natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The average price level of the four sampled groups on the Chinese domestic market (around EUR 35) is considerably lower than the average sales price to the Union (EUR 46,2).
Observațiile cu privire la capacitatea de producție și nivelul de utilizare a capacității au fost abordate în secțiunea 3.1 și 3.2 de mai sus.
Even though some of the price difference can be explained by different product types and requirements, this significant gap in the prices implies that the Union market would become even more attractive in comparison to the Chinese domestic market if measures were repealed.
Cifrele, astfel cum au fost confirmate în urma analizei observațiilor, nu au fost modificate astfel încât să poată altera concluzia la care s-a ajuns în considerentul 89 de mai sus.
Also important to note that the main exporters have already established business relations in the Union, which means that export quantities can be quickly increased should the current duty levels change.
Faptul că o comparație a prețurilor medii este mai puțin fiabilă decât comparația la nivel de tip de produs nu schimbă concluzia că diferența dintre nivelurile de preț rămâne totuși semnificativă.
The conclusion of the analysis of the domestic sales and market conditions in the PRC is therefore that first, the domestic market cannot absorb the spare capacities and second, due to significant price differences re-orientation of domestic sales towards the Union is likely.
Acest lucru, în paralel cu dimensiunea semnificativă a pieței interne, indică într-adevăr probabilitatea ca anumite vânzări să fie reorientate către piața Uniunii în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, chiar și în cazul în care, pe baza informațiilor disponibile, acestea nu pot fi calculate cu precizie.
Based on all of the above, the Commission concluded that should measures be allowed to lapse, the risk of re-orientation of significant volumes of export and domestic sales towards the Union at dumped prices is real.
Prin urmare, observațiile furnizate, nu contrazic concluziile la care s-a ajuns, care sunt, prin urmare, confirmate.
Following the disclosure an interested party argued that since the estimated production capacity and utilisation rates are flawed, the finding that the estimated growth in the Chinese domestic aluminium wheel demand is not likely to absorb the available spare capacities is not correct.
Concluzii privind dumpingul și probabilitatea continuării dumpingului
The interested party also contested the reliability of the average price comparison, given that the Commission itself found that a comparison of average prices does not take into account price differences among product types.
S-a dovedit că toți cei patru producători-exportatori chinezi incluși în eșantion au practicat dumpingul în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
The comments regarding production capacity and capacity utilisation rates were addressed under section 3.1 and 3.2 above.
În plus, având în vedere capacitățile neutilizate semnificative constatate în RPC, precum și atractivitatea pieței Uniunii în comparație cu unele dintre piețele terțe și cu piața internă, se consideră că producătorii-exportatori chinezi ar putea să (re)intre pe piața Uniunii cu cantități semnificative de roți din aluminiu la prețuri de dumping în cazul în care ar fi permisă expirarea acestor măsuri.
The figures, as confirmed after the analysis of the comments, were not altered to an extent as to alter the conclusion reached in recital 89 above.
D. DEFINIȚIA INDUSTRIEI UNIUNII
The fact that the comparison of average prices is less reliable than the comparison on product type level does not alter the conclusion that the gap between the price levels is still significant.
Industria Uniunii nu a suferit schimbări structurale majore de la ancheta inițială.
This, together with the significant size of the domestic market, indeed indicates a likelihood that some sales will be re-oriented towards the Union market should measures be allowed to lapse even if based on the information available, these cannot be precisely quantified.
Produsul similar a fost fabricat de aproximativ 50 de producători cunoscuți din Uniune pe parcursul perioadei anchetei de reexaminare.
As a result, the comments provided, do not contradict the conclusions reached, which are therefore confirmed.
Aceștia constituie „industria din Uniune” în sensul articolului 4 alineatul (1) din regulamentul de bază.
Conclusion on dumping and likelihood of continuation of dumping
Producția totală a Uniunii în cursul perioadei anchetei de reexaminare a fost estimată la 50,5 milioane de unități.
All four sampled Chinese exporting producers were found to be dumping during the review investigation period.
E. SITUAȚIA PE PIAȚA UNIUNII
Moreover, given the significant spare capacities found in the PRC as well as the attractiveness of the Union market compared to some of the third markets and the domestic market it is considered likely that Chinese exporting producers would (re)enter the Union market with significant quantities of aluminium wheels at dumped prices in case the measures would be allowed to lapse.
