natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of Portugal's reasoned request of 18 July 2016 and having regard of the points given above, in particular the fiscal adjustment undergone during the economic adjustment programme which was accompanied by a comprehensive set of structural reforms; the commitments (i) to adopt, when necessary, fiscal measures to correct any potential budget execution deviations in 2016; (ii) to implement an additional structural adjustment of 0,25 % of GDP in 2017 compared with the adjustment of 0,35 % of GDP laid out in the April 2016 Stability Programme; and (iii) to implement structural reforms in key areas in view of existing challenges including measures to stabilise the banking system, the reasons put forward by Portugal are considered to warrant a cancellation of the fine of 0,2 % of GDP,
1.
Article 1
1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (JO L 209, 2.8.1997, p.
The fine of 0,2 % of GDP to be imposed on Portugal for failure to take effective action in response to the Council recommendation of 21 June 2013 is cancelled.
6).
Article 2
De asemenea, șomajul a crescut semnificativ până în 2013, dar a revenit la o traiectorie descendentă în 2014, întrucât economia portugheză a început, în cele din urmă, să se redreseze.
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
PIB-ul a crescut cu mult peste creșterea PIB-ului potențial începând din 2014 și se preconizează că această tendință se va menține și în 2016.
Done at Brussels, 9 August 2016.
Conform previziunilor din primăvara anului 2016 ale serviciilor Comisiei, se estimează că PIB-ul va continua să crească cu o rată de 1,5 % în 2016, preconizându-se o rată a creșterii de 1,7 % în 2017.
For the Council
În consecință, nu a existat o recesiune economică gravă în perioada specificată în Recomandarea Consiliului din 21 iunie 2013 (și anume, 2013-2015).
The President
De asemenea, reafirmă angajamentul ferm de corectare a deficitului excesiv în 2016, inclusiv angajamentul de a adopta măsuri, atunci când este necesar, pentru corectarea abaterilor bugetare, precum și de a pune în aplicare o ajustare bugetară în 2017, în conformitate cu recomandările fiscale specifice fiecărei țări care au fost adoptate de Consiliu la 12 iulie 2016.
OJ L 306, 23.11.2011, p.
Portugalia consideră că impunerea sancțiunilor ar fi în detrimentul realizării obiectivelor bugetare de corectare a deficitului excesiv în acest an.
1.
Aceasta subliniază, de asemenea, angajamentele în materie de politici economice, în special în ceea ce privește stabilizarea sistemului financiar și măsurile prezentate în programul național de reformă pentru 2016.
Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (OJ L 209, 2.8.1997, p.
În fine, în actualul context european și internațional, Portugalia consideră neadecvată orice sancțiune, în special având în vedere nivelul ridicat al incertitudinilor ca urmare a rezultatului referendumului din Regatul Unit privind apartenența sa la Uniune.
6).
Cu toate acestea, tendința de redresare a stagnat după încheierea programului economic, astfel cum se precizează în Decizia Consiliului din 12 iulie 2016.
Unemployment also grew considerably until 2013 but returned to a downward path in 2014, as the Portuguese economy eventually began to recover.
Ajustarea fiscală a fost însoțită de un set cuprinzător de reforme structurale în cadrul programului de ajustare care a fost încheiat cu succes în iunie 2014, pregătind terenul pentru o redresare economică mai solidă.
GDP has been growing largely above the growth of potential output since 2014 and this situation is expected to continue in 2016.
În ceea ce privește alte reforme structurale planificate pentru anul 2016 și pentru următorii ani, precum cele destinate să îmbunătățească mediul de afaceri sau să abordeze subcapitalizarea companiilor, măsurile precizate nu se abat în mod semnificativ de la cele deja prezentate în programul național de reformă pentru 2016.
According to the Commission 2016 spring forecast, GDP is projected to continue growing at 1,5 % during 2016, further increasing to 1,7 % in 2017.
Cu toate că, în principiu, aceste reforme sunt riguroase, ele sunt expuse riscurilor legate de punerea în aplicare.
