natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the absence of any comments with respect to the general remarks on the economic situation of the Union industry the conclusions set out in recitals 100 to 104 of the provisional Regulation are confirmed.
CISA a afirmat că nu este de acord cu metodologia de determinare a prejudiciului prin compararea volumului vânzărilor la „momentul inițial” (2012) și la „momentul final” (2015, adică PA), nici cu concluzia că volumul vânzărilor efectuate de industria Uniunii a scăzut cu 7 %.
Macroeconomic indicators
În opinia CISA, datele mai recente sunt mai relevante pentru determinarea prejudiciului.
Production, production capacity and capacity utilisation
Mai mult, potrivit CISA, Comisia ar fi trebuit „să acorde mai multă greutate tendinței recente a volumului vânzărilor efectuate de industria Uniunii, care nu indică nicio scădere în ultimii trei ani”, adică între 2013 și 2015.
In the absence of any comments with respect to production, production capacity and capacity utilisation of the Union industry the conclusions set out in recitals 105 to (110) of the provisional Regulation are confirmed.
Comisia respinge acest argument din următoarele motive:
Sales volume and market share
În primul rând, Comisia reamintește considerentul 3 de mai sus, unde se menționează că examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2012 și sfârșitul perioadei de anchetă.
CISA submitted that it disagrees with the methodology of a ‘“beginning-point” (2012) to “end-point” (2015, i.e. IP)’ comparison of the sales volume injury indicator and the resulting conclusion that the Union industry's sales volume has decreased by 7 %.
Comisia a examinat toți indicatorii de prejudiciu, prezentând tendințele acestora pe durata întregii perioade examinate, precum și o analiză de la an la an, unde a fost relevant.
In CISA's view more recent data are more relevant to the determination on injury.
În al doilea rând, conform considerentului 112 din regulamentul provizoriu, „după o scădere de 7 % între 2012 și 2013 și o scădere ulterioară cu alte două puncte procentuale în 2014, volumul vânzărilor a crescut ușor, cu două puncte procentuale, în perioada de anchetă”.
CISA further claims that the Commission should have ‘added more weight on the recent trend of sales volume of the Union industry, which does not show any decrease throughout the recent 3 years’, i.e. between 2013 and 2015.
Prin urmare, este limpede că analiza efectuată de Comisie nu a fost o simplă comparație între „momentul inițial” (2012) și „momentul final” (2015, adică PA), după cum susține CISA, ci o comparație cuprinzătoare a tuturor anilor din perioada examinată.
The Commission rejects this argument for the following reasons:
În al treilea rând, stabilitatea volumului vânzărilor între 2013 și 2015 trebuie să fie privită în contextul unei creșteri puternice a consumului, cu 11 puncte procentuale, după cum se arată în tabelul 3 din regulamentul provizoriu.
Firstly, the Commission recalls recital 3 above providing that the examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period considered.
Prin urmare, volumul stabil al vânzărilor nu a împiedicat în aceeași perioadă o pierdere semnificativă a cotei de piață, de 9,3 puncte procentuale, după cum se arată în tabelul 7 din regulamentul provizoriu.
The Commission examined all injury indicators by presenting their trends over the whole period considered as well as year to year analysis, where relevant.
În consecință, se consideră că stabilitatea volumului vânzărilor între 2013 și 2015 este un indicator de prejudiciu, deoarece volumul vânzărilor trebuie analizat în contextul creșterii consumului și al scăderii cotei de piață.
Secondly, recital 112 of the provisional Regulation states that ‘after a 7 % decrease between 2012 and 2013 and an even further decrease in 2014 by 2 percentage points the sales volume increased slightly by 2 percentage points in the IP’.
În lipsa altor observații privind volumul vânzărilor și cota de piață a industriei Uniunii, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 111-114 din regulamentul provizoriu.
It is therefore clear that the Commission did not carry out a simple ‘“beginning-point” (2012) to “end-point” (2015, i.e. IP)’ comparison as alleged, but a comprehensive comparison of all years in the period considered.
Ocuparea forței de muncă și productivitatea
Thirdly, the stable sales volume between 2013 and 2015 has to be seen in the context of a strongly increasing consumption of 11 percentage points, as stated in Table 3 of the provisional Regulation.
