natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the above, the Commission considers that the compensation paid to Autostrada Wielkopolska for the legislative change excluding HGVs from the obligation to pay a toll for using the A2 motorway between Nowy Tomysl and Konin, in the period from 1 September 2005 to 30 June 2011 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU in so far as it overcompensated that company for the loss in revenue resulting from the Amendment Act.
Dobânda se calculează ca dobândă compusă în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei, astfel cum a fost modificat ultima dată de Regulamentul (CE) nr. 271/2008 al Comisiei.
Legality of the aid
Articolul 5
As the compensation was put at the disposal of Autostrada Wielkopolska prior to the notification, the Commission considers that Poland did not respect the prohibition of Article 108(3) TFEU.
Recuperarea ajutorului menționat la articolul 1 este imediată și efectivă.
The State aid granted by Poland is therefore unlawful.
Polonia se asigură că prezenta decizie este pusă în aplicare în termen de patru luni de la data notificării sale.
Compatibility of the aid
Articolul 6
According to the established case law of the Court, it is up to the Member State to invoke possible grounds for the compatibility of the aid, and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met.
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Polonia transmite Comisiei următoarele informații:
The Commission notes that Poland did not put forward any grounds for the compatibility of the aid in question.
suma totală (principalul plus dobânzile aplicabile recuperării) care urmează să fie recuperată de la beneficiar;
On the contrary, Poland informed the Commission that in its view the aid is not compatible with the internal market.
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării cu prezenta decizie;
The Commission has nonetheless examined whether the aid in question can be deemed compatible with the internal market.
documente care să demonstreze că beneficiarul a fost somat să ramburseze ajutorul.
Article 107(3) TFEU provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) TFEU that State aid is not compatible with the internal market.
Polonia informează Comisia în legătură cu evoluția măsurilor naționale de punere în aplicare a prezentei decizii, până la recuperarea completă a ajutorului menționat la articolul 1.
First, the Commission has assessed the aid in question against the exemption laid down in Article 107(3)(c) TFEU.
Polonia prezintă imediat, la simpla solicitare a Comisiei, informații privind măsurile deja luate și măsurile planificate în vederea conformării cu prezenta decizie.
Article 107(3)(c) TFEU stipulates that ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
De asemenea, Polonia furnizează informații detaliate cu privire la sumele, aferente ajutorului și dobânzii, care au fost deja recuperate de la beneficiar.
In this regard, the Commission also notes that none of the State aid guidelines directly apply to motorway infrastructure and its operation.
Articolul 7
The Commission notes that the assessment of the compatibility of aid can differ depending on its classification as investment or operating aid.
Prezenta decizie se adresează Republicii Polone.
The Commission further notes that at the time when the aid in question was granted, the whole part of the A2 motorway operated by Autostrada Wielkopolska had been opened for almost one year.
Adoptată la Bruxelles, 25 august 2017.
The State aid in case N 462/09 had been paid to the beneficiary before the construction works began and had an incentive effect for the beneficiary to carry out the relevant investment project.
Membru al Comisiei
By contrast, the Commission does not find an incentive effect in the case at hand, as the construction of the motorway was already finished.
JO C 328, 20.9.2014, p. 12.
Neither Poland nor Autostrada Wielkopolska pointed to any other investment project to which the aid in question could contribute.
A se vedea nota de subsol 1.
Moreover, the Commission notes that, contrary to investment aid, the aid in the present case was not linked to the costs of any investment project but was dependant on the amount of vehicles using the motorway and had a recurring character.
Autostrada Wielkopolska este o societate privată care are ca obiect de activitate exclusiv construirea și exploatarea tronsonului din autostrada A2 cuprins între localitățile Nowy Tomysl și Konin.
As such, it did not contribute to the financing of an investment project, but to the recurring operating costs of the beneficiary.
Principalul acționar al societății este AWSA Holland I B.V., care deține 98,85 % din capitalul social al întreprinderii Autostrada Wielkopolska.
Therefore, the Commission considers that the aid in question constitutes operating aid.
Unicul acționar al AWSA Holland I B.V. este AWSA Holland II B.V., societate ai cărei principali acționari sunt Kulczyk Holding S.A. (înregistrată la Varșovia, 24,10 % din capitalul social), Meridiam Infrastructure S.a.r.l (Luxemburg, 20,12 %), PGE S.A.
