natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the large amount of different grants contained in the complaint and/or found in the books of the sampled companies, only a summary of the key findings is presented in this Regulation.
Volumul importurilor din RPC
Evidence of the existence of numerous grants and the fact that they had been granted by various levels of the GOC were initially supplied by the four sampled companies.
Cotă de piață, RPC
Examples of such grants were patent funds, science and technology funds and awards, business development funds, grants for basic infrastructure, support funds provided at district or provincial level, funds for the import of iron ore, funds for the company's relocation, overseas advanced technology introduction special fund, interest discounts on loans for imported equipment.
Tabelul de mai sus arată că, în cifre absolute, importurile din țara în cauză au crescut semnificativ în perioada examinată.
These grants constitute subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(i) and (2) of the basic Regulation as a transfer of funds from the GOC in the form of grants to the producers of the product concerned took place and a benefit was thereby conferred.
În paralel, cota de piață totală a importurilor din China în Uniune a crescut de peste cinci ori în cursul perioadei examinate.
These grants are also specific within the meaning of Articles 4(2)(a) and 4(3) of the basic Regulation given that they appear to be limited to certain companies or specific projects in specific regions and/or the steel industry.
Prețurile importurilor din țara în cauză și subcotarea prețurilor
These grants do not meet the non-specificity requirements of Article 4(2)(b) of the basic Regulation, given that the eligibility conditions and the actual selection criteria for enterprises to be eligible are not transparent, not objective and do not apply automatically.
Comisia a stabilit prețurile importurilor pe baza datelor furnizate de Eurostat.
In all cases the companies provided information as to the amount of the grant, and from whom the grant was received.
Prețul mediu ponderat al importurilor în Uniune provenite din țara în cauză a evoluat după cum urmează:
The companies concerned also mostly booked this income under the heading ‘subsidy income’ in their accounts and had had these accounts independently audited.
Tabelul 5
This has been taken as positive evidence of a subsidy that conferred a countervailable benefit.
Prețuri de import (EUR/tonă)
Therefore, the Commission decided that the verified findings during on-the-spot verifications represented a reasonable indicator of the level of subsidisation in this respect.
Prețurile medii ale importurilor subvenționate
As those grants share common features, they are awarded by a public authority and are not part of a wider subsidy programme, but individual grants, the Commission assessed them together.
Prețurile medii ale importurilor au scăzut de la 600 EUR/tonă în 2012 până la 404 EUR/tonă în cursul perioadei de anchetă.
In its reply to the disclosure the GOC claimed that not enough detail was provided by the Commission in order to justify the specificity of these grants.
În cursul perioadei examinate, scăderea prețului unitar mediu al importurilor subvenționate a fost de aproximativ 33 %.
It should be pointed out, however, that very little detail was supplied to the Commission relating to these grants in questionnaire replies.
Comisia a evaluat subcotarea prețurilor pe parcursul perioadei de anchetă comparând:
The sampled exporting producers did not challenge the amounts calculated by the Commission, which were disclosed to them.
prețurile de vânzare medii ponderate pentru fiecare tip de produs ale celor șase producători din Uniune, percepute de la clienții neafiliați de pe piața liberă din Uniune, ajustate la un nivel franco fabrică; precum și
They also did not challenge the fact that these grants were received from the GOC.
prețurile medii ponderate corespunzătoare la nivelul prețului CIF la frontiera Uniunii pe tip de produs ale importurilor de la producătorii cooperanți din țara în cauză către primul client independent de pe piața din Uniune, cu ajustări adecvate pentru costurile ulterioare importului.
The findings of the verifications were very different to the number and total value of grants reported in the questionnaire responses of the GOC.
Compararea prețurilor a fost realizată per tip de produs, având în vedere tranzacții la același nivel comercial, ajustate în mod adecvat acolo unde a fost necesar și după deducerea rabaturilor și a reducerilor.
The Commission decided that the on-the-spot findings represented a reasonable indicator of the level of subsidisation in this respect.
Rezultatul comparației a fost exprimat ca procent din cifra de afaceri a producătorilor din Uniune în cursul perioadei de anchetă.
