natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, Poland has complied with its obligation under Article 108(3) TFEU.
Comisia remarcă faptul că autoritățile poloneze nu au prezentat nicio informație cu privire la motivul pentru care schema de ajutor ar putea fi considerată compatibilă cu piața internă în temeiul oricăruia dintre instrumentele privind ajutoarele de stat ale Comisiei, în special cele enumerate mai jos.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY
După cum s-a arătat deja în decizia de inițiere, schema de ajutor evaluată nu corespunde niciuneia dintre categoriile de ajutor prevăzute în orientările pentru sectorul agricol sau în Regulamentul (UE) nr. 702/2014.
In so far as the aid scheme constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, its compatibility must be assessed in the light of the relevant State aid rules in the area of agriculture.
În absența oricăror observații relevante din partea Poloniei, Comisia remarcă faptul că semnele sale de întrebare cu privire la aplicabilitatea orientărilor pentru sectorul agricol sau a Regulamentului (UE) nr. 702/2014 se confirmă.
It is settled case-law that the burden of proof for demonstrating that a measure is compatible with the internal market lays on the Member State [22].
Mai mult, după cum s-a arătat deja în decizia de inițiere, ajutorul în temeiul schemei evaluate nu îndeplinește criteriile unui ajutor pentru întreprinderile aflate în dificultate în sensul orientărilor pentru salvare și restructurare.
The Commission notes that the Polish authorities have not presented any information on why the aid scheme could be considered compatible with the internal market on the basis of any of the Commission's State aid instruments, in particular such as those listed below.
În absența oricăror observații relevante din partea Poloniei, Comisia remarcă faptul că semnele sale de întrebare cu privire la aplicabilitatea orientărilor pentru salvare și restructurare se confirmă.
As already indicated in the Opening Decision, the assessed aid scheme does not correspond to any of the aid categories provided for in the Agricultural Guidelines or in Regulation (EU) No 702/2014.
În plus, în absența oricăror observații relevante din partea Poloniei în ceea ce privește ajutorul de minimis, Comisia remarcă faptul că semnele sale de întrebare cu privire la aplicabilitatea Regulamentului (UE) nr. 1408/2013 se confirmă.
In the absence of any relevant comments from Poland, the Commission notes that its doubts on the applicability of the Agricultural Guidelines and Regulation (EU) No 702/2014 are confirmed.
În notificarea sa, Polonia a făcut trimitere la punctul 30 din orientările pentru sectorul agricol.
Furthermore, as already indicated in the Opening Decision, aid under the assessed scheme does not fulfil the criteria of aid for undertakings in difficulty in the sense of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Potrivit punctului 30 din orientările pentru sectorul agricol, Comisia evaluează schemele de ajutor care nu intră sub incidența orientărilor pentru sectorul agricol sau a oricăror alte norme relevante privind ajutoarele de stat, de la caz la caz, direct pe baza articolului 107 alineatul (3) din TFUE, ținând cont de normele stabilite la articolele 107, 108 și 109 din TFUE, de politica agricolă comună și, prin analogie, de orientările pentru sectorul agricol, acolo unde este posibil.
In the absence of any relevant comments from Poland, the Commission notes that its doubts on the applicability of the Rescue and Restructuring Guidelines are confirmed.
Statele membre care notifică ajutoare de stat ce nu intră în domeniul de aplicare al orientărilor pentru sectorul agricol trebuie să demonstreze faptul că ajutoarele de stat în cauză îndeplinesc principiile comune de evaluare stabilite în partea I capitolul 3 din orientările pentru sectorul agricol.
In the absence of any relevant comments from Poland concerning de minimis aid, the Commission further notes that its doubts on the applicability of Regulation (EU) No 1408/2013 are confirmed.
Comisia aprobă măsurile respective numai în cazul în care contribuția pozitivă la dezvoltarea sectorului depășește în mod clar riscurile de denaturare a concurenței în cadrul pieței interne și de afectare a schimburilor comerciale dintre statele membre.
In its notification, Poland referred to point 30 of the Agricultural Guidelines.
În cazurile de ajutor care intră sub incidența articolului 107 alineatul (3) din TFUE, Comisia dispune de o largă marjă de apreciere [23].