According to the case law of the Court, such operating aid is in principle incompatible with the internal market.
(Varșovia, 20,00 %), Strabag AG (Spittal pe Drava, 10,12 %), KWM Investment (Viena, 9,32 %), Bank Zachodni WBK S.A.
The Commission, however, notes that the A2 motorway between Nowy Tomysl and Konin is located in an underprivileged region covered by the derogation set out in Article 107(3)(a) TFEU.
(Wroclaw, 5,44 %) și TUiR „Warta” S.A.
The Commission has, therefore, assessed whether the operating aid at stake can be considered compatible under the Regional Aid Guidelines (hereinafter ‘RAG’).
(Varșovia, 4,81 %).
The Commission has considered that it should assess the aid in question under the Guidelines valid at the time when the decision to grant the aid in question was taken by signing Annex 6 to the Concession Agreement, namely in 2005.
În baza contractului de concesiune, concesionarul a modernizat mai întâi subtronsonul existent al autostrăzii, în lungime de 47,7 km (subtronsonul I: între localitățile Konin și Wrzesnia), iar apoi a construit două subtronsoane: între localitățile Poznan și Wrzesnia (subtronsonul II – 37,5 km) și între localitățile Nowy Tomysl și Komorniki (subtronsonul III – 50,4 km).
For aid granted at that time, the Guidelines on National Regional aid adopted by the Commission in 1998 apply (hereinafter ‘RAG 1998’).
În plus, după începerea încasării taxelor rutiere, valorile maxime ale acestora se ajustează anual cu indicele inflației (indicele anual al prețurilor de consum) și cu indicele diferenței de curs valutar (între EUR și PLN).
According to paragraph 4.15 of RAG 1998, operating aid that is normally prohibited can be exceptionally granted in regions eligible under the derogation in Article 92(3)(a) (now – Article 107(3)(a)) provided that (i) it is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and (ii) its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Date considerate secret profesional.
It is for the Member State to demonstrate the existence of any handicaps and gouge their importance.
Directiva 1999/62/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 iunie 1999 de aplicare a taxelor la vehiculele grele de marfă pentru utilizarea anumitor infrastructuri (JO L 187, 20.7.1999, p. 42).
In this context the Commission notes that Poland did not demonstrate the existence of any handicaps that the aid in questions could alleviate.
Legea din 28 iulie 2005 de modificare a Legii privind autostrăzile cu plată și Fondul Național Rutier și a Legii privind transportul rutier (Monitorul Oficial nr. 155, punctul 1297).
Contrary, Poland is of the opinion that the aid did not contribute to regional development.
Mai precis, vehiculele din categoriile 1-5 cu o greutate de peste 3,5 tone; în practică, ponderea VGM din categoria 1 a fost nesemnificativă.
The Commission considers that the operating aid in this case resulted exclusively in an increase of the IRR of the project for the investors and, as such, does not contribute to regional development of the regions where the toll motorway is located.
Rata internă de rentabilitate specificată în textul prezentei decizii se referă la rentabilitatea totală preconizată a capitalului acționarilor (propriu și împrumutat) în termeni reali, anuali și după impozitare, pe baza fluxurilor de trezorerie în EUR, cu excepția cazurilor în care se prevede altfel.
Thus, the Commission considers that the criteria set out in the paragraph 4.15 of the RAG are not met.
La momentul respectiv, acordurile financiare necesare realizării proiectului erau deja în vigoare.
Further, it is irrelevant for the purpose of the Commission's assessment that the compensation to AW S.A has not been and will not be used as profit distribution (dividends) to shareholders, but instead for repayment of the EIB loan.
Conform celor descrise în raportul PwC intitulat „Estimarea valorii AGRi ajustate și a compensației plătite în plus pe baza studiului WSA privind traficul și veniturile din 2004”, pagina 36.
In fact the repayment of the EIB loan is an obligation of the concession holder stemming from the financial arrangements the concession holder had to make in order to fulfil the Concession Agreement.
Conform celor descrise în raportul PwC intitulat „Estimarea valorii AGRi ajustate și a compensației plătite în plus pe baza studiului WSA privind traficul și veniturile din 2004”, pagina 61.
