natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For the second criterion, the Commission considers that the indicators tending to show that the CCG plant provides an adequate response are sufficiently objective (see recital 168).
Acest aspect este dezvoltat în considerentul 104 și următoarele.
Objective of common interest; need
Pe de altă parte, ponderea producției care nu este intermitentă și care este disponibilă în timpul vârfurilor de temperatură din timpul iernii este foarte scăzută, ceea ce prezintă un risc.
The Commission believes that the measure contributes to the achievement of an objective of common interest and is needed within the meaning of sections 3.9.1 and 3.9.2 of the EEAG if it fulfils the following conditions: (i) the problem of generation adequacy must be identified using a quantifiable indicator, and the results must be consistent with the generation adequacy analysis carried out by ENTSO-E; (ii) the measure must pursue a well-defined objective; (iii) the measure must target the nature and causes of the problem, and in particular the market failure which prevents the market from delivering the level of capacity required; and (iv) the Member State must have considered other options to address the problem.
În ceea ce privește justificarea necesității de a menține un nivel de tensiune constant, Comisia atrage atenția asupra existenței unei fragilități a energiei electrice, identificate de către RTE în nordul regiunii Bretania.
The generation adequacy problem has been clearly identified and quantified.
Zona de nord a Bretaniei este alimentată de o linie cu un singur circuit de 400 kV și două linii de 225 kV la vest de la situl La Martyre.
The closure, planned for 2017 in the absence of investment in capacity, of four combustion turbine plants at Brennilis and Dirinon and the fuel oil units at the Cordemais plant, would create a residual capacity shortfall estimated at between 200 MW and 600 MW per year over the period 2017-2023, as explained in recital 81.
În cazul unui incident de rupere a liniei dintre Rennes și SaintBrieuc, ar apărea sarcini excesive pe cele două linii de 225 kV, agravate de căderile de tensiune în zona La Rance.
Even if an extension of the life of these power plants were to be considered, they would have to be closed no later than 2023.
Această situație ar antrena un risc de pierdere a integralității alimentării zonei, în lipsa întreruperii consumului în zona de nord a Bretaniei.
On this point the Commission notes the low level of generation in Brittany, standing at 13,3 % of consumption in 2014; of this, 11,8 percentage points are delivered by renewable energies, showing the very small proportion of production that is not intermittent.
Mai mult, în cazul în care consumul este ridicat în întreaga zonă de vest, ca urmare a anumitor indisponibilități ale unor centrale sau a unor incidente pe rețea, Bretania este expusă unor riscuri de întreruperi specifice ale alimentării cu energie electrică, dar și unui risc de cădere a tensiunii generalizată în toată regiunea.
These aspects refute the line of argument developed by certain of the interested parties (see recital 55).
Statul membru a justificat faptul că nu a utilizat alte tehnologii (de exemplu, energii din surse regenerabile), că a recurs la redistribuiri ale cererii, că a creat o zonă de preț sau că a realizat linii de interconexiuni.
They confirm the arguments put forward in recitals 61, 63 and 81.
În opinia Comisiei, niciuna dintre aceste măsuri de remediere luate individual nu ar reuși să răspundă pe deplin riscurilor evidențiate și în special riscurilor de cădere a tensiunii, astfel cum se menționează în considerentul 16.
The Commission also believes that the French authorities have provided a properly objective demonstration of the voltage stability risk.
În ceea ce privește justificarea faptului că nu s-a recurs exclusiv la liniile de interconexiuni, Comisia subliniază că Bretania, situată la capăt de linie, nu se află într-o situație comparabilă cu cea a altor regiuni franceze care au caracteristici similare (PACA, Franche-Comté, Pays de la Loire, Corsica).
Four times in the course of 2012 RTE decided to establish a specific measure for dealing with any incidents linked to a voltage collapse in Brittany.
Aprovizionarea cu energie electrică este asigurată aici prin multiple interconexiuni cu alte regiuni.
This consisted of a system that would trigger load shedding during the most critical periods.
Menținerea tensiunii nu este problematică.
The need for the measure proposed by the French authorities rests on quantified data from studies conducted by RTE in connection with its annual published reports [41].
În plus, aceste regiuni nu sunt situate „la capătul rețelei” ca Bretania.
The method used is consistent with that followed in RTE's forward estimates.
