natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission notes that the fact that within the product scope of heavy plate various distinctions can be made between types, grades, qualities, etc. of heavy plate and that there might be differences in production methods and costs, does not preclude that they can be regarded as a single product, as long as they have the same basic physical, technical and/or chemical characteristics.
Pe această bază, asociația a susținut că excluderea „tablei groase speciale” din definiția produsului „ar avea un impact foarte limitat asupra rezultatului general al anchetei” și „nu ar periclita efectul general al măsurilor antidumping asupra importurilor de tablă groasă care au făcut obiectul unui dumping”, deoarece „tabla groasă de bază” ar face în continuare obiectul măsurilor.
In this respect the Commission refers to the case-law quoted in recital 28 above.
O analiză a vânzărilor la export realizate de producătorii-exportatori din RPC incluși în eșantion, efectuată pe baza NPC, arată că, în realitate, prețul„tablei groase speciale” subcotează prețurile de vânzare din industria Uniunii, contribuind astfel la prejudiciul suferit de industria Uniunii.
The Commission also recognizes that it could, if it considered such course of action appropriate, exclude certain products from the scope of the investigation, as investigating authorities in other WTO Member States have done.
Neputându-se stabili că „tabla groasă specială” are o utilizare finală diferită față de „tabla groasă de bază” și că nu este interschimbabilă cu aceasta, volumele în prezent limitate ale vânzărilor de „tablă groasă specială” nu pot fi considerate un indicator al faptului că excluderea acesteia nu va periclita eficacitatea măsurilor.
However, the Commission considers that on the basis of an assessment of all facts established during the investigation, such exclusion is not warranted.
Astfel, dacă „tabla groasă specială” ar fi exclusă din definiția produsului, utilizatorii care cumpără în prezent „tablă groasă de bază” ar putea să treacă la „tabla groasă specială”, evitând astfel taxele și periclitând eficacitatea măsurilor.
CISA submitted a calculation showing that excluding ‘special heavy plate’ would account for 9,2 % of the total imports from the PRC.
Mai mult, spre deosebire de situația din alte state membre ale OMC, toate tipurile de tablă groasă sunt produse în cantități semnificative de către producătorii din Uniune, iar toate aceste produse au de suferit din cauza dumpingului prejudiciabil.
On this basis they alleged that excluding ‘special heavy plate’ from the product scope ‘will have very limited impact on the overall determination of the investigation’ and that it ‘would not jeopardize the general effect of anti-dumping measures on imports of dumped heavy plate’, since ‘commodity heavy plate’ would remain subject to the measures.
Pe această bază, Comisia respinge argumentul potrivit căruia excluderea „tablei groase speciale” nu ar periclita eficacitatea măsurilor antidumping.
An analysis of the export sales of the sampled exporting producers from the PRC on the basis of the PCN shows that ‘special heavy plate’ does undercut the sales prices of the Union industry and thereby contribute to the injury suffered by the Union industry.
Concluzii
Since it cannot be established that ‘special heavy plate’ has a different end-use than ‘commodity heavy plate’ and is not interchangeable with it, the currently limited quantities of these sales cannot be used as an indication that their exclusion would not jeopardize the effectiveness of the measures.
Pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că niciunul dintre argumentele invocate de CISA și de un importator nu dovedește că „tabla groasă specială” ar trebui exclusă din definiția produsului din cadrul prezentei anchete.
Indeed, if ‘special heavy plate’ were excluded from the product scope, users currently buying ‘commodity heavy plate’ could switch to ‘special heavy plate’, thereby avoiding the duties and jeopardizing the effectiveness of the measures.
În lipsa altor observații privind definiția produsului, Comisia confirmă definiția produsului în cauză astfel cum a fost stabilită în considerentele 30 și 31 din regulamentul provizoriu.
Furthermore, contrary to the situation in other WTO Member States, all types of heavy plate are produced in significant quantities by the Union producers, and all those products suffer from injurious dumping.
DUMPINGUL
On this basis, the Commission rejects the argument that the exclusion of ‘special heavy plate’ would not jeopardize the effectiveness of the anti-dumping measures.