Council Implementing Decision (EU) 2017/2351
Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/2351 a Consiliului
on imposing a fine on Spain for failure to take effective action to address an excessive deficit
privind aplicarea unei amenzi Spaniei pentru nerespectarea obligației de a lua măsuri eficace pentru a remedia un deficit excesiv
Having regard to Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area [1], and in particular Article 6 thereof,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1173/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 noiembrie 2011 privind aplicarea eficientă a supravegherii bugetare în zona euro [1], în special articolul 6,
The Council, by decision adopted on 12 July 2016, under Article 126(8) of the Treaty, established that no effective action has been taken by Spain to correct the excessive deficit in response to the Council Recommendation of 21 June 2013 under Article 126(7) of the Treaty.
Printr-o decizie adoptată la 12 iulie 2016 în temeiul articolului 126 alineatul (8) din tratat, Consiliul a stabilit că Spania nu a luat măsuri eficace în vederea corectării deficitului excesiv ca răspuns la recomandarea Consiliului din 21 iunie 2013, în conformitate cu articolul 126 alineatul (7) din tratat.
Following the Council's decision of 12 July 2016 that Spain has not taken effective action to correct the excessive deficit, the Commission should recommend that the Council impose a fine.
Ca urmare a deciziei Consiliului din 12 iulie 2016, conform căreia Spania nu a luat măsuri eficace în vederea corectării deficitului excesiv, Comisia ar trebui să recomande Consiliului să aplice o amendă.
The fine to be imposed on Spain should in principle amount to 0,2 % of its GDP in the preceding year, but its amount may be reduced or cancelled on grounds of exceptional economic circumstances or following a reasoned request by the Member State concerned.
Amenda care urmează să fie aplicată Spaniei ar trebui, în principiu, să se ridice la 0,2 % din PIB-ul acestei țări pentru anul precedent, dar valoarea sa poate fi redusă sau anulată în virtutea unor circumstanțe economice excepționale sau pe baza unei cereri motivate din partea statului membru în cauză.
The GDP of Spain in 2015 was EUR 1081,19 billion and 0,2 % of that GDP corresponds to EUR 2162,38 million.
PIB-ul Spaniei pe 2015 a fost de 1081,19 miliarde EUR, iar 0,2 % din acest PIB corespunde sumei de 2162,38 milioane EUR.
In accordance with point 3 of Article 2 of Regulation (EU) No 1173/2011, ‘exceptional economic circumstances’ means circumstances where an excess of a government deficit over the reference value is considered exceptional within the meaning of the second indent of point (a) of Article 126(2) of the Treaty, as specified in Council Regulation (EC) No 1467/97 [2].
Conform articolului 2 punctul 3 din Regulamentul (UE) nr. 1173/2011, „circumstanțe economice excepționale” înseamnă circumstanțe în care un deficit public excesiv care depășește valoarea de referință este considerat excepțional în sensul articolului 126 alineatul (2) litera (a) a doua liniuță din tratat și în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului [2].
Real GDP growth reached 1,4 % in 2014 and accelerated to 3,2 % in 2015.
În susținerea cererii sale, Spania a oferit următoarele argumente:
This is an upwards revision of 0,3 percentage points compared to the Commission 2016 spring forecast, driven by higher-than-expected public and private consumption in the first quarter of the year.
Spania subliniază, de asemenea, efortul fiscal semnificativ implementat în urma crizei și impactul negativ al inflației scăzute și chiar negative asupra procesului de ajustare fiscală și a economiei în ansamblu.
Consequently, there has not been a severe economic downturn over the period covered by the Council Recommendation of 21 June 2013 (i.e. 2013-2016).
Sunt abordate, de asemenea, aspecte metodologice privind presupusa incapacitate a actualei metodologii de evaluare a conformității cu PSC de a ține seama de o eventuală inflație negativă neașteptată sau de a măsura cu acuratețe creșterea potențială a PIB-ului în cazul Spaniei.
Moreover, no unusual events outside the control of the government, with major impact on public finances over 2013-2016, took place.
În fine, Spania face bilanțul măsurilor și al angajamentelor luate în vederea reducerii deficitului public în 2016 și își reafirmă angajamentul de a corecta deficitul excesiv până în 2017.
Even though Spanish inflation was a surprise in that it was on the low side, and was even negative in 2014, its impact on the public finances was not major as it was largely offset by higher-than-expected real GDP growth, with fast job creation and a tax-rich composition of growth benefitting the deficit reduction.
O evaluare a argumentelor menționate mai sus duce la considerațiile expuse în continuare.
Therefore, exceptional economic circumstances that would warrant a reduction of the amount of the fine do not exist.
Economia spaniolă a cunoscut o redresare semnificativă în ultimii ani datorită, de asemenea, reformelor întreprinse într-un mediu economic dificil care au contribuit la reducerea rigidităților existente pe piețele muncii și produselor.
On 13 July 2016, Spain submitted a reasoned request to the Commission to recommend that the Council set the amount of the fine at zero.
Finalizarea cu succes a programului de asistență financiară pentru recapitalizarea instituțiilor financiare din Spania, de la începutul anului 2014, și reformele structurale majore care au fost efectuate în paralel au creat o bază solidă pentru redresarea economică.
In support of its request, Spain gave the following reasons:
Chiar și după încheierea programului, Spania a continuat să pună în aplicare reforme structurale, inclusiv o reformă a cadrului privind insolvența, finalizarea restructurării sectorului bancar, reforma administrației publice și crearea unui consiliu bugetar independent.
Spain recalls its important achievements in implementing a far-reaching reform agenda, despite a very challenging economic context, that proved decisive in supporting the strong rebound of economic activity and job creation, as well as the correction of accumulated imbalances.
Sprijinită de politica monetară și de un cadru consolidat de guvernanță a zonei euro, Spania a pregătit terenul pentru revenirea fluxurilor de capital și îmbunătățirea condițiilor financiare.
It also highlights the significant fiscal effort implemented in the wake of the crisis and the negative impact of low and even negative inflation on the fiscal adjustment process and the economy as a whole.
Odată cu reluarea creșterii economice în cea de a doua jumătate a anului 2013, reechilibrarea internă și externă a avansat, fiind susținută, de asemenea, de câștiguri la nivel de competitivitate, datorate reformelor.
Methodological issues are also raised, concerning the alleged inability of the current methodology to assess SGP compliance to take account of negative inflation surprises or to accurately measure potential GDP growth in the case of Spain.
Redresarea este însoțită de crearea unui număr semnificativ de locuri de muncă, ea fiind sprijinită de moderarea continuă a salariilor și de impactul reformelor de pe piața muncii.
Finally, it reports on measures and commitments taken to reduce the public deficit in 2016 and reaffirms the commitment to correct the excessive deficit by 2017.
În pofida progreselor în ceea ce privește reechilibrarea economiei, există în continuare provocări importante, deoarece nivelul încă ridicat al datoriei publice și private, care se reflectă în nivelul foarte ridicat al datoriei externe nete, expune Spania unor riscuri rezultând din modificarea percepției pieței, în timp ce rata încă ridicată a șomajului reprezintă un obstacol în calea ajustării economice.
An assessment of the abovementioned arguments leads to the considerations below.
Pentru 2016, guvernul spaniol, în calitatea sa de guvern interimar, a luat măsuri cu efect de reducere a deficitului, în urma recomandării Comisiei din 9 martie 2016 privind măsurile care trebuie luate de Spania pentru a asigura corectarea la timp a deficitului său excesiv, iar acest lucru este binevenit.
The Spanish economy has experienced a significant turnaround in recent years, also thanks to reforms undertaken in a challenging economic environment that helped ease existing rigidities in labour and product markets.
În special, în vederea punerii în aplicare a unor dispoziții din legislația națională pentru a consolida disciplina fiscală a administrațiilor regionale, la 6 aprilie, guvernul a solicitat unui număr de 12 administrații regionale să aprobe reducerea creditelor bugetare pentru a asigura respectarea țintelor de deficit pe care acestea le au pentru 2016.
The successful completion of the financial assistance programme for the recapitalisation of financial institutions in Spain in early 2014 and the major structural reforms that have been carried out alongside created a sound basis for the economic recovery.
În timp ce reducerile cheltuielilor pentru 2016 adoptate până în prezent de aceste administrații sunt considerabil mai mici decât valoarea preconizată raportată în programul de stabilitate pentru 2016, administrația centrală din Spania a aprobat o reducere a creditelor bugetare reprezentând aproximativ 0,2 % din PIB.
Also after the completion of the programme, Spain continued to implement structural reforms, including a reform of the insolvency framework, the completion of the banking sector restructuring, the public administration reform and the creation of an independent fiscal council.
În ceea ce privește cheltuielile, devansarea datei închiderii anului fiscal al administrației centrale, adoptată la 14 iulie, poate contribui la limitarea evoluției cheltuielilor în a doua jumătate a anului 2016.
