natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Having regard to Council Regulation (EC) No 1225/2009 of 30 November 2009 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community [1] (‘the basic Regulation’), and in particular Article 9(4) thereof,
având în vedere Regulamentul (CE) nr.
Whereas:
1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene [1] („regulamentul de bază”), în special articolul 9 alineatul (4),
Previous investigations and measures in force
PROCEDURA
Following an anti-dumping investigation under Article 5 of ‘the basic Regulation’, by Regulation (EC) No 435/2004 [2], the Council imposed a definitive anti-dumping duty on imports of sodium cyclamate originating in the People's Republic of China (‘the PRC’) and Indonesia.
Anchetele precedente și măsurile în vigoare
Since then, these measures were first extended for an additional period of five years in June 2010 [3], and, in May 2012 following a partial interim review, the duty level of one Chinese exporting producer was amended [4].
În urma unei anchete antidumping în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază, Consiliul a instituit, prin Regulamentul (CE) nr.
As a result, the rate of the duty applicable for Indonesia ranged from 0,24 EUR/kg to 0,27 EUR/kg, and for the PRC from 0,23 EUR/kg to 0,26 EUR/kg (‘the measures in force’).
435/2004 [2], o taxă antidumping definitivă asupra importurilor de ciclamat de sodiu originar din Republica Populară Chineză („RPC”) și din Indonezia.
The measures in force applied to all imports of sodium cyclamate originating in the PRC and Indonesia, with the exception of imports of sodium cyclamate produced by the Chinese exporting producers Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited and Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited.
De atunci, aceste măsuri au fost mai întâi prelungite în iunie 2010 [3] pentru o perioadă suplimentară de cinci ani, iar în mai 2012, în urma unei reexaminări intermediare parțiale, a fost modificat nivelul taxei pentru un producător-exportator chinez [4].
A zero duty rate was originally determined for these companies, as no dumping was found (Regulation (EC) No 435/2004).
Ca urmare, nivelul taxei antidumping aplicabile pentru Indonezia a variat între 0,24 EUR/kg și 0,27 EUR/kg, iar pentru RPC între 0,23 EUR/kg și 0,26 EUR/kg („măsurile în vigoare”).
In line with the WTO Appellate Body report in case Mexico — Definitive Anti-dumping Measures on Beef and Rice (‘the WTO Appellate Body report’) [5], the Chinese exporting producers Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited and Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited were not examined in the subsequent reviews of the measures as imposed by Regulation (EC) No 435/2004 and are not subject to the measures in force.
Măsurile în vigoare s-au aplicat tuturor importurilor de ciclamat de sodiu originar din RPC și din Indonezia, cu excepția importurilor de ciclamat de sodiu fabricat de producătorii-exportatori chinezi Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited și Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited.
Following a withdrawal of the complaint, the proceeding was terminated by Commission decision of 5 April 2012 [7] without imposing measures.
435/2004].
A second expiry review of the measures in force was initiated in June 2015 [8] under Article 11(2) of the basic Regulation.
În conformitate cu raportul Organului de apel al OMC în cazul Mexico – Măsuri antidumping definitive privind carnea de vită și orezul („raportul Organului de apel al OMC”) [5], producătorii-exportatori chinezi Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited și Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited nu au fost evaluați în cadrul reexaminărilor ulterioare ale măsurilor astfel cum prevede Regulamentul (CE) nr.
Initiation of the investigation
435/2004 și nu fac obiectul măsurilor în vigoare.
On 12 August 2015, the European Commission (‘the Commission’) initiated an anti-dumping investigation with regard to imports into the Union of sodium cyclamate originating in the People's Republic of China (‘PRC’), limited to Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited and Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, two companies belonging to the same group (both companies referred to as ‘the exporting producers concerned’ or ‘Fang Da’), on the basis of Article 5 of the basic Regulation.
O a doua reexaminare în perspectiva expirării măsurilor în vigoare a fost deschisă în iunie 2015 [8], în temeiul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază.
A Notice of Initiation was published in the Official Journal of the European Union [9] (‘the Notice of Initiation’).
