natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the provision contains an exception which allows a different methodology to be applied in a case in which the circumstances have changed.
Pe această bază, s-a constatat că marjele de dumping, exprimate ca procent din prețul CIF la frontiera Uniunii înainte de vămuire, au fost de 8,9 % până la 14,8 % în cursul PAR.
As explained above the effect of the undertaking on the export prices to the Union was examined and the existence of MIP was found to render these prices unreliable.
Acest calcul a arătat existența dumpingului pentru producătorii-exportatori care, în cursul PAR, au făcut obiectul angajamentelor.
In accordance with Article 11(9), considering that the circumstances have changed, the Commission was entitled to apply a methodology which was different from that applied in the original investigation.
Se reamintește faptul că PMI din cadrul angajamentelor nu s-a bazat pe marja de dumping.
In the judgment relied upon by the interested party, that possibility is explicitly foreseen, but the Council decided not to rely on it.
Prin urmare, angajamentele nu au eliminat în totalitate dumpingul determinat în ancheta inițială.
Finally, the Commission's approach was confirmed by the Court of Justice [18].
În urma comunicării informațiilor, o parte interesată, care nu era un producător-exportator inclus în eșantion, s-a plâns în legătură cu faptul că nu au fost furnizate detalii referitoare la calculul marjelor de dumping.
Comparison
Comisia a menționat că calculele detaliate au fost transmise producătorilor-exportatori incluși în eșantion care au furnizat date și au fost verificate de către aceștia.
The Commission compared the normal value with the export prices for solar panels in the sampled exporting producers' biggest non-Union export markets (Chile, India, Japan and Singapore, depending on the sampled exporting producer).
Divulgarea datelor către părți terțe, care ar depăși rezumatul relevant furnizat în documentul de informare generală și în prezentul regulament, ar încălca dispozițiile aplicabile referitoare la necesitatea de a reconcilia confidențialitatea informațiilor comerciale și drepturile procedurale.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Probabilitatea continuării dumpingului
Adjustments were made for transport and insurance, (between 0,02 % and 7 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) handling, loading and ancillary expenses (between 0 % and 1 %, depending on the data reported by and verified for the company in question), credit cost (between 0,05 % and 0,5 %, depending on the data reported by and verified for the company in question) and bank charges (between 0 % and 0,03 %, depending on the data reported by and verified for the company in question).
Astfel cum se arată în considerentele 55-59 de mai sus, pentru toți producătorii-exportatori incluși în eșantion, prețul de export către Uniune a fost, în medie, la nivelul PMI.
Dumping margin
În consecință, este foarte probabil că, în absența angajamentului, prețul de export către Uniune ar scădea până la nivelul prețurilor de export către țări terțe.
For the sampled exporting producers, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Prin urmare, marja de dumping probabil, în absența măsurilor, ar fi între 23,5 % și 31,5 %, după cum se arată în considerentul 74.
The dumping margins so established range from 23,5 % to 31,5 %.
Aceste marje de dumping sunt semnificativ mai mari decât cele care au fost stabilite pe baza prețurilor de export către Uniune în cursul PAR (care s-au situat în intervalul cuprins între 400 EUR/kW și 700 EUR/kW pentru module și 100 EUR/kW și 400 EUR/kW pentru celule).
As mentioned in recital 48 above, the export price to the Union was significantly influenced by the undertaking and is therefore unreliable.
Astfel cum s-a stabilit în considerentul 75, aceste marje de dumping sunt cuprinse între 8,9 % și 14,8 %.
Nevertheless, for the sake of completeness, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned to the Union.
Atunci când a analizat dacă exista probabilitatea continuării dumpingului în cazul expirării măsurilor, Comisia a analizat, de asemenea, următoarele elemente: atractivitatea pieței Uniunii și capacitatea de producție și consumul din țara în cauză.
On this basis, dumping margins, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, from 8,9 % to 14,8 % were found in the RIP.
Atractivitatea pieței Uniunii
This calculation showed dumping for exporting producers who, during the RIP, were subject to undertakings.
