natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The response from the GOC was that it was not its policy to provide the data (relating to consumption/market shares, Appendix B and land use rights) and it did not understand what its relevance was to the investigation.
Suma ajutorului financiar a fost de aproximativ 150 de milioane USD sau în jurul sumei de 930 de milioane CNY (sursa: www.reuters.com).
In the light of this response the Commission confirms that it was not in a position to verify the data either because it was not submitted at all or because it was supplied at such a late stage during the verification that it was not verifiable.
O societate din Yingli Green Energy Group nu a efectuat plăți aferente obligațiunilor în 2015 și a primit împrumuturi de 3,3 miliarde CNY de la China Development Bank și orașul Baoding, ca parte a unui plan de restructurare (sursa: www.forbes.com).
In particular with regard to the consumption/market share data which were produced for the Commission near the end of the verification visit, the GOC could not present together with the figures, the actual source of the figures.
Sumele totale implicate sunt substanțiale, chiar dacă ar trebui să se ia în considerare o anumită formă de amortizare.
Furthermore, it was clarified by the GOC that the figures provided were estimations, which the Commission could accept had it been able to cross-check and verify with the source based on which the figures were estimated.
Întrucât cei trei producători cooperanți incluși în eșantion nu au beneficiat de această subvenție, efectele sale nu au fost luate în considerare pentru analiza generală a probabilității continuării din secțiunea 3.5.
As for the reference made by the GOC to the EC — Salmon Panel report (WT/DS337/R), it needs to be underlined that the Panel also considered that to assess whether information was provided in a ‘timely’ manner, one should also take into account when the information was first requested.
Valoarea subvențiilor în cursul PAR
For the record, the request for consumption figures and market share data for glass, aluminium and polysilicon was first made in the questionnaire to the GOC, which was sent on 7 December 2015.
Valoarea subvențiilor pasibile de măsuri compensatorii în cursul PAR, în conformitate cu dispozițiile regulamentului de bază, exprimată ad valorem, pentru societățile incluse în eșantion, este cuprinsă în tabelul de mai jos:
The verification visit to the GOC took place from 8 August 2016 to 12 August 2016 and the estimates were provided on the last day of the verification visit, i.e. 12 August 2016.
Producător-exportator
Hence, the Commission does not see any grounds for referring to the EC — Salmon Panel report in this case.
Marja de subvenție definitivă (%)
Furthermore, if the data had been supplied on a timely basis it would have been possible to analyse it in order that further clarifications or requests for additional data would have been possible.
Pe baza celor de mai sus, se concluzionează că subvenționarea a continuat în cursul PAR.
Bearing in mind that the Commission was not able to perform a full analysis of the schemes under the heading Government provision of goods and services at LTAR the Commission confirms that the GOC claims in this respect are hereby rejected.
Având în vedere absența cooperării din partea a trei dintre cei mai mari 10 producători-exportatori (în ceea ce privește vânzările la export către Uniune) și dovezile de la dosar conform cărora au fost primite subvenții importante de unii dintre aceștia (a se vedea considerentul 446), ratele menționate mai sus ar trebui să fie considerate ca fiind conservative.
In fact, in respect of aluminium, polysilicon, power, solar glass and water it concluded that no subsidy calculation should be made.
Comisia a solicitat GC să indice orice modificări (prevăzute) ale planurilor și politicilor GC care ar putea afecta constatările Comisiei privind subvențiile.
In respect of the other schemes of this nature, although countervailable schemes were identified, the eventual evaluation was moderate and based on the facts available.
Comisia a analizat cel de al 13-lea plan cincinal și a constatat că acesta subliniază, de asemenea, sprijinul de stat pentru progrese tehnologice cu privire la produsele și serviciile energetice, inclusiv pentru celulele fotovoltaice de nouă generație.
Based on the facts available, the investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
GC a susținut că nu intenționa să emită un plan specific pentru industria solară fotovoltaică.
On 14 May 2014, the Commission imposed definitive countervailing duties on imports of solar glass originating in the PRC [48].
