natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The activities of the cooperating exporting producers were analysed.
De la instituirea taxelor în 2009, Dingsheng Aluminium Group a exportat către Uniune folie de aluminiu de uz casnic mai subțire decât produsul în cauză, și anume folie de aluminiu de uz casnic cu o grosime de minimum 0,007 mm și mai mică de 0,008 mm.
This analysis confirmed the existence of the four circumvention practices.
Același producător-exportator a exportat către Uniune și folie de aluminiu de uz casnic mai groasă decât produsul în cauză, și anume folie cu o grosime mai mare de 0,018 mm și mai mică de 0,021 mm.
For the four circumvention practices, evidence took form of emails from the Chinese exporting producers advising customers on how the current measures could be circumvented.
Existența acestei practici a fost confirmată și de elemente de probă sub formă de e-mailuri primite de la alți producători-exportatori.
The different pieces of evidence also contained information that such practices have been actually put in place by some of the Union importers/users.
În plus, în aceeași perioadă, Dingsheng Aluminium Group a vândut către Uniune folie de aluminiu de uz casnic în role cu o lățime mai mare de 650 mm.
The Commission also found supporting evidence when verifying one of the cooperating Chinese producers, namely Dingsheng Aluminium Group.
Ulterior, pe teritoriul Uniunii, aceste role erau secționate în role mai mici.
In the period since the imposition of the duties in 2009, Dingsheng Aluminium Group exported to the Union AHF thinner than the product concerned, i.e. AHF having the thickness less than 0,008 mm and not less than 0,007 mm.
La momentul verificării unuia dintre importatorii care au cooperat, și anume, societatea Von Aschenbach & Voss GmbH, Comisia a constatat că acesta secționa rolele mai late în role pentru consum pe teritoriul Uniunii.
The same exporting producer also exported to the Union AHF thicker than the product concerned, i.e. AHF more than 0,018 mm and less than 0,021 mm.
În ceea ce privește importurile în Uniune de folie de aluminiu cu o grosime cuprinsă între 0,021 mm și 0,045 mm și prezentată în două straturi, Comisia avea la dosar elemente de probă sub forma unui schimb de e-mailuri dintre producătorii-exportatori chinezi, inclusiv din partea Dingsheng Aluminium Group, și producătorii din Uniune.
Evidence in form of emails from other exporting producers also confirmed that such a practice exists.
Comisia a stabilit, de asemenea, că unii dintre producătorii din Uniune dețin echipamente folosite pentru dedublarea foliei la grosimea standard, permițând utilizarea acesteia ca folie de aluminiu de uz casnic.
Furthermore, in the same period, Dingsheng Aluminium Group sold to the Union AHF in rolls wider that 650 mm.
Pe baza constatărilor privind producătorii-exportatori care au cooperat și a datelor disponibile cu privire la producătorii-exportatori care nu au cooperat, existența unei practici de eludare în sensul articolului 13 alineatul (1) din regulamentul de bază este stabilită la nivel de țară pentru 80 % din volumul total al importurilor din RPC de produs care face obiectul anchetei.
These rolls were subsequently slit in the Union into smaller rolls.
Această practică de eludare se prezintă sub forma unei ușoare modificări a produsului în cauză, pentru ca acesta să poată fi încadrat la anumite coduri vamale care, în mod normal, nu intră sub incidența măsurilor, și anume produsul care face obiectul anchetei.
When verifying one of the cooperating importers, the Commission found that this importer, namely the company Von Aschenbach & Voss GmbH, slits in the Union wider rolls into consumer rolls.
Compromiterea efectelor corective ale taxei în ceea ce privește prețurile și/sau cantitățile de produs similar
Concerning the imports into the Union of the aluminium foil of a thickness between 0,021 mm and 0,045 mm and presented in double layers, the Commission had evidence in the file in the form of emails exchanged between Chinese exporting producers, including from Dingsheng Aluminium Group, and the Union producers.
Creșterea importurilor de produs în cauză ușor modificat a fost semnificativă, după cum se explică în considerentul 36 de mai sus, și ea a reprezentat 80 % din volumul total al importurilor de produs care face obiectul anchetei în perioada cuprinsă între 2009 și perioada de raportare.