Valoarea normală
Conclusion
Tratamentul de societate care funcționează în condițiile unei economii de piață (denumit în continuare „TEP”)
On the basis of the above, the Commission concludes that none of the arguments raised by CISA and one importer shows that ‘special heavy plate’ should be excluded from the product scope of the investigation.
După cum se menționează în considerentul 43 din regulamentul provizoriu, niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a solicitat TEP și nu a fost acceptată nicio cerere de examinare individuală incluzând o cerere de acordare a TEP.
In the absence of further comments as regards the product scope the Commission confirms the definition of the product concerned as set out in recitals 30 and 31 of the provisional Regulation.
Țara analogă
DUMPING
În regulamentul provizoriu, Comisia a selectat Australia ca țară analogă în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) din regulamentul de bază.
Normal value
După publicarea regulamentului provizoriu, CISA a semnalat că într-o comunicare înaintată la începutul anchetei făcuse observații referitoare la posibila utilizare a Statelor Unite ale Americii, exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la această alegere, deoarece ar fi avut drept rezultat utilizarea de către Comisie a unor date de la societăți afiliate industriei Uniunii.
MET
Potrivit observațiilor CISA, Comisia ar fi trebuit să utilizeze date din alte țări și să nu recurgă la SUA decât în ultimă instanță, în absența cooperării altor țări.
As set out in recital 43 of the provisional Regulation, none of the sampled exporting producers claimed MET and no requests for individual examination including claims for MET were accepted.
În urma publicării regulamentului provizoriu, Eurofer, un producător-exportator din RPC, precum și CISA au făcut observații referitoare la selectarea Australiei și au solicitat Comisiei să utilizeze SUA.
Analogue country
Eurofer și producătorul-exportator din RPC au sugerat Comisiei să utilizeze datele din Statele Unite ale Americii, deoarece în această țară există mai mulți producători interni competitivi și, prin urmare, sunt disponibile date pentru mai multe tipuri de produse decât în cazul unicului producător australian.
In the provisional Regulation, the Commission selected Australia as the analogue country in accordance with Article 2(7) of the basic Regulation.
Dat fiind că un singur producător din SUA a cooperat la anchetă, datele provenind de la alți producători nu ar fi fost disponibile dacă s-ar fi ales SUA ca țară analogă.
After publication of the provisional Regulation, CISA noted that in a submission made at the start of the investigation they had commented on the potential use of the United States of America, expressing great concern at this choice as it would result in the Commission using data from companies related to the Union industry.
CISA a solicitat Comisiei să calculeze marjele de dumping pe baza datelor de la unicul producător cooperant din SUA, iar dacă rezultatul avea să fie „complet diferit” de cel obținut în etapa provizorie utilizând Australia, să considere că Australia nu este o „țară analogă validă” și să utilizeze în schimb SUA.
CISA noted that the Commission should use data from other countries and only use the USA as a last resort in the absence of cooperation from other countries.
Această cerere a fost respinsă.
Following the publication of the provisional Regulation, Eurofer, one exporting producer in the PRC and CISA made comments on the choice of Australia and requested that the Commission use the United States of America instead.
După cum se menționează în considerentele 44-52 din regulamentul provizoriu, Australia a fost aleasă ca țară analogă, iar noile argumente aduse nu dovedesc că Australia ar fi o alegere nepotrivită.
Eurofer and the exporting producer from the PRC suggested that the Commission use data from the United States of America as there were more competing domestic producers, and therefore there would be data for more product types than what was available from the sole Australian producer.
În urma comunicării constatărilor finale, CISA a prezentat observații suplimentare cu privire la pertinența alegerii Australiei ca țară analogă.
Given that only one US producer cooperated with the investigation, data from other producers would not have been available if the USA had been chosen as analogue country.
În primul rând, asociația a semnalat că marjele de dumping calculate pentru producătorii-exportatori din RPC sunt mai ridicate decât marjele de prejudiciu și că, prin urmare, valoarea normală din Australia este mai mare decât prețul neprejudiciabil al industriei Uniunii, luat în medie.