If the compensation paid to Autostrada Wielkopolska was such that it enabled the company to repay its loans earlier than foreseen (i.e., in the case without the change in the law and the need for compensation), then the compensation provided an advantage to the company as it made resources available for other purposes like for example distribution of dividends which could not have been paid out otherwise.
Valorile taxei rutiere pentru vehiculele din categoriile II-IV: PLN: […], […], […] cu TVA de 22 %, din care concesionarul a primit 70 % (adică […], […] și […] PLN).
Such distribution of dividends however had no contribution to the development of the region in which the motorway is located.
Polonia confirmă că […] % reprezintă calculele realizate de o firmă de consultanță pentru Autostrada Wielkopolska, dar că nu cunoaște modul în care a fost calculată rata.
The Commission also notes that the compatibility criteria for operating aid included in paragraph 76 of the Regional Aid Guidelines for the period 2007 – 2011 (hereinafter ‘RAG 2007’), that applied as of 1 January 2007, are the same.
Prin urmare, rata internă de rentabilitate a modelului vinietei utilizată în textul care urmează este de […] %.
Thus, the compatibility assessment for the aid in question is the same under RAG 2007.
Concluziile formulate în text rămân valabile independent de valoarea RIR utilizată.
Conclusion on compatibility
La momentul efectuării acestor anticipări înainte de data intrării în vigoare a Legii de modificare, concesionarul a majorat valorile aplicate pe care le încasa de la conducătorii vehiculelor din toate categoriile de vehicule până la valoarea maximă permisă de contractul de concesiune la momentul respectiv.
The Commission has not identified any other provision regarding the compatibility of aid with the internal market that could provide a basis for considering the aid in question compatible with the Treaty.
În practică însă, valorile taxelor rutiere care urmau să fie plătite s-au menținut la un nivel mai redus, deoarece Autostrada Wielkopolska a introdus, în paralel, reduceri aplicabile tuturor categoriilor de vehicule.
Nor has Poland invoked any provision concerning compatibility with the internal market or provided any arguments that would allow the Commission to consider the aid in question compatible.
În afară de RIR, au fost analizate rata de acoperire a serviciului datoriei, rata de acoperire pe durata creditului și rata minimă de acoperire pentru datoria garantată de stat.
Similarly, the comments submitted by the third party do not allow the Commission to consider the aid in question compatible.
Raportul de verificare din 8 iunie 2007, elaborat de […] pentru Autostrada Wielkopolska.
Consequently, the Commission concludes that the State aid that Poland has granted to AW S.A is incompatible with the internal market.
Studiu actualizat privind traficul și veniturile aferente proiectului de autostradă cu plată A2 din Polonia, noiembrie 1999, elaborat de Wilbur Smith Associates pentru […].
Poland has unlawfully implemented the aid in question in breach of Article 108(3) TFEU.
Studiu final privind traficul și veniturile aferente celei de a șasea etape a proiectului de autostradă cu plată A2, iunie 2004, elaborat de Wilbur Smith Associates pentru Autostrada Wielkopolska S.A.
RECOVERY
Estimarea de către PricewaterhouseCoopers a valorii AGRi ajustate și a compensației excedentare plătite, pe baza studiului WSA privind traficul și veniturile din 2004, 24 septembrie 2010.
According to the Treaty and the Court's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
A se vedea articolele 84 și 88 din Codul civil polonez.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Sumele brute includ echivalentul taxei pe valoarea adăugată aplicabile.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Dreptul la compensație, astfel cum este descris în prezenta, este specificat în anexa 2 la contractul de concesiune.
In line with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 states that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
Decizia Comisiei în cazul N 264/2002: Parteneriatul public-privat Metroul din Londra.
The Commission has concluded that Poland has overcompensated AW SA. for the period from 1 September 2005 to 30 June 2011.
Decizia Comisiei din 29 iulie 2009 în cazul N 462/2009: Ajutor pentru infrastructura de transport – construirea și exploatarea tronsonului din autostrada A2 cuprins între localitățile Swiecko și New Tomysl, nota de subsol 6.
The Commission has also established that this overcompensation constitutes unlawful aid that is incompatible with the internal market.
Cauza C-256/97, DM Transport, Rec., 1999, p. I-3913.
As a result, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to its granting.
Decizia Comisiei din 2 decembrie 2009 în cazul N 462/2009 – Ajutor pentru infrastructura de transport – construirea și exploatarea tronsonului din autostrada A4 cuprins între localitățile Swiecko și Nowy Tomysl.
As stated in recitals from 146 to 150 above (see also the Annex to this decision), the Commission concludes that for the period from 1 September 2005 to 30 June 2011 the total aid amounts to PLN 894956888,88 gross.
Trebuie precizat că, într-adevăr, în Decizia Comisiei s-a concluzionat că nu a existat ajutor de stat în acest caz.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say the date at which the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery.
Hotărârea Curții de Justiție din 18 iunie 1998, Comisia/Italia, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:303; Hotărârea Curții de Justiție din 23 aprilie 1991, Höfner și Elser/Macrotron, C-41/90, ECLI:EU:C:1991:161; Hotărârea Curții de Justiție din 16 noiembrie 1995, FFSA și alții/Ministère de l'Agriculture et de la Pêche, C-244/94, ECLI:EU:C:1995:392; Hotărârea Curții de Justiție din 11 decembrie 1997, Job Centre, C-55/96, ECLI:EU:C:1997:603.
Consequently, the total amount of aid to be recovered shall bear interest as of the moment that each of the monthly disbursements referred to in recitals from 146 to 150 and the Annex to the decision took place and until the moment of its reimbursement.
Hotărârea Curții de Justiție din 16 iunie 1987, Comisia/Italia, C-118/85, ECLI:EU:C:1987:283; Hotărârea Curții de Justiție din 18 iunie 1998, Comisia/Italia, C-35/96, ECLI:EU:C:1998:30.
To the extent that Autostrada Wielkopolska has paid tax on the aid received, Poland may, in accordance with its national tax rules, take account of the earlier payment of tax by recovering only the net amount received by Autostrada Wielkopolska.
Comisia a prezentat aceeași concluzie cu privire la concesionarii de autostrăzi, de exemplu, în decizia din 27 octombrie 2014 în cazul SA.39224 – Grecia – Reinițierea proiectelor de concesionare a autostrăzilor din Grecia – Moreas Motorway (JO C 460, 19.12.2014, p. 1).
Poland has a period of two months from the date of adoption of this decision within which it should provide the Commission with evidence of any tax paid on the aid received and the date at which the payments referred to in recitals from 146 to 150 and the Annex to the decision were made.
Taxa pe carburant a fost introdusă de Parlamentul Poloniei prin Legea din 27 august 2004 de modificare a Legii privind autostrăzile cu plată și Fondul Național Rutier.
The Commission considers that from those dates, the beneficiary has at its disposal the aid.
Direcția Generală a Drumurilor Naționale și a Autostrăzilor este autoritatea administrativă centrală care răspunde de aspectele referitoare la sistemul rutier național.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Direcția Generală își îndeplinește atribuțiile cu ajutorul GDDKiA.
Article 1
În mod similar, în decizia din 4 decembrie 2013 în cazul SA.29584 – Compensație acordată întreprinderii Stalexport Autostrada Małopolska S.A.
The overcompensation for the period from 1 September 2005 to 30 June 2011 amounting to PLN 894956888,88, granted by Poland to Autostrada Wielkopolska S. A. on the basis of the Amendment Act, constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
(SAM S.A.) pentru taxe rutiere fictive – autostrada A4 (Katowice-Cracovia), Comisia a concluzionat că nu constituie ajutor de stat compensația acordată concesionarului, întrucât, potrivit contractului de concesiune pentru tronsonul respectiv din autostrada A4, responsabilitatea pentru riscul aferent modificărilor legislative care ar fi afectat concesionarul în mod direct sau indirect îi revenea statului, iar compensația era limitată la pierderea suferită de concesionar (JO C 172, 6.6.2014, p. 2).
Article 2
A se vedea anexa 6, pagina 9.
The State aid referred to in Article 1 is unlawful as it was granted in breach of the notification and standstill obligations stemming from Article 108(3) of the Treaty.
A se vedea Comunicarea Comisiei privind noțiunea de ajutor de stat (JO C 262, 19.7.2016, p. 1), punctul 102.
Article 3
Cele trei modele financiare au fost prezentate și verificate de Ernst & Young în raportul din 19 septembrie 2005.
