natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In light of the situation described in recitals 33, 34 and 50, the Commission also established that crucial information had not been shared with the Commission.
În particular, așa cum se stabilește la punctul 31 din PIA INN, în calitate de stat de pavilion, Comorele ar trebui să instituie acorduri sau mecanisme cu alte state și să coopereze pe toate căile pentru a asigura respectarea legilor și a măsurilor de conservare și gestionare aplicabile sau a prevederilor adoptate la nivel național, regional sau internațional.
This failure to cooperate is aggravated by the lack of internal coordination within the Comorian administration, between the authority in charge of registration of vessels and that in charge of fisheries, which has been acknowledged by the Comorian authorities during the visit of the Commission in August 2016.
După cum se subliniază în considerentul 44 al deciziei Comisiei din 1 octombrie 2015, Comisia a efectuat o analiză pentru a stabili dacă Comorele luaseră măsuri eficace de asigurare a aplicării legii, în ceea ce privește operatorii responsabili de pescuitul INN și dacă se aplicaseră sancțiuni suficient de severe pentru a-i priva pe contravenienți de avantajele rezultate din pescuitul INN.
In that respect, the Commission established that little or no progress has been achieved on this critical weakness since the Decision of 1 October 2015 and that crucial information had not been shared within the Comorian administration.
Probele disponibile confirmă faptul că Comorele nu și-au îndeplinit obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional cu privire la luarea unor măsuri eficace de asigurare a aplicării legii.
In addition, in the context of the overall assessment of the fulfilment of the Comoros' duties to discharge its obligations as a flag port, coastal and market State, the Commission, as stated in recital 42 of the Decision of 1 October 2015, also analysed whether the Comoros cooperates with other States in the fight against IUU fishing.
Se remarcă de asemenea faptul că, în cursul schimburilor care au avut loc în contextul cererilor de asistență ce vizau până la 12 nave comoriene practicând transbordări și operațiuni comune pe mare, autoritățile comoriene au furnizat Comisiei și statelor membre declarații scrise care atestau că transbordările pe mare sunt interzise de autoritățile comoriene și că, prin urmare, acele nave desfășurau activități de pescuit INN.
As highlighted in recitals 39 to 41, the Commission established that Comorian flagged fishing and fishing-related vessels are operating outside the Comorian EEZ and the area of competence of the IOTC, in particular in the eastern Atlantic.
Cu toate acestea, Comisia a stabilit că, după adoptarea deciziei din 1 octombrie 2015, autoritățile comoriene nu au raportat luarea vreunei măsuri de asigurare a aplicării legii împotriva navelor care operau în afara ZEE a Uniunii Comorelor fără o autorizație din partea autorităților comoriene, precum și în afara zonei de competență a IOTC.
The Commission acknowledges the attempts of the Comoros to establish channels of cooperation with eastern Atlantic countries through regional fishery bodies which cover areas where Comorian vessels are operating.
Mai mult, așa cum se arată în considerentul 32, se remarcă faptul că navelor de pescuit și activități corelate pescuitului aflate sub pavilion comorian și care operau cu încălcarea legislației și normelor din Comore li se acordase efectiv o perioadă de grație de șase luni, cu începere din august 2016.
The Comoros explained that initiatives have been taken to enter into direct contact with third countries where Comorian vessels are operating and the Commission has offered solutions to facilitate such contacts.
Această decizie, împreună cu situația descrisă în considerentul 56, a compromis acțiunile pe care autoritățile competente ale statelor membre le demaraseră în privința anumitor nave comoriene, pe baza informațiilor puse la dispoziție de autoritățile din Comore.
The Commission has however not yet been provided with any information on possible exchanges.
Comisia a fost informată de autoritățile comoriene cu privire la posibila radiere a navelor care refuză să-și regularizeze situația până la sfârșitul perioadei de grație de șase luni.
It is recalled that recital 34 explains that requests for mutual assistance have been sent from the competent authorities of Member States to the Comorian authorities regarding the status and activities of Comorian fishing and fishing-related vessels.
Se remarcă însă faptul că radierea navelor nu garantează sancționarea cu severitatea adecvată a celor vinovați de încălcare și nici lipsirea lor de avantajele rezultate din activitățile lor ilegale.
The Commission has also been informed that third countries also took similar initiatives.
Mai mult, cu ocazia vizitei sale din august 2016, Comisia a constatat și faptul că autoritățile nu adoptaseră nicio decizie concretă cu privire la radiere.
The Commission however found that the inadequate level of cooperation forthcoming from the Comorian authorities in its exchanges with the Commission also affected these requests for mutual assistance.
În orice caz, o astfel de radiere teoretică nu ar presupune desfășurarea de investigații privind activitățile de pescuit INN efectuate de nave sau impunerea de sancțiuni pentru încălcările constatate.
This situation compromised the actions initiated by the competent authorities of the countries concerned towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
Pe baza informațiilor colectate cu ocazia vizitei sale din august 2016, Comisia a constatat că autoritățile comoriene responsabile cu pescuitul elaboraseră o listă de control conținând condițiile de acordare a autorizațiilor de pescuit în sprijinul regularizării pe perioada de grație de șase luni menționată în considerentul 62.
The situation described in recitals 54 to 56 indicates that the Comoros failed to effectively cooperate and coordinate activities with States where Comorian vessels are operating in preventing, deterring and eliminating IUU fishing in line with point 28 of the IPOA IUU.
Acest document a fost transmis autorităților comoriene responsabile cu înmatricularea navelor.
In particular, as established in point 31 of the IPOA IUU, the Comoros as flag State should enter into agreements or arrangements with other States and otherwise cooperate for the enforcement of applicable laws and conservation and management measures or provisions adopted at a national, regional or international level.
Obiectivul era transmiterea documentului către persoane juridice private situate în afara Comorelor, cărora le fusese parțial delegată gestionarea registrului flotei comoriene de pescuit și activități corelate pescuitului.
As highlighted in recital 44 of the Decision of 1 October 2015, the Commission also analysed whether the Comoros had taken effective enforcement measures in respect of operators responsible for IUU fishing and whether sanctions of sufficient severity to deprive the offenders of the benefits accruing from IUU fishing had been applied.
Aceste persoane juridice private au fost însărcinate să transmită respectivul document operatorilor economici.
Available evidence confirms that the Comoros has not fulfilled its obligations under international law with respect to effective enforcement measures.
Comisia a stabilit că acest document are un caracter extrem de teoretic și că el nu reflectă elementele tehnice necesare pentru a permite operatorilor economici să se conformeze legislației comoriene, iar autorităților competente ale Comorelor să monitorizeze activitățile navelor comoriene în cauză.
It is also noted that in the course of exchanges that took place in the context of requests for assistance that concerned up to 12 Comorian vessels active in at-sea transhipments and joint operations, the Comorian authorities provided the Commission and Member States written statements certifying that at-sea transhipments are prohibited by the Comorian authorities, and that consequently, these vessels are conducting IUU fishing activities.
Având în vedere situația menționată în considerentele 62-64, Comisia a stabilit că autoritățile comoriene nu au luat nicio măsură de precauție adecvată în legătură cu navele de pescuit și activități corelate pescuitului aflate sub pavilion comorian, care operează cu încălcarea cerințelor și a legislației din Comore.
The Commission however established that, after the Decision of 1 October 2015 the Comorian authorities did not report taking any enforcement measures against the vessels operating outside the Comorian EEZ, without an authorisation from the Comorian authorities, as well as outside the area of competence of the IOTC.
În plus, se reamintește faptul că, așa cum se indică în considerentul 46 al deciziei din 1 octombrie 2015, autoritățile comoriene erau deja conștiente, anterior adoptării deciziei citate, de faptul că nave aflate sub pavilionul lor încălcau cerințele și legislația comoriene, operând în afara ZEE a Comorelor, și nu luaseră măsuri de asigurare a respectării legislației în ceea ce privește navele respective.
Moreover, as described in recital 32, it is noted that a 6-month grace period starting from August 2016 had been effectively granted to fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of Comorian law and requirements.
Situația menționată în considerentele 58-66 încalcă articolul 94 din UNCLOS în ceea ce privește obligațiile statului de pavilion de a-și exercita în mod eficace jurisdicția și controlul asupra navelor care arborează pavilionul său și asupra comandanților, ofițerilor și echipajului acestora.