While Spain did not take effective action to address the excessive deficit in compliance with the Council's recommendation of 21 June 2013, it should be acknowledged that Spain had already delivered sizeable fiscal efforts to correct its excessive deficit in the budgets for 2012 and, to a lesser extent, 2013.
Cu toate acestea, impactul negativ al inflației scăzute sau chiar negative asupra rezultatelor bugetare din Spania a fost compensat în mare măsură de creșterea peste așteptări a PIB-ului real.
The consolidation fatigue highlighted by the Council decision of 12 July 2016 followed this substantial fiscal structural effort and occurred after difficult economic conditions that impinged on social cohesion.
Spania invocă, de asemenea, aspecte metodologice privind presupusa incapacitate a actualei metodologii de luare a unor măsuri eficace de a ține seama de o inflație negativă neașteptată sau de a măsura cu acuratețe creșterea potențială a PIB-ului în cazul Spaniei.
Indeed, notwithstanding the strong rebound of the economy since the third quarter of 2013, Spain kept experiencing unfavourable economic conditions during the period covered by the last Council recommendation.
În ceea ce privește posibila subestimare a efortului structural realizat în Spania, trebuie amintit că, pentru a estima creșterea potențială, Comisia aplică metodologia funcției de producție, stabilită de comun acord și avizată de către Consiliu.
The unemployment rate peaked at 26,1 % in 2013 and social exclusion and inequality worsened in the wake of the crisis, bringing the overall share of people at risk of poverty or social exclusion to 29,2 % in 2014, one of the highest rates in the Union.
Cu toate acestea, abordarea menționată este completată de o așa-numită măsură ascendentă a efortului bugetar, care evaluează dacă au fost îndeplinite obiectivele în materie de cheltuieli și dacă au fost implementate măsurile discreționare prevăzute pe partea de venituri.
(12) In this context, while some of the measures taken in recent years had a negative direct impact on the public finances, they may contribute to growth and employment in the medium to long term, and in turn to the sustainability of public finances.
Spre deosebire de variația soldului structural, această măsură ascendentă va supraestima probabil efortul bugetar în urma unui șoc de dezinflație.
Social security contributions exemptions and rebates contributed to the persistent general government deficit, but to some extent supported social cohesion by targeting lower income earners, less qualified workers and new permanent contracts.
În plus, în cazul Spaniei, utilizarea unei astfel de metodologii ascendente arată că nu s-a realizat niciun efort cumulat în perioada 2013-2015, în contrast cu efortul structural cumulativ recomandat de 3,0 % din PIB.
The tax reforms adopted in late 2014, while being under-funded, are aimed at making the tax structure more growth-friendly as well as improving tax governance and equity.
Având în vedere cererea motivată a Spaniei și având în vedere punctele de mai sus, în special reformele structurale aprofundate efectuate de guvernul spaniol începând cu 2012 și aflate încă în vigoare, provocările reprezentate de mediul economic pe parcursul perioadei acoperite de recomandarea Consiliului din iunie 2013, angajamentele de reducere a deficitului anunțate de guvernul interimar al Spaniei în cererea sa motivată, în paralel cu măsurile de consolidare instituite în urma recomandării Comisiei din 9 martie 2016 privind măsurile care trebuie luate de Spania pentru a asigura corectarea la timp a deficitului său excesiv, se consideră justificată anularea amenzii de 0,2 % din PIB,
For 2016, the Spanish government, in its caretaker position, has taken deficit-reducing measures following the Commission Recommendation of 9 March 2016 regarding measures to be taken by Spain in order to ensure a timely correction of its excessive deficit, which is welcome.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
In particular, with a view to implementing provisions in domestic legislation to enforce fiscal discipline on regional governments, on 6 April, the government required 12 regional governments to approve cuts in budget appropriations to ensure compliancewith their deficit targets for 2016.
Articolul 1
While the expenditure cuts for 2016 adopted to date by those governments are considerably below the expected amount reported in the 2016 Stability Programme, Spain's central government has approved around 0,2 % of GDP cuts to budgetary appropriations.
Se anulează amenda de 0,2 % din PIB care urma să fie aplicată Spaniei pentru neadoptarea unor măsuri eficace ca răspuns la recomandarea Consiliului din 21 iunie 2013.
