natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, none of the parties provided any precise data what proportion of the jobs in the installation of the panels is carried out by general construction companies (i.e. ground works and landscaping for ground mounted installations and reinforcing the structure of the roof for rooftop installations).
În urma unei analize aprofundate, Comisia a constatat că, în ceea ce privește impactul măsurilor asupra cererii, este important să se distingă între diferite sectoare și diferite tipuri de cerere.
The Commission had already agreed that a significantly larger number of people were employed in the downstream sector than in the manufacturing of modules.
Cererea asociată schemelor de sprijin.
It had also observed that many jobs in the downstream sector required specific skills that made them hard to switch to other sectors.
În cazul în care schemele de sprijin sunt specifice tehnologic, măsurile nu au un impact asupra cererii.
It had, however, also concluded that the impact of the measures on demand is the key factor affecting the jobs in the downstream industry.
În cazul în care schemele de sprijin sunt neutre tehnologic, măsurile reduc șansele energiei solare de a câștiga.
The absolute number of employees and the questions whether it is hard to switch to other sectors or not, is becoming irrelevant in this respect.
Cu toate acestea, chiar și pentru aceste licitații, Comisia arată că energia solară a câștigat o cotă de piață semnificativă, ceea ce demonstrează că, în pofida măsurilor, aceasta poate concura pentru proiecte la scară utilitară.
As discussed extensively in section 6.3 the Commission found that the measures had only a limited impact on demand for solar module and therefore also a limited impact on the downstream employment.
Paritatea de rețea la vânzarea cu ridicata în acest stadiu și în viitorul apropiat se poate realiza eventual numai în locații ideale, chiar dacă prețurile pentru panourile solare ar fi reduse în cazul abrogării măsurilor.
Upstream Industry
De asemenea, cererea suplimentară preconizată în absența măsurilor este scăzută și, în plus, depinde de nivelul prețului la vânzarea cu ridicata în statul membru în cauză.
Upstream operators produce raw materials, such as polysilicon and wafers; manufacturing equipment for cells and modules as well as balance of system components, such as inverters, storage, mounting etc.
Paritatea de rețea la vânzarea cu amănuntul.
On the one hand, Solar World, which is also the largest Union wafer manufacturer, supports the measures.
În prezent, paritatea de rețea la vânzarea cu amănuntul este atinsă pentru instalațiile comerciale din statele membre care au prețuri ridicate de vânzare cu amănuntul, cum ar fi Germania, chiar dacă aceasta nu beneficiază de soare în abundență.
In addition, one more Union wafer manufacturer came forward in favour of the measures.
Principalii vectori în acest caz sunt taxele, taxele pentru rețea și taxele pentru schemele de sprijin.
On the other hand, eight other Union upstream companies that came forward opposed the measures.
Noile norme privind organizarea pieței energiei anunțate de Comisie la 1 decembrie 2016 [118] și noile norme privind tranziția către energiile curate orientate spre consumator propuse de Comisie la 30 noiembrie 2016 [119] reprezintă un pas important către realizarea unui mediu stabil și favorabil creșterii.
However, most of these upstream operators came forward at a later stage or did not provide a questionnaire reply.
Odată ce propunerea Comisiei este adoptată de co-legiuitori, se preconizează o creștere a cererii de instalații comerciale cu consum propriu.
Only the polysilicon manufacturer — Wacker Chemie AG (‘Wacker’) provided a questionnaire reply and was verified as set out in recital 30 above.
În acest caz, pentru sistemele comerciale, eliminarea măsurilor ar putea avea un impact mai important, întrucât nu există nicio limită a cererii sub forma unei cantități limitate de producție care urmează să fie sprijinită de schemele de sprijin și nicio concurență din partea altor surse de energie, spre deosebire paritatea de rețea la vânzarea cu ridicata.
The upstream operators calling to terminate the measures reiterated the argument that the measures depress the demand through increased prices, which negatively affects the whole solar value chain.
Pentru instalațiile rezidențiale, realizarea unei parități de rețea la vânzarea cu amănuntul necesită mai mult timp, deoarece acestea trebuie să fie echipate cu dispozitive de stocare costisitoare pentru ca majoritatea utilizatorilor să le poată utiliza pentru consum propriu [120].
