natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Advertising and promotion, as a result of the AMS Agreements, could lead to a greater traffic of Ryanair or non-Ryanair passengers, after the scheduled expiry of the ASA with Ryanair.
easyJet afirmă că SOGAER și GEASAR au reușit să evalueze pe o bază ex ante randamentul economic pozitiv al contractelor.
Furthermore, it could also increase the non-aeronautical revenues of the airport.
Randamentul economic se bazează pe două elemente: (i) easyJet și-a luat angajamentul de a furniza activitățile de marketing, de a opera zborurile directe și de a atinge obiectivele privind numărul de pasageri prevăzute în contracte; (ii) easyJet a furnizat operatorului aeroportuar planuri de afaceri care acoperă durata contractelor, precum și planuri media, pentru a permite operatorului aeroportuar să verifice profitabilitatea; și (iii) operatorul aeroportuar a confirmat rentabilitatea investiției, rezultată din activitățile de marketing.
In Ryanair's opinion, this is an intuitive result, since almost all businesses in the economy will invest in marketing to improve profitability via product differentiation.
În ceea ce privește primul punct, easyJet clarifică faptul că atât în contractul încheiat cu aeroportul Cagliari, cât și în cel încheiat cu aeroportul Olbia, aceasta și-a luat angajamentul de a opera un orar minim de operațiuni și de frecvențe pentru rutele relevante.
Given the typical benefits of marketing, and the network effects associated with growth within airports, it would be therefore incorrect to assume that the only incremental revenues associated with AMS marketing will be Ryanair passengers using the airport during the lifetime of the ASA.
În ceea ce privește al doilea punct, planurile de afaceri prezentate de easyJet descriu în detaliu oferta companiei easyJet, astfel încât operatorii aeroportuari să poată evalua rentabilitatea investițiilor. easyJet clarifică faptul că, pe baza informațiilor disponibile la momentul respectiv, ambii operatori aeroportuari au concluzionat că investițiile realizate au avut drept rezultat un randament economic semnificativ pentru aeroporturi.
COMMENTS BY RYANAIR OF 12 SEPTEMBER 2014
SOGAER și-a bazat decizia de a opera cu easyJet pe rezultatul unui studiu de impact economic, certificat de către un consultant extern, care a verificat rentabilitatea investiției, concluzionând că era foarte probabil ca aceasta să aibă ca rezultat o semnificativă rentabilitate și dezvoltare economică pentru aeroport.
Ryanair points out that the examination of the airport-airline arrangement must involve a Market Economy Operator analysis, as recognised by Section 3.5 of the 2014 Aviation Guidelines.
GEASAR a declarat în contract că a examinat planul de afaceri al companiei easyJet, a evaluat ipotezele și rezultatele scontate și a elaborat propriul plan de afaceri, care confirmă interesul economic în operarea cu easyJet.
Furthermore, Ryanair argues that the ‘capacity approach’ to the allocation of investment costs is both legally correct under the ex-ante profitability test, and also correct as a matter of economics.
Contractele cu GEASAR și SOGAER au determinat creșterea semnificativă a numărului de pasageri la aeroporturile Cagliari și Olbia, furnizând astfel venituri stabile și crescute provenite din activități aeronautice și non-aeronautice.
Indeed, the ‘actual usual approach’ fails to reflect the fact that MEO profitability analyses must be carried out on an ex-ante basis.
Potrivit easyJet, contractele cu SOGAER și GEASAR se bazează pe termeni pur comerciali.
ALLOCATION OF INVESTMENT COSTS [77]
Prin urmare, măsura în cauză nu poate fi considerată ajutor de stat, întrucât SOGAER și GEASAR au acționat ca investitori privați care urmăresc beneficii economice.
The report of the consultancy firm acting on Ryanair's behalf highlights paragraph 64 of the new Aviation Guidelines and states that, in fact, the hypothetical new terminal or facilities are not required only for one specific airline but other airline companies also can benefit from them.
Conformitatea cu criteriul Altmark și/sau cu articolul 106 alineatul (2) din tratat
It points out that it is not fair to attribute 100 % of the costs to one company even if it is the only company that operates in the airport, whereas the calculation of the costs based on the utilisation of the capacity created by the investments could be a good way.
Compania easyJet afirmă că respectiva compensație acordată acesteia nu constituie ajutor de stat ilegal, întrucât aceasta îndeplinește cele patru criterii definite de Curtea de Justiție a Uniunii Europene în hotărârea Altmark [90] pentru a stabili dacă o compensație pentru obligația de serviciu public constituie ajutor de stat.
Ryanair stresses the critical difference in measuring utilisation with respect to capacity, rather than share of traffic.
Măsura constituie o compensație pentru angajamentul de a opera rute internaționale strategice identificate în mod specific către/dinspre aeroporturile Cagliari și Olbia și de a oferi servicii de marketing și publicitate conexe, mai ales în perioada neprofitabilă extra-sezon.
The airport of Angouleme is taken as an example, where Ryanair represented 95-97 % of traffic, but only 25-28 % of the capacity utilisation.
În plus, finanțarea în cadrul schemei este limitată la compensația (parțială) pentru costurile suportate efectiv de easyJet în îndeplinirea misiunii sale de serviciu public și permite eventual companiei easyJet să obțină un profit rezonabil.
The consultancy firm provides the Commission with several examples, including the Alghero case [78].
easyJet consideră că prima condiție enunțată în hotărârea Altmark (încredințarea unei obligații de serviciu public bine definit) este îndeplinită, întrucât sarcina de operare a rutelor internaționale strategice a fost conferită companiei EasyJet de către stat, iar sarcina de serviciu public a fost definită cu exactitate. easyJet a încheiat contracte obligatorii cu SOGAER și GEASAR ca rezultat al Legii 10/2010 a Sardiniei și al unor acte de punere în aplicare ulterioare.
In 2004 a new passenger terminal opened at Alghero Airport that significantly increased the airport's passenger capacity from about 0,8 million to 2,5 million.
Astfel de contracte impun obligații specifice pentru easyJet în scopul de a se asigura că principiul continuității teritoriale este respectat și că există un număr suficient de zboruri pentru a transporta călători către/dinspre Sardinia de asemenea în extra-sezon.
This increase in terminal capacity was reflected in SOGEAAL's business plans through increased rotations and passenger departures from 2004 onwards.
Compensația examinată se referă la SIEG atribuit companiei easyJet de către regiune prin intermediul SOGAER și GEASAR.
In conclusion, the note reports that the appropriate way to allocate investment costs is in relation to the expected share of capacity represented by a given airline agreement.
Analiza celei de a doua condiții (parametrii de calculare a compensației sunt definiți în prealabil, în mod obiectiv și transparent), easyJet susține că respectivele contracte prin care i se încredințează sarcina de a furniza servicii de transport aerian pe rute strategice specifică suficient, în avans, compensația pentru îndeplinirea sarcinii, întrucât acestea indică o sumă fixă pe an, în special în legătură cu exploatarea rutelor în cauză pe tot parcursul anului.
EVALUATION OF THE WIDER IMPACT OF AMS AGREEMENTS ON AIRPORT TRAFFIC [79]
În ceea ce privește cea de a treia condiție (compensația primită nu depășește ceea ce este necesar pentru a acoperi costurile și a realiza un profit rezonabil), easyJet afirmă că furnizarea serviciilor de transport aerian specificate în contractele cu SOGAER și GEASAR presupune costuri de exploatare și fixe majore pentru easyJet.
The consultancy firm acting on Ryanair's behalf has examined the expected incremental profitability of the agreements from the airport's perspective, by analysing not only the costs of the AMS payments, but also the benefits, in terms of the increased attractiveness of the airport, and the potential both for higher levels of non-Ryanair passenger traffic and correspondingly higher levels of non-aeronautical revenues.
[…] easyJet confirmă faptul că, fără ajutorul primit din partea aeroporturilor, nu ar fi operat niciodată o rută de pe aeroporturi din Sardinia, cu excepția sezonului de vârf.
In order to demonstrate the wider impact of the AMS agreements, the Alghero Airport has been handled as a case study by the consultancy firm.
Compania easyJet afirmă că cea de a patra condiție Altmark este îndeplinită, de asemenea (compensația primită nu depășește costurile unei întreprinderi bine gestionate, care este echipată cu mijloace corespunzătoare pentru a presta serviciul public). easyJet arată că aceasta poate fi considerată o întreprindere tipică, bine gestionată și echipată cu mijloace corespunzătoare pentru a presta serviciul public.
The results of that analysis reveal a positive impact on SOGEAAL thanks to the marketing agreements signed with AMS.
Ceea ce easyJet dorește să sublinieze este că aceasta reprezintă una dintre companiile aeriene europene cele mai bine gestionate și este în măsură să ofere clienților tarife scăzute deoarece plasează accentul pe eficiență și se bazează pe utilizarea ridicată a flotei și utilizarea intensivă a tehnologiei informației, care împreună determină o scădere a costurilor per pasager.
In particular the airport benefitted from (i) a possible increase in attractiveness for other airlines, (ii) a limited decline in passenger numbers due to the financial crisis and (iii) a potential audience of AMS advertising more than 50 times greater compared to similar arrangements with Alitalia.
În cazul în care Comisia ar considera că nu sunt îndeplinite condițiile Altmark, easyJet este de opinie că toate condițiile prevăzute la articolul 106 alineatul (2) din tratat sunt îndeplinite și că activitățile au fost necesare pentru prestarea de servicii de interes economic general.
Finally, the report argues that, in the absence of any empirical analysis of the impact of advertising on ryanair.com, it is incorrect to conclude that the only benefits of advertising on ryanair.com are to increase levels of Ryanair traffic, and that the benefits of the AMS agreements do not persist beyond the expiry date of the agreements.
Prin urmare, activitățile ar putea fi justificate în continuare ca fiind compatibile în baza excepției prevăzute la articolul 106 alineatul (2) din tratat.
THE ROLE OF COMPARATOR ANALYSIS IN MEOP [80] ASSESSMENTS [81]
Testul comparativ
Ryanair argues that the Commission has not undertaken any assessment of the efficiency of the airports' costs when carrying out the profitability analyses.
Potrivit companiei easyJet, chiar dacă schema nu se încadrează în domeniul de aplicare a regulamentelor și orientărilor, rezultatul pozitiv al testului comparativ face ca aceasta să fie pe deplin legală, indiferent de cuantumul ajutorului sau de dimensiunea beneficiarului.
Therefore, they stress the fact that Ryanair is not in a position to know whether the deal is expected to be profitable for the airport.
Se consideră că ajutorul are efecte negative nejustificate în cazul în care acesta:
It introduces many examples of comparator analysis used by the Commission in recent years and stresses the fact that the Commission itself states that comparator analysis has a great importance in MEOP assessments.
înlocuiește investițiile private sau eforturile de cercetare;
In conclusion, Ryanair suggests using the comparator analysis at least as a cross-check on the results from the profitability analysis.
face discriminări împotriva anumitor societăți sau tehnologii.
ECONOMIC MEOP ASSESSMENTS: COMPARATOR ANALYSIS INCLUDING AMS [82]
Niciuna dintre denaturările concurenței asociate în mod obișnuit cu ajutoarele de stat problematice nu se regăsește în cazul de față: (i) beneficiarii nu au captat cote de piață în detrimentul unor concurenți potențial mai eficienți; (ii) concurenții străini nu au fost discriminați în avantajul „campionilor naționali”; (iii) consumatorii nu au avut de pierdut din cauza lipsei accesului la produse mai ieftine sau de mai bună calitate.
The study provided by Ryanair demonstrates how the results of the 2012 and 2013 at Lübeck and Cagliari airports do not change after the inclusion of AMS payments within the comparator analysis.
Compania easyJet afirmă că schema în cauză îndeplinește cerințele de necesitate și proporționalitate.
It concludes that, over the period under consideration (2007-2013), net charges paid by Ryanair at Cagliari Airport have been, on average, higher than the average at the comparator airports.
Schema este necesară deoarece în caz contrar easyJet nu ar exploata rutele pe tot parcursul anului.
This implies that a market economic operator would have been likely to have offered similar arrangements to Ryanair.
Schema este proporțională deoarece contribuția reprezintă doar o mică parte din costurile de exploatare ale companiei easyJet.
In particular, they argue that the result is not sensitive to the treatment of AMS payments, and is robust to various sensitivity checks.
Concluzii
ECONOMIC MEOP ASSESSMENT: CAGLIARI AIRPORT, PROFITABILITY ANALYSIS [83]
Compania easyJet concluzionează că nu a beneficiat de ajutor de stat ilegal nici de la aeroporturile din Sardinia, nici de la autoritățile din Sardinia, în cursul perioadei examinate.
The study aims to demonstrate, through an ex ante analysis, that the ASA agreements of January 2007, December 2007 and December 2009 were considered profitable by SOGAER SpA (operator of Cagliari airport) and would have also been considered profitable by any other management company, in accordance with the 2014 Aviation Guidelines.
OBSERVAȚII PREZENTATE CU PRIVIRE LA APLICAREA ORIENTĂRILOR DIN 2014 PRIVIND SECTORUL AVIAȚIEI ÎN CEEA CE PRIVEȘTE MĂSURILE ÎN CAUZĂ
In particular, the profitability analysis based on the NPV calculation shows a positive outcome of the index for the whole period (2007 and 2009).
Compania easyJet afirmă că a demonstrat deja că nu a primit niciun ajutor de stat ilegal din mai multe motive, care nu sunt afectate de noile orientări. easyJet subliniază că există două metode, prevăzute în secțiunea 3.5 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a determina dacă contractele dintre aeroporturi și companiile aeriene respectă criteriul operatorului privat în economia de piață și, prin urmare, nu presupun acordarea de ajutor de stat.
Consequently the arrangements at CAG appear to be market-conform.
Prima este metoda de referință, dar Comisia respinge această metodă din cauza prezenței substanțiale a subvențiilor de stat pe piața aeroportuară.
The evidence indicates that, under similar circumstances, a market economy operator of the Cagliari airport would have found it profitable to have been offered similar arrangements to those that were agreed between Ryanair and Cagliari Airport.
Metoda alternativă propusă constă în a verifica dacă acordul comercial în cauză contribuie în mod progresiv la rentabilitatea aeroportului dintr-o perspectivă ex ante (secțiunea 3.5.2 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației).
THE IMPACT OF RYANAIR'S OPERATIONS ON AIRPORTS' NON-AERONAUTICAL REVENUES [84]
Compania easyJet precizează: „Comisia consideră că analiza ex ante a rentabilității marginale este criteriul cel mai relevant pentru evaluarea acordurilor încheiate de aeroporturi cu companii aeriene individuale”.
The consultancy firm acting on Ryanair's behalf considered that the start of Ryanair's operations had a significant positive impact on the level of per passenger non-aeronautical revenues of the airport.
În opinia societății, această evaluare ar trebui, în principiu, să se bazeze pe un plan de afaceri, luând în considerare informațiile disponibile și evoluțiile previzibile la momentul în care a fost încheiat acordul.
On this basis, the report claims that the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis [85] were conservative, as they did not include this increase in the airport revenues.
easyJet subliniază că, astfel cum se explică în observațiile prezentate la 30 iulie 2013, SOGAER și GEASAR erau în măsură să anticipeze pe o bază ex ante randamentul economic pozitiv al contractelor.
The report undertakes an empirical analysis using a sample of 57 European airports meant to be as similar as possible to the airports assessed in the present investigation.
easyJet notează că un randament economic pozitiv se bazează pe următorii factori: (i) easyJet și-a luat angajamentul de a furniza activitățile de marketing, de a opera zborurile directe și de a atinge obiectivele privind numărul de pasageri prevăzute în contracte; (ii) easyJet a furnizat operatorului aeroportuar planurile de afaceri care acoperă durata contractelor, precum și planurile media, pentru a permite operatorului aeroportuar să verifice rentabilitatea; și (iii) operatorul aeroportuar a confirmat rentabilitatea investiției, rezultată din activități de marketing. easyJet subliniază că, pe baza informațiilor disponibile la momentul respectiv, ambii operatori aeroportuari au concluzionat că investițiile generează un randament economic semnificativ pentru aeroporturi.
The result is that the start of Ryanair's operations [86] in 29 of those airports led to an increase of around 12,0-13,7 % in non-aeronautical revenues per departing passenger in real terms (over and above inflation), this effect being statistically significant.
În fapt, SOGAER și-a bazat decizia de a încheia contractul cu easyJet pe rezultatul unui studiu de impact economic.
This is likely to be due to Ryanair passengers spending more than passengers from other airlines, partly as a result of limited catering facilities provided on-board low-cost carriers, and as a result of the start of Ryanair's operations resulting in the development of the terminal—for example, by attracting additional retail outlets.
easyJet subliniază, de asemenea, că activitățile sale de publicitate și marketing au crescut în mod semnificativ vizibilitatea aeroporturilor Cagliari și Olbia și, prin urmare, fluxul pe rutele către aeroporturile respective.
The report also finds that this effect held for low-cost carriers more generally.
Referitor la punctul 5.2 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, easyJet constată că există unele modificări aduse condițiilor în care companiile aeriene pot beneficia de ajutor pentru lansarea de rute noi. easyJet susține că, în acest caz, în conformitate cu noile orientări, unele dispoziții mai flexibile, în ceea ce privește mărimea aeroportului și destinațiile eligibile, ar putea fi justificate pentru aeroporturile situate în regiuni îndepărtate, la fel ca în cazul de față pe o insulă. easyJet susține că noile criterii de admisibilitate a ajutorului la înființare sunt îndeplinite pe fond.
Due to the growth in the low-cost carrier industry with strong brands that carry significant levels of passenger traffic, the start of a low-cost carrier's operations at an airport could result in significant development of the airport and hence higher non-aeronautical revenues on a per-passenger basis.
Întreprinderea consemnează că punctul 5.2 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației prevede că ajutorul la înființare acordat companiilor aeriene este considerat a contribui la îndeplinirea unui obiectiv de interes comun, în cazul în care este respectată una dintre următoarele condiții: (i) ajutorul crește mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor prin deschiderea de noi rute sau (ii) ajutorul facilitează dezvoltarea regională a regiunilor îndepărtate.
Based on the sample of airports considered, the start of operations by full-fare carriers, in contrast, does not have a significant impact on airports' non-aeronautical per passenger revenues.
Conform punctului 2.2 din orientări, „regiuni îndepărtate” înseamnă „regiuni ultraperiferice, Malta, Cipru, Ceuta, Melilla, insule care fac parte din teritoriul unui stat membru și zone slab populate”. easyJet insistă asupra faptului că ambele criterii sunt îndeplinite.
According to that report, the results highlight the conservative nature of the approach used to date in its MEOP profitability analysis as well as in the Commission's analysis.
În plus, cerința unui transport autentic pare, de asemenea, să fie îndeplinită, din cauza lipsei unor metode alternative reale de transport.
These analyses do not assume any accelerated growth in airports' non-aeronautical revenues on a per passenger basis and hence do not capture the wider benefits of Ryanair's operations from airports, but only uprated estimates of non-aeronautical revenues per departing passenger by the much lower rate of inflation.
easyJet reamintește că ajutorul la înființare poate fi acordat companiilor aeriene cu plecare de pe aeroporturi cu mai puțin de 3 milioane de pasageri pe an (punctul 142 din orientările privind sectorul aviației) și, de la caz la caz, inclusiv celor cu plecare de pe aeroporturi cu mai mult de 3 și mai puțin de 5 milioane de pasageri pe an (punctul 144).
The consultancy firm therefore expected its MEOP analysis and the Commission's analysis to underestimate the expected profitability of Ryanair's arrangements at the airport.
În ceea ce privește aeroportul Olbia – al cărui contract cu easyJet a fost semnat în 2011 – volumul traficului înregistrat în 2009 și 2010 a fost de 1621945 și, respectiv, 1591821 de pasageri.
COMMENTS FROM EASYJET
În ceea ce privește aeroportul Cagliari – al cărui contract cu easyJet a fost semnat în 2010 – volumul traficului înregistrat în 2008 și 2009 a fost de 2924805 și, respectiv, 3317262 de pasageri.
easyJet operations in Sardinia
În orice caz, în opinia easyJet, Comisia ar trebui să concluzioneze că ajutorul la înființare este necesar în conformitate cu punctul 142 (în cazul aeroportului Cagliari) sau, cel puțin, cu punctul 144 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
During the period 2010-2013, easyJet operated from Cagliari and Olbia airports.
În ceea ce privește caracterul adecvat al ajutorului de stat ca instrument de politică, punctul 147 prevede că acest criteriu este îndeplinit în cazul în care este respectată una dintre următoarele condiții: (i) un plan de afaceri ex ante elaborat de către compania aeriană stabilește că ruta care beneficiază de ajutor poate să devină rentabilă pentru compania aeriană fără finanțare publică, după 3 ani, sau (ii) în absența unui plan de afaceri pentru o anumită rută, companiile aeriene se angajează în mod irevocabil față de aeroportul vizat să opereze ruta respectivă pentru o perioadă cel puțin egală cu perioada pentru care au primit ajutor la înființare. easyJet subliniază faptul că planurile de afaceri elaborate la momentul în care au fost semnate contractele au confirmat oportunitatea și caracterul durabil al contractelor pentru aeroporturi.
The contract with Cagliari airport
Deși nu a existat niciun angajament formal de a opera după perioada inițială de 3 ani, această condiție este îndeplinită de facto în prezent, întrucât easyJet a continuat să opereze la aeroporturile Cagliari și Olbia după expirarea, în 2013, a contractului.
The contract with Cagliari airport operator was signed on 14 December 2010, and was valid from 29 March 2010 to 28 March 2013 [87].
În ceea ce privește existența unui efect de stimulare, easyJet reamintește că ajutoarele la înființare acordate companiilor aeriene au un efect stimulativ dacă este susceptibil ca, în absența ajutorului, nivelul activității economice a companiei aeriene pe aeroportul în cauză să nu fie extins.
The total value of the Cagliari contract was EUR […]: the contract provides that the airport operator of Cagliari airport should pay easyJet EUR […] for the first year, EUR […] for the second year and EUR […] for the third.
Compania easyJet, făcând trimitere la observațiile pe care le-a prezentat la 30 iulie 2013, subliniază faptul că, fără sprijinul primit din partea SOGAER și GEASAR, aceasta nu ar fi exploatat niciuna dintre rutele în cauză în afara sezonului de vârf.