The Commission also established that some of the Union producers own machines used to de-double the foil to standard thicknesses allowing its use as AHF.
Comisia a comparat prețul de export al produsului în cauză ușor modificat cu nivelul de eliminare a prejudiciului, astfel cum este stabilit în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2384 de instituire a unei taxe definitive în urma unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază.
On the basis of the findings with regard to the cooperating exporting producers and on the basis of the facts available for the non-cooperating exporting producers, the existence of a circumvention practice within the meaning of Article 13(1) of the basic Regulation is established at a country level for 80 % all imports of the product under investigation from the PRC.
În cazul producătorului-exportator care a cooperat, implicat în practici de eludare, prețul de export a fost stabilit pe baza informațiilor verificate pe parcursul anchetei.
This circumvention practice takes the form of a slight modification of the product concerned to make it fall under customs codes which are normally not subject to the measures, namely the product under investigation.
În cazul producătorilor-exportatori care nu au cooperat, prețul de export a fost stabilit pe baza datelor furnizate de Eurostat, după deducerea volumului de exporturi realizate de producătorii-exportatori care au cooperat.
Undermining the remedial effects of the duty in terms of the prices and/or the quantities of the like product
Această comparație a indicat o subcotare semnificativă a prețului de vânzare.
The increase of imports of the slightly modified product concerned was significant as explained in recital 36 above and represented around 80 % of the total volume of imports of the product under investigation for the period between 2009 and the reporting period.
Prin urmare, se consideră că efectele corective ale măsurilor în vigoare sunt compromise atât în ceea ce privește cantitățile, cât și prețurile.
The Commission compared the export price of the slightly modified product concerned with the injury elimination level as established in Implementing Regulation (EU) 2015/2384 imposing a definitive duty following an expiry review pursuant to Article 11(2) of the basic Regulation.
Elemente de probă privind existența unui dumping în raport cu valoarea normală stabilită anterior pentru produsul similar
As regards the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices, the export price was determined on the basis of the information verified during the investigation.
În conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din regulamentul de bază și pentru a se stabili dacă prețurile de export ale produsului care face obiectul anchetei au făcut obiectul unui dumping, prețurile de export atât ale producătorului-exportator care a cooperat, implicat în practici de eludare, cât și ale producătorilor-exportatori care nu au cooperat au fost stabilite astfel cum este descris în considerentele 51 și 52 de mai sus și au fost comparate cu valoarea normală stabilită în cursul anchetei privind reexaminarea efectuată în perspectiva expirării măsurilor, menționată în considerentul 51, și ajustate în mod corespunzător la fluctuațiile London Metal Exchange (LME).
For the non-cooperating exporting producers, the export price was established on the basis of Eurostat data, after deduction of the volume of exports made by the cooperating exporting producers.
Această ajustare a fost necesară ca urmare a faptului că prețurile produselor de aluminiu se raportează la fluctuațiile de preț ale materiei brute primare, și anume, aluminiul primar.
This comparison showed significant price underselling.
Prețurile LME sunt considerate ca fiind criteriul de referință global pentru aluminiul primar.
It is therefore considered that the remedial effects of the measures in force are being undermined both in terms of quantities and prices.
Comparația dintre valoarea normală și prețul de export arată că, în cursul perioadei de raportare, folia de aluminiu de uz casnic era importată la prețuri de dumping în Uniune, atât de producătorul-exportator care a cooperat, implicat în practici de eludare, cât și de producătorii-exportatori care nu au cooperat.
Evidence of dumping in relation to the normal value previously established for the like product
Concluzii
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation and to establish whether export prices of the product under investigation were dumped, export prices of both the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices and of non-cooperating exporting producers were determined as described in recitals 51 and 52 above and compared to the normal value established during the expiry review investigation mentioned in recital 51 and duly adjusted to London Metal Exchange (LME) fluctuations.
Pe baza constatărilor prezentate anterior, Comisia a concluzionat că taxele la importurile de produs în cauză, astfel cum au fost definite în cadrul anchetei inițiale, sunt eludate de importurile de produs în cauză ușor modificat originar din RPC.
This adjustment was necessary due to the fact that prices of aluminium products refer to price fluctuations of the basic raw material, primary aluminium.
