natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the Portuguese authorities provided clear evidence that the aid effectively had an impact on the investment's location choice, since VW Group's decision to locate the notified project in Setubal was taken only after signing the investment contract [29] which confirmed that the investment project would be eligible for State aid.
Evaluarea a confirmat că măsura de ajutor are un efect stimulativ de atragere a unei investiții care aduce o contribuție importantă la dezvoltarea regională a unei regiuni defavorizate care este eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, fără a priva de investiție o regiune cu un plafon de intensitate a ajutorului identic sau mai ridicat (absența unui efect defavorabil coeziunii).
The Commission considers, in accordance with paragraphs 23 and 25 of the IDAC that the counterfactual scenario presented by Portugal is realistic and supported by genuine and contemporary evidence proving that the aid has a real (substantive) incentive effect: by reducing the viability gap between both locations in favour of Setubal, the aid contributed to changing the location decision of the beneficiary company.
Comisia consideră că atragerea unei investiții către o regiune mai săracă aduce mai multe beneficii coeziunii în cadrul Uniunii decât în cazul în care aceeași investiție ar fi fost localizată într-o regiune mai dezvoltată.
Without the aid, the investment would not have taken place in Setubal.
Astfel cum se menționează la punctul 53 din IDAC, Comisia consideră că „efectele pozitive ale ajutoarelor regionale care nu fac decât să compenseze diferența în costuri relative legată de alegerea unei alte locații de investiții, mai dezvoltate […] compensează eventualele efecte negative ale celeilalte locații pentru noi investiții”.
Proportionality of the aid
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că, deoarece ajutorul este proporțional cu diferența în ceea ce privește costurile nete pentru realizarea investiției în locația selectată, în comparație cu o locație alternativă mai dezvoltată, efectele pozitive ale ajutorului în ceea ce privește obiectivul și caracterul adecvat al acestuia, astfel cum s-a demonstrat mai sus, compensează efectele negative ale celeilalte locații.
Paragraph 29 of the IDAC requires that for the aid to be proportional, the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the investment to take place in the assisted region.
În conformitate cu punctul 68 din LAR 2007-2013 și ținând seama de evaluarea aprofundată efectuată pe baza IDAC, Comisia concluzionează că ajutorul este necesar pentru a oferi un efect stimulativ pentru investiții și că beneficiile măsurii de ajutor contrabalansează denaturarea rezultată a concurenței și efectele asupra schimburilor comerciale dintre statele membre.
In general, regional aid is considered to be proportional to the seriousness of the problems affecting the assisted regions if it respects the applicable regional aid ceiling, including the automatic, progressive scaling-down of the regional aid ceiling for large investment projects (which is already part of the applicable regional aid map).
Comisia concluzionează că ajutorul regional pentru investiții propus în favoarea Volkswagen Autoeuropa, Lda, acordat la 30 aprilie 2014, cu condiția ca acesta să fie supus doar aprobării de către Comisie, îndeplinește toate condițiile stabilite în LAR 2007-2013 și în IDAC și, prin urmare, poate fi considerat compatibil cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
The applied aid intensity in this case is not higher than the regional aid ceilings corrected by the scaling-down mechanism, as was already established in recital 96.
Comisia reamintește că, în conformitate cu considerentul 16 din decizia de inițiere, Portugalia s-a obligat ca nici valoarea ajutorului notificat, nici intensitatea ajutorului notificat să nu fie depășite în cazul în care cheltuielile eligibile realizate se abat de la valoarea preconizată a cheltuielilor eligibile, astfel cum s-a luat în calcul în notificare și în calcularea valorii maxime a ajutorului.
In addition to the general principle of proportionality contained in the RAG 2007-13, the IDAC requires a more detailed assessment to be carried out.
Portugalia s-a angajat totodată să prezinte un raport intermediar Comisiei la perioade de cinci ani, începând de la data aprobării ajutorului de către Comisie (inclusiv informații cu privire la sumele plătite și la orice alte proiecte de investiții demarate în cadrul aceluiași amplasament/aceleiași fabrici), și un raport final în decurs de șase luni de la plata ultimei tranșe a ajutorului, în conformitate cu calendarul de plăți aprobat,
Under scenario 2 of the IDAC, the aid is considered proportionate if it equals the difference between the net costs for the beneficiary to invest in the assisted region and the net costs to invest in the alternative location.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
The documentation submitted by Portugal (see recitals 68, 70 and 71 above) proves that the aid was limited to the amount necessary, because it does not exceed the difference in costs between locating the investment in Setubal and in […].
Articolul 1
The calculation done at the time of the counterfactual analysis (and based on documents drafted contemporaneously with the investment decision) shows that even with the aid, Setubal was by EUR 14,6 million more expensive in discounted value than [location 1 in a non-assisted area in the EEA].
Ajutorul de stat pe care Portugalia intenționează să îl pună în aplicare pentru Volkswagen Autoeuropa, Lda, în cuantum de 36,15 milioane EUR în valoare actualizată și reprezentând o intensitate maximă a ajutorului de 6,03 % echivalent subvenție brută, este compatibil cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The Commission notes that the remaining cost disadvantage was considered as acceptable due to certain qualitative aspects, such as reasons of social responsibility (without the investment Autoeuropa would have had to shut down major parts of the Setubal plant) or the possibility for Setubal to cover production peaks without any support by other plants, while [location 1 in a non-assisted area in the EEA] would have to shift some of the production to [location outside EEA].
În consecință, se autorizează punerea în aplicare a ajutorului în valoare maximă de 36,15 milioane EUR, în valoare actualizată, și având o intensitate maximă a ajutorului de 6,03 % echivalent subvenție brută
If the calculation is done taking into account the notified discounted aid amount of EUR 36,15 million [30], the location disadvantage of Setubal would still be EUR 11,85 million (EUR 48 million-EUR 36,15 million).
Articolul 2
As the aid is limited to the amount necessary to compensate for the net additional costs of locating the investment project in Setubal, as compared to the alternative location [location 1 in a non-assisted area in the EEA], the Commission considers that the proportionality of the aid at the time of the location decision is demonstrated.
Prezenta decizie se adresează Republicii Portugheze.
Paragraph 40 of the IDAC states that ‘if the counterfactual analysis suggests that without the aid the investment would have gone ahead in any case, albeit possibly in another location (scenario 2), and if the aid is proportional, possible indications of distortions such as a high market share and an increase in capacity in an underperforming market would in principle be the same regardless of the aid’.
Adoptată la Bruxelles, 27 noiembrie 2015.
Without the notified aid, the investment would have been carried out in another location within the EEA, resulting in the same level of distortion of competition (i.e. scenario 2).
Pentru Comisie
Since the aid is limited to the minimum necessary to off-set the additional costs stemming from the regional handicaps of an assisted region, it does not have undue negative effects on competition, such as crowding-out of private investment.
Membră a Comisiei
According to paragraph 50 of IDAC, due to its geographical specificity, the potential negative location effects of regional aid are already recognised and restricted to a degree by RAG and the regional aid maps, which define exhaustively the areas eligible to grant regional aid, taking account of the equity and cohesion policy objectives, and the eligible aid intensities.
JO C 460, 19.12.2014, p. 55.
However, in accordance with paragraph 53 of the IDAC, if, without aid, the investment would have been located in a poorer region (more regional handicaps — higher maximum regional aid intensity) or in a region that is considered to have the same regional handicaps as the target region (same maximum regional aid intensity), this would constitute a negative effect on trade and a negative element in the overall balancing test that is unlikely to be compensated by any positive elements, because it runs counter the very rationale of regional aid.
A se vedea nota de subsol 1.
In the case of the notified project, a greenfield investment was not considered, as an investment package of [140000-160000] cars falling into a […] price market segment is too small to render a greenfield investment viable.
Ajutor de stat N 727/2006 – Portugalia – Harta ajutoarelor regionale pentru perioada 2007-2013 (JO C 68, 24.3.2007, p. 26), astfel cum a fost prelungit până la sfârșitul lunii iunie 2014 prin SA.37471 (2013/N) –Prelungirea perioadei de aplicare a hărții ajutoarelor regionale acordate de Portugalia pentru perioada 2007-2013 până la 30 iunie 2014 (JO C 50, 21.2.2014, p. 16).
By applying two criteria, existing additional capacities and compatible facilities with the planned project, the only initial alternative locations were limited to [location 1] (non-assisted area in [the EEA]), [location 2] ([outside EEA]) and [location 3] ([non-assisted area in the EEA); [location 2 outside EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA] were in a later stage excluded as they were characterised by high logistics, respectively high personnel costs.
Cazul SA.36754 LIP – HU – Ajutor pentru AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd (JO C 418, 21.11.2014, p. 25).
Therefore, the Commission concludes that there is no indication that the investment would have been located in another assisted region with a higher or similar aid intensity ceiling: hence the Commission considers that the aid has no anti-cohesion effect that would run counter the very rationale of regional aid and the aid has no undue negative effects on trade.
JO C 244, 1.10.2004, p. 2.
BALANCING
Cazul SA.32169 – Germania – LIP – Ajutor acordat în favoarea Volkswagen Sachsen GmbH (JO C 361, 10.12.2011, p. 17).
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
R. L. Polk & Co. (denumită, de asemenea, POLK) este o organizație integrată la nivel mondial și un important furnizor de informații și analiză de piață în industria automobilelor.
The assessment confirmed that the aid measure has an incentive effect attracting an investment which offers an important contribution to the regional development of a disadvantaged region which is eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) TFEU, without depriving from the investment any region with the same or a higher aid intensity ceiling (no anti-cohesion effect).
La 16 iulie 2013, IHS Inc., principala sursă globală de informații și analize esențiale, și-a încheiat procesul de achiziție a organizației R. L. Polk & Co.
The Commission considers that attracting an investment to a poorer region is more beneficial for cohesion within the Union than if the same investment had been located in a more developed region.
Secret comercial
As stated in paragraph 53 of the IDAC, the Commission considers that ‘the positive effects of regional aid which merely compensate for the difference in net costs relative to a more developed alternative investment location […] will normally be considered, under the balancing test, to outweigh any negative effects in the alternative location for new investment’.
Regulamentul (CE) nr. 800/2008 al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat (Regulament general de exceptare pe categorii de ajutoare) (JO L 214, 9.8.2008, p. 3), prelungit până la 30 iunie 2014.
In view of the above, the Commission finds that, given that the aid is proportional to the difference in net costs for carrying out the investment in the selected location, as compared to a more developed alternative location, the positive effects of the aid, in terms of its objective and appropriateness, as demonstrated above, outweigh the negative effects in the alternative location.
Liniile directoare privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013 (JO C 54, 4.3.2006, p. 13).
In accordance with paragraph 68 of the RAG 2007-13, and in light of the in-depth assessment conducted on the basis of the IDAC, the Commission concludes that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
În data de 28 iunie 2013, Comisia a adoptat Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, prin care a prelungit perioada de aplicare a LAR 2007-2013 până la 30 iunie 2014 (punctul 186); (JO C 209, 23.1.2013, p. 1).
The Commission concludes that the proposed regional investment aid in favour of Volkswagen Autoeuropa, Lda awarded on 30 April 2014 subject only to Commission approval fulfils all the conditions laid down in the RAG 2007-13 and in the IDAC and can therefore be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(c) TFEU.
Nota de subsol 55 din LAR 2007-2013 prevede următoarele: „Pentru a stabili dacă o investiție inițială este indivizibilă din punct de vedere economic, Comisia va ține seama de legăturile tehnice, funcționale și strategice și de proximitatea geografică imediată.
The Commission recalls that in accordance with recital 16 of the opening decision, Portugal committed that neither the notified aid amount, nor the notified aid intensity will be exceeded, if the realised eligible expenditure deviates from the planned amount of eligible expenditure, as taken into account in the notification and the calculation of the maximum aid amount.
Indivizibilitatea economică este evaluată independent de proprietate.
Portugal also undertook to submit to the Commission on a 5-yearly basis, starting from the approval of the aid by the Commission, an intermediary report (including information on the amounts being paid and on any other investment projects started at the same establishment/plant) and within 6 months after payment of the last tranche of the aid, in accordance with the notified payment schedule, a detailed final report.
Aceasta înseamnă că pentru a stabili dacă un proiect mare de investiții reprezintă un proiect unic, evaluarea trebuie să fie aceeași, indiferent dacă proiectul este realizat de o întreprindere, de mai multe întreprinderi care împart costurile investiției sau de mai multe întreprinderi care suportă costurile unor investiții distincte din cadrul aceluiași proiect de investiții (de exemplu, în cazul unei societăți în comun)”.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
JO C 223, 16.9.2009, p. 3.
