natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The debt cancellation is thus liable to provide TRAINOSE with an economic advantage not otherwise available at market conditions.
Prin urmare, doar măsurile adoptate în favoarea întreprinderilor, care acordă, în mod selectiv, un avantaj, intră sub incidența noțiunii de ajutor de stat.
Greece asserted that the cancellation of TRAINOSE's debts towards OSE involves a compensation for discharging a PSO.
Întrucât anularea datoriilor va aduce beneficii doar societății TRAINOSE, nefiind disponibilă altor întreprinderi grecești în cadrul unei măsuri generale de politică economică, aceasta este selectivă în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
As regards the granting of an economic advantage through a compensation for costs incurred to discharge a PSO, the Court has made clear in the Altmark judgment that the granting of an advantage can be excluded if the following four cumulative conditions are met:
Denaturarea concurenței și impactul asupra schimburilor comerciale
First, the recipient undertaking must actually have public service obligations to discharge, and the obligations must be clearly defined.
Comisia trebuie să analizeze dacă măsura denaturează sau amenință să denatureze concurența și este susceptibilă de a afecta schimburile comerciale între statele membre.
Second, the parameters on the basis of which the compensation is calculated must be established in advance in an objective and transparent manner.
Există ipoteza că există o denaturare a concurenței în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat atunci când statul acordă un avantaj financiar unei întreprinderi într-un sector liberalizat în care există sau ar putea exista concurență.
Third, the compensation cannot exceed what is necessary to cover all or part of the costs incurred in the discharge of public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit.
Atunci când un ajutor acordat de un stat membru consolidează poziția unei societăți în comparație cu alte societăți concurente în sectorul schimburilor comerciale din cadrul Uniunii, acestea din urmă trebuie să fie considerate ca fiind afectate de ajutorul respectiv.
Fourth, where the undertaking that is to discharge public service obligations is not chosen following a public procurement procedure to select a tenderer capable of providing these services at the least cost to the community, the level of compensation needed must be determined on the basis of an analysis of the costs which a typical undertaking, well-run and adequately provided with means to meet the public service requirements, would have incurred in discharging those obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging the obligations.
Este suficient ca beneficiarul ajutorului să concureze cu alte întreprinderi pe piețele deschise concurenței.
The Commission first notes that Greece had not provided it with any entrustment act related to the period under review (i.e. 2007-2010).
Piața transportului feroviar de marfă din UE a fost deschisă concurenței cu privire la rețeaua transeuropeană de transport feroviar de marfă prima dată la 15 martie 2003 prin primul pachet feroviar.
Article 7 of Greek Law 674/1970 merely refers to the possibility for an operator, where the operation of new routes or the maintenance of the operation of existing routes is imposed in a mandatory way and results in or prolongs a loss-making activity, to request a Financial Agreement.
Al doilea pachet feroviar a liberalizat întregul transport internațional de mărfuri la 1 ianuarie 2006 și transportul feroviar de marfă național de la 1 ianuarie 2007.
Also according to Article 20 of Greek Law 674/1970, any losses stemming from the obligation to provide services at a specific price are to be regulated by a Financial Agreement.
Cu toate acestea, mai multe state membre și-au liberalizat în mod unilateral piețele interne înainte de această dată.
According to Article 18 of Greek Law 674/1970, such a Financial Agreement is also to regulate the financial relations between the rail operator (at that time OSE) and the Greek State, and contain the terms and conditions of the compensation to be paid to cover eventual exploitation losses for a period not exceeding 13 years from the ratification of that agreement.
În ceea ce privește transportul de călători, de la 1 ianuarie 2010, al treilea pachet feroviar a deschis piața pentru transportul internațional de călători.
As confirmed by Greece, no such Agreement has been concluded between the operator and the Greek State for the period under review.
Deși acesta se referă numai la serviciile internaționale, acesta include activitățile beneficiarilor desfășurate pe liniile respective.
It follows that TRAINOSE did not have clearly defined public service obligations to discharge and compensate during the period under consideration between 2007 and 2010.
