natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This subsidy is specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation as the legislation itself limits the application of this scheme only to enterprises that conform with certain industrial policy objectives determined by the State and whose products or process have not been eliminated as not eligible.
În conformitate cu articolul 10 din „Dispozițiile privind alocarea drepturilor de folosință a terenurilor publice pentru construcții prin cereri de oferte, licitații și cotații”, autoritățile locale stabilesc prețurile terenurilor în conformitate cu sistemul de evaluare a terenurilor urbane, care este actualizat doar o dată la trei ani și cu politica industrială a guvernului.
The Commission noted that the GOC is currently extending this scheme, and has recently issued further legislation to increase the number of direct transactions on the electricity market.
În cadrul anchetelor anterioare, Comisia a constatat că prețurile plătite pentru DFT în RPC nu erau reprezentative pentru un preț al pieței stabilit de cererea și oferta de pe piața liberă, deoarece sistemul de licitații s-a dovedit a fi neclar, lipsit de transparență și nefuncțional în practică, iar prețurile s-au dovedit a fi fixate în mod arbitrar de către autorități.
However, this legislation was not applicable during the investigation period, and has not been implemented yet.
Așa cum s-a menționat la considerentul anterior, autoritățile fixează prețurile în conformitate cu Sistemul de evaluare a terenurilor urbane care le impune, printre alte criterii, să ia în considerare și politica industrială atunci când stabilesc prețurile terenurilor industriale.
Furthermore, the Commission will need to examine exactly how the new rules will work in practice, before being able to conclude that there are no distinctions between the beneficiaries anymore.
Ancheta actuală nu a evidențiat nicio schimbare notabilă în acest sens.
Thus, the Commission concluded that the subsidy scheme was in place during the investigation period and that it is specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation.
De exemplu, Comisia a constatat că – cu excepția unei parcele de teren pentru Grupul Hankook – niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu trecuse printr-o licitație publică sau printr-o procedură similară de ofertare pentru niciunul dintre drepturile lor de folosință asupra terenurilor, nici măcar pentru cele obținute recent.
Furthermore, it will continue to confer benefits after the investigation period in accordance with Article 15(1) of the basic Regulation.
DFT-urile deținute de societățile incluse în eșantion au fost alocate de autoritățile locale la prețuri negociate.
The amount of countervailable subsidy was calculated in terms of the benefit conferred on the recipients during the investigation period.
În urma comunicării documentului de informare, Pirelli Tyre Co. Ltd. a susținut că nu primise niciun DFT la un preț sub prețul pieței, deoarece, potrivit alegațiilor societății, aceasta închiriază terenul de la proprietari privați chinezi, pe baza practicilor standard de piață.
This benefit was calculated as the difference between the total electricity price payable according to the normal grid rate and the total electricity price payable under the reduced rate.
Comisia este de acord că Pirelli Tyre Co. Ltd. închiriază o parte din terenuri.
The Hankook Group and Giti Group claimed that the Commission made a clerical error when calculating their subsidy amounts.
Cu toate acestea, întrucât proprietarul privat chinez menționat de Pirelli Tyre Co. Ltd. era, de fapt, o societate holding afiliată care deținea DFT-ul, Comisia a ignorat acest preț de închiriere intersocietăți și a luat în considerare contractul de achiziție real și prețul de achiziție real al DFT-ului plătit de societatea afiliată.
The Commission accepted these comments and revised the calculations accordingly.
Prin urmare, argumentul a fost respins.
Land use rights (LUR)
După comunicarea constatărilor finale, Pirelli și-a reiterat argumentele și a afirmat că societatea afiliată care deținea DFT-ul achiziționase terenul prin intermediul unei proceduri de licitație concurențiale.
Introduction
Cu toate acestea, nici înainte, nici după comunicarea constatărilor finale, nu s-a prezentat niciun element de probă din care să rezulte că avusese loc vreun proces de licitație pentru achiziționarea terenului respectiv.
All land in the PRC is either owned by the State or by a collective, constituted of either villages or townships, before the land's legal or equitable title may be patented or granted to corporate or individual owners.
