natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to case-law, a distortion of competition is generally established as soon as a State grants a financial advantage to an undertaking in a liberalised sector where there is, or could be, competition [86].
Acesta din urmă prevede că „finanțarea publică a infrastructurilor portuare favorizează o activitate economică și face astfel, în principiu, obiectul normelor privind ajutoarele de stat” și că „porturile pot concura între ele și finanțarea infrastructurilor portuare este, prin urmare, de natură să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre”.
It is indisputable that there is competition in the port sector and that it is exacerbated by the nature and characteristics specific to transport, and especially maritime and inland waterway transport.
Înplus, punctele 219 și 220 din comunicarea menționată mai sus indică faptul că ajutorul pentru construirea infrastructurilor în cauză poate să nu aibă niciun efect asupra comerțului intracomunitar sau asupra concurenței, în timp ce măsura în discuție în prezenta procedură nu constituie ajutor pentru construirea infrastructurii, ci un ajutor de funcționare legat de profitul realizat în cadrul activităților de exploatare a portului.
The transport services offered by the ports are, at least to some extent, in competition with those offered by or in other ports and by other providers of transport services in Belgium and in other Member States.
CONCLUZIE
Thus, in the context of the public consultation of the interested parties on a draft Regulation in the ports sector, ‘All stakeholders stressed the need for a stable and fair level playing field […] for inter-port (competition between ports) […] competition in the EU.’ [87] Likewise, the ports, and especially the inland ports and more generally inland waterway transport of which they form a constituent part, are in competition with other forms of transport.
Având în vedere argumentele prezentate mai sus, scutirea fiscală prevăzută la articolul 180 punctul 2 din CIR în favoarea porturilor belgiene constituie un ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, în măsura în care veniturile scutite de impozitare provin din activitățile economice desfășurate de porturi.
Moreover, competition is particularly exacerbated between the Belgian and Dutch coastal ports (mention is often made in this context of the Amsterdam — Rotterdam — Antwerp area).
COMPATIBILITATEA MĂSURII CU PIAȚA INTERNĂ
By strengthening the position of beneficiaries in international trade, the measure is therefore likely to affect intra-EU trade and distort competition.
Este de competența statului membru vizat să demonstreze că măsurile de ajutor de stat pot fi considerate compatibile cu piața internă.
Moreover, the alleged fact that similar State aid measures exist in other Member States and the behaviour of the Commission concerning these possible measures have no bearing on the classification of the measure concerned as State aid, since the measure in favour of the Belgian ports referred to in Article 180(2) of the CIR has the consequence of improving their competitive situation in relation to a reference situation in which they would be taxed under the normal conditions of the corporate tax system [88].
În diversele lor contribuții, răspunsuri și observații, autoritățile belgiene nu au prezentat niciun argument cu privire la compatibilitatea măsurii.
In addition, even though it can be considered that the ports benefit from a legal monopoly to offer their services within the port they operate, the transport services they offer are, at least to a certain extent, in competition with those offered by other providers of transport services, notably the ports of other Member States.
Regiunea valonă și porturile valone consideră că articolul 93 și articolul 106 alineatul (2) din TFUE ar putea constitui temeiuri adecvate pentru compatibilitate.
The opinion of the Dutch competition authority cited by the interested parties is not relevant in the context of the current State aid procedure as it does not concern the assessment of a scheme in relation to Article 107 TFEU, which requires a specific examination of the competition criterion.
Autoritățile portuare din Antwerpen și Zeebrugge procedează la fel în ceea ce privește articolul 93 din TFUE.
Moreover, Article 25 of the Flemish Port Decree of 2 March 1999 implies that the tariffs used by the ports have a bearing on their competitive position [89].
În primul rând, articolul 106 alineatul (2) din TFUE prevede că o compensație pentru îndeplinirea misiunilor de serviciu public poate fi declarată compatibilă cu piața internă dacă îndeplinește anumite condiții [90].
The existence of competition between European ports is moreover also confirmed by the comments of the Dutch public ports.
Cu toate acestea, Comisia constată că măsura în cauză, care face legătura între valoarea ajutorului și profitul realizat, nu este legată și nici limitată la costul net al misiunilor de serviciu public [91], deși aceasta reprezintă o condiție necesară pentru ca ajutorul să fie considerat compatibil în temeiul articolului 106 alineatul (2) din TFUE.