Ancheta a arătat, de asemenea, că există o modificare a configurației schimburilor comerciale dintre RPC și Uniune și că, pentru această modificare, nu există o altă motivație suficientă sau justificare economică decât instituirea taxei.
LME prices are considered as the global benchmark for primary aluminium.
Comisia a constatat, de asemenea, că aceste importuri aduc prejudicii și că efectele corective ale taxei sunt compromise în ceea ce privește prețurile și/sau cantitățile de produs similar.
The comparison of normal value and export price shows that AHF is imported at dumped prices to the Union during the reporting period by both the cooperating exporting producer engaging in circumvention practices and the non-cooperating exporting producers.
S-au identificat, de asemenea, dovezi în sprijinul existenței unui dumping în raport cu valorile normale stabilite anterior pentru produsul similar.
Conclusion
MĂSURI
Based on the findings above the Commission concluded that duties on imports of the product concerned as defined in the original investigation were circumvented by imports of slightly modified product concerned originating in the PRC.
Având în vedere constatările de mai sus, Comisia a concluzionat că taxa antidumping definitivă instituită asupra importurilor de produs în cauză originare din RPC este eludată de importurile de produs care face obiectul anchetei originare din RPC.
The investigation also showed that there was a change in the pattern of trade between the PRC and the Union, and that there was insufficient due cause or economic justification for this change other than the imposition of the duty.
Cu toate acestea, pe baza constatărilor menționate anterior, s-a concluzionat că folia convertoare de aluminiu trebuie să fie exclusă din sfera de aplicare a măsurilor extinse.
The Commission also found that these imports cause injury and that the remedial effects of the duty are being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product.
Pentru a stabili modul în care se poate face distincția între folia de aluminiu de uz casnic și folia convertoare de aluminiu, Comisia a ținut seama în primul rând de alte criterii, pe lângă grosimea foliei de aluminiu și lățimea rolelor.
Evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product was also found.
Comisia a considerat că se poate ajunge la distincția vizată printr-o analiză cumulativă a unui set de caracteristici precum: aliajele, capacitatea de înmuiere și perforațiile din folia de aluminiu.
MEASURES
Aliajul de aluminiu este determinat de compoziția chimică a produsului (conținutul de aluminiu efectiv și de alte produse chimice).
In view of the findings above, the Commission concluded that the definitive anti-dumping duty imposed on imports of the product concerned originating in the PRC is circumvented by imports of the product under investigation originating in the PRC.
Pe baza datelor prezentate de părțile interesate și a informațiilor colectate cu ocazia vizitelor de verificare, în cursul anchetei s-a constatat că FCA este, în general, fabricată folosindu-se aliajele de aluminiu 1235, 8011 și 8079.
However, based on the above mentioned findings, it was concluded that aluminium converter foil must be excluded from the scope of the extended measures.
Gradul de înmuiere este definit ca gradul de uscare (nivelul de curățenie al suprafeței) al foliei de aluminiu în raport cu uleiul folosit pe parcursul procesului de laminare.
In order to establish how a distinction can be made between AHF and ACF, the Commission first relied on extra criteria, additional to the thickness of the aluminium foil and the width of the rolls.
Capacitatea de înmuiere în cazul FCA este, în general, de gradul A, pentru că orice reziduu de ulei de pe suprafață ar crea probleme pentru imprimare și laminare.
The Commission considered that a cumulative analysis of a set of characteristics can lead to the desired distinction: alloys, wettability and pinholes of the aluminium foil.
Perforațiile apar în textura foliei de aluminiu pe parcursul procesului de rulare.
Aluminium alloy is determined by the chemical composition of the product (content of actual aluminium and other chemicals).
Numărul perforațiilor din folia de aluminiu de uz casnic vândută nu este, în general, important și nu face parte din specificațiile produsului.
Based on submissions from interested parties and on information collected during verification visits, the investigation found that ACF is generally produced using aluminium alloys 1235, 8011 and 8079.
În cazul produselor FCA, numărul perforațiilor este important deoarece, pe parcursul procesului de laminare, adezivul poate intra prin aceste perforații dintr-o parte a stratului de folie către cealaltă parte, determinând astfel deteriorarea materialului pentru ambalare.
Wettability grade is defined as the degree of dryness (surface cleanliness) of the aluminium foil from the oil that is used during the rolling process.
