natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The complainant made available to the Commission the detailed statistics used to support its complaint.
Cât despre nivelul de comercializare al acestor tranzacții, s-a stabilit că atât producătorii din Uniune incluși în eșantion cât și producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion vând către clienți OEM precum și sub propria lor marcă.
The complainant also made available, on the non-confidential version of the complaint, the aggregated export figures per year.
Prin urmare, s-a examinat dacă o ajustare pentru nivelul comercial era necesară.
The complainant furthermore indicated that the source was the Chinese customs, mentioned the codes used, and explained its methodology to exclude other products than the product concerned.
În acest sens, s-a examinat dacă există o diferență substanțială și distinctă de prețuri între vânzările către clienți OEM și vânzările sub propria lor marcă.
The Commission established through a verification of this data that the complainant had purchased these customs statistics from a long-established Chinese company specialising in this field, and that the same information was available from other Chinese service providers.
S-a stabilit că nu există astfel de diferențe substanțiale și distincte de prețuri pentru vânzările producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
The verification also evidenced that the complainant had accurately described in the open file the methodology followed to determine the exports of electric bicycles from the PRC.
Rezultatul comparației a fost exprimat sub formă de procentaj al cifrei de afaceri a celor patru producători din Uniune incluși în eșantion în cursul perioadei de anchetă.
In addition, the detailed data submitted by the complainant was cross-checked against other sources of information and proved to be reliable.
Acesta a indicat marje de subcotare cuprinse între 16,2 % și 43,2 %.
No other party proposed alternative source of information or methodology.
În urma comunicării constatărilor, GC și un producător-exportator cu importatori afiliați în Uniune au susținut că metodologia urmată de Comisie pentru calcularea marjei de subcotare aplica articolul 2 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază prin analogie.
The Commission also established that the detailed data and the identity of the company supplying this information were by nature confidential within the meaning of Article 29(1) of the basic Regulation.
Aceste părți au susținut că, procedând astfel, Comisia a încălcat articolul 2 și articolul 8 din regulamentul de bază, precum și jurisprudența UE și cea a OMC.
Disclosing the identity of the supplier of the information would have a significant adverse effect upon the party supplying the information or upon the party from whom the information has been acquired.
Aceste părți au susținut că metodologia Comisiei nu avea niciun temei juridic și că utilizarea unui preț CIF construit a încălcat obligațiile sale de a compara prețurile acolo unde există concurență și la același nivel de comercializare.
In these circumstances, and given the level of disclosure of aggregated data and methodology on the non-confidential file, the Commission considered that the input data and the identity of the company reselling them are not necessary for the party concerned to exercise their rights of defence.
Comisia reamintește că, în ceea ce privește subcotarea, regulamentul de bază nu prevede nicio metodologie specifică.
This argument had therefore to be rejected.
Instituțiile beneficiază, prin urmare, de o marjă largă de apreciere în evaluarea acestui factor de prejudiciu.
Interested parties claimed that imports from the PRC have followed the market trends, since both the consumption in the Union and Chinese exports were growing.
Această apreciere este limitată de necesitatea de a baza concluziile pe elemente de probă concrete și de a efectua o examinare obiectivă, în conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din regulamentul de bază.
It is however noted that the magnitude of growth between Chinese exports and the consumption in the Union is very different.
De asemenea, ar trebui reamintit faptul că articolul 8 alineatul (2) din regulamentul de bază prevede în mod expres că existența unei subcotări semnificative a prețurilor trebuie analizată la nivelul importurilor subvenționate, și nu la nivelul prețurilor de revânzare ulterioare pe piața Uniunii.
Between 2014 and the investigation period, Chinese imports grew by 250 %, while the consumption in the Union increased at a much slower pace by 74 %.
Din acest motiv, în ceea ce privește elementele luate în considerare pentru calcularea subcotării (în special prețul de export), Comisia trebuie să identifice primul punct în care concurența cu producătorii din Uniune are (sau poate avea) loc pe piața Uniunii.