The State aid referred to in Article 1 is incompatible with the internal market.
Nume fișier: 050518 A2-CB-2004-12 V1.51.123
Article 4
Studiul WSA din 1999 are la bază ipoteza conform căreia toate vehiculele plătesc taxe rutiere reale pentru utilizarea autostrăzii.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 as last amended by Regulation (EC) No 271/2008.
Comisia constată și faptul că aceste ipoteze privind traficul nu au avut la bază date de trafic reale pentru o autostradă fără plată și nici un studiu corespunzător privind traficul și veniturile.
Article 5
Nume fișier: Ref 071023-Combined Phase I & II – Poland A2.xls
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
Studiul actualizat privind traficul si veniturile pentru autostrada cu plată A2, noiembrie 2006.
Poland shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Studiul WSA din 2006 are la bază datele de trafic inițiale reale și presupune un sistem de taxe rutiere fictive pentru întreaga perioadă (acces gratuit pe autostrada A2 pentru VGM).
Article 6
Studiile WSA privind traficul și veniturile includ o prognoză a traficului de pe A2 bazată pe un calendar optim al taxelor rutiere reale valabile la momentul realizării fiecărei prognoze.
Within two months following notification of this Decision, Poland shall submit the following information to the Commission:
Studiul WSA din 2004 are la bază ipoteza conform căreia toate vehiculele plătesc taxe rutiere reale pentru utilizarea autostrăzii.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
A se vedea studiul WSA din 2004, paginile 5-10, punctul 4.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Estimată de Autostrada Wielkopolska pe baza valorilor medii din perioada 2005-2011.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Cea mai mare parte a acestei scăderi (324 de puncte de bază) a rezultat din actualizarea prognozei de trafic și doar 11 puncte de bază se datorează altor corecții mai mici.
Poland shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Această sumă corespunde unei valori brute de […] EUR (la cursul de schimb PLN/EUR = 4).
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Estimarea este efectuată în raportul PwC din 2010 pentru perioada anterioară lunii august 2010 și într-un raport suplimentar al PwC din 2011 pentru perioada septembrie 2010-iunie 2011.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary
Nume fișier: […]
Article 7
Cazul N 264/2002, Parteneriatul public-privat Metroul din Londra, punctul 79.
This Decision is addressed to the Republic of Poland.
Punctul 4.25 din hotărârea arbitrală are următorul text: […].
Done at Brussels, 25 August 2017.
Hotărârea Curții de Justiție din 17 septembrie 1980, Philip Morris/Comisia, C-730/79, ECLI:EU:C:1980:209, punctul 11; Hotărârea Tribunalului de Primă Instanță din 30 aprilie 1998, Het Vlaamse Gewest/Comisia, T-214/95, ECLI:EU:T:1998:77, punctul 50.
For the Commission
Hotărârea Curții de Justiție din 21 martie 1991, Italia/Comisia, C-303/88, ECLI:EU:C:1991:136; Hotărârea Tribunalului de Primă Instanță din 30 aprilie 1998, Het Vlaamse Gewest/Comisia, T214/95, ECLI:EU:T:1998:77, punctul 49.
Member of the Commission
Hotărârea Tribunalului de Primă Instanță din 14 ianuarie 2004, Fleuren Compost/Comisia, T109/01, ECLI:EU:T:2004:4.
OJ C 328, 20.9.2014, p. 12.
Hotărârea Curții de Justiție din 28 aprilie 1993, Italia/Comisia, C-364/90, ECLI:EU:C:1993:157.
See footnote 1.
Hotărârea Tribunalului de Primă Instanță din 8 iunie 1995, Siemens SA/Comisia, T-459/93, ECLI:EU:T:1995:100, Hotărârea Curții de Justiție din 19 septembrie 2000, Germania/Comisia, C156/98, ECLI:EU:C:2000:467, punctul 30.
Autostrada Wielkopolska is a private company whose exclusive activity is the construction and operation of the A2 motorway section between Nowy Tomysl and Konin.
JO C 74, 10.3.1998, p. 9.
The company's main shareholder is AWSA Holland I B.V., which holds 98,85 % of Autostrada Wielkopolska's share capital.
JO C 54, 4.3.2006, p. 13.