natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following the final disclosure, the CRIA and the CCCMC claimed that the Commission did not address the inappropriateness of the methodology for the first adjustment.
Sursa: ETRMA, furnizorii de bandă de rulare care nu sunt membri ai ETRMA Europool, baza de date Comext a Eurostat și informațiile transmise de reclamant.
The parties claimed that the Commission should have abandoned its approach.
Volumul producției (articole)
The Commission recalled the methodology used in recitals (699) to (714).
Capacitatea de producție (articole)
Furthermore, the Commission reiterated that as a result of the weighting, the selected sample became statistically more representative of the Union industry as a whole, in accordance with the applicable WTO and EU case-law.
Gradul de utilizare a capacității de producție
In addition, this allowed the Commission to better take into account the performance of the non-sampled Union producers (SMEs and large producers), which would otherwise be not sufficiently reflected in the injury indicators had the Commission based its findings on the sample without applying the weighting in the case at hand.
Astfel cum se arată în tabelul 6, producția a rămas relativ stabilă, cu 21,1 milioane de unități în perioada de anchetă, în timp ce gradul de utilizare a capacității de producție a crescut cu 7,4 puncte procentuale (de la 72,2 % la 79,6 %) în cursul aceleiași perioade, din cauza scăderii capacității de producție.
Given the fragmented character of the Union industry, the Commission could not simply disregard the significance of the SMEs producers on the Union market.
Principala cauză a creșterii gradului de utilizare a capacității de producție poate fi atribuită doar diminuării semnificative, cu aproape 10 % a capacității de producție.
The data provided by the verified SMEs represents around 4 % of the estimated total SMEs production over the period considered.
Aceasta a vizat în principal activitatea de reșapare – întrucât în cursul perioadei examinate, cel puțin 85 de IMM-uri situate practic în toate statele membre au încetat să mai producă anvelope reșapate – dar și închiderea filialelor unor mari întreprinderi.
To reflect the relative importance of the two categories of companies, the Commission based its findings on the verified data of the sampled companies and applied the weighting.
Tendința de stagnare a producției Uniunii și închiderea de societăți sunt în contrast cu creșterea post-criză a consumului în Uniune, de care industria din Uniune ar fi putut beneficia.
The information relied on was available on the open file, duly verified where needed.
Volumul vânzărilor și cota de piață
The Commission accordingly considered that it had carried out an objective examination of the existence of injury based on positive evidence.
În urma comunicării documentului de informare, Comisia a stabilit că, așa cum reiese din considerentul 625, volumul total al vânzărilor pe piața Uniunii ar trebui să fie corectat pentru a se include vânzările furnizorilor de bandă de rulare care nu sunt membri ai ETRMA Europool.
Therefore, those claims were rejected.
Volumul vânzărilor industriei din Uniune și cota de piață a industriei din Uniune au fost revizuite în consecință și au evoluat pe parcursul perioadei examinate, după cum urmează:
Injury segmented analysis
Tabelul 7
As explained in recital (697), the economic situation of the Union industry was analysed on an aggregated basis and, for certain microeconomic indicators at the level of tiers given the Union market segmentation.
Sursa: ETRMA, furnizorii de bandă de rulare care nu sunt membri ai ETRMA Europool și baza de date Comext a Eurostat.
Some interested parties claimed that the injury analysis by segment should consider all injury indicators and causation indicators.
Volumul total al vânzărilor pe piața Uniunii (articole)
They referred to the Appellate Body Report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Pe o piață în creștere, vânzările din Uniune au scăzut ușor în cursul perioadei examinate.
Moreover, these parties requested that the Commission should also distinguish between new and retreaded tyres, original equipment and replacement tyres, as the original equipment market was shielded from Chinese competition, again by reference to the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan.
Acest lucru a avut drept rezultat o scădere cu 5,3 puncte procentuale a cotei de piață (de la 72,4 % la 67,1 %), în timp ce volumul importurilor din RPC a crescut cu peste 1,1 milioane de anvelope, adică o creștere cu 4,2 puncte procentuale a cotei de piață (de la 17,1 % la 21,3 %).
The jurisprudence mentioned above indicates that the investigating authorities who undertake an examination of one part of a domestic industry ‘should, in principle, examine, in like manner, all of the other parts that make up the industry, as well as examine the industry as a whole’.
Grupul China National Tire și Pirelli au susținut că volumul vânzărilor pe piața Uniunii a rămas stabil pe parcursul celor trei ani anteriori, iar cota generală de piață a industriei Uniunii a scăzut cu 5 puncte procentuale din 2014 până în 2017, ceea ce reprezintă o scădere semnificativă.
However, the Appellate Body Report does not impose on the investigating authorities an obligation to provide all injury indicators by segment.
Ele au susținut, de asemenea, că volumul vânzărilor în Uniune, raportate de plângerile pentru perioada 2013-2016, a indicat o scădere puternică pe nivelul 3 (– 30 %), o scădere a vânzărilor pe nivelul 2 (– 7 %) și o ușoară scădere a vânzărilor pe nivelul 1 (– 1 %).
Moreover, the facts in that case were different.
De aici ar fi rezultat cu claritate că singurul prejudiciu a fost înregistrat pe segmentul de nivelul 3 și că analiza prejudiciului ar trebui să țină seama de segmentarea pieței.
In the Appellate Body report in United States — Hot Rolled Steel Products from Japan, a significant part of the domestic production in the United States – captive production – was shielded by the structure of the domestic market from direct competition from subject imports.
Comisia a subliniat faptul că cifrele menționate la considerentul anterior se referă doar la vânzările reclamanților și nu la vânzările industriei Uniunii în ansamblul său.
In that specific situation, the Appellate Body took issue with ‘comparative examination’ of each part of the domestic market – which ‘juxtaposed’ the merchant market and captive market.
Ele se referă, de asemenea, la o perioadă de timp diferită.
For the Appellate Body, this ‘enhanced’ the ability of the investigating authorities to make an appropriate determination about the state of the domestic industry as a whole.
Prin urmare, nu este posibil să se transpună evoluția volumului vânzărilor reclamanților la industria din Uniune.
In the present case, though, there is no protection of the tier 1 and 2 segments of the Union market.
Așa cum s-a explicat la considerentele 718-722, Comisia a considerat că existența unui prejudiciu important trebuie să fie stabilită pentru produsul în cauză și industria din Uniune în ansamblul său, nu doar pentru anumite părți ale acesteia.
The Chinese imports' sales are concentrated mainly in the replacement market, which is a factual situation that is not imposed by the structure of the Union market.
În consecință, Comisia nu a examinat tendințele izolat, și anume pe niveluri, ci a urmat o abordare agregată.
Moreover, the product concerned was also sold to original equipment manufacturers.
Creștere
Therefore, the claim that Union original equipment market was shielded from Chinese competition and should thus be analysed separately was rejected.
Consumul Uniunii a crescut cu 6,1 % pe parcursul perioadei examinate.
Moreover, as noted in recital (695), case-law also confirms that, when examining whether there is injury for the Union industry as a whole, such analysis may focus on the segment most affected by subsidised imports.
Volumul vânzărilor industriei din Uniune a scăzut cu 1,7 %, în ciuda creșterii consumului, ceea ce a condus la scăderea cotei de piață a industriei Uniunii.
In the present case, around 65 % of Chinese imports of tyres relate to tier 3.
Cota de piață a importurilor din țara în cauză a crescut în cursul perioadei examinate (cu peste 4 puncte procentuale).
Therefore, a proper injury analysis cannot disregard the impact of the subsidised imports especially in a market situation where tier 3 tyre sales are continuously growing, and where all tiers that make up the Union tyre market are interrelated.
Grupul Giti a susținut că consumul Uniunii trebuia analizat din punctul de vedere al valorii, nu al volumului.
For these reasons, the Commission considered to have conducted a proper examination of the industry as a whole.
Pe această bază, consumul Uniunii a scăzut cu 5 %, ca valoare, și a început să crească ușor abia între 2016 și perioada de anchetă.
Macroeconomic indicators
Consumul Uniunii oferea un instantaneu al numărului de anvelope disponibile pe piața Uniunii la un moment dat.
The CRIA and the CCCMC claimed that they had doubts about the reliability of some of the information relied on concerning the macroeconomic indicators.
Consumul Uniunii este calculat, de regulă, în volum, tocmai pentru a se evita o situație în care comportamentul actorilor de pe piață în ceea ce privește fixarea prețurilor ar putea afecta tendințele din cursul perioadei examinate.
A document providing clarifications on the preliminary findings was included in the open file.
Ocuparea forței de muncă și productivitatea
Regarding the establishment of the macroeconomic indicators, the Commission relied on various sources, including data provided by the European Tyre & Rubber Manufacturers' Association (‘ETRMA’).
Productivitatea a fost recalculată pe baza cifrelor revizuite ale producției Uniunii, așa cum se explică la considerentul 726.
ETRMA publishes market analysis that is publicly available on its web site.
În consecință, în cursul perioadei examinate, ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat după cum urmează:
The open version of the complaint included a document originating from ETRMA (annex 16 – ETRMA booklet for 2016).
Tabelul 8
The Commission noted that some of the exporting producers as well as certain Union producers are members of ETRMA and were also providing submissions supported by data from ETRMA (such as the Hankook Group and Pirelli).
Sursa: Răspunsuri verificate la chestionar, primite de la producătorii din Uniune incluși în eșantion; observații primite de la furnizorii de bandă de rulare și de la ETRMA.
Production, production capacity and capacity utilisation
Număr de angajați
After disclosure of the Information Document, the Commission established that, as implied in recital (625), the Union production volume should be corrected in order to contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Productivitate (unitate/angajat)
Moreover, a clerical error was found when establishing the production capacity.
S-au pierdut peste 4257 de locuri de muncă directe pe parcursul perioadei examinate, această situație afectând atât IMM-urile, în cazul cărora cel puțin 85 de producători situați pe întreg teritoriul Uniunii au oprit producția, cât și întreprinderile mari, care au închis mai multe fabrici.
The estimated total Union production, production capacity and capacity utilisation were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
După comunicarea documentului de informare, Asociația Italiană a Reșapatorilor (AIRP) a susținut că sectorul reșapării din Uniune reprezintă aproximativ 13000 de locuri de muncă, la nivel de producție și distribuție.
Table 6
Activitatea de reșapare este o activitate cu utilizare mai degrabă intensivă a forței de muncă, iar o anvelopă reșapată sprijină de 3 până la 4 ori mai multe locuri de muncă decât o anvelopă nouă.
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool, Eurostat Comext and information submitted by the complainant.
Potrivit AIRP, mai multe societăți asociate își reduc, în prezent, personalul sau fac uz masiv de fondurile de asigurări de șomaj.
Production volume (in items)
Grupul China National Tire și Pirelli au afirmat că ocuparea forței de muncă, pentru care Comisia a identificat o scădere de 11 %, se referă exclusiv la industria de reșapare.
Production capacity (in items)
În schimb, dezvoltarea productivității se poate explica prin faptul că industria Uniunii a trecut recent printr-o perioadă de restructurare și raționalizare.
Capacity utilisation
Afirmația referitoare la scăderea ocupării forței de muncă este incorectă din punct de vedere factual, întrucât aproximativ jumătate din aceasta provine de la marii producători.
As shown in Table 6, production remained relatively stable, with 21,1 million units in the investigation period, while the capacity utilisation rate increased by 7,4 percentage points (from 72,2 % to 79,6 %) over the period considered given the decrease in production capacity.
Heuver a solicitat ca numele celor 85 de IMM-uri menționate la considerentul 809 să fie comunicate.
The main cause of the increase in capacity utilisation can only be attributed to the significant decrease in production capacity by almost 10 %.
Pe baza listei de clienți puse la dispoziție de furnizorii de bandă de rulare în cadrul anchetei, Comisia concluzionase că existau cel puțin 85 de producători care sistaseră producția.
That concerned mainly the retreading activity as during the period considered, at least 85 SMEs located in virtually all Member States stopped producing retreading tyres but also the closure of subsidiaries of large companies.
Comisia a acordat un tratament confidențial identității clienților și volumului de vânzări per client, întrucât acestea reprezintă informații comerciale sensibile.
The flat trend of the Union production and the closure of companies are in contrast with the post-crisis growing consumption in the Union from which the Union industry could have benefited.
Mai mult, părțile interesate nu au obligația să ofere un rezumat pentru acest tip de document.
Sales volume and market share
Furnizorii de bandă de rulare au oferit un rezumat al documentelor depuse, care poate fi consultat în dosarul deschis.
After disclosure of the Information Document, the Commission established that, as implied in recital (625), the total sales volume in the Union market should be corrected in order to contain the sales of tread suppliers not members of ETRMA Europool.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că părțile au dispus de suficiente informații pentru a-și exercita drepturile la apărare.
The Union industry's sales volume and market share were revised accordingly and developed over the period considered as follows:
CRIA și CCCMC au afirmat că ipoteza Comisiei conform căreia toate vânzările de anvelope reșapate la rece sunt efectuate de IMM-uri este eronată, deoarece multe societăți mari utilizează metoda reșapării la rece.
Table 7
Acestea au concluzionat că estimarea rezultată privind ocuparea forței de muncă și productivitatea nu era, prin urmare, fiabilă.
Source: ETRMA, tread suppliers not members of ETRMA Europool and Eurostat Comext.
Așa cum s-a menționat la considerentul 708, Comisia a constatat că producția societăților mari care utilizează procesul de reșapare la rece este destul de limitată și nu poate, ca atare, să contrazică estimarea făcută de Comisie cu privire la ocuparea forței de muncă și la productivitate.
Total sales volume on the Union market (in items)
În plus, productivitatea este legată în principal de tipul de producție (și anume, reșapare sau fabricare de anvelope noi).
In a growing market, sales in the Union decreased slightly over the period considered.
În plus, CRIA și CCCMC au afirmat că lista clienților pusă la dispoziție de un furnizor de bandă de rulare arăta că un client fusese menționat ca fiind inactiv, în timp ce situațiile sale financiare depuse la autoritățile locale arătau că societatea era încă activă în 2017.
This resulted in a decrease by 5,3 percentage points of market share (from 72,4 % to 67,1 %) while import volume from the PRC increased by over 1,1 million of tyres, or an increase of 4,2 percentage points of market share (from 17,1 % to 21,3 %).
În nota sa la dosar, Comisia a explicat că lista a fost elaborată prin agregarea informațiilor privind vânzările, comunicate de opt furnizori de benzi de rulare.
The China National Tire Group and Pirelli claimed that the sales volume in the Union market remained stable over the previous three years and the market share of the Union industry decreased by 5 percentage points from 2014 to 2017, which is an insignificant decrease.
În scopul anchetei, s-a considerat că un reșapator și-a încetat producția atunci când nu a mai achiziționat benzi de rulare.
They also claimed that the volume of Union sales reported by the complaints for the period 2013 and 2016 showed a strong decline for tier 3 (– 30 %), a decline in sales for tier 2 (– 7 %) and a slight decline in sales for tier 1 (– 1 %).
Prin urmare, nu este posibil să se stabilească cu certitudine dacă un reșapator este sau nu activ exclusiv pe baza listei de furnizori unici și/sau pe baza situațiilor financiare depuse la dosar.
As such, it was clear that the only injury could be found in the tier 3 segment and that the injury analysis must take into consideration the market segmentation.
În plus, deși este adevărat că societatea menționată de CCCMC nu a fost închisă, aceasta a confirmat Comisiei că nu mai exploatează atelierul său de reșapare.
The Commission noted that the figures mentioned in the previous recital relate to the sales of the complainants only, and not to the Union industry as a whole.
Prin urmare, Comisia a continuat să utilizeze lista, astfel cum fusese stabilită.
They also relate to a different period in time.
Mărimea sumelor acordate ca subvenții
Therefore, it is not possible to transpose the evolution of the complainants' sales volume to the Union industry.
Toate sumele acordate ca subvenții s-au situat mult deasupra nivelului de minimis.
As explained in recitals (718) to (722), the Commission considered that the existence of material injury must be determined with regard to the product concerned and the Union industry as a whole, and not only for certain parts of it.
Impactul mărimii sumelor acordate efectiv ca subvenții asupra industriei din Uniune a fost substanțial, având în vedere volumul și prețurile importurilor din țara în cauză.
Therefore, the Commission did not examine the trends in isolation, namely per tier, since it followed an aggregated approach.
Aceasta este prima anchetă antisubvenție referitoare la produsul în cauză în Uniune.
Growth
Prin urmare, nu există date disponibile pentru a evalua efectele unor eventuale subvenții anterioare.
The Union consumption increased by 6,1 % during the period considered.
Indicatori microeconomici
The sales volumes of the Union industry decreased by 1,7 % in spite of the growing consumption, which resulted in the Union industry losing market share.
Grupul Giti a solicitat Comisiei să comunice și evoluția factorilor microeconomici fără ponderarea adoptată de Comisie, pentru a-i permite să analizeze dacă aceste date nemanipulate ar forma o imagine diferită a prejudiciului.
The market share of the imports from the country concerned increased during the period considered (by more than 4 percentage points).
De asemenea, CRIA și CCCMC au prezentat aceeași solicitare și au reiterat-o după comunicarea constatărilor finale.
The Giti Group claimed that the Union consumption had to be analysed in value instead of in volume.
Comisia a respins această solicitare, întrucât comunicarea indicatorilor de prejudiciu fără ponderare nu ar reflecta situația reală a industriei din Uniune, având în vedere imposibilitatea de a include suficiente IMM-uri în eșantion pentru a reflecta ponderea reală a acestora în rândul producătorilor din Uniune.
On this basis, Union consumption decreased by 5 % in value, and only started to slowly increase between 2016 and the Investigation Period.
Prețurile și factorii care influențează prețurile
The Union consumption gave a snap-shot of the number of tyres available on the Union market at a given moment.
Prețurile de vânzare unitare medii ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion către clienți neafiliați din Uniune au evoluat după cum urmează în cursul perioadei examinate:
Union consumption is customarily calculated in volume precisely to avoid that the pricing behaviour of the market players may affect the trends over the period considered.
Tabelul 9
Employment and productivity
Prețurile de vânzare din Uniune și costul de producție
Productivity was recalculated based on the revised Union production figures as explained in recital (726).
Sursa: Răspunsurile verificate la chestionar, primite de la producătorii din Uniune incluși în eșantion.
Therefore, the employment and productivity developed over the period considered as follows:
Preț de vânzare unitar mediu în Uniune (EUR/articol)
Table 8
Cost de producție mediu (EUR/articol)
Source: Verified questionnaire replies of the sampled Union producers, submissions from tread suppliers and ETRMA.
Prețul de vânzare unitar mediu a scăzut cu 19 EUR, în timp ce costurile unitare au scăzut cu 12 EUR în cursul aceleiași perioade.
Number of employees
Acest lucru corespunde unei scăderi a prețurilor cu 8 % în cursul perioadei examinate, în timp ce costurile au scăzut cu 6 %.
Productivity (unit/employee)
În cursul perioadei de anchetă, costul de producție a crescut față de 2016, fapt care nu a putut fi reflectat pe deplin în prețul de vânzare.
There were over 4257 direct jobs lost over the period considered and affecting both SMEs where at least 85 producers located throughout the Union have stopped production and the large companies which have shut down several plants.
S-a efectuat o analiză separată, pe baza aceleiași metodologii descrise, pentru cele trei niveluri.
After the disclosure of the Information Document, the Italian association of retreaders (‘AIRP’) claimed that the retreading sector in the Union accounts for around 13000 jobs for production and distribution.
Pe nivelul 1, prețul de vânzare unitar mediu a scăzut cu 25 EUR, în timp ce costurile unitare au scăzut cu 19 EUR pe parcursul aceleiași perioade.
Retreading activity is a rather labour intensive activity and a retreaded tyre supports 3 to 4 times the number of jobs of a new tyre.
Ambele au scăzut cu 9 % pe parcursul perioadei examinate.
According to AIRP, several companies associated are currently reducing personnel or making a massive use of unemployment insurance funds.
Tabelul 10
The China National Tire Group and Pirelli stated that the employment, for which the Commission found a decrease of 11 % exclusively relates to the retreading industry.
Prețurile de vânzare din Uniune și costul de producție - Nivelul 1
The development of productivity can instead be explained by the fact that the Union industry has recently gone through a period of restructuring and rationalisation.
Pe nivelul 2, prețul de vânzare unitar mediu a scăzut cu 27 EUR, în timp ce costurile unitare au scăzut cu 17 EUR pe parcursul aceleiași perioade.
The statement regarding the decrease in employment is factually incorrect, since around half of it is from large manufacturers.
Acest lucru corespunde unei scăderi a prețului mediu cu 12 % în cursul perioadei examinate, în timp ce costurile au scăzut cu 9 %.
Heuver requested that the names of the 85 SMEs mentioned in recital (809) should be disclosed.
Tabelul 11
The Commission had found that there were at least 85 producers that stopped production based on the list of customers that tread suppliers had provided in this investigation.
Prețurile de vânzare din Uniune și costul de producție - Nivelul 2
The Commission granted confidential treatment to the identity of the customers and the volume of sales per customers since this is sensitive business information.
Preț unitar de vânzare mediu în Uniune pe piața totală (EUR/articol)
Moreover, interested parties are not requested to provide a summary for this type of document.
Pe nivelul 3, prețul de vânzare unitar mediu a scăzut cu 9 EUR, în timp ce costurile unitare au crescut cu 2 EUR pe parcursul aceleiași perioade.