natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this respect, at the time of registration, there were no ‘sanctions’ on the product concerned, nor were there such sanctions during or following the investigation period, until provisional measures were imposed on 12 February 2016.
În primul rând, în conformitate cu considerentul 9 din regulamentul de înregistrare, Comisia a analizat solicitarea de înregistrare pe baza unei analize a perioadei până în septembrie 2015, inclusiv.
This argument is therefore rejected.
Analiza respectivă a demonstrat că, printre altele, a existat o creștere substanțială prima facie a nivelului de importuri, chiar și după deschiderea anchetei, care ar compromite în mod grav efectul corectiv al taxei antidumping (considerentul 5 din regulamentul de înregistrare).
The Russian exporting producers returned to this issue in their comments to the disclosure stating that even though there were no ‘sanctions’ on the product concerned there was a ‘knock-on effect’ to the product concerned because of a general reluctance of Union customers to buy goods from Russia.
Creșterea substanțială pe baza căreia au fost înregistrate importurile se referă astfel doar parțial la importurile pe baza cărora Comisia stabilește dacă ar trebui percepută retroactiv taxa.
This argument was unsubstantiated.
Faptul că volumul importurilor din țările respective a fost relativ scăzut în lunile ianuarie, februarie și martie 2016 nu duce la schimbarea concluziei.
In addition, it is clear that the development of imports of the product concerned after the investigation period has been affected by issues relating to this proceeding rather than the alleged ‘knock-on effects’ resulting from sanctions on other products.
Este probabil ca, în cazul în care nu s-ar fi solicitat înregistrarea și nu s-ar fi dat curs acestei solicitări, să se fi constatat un volum global de același ordin de mărime, dar creșterea medie lunară ar fi fost mai consecventă, și nu ar fi ajuns brusc la un nivel maxim, astfel cum s-a observat în lunile octombrie și noiembrie 2015.
The goods subject to sanctions were clearly defined and therefore, it cannot be concluded that sanctions had any major impact on the large swings in volume development experienced post investigation period.
În analiza sa referitoare la întrunirea condițiilor prevăzute la articolul 10 alineatul (4) litera (d), Comisia nu poate să ignore creșterea semnificativă a importurilor în perioada de după perioada de analiză pentru înregistrarea importurilor, dar înainte de înregistrarea în sine.
In addition, the same Russian exporting producers as well as the Russian authorities argued that in the assessment on the further substantial rise in imports, Eurofer's arguments were based on comparisons of arbitrarily selected time periods.
Una dintre părțile interesate a precizat că, deși compararea cifrelor privind importurile din perioadele mai 2014-septembrie 2014 și mai 2015-septembrie 2015 indică, într-adevăr, o creștere absolută a importurilor, Eurofer nu a luat în considerare natura ciclică a importurilor de produs în cauză, nici evoluția consumului din Uniune.
Another interested party submitted that due to the extreme volatility in the volume of imports of CRFS from one month to the other, the selection of any given period compared to another could produce dramatically different results.
Nu au fost aduse elemente de probă semnificative pentru această afirmație.
In other words, the data in Eurofer's request did not reflect the existence of a ‘substantial rise in imports’.
Se poate afirma că produsul în cauză urmează, într-o oarecare măsură, conjunctura economică, ce poate fi volatilă.
The time periods taken for comparison in the complaint that led to registration covered substantial periods of time both after the investigation period and overlapping with the investigation period.
Totuși, acest lucru nu implică faptul că importurile de produse plate din oțel laminate la rece urmează un model ciclic.
In addition, other time periods for the comparative analysis on further substantial rise in imports were suggested by various interested parties and all of them rendered the same conclusion (i.e. a further substantial rise in imports as compared to the import volume during the investigation period).
Acest argument a fost respins.
The argument is therefore rejected.
De asemenea, trebuie notat că, în ceea ce privește tendința consumului din Uniune, astfel cum se explică la considerentele 103-106 din regulamentul provizoriu, consumul captiv a crescut ușor, cu 4 %, în timp ce consumul de pe piața liberă a scăzut cu 9 %.
It is not clear to the Commission why figures for only certain Russian exporting producers were presented in the submission and not imports from Russia as a whole.
Asociația Chineză pentru Fier și Oțel (CISA) a împărtășit dezacordul cu privire la perioadele selectate de Eurofer.