În orice caz, astfel cum a fost stabilit de către Curte în hotărârea pronunțată în cauza Altmark, faptul că o întreprindere de transport își desfășoară activitatea într-un singur stat membru nu exclude posibilitatea ca ajutorul să denatureze comerțul în interiorul Uniunii.
Therefore, Measure 1 does not comply with the first Altmark condition.
În această privință, trebuie să se constate că, începând cu anul 1995, mai multe state membre și-au deschis unilateral transportul feroviar de călători și că orice avantaj acordat unei întreprinderi de transport feroviar într-un stat membru poate reduce posibilitatea ca un concurent dintr-un alt stat membru să tranzacționeze pe respectiva piață geografică.
Second, even if according to Greek Law 2671/1998 the rail operator (at that time still OSE) would have been entrusted to discharge PSOs and operate certain routes at a certain price, the obligations of the Greek State to compensate the rail operator had been limited until 31 December 2007 as expressly provided in Art. 9.5 of the law.
În acest caz, TRAINOSE prestează servicii în concurență cu alte întreprinderi care furnizează servicii de transport pe piața internă, iar unele dintre aceste servicii sunt prestate la nivel transfrontalier.
Third, the Commission observes that the parameters for the compensation have not been established beforehand.
Comisia concluzionează că măsura va denatura sau va amenința să denatureze concurența pe piața internă și este susceptibilă de a afecta schimburile comerciale dintre statele membre.
The envisaged compensation is solely based on an ex post calculation based on TRAINOSE's financial estimates after its restructuring.
Concluzii
The Commission therefore concludes that the parameters on the basis of which the alleged under-compensation was calculated by Greece were not established in advance and that, therefore, Measure 1 does not comply with the second Altmark condition either.
Având în vedere cele prezentate anterior, Comisia consideră că anularea datoriilor, pe care Grecia intenționează să o pună în aplicare, constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
Considering the cumulative nature of the Altmark conditions, there is no need for the Commission to examine whether the other two conditions have been met in the present case.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 109, măsura în cauză trebuie să fie finanțată din resurse de stat și decizia de acordare a măsurii trebuie să fie imputabilă statului.
Therefore, it is concluded that the decision of Greece to cancel TRAINOSE's liabilities will confer on that undertaking an economic advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Majorarea capitalului a fost finanțată direct de la bugetul statului elen și a fost stabilită de către Comitetul interministerial pentru întreprinderi și organizații publice, un comitet care reprezintă autoritățile centrale elene.
Selectivity
Prin urmare, majorarea capitalului a implicat utilizarea resurselor de stat, care a fost, de asemenea, stabilită de către stat și imputabilă statului elen.
To fall within the scope of Article 107(1) of the Treaty, a State measure must favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
Grecia a afirmat că majorarea capitalului nu conferă niciun avantaj economic necuvenit societății TRAINOSE, deoarece orice investitor privat aflat într-o situație similară cu cea a Greciei ar fi ales să investească în continuare în societate pentru a-și menține investițiile existente, neurmărind lichidarea societății.
Hence, only those measures favouring undertakings which grant an advantage in a selective way fall under the notion of State aid.
Grecia a preconizat că majorarea capitalului în vederea restructurării TRAINOSE și apoi a privatizării acesteia i-ar permite să recupereze o mai mare parte din investiții și să evite efectele negative asupra OSE.
As the debt cancellation will benefit TRAINOSE alone and is not available to other Greek undertakings as part of a general measure of economic policy, it is selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Pentru a stabili dacă investițiile Greciei conferă un avantaj societății TRAINOSE, este necesar să se evalueze dacă, în împrejurări similare, un investitor privat de dimensiuni comparabile, care își desfășoară activitatea în condițiile normale ale unei economii de piață (operator economic privat în economia de piață, principiul OEP), ar fi putut fi determinat să realizeze investiția în cauză.
Distortion of competition and effect on trade
Grecia a afirmat că decizia sa de a injecta capital în societatea TRAINOSE a avut drept scop evitarea prăbușirii unicului operator feroviar din Grecia și a oricăror efecte de propagare negative asupra economiei Greciei ca atare.
The Commission has to analyse whether the measure distorts or threatens to distort competition and is liable to have an effect on trade between the Member States.
Însă, testul OEP ar trebui aplicat făcând abstracție de toate considerentele care se referă exclusiv la rolul de autoritate publică al unui stat (de exemplu considerente de ordin social, regional sau de politică sectorială).
There is an assumption that there is a distortion of competition within the meaning of Article 107(1) of the Treaty whenever the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition.
Cu alte cuvinte, în cazul în care o intervenție a statului este determinată de motive de politică publică, de exemplu, de motive precum dezvoltarea socială sau regională, care presupun o creștere a pierderilor sau reducerea profiturilor holdingului, comportamentul statului, chiar dacă este rațional din perspectiva politicii publice, ar putea să includă totodată considerente pe care un OEP nu le-ar avea în vedere în mod normal sau chiar le-ar respinge, dacă acestea ar reduce rentabilitatea așteptată din partea holdingului.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared to other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
Prin urmare, Comisia consideră că, în scopul aplicării testului operatorului în economia de piață asupra majorării de capital, este necesar să nu se țină cont de efectele negative de propagare asupra economiei Greciei sau faptul că TRAINOSE este singurul operator feroviar din Grecia.
It is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition.
Grecia a afirmat, de asemenea, că în 2009 s-a avut în vedere restructurarea TRAINOSE în vederea privatizării și, prin urmare, ar fi putut preconiza o rentabilitate acceptabilă a capitalului injectat într-o perioadă rezonabilă de timp.
The EU rail freight market was first opened to competition on the trans-European rail freight network on 15 March 2003 by the first railway package.
Grecia a subliniat, de asemenea, că, pentru un investitor existent, profiturile mai scăzute ar fi acceptabile.
The second railway package liberalised all international freight transport on 1 January 2006, and national rail freight from 1 January 2007.
Examinarea conformității intervenției statului cu condițiile pieței trebuie să aibă loc pe o bază ex-ante, având în vedere informațiile disponibile la momentul în care a fost decisă intervenția respectivă.
However, several Member States had unilaterally liberalised their national markets prior to that date.
De fapt, orice operator economic privat în economia de piață care este prudent ar efectua, în mod normal, propria sa evaluare ex-ante a strategiei și a perspectivelor financiare ale unui proiect.
While this only concerns international services, it does include the activities of the beneficiaries on those lines.
O evaluare economică bazată pe o metodă de evaluare standard, general acceptată trebuie să se bazeze pe datele obiective, verificabile și fiabile disponibile, care ar trebui să fie suficient de detaliate și ar trebui să reflecte situația economică la momentul stabilirii tranzacției, ținând seama de nivelul de risc și de așteptările viitoare.
At any rate, as established by the Court in the Altmark judgment, the fact that a transport company is active only in one Member State does not exclude the possibility of aid distorting intra-Union trade.
O metodă standard larg acceptată pentru determinarea rentabilității (anuale) a investițiilor este de a calcula rata internă de rentabilitate economică (RIRE).
In this respect, it must be noted that since 1995 several Member States have unilaterally opened their rail passenger transport and that any advantage granted to a rail transport company in one Member State may reduce the possibility for a competitor from another Member State to trade on that geographic market.
Decizia de a investi se poate evalua, de asemenea, pe baza valorii sale actualizate nete (VAN), care produce rezultate echivalente cu cele ale RIRE în majoritatea cazurilor.
In this case, TRAINOSE provides services in competition with other undertakings providing transport services in the internal market and some of those services are cross-border.
Înainte de luarea deciziei de către Comitetul interministerial pentru întreprinderi și organizații publice de a injecta capital propriu în valoare de 60 de milioane EUR în 2009, nu a fost efectuată nicio evaluare a rentabilității profiturilor preconizate de către Grecia, prin metodele de evaluare standard, general acceptate sau orice altă metodologie.
Therefore, the selective economic advantage granted through the planned debt cancellation in favour of TRAINOSE strengthens its economic position, as it will relieve the railway operator from debts incurred in the period 2007-2010.
Grecia nu a adus dovezi concrete care să ateste existența unei profitabilități viitoare pentru acționar în susținerea deciziei de injectare de capital în societatea TRAINOSE.
Consequently, TRAINOSE will be providing railway transport services in the internal market without bearing all of the relevant investment and/or operating costs in the past.
