natgillin/translations-raw huggingface dataset:
POTENTIAL STATE AID IN FAVOUR OF INFRATIL
Potrivit Germaniei, acordul de transferare a pierderilor trece și testul operatorului în economia de piață, întrucât măsurile relevante erau prevăzute pentru a atrage companii aeriene pe aeroport și a crește numărul de pasageri.
Sale of shares in FLG
Contractul de închiriere și preluare a împrumuturilor: Potrivit Germaniei, orice ajutor în legătură cu măsurile respective ar constitui un ajutor existent.
In view of the continuous operating losses of FLG, Hansestadt Lübeck decided to sell its shares in FLG.
În plus, Germania a afirmat că valoarea chiriei este în conformitate cu standardele pieței, astfel cum a fost dovedit într-un studiu independent realizat de Ernst & Young, care a fost comandat de Hansestadt Lübeck înainte de vânzarea FLG companiei Infratil și care a fost pus la dispoziția Comisiei de către Germania.
In order to identify the best purchaser, it launched a call for tender, which was published in the Official Journal of the European Union on 21 March 2003.
Referitor la preluarea împrumuturilor, Germania a afirmat că toate garanțiile pentru datorii au fost furnizate exclusiv în cadrul prefinanțării investițiilor în măsuri de infrastructură, care au fost finanțate, în orice caz, ulterior prin plăți efectuate în temeiul acordului de transferare a pierderilor.
Hansestadt Lübeck received indications of interest of five undertakings.
Ajutor pentru investiții acordat companiei FLG în temeiul deciziei privind aeroporturile regionale din 2005 și presupusa încălcare a acesteia: Germania a afirmat că măsurile în cauză nu au fost niciodată puse în aplicare sau că intră în sfera publică.
It sent a package containing more detailed information to the first four undertakings.
Compensarea pierderilor suportate de FLG începând din noiembrie 2009: Germania a afirmat că finanțarea FLG de către Hansestadt Lübeck începând din 2009 este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat, întrucât FLG nu exercita o activitate economică, deoarece activitățile sale vizau servicii care se încadrau în sfera serviciilor publice sau servicii de interes economic general.
One undertaking had submitted its indicative offer on 17 June 2003, after the expiration of the deadline.
Finanțarea investițiilor în infrastructură realizate de Hansestadt Lübeck și Land Schleswig Holstein: Germania a susținut că finanțarea investițiilor în infrastructură vizează servicii de interes public sau servicii care intră în sfera serviciilor publice și, prin urmare, investițiile respective sunt în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, astfel cum se prevede în orientările din 1994 privind sectorul aviației [26] (așa cum este cazul compensării pierderilor începând din 2009).Subordonarea împrumuturilor acordate de acționarii Hansestadt Lübeck companiei FLG: Germania a afirmat că acordul de subordonare a Hansestadt Lübeck în favoarea FLG este o practică de piață obișnuită și nu conferă niciun avantaj companiei FLG.
Only one undertaking, namely Infratil, submitted a formal bid.
Germania a susținut că prețul de vânzare convenit este în conformitate cu standardele pieței.
Therefore, Hansestadt Lübeck started negotiations with Infratil.
Germania a afirmat, de asemenea, faptul că procedura de licitație pentru achiziționarea a 90 % din acțiunile FLG a fost deschisă, transparentă, nediscriminatorie și necondiționată.
A first sales agreement was concluded in March 2005.
Germania a afirmat că o renegociere a acordului, ca urmare a deciziei OVG Schleswig din 18 iulie 2005 [27], nu a modificat rezultatul procedurii de licitație, și anume acela că oferta companiei Infratil a fost singura ofertă depusă și oferta cu cel mai mare preț.
However, it was conditional upon obtaining a definitive planning approval (Planfeststellungsbeschluss) for prolonging the runway of the airport within a specified time frame.
Potrivit Germaniei, lansarea unei noi cereri de exprimare a interesului după emiterea hotărârii judecătorești ar fi fost inutilă și neavantajoasă, întrucât la momentul respectiv situația era chiar și mai puțin atractivă pentru potențialii ofertanți decât înainte.
Following the ruling of the Higher Administrative Court (Oberverwaltungsgericht — ‘OVG’) Schleswig of 18 July 2005 [24], this condition could no longer be fulfilled.
Germania a afirmat că nu există niciun motiv pentru a lansa o nouă cerere de exprimare a interesului, întrucât prin decizia OVG Schleswig s-a modificat valoarea aeroportului, însă nu și obiectul efectiv al procedurii de licitație.
The judgment fundamentally altered the negotiation position of both parties.
Mai mult decât atât, Germania este de părere că trebuie să fie posibilă o modificare a acordurilor în orice moment.
As the outcome of the former public procurement procedure was only one formal bid, Hansestadt Lübeck considered it unlikely that after the suspension of the airport's expansion there would be more interested parties.
Aceste argumente au fost justificate prin trimitere la legislația germană privind achizițiile publice.
As a result, it decided against publishing a second tender.
Mai mult decât atât, Germania a afirmat că, astfel cum se concluzionează în raportul de expertiză întocmit de Ernst & Young, condițiile privatizării reflectă valoarea de piață actuală a FLG, aceasta depășind, de departe, rezultatele economice ale unei eventuale lichidări.
Instead, Hansestadt Lübeck and Infratil reopened negotiations based on the new facts, and agreed on a conditional privatisation contract.
Germania a contestat afirmația conform căreia a existat un avantaj pentru Infratil, deoarece prețul pentru opțiunea „put” a fost deja negociat în contextul acordului inițial cu Infratil în 2005 în cadrul unei proceduri de licitație publice, transparente și nediscriminatorii.
A Participation Agreement was concluded on 24 October 2005 (‘the 2005 Participation Agreement’).
Germania a susținut că creșterea moderată a prețurilor în 2009, comparativ cu suma convenită în 2005, ar trebui să fie considerată ca fiind proporțională cu contraperformanțele Infratil.
It entered into force on 1 December 2005.
Germania a afirmat că preluarea pierderilor a fost mai avantajoasă din punct de vedere economic decât consecințele exercitării de către Infratil a opțiunii sale „put”.
The 2005 Participation Agreement foresaw the transfer of 90 % of the shares in FLG from Hansestadt Lübeck to Infratil as of 1 December 2005.
În primul rând, Germania a subliniat că închiderea aeroportului nu este o opțiune, deoarece exploatarea aeroportului în regim permanent este o obligație de serviciu public.
In return, Infratil paid the so called ‘Purchase Price I’ of EUR […] [25] as well as additional EUR […] to Hansestadt Lübeck, corresponding to a cash credit which Hansestadt Lübeck had previously granted to FLG for financing operating costs and new investments.
În al doilea rând, nu ar fi fost posibil să se găsească un nou investitor privat într-un termen rezonabil, întrucât ar fi fost necesară o procedură de achiziții la nivelul Uniunii.
Infratil also had to take over the operating losses of the airport for the year 2005.
O astfel de procedură consumă timp (aproximativ 12 luni) și resurse.
Furthermore the 2005 Participation Agreement provided that a ‘Purchase Price II’ of EUR […] had to be paid by Infratil at a later time, if the following two conditions were met:
Potrivit Germaniei, nu a existat niciun avantaj economic pentru Ryanair.
the airport received an unconditional and definitive planning approval covering a contractually specified content (see recital 82) that does not impose active noise management measures, such as a ban on night flights or noise quota (Lärmkontingent) on FLG, or FLG had contracted construction works with respect to contractually specified measures of a certain value;
Germania a afirmat că un operator privat comparabil cu FLG ar fi acceptat acordul cu Ryanair în condiții similare.
at least […] passengers were transported in 2008, or, if condition 1 has been fulfilled already in 2006 or 2007, […] passengers were transported in 2006 or […] passengers were transported in 2007.
Atunci când a încheiat acordul din 2000, FLG a urmat strategia de a deveni rentabilă pe termen lung.