Several companies claimed that due to depressed demand they suffer from a reduction in turnover, profits, loss of jobs, and inadequate resources to invest in R&D.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au contestat concluzia potrivit căreia măsurile au avut doar un impact limitat asupra cererii de module.
However, due to the fact that they sent their submissions late and did not reply to the questionnaires, their situation could not be verified.
Acestea au susținut că investițiile sunt determinate de rata preconizată de rentabilitate și, prin urmare, cu cât prețurile modulelor solare sunt mai scăzute, cu atât mai mare este rentabilitatea investiției și probabilitatea de realizare.
The verified polysilicon producer provides more than 2000 direct jobs and around 1000 indirect jobs in the Union.
Aceste acțiuni includ stabilirea unor obiective anuale totale de instalare, introducerea licitațiilor pentru capacitate și impunerea taxelor privind consumul propriu.
It also has a large direct R&D budget exceeding EUR 17 million related to solar raw material production.
De asemenea, Comisia a recunoscut că, în anumite cazuri, cum ar fi licitațiile neutre tehnologic, PMI ar putea avea un impact mai semnificativ asupra cererii de instalații solare.
Although Wacker's turnover and employment remained stable in the period under investigation, it vehemently opposed the measures claiming that they have a negative impact on the trade relations with the PRC.
În același timp, Comisia a observat că în lipsa eliminării dumpingului de către PMI, energia solară ar avea un avantaj concurențial neloial în raport cu alte surse regenerabile de energie.
The PRC is by far the largest producer of solar wafers and cells; therefore the polysilicon manufacturer's turnover and several thousand jobs are dependent on an unrestricted access to the Chinese market, which is declining.
Comisia a observat, de asemenea, că energia solară a avut un anumit succes în ceea ce privește licitațiile neutre tehnologic, chiar și în condițiile existenței unui PMI care nu face decât să restabilească condițiile de concurență echitabile.
Wacker and several other parties claimed that by protecting an inefficient industry — solar cell and module manufacturing, the measures cause serious damage to the industries in which Europe has still a competitive edge.
În cele din urmă, Comisia a găsit dovezi suplimentare conform cărora, în viitorul apropiat, administrațiile publice ar putea lua măsuri suplimentare pentru a controla dezvoltarea energiei solare, cum ar fi introducerea pentru instalațiile solare a unor tarife privind utilizarea rețelei care reflectă mai bine costurile.
The association of the German equipment manufacturers (VDMA) sent a letter calling to review the level of the MIP, pointing to the fact that manufacturing costs in the solar sector have been continually decreasing.
BNEF presupune că: începând cu 2018, multe autorități europene de reglementare vor reacționa la scăderea costurilor energiei solare prin introducerea unor costuri fixe de conectare la rețea pentru utilizatorii de panouri solare, astfel încât singurul mod de a economisi partea variabilă a prețului energiei electrice va fi prin cumpărarea de echipamente solare.
VDMA indicated that the solar cell and module producers had been following a historic solar learning curve of 21 %.
Cele de mai sus se bazează pe estimările structurii costurilor rețelei din fiecare țară.
VDMA also claimed that the German photovoltaic equipment manufacturers are the key enabler of such a cost reduction.
Acest lucru reduce partea din factura de energie care ar fi putut fi evitată cu aproximativ 30 % din prețul energiei electrice în majoritatea țărilor UE.
The equipment manufacturers are estimated to employ several thousand people and are key contributors to R&D in the solar sector.
Dacă acest lucru nu se întâmplă numărul instalărilor ar putea fi mai mare, însă costurile de rețea rămân nefinanțate [121].
Several parties claimed that the Commission did not properly weigh the interest of upstream operators against the interest of the Union industry.
Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse, iar Comisia consideră în continuare că măsurile vor avea doar un impact foarte limitat asupra cererii de instalații solare în Europa.
The Commission reiterated that only one upstream operator –Wacker — had sent a complete reply to the questionnaire and could be verified.
Alte argumente
The interests of this company were taken into account in the analysis as set out in recital 661.
Majoritatea părților care se opun măsurilor au susținut că acestea au un impact negativ asupra realizării obiectivelor privind schimbările climatice.
Several other upstream operators came forward only at a very late stage with short submissions.
De asemenea, această afirmație a fost sprijinită de cinci ONG-uri de mediu.
The Commission could not properly verify the impact of the measures on the other upstream operators.
