natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this case, Bulgaria will cancel BGN 223,45 million (EUR 114,25 million) of debts directly related to railway activities of BDZ Holding.
Al doilea pachet feroviar a liberalizat întregul transport internațional de marfă la 1 ianuarie 2006 și transportul feroviar național de marfă de la 1 ianuarie 2007 [24].
No reasonable market economy operator would cancel liabilities of such a magnitude without any remuneration.
Cu toate acestea, mai multe state membre și-au liberalizat în mod unilateral piețele naționale înainte de această dată.
In addition, the measure will relieve BDZ Holding from its debt payment obligations, thus freeing funds which BDZ Holding and its subsidiaries can use to develop their operations and improving their financial indicators.
Cota de piață a BDZ Cargo pe piața transportului feroviar de marfă din Bulgaria se ridica la 43 % în 2016.
Therefore, it is concluded that Bulgaria's decision to cancel BDZ Holding's liabilities will confer an economic advantage on BDZ Holding, BDZ Passenger and BDZ Cargo which they would not have obtained under normal market conditions.
BDZ Cargo se află în concurență directă cu alți operatori de transport feroviar de marfă pe piața respectivă, astfel cum se arată în considerentul 15.
Selectivity
În ceea ce privește transportul de călători, de la 1 ianuarie 2010 al treilea pachet feroviar a deschis piața pentru serviciile internaționale de transport de călători [25].
To fall within the scope of Article 107(1) of the Treaty, a State measure must favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
Deși acesta se referă numai la serviciile internaționale, sunt incluse activitățile beneficiarilor pe liniile respective.
Hence, only those measures favouring undertakings which grant an advantage in a selective way fall under the notion of State aid.
În orice caz, astfel cum a fost stabilit de Curte în hotărârea Altmark Trans, faptul că o societate de transport își desfășoară activitatea într-un singur stat membru nu exclude posibilitatea existenței unui ajutor care să denatureze comerțul în interiorul Uniunii [26].
The debt cancellation will benefit only BDZ Holding and its subsidiaries and is, therefore, selective within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
În acest sens, trebuie notat faptul că, începând cu anul 1995, mai multe state membre și-au deschis în mod unilateral transportul feroviar de călători și că orice avantaj acordat unei societăți de transport feroviar dintr-un stat membru poate reduce posibilitatea ca un concurent din alt stat membru să tranzacționeze pe piața geografică respectivă.
Conclusion
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsura denaturează sau amenință să denatureze concurența în cadrul pieței interne.
It is concluded that the planned debt cancellation will provide a selective economic advantage to BDZ Holding and its subsidiaries BDZ Passenger and BDZ Cargo.
Efectul asupra schimburilor comerciale dintre statele membre
Distortion of competition and effect on trade
Atunci când un ajutor acordat de un stat membru consolidează poziția unei întreprinderi în comparație cu alte întreprinderi concurente în sectorul schimburilor comerciale din cadrul Uniunii, acestea din urmă trebuie să fie considerate ca fiind afectate de ajutorul respectiv [27].
Distortion of competition
Este suficient ca beneficiarul ajutorului să concureze cu alte întreprinderi pe piețe deschise concurenței [28].
There is an assumption that there is a distortion of competition within the meaning of Article 107(1) of the Treaty whenever the State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition [22].
În cazul de față, beneficiarul furnizează servicii în concurență cu alte întreprinderi care furnizează servicii de transport pe piața internă, iar unele dintre aceste servicii sunt transfrontaliere.
In this respect, Bulgaria opened the market for rail freight transport to other domestic operators established in Bulgaria, in 2002.
Prin urmare, Comisia concluzionează că anularea planificată a datoriilor este susceptibilă să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
The Union rail freight market was first opened to competition on the trans-European rail freight network on 15 March 2003 by the first railway package [23].
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că anularea datoriilor pe care Bulgaria intenționează să o pună în aplicare constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
The second railway package liberalised all international freight transport on 1 January 2006, and national rail freight from 1 January 2007 [24].
LEGALITATEA AJUTORULUI
However, several Member States had unilaterally liberalised their national markets prior to that date.
În conformitate cu articolul 108 alineatul (3) din tratat, statele membre trebuie să notifice proiectele care urmăresc să instituie sau să modifice ajutoare și nu le pot pune în aplicare înainte de adoptarea unei decizii finale ca urmare a procedurii de notificare.
BDZ Cargo's market share on the Bulgarian rail freight market amounted to 43 % in 2016.
Având în vedere că măsura anulării datoriilor în favoarea BDZ Holding și a filialelor sale nu a fost încă pusă în aplicare, Comisia consideră că Bulgaria a respectat obligațiile care decurg din articolul 108 alineatul (3) din tratat [29].
BDZ Cargo directly competes with other rail freight operators on that market, as noted in recital 15.
COMPATIBILITATEA AJUTORULUI
With regard to passenger transport, from 1 January 2010, the third railway package opened the market for international passenger transport [25].
Având în vedere că anularea datoriilor constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat, Comisia trebuie să evalueze dacă acest ajutor poate fi considerat compatibil cu piața internă.
While this only concerns international services, it does include the activities of the beneficiaries on those lines.
Articolul 107 alineatul (3) din tratat prevede anumite excepții de la regula generală prevăzută la articolul 107 alineatul (1) din tratat conform căreia ajutorul de stat nu este compatibil cu piața internă.
At any rate, as established by the Court in the Altmark Trans judgment, the fact that a transport company is active only in one Member State does not exclude the possibility of aid distorting on intra-Union trade [26].
Articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat stipulează că: „ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun” pot fi considerate compatibile cu piața internă.
The Commission therefore concludes that the measure will distort or will threaten to distort competition in the internal market.
Comisia este de acord cu Bulgaria în ceea ce privește aplicabilitatea secțiunii 4 din Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare pentru evaluarea compatibilității anulării datoriilor.
Effect on trade between Member States
Într-adevăr, în conformitate cu punctul 54 din Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare, „În lumina articolului 9 din Directiva 91/440/CEE [a Consiliului] [30], Comisia consideră de asemenea că, în anumite condiții, aceste ajutoare [de stat] trebuie să poată fi autorizate în absența unei restructurări de ordin financiar, în cazul în care anularea vizează datorii istorice, contractate înainte de intrarea în vigoare a Directivei 2001/12/CE, care stabilește condițiile deschiderii sectorului spre concurență”.
When aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared to other undertakings competing in intra-Union trade, the latter must be regarded as affected by that aid [27].
În conformitate cu punctul 56 din Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare, în cazul statelor membre care au aderat la Uniune după intrarea în vigoare a Directivei 2001/12/CE, data aderării ar trebui să fie considerată data de la care se aplică directiva respectivă în statele membre în cauză.
It is sufficient that the recipient of the aid competes with other undertakings on markets open to competition [28].
Prin urmare, data pertinentă pentru determinarea datoriilor anterioare aderării care pot fi anulate în conformitate cu Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare este 1 ianuarie 2007.
In this case, the beneficiary provides services in competition with other undertakings providing transport services in the internal market and some of those services are cross-border.
Bulgaria susține că anularea planificată a datoriilor respectă toate condițiile de compatibilitate prevăzute în Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare.
Therefore, the selective economic advantage granted through the planned debt cancellation to BDZ Holding and its subsidiaries strengthens its economic position, as it will relieve the railway operator from debts incurred prior to 2007.
În consecință, Comisia trebuie să evalueze această afirmație.
Consequently BDZ Holding and its subsidiaries will be providing railway transport services in the internal market without bearing all of the investment and operating costs they incurred.
Într-adevăr, în conformitate cu punctele 55-61 din Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare, ajutoarele pentru anularea datoriilor contractate înainte de aderarea Bulgariei la Uniune pot fi considerate compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat în cazul în care sunt îndeplinite următoarele condiții cumulative:
Therefore, the Commission concludes that the planned debt cancellation is liable to affect trade between Member States.
În primul rând, ajutorul trebuie să servească la compensarea unor datorii stabilite și individualizate în mod clar, care au fost contractate înainte de 15 martie 2001, data intrării în vigoare a Directivei 2001/12/CE.
In the light of the foregoing, the Commission considers that the debt cancellation that Bulgaria plans to implement constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Ajutorul nu poate în niciun caz să depășească suma acestor datorii.
LAWFULNESS OF THE AID
În cazul statelor membre care au aderat la Uniune după 15 martie 2001, data pertinentă este data aderării la Uniune.
Pursuant to Article 108(3) of the Treaty, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and must not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
În fapt, logica articolului 9 din Directiva 91/440/CEE, reluată în directivele adoptate ulterior, viza remedierea unui grad de îndatorare acumulat într-un context în care nu se hotărâse încă deschiderea pieței la nivel comunitar.
Since the debt cancellation in favour of BDZ Holding and its subsidiaries has not yet been implemented, the Commission considers that Bulgaria has respected the obligations flowing from Article 108(3) of the Treaty [29].
În al doilea rând, datoriile respective trebuie să fie direct legate de activitatea de transport feroviar sau de activitățile de administrare, construcție sau utilizare a infrastructurii feroviare.
COMPATIBILITY OF THE AID
În al treilea rând, anularea datoriilor trebuie să se facă în favoarea întreprinderilor care se confruntă cu un grad excesiv de îndatorare ce împiedică realizarea unei gestiuni financiare solide a acestora.
Since the debt cancellation constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, the Commission must assess whether that aid can be found compatible with the internal market.
Ajutorul trebuie să fie necesar pentru remedierea acestei situații, în sensul în care evoluția preconizată a concurenței pe piață nu i-ar permite întreprinderii în cauză să își redreseze situația financiară într-un timp previzibil
Article 107(3) of the Treaty provides for certain exemptions to the general rule set out in Article 107(1) of the Treaty that State aid is not compatible with the internal market.
În al patrulea rând, ajutorul nu trebuie să depășească nivelul necesar în acest scop.
Article 107(3)(c) of the Treaty stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
În al cincilea rând, anularea datoriilor nu trebuie să ofere întreprinderii un avantaj concurențial care să împiedice dezvoltarea unei concurențe efective pe piață, de exemplu prin descurajarea unor întreprinderi externe sau a unor actori noi de a intra pe anumite piețe naționale sau regionale.
In this regard, Section 4 of the Railway guidelines provides a framework for assessing whether the Commission should declare aid to railway undertakings for the cancellation of debts compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Ajutorul trebuie să servească la compensarea unor datorii stabilite și individualizate în mod clar, care au fost contractate înainte de aderarea Bulgariei la Uniune
The Commission agrees with Bulgaria as regards the applicability of Section 4 of the Railway Guidelines for assessing the compatibility of the debt cancellation.
Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare precizează faptul că datoriile care urmează să fie anulate trebuie să fie stabilite în mod clar, individualizate și, în cazul Bulgariei, contractate înainte de aderarea acesteia la UE.
Indeed, according to point 54 of the Railway Guidelines, ‘In the light of Article 9 of [Council] Directive 91/440/EEC [30], the Commission also considers that, under certain circumstances, it should be possible to authorise [State] aid without financial restructuring if the cancellation concerns old debts incurred prior to the entry into force of Directive 2001/12/EC, which lays down the conditions for opening up the sector to competition.’
Rezultă din Liniile directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare că datoriile agregate sau nedeterminate nu pot fi compensate.
According to point 56 of the Railway Guidelines, in the case of Member States which acceded to the Union after the entry into force of Directive 2001/12/EC, the date of accession should be considered as the date from which that Directive applies to those Member States.
Compensarea nu ar fi permisă, de exemplu, în cazul în care s-ar intenționa anularea unor elemente generice ale datoriei, cum ar fi „datorii către toți furnizorii”.
The relevant date for the purposes of determining which pre-accession debt can be cancelled in compliance with the Railway Guidelines is, therefore, 1 January 2007.
De asemenea, compensarea nu ar fi permisă în cazul în care s-ar intenționa anularea în comun, fără distincție, a unor elemente agregate ale datoriei către un singur creditor, de exemplu „creanțe totale față de o anumită bancă” decurgând din mai multe componente precum descoperit de cont, garanții sau împrumuturi pe termen lung.
Bulgaria claims that the planned debt cancellation complies with all the compatibility conditions laid down in the Railway Guidelines.
Bulgaria are în vedere anularea unor datorii ale BDZ Holding în valoare de 223,45 milioane BGN (114,25 milioane EUR).
Consequently, the Commission has to assess this claim.
Astfel cum s-a descris în considerentul 35 și în tabelul 2, suma de 223,45 milioane BGN care face obiectul anulării rezultă din obligații financiare contractate înainte de aderarea Bulgariei la Uniune și care erau scadente la data aderării sau din datorii ulterioare contractate de BDZ Holding care au înlocuit sau au refinanțat datoria contractată înainte de aderarea Bulgariei la Uniune, astfel cum se prevede în declarația financiară consolidată a BDZ Holding pentru 2006 și/sau informațiile privind plățile împrumuturilor în cauză.
Indeed, according to points 55 to 61 of the Railway Guidelines, aid to cancel debts incurred prior to Bulgaria's accession to the Union can be regarded as compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty if the following five cumulative conditions are met:
Fiecare dintre datoriile care urmează să fie anulate poate fi individualizată ca decurgând din contracte de împrumut (creditori financiari KfW IPEX Bank, BERD, BIRD) sau din relații contractuale regulate cu furnizori specifici de servicii de infrastructură feroviară (CNIF) sau de servicii de alimentare cu electricitate (NEC AD) înainte de aderare.
Firstly, the aid must serve to offset clearly determined and individualised debts incurred prior to 15 March 2001, the date on which Directive 2001/12/EC entered into force.
Același lucru este valabil, de asemenea, în ceea ce privește obligațiile individualizate ale BDZ Holding față de deținătorii de obligațiuni din cadrul emisiunii de obligațiuni ISIN BG2100032072 din 19 noiembrie 2007 și față de Ministerul de Finanțe, atunci când acesta din urmă a devenit creditor al BDZ Holding (a se vedea considerentele 35, 36 și tabelul 2).
Under no circumstances may the aid exceed the amount of these debts.
Ambele datorii sunt bine individualizate și, de asemenea, veniturile au fost utilizate pentru a refinanța datoria anterioară aderării bine specificată pe care BDZ Holding nu o putea achita și lichida cu propriile sale resurse.
In cases where the Member States joined the Union after 15 March 2001, the relevant date is that of accession to the Union.
Rezultă de aici că sumele restante în prezent constituie, din punct de vedere economic, un simplu report al datoriilor moștenite din trecut.
The logic of Article 9 of Directive 91/440/EEC, repeated in subsequent Directives, was to address a level of debt accumulated at a time when a decision to open the market at Community level had yet to be taken.
În sfârșit, întrucât datoria în valoare de 223,45 milioane BGN care urmează să fie anulată rezultă din datorii stabilite și individualizate în mod clar, contractate înainte de aderarea Bulgariei la UE, nu este necesar să se adopte o poziție cu privire la chestiunea dacă alte datorii, inclusiv provizioane și obligații comerciale ale BDZ Holding identificate, de asemenea, de către Bulgaria ca fiind datorii anterioare aderării (tabelul 1 și considerentele 35 și 20) și care reprezintă diferența dintre 806,7 milioane BGN și 223,45 milioane BGN, ar putea fi anulate, de asemenea, în mod legal în temeiul Liniilor directoare comunitare privind ajutoarele de stat acordate întreprinderilor feroviare.
Secondly, the debts concerned must be directly linked to the activity of rail transport or the activities of management, construction or use of railway infrastructure.
Datoria care se ridică la diferența respectivă este exclusă din domeniul de aplicare a prezentei decizii.
Thirdly, the cancellation of debts must be in favour of undertakings facing an excessive level of indebtedness which is hindering their sound financial management.
Prin urmare, se concluzionează că măsura în cauză urmărește anularea unor datorii stabilite și individualizate în mod clar, în valoare de 223,45 milioane BGN, contractate înainte de aderarea Bulgariei la Uniune.
The aid must be necessary to remedy this situation, insofar as the likely development of competition on the market would not allow them to rectify their financial situation within a foreseeable future.
Datoriile respective trebuie să fie direct legate de activitatea de transport feroviar sau de activitățile de administrare, construcție sau utilizare a infrastructurii feroviare
Fourthly, the aid must not go beyond what is necessary for the purpose.
Bulgaria a declarat că toate datoriile contractate de BDZ Holding au fost direct legate de activitatea de transport feroviar de pasageri și de mărfuri (a se vedea considerentul 39).
Fifthly, cancellation of its debts must not give an undertaking a competitive advantage such that it prevents the development of effective competition on the market, for example by deterring outside undertakings or new players from entering certain national or regional markets.
Comisia observă că datoriile care urmează să fie anulate au fost contractate întradevăr pentru finanțarea reînnoirii și reparării materialului rulant, cum ar fi achiziționarea de rame automotoare diesel sau electrice sau modernizarea vagoanelor de marfă deținute de societate.
The aid must serve to offset clearly determined and individualised debts incurred prior to the accession of Bulgaria to the Union
Alternativ, datorii precum obligațiile restante către CNIF au finanțat, de asemenea, furnizarea serviciilor feroviare de către BDZ Holding.
The Railway Guidelines require that the debt(s) to be cancelled be clearly determined, individualised and, in the case of Bulgaria, incurred before its accession to the EU.
Aceste operațiuni reprezintă activitatea principală a BDZ Holding și a filialelor sale și sunt direct legate de activitatea de transport feroviar.
It follows from the Railway Guidelines that aggregate or undetermined debt cannot be offset.
Prin urmare, Comisia consideră că datoriile respective sunt direct legate de activitatea de transport feroviar.
Offsetting would not be permitted, for instance, if generic items of debt, e.g. ‘debt to all suppliers’ were planned to be cancelled.
Anularea datoriilor trebuie să se facă în favoarea întreprinderilor care se confruntă cu un grad excesiv de îndatorare ce împiedică realizarea unei gestiuni financiare solide a acestora.
Likewise, offsetting would not be permitted either if aggregate items of debt towards a single creditor, e.g. ‘total liabilities vis-à-vis a particular bank’ stemming from various components such as overdrafts, guarantees or long term loans were planned to be cancelled altogether without distinction.
Gradul excesiv de îndatorare a BDZ Holding, care împiedică realizarea unei gestiuni financiare solide a acesteia
Bulgaria envisages cancelling BGN 223,45 million (EUR 114,25 million) of BDZ Holding's debt.
Bulgaria a afirmat că BDZ Holding îndeplinea condițiile pentru a fi considerată insolvabilă și cu datorii excesive în conformitate cu legislația bulgară aplicabilă și îndeplinea toate criteriile prevăzute în legislația bulgară pentru inițierea procedurilor de insolvență împotriva acesteia.
As described in recital 35 and Table 2, the amount of BGN 223,45 million subject to cancellation stems from financial obligations incurred prior to the accession of Bulgaria to the Union and which were outstanding at the date of accession or from subsequent debt incurred by BDZ Holding which substituted or refinanced debt incurred prior to the accession of Bulgaria to the Union, as documented by the Consolidated financial Statement of BDZ Holding for 2006, and/or information on the relevant loan payments.
Aceasta este o indicație valabilă a gradului excesiv de îndatorare.
Each of the debts which are planned to be cancelled can be individualised as stemming from loan contracts (financial creditors KfW IPEX Bank, EBRD, IBRD) or from regular contractual relations with specific suppliers of rail infrastructure services (NRIC) or electricity services (NEC AD) prior to accession.
În plus, Bulgaria a afirmat că societatea nu a fost în măsură să facă față obligațiilor sale financiare din cauza îndatorării acesteia.
The same is true as regards BDZ Holding's individualised debt obligations towards bond holders of the bond issue ISIN BG2100032072 from 19 November 2007 and the Ministry of Finance, when the latter became creditor of BDZ Holding (see recitals 35 and 36 and Table 2).
Datoriile totale înregistrate de BDZ Holding se ridicau la 806,7 milioane BGN la 31 decembrie 2006 și au reprezentat 78 % din capitalul total al BDZ Holding (capitaluri proprii și datorii), raportul dintre datorii și capitalul propriu fiind de 4.