natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Pentru a stabili probabilitatea reapariției prejudiciului, au fost analizate următoarele elemente: (i) capacitățile neutilizate și stocurile de materii prime din RPC (ii) nivelul posibil al prețurilor importurilor din China pe piața Uniunii pentru produsul care face obiectul reexaminării și (iii) impactul acestora asupra industriei Uniunii
It was positive during the period considered.
Capacități neutilizate și stocurile de materii prime din RPC
It increased by 24 % in 2013 as compared to 2012 and then it decreased by the end of the review investigation period by 25,9 percentage points.
Astfel cum se explică în considerentul 78, RPC dispune de o capacitate neutilizată semnificativă pentru producția de carbură de tungsten, care poate fi estimată la o valoare cuprinsă între 12000 și 20000 de tone, ceea ce reprezintă între 94 % și 156 % din consumul din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Overall, the return on investments decreased by 17 percentage points during the period considered.
În plus, după cum s-a menționat în considerentul 79, RPC dispune de stocuri de materii prime de carbură de tungsten și concentrate de tungsten (și anume APT), din care s-ar putea produce într-o perioadă scurtă de timp peste 25000 de tone de carbură de tungsten.
Conclusion on injury
În absența unor măsuri antidumping, capacitatea neutilizată asociată cu stocul de materii prime ar putea să fie folosită pentru a produce volumele destinate exportului către Uniune, deoarece este o piață atractivă pentru producătorii-exportatori chinezi, astfel cum se descrie în considerentele 85 și următoarele.
Due to the anti-dumping duties in place, the Union industry continued to recover from the effect of past injurious dumping.
De asemenea, nu există niciun indiciu că ar fi existat o creștere a cererii de carbură de tungsten pe piețele altor țări terțe, în timp ce consumul din Uniune a arătat o tendință de creștere și, astfel cum s-a menționat și în considerentul 84, piața Uniunii a fost cea mai mare piață de export a RPC după Japonia în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Sales volume and market share displayed a positive development during the period considered as the Union industry managed to follow the increase in consumption.
Importurile din RPC sunt, prin urmare, susceptibile să pătrundă din nou pe piața Uniunii în cantități semnificative.
Also production and capacity utilisation increased over the period considered.
După comunicarea concluziilor, mai mulți utilizatori au afirmat că producătorii chinezi vor prefera mai degrabă să aprovizioneze producătorii din aval din China decât să exporte materii prime pe piața Uniunii.
The injury indicators related to the financial performance of the Union industry (profitability, cash flow and return on investment) were positive during the period considered.
Cu toate acestea, având în vedere că această afirmație nu a fost susținută de elemente de probă, a fost, prin urmare, respinsă.
Nevertheless, the cash flow had a decreasing trend.
Posibile niveluri ale prețurilor importurilor din China pe piața Uniunii
In view of the above, the Commission concluded that the Union industry recovered from past dumping and that it did not suffer material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Ca o indicație a nivelului de preț la care este probabil ca importurile de carbură de tungsten din China să fie realizate în cazul în care măsurile ar fi abrogate, au fost luate în considerare prețurile de import din China către Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Likelihood of recurrence of injury
În cadrul regimului IPP, acestea au subcotat prețurile industriei din Uniune cu până la aproximativ 13,2 % în medie.
Preliminary remarks
În plus, atunci când se iau în considerare prețuri posibile în cadrul regimului de import normal, în absența taxelor antidumping și taxelor vamale, și subcotarea ar fi semnificativă, ridicându-se la 8,6 % în medie.
The investigation has shown that the Chinese imports were made at dumped price levels during the review investigation period and that there was a likelihood of continuation of dumping should measures be allowed to lapse.
În plus, au fost analizate nivelurile prețurilor importurilor din China către alte țări terțe și prețurile practicate pe piața internă chineză.
Since the Union industry did not suffer material injury, it was assessed whether there would be a likelihood of recurrence of injury should measures against the PRC be allowed to lapse in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
În ambele cazuri, prețurile chineze s-au dovedit a fi mai mici decât prețurile practicate de industria din Uniune cu până la 33 % față de alte țări terțe și cu până la 28 % față de prețurile interne chineze.
