natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Through the transfer of the 1998 RWE shares the Landkreis has effectively foregone potential revenues that it could have gained by selling the shares or using them as collateral and transferred these to EEB (even though it has not retained in the period under this investigation any dividends stemming from these shares).
Prin urmare, Comisia concluzionează că EEB nu a acționat asemenea unei întreprinderi în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE în legătură cu organizarea transportului școlar pe teritoriul Landkreis Emsland.
The 1998 shares are registered as assets on the balance sheet of EEB and EEB can therefore freely dispose of them or use them as collateral.
Deoarece criteriile prevăzute de articolul 107 alineatul (1) din TFUE sunt cumulative, Comisia concluzionează că finanțarea organizării transportului școlar menționată la coloanele 3 și 4 nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The Commission notes in this context that the Landkreis did not explicitly link any conditions to the transfer of the shares, such as that the shares cannot be sold or used as collateral.
SPRIJIN FINANCIAR PENTRU ELABORAREA NVP (COLOANA 5)
As the transfer and the ownership of the 1998 shares can benefit the economic activities of EEB, the Commission concludes that, with the exception of their dividends, it conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În decizia sa de inițiere a procedurii oficiale de investigare, Comisia ajunsese deja la concluzia că elaborarea NVP de către EEB în vederea adoptării sale de către Consiliul Landkreis nu constituia o activitate economică.
State resources and a measure imputable to the State
Informațiile suplimentare furnizate de reclamanți nu modifică această concluzie.
The 1998 shares were an asset previously at the full disposal of the Landkreis, which is a public administration.
Întradevăr, articolul 2 punctul 2 și articolul 6 din NNVG stipulează că furnizarea serviciilor de transport public este o sarcină care se încadrează în misiunea de serviciu public.
As such they constitute State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Modul de îndeplinire a acestei sarcini publice urmează a fi definit în cadrul unui NVP.
Their transfer to EEB was the result of a decision by the Landkreis and the transfer is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Prin urmare, NVP face parte integrantă din sarcinile de serviciu public pe care Landkreis le-a delegat către EEB.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Decizia de inițiere a procedurii exprima, de asemenea, îndoieli cu privire la corectitudinea compensării costurilor aferente NVP.
From 1995 several Member States started to open certain transport markets to competition from undertakings established in other Member States, so that a number of undertakings are already offering their urban, suburban or regional transport services in Member States other than their State of origin [37].
Informațiile furnizate de autoritățile germane au confirmat faptul că sumele transferate de Landkreis pentru finanțarea NVP s-au limitat la rambursarea costurilor pentru materiale (a se vedea, de asemenea, considerentul 43), că această sarcină a revenit personalului EEB și că nu au fost compensate cheltuieli de personal suplimentare.
As explained in recital 18, under German legislation LVG are granted on a competitive basis and EEB is a holder of such LVG.
Prin urmare, Comisia confirmă că EEB nu a acționat asemenea unei întreprinderi în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE în legătură cu elaborarea NVP.
By strengthening EEB's general financial situation, the ownership of the 1998 RWE shares could distort competition for the provision of passenger transportation services by bus.
Deoarece criteriile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din TFUE sunt cumulative, Comisia concluzionează că măsurile prezentate în coloana 5 nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Moreover, an advantage granted to an undertaking operating in a market which is open to competition will normally be assumed to affect trade between Member States.
FINANȚAREA CENTRULUI DE MOBILITATE EMSLAND (INCLUSĂ ÎN COLOANELE 5 ȘI 6)
Indeed, ‘where State financial aid strengthens the position of an undertaking as compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by the aid’ [38].
Mai întâi, este necesar să se evalueze dacă EEB poate fi considerată o întreprindere în contextul finanțării MCE.
The transfer of the 1998 shares should therefore be considered liable to affect trade between Member States to the extent that they strengthen the market position of the EEB and its ability to bid for LVGs.
