natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the existing imports from distant countries (Australia, Brazil, the PRC) mentioned in recital 89 above show that also suppliers in remote countries can effectively compete on the Union market.
Pentru utilizatorii care fabrică produse chimice și care reprezintă aproximativ 60 % din consumul total din Uniune, siliciul are o importanță semnificativă, reprezentând o mare parte din costurile aferente materiilor prime.
Following disclosure, some interested parties reiterated the comments concerning differences in quality between the chemical and aluminium grades of silicon and between the primary and secondary applications of aluminium grades of silicon.
În opinia a trei utilizatori din industria chimică, ar trebui ca măsurile antidumping să nu fie menținute.
As explained in recital 134 above, the Commission notes these differences and observes that the Union industry's sales and imports from the PRC include significant quantities of standard grade silicon, sold for example to the aluminium industry.
Doi dintre utilizatorii din industria chimică nici nu s-au opus, nici nu au sprijinit măsurile.
With regard to the primary and secondary applications of aluminium grades of silicon, the Commission analysed the detailed data and quantified the price differences of all qualities of silicon sold to aluminium users by the Union industry.
Unii utilizatori au evidențiat, de asemenea, situația financiară bună a producătorilor din UE.
This analysis had shown that all grades commonly sold to the aluminium industry have a narrow price variation and that the particularly high-priced and low-priced grades are sold in insignificant quantities and therefore do not have any noticeable impact on the average price.
Efectul măsurilor asupra acestor utilizatori este potențial mai semnificativ decât asupra celor din industria aluminiului.
Therefore, it can be concluded that there is a likelihood of a further significant increase of Chinese imports at dumped and injurious prices leading to a recurrence of injury should the measures be allowed to lapse.
Totuși, informațiile furnizate de utilizatorii cooperanți care fabrică produse chimice arată că aceștia importă siliciu aproape exclusiv în baza IPP, fiind, astfel, scutiți de taxa antidumping.
UNION INTEREST
Prin urmare, efectul măsurilor asupra acestor utilizatori este considerat a fi limitat.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the imposition of anti-dumping measures on imports of silicon originating in the PRC following the findings of the present expiry review would not be in the interest of the Union as a whole.
Utilizatorii erau preocupați de securitatea aprovizionării.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all interests involved, including those of the Union industry, importers and users.
Unul dintre motivele de preocupare era legat de incapacitatea industriei din Uniune de a aproviziona în totalitate piața Uniunii.
All interested parties were given the opportunity to make their views known under Article 21(2) of the basic Regulation.
Cu toate acestea, măsurile în vigoare nu au împiedicat intrarea importurilor din China pe piața Uniunii în cantități semnificative.
Interest of the Union industry
Astfel cum s-a menționat în considerentul 89 de mai sus, importurile din Norvegia, Brazilia, Rusia, Bosnia și Herțegovina, precum și dintr-o serie de alte țări, au permis, de asemenea, aprovizionarea părții din piață care nu putea fi aprovizionată de industria din Uniune.
The three Union producers accounting together for 100 % of Union production cooperated in this investigation.
În această privință, EUSMET a afirmat că gradul mare de utilizare a capacității de producție a industriei din Uniune și producția crescută demonstrează că industria din Uniune nu este prejudiciată.
As stated in recital 125 above, Union industry does not suffer material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation due to the measures in force.
Comisia a confirmat că industria din Uniune are un grad relativ mare de utilizare a capacității de producție, de aproximativ 70 % – 90 %.
At the same time Union industry has shown that their operations are viable when not subject to unfair competition by dumped imports.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 99 de mai sus, pe baza informațiilor verificate furnizate de producătorii din Uniune, producția a crescut ușor în cursul perioadei examinate.
Also, the removal of the measures would very likely lead to an increase of low-priced dumped Chinese imports, threatening the continued operation of the remaining producers in an otherwise viable industry.
Totuși, după cum s-a menționat în considerentul 122 de mai sus, creșterea este atât de mică încât nu permite industriei din Uniune să beneficieze de creșterea pieței.
It is recalled that two producers in the Union had closed down since the initial imposition of measures.
Acest aspect este demonstrat de tendința negativă a gradului de utilizare a capacității de producție.
It is therefore concluded that it is in the interest of the Union industry to maintain the measures in force.
