natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The busses were used by third parties, not EEB itself.
Decizia de inițiere a procedurii a ridicat îndoieli cu privire la compatibilitatea în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 1107/70, al Regulamentului (CEE) nr. 1191/69 și al articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
EEB therefore acted as an administrative intermediary for a public transport service.
Având în vedere că măsurile în cauză se refereau la compensarea anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public, care sprijină necesitățile de coordonare a transporturilor, acestea intră sub incidența Regulamentului (CEE) nr. 1107/70; articolul 3 alineatul (2) al regulamentului permite evaluarea compensării obligațiilor inerente noțiunii de serviciu public acordate unei întreprinderi de transport sau pentru activități cărora nu li se aplică Regulamentul (CEE) nr. 1191/69.
It coordinated the call-a-bus service as part of its public transport duties inscribed in the articles of association (see recital 14).
Atât Regulamentul (CE) nr. 1191/69, cât și Regulamentul (CE) nr. 1107/70 au fost abrogate de Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului [45].
One could, therefore, be led to conclude that EEB did not carry out an economic activity and did not constitute an undertaking in this context, were it not for the fact that the Landkreis Emsland has provided assets to EEB free of charge and nothing explicitly prevents EEB to use these assets for its economic activities.
În timp ce ajutoarele care intrau sub incidența Regulamentului (CEE) nr. 1191/69 vor fi examinate în prezent în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, compatibilitatea ajutorului privind anumite obligații inerente conceptului de serviciu public, care sprijină necesitățile de coordonare a transportului poate fi examinată în prezent direct în temeiul articolului 93 din TFUE.
EEB acquired five busses, with a market value of EUR 685513,46, without having to bear the costs for this acquisition.
Din motive de exhaustivitate, compatibilitatea măsurilor în cauză va fi evaluată atât în conformitate cu normele aplicabile la momentul deciziei, cât și cu normele aplicabile la momentul la care s-a efectuat plata pentru măsuri.
These busses were registered on the balance sheet of EEB as assets, of which EEB can, in principle, dispose freely to the benefit of its economic activities.
Acesta este motivul pentru care compatibilitatea este evaluată în conformitate cu articolul 93 din TFUE, precum și cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CEE) nr. 1107/70, așa cum se explică la considerentele 172 și 212 de mai jos.
Even though the Landkreis ordered EEB to purchase the busses for a specific purpose, namely to expand the call-a-bus scheme, there was no explicit limitation on EEB to use the busses only within the framework of the call-a-bus scheme.
EVALUAREA COMPATIBILITĂȚII CU ARTICOLUL 93 DIN TFUE
The ownership of the busses could have potentially benefited the economic activities of EEB by strengthening the financial position of EEB.
Curtea de Justiție a hotărât că articolul 93 „recunoaște compatibilitatea cu tratatul a ajutoarelor pentru transporturi numai în cazuri bine determinate și care nu aduc atingere intereselor generale ale Comunității”.
The Commission concludes that it cannot be excluded that the financing of this acquisition conferred a selective advantage on EEB as an undertaking within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Noțiunea de „coordonare a transporturilor” utilizată în articolul 93 din TFUE are o semnificație mai importantă decât simplul fapt de a facilita dezvoltarea unei activități economice.
The acquisition was financed from the resources of the Landkreis, which is a public administration.
Această noțiune implică o intervenție a autorităților publice, în vederea orientării evoluției sectorului transporturilor în interesul comun.
It was therefore financed from State resources in the meaning of Article 107(1) TFEU.
În sectorul transporturilor pot apărea dificultăți „de coordonare” în sensul economic al termenului, de exemplu în ceea ce privește legăturile între diferitele rețele de transport.
The financing of the acquisition was clearly a decision of the Landkreis and the financing is therefore imputable to the State in the meaning of Article 107(1) TFEU.
Pe această bază, Comisia a autorizat deja ajutoare de stat în temeiul articolului 93 din TFUE [46].
As stated above, the financing of the acquisition of the five busses conferred a selective advantage on EEB in so far as it could have benefited economic activities of EEB.
În cazul de față, acțiunile RWE au fost transferate către EEB pentru a-i permite să îndeplinească sarcini publice legate de planificarea și coordonarea transportului public local de călători.
Apart from its public policy tasks, EEB engages in economic activities (see also recital 118).
Sarcinile enumerate la punctul 3 din statutul EEB (a se vedea, de asemenea, considerentul 14) includ elaborarea NVP pentru Landkreis Emsland, exploatarea MCE și organizarea transportului școlar.
By strengthening its general financial situation, the ownership of rolling stock enables EEB to potentially distort competition and affect trade between Member States with regard to economic activities of EEB open to competition between Member States.
Toate aceste servicii contribuie la coordonarea transporturilor.
On the basis of the foregoing, the Commission considers that it cannot be excluded that the financing of the acquisition of five busses by EEB constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În măsura în care finanțarea MCE este considerată ajutor de stat, Comisia consideră că obiectivul măsurii este de a coordona informațiile privind transportul public.
CONCLUSION ON THE EXISTENCE OF AID AND ITS LAWFULNESS
În ceea ce privește autobuzele la cerere, Comisia constată că măsura în cauză se referă la achiziționarea de material rulant în vederea punerii acestuia la dispoziția operatorilor reali ai serviciilor de transport.
Following from the above it cannot be excluded that the RWE shares transferred in 1998, the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
EEB a înființat și coordonat un serviciu de transport public în loc să ofere serviciul de transport în sine.
Pursuant to Article 108(3) TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision, unless the aid at stake is exempted from the notification requirement.
Comisia recunoaște că obiectivul tuturor acestor măsuri a fost de a permite EEB să îndeplinească anumite sarcini în domeniul transportului public aflate anterior în administrarea Landkreis.
The Commission notes as in previous cases, local and regional bus transport has been exempted from the scope of application of Regulation (EEC) No 1191/69 by Germany, making use of an option offered by that Regulation [42], and Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70 is applicable.
Deși obiectivul unei măsuri nu este relevant pentru analiza existenței unui ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) (în cazul în care efectul măsurii este decisiv), obiectivul trebuie luat în considerare în evaluarea compatibilității acestor măsuri cu piața internă.
As Regulation (EEC) No 1191/69 is not applicable, the measures under assessment can not have been block-exempted under this Regulation.
ajutorul trebuie să fie necesar și să aibă un efect stimulativ;
Therefore, in so far as the measures above constitute State aid, the Commission considers that Germany has not respected the requirements of Article 108(3) TFEU [43].
ajutorul trebuie să fie proporțional;
Since the RWE shares transferred in 1998 constitute State aid, and it cannot be excluded that the funding provided for the MCE and the call-busses constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must therefore next determine whether the aid in question can be considered compatible on the basis of the derogations provided for in that Treaty.
infrastructura în cauză trebuie să fie accesibilă tuturor utilizatorilor, în condiții nediscriminatorii;
It is considered that the measures under investigation all represent the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service which support the needs of coordination of transport.
ajutorul nu trebuie să conducă la denaturarea concurenței într-o măsură care să contravină interesului comun.
Article 93 TFEU provides that ‘aids shall be compatible with the Treaties if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the notion of a public service’.
Obiectiv de interes comun bine definit
That Article constitutes a lex specialis in relation to Articles 106 and 107 TFEU.
Acțiunile din 1998
According to case law of the Court of Justice [44], aid to land transport may be declared compatible on the basis of Article 93 of the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the union.
După cum s-a arătat mai sus, acțiunile RWE au fost transferate către EEB în contextul deciziei Landkreis de a înființa entitatea EE, care anterior îndeplinea sarcini publice de planificare și coordonare a transportului local de călători aflat sub administrarea Landkreis.
Germany has not brought forward any compatibility grounds, as it is of the opinion that none of the measures would entail State aid.
Pentru a putea funcționa, EEB trebuia să dețină un bilanț inițial.
The opening decision raised doubts as regards compatibility on the basis of Regulation (EEC) No 1107/70, Regulation (EEC) No 1191/69 as well as on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
În temeiul punctul 3 din statutul EEB, sarcinile acesteia includ elaborarea NVP pentru Landkreis Emsland, exploatarea MCE și organizarea transportului școlar.