This decision, along with the situation described in recital 56, has compromised the actions initiated by the competent authorities of Member States towards a number of Comorian vessels on the basis of information provided by the Comorian authorities.
Ea contravine, de asemenea, recomandărilor privind luarea de măsuri de asigurare a aplicării legislației în ceea ce privește activitățile de pescuit INN și privind sancționarea acestor activități cu suficientă severitate pentru a preveni, a descuraja și a elimina în mod eficace pescuitul INN și pentru a-i priva pe contravenienți de avantajele rezultate din acest tip de pescuit, astfel cum se prevede la articolul 8.2.7 din Codul de conduită al FAO, la punctul 21 din PIA INN și la punctele 31-33, 35 și 38 din Orientările voluntare ale FAO privind performanța statului de pavilion.
The Commission has been informed by the Comorian authorities about the possible deregistration of vessels which would not regularise their situation by the end of the 6-month grace period.
Se reamintește, de asemenea, că în considerentul 50 al deciziei din 1 octombrie 2015, s-a stabilit că, în ceea ce privește sistemul de sancționare, amenzile prevăzute în contextul activităților de pescuit industrial se bazează pe valoarea onorariilor plătite pentru acordarea licențelor.
It is however noted that deregistration of vessels does not ensure that offenders of infringement are adequately sanctioned in severity and deprived of the benefits accruing from their illegal activities.
Cu toate acestea, categoriile de licențe de pescuit definite în legislația comoriană se limitează doar la specii de ton.
Moreover, the Commission also found, during its visit in August 2016, that no concrete decision on deregistration was adopted by the authorities.
În consecință, în cazul încălcărilor comise de flota industrială care vizează alte specii, nu există amenzi corespunzătoare, deoarece lipsesc onorariile corespunzătoare de acordare a licențelor.
In any case, such theoretical deregistration would not entail the conduct of investigations of IUU fishing activities carried out by vessels or the imposition of sanctions for established infringements.
Această situație reduce nivelul de descurajare al sistemului de sancționare comorian și nu permite autorităților comoriene să sancționeze activitățile de pescuit INN cu suficientă severitate, pentru a împiedica, a descuraja și a elimina aceste activități și pentru a-i priva pe contravenienți de avantajele rezultate din activitățile lor ilegale.
On the basis of the information gathered during its visit in August 2016, the Commission found that the Comorian authorities in charge of fisheries had elaborated a check list enumerating the conditions for the granting of fishing authorisations in support of the regularisation during the 6-month grace period referred to under recital 62 This document has been transmitted to the Comorian authorities in charge of registration of vessels.
Comisia a constatat, de asemenea, că o parte a administrației comoriene considera procesul de revizuire ca o ocazie de a promova politica pavilionului de complezență a Comorelor.
These private legal persons were entrusted to transmit the said document to economic operators.
Pe baza informațiilor colectate de la autoritățile comoriene, precum și în cursul vizitei sale din august 2016, Comisia a constatat că multe dintre obligațiile prevăzute în legislația comoriană nu sunt încă puse în aplicare și respectate de Comore (de exemplu, obligația de a transmite informațiile din sistemul de monitorizare a navelor și de a raporta date privind capturile, restricțiile privind zona de operare a navelor comoriene etc.).
The Commission established that this document is of a very theoretical nature and does not reflect the necessary technical elements allowing for the economic operators to comply with the Comorian law and the Comorian authorities to monitor the activities of the Comorian vessels concerned.
După cum se stipulează în considerentul 47 al deciziei din 1 octombrie 2015, această situație evidențiază incapacitatea autorităților de a monitoriza operațiunile navelor comoriene și subminează capacitatea autorităților de a asigura în mod eficace respectarea normelor aplicabile diferitelor zone vizate.
In light of the situation referred to in recitals 62 to 64 the Commission established that the Comorian authorities have not taken any appropriate precautionary measures in relation to the fishing and fishing-related vessels flying the Comorian flag operating in breach of the Comorian law and requirements.
În plus, nu s-au înregistrat progrese în ceea ce privește faptele descrise în considerentul 51 al deciziei din 1 octombrie 2015 referitoare la lipsa unui plan național de inspecție care să asigure o politică coerentă privind controlul operațiunilor flotei comoriene și la numărul insuficient de observatori.
Moreover, it is recalled that, as indicated in recital 46 of the Decision of 1 October 2015, the Comorian authorities were prior to this Decision already aware that vessels flying their flag were, in breach of the Comorian law and requirements, operating outside the Comorian EEZ and had not taken enforcement measures in respect of those vessels.
Pe parcursul vizitei sale din august 2016, Comisia a constatat că, în pofida unei recunoașteri din partea autorităților comoriene a lipsei capacității acestora de a monitoriza și controla activitățile de pescuit și corelate pescuitului ale flotei Comorelor, indiferent unde operează aceasta, și pe cele ale flotei străine care operează în ZEE a Comorelor, exista încă intenția de a urmări o strategie de extindere a flotei.
It also contravenes the recommendations to take enforcement measures in respect of IUU fishing activities and to sanction such activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate IUU fishing and to deprive offenders of the benefits accruing from such fishing, as set out in paragraph 8(2)(7) of the FAO Code of Conduct, point 21 of the IPOA IUU and points 31 to 33, 35 and 38 of the FAO Voluntary Guidelines for Flag State Performance.
Evaluarea constrângerilor specifice care rezultă din nivelul de dezvoltare al Comorelor este descris mai în detaliu în considerentele 88-93 ale prezentei decizii.
It is noted that the Comorian fisheries legal framework is still based on the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015 in force at the time of Decision of 1 October 2015.
Având în vedere considerentele 37-54 ale deciziei din 1 octombrie 2015 și evoluțiile ulterioare datei de 1 octombrie 2015, în conformitate cu articolul 31 alineatul (3) și cu articolul 31 alineatul (5) literele (a), (b), (c) și (d) din Regulamentul INN, Comisia consideră că Comorele nu și-au îndeplinit obligațiile care le revin în temeiul dreptului internațional în calitate de stat de pavilion, stat portuar, stat de coastă și stat de piață, în ceea ce privește eforturile de cooperare și de asigurare a respectării legii.
It is also recalled that recitals 49 and 50 of that Decision established that: (i) the Comorian authorities acknowledged that further implementing texts of the Fisheries and Aquaculture Code needed to be elaborated to ensure consistency between national law and international and regional applicable rules; (ii) the Comorian Fisheries and Aquaculture Code does not include vessels conducting fishing related activities in the definition of fishing vessels; and (iii) while the Comorian legal framework covers serious violations as defined under international law, it does not explicitly define IUU fishing and does not expressly foresee enforcement measures and sanctions for nationals supporting or engaged in IUU fishing as outlined in points 18 and 21 of the IPOA IUU.
Nerespectarea obligațiilor de punere în aplicare a normelor internaționale [articolul 31 alineatul (6) din Regulamentul INN]
It is also recalled that recital 50 of the Decision of 1 October 2015 established that, as regards the sanctioning system, fines foreseen in the context of industrial fishing activities are based on the value of the licences fees.
Conform celor stipulate în considerentele 57-60 ale deciziei din 1 octombrie 2015, Comisia a analizat informațiile considerate relevante din datele disponibile publicate de organizațiile regionale de gestionare a pescuitului (ORGP), în particular de IOTC și de Comisia pentru pescuitul în zona de sud-vest a Oceanului Indian (SWIOFC).
Nevertheless, the categories of fishing licences defined in the Comorian law are limited only to tuna species.
În plus, Comisia a efectuat o analiză a informațiilor considerate relevante în ceea ce privește statutul Comorelor de parte contractantă la IOTC și la SWIOFC ca urmare a deciziei din 1 octombrie 2015.
Consequently, in cases of infringements of industrial fleet targeting other species there are no corresponding fines, in view of the lack of corresponding licencing fees.
Se reamintește faptul că în considerentele 57 și 58 ale deciziei din 1 octombrie 2015 s-au descris problemele repetate sau punctuale ale Comorelor în ceea ce privește conformitatea cu rezoluțiile IOTC.
This situation reduces the level of deterrence of the Comorian sanctioning system and does not allow the Comorian authorities to sanction IUU fishing activities with sufficient severity to effectively prevent, deter and eliminate these activities and to deprive offenders of the benefits accruing from their illegal activities.
Aceste probleme sunt identificate, pentru anul 2014, în Raportul de conformitate al IOTC privind Comorele, prezentat la 25 martie 2015 [4].
