natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The corresponding adjustments were made to the cost of production.
Pe baza celor de mai sus, atunci când se iau în considerare toate produsele comparabile fabricate și vândute de producătorul din țara analogă în scenariul 1 (a se vedea considerentul 52 de mai sus), marja de dumping, exprimată ca procent din prețul franco frontiera Uniunii, înainte de vămuire, a fost de 205,5 %.
As regards export prices, the ex-works factory value was determined by deducting from the CIF price at Union border the costs for transport, insurance, handling and other allowances, as calculated in the original investigation ([5-10 %] of the invoice value).
Cu toate acestea, după cum s-a menționat mai sus, acest calcul a inclus toate produsele comparabile fabricate și vândute de producătorul din țara analogă.
Dumping margin
Având în vedere în special lipsa de cooperare a producătorilor-exportatori, nu a fost clar dacă tipurile de produs ale producătorului din țara analogă au corespuns celor exportate de producătorii-exportatori chinezi către Uniune.
On the basis of the above, when taking into account all comparable products produced and sold by the analogue country producer under scenario 1 (see recital 52 above), the calculated dumping margin expressed as a percentage of the free-at-Union-frontier price, before duty, was 205,5 %.
Chiar și atunci când s-a luat în considerare cel mai ieftin tip de produs fabricat și vândut de producătorul din țara analogă, în scenariul 2 (a se vedea considerentul 52 de mai sus), marja de dumping constatată a fost în continuare semnificativă, situându-se la 35,1 %.
However, as noted above, this calculation included all comparable products produced and sold by the analogue country producer.
De asemenea, Comisia a încercat să efectueze un calcul al marjei de dumping pentru fiecare tip de produs.
It was, particularly in light of the non-cooperation by the exporting producers, unclear whether the product types of the analogue country producer matched the ones exported by the Chinese exporting producers to the Union.
Cu toate acestea, având în vedere lipsa de cooperare din partea producătorilor-exportatori chinezi și, prin urmare, și lipsa datelor privind tipurile reale de produse din China, acest calcul a fost considerat imposibil pentru perioada anchetei de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.
Even when only considering the cheapest product type produced and sold by the analogue country producer, under scenario 2 (see recital 52 above), the dumping margin found was still significant at 35,1 %.
Totuși, întrucât era încă în posesia datelor privind tipurile de produse din ancheta inițială, Comisia a utilizat aceste date pentru a efectua un al treilea calcul pro forma al marjei de dumping pentru a confirma fie scenariul 1, fie scenariul 2 al calculului marjei de dumping.
The Commission also attempted to perform a product-type-by-product-type dumping margin calculation.
Acest al treilea calcul a generat marje de dumping situate între 35,7 % și 46,4 %.
However, given the absence of cooperation from Chinese exporting producers and therefore also the absence of real Chinese product-type data, this was deemed impossible for the expiry review investigation period.
Deși acest al treilea calcul a arătat că exista încă dumping pentru exportul produsului în cauză către Uniune, Comisia a decis că – dincolo de această constatare a dumpingului – nu se poate acorda încredere cifrelor efective pe care le-a arătat acest calcul.
However, because the Commission was still in possession of product type data from the original investigation, the Commission used this data to perform a pro forma third dumping margin calculation to confirm either dumping margin calculation scenario 1 or 2.
Acest lucru s-a datorat faptului că ancheta nu a evidențiat niciun indiciu că gama de tipuri de produse destinate exportului către Uniune a rămas aceeași de la ancheta inițială.
That third calculation yielded dumping margins between 35,7 % and 46,4 %.
Într-adevăr, și așa cum se prevede în considerentele 97-103 de mai jos, solicitanții au prezentat dovezi că producătorii-exportatori chinezi au trecut între timp la tipuri de produse cu valoare adăugată mai mare, în conformitate cu progresul lor tehnologic.
While this third calculation revealed that dumping still existed for the export of the product concerned to the Union, the Commission decided that — beyond that finding of dumping — no reliance could be given to the actual numbers this calculation showed.
În consecință, această simulare reprezintă cea mai scăzută estimare posibilă a marjelor de dumping, concentrându-se relativ mai mult pe tipurile de produse mai ieftine fabricate în trecut.
This was because the investigation revealed no evidence that the product type mix for export to the Union remained the same since the original investigation.
În plus, după cum se menționează în considerentul 5 de mai sus, s-a constatat că anumite tipuri de produse au fost ușor modificate pentru a eluda măsurile.
Indeed, and as set out in recitals 97 to 103 below, the applicants presented evidence that Chinese exporting producers in the meantime had shifted to higher added-value product types in line with their technological progress.
Niciuna dintre constatări nu a fost discreditată cu contradovezi din partea producătorilor-exportatori chinezi.
As a consequence, this simulation represents the lowest possible estimate of dumping margins by focusing relatively more on the cheaper product types of the past.
Ca urmare a celor de mai sus, Comisia a decis că calculul marjei de dumping realizat în cadrul scenariului 2 (prin care s-a constatat o marjă de dumping de 35,1 %) a reprezentat cea mai scăzută estimare posibilă a marjelor de dumping reale în absența unor date reale de la producătorii-exportatori chinezi pentru produsul în cauză.
Moreover, as mentioned in recital 5 above, certain product types were found to have been slightly modified in order to circumvent the measures.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că, în orice caz, producătorii-exportatori chinezi au continuat să exporte produsul în cauză către Uniune la prețuri de dumping în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Neither finding was discredited by counter-evidence from Chinese exporting producers.
Dovezi privind probabilitatea reapariției dumpingului
As a consequence of the above, the Commission decided that the dumping margin calculation performed in scenario 2 (finding a dumping margin of 35,1 %) represented the lowest possible estimate of actual dumping margins in the absence of real Chinese exporting producer data of the product concerned.
Comisia a mai verificat dacă ar exista probabilitatea de continuare a dumpingului în eventualitatea expirării măsurilor.
The Commission therefore concluded that in any event the Chinese exporting producers continued to export the product concerned to the Union at dumped prices during the review investigation period.
În acest sens, a analizat comportamentul exportatorilor chinezi pe alte piețe, capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din China, precum și atractivitatea pieței Uniunii.
Evidence of likelihood of recurrence of dumping
Exporturile către țări terțe
The Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures be allowed to lapse.
În absența unei cooperări din partea producătorilor-exportatori chinezi, nu au fost disponibile informații privind prețurile de export exacte din RPC către alte țări.
When doing so, it looked into the behaviour of Chinese exporters on other markets, the Chinese production capacity and spare capacity, and the attractiveness of the Union market.
Datele privind prețurile disponibile din statisticile de export chineze s-au referit la un domeniu de aplicare mai amplu al produsului, dar au fost totuși menționate de solicitant și de producătorii-exportatori chinezi în observațiile lor, concluziile fiind contradictorii.
Exports to third countries
În plus, nu s-au putut obține informații despre gama de produse exportate către țările terțe, ceea ce a împiedicat Comisia să stabilească nivelul comparabil al prețurilor exporturilor chinezești către alte piețe.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, precise export price information from the PRC to the other countries was not available.
Prin urmare, Comisia a considerat că dovezile furnizate de către solicitant sub formă de date statistice referitoare la un domeniu de aplicare mai larg al produsului nu i-au permis să concluzioneze dacă a existat dumping sau nu pe alte piețe.
The price data available from the Chinese export statistics concerned a wider product scope, but was nevertheless referred to by both the applicant and the Chinese exporting producers in their submissions, with opposing conclusions.
Capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din RPC
Furthermore, the product mix of the exports to the third countries could not be known, thereby making it impossible for the Commission to determine the comparable price level of the Chinese exports to other markets.
În absența cooperării producătorilor-exportatori chinezi, stabilirea capacității neutilizate din RPC s-a bazat pe un studiu comandat de solicitant și inclus în cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.
Consequently, the Commission considered that the evidence provided by the applicant in the form of statistical data referring to a wider product scope, did not allow it to conclude whether there was dumping to other markets or not.
O versiune actualizată a studiului a fost prezentată ulterior de solicitant.
Production capacity and spare capacity in the PRC
Potrivit studiului inițial, capacitatea totală din RPC s-a ridicat la 1840 de milioane de metri pătrați, în timp ce volumul producției s-a ridicat la 1390 de milioane de metri pătrați, rezultând astfel o mare capacitate neutilizată, și anume de 450 de milioane de metri pătrați.