În 2012, piața Uniunii a reprezentat până la 60 % din noua capacitate instalată anual la nivel mondial.
It is recalled that the MIP in the undertakings was not based on the dumping margin.
De atunci, importanța sa a scăzut la 14 % în 2015, după cum se arată în considerentul 197.
Thus the undertakings did not remove the dumping established in the original investigation completely.
Se preconizează că ponderea acestei piețe va rămâne importantă în viitor.
Following disclosure, one interested party, who was not a sampled exporting producer, complained about no details of the calculation of the dumping margins were delivered.
Cu toate acestea, previziunile pentru o creștere a pieței Uniunii în ceea ce privește noua capacitate globală instalată anual sunt modeste în comparație cu restul lumii.
The Commission noted that detailed calculations were delivered to and verified by the sampled exporting producers that have provided the data.
Totuși, Uniunea rămâne o piață importantă cu o capacitate nouă instalată anual de aproximativ 7,2 GW în cursul PAR, trei state membre ale acesteia (Franța, Germania și Regatul Unit) situându-se printre primele 10 piețe în ceea ce privește modulele solare în 2015 [19].
A disclosure to third parties, that goes beyond the meaningful summary provided in the general disclosure document and in the present Regulation, would violate the applicable provisions on the need to balance business confidentiality and procedural rights.
În plus, instituirea și consolidarea, de către Canada, India și SUA, a unor măsuri de protecție comercială împotriva importurilor din RPC a redus atractivitatea acestor piețe pentru producătorii-exportatori din RPC, sporind, astfel, atractivitatea pieței Uniunii, în cazul în care măsurile ar expira.
Likelihood of continuation of dumping
Producătorii chinezi sunt în continuare foarte interesați de piața Uniunii.
As discussed in recitals 55 to 59 above, for all sampled exporting producers, the export price to the Union was on average at the level of the MIP.
În pofida introducerii în 2013 a măsurilor antidumping și compensatorii, aceștia și-au menținut o poziție puternică pe piața Uniunii.
Consequently, it is very likely that in the absence of the undertaking the export price to the Union would decrease to the level of export prices to third countries.
Ei sunt luați în calcul pentru producția de module a Uniunii.
Therefore, the likely dumping margin, in the absence of the measures, would be in the range of 23,5 % to 31,5 %, as established in recital 74.
Aceasta reflectă și tendința potrivit căreia acei producători-exportatori care au, de asemenea, instalații de producție în alte țări terțe decât RPC, își retrag angajamentul și vând către Uniune din țările terțe respective.
These dumping margins are significantly higher than those which were established on the basis of the export price to the Union during the RIP (which were within the range of 400 EUR/kW and 700 EUR/kW for modules and 100 EUR/kW and 400 EUR/kW for cells).
Mai mult, astfel cum s-a demonstrat în ancheta antieludare din 2015, unii dintre producătorii chinezi au încercat să evite măsurile, redirecționând produsele prin Taiwan și Malaysia, cele mai mari țări terțe în ceea ce privește importurile în Uniune.
As established in recital 75, these dumping margins are in the range of 8,9 % to 14,8 %.
De la impunerea măsurilor au fost retrase mai multe angajamente.
In 2012, the Union market accounted for up to 60 % of the annual global new installed capacity.
În plus, potrivit aceleiași părți, spre deosebire de faptele expuse anterior, India nu dispune de măsuri de protecție comercială împotriva importurilor din RPC.
Since then its importance has diminished to 14 % in 2015 as indicated in recital 197.
În plus, India plănuiește să crească în mod semnificativ capacitatea instalată de care dispune.
Its share is expected to remain important in the future.
În ceea ce privește SUA, Comisia a remarcat faptul că partea interesată nu furnizează nicio dovadă potrivit căreia stimulentele compensează pe deplin dezavantajul pe care îl reprezintă taxele pentru producătorii din RPC.
However, the forecasts for growth of the Union market of annual global new installed capacity are modest in comparison with the rest of the world.
Într-adevăr, Comisia nu a susținut că piața Statelor Unite ale Americii este neatractivă, ci că prezența taxelor reduce atractivitatea acesteia.
