natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The request provided prima facie evidence that, following the imposition of the measures in force, a significant change in the pattern of trade involving exports from the PRC to the Union occurred, which seemed to have been caused by the imposition of the measures in force.
Cererea includea elemente de probă prima facie conform cărora, ca urmare a instituirii măsurilor în vigoare, o modificare considerabilă intervenise în configurația schimburilor comerciale implicând exporturi din RPC către Uniune, care părea să fi fost determinată de instituirea măsurilor în vigoare.
There was allegedly insufficient due cause or justification other than the imposition of the measures in force for such a change.
Se afirma că, pentru o astfel de modificare, nu exista altă motivație sau justificare suficientă decât instituirea măsurilor în vigoare.
Furthermore, the evidence on file pointed to the fact that the remedial effects of the measures in force were being undermined both in terms of quantity and price.
În plus, elementele de probă indicau faptul că efectele corective ale măsurilor în vigoare erau compromise atât în ceea ce privește calitatea, cât și prețul.
The evidence showed that the increased imports of the slightly modified product were made at prices below the non-injurious price established in the original investigation.
Acestea arătau că importurile în creștere de produs ușor modificat erau realizate la prețuri inferioare prețului neprejudiciabil stabilit în ancheta inițială.
Finally, there was prima facie evidence that the slightly modified products were dumped in relation to the normal value established for the like product, i.e. the product produced by the Union industry which has the same technical and physical characteristics as the product concerned, during the original investigation.
În final, elementele de probă prima facie indicau că, în cursul anchetei inițiale, produsul ușor modificat făcea obiectul unui dumping în raport cu valoarea normală stabilită pentru produsul similar, și anume, produsul fabricat de industria Uniunii care prezintă aceleași caracteristici tehnice și fizice ca produsul în cauză.
After having informed the Member States, the Commission determined that sufficient prima facie evidence existed for the initiation of an investigation pursuant to Article 13 of the basic Regulation.
După ce a informat statele membre, Comisia a stabilit că existau suficiente elemente de probă prima facie pentru deschiderea unei anchete în temeiul articolului 13 din regulamentul de bază.
It thus initiated the present investigation by Commission Implementing Regulation (EU) 2016/865 [4] (‘the initiating Regulation’).
Prin urmare, Comisia a deschis prezenta anchetă prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/865 al Comisiei [4] (denumit în continuare „regulamentul de deschidere”).
Pursuant to Articles 13(3) and 14(5) of the basic Regulation, the Commission, by the initiating Regulation, also directed the customs authorities to register imports of slightly modified product concerned from the PRC.
În conformitate cu articolul 13 alineatul (3) și articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază, Comisia, prin regulamentul de deschidere, a solicitat autorităților vamale să înregistreze importurile din RPC de produs în cauză ușor modificat.
The Commission duly informed the authorities of the PRC, the exporting producers and traders in the PRC, the importers in the Union known to be concerned and the Union industry of the initiation of the investigation.
Comisia a informat în mod corespunzător autoritățile din RPC, producătorii-exportatori și comercianții din RPC, importatorii din Uniune cunoscuți ca fiind vizați și industria Uniunii cu privire la deschiderea anchetei.
Exemption forms were sent to the exporting producers in the PRC and to the known importers in the Union.
Producătorilor-exportatori din RPC și importatorilor cunoscuți din Uniune li s-au trimis formulare de solicitare a scutirii.
Interested parties were given the opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the initiating Regulation.
Părților interesate li s-a oferit posibilitatea de a-și face cunoscute opiniile în scris și de a solicita o audiere în termenul stabilit în regulamentul de deschidere.
All parties were informed that non-cooperation might lead to the application of Article 18 of the basic Regulation and to findings being based on facts available.
Toate părțile au fost informate că necooperarea ar putea duce la aplicarea articolului 18 din regulamentul de bază și la formularea unor constatări bazate pe faptele disponibile.
Five groups of companies from the PRC and 19 companies from the Union, including the Union industry and unrelated importers, made themselves known.
Cinci grupuri de societăți din RPC și 19 societăți din Uniune, inclusiv industria Uniunii și importatorii neafiliați, s-au făcut cunoscute.
Five groups of companies from the PRC and five unrelated importers submitted a questionnaire reply and requested an exemption from the possible extended measures in accordance with Article 13(4) of the basic Regulation.
Cinci grupuri de societăți din RPC și cinci importatori neafiliați au prezentat un răspuns la chestionar și au solicitat scutirea de aplicarea posibilelor măsuri extinse în conformitate cu articolul 13 alineatul (4) din regulamentul de bază.
The following exporting producers submitted complete replies to the questionnaires and verification visits were subsequently carried out at their premises.
Următorii producători-exportatori au transmis răspunsuri complete la chestionar și, ulterior, au fost efectuate vizite de verificare la sediile lor:
The following five Union unrelated importers submitted complete replies to the questionnaires:
Următorii cinci importatori neafiliați din Uniune au transmis răspunsuri complete la chestionare:
Now Plastics UK Inc.
Now Plastics UK Inc (filiala din Milano)
(Milano Branch)
Unul dintre importatorii neafiliați, societatea Wrap Films Systems Ltd, a încetat ulterior cooperarea.
One of the unrelated importers, the company Wrap Films Systems Ltd, subsequently ceased cooperation.
Au fost efectuate vizite de verificare la sediile următorilor importatori neafiliați:
Verification visits were carried out at the premises of the following unrelated importers.
Societatea Cellofix S.L. a furnizat informații și a solicitat o audiere în calitate de parte interesată.
The company Cellofix S.L. made submissions and requested a hearing as an interested party.
Audierile au avut loc între Comisie și reclamant, precum și între Comisie și următoarele societăți: Cellofix S.L., Now Plastics Inc și Von Aschenbach & Voss GmbH.
Hearings took place between the Commission and the applicant, and between the Commission and the following companies: Cellofix S.L., Now Plastics Inc. and Von Aschenbach & Voss GmbH.
În urma informării părților, a avut loc o altă audiere între Comisie și reclamant, după care Comisia și-a reafirmat intenția de a extinde măsurile luate în cadrul mecanismului regimului de destinație finală, în conformitate cu articolul 254 din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului [5] (denumit în continuare „Codul vamal al Uniunii”).
Following the disclosure another hearing between the Commission and the applicant took place, after which the Commission redisclosed its intention to extend the measures under the mechanism of end-use procedure in accordance with Article 254 of Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council [5] (‘the Union Customs Code’).
Perioada de anchetă și perioada de raportare
The investigation period covered the period from 1 April 2012 to 31 March 2016.
REZULTATELE ANCHETEI
Data was collected for the investigation period as well as for all years since 2009 (when the measures in force were imposed) to investigate, inter alia, the alleged change in the pattern of trade.
Observații generale
For the period 1 April 2015 to 31 March 2016 (‘the reporting period’) more detailed data were collected in order to examine the possible undermining of the remedial effect of the measures in force and existence of dumping.
În conformitate cu articolul 13 alineatul (1) din regulamentul de bază, Comisia a analizat în mod succesiv dacă a avut loc o modificare a configurației schimburilor comerciale între țările terțe și Uniune; dacă această modificare a decurs din practici, operațiuni sau prelucrări pentru care nu a existat o motivație suficientă sau o justificare economică alta decât impunerea taxei; dacă existau dovezi ale prejudiciului sau elemente de probă care să ateste că efectele corective ale taxei erau compromise în ceea ce privește prețurile și/sau cantitățile de produs similar și dacă existau dovezi ale existenței dumpingului în raport cu valorile normale stabilite anterior pentru produsul similar, după caz în conformitate cu dispozițiile de la articolul 2 din regulamentul de bază.
RESULTS OF THE INVESTIGATION
Produsul în cauză
General considerations
Produsul care face obiectul posibilei eludări este produsul care face obiectul măsurilor în vigoare, astfel cum este descris mai sus, în considerentul 1.
In accordance with Article 13(1) of the basic Regulation, the Commission analysed successively whether there was a change in the pattern of trade between third countries and the Union; whether this change stemmed from a practice, process or work for which there was insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty; whether there was evidence of injury or that the remedial effects of the duty were being undermined in terms of the prices and/or quantities of the like product; and whether there was evidence of dumping in relation to the normal values previously established for the like product, if necessary in accordance with the provisions of Article 2 of the basic Regulation.
Acesta se încadrează la codul NC ex76071119 (codul TARIC 7607111910).
