natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Council Common Position 2008/944/CFSP of 8 December 2008 defining common rules governing control of exports of military technology and equipment (OJ L 335, 13.12.2008, p.
Context și justificare pentru sprijinul politicii externe și de securitate comună
99).
Prezenta decizie se întemeiază pe decizii succesive ale Consiliului privind combaterea impactului destabilizator al deturnării și traficului de SALW și de alte arme convenționale, în special pe Decizia 2013/698/PESC a Consiliului [1] și pe Decizia (PESC) 2015/1908 a Consiliului [2], prin care s-a stabilit și consolidat mecanismul global de raportare privind SALW și alte arme și muniții convenționale ilicite – iTrace.
Council Decision 2013/698/CFSP of 25 November 2013 in support of a global reporting mechanism on illicit small arms and light weapons and other illicit conventional weapons and ammunition to reduce the risk of their illicit trade (OJ L 320, 30.11.2013, p.
Proliferarea ilicită a SALW și a altor arme și muniții convenționale este un factor major de subminare a stabilității statale și de exacerbare a conflictelor, care reprezintă o amenințare gravă la adresa păcii și securității.
34).
Astfel cum se menționează în Strategia UE de combatere a acumulării ilicite și a traficului ilicit de arme de calibru mic și armament ușor, precum și de muniție aferentă (denumită în continuare „Strategia UE privind SALW”), armele și munițiile ilicite contribuie la agravarea terorismului și a criminalității organizate și constituie un factor major care contribuie la declanșarea și propagarea conflictelor, precum și la colapsul structurilor statului.
Council Decision (CFSP) 2015/1908 of 22 October 2015 in support of a global reporting mechanism on illicit small arms and light weapons and other illicit conventional weapons and ammunition to reduce the risk of their illicit trade (‘iTrace II’) ( OJ L 278, 23.10.2015, p. 15).
Constatările recente din cadrul proiectului iTrace din Irak, Libia, Siria și din alte conflicte complexe din apropierea frontierelor externe ale Uniunii confirmă afirmațiile Strategiei UE privind SALW.
ANNEX
Cu toate acestea, proiectul iTrace se confruntă cu tot mai multe solicitări din partea statelor membre pentru furnizarea unor informări directe, față în față, către autoritățile naționale de acordare a licențelor pentru exportul de arme (inclusiv prin vizite frecvente în capitale) și pentru punerea la dispoziția factorilor de decizie responsabili cu controlul exporturilor de arme a unei varietăți mai mari de resurse.
iTrace Global Reporting Mechanism on SALW and other Conventional Arms and Ammunition
Prin urmare, prezenta decizie urmărește să continue și să consolideze activitățile din cadrul proiectului desfășurat în temeiul Deciziei (PESC) 2015/1908, furnizând în continuare factorilor de decizie, experților în materie de control al armelor convenționale și agenților cu atribuții de control al exporturilor de arme din Uniune informații relevante elaborate sistematic, care vor fi utile la dezvoltarea unor strategii eficace, bazate pe elemente concrete, de combatere a deturnării și a proliferării ilicite a armelor convenționale și a munițiilor aferente, pentru a îmbunătăți securitatea la nivel internațional și regional.
The illicit proliferation of SALW and of other conventional weapons and ammunition is a major factor undermining State stability and exacerbating conflicts, which poses a serious threat to peace and security.
Proiectele enumerate în Decizia (PESC) 2015/1908 vor fi consolidate prin: 1. creșterea frecvenței și a duratei misiunilor vizând colectarea de date cu privire la livrările de arme convenționale ilicite din regiunile afectate de conflicte; 2. pachete de sprijin specifice puse la dispoziția statelor membre, care includ consultări directe, datepersonalizate și rapoarte, un serviciu de asistență disponibil non-stop și atribuirea de sarcini în ceea ce privește verificările postexpediere; și 3. activități de formare și mentorat în beneficiul autorităților naționale din statele afectate de conflicte în vederea consolidării capacităților în ceea ce privește combaterea deturnării, a îmbunătățirii gestionării de arme și a stimulării colectării de date pentru iTrace.
