natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Accordingly, the Commission analysed several factors and established, inter alia, that: (i) there was a consistent mark-up charged by a related company in China to its related traders abroad; (ii) the main activity of these traders, amounting to around 90 % of their turnover, consisted of trading products other than the product concerned including trading activities with unrelated parties; (iii) in some cases, fees and expenses were found to have been paid in export sales to the Union; (iv) the business licence of one of these related traders described its main activities as ‘wholesale on a fee or contract basis, e.g. commission agents’; (v) based on verified the Profit & Loss sheet it was established that the related traders own profit covered all relevant office expenditures, instead of these expenditures being covered by financial contributions from the parent company.
În consecință, Comisia a analizat mai mulți factori și a stabilit, printre altele, că: (i) a existat un adaos substanțial perceput de către o societate afiliată din China de la comercianții săi afiliați din străinătate; (ii) activitatea principală a acestor comercianți, care se ridică la aproximativ 90 % din cifra lor de afaceri, a constat în comercializarea altor produse decât produsul în cauză, inclusiv în activități de comercializare cu părți neafiliate; (iii) în unele cazuri, s-a constatat că au fost plătite taxe și s-au realizat cheltuieli privind vânzări la export în Uniune; (iv) în licența comercială a unuia dintre acești comercianți afiliați, activitățile principale ale acestuia au fost descrise ca fiind „distribuire angro pe bază de comision sau contract, de exemplu agenți pe bază de comision”; (v) pe baza contului de profit și pierdere verificat, s-a stabilit că profitul propriu al comercianților afiliați a cuprins toate cheltuielile relevante ale sediului, în loc să se acopere respectivele cheltuieli prin contribuțiile financiare aduse de întreprinderea-mamă.
Therefore, the Commission found that the related traders and Shagang do not form a single economic entity.
Prin urmare, Comisia a constatat că Shagang și comercianții afiliați nu constituie o singură entitate economică.
The claim was therefore rejected and the adjustment under Article 2(10)(i) of the basic Regulation was maintained.
Prin urmare, cererea a fost respinsă și s-a menținut ajustarea efectuată în temeiul articolului 2 alineatul (10) litera (i) din regulamentul de bază.
Due to the correction made on construction of the export price mentioned in recital (33) above, the dumping margins of two groups of companies were recalculated, which led to their slight increase.
Datorită corecției efectuate la stabilirea prețului de export, care a fost menționată în considerentul 33 de mai sus, s-au recalculat marjele de dumping ale unui grup de societăți, acestea fiind ușor mărite.
This increase also had an impact on the dumping margin of all other cooperating and non-cooperating companies since this margin is based on the margins of cooperating companies.
Această creștere a avut, de asemenea, un impact asupra marjei de dumping a tuturor celorlalte societăți cooperante și necooperante, deoarece această marjă are la bază marjele societăților cooperante.
Chinese exporting producers
Producători-exportatori chinezi:
Definition of the Union industry and Union production
Definiția industriei din Uniune și a producției din Uniune
In the absence of any comments with respect to the definition of the Union industry and Union production the conclusions set out in recitals (62) to (66) of the provisional Regulation were confirmed.
În absența oricăror observații suplimentare privind definirea industriei din Uniune și a producției din Uniune, s-au confirmat concluziile enunțate în considerentele 62-66 din regulamentul provizoriu.
One interested party submitted that the overall Union consumption has been underestimated as sales by Union producers to related companies, made at conditions comparable to those granted on the free market, have been excluded from the calculation of the Union consumption.
Una dintre părțile interesate a declarat că s-a subestimat consumul total din Uniune, deoarece vânzările producătorilor din Uniune către societăți afiliate, în condiții comparabile cu cele permise pe piața liberă, au fost excluse din calculul consumului Uniunii.
This claim was rejected: First, as set out in recital (69) of the provisional Regulation, the distinction between captive and free market is relevant for the injury analysis because products destined for captive use are not exposed to direct competition from imports, and transfer prices are set within the groups according to various price policies.
Această afirmație a fost respinsă: În primul rând, așa cum s-a prezentat în considerentul 69 din regulamentul provizoriu, distincția dintre piața captivă și piața liberă este relevantă pentru analiza prejudiciului, deoarece produsele destinate utilizării captive nu sunt expuse concurenței directe din partea importurilor, iar prețurile de transfer sunt stabilite în cadrul grupurilor în funcție de diferite politici tarifare.
By contrast, production destined for the free market is in direct competition with imports of the product concerned, and prices are free market prices.
În schimb, producția destinată pieței libere se află în concurență directă cu importurile produsului în cauză, iar prețurile sunt prețurile pieței libere.
Second, the total free market includes sales of Union producers to unrelated customers and non-captive sales to related companies.
În al doilea rând, piața liberă totală include vânzări ale producătorilor din Uniune către clienți neafiliați și vânzări necaptive către societăți afiliate.
It has been investigated and confirmed that these non-captive sales are indeed sales at market prices and that the related buyer had a free choice of supplier, irrespective of whether this supplier was related or not.
S-a cercetat și s-a confirmat că aceste vânzări necaptive sunt într-adevăr vânzări la prețurile pieței și că respectivul cumpărător afiliat a avut libertatea de a alege furnizorul, indiferent dacă acest furnizor a fost afiliat sau nu.
Consequently, the Union consumption (free market) has not been underestimated.
În consecință, consumul Uniunii (piața liberă) nu a fost subestimat.
In this regard, in Tables 2 and 3 of the provisional Regulation, the development of the Union consumption on the captive market and the free market was reported and explained.
În această privință, evoluția consumului de pe piața captivă și de pe piața liberă a fost raportată și explicată în tabelul 2 și în tabelul 3 din regulamentul provizoriu.
By merging these two tables, the overall consumption (thus including captive and free market) evolved as follows during the period considered:
Prin fuzionarea acestor două tabele, consumul total (incluzând astfel piața captivă și piața liberă) a evoluat, pe parcursul perioadei examinate, după cum urmează:
Overall consumption (captive and free market) (tonnes)
Consumul total (piața captivă și piața liberă) (în tone)
Source: Eurofer questionnaire reply and Eurostat
Sursa: Răspunsul Eurofer la chestionar și Eurostat.
Overall consumption
Consumul total
The above table shows that overall consumption has increased to a level that was higher in the investigation period than at the beginning of the period considered.
Tabelul de mai sus arată că consumul total a crescut la un nivel care a fost mai ridicat în perioada de anchetă decât la începutul perioadei examinate.
The trend is explained by the increase in captive consumption which was much stronger than the increase in free market consumption in absolute terms.
Această tendință se explică prin sporirea consumului captiv, care a fost mult mai pronunțată, în termeni absoluți, decât creșterea consumului de pe piața liberă.
Thus, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (67) to (74) of the provisional Regulation on Union consumption.
Astfel, Comisia a confirmat concluziile pe care le-a prezentat în considerentele 67-74 din regulamentul provizoriu cu privire la consumul în Uniune.
In the absence of any comments with respect to the volume, market share and price of the imports from the country concerned, the Commission also confirmed its conclusions set out in recitals (75) to (82) of the provisional Regulation on these topics.
În absența unor observații privind volumul, cota de piață și prețul importurilor provenite din țara în cauză, Comisia a confirmat și concluziile enunțate în considerentele 75-82 din regulamentul provizoriu cu privire la aceste subiecte.
No comments concerning this part of the provisional regulation were received.
Nu s-au primit observații cu privire la această parte a regulamentului provizoriu.
Following provisional measures, one interested party claimed that most macroeconomic indicators of the Union industry show a positive trend and disagreed with the Commission's finding that the Union industry has incurred material injury.
În urma măsurilor provizorii, una dintre părțile interesate a afirmat că majoritatea indicatorilor macroeconomici ai industriei din Uniune indică o tendință pozitivă și nu a fost de acord cu constatarea Comisiei, conform căreia industria din Uniune a suferit un prejudiciu important.
This claim was rejected.
Această afirmație a fost respinsă.
First, the Commission did not state in the provisional Regulation that the Union industry has incurred material injury.
În primul rând, Comisia nu a declarat în regulamentul provizoriu că industria din Uniune a suferit un prejudiciu important.
On the contrary, it has stated in recital (119) of the provisional Regulation that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period, but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Din contră, aceasta a declarat în considerentul 119 din regulamentul provizoriu că industria din Uniune s-a aflat într-o situație precară la sfârșitul perioadei de anchetă, dar nu într-o asemenea măsură încât industria din Uniune să fi suferit un prejudiciu important pe parcursul perioadei examinate în sensul articolului 3 alineatul (5) din regulamentul de bază.
Second, in this regard, as described in recital (117) of the provisional Regulation, the Commission referred to the fact that some macroeconomic indicators (such as the production volumes, the capacity utilisation rates due to the increase in the captive and free consumption) were still following a positive trend.
În al doilea rând, în acest sens, așa cum s-a descris în considerentul 117 din regulamentul provizoriu, Comisia a făcut referire la faptul că unii indicatori macroeconomici (cum ar fi volumele de producție, ratele de utilizare a capacității din cauza creșterii consumului captiv și a celui liber) urmează în continuare o tendință pozitivă.
The Commission hence confirmed its conclusions set out in recitals (87) to (103) of the provisional Regulation with respect to the macroeconomic indicators.
Prin urmare, Comisia a confirmat concluziile pe care le-a prezentat în considerentele 87-103 din regulamentul provizoriu cu privire la indicatorii macroeconomici.
It also indicated that the sampled Union producers remained largely unprofitable during the period considered.
producătorii de oțel din Uniune incluși în eșantion au suportat cea mai mare pierdere în perioada 2012-2013, atunci când s-a înregistrat un nivel scăzut al volumelor importurilor din China, iar prețurile de import din China au fost egale cu sau mai mari decât cele aferente industriei din Uniune;
Therefore, this interested party requested the Commission to further investigate why:
în aceeași perioadă, prețurile lor de vânzare au fost mai mici decât costul unitar al producției lor.
the sampled Union steel producers incurred during the period 2012-2013 their largest loss when the Chinese import volumes were at a low level and the prices of the Chinese imports were equal to or even higher than the ones of the Union industry;
În acest sens, Comisia a făcut mai întâi referire la considerentul 106 din regulamentul provizoriu.
during the same period their sales prices were lower than their unit cost of production.
Aceeași parte interesată a afirmat, de asemenea, că atunci când a calculat invers cantitatea vânzărilor pe baza tabelelor 7 și 14 din regulamentul provizoriu, aceasta a constatat că producătorii din Uniune incluși în eșantion reprezintă doar 31 % din totalul volumelor vânzărilor din industria din Uniune, în timp ce în considerentul 64 din regulamentul provizoriu se menționează că aceștia reprezintă 45 % din producția totală din Uniune.
In 2014, the Union industry started a recovery process which continued also in the first half of 2015.
Această valoare acoperă atât piața liberă, cât și piața captivă.
This temporary improvement of the EU industry situation was due to their increased efforts to remain competitive, in particular by increasing the productivity of the Union industry's workforce.
În schimb, tabelele 7 și 14 din regulamentul provizoriu se referă în mod clar doar la piața liberă.
Second, as mentioned in recital (107) of the provisional Regulation, the cost of production remained generally higher than the decreasing sales prices, and in order to limit the loss in market share, the Union producers followed the downward price spiral and reduced their sales price significantly, in particular during 2015.
Astfel, acestea includ doar vânzările de pe piața liberă.
As a result, the Commission considered that it had sufficiently investigated and clarified these elements.
Diferența constatată se explică prin faptul că producția totală utilizată pentru comparația realizată de către această parte interesată a inclus vânzări captive, când ar fi trebuit să includă doar vânzări pe piața liberă.
The same interested party argued also that, when calculating back the sales quantity on the basis of Tables 7 and 14 of the provisional Regulation, it found that the sampled Union producers represent only 31 % of the total Union industry sales volume whereas recital (64) of the provisional Regulation states that they represent 45 % of the total Union production.
În consecință, nu există motiv de îndoială cu privire la reprezentativitatea eșantionului ales.
This interested party argued that such a big difference casts doubts on the representativity of the sample, and that any change in sample could have led to completely different injury findings.
În absența altor observații, s-au confirmat concluziile menționate la considerentele 104-116 din regulamentul provizoriu.
As mentioned in recital (64) of the provisional Regulation, the total Union production was established at around 74,7 million.
Concluzie privind prejudiciul
This includes both the free and the captive market.
Prin urmare, pe baza analizei observațiilor, astfel cum au fost sintetizate în considerentele 39-54 de mai sus, Comisia a confirmat concluziile prezentate în considerentele 117-119 din regulamentul provizoriu.
By contrast, Tables 7 and 14 in the provisional Regulation clearly refer to the free market only.
În concluzie, Comisia a afirmat că industria din Uniune s-a aflat într-o situație precară la sfârșitul perioadei de anchetă, dar nu într-o asemenea măsură încât industria din Uniune să fi suferit un prejudiciu important pe parcursul perioadei examinate în sensul articolului 3 alineatul (5) din regulamentul de bază.
Thus, they include only sales in the free market.
AMENINȚAREA CU PRODUCEREA UNUI PREJUDICIU
The difference found is explained by the fact that the total production used for the comparison made by this interested party included captive sales, when it should only have included sales in the free market.
Conform jurisprudenței, instituțiile Uniunii au dreptul, în anumite circumstanțe, să ia în considerare date din perioada ulterioară perioadei de anchetă atunci când desfășoară anchete antidumping lansate pe baza presupunerilor de amenințare cu producerea unui prejudiciu.
Consequently, there is no reason to doubt on the representativity of the chosen sample.
Într-adevăr, jurisprudența consideră că pentru a stabili dacă există o amenințare cu producerea unui prejudiciu se impune, prin însăși natura amenințării, o analiză prospectivă.
In the absence of other comments, the conclusions set out in recitals (104) to (116) of the provisional Regulation were confirmed.
În plus, articolul 3 alineatul (9) din regulamentul de bază prevede ca o constatare a unei amenințări cu producerea unui prejudiciu important să fie bazată pe date concrete și nu doar pe presupuneri, speculații sau posibilități îndepărtate și că schimbarea circumstanțelor care ar da naștere unei situații în care dumpingul ar provoca prejudicii trebuie să fie prevăzută în mod clar și iminentă.
Conclusion on injury
Conform autorității conferite de jurisprudență și astfel cum s-a specificat în considerentul 122 din regulamentul provizoriu, Comisia și-a continuat analiza prospectivă după instituirea măsurilor provizorii, colectând preponderent date din a doua jumătate a anului 2016 pentru toți factorii pe care i-a examinat cu titlu provizoriu și analizând dacă aceste date suplimentare ar putea fi utilizate pentru a confirma sau a infirma constatările bazate pe datele din perioada de anchetă.
On the basis of the analysis of the comments, as summarised in recitals (39) to (54) above, the Commission confirmed its conclusions set out in recitals (117) to (119) of the provisional Regulation.
Comisia reamintește în continuare că, în temeiul articolului 6 alineatul (1) din regulamentul de bază, care se aplică în egală măsură în cazul anchetelor lansate pe baza presupunerilor de amenințare cu producerea unui prejudiciu, constatările reprezentative trebuie să fie bazate pe o perioadă care se încheie înaintea inițierii procedurii.
The Commission concluded that the Union industry was in a weak situation at the end of the investigation period but not to the extent that the Union industry has suffered material injury during the period considered within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Scopul acestui principiu este de a asigura reprezentativitatea și fiabilitatea rezultatelor anchetei prin asigurarea faptului că factorii care stau la baza stabilirii dumpingului și a prejudiciului nu sunt influențați de conduita producătorilor în cauză în urma lansării procedurii antidumping și, prin urmare, că taxa definitivă impusă ca urmare a procedurii este adecvată pentru recuperarea eficace a prejudiciului produs din cauza dumpingului.
THREAT OF INJURY
O rată semnificativă de creștere a importurilor care fac obiectul unui dumping pe piața Uniunii, care denotă probabilitatea unei creșteri substanțiale a importurilor
Under the case-law, the Union institutions are entitled, in certain circumstances, to take post-investigation period data into consideration when conducting anti-dumping investigations initiated on the basis of allegations of threat of injury.
Actualizarea datelor din perioada ulterioară PA
Indeed, the case-law considers that the determination of whether there is a threat of injury, by its very nature, requires a prospective analysis.
Așa cum s-a precizat în considerentul 124 din regulamentul provizoriu, importurile din țara în cauză au crescut semnificativ de la 246720 la 1519304 tone între 2012 și perioada de anchetă.
In addition, Article 3(9) of the basic regulation requires that the finding of a threat of material injury is to be based on facts and not merely allegation, conjecture or remote possibility and that the change in circumstances which would create a situation in which the dumping would cause injury must be clearly foreseen and imminent.
În același considerent s-a menționat că volumul importurilor din China a continuat să crească (cu 8,5 %) în prima jumătate a anului 2016 (773275 de tone), comparativ cu prima jumătate a anului 2015 (712390 de tone).
As authorised by the case-law, and as indicated in recital (122) of the provisional Regulation, the Commission continued its prospective analysis after the imposition of the provisional measures, by collecting mainly data from the second half of 2016 for all factors which it had provisionally investigated, and analysing whether these additional data could be used to confirm or invalidate the findings based on the data from the investigation period.
Datele disponibile pentru perioada suplimentară iulie-septembrie 2016, atunci când sunt exprimate pe baza unor medii lunare, arată că importurile care fac obiectul unui dumping din China au început să scadă față de perioada de anchetă (2015) și de perioada ulterioară perioadei de anchetă (ianuarie-iunie 2016).
The Commission further recalls that under Article 6(1) of the Basic Regulation, which equally applies to investigations initiated on the basis of allegations of threat of injury, representative findings have to be based on a period ending before the initiation of proceedings.
Tabelul 3
The purpose of this principle is to ensure that the results of the investigation are representative and reliable, by ensuring that the factors on which the determination of dumping and injury is based are not influenced by the conduct of the producers concerned following the initiation of the antidumping proceeding, and therefore that the definitive duty imposed as a result of the proceeding is appropriate to remedying effectively the injury caused by the dumping.
Evoluția volumului importurilor din China (tone)
Significant rate of increase of dumped imports into the Union market indicating the likelihood of substantially increased imports
Sursa: Eurostat.
Update of post-IP data
PA (2015)
As set out in recital (124) of the provisional Regulation, imports from the country concerned significantly increased from 246720 to 1519304 tonnes between 2012 and the investigation period.
Ianuarie-iunie 2016
The same recital also mentioned that the volume of Chinese imports further increased (by 8,5 %) in the first half of 2016 (773275 tonnes), compared to the first half of 2015 (712390 tonnes).
Iulie-septembrie 2016
The available data for the additional period July-September 2016 shows that the Chinese dumped imports have started to decrease as compared to the IP (2015) and to the post-IP period January-June 2016, when expressed on the basis of monthly averages.
Volumul importurilor din China
Table 3
Importuri lunare medii din China
Evolution of Chinese import volume (tonnes)
Astfel, Comisia a constatat o stagnare a tendinței de creștere a volumelor.
Source: Eurostat
Cu toate acestea, atunci când a analizat importanța și fiabilitatea acestor cifre pentru confirmarea sau infirmarea analizei amenințării cu producerea unui prejudiciu, Comisia a observat totodată că:
IP (2015)
media lunară a volumelor importurilor din China în perioada iulie-septembrie 2016 este în continuare dublă față de media lunară a importurilor în 2014;
January-June 2016
scăderea mediei lunare a volumelor importurilor din China din perioada iulie 2016-septembrie 2016 (față de anul 2015) poate fi explicată prin:
July-September 2016
efectul descurajator al cererii de înregistrare depuse de către reclamant la 5 aprilie 2016 și al versiunii actualizate a acesteia din iunie 2016 (care însă a fost retrasă abia la jumătatea lunii august 2016);
Volume of imports from China
adoptarea de către Comisie a Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/1329 [10], în temeiul căruia au fost colectate retroactiv taxe antidumping pentru prima dată; șicunoașterea intenției Comisiei de a lua o decizie cu privire la măsurile provizorii în decurs de opt luni de la deschiderea procedurii (în loc de nouă luni).
Average monthly Chinese imports
Observații de la părțile interesate în urma regulamentului provizoriu
The Commission thus found that the trend of increasing volumes has stopped.
Una dintre părțile interesate a susținut că analiza Comisiei a fost bazată preponderent pe un set de date, mai exact pe cele de la sfârșitul anului 2015, ceea ce înseamnă o perioadă mai mare de nouă luni la data anchetei, care nu poate oferi cel mai concludent indiciu cu privire la probabilitatea existenței unor importuri care au crescut considerabil.