natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As stated above, an advantage within the meaning of Article 107(1) TFEU is any economic benefit which an undertaking could not have obtained under normal market conditions.
În conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție, este de competența statului membru să invoce eventualele motive care ar justifica această compatibilitate și să facă dovada îndeplinirii condițiilor pentru o astfel de compatibilitate.
In this regard, the Commission has not received any convincing evidence from the Greek authorities which would justify their argument that since the State acted as a reasonable market investor, the capital increases in question were obtained under normal market conditions and could, therefore, not constitute an advantage.
Autoritățile elene nu au invocat niciun motiv posibil care să justifice compatibilitatea.
The Commission observes that the various capital increases subscribed in the course of 2011 between May 2011 and December 2011 by the Greek State as a shareholder were not supported by any prospective analysis of returns on the purported investment that a rational investor would have examined and taken into account before deciding on the investment.
Acestea au insistat că măsurile 1 și 3 au vizat exclusiv sprijinirea producției militare relevante pentru interesele esențiale de securitate ale Greciei și, în ceea ce privește măsura 3, că aceasta nu a constituit în niciun caz ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE întrucât nu a acordat HDS niciun avantaj, ci a fost aplicată în conformitate cu comportamentul unui investitor în economia de piață.
The capital increases were conducted, as explained by Greece, with a view to ensuring HDS viability given its decisive role in national defence and security.
Cu toate acestea, dat fiind faptul că măsurile constituie ajutor de stat, Comisia a considerat totuși că este oportun să le evalueze cu privire la compatibilitatea lor în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, conform căruia „ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun” pot fi considerate compatibile cu piața internă.
In any event, the amount of the capital increases were insufficient to cover the negative equity of HDS and could, therefore, not be seen as a measure protecting the company's value and supporting its restructuring.
Pentru a fi considerat compatibil cu piața internă în temeiul articolului respectiv, ajutorul trebuie să îndeplinească un obiectiv clar definit de interes comun, să fie necesar și proporțional cu acest obiectiv, să aibă un efect de stimulare, să nu afecteze concurența și schimburile comerciale în interiorul UE într-o măsură care contravine interesului comun și să respecte principiile transparenței.
In that respect, it follows from the information transmitted by Greece that there is no evidence of any ex ante economic analysis carried out by the State as to whether the conversion of the claims stemming from the calling of the guarantees into capital was economically more advantageous than keeping or enforcing those claims.
Totuși, Comisia observă că nu poate identifica niciun obiectiv de interes comun care ar fi putut fi urmărit de ajutor, fapt care, potrivit celor de mai sus, nu a fost susținut nici de autoritățile elene.
A market creditor would normally examine which course of action is economically more advantageous before deciding it.
Deși HDS urma să fie considerată întreprindere în dificultate și în acest caz compatibilitatea ajutorului ar fi trebuit evaluată în temeiul Liniilor directoare din 2004 privind ajutorul pentru salvare și restructurare, Comisia observă că, în conformitate cu liniile directoare respective, condițiile legate de compatibilitate sunt în mod clar neîndeplinite pentru măsura 1 (garanțiile de stat), precum și pentru măsura 3 (majorările de capital).
For the assessment of whether the State granted an advantage to HDS when providing the capital increases in question, it must be established whether it acted in the same way as a market economy operator in a similar situation.
Acordarea ajutorului nu a fost finalizată după 6 luni iar autoritățile elene nu au notificat sau elaborat un plan de restructurare care să restabilească viabilitatea întreprinderii, deși nu au existat măsuri compensatorii aplicate pentru a atenua denaturările concurenței create de ajutor.
Such a market economy operator would not take public policy considerations into account.
Nu există nicio dovadă că ajutorul a fost limitat la minimul necesar, în special printr-o contribuție proprie semnificativă din partea beneficiarului ajutorului.
