natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Daily connections
Întrucât KFBG/DMG nu s-a comportat asemenea unui operator economic privat în economia de piață, decizia sa de a încheia acordurile în condițiile respective a acordat companiilor Ryanair, LV și AMS un avantaj economic.
Rotations per year
Argumentul Austriei, conform căruia KFBG a organizat licitații pentru a încheia acorduri pentru rutele respective, nu exclude prezența unui avantaj, conform concluziilor formulate de Comisie.
LFZ (B737-800):
Un operator economic privat în economia de piață, care operează un aeroport, poate, în principiu, să organizeze o licitație deschisă pentru a oferi stimulente financiare unei companii aeriene în vederea creșterii traficului.
Seats
O licitație deschisă poate fi, într-adevăr, un mod adecvat de a maximiza profiturile generate de astfel de stimulente.
MTOW (B737-800):
Cu toate acestea, în cazul în care niciuna dintre ofertele depuse în urma unei astfel de licitații nu ar putea fi prevăzută de către operatorul aeroportuar a contribui, dintr-o perspectivă ex ante, la profitabilitatea aeroportului, operatorul economic privat în economia de piață în cauză nu ar încheia un acord nici chiar cu ofertantul câștigător, deoarece nu este rațional din punct de vedere economic să încheie un acord care reduce profiturile sau crește pierderile.
MTOW
În cazul în care o entitate publică dintr-un stat membru decide să acorde sprijin, din motive de politică publică, pentru o anumită activitate și lansează o licitație, de exemplu, pentru valoarea prevăzută a finanțării, simplul fapt că o licitație este organizată nu exclude prezența ajutorului de stat, ci poate doar să reducă valoarea ajutorului.
Calculation model
Avantajul economic a fost acordat pe o bază selectivă, întrucât numai o singură companie aeriană, și anume Ryanair, a beneficiat de acesta.
Empirical values according to Agreements
În acest context, argumentul invocat de Austria, potrivit căruia reducerile taxelor de aeroport acordate companiilor aeriene care operau zboruri din Klagenfurt nu au fost selective, trebuie să fie respins.
Rotation
Austria a susținut că reducerile au fost deschise tuturor companiilor aeriene care au dorit să opereze zboruri din Klagenfurt, presupunându-se că acestea nu au fost selective.
Load
Comisia observă că acordurile individuale încheiate cu Ryanair se abat de la regulamentul privind taxele și de la acordurile cu alte companii aeriene, conținând astfel condiții negociate individual.
Passenger departing
Se consideră că o măsură acordată de un stat denaturează sau amenință să denatureze concurența în cazul în care aceasta este susceptibilă să amelioreze poziția concurențială a beneficiarului în comparație cu celelalte întreprinderi cu care acesta concurează.
5-year period
În practică, o denaturare a concurenței are loc, prin urmare, de îndată ce un stat acordă un avantaj financiar unei întreprinderi într-un sector liberalizat în care există sau ar putea exista concurență.
per rotation
Conform jurisprudenței instanțelor europene, orice acordare de ajutoare unei întreprinderi care își desfășoară activitățile pe piața internă poate fi de natură să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
per departing passenger
De la 1 ianuarie 1993, data intrării în vigoare a celui de al treilea pachet privind liberalizarea transportului aerian, transportatorii aerieni sunt liberi să opereze zboruri pe legături intra-europene.
per departing passenger — sec. fee
Astfel cum a remarcat Curtea de Justiție,
per departing passenger — security fee
„în cazul în care o întreprindere își desfășoară activitatea într-un sector în care […] concurează producători din diferite state membre, orice ajutor pe care aceasta îl poate primi din partea autorităților publice este de natură să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre și să denatureze concurența, în măsura în care prezența sa permanentă pe piață împiedică mărirea de către concurenți a cotei lor de piață și le reduce acestora șansele de creștere a exporturilor”.
(Vienna tax administration)
Comisia a constatat că KFBG/DMG a acordat un avantaj selectiv companiilor Ryanair, LV și AMS.
Surplus non-aeronautical per passenger
Ryanair, împreună cu filialele sale, este activă pe o piață competitivă, la nivelul întregii Uniuni, iar avantajul pe care l-au primit aceste întreprinderi a fost de natură să îmbunătățească poziția competitivă a acestora pe piața respectivă.