Product concerned
După cum s-a stabilit în cadrul anchetei inițiale, acest tip special de folie de aluminiu este procesat în produs de consum, și anume, folie de aluminiu de uz casnic folosită la ambalare și alte utilizări gospodărești.
The product concerned by the possible circumvention is the product subject to the measures in force, as described above in recital 1.
Produsul care face obiectul anchetei
It falls within CN code ex76071119 (TARIC code 7607111910).
Produsul care face obiectul anchetei privind o posibilă eludare prezintă aceleași caracteristici esențiale ca produsul în cauză.
As established by the original investigation this particular type of aluminium foil is transformed into a consumer product, household aluminium foil (‘AHF’) used for packing and other household application.
Totuși, acesta poate fi recopt sau nu.
Product under investigation
Produsul care face obiectul anchetei a fost definit în regulamentul de deschidere după cum urmează:
The product under investigation for circumvention has the same essential characteristics as the product concerned.
folie de aluminiu cu o grosime de minimum 0,007 mm și mai mică de 0,008 mm, indiferent de lățimea rolelor, indiferent dacă a fost sau nu recoaptă; sau
However, it can be annealed or not.
folie de aluminiu cu o grosime de minimum 0,008 mm și de maximum 0,018 mm, în role cu lățimea de peste 650 mm, indiferent dacă a fost sau nu recoaptă; sau
The product under investigation was defined in the initiation Regulation as follows:
folie de aluminiu cu o grosime mai mare de 0,018 mm și mai mică de 0,021 mm, indiferent de lățimea rolelor, indiferent dacă a fost sau nu recoaptă; sau
aluminium foil of a thickness of not less than 0,007 mm and less than 0,008 mm, regardless of the width of the rolls, whether or not annealed, or
folie de aluminiu cu o grosime de minimum 0,021 mm și de maximum 0,045 mm, în cazul în care este prezentată în cel puțin două straturi, indiferent de lățimea rolelor, indiferent dacă a fost sau nu recoaptă.
aluminium foil of a thickness of not less than 0,008 mm and not more than 0,018 mm and in rolls of a width exceeding 650 mm, whether or not annealed, or
Primele trei produse descrise mai sus se încadrează în prezent la codul NC ex76071119 (codurile TARIC 7607111930, 7607111940 și 7607111950).
aluminium foil of a thickness of more than 0,018 mm and less than 0,021 mm, regardless of the width of the rolls, whether or not annealed, or
Cel de al patrulea produs descris mai sus se încadrează la codul NC ex76071190 (codurile TARIC 7607119045 și 7607119080).
aluminium foil of a thickness of not less than 0,021 mm and not more than 0,045 mm, when presented with at least two layers, regardless of the width of the rolls, whether or not annealed,
În cadrul anchetei inițiale, Comisia a stabilit că folia convertoare de aluminiu (denumită în continuare „FCA”) nu este produsul în cauză [6].
The first three products described above currently fall within CN code ex76071119 (TARIC codes 7607111930, 7607111940 and 7607111950).
Cele două produse – folia de aluminiu de uz casnic și FCA – au utilizări diferite.
The fourth product described above falls within CN code ex76071190 (TARIC codes 7607119045 and 7607119080).
FCA este folosită de industriile convertoare care o laminează, o îmbracă, o emailează și o prelucrează și integrează în alt mod în produse care sunt folosite în domenii precum ambalajele pentru alimente, medicamentele, cosmeticele și tutunul sau în materiale de izolare pentru sectorul construcțiilor.
In the original investigation the Commission had established that aluminium converter foil (‘ACF’) was not the product concerned [6].
În decembrie 2014, Comisia a deschis o anchetă antidumping privind FCA [7].
The two products — AHF and ACF — have different use.
Cererea a fost retrasă de reclamant și nu s-au instituit măsuri cu privire la FCA [8].
ACF is used by converter industries that laminate, coat, lacquer and otherwise process and integrate it into products that are used in fields such as packaging for food, medicine, cosmetics, and tobacco or in insulation materials for the construction sector.
Pentru motivele menționate anterior, Comisia a considerat adecvat să excludă FCA din sfera anchetei.
In December 2014 the Commission initiated an anti-dumping investigation on ACF [7].
După informarea părților, reclamantul a susținut că FCA și folia de aluminiu de uz casnic sunt interschimbabile.