Nevertheless, the Union remains an important market with roughly 7,2 GW annual new installed capacity in the RIP and three of its Member States (France, Germany and the United Kingdom) amongst the top ten markets for solar modules in 2015 [19].
De asemenea, aceasta nu face ca piața Uniunii să fie neatractivă, deoarece toate celelalte elemente descrise mai sus sunt în continuare valabile.
Furthermore, the imposition and reinforcement of trade defence measures against imports from the PRC by Canada, India and the USA has reduced the attractiveness of these markets for exporting producers from the PRC, thereby increasing that of the Union market, should the measures lapse.
Capacitatea de producție și consumul din țara în cauză
The Chinese producers are still very interested in the Union market.
Capacitățile neutilizate ale tuturor producătorilor-exportatori din RPC care au cooperat în cadrul acestei anchete sunt de aproximativ 33 %, potrivit răspunsurilor la chestionarul de eșantionare.
Despite the introduction of the anti-dumping and countervailing measures in 2013, they have maintained a strong position on the Union market.
Numai aceste societăți au avut o capacitate neutilizată în cursul PAR (aproximativ 10 GW) capabilă să satisfacă întreaga piață a Uniunii.
Their share in the modules market dropped from 66 % in 2012 to 41 % in the RIP, whilst their share in the cells market increased from 7 % in 2012 to 16 % in the RIP.
Trebuie menționat faptul că capacitatea neutilizată a celor mai importanți producători cooperanți, exprimată în volum, este mult mai scăzută, gradul lor de utilizare a capacității de producție variind de la 86 % la 97,8 %.
This reflects the trend that an increasing number of Union producers limit their activity to the segment of module production, purchasing cells in third countries.
În urma comunicării informațiilor, o parte interesată a pus sub semnul întrebării aceste date, susținând că cei mai mari patru producători chinezi (Trina, JA Solar, Jinko și Canadian Solar) funcționau la capacitate maximă.
It also reflects the tendency that those exporting producers that also have production facilities in other third countries than the PRC withdraw from the undertaking and are selling to the Union from those third countries.
Prin urmare, pentru a se atinge capacitatea neutilizată de 43 % în 2016, indicată de Comisie, toți producătorii mai mici ar trebui să funcționeze la un grad de utilizare a capacității de producție de doar 20 %.
Furthermore, as demonstrated by the anti-circumvention investigation in 2015, some of the Chinese producers were trying to avoid the measures by circumventing them through Taiwan and Malaysia, the biggest third countries in imports into the Union.
Partea interesată a solicitat Comisiei să furnizeze detalii privind calculul mediei de 43 %.
Since the imposition of the measures, several undertakings have been withdrawn.
Comisia a remarcat în primul rând faptul că capacitățile neutilizate ale tuturor producătorilor-exportatori din RPC care au cooperat în cadrul acestei anchete sunt estimate la aproximativ 33 %, nu la 43 %.
The withdrawals were either voluntary or due to breaches or for reasons of impracticability (see for detailed references above footnote 6).
În plus, calculele părții interesate prezentate mai sus se bazează pe ipoteza că JA Solar și Canadian Solar cooperau în cadrul anchetei.
Following disclosure, one interested party argued that, despite the trade defence measures against imports from the PRC, the USA is an attractive market due to incentives and a very high natural sun irradiation level.
Acești doi producători nu au cooperat în cadrul anchetei.
Furthermore, according to the same party, contrary to the facts set out above, India does not have any trade defence measures against imports from the PRC.
Astfel, capacitatea și gradul lor de utilizare a capacității de producție nu sunt cunoscute de Comisie și nu au fost luate în considerare în calculele de mai sus.
Furthermore, India plans to significantly increase its installed capacity.
Prin urmare, afirmația a fost respinsă.
With regard to the USA, the Commission noted that the party provides no proof that the incentives completely offset the disadvantage posed by the duties to producers from the PRC.
Capacitatea totală de producție a Chinei în ceea ce privește modulele este estimată la 96,3 GW/an pentru 2015 și se preconizează că va ajunge la 108 GW/an în 2016 [20].
