natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, it argued that the Commission was imposing an unreasonable burden of proof on the exporting country and on allegedly independent banks.
Comisia a stabilit că MEB face parte din China Merchants Group, un conglomerat aflat în proprietatea statului sub supravegherea directă a Comisiei de supraveghere și administrare a activelor deținute de stat a Consiliului de Stat [32].
The Commission did not request ‘all sorts of documents’ or request to have ‘unrestricted access’ to such documents.
De asemenea, pe baza rapoartelor anuale pentru 2014 și 2015, Comisia a stabilit faptul că MEB este deținută în mod indirect de stat.
Therefore, the comment that the Commission imposed an unreasonable burden of proof on the GOC or the financial institutions has to be rejected.
Prin urmare, MEB este în mod oficial este controlată de stat.
Following disclosure, the GOC submitted a general remark for the four banks visited on-the-spot by the Commission that the Commission's analysis is manifestly biased, as the annual reports of the concerned banks would contain evidence that those banks are not granting preferential loans to encouraged industries.
În conformitate cu capitolele 10 și 13 din statut, statul, în calitate de acționar majoritar, deține competența de a numi majoritatea membrilor consiliului de administrație și ai consiliului de supraveghere.
The GOC added to this comment that in the general disclosure document, the Commission pointed to Decision 40 which lists the encouraged industries, as established in recital 191 of the original Regulation.
În conformitate cu statutul MEB, consiliul de administrație, printre altele, convoacă reuniunile acționarilor băncii, formulează planurile de afaceri și de investiții ale băncii, stabilește strategia de gestionare a capitalului și planul de buget, decide cu privire la distribuirea profitului și aprobă sau respinge personalul de conducere de nivel superior.
The GOC found contradiction to this finding in the annual reports of two of the four verified banks, which mention stricter entry standards or the reduction of loans granted to sectors that are listed as encouraged in Decision 40.
Această listă neexhaustivă a responsabilităților ilustrează un control semnificativ al statului asupra activității de zi cu zi a MEB.
The Commission would like to underline that the investigation found that the four banks the Commission verified in fact provided preferential loans and/or credit lines to the three sampled exporting producers.
MEB nu a furnizat nicio informație în acest sens, făcând referire la aspecte de confidențialitate.
These findings, which are in contradiction to GOC's comments in the two recitals above, are based on the information provided by the sampled exporting producers.
Ca urmare a insistenței Comisiei, documentele privind bonitatea au putut fi vizualizate rapid.
None of the banks provided figures on loans and/or credit lines granted to the three sampled companies or the PV industry in general during the review investigation period.
Deși documentele erau legate de sectorul în cauză, acestea nu se refereau la PAR.
The Commission gave preference to the information received on spot from the sampled companies and thus rejected the GOCs comment.
Cu toate acestea, Comisiei nu i s-a permis să ia documentul ca probă.
In its replies to the questionnaire and deficiency letter, CCB had indicated that government industry policy may be considered by the bank for reference, but that this does not bind the bank's decision with regard to its lending policy.
Deși MEB i-a permis Comisiei să consulte un document legat de evaluarea bonității unei societăți (în limba chineză), este de remarcat faptul că Comisia nu a fost autorizată să ia note referitoare la documentul menționat anterior sau să rețină o copie a documentului.
However, the annual report of the bank confirmed that CCB implements government plans as evidenced by the following extracts: ‘Group proactively responded to the State's structural reform on the supply side, and aptly reacted to the development strategies….
Acest lucru a făcut imposibilă înțelegerea în mod adecvat a conținutului în timpul limitat disponibil în cursul vizitei de verificare.
We provided support to … strategic emerging industries.’; ‘In 2015, in line with the national industry policies and changes in external operation environment, the Group duly optimized credit policies…’.
În urma comunicării informațiilor, GC a susținut că, având în vedere faptul că Comisia s-a bazat pe existența unui raport privind creditele, aceasta a recunoscut că băncile efectuează evaluări ale riscului de credit.
In its comments to the disclosure, the GOC noted that the following quote ‘In 2015, in line with the national industry policies and changes in external operation environment, the Group duly optimized credit policies…’ does not reflect that the bank gave preferential loans to certain industries.