To establish the likelihood of recurrence of injury the following elements were analysed: (i) the spare capacity and stockpiling of raw materials in the PRC (ii) the possible price levels of Chinese imports to the Union market of the product under review and (iii) their impact on the Union industry
Impactul asupra industriei din Uniune
Spare capacity and stockpiling of raw materials in the PRC
Capacitatea de rezervă semnificativă și stocarea de materii prime în RPC explicate în considerentele 173 și 174, alături de diferența de preț descrisă în considerentele 85-87 și 177, vor stimula producătorii-exportatori chinezi să exporte volume semnificative de produse la prețuri scăzute la niveluri de dumping într-o perioadă scurtă de timp pe piața din Uniune în absența măsurilor antidumping.
As explained in recital (78), the PRC has a significant spare capacity for the production of tungsten carbide that can be estimated between 12000 to 20000 tonnes, representing between 94 % and 156 % of the Union consumption during the review investigation period.
Aceste volume mari de carbură de tungsten ieftină vor exercita o presiune semnificativă asupra prețurilor industriei din Uniune, care va trebui să scadă prețurile pentru a putea continua să vândă în Uniune.
In addition, as stated in recital (79), the PRC has a stockpile of raw material of tungsten carbide (i.e. APT and tungsten concentrates), from which more than 25000 tons of tungsten carbide could be produced in a short period of time.
Cu toate acestea, în același timp, industria din Uniune va pierde volume, deoarece nu va fi în măsură să reducă prețurile la același nivel scăzut ca și prețurile de export din China.
In the absence of anti-dumping measures, the spare capacity coupled with the stockpile of raw materials would likely to be used to produce for export to the Union, since it is an attractive market for Chinese exporting producers as described in recitals (85) and following.
Se reamintește faptul că, astfel cum s-a menționat în considerentul 80, producătorii-exportatori din China au acces la materii prime mai ieftine decât industria din Uniune, deoarece RPC controlează 60 % din rezervele de minereu de tungsten din lume și, în același timp, percepe o taxă de export de 20 % pentru concentratul de tungsten, ceea ce face ca prețul acestei materii prime să crească pentru părțile din afara RPC.
There are also no indications that there would be an increased demand for tungsten carbide in other third country markets, while the consumption in the Union showed an increasing trend and as also mentioned in recital (84) the Union market was the PRC's largest export market after Japan during the review investigation period.
În cazul în care prețurile de import din RPC în baza IPP plus taxele vamale sunt considerate ca un posibil punct de referință pentru prețurile de vânzare ulterioare ale industriei din Uniune după abrogarea măsurilor, industria din Uniune nu va mai înregistra profit, ci se va afla într-o situație care nu este sustenabilă.
Imports from the PRC are, therefore, likely to re-enter the Union market in significant quantities.
Acest scenariu este, de fapt, unul conservator, deoarece producătorii-exportatori chinezi ar putea să vândă pe piața Uniunii la prețuri chiar mai mici decât această valoare de referință, ținând cont de nivelurile prețurilor practicate de China în alte țări terțe.
After disclosure, several users claimed that the Chinese producers will prefer supplying Chinese downstream producers than exporting the raw material to the Union market.
Ei ar avea un stimulent pentru a proceda în acest sens în încercarea de a-și reduce stocurile de materii prime, astfel cum se explică în considerentul 79.
However, as this claim was not substantiated with any evidence, it was therefore rejected.
În acest caz, industria din Uniune va trebui să continue să își reducă prețurile de vânzare, ceea ce va duce la o activitate normală care ar putea deveni o activitate comercială în pierdere într-o perioadă scurtă de timp (1-2 ani).
Possible price levels of Chinese imports to the Union market
În plus, ar trebui remarcat faptul că produsul care face obiectul reexaminării este caracterizat de un nivel ridicat de volatilitate în marja de profit.
As an indication of the price level at which it is likely that Chinese tungsten carbide will be imported in the Union market should the measures be repealed, the Chinese import prices to the Union during the review investigation period were taken into account.
Astfel cum se prezintă în tabelul 17, rentabilitatea industriei din Uniune a scăzut cu 5,2 puncte procentuale în numai doi ani (între 2013 și perioada anchetei de reexaminare).
Under the IPP regime, these were undercutting the Union industry's prices by around 13,2 % on average.
