natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They submitted that this finding is acknowledged, inter alia, in a study by the German Ministry of Economy and Energy (‘BMWi’) [61].
Același lucru a fost observat de către SPE în ultima Perspectivă a pieței mondiale (Global Market Outlook) 2016-2020 în ceea ce privește Spania: „[…] guvernul spaniol […] a înfrânat piața emergentă a consumului propriu de energie solară prin instituirea unei taxe pe energia solară și a unor amenzi mari pentru «prosumatorii» nedeclarați” [85] și „Soarta energiei solare din Spania este similară cu cea din mai multe alte foste piețe cu tarife fixe ridicate: Belgia, Bulgaria, Republica Cehă și Grecia.
These parties claimed that while the MIP has remained fairly stable since 2013, the solar industry has continued to achieve the learning curve of 21 % [62].
Piețele energiei solare din Slovacia și Slovenia au ajuns într-o stare de stagnare aproape completă” [86]; precum și: „Chiar și un număr de piețe dezvoltate ale instalațiilor solare instalate pe acoperiș se confruntă cu dificultăți la trecerea de la tarife fixe sau piețe de contorizare netă la schemele de consum propriu.
Such a learning curve means that with each doubling of cumulative solar installed capacity, the cost of production goes down by 21 %.
Acest lucru este în ciuda faptului că în multe cazuri energia solară este mai ieftină decât energia electrică la vânzarea cu amănuntul.
This means that it has doubled by now and the predicted cost of production went down by 21 %.
Comisia a respins argumentul de mai sus.
They submitted that the MIP was 30 % above the world contract selling price at some point in 2016 as reported by PV Insights and other sources.
Concluzie cu privire la impactul măsurilor asupra cererii
This means, in their view, that the European consumer has been effectively excluded from taking the advantage of the worldwide decrease in the cost of production.
În urma unei analize aprofundate, Comisia a constatat că, în ceea ce privește impactul măsurilor asupra cererii, este important să se distingă între diferite sectoare și diferite tipuri de cerere.
In light of the above arguments, the Commission acknowledged that the solar industry has a steep learning curve and the cost of solar production has been going down.
Cererea aferentă schemelor de sprijin.
For this reason the undertaking/MIP has been equipped with an adjustment mechanism based on prices quoted by one of the market intelligence agencies, Bloomberg.
În cazul în care schemele de sprijin sunt axate pe tehnologii specifice, măsurile nu au un impact asupra cererii.
The prices in a competitive market are supposed to reflect the decreases in the cost of production.
În cazul în care schemele de sprijin sunt neutre din punct de vedere tehnologic, măsurile reduc șansele energiei solare de a câștiga.
Nonetheless, the price index that the Commission has been using changed only marginally.
Cu toate acestea, chiar și pentru aceste licitații, Comisia arată că energia solară a câștigat o cotă de piață semnificativă, ceea ce demonstrează că, în pofida măsurilor, aceasta poate concura pentru proiecte la scară utilitară.
If the interested parties consider that there is a better way to reflect the solar industry's learning curve and the resulting evolution of world market price in the level of the measures, an interim review can be opened at their request.
În prezent, paritatea de rețea la vânzarea cu amănuntul este atinsă pentru instalațiile comerciale din statele membre care au prețuri ridicate de vânzare cu amănuntul, cum ar fi Germania, chiar dacă aceasta nu beneficiază de soare în abundență.
The Commission's analysis of the study by the BMWi quoted above revealed the main reason for failing to achieve the target of 2500 MW of new installations in Germany in 2014 were the steadily declining rates of remuneration, coupled with stagnating prices for installations.
Principalii vectori în acest caz sunt taxele, taxele pentru rețea și taxele pentru schemele de sprijin.
That study also pointed out that the prices in the solar market did not necessarily reflect solar production costs, but resulted from significant global overcapacities.
Noile norme privind organizarea pieței energiei anunțate de Comisie la 1 decembrie 2016 [88] și noile norme privind tranziția către energiile curate orientate spre consumator propuse de Comisie la 30 noiembrie 2016 [89] reprezintă un pas important către realizarea unui mediu stabil și favorabil creșterii.
The Commission found that the wholesale solar prices stagnated not only in the Union, but worldwide.
Odată ce propunerea Comisiei este adoptată de co-legiuitori, se preconizează o creștere a cererii de instalații comerciale pentru consum propriu.
