natgillin/translations-raw huggingface dataset:
GEASAR is not the actual beneficiary of activities 2 and 3 and the Opening Decision contained an error in that it included GEASAR among the beneficiaries of the State aid provided for by Law 10/2010.
Plata pentru acțiunile realizate în cadrul activităților 1, 2 și 3 se efectuează sub forma unui avans achitat de operatorii aeroportuari companiilor aeriene și altor furnizori de servicii implicați.
GEASAR was not the beneficiary of the economic advantage deriving from the aid: the contributions granted by the Region under Law 10/2010 were simply ‘passed on’ by the airport operators to the ultimate beneficiaries, that is to say the airlines operating air links in the airports under examination.
SOGEAAL a prezentat regiunii rapoartele activităților puse în aplicare în perioada 2010-2012, inclusiv costurile suportate efectiv.
This also applies to the tourist promotion of Sardinia commissioned by the airport operators from other companies.
Regiunea trebuie să ramburseze în consecință sumele avansate de către operatorul aeroportuar.
According to GEASAR, the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid since at least two of the four conditions for identifying State aid under Article 107(1) of the Treaty are not met:
Cea mai mare parte a fondurilor plătite de regiune în conformitate cu Legea 10/2010 se referă la activitățile 1 și 2, acoperind plățile efectuate de SOGEAAL către companiile aeriene cu titlu de contraprestație în temeiul contractelor de marketing și publicitate, astfel cum se arată în tabelul 12.
activities 2 and 3 confer no advantage on GEASAR, which considers that the funds provided for by law 10/2010 are consistent with the MEIP: the sums paid by the Region, with regard to activities 2 and 3, consist of consideration for a service rendered and costs actually incurred by third parties.
Tabelul 12
GEASAR also notes that the consideration paid to the airlines (activity 2) and the other service providers (activity 3) is consistent with current market prices.
Fluxurile financiare de la aeroportul Alghero
On the other hand, the funding granted by the Region under Law 10/2010 has generated a financial return for the Region over the medium-long term.
activitatea 1
The amount obtained by the Region in terms of increased tax revenue can be considered to be higher than the costs incurred by the Region in funding the activities under examination.
SOGEAAL nu este beneficiarul real al activităților 1, 2 și 3.
The loans granted by SFIRS were also paid out under market conditions;
SOGEAAL susține că decizia de inițiere a procedurii a conținut o eroare prin faptul că a inclus SOGEAAL printre beneficiarii ajutoarelor de stat prevăzute prin Legea 10/2010.
activities 2 and 3 do not affect trade and do not distort competition: on account of its particular location, Olbia airport operates at local level, not competing with other national or European airports.
SOGEAAL nu a fost beneficiarul avantajului economic care rezultă din ajutor: contribuțiile acordate de regiune în temeiul Legii 10/2010 au fost pur și simplu „transmise” de către operatorii aeroportuari beneficiarilor finali, și anume companiile aeriene care operează legături aeriene în aeroporturile în cauză.
GEASAR concludes that the contributions under Law 10/2010 do not constitute State aid, pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
Trei dintre cele patru condiții de identificare a unui ajutor de stat în temeiul articolului 107 alineatul (1) nu sunt îndeplinite.
In the alternative, GEASAR submits that, in any case, the contributions paid out under Law 10/2010 are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Gestionarea, deși parțială, a aeroportului Alghero a fost atribuită întreprinderii SOGEAAL în 1989, prin urmare, cu mult înainte de hotărârea în cauza Aéroports de Paris din 12 decembrie 2000, care a prelungit aplicabilitatea normelor privind ajutoarele de stat la gestionarea aeroporturilor.
Compatibility must be assessed in accordance with point 79 of the 2005 Aviation Guidelines [93]:
Activitățile 1, 2 și 3 nu conferă niciun avantaj economic.
the aid is paid out to airlines with a valid operating licence issued by a Member State pursuant to Regulation (EC) No 1008/2008;
SOGEAAL consideră că fondurile prevăzute prin Legea nr. 10/2010 sunt în concordanță cu principiul investitorului în economia de piață: sumele plătite de către regiune, în ceea ce privește toate cele trei activități, constau în contraprestația pentru un serviciu prestat și costurile suportate efectiv de terți.
the funding at issue was aimed at reducing the seasonality of air traffic; accordingly, it promoted the opening of new routes or schedules, and did not concern airlines subject to public service obligations within the meaning of Regulation (EC) No 1008/2008;
SOGEAAL observă, de asemenea, că respectiva contraprestație plătită companiilor aeriene (activitatea 2) și altor furnizori de servicii (activitatea 3) este în concordanță cu prețurile actuale ale pieței.
for the airlines concerned, the subsidised link was profitable;
Finanțarea acordată de regiune în temeiul Legii 10/2010 a generat un randament financiar pentru regiune pe termen mediu și lung.
the funding covered the additional start-up costs of operating the new route or the new schedule; those costs are in line with current market prices;
De asemenea, împrumuturile acordate de SFIRS au fost plătite în condiții normale de piață.
the initiatives under Law 10/2010 were adequately publicised among the various airlines interested in offering their services;
SOGEAAL concluzionează că respectivele contribuții acordate în temeiul Legii 10/2010 nu constituie ajutor de stat în temeiul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
the contracts include a system of penalties triggered by any airline's failure to comply with its commitments towards the airport.
În subsidiar, SOGEAAL susține că, în orice caz, contribuțiile plătite în temeiul Legii 10/2010 sunt compatibile cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
GEASAR notes that the subsidies paid out under Law 10/2010 are granted to airlines for a slightly longer period (4 years instead of 3) and are of a greater intensity than allowed by the 2005 Aviation Guidelines, but adds that not all the contracts concluded with airlines have the duration set out in Law 10/2010; most importantly, it stresses that the Guidelines allow derogations from the intensity criteria they contain in the case of assisted and economically disadvantaged regions such as Sardinia.
Compatibilitatea trebuie să fie evaluată în conformitate cu punctul 79 din orientările din 2005 privind sectorul aviației [95]
The measures under examination are appropriate to incentivise development targets consistent with Union interests, and do not affect trade between Member States to an extent contrary to the common interest.
ajutorul este plătit companiilor aeriene care dețin o licență de operare valabilă, eliberată de un stat membru în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008;
In this regard, GEASAR refers to the European Parliament resolution of 10 May 2012 on the future of regional airports and air services in the EU [94], which stressed the importance of regional airports in the Union.
finanțarea în cauză a vizat reducerea caracterului sezonier al traficului aerian și în consecință, a promovat deschiderea de noi rute sau frecvențe de zbor și nu a vizat companiile aeriene care fac obiectul obligațiilor de serviciu public în sensul Regulamentului (CE) nr. 1008/2008;
GEASAR believes that the assessment of the compatibility of the measures under examination with the internal market should take into account the key role played by Olbia airport in ensuring the territorial continuity of an island region such as Sardinia.
SOGEAAL constată că subvențiile plătite în temeiul Legii 10/2010 sunt acordate companiilor aeriene pentru o perioadă puțin mai lungă (de patru ani în loc de trei) și o intensitate mai mare decât permit orientările din 2005 privind sectorul aviației, dar adaugă că nu toate contractele încheiate cu respectivele companii aeriene au durata prevăzută de Legea 10/2010; în primul rând, aceasta subliniază că orientările permit derogări de la criteriile de intensitate prevăzute în cazul regiunilor asistate și defavorizate din punct de vedere economic, cum este Sardinia.
Assessments under Article 106 of the Treaty
Activitățile examinate sunt adecvate pentru a stimula obiectivele de dezvoltare compatibile cu interesele Uniunii și nu afectează schimburile comerciale între statele membre într-o măsură contrară interesului comun.
GEASAR notes that the amounts paid out under Law 10/2010 do not constitute State aid on the basis of the Altmark criteria and, even if they did, they would be compatible under Article 106(2) of the Treaty.
În această privință, SOGEAAL face referire la Rezoluția Parlamentului European din 10 mai 2012 referitoare la viitorul aeroporturilor și al serviciilor aeriene regionale în UE, care a subliniat importanța aeroporturilor regionale în UE.
Fulfilment of the Altmark criteria
SOGEAAL consideră că evaluarea compatibilității măsurilor examinate cu piața internă ar trebui să țină seama de rolul important jucat de aeroportul Alghero în asigurarea continuității teritoriale a unei regiuni insulare precum Sardinia.
As to the first condition in Altmark, GEASAR points out that the measures under examination are part of the Region's broader geographical and transport policy designed to ensure a minimum of air links between the island and the rest of the Union, covering the whole year.
SOGEAAL constată că sumele plătite în temeiul Legii 10/2010 nu constituie ajutor de stat pe baza criteriilor Altmark și, chiar dacă ar constitui, acestea ar fi compatibile în temeiul articolului 106 alineatul (2) din tratat.
According to GEASAR, the second and third conditions in Altmark are met: the parameters on the basis of which the compensation is calculated were established in advance in an objective and transparent manner, and there is no risk of over-compensation since GEASAR has only been partly reimbursed for the costs incurred.
În ceea ce privește prima condiție Altmark, SOGEAAL arată că activitățile examinate fac parte din politica geografică și de transport mai amplă a regiunii, menită să asigure un minim de legături aeriene între insulă și restul Uniunii care să acopere întregul an.
GEASAR considers that it incurred costs as a private undertaking subject to normal market conditions; therefore, the fourth Altmark condition is also met.
Potrivit SOGEAAL, a doua și a treia condiție Altmark sunt îndeplinite: parametrii pe baza cărora se calculează compensația au fost stabiliți în prealabil, în mod obiectiv și transparent și nu există niciun risc de supracompensație, întrucât SOGEAAL a fost rambursată doar parțial pentru costurile suportate.
Compatibility pursuant to Article 106(2) of the Treaty
Costurile luate în considerare au fost suportate de întreprinderi private, bine gestionate, prin urmare, cea de a patra condiție Altmark este îndeplinită, de asemenea.
GEASAR considers that this compatibility should be assessed in the light of the SGEI Decision of 2005 and, in the alternative, in the light of the SGEI Framework of 2011, mutatis mutandis.
SOGEAAL consideră că această compatibilitate trebuie evaluată având în vedere Decizia privind SIEG din 2005 și, în subsidiar, având în vedere Cadrul privind SIEG din 2011, mutatis mutandis.
GEASAR notes that the threshold set out in Article 2(1)(a) of the SGEI Decision of 2005 is met in that the amount of the public contribution was about EUR 4 million per year, and GEASAR's turnover was below EUR 100 million.
SOGEAAL notează că pragul stabilit la articolul 2 alineatul (1) litera (a) din Decizia privind SIEG din 2005 este respectat în măsura în care suma contribuției publice a fost de aproximativ 4 milioane EUR pe an, iar cifra de afaceri a SOGEAAL a fost sub 100 milioane EUR.
The conditions in Articles 4, 5 and 6 of the SGEI Decision of 2005 are likewise met.
Condițiile prevăzute la articolele 4, 5 și 6 din Decizia privind SIEG din 2005 sunt îndeplinite, de asemenea.
As to the applicability of the SGEI Framework of 2011, GEASAR points out that:
În legătură cu aplicabilitatea Cadrului privind SIEG din 2011, SOGEAAL subliniază următoarele:
the compensation was granted for a genuine and correctly defined service of general economic interest;
SOGEAAL subliniază că presupusul ajutor în cauză a fost acordat înainte de 4 aprilie 2014 și că secțiunea 8.6 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației precizează data de la care criteriile de compatibilitate prevăzute de aceasta trebuie să fie aplicate.
the responsibility for the operation of the service of general economic interest was entrusted to the undertakings concerned by way of one or more acts;
SOGEAAL notează că, în temeiul punctului 137 din orientări, „ajutoarele de exploatare acordate înainte de începerea perioadei de tranziție”, inclusiv ajutoarele plătite înainte de 4 aprilie 2014, „pot fi declarate compatibile” în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, „în ceea ce privește totalitatea costurilor de exploatare care nu sunt acoperite”.
the amount of compensation does not exceed what is necessary to cover the net cost of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
SOGEAAL consideră că toate condițiile de compatibilitate prevăzute în Orientările din 2014 privind sectorul aviației sunt îndeplinite și notează că, la 8 mai 2014, prezentase deja observații privind compatibilitatea cu Orientările din 2014 privind sectorul aviației în procedura SA.23098-Aeroporto di Alghero.
GEASAR points out that the alleged aid at issue was granted before 4 April 2014 and that Section 8.6 of the 2014 Aviation Guidelines clarifies the date from which the compatibility criteria set out therein are to be applied.
SOGEAAL atrage atenția asupra faptului că orice ajutor de funcționare acordat în temeiul Legii 10/2010 a contribuit cu siguranță la „realizarea unui obiectiv de interes comun”.
The Commission must therefore apply the principle set out in point 172 of the Guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014.
SOGEAAL susține că Legea 10/2010 a contribuit de fapt la „creșterea mobilității cetățenilor Uniunii și a conectivității regiunilor prin stabilirea de puncte de acces pentru zborurile efectuate în interiorul Uniunii” [punctul 113 litera (a)].
Section 5 of the Guidelines also sets out compatibility criteria for operating aid paid prior to 4 April 2014.
Același operator adaugă că Legea 10/2010 „[a] facilitat dezvoltarea regională” [punctul 113 litera (c)]; acest lucru este valabil în special pentru zona pe care o deservește aeroportul Alghero, nord-vestul regiunii Sardinia, care suferă de un decalaj semnificativ în ceea ce privește dezvoltarea.
On the other hand, the 2014 Aviation Guidelines do not apply to investment and start-up aid granted in breach of Article 108(3) of the Treaty before 4 April 2014.
Potrivit SOGEAAL, această condiție este îndeplinită, de asemenea, întrucât aeroportul Alghero se încadrează în categoria menționată la punctul 118 din orientări, și anume aeroporturi care nu pot să își acopere costurile de exploatare.
GEASAR refers to the comments it submitted to the Commission on 1 July 2013 to demonstrate that it received no State aid.
SOGEAAL consideră că nu există alte instrumente de politică sau de ajutor care să denatureze mai puțin și care să fi permis atingerea aceluiași obiectiv, și anume de a asigura legături aeriene către nord-vestul Sardiniei, care la acea dată erau concentrate în principal în perioada de vară și, prin urmare, să contribuie la depășirea decalajului de dezvoltare care afectează regiunea ca urmare a poziției periferice și a izolării.
However, should the Commission nevertheless come to the conclusion that the public funding paid out under Law 10/2010 qualifies as operating aid of which GEASAR S.p.A. was the actual beneficiary, the airport operator maintains that any aid granted meets the compatibility criteria set out in the 2014 Aviation Guidelines.
Toate ajutoarele primite au fost utilizate pentru a menține și a dezvolta traficul comercial, asigurând conexiuni bune între diferitele state membre.
GEASAR notes that under point 137 of the Guidelines, ‘operating aid granted before the beginning of the transitional period’, including aid paid before 4 April 2014, ‘may be declared compatible’ pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty, ‘to the full extent of uncovered operating costs’.
SOGEAAL subliniază că orice ajutor care i-a fost acordat în temeiul Legii 10/2010 a fost, în orice caz, strict folosit pentru a facilita dezvoltarea volumelor de trafic și a activității aeroportuare, considerate a fi coerente cu obiectivele de interes general urmărite.
A further condition for such aid to be compatible is that:
În absența unei intervenții publice, aceste obiective nu ar fi putut fi îndeplinite, iar aeroportul Alghero ar fi înregistrat o reducere semnificativă a nivelului activității în decursul anului.
‘the conditions in Section 5.1.2 are met, with the exception of points 115, 119, 121, 122, 123, 126 to 130, 132, 133 and 134’;
SOGEAAL observă că eventualul ajutor de exploatare nu a afectat concurența în niciun mod.
in particular, ‘distortions of competition’ will be taken into account.
Operatorul constată că, datorită poziției sale geografice, aeroportul Alghero este o operațiune insulară cu de anvergură limitată din punct de vedere geografic, neexpusă concurenței reprezentate de alte aeroporturi naționale sau din cadrul Uniunii.
GEASAR believes that all the compatibility conditions set out in the 2014 Aviation Guidelines have been met.
În plus, aeroportul Alghero nu concurează cu moduri alternative de transport.
Contribution to a well-defined objective of common interest (points 113 and 114 of the 2014 Aviation Guidelines)
În sfârșit, SOGEAAL subliniază că, tot în conformitate cu Orientările din 2014 privind sectorul aviației, aeroportul Alghero este „deschis tuturor potențialilor utilizatori” și nu este „rezervat unui utilizator specific”.
GEASAR notes that any operating aid granted under Law 10/2010 certainly contributed to ‘the achievement of an objective of common interest’.
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE SOGAER (OPERATORUL AEROPORTUAR AL AEROPORTULUI CAGLIARI)
This is confirmed by the objectives of ‘strengthening the economic, social and territorial cohesion of the reference community’ which the Region intended to pursue through adoption of Law 10/2010.
SOGAER nu este de acord cu abordarea adoptată de către Comisie atunci când aceasta pare să aplice principiul Altmark întreprinderii SOGAER, mai degrabă decât transportatorilor: SOGAER nu a fost niciodată solicitată de către regiune să presteze vreun serviciu de interes general.
Indeed, the public contribution granted was intended to promote the development of flight links between the island and the rest of the Union and to reduce their seasonality, and it made it possible to avoid ‘any disruptions in the air traffic and connectivity’ (point 113).