Observații preliminare
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Producția totală a Uniunii a fost stabilită pe baza tuturor informațiilor disponibile, inclusiv a informațiilor furnizate în cererea de reexaminare, a datelor colectate de la toți producătorii cunoscuți din Uniune înainte și după deschiderea anchetei și a informațiilor obținute de la producătorii incluși în eșantion.
The Union industry did not undergo major structural changes since the original investigation.
Aceste informații au permis confirmarea existenței și a nivelului de producție a acelor producători care nu au cooperat în cadrul anchetei.
The total Union production during the review investigation period was estimated at 50,5 million units.
Aceste afirmații s-au bazat pe faptul că, la momentul anchetei inițiale, importurile chineze se făceau în special către segmentul AM, în timp ce industria din Uniune era, în principal, predominantă în segmentul OEM.
The companies that supported the review request represented more than 85 % of the total Union production in the RIP.
Ancheta a stabilit că, astfel cum s-a explicat în considerentele 113 și 114, de la ancheta inițială, producătorii-exportatori chinezi par să fi trecut de la segmentul AM la segmentul OEM.
As indicated in recital 17, the Union producers selected in the sample represented over 30 % of the total Union production of the like product.
Prin urmare, o analiză separată privind impactul importurilor din China asupra situației industriei din Uniune pe fiecare segment nu mai era necesară.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Cu toate acestea, în conformitate cu ancheta inițială, și pentru a avea o imagine cât mai completă a situației industriei din Uniune în cursul PAR, anumiți indicatori de prejudiciu au fost, de asemenea, analizați separat, pe baza informațiilor disponibile; diferitele segmente au fost, de asemenea, luate în considerare în cadrul analizei probabilității reapariției prejudiciului.
Preliminary remarks
În legătură cu afirmația menționată la considerentul 101, o parte interesată a adăugat că ar trebui să existe o diferențiere între segmente în funcție de tipul de clienți, susținând că clienții din segmentul OEM cumpără un tip diferit de produs, și anume, așa-numitele „roți de automobile de marcă”, decât cei din segmentul AM, în care consumatorii ar cumpăra așa-numitele „roți de la producători de roți de marcă”.
The total Union production has been established on the basis of all available information, including information provided in the review request, data collected from all known Union producers before and after the initiation of the investigation and information obtained from the sampled producers.
Potrivit acestei părți, faptul că roțile sunt folosite pentru montaj în vehicule noi (OEM) sau sunt vândute separat pentru a înlocui roțile originale (AM) este mai puțin important.
This information allowed confirming the existence and the level of production also of those producers which did not cooperate in the investigation.
Consumul la nivelul Uniunii
As in the original investigation, and as mentioned in recital 28, the product was sold via two distribution channels that is to the OEM segment and to the AM segment.
În cursul perioadei examinate, consumul la nivelul Uniunii a evoluat după cum urmează:
Some interested parties reiterated the claims made in the original investigation that the analysis of injury should distinguish between aluminium wheels for the OEM segment on the one hand and aluminium wheels for the AM segment on the other hand.
Tabelul 2
These claims were based on the fact that at the time of the original investigation, Chinese imports were mainly to the AM segment, while the Union industry was mainly predominant in the OEM segment.
Sursă: Cererea de reexaminare, Eurostat, răspunsurile verificate la chestionare.
The investigation established that, as explained in recitals 113 and 114, Chinese exporting producers appear to have shifted from AM segment to the OEM segment since the original investigation.
PAR
Therefore, a separate analysis of the impact of the Chinese imports on the Union industry situation per segment was not required anymore.
Consumul total (mii de unități)
According to this party the fact whether the wheels are used for assembly in new vehicles (OEM) or sold separately to replace the original wheels (AM) is of less importance.
Vânzările industriei din Uniune pe piața Uniunii au fost obținute din cererea de reexaminare și ajustate pe baza datelor furnizate în răspunsurile producătorilor din Uniune incluși în eșantion în cursul PAR.
The request of this party was based on an inaccurate assumption that the Commission would classify ‘car branded wheels’ sold through the distribution channels of the car manufacturers or their authorised dealers as a sales in the AM segment.
Tendința de creștere a consumului, reprezintă o schimbare semnificativă în comparație cu tendința observată în cursul anchetei inițiale, atunci când consumul a scăzut cu 16 % între 2006 și perioada de anchetă („PA”) a anchetei inițiale, și anume de la 58,6 milioane de unități la 49,5 milioane de unități.