On 13 July, the Spanish caretaker government announced its commitment to put in place further welcome deficit-reducing measures.
Articolul 2
On the revenue side, amendments to the corporate income tax law, to be adopted as soon as a new government is formed, have been envisaged to make up for the loss in revenues of around 0,5 % of GDP expected for 2016 following the changes made to the regulation of instalment payments (pagos fraccionados) of the corporate income tax, so as to ensure that corporate income tax revenues reach the level expected in the 2016 Stability Programme.
Prezenta decizie se adresează Regatului Spaniei.
On the expenditure side, the advancing of the date of closure of the central government's fiscal year, adopted on 14 July, can help contain expenditure developments in the second half of 2016.
Adoptată la Bruxelles, 9 august 2016.
Nevertheless, these measures are still subject to considerable implementation risks, in particular with respect to the timely adoption by Parliament of required changes to the corporate income tax law and whether they will be sufficient to offset the expected shortfall in corporate income tax revenues.
Pentru Consiliu
The government has also committed itself to taking further measures against tax fraud.
Președintele
Spain's reasoned request to the Commission also highlights the negative impact of low and even negative inflation on the fiscal adjustment process and the economy as a whole.
JO L 306, 23.11.2011, p. 1.
As also argued in the Council Decision of 12 July 2016, over 2013-2015, Spanish inflation (as measured by the GDP deflator) was indeed well below that in the baseline macroeconomic scenario underpinning the recommendation (it was even negative in 2014, at – 0,4 %).
Regulamentul (CE) nr. 1467/97 al Consiliului din 7 iulie 1997 privind accelerarea și clarificarea aplicării procedurii de deficit excesiv (JO L 209, 2.8.1997, p. 6).
However, the negative impact of low or even negative inflation on Spain's fiscal outcomes was largely offset by higher-than-expected real GDP growth.
Potrivit acestui din urmă regulament, un astfel de excedent este excepțional atunci când își are originea (i) într-un eveniment neobișnuit aflat în afara controlului respectivului stat membru și cu o influență majoră asupra poziției financiare a administrației publice sau (ii) într-o recesiune economică gravă, ceea ce înseamnă o rată anuală negativă de creștere a PIB-ului sau o pierdere acumulată de producție de-a lungul unei perioade prelungite de creștere anuală foarte mică a PIB-ului în raport cu potențialul acestuia.
Spain also puts forward methodological issues concerning the alleged inability of the current effective action methodology to take account of negative inflation surprises or to accurately measure potential GDP growth in the case of Spain.
O evaluare a aplicării condițiilor menționate mai sus în cazul Spaniei duce la următoarele concluzii:
Concerning the possible underestimation of the structural effort carried out in Spain, it must be borne in mind that, in estimating potential growth, the Commission applies the commonly agreed production function methodology, endorsed by the Council.
După zece trimestre consecutive de creștere negativă a PIB-ului real, în Spania s-a înregistrat din nou creștere economică în al treilea trimestru al anului 2013.
As regards the impact of negative inflation, the Commission acknowledges in its analytical work that the methodology agreed for fiscal surveillance — and based on the correction of headline balance figures by means of potential output estimates — can, in the presence of a negative inflation shock, lead to the underestimation of the structural effort.
Creșterea PIB-ului real a atins 1,4 % în 2014 și s-a accelerat până la 3,2 % în 2015.
However, this approach is complemented by a so-called bottom-up measure of the fiscal effort, which assesses whether expenditure targets have been met and the planned discretionary measures on the revenue side have been implemented.
Conform previziunilor actualizate ale Comisiei din primăvara anului 2016, se estimează că PIB-ul real va crește cu până la 2,9 % în 2016.
Contrary to the change in the structural balance, this bottom-up measure will likely be over-estimating the fiscal effort following a disinflation shock.
Aceasta reprezintă o revizuire în sens ascendent, cu 0,3 puncte procentuale în comparație cu previziunile Comisiei din primăvara anului 2016, determinată de consumul privat și public mai ridicat decât se preconizase în primul trimestru al acestui an.
In the case of Spain, also the use of such bottom-up methodology shows that no cumulated effort was delivered over 2013-2015, against the recommended cumulative structural effort of 3,0 % of GDP.
În plus, nu au avut loc evenimente neobișnuite situate în afara controlului autorităților, cu impact major asupra finanțelor publice, în perioada 2013-2016.