natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission concluded that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Observații preliminare
C. LIKELIHOOD OF A CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING
În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a examinat posibilitatea ca expirarea măsurilor existente să conducă la o continuare sau o reapariție a dumpingului din partea țării în cauză.
Preliminary remarks
Astfel cum s-a menționat la considerentul 25 de mai sus, deși a fost trimis un chestionar producătorului-exportator chinez care s-a manifestat în timpul eșantionării, acest producător-exportator și-a exprimat ulterior decizia de a înceta să coopereze în cadrul investigației curente.
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation or recurrence of dumping from the country concerned.
Prin urmare, la ancheta curentă nu a cooperat niciun producător-exportator chinez, ceea ce a impus recurgerea la informațiile disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază.
As mentioned in recital 25 above while a questionnaire was sent to the Chinese exporting producer that came forward during the sampling exercise, this exporting producer did subsequently disclose its decision to stop its cooperation with the on-going investigation.
În acest sens, autoritățile chineze și producătorul-exportator menționat, care și-a declarat intenția de participare în timpul exercițiului de eșantionare, au fost informați în mod corespunzător că lipsa unui răspuns la chestionar ar putea fi considerată de către Comisie o dovadă de necooperare și că, în consecință, Comisia ar putea să aplice dispozițiile articolului 18 din regulamentul de bază în cazul constatărilor referitoare la RPC.
Consequently none of the Chinese exporting producers cooperated in the current investigation and therefore use had to be made of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Pe această bază, în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) din regulamentul de bază, constatările cu privire la probabilitatea unei continuări sau reapariții a dumpingului prevăzute mai jos s-au bazat pe datele disponibile, în special pe informațiile din cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, pe informațiile colectate în timpul anchetei (cum ar fi formularele de eșantionare trimise de către principalii producători-exportatori din China care furnizează informații privind piețele de export chineze, informațiile primite în timpul verificării producătorului cambodgian, baza de date privind exporturile chineze), precum și pe baza de date Comext a Eurostat la nivel TARIC (10 cifre), care furnizează volumul total și valoarea CIF totală a mecanismelor de îndosariere cu inele importate pentru codurile TARIC care fac obiectul măsurilor.
In this regard, the Chinese authorities and the above-mentioned Chinese exporting producer that came forward during the sampling exercise were duly notified that failure to reply to the questionnaire would be considered by the Commission as non-cooperation and that consequently, the Commission could apply Article 18 of the basic Regulation concerning the findings with regard to the PRC.
Cu toate acestea, ar trebui remarcat faptul că baza de date Comext diferențiază doar două tipuri de mecanisme de îndosariere cu inele (și anume, cu 17 sau 23 de inele, și alte tipuri), deși există o gamă largă de tipuri de produse diferite, pentru care prețurile pot varia în funcție de tipul de produs.
On this basis, in accordance with Article 18(1) of the basic Regulation, the findings in relation to the likelihood of continuation or recurrence of dumping set out below were based on facts available, in particular on information from the request for the expiry review, information collected during the investigation (such as the sampling forms submitted by the main Chinese exporting producers providing information on Chinese export markets, the information received during the verification of the Cambodia producer, the Chinese export database) and on Eurostat Comext database at Taric level (10 digits), which provides the total volume and the total CIF value of RBMs imported for the Taric codes subject to measures.
Dumping în perioada anchetei de reexaminare
However, it should be noted that the Comext database differentiates only two types of RBMs (i.e. 17 or 23 rings, and other types) while there is a significant range of different product types for which prices can vary depending on the product type.
Țară analogă
Dumping during the review investigation period
În conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază, valoarea normală trebuie să fie stabilită pe baza prețului sau a valorii construite într-o țară terță cu economie de piață sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, pe orice altă bază rezonabilă, inclusiv pe baza prețului plătit efectiv sau care urmează să fie plătit în Uniune pentru produsul similar, ajustat în mod corespunzător, dacă este necesar, pentru a include o marjă de profit rezonabilă.
