natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Stresses that the recurrent shortages of payment appropriations have been the main cause of the unprecedentedly high level of RALs especially in the last years of the 2007 -2013 MFF; notes with deep concern that the Commission is finding it increasingly difficult to meet all requests for payments in the year within the budget appropriations for payment and that the cumulative total of commitment appropriations available for payments over the period 2007-2013 has exceeded the cumulative total of payment appropriations available over the same period by EUR 114 billon; notes that this is EUR 64 billion more than the difference of EUR 50 billion between the total of commitment appropriations and payment appropriations envisaged in the financial framework;
propune să se examineze posibilitatea ca instituțiile naționale de control, în calitate de auditori externi independenți, să emită, cu respectarea standardelor internaționale de audit, atestări naționale de audit privind gestiunea fondurilor Uniunii, care să fie transmise guvernelor statelor membre pentru a fi prezentate în cursul procesului de descărcare de gestiune, conform unei proceduri interinstituționale adecvate care urmează să fie instituită;
Expresses concern over the fact that the Commission’s outstanding budgetary commitments for which payments and/or decommitments have not yet been made increased by EUR 10 billion to EUR 217 billion and that EUR 16,2 billion of claims for payment were outstanding at the end of 2012 (EUR 10,7 billion at the end of 2011 and EUR 6,4 billion at the end of 2010); is further concerned that 52 % of the payment appropriations requested in the draft budget 2014 are devoted to the completion of 2007 - 2013 MFF programmes;
subliniază faptul că, în conformitate cu articolul 317 din TFUE, răspunderea finală pentru execuția bugetului Uniunii îi revine Comisiei; evidențiază faptul că, atunci când Comisia execută bugetul în gestiune partajată, sarcinile de execuție sunt delegate statelor membre în conformitate cu articolul 59 din Regulamentul financiar (UE, Euratom) nr.
Deplores that the Commission’s DG for Humanitarian Aid and Civil Protection was unable to honour EUR 60 million of its payment obligations in a timely way in 2012 (and EUR 160 million in 2013) with grave consequences for both vulnerable people and those NGOs trying to support them; given the urgent lifesaving nature, rapid project cycle and modest budget (EUR 2 per citizen per year) involved in the Union emergency response, calls on the Commission and the budgetary authority to recognise the exceptional nature and specificity of these actions by ensuring matching levels of commitment and payment appropriations for humanitarian aid in the annual budgetary cycle;
966/2012;
Points out that as of 30 June 2013 gross pre-financing amounted to EUR 81 billion of which 75 % (approximately EUR 61 billion) existed already more than 18 months ago and 20 % (EUR 16 billion) existed more than six years ago; notes that unnecessary extended periods of pre-financing can lead to an increased risk of error or loss, is of the opinion that pre-financing can and should not exceed EUR 50 billion; notes that under shared management pre-financing payments are not conditioned by the existence of a guarantee; suggests therefore that the Commission should provide in the reports of the accounting officer a breakdown of pre-financing payments by year of their accrual and by Member State;
salută faptul că, în conformitate cu articolul 59 alineatele (3), (4) și (5) din Regulamentul financiar [Regulamentul (UE, Euratom) nr.
Is worried since EUR 4,8 billion from the previous programming period 2000-2006 was paid from the Union budget as pre-financing to projects in the structural domain as of 30 June 2013, which neither have been cleared nor had the amounts been recovered by the Commission or the Member States; demands information on the state of play of those projects and information about the schedule for recovery or clearance of those funds;
966/2012], autoritățile responsabile cu gestiunea ale statelor membre urmează să fie supuse anual obligației de a prezenta Comisiei conturile lor, însoțite de o declarație de gestiune, de un rezumat anual al raportului lor final de audit și al controalelor realizate și de un aviz al unui organism independent de audit și subliniază că, în plus, statele membre pot emite declarații naționale voluntare, care să fie semnate la nivel corespunzător și să se bazeze pe elementele menționate mai sus ale Regulamentului financiar;
Demands a detailed breakdown and a detailed explanation of the EUR 2,3 billion of pre-financing that: (a) had been adjusted due to technical corrections made to the opening balance when accruals-based accounts were first prepared or (b) had been transferred from the Commissions balance sheet to other Union bodies (agencies and joint undertakings) at the time of their creation;
solicită Comisiei să transmită anual Parlamentului rezumatele anuale ale rapoartelor finale de audit și ale controalelor realizate de statele membre în conformitate cu articolul 59 alineatul (5) litera (b) din Regulamentul (UE, Euratom) nr.
