natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission established the Union captive consumption on the basis of the captive use and captive sales on the Union market of all known producers in the Union.
Tabelul 11
On this basis, the Union captive consumption developed as follows:
Prețurile de vânzare pe piața liberă din Uniune
Table 1
Sursă: Răspunsurile la chestionare furnizate de producătorii din Uniune incluși în eșantion.
Captive consumption on the Union market (tonnes)
Preț de vânzare (EUR/tonă)
Source: Eurofer questionnaire reply.
Costul unitar de producție (EUR/tonă)
Captive consumption
Tabelul de mai sus indică evoluția prețului de vânzare unitar de pe piața liberă din Uniune în comparație cu costul de producție corespunzător.
Index (2012 = 100)
Prețurile de vânzare au fost, în medie, mai mici decât costul unitar de producție, cu excepția anului 2014, când piața a început să se redreseze și cota de piață a importurilor din China a fost mai scăzută decât în cursul perioadei de anchetă.
During the period considered the Union captive consumption on the Union market increased by around 4 %.
În 2012 și 2013, criza datoriilor din zona euro, care s-a adăugat la scăderea cererii de oțel în 2012, a avut un impact negativ asupra rezultatelor industriei din Uniune.
This increase is mainly due to a growth of the captive markets, including manufacturing parts such as for the automotive industry.
În 2014 și în prima jumătate a anului 2015, industria Uniunii a început să se redreseze, datorită eforturilor depuse pentru a rămâne competitivă, în special prin creșterea productivității forței de muncă a industriei din Uniune, așa cum s-a arătat în considerentul 443, ceea ce a condus la creșterea productivității și la o mai bună utilizare a capacităților.
Free market consumption on the Union market
În rândul producătorilor incluși în eșantion, anumite produse plate laminate la cald din fier, din oțel nealiat sau din alte oțeluri aliate pentru consumul captiv au fost transferate sau vândute la prețuri de transfer pentru prelucrarea ulterioară în aval utilizând politici de tarifare diferite.
The Commission established the Union free market consumption on the basis of (a) the sales on the Union market of all known producers in the Union and (b) the imports into the Union from all third countries as reported by Eurostat, thereby also considering the data submitted by the cooperating exporting producers in the country concerned.
Prin urmare, nu poate fi desprinsă o concluzie semnificativă din evoluția prețurilor aferente utilizării captive.
On this basis, the Union free market consumption developed as follows:
Costurile cu forța de muncă
Table 2
Costurile medii cu forța de muncă ale producătorilor din Uniune au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
Free market consumption (tonnes)
Tabelul 12
Free market consumption
Costul mediu al forței de muncă, pe angajat
During the period considered, the Union free market consumption increased by around 12 %.
Costurile medii cu forța de muncă per angajat (EUR)
The increase is mainly due to the economic recovery of the downstream industry.
Indice (2011 = 100)
By merging the two previous tables, the overall consumption (thus totalling the captive and free market consumption) evolved as follows during the period considered:
În cursul perioadei examinate, salariul mediu pe angajat a crescut cu 4 %.
Table 3
Rentabilitatea, fluxul de numerar, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a atrage capital
Overall consumption (captive and free market) (tonnes)
Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor producătorilor din Uniune au evoluat în perioada examinată după cum urmează:
Source: Eurofer questionnaire reply and Eurostat.
Tabelul 13
Overall consumption
Rentabilitatea, fluxul de numerar, investițiile și randamentul investițiilor
The above table shows that overall consumption has increased to a level that was higher in the investigation period than at the beginning of the period considered.
Rentabilitatea vânzărilor în Uniune pe piața liberă (% din cifra de afaceri a vânzărilor)
The trend is explained by the increase in captive consumption which was much stronger than the increase in free market consumption in absolute terms.
Flux de numerar (mii EUR)
Imports from the country concerned
Investiții (mii EUR)
Volume and market share of the imports from the country concerned
Randamentul investițiilor
The Commission established the volume of imports on the basis of the Eurostat database.
Comisia a determinat rentabilitatea producătorilor din Uniune prin exprimarea pierderii nete înainte de impozitare aferente vânzărilor de produs similar pe piața liberă din Uniune ca procent din cifra de afaceri aferentă respectivelor vânzări.
The market share of the imports was established by comparing import volumes with the Union free market consumption as reported in the table in recital (414) above.
Rentabilitatea a avut o evoluție negativă în cursul perioadei examinate: în cursul celor trei ani, cu excepția anului 2014, au fost înregistrate pierderi.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
În timp ce pierderile din anii 2012 și 2013 sunt parțial legate de perioada de după criza datoriilor din zona euro (pe lângă scăderea cererii de oțel în 2012), producătorii din Uniune au fost în măsură să se redreseze parțial în cursul anului 2014 și în prima jumătate a anului 2015.
Table 4
Fluxul net de lichidități reprezintă capacitatea producătorilor din Uniune de a-și autofinanța activitățile.
Total subsidised imports (tonnes) and market share
Tendința fluxului net de numerar a variat foarte mult în cursul perioadei examinate, însă a rămas în general pozitivă, în principal ca urmare a cheltuielilor nemonetare cum ar fi deprecierea.
Source: Eurostat.
Întrucât randamentul investițiilor a rămas în general negativ în toți anii, cu excepția anului 2014, industria din Uniune și-a redus nivelul investițiilor cu 13 % între 2012 și 2015.
Volume of imports from the PRC
Capacitatea de mobilizare a capitalului a fost afectată de pierderile care au fost înregistrate în cursul perioadei examinate, așa cum se poate observa din scăderea investițiilor.
Market share PRC
În fine, tabelul de mai jos conține o defalcare a anului 2015 pe trimestre, deoarece reclamantul a susținut în plângerea sa că a existat o deteriorare semnificativă în al doilea semestru al anului 2015.
The above table shows that in absolute figures the imports from the country concerned increased significantly during the period considered.
Datele din tabel confirmă într-adevăr o deteriorare semnificativă, în al doilea semestru al anului 2015, a rentabilității și a valorii nete a vânzărilor din cauza scăderii în continuare a prețurilor de vânzare pe piața liberă din Uniune.
In parallel, the total market share of the Chinese imports into the Union increased more than five times during the period considered.
Tabelul 14
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
Rentabilitatea pe trimestru a producătorilor din Uniune incluși în eșantion
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
Trimestru din 2015
The weighted average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Rentabilitate (pierdere) pe trimestru a întreprinderilor (în milioane de euro)
Table 5
Prețul net de vânzare pe tonă
Import prices (EUR/tonne)
Vânzările nete pe piața liberă
Average price of subsidised imports
(în milioane de euro)
The average prices of the imports decreased from 600 EUR/tonne in 2012 to 404 EUR/tonne during the investigation period.
Procentul de rentabilitate
During the period considered, the decrease of the average unit price of the subsidised imports was around 33 %.
Primul
The Commission assessed the price undercutting during the investigation period by comparing:
Al doilea
the weighted average sales prices per product type of the six Union producers charged to unrelated customers on the free Union market, adjusted to an ex-works level; and
Al treilea
the corresponding weighted average prices at CIF Union frontier level per product type of the imports from the cooperating producers of the country concerned to the first independent customer on the Union market, with appropriate adjustments for post-importation costs.
Al patrulea
The price comparison was made on a type-by-type basis for transactions at the same level of trade, duly adjusted where necessary, and after deduction of rebates and discounts.
Concluzie privind prejudiciul material
The result of the comparison was expressed as a percentage of the Union producers' turnover during the investigation period.
Pe de o parte, industria din Uniune, în ansamblu, a putut să își mărească ușor volumele de producție (în ciuda reducerii semnificative a producției unui mare producător italian) și să își îmbunătățească gradul de utilizare a capacității datorită creșterii consumului captiv și liber.
The main adjustments related to delivery costs (varying between 2,7 % and 6,3 % per sampled Union producer) and discounts (varying between 0,1 % and 19,5 %).
De asemenea, aceasta a luat măsuri concrete pentru a îmbunătăți eficiența prin controlul ferm al costurilor de producție (în principal materii prime) și prin creșterea producției per angajat.
As no unrelated importer came forward in this case, a post-importation cost of 7 EUR/tonne was added.
Prin urmare, costul de producție a scăzut cu 25 %.
This was also the adjustment made in the investigation regarding certain cold-rolled flat steel products [55], so that the Commission considered this amount also appropriate for the present case: the product concerned of the current investigation is similar in many respects to certain cold-rolled flat steel products.
În plus, fluxul de numerar a rămas pozitiv pe parcursul întregii perioade examinate.
On the basis of the above, the subsidised Chinese imports were found to undercut the Union industry prices in a range between 2,7 % and 5,6 %.
Producătorii din Uniune incluși în eșantion au fost în măsură să realizeze investiții de aproximativ 250-330 de milioane de euro pe an în cursul perioadei examinate.
Economic situation of the Union industry
Pe de altă parte, în pofida eforturilor depuse de industria din Uniune în cursul perioadei examinate pentru a-și îmbunătăți rezultatele globale, alți indicatori de prejudiciu arată o deteriorare a situației pe piața liberă: cu excepția anului 2014 și a începutului anului 2015, când industria din Uniune a început să se redreseze ușor, pe parcursul întregii perioade examinate au fost înregistrate pierderi, care au atins niveluri nesustenabile în a doua jumătate a anului 2015.
General remarks
Într-adevăr, în ciuda faptului că volumul vânzărilor a rămas relativ stabil pe piața liberă a Uniunii, industria din Uniune a pierdut din cota de piață și a trebuit să reducă investițiile în contextul randamentului negativ al investițiilor.
In accordance with Article 8(4) of the basic Regulation, the examination of the impact of the subsidised imports on the Union industry included an evaluation of all economic indicators having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Având în vedere cele de mai sus, se concluzionează, în această etapă, că datele de mai sus arată faptul că industria din Uniune s-a aflat într-o situație precară la sfârșitul perioadei de anchetă [56], dar nu într-o asemenea măsură încât industria din Uniune să fi suferit un prejudiciu material pe parcursul perioadei examinate în sensul articolului 8 alineatul (4) din regulamentul de bază.
The macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, stock, growth, market share, employment, productivity and magnitude of dumping margins) were assessed at the level of the whole Union industry.
După comunicare constatărilor, GC nu a fost de acord cu concluzia Comisiei potrivit căreia industria Uniunii se afla într-o situație precară la sfârșitul perioadei de anchetă din următoarele motive:
The assessment was based on the information provided by the complainant, cross-checked with data provided by Union producers and available official statistics (Eurostat).
În primul rând, volumul total al producției a crescut cu 2 % între 2012 și perioada de anchetă.
The analysis of microeconomic indicators (sale prices, profitability, cash flow, investments, return on investments, ability to raise capital, wages and cost of production) was carried out at the level of the sampled Union producers.
În plus, utilizarea capacității de producție a industriei din Uniune a crescut cu 4,8 % în cursul perioadei luate în considerare.
The assessment was based on their information, duly verified.
În al doilea rând, volumele vânzărilor industriei din Uniune au rămas stabile iar o scădere a cotei de piață cu nouă puncte procentuale nu ar fi atât de semnificativă, dat fiind că industria Uniunii a păstrat, totuși, o cotă dominantă de 77,7 % în cursul PA.
To provide a picture of the Union industry that is as complete as possible, the Commission obtained data for the entire production of the product concerned and determined whether the production was destined for captive use or for the free market.
În al treilea rând, deși ocuparea forței de muncă a scăzut cu 5 % în cursul perioadei luate în considerare, acest fapt ar trebui să fie analizat în perspectiva unei creșteri cu 7 % a productivității în paralel.
For some indicators relating to the Union industry, the Commission analysed separately data related to the free and the captive market and made a comparative analysis.
În al patrulea rând, scăderea prețurilor de vânzare ar trebui să fie privită în contextul unei scăderi similare a prețurilor de producție unitare.
These factors are: sales, market share, unit prices, unit cost, profitability, and cash flow.
În al cincilea rând, o comparație între situația din cauza de față cu cele din cauza T-528/09 Hubei Xinyegang Steel v Council [57] ar arăta că situația de fapt din aceasta din urmă a indicat mult mai clar o poziție slabă a industriei din Uniune.(465) Comisia a respins argumentele de mai sus ale GC din următoarele motive:
However, other economic indicators could meaningfully be examined only by referring to the whole activity, including the captive use of the Union industry because they depend on the whole activity, whether the production is captive or sold on the free market.
În primul rând, în ceea ce privește argumentele GC privind datele referitoare la producție și la capacitatea de producție, așa cum s-a descris în considerentul 461 de mai sus, Comisia a recunoscut faptul că unii indicatori macroeconomici (cum ar fi volumele de producție, ratele de utilizare a capacității din cauza creșterii consumului captiv și a celui liber) urmau în continuare o tendință pozitivă.
These factors are: production, capacity, capacity utilisation, investments, return on investments, employment, productivity, stocks and labour costs.
Tendințele respective, totuși, nu contestă constatările generale potrivit cărora industria din Uniune se afla într-o situație precară la sfârșitul perioadei de anchetă întrucât alți indicatori arătau o deteriorare a industriei din Uniune astfel cum se descrie în considerentul 462.
For these factors, analysis of the whole Union industry is warranted in order to establish a complete injury picture of the Union industry, as the data in question cannot be separated out between captive sales and free sales.
În al doilea rând, în ceea ce privește argumentele GC privind datele referitoare la volumele de vânzare și cotele de piață, Comisia a recunoscut în considerentul 436 de mai sus că volumul vânzărilor industriei din Uniune a rămas relativ stabil.
Macroeconomic indicators
Cu toate acestea, Comisia nu a fost de acord cu GC că o scădere cu nouă puncte procentuale a cotei de piață nu este semnificativă.
Production, production capacity and capacity utilisation
Creșterile înregistrate de producătorii nereclamanți din Uniune sunt marginale în comparație cu reducerile masive înregistrate de producătorii reclamanți din Uniune.
The total Union production, production capacity and capacity utilisation developed over the period considered as follows:
În al treilea rând, în ceea ce privește argumentele GC privind ocuparea forței de muncă și productivitatea, Comisia a recunoscut în considerentul 442 de mai sus că productivitatea forței de muncă din industria Uniunii, măsurată în producție pe persoană, a crescut mult mai mult (+ 7 %) decât creșterea producției efective.
Table 6
Mai mult, chiar în cazul în care Comisia ar exclude angajații pentru segmentul de piață captivă, indicatorul arată în mod clar reducerea efectivelor de persoane angajate în producția de produse plate din oțel laminate la cald în cursul perioadei examinate.
Production volume (tonnes)
În al patrulea rând, în ceea c e privește argumentele GC privind scăderea prețurilor de vânzare precum și o scădere similară a costurilor de producție unitare, a rentabilității și a fluxurilor de numerar, Comisia le-a respins din următoarele motive:
Production capacity (tonnes)
În ceea ce privește scăderea similară a costului unitar și a prețului de vânzare, Comisia a recunoscut în tabelul 11 din considerentul 448 de mai sus că evoluția prețului de vânzare a industriei din Uniune este similară cu evoluția costului de producție unitar.
Capacity utilisation
Cu toate acestea, astfel cum se menționează în considerentul 449 de mai sus, Comisia a atras, de asemenea, atenția asupra faptului că prețurile de vânzare au fost, în medie, mai mici decât costul unitar de producție, cu excepția anului 2014, când piața a început să se redreseze și cota de piață a importurilor din China a fost mai scăzută decât în cursul perioadei de anchetă.
During the period considered, the Union industry's production volume increased by 2 %, despite the fact that one Italian Union producer reduced considerably its production during the same period (– 3 million tonnes).
Mai mult, astfel cum se menționează în considerentul 589 de mai jos, costul de producție al industriei din Uniune a scăzut în total cu 25 % în cursul perioadei examinate, în timp ce prețurile medii de import din China au scăzut în procentaj mai mare, și anume cu 33 % în cursul aceleiași perioade (a se vedea considerentul 517 de mai jos).
The reported capacity figures refer to technical capacity, which implies that adjustments, considered as standards by the industry, for set-up time, maintenance, bottle necks and other normal stoppages have been taken into consideration.
În plus, astfel cum se menționează în considerentul 590 de mai jos, industria din Uniune ar fi putut să își mențină nivelurile prețurilor de vânzare, astfel încât să beneficieze de avantajele unei reduceri a costurilor sale.
The production capacity decreased during the period considered due to the stoppage of production in Belgium and Italy.
Cu toate acestea, ea nu a fost capabilă să facă acest lucru din cauza prețurilor reduse subvenționate ale importurilor din China.
The increase in capacity utilisation rate resulted from a slight increase in the production volume mainly driven by the increase in captive consumption (+ 4 %) and free consumption (+ 12 %) and this despite the significant reduction of production volume by mainly one Italian Union producer.
În ceea ce privește fluxul de numerar pozitiv, Comisia a recunoscut deja acest fapt în considerentul 461 de mai sus ca parte a acelor indicatori de prejudiciu care au evoluat pozitiv în cursul perioadei examinate.
Sales volume and market share
În al cincilea rând, în ceea ce privește comparația cauzei de față cu cauza T-528/09 Hubei Xinyegang Steel/Consiliu: aici, GC afirmă că faptele ar demonstra că în cauza din urmă existau mult mai multe elemente care indică o situație precară a industriei din Uniune.
The Union industry's sales volume and market share in the free market developed over the period considered as follows:
Comisia a respins aceste afirmații ale GC, după cum urmează: evaluarea efectuată de Comisie în cauza de față a fost conformă cu jurisprudența citată.
Table 7
Prin contrast cu Regulamentul (CE) nr. 926/2009 al Consiliului [58], care a fost regulamentul vizat în cauza T-528/09 Hubei Xinyegang Steel/Consiliu, ar trebui să se noteze faptul că:
Sales volume and market share (free market)
în primul rând, fiecare anchetă efectuată de Comisie este specifică circumstanțelor ca atare, inclusiv în legătură cu domeniul de aplicare a produsului, sectorul industrial implicat și indicatorii de prejudiciu care trebuie să fie luați în considerare;
Sales volume (tonnes)
o cauză care implică amenințarea cu producerea unui prejudiciu reprezintă un proiect și mai dificil în acest sens.
Market share
Astfel, în timp ce, deja, o comparație între anchetele referitoare la prejudiciul adus diferitelor produse, industrii și perioade de anchetă este o sarcină dificilă, o comparație între anchetele privind amenințarea cu producerea unui prejudiciu este un proiect extrem de dificil și complex având în vedere multitudinea de factori determinanți individuali care intră în constatarea unei amenințări du producerea unui prejudiciu.
During the period considered, the Union industry's market share in terms of Union consumption went down with more than 9 percentage points, i.e. from 86,8 % to 77,7 %.
în al treilea rând, Comisia a analizat și a evaluat în detaliu datele ulterioare perioadei de anchetă în măsura posibilităților pentru a confirma sau informa constatările sale, astfel cum se prevede în hotărârea respectivă, și a constatat că industria din Uniune se afla într-o situație precară la sfârșitul perioadei de anchetă, dar nu în măsura în care ar fi suferit un prejudiciu material în cursul perioadei examinate în sensul articolului 3 alineatul (5) din regulamentul de bază.
The decrease of Union industry's market share exceeded significantly the slight increase in its sale on the Union free market.
Ca atare, și în contrast puternic cu constatările din cauza T-528/09, indicatorii de prejudiciu examinați nu descriu imaginea unei industrii într-o situație de forță, ceea ce Tribunalul a găsit că este cazul față de industria vizată în cauza de față [59].Pe scurt, Comisia este de părere că GC nu invocă factori în afara celor examinați care să opună în discuție constatările de mai sus: GC se referă în argumentația sa în special la indicatori care erau în continuare pozitivi la sfârșitul perioadei de anchetă și pe care Comisia i-a recunoscut în considerentul 461 de mai sus.
As far as the captive market on the Union market is concerned, the captive volume and market share developed over the period considered as follows:
Totuși, GC nu oferă explicații care să repună în discuție, de exemplu, constatările din considerentul 462 de mai sus în care Comisia a enumerat ceilalți indicatori, care au arătat o deteriorare a situației pe piața liberă din Uniune.
Table 8
Comisia și-a confirmat, deci, concluziile prezentate în considerentele 461-463 de mai sus, concluzionând că datele arată faptul că industria din Uniune s-a aflat într-o situație precară la sfârșitul perioadei de anchetă, dar nu într-o asemenea măsură încât industria din Uniune să fi suferit un prejudiciu material pe parcursul perioadei examinate în sensul articolului 8 alineatul (4) din regulamentul de bază.
Captive volume on the Union market and market share
AMENINȚAREA CU PRODUCEREA UNUI PREJUDICIU
Captive volume on the Union market (tonnes)
Introducere
Total production of Union industry (tonnes)
În cadrul analizei amenințării de producere a unui prejudiciu important pentru industria Uniunii, în conformitate cu articolul 8 alineatul (8) al doilea paragraf din regulamentul de bază, în continuare sunt examinați factori precum:
% of captive volume compared to total production
natura subvențiilor respective și efectele comerciale pe care le pot antrena;
The Union industry captive volume (composed of captive use and captive sales on the Union market) on the Union market increased by 4 % during the period considered, from about 40,7 million tonnes in 2011 to 42,2 million tonnes during the investigation period.
o rată de creștere semnificativă a importurilor care fac obiectul unor subvenții pe piața Uniunii, ceea ce denotă probabilitatea unei creșteri substanțiale a importurilor;