natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission aims at decreasing regulatory uncertainty for the future.
PMI a urmărit îndeaproape prețurile mondiale pentru celule denominate în euro începând cu luna decembrie 2013, când au fost instituite măsurile, până în septembrie 2015, când PAR s-a încheiat, astfel cum a raportat PVInsights.
Under the proposal for the Electricity Market Design and the Renewable Energy Directive, ‘renewable self-consumers […] are entitled to carry out self-consumption […] without being subject to disproportionate procedures and charges that are not cost-reflective’ [113].
Comisia a observat, de asemenea, că în 2016, în afara perioadei examinate, PMI s-a decuplat temporar de prețurile de achiziție globale.
Reports by market intelligence also point to the fact that regulatory changes have an impact on demand.
Atât articolul citat, cât și datele furnizate, indică evoluția prețurilor energiei solare în afara perioadei examinate.
That demand is likely to be more sensitive to the price level of solar panels, and therefore likely to be more sensitive to the measures as well.
În special, aceasta a constatat că măsurile au fost eficiente în menținerea și, într-o anumită măsură, în redresarea producției de celule din Uniune.
For installations feeding into the grid, demand is mainly determined by support schemes, which may continue to be used without carrying out tenders for installations of up to 1 MW.
Celulele fabricate în Uniune reprezintă o proporție semnificativă din cererea de celule de la nivelul Uniunii.
At a given level of support, demand is slightly higher if measures are removed.
Eliminarea măsurilor pentru celule ar putea conduce la un colaps al industriei producției de celule din Uniune, pierderea de locuri de muncă de înaltă calificare și a activității conexe de cercetare și dezvoltare.
At the same time, for budgetary reasons, most Member States have significantly reduced support, so that this demand is shrinking irrespective of the measures.
Comisia a considerat, de asemenea, că măsurile pentru celule nu oferă un avantaj competitiv producătorilor de module din Uniune integrați pe verticală față de producătorii care nu sunt integrați pe verticală.
Following disclosure, SPE claimed that the Commission wrongly drew its conclusions on the impact on the regulatory uncertainty and EEG-surcharge based on a German illustration alone.
Producătorii de module care nu sunt integrați pe verticală au acces la o aprovizionare suficientă pentru celule din afara Chinei, la prețuri care nu sunt mai mari decât cele practicate pe plan intern de cei integrați pe verticală.
The same was observed by SPE in their latest Global Market Outlook 2016 – 2020 for Spain: ‘[…] the Spanish Government […] hindered the emerging self-consumption market with a solar tax and high fines for non-declared prosumers’ [115] and ‘The fate of solar in Spain is similar in several other former high feed-in-tariff markets: Belgium, Bulgaria, Czech Republic and Greece.
În cele din urmă, Comisia a remarcat faptul că, pentru cea mai mare parte a anului 2016, mecanismul de ajustare a PMI nu a urmat curba abruptă de învățare a industriei solare pentru celule.
The solar markets in Slovakia and Slovenia have almost completely come to a halt’ [116]; as well as: ‘Even several developed distributed rooftop solar markets are struggling as they are transforming from feed-in tariff or net-metering markets to self-consumption schemes.
Prin urmare, sistemul de ajustare actual nu a permis accesul producătorilor de module europeni la câștiguri de eficiență de la nivel mondial, ceea ce ar putea declanșa necesitatea de a reexamina acest aspect.
This is despite the fact that solar in many instances is cheaper than retail electricity.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au susținut, de asemenea, că propunerea de reexaminare intermediară ar dura prea mult pentru a proteja interesele producătorilor de module neintegrați pe verticală.
The barriers that have been implemented for rooftop solar in certain European countries (taxes on self-consumed solar power, hindering sales of excess power or only offering wholesale prices) and continued discussion on further limitations have kept many potential buyers away from investing in their own solar system’ [117].
Comisia a observat că, după comunicarea informațiilor, și anume la începutul anului 2017, PMI a devenit mult mai mic, ceea ce a dus la reducerea semnificativă a diferenței dintre PMI și prețul de vânzare mediu la nivel mondial.
