natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[13]
Agricultural Development Bank of China nu a acordat împrumuturi grupurilor de producători-exportatori incluși în eșantion.
According to its chapters III.5 and VIII, the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006-2020) supports the development of key fields and priority themes, and encourages financial and fiscal support to these key fields and priorities.
Prin urmare, Comisia a solicitat tuturor grupurilor de producători-exportatori incluși în eșantion să acorde acces la informații specifice societății, deținute de toate băncile de la care au primit împrumuturi, atât băncile deținute de stat cât și cele private.
Order No. 35 of the National Development and Reform Commission (‘NDRC’) [14]‘Policies for the development of the Iron and Steel Industry’ (2005) (‘Order No. 35’) mentions that the iron and steel industry is an important basic industry of the national economy.
Cu toate acestea, toate societățile incluse în eșantion au refuzat să furnizeze accesul la datele care le privesc, fără a oferi vreo justificare.
The Blueprint for Steel Industry Adjustment and Revitalisation issued by the State Council in March 2009 (‘the Revitalisation Plan’) initiates several policies and support measures to guide the steel industry out of the international financial crisis, to maintain growth, and to guarantee the stable operation of the industry, because it is regarded as an important pillar industry of the national economy.
Întrucât trei dintre grupurile de producători-exportatori incluși în eșantion se află în totalitate în proprietatea statului, Comisia a solicitat, de asemenea, GC, în calitate de proprietar al acestor societăți, să asigure accesul la informațiile solicitate.
After disclosure, the GOC quoted from Decision No. 40 that encouraged industries should receive credit support ‘according to the credit principles’.
Cu toate acestea, guvernul chinez a respins cererea Comisiei, susținând că nu avea autoritatea de a cere acestor trei grupuri de producători-exportatori să asigure accesul solicitat.
According to the GOC it cannot be inferred that such support should be given on a preferential basis.
Comisia a primit informații cu privire la structura organizațională și a proprietății numai din partea celor cinci bănci deținute de stat menționate în considerentul 34, dar nu și de la celelalte 40 de instituții financiare.
However, the investigation has shown that the vague term ‘credit principles’ does not mean market-based and commercial behaviour, but rather that those credit principles include important public policy considerations, which override credit risk assessment or lead to a complete absence of any risk assessment.
În plus, niciuna dintre cele 45 instituții financiare nu a furnizat niciun fel de informații specifice cu privire la evaluarea riscurilor legate de împrumuturile acordate grupurilor de producători-exportatori incluși în eșantion.
Furthermore, the sampled companies benefited from preferential lending policies where a proper credit risk assessment is effectively absent, as explained in section 3.4 below.
Prin urmare, Comisia a informat autoritățile chineze că, dacă este necesar, va recurge la utilizarea celor mai bune date disponibile, în conformitate cu articolul 28 alineatul (1) din regulamentul de bază, atunci când va examina existența și amploarea presupusei subvenționări acordate prin împrumuturi preferențiale.
The Commission therefore rejected the GOC's assertion that lending to the steel industry was done on market based and commercial terms, and that the reference ‘according to the credit principles’ would constitute an obligation to follow those terms.
Autoritățile chineze au obiectat față de această utilizare a celor mai bune date disponibile, indicând faptul că nu aveau competența de a solicita informații de la instituțiile financiare și de la cele trei grupuri de producători-exportatori deținute de stat.
The key point remains that according to Decision No 40, all financial institutions shall provide credit to encouraged industries, which includes the steel industry, and that that support is de facto provided on preferential terms disregarding the actual credit risk of the beneficiaries.
Afirmația respectivă este neîntemeiată.
The GOC further commented that the National Outline for the Medium and Long-term Science and Technology Development (2006-2020) does not establish eligibility of steel producers for the alleged subsidies.
Comisia a cerut GC doar să transmită chestionarul specific băncilor deținute de stat, deoarece GC este cel mai în măsură să aibă informații detaliate cu privire la structura acționariatului instituțiilor financiare din RPC.
However, chapter III.5 of this document clearly mentions the steel industry in connection with priority theme No 29, called ‘Cyclic Iron and Steel Flow Process and Equipment’ and chapter VIII encourages financial and fiscal support to these priority themes.