Surplus aeronautical
În acest context, Comisia constată că avantajul acordat companiilor Ryanair, LV și AMS este de natură să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
costs contribution Carinthia advertisement
Pentru motivele enunțate anterior, Comisia consideră că Ryanair, LV și AMS au beneficiat de ajutoare de stat în valoare de […] EUR la valoarea actualizată netă.
costs contribution City Klagenfurt
Acordurile din 2006 cu Ryanair și AMS
costs contribution State Carinthia
Ryanair și AMS constituie așadar întreprinderi în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Revenues Project
Până în 2003, acțiunile KFBG/DMG au fost deținute de Republica Austria (60 %), landul Carintia (20 %) și orașul Klagenfurt (20 %).
Marketing Agreement Leading Verge by
Astfel, KFBG/DMG trebuie să fie considerate întreprinderi publice, în sensul articolului 2 litera (b) din Directiva 2006/111/CE, ale căror fonduri sunt resurse de stat.
DMG 23.5.2002
Acordurile din 2006 cu Ryanair, AMS și LV sunt, de asemenea, imputabile statului.
Project costs on marginal cost basis
În ceea ce privește implicarea generală a landului Carintia în activitățile aeroportului, în special încheierea acordului de marketing cu companiile aeriene, a se vedea mai sus trimiterea la considerentul 314 și următoarele.
Traffic Handling third parties 51 %
Mai mult, Republica Austria a confirmat în mod explicit această implicare, de asemenea, cu trimitere la acordurile din 2006 încheiate cu Ryanair și AMS.
Austro Control — aviation safety
Având în vedere aceste considerații, Comisia consideră că există indicatori suficienți pentru a constata că încheierea acordurilor din 2006 dintre KFBG/DMG și Ryanair/LV/AMS este imputabilă statului.
passenger dependent
Principiul operatorului economic privat în economia de piață – în ceea ce privește o analiză comună a acordurilor de servicii de marketing și a acordului de servicii aeroportuare
Project costs/Expenses
Comisia consideră că, la aplicarea testului operatorului economic privat în economia de piață, acordul de servicii aeroportuare încheiat între Ryanair și KFBG, pe de o parte, și acordul de servicii de marketing dintre DMG și AMS, pe de altă parte, trebuie evaluate împreună, ca reprezentând o singură măsură.
Surplus
Într-adevăr, în ceea ce privește acordurile din 2002, există mai multe indicii care sugerează faptul că acordurile din 2006 ar trebui să fie evaluate ca reprezentând o singură măsură, întrucât acestea au fost încheiate în cadrul unei singure tranzacții.
discount factor
În al doilea rând, acordurile au fost încheiate, în esență, între aceleași părți.
The cost — benefit analysis shows a discounted positive result of EUR
Comisia face trimitere la considerentul 326 în ceea ce privește filiala AMS a companiei Ryanair și filiala DMG a companiei KFBG.
fees according to Agreement 22.1.2002
În al treilea rând, conform ambelor acorduri, durata acestora s-a încheiat la 21 aprilie 2007, mai exact, acestea au fost în vigoare pentru aceeași perioadă de timp.
per rotation all-inclusive fee
Această expirare simultană a ambelor acorduri după aceeași perioadă de timp arată, de asemenea, că ambele acorduri sunt corelate și depind unul de celălalt.
per departing passenger security fee
În concluzie, acordul de servicii de marketing încheiat de DMG și AMS este așadar indisolubil legat de acordul de servicii aeroportuare semnat de Ryanair și KFBG.
(fixed by Austrian government)
Considerațiile de mai sus demonstrează că, în absența acordului de servicii aeroportuare, nu ar fi fost încheiat acordul de servicii de marketing.
Traffic Handling 2002
Într-adevăr, acordul de servicii de marketing prevede în mod explicit că are la bază un serviciu prestat de trei ori pe săptămână între STN și KLU și, în esență, are în vedere servicii de marketing cu utilizarea site-ului de călătorii www.ryanair.com care vizează promovarea acestui serviciu.
In preparing Table 9, Austria took the following considerations into account:
Din aceste motive, Comisia consideră că este adecvat să analizeze împreună acordul de servicii aeroportuare din 23 august 2006 și acordul de servicii de marketing din 21 decembrie 2006, pentru a stabili dacă acestea constituie ajutor de stat.
The expected incremental traffic, i.e. the expected incremental passenger numbers were calculated from the envisaged number of flights per week (348 rotations per year to London with 189 seats, a maximum take-off weight of 75 tonnes and a load factor of 70 %) and extrapolated for the duration of the airport services agreement with Ryanair.
