natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, it is also noted that the LPR appears to be pegged to the benchmark published by the PBOC (‘PBOC benchmark’) [34] as every single change of the PBOC benchmark in 2015 was followed by a change in the LPR the following working day.
Există, de asemenea, un număr mare de dovezi, sprijinite de studii și rapoarte independente, conform cărora continuă să existe o intervenție majoră a guvernului asupra sistemului financiar chinez, astfel cum a fost deja explicat în considerentele 172 și 178 din regulamentul inițial.
Further, it is also noted that the variations in the level of the PBOC benchmark and the LPR were identical in 2015.
În urma comunicării informațiilor, GC a indicat că împrumuturile speciale la care se referă articolul 7 din Normele generale privind împrumuturile menționate mai sus au fost eliminate în 1999 pe baza unei Circulare privind îmbunătățirea administrării împrumuturilor speciale (YINFA [1999] nr. 228) și că articolul 15 a devenit irelevant, întrucât PBOC nu mai stabilește limitele superioare și inferioare ale împrumuturilor.
In addition, while the verified banks alleged that the share of short term loans whose interest rate was based on the LPR had increased significantly and were representing a large share of their short term loan portfolio, these allegations could neither be backed by supporting evidence provided by the banks nor confirmed during the verification visits at the premises of the exporting producers.
De asemenea, GC a susținut că Comisia a interpretat în mod eronat articolul 34 din Legea bancară, care nu are nicio legătură cu politicile naționale, industriile încurajate, industriile strategice și industriile emergente, la abordarea industriilor și sectoarelor preferate.
That does not support the claim that the banks mentioned above would independently set their interest rates or follow a market rate and that the interest rate market has been liberalised.
De asemenea, GC a susține că articolele 4, 5, 7 și 35 din Legea bancară se referă la autonomia bancară, lipsa intervenției din partea entităților sau persoanelor fizice și guverne, precum și examinarea credibilității debitorilor.
Therefore, it is concluded that in spite of the alleged removal of the floor of lending rates and ceiling of deposit rates, the liberalization of the interest market rate alleged by the GOC has not materialized in practice.
În plus, GC a afirmat că articolul 34 nu ar trebui să fie citit în mod izolat.
The conclusions drawn in the original investigation, i.e. Chinese State-owned banks are public bodies because they possess, are vested with, and exercise governmental authority, remain valid in the RIP and are therefore confirmed.
În cele din urmă, GC a indicat, de asemenea, că Comisia nu a explicat în ce mod Decizia 40 demonstrează că băncile exercită autoritate guvernamentală și a făcut referire la preambul și la articolul 17 din această decizie.
Following disclosure, the GOC claimed that the Commission incorrectly put the burden of the proof on the GOC as far as its claims (i) that the financial market had been liberalised, (ii) that the GOC policy with regard to the solar sector had been terminated and (iii) the alleged distortions of the Chinese financial market had disappeared are concerned.
De asemenea, GC a adăugat că această decizie cuprinde, în esență, ansamblul economiei chineze și se referă la cel de al 11-lea cincinal.
Additionally, the GOC also claimed that the Commission could not rely on a country-wide assessment of ‘public body’ and should have established such finding for each financial entity concerned.
În ceea ce privește articolul 15 din Normele generale privind împrumuturile, Comisia nu este de acord cu punctul de vedere al GC.
As demonstrated in recitals 195 to 201, the Commission made a thorough analysis of the evidence at hand including whether the situation established in the original investigation had changed to such extent that its findings would no longer be valid.
Acest articol prevede: „În conformitate cu politica de stat, departamentele relevante pot subvenționa dobânda împrumuturilor cu scopul de a promova creșterea anumitor sectoare industriale și dezvoltarea economică în anumite domenii”.
Such alleged changes included those raised by the GOC and were all analysed and addressed above.
Acest articol rămâne relevant chiar și după eliminarea plafoanelor și pragurilor pentru rata dobânzilor.
The Commission also notes that the new evidence submitted in this proceeding on the financial institutions was rather limited.
În orice caz, articolul 38 din Legea bancară încă se referă la limite și poate în orice moment să fie reactivat, astfel cum se explică în considerentul 199.
It is also noted, that the GOC confirmed during the verification visit that apart from the changes referred to above, no other changes had taken place.
Într-adevăr, Comisia a verificat activitățile economice și procesul decizional al serviciilor financiare pentru patru bănci deținute de stat.
As far as the burden of the proof is concerned and in compliance with Article 18(3) of the basic Regulation, it is recalled that evidence presented in relation to the question as to whether the expiry of measures would be likely to lead to the continuation or recurrence of subsidisation shall be duly documented.
Întrucât nu au putut fi obținute informații relevante pentru celelalte bănci, constatările privind băncile respective trebuie să fie extrapolate, pe baza datelor disponibile, tuturor celorlalte bănci deținute de stat.
The Commission has thoroughly analysed all the relevant elements and evidence submitted by the GOC in this respect and concluded that they were insufficient to prove that the situation had substantially changed as compared to the original investigation.
În plus, deoarece nu au fost furnizate informațiile esențiale solicitate de către Comisie din partea celor patru bănci, în special detalii cu privire la evaluarea riscului de credit, Comisia a trebuit să se bazeze, de asemenea, pe datele disponibile atunci când a tras concluzii pe baza răspunsurilor la chestionar și a vizitelor de verificare la cele patru bănci.
In this context and in view of the alleged changes that the GOC referred to, it is considered that it was the GOC's responsibility to demonstrate that such changes had indeed taken place and that the Commission did not unduly put such burden on the GOC.
De asemenea, GC a făcut trimitere la articolul 4 din Legea bancară conform căruia „activitățile economice ale băncilor comerciale sunt reglementate de principiile de siguranță, lichiditate și eficiență.
As far as the country-wide assessment is concerned, the Commission notes that it has carried out a specific analysis of public body for each of the financial institutions for which the GOC has submitted the relevant information requested.
Băncile comerciale iau propriile decizii în ceea ce privește activitățile economice, își asumă responsabilitatea pentru propriile riscuri, își asumă responsabilitatea exclusivă pentru profiturile și pierderile lor și exercită autorestricție.
Unfortunately, the GOC has failed to submit information for all the other financial institutions that extended loans to the sampled cooperating exporting producers, as explained in section 3.1.
Băncile comerciale, conform legii, desfășoară activități economice fără intervenții din partea oricărei unități sau a oricărei persoane fizice.
As a result, the Commission had to resort to the facts available on file and carried out a thorough analysis of public body for the financial sector in the PRC.
Într-adevăr, Comisia nu a primit nicio evaluare a bonității pentru industria fotovoltaică și pentru PAR.
Among the relevant elements, the Commission thoroughly considered all the new evidence submitted by the GOC in the context of this proceeding, together with the findings established in the original investigation.
Comisia nu consideră că articolul 4 din Legea bancară împiedică băncile comerciale să ia în considerare politicile și planurile industriale guvernamentale, întrucât acest articol se referă la principiile care guvernează activitățile economice.
Furthermore, the GOC also claimed that the Commission had relied in its determination on ‘public bodies’ on the de facto absence of abolition of the floor lending rates.
Acest lucru este confirmat, de asemenea, de către articolul 34 din Legea bancară.
The GOC also claimed that requiring banks to adapt to market-based pricing of lending interest rates would be equivalent to controlling these banks and run counter to the spirit of liberalisation.
Cu toate acestea, textul articolului 5 din Legea bancară este după cum urmează: Băncile comerciale trebuie să adere la principiile egalității, voluntariatului, echității și bunei credințe în relațiile comerciale cu clienții lor.
The GOC further claimed that Article 38 of the Bank law is permissive and that although the upper limits were abolished several years before the lower limits, the Bank law was not amended.
În opinia Comisiei, această formulare nu scutește băncile de datoria de a aplica considerații de politică, astfel cum se prevede la articolul 34.
The GOC also claimed that the theory of correlation between the PBOC rates and the LPR was erroneous and reverted to interest rate statistics for the sampled cooperating exporting producers.
Articolele 7 și 35 din Legea bancară se referă la examinarea bonității, scopul împrumutului și lanțul de aprobare a creditelor.
The GOC also claimed that there have never been benchmarks or limits for loans denominated in USD or EUR.
În ceea ce privește aceste aspecte și astfel cum se indică în considerentele 128, 143, 155 și 171, băncile care au cooperat nu au furnizat documente în sprijinul afirmațiilor lor, cum ar fi cele referitoare la bonitate sau la procesul de aprobare.