The fact that the Commission stated that the grants ‘appear’ to be limited exactly refers to this lack of transparency concerning the existence of objective eligibility criteria for the sampled companies.
Principalele ajustări au fost legate de costurile de livrare (variind între 2,7 % și 6,3 % per producător din Uniune inclus în eșantion) și de reduceri (variind între 0,1 % și 19,5 %).
The Commission did not accept that this approach demonstrates any failing to justify the specificity of the countervailed grants.
Întrucât niciun importator neafiliat nu s-a manifestat în acest caz, a fost adăugat un cost ulterior importului de 7 EUR pe tonă.
The claim that the Commission did not meet the required standard for specificity was therefore rejected.
Acesta a reprezentat, de asemenea, ajustarea efectuată în cadrul anchetei în ceea ce privește anumite produse plate din oțel laminate la rece [55], astfel încât Comisia a considerat și această valoare ca fiind adecvată pentru cazul de față: produsul care face obiectul prezentei anchete este similar sub multe aspecte cu anumite produse plate din oțel laminate la rece.
The amount of subsidy established with regard to this type of subsidies during the IP for the sampled exporting producers was as follow:
Pe baza celor de mai sus, s-a constatat că importurile subvenționate din China au subcotat prețurile industriei din Uniune cu o marjă cuprinsă între 2,7 % și 5,6 %.
Ad hoc grants
Situația economică a industriei Uniunii
Other grant schemes
Observații generale
No financial contribution was received by the sampled exporting producers from the remaining grant programmes mentioned in section 3.3(iii) above during the IP.
În conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din regulamentul de bază, examinarea impactului importurilor care fac obiectul unor subvenții asupra industriei din Uniune a inclus evaluarea tuturor indicatorilor economici care au influențat situația industriei din Uniune pe parcursul perioadei examinate.
Total for all grant schemes
Indicatorii macroeconomici (producția, capacitatea de producție, gradul de utilizare a capacității de producție, volumul vânzărilor, stocurile, creșterea economică, cota de piață, gradul de ocupare a forței de muncă, productivitatea și importanța marjelor de dumping) au fost evaluați la nivelul întregii industrii din Uniune.
The total subsidy amounts established with regard to all grants during the IP for the sampled exporting producers were as follows:
Evaluarea s-a bazat pe informațiile furnizate de reclamant, confruntate cu datele furnizate de producătorii din Uniune și cu statisticile oficiale disponibile (Eurostat).
Grants
Analiza indicatorilor microeconomici (prețurile de vânzare, rentabilitatea, fluxul de numerar, investițiile, randamentul investițiilor, capacitatea de mobilizare a capitalurilor, salariile și costul producției) a fost realizată la nivelul producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
‘Foreign Trade Transformation and Upgrading Demonstration Bases’ (‘Demonstration Bases’) and ‘Common Service Platforms’
Evaluarea s-a bazat pe informațiile furnizate de aceștia, verificate în mod corespunzător.
This subsidy programme had been challenged by the USA at the WTO.
Pentru a oferi o imagine cât mai completă posibil a industriei din Uniune, Comisia a obținut date pentru întreaga producție a produsului în cauză și a stabilit dacă producția a fost destinată utilizării captive sau pieței libere.
In April 2016, China and the United States signed a Memorandum of Understanding [52], in which China committed itself to terminate, amend or replace all the legal instruments connected to this programme.
Pentru unii indicatori macroeconomici privind industria Uniunii, Comisia a analizat separat datele legate de piața liberă și cele legate de piața captivă și a efectuat o analiză comparativă.
During consultations, the GOC provided further proof of the implementation of these commitments.
Factorii respectivi sunt: vânzările, cota de piață, prețurile unitare, costul unitar, rentabilitatea și fluxul de numerar.
In addition, none of the sampled companies had benefited from this programme during the IP.
Cu toate acestea, alți indicatori economici au putut fi examinați în mod judicios doar prin referire la întreaga activitate, inclusiv utilizarea captivă a industriei Uniunii, întrucât aceștia depind de întreaga activitate, indiferent dacă producția este captivă sau vândută pe piața liberă.
Therefore, the Commission considered that there was no evidence of subsidisation to be countervailed under this programme.
