natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Production (tons)
Producție (tone)
Capacity (tons)
Capacitate (tone)
As shown in table 3, in line with the decrease in consumption sales volume of the Union industry on the Union market also dropped substantially, so that market share remained stable.
Astfel cum se arată în tabelul 3, volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii a scăzut semnificativ și corespunzător scăderii consumului, cota de piață rămânând stabilă.
To be noted, as shown in recital 52 of the original Regulation, Chinese exports managed to increase their import volume and keep stable market share in the Union during the same period and in a situation of a strongly declining market.
De remarcat, astfel cum se arată la considerentul 52 din regulamentul inițial, că exporturile din China au reușit să crească volumul importurilor și să mențină cota de piață în Uniune stabilă în timpul aceleiași perioade și în situația unei piețe aflate în puternic declin.
Sales volume (tons)
Volumul vânzărilor (tone)
Sales price and profitability
Prețul de vânzare și rentabilitatea
Although sales prices increased during the period considered and continued to increase after that, the profitability dropped significantly.
Deși prețurile de vânzare au crescut în timpul perioadei luate în considerare și au continuat să crească ulterior, rentabilitatea a scăzut semnificativ.
Profitability already slightly decreased in the IP and reached very low levels thereafter.
Rentabilitatea a scăzut deja ușor în PA și a atins un nivel foarte scăzut ulterior.
During the original investigation it was established that profitability even reached negative levels in the first quarter of 2009 (– 0,8 %).
În timpul anchetei inițiale, s-a stabilit că rentabilitatea a atins chiar niveluri negative în primul trimestru al anului 2009 (– 0,8 %).
This deterioration of profitability can at least partly be attributed to the significant loss of production and sales volume that had an impact on the capacity utilisation which decreased as well, and which had a negative impact on the average cost of production.
Această scădere a rentabilității poate fi atribuită cel puțin parțial scăderii semnificative a producției și a volumului vânzărilor, care a avut un impact asupra gradului de utilizare a capacității de producție, care a scăzut de asemenea, fapt ce a avut un impact negativ asupra costului mediu de producție.
Sales price, profitability
Prețul de vânzare, rentabilitatea
Sales price (Euro/ton)
Prețul de vânzare (euro/tonă)
In summary, all main injury indicators showed a significant downturn after the investigation period.
Pe scurt, toți indicatorii principali ai prejudiciului au prezentat o încetinire semnificativă după perioada de anchetă.
Production and sales volume dropped significantly with a negative impact on capacity utilisation.
Producția și volumul vânzărilor au scăzut semnificativ, având un impact negativ asupra gradului de utilizare a capacității de producție.
Market share remained stable, but which was due to the parallel contraction of the Union market.
Cota de piață a rămas stabilă, însă acest fapt s-a datorat scăderii concomitente a pieței Uniunii.
The increase in sales prices could not alter this downward development.
Constatările reexaminării în perspectiva expirării măsurilor în absența exporturilor Hubei
Therefore, it can be concluded that the Union injury was suffering injury in the period after the IP of the original investigation.
Comisia a mai evaluat dacă constatările reexaminării în perspectiva expirării măsurilor ar mai fi valabile în absența exporturilor Hubei către Uniune în evaluarea unei probabilități de reapariție a unui pericol de prejudiciu.
The findings of the expiry review in the absence of Hubei's exports
În acest sens, se reamintește faptul că, din cauza faptului că Hubei nu a cooperat în timpul anchetei de reexaminare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, Comisia nu a primit nicio dată privind importurile sale în timpul acestei perioade.
The Commission also assessed whether the findings of the expiry review would still hold true without Hubei's exports to the Union in the assessment of the likelihood of a recurrence of a threat of injury.
În baza de date de la articolul 14 alineatul (6) nu au fost disponibile date specifice privind importurile Hubei.
In this regard, it is recalled that, because Hubei did not cooperate during the expiry review investigation, the Commission did not receive any data concerning its imports during that period.
Importurile din partea Hubei s-au realizat sub codul adițional TARIC A950, care s-a aplicat tuturor societăților care au cooperat în timpul anchetei inițiale, dar nu au beneficiat de un nivel individual al taxei.
Specific import data for Hubei's imports was also not available in the Article 14(6) database.
Astfel, Comisia a avut la dispoziție numai datele agregate privind importurile pentru 16 producători-exportatori chinezi (inclusiv Hubei), toate fiind atribuite codului adițional TARIC A950.
Imports from Hubei were made under the TARIC additional code A950, which applied to all companies that cooperated during the original investigation but did not receive an individual duty rate.
Prin urmare, Comisia nu a putut folosi aceste date agregate privind importurile pentru a extrage de acolo doar datele privind exporturile Hubei.
Thus, only the aggregated import data for 16 Chinese exporting producers (including Hubei), all of which were attributed the TARIC additional code A950, was available to the Commission.
În consecință, din cauza lipsei de cooperare și în lipsa unor statistici privind importurile Hubei, Comisia a estimat volumul importurilor Hubei în perioada anchetei de reexaminare, pe baza volumului importurilor sale din timpul anchetei inițiale.
The Commission could, therefore, not make use of this aggregated import data to distil therefrom Hubei's exports alone.
Aceste informații au fost raportate de Hubei în răspunsul său la chestionarul din timpul anchetei inițiale și au fost verificate de Comisie în timpul vizitei de verificare la fața locului care a avut loc la sediul Hubei în octombrie 2008.
Accordingly, due to the non-cooperation and in the absence of statistics on Hubei's imports, the Commission estimated Hubei's import volume during the review investigation period on the basis of its import volume during the original investigation.
Reamintim faptul că, în timpul anchetei inițiale, importurile din partea Hubei au reprezentat aproximativ [8-13 %] din toate importurile din China.
This information was reported by Hubei in its reply to the questionnaire in the original investigation and was verified by the Commission during the on-spot verification visit that occurred at Hubei's premises in October 2008.
În consecință, Comisia a presupus că acest procentaj din totalul importurilor din China a rămas neschimbat, în lipsa cooperării Hubei în timpul anchetei de reexaminare efectuate în perspectiva expirării măsurilor.
To recall, during the original investigation period, imports from Hubei accounted for around [8-13 %] of all Chinese imports.
Conform regulamentului de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, totalul importurilor din China în Uniune în perioada anchetei de reexaminare a fost de 67977 de tone.
The Commission, accordingly, assumed that this percentage of the total of Chinese imports remained unchanged in the absence of cooperation from Hubei during the expiry review investigation.
Pe această bază și transpunând același procentaj al Hubei din totalul importurilor din RPC [și anume (8-13 %) din totalul importurilor] și în constatările din regulamentul de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, s-a calculat că importurile Hubei sunt de [6000-7500] de tone din cele 67977 de tone înregistrate în regulamentul de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.
According to the expiry review Regulation, total imports from China into the Union during the review investigation period were 67977 tonnes.
Având în vedere că s-a calculat că aproximativ [87-92 %] din importuri provin din partea unor producători-exportatori chinezi, alții decât Hubei și că articolul 3 alineatul (9) din regulamentul de bază impune o evaluare globală a acestor indicatori, Comisia a concluzionat că excluderea importurilor Hubei din totalul importurilor din China în perioada anchetei de reexaminare nu ar pune sub semnul întrebării evaluarea calitativă a Comisiei cuprinsă în regulamentul de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.
On this basis, and transposing that same percentage of Hubei in the total imports from the PRC (that is to say [8-13 %] of total imports) also to the findings in the expiry review Regulation, Hubei's imports were calculated to be [6000 to 7500] tonnes out of the 67977 tonnes recorded in the expiry review Regulation.
Constatările de la considerentele 105-109 din regulamentul de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor au fost, prin urmare, confirmate și pot fi reținute fără modificări, chiar în absența importurilor provenite de la Hubei.
Given that around [87-92 %] of imports were calculated to be from Chinese exporting producers other than Hubei, and given that Article 3(9) of the basic Regulation requires a global assessment of these indicators, the Commission concluded that the exclusion of Hubei's imports from the total Chinese imports during the review investigation period would not call into question the qualitative assessment of the Commission contained in the expiry review Regulation.
Impactul abrogării măsurilor asupra industriei Uniunii
The findings set out in recitals 105 to 109 of the expiry review Regulation were, therefore, confirmed and can be retained without changes thereto, even in the absence of imports deriving from Hubei.
Comisia a evaluat ulterior impactul abrogării măsurilor împotriva Chinei erga omnes asupra situației industriei Uniunii.
Impact of a repeal of measures on the Union industry
Aici se reamintește că datele economice relevante au fost colectate în timpul anchetei de reexaminare efectuate în perspectiva expirării măsurilor, menționate la considerentul 2.
The Commission, subsequently, assessed the impact of the repeal of the measures against China erga omnes on the situation of the Union industry.
Aceste constatări s-au bazat pe faptele și elementele de probă colectate într-o perioadă mai recentă (iulie 2013-iunie 2014), în timp ce constatările din ancheta inițială s-au bazat pe elementele de probă colectate pentru perioada iulie 2007-iunie 2008.
Here, it is recalled that the relevant economic data were collected during the expiry review investigation referred to in recital 2.
Ancheta de reexaminare efectuată în perspectiva expirării măsurilor a indicat în mod clar următoarele: în cazul în care măsurile ar fi abrogate, industria s-ar confrunta cu o creștere semnificativă a importurilor din China, la prețuri de dumping.
These findings were based on facts and evidence collected during a more recent period (July 2013 to June 2014), while the findings in the original investigation were based on evidence collected for the period July 2007 to June 2008.
S-a stabilit că volumul importurilor, având în vedere prețurile scăzute, ar putea atinge un nivel similar celui constatat în timpul anchetei inițiale.
The expiry review investigation clearly indicated the following: should measures be repealed, the industry would be faced with a significant increase of imports from China made at dumped prices.
În paralel, ancheta a constatat o scădere cu 19 % a consumului din Uniune în perioada luată în considerare.
It was established that import volumes, given the low prices, could reach a similar level to the one found during the original investigation.
Într-adevăr, s-a stabilit că nivelul preconizat al prețurilor pentru importurile din China fără taxa antidumping ar subcota probabil prețurile din industria Uniunii cu aproximativ 40 %.
In parallel, the investigation found a decrease of Union consumption of 19 % during the period considered.
Industria Uniunii nu ar putea face față unei creșteri a acestor importuri la prețuri scăzute.
Indeed, it was established that the expected price level of Chinese imports without anti-dumping duty would be likely to undercut the Union industry prices by around 40 %.
Pentru comenzi pe termen scurt, clienții ar putea într-adevăr trece de la producătorii Uniunii, la producătorii-exportatori din China.
The Union industry would not be able to cope with an increase of such low-priced imports.
Aceasta ar duce la o creștere semnificativă a cotei de piață a importurilor din China, de la 6,3 % în perioada anchetei de reexaminare, la 30 % în timpul anchetei de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.
Customers would indeed be able to switch their short-term orders easily from the Union producers to the Chinese exporting producers.
Având în vedere creșterea semnificativă a capacității de producție a Chinei de la ancheta inițială (60 %), importurile din China ar invada în mod iminent piața Uniunii și ar câștiga o cotă semnificativă de piață în detrimentul industriei Uniunii.
This would lead to a significant increase in market share of Chinese imports from 6,3 % during the review investigation period expiry review investigation up to 30 %.
În plus, ancheta de reexaminare efectuată în perspectiva expirării măsurilor a arătat că în China există o capacitate neutilizată semnificativă (mai mult decât întregul consum al Uniunii) care s-ar orienta probabil către piața Uniunii, ce a rămas foarte atractivă pentru exporturile din China, în ciuda măsurilor aflate în vigoare.
Given the substantial increase of Chinese production capacity since the original investigation (60 %), Chinese imports would imminently flood the Union market and gain substantial market share at the expense of the Union industry.
Într-adevăr, în perioada anchetei de reexaminare, capacitatea neutilizată a fost estimată la 2 milioane de tone, depășind întregul consum al Uniunii din aceeași perioadă.
Moreover, the expiry review investigation revealed significant spare capacity in China (more than the entire Union consumption) that would be likely oriented to the Union market which remained very attractive for Chinese exports despite the measures in force.
Prin urmare, China și-ar putea crește semnificativ volumul exporturilor către Uniune.
Indeed, spare capacity was estimated at 2 million tonnes during the review investigation period which exceeded the total Union consumption during the same period.
Această concluzie este susținută de faptul că într-o serie de alte piețe de export importante ale Chinei (precum Canada, SUA, Columbia, Mexic și Brazilia) erau instituite măsuri de protecție comercială împotriva importurilor din China pentru produsul în cauză și într-o serie de alte țări se desfășurau anchete de protecție comercială.
Therefore, China would be able to increase significantly its export volumes to the Union.
S-a mai stabilit că, din cauza încetinirii economiei chineze, în combinație cu supracapacitatea ridicată, s-a exercitat o puternică presiune asupra producătorilor din China să producă la un grad ridicat de utilizare a capacității de producție.
This conclusion is supported by the fact that a number of other important export markets of China (such as Canada, USA, Colombia, Mexico and Brazil) had trade defence measures in please against Chinese imports of the product concerned and in a number of other countries trade defence investigations were on-going.
În ceea ce privește evoluția probabilă a prețurilor pentru importurile din China, prețurile de import din China se aflau deja semnificativ sub prețurile de vânzare ale industriei Uniunii din perioada anchetei de reexaminare, în ciuda măsurilor antidumping aflate în vigoare.
It was also established that, due to the downturn of the Chinese economy in combination with the high overcapacity, a strong pressure was exerted on the Chinese producers to produce at high capacity utilisation rates.
În lipsa unor taxe antidumping, s-a preconizat că prețurile importurilor din China vor scădea și mai mult și că va exista o marjă de subcotare de aproximativ 40 %.
Regarding the likely price evolution of the Chinese imports, Chinese import prices were already substantially below the Union industry sales prices during the review investigation period, despite the dumping measures in force.
Această presiune asupra prețurilor ar fi accentuată de probabila creștere bruscă iminentă a volumului importurilor din China.
Without anti-dumping duties, Chinese import prices were expected to decrease even further and undercutting margins from around 40 % would be expected.
Ancheta de reexaminare efectuată în perspectiva expirării măsurilor a confirmat că nivelul stocurilor nu prezintă o însemnătate deosebită pentru analiză deoarece producătorii din Uniune produc în principal pe bază de comenzi pe termen scurt de la clienți și stocurile nu reprezintă decât un procentaj nesemnificativ din producția producătorilor din Uniune.
This price pressure would likely be accentuated by the likely imminent surge of Chinese import volumes.
Reexaminarea efectuată în perspectiva expirării măsurilor a mai arătat că efectul negativ asupra industriei Uniunii s-ar manifesta printr-o redirijare a clienților din Uniune spre importurile la prețuri scăzute din China.
The expiry review investigation confirmed that the level of inventories was not of any particular significance for the analysis because the Union producers mainly produced on the basis of short-term orders from customers and the inventories therefore only represented an insignificant percentage of the Union producers' production.
Având în vedere că nu se preconiza o creștere a capacității Uniunii, aceasta ar conduce și la o creștere semnificativă a cotei de piață a importurilor din China, în detrimentul industriei Uniunii.
The expiry review also showed that the negative effect on the Union industry would manifest in a shift of customers in the Union to the low-priced Chinese imports.
Aceasta ar avea ca rezultat un grad mai scăzut de utilizare a capacității de producție pentru industria Uniunii și, astfel, costuri unitare mai ridicate.
As Union capacity was not expected to increase, this would also lead to a significant gain in market share of Chinese imports to the detriment of the Union industry.
În același timp, importurile la prețuri scăzute ar exercita o presiune asupra prețurilor pe piața Uniunii, care nu le-ar permite producătorilor din Uniune să crească prețurile, ducând astfel la o scădere a rentabilității.
This would result in a lower capacity utilisation rate for the Union industry, thus higher unit costs.
Astfel, reexaminarea efectuată în perspectiva expirării măsurilor a concluzionat că abrogarea măsurilor ar duce probabil la o reapariție a unui pericol de prejudiciu.
At the same time, the low-priced imports would exert a price pressure on the Union market which would not allow Union producers to raise prices, thus leading to a decrease in profitability.
Această concluzie nu a fost repusă în discuție de niciuna dintre părțile interesate, iar Comisia nu a putut să obțină dovezi care ar repune aceste constatări în discuție.
Thus, the expiry review concluded that the repeal of the measures would likely to lead to a recurrence of threat of injury.
Prin urmare și având în vedere că, chiar dacă nu s-ar fi luat în considerare volumul importurilor din partea Hubei, constatările reexaminării efectuate în perspectiva expirării măsurilor nu ar fi fost diferite, Comisia a concluzionat că, în cazul în care măsurile ar fi abrogate, impactul economic asupra industriei Uniunii ar fi grav.
That conclusion was not called into question by any of the interested parties, nor was the Commission able to retrieve evidence that would call those findings into question.
E. CONCLUZIE ȘI COMUNICAREA CONSTATĂRILOR
Therefore, and considering that even when disregarding import volumes from Hubei, the findings of the expiry review would not have been different, the Commission concluded that, should the measures be repealed, the economic impact on the Union industry would be severe.
În consecință, per ansamblu și ținând cont în mod special de efectele negative semnificative pentru industria Uniunii în cazul în care măsurile ar fi abrogate, Comisia a considerat că abrogarea măsurilor aflate în vigoare împotriva altor producători-exportatori chinezi decât Hubei nu ar fi oportună.
E. CONCLUSION AND DISCLOSURE
La 28 iulie 2017, Comisia a comunicat tuturor părților interesate faptele și considerentele esențiale, pe baza cărora a decis să nu abroge măsurile antidumping aflate în vigoare pentru alți producători-exportatori chinezi decât Hubei și i-a invitat să trimită observații cu privire la aceste concluzii într-un anumit termen.
Consequently, on balance and with particular consideration for the significant negative effects for the Union industry should measures be repealed, the Commission considered that it would be inappropriate to repeal the measures in force against other Chinese exporting producers other than Hubei.
F. OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE ÎN URMA COMUNICĂRII CONSTATĂRILOR
On 28 July 2017 the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it decided not to repeal the anti-dumping measures in force for Chinese exporting producers other than Hubei and invited them to comment on these conclusions within a specific time limit.
În urma comunicării constatărilor, Comisia a primit observații de fond în numele CISA și al patru producători-exportatori de SPT.
F. COMMENTS OF INTERESTED PARTIES AFTER DISCLOSURE
Aceste părți au susținut că chestiunea care trebuie avută în vedere este dacă abrogarea măsurilor antidumping aflate în vigoare ar fi legală și conformă principiului bunei administrări și nu dacă este oportună.
Following disclosure, the Commission received substantive comments on behalf of the CISA and four exporting producers of SPT.
Pentru a susține această afirmație, părțile au argumentat că, în hotărârile privind Hubei, Curtea de Justiție și Tribunalul au constatat că măsurile antidumping au fost adoptate fără o constatare adecvată a prejudiciului, în sensul articolului 3 din regulamentul de bază (și al articolului 3 din Acordul antidumping al OMC) și că, prin urmare, măsurile inițiale au fost eronate în întregime din punct de vedere juridic.
Those parties submitted that the question to be considered was more whether the repeal of the anti-dumping measures in force would be lawful and consistent with the principle of good administration rather than whether the repeal was appropriate.
Făcând trimitere la hotărârea Curții de Justiție în cauzele Clark și Puma, părțile au susținut că se poate considera că o ilegalitate constatată în regulamentul inițial afectează legalitatea regulamentului ulterior de prelungire, astfel încât ar trebui să se concluzioneze că regulamentul inițial privind SPT a fost în întregime viciat de aceeași eroare.
To support that claim the parties argued that, in the Hubei judgments, the Court of Justice and the General Court found that anti-dumping measures were adopted without a proper finding of injury within the meaning of Article 3 of the basic Regulation (and Article 3 of the WTO Anti-dumping Agreement) and that therefore the original measures were legally flawed in their entirety.
Rezultă că, neabrogând măsurile față de alți producători-exportatori chinezi decât Hubei, Comisia ar acționa în mod incompatibil cu articolul 1, cu articolul 3 alineatele (1) și (9) din regulamentul de bază și cu articolul VI GATT 1994, precum și cu articolele 1 și 18.1 din Acordul antidumping al OMC.
By referring to the judgment of the Court of Justice in Clark and Puma, the parties argued that an illegality found in an original regulation is deemed to affect the legality of the subsequent prolonging regulation, so that it should be concluded that the entirety of the original Regulation on SPT was vitiated by the same error.
Aceleași părți au mai susținut că menținerea măsurilor antidumping nu ar fi în conformitate cu principiul bunei administrări.