SOGAER consideră că regiunea nu a fost în măsură să prezinte niciun document conținând o descriere clară a obligațiilor de serviciu public impuse de aeroporturi tocmai datorită faptului că presupusele obligații nu au fost niciodată considerate ca fiind obligații.
GEASAR S.p.A. maintains that Law 10/2010 did contribute to ‘increas[ing] the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions by establishing access points for intra-Union flights’ (point 113(a)).
Identificarea greșită a beneficiarilor
It adds that Law 10/2010 ‘facilitate[d] regional development’ (point 113(c)); indeed, Olbia airport is an essential gateway to tourist destinations in north-eastern Sardinia and Law 10/2010 has helped to reduce the seasonality of air traffic.
SOGAER nu este de acord cu concluzia la care a ajuns Comisia conform căreia SOGAER este un beneficiar al ajutorului de stat în temeiul Legii 10/2010.
Need for State intervention (points 116, 117 and 118 of the 2014 Aviation Guidelines)
SOGAER consideră că schema de ajutor care face obiectul investigației nu constituie ajutor de exploatare în favoarea SOGAER sau compensație plătită întreprinderii SOGAER pentru un serviciu solicitat de către regiune, și anume selectarea companiilor aeriene capabile să atingă obiectivele anuale declarate pentru frecvența și volumul de pasageri pe rutele către și dinspre aeroportul Cagliari.
According to GEASAR, this requirement is also met, because Olbia airport falls within the category mentioned in point 118 of the Guidelines, namely airports unable to cover their operating costs.
SOGAER susține că, în cadrul schemei în cauză, regiunea oferă o compensație care este doar direcționată prin intermediul SOGAER ca parte a unui plan stabilit, finanțat și monitorizat de regiune și este plătită companiilor aeriene în schimbul operării unor rute noi sau al dezvoltării rutelor existente dinspre și către Sardinia.
More specifically, Olbia airport falls under heading (d), ‘airports with annual passenger traffic of 1-3 million’.
În cazul în care nu s-ar fi deschis noi rute sau nu s-ar fi extins rutele existente, SOGAER nu ar fi primit nicio plată pentru serviciul furnizat.
In 2013 commercial passenger traffic amounted to 1950615 passengers.
SOGAER atrage atenția asupra obligației contabile care i-a fost impusă: regiunea a rambursat SOGAER pentru fondurile pe care aceasta le-a plătit în avans companiilor aeriene numai după ce regiunea a acceptat conturile SOGAER, care a trebuit să demonstreze că respectivele companii aeriene au primit totalitatea contribuțiilor regionale.
Appropriateness of State aid as a policy instrument (point 120 of the 2014 Aviation Guidelines)
SOGAER susține, prin urmare, că nu a fost un beneficiar al ajutorului în cauză și că este incorect să se vorbească despre sprijinul financiar acordat de către regiune întreprinderii SOGAER.
GEASAR believes that there were no other less distortive policy instruments or aid instruments that would have made it possible to attain the same objective, which was to ensure air links to north-western Sardinia, which at the time were mainly concentrated in the summer period, and thereby help overcome the lag in development affecting the area as a consequence of its peripheral location and isolation.
SOGAER nu are cunoștință de existența vreunui precedent pentru o constatare a Comisiei conform căreia o parte este un beneficiar al ajutorului de stat în cazul în care rolul său se limitează la transmiterea către părți terțe a resurselor publice primite.
Any aid received was used to maintain and develop commercial traffic, ensuring good links between the different Member States.
Serviciul pentru care regiunea a plătit compensația a fost furnizat de compania aeriană, și nu de către operatorul aeroportuar.
Existence of incentive effect (point 124 of the 2014 Aviation Guidelines)
SOGAER adaugă că plata anticipată acordată de SFIRS nu a implicat niciun element de ajutor de stat.
GEASAR points out that any aid granted to it under Law 10/2010 was, in any event, strictly used to enable the development of traffic volumes and airport activity, which are considered to be consistent with the general interest objectives pursued.
Aceasta a fost un împrumut pentru care s-au perceput dobânzi în condițiile pieței.
In the absence of public intervention, those aims would not have been achieved and Olbia airport would have incurred a significant decrease in its activity level over the course of the year.
Plata anticipată a activităților 2 și 3 este efectuată de operatorul aeroportuar către companiile aeriene și alți furnizori de servicii în cauză.
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary) (point 125 of the 2014 Aviation Guidelines)
SOGEAAL a prezentat regiunii rapoarte privind activitățile puse în aplicare în perioada 2010-2012, indicând costurile suportate efectiv.