Thus, while the trend was certainly the same, the magnitude of increase was very different.
Acest punct reprezintă, de fapt, prețul de cumpărare al primului importator neafiliat, deoarece societatea în cauză are, în principiu, opțiunea de a se aproviziona fie de la industria din Uniune, fie de la furnizori din străinătate.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Această evaluare ar trebui să se bazeze pe prețul de export la nivelul frontierelor Uniunii, care este considerat a fi la un nivel comparabil cu prețul franco fabrică al industriei din Uniune.
The average price of imports into the Union from the PRC developed as follows:
Astfel, normele privind constituirea prețului de export prevăzute la articolul 2 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază sunt pertinente și sunt aplicate prin analogie, la fel cum sunt pertinente și pentru determinarea prețului de export în scopul stabilirii dumpingului.
Table 15
Aplicarea prin analogie a articolului 2 alineatul (9) din regulamentul antidumping de bază permite obținerea unui preț pe deplin comparabil cu prețul CIF (la frontiera Uniunii), care este utilizat atunci când se examinează vânzările efectuate către clienți neafiliați.
Import prices (EUR/piece)
Această abordare asigură, de asemenea, coerența în cazurile în care un producător-exportator vinde bunurile direct unui client neafiliat (importator sau utilizator final), deoarece conform acestui scenariu, prețurile de revânzare nu ar fi utilizate prin definiție.
The PRC
O abordare diferită ar conduce la o discriminare între producătorii-exportatori, bazată exclusiv pe canalul de vânzări utilizat de aceștia.
The average price of imports from the PRC decreased by 11 % between 2014 and the investigation period, with a first decline of 4 % between 2014 and 2015 and a second decline of 12 % between 2016 and the investigation period.
Comisia consideră că stabilirea prețului de import relevant pentru calcularea subcotării prețurilor de vânzare și a prețurilor indicative nu ar trebui să fie influențată de faptul că exporturile sunt efectuate către operatori afiliați sau independenți din Uniune.
As the detailed product type mix was not known due to the general nature of the Eurostat statistics, the evolution of prices is not completely reliable.
Metodologia urmată de Comisie garantează că în ambele cazuri tratamentul este similar.
However, the Commission noted that the average prices of imports from the PRC were markedly below those of both Union producers' and imports from other third countries than the PRC.
Prin urmare, pentru a permite o comparație echitabilă, se justifică deducerea costurilor VAG și a profitului din prețul de revânzare către clienții independenți al importatorului afiliat pentru a se ajunge la un preț CIF fiabil.
In addition, while Chinese exporting producers expanded the range of products sold in the Union market and included more expensive electric bicycles, the average price of Chinese imports decreased.
Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse.
Following disclosure, a number of exporting producers claimed that the Commission had wrongly assessed the evolution of the average price of Chinese imports by observing that it was markedly below the average price of Union producers and third countries.
În urma comunicării constatărilor, câțiva producători-exportatori au susținut că respingerea solicitării lor pentru efectuarea unei ajustări în funcție de nivelul de comercializare în temeiul considerentului 611 nu a abordat diferența dintre prețurile rezultate la nivelul clientului OEM.
Those parties claimed that the average price of Chinese imports disclosed nothing about potential undercutting in the absence of a ‘like-for-like analysis’, namely an analysis on the basis of the product type.
Aceste părți interesate au susținut că o comparație echitabilă a prețurilor necesită o ajustare în sens crescător pentru a reflecta marja comercială a clientului OEM și a proprietarului mărcii ulterioară importului.
They claimed that the Commission should acknowledge that a declining average price of Chinese imports may well just reflect a change in product mix.
Comisia a analizat, după cum s-a explicat deja în considerentul 611, cererea de ajustare a nivelului de comercializare și a concluzionat că nu există o diferență de preț coerentă și distinctă pentru vânzările producătorilor de echipamente originale și ale proprietarilor de mărci din Uniune.
