natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Enforcement actions taken by national safety authorities to ensure that railway undertakings and infrastructure managers achieve legal compliance as referred to in Article 17(1) of Directive (EU) 2016/798 should be proportionate to any risks to safety or to the potential seriousness of any non-compliance with their legal obligations.
Măsurile de aplicare a legislației luate de autoritățile naționale de siguranță pentru a se asigura că întreprinderile feroviare și administratorii de infrastructură respectă obligațiile legale menționate la articolul 17 alineatul (1) din Directiva (UE) 2016/798 ar trebui să fie proporționale cu orice riscuri la adresa siguranței sau cu gravitatea potențială a consecințelor oricărei nerespectări a obligațiilor lor legale.
To be able to perform its tasks under point (i) of Article 16(2) of Directive (EU) 2016/798, the national safety authority should form a judgement, based on the outcomes of its supervision activities, on the effectiveness of the safety regulatory framework.
Pentru a putea îndeplini sarcinile care îi revin în temeiul articolului 16 alineatul (2) litera (i) din Directiva (UE) 2016/798, autoritatea națională de siguranță ar trebui să aprecieze, pe baza rezultatelor activităților sale de supraveghere, eficacitatea cadrului de reglementare în domeniul siguranței.
The audit and inspection techniques for supervision should commonly include interviews with people at various levels in an organisation, reviewing documents and records related to the safety management system and examining the safety outcomes of the management system revealed by inspections or related activities.
Tehnicile de audit și de inspecție pentru supraveghere ar trebui de obicei să includă interviuri cu persoane aflate la diferite niveluri în cadrul unei organizații, analiza documentelor și a evidențelor referitoare la sistemul de management al siguranței și examinarea rezultatelor în materie de siguranță ale sistemului de management constatate în cadrul inspecțiilor sau al activităților conexe.
In accordance with Article 17(13) of Directive (EU) 2016/798, the Agency, acting as safety certification body, and the national safety authorities should coordinate when and where appropriate to ensure the full exchange of information between assessment and supervision activities, including any notices addressed to railway undertakings.
În conformitate cu articolul 17 alineatul (13) din Directiva (UE) 2016/798, agenția, acționând ca organism de certificare în domeniul siguranței, și autoritățile naționale de siguranță ar trebui să se coordoneze atunci când și acolo unde este cazul pentru a asigura un schimb complet de informații între activitățile de evaluare și de supraveghere, inclusiv orice notificări adresate întreprinderilor feroviare.
Similarly, the relevant national safety authorities should coordinate in the case of cross-border infrastructures.
În mod similar, autoritățile naționale de siguranță relevante ar trebui să se coordoneze în cazul infrastructurilor transfrontaliere.
In order to ensure that supervision is carried out effectively by national safety authorities and to reinforce mutual trust between them, those authorities should ensure that staff involved in supervision have the necessary competencies.
Pentru a asigura realizarea în mod eficace a supravegherii de către autoritățile naționale de siguranță și pentru a consolida încrederea reciprocă între acestea, autoritățile respective ar trebui să se asigure că personalul implicat în activitățile de supraveghere are competențele necesare.
To that end, those competencies should be identified.
În acest scop, competențele respective ar trebui identificate.
National safety authorities involved in the supervision of an infrastructure manager with cross-border infrastructure or of a railway undertaking operating in more than one Member State should cooperate with each other to avoid any duplication of supervision and coordinate their approach to supervision to ensure that any key information on the infrastructure manager or railway undertaking, particularly on known risks and its safety performance, is shared and used to target supervision activities on the areas of greatest risk for the whole operation.
Autoritățile naționale de siguranță implicate în supravegherea unui administrator de infrastructură care deține infrastructură transfrontalieră sau a unei întreprinderi feroviare care își desfășoară activitatea în mai mult de un stat membru ar trebui să coopereze între ele pentru a evita suprapunerea supravegherii și să își coordoneze abordările privind supravegherea pentru a se asigura că toate informațiile esențiale referitoare la administratorul de infrastructură sau la întreprinderea feroviară, în special riscurile cunoscute și performanța în materie de siguranță, sunt împărtășite și utilizate pentru a direcționa activitățile de supraveghere spre domeniile care prezintă cele mai mari riscuri pentru întreaga operațiune.
