natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Offers must primarily propose a price and a volume.
În plus, RTE a elaborat instrumente de sprijin care pot informa părțile implicate cu privire la nivelul lor de obligație înainte de aceste termene limită.
The competitiveness of the price is then measured against an ‘initial reference price’, which sets the maximum limit for offers to be accepted.
Franța propune aducerea într-un cadru formal a obligației RTE de a sprijini furnizorii în calcularea obligațiilor lor, în special prin furnizarea de instrumente adecvate care să permită furnizorilor alternativi să anticipeze mai bine obligația lor de capacitate și prin includerea unor reuniuni periodice în cadrul cărora furnizorii vor folosi aceste instrumente pentru a avea o estimare a obligației lor.
The initial reference price will be a weighted price [26] of the capacity resulting not only from the auction held in DY-4 for the delivery year DY, but also from the auctions held during the same year for delivery years DY-2 and DY-1, as indicated in Figure 6.
Furnizorii vor avea, de asemenea, posibilitatea de a utiliza aceste instrumente la cererea acestora în afara reuniunilor incluse în normele aplicabile.
Figure 6
Eventuala lipsă a stimulentelor pentru ca părțile implicate să fie în echilibru înainte de anul de livrare
Proposed breakdown of initial reference price
În plus, autoritățile franceze s-au angajat să revizuiască modalitățile de reechilibrare, pentru a încuraja operatorii de capacitate să obțină certificarea în mod cât mai exact.
Period covered by multiannual contracts
Mai precis, costurile de reechilibrare aplicate operatorilor sunt calculate în funcție de volumul de reechilibrare al fiecărui operator:
Auctions Delivery Year DY
în cazul în care suma reechilibrărilor este mai mică de 1 GW (suma valorilor absolute), reechilibrarea rămâne gratuită înainte de anul de livrare;
Auctions Delivery Year DY – 1
în cazul în care suma reechilibrărilor depășește 1 GW (suma valorilor absolute), reechilibrările anterioare anului de livrare se plătesc.
Auctions Delivery Year DY – 2
Reechilibrarea progresivă a costurilor, în funcție de situație, este ilustrată în figura 7 de mai jos (anul de livrare: 2020), cu un preț unitar crescător pe măsura apropierii de anul de livrare.
DY + 4 …
În viitor, operatorii de capacitate trebuie să se reechilibreze într-o perioadă scurtă de timp și definită în reglementări cu ocazia unor evenimente importante (și anume evenimente care conduc la o indisponibilitate a mijloacelor în raport cu previziunile de disponibilitate ale acestora, de exemplu suspendarea activității, închidere definitivă, avarie care conduce la o diminuare a disponibilității pentru o perioadă lungă de timp etc.) [27].
DY + 3
De asemenea, autoritățile franceze propun o modificare a mecanismului de regularizare a diferențelor pentru a descuraja mai mult actorii de pe piață să prezinte diferențe negative sau pozitive într-un moment sau altul.
DY + 2
În special, coeficientul de stimulare „k”, aplicat pentru corectarea dezechilibrelor, va fi dublat (acesta a fost fixat la 0,1 în Decretul din 22 ianuarie 2015, dar va fi majorat la 0,2) și, de altfel, acesta va fi și mai mare în cazul dezechilibrelor negative care depășesc un prag de maximum 1 GW și cu atât mai puțin rentabil pentru dezechilibrele pozitive care depășesc, de asemenea, un prag maxim de 1 GW (nivelul exact al pragurilor rămâne să fie stabilit de autorități pe baza încasărilor de pe piață, dar nu va depăși în niciun caz 1 GW).
DY – 2
Aceste modificări sunt ilustrate în figura 8.
DY – 3
Figura 8
DY – 4
Ilustrarea propunerii de regularizare a diferențelor cu efectul pragului de 1 GW și cu k = 0,2 Regularizare a diferențelor variabile (k = 0,2) Regularizare a diferențelor actuale
DY – 5 Auctions where the clearing prices are used to calculate the initial reference price
Diferență (GW)
Source: Letter from the French authorities dated 9 September 2016.
1,5 – 1 – 0,5 0 0,5 1 1,5
The initial reference price will therefore not be known to market operators beforehand and the market outcomes will be used to determine it.
Regularizare a diferențelor financiare (M EUR)
Regarding the volumes to be contracted, France will apply a demand curve to limit these volumes to those bids that are genuinely competitive in the long term.
0Sursa: Scrisoarea autorităților franceze din 9 septembrie 2016.
The demand curve will be drawn up annually by RTE and approved by the CRE, and must reflect the value of the new capacity for society.
Plafonul privind prețul de regularizare a diferențelor nu reflectă CONE
The successful bids will be awarded a 7-year contract for difference, comparable in operation to a feed-in premium, which means that any difference between the offer price and the market reference price (MRP) gives rise to a refund of the difference (if the MRP is higher than the offer price) or a subsidy (if the MRP is lower than the offer price).
în 2017, un preț administrat de 20000 EUR/MW pentru ca părțile interesate să poată învăța să controleze funcționarea pieței cu riscuri limitate, ca urmare a punerii în aplicare cu întârziere a dispozitivului;
However, in order to encourage market participants to maximise their income, any income generated by the sale of the certificates at a price higher than the offer price does not give rise to a reimbursement of the difference (selling price-offer price) by the investor.
în 2018 și 2019, un preț administrat de 40000 EUR/MW;
Moreover, the French authorities plan to introduce environmental criteria that will lead to preference being given to low-carbon generators, in the form of (i) environmental precedence, with identical technical and economic characteristics; and (ii) a cap on the emissions that can be generated by an asset that would benefit from the specific framework for new capacities.
începând cu 2020, un preț administrat de 60000 EUR/MW pentru ca mecanismul de asigurare a capacității să poată, după caz, să trimită semnale de preț care să corespundă nevoilor de noi capacități, pe o piață care ar fi trebuit să fi ajuns la o maturitate suficientă.
The environmental criteria, such as greenhouse gas emission levels, will be defined in the rules and the most environmentally friendly tender may be selected if necessary.
În plus, autoritățile franceze se angajează, pentru anii de livrare 2021 și următorii, să actualizeze anual prețul administrat pentru a îl aduce la o valoare corespunzătoare CONE, în special costurilor unei centrale pe gaz de tip CCG sau cu circuit deschis, astfel cum este calculat de operatorul de sistem public de transport de energie electrică și aprobat de autoritatea de reglementare.
Moreover, existing facilities will continue to be subject to current EU and French environmental laws, which may require investment in these facilities to make them compliant.
Această actualizare nu se face neapărat prin intermediul unei proceduri de revizuire completă a normelor mecanismului de asigurare a capacității.
The French authorities undertake to implement the scheme for a selection of capacities in 2019, combined with a first actual participation by selected capacities for delivery year 2023.
Acest calendar asigură: (i) suprapunerea unei eventuale majorări a prețului administrat cu intrarea în vigoare a dispozitivului de contracte multianuale pentru noile capacități; și (ii) interogarea tuturor participanților la piață cu privire la majorarea prețului administrat și la introducerea dispozitivului de contracte multianuale pentru noile capacități [28].
Moreover, they undertake to implement, from 2019, a transitional system of multiannual contracts, covering the period between 2020 and 2023.
În completarea celor de mai sus și a ceea ce s-a arătat în decizia de inițiere a procedurii, Comisia a afirmat în discuțiile cu autoritățile franceze că este preocupată de faptul că marja între ARENH și prețul energiei electrice pe piața energiei poate constitui, de asemenea, un plafon implicit în ceea ce privește prețurile de capacitate, deoarece produsul ARENH include garanțiile de capacitate.
For example, this would mean that in 2019, a ‘permanent’ scheme for delivery year 2023 would be launched, but also a transitional scheme for delivery years 2020, 2021 and 2022.
Autoritățile franceze au răspuns că:
Difficulty for suppliers to predict far in advance how their customer portfolios will evolve
volumul garanțiilor de capacitate în funcție de produsul ARENH este suficient de scăzut în comparație cu totalitatea pieței de capacitate și, prin urmare, nu este de natură să influențeze prețul celorlalte garanții de capacitate; și
The French authorities believe that the regular RTE forecasts should provide enough assistance to suppliers to better predict their eventual capacity obligations.
marja actuală este mai mult sau mai puțin egală cu 10 EUR/MWh, ceea ce corespunde unui preț al capacității de 87600 EUR/MW.
They add that suppliers are allowed, at least during the first years of the mechanism, to rebalance their capacity positions free of charge until the end of the delivery year.
Prețul administrat al capacității fiind stabilit la 20000 EUR/MW/an, 40000 EUR/MW/an, respectiv 60000 EUR/MW/an pentru anii 2017, 2018-2019 și 2020, ARENH nu este un produs competitiv în prezent [29].
Notwithstanding the above, in addition to these safeguards, the French authorities propose to include in the mechanism's rules provisions on supporting alternative suppliers with regard to the calculation of their capacity obligation.
Cu toate acestea, autoritățile franceze se angajează, în cadrul unei viitoare evaluări a funcționării pieței, să ia în considerare oportunitatea de „a financiariza” partea capacitate a produsului ARENH [30], pentru a evita ca acest produs să perturbe libera formare a prețurilor pe piața de capacitate.
Currently, the rules require RTE to provide each supplier with a provisional estimate of their obligation one year after the delivery year and with a final level of their obligation two years after the delivery year.
Alte obiecțiuni ale Comisiei
In addition, RTE has developed support tools to inform the suppliers of their obligations even before those deadlines.
În considerentul 182 din decizia de inițiere a procedurii, Comisia a arătat că Franța trebuie să clarifice motivul pentru care unele propuneri de îmbunătățire a mecanismului făcute de Autoritatea din domeniul concurenței în Avizul nr. 12-A-09 din 12 aprilie 2012 nu au fost reținute.
France proposes to formalise the obligation for RTE to assist suppliers in calculating their obligation, in particular through the provision of tools enabling alternative suppliers to better anticipate their capacity obligation and the scheduling of regular windows during which suppliers will use these tools to obtain a forecast of their obligation.
Autoritățile franceze au explicat că, ținând cont de modificările propuse (de exemplu, a obliga producătorii să declare disponibilitatea estimată a instalațiilor lor de producție pe baza disponibilității istorice a acestor instalații și a pune în aplicare un mecanism pentru participarea explicită a capacităților transfrontaliere), rămân numai două propuneri ale Autorității din domeniul concurenței care nu au fost selectate:
The gradual increase in rebalancing costs, depending on the case, is illustrated in Figure 7 below (delivery year: 2020), with a unit price that rises as the delivery year approaches.
Supraestimarea consumului
Figure 7
Observațiile părților terțe cu privire la acest punct sunt incluse în secțiunea 4.3.3.1 de mai sus.
Illustration of the new proposed framework for rebalancing for 2020, where k = 0,2
Observațiile Franței cu privire la acest punct sunt prezentate în considerentul 139) de mai sus.
Current rules
În pofida acestor comentarii, autoritățile propun ca RTE să fie obligată să sprijine furnizorii alternativi în ceea ce privește calcularea obligației lor de capacitate, astfel cum se explică în considerentul 140.
Rebalancing costs, below the threshold
Lipsa de transparență în stabilirea prețului capacității
Rebalancing costs, above the threshold
O mare majoritate a respondenților (13) regretă lipsa de vizibilitate a tranzacțiilor extrabursiere și, în special, a tranzacțiilor intragrup, în timp ce mai multe dintre acestea consideră că cea mai mare parte a tranzacțiilor ar trebui să se facă sub această formă.
Capacity operators must now rebalance within a short time frame, set out in the rules, when significant events occur (i.e. involving unavailability of facilities compared with their forecast availability, such as mothballing, decommissioning, damage leading to reduced availability for a long period, etc.) [27].
obligația de a ține o contabilitate separată în registrul de garanții de capacitate (un cont pentru operatorii de capacitate și un cont pentru furnizori); și
The French authorities also propose that the imbalance settlement mechanism be revised in order to further discourage market operators from having a negative or positive imbalance at any point in time.
obligația de transparență în ceea ce privește CRE și monitorizarea de către aceasta din urmă a operațiunilor interne.
In particular, the ‘k’ incentive coefficient, applied to imbalances, will be doubled (it was set at 0,1 in the Order of 22 January 2015 but will thus be increased to 0,2), will be further increased for negative imbalances exceeding a maximum threshold of 1 GW, and will be even less rewarding for positive imbalances also exceeding a maximum threshold of 1 GW (the precise level of the thresholds is yet to be set by the authorities on the basis of market feedback but in any event will not exceed 1 GW).
De asemenea, autoritățile franceze fac referire la garanțiile identificate de operatorul istoric (menționate în considerentul 160).
These changes are illustrated in Figure 8.
Acestea precizează, de asemenea, că, având în vedere necesitatea ca furnizorii să se adapteze la evoluția clientelei lor, pare oportun să se mențină posibilitatea schimburilor efectuate pe piața extrabursieră între actorii de pe piață, în completarea licitațiilor periodice.
Figure 8
Un mecanism de schimburi comerciale continue ar garanta această flexibilitate, precum și vizibilitatea tranzacțiilor și a prețurilor și ar putea ajuta la reducerea asimetriei informațiilor între actorii de pe piață.
