natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Legal Basis
Pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion, Comisia a calculat valoarea subvențiilor care pot face obiectul unor măsuri compensatorii prin examinarea fiecărei subvenții sau a fiecărui program de subvenționare, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de bază, și a adunat aceste cifre pentru a calcula valoarea totală a subvenției acordate fiecărui producător-exportator în cursul perioadei de anchetă.
These grants were given to the companies by national, provincial, city, county or district government authorities and all appeared to be specific to the sampled exporting producers, or specific in terms of location or type of industry.
Pentru calcularea subvenționărilor totale de mai jos, Comisia a calculat mai întâi procentajul reprezentat de subvenție, acesta fiind egal cu valoarea subvenției, considerată ca procent din cifra totală de afaceri a societății.
The level of legal detail for the exact law under which these benefits were granted, if there was any legal basis for them at all, was not disclosed.
Acest procentaj a fost apoi utilizat pentru a calcula subvenția acordată exporturilor de produs în cauză către Uniune în cursul PA.
However, the Commission was often given a copy of a document issued by a government authority which accompanied the grant of funds (referred to as ‘the notice’).
Apoi a fost calculată valoarea subvenției pe unitate de produs în cauză exportat către Uniune în cursul PA, iar marjele de mai jos au fost calculate ca procentaj din valoarea CIF (Costs, Insurance and Freight — „Cost, asigurare și navlu”) a acelorași exporturi pe unitate.
Given the large amount of grants contained in the complaint and/or found in the books of the sampled exporting producers, only a summary of the key findings is presented in this Regulation.
În conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din regulamentul de bază, valoarea totală a subvenției acordate producătorilor-exportatori cooperanți neincluși în eșantion va fi calculată pe baza valorii medii totale ponderate a subvenției care poate face obiectul unor măsuri compensatorii, stabilită pentru producătorii-exportatori cooperanți incluși în eșantion, excluzându-se valorile neglijabile și valoarea subvențiilor stabilită pentru articolele care fac obiectul dispozițiilor articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază.
Evidence of the existence of numerous grants and the fact that they had been granted by various levels of the GOC were initially supplied by the four sampled exporting producers, and findings on these grants are provided to the individual companies in their specific disclosure documents.
Cu toate acestea, Comisia nu va ignora constatările legate de împrumuturile preferențiale, chiar dacă a trebuit să se bazeze parțial pe datele disponibile pentru a determina sumele respective.
Examples of such grants were patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, export promotion funds, grants to participate in exhibitions, grants to promote the upgrading of manufacturing equipment, grants to support vocational skills training, support funds provided at district or provincial level.
Într-adevăr, Comisia consideră că datele disponibile și utilizate în cazurile respective nu au afectat în mod considerabil informațiile necesare pentru a determina valoarea subvenționării prin împrumuturi preferențiale într-un mod echitabil, astfel încât producătorii-exportatori care nu au fost invitați să coopereze la anchetă să nu sufere prejudicii prin utilizarea acestei abordări.
These grants constitute subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic Regulation as a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned took place and a benefit was thereby conferred.
Având în vedere gradul înalt de cooperare din partea producătorilor-exportatori chinezi, Comisia a stabilit valoarea aplicabilă „tuturor celorlalte societăți” la nivelul celei mai ridicate valori stabilite pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion.
These grants are also specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation given that they appear to be limited to certain companies or specific projects in specific regions and/or the electric bicycle industry.
Taxa pentru „toate celelalte societăți” va fi aplicată societăților care nu au cooperat la anchetă.
In addition, some of the grants are contingent upon export performance within the meaning of Article 4(4)(a).
Tabelul 12
These grants do not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the eligibility conditions and the actual selection criteria for enterprises to be eligible are not transparent, not objective and do not apply automatically.
Subvenții pasibile de măsuri compensatorii
In all cases the companies provided information as to the amount of the grant, and from whom the grant was received.
Numele societății
The companies concerned also mostly booked this income under the heading ‘non-operating income’ and sub-heading ‘government or subsidy income’ in their accounts and had these accounts independently audited.
Valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii
This has been taken as positive evidence of a subsidy that conferred a countervailable benefit.
Alte societăți cooperante
Therefore, the Commission concluded that these findings represented a reasonable indicator of the level of subsidisation in this respect.
Toate celelalte societăți
As those grants shared common features, were awarded by a public authority and were not part of separate subsidy programme, but individual grants to this (encouraged) industry, the Commission assessed them together.
PREJUDICIU
The benefit was calculated as the amount received in the IP, or allocated to the IP, where the amount was depreciated over the useful life of the fixed asset to which the grant was related.
Definiția industriei din Uniune și a producției Uniunii
The Commission considered whether to apply an additional annual commercial interest rate in accordance with section F.a) of the Commission's Guidelines for the calculation of the amount of subsidy.
La începutul perioadei examinate, 41 de producători au fabricat produsul similar în Uniune.
However, such an approach would have involved a variety of complex hypothetical factors for which there was no accurate information available.
Patru dintre ei și-au întrerupt producția în cursul perioadei de anchetă.
Therefore, the Commission found it more appropriate to allocate amounts to the investigation period according to the depreciation rates of the related fixed assets, in line with the calculation methodology used in previous cases.
În urma observațiilor primite de la părțile interesate, Comisia a reevaluat situația și a stabilit că șase societăți considerate inițial a face parte din industria din Uniune ar trebui să fie excluse din definiția industriei Uniunii, deoarece interesul reprezentat de activitățile lor de import depășea interesul reprezentat de activitatea lor de producție în Uniune.
Yadea claimed that one of the grants received before the IP was wrongly allocated over a period of three years, including the IP and claimed that it should be excluded since it did not relate to the IP.
În urma acestei excluderi, 31 de producători constituie „industria din Uniune”, în sensul articolului 9 alineatul (1) din regulamentul de bază.
This claim was accepted and the calculation was updated accordingly.
Producția totală din Uniune în cursul perioadei de anchetă a fost stabilită la aproximativ 1,1 milioane de unități.
Giant Group claimed that some of the grants received were not specific and should be excluded from the calculation.
Comisia a stabilit cifra pe baza cifrei privind consumul comunicată de Confederația industriei europene a bicicletelor („CONEBI”), a statisticilor privind importul și a raportului dintre vânzări și producție al producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
For all but one of the grants concerned the company did not submit any supporting evidence.
O altă parte interesată a afirmat că societatea ATALA și societatea Accell Nederland afiliată acesteia nu ar trebui să facă parte din industria din Uniune, deoarece ATALA importă biciclete electrice din RPC.
Therefore, this claim could only be accepted in relation to one grant, while for the remaining grants it was rejected.
Cu toate acestea, ATALA și Accell nu sunt afiliate în sensul articolului 9 alineatul (2) din regulamentul de bază.
Giant Group also pointed to a clerical error in the calculation which was corrected.
În orice caz, importurile ca atare nu ar constitui un motiv de excludere din definiția industriei din Uniune.
This correction had however no effect on the company's overall amount of subsidisation.
Consumul Uniunii
The amount of subsidy established with regard to this type of subsidies during the IP for the sampled exporting producers was as follow:
Comisia a stabilit consumul din Uniune pe baza informațiilor comunicate de CONEBI.
Table 10
Consumul Uniunii a evoluat după cum urmează:
Ad hoc grants
Tabelul 13
Other grant schemes
Consumul la nivelul Uniunii (unități)
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining grant programmes mentioned in section 3.3(iii) above during the IP.
Sursă: CONEBI
Total for all grant schemes
Total Uniune
The total subsidy amounts established with regard to all grants during the IP for the sampled exporting producers were as follows:
Consumul (unități)
Table 11
Indice
Grants
Consumul din Uniune a crescut în mod constant de la 1,1 milioane de unități în 2014 la aproape 2 milioane de unități în cursul perioadei de anchetă, reprezentând o creștere de 74 % în cursul perioadei examinate.