National safety authorities should cooperate, where necessary, with other competent authorities or bodies that interact in the railway sector, such as the regulatory bodies and the licensing authorities within the meaning of Directive 2012/34/EU of the European Parliament and of the Council, or the competent authorities for monitoring compliance with applicable working, driving and rest-time rules for train drivers, to deliver their respective mandates, share information, resolve any conflicts in approach, prevent related adverse effects in the railway system and coordinate their response to any failure to comply with the safety regulatory framework.
Autoritățile naționale de siguranță ar trebui să coopereze, în cazul în care este necesar, cu alte autorități competente sau organisme care interacționează în sectorul feroviar, precum organismele de reglementare și autoritățile de acordare a licențelor în sensul Directivei 2012/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului, sau cu autoritățile competente pentru monitorizarea conformității cu normele aplicabile privind timpul de lucru, de conducere și de odihnă pentru mecanicii de locomotivă, în vederea îndeplinirii mandatelor lor respective, a schimbului de informații, a soluționării oricăror conflicte de abordare, a prevenirii efectelor negative aferente în cadrul sistemului feroviar și a coordonării reacțiilor lor la orice nerespectare a cadrului de reglementare în domeniul siguranței.
However, Member States have the possibility to notify the Agency and the Commission pursuant to Article 33(2) of Directive (EU) 2016/798 that they have extended the transposition period and may in consequence continue to issue certificates in accordance with Directive 2004/49/EC of the European Parliament and of the Council until 16 June 2020.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
It is therefore necessary to align the application dates of this Regulation with the dates set out in Directive (EU) 2016/798 in order to allow smooth transition to the new certification regime.
Articolul 1
Regulation (EU) No 1077/2012 has become obsolete and should be replaced by this Regulation,
Obiect
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Prezentul regulament stabilește metodele comune de siguranță („MCS”), menționate la articolul 6 alineatul (1) litera (c) din Directiva (UE) 2016/798, pentru supravegherea managementului siguranței de către autoritățile naționale de siguranță după ce întreprinderile feroviare au primit un certificat unic de siguranță și după ce administratorii de infrastructură au primit o autorizație de siguranță.
Subject matter
Definiție
This Regulation establishes common safety methods (‘CSMs’), referred to in point (c) of Article 6(1) of Directive (EU) 2016/798, for the supervision of the management of safety by national safety authorities after the railway undertakings have been granted a single safety certificate and infrastructure managers after they have been granted a safety authorisation.
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
Article 2
„organism de certificare în domeniul siguranței” înseamnă organismul responsabil cu emiterea unui certificat unic de siguranță, și anume fie agenția, fie o autoritate națională de siguranță;
Definition
„problemă reziduală” înseamnă o problemă minoră identificată în cursul evaluării unei cereri de certificat unic de siguranță sau de autorizație de siguranță, care nu împiedică eliberarea acestora și care poate fi amânată pentru o supraveghere ulterioară.
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
Articolul 3
‘safety certification body’ means the body responsible for issuing a single safety certificate, either the Agency or a national safety authority;
Procesul de supraveghere
‘residual concern’ means a minor issue identified during the assessment of an application for a single safety certificate or for a safety authorisation which does not prevent their issuing and can be deferred for later supervision.
Autoritățile naționale de siguranță aplică procesul de supraveghere stabilit în anexa I.
Article 3
Autoritățile naționale de siguranță stabilesc modalități sau proceduri interne pentru gestionarea procesului de supraveghere.
Supervision process
În scopul supravegherii, autoritățile naționale de siguranță acceptă autorizațiile, recunoașterile sau certificatele produselor sau serviciilor furnizate de întreprinderile feroviare și de administratorii de infrastructură sau de contractanții, partenerii sau furnizorii acestora, acordate în conformitate cu legislația relevantă a Uniunii, ca dovadă a capacității întreprinderilor feroviare și administratorilor de infrastructură de a îndeplini cerințele corespunzătoare definite în Regulamentul delegat (UE) 2018/762 al Comisiei.
