natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The VW Group has been described in numerous State aid decisions, most recently in the Commission's decision of 9 July 2014 to open the formal investigation regarding regional aid in favour of AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd [4] to which the Commission refers for a further description of VW Group.
Grupul VW a fost descris în numeroase decizii privind ajutoare de stat, cel mai recent în Decizia Comisiei de inițiere a procedurii oficiale de investigare din 9 iulie 2014 privind ajutorul de stat regional acordat în favoarea AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd [4], la care Comisia face trimitere pentru o descriere suplimentară a Grupului VW.
Autoeuropa has been active in the Setubal region since June 1991, producing several passenger car models under the VW brand name.
Autoeuropa a fost activă în regiunea Setubal încă din iunie 1991, producând mai multe modele de autoturisme sub marca VW.
Autoeuropa is a large firm.
Autoeuropa este o întreprindere mare.
Neither VW Group nor Autoeuropa can be considered as a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [5] in force at the time of the notification.
Nici Grupul VW, nici Autoeuropa nu pot fi considerate drept întreprinderi aflate în dificultate în sensul Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate [5], care erau în vigoare la data notificării.
THE INVESTMENT PROJECT
PROIECTUL DE INVESTIȚII
The investment project consists in the introduction of a new production technology, called ‘Modularer Querbaukasten’ (hereinafter ‘MQB’) which replaces the traditional platform based production.
Proiectul de investiții constă în introducerea unei noi tehnologii de producție, denumită „Modularer Querbaukasten” (denumită în continuare „MQB”), care înlocuiește producția tradițională bazată pe platformă.
This new production technology allows high flexibility in the production of passenger car models and the realisation of major synergy effects in their production.
Această nouă tehnologie de producție permite un nivel ridicat de flexibilitate în producția de modele de autoturisme și realizarea unor sinergii importante în procesul de producție a acestora.
The Commission refers to its decision of 13 July 2011 to open a formal investigation regarding regional aid in favour of Volkswagen Sachsen [6] for a more profound description of the technology.
Pentru o descriere mai aprofundată a tehnologiei, Comisia face trimitere la decizia sa din 13 iulie 2011 de inițiere a procedurii oficiale de investigare cu privire la ajutorul regional acordat în favoarea Volkswagen Sachsen [6].
The investment in Palmela enables Autoeuropa to produce passenger cars belonging to three different segments of the passenger car market defined according to the classification of POLK [7], namely the A0 segment, the A segment and the B segment.
Investiția în Palmela permite întreprinderii Autoeuropa să producă autoturisme pe trei segmente diferite ale pieței autoturismelor, definite conform clasificării POLK [7], și anume segmentul A0, segmentul A și segmentul B. În prezent, Grupul VW intenționează să producă pe noua linie de producție un model de vehicule sportutilitare pe segmentul A0 și un model de autoturism pe segmentul […] [8], care nu este încă definit integral și care va succeda modelului actual al Autoeuropa produs pe platformă pe segmentul […].
At present, VW Group intends to produce on the new production line a SUV belonging to the A0 segment, and a not yet fully defined passenger car belonging to the […] [8] segment, which is to succeed the actual platform based […]segment model of Autoeuropa.
Grupul VW nu a exclus posibilitatea de a lansa pe viitor producția unui autoturism pe segmentul B în termen de cinci ani de la finalizarea investiției.
VW Group did not exclude the possibility that it will start the production of a passenger car belonging to the B segment within 5 years after completion of the investment.
Prin investiție, se creează o capacitate generală de [140000-160000] de autoturisme pe an, din care, pe baza planurilor actuale, o capacitate de [80000-100000] este dedicată producției de vehicule-sport utilitare pe segmentul A0 și o capacitate de [50000-60000] este alocată pentru modelul de pe segmentul […].
The investment started on 26 June 2014, and is envisaged to be largely completed by December 2018.
Aceste active, deși fac parte integrantă din stocul de producție al furnizorilor, vor rămâne în proprietatea Grupului VW.
COSTS OF THE INVESTMENT PROJECT
Tabelul de mai jos, care a fost extras din contractul de investiții, prezintă o defalcare a cheltuielilor eligibile prevăzute pe tipuri și ani.
According to the investment and aid contract signed between Portugal and VW Group and the submission of Portugal of 28 July 2014, the investment involves eligible expenditure of EUR 672,9 million for equipment and infrastructure (building) works which will be incurred between 2014 and 2019.
Tabelul 1
About a quarter of that expenditure will be for vendor tooling, i.e. capital assets financed by Autoeuropa which will not be used in the Palmela establishment of Autoeuropa, but will be made available by Autoeuropa to its suppliers, for use in the establishments of the suppliers for the production of parts and components for VW Group.
Defalcarea cheltuielilor eligibile în milioane de euro – Contractul de investiții
These assets, although they will form an integral part of the productive stock of the suppliers, will remain the property of VW Group.
Echipamente
The expenditure refers exclusively to new, tangible assets.
Echipamentele destinate furnizorilor
Breakdown of eligible expenditure in million EUR — Investment contract
Defalcarea cheltuielilor eligibile în milioane de euro – Fișa cu informații suplimentare
Equipment
Temeiul juridic național pentru acordarea ajutorului este Decretul-lege nr. 287 din 17 august 2007, astfel cum a fost modificat prin Decretul-lege nr. 65 din 20 martie 2009, care aprobă cadrul național al stimulentelor pentru investiții comerciale și Ordonanța nr. 1464 din 15 noiembrie 2007, astfel cum a fost modificată prin Ordonanța nr. 1103 din 25 octombrie 2010, care instituie și reglementează schema de ajutor „Sistema de Incentivos a Inovaçăo”.
This cost breakdown which is based on the information in the investment contract is different from the cost breakdown in the supplementary information sheet attached to the notification.
MĂSURA DE AJUTOR
In the supplementary sheet, the Portuguese authorities explained that VW Group has lowered the total investment costs of EUR 672,95 million specified in the investment contract to EUR 623,85 million.
Ajutorul este acordat sub forma unei subvenții parțial rambursabile.
The breakdown resulting from the supplementary information sheet is given in the table below.
Contractul de investiții se referă la o subvenție rambursabilă în valoare de 52,49 milioane de euro (în valoare nominală) pentru cheltuieli de investiții (inclusiv echipamentele destinate furnizorilor) de 672,95 milioane de euro, care este parțial transformată într-un grant nerambursabil dacă Autoeuropa îndeplinește anumiți parametri de realizare stabiliți de comun acord prin contract.
Table 2
Notificarea indică faptul că cea mai recentă planificare a costurilor efectuată de către Grupul VW a ajuns la o valoare puțin mai mică a cheltuielilor de investiții preconizate (623,9 milioane EUR).
Breakdown of eligible expenditure in million EUR — Supplementary information sheet
Ținând cont de această sumă mai mică, valoarea ajutorului notificat și intensitatea ajutorului notificat, la prețurile din 2014, sunt de 36,15 milioane EUR și, respectiv, de 6,03 %.
LEGAL BASIS
Portugalia se obligă ca nici valoarea ajutorului notificat, nici intensitatea ajutorului notificat să nu fie depășite în cazul în care cheltuielile eligibile realizate se abat de la valoarea preconizată a cheltuielilor eligibile, astfel cum s-a luat în calcul în notificare și în calcularea valorii maxime a ajutorului.
The national legal basis for awarding the aid is the Decree-Law no 287/2007, of August 17, as amended by Decree Law no 65/2009, of March 20 which approves the national framework of incentives for business investment and the Ordinance no 1464/2007, of November 15, as amended by Ordinance 1103/2010, of October 25 which creates and regulates the aid scheme ‘Sistema de Incentivos a Inovação’.
Portugalia confirmă faptul că Autoeuropa/Volkswagen va suporta din resursele proprii cel puțin 25 % din cheltuielile eligibile ca o contribuție proprie, fără niciun sprijin public.
This aid scheme was block-exempted in application of the Commission Regulation (EC) No 800/2008 [9] (hereinafter ‘GBER 2008’), for aid applications below the notification threshold laid down in its article 6.
MOTIVELE INIȚIERII PROCEDURII
THE AID MEASURE
În decizia sa de inițiere, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la conformitatea măsurii cu dispozițiile din Liniile directoare privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013 [10] (denumite în continuare „LAR 2007-2013”) referitor la cheltuielile eligibile, la valoarea maximă a ajutorului și la intensitatea maximă a ajutorului și, astfel, la compatibilitatea cu piața internă.
The aid was awarded, subject to Commission approval, by an aid and investment contract signed on 30 April 2014.
Comisia a observat că în cuantumul cheltuielilor eligibile notificate au fost incluse costuri pentru echipamentele destinate furnizorilor, față de a căror eligibilitate Comisia și-a exprimat îndoiala, neputând astfel să confirme dacă valoarea maximă a ajutorului notificat, care se calculează prin raportare la cheltuielile totale de investiții notificate, nu depășește valoarea maximă care poate fi admisă.