Indeed, the Commission did not claim that the US market is unattractive but that the presence of the duties reduced its attractiveness.
Două părți interesate au contestat datele privind capacitatea din RPC și consumul mondial utilizate de Comisie.
With regard to India, the proposed duty was not enforced and was allowed to lapse in June 2014.
O parte interesată a susținut că va fi necesară o capacitate suplimentară pentru a acoperi cererea din ce în ce mai mare de instalații solare din RPC și din afara RPC în viitorul apropiat.
However, even if India is not subject to duties, duties in Canada and the USA are increasing the attractiveness of the Union market, should the measures lapse.
Conform afirmațiilor acestei părți, Comisia nu a furnizat niciun argument solid potrivit căruia presupusa supracapacitate din RPC ar fi destinată pieței Uniunii.
It also does not render the Union market unattractive as all the other considerations described above still stand.
Aceste afirmații sunt abordate în considerentele 190-191 de mai jos.
Production capacity and consumption in the country concerned
Concluzie privind probabilitatea continuării dumpingului
The spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is at around 33 %, according to their sampling replies.
Având în vedere capacitatea neutilizată semnificativă estimată a RPC, în combinație cu atractivitatea pieței Uniunii în ceea ce privește dimensiunea și prețul de vânzare, ținându-se cont în special de nivelul de preț al exporturilor din RPC către țări terțe și de experiența practicilor anterioare de eludare, Comisia a concluzionat că este foarte probabil ca abrogarea măsurilor antidumping să conducă la o creștere semnificativă a importurilor care fac obiectul unui dumping de module și celule solare din RPC în Uniune.
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
PREJUDICIUL
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
Aceștia constituie „industria Uniunii” în sensul articolului 4 alineatul (1) din regulamentul de bază.
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
S-au utilizat toate informațiile disponibile privind industria Uniunii pentru a stabili producția totală a Uniunii pentru PAR, întrucât nu erau disponibile informații publice complete privind producția.
The interested party requested the Commission to provide details of the calculation of the 43 % average.
Aceste informații au inclus: datele macroeconomice furnizate de solicitant, dar colectate în numele său de Europressedienst, o firmă de consultanță independentă; răspunsurile privind capacitatea procesuală furnizate de părțile interesate în etapa de pre-inițiere și răspunsurile verificate la chestionar ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
The Commission first noted that the spare capacity of all exporting producers in the PRC cooperating with this investigation is estimated at around 33 %, not 43 %.
Pe această bază, producția totală a Uniunii în cursul perioadei anchetei de reexaminare a fost estimată la aproximativ 3409 MW pentru module și 1270 MW pentru celule.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
Stabilirea pieței relevante din Uniune
These two manufacturers did not cooperate with the investigation.
O parte a industriei din Uniune este integrată pe verticală și, în ceea ce privește producția de celule, o parte substanțială a producției industriei din Uniune a fost destinată utilizării captive (96 %).
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
Prin urmare, piața liberă pentru celule a fost foarte limitată.
The claim was therefore rejected.
În urma comunicării informațiilor, o parte interesată a contestat ultima afirmație, susținând că piața liberă a constituit o mare parte din piața totală pentru celule (estimată la 3409 MW, a se vedea tabelul 1b de mai jos).
The overall Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [20].
Comisia a acceptat această corecție, deoarece într-adevăr piața captivă din Uniune a reprezentat numai 31,8 % din consumul total de celule.
At the same time, global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and is projected to increase to 61,7 GW in 2016 [21].
Cu toate acestea, acest lucru nu schimbă concluzia potrivit căreia o parte substanțială din producția de celule a industriei din Uniune a fost destinată utilizării captive și nu are niciun impact asupra analizei prejudiciului și a interesului Uniunii.
Therefore, the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large the global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % in 2016.
Într-adevăr, piața liberă pentru celule este aprovizionată, în principal, prin importuri, nu prin vânzările producătorilor de celule din Uniune, având în vedere faptul că cea mai mare parte a producătorilor de celule au ieșit de pe piață în ultimii ani.