În plus, industria din Uniune va fi nevoită să își reducă, de asemenea, volumul producției, întrucât nu va putea să se alinieze prețurilor scăzute din China fără să înregistreze pierderi.
Moreover, when considering possible prices under the normal import regime, without anti-dumping duties and with customs duties included, the undercutting would also be significant, amounting to 8,6 % on average.
Pierderea în volum are un efect direct și asupra activității în regim de subcontractare.
Furthermore, the price levels of Chinese imports to other third countries and the Chinese prices on the domestic market were analysed.
Într-adevăr, industria tungstenului este o industrie cu utilizare intensivă a capitalului, care trebuie să mențină un anumit volum de producție pentru a menține costurile fixe la un nivel rezonabil.
In both cases, the Chinese prices were found to be lower than the Union industry's prices by up to 33 % compared to other third countries, and by up to 28 % compared to Chinese domestic prices.
Creșterea costurilor fixe, ca urmare a scăderii producției, va duce la creșterea nu numai a costului de producție al activității normale, ci și a costurilor de conversie și, prin urmare, ar afecta în mod negativ și rentabilitatea contractelor în regim de subcontractare.
Impact on the Union industry
De exemplu, în cazul unei scăderi a volumului producției de 25 % (3700 de tone sau 23 % din capacitatea neutilizată), costurile de conversie vor crește cu 82 %, iar activitatea în regim de subcontractare ar trece de la profit la pierderi de peste 30 %.
The significant spare capacity and the stockpiling of raw materials in the PRC explained in recitals (173) and (174) coupled with the price differential described in recitals (85) to (87) and (177), will incentivize the Chinese exporting producers to export significant volumes at low prices at dumped levels in a short period of time on the Union market in the absence of anti-dumping measures.
Acest lucru a fost, de asemenea, observat în cursul anchetei anterioare, când o scădere a volumului de producție de aproximativ 50 % (6400 de tone), a dus la o scădere a rentabilității de la 7,6 % la -19,5 % într-un singur an.
These high volumes of cheap tungsten carbide will exert a significant price pressure on the Union industry that will have to decrease its prices to still be able to sell in the Union.
Activitățile în regim de subcontractare sunt viabile din punct de vedere economic numai pentru clienții industriei din Uniune (utilizatori), atât timp cât taxele de conversie (cost de conversie + marjă), la care se adaugă costul deșeurilor (pentru utilizator) sunt mai mici decât prețul importurilor de carbură de tungsten din RPC.
At the same time, however, the Union industry will also lose volumes as it will not be able to decrease its prices to the same low level as the Chinese export prices.
Atunci când se atinge această limită, utilizatorii nu vor avea o motivație de a se angaja în contracte în regim de subcontractare cu industria din Uniune, ci vor furniza carbură de tungsten din RPC.
It is recalled that, as stated in recital (80), the Chinese exporting producers have access to cheaper raw materials than the Union industry as the PRC controls 60 % of the world's tungsten ore reserves and, at the same time, levies an export tax of 20 % on tungsten concentrate which increases the price of this raw material for parties outside the PRC.
Posibilitatea de a renegocia comisioanele de conversie cu industria din Uniune nu pare a fi o opțiune, deoarece costurile de conversie ale industriei din Uniune vor crește, după cum s-a explicat mai sus.
If the Chinese imports prices under IPP plus custom duties are considered as a possible benchmark for future sale price of the Union industry after the repeal of the measures, the Union industry will no longer make profits but be in a breakeven situation, which is not sustainable.
În plus, chiar dacă activitatea în regim de subcontractare este mai rentabilă decât activitatea normală, industria din Uniune nu poate lucra exclusiv în baza unor contracte în regim de subcontractare.
This scenario is in fact a conservative one, since the Chinese exporting producers are likely to sell on the Union market at prices even lower than this benchmark, taking into account the Chinese price levels observed in other third countries.
Regimul de subcontractare este numai pentru activitățile de reciclare, iar capacitatea industriei din Uniune de a prelucra deșeurile în concentrat de tungsten este prea scăzută în comparație cu nevoile totale de concentrat de tungsten în procesul de producție.
They would have an incentive to do so in an attempt to reduce their stockpiling of raw materials as explained in recital (79).