Analogue country
În acest scop, Comisia a examinat, în primul rând, dacă ar putea fi selectată o țară terță adecvată cu economie de piață (denumită în continuare „țară analogă”).
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value has to be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or when this is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in the Union for the like product, duly adjusted if necessary to include a reasonable profit margin.
În reexaminarea anterioară efectuată în perspectiva expirării măsurilor care a dus la instituirea măsurilor în vigoare, Thailanda a fost desemnată în mod provizoriu ca țară analogă, dar datele furnizate de producătorul thailandez nu a putut fi luate în considerare în etapa definitivă, deoarece ancheta a arătat că relația dintre producătorul thailandez și un producător chinez de mecanisme de îndosariere cu inele [14] a fost susceptibilă să denatureze constatările privind valoarea normală.
For this purpose, the Commission first investigated whether an appropriate market economy third country could be selected (‘the analogue country’).
În reexaminarea actuală, trei țări terțe, și anume Thailanda, India și Cambodgia, au fost menționate ca potențiale țări analoge în avizul de deschidere.
In the last expiry review which led to the imposition of the measures in force, Thailand was provisionally chosen as analogue country, but the data of the Thai producer could not be taken into account at the definitive stage because the investigation showed that the relationship between the Thai producer and a Chinese producer of RBM [14] was likely to distort the findings on normal value.
Aceste trei țări, precum și RPC, au reprezentat în jur de 99 % din volumul total importat în cursul PAR pe piața Uniunii.
In the current review, three third countries, namely Thailand, India and Cambodia, were mentioned as potential analogue countries in the Notice of Initiation.
Nicio parte interesată nu a propus o altă țară analogă potențială.
These three countries, plus the PRC, represented around 99 % of the total volume imported during the RIP into the Union market.
Un importator a confirmat lista țărilor propuse ca țări analoge potențiale și a furnizat informații cu privire la producătorii din India, din Thailanda și din Cambodgia.
No interested parties proposed any different potential analogue country.
În consecință, toți producătorii cunoscuți din Thailanda, India și Cambodgia au fost contactați în vederea cooperării.
One importer confirmed the list of the countries proposed as potential analogue country and provided information regarding the Indian, Thai and Cambodian producers.
Cu toate acestea, acești producători au informat Comisia cu privire la refuzul lor de a participa la anchetă.
Accordingly, all known producers located in Thailand, India and Cambodia were contacted with a view to obtaining cooperation.
Dintre toți producătorii contactați în țările analoge potențiale, doar un singur producător din Cambodgia a fost de acord să coopereze în cadrul anchetei.
However, these producers informed the Commission about their refusal to participate in the investigation.
Prin urmare, Comisia a trimis un chestionar respectivului exportator din Cambodgia pentru a colecta informații relevante cu privire la țara analogă.
From all the contacted producers in the potential analogue countries, only one Cambodian producer, agreed to cooperate in the investigation.
Ulterior, Comisia a efectuat o vizită de verificare la sediile singurei societăți cooperante din Cambodgia cu scopul de a verifica informațiile prezentate.
The Commission thus sent to the said Cambodian exporter a questionnaire deemed to collect the relevant analogue country information.
Cu toate acestea, în cursul vizitei de verificare, reprezentantul societății a refuzat să furnizeze informații esențiale, cum ar fi conturile auditate și informații extrase din sistemul contabil.
The Commission subsequently conducted a verification visit at the premises of the only cooperating company in Cambodia with the aim of verifying the information submitted.
Prin urmare, nu a fost posibil să se verifice costurile și prețurile de vânzare, precum și să se efectueze o verificare încrucișată a volumului total de vânzări comunicate de societate în răspunsul său la chestionar.
However, during the verification visit, the company representative refused to provide essential information such as the audited accounts and extractions from the accounting system.
În lipsa unor informații fiabile, prin urmare, nu s-a putut stabili în mod fiabil valoarea normală a produsului în cauză pe baza datelor furnizate de societatea din Cambodgia.
