natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The total investment costs amounted to EUR 7887571 and were entirely covered by public authorities as agreed in the 2007 convention.
Acest ajutor a fost acordat în momentul în care nivelurile reduse ale garanțiilor au fost stabilite în autorizațiile de mediu eliberate de autoritățile spaniole, și anume la 6 noiembrie 2006 pentru Suria și la 29 aprilie 2008 pentru Balsareny/Sallent.
The project consisted in covering the Vilafruns waste heap with an impermeable sheeting (‘lámina impermeable’) which would seal the waste heap and insulate the waste salt from any contact with water from exterior and thus prevent any leaks of salt from the heap.
Concluzie cu privire la existența ajutorului: măsura 1
The sheeting was protected by geotextile foils and covered by soil enabling planting vegetation on top of the covered heap.
Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia este de opinie că măsura 1 constituie ajutor de stat și, prin urmare, va evalua legalitatea și compatibilitatea sa cu piața internă.
Vilafruns waste heap is at the premises and in the ownership of Iberpotash.
MĂSURA 4: INVESTIȚII PENTRU A ACOPERI HALDA DE DEȘEURI VILAFRUNS
It was transferred to it as part of the sales agreement of 21 October 1998 by which Iberpotash acquired the mining activities in the Catalan region from the Sociedad Estatal de Participaciones Industriales — SEPI a public holding of the Spanish State.
La 17 decembrie 2007, Ministerul Mediului din Spania și Generalitat de Catalunya au semnat o convenție prin care au convenit să coopereze și să partajeze costurile cu privire la proiectul care vizează acoperirea haldei de deșeuri de la Vilafruns, reducând astfel impactul negativ al acesteia asupra mediului.
At the time of the transfer, the waste heap was already inactive since the operation of the mine to which Vilafruns waste heap belonged was stopped already in 1973.
Ministerul de Finanțe a fost de acord să contribuie cu 4 milioane EUR la costurile de investiții, în timp ce restul urma să fie acoperit de Agencia Catalana del Agua, o întreprindere publică gestionată de Generalitat de Catalunya.
As indicated above, the investment in the covering of the Vilafruns waste heap at the premises of and in the ownership of Iberpotash was fully financed by public authorities.
Activitățile proiectului au demarat în august 2008 și au durat 18 luni.
Iberpotash only bears the maintenance costs of the installation during its life-time.
Costurile totale de investiție s-au ridicat la 7887571 EUR și au fost acoperite în întregime de autoritățile publice, astfel cum s-a convenit în convenția din 2007.
The covering realised in 2008-2009 relates to a waste heap which is owned by Iberpotash since 1998 when the site was privatised together with other potash mining sites in the region.
Proiectul a constat în acoperirea haldei de deșeuri Vilafruns cu un strat impermeabil („lámina impermeable”) care ar conduce la sigilarea haldei de deșeuri și la izolarea deșeurilor de sare de orice contact cu apa din exterior, prevenind astfel scurgerile de sare din halde.
The heap relates to a mine which ceased operations already in 1973 and thus Iberpotash took over the site when it was no longer operational.
Stratul a fost protejat de folii geotextile și a fost acoperit cu pământ, ceea ce a permis plantarea de vegetație pe partea superioară a haldei acoperite.
Iberpotash thus argues that it has no obligation to take any measures to prevent pollution from the heap either under the national or Union legislation since Iberpotash was not the original polluter.
Halda de deșeuri Vilafruns se află la sediul și în proprietatea Iberpotash.
The Spanish authorities do not agree with these arguments of Iberpotash and claim that Iberpotash has a general obligation to take appropriate measures to prevent pollution from the waste heap in its ownership and to manage the heap in line with the applicable legal rules.
Aceasta a fost transferată întreprinderii ca parte a acordului de vânzare din 21 octombrie 1998 prin care Iberpotash a achiziționat activitățile miniere în regiunea Catalonia de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales – SEPI, o societate publică a statului spaniol.
Iberpotash is thus liable for ensuring environmental protection measures required under the relevant legislation and also for any environmental damage caused by this heap.
La momentul transferului, halda de deșeuri era deja inactivă, întrucât exploatarea minei căreia i-a aparținut halda de deșeuri Vilafruns era oprită încă din 1973.
Further, third party comments point to the responsibility of Iberpotash to manage Vilafruns from the very moment that mining rights were transferred to it.
Astfel cum se menționează mai sus, investițiile în acoperirea haldei de deșeuri Vilafruns, aflată la sediul și în proprietatea Iberpotash, au fost finanțate integral de autoritățile publice.