National safety authorities shall apply the supervision process set out in Annex I.
Articolul 4
National safety authorities shall establish internal arrangements or procedures for managing the supervision process.
Tehnici de supraveghere
For the purposes of supervision, the national safety authorities shall accept the authorisations, recognitions or certificates of products or services provided by railway undertakings and infrastructure managers, or their contractors, partners or suppliers, granted in accordance with relevant Union law, as proof of the ability of railway undertakings and infrastructure managers to fulfil the corresponding requirements defined in Commission Delegated Regulation (EU) 2018/762.
Autoritățile naționale de siguranță adoptă tehnici corespunzătoare, precum audituri și inspecții, și le selectează pe cele mai potrivite atunci când își planifică activitățile de supraveghere.
Techniques for supervision
Legăturile dintre supraveghere și evaluare
National safety authorities shall adopt suitable techniques, such as audits and inspections, and select the most appropriate ones when planning their supervision activities.
Autoritatea națională de siguranță care efectuează supravegherea utilizează și, în cazurile în care este relevant, împărtășește informațiile pe care le-a cules în ceea ce privește performanța sistemului de management al siguranței pe parcursul activităților sale de supraveghere, în scopul reînnoirii sau al actualizării certificatelor unice de siguranță sau a autorizațiilor de siguranță.
Article 5
În cazurile în care autoritatea națională de siguranță menționată la alineatul (1) nu este responsabilă pentru eliberarea certificatului unic de siguranță sau a autorizației de siguranță, ea se coordonează în mod prompt cu agenția, care acționează ca organism de certificare în domeniul siguranței, sau cu autoritatea națională de siguranță relevantă în cazul infrastructurii transfrontaliere, la cererea acesteia, după primirea unei cereri de reînnoire sau de autorizare.
Links between supervision and assessment
Pe baza rezultatelor coordonării menționate la primul paragraf, autoritatea națională de siguranță identifică și țintește informațiile relevante pentru a evalua dacă sistemul de management al siguranței al întreprinderii feroviare sau al administratorului de infrastructură funcționează efectiv, inclusiv cel puțin:
The national safety authority carrying out supervision shall use and, where relevant, share information gathered on the performance of the safety management system during its supervision activities for the purpose of renewing or updating single safety certificates or safety authorisations.
o descriere a neconformităților majore, care pot afecta performanța în materie de siguranță sau pot crea riscuri grave pentru siguranță, și a oricărui alt motiv de îngrijorare identificat în cursul activităților de supraveghere realizate ulterior evaluării precedente;
In cases where the national safety authority referred to in paragraph 1 is not responsible for issuing the single safety certificate or safety authorisation, it shall coordinate promptly with the Agency acting as safety certification body or the relevant national safety authority, in the case of cross-border infrastructure, on its request, after the receipt of an application for renewal or update.
statutul planului (sau planurilor) de acțiune stabilit(e) de întreprinderea feroviară sau de administratorul de infrastructură pentru a soluționa neconformitățile majore și orice alt motiv de îngrijorare menționat la litera (a), precum și măsurile relevante care au fost luate de autoritatea națională de siguranță pentru a supraveghea soluționarea acestor probleme;
Based on the outcome of the coordination referred to in the first subparagraph, the national safety authority shall identify and target the information which is relevant to assessing whether the railway undertaking's or infrastructure manager's safety management system is effectively working, including at least:
o imagine de ansamblu a performanțelor în materie de siguranță ale întreprinderii feroviare sau ale administratorului de infrastructură care își desfășoară activitatea în statul său membru;
a description of major non-compliances, which may affect safety performance or create serious safety risks, and any other area of concern identified during supervision activities since the previous assessment;
statutul planului (sau planurilor) de acțiune stabilit(e) de întreprinderea feroviară sau de administratorul de infrastructură în vederea soluționării problemelor reziduale din evaluarea precedentă.
the status of the action plan (or plans) established by the railway undertaking or infrastructure manager to resolve major non-compliances and any other area of concern referred to in point (a) and relevant actions that have been taken by the national safety authority to supervise resolution of these issues;
Articolul 6
an overview of the safety performance of the railway undertaking or infrastructure manager operating in its Member State;
Competența personalului implicat în supraveghere
the status of the action plan (or plans) established by the railway undertaking or infrastructure manager to resolve residual concerns from previous assessment.
