natgillin/translations-raw huggingface dataset:
All available information concerning the Union industry was used to establish the total Union production for the RIP since complete public information on production was not available.
În al doilea rând, una dintre părți a susținut că, întrucât Comisia a considerat că prețurile de pe piața captivă nu sunt fiabile pentru a evalua rentabilitatea, este în aceeași măsură incorect să se tragă concluzia că aceste prețuri au fost supuse unor presiuni din cauza importurilor de module.
This information included: macroeconomic data provided by the applicant, but collected on its behalf by Europressedienst, an independent consultancy firm; the standing replies of interested parties provided at pre-initiation stage and the verified questionnaire responses of the sampled Union producers.
În al treilea rând, o analiză comună a celor două piețe contrazice faptul că consumul de celule a înregistrat o scădere mai redusă decât consumul de module în cursul perioadei examinate.
On this basis, the total Union production during the review investigation period was estimated to be at around 3409 MW for modules and 1270 MW for cells.
Acest lucru ar putea însemna că nu există o legătură directă între importul de module și importul de celule și între scăderea importurilor de celule și prețurile celulelor care ajung pe piața liberă.
Determination of the relevant Union market
În primul rând, în pofida afirmațiilor părților, Comisia a furnizat, în considerentele 101-102 de mai sus, o motivare detaliată privind modul în care piața captivă pentru celule a fost afectată în aceeași măsură de concurența importurilor din RPC.
A part of the Union industry is vertically integrated and, as far as the production of cells is concerned, a substantial part of the Union industry's production was destined for captive use (96 %).
Întrucât celula reprezintă principala componentă pentru producerea unui modul, importurile de module din RPC exercită o presiune indirectă asupra prețului de vânzare captivă de celule, atunci când prețul de transfer se bazează pe un preț de piață virtuală.
Hence, the free market for cells was very marginal.
Ca alternativă, atunci când transferul se bazează pe costul real, celulele importate exercită presiune asupra întreprinderilor în vederea sporirii eficienței procesului lor de producție.
Following disclosure, one interested party contested the last statement arguing that the free market constituted a big part of the total market for cells (estimated at 3409 MW, see Table 1b below).
În al doilea rând, chiar dacă prețurile de pe piața captivă nu sunt suficient de fiabile pentru a evalua rentabilitatea, Comisia a considerat că evoluția acestor prețuri reprezintă un factor relevant pentru a aprecia dacă piața captivă se confruntă cu concurența importurilor din RPC.
The Commission accepted this correction as indeed the captive market in the Union constituted only 31,8 % of the total cells consumption.
În al treilea rând, Comisia nu a afirmat că există o legătură directă între importurile de module și importul de celule.
However, this does not alter the finding that a substantial part of the Union industry's cells production was destined for captive use and has no impact on the analysis made on injury and Union interest.
Mai degrabă, Comisia a observat că utilizarea captivă de celule este, de asemenea, supusă concurenței directe a importurilor de celule și concurenței indirecte a importurilor de module, dat fiind că celulele captive sunt utilizate pentru producerea de module.
Indeed, the free market for cells is mainly served by imports and not by sales of the Union cells producers, given the fact that most of the cells producers exited the market in the last few years.
În cele din urmă, partea interesată nu a reușit să demonstreze că nu există nicio legătură între prețurile celulelor pe piața liberă și scăderea importurilor de celule.
In order to establish whether the Union industry continued to suffer injury and to determine consumption and the various economic indicators related to the situation of the Union industry, the Commission examined whether and to what extent the subsequent use of the Union industry's production of the like product (‘captive use’) had to be taken into account in the analysis.
În urma comunicării informațiilor, guvernul Chinei (denumit în continuare „GC”) a susținut că o analiză comună a pieței captive și pieței libere pentru celule anulează, de fapt, analiza pieței libere, deoarece aceasta reprezintă doar 4 % din producția totală de celule a Uniunii.
The Commission analysed the following economic indicators by referring to the total activity (including the captive use of the industry): consumption, sales volume, production, production capacity, capacity utilisation, growth, investments, stocks, employment, productivity, cash flow, return on investment, ability to raise capital and magnitude of the dumping margin.
Astfel, Comisia nu a examinat situația industriei interne în ansamblul său și, prin urmare, nu îndeplinește cerința referitoare la o examinare „obiectivă” de la articolul 3 alineatul (1) din Acordul antidumping.
For those indicators the Commission found, in line with the original investigation, that the production destined for captive use was equally affected by the competition of imports from the country concerned.
Comisia nu a înțeles modul în care analiza comună a pieței captive și a pieței libere pentru celule a anulat analiza pieței libere.
The cells destined for the captive market were used as the main component for the production of modules.
De fapt, Comisia a analizat o serie de indicatori de prejudiciu doar pentru piața liberă, precum rentabilitatea, prețurile de vânzare și rentabilitatea investițiilor.
Therefore, the direct competition of imports of modules from the country concerned faced by the Union module producers also exercised an indirect pressure on the captive sales price and/or costs of production of the cells used in those modules.
În plus, o serie de indicatori sunt analizați cumulativ, chiar și în cazurile în care se efectuează o analiză separată a pieței captive și a pieței necaptive [23].
In addition, the import of cells from the PRC increased the pressure on module producers using captive cell production.
Acești indicatori sunt, adesea: producția, capacitatea, gradul de utilizare a capacității de producție, investițiile, randamentul investițiilor, ocuparea forței de muncă, productivitatea, stocurile și costurile forței de muncă.
They were competing not only with modules assembled in third countries from Chinese cells, but also with modules assembled in the Union using those imported Chinese cells.
În cele din urmă, dar nu în ultimul rând, indicatorii de prejudiciu ai producătorilor de celule din Uniune care au vândut exclusiv pe piața liberă au urmat aceleași tendințe și, ca urmare, concluziile la care s-a ajuns pentru întreaga industrie a celulelor din Uniune li se aplică și acestora.
Consequently, in contrast to other cases [22], where a distinction between captive and free market was relevant for the injury analysis because products destined for captive use were found not to be exposed to direct competition from imports, the Commission established at the case at hand that for most of the economic indicators, no distinction between captive and free market was justified.
Guvernul Chinei a susținut că, în conformitate cu jurisprudența OMC, în cazul prezenței unei piețe captive pentru o parte dintre produsele care fac obiectul anchetei, trebuie efectuată o analiză comparativă.
However, as regards profitability, the Commission looked only at the sales on the free market.
Comisia a considerat că această cerință, în măsura în care era aplicabilă în cazul de față, foarte specific, era, în orice caz, respectată.
Following disclosure, several parties argued that the state of the Union cells industry should have been assessed separately for the captive market and the free market.
În consecință, acest argument a fost respins.
First, they claimed that the Commission failed to provide a proper reasoning on how the captive market has been equally affected by the competition of the imports from the PRC.
De asemenea, guvernul Chinei a susținut că afirmația potrivit căreia producătorii de module din Uniune concurează cu module asamblate în țări terțe cu celule din China extinde în mod ilegal domeniul de aplicare al anchetei.
Second, one party contended that since the Commission considered that the prices on the captive market were unreliable to assess profitability, it is equally inaccurate to draw the conclusion that they underwent pressure because of imports of modules.
Cu toate acestea, astfel de module au fost incluse în domeniul de aplicare al anchetei de la început, din moment ce celulele conferă caracterul originar modulelor [24].
Third, a common analysis of the two markets contradicts the fact that cell consumption decreased less than the module consumption during the period considered.
În urma comunicării informațiilor, o altă parte a susținut că analiza rentabilității pe baza a 4 % din producția de celule din Uniune nu este reprezentativă pentru realizarea unei evaluări precise privind necesitatea de a menține taxe.
This arguably means that there is no direct link between import of modules and import of cells and between the decrease in imports of cells and prices of cells exposed to the free market.
Comisia a menționat că numai rentabilitatea a fost evaluată exclusiv pe baza vânzărilor de celule către clienți independenți, pentru motivele expuse în considerentul 103 de mai sus.
First, contrary to the claims of the parties, the Commission provided in recitals 101-102 above a detailed reasoning on how the captive market for cells has been equally affected by the competition of the imports from the PRC.
Cu toate acestea, în scopul evaluării situației industriei Uniunii, toți ceilalți indicatori au fost analizați ținând seama atât de piața captivă, cât și de piața liberă pentru celule.
Since the cell is the main component for the production of a module, the imports of modules from the PRC exercise an indirect pressure on the captive sales price of cells, when the transfer price is based on a virtual market price.
Jabil asambla module în numele altor societăți în cursul PAR în calitate producător contractant.
In the alternative, when the transfer is based on actual cost, imported cells put pressure on companies to make their production process more efficient.
În consecință, veniturile raportate de către Jabil nu erau derivate din vânzarea modulelor, ci din taxele de serviciu.
Second, even though the prices on the captive market are unreliable to assess profitability, the Commission considered the development of those prices a relevant factor for assessing whether the captive market faced competition from the imports from the PRC.
Prin urmare, Comisia a decis să facă o distincție între cifrele profitului societății Jabil și cifrele profitului restului industriei modulelor din Uniune (a se vedea considerentele 160 și 161 mai jos).
Third, the Commission did not assert that there is a direct link between imports of modules and import of cells.
Pentru indicatorii de prejudiciu rămași, activitățile de asamblare furnizate de Jabil producătorilor de module care nu au cooperat nu au putut fi verificate și, prin urmare, nu au fost luate în considerare.
Rather it observed that the captive use of cells is also subject to the direct competition of imports of cells and indirect competition of imports of modules since the captive cells are used for producing modules.
În urma comunicării informațiilor, o parte interesată a solicitat mai multe clarificări cu privire la datele furnizate de Jabil care au fost sau nu au fost luate în considerare și din ce motiv.
Finally, the interested party failed to prove that there is no link between prices of cells on the free market and decrease in imports of cells.
Pentru toți indicatorii de prejudiciu, cu excepția rentabilității, Comisia a luat în considerare toate datele furnizate de Jabil care se referă la producătorii de module cooperanți din Uniune.
Indeed, as evident from Table 8b the sales prices of the Union cells industry increased when the imports of cells from China decreased both in volume and in market share between 2014, when the measures started to have a full effect, and the RIP.
Numai acele date au fost luate în considerare, deoarece puteau fi verificate, în timp ce restul datelor nu au fost luate în considerare, având în vedere modelul de afaceri specific al întreprinderii Jabil și faptul că prețurile de vânzare finale nu au putut fi verificate.
Consequently, these arguments were rejected.
Consumul din Uniune
Following disclosure, the Government of China (‘GOC’) contended that a common analysis of the captive and free market for cells actually eliminates an analysis of the free market as it is only 4 % of the total Union cell production.
Comisia a stabilit consumul din Uniune pe baza volumului total al importurilor de produs în cauză și a volumului total al vânzărilor produsului similar în Uniune, inclusiv cele destinate utilizării captive.
The Commission thus failed to examine the state of the domestic industry as a whole and does not, therefore satisfy the requirements of ‘objectiv[ity]’ in Article 3.1 of the Anti-dumping Agreement.
Vânzările totale ale industriei din Uniune s-au bazat pe informațiile furnizate de Europressedienst, corectate, după caz, cu datele din răspunsurile privind capacitatea procesuală prezentate de părțile interesate în etapa de pre-inițiere și răspunsurile verificate la chestionar ale societăților incluse în eșantion.
The Commission failed to understand how the common analysis of the captive and free market for cells eliminated an analysis of the free market.
Astfel cum se indică în considerentul 116 de mai jos, datele privind importurile s-au bazat pe Comext și pe datele raportate Comisiei de către statele membre, în conformitate cu articolul 14 alineatul (6) din regulamentul de bază [„baza de date în temeiul articolului 14 alineatul (6)”].
In fact, the Commission analysed a number of injury indicators only for the free market such as profitability, sales prices and return on investments.
Datele privind consumul au fost comparate cu date din alte surse [25].
Those indicators often are: production, capacity, capacity utilisation, investments, return on investments, employment, productivity, stocks and labour costs.
Tabelul 1a
Last but not least, the injury indicators of those Union cell producers which sold exclusively on the free market followed the same trends, and, as a result, the conclusions reached for the entire Union cell industry apply to them as well.
Consumul de module la nivelul Uniunii (în MW)
The GOC insisted that according to WTO case law, in case of the presence of a captive market for part of the product under investigation, a comparative analysis has to be carried out.
Sursă: Europressedienst, răspunsuri privind capacitatea procesuală, răspunsuri verificate la chestionar, Comext și baza de date în temeiul articolului 14 alineatul (6).