Prin urmare, Comisia și-a menținut poziția.
All parcels of land in urbanized areas are owned by the State and all parcels of land in rural areas are owned by the villages or townships therein.
Comisia a observat că, pe lângă sistemul de monitorizare a teritoriului urban, există și un sistem de monitorizare dinamică a teritoriului.
Pursuant to the constitutional law of the PRC and the Land Law, companies and individuals may however purchase ‘land use rights’.
Cu ocazia reexaminării efectuate în perspectiva expirării măsurilor, referitoare la panourile solare originare din Republica Populară Chineză, Comisia a constatat că aceste prețuri sunt mai mari decât prețurile minime de referință stabilite de sistemul de evaluare a terenurilor urbane și utilizate de guvernele locale, întrucât acestea din urmă erau actualizate numai o dată la trei ani, în timp ce prețurile de monitorizare dinamică erau actualizate trimestrial.
For industrial land, the leasehold is normally 50 years, renewable for a further 50 years.
Cu toate acestea, nu a existat niciun indiciu că prețurile terenurilor s-ar baza pe prețurile de monitorizare dinamică.
According to the GOC, since 31 August 2006, by Article 5 of the State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31), title to industrial land can only be granted from the State to industrial enterprises through bidding or a similar public offering process whereby the final deal price must not be lower than the minimal bidding price.
De fapt, GC a confirmat în timpul anchetei privind panourile solare că sistemul de monitorizare dinamică a prețurilor terenurilor urbane a monitorizat fluctuațiile nivelurilor prețurilor terenurilor în anumite zone (și anume, în 105 orașe) din RPC și era proiectat să evalueze evoluția prețurilor terenurilor.
The GOC considers that there is a free market for land in the PRC, and that the price paid by an industrial enterprise for the leasehold title of the land reflects the market price.
Cu toate acestea, prețurile de pornire în cadrul licitațiilor se bazau pe valorile de referință stabilite de sistemul de evaluare a terenurilor.
The land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
În plus, în acest caz, grupurile de societăți incluse în eșantion au beneficiat de parcele de terenuri prin alocare.
In addition, the following documents also are part of the legal basis:
Prin urmare, faptul că acest din urmă sistem exista era irelevant, întrucât el nu se aplică societăților incluse în eșantion.
Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration (Order of the President of the People's Republic of China No 18);
În urma comunicării documentului de informare, precum și în etapa comunicării constatărilor finale, atât GC, cât și societățile incluse în eșantion au contestat utilizarea unei valori de referință din afara țării și au propus, în schimb, utilizarea unei valori de referință interne.
Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas;
Atât GC, cât și Grupul Hankook au subliniat faptul că Comisia ar fi trebuit să utilizeze prețul chinez al dreptului de folosință a terenurilor din sistemul de monitorizare dinamică a teritoriului, având în vedere faptul că dreptul de folosință a terenurilor al uneia dintre filialele chineze ale Grupului Hankook a fost obținut printr-o procedură de ofertare.
Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China (Order of the State Council of the People's Republic of China [2014] No 653);
Cu toate acestea, Comisia menționase deja în evaluarea TEP din cadrul anchetei antidumping paralele faptul că avea îndoieli cu privire la această procedură de ofertare.
Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation;
În particular, Grupul Hankook a fost singurul ofertant pentru teren, iar prețul plătit corespundea prețului de pornire al procedurii de ofertare.
State Council's Notice regarding Strengthening Regulation of Land (GF[2006] No 31).
Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.
According to Article 10 of the ‘Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation’, local authorities set land prices according to the urban land evaluation system, which is only updated every three years, and the government's industrial policy.
Comisia a constatat, de asemenea, că unele societăți din Grupul Giti și din Grupul Hankook primiseră restituiri din partea autorităților locale pentru compensarea prețurilor plătite pentru DFT.
In previous investigations, the Commission found that prices paid for LUR in the PRC were not representative of a market price determined by free market supply and demand, since the auctioning system was found to be unclear, non-transparent and not functioning in practice, and prices were found to be arbitrarily set by the authorities.