Is worried that the Commission received in the development and cooperation area only guarantees for a total of EUR 700 million while an amount of EUR 10,1 billion in pre-financing has already been paid; expects the Commission to undertake the necessary steps to minimise the credit risk; is convinced that NGOs, international organisations and other beneficiaries of grants or contracting parties should be subject to guarantee requirements for pre-financed amounts;
966/2012 în termen de cel mult două luni de la primirea lor de către Comisie, cu respectarea garanțiilor necesare prevăzute în Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară [19]; remarcă faptul că comisia competentă a Parlamentului a primit respectivele rezumate anuale pentru exercițiul financiar 2012 doar la 19 februarie 2014;
Urges the Commission to prepare and publish a ‘long-range cash flow forecast’, projecting future payment requirements to ensure that necessary payments can be met from approved annual budgets;
salută instituirea de către Comisie, în contextul Acordului interinstituțional care însoțește cadrul financiar multianual 2014-2020, a unui grup de lucru format din reprezentanți ai Parlamentului, ai Consiliului și ai Comisiei în vederea elaborării unui model pentru o astfel de declarație și pentru a se asigura că declarațiile naționale sunt utile pentru propriul proces de asigurare al Comisiei;
Recalls the Parliament’s proposal for a full-time Commissioner for Budgetary Control;
solicită Comisiei ca, după elaborarea modelului, să încurajeze activ statele membre să îl utilizeze, astfel încât Comisia să primească declarații naționale utile și fiabile din partea tuturor statelor membre;
Responsibilities of the Commission and Member States in shared management
Recomandările Consiliului privind descărcarea de gestiune
Stresses that the authorities of the Member States for the majority of transactions affected by error in shared management areas (e.g. agriculture and cohesion) had sufficient information to detect and correct the errors; therefore, once again requests the Member States to urgently reinforce the primary controls to address this unacceptably high level of mismanagement; moreover, calls on the Commission to shield the Union budget from the resulting risk of irregular payment by applying financial corrections in the event that such weaknesses in Member States’ management and control systems are found; calls, therefore, on the Member States and the Commission once again to urgently reinforce first-level checks to address this unacceptably high level of mismanagement;
invită Consiliul să adopte o poziție mai critică față de descărcarea de gestiune și modul în care sunt utilizate veniturile fiscale europene în statele membre; ia act, în acest context, de poziția critică a Suediei, Regatului Unit și Țărilor de Jos privind descărcarea de gestiune 2012; speră că, în cursul respectivelor președinții, acestea vor furniza informațiile necesare privind execuția bugetului Consiliului, în conformitate cu solicitările Parlamentului, evitând astfel un nou refuz al Parlamentului de a acorda descărcarea de gestiune; în plus, sprijină invitația de a emite declarații naționale de gestiune;
Calls on the Court of Auditors, pursuant to the second subparagraph of Article 287(4) TFEU, to deliver an opinion on the independence of the national audit authorities with regard to shared management;
solicită Consiliului să prezinte, în momentul în care își adoptă recomandarea privind viitoarea descărcare de gestiune până la sfârșitul lunii octombrie 2014, un raport referitor la aplicarea măsurilor corective pentru care sunt responsabile statele membre;
Notes that the lack of reliability of the first-level checks performed by some Member States undermines the credibility of the annual activity reports drafted by the Commission services and the Synthesis Report adopted by the Commission, as they are partially based on the results of the checks performed by the national authorities; reiterates, consequently, its previous demand that the Commission establish reliable and objective annual activity reports;
Venituri
Proposes that consideration be given to the possibility for national audit institutions, in their capacity as independent external auditors, and with due regard for international audit standards, to issue national audit certificates for the management of Union funds, which would be submitted to Member State governments with a view to being produced during the discharge process in accordance with an appropriate interinstitutional procedure to be introduced;