As indicated in recital (606), the Commission agrees that a change in product mix may influence the evolution of the average price of imports from the PRC.
Ajustarea în sens crescător a prețului importurilor chineze cu marja importatorilor de mărci care ar reflecta o diferență a nivelului de comercializare ar submina concluzia anchetei potrivit căreia nu există o diferență de preț coerentă și distinctă pentru vânzările producătorilor de echipamente originale și ale proprietarilor de mărci din Uniune.
However, it remains that the average prices of imports from the PRC have been constantly and significantly below the average prices from any other source of supply despite a context in which the same interested parties claimed that the product concerned improved in quality and expanded to higher price segments.
Prin urmare, afirmația a fost respinsă.
In addition, this declining trend has to be considered in relation with the like-for-like analyses which led to findings of substantial undercutting.
Situația economică a industriei din Uniune
the weighted average sales prices per product type of the four sampled Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
În conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din regulamentul de bază, examinarea impactului importurilor subvenționate asupra industriei din Uniune include o evaluare a tuturor indicatorilor economici care au influențat situația industriei Uniunii pe parcursul perioadei examinate.
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the sampled exporting producers in the PRC to the first independent customer on the Union market, established on a CIF basis with appropriate adjustments for customs duties of 6 % and importation costs.
După cum s-a menționat în considerentul 27, eșantionarea a fost utilizată pentru a determina eventualul prejudiciu suferit de industria din Uniune.
GOC claimed that the price undercutting analysis should take into account various elements, such as the type of electric bicycle (e.g. electric city bike and electric mountain bike), the location of the engine (hub or central engine), the power of the battery and the material of which the electric bicycle is made (e.g. steel, aluminium, carbon).
Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici.
It is confirmed that all these factors were taken into account when making the price undercutting analysis.
Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici (producția, capacitatea de producție, utilizarea capacității, volumul vânzărilor, cota de piață, ocuparea forței de muncă, creșterea, productivitatea, amploarea marjei de subvenție și redresarea în urma practicilor de subvenționare anterioare) pe baza informațiilor furnizate de CONEBI, a statisticilor privind importurile și a producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
The Commission made the price comparison on a type-by-type basis for transactions, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Comisia a verificat cifra de consum prezentată de CONEBI.
As for the level of trade of these transactions, it was established that both the sampled Union producers and sampled Chinese exporting producers sell to OEM customers as well as under their own brand.
Comisia a stabilit că aceste informații erau bazate în mod real pe informațiile colectate de la asociațiile naționale ale producătorilor europeni, că proveneau din declarațiile societăților sau din estimări rezonabile și că erau sprijinite de o documentație și de proceduri de cercetare adecvate.
It was therefore examined whether an adjustment for level of trade was warranted.
Indicatorii referitori la vânzările, producția, capacitatea și ocuparea forței de muncă corespunzătoare industriei din Uniune provin din aceste informații.
In this respect, it was examined whether there is a consistent and distinct difference in prices between sales to OEM customers and sales under their own brand.
Ei au fost estimați pe baza procentelor relevante de producători din Uniune incluși în eșantion.
It was established, that no such consistent and distinct difference in prices exists for the sales of the sampled Union producers.
Această abordare urmează metodologia descrisă de reclamant în versiunea neconfidențială a plângerii.
The result of the comparison was expressed as a percentage of the four sampled Union producers' turnover during the investigation period.
Niciuna dintre părțile interesate nu a formulat observații privind această metodologie.
It showed undercutting margins ranging from 16,2 % to 43,2 %.
Pe această bază, Comisia a considerat că setul de date macroeconomice este reprezentativ pentru situația economică a industriei din Uniune.
Following disclosure, the GOC and an exporting producer with related importers in the Union submitted that the methodology followed by the Commission in calculating the undercutting margin applied Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation by analogy.
Comisia a evaluat indicatorii microeconomici (prețurile de vânzare unitare medii, costurile cu forța de muncă, costul unitar, stocurile, rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor) pe baza datelor conținute în răspunsurile la chestionar din partea producătorilor din Uniune incluși în eșantion, verificate în mod corespunzător.
These parties claimed that in so doing the Commission violated Article 2 and Article 8 of the basic Regulation as well as EU and WTO case law.
Datele vizează producătorii din Uniune care au fost incluși în eșantion.
These parties claimed that the Commission's methodology had no legal basis and that the use of a constructed CIF price breached its obligations to compare prices where the competition takes place and at the same level of trade.
Indicatori macroeconomici
The Commission recalls that, as far as undercutting is concerned, the basic Regulation does not prescribe any specific methodology.
Producție, capacitate de producție și grad de utilizare a capacității de producție
The institutions therefore enjoy a wide margin of discretion in assessing this injury factor.
Producția totală, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție din Uniune au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
That discretion is limited by the need to base conclusions on positive evidence and to make an objective examination, as required by Article 8(1) of the basic Regulation.
Tabelul 16
It should also be recalled that Article 8(2) of the basic Regulation specifically provides that the existence of significant price undercutting has to be examined at the level of the subsidised imports, and not at the level of any subsequent resales price on the Union market.
Sursă: CONEBI, producătorii din Uniune incluși în eșantion
On that basis, when it comes to the elements taken into account for calculation of undercutting (in particular the export price), the Commission has to identify the first point at which competition takes (or may take) place with Union producers in the Union market.
Volumul producției (unități)
This point is in fact the purchasing price of the first unrelated importer because that company has in principle the choice to source either from the Union industry or from overseas suppliers.
Capacitatea de producție (unități)
This assessment should be based on the export price at the Union frontier level which is considered to be a level comparable to the Union industry ex-works price.
Gradul de utilizare a capacității de producție
Thus, the rules on the construction of the export price as contained in Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation are pertinent, and are applied by analogy, just as they are pertinent for the determination of the export price for dumping purposes.
Creșterea producției a fost determinată de creșterea consumului.
The application by analogy of Article 2(9) of the basic anti-dumping Regulation allows arriving at a price that is fully comparable to the CIF price (Union border) that is used when examining sales made to unrelated customers
Producția trebuie să fie planificată înaintea unor perioade de vânzări sezoniere foarte scurte și se bazează, prin urmare, într-o anumită măsură, pe previziunile de vânzare.
This approach also ensures coherence in cases where an exporting producer is selling the goods directly to an unrelated customer (whether importer or final user) because under this scenario, resale prices would not be used by definition.
Scăderea producției între 2016 și perioada de anchetă a fost, prin urmare, legată în primul rând de o continuă pierdere de cotă de piață în favoarea importurilor din RPC, ceea ce a obligat industria din Uniune să își reevalueze așteptările.
A different approach would lead to discrimination between exporting producers based solely on the sales channel that they use.
Capacitatea de producție a crescut cu 34 % între 2014 și perioada de anchetă.
The Commission considers that the establishment of the relevant import price for undercutting and underselling calculations should not be influenced by whether the exports are made to related or independent operators in the Union.
Capacitatea de producție a crescut cu 50 % între 2014 și 2016 și apoi a scăzut cu 10 % între 2016 și perioada de anchetă.
The methodology followed by the Commission ensures that both circumstances receive equal treatment.
Gradul de utilizare a capacității a scăzut de la 75 % în 2014 la 72 % în cursul perioadei de anchetă.
Therefore, in order to allow for a fair comparison, a deduction of SG&A and profit from the resale price to unrelated customers made by the related importer is warranted in order to arrive to a reliable CIF price.
Gradul de utilizare a capacității a scăzut de la 75 % la 66 % între 2014 și 2016 din cauza unei creșteri mai rapide a capacității decât a producției.
These claims were therefore rejected.
Tendința s-a inversat între 2016 și perioada de anchetă, când capacitatea a fost redusă într-o mai mare măsură decât scăderea producției, ceea ce a generat o creștere a gradului de utilizare a capacității de la 66 % la 72 %.