Illustration of the proposed imbalance settlement with the threshold effect of 1 GW and where k = 0,2
Cu toate acestea, participarea în cadrul unui astfel de mecanism ar fi costisitoare, în special pentru furnizorii relativ mici.
Imbalance settlement price
Prin urmare, autoritățile franceze propun să se mențină tranzacțiile extrabursiere în asociere cu o piață organizată, în care prețul fiecărei tranzacții ar fi făcut public.
Comparison between current rules and the French authorities' proposals
Cu toate acestea, autoritățile propun să se prevadă garanții suplimentare pentru a spori transparența și reprezentativitatea schimburilor de capacitate.
Imbalance (GW)
Mecanismul prevede deja că prețurile licitațiilor în cadrul platformei care va fi înființată de EPEX Spot vor fi publice.
1,5 – 1 – 0,5 0 0,5 1 1,5 Settlement of variable imbalances (k = 0,2)
Pentru a asigura un grad de transparență echivalent cu cel al unei platforme de negociere pentru tranzacțiile extrabursiere, autoritățile franceze propun să asigure tuturor părților implicate accesul la registrul tranzacțiilor extrabursiere (anonimizate), asigurând astfel vizibilitatea volumelor și a prețurilor, garantând în același timp anonimatul operatorilor.
Settlement of current imbalances Settlement of financial imbalancement (EURm)
Astfel, părțile interesate vor putea să ia în considerare aceste informații în cadrul strategiei lor de cumpărare și de vânzare la licitațiile organizate.
0Source: Letter from the French authorities dated 9 September 2016.
În plus, licitațiile vor fi consolidate.
The price cap on the settlement of imbalances does not reflect the CONE
Autoritățile franceze s-au angajat să sporească lichiditatea licitațiilor organizate ducând numărul de licitații pe parcursul celor patru ani care preced primul an de livrare la 15, și anume o licitație nouă în anul de livrare AL – 4, patru în AL – 3, încă patru în AL – 2 și, în cele din urmă, șase în AL – 1 (în versiunea inițială a mecanismului, autoritățile franceze au prevăzut doar 10 licitații, repartizate pe cei trei ani care preced anul de livrare).
In addition, the French authorities have undertaken to gradually increase the administered price (which is a cap on the price of imbalances and, therefore, indirectly on the price of capacity certificates), according to the following schedule:
În plus, autoritățile franceze se angajează să oblige, în cadrul de reglementare, anumiți operatori de capacitate să ofere pe piață certificatele lor, pe baza schemei următoare:
in 2017, an administered price of EUR 20000/MW, to allow operators to master how the market works with limited risk, given the late actual implementation of the mechanism;
AL – 4: 25 % din nivelul de capacitate certificat;
in 2018 and 2019, an administered price of EUR 40000/MW;
AL – 3: maximul între 25 % din nivelul de capacitate certificat și 25 % din volumul de certificate de capacitate nevândute;
from 2020, an administered price of EUR 60000/MW, to allow the capacity mechanism, where necessary, to send price signals corresponding to new capacity needs, in a market which should by then have become mature enough.
AL – 2: maximul între 25 % din nivelul de capacitate certificat și 50 % din volumul de certificate de capacitate nevândute;
Furthermore, the French authorities undertake, for delivery years 2021 and after, to update the administered price annually so as to bring it in line with the cost of new entry (CONE), specifically the costs of a combined-cycle or open-cycle gas-fired power plant, as calculated by the operator of the public electricity transmission grid and approved by the regulator.
AL – 1: maximul între 25 % din nivelul de capacitate certificat și 100 % din volumul de certificate de capacitate nevândute.
This update is not necessarily carried out by means of a full revision of the capacity mechanism rules.
Această constrângere se va aplica responsabililor din perimetrele de certificare care dețin un volum de capacitate care depășește un prag de 3 GW.
This schedule makes it possible to (i) match any increase in the administered price with the entry into force of the multiannual contract scheme for new capacities; and (ii) question market operators jointly on the increase in the administered price and on the introduction of the multiannual contract scheme for new capacities [28].
Excluderea anumitor tipuri de operatori de capacitate ai mecanismului
In addition to the above and what was stated in the Opening Decision, the Commission explained in the discussions with the French authorities that it was concerned that the spread between the ARENH and the market price for electricity might be an implicit cap on capacity prices, given that the ARENH product includes capacity certificates.