Such responsibility was based on the Spanish Act 6/1993 of 15 July 1993 on management of waste and also on the Royal Law-Decree 1/2001 of 20 July 2001 recasting the Spanish Water Act.
Iberpotash suportă doar costurile de întreținere a instalației pe durata sa de viață.
The third party claims that the fact that Vilafruns was no longer active when acquired by Iberpotash is irrelevant since any holder of a mining concession must manage any mining waste in its entirety, i.e. including any waste generated prior to the holder's acquisition of the concession.
Acoperirea realizată în perioada 2008-2009 se referă la o haldă de deșeuri deținută de Iberpotash din 1998, când situl a fost privatizat împreună cu alte situri de exploatare minieră de potasă din regiune.
The Commission considers that the fact that the mine at Vilafruns waste heap stopped operating already in 1973 does not as such exclude responsibility of Iberpotash as its owner to assure appropriate restoration.
Halda este legată a o mină care și-a încetat operațiunile încă din 1973, prin urmare, Iberpotash a preluat situl atunci când acesta nu mai era operațional.
As confirmed by the Spanish authorities, all restoration plans including the plan of 2008 included specific restoration measures that Iberpotash was obliged to take with respect to the Vilafruns heap.
Iberpotash susține astfel că nu are nicio obligație de a lua măsuri pentru a preveni poluarea generată de haldă, fie în temeiul legislației naționale sau a Uniunii, întrucât Iberpotash nu a fost poluatorul inițial.
According to Article 121 of the Spanish Mining Act of 1973, a non-fulfilment of obligations included in the restoration plan constituted a serious infringement.
Autoritățile spaniole nu sunt de acord cu aceste argumente ale Iberpotash și susțin că Iberpotash are o obligație generală de a lua măsurile adecvate pentru a preveni poluarea cauzată de halda de deșeuri aflată în proprietatea sa și de a gestiona halda în conformitate cu normele juridice aplicabile.
In addition, the Spanish authorities confirm that, in line with the applicable water protection legislation, Iberpotash was always obliged to take necessary measures to avoid water pollution from all its installations, including Vilafruns heap.
Astfel, Iberpotash este responsabilă pentru asigurarea măsurilor necesare de protecție a mediului în temeiul legislației relevante, precum și pentru orice daune aduse mediului de halda în cauză.
The Commission also notes that according to Article 4 of the Extractive Waste Directive, the operator shall take all necessary measures to prevent or reduce as far as possible any adverse effects on environment also in case of management of waste facility after its closure.
De asemenea, observațiile părților terțe indică responsabilitatea Iberpotash de a gestiona Vilafruns de la momentul în care respectivele drepturi de exploatare minieră i-au fost transferate acesteia.
Also, Iberpotash claims that the sales agreement for the site includes a clause that can be interpreted as excluding responsibility of Iberpotash resulting from activities before 1997, i.e. including any responsibility for the waste heap.
O astfel de responsabilitate se bazează pe Legea spaniolă 6/1993 din 15 iulie 1993 privind gestionarea deșeurilor și, de asemenea, pe Decretul legislativ regal nr.
Iberpotash in this respect refers to a judgment of the Supreme Court of 14 May 2009 citing the sales contract provision stipulating that the selling party should compensate the buyer for any obligations resulting from third party claims in relation to facts before the transfer that were not reflected in the balance sheet and not evident during the due diligence process.
1/2001 din 20 iulie 2001 de reformare a Legii spaniole a apelor.
Iberpotash argues that the obligations relating to Vilafruns restoration were not evident before the sale and there were no related provisions in the balance sheet due to the fact that no such legal obligation existed at that time.
Partea terță susține că faptul că Vilafruns nu mai era activă atunci când a fost achiziționată de Iberpotash este lipsit de relevanță, întrucât orice titular al unei concesiuni miniere trebuie să gestioneze toate deșeurile miniere în totalitate, și anume inclusiv orice tip de deșeuri generate înainte de achiziționarea concesiunii de către titular.
However, the Spanish authorities indicate that the share sales agreement of 1998 did not include any specific provisions that would oblige the seller to take over any responsibilities of the buyer following the transfer of shares.
Comisia consideră că faptul că mina de la halda de deșeuri Vilafruns și-a încetat activitatea încă din 1973 nu exclude ca atare responsabilitatea Iberpotash în calitate de proprietar de a asigura restaurarea adecvată.
The Commission further notes that the provision cited in the judgment of the Supreme Court is rather a standard contractual provision protecting the seller against subsequent third party claims related to facts not known during the sale.