According to point 30 of the Agricultural Guidelines, the Commission assesses aid schemes not covered by the Agricultural Guidelines or by any other relevant State aid rules on a case by case basis directly on the basis of Article 107(3) TFEU, taking into account the rules laid down in Articles 107, 108 and 109 TFEU, the Common Agriculture Policy and by analogy the Agricultural Guidelines, where possible.
Articolul 107 alineatul (3) din TFUE menționează patru tipuri de cazuri în care ajutorul de stat poate fi considerat compatibil cu piața comună.
Member States notifying State aid not covered by the scope of the Agricultural Guidelines have to demonstrate that the State aid in question meets the common assessment principles as laid down in Chapter 3 of Part I of the Agricultural Guidelines.
Comisia consideră că derogările prevăzute la articolul 107 alineatul (3) literele (a), (b) și (d) din TFUE nu sunt aplicabile în cazul de față, deoarece schema de ajutor respectivă nu este menită nici să promoveze dezvoltarea economică a unor regiuni în care nivelul de trai este anormal de scăzut sau în care există un grad de ocupare a forței de muncă extrem de scăzut, nici pentru realizarea unor proiecte de interes european comun sau pentru remedierea unei perturbări grave a economiei, nici pentru promovarea culturii sau a conservării patrimoniului.
The Commission only approves such measures if the positive contribution to the development of the sector clearly outweighs the risks of distorting competition in the internal market and affecting trade between Member States.
În temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, ajutoarele care vizează facilitarea dezvoltării anumitor activități economice sau a anumitor regiuni economice pot fi considerate compatibile cu piața comună atunci când nu afectează condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
In aid cases falling under Article 107(3) TFEU the Commission has wide discretion [23].
Pentru a fi compatibile cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, ajutoarele trebuie să urmărească un obiectiv de interes comun.
Article 107(3) TFEU specifies four types of cases in which State aid can be considered compatible with the common market.
În acest sens, ajutoarele din sectorul agricol ar trebui să fie aliniate în special la normele privind organizarea comună a piețelor produselor agricole.
The Commission considers that the derogations provided for in Article 107(3)(a), (b) and (d) TFEU are not applicable in the present case because the aid scheme in question is not intended for the promotion of the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, nor is it intended for projects of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy or for the promotion of culture and heritage conservation.
În cazul în care există o reglementare a organizării comune a pieței într-un anumit domeniu, statele membre sunt obligate să se abțină de la luarea oricărei măsuri care ar putea-o submina sau care ar putea crea excepții de la aceasta [24].
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the common market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
În sectorul laptelui și al produselor lactate, normele în cauză sunt stabilite prin Regulamentul privind OCP unică și prin Regulamentul (CE) nr. 595/2004.
In order to be compatible with Article 107(3)(c) TFEU, aid must pursue an objective of common interest.
Regulamentul (CE) nr. 595/2004 stabilește norme detaliate pentru aplicarea unei taxe în sectorul laptelui și al produselor lactate în ceea ce privește, printre altele, plata taxei respective.
In this regard, aid in the agricultural sector should in particular be in line with the rules on the common organisation of the markets in agricultural products.
O modificare introdusă prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/517 permitea statelor membre să decidă ca suma taxei datorate aferente perioadei de 12 luni care începea la 1 aprilie 2014 să fie plătită până la 30 septembrie 2017 în trei tranșe anuale, fără dobândă.
Where there is a regulation on the common organisation of the market in a given area, the Member States are under an obligation to refrain from taking any measures which might undermine or create exceptions to it [24].
Regulamentul privind OCP unică nu prevede alte excepții în ceea ce privește plata taxei.
In the milk and milk products sector, the rules concerned are established in the Single CMO Regulation and Regulation (EC) No 595/2004.
Polonia a utilizat permisiunea menționată prin folosirea ajutoarelor de minimis.
Regulation (EC) No 595/2004 lays down detailed rules for applying a levy in the milk and milk products sector as regards, among others, the payment of the levy.
În plus, schema de ajutor actuală prevede anularea taxei (a doua și a treia tranșă) pentru fermierii care și-au depășit cantitatea disponibilă și, prin urmare, conform normelor privind organizarea comună a piețelor produselor agricole, trebuie să plătească taxa către statul polonez.
A modification introduced by Implementing Regulation (EU) 2015/517 permitted Member States to decide that the amount of the levy due related to the 12-month period beginning on 1 April 2014 is paid by 30 September 2017 in three yearly instalments without interest.
Scutirea anumitor producători de lapte polonezi de la obligația de a plăti taxa ar submina sistemul de cote și ar denatura concurența cu producătorii care și-au respectat cotele și cu cei care au luat măsuri ca să-și plătească taxele individuale datorate [25].
The Single CMO Regulation does not provide for further exceptions with regard to the payment of the levy.
Pe această bază, Comisia consideră că anularea taxei pentru lapte nu este compatibilă cu Regulamentul privind OCP unică și cu Regulamentul (CE) nr. 595/2004 și, prin urmare, cu normele privind organizarea comună a piețelor produselor agricole în ceea ce privește sistemul de cote pentru lapte.
Poland made use of the said permission through the use of de minimis aid.
Anularea taxei pentru lapte este doar un instrument care are ca scop îmbunătățirea situației financiare a întreprinderilor, dar care nu contribuie în niciun fel la dezvoltarea sectorului, nici nu urmărește un obiectiv de interes comun și nici nu este compatibil cu normele privind OCP.
In addition, the present aid scheme provides for cancellation of the levy (second and third instalments) for farmers who overran their available quantity and thus, under the rules on the common organisation of the markets in agricultural products, are liable vis-à-vis the Polish State for payment of the levy.
Mai mult, dacă o măsură de ajutor de stat presupune o încălcare nedisociabilă a dreptului Uniunii, ajutorul nu poate fi declarat compatibil cu piața internă [26].
Exempting certain Polish milk producers from the obligation to pay the levy would undermine the quota system and distort competition with those producers who respected their quotas and those who have taken steps to pay their individual levy bills [25].
În consecință, schema de ajutor nu poate fi considerată compatibilă cu piața internă.
On that basis, the Commission considers that the write-off of milk levy is not compatible with the Single CMO Regulation and Regulation (EC) No 595/2004 and thus with the rules on the common organisation of the markets in agricultural products as regards the milk quota system.
Concluzie privind compatibilitatea
The write-off of milk levy is a mere instrument intended to improve the financial situation of undertakings but which in no way contributes to the development of the sector or pursue an objective of common interest and which is not compatible with the CMO rules.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că schema de ajutor notificată constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, ceea ce înseamnă că este incompatibilă cu piața internă.
Moreover, if a State aid measure entails a non-severable violation of Union law, the aid cannot be declared compatible with the internal market [26].
Întrucât schema de ajutor nu a fost pusă în aplicare (considerentul 21), nu este necesară recuperarea ajutorului de stat,
Consequently, the aid scheme cannot be considered as compatible with the internal market.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Conclusion on the compatibility
Articolul 1
In the light of the above, the Commission finds that the notified aid scheme constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU which is incompatible with the internal market.
Schema de ajutor pentru producătorii de lapte notificată de Polonia la 23 mai 2016 constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Since the aid scheme has not been implemented (recital 21), there is no need for recovery of State aid,
Acest ajutor de stat este incompatibil cu piața internă.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Prin urmare, autoritățile poloneze nu pot implementa ajutorul.
The aid scheme for milk producers notified by Poland on 23 May 2016 constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Polonia informează Comisia, în termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, cu privire la măsurile luate în vederea respectării acesteia.
This State aid is incompatible with the internal market.
Articolul 3
Consequently, the aid may not be implemented by the Polish authorities.
Prezenta decizie se adresează Republicii Polone.
Article 2
Adoptată la Bruxelles, 30 iunie 2017.
Poland shall inform the Commission, within two months of notification of this Decision, of the measures taken to comply with it.
Pentru Comisie
This Decision is addressed to the Republic of Poland.
JO C 406, 4.11.2016, p. 86.
Done at Brussels, 30 June 2017.
Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului din 22 octombrie 2007 de instituire a unei organizări comune a piețelor agricole și privind dispoziții specifice referitoare la anumite produse agricole (Regulamentul unic OCP) (JO L 299, 16.11.2007, p. 1).
For the Commission
În Polonia, această obligație era stabilită prin Legea din 20 aprilie 2004 privind organizarea pieței laptelui și a produselor lactate (Monitorul Oficial nr. 93 din 2004, punctul 897, cu modificările ulterioare).
Member of the Commission
Regulamentul (CE) nr. 595/2004 al Comisiei din 30 martie 2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1788/2003 al Consiliului de stabilire a unei prelevări în sectorul laptelui și al produselor lactate (JO L 94, 31.3.2004, p. 22).