The request was withdrawn by the applicant and the measures on ACF were not imposed [8].
Comisia a considerat totuși că acest argument nu a pus sub semnul întrebării definiția necontestată a produsului în cauză stabilită în ancheta inițială.
For the above mentioned reasons the Commission found it appropriate to exclude ACF from the scope of this investigation.
Totuși, în cursul anchetei, Comisia a constatat că definiția produsului care făcea obiectul anchetei includea nu numai produsul în cauză ușor modificat, ci putea include și FCA.
After disclosure, the applicant argued that the ACF and AHF were interchangeable.
Cei cinci producători-exportatori care au cooperat exportau FCA către Uniune în timpul perioadei de raportare (a se vedea considerentul 74 de mai jos).
The Commission considered however that this argument did not put into question the uncontested definition of the product concerned established in the original investigation.
Prin urmare, s-a decis să se țină cont de destinația finală la momentul conceperii măsurilor (a se vedea considerentele 58-69).
In the investigation the Commission found however that the definition of the product under investigation comprised not only the slightly modified product concerned but could also include ACF.
În urma informării părților, unul dintre importatorii care nu au cooperat a afirmat că Comisia ar fi trebuit să ia în considerare sugestia sa de a exclude din domeniul de aplicare al anchetei rulourile jumbo care nu au fost recoapte.
The five cooperating exporting producers exported ACF to the Union during the reporting period (see recital 74 below).
Întrucât societatea respectivă nu a cooperat la anchetă, Comisia nu a putut verifica această afirmație.
It was thus decided to take account of the end use when designing the measures (see recitals 58 to 69).
Nu există date disponibile care să conducă la concluzia că rulourile jumbo care nu au fost recoapte ar trebui să fie excluse din domeniul de aplicare al prezentei anchete.
Following the disclosure one of the non-cooperating importers claimed that the Commission should have taken into consideration its suggestion to exclude non-annealed jumbo reels from the scope of the investigation.
Prin urmare, Comisia a respins această cerere.
Since the company did not cooperate with the investigation, the Commission was not able to verify this claim.
Gradul de cooperare
No facts available lead to the conclusion that non-annealed jumbo reels should be excluded from the scope of this investigation.
S-a înregistrat un nivel scăzut de cooperare din partea producătorilor-exportatori din RPC; numai cinci grupuri de producători-exportatori chinezi au reacționat și au solicitat scutirea de orice posibilă extindere a măsurilor în vigoare, ei reprezentând aproximativ 22 % din exporturile chinezești către Uniune pe parcursul perioadei de raportare.
Therefore the Commission rejected this claim
Exporturile provenind de la exportatorii care nu au cooperat au fost estimate la aproximativ 78 % din totalul exporturilor chinezești către Uniune pe parcursul aceleiași perioade.
Degree of cooperation
Prin urmare, în cazul respectivelor exporturi, Comisia a folosit cele mai bune date disponibile în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază.
There was a low level of cooperation by exporting producers in the PRC; only five groups of Chinese exporting producers came forward and requested an exemption from any possible extension of the measures in force representing around 22 % of the Chinese exports to the Union during the reporting period.
Modificarea configurației schimburilor comerciale
The exports of non-cooperating exporters were estimated at around 78 % of the total Chinese exports to the Union during the same period.
Pentru a stabili dacă exista o modificare a configurației schimburilor comerciale, Comisia a analizat volumul importurilor de produs în cauză și volumul importurilor de produs în cauză ușor modificat aferente perioadei cuprinse între momentul instituirii măsurilor inițiale (2009) și septembrie 2016.
Hence, for those exports the Commission used best facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
În cursul anchetei, s-a constatat că 80 % din volumul total al importurilor de produs care face obiectul anchetei originar din RPC era reprezentat de produsul în cauză ușor modificat aferent perioadei de raportare [9].
Change in the pattern of trade
Acest raport a fost ulterior extrapolat pentru anii vizați începând cu 2009.
In order to establish the change in the pattern of trade the Commission analysed the volume of imports of the product concerned and the volume of imports of the slightly modified product concerned for the period between the imposition of the original measures (2009) until September 2016.
Volumul importurilor de produs vizat a fost stabilit pe baza datelor furnizate Eurostat pentru perioada cuprinsă între 2009 și perioada de raportare.