Autoritățile chineze ar fi putut, de asemenea, oferi un sprijin administrativ în vederea colectării răspunsurilor din partea instituțiilor financiare.
This claim was therefore rejected.
În plus, Comisia nu înțelege de ce GC nu a putut sprijini cererea Comisiei privind accesul la anumite informații adresată celor trei grupuri de producători-exportatori incluși în eșantion, având în vedere în special faptul că, după toate probabilitățile, autorizația de acces ar fi avut nevoie de o aprobare de la cel mai înalt nivel și, prin urmare, era necesară implicarea funcționarilor din cadrul GC.
Upon disclosure, the complainant asked the Commission to expand its analysis of the central plan to include the non-enforcement of bankruptcy law.
După comunicarea constatărilor, GC a reiterat faptul că nu dispunea de competența de a solicita informațiile necesare de la băncile deținute de stat și de la cele trei grupuri de producători-exportatori.
It argued that figures between 2008 and 2015 show a ‘strikingly low’ number of bankruptcies in China and cited a bail-out agreement between several Chinese banks and the bankrupt steel trader Sinosteel from December 2016.
De asemenea, autoritățile chineze au fost de părere că cererea Comisiei impunea o sarcină nejustificată asupra autorităților chineze, întrucât se aștepta din partea lor nu numai să transmită chestionarele, dar și să asigure un sprijin administrativ pentru colectarea răspunsurilor.
Furthermore, it made reference to the findings of the IMF's report ‘Resolving China's Corporate Debt Problem’ [15], identifying a number of reasons for the low insolvency rate in China.
Comisia nu a reușit să identifice motivul pentru care transmiterea unui chestionar și colectarea răspunsurilor la nivel central ar fi impus o sarcină excesivă asupra autorităților chineze.
The Commission accepted that the complainant had reported in its complaint a number of important individual cases, where bankruptcy proceedings had not been started for particular steel companies in distress.
Întrucât autoritățile chineze nu au prezentat niciun fel de alte elemente noi, Comisia și-a menținut poziția, astfel cum se descrie în considerentul 68 de mai sus.
However, it found that the general figures on bankruptcies in China provided upon disclosure could not be broken down with sufficient certainty to the HRF sector.
În plus, autoritățile chineze au susținut că Comisia nu a indicat care sunt informațiile esențiale pentru anchetă care lipsesc și că ea nu a furnizat deloc explicații cu privire la motivele pentru care informațiile solicitate erau necesare și motivul pentru care informațiile furnizate de autoritățile chineze erau insuficiente.
In order to ascertain whether the number of insolvencies is ‘normal’ or ‘low’ a proper benchmark would have to be established for the precise number of insolvencies during the IP.
De fapt, Comisia alertase deja autoritățile chineze în scrisoarea de clarificare din 16 noiembrie 2016 asupra faptului că lipseau informații în special cu privire la întrebările adresate băncilor deținute de stat și că, pe durata verificării, ar trebui să fie puse la dispoziție evaluări ale riscului de credit.
Such analytical work could not be conducted in the limited time available after disclosure.
Deoarece informațiile solicitate nu erau încă disponibile după verificare, Comisia a informat autoritățile chineze în scrisoarea sa din 16 martie 2017, că ar putea să fie nevoită să recurgă la cele mai bune date disponibile în temeiul articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază, deoarece încă nu dispunea de informații în privința majorității băncilor deținute de stat care au acordat împrumuturi societăților incluse în eșantion și nu avea deloc informații specifice societăților referitoare la împrumuturile acordate de către băncile care au cooperat.
In any case, the comment did not call into the question the Commission's findings in this section, but rather confirmed them.
Prin urmare, guvernul RPC a fost informat în mod corespunzător cu privire la natura și caracterul insuficient al informațiilor care trebuiau furnizate.
In conclusion, the steel industry is thus regarded as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the GOC as a policy objective.
În sfârșit, autoritățile chineze au afirmat că Comisia nu a explicat în mod adecvat motivele pentru care anumite date sunt considerate drept cele mai bune date disponibile.
Partial non-cooperation and use of best facts available
Comisia nu este de acord cu această afirmație.
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation in relation to the GOC's preferential lending
În secțiunea 3.4.1.2 de mai jos se explică datele disponibile utilizate și motivele pentru care Comisia a considerat că acestea erau cele mai bune date disponibile.
The Commission requested the GOC to contact seven specific state-owned banks mentioned in the complaint, as well as any other state-owned bank, to fill in a specific questionnaire.
Prin urmare, această afirmație a fost respinsă ca nefondată.
However, the GOC only contacted five of the seven state-owned banks specifically mentioned by the complainant.
Grupul privat de producători-exportatori Jiangsu Shagang Group a obiectat, de asemenea, cu privire la utilizarea celor mai bune date disponibile și a considerat că cererea de a furniza Comisiei o autorizație pentru verificarea datelor sale financiare aflate în posesia instituțiilor financiare ar fi impus o sarcină nejustificată asupra sa.
According to the GOC, it had no authority to demand information from the other state-owned banks, as they operate independently of the GOC.
În special, el a susținut că reprezentantul societății nu a fost invitat nici să asiste la verificarea efectuată la sediul instituțiilor financiare și nu a fost nici informat cu privire la detaliile unei astfel de verificări.
In this regard, the Commission recalled that the GOC was not requested to provide any information, but only to forward the specific questionnaire to the state-owned banks.
Dacă societatea ar fi solicitat acest lucru, Comisia ar fi putut furniza precizări suplimentare și ar fi depus eforturile necesare pentru ca reprezentantul societății să fie prezent la verificare.
None of the five state-owned banks that responded to the specific questionnaire provided specific information concerning loans provided to the sampled companies, arguing that they were bound by statutory and regulatory requirements and contractual clauses with respect to the confidentiality of the information related to the sampled companies.
Prin urmare, Comisia a trebuit să recurgă parțial la cele mai bune date disponibile atunci când a examinat existența și amploarea subvenționării presupuse a fi acordate prin împrumuturi preferențiale.
In addition, thirty state-owned banks, which the GOC had refused to contact to fill in the specific questionnaire, did provide loans to the sampled groups of exporting producers.
Aplicarea dispozițiilor articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază în cazul unui producător-exportator referitor la granturi
The Agricultural Development Bank of China did not provide loans to the sampled groups of exporting producers.
Jiangsu Shagang Group nu a furnizat informații referitoare la granturile selectate în mod aleatoriu în scopul verificării.
Therefore, the Commission asked all the sampled groups of exporting producers to grant access to company-specific information held by all banks, state-owned and private, from which they received loans.
În plus, Comisia a găsit, în conturile auditate, elemente de probă referitoare la granturi importante care au fost primite anterior perioadei de anchetă, dar care au conferit un avantaj în cursul perioadei de anchetă și care nu fuseseră raportate.
However, all of the sampled companies declined to provide access to the data pertaining to them without providing any reasons.
În aceste condiții, Comisia consideră că nu a primit informații esențiale relevante pentru acest aspect al anchetei.
As three of the sampled groups of exporting producers are fully owned by the State, the Commission also requested the GOC, as the owner of these companies, to arrange for access to the requested information.
Acest lucru a cauzat dificultăți serioase de a se ajunge la o concluzie precisă și fundamentată pentru constatările privind subvenția aferente granturilor în ceea ce-l privește pe acest producător-exportator.
However, the GOC rejected the request of the Commission, arguing that it had no authority to instruct these three groups of exporting producers to provide the requested access.
Prin urmare, Comisia a notificat societatea că va lua în considerare posibilitatea să își bazeze parțial constatările pe cele mai bune date disponibile, în temeiul articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază (și anume, privind informațiile referitoare la granturi).
The Commission received information on corporate structure and ownership only from the five state-owned banks mentioned in recital (34), but not from any of the other 40 financial institutions.
În răspunsul la scrisoarea Comisiei, societatea a obiectat cu privire la aplicarea articolului 28 alineatul (1) din regulamentul de bază referitor la granturi.
Moreover, none of the 45 financial institutions provided any information specific to the risk assessment of the loans granted to the sampled groups of exporting producers.