In this regard, the argument presented by the Greek authorities regarding the preservation of a company which is relevant for the essential security interests of the country can, therefore, not be taken into account as a consideration a market economy investor would take into account and is, as such, not relevant for the assessment of the capital increases in question.
În cele din urmă, autoritățile nu au furnizat niciun plan de lichidare.
Even in the absence of contemporary evidence that the Greek authorities carried out the analysis mentioned in recital 108, it is manifest from the figures available that the conversion was less advantageous than the status quo of keeping the debt claims.
Comisia nu a identificat alte motive posibile pentru compatibilitatea măsurilor 1 și 3.
Indeed, as a matter of fact, the amount of long-term and short-term liabilities owed in 2011 by HDS as reported in its balance sheet was EUR 1008 million.
În lumina celor de mai sus, Comisia concluzionează că ajutorul de stat acordat HDS prin măsurile 1 și 3 este incompatibil cu piața internă.
Given the already negative equity of EUR 537 million recorded the same year and the inability to sell the company's military assets, the State would most likely not have recovered any portion of the increased equity totalling EUR 154,19 million in case of liquidation of the company or continuation without prospects of return.
Suma aferentă ajutorului care trebuie recuperată
A market creditor would have thus maintained the debt claims which had a necessarily higher probability, however low, of producing a positive return than the conversion into equity.
În conformitate cu tratatul și cu jurisprudența consacrată, Comisia are competența de a decide dacă statul membru în cauză trebuie să anuleze sau să modifice măsura de ajutor atunci când constată că aceasta este incompatibilă cu piața internă.
Debt claims (even unsecured ones) are ranked higher, in terms of priority of creditors, than shareholders' claims.
De asemenea, Curtea a susținut în mod consecvent că obligația impusă unui stat membru de a anula ajutorul considerat de Comisie ca fiind incompatibil cu piața internă este menită să restabilească situația existentă anterior.
The same considerations are applicable mutatis mutandis to the injection of additional fresh capital totalling EUR 4 million.
Curtea a afirmat, în acest context, că acest obiectiv este îndeplinit atunci când beneficiarul rambursează sumele acordate prin intermediul ajutorului incompatibil, pierzând în acest fel avantajul pe care l-a avut față de ceilalți concurenți de pe piață, iar situația anterioară acordării ajutorului este restabilită.
No market investor would forego the amounts subscribed in the absence of any ex ante perspective of returns.
În conformitate cu jurisprudența, articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului stipulează că „atunci când adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar […]”.
This stems from the fact that the Greek authorities have failed to provide any ex ante economic analysis of future profitability and also from the examination of the past and present financial performance of HDS in terms of actual or potential returns for the shareholder portrayed in Table 1.
În consecință, întrucât măsura 1 și măsura 3 au fost puse în aplicare cu încălcarea articolului 108 din TFUE și trebuie considerate ajutor acordat ilegal și incompatibil cu piața internă, suma aferentă avantajului necuvenit plătită pe baza măsurilor respective trebuie recuperată în vederea restabilirii situației care exista pe piață înainte de acordarea ajutorului.
Indeed, it is manifest from the financial performance of HDS since 2004 that the company did not provide any return in terms of dividends from the capital invested.
Ca atare, recuperarea trebuie să acopere perioada în care avantajul a fost conferit beneficiarului; cu alte cuvinte, de la momentul în care ajutorul a fost pus la dispoziția beneficiarului și până la momentul recuperării efective.
Meanwhile, until 2011, the shareholder equity went from slightly positive (EUR 41 million) to significantly negative (minus EUR 537 million), thus consuming all the capital invested by the shareholders and cancelling out, in the absence of a credible business restructuring plan, any hypothetical expectation of future increase of the value of the holding.
Sumele de recuperat ar trebui să includă, prin urmare, dobânzile datorate până la recuperare.
Consequently, the Commission considers that a reasonable market investor would not have participated in HDS' share capital increases under those conditions, in particular without a credible business restructuring plan showing an ex ante prospect of restoring HDS' viability and an adequate return on the investment for the State as a shareholder and any foreseeable prospect of such return from the figures provided by Greece.