Following disclosure, some exporting producers claimed that the rejection of their claim for a level of trade adjustment under recital (611) did not address the difference of prices arising at the level of the OEM customer.
Capacitatea se referă la numărul teoretic de biciclete electrice care pot fi fabricate pe liniile de producție disponibile.
These interested parties submitted that a fair price comparison required an upward adjustment to reflect the mark-up of the OEM customer and brand owner post-importation.
Liniile de producție utilizate în prezent pentru fabricarea de biciclete electrice sunt, în esență, transformate din liniile de producție existente utilizate anterior pentru bicicletele convenționale.
The Commission considered, as already explained in recital (611), the claim for an adjustment of the level of trade and concluded that there is no consistent and distinct price difference for OEM and brand owner sales in the Union.
O astfel de transformare poate fi efectuată rapid și cu un cost redus.
Adjusting upwards the Chinese import price by the brand importers mark-up allegedly reflecting a difference in level of trade would undermine the investigation's finding that there is no consistent and distinct price difference for OEM and brand owner sales in the Union.
Capacitatea de producție a bicicletelor electrice reprezintă o mică parte din capacitatea existentă pentru producția de biciclete convenționale.
Thus, the claim was rejected.
Drept rezultat, indicatorii capacității și ai gradului de utilizare a capacității au o relevanță limitată, deoarece pot fi adaptați în funcție de evoluțiile pieței.
Economic situation of the Union industry
În acest caz particular, Comisia a stabilit și că trecerea de la biciclete convenționale la biciclete electrice nu necesită nici investiții semnificative (care să aibă un impact asupra fluxului de lichidități, a capacității de a mobiliza capital sau asupra continuării funcționării), costuri fixe semnificative (cu un impact important asupra rentabilității legate de utilizare), nicio constrângere de a mări producția.
General remarks
În urma comunicării constatărilor, unii producători-exportatori au susținut că creșterea producției nu a indicat existența unui prejudiciu.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidized imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
De asemenea, aceștia au susținut că producătorii din Uniune își sporiseră capacitatea din 2014 și 2016.
As mentioned in recital (27), sampling was used for the determination of possible injury suffered by the Union industry.
Aceste părți interesate au susținut că acest lucru a fost posibil numai datorită faptului că industria din Uniune nu s-a confruntat cu concurența până în 2016, așa cum ar fi recunoscut în plângerea lor.
For the injury determination, the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Acestea susțin că, între 2014 și 2016, industria din Uniune a acumulat o capacitate excedentară substanțială până când și-au dat seama că această capacitate excedentară afecta rentabilitatea și au redus capacitatea, pentru a crește rentabilitatea, atunci când vânzările au rămas puternice.
The Commission evaluated the macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, growth, productivity, magnitude of the subsidisation margin, and recovery from past subsidisation) on the basis of the information provided by CONEBI, import statistics and the sampled Union producers.
Cu toate acestea, au remarcat faptul că rata de utilizare a capacității a rămas puternică și că scăderea observată în 2015-16 a corespuns unei creșteri semnificative a capacității.
The Commission verified the consumption figure submitted by CONEBI.
Cu toate acestea, după 2015, producția și consumul au variat semnificativ și din ce în ce mai mult, ceea ce a tradus presiunea asupra vânzărilor și o scădere continuă a cotei de piață.
The Commission established that this information was genuinely based on information collected from national associations of European producers, that it derived from companies' declarations or reasonable estimates and that it was supported by adequate documentation and research procedures.
De asemenea, capacitatea a crescut în același ritm ca și consumul până în 2016, iar deteriorarea gradului de utilizare a capacității a fost, prin urmare, legată de același model.
The indicators of Union Industry's sales, production, capacity and employment derive from this information.
În plus, astfel cum se explică în considerentul 634, indicatorii de capacitate și de utilizare a capacității au o relevanță limitată în ceea ce privește rentabilitatea.