The Commission considered that this requirement, if it was applicable in the present, very specific case, was in any event complied with.
PAR
For the part of the Union cell production that is sold on a captive market, injury has been established on the basis of indirect price pressure at the level of the modules into which those cells are built.
Piața totală
For the part of the Union cell production that is sold on a free market, the injury indicators have also been assessed separately, and show the same trends as for the captive part of the market (which, due to the fact that it represents 96 % of Union production, are virtually identical to the cumulative assessment).
Indice (2012 = 100)
Consequently, this argument was rejected.
Tabelul 1b
The GOC also argued that the statement that the Union modules manufacturers compete with modules assembled in third countries with Chinese cells unlawfully extends the scope of the investigation.
Consumul de celule la nivelul Uniunii (în MW)
However, such modules have been included in the scope of the investigation from the outset since cells confer origin to modules [24].
Cu toate acestea, după scăderea dramatică cu 35 % între 2012 și 2013, consumul a rămas relativ stabil în 2014 și în cursul PAR.
Following disclosure, another party claimed that the analysis of profitability on the basis of 4 % of the Union cell production is not representative for an accurate assessment on the need to maintain duties.
În ceea ce privește celulele, consumul a scăzut ceva mai puțin, și anume cu 26 % în cursul perioadei examinate.
The Commission noted that only profitability was assessed exclusively on the basis of the sales of cells to independent customers for the reasons set out in recital 103 above.
Scăderea consumului a avut loc, în principal, între 2013 și 2014, când acesta a scăzut semnificativ, cu 26 %.
However, for the purposes of assessing the state of Union industry, all other indicators were analysed taking into account both the captive and free market of cells.
Cu toate acestea, consumul a început să își revină în cursul PAR, când acesta a crescut cu 4,5 %, în comparație cu 2014.
Jabil assembled modules on behalf of other companies during the RIP as a contract manufacturer.
Importurile din țara în cauză
For this assembly service, the other companies paid a fee.
Volumele și valoarea importurilor s-au bazat pe diferite surse.
They also took full contractual responsibility for the sales of the modules assembled by Jabil.
Pentru 2012 și o parte din anul 2013, acestea s-au bazat pe datele furnizate de solicitant, dar colectate în numele său de Europressedienst, întrucât, la acea dată, modulele și celulele au fost importate în Uniune în cadrul unor poziții tarifare care acoperă alte produse care nu fac obiectul prezentei anchete și, prin urmare, nu au putut fi utilizate datele Eurostat.
Consequently, the revenue reported by Jabil was not derived from the sales of modules, but from the service fees.
După introducerea înregistrării importurilor de module și celule la 6 martie 2013 [26], au putut fi utilizate datele Eurostat.
Therefore, the Commission decided to distinguish Jabil's profit figures from the profit figures of the rest of the Union module industry (see recitals 160 and 161 below).
În consecință, pentru restul anului 2013, pentru anul 2014 și PAR, Comisia și-a întemeiat constatările pe baza de date Comext [27] și pe baza de date în temeiul articolului 14 alineatul (6).
For the remaining injury indicators, the assembly activities provided by Jabil to non-cooperating module producers could not be verified and therefore were not taken into account.
Volumul și cota de piață a importurilor din țara în cauză
Following disclosure, one interested party requested further clarifications on what data from Jabil was or was not taken into account and why.
Importurile în Uniune din țara în cauză au evoluat după cum urmează:
For all injury indicators, except for profitability, the Commission has taken into account all data provided by Jabil which relate to the cooperating Union module producers.
Tabelul 2a
The Commission established the Union consumption on the basis of the total volume of imports of the product concerned and the volume of total sales of the like product in the Union, including those destined for captive use.
Indice
The total sales of the Union industry were based on the information provided by Europressedienst, corrected, where appropriate, with data from the standing replies of interested parties submitted at pre-initiation stage and the verified questionnaire replies of the sampled companies.
Cota de piață (%)
As indicated in recital 116 below, import data was based on Comext and the data reported to the Commission by the Member States in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation (‘Article 14(6) database’).
Indice (2012 = 100)
The data on consumption was cross-checked with other sources [25].
Tabelul 2b
Union consumption developed as follows:
Importuri de celule din RPC (în MW) și cota de piață
Table 1a
Sursă: Comext și baza de date în temeiul articolului 14 alineatul (6).
Union consumption for modules (in MW)
În ceea ce privește celulele, volumul importurilor a crescut cu 65 % în cursul perioadei examinate, ceea ce a condus la o creștere mult mai mare a cotei de piață, și anume cu 123 % (de la 7 % în 2012 la 16 % în cursul PAR), în contextul unei piețe în scădere.
Source: Europressedienst, standing replies, verified questionnaire replies, Comext and Article 14(6) database.
În același timp, între 2013 și 2014 importurile de celule au crescut cu 59 %, ceea ce a condus la o creștere a cotei de piață de 10 puncte procentuale.
RIP
Chiar dacă această creștere nu a continuat în cursul PAR, nivelul importurilor a rămas cu mult mai mare în cursul PAR decât în anii 2012 și 2013.
Total market
Prețurile importurilor din țara în cauză
Index (2012 = 100)
Comisia a stabilit prețurile importurilor pe baza Comext și a bazei de date în temeiul articolului 14 alineatul (6).
Table 1b
Prețul mediu al importurilor în Uniune din țara în cauză a evoluat după cum urmează:
Union consumption for cells (in MW)
Tabelul 3a
In overall terms the Union consumption decreased considerably between 2012 and the RIP.
Prețurile de import ale modulelor (EUR/kW)
The Union consumption for modules fell by 56 %.
Prețurile pentru importuri din RPC
However, after the dramatic drop between 2012 and 2013 by 35 %, the consumption remained rather stable in 2014 and the RIP.
Tabelul 3b
Concerning cells, consumption decreased slightly less, i.e. by 26 % during the period considered.
Prețurile de import ale celulelor (EUR/kW)
The drop in consumption took place mainly between 2013 and 2014 when it plummeted by 26 %.
În cursul perioadei examinate, prețul mediu de import din RPC a scăzut cu 22 % pentru module și cu 43 % pentru celule.
However, it started to recover during the RIP when it increased by 4,5 % in comparison with 2014.
În ceea ce privește celulele, prețul de import a scăzut cu 43 % în cursul perioadei examinate.
Imports from the country concerned
Astfel cum se indică în secțiunea 3.2.3 de mai sus, aproape toți producătorii-exportatori care au vândut module și celule din RPC către Uniune în cursul PAR și-au asumat un angajament privind prețurile, iar prețurile de export către UE ale acestora au fost determinate de respectivele angajamente privind prețurile care stabileau un preț minim de import.
After the registration of imports of modules and cells had been introduced on 6 March 2013 [26], Eurostat data could be used.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au susținut că prețul de export către UE ar trebui să fie folosit pentru a stabili subcotarea și au calculat că nu a existat nicio subcotare pe această bază.
Consequently, for the rest of 2013, 2014 and the RIP the Commission based its findings on the Comext database [27] and the Article 14(6) database.
Este adevărat că, pe baza prețurilor de export către UE, nu există nicio subcotare pentru module și că subcotarea înregistrată pentru celule este foarte redusă.
Volume and market share of the imports from the country concerned
Cu toate acestea, Comisia a considerat că lipsa subcotării, datorată respectării PMI, nu era un indicator decisiv pentru analiza situației actuale a industriei Uniunii.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Astfel cum se menționează în considerentul 170 de mai jos, Comisia a stabilit că industria Uniunii a continuat să sufere prejudicii în urma practicilor anterioare de dumping constatate în cadrul anchetei anterioare și în urma practicilor de eludare constatate, menționate la considerentul 4 de mai sus, și că nu a avut timp suficient să se redreseze.
Table 2a
Prețurile importurilor din alte țări
Imports of modules from the PRC (in MW) and market share [28]Source: Comext and Article 14(6) database.
Prețul mediu al importurilor în Uniune din țări terțe s-a bazat, de asemenea, pe Comext și pe date în conformitate cu articolul 14 alineatul (6) și a evoluat după cum urmează:
Import volumes from the PRC
Tabelul 4a
Index
Module – Importurile din țări terțe
Market share (%)
Volumul (MW)
Index (2012 = 100)
Preț mediu (EUR/kW)
Table 2b
Tabelul 4b
Imports of cells from the PRC (in MW) and market share
Celule – Importurile din țări terțe