În conformitate cu jurisprudența relevantă, dobânzile de recuperare se acumulează de la data la care ajutorul a fost pus efectiv la dispoziția beneficiarului.
As such, the Commission concludes that the State's participation in the 2011 capital increases provided the beneficiary with an advantage, corresponding to the full amount of the capital increases.
Totuși, Comisia a concluzionat că partea din producția HDS care a vizat materialul militar poate fi considerată a intra în domeniul de aplicare al articolului 346 alineatul (1) litera (b) din TFUE.
The tranches of the measure and the granting dates are provided in Table 4.
În măsura în care au adus beneficii acestei părți a producției, măsurile 1 și 3 sunt scutite de evaluarea în temeiul dispozițiilor privind ajutorul de stat din Tratat.
The Commission considers that for the reasons set out in recitals 99 and 100, measure 3 was capable of affecting competition and trade between Member States.
Așadar, este necesar să se separe finanțarea publică între cele două părți ale producției, și anume cea militară și cea civilă, pentru a se putea stabili suma aferentă ajutorului incompatibil care trebuie recuperată de la partea civilă.
Conclusion with regard to the existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU for measure 3
Pentru a determina măsura în care ajutorul de stat identificat în măsurile 1 și 3 a avantajat producția civilă în absența unei contabilități separate, Comisia, urmând practica decizională relevantă, se va baza pe un element de comparație și va analiza divizarea dintre vânzările HDS de produse militare și cele de produse civile, alocând în mod corespunzător avantajul care decurge din măsurile 1 și 3.
In light of the above, the Commission concludes that the capital increases defined as measure 3, granted to HDS by Greece and described in recitals 42 to 47, constitute, to the extent that they benefitted the civil activities of HDS, State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Comisia consideră adecvată utilizarea procentului din vânzările de produse militare și civile pentru perioada 2004-2011 furnizat de autoritățile elene (a se vedea considerentul 24 de mai sus), întrucât acesta acoperă perioada în care au fost acordate măsurile.
Conclusion on existence of State aid
În această perioadă, producția militară a reprezentat 94,34 % din vânzări, iar producția civilă, 5,66 %.
In the light of the above and to the extent to which measures 1 and 3 benefitted the civil production of HDS, the Commission considers that they constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul a fost pus la dispoziția beneficiarul în perioada în care comisioanele de garanție erau datorate de HDS inițială (adică înainte de divizarea între HDS – produse civile și HDS – produse militare).
Unlawful aid
În ceea ce privește părțile din împrumuturile garantate din 2011 care nu au fost utilizate, Comisia observă următoarele în legătură cu valoarea principalului împrumutului care ar trebui utilizată în metodologia descrisă în considerentul 91.
Measures 1 and 3 constitute State aid and were granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
Întrucât statul elen s-a angajat să acorde garanții în valoare totală de 40 de milioane EUR, trebuie să se considere că garanția a fost acordată în valoare de 40 de milioane EUR.
Consequently, those measures constitute unlawful State aid.
Într-adevăr, la momentul angajamentului respectiv asumat de statul elen, întreprinderii HDS i se conferise dreptul legal de a primi ajutorul pe baza unei sume de 40 de milioane EUR care urma să fie împrumutată.
Compatibility of the aid
Cu toate acestea, întrucât suma totală de 40 de milioane EUR a fost preluată de HDS sub formă de împrumuturi, ajutorul ar trebui privit ca fiind plătit numai pentru suma efectiv împrumutată în cadrul împrumuturilor garantate, și anume 7095858 EUR pentru împrumutul nr. 10 și 0 EUR pentru împrumutul nr. 11.
The prohibition of State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
Prin urmare, deși valoarea totală a ajutorului acordat (chiar dacă nu a fost plătit) trebuie eliminată în viitor, numai suma efectiv plătită în prezent pe baza împrumuturilor garantate respective este cea care trebuie utilizată ca principal al împrumutului pentru calcularea sumei care trebuie recuperată pe baza metodologiei descrise în considerentul 91.
In particular, paragraph 2 and 3 of Article 107 TFEU constitute legal bases allowing some aid measures to be considered compatible with the internal market.
Pentru măsura 3, ajutorul de stat corespunzător care trebuie recuperat se ridică la 8953593,86 EUR.
According to the case-law of the Court of Justice, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met.
În ceea ce privește dobânzile de recuperare, Comisia consideră că acestea trebuie calculate pe baza datelor la care ajutorul a fost efectiv pus la dispoziție sau materializat pentru fiecare măsură (garanție sau majorare de capital).
The Greek authorities did not invoke any possible grounds of compatibility.
În plus, Comisia a considerat, într-un caz similar, că recuperarea ajutorului incompatibil ar trebui asigurată numai de partea civilă a întreprinderii ajutate, pentru a garanta că recuperarea nu este acoperită de fonduri care altfel ar aduce beneficii activității militare.
They insisted that measures 1 and 3 aimed exclusively at supporting the military production relevant for the essential security interests of Greece and, as regards measure 3, that it did not in any event constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU since it did not grant any advantage to HDS but was carried out in line with the behaviour of a market economy investor.
În cazul de față, Comisia ia act de divizarea HDS în două întreprinderi succesoare, și anume HDS – produse militare și HDS – produse civile.
However, given that the measures constitute State aid, the Commission has considered it appropriate to, nevertheless, assess them with regards to their compatibility under Article 107(3)(c) TFEU, according to which ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’ may be considered compatible with the internal market.
Pe baza alocării activelor și a capacității de producție (a se vedea considerentele 54 și 55) HDS – produse civile este succesoarea secțiunii pentru produse civile a HDS.
In order to be found compatible with the internal market under that Article, aid must meet a clearly-defined objective of common interest, be necessary and proportional to this objective, have an incentive effect, must not affect competition and intra-EU trade to an extent contrary to the common interest and comply with the transparency principles.
Aceasta se bazează în special pe faptul că toate activele legate de producția civilă a HDS inițiale au fost transferate, în ansamblu, către HDS – produse civile, inclusiv tot terenul și toate unitățile de producție, utilajele, echipamentele, mijloacele de transport, produsele finite și nefinite, materiile prime și creanțele clienților produselor civile ale HDS inițiale.
However, the Commission observes that it cannot identify any objective of common interest that might have been pursued by the aid, which, as was stated above, was also not argued by the Greek authorities.
În plus, creanțele par a fi fost alocate în concordanță cu alocarea activelor între HDS – produse militare și HDS – produse civile.
Even if HDS were to be considered a firm in difficulty, in which case the compatibility of the aid would need to be assessed under the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, the Commission observes that the compatibility conditions under those Guidelines are clearly not fulfilled for measure 1 (State guarantees) as well as measure 3 (capital increases).
Astfel, ajutorul incompatibil care rezultă din măsurile 1 și 3 trebuie recuperat din veniturile și activele HDS – produse civile iar orice ajutor care rezultă din măsura 1 care s-ar materializa totuși în viitor trebuie anulat.
There is no evidence that the aid was limited to the minimum necessary, notably through a significant own contribution of the aid beneficiary.
În aceste circumstanțe, redresarea situației pe piață înainte de acordarea ajutorului și, astfel, eliminarea denaturării concurenței poate, în principiu, să fie realizată prin înscrierea creanței legate de restituirea ajutorului în masa credală.
Finally, the authorities did not provide a liquidation plan either.
În cazul în care autoritățile de stat nu sunt în măsură să recupereze întregul ajutor, înscrierea creanței îndeplinește obligația de recuperare numai dacă procedura de insolvență conduce la lichidarea întreprinderii în cauză, și anume, la încetarea definitivă a activităților acesteia .
The Commission has not identified any other possible grounds for the compatibility of measures 1 and 3.
CONCLUZII
In the light of the above, the Commission concludes that the State aid granted to HDS through measures 1 and 3 is incompatible with the internal market.
Măsura 2 este scutită de aplicarea dispozițiilor privind ajutorul de stat prevăzute în Tratat, în baza articolului 346 alineatul (1) litera (b).
Aid amount to be recovered
De asemenea, părți ale măsurilor 1 și 3 alocate producției militare a HDS sunt scutite de aplicarea dispozițiilor privind ajutorul de stat prevăzute în Tratat, în baza articolului 346 alineatul (1) litera (b).
According to the Treaty and established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
Măsurile 1 și 3, în condițiile în care acestea au adus beneficii producției civile a HDS, constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Grecia a pus în aplicare în mod ilegal acest ajutor de stat cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE iar ajutorul este incompatibil cu piața internă.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of incompatible aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market and the situation prior to the payment of the aid has been restored.
Sumele alocate producției civile a HDS trebuie recuperate,
In accordance with the case-law, Article 16(1) of Council Regulation (EU) 2015/1589 lays down that that ‘(w)here negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Consequently, since measure 1 and measure 3 were implemented in breach of Article 108 TFEU and are to be considered aid that is unlawful and incompatible with the internal market, the amount of undue advantage disbursed on the basis of those measures must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market before the aid was granted.
Articolul 1
As such, recovery must cover the period during which the advantage was conferred on the beneficiary; that is to say from the time the aid was made available to the beneficiary until it was actually recovered.
Grantul public acordat de Grecia întreprinderii Hellenic Defence Systems S.A. în 2003 pentru punerea în aplicare a unui plan de investiții pentru modernizarea unității industriale Aeghion este scutit de aplicarea dispozițiilor privind ajutorul de stat prevăzute în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul articolului 346 alineatul (1) litera (b).
The sums to be recovered should therefore include interest due until recovery takes place.
Măsurile acordate întreprinderii Hellenic Defence Systems S.A., în măsura în care acestea vizează producția militară a acesteia, sub forma (i) garanțiilor de stat în perioada 2004-2011 și (ii) a participării statului la majorările capitalului întreprinderii în 2011, sunt scutite de aplicarea dispozițiilor privind ajutorul de stat prevăzute în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul articolului 346 alineatul (1) litera (b).
In accordance with the relevant case-law, the recovery interest accrues from the date on which the aid was actually made available to the beneficiary.
Articolul 2
However, the Commission has concluded that the part of HDS' production which concerned military material can be considered to fall within the scope of application of Article 346(1)(b) TFEU.
Ajutorul de stat acordat întreprinderii Hellenic Defence Systems S.A., în măsura în care privește producția civilă a acesteia, sub forma (i) garanțiilor de stat în perioada 2004-2011 și (ii) a participării statului la majorările capitalului întreprinderii în 2011, a fost acordat în mod ilegal de Grecia cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și este incompatibil cu piața internă.
To the extent that they benefitted this part of the production, measures 1 and 3 are exempt from an assessment under the State aid provisions of the Treaty.
Articolul 3
It is, therefore, necessary to apportion the public funding between the two sides of the production, namely military and civil, in order to be able to establish the amount of incompatible aid to be recovered from the civil side.
Grecia recuperează ajutorul incompatibil menționat la articolul 2 de la succesorul beneficiarului, și anume Hellenic Civilian Production Systems Industrial Commercial Ltd.
In order to determine to which extent the State aid identified in measures 1 and 3 benefited the civil production in the absence of separate accounts, the Commission, following relevant case practice, will rely on a proxy and will consider the division between HDS' sales of military products and those of civil products and allocate accordingly the advantage deriving from measures 1 and 3.
Sumele care trebuie recuperate sunt purtătoare de dobânzi, începând de la data la care au fost puse la dispoziția beneficiarului până la recuperarea lor efectivă.