In the absence of cooperation of Chinese exporting producers, the determination of spare capacity in the PRC was based on a study commissioned by the applicant and included with the expiry review request.
Potrivit versiunii actualizate, capacitatea totală din RPC s-a ridicat la 2295 de milioane de metri pătrați, iar volumul producției s-a ridicat la 1544 de milioane de metri pătrați, rezultând astfel o capacitate neutilizată și mai mare, și anume de 751 de milioane de metri pătrați.
An updated version of the study was subsequently submitted by the applicant.
Având în vedere că o rată de utilizare a capacității de 100 % nu ar putea fi realizată în mod realist, însuși solicitantul a considerat că o rată maximă de utilizare cuprinsă între 85 % și 90 % ar fi mai adecvată.
According to the original study, the total capacity in the PRC was 1840 million square metres, while production volume was 1390 million square metres, thus leaving a large spare capacity of 450 million square metres.
Pe baza estimării mai conservatoare a ratei de utilizare a capacității de 85 %, capacitatea neutilizată efectiv disponibilă ar fi de 406 de milioane de metri pătrați.
According to the updated version, the total capacity in the PRC was 2295 million square metres and the production volume was 1544 million square metres, thus leaving an even larger spare capacity of 751 million square metres.
În comparație, consumul total al Uniunii a fost de 714 milioane de metri pătrați în cursul perioadei anchetei de reexaminare, indicând astfel o capacitate neutilizată semnificativă care ar putea fi îndreptată către piața Uniunii în eventualitatea expirării măsurilor.
Taking into account that a capacity utilisation rate of 100 % could not realistically be achieved, the applicant itself considered that a maximum utilisation rate of between 85 % and 90 % would be more adequate.
Producătorii-exportatori chinezi au contestat fiabilitatea studiului și au solicitat Comisiei să nu îl ia în considerare.
On the basis of the more conservative estimate of 85 % capacity utilisation rate, the spare capacity actually available would be 406 million square metres.
În primul rând, aceștia au susținut că, din cauza faptului că nu a existat o versiune publică relevantă a studiului, nu au putut transmite observații.
In comparison, the total Union consumption was 714 million square metres in the review investigation period, thus pointing to a significant spare capacity that would be available to be directed toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
În al doilea rând, ei au subliniat faptul că expertul care a elaborat studiul nu a fost imparțial, având în vedere legăturile sale cu industria Uniunii.
The Chinese exporting producers disputed the reliability of the study and requested the Commission to disregard it.
În al treilea rând, aceștia au afirmat că orice capacitate neutilizată urma să fie absorbită de creșterea cererii interne în RPC, astfel cum s-a sugerat într-un citat dintr-un articol publicat într-o revistă de specialitate care se referea la creșterea puternică a sectorului construcțiilor din RPC [10].
First, they claimed that the lack of a meaningful open version of the study did not allow them to comment.
În ceea ce privește prima afirmație a producătorilor-exportatori chinezi, Comisia a subliniat că dosarul public a inclus o versiune publică a studiului actualizat.
Second, they pointed out that the expert who had compiled the study was not impartial due to his links with the Union industry.
Comisia a considerat că această versiune este pertinentă, permițând producătorilor-exportatori chinezi să facă observații mai detaliate și să transmită dovezi întemeiate, capabile să pună la îndoială afirmațiile și concluziile studiului.
Third, they alleged that any spare capacity was going to be absorbed by the increasing domestic demand in the PRC, as suggested by a quote from an article in a specialised magazine which referred to the strong growth of the construction sector in the PRC [10].
În orice caz, producătorii-exportatori chinezi nu au precizat care parte din versiunea publică a studiului nu era suficient de pertinentă pentru ca aceștia să-și exprime observațiile.
As regards the first claim by the Chinese exporting producers, the Commission pointed out that an open version of the updated study had been included in the open file.
Prin urmare, acest argument a fost respins.
The Commission found this version to be meaningful, allowing the Chinese exporting producers to make more detailed comments and to forward substantiated evidence rebutting the study's statements and conclusions.
În ceea ce privește cea de a doua afirmație, Comisia a subliniat că, în absența cooperării din partea RPC și a oricăror informații alternative detaliate privind capacitatea oferită de producătorii-exportatori chinezi, a considerat că studiul reprezintă cele mai bune date disponibile.
In any case, the Chinese exporting producers did not specify what part of the open version of the study was not meaningful enough for them to comment on.
De asemenea, Comisia nu a reușit să obțină informații care ar pune studiul sub semnul întrebării.
This argument was, consequently, rejected.
În ceea ce privește cea de a treia afirmație, Comisia a fost de acord că o parte din capacitatea de producție ar putea fi utilizată pentru a răspunde cererii interne în creștere.
As regards the second claim, the Commission pointed out that in the absence of cooperation from the PRC and any alternative detailed information concerning capacity provided by the Chinese exporting producers, the Commission considered that the study constituted the best fact available.
Cu toate acestea, producătorii-exportatori nu au furnizat o cifră a consumului intern din RPC care să poată susține afirmația potrivit căreia creșterea planificată a cererii interne ar absorbi întreaga capacitate neutilizată.
Nor was the Commission able to retrieve information that would call the study into question.
De asemenea, ancheta Comisiei nu a generat nicio cifră în acest sens.
As regards the third claim, the Commission agreed that a portion of the production capacity could be used to meet the rising domestic demand.
Este, de asemenea, probabil ca o parte a capacității neutilizate să fie exportată către țări terțe, nu numai în Uniune.
However, the exporting producers did not provide a figure of the domestic consumption in the PRC that could back up their claim that the planned increase in domestic demand would absorb the entire spare capacity.
Prin urmare, Comisia a ajuns la concluzia că, chiar dacă se ține seama de cererea internă actuală din RPC, capacitatea neutilizată maximă care ar putea fi direcționată către piața Uniunii este de cel mult 406 milioane de metri pătrați, în eventualitatea expirării măsurilor.
Nor did the Commission's investigation yield such a figure.
Cu toate acestea, este probabil ca, în viitor, o parte din această capacitate neutilizată să fie, de asemenea, absorbită de o creștere a consumului intern din China, iar o parte a acesteia să fie vândută și altor piețe de export decât Uniunii, însă, astfel cum se menționează la considerentele 66-67 de mai sus, Comisia nu a primit informații din partea părților interesate și nici nu făcut constatări proprii în acest sens.
It is also likely that part of the spare capacity would be exported to third countries, not only to the Union.
În urma informării suplimentare, producătorii-exportatori chinezi au contestat în continuare constatările privind capacitatea neutilizată.
The Commission therefore concluded that, even taking into account the current domestic demand in the PRC, the maximum spare capacity that could be expected to be directed to the Union market was, at most 406 million square metres, should the measures be allowed to lapse.
Aceștia au susținut că evaluarea capacității neutilizate s-a bazat doar pe niște presupuneri și că aceasta nu este susținută de dovezi pozitive.
However, it is likely that in the future, part of that spare capacity would also be absorbed by an increase in domestic Chinese consumption and part of it also sold to export markets other than the Union, but, as noted in recitals 66 and 67 to above, no information to this effect was received from interested parties or discovered by the Commission itself.
Ei au mai susținut că studiul prezentat de solicitant citează site-uri greșite în cazul a doi producători-exportatori chinezi și că, pentru un al treilea producător chinez, s-a raportat o capacitate de 129 de milioane de metri pătrați, în timp ce, în realitate, capacitatea era de 60 de milioane de metri pătrați.
Following the additional disclosure, the Chinese exporting producers continued to contest the findings concerning spare capacity.
În lipsa cooperării din partea RPC, Comisia a observat că evaluarea capacității neutilizate s-a bazat pe cele mai bune date disponibile, astfel cum se explică în considerentul 72.
They claimed that the assessment of spare capacity was based on mere assumptions and not supported by positive evidence.
Comisia a subliniat că s-a estimat o capacitate neutilizată de cel mult 406 milioane de metri pătrați și că o parte din capacitatea neutilizată urma să fie absorbită de consumul intern din China și de alte piețe de export decât Uniunea, astfel cum se arată la considerentul 74.
They claimed that the study submitted by the applicant cited the wrong websites of two Chinese exporting producers, and that the capacity of a third Chinese producer was reported to be 129 million square metres, whereas in reality the capacity was 60 million square metres.
Producătorii-exportatori chinezi nu au contestat estimările privind capacitatea celor doi producători chinezi ale căror adrese de internet ar fi fost greșite.
The Commission noted that in the absence of cooperation from the PRC, the assessment of spare capacity was based on best facts available, as explained in recital 72.
Potrivit Comisiei, chiar dacă afirmațiile producătorilor chinezi ar fi corecte, o modificare a estimării capacității nu ar fi pus la îndoială concluzia generală a existenței unei capacități neutilizate semnificative în China.
The Commission pointed out that the spare capacity was estimated to be at most 406 million square metres and that some proportion of the spare capacity was going to be absorbed by domestic Chinese consumption and by export markets other than the Union, as explained in recital 74.
Într-adevăr, chiar dacă capacitatea reală a celui de-al treilea producător chinez ar fi fost de 60 de milioane de metri pătrați și chiar dacă estimările privind capacitatea celorlalți doi producători chinezi s-ar fi bazat pe site-uri incorecte, capacitatea neutilizată totală estimată din China ar reprezenta în continuare aproape 50 % din consumul Uniunii.
The Chinese exporting producers did not contest the capacity estimates of the two Chinese producers with the allegedly wrong web addresses.
Atractivitatea pieței Uniunii
The Commission considered that, even if the claims by the Chinese producers were correct, a change in the capacity estimate would not have put into doubt the overall finding that there was significant spare capacity in China.
În absența unei cooperări din partea RPC și a unor facturi emise de producătorii chinezi către alte piețe, nu au fost disponibile informații exacte privind prețurile de export și gama de produse exportate din RPC către alte țări.
Indeed, even if the actual capacity of the third Chinese producer was 60 million square metres, as alleged, and even if the capacity estimates for the two other Chinese producers were based on incorrect websites, the total estimated spare capacity in China would still represent almost 50 % of the Union consumption.
Prin urmare, Comisia nu a putut determina gradul de atractivitate a nivelului prețurilor în Uniune în comparație cu alte piețe de export.
Attractiveness of the Union market
Totuși, astfel cum s-a stabilit după informarea suplimentară, calculele subcotării au arătat că prețurile medii obținute de producătorii din Uniune pe piața Uniunii se situau cu mult peste prețurile importurilor din China în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
In the absence of cooperation from the PRC and of Chinese invoices to other markets, precise export price and product mix information from the PRC to other countries was not available.
Pe această bază, se poate stabili că nivelul prețurilor de pe piața Uniunii este atractiv pentru producătorii-exportatori chinezi.
It was therefore impossible for the Commission to determine the attractiveness of price level in the Union compared with other export markets.
În plus, Comisia a considerat că atractivitatea pieței Uniunii a fost demonstrată prin (i) gradul de pătrundere a pieței chineze înainte de instituirea măsurilor [o cotă de piață de 51 % în cursul perioadei de anchetă din cadrul anchetei inițiale [11]] și (ii) existența numeroaselor practici de eludare, astfel cum se subliniază la considerentele 2-5.
However, as established after the additional disclosure, the undercutting calculations showed that the average prices achieved by the Union producers in the Union market were well above the Chinese import prices during the review investigation period.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că piața Uniunii rămâne atractivă pentru producătorii-exportatori chinezi.
On that basis, it can be established that the price level in the Union market is attractive for the Chinese exporting producers.
Concluzie privind probabilitatea reapariției dumpingului
Furthermore, the Commission considered that the attractiveness of the Union market was demonstrated by (i) the level of the Chinese market penetration before the imposition of the measures (51 % market share during the investigation period of the original investigation [11]) and (ii) the existence of numerous circumvention practices, as outlined in recitals 2 to 5.
Pe baza celor de mai sus și având în vedere capacitatea neutilizată semnificativă din China și atractivitatea pieței Uniunii, Comisia a concluzionat că există probabilitatea reapariției dumpingului în eventualitatea expirării măsurilor actuale.
Therefore, the Commission concluded that the Union market remains attractive for the Chinese exporting producers.
PROBABILITATEA REAPARIȚIEI PREJUDICIULUI
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Definiția industriei Uniunii și a producției Uniunii