CISA requested that the Commission calculate dumping margins using the data from the sole cooperating US producer, and if the result was ‘completely different’ from that found at provisional stage using Australia, that the Commission should find that Australia is not a ‘valid analogue country’ and use the USA instead.
Pe această bază, CISA a concluzionat că Australia „nu poate fi considerată o țară analogă validă”.
This request was rejected.
Această afirmație este respinsă.
As set out in recitals 44 to 52 of the provisional Regulation Australia has been chosen as analogue country, and their new arguments did not show that Australia is not appropriate.
Nivelul valorii normale, bazat pe prețurile sau costurile din țara cu economie de piață vizată, este o informație verificată după ce se efectuează alegerea țării analoge.
Following final disclosure CISA submitted further comments regarding the suitability of Australia as analogue country.
Valoarea normală este prețul intern al produsului similar pe piața internă a unei țări cu economie de piață și nu constituie un motiv pentru respingerea Australiei ca țară analogă.
Firstly, they noted that the dumping margins calculated for the exporting producers from the PRC were higher than the injury margins, and therefore the Australian normal value was higher than the non-injurious price of the Union industry, if taken as an average.
În al doilea rând, CISA a făcut trimitere la un caz recent împotriva RPC (bare de armătură HFP) [12] în care a susținut că anumite tipuri de produse au fost excluse de Comisie din valoarea normală din țara analogă după ce „unele părți interesate au contestat nivelul foarte ridicat al prețurilor interne și al costurilor de producție”.
On this basis CISA concluded that Australia ‘cannot possibly be considered a valid analogue country’.
Exemplul citat de CISA nu are nicio relevanță pentru prezenta anchetă.
This argument is rejected.
În cazul barelor de armătură HFP, Comisia a identificat anumite tipuri de produse fabricate la standardele unei țări analoge și care nu intrau în concurență cu tipurile de produse exportate din RPC.
The level of the normal value, based on the prices or costs in the market economy country concerned, is information verified after the choice of analogue country is made.
Aceste tipuri de produse nu au fost luate în considerare la compararea valorii normale cu prețul de export al producătorilor-exportatori din RPC.
The normal value is the domestic price of the like product on the domestic market of a market economy country and not a reason to discard Australia as an analogue country.
Cum CISA nu a pretins că producătorul din Australia fabrică tipuri de produse care nu intră în concurență cu tipurile de produse exportate din RPC în Uniune, exemplul nu este relevant.
Secondly, CISA made reference to a recent case against the PRC (HFP rebar) [12] where they claimed that the Commission had removed certain product types from the normal value in the analogue country after ‘interested parties challenged the very high domestic prices and costs of production’.
În lipsa altor observații privind țara analogă, se confirmă concluzia provizorie a Comisiei de a utiliza Australia ca țară analogă, după cum se menționează în considerentul 52 din regulamentul provizoriu.
The example quoted by CISA has no relevance to the current investigation.
Eurofer a făcut observații referitoare la metodologia provizorie a Comisiei prezentată în considerentul 68 din regulamentul provizoriu privind tipurile de produse care nu sunt comercializate de producătorul analog.
In the HFP rebar case the Commission identified certain product types made to an analogue country's standards and not in competition with product types exported from the PRC.
Eurofer a solicitat Comisiei „includerea unei ajustări care să ia în calcul costurile mai ridicate” ale produselor necomercializate pe piața internă a țării analoge.
These particular product types were not taken into account when comparing the normal value to the export price of the exporting producers from the PRC.
Comisia respinge această cerere, deoarece singurele date disponibile în ceea ce privește costul sau prețul tablei groase în Australia sunt datele verificate provenite de la producătorul din țara analogă.
As CISA has made no claim that the producer in Australia manufactures product types that do not compete with the product types exported from the PRC to the Union, the example has no relevance.
Pentru cazurile în care producătorul respectiv nu fabrică un anumit tip de produs exportat de un producător-exportator din RPC, nu există date disponibile pentru a face o asemenea ajustare.
In the absence of any further comments regarding analogue country, the Commission's provisional conclusion to use Australia as analogue country, as set out in recital 52 of the provisional Regulation is therefore confirmed.
În lipsa altor observații privind valoarea normală, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 53-68 din regulamentul provizoriu.
Eurofer commented on the Commission's provisional methodology set out in recital 68 of the provisional Regulation regarding product types not sold by the analogue producer.
Prețul de export
They requested that the Commission should ‘include an adjustment to account for the higher costs’ of products not sold on the domestic market of the analogue country.
În lipsa oricăror observații privind prețul de export, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 69 și 70 din regulamentul provizoriu.
The Commission rejects this request as the only data available regarding the cost or price of heavy plate in Australia is the verified data of the analogue country producer.
Comparația
Where the producer did not manufacture a particular product type exported by an exporting producer from the PRC, no data is therefore available to make such an adjustment.
În lipsa oricăror observații privind comparația, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 71-73 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any further comments regarding normal value, the conclusions set out in recitals 53 to 68 of the provisional Regulation are confirmed.
Marjele de dumping
Export price
În lipsa oricăror observații privind marjele de dumping, se confirmă marjele de dumping provizorii stabilite în tabelul 2 din regulamentul provizoriu.
In the absence of comments regarding export price, the conclusions set out in recitals 69 and 70 of the provisional Regulation are confirmed.
PREJUDICIUL
Comparison
Definiția industriei Uniunii și a producției Uniunii
In the absence of comments regarding comparison, the conclusions set out in recitals 71 to 73 of the provisional Regulation are confirmed.
În lipsa oricăror observații privind definiția industriei Uniunii și a producției din Uniune, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 82-85 din regulamentul provizoriu.
Dumping margins
Consumul la nivelul Uniunii
In the absence of comments regarding the dumping margins, the provisional dumping margins set out in Table 2 of the provisional Regulation are confirmed.
În lipsa oricăror observații privind consumul la nivelul Uniunii, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 86-89 din regulamentul provizoriu.
INJURY
Volumul și cotele de piață ale importurilor
Definition of the Union industry and Union production
În lipsa oricăror observații privind volumul și cota de piață a importurilor din RPC, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 90-94 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals 82 to 85 of the provisional Regulation are confirmed.
Prețurile importurilor din RPC și subcotarea prețurilor
Union consumption
Potrivit Eurofer, „Comisia ar trebui să fie atentă să nu subestimeze marja subcotării făcând ajustări nerealist de ridicate ale costurilor post-import”.
In the absence of comments with respect to Union consumption the conclusions set out in recitals 86 to 89 of the provisional Regulation are confirmed.
Comisia semnalează însă că valoarea costurilor post-import a fost confirmată prin verificările la fața locului și deci nu poate fi considerată nerealist de ridicată.
Volume and market shares of the imports
Eurofer a mai cerut ca „prețurile practicate de industria Uniunii să nu fie reduse cu valoarea comisioanelor pentru părți afiliate plătite în cadrul unui grup de societăți”.
In the absence of comments with respect to the volume and market share of imports from the PRC, the conclusions set out in recitals 90 to 94 of the provisional Regulation are confirmed.
Comisia semnalează că deducerea pentru comisioane se justifică dacă societatea care intervine în cadrul unei tranzacții îndeplinește funcția de agent, indiferent dacă societatea respectivă este afiliată sau nu.
Prices of the imports from the PRC and price undercutting
Mai mult, nici Eurofer și nici vreun producător individual din Uniune nu au furnizat niciun contraargument în acest sens.
Eurofer submitted that ‘the Commission should be careful not to underestimate the margin of undercutting by making unrealistically high adjustments for post-importation costs.’
Prin urmare, Comisia își menține poziția că deducerea este justificată.
The Commission notes however that the amounts for post-importation costs were confirmed during the on-spot verifications and therefore cannot be considered unrealistically high.
Eurofer a afirmat de asemenea că „producătorii-exportatori chinezi adaugă frecvent diferite cantități de bor sau de crom la oțelul pentru armături normal pentru a putea beneficia de reduceri fiscale acordate de RPC, însă apoi îl vând pe piața Uniunii ca oțel structural normal nealiat (de ex. mărcile S235, S275 și S355)”.
Eurofer further claimed that ‘the Union industry prices should also not be reduced for related-party commissions paid within a corporate group.’
Asociația a solicitat Comisiei să se asigure că „aceste produse corespund întocmai celor vândute de industria Uniunii sub mărcile S235, S275 și S355 în cadrul analizei subcotării prețurilor”.
The Commission notes that a deduction for commissions is warranted when the company intervening in a transaction performs the functions of an agent, irrespective of whether the company is related or not.
Analiza subcotării prețurilor compară prețurile la importul din RPC cu prețurile din Uniune, pe baza numărului de control al produsului (NCP), comun pentru toate părțile anchetei.
Moreover neither Eurofer nor any individual Union producer provided any argument that this is not the case.
Marca oțelului este inclusă în NCP și a fost verificată în timpul vizitelor de verificare la producătorii-exportatori din RPC și la producătorii din Uniune incluși în eșantion.
The Commission therefore maintains the position that the deduction is warranted.
Prin urmare, pentru analiza subcotării prețurilor au fost grupate aceleași mărci de oțel.
Eurofer submitted also that ‘Chinese exporting producers often add certain amounts of boron or chromium to normal structural steels in order to qualify for Chinese tax rebates but then sell the steel as normal non-alloy structural steel in the Union market (e.g. grades S235, S275 and S355)’.
În lipsa altor observații privind prețul importurilor din RPC și subcotarea prețurilor, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 95-99 din regulamentul provizoriu.
They requested that the Commission ensures that ‘these products are properly matched with Union industry sales of grades S235, S275 and S355 in its undercutting analysis’.
Situația economică a industriei Uniunii
The undercutting analysis compares import prices from the PRC with Union prices on the basis of the PCN which is common to all parts of the investigation.
Observații generale
The steel grade forms part of the PCN and was verified during the verification visits at the sampled exporting producers from the PRC and Union producers.
În considerentul 104 din regulamentul provizoriu, Comisia semnalează că unul dintre producătorii din Uniune incluși în eșantion a suspendat producția de tablă groasă în decembrie 2015.
Therefore the same steel grades were matched for the undercutting analysis.
Un producător-exportator din RPC a afirmat că respectivul producător din Uniune inclus în eșantion ar trebui exclus de Comisie din analiza prejudiciului deoarece „potențialul de denaturare rămâne, de aceea ar trebui fie să se revizuiască analiza excluzând datele fostei societăți, fie să se colecteze date de la un alt producător din UE”.
In the absence of any further comments with respect to the price of the imports from the PRC and price undercutting the conclusions set out in recitals 95 to 99 of the provisional Regulation are confirmed.
Suspendarea producției nu are niciun impact asupra vreunui indicator de prejudiciu, deoarece a avut loc în ultimele zile ale perioadei de anchetă, prin urmare se consideră că ambele seturi de date, atât cele macroeconomice referitoare la toți producătorii din Uniune, cât și indicatorii microeconomici referitori la producătorii din Uniune incluși în eșantion, sunt reprezentative pentru situația economică a industriei Uniunii.
Economic situation of the Union industry
În lipsa oricăror comentarii privind observațiile generale referitoare la situația economică a industriei Uniunii, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 100-104 din regulamentul provizoriu.
General remarks
Indicatori macroeconomici
In recital 104 of the provisional Regulation the Commission notes that one of the sampled Union producers suspended the production of heavy plate in December 2015.
Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității
One exporting producer from the PRC claimed that the Commission should exclude this sampled Union producer from the injury analysis because ‘the potential for distortion remains, such that either a revised analysis without the defunct company's information should be conducted, or data from another EU producer should be collected’.
În lipsa oricăror observații privind producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității industriei Uniunii, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 105-110 din regulamentul provizoriu.
This suspension of production has no impact on any injury indicator as it took place at the last days of the investigation period and therefore both sets of data that is macroeconomic data relating to all Union producers and the microeconomic indicators relating to the sampled Union producers were found to be representative of the economic situation of the Union industry.
Volumul vânzărilor și cota de piață