The Commission thus rejected this argument.
În plus, Comisia intenționează să finalizeze reexaminarea intermediară în cursul anului 2017.
Conclusion on the impact of measures on demand
MĂSURI COMPENSATORII DEFINITIVE
Following an in-depth analysis the Commission found that with regard to the impact of measures on demand, it is important to distinguish different sectors and different types of demand.
Având în vedere concluziile la care s-a ajuns în ceea ce privește continuarea și probabilitatea reapariției subvențiilor și a continuării prejudiciului, rezultă că, în conformitate cu articolul 18 alineatul (2) din regulamentul de bază, ar trebui menținute măsurile compensatorii aplicabile importurilor de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) originare sau expediate din RPC, instituite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013.
Demand from support schemes.
Astfel cum se explică în detaliu în secțiunea 6.3 de mai sus, ancheta a arătat că măsurile pot avea un impact mai mare asupra cererii în viitor, odată cu finalizarea tranziției politicilor de sprijin în domeniul energiei din surse regenerabile, clarificarea situației fiscale a consumului propriu și atingerea parității de rețea în părți mai largi ale Europei.
Where support schemes are technology-specific, measures do not have an impact on demand.
Pe baza elementelor de probă disponibile în această etapă, Comisia a considerat că, dacă se pun în balanță efectele negative probabile asupra industriei din aval și din amonte, precum și asupra consumatorilor, față de beneficiile pe care industria din Uniune le-ar obține de pe urma măsurilor, 18 luni constituie un compromis adecvat între interesele divergente.
Where support schemes are technology-neutral, measures reduce the chances of solar energy of winning.
În urma comunicării informațiilor, EU ProSun a contestat acest raționament.
However, even for those tenders, the Commission observes that solar energy has won a significant market share, which shows that even with the measures, it is capable of competing for utility-scale projects.
EU ProSun a afirmat că măsurile ar trebui să fie extinse pentru o perioadă de cinci ani.
Wholesale grid parity at this stage and in the near future years can only be achieved, if at all, at ideal locations, even if prices for solar panels are reduced because measures are lifted.
Aceasta a considerat că incertitudinea în materie de reglementare, care a dus la scăderea cererii de instalații solare, nu va fi eliminată în viitorul apropiat.
Again, the additional demand to be expected in the absence of the measures is low, and in addition depends on the level of the wholesale price in the Member State in question.
Doar o prelungire cu cinci ani ar crea stabilitatea necesară pentru a stimula redresarea industriei din Uniune prin crearea unui mediu de investiții mai favorabil.
Retail grid parity.
Comisia a reiterat faptul că sectorul energiei solare a trecut printr-o etapă de tranziție profundă, și anume trecerea de la instrumentul de sprijin tradițional – tarife fixe către licitații pentru instalații solare mari la scară utilitară și la autoconsum pentru instalațiile solare comerciale și, într-o măsură mai mică, pentru cele rezidențiale.
Retail grid parity is today achieved for commercial installations in Member States, which have high retail prices, such as Germany, even if sun is not abundant there.
În opinia sa, este foarte probabil ca această tranziție să producă deja efecte cuantificabile în mai multe state membre în decurs de 18 luni.
The main drivers here are taxes, fees for the network and levies for support schemes.
În special, Comisia se așteaptă ca în această perioadă să aibă deja loc multe licitații pentru capacitate solară și ca dezvoltarea energiei solare ca urmare a atingerii parității de rețea să crească.
New energy market design rules announced by the Commission on 1st December 2016 [118] and new rules for consumer centred clean energy transition proposed by the Commission on 30th November 2016 [119] are an important step towards achieving a stable and growth friendly environment.
Prin urmare, Comisia continuă să considere că prelungirea măsurilor cu doar 18 luni este adecvată.
Once the Commission's proposal is adopted by the co-legislators demand for commercial installations that auto-consume is expected to pick up.
Producătorii-exportatori din Malaysia și Taiwan care au fost scutiți de măsurile care au fost extinse prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/184 sunt scutiți, de asemenea, de măsurile instituite prin prezentul regulament.
In that case, for commercial systems the removal of measures may have more important impact, as there is no limit to demand in the form of a limited amount of production to be supported by support schemes, and no competition from other energy sources, contrary to wholesale grid parity.
Având în vedere concluziile la care s-a ajuns conform cărora nu există motive întemeiate să se elimine măsurile pentru celule din motive legate de interesul Uniunii, reexaminarea intermediară parțială, inițiată în temeiul articolului 19 alineatul (3) din regulamentul de bază, ar trebui închisă.
For residential installations, achieving retail grid parity will take longer, as they need to be fitted with costly storage devices to be suitable for most users who auto-consume [120].
FORMA MĂSURILOR
Following disclosure, several parties disagreed with the finding that the measures had only a limited impact on the demand for modules.
Angajamentul acceptat de Comisie prin Decizia 2013/707/UE, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/1998 al Comisiei [134], continuă să se aplice pe durata măsurilor definitive instituite prin prezentul regulament.
They contended that investments are driven by the expected rate of return and therefore the lower the price of solar module, the higher the return on investment and the likelihood of realisation.
Exportatorii cărora li se aplică angajamentul sunt menționați în anexa la respectiva decizie.
The Commission recalled that it had always agreed that the price has an impact on demand.
Cu toate acestea, astfel cum s-a menționat în considerentele 747 și 748 precum și în considerentele 780 și 781, este oportun, de asemenea, să se inițieze o reexaminare intermediară ex officio cu privire la forma măsurii și la mecanismul de ajustare asociat cu aceasta.
Nonetheless, in its view other factors exert currently much more significant impact on demand than a relatively mild increase in the price of modules caused by the MIP.
Comitetul instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036 al Parlamentului European și al Consiliului [135], nu a emis un aviz.
These factors are on the one hand regulatory uncertainty, but on the other hand, the intentional actions by the government to control the level of solar deployment.
În consecință, Comisia a transmis un proiect modificat de regulament de punere în aplicare al Comisiei în care durata măsurii a fost redusă de la 24 de luni la 18 luni.
These actions include setting of overall annual installation targets, introduction of tenders for capacity, and imposition of the taxes on self-consumption.
Comitetul nu a emis niciun aviz,
The Commission also recognised that in some instances, such as technology neutral tenders, the MIP may have a more significant impact on the solar demand.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
At the same time, the Commission observed that without the MIP removing the effect of dumping solar energy would have an unfair competitive advantage over other renewable sources of energy.
Articolul 1
The Commission also observed that solar energy was relatively successful in the technology neutral tenders even with the MIP that merely restores the level-playing field.
Se instituie o taxă compensatorie definitivă la importurile de module sau panouri fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin, precum și la importurile de celule de tipul celor utilizate în modulele sau panourile pe bază de siliciu cristalin (celulele au o grosime de maximum 400 micrometri), care se încadrează în prezent la codurile NC ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 și ex85414090 (codurile TARIC 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 și 8541409039) originare sau expediate din Republica Populară Chineză, cu excepția cazului în care acestea se află în tranzit în sensul articolului V din GATT.
Finally, the Commission found further evidence that in the near future the governments may take further actions to control solar deployment, such as introduction more cost-reflective grid usage tariffs on solar installations.
Următoarele tipuri de produse sunt excluse din definiția produsului în cauză:
BNEF assumed that: many European regulators will respond to the falling cost of solar from 2018, by making users with solar panels pay fixed costs to be connected to the grid, so they can only save the variable part of the power price by buying solar.
Se stabilește după cum urmează nivelul taxei compensatorii definitive aplicabile prețului net franco frontiera Uniunii, înainte de plata taxelor vamale, pentru produsul descris la alineatul (1), fabricat de următoarele societăți:
We based this on estimates of the cost structure of each country's grid.
Societate
This reduces the avoidable power bill by about 30 % of the power price in most EU countries.
Nivelul taxei (%)
If this does not happen, build could be higher but grid costs are unfunded [121].
Codul adițional TARIC
Therefore, these arguments were rejected and the Commission continued to consider that the measures have only a very limited impact on the solar demand in Europe.
JingAo Solar Co.
Other arguments
Ltd
Most of the parties opposing the measures submitted that the measures have a negative impact on the achievement of the climate change goals.
Societățile enumerate în anexă
This claim was also backed by five environmental NGOs.
Toate celelalte societăți [136]
These parties reiterated that the Union and the Member States have committed, by several decisions and agreements, most recently in the Paris agreement, to reduce greenhouse gas emissions and prevent climate change.
Sub rezerva unor dispoziții contrare, se aplică dispozițiile în vigoare în materie de taxe vamale.
The Union has set the legally binding target to increase the share of renewable energy sources in the final energy consumption to 20 % [122].
Articolul 2
The Commission has also set the policy framework for the target of 27 % by 2030.
Importurile declarate pentru punerea în liberă circulație a produselor care se încadrează în prezent la codul NC ex85414090 (codurile TARIC 8541409021, 8541409029, 8541409031 și 8541409039) care sunt facturate de societăți ale căror angajamente sunt acceptate de Comisie și al căror nume este menționat în anexa la Decizia de punere în aplicare 2013/707/UE, astfel cum a fost modificată ulterior, sunt scutite de taxa antisubvenții instituită la articolul 1, cu condiția ca:
This new ambitious target was adopted in 2014, after the definitive measures were imposed.
o societate prevăzută în anexa la Decizia de punere în aplicare 2013/707/UE, astfel cum a fost modificată ulterior, să fi fabricat, expediat și facturat produsele menționate mai sus, direct sau prin intermediul societății sale afiliate, care figurează de asemenea în anexa la Decizia de punere în aplicare 2013/707/UE, astfel cum a fost modificată ulterior, fie societăților lor afiliate din Uniune care acționează ca importator și pun în liberă circulație mărfurile în Uniune, fie primului client independent care acționează în calitate de importator și pune mărfurile în liberă circulație în Uniune; și
In October 2016 the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change, the first-ever universal, legally binding global climate deal, was ratified by the European Union after the European Parliament voted in favour of it by an overwhelming majority.
aceste importuri să fie însoțite de o factură conformă cu angajamentul, care este o factură comercială conținând cel puțin elementele și declarația menționate în anexa 2 la prezentul regulament și
The transformation to low-carbon energy supply is the main element of this effort and solar generated power remains one of the most promising energy sources to achieve the climate goals.
aceste importuri să fie însoțite de un certificat de angajament în conformitate cu anexa 3 la prezentul regulament; și
The parties opposing the measures submitted that the measures make the achievement of the climate targets more difficult by slowing down the deployment of solar energy.
mărfurile declarate și prezentate la vamă să corespundă exact descrierii din factura conformă cu angajamentul.
They claimed that restoring market global prices for solar will allow the Union to decarbonize faster its power generation.
Se instituie o datorie vamală în momentul acceptării declarației de punere în liberă circulație:
They also pointed out that there is an inconsistency between the Union's climate and trade policy.
ori de câte ori se constată faptul că, în ceea ce privește importurile descrise la alineatul (1), una sau mai multe dintre condițiile enumerate la alineatul respectiv nu sunt îndeplinite; sau
While the former is promoting and subsidising the renewables, the latter is increasing their price and affecting availability.
atunci când Comisia își retrage acceptul privind angajamentul în conformitate cu articolul 13 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 2016/1037 printr-un regulament sau o decizie care se referă la anumite tranzacții și declară nevalabile facturile relevante conforme cu angajamentul.
The Commission agreed that the ratification of the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change is a very important milestone in galvanising global cooperation towards reducing climate change.
Articolul 3
Solar power is one of the key energy sources to achieve the climate goals.
Societățile ale căror angajamente sunt acceptate de Comisie și ale căror nume sunt enumerate în anexa la Decizia de punere în aplicare 2013/707/UE, astfel cum a fost modificată ulterior, sub rezerva anumitor condiții precizate în această decizie, vor emite, de asemenea, o factură pentru tranzacțiile care nu sunt exceptate de la plata taxelor compensatorii.
At the same time, the Commission found that the Union's demand for solar installations in the two to three years to come will only be affected to a limited extent by the measures (see section 6.3 above).
Această factură este o factură comercială conținând cel puțin elementele prevăzute în anexa 4 la prezentul regulament.
This will only change once retail grid parity becomes a significant source of demand.
Articolul 4
Therefore, the removal of the measures at this stage will not help much to achieve the environmental objectives.
Taxa compensatorie definitivă aplicabilă pentru „toate celelalte societăți” impusă prin articolul 1 alineatul (2) se extinde la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie (și anume celule) expediate din Malaysia și Taiwan, indiferent dacă au fost sau nu declarate ca fiind originare din Malaysia sau din Taiwan, care se încadrează în prezent la codurile NC ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 și ex85414090 (codurile TARIC 8501310082, 8501310083, 8501320042, 8501320043, 8501330062, 8501330063, 8501340042, 8501340043, 8501612042, 8501612043, 8501618042, 8501618043, 8501620062, 8501620063, 8501630042, 8501630043, 8501640042, 8501640043, 8541409022, 8541409023, 8541409032, 8541409033), cu excepția celor produse de societățile enumerate mai jos:
EU Pro Sun made several other observations in an open letter replying to the NGOs' position calling to end the measures on environmental grounds.
Țară
EU Pro Sun submitted that if the whole solar supply chain perspective is adopted, the panels manufactured in the Union result in much lower carbon footprint.
Aplicarea scutirilor acordate societăților menționate în mod specific la alineatul (1) de la prezentul articol sau autorizate de Comisie în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) este condiționată de prezentarea către autoritățile vamale ale statelor membre a unei facturi comerciale valabile emise de producător sau expeditor, pe care va apărea o declarație datată și semnată de un reprezentant oficial al entității care emite o astfel de factură, identificat cu numele și funcția.
The modules manufactured in the Union do not need to be transported over long distances.
În cazul celulelor fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin, declarația va fi redactată după cum urmează: „Subsemnatul(a), certific faptul că (volumul) de celule fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin vândute pentru export în Uniunea Europeană, vizat de prezenta factură, a fost produs de către (numele și adresa societății) (codul adițional TARIC) în (țara în cauză).
Due to the Union production standards and environmental requirements, on the one hand, and the higher energy costs, on the other hand, the EU solar industry has systematically reduced its energy consumption as compared to the Chinese producers.
Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.”
This is particularly important given that the manufacturing of solar modules and their raw materials is energy intensive.
În cazul modulelor fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin, declarația va fi redactată după cum urmează: „Subsemnatul(a), certific faptul că (volumul) de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin vândute pentru export în Uniunea Europeană, vizat de prezenta factură, a fost produs
EU Pro Sun also pointed out that there is a certain contradiction between the fact some of the NGOs sign the letter calling to terminate the measures on Union interest grounds, i.e. even if unfair trade practices are found, and the recent statement by one of their leaders calling to do more to ensure fair and environmentally friendly trade.
de către (numele și adresa societății) (codul adițional TARIC) în (țara în cauză); SAU
The Commission concluded that the measures have only a limited impact on the achievement of the short term Union climate objectives.
de către o terță parte subcontractantă pentru (numele și adresa societății) (codul adițional TARIC) în (țara în cauză)
Following disclosure several parties disagreed with the statement that imported solar products have a higher carbon footprint that the one manufactured in the Union.
(eliminați după caz una dintre opțiunile de mai sus)
These parties claimed that polysilicon and wafer manufacturing accounted for the largest share of primary energy demand, therefore the origin of polysilicon and wafers matters the most.
cu celule fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin produse de către (denumirea și adresa societății) (cod adițional TARIC [se adaugă dacă țara în cauză face obiectul unor măsuri inițiale sau antieludare în vigoare]) în (țara în cauză).
These parties also pointed out that the production of electricity has a different carbon footprint in different Member States.
Articolul 5