Corsica, care este slab interconectată [43], beneficiază de capacități importante pe teritoriul său.
It takes a probabilistic approach in which levels of supply and demand are compared using a simulation of the operation of the European electrical system based on hourly periods over a whole year.
La 8 noiembrie 2016, Comisia a aprobat proiectul francez pentru un mecanism de asigurare a capacității [44].
Certain parameters, such as the availability of generating facilities, rely on the reference parameters in the studies conducted by ENTSO-E.
O participare a centralei la mecanismul de asigurare a capacității este prevăzută în principal prin intermediul reechilibrării, care va constitui doar o mică parte din veniturile totale ale centralei (aproximativ 1,5 % din veniturile anuale totale), impactul acestui mecanism asupra proiectului și luarea acestuia în considerare în evaluarea măsurii fiind limitate.
On the substance, the data provided are based on accounting information attesting to (i) consumption growth 2,7 times greater than the national trend for the period 2006-2012 (over the last six years in Brittany the average increase in consumption was 1,6 %); (ii) demand peaks still sensitive to climate conditions, above the average sensitivity for France, owing mainly to the structure of consumption in the region, where a substantial share is accounted for by the residential and tertiary sectors; (iii) inadequate local generation facilities, since plants located in Brittany provide only 13 % of the electricity consumed in the region (see recital 166), and (iv) improvements made to the grid providing a partial response to the adequacy problem.
Orice participare la mecanismul de capacitate dincolo de reechilibrare nu este prevăzută în planul de afaceri.
The imbalance between energy produced and energy consumed undermines energy security in the region, the particular weak points being the north of Brittany, consisting of the major part of the department of Côtes d'Armor and the conurbations of Saint-Malo and Dinard, where supply would be interrupted in the event of unavailability of the 44 kV Domloup–Plaine Haute line, and the whole of Brittany, in that it is vulnerable to a risk of voltage collapse caused by the distance between generating sites and centres of consumption.
În cazul în care o astfel de participare ar avea loc, remunerația care rezultă din participare ar fi dedusă din valoarea primei.
RTE has undertaken several investments: in particular, between 2011 and 2013 it installed reactive power compensation equipment throughout the west of the region, giving a total capacity of 1150 MVAR (mega volt ampere reactive), in order to guarantee the level of power needed during periods of cold.
În plus, în raportul său final cu privire la ancheta sectorială privind mecanismele de asigurare a capacității [45], Comisia consideră că, în cazul unei probleme locale de adecvare a capacității de producție, alegerea de a recurge la un mecanism de asigurare a capacității depinde de caracteristicile specifice ale pieței în cauză [46].
According to RTE, this compensation equipment must be supplemented by the connection of the Landivisiau CCG station in order to restore the safety margin needed to avoid any danger of voltage collapse and thus to establish a proper safety net [42].
În speță, existența unei cereri locale în Bretania nu ar implica în mod direct apariția unei oferte situate în Bretania.
Next, the measure has a well-defined objective, which is to compensate for market failures, i.e. a lack of investment despite the fact that investment is needed in Brittany in order to avoid a voltage collapse over the whole of the region, a danger which cannot be averted simply by creating electricity transmission lines, as explained in recital 98.
Într-adevăr, piața franceză a energiei electrice nu poate să dezvăluie cererea existentă de capacitate la nivel local.
The Commission accepts the argument that the Breton region is suffering from a ‘missing money’ issue which can be explained by the fact that prices do not rise sufficiently despite the Breton context of electricity shortages, and which cannot, as explained in recitals 101 and 95, be overcome by splitting the pricing zone.
Caracterul extrem de localizat al lipsei de capacitate nu poate fi rezolvat în prezent numai prin mecanismul de capacitate nou aplicat în Franța.
Nor are the specific needs of the region met by the capacity mechanism (see recital 177).
Din aceste motive, Comisia consideră că măsura în cauză, care servește obiectivul de interes comun de a asigura securitatea aprovizionării cu energie electrică, este necesară în Franța.
These factors provide a satisfactory explanation, in the Commission's view, of why there will be no investment in new capacity without public financial support.
Secțiunea 3.9.3 din OAME impune ca măsura să fie un instrument de intervenție adecvat pentru a atinge obiectivul de interes comun vizat.
The measure targets the causes of the problem identified, in particular the market failure preventing the supply of the capacity required, at two levels.
Astfel, pentru a fi considerată corespunzătoare, aceasta trebuie să îndeplinească următoarele condiții: (i) ajutorul trebuie să compenseze doar serviciul de disponibilitate a capacității; (ii) ajutorul trebuie să furnizeze stimulentele adecvate atât producătorilor existenți, cât și producătorilor viitori, precum și operatorilor care utilizează tehnologii substituibile, cum ar fi soluții de adaptare a cererii sau de stocare; și (iii) ajutorul trebuie să ia în considerare măsura în care capacitățile de interconexiune ar putea remedia eventualele probleme privind caracterul adecvat al capacităților de producție.
The choice of CCG technology simultaneously meets the requirements for power and availability, as identified in the PEB.
În primul rând, Comisia constată că prima exclude orice plată pentru vânzarea de energie electrică.
CCG makes it possible to ensure security of supply and helps to maintain voltage in the area.
Aceasta este alcătuită din: (i) o condiție privind valoarea capacității egală cu [50000-60000] EUR/MW/an și trei condiții legate de localizarea geografică a proiectului, și anume: (ii) o condiție privind costul suplimentar legat de transportul gazelor egal cu [20000-40000] EUR/MW/an; (iii) o condiție privind costul suplimentar legat de racordare egal cu 6000 EUR/MW/an; și (iv) o condiție privind costul suplimentar legat de anumite măsuri de protecție a mediului de 2000 EUR/MW/an.
This point is developed in recitals 104 et seq.
În consecință, prima are legătură cu remunerația unei capacități și exclude orice plată efectuată în legătură cu vânzarea de energie electrică.
In addition, the proportion of production that is non-intermittent and available during winter peaks is currently very low, and this carries a risk.
În al doilea rând, deși Comisia consideră că ajutorul a fost acordat prin intermediul unei proceduri de licitație discriminatorie (a se vedea considerentul 145), aceasta consideră că este legal ca autoritățile franceze să fi deschis licitația doar pentru participarea centralelor de tip GCC.
Turning to the justification of the need to maintain a constant voltage level, the Commission notes the existence of a weakness in the electrical system identified by RTE in the north of Brittany.
Într-adevăr, această limitare se explică printr-o necesitate specifică de menținere a tensiunii în condiții energetice și de mediu satisfăcătoare.
The north Brittany area is supplied by a single 400 kV circuit and two 225 kV lines in the west from the substation at La Martyre.
Dintre centralele termice și, prin urmare, față de centralele pe bază de cărbune și de tehnologiile pe bază de păcură, centralele pe bază de gaze sunt cele mai puțin poluante (a se vedea, de asemenea, considerentul 102).
In the event of a break in the line between Rennes and Saint-Brieuc, overloads would occur on the two 225 kV lines, worsened by the voltage drops in the Rance area.
Alegerea unei centrale de tip GCC, în comparație cu alte tipuri de centrale pe bază de gaze, în special OCG, este preferabilă din punctul de vedere al mediului, întrucât aceasta reprezintă un mijloc de producție cu un nivel înalt de performanță energetică, utilizând numai gazele naturale, un combustibil care emite cel mai puțin CO2 dintre combustibili fosili și, în același timp, oferind flexibilitatea și reactivitatea necesare pentru a răspunde disfuncționalităților de piață identificate.
This situation could result in the loss of all the supply in the area, in the absence of load shedding in the north.
În al treilea rând, măsura de ajutor ține cont de capacitățile de interconexiune, dar această opțiune nu răspunde în mod satisfăcător necesității de menținere a nivelului de tensiune.
Further, in the event of high consumption throughout the west, certain types of plant outage or network incidents leave Brittany exposed to risks of the localised failure of its electricity supply, and also to the risk of a generalised voltage collapse across the whole region.
În plus, construirea de interconexiuni este rezultatul unei viziuni pe termen lung.
The Member State has justified the decision not to use other technologies (for example, renewables) or demand-side response, or to create a separate pricing zone or install interconnection lines.
Proiecte de interconexiune sunt deja în curs de elaborare, vizând mărirea capacității de interconexiune între Franța și Regatul Unit, între Bretania și Irlanda.
According to the Commission, none of these remedies, taken individually, would fully meet the risks identified, in particular the risks of voltage drops, as explained in recital 16.