The contractually specified content of the planning approval covered the following:
În acest context, Germania a susținut că strategia economică a aeroporturilor este, de obicei, bazată pe activități din domeniul aeronautic și din alt domeniu, inclusiv pe gestionarea magazinelor, a restaurantelor și a spațiilor de parcare.
the extension of runways;
Prin urmare, în opinia Germaniei, este rentabil să se ofere tarife de aeroport scăzute tuturor companiilor aeriene în vederea creșterii numărului de pasageri și pentru a asigura o creștere semnificativă în sectorul non-aeronautic, ceea ce poate compensa veniturile reduse din sectorul aeronautic.
the installation of an instrument landing system category II or III (‘ILS CAT II’ or ‘ILS CAT III’);
Germania a afirmat în plus faptul că recrutarea de companii aeriene care oferă servicii regulate prezintă mai multe avantaje.
the extension of parking space;
În mod specific, Germania a susținut că aeroportul se poate aștepta ca respectivele companii aeriene să nu încheie un acord cu aeroporturi concurente în viitor.
the existing airport site;
În plus, era de așteptat ca aeroportul să atragă și alte companii aeriene.
the extension of the apron;
Germania și-a bazat argumentul privind respectarea condițiilor de pe piață pe raportul de expertiză al Ernst & Young.
The following items needed to be deducted from the Purchase Price II:
În plus, Germania a subliniat că acționarul majoritar privat Infratil a continuat să sprijine strategia menționată în considerentul 112 și după privatizarea aeroportului.
Purchase Price I (EUR […]);
Germania a susținut că strategia economică din 2000 este valabilă dintr-o perspectivă ex post.
the operating losses of the airport for the years 2005 to 2008 of a maximum total amount of EUR […];
Numărul de pasageri a crescut considerabil, Ryanair a adăugat noi destinații și aeroportul din Lübeck a reușit să dobândească noi companii aeriene precum Wizz Air.
the costs resulting from the State aid law suit which Air Berlin had filed in German civil courts which Germany estimates to amount to EUR […];
Germania a afirmat că acordul cu Ryanair a fost esențial pentru atragerea investitorului privat Infratil.
if the planning approval is issued with the contractually specified content (see recital 82), the difference between the planning approval costs, excluding costs for compensation measures) and a fixed amount of […] euros; Germany estimates this difference to amount to […] euros;
Germania a mai afirmat faptul că nu există un avantaj selectiv pentru Ryanair, întrucât FLG ar fi oferit aceleași condiții oricărei alte companii aeriene interesate.
if the planning approval is not issued with the contractually specified content (see recital 82), the planning approval costs.
De asemenea, Germania este de părere că presupusele avantaje acordate companiei Ryanair nu pot fi imputate statului datorită hotărârii date în cauza Stardust Marine [28].
According to the 2005 Participation Agreement, planning approval costs cover all costs affecting liquidity (liquiditätswirksam).
Potrivit Germaniei, FLG a acționat cu autonomie și fără exercitarea vreunei influențe din partea statului înainte, în timpul și după încheierea acordului din 2000.
This includes costs of compensation measures (Aufwendungen für Ausgleichsmaßnahmen) for the planning approval procedure that occur between 1 October 2005 and 31 December 2008.
Mai mult decât atât, Germania a afirmat că FLG nu este integrată în structurile administrației publice.
Furthermore the 2005 Participation Agreement contained a put option, allowing Infratil to rewind the original purchase of the shares in FLG and to reimburse some agreed costs, if
În cele din urmă, Germania a afirmat că supravegherea de către autoritățile publice a conducerii FLG este limitată la chestiuni legate de aviație și de misiunea de serv iciu public și nu include activități de gestionare a activității.
a specified number of passengers has not been reached.
În plus, Germania a afirmat că acordul din 2000 nu denaturează sau amenință să denatureze concurența și nu afectează schimburile comerciale dintre statele membre, întrucât nu există o adevărată relație concurențială între aeroportul din Lübeck și alte aeroporturi.
In the event of the exercise of the put option, Hansestadt Lübeck was obliged to reimburse Purchase Price I and to compensate certain losses.
Germania a declarat că scrisoarea de însoțire nr. 1 respectă condițiile pieței și că nu oferă un avantaj companiei Ryanair.
This amount was calculated as follows:
În plus, Germania a susținut faptul că acest lucru a fost dovedit prin analiza comparativă a Ryanair.
Table 2
Germania a susținut că transportatorii low-cost, precum Ryanair și Wizz Air, au mai puține cerințe în ceea ce privește serviciile de handling la sol și serviciile de infrastructură.
Put option price as per 31 December 2008 in EUR
În primul rând, sunt necesare mai puține ghișee de îmbarcare, deoarece există posibilitatea de îmbarcare online pentru zborurile companiei Ryanair și se transportă mai puține bagajele.
Shareholder loans 2005
În al doilea rând, nu există autobuze de pasageri.
+ Balance of shareholder loans granted for:
În al treilea rând, având în vedere că distanțele de parcurs pe jos până la aeroportul din Lübeck sunt mai scurte, durata la sol a aeronavelor Ryanair este mai scurtă.
actual approved operating losses
În al patrulea rând, întrucât nu există zboruri de transfer, nu sunt necesare facilități pentru transfer.
actual approved investment costs
În final, întrucât echipajul de zbor se ocupă deseori de curățenie în interiorul aeronavei, cererea pentru servicii de curățenie la sol este redusă.
public funding
Germania a susținut că statului nu i se impută nimic, folosind aceleași argumente ca și în cazul acordului din 2000.
costs of planning approval process
Germania a subliniat că scrisoarea de însoțire nr. 2 reprezintă o extindere a acordului din 2000 și că aceasta nu a modificat semnificativ acordul din 2000.
Air Berlin legal costs
Întrucât acordul din 2000 respectă cerințele pieței, scrisoarea de însoțire nr. 2 ar fi în aceeași situație.
= balance of shareholder loans granted
În cele din urmă, Germania a afirmat că nu există niciun impact negativ asupra concurenței sau a schimburilor comerciale, deoarece aeroportul din Lübeck este un aeroport regional de dimensiuni reduse care nu se află în concurență cu aeroportul din Hamburg.
+ 5 % interest on shareholder loans p.a.
Germania a afirmat că taxele pentru degivrare nu sunt negociate individual, ci se bazează pe o schemă de servicii speciale, care este aplicabilă tuturor companiilor aeriene.
+ Purchase Price I
De asemenea, Germania a menționat că nu există niciun ajutor de stat, întrucât nu există elementele de bază ale unui astfel de ajutor.
Total
În primul rând, taxele nu au fost selective.
The 2009 Additional Agreement and the renegotiation of the put option — Takeover of further losses, investments and other costs
În al doilea rând, taxele nu au fost imputabile statului, ceea ce este confirmat prin faptul că Infratil și Yasmina, doi investitori privați, au fost responsabili pentru stabilirea taxelor respective pe durata operării de către aceștia a aeroportului pentru o perioadă considerabilă de timp.
In 2008, Infratil announced to exercise its put option, since the planning approval had not been obtained, customer numbers had not improved to the level specified in the 2005 Participation Agreement and FLG's operating losses had been greater than expected.
În al treilea rând, nu a existat niciun avantaj.
To keep Infratil as an airport operator, Hansestadt Lübeck agreed to renegotiate certain terms of the 2005 Participation Agreement with regard to the put option.
Investitorii privați Infratil și Yasmina au hotărât să nu modifice schema serviciilor speciale, ceea ce este un indiciu al faptului că taxele pentru degivrare au fost în conformitate cu cerințele pieței.
The result was the 2009 Additional Agreement, signed on 12 November 2008, which added further losses, investments and other costs related to the operation of the airport in 2009 to the put option price which Hansestadt Lübeck would have had to pay to Infratil under the 2005 Participation Agreement.
OBSERVAȚII DIN PARTEA TERȚILOR
According to the 2009 Additional Agreement, the new put option price was calculated as follows:
În ceea ce privește un posibil ajutor de stat acordat în favoarea FLG, cea mai mare parte a părților care au prezentat observații au fost de acord cu Germania în această chestiune.
Table 3
În mod specific, Ryanair, FLG, IHK Lübeck și ADV.
Put option price October 2009 in EUR
Părțile terțe care nu au fost de acord au fost SGF, BDF și două persoane fizice, Peter C. Klanowski și Horst Conrad.
Price of the put option (31 December 2008)
Aceste părți au susținut că FLG a beneficiat de ajutor de stat din partea Hansestadt Lübeck:
+ […] % interest rate on the price of the put option in 2008 for 2009
Acordul de transferare a pierderilor: SGF a afirmat faptul că o obligație de serviciu public pentru operarea aeroportului este impusă numai pentru aviația generală, fără a include aviația comercială.
Actual approved operating losses 2009
Contrar a ceea ce a afirmat Germania, SGF a fost de părere că aeroporturile din Germania pot fi închise la cererea operatorului aeroportului.
Actual approved investment costs in 2009
SGF a afirmat, de asemenea, că atât chiria plătită de FLG până în 2006, cât și chiria plătită ulterior sunt prea scăzute.
Cost of planning approval process 2009
Contractul de închiriere și de preluare a împrumuturilor: Potrivit BDF, faptul că Germania nu a reușit să furnizeze Comisiei suficiente informații constituie un indiciu al existenței ajutorului.
Other expenses 2009
Un posibil ajutor pentru investiții acordat în favoarea FLG prin decizia privind aeroporturile regionale din 2005 și presupusa încălcare a acesteia: contrar afirmațiilor din decizia de inițiere a procedurii, SGF a afirmat că s-a acordat prematur ajutor aeroportului, întrucât nu exista încă o decizie privind acordul de urbanism.
Air Berlin legal cost incurred in 2009
Potrivit SGF, s-a creat astfel un avantaj pentru aeroportul din Lübeck față de alte aeroporturi, din punctul de vedere al timpului, care a amenințat concurența pe piață.
+ […] % Interest on shareholder loans for the year 2009
În legătură cu un posibil ajutor acordat pentru măsuri de infrastructură, SGF și Klanowski sunt de părere că unele dintre măsuri (și anume finanțarea unor sisteme de îngrădire de securitate, de iluminat și de aterizare instrumentală) trebuie să fie considerate drept ajutoare de exploatare.
Expenses 2009 not covered by loans
În plus, SGF a afirmat că măsurile respective nu îndeplinesc criteriile privind contabilitatea și raportarea financiară, astfel cum sunt definite în hotărârea [30] Altmark de către Curtea de Justiție.
+ offset of the group insurance benefits (i.e. the share of Infratil's group insurance premiums attributable to FLG)
În plus, SGF este de părere că măsurile nu urmăresc un obiectiv de interes general clar definit.
Group insurance benefits were payable by Hansestadt Lübeck in the context of a shareholder loan which had been granted to FLG by Infratil.
În plus, nu există perspective satisfăcătoare pe termen mediu pentru utilizarea infrastructurii.
The insurance policy covered all airports managed by Infratil.
În cele din urmă, SGF a afirmat că nu există acces la noua infrastructură în mod egal și nediscriminatoriu, chiar și în contextul noii liste de tarife, întrucât numai Ryanair poate îndeplini criteriile pentru a beneficia de cele mai mici tarife.
The share of costs attributable to FLG amounted to EUR […].
Finanțarea investițiilor în infrastructură realizate de Hansestadt Lübeck și Land Schleswig Holstein: SGF a afirmat, de asemenea, că investițiile viitoare au fost calculate pe baza unor ipoteze eronate și că, prin urmare, acestea au fost excesive.
The difference between the put option price paid in accordance with the 2009 Additional Agreement and the put option price that Hansestadt Lübeck would have had to pay under the 2005 Participation Agreement thus amounts to EUR […].
În afară de faptul că aeroportul nu a reușit să genereze o creștere a numărului de pasageri, SGF a adăugat că aeroportul nu a reușit să își controleze pierderile.
In return, Infratil waived its right to exercise its put option before 22 October 2009 and granted Hansestadt Lübeck further participation rights.
Făcând referire la conceptul nord-german privind traficul aerian („Norddeutsches Luftverkehrskonzept”), SGF afirmă că toate aeroporturile mai mari din Germania de Nord (inclusiv Hamburg) dispun de capacități ample.
In addition, Infratil provided Hansestadt Lübeck with a written Letter of Intent between FLG and Ryanair, in which both parties confirmed their intention to increase passenger numbers and to cooperate with regard to the establishment of a Ryanair base at Lübeck airport.
Potrivit SGF, investiția în acest sistem era în interesul economic al FLG pentru a permite îndeplinirea de către aceasta a obiectivelor sale economice pe termen mediu.
POTENTIAL STATE AID IN FAVOUR OF RYANAIR
Potrivit SGF, subordonarea împrumuturilor acționarilor s-a ridicat la […] EUR.
2000 Agreement
Infratil a afirmat că acțiunile în FLG au fost cumpărate în cadrul unei proceduri de achiziții desfășurate la nivelul Uniune, deschise, transparente și nediscriminatorii.
Until 2000, FLG was an airport depending on aviation revenues generated by charter flights and general aviation.
În plus, prețul de achiziție este echivalent cu valoarea de piață a 90 % dintre acțiunile FLG în situația dată.
FLG signed an Air Services Agreement with Ryanair on 29 May 2000 (‘the 2000 Agreement’).
Infratil a adăugat că a oferit cea mai bună ofertă, care nu poate fi modificată ca urmare a faptului că Hansestadt Lübeck și Infratil au încheiat o a doua rundă de negocieri pentru modificarea termenilor acordului inițial.
The 2000 Agreement with Ryanair included a specification of the airport charges to be paid by Ryanair, as well as the marketing support incentives to be paid by the airport.
Potrivit Ryanair, privatizarea a fost realizată în cadrul unei proceduri de licitație deschise, transparente și nediscriminatorii, astfel cum a fost dovedit printr-un raport de expertiză întocmit de Ernst & Young.
The 2000 Agreement was scheduled to start on 1 June 2000 and to continue until 31 May 2010.
În această privință, Ryanair a evidențiat reputația și independența Ernst & Young.
For the route to Stansted, the airport had assessed costs and revenues as follows:
Potrivit Ryanair, închiderea aeroportului nu ar fi fost o opțiune din motive economice și politice.
Table 4
În ceea ce privește acordarea unui posibil ajutor de stat în legătură cu privatizarea FLG, SGF a exprimat îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea prețului de achiziție cu prețul standard al pieței.
Costs and revenues involved in the 2000 Agreement from FLG's perspective
În plus, SGF a susținut că acordul conținea garanții acordate de Hansestadt Lübeck, care sunt de asemenea relevante în contextul ajutorului de stat.
Elements of the agreement with Ryanair
Infratil a explicat că acordul adițional din 2009 trebuie să fie interpretat în contextul acordului de participare din 2005 și al condiției de obținere a acordului de urbanism.
< 18 turnarounds per week
Întrucât acordul de urbanism nu a fost obținut în cele din urmă din cauza hotărârii date în cauza OVG, Infratil a anunțat că își va exercita opțiunea „put” în 2008.
≥ 18 turnarounds per week
Singura opțiune pentru ca Hansestadt Lübeck să împiedice Infratil să facă acest demers a fost acordul adițional din 2009.
FLG costs in EUR
Infratil a afirmat că opțiunea aleasă de Hansestadt Lübeck îndeplinește cerințele pieței.
Marketing support – costs per arriving passenger
Dacă Infratil și-a fi exercitat opțiunea „put”, HL ar fi trebuit să suporte toate costurile și pierderile care decurg din operarea aeroportului din Lübeck începând din 31 decembrie 2008.