natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, professional clubs of first and second leagues are also active on the markets for merchandising and TV rights.
În acest sens, vânzarea activelor utilizate în activitățile generatoare de pierderi, oricum necesare pentru a restabili viabilitatea, nu vor fi considerate ca reducere de capacitate sau de prezență pe piață atunci când se evaluează măsurile compensatorii (punctul 40).
Broadcasting rights, merchandising and sponsoring are sources of revenue for which such clubs compete with other clubs within and outside their home country.
Spania propune ca măsuri compensatorii pentru Valencia CF vânzarea celor mai valoroși jucători ai clubului (a se vedea considerentul 41 de mai sus).
The more funds clubs have available to attract the best possible players, the more success they may have in sport competitions, which promises more revenue from the activities mentioned.
Cu toate acestea, Comisia observă că jucătorii vânduți erau folosiți în activități generatoare de pierderi ale clubului, și anume la participarea la competiții fotbalistice, așadar, respectivele vânzări nu pot fi considerate ca determinând o reducere a capacității sau a performanței în domeniile de activitate profitabile ale clubului Valencia.
Therefore, the Commission comes to the view that the measures under assessment are liable to distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Chiar dacă respectivele vânzări ar putea, în ultimă instanță, să aducă beneficii unui concurent, obiectivul lor principal a fost acela de a permite redresarea clubului Valencia.
Conclusion as regards the existence of aid
Prin urmare, acestea nu pot fi considerate ca aducând beneficii concurenților Valencia CF.
For the reasons stated above, the Commission concludes that measures 1, 2, 3 and 4 entailed State aid granted to Valencia CF (measure 1 and 4), Hercules CF (measure 2) and Elche CF (measure 3).
În acest context, Comisia consideră că măsurile compensatorii propuse de Spania nu sunt suficiente, în temeiul Liniilor directoare S&R din 2004, pentru a se asigura că efectele negative asupra condițiilor comerciale, care rezultă din acordarea unui ajutor în favoarea Valencia CF, sunt reduse la minimum.
The Commission has laid down the general principles for calculating the aid element in guarantees in the 2008 Guarantee Notice.
Ajutor limitat la minimum (contribuția proprie)
The Commission notes that the measures under scrutiny enabled their beneficiaries to continue operating so that, unlike other competitors with financial difficulties, those beneficiaries did not have to face the negative consequences normally deriving from their financial results.
În conformitate cu punctul 43 din Liniile directoare S&R din 2004, pentru a limita cuantumul ajutorului la minimul strict al costurilor de restructurare necesare, este nevoie de o contribuție semnificativă la restructurare din resursele proprii ale beneficiarului.
According to Section 4.2 of the 2008 Guarantee Notice, the Commission considers that, for every guarantee, the aid amount is equal to the guarantee's subsidy element, i.e. the amount stemming from the difference between, on the one hand, the interest rate of the loan actually applied thanks to the State guarantee plus the guarantee fee and, on the other hand, the interest rate that would have been applied to a loan without the State guarantee.
Această contribuție poate include vânzarea de active care nu sunt esențiale pentru supraviețuirea întreprinderii sau finanțări externe în condiții de piață.
The Commission notes that due to the limited number of observations of similar transactions on the market, such a benchmark will not provide a meaningful comparison.
Contribuția proprie trebuie să fie reală, și anume efectivă, excluzând toate profiturile viitoare, cum ar fi fluxurile de capital (punctul 43 din Liniile directoare S&R din 2004).
Therefore the Commission will use the relevant reference rate [27], which is 1000 basis points in view of the three football clubs' difficulties and the very low value of the loans' securities, plus 124-149 basis points as the base rates of Spain at the time of the aid measures.
Evident, contribuția proprie nu trebuie să includă niciun alt ajutor de stat.
Indeed, each loan was securitised with a pledge on the acquired shares in the clubs.
În cazul companiilor mari precum Valencia CF [32], Comisia consideră, de regulă, că o contribuție de cel puțin 50 % din costurile de restructurare este corespunzătoare.
However, the latter were in difficulty, i.e. they were conducting operations resulting in losses, and there was no credible viability plan in place to demonstrate that those operations would turn to producing profits for their shareholders.