Conclusion on subsidisation
Această evoluție a avut loc datorită unei conștientizări sporite privind aspectele de mediu și unor investiții continue în comercializare și promovare precum și în dezvoltarea tehnologică a bicicletelor electrice.
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the sampled exporting producers by examining each subsidy or subsidy programme, and added these figures together to calculate a total amount of subsidisation for each exporting producer for the investigation period.
Importurile din RPC
To calculate the overall subsidisation below, the Commission first calculated the percentage of subsidisation, being the subsidy amount as a percentage of the company's total turnover.
Volumul și cota de piață a importurilor din RPC
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Începând cu 2017, bicicletele electrice au fost încadrate la codul NC 87116010.
The subsidy amount per piece of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per piece.
Înainte de 2017, bicicletele electrice erau încadrate la codul NC (ex) 87119010, în care erau incluse și alte produse.
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating exporting producers not included in the sample will be calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for items which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Pentru a rezolva această problemă, reclamantul a prezentat statistici vamale chinezești detaliate, în care a fost în măsură să identifice exporturile chinezești de biciclete electrice.
However, the Commission will not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on facts available to determine those amounts.
Comisia a stabilit volumul importurilor pe baza datelor Eurostat prin extrapolarea la codul SA relevant a proporției reprezentate de exporturile chinezești de biciclete electrice (astfel cum s-a stabilit mai sus) din exporturile totale din RPC încadrate la același cod SA.
Indeed, the Commission considers that the facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential lending in a fairly manner, so that the exporting producers who were not asked to cooperate in the investigation will not be prejudiced by using this approach.
Pentru cele nouă luni din 2017, statisticile privind importurile chinezești se bazează în mod direct pe Eurostat.
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the Commission set the amount for ‘all other companies’ at the level of the highest amount established for the sampled exporting producers.
Cota de piață a importurilor a fost ulterior stabilită prin compararea volumelor de import cu consumul din Uniune, astfel cum se arată în Tabelul 13 din considerentul 586.
The ‘all other companies’ amount will be applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
Importurile în Uniune din RPC au evoluat după cum urmează:
Table 12
Tabelul 14
Countervailable subsidies
Volumul importurilor (unități) și cota de piață
Company name
Sursă: Eurostat, statisticile chineze privind exporturile
Amount of countervailable subsidies
Volumul importurilor din RPC (unități)
Other cooperating companies
Cotă de piață
All other companies
Volumul importurilor din RPC a crescut de peste trei ori, de la aproape 200000 de unități în 2014 la 700000 de unități în cursul perioadei de anchetă.
INJURY
Ritmul de creștere s-a accelerat între 2016 și perioada de anchetă.
Definition of the Union industry and Union production
În paralel, cota de pe piața Uniunii deținută de importurile din RPC a crescut de la 18 % în 2014 la 35 % în perioada de anchetă.
At the start of the period considered, forty-one producers manufactured the like product in the Union.
CCCME și CEIEB și-au exprimat îngrijorarea privind fiabilitatea statisticilor vamale chinezești prezentate de către reclamant și au solicitat dezvăluirea statisticilor detaliate și a sursei acestor date.
Four of them stopped their production during the investigation period.
Reclamantul a pus la dispoziția Comisiei statisticile detaliate utilizate în sprijinul plângerii sale.
Following comments from interested parties, the Commission reassessed and established that six companies initially considered to be part of the Union industry should be excluded from the definition of the Union Industry because the interest represented by their import activity exceeded the interest represented by their production activity in the Union.
În versiunea neconfidențială a plângerii, reclamantul a pus, de asemenea, la dispoziție, cifrele de export anuale agregate.
Following this exclusion, 31 producers constitute the ‘Union Industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
În plus, reclamantul a indicat că sursa o reprezintă autoritățile vamale chineze, a menționat codurile utilizate și a explicat metoda utilizată pentru a exclude alte produse decât produsul în cauză.
The total Union production during the investigation period was established at around 1,1 million pieces.
Printr-o verificare a acestor date, Comisia a stabilit că reclamantul a cumpărat aceste statistici vamale de la o societate chineză înființată de multă vreme, specializată în acest domeniu, și că aceleași informații erau disponibile de la alți furnizori de servicii chinezi.
The Commission established the figure on the basis of the consumption figure submitted by the Confederation of the European Bicycle Industry (‘CONEBI’), import statistics, and the ratio of sales to production of the sampled Union producers.
Verificarea a pus în evidență, de asemenea, faptul că, în dosarul deschis, reclamantul a descris în mod precis metodologia urmată pentru a determina exporturile de biciclete electrice din RPC.
One interested party claimed that the company ATALA and its related company Accell Nederland should not form part of the Union industry because ATALA imports electric bicycles from the PRC.
În plus, datele detaliate prezentate de reclamant au fost verificate încrucișat cu alte surse de informații și s-au dovedit a fi fiabile.
However, are not related within the meaning of Article 9(2) of the basic Regulation ATALA and Accell.
Nicio altă parte nu a propus surse alternative de informații sau metodologie.
In any case, imports alone would not constitute a reason for exclusion from the definition of the Union industry.
Comisia a stabilit, de asemenea, că datele detaliate și identitatea societății care furnizează aceste informații erau de natură confidențială în sensul articolului 29 alineatul (1) din regulamentul de bază.
Union consumption
Dezvăluirea identității furnizorului de informații ar avea un efect negativ semnificativ asupra părții care furnizează informațiile sau asupra părții de la care au fost obținute informațiile.
The Commission established the Union consumption on the basis of the information submitted by CONEBI.
În aceste circumstanțe și având în vedere nivelul de dezvăluire a datelor agregate și a metodologiei din dosarul neconfidențial, Comisia a considerat că datele de intrare și identitatea societății care le revinde nu sunt necesare pentru ca partea interesată să își poată exercita drepturile la apărare.
Union consumption developed as follows:
Prin urmare, argumentul a trebuit să fie respins.
Table 13
Părțile interesate au susținut că importurile din RPC au urmat tendințele pieței, întrucât atât consumul din Uniune, cât și exporturile chinezești au fost în creștere.
Union consumption (pieces)
Se remarcă, totuși, că amploarea creșterii exporturilor chinezești este foarte diferită de cea a consumului din Uniune.
Source: CONEBI
Între 2014 și perioada de anchetă, importurile din China au crescut cu 250 % în timp ce consumul din Uniune a crescut într-un ritm mult mai lent, cu 74 %.
Total Union
Astfel, în timp ce tendința era, desigur, aceeași, amplitudinea creșterii era foarte diferită.
Consumption (pieces)
Prețurile importurilor din RPC și subcotarea prețurilor
Index
Comisia a stabilit prețurile importurilor pe baza datelor Eurostat, urmând metoda descrisă în considerentul 589.
Union consumption increased steadily from 1.1 million pieces in 2014 to almost 2 million pieces during the investigation period, reflecting a growth of 74 % during the period considered.
Prețul mediu al importurilor în Uniune din RPC a evoluat după cum urmează:
This development was due to greater environmental awareness and continued investment in marketing and promotion, and in the technological development of electric bicycles.
Tabelul 15
Imports from the PRC
Prețuri la import (EUR/unitate)
Volume and market share of the imports from the PRC
RPC
Since 2017, electric bicycles have been classified under CN code 87116010.
Prețul mediu al importurilor din RPC a scăzut cu 11 % între 2014 și perioada de anchetă, cu o primă scădere de 4 % între 2014 și 2015 și o a doua scădere de 12 % între 2016 și perioada de anchetă.
Before 2017, electric bicycles were classified under (ex) CN code 87119010 under which other products were included.
Întrucât gama de tipuri de produse nu este cunoscută în detaliu, datorită naturii generale a statisticilor Eurostat, evoluția prețurilor nu este pe deplin fiabilă.
To overcome this issue, the complainant submitted detailed Chinese customs statistics in which it was able to identify Chinese exports of electric bicycles.
Totuși, Comisia a notat că prețurile medii ale importurilor din RPC au fost semnificativ inferioare atât prețurilor practicate de producătorii din Uniune cât și celor ale importurilor din alte țări terțe decât RPC.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data by extrapolating to the relevant HS code the ratio of Chinese exports of electric bicycles (as established above) on total exports from the PRC under the same HS code.
În plus, în timp ce producătorii-exportatori chinezi au lărgit gama de produse vândute pe piața din Uniune și au inclus biciclete electrice mai scumpe, prețul mediu al importurilor din China a scăzut.
For the nine months of 2017, the Chinese import statistics are directly based on Eurostat.
În urma comunicării constatărilor, mai mulți producători-exportatori au susținut că Comisia a evaluat în mod eronat evoluția prețului mediu al importurilor din China, observând că acesta era cu mult sub prețul mediu al producătorilor din Uniune și al țărilor terțe.
The market share of the imports was then established by comparing import volumes with the Union consumption as shown in Table 13 in recital (586).
Părțile respective au susținut că prețul mediu al importurilor din China nu a indicat niciun element cu privire la subcotarea potențială în absența unei „analize a produselor corespondente”, și anume o analiză bazată pe tipul de produs.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Acestea au susținut că Comisia ar trebui să recunoască faptul că o scădere a prețului mediu al importurilor din China ar putea doar să reflecte o schimbare în ceea ce privește gama de produse.
Table 14
Astfel cum se menționează în considerentul 606, Comisia este de acord că o schimbare în ceea ce privește gama de produse poate influența evoluția prețurilor medii ale importurilor din RPC.
Import volume (pieces) and market share
Cu toate acestea, prețurile medii ale importurilor din RPC au fost în mod constant și semnificativ inferioare prețurilor medii din orice altă sursă de aprovizionare, în pofida unui context în care aceleași părți interesate au susținut că produsul în cauză s-a îmbunătățit în ceea ce privește calitatea și s-a extins la segmente de prețuri mai ridicate.
Source: Eurostat, Chinese export statistics
În plus, această tendință descrescătoare trebuie să fie luată în considerare în raport cu analizele produselor corespondente, care au condus la constatări al unui nivel substanțial al subcotării.
Volume of imports from the PRC (pieces)
Comisia a determinat subcotarea prețurilor în cursul perioadei de anchetă, comparând:
Market share
prețurile de vânzare medii ponderate per tip de produs ale celor patru producători din Uniune incluși în eșantion, facturate clienților independenți de pe piața din Uniune, ajustate la un nivel franco fabrică, precum și
The volume of imports from the PRC more than tripled, increasing from close to 200000 pieces in 2014 to close to 700000 pieces in the investigation period.
prețurile medii ponderate corespunzătoare per tip de produs pentru importurile de la producătorii-exportatori din RPC incluși în eșantion către primul client independent de pe piața din Uniune, stabilite pe o bază CIF cu ajustările adecvate pentru taxele vamale de 6 % și costurile de import.
The pace of growth accelerated between 2016 and the investigation period.
GC a susținut că analiza subcotării prețurilor ar trebui să țină seama de diferite elemente, cum ar fi tipul de bicicletă electrică (de exemplu, bicicletă electrică de oraș și bicicletă electrică de munte), amplasarea motorului (motor pe osie sau motor central), capacitatea bateriei și materialul din care este fabricată bicicleta electrică (de exemplu, oțel, aluminiu, carbon).
In parallel, the share of the Union market held by imports from the PRC has increased from 18 % in 2014 to 35 % in the investigation period.
Este un fapt confirmat că toți acești factori au fost luați în seamă atunci când s-a realizat analiza subcotării prețurilor.
The CCCME and the CEIEB expressed their concerns regarding the reliability of the Chinese customs statistics submitted by the complainant and requested to disclose the detailed statistics and the source of these data.
Comisia a comparat prețurile pentru tranzacții în funcție de tip, după aplicarea ajustărilor adecvate, necesare și după deducerea rabaturilor și a reducerilor.