constată că auditul efectuat de Curtea de Conturi nu a identificat un nivel semnificativ de eroare în ceea ce privește calcularea de către Comisie a contribuțiilor statelor membre și plata acestora, aceste contribuții bazându-se în marea lor majoritate pe datele preconizate privind venitul național brut (VNB) pentru 2012;
Emphasises the fact that, in accordance with TFEU Article 317, the Commission is ultimately responsible for the implementation of the Union’s budget; points out that, where the Commission implements the budget under shared management, implementation tasks are delegated to Member States pursuant to Article 59 of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012;
constată că Curtea de Conturi nu a fost în măsură să demonstreze corectitudinea a 8 milioane EUR din contribuția la Acordul AELS (240 de milioane EUR); invită Curtea de Conturi și Comisia să investigheze această constatare și să raporteze cu privire la corectitudinea contribuției la Acordul AELS în cadrul măsurilor adoptate pentru a da curs descărcării de gestiune pentru 2012;
Welcomes the fact that, in accordance with Article 59(3), (4) and (5) of the Financial Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, Member States’ management authorities are to be required annually to provide the Commission with their accounts accompanied by a management declaration, an annual summary of their final audit report and of controls and an opinion from an independent audit body, and notes that, in addition, Member States may provide voluntary national management declarations signed at the appropriate level based on the sections of the Financial Regulation referred to above;
invită Comisia să informeze Comisia pentru control bugetar, atunci când adoptă măsuri pentru a da curs descărcării de gestiune pentru 2012, ce eforturi au fost întreprinse pentru eliminarea rezervelor în domeniul transmiterii de date privind VNB-ul;
Requests the Commission to forward each year to Parliament the annual summaries of the final audit reports and of the controls carried out by the Member States pursuant to Article 59(5)(b) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 at the latest two months after their receipt by the Commission under the necessary safeguards laid down in the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management [19]; notes that Parliament’s competent committee received those annual summaries for the financial year 2012 only on 19 February 2014;
își manifestă surprinderea că cifrele VNB pot fi considerate drept finale abia la patru ani după transmiterea lor; consideră disproporționată această perioadă de timp;
Welcomes the fact that the Commission, within the context of that Interinstitutional Agreement accompanying the multiannual financial framework for 2014-2020, set up a working group composed of representatives of Parliament, the Council and the Commission in order to establish a template for such a declaration and to make the national declarations useful for the Commission’s own assurance process;
își exprimă preocuparea cu privire la deficiențele sistemelor de TVA ale statelor membre; face referire, în acest sens, la constatările dintr-un studiu [20] care estima pierderile de venituri din TVA din 2011, prin evaziuni sau necolectarea taxei, la circa 193 de miliarde EUR pentru finanțele publice din statele membre ale UE; semnalează că această sumă corespunde unui procentaj de 18 % din veniturile teoretice din TVA, respectiv de 1,5 % din PIB (cu 0,5 % mai mult decât actualul buget al Uniunii pentru 2014-2020); își exprimă dorința de a fi informat cu privire la măsurile luate de Comisie pentru eliminarea rezervelor existente privind sistemele naționale de TVA ale statelor membre, ce pot merge în urmă chiar până în anii 1990;
Requests the Commission, after the establishment of the template, to actively and constantly encourage the Member States to use that template in order to receive useful and reliable national declarations from all Member States;
ia act de faptul că studiul menționat mai sus arată că Italia (36 de miliarde EUR), Franța (32 de miliarde EUR), Germania (26,9 miliarde EUR) și Regatul Unit (19 miliarde EUR) au contribuit cu peste jumătate din diferența dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA, din punct de vedere cantitativ, în special pentru că reprezintă cele mai mari economii din Uniune; remarcă, de asemenea, că în ceea ce privește procentajul din PIB, România (10 miliarde EUR), Grecia (9,7 miliarde EUR), Lituania (4,4 miliarde EUR) și Letonia (0,9 miliarde EUR) au fost statele membre cu cea mai mare diferență dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA în 2001; ia act, de asemenea, de faptul că studiul arată și o tendință clară de creștere a diferenței dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA în multe state membre începând din 2008, ca urmare a crizei economice (în special în Spania, Grecia, Letonia, Irlanda, Portugalia și Slovacia); remarcă faptul că, în medie, diferența dintre încasările teoretice de TVA și încasările efective de TVA a crescut în Uniune cu cinci puncte procentuale de la declanșarea crizei economice;
