lower end and least disruptive remedial option against the trade diversion produced by the US Section 232 measures.
Originea oricărui produs căruia i se aplică prezentul regulament este determinată în conformitate cu dispozițiile în vigoare în Uniune referitoare la originea nepreferențială.
Administration of the tariff-rate quotas
Sub rezerva unor dispoziții contrare, se aplică dispozițiile în vigoare în materie de taxe vamale.
As explained above, based on Union interest considerations and in order to maintain as far as possible traditional trade flows, the best way of ensuring optimal use of the tariff quotas is to allocate it between the countries having a substantial interest in supplying the product concerned and, for the others, in the chronological order of the dates on which declarations of release for free circulation are accepted, as provided for in Commission Implementing Regulation (EU) 2015/2447.
Dobânda de întârziere care trebuie plătită în caz de rambursare care dă naștere dreptului la plata unei dobânzi de întârziere este rata aplicată de Banca Centrală Europeană principalelor sale operațiuni de refinanțare, astfel cum este publicată în seria C a Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, în vigoare în prima zi calendaristică a lunii în care cade data scadenței, majorată cu un punct procentual.
This method of administration calls for close cooperation between the Member States and the Commission.
Articolul 3
The eligibility of imported goods from developing countries to be excluded from the tariff quotas is dependent on the origin of the goods.
Contingentele tarifare stabilite la articolul 1 sunt gestionate de Comisie și de statele membre în conformitate cu sistemul de gestionare a contingentelor tarifare prevăzut la articolele 49-54 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447.
The criteria for determining non-preferential origin currently in force in the Union should therefore be applied.
Articolul 4
For the purpose of the definitive measures, in order to permit traditional trade flows to continue, a specific quota will be determined for each of the product categories on which this Regulation imposes definitive measures.
Statele membre și Comisia colaborează îndeaproape pentru a asigura respectarea prezentului regulament.
Applicable anti-dumping and anti-subsidy measures
Articolul 5
After the imposition of provisional measures, several users and importers reiterated their claims that Union producers are not in need of additional protection because of the existing anti-dumping and anti-subsidy measures, and that in any event safeguard and anti-dumping/anti-subsidy measures should not be cumulated.
Sub rezerva alineatului (2), importurile celor 26 de categorii de produse menționate în anexa IV, originare din una dintre țările enumerate în anexa III, nu sunt supuse măsurilor prevăzute la articolul 1.
The Commission recalls that anti-dumping and countervailing duty measures do not seek to close the Union market but merely remedy injurious trading practices.
Pentru fiecare dintre cele 26 de categorii de produse specificate în anexa IV, anexa III.2 precizează țările de origine care fac obiectul măsurilor prevăzute la articolul 1.
As such, these measures target country-specific situations of dumping and subsidisation, have a different scope of application and purpose than the safeguard measure imposed by way of this Regulation, and are not mutually exclusive.
Articolul 6
However, as mentioned in recital (117) of the provisional Regulation, the Commission acknowledges that a cumulation of anti-dumping/anti-subsidy measures with safeguards may lead to a greater effect than desirable.
Produsele originare din Norvegia, Islanda și Liechtenstein nu fac obiectul măsurilor prevăzute la articolul 1.
Since this issue of cumulation would only potentially arise once tariff-rate quota ceilings are reached, the Commission will explore the need to address the issue at a later stage and in due course.
De asemenea, următoarele țări nu fac obiectul măsurilor prevăzute la articolul 1: Botswana, Camerun, Fiji, Ghana, Côte d'Ivoire, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud, Eswatini.
In this framework, in order to avoid the imposition of ‘double remedies’ whenever the tariff quota is exceeded, the Commission may consider necessary to suspend or reduce the level of the existing anti-dumping and countervailing duties to ensure that the combined effect of these measures does not exceed the highest level of the safeguard or anti-dumping/countervailing duties in place.
Articolul 7
Duration
Măsurile de supraveghere prealabilă care au intrat în vigoare prin intermediul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/670 al Comisiei se suspendă pentru produsele menționate în anexa IV pe durata instituirii măsurilor de salvgardare prevăzute la articolul 1.
The Commission considers that the measures should be in place for a period of three years (including the period of imposition of the provisional measures), expiring on 30 June 2021.
Articolul 8
A tariff-rate quota should be open for the period 2 February 2019 to 30 June 2019, thereafter, for the period of 1 July 2019 to 30 June 2020, and, thereafter, for the period 1 July 2020 to 30 June 2021, as specified in Annex VI for each product category concerned.
În cursul perioadei stabilite în anexele IV.1 și IV.2, Comisia poate revizui măsurile în cazul modificării circumstanțelor.
Since the duration of the measures is for over a year, the measures must be progressively liberalised at regular intervals during the period of application.
Articolul 9
The Commission considers that the most appropriate way to liberalise the measures is to increase the level of the free of duty quota by 5 % after the each year.
Sumele plătite în legătură cu taxele suplimentare instituite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2018/1013 în legătură cu produsele enumerate în anexa IV la prezentul regulament se percep definitiv la nivelul stabilit la articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1013.
This should include the period of application of provisional measures, meaning that the first liberalisation will take place on 1 July 2019, with the second liberalisation taking place on 1 July 2020.
Articolul 10
Subsequent liberalisations will follow the same pattern.
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Surveillance on steel products
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
Surveillance measures on steel products subject to this investigation were introduced in April 2016 since it appeared that trends in imports threatened to cause serious injury.
Adoptat la Bruxelles, 31 ianuarie 2019.
Given the findings of this investigation and the imposition of definitive safeguard measures, the Commission considers that the surveillance system on steel products subject to safeguard measures should be suspended during the time of the imposition of safeguard measures.
Pentru Comisie
EXCLUSION OF CERTAIN COUNTRIES FROM THE SCOPE OF THE DEFINITIVE MEASURES
Președintele
In accordance with Article 18 of Regulation (EU) 2015/478 and the international obligations of the Union, the provisional measures should not apply to any product originating in a developing country member of the WTO as long as its share of imports of that product into the Union does not exceed 3 %, provided that developing country members of the WTO with less than a 3 % import share, collectively account for not more than 9 % of total Union imports of the product concerned.
JO L 83, 27.3.2015, p. 16.
The final determination made by the Commission shows that the product categories concerned originating in certain developing countries meet the requirements to benefit from the abovementioned derogation.
JO L 123, 19.5.2015, p. 33.
Annex III.2 (List of product categories originating in developing countries to which the provisional measures apply) specifies the developing countries for the purposes of this Regulation.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1013 al Comisiei din 17 iulie 2018 de impunere a unor măsuri de salvgardare provizorii cu privire la importurile de anumite produse siderurgice (JO L 181, 18.7.2018, p. 39).
It also indicates for each of the 26 product categories the developing countries to which the provisional measures apply.
Aviz de deschidere a unei anchete de salvgardare privind importurile de produse din oțel (JO C 111, 26.3.2018, p. 29).
The Commission considers it appropriate to calculate the volume of imports from developing countries, based on statistics available during the most recent period for each product category since the tariff rate quota is also established by reference to traditional trade flows from each category individually.
Aviz de modificare a avizului de deschidere a unei anchete de salvgardare privind importurile de produse din oțel (JO C 225, 28.6.2018, p. 54).
Since the exclusion of the developing country Members of the WTO should apply as long as their share of Union imports does not exceed 3 %, the Commission will carry out an assessment of the situation on a regular basis, and at least at the end of each year of imposition of measures, in order to examine whether any country has exceeded the above threshold and should eventually be included in the scope of the safeguard measures.
Raportul Organului de apel al OMC, US – Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products (SUA – Măsuri de salvgardare definitive privind importurile de anumite produse siderurgice), WT/DS259/AB/R, punctul 319.
As set out in recital (80) of the provisional Regulation, on account of the close integration of markets with EEA members, the overall figures of imports from these countries, and the low risk of trade diversion, the Commission considers that the products under assessment originating in Norway, Iceland, and Liechtenstein should be excluded from the application of this Regulation.
Regulamentul (CE) nr. 1694/2002 al Comisiei (JO L 261, 28.9.2002, p. 1).
Furthermore, in order to comply with bilateral obligations, certain countries with which the Union has signed an Economic Partnership Agreement that is currently in force should also be excluded from the application of this Regulation.