Factorii respectivi sunt: producția, capacitatea, gradul de utilizare a capacității de producție, investițiile, randamentul investițiilor, ocuparea forței de muncă, productivitatea, stocurile și costurile forței de muncă.
Subsidisation of the provision of HRF imports to the EU
În ceea ce privește acești factori, este necesară o analiză a întregii industrii din Uniune pentru a oferi o imagine completă privind prejudiciul cauzat industriei din Uniune, întrucât datele în cauză nu pot fi separate astfel încât să se diferențieze între vânzările captive și vânzările libere.
Recital (5) requires that there has been a financial contribution by a government or a public body ‘within the territory’ of the subsidizing country.
Producția totală, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității de producție din Uniune au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
Moreover, Article 4 of the basic Regulation refers to the concept of specificity when a foreign government gives a subsidy to its industry ‘within the jurisdiction of the granting authority’.
Tabelul 6
It follows that subsidies given by a foreign government to entities outside its jurisdiction, such as unrelated importers in the European Union or even the end customer in the European Union are not covered by the instrument insofar as they cannot be attributed to the exporting producer.
Volumul producției (tone)
The Commission did not find evidence that countervailable subsidies are provided by GOC to entities which are related to the exporting producer.
Capacitate de producție (tone)
Upon disclosure, the complainant stated that the Commission's interpretation of recital 5 and Article 4 of the basic Regulation were erroneous.
Rata de utilizare a capacității
In its view, Recital 5 is not a binding norm and to the extent to which there is a territorial requirement, it does not apply an overriding requirement.
În cursul perioadei examinate, volumul producției industriei din Uniune a crescut cu 2 %, în pofida faptului că un producător italian din Uniune și-a redus considerabil producția în cursul aceleiași perioade (- 3 milioane de tone).
In support of this contention, the complainant cited recital 3 of the basic Regulation according to which WTO rules — which do not have a territorial restriction under the Panel's finding in Brazil — Aircraft [53]- should be taken into account.
Cifrele raportate privind capacitatea se referă la capacitatea tehnică, ceea ce implică faptul că au fost luate în considerare ajustări, considerate ca fiind standarde de către industrie, în funcție de perioada de înființare, de întreținere, de obstrucționări și de alte impedimente normale.
With respect to Article 4 of the basic Regulation, the complainant found support for its interpretation in paragraph 4, according to which there is specificity of export- contingent subsidies.
Capacitatea de producție a scăzut pe parcursul perioadei examinate din cauza opririi producției în Belgia și în Italia.
The Commission rejected these arguments.
Creșterea gradului de utilizare a capacității s-a datorat unei ușoare creșteri a volumului producției determinate în principal de creșterea consumului captiv (+ 4 %) și a consumului liber (+ 12 %), și aceasta în ciuda scăderii semnificative a volumului producției, în principal a unui producător italian din Uniune.
First of all, the recitals of the basic regulation are legally binding, as they set out the motivation of the basic Regulation.
Volumul de vânzări și cota de piață
As such they form an important source for the interpretation of the legal act.
În perioada examinată, volumul vânzărilor și cota de piață de pe piața liberă ale industriei din Uniune au evoluat după cum urmează:
Second, the complainant does not follow its own position, when it tries to oppose the territoriality element in recital 5 by reference to another recital, namely recital 3.
Tabelul 7
It is unclear, why recital 3 should be legally non-binding, while recital 3 would be legally binding.
Volumul vânzărilor și cota de piață (piața liberă)
Hence, the formal argument against recital 5 is not convincing.
Volumul vânzărilor (tone)
Third, the authority of the Panel in Brazil — Aircraft does not cover the present case.
Cota de piață
In the Panel case the subsidy was given to the aircraft suppliers within Brazil and shared with purchasers outside.
Volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii a rămas relativ stabil în cursul perioadei examinate, și anume, între 27 și 28 de milioane de tone.
Here, the subsidy would not be given to Chinese producers in China at all, but only to actors outside.
În cursul perioadei examinate, cota de piață a industriei Uniunii în ceea ce privește consumul la nivelul Uniunii a scăzut cu mai mult de 9 puncte procentuale, adică de la 86,8 % la 77,7 %.