The Council discharge recommendations
ia act, în acest context, de răspunsul Comisiei, conform căruia 21 din cele 108 rezerve în vigoare în prezent au fost impuse chiar de statele membre; subliniază că alte 27 de rezerve au la bază faptul că legislația națională nu este armonizată cu dispozițiile Directivei 2006/112/CE a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoarea adăugată [21]; salută faptul că 12 din cele 16 rezerve îndelung restante au putut fi eliminate;
Calls for the Council to adopt a more critical position on the discharge and the ultimate use made of Union tax revenue in the Member States, notes in this connection the critical stance taken by Sweden, the United Kingdom and the Netherlands on the discharge for 2012; hopes that during their respective Presidencies, they will provide the necessary information, as requested by Parliament, on the execution of the Council’s budget, preventing a further refusal by Parliament to grant discharge; furthermore endorses the calls for national management declarations;
regretă că Belgia, Finlanda și Polonia, vizitate de Curtea de Conturi în 2012 în contextul auditurilor întreprinse, înregistrează deficiențe în controalele vamale la nivel național legate de auditurile retroactive și analizele de risc; solicită Comisiei să cerceteze aceste deficiențe;
Requests that the Council report on the implementation of the remedial measures falling under the Member States’ responsibility, at the same time it adopts its next discharge recommendation by the end of October 2014;
conchide din auditurile menționate mai sus, precum și din auditurile realizate de Comisie în 2010 și 2011, că deficiențe similare s-ar putea înregistra și în alte țări și solicită, prin urmare, statelor membre și Comisiei să intensifice controalele vamale, în special în porturile importante; invită Comisia să-l informeze cu privire la acest aspect în procesul de pregătire a descărcării de gestiune pentru 2013;
Revenue
își exprimă preocuparea cu privire la faptul că amenzile impuse, dar încă neplătite, în valoare de 200 de milioane EUR, nu sunt garantate în niciun fel;
Notes that the Court of Auditors’ audit did not find any substantial error in the Commission’s calculation of Member States’ contributions and their payment, most of which are based on forecast Gross National Income (GNI) data for 2012;
constată din scrisoarea din 12 aprilie 2013 a comisarului Šemeta [22] că nu este în prezent posibilă introducerea Codului vamal modernizat din motive de ordin tehnic;
Notes that the Court of Auditors was unable to demonstrate the correctness of EUR 8 million of the EFTA contribution (EUR 240 million); calls on the Court of Auditors and the Commission to investigate this finding and report on the correctness of the EFTA contribution in the follow-up to the discharge for 2012;
ia act de Comunicarea Comisiei intitulată „Un plan de acțiune în vederea consolidării luptei împotriva fraudei și a evaziunii fiscale” din 6 decembrie 2012 [COM(2012) 722], precum și de răspunsurile Comisiei din 26 septembrie 2013 [COM(2013) 349[;
Calls on the Commission to inform the Committee on Budgetary Control during the follow-up to the 2012 discharge procedure what efforts have been made to remove reservations regarding the communication of data from the GNI field;
salută anunțul comisarului Šemeta că va transmite Parlamentului, până la 1 mai 2014, o prezentare de ansamblu a măsurilor de combatere a evaziunii și fraudei fiscale;
Is astonished that GNI figures can only be regarded as final four years after they have been communicated; regards this period of time as disproportionate;
consideră că frauda în domeniul TVA, în special așa-numita fraudă de tip carusel, denaturează concurența, privează bugetele naționale de resurse semnificative și aduce prejudicii bugetului Uniunii; solicită Comisiei să utilizeze toate mijloacele pentru a asigura respectarea de către statele membre a obligației de a informa Comisia la timp; salută, în acest sens, promisiunea comisarului de a furniza Parlamentului, până la 1 mai 2014, o trecere în revistă a evoluției inițiativelor demarate cu scopul de a combate frauda și evaziunea fiscală în Uniune și în relațiile cu țări terțe;