În lipsa oricăror observații privind ocuparea forței de muncă și productivitatea industriei Uniunii, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 115-117 din regulamentul provizoriu.
Therefore, the stable sales volume did not prevent a significant loss of market share of 9,3 percentage points at the same time, as stated in Table 7 of the provisional Regulation.
Costurile cu forța de muncă
It is therefore considered that the stable sales volume between 2013 and 2015 is a sign of injury, since the sales volume needs to be analysed in the context of a growing consumption and a decreasing market share.
În lipsa oricăror observații privind costurile cu forța de muncă ale industriei Uniunii, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 118 și 119 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any further comments with respect to the sales volume and market share of the Union industry, the conclusions set out in recitals 111 to 114 of the provisional Regulation are confirmed.
Creșterea economică
Employment and productivity
În lipsa oricăror observații privind creșterea economică, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 120 și 121 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any comments with respect to employment and productivity of the Union industry, the conclusions set out in recitals 115 to 117 of the provisional Regulation are confirmed.
Amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de dumping anterioare
Labour costs
În lipsa oricăror observații privind amploarea marjei de dumping și redresarea în urma practicilor de dumping anterioare, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 122 și 124 din regulamentul provizoriu.
In the absence of any comments with respect to labour costs of the Union industry, the conclusions set out in recitals 118 and 119 of the provisional Regulation are confirmed.
Indicatori microeconomici
Growth
Prețurile și factorii care influențează prețurile
In the absence of any comments with respect to growth, the conclusions set out in recitals 120 and 121 of the provisional Regulation are confirmed.
În lipsa oricăror observații privind prețurile și factorii care influențează prețurile producătorilor din Uniune incluși în eșantion, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 125-127 din regulamentul provizoriu.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Stocurile
In the absence of any comments with respect to magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping, the conclusions set out in recitals 122 and 124 of the provisional Regulation are confirmed.
În lipsa oricăror observații privind stocurile producătorilor din Uniune incluși în eșantion, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 128-130 din regulamentul provizoriu.
Microeconomic indicators
Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a atrage capital
Prices and factors affecting prices
CISA a afirmat că în timpul perioadei examinate, indiferent de volumul importurilor din RPC, costurile unitare de producție ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au fost întotdeauna mai ridicate decât prețurile de vânzare.
In the absence of any comments with respect to prices and factors affecting the prices of the sampled Union producers, the conclusions set out in recitals 125 to 127 of the provisional Regulation are confirmed.
În tabelul 10 din regulamentul provizoriu sunt prezentate tendințele atât ale prețurilor de vânzare unitare, cât și ale costurilor unitare de producție ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion, de-a lungul perioadei examinate.
Inventories
După cum se menționează în considerentul 126 din regulamentul provizoriu, „prețurile de vânzare au scăzut într-un ritm mai rapid și, în medie, s-au situat constant sub nivelul costului unitar de producție”.
In the absence of any comments with respect to inventories of the sampled Union producers, the conclusions set out in recitals 128 to 130 of the provisional Regulation are confirmed.
CISA a afirmat de asemenea că nu înțelege de ce în 2012, când costul unitar de producție era mai ridicat decât prețul unitar mediu de vânzare, producătorii din Uniune incluși în eșantion au avut profit.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Totuși, profitul pentru 2012 indicat în tabelul 12 din regulamentul provizoriu se datorează unui venit înregistrat de unul dintre producătorii din Uniune incluși în eșantion, venit care este legat de producția de tablă groasă, dar nu figurează în sistemul contabil al societății și, prin urmare, nici în tabelul 10 din regulamentul provizoriu.
Table 10 of the provisional Regulation presents the trends of both the unit sales prices and the unit cost of production of the sampled Union producers over the period considered.
Conform declarațiilor producătorului respectiv și verificărilor Comisiei, acest lucru se datorează faptului că profitul în cauză constă exclusiv în ajustări de sfârșit de exercițiu, efectuate în conformitate cu Standardele internaționale de contabilitate („IAS”) și care vizează activitatea curentă a societății.