Several parties argued that Chinese domestic demand has been increasing in the last few years, reaching 50 % of Chinese solar module production by the first quarter of 2016.
Pentru a stabili dacă industria din Uniune a continuat să sufere un prejudiciu și pentru a determina consumul și diferiții indicatori economici referitori la situația industriei din Uniune, Comisia a examinat dacă și în ce măsură utilizarea ulterioară a producției de produs similar a industriei din Uniune („utilizarea captivă”) trebuia să fie luată în considerare în cadrul analizei.
China would allegedly have around 20 GW annual new installations per year until 2020.
Comisia a analizat următorii indicatori economici prin raportare la întreaga activitate (inclusiv utilizarea captivă a industriei): consumul, volumul de vânzări, producția, capacitatea de producție, gradul de utilizare a capacității de producție, creșterea, investițiile, stocurile, ocuparea forței de muncă, productivitatea, fluxul de numerar, randamentul investițiilor, capacitatea de a mobiliza capital și amploarea marjei de dumping.
However, as shown above and further developed in recitals 186 to 195, the Chinese exporting producers' excess capacity would be capable of meeting the total global demand in the future, including all rapidly growing markets such as China itself, India, Japan and South America taken together.
Pentru acești indicatori, Comisia a constatat, în conformitate cu ancheta inițială, că producția destinată utilizării captive a fost afectată în mod egal de concurența importurilor din țara în cauză.
Two interested parties questioned the data for the capacity in the PRC and the global consumption used by the Commission.
Celulele destinate pieței captive au fost utilizate drept componentă principală pentru producția de module.
One interested party argued that further capacity will be required to cover the growing demand for solar installations in the PRC and elsewhere in the near future.
Prin urmare, concurența directă a importurilor de module din țara în cauză cu care se confruntă producătorii de module din Uniune a exercitat, de asemenea, o presiune indirectă asupra prețului vânzărilor captive și/sau a costurilor de producție ale celulelor utilizate în respectivele module.
According to the party the Commission failed to provide any sound arguments that the alleged excess capacity in the PRC would be destined for the Union market.
În plus, importul de celule din RPC a crescut presiunea asupra producătorilor de module care utilizează producția captivă de celule.
These claims are addressed in recitals 190-191 below.
Aceștia concurau nu numai cu module asamblate în țări terțe din celule din China, ci și cu module asamblate în Uniune utilizând celulele importate din China.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping
În consecință, spre deosebire de alte cazuri [22], în care era relevantă o distincție între piața captivă și piața liberă pentru analiza prejudiciului, întrucât produsele destinate utilizării captive s-au dovedit a nu fi expuse concurenței directe a importurilor, Comisia a stabilit în cazul de față că, pentru majoritatea indicatorilor economici, nu era justificată nicio distincție între piața captivă și piața liberă.
In light of the estimated significant spare capacity in the PRC, combined with the attractiveness of the Union market in terms of size and sales price, in particular with regard to the price level of the PRC exports to third countries, and the records of past circumvention practices, the Commission concluded that there is a strong likelihood that the repeal of the anti-dumping measures would result in a significant increase of dumped imports of solar cells and modules from the PRC to the Union.
Cu toate acestea, în ceea ce privește rentabilitatea, Comisia a analizat numai vânzările pe piața liberă.
INJURY
Prețurile de pe piața captivă au fost fixate în funcție de diferite politici stabilire a prețurilor (stabilirea prețurilor de transfer la prețul pieței virtuale, transferul pe baza costurilor reale etc.).
Definition of the Union industry and Union production
Astfel, acestea nu au reflectat întotdeauna prețurile pieței în condiții normale de concurență și nu au putut fi luate în considerare la evaluarea acestui indicator.
The like product was manufactured by over 100 producers in the Union during the review investigation period.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au susținut că situația industriei producătoare de celule din Uniune ar fi trebuit să fie evaluată separat pentru piața captivă și pentru piața liberă.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
În primul rând, părțile menționate au susținut că Comisia nu a furnizat o motivare adecvată cu privire la modul în care piața captivă a fost afectată în aceeași măsură de concurența importurilor din RPC.