natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Following a regulatory change proposed by Germany in order to comply with Union State aid law, the entities which self-consume the power from their renewable energy sources (sometimes called prosumers) are obliged to pay a levy of more than EUR 2 cents per kWh in Germany.
Prin urmare, există riscul ca excluderea celulelor să cimenteze dependența producătorilor de module din Uniune de celulele importate.
Therefore, if a project has an LCOE of 10 cents/kWh, the levy alone makes the electricity generated by it 20 % more expensive [82].
Anularea măsurilor pentru celule ar putea submina, de asemenea, măsurile pentru module.
The Commission aims at decreasing regulatory uncertainty for the future.
Aceasta ar permite producătorilor chinezi să exporte celule la prețuri neloiale și să le asambleze în module, fie prin intermediul filialelor lor, fie prin intermediul producătorilor contractanți situați în Uniune.
Under the proposal for the Electricity Market Design and the Renewable Energy Directive, ‘renewable self-consumers […] are entitled to carry out self-consumption […] without being subject to disproportionate procedures and charges that are not cost-reflective’ [83].
Liniile de asamblare de module pot fi construite relativ repede, fapt evidențiat de o acumulare rapidă de capacități de producție de module în Asia de Sud-Est (a se vedea considerentul 323).
Reports by market intelligence also point to the fact that regulatory changes have an impact on demand.
EU ProSun a susținut că un astfel de scenariu a avut loc în SUA în perioada 2012-2014, când măsurile pentru module nu au fost eficace.
One of the latest BNEF's reports states: the German commercial and residential small-scale PV sector was languishing ever since monthly degressions [in the feed-in remuneration] and the surcharge on self-consumption came into force [84].
Situația s-a schimbat numai atunci când definiția inițială a produsului a fost extinsă la celule.
All elements considered, the example of retail price parity achievement set out above shows that solar modules can already generate the electricity much below the retail delivery price in Germany.
Prin urmare, continuarea măsurilor pentru celule este în mod clar în interesul producătorilor de celule din Uniune și poate, de asemenea, să confere anumite avantaje producătorilor de module din Uniune.
Once the necessary regulatory certainty will be achieved by Union legislation, demand that is not based on support schemes can be expected to pick up.
În urma comunicării informațiilor, Jabil a contestat constatarea Comisiei potrivit căreia încetarea măsurilor pentru celule le-ar permite producătorilor chinezi să exporte celule la prețuri neloiale și să le asambleze în module, fie prin intermediul filialelor lor, fie prin intermediul producătorilor contractanți situați în Uniune.
That demand is likely to be more sensitive to the price level of solar panels, and therefore likely to be more sensitive to the measures as well.
Ca răspuns la afirmațiile societății Jabil, Comisia a reamintit că constatase probabilitatea continuării dumpingului și a prejudiciului în cazul în care măsurile ar fi abrogate.
For installations feeding into the grid, demand is mainly determined by support schemes, which may continue to be used without carrying out tenders for installations of up to 1 MW.
De asemenea, Comisia a explicat că producătorii contractanți, precum Jabil, au un model de afaceri și o structură a costurilor care diferă în mod semnificativ de cele ale restului industriei din Uniune.
At a given level of support, demand is slightly higher if measures are removed.
În special, producătorii contractanți operează cu resurse mult mai mici pentru acoperirea costurilor indirecte, deoarece nu au aceeași răspundere în ceea ce privește vânzările, marketingul și cercetarea și dezvoltarea pentru produsele lor, astfel cum se menționează în considerentele 110 și 160.
At the same time, for budgetary reasons, most Member States have significantly reduced support, so that this demand is shrinking irrespective of the measures.
Prin urmare, în cazul în care Comisia ar abroga măsurile privind celulele în interesul producătorilor de module din Uniune, nimic nu ar putea opri un producător contractant cu sediul în Uniune să asambleze module utilizând celule din China care fac obiectul unui dumping.
Following disclosure, SPE claimed that the Commission wrongly drew its conclusions on the impact on the regulatory uncertainty and EEG-surcharge based on a German illustration alone.
De fapt, un producător contractant nu este nici măcar obligat să cunoască prețul real al unei celule, întrucât modelul său de afaceri obișnuit constă în perceperea unei taxe aferente fabricării în regim de subcontractare de la o altă societate care furnizează materiile prime și își asumă întreaga responsabilitate în ceea ce privește vânzarea produselor.
The Commission reiterated that similar negative conditions existed in many Member States.
Prin urmare, Comisia a continuat să considere că încetarea măsurilor pentru celule ar putea duce la prețuri inechitabile ale modulelor, care ar putea fi asamblate în Uniune de societăți afiliate sau de producători contractanți utilizând celule din China care fac obiectul unui dumping.
The same was observed by SPE in their latest Global Market Outlook 2016-2020 for Spain: ‘[…] the Spanish Government […] hindered the emerging self-consumption market with a solar tax and high fines for non-declared prosumers’ [85] and ‘The fate of solar in Spain is similar in several other former high feed-in-tariff markets: Belgium, Bulgaria, Czech Republic and Greece.
În urma comunicării informațiilor, SPE a susținut că nu există o legătură de cauzalitate între importurile de celule din RPC și vânzările de celule fabricate în Uniune; în opinia lor, industria din Uniune s-a confruntat cu concurența din partea țărilor terțe.
The solar markets in Slovakia and Slovenia have almost completely come to a halt’ [86]; as well as: ‘Even several developed distributed rooftop solar markets are struggling as they are transforming from feed-in tariff or net-metering markets to self-consumption schemes.
Aceeași parte a susținut că măsurile nu au protejat investițiile în industria celulelor și că forța de muncă din sectorul celulelor nu este amenințată de concediere în cazul în care măsurile ar expira.
This is despite the fact that solar in many instances is cheaper than retail electricity.
Această parte a afirmat, de asemenea, că piața captivă a celulelor nu a fost afectată de importurile de celule din China.
The barriers that have been implemented for rooftop solar in certain European countries (taxes on self-consumed solar power, hindering sales of excess power or only offering wholesale prices) and continued discussion on further limitations have kept many potential buyers away from investing in their own solar system’ [87].
Comisia a efectuat o analiză suplimentară a impactului vânzărilor de celule din țări terțe, astfel cum se menționează în considerentul 176 și reiterează faptul că vânzările țărilor terțe nu au cauzat un prejudiciu.
The Commission thus rejected this argument.
De asemenea, Comisia a analizat în mod mai aprofundat impactul măsurilor asupra investițiilor din industria celulelor din Uniune, astfel cum se menționează în considerentul 168 și a reiterat faptul că măsurile au un impact pozitiv asupra investițiilor.
Conclusion on the impact of measures on demand
În plus, Comisia a constatat un impact al importurilor din China asupra pieței captive a celulelor din Uniune, astfel cum se menționează în considerentul 105.
Following an in-depth analysis the Commission found that with regard to the impact of measures on demand, it is important to distinguish different sectors and different types of demand.
Având în vedere rentabilitatea scăzută înregistrată în prezent de industria celulelor din Uniune, Comisia consideră în continuare că forța de muncă din sectorul celulelor din Uniune se confruntă cu amenințarea pierderii locurilor de muncă în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor.
Demand from support schemes.
Interesul importatorilor neafiliați de celule
Where support schemes are technology-specific, measures do not have an impact on demand.
Interesul industriei din aval – producătorii de module
Where support schemes are technology-neutral, measures reduce the chances of solar energy of winning.
S-au prezentat șapte producători europeni de module care au solicitat excluderea celulelor din măsură.
However, even for those tenders, the Commission observes that solar energy has won a significant market share, which shows that even with the measures, it is capable of competing for utility-scale projects.
Unele dintre aceste societăți sprijină poziția EU ProSun privind continuarea măsurilor pentru module.
Wholesale grid parity at this stage and in the near future can only be achieved, if at all, at ideal locations, even if prices for solar panels are reduced because measures are lifted.
Unele societăți din amonte și din aval au transmis observații, opunându-se măsurilor în mod specific pentru celule; cu toate acestea, majoritatea societăților din amonte și din aval s-au concentrat asupra motivelor și efectelor eliminării măsurilor pentru module.
The main drivers here are taxes, fees for the network and levies for support schemes.
Părțile respective au afirmat că aproape toate importurile de celule în Uniune fac obiectul unor măsuri sau al unor controale vamale consolidate care decurg din măsurile antieludare pentru celule din Malaysia și Taiwan [101].
New energy market design rules announced by the Commission on 1 December 2016 [88] and new rules for consumer centred clean energy transition proposed by the Commission on 30 November 2016 [89] are an important step towards achieving a stable and growth friendly environment.
Aceasta conduce la sarcini administrative și financiare suplimentare asupra producătorilor de module care nu sunt integrați pe verticală.
Once the Commission's proposal is adopted by the co-legislators demand for commercial installations that auto-consume is expected to pick up.
Părțile care se opun măsurilor pentru celule au susținut, de asemenea, că măsurile pentru celule au fost ineficiente, întrucât acestea nu au adus noi capacități în Uniune.
In that case, for commercial systems the removal of measures may have more important impact, as there is no limit to demand in the form of a limited amount of production to be supported by support schemes, and no competition from other energy sources, contrary to wholesale grid parity.
De asemenea, în opinia lor, măsurile cresc prețul produsului final, și anume modulele, cu impact negativ asupra cererii, asupra clienților și asupra obiectivelor mai largi ale politicii de mediu a Uniunii.
For residential installations, achieving retail grid parity will take longer, as they need to be fitted with costly storage devices to be suitable for most users who auto-consume [90].
Ofertă insuficientă de celule în Uniune
They contended that investments are driven by the expected rate of return and therefore the lower the price of solar module, the higher the return on investment and the likelihood of realisation.
Există doar câțiva producători de celule în Uniune și aproape toți utilizează celulele lor la nivel intern și vând doar cantități foarte mici unor terți.
The Commission recalled that it had always agreed that the price has an impact on demand.
Volumele mici vândute sunt, de regulă, de o calitate inferioară.
Nonetheless, in its view other factors exert currently much more significant impact on demand than a relatively mild increase in the price of modules caused by the MIP.
Pe baza anchetei sale, Comisia a fost de acord că celulele vândute de industria din Uniune pe piața Uniunii satisfac mai puțin de 5 % din cererea producătorilor de module din Uniune care nu sunt integrați pe verticală.
These factors are on the one hand regulatory uncertainty, but on the other hand, the intentional actions by the government to control the level of solar deployment.
Părțile au mai afirmat că, inclusiv dacă mai multe celule produse în Uniune s-ar vinde pe piața liberă, capacitatea Uniunii și producția de celule ar fi de departe insuficiente pentru a satisface cererea totală de celule a Uniunii și chiar mai puțin adecvată pentru a satisface cererea totală de module.
These actions include setting of overall annual installation targets, introduction of tenders for capacity, and imposition of the taxes on self-consumption.
Comisia a constatat că producția de celule din Uniune a fost de 1270 MW în cursul PAR, ceea ce înseamnă că aceasta ar putea acoperi 37 % din cererea totală de celule a Uniunii, care a fost estimată la 3409 MW.
The Commission also observed that solar energy was relatively successful in the technology neutral tenders even with the MIP that merely restores the level-playing field.
Părțile respective au susținut că singura cale pentru ca acestea să cumpere celule sunt importurile din țări terțe.
Finally, the Commission found further evidence that in the near future the governments may take further actions to control solar deployment, such as introduction more cost-reflective grid usage tariffs on solar installations.
În cazul în care măsurile pentru celule nu sunt eliminate, părțile menționate ar rămâne într-o poziție concurențială dezavantajoasă în raport cu producătorul dominant de celule din Uniune.
BNEF assumed that: many European regulators will respond to the falling cost of solar from 2018, by making users with solar panels pay fixed costs to be connected to the grid, so they can only save the variable part of the power price by buying solar.
De asemenea, Comisia a reamintit faptul că costul mediu de producție al celulelor în Uniune a depășit prețul mediu de vânzare contractual al produselor din China și Taiwan (astfel cum a fost raportat de PV Insights).
We based this on estimates of the cost structure of each country's grid.
Acest lucru înseamnă că producătorii de module din Uniune care nu sunt integrați pe verticală ar putea cumpăra celulele din afara Uniunii la prețuri similare sau chiar la prețuri mai mici.
This reduces the avoidable power bill by about 30 % of the power price in most EU countries.
Această concluzie rămâne valabilă inclusiv ținând cont de faptul că celulele produse în Uniune de către producătorii integrați pe verticală sunt de înaltă calitate și de înaltă eficiență și, prin urmare, sunt mai scumpe.
If this does not happen, build could be higher but grid costs are unfunded [91].
În consecință, măsurile nu conferă un avantaj competitiv producătorilor de celule și de module integrați pe verticală în defavoarea celor care nu sunt integrați pe verticală.
Therefore, these arguments were rejected and the Commission continued to consider that the measures have only a very limited impact on the solar demand in Europe.
Obiectivul Chinei de instalații solare a fost susținut prin scheme de remunerare generoase, ceea ce a provocat un boom temporar de instalare.
These parties reiterated that the Union and the Member States have committed, by several decisions and agreements, most recently in the Paris agreement, to reduce greenhouse gas emissions and prevent climate change.
Înregistrarea celulelor și a modulelor, aplicabilă de la data deschiderii procedurii antieludare, și anume mai 2015, a cauzat unele dificultăți suplimentare de aprovizionare pentru producătorii de module din Uniune.
The Union has set the legally binding target to increase the share of renewable energy sources in the final energy consumption to 20 % [92].
Producătorii de module au cunoscut o perioadă de incertitudine, deoarece nu au știut dacă furnizorii lor din Taiwan și din Malaysia erau producători autentici și dacă aceștia vor obține o scutire de la plata taxelor.
The Commission has also set the policy framework for the target of 27 % by 2030.
În cele din urmă, în februarie 2016, peste 20 de producători de celule din Malaysia și Taiwan care au cooperat în cadrul anchetei respective s-au dovedit a fi producători autentici.
This new ambitious target was adopted in 2014, after the definitive measures were imposed.
Incertitudinea temporară a aprovizionării s-a încheiat.
In October 2016 the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change, the first-ever universal, legally binding global climate deal, was ratified by the European Union after the European Parliament voted in favour of it by an overwhelming majority.
De asemenea, Comisia a constatat că afirmația potrivit căreia măsurile pentru celule protejează o singură societate – Solar World – nu este întemeiată.
The parties opposing the measures submitted that the measures make the achievement of the climate targets more difficult by slowing down the deployment of solar energy.
Comisia are cunoștință de mai mult de 10 producători de celule din Uniune.
They claimed that restoring market global prices for solar will allow the Union to decarbonize faster its power generation.
Motivul principal pentru care un singur producător reprezintă în prezent peste 70 % din totalul celulelor produse în Uniune este faptul că mulți alți producători de celule au ieșit de pe piață deoarece nu au putut rezista concurenței neloiale din partea produselor din China care au făcut obiectul dumpingului.
They also pointed out that there is an inconsistency between the Union's climate and trade policy.
În timp ce majoritatea acestor producători au ieșit de pe piață, Solar World a preluat unul dintre cei mai mari producători de celule din Uniune în 2014.
While the former is promoting and subsidising the renewables, the latter is increasing their price and affecting availability.
Acest producător ieșea de pe piață și, dacă preluarea nu ar fi avut loc, peste 500 de lucrători cu înaltă calificare și-ar fi pierdut locul de muncă.
The Commission agreed that the ratification of the UNFCCC Paris Agreement on fighting climate change is a very important milestone in galvanising global cooperation towards reducing climate change.
Solar World a susținut că, fără măsurile în vigoare, nu numai că nu ar fi fost în măsură să preia cealaltă societate și să salveze locurile de muncă, ci și propriile unități de producție de celule ar fi fost falimentare până în prezent.
Solar power is one of the key energy sources to achieve the climate goals.
Prin urmare, asamblorii de module din Uniune care nu sunt integrați pe verticală nu se confruntă nici cu un deficit de aprovizionare, nici cu un dezavantaj competitiv în ceea ce privește asamblorii integrați pe verticală.
At the same time, the Commission found that the Union's demand for solar installations in the near future will only be affected to a limited extent by the measures (see Section 5.3 above).
În consecință, consumatorii de module din Uniune nu sunt afectați în mod negativ de faptul că producția de celule din Uniune poate acoperi doar o proporție relativ mică din consumul de module.
This will only change once retail grid parity becomes a significant source of demand.
Sarcina administrativă cauzată de măsuri
Therefore, the removal of the measures at this stage will not help much to achieve the environmental objectives.
Părțile care au solicitat eliminarea măsurilor pentru celule au afirmat că aceste măsuri impun un risc de afaceri suplimentar, capital de lucru și sarcini administrative semnificative asupra producătorilor de module care nu sunt integrați pe verticală.
EU Pro Sun made several other observations in an open letter replying to the NGOs' position calling to end the measures on environmental grounds.
Acest lucru ar rezulta din aderarea la procedurile complexe ale angajamentului.
EU Pro Sun submitted that if the whole solar supply chain perspective is adopted, the panels manufactured in the Union result in much lower carbon footprint.
Unii producători de module au susținut că situația s-a agravat după începerea anchetei antieludare împotriva Taiwanului și Malaysiei.
The modules manufactured in the Union do not need to be transported over long distances.
Producătorii care nu sunt integrați pe verticală sunt supuși unor controale stricte ale documentelor atunci când mărfurile sunt vămuite, chiar dacă aceștia importă de la societăți care au beneficiat de scutire.
Due to the Union production standards and environmental requirements, on the one hand, and the higher energy costs, on the other hand, the EU solar industry has systematically reduced its energy consumption as compared to the Chinese producers.
Aceștia s-au plâns de faptul că, în unele cazuri, anumite deficiențe procedurale simple din documentație, cum ar fi lipsa unei ștampile sau semnături în locul potrivit, au cauzat mai multe săptămâni de întârziere.
This is particularly important given that the manufacturing of solar modules and their raw materials is energy intensive.
Celulele din RPC care sunt importate în cadrul angajamentului sunt supuse unor controale vamale rigide similare și unor proceduri administrative greoaie.
EU Pro Sun also pointed out that there is a certain contradiction between the fact some of the NGOs sign the letter calling to terminate the measures on Union interest grounds, i.e. even if unfair trade practices are found, and the recent statement by one of their leaders calling to do more to ensure fair and environmentally friendly trade.
Prin urmare, producătorii respectivi au afirmat că aproape 100 % din importurile de celule în Uniune sunt supuse unei examinări atente de către autoritățile vamale, rezultând în întârzieri de expediere, sarcini administrative suplimentare și creșterea cerințelor de capital de lucru.
The Commission concluded that the measures have only a limited impact on the achievement of the short term Union climate objectives.
Acest lucru îi face să sufere un dezavantaj concurențial suplimentar nu numai în comparație cu producătorii din restul lumii, ci și cu principalul producător european de module integrat pe verticală.
Following disclosure several parties disagreed with the statement that imported solar products have a higher carbon footprint that the one manufactured in the Union.
Comisia a reamintit că a luat măsuri suplimentare pentru a îmbunătăți monitorizarea măsurilor și pentru a evita orice formă de eludare și compensare încrucișată care ar putea submina angajamentul.
These parties claimed that polysilicon and wafer manufacturing accounted for the largest share of primary energy demand, therefore the origin of polysilicon and wafers matters the most.
Alte soluții care ar putea proteja în mod eficient industria din Uniune și preveni eludarea în ceea ce privește modulele din China pot fi abordate în cadrul unei reexaminări intermediare.
These parties also pointed out that the production of electricity has a different carbon footprint in different Member States.
Controalele consolidate efectuate de autoritățile vamale ale statelor membre sunt necesare pentru a proteja în mod eficace industria din Uniune de un aflux de produse la prețuri neloiale.
As the production of modules and its raw materials is energy intensive it matters in which Member State the modules and their components were manufactured.
Impactul măsurilor impuse pentru celule asupra prețurilor modulelor și asupra cererii
The Commission could not analyse these claims in-depth within the short timeframe following disclosure.
Mai multe părți care au solicitat eliminarea măsurilor pentru celule au susținut că acestea cresc costul componentei-cheie a modulelor solare și, prin urmare, determină o creștere a prețului noilor instalații solare, ceea ce scade cererea de module solare.
It clarified it had only produced a submission of EU ProSun and never asserted itself that imported solar suffers from a higher carbon footprint.
Anumite părți au afirmat că, în afara PAR, în a doua jumătate a anului 2016 prețurile medii de vânzare contractuale la nivel mondial au scăzut în mod semnificativ sub PMI, punând o presiune suplimentară asupra producătorilor de module din Uniune care nu sunt integrați pe verticală.