Article 1
Într-o serie de decizii privind vehiculele sport-utilitare, cel mai recent în decizia sa finală privind ajutorul regional acordat Porsche [Decizia din 9 iulie 2014 în cazul SA.34118 (2012/C, ex 2011/N) pe care Germania intenționează să îl pună în aplicare în favoarea Porsche Leipzig GmbH și Dr. Ing.
The State aid which Portugal is planning to implement for Volkswagen Autoeuropa, Lda, amounting to EUR 36,15 million in present value and representing a maximum aid intensity of 6,03 % in gross grant equivalent, is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(c) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
H.c.F. Porsche Aktiengesellschaft, nepublicată încă în JO, disponibilă la http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=3], Comisia a considerat că pentru vehiculele sport-utilitare este mai adecvată clasificarea Global Insight.
Implementation of the aid, amounting to a maximum of EUR 36,15 million in present value and to a maximum aid intensity of 6,03 % in gross grant equivalent, is accordingly authorised.
Vehiculele sport-utilitare care se încadrează în segmentul A0 conform clasificării POLK corespund vehiculelor sport-utilitare de pe segmentul B conform clasificării Global Insight.
Article 2
C34/2001, decizia din 7 mai 2002 privind ajutorul de stat pe care Spania intenționează să îl pună în aplicare în favoarea Ford España SA [notificată cu numărul C(2002) 1803], publicată în JO L 314, 18.11.2002, p. 86.
This Decision is addressed to the Portuguese Republic.
Suma de 19,95 milioane EUR actualizată la anul 2011, anul în care a început proiectul de investiții, rata de actualizare de 1,56 %.
Done at Brussels, 27 November 2015.
Sursa: INE – Instituto Nacional de Estatística (agenția oficială națională pentru statistică).
For the Commission
Această analiză contrafactuală este prezentată detaliat în anexa I, care nu poate fi publicată deoarece elementele sale constituie secrete comerciale.
Member of the Commission
A se vedea, de asemenea, nota de subsol 20 de mai jos.
OJ C 460, 19.12.2014, p. 55.
Această valoare are la bază o repartizare diferită a cheltuielilor eligibile pe ani față de configurația investiției finale notificată.
Cf. footnote 1.
Autoeuropa a depus o cerere privind acordarea de ajutor la 31 martie 2014, iar autoritatea responsabilă pentru administrarea schemei a confirmat, la 4 aprilie 2014, faptul că, sub rezerva unei verificări detaliate, proiectul a îndeplinit, în principiu, condițiile de eligibilitate.
State Aid N 727/2006 — Portugal — Regional aid map 2007-2013 (OJ C 68, 24.3.2007, p. 26), as prolonged until the end of June 2014 by SA.37471 (2013/N) — Prolongation of the Portuguese regional aid map 2007-2013 until 30 June 2014 (OJ C 50, 21.2.2014, p. 16).
Contractul de investiții a fost semnat la 30 aprilie 2014 și a inclus o clauză suspensivă care prevedea ca demararea proiectului să depindă de decizia Grupului VW, cu condiția ca decizia respectivă să fie luată înainte de 30 iunie 2014.
R. L. Polk & Co. (also referred to as POLK) is a globally integrated organisation and a major market information and analytics provider in the automotive industry.
A se vedea considerentul 86 din prezenta decizie, care citează o serie de cazuri, inclusiv Fiat Powertrain technologies, SA.30340, considerentul 88 ( „Deoarece proiectul nu depășește pragurile prevăzute la punctul 68 litera (a) din LAR la nivelul celei mai restrânse segmentări a pieței produsului în aval pentru care există date disponibile, rezultă că proiectul nu depășește pragurile prevăzute la punctul 68 litera (a) din LAR pentru toate combinațiile posibile ale acestor segmente de autoturisme”).
On July 16 2013, IHS Inc., the leading global source of critical information and analytics completed its acquisition of R. L. Polk & Co.
A se vedea, de asemenea, secțiunea 3.3.2.2 din decizia de inițiere.
Business secret
Decizia 2010/54/CE a Comisiei din 23 septembrie 2009 privind ajutorul pe care Polonia intenționează să îl pună în aplicare pentru Dell Products (Poland) Sp. z o.o.
Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Articles 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3), prolonged until 30 June 2014.
C 46/08 (ex N 775/07) (JO L 29, 2.2.2010, p. 8), considerentul 171.