Astfel cum a fost confirmat de autoritățile spaniole, toate planurile de restaurare, inclusiv planul din 2008, au inclus măsuri specifice de restaurare pe care Iberpotash era obligată să le ia în ceea ce privește halda de la Vilafruns.
However, Iberpotash cannot claim that it was not aware of the existing Vilafruns waste heap taken over as part of the transaction and of the general responsibility of waste holder to ensure proper management of its waste facilities.
În conformitate cu articolul 121 din Legea industriei miniere spaniole din 1973, neîndeplinirea obligațiilor incluse în planul de restaurare constituia o încălcare gravă.
The fact that Iberpotash accepted environmental obligations with respect to Vilafruns heap in various restoration plans confirms it was aware of such responsibilities.
În plus, autoritățile spaniole confirmă că, în conformitate cu legislația aplicabilă privind protecția apei, Iberpotash a fost întotdeauna obligată să ia măsurile necesare pentru a evita poluarea apei de la toate instalațiile sale, inclusiv halda de la Vilafruns.
The Commission thus considers that as a consequence of the acquisition of the potash mining activities in Catalonia in 1998, Iberpotash was responsible for ensuring proper management of the Vilafruns waste heap in line with the applicable legal rules.
De asemenea, Comisia remarcă faptul că, în conformitate cu articolul 4 din Directiva privind deșeurile extractive, operatorul ia toate măsurile necesare pentru prevenirea sau reducerea pe cât posibil a efectelor nefaste asupra mediului, inclusiv în cazul gestionării unei instalații de deșeuri după închiderea acesteia.
However, while accepting such conclusion, the Spanish authorities claim that the obligations of Iberpotash did not include the covering of Vilafruns waste heap.
De asemenea, Iberpotash susține că respectivul contract de vânzare-cumpărare pentru sit include o clauză care poate fi interpretată ca excluzând răspunderea Iberpotash rezultată din activități care au avut loc înainte de 1997, și anume, inclusiv orice responsabilitate pentru halda de deșeuri.
According to the Spanish authorities, Iberpotash's obligations would have been fulfilled by substantially cheaper measures that had been included in its original restoration plan of 2008 (namely installation of a tubing/drainage system, other types of protection and restoration with total costs of around EUR […]).
În acest sens, Iberpotash face trimitere la o hotărâre a Curții Supreme din 14 mai 2009 invocând dispoziția din contractul de vânzare care prevede că partea care vinde ar trebui să compenseze cumpărătorul pentru orice obligații care rezultă în urma reclamațiilor formulate de părți terțe în legătură cu fapte care au avut loc înainte de transfer care nu au fost reflectate în bilanț și nu au fost evidente în timpul procesului de verificare prealabilă.
They thus argue, together with Iberpotash, that the public investment into the covering of the heap does not constitute an economic advantage to Iberpotash since the costs Iberpotash saved (EUR […]) are more than balanced by the maintenance costs it has to bear for the life-time of the installation (amounting to EUR […] only for the period from March 2015 to March 2016) and the opportunity costs of not being able to process and sell the salt from the covered Vilafruns heap as it plans to do for its other heaps.
Iberpotash susține că obligațiile referitoare la restaurarea Vilafruns nu au fost evidente înainte de vânzare și nu au existat dispoziții conexe în bilanț deoarece nicio astfel de obligație juridică nu exista la momentul respectiv.
The Commission considers that, regardless of the extent of Iberpotash's obligations with respect to Vilafruns, it is not acceptable that public investment of EUR 7,9 million into a significantly better environmental protection amounting in principle to the restoration of the mining site without any investment costs to Iberpotash indeed did not bring any economic advantage to Iberpotash.
Cu toate acestea, autoritățile spaniole indică faptul că respectivul contract de vânzare de acțiuni din 1998 nu includea dispoziții specifice care să oblige vânzătorul să preia responsabilitățile cumpărătorului ca urmare a transferului de acțiuni.
The installation of the covering of the waste heap aimed at reducing significantly the pollution caused by leaks from the Vilafruns heap.
Comisia constată în continuare că dispoziția citată în hotărârea pronunțată de Curtea Supremă este mai degrabă o normă contractuală standard care protejează vânzătorul împotriva pretențiilor ulterioare ale unor părți terțe referitoare la fapte care nu sunt cunoscute în timpul vânzării.
The alternative measures in the absence of aid would have not provided such good and long-lasting protection and would have exposed Iberpotash to risks of having to bear the consequences of the pollution (as demonstrated by the criminal judgments of 18 December 2014 and 25 February 2015 related to its other mining sites — see recitals 27 and 94 of the Opening Decision).