In this respect, the following should be noted.
Prin urmare, produsul în cauză importat în perioada mai-septembrie 2015 face, în realitate, obiectul unor contracte încheiate înainte de deschiderea procedurii.
Firstly, as indicated in recital 9 of the registration Regulation, the Commission had analysed the registration request on the basis of an analysis of a period up to and including September 2015.
În conformitate cu regulamentul de bază, o astfel de creștere substanțială apare în plus față de nivelul importurilor, ceea ce conduce la apariția unui prejudiciu pe parcursul perioadei de anchetă.
That analysis demonstrated that there was, inter alia, and prima facie, a substantial increase in the level of imports, even following initiation, which would seriously undermine the remedial effect of the anti-dumping duty (recital 5 of the registration Regulation).
Prin urmare, evaluarea acestei chestiuni se bazează pe o perioadă reprezentativă între deschiderea procedurii și măsurile provizorii, precum și pe perioada de anchetă.
The substantial increase on the basis of which the imports were registered concerns thus only partially the same imports on the basis of which the Commission determines whether a retroactive levying of the duty should be made.
Constatarea că a existat o nouă creștere substanțială a nivelului importurilor în perioada mai-septembrie 2015 este susținută și de argumentul prezentat de CISA, deoarece, în pofida decalajului de timp cauzat de contractele în curs, a existat totuși o nouă creștere substanțială a importurilor, care s-a observat pe parcursul perioadei sus-menționate.
The latter period, it is recalled, is the period from the first full month following initiation, i.e. June 2015 up, to and including the last full month before provisional measures, i.e. January 2016 or including the month in which provisional measures were imposed, i.e. February 2016.
Prin urmare, acest argument a fost respins.
Also over that much longer period, there is, again, a further substantial rise in imports as compared to the investigation period.
De asemenea, mai multe părți interesate au menționat că produsele plate din oțel laminate la rece nu sunt produse care se stochează, ci produse fabricate în funcție de comenzi.
The fact that the import volumes from the countries were relatively low in January, February and March 2016 does not change that conclusion.
Într-adevăr, în general, produsul în cauză nu este stocat pe o perioadă lungă de timp, date fiind caracteristicile sale.
Secondly, by far the highest import volume from the countries concerned was recorded for October 2015, i.e. after the analysis period for registration, and very high import volumes as compared to the investigation period were still recorded for November 2015.
De exemplu, anumite condiții meteorologice ar putea un efect nefavorabil asupra calității produsului.
The relatively moderate level of imports after registration, at which the exporting producer pointed, should thus be assessed in relation to that peak just before registration which can only be explained by the upcoming registration.
Cu toate acestea, Comisia nu a primit nicio probă care să contrazică constatarea potrivit căreia constituirea de stocuri a apărut intr-adevăr în acest caz după deschiderea procedurii.
It is likely that, if no registration had been requested and made, an overall volume in the same order of magnitude would have been observed, but the monthly average increase would have been more consistent instead of the sudden spike observed in October and November 2015.
Trebuie subliniat că, de cele mai multe ori, constituirea de stocuri nu este o practică obișnuită și că aceasta apare în cazul unor circumstanțe speciale și/sau așteptări ale pieței, de exemplu, în ceea ce privește prețurile viitoare ale produsului în cauză.
The Commission cannot, in its analysis as to whether the conditions of Article 10(4)(d) are met, ignore the strong increase of imports in this period subsequent to the period of analysis for registering the imports but prior to the actual registration itself.
Faptul că un produs nu este în general stocat nu înseamnă că stocarea nu poate să aibă loc atunci când sunt implicate astfel de circumstanțe și așteptări.
One interested party submitted that while the comparison of import figures between May 2014-September 2014 and May 2015-September 2015 indeed show an absolute increase in imports, Eurofer failed to take into account the cyclical nature of imports of the product concerned and the development of Union consumption.
În răspunsul lor la comunicarea informațiilor, părțile interesate au reiterat faptul că, în mod normal, produsul în cauză nu se stochează, ci este mai degrabă achiziționat pe bază de comandă.
This argument was not substantially evidenced.
În primul rând, produsele plate din oțel laminate la rece nu sunt fabricate exclusiv la comandă, și chiar și pentru acele tipuri care sunt în principal produse la comandă, aceasta nu îi împiedică pe importatorii și/sau utilizatorii care anticipează creșteri de prețuri în viitor să cumpere cantități mai mari în vederea constituirii de stocuri.
It is fair to say that the product concerned follows to a certain extent the economic conjuncture, which can be volatile.
În plus, deschiderea anchetei a afectat comportamentul de import deoarece, conform dovezilor, s-a intensificat substanțial stocarea claselor standard importate în mod normal.
However, this does not imply that the imports of CRFS follow a cyclical pattern.
Se reamintește, de asemenea, că cei 22 de importatori și/sau utilizatori care au furnizat informații despre importurile realizate pe parcursul perioadei de după deschiderea anchetei au reprezentat doar 46 % din totalul importurilor din țările în cauză.
The argument is rejected.
Ținând seama de faptul că importatorii și/sau utilizatorii care reprezintă mai mult de jumătate din importuri nu au furnizat Comisiei informațiile solicitate și dat fiind volumul ridicat al importurilor care au intrat în Uniune în lunile de după deschiderea anchetei, Comisia se poate baza pe dovezi suficiente pentru a concluziona că a existat efectiv o stocare substanțială și că informațiile obținute și utilizate au condus la o estimare mai degrabă prudentă a nivelului de stocare.
It should also be added that, regarding the trend of the Union consumption, as explained in recitals 103 to 106 of the provisional Regulation, captive consumption increased slightly by 4 %, while the free market consumption decreased by 9 %.
Pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că a existat o creștere substanțială a importurilor după perioada de anchetă.
As imports of the product concerned compete on the free market, the Commission fails to understand this argument.
În răspunsul lor la comunicarea informațiilor, părțile interesate au susținut că exista o practică consacrată a Comisiei, aceea de a compara importurile din perioada de anchetă cu importurile din perioada de înregistrare, ceea ce ar însemna că nu a avut loc o creștere a importurilor.
The China Iron & Steel Association (CISA) also disagreed with the periods selected by Eurofer.
Aceleași părți au menționat că Comisia nu a motivat această pretinsă schimbare a practicii.
CISA submitted that it takes at least four to five months upon order confirmation for the import of steel products from the PRC to actually take place.
În primul rând, Comisia menționează că nu are obligații în temeiul vreunei practici anterioare (dacă o astfel de practică ar exista, quod non, a se vedea următorul considerent), ci numai în temeiul normelor obiective prevăzute în tratate și în legislația secundară.
Therefore, the product concerned imported during May-September 2015 is actually linked to contracts concluded before the case was initiated.
În orice caz, Comisia poate, în orice moment, de exemplu date fiind circumstanțele specifice unei anchete, să își revizuiască sau să își modifice analiza în consecință, cu condiția să explice suficient motivele.
Pursuant to the basic Regulation, such a further substantial rise occurs in addition to the level of imports causing injury during the investigation period.
În documentul de informare generală, Comisia a precizat, în detaliu, raționamentul economic, juridic și strategic care stă la baza abordării adoptate în cazul de față (a se vedea considerentele 11-32 de mai sus).
The finding that there was a further substantial rise in imports during May-September 2015 is even strengthened by the argument made by CISA, as despite the time lag due to running contracts, there was still a further substantial rise in imports observed during the aforementioned period.
Prin urmare, în aceste condiții nu se poate considera că există o practică consacrată.
The argument is thus rejected.
În plus, contrar celor susținute de aceste părți interesate, în Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1429 al Comisiei [9], Comisia a analizat perioadele de după deschiderea anchetei pentru a stabili dacă taxa antidumping ar trebui să fie percepută retroactiv.
Several interested parties also noted that CFRS is not a product that is stockpiled, but a product that is produced to order accordingly.
În plus, în acele cazuri, ansamblul circumstanțelor nu era comparabil cu împrejurările din cazul de față.
Indeed, the product concerned is usually not stocked for a long period as a result of its characteristics.
De exemplu, deși nivelul importurilor din perioada de înregistrare a fost, în medie lunară, mai mic decât cel din perioada precedentă înregistrării, dar ulterioară deschiderii anchetei, nivelul în termeni absoluți a fost totuși foarte semnificativ în cazul de față.
For example, certain weather conditions could have a detrimental effect on the quality of the product.
Având în vedere că acesta este primul caz în care Comisia concluzionează că, având în vedere situația din cazul de față, ar trebui percepute taxe retroactiv, principiile enunțate în considerentele 11-32 au fost respectate cu strictețe în cadrul prezentei anchete.
However, the Commission did not receive evidence against the finding that stockpiling indeed did occur in this case following the initiation of the proceeding.
Prin urmare, Comisia nu a analizat doar nivelul importurilor în perioada de înregistrare, ci a luat în considerare și importurile din perioada dintre deschiderea anchetei și înregistrare.
It needs to be underlined that stockpiling is often not a usual practice and occurs when there are special circumstances and/or expectations in the market, for example as regards future prices of the product at hand.
Acest lucru este în conformitate cu dispozițiile articolului 10 alineatul (4) litera (d) din regulamentul de bază care, astfel cum s-a explicat în considerentele 21-25 de mai sus, împuternicește Comisia să analizeze perioada ulterioară perioadei de anchetă, care, conform practicilor noastre, începe în momentul deschiderii anchetei și se încheie în momentul în care înregistrarea încetează să se aplice.
The fact that a product usually is not stocked does not mean that no stock piling can take place, when such circumstances and expectations come into play.
Perioada de analiză astfel stabilită, în deplină conformitate cu legislația, permite realizarea unei evaluări complete privind creșterea importurilor precum și impactul ulterior al acestora și capacitatea lor de a compromite efectele corective ale măsurilor.
Based on the figures submitted by the unrelated and related importers and/or users after the imposition of provisional measures, it was found that the stocks at the end of 2015 were 22 % higher than at the end of 2014.
În răspunsul lor la comunicarea informațiilor, producătorii-exportatori ruși și al Ministerului Dezvoltării Economice din Federația Rusă au contestat abordarea Comisiei care a constat într-o evaluare cumulativă (care a vizat atât importurile din China, cât și din Rusia) în vederea îndeplinirii cerințelor articolului 10 alineatul (4) din regulamentul de bază.
Therefore, without evidence against the finding that the further substantial rise in imports could be an indication of stockpiling, this argument is rejected.
Cu toate acestea, regulamentul de bază nu interzice o interpretare cumulativă a articolului 10 alineatul (4), iar condițiile pentru cumul se aplică în mod clar în acest caz.
In their response to the disclosure interested parties reiterated that the product concerned is not normally stockpiled but rather is purchased to order.
În plus, atunci când a fost cazul, a fost efectuată o analiză separată a importurilor din Rusia și din RPC, care a condus, de asemenea, la concluzia că a existat o nouă creștere substanțială a importurilor (a se vedea considerentul 50 de mai sus) și nu a demonstrat că era necesară o abordare diferită pentru Federația Rusă.
First, CRFS is not exclusively produced to order and even for those types that are mainly produced to order this does not prevent importers and/or users anticipating future price increases from buying larger quantities in order to stock-pile.
Prin urmare, această afirmație a fost respinsă.
Further, the initiation of this investigation impacted import behaviour whereby, according to the evidence, stockpiling of the standard grades normally imported substantially increased.
Compromiterea efectului corectiv al taxei antidumping definitive
It is also recalled that the 22 importers and/or users which provided information on the imports during the period after initiation represented only 46 % of all imports from the countries concerned.
Volume și cote de piață
In the light of the fact that importers and/or users representing more than half of the imports did not provide the Commission with the requested information and in view of the high volume of imports that entered the Union in the months following the initiation, the Commission can rely on sufficient satisfactory evidence to conclude that substantial stockpiling actually took place and that the information obtained and used resulted in a rather conservative estimation of the level of stockpiling.
Pentru a se evalua impactul creșterii substanțiale a importurilor asupra efectului corectiv al taxei antidumping definitive, s-au trimis chestionare celor cinci producători din Uniune incluși în eșantion și Eurofer, referitoare la vânzările înregistrate după perioada de anchetă.
On the basis of the above, the Commission concludes that there has been a substantial rise in imports subsequent to the investigation period.
Perioada pentru care s-au solicitat cifre posterioare perioadei de anchetă a fost aprilie 2015-ianuarie 2016 (la data trimiterii chestionarului pentru perioada de după anchetă, aceasta era cea mai recentă perioadă).
In their response to the disclosure interested parties claimed that a well-established Commission practice existed to compare imports in the investigation period with imports in the registration period which would mean that there was no rise in imports.
Informațiile primite indică faptul că consumul Uniunii pe piața liberă în perioada respectivă a crescut cu 14 %, în timp ce volumul vânzărilor înregistrat de producătorii din Uniune a rămas mai degrabă stabil, înregistrând doar o ușoară creștere, de 3 %.
The same parties indicated that the Commission had failed to provide reasons for this alleged change in practice.
În consecință, cota de piață a industriei Uniunii a scăzut cu încă 7 puncte procentuale (de la 71 % la 64 %).
The Commission, first, observes, that it is not bound by previous practice (if such practice were to exist, quod non, see following recital), but only by the objective norms of the Treaties and secondary law.
Acesta este un semn care indică în mod clar un nou prejudiciu adus industriei Uniunii.
In any event, the Commission may at any point in time, for example given the specific circumstances arising in an investigation, refine or evolve its analysis accordingly, provided that it explains sufficient reasons for doing so.
În ceea ce privește volumele, ar trebui clarificat faptul că importurile din perioada de înregistrare au fost incluse în evaluarea „noii creșteri a importurilor” și că importurile din perioada de înregistrare, luate în considerare în mod izolat, au scăzut în comparație cu nivelurile de dinaintea înregistrării, dar volumele acestora erau totuși substanțiale.
The Commission has provided in the general disclosure document in an extensive manner the economic, legal and policy reasoning that underlies the approach taken in the present case (see above recitals 11 to 32).
Mai multe părți au susținut că această scădere a importurilor în perioada de înregistrare demonstrează că înregistrarea și-a atins obiectivul.
In any event, second, the importer could only point to two previous cases (Solar Panels and Stainless Steel Cold Rolled Flat products) as alleged evidence of such practice and in neither case were duties imposed retroactively.
Cu toate acestea, nivelul substanțial al importurilor în cursul perioadei de înregistrare (aproximativ 165000 de tone) arată în mod clar că importatorii și/sau utilizatorii nu au fost descurajați de etapa înregistrării și că, conform explicațiilor de mai jos, aplicarea retroactivă a taxelor este necesară pentru a nu compromite efectele corective ale măsurilor.
Under these circumstances it therefore cannot be regarded as a well-established practice.
Prețurile și subcotarea prețurilor
In addition, contrary to what these interested parties claimed, in Commission Implementing Regulation (EU) 2015/1429 [9] the Commission analysed periods after the initiation of the investigation when assessing whether anti-dumping duty should be levied retroactively.
În momentul comparării prețului mediu lunar de import folosind datele Eurostat, s-a stabilit că, pe parcursul perioadei de 11 luni de după perioada de anchetă, prețurile medii lunare ale importurilor din RPC și din Rusia au scăzut cu 13 % și, respectiv, 12 %, în raport cu prețurile medii lunare ale importurilor din cursul perioadei de anchetă.
Furthermore in those cases, the full set of circumstances was not comparable to the circumstances in this case.
Într-adevăr, în aceeași perioadă, au scăzut și prețurile la materii prime.
For example, although the level of imports in the registration period was on a monthly average basis lower than in the preceding period after the initiation of the investigation, the level in absolute terms was still very significant in the case at hand.
Cu toate acestea, analiza efectuată demonstrează că scăderea prețurilor la materii prime nu ar justifica o scădere mai mare de 4 % a prețurilor de vânzare.
Bearing in mind that this is the first instance where the Commission concludes that in view of the facts of the case at hand duties should be levied retroactively, the principles set out in recitals 11 to 32 were strictly followed in this investigation.
Faptul că prețurile de import semnificativ mai scăzute compromit efectul corectiv al taxei antidumping este ilustrat de o comparație generală între prețul mediu al importurilor din țările în cauză și prețul mediu de vânzare practicat de industria Uniunii pe parcursul perioadei de anchetă și după această perioadă.
Therefore, the Commission did not only analyse the level of imports in the registration period but also took into account imports in the period between initiation and registration.
Comparația evidențiază o subcotare de 7 % pe parcursul perioadei de anchetă, care crește la 14 % în perioada de după anchetă.