Părțile respective au reiterat faptul că Uniunea și statele membre s-au angajat, prin mai multe decizii și acorduri, cel mai recent în Acordul de la Paris, să reducă emisiile de gaze cu efect de seră și să prevină schimbările climatice.
In any case, the Commission had found that the measures had only a limited impact on the demand for solar modules and consequently the Union sales and profitability of other upstream operators.
Uniunea și-a stabilit ca obiectiv obligatoriu din punct de vedere juridic creșterea ponderii energiei din surse regenerabile în consumul final de energie la 20 % [122].
Conclusion on the interest of unrelated importers, downstream and upstream industries
În octombrie 2016, Acordul UNFCCC de la Paris privind combaterea schimbărilor climatice, primul acord global universal cu caracter juridic obligatoriu, a fost ratificat de Uniunea Europeană după ce Parlamentul European a votat în favoarea acestuia cu o majoritate covârșitoare.
The Commission acknowledged the basic assumption of the unrelated importers, downstream and upstream industries that the lapse of the measures may be beneficial for the turnover and the number of jobs in these industries.
Trecerea la aprovizionarea cu energie cu emisii reduse de carbon reprezintă elementul principal al acestui efort și energia solară generată rămâne una dintre cele mai promițătoare surse de energie pentru a atinge obiectivele climatice.
It can thus be concluded that prolongation of measures is not in their interest.
Părțile care se opun măsurilor au susținut că măsurile fac mai dificilă atingerea obiectivelor climatice prin încetinirea dezvoltării energiei solare.
However, at the same time the Commission found that the impact of the measures and the likely effect of terminating them on these economic operators and new installations in the Union were substantially overstated in most of the submissions by the companies opposing the measures, as analysed in detail in the section 6.3 below.
Acestea au afirmat că restabilirea prețurilor de pe piață la nivel mondial pentru energia solară va permite Uniunii să decarbonizeze mai repede producția de energie.
With respect of the alleged administrative burden arising from the undertaking an interim review on the form of the measures could be initiated to better protect the interests of the unrelated importers and the downstream operators.
De asemenea, părțile au indicat faptul că există o neconcordanță între politica climatică și comercială a Uniunii.
Several parties contended that the Commission did not take into account the interest of the consumers.
În timp ce prima constă în promovarea și subvenționarea energiei din surse regenerabile, cea din urmă urmărește creșterea prețului acestora și le afectează disponibilitatea.
The Commission considered that their interests in lower prices overlap with the interests of downstream users assessed in Section 6.2.3.
Comisia a admis că ratificarea Acordului UNFCCC de la Paris privind combaterea schimbărilor climatice este o etapă foarte importantă în dinamizarea cooperării globale în vederea reducerii schimbărilor climatice.
The Commission therefore did not undertake a separate analysis for consumers.
Energia solară este una dintre principalele surse de energie care contribuie la îndeplinirea obiectivelor climatice.
Following disclosure, SAFE provided a more detailed submission analysing the impact of measures on German electricity consumers.
În același timp, Comisia a constatat că cererea Uniunii de instalații solare în următorii doi-trei ani va fi afectată numai într-o măsură limitată de măsuri (a se vedea secțiunea 6.3 de mai sus).
The SAFE study concluded that the removal of the measures could save German electricity consumers approx.
Acest lucru se va schimba o dată ce paritatea de rețea la vânzarea cu amănuntul devine o sursă importantă de cerere.
EUR 570 million a year under the assumption that modules could be purchased at EUR 0,40 to 0,45/W and that an annual target of 2500 MW would be achieved.
Prin urmare, eliminarea măsurilor în acest stadiu nu va contribui prea mult la îndeplinirea obiectivelor de mediu.
In addition, Wacker contended that the termination of the measures could save consumers EUR 1 billion a year.
EU ProSun a prezentat o serie de alte observații într-o scrisoare deschisă ca răspuns la poziția ONG-urilor prin care se solicită eliminarea măsurilor din motive de mediu.
The Commission found that the above calculations are based on too simplistic assumptions.
Modulele fabricate în Uniune nu trebuie să fie transportate pe distanțe lungi.
First, the MIP was equipped with an adjustment mechanism.
Datorită standardelor de producție a Uniunii și cerințelor de mediu, pe de o parte, și costurilor mai ridicate ale energiei, pe de altă parte, industria solară din UE și-a redus în mod sistematic consumul de energie în comparație cu producătorii chinezi.