Actually global prices of solar modules denominated in the euro even increased in the second half of 2014, as reported by several market intelligence agencies such as PV Insights [63] and BNEF [64].
În acest caz, pentru sistemele comerciale, eliminarea măsurilor ar putea avea un impact mai important, întrucât nu există nicio limită a cererii sub forma unei cantități limitate de producție care urmează să fie sprijinită de schemele de sprijin și nicio concurență din partea altor surse de energie, spre deosebire de paritatea de rețea la vânzarea cu ridicata.
The Commission also found that support schemes were at a high level in certain Member States in the years preceding the measures as they were adjusted to the level of the Union prices and prices from other third countries, such as Japan, Taiwan or the United States of America.
Pentru instalațiile rezidențiale, realizarea unei parități de rețea la vânzarea cu amănuntul necesită mai mult timp, deoarece acestea trebuie să fie echipate cu dispozitive de stocare costisitoare pentru ca majoritatea utilizatorilor să le poată utiliza pentru consum propriu [90].
Some of the support systems were not designed to cope with a massive influx of modules form China at dumped prices.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au contestat concluzia potrivit căreia măsurile au avut doar un impact limitat asupra cererii de module.
Such an influx caused an installation boom in the years preceding the measures.
Acestea au susținut că investițiile sunt determinate de rata preconizată de rentabilitate și, prin urmare, cu cât prețurile modulelor solare sunt mai scăzute, cu atât mai mare este rentabilitatea investiției și probabilitatea de realizare.
The solar installations peaked in 2011 and at that time the solar deployment targets were significantly exceeded in certain Member States.
Comisia a reamintit că a fost mereu de acord că prețul are un impact asupra cererii.
The Commission's Renewable Energy Progress Report from June 2015 states that at technology level, photovoltaic (i.e. solar power) has already reached the initially planned 2020 deployment levels as early as in 2013 [65].
Aceste acțiuni includ stabilirea unor obiective anuale totale de instalare, introducerea licitațiilor pentru capacitate și impunerea taxelor privind consumul propriu.
The policy reaction was a reduction in the level of support, or even a suspension and/or modification of the support scheme.
În același timp, Comisia a observat că în lipsa eliminării dumpingului de către PMI, energia solară ar avea un avantaj concurențial neloial în raport cu alte surse regenerabile de energie.
Those changes were also necessary for installations already installed where otherwise, the support would have led to an overcompensation of the investors [66].
Comisia a observat, de asemenea, că energia solară a avut un anumit succes în ceea ce privește licitațiile neutre tehnologic, chiar și în condițiile existenței unui PMI care nu face decât să restabilească condițiile de concurență echitabile.
The evolution of the solar UK market in 2014-2016 serves yet as another piece of evidence that the level of the support schemes has been the main driver of the demand in the Union.
În cele din urmă, Comisia a găsit dovezi suplimentare conform cărora, în viitorul apropiat, administrațiile publice ar putea lua măsuri suplimentare pentru a controla dezvoltarea energiei solare, cum ar fi introducerea pentru instalațiile solare a unor tarife privind utilizarea rețelei care reflectă mai bine costurile.
As long as there were high feed-in tariffs available the market was booming, even if the trade defence measures were in place.
BNEF presupune că: începând cu 2018, multe autorități europene de reglementare vor reacționa la scăderea costurilor energiei solare, prin introducerea unor costuri fixe de conectare la rețea pentru utilizatorii de panouri solare, astfel încât singurul mod de a economisi partea variabilă a prețului energiei electrice va fi prin cumpărarea de energie solară.
Once the feed-in tariffs were discontinued at the beginning of 2016, the volume of new installations collapsed.
Cele de mai sus se bazează pe estimările structurii costurilor pentru rețeaua din fiecare țară.
This is also acknowledged in the SPE's Global Outlook: A European latecomer, the UK's recent solar boom was also primarily triggered by incentives for utility-scale systems, which ended in March 2016 [67].
Acest lucru reduce partea din factura de energie care ar fi putut fi evitată cu aproximativ 30 % din prețul energiei electrice în majoritatea țărilor UE.
While most of the reports by market intelligence agencies usually point to decreasing support schemes and the regulatory uncertainty as the main reasons for the stagnation in the Union demand for solar power, they hardly ever point to the measures.
Dacă acest lucru nu se întâmplă numărul instalărilor ar putea fi mai mare, însă costurile de rețea rămân nefinanțate [91].
The Global Market Outlooks by Solar Power Europe also points to reduced incentives and uncertainties about market development as well as cuts in support schemes for existing installations in order to avoid overcompensation as the main cause of a decrease in European solar markets, for example regarding the German situation the SPE's Global Outlook 2015 states: ‘Second in 2014, Germany installed less than 2 GW (1,9 GW), below the official target of 2,5 GW.
Prin urmare, aceste afirmații au fost respinse, iar Comisia consideră în continuare că măsurile au doar un impact foarte limitat asupra cererii de instalații solare în Europa.
The global PV leader [i.e. Germany] was under pressure to lower the costs of the support system, with new regulations leading to a 75 % reduction of the market over two years (from 7,6 GW to 1,9 GW)’ [68].
Alte argumente
The Commission observed that there had been a boom in solar installation demand in the years 2010 to 2013 driven, in certain Member States, by a mismatch between feed-in tariffs set at the level of a fair module price and the overall level of prices driven by unfairly dumped Chinese modules.
Majoritatea părților care se opun măsurilor au susținut că acestea au un impact negativ asupra realizării obiectivelor privind schimbările climatice.
The decline in demand in 2013 and the following years was an inevitable consequence of an installation boom in the preceding years.
De asemenea, această afirmație a fost sprijinită de cinci ONG-uri de mediu.
The significant decline in solar module consumption/installation had already started in 2012, which coincided with a significant cut in feed-in tariffs in that year in certain Member States.
Părțile respective au reiterat faptul că Uniunea și statele membre s-au angajat, prin mai multe decizii și acorduri, cel mai recent în Acordul de la Paris, să reducă emisiile de gaze cu efect de seră și să prevină schimbările climatice.
In the years 2014 — RIP, the Union demand was increasing only in the UK, the Member State that had the most attractive support schemes in that time.
Uniunea și-a stabilit ca obiectiv obligatoriu din punct de vedere juridic creșterea ponderii energiei din surse regenerabile în consumul final de energie la 20 % [92].
Therefore, the Commission found that the support schemes were the main driver of demand in the RIP and in the preceding years.
În octombrie 2016, Acordul CCONUSC de la Paris privind combaterea schimbărilor climatice, primul acord global, universal și cu caracter juridic obligatoriu privind schimbările climatice, a fost ratificat de Uniunea Europeană după ce Parlamentul European a votat în favoarea acestuia cu o majoritate covârșitoare.
It can thus be concluded that the unrelated importers, downstream and upstream industry suffered to a significant extent from the collapse of the Union consumption that is unrelated to the imposition of the measures.
Trecerea la aprovizionarea cu energie cu emisii reduse de carbon reprezintă elementul principal al acestui efort și energia solară generată rămâne una dintre cele mai promițătoare surse de energie pentru a atinge obiectivele climatice.
The impact of the measures on large utility-scale solar systems
Părțile care se opun măsurilor au susținut că măsurile fac mai dificilă atingerea obiectivelor climatice prin încetinirea dezvoltării energiei solare.
Under the new Union state aid rules [69], support schemes need to be ‘market based’ for all larger installations above 1 MW [70] by the beginning of 2017, except where the support schemes had been authorized prior to the entry into force of the new rules.
Acestea au afirmat că restabilirea prețurilor de pe piață la nivel mondial pentru echipamentele solare va permite Uniunii să decarbonizeze mai repede producția de energie.
In that case, they may remain unchanged until the end of the authorisation period [71].
De asemenea, părțile au indicat faptul că există o neconcordanță între politica Uniunii privind clima și politica comercială.
Market-based mechanisms are green certificates and competitive tenders.
În timp ce prima constă în promovarea și subvenționarea energiei din surse regenerabile, cea din urmă urmărește creșterea prețului acestora și le afectează disponibilitatea.
Competitive tenders are one of the market based mechanisms required by these new state aid rules.
Comisia a admis că ratificarea Acordului CCONUSC de la Paris privind combaterea schimbărilor climatice este o etapă foarte importantă în dinamizarea cooperării globale în vederea reducerii schimbărilor climatice.
Under such a mechanism governments put a desired amount of capacity to be installed up for an auction In line with the Union state aid rules, competitive tenders are in principle technology-neutral, but may also be technology-specific, for instance where this is necessary in order to ensure the necessary diversity of energy sources.