Autoritățile naționale de siguranță se asigură că personalul implicat în supraveghere deține următoarele competențe:
Article 6
cunoașterea cadrului de reglementare relevant, astfel cum se aplică supravegherii;
Competence of the staff involved in supervision
cunoștințe privind funcționarea sistemului feroviar;
The national safety authorities shall ensure that staff involved in supervision have the following competencies:
un nivel adecvat de analiză critică;
knowledge of the relevant regulatory framework as it applies to supervision;
experiență în supravegherea unui sistem de management al siguranței sau similar din sectorul feroviar ori a unui sistem de management al siguranței dintr-un sector cu provocări operaționale și tehnice echivalente;
knowledge of the functioning of the railway system;
cunoștințe și experiență în ceea ce privește competențele de intervievare;
appropriate level of critical analysis;
competențe de rezolvare a problemelor, de comunicare și de lucru în echipă.
experience in the supervision of a safety or similar management system in the railway sector, or a safety management system in a sector with equivalent operational and technical challenges;
În cazul lucrului în echipă, competențele pot fi împărțite între membrii echipei.
knowledge of and experience in interviewing skills;
În vederea asigurării unei aplicări corecte a alineatului (1), autoritățile naționale de siguranță instituie un sistem de management al competențelor care include:
problem solving, communication and teamworking.
dezvoltarea unor profiluri de competențe pentru fiecare loc de muncă, poziție sau funcție;
In the case of teamwork, the competencies may be shared amongst the team members.
recrutarea de personal în conformitate cu profilurile de competențe stabilite;
With a view to ensuring the correct application of paragraph 1, the national safety authorities shall put in place a competence management system which shall include:
menținerea, dezvoltarea și evaluarea competențelor personalului în conformitate cu profilurile de competențe stabilite.
the development of competence profiles for each job, position or role;
Articolul 7
the recruitment of staff in accordance with the established competence profiles;
Criterii pentru luarea deciziilor
the maintenance, development and assessment of staff competence in accordance with the established competence profiles.
Autoritatea națională de siguranță stabilește și publică criterii pentru luarea deciziilor cu privire la modul în care evaluează aplicarea corectă a unui sistem de management al siguranței de către o întreprindere feroviară sau de către un administrator de infrastructură și eficacitatea sistemul de management al siguranței în ceea ce privește controlul riscurilor pentru siguranță asociate cu activitățile întreprinderii feroviare sau ale administratorului de infrastructură.
Article 7
Printre aceste criterii se numără informații privind modul în care autoritatea națională de siguranță gestionează și tratează neconformitățile identificate în cadrul sistemului de management al siguranței al întreprinderii feroviare și al administratorului de infrastructură.
Decision-making criteria
Autoritatea națională de siguranță adoptă și publică o procedură care detaliază modul în care întreprinderile feroviare, administratorii de infrastructură și orice alte părți interesate pot depune o plângere referitoare la decizii luate în decursul activităților de supraveghere.
The national safety authority shall establish and publish decision-making criteria on how it evaluates the correct application of a safety management system by a railway undertaking or an infrastructure manager and the effectiveness of the safety management system in controlling safety risks associated with the activities of the railway undertaking or infrastructure manager.
Articolul 8
These criteria shall include information on how the national safety authority manages and deals with non-compliances identified in the safety management system of the railway undertaking and infrastructure manager.
Coordonarea în rândul autorităților naționale de siguranță și cooperarea cu alte autorități sau organisme
The national safety authority shall adopt and publish a procedure detailing how railway undertakings, infrastructure managers and any other interested party may submit a complaint on decisions taken during supervision activities.