Niciun document nu prezintă vreun exemplu sau calcul al remunerației capitalului pentru acționarul societății TRAINOSE sau o creștere a valorii capitalului propriu al Greciei ca și participație după injecția de capital.
The Commission concludes that the measure will distort or will threaten to distort competition in the internal market and is liable to affect trade between Member States.
În plus, Grecia nici nu a evaluat perspectivele de privatizare a societății TRAINOSE, nici nu a cuantificat venitul preconizat din privatizare.
Conclusion
Comisia consideră că, la momentul luării deciziei irevocabile de majorare a capitalului (și anume, 2009), este posibil să fi existat doar planuri vagi de privatizare a societății, însă nu a fost încă publicat un mandat de privatizare, nu au fost depuse oferte ferme și încă nu se știa în mod clar dacă privatizarea va avea succes.
In the light of the foregoing, the Commission considers that the debt cancellation that Greece plans to implement constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
TRAINOSE a devenit parte integrantă din programul de privatizare din Grecia abia în 2010 și abia în 2013 a putut Grecia să decidă efectiv să inițieze acțiunea de privatizare a societății.
As stated in recital 109, the measure in question has to be financed from State resources and the decision to grant the measure must be imputable to the State.
Cu toate acestea, niciun investitor nu a depus o ofertă fermă, iar procesul de privatizare a trebuit să fie relansat în 2016, o acțiune de privatizare fiind astfel preconizată a avea loc în 2017.
The equity increase was financed directly from the Greek State budget and was decided by the Interministerial Committee for Public Enterprises and Organisations, a committee representing the Greek central authorities.
Faptul că organismul public în cauză are o expunere economică prealabilă la o întreprindere ar trebui să fie luat în considerare atunci când se examinează dacă o tranzacție este în conformitate cu condițiile pieței.
Therefore, the equity increase involved the use of State resources, which was also decided by and imputable to the Greek State.
Expunerea prealabilă trebuie să fie analizată în cadrul unor scenarii contrafactuale în scopul efectuării testului OEP.
Greece asserted that the equity increase does not confer any undue economic advantage on TRAINOSE, because any private investor in a situation similar to the one of Greece would have chosen to further invest into the company in order to maintain its existing investment rather than to seek the liquidation of the company.
De exemplu, în cazul unei intervenții privind capitalul propriu sau datoriile într-o întreprindere publică aflată în dificultate, profitul preconizat al unei asemenea investiții ar trebui să fie comparat cu profitul preconizat în scenariul contrafactual al lichidării întreprinderii.
Greece expected that the equity increase leading to the restructuring of TRAINOSE and followed by its privatisation would allow it to recover a larger part of its investment and to avoid negative effects on OSE.
În cazul în care lichidarea prevede un nivel mai ridicat al câștigurilor sau un nivel mai scăzut al pierderilor, un operator economic privat în economia de piață care este prudent ar alege opțiunea respectivă.
To determine whether Greece's investment confers an advantage on TRAINOSE, it is necessary to assess whether, in similar circumstances, a private investor of a comparable size operating in normal conditions of a market economy (market economy operator, ‘MEO’ principle) could have been prompted to make the investment in question.
Înainte de majorarea de capital, Grecia nu evaluase nicio perspectivă de venituri în cadrul unui scenariu ipotetic de lichidare a societății TRAINOSE.
Greece asserted that its decision to inject capital into TRAINOSE aimed at avoiding collapse of the sole rail operator in Greece and any negative spill-over effects on the Greek economy as such.
Comisia observă că, la 31 decembrie 2008, valoarea contabilă a activelor TRAINOSE s-a ridicat la 104 milioane EUR, în timp ce valoarea datoriilor sale s-a ridicat la 376 de milioane EUR.
However, the MEO test should be applied leaving aside all considerations which relate exclusively to a Member State's role as a public authority (for example social, regional or sectorial policy considerations).
Prin urmare, ca acționar al TRAINOSE într-un scenariu ipotetic al lichidării, ar fi puțin probabil ca Grecia să beneficieze de vreun profit.