Fourth, the reference to Article 4(4) of the basic Regulation does not support the complainant's point either.
Scăderea cotei de piață a industriei Uniunii a depășit semnificativ creșterea ușoară a vânzărilor pe piața liberă din Uniune.
Under the provision, a subsidy is specific when the granting authority gives it to a producing company located within its jurisdiction with the proviso that it should be used for export purposes.
În ceea ce privește piața captivă a Uniunii, volumul captiv și cota de piață au evoluat în perioada examinată după cum urmează:
That is fundamentally different from granting a subsidy directly to an actor outside its jurisdiction.
Tabelul 8
For these reasons, the Commission maintained its position that subsidies given by foreign government to entities outside its jurisdiction, such as unrelated importers in the European Union or even the end customer in the European Union are not covered by the instrument insofar as they cannot be attributed to the exporting producer.
Volumul captiv pe piața Uniunii și cota de piață
Conclusion on subsidisation
Volumul captiv pe piața Uniunii (tone)
The Commission calculated the amount of countervailable subsidies in accordance with the provisions of the basic Regulation for the sampled companies by examining each subsidy or subsidy programme, and added these figures together to calculate a total amount of subsidisation for each exporting producer for the IP.
Producția totală a industriei Uniunii (tone)
To calculate the overall subsidisation below, the Commission first calculated the percentage subsidisation, being the subsidy amount as a percentage of the company's total turnover.
% al volumului captiv în raport cu producția totală
This percentage was then used to calculate the subsidy allocated to exports of the product concerned to the Union during the IP.
Volumul captiv al industriei Uniunii (compus din utilizarea captivă și vânzările captive de pe piața din Uniune) a crescut cu 4 % în cursul perioadei examinate, de la aproximativ 40,7 milioane de tone în 2011 până la 42,2 milioane de tone în cursul perioadei de anchetă.
The subsidy amount per tonne of product concerned exported to the Union during the IP was then calculated, and the margins below calculated as a percentage of the Costs, Insurance and Freight (‘CIF’) value of the same exports per tonne.
Cota de piață captivă a industriei Uniunii (exprimată ca procent din producția totală) a rămas stabilă în cursul perioadei examinate, fiind cuprinsă între 55,7 % și 56,7 %.
In accordance with Article 15(3) of the basic Regulation, the total subsidy amount for the cooperating companies not included in the sample is calculated on the basis of the total weighted average amount of countervailing subsidies established for the cooperating exporting producers in the sample with the exclusion of negligible amounts as well as the amount of subsidies established for the grants of Jiangsu Shagang Group which are subject to the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation.
Ocuparea forței de muncă și productivitatea
However, the Commission did not disregard findings related to preferential lending even if it had to rely partially on best facts available to determine those amounts.
Ocuparea forței de muncă a fost calculată luând în considerare numai salariații care lucrează direct pentru produsul similar în diferitele oțelării ale producătorilor din Uniune.
Indeed, the Commission considered that the best facts available and used in those cases did not affect substantially the information needed to determine the amount of subsidisation through the preferential leading in a fairly manner, so that exporters who were not asked to cooperate in the investigation were not prejudiced by using this approach.
Această metodă a furnizat date exacte care sunt relativ ușor de obținut.
In any event, the Commission recalled that non-sampled cooperating companies can have recourse to accelerated reviews in accordance with Article 20 of the basic Regulation.
Ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
Given the high rate of cooperation of Chinese exporting producers, the amount for ‘all other companies’ was set at the level of the highest amount established for the sampled companies.
Tabelul 9
The ‘all other companies’ amount will be applied to those companies which did not cooperate in the investigation.
Numărul de angajați
Company name
(Activitate normă întreagă/angajat)
Amount of countervailable subsidies
Productivitate (tone/angajat)
Other cooperating companies
Nivelul ocupării forței de muncă în industria din Uniune a scăzut în perioada examinată pentru a reduce costurile de producție și pentru a obține eficiență, având în vedere concurența tot mai mare de pe piață din partea importurilor din China și din alte țări.
All other companies
Aceasta a dus la o reducere a forței de muncă cu 5 % în cursul perioadei examinate, fără a lua în considerare ocuparea indirectă a forței de muncă.