Comisia a constatat că, în general, numărul maxim de perforații din FCA depinde de grosimea foliei.
Wettability for ACF is generally of degree A, as any residue of oil in the surface would entail problems in printing and lamination.
Numărul maxim de perforații per m2 în raport cu grosimea foliei este prezentat în cele ce urmează.
Pinholes appear in the texture of the aluminium foil during the process of rolling down.
Tabelul 2
The number of pinholes in sales of AHF is generally not important and not a part of product specifications.
Numărul maxim de perforații pe m2 în raport cu grosimea foliei
The number of pinholes is important for ACF products because during the lamination process adhesive can penetrate from one side of the foil layer to the other side via the pinholes and thus damage the packaging material.
Sursa: Producători-exportatori chinezi care au cooperat, importatori neafiliați din UE.
The Commission found that the maximum number of pinholes in ACF generally relates to the thickness of the foil.
Grosime (microni)
The maximum number of pinholes per m2 in relation to the thickness of the foil is as follows.
Număr de perforații pe m2
Table 2
până la 13
Maximum number of pinholes per m2 in relation to the thickness of the foil
până la 15
Source: Chinese cooperating exporting producers, EU unrelated importers.
până la 19
Thickness (Microns)
peste 20
Number of Pinholes per m2
Nu există
up to 13
Aceste criterii au avut la bază constatări ale anchetei și informații furnizate de terți.
up to 15
După informarea părților, reclamantul a susținut și a reiterat că nu se poate face o distincție clară funcțională pe baza criteriilor de mai sus și că, prin urmare, acest lucru ar fi creat un risc disproporționat de eludare.
up to 19
Acesta a argumentat că foliile de aluminiu sunt interschimbabile și că unele folii de aluminiu de uz casnic pot fi fabricate utilizând aceleași folii de aluminiu folosite în general pentru a fabrica FCA.
more than 20
Acesta a indicat în special aliajele 8011 și 8079.
None
În ceea ce privește numărul perforațiilor, reclamantul a declarat că acesta nu este o cerință legală și că, în general, acest număr este convenit între client și cumpărător.
These criteria were based on findings of the investigation and submissions by third parties.
În ceea ce privește criteriul capacității de înmuiere, reclamantul a susținut, de asemenea, că el nu reprezintă un factor decisiv la stabilirea calității de FCA a unei folii de aluminiu.
The applicant maintained and reiterated after disclosure that no workable dividing line could be drawn based on the above criteria and hence this would have created a disproportionate risk of circumvention.
În timpul audierii ulterioare informării părților, acesta a susținut, de asemenea, că însăși aplicarea cumulativă a celor trei criterii nu este fezabilă pentru stabilirea distincției dorite.
It argued that aluminium foils were interchangeable and that some AHF might be produced using the same aluminium foils as it was generally used to produce ACF.
Chiar dacă ar fi îndeplinite toate cele trei criterii pentru FCA, importurile ar putea fi în continuare utilizate ca folie de aluminiu de uz casnic și ar putea denatura concurența.
In particular it pointed to the alloys 8011 and 8079.
În opinia reclamantului, singura modalitate de a face diferența între folia de aluminiu de uz casnic și FCA este destinația finală a respectivei folii.
Regarding the number of pinholes the applicant submitted that these were not a regulated requirement and generally based on an agreement between seller and buyer.
În urma informării suplimentare a părților, reclamantul a susținut că producătorii-exportatori scutiți în conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din regulamentul de bază ar trebui să facă obiectul regimului de destinație finală în conformitate cu articolul 254 din Codul vamal al Uniunii, în scopul de a preveni orice viitoare eludare a măsurilor.
Regarding the wettability criterion the applicant also argued that it was not a decisive factor to determine whether an aluminium foil was ACF.
În plus, unul dintre producătorii-exportatori care au cooperat a susținut că criteriile propuse de Comisie pentru a distinge FCA de folia de aluminiu de uz casnic nu au fost acceptate în general pe scară largă de către industria aluminiului.
During the hearing after disclosure it also argued that even the cumulative application of the three criteria was not workable to establish the desired distinction.
Acesta a susținut că acest lucru ar permite o eludare a taxelor antidumping extinse și ar conduce la o scădere semnificativă a prețului mediu al FCA, ceea ce ar putea duce la o altă plângere antidumping.