Deschiderea anchetei
The Commission initiated the investigation following a complaint lodged on 30 June 2015 by Productos Aditivos S.A. (‘the complainant’ or ‘the Union producer’), the sole producer of sodium cyclamate in the Union, thus representing 100 % of the total Union production.
La 12 august 2015, Comisia Europeană („Comisia”) a deschis o anchetă antidumping cu privire la importurile în Uniune de ciclamat de sodiu originar din Republica Populară Chineză („RPC”), limitată la Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited și la Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, două societăți aparținând aceluiași grup (ambele societăți denumite în continuare „producătorii-exportatori în cauză” sau „Fang Da”), în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază.
The complaint contained evidence of dumping and of resulting material injury that was sufficient to justify the initiation of the investigation.
Un aviz de deschidere („avizul de deschidere”) a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [9].
Following disclosure, Fang Da claimed that the evidence on injury contained in the complaint was deficient, and that the opening of one investigation after another against Fang Da was abusive.
Comisia a deschis ancheta în urma unei plângeri depuse la 30 iunie 2015 de către Productos Aditivos S.A. („reclamantul” sau „producătorul din Uniune”), singurul producător de ciclamat de sodiu din Uniune, reprezentând, prin urmare, 100 % din producția totală din Uniune.
It also stated that this illustrates that the initiation of the present case under Article 5 of the basic Regulation is not appropriate.
Plângerea cuprindea elemente de probă cu privire la practicile de dumping și prejudiciul important rezultat din acestea, care au fost suficiente pentru a justifica deschiderea anchetei.
They also sought clarification of the trends of certain indicators in the open file.
În urma comunicării constatărilor, Fang Da a susținut că elementele de probă privind prejudiciul incluse în plângere erau deficitare și că deschiderea mai multor anchete consecutive împotriva Fang Da era abuzivă.
As already explained in recital (8), the Commission considers that the complaint contained sufficient evidence to justify the initiation of the investigation which alone is the criterion for the decision on the initiation, not the existence or outcome of past investigations.
De asemenea, societatea a afirmat că aceasta ilustrează faptul că deschiderea prezentei anchete în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază nu este corespunzătoare.
In fact, the specific injury analysis of the complaint has shown that there is sufficient evidence pointing to a significant penetration of the EU market by imports from Fang Da made at prices which substantially undercut and undersell the Union industry's own prices.
De asemenea, ea a solicitat clarificări privind tendințele anumitor indicatori din dosarul public.
In addition, not all factors must show deterioration in order for material injury to be established.
Astfel cum s-a explicat deja în considerentul 8, Comisia consideră că plângerea a cuprins suficiente elemente de probă pentru a justifica deschiderea anchetei, acesta fiind singurul criteriu pentru decizia privind deschiderea anchetei, iar nu existența sau rezultatele anchetelor anterioare.
Furthermore, the existence of other factors which may have an impact on the situation of the Union industry does not necessarily imply that the effect of dumped imports on this industry is not material.
De fapt, analiza prejudiciului specific efectuată ca urmare a plângerii a indicat faptul că există suficiente elemente de probă care indică o pătrundere semnificativă pe piața UE a importurilor provenite de la Fang Da care subcotează în mod semnificativ prețurile de vânzare și cele indicative ale industriei din Uniune.
Accordingly, the initiation of the investigation is legally valid.
În plus, nu toți factorii trebuie să indice o deteriorare în vederea constatării unui prejudiciu important.
Regarding the comments on the possible inconsistency of three indicators in the open file, it is explained by the substantial difference in magnitude of the volumes involved in these calculations and the result of the rounding of the confidential figures used (upward or downward, depending of the year).
De asemenea, existența altor factori care pot avea un impact asupra situației industriei din Uniune nu implică în mod necesar faptul că efectul importurilor care fac obiectul unui dumping asupra acestei industrii nu este important.
It was also legally possible to initiate the investigation under Article 5 of the basic Regulation even if it concerned one company, as confirmed by case-law [10].
Prin urmare, deschiderea anchetei este valabilă din punct de vedere legal.
Subsequent procedure
Cu privire la observațiile privind o posibilă inconsecvență între trei indicatori din dosarul public, aceasta se explică prin diferența semnificativă în ceea ce privește amploarea volumelor incluse în calcule și prin rezultatul rotunjirii cifrelor confidențiale utilizate (în sus sau în jos, în funcție de an).
The Commission did not impose provisional anti-dumping measures in this investigation in order to align the timing of the definitive findings of this proceeding with the expiry review mentioned in recital (6).
De asemenea, a fost posibil din punct de vedere legal să se deschidă ancheta în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază chiar dacă aceasta viza o singură societate, fapt confirmat de jurisprudență [10].
Interested parties
Procedura ulterioară
In the Notice of Initiation, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
Comisia nu a instituit măsuri antidumping provizorii în cadrul acestei anchete cu scopul de a sincroniza constatările definitive ale prezentei proceduri cu reexaminarea în perspectiva expirării măsurilor menționată în considerentul 6.
In addition, the Commission specifically informed the complainant, the two exporting producers concerned and the Chinese authorities, known importers, suppliers, users and traders known to be concerned about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Părțile interesate
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
În avizul de deschidere, Comisia a invitat părțile interesate să o contacteze pentru a participa la anchetă.
Analogue country producers
În plus, Comisia a informat în mod specific reclamantul, cei doi producători-exportatori în cauză și autoritățile chineze, importatorii, furnizorii, utilizatorii și comercianții cunoscuți ca fiind interesați de deschiderea anchetei și i-a invitat să participe.
The Commission also informed producers in Indonesia about the initiation and invited them to participate.
Părțile interesate au avut posibilitatea de a formula observații privind deschiderea anchetei și de a solicita o audiere de către Comisie și/sau consilierul-auditor pentru proceduri comerciale.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged Indonesia as a third market economy country (‘analogue country’) within the meaning of Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Producătorii din țara analogă
There were no indications on the file pointing towards possible production of sodium cyclamate in other third countries.
Comisia a informat, de asemenea, producătorii din Indonezia cu privire la deschiderea anchetei și i-a invitat să participe.
Sampling
În avizul de deschidere, Comisia a informat părțile interesate că aceasta consideră Indonezia ca fiind o țară terță cu economie de piață („țara analogă”) în sensul articolului 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample importers concerned in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Nu au existat indicii la dosar care să arate o posibilă producție de ciclamat de sodiu în alte țări terțe.
To decide whether sampling was necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Constituirea eșantionului
Three unrelated importers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
În avizul de deschidere, Comisia a afirmat faptul că ar putea include importatorii în cauză în eșantion în conformitate cu articolul 17 din regulamentul de bază.
In view of the low number of the importers, the Commission decided that sampling was not necessary.
Pentru a decide dacă constituirea eșantionului era necesară și, în caz afirmativ, pentru a constitui un eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere.
Market economy treatment (‘MET’) claim forms
Trei importatori neafiliați au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion.
For the purposes of Article 2(7)(b) of the basic Regulation, the Commission sent MET claim forms to the two exporting producers concerned in the PRC.
Având în vedere numărul mic de importatori, Comisia a decis că nu era necesară constituirea eșantionului.
Replies to the questionnaire
Formulare de cerere pentru acordarea tratamentului aplicat societăților care funcționează în condițiile unei economii de piață („TEP”)
The Commission sent questionnaires to the sole Union producer, the two Chinese exporting producers concerned and the three unrelated importers.
În sensul articolului 2 alineatul (7) litera (b) din regulamentul de bază, Comisia a trimis formulare de cerere de acordare a TEP la cei doi producători-exportatori în cauză din RPC.
Questionnaire replies were received from the sole Union producer, one of the two Chinese exporting producers concerned (including two of its related export sales offices in Hong Kong) and from two unrelated importers.
Răspunsurile la chestionar
The second Chinese exporting producer concerned had stopped production and sales of the product concerned prior to the investigation period, and was therefore not concerned by the questionnaire for the investigation period.
Comisia a trimis chestionare la singurul producător din Uniune, la cei doi producători-exportatori chinezi în cauză și la cei trei importatori neafiliați.
Verification visits
S-au primit răspunsuri la chestionar de la singurul producător din Uniune, de la unul dintre cei doi producători-exportatori chinezi în cauză (inclusiv două dintre birourile sale de vânzări la export afiliate din Hong Kong) și de la doi importatori neafiliați.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of dumping, resulting injury and Union interest.
Cel de al doilea producător-exportator chinez în cauză a oprit producția și comercializarea produsului vizat înainte de perioada de anchetă și, prin urmare, nu a fost vizat de chestionarul pentru perioada de anchetă.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Vizitele de verificare
Union producer
Comisia a căutat și a verificat toate informațiile considerate necesare în vederea stabilirii prezenței dumpingului, a prejudiciului care rezultă din acesta și a interesului Uniunii.
Productos Aditivos S.A., Barcelona, Spain
Vizite de verificare în conformitate cu articolul 16 din regulamentul de bază au fost efectuate la sediile următoarelor societăți:
Importers
Producătorul din Uniune
DKSH GmbH, Hamburg, Germany
Productos Aditivos S.A., Barcelona, Spania
Emilio Peña S.A., Torrente (Valencia), Spain
Importatori
Exporting producers in the PRC
DKSH GmbH, Hamburg, Germania
Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Yang Quan, the PRC
Emilio Peña S.A., Torrente (Valencia), Spania
Zhong Hua Fang Da Ltd., Hong Kong
Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited, Yang Quan, RPC
Investigation period and period considered
Birouri de vânzări la export (afiliate la Fang Da) din Hong Kong
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 April 2014 to 31 March 2015 (‘the investigation period’).
Perioada de anchetă și perioada examinată
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Ancheta privind dumpingul și prejudiciul a cuprins perioada de la 1 aprilie 2014 până la 31 martie 2015 („perioada de anchetă”).
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a cuprins perioada de la 1 ianuarie 2011 până la sfârșitul perioadei de anchetă („perioada examinată”).
The product concerned is sodium cyclamate originating in the People's Republic of China and produced by the two exporting producers concerned, currently falling within CN code ex29299000 (TARIC code 2929900010) (‘the product concerned’).
Produsul în cauză
Sodium cyclamate is a commodity product used as a food additive and is widely used as a sweetener by the food industry, as well as by the producers of low-caloric and dietetic table-top sweeteners.
Produsul în cauză este ciclamatul de sodiu originar din Republica Populară Chineză și fabricat de cei doi producători-exportatori în cauză, încadrat în prezent la codul NC ex29299000 (cod TARIC 2929900010) („produsul în cauză”).
Small volumes are also used by the pharmaceutical industry.
Ciclamatul de sodiu este un produs de bază utilizat ca aditiv alimentar și este utilizat pe scară largă ca îndulcitor în industria alimentară, precum și de către producătorii de îndulcitori hipocalorici și dietetici de masă.
Sodium cyclamate is a chemically pure substance.
Volume mici sunt utilizate, de asemenea, în industria farmaceutică.
However, as is the case for any pure chemical, it may contain a small proportion of impurities in amounts of mg/kg of the product.
Ciclamatul de sodiu este o substanță chimică pură.
The content of the impurities, determined by the Union legislation, defines the quality of sodium cyclamate.
Cu toate acestea, astfel cum este cazul oricărei substanțe chimice pure, ea poate conține o proporție mică de impurități în cantități de mg/kg de produs.
Sodium cyclamate can be found in two different forms: hydrated (HC), with 15 % of moisture; and anhydrous (AC), with a content of up to 1 % of moisture.
Conținutul de impurități, stabilit de legislația Uniunii, definește calitatea ciclamatului de sodiu.
These two forms of sodium cyclamate have the same main characteristics and uses; it only varies in degree of sweetness; the HC type is less sweet due to the water content.
Ciclamatul de sodiu există în două forme diferite: hidratată (HC), cu umiditate de 15 %; și anhidră (AC), cu umiditate de până la 1 %.
Prices vary due to the same reason.
Aceste două forme de ciclamat de sodiu au aceleași caracteristici și utilizări principale; ele variază doar în ceea ce privește nivelul de dulceață; tipul HC este mai puțin dulce datorită conținutului de apă.
The AC type is more expensive than the HC form.
Prețurile variază din același motiv.
Both forms should be therefore considered as one product for the purposes of this proceeding.
Tipul AC este mai scump decât forma HC.
Like product
Prin urmare, ambele forme ar trebui considerate ca fiind un singur produs în cadrul prezentei proceduri.
the product concerned;
Ancheta a arătat faptul că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice și chimice de bază, precum și aceleași utilizări de bază:
the product produced and sold by the exporting producer on the domestic market of the People's Republic of China;
produsul în cauză;
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
produsul fabricat și vândut de către producătorul-exportator pe piața internă a Republicii Populare Chineze;
The Commission therefore concluded that those products are like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
produsul fabricat și vândut în Uniune de către industria din Uniune.
DUMPING
Prin urmare, Comisia a concluzionat că respectivele produse sunt produse similare în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază.
One of the exporting producers concerned, Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited, ceased production of the product concerned in 2012.
Observații preliminare
Therefore, only Fang Da Food Additive (Yang Quan) Limited submitted a MET claim form and a questionnaire reply.
Funcționarii Comisiei au vizitat Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited pentru a verifica dacă societatea a încetat producția și comercializarea produsului în cauză, fapt care s-a dovedit a fi adevărat.
Officials of the Commission visited Fang Da Food Additive (Shen Zhen) Limited to verify that the company had ceased production and sales of the product concerned, which was indeed found to be so.
Prin urmare, analiza dumpingului s-a bazat pe datele trimise de către Fang Da Food Additive (Yang Quan).
Therefore, the dumping analysis was based on the data submitted by Fang Da Food Additive (Yang Quan).
Cu toate acestea, luând în considerare relația dintre cele două societăți care aparțin aceluiași grup Fang Da și sunt deținute de aceeași societate-mamă, constatările sunt aplicabile ambelor societăți, care constituie grupul Fang Da.
However, seen the relation between the two companies, belonging to the Fang Da group and owned by the same parent company, the findings are applicable to both companies, which constitute the Fang Da group.
Tratamentul aplicabil societăților care funcționează în condițiile unei economii de piață („TEP”)
Market Economy Treatment (‘MET’)
Comisia a evaluat cererea producătorului-exportator de a i se acorda TEP și a efectuat, de asemenea, o vizită de verificare la sediul acestuia.
The Commission assessed the MET claim of the exporting producer and also carried out a verification visit at its premises.
În conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (b) din regulamentul de bază, în anchetele antidumping vizând importurile originare din RPC, valoarea normală se stabilește în conformitate cu alineatele (1)-(6) din articolul menționat, pentru producătorii-exportatori cu privire la care se constată că au întrunit criteriile enunțate la articolul 2 alineatul (7) litera (c) din regulamentul de bază.
In accordance with Article 2(7)(b) of the basic Regulation, in anti-dumping investigations concerning imports originating in the PRC, normal value shall be determined in accordance with paragraphs 1 to 6 of the said Article for those exporting producers which were found to meet the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Ancheta a stabilit faptul că producătorul-exportator care a solicitat TEP nu a reușit să demonstreze că a respectat toate criteriile enunțate la articolul 2 alineatul (7) litera (c) din regulamentul de bază.
The investigation established that the exporting producer claiming MET failed to demonstrate that it fulfilled all of the criteria laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
Mai specific, s-a stabilit faptul că cel de al doilea criteriu, astfel cum este enunțat la articolul 2 alineatul (7) litera (c) din regulamentul de bază, nu a fost respectat, întrucât tranzacțiile contabile nu au fost înregistrate conform principiilor contabilității pe bază de angajamente.
More specifically, it was established that the second criteria as laid down in Article 2(7)(c) of the basic Regulation was not met, as the accounting transactions were not recorded on an accrual basis.
În plus, nu a existat o prezentare corectă a situației financiare a societății.