Austria a fost de acord, în observațiile sale referitoare la decizia de extindere a procedurii, cu abordarea adoptată în decizia de extindere a procedurii, și anume aceea de a analiza împreună acordul de servicii aeroportuare și acordul de servicii de marketing semnate în același timp.
As a result Austria indicated 46040 passengers per year.
Pe de altă parte, anumite părți interesate, în special Ryanair și AMS, contestă această abordare, întrucât consideră că respectivul acord de servicii de marketing trebuie analizat separat.
The expected incremental aeronautical revenues (handling and landing charges on the basis of the airport charges at the time; EUR […]per rotation and EUR […] per departing passenger) were calculated over the duration of 5 years of the airport services agreement on the basis of the conditions agreed on with Ryanair.
Datele confirmă totuși că abordarea adoptată în decizia de extindere a procedurii și aprobată de către Austria este fondată, astfel cum a fost demonstrat în considerentele 324-333.
For the incremental revenues per rotation Austria indicated EUR […] per year and for the incremental revenues per departing passenger Austria indicated EUR […] per year.
Prin urmare, acordul de servicii aeroportuare și acordul de servicii de marketing trebuie evaluate împreună.
The security fee of EUR […] was not taken into account, as it was passed on by KFBG directly to the respective Austrian public authorities, i.e. an amount in transit.
Un operator economic privat în economia de piață va evalua costurile și veniturile marginale pentru întreaga durată de aplicare a acordurilor.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
Această perioadă de timp pare realistă pentru aceleași motive ca cele expuse în considerentele 368-369 de mai sus.
The expected incremental non-aeronautical revenues (parking charges, spending in the terminals, etc.) were calculated over the duration of the airport services agreement.
Ca perioadă de timp pentru evaluarea acordurilor în cauză, un operator economic privat în economia de piață ar fi ales ca punct de plecare data semnării acordului de marketing, și anume 21 decembrie 2006, care a completat acordul de servicii aeroportuare.
Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Ambele acorduri au fost încheiate la 21 aprilie 2007.
As a result Austria indicated EUR […] per year.
La data semnării, un operator economic privat prudent în economia de piață nu ar avea suficiente indicii pentru a se baza pe faptul că acordurile cu o companie aeriană low-cost vor fi reînnoite.
In addition Austria included as incremental revenues the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Prin urmare, data finală a evaluării ar fi 21 aprilie 2007.
As expected incremental costs, i.e. as costs arising because of the transaction with Ryanair, LV and AMS that would not materialise in the counterfactual scenario Austria indicated the following payments:
În ceea ce privește evaluarea acordurilor în cauză, se face trimitere la constatările de la considerentele 373-377.
Payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Austria a pregătit datele respective pentru fiecare dintre acordurile încheiate, astfel cum sunt prezentate pe scurt în tabelul 11.
Payments to a third party (Tyrolean Airways) as a subagent for the provision of ground handling services.
Tabelul 11
Austria explained that Tyrolean Airways has operated since decades at KLU as a subagent for ground handling services.
Profitabilitatea marginală a acordurilor încheiate cu Ryanair și AMS în 2006, elaborată de Austria
The price of ground handling services is published every year in the schedule of tariffs of KLU.
4 luni
According to the outsourcing contract between KFBG and Tyrolean Airways, KFBG will pay the subagent a certain percentage of the published price for ground handling services depending on the type of airline.
3 legături pe săptămână
Low cost airlines can opt for ‘basic ground handling services’ with fewer services included whereas all other airlines have to choose ‘complete ground handling services’ with all ground handling services included.
Calcul
The subagent contract indicates that KFBG pays for the low cost airlines 51 % of the ground handling services and for the other airlines 67,9 % of those services.
Încărcare:
The 51 % of ground handling services comprise the cost of materials used by Tyrolean Airlines for the ground handling services.
Stimulente pasageri
Austria indicated payments of EUR […] per year.
Stimulente
Payments to the public undertaking Austro Control, which is in charge of the security of the Austrian airspace.
Taxa de aterizare
Austro Control is the air traffic controller at KLU and operates the air control tower.
Handling la rampă
Austria indicated for the services of Austro Control payments of EUR […] per rotation, i.e. EUR […] per year.
Infrastructură aeriană
Incremental operating costs from the expected incremental traffic over the duration of the agreement: EUR […] per additional rotation and per ton of MTOW and EUR […] per additional departing passenger.
Infrastructură terestră
Austria declared that these two values are the best estimates for these values that could be established for an ex ante estimation of a MEO at the moment of the signature of the agreements.
Tarif pe pasager
These values are derived from the cost accounting system in place in 2002 (BAB 2002) which comprised the cost factors of landing tariff, passenger tariff and ramp handling fee, traffic handling fee, infrastructure tariff and hangar service fee.
Venituri totale
In addition to these estimated fees and tariffs Austria increased the amount with a security margin to ensure that the estimation of the expected incremental operating costs would not be too optimistic.
Excedent previzionat
This result was divided by the respective reference parameter, i.e. the expected number of passengers and MTOW.
Contribuțiile AMS pentru marketing
As a result Austria estimated EUR […] incremental operating costs per rotation and EUR […] incremental operating costs per passenger.
(Acordul din 21 decembrie 2006)
Austria declared that KFBG did not expect in February 2002 any incremental investment costs due to the additional traffic.
Taxa de securitate – 8 EUR
KLU had at that time considerable spare capacity and the additional traffic was supposed to fill these capacities.
Costuri previzionate conform BAB 2005
The terminal of KLU had a total capacity of 600000 passengers per year and in 2001 around 227000 passengers used KLU.
Costuri/cheltuieli previzionate
The expected incremental traffic of 46040 passengers would therefore not require any investments as the existing terminal could accommodate the incremental traffic.
Deficit
The discount rate used by KFBG was based on the discount rate of 8 %, which was the discount rate used and published by the airport of Vienna.
Taxe conform acordului
The Commission finds that the approach taken by Austria in estimating the passenger numbers and calculating on that basis the expected incremental aeronautical revenues is sound.
pe escală
The same holds true with respect to the incremental costs of the ground handling services by a third party and the costs for payments for Austro Control.
Coordonarea locurilor
Also the estimation of the incremental operating costs per rotation and per passenger as well as the discount rate of 8 % is estimated with a sound approach.
Taxa de securitate
According to the data available for the expected incremental traffic the statement of Austria regarding incremental investment costs seems also reasonable.
Taxa ACG
Having analysed the information provided by Austria, the Commission however disagrees in some of the points of the analysis and therefore will amend the analysis at the following points:
Atunci când a întocmit tabelul 11, Austria a luat în considerare următoarele elemente:
As expected incremental non-aeronautical revenues Austria estimated EUR […] per departing passenger in its analysis, calculating this amount from the average non-aeronautical revenue per passenger over the period of the years 2000-2004.
Traficul marginal preconizat, și anume numărul marginal preconizat de pasageri, a fost calculat pornind de la numărul preconizat de zboruri pe săptămână (54 de rotații în perioada prevăzută cu 189 de locuri, o masă maximă la decolare de 67 de tone și un factor de încărcare de 85 %), extrapolat pentru întreaga durată a acordului de servicii aeroportuare cu Ryanair.
However, in an analysis for the 2002 agreements performed in February 2002, a prudent MEO would have rather used the average non-aeronautical revenue over the period of the years 1997-2001.
Prin urmare, Austria a indicat un număr de 8675 de pasageri pentru perioada prevăzută.
From the information submitted by Austria this average for the years 1997-2001 was indeed EUR […].
Veniturile marginale preconizate din activități aeronautice (taxe de handling și de aterizare în funcție de taxele de aeroport la momentul respectiv) au fost calculate pe durata celor patru luni de executare a acordului de servicii aeroportuare pe baza condițiilor convenite cu Ryanair.
The Commission will therefore use the value of EUR […] per departing passenger in this analysis.
Austria a indicat suma totală de […] EUR ca venituri marginale pentru cele patru luni.
The new result is therefore EUR […] per year.
Aplicarea acestui stimulent conduce la o reducere de […] EUR.
The Commission disagrees with Austria on the inclusion as incremental revenues of the payments KFBG received from the State of Carinthia (EUR […] as an one-off payment in 2002, EUR […] per year), from the city of Klagenfurt (EUR […] per year) and from Kärnten Werbung (EUR […] per year) in its analysis.
Veniturile marginale preconizate din activități nonaeronautice (taxe de parcare, cheltuielile în terminale etc.) au fost calculate pe durata a patru luni de derulare a acordului de servicii aeroportuare.
These amounts were granted as operating support to finance the 2002 agreements with Ryanair and its subsidiaries (see Section 7.1 above).
Drept costuri marginale preconizate, și anume costurile aferente tranzacției cu Ryanair și AMS, care nu s-ar materializa în scenariul contrafactual, Austria a indicat următoarele plăți:
According to point 63 of the Aviation Guidelines, ‘The airport should demonstrate that […] it is capable of covering all costs stemming from the arrangement’.
plățile prevăzute în acordul de marketing între AMS și DMG ([…] EUR pe an);
If additional support is needed, the MEO test is not fulfilled.
plăți către un terț (Tyrolean Airways), în calitate de agent subcontractant, pentru furnizarea de servicii de handling la sol, astfel cum este descris în considerentul 379 litera (e).
This implies that any public support cannot be considered incremental revenue, failing which the provision would be void of meaning.
plăți în scopuri de securitate către autoritățile publice austriece respective: taxa de securitate în valoare de […] EUR pe an a fost luată în considerare, întrucât, în acordul dintre KFBG și Ryanair, s-a prevăzut că KFBG trebuie să plătească această taxă.
The Commission will therefore not take into account the payments received from the State of Carinthia, the city of Klagenfurt and from Kärnten Werbung as incremental revenues.
Cheltuielile de funcționare marginale din traficul marginal preconizat pe întreaga durată a acordului: […] EUR pe rotație suplimentară și pe tonă de MTOW și […] EUR pe pasager suplimentar la plecare.
The Commission notes that Austria included in its analysis as expected incremental costs only the payments specified in the first marketing agreement between LV and DMG (EUR […] per year) as well as the payment specified in the third marketing agreement (side letter to the first marketing agreement) between LV and DMG (the one-off payment of EUR […]).
Aceste valori sunt obținute din sistemul de contabilitate a costurilor introdus în 2005 (BAB 2005), care a cuprins factorii de cost ai taxei de aterizare, ai taxei pentru pasageri și ai taxei de handling la rampă.
Contrary to this, the Commission will also take into account the payments specified in the second marketing agreement between DMG and AMS (EUR […] per year).
Sistemul contabilitate a costurilor BAB 2005 a detaliat diferitele costuri primare, costuri secundare și cheltuieli indirecte care s-au adunat la costurile totale.
The Commission notes that Austria did not submit any documents to prove this argument, it only declared the absence of any documents for payments in the accounting sheets of KFBG to demonstrate that no payment was carried out by KFBG under the second marketing agreement.
Austria a declarat că, în decembrie 2006, KFBG nu s-a așteptat la costuri de investiții marginale generate de traficul suplimentar.
Even when assuming that Austria correctly recalls these facts, the Commission will nevertheless take the second marketing agreement into account in the analysis, as there is no reason why a reasonable MEO could have expected or foreseen in February 2002 when signing that contract that this agreement would not be implemented and payments would not be made later on.
Terminalul aeroportului KLU a avut o capacitate totală de 600000 de pasageri pe an, iar la sfârșitul anului 2006, aproximativ 409000 de pasageri au utilizat aeroportul KLU.
A MEO had to assess the agreements according to the situation prevailing at the time they were signed and, more specifically, under the information available and developments foreseeable at that time.
Traficul marginal preconizat de 23000 de pasageri nu ar necesita așadar nicio investiție, întrucât terminalul existent putea găzdui traficul marginal.
The second marketing agreement therefore has to be taken into account in the ex ante analysis.
Analizând informațiile prezentate de Austria, Comisia constată că abordarea adoptată de Austria la estimarea numărului de pasageri și la calcularea, pe această bază, a veniturilor marginale preconizate din activități aeronautice este sigură.
In view of these necessary amendments, the Commission has carried out its own analysis by using directly the incremental profitability analysis as submitted by Austria and amending this analysis only where necessary as summarised in Table 10.
Același lucru este valabil în ceea ce privește veniturile marginale preconizate din activități aeronautice, reducerea datorată schemei de stimulente, veniturile marginale preconizate din activități non-aeronautice, costurile marginale aferente serviciilor de handling la sol prestate de către un terț și costurile aferente plăților pentru Austro Control.
Table 10
Întrucât KFBG/DMG nu s-a comportat așadar asemenea unui operator economic privat în economia de piață, decizia sa de a încheia acordurile în condițiile respective a acordat companiilor Ryanair și AMS un avantaj economic.