In the absence of other significant changes raised by the GOC, the Commission relied on the conclusions drawn in the original investigation, which were confirmed by fresh evidence for the RIP, and on new elements such as the existence of a new lending rate (LPR) to draw its conclusion in this regard.
Pe baza celor de mai sus și, în special, a faptului că băncile au sarcina de a oferi sprijin sectorului fotovoltaic prin acordarea de credite, se consideră că Decizia 40 demonstrează că băncile exercită autoritate guvernamentală.
As far as the alleged misinterpretation of the abolition is concerned, the Commission fails to see how the fact that a floor lending rate is abolished could prevent banks from providing preferential lending if the floor lending rate was in any case down to 30 % below the benchmark rate.
În ceea ce privește articolul 17 din această decizie și faptul că ar trebui respectate principiile de credit, Comisia nu consideră aceste condiții ca fiind incompatibile cu faptul că băncile exercită autoritate guvernamentală.
As far as the absence of requirement for banks to offer market-based lending interest rates, the Commission fails to see how forcing banks to operate according to free market principles can be considered as imposing specific policies on banks.
În ceea ce privește afirmația că Decizia 40 se referă la ansamblul economiei chineze, Comisia observă că decizia în cauză se referă la Catalogul îndrumător privind restructurarea industrială, care la rândul său face o distincție între trei tipuri de industrii; și anume proiecte încurajate, limitate și eliminate.
Such practices do not stem from a specific policy but rather from creating a financial framework where market-based principles apply.
În plus, „conținutul încurajării” este, de asemenea, definit decizia menționată.
As far as Article 38 of the Bank law is concerned and as indicated by the GOC in its questionnaire reply, the Commission understands that all financial entities in the PRC shall strictly follow the Bank law and fails to see how any alleged permissiveness can be compatible with such legal principle.
În ceea ce privește referința la „cel de al 11-lea plan cincinal”, se observă că acest plan a fost înlocuit cu al 12-lea și, mai recent, cu al 13-lea plan cincinal.
In any case, the fact that the floor lending rate would be abolished is not incompatible with the fact that PV companies would benefit preferential lending.
Se observă, de asemenea, că Decizia 40 nu a fost abrogată și, prin urmare, este în continuare valabilă.
As far as the theory of correlation between the PBOC rates and the LPR is concerned, the Commission notes that the presented statistics were not supported by underlying calculations and that they can therefore not be taken into account.
În legislația chineză nimic nu indică că citirea trimiterii la cel de al 11-lea plan cincinal ca referință dinamică ar fi inadecvată.
Should such statistics be accurate, the Commission fails to see the relevance of such statistics to demonstrate that the correlation analysis between the PBOC and the LPR is (allegedly) erroneous.
În plus, se pot face următoarele observații.
As for loans denominated in USD or EUR, the Commission considers that the alleged absence of benchmark or limits does not imply that such loans cannot be granted at preferential rates.
Ancheta inițială [35] a concluzionat că piața financiară chineză este denaturată în diverse moduri; și anume, proprietate de stat combinată cu denaturări ale pieței financiare chineze și cu politica GC de a direcționa fonduri ieftine către industriile selectate (ceea ce afectează condițiile de concurență echitabile în comerțul internațional și oferă un avantaj neloial producătorilor chinezi), limitări în ceea ce privește stabilirea ratei dobânzii, accesul la capital ieftin, politica de creditare în funcție de necesitățile economiei naționale, accesul preferențial la credite pentru proiecte încurajate și/sau industrii noi și de înaltă tehnologie, accesul la rezervele de stat de schimb valutar ieftine și mijloace de finanțare privilegiate pentru China Development Bank (CDB).
Additionally, the GOC also claimed that the Commission's analysis and conclusion that Chinese State-owned banks are public bodies lacked the most basic legal standards and also referred to the relevant legal and evidentiary standards as stipulated in the AB ruling in US — Carbon Steel India and should go further than a determination of government ownership and meaningful control over an entity by a government; i.e. the determination should include an analysis of the ‘core characteristics and functions of the relevant entity, its relationship with the government, and the legal and economic environment prevailing in the country in which the investigated entity operates’.
Cu excepția pretinsei reforme a ratei dobânzii care a fost abordată în considerentele 197-201, GC nu a furnizat niciun element de probă în cursul anchetei care să arate că situația s-a schimbat.
The GOC also referred to the findings on government interference on account of PBOC influencing lending rates and policies and the reliance upon Article 38 of the Bank law.
Ancheta nu a scos la lumină niciun element care să contrazică constatările de mai sus.
Eventually it referred to the incorrectness and inadequacy of the Commission's determination in the original investigation as noted in recitals 163 to 167 of the original Regulation.
Concluziile din cadrul anchetei inițiale rămân valabile, de asemenea, în cursul PAR și, prin urmare, sunt confirmate.
In this regard, the Commission refined its analysis on this issue.
Aceste concluzii menționează în mod clar că sectorul financiar este încurajat să contribuie la strategiile elaborate de autoritățile guvernamentale.
In recitals 100 to 106 the Commission sets out in greater detail the facts on which it came to the conclusion of public ownership of most of the banks which have provided loans to the sampled companies.
În ceea ce privește intervenția GC pentru a influența ratele, această chestiune a fost deja abordată în considerentele 197, 198, 206 și 207.
As far as the legal and economic environment is concerned, the Commission hereby refers to conclusions drawn above at recital 139 on the basis of Article 34 of the Banking law.
În ceea ce privește constatările din ancheta inițială, este de remarcat faptul că observațiile formulate de către GC în cursul anchetei inițiale au fost analizate și abordate în cadrul regulamentului inițial, iar concluziile formulate în cursul anchetei inițiale în acest sens nu au fost contestate în instanță.
The fact that banks exercise government authority is also confirmed by way of Articles 7 and 15 of the General Rules on Loans (implemented by the PBOC), which regulate Self-made loans, commissioned loans and special-purpose loans (Article 7) and Interest subsidization on loans (Article 15) and Decision 40.
În plus, GC nu a furnizat niciun element de probă care ar putea infirma concluzia la care s-a ajuns în ancheta inițială, iar ancheta nu a scos la iveală niciun astfel de element.
There is also a great deal of evidence, supported by independent studies and reports, that a large amount of government intervention is still present in the Chinese financial system as already explained in recitals 172 and 178 of the original Regulation.
În acest context, Comisia nu vede motivele pentru care astfel de constatări nu pot face parte din baza pe care Comisia s-a întemeiat pentru a trage concluziile sale în cursul prezentei anchete.
Following disclosure, the GOC indicated that special loans referred to in Article 7 of the General Rules on Loans mentioned above were eliminated in 1999 based on a Circular on Improving the Administration of Special Loans (YINFA [1999] No. 228) and that Article 15 had become irrelevant as the PBOC no longer sets the upper and lower limits of loans.
În plus, astfel cum s-a constatat în ancheta inițială [36], chiar și în cazul în care băncile deținute de stat nu ar fi considerate organisme publice, acestea ar trebui să fie considerate și în acest caz ca fiind mandatate și dirijate de către GC pentru a executa funcții cu care în mod normal sunt învestite autoritățile publice, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iv) din regulamentul de bază.
The GOC also alleged that the Commission had misinterpreted Article 34 of the Bank law which allegedly bears no relation to the national policies, encouraged industries, strategic industries, emerging industries to address preferred industries and sectors.
Bănci private
It also referred to Articles 4, 5, 7 and 35 of the Bank law relating allegedly to the bank's autonomy, the lack of interference by entities or individuals, governments and the examination of the credibility of the borrowers.
Deoarece ponderea împrumuturilor acordate de băncile private din RPC celor trei producători-exportatori incluși în eșantion a fost nesemnificativă și niciuna dintre băncile private din RPC nu a prezentat un răspuns la chestionar, nu s-au făcut constatări suplimentare în acest sens.
The GOC further commented that Article 34 should not be read in isolation.
În consecință, Comisia a decis să elimine avantajul marginal care rezultă din aceste împrumuturi de la calculul subvenției.
Eventually, the GOC also indicated that the Commission did not explain how Decision 40 demonstrates that banks exercise government authority and referred to the preamble and to Article 17 of such Decision.
Prin urmare, Comisia nu avea obligația de a adresa GC observații în acest sens.
It also added that this Decision basically covers the whole Chinese economy and pertained to the 11th Five-Year period.