Furthermore, the references to paragraphs 211, 219 and 220 of the Notice of 19 July 2016 are not relevant in the present case as they do not concern the port infrastructure mentioned in paragraph 215.
În consecință, măsura nu poate fi considerată drept compensație pentru obligația de serviciu public compatibilă cu piața internă și nu este compatibilă în temeiul articolului 106 alineatul (2) din TFUE.
The latter indicates that ‘public funding of port infrastructure favours an economic activity and is hence in principle subject to State aid rules’ and that ‘ports may compete with one another and the financing of port infrastructure is therefore also likely to affect trade between Member States’.
În al doilea rând, articolul 93 din TFUE prevede că ajutoarele care răspund necesităților de coordonare a transporturilor sau care corespund rambursării anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public pot, de asemenea, să fie declarate compatibile cu piața internă.
Moreover, paragraphs 219 and 220 of the Notice indicate that aidfor the construction of the infrastructure concerned may not affect intra-Community trade or competition, whereas the measure at issue in the present procedure does not constitute aid for construction of infrastructure but operating aid linked to the profit made in the context of its operation.
Deși porturile joacă un rol important în dezvoltarea transportului multimodal, nu toate investițiile porturilor intră în domeniul de aplicare a articolului 93 din TFUE, limitat la ajutoarele care răspund necesităților de coordonare a transporturilor.
CONCLUSION
În plus, scutirea de la plata impozitului pe profit nu constituie un ajutor pentru investiții, ci un ajutor pentru funcționare care nu vizează anumite investiții specifice.
In the light of the arguments set out above, the tax exemption for the Belgian ports provided for in Article 180(2) of the CIR constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, in so far as the exempted revenue is generated by economic activities carried out by the ports.
Măsura favorizează întreprinderile care obțin cel mai mare profit și care au, prin urmare, o capacitate internă a priori mai mare de a finanța investițiile.
COMPATIBILITY OF THE MEASURE WITH THE INTERNAL MARKET
Această măsură nu este axată nici pe compensarea costurilor aferente anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public, astfel cum s-a menționat mai sus.
It is for the Member State concerned to demonstrate that the State aid measures can be regarded as compatible with the internal market.
În plus, măsura, constând într-o scutire de la plata impozitului, conduce la un avantaj neplafonat în ceea ce privește anumite costuri.
In their various contributions, responses and comments, the Belgian authorities have not put forward any arguments concerning the compatibility of the measure.
Prin urmare, aceasta nu este limitată la valoarea necesară pentru a asigura coordonarea transportului, nici rambursarea anumitor obligații inerente noțiunii de serviciu public și nu garantează, așadar, respectarea principiului proporționalității.
The Walloon Region and the Walloon ports consider that Article 93 and 106(2) TFEU could constitute appropriate bases for compatibility.
De asemenea, aceasta nici nu are un efect de stimulare identificat.
The port authorities of Antwerp and Zeebrugge do likewise regarding Article 93 TFEU.
Prin urmare, articolul 93 din TFUE nu este aplicabil.
First, Article 106(2) TFEU provides that compensation for carrying out public service tasks can be declared compatible with the internal market if it meets certain conditions [90].
În al treilea rând și chiar dacă articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE nu a fost adus în discuție nici de către Belgia, nici de părțile interesate, Comisia examinează dacă măsura în cauză este de natură să „faciliteze dezvoltarea anumitor activități economice sau a anumitor regiuni economice” fără să afecteze condițiile schimburilor comerciale într-o măsură contrară interesului comun.
However, the Commission points out that the measure at issue, which links the amount of aid to the profits made, is not linked or limited to the net costs of the public service tasks [91], whereas this is a precondition for the aid to be recognised as compatible on the basis of Article 106(2) TFEU.
Pentru motivele deja expuse mai sus (lipsa proporționalității, lipsa unui efect stimulativ și lipsa vreunei legături cu un obiectiv de interes general identificat), Comisia consideră însă că articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE nu este aplicabil.
Consequently, the measure cannot be regarded as public service compensation compatible with the internal market and is not compatible on the basis of Article 106(2) TFEU.
AJUTOR EXISTENT SAU AJUTOR NOU
Second, Article 93 TFEU stipulates that aids which meet the needs of coordination of transport or represent reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service can also be declared compatible with the internal market.
Autoritățile belgiene au explicat că porturile au fost supuse impozitului pe persoane juridice începând din anii 1960 și că, înainte de această perioadă, acestea au făcut obiectul impozitului pe categorii de venituri, care este un impozit similar cu impozitul pe persoane juridice.
Although the ports play a major role in the development of multimodal transport, not all the investments made by the ports are covered by Article 93 TFEU, which is limited to aids which meet the needs of coordination of transport.
Tratamentul fiscal rezervat porturilor era legat, de asemenea, de statutul juridic al porturilor, care s-a schimbat de-a lungul timpului.
Moreover, the corporate tax exemption does not constitute investment aid but operating aid which is not targeted at specific investments The measure favours undertakings making the most profit or therefore having greater internal capacity prima facie to finance investments.
În conformitate cu articolul 1 litera (b) punctul (i) din Regulamentul de procedură, schemele de ajutor puse în aplicare înainte de intrarea în vigoare a tratatului constituie scheme de ajutor existente.
It is not targeted either at compensation for the cost of certain obligations inherent in the concept of a public service, as pointed out above.
Pe baza informațiilor disponibile, scutirea fiscală de la plata impozitului pe profit pentru porturi era aplicabilă înainte de 1958 și nu a fost supusă nici unei modificări substanțiale de la acea dată.
It is therefore not limited to the amount needed for coordination of transport or for reimbursement for the discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service and therefore does not guarantee compliance with the principle of proportionality.
CU PRIVIRE LA CEREREA AUTORITĂȚILOR BELGIENE DE A ACORDA PORTURILOR BELGIENE O PERIOADĂ DE TRANZIȚIE
It has no identified incentive effect either.
În ceea ce privește cererea privind o perioadă de tranziție înaintată de autoritățile belgiene, Comisia reamintește că, în acest stadiu al procedurii referitoare la un ajutor existent, o perioadă de tranziție nu poate, în principiu, să fie acordată, cu excepția unor circumstanțe excepționale.
Therefore Article 93 TFEU is not applicable.
În decizia sa finală, Comisia nu poate acorda statului membru în cauză decât un termen pentru punerea în aplicare care este rezonabil din punct de vedere al modificărilor necesare.
Third, and although Article 107(3)(c) was not invoked either by Belgium or by the interested parties, the Commission has examined whether the measure at issue is of a nature to ‘facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas’ without adversely affecting trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Comisia menționează, de asemenea, că, de la începutul procedurii de cooperare, lansată la 9 iulie 2014, autoritățile belgiene au dispus deja de o anumită perioadă de timp pentru a demara un proces de reflecție cu privire la posibilele modificări legislative.
For the reasons already set out above (absence of proportionality, absence of incentive effect and absence of link with an identified public interest objective), the Commission considers however that Article 107(3)(c) TFEU is not applicable.
De asemenea, Comisia subliniază că nu se pune problema, astfel cum se temeau autoritățile belgiene, ca porturile să fie plătitoare de impozit pe profit la 1 ianuarie 2017.
EXISTING AID OR NEW AID
În conformitate cu rolul imperativ care îi este conferit de articolele 107 și 108 din TFUE, Comisia trebuie să pună capăt, cu diligență, ajutoarelor de stat considerate incompatibile cu piața internă și să restabilească condițiile unei concurențe echitabile.
The Belgian authorities explained that the ports have been subject to the tax on legal persons since the 1960s and that prior to this they were subject to schedular tax (impôt cédulaire/cedulaire belastingen), which is similar to the tax on legal persons.
Dacă, în acest stadiu al procedurii, Comisia consideră că un ajutor incompatibil este acordat anumitor întreprinderi, aceasta nu poate, în principiu, să suspende procedura de ajutor de stat în discuție sau să acorde o perioadă de tranziție, întrucât acest lucru ar conduce la autorizarea pentru o perioadă mai lungă a plății ajutorului incompatibil cu piața internă, ceea ce ar fi, de asemenea, inechitabil față de concurenții care nu beneficiază de sprijin sau chiar față de cei care beneficiază de un ajutor în cuantum mai mic.
The tax treatment accorded to the ports was also linked to their legal status, which has changed over time.
Comisia menționează, în această privință, că porturile neerlandeze, care sunt plătitoare de impozit pe profit începând cu data de 1 ianuarie 2017, solicită ca porturile belgiene să fie supuse rapid la plata impozitului pe profit.
According to the Belgian authorities, the ports were already subject to the tax on legal persons prior to the entry into force of the Treaty of Rome in 1958.
Astfel cum s-a arătat mai sus, eventuala existență a altor ajutoare de stat pentru alte porturi în alte state membre nu justifică o suspendare a procedurii sau amânarea intrării în vigoare a măsurilor naționale de punere în aplicare a deciziei Comisiei.
On the basis of the information received, it would appear that the ports have always been exempt from corporate tax.
O astfel de amânare ar avea drept efect prelungirea denaturărilor actuale între porturile din nordul Europei, mai exact între porturile belgiene, porturile neerlandeze menționate deja și porturile franceze, întrucât acestea fac obiectul unei decizii similare paralele care elimină scutirile fiscale de care beneficiază în prezent.
In accordance with Article 1(b)(i) of the Procedural Regulation, aid schemes that were put into effect prior to the entry into force of the Treaty are existing aid schemes.
În continuare, faptul că Comisia ar fi acordat, se presupune, o perioadă mai lungă pentru punerea în aplicare în Țările de Jos în cazul SA.25338 [92] nu este relevant în sprijinul unei cereri pentru o perioadă de tranziție în acest caz.
On the basis of the information available, the exemption from corporate tax for the ports was applicable before 1958 and has not undergone any substantial changes since then.
Comisia tratează toate statele membre în același mod și fiecare caz având în vedere caracteristicile proprii, iar cazul Țărilor de Jos nu poate fi comparat cu cazul Belgiei.
Consequently, the measure is deemed to be an existing aid scheme.
În plus, în decizia sa finală, Comisia a refuzat în mod explicit să acorde o perioadă de tranziție Țărilor de Jos, în pofida existenței unor măsuri similare încă în vigoare în alte state membre.
CONCERNING THE REQUEST OF THE BELGIAN AUTHORITIES TO GRANT A TRANSITIONAL PERIOD FOR THE BELGIAN PORTS
Trebuie remarcat, de asemenea, că Țările de Jos au pus capăt avantajelor fiscale în cauză înaintea Belgiei, ceea ce nu este de natură să favorizeze porturile acestora.
As regards the request for a transitional period made by the Belgian authorities, the Commission recalls that, at this stage of the procedure concerning existing aid, a transitional period cannot in principle be granted, unless there are exceptional circumstances.
În plus, în speță, argumentele invocate de autoritățile belgiene cu privire la dificultățile de punere în conformitate în temeiul legislației naționale nu constituie circumstanțe excepționale de natură să justifice o perioadă de tranziție.
In the final decision, the Commission can grant the Member State concerned only a reasonable period for implementation in the light of the modifications required.
În special, astfel cum a subliniat Comisia mai sus, eliminarea articolului 180 punctul 2 din CIR ar trebui, în principiu, să fie suficientă pentru a supune porturile la plata ISoc.
The Commission also notes that, since the start of the cooperation procedure launched on 9 July 2014, the Belgian authorities have already had a certain amount of time in which to start considering possible legislative amendments.
În mod similar, faptul că trecerea unei persoane juridice de la IPM la ISoc nu este reglementată în mod expres de legislația fiscală belgiană nu esteun argument suficient; administrația fiscală belgiană are posibilitatea (și o utilizează efectiv) de a recalifica activitatea unei entități plătitoare de IPM pentru a o supune la plata ISoc, în absența unei măsuri legislative care să organizeze acest transfer.
It also points out that there is no question, as the Belgian authorities feared, of the ports being made subject to corporate tax from 1 January 2017.
În cele din urmă, autoritățile belgiene nu explică modul în care eliminarea unei scutiri necondiționate de la plata ISoc pentru porturi ar fi contrară principiului egalității, presupunând că această circumstanță, extrasă din legislația națională, este relevantă pentru acordarea unei perioade de tranziție.
In accordance with the mandatory role allotted to it by Articles 107 and 108 TFEU, the Commission must end State aid deemed incompatible with the internal market and re-establish the conditions for a level playing field as quickly as possible.