The investigation found that 80 % of the total volume of imports of the product under investigation originating in the PRC was the slightly modified product concerned for the reporting period [9].
Tabelul de mai jos compilează informațiile colectate.
This ratio was then extrapolated for the years concerned since 2009.
Tabelul 1
The volume of imports of the product concerned was established on the basis of Eurostat for the period between 2009 and reporting period.
Importurile de produs în cauză și de produs în cauză ușor modificat din RPC în UE
The table below compiles the information collected.
Sursa: Eurostat, producătorii-exportatori chinezi care au cooperat.
Table 1
(Unitate: tone)
Imports product concerned and slightly modified product concerned from the PRC into the EU
Perioada de anchetă aferentă anchetei inițiale
Source: Eurostat, Chinese cooperating exporting producers
iulie 2007-iunie 2008
(Unit: tonnes)
Produsul ușor modificat
IP of the original investigation
Volumul total al importurilor de produs în cauză originare din RPC a scăzut de la 30318 tone pe parcursul perioadei de anchetă aferente anchetei inițiale (iulie 2007-iunie 2008) la 1152 de tone pe parcursul perioadei de raportare aferente prezentei anchete.
July 2007 to June 2008
În schimb, importurile de produs în cauză ușor modificat au crescut de la 11393 de tone în 2009 la 44522 de tone pe parcursul perioadei de raportare aferente prezentei anchete.
Slightly modified product
Creșterea importurilor de produs în cauză ușor modificat, împreună cu dispariția, în paralel, a importurilor de produs în cauză de la momentul instituirii măsurilor constituie o modificare semnificativă a configurației schimburilor comerciale, în conformitate cu cerințele de la articolul 13 alineatul (1) din regulamentul de bază.
The total volume of imports of the product concerned from the PRC fell from 30318 tonnes during IP of the original investigation (July 2007 to June 2008) to 1152 tonnes during the reporting period of this investigation.
După informarea părților, unul dintre importatorii care nu au cooperat a afirmat că Comisia a utilizat o metodologie greșită pentru a stabili modificarea configurației schimburilor comerciale.
In contrast, imports of the slightly modified product concerned increased from 11393 tonnes in 2009 to 44522 tonnes during the reporting period of this investigation.
Mai precis, acesta a pus la îndoială ipoteza conform căreia vânzările producătorilor-exportatori care nu au cooperat în cursul perioadei de raportare au fost vânzări de produs ușor modificat.
The increase of imports of the slightly modified product concerned as well as the parallel disappearance of imports of the product concerned since imposition of measures, constitute a significant change in the pattern of trade, as required by Article 13(1) of the basic Regulation.
Comisia a reiterat faptul că s-a bazat pe datele disponibile în momentul stabilirii volumului importurilor de produs ușor modificat.
After disclosure one of the non-cooperating importers claimed that the Commission used an erroneous methodology to determine the change in the pattern of trade.
Având în vedere nivelul foarte scăzut de cooperare, în lumina informațiilor conținute în cerere și în absența oricărei alte informații contrare, Comisia a putut concluziona în mod rezonabil că societățile care nu au cooperat exportă produsul ușor modificat.
More specifically, it questioned the assumption that sales of non-cooperating exporting producers during the reporting period were sales of the slightly modified product.
Prin urmare, metodologia utilizată pentru a stabili modificarea configurației schimburilor comerciale a fost confirmată.
The Commission reiterated that it based itself on the facts available when establishing the volume of imports of the slightly modified product.
Existența unor practici de eludare
Given the very low level of cooperation, in light of the information contained in the request and in absence of any other information to the contrary, the Commission could reasonably conclude that the non-cooperating companies were exporting the slightly modified product.
Articolul 13 alineatul (1) din regulamentul de bază prevede că modificarea configurației schimburilor comerciale decurge din practici, operațiuni sau prelucrări pentru care nu există altă motivație suficientă sau justificare economică decât impunerea taxei.
Therefore the methodology used to establish the change in the pattern of trade was confirmed.
Practicile, operațiunile sau prelucrările includ, printre altele, modificarea ușoară a produsului în cauză.
Existence of circumvention practices
Pentru cele patru practici de eludare, elementele de probă au fost reprezentate de e-mailuri de la producătorii-exportatori chinezi, în care clienții erau consiliați cu privire la modul în care măsurile aplicabile puteau să fie eludate.