Autoritățile naționale de siguranță implicate în supravegherea unui administrator de infrastructură care deține o infrastructură sau infrastructuri transfrontaliere sau a unei întreprinderi feroviare care își desfășoară activitatea în mai mult de un stat membru își coordonează abordarea în materie de supraveghere în conformitate cu articolul 17 alineatele (7) și (9) din Directiva (UE) 2016/798.
Article 8
După acordarea autorizației de siguranță sau a certificatului unic de siguranță, autoritățile naționale de siguranță decid cu promptitudine care dintre ele urmează să dețină un rol principal pentru a coordona supravegherea aplicării corecte și a eficacității sistemului de management al siguranței, fără a aduce atingere obligațiilor care le revin autorităților naționale de siguranță în temeiul articolului 16 alineatul (2) literele (d) și (j) și al articolului 17 din Directiva (UE) 2016/798.
Coordination among national safety authorities and cooperation with other authorities or bodies
În sensul alineatului (1), autoritățile naționale de siguranță creează modalități bazate pe cadrul pentru supravegherea coordonată și în comun prevăzut în anexa II.
National safety authorities involved in the supervision of an infrastructure manager with cross-border infrastructure(s) or of a railway undertaking operating in more than one Member State shall coordinate their approach to supervision in accordance with Article 17(7) and (9) of Directive (EU) 2016/798.
De asemenea, autoritățile naționale de siguranță creează modalități de cooperare cu organismele naționale de anchetă, cu organismele de certificare pentru entitățile responsabile cu întreținerea și cu alte organisme sau autorități competente.
After the granting of the safety authorisation or single safety certificate, national safety authorities shall promptly decide which of them is to have a leading role for coordinating the supervision of the correct application and effectiveness of the safety management system, without prejudice to the obligations of the national safety authorities under points (d) and (j) of Article 16(2) and Article 17 of Directive (EU) 2016/798.
Articolul 9
For the purposes of paragraph 1, the national safety authorities shall develop arrangements based on the framework for coordinated and joint supervision set out in Annex II.
Abrogare
National safety authorities shall also develop cooperation arrangements with the national investigation bodies, certification bodies for entities in charge of maintenance and other competent authorities or bodies.
Regulamentul (UE) nr. 1077/2012 se abrogă cu efect de la 16 iunie 2019.
Regulation (EU) No 1077/2012 is repealed with effect from 16 June 2019.
Prezentul regulament intră în vigoare în a douăzecea zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Article 10
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Pentru Comisie
It shall apply from 16 June 2019.
Președintele
However, Article 5(2) and Article 8(1) and (2) shall apply from 16 June 2020 in the Member States that have notified the Agency and the Commission in accordance with Article 33(2) of Directive (EU) 2016/798 that they have extended the period for transposition of that Directive.
JO L 138, 26.5.2016, p. 102.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 1 septembrie 2016 privind acordarea unui mandat Agenției Uniunii Europene pentru Căile Ferate în vederea revizuirii metodelor comune de siguranță pentru evaluarea conformității și a metodei comune de siguranță pentru supraveghere și de abrogare a Deciziei de punere în aplicare C(2014) 1649 final [C(2016) 5504 final].
Done at Brussels, 16 February 2018.
Regulamentul (UE) nr. 1158/2010 al Comisiei din 9 decembrie 2010 privind o metodă de siguranță comună pentru evaluarea conformității cu cerințele pentru obținerea certificatelor de siguranță feroviară (JO L 326, 10.12.2010, p. 11).
For the Commission
Regulamentul (UE) nr. 1169/2010 al Comisiei din 10 decembrie 2010 privind o metodă de siguranță comună pentru evaluarea conformității cu cerințele pentru obținerea autorizației de siguranță feroviară (JO L 327, 11.12.2010, p. 13).
The President
Regulamentul (UE) nr. 1077/2012 al Comisiei din 16 noiembrie 2012 privind o metodă de siguranță comună pentru supravegherea exercitată de autoritățile naționale de siguranță după eliberarea unui certificat de siguranță sau a unei autorizații de siguranță (JO L 320, 17.11.2012, p. 3).
OJ L 138, 26.5.2016, p. 102.
Directiva 2012/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spațiului feroviar unic european (JO L 343, 14.12.2012, p. 32).