În urma comunicării informațiilor, Asociația Europeană a Aluminiului, o asociație de utilizatori din industria producătoare de aluminiu din Uniune, a susținut menținerea taxei antidumping, argumentând că supracapacitatea din RPC și eventualul dumping practicat de RPC pot amenința aprovizionarea cu siliciu a industriei producătoare de aluminiu pe piața Uniunii.
Interest of unrelated importers
În ansamblu, efectul pozitiv al măsurilor asupra industriei din Uniune depășește cu mult impactul negativ limitat sau nesemnificativ al măsurilor în vigoare asupra utilizatorilor.
As stated in recital 16 above, only one unrelated importer submitted a sampling reply.
Surse de aprovizionare pe piața Uniunii/preocupări cu privire la concurență
The silicon trade constituted around 10 % of the total turnover for this importer.
Părțile interesate au reclamat o pretinsă lipsă a concurenței pe piața Uniunii.
The importer did neither oppose nor support the measures.
Într-adevăr, în Uniune nu există decât trei producători, care aparțin la două grupuri de societăți.
It is therefore concluded that it is not against the interest of the unrelated imports to maintain the measures in force.
Industria din Uniune deținea o cotă de piață de aproximativ 30 %, după cum se menționează în considerentul 103 de mai sus.
Interest of users
Prin urmare, pentru a răspunde cererii determinate de utilizatorii din Uniune, piața Uniunii trebuie să recurgă la importuri.
The Commission has received seven full replies from users from the chemical and aluminium industries.
În pofida existenței măsurilor în vigoare, importurile din China au continuat să intre pe piața Uniunii în cantități crescătoare, deținând o cotă de piață de aproximativ [17 %-22 %] pe parcursul perioadelor anchetelor de reexaminare, după cum se explică în considerentul 75 de mai sus.
For the aluminium industry, silicon is only marginally needed for their products to improve the properties of aluminium.
După cum se menționează în considerentul 89 de mai sus, celelalte surse principale de aprovizionare ale Uniunii sunt Norvegia, Brazilia și o serie de alte țări, care sunt o sursă alternativă de importuri de siliciu.
In their opinion it is not easy to substitute silicon, therefore the security of supply is often of a higher importance than the price.
Prin urmare, presupusul duopol deține o cotă de piață de doar 30 %, în timp ce importurile dintr-o serie de țări terțe dețin o cotă de piață de 70 %.
The financial effect of the measures on these users is low, due to the relatively low importance of silicon in their cost structure.
Prin urmare, utilizatorii au posibilitatea de a alege între siliciul metalic produs de industria din Uniune și siliciul metalic dintr-o varietate de alte țări terțe.
One large aluminium user is in favour of maintaining the anti-dumping duty, arguing that it is important that Union industry is able to continue its production in the Union, while an aluminium user consuming lower quantities of silicon is in favour of repealing the measures in force.
În consecință, argumentul privind existența unei presupuse situații de duopol pe piața Uniunii nu poate fi acceptat.
For users producing chemical products accounting for around 60 % of total Union consumption, silicon is of significant importance accounting for a large share of their raw materials cost.
Siliciul ca materie primă critică
In the opinion of three of the chemical users the anti-dumping measures should not be maintained.
EUSMET a luat notă de faptul că, în 2014, siliciul metalic a fost adăugat în lista materiilor prime critice din Uniune.
Two of the chemical users neither opposed nor supported the measures.
Comisia a precizat, în comunicarea sa, că cele 20 de materii prime incluse în listă „sunt critice deoarece riscurile de penurie de aprovizionare și impactul lor asupra economiei sunt mai mari decât în cazul majorității celorlalte materii prime” [7].
Some users also pointed to the good financial situation of the Union producers.
Cu privire la același aspect referitor la adăugarea siliciului în lista Uniunii cuprinzând materiile prime critice, Euroalliages susține că, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, acest fapt ar constitui o amenințare pentru aprovizionarea sustenabilă cu siliciu a Uniunii.
The effect of the measures on these users is potentially more significant than in the aluminium industries.
Includerea siliciului în această listă nu a influențat, prin ea însăși, constatările Comisiei în cadrul procedurii antidumping.
However, the information supplied by the cooperating users producing chemical products shows that they almost exclusively import silicon under IPP, thereby being exempted from the anti-dumping duty.
În urma comunicării informațiilor, CCIC și CNMIA au afirmat că există o contradicție între procedura OMC de soluționare a litigiilor cu privire la taxele la export aplicabile siliciului, printre alte materii prime [8], și constatările din acest caz.