On 28 June 2013 the Commission adopted the Guidelines on Regional State Aid for 2014-2020, in which it extended the period of application of the RAG 2007-13 until 30 June 2014 (paragraph 186); (OJ C 209, 23.1.2013, p. 1).
Contractul de investiții a inclus o clauză suspensivă care prevedea ca demararea proiectului să depindă de decizia Grupului VW, cu condiția ca decizia respectivă să fie luată înainte de 30 iunie 2014.
Footnote 55 of the RAG 2007-13 specifies the following: ‘To assess whether an initial investment is economically indivisible, the Commission will take into account the technical, functional and strategic links and the immediate geographical proximity.
A se vedea explicația pentru diferența dintre cuantumurile ajutorului, de la nota de subsol 19 de mai sus.
The economic indivisibility will be assessed independently from ownership.
Investiția a fost demarată la 26 iunie 2014 și este prevăzută a fi în mare parte încheiată până în decembrie 2018.
This implies that to establish whether a large investment project constitutes a single investment project, the assessment should be the same irrespective of whether the project is carried out by one undertaking, by more than one undertakings sharing the investment costs or by more undertakings bearing the costs of separate investments within the same investment project (for example in the case of a joint venture)’.
Se prevede asigurarea unei producții depline până la sfârșitul anului 2018.
OJ C 223, 16.9.2009, p. 3.
Conform contractului de investiții și de acordare a ajutorului, care a fost semnat între Portugalia și Grupul VW, precum și documentelor prezentate de Portugalia la 28 iulie 2014, investiția presupune cheltuieli eligibile de 672,9 milioane EUR pentru echipamente și lucrări de infrastructură (construcții) care vor fi suportate între 2014 și 2019.
This approach is in line with the Commission's State aid decisions SA.
Aproximativ un sfert din cheltuielile respective vor fi prevăzute pentru echipamentele destinate furnizorilor, mai exact active fixe finanțate de Autoeuropa, care nu vor fi utilizate pe amplasamentul Autoeuropa din Palmela, ci vor fi puse de către Autoeuropa la dispoziția furnizorilor săi pentru a fi utilizate în cadrul amplasamentelor acestora la producția de piese și componente pentru Grupul VW.
34118 (Porsche Leipzig), Decision of 9 July 2014 (C(2014)4075) in the case of SA.34118, not yet published in the OJ, available on http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=3; SA.30340 (Fiat Powertrain Technologies), Decision of 9 February 2011, (C(2011)612) in the case of SA.30340 (OJ C 151, 21.5.2011, p. 5); SA.
În fișa suplimentară, autoritățile portugheze au explicat faptul că Grupul VW a redus costurile totale de investiție de 672,95 milioane EUR, care au fost prevăzute în contractul de investiții, la 623,85 milioane EUR.
32169 (Volkswagen Sachsen) Decision of 13 July 2011 (C(2011)4935) in the case of SA.32169 (OJ C 361, 10.12.2011, p. 17); N 767/07 (Ford Craiova) Decision of 30 April 2008 (C(2008)1613) in the case N 767/2007 (OJ C 238, 17.9.2008, p. 4); N 635/2008 (Fiat Sicily), Decision of 29 April 2009 (C(2009)3051) in the case N 635/2008 (OJ C 219, 12.9.2009, p. 3); and N 473/2008 (Ford Espino) Decision of 17 June 2009 (C(2009)4530) in the case N 473/2008 (OJ C 19, 26.1.2010, p. 5).
Defalcarea care rezultă din fișa cu informații suplimentare este prezentată în tabelul de mai jos.
The Commission considered in a series of decisions regarding SUVs, most recently in its final decision on regional aid for Porsche (Decision of 9 July 2014 in the case SA.34118 (2012/C, ex 2011/N) which Germany is planning to implement in favour of Porsche Leipzig GmbH and Dr Ing.
Ajutorul a fost acordat, sub rezerva aprobării de către Comisie, printr-un contract de acordare a ajutorului și de investiții semnat la 30 aprilie 2014.
C34/2001, decision of 7 May 2002 on State aid Spain is planning to implement in favour of Ford España SA (notified under document number C(2002) 1803), published in OJ L 314, 18.11.2002, p. 86.
Portugalia a prezentat copia proceselor-verbale al ședințelor relevante în care au fost adoptate aceste decizii.