As provided in recital 126 of the provisional Regulation ‘sales prices have been decreasing faster and on average have constantly been lower than the unit cost of production’.
Ca atare, nu a fost înregistrat la costurile produselor fabricate în cursul anului, ci figurează în mai multe elemente-rând din contul de profit și pierdere (astfel cum este definit în IAS 1).
CISA further submitted that they fail to understand why when in 2012 the unit cost of production was higher than the average unit sales price, the sampled Union producers were profitable.
Dacă nu s-ar lua în seamă acest profit, industria Uniunii ar înregistra și în 2012 o pierdere (de sub 1 %).
The average cost of production in Table 10 of the provisional Regulation is indeed higher than the average sales price for 2012.
Mai mult, costul mediu de producție prezentat în tabelul 10 din regulamentul provizoriu se referă la volumul total al producției producătorilor din Uniune incluși în eșantion, în timp ce prețul mediu de vânzare se referă numai la vânzările producătorilor din Uniune incluși în eșantion către primul client neafiliat din Uniune.
This would normally indicate a loss for this year.
Aceste două valori medii nu pot fi comparate direct din următoarele motive:
However, the profit set out in Table 12 of the provisional Regulation for 2012 is due to an income of one of the sampled Union producers which is related to the production of heavy plate, but not reflected in the cost accounting system of the company and therefore not in Table 10 of the provisional Regulation.
În primul rând, volumul producției depășește semnificativ volumul vânzărilor către primul client neafiliat din Uniune, în special datorită exporturilor.
Following final disclosure CISA enquired why an income of one of the sampled Union producers which is related to the production of heavy plate was not reflected in the internal cost accounting system (product costing system) of the company.
În acest sens, trebuie avută în vedere și utilizarea captivă de către producătorii din Uniune incluși în eșantion; însă, după cum se menționează în considerentul 89 din regulamentul provizoriu, utilizarea captivă este nesemnificativă.
As this sampled Union producer submitted and the Commission verified, this is because this profit amount entirely consists of year-end adjustment according to International Accounting Standards (‘IAS’) concerning the ordinary business activity of the company.
În al doilea rând, produsul care face obiectul anchetei include un număr mare de tipuri de produse vândute la prețuri diferite, iar gama de produse de pe piața Uniunii diferă de cea destinată exporturilor.
As such it is not contained in cost records of the products produced during the year, but is contained in several of the line items in the profit and loss statement (as defined in IAS 1).
În urma comunicării constatărilor finale, CISA a întrebat dacă volumul vânzărilor și cota de piață menționate în tabelul 7 din regulamentul provizoriu se referă la vânzările către clienți neafiliați, sau către clienți atât afiliați, cât și neafiliați.
If one would not take account of this profit, the Union industry would be loss making also in 2012 (loss of less than 1 %).
Comisia reamintește considerentul 102 din regulamentul provizoriu, unde se precizează că indicatorii macroeconomici, cum ar fi volumul producției sau al vânzărilor, se evaluează la nivelul întregii industrii a Uniunii.
Moreover, the average cost of production in Table 10 of the provisional Regulation is for the total production volume of the sampled Union producers, while the average sales price is only for the sales of the sampled Union producers to the first unrelated customer in the Union.
Ca atare, datele din tabelul 7 se referă la vânzările către primul client neafiliat, potrivit datelor raportate de Eurofer.
These two averages are not directly comparable for the following reasons:
Includerea vânzărilor către părți afiliate ar atrage după sine riscul dublei contabilizări.
Firstly the production volume significantly exceeds the sales volume to the first unrelated customer in the Union, mainly due to exports.
CISA a mai susținut în observațiile sale la constatările finale că diferența între volumul producției realizate de industria Uniunii și volumul vânzărilor către primul client neafiliat din Uniune se datorează vânzărilor semnificative către clienți afiliați.
In this respect, one also needs to take into account the captive use by sampled Union producers; however as referred to in recital 89 of the provisional Regulation, captive use is insignificant.
Pe această bază, CISA a dedus că Comisia nu a reușit să colecteze și să prezinte informații cu privire la volumul vânzărilor către clienți afiliați și deci a furnizat doar o imagine parțială a pieței Uniunii.
Secondly the product under investigation is composed of a large number of product types sold at different prices, and the product mix is different on the Union market and on export markets.
Afirmațiile de mai sus se bazează pe o ipoteză eronată.
Following final disclosure CISA enquired if the sales volume and market share in Table 7 of the provisional Regulation refer to sales to unrelated customers, or to both related and unrelated customers.
Comisia reamintește că diferența dintre volumul producției și volumul vânzărilor către clienții neafiliați din Uniune nu provine numai din vânzările către clienți afiliați, ci și din vânzările către clienți din afara Uniunii.
The Commission recalls recital 102 of the provisional Regulation providing that macroeconomic indicators such as production or sales volume are assessed at the level of the whole Union industry.
De asemenea, pentru producătorii din Uniune neincluși în eșantion, poate exista o diferență cauzată de vânzările către primii clienți neafiliați, care este posibil să nu fi fost raportate de către Eurofer, potrivit verificărilor Comisiei, din cauza metodei de raportare descrise în considerentul 125 de mai sus, pentru a evita riscul dublei contabilizări.
As such the data in Table 7 refer to sales to the first unrelated customer, as reported by Eurofer.
Tabelul 7 din regulamentul provizoriu se referă exclusiv la volumul vânzărilor și la cota de piață de pe piața Uniunii.
To include sales to related parties would entail the risk of double-counting.
CISA a mai făcut trimitere la două cazuri în care Comisia a făcut o analiză separată pentru clienții afiliați și cei neafiliați, și anume ancheta privind barele de armătură de înaltă performanță originare din RPC [13] și ancheta privind produsele plate din oțel laminat la rece originare din RPC și Rusia [14].
CISA further alleged in their comments to final disclosure that the difference between the production volume of the Union industry and the sales volume to the first unrelated customer in the Union is due to significant sales to related customers.
Comisia reamintește că în aceste cazuri analiza a vizat utilizarea captivă (în cazul produselor plate din oțel laminat la rece) sau vânzările către utilizatori afiliați (în cazul barelor de armătură de înaltă performanță), nu vânzările către clienți afiliați, cum ar fi societățile de vânzări afiliate.
On this basis CISA further inferred that the Commission failed to collect and present information on the sales volume to the related customers and thus disclosed only part of the picture on the Union market.
După cum se menționează în considerentul 89 din regulamentul provizoriu, utilizarea captivă de către producătorii din Uniune este nesemnificativă.
Above allegations are based on a wrong assumption.
În fine, Comisia mai reamintește că, în ceea ce privește prețurile și rentabilitatea de pe piața Uniunii, acestea sunt relevante numai în cazul vânzărilor realizate între părți neafiliate.
The Commission recalls that the difference between the production volume and the sales volume to unrelated customers in the Union comes not only from the sales to related customers but also from the sales to customers outside the Union.
În lipsa altor observații privind rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a atrage capital ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 131-138 din regulamentul provizoriu.
Also, for the non-sampled Union producers there may be a difference caused by the sales to the first unrelated customers which may not have been reported by Eurofer, as verified by the Commission, due to the reporting method described in recital 125 above to avoid the risk of double-counting.
Concluzie privind prejudiciul
Table 7 of the provisional Regulation refers to sales volume and market share on the Union market only.
În lipsa altor observații, se confirmă concluziile privind prejudiciul enunțate în considerentele 139-147 din regulamentul provizoriu.
CISA further referred to two cases where the Commission made a separate analysis into related and unrelated customers, namely the investigation concerning high-performance rebar originating in the PRC [13] and the investigation concerning cold-rolled flat steel products originating in the PRC and Russia [14].
LEGĂTURA DE CAUZALITATE
The Commission recalls that in these cases the analysis concerned the captive use (in case of cold-rolled flat steel products) or sales to related users (in case of high-performance rebars), not the sales to the related customers such as related sales companies.
Efectele importurilor care fac obiectul unui dumping
As referred to in recital 89 of the provisional Regulation the captive use by Union producers is insignificant.
Eurofer a declarat că importurile din RPC care fac obiectul unui dumping reprezintă „cel mai important factor care afectează industria Uniunii în cursul perioadei examinate”.
The Commission finally recalls that as far as prices and profitability on the Union market are concerned, these are only relevant if prices are sold between unrelated parties.
Asociația a mai semnalat că „volumul importurilor din RPC s-a dublat între 2013 și 2014 și apoi s-a dublat din nou între 2014 și 2015” și că în 2015, volumul importurilor din RPC „a depășit volumul importurilor din toate celelalte țări terțe cumulate”.
In the absence of further comments with respect to profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital by the sampled Union producers, the conclusions set out in recitals 131 to 138 of the provisional Regulation are confirmed.
Eurofer a observat tendințe similare și pentru cotele de piață ale importurilor din RPC care fac obiectul unui dumping, semnalând că acestea „au crescut de la 4,1 % în 2013 la 14,4 % în 2015, în timp ce cota de piață a importurilor din toate celelalte țări terțe a scăzut de la 13,2 % în 2013 la 12,2 % în 2015”.
Conclusion on injury
Concluzia Eurofer a fost că „creșterea cotei de piață a importurilor din RPC care fac obiectul unui dumping s-a realizat aproape în întregime în detrimentul cotei de piață a industriei Uniunii”.
In the absence of any further comments, the conclusions on injury set out in recitals 139 to 147 of the provisional Regulation are confirmed.
Eurofer a mai adăugat că „prețurile importurilor din RPC care fac obiectul unui dumping au scăzut cu aproape 30 % în cursul perioadei examinate și s-a constatat că importurile respective au subcotat prețurile industriei Uniunii în medie cu 29 %”.
CAUSATION
Aceste declarații confirmă constatările din considerentul 151 din regulamentul provizoriu, conform cărora creșterea aproape continuă a importurilor din RPC la prețuri care conduc la o subcotare considerabilă a avut un impact negativ evident asupra rezultatelor industriei Uniunii după anul 2013.
Effects of the dumped imports
În lipsa altor observații privind efectele importurilor care au făcut obiectul unui dumping, se confirmă concluziile privind efectele importurilor care fac obiectul unui dumping enunțate în considerentele 150-157 din regulamentul provizoriu.
Eurofer submitted that dumped imports from the PRC represent the ‘single most important factor impacting the Union industry during the period considered’.
Efectele altor factori
They further noted that the ‘volume of imports from the PRC doubled between 2013 and 2014 and then doubled again between 2014 and 2015’ and that in 2015, the volume of imports from the PRC ‘exceeded the volume of imports from all other third countries combined’.
Concurența acerbă cauzată de problemele asociate cererii de pe piața din Uniune
Eurofer observed also similar trends for market shares of dumped imports from the PRC noting that they ‘went from 4,1 % in 2013 to 14,4 % in 2015 while at the same time, the market share of imports from all other third countries declined from 13,2 % in 2013 to 12,2 % in 2015’.
În lipsa oricăror observații privind efectele concurenței acerbe cauzate de problemele asociate cererii de pe piața din Uniune, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 158-163 din regulamentul provizoriu.
Eurofer finally concluded that ‘almost the entire gain in the market share of dumped Chinese imports came at the expense of the Union industry's market share’.
Gradul scăzut de utilizare a capacității pentru producătorii din Uniune
They added that the price of dumped Chinese imports fell by almost 30 % during the period considered, and these imports were found to undercut the Union industry prices on average by 29 %.
În lipsa oricăror observații privind efectele gradului scăzut de utilizare a capacității pentru producătorii din Uniune, se confirmă concluziile enunțate în considerentele 164-166 din regulamentul provizoriu.
This confirms the findings of recital 151 of the provisional Regulation that the almost continuous increase in imports from the PRC at highly undercutting prices has had a clear negative impact on the performance of the Union industry after 2013.
Importurile din alte țări terțe
In the absence of any further comments on the effects of dumped imports, the conclusions on effects of dumped imports set out in recitals 150 to 157 of the provisional Regulation are confirmed.
CISA a declarat că „Comisia a analizat separat importurile din Rusia și Ucraina și, prin urmare, nu a descoperit niciun indiciu că importurile din aceste două țări ar fi cauzat vreun prejudiciu industriei Uniunii”.