The effect of the measures on these users is therefore considered to be limited.
Acestea susțin că inițierea litigiului în cadrul OMC, având ca posibil rezultat scăderea prețurilor la siliciul importat din RPC, confirmă faptul că interesul utilizatorilor din Uniune în ceea ce privește accesul la aprovizionarea cu siliciu prevalează în fața interesului producătorilor din Uniune de menținere a măsurilor antidumping.
Users were concerned about the security of supply.
Comisia a considerat acest argument ca nefondat.
One concern was the inability of the Union industry to fully supply the Union market.
Faptul că siliciul era una dintre materiile prime care fac obiectul procedurii de soluționare a litigiilor în cadrul OMC nu înlătură necesitatea de a elimina efectele de denaturare a schimburilor comerciale ale dumpingului prejudiciabil și de a restabili concurența reală.
However, the measures in force did not stop Chinese imports from entering the Union market in significant quantities.
Fuziunea dintre FerroAtlantica și Globe Speciality Metals
As set out in recital 89 above, also imports from Norway, Brazil, Russia, Bosnia and Herzegovina, and a number of other countries allow them to supply the part of the market which cannot be supplied by the Union industry.
Părțile interesate au susținut că fuziunea dintre FerroAtlantica și Globe Speciality Metals („FerroGlobe”) va limita oferta de siliciu pe piața Uniunii și va conduce la o poziție dominantă pe piața Uniunii a entității FerroGlobe rezultate în urma fuziunii.
In this regard Eusmet submitted that the high capacity utilisation of the Union industry and increased production prove that the Union industry is not injured.
Cu toate acestea, Globe Speciality Metals produce siliciu metalic în Canada și în SUA.
The Commission confirmed that the Union industry has a relatively high capacity utilisation of around 70 % - 90 %.
În cursul perioadei examinate, din Canada și SUA au fost importate în Uniune doar cantități nesemnificative de siliciu.
As set out in recital 99 above, based on verified information of Union producers, the production slightly increased during the period considered.
Cota de piață cumulată a importurilor din Canada și SUA a rămas cu mult sub nivelul de 1 % pe parcursul perioadei examinate.
However, as indicated in recital 122 above, the increase is so low that it does not allow the Union industry to benefit from the market growth.
Prin urmare, este clar că societatea rezultată în urma fuziunii, FerroGlobe, nu poate limita oferta de siliciu pe piața Uniunii.
This is shown by the negative trend for capacity utilisation.
Noul Cod vamal al Uniunii
Following disclosure, European Aluminium, an association of aluminium users in the Union, supported maintaining the anti-dumping duty, arguing that overcapacity in the PRC and possible dumping from the PRC can threaten the supply of silicon to the aluminium industry on the Union market.
EUSMET a afirmat că utilizatorii de siliciu din industria chimică a Uniunii nu vor putea să se bazeze pe perfecționarea activă în viitor, în cadrul noului Cod vamal al Uniunii.
On balance, the positive effect of the measures on the Union industry by far outweighs the limited or insignificant negative impact of the measures in force on the users.
Opinia EUSMET este aceea că, în conformitate cu articolul 169 alineatul (2) din Actul delegat privind Codul vamal al Uniunii [9], utilizarea unor mărfuri echivalente nu va fi admisă în cadrul regimului de perfecționare activă începând cu luna mai a anului 2016 pentru produsele vizate de măsuri de apărare comercială, precum siliciul.
Sources of supply on the Union market/competition concerns
Articolul 169 alineatul (2) prevede că mărfurile importate în baza IPP ar face obiectul unei taxe antidumping numai în cazul în care sunt prelucrate și ulterior puse în liberă circulație.
Interested parties complained about an alleged lack of competition on the Union market.
În cazul în care mărfurile prelucrate sunt reexportate, nu se plătește taxă antidumping.
Indeed, the Union has only three Union producers belonging to two groups of companies.
Acest fapt ar însemna că nu există nicio schimbare față de dispozițiile actuale.
The Union industry held a market share of around 30 %, as indicated in recital 103 above.
Argumentul invocat de EUSMET cu privire la noul Cod vamal al Uniunii pare, așadar, să fie bazat pe o interpretare eronată a articolului 169 alineatul (2) din Actul delegat privind Codul vamal al Uniunii și, prin urmare, este nefondat.
In order to meet the demands of Union users, the Union market therefore needs imports.
Durata măsurilor
Despite the existence of the measures in force, Chinese imports kept entering the Union market in increasing quantities, holding a market share of around [17 % - 22 %] during the review investigation periods explained in recital 75 above.
Părțile interesate au susținut că măsurile antidumping privind produsul în cauză, care sunt în vigoare din 1990, nu sunt o măsură temporară și ar trebui, prin urmare, lăsate să expire.
As stated in recital 89 above, the main other sources of supply to the Union are Norway, Brazil and a number of other countries being an alternative source of silicon imports.
În condițiile stabilite prin regulamentul de bază, măsurile trebuie să fie prelungite, în cazul în care sunt îndeplinite condițiile juridice specifice.
The alleged duopoly therefore only holds a market share of 30 %, while imports from a number of third countries hold a market share of 70 %.
Concluzie privind interesul Uniunii
Therefore, users have a choice between silicon metal produced by the Union industry and silicon metal from a variety of other third countries.
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că nu exista niciun motiv covârșitor care să indice că nu este în interesul Uniunii să se mențină măsurile vizând importurile de siliciu originar din RPC.
The argument concerning an alleged duopolistic situation on the Union market can therefore not be accepted.
CARACTERUL DURABIL AL CIRCUMSTANȚELOR MODIFICATE
Silicon as a critical raw material
Astfel cum s-a menționat în considerentul 5 de mai sus, în urma cererii de reexaminare intermediară parțială depusă de EUSMET, Comisiei i-a revenit sarcina să examineze și să concluzioneze cu privire la caracterul durabil al circumstanțelor modificate.
Eusmet took note of the fact that in 2014 silicon metal was added to the list of Union critical raw materials.
Aceste modificări vizau în principal compoziția și structura industriei din Uniune, cererea de siliciu din Uniune și modelul de aprovizionare din Uniune.
The Commission stated in its communication that the 20 raw materials listed ‘are critical because risks of supply shortage and their impacts on the economy are higher than those of most of the other raw materials’ [7].
Euroalliages a răspuns la argumentele incluse în cerere, exprimându-și dezacordul, printre altele, cu faptul că perioada de referință a modificărilor observate ar fi mai mare decât ultimii cinci ani.
On the same issue of silicon being added to the list of Union critical raw materials, Euroalliages argues that, should the measures be allowed to lapse, this would constitute a threat to sustainable supply of silicon from within the Union.
Comisia a concluzionat că există o serie de circumstanțe care s-au modificat de la precedenta examinare a nivelului prejudiciului, pe care Comisia a concluzionat-o în Regulamentul (CE) nr. 2496/97 [10] („examinarea precedentă a prejudiciului”), și că aceste modificări sunt de durată.
The fact of including silicon to this list, as such, did not influence findings of the Commission in the anti-dumping proceeding.
Aceste modificări, astfel cum sunt menționate în considerentul 173 de mai sus, se referă, în principal, la compoziția și la structura industriei din Uniune.
Following disclosure, CCIC and CNMIA submitted that there is a contradiction between the WTO dispute settlement proceeding in respect of export duty applicable to, among other raw materials, silicon [8] and the findings in this case.
În această privință, numărul de producători care constituie industria din Uniune s-a redus, aceasta fiind constituită în prezent dintr-un grup de producători și un producător, față de patru producători în cursul examinării precedente a prejudiciului.
They submit that the initiation of the WTO dispute, with a possible result in lowering prices of silicon imported from the PRC, confirms that the interest of Union users in access to silicon supply outweighs the interest of Union producers in maintaining the anti-dumping measures.
Unul dintre producători, care era activ în cursul examinării precedente a prejudiciului, și-a încetat activitatea, iar alți doi producători, anterior independenți, au fuzionat.
The Commission found this argument unfounded.
Nu există indicii că aceste modificări nu au un caracter durabil.
The fact that silicon was among the raw materials subject to the WTO dispute settlement does not remove the need to eliminate the trade distorting effects of injurious dumping and to restore effective competition.
Cererea de siliciu din Uniune, menționată în considerentul 73 de mai sus, a crescut de mai mult de două ori în comparație cu perioada de anchetă aferentă examinării precedente a prejudiciului.
The FerroAtlantica-Globe Speciality Metals merger
EUSMET a furnizat dovezi din care reiese că există o probabilitate ca cererea din Uniune să crească și mai mult în anii următori.