În plus, unele dintre DFT obținute de societățile din Grupul Xingyuan nu fuseseră încă plătite, iar unele DFT ale Grupului China National Tire trebuiau să fie plătite numai după scurgerea mai multor ani de la darea în folosință a terenului.
As mentioned in the previous recital, the authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System which instructs them among other criteria to consider also industrial policy when setting the price of industrial land.
Dovezile de mai sus contrazic afirmațiile GC potrivit cărora prețurile plătite pentru DFT în RPC reprezintă prețul pieței, care este stabilit de cererea și oferta de pe piața liberă.
For instance, the Commission found that, with the exception of one plot of land for the Hankook Group, none of the sampled exporting producers had gone through bidding or a similar public offering process for any of its LURs, not even for the land use rights obtained recently.
Comisia nu a fost de acord cu această afirmație.
LURs held by the sampled companies were allocated by local authorities at negotiated prices.
Așa cum se arată la considerentul 475 de mai sus, Comisia a examinat, pentru fiecare dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion, dacă avusese loc vreo licitație concurențială, însă a concluzionat că acest lucru nu se întâmplase, fapt care a confirmat constatările rezultate din anchetele anterioare.
Following the disclosure of the Information Document, Pirelli Tyre Co. Ltd argued that it did not receive any LURs at below-market prices, since it allegedly leases its land from Chinese private landlords on the basis of standard market practices.
Concluzie
The Commission agrees that Pirelli Tyre Co. Ltd rents part of its land.
Constatările prezentei anchete arată faptul că situația privind punerea la dispoziție și achiziționarea de terenuri în RPC este netransparentă și că prețurile au fost stabilite în mod arbitrar de către autorități.
However, since the Chinese private landlord referred to by Pirelli Tyre Co. Ltd actually was a related company holding the LUR, the Commission disregarded this intercompany rental price and took into account the actual purchase contract and price of the LUR paid by the related company.
Prin urmare, acordarea drepturilor de folosință a terenurilor de către GC ar trebui să fie considerată o subvenție, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) și al articolului 3 alineatul (2) din regulamentul de bază, sub forma acordării unor bunuri care conferă un avantaj pentru societățile beneficiare.
This argument was therefore rejected.
Așa cum s-a explicat la considerentele 478-486 de mai sus, în RPC nu există o piață funcțională a terenurilor, iar utilizarea unei valori de referință externe (a se vedea considerentele 494-504 de mai jos) demonstrează că suma plătită pentru drepturile de folosință a terenurilor de către producătorii-exportatori incluși în eșantion este cu mult inferioară valorii normale de piață.
After final disclosure, Pirelli reiterated its arguments and claimed that the related company holding the LUR had acquired its land via a competitive bidding process.
În contextul accesului preferențial la terenurile industriale acordat societăților care aparțin anumitor industrii, Comisia a remarcat faptul că prețul stabilit de autoritățile locale trebuie să țină seama de politica industrială a guvernului, așa cum s-a menționat mai sus, la considerentul 479.
However, no evidence had been provided, either before or after final disclosure, that any bidding process had taken place for the acquisition of this land.
În cadrul acestei politici industriale, industria anvelopelor este considerată a fi un pilon al industriei chineze și se numără printre industriile încurajate.
The Commission thus maintained its position.
În plus, Decizia nr. 40 a Consiliului de Stat prevede că autoritățile publice trebuie să se asigure că industriile încurajate primesc teren.
The Commission noted that there is also a dynamic land monitoring system in addition to the urban land monitoring system.
Articolul 18 din Decizia nr. 40 precizează explicit faptul că industriile „restricționate” nu vor avea acces la drepturi de folosință asupra terenurilor.
In the expiry review on Solar Panels originating in the People's Republic of China, the Commission found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the latter were updated only every three years, while the dynamic monitoring prices were updated quarterly.
