natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cagliari
Se verifică, de asemenea, ca ruta care face obiectul compensației să nu fie o rută care face obiectul obligațiilor de serviciu public în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008.
Olbia
Finanțarea regională în temeiul Legii 10/2010 pot fi acordată numai în cadrul planurilor de activități menționate anterior, care trebuie să fie aprobate de către regiune.
Oristano
Întrucât planurile respective au fost elaborate înainte de desfășurarea activităților prevăzute de Legea 10/2010, pot exista unele variații în punerea lor în aplicare.
Decision No 4/34 of 5 February 2014 modified the regional contribution for 2013 and provides for a global amount of EUR 17500000 for 2013 for the three airport operators as set out in Table 4.
Prin urmare, mecanismul instituit de regiune prevede ca aceasta să își adapteze contribuția finală la variațiile în punerea în aplicare a activităților sau în costurile suportate de aeroporturi [41].
Table 4
În consecință, contribuția finală stabilită de regiune ia în considerare punerea efectivă în aplicare a planurilor de activități și coerența activităților pentru care se solicită finanțare cu obiectivele Legii 10/2010 și cu planul de marketing turistic al regiunii.
Compensation committed in favour of Sardinian airports — 2013 (according to Decision No 4/34 of 5 February 2014)
În cazul în care sunt evidențiate discrepanțe, contribuția finală este adaptată de către regiune [42].
Year 2013
Documentele prezentate de Italia arată că operatorii aeroportuari au raportat într-adevăr regiunii finanțarea publică primită (inclusiv documente justificative precum facturile referitoare la costurile suportate) și au furnizat dovezi privind acțiunile de promovare și marketing.
The final contributions resulting from the various modifications, actually granted by the Sardinian Region to the three airports, are set out in Table 5 [36].
Regiunea a verificat informațiile respective și a plătit ultima tranșă operatorilor aeroportuari.
Table 5
AVANSURI FINANCIARE ȘI ROLUL FONDULUI REGIONAL
Final compensation committed in favour of Sardinian airports — 2010-2013
Astfel cum s-a menționat deja în secțiunea 2.3, Legea regională din 30 iunie 2011 instituie fondul regional [43] gestionat de SFIRS și finanțat de către regiune.
The measure takes the form of direct grants from the Region to the Sardinian airport operators, which will then transfer the sums involved to the airlines and other entities involved.
Mecanismul financiar instituit de regiune în temeiul Legii 10/2010 este următorul:
The grants are directly financed from the regional budget.
Resursele financiare legate de punerea în aplicare a celor trei activități sunt avansate de operatorii aeroportuari companiilor aeriene din aeroporturile în cauză (în cazul activităților 1 și 2) și celorlalți furnizori de servicii implicați (în cazul activității 3).
Airport operators have to manage separate accounts to keep track of the amounts received.
În fiecare an, în urma cererilor de prefinanțare din partea operatorilor aeroportuari, regiunea decide că SFIRS – prin intermediul fondului regional – ar trebui să acorde aeroporturilor avansuri financiare.
THE PLANS OF ACTIVITIES AND THE ROUTES OF STRATEGIC INTEREST
Ca urmare, fondul regional acordă operatorilor aeroportuari, la cerere, finanțare în schimbul unei remunerații (comisioane și dobânzi) sub formă de avans din suma alocată în temeiul Legii 10/2010.
The operators of the Sardinian airports are required to draft plans of activities and submit them to the Region for approval.
Avansul ar trebui să corespundă unui maxim de 85 % [44] din contribuția angajată de regiune în favoarea operatorilor aeroportuari.
Those plans of activities have to include the activities consisting in developing point-to-point air connections, with national and European destinations to and from Sardinian airports, to be achieved through agreements with airlines.
La avansul financiar se aplică dobânzi (Euribor 6M + 2 % pentru 2010 și Euribor 6 M + 1,5 % pentru 2011-2013) și comisioane (1 % pentru 2010 și 0,50 % pentru 2011-2013), care sunt plătite de operatorii aeroportuari către SFIRS.
To that end, the plan itself must indicate which initiatives, from among those listed [37], the airport operators consider feasible in terms of the objectives of enhancing and making air transport less seasonal laid down by Law 10/2010.
Ulterior, regiunea confirmă sumele finale care trebuie acordate operatorilor aeroportuari („contribuția” regiunii), în limitele resurselor disponibile și ținând seama de sumele plătite efectiv de către operatorii aeroportuari în contextul punerii în aplicare a celor trei activități.
The plans of activities have to respect the following principles:
Din cuantumul contribuției regionale, fondul regional deduce o taxă reținută la sursă de 4 %, care este rambursată regiunii.
The routes of strategic interest cannot overlap with the routes already operated under a PSO regime [38] on the basis of Regulation (EC) No 1008/2008 of the European Parliament and of the Council [39].
Odată stabilită contribuția finală, fondul regional acordă partea restantă din finanțare [45] operatorului aeroportuar.
The financial contribution for each of the subsidised routes should decrease over time.
Fondul ar trebui să acorde partea restantă operatorului aeroportuar în termen de cel mult șase luni de la încheierea planurilor de activități.
The financial agreement concluded with airlines should include a plan for promotion of the local territory that should be consistent with the tourism-related communication strategy of the Region.
FLUXURILE FINANCIARE
Where the total compensation requested by the airports is higher than the total amount authorised by the regional budget, preference is given to international connections vis à vis domestic routes (except for destinations serving more than 3 million inhabitants), routes connecting major hubs, routes with a great traffic potential, routes for which services are to be provided throughout the year rather than on a seasonal basis and companies deciding to create an operational base in the local airport.
FLUXURILE FINANCIARE DE LA REGIUNE CĂTRE OPERATORII AEROPORTUARI
Operating the routes of strategic interest represents the SGEI that airlines should provide in exchange for compensation (subject to targets set for passenger traffic being met).
Deși regiunea s-a angajat să acorde o finanțare totală de 76654887 EUR pe parcursul perioadei 2010-2013 (a se vedea tabelul 5), aceasta a transferat efectiv 68510256 EUR către operatorii aeroportuari pentru finanțarea celor trei activități în conformitate cu Legea 10/2010 [46] (a se vedea tabelul 6, coloana A): 35516988 EUR pentru SOGEAAL, 19250617 EUR pentru SOGAER și 13742651 EUR pentru GEASAR.
The plans of activities should be backed up by appropriate economic and financial forecasts that illustrate the prospects for the profitability of the initiatives in question and indicate the financial requirements associated with those activities for each year concerned.
Avansurile financiare totale transferate de la fondul regional către operatorii aeroportuari se ridică la suma de 42987645 EUR (tabelul 6, coloana B).
These requirements include an indication of the level of own resources invested by the airport operator as well as the investment level of third parties benefiting from the traffic increase.
Comisioanele și dobânzile sunt calculate din avansul financiar și sunt deduse de către fond atunci când se efectuează plata avansului către operatorul aeroportuar.
The actual ‘plans of activities submitted by Italy during the formal procedure comply with the requirements set out in recital 73.
Taxa reținută la sursă reprezintă 4 % din contribuția angajată de regiune și se deduce de către fond din suma contribuției atunci când se plătește partea restantă din suma acordată de regiune aeroportului (după plata avansurilor financiare) [47].
They contain the mandatory information required by the Region such as a presentation of the subsidised transport offer, a detailed calculation of the compensation to be granted and the expected economic benefits of the public support.
Prin urmare, suma netă care trebuie primită de către operatorul aeroportuar (tabelul 6, coloana C) poate fi calculată ca fiind contribuția regiunii minus cele trei cheltuieli financiare (comisioane, dobânzi și taxă reținută la sursă).
Once the activity plans have been approved, the Region decides accordingly to grant annual financial resources to each airport, assessing the activities undertaken on the basis of the valuation of their economic impact on economic activity in Sardinia.
Sumele comunicate de Italia ca fiind sumele nete primite efectiv de către operatorii aeroportuari (tabelul 6, coloana D) sunt ușor diferite față de sumele teoretice:
The financing of the plans is as follows:
În cazul SOGEAAL, Italia a explicat că operatorul aeroportuar ar trebui să mai primească 167661 EUR din partea regiunii în contul contribuției pentru 2013.
the beneficiary airport operator will receive a first instalment as an advance payment equal to 20 % of the total amount foreseen in the plans;
Contribuțiile regionale pentru SOGAER și GEASAR pentru anul 2013 (4946576 EUR și, respectiv, 3795930 EUR) au fost decise de către regiune la 19 iunie 2014 și, respectiv, 10 iunie 2014, dar nu au fost niciodată plătite [48]: Italia recunoaște că decizia regională constituie un angajament obligatoriu din punct de vedere juridic de a plăti sumele în cauză, care poate fi invocat în fața unei instanțe naționale.
60 % of the total funding will be paid as an interim payment on receipt of a quarterly report;
Cu toate acestea, Italia a hotărât să aștepte până la încheierea procedurilor privind ajutoarele de stat aflate în curs de desfășurare.
the payment of the last instalment will be paid within 60 days of receipt of the relevant documentation, after verification by the Region of the activity carried out, the results achieved and the costs incurred.
Tabelul 6
The plans of activities have been approved by two decisions of the Region:
Fluxurile financiare efective de la regiune către operatorii aeroportuari
Sardinian Decision No 43/37 of 6 December 2010 approved the plans of activities for 2010 submitted by the operators of Cagliari, Olbia, Alghero and Oristano and the specific amounts to be granted to each of them [40].
SOGEAAL – ALGHERO
Sardinian Decision No 52/117 of 23 December 2011 approved the plans of activities submitted by the operators of Cagliari, Olbia and Alghero for the period 2011-2013.
Perioada de activitate de referință
The annual passenger targets per airport and the breakdown of the compensation amongst the three airports are specified.
Contribuție stabilită de regiune (A)
The Decision further clarifies that the plans for 2011 have to be considered definitive since they concern activities already carried out, whilst the plans for the following 2 years, 2012 and 2013, are subject to change.
Avans financiar (B)
THE MONITORING PROCESS
Cheltuieli financiare
It is for airport operators to prepare the plans of activities in accordance with the provisions of Law 10/2010 and its various implementation acts.
Suma care urmează a fi primită de către operatorul aeroportuar (C)
They have to interact with airlines in the course of that preparation and the final plan has to be approved by the Region.
Suma netă primită efectiv de către operatorul aeroportuar (D)
Should the Region disagree or notice inconsistencies with the provisions of Law 10/2010, it can require changes to the plans of activities.
Diferență (C)-(D)
Airport operators are required by the Region to monitor the performance of airlines and to apply penalties for non-fulfilment of the targets defined ex-ante, in particular in terms of frequencies and passengers.
Sumă
This penalty mechanism must be provided for in the agreements with airline companies.
Data angajamentului
The decisions of the Regional Executive implementing the Law 10/2010 envisage a monitoring mechanism to be set up by the Region, to avoid overcompensation for the annual cost forecasted for the activities in question.
Data plății
The Region has to define ex-ante actions of control, check and eventually recover any over-compensation in particular by monitoring the actual number of flights and passengers.
Taxa reținută la sursă 4 %
The Region monitors the real costs sustained by airport operators for the implementation of the activities in question by checking the apposite documentation and reporting of the annual costs (invoices from airline companies to the airport operators).
Comisioane
Airport operators have to report the financing of the activities to the Region, based on the invoices received from contractors (airline companies for activities 1 and 2 and other companies for activity 3).
Dobândă
It also checks that the route subject to compensation is not a route subject to PSO under Regulation (EC) No 1008/2008.
8/02/2012 și 23/08/2012
The regional financing pursuant to Law 10/2010 can only be granted in the context of the afore-mentioned plans of activities, which have to be approved by the Region.
SOGAER – CAGLIARI
As those plans were drawn up before the activities provided for by Law 10/2010 were carried out, there may be some variations in their implementation.
GEASAR – OLBIA
Therefore, the mechanism organised by the Region provides that it should adapt its final contribution to variations in the implementation of the activities or in the costs sustained by airports [41].
FLUXURILE FINANCIARE DE LA OPERATORII AEROPORTUARI CĂTRE COMPANIILE AERIENE ȘI FURNIZORII TERȚI DE SERVICII ÎN VEDEREA FINANȚĂRII CELOR TREI ACTIVITĂȚI
Therefore the final contribution decided by the Region takes into account the actual implementation of the plans of activities and the consistency of the activities for which financing is requested with the objectives of Law 10/2010 and with the touristic marketing plan of the Region.
Companiile aeriene au beneficiat de finanțare pentru activitățile 1 și 2 și au fost selectate pe baza „celei mai atractive oferte comerciale” [50].
Where discrepancies are revealed, the final contribution is adapted by the Region [42].
Furnizorii terți de servicii responsabili de măsurile de marketing, cum ar fi agențiile de publicitate sau de turism, au primit finanțare pentru activitatea 3.
The documentation submitted by Italy shows that airport operators have indeed reported to the Region on the public funding received (including supporting evidence such as invoices relating to the costs incurred) and provided evidence of marketing and promotion actions.
Tabelul 7 rezumă fluxurile financiare de la operatorii aeroportuari către companiile aeriene și furnizorii terți de servicii în vederea finanțării activităților 1, 2 și 3.
The Region has checked that information and paid the remaining instalment to the airport operators.
Tabelul 7
FINANCIAL ADVANCES AND THE ROLE OF THE REGIONAL FUND
Fluxurile financiare de la operatorii aeroportuari către companiile aeriene și furnizorii terți de servicii în vederea finanțării activităților 1, 2 și 3
As already mentioned in Section 2.3, the Regional law of 30 June 2011 establishes the regional fund [43] managed by SFIRS and financed by the Region.
Finanțarea activităților
The financial mechanism set up by the Region pursuant to Law 10/2010 is the following:
activitățile 1 și 2
The financial resources relating to the implementation of the three activities are advanced by the airport operators to the airlines at the airports concerned (in the case of activities 1 and 2) and to the other service providers concerned (in the case of activity 3).
activitatea 3
Every year, following requests for pre-financing by airport operators, the Region decides that SFIRS — through the regional fund — should grant financial advances to the airports.
Tabelul 8 rezumă plățile efectuate de operatorii aeroportuari companiilor aeriene pentru finanțarea activităților 1 și 2.
The regional fund then grants the airport operators, upon request, financing against remuneration (commission fee and interest) as advance payment of the amount apportioned pursuant to Law 10/2010.
Tabelul 8
The advance payment should correspond to a maximum of 85 % [44] of the contribution committed by the Region to airport operators.
Fluxurile financiare de la operatorii aeroportuari către companiile aeriene pentru finanțarea activităților 1 și 2
The financial advance is subject to interest (Euribor 6 M + 2 % for 2010 and Euribor 6 M + 1,5 % for 2011-2013) and commission fee (1 % for 2010 and 0,50 % for 2011-2013), paid by airport operators to SFIRS.
CONCLUZII
The Region subsequently confirms the definitive amounts to be granted to airport operators (‘the contribution’ of the Region), within the limits of its available resources and taking into account the amounts actually paid by the airport operators in the context of the implementation of the three activities.
Astfel cum se arată în tabelul 6, finanțarea acordată de regiune a fost transferată în totalitate operatorilor aeroportuari, care la rândul lor au furnizat mai mult decât finanțarea primită din partea regiunii pentru punerea în aplicare a activităților 1, 2 și 3 în temeiul planurilor de activități ale acestora.
To that end, airport operators submit appropriate reports which: (i) indicate the results achieved and include an impact analysis; (ii) specify in detail the costs actually incurred by the airport for the initiatives carried out, also providing the necessary supporting documents (invoices or similar).
(Diferența dintre finanțarea acordată efectiv pentru punerea în aplicare a activităților 1, 2, 3 (coloana B din tabelul 9) și suma primită efectiv din partea regiunii de către operatorii aeroportuari pentru realizarea activităților respective (coloana C din tabelul 9) se ridică la 12733760 EUR).
From the amount of the regional contribution, the regional fund deducts a 4 % withholding fee, which is paid back to the Region.
Tabelul 9
Once the final contribution has been decided, the regional fund grants the remaining part of the financing [45] to the airport operator.
Comparație între finanțarea furnizată de regiune și sumele acordate de operatorii aeroportuari pentru punerea în aplicare a celor trei activități în conformitate cu Legea 10/2010
The fund is supposed to grant the remaining part to the airport operator within a maximum of 6 months after the conclusion of the plans of activities.
Suma totală finanțată de aeroporturi pentru trei activități (B)
FINANCIAL FLOWS
Diferență (A)-(B)
FINANCIAL FLOWS FROM THE REGION TO THE AIRPORT OPERATORS
Sumă netă primită efectiv din partea regiunii de către operatorii aeroportuari (C)
Although the Region had committed to grant a total of EUR 76654887 throughout the period 2010-2013 (see Table 5), it actually transferred EUR 68510256 to airport operators for the financing of the three activities pursuant to Law 10/2010 [46] (see Table 6, column A): EUR 35516988 for SOGEAAL, EUR 19250617 for SOGAER and EUR 13742651 for GEASAR.
Diferență (B)-(C)
The total financial advances transferred from the regional fund to airport operators amount to EUR 42987645 (Table 6, column B).