However, the Commission considered all ‘car branded wheels’ regardless whether they were used for assembly in new vehicles or sold separately as sales to the OEM segment which was in line with the party's claim.
Tabelul de mai jos prezintă evoluția consumului pentru fiecare segment în cursul PAR în comparație cu PA a anchetei inițiale.
Union consumption
Tabelul 3
During the period considered the Union consumption developed as follows:
Consumul în funcție de segmentul OEM și AM
Table 2
Sursă: Cerere, Eurostat, răspunsurile la chestionar verificate, Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2010.
Source:Review request, Eurostat, verified questionnaire replies.
Unități (în 000)
RIP
Perioada de anchetă a anchetei inițiale
Total consumption (units in 000)
Consum OEM
Sales of the Union industry on the Union market were obtained from the review request and adjusted on the basis of data provided in the replies of the sampled Union producers for the RIP.
Consum AM
The increasing trend in consumption represents a significant change as compared to the trend observed in the original investigation, when consumption decreased by 16 % from 2006 and the investigation period (‘IP’) of the original investigation, i.e. from 58,6 million units to 49,5 million units.
Astfel, deși segmentul OEM a fost deja predominant în cursul PA a anchetei inițiale, a căpătat o importanță crescută și a reprezentat 93 % din consumul total în cursul PAR, în timp ce segmentul AM a reprezentat 7 % din consumul total, în comparație cu 29 % în PA a anchetei inițiale.
Union consumption was also analysed with a split between OEM and AM segments.
Este de remarcat faptul că segmentul OEM este, în general, mai competitiv, deoarece vânzările au fost efectuate în cadrul unei piețe de mai mari dimensiuni, cu mai mulți actori și cu un număr mai mare de furnizori aflați în concurență.
The volumes and market shares were estimated on the basis of information provided by the sampled exporting producers, the cooperating analogue country producers, the sampled Union producers and the request.
Prezența în acest segment are, de asemenea, un caracter mai durabil.
The table below shows the evolution of the consumption per segment in the RIP in comparison to the IP of the original investigation.
Produsele sunt cumpărate, în general, numai după o fază de testare și de audit al proceselor, iar apoi relația contractuală între cumpărător și vânzător poate dura timp de mai mulți ani.
Table 3
În același timp, ar trebui subliniat că, de obicei, fiecare utilizator OEM are mai mulți furnizori pe care i-a aprobat și, prin urmare, poate trece relativ ușor de la unul la altul, dacă unul dintre ei devine mai competitiv în practicile sale tarifare.
Consumption by AM and OEM segment
Volumul, prețurile și cota de piață a importurilor din RPC
Source: Request, Eurostat, verified questionnaire replies, Implementing Regulation (EU) No 964/2010.
Volumul și cota de piață a importurilor din RPC
Units (in 000)
Tabelul 4
IP original investigation
Volumul și cota de piață a importurilor din RPC
Consumption OEM
Sursă: Eurostat.
Index (IP = 100)
Volumul importurilor (mii de unități)
Share OEM in total consumption (%)
Cota de piață (%)
Total consumption
Comisia ia act de faptul că anumite importuri din China (variind între 21 % și 28 % în cursul perioadei examinate) au profitat de regimul de perfecționare activă și nu au făcut obiectul taxelor antidumping.
Since the IP of the original investigation, consumption in the OEM segment increased by 88 %, i.e. from around 35 million units to around 65 million units, while consumption in the AM segment decreased by almost 70 %, from around 15 million units to around 5 million units in the RIP.
În plus, evoluția volumului și a cotei de piață a importurilor din China a fost estimată cu o separare între segmentele OEM și AM pentru PAR în comparație cu PA a anchetei inițiale, astfel cum se arată în tabelul de mai jos:
This shows that the overall increase in consumption since the IP of the original investigation has been entirely due to the increase in consumption in the OEM segment while consumption in the AM segment decreased significantly since the IP of the original investigation.
Tabelul 5
The presence in this segment is also of a more lasting nature.
Totalul importurilor din China, segmentul OEM (mii de unități)
The investigation has shown that operators who have been able to move into the OEM segment tend to remain in that segment and do not switch to the AM segment easily.
Ponderea din importurile totale (%)
This is due to the precise and strict requirements by customers in the OEM segment, not only as to quality and design of the aluminium wheels but also the quality of processes and qualifications to be able to operate as reliable suppliers.
Cota de piață în consumul OEM (%)
Products are generally only purchased after a testing and process auditing phase and then the contractual relationship between the buyer and seller can last for several years.
Cota de piață în consumul total (%)
At the same time it should be noted that usually each OEM user has several suppliers that it has approved and it can therefore switch between them relatively easily if one of them becomes more competitive in its pricing.
Segmentul AM
Volume, prices and market share of imports from the PRC
Totalul importurilor din China, segmentul AM (mii de unități)
Volume and market share of imports from the PRC
Cota de piață în consumul AM (%)
Table 4
Dezvoltarea volumelor importurilor din China defalcate pe segmente a urmat tendința generală spre un consum sporit în mod semnificativ în segmentul OEM prezentat în considerentele 109-111.
Volume and market shares of imports from the PRC
În pofida scăderii generale a importurilor de roți din aluminiu din China (a se vedea tabelul 3), producătorii-exportatori chinezi au crescut volumele lor de importuri în segmentul OEM.
Source: Eurostat.
Mai concret, volumul importurilor în segmentul OEM a crescut de la 1183 de milioane de unități în cursul PA a anchetei inițiale la 1606 milioane de unități în cursul PAR, adică, producătorii-exportatori chinezi au reușit să-și crească importurile cu 0,4 milioane de unități, ceea ce reprezintă o creștere de 63 % în comparație cu PA a anchetei inițiale.
Volume of imports (units in 000)
În ansamblu, importurile din China către segmentul OEM au reprezentat 72 % din totalitatea importurilor în cursul PAR, în timp ce în cursul PA a anchetei inițiale, situația s-a inversat și importurile chineze în segmentul OEM au reprezentat doar 19 % din totalul importurilor în Uniune.
Market share (%)
În ciuda creșterii volumului vânzărilor în segmentul OEM, cota de piață în acest segment de piață a scăzut cu 0,9 puncte procentuale, ca urmare a unei creșteri a consumului în acest segment.
Import volumes from the PRC decreased, from 3,3 million units in 2012 to 2,2 million units in the RIP, i.e. by 34 %, with a corresponding decrease in market share from 5,7 % to 3,2 %, namely a decrease of 2,5 percentage points during the period considered.
Cota de piață a importurilor din China în consumul total a rămas stabilă, ceea ce se datorează, de asemenea, unei creșteri a consumului global.
While import volumes and market share from China decreased the Chinese exporting producers nevertheless managed to maintain a non-negligible market share despite the measures in force.
În ansamblu, cota de piață a importurilor destinate segmentului AM din consumul total a scăzut de la 10,0 % în cursul PA a anchetei inițiale la 0,9 % în cursul PAR din actuala reexaminare.
The Commission notes that part of the Chinese imports (varying between 21 % and 28 % under the period considered), took advantage of the inward processing regime and were not subject to anti-dumping duties.
Această orientare a producătorilor-exportatori chinezi de la segmentul AM către segmentul OEM a început deja în cursul ultimilor doi ani din ancheta inițială [și anume, în 2008 și în cursul PA, a se vedea considerentul 89 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 964/2010].
In addition, the evolution of import volume and market share of China was estimated with a split between OEM and AM segment for the RIP in comparison to the IP of the original investigation, as shown in the table below:
În pofida scăderii cotelor de piață, de la ancheta inițială, producătorii-exportatori chinezi și-au menținut volumele de vânzări și clientela în segmentul OEM.
Table 5
Prețurile importurilor și subcotarea prețurilor
Imports from China and market shares by OEM and AM segment
Tabelul 6
OEM segment
Prețul mediu al importurilor din RPC
Total imports from China OEM (units in 000)
Preț mediu (EUR/unitate)
Share in total imports (%)
În ansamblu, creșterea înregistrată între 2012 și PAR a fost de 14 %.
Market share in consumption OEM (%)
Această creștere generală a prețului este în concordanță cu tendințele globale ale prețurilor și cu tendința generală de a produce roți din ce în ce mai mari și mai sofisticate.
Market share in total consumption (%)
O comparație a prețurilor de vânzare pe piața Uniunii a fost efectuată între prețurile practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion și prețurile importurilor din țara în cauză efectuate de producătorii-exportatori incluși în eșantion.