De aici rezultă că subvenția este specifică în sensul articolului 4 alineatul (2) litera (a) și al articolului 4 alineatul (2) litera (c) din regulamentul de bază, întrucât accesul preferențial la terenurile industriale este limitat numai la societățile care aparțin anumitor industrii, în acest caz sectorului anvelopelor, iar practicile guvernului în acest domeniu sunt neclare și lipsite de transparență.
However, there was no indication of land prices being based on the dynamic monitoring prices.
Grupul Giti a afirmat că specificitatea subvenției acordate pentru DFT era legată de includerea pe lista industriilor încurajate din planurile guvernului chinez, și că nu exista niciun element de probă potrivit căruia societățile din sectorul anvelopelor aparțineau unei industrii încurajate la momentul la care fuseseră convenite prețurile DFT.
In fact, the GOC had confirmed during the investigation on solar panels that the urban land price dynamic monitoring system monitored the fluctuations of the price levels of land in certain areas (i.e. 105 cities) in the PRC and was designed to assess the evolution of land prices.
Această afirmație este respinsă, deoarece industria anvelopelor și/sau industria petrochimică erau deja indicate ca industrii încurajate chiar în cel de-al 8-lea și al 9-lea plan cincinal – care indicau că industria petrochimică este una dintre industriile-pilon ale țării și vorbeau despre dezvoltarea proactivă de produse chimice fine și sprijinirea proactivă a proiectelor strategice din domeniu – precum și în „Catalogul industriilor, produselor și tehnologiilor majore încurajate în prezent de stat (modificat în 2000)”, care include fabricarea de anvelope radiale de calitate superioară.
However, the starting prices in biddings and auctions were based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Aceste documente corespund perioadei în care au fost acordate primele DFT societăților incluse în eșantion.
In addition, in this case, the sampled groups of companies received their plots of land through allocation.
Grupul Giti a făcut, de asemenea, observația că Comisia nu ar fi furnizat niciun element de probă conform căruia societățile din amonte care produceau de factori de producție precum cabluri de oțelul sau cordoane de nailon pentru producătorii-exportatori ar fi făcut parte dintr-o industrie încurajată.
Therefore, the fact that the latter system existed was irrelevant since it did not apply to the sampled companies.
Cu toate acestea, Catalogul liniilor directoare pentru adaptarea structurilor industriale include producția, dezvoltarea și aplicarea de materiale speciale suport pentru anvelopele radiale de înaltă performanță în categoria „încurajate”.
Following the disclosure of the Information Document as well as final disclosure stage, both the GOC and the sampled companies contested the use of an out-of-country benchmark, and proposed the use of an in-country benchmark instead.
În plus, politica industriei anvelopelor încurajează „dezvoltarea și utilizarea cablurilor de oțel cu structuri noi, a țesăturilor din cordon de poliester cu elasticitate înaltă și contracție redusă, a țesăturilor din cordon de nailon cu rezistență înaltă și a altor materiale pentru scheletul anvelopelor”.
Both the GOC and the Hankook Group highlighted that the Commission should have used the Chinese price for land-use rights from the dynamic land monitoring system, in light of the fact that the land-use right of one of the Chinese subsidiaries of the Hankook Group was acquired through a bidding process.
Acest argument a fost, prin urmare, respins.
However, the Commission already referred in its MET assessment in the parallel anti-dumping investigation to the fact that it had doubts on this bidding process.
În consecință, această subvenție este considerată ca putând face obiectul unor măsuri compensatorii.
In particular, the Hankook Group was the only bidder for the land, and the price paid corresponded to the starting price of the bidding process.
La fel ca în anchetele anterioare și în conformitate cu articolul 6 litera (d) punctul (ii) din regulamentul de bază, prețurile terenurilor din Teritoriul vamal distinct Taiwan, Penghu, Kinmen și Matsu („Taipeiul Chinez”) au fost utilizate ca valoare de referință externă.
In the absence of additional detailed information concerning the actual process of the auction and taking into consideration that a similar plot of land was sold for a higher price during the same time period, it was uncertain that the initial price was set independently and corresponded to the market value of the land-use right in 2011.