Dimpotrivă, reforma recentă care urmărește să supună asociațiile intercomunale belgiene la plata ISoc, în timp ce, anterior, acestea erau scutite de la plata ISoc și supuse la plata IPM (astfel cum este, de asemenea, cazul porturilor), a fost prezentată de guvernul belgian ca urmărind să promoveze egalitatea de tratament [93].
If, at this stage in the procedure, the Commission considers that incompatible aid has been granted to certain undertakings, it cannot in principle suspend the State aid procedure in question or grant a transitional period, since that would amount to authorising the payment of aid incompatible with the internal market for a longer period, which would also be unfair in relation to competitors not receiving aid or even a lower amount of aid.
În plus, Comisia nu a aprobat niciodată măsura în cauză, care nu a fost notificată niciodată de către autoritățile belgiene.
The Commission notes in this respect that the Dutch ports, which have been subject to corporate tax since 1 January 2017, have asked it to take rapid action to ensure that the Belgian ports are subject to corporate tax.
Principiile securității juridice și al încrederii legitime nu sunt, prin urmare, aplicabile în cazul de față, mai ales că, întrucât măsura este un ajutor existent, Comisia nu poate să dispună recuperarea ajutoarelor acordate în trecut.
As pointed out above, the possible existence of other State aid to other ports in other Member States does not justify suspension of the procedure or a delay in the entry into force of the national measures implementing the Commission decision.
PRIVIND CERERILE PORTURILOR NEERLANDEZE
Such a delay would have the effect of prolonging the current distortions between Northern European ports, and more precisely between the Belgian ports, the Dutch ports already mentioned, and the French ports, since the latter are the subject of a similar parallel decision abolishing the tax exemptions from which they currently benefit.
În ceea ce privește solicitarea porturilor neerlandeze de a-și amâna obligația de plată a impozitului pe profit, Comisia reamintește că prezenta procedură nu privește porturile neerlandeze, ci porturile belgiene.
Also the fact that the Commission allegedly allowed the Netherlands a longer implementation period in case SA.25338 [92] is not relevant in support of a request for a transitional period in the present case.
În decizia sa finală în cazul SA.25338 privind porturile neerlandeze [94], Comisia a refuzat, de altfel, să amâne introducerea obligației ca porturile neerlandeze să plătească impozit pe profit pentru aceleași motive de principiu precum cele prezentate în prezenta decizie.
The Commission treats all Member States equally and each case in the light of its specific characteristics and the Dutch case cannot be compared to the Belgian case.
Obligația de plată a impozitului pe profit de către porturile neerlandeze reiese din legislația națională a Țărilor de Jos, iar Comisia, în orice caz, nu este în măsură, în cadrul articolului 107 din TFUE, să impună unui stat membru să își modifice legislația pentru a acorda ajutor de stat anumitor operatori.
Incidentally, in its final decision, the Commission explicitly refused to allow the Netherlands a transitional period in spite of the existence of similar measures still in force in other Member States.
Scutirea de la plata impozitului pe profit în favoarea porturilor belgiene menționate la articolul 180 punctul 2 din CIR constituie o schemă de ajutor de stat existentă incompatibilă cu piața internă.
It should also be noted that the Netherlands had to end the tax advantages at issue before Belgium, so its ports have not received favourable treatment.
Prin urmare, este oportun ca autoritățile belgiene să elimine scutirea de la plata impozitului pe profit în cauză și să supună entitățile în cauză la plata impozitului pe profit.
In addition, in the present case, the arguments put forward by the Belgian authorities concerning compliance difficulties under domestic law do not constitute exceptional circumstances of a nature to justify a transitional period.
Această măsură ar trebui să fie adoptată înainte de sfârșitul anului calendaristic în curs la data prezentei decizii și să se aplice veniturilor generate de activități economice cel târziu de la începutul anului fiscal care urmează adoptării acesteia,
In particular, as the Commission has pointed out above, the repeal of Article 180(2) of the CIR should suffice in principle for the ports to be made liable to corporate tax.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Similarly, the fact that the transfer of a legal person from the tax on legal persons to corporate tax is not explicitly governed by Belgian tax law is nota sufficient argument; the Belgian tax authority has the possibility (and uses it) to reclassify the activity of an entity subject to the tax on legal persons in order for it to be subject to corporate tax, in the absence of any legislative measure organising this transfer.
Articolul 1