În acest sens și după cum s-a menționat în secțiunile 3.1 și 3.4.1 de mai sus, se reamintește faptul că nici GC, nici băncile individuale, nu au furnizat elemente de probă justificative adecvate cu privire la evaluarea riscului de credit pe care pretind că au efectuat-o și, mai exact, modul în care băncile țin seama de risc, modul în care este evaluată bonitatea împrumutatului, care sunt primele de risc percepute pentru diferite societăți/industrii în RPC și care sunt factorii luați în considerare de bănci atunci când evaluează cererile de împrumut sau de linii de credit.
The Commission rejects this comment as the quoted sentence needs to be read in conjunction with the other quotes in the previous recital.
Simpla existență a unui raport de aprobare a creditelor în limba chineză, pe care Comisia a putut doar să îl vizualizeze rapid în timpul vizitei de verificare la una dintre bănci, nu poate fi considerată un element de probă suficient pentru a demonstra că băncile (și nu numai o bancă care a pus la dispoziție un raport de aprobare a creditelor, astfel cum se menționează mai sus) efectuează evaluări de credit.
In any case, the point made by the GOC is not clear, as it refers to MEB, while the quoted sentence was taken from the annual report of the CCB.
În orice caz, acest raport se referă în mod explicit la sprijinul guvernamental ca fiind unul dintre motivele pentru acordarea împrumutului și, prin urmare, confirmă faptul că evaluarea de credit nu este bazată pe piață.
The Commission assumes for the sake of the argument that ‘MEB’ was a typographical error.
GC a afirmat, de asemenea, că o comparație între nivelul ratei dobânzii pentru împrumutul acordat producătorilor cooperanți incluși în eșantion și PBOC a fost în contradicție cu concluzia unei lipse a evaluării riscului de credit.
The GOC also took issue with the quote ‘Group proactively responded to the State's structural reform on the supply side, and aptly reacted to the development strategies….’ stating it was taken out of context and it has nothing to do with the encouraged, strategic or emerging industries or sectors and that the Commission has in any case misinterpreted the use of the word ‘emerging’ in CCB's annual report.
În această privință, este de remarcat faptul că această comparație nu este valabilă, întrucât nu există nicio legătură între nivelul de referință al PBOC și faptul că băncile nu efectuează evaluări ale riscului de credit.
The Commission notes that the full quote including the sentence that follows immediately reads as following (italics added): ‘We vigorously boosted the development of real economy.
Comisia nu contestă că există o marjă față de nivelul de referință a PBOC; opinia Comisiei este că marja nu este în conformitate cu condițiile pieței, ci reflectă obiectivul băncilor de a pune în aplicare politica GC de a promova sectorul fotovoltaic.
The Group proactively responded to the state's structural reform on the supply side, and aptly reacted to the development strategies including ‘One Belt and One Road’, free trade zones, coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei region and the Yangtze River Economic Belt.
În răspunsurile sale la chestionar și la scrisoarea de clarificare, MEB a indicat că nu a ținut cont de politica guvernamentală la luarea deciziilor în ceea ce privește politica de creditare.
We provided support to the national key construction projects, new-type urbanisation, new countryside construction and strategic emerging industries’.
Cu toate acestea, raportul anual al băncii a confirmat că MEB pune în aplicare planurile guvernamentale după cum reiese din următoarele extrase: „MEB este ghidată de politicile industriale naționale”; „Consiliul de administrație, consiliul de supraveghere și comitetele speciale pun în aplicare cu seriozitate politicile naționale”.
Therefore, as these quotes also need to be read in conjunction with each other, the Commission saw no reason to change its findings in recital 159.
În urma comunicării informațiilor, GC făcut referire la scrisoarea Comisiei din 23 septembrie 2016, care conținea un citat din raportul anual din 2015 al MEB, similar cu primul citat din considerentul 174.
The GOC also noted that the credit risk analysis and management system of the bank are described at length in the annual report of CCB.
GC a remarcat faptul că citatul „ghidată de politicile industriale naționale” nu se referă la MEB, ci la CMB Financial Leasing.
However, no new elements have been put forward by the GOC in this respect.
Comisia ia act de faptul că CMB Financial Leasing este deținută integral de MEB.
In any event, those are abstract, and do not allow the assessment of individual cases, nor do they constitute proof that such assessment actually takes place.
De asemenea, GC a menționat faptul că procesul de evaluare a riscului de credit este descris pe larg în raportul anual al MEB și că sectorul fotovoltaic nu se află printre primele 10 sectoare debitoare le băncii.
Therefore, the Commission did not see any reason to change its findings in recitals 152 to 159.
Prin urmare, GC nu vede nicio contradicție între afirmațiile făcute de MEB în răspunsurile sale la chestionar și la scrisoare de clarificare și conținutul raportului anual.
In its reply to the Commission's letter regarding the consideration to apply Article 28, the GOC claimed that the documents requested were in any case not relevant in the framework of the verification and that the Commission should have relied on the information that it could collect or that was already contained in the questionnaire reply.
În afară de faptul că unul dintre citate se referă la o entitate deținută 100 % MEB, niciun alt element de probă nou nu a fost invocat de GC.
It also argued that the documents that were not provided by the CCB (or the GOC) were no grounds to apply Article 28.
În absența oricărui document verificat care să arate că banca efectuează o evaluare adecvată a riscurilor în loc de punerea în aplicare a politicii industriale de sprijinire a industriei fotovoltaice, Comisia și-a menținut concluzia că MEB nu a efectuat evaluări ale bonității.
In this regard, it is noted that the requested documents were necessary to verify the claims made in the questionnaire reply and that the Commission could not be satisfied with the provided documents as they did not relate to the claims made or could only partially support them.
În ceea ce privește deciziile de creditare și dacă instituțiile financiare iau în considerare politica și planurile industriale guvernamentale, GC a susținut că răspunsul la chestionar al diferitelor bănci constituie datele și probele cele mai directe și esențiale pe care Comisia ar trebui să își bazeze analiza.
In the absence of any verified document showing that the bank carried out a proper risk assessment, the Commission maintained its conclusion the CCB was not carrying out creditworthiness assessments.
După cum se poate observa din răspunsurile la chestionar menționate în considerentele 137-185, aceste răspunsuri au fost divergente, însă, în ansamblu, au avut tendința de a refuza sau cel puțin de a minimiza existența exercitării autorității guvernamentale.
Rather, its lending was guided by the objective of implementing government policy by giving the sampled companies preferential loans.
Cu toate acestea, în rapoartele anuale ale fiecărei bănci au fost făcute referiri clare la astfel de politici sau planuri guvernamentale sau la industriile emergente strategice ca orientare pentru serviciile lor financiare.
The assessment of all facts available on the file leads the Commission to the conclusion that CCB has lent to two sampled producers, which are representative for the PV industry, without carrying out a creditworthiness assessment, as the bank has been unable to prove the existence of such an assessment.
GC consideră că astfel de declarații nu sunt ireconciliabile deoarece răspunsurile la chestionar nu corespund conținutului rapoartelor anuale ale băncilor.
This allows drawing the inference that CCB has been vested with government authority and exercised such authority by providing lending in line with the requirements of central planning.
Cu toate acestea, Comisia consideră că afirmațiile din rapoartele anuale ale băncilor, astfel cum se menționează mai sus, contrazic și subminează în mod clar declarațiile aceleași bănci din răspunsurile lor la chestionar.
Thus, it performed governmental functions.
În urma comunicării informațiilor, GC și-a exprimat dezacordul cu privire la afirmația potrivit căreia Comisia nu a fost în măsură să verifice evaluarea de credit și procesul de luare a deciziilor.
The Commission therefore concludes that CCB is a public body.
GC face referire la documente pe care CCB, MEB și ICBC le-au furnizat Comisiei în timpul verificării la fața locului.
The Commission established that MEB is part of the China Merchants Group, a State-owned conglomerate under direct supervision of State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council [32].
Comisia reamintește că aceste documente prezintă deficiențele menționate mai sus în considerentele 148 și 169.
On the basis of its 2014 and 2015 Annual reports, it also established that is indirectly owned by the State.
De asemenea, GC făcut trimitere la rapoartele anuale ale instituțiilor financiare și la răspunsurile la chestionar corespunzătoare care, în opinia GC, erau suficiente pentru verificarea evaluării creditului și a procesului decizional.
MEB is therefore formally controlled by the State.
Comisia respinge această afirmație, deoarece atât conținutul descriptiv al rapoartelor anuale, cât și răspunsurile la chestionar au trebuit să fie verificate la fața locului cu probe relevante (și anume, pentru perioada anchetei de reexaminare și pentru industria fotovoltaică).
As provided by Chapters 10 and 13 of the Articles of Association, the State, as a majority shareholder, has the power to appoint a majority of the members of Board of Directors and Board of Supervisors.
După cum Comisia a explicat în cursul vizitei la fața locului la GC și la băncile pe care a încercat să le verifice, Comisia a trebuit, de asemenea, să aibă posibilitatea de a verifica probele care susțin afirmația conform căreia evaluarea riscului de credit și procesul decizional au fost puse în aplicare, de asemenea, în operațiunile comerciale efective, conform descrierii din răspunsurile la chestionar și rapoartele anuale.
According to MEB's Articles of Association, the Board of Directors, inter alia, convenes shareholder's meetings, formulates the bank's business and investment plans, sets up the capital management strategy and the budget plan, decides on profit distribution, and approves or dismisses senior management.
De asemenea, GC a abordat faptul că o serie de documente nu au putut fi furnizate având în vedere caracterul lor confidențial, legea secretului bancar și clauzele contractuale relevante.
This non-exhaustive list of responsibilities illustrates the meaningful control of the State on MEB's daily business.
GC a indicat că ar trebui să se recunoască de către Comisie că băncile au acționat în măsura posibilităților, având în vedere cadrul juridic și contractual existent.
MEB did not provide any information in this regard and referred to confidentiality issues.
De asemenea, GC a observat că articolul 28 din regulamentul de bază permite Comisiei să nu ia în considerare doar informațiile care sunt false sau care induc în eroare și, prin urmare, a sugerat că informațiile care nu sunt ignorate și sunt furnizate în măsura posibilităților practice ale părții interesate sunt justificate.
Further to the Commission insistence, creditworthiness documents could be briefly viewed.
Acest argument a fost respins mai sus în considerentul 48.
While these documents related to the sector concerned, they did not relate to the RIP.
În plus, Comisia ia notă de faptul că articolul 29 din regulamentul de bază (care reflectă articolul 12.4 din acordul SMC al OMC) prevede că „orice informație de natură confidențială sau care este furnizată cu titlu confidențial de către părțile unei anchete este, în cazul în care se oferă motive întemeiate, tratată ca atare de către autorități”.
In particular, MEB did not provide its credit policy documents for the years 2014 and 2015, when the Commission so requested and only allowed the Commission to briefly view the credit policy document for 2016 (which is not in the RIP).
În acest context, Comisia consideră că în cadrul juridic al prezentei anchete sunt prevăzute garanții ample în ceea ce privește tratamentul informațiilor confidențiale.
However, the Commission was not allowed to take the document as an exhibit.
Pe baza celor de mai sus, Comisia consideră că autoritățile din țara în cauză nu au acționat în măsura posibilităților în scopul de a asigura accesul la informații care ar fi putut sprijini afirmațiile prezentate în răspunsul acestora la chestionar.
While MEB allowed the Commission to take a look at a document related to the assessment of the creditworthiness of a company (in Chinese), it is noted that the Commission was not allowed to take any notes relating to the aforementioned document or to take a copy of the document.
Evaluarea tuturor datelor disponibile din dosar au condus Comisia la concluzia că MEB a acordat împrumuturi unuia dintre producătorii incluși în eșantion, care este reprezentativ pentru industria fotovoltaică, urmărind îndeplinirea obiectivelor de politică publică.
This made it impossible to adequately comprehend the content in the limited timespan available during the verification visit.
Acest lucru permite să se considere că MEB i-a fost conferită autoritate guvernamentală și exercită autoritatea respectivă prin acordarea de împrumuturi în conformitate cu cerințele de planificare centrală.
Following disclosure, the GOC claimed that, in view of the fact that the Commission had relied on the existence of a credit report, it acknowledged that banks undertake credit risk assessments.
Prin urmare, aceasta îndeplinește funcții guvernamentale.
In this regard and as mentioned in sections 3.1 and 3.4.1 above, it is recalled that neither the GOC nor the individual banks provided satisfactory supporting evidence with regard to the credit assessment that they allegedly performed and more specifically how the banks take account of risk, how the creditworthiness of the borrower is assessed, what the risk premiums charged for different companies/industries in the PRC are, and which factors banks take into account when assessing loan or credit line applications.
Prin urmare, Comisia concluzionează că MEB este un organism public.
The mere existence of a credit approval report in Chinese language, which the Commission could briefly view during the verification visit at one of the banks, cannot be regarded as sufficient evidence to demonstrate that banks (and not only one bank which made a credit approval report available as referred above) conduct credit assessments.
Celelalte bănci chineze deținute de stat sunt organisme publice
In any event, that report explicitly referred to government support as one of the reasons for granting the loan, and therefore confirms that the credit assessment is not market-based.
Pe lângă aceste patru bănci verificate, Comisia a stabilit că majoritatea altor bănci care au acordat împrumuturi producătorilor incluși în eșantion s-au aflat, de asemenea, în proprietate publică (a se vedea considerentul 106).
The GOC also commented that a comparison between the level of interest rate for the loan granted to the sampled cooperating producers and the PBOC was contrary to a conclusion of a lack of credit risk assessment.
În cele din urmă, Comisia a fost informată de către cel puțin una dintre societățile incluse în eșantion că au primit împrumuturi semnificative acordate de China Development Bank, care nu a fost menționată deloc de GC.
In this regard, it should be noted that the above comparison does not hold as there is no link between the level of the PBOC benchmark and the fact that banks do not perform credit risk assessments.
Utilizând informațiile aflate la dispoziția publicului în legătură cu această bancă, Comisia a ajuns la concluzia că este în proporție de peste 50 % în proprietatea statului prin acționariat direct și indirect.
The Commission does not dispute that there is a top-up on the PBOC benchmark; the Commission's view is that the top-up is not in line with market terms, but reflects the objective of the banks to implement GOC policy to promote the PV sector.
Prin urmare, în sensul prezentei anchete, Comisia concluzionează că cele 10 bănci ICBC, Agricultural Bank, Bank of China, CCB, MEB, China Development Bank, Bank of Communications, China Everbright Bank, Industrial Bank și Shanghai Pudong Development Bank se aflau în proprietatea statului.
In its replies to the questionnaire and deficiency letter, MEB indicated that it did not take account of government policy when making decisions with regard to its lending policy.
Din cauza lipsei de cooperare din partea GC în ceea ce privește șase bănci, altele decât cele patru bănci verificate, Comisia a trebuit să se bazeze pe datele disponibile pentru de a evalua dacă cele șase bănci sunt organisme publice.
However, the annual report of the bank confirms that MEB implements government plans as evidenced by the following extracts: ‘MEB is guided by national industrial policies’; ‘The Board of Directors, the Board of Supervisors and the special committees earnestly implemented the national policies’.
În primul rând, Comisia a stabilit că aceste bănci sunt deținute de stat (a se vedea considerentul precedent și considerentul 106 de mai sus).
Following disclosure, the GOC referred back to the Commission's letter of 23 September 2016, which contained a similar quote from MEB's Annual Report of 2015 as the first quote in recital 174.
În al treilea rând, Comisia a observat că majoritatea contractelor de creditare de la toate cele 10 bănci, pe care Comisia le obținuse de la cei trei producători care au cooperat, au urmat aceleași modele sau modele similare și dobânda activă convenită în majoritatea cazurilor de către toate băncile s-a bazat pe rata dobânzii de referință a PBOC plus o marjă mai mică decât rata de pe piață.
Therefore, the GOC does not see any contradiction between statements made by MEB in its replies to the questionnaire and deficiency letter and the contents of the annual report.
Modificările aduse legislației aplicabile băncilor deținute de stat care își desfășoară activitatea în China
Apart from pointing out that one of the quotes relates to a 100 % MEB owned entity, nothing new has been put forward by the GOC.
GC a afirmat că constatarea Comisiei din ancheta inițială conform căreia băncile deținute de stat din China sunt organisme publice nu mai era valabilă deoarece People's Bank of China (denumită în continuare „PBOC”) nu mai definește pragurile dobânzilor active, astfel încât GC nu mai intervine pe piața financiară.
As can be seen from the questionnaire replies described in recitals 137 to 185, those replies diverged, but overall tended either to deny or at least to minimize the existence of exercise of government authority.
Comisia consideră că acest argument este irelevant, dat fiind că concluziile prezentate în secțiunea precedentă sunt suficiente, luate ca atare, pentru a stabili faptul că băncile chineze de stat sunt organisme publice.