Aceasta a susținut că granturile constatate de Comisie în cursul vizitei de verificare nu au fost raportate întrucât chestionarul nu i-a solicitat să raporteze acele granturi care au fost primite înainte de perioada de anchetă și care nu erau înregistrate ca active amânate.
Therefore, the Commission informed the GOC that it might have to resort to the use of best facts available under Article 28(1) of the basic Regulation when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
În plus, ea a susținut că a furnizat o defalcare a acestor granturi în cursul vizitei de verificare.
The GOC objected to this use of best facts available, stating that it had no authority to demand information from the financial institutions and the three state-owned groups of exporting producers.
Comisia a constatat, cu ocazia vizitei de verificare, că majoritatea granturilor primite înainte de PA erau legate de active pe baza denumirilor subvențiilor care au făcut obiectul anchetei.
That claim is unfounded.
Astfel, producătorul-exportator ar fi trebuit să recunoască aceste granturi ca active/venituri amânate în conformitate cu normele contabile aplicabile, astfel cum sunt prezentate în notele explicative la situațiile sale financiare.
The Commission only requested the GOC to forward the specific questionnaire for the state-owned banks, because the GOC is best placed to have detailed information on the ownership structure of financial institutions in the PRC.
Prin urmare, societatea ar fi trebuit să raporteze granturile în răspunsul la chestionar, prin care se solicita să se raporteze toate granturile aferente activelor și contabilizate ca venituri reportate.
The GOC could also have provided administrative support to collect the replies from the financial institutions.
Faptul că auditorul nu a calificat aceste granturi ca active amânate nu înseamnă că sumele primite înainte de PA nu pot conferi un avantaj în cursul PA, în special atunci când nu au fost furnizate detalii suplimentare, altele decât o defalcare pentru fiecare societate.
After disclosure, the GOC reiterated that it did not have the authority to demand the requested information from the state-owned banks and the three state-owned groups of exporting producers.
În absența acestor informații detaliate, Comisia nu a putut utiliza informațiile despre granturi furnizate de societate.
The GOC also found that the request of the Commission posed an unreasonable burden on the GOC, as it was expected not only to forward the questionnaires, but also to provide administrative support to collect the replies.
Prin urmare, Comisia a trebuit să își bazeze constatările privind granturile pentru această societate pe cele mai bune date disponibile.
The Commission failed to see why sending out a questionnaire and collecting replies at a central level would have put an unreasonable burden on the GOC.
În ancheta la fața locului, Comisia a constatat că această societate a primit sume substanțiale de la diverse programe de granturi și, prin urmare, Comisia a utilizat ca cele mai bune date disponibile valoarea cea mai mare a subvențiilor constatate pentru aceste granturi în cursul PA.
As the GOC did not bring forward any other new elements, the Commission maintained its position as described in recital (68) above.
Subvenții și programe de subvenționare care fac obiectul prezentei anchete
Furthermore, the GOC claimed that the Commission did not indicate which information crucial to the investigation was missing and that it did not provide any explanations on why the requested information was necessary and why the information provided by the GOC was insufficient.
Pe baza informațiilor cuprinse în reclamație, în avizul de deschidere, precum și pe baza răspunsurilor la chestionarul Comisiei, presupusa subvenționare prin următoarele subvenții din partea GC a făcut obiectul unei anchete:
In fact, the Commission had already alerted the GOC in its deficiency letter of 16 November 2016 that information was missing especially in relation to questions directed at state-owned banks, and that credit risk assessments should be made available during the verification.
Împrumuturi preferențiale de susținere a politicilor, linii de credit, alte finanțări și garanții;
As the requested information was still not available after verification, the Commission informed the GOC in its letter of 16 March 2017 that it might have to resort to the use of best facts available under Article 28(1) of the basic Regulation because it still had no information in relation to most of the state-owned banks which provided loans to the sampled companies, and no company-specific information on the loans provided by the cooperating banks.
Garanție de facto cu privire la continuitatea operațiunilor pentru întreprinderile din industria produselor plate din oțel laminate la cald care se confruntă cu dificultăți de rambursare a împrumuturilor;
Therefore, the GOC was adequately notified about the nature and the insufficiency of the information to be provided.