INJURY
În consecință și având în vedere volumul producției în ușoară creștere (+ 2 %) în cursul perioadei examinate, productivitatea forței de muncă a industriei din Uniune, măsurată în producție pe persoană încadrată în muncă pe an, a crescut mult mai mult (+ 7 %) decât creșterea producției efective.
Definition of the Union industry and Union production
Acest lucru indică faptul că industria Uniunii a fost dispusă să se adapteze condițiilor schimbătoare de pe piață pentru a rămâne competitivă.
Within the Union, 17 companies provided production and sales data in the standing exercise and indicated that they produced the like product during the investigation period.
Stocurile
Based on the available information from the complaint, these 17 companies are representing around 90 % of the production of the like product in the Union.
Nivelurile stocurilor producătorilor din Uniune au evoluat în perioada examinată după cum urmează:
Apart from these 17 companies, there were five other companies producing the like product during the investigation period.
Tabelul 10
The total Union production during the investigation period was established at around 74,7 million tonnes.
Stocuri finale (tone)
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information from the complainant and from all known producers in the Union.
Stocurile finale ca procent din producție
As indicated in recital (18), six Union producers were selected in the sample representing 45 % of the total Union production of the like product.
În cursul perioadei examinate, nivelul stocurilor finale a înregistrat o ușoară scădere.
This is a representative sample.
Majoritatea tipurilor de produs similar sunt produse de industria din Uniune pe baza unor comenzi specifice din partea utilizatorilor.
The Union producers accounting for the total Union production constitute the Union industry within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation and are referred to as the ‘Union industry’.
Prin urmare, stocurile nu pot fi considerate un indicator de prejudiciu important pentru această industrie.
The business model of the Union producers and their degree of vertical integration varies.
Acest lucru este, de asemenea, confirmat prin analizarea evoluției stocurilor finale ca procent din producție.
Nevertheless, the Union industry can overall be characterised as an industry with a high degree of vertical integration, as further explained in recital (408) below.
Așa cum se poate observa mai sus, acest indicator a rămas relativ stabil, la aproximativ 3,5 %-4 % din volumul producției.
Union consumption
Amploarea subvențiilor care pot face obiectul unor măsuri compensatorii
As mentioned in recital (45) above, the product concerned falls within a number of CN codes including certain ex codes.
Volumul subvențiilor care pot face obiectul unor măsuri compensatorii pentru RPC, specificat mai sus în secțiunea privind subvențiile, este semnificativ.
In order not to underestimate Union consumption, and in view of the apparent marginal impact of such codes on total consumption, import volumes of CN ex codes have been fully accounted for the purpose of calculating Union consumption.
Având în vedere volumul și prețurile importurilor care fac obiectul unei subvenții din țara în cauză, impactul marjelor reale de subvenție nu poate fi considerat ca fiind neglijabil.
As the Union industry is mostly vertically integrated and the product concerned is regarded as a primary material for the production of various value added downstream products, starting with cold-rolled products, captive and free market consumptions were analysed separately.
Creșterea economică
The distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and transfer prices are set within the groups according to various price policies.
Consumul la nivelul Uniunii (piața liberă) a crescut cu aproximativ 12 % în cursul perioadei examinate, în timp ce volumul vânzărilor industriei Uniunii pe piața Uniunii a rămas stabil.
By contrast, production destined for the free market is in direct competition with imports of the product concerned, and prices are free market prices.
Prin urmare, industria Uniunii a pierdut din cota de piață, spre deosebire de cota de piață a importurilor provenite din țara în cauză, care a crescut semnificativ în cursul perioadei examinate.
To provide a picture of the Union industry that is as complete as possible, the Commission obtained data for the entire activity of the like product and determined whether the production was destined for captive use or for the free market.
Indicatorii microeconomici
The Commission found that around 60 % of the total Union producers' production was destined for captive use.
Prețurile și factorii care influențează prețurile
Captive consumption on the Union market
Prețurile de vânzare unitare medii ponderate ale producătorilor din Uniune pe piața liberă din Uniune au evoluat după cum urmează în cursul perioadei examinate: