natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Region referred only to the measures it had itself implemented between 1994 and 2008.
Regimul juridic al pieței transportului public de călători în Île-de-France prezintă, în plus, caracteristici specifice, recunoscute de către Autoritatea franceză pentru concurență.
The Region pointed out that the organisation of transport in Île-de-France was subject to a system of derogations from the ordinary rules on the grounds of the special circumstances prevailing there (population expansion, urban spread, establishment of international airports, large numbers of stations).
Având în vedere că nu toate întreprinderile se aflau într-o situație de drept și de fapt comparabilă, nu se poate concluziona cu privire la caracterul selectiv al măsurilor în cauză.
The beneficiaries under the arrangement were local public authorities which had signed a route operating contract with private undertakings or were operating such routes under local authority control.
De altfel, întreprinderile care desfășoară activități de transport rutier în comun regulat și întreprinderile care efectuează alte tipuri de transport nu folosesc același material rulant.
These beneficiaries were active on the market in Île-de-France, which had not been liberalised.
Afectarea concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre
The measures in question did not constitute State aid.
Regiunea împărtășește analiza Franței cu privire la acest aspect.
According to the Region, the criteria of selectivity and effect on trade between Member States were not met.
Întrucât consideră că măsurile nu pot fi calificate drept ajutor, regiunea nu analizează compatibilitatea acestora.
Selectivity
Descrierea schemei de ajutoare existente
The measures in question were awarded on the basis of objective, defined conditions whereby any undertaking which met the conditions could benefit from the measures.
În ultimele sale observații, regiunea a introdus argumentul potrivit căruia sistemul în vigoare până în 2008 ar trebui să fie considerat drept o schemă de ajutor existentă.
The undertakings which did not benefit from them had either not applied to do so or were not eligible for them.
Potrivit regiunii, acest sistem a fost instituit în temeiul legislației din 1949 și 1959, și anume la o dată (1949) anterioară Tratatului de la Roma sau, în cazul anului 1959, la o dată când piața transportului rutier în comun regulat din Île-de-France nu era deschisă concurenței.
Moreover, the legal system governing the market in public passenger transport in Île-de-France displayed special features which were recognised by the French Competition Authority.
STIF se referă doar la măsurile pe care acesta le-a pus în aplicare: contractele CT1 și CT2.
As all the undertakings, therefore, were not in a comparable legal and factual position, it could not be concluded that the measures in question were selective.
Potrivit STIF, măsurile în cauză nu pot fi calificate drept ajutor de stat, în măsura în care acestea îndeplinesc cele patru criterii Altmark.
Furthermore, undertakings operating scheduled public transport services by road and undertakings operating other types of transport services did not use the same rolling stock.
În opinia STIF, primul criteriu Altmark ar fi îndeplinit, dat fiind că obligațiile de serviciu public care revin întreprinderilor de transport sunt prezentate efectiv în mod clar și precis, inclusiv pentru cele care corespund costurilor de investiții.
Effect on competition and trade between Member States
Sistemul are ca obiect și ca efect să impună întreprinderilor de transport private, obligații de expoatare și de transport, precum și obligații tarifare, indispensabile garantării unei oferte de serviciu de transport asimilabilă unei obligații de serviciu public.
The Region subscribed to the assessment of this point by France.
În ceea ce privește CT1, toate obligațiile erau enumerate în fiecare contract.
As the measures could not be classed as aid, the Region did not assess their compatibility.
În ceea ce privește CT2, acestea reprezintă o continuare a CT1, care stabileau deja în mod clar OSP.
Classification as an existing aid scheme
Capacitatea unei întreprinderi de a îndeplini misiunea de serviciu public și de a-și îndeplini obligațiile depinde, de asemenea, de vehicule (calitate, echipamente, vârstă etc.), ceea ce implică obligații detaliate referitoare la vehicule, inclusiv obligația, în cadrul CT2, de a stabili un plan de investiții precis.
In its final observations, the Region introduced the argument that the mechanism in force up to 2008 should be treated as an existing aid scheme.
În ceea ce privește CT1, STIF consideră că parametrii care servesc drept bază pentru calcularea compensației de serviciu public au fost obiectivi și transparenți.
According to the Region, this mechanism was set up on the basis of legislation dating back to 1949 and 1959, i.e. to a time (1949) prior to the Treaty of Rome or, if 1959 was taken as the basis, to a time when the market in scheduled public transport services by road in Île-de-France was not open to competition.
conțin datele pentru calcularea compensației, ceea ce implică faptul că parametrii sunt cunoscuți în prealabil și sunt stabiliți în mod obiectiv și transparent.
STIF gave its views only on the measures it itself implemented: the CT1s and CT2s.
În cadrul CT2, este prevăzut un cont financiar aferent serviciului contractat între STIF și întreprindere care reflectă echilibrul economic al contractului și care include toate veniturile și cheltuielile întreprinderii, inclusiv contribuțiile din partea STIF.
According to STIF, the measures in question could not be classed as State aid in that they met the four Altmark criteria.
Ambele tipuri de contracte conțin, de asemenea, mecanisme de control al compensațiilor.
STIF took the view that the first Altmark criterion was met since the PSOs imposed on the transport undertakings were effectively set out clearly and precisely, including those corresponding to the investment costs.
Prin urmare, potrivit STIF, parametrii pentru compensația acordată operatorilor au fost stabiliți în prealabil, în mod obiectiv și transparent.
The aim and effect of the mechanism was to impose on private transport undertakings obligations to operate services and carry passengers, and fare obligations, which were essential in order to ensure the provision of a transport service akin to a PSO.
Metoda de selectare și comparare a ofertelor și de calibrare a contractelor anterior semnării acestora permite, potrivit STIF, excluderea oricărui risc de supracompensare.
As regards the CT1s, all the obligations were listed in each contract.
Într-adevăr, o analiză detaliată a costurilor de exploatare este efectuată înainte de semnarea contractelor și a actelor adiționale, pe baza unui cont de exploatare previzional stabilit de întreprinderea solicitantă și incluzând date tehnice și economice.
As for the CT2s, they followed on from the CT1s, which already laid down the PSOs clearly.
Analiza respectivă ia în considerare următoarele criterii:
The ability to perform the public-service task and fulfil public-service obligations also depended on the vehicles (quality, equipment, age, etc.), entailing detailed obligations with respect to the vehicles, including the obligation, under the CT2s, to draw up a precise investment plan.
volumul ofertei pentru fiecare linie, fiecare perioadă și pe intervale orare, ceea ce face posibilă determinarea numărului de ore de conducere necesar pentru exploatarea fiecărei linii în funcție de perioada din an;
As regards the CT1s, STIF considered that the parameters which formed the basis for calculating the public-service compensation were objective and transparent.
dimensiunea adecvată a parcului de vehicule pentru fiecare parte a rețelei;
The CT2s contained data for calculating the compensation, meaning that the parameters were known in advance and were established objectively and transparently.
nivelul contribuției care depinde de negocierea costurilor de exploatare pe baza unei prezentări analitice detaliate, efectuată de întreprindere; și
In the CT2s, there was provision for a financial account for the service contractually agreed between STIF and the undertaking, reflecting the economic balance of the contract and covering all the undertaking's revenues and costs, including the contributions from STIF.
o formulă de revizuire pentru transpunerea sumelor contractuale în prețuri curente.
The two types of contract also included mechanisms for monitoring the compensation.
Metoda utilizată în aval în timpul executării contractului ar permite, de asemenea, evitarea oricărei supracompensări.
So, according to STIF, the parameters for the compensation granted to operators were established in advance in an objective and transparent manner.
Sunt prevăzute:
STIF argued that the method used to select and compare bids and calibrate the contracts before they were signed made it possible to prevent any risk of overcompensation.
în cadrul CT1, un control al condițiilor de executare a obligațiilor de serviciu public, inclusiv în ceea ce privește compensațiile plătite pentru achiziția de vehicule;
The operating costs were analysed thoroughly before contracts and riders were signed, on the basis of a projected operating account drawn up by the applicant undertaking and setting out technical and economic data.
în cadrul CT2, rambursarea cuantumului amortizărilor și al cheltuielilor financiare în cazul absenței reînnoirii vehiculelor, astfel cum este prevăzut în planul de investiții.
The analysis took account of the following criteria:
Pentru cele două tipuri de contracte, STIF monitorizează utilizarea efectivă a contribuțiilor plătite.
the volume of the service offered by route, by period and by time slot, from which the number of hours of driving required to operate each route, depending on the time of year, could be determined;
Acordarea misiunii de serviciu public nu a făcut obiectul unei proceduri de achiziții publice.
the appropriate proportion of the vehicle fleet to be allocated to each part of the network;
În schimb, nivelul compensațiilor rezultă, potrivit STIF, dintr-o analiză fină și detaliată a costurilor pe care le-ar fi suportat o întreprindere mijlocie, bine gestionată.
the level of the contribution, which depended on negotiating the operating costs on the basis of a detailed breakdown by the undertaking; and
Având în vedere numărul de contracte și varietatea operatorilor, STIF consideră că deține o imagine exactă și completă asupra realității pieței, dat fiind faptul că fiecare contract încheiat cu operatorii se bazează pe un model-tip și pe date individuale detaliate.
a revision formula for transposing the amounts laid down in the contract into euros at current prices.
În plus, STIF dispune de instrumente de analiză elaborate.
The method used downstream during performance of the contract would also be a way of obviating any overcompensation.
Acesta a solicitat intervenția unor birouri de consultanță pentru realizarea auditurilor sau pentru aprofundarea analizelor tehnice interne și a procedat la compararea ofertelor de pe piața Île-de-France, precum și de pe piețele de transport de călători din provincie atribuite în cadrul procedurilor concurențiale de selecție.
This included:
Cerințele STIF în materie de calitate a serviciului satisfac, în opinia sa, criteriile de comparabilitate cu o întreprindere mijlocie, bine gestionată.
under the CT1, monitoring of the terms of fulfilment of the PSOs, including in the light of the compensation payments made for the acquisition of vehicles;
conțineau obiective comune în scopul armonizării calității rețelei de autobuze, indicatori de măsurare a calității serviciului, cu un sistem de stimulente financiare pentru obținerea de progrese.
under the CT2, refunding of depreciation amounts and financial costs in the event of non-renewal of the vehicles as scheduled in the investment plan.
Sistemul este completat în cadrul CT2.
For both types of contract, STIF checked that the contributions paid were actually utilised.
În consecință, nivelul compensațiilor a fost determinat pe baza unei analize a costurilor pe care o întreprindere mijlocie, bine gestionată și dotată corespunzător cu mijloace de transport, le-ar fi suportat pentru executarea obligațiilor respective.
There was no public procurement procedure for the award of the public-service task.
Cu toate acestea, în cazul în care Comisia ar considera acest sistem drept ajutor de stat, STIF solicită ca aceasta să precizeze temeiul juridic în baza căruia intenționează să evalueze compatibilitatea.
However, according to STIF, the level of compensation was determined on the basis of a thorough and detailed analysis of the costs which an average well-run undertaking would have incurred.
STIF pune sub semnul întrebării faptul că, în decizia de inițiere a procedurii, Comisia a considerat că examinarea compatibilității ar trebui să fie efectuată în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1370/2007.
Having regard to the number of contracts and the range of operators, STIF considered that it had an accurate and complete picture of the real situation on the market, particularly since the contract with each operator was based on a standard model and on detailed individual data.
Având în vedere faptul că măsurile vizate sunt anterioare regulamentului respectiv, STIF consideră că ar trebui să se aplice, în schimb, Regulamentul (CEE) nr. 1191/69.
STIF also had access to sophisticated analytical tools.
Cu toate acestea, din motive de consecvență cu decizia de inițiere a procedurii a Comisiei, STIF își întemeiază observațiile pe dispozițiile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007.
It called on consultancies to conduct audits or carry out more detailed internal technical analyses, and drew up comparisons of services offered on the Île-de-France market, and services awarded on the basis of competitive tender on passenger transport markets outside Paris.
Potrivit STIF, CT1 și CT2 îndeplinesc toate condițiile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.
In STIF's view, its service-quality requirements met the criteria of comparability with an average well-managed undertaking.
În primul rând, contractele încheiate cu operatorii privați constituie contracte de servicii publice în sensul Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, STIF reprezentând autoritatea competentă.
The CT1s contained common objectives with a view to harmonising quality standards on the bus network, and indicators for measuring the standard of service, with a system of financial incentives.
În al doilea rând, condiția conform căreia obligațiile de serviciu public trebuie să fie definite în mod clar este îndeplinită, de asemenea, cu o definire clară a zonelor geografice vizate.
The system was taken further in the CT2s.
În al treilea rând, parametrii pentru calcularea compensației sunt clari, stabiliți în prealabil, în mod obiectiv și transparent.
Consequently, the level of compensation was determined on the basis of the costs which an average well-managed undertaking appropriately equipped with means of transport would have incurred in order to discharge these obligations.
În al patrulea rând, contractele includ detalii privind costurile suportate de întreprindere și de STIF.
Were the Commission none the less to regard the arrangement as State aid, STIF asked it to stipulate the legal basis on which it proposed to assess whether the aid was compatible.
În al cincilea rând, pe baza acelorași argumente menționate în considerentele 90-93, riscul de supracompensare ar trebui să fie exclus.
STIF had queries regarding the fact that, in its opening decision, the Commission considered that compatibility should be assessed on the basis of Regulation (EC) No 1370/2007.
OPTILE reunește 70 de întreprinderi (cifra din 2012) care operează servicii regulate de transport înscrise în planul de transport al regiunii, cu excepția SNCF și a RATP.
As the measures concerned had been adopted prior to that Regulation, STIF took the view that Regulation (EEC) No 1191/69 should be preferred.
Observațiile sale se referă numai la măsurile puse în aplicare de regiune.
However, to be consistent with the Commission's opening decision, STIF's comments were based on Regulation (EC) No 1370/2007.
Contrar celor presupuse de Comisie în decizia de inițiere a procedurii, OPTILE consideră că ajutoarele respective nu se adaugă la compensațiile deja plătite de către colectivitățile locale și, prin urmare, că acestea nu reprezintă o plată suplimentară, ci o reducere a compensațiilor plătite de colectivități.
According to STIF, the CT1s and CT2s fulfilled all the conditions laid down in Regulation (EC) No 1370/2007.
De altfel, plata ajutoarelor a fost condiționată de încheierea de acte adiționale la contractele de servicii publice deja existente, impunând noi obligații pentru operator.
Firstly, the contracts signed with private operators were public-service contracts within the meaning of Regulation (EC) No 1370/2007, with STIF representing the competent authority.
Prin urmare, potrivit OPTILE, doar unul dintre cele patru criterii constitutive ale unui ajutor de stat ar fi îndeplinit, și anume prezența resurselor publice.
Secondly, the condition that the PSOs must be clearly defined was also fulfilled, with a clear definition of the geographical areas concerned.
Criteriile privind selectivitatea, prezența unui avantaj economic, precum și afectarea concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre nu ar fi îndeplinite.
Thirdly, the parameters for calculating the compensation were precise and were established in advance in an objective and transparent manner.
Avantaj economic
Fourthly, the contracts included details of the costs to be borne by the undertaking and by STIF.
Ajutoarele din partea regiunii erau destinate colectivităților teritoriale și nu întreprinderilor de transport, obiectivul fiind de a reduce sarcina financiară suportată de respectivele colectivități.
Fifthly, on the basis of the reasoning in recitals 90 to 93, there was no risk of overcompensation.
În cazul în care ajutoarele nu ar fi fost plătite, fie executarea contractelor ar fi continuat fără modificări, nivelul ofertei și modalitățile de realizare a serviciului definite în contractul inițial rămânând neschimbate, fie colectivitățile organizatoare ar fi trebuit să plătească compensații mai substanțiale ca urmare a creșterii deficitului rezultate din insuficiența veniturilor tarifare având în vedere costurile ofertei de servicii redefinite în actele adiționale la contractele de servicii publice.
OPTILE is a grouping of 70 undertakings (2012 figure), other than SNCF and RATP, operating scheduled transport services under the Region's transport plan.
Sumele puse la dispoziția întreprinderilor la momentul achiziției de vehicule erau restituite colectivităților organizatoare pe durata amortizării echipamentelor, iar sarcina financiară pentru întreprinderi era aceeași ca în cazul unui împrumut bancar.
Its comments related only to the measures implemented by the Region.
Prin urmare, era vorba despre o transferare a sarcinii între colectivitățile teritoriale.
Contrary to what the Commission supposed in its opening decision, OPTILE did not regard this aid as coming on top of the compensation already paid by the local authorities and therefore did not class it as an additional payment but as relief on the compensation paid by the local authorities.
În plus, ajutoarele din partea regiunii erau, potrivit OPTILE, asimilabile compensațiilor pentru obligația de serviciu public.
Payment of the aid had moreover been made subject to the conclusion of riders to the pre-existing public-service contracts imposing new obligations on the operator.
Întrucât cele patru criterii Altmark sunt îndeplinite, existența unui avantaj economic ar fi exclusă.
According to OPTILE, only one of the criteria for a measure to be classed as State aid had therefore been met, namely the existence of public resources.
În ceea ce privește primul criteriu Altmark, plata ajutoarelor din partea regiunii era condiționată de semnarea unui act adițional la contractele încheiate între colectivitățile organizatoare și întreprinderi.
Selectivity, the existence of an economic advantage and effects on competition and trade between Member States were absent, in its view.
Actul adițional reflecta o creștere a ofertei și cuprindea obligații în vederea unei îmbunătățiri calitative, a căror executare corespunzătoare era monitorizată.
Economic advantage
În ceea ce privește al doilea criteriu Altmark, parametrii de calcul al compensației erau stabiliți în prealabil, în mod obiectiv și transparent și se bazau pe o determinare obiectivă a costului serviciului.
Aid paid by the Region was intended for local authorities, not for transport undertakings, the aim being to lighten the financial burden borne by such authorities.
OPTILE oferă drept exemplu nivelul contribuțiilor regiunii la finanțarea vehiculelor, cuprins între 25 % și 60 % din costul de achiziție în funcție de caracteristicile vehiculelor și ale rețelei, care era stabilit în prealabil, la fel ca valorile maxime ale bazei de subvenționare.
If such aid had not been paid, either the performance of the contracts would have continued without alteration, with the level of supply and the terms and conditions of the service defined in the initial contract remaining unchanged, or the contracting authorities would have had to pay larger amounts of compensation owing to the increased deficit caused by the fact that revenue from fares would have been insufficient to meet the costs of the supply of services as redefined in the riders to the public-service contracts.
De altfel, metoda de deducere a subvenției din compensația plătită întreprinderii operatoare era stabilită în modelul de act adițional.
The sums made available to undertakings at the time vehicles were acquired were refunded to the contracting authorities over the depreciation period of the equipment, and the financial cost to the undertakings was the same as if they had resorted to a bank loan.
În ceea ce privește al treilea criteriu Altmark, compensațiile care reveneau în sarcina colectivităților erau stabilite pe baza unui buget previzional determinat, la rândul său, pe baza costurilor de exploatare ale serviciului.
It was therefore a matter of transferring a cost between local authorities.
Costurile respective includeau reducerea aferentă efectelor subvențiilor pentru echipamente din partea regiunii și ale veniturilor stabilite în funcție de cele mai recente cifre privind numărul de călători.
Furthermore, according to OPTILE, aid paid by the Region was akin to public-service compensation.
Convențiile confereau colectivității un drept de control asupra conturilor întreprinderii.
As the four Altmark criteria were met, there was no question of there being an economic advantage.
În ceea ce privește al patrulea criteriu Altmark, colectivitățile analizau structura costurilor întreprinderilor anterior încheierii convențiilor.
Regarding the first Altmark criterion, payment of aid by the Region was subject to the conclusion of a rider to the contracts between the contracting authorities and the undertakings.
Costurile aferente furnizării de material rulant nu reprezintă, de altfel, decât un procent de aproximativ 15 %.
This rider meant an increase in the service supplied and included obligations designed to bring about a qualitative improvement, with checks to ensure that the obligations were properly discharged.
Toate colectivitățile care gestionează rețele de transport rutier în comun regulat în Île-de-France puteau să beneficieze de ajutoarele în cauză.
As regards the second Altmark criterion, the parameters for calculating the compensation were established in advance in an objective and transparent manner, and were based on an objective determination of the cost of the service.
Criteriile de atribuire erau stabilite în prealabil și erau obiective.
By way of example, OPTILE gave the rates of participation by the Region in the financing of vehicles (ranging from 25 % to 60 % of the cost of acquisition depending on the characteristics of the vehicles and of the network), which were set in advance, as were the ceilings on eligible costs.
Întreprinderile care desfășurau doar activități de transport ocazional nu erau vizate.