Energia solară este una dintre principalele surse de energie pentru a îndeplini obiectivele climatice.
The solar parks developers bid for the lowest price they agree to be paid for the energy they are going to inject into the grid over the lifetime of a solar park.
În același timp, Comisia a constatat că cererea Uniunii de instalații solare în viitorul apropiat va fi afectată numai într-o măsură limitată de măsuri (a se vedea secțiunea 5.3 de mai sus).
The opponents of the measures claim that under the new price sensitive system of competitive tenders, the MIP will have an increasingly negative impact on solar deployment as it increases the price of modules — the main component of the solar system.
Acest lucru se va schimba numai în momentul în care paritatea de rețea la vânzarea cu amănuntul devine o sursă importantă de cerere.
According to these parties the tenders for capacity coupled with the termination of measures can yield significant savings.
Prin urmare, eliminarea măsurilor în acest stadiu nu va contribui prea mult la îndeplinirea obiectivelor de mediu.
The cheaper the solar systems become, the more appetite the governments may have to build solar installations as the cost savings are going to be directly reflected in the final price of electricity.
EU ProSun a prezentat o serie de alte observații într-o scrisoare deschisă ca răspuns la poziția ONG-urilor prin care se solicită eliminarea măsurilor din motive de protecție a mediului.
In addition, decreasing the price of the solar system will make it easier for Member States to achieve the targets for renewable energy deployment.
EU ProSun a susținut că, dacă se adoptă perspectiva întregului lanț de aprovizionare cu energie solară, panourile fabricate în Uniune au ca rezultat o amprentă de carbon mult mai mică.
These parties referred to Germany as an example.
Modulele fabricate în Uniune nu trebuie să fie transportate pe distanțe lungi.
According to them, a couple of pilot auctions have already taken place and they were quite successful in pushing an average price down to EUR 7,25 cents/kWh in August 2016.
Datorită standardelor de producție ale Uniunii și cerințelor de mediu, pe de o parte, și costurilor mai ridicate ale energiei, pe de altă parte, industria energiei solare din UE și-a redus în mod sistematic consumul de energie în comparație cu producătorii chinezi.
SPE and SAFE provided an analysis indicating that the removal of the MIP could result in a potential system price decrease by 10 % for utility-scale PV installations in the Union through tenders.
Acest lucru este deosebit de important, având în vedere faptul că fabricarea modulelor solare și materiile prime aferente necesită un consum mare de energie.
The negative impact of the measures on the outcome of the tenders is also acknowledged in the latest SPE's Global Market Outlook [72].
EU ProSun a subliniat, de asemenea, că există o anumită contradicție între faptul că unele dintre ONG-uri semnează scrisoarea care solicită eliminarea măsurilor din motive legate de interesul Uniunii, și anume inclusiv în cazul în care se constată practici comerciale neloiale, și declarația recentă a unuia dintre liderii acestora, care solicită să se ia măsuri pentru a asigura un comerț echitabil și favorabil mediului.
One other party assumed that given the current decreasing trend in the world markets, the price of solar energy can fall in Germany to EUR 5 cents/kWh if the measures are lifted, though they did not substantiate their findings.
Comisia a ajuns la concluzia că măsurile au doar un impact limitat asupra realizării obiectivelor climatice pe termen scurt ale Uniunii.
The parties opposing the measures submitted that in some jurisdictions, in particular in the United Kingdom, solar was bound to compete against other renewable forms of energy, such as on-shore wind.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți și-au exprimat dezacordul față de afirmația potrivit căreia produsele solare importate au o amprentă de carbon mai mare decât cele fabricate în Uniune.
As no trade measures apply to wind energy, solar was unable to compete against wind and very few solar projects went ahead through those auctions.
Aceste părți au susținut că fabricarea de polisiliciu și de plachete reprezintă proporția cea mai importantă din cererea de energie primară și, prin urmare, cel mai mult contează originea polisiliciului și a plachetelor.
Some parties claimed that Germany also considers introducing technology neutral tenders, and that such neutral tenders exacerbate the disadvantage of higher prices caused by the measures as it makes solar power lose in tenders against other renewable technologies in particular wind.
Părțile respective au subliniat, de asemenea, că producția de energie electrică are o amprentă de carbon diferită în state membre diferite.
The parties supporting the measures submitted that the tenders and overall installation targets were introduced exactly for the purpose to enable the governments to control the level of solar deployment and to avoid installation boom and bust cycles that happened before.
Întrucât producția de module și de materii prime aferente acestora este mare consumatoare de energie, contează în ce stat membru au fost fabricate modulele și componentele acestora.
The Commission limited its analysis of support schemes for large utility-scale solar systems to Germany, France and the United Kingdom.
Comisia nu a putut să analizeze în profunzime aceste cereri în intervalul scurt de timp care a urmat comunicării informațiilor.
That choice is justified by the fact that they accounted for roughly 80 % of annual new solar installations in the Union during the RIP.
Comisia a precizat că prezentase numai o observație a EU ProSun și că nu a afirmat niciodată că instalațiile solare importate au o amprentă de carbon mai mare.
It was thus appropriate to look at the developments in these three Member States as a proxy for the situation in the Union as a whole.
Mai degrabă, indiferent de amprenta de carbon a modulelor din Uniune și a celor din China, Comisia a reiterat concluzia principală, potrivit căreia măsurile au avut doar un impact foarte limitat asupra cererii de instalații solare până în prezent.
The analysis is based on information submitted by interested parties, information collected by the Commission during the investigation and information submitted by Member States to the Commission for the purpose of State aid control.
În consecință, Comisia a concluzionat că măsurile nu au avut un impact semnificativ asupra realizării obiectivelor de mediu ale Uniunii.
Germany and France have already set their targets for the three years to come.
Unele dintre părțile care solicită eliminarea măsurilor au afirmat că în Uniune existau capacități insuficiente de producție pentru a acoperi cererea Uniunii de module și că măsurile au fost ineficace în ceea ce privește creșterea semnificativă a capacităților de producție ale producătorilor de celule și de module din Uniune.
France plans 2 annual tender rounds of 500 MW each for solar energy in 2017-2019.
Cererea Uniunii a fost estimată de către aceste părți interesate la mai puțin de 8 GW, iar producția de module din Uniune a fost estimată la mai puțin de 4 GW.
That makes for a total annual new installation of 1000 MW.
Acest lucru înseamnă că oricum cel puțin jumătate din module trebuie să fie importate.
Germany plans to have tenders for an annual volume for solar energy of 600 MW from 2017 at least until 2020.
Părțile respective au susținut că așteptarea Comisiei Europene, exprimată în regulamentul inițial, conform căreia „pe termen mediu, este rezonabil să se presupună că industria din Uniune își va extinde capacitatea de producție pentru a acoperi cererea, ceea ce îi va permite să realizeze economii de scară, ceea ce, la rândul său, ar permite reducerea în continuare a prețului” nu s-a materializat.
The United Kingdom, on the contrary, does not run technology-specific tenders for solar energy.
Comisia a constatat că, deși producția de module a Uniunii este sub cererea Uniunii, nu s-a înregistrat niciodată o lipsă de module în Uniune.
In February 2015 a multi-technology tender took place in which solar modules were in competition with other technologies for the award of contracts for difference (‘CfD’).
Angajamentul de preț/PMI a permis efectuarea de importuri din China la prețuri echitabile.
No new tenders are planned in the United Kingdom for the time being, as the government takes the view that utility-scale on-shore wind and solar energy can compete with other sources of electricity without support schemes.
Astfel cum s-a menționat în secțiunea 5.3.2 de mai sus, consumul din Uniune a scăzut drastic din cauza reducerii schemelor de sprijin, ceea ce îngreunează semnificativ creșterea industriei din Uniune.
For Germany and France, the measures cannot have any impact on utility-scale demand for solar modules, as solar energy has ‘reserved’ tenders, and the capacity is fixed.
În pofida acestui fapt, industria din Uniune a reușit să se consolideze în continuare și să obțină reduceri semnificative de costuri.
The only difference is a marginally higher price for the end consumers that have to cover the costs of the tender either through taxes or charges.
În plus, în Uniune există o capacitate de producție de module neutilizată semnificativă, care ar putea fi repusă în funcțiune în cazul în care cererea crește.
For the United Kingdom, as tenders are technology-neutral and in any event no new tenders are planned, the analysis is different.
Prin urmare, Comisia a considerat că măsurile nu cauzează un deficit de aprovizionare cu module pe piața Uniunii și că măsurile au fost eficiente în ceea ce privește extinderea producției din Uniune în raport cu dimensiunea pieței Uniunii.