natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission sent questionnaires to the three sampled exporting producers in the PRC, nine Union producers and more than 100 other interested parties, e.g. unrelated importers, upstream and downstream companies, that had made themselves known within the time limits set out in the Notices of Initiation.
importatori:
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for a determination of dumping, resulting injury and Union interest.
IBC Solar AG, Germania;
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following interested parties:
Solar Energy Systems GmbH, Germania;
Union producers
operatori din amonte
SolarWorld Group, Bonn, Germany;
Wacker Chemie AG, Germania;
Jabil, Kwidzyn, Poland;
producători-exportatori din RPC:
WARIS S.r.l., Borgo Chiese, Italy.
Chint Solar, Hangzhou;
2 anonymous module producers and 2 anonymous cell producers.
Jinko Solar, Shanghai și Shangrao;
Importers
Trina Solar, Changzhou;
IBC Solar AG, Germany
producători din țara analogă:
Solar Energy Systems GmbH, Germany
Sunengine Corporation, Hukou, Taiwan.
Upstream operators
Comunicarea informațiilor
Wacker Chemie AG, Germany
La 20 decembrie 2016, Comisia a comunicat tuturor părților interesate faptele și considerațiile esențiale pe baza cărora intenționa să mențină măsurile antidumping în vigoare și a invitat toate părțile interesate să formuleze observații.
Exporting producers in the PRC
Comisia a analizat observațiile formulate de părțile interesate și le-a luat în considerare, după caz.
Chint Solar, Hangzhou
În urma comunicării informațiilor, Camera de Comerț a Chinei, Wacker, Solar Power Europe (denumită în continuare „SPE”) și Solar Alliance for Europe (denumită în continuare „SAFE”) au solicitat și li s-a acordat o audiere cu consilierul-auditor pentru proceduri comerciale.
Jinko Solar, Shanghai and Shangrao
După ce comitetul menționat la considerentul 379 nu a prezentat niciun aviz, Comisia și-a anunțat intenția de a reduce perioada de aplicare a măsurilor de la 24 de luni la 18 luni.
Trina Solar, Changzhou
Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observații în acest sens.
Producers in the analogue country
PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR
Sunengine Corporation, Hukou, Taiwan
Produsul în cauză
Disclosure
Produsul în cauză este reprezentat de module sau panouri fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin, precum și de celule de tipul celor utilizate în modulele sau panourile fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin (celulele au o grosime de maximum 400 micrometri) (denumit în continuare „produsul care face obiectul reexaminării” sau „produsul în cauză”), care se încadrează în prezent la codurile NC ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 și ex85414090 (coduri TARIC 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 și 8541409039). originare sau expediate din Republica Populară Chineză, cu excepția cazului în care acestea se află în tranzit în sensul articolului V din GATT.
On 20 December 2016, the Commission disclosed to all interested parties the essential facts and considerations on the basis of which it intends to maintain the anti-dumping measures in force and invited all interested parties to comment.
Următoarele tipuri de produse sunt excluse din definiția produsului care face obiectul reexaminării:
The Commission considered the comments made by the interested parties and took them into account, where appropriate.
încărcătoare solare care constau din mai puțin de șase celule, sunt portabile și furnizează energie electrică pentru dispozitive sau încarcă baterii;
Following disclosure, the Chinese Chamber of Commerce, Wacker, Solar Power Europe (‘SPE’) and Solar Alliance for Europe (‘SAFE’) requested and were granted a hearing with the Hearing Officer in trade proceedings.
produse fotovoltaice cu strat subțire;
After the Committee referred to in recital 379 delivered no opinion, the Commission disclosed its intention to reduce the period for which the measures would apply from 24 months to 18 months.
produse fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin care sunt integrate permanent în produse electrice, în cazul în care produsele electrice au altă funcție decât generarea de energie electrică și în cazul în care aceste produse electrice consumă electricitatea generată de celula fotovoltaică/celulele fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin integrată/integrate;
It invited the interested parties to comment on this aspect.
module sau panouri cu o tensiune de ieșire de maximum 50 V CC și o putere de ieșire de maximum 50 W exclusiv pentru utilizarea directă ca încărcătoare de baterii în sisteme cu aceleași caracteristici de tensiune și putere.
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Modulele și celulele fotovoltaice transformă lumina solară în energie electrică.
Product concerned
Conversia este efectuată de celulele care absorb lumina și o transformă în energie electrică prin intermediul siliciului cristalin.
The product concerned is crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels (the cells have a thickness not exceeding 400 micrometres) (‘the product under review’ or ‘product concerned’), currently falling within CN codes ex85013100, ex85013200, ex85013300, ex85013400, ex85016120, ex85016180, ex85016200, ex85016300, ex85016400 and ex85414090 (TARIC codes 8501310081, 8501310089, 8501320041, 8501320049, 8501330061, 8501330069, 8501340041, 8501340049, 8501612041, 8501612049, 8501618041, 8501618049, 8501620061, 8501620069, 8501630041, 8501630049, 8501640041, 8501640049, 8541409021, 8541409029, 8541409031 and 8541409039) and originating in or consigned from the People's Republic of China, unless they are in transit in the sense of Article V GATT.
Produsul similar
The following product types are excluded from the definition of the product under review:
Ancheta a arătat că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice de bază, precum și aceleași utilizări de bază:
solar chargers that consist of less than six cells, are portable and supply electricity to devices or charge batteries;
produsul în cauză;
thin film photovoltaic products;
produsul fabricat în RPC și vândut în Uniune;
crystalline silicon photovoltaic products that are permanently integrated into electrical goods, where the function of the electrical goods is other than power generation, and where these electrical goods consume the electricity generated by the integrated crystalline silicon photovoltaic cell(s);
produsul fabricat în RPC și vândut pe alte piețe;
modules or panels with a output voltage not exceeding 50 V DC and a power output not exceeding 50 W solely for direct use as battery chargers in systems with the same voltage and power characteristics.
produsul fabricat și vândut pe piața internă din Taiwan, care a fost considerată țară analogă; și
The photovoltaic modules and cells convert sunlight into electricity.
produsul fabricat și vândut în Uniune de către industria Uniunii.
The conversion is operated by cells which absorb light and convert it into electricity through crystalline silicon.
Prin urmare, Comisia a stabilit că aceste produse sunt produse similare, în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază.
Like product
DUMPINGUL
The investigation showed that the following products have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
Observații preliminare
the product concerned;
În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a analizat dacă dumpingul se practica la momentul respectiv și dacă exista o probabilitate ca el să continue sau să reapară în cazul unei posibile expirări a măsurilor în vigoare vizând importurile din RPC.
the product produced in the PRC and sold in the Union;
Dumpingul în perioada anchetei de reexaminare
the product produced in the PRC and sold in other markets;
Țară analogă
the product produced and sold on the domestic market of Taiwan, which served as an analogue country; and
Întrucât RPC este considerată drept o țară fără economie de piață, valoarea normală a fost stabilită pe baza prețului practicat într-o țară terță cu economie de piață, în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
În acest scop, a trebuit să fie selectată țara analogă.
The Commission decided that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
În ancheta inițială, India a fost utilizată drept țară analogă.
DUMPING
În avizul de deschidere, Comisia a informat părțile interesate că lua în considerare SUA și India (astfel cum a fost cerut de solicitant), precum și Japonia, Malaysia, Coreea de Sud și Taiwan ca țări analoge potențiale.
Preliminary remarks
Comisia a primit observații cu privire la alegerea țării analoge, de la șase părți interesate.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
În același timp, toate părțile interesate s-au opus alegerii SUA din cauza măsurilor de protecție comercială existente și a denaturărilor cauzate de subvențiile acordate la nivel național.
Analogue country
După ce a contactat toți producătorii cunoscuți ai produsului similar din toate țările analoge potențiale, Comisia a obținut cooperarea din partea unui producător din Taiwan și a unui producător din Statele Unite ale Americii.
Since the PRC is considered to be a non-market economy country, normal value was determined on the basis of the price in a market economy third country, in accordance with Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Producătorul cooperant din Taiwan producea în principal celule, dar vindea atât module, cât și celule.
For this purpose the analogue country had to be selected.
Majoritatea modulelor vândute de acest producător erau fabricate de părți terțe, în cadrul unui contract de fabricare în regim de subcontractare (tolling) prin care partea terță primea celule și o taxă pentru acest serviciu și furniza modulele.
India served as analogue country in the original investigation.
Unele module au fost pur și simplu achiziționate de la părți terțe cărora producătorul cooperant le vindea celulele.
In the notice of initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged the USA and India (as requested by the applicant), as well as Japan, Malaysia, South Korea and Taiwan as potential analogue countries.
Toate aceste module erau ulterior vândute sub marca producătorului cooperant.
The Commission received comments on the choice of the analogue country from six interested parties.
Producătorul cooperant din SUA este afiliat unui producător important din Uniune – SolarWorld – și fabrica atât celule, cât și module, însă vindea pe piața internă numai module.
All of them supported Taiwan.
Atât piața din Taiwan, cât și cea din SUA par să fie competitive, pe aceste piețe existând mai mulți producători interni și importuri semnificative din străinătate.
One supported South Korea, as an alternative.
Cu toate acestea, piața panourilor solare din SUA este protejată prin taxe antidumping și compensatorii asupra importurilor din China și prin taxe antidumping asupra importurilor din Taiwan.
At the same time all of them opposed the USA because of the existing trade defence measures and distortions caused by the domestic subsidisation.
Taiwanul nu a adoptat nicio măsură de acest tip.
Three parties also opposed India because of domestic inefficiencies.
Întrucât producătorul cooperant din SUA nu a vândut celule pe piața internă în cursul PAR și, spre deosebire de SUA, piața din Taiwan nu este protejată prin măsuri de protecție comercială, Comisia a considerat că este mai adecvat să desemneze Taiwanul drept țară terță cu economie de piață.
After contacting all known producers of the like product in all potential analogue countries, the Commission secured cooperation from one producer in Taiwan and one in the USA.
În urma comunicării informațiilor, două părți interesate au susținut că Comisia a ales un producător necorespunzător din țara analogă, deoarece acesta produce cantități mai mici de celule decât producătorii-exportatori și produce modulele utilizând un contract de fabricare în regim de subcontractare.
The cooperating producer in Taiwan produced mainly cells but sold both modules and cells.
În ciuda eforturilor considerabile ale Comisiei de a asigura o largă cooperare în toate țările analoge potențiale, numai un singur producător din Taiwan a cooperat.
The majority of modules sold by this producer were manufactured by third parties pursuant to a tolling agreement whereby the third party would receive cells and a tolling fee and supply the modules.
În plus, acest producător a fost, de asemenea, singurul producător cooperant din întreaga anchetă care comercializa atât module, cât și celule.
All these modules were then sold under the cooperating producer's brand.
Prin urmare, această afirmație a fost respinsă, întrucât nu a existat nicio alternativă, iar alegerea a fost oportună, având în vedere împrejurările.
The cooperating producer in the USA is related to the major Union producer — SolarWorld — and produced both cells and modules, but sold domestically only modules.
Valoarea normală
Both the Taiwanese and the US markets appear to be competitive, with several domestic producers and significant imports from abroad.
Informațiile primite de la producătorul cooperant din țara analogă au fost utilizate ca bază pentru determinarea valorii normale, în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază.
However, the solar panels market in the USA is protected by anti-dumping and countervailing duties on the imports from China and anti-dumping duties on the imports from Taiwan.
Comisia a examinat mai întâi dacă volumul total al vânzărilor pe piața internă pentru producătorul din țara analogă a fost reprezentativ, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din regulamentul de bază.
Taiwan does not have any such measures in place.
Pe baza acestei dispoziții, vânzările pe piața internă sunt reprezentative dacă volumul total al vânzărilor pe piața internă ale producătorului respectiv și de produs similar către clienți independenți de pe piața internă a reprezentat cel puțin 5 % din volumul total al vânzărilor la export ale fiecărui producător-exportator de produs în cauză către Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
As the cooperating producer in the USA did not sell cells on the domestic market during the RIP and, unlike the USA, the market in Taiwan is not shielded by trade defence measures, the Commission considered Taiwan as a more appropriate market economy third country.
În cazul unor vânzări pe piața internă reprezentative de produs similar, prețurile interne profitabile au fost utilizate ca valoare normală.
Following disclosure, two interested parties argued that the Commission chose an inappropriate analogue country producer as it produces smaller quantities of cells than the exporting producers and has their modules produced by third parties under a tolling agreement.
Atunci când vânzările produsului similar pe piața internă nu au fost reprezentative, valoarea normală a fost construită în conformitate cu articolul 2 alineatele (3) și (6) din regulamentul de bază.
Under Article 2(7) of the basic Regulation, the Commission does not choose analogue country producers.
În cazul în care produsul similar nu a fost vândut în cantități reprezentative, Comisia a decis să nu aplice articolul 2 alineatul (2) ultima teză, dat fiind că vânzările reprezentative per societate au fost mai mici de 1 %, iar acest volum este prea mic pentru a fi reprezentativ în sensul acelei dispoziții.
It chooses market economy third countries.
Valoarea normală a fost calculată prin adăugarea la costul mediu de producție al produsului similar al producătorului cooperant din țara analogă în timpul perioadei anchetei de reexaminare a următoarelor:
Despite the Commission's extensive efforts to secure wide cooperation in all potential analogue countries only one producer in Taiwan cooperated.
costurile de vânzare, generale și administrative (VAG) medii ponderate suportate de producătorul cooperant din țara analogă cu privire la vânzările produsului similar pe piața internă, în cadrul operațiunilor comerciale normale, în cursul perioadei anchetei de reexaminare; și
Furthermore that producer was also the only cooperating producer in the entire investigation that sold both modules and cells.
profitul mediu ponderat realizat de către producătorul cooperant din țara analogă pentru vânzările produsului similar pe piața internă, în cadrul operațiunilor comerciale normale, în cursul perioadei de anchetă.
Finally, the cooperating producer in Taiwan operates in a market economy third country, supported as the analogue country for this case by all the parties that commented on this issue, including one of the two parties that raised this claim.
Pentru tipurile de produs vândute pe piața internă, s-au adăugat costurile VAG medii și profitul tranzacțiilor efectuate în cadrul operațiunilor comerciale normale de pe piața internă.
This claim was therefore rejected, as there was no alternative, and the choice was, in the light of the circumstances of the case, appropriate.
Pentru tipurile de produs care nu au fost vândute deloc pe piața internă, s-au adăugat costurile VAG medii ponderate (între 2 % și 5 %) și profitul (între 1,5 % și 6 %) tuturor tranzacțiilor efectuate în cadrul operațiunilor comerciale normale de pe piața internă.
Normal value
În urma comunicării informațiilor, o parte interesată a susținut că, atunci când a calculat valoarea normală, Comisia nu a luat în considerare așa-numitele avantaje în materie de costuri structurale ale întreprinderilor chineze așa numite „de nivel 1” [16].
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Potrivit acestei părți, din această cauză ar fi trebuit scăzut 22 % din costul de producție.
The Commission first examined whether the total volume of domestic sales for the analogue country producer was representative, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
De asemenea, aceeași parte a obiectat cu privire la modul în care Comisia a calculat valoarea normală, prin adăugarea costurilor VAG și a profitului la costul de producție.
Following this provision, the domestic sales are representative if the total domestic sales volume of that producer and of the like product to independent customers on the domestic market represented at least 5 % of the total export sales volume of each exporting producer of the product concerned to the Union during the review investigation period.
Conform argumentelor acestei părți, aceasta reprezintă o dublă contabilizare, deoarece orice taxă aferentă fabricării în regim de subcontractare ar include deja anumite costuri VAG și un anumit profit.
In case of representative domestic sales of the like product, the profitable domestic prices were used as normal value.
O altă parte interesată a susținut că Comisia nu a reușit să furnizeze o defalcare a volumului și a reprezentativității producției și vânzărilor de celule produse de producătorul din țara analogă și de module produse în cadrul acordului de fabricare în regim de subcontractare.
When the domestic sales of the like product were not representative, the normal value was constructed in accordance with Article 2(3) and (6) of the basic Regulation.
Potrivit acelei părți, Comisia nu a reușit să explice cum a fost calculat costul de producție al modulelor produse în cadrul acordului de fabricare în regim de subcontractare.
In the case where the like product was not sold in representative quantities, the Commission furthermore decided not to apply the last sentence of Article 2(2) as the representative sales per company were below 1 %, which is too little to be representative in the meaning of that provision.
Aceeași societate a solicitat Comisiei să ofere detalii suplimentare privind calcularea valorii normale construite atât pentru celule, cât și pentru module.
Normal value was constructed by adding the following to the average cost of production of the like product of the cooperating analogue country producer during the review investigation period:
În plus, Comisia ar trebui să ofere detalii privind structura costurilor partenerului din cadrul acordului de fabricare în regim de subcontractare și privind dimensiunea acestei societăți, pentru a se stabili dacă putea utiliza suficient economii de scară și dacă taxa aferentă fabricării în regim de subcontractare a fost reprezentativă.
the weighted average selling, general and administrative (‘SG&A’) expenses incurred by the cooperating analogue country producer on domestic sales of the like product, in the ordinary course of trade, during the review investigation period; and
De asemenea, Comisia ar trebui să evalueze reprezentativitatea taxei aferente fabricării în regim de subcontractare plătite de producătorul din țara analogă, comparând-o cu taxa pe care Jabil a primit-o pentru același serviciu în Uniune.
the weighted average profit realised by the cooperating analogue country producer on domestic sales of the like product, in the ordinary course of trade, during the review investigation period.
După cum s-a menționat mai sus, atunci când a fost necesară calcularea valorii normale, aceasta a fost calculată în temeiul articolului 2 alineatul (3) din regulamentul de bază (și anume, costul de producție din țara de origine, la care se adaugă costurile VAG și profitul).
For the product types sold on the domestic market, the average SG&A expenses and profit of transactions made in the ordinary course of trade on the domestic market for those types were added.
Presupusele avantaje în materie de costuri ale societăților chineze de nivelul 1 nu trebuie să fie luate în considerare în cadrul acestui exercițiu, întrucât nu există niciun temei juridic în acest sens, în conformitate cu regulamentul de bază.
For the product types not sold at all on the domestic market, the weighted average SG&A expenses (between 2 % and 5 %) and profit (between 1,5 % and 6 %) of all transactions made in the ordinary course of trade on the domestic market were added.
În plus, informațiile prezentate nu au clarificat modul în care partea interesată a determinat procentul de 22 %.
Following disclosure, one interested party argued that, when constructing the normal value, the Commission did not take into consideration the structural cost advantages of Chinese so-called ‘tier 1 companies’ [16].
De asemenea, Comisia nu a fost de acord cu faptul că adăugarea costurilor VGA și a profitului duce la o dublă contabilizare.
According to that party 22 % of cost of production should have been subtracted on that account.
Prețul oricărei materii prime vândute sau al oricărui serviciu prestat într-o economie de piață va include o parte din costurile VGA și din profitul furnizorului.
The same party also objected to the Commission constructing the normal value by adding SG&A expenses and profit to the cost of production.
Prin urmare, această afirmație este în contradicție cu modul în care trebuie calculată valoarea normală, în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) din regulamentul de bază.
According to that party this is double counting as any tolling fee would already include some SG&A expenses and profit.
După cum s-a menționat mai sus, reprezentativitatea vânzărilor pe piața internă ale producătorului din țara analogă a fost evaluată de către Comisie.