Works on the investment started on 26 June 2014, i.e. after signature of the contract.
Mai mult, Comisia a observat că Autoeuropa a primit ajutor pentru investiții pentru un alt proiect de investiții derulat pe același amplasament.
The aid is granted in form of a partially reimbursable grant.
Lucrările la celălalt proiect de investiții au fost demarate cu trei ani mai devreme decât data demarării lucrărilor la proiectul actual de investiții.
The investment contract refers to a reimbursable grant of EUR 52,49 million (in nominal value) for investment expenditure (including vendor tooling) of EUR 672,95 million which is partially transformed into an outright grant if Autoeuropa meets certain contractually agreed realisation parameters.
Proiectul de investiții a vizat inovarea și optimizarea proceselor de producție prin realizarea de investiții în trei domenii de activitate: (i) în domeniul tehnologiei informației, prin implementarea de programe și a celor mai avansate sisteme din punctul de vedere tehnologic, (ii) în domeniul vopsirii în interior și exterior a autovehiculelor, prin automatizarea metodei de aplicare a vopselei și (iii) în domeniul ștanțării, care este responsabil de executarea formelor pentru piesele de ștanțat.
The notification indicates that more recent cost planning by VW Group led to a slightly lower amount of expected investment expenditure (EUR 623,9 million).
La momentul luării deciziei de inițiere, Portugalia nu a clarificat măsura în care aceste îmbunătățiri ar fi relevante și ar fi folosite în continuare dacă producția bazată pe platformă ar fi oprită și înlocuită cu tehnologia de producție MQB.
Taking account of that lower amount, the notified aid amount and the notified aid intensity, in prices of 2014, are EUR 36,15 million and 6,03 % respectively.
Pe baza informațiilor prezentate de Portugalia, Comisia nu a reușit să își formeze un punct de vedere clar cu privire la problema dacă cele două proiecte de investiții constituie un singur proiect de investiții în sensul punctului 60 din LAR 2007-2013 și a decis să examineze problema dacă cele două proiecte sunt indivizibile din punct de vedere economic în sensul notei de subsol 55 [11] din LAR 2007-2013 pe durata procedurii oficiale de investigare.
Portugal commits that neither the notified aid amount, nor the notified aid intensity will be exceeded, if the realised eligible expenditure deviates from the planned amount of eligible expenditure, as taken into account in the notification and the calculation of the maximum aid amount.
În plus, conform prevederilor de la punctul 68 din LAR 2007-2013, Comisia inițiază procedura oficială de investigare și efectuează o evaluare aprofundată a efectului stimulativ, a proporționalității, precum și a efectelor pozitive și negative ale ajutorului, atunci când beneficiarul ajutorului realizează, înainte sau după investiție, mai mult de 25 % din vânzările produsului în cauză pe piața geografică în cauză [denumit în continuare „testul de la punctul 68 litera (a)”] sau atunci când capacitatea de producție creată prin investiție reprezintă mai mult de 5 % dintr-o piață care se află în declin absolut sau relativ [denumit în continuare „testul de la punctul 68 litera (b)”].
Portugal confirms that an own contribution free of any public support of at least 25 % of the eligible expenditure will be borne by Autoeuropa/Volkswagen from its own resources.
În cazul în care este necesară o analiză aprofundată, aceasta va fi efectuată pe baza Comunicării Comisiei privind criteriile pentru o evaluare aprofundată a ajutoarelor regionale pentru proiecte mari de investiții [12] (IDAC).
Autoeuropa/Volkswagen commits to maintain the investment during a minimum period of 5 years after its completion.
În decizia sa de inițiere, Comisia a lăsat deschisă definiția exactă a pieței relevante a produsului, luând în considerare toate definițiile alternative plauzibile ale pieței, inclusiv, în special, cea mai redusă clasificare pentru care există date disponibile.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
Deoarece Autoeuropa va produce autoturisme pe segmentele A0 și […] conform clasificării POLK și deoarece ar putea produce, de asemenea, autoturisme pe segmentul B conform clasificării POLK, Comisia a considerat că aceste segmente individuale și, în cazul vehiculelor sport-utilitare, și segmentul B pentru vehicule sport-utilitare conform Global Insight [14], precum și segmentul combinat (A0 cu B) conform clasificării POLK ar trebui să fie, de asemenea, considerate piețe plauzibile relevante în acest caz.
In the opening decision, the Commission expressed doubts as to conformity of the measure with the provisions of the Guidelines on national regional aid for 2007-2013 [10] (hereinafter ‘RAG 2007-13’) concerning eligible expenditure, maximum aid amount, and maximum aid intensity, and thus as to its compatibility with the internal market.
Punctul 70 din LAR 2007-2013 prevede că, în vederea efectuării testelor prevăzute la punctul 68, piețele ar trebui să fie stabilite în mod normal la nivelul SEE.
The Commission noted that the notified eligible expenditure included costs for vendor tooling, as to the eligibility of which the Commission raised doubts and was thus unable to confirm that the notified maximum aid amount, which is calculated with regard to the total notified investment expenditure, does not exceed the maximum amount that can be allowed.
În scopul examinării cazului de față, Comisia a considerat că piața geografică relevantă pentru produsele vizate reprezintă cel puțin spațiul SEE.
Furthermore the Commission noted that Autoeuropa received investment aid for another investment project carried out on the same site.
Autoritățile portugheze și Autoeuropa au acceptat aplicarea de către Comisie a acestei definiții a pieței geografice în sensul prezentei notificări.
Start of works on the other investment project was less than 3 years before the start of works on the present investment project.
În cursul investigației preliminare, în urma analizei prevăzute la punctul 68 litera (a) din LAR 2007-2013 a reieșit că, pe segmentele individuale A și B, precum și pe segmentele combinate A0, A și B (conform clasificării POLK) din SEE, în toți anii vizați, s-a depășit pragul cotei de piață aplicabile de 25 %.
The investment project intended to innovate and optimise the production processes, by performing investments in three areas of activity: (i) in the information technology area, by implementing programs and the most technologically advanced systems; (ii) in the area of interior and exterior painting of motor vehicles, by automating the method of applying paint; and (iii) in the area of stamping dies, responsible for the execution of moulds for stamping parts.
Deoarece rezultatul testului de la punctul 68 litera (a) a impus deja trecerea la evaluarea aprofundată a ajutorului, Comisia a considerat că nu este necesar să efectueze testul de la punctul 68 litera (b).
At the time of the opening decision, Portugal did not clarify the extent to which these improvements would be relevant and would still be used in the event that platform-based manufacturing would cease and be replaced by MQB manufacturing technology.
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
On the basis of information submitted by Portugal, the Commission was unable to form a definite view on whether the two investment projects form a single investment project in the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13 and decided to assess the question of whether the two projects are economically indivisible within the meaning of footnote 55 [11] of the RAG 2007-13 during the formal investigation.
Părțile terțe interesate nu au transmis observații.
In addition, paragraph 68 of RAG 2007-13 requires that the Commission opens the formal investigation and proceeds to an in-depth assessment of the incentive effect, the proportionality, as well as the positive and negative effects of the aid, where the beneficiary's market share in the relevant product and geographic market exceeds 25 % before or after the investment (hereinafter also ‘paragraph 68(a)-test’) or where the capacity created by the investment exceeds 5 % of a market that is in relative or absolute decline (hereinafter also ‘paragraph 68(b)-test’).
OBSERVAȚIILE PORTUGALIEI
Where an in-depth assessment is necessary, it will be carried out on the basis of the Communication from the Commission concerning the criteria for an in-depth assessment of regional aid to large investment projects [12] (IDAC).
ECHIPAMENTELE DESTINATE FURNIZORILOR
In the opening decision, the Commission left the precise definition of the relevant product market open and considered all plausible alternative market definitions, including in particular the narrowest segmentation for which data is available [13].
Portugalia consideră că sunt eligibile investițiile în echipamentele destinate furnizorilor, care se ridică la 136,3 milioane de euro, deoarece echipamentele fac parte din proiectul notificat, sunt clasificate drept active fixe ale Autoeuropa, se află în fabrica unui furnizor dintr-o zonă asistată din Portugalia și vor fi păstrate în acest loc timp de cel puțin cinci ani după finalizarea proiectului.
Since Autoeuropa will produce cars belonging to A0 and […] segments according to POLK, and could also produce cars belonging to the B segment according to POLK, the Commission considered that these individual segments and for SUVs also the SUV-B segment according to Global Insight [14], as well as the combined segment (A0 to B) according to POLK should all be considered as relevant plausible markets for this case.
Autoritățile portugheze fac referire la considerentele 36 și 37 din decizia C(2002) 1803 Ford España SA [15], în care Comisia a menționat că cheltuielile cu echipamentele destinate furnizorilor pot fi considerate eligibile pentru ajutor regional dacă au fost suportate în regiuni asistate.
Paragraph 70 of the RAG 2007-13 provides that for the purposes of carrying out the tests under paragraph 68, markets should normally be defined at EEA level.
Înainte de a semna contractul de investiții în aprilie 2014, Grupul VW și Autoeuropa au elaborat un plan de investiții privind echipamentele destinate furnizorilor, în care au luat în considerare aceste criterii de eligibilitate și s-au asigurat că suma de 136,3 milioane EUR include doar cheltuieli cu echipamentele destinate furnizorilor care îndeplinesc condițiile de mai sus.
For the purpose of the assessment of the present case, the Commission considered that the relevant geographic market for the products concerned is at least EEA-wide.
Autoritățile portugheze au instituit un mecanism de control pentru monitorizarea îndeplinirii condițiilor de mai sus.
The Portuguese authorities and Autoeuropa accepted that the Commission applies this geographic market definition for the purposes of this notification.
PROIECTUL UNIC DE INVESTIȚII
During the preliminary investigation, the analysis under paragraph 68 (a) of the RAG 2007-13 came to the result that the applicable 25 % market share threshold is exceeded in the individual A and B segments and in the combined A0, A and B segments (according to POLK) in the EEA in all the years concerned.
La 8 octombrie 2013, Portugalia a semnat un contract de investiții cu Autoeuropa privind trei proiecte diferite, fiecare reprezentând o investiție inițială prevăzută pentru extinderea amplasamentului existent, pe care Portugalia nu le consideră a constitui un proiect unic de investiții, în sensul punctului 60 din LAR 2007-2013, împreună cu proiectul de investiții notificat.
As the result of the paragraph 68(a)-test required already to proceed to the in-depth assessment of the aid, the Commission considered that it was not necessary to carry out the paragraph 68(b) test.
INVESTIȚIA INIȚIALĂ ÎN SISTEME ROBOTICE DE VOPSIRE PENTRU INTERIOR ȘI EXTERIOR (ATELIER DE VOPSIT)
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Primul proiect a vizat introducerea de roboți pentru automatizarea procesului de vopsire la interior și exterior, ceea ce a permis realizarea de îmbunătățiri la nivel calitativ (omogenitatea aspectului exterior, reducerea grosimii stratului de vopsea, reducerea pulverizării excesive, reducerea depunerii murdăriei în zona interioară) și la nivelul producției, asigurarea unei ergonomii și protecții a muncii îmbunătățite, precum și o reducere a consumului de materiale și a deșeurilor de vopsea.
No comments were submitted by interested third parties.
Cheltuielile eligibile aferente au fost în cuantum de 20 de milioane EUR [16], iar cuantumul ajutorului a fost de 2,89 milioane EUR în echivalent subvenție brută (ESB).
COMMENTS FROM PORTUGAL
Autoritățile portugheze subliniază faptul că această investiție nu are legătură cu proiectul de investiții notificat în mod indivizibil din punct de vedere economic.
VENDOR TOOLING
Proiectul de investiții notificat vizează asigurarea unei schimbări fundamentale la nivelul întregului proces de producție prin implementarea tehnologiei de producție MQB.
Portugal considers investments in vendor tooling amounting to EUR 136,3 million as eligible, as the tools are part of the notified project, belong to Autoeuropa's fixed assets, are located at a supplier's plant in an assisted area in Portugal, and will be maintained there for at least 5 years after the completion of the project.
În timp ce aceasta presupune investiții semnificative, în special în instalațiile de asamblare, implementarea tehnologiei MQB necesită doar investiții minore în atelierul de vopsit existent.
The Portuguese authorities refer to recitals 36 and 37 of decision C(2002)1803 Ford España SA [15] in which the Commission noted that expenditure for vendor tooling can be considered as eligible for regional aid if incurred in assisted regions.
Atelierul de vopsit existent a fost funcțional înainte de investiția MQB și în absența acesteia.
Before the signing of the investment contract in April 2014, VW Group and Autoeuropa developed an investment plan regarding vendor tooling that took into account these eligibility criteria and ensured that the amount of EUR 136,3 million included only vendor tooling expenditure meeting the above conditions.
Invers, noile instalații de asamblare MQB sunt funcționale fără investițiile realizate în atelierul de vopsit, mai exact producția MQB ar fi posibilă și funcțională și fără investiția anterioară în roboți în cadrul atelierului de vopsit.