Programele de granturi
Finally, the GOC stated that the Commission did not adequately explain why certain facts were deemed to be the best available information.
Programul „China World Top Brand”
The Commission disagreed with this statement.
Programul Mărci Celebre
In section 3.4.1.2 below it is explained which facts available were used and why the Commission found that they were the best available information.
Asistență pentru societățile citate în proceduri antidumping
This claim was thus rejected as unfounded.
Subvenții din fondul de stat pentru proiecte tehnologice cheie
The private group of exporting producers Jiangsu Shagang Group also objected to the use of best facts available and considered that the request to provide an authorisation for the Commission to verify its financial data held by the financial institutions imposed an unreasonable burden on it.
Granturi de asistență la export, cum ar fi de exemplu recompense pentru întreprinderile exportatoare avansate sau pentru rezultate la export, subvenții pentru comerțul echitabil, granturi pentru cooperare economică internațională
In particular, it claimed that the company representative was neither invited to be present at the verification on the financial institutions premises nor notified of the details of such verification.
Grant destinat întreprinderilor experimentale inovatoare
In reply to these claims, the Commission recalled that the company had only provided a short and unsubstantiated refusal to provide such an authorisation via a single-sentence e-mail dated 24 November 2016.
Fond de sprijin special pentru întreprinderile care nu sunt deținute de stat
At that time, the company neither asked about any further details of the verification at the financial institutions premises nor requested the presence of its representative at such verification.
Granturi legate de protecția mediului, cum ar fi de exemplu stimulente pentru protecția mediului și conservarea resurselor, promovarea utilizării resurselor sinergice, fonduri de stimulare destinate proiectelor de retehnologizare pentru conservarea energiei, promovarea centrelor demonstrative de gestionare a energiei
If the company had asked for it, the Commission could have provided further details and would have attempted to make arrangements for the company's representative to be present at the verification.
Granturile legate de modernizarea și transformarea tehnologică cum ar fi, de exemplu, promovarea sarcinilor de cercetare și dezvoltare din cadrul planurilor de sprijin pentru știință și tehnologie, promovarea ajustării revitalizării și renovării tehnologice a industriilor-cheie, granturi pentru aplicarea comercială a rezultatelor obținute prin cercetare și dezvoltare, promovarea îmbunătățirii calității, promovarea înregistrării brevetelor, fondurile primite în cadrul programului „Trei categorii”
Therefore, the Commission had to rely partially on best facts available when examining the existence and the extent of the alleged subsidisation granted through preferential lending.
Granturi pentru eliminarea capacităților învechite
The application of the provisions of Article 28(1) of the basic Regulation to one exporting producer in relation to grants
Granturile provinciei Liaoning – Programul „Cinci puncte, o linie”
The Jiangsu Shagang Group failed to provide information on a random selection of grants for verification purposes.
Subvențiile oferite în noua zonă Tianjin Binhai și în zona de dezvoltare economică și tehnologică Tianjin: Fondul pentru știință și tehnologie și programul de amortizare accelerată
In addition, the Commission found evidence in the audited accounts of significant grants that were received prior to but conferring a benefit during the investigation period, and which had not been reported.
Subvenții ad-hoc, acordate de autoritățile municipale/provinciale;
Under these circumstances, the Commission considered that it had not received crucial information relevant to this aspect of the investigation.
Programele de scutire și de reducere a impozitelor directe
This caused serious difficulties to arrive at an accurate and substantiated conclusion for the subsidy findings related to grants with respect to this exporting producer.
Privilegii legate de impozitul pe profit al întreprinderilor (EIT) pentru produse obținute din resurse prin utilizare sinergică
Therefore, the Commission notified the company that it would consider basing its findings partially on best facts available pursuant to Article 28(1) of the basic Regulation (i.e. as far as the information related to grants was concerned).
Credite EIT pentru acoperirea cheltuielilor de investiții în materie de echipamente legate de protecția mediului, conservarea energiei și a apei și siguranța producției
In the reply to the Commission's letter, the company objected to the application of Article 28(1) of the basic Regulation regarding the grants.
Privilegii EIT pentru societăți care utilizează tehnologie avansată și nouă