natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore concludes that the demand problems on the Union market are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Pe lângă RPC, importurile au provenit în principal din Ucraina și Rusia.
One interested party argued that the injury of the Union industry is also caused by low capacity utilisation, caused by significant overcapacities of Union producers.
Importurile în Uniune din alte țări terțe au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
They argue that already in 2012, when imports from the PRC were at a relatively low level, the capacity utilisation was already very low, and that the Union industry has not reduced their capacities accordingly.
Tabelul 13
However, the demand in the Union significantly increased subsequently, in particular in 2014 and the investigation period where it exceeded the 2012 demand by 6 %.
Importurile din țări terțe (milioane de tone) și cotele de piață
In the absence of strongly increasing quantities of dumped imports from the PRC, this increasing demand would have led to an increasing capacity utilisation of the Union industry, even more so since they decreased their production capacity by 2 % in a growing market.
Ucraina
The Commission therefore concludes that the low capacity utilisation, in particular in 2014 and the investigation period, are mainly caused by strongly increasing quantities of dumped imports from the PRC.
Volumul importurilor (milioane de tone)
Imports from other third countries
Cota de piață
The Commission established the volume of imports on the basis of the Eurostat database.
Prețul mediu
Apart from the PRC, the imports came mainly from Ukraine and Russia.
Rusia
The market share of the imports was established by comparing import volumes with the Union consumption as reported in table 3 of recital (87) above.
Totalul tuturor țărilor terțe, cu excepția RPC
The imports into the Union from other third countries developed over the period considered as follows:
Cota de piață a importurilor din alte țări terțe a rămas relativ stabilă pe perioada examinată, în timp ce cota de piață a importurilor din RPC a crescut cu 214 %.
Table 13
În plus, cota de piață a Ucrainei și a Rusiei a crescut doar ușor în perioada examinată.
Imports from third countries (MT) and market shares
Pentru Ucraina, cota de piață a crescut de la 4,7 % la 6,2 %, iar pentru Rusia – de la 1,7 % la 2,4 %, și aceasta doar în detrimentul altor țări importatoare decât RPC.
Ukraine
În contextul creșterii consumului Uniunii cu 5 % și al scăderii cotei de piață a industriei din Uniune cu 10 puncte procentuale în perioada examinată, aceasta înseamnă că importurile din RPC au câștigat cotă de piață numai de la industria din Uniune.
Volume of imports (MT)
Drept urmare, importurile din RPC reprezintă aproximativ 54 % din toate importurile din Uniune din perioada de anchetă, în timp ce importurile din Ucraina se află la nivelul aproximativ de 23 %, iar cele din Rusia reprezintă 9 %.
Market share
Prețul mediu de import din alte țări terțe a scăzut mult mai lent decât prețurile importurilor din RPC.
Average price
Acestea au scăzut cu 19 %, în timp ce prețurile importurilor din RPC au scăzut cu 29 %.
Russia
Chiar dacă prețurile de import din Ucraina și Rusia sunt, în medie, încă sub prețurile importurilor din RPC, acestea au scăzut într-un ritm mult mai lent decât prețurile importurilor din RPC în perioada examinată.
Total of all third countries except the PRC
De asemenea, aceste prețuri nu sunt neapărat direct comparabile, din moment ce prețul mediu este afectat de o gamă de produse diferită.
The market share of imports from other third countries remained relatively stable over the period considered while that of imports from the PRC increased by 214 %.
În plus, volumele importurilor din Ucraina și Rusia, în special, sau din toate celelalte țări terțe, în general, nu au crescut la fel de mult ca cele din RPC.
Furthermore, the market share of Ukraine and Russia increased only slightly over the period considered.
În timp ce volumul importurilor din RPC a crescut cu aproape 1 milion de tone în perioada examinată, volumul importurilor din Ucraina a crescut cu aproximativ 160000 de tone, cel al importurilor din Rusia – cu aproximativ 75000 de tone, iar cel al importurilor din toate celelalte țări terțe (incluzând Rusia și Ucraina) – cu aproximativ 90000 de tone.
For Ukraine the market share rose from 4,7 % to 6,2 % and for Russia from 1,7 % to 2,4 % and this merely to the detriment of other importing countries than the PRC.
În baza celor specificate anterior și ținând cont de volumele de import mult mai mici din Ucraina și Rusia în comparație cu cele din RPC, nu există niciun indiciu că importurile din aceste două țări au cauzat prejudicii industriei din Uniune.
In the context of Union consumption increasing by 5 % and market share of the Union industry decreasing by 10 percentage points over the period considered this means that the imports from the PRC gained market share only from the Union industry.
Importurile din toate celelalte țări terțe (inclusiv Rusia și Ucraina) au – în medie – prețuri mai mari decât importurile din RPC și au înregistrat doar o creștere nesemnificativă a cotei de piață, de 1 punct procentual.
In result, the imports from the PRC account for around 54 % of all imports into the Union in the investigation period, whereas imports from Ukraine are at around 23 % and Russia accounts for 9 %.
Prin urmare, Comisia conchide că importurile de tablă groasă din țări terțe nu sunt cauza principală a prejudiciului suferit de industria din Uniune și că ele nu întrerup legătura de cauzalitate dintre importurile din RPC care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
The average import price from other third countries decreased much slower than import prices from the PRC.
Rezultatele vânzărilor la export ale industriei din Uniune
They decreased by 19 % while the import prices from the PRC decreased by 29 %.
Volumul și prețurile medii ale exporturilor industriei din Uniune au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
Even though the import prices from Ukraine and Russia are on average still just below the import prices from the PRC they decreased at a much slower rate than the import prices from the PRC over the period considered.
Tabelul 14
Also, these prices are not necessarily directly comparable, since the average price is affected by a different product mix.
Rezultatele la export
Furthermore the import volumes from Ukraine and Russia in particular or from all other third countries in general have not increased as substantially as those from the PRC.
Sursa: Declarația Eurofer verificată și răspunsurile verificate la chestionar.
While the volume of imports from the PRC increased by almost 1 million tonnes over the period considered, the import volume from Ukraine increased by around 160000 tonnes, that from Russia by around 75000 tonnes and that from all other third countries (including Russia and Ukraine) by around 90000 tonnes.
Volumul exporturilor către clienți neafiliați (industria din Uniune)
On the basis of above and given the much smaller import volumes from Ukraine and Russia as compared to those from the PRC there is no indication that imports from these two countries were causing injury to the Union industry.
Preț mediu de export (EUR/t)
Imports from all other third countries (including Russia and Ukraine) are — on average — higher priced than imports from the PRC and only had an insignificant market share gain of 1 percentage point.
(Producători incluși în eșantion)
The Commission therefore concludes that imports of heavy plates from third countries are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury of the Union industry.
Volumul exporturilor către clienții neafiliați din afara Uniunii a scăzut cu 18 % în perioada examinată.
Export sales performance of the Union industry
După ce au scăzut cu 28 % între 2012 și 2013, acestea au crescut în 2014 cu 25 de puncte procentuale, scăzând din nou în perioada de anchetă cu 15 puncte procentuale.
The volume and average export prices of exports of the Union industry developed over the period considered as follows:
În ceea ce privește prețurile, acestea au scăzut în mod semnificativ cu 24 % pe parcursul perioadei examinate, în conformitate cu scăderea prețurilor pe piața din Uniune (– 25 %).
Table 14
În ansamblu, rezultatele la export ale industriei din Uniune reflectă în mare parte rezultatele sale de pe piața din Uniune.
Export performance
Cu toate acestea, piața din Uniune este mult mai importantă pentru industria din Uniune decât piețele de export.
Source: Verified submission of Eurofer and questionnaire replies
În întreaga perioadă examinată, vânzările de pe piața din Uniune sunt de aproximativ 4 ori mai mari decât vânzările la export.
Export volume to unrelated customers (Union industry)
Prin urmare, Comisia consideră că, datorită importanței limitate a acestor vânzări la export, rezultatele la export ale industriei din Uniune nu pot întrerupe legătura de cauzalitate dintre importurile din RPC care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
Average export price (EUR/t)
Concurența dintre producătorii integrați pe verticală din Uniune și societățile de relaminare din Uniune
(Sampled producers)
O parte interesată a susținut că marja de profit a producătorilor integrați pe verticală din Uniune este afectată de prețurile inferioare practicate de societățile de relaminare din Uniune, care se pare că practică prețuri cu 6 % – 9 % sub prețurile practicate de producătorii integrați pe verticală.
The volume of exports to unrelated customers outside the Union decreased by 18 % over the period considered.
O societate de relaminare este o societate care nu-și produce propriul material de intrare, respectiv bramele din oțel.
After decreasing by 28 % between 2012 and 2013 they increased in 2014 by 25 percentage points, dropping again in the investigation period by 15 percentage points.
Toți producătorii din Uniune incluși în eșantion își produc propriile brame din oțel și, prin urmare, sunt producători integrați pe verticală.
As far as prices are concerned, they dropped significantly by 24 % over the period considered, in line with the price decrease on the Union market (– 25 %).
Comisia remarcă, în acest sens, că prețurile importurilor din RPC care fac obiectul unui dumping au subcotat prețurile practicate de industria din Uniune, în medie, cu 29 % în perioada de anchetă, astfel cum se afirmă în considerentul 99 de mai sus.
Overall, the export performance of the Union industry largely mirrors its performance on the Union market.
Pe această bază, prețurile importurilor care fac obiectul unui dumping, din RPC, încă ar fi cu cel puțin 20 % sub prețurile practicate de societățile de relaminare din Uniune.
The Union market, however, is significantly more important for the Union industry than the export markets.
Aceeași parte a susținut, de asemenea, că respectiva cantitate produsă de societățile de relaminare din Uniune este în scădere, din moment ce multe dintre societățile respective depind de aprovizionarea cu brame din oțel din Ucraina.
Throughout the period considered, sales on the Union market are around 4 times higher than export sales.
Această aprovizionare din Ucraina a scăzut, totuși, din cauza deficitului de aprovizionare din perioada examinată, iar această scădere a aprovizionării nu a fost compensată de producția celorlalți producători din Uniune în pofida gradului lor scăzut de utilizare a capacității.
The Commission therefore considers that due to the limited significance of these export sales, the export performance of the Union industry cannot break the causal link between the dumped imports from the PRC and the injury suffered by the Union industry.
În această privință, partea nu a oferit nicio dovadă conform căreia producătorii din Uniune nu au fost interesați sau nu au dorit să furnizeze aceste cantități suplimentare.
Competition between vertically integrated Union producers and re-rollers in the Union
Prin urmare, este clar că, mai ales acești clienți sensibili la preț s-au distanțat de produsele fabricate de industria din Uniune, alegând importurile din RPC cu prețuri mai reduse, care fac obiectul unui dumping.
One interested party argued that the profit margin of the vertically integrated Union producers is eroded by the lower prices charged by re-rollers in the Union, which allegedly charge prices 6 % - 9 % below the prices charged by vertically integrated producers.
Prin urmare, Comisia conchide că rentabilitatea în scădere a producătorilor integrați pe verticală din Uniune poate fi afectată numai într-o măsură foarte limitată de reducerea cantităților de tablă groasă cu preț moderat produse de societăți de relaminare din Uniune.
A re-roller is a company who does not produce their own input material, namely steel slabs.
Aceasta conchide, de asemenea, că rentabilitatea lor în scădere se datorează în cea mai mare parte importurilor din RPC care fac obiectul unui dumping, la prețuri foarte scăzute, a căror cantitate a crescut, de asemenea, semnificativ.
All sampled Union producers produce their own steel slabs and are therefore vertically integrated producers.
Concluzie privind legătura de cauzalitate
The Commission notes in this respect that the prices of dumped imports from the PRC undercut the Union industry prices on average by 29 % during the investigation period, as stated in recital (99) above.
S-a stabilit cu titlu provizoriu că există o legătură de cauzalitate între prejudiciul suferit de producătorii din Uniune și importurile care fac obiectul unui dumping provenite din RPC.
On this basis, prices of dumped imports from the PRC would still be at least 20 % lower than prices of re-rollers in the Union.
Comisia a distins și a separat efectele tuturor factorilor cunoscuți referitori la situația industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unui dumping.
The same party also argued that the quantity produced by re-rollers in the Union is decreasing, since many of them depend on supplies of steel slabs from Ukraine.
Ceilalți factori identificați, precum concurența acerbă cauzată de probleme asociate cererii, gradul scăzut de utilizare a capacității, importurile din țări terțe, rezultatele vânzărilor la export ale producătorilor din Uniune, concurența dintre producătorii integrați pe verticală și societățile de relaminare, au fost considerați cu titlu provizoriu incapabili să întrerupă legătura de cauzalitate, ținând cont chiar și de efectul lor combinat posibil.
This supply from Ukraine has however decreased due to supply shortages during the period considered, and that this decrease in supply has not been compensated by production of the other Union producers despite their low capacity utilisation.
Scăderea temporară a consumului în 2013 este posibil să fi contribuit, într-o anumită măsură, la prejudiciul din acel an, însă în absența unor volume constant în creștere ale importurilor care fac obiectul unui dumping, la prețuri din ce în ce mai mici, industria din Uniune ar fi putut beneficia cu siguranță de creșterea pieței în anii următori.
In this respect, the party provided no evidence that the Union producers were not interested or not willing to supply these additional quantities.
Mai precis, volumele vânzărilor și-ar fi revenit, prețurile de vânzare nu ar fi scăzut atât de mult și s-ar fi realizat o rentabilitate mai bună.
It is therefore clear that especially these price sensitive customers moved away from products produced by the Union industry to even lower priced dumped imports from the PRC.
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat, în această etapă, că prejudiciul important suferit de industria din Uniune a fost cauzat de importurile care fac obiectul unui dumping provenite din RPC și că ceilalți factori, luați în considerare în mod individual sau colectiv, nu au întrerupt legătura de cauzalitate.
The Commission therefore concludes that the decreasing profitability of vertically integrated Union producers can only be affected to a very limited extent by decreasing quantities of moderately priced heavy plates produced by re-rollers in the Union.
INTERESUL UNIUNII
It also concludes that their decreasing profitability is overwhelmingly due to very significantly lower-priced dumped imports from the PRC, which also significantly increased in quantity.
În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă poate concluziona în mod clar că, în pofida determinării dumpingului prejudiciabil, nu ar fi în interesul Uniunii să adopte măsuri în prezentul caz.
Conclusion on causation
Determinarea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea diferitelor interese implicate, printre care cele ale industriei din Uniune, ale importatorilor și ale utilizatorilor.
A causal link was provisionally established between the injury suffered by the Union producers and the dumped imports from the PRC.
Interesul industriei din Uniune
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped imports.
Industria din Uniune este localizată în 14 state membre (Austria, Belgia, Republica Cehă, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Italia, Polonia, România, Slovenia, Spania, Suedia și Regatul Unit) și, în perioada examinată, avea aproximativ 20000 de angajați direcți cu activitate legată de tabla groasă.
The other identified factors such as the fierce competition caused by demand problems, low capacity utilisation, the imports from third countries, the export sales performance of the Union producers, competition between vertically integrated producers and re-rollers were provisionally not found to break the causal link, even considering their possible combined effect.
26 de producători din Uniune au cooperat în cursul anchetei.
The temporary decrease in consumption in 2013 may have somewhat contributed to the injury in that year, but in the absence of continuously increasing volumes of dumped imports at ever decreasing prices, the Union industry would certainly have been able to benefit from the market growth in the subsequent years.
Niciunul dintre producătorii cunoscuți nu s-a opus deschiderii anchetei.
In particular, sales volumes would have recovered, sales prices would not have dropped to such low levels, and better profitability would have been achieved.
Astfel cum s-a arătat mai sus în cadrul analizei indicatorilor de prejudiciu, întreaga industrie din Uniune s-a confruntat cu o deteriorare a situației sale și a fost afectată în mod negativ de importurile care fac obiectul unui dumping.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the material injury to the Union industry was caused by the dumped imports from the PRC and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Comisia estimează că instituirea unor taxe antidumping provizorii va restabili condițiile de concurență echitabile pe piața din Uniune, ceea ce ar stopa scăderea prețurilor și ar permite industriei din Uniune să se redreseze.
UNION INTEREST
Acest fapt ar duce la o îmbunătățire a rentabilității industriei din Uniune până la niveluri considerate necesare pentru această industrie care utilizează intens capitalul.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether it could clearly conclude that it was not in the Union interest to adopt measures in this case, despite the determination of injurious dumping.
Industria din Uniune a suferit un prejudiciu important cauzat de importurile care au făcut obiectul unui dumping, provenite din RPC.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Comisia reamintește faptul că cei mai mulți indicatori de prejudiciu au prezentat o tendință negativă pe parcursul perioadei examinate.
Interest of the Union industry
Mai precis, indicatorii de prejudiciu legați de rezultatele financiare ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion, cum ar fi rentabilitatea și randamentul investițiilor, au fost grav afectați.
The Union industry is located in 14 Member States (Austria, Belgium, Czech Republic, Denmark, Finland, France, Germany, Italy, Poland, Romania, Slovenia, Spain, Sweden, the UK) and employed directly around 20000 employees in relation to heavy plates during the period considered.
Prin urmare, este important ca prețurile să fie readuse la un nivel care să reflecte absența dumpingului sau, cel puțin, la un nivel care să nu cauzeze prejudicii, pentru a permite tuturor producătorilor să opereze pe piața din Uniune în condiții comerciale echitabile.
26 Union producers cooperated during the investigation.
În absența măsurilor, este foarte probabilă o deteriorare suplimentară a situației economice a industriei din Uniune.
None of the known producers opposed the initiation of the investigation.
Prin urmare, Comisia conchide cu titlu provizoriu că instituirea de taxe antidumping ar fi în interesul industriei din Uniune.
As shown above when analysing the injury indicators, the whole Union industry experienced a deterioration of its situation and was negatively affected by the dumped imports.
Orice instituire de măsuri antidumping ar permite industriei din Uniune să se redreseze de pe urma efectelor dumpingului prejudiciabil constatat.
The Commission expects that the imposition of provisional anti-dumping duties will restore fair trade conditions on the Union market, putting an end to the price depression and enabling the Union industry to recover.
Interesul importatorilor neafiliați
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry.
Astfel cum se indică în considerentul 22 de mai sus, șase importatori cooperează la anchetă, iar trei dintre aceștia au fost incluși în eșantion.
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Unul dintre importatorii incluși în eșantion este în favoarea măsurilor, în timp ce ceilalți doi importatori incluși în eșantion se opun instituirii de măsuri.
The Commission recalls that most of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Ceilalți trei importatori neincluși în eșantion nu și-au exprimat opinia.
In particular, injury indicators related to the financial performance of the sampled Union producers, such as profitability and return on investment, were seriously affected.
Ancheta a arătat că o creștere a prețurilor datorată instituirii de măsuri nu ar afecta în mod direct acești importatori neafiliați.
It is therefore important that prices be restored to a non-dumped or at least a non-injurious level in order to allow all producers to operate under conditions of fair trade on the Union market.
Tabla groasă reprezintă 20 % sau mai puțin din operațiunile lor comerciale.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
În plus, majoritatea importatorilor comercializează bunuri din numeroase surse, incluzând industria din Uniune.
The Commission therefore provisionally concludes that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Nu există niciun indiciu că importatorii nu ar putea să ofere în continuare servicii clienților lor dacă măsurile ar fi instituite.
Any imposition of anti-dumping measures would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia conchide cu titlu provizoriu că instituirea de măsuri nu va avea efecte negative semnificative asupra interesului importatorilor din Uniune.
Interest of unrelated importers
Interesul utilizatorilor