De asemenea, Comisia ia act de faptul că măsura nu exclude o creștere a fluxurilor care tranzitează Bretania în cadrul creării interconexiunii.
With regard to the justification for not relying exclusively on interconnectors, the Commission observes that Brittany, located at the end of the line, is not in a situation which is comparable to other French regions with similar characteristics (Provence-Alpes-Côte d'Azur, Franche Comté, Pays de la Loire or Corsica).
În plus, o serie de măsuri alternative nu sunt adecvate:
There the electricity supply is ensured by multiple connections with other regions.
Energia din surse regenerabile, de asemenea luată în considerare în cadrul PEB, nu garantează, prin ea însăși și în această regiune situată la capătul liniei, menținerea tensiunii sau o gestionare eficientă a vârfurilor de cerere.
Voltage stability is not an issue.
Nivelul investițiilor în interconexiune, de ordinul a 45 de milioane EUR în 2015, va contribui în mod insuficient la necesitățile de capacitate ale regiunii.
Additionally, they are not situated at the end of the grid like Brittany.
Comisia observă că s-au realizat deja lucrări importante pe rețea de către RTE, dar acestea nu sunt suficiente pentru a atinge obiectivul de securitate a aprovizionării.
Corsica, which is weakly interconnected [43], has significant capacities on its own territory.
Măsurile respective au cuprins: consolidarea „plasei de siguranță” bretone între 2011 și 2013, instalarea unui transformator de defazare pe situl de la Brennilis (2015) și dublarea capacităților de transformare 400/225 kV în Plaine Haute (2015).
On 8 November 2016, the Commission approved the French capacity mechanism [44].
Cu toate acestea, după 2017, transformatorul de defazare de la Brennilis nu va mai fi suficient pentru a asigura aprovizionarea în nordul regiunii Bretania.
The power plant is expected to play a part in the capacity mechanism mainly through rebalancing, which will represent only a marginal proportion of its total annual receipts (around 1,5 %).
Acest argument confirmă elementele prezentate de părțile interesate în considerentul 65 punctul 2.
The impact of the mechanism on this measure and its significance in the evaluation of the measure are limited.
Redistribuirea cererii nu este un instrument adecvat.
The business plan does not provide for any participation in the capacity mechanism other than rebalancing.
Comisia subliniază că integrarea redistribuirii cererii la diferitele mecanisme de echilibrare a fost consolidată: după un program de 4 ani, toate piețele (energie, rezerve, servicii de sistem) sunt deschise la redistribuiri ale cererii începând cu 1 iulie 2014.
If any such participation were to occur, the associated remuneration would be deducted from the premium.
Cu toate acestea, redistribuirea cererii nu este de natură să realizeze obiectivul măsurii care vizează, în același timp, echilibrul între oferta și cererea de energie electrică și menținerea tensiunii.
Further, in its Final Report of the Sector Inquiry on Capacity Mechanisms [45], the Commission observed that, in the case of a local generation adequacy issue, the decision to rely on a capacity mechanism will depend on the specific market conditions [46].
În ceea ce privește echilibrul între ofertă și cerere, redistribuirea cererii permite efectiv reducerea sau amânarea consumului.
The French electricity market cannot bring the demand existing for capacity at local level into the open.
Mai mult, în prezent este dificil să se mobilizeze suficiente capacități de redistribuire a cererii pentru a remedia dezechilibrul regional.
The very localised nature of the lack of capacity cannot currently be resolved solely by the capacity mechanism recently applied in France.
De exemplu, un program de experimentare realizat de către RTE în Bretania și menit să mobilizeze oferte locale de redistribuire a cererii a permis mobilizarea a 62 MW între 1 noiembrie 2014 și 31 martie 2015 [47], comparativ cu un deficit rezidual estimat între 200 MW și 600 MW (considerentul 166).
For these reasons, the Commission takes the view that the measure, which serves an objective of common interest, namely ensuring security of electricity supply, is indeed needed in France.
Chiar dacă ar fi instituit un dispozitiv în Bretania, acesta nu ar putea, prin însăși natura sa, să rezolve o problemă locală privind menținerea tensiunii, oferind o putere suficientă.
Section 3.9.3 of the EEAG requires that the proposed aid measure be an appropriate policy instrument to address the objective of common interest in question.
În ceea ce privește menținerea tensiunii, dacă redistribuirea cererii poate să reducă tensiunile la cererea în orele de vârf și să reducă vârfurile de consum fără a recurge la surse suplimentare de producție, acesta nu permite menținerea tensiunii, care, conform autorităților franceze, necesită o injecție de energie electrică locală pe durate care nu pot fi acoperite de redistribuirea cererii.
To be considered appropriate, the measure should fulfil the following conditions: (i) the aid should remunerate solely the service of availability of capacity; (ii) the aid should provide adequate incentives to both existing and future generators and to operators using substitutable technologies, such as demand-side response or storage solutions; and (iii) the aid should also take into account to what extent interconnection capacity could remedy any possible problem of generation adequacy.
Prin urmare, crearea de noi capacități este necesară pentru a realiza această injecție.
First, the Commission observes that the premium excludes any reward for the sale of electricity.
Comisia consideră, în sfârșit, că articolul 194 din TFUE invocat de autoritățile franceze (a se vedea considerentul 105) nu le scutește de respectarea legislației în vigoare privind ajutorul de stat, în cazul în care acesta este acordat unui producător de energie electrică.
The projected remuneration is composed of (i) a capacity value equal to EUR [50000-60000]/MW/year, and of three values relating to the geographical location of the project, namely (ii) the additional cost relating to the transport of gas, EUR [20000-40000]/MW/year, (iii) the additional cost of connection, EUR 6000/MW/year, and (iv) the additional cost of special environmental measures, EUR 2000/MW/year.
Rezultă din cele de mai sus că măsura este adecvată pentru îndeplinirea obiectivului de interes comun identificat.
Thus the premium relates to the remuneration of capacity, and does exclude any reward for the sale of electricity.
Efectul stimulativ al ajutorului va fi analizat pe baza condițiilor prevăzute în secțiunea 3.2.4 din OAME.
Secondly, although the Commission considers that the aid was awarded through a discriminatory tendering procedure (see recital 145), it takes the view that the French authorities were entitled to restrict the invitation to tender to CCG-type power stations.
Un astfel de efect există atunci când ajutorul determină schimbarea comportamentului beneficiarului pentru a îmbunătăți modul de funcționare a pieței energetice; o schimbare de comportament care nu s-ar produce în absența ajutorului respectiv.
The restriction is due to a specific need to maintain voltage stability under satisfactory energy and environmental conditions.
Comisia ia act de faptul că prima permite investiții în capacități noi care nu ar fi fost realizate în absența ajutorului, ca urmare a specificităților pieței bretone.
Among thermal power plants, and thus by comparison with coal-fired plants and fuel-oil technologies, gas-fired power stations are the least polluting (see also recital 102).
Prin urmare, fără primă, proiectul nu ar fi generat o rentabilitate suficientă (considerentul 23).
The choice of a CCG-type power station by comparison with other gas-fired plants, in particular OCG plants, is to be preferred from an environmental viewpoint, since it is an energy-efficient method of generation using only natural gas, the fossil fuel with the lowest CO2 emissions, while offering the flexibility and responsiveness needed to address the market failures identified.
În acest context, Comisia respinge argumentele părților interesate prezentate în considerentele 67 și 68.
Third, the aid measure takes account of interconnection capacities, but interconnection does not provide a satisfactory answer to the need to maintain voltage stability.
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsura are efectul stimulativ necesar.
Furthermore, the construction of interconnectors requires a long-term vision.
Comisia evaluează proporționalitatea măsurii în conformitate cu secțiunea 3.9.5 din OAME.
Interconnection projects are already in preparation that aim to increase the interconnection capacity between France and the United Kingdom, and between Brittany and Ireland.
O măsură este proporțională atunci când îndeplinește următoarele condiții: (i) compensația permite beneficiarilor să obțină o rată a rentabilității rezonabilă (presupusă în cazul unei proceduri de ofertare concurențiale pe baza unor criterii clare, transparente și nediscriminatorii); și (ii) aceasta include mecanisme integrate pentru a împiedica apariția unor profituri excepționale.
The Commission notes that the measure does not stand in the way of an increase in the flows transiting through Brittany as a result of the creation of the interconnector.
Aceste condiții sunt evaluate pe baza planului de afaceri transmis.
Additionally, a number of alternative measures are not appropriate:
Ipotezele din planul de afaceri au fost descrise în secțiunea 2.6 din prezenta decizie.