In other words, if a State intervention is driven by public policy reasons, for instance, for reasons of such as social or regional development which increase the losses or reduce the profits of the holding, the State's behaviour, while being rational from a public policy perspective, may at the same time include considerations which a MEO would normally not consider or would even reject, if they reduce the return expected on the holding.
Prin urmare, ca o consecință directă, Grecia nu ar avea decât răspunderea juridică pentru pierderea acțiunilor sale, fără a mai realiza investiții în societate.
Therefore, the Commission considers that for the purposes of the MEO test of the equity increase it is necessary to leave aside the negative spill-over effects on the Greek economy or the fact that TRAINOSE is the sole rail operator in Greece.
În pofida presiunii politice și sociale care ar rezulta ca urmare a unei decizii prin care se permite societății TRAINOSE să intre în lichidare, Comisia își menține opinia potrivit căreia costurile pentru un OEP aflat într-o situație similară ar fi zero, deoarece statul elen este unicul acționar al TRAINOSE.
Greece further stated that already in 2009 it was envisaged to restructure TRAINOSE with a view to privatising it, and therefore it could have expected an acceptable return on the injected capital within a reasonable period of time.
În aceste condiții, majorarea de capital ar putea implica o pierdere doar pentru statul elen, fapt care nu ar fi fost acceptat de către un OEP.
Greece further emphasised that ephemeral lower returns would be acceptable to an existing investor.
Prin urmare, Comisia consideră că decizia de majorare a capitalului propriu al societății TRAINOSE cu 60 de milioane EUR a conferit un avantaj economic acestei societăți, pe care nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață.
Whether a State intervention is in line with market conditions must be examined on an ex ante basis, having regard to the information available at the time the intervention was decided upon.
Majorarea de capital a adus beneficii doar societății TRAINOSE, iar această acțiune nu a făcut parte dintr-o măsură mai amplă de politică economică generală disponibilă întreprinderilor elene.
In fact, any prudent market economy operator would normally carry out its own ex ante assessment of the strategy and financial prospects of a project.
Prin urmare, aceasta este selectivă în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
It is not enough to rely on ex post economic evaluations entailing a retrospective finding that the investment made by the Member State concerned was actually profitable.
Din motivele prezentate la secțiunea 7.1.2.4, majorarea capitalului propriu a denaturat sau a amenințat să denatureze concurența pe piața internă și a fost, de asemenea, susceptibilă de a afecta schimburile comerciale dintre statele membre.
A widely accepted standard methodology to determine the (annual) return on investments is to calculate the internal rate of return (IRR).
Granturile anuale au fost acordate societății TRAINOSE pentru perioada 2011-2013 direct de la bugetul de stat elen și, prin urmare, măsura implică utilizarea unor resurse de stat, o acțiune care a fost, de asemenea, decisă de către stat, fiind așadar imputabilă acesteia.
One can also evaluate the investment decision in terms of its net present value (NPV), which produces results equivalent to the IRR in most cases.
Grecia a afirmat că granturile anuale acordate TRAINOSE pentru perioada 2011-2013 implică o compensație pentru îndeplinirea unei obligații de serviciu public.
Before the decision to inject equity of EUR 60 million was taken by the Interministerial Committee for Public Enterprises and Organisations in 2009, no profitability assessment of the expected return was conducted by Greece, using either any of the generally accepted standard assessment methodologies or any other methodology.
Pe baza orientărilor furnizate de către Curtea de Justiție în hotărârea sa pronunțată în cauza Altmark, Comisia observă că acordul privind OSP pentru perioada 2011-2013 nu a fost atribuit în urma unei licitații publice.
No factual evidence showing any future profitability for the shareholder was brought by Greece to support the decision to inject capital into TRAINOSE.
Atunci când obligația de serviciu public nu este stabilită pe baza unei proceduri de achiziții, nivelul compensației necesare trebuie să fie stabilit pe baza unei analize a costurilor pe care o întreprindere obișnuită, bine gestionată și dotată corespunzător cu mijloacele necesare pentru respectarea cerințelor de serviciu public, le-ar fi înregistrat în îndeplinirea respectivelor obligații, luând în considerare veniturile relevante și un profit rezonabil pentru îndeplinirea respectivelor obligații.