OJ C 406, 4.11.2016, p. 86.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/517 al Comisiei din 26 martie 2015 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 595/2004 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1788/2003 al Consiliului de stabilire a unei prelevări în sectorul laptelui și al produselor lactate (JO L 82, 27.3.2015, p. 73).
Council Regulation (EC) No 1234/2007 of 22 October 2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) (OJ L 299, 16.11.2007, p. 1).
Regulamentul Cabinetului din 29 iulie 2015 privind defalcarea pe tranșe de către Agenția Pieței Agricole a taxei datorate de producătorii de lapte pentru depășirea cotelor individuale în anul de cote 2014/2015 (Monitorul Oficial 2015, punctul 1105) [Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2015 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadania polegającego na rozkładaniu na raty opłaty należnej od producentów mleka za przekroczenie kwot indywidualnych w roku kwotowym 2014/2015, Dz.
Commission Implementing Regulation (EU) 2015/517 of 26 March 2015 amending Regulation (EC) No 595/2004 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector (OJ L 82, 27.3.2015, p. 73).
Regulamentul (UE) nr. 1408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis în sectorul agricol (JO L 352, 24.12.2013, p. 9).
Cabinet Regulation of 29 July 2015 on the breaking down into instalments by the Agricultural Market Agency of the levy due from milk producers for exceeding individual quotas in quota year 2014/2015 (Journal of Laws 2015, item 1105) (Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2015 r. w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadania polegającego na rozkładaniu na raty opłaty należnej od producentów mleka za przekroczenie kwot indywidualnych w roku kwotowym 2014/2015, Dz.
Rezoluția Cabinetului din 19 mai 2016 de instituire a unei scheme de ajutor pentru producătorii de lapte [Uchwała Rady Ministrów z dnia 19 maja 2016 r. w sprawie ustanowienia programu pomocy producentom mleka].
U. 2015, poz.
Legea finanțelor publice din 27 august 2009 (Monitorul Oficial 2013, punctul 885, cu modificările ulterioare) [Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz.
Commission Regulation (EU) No 1408/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid in the agriculture sector (OJ L 352, 24.12.2013, p. 9).
Regulamentul (UE) nr. 702/2014 al Comisiei din 25 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale ca fiind compatibile cu piața internă, în aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 193, 1.7.2014, p. 1).
Cabinet Resolution of 19 May 2016 establishing an aid scheme for milk producers (Uchwała Rady Ministrów z dnia 19 maja 2016 r. w sprawie ustanowienia programu pomocy producentom mleka).
JO C 204, 1.7.2014, p. 1.
Public Finances Act of 27 August 2009 (Journal of Laws 2013, item 885, as subsequently amended) (Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2013 r., poz.
JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
885, z późn. zm.)).
A se vedea hotărârea în cauza Franța/Ladbroke Racing Ltd și Comisia, C-83/98 P, EU:C:2000:248, punctele 48-51.
Commission Regulation (EU) No 702/2014 of 25 June 2014 declaring certain categories of aid in the agricultural and forestry sectors and in rural areas compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (OJ L 193, 1.7.2014, p. 1).
În decizia de inițiere (considerentul 31, nota de subsol 8), Comisia a ridicat semne de întrebare în special în ceea ce privește probabilitatea ca anumiți beneficiari să obțină efectiv avantaje de pe urma ajutorului.
OJ C 204, 1.7.2014, p. 1.
Autoritățile poloneze nu au furnizat însă nicio informație care să permită Comisiei să clarifice aceste semne de întrebare.
OJ C 249, 31.7.2014, p. 1.
A se vedea hotărârea în cauzele SFEI și alții, C-39/94, EU:C:1996:285, punctul 60, și Spania/Comisia, C-342/96, EU:C:1999:210, punctul 41.
See judgment in case France v Ladbroke Racing Ltd and Commission, C-83/98 P, EU:C:2000:248, paragraphs 48 to 51.
EU:T:2015:188, punctul 76.
In the Opening Decision (recital 31, footnote 8), the Commission raised doubts, in particular, as regards the likelihood for some beneficiaries to effectively benefit from the aid.
A se vedea hotărârea în cauza Philip Morris Holland BV/Comisia, C-730/79, EU:C:1980:209, punctele 11 și 12.
However, the Polish authorities did not provide any information allowing the Commission to clarify its doubts.
