natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Renewable energies, which are taken into account in the PEB, cannot by themselves guarantee either voltage stability or the efficient management of demand peaks in this region, which is located at the end of the line.
Comisia observă, în primul rând, că durata de 20 de ani este necesară pentru a obține o RIR rezonabilă de [5-10] % în vederea comparării acesteia cu costul mediu ponderat al capitalului (a se vedea considerentul următor).
The other conventional energy generation plants are reaching the end of their operating lives, and the combustion turbines mentioned above will be closed from 2023.
O durată mai scurtă a proiectului ar conduce la o RIR mai scăzută, ceea ce nu este necesar ținând cont de un nivel al RIR deja considerat acceptabil de către Comisie.
Their polluting character, highlighted in recital 81, precludes any further extension.
Acest argument respinge ipoteza enunțată în considerentul 68 punctul 1.
The level of investment in interconnection, in the order of EUR 45 million in 2015, will make only an inadequate contribution to the region's capacity requirements.
Comisia menționează în continuare că RIR a proiectului este de [5-10] %.
The Commission notes that major works have already been carried out on the network by RTE, but they are not sufficient to achieve the objective of securing supply.
Proporționalitatea acestei RIR este evaluată prin comparație cu costul mediu ponderat al capitalului (CMPC).
These measures are the strengthening of the Breton safety net between 2011 and 2013, the installation of a phase shifter at the Brennilis substation, and the doubling of 400/225 kV transformer capacity at Plaine Haute in 2015.
CMPC proiectului reflectă riscurile specifice ale proiectului, care nu pot fi diversificate.
However, beyond 2017, the Brennilis phase shifter will no longer be sufficient to guarantee supply to the north of Brittany.
Comisia consideră că evaluarea RIR poate fi efectuată prin compararea sa cu CMPC al unui grup de societăți comparabile, a căror medie se ridică la 6,6 % pentru perioada 2007-2016, valoare apropiată de RIR a proiectului.
This argument confirms the observations of interested parties referred to in recital 65(2).
Prin urmare, Comisia subliniază proximitatea între RIR și intervalul de CMPC relevant estimat, ceea ce îi permite să concluzioneze în mod favorabil cu privire la proporționalitatea măsurii.
Demand-side response is not an appropriate instrument.
Fiabilitatea caracterului proporționat este consolidată de studiile de sensibilitate propuse.
The Commission notes that the integration of demand-side response into the various balancing mechanisms has been strengthened: following a four-year programme, all the markets (energy, reserves, system services) have been open to demand-side response since 1 July 2014.
Într-adevăr, au fost efectuate studii în funcție de eventualele penalități de întârziere, în funcție de inflație, în funcție de luarea în considerare a unei eventuale valori terminale.
However, demand-side response cannot achieve the objective of the measure, which targets both the balance between electricity supply and demand and the maintenance of voltage stability.
Mai multe ipoteze de prețuri au fost luate în considerare pentru evaluarea consecințelor contractului de tolling asupra planului de afaceri.
With regard to the balance between supply and demand, demand-side response does allow an effective reduction or deferral of consumption.
În ceea ce privește prevenirea riscului de realizare a unor profituri excepționale, Comisia remarcă faptul că, prin construcție, planul de afaceri prezentat de către consorțiu nu permite realizarea de profituri excepționale.
However, this mechanism is not targeted geographically.
Cele două componente principale ale veniturilor sunt, pe de o parte, prima primită care depinde de disponibilitatea centralei, negociată în mod contractual, și care, prin urmare, nu permite realizarea unui profit excepțional.
Further, it is difficult at present to mobilise sufficient demand-side response capacities to meet the regional imbalance.
Pe de altă parte, remunerația în temeiul contractului de tolling este negociată, de asemenea, în mod contractual și nu oferă consorțiului posibilitatea de a realiza profituri excepționale.
For example, an experimental programme conducted by RTE in Brittany to mobilise local proposals for demand-side response made it possible to mobilise 62 MW between 1 November 2014 and 31 March 2015 [47], in comparison with a residual shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW (recital 166).
În cele din urmă, Comisia observă că consorțiul va avea posibilitatea de a participa la mecanismul de asigurare a capacității, conform condițiilor prezentate în considerentul 25.
Even if a mechanism were to be introduced covering Brittany as a whole, it would not, by its nature, be able to respond to a local voltage stability issue by offering adequate power.
Cu toate acestea, remunerația permisă prin participarea, după caz, la mecanismul de asigurare a capacității va fi dedusă din primă.
Turning to voltage stability, while demand-side response can relieve the pressure of demand at peak hours, and even out consumption peaks without the use of additional sources of generation, it does not maintain voltage stability, which the French authorities say needs a feed-in of local electricity over periods that cannot be covered by demand-side response.
Lipsa unei duble remunerații reprezintă, așadar, un element de sprijin al proporționalității măsurii.
This feed-in process requires new capacities.
Prin urmare, Comisia consideră că mecanismul este proporțional cu obiectivul său.
Finally, the Commission takes the view that Article 194 TFEU, invoked by the French authorities (see recital 105), does not exempt them from compliance with the current rules on State aid when State aid is granted to an electricity producer.
Evitarea efectelor negative asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale
In the light of these considerations, the measure is an appropriate means of meeting the identified objective of common interest.
În conformitate cu punctul 3.9.6 din OAME, pentru a fi considerate compatibile, măsurile de ajutor trebuie să îndeplinească următoarele condiții: (i) să fie deschise tuturor furnizorilor de capacitate utili, atunci când acest lucru este posibil din punct de vedere tehnic și fizic; (ii) să nu reducă stimulentele pentru investiții în interconexiuni și să nu pericliteze cuplarea piețelor; (iii) să nu pericliteze deciziile de investiții înainte de introducerea măsurii; (iv) să nu consolideze nejustificat pozițiile dominante; și (v) să acorde prioritate producătorilor cu emisii scăzute de dioxid de carbon, în cazul unor parametri tehnici și economici echivalenți.
The incentive effect of the aid will be assessed on the basis of the conditions set out in section 3.2.4 of the EEAG.
În ceea ce privește primul criteriu, considerentul 232 din OAME precizează că participarea la mecanismele de asigurare a capacității „poate fi restricționată doar în cazul în care calitățile tehnice necesare pentru a remedia problema caracterului adecvat al capacităților de producție sunt insuficiente” [48].
An incentive effect occurs when aid induces the beneficiary to change its behaviour to improve the functioning of the energy market, a change in behaviour that it would not undertake without the aid.
În cazul de față, Comisia consideră că calitățile tehnice ale anumitor capacități de producție, în special GCC, sunt în mod clar mai potrivite pentru a remedia în mod eficient problema caracterului adecvat al capacităților decât altele, în special OCG și TAC.
The Commission observes that the premium permits investment in new capacities that would not have occurred in the absence of the aid, given the nature of the Breton market.
Mai precis, calitățile tehnice ale acestora din urmă nu permit optimizarea randamentului energetic și, prin urmare, economic al proiectului de investiții, atunci când se analizează modalitățile și durata de funcționare a mijloacelor de producție solicitate de autoritățile franceze, pentru a face față problemei caracterului adecvat al capacităților identificate.
Without the premium, the project would not have been sufficiently profitable (recital 23).
În cazul de față, Comisia observă că nu toate tehnologiile convenționale dispun de capacități tehnice echivalente pentru a răspunde destul de eficient și viabil tuturor nevoilor identificate la punctul 3.3 din caietul de sarcini.
In this context it rejects the interested parties' argument presented in recitals 67 and 68.
În primul rând, în ceea ce privește comparația cu OCG, studiile efectuate de Agenția Internațională a Energiei – Agenția pentru energia nucleară (AIE-AEN) „Projected Costs of Generating Electricity 2015 Edition” demonstrează că GCC constituie un mijloc de producere a energiei electrice mult mai economic în cazul unor perioade de funcționare semnificative.
The Commission concludes that the measure has the necessary incentive effect.
Costurile de referință ale producției de energie electrică prezentate de acest studiu arată, astfel, că LCOE [49] al unei centrale OCG construite în Belgia sau în Germania [50] este considerabil mai mare decât LCOE ale unor centrale GCC belgiene sau germane.
The Commission has assessed the proportionality of the measure in accordance with section 3.9.5 of the EEAG.
Calculate în EUR/MWh, atât costurile de investiții, cât și costurile de exploatare-întreținere sunt astfel mai mari pentru o OCG decât pentru o GCC.
A measure is proportionate when it fulfils the following conditions: (i) the compensation should allow the beneficiaries to earn a reasonable rate of return (this is assumed where there is a competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non-discriminatory criteria), and (ii) the measure should have built-in mechanisms to ensure that windfall profits cannot arise.
Concluziile acestui studiu sunt prezentate în tabelul de mai jos:
These conditions have been evaluated in the light of the business plan submitted.
Costul mediu total pentru producția de energie electrică
The assumptions of the business plan are described in section 2.6 of the present decision.
(Continuarea tabelului – partea dreaptă)
The Commission observes, first of all, that the twenty-year period is necessary to achieve a reasonable IRR of [5-10] % by comparison with the weighted average cost of capital (see the following recital).
Sursă:
A shorter duration for the project would entail a weaker IRR, which is not necessary, given that the Commission already judges the IRR level acceptable.
Nota autorităților franceze din 20 martie 2017, extrasă din studiul AIE-AEN din 2015, p. 48-49.
This argument refutes the hypothesis set out in recital 68(1).
Pe baza unei durate de funcționare estimate la [3000-6500] de ore pe an și aproximativ 1600 GWh din producția anuală [53], Comisia consideră că calitățile tehnice ale OCG ar antrena, în cazul în care celelalte condiții nu se modifică și având în vedere dimensiunea ajutorului primit de CEB, costuri de producere a energiei electrice cuprinse între aproximativ 60 de milioane EUR și aproximativ 190 de milioane EUR, în comparație cu o cifră de afaceri de aproximativ 90 de milioane EUR pe an.
In the second place, the Commission notes that the IRR of the project is [5-10] %.
Recurgerea la OCG ar modifica, în consecință, în mod excesiv echilibrul economic al proiectului și ar repune în discuție viabilitatea acestuia.
The Commission has evaluated the proportionate nature of this IRR in comparison with the weighted average cost of capital (WACC).
Prin urmare, Comisia nu poate decât să concluzioneze cu privire la caracterul insuficient al calităților tehnice ale OCG, care nu pot să asigure viabilitatea proiectului și, în consecință, nu ar putea să rezolve problema legată de producția capacităților.
The WACC for the project reflects its specific non-diversifiable risks.
În plus față de acest studiu, Comisia atrage atenția asupra faptului că respectivele costuri de producție mai mari ale OCG se explică printr-o eficiență energetică mai mică.
The Commission believes that the IRR can be evaluated by comparison with the WACC for a sample of comparable undertakings, where the average stands at 6,6 % over the period 2007-2016, which is close to the IRR for the project.
Eficiența energetică a unei OCG este mai mică de 40 % sau chiar 55 % decât cea a unei GCC.
The IRR is consequently close to the estimated range for a comparable WACC, and the Commission can conclude that the measure is proportionate.
Prin urmare, pentru o OCG ar trebui să se aducă cu cel puțin 40 % mai multe gaze decât pentru o GCC cu aceeași putere [54].
The reliability of this conclusion as to proportionality is confirmed by the sensitivity studies submitted.
În al doilea rând, în ceea ce privește comparația cu TAC, Comisia observă că această tehnologie, la fel ca OCG, prezintă un cost de funcționare marginal mai mare decât cel al GCC.
Studies have been carried out in the light of any penalties for delay, taking account of inflation, and allowing for a possible terminal value.
După o durată de funcționare de 200 de ore pe an pentru TAC (1000 de ore pentru OCG), această tehnologie devine mai scumpă decât tehnologia GCC.
Several price assumptions were taken into account to measure the impact of the tolling contract on the business plan.
TAC este, prin urmare, mai puțin eficientă decât OCG pentru o durată de funcționare mai mare de 1000 de ore, astfel cum este cazul în speță.
Turning to the prevention of windfall profits, the Commission notes that by its design the business plan presented by the consortium does not allow windfall profits to be made.
Întrucât Comisia a concluzionat că o OCG în condițiile de funcționare ale cazului de față ar afecta viabilitatea proiectului, în cazul în care celelalte condiții nu se modifică, utilizarea TAC nu poate afecta, a fortiori, viabilitatea proiectului.
The two main components of the receipts are, firstly, the premium received, which depends on the availability of the power station, negotiated contractually, so that no windfall profit can arise there.
În plus, este important să se ia în considerare, de asemenea, în cazul măsurii notificate, influența eficienței energetice asupra costurilor globale ale proiectului.
Secondly, the remuneration under the tolling contract is also contractually negotiated, and offers the consortium no opportunity to achieve windfall profits.
Într-adevăr, un randament mai bun permite reducerea cantității de gaze care trebuie transportată până la instalație pentru aceeași putere electrică dată.
Finally, the Commission observes that the consortium will be able to participate in the capacity mechanism under the conditions set out in recital 25.
Eficiența energetică a unei OCG fiind mai mică cu 40 %, iar pentru GCC recente cu peste 55 %, pentru o OCG ar fi trebuit să se aducă cu cel puțin 40 % mai multe gaze decât pentru o GCC cu aceeași putere.
However, any remuneration from participation in the capacity mechanism will be deducted from the premium.
Acest aspect este esențial în cazul procedurii de licitație din Bretania, unde este prevăzută o consolidare a rețelei de gaze, care constituie o parte a costurilor care justifică alocarea ajutoarelor de stat.
The absence of any overlapping remuneration likewise tends to show that the measure is proportionate.
Trebuie reamintit că partea din primă corespunzătoare transportului gazelor reprezintă 33 % din prima totală plătită candidatului.
Hence the Commission considers that the mechanism is proportionate to its objective.
O mai bună eficiență energetică a unei GCC permite, astfel, reducerea capacității necesare de transport al gazelor și, în consecință, costurile acestui proiect care necesită o consolidare a rețelei de transport al gazelor din Bretania.
Avoidance of negative effects on competition and trade
Prin urmare, măsura este deschisă pentru furnizorii de capacitate care pot remedia în mod eficient problema caracterului adecvat al capacităților identificată de Franța.
In accordance with section 3.9.6 of the EEAG, to be considered compatible, aid must: (i) be open to all suppliers of capacity that may serve the purpose, where technically and physically possible; (ii) not reduce incentives to invest in interconnection capacity, and not undermine market coupling; (iii) not undermine investment decisions which preceded the measure; (iv) not unduly strengthen market dominance; and (v) give preference to low-carbon generators in case of equivalent technical and economic parameters.
În ceea ce privește al doilea criteriu, Comisia ia act de faptul că măsura nu reduce stimulentele pentru investiții în interconexiuni și nici nu periclitează cuplarea piețelor.
With regard to the first criterion, paragraph 232 of the EEAG specifies that restrictions on participation in capacity mechanisms ‘can only be justified on the basis of insufficient technical performance required to address the generation adequacy problem’ [48].
În plus, Comisia observă că procedura de licitație a fost concepută astfel încât să se evite orice denaturare în participarea GCC la diferitele piețe.
In the case in hand, the Commission considers that the technical qualities of some forms of generating capacity, particularly CCG, clearly provide a more effective remedy for generation adequacy problems than others, notably OCG and combustion turbines.
Instalația nu trebuie să rezerve neapărat o parte din puterea sa pentru mecanismul de ajustare.
More specifically, the technical qualities of the latter do not allow optimisation of the project's energy performance, and hence of its economic performance, bearing in mind the procedures and operating times of the production facility sought by the French authorities to meet the generation adequacy problem identified.
În cazul în care centrala a vândut, la timp, toată puterea sa pe piața de energie electrică și produce la nivelul puterii sale maxime, nu va fi necesar ca aceasta să depună oferte privind mecanismul de ajustare pentru perioada corespunzătoare.
Here the Commission notes that not all conventional technologies possess equivalent technical capacity to meet all the requirements identified in section 3.3 of the specifications efficiently and viably.
În plus, Comisia constată că veniturile obținute din proiect utilizate pentru reechilibrare sunt neglijabile (aproximativ 1,5 % din veniturile anuale) și, prin urmare, nu se poate considera că acestea prezintă un risc semnificativ pe piața ajustării.
Firstly, as regards the comparison with OCGs, a joint study by the International Energy Agency (IEA) and the Nuclear Energy Agency (NEA), Projected Costs of Generating Electricity — 2015 Edition, indicates that where total operating times are longer CCG is a significantly more economic means of generating electricity.
În ceea ce privește al treilea criteriu, Comisia observă că ajutorul acordat unei centrale cu ciclu combinat, deși aceasta nu este singura tehnologie care poate asigura o menținere a tensiunii pe o perioadă lungă de timp, rămâne singura tehnologie care satisface necesitatea menținerii tensiunii în cel mai eficient mod, astfel cum este descris în considerentele 199-204.
The reference costs for electricity generation presented by this study show that the LCOE [49] for an OCG plant built in Belgium or Germany [50] is clearly higher than the LCOE of Belgian or German CCG plants.
În ceea ce privește al patrulea criteriu, Comisia observă că întreprinderile care formează consorțiul CEB nu sunt actorii care ocupă o poziție dominantă pe piața energiei electrice din Franța.
Expressed in EUR/MWh, both investment costs and operating and maintenance costs are higher for OCG than for CCG.
Prin urmare, măsura nu va contribui la consolidarea poziției beneficiarului direct al ajutorului.
The conclusions of this study are presented in the table below.
Astfel, măsura contribuie la concurența în Franța, având în vedere poziția de piață a Direct Energie, furnizor și producător alternativ.
Mean total cost of electricity generation
În plus, acest element confirmă argumentele expuse în considerentul 73).
(Table continued — right-hand side)
Comisia menționează, în continuare, că măsura implică un risc de consolidare a poziției de piață a operatorului dominant.
Memorandum from French autorities of 20 March 2017, taken from the 2015 IEA-NEA study, pp. 48-49
EDF deține 83,5 % din producția totală de energie electrică și 89,4 % din capacitatea totală instalată în Franța [55].
On the basis of total operating time estimated at [3000-6500] hours per year and around 1600 GWh generated annually [53], the Commission estimates that the technical characteristics of OCG, other things being equal and taking account of the amount of aid received by CEB, would entail generation costs of between EUR 60 million and EUR 190 million, compared with a turnover of around EUR 90 million a year.
Cu toate acestea, consorțiul CEB va dispune de două opțiuni.
Using OCG would therefore bring about an excessive shift in the economic balance of the project and would put its viability in question.
Acesta va putea fie să vândă energia electrică produsă operatorului dominant de pe piață, pentru 95 % din prețul pieței (a se vedea considerentul 11), fie să vândă energia electrică sub forma unui contract de tolling, conform procedurilor descrise în considerentul 32.
The Commission must conclude that the technical qualities of OCG are inadequate and cannot ensure the viability of the project, and thus would not resolve the generating capacity problem.
Aceste opțiuni, dacă ar fi activate, ar putea consolida poziția de piață a operatorului istoric, punând la dispoziția acestuia volumele de energie electrică produse de centrală.
Leaving this study aside, the Commission notes that the higher production costs of OCG are explained by its lower energy efficiency.
În primul rând, controlul generării de energie electrică de către un actor al pieței contribuie la lipsa de lichidități pe piețele de comercializare cu ridicata și penalizează furnizorii alternativi.
The energy efficiency of OCG is some 40 % to 55 % lower than that of CCG.
EDF controlează mai mult de 80 % din producția de energie electrică în Franța.
An OCG turbine would thus need at least 40 % more gas to be transported than a CCG turbine of the same power [54].
Acest control ar fi consolidat în cazul de față, în ipoteza unei relații contractuale cu consorțiul CEB, fie prin contract de tolling, fie prin contract pe termen lung de cumpărare a energiei electrice.
Secondly, as regards the comparison with combustion turbines, the Commission notes that this technology, like OCG, presents a marginal operating cost higher than that of CCG.
Această poziție concurențială consolidată a EDF ar afecta capacitatea furnizorilor alternativi de a se aproviziona în condiții concurențiale de pe piețele de comercializare cu ridicata, expunându-i în același timp la riscul unui deficit de lichiditate și la riscul unei volatilități a prețurilor.
Combustion turbine technology becomes more expensive than CCG once operating times exceed 200 hours per year (1000 hours in the case of OCG).
În acest context, accesul furnizorilor alternativi la capacități de producție proprii le-ar permite să nu fie expuși unor astfel de riscuri.
Combustion turbines are thus less efficient than OCG for an operating time exceeding 1000 hours, as in the case in hand.
Acest acces la capacități de producție proprii trebuie, prin urmare, să le fie asigurat.
The Commission has already concluded that in the operating conditions in question the viability of the project would be compromised by the use of OCG, so that other things being equal the viability of the project would necessarily be compromised by the use of a combustion turbine.
În al doilea rând, poziția dominantă a unui actor integrat pe verticală pe producție, îi conferă, de asemenea, un avantaj competitiv semnificativ în ceea ce privește furnizarea de energie electrică.
In the case of the notified measure it is also important to consider the impact of energy efficiency on the overall costs of the project.
Având în vedere importanța costurilor de producție în costurile totale de furnizare, controlul generării afectează furnizarea de energie electrică cu amănuntul.