Cu toate acestea, Iberpotash nu poate pretinde că nu ar fi avut la cunoștință halda de deșeuri de la Vilafruns existentă preluată ca parte a tranzacției, precum și de răspunderea generală a titularului de a asigura gestionarea corespunzătoare a instalațiilor sale de deșeuri.
Therefore, the construction of the facility paid from public resources enabled Iberpotash to better prevent pollution, lower its environmental risks for the future and provide for a long-lasting restoration of the heap (in line with similar restorations of salt waste heaps in France or Germany as explained above in recitals 26 and 32).
Faptul că Iberpotash a acceptat obligații de protecție a mediului în ceea ce privește halda de la Vilafruns în diverse planuri de restaurare confirmă faptul că a avut la cunoștință de aceste responsabilități.
Iberpotash would have been ultimately obliged to ensure a proper restoration of Vilafruns waste heap.
Prin urmare, Comisia consideră că, drept consecință a achiziționării activităților de exploatare minieră de potasă în Catalonia în 1998, Iberpotash era responsabilă pentru asigurarea bunei gestionări a haldei de deșeuri de la Vilafruns în conformitate cu normele juridice aplicabile.
Finally, the Commission considers that the measure is selective since it specifically aimed at public financing of the covering of Vilafruns waste heap in the ownership of Iberpotash.
Cu toate acestea, acceptând această concluzie, autoritățile spaniole susțin că obligațiile Iberpotash nu includ acoperirea haldei de deșeuri Vilafruns.
The Spanish authorities argue that the measure cannot be selective since Iberpotash is the only potash mining company in Spain and thus there is no possibility of comparison with other companies.
Potrivit autorităților spaniole, obligațiile Iberpotash ar fi fost îndeplinite prin măsuri mult mai ieftine care au fost incluse în planul său inițial de restaurare din 2008 (și anume, instalarea unui sistem de conducte/de canalizare, alte tipuri de protecție și restaurare, cu costuri totale de aproximativ […] EUR).
However, the fact that Iberpotash is the only potash mining company in Spain does not invalidate the selectivity of the measure that is clearly aimed for a specifically identified waste facility and not any other.
Astfel, acestea susțin, împreună cu Iberpotash, că investițiile publice în acoperirea haldei nu constituie un avantaj economic pentru Iberpotash, întrucât respectivele costuri economisite de Iberpotash ([…] EUR) sunt mai mult decât compensate de costurile de întreținere pe care aceasta trebuie să pe suporte pentru durata de viață a instalației (în valoare de […] EUR doar pentru perioada cuprinsă între martie 2015 și martie 2016) și de costurile de oportunitate de a nu fi în măsură să prelucreze și să vândă sarea de la halda de la Vilafruns acoperită, astfel cum intenționează să facă pentru celelalte halde ale sale.
The Commission thus concludes that Measure 4 provided a selective economic advantage to Iberpotash.
Comisia consideră că, indiferent de amploarea obligațiilor Iberpotash în ceea ce privește Vilafruns, nu se poate accepta că investiții publice de 7,9 milioane EUR într-o protecție a mediului semnificativ mult bună, care a condus, în principiu, la restaurarea sitului minier fără niciun cost de investiție pentru Iberpotash, nu au adus într-adevăr niciun avantaj economic întreprinderii Iberpotash.
The total investment costs of the covering of Vilafruns waste heap were paid by public authorities, EUR 4 million by the Ministry of Environment of Spain and the remaining EUR 3887571 by the Agencia Catalana del Agua, public undertaking managed by the Generalitat de Catalunya, which thus honoured the commitment to cover the rest of the investment costs that the Generalitat de Catalunyua accepted in the convention of 17 December 2007.
Instalarea acoperirii haldei de deșeuri a vizat reducerea în mod semnificativ a poluării cauzate de scurgerile din halda de la Vilafruns.
Neither the Spanish authorities nor Iberpotash claimed absence of State resources with respect to this measure.
Măsurile alternative în absența ajutorului nu ar fi asigurat o protecție atât de bună și de lungă durată și ar fi expus Iberpotash riscului de a fi nevoită să suporte consecințele poluării (astfel cum s-a demonstrat prin hotărârile penale din 18 decembrie 2014 și din 25 februarie 2015 referitoare la celelalte situri miniere ale sale – a se vedea considerentele 27 și 94 din decizia de inițiere a procedurii).
In addition, the decision to provide public financing for the covering of Vilafruns waste heap was taken by the Ministry of Environment of Spain and the Generalitat de Catalunya and it is thus clearly imputable to the State.