A se vedea, în special, hotărârea în cauza Republica Franceză/Comisia, C-102/87, EU:C:1988:391, punctul 19.
See judgment in cases SFEI and Others, C-39/94, EU:C:1996:285, paragraph 60; Spain v Commission, C-342/96, EU:C:1999:210, paragraph 41.
În 2015, comerțul în interiorul Uniunii s-a ridicat la peste 4,5 miliarde EUR pentru lapte și la peste 28 de miliarde EUR pentru toate produsele lactate.
EU:T:2015:188, paragraph 76.
Sursa: Eurostat.
See judgment in case Philip Morris Holland BV v Commission, C-730/79, EU:C:1980:209, paragraphs 11 and 12.
În 2015, Polonia era al cincilea cel mai mare producător de lapte de vacă din Uniune, producând peste 10 milioane de tone de lapte.
See, in particular, judgment in case French Republic v Commission, C-102/87, EU:C:1988:391, paragraph 19.
A se vedea hotărârea în cauzele Italia/Comisia, C-364/90, EU:C:1993:157, punctul 20, Freistaat Sachsen și alții/Comisia, cauzele conexate T-132/96 și T-143/96, EU:T:1999:326, punctul 140, și Italia/Comisia, C-372/97, EU:C:2004:234, punctul 81.
In 2015, the intra-Union trade amounted to more than EUR 4,5 billion for milk and to more than EUR 28 billion for all dairy products.
A se vedea, de exemplu, hotărârea în cauzele SFEI și alții, C-39/94, EU:C:1996:285, punctul 36, și Vlaamse Gewest/Comisia, T-214/95, EU:T:1998:77, punctul 86.
Source: Eurostat.
A se vedea, de exemplu, hotărârea în cauza Franța/Comisia, C-456/00, EU:C:2002:753, punctele 30-33.
In 2015, Poland was the fifth largest producer of cows' milk in the Union, producing more than 10 million tonnes of milk.
În prezent, este în curs o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva Italiei din motivul necolectării taxelor pentru lapte datorate de producătorii italieni (cauza C-433/15).
See judgment in cases Italy v Commission, C-364/90, EU:C:1993:157, paragraph 20; Freistaat Sachsen and Others v Commission, Joined Cases T-132/96 and T-143/96, EU:T:1999:326, paragraph 140; Italy v Commission, C-372/97, EU:C:2004:234, paragraph 81.
A se vedea, de exemplu, hotărârea în cauzele Germania/Comisia, C-156/98, EU:C:2000:467, punctul 78, și Régie Networks/Rhône Alpes Bourgogne, C-333/07, EU:C:2008:764, punctele 94-116.
See for instance judgment in cases SFEI and Others, C-39/94, EU:C:1996:285, paragraph 36; Vlaamse Gewest v Commission, T-214/95, EU:T:1998:77, paragraph 86.
Decizia de inițiere a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
See for instance judgment in case France v Commission, C-456/00, EU:C:2002:753, paragraphs 30-33.
Comisia a invitat părțile interesate să își transmită observațiile în termen de o lună.
Currently, there is an ongoing infringement procedure against Italy for failure to recover milk levies due from Italian producers (case C-433/15).
Prima tranșă, reprezentând cel puțin o treime din taxa datorată, trebuia plătită de producătorii de lapte respectivi până la 30 septembrie 2015, iar până la 30 septembrie 2016 trebuia plătită o altă sumă de cel puțin o treime din totalul taxei.
See for instance judgment in cases Germany v Commission, C-156/98, EU:C:2000:467, paragraph 78 and Régie Networks v Rhone Alpes Bourgogne, C-333/07, EU:C:2008:764, paragraphs 94 to 116.
Soldul taxei datorate trebuia achitat până la 30 septembrie 2017.
Commission Implementing Decision (EU) 2017/1442
Decizia de punere în aplicare (UE) 2017/1442 a Comisiei
establishing best available techniques (BAT) conclusions, under Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council, for large combustion plants
de stabilire a concluziilor privind cele mai bune tehnici disponibile (BAT) pentru instalațiile de ardere de dimensiuni mari, în temeiul Directivei 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului
(notified under document C(2017) 5225)
[notificată cu numărul C(2017) 5225]
Having regard to Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) [1], and in partiular Article 13(5) thereof,
având în vedere Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) [1], în special articolul 13 alineatul (5),