Avantajul acordat destinatarilor se calculează luând în considerare diferența dintre suma plătită efectiv de fiecare dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion (și anume, prețul efectiv plătit așa cum este declarat în contract și, după caz, prețul menționat în contract, din care se scade suma aferentă restituirilor/granturilor acordate de guvernul local) pentru drepturile de folosință a terenurilor și suma care ar fi trebuit să fie plătită în mod normal, pe baza valorii de referință din Taipeiul Chinez.
Moreover, thereafter, the initial 2011 price of this piece of land was even further reduced by a significant refund.
Comisia consideră că Taipeiul chinez reprezintă o referință externă adecvată din următoarele motive:
This claim was therefore rejected.
nivelul de dezvoltare economică, PIB și structura economică comparabile din Taipeiul chinez și majoritatea provinciilor și orașelor din RPC în care își au sediile producătorii-exportatori incluși în eșantion;
The Commission also found that companies in the Giti Group as well as in the Hankook Group received refunds from local authorities to compensate for the prices which they paid for the LURs.
proximitatea fizică dintre RPC și Taipeiul chinez;
Furthermore, some of the LURs obtained by companies in the Xingyuan Group had not been paid yet, and some LURs in the China National Tire Group only had to be paid several years after the land had been put into use.
prezența masivă a infrastructurilor industriale atât în Taipeiul chinez, cât și în multe provincii din RPC;
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
relațiile economice strânse și comerțul transfrontalier substanțial dintre Taipeiul chinez și RPC;
After final disclosure, Pirelli argued that the Commission failed to present any new evidence to prove that the GOC had indeed provided LURs to the tyre manufacturers for less than adequate remuneration.
densitatea ridicată a populației în multe provincii din RPC și în Taipeiul chinez;
The Commission disagreed with this statement.
asemănarea dintre tipurile de teren și de tranzacții utilizate pentru construirea criteriului de referință relevant în Taipeiul Chinez și cele din RPC; și
As shown in recital (475) above, the Commission investigated for each of the sampled exporting producers whether any competitive bidding had taken place, but concluded that this was not the case, which confirmed the findings from previous investigations.
caracteristicile demografice, lingvistice și culturale comune ale Taipeiului Chinez și ale RPC.
Conclusion
Urmând metodologia aplicată în cadrul anchetelor anterioare, Comisia a utilizat prețul mediu pe metru pătrat de teren stabilit în Taiwan, ajustat în funcție de inflație și evoluția PIB-ului începând cu datele contractelor respective privind drepturile de folosință a terenurilor.
The findings of this investigation show that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is non-transparent and the prices were arbitrarily set by the authorities.
Informațiile privind prețurile terenurilor industriale, care figurează în documentul de informare, au fost obținute de pe site-ul web al Biroului Industrial al Ministerului Afacerilor Economice din Taiwan.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Inflația și evoluția PIB-ului pentru Taiwan au fost calculate pe baza ratelor inflației și a evoluției PIB-ului pe cap de locuitor la prețurile curente în USD pentru Taiwan, astfel cum au fost publicate de FMI pentru 2015.
As explained in recitals (478) to (486) above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals (494) to (504) below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
După comunicarea constatărilor finale, Pirelli a susținut că utilizarea unei valori de referință externe nu era în conformitate cu constatările raportului Organului de apel al OMC în US – Softwood Lumber IV, întrucât valoarea de referință nu făcea ajustările necesare pentru a reflecta condițiile predominante pe piața financiară chineză.
In the context of preferential access to industrial land for companies belonging to certain industries, the Commission noted that the price set by local authorities has to take into account the government's industrial policy, as mentioned above in recital (479).
Cu toate acestea, Comisia a remarcat că valoarea de referință taiwaneză este considerată a fi o valoare de referință adecvată, care este deja apropiată de piața chineză din diverse motive, astfel cum se menționează la considerentul 488 de mai sus.
Within this industrial policy, the tyres industry is considered to be a pillar of the Chinese industry, and is listed as an encouraged industry.
În plus, prețurile terenurilor din Taiwan fuseseră ajustate în funcție de valorile istorice pentru a se ține seama de evoluția PIB-ului și a inflației în timp.