Specificitate
The Commission acknowledges that special loans were eliminated in 1999.
În prezenta anchetă, niciun element din dosar nu poate schimba constatările Comisiei din cadrul anchetei inițiale [37], în care s-a concluzionat că GC direcționează acordarea de împrumuturi preferențiale către un număr limitat de industrii, considerate industrii esențiale, iar industria fotovoltaică este una dintre ele.
This does not reverse the conclusions drawn, partially on the basis of the other facts available.
Dimpotrivă, ancheta a adus elemente suplimentare care confirmă constatarea inițială.
As for Article 15 of the General Rules on Loans, the Commission disagrees with the GOC's view.
Un producător-exportator inclus în eșantion a indicat că „din punct de vedere istoric, China Development Bank ne-a acordat împrumuturi pentru finanțarea proiectului nostru referitor la energia solară.
That Article says: ‘In accordance with the State's policy, relevant departments may subsidize interests on loans, with a view to promoting the growth of certain industries and economic development in some areas.’
Întrucât aceste împrumuturi sunt determinate, în parte, de considerente politice, în măsura în care guvernul își schimbă poziția cu privire la industria solară, termenii și disponibilitatea acestor împrumuturi se pot modifica” și că „GC exercită, de asemenea, un control semnificativ asupra creșterii economice a Chinei prin alocarea resurselor, controlul plății obligațiilor denominate în valută, stabilirea politicii monetare și furnizarea de tratament preferențial anumitor industrii sau întreprinderi” [38].
It remains relevant even after the end of floor and ceiling rates.
În plus, un raport de aprobare a creditelor a apreciat, de asemenea, în mod pozitiv faptul că sectorul energiei fotovoltaice beneficiază de sprijin din partea guvernului și este promovat prin politica națională.
In any event, Article 38 of the Bank law still refers to limits and may at any point in time be re-activated, as explained in recital 199.
Luând în considerare toate cele de mai sus, se concluzionează că autoritățile permit instituțiilor financiare să ofere împrumuturi preferențiale numai unui număr limitat de sectoare industriale/societăți care respectă politicile relevante ale GC.
As far as the Bank law is concerned, it should first be noted that Articles 4, 5 and 7 belong to ‘Chapter I General provisions’ while Articles 34 and 35 belong to ‘Chapter IV Basic Rules for Loans and Other Business Operations’.
În plus, nicio parte interesată nu a putut să furnizeze dovezi conform cărora băncile evaluau în mod adecvat bonitatea industriei fotovoltaice.
As far as Article 4 is concerned, the Commission does not consider that a provision for banks to carry out ‘business free from any interference by entities or individuals’ is incompatible with the fact that State-owned banks are public bodies or, in the alternative, are entrusted and directed to exercise government authority.
În urma comunicării informațiilor, GC a făcut referire la faptul că industria fotovoltaică nu ar fi inclusă în cel de al 13-lea plan cincinal menționat în considerentul 83 și că Comisia a interpretat în mod eronat Decizia 40.
Indeed, the Commission verified the business operations and decision-making processes for financial services at four State-owned banks.
În plus, GC a indicat că depunerea dosarului SEC (SEC filing) de către un producător chinez nu oferă elemente de probă în favoarea politicii guvernului.
As no relevant information could be obtained for other banks, the findings for those banks have to be extended, on the basis of facts available, to all other State-owned banks.
În primul rând, se remarcă faptul că afirmațiile privind cel de al 13-lea plan cincinal și Decizia 40 au fost abordate în considerentele 87 și 89.
Furthermore, as essential information requested by the Commission from those four banks was not provided, in particular details on credit risk assessment, the Commission had to apply facts available also when making findings based on the questionnaire replies and the verification visits at those four banks.
În ceea ce privește depunerea dosarului SEC, aceasta se adaugă la probele colectate anterior și confirmă existența unei politici guvernamentale specifice în sprijinul industriei fotovoltaice.
The GOC also referred to Article 4 of the Bank law whereby ‘The business operations of commercial banks shall be governed by the principles of safety, liquidity and efficiency.
De asemenea, GC a făcut trimitere la observațiile pe care le făcuse cu privire la considerentul 172 din regulamentul inițial și care au fost deja analizate în regulamentul inițial.