Expresses its concern about the weaknesses of the Value Added Tax (VAT) systems of the Member States; refers in this connection to the findings of a study [20] which estimated losses of VAT revenue in 2011 due to infringements or failure to collect the tax at EUR 193 billion for public finances in the Member States; notes that this is equivalent to 18 % of the theoretical VAT revenue or 1,5 % of GDP (0,5 % more than the present Union budget for 2014-2020); wishes therefore to be informed what measures the Commission has taken to remove existing reservations relating to the national VAT system of the Member States, which may date from as long ago as the 1990s;
Agricultura
Takes note that the above mentioned study shows that Italy (EUR 36 billion), France (EUR 32 billion), Germany (EUR 26,9 billion) and the United Kingdom (EUR 19 billion) contributed over half of the total VAT gap in quantitative terms, mainly because they are the largest Union economies; also notes that, in terms of ratio to their own GDP, Romania (EUR 10 billion), Greece (EUR 9,7 billion) Lithuania (EUR 4,4 billion) and Latvia (EUR 0,9 billion) were the Member States with the largest VAT gap in 2001; takes note that the study also shows a marked upward trend in the VAT gap in many Member States since 2008, as a result of the economic crisis (this was especially the case in Spain, Greece, Latvia, Ireland, Portugal and Slovakia); notes that on average across the Union, the VAT gap increased by 5 percentage points once the economic crisis hit;
Susținerea pieței și sprijinul direct
Notes in this connection the Commission’s answer that 21 of the current 108 existing reservations were imposed by Member States themselves; observes that 27 further reservations are based on the fact that national legislation does not accord with Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax [21]; welcomes the fact that it has proved possible to remove 12 of the 16 longstanding reservations;
regretă că plățile efectuate în temeiul Fondului european de garantare agricolă (FEGA) pentru 2012 au fost afectate de un nivel semnificativ de eroare și că sistemele de control și monitorizare examinate în legătură cu plățile înscrise ca cheltuieli au avut o eficacitate limitată și regretă creșterea ratei de eroare celei mai probabile la 3,8 % (2,9 % în 2011);
Regrets that Belgium, Finland and Poland, which the Court of Auditors visited in 2012 in the course of its audits, are characterised by shortcomings in customs surveillance at national level in connection with retrospective audits and risk analysis; calls on the Commission to investigate these shortcomings;
constată că, în opinia Curții de Conturi, pentru un număr semnificativ de operațiuni afectate de eroare, autoritățile naționale dispuneau de informații suficiente care să le fi permis detectarea și corectarea erorilor respective; solicită Curții de Conturi să furnizeze informații precise în acest sens;
Concludes from the above audits and from the Commission’s audits in 2010 and 2011 that similar shortcomings could also exist in other countries, and therefore calls on Member States and the Commission to step up their customs surveillance, especially in the major ports; calls on the Commission to report on the matter during the preparation of the discharge for 2013;
se declară profund îngrijorat de faptul că observațiile critice exprimate de Curtea de Conturi în Raportul său anual referitor la execuția bugetului privind exercițiul financiar 2012 și deficiențele sistematice depistate de Curte, mai ales referitor la eligibilitatea pășunilor permanente, fuseseră deja incluse în rapoarte anterioare ale Curții încă din 2007; ia act de explicațiile Comisiei și invită Comisia și Curtea de Conturi, în contextul procedurii contradictorii, să ajungă la un acord privind criteriile de eligibilitate pentru pășunile permanente;
Expresses its concern that EUR 200 million in fines which have been imposed but not yet paid have no cover of any kind;
subliniază mai ales faptul că, cel mai adesea, erorile privind exactitatea sunt legate de supradeclararea suprafețelor și de erori administrative, iar erorile cele mai importante se referă în principal la plăți excesive pentru pășuni permanente; regretă că, în anumite state membre, cazurile de supradeclarare din controalele încrucișate asupra parcelelor declarate pe baza sistemului de identificare a parcelelor agricole (LPIS) nu au fost detectate, întrucât baza de date a LPIS este doar parțial fiabilă;
Notes on the basis of the letter of 12 April 2013 [22] from Commissioner Šemeta that at present it is impossible for technical reasons to introduce the modernised Customs Code;
subliniază că auditul Curții de Conturi a acoperit și cerințele de ecocondiționalitate, iar cazurile în care acestea nu au fost respectate au fost tratate ca erori, atunci când s-a putut demonstra că încălcările au avut loc în anul în care fermierul a depus cererea de ajutor;