It is noted that the Comorian authorities in charge of fisheries presented to the Commission draft amendments to the provisions of the Fisheries and Aquaculture Code established by Act No 07-011/AU of 29 August 2007 and of the Decree No 15-050/PR of 15 April 2015.
Potrivit informațiilor obținute din Raportul de conformitate al IOTC privind Comorele, prezentat la 16 aprilie 2016 [5], au fost identificate o serie de încălcări repetate în 2015.
During its visit in August 2016, the Commission however established the revision process is affected by the inadequate administrative environment.
În particular, Comorele au respectat doar parțial cerințele: (i) de a furniza statistici agregate privind capturile nominale de rechini, conform dispozițiilor Rezoluției 05/05; (ii) de a furniza statistici agregate privind capturile și efortul de pescuit pentru rechini, conform dispozițiilor Rezoluției 05/05; și (iii) de a furniza statistici agregate privind frecvența dimensiunii pentru rechini, conform dispozițiilor Rezoluției 05/05.
The Commission also found part of the Comorian administration considered the revision process as an opportunity to bolster the flag of convenience policy of the Comoros.
De asemenea, Comorele nu au furnizat niciun fel de informații cu privire la acoperire per unelte de pescuit pentru debarcările artizanale, încălcând astfel dispozițiile Rezoluției 11/04.
Therefore, the Commission finds that the legal framework is still inadequate in terms of compliance with international and regional applicable rules.
În cadrul aceluiași raport au fost identificate și probleme punctuale legate de conformitate.
On the basis of the information gathered from the Comorian authorities as well as during its visit in August 2016, the Commission found that many obligations foreseen under Comorian law are still not implemented and enforced by the Comoros (e.g. obligation to transmit vessel monitoring system information and report catch data, restrictions on the area of operation of Comorian vessels, etc.).
Comorele nu au furnizat nicio informație în legătură cu interdicția referitoare la rechinul cu înotătoare albe, încălcând astfel dispozițiile Rezoluției 13/06, și nici în legătură cu punerea în aplicare a orientărilor FAO privind țestoasele marine, încălcând astfel dispozițiile Rezoluției 12/04.
As stated in recital 47 of the Decision of 1 October 2015, this situation highlights the authorities' inability to monitor the operations of Comorian vessels and undermines the authorities' ability to effectively enforce rules applicable to the different areas concerned.
Problemele Comorelor legate de conformitatea cu rezoluțiile IOTC demonstrează faptul că această țară nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în calitate de stat de pavilion, astfel cum sunt prevăzute la articolul 94 din UNCLOS.
Furthermore, no progress has been made as regards the facts described in recital 51 of the Decision of 1 October 2015, concerning the lack of a national inspection plan to ensure a coherent policy on control of the Comorian fleet operations, and the insufficient number of observers.
Ele indică și faptul că Comorele nu respectă recomandările de la punctele 31-33, 35 și 38 din Orientările voluntare ale FAO privind performanța statului de pavilion și recomandările de la punctul 24 din PIA INN.
During its visit in August 2016, the Commission found that, notwithstanding an admission from the Comorian authorities regarding their lack of capacity to monitor and control the fishing and fishing-related activities of the Comorian fleet wherever it operates and the foreign fleet operating within the Comorian EEZ, there was still an intention to pursue an expansion of the fleet strategy.
Cu excepția IOTC și SWIOFC, Comorele nu sunt parte contractantă la alte ORGP.
As highlighted in recitals 67 to 72 of the Decision of 1 October 2015, the level of development of Comoros cannot be considered as a factor undermining the capacity of the competent authorities to cooperate with other countries and pursue enforcement actions.
Având în vedere structura flotei comoriene, care nu operează numai în regiunea Oceanului Indian, această constatare subminează eforturile Comorelor de a-și îndeplini obligațiile ce le revin în temeiul UNCLOS, în special în temeiul articolelor 117 și 118 din convenția citată.
The evaluation of the specific constraints emanating from the Comorian level of development is further described in recitals 88 to 93 of the present Decision.
Mai mult, cu excepția Convenției UNCLOS, Comorele nu au ratificat alte instrumente juridice internaționale referitoare la gestionarea pescuitului.