Therefore, for most of the period considered the gap between the MIP and an average global module purchase price was not that large.
Acest lucru este deosebit de important, având în vedere faptul că fabricarea modulelor solare, cât și materiile prime aferente, necesită un consum mare de energie.
A larger gap between the two opened only in 2016.
EU ProSun a subliniat, de asemenea, că există o anumită contradicție între faptul că unele dintre ONG-uri semnează scrisoarea care solicită eliminarea măsurilor din motive legate de interesul Uniunii, și anume inclusiv în cazul în care se constată practici comerciale neloiale, în timp ce declarația recentă a unuia dintre liderii acestora solicită să se ia măsuri pentru a asigura un comerț echitabil și favorabil mediului.
This gap was closed at least partially by the latest adjustment of the MIP that became effective at the beginning of 2017.
Comisia a ajuns la concluzia că măsurile au doar un impact limitat asupra realizării obiectivelor climatice pe termen scurt ale Uniunii.
In order to avoid a too large difference between the MIP and the global module purchase price in the future and further reduce the impact of the measures on the consumers, the Commission intends to open an interim review on the form and the level of the MIP.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți și-au exprimat dezacordul față de afirmația conform căreia produsele solare importate au o amprentă de carbon mai mare decât cele produse în Uniune.
It should be noted that it is not possible as part of the present expiry review to amend the level of measures, as this necessitates an interim review.
Aceste părți au susținut că fabricarea polisiliciului și a plachetelor a reprezentat proporția cea mai importantă din cererea de energie primară și, prin urmare, originea polisiliciului și a plachetelor contează cel mai mult.
Their prices are considerably higher and therefore the gap between the MIP, which applies without distinction to all modules, and the actual purchase price was even smaller.
Comisia nu a putut să analizeze în profunzime aceste afirmații în intervalul scurt de timp de la comunicarea informațiilor.
Therefore, the Commission considered that the measures had only a very limited impact on the finances of the consumers and solar deployment.
Ea a clarificat faptul că doar a prezentat un raport al EU ProSun și niciodată nu a declarat că echipamentele solare importate au o amprentă de carbon mai mare.
Several parties also claimed that the MIP, increasing the price of modules, is responsible for the failure to achieve annual solar deployment targets in Germany.
Dimpotrivă, indiferent de amprenta de carbon a modulelor produse în UE și a modulelor produse în China, Comisia a reiterat concluzia principală că măsurile au avut doar un impact foarte limitat asupra cererii de instalații solare până în prezent.
The Commission was not convinced about this mono-causal link.
În consecință, Comisia a concluzionat că măsurile nu au avut un impact semnificativ asupra realizării obiectivelor de mediu ale Uniunii.
The gap between the MIP and an average selling price was smaller than assumed by the parties, and the measures did not affect significantly the demand.
Unele dintre părțile care solicită eliminarea măsurilor au afirmat că existau capacități insuficiente de fabricație în Uniune pentru a acoperi cererea Uniunii de module și că măsurile au fost ineficace în creșterea semnificativă a capacităților de producție ale producătorilor de celule și module din Uniune.
Accordingly, Commission also concluded that the MIP did not have a significant impact on the non-achievement of the solar deployment targets.
Părțile interesate în cauză au estimat cererea Uniunii la mai puțin de 8 GW și producția de module din Uniune la mai puțin de 4 GW.
Impact of the measures on the demand for solar installations
Acest lucru înseamnă că oricum cel puțin jumătate din module trebuie să fie importate.
Virtually all parties who came forward opposing the measures claimed that the measures increase the price of new solar installations and depress the demand for solar modules, making solar generated energy more expensive to consumers.
Părțile respective au susținut că previziunea Comisiei Europene, exprimată în regulamentul inițial, conform căreia „pe termen mediu este rezonabil să se presupună că industria din Uniune își va extinde capacitatea de producție pentru a acoperi cererea care îi va permite să realizeze economii de scară, care, la rândul lor, ar permite reducerea în continuare a prețurilor” nu s-a materializat.
While some admitted that the decline of solar installations in the Union is also due to the modifications and, in certain Member States, suspension or termination of support schemes, they considered that the measures cause artificially high prices and slow down solar deployment even more.