Observațiile părților terțe și comentariile autorităților franceze cu privire la potențiala discriminare între diferitele tipuri de capacitate de redistribuire a cererii sunt prezentate în secțiunea 4.3.1.
The French authorities replied that:
Observațiile părților interesate și propunerile autorităților franceze de a remedia excluderea în special a capacităților transfrontaliere și a noilor investiții sunt descrise în secțiunea 4.3.3.
the volume of capacity certificates linked to the ARENH product is low enough in comparison with the entire capacity market and is consequently unable to influence the price of other capacity certificates; and
Puterea de piață a EDF
the current spread is more or less equal to EUR 10/MWh, which corresponds to a capacity price of EUR 87600/MW.
Riscul de blocare a capacităților neutilizate
Since the administered capacity price is set at EUR 20000/MW/year, EUR 40000/MW/year and EUR 60000/MW/year for 2017, 2018-2019 and 2020 respectively, ARENH is not currently a competitive product [29].
Trei sferturi din părțile care au răspuns la decizia de inițiere a procedurii se referă în mod specific la riscul de blocare a capacităților neutilizate în mecanismul francez.
Nonetheless, the French authorities undertake, as part of a future evaluation of the functioning of the market, to study the advisability of ‘unbundling’ (‘financiariser’) the capacity portion of the ARENH product [30], to avoid the product disrupting the free formation of prices on the capacity market.
O asociație de consumatori industriali francezi este preocupată de faptul că EDF are un interes în ceea ce privește influențarea prețului de referință al pieței (PRP) în sens ascendent și vânzarea excedentului de capacitate după anul de livrare, având în vedere că:
Other objections from the Commission
într-un astfel de caz, penalitățile pe care EDF le va plăti la regularizarea diferențelor vor fi în mare măsură compensate de veniturile obținute ca urmare a unui PRP relativ ridicat; și
In recital 182 of the Opening Decision, the Commission stated that France should clarify why some proposals to improve the mechanism set out by the Competition Authority in Notice No 12-A-09 of 12 April 2012 had not been implemented.
PRP va fi utilizat pentru facturarea costului capacității pentru marea majoritate a consumatorilor și, prin urmare, va fi transferat asupra acestora din urmă.
The French authorities explained that, taking into account the proposed amendments (i.e. to oblige generators to declare the forecast availability of their generation facilities based on their historical availability and implement a mechanism for the explicit participation of cross-border capacities), there remained only two Competition Authority proposals that had not been implemented:
Un furnizor alternativ a arătat că, în afara faptului că licitațiile organizate nu vor fi, probabil, foarte reprezentative în ceea ce privește schimburile comerciale efectuate în cadrul mecanismului (furnizorii ar trebui să fie tentați să aleagă tranzacții bilaterale pentru a evita plățile anticipate la vedere), faptul că PRP nu va ține cont de tranzacțiile efectuate în timpul și după anul de livrare ar putea submina și mai mult efectul disuasiv al mecanismului de regularizare a diferențelor și încuraja, astfel, strategiile de blocare ale deținătorilor de capacități.
not allocating certificates to facilities subject to purchase obligations (renewables), because the feed-in premiums for the electricity generated by those facilities already cover the full costs of the facilities; and
Pentru a încuraja mai mult operatorii de capacitate să nu realizeze blocări ale capacităților neutilizate, acest furnizor alternativ propune trei măsuri corective:
not making alternative suppliers bear the cost of financing the transitional call for proposals.
să revizuiască baza de calcul a PRP;
In relation to the first rejected proposal, the authorities explained that they had retained certification for facilities subject to purchase obligations in order to fulfil the capacity mechanism's market-wide criterion.
să consolideze caracterul disuasiv al mecanismului de regularizare a diferențelor; și
However, to avoid accumulation of remuneration for facilities subject to purchase obligations, it was decided that agreed buyers would be responsible for certifying these facilities and the holders of the associated capacity certificates, with the revenue arising from the sale of capacities being deducted from the compensation given to agreed buyers.
să elimine dispozitivul de securizare (fall back tender), întrucât acesta poate determina operatorii să adopte o strategie de blocare.
As regards the second rejected proposal, the authorities explained that the decision had been taken not to launch the transitional call for proposals; alternative suppliers therefore have no costs to bear.
Asociația furnizorilor și producătorilor alternativi AFIEG critică opțiunea reechilibrării capacităților fără taxe înainte de anul de livrare, deoarece, în opinia sa, aceasta permite acordarea unei importanțe minime disponibilității parcului nuclear, creând astfel penurii sau supracapacități artificiale.