În plus, în ceea ce privește companiile aeriene, astfel cum se indică în tabelul 8, finanțarea prevăzută de regiune prin intermediul operatorilor aeroportuari în favoarea companiilor aeriene pentru activitățile 1 și 2 a fost transferată următoarelor societăți:
The commission fee and interest charge are calculated from the financial advance and deducted by the fund when the financial advance is disbursed to the airport operator.
MOTIVE PENTRU INIȚIEREA PROCEDURII ȘI EVALUAREA INIȚIALĂ EFECTUATĂ DE COMISIE
The withholding fee represents 4 % of the contribution committed by the Region and is deducted by the fund from the contribution amount when disbursing the remaining part of the sum granted by the Region to the airport (after the financial advances have been paid) [47].
Conform deciziei de inițiere a procedurii, domeniul de aplicare a procedurii oficiale de investigare cuprinde următoarele activități:
Therefore, the net amount to be received by the airport operator (Table 6, column C) can be calculated as the contribution of the Region less the three financial charges (commission fee, interest charge and withholding fee).
compensația financiară din partea regiunii pentru trei operatori aeroportuari (SOGEAAL, GEASAR și SOGAER) în perioada 2010-2013 pentru finanțarea activităților 1, 2 și 3;
The amounts communicated by Italy as being the net amounts actually received by the airport operators (Table 6, column D), are slightly different from the theoretical amounts:
compensații financiare furnizate de către cei trei operatori aeroportuari companiilor aeriene pentru finanțarea activităților 1 și 2 în perioada 20102013 [52].
In the case of SOGEAAL, Italy explains that the airport operator should still receive EUR 167661 from the Region in respect of the 2013 contribution.
În decizia de inițiere a procedurii s-a constatat că, întrucât Comisia investiga un posibil ajutor ilegal acordat de operatorul aeroportuar din Alghero în cazul SA.23098 [53], cazul de față se referă numai la măsurile de ajutor care nu au fost supuse examinării în cazul menționat [54].
The regional contributions to SOGAER and GEASAR for 2013 (EUR 4946576 and EUR 3795930 respectively) were decided on by the Region on 19 June 2014 and 10 June 2014 respectively, but were never paid [48]: Italy recognises that the regional decision constitutes a legally binding commitment to pay the amounts in question, which can be invoked before a national court.
În ceea ce privește compensația financiară din partea regiunii în favoarea celor trei operatori aeroportuari, Comisia a ajuns la concluzia preliminară conform căreia plățile compensatorii acordate aeroporturilor din Sardinia constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat și Italia nu a respectat obligația de standstill prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat cu privire la compensația respectivă.
Nevertheless Italy decided to wait until the ongoing State aid proceedings have ended.
Comisia și-a exprimat îndoielile cu privire la compatibilitatea cu piața internă a schemei de compensații pentru operatorii aeroportuari.
Table 6
În special, Comisia a ajuns la concluzia preliminară conform căreia respectiva compensație nu ar putea fi considerată drept compensație pentru un SIEG autentic încredințat operatorilor aeroportuari.
SOGEAAL — ALGHERO
În special, Comisia a considerat că regiunea și-a exercitat controlul asupra resurselor în cauză, care au fost angajate în mod clar în bugetul regional pentru, printre altele, subvenționarea unor rute de transport aerian către și dinspre aeroporturi.
Reference activity period
Prin urmare, Comisia a considerat că transferurile de la operatorii aeroportuari la companiile aeriene sunt imputabile statului și implică utilizarea unor resurse de stat.
Contribution fixed up by the Region (A)
Comisia a considerat, de asemenea, că finanțarea primită de companiile aeriene reduce costurile pe care acestea ar trebui să le suporte din resurse proprii în cazul în care ar trebui să opereze același orar de zbor și a concluzionat că există un avantaj economic pentru companiile aeriene.
Financial advance (B)
În plus, Comisia și-a exprimat îndoielile cu privire la compatibilitatea compensației financiare acordate companiilor aeriene care operează în aeroporturile Alghero, Cagliari și Olbia cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
Financial charges
În special, Comisia și-a exprimat îndoielile privind compatibilitatea în conformitate cu Decizia privind SIEG din 2011 [55] coroborată cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008, Cadrul privind SIEG din 2011 [56] coroborat cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008, precum și orientările din 2005 privind sectorul aviației.
Amount to be received by the airport operator (C)
OBSERVAȚIILE ITALIEI CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII
Net amount effectively received by the airport operator (D)
LEGEA 10/2010