Prin urmare, industria Uniunii trebuie să completeze nevoile de concentrat de tungsten cu concentrate virgine în cadrul unor contracte normale.
In this case, the Union industry will have to continue decreasing its sale prices, which will result in the normal activity turning into a loss making business within a short period of time (1-2 years).
În plus, nu există suficiente deșeuri pe piață pentru ca industria din Uniune să își majoreze capacitatea de reciclare.
In addition, it should be noted that the product under review is characterised by high volatility in the profit margin.
Având în vedere cele de mai sus, o scădere a prețului de vânzare cel puțin la nivelul prețurilor de import în baza IPP în cursul PAR, inclusiv taxele vamale, combinată cu o scădere a volumului de muncă, va transforma industria din Uniune într-o industrie care înregistrează pierderi.
As shown in Table 17, the profitability of the Union industry decreased by 5,2 percentage points in only two years (between 2013 and the review investigation period).
Pe baza faptelor prezentate mai sus, Comisia a concluzionat că, în cazul în care măsurile sunt abrogate, este probabil ca prejudiciul important să reapară foarte rapid.
In addition, the Union industry will likely be pushed to also decrease its production volume because it will not be able to align to the Chinese low prices without incurring losses.
În special, pe termen scurt (1-2 ani), este probabil ca producătorii din Uniune care nu sunt integrați în aval să fie obligați să își lichideze afacerile, deoarece vor fi expuși direct pe piața liberă la presiunea prețurilor scăzute ale importurilor care fac obiectul unui dumping din China.
The loss in volume has a direct effect also on the tolling activity.
Două dintre aceste societăți nu sunt implicate în activitățile de reciclare și, prin urmare, nu pot să se bazeze pe marjele mai ridicate din contractele în regim de subcontractare.
Indeed, the tungsten industry is a capital intensive industry which needs to maintain a certain volume of production to keep the fixed costs at reasonable levels.
În plus, producătorii din Uniune integrați în aval vor continua să vândă carbură de tungsten pentru utilizatorii afiliați la prețuri mai mici, însă costurile de conversie în contractele în regim de subcontractare vor crește ca urmare a scăderii volumului de producție.
The increase in fixed costs following a decrease in production will increase not only the cost of production of the normal activity but also the conversion costs and therefore negatively affect the profitability of the tolling agreements as well.
Pe termen mai lung (4-5 ani), este probabil ca producătorii din Uniune integrați în aval să își înceteze activitatea, deoarece ei nu vor fi în măsură să concureze cu această presiune pe termen lung, deoarece utilizatorii lor afiliați vor opta și pentru achiziționarea de carbură de tungsten din China.
For example, under the scenario of a decrease in production volume of 25 % (3700 tonnes or 23 % of Chinese spare capacity), the conversion costs will increase by 82 % and the tolling activity will turn from being profitable to more than 30 % loss making.
Dacă acest scenariu se va materializa, rezultă că în Uniune nu va mai exista producție a acestei materii prime strategice.
This was also observed in the previous investigation when a decrease in production volume of around 50 % (6400 tonnes) caused a drop in profitability from 7,6 % to — 19,5 % in one year only.
INTERESUL UNIUNII
The tolling activities only make economic sense for the customers of the Union industry (users) as long as the conversion fees (conversion cost + margin) plus the cost of scrap (for the user) is below the import price of tungsten carbide from the PRC.
În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă menținerea actualelor măsuri antidumping asupra importurilor de produs care face obiectul reexaminării originar din RPC pe baza constatărilor din cadrul prezentei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor ar fi contrare interesului Uniunii în ansamblu.
When this limit is reached, the users will not have an incentive to engage in tolling agreements with the Union industry, but supply tungsten carbide from the PRC.
Determinarea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea tuturor intereselor implicate, inclusiv a celor ale industriei, importatorilor, utilizatorilor și furnizorilor din Uniune.
The possibility to renegotiate the conversion fees with the Union industry does not seem to be an option as the conversion costs of the Union industry will increase as explained above.
Toate părțile interesate au avut posibilitatea de a-și exprima punctele de vedere în temeiul articolului 21 alineatul (2) din regulamentul de bază.
Moreover, even if the tolling activity is more profitable than the normal activity, the Union industry cannot work exclusively under tolling agreements.
Trebuie amintit că, în anchetele anterioare, s-a considerat că adoptarea de măsuri nu era împotriva interesului Uniunii.
Tolling is only for recycling activities and the capacity of the Union industry to process the scrap into tungsten concentrate is too low as compared to the total needs of tungsten concentrate in the production process.
În plus, faptul că prezenta anchetă este o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor prin care se analizează o situație în care măsuri antidumping sunt deja în vigoare permite evaluarea oricărui impact negativ necorespunzător asupra părților vizate de măsurile antidumping în vigoare.
Therefore, the Union industry needs to supplement the needs of tungsten concentrate with virgin concentrates under normal agreements.
Pe această bază, s-a examinat dacă, contrar concluziilor privind probabilitatea unei continuări a dumpingului și a reapariției prejudiciului, există motive imperioase pentru a se concluziona că menținerea măsurilor în acest caz particular nu este în interesul Uniunii.
In addition, there is not enough scrap on the market for the Union industry to increase its recycling capacity.
Interesul industriei din Uniune
In view of the above, a decrease in the selling price to at least the level of the IPP import price during the RIP, including custom duties, coupled with a decrease in volume will transform the Union industry in a loss making industry.
Având în vedere concluziile privind situația industriei din Uniune stabilite în considerentele 166-169 și în conformitate cu argumentele referitoare la analiza privind probabilitatea reapariției prejudiciului, după cum s-a explicat în considerentele 170-186, Comisia a concluzionat că este probabil ca industria din Uniune să sufere o deteriorare gravă a situației sale financiare în cazul în care s-ar permite expirarea taxelor antidumping.
Based on the facts described above, the Commission concluded that if measures are repealed it is likely that material injury will recur very fast.
Măsurile se dovedesc a fi esențiale pentru a menține producția de carbură de tungsten din Uniune, deoarece industria din Uniune nu ar fi fost în măsură să suporte presiunea unor volume mari de importuri de carbură de tungsten care fac obiectul unui dumping din RPC, vândute în Uniune la prețuri de piață mai mici decât prețurile industriei din Uniune.
In particular, on short term (1-2 years) it is likely that the non-downstream integrated Union producers will be forced to liquidate their business as they will be directly exposed on the free market to the downward price pressure of the low priced dumped imports from China.
Se consideră că menținerea măsurilor ar fi avantajoasă pentru industria din Uniune care, ulterior, ar trebui să poată continua să investească în tehnologie nouă pentru instalațiile sale de producție, în special în ceea ce privește activitățile de reciclare, pentru a fi mai independentă de RPC și, prin urmare, să fie într-o situație mai bună atunci când s-ar confrunta cu penurii de materii prime virgine pe piață.
Two of these companies are not involved in recycling activities and therefore cannot rely on the higher margins of the tolling agreements.
În schimb, în cazul abrogării măsurilor, acest fapt va avea probabil un efect negativ asupra industriei din Uniune.
In addition, the downstream integrated Union producers will continue to sell tungsten carbide to related users at lower prices, however the conversion costs in the tolling agreements will increase due to the decrease in volume of production.
Aceasta va amenința în mod serios viabilitatea industriei din Uniune, care, prin urmare, ar putea să își întrerupă operațiunile, reducând astfel resursele de aprovizionare disponibile pe piața Uniunii și concurența.
On longer term (4-5 years), it is likely that also the downstream integrated Union producers will stop their activity as they will not be able to compete with this pressure in the long run, as their related users will opt to purchase tungsten carbide from China as well.
În cazul în care producătorii din Uniune ar trebui să își înceteze producția, Uniunea va fi în principal dependentă de importurile din alte țări terțe, în principal din RPC, care nu numai că este cel mai mare producător din lume, ci și deține majoritatea rezervelor de materie primă la nivel mondial.
Should this scenario materialise, it follows that there will be no more production of this strategic raw material in the Union.
Interesul utilizatorilor
UNION INTEREST
La începutul anchetei au fost contactați zece importatori/utilizatori cunoscuți.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the maintenance of the existing anti-dumping measures on imports of the product under review originating in the PRC following the findings of the present expiry review would be against the interest of the Union as a whole.
Șapte utilizatori s-au prezentat în termenele prevăzute și tuturor acestora li s-au trimis chestionare.