natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The GOC claimed that it held less than 50 % shares in the Bank of Communications.
Conform site-ului său internet [24], EXIM este „dedicată susținerii comerțului exterior, a investițiilor și cooperării economice internaționale a Chinei” și „se angajează să consolideze sprijinul financiar pentru sectoarele cheie și legăturile slabe din economia chineză pentru a asigura o dezvoltare economică și socială durabilă și sănătoasă”.
The Commission established in recent investigations such as the solar panels expiry review that the Bank of Communications is State controlled thanks to indirect shareholding [22].
Deși autoritățile chineze susțin că băncile de stat nu sunt organisme publice și că piața creditelor și a ratei dobânzii la depozite a fost liberalizată, nu există dovezi ale unei reforme majore privind sectorul bancar din RPC care ar crea un sistem bazat mai mult pe piață pentru acordarea de împrumuturi.
The Commission further concluded on the same basis that there was evidence of formal indicia of government control in the State-owned banks.
De fapt, în cadrul anchetelor recente, Comisia a concluzionat contrariul [25].
For example, with respect to EXIM, its public policy mandate is established in the ‘The Notice of Establishing Export-Import Bank of China’ issued by the State Council and the Articles of Association of EXIM.
Nici autoritățile chineze în răspunsul lor neverificat, nici băncile deținute de stat și alte instituții financiare care urmau să primească un chestionar nu au furnizat suficiente dovezi care să demonstreze că societățile beneficiază de împrumuturi conform unor evaluări adecvate ale ratingului de credit.
The State, as 100 % shareholder of EXIM, controls EXIM by nominating the Members of its Board of Supervisors.
Astfel, Comisia nu deține informații care să contrazică constatarea anterioară conform căreia băncile deținute de stat sprijină industriile încurajate și/sau pun în aplicare politici naționale, astfel cum s-a menționat anterior în considerentele 40 și 52.
Those Members represent the interest of the State, including policy considerations in the meetings of EXIM.
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că obiectivele de politică publică specificate în cadrul juridic menționat mai sus sunt puse în aplicare de băncile deținute de stat în exercitarea funcțiilor guvernamentale în ceea ce privește industria hârtiei, acționând astfel în calitate de organisme publice în sensul articolului 2 litera (b) din regulamentul de bază, coroborat cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază și în conformitate cu jurisprudența relevantă a OMC.
There is no Board of Directors.
În plus, inclusiv în cazul în care băncile deținute de stat nu ar fi considerate organisme publice, Comisia a constatat că acestea ar trebui să fie considerate, de asemenea, ca fiind mandatate și dirijate de către autoritățile chineze pentru a executa funcții cu care în mod normal sunt învestite autoritățile publice, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul de bază, având în vedere cadrul normativ descris anterior în considerentele 40 și 52.
The State directly nominates the management of EXIM [23].
Astfel, comportamentul acestor bănci ar fi atribuit în orice caz autorităților chineze.
According to its website [24], EXIM is ‘dedicated to supporting China's foreign trade, investment and international economic cooperation’ and ‘it is committed to reinforcing financial support to key sectors and weak links in the Chinese economy to ensure sustainable and healthy economic and social development’.
Din aceleași motive, împrumuturile acordate de alte instituții financiare societăților din sectorul hârtiei ar fi atribuite autorităților chineze.
Although the GOC claims that the state-owned banks are not public bodies and that the lending and deposit interest rate market has been liberalized, there is no evidence of a major reform on the banking sector in the PRC which would create a more market driven system for granting loans.
Avantaj
In fact, in recent investigations the Commission concluded the opposite [25].
În cadrul anchetei inițiale, Comisia a stabilit că industria hârtiei a beneficiat de împrumuturi acordate în condiții preferențiale.
Neither the GOC in its non-verified reply, nor the State-owned banks and other financial institutions that were intended to receive a questionnaire have supplied sufficient evidence demonstrating that companies are granted loans according to proper credit rating evaluations.
Comisia a stabilit valoarea avantajului ca fiind diferența dintre suma plătită de societate pentru împrumutul acordat de autoritățile publice și suma pe care societatea ar plăti-o pentru un împrumut comercial comparabil obținut pe piață.
Thus, the Commission has no information contradicting the previous finding that the State-owned banks are supporting encouraged industries and/or implementing national policies, as mentioned before in recitals (40) and (52).
Această sumă a fost repartizată ulterior pe cifra de afaceri totală a producătorilor-exportatori care au cooperat.
On the basis of the above, the Commission concluded that the specific public policy objectives as provided in the legal framework set out above is being implemented by State-owned banks in the exercise of governmental functions with respect to the paper industry, thereby acting as public bodies in the sense of Article 2(b) of the basic Regulation read in conjunction with Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation and in accordance with the relevant WTO case-law.
Valoarea subvenției ad valorem stabilită în cadrul acestei măsuri a fost de 5,37 % pentru grupul APP și de 1,26 % pentru grupul Chenming.
In addition, even if the State-owned banks were not to be considered as public bodies, the Commission found that they would also be considered entrusted and directed by the GOC to carry out functions normally vested in the government, within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) of the basic Regulation in view of the normative framework described before in recitals (40) and (52).
În cadrul anchetei actuale, Comisia, pe baza informațiilor disponibile, nu a constatat niciun indiciu că acordarea de împrumuturi în condiții preferențiale producătorilor de hârtie cretată de calitate superioară din RPC a încetat.
Thus, their conduct would be attributed to the GOC in any event.
Comisia observă că solicitantul, în cererea sa și în observațiile ulterioare, a furnizat exemple de credite suplimentare primite de producătorii-exportatori, inclusiv în cursul PAR, în special:
Benefit
În absența cooperării din partea autorităților chineze și a producătorilor-exportatori chinezi, Comisia nu a dispus de informații specifice societății pe baza cărora să stabilească că împrumuturile identificate de către solicitant au fost furnizate în condiții normale de piață.
In the original investigation, the Commission established that the paper industry benefited from preferential loans.
Cu toate acestea, pe baza informațiilor disponibile, Comisia a constatat că producătorii-exportatori chinezi au continuat să beneficieze de împrumuturi acordate în condiții preferențiale.
The Commission established the amount of benefit to be the difference between the amount that the company pays on the government loan and the amount that the company would pay for a comparable commercial loan obtainable on the market.
Într-adevăr, industria hârtiei continuă să fie identificată drept „industrie încurajată”.
This amount was then allocated over the total turnover of the cooperating exporting producers.
În plus, în cursul anchetelor recente, Comisia a stabilit că împrumuturile acordate în condiții preferențiale pentru industriile încurajate au fost furnizate cu rate ale dobânzii mult inferioare celor care ar fi fost percepute în absența unor denaturări pe piața financiară, inclusiv absența unor ratinguri de credit valabile [26].
The ad valorem subsidy amount established under this measure was 5,37 % for the APP Group and 1,26 % for the Chenming Group.
Prin urmare, fără a fi necesară determinarea valorii subvenției acordate prin împrumuturi în condiții preferențiale, Comisia a concluzionat că autoritățile chineze au continuat să acorde împrumuturi în condiții preferențiale la rate favorabile ale dobânzii, în conformitate cu politica prevăzută în planurile și directivele specifice referitoare la industria hârtiei.
In the current investigation, the Commission, on the basis of available information, found no indication that the preferential lending for producers of coated fine paper in the PRC ceased to continue.
Transferul direct de fonduri sub formă de împrumuturi în condiții preferențiale a continuat să fie disponibil pentru societățile din industria hârtiei în cursul PAR.
The Commission notes that the applicant in its request and subsequent submissions provided examples of further loans received by the exporting producers including during the RIP, in particular:
Specificitate
the APP Group received from the China Development Bank loans of USD 1,8 billion in October 2013 and of USD 1,5 billion in March 2015, and
Astfel cum se demonstrează în considerentele 40 și 52 de mai sus, mai multe documente juridice care vizează în mod specific societățile din sectorul hârtiei direcționează instituțiile financiare.
based on its Annual Reports, the Chenming Group had total open borrowings in the amounts of CNY 1,5 billion (the majority of which were from state-owned banks) at the end of 2014.
Pe baza acestor documente, se demonstrează că instituțiile financiare acordă doar împrumuturi în condiții preferențiale unui număr limitat de sectoare/societăți care respectă politicile relevante ale autorităților chineze.
Furthermore, in 2015 Chenming received large short-term loans (amounting to more than 6 billion RMB) and perpetual bonds (around 2,5 billion RMB) and that the company entered into 20 billion RMB strategic cooperation agreement with the Bank of China.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că subvențiile sub formă de împrumuturi în condiții preferențiale nu sunt general disponibile, ci sunt specifice în sensul articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază.
In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese exporting producers, the Commission had no company-specific information on the basis of which to establish that the loans identified by the applicant had been provided under normal market conditions.
În plus, niciuna dintre părțile interesate nu a prezentat nicio probă care să sugereze că împrumuturile acordate în condiții preferențiale se bazează pe criterii sau condiții obiective în temeiul articolului 4 alineatul (2) litera (b) din regulamentul de bază.
However, on the basis of the information available, the Commission found that the Chinese exporting producers continued benefiting from preferential loans.
Concluzie
Indeed, the paper industry continues to be identified as ‘encouraged industry’.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia a concluzionat că industria hârtiei cretate de calitate superioară a continuat să beneficieze de subvenții sub formă de împrumuturi acordate în condiții preferențiale.
In addition, in recent investigations the Commission established that the preferential loans for encouraged industries had been provided at interest rates well below the ones that would have been charged in the absence of distortions on the financial market, including the absence of valid credit ratings [26].
Având în vedere existența unei contribuții financiare, a unui avantaj pentru producătorii-exportatori și a specificității, această subvenție este considerată în continuare ca fiind pasibilă de măsuri compensatorii.
Therefore, without the need to quantify the amount of subsidisation conferred through the preferential lending, the Commission concluded that the GOC continued to provide preferential loans at favourable interest rates in line with policy stipulated in specific plans and directives referring to the paper industry.
Programele privind impozitul pe profit
The direct transfer of funds in the form of preferential loans continued to be available to companies in the paper industry during the RIP.
Politici fiscale preferențiale pentru societăți recunoscute ca societăți care utilizează tehnologie avansată și nouă
Specificity
În cadrul anchetei inițiale, Comisia a stabilit valoarea subvenției ad valorem în ceea ce privește această subvenție la 1,22 % pentru grupul APP și 0,58 % pentru grupul Chenming.
As demonstrated in recitals (40) and (52) above, several legal documents which are specifically targeted at companies in the paper sector, direct the financial institutions.
Această subvenție permite unei societăți care obține certificatul de societate din domeniul tehnologiilor înalte și noi să beneficieze de o rată redusă a impozitului pe venit de 15 %, comparativ cu rata obișnuită de 25 %.
On the basis of these documents it is demonstrated that the financial institutions only provide preferential lending to a limited number of industries/companies which comply with the relevant policies of the GOC.
Temeiul juridic
The Commission therefore concluded that the subsidies in the form of preferential lending are not generally available but are specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Subvenția este prevăzută ca tratament fiscal preferențial la articolul 28 din Legea privind impozitul pe profit al întreprinderilor din RPC (nr. 63, publicată la 16 martie 2007), împreună cu Măsurile administrative pentru desemnarea întreprinderilor cu tehnologie înaltă și nouă.
Moreover there was no evidence submitted by any of the interested parties suggesting that the preferential lending is based on objective criteria or conditions under Article 4(2)(b) of the basic Regulation.
De asemenea, Avizul Administrației fiscale naționale privind aspectele legate de plata impozitului pe profit al întreprinderilor de către întreprinderile cu tehnologie înaltă și nouă [Guo Shui Han (2008) nr. 985] este relevant pentru acest regim, oferind informații suplimentare privind punerea sa în aplicare.
Conclusion
Eligibilitatea
In light of the above, the Commission concluded that the coated fine paper industry continued to benefit from subsidies in the form of preferential loans.
Articolul 10 din Măsurile administrative pentru desemnarea întreprinderilor cu tehnologie înaltă și nouă enumeră criterii de eligibilitate care trebuie îndeplinite de către întreprinderi pentru a beneficia de această scădere a ratei impozitului pe venituri.
In view of the existence of financial contribution, a benefit to the exporting producers and specificity, this subsidy continues to be considered countervailable.
Dacă societatea îndeplinește toate condițiile de la articolul 10, aceasta trebuie să depună o cerere la autoritățile relevante în conformitate cu procedura de la articolul 11 din actul menționat.
Income tax Programmes
Punerea în practică
Preferential tax policies for companies that are recognised as high or new technology enterprises
Orice societate care intenționează să aplice pentru această scădere a ratei impozitului pe venituri trebuie să-și transmită candidatura online la Biroul de știință și tehnologie local, care va efectua o examinare preliminară.
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this subsidy was 1,22 % for the APP Group and 0,58 % for the Chenming Group.
În continuare, Biroul de știință și tehnologie local va transmite o recomandare Departamentului provincial de știință și tehnologie.
This subsidy allows a company that applies successfully for the Certificate of High and New Technology Enterprise to benefit from a reduced income tax rate of 15 %, compared to the ordinary rate of 25 %.
Înainte de a lua orice decizie privind emiterea certificatului de întreprindere cu tehnologie înaltă și nouă, departamentul menționat ar putea decide să realizeze o anchetă în mod direct la sediul întreprinderii candidate.
Legal Basis
Constatările actualei anchete
The subsidy is provided as a preferential tax treatment by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law of the PRC (n.
Astfel cum s-a constatat în ancheta inițială, scăderea ratei impozitului pe venituri ar trebui considerată o subvenție, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și al articolului 3 alineatul (2) din regulamentul de bază, sub forma unor venituri publice nepercepute care determină un avantaj pentru societățile beneficiare.
63 promulgated on 16 March 2007) along with Administrative Measures for the determination of High and New Tech Enterprises.
Această subvenție rămâne specifică în sensul articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază, dat fiind că legislația în sine în baza căreia acționează autoritatea care acordă autorizația limitează accesul la această scădere a ratei impozitului pe venituri doar la anumite întreprinderi și industrii clasificate ca fiind încurajate, precum cele care aparțin industriei hârtiei cretate de calitate superioară.
The Notice of the State Administration of Taxation on the Issues concerning Enterprise Income Tax Payment of High & New Technology Enterprises (Guo Shui Han [2008] No 985) also relates to this scheme, providing further details on its implementation.
Nici autoritățile chineze, nici producătorii-exportatori nu au furnizat dovezi care să sugereze că industria hârtiei cretate de calitate superioară a încetat să beneficieze de această scădere a ratei impozitului pe venituri.
Eligibility
Pe baza informațiilor furnizate de solicitant în cadrul cererii, precum și a anchetelor recente [27] și a informațiilor disponibile publicului [28], Comisia a stabilit că industria hârtiei cretate de calitate superioară a continuat să beneficieze de politicile fiscale preferențiale pentru întreprinderile recunoscute ca întreprinderi cu tehnologie înaltă sau nouă (și, prin urmare, inclusiv industria hârtiei cretate de calitate superioară).
Practical implementation
În cadrul anchetei inițiale, Comisia a stabilit valoarea subvenției ad valorem în ceea ce privește acest tratament fiscal preferențial la 0,02 % pentru grupul APP și 0,05 % pentru grupul Chenming.
Any company that intends to apply for this reduced tax income rate has to proceed to an on-line application to the local Science and Technology Bureau that will make a preliminary examination.
Autoritățile chineze oferă un tratament fiscal preferențial care avantajează toate societățile recunoscute ca desfășurând proiecte de cercetare și dezvoltare („C&D”).
Subsequently, the local Science and Technology Bureau will make a recommendation to the provincial Science and Technology department.
Această calificare permite societăților care suportă cheltuieli de cercetare și dezvoltare în scopul dezvoltării de noi tehnologii, produse noi și noi competențe să poată compensa un procentaj suplimentar de 50 % din cheltuielile lor de cercetare și dezvoltare, în raport cu impozitul pe profit datorat.
Before taking any decision on the issuance of the certificate of High and New Tech Enterprise, the latter can also decide to carry out an investigation directly at the premises of the applicant.
De asemenea, cheltuielile aferente activelor necorporale legate de cercetare și dezvoltare permit societăților eligibile o deducere de 150 % a costurilor efective suportate de acestea.
Findings of the current investigation
Tratamentul fiscal preferențial este prevăzut la articolul 30 alineatul (1) din Legea privind impozitul pe profit al întreprinderilor din RPC (nr. 63 promulgată la 16 martie 2007), articolul 95 din Regulamentul privind punerea în aplicare a Legii privind impozitul pe profit al întreprinderilor din RPC, Decretul nr. 512 al Consiliului de Stat al RPC, promulgat la 6 decembrie 2007 și Ghidul privind sectoarele-cheie (Notificarea nr. 6, 2007).
As found in the original investigation, the reduced tax income rate should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of foregone government revenue which confers a benefit upon the recipient companies.
Acest tratament fiscal preferențial oferă un avantaj întreprinderilor recunoscute ca societăți care desfășoară proiecte de C&D.
This subsidy remains specific within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation given that the legislation itself, pursuant to which the granting authority operates, limited the access to this reduced tax income rate only to certain enterprises and industries classified as encouraged, such as those belonging to the coated fine paper industry.
Pentru acest sistem sunt eligibile doar proiectele de C&D ale sectoarelor cu tehnologie nouă și înaltă care primesc sprijin de bază din partea statului și proiectele enumerate în Ghidul privind sectoarele-cheie ale industrializării de înaltă tehnologie în cadrul priorităților actuale de dezvoltare, emis de Comisia națională pentru dezvoltare și reformă.
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from this reduced tax income rate.
Orice societate care dorește să solicite acest tratament fiscal preferențial trebuie să transmită biroului local de știință și tehnologie informații detaliate privind proiectele de C&D.
The Commission, on the basis of information provided by the applicant in the request, as well as recent investigations [27] and publically available information [28], established that the coated fine paper industry continued to benefit from preferential tax policies for companies that are recognised as high or new technology enterprises (and thus including the coated fine paper industry).
După examinarea informațiilor, biroul fiscal emite un aviz de aprobare.
In the absence of cooperation from the GOC and the Chinese exporting producers, the Commission had no company-specific information on the basis of which to calculate the amount of subsidy conferred during the RIP.
Suma care face obiectul impozitului pe profit este redusă cu 50 % din cheltuielile totale pentru proiectele aprobate.
However, in view of the ultimate findings reached in the context of the current expiry review investigation, the Commission did not consider it necessary to calculate such amounts.
Astfel cum s-a constatat în ancheta inițială, tratamentul fiscal preferențial ar trebui considerat o subvenție, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și al articolului 3 alineatul (2) din regulamentul de bază, sub forma unor venituri publice nepercepute care determină un avantaj pentru societățile beneficiare.
Accordingly, the Commission concluded that this subsidy continues to be considered countervailable.
Această subvenție rămâne specifică în sensul articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază, dat fiind faptul că legislația în sine în baza căreia acționează autoritatea care acordă autorizația limitează accesul la acest sistem la anumite întreprinderi și industrii clasificate ca încurajate, cum ar fi cele care aparțin industriei hârtiei cretate de calitate superioară.
Preferential tax policies for Research & Development
Nici autoritățile chineze, nici producătorii-exportatori nu au furnizat dovezi care să sugereze că industria hârtiei cretate de calitate superioară a încetat să beneficieze de acest tratament fiscal preferențial.
The Commission in the original investigation established the ad valorem subsidy amount with regard to this preferential tax treatment at 0,02 % for the APP Group and 0,05 % for the Chenming Group.
Scutirea referitoare la dividende între societățile rezidente calificate
The GOC provides preferential tax treatment which benefits to all companies that are recognized as carrying out Research & Development (‘R&D’) projects.
În cadrul anchetei inițiale, Comisia a stabilit valoarea subvenției ad valorem în ceea ce privește acest program la 1,34 % pentru grupul APP și 0,21 % pentru grupul Chenming.