natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the case of France, it began opening up its market prior to 1995, as early as 1993 [34].
Prin urmare, Decretul din 1949 nu poate fi considerat drept temeiul juridic al sistemului de ajutoare pus în aplicare de regiune, astfel cum rezultă din descrierea cuprinsă în prezenta decizie.
Any public subsidy awarded by France to a road transport undertaking after 1993 was therefore likely to affect trade between Member States.
În ceea ce privește argumentul subsidiar, se pare că raționamentul dezvoltat de către părțile interesate este eronat.
In the light of the above, the Commission concludes that the subsidy mechanism brought in by Rider No 3 to the CT1 was likely to distort competition and affect trade between the Member States.
Într-adevăr, chiar dacă hotărârea din 1984 ar fi considerată drept temeiul juridic care a stat la baza instituirii sistemului regiunii, Comisia reamintește că, la data respectivă, criteriul privind afectarea concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre era deja îndeplinit, în temeiul raționamentului prezentat în considerentul 226.
The argument put forward in recital 228 also applies to the CT2 period, so that aid awarded through the C2 contribution in CT2 is also likely to distort competition and affect trade between the Member States.
Prin urmare, nu există niciun motiv să se considere că schema pusă în aplicare de regiune nu constituia un ajutor la momentul creării sale, indiferent de data reținută pentru crearea schemei între 1979 și 2008.
The Commission concludes that the investment subsidies and public-service compensation awarded successively by the Region, then under Rider No 3 to the CT1, and finally through contribution C2 in CT2, are State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În replică, Comisia susține că, inclusiv în ipoteza în care schema ar fi fost instituită înainte de 1994 (de exemplu, prin hotărârea din 1984), normele privind prescripția aplicabile în materie de ajutoare de stat nu ar contesta concluzia conform căreia ajutoarele plătite de regiune începând din 1994 constituie ajutor nou.
Lawfulness of the aid
Într-adevăr, termenul de prescripție se aplică numai plăților efectuate înainte de data prescripției și nu schemei în întregime.
To start with, the Commission wishes to respond to the arguments put forward by the Region and certain other interested third parties regarding the potential classification of the Region's contentious mechanism as existing State aid.
Cu toate acestea, termenul de prescripție a fost întrerupt prin recursul introdus în mai 2004 în fața instanței naționale.
The Commission would make clear that the question of existing aid arises only with respect to the scheme set up by the Region, as the date when the scheme was set up is not as clear as in the case of the later schemes implemented by STIF.
Această întrerupere a termenului de prescripție în fața instanței naționale se aplică, de asemenea, Comisiei, scopul competențelor instanței naționale fiind de a proteja prerogativele acordate Comisiei prin articolul 108 alineatul (3) din TFUE.
In the case of the latter, it is clear, in particular, that the subsidy scheme brought in by Rider No 3 to the CT1 was set up in 2008 and cannot be seen as merely a continuation of the Region's scheme, despite similarities in the spirit of both of these schemes, if only because the authority which awards the subsidies in these two schemes is not the same.
Orice ajutor plătit de regiune după luna mai 1994, chiar dacă temeiul juridic care autorizează acordarea ajutoarelor respective ar trebui să fie considerat anterior acestei date, trebuie, prin urmare, să fie considerat un ajutor nou în temeiul prezentei proceduri.
In the case of the Region's scheme, the parties to the procedure, having highlighted its alleged character as an existing aid scheme, have claimed principally that the legal basis which established the Region's subsidy mechanism was Decree No 49-1473 of 14 November 1949 on the coordination and harmonisation of rail and road transport.
Întrucât aspectele referitoare la ajutoarele existente și la o eventuală prescripție a măsurilor contestate au fost clarificate, se pune problema legalității ajutoarelor în cauză.
This decree, which was repealed in September 2012, laid down that ‘a local authority may subsidise a road service by signing a contract with an undertaking laying down the obligations imposed on the latter over and above those to which it is subject under its operating rules’ (Article 19, first subparagraph).
Subvențiile pentru investiții acordate de regiune și ulterior de STIF în temeiul actului adițional nr. 3 la CT1 nu au fost notificate Comisiei.
