natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The analysis shows that only three alleged beneficiaries benefited from prices lower than those within the range in which they could be considered in line with the benchmark market price:
Hidroelectrica este o societate care se supune normelor de drept comun al societăților comerciale, neintegrată în structurile administrației publice.
in each year between 2007 and 2010, Electrocarbon and Elsid exhibit contract prices below the benchmark market price for the corresponding year,
În fapt, membrii Consiliului de Administrație al Hidroelectrica pot cumula această funcție cu posturi guvernamentale (considerentul 12).
for Luxten-Lighting, this difference is higher than the benchmark price only in 2008 and 2009.
Acest lucru ar putea sugera că membrii Consiliului de Administrație ar fi fost aleși în principal pe criterii legate de apropierea lor de guvern, mai degrabă decât de experiența lor în materie de afaceri sau competență.
The analysis shows that the prices applied by Hidroelectrica in nine of the contracts between 2007 and 2010, namely those with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro, were fully in line with the benchmark market price.
Deși există indicii că Hidroelectrica trebuie să ia în considerare instrucțiuni emise de un organism guvernamental sau interministerial, nu există indicii că ar fi fost emise astfel de instrucțiuni în ceea ce privește menținerea în vigoare a celor trei contracte comerciale în discuție și creșterea prețurilor contractuale.
In the case of the contract with Luxten-Lighting, the prices applied in 2007 and 2010 do not differ significantly from those for other directly negotiated contracts concluded on the Romanian market.
În special, nu există indicii că adunarea generală a acționarilor Hidroelectrica sau Consiliul de Administrație au avut vreun rol în deciziile legate de contractele comerciale de furnizare a energiei electrice (în sensul menținerii acestora) și/sau de modificare a prețurilor practicate în aplicarea contractelor respective (considerentul 12).
In view of the above, the Commission concludes that there was no undue economic advantage over market conditions granted under the contracts with Alpiq RomIndustries, Alpiq RomEnergie, EFT, Electromagnetica, Energy Holding, Euro-Pec, Electrica, ArcelorMittal and Alro for the entire period of time under investigation, as well as with Luxten-Lighting for the years 2007 and 2010.
Așa cum a fost remarcat de mai multe părți interesate, în conformitate cu statutul Hidroelectrica și cu dreptul românesc al societăților comerciale, directorul general conduce și reprezintă întreprinderea în activitățile curente și ia decizii în mod independent în alte chestiuni decât acelea rezervate adunării generale a acționarilor și Consiliului de Administrație.
At the same time, the empirical analysis identifies three contracts as having prices not in accordance with the benchmark price, namely the contract between Hidroelectrica and Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and those with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
Autoritățile române subliniază că membrii Consiliului de Administrație trebuie să ia decizii în interesul întreprinderii.
In view of the above, Hidroelectrica's decision to maintain the three contracts with Elsid, Electrocarbon and Luxten-Lighting cannot be deemed to be that of a rational market operator, since the contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to be below market conditions, under conservative assumptions (Annex II).
Ordinul ministerial nr.
Therefore, Hidroelectrica's contracts conferred an undue economic advantage on Luxten-Lighting for 2008-2009 and on Electrocarbon and Elsid for 2007-2010.
445/2009, la care a făcut trimitere Comisia în deciziile de inițiere a procedurii (considerentul 44), nu a avut niciun efect asupra termenilor și condițiilor celor trei contracte în discuție.
It follows that Hidroelectrica's contracts with Luxten-Lighting for 2008 and 2009 and with Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 appear to have favoured the buyers by affording them an undue economic advantage above normal market conditions and, therefore, the possibility cannot be excluded of the contracts having involved State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În conformitate cu articolul 1 alineatul (2) din acest ordin, contractele bilaterale în curs erau, în general, exceptate de la regula pe baza căreia reprezentanții Ministerului Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri membri ai consiliilor de administrație ale companiilor de energie electrică deținute de stat aveau obligația de a se asigura că, începând de la 31 martie 2010, volumul de energie electrică destinat pieței angro se tranzacționa exclusiv pe platforma OPCOM.
Therefore, in the light of the findings of the Commission's econometric analysis described in recital 120, it is necessary to analyse further whether one of the other cumulative conditions for the existence of State aid is fulfilled as regards Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid.