Cu toate acestea, accentul explicit pe celulele fotovoltaice de nouă generație este un indiciu clar că sprijinul pentru industria fotovoltaică va continua, de asemenea, în anii următori.
Various subsidy schemes were found in the solar glass sector, some of which are the same as in this proceeding on solar modules and cells (e.g. preferential loans, preferential income tax rate for High and New Technology Enterprises, R&D expenses tax offset and the provision of land at less than adequate remuneration).
De asemenea, rămâne în vigoare temeiul juridic care stă la baza sprijinului acordat politicii din sectorul fotovoltaic, cum ar fi Legea RPC privind progresul științific și tehnologic (a se vedea considerentul 89), în care măsurile de sprijin pentru industria fotovoltaică sunt menționate în mod explicit.
There was a clear overlap between the findings in the case on solar glass and the subsidy schemes investigated for this proceeding.
GC nu a indicat în niciun moment în cursul anchetei că astfel de legi vor fi abrogate.
By requesting the relevant information to the GOC, the Commission sought to establish whether part or all of the subsidy granted to the upstream solar glass industry was passed on to the solar panel industry.
Sprijin pentru fuziuni și restructurări
Regrettably, the Commission was unable to complete this investigation in the absence of appropriate cooperation by the GOC and replies by the solar glass producers as mentioned in recitals 43, 73, 394, 396 and 398.
Astfel cum se explică în considerentele 445-447, planuri substanțiale de salvare a producătorilor de produse fotovoltaice au fost aplicate în anii care au urmat măsurilor inițiale.
However, given that findings on this subsidy programme did not materially affect the overall conclusion on the existence of subsidisation, the Commission did not pursue further its analysis on this programme, as clarified above in recital 73.
Producătorii chinezi ai produsului care face obiectul reexaminării vizați de planurile de salvare respective erau susceptibili de a își înceta activitatea din sectorul fotovoltaic dacă nu ar fi beneficiat de sprijin guvernamental sub formă de salvare.
The investigation did not establish that benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Acțiunile de salvare prevăzute sunt o dovadă elocventă a intenției GC de a sprijini industria fotovoltaică și de a o menține pe linia de plutire.
Government provision of land and land use rights (LUR) for less than adequate remuneration
Acestea demonstrează în mod clar motivația și hotărârea GC de a continua politicile sale de sprijin.
As established in the original investigation, land is government-owned since land belongs collectively to the People of China.
GC a refuzat să furnizeze informații în ceea ce privește planurile de salvare, în pofida solicitărilor repetate.
Land cannot be sold but land-use rights may be assigned according to the law.
Producătorii care au beneficiat de o astfel de salvare nu au cooperat la anchetă, în pofida faptului că aceștia se află printre cei mai mari producători/exportatori către Uniune.
The GOC claimed that the land-use rights in China are assigned through bidding, auction and competition and that this is also provided for in the Article 137 of the Real Right Law of the People's Republic of China.
Având în vedere cele de mai sus, potrivit datelor disponibile, se poate concluziona că acest tip de ajutor de stat este foarte probabil să continue și în viitor.
As established in the original investigation, the land-use right provision in China falls under Land Administration Law of the People's Republic of China.
Finanțare preferențială
In addition, the following documents also are part of the legal basis: Law of the People's Republic of China on Urban Real Estate Administration; the Interim Regulations of the People's Republic of China Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas; the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law of the People's Republic of China; and the Provision on Assignment of State-owned Construction Land Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation.
Piața financiară (predominant) denaturată, deținerea de către stat a majorității instituțiilor financiare din RPC, precum și controlul și influența GC cu privire la activitățile și deciziile comerciale ale instituțiilor financiare (secțiunile 3.4.1.1 și 3.4.1.2) sunt caracteristici structurale și de durată ale sectorului financiar din China.
The sampled exporting producers reported information regarding the land they hold as well as most of the relevant land-use rights contracts/certificates, though not all notices were provided by the sampled exporting producers.
Deși GC a prezentat eforturile continue de reformă a pieții financiare, începând cu liberalizarea ratelor dobânzii, nu s-a prezentat nicio dovadă convingătoare care să arate că GC ar reduce efectiv finanțările preferențiale acordate unor industrii încurajate.
Furthermore, only very limited information was provided by the GOC about pricing of land-use rights.
Mai exact, o astfel de reformă nu ar afecta structurile de proprietate ale instituțiilor financiare sau controlul statului în viitorul apropiat asupra deciziilor lor de creditare în conformitate cu politicile de stat.
The GOC did not provide information concerning the conditions under which the land use rights were received nor was information provided for the ten largest exporting producers (in terms of exports of the product under review to the Union during the RIP).
Granturi
None of the notices and/or starting prices requested were provided, which were needed to the land use right transactions as reported by the three sampled exporting producers.
Granturile Golden Sun au fost acordate în perioada 2009-2012 și sunt amortizate pe o perioadă de 20 de ani.
The GOC referred the Commission to the website of the land market dynamic monitoring system, but added that for transactions dating before 2007, these may not appear on the aforementioned website.
Prin urmare, avantajul industriei fotovoltaice continuă până în 2029-2032.
In addition, the GOC did not provide any information as regards the number of bidders either for the reported land use right transactions.
Alte granturi identificate sunt amortizate, de asemenea, în funcție de specificul lor și pot continua, de asemenea, să confere avantaje dincolo de PAR.
As for the missing starting prices, the GOC referred to lower (government) levels, which set the starting prices and threshold prices and which would have information on the number of participants for each bidding and auction.
În plus, în cursul actualei anchete, s-au identificat două granturi care nu au făcut obiectul unor măsuri compensatorii în ancheta inițială.
The Commission could not accept this line of reasoning as the GOC represents the government of the PRC at all levels in an anti-subsidy proceeding.
Detaliile cu privire la aceste granturi, și anume Fondul pentru dezvoltarea comerțului exterior și programele 863 și 973, sunt furnizate în considerentele 464-488.
Due to the above, some of the findings as regards the provision of land and LUR had to be based on facts available.
Aceste granturi demonstrează că subvenționarea sub formă de granturi acordate industriei fotovoltaice a continuat și, prin urmare, demonstrează în mod clar probabilitatea continuării acestei forme de subvenționare, în cazul în care măsurile expiră (și chiar dacă nu s-ar permite expirarea măsurilor).
As established in the original investigation, the authorities set land prices according to the urban land evaluation system.
Din moment ce aceste două granturi nu au făcut obiectul unor măsuri compensatorii în ancheta inițială, nu se furnizează o cuantificare a ratei subvenției.
In the current expiry review investigation, the GOC referred to the urban land price dynamic monitoring system, which is constructed by the Ministry of Land and Resources and publishes on a quarterly basis the land prices for 105 Chinese cities.
În cele din urmă, în ceea ce privește granturile viitoare acordate industriei fotovoltaice, Comisia consideră că acestea sunt foarte probabile din două motive.
It was found that these prices are higher than the minimum benchmark prices set by the urban land evaluation system and used by local governments, because the benchmark prices set by the urban land evaluation system are updated only every three years, while the dynamic monitoring prices are updated quarterly.
În primul rând, cel de al 13-lea plan cincinal menționează în continuare industria fotovoltaice.
However, the starting prices in biddings and auctions are based on the benchmarks established by the land evaluation system.
Acest grant prevede o sumă forfetară în scopul de a sprijini activitățile de export.
In the original investigation, it was established that the prices paid for LUR in the PRC are not representative of a market price determined by free market supply and demand.
Pentru a beneficia de acest grant, societatea trebuie să fie aprobată și înregistrată.
It was also found that LUR transfers were affected by restrictions in the announcement of transfer through tendering, auction and quotation.
În plus, acest program a făcut obiectul unor măsuri compensatorii din partea autorităților canadiene în 2015 [49].
No changes to such findings were identified in this expiry review investigation.
GC nu a furnizat informații privind acest program.
In the framework of this investigation, the Commission also found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs, for example for works done by the company itself as regards basic infrastructure on the land.
Prin urmare, Comisia nu a putut să verifice toate aspectele schemei și, în special, avantajele reale acordate producătorilor-exportatori ai produsului care face obiectul reexaminării și sectorului fotovoltaic în ansamblul său.
The notices that were provided by one of the sampled exporting producers showed clearly that all of the industrial land acquired by this company was earmarked for the PV sector.
În consecință, a fost necesar ca anumite constatări ale anchetei actuale să se bazeze pe datele disponibile, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
The actual purchase prices paid were nearly the same as the starting prices in the notices.
Principalul temei juridic este Măsura de administrare a Fondului de dezvoltare a comerțului exterior [Caiqi (2010) nr. 114] a Ministerului Finanțelor.
For the same sampled exporting producer, evidence collected showed that the LUR prices it obtained were not based on ‘market prices’, but were negotiated with the Land Bureau.
Pentru un producător-exportator inclus în eșantion, punerea în aplicare a schemei în cursul PAR a fost realizată prin Circulara Departamentului Financiar Jiangxi privind emiterea fondurilor de sprijin și de dezvoltare ale Departamentului pentru comerț și economie externă din Jiangxi (a treia rundă) din anul 2013 GanCaiQiZhi (2014) nr. 31 și Circulara Departamentului Financiar Jiangxi privind emiterea fondurilor de sprijin și de dezvoltare ale Departamentului pentru comerț și economie externă din Jiangxi (a treia rundă) din anul 2014 GanCaiQiZhi (2015) nr. 25.
The above evidence contradicts the claims of the GOC that the prices paid for LUR in the PRC are representative of a market price which is determined by free market supply and demand.
Jinko a prezentat referința la temeiul juridic principal și copii ale celor două circulare menționate în considerentul de mai sus.
The Commission established in addition that LUR transfer did include restrictions in the tendering, auction and quotation procedures, which affect fair competition and found that certain sampled exporting producers received refunds from local authorities to compensate for the (already low) prices which they paid for the LURs.
Jinko a declarat că a primit granturi în cadrul acestui program, de asemenea, în 2012.
The findings of the investigation confirm that the situation concerning land provision and acquisition in the PRC is unclear and non-transparent and the prices are often arbitrarily set by the authorities.
Changzhou Trina Solar Energy Co.
The authorities set the prices according to the Urban Land Evaluation System, which is updated only every three years.
Ltd și societățile afiliate („Trina”) a raportat granturi primite în cadrul acestei scheme în cursul PAR.
Accordingly, the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Pe baza informațiilor disponibile, aceste programe nu par să fie accesibile în mod general tuturor întreprinderilor din China.
As explained in recitals 427 to 430 above, there is no functioning market for land in the PRC and the use of an external benchmark (see recitals 435 to 437 below) demonstrates that the amount paid for land-use rights by the sampled exporting producers is well below the normal market rate.
Programele Fondului pentru dezvoltarea comerțului exterior oferă subvenții în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) și al articolului 3 alineatul (2) din regulamentul de bază, sub forma unui transfer de fonduri de la GC, prin intermediul unor granturi destinate producătorilor produsului care face obiectul reexaminării.
The subsidy is specific under Article 4(2)(a) and 4(2)(c) of the basic Regulation because the preferential access to industrial land is limited only to companies belonging to certain industries, in this case the photovoltaic industry, only certain transactions were subject to a bidding process, prices are often being set by the authorities and government practices in this area are unclear and non-transparent.
Ancheta a stabilit faptul că unul dintre exportatorii incluși în eșantion a beneficiat de această subvenție.
Consequently, this subsidy is considered countervailable.
Programul național de cercetare și dezvoltare de înaltă tehnologie și Programul național cheie de cercetare și dezvoltare de bază (programele 863 și 973)
As in the original investigation and in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation, land prices from the Separate Customs Territory of Taiwan were used as an external bench mark.
Programul 863 este un program național de cercetare și dezvoltare de înaltă tehnologie axat pe tehnologii-cheie pentru industrializarea celulelor solare de înaltă eficiență, cum ar fi celule solare cu peliculă subțire de siliciu din clasa MW sau celule solare cu heterojoncțiuni din siliciu cristalin și celule solare din nano-fire pe bază de silice.
The benefit conferred on the recipients is calculated by taking into consideration the difference between the amount actually paid by each of the sampled exporting producers (reduced by the amount of local government refunds/grants, where applicable) for land use rights and the amount that should normally have been paid on the basis of the Taiwanese benchmark.
Granturile în cadrul acestui program sunt furnizate de Ministerul Științei și Tehnologiei.
Following the methodology applied in the original investigation, the Commission used the average land price per square meter established in Taiwan corrected for currency depreciation and GDP evolution as from the dates of the respective land use right contracts.
Societățile își depun cererile pentru aceste granturi online [50].
The information concerning industrial land prices was retrieved from the website of the Industrial Bureau of the Ministry of Economic Affairs of Taiwan.
Sunt disponibile granturi pentru societățile care îndeplinesc anumite condiții, cum ar fi o întreprindere din domeniul tehnologiei energetice avansate sau care are o capacitate puternică de cercetare și dezvoltare.
The currency depreciation and GDP evolution for Taiwan were calculated on the basis of inflation rates and evolution of GDP per capita at current prices in USD for Taiwan as published by the IMF for 2015.
Programul 973 este un program național cheie de cercetare și dezvoltare de bază.
In accordance with Article 7(3) of the basic Regulation this subsidy amount (numerator) has been allocated to the RIP using the normal life time of the land use right for industrial use land, i.e. 50 years.
Acesta acoperă, de exemplu, cercetarea de bază privind celulele solare turnate cu randament ridicat și deficiență scăzută.
This amount has then been allocated over the total sales turnover of the sampled exporting producers during the RIP, because the subsidy is not contingent upon export performance and was not granted by reference to the quantities manufactured, produced, exported or transported.
La fel ca pentru programul 863, societățile trebuie să depună cereri pentru subvenții online [51], care sunt furnizate de Ministerul Științei și Tehnologiei.
Provision of land and LUR at LTAR
Condițiile pe care societățile trebuie să le îndeplinească în ceea ce privește caracteristicile proiectului includ, de exemplu, idei inovatoare, obiective de cercetare avansată clare centrate în jurul nevoilor-cheie naționale, cercetare interdisciplinară, cu caracteristici chinezești și de importanță internațională.
In its reply to the disclosure the GOC made various claims that the Commission had not met the substantive legal and evidentiary standards as regards the determination of a financial contribution and benefit in respect of this LUR scheme.
În fiecare an sunt publicate orientări pentru tehnologiile-cheie care pot beneficia de granturi în cadrul programelor 863 și 973.
The GOC restated its belief that the LUR system in the PRC results in the granting of LURs representative of market prices which are determined by free market supply and demand.
În scrisoarea de clarificare, Comisia a solicitat GC să furnizeze anumite planuri guvernamentale care cuprind cele două programe.
However, as demonstrated in the original investigation in recitals 357 to 359 and confirmed in this investigation the GOC failed to supply key information in order to allow a proper analysis by the Commission.
GC, făcând referire la toate celelalte documente deja furnizate Comisiei (dintre care majoritatea nici măcar nu erau legate de cele două programe în cauză), a solicitat Comisiei să clarifice motivul pentru care Comisia avea nevoie de aceste informații și a continuat prin a susține că astfel de planuri nu existau.
Secondly, based on the information available in the current investigation it is still clear that the existence of the ‘dynamic land monitoring system’ and the ‘urban land evaluation system’ did not ensure that market prices operated according to market supply and demand principles.
În același timp, s-au furnizat o serie de măsuri provizorii și administrative privind gestionarea unor astfel de planuri (a căror existență a fost contestată de GC).
Due to the lack of data supplied by the GOC it was not possible to identify the true nature of the system which was operating.
Atunci când Comisia a solicitat, în cursul verificării la fața locului, documentele care constituie temeiul juridic pentru cele două programe (întrucât GC nu a abordat această întrebare în răspunsul său la chestionar), GC furnizat, în limba chineză, măsurile administrative pentru trei planuri guvernamentale legate de cercetare și dezvoltare de tehnologie înaltă, cercetare și dezvoltare de bază și sprijin pentru știință și tehnologie.