Therefore, it was not possible to verify the costs and sales prices as well as to cross-check the total sales volume reported by the company in its questionnaire response.
Societatea a fost informată cu privire la decizia Comisiei de a nu utiliza informațiile prezentate de aceasta.
In the absence of reliable information, it was, thus, not possible to reliably establish the normal value for the product concerned on the basis of the data provided by the company in Cambodia.
Nu s-a primit niciun comentariu din partea societății.
The company was accordingly informed of the Commission's decision not to use its information.
În cursul anchetei, Comisia a luat cunoștință de faptul că ar putea exista producție în alte țări terțe, cum ar fi Egipt, Coreea de Sud, Taiwan, Indonezia, Turcia și Malaysia.
No comment was received from the company.
Autoritățile din aceste țări au fost contactate privind posibila existență a unor producători de mecanisme de îndosariere cu inele în țara lor, dar nu s-a primit niciun răspuns pozitiv în termenul stabilit.
In the course of the investigation, the Commission learned that there may be production in other third countries such as Egypt, South Korea, Taiwan, Indonesia, Turkey and Malaysia.
Prin urmare, Comisia nu a putut să selecteze o țară analogă adecvată în scopul stabilirii unei valori normale pentru RPC, în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază.
The Authorities of these countries were contacted concerning the possible existence of RBMs producers in their country but no positive reply was received within the defined deadline.
Valoarea normală
Consequently, it was not possible for the Commission to select an appropriate analogue country for the purpose of establishing a normal value for the PRC pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
În lumina situației descrise în secțiunea 2.1 de mai sus și în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază, Comisia s-a bazat, în scopul stabilirii valorii normale în RPC, pe orice altă bază rezonabilă, și anume prețurile plătite sau de plătit în Uniune pentru produsul similar.
Normal value
În conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din regulamentul de bază, s-a examinat mai întâi dacă volumul total al vânzărilor interne ale produsului similar către clienți independenți în cursul PAR efectuate de producătorii din industria din Uniune care au cooperat a fost reprezentativ în comparație cu volumul total al exporturilor către Uniune, și anume dacă volumul total al vânzărilor interne respective reprezenta cel puțin 5 % din volumul total al vânzărilor la export ale producătorilor chinezi către Uniune.
In light of the situation described in section 2.1 above, and in line with Article 2(7)(a) of the basic Regulation, the Commission relied, for the purpose of determining the normal value in the PRC, on any other reasonable basis, i.e. the prices paid or payable in the Union for the like product.
S-a examinat, de asemenea, dacă vânzările interne ale produsului similar puteau fi considerate ca fiind efectuate în cursul unor operațiuni comerciale normale, conform articolului 2 alineatul (4) din regulamentul de bază.
In accordance with Article 2(2) of the basic Regulation it was first examined whether the total volume of domestic sales during the RIP of the like product to independent customers made by the cooperating Union industry producers was representative in comparison with the total export volume to the Union, namely whether the total volume of such domestic sales represented at least 5 % of the total volume of export sales made by Chinese producers to the Union.
Examinarea s-a realizat prin stabilirea proporției de vânzări interne către clienți independenți de pe piața internă care au fost profitabile în perioada anchetei de reexaminare.
It was also examined whether the domestic sales of the like product could be regarded as being made in the ordinary course of trade pursuant to Article 2(4) of the basic Regulation.
Deoarece s-a constatat că toate vânzările pe piața internă au fost realizate în cantități suficiente și în cursul unor operațiuni comerciale normale, valoarea normală s-a bazat pe prețul intern real și a fost calculată ca medie ponderată a prețurilor tuturor vânzărilor pe piața internă în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
This was done by establishing the proportion of domestic sales to independent customers on the domestic market which were profitable during the RIP.
Prețul de export
As it was found that all domestic sales were made in sufficient quantities and in the ordinary course of trade, normal value was based on the actual domestic prices and was calculated as the weighted average of the prices of all domestic sales during the review investigation period.