Așa cum s-a remarcat la considerentul 101, competența în ceea ce privește examinarea din punct de vedere al normelor din dreptul Uniunii privind ajutoarele de stat a contractelor în discuție începe de la data aderării României, adică cu trei ani înainte de termenul-limită stabilit prin Ordinul ministerial nr.
State resources and imputability to the State
445/2009 și cu peste doi ani înainte de data adoptării acestuia.
Considering that Hidroelectrica is 80 %-owned by the State and that a potential shortfall of sales revenues reduces the resources available to Romania in its capacity as shareholder, the Commission can conclude that revenues or shortfalls thereof from the sale of electricity under the three contracts with Luxten-Lighting for 2008-2009 and Electrocarbon and Elsid for 2007-2010 involve State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Din aceasta rezultă că nu exista o astfel de regulă la data la care contractele în discuție intră sub incidența normelor din dreptul Uniunii.
However, the same conclusion is not necessarily warranted as regards the imputability to the Romanian State of commercial decisions of Hidroelectrica in relation to prices and sales revenues accrued through the three contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid after 1 January 2007.
Mai mult, contractele de furnizare cu amănuntul dintre societățile Hidroelectrica și Elsid, și, respectiv, Electrocarbon, în vigoare înainte de 31 martie 2010, nu ar fi fost vizate chiar dacă măsura s-ar fi aplicat de asemenea contractelor existente la data intrării în vigoare a ordinului, deoarece erau vizate numai vânzările angro (viitoare).
Indeed, the mere fact that the prices in application of the contracts under scrutiny were charged by Hidroelectrica, a public undertaking majority controlled by the Romanian State, is not sufficient reason to conclude that these decisions were imputable to the Romanian State.
În plus, deși Ordinul ministerial nr.
In fact, all three contracts were in force on 1 January 2007 (recital 19, Annex I).
445/2009 sugerează un anumit grad de influență din partea statului asupra politicii comerciale a producătorilor de energie electrică aflați în proprietatea statului, obiectivul acestuia este, în principal, de natură reglementară, și anume de a îmbunătăți transparența tranzacțiilor cu energie care au loc pe piața angro și de a asigura volume și lichidități mai mari pe platformele de tranzacționare administrate de OPCOM.
The Commission is not competent to establish whether the conclusion of the three contracts in question in 2002 and 2004 and of any amendments in the period before Romania's accession to the EU were imputable to the Romanian State, or to assess the market circumstances in which the contracts were concluded or amended before the relevant date (recital 101).
Respectivul ordin ministerial se aplică tuturor producătorilor aflați în proprietatea statului, nu numai Hidroelectrica.
The decisions of Hidroelectrica that the Commission is competent to assess are therefore as follows:
Ca atare, nu se poate deduce din clauzele și obiectivele Ordinului ministerial nr.
an express or tacit decision to maintain in force after 1 January 2007 the sales contracts concluded before Romania's accession to the EU, and
445/2009 că statul român controlează fiecare tranzacție, contract sau modificare de contract în ceea ce privește furnizarea de energie electrică de producătorii de energie electrică aflați în proprietatea statului, care reprezintă marea majoritate a pieței din România, sau, în particular, de Hidroelectrica.
any decisions to substantially modify the contract conditions after Romania's accession to the EU, in particular decisions to amend contract prices.
Cu alte cuvinte, din ordin nu rezultă în mod plauzibil că statul român este implicat în activitatea comercială zilnică obișnuită, contractele de vânzări, modificările acestora, negocierile prețurilor etc. în ceea ce privește cele trei contracte examinate.
In that respect, even if the Romanian State had been in a position to control Hidroelectrica's policy and to exercise a dominant influence over its decisions, it cannot automatically be presumed that, in the matter of maintaining the contracts with Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and with Electrocarbon and Elsid for the years 2007-2010, and amending the contract prices, it actually exercised that control.
Cu excepția furnizării de energie electrică pe piața reglementată (considerentele 25 și 26), Hidroelectrica își desfășoară activitățile de furnizare de energie electrică pe piețe deschise, cu cumpărători necaptivi, în concurență cu alți furnizori aflați în proprietatea statului sau în proprietate privată.
Pursuant to the relevant case-law [59] it is necessary to examine both whether the Romanian authorities can be considered as having been involved, in one way or another, in maintaining the contracts in force and in modifying the contract prices, and the unlikelihood of their not having been involved in these decisions.
În particular, un volum semnificativ de energie electrică, mult peste cantitatea totală de energie electrică furnizată de Hidroelectrica în temeiul tuturor contractelor examinate, a fost tranzacționat, prin contracte bilaterale specifice pe termen lung, pe piața din România, pe care concurează numeroși alți furnizori (considerentele 30 și 38).
To that effect, the imputability to the Romanian State of the decisions regarding the contracts under investigation may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances, and from the context, in which Hidroelectrica supplied electricity to Luxten-Lighting for the years 2008-2009 and to Electrocarbon and Elsid after 2007.
Contractele Hidroelectrica examinate și, în particular, cele trei contracte specifice pe termen lung cu Luxten-Lighting, Electrocarbon și Elsid, menținute după 1 ianuarie 2007, nu sunt, prin urmare, anormale sau extraordinare, ceea ce ar sugera un interes deosebit al statului în a le menține.
In particular, and on the basis of the relevant case-law, maintaining the three ongoing contracts and introducing modifications to the contract prices after 2007 may be imputable to Romania (i) if Hidroelectrica could not have decided on these matters without taking account of the requirements of the public authorities; or (ii) if Hidroelectrica had to take account of directives issued by a governmental or an interministerial body.
Mai mult, contractele cu Electrocarbon și Elsid au fost menținute și renegociate de administratorul judiciar al Hidroelectrica după deschiderea procedurii de insolvență în 2012, ceea ce reprezintă un indiciu că aceste contracte erau încă interesante pentru noua conducere temporară a Hidroelectrica, la mult timp după aderarea României la Uniunea Europeană în 2007 și la mult timp de la încheierea contractelor și de la modificarea acestora în ceea ce privește prețurile.
Likewise, regard must be also had to (iii) whether Hidroelectrica is integrated into the structures of the public administration; (iv) the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators; (v) the legal status of Hidroelectrica (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law); (vi) the intensity of the supervision exercised by the public authorities over its management; or (vii) any other indicator of either involvement by the public authorities in maintaining the contracts and modifying the contract prices, or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to (viii) the compass of the decisions taken by Hidroelectrica, their content or the conditions which they contain [60].
Totodată, Hidroelectrica a solicitat prețuri mai mari față de nivelurile stipulate în contract și a notificat societăților Electrocarbon și Elsid întreruperea aprovizionării cu scopul de a-i determina să accepte noi creșteri de preț în 2010 (considerentul 22), comportându-se astfel ca un vânzător care își maximizează veniturile, și nu ca un furnizor de ajutor.
Hidroelectrica is a company governed by ordinary company law and not integrated into the structures of the public administration.
Acest lucru nu înseamnă că statul român nu se află în poziția de a se implica în contractele comerciale ale furnizorilor de energie electrică aflați în proprietatea statului în interesul unor anumiți mari cumpărători industriali.
In fact, members of Hidroelectrica's board of directors can cumulate functions with government posts (recital 12).
De exemplu, înainte de aderarea României la Uniunea Europeană, o notă internă din 2 februarie 2006, semnată de secretarul de stat din Ministerul Economiei și Comerțului și aprobată de primul ministru, propunea punerea în aplicare a unui tratament preferențial special pentru cei mai mari 10 utilizatori energointensivi din România (incluzând producătorii de aluminiu sau oțel cărora le furnizau energie electrică Hidroelectrica sau Nuclearelectrica).
This could suggest that members of the board of directors were chosen mainly on the grounds of their closeness to the Government rather than on the basis of their business experience or competence.
Actul adițional nr.
While there are indications that Hidroelectrica is obliged to take into account directives issued by a governmental or interministerial body, there are no indications that any such directives were issued for the purposes of maintaining in force the three contracts at issue and increasing the contract prices.
17 din 2009 la contractul cu Alro (introducerea formulei LME în calcularea prețului contractual) a fost de asemenea aprobat de Consiliul de administrație.
In particular, there are no indications that Hidroelectrica's general meeting of shareholders or board of directors played any role in decisions related to (maintaining) commercial electricity supply contracts and/or to amending prices applied in application of those contracts (recital 12).
Totodată, un memorandum din data de 3 februarie 2011 din partea celor doi directori generali ai societăților Nuclearelectrica și CE Hunedoara, care sunt deținute de stat, ca și Hidroelectrica, au solicitat aprobarea Ministerului Economiei și Comerțului pentru încheierea unui contract de vânzare angro de energie electrică între furnizorul Nuclearelectrica și cumpărătorul CE Hunedoara.
As noted by several interested parties, according to Hidroelectrica's articles of incorporation and Romanian company law, the chief executive officer manages the company, represents it in its day-to-day business and independently takes decisions on matters other than those reserved for the general meeting of shareholders and the board of directors.
Această tranzacție a necesitat derogarea de la prevederile Ordinului nr.
Pursuant to Article 1(2) of this Order, ongoing bilateral contracts were generally exempted from the rule on the basis of which the representatives of the Ministry of Economy, Trade and Business Environment and members of the boards of directors of the State-owned electricity companies were obliged to ensure that, as of 31 March 2010, the volume of electricity intended for the wholesale market should be traded exclusively on OPCOM.
Mai mult, Comisia a concluzionat că și alte contracte de vânzare încheiate de Hidroelectrica cu alte două societăți deținute de stat, Electrocentrale Deva și Termoelectrica, în 2008 și 2009, erau imputabile statului român.
As noted in recital 101, the competence to examine the contracts at issue from the perspective of EU State aid rules started as from Romania's accession to the EU, that is to say 3 years before the time-limit set in Ministerial Order No 445/2009 and more than 2 years before the Order's adoption.
Această concluzie se baza în principal pe dovezile directe potrivit cărora celelalte două societăți de stat au solicitat aprobarea contractelor din partea ministrului care era totodată responsabil de societatea de stat Hidroelectrica, contracte care reprezentau un mijloc de finanțare (încrucișată) a activității lor curente, precum și a activității minelor aflate în proprietatea statului care le aprovizionau cu cărbune, din rațiuni sociale și de altă natură, necomercială [61].
It follows that no such rule existed when the contracts at issue became susceptible of review under EU rules.
Cu toate acestea, considerațiile care ar putea face plauzibilă (sau nu ar exclude) implicarea statului român în câteva contracte încheiate de societatea Hidroelectrica cu mari cumpărători industriali de importanță națională pentru economia României și cu alți comercianți deținuți de stat nu pot fi extrapolate astfel încât să se considere că toate contractele comerciale ale Hidroelectrica și, în special, cele încheiate cu Elsid, Electrocarbon și cu comercianții de energie electrică sunt imputabile statului român.
Moreover, although Ministerial Order 445/2009 suggests a degree of influence on the part of the State on the commercial policy of State-owned electricity producers, its aim is mainly of a regulatory nature, namely to increase transparency of energy transactions on the wholesale market and to ensure greater volumes and liquidity on the trading platforms administered by OPCOM.
În special, dovezile disponibile în cursul investigației nu indică vreun interes aparte sau implicare a statului român în a determina Hidroelectrica să încheie sau, după aderarea României, să mențină contractele cu societățile Elsid, Electrocarbon și cu comercianții de energie electrică.
This Ministerial Order applies to all State-owned producers, not only to Hidroelectrica.
Mai mult, în ceea ce privește Elsid, Electrocarbon și Luxten-Lighting, care au fost evidențiate în mod explicit în secțiunea precedentă 7.1, mai multe elemente fac să devină neplauzibilă ipoteza că decizia privind menținerea contractelor și modificarea prețurilor contractuale cu Luxten-Lighting pentru anii 2008-2009 și cu Electrocarbon și Elsid pentru anii 2007-2010 ar putea fi atribuită autorităților române.
It cannot therefore be deduced from the terms and aims of Ministerial Order 445/2009 that the Romanian State exercised control over every transaction, contract or contract amendment regarding the supply of electricity by State-owned electricity producers, which account for the large majority of producers on the Romanian market, or, in particular, by Hidroelectrica.
În particular, prețurile reale în cadrul celor trei contracte au crescut în mod constant în fiecare an.
In other words, the Order does not make it plausible that the Romanian State was involved in the ordinary day-to-day commercial activity, sales contracts, amendments thereof, price negotiations, etc. in relation to the three contracts under examination.
Între 2007 și 2010, prețurile practicate în contractele cu Elsid, Electrocarbon și Luxten Lighting au crescut cu 44,5 %, 44,5 % și, respectiv, 41,4 %.
Except for the supply of electricity on the regulated market (recitals 25-26) Hidroelectrica exercises its electricity supplying activities in open markets with non-captive buyers, in competition with other private or publicly owned suppliers.
Creșterile de prețuri reduc valoarea absolută a ajutorului acordat.
In particular, a significant volume of electricity well above the total amount of Hidroelectrica's supplies under all the contracts under investigation was traded through bilateral bespoke long-term contracts on the Romanian market, where many other suppliers compete (recitals 30 and 38).
Aceste modificări ale contractelor, care reduc valoarea prezumată a presupusului ajutor de stat, au fost întotdeauna inițiate de Hidroelectrica și au fost în beneficiul acesteia.
Hidroelectrica's contracts under scrutiny and, in particular, the three bespoke long-term contracts with Luxten-Lighting, Electrocarbon and Elsid, maintained after 1 January 2007, are, therefore, not abnormal or extraordinary, which would suggest a particular interest of the State in maintaining them.
O strategie care vizează reducerea cuantumului ajutorului acordat beneficiarilor pare să fie în contradicție cu scopul acordării de ajutoare sau, cel puțin, excesiv de sofisticată pentru a fi plauzibilă.
Furthermore, the contracts with Electrocarbon and Elsid were maintained and renegotiated by Hidroelectrica's receiver after insolvency proceedings were begun in 2012, which provides an indication that these contracts were still of interest to Hidroelectrica's temporary new management, well after Romania's accession to the European Union in 2007 and well after the contracts were concluded and were amended, in particular with regard to prices.
Mai mult, spre deosebire de Alro și ArcelorMittal, societățile Elsid, Electrocarbon și Luxten-Lighting nu pot fi considerate a fi consumatori industriali de importanță națională: pentru ilustrare, achizițiile anuale pentru consum ale acestora se ridicau la mai puțin de o zecime din acelea ale Alro (anexa I).
Likewise, Hidroelectrica requested increased prices above contract levels and gave notice to Electrocarbon and Elsid of the interruption of supplies in order to prompt them to accept further price increases in 2010 (recital 22), thus behaving like a revenue-maximising seller and not like a grantor of aid.
Prin urmare, este puțin probabil ca deciziile prin care se reduce cantitatea de ajutor prin creșterea considerabilă a prețurilor contractuale să poată fi imputate nu deciziilor comerciale ale Hidroelectrica, ci unei decizii a statului român menite să ofere ajutor presupușilor beneficiari.
This is not to say that the Romanian State is not in the position of being involved with the commercial contracts of State-owned electricity suppliers in the interests of specific and major industrial buyers.
Faptul că este puțin probabil ca statul să fie implicat în reducerea în mod subtil a cantității de ajutor este de asemenea aparent în ceea ce privește contractele cu Electrocarbon și Elsid.
For instance, before Romania's accession to the EU, an Internal Note dated 2 February 2006, signed by the State Secretary of the Economy and Trade Ministry and approved by the Prime Minister, proposed the implementation of special preferential treatment for the ten largest energy-intensive users in Romania (including aluminium or steel producers supplied by Hidroelectrica or Nuclearelectrica).
În particular, nu este plauzibil ca Hidroelectrica să fi acționat pe baza unor instrucțiuni din partea statului atunci când, în 2010, a solicitat creșteri de prețuri peste prețurile contractuale, amenințând cu întreruperea furnizării de energie electrică și susținând cauza în fața instanței (considerentul 22), deoarece creșterile de prețuri solicitate au avut drept efect reducerea cantității prezumate de ajutor, iar întreruperea furnizării de energie electrică ar fi putut afecta activitatea productivă a cumpărătorilor.