Comisia a constatat că, inclusiv dacă producția din Uniune a modulelor este sub cererea Uniunii, nu s-a înregistrat niciodată o penurie de module în Uniune.
They claimed that recent policy changes such as an introduction of competitive tenders for new solar installations exacerbate the damage caused by higher prices of modules due to the measures in place.
Angajamentul de preț/PMI a permis efectuarea de importuri din China la prețuri echitabile.
The Commission identified three segments within the Union solar market:
În pofida acestui fapt, industria din Uniune a reușit să se consolideze în continuare și să obțină reduceri semnificative de costuri.
Large utility-scale solar systems (or parks), which are usually mounted on the ground, have the installed capacity exceeding 1 MW, and are usually connected to a high-voltage transmission grid to which they feed the electricity they generate;
În plus, în Uniune există o capacitate de producție de module neutilizată semnificativă, care ar putea fi repusă în funcțiune în cazul în care cererea crește.
Commercial solar systems (or installations), which are usually mounted on the rooftop of a user's building.
Prin urmare, Comisia a considerat că măsurile nu cauzează un deficit de aprovizionare cu module pe piața Uniunii și măsurile au fost eficiente în extinderea producției din Uniune în raport cu dimensiunea pieței Uniunii.
The user is a commercial entity (for example a supermarket or a warehouse) and the system is connected to a low-voltage distribution grid.
Părțile care se opun măsurilor au susținut că respectivele capacități de producție de module din afara Chinei cresc foarte rapid.
Commercial installations can be used for self-consumption or feeding electricity to the grid;
Un volum semnificativ din noile capacități a fost instalat de către societățile chineze.
Residential solar systems (or installations), which are usually mounted on the rooftops of private houses and have capacity that usually does not exceed 10kW.
De asemenea, mai multe societăți mari din China au părăsit angajamentul în mod voluntar pentru a putea să aprovizioneze piața Uniunii din afara RPC.
Residential installations are generally connected to a low-voltage distribution grid and can be used for self-consumption or feeding electricity to the grid.
Părțile au afirmat că rezultatul ar fi că un volum tot mai mare de module ieftine pot fi exportate către Uniune din țări terțe, inclusiv în cazul în care măsurile rămân în vigoare.
The Commission considered that, in the RIP and the preceding years, the demand in all three segments was driven by the support schemes as set out in section 6.3.2 below.
Prin urmare, oponenții măsurilor au afirmat că preconizările exprimate de Comisie în regulamentul inițial conform cărora alte țări terțe nu își vor orienta exporturile în mod masiv către piața Uniunii [123] nu s-au materializat.
The Commission also considered that, at the end of the RIP and in the year 2016, important changes took place and the demand for the three segments became increasingly driven by separate forces.
Ancheta Comisiei a arătat că cota de piață a importurilor din RPC către Uniune a scăzut de la 66 % în 2012 la 41 % în PAR, în timp ce cota de piață a importurilor din restul lumii, cu excepția RPC (în principal, Taiwan, Malaysia, Coreea și Singapore) a crescut de la 9 % la 25 %.
The demand for large utility scale solar parks is increasingly driven by tenders as set out in sections 6.3.3, and possibly to a very small degree by grid parity.
De asemenea, Comisia a constatat că, deși capacitățile de producție de module din Asia de Sud-Est se află în creștere rapidă, acestea reprezintă doar o fracțiune din capacitățile Chinei [124].
The demand for commercial and residential installations is increasingly driven by the achievement of retail grid parity, both with and absent taxes as set out in section 6.3.4.
Fabricile din Asia de Sud-Est vând, de asemenea, volume mari pe piața din SUA și din alte țări care au impus măsuri comerciale asupra modulelor din China, cum ar fi India și Canada.
The impact of modifications and, in certain Member States, suspension or termination of support schemes
De asemenea, se preconizează că instalațiile solare din Asia de Sud-Est vor crește și, în consecință, că unele volume vor fi vândute în regiune.
The opponents of the measures claimed that the MIP had prevented solar products to follow the cost learning curve, while the level of State aid had adjusted to that learning curve.
Prin urmare, Comisia a ajuns la concluzia că respectivele capacități de producție de module din Asia de Sud-Est sunt insuficiente pentru a acoperi o cotă semnificativă a cererii de la nivelul Uniunii și pentru a anula eficiența măsurilor.