În absența cooperării din partea producătorilor-exportatori chinezi și, prin urmare, în lipsa unor informații specifice cu privire la prețurile din China, prețul de export a fost stabilit pe baza datelor disponibile, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, și anume informațiile furnizate de eșantionarea producătorilor-exportatori chinezi cunoscuți la momentul deschiderii reexaminării efectuate în perspectiva expirării măsurilor, baza de date Comext a Eurostat și baza de date privind exporturile chineze.
Export price
Comparație și ajustări
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, and thus in the absence of specific information on Chinese prices, the export price was determined on the basis of facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation i.e. the sampling information provided by the known Chinese exporting producer at the stage of the initiation of the expiry review and Eurostat Comext database and the Chinese exports database.
Valoarea normală și prețul de export au fost comparate la nivel franco fabrică.
Comparison and adjustments
În scopul asigurării unei comparații echitabile între valoarea normală și prețul de export, s-au efectuat ajustări corespunzătoare diferențelor care afectează prețurile și comparabilitatea prețurilor, în conformitate cu articolul 2 alineatul (10) din regulamentul de bază.
The comparison between normal value and export price was made on ex-factory basis.
S-au efectuat ajustări, după caz, pentru diferențele între costurile de transport, de asigurare și alte costuri legate de transport, pe baza informațiilor din cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor.
For the purpose of ensuring fair comparison between normal value and export price, due adjustments were made for differences affecting prices and price comparison in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Marjă de dumping
Adjustments were made where necessary, for differences in transport, insurance and other transport related costs based on the information from the expiry review request.
În conformitate cu articolul 2 alineatul (11) din regulamentul de bază, marja de dumping s-a stabilit pe baza unei comparații între valoarea normală medie ponderată și prețul de export mediu ponderat.
Dumping margin
Prețul mediu indicat în baza de date Comext a Eurostat, verificat încrucișat cu informațiile obținute din formularul de eșantionare disponibil, în comparație cu valoarea normală, arată existența dumpingului.
In accordance with Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
Ținând cont de cele de mai sus și de lipsa oricăror alte informații fiabile pentru RPC, marja de dumping la nivel național, calculată pe baza unei comparații a mediilor ponderate și exprimată ca procent al prețului CIF frontieră a UE, înainte de vămuire, a fost calculată și stabilită la 49 %.
The average price found in the Eurostat Comext database, cross-checked with information obtained from the available sampling form, compared to the normal value shows the existence of dumping.
Concluzia în privința dumpingului
Account taken of the above and of the absence of any other reliable information for the PRC, a country-wide dumping margin, based on a weighted average-to-average comparison and expressed as a percentage of the CIF EU frontier price duty unpaid, was calculated and found to be 49 %.
Elemente de probă privind probabilitatea continuării dumpingului
Conclusion on dumping
În urma constatărilor privind existența unui dumping în cursul PAR, s-a examinat probabilitatea unei reapariții a dumpingului.
Evidence of likelihood of continuation of dumping
Având în vedere cele menționate în considerentele 48 și 49 de mai sus, Comisia a analizat în continuare dacă există elemente de probă privind probabilitatea continuării dumpingului în cazul expirării măsurilor.
Further to the finding of dumping during the RIP, the likelihood of the continuation of dumping was investigated.
În acest sens, au fost analizate următoarele elemente: (i) capacitatea de producție și capacitatea neutilizată a Chinei; (ii) comportamentul exportatorilor chinezi pe alte piețe; și (iii) atractivitatea pieței Uniunii.
In the absence of cooperation from Chinese exporting producers, the investigation relied on the facts available in accordance with Article 18 of the basic Regulation.
Producția și capacitatea neutilizată din RPC
Given the lack of publicly available information, the Commission used other sources of information such as Eurostat Comext and the ‘Article 14(6) of the basic Regulation’ databases, sampling forms available submitted by the main Chinese exporting producers, which provide information on Chinese exports sales to all the countries including the Union, the review request and the Chinese export database.
Pe baza informațiilor din cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, capacitatea de producție a RPC a fost estimată la aproximativ 970 de milioane de unități, iar producția actuală în RPC este de aproximativ 50 % din acest volum.
In light of the considerations set out in recitals 48 and 49 above, the Commission further analysed whether there was a likelihood of continuation of dumping should the measures lapse.
Capacitatea de producție neutilizată estimată disponibilă în RPC reprezintă, prin urmare, mai mult de patru ori consumul din Uniune.
When doing so, the following elements were analysed: (i) the Chinese production capacity and spare capacity, (ii) the behaviour of Chinese exporters on other markets and (iii) the attractiveness of the Union market.
Solicitanții consideră că principala condiție prealabilă pentru creșterea producției este accesul la forță de muncă necalificată, întrucât investițiile în acest sector sunt destul de limitate [15] și accesul la materii prime este relativ ușor în China.
Production and spare capacity in the PRC
Constatările anchetelor anterioare privind mecanismele de îndosariere cu inele au arătat, de asemenea, că forța de muncă și lucrul manual reprezintă principalul element care ar putea influența volumul producției din RPC.
Based on the information in the expiry review request, the production capacity in the PRC is estimated to be around 970 million pieces and the current production in the PRC is around 50 % of this volume.
În cazul în care un producător e nevoit să mărească producția, acesta și-ar spori forța de muncă în consecință.
The estimated idle production capacity available in the PRC thus represents more than four times the Union consumption.
În plus, nu există dovezi care să sugereze că, în viitorul apropiat, nivelul consumului de pe piața internă din China sau de pe piețele țărilor terțe ar crește semnificativ și, prin urmare, ar putea absorbi actuala capacitate neutilizată disponibilă a producătorilor chinezi sau cea mai mare parte a acesteia.
The applicants considered that the main pre-requisite to increase production is the access to unskilled labour because investments in this business are rather limited [15] and access to raw material is relatively easy in the PRC.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 59 de mai jos, piața Uniunii a constituit întotdeauna o piață atractivă pentru exportatorii chinezi, iar aceștia au fost, de asemenea, prezenți în mod consecvent în restul lumii.
The findings in previous investigations on RBMs also showed that labour and handwork is the major element which would influence the production volume in the PRC.
Conform statisticilor de export chineze disponibile, principalele piețe de export pe care exportatorii chinezi au fost activi sunt SUA, Mexic, Hong Kong, Turcia și Africa de Sud.
If a producer needs to increase production it would increase its workforce accordingly.
Cu excepția SUA [16], prețurile practicate în aceste țări sunt mai scăzute decât cele practicate pe piața Uniunii pentru tipuri de produse similare.
Moreover, there is no evidence to suggest that in the near future the level of consumption on the Chinese domestic market or third country markets would significantly increase and thus would be able to absorb the currently available spare capacity of the Chinese producers, or a significant part of it.
În aceste condiții, este rezonabil să se prevadă că, în cazul în care măsurile antidumping ar expira, exportatorii chinezi se vor reorienta dinspre piețele anumitor țări terțe către piața Uniunii și ar urmări, în acest caz, să exporte cantități considerabile către piața UE.
Based on the above, the investigation concluded that Chinese exporters could easily expand their production and export significant quantities to the Union should measures be allowed to lapse.
Atractivitatea pieței Uniunii
Chinese sales to third countries
Piața Uniunii a fost întotdeauna o piață foarte atractivă, în ceea ce privește volumul și prețurile.
As mentioned below in recital 59, the Union market has always been an attractive market for Chinese exporters and they have also been consistently present in the rest of the world.
Informațiile primite la momentul deschiderii anchetei actuale arată că prețurile din Uniune sunt semnificativ mai mari în comparație cu prețurile de vânzare către alte țări terțe.
According to the Chinese export statistics available, the main export markets where Chinese exporters were active are the USA, Mexico, Hong Kong, Turkey, and South Africa.
De când au fost instituite măsurile pentru prima dată (și anume, 20 ianuarie 1997), exportatorii chinezi au demonstrat în permanență un interes deosebit în ceea ce privește intrarea pe piața Uniunii.