Interested parties argued that the FerroAtlantica-Globe Speciality Metals (‘FerroGlobe’) merger will limit the supply of silicon on the Union market and lead to a dominant position of the merged entity FerroGlobe on the Union market.
Prin urmare, creșterea cererii este considerată a fi durabilă.
However, Globe Speciality Metals produces silicon metal in Canada and the USA.
În ceea ce privește modelul de aprovizionare din Uniune, ancheta a arătat că Uniunea este tot mai dependentă de importurile de siliciu metalic.
During the period considered, only insignificant quantities of silicon were imported into the Union from Canada and the USA.
În cursul perioadei de anchetă aferente examinării precedente a prejudiciului, consumul din Uniune a depășit producția industriei din Uniune cu 134000 de tone.
The combined market share of imports from Canada and the USA remained well below 1 % during the period considered.
De atunci, această diferență a crescut la [350000-400000 de tone].
It is therefore clear that the FerroGlobe merger cannot limit the supply of silicon on the Union market.
Având în vedere cererea din ce în ce mai mare și gradul mare de utilizare a capacității de producție a industriei din Uniune, această modificare a modelului de aprovizionare este considerată a fi durabilă.
The new Union Customs Code
Din aceste motive, Comisia a concluzionat că circumstanțele modificate sunt durabile și că cererea de reexaminare intermediară parțială limitată la analiza prejudiciului este, prin urmare, justificată.
Eusmet argued that silicon users in the Union chemical industry will not be able to rely on inward processing in the future under the new Union Customs Code.
MĂSURILE ANTIDUMPING
It is Eusmet's understanding that according to Article 169(2) of the Union Customs Code Delegated Act [9], the use of equivalent goods will not be permitted under the inward processing procedure from May 2016 onwards, for products subject to trade defence measures such as silicon.
Nivel de eliminare a prejudiciului
Article 169(2) states that goods imported under IPP, only if they are processed and later released for free circulation, would be subject to anti-dumping duty.
Pentru a determina nivelul măsurilor, Comisia a stabilit mai întâi valoarea taxei necesare pentru a evita reapariția prejudiciului pentru industria din Uniune.
If the processed goods are re-exported, then there is no anti-dumping duty to pay.
În cursul perioadei anchetei de reexaminare, Comisia a stabilit că vânzările industriei din Uniune au fost profitabile.
This would mean no change as compared to the current provisions.
Prin urmare, nivelul de eliminare a prejudiciului este stabilit la nivelul prețurilor de vânzare ale industriei din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
The argument raised by Eusmet with regard to the new Union Customs Code therefore appears to be based on a misinterpretation of Article 169(2) of the Union Customs Code Delegated Act, and is therefore unfounded.
Ulterior, Comisia a determinat nivelul de eliminare a prejudiciului pe baza unei comparații între prețul mediu ponderat al importurilor pentru care se plătesc taxe de produse din RPC, astfel cum a fost stabilit pentru subcotarea prețurilor în considerentul 88 de mai sus, și prețul mediu ponderat al produsului similar vândut de producătorii din Uniune pe piața Uniunii în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Duration of measures
În ceea ce privește prețul de import, cei patru producători-exportatori incluși în eșantion au vândut exclusiv siliciu importat în cadrul IPP și, prin urmare, nu fac obiectul taxei antidumping.
Interested parties submitted that the anti-dumping measures on the product concerned that are in force since 1990 are not a temporary measure and should therefore be allowed to lapse.
Așadar, aceste prețuri nu au putut fi utilizate pentru stabilirea nivelului de eliminare a prejudiciului.
Under conditions set by the basic Regulation, the measures have to be extended if the specific legal conditions are met.
EUSMET, solicitantul reexaminării intermediare, a susținut că nivelul de eliminare a prejudiciului ar trebui să fie calculat pe baza tuturor importurilor, indiferent de regimul vamal.
Conclusion on Union interest
EUSMET și anumite părți au afirmat în plus că taxa vamală convențională ar trebui să fie adăugată la prețul tuturor importurilor pentru a obține un preț de „liberă circulație”, chiar și în cazul vânzărilor IPP pentru care nu se plătesc taxe vamale.
On the basis of the above, the Commission concluded that there were no compelling reasons that it is not in the Union interest to maintain the measures on imports of silicon originating in the PRC.
Ei susțin acest argument prin trimitere la anchetele de reexaminare anterioare.