Given that the measures at stake concerned the reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs of the coordination of transport, they fall under Regulation (EEC) No 1107/70; Article 3(2) of the Regulation allows for the assessment of the reimbursement for the discharge of obligations inherent in the concept of a public service to a transport undertaking or activities to which Regulation (EEC) No 1191/69 does not apply.
Toate aceste sarcini pot fi calificate ca având un rol în dezvoltarea transportului public pe teritoriul Landkreis și, astfel, ca fiind necesare pentru coordonarea transporturilor.
While aid that used to fall under Regulation (EEC) No 1191/69 will now be examined under Regulation (EC) No 1370/2007, aid for the compatibility of aid for certain obligations inherent in the concept of public service which support the needs for coordination of transport can now be examined directly under Article 93 TFEU.
Până în prezent, Germania a demonstrat că acțiunile nu au fost utilizate de facto pentru nicio altă activitate.
For the sake of completeness, the compatibility of the measures at stake will be assessed both in accordance with the rules applicable at the time of the decision as well as the rules applicable at the time the measures were paid.
Cu toate acestea, există riscul ca EEB să cedeze aceste acțiuni și să folosească încasările obținute din vânzare pentru a finanța activități economice din alte domenii sau să utilizeze acțiunile drept garanții reale într-un astfel de context.
This is why compatibility is assessed according to Article 93 TFEU as well as Article 3(2) of Regulation (EEC) No 1107/70, as explained further below in recitals 172 f. and 212 f.
Deoarece EEB deține încă acțiunile, se poate exclude faptul că încasările din vânzare au fost utilizate în scopul unor activități economice în perioada supusă investigației.
COMPATIBILITY ASSESSMENT WITH ARTICLE 93 TFEU
În cazul în care acțiunile din 1998 urmau a fi utilizate în viitor de către EEB în acest mod, se putea afirma că acest transfer al acțiunilor din 1998, nu mai putea contribui exclusiv la obiectivul de coordonare a transporturilor.
The Court of Justice has ruled that Article 93 ‘acknowledges that aid to transport is compatible with the Treaty only in well-defined cases which do not jeopardise the general interests of the Community’.
Prin urmare, primul criteriu al compatibilității ajutorului în temeiul articolului 93 din TFUE este întrunit numai dacă EEB nu utilizează acțiunile din 1998 pentru a finanța activități economice în afara sarcinilor sale publice.
The concept of ‘coordination of transport’ used in Article 93 TFEU has a significance which goes beyond the simple fact of facilitating the development of an economic activity.
Drept urmare, Comisia trebuie să impună condiții privind utilizarea acțiunilor din 1998 pentru a garanta compatibilitatea transferului de acțiuni din 1998 cu piața internă (descrise mai jos).
It implies an intervention by public authorities, which is aimed at guiding the development of the transport sector in the common interest.
Centrul de mobilitate Emsland
The transport sector may experience ‘coordination’ difficulties in the economic sense of the term, for example, in the connections between different transport networks.
După cum se arată la considerentul 47, decizia Landkreis de a introduce un centru de mobilitate a avut loc la 31 iulie 1995, acesta având rolul să furnizeze publicului larg un serviciu de informare privind transportul public.
The Commission has, on this basis, already authorized State aid under Article 93 TFEU [46].
Landkreis a transferat această sarcină către EEB, în momentul creării acesteia la 1 ianuarie 1997.
In the current case, the RWE shares were transferred to EEB to enable it to fulfil public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport.
Exploatarea MCE este una dintre sarcinile privind planificarea și coordonarea transportului public local de călători care au fost în mod explicit atribuite EEB prin statutul său.
These tasks listed in paragraph 3 of EEB's articles of association (see also recital 14) include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and organisation of school transport.
Articolul 2 punctul 2 și articolul 6 din Legea regională NNVG stipulează că furnizarea serviciilor de transport public este o sarcină care se încadrează în misiunea de serviciu public.
All of these services contribute to the coordination of transport.
Exploatarea MCE contribuie la furnizarea eficientă și în bune condiții a serviciilor de transport public și, prin urmare, contribuie la un obiectiv de interes comun.
To the extent that the financing of the MCE is considered as State aid, the Commission considers that the objective of the measure is the coordination of information on public transport.
Autobuzele la cerere
With regard to the call busses, the Commission notes that the measure in question concerns the purchase of rolling stock in view of making it available to the actual operators of transport services.
Landkreis Emsland a decis să extindă sistemul de transport la cerere cu autobuzul pe teritoriul districtului din două motive distincte [47]:
EEB set up and coordinated a public transport service, rather than carrying out the transport service itself.
să îmbunătățească legătura între orașele și satele din regiune și gări;
The Commission acknowledges that the objective of all those measures has been to enable EEB to fulfil certain tasks in the area of public transport previously carried out within the administration of the Landkreis.
să optimizeze interconectarea dintre diferitele părți ale orașelor și satelor.
While the objective of a measure is not relevant for the analysis of existence of State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU (where the effect of the measure is decisive), the objective must be taken into consideration in the assessment of the compatibility of these measures with the internal market.
Autobuzele la cerere sunt utilizate pe traseele de transport public în afara orelor de vârf pentru a îmbunătăți oferta privind serviciile de transport public din prezent.
According to a constant decisional practice, aid for the coordination of transport will be deemed compatible with the internal market under Article 93 TFEU if the following conditions are met: the aid must contribute to a well-defined objective of common interest;
Autobuzele la cerere sunt adaptate pentru accesul cu scaune cu rotile și cărucioare pentru copii.
the aid must be necessary and provide an incentive effect;
Comisia a continuat să sublinieze importanța unei mai bune conexiuni intermodale în diverse documente de politică din ultimii ani.
the aid must be proportionate;
Unul dintre obiectivele cheie ale orientărilor Uniunii din 2013 pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport, prevăzut de Regulamentul (UE) nr. 1315/2013 al Parlamentului European și al Consiliului [48], constă în integrarea și interconectarea optimă a tuturor modurilor de transport.
the access to the infrastructure in question must be open to all users on a non-discriminatory basis;
În plus, interconectarea diferitelor părți ale orașelor și satelor crește eficiența sistemului de transport.
the aid must not lead to distortions of competition contrary to the common interest.
Frecvența îmbunătățită a posibilelor opțiuni inclusive de transport public este în interesul locuitorilor din Landkreis Emsland, în special având în vedere că aceasta este una dintre cele mai puțin populate zone ale Germaniei.
Well-defined objective of common interest
Coordonarea extinderii sistemului de transport la cerere cu autobuzul poate fi, așadar, calificată ca având o contribuție la un obiectiv de interes comun.
The 1998 shares
Ca și în cazul acțiunilor din 1998, în măsura în care dreptul de proprietate asupra autobuzelor la cerere ar putea oferi un avantaj pentru activitățile economice ale EEB, finanțarea acestor autobuze nu ar mai contribui exclusiv la obiectivul de coordonare a transportului.
As described above, the RWE shares were transferred to EEB in the context of the decision of the Landkreis to incorporate the entity EE, which previously carried out public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport within the administration of the Landkreis.
Primul criteriu de compatibilitate a ajutorului în temeiul articolului 93 din TFUE este, prin urmare, respectat numai în cazul în care EEB nu utilizează autobuzele la cerere în beneficiul activității sale economice.
To enable EEB to operate it had to be endowed with an initial balance sheet.
În răspunsul său din 5 noiembrie 2012, Germania a confirmat că, în perioada supusă investigației, autobuzele la cerere erau utilizate în principal pentru serviciul de transport la cerere cu autobuzul, iar atunci când EEB a vândut unul dintre autobuze, a returnat încasările obținute din vânzare către Landkreis.
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, its tasks include the drafting the NVP for the Landkreis Emsland, the running of the EMC and the organisation of school transport.
Autoritățile germane au confirmat faptul că aceleași principii se vor aplica și în viitor.
All of these tasks can be qualified as contributing to the development of public transport in the Landkreis and thus as necessary for the coordination of transport.
Având în vedere acest angajament din partea autorităților germane, Comisia acceptă că finanțarea autobuzelor la cerere a avut loc exclusiv în scopul coordonării transporturilor.
Nonetheless, the Commission recalls its conclusion that the transfer and the ownership of the 1998 shares is not legally linked to any of those activities.
Necesitatea ajutorului și efectul stimulativ
To date, Germany has shown that the shares have de facto not been used for any other activity.
Transferul acțiunilor din 1998 (împreună cu alte măsuri, cum ar fi injecția de capital inițial, care nu face obiectul prezentei decizii) a permis chiar constituirea EEB.
However, there is a risk that EEB can dispose of these shares and finance economic activities in other areas from the proceeds from a sale or by using the shares as collateral in such context.
Fără această măsură, EEB nu ar fi fost în măsură să își îndeplinească sarcinile publice legate de planificarea și coordonarea transportului public local de călători.
EEB still possesses the shares, it can therefore be excluded that the proceeds from the sale were used for the purpose of economic activities during the period under investigation.
Ajutorul acordat sub forma transferului de acțiuni din 1998 este, prin urmare, necesar pentru atingerea obiectivului de interes comun descris mai sus și are un efect stimulativ.
If the 1998 shares were to be used by EEB in this way in future, it could be argued that the transfer of the 1998 shares would no longer contribute exclusively to the objective of coordination of transport.
În momentul creării MCE în iulie 1995, Kreisausschuß (organul de decizie al Landkreis) a identificat lipsa unor informații ușor accesibile privind opțiunile de călătorie ca fiind una dintre principalele deficiențe ale transportului public din Landkreis Emsland.
The first criterion of compatibility of aid under Article 93 TFEU therefore is only met if EEB does not use the 1998 shares to finance economic activities outside its public tasks.
Piața transporturilor din Landkreis Emsland nu oferea astfel de servicii integrate.
The Commission therefore must impose conditions on the use of the 1998 shares as a condition for compatibility of the transfer of the 1998 shares with the internal market (described below).
Deoarece MCE nu a perceput taxe de la utilizatori pentru furnizarea informațiilor, EEB nu a beneficiat, de venituri din aceste activități, care iar fi permis să își acopere cheltuielile de funcționare.
Mobility Centre Emsland
Prin urmare, Comisia acceptă faptul că ajutorul a fost necesar pentru funcționarea MCE și că a avut un efect stimulativ.
As described in recital 47, the Landkreis decided to run a mobility centre on 31 July 1995 so it could provide a public transport information service to the general public.
Atunci când evaluează necesitatea și efectul stimulativ al ajutorului, Comisia are în vedere faptul că, în lipsa autobuzelor la cerere, proiectul nu ar fi fost viabil din punct de vedere financiar.
The Landkreis transferred this task to EEB when it was founded on 1 January 1997.
În cursul reuniunii Kreistag din 8 februarie 2006 s-a menționat în mod explicit faptul că extinderea sistemului de transport la cerere cu autobuzul nu ar trebui să afecteze sistemele similare deja existente.
The running of the EMC is one of the tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport that have been explicitly assigned to EEB in its articles of association.
Sistemul de transport la cerere cu autobuzul ar trebui introdus numai în zonele în care altfel nu ar fi viabil din punct de vedere economic.
§ 2(2) and § 6 of the regional law NNVG stipulate that the provision of public transport is a task falling within the public remit.
EEB a achiziționat autobuzele în numele Landkreis și le-a pus la dispoziția unor terțe părți pe bază de contract și în condiții de transparență, stabilite de Landkreis Emsland.
The running of the EMC is contributing to the efficient and smooth provision of public transport and is therefore contributing to an objective of common interest.
Terțele părți au obținut autobuzele gratuit, iar EEB nu a realizat venituri din închiriere sau alte încasări din punerea la dispoziție a autobuzelor, în urma cărora ar fi putut să acopere costul de achiziție a acestora.
Call-busses
Autobuzele au fost utilizate de subcontractanți și terțe părți, nu de către EEB, astfel încât EEB nu a beneficiat, din nou, de venituri din exploatarea economică a autobuzelor la cerere.
The Landkreis Emsland decided to expand the call-a-bus scheme in the district for two distinct reasons [47]:
EEB a acționat ca un intermediar administrativ pentru un serviciu de transport public.