AM segment
Prețurile de vânzare relevante practicate de producătorii din Uniune incluși în eșantion au fost prețurile practicate față de clienți independenți, ajustate, după caz, la nivelul franco fabrică, și anume excluzând costurile de transport în Uniune și după deducerea reducerilor și rabaturilor.
Total imports from China AM (units in 000)
Aceste prețuri au fost comparate cu prețurile practicate de producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion, după deducerea oricărei reduceri și ajustate, după caz, la nivelul CIF la frontiera Uniunii cu o ajustare corespunzătoare pentru costurile ulterioare importului.
Market share in consumption AM (%)
La adăugarea taxelor vamale și antidumping aplicabile prețurilor CIF ale importurilor, s-a constatat faptul că prețurile producătorilor-exportatori incluși în eșantion au fost, în medie, mai mari decât prețurile de vânzare ale industriei din Uniune pe piața Uniunii.
The development of import volumes from China split by segment followed the general trend towards a significantly increased consumption in the OEM segment shown in recitals 109 to 111.
Același rezultat a fost aplicabil importurilor producătorilor-exportatori neincluși în eșantion.
Despite the overall decrease in imports of aluminium wheels from China (see Table 3) the Chinese exporting producers have increased their import volumes in the OEM segment.
În cazul în care prețurile de import ale producătorilor-exportatori chinezi incluși în eșantion ar fi luate în considerare fără taxe antidumping, acestea ar subcota prețurile de vânzare ale industriei din Uniune în medie cu 8,0 %.
In specific, the import volume in the OEM segment increased from 1,183 million units in the IP of the original investigation to 1,606 million units in the RIP, i.e. the Chinese exporting producers managed to increase their import by 0,4 million units which corresponds to an increase of 63 % when compared to the IP of the original investigation.
Această comparație se realizează pe baza unei valori medii, deoarece datele de la Eurostat nu fac o diferențiere între tipuri de produse, așa cum se menționează în considerentul 123.
The market share of Chinese imports in total consumption remained stable which is also due to the higher increase in overall consumption.
În plus, această parte a susținut că o comparație de preț corespunzătoare în segmentul OEM poate fi realizată numai la nivelul „cererii de ofertă”, pentru care a susținut că nu există în general nicio subcotare, chiar și după deducerea taxei antidumping.
It follows from the above that the overall decrease of Chinese import volumes is exclusively due to a decrease of imports to the AM segment.
O selecție a datelor din licitații individuale nu poate înlocui analiza efectuată de Comisie, care se bazează pe date complete, adică lista vânzărilor și comparații de preț în funcție de tip.
Indeed, in this segment, Chinese imports decreased significantly, that is by almost 90 %, which translated in a decrease of market share in the AM consumption from 34 % in the IP of the original investigation to 13 % in the RIP of the current review.
O astfel de comparație reflectă cea mai mare cantitate de date a tranzacțiilor efective care au avut loc.
Overall, the share of imports to the AM segment in the total consumption decreased from 10,0 % in the IP of the original investigation to 0,9 % in the RIP of the current review.
Astfel cum se explică în considerentul 123, analiza pe baza datelor complete de la producătorii-exportatori incluși în eșantion și de la producătorii din Uniune a arătat o subcotare cu 8,7 % în segmentul OEM și cu 12,4 % în segmentul AM, confirmând subcotarea în ambele segmente atunci când prețurile sunt luate în considerare fără taxe antidumping.
This shift of the Chinese exporting producers from the AM to the OEM segment already started during the last two years of the original investigation (that is in 2008 and IP, see recital 89 of Implementing Regulation (EU) No 964/2010).
Prin urmare, această afirmație este respinsă.
Despite the decrease of the market shares, the Chinese exporting producers have maintained their sales volumes and customer base in the OEM segment since the original investigation.
În urma comunicării constatărilor, aceeași parte a solicitat de asemenea Comisiei să clarifice modul în care prețurile de vânzare de pe piața internă din China, exporturile către Uniune și exporturile către țările terțe erau putut fi comparate.
Price of imports and price undercutting
Această metodologie este explicată în considerentele 123 și 126 de mai sus.
Average price of imports from the PRC
Tabelul 7
Average price EUR/unit
Importurile din alte țări terțe
The average prices of imports from the PRC first decreased from 40,68 EUR/unit in 2012 to 36,16 EUR/unit in 2013, but reversed back to 39,74 EUR/unit in 2014.
Turcia