Raportul grupului special al OMC, Dominican Republic – Safeguard Measures on Imports of Polypropylene Bags and Tubular Fabric (Măsuri de salvgardare privind importurile de pungi de polipropilenă și de țesături tubulare), WT/DS415/R, WT/DS416/R, WT/DS417/R, WT/DS418/R, punctele 7.177 și 7.236.
After the imposition of the provisional measures, the Commission did not receive any comment that would lead to a change in these conclusions which are therefore confirmed.
Botswana, Camerun, Fiji, Ghana, Côte d'Ivoire, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud, Eswatini.
OBLIGATIONS ARISING FROM BI-LATERAL AGREEMENTS BETWEEN THE UNION AND THIRD COUNTRIES.
Acestea au fost categoriile de produse 10, 11, 19, 24 și 27.
The Commission ensured that the safeguard measures taken pursuant to this Regulation also complies with the obligations arising from the bilateral Agreements signed with certain third countries.
Fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, India, Republica Populară Chineză, Rusia, Coreea de Sud și Turcia.
In this respect, it is noted that imports from the former Yugoslav Republic of Macedonia into the Union were found to have increased significantly in the period under investigation and contributed to the threat of serious injury suffered by the Union steel industry.
Raportul Organului de Apel al OMC, Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear (Argentina – Măsuri de salvgardare privind importurile de încălțăminte), WT/DS121/9, punctul 131.
These imports, therefore, meet the conditions required to take safeguard measures pursuant to Article 37(1) of the Stabilisation and Association Agreement concluded between the European Communities and their Member States, and the former Yugoslav Republic of Macedonia.
Raportul grupului special al OMC, US – Definitive Safeguard Measures on Imports of Wheat Gluten from the European Communities (SUA - Măsuri de salvgardare definitive privind importurile de gluten de grâu din Comunitățile Europene), WT/DS166/R, punctul 8.31.
It is also considered that given the scope and the conclusions of the investigation, there are serious disturbances in the steel sector, and that safeguard measures are therefore also justified under Article 26 of the Agreement concluded between the European Economic Community and the Swiss Confederation in 1972.
Raportul grupului special al OMC, Ukraine – Definitive Safeguard Measures on Passenger Cars (Ucraina – Măsuri de salvgardare definitive privind autoturismele), WT/DS468/R, Panel Report of 26 June 2015, punctul 7.146.
Finally, imports originating in Turkey also fulfil the conditions required by Article 12 of the Agreement concluded between the European Coal and Steel Community and the Republic of Turkey on trade in products covered by the Treaty establishing the European Coal and Steel Community and Article 60 of Additional Protocol signed on 23 November 1970, annexed to the Agreement establishing the Association between the European Economic Community and Turkey.
Raportul grupului special al OMC, US – Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products (SUA – Măsuri de salvgardare definitive privind importurile de anumite produse siderurgice), WT/DS259/R, punctul 10.168.
In view of the case-law of the Court of Justice, it is appropriate to provide for the rate of default interest to be paid in case of any potential reimbursement of definitive duties, because the relevant provisions in force concerning customs duties do not provide for such an interest rate, and the application of national rules would lead to undue distortions between economic operators depending on which Member State is chosen for customs clearance.
Raportul Organului de Apel al OMC, Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear (Argentina – Măsuri de salvgardare privind importurile de încălțăminte), WT/DS121/AB/R, adoptat la 12 ianuarie 2000, punctul 130.
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Committee on Safeguards established under Article 3(3) of Regulation (EU) 2015/478 and Article 22(3) of Regulation (EU) 2015/755 respectively,
Raportul grupului special al OMC, US – Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products (SUA – Măsuri de salvgardare definitive privind importurile de anumite produse siderurgice), WT/DS259/R, nota de subsol 17, punctul 374.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Raportul grupului special al OMC, US – Definitive Safeguard Measures on Imports of Certain Steel Products (SUA – Măsuri de salvgardare definitive privind importurile de anumite produse siderurgice), WT/DS259/R, punctul 10.168, nota de subsol 16, punctul 7.132.
Article 1
COM(2016) 155 final din 16 martie 2016.