As stated in the EU Strategy to Combat the Illicit Accumulation and Trafficking of Small Arms and Light Weapons and Their Ammunition (the ‘EU SALW Strategy’), illicit weapons and ammunition contribute to a worsening of terrorism and organised crime, and are a major factor in triggering and spreading conflicts, as well as in the collapse of State structures.
Obiective globale
Recent findings from the iTrace project in Iraq, Libya, Syria, and other complex conflicts close to the Union's external borders, confirm the EU SALW Strategy's assertions.
Acțiunea descrisă în cele ce urmează va sprijini în continuare comunitatea internațională în combaterea impactului destabilizator al deturnării și traficului de SALW și de alte arme și muniții convenționale.
The activities conducted under Decision (CFSP) 2015/1908 established iTrace, a global conflict weapon monitoring initiative.
Aceasta va continua să furnizeze factorilor de decizie, experților în materie de control al armelor și agenților cu atribuții de control al exporturilor de arme informații relevante, care vor fi utile la dezvoltarea unor strategii eficace, bazate pe elemente concrete, de combatere a deturnării și a proliferării ilicite a armelor convenționale și a munițiilor aferente, pentru a îmbunătăți securitatea la nivel internațional și regional.
It operates in 27 conflict-affected states, including in Africa, the Middle East, South and East Asia, and latterly Latin America. iTrace is the world's largest public repository of diverted conventional weapons to support States in their efforts to detect and address diversion in line with commitments pursuant to Article 11 of the Arms Trade Treaty (‘ATT’) and Criterion 7 of the Council Common Position 2008/944/CFSP [3]. iTrace provides precise reporting on supplies of weapons and ammunition flowing to armed insurgent and terrorist forces that pose a threat to Union security, including Al Qaeda in the Islamic Maghreb and Daesh or Islamic State; it alerts Member State export control authorities confidentially, and rapidly, about post-export diversion risks; it provides critical, real time information to Union Delegations and Member State diplomatic missions in conflict-affected regions on arms trafficking and conflict dynamics; and mainstreams awareness of arms control and counter-diversion measures through high frequency, high impact global media engagement.1.2.
În mod specific, acțiunea:
The iTrace project, however, faces increasing calls by Member States to provide direct, face-to-face briefings to national arms export licencing authorities (including frequent visits to capitals) and to provide a greater range of resources to arms export control policy makers.
va furniza informații concrete privind traficul de SALW și de alte arme convenționale necesare pentru a monitoriza într-un mod mai eficace punerea în aplicare a Programului de acțiune al ONU privind comerțul ilicit cu SALW;
This Decision therefore aims to continue and enhance the work of the project under Decision (CFSP) 2015/1908 by further providing Union policy makers, arms control experts and arms export control officers with systematically compiled, relevant information, which will support them with in developing effective, evidence-based strategies against the diversion and illicit spread of conventional weapons and their ammunition in order to improve international and regional security.
va consolida punerea în aplicare a Instrumentului internațional de urmărire;
It will thus continue to support them to combine a successful reactive strategy with adequate preventive action to tackle illegal supply and demand, and to ensure effective conventional arms control in third countries.
va dezvălui rutele majore și entitățile implicate în deturnarea de arme și muniții convenționale în regiunile afectate de conflict sau către organizații teroriste internaționale și pentru a furniza elemente probante privind grupurile și persoanele angajate în comerțul ilicit, în sprijinul procedurilor judiciare naționale;
The Decision provides for the continued maintenance and further enhancement of the publicly accessible iTrace online system.
va consolida cooperarea dintre organele relevante ale ONU, misiuni și alte organizații internaționale, în domeniul urmăririi SALW și a altor arme convenționale și al furnizării de informații în mod direct în sprijinul mecanismelor de monitorizare existente, inclusiv registrul de arme ilicite și sistemul de gestionare a urmăririi ale Interpol (iARMS), care sunt complementare iTrace și cu care se va asigura coordonarea;
The projects listed in Decision (CFSP) 2015/1908 will be reinforced by: 1) the increased frequency and duration of missions to gather data on illicit conventional weapon supplies into conflict-affected regions;2) tailored support packages provided to Member States comprising direct consultation, bespoke data and reports, a 24-hour help desk, and post-shipment verification tasking; and 3) the training and mentoring of national authorities in conflict-affected States, to build counter-diversion capacity, enhance weapon management, and boost the collection of iTrace data.
va furniza informații relevante pentru a identifica domenii prioritare de cooperare și asistență internațională pentru a combate în mod eficace deturnarea și traficul de SALW și de alte arme și muniții convenționale, cum ar fi finanțarea pentru proiecte cu privire la securitatea depozitelor sau gestionarea frontierelor;
Overall objectives
va pune la dispoziție un mecanism de asistență în monitorizarea punerii în aplicare a TCA, în mod specific pentru a detecta deturnarea armelor convenționale transferate, precum și pentru a oferi guvernelor asistență în evaluarea riscului de deturnare înaintea exportului de arme convenționale, în special a riscului de deturnare în țara beneficiarului sau a reexportului în condiții nedezirabile; și
The Action described below will further support the international community in combating the destabilising impact of the diversion and trafficking of SALW and of other conventional arms and ammunition.
va furniza sprijin adaptat nevoilor statelor membre pentru a oferi asistență în evaluarea riscurilor în materie de deturnare și în atenuarea efectelor acesteia.
It will continue to provide policy makers, arms control experts and arms export control officers with relevant information, which will support them in developing effective, evidence-based strategies against the diversion and illicit spread of SALW and of other conventional weapons and ammunition in order to improve international and regional security.
Sustenabilitatea și rezultatele proiectului pe termen lung
Specifically, the Action will:
Acțiunea va oferi un cadru durabil pentru monitorizarea susținută a proliferării ilicite a SALW și a altor arme și muniții convenționale.
provide concrete information on the trafficking of SALW and of other conventional weapons required to monitor more effectively the implementation of the UN Programme of Action on the Illicit Trade in SALW;
Se preconizează că aceasta va spori în mod substanțial informațiile existente referitoare la arme și va sprijini în mod considerabil dezvoltarea specifică de politici eficace în materie de control al armelor convenționale și de control al exporturilor de arme.
strengthen the implementation of the International Tracing Instrument;
În mod specific, proiectul:
expose major routes and entities involved in the diversion of conventional weapons and ammunition into conflict-affected regions or to international terrorist organisations and provide evidence of groups and individuals engaged in illicit trade, in support of national legal proceedings;
va introduce în continuare informații în sistemul iTrace de gestionare a informațiilor care va asigura colectarea pe termen lung și analiza datelor privind armele convenționale ilicite;
enhance cooperation between relevant UN organs, missions and other international organisations, in the field of tracing SALW and other conventional weapons, and of providing information directly in support of existing monitoring mechanisms, including INTERPOL's Illicit Arms Records and tracing Management System (iARMS), which is complementary to iTrace and with which coordination will be ensured;
va furniza factorilor de decizie și experților în materie de control al armelor convenționale un instrument pentru a defini strategii mai eficace și domenii prioritare de asistență și cooperare (de exemplu prin identificarea unor mecanisme regionale sau subregionale de cooperare, coordonare și schimb de informații care trebuie instituite sau consolidate; prin identificarea stocurilor naționale nesecurizate, a gestionării inadecvate a inventarului, a rutelor de transfer ilegale, a controalelor slabe la frontiere și a capacităților de asigurare a aplicării legii insuficiente);
provide relevant information to identify priority areas for international cooperation and assistance to combat effectively the diversion and trafficking of SALW and of other conventional weapons and ammunition, such as funding for projects with regard to stockpile security or border management;
va dispune de flexibilitatea intrinsecă de a genera informații relevante pentru politici, indiferent de cerințele în materie de politică aflate în schimbare rapidă;
offer a mechanism to assist in monitoring implementation of the ATT, specifically to detect the diversion of transferred conventional weapons as well as to assist governments in appraising the risk of diversion prior to the export of conventional arms, specifically the risk of diversion within the recipient country or re-export under undesirable conditions; and
va spori în mod semnificativ eficacitatea organizațiilor și a persoanelor care monitorizează armele la nivel internațional prin furnizarea unui mecanism de schimb al informațiilor cu o sferă în expansiune continuă; și
provide tailored support to Member States to assist in diversion risk assessment and mitigation.
va consolida la nivel național capacități durabile în statele afectate de conflicte membre pentru identificarea și urmărirea armelor ilicite și pentru ca acestea să se implice într-un mod mai eficace în procesele internaționale de control al armamentului și de asigurare a respectării legii.
Long-term project sustainability and outcomes
Descrierea acțiunii
The Action will provide a durable framework for the sustained monitoring of the illicit spread of SALW and of other conventional weapons and ammunition.
Proiectul nr. 1: Activități de formare și mentorat în beneficiul autorităților naționale din statele afectate de conflicte în ceea ce privește identificarea armelor și urmărirea acestora la nivel internațional.
It is expected to increase substantially existing arms-related information and to support significantly the targeted development of effective conventional arms control and arms export control policies.
Obiectivul proiectului
Specifically, the project will:
În cadrul proiectului se vor desfășura, „la cerere”, activități de formare cu privire la identificarea, urmărirea și gestionarea armelor, în beneficiul partenerilor locali și, dacă este cazul, personalului de menținere a păcii (inclusiv din cadrul ONU și al misiunilor Uniunii și al grupurilor sau comitetelor de monitorizare a sancțiunilor).
populate further the iTrace information management system that will ensure long-term collection and analysis of illicit conventional weapons data;
Aceste activități de formare vor avea drept bază o gamă de servicii oferite de CAR începând din 2014 – chiar dacă acestea au fost bugetate în afara proiectelor iTrace I și II – ceea ce s-a dovedit a fi esențial pentru facilitarea proiectelor.
provide conventional arms control policy makers and experts with a tool to define more effective strategies and priority areas for assistance and cooperation (for example, by identifying sub-regional or regional cooperation, coordination and information-sharing mechanisms that need to be established or strengthened, by identifying insecure national stockpiles, inadequate inventory management, illegal transfer routes, weak border controls, and insufficient law enforcement capacities);
Activități din cadrul proiectului
contain the in-built flexibility to generate policy relevant information, regardless of rapidly changing policy requirements;
În cadrul proiectului vor avea loc deplasări ale personalului aparținând echipelor sale de investigație, care să ofere instrucțiuni de nivel din ce în ce mai tehnic, care să cuprindă:
increase substantially the efficacy of international arms monitoring organisations and individuals by providing an information sharing mechanism of continually expanding scope; and
o introducere în domeniul colectării de date cu privire la arme, cu trimiteri la cazuri specifice;
build sustainable national capacity in conflict-affected States to identify and trace illicit weapons and engage more effectively in international arms control and law enforcement processes.
tehnici de bază în domeniul identificării de arme și al documentației eficace în materie de arme;
Description of Action
proceduri standard de operare pentru colectarea elementelor probante și lanțul de custodie pentru materialul probatoriu;
Project 1: Training and mentoring of national authorities in conflict affected states in weapon identification and international tracing.
cerințele investigațiilor de mare anvergură, regionale și internaționale;
Project objective
punerea în aplicare a Instrumentului internațional de urmărire;
The project will provide ‘on demand’ training on weapon identification, tracing, and management to local partners and, where required, peace support staff (including UN and Union Missions and Sanctions Monitoring Groups or Panels).
urmărirea internațională a armelor și sisteme de urmărire a armelor (și anume Interpol și Europol);
This training will build on a range of services offered by CAR since 2014—although budgeted outside of the iTrace I and II projects—which has proved critical to facilitating the projects.
utilizarea volumelor mari de date și analiza tendințelor; și
Project activities
posibilitățile în materie de asistență tehnică (internațională) și de intervenție pentru aplicarea legii.
The project will deploy staff from its field investigation teams to instruct at progressively more technical levels, encompassing:
Aceste activități se vor desfășura în paralel cu investigațiile pe teren iTrace, inclusiv investigații comune (prin mentorat) desfășurate împreună cu autorități guvernamentale naționale.
an introduction to weapon data collection, with reference to specific cases;
Rezultatele proiectului
basic weapon identification and effective weapon documentation techniques;
Proiectul:
evidence collection standard operating procedures and the evidentiary chain of custody;
va încuraja autoritățile naționale să acorde un acces sporit echipelor de investigații pe teren iTrace, ceea ce va răspunde solicitărilor repetate ca echipele iTrace să acorde asistență tehnică și capacitate de investigare comună și va duce la creșterea volumului de date iTrace;
the requirements of long-range, regional, and international investigations;
va oferi asistență concretă în materie de capacitate guvernelor naționale care, deși au de suferit din cauza impactului deturnării armelor, nu dispun de instrumente de identificare și raportare a armelor deturnate folosite în conflicte; deseori această măsură deschide calea unei gestionări mai eficace a armelor la nivel național și, ca atare, sprijină punerea în aplicare a TCA, a ITI și a PdA, programarea în materie de securitate fizică și de gestionare a stocurilor (PSSM) și legăturile cu organismele internaționale de aplicare a legii, precum Interpol (iARMS) și Europol;
the implementation of the International Tracing Instrument;
va sprijini intensificarea dialogului, identificând, în special, părți interesate importante pentru alte inițiative sprijinite de Uniune (de exemplu relațiile misiunii Uniunii cu guvernele țărilor gazdă) și lansând inițiative, precum programarea PSSM (de exemplu proiectele sprijinite de Uniune de gestionare a stocurilor).
international weapon tracing and weapon tracing systems (notably Interpol and Europol);
Indicatori de implementare a proiectului
the use of ‘big data’ and trend analysis; and
Până la 30 de vizite de instruire și de mentorat pe teren, acordând o atenție deosebită vizitelor repetate, pentru a sprijini autoritățile naționale să construiască capacități de urmărire.
avenues for technical assistance (international) and law enforcement intervention.
Proiectul va fi implementat în cursul întregii perioade de doi ani a proiectului iTrace.
These activities will be conducted alongside iTrace field investigations—including joint investigations (mentoring) conducted with national government authorities.
Beneficiarii proiectului
Project results
Activitățile de formare și mentorat iTrace vor avea beneficii directe pentru părțile implicate de la nivel național din statele afectate de conflicte, inclusiv organisme de aplicare a legii și procurori.
The project will:
Programul va oferi un sprijin indirect dialogurilor naționale cu inițiativele finanțate de Uniune și alte inițiative de control al armelor, încurajând utilizarea mecanismelor de urmărire internațională (inclusiv sistemul iARMS al Interpol și Europol) și facilitând participarea la proiecte sprijinite de Uniune de gestionare a stocurilor și la alte proiecte de control al SALW.
encourage national authorities to grant greater access to iTrace field investigation teams—responding to repeated calls for iTrace teams to provide technical assistance and joint investigation capacity, and equating to increased iTrace data.
Proiectul nr. 2: Investigații consolidate pe teren, necesare în vederea alimentării în continuare a sistemului iTrace cu elemente documentare probante în timp real privind deturnarea și traficul de SALW și de alte arme și muniții convenționale și cu alte informații relevante
provide concrete capacity assistance to national governments that, while suffering the impacts of weapon diversion, lack the tools to identify and report on diverted conflict weapons—this is often a precursor to more effective domestic weapon management and, as such, supports implementation of the ATT, ITI, and PoA and physical security and stockpile management (PSSM) programming and liaison with international law enforcement bodies, including Interpol (iARMS) and Europol.
Proiectul va spori frecvența și durata cercetării pe teren legate de SALW și de alte arme și muniții convenționale aflate în circulație în zonele afectate de conflicte.
support enhanced dialogue—notably identifying key stakeholders for other Union-supported initiatives (e.g. Union Mission relations with host governments) and kick-starting initiatives, such as PSSM programming (e.g. Union-supported stockpile management projects).
Proiectul va acorda prioritate unor țări care prezintă un interes deosebit pentru statele membre, inclusiv, printre altele, Irak, Libia, Mali, Sudanul de Sud, Somalia, Siria și Yemen.
Project implementation indicators
Stabilirea unor acorduri oficiale privind schimbul de informații cu misiunile ONU și ale Uniunii și cu o serie de organizații, precum și trimiterea selectivă a unor solicitări formale de urmărire către guvernele naționale vor facilita proiectul.
Up to 30 in-field training and mentoring visits, with an emphasis on repeat visits to support national authorities in building tracing capacity.
În plus, proiectul va continua să efectueze cercetări documentare (prin intermediul investigațiilor de pe teren) cu privire la informațiile existente despre transferurile relevante colectate de la alte organizații decât CAR în vederea introducerii lor în sistemul iTrace, precum și să verifice informațiile respective.
The project will be implemented over the full two-year iTrace project period.
În cadrul acestui proiect vor fi întreprinse următoarele activități: