natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The correction does not alter the overall conclusion on injury.
Creșterea producției altor produse nu afectează evaluarea prejudiciului pentru barele de armătură HFP stabilit în secțiunea D de mai sus.
Conclusion on injury
Comisia nu a găsit nicio dovadă care să sugereze faptul că producătorii din Uniune au luat o decizie activă de a reduce producția de bare de armătură HFP cu scopul de a se axa pe alte produse.
In recital (93) of the provisional Regulation, the expression ‘4 percentage points’ is replaced by ‘over 5 percentage points’.
În lipsa oricăror alte observații privind introducerea și efectele importurilor care au făcut obiectul unui dumping, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 95-99 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any other comments concerning the conclusion on injury, the conclusions set out in recitals (92) to (94) of the provisional Regulation that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation are confirmed.
Efectul altor factori
E. CAUSATION
Rezultatele la export ale industriei din Uniune
Introduction and the effect of the dumped imports
O parte interesată a afirmat că ineficiența industriei din Uniune, și nu importurile din China, ar fi cauza prejudiciului important.
Following provisional disclosure, one interested party claimed that the Union industry had itself shifted its focus away from the product concerned to other products.
Partea interesată a afirmat că lipsa exporturilor către piețe terțe, precum și existența importurilor din Turcia în Uniune, în pofida prețurilor ridicate, sunt semne ale ineficienței industriei din Uniune.
The observed decrease in sales of the product concerned would thus be a result of the choices made by the Union industry and not attributable to the Chinese imports.
Partea interesată a afirmat că, în consecință, impunerea de măsuri împotriva importurilor din China nu ar ajuta industria din UE, întrucât importurile din China ar fi înlocuite cu importuri din alte țări.
The interested party claimed that the Union industry has therefore not suffered injury since other products have compensated the decrease in the production of the product concerned, leaving no negative net effect on the situation of the Union industry.
Comisia ia act de faptul că industria din Uniune a fost rentabilă în 2012, anterior începerii importurilor din China.
This claim was repeated by two interested parties following the definitive disclosure.
Volumele de export erau deja mici, fără ca acest lucru să împiedice industria să obțină profit.
The Commission notes that the same machinery can be used to manufacture both HFP rebars and other products, as explained in recital (72) of the provisional Regulation.
Prin urmare, deteriorarea situației industriei din Uniune nu poate fi cauzată de absența exporturilor către țări terțe.
This fact does not, however, lead to the conclusion that the increase in the production of other products is the cause of the decrease of the production of HFP rebars.
Comisia constată că deteriorarea situației industriei din Uniune a început odată cu apariția importurilor din China care fac obiectul unui dumping.
Such a causal link would exist only if the machinery would be operating close to full capacity.
Mai mult decât atât, Comisia constată că, astfel cum se explică în considerentul 105 din regulamentul provizoriu, importurile din Turcia au reprezentat numai o cotă de piață de 2 % pe parcursul perioadei de anchetă și că, în consecință, impactul importurilor din Turcia, prin urmare, nu a fost de natură să afecteze legătura de cauzalitate dintre importurile din China și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
At less than full capacity, as is the case here, the production of other products can increase without causing the decrease of production of HFP rebars.
Comisia nu a găsit dovezi care să justifice pretinsa ineficiență a industriei din Uniune.
The increase of output of other products does not affect the assessment of injury for HFP rebars established in section D above.
Dimpotrivă, costurile de producție ale industriei din Uniune s-au dovedit mai mici decât costurile de producție din țara analogă.
The Commission found no evidence suggesting that the Union producers had made an active decision to decrease the production of HFP rebars in order to focus on other products.
În absența altor observații privind performanța la export a industriei din Uniune, se confirmă concluziile enunțate în considerentul 100 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any other comments with regard to the introduction and the effect of the dumped imports, the conclusions set out in recitals (95) to (99) of the provisional Regulation are confirmed.
Vânzările către părți afiliate
Effect of other factors
O parte interesată a prezentat observații menționând că scăderea globală a vânzărilor către părți neafiliate se explică prin creșterea vânzărilor unui producător din Uniune către părțile sale afiliate, în detrimentul părților neafiliate.
Export performance of the Union industry
Partea interesată a afirmat că, prin urmare, scăderea vânzărilor către părțile neafiliate nu este cauzată de importurile din China, ci de orientarea vânzărilor unui producător din Uniune către clienți afiliați.
One interested party claimed that the inefficiency of the Union industry, instead of the imports from China, would be the cause of the material injury.
În primul rând, Comisia observă că scăderea vânzărilor industriei din Uniune către părți neafiliate a avut loc într-un context de creștere a consumului din Uniune, astfel cum se explică în considerentele 74-76 din regulamentul provizoriu.
The interested party alleged that the lack of exports to third markets and the existence of imports from Turkey into the Union, despite their high prices, are signs of inefficiency of the Union industry.
Vânzările către părți afiliate nu pot explica faptul că producătorii din Uniune nu și-au putut spori vânzările în mod proporțional cu consumul în creștere.
The interested party claimed that as a result, the imposition of measures against the imports from China would not help the EU industry, as the imports from China would be replaced by imports from other countries.
În al doilea rând, afirmația de mai sus privind vânzările industriei din Uniune către părți afiliate este contrazisă de tabelul de la considerentul 74 din regulamentul provizoriu, care indică faptul că vânzările către părți afiliate nu au crescut, ci au rămas stabile și ridicate pe parcursul perioadei de anchetă.
The Commission notes that the Union industry was profitable in 2012, before the start of the imports from China.
Argumentul privind o presupusă creștere a vânzărilor către părți afiliate, în detrimentul vânzărilor către părți neafiliate, nu este întemeiat și, prin urmare, nu poate afecta legătura de cauzalitate dintre importurile din China și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
The exports volumes were already small, without this preventing the industry from making a profit.
În lipsa altor observații referitoare la vânzările către părți afiliate, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 101-103 din regulamentul provizoriu.
The deterioration of the situation of the Union industry therefore cannot have been caused by the absence of exports to third countries.
Importurile din țări terțe
The Commission observes that the deterioration of the situation of the Union industry started with the appearance of the dumped imports from China.
În lipsa unor observații referitoare la importurile din țări terțe, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 104-106 din regulamentul provizoriu.
Moreover, the Commission notes that as explained in recital (105) of the provisional Regulation, the imports from Turkey represented only 2 % market share during the IP and that the impact of the imports from Turkey therefore was not such as to break the causal link between the Chinese imports and the material injury suffered by the Union industry.
Criza economică
The Commission has found no evidence to substantiate the alleged inefficiency of the Union industry.
În lipsa unor observații referitoare la criza economică, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 107-108 din regulamentul provizoriu.
On the contrary, the costs of production of the Union industry were found to be lower than the costs of production in the analogue country.
Costul materiei prime principale
In the absence of other comments with regard to the export performance of the Union industry, the conclusions set out in recital (100) of the provisional Regulation are confirmed.
O parte interesată a repetat afirmația discutată în considerentele 109-110 din regulamentul provizoriu, afirmând că principala cauză a prejudiciului ar fi metodele de producție și materii prime mai costisitoare ale industriei UE (deșeuri de metal și cuptoare electrice) în raport cu cele ale Chinei (minereu de fier și cărbune).
Sales to related parties
Aceasta afirmă că motivarea considerentelor 109-110 din regulamentul provizoriu nu a luat în considerare diferitele rate de consum de minereu de fier și de deșeuri de metal.
One interested party commented that the overall decrease in sales to unrelated parties is explained by one Union producer's increased sales to its related parties at the expense of unrelated parties.
Comisia reiterează, astfel cum se menționează în considerentul 110 din regulamentul provizoriu, că cele două metode de producție sunt diferite și utilizează diferite combinații de materii prime și de energie.
The interested party alleged that the drop in unrelated sales is therefore not caused by the imports from China but by shifting the sales towards related customers by one Union producer.
Partea interesată nu a prezentat date justificate privind presupusul impact al metodei de producție.
Firstly, the Commission observes that the decrease in the Union industry sales to unrelated parties took place in a context of increasing Union consumption, as explained in recitals (74) to (76) of the provisional Regulation.
Pe baza informațiilor disponibile, Comisia arată că ponderea materiei prime este de aproximativ 60 % din costul de producție al industriei din Uniune, în timp ce costul energiei variază între 8 și 10 %.
Related sales cannot explain why the Union producers could not increase their sales in line with the expanding consumption.
Orice economie legată de prețul materiilor prime, obținută pe baza unei metode alternative de producție, ar fi cel puțin parțial compensată de un consum mai mare de energie.
Secondly, the above claim concerning the Union industry sales to related parties is contradicted by the table in recital (74) of the provisional Regulation which shows that related sales did not increase but remained by and large stable during the period considered.
Prin urmare, Comisia concluzionează că prețurile celor două materii prime diferite nu sunt direct comparabile.
The argument concerning an alleged increase of related sales at the expense of unrelated sales is unfounded and therefore cannot break the causal link between the Chinese import and the material injury suffered by the Union industry.
În orice caz, Comisia remarcă faptul că marja de dumping a fost stabilită pe baza valorii normale din Africa de Sud, nu pe baza prețurilor materiilor prime și al energiei din China.
In the absence of other comments with regard to the sales to related parties, the conclusions set out in recitals(101) to (103) of the provisional Regulation are confirmed.
Argumentele prezentate de partea interesată nu indică faptul că prejudiciul suferit de industria din Uniune este cauzat de metoda de producție.
Imports from third countries
Prin urmare, Comisia concluzionează că, deși scăderea prețurilor de minereu de fier din China ar fi putut avea un impact pozitiv asupra producătorilor-exportatori chinezi, metoda de producție nu poate fi ea însăși cauza prejudiciului suferit de industria din Uniune și nu poate afecta legătura de cauzalitate dintre prejudiciu și importurile din China care fac obiectul unui dumping.
In the absence of any comments with regard to the imports from third countries, the conclusions set out in recitals (104) to (106) of the provisional Regulation are confirmed.
Prin urmare, această afirmație trebuie respinsă.
The economic crisis
În lipsa unor observații referitoare la costul materiei prime principale, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 109-110 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any comments with regard to the economic crisis, the conclusions set out in recitals (107) to (108) of the provisional Regulation are confirmed.
Concurența între producătorii din Uniune
Cost of the main raw material
O parte interesată a afirmat că scăderea prețurilor și prejudiciul suferit de industria din Uniune nu sunt cauzate de importurile din China, ci de concurență acerbă între producătorii din Uniune.
One interested party repeated the claim discussed in recitals (109) to (110) of the provisional Regulation, stating that the root cause of the injury would be more costly production methods and raw materials of the EU industry (scrap and electric furnaces) compared with China (iron ore and coal).
Aceasta a afirmat că acest lucru este demonstrat de scăderea continuă a prețurilor în perioada ulterioară perioadei de anchetă, chiar și în absența importurilor din China.
It claims that the reasoning of the recitals (109) to (110) of the provisional Regulation failed to take into account the different consumption rates of iron ore and scrap.
Comisia remarcă faptul că s-a considerat că importurile din China care fac obiectul unui dumping au subcotat prețurile din UE pe parcursul perioadei de anchetă, stabilind astfel o legătură de cauzalitate între prejudiciu și importurile din China care fac obiectul unui dumping.
The Commission reiterates, as stated in recital (110) of the provisional Regulation, that the two production methods are different and they use different combinations of raw material and energy.
În ceea ce privește evoluția ulterioară perioadei de anchetă, Comisia remarcă creșterea semnificativă a stocurilor de origine chineză, care poate suprima prețurile de-a lungul timpului, chiar și în absența unor importuri imediate.
The interested party has not put forward substantiated data on the alleged impact of the production method.
Prin urmare, acest argument trebuie respins.
On the basis of the available information, the Commission observes that the weight of the raw material is approximately 60 % in the cost of production of the Union industry, whereas energy cost is in the range of 8-10 %.
Cursul de schimb USD/GBP
Any savings in the raw material price due to an alternative production method would be at least partly offset by higher energy consumption.
O parte interesată a afirmat că fluctuațiile cursului de schimb GBP/USD ar fi cauza importurilor din China.
Therefore the Commission concludes that the prices of the two different raw materials are not directly comparable.
Se consideră că aprecierea GBP în raport cu USD ar fi dus la scăderea competitivității producătorului din Regatul Unit și ar fi generat cererea pentru importurile din China, care sunt cotate în USD.
In any event, the Commission observes that the dumping margin was established on the basis of the normal value in South Africa, not on the basis of Chinese raw material and energy prices.
Comisia remarcă faptul că stabilirea subcotării prețurilor de vânzare și a prețurilor indicative se bazează pe vânzările în Portugalia și în Spania, în timp ce determinarea dumpingului se bazează pe valoarea normală din Africa de Sud.
The arguments put forward by the interested party do not show that the injury suffered by the Union industry is due to the production method.
Aceste concluzii nu sunt afectate de fluctuațiile cursului de schimb USD/GBP.
The Commission therefore concludes that even though the decreasing iron ore prices in China may have had a positive impact on the Chinese exporting producers, the production method cannot in itself be the cause of the injury suffered by the Union industry and break the causal link between injury and the dumped imports from China.
Mai mult decât atât, USD s-a apreciat față GBP începând din 2012 până în perioada de anchetă.
This claim must therefore be rejected.
Prin urmare, argumentul trebuie respins.
In the absence of other comments with regard to the cost of the main raw material, the conclusions set out in recitals (109) to (110) of the provisional Regulation are confirmed.
Alți factori presupuși
Competition between Union producers
În urma comunicării concluziilor definitive, mai multe părți interesate au afirmat că importurile din China nu pot să fi cauzat prejudiciul producătorului din Uniune ale cărui tipuri de produse nu au corespuns tipurilor de produse importate din China.
One interested party claimed that the decrease of prices and the injury suffered by the Union industry is not caused by the imports from China but by the fierce competition between Union producers.
Acest lucru se presupune că a fost demonstrat prin rata de profit mai scăzută a acestui producător în raport cu profitul mediu al celorlalți producători din Uniune.
It alleged that this is demonstrated by the continued decrease of the prices in the post-IP period, even in the absence of imports from China.
Părțile interesate au afirmat că trebuie să existe un alt factor care cauzează un prejudiciu acestui producător pe care Comisia nu l-a luat în considerare, însă acestea nu au specificat o cauză alternativă posibilă.
The Commission notes that the dumped imports from China have been found to undercut the EU prices during the IP, thereby establishing a causal link between the injury and the dumped imports from China.
Părțile interesate au afirmat că producătorul din Uniune nu ar fi trebuit inclus în analiza prejudiciului.
As regards the post-IP developments, the Commission notes the significant increase of inventories of Chinese origin, which is likely to be suppressing prices over time even in the absence of immediate imports.
În primul rând, Comisia face trimitere la considerentul 69 din regulamentul provizoriu, care clarifică faptul că, deși prejudiciul ar fi fost stabilit exclusiv pe baza tipurilor de produse corespondente, acest fapt nu ar fi modificat tendințele observate.
This argument must therefore be rejected.
În al doilea rând, astfel cum se explică în considerentele 55-57 de mai sus, tipurile de produse importate din China pot fi substituite de produsul care nu este corespondent și, prin urmare, pot cauza un prejudiciu, de asemenea, producătorului din Uniune ale cărui tipuri de produse nu au corespuns cu tipurile de produse importate din China.
USD/GBP exchange rate
În al treilea rând, profiturile diverșilor producători pot fi diferite ca urmare a structurilor costurilor și prețurilor, care sunt specifice fiecărui producător.
One interested party claimed that exchange rate fluctuations between GBP and USD would be the cause of the imports from China.
În cele din urmă, partea interesată nu a sugerat nicio cauză alternativă a prejudiciului care ar putea afecta legătura de cauzalitate.
The appreciation of GBP against USD would allegedly have made the UK producer uncompetitive and opened the demand for imports from China, which are quoted in USD.
Din motivele enumerate mai sus, afirmația trebuie respinsă.
The Commission notes that the undercutting and underselling determination is based on the sales of the Union producers located in France, Portugal and Spain, while the dumping determination is based on the normal value in South Africa.
Concluzie privind legătura de cauzalitate
These findings are not affected by fluctuations in the USD/GBP exchange rate.
Rezumând, Comisia consideră că niciunul dintre argumentele prezentate de părțile interesate, în urma comunicării concluziilor provizorii, nu este în măsură să modifice concluziile provizorii care au stabilit o legătură de cauzalitate între importurile care fac obiectul unui dumping și prejudiciul important suferit de industria din Uniune pe parcursul perioadei de anchetă.
Moreover, the USD has appreciated against GBP from 2012 to the IP.
Concluziile prezentate în considerentele 111-114 din regulamentul provizoriu se confirmă.
The argument must therefore be rejected.
Pe baza analizei de mai sus, care a diferențiat și a separat efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor care fac obiectul unui dumping, se concluzionează că importurile care fac obiectul unui dumping din China au adus un prejudiciu important industriei din Uniune, în sensul articolului 3 alineatul (6) din regulamentul de bază.
Other alleged factors
F. INTERESUL UNIUNII
Following definitive disclosure, several interested parties claimed that the imports from China cannot have caused the injury to the Union producer whose product types did not match the product types imported from China.
În urma comunicării concluziilor provizorii, mai multe părți interesate au afirmat că impunerea de măsuri ar fi contrară interesului Uniunii.
This is allegedly demonstrated by the lower profit rate of this producer when compared to the average profit of the other Union producers.
Considerații generale
The interested parties claimed that there must be some other factor causing the injury to this producer that the Commission had not taken into account, but they did not specify a possible alternative cause.
În lipsa unor observații referitoare la considerațiile generale, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 115-117 din regulamentul provizoriu.
The interested parties claimed that the Union producer should not have been included in the injury analysis.
Interesul industriei din Uniune
Firstly, the Commission refers to recital (69) of the provisional Regulation, which clarifies that even if the injury had been established on the basis of the matching product types only, it would not have altered the trends observed.
În lipsa unor observații referitoare la interesul industriei din Uniune, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 118-124 din regulamentul provizoriu.
Secondly, as explained in recitals (55) to (57) above, the product types imported from China are substitutable by the non-matching product and can therefore cause injury also to the Union producer whose product types did not match the product types imported from China.
Interesul utilizatorilor
Thirdly, the profits of the different producers may be different due to the specific cost and price structures of each producer.
Mai multe părți interesate și-au exprimat preocupările privind disponibilitatea aprovizionării pentru utilizatorii independenți.
Finally, the interested party has not suggested any alternative cause of injury that might break the causal link.
Acestea au subliniat că importurile sunt necesare pentru a satisface cererea, întrucât capacitatea internă este cu mult sub nivelul consumului.
For the above reasons, the claim must be rejected.
Potrivit acestor părți interesate, utilizatorii independenți se vor confrunta cu dificultăți în a-și procura produsul în cauză în eventualitatea în care importurile din China vor deveni necompetitive ca urmare a măsurilor.
Conclusion on causation
Acestea au afirmat că nu există surse alternative pentru că producătorul din Uniune situat în Regatul Unit tratează în mod preferențial utilizatorii afiliați, ceea ce limitează disponibilitatea aprovizionării utilizatorilor independenți și, în mod posibil, îi forțează să iasă de pe piață.
In summary, the Commission considers that none of the arguments put forward by the interested parties after the provisional disclosure are able to alter the provisional findings which established a causal link between the dumped imports and the material injury suffered by the Union industry during the IP.
La rândul său, acest lucru va duce la denaturarea concurenței pe piața din aval, punând în pericol o mare proporție a locurilor de muncă existente în prezent la nivelul utilizatorilor independenți.
The conclusions set out in recitals (111) to (114) of the provisional Regulation are confirmed.
Ele au subliniat faptul că există mai multe locuri de muncă în joc în industria din aval decât în industria din Uniune legată de produsul în cauză.