In this case, it would have to be found that the legal basis for the scheme dated from before the Treaty of Rome, which would mean that the mechanism set up by the Region would have to be regarded as an existing aid scheme.
Prin urmare, acestea constituie ajutor ilegal.
In the alternative, the same parties argue that, if the Commission were to consider that the fact that the mechanism set up by the Region fell within the general framework laid down by the 1949 decree was not sufficient grounds for classifying it as an existing aid scheme, the date on which the mechanism concerned was officially established by the Regional Council would have to be taken into account.
În ceea ce privește contribuția C2 din CT2, Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 prevede, la articolul 9, că compensațiile acordate în conformitate cu principiile sale sunt exceptate de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din TFUE.
The salient date would be the date of publication of Decision CR 84-07 of 14 February 1984 which, still according to the parties, first set up the mechanism in the form in which it operated until 2008.
În jurisprudența Dilly's Wellnesshotel [35], Curtea de Justiție a clarificat faptul că toate condițiile prevăzute de un regulament de exceptare, inclusiv cele de natură formală, trebuie să fie îndeplinite pentru ca exceptarea de la obligația de notificare să se aplice.
In this case, it would have to be found that the criterion regarding an effect on competition and trade between Member States was not met on the date when the scheme was established, since the French market in scheduled public transport by road was not open to competition.
În cazul de față, se va demonstra în secțiunea 6.3.2 din prezenta decizie că contribuția C2 din CT2 îndeplinește criteriile de fond prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.
The consequence of this would be that the scheme was not aid at the time it was established.
În schimb, Comisia constată că obligațiile de publicare prevăzute la articolul 7 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 nu au fost respectate de către STIF.
The Commission cannot accept these two arguments.
Autoritățile franceze au recunoscut că, în ceea ce privește întreprinderile din cadrul OPTILE, anunțurile de atribuire nu au putut fi publicate, în pofida obligației prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.
As regards the principal argument, the Commission points out that the 1949 decree did not precisely define any of the key parameters of the scheme: duration, budget, definition of the beneficiaries, type of asset eligible for the subsidy, subsidy rates.
În ceea ce privește contractele încheiate cu RATP și SNCF Mobilités, Comisia constată că anunțurile de atribuire au fost publicate în Bulletin officiel des annonces de marché public (Buletinul oficial al anunțurilor de achiziții publice) și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene ulterior atribuirii contractelor și nu cu cel puțin un an înainte de atribuirea directă, conform dispozițiilor în vigoare.
On its own, that enactment did not establish any entitlement to receive subsidies.
În consecință, dispozițiile articolului 7 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 nu au fost respectate, iar ajutoarele acordate de STIF în cadrul CT2 nu intră sub incidența exceptării de la obligația de notificare prevăzută la articolul 9 din regulament.
Therefore, the 1949 decree cannot be regarded as the legal basis for the aid mechanism set up by the Region, as described in this Decision.
Întrucât nu au fost notificate, Comisia concluzionează că măsurile în cauză constituie ajutor ilegal.
As regards the argument in the alternative, it is clear that the case made by the interested parties is vitiated by error.
Comisia reamintește că este de datoria autorităților naționale să stabilească toate consecințele care decurg din ilegalitatea ajutorului, în special în ceea ce privește recuperarea dobânzii corespunzătoare perioadei de ilegalitate, astfel cum este definită în hotărârea CELF [36].
Even if the 1984 decision were to be taken as the legal basis on which the Region's mechanism was established, the Commission points out that the criterion regarding an effect on competition and trade between Member States was already met by that date, for the reasons stated in recital 226.
Evaluarea conformității măsurilor cu normele aplicabile privind ajutoarele de stat
It should not, therefore, be considered that the mechanism set up by the Region did not constitute aid at the time of its establishment, whatever date is taken as that on which the scheme was established between 1979 and 2008.
Subvențiile pentru investiții acordate de regiune și ulterior de STIF în temeiul actului adițional nr. 3 la CT1
If, however, it were to be considered that the establishment of the Region's mechanism dated back to one of the decisions prior to 1994, the question of whether the measures at issue were barred by limitation could arise, since the legal basis for them would date back to more than 10 years prior to the suspension of the limitation, which took effect in May 2004.
Având în vedere marea similaritate între subvențiile acordate de STIF în temeiul actului adițional nr. 3 la CT1 și cele acordate în perioada precedentă de Regiune, același raționament cu privire la compatibilitatea cu piața internă se aplică ambelor sisteme.
On this question, the Commission would reply that, even supposing the scheme had been set up before 1994 (for example, by the 1984 decision), the rules on limitation applying with respect to State aid would not jeopardise the conclusion that the aid paid by the Region since 1984 was new aid.
Subvențiile pentru investiții nu răspundeau nici nevoilor de coordonare a transporturilor, nici nevoilor de rambursare a anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public, astfel cum s-a concluzionat în considerentele 206 și 213.
Limitation, in fact, attaches only to the payments made before the date of the limitation, and not to the scheme in its entirety.
Prin urmare, Comisia nu va putea să invoce articolul 93 din TFUE (sau dreptul secundar care rezultă din acesta) pentru a evalua compatibilitatea cu piața internă.
The limitation was suspended, however, by the appeal lodged with the national court in May 2004.
În schimb, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) din TFUE, pot fi considerate compatibile cu piața internă ajutoarele destinate facilitării dezvoltării anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
This suspension of limitation before the national court also applies to the Commission, as the purpose of the powers of the national court is to safeguard the prerogatives granted to the Commission by Article 108(3) TFEU.
Acesta poate fi, în special, cazul ajutoarelor pentru investiții care îmbunătățesc modul în care este exercitată activitatea economică în cauză.
Any aid paid by the Region after May 1994, even if the legal basis authorising the award of such aid were to be deemed to be prior to that date, must therefore be considered as being new aid in the current proceedings.
Autoritățile franceze invocă aplicabilitatea acestei dispoziții în cazul sistemului de ajutoare pentru investiții pus în aplicare de regiunea Île-de-France.
Now that the questions relating to existing aid and the possibility of time-barring of the measures at issue have been clarified, the question of the lawfulness of the aid must be addressed.
Punerea în aplicare a unui sistem de ajutoare pentru investiții în echipamente care permite o îmbunătățire cantitativă sau calitativă a ofertei de transport rutier în comun regulat, depășind nivelul obligațiilor la care beneficiarii trebuiau să-și presteze serviciile înainte de acordarea subvențiilor, era de natură să îmbunătățească atractivitatea ofertei comparativ cu alternativele de călătorie cu autoturismul personal.
The investment subsidies awarded by the Region and then by STIF under Rider No 3 to the CT1 were not notified to the Commission.
Prin aceasta și ținând seama de contextul special al regiunii Île-de-France, astfel cum a fost menționat în considerentele 16 și 17, sistemele în cauză contribuiau la atingerea obiectivului de interes comun, astfel cum este definit în Cartea albă privind spațiul european unic al transporturilor din 2011 [37], de transfer modal de la autoturismul personal la mijloacele de transport în comun.
They therefore constitute unlawful aid.
În absența subvențiilor, transportatorii nu ar fi putut să pună în aplicare astfel de îmbunătățiri.
In the case of the C2 contribution under CT2, Article 9 of Regulation (EC) No 1370/2007 provides that compensation awarded in accordance with its principles is exempt from the prior notification requirement referred to in Article 108(3) TFEU.
Liniile beneficiare erau, într-adevăr, deficitare, iar echilibrul economic al acestora depindea deja de compensațiile pentru obligația de serviciu public acordate din altă sursă.
In its judgment in Dilly's Wellnesshotel [35], the Court of Justice made clear that all the conditions of an exemption regulation, including formal conditions, had to be met in order for exemption from the notification requirement to apply.
Prin urmare, sistemele în cauză aveau un efect de stimulare.
In the case in point, it will be shown in Section 6.3.2 of this Decision that contribution C2 under CT2 meets the substantive criteria laid down in Regulation (EC) No 1370/2007.
Comisia constată că baza și nivelul subvențiilor au fost plafonate, astfel încât numai o parte din costurile de investiții erau suportate în mod direct de regiune și ulterior de STIF.
The Commission notes, however, that the publication requirements laid down in Article 7(2) of Regulation (EC) No 1370/2007 were not complied with by STIF.
Ratele maxime ale subvențiilor atingeau 50 % pentru autobuzele obișnuite și 60 % pentru autobuzele ecologice, și anume intensități moderate ale ajutorului.
The French authorities in fact acknowledged that, as regards the OPTILE undertakings, it was not possible to publish the award notices, despite the requirement to do so in Regulation (EC) No 1370/2007.
În plus, echipamentele subvenționate, în mare parte autobuze, nu puteau fi alocate decât în mod nesemnificativ altor utilizări sau altor linii decât cele pentru care era acordată în primul rând subvenția.
As regards the contracts with RATP and SNCF Mobilités, the Commission observes that the award notices were published in the Bulletin officiel des annonces de marché public (Official Bulletin of Public Procurement Notices) and in the Official Journal of the European Union after the award of the contracts and not, as required, at least one year before the direct award date.
Pe de o parte, alocarea pentru alte utilizări decât serviciul public de călători era restricționată, chiar interzisă: în cadrul CT1 și în actele adiționale regionale începând din 1999, orice realocare era interzisă pe durata perioadei de depreciere a subvenției; înainte de 1999, această practică era restricționată în cursul primilor 5 ani.
Consequently, the provisions of Article 7 of Regulation (EC) No 1370/2007 were not complied with and the aid awarded by STIF under CT2 was not covered by the exemption from the notification requirement provided for in Article 9 of the Regulation.
Pe de altă parte, vehiculele destinate transportului urban de călători în principal în picioare nu sunt potrivite pentru transportul ocazional care necesită utilizarea de autocare turistice echipate pentru transportul călătorilor așezați pe scaune cu utilizarea centurii de siguranță.
As it was not notified, the Commission concludes that it is unlawful aid.
În sfârșit, dacă posibilitatea unei afectări a schimburilor comerciale dintre statele membre nu putea fi exclusă din motivele descrise în considerentele 226 și 228, acest impact era probabil limitat, având în vedere dimensiunea locală a piețelor în cauză și dificultatea sau chiar imposibilitatea contractuală sau materială de a realoca echipamentele subvenționate în alte zone geografice (în Franța sau în Europa).
The Commission points out that it is for the national authorities to draw all the necessary conclusions that flow from the unlawfulness of the aid, particularly as regards the recovery of interest in respect of the period of unlawfulness as defined in the CELF judgment [36].
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că nu au fost afectate condițiile schimburilor comerciale într-o măsură contrară interesului comun și că cele două sisteme în cauză sunt compatibile cu piața internă fiind în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) din TFUE.
Assessment of the compatibility of the measures with the applicable State aid rules
Contribuția C2 din CT2
The investment subsidies awarded by the Region and then by STIF under Rider No 3 to the CT1
Comisia a concluzionat deja în considerentul 217 că, spre deosebire de subvențiile acordate de regiune până în 2008 sau de STIF în temeiul actului adițional nr. 3 la CT1, contribuția C2 din CT2 trebuie să fie analizată ca o compensație pentru obligația de serviciu public.
Having regard to the great similarity between the subsidies awarded by STIF under Rider No 3 to the CT1 and those awarded by the Region during the preceding period, the same reasoning regarding compatibility with the internal market applies to both mechanisms.
Examinarea compatibilității cu piața internă a ajutoarelor acordate cu titlu de rambursare a anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public se realizează în temeiul articolului 93 din TFUE.
These investment subsidies did not meet the needs of coordination of transport or represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service, as was concluded in recitals 206 and 213.
Articolul 3 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 prevede că: „În cazul în care o autoritate competentă decide să acorde unui operator ales un drept exclusiv și/sau o compensație de orice natură în schimbul îndeplinirii unor obligații de serviciu public, autoritatea respectivă face aceasta în cadrul unui contract de servicii publice.”
The Commission cannot, therefore, take Article 93 TFEU (or the secondary legislation deriving from it) as a basis for assessing compatibility with the internal market.
STIF este, în temeiul Decretului nr. 2005-664 din 10 iunie 2005, entitatea responsabilă cu organizarea transportului regulat de călători în regiunea Île-de-France, ceea ce o face autoritatea competentă pentru acordarea de compensații pentru obligația de serviciu public.
However, under Article 107(3) TFEU, aid may be considered to be compatible with the internal market if it is granted to promote the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Compensațiile respective, fie că este vorba despre componenta C1 sau C2, sunt acordate în cadrul CT2, care constituie un contract de servicii publice.
This can be the case, in particular, with aid for investment which improves the way in which the economic activity in question is carried on.
Prin urmare, se asigură conformitatea cu articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.
The French authorities cite the applicability of this provision to the investment aid mechanism put in place by the Île-de-France Region.
Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 definește conținutul obligatoriu al contractelor de servicii publice:
The implementation of an investment aid mechanism for equipment to enable quantitative or qualitative improvements to be made to the supply of scheduled public transport by bus, in excess of the level of obligations which the recipients were required to discharge in providing their services before the subsidies were awarded, was such as to enhance the attractiveness of the services supplied as compared to alternative methods involving travelling by private vehicle.
în temeiul alineatului (1) al acestui articol, contractele de servicii publice:
In so doing, and having regard to the special circumstances in Île-de-France, as stated in recitals 16 and 17, the mechanisms in question contributed to the attainment of the objective of common interest, as defined by the 2011 White Paper on the single European transport area [37], which is modal transfer from the private vehicle to public transport.
definesc în mod clar obligațiile de serviciu public pe care trebuie să le respecte operatorul de servicii publice, precum și zonele geografice în cauză;
Without the subsidies, carriers would not have been able to implement those improvements.
stabilesc în prealabil, în mod obiectiv și transparent, parametrii pe baza cărora trebuie calculată compensația și natura și amploarea tuturor drepturilor exclusive acordate în vederea evitării eventualelor supracompensații;
The subsidised routes were in fact running at a loss and their economic balance already depended on the public-service compensations awarded.
definesc modalitățile de alocare a costurilor legate de prestarea serviciilor;
The Commission notes that the eligible costs and rates for the subsidies were capped, so that only part of the investment costs were taken over directly by the Region and then by STIF.
alineatul (3) al aceluiași articol prevede că durata contractelor de servicii publice pentru transportul cu autobuzul nu poate depăși zece ani;
The maximum subsidy rates reached 50 % for ordinary buses and 60 % for ecological buses, in other words the aid percentages were moderate.
alineatul (6) al aceluiași articol precizează că, în cazul în care operatorii trebuie să respecte standarde de calitate, acestea trebuie să fie menționate în mod clar în contract.
What is more, the equipment subsidised, very largely buses, could only be marginally assigned to uses or routes other than those for which the subsidy had primarily been granted.
În ceea ce privește CT2, Comisia constată următoarele:
Firstly, assignment to uses other than the public passenger service was regulated, or indeed prohibited: under the CT1, and in the regional riders from 1999 onwards, any reassignment was prohibited during the period of write-off of the subsidy; before 1999, that practice was regulated for the first five years.
contractul CT2 poate fi calificat drept contract de servicii publice în măsura în care, astfel cum s-a demonstrat în considerentele 214-216, acesta încredințează unui operator gestionarea și exploatarea serviciilor publice de transport de călători supuse unor obligații de serviciu public.
Secondly, vehicles intended for urban transport services carrying passengers most of whom are standing do not lend themselves well to occasional transport requiring the use of coaches fitted out for the transport of seated passengers using seat belts.
Contractul prevede o contribuție C1 și o contribuție C2 care sunt definite, în mod transparent și obiectiv, la articolul 53 din CT2.
Lastly, though the possibility of effects on trade between Member States could not be ruled out, for the reasons described in recitals 226 and 228, the effects were very probably limited because the markets in question were local in scale, and it was contractually or materially difficult, not to say impossible, to reassign the subsidised equipment to other geographical areas (in France or in Europe).
Existența unui cont financiar de serviciu unificat permite o repartizare detaliată a costurilor legate de prestarea serviciilor.