După cum se arată mai sus, la considerentul 119, Curtea de Justiție a definit, în mod sistematic, întreprinderile ca fiind entități care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare a acestora [41].
Therefore, the transfer of the 1998 shares is liable to distort competition and affects trade between Member States with regard to economic activities of EEB.
La momentul deciziei de inițiere a procedurii, nu era clar dacă MCE a fost înființată cu mult înainte de crearea EEB și dacă statul a furnizat aceste serviciu de informare ca parte a sarcinilor sale de a asigura buna funcționare a transportului public.
Conclusion
Decizia Landkreis de a introduce un centru de mobilitate a avut loc la 31 iulie 1995, acesta având rolul să furnizeze publicului larg un serviciu de informare privind transportul public.
On the basis of the foregoing, the Commission concludes that the transfer of the 1998 shares to EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Statul doar a externalizat această sarcină către EBB, în momentul înființării acesteia la 1 ianuarie 1997.
The Commission therefore must assess whether this measure can be deemed compatible with the internal market.
Acest lucru este menționat în mod explicit în statutul EEB.
Conversely, the Commission concludes that the dividends accrued on RWE shares transferred to EEB do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Articolul 2 punctul 2 și articolul 6 NNVG stipulează că furnizarea serviciilor de transport public este o sarcină care se încadrează în sfera misiunii de serviciu public.
SCHOOL TRANSPORT (COLUMNS 3 AND 4)
NVP al Landkreis Emsland consideră că punerea la dispoziție a unor informații detaliate și actualizate privind serviciile de transport public furnizate de MCE reprezintă o componentă esențială, care face parte integrantă din această sarcină publică.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the organisation of school transport in the Landkreis of Emsland.
Astfel cum s-a explicat mai sus (a se vedea considerentul 47), Comisia reamintește faptul că MCE a furnizat informații în mod gratuit și că i-au fost rambursate doar cheltuielile cu materialele și cu personalul, pe care EEB trebuia să le finanțeze în avans.
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [39].
Nu a fost prevăzută nicio marjă de profit.
If an entity performs several different activities, of which some may be deemed non-economic and some economic, each activity must be assessed separately, if they are separable from each other [40].
Comisia recunoaște că este puțin probabil ca un operator economic privat din economia de piață să furnizeze serviciul de informații în condițiile oferite de MCE.
The fact that an entity carries out some economic activities does not necessarily mean that it is to be considered as an undertaking with regard to all its activities.
Comisia observă, de asemenea, că situația MCE este diferită de situația existentă în cauza N 604/05, Landkreis Wittenberg, C(2005) 1847 final, citată în decizia de inițiere a procedurii.
The German authorities explained that EEB was merely passing on the amounts received from the Landkreis Emsland to the bus undertakings carrying out both integrated and non-integrated school transport.
În cauza Wittenberg, beneficiarii finanțării publice alocate pentru un centru local de mobilitate erau întreprinderile de transport cu autobuzul.
Comprehensive overviews of annual payments to EEB by the Landkreis and payments by EEB, as well as a letter by a chartered accountant submitted by Germany confirm that the accounts of EEB were checked and incoming and outgoing payments for school transport were balanced.
Acestea au plătit pentru înființarea unui centru de mobilitate în Landkreis Wittenberg.
As such EEB did not perform an economic activity, but only acted as an administrative intermediary or a prolonged arm of the State.
Prin urmare, finanțarea publică a scutit întreprinderile de transport cu autobuzul de un cost pe care acestea ar fi trebuit în mod normal să îl suporte, ceea ce a constituit un avantaj în favoarea acestor întreprinderi, în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Therefore, the Commission concludes that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU in relation to the organisation of school transport in the Landkreis Emsland.
În cazul de față, MCE se află în responsabilitatea financiară a EEB, ca entitate care îndeplinește sarcini publice desfășurate anterior la nivel intern în cadrul administrației publice.
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the financing of the organisation of school transport listed in columns 3 and 4 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Cu toate acestea, natura activității MCE nu poate exclude în întregime faptul că o astfel de activitate nu poate, cel puțin în principiu, să fie efectuată de către un operator economic privat din economia de piață.
FINANCIAL SUPPORT FOR DRAFTING THE NVP (IN COLUMN 5)
Informațiile furnizate de Germania și de părțile terțe ulterior deciziei de inițiere a procedurii nu permit Comisiei să concluzioneze dacă, în acest caz particular, exploatarea MCE constituie o activitate economică și dacă EEB a acționat asemenea unei întreprinderi în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFEU atunci când a furnizat aceste servicii.
In its decision to initiate the investigation the Commission already came to the conclusion that the drafting of the NVP by EEB for adoption by the Council of the Landkreis did not constitute an economic activity.
În cazul în care EEB ar fi acționat asemenea unei întreprinderi, finanțarea publică acordată pentru aceste servicii putea conferi un avantaj în favoarea EEB dacă statul nu acționa asemenea unui operator economic privat în economia de piață, situație care pare puțin probabilă.
Further information provided by the Complainants does not alter this conclusion.
S-a stabilit că Landkreis a decis să finanțeze MCE.
Indeed, § 2 (2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
EEB finanțează, așadar, MCE din resurse de stat, iar această decizie este imputabilă statului în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The way in which this public task is carried out is to be defined in a NVP.
În cazul în care activitatea MCE ar fi fost într-adevăr o activitate economică, EEB ar fi activă pe piața de furnizare a informațiilor privind serviciile de transport public din regiune, care, în principiu, este deschisă concurenței.
The NVP is therefore an integral part of the public policy tasks of the Landkreis, which it has delegated to EEB.
Conform informațiilor disponibile și având în vedere caracterul local al serviciului furnizat de MCE, Comisia nu este în măsură să concluzioneze dacă finanțarea MCE poate afecta în mod negativ schimburile comerciale dintre statele membre în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The opening decision also expressed doubts as to the correct compensation of the costs related to the NVP.
Pe baza celor menționate anterior, Comisia consideră că investigația nu oferă o concluzie fermă privind posibilul caracter de ajutor de stat al finanțării MCE în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The information provided by the German authorities confirmed that the amounts transferred by the Landkreis for the financing of the NVP were limited to the reimbursement of material costs incurred (see also recital 43 and that it was one of the tasks of the EEB staff and no additional personnel costs were compensated.
Din motivele prezentate mai jos, Comisia consideră, în orice caz, că dacă finanțarea MCE ar constitui ajutor de stat, un astfel de ajutor ar putea fi totuși compatibil cu piața internă.
Therefore, the Commission confirms that EEB did not act as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU with regards to the drafting of the NVP.
FINANȚAREA ACHIZIȚIONĂRII DE MATERIAL RULANT (INCLUSĂ ÎN COLOANA 6)
Since the criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative, the Commission concludes that the measures listed in column 5 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Mai întâi, este necesar să se evalueze dacă EEB poate fi considerată o întreprindere în contextul finanțării achiziționării de material rulant (a se vedea considerentul 117 de mai sus).
FINANCING OF THE MOBILITY CENTRE EMSLAND (INCLUDED IN COLUMNS 5 AND 6)
În acest context, Comisia constată mai întâi că materialul rulant a fost achiziționat de EEB la solicitarea Landkreis, în contextul deciziei Landkreis de a crea un serviciu de transport la cerere cu autobuzul pe teritoriul Emsland.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing of the MCE.
EEB a pus aceste autobuze la dispoziția unor terțe părți pe bază de contract și în condiții de transparență, stabilite în prealabil de Landkreis Emsland.
As pointed out above in recital 119, the Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [41].
Autobuzele au fost utilizate de terțe părți, nu de către EBB.
At the time of the opening decision it was not clear that the MCE had been founded well before the creation of EEB and that the state had provided this information service as part of its tasks to ensure the functioning of public transport.
Prin urmare, EEB a acționat ca un intermediar administrativ pentru un serviciu de transport public.
The Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
EEB a coordonat serviciul de transport la cerere cu autobuzul ca parte a atribuțiilor sale de transport public prevăzute în statut (a se vedea considerentul 14).
The State merely outsourced this task to EEB at its creation on 1 January 1997.
Se poate concluziona, așadar, că EEB nu a desfășurat o activitate economică și că nu a constituit o întreprindere în acest context, dar această concluzie este infirmată de faptul că Landkreis Emsland a pus la dispoziția EEB active în mod gratuit și că nu există norme clare care să împiedice EEB să utilizeze aceste active pentru propriile activități economice.
This is explicitly stated in EEB's articles of association.
EEB a achiziționat cinci autobuze cu o valoare de piață de 685513,46 EUR, fără să trebuiască să suporte costurile pentru această achiziție.
§ 2(2) and § 6 NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
Aceste autobuze au fost înregistrate în bilanțul contabil al EEB ca active, de care EEB poate dispune în principiu în mod liber în beneficiul activităților sale economice.
The NVP of the Landkreis Emsland considers that the availability of extensive and up-to-date information about public transport services provided by the MCE is an essential and integral part of this public task.
Chiar dacă Landkreis a solicitat EEB să achiziționeze autobuzele cu un anumit scop, acela de a extinde sistemul de transport la cerere cu autobuzul, nu a existat nicio limitare explicită ca EEB să utilizeze autobuzele exclusiv în sistemul de transport la cerere cu autobuzul.
As explained above (see recital 47), the Commission recalls that the MCE provided information free of charge and was only reimbursed for incurred material and personnel costs, which EEB had to finance upfront.
Proprietatea asupra autobuzelor putea fi benefică pentru activitățile economice ale EEB, prin consolidarea situației sale financiare.
No profit margin was foreseen.
Comisia concluzionează că nu poate fi exclusă ipoteza conform căreia finanțarea acestei achiziții a conferit un avantaj selectiv în favoarea EEB ca întreprindere în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The Commission recognises that a market economy operator is unlikely to provide the information service in the way that the MCE does.
Achiziția a fost finanțată din resursele Landkreis, care este o autoritate a administrației publice.
The Commission also notes that it turns out that the situation of the MCE is different from the situation in the case N 604/05, Landkreis Wittenberg, C(2005) 1847 final which was quoted in the opening decision.
Astfel, achiziția a fost finanțată din resurse de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
In the Wittenberg case the bus undertakings were the recipients of public funding earmarked for a local mobility centre.
Finanțarea achiziției a fost, în mod clar, o decizie aparținând Landkreis, ceea ce înseamnă că finanțarea este imputabilă statului în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The bus undertakings paid for a mobility centre in the Landkreis Wittenberg.
După cum s-a menționat mai sus, finanțarea achiziționării celor cinci autobuze EEB a conferit un avantaj selectiv în favoarea EEB, în măsura în care aceasta putea fi benefică pentru activitățile economice ale EEB.
The public funding, therefore, freed the bus undertakings from a cost they would normally incur and thus constituted an advantage for the bus undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În afara sarcinilor sale din domeniul politicilor publice, EEB desfășoară și activități economice (a se vedea, de asemenea, considerentul 118).
In the present case, the MCE lies within the financial responsibility of EEB as an entity carrying out public tasks previously undertaken in-house within the public administration.
Prin consolidarea situației sale financiare generale, proprietatea asupra materialului rulant îi oferă EEB posibilitatea să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre în legătură cu activitățile economice ale EEB deschise concurenței între statele membre.
However, it cannot be entirely excluded by the nature itself of the activity of the MCE that such an activity cannot, at least in principle, be carried out by a market economy operator.
Pe baza celor menționate anterior, Comisia consideră că nu se poate exclude faptul că finanțarea achiziției celor cinci autobuze de către EBB constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Based on the information provided by Germany and third parties after the opening decision, the Commission is not in a position to conclude whether, in this particular case, the running of the MCE constitutes an economic activity and whether therefore EEB has acted — when providing these services — as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
CONCLUZIE PRIVIND EXISTENȚA AJUTORULUI ȘI LEGALITATEA ACESTUIA
Should EEB have acted as an undertaking the public funding provided for these services could have bestowed an advantage on EEB, if the state did not act as a market economy operator, which seems unlikely.
Potrivit celor de mai sus, nu se poate exclude faptul că acțiunile RWE transferate în 1998, finanțarea acordată pentru MCE și autobuzele la cerere constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
It has been established that the Landkreis decided to finance the MCE.
În temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE, statele membre trebuie să notifice cu privire la proiectele care urmăresc să instituie sau să modifice ajutoarele și nu pot pune în aplicare măsurile preconizate înainte de pronunțarea unei decizii finale în cadrul procedurii de notificare, în afara cazului în care ajutorul în cauză este exceptat de la obligația de notificare.
The EEB therefore finances the MCE from State resources and the decision to do is imputable to the State within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Comisia observă că, la fel ca în cauzele anterioare, Germania a exceptat transportul local și regional cu autobuzul de la aplicarea Regulamentului (CEE) nr. 1191/69 în temeiul unei opțiuni oferite de acest regulament [42], devenind aplicabil articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 1107/70.
If the activity of the MCE were indeed an economic activity, EEB would be active in the market of provision of information on public transport services in the region, which is in principle open for competition.
Având în vedere că Regulamentul (CEE) nr. 1191/69 nu se aplică, măsurile supuse evaluării nu puteau fi exceptate pe categorii în temeiul acestui regulament.
Based on the available information and given the local character of the service provided by the MCE, the Commission is not in a position to conclude whether financing of the MCE can adversely affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Prin urmare, în măsura în care măsurile de mai sus constituie ajutor de stat, Comisia consideră că Germania nu a respectat cerințele articolului 108 alineatul (3) din TFUE [43].
Based on the foregoing, the Commission considers that the investigation has not permitted a firm conclusion on whether the financing of the MCE constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Deoarece acțiunile RWE cesionate în 1998 constituie ajutor de stat și nu se poate exclude faptul că finanțarea acordată pentru MCE și pentru achiziționarea autobuzelor la cerere constituie ajutor de stat în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, Comisia trebuie să stabilească în continuare dacă ajutorul în cauză poate fi considerat compatibil pe baza derogărilor prevăzute în TFUE.
For reasons explained below, the Commission, however, considers in any event that, if financing of the MCE constituted State aid, such aid would be compatible with the internal market.
Se consideră că toate măsurile care fac obiectul investigației reprezintă compensarea anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public, care sprijină necesitățile de coordonare a transporturilor.
FINANCING THE ACQUISITION OF ROLLING STOCK (INCLUDED IN COLUMN 6)
Articolul 93 din TFUE prevede că „sunt compatibile cu tratatele ajutoarele care răspund necesităților de coordonare a transporturilor sau care constituie compensarea anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public”.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the financing the acquisition of rolling stock (see recital 117 above).
Articolul în cauză constituie lex specialis în raport cu articolele 106 și 107 din TFUE.
In this context, the Commission first notes that the rolling stock was purchased by EEB at the request of the Landkreis in the context of the decision of the Landkreis to start a call-a-bus service in Emsland.
Conform jurisprudenței Curții de Justiție [44], ajutoarele pentru transportul terestru pot fi declarate compatibile în temeiul articolului 93 din tratat numai în cazuri bine determinate, care nu periclitează interesele generale ale Uniunii.
EEB made these busses available to third parties on the basis of contracts and under transparent conditions, which had been set by the Landkreis Emsland.
Germania nu a prezentat niciun argument privind compatibilitatea, deoarece este de părere că niciuna dintre măsuri nu implică un ajutor de stat.