Prin urmare, construcția instalației plătite din resurse publice a permis Iberpotash să prevină mai bine poluarea, să reducă riscurile sale pentru mediu pe viitor și să prevadă restaurarea pe termen lung a haldei (în conformitate cu restaurări similare de halde de deșeuri de sare în Franța sau Germania, astfel cum s-a explicat mai sus în considerentele 26 și 32).
Therefore, the Commission concludes that Measure 4 involved transfer of State resources and is imputable to the State.
Într-un final, Iberpotash ar fi fost obligată să asigure restaurarea corespunzătoare a haldei de deșeuri Vilafruns.
As indicated in detail above (see recitals 103 and 105), Iberpotash is in competition with other producers of potash and salt.
În cele din urmă, Comisia consideră că măsura este selectivă, întrucât aceasta a vizat în mod specific finanțarea publică a acoperirii haldei de deșeuri Vilafruns aflată în proprietatea Iberpotash.
Therefore, the fact that at least part of its environmental obligations with respect to Vilafruns were financed from public resources is liable to distort competition by artificially reducing Iberpotash's costs and thus providing an undue advantage vis-à-vis its competitors.
Autoritățile spaniole susțin că măsura nu poate fi selectivă, întrucât Iberpotash este singura societate de exploatare minieră de potasă din Spania și, prin urmare, nu există posibilitatea unei comparații cu alte companii.
The Commission thus concludes that Measure 4 has a potential to distort competition.
Cu toate acestea, faptul că Iberpotash este singura societate de exploatare minieră de potasă din Spania nu anulează caracterul selectiv al măsurii, care vizează în mod clar o instalație de deșeuri identificată în mod specific, și nu oricare alta.
Both potash and salt are traded within the EU (see above recitals 106 and 107) and the Commission thus concludes that Measure 4 affects intra-EU trade.
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsura 4 a oferit Iberpotash un avantaj economic selectiv.
Conclusion on existence of aid: Measure 4
Costurile totale de investiție ale acoperirii haldei de deșeuri de la Vilafruns au fost plătite de autoritățile publice, 4 milioane EUR de către Ministerul Mediului din Spania, iar restul de 3887571 EUR de către Agencia Catalana del Agua, întreprindere publică gestionată de Generalitat de Catalunya, care a respectat astfel angajamentul de a acoperi restul costurilor de investiție pe care Generalitat de Catalunyua l-a acceptat în cadrul convenției din 17 decembrie 2007.
In light of the above, the Commission comes to the view that Measure 4 constitutes State aid amounting to EUR 7887571 and will therefore assess its lawfulness and compatibility with the internal market.
Nici autoritățile spaniole, nici Iberpotash nu au pretins absența resurselor de stat cu privire la această măsură.
LEGALITY OF THE AID
În plus, decizia de a furniza finanțare publică pentru acoperirea haldei de deșeuri de la Vilafruns a fost luată de Ministerul Mediului din Spania și de Generalitat de Catalunya, prin urmare, aceasta este în mod clar imputabilă statului.
Both Measure 1 and Measure 4 were granted in breach of the notification and stand-still obligations laid down in Article 108(3) TFEU.
În consecință, Comisia concluzionează că măsura 4 a implicat transferul de resurse de stat și este imputabilă statului.
Therefore, the Commission considers that both measures thus constitute unlawful State aid.
Astfel cum se menționează în detaliu mai sus (a se vedea considerentele 103 și 105), Iberpotash se află în concurență cu alți producători de potasă și sare.
COMPATIBILITY OF THE AID
Prin urmare, faptul că cel puțin o parte din obligațiile acesteia de protecție a mediului în ceea ce privește Vilafruns au fost finanțate din resurse publice este de natură să denatureze concurența prin reducerea în mod artificial a costurilor suportate de Iberpotash, oferind astfel un avantaj necuvenit față de concurenții acesteia.
Neither the Spanish authorities nor Iberpotash allege any compatibility grounds for the aid in the form of financial guarantees lower than required under relevant law.
În consecință, Comisia concluzionează că măsura 4 are potențialul de a denatura concurența.
The Commission considers that the measure constitutes operating aid to Iberpotash as it allowed costs from guarantee fees being lower than requisite in the long period between 2006 and 2016.
Atât potasa, cât și sarea sunt tranzacționate în cadrul UE (a se vedea mai sus considerentele 106 și 107), prin urmare, Comisia concluzionează că măsura 4 afectează schimburile comerciale în interiorul UE.