Even if all the three criteria for ACF were fulfilled, imports could still be used as household foil and distort competition.
După informarea suplimentară a părților, unul dintre importatori și-a menținut punctul de vedere conform căruia o distincție este într-adevăr posibilă și suficientă pe baza unei analize cumulative suplimentare a celor trei caracteristici: aliaje, capacitatea de înmuiere și perforațiile.
In the applicant's opinion the only way to differentiate between AHF and ACF was by its end-use.
Ca răspuns la aceste argumente, Comisia a reamintit mai întâi că măsurile împotriva eludării nu pot fi impuse în mod legal doar pe baza riscului de eludare, ci numai în cazul în care au fost îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 13 din regulamentul de bază.
Following the additional disclosure the applicant submitted that the exporting producers exempted in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation should be subject to end-use procedure in accordance with Article 254 of the Union Customs Code in order to prevent any future circumvention of the measures.
Prin urmare, cererea reclamantului de a-i supune controlului utilizării finale pe producătorii-exportatori scutiți a fost respinsă.
One of the cooperating exporting producers also argued that the criteria proposed by the Commission to distinguish ACF from AHF were not commonly and widely accepted by the aluminium industry.
În urma informărilor inițiale și suplimentare ale părților, Comisia a continuat să evalueze abordarea sa inițială detaliată în considerentele 62 și 66 de mai sus și argumentele prezentate de importator menționate în considerentul 70.
It argued that this would open the door for circumvention of the extended anti-dumping duties and lead to a significant decrease in the average price of ACF, which could lead to another anti-dumping complaint.
Comisia și-a menținut concluzia conform căreia, date fiind caracteristicile lor similare, nu poate fi exclus ca FCA care respectă cerințele tehnice menționate în considerentele 61 și 67 să fie, de fapt, utilizată efectiv pentru scopuri casnice.
After the additional disclosure an importer maintained its view that a distinction was indeed possible and sufficient based on an additional cumulative analysis of the three characteristics alloys, wettability and pinholes.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că, având în vedere circumstanțele specifice ale cazului, cel mai adecvat mod de a face diferența între cele două produse în scopul extinderii măsurii inițiale este în funcție de destinația lor finală.
In response to these arguments, the Commission first recalled that anti-circumvention measures may not legally be imposed on the basis of the mere risk of circumvention, but only if the conditions set by Article 13 of the Basic Regulation were met.
În consecință, importatorii care nu utilizează folia de aluminiu importată pentru scopuri casnice vor avea posibilitatea de a face o declarație care face obiectul regimului de destinație finală, în conformitate cu articolul 254 din Codul vamal al Uniunii.
Therefore the applicant's request to make the exempted exporting producers subject to end-use control was rejected.
CERERI DE SCUTIRE
Following the initial and additional disclosure the Commission further assessed its initial approach detailed in recitals 62 and 66 above and the arguments submitted by the importer stated in recital 70.
Cereri de scutire prezentate de grupuri de producători-exportatori
The Commission maintained its conclusion that due to their similar characteristics it cannot be excluded that ACF meeting the technical requirements stated in recitals 61 and 67 would in fact be actually used for household applications.
În conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din regulamentul de bază, cinci grupuri de producători-exportatori din RPC care au cooperat au solicitat să fie scutiți de aplicarea posibilelor măsuri extinse și au prezentat o cerere de scutire.
Therefore it concluded that, given the specific circumstances of the case, the most appropriate way to differentiate between the two products for the purpose of extending the original measure is by their end-use.
În urma anchetei, s-a constatat că patru grupuri de producători-exportatori chinezi exportau către Uniune numai FCA, nu și folie de aluminiu de uz casnic ușor modificată.
Accordingly, the importers which do not use the imported aluminium foil for household applications will have the possibility to make a declaration subject to end-use procedure in accordance with Article 254 of the Union Customs Code.
Așadar, aceste grupuri de producători-exportatori chinezi nu eludau taxele existente.
REQUESTS FOR EXEMPTION
Prin urmare, Comisia a considerat că aceste societăți pot beneficia de o scutire de aplicarea taxelor extinse în temeiul articolului 13 alineatul (4) din regulamentul de bază.