Cu toate acestea, în situații excepționale și în caz de dificultate specială, Comisia poate accepta o contribuție mai mică (punctul 44 din Liniile directoare S & R din 2004).
Therefore those clubs' losses were encompassed in the value of the same clubs' shares, thus the value of those shares as loan security was close to zero.
Având în vedere valoarea totală a majorării de capital acordată Valencia CF în 2009, egală cu 92,4 milioane EUR, care poate fi considerată drept cost de restructurare, Spania propune să fie considerate drept contribuție proprie participațiile private din aceasta, care au însumat 18,8 milioane EUR.
On the basis of the Commission's calculations, the aid amount in the measures under assessment would be EUR 20,381 million in the case of Valencia CF (EUR 19,193 million under measure 1 plus EUR 1,188 million under measure 4), EUR 6,143 million in the case of Hercules CF and EUR 3,688 million in the case of Elche CF.
Totuși, Comisia constată că aceste participații private au fost egale cu 20 % din costurile totale de restructurare.
The Commission's calculations are as follows:
Pe această bază, Comisia consideră că participațiile private din cadrul majorării de capital din 2009 acordată Valencia CF nu sunt suficiente pentru a putea fi acceptate drept contribuție proprie.
For measure 1: the applied interest rate of 6,5 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,45 %, i.e. 1000 basis points for Valencia CF plus 145 basis points as base rate for Spain in November 2009 [28].
În ceea ce privește Hercules CF și Elche CF, Comisia observă că măsurile 2 și 3 au constituit 100 % din sursele financiare ale respectivelor injecții de capital în aceste cluburi și, prin urmare, nu a existat o participație privată în cadrul acestor măsuri.
The result is multiplied by the loan amount of EUR 75 million and by the loan's actual duration of 5,17 years.
Prin urmare, Comisia consideră că cerințele prevăzute la punctul 43 din Liniile directoare S&R din 2004 nu au fost îndeplinite.
The final result equals EUR 19,193 million.
Principiul „prima și ultima dată”
For measure 2: the applied interest rate of 4,41 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,24 %, i.e. 1000 basis points for Hercules CF plus 124 basis points as base rate for Spain in July 2010 [29].
În cele din urmă, ajutorul trebuie să respecte punctul 72 din Liniile directoare S&R din 2004, care prevede că o întreprindere care a primit ajutor pentru salvare și pentru restructurare în ultimii zece ani nu este eligibilă pentru ajutorul pentru salvare sau restructurare (principiul „prima și ultima dată”).
The result is multiplied by the loan amount of EUR 18 million and by the loan's duration of 5 years.
În ceea ce privește Valencia CF, care a beneficiat de măsurile 1 și 4, Spania afirmă că măsura 4 reprezintă numai o majorare a garanției existente cu 6 milioane EUR și, prin urmare, nu poate fi considerată o garanție nouă și, astfel, ajutor de stat nou în favoarea Valencia CF.
The final result equals EUR 6,143 million.
Cu toate acestea, Comisia observă că respectiva majorare din 2010 menționată mai sus a garanției de stat existente din 2009 nu a fost prevăzută sau programată de la început, când a fost acordată garanția de stat din 2009, însă a avut un caracter ad-hoc, deoarece a fost acordată pentru a acoperi dobânzile în mod neașteptat neplătite din 26 august 2010 la împrumutul garantat (a se vedea considerentul 10 de mai sus).
For measure 3: the applied interest rate of 6,22 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,49 %, i.e. 1000 basis points for Elche CF plus 149 basis points base rate for Spain in February 2011 [29] See footnote 27.
Prin urmare, Comisia consideră că măsura 4 constituie o garanție de stat nouă acordată pentru Valencia CF și este separabilă de măsura 1.
The result is multiplied by the loan amount of EUR 14 million and by the loan's duration of 5 years.
Având în vedere că Valencia CF a beneficiat de două ori de ajutorul pentru restructurare într-o perioadă de 10 ani, și anume în 2009 și 2010, când a primit garanția de stat din 2009 și majorarea din 2010 a garanției anterioare (din 2009), Comisia concluzionează că principiul „prima și ultima dată” nu este respectat în ceea ce privește măsura 4 acordată pentru Valencia CF.
The final result equals EUR 3,688 million.
Concluzie
For measure 4: the applied interest rate of 6,5 % is deducted from the applicable market interest rate of 11,45 %, i.e. 1000 basis points for Valencia CF plus 145 basis points base rate for Spain in November 2010 [29] See footnote 27.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că garanția de stat din 2009 și majorarea acesteia din 2010 acordată pentru Valencia CF, garanția de stat din 2011 acordată pentru Hercules CF și garanția de stat din 2011 acordată pentru Elche CF au fost acordate cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
The result is multiplied by the loan amount of EUR 6 million and by the remainder of the loan's actual duration, equal to 4 years.
Recuperarea ajutorului
On the basis of the above, the total aid element in measures 1, 2, 3 and 4 amounts to EUR 30,212 million.
De asemenea, Curtea a susținut în mod consecvent că obligația impusă unui stat membru de a anula măsura de ajutor considerată de Comisie ca fiind incompatibilă cu piața internă are rolul de a restabili situația existentă anterior [34].
Fundacion Valencia claims that, should it be determined that the guarantee in question entails some element of State aid, the periods of suspension or invalidity of the guarantee as a result of various legal proceedings launched in Spain should also be taken into account by the Commission in its assessment (see recital 46(h)).
În acest context, Curtea a stabilit că acest obiectiv este atins după ce beneficiarul rambursează sumele care i-au fost acordate cu titlu de ajutor ilegal, pierzând astfel avantajul pe care l-a avut față de concurenții săi de pe piață, și după ce situația existentă înainte de plata ajutorului este restabilită [35].
The Commission cannot accept this claim since no irreversible cancellation of the guarantee and no subsequent repayment of the underlying loan took place before the sale of the shares in Valencia CF therefore the advantage granted through the guarantee remained in place throughout the period between the granting of the guarantee and the cancelation of the guarantee following the sale of the shares in Valencia CF.
În conformitate cu jurisprudența, articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului [36] prevede că „atunci când adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar […]”.
Legality of the aid
Astfel, având în vedere că măsurile în cauză nu au fost notificate Comisiei, cu încălcarea articolului 108 din TFUE și că, prin urmare, sunt considerate ajutoare ilegale și incompatibile, acestea trebuie recuperate în vederea restabilirii situației care exista pe piață înainte de acordarea lor.
Article 108(3) TFEU states that a Member State shall not put an aid measure into effect before the Commission has adopted a decision authorising this measure.
Recuperarea ar trebui să acopere intervalul de timp cuprins între data la care beneficiarul a obținut avantajul, și anume atunci când ajutoarele au fost puse la dispoziția beneficiarului, și data recuperării efective, iar sumele care trebuie recuperate ar trebui să fie purtătoare de dobândă până la recuperarea efectivă.
The Commission observes that the identified measures were granted in breach of the notification and stand-still obligations established in Article 108(3) TFEU.
Comisia observă că Valencia CF a susținut că [a se vedea considerentul 41 litera (b) de mai sus], deoarece dreptul de proprietate asupra Valencia CF a fost transferat în contextul unei proceduri de licitație deschisă și competitivă, elementul de ajutor (dacă există) s-ar fi reflectat în prețul pieței și ar fi fost inclus în prețul de achiziție și că, prin urmare, vânzătorul acțiunilor este cel care păstrează beneficiul ajutorului.
Thus, the Commission considers that measures 1, 2, 3 and 4 qualify as unlawful State aid.
Potrivit Valencia CF, având în vedere cele de mai sus, cuantumul ajutorului oferit prin garanția de stat ar fi recuperat de la vânzător, și anume Fundaciόn Valencia.
Compatibility of the aid
Comisia consideră, astfel cum se explică în considerentele 47-48 de mai sus, că, întrucât clubul este cel care a beneficiat, în cele din urmă, de măsurile 1 și 4, odată cu vânzarea din 2014, ajutorul a fost transferat și la noul proprietar al Valencia CF.
The Commission must assess whether the aid measures identified above can be considered compatible with the internal market.
Comisia observă că Elche CF și Hercules CF fac în prezent obiectul unor proceduri colective de insolvență (a se vedea considerentele 18 și 20 de mai sus).
According to the jurisprudence of the Union Courts, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [30].
Conform jurisprudenței confirmate, faptul că beneficiarul este insolvabil sau face obiectul unei proceduri de faliment nu are niciun efect asupra obligației acestuia de a rambursa ajutorul ilegal și incompatibil [37].
Valencia CF argues that measure 1 would be compatible with the 2009 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis [31] (‘2009 Temporary Framework’) which was adopted to address deficiencies stemming from the economic and financial crisis which began in October 2008.
Comisia a ajuns la concluzia că Spania a pus în aplicare în mod ilegal ajutor în valoare de 30,212 milioane EUR, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE, sub următoarele forme:
However, the Commission notes that Valencia CF's difficulties had started before the financial crisis, already in the fiscal year ending in June 2007 (see Table 1 above), whereas the 2009 Temporary Framework aimed at addressing problems arising in the context of the crisis.
garanția de stat din 2009 acordată de către IVF pentru achiziționarea de acțiuni în cadrul Valencia CF;
Indeed, according to point (i) of Section 4.3.2. of the Temporary Framework, ‘the aid is granted to firms which were not in difficulty on 1 July 2008; it may be granted to firms that were not in difficulty at that date but entered in difficulty thereafter as a result of the global financial and economic crisis.’
garanția de stat din 2010 acordată de către IVF pentru achiziționarea de acțiuni în cadrul Hercules CF;
Since Valencia CF was already in difficulty since June 2007, the Commission considers that the 2009 Temporary Framework is not applicable for the measures in favour of Valencia CF.
garanția de stat din 2011 acordată de către IVF pentru achiziționarea de acțiuni în cadrul Elche CF;
The Commission will assess whether the aid measures can be found compatible under Article 107(3)(c) TFEU allowing aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
majorarea din 2010 a garanției de stat din 2009 acordată de IVF pentru a acoperi o majorare a împrumutului din 2009 existent pentru achiziționarea de acțiuni în cadrul Valencia CF.
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) TFEU and the last indent of Article 165(2) TFEU which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Comisia conchide că Spania nu a acordat un ajutor nou prin plata garanțiilor de stat din 2013 în valoare de 4,9 milioane EUR acordate de către IVF pentru Valencia CF.
In its comments submitted during the formal investigation procedure, LFP claims that the sporting activities undertaken by professional sport clubs perform a public service function, which determines that in accordance with Article 106(2) TFEU, the application of rules on competition to these clubs must not obstruct the performance of the particular tasks assigned to them.
Ajutorul nu este compatibil cu piața internă, întrucât nu poate fi autorizat ca ajutor pentru restructurare sau orice alt tip de ajutor.
The Commission notes that the measures in question supported professional football activities rather than amateur sport.
Sumele care trebuie recuperate sunt: 20,381 milioane EUR de la Valencia CF, 6,143 milioane EUR de la Hercules CF și 3,688 milioane EUR de la Elche CF,
Professional football services are supplied by market forces therefore there is no need for the State to attribute public service obligations for the provision of such services.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
At the same time, the Commission notes that it has not been demonstrated that the services of Valencia CF were attributed to it by the Spanish authorities in a way compatible with Article 106(2) TFEU, i.e. by way of an act clearly defining the public service, its duration or, the relevant compensation and its calculation.
Articolul 1
On the basis of the above, the Commission does not accept that the measures in question in favour of Valencia CF can be compatible under 106(2) TFEU.
Următoarele măsuri constituie ajutor de stat care a fost pus în aplicare în mod ilegal de către Spania, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, și sunt incompatibile cu piața internă:
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) TFEU the Commission has issued a number of regulations, frameworks, guidelines and communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Măsura 1
In view of the nature of the measures at issue and of the fact that the football clubs in question faced financial difficulties when the aid was awarded, and that the aid was awarded with the aim to address those difficulties, the Commission will assess whether the criteria laid down in the 2004 R&R Guidelines might apply, since the latter were in force at the time the aid measures at stake were granted (in 2009, 2010 and 2011) and the three football clubs qualify as undertakings in difficulty pursuant to these Guidelines.
Garanția de stat acordată de IVF la 5 noiembrie 2009 pentru un împrumut bancar contractat de Fundación Valencia pentru subscrierea de acțiuni în cadrul Valencia CF, în contextul majorării capitalului Valencia CF în valoare de 19,193 milioane EUR.
In this respect, Spain considers that if the Commission were to find State aid in measures 1 and 4 it would be compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, and in particular as restructuring aid under the 2004 R&R Guidelines.
Măsura 2
As will be explained below, the Commission notes that the aid measures under scrutiny cannot be considered compatible aid pursuant to the 2004 R&R Guidelines, because the conditions and principles of the latter are not met.
Garanția de stat acordată de IVF la 26 iulie 2010 pentru un împrumut bancar contractat de Fundación Hercules pentru subscrierea de acțiuni în cadrul Hercules CF, în contextul majorării capitalului Hercules CF în valoare de 6,143 milioane EUR.
Restoration of long-term viability
Măsura 3
According to point 34 of the 2004 R&R Guidelines, the grant of restructuring aid must be conditional on implementation of a restructuring plan, which must be endorsed by the Commission in all cases of individual aid.
Garanția de stat acordată de IVF la 17 februarie 2011 pentru două împrumuturi bancare contractate de Fundación Elche pentru subscrierea de acțiuni în cadrul Elche CF, în contextul majorării capitalului Elche CF în valoare de 3,688 milioane EUR.
Point 35 explains that the restructuring plan, the duration of which must be as short as possible, must restore the long-term viability of the firm within a reasonable timescale and on the basis of realistic assumptions as to future operating conditions.
Măsura 4
Pursuant to point 36 of the 2004 R&R Guidelines, the plan must describe the circumstances that led to the company's difficulties and take account of the present state and future market prospects with best-case, worst-case and base-case scenarios.
Majorarea acordată de IVF la 10 noiembrie 2010 pentru Fundación Valencia în valoare de 1,188 milioane EUR pentru a acoperi întârzierile la plata creanțelor, a dobânzilor și a costurilor aferente împrumutului garantat prin măsura 1.
The plan must provide for a turnaround that will enable the company, after completing its restructuring, to cover all its costs including depreciation and financial charges.
Articolul 2
The expected return on capital must be high enough to enable the restructured firm to compete in the marketplace on its own merits (point 37).
Spania recuperează ajutorul incompatibil acordat, astfel cum se menționează la articolul 1, de la Valencia CF pentru măsurile 1 și 4, de la Hercules CF pentru măsura 2 și de la Elche CF pentru măsura 3.
During the formal investigation procedure, Spain submitted that the decision to grant measure 1 to Fundacion Valencia was based on a viability plan of May 2009.
Sumele care urmează să fie recuperate sunt purtătoare de dobândă începând de la data la care au fost puse la dispoziția beneficiarilor până la recuperarea lor efectivă.
In addition, the financial results forecasted by the viability plan were below a level which could be considered as adequate for the restoration of Valencia CF's long-term viability.
Spania anulează toate plățile restante din ajutorul menționat la articolul 1, începând cu data adoptării prezentei decizii.
Indeed, as demonstrated in Table 6 above, the 2009 viability plan presented operating losses until the fiscal year ending in June 2013, i.e. in the 4 years following the granting of the 2009 State guarantee.
Articolul 3
In addition, the operating profits forecasted for the fiscal years ending in June 2014 and June 2015 were at a very low operating margins, of 1 % and 4 % respectively.
Recuperarea ajutorului menționat la articolul 1 este imediată și efectivă.
Finally, as regards the club's forecasted earnings before taxes until the economic year ending in June 2015, the same analysis stands as for the operating results above, whereas the significantly high results of EUR 50,5 million in the fiscal year ending in June 2011 and EUR 154,8 million in June 2012 are not representative of the club's financial performance but constitute extraordinary results stemming from the sale of land plots.
Spania asigură punerea în aplicare a prezentei decizii în termen de patru luni de la data notificării acesteia.
On the basis of the above, as regards return to viability, the Commission comes to the conclusion that the impact of the different measures is not duly quantified and viability is not foreseen at adequate levels under different scenarios.
Articolul 4
Therefore, the Commission considers that the viability plan, even if it was considered as a genuine restructuring plan in the sense of the 2004 R&R Guidelines, was incomplete as to enable Valencia CF to restore its long-term viability within a reasonable timescale.
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Spania prezintă următoarele informații: