natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The German authorities also contested the Complainants' claim that part of the drafting of the NVP is an economic activity.
Decizia de inițiere a procedurii a identificat EEB ca fiind potențialul beneficiar al unei serii de măsuri de ajutor de stat adoptate între 1997 și 2007, prezentate în coloanele 1-6 din tabelul 1 din prezenta decizie.
They affirmed that the NVP is part of the public duties of the Landkreis Emsland.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia concluziona, de asemenea, că unele măsuri incluse în aceste coloane nu presupuneau ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The articles of association (Gesellschaftervertrag) explicitly imposed the duty of drafting the NVP onto EEB.
Aceste măsuri nu fac parte din prezenta decizie, deoarece Comisia a adoptat deja o poziție definitivă cu privire la acestea.
With regard to the call-a-bus system, the German authorities stressed that the busses were offered to all undertakings in the Emsland at the same conditions as an additional letter of 16 February 2007 to the bus undertakings shows.
Observațiile Nahverkehrsberatung Südwest se referă la plățile în temeiul articolului 45a PBefG, față de care Comisia a constatat că nu implicau ajutor de stat.
The German authorities did not understand how the compulsory call via the Mobility Centre Emsland could lead to the transfer of commercially sensitive data.
Această constatare nu a fost contestată în instanțele Uniunii și a devenit, prin urmare, definitivă.
The authorities disputed that the undertakings Albers and Elbert were not given access to these busses.
În consecință, Comisia nu va continua evaluarea acestor observații.
They claimed that meetings with the undertaking Elbert showed that they did not agree with the conditions of use of the busses.
O parte din observațiile reclamanților se referă la unele dintre plățile înscrise în coloana 6, cu privire la care Comisia a concluzionat deja că nu constituie ajutoare de stat, și anume plățile pentru achiziționarea de software DIVA-Geo, un proiect de registru al stațiilor de autobuz, zone de așteptare pentru călătorii din stațiile de autobuz și software de planificare a transportului local de călători.
With regard to the call busses the German authorities considered that EEB carried out public duties.
În consecință, Comisia nu va evalua în continuare aceste observații.
Following a decision of 8 February 2006, the Kreisausschuß (decision making body) of the Landkreis Emsland instructed EEB to acquire the busses and to extend the call-a-bus system.
MĂSURI CARE NU FAC OBIECTUL RECUPERĂRII AJUTORULUI DE STAT ILEGAL ȘI INCOMPATIBIL
By maintaining the busses in the ownership of EEB, the Landkreis wanted to ensure that it keeps the decisive power over the use of these busses.
Prin urmare, aceste măsuri nu mai pot face obiectul recuperării ajutorului de stat ilegal și incompatibil în temeiul articolului 17 din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului [28].
The German authorities stated that if a party would no longer be interested in operating a call-bus it would be offered to other interested parties.
Aceste măsuri constituie ajutor de stat, din motivele expuse în secțiunea 7.2.1.
If no one could be found, the Landkreis Emsland would decide about their use.
Totuși, acest ajutor este considerat ajutor existent în temeiul articolului 1 litera (b) punctul (iv) din Regulamentul (UE) 2015/1589 [29].
One of the five call-busses ceased to be operational in August 2012 and the German authorities explained that this bus would be sold and that the revenues from this sale would be reimbursed to the Landkreis Emsland, showing that the Landkreis maintained control over the buses.
O mică parte din acțiunile RWE [30] au fost transferate doar la 12 octombrie 1998 („acțiunile din 1998”), cu mai puțin de 10 ani înainte ca Germaniei să-i fie adresată prima solicitare de informații privind acest transfer.
The same would happen if other busses would no longer be operational.
Transferul acțiunilor din 1998 constituie, așadar, ajutor nou.
The German authorities confirmed that the busses were partially used outside the call-a-bus system, more specifically for school transport.
Prezenta decizie nu va analiza, prin urmare, compatibilitatea capitalului de dotare și a majorității acțiunilor RWE, ci se va limita la acțiunile cesionate în 1998.
According to the German authorities this happened in coordination with the Landkreis Emsland.
CONCLUZIE PRIVIND DOMENIUL DE APLICARE AL PREZENTEI DECIZII
EEB's subsidiaries and third parties used the call-busses for school transport purposes between 3,9 % and 24,1 % of the time.
Luând în considerare observațiile de mai sus, decizia va evalua dacă EBB a beneficiat de ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE și, într-un astfel de caz, dacă acest ajutor de stat poate fi considerat compatibil cu privire la următoarele măsuri:
SCOPE OF THE DECISION
transportul școlar (coloanele 3 și 4);
SCOPE SET BY THE OPENING DECISION
sprijinul financiar pentru elaborarea NVP (coloana 5);
The opening decision identified EEB as the potential beneficiary of a number of State aid measures between 1997 and 2007 covered by columns 1-6 of Table 1 of this decision.
finanțarea Centrului de mobilitate Emsland (coloanele 5 și 6);
In the opening decision the Commission also concluded that certain measures covered by these columns did not involve State aid in the sense of Article 107(1) TFEU.
finanțarea achiziționării de material rulant (coloana 6).
These measures do not form part of the present decision, as the Commission has already taken a definitive view on them.
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din TFUE, sunt incompatibile cu piața internă ajutoarele acordate de un stat membru sau prin intermediul resurselor de stat care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau producerea anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre, cu excepția cazului în care se prevede altfel în tratat.
The comments of Nahverkehrsberatung Südwest refer to the payments pursuant to §45a PBefG, for which the Commission found that they did not involve State aid.
Criteriile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din TFUE sunt cumulative.
That finding has not been challenged in the Union Courts, and has hence become definitive.
Prin urmare, pentru a stabili dacă măsurile care fac obiectul procedurii de investigare constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, trebuie îndeplinite toate condițiile următoare.
Therefore, the Commission will not assess these comments any further.
Și anume, sprijinul financiar:
Part of the comments of the Complainants refer to some of the payments included in column 6 on which the Commission had already concluded that they do not constitute State aid, namely payments for the purchase of software DIVA-Geo, a draft bus stop register, bus transport passenger waiting facilities and software for planning of local passenger transport.
este acordat de stat sau din resurse de stat;
Therefore, the Commission will not further assess these comments.
favorizează anumite întreprinderi sau producerea anumitor bunuri;
MEASURES NOT SUBJECT TO RECOVERY OF ILLEGAL AND INCOMPATIBLE STATE AID
denaturează sau amenință să denatureze concurența; și
Concerning column 1 the Commission notes that the initial capital endowment and a major part of the RWE shares [26] were already at the disposal of the entity within the administration (EE) that was incorporated on 1 January 1997.
afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
As Germany pointed out, the capital endowment and the transfer of a major part of RWE shares took place more than 10 years before the first information request concerning these transfers was addressed to Germany [27].
ACȚIUNILE RWE DIN 1998 ȘI DIVIDENDELE ACESTORA
Therefore, these measures can no longer be subject to recovery of illegal and incompatible State aid pursuant to Article 17 of Council Regulation (EU) 2015/1589 [28].
Avantaj economic selectiv pentru o întreprindere
Those measures constitute State aid, for the reasons set out in section 7.2.1.
Mai întâi, este necesar să se evalueze dacă EEB poate fi considerată o întreprindere în contextul transferului acțiunilor din 1998 și a dividendelor acestora.
However, that aid is deemed to be existing aid pursuant to Article 1(b)(iv) of Regulation (EU) 2015/1589 [29].
Curtea de Justiție a definit, în mod sistematic, întreprinderile ca fiind entități care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare a acestora [31].
A minor part of RWE shares [30] was transferred only on 12 October 1998 (‘the 1998 shares’), which is less than 10 years before the first information request concerning the transfer was addressed to Germany.
Încadrarea unei anumite entități în categoria întreprinderilor depinde astfel, în totalitate, de natura activităților sale.
The transfer of 1998 shares is therefore new aid.
Astfel cum se arată la considerentele 12-16, EEB desfășoară o gamă largă de activități.
The present decision will not, therefore, deal with the compatibility of the capital endowment and the major part of the RWE shares, but will limit itself to the shares transferred in 1998.
În unele domenii, EEB acționează ca reprezentant al statului, limitându-se la a efectua plăți către operatori economici în numele Landkreis; în alte domenii, EEB desfășoară activități aferente misiunii sale de serviciu public.
CONCLUSION ON THE SCOPE OF THIS DECISION
EEB desfășoară, de asemenea, activități de natură economică, deține LVG, care sunt acordate pe o bază concurențială și oferă servicii de transport feroviar de marfă.
In light of the observations above, the decision will assess whether EEB obtained State aid within the meaning of 107(1) TFEU, and if so, whether such State aid could be considered compatible, with regard to the following measures:
Clasificarea unei entități ca întreprindere se face întotdeauna în raport cu o activitate specifică.
The 1998 RWE shares and their dividends (columns 1 and 2);
O entitate care desfășoară atât activități economice, cât și activități neeconomice trebuie considerată ca fiind o întreprindere numai în ceea ce privește prima categorie de activități [32].
School transport (columns 3 and 4);
În acest context, Comisia observă că Landkreis nu a condiționat transferul acțiunilor.
Financial support for drafting the NVP (in column 5);
În schimb, acestea au fost primite ca donație, fără contrapartidă.
Financing of the Mobility Centre Emsland (included in columns 5 and 6);
Cu toate acestea, în ceea ce privește dividendele, Comisia constată că Germania a arătat că întreaga sumă a dividendelor primite de EEB pentru acțiunile cesionate a fost utilizată pentru finanțarea transportului școlar până în anul 2005 și a fost rambursată către Landkreis Emsland începând din 2006 (a se vedea, de asemenea, considerentele 29 și urm.).
Financing the acquisition of rolling stock (included in column 6).
Germania a demonstrat astfel că, în perioada supusă investigației, dividendele nu ar fi putut fi utilizate pentru alte activități desfășurate de EEB, inclusiv activitățile sale economice.
According to Article 107(1) TFEU, aid granted by a Member State or through State resources which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods shall be incompatible with the internal market, in so far as it affects trade between Member States, unless otherwise provided for in that Treaty.
Prin urmare, Comisia concluzionează că, prin transferul acțiunilor RWE din 1998, Germania a oferit un avantaj în favoarea EEB, deoarece valoarea activelor EEB a crescut fără nicio remunerație sau contrapartidă.
The criteria laid down in Article 107(1) TFEU are cumulative.
În plus, EEB putea utiliza acțiunile pentru a-și consolida propria situație financiară și în special ca garanții reale pentru activitățile economice ale EEB.
Therefore, in order to determine whether the measures under investigation constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU all of the following conditions need to be fulfilled.
Situația este diferită în cazul dividendelor din acțiuni care nu au fost utilizate pentru activități economice.
Namely, the financial support:
Prin urmare, EEB trebuie să fie considerată o întreprindere în ceea ce privește acțiunile RWE din 1998, cu excepția dividendelor aferente acestora.
is granted by the State or through State resources,
Deoarece EEB este considerată a fi o întreprindere în ceea ce privește acțiunile RWE din 1998 (cu excepția dividendelor sale), este necesar să se evalueze dacă transferul acțiunilor ar putea aduce un avantaj.
favours certain undertakings or the production of certain goods,
Un avantaj în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE reprezintă orice beneficiu economic pe care întreprinderea nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață, adică în absența intervenției din partea statului [33].
distorts or threatens to distort competition, and
Tranzacțiile economice efectuate de organisme publice (inclusiv întreprinderi publice) nu conferă un avantaj pentru contrapartidă și, prin urmare, nu constituie ajutor de stat, în cazul în care acestea sunt efectuate conform condițiilor normale de piață [34].
affects trade between Member States.
În acest context, instanțele Uniunii au formulat „principiul investitorului în economia de piață”.
THE 1998 RWE SHARES AND THEIR DIVIDENDS
Pentru a stabili dacă tranzacția economică a organismului public constituie ajutor de stat, este necesar să se evalueze dacă, în circumstanțe similare, un investitor privat de dimensiuni comparabile, care își desfășoară activitatea în condițiile normale ale unei economii de piață, ar fi putut fi determinat să facă investiția în cauză [35].
Selective economic advantage for an undertaking
După cum s-a arătat la considerentul 66, Germania a susținut că Landkreis Emsland a acționat asemenea unui investitor în economia de piață.
As a first step it needs to be assessed whether EEB can be considered an undertaking in the context of the transfer of the 1998 shares and their dividends.
În cazul de față, Landkreis a transferat acțiunile cu titlu gratuit, fără a defini în mod explicit o contrapartidă, ceea ce nu s-ar întâmpla în condiții normale de piață.
The Court of Justice has consistently defined undertakings as entities engaged in an economic activity, regardless of their legal status and the way in which they are financed [31].
Landkreis a transferat cele 37630 de acțiuni RWE la o valoare de aproximativ 1689264,40 EUR, preconizând câștiguri anuale în valoare de aproximativ 34000 DM (aproximativ 17000 EUR), la o valoare a dividendelor de 1,60 DM (aproximativ 0,80 EUR) pe acțiune.
The classification of a particular entity as an undertaking thus depends entirely on the nature of its activities.
Landkreis nu și-a întemeiat transferul activelor pe un plan de afaceri care să prevadă o rată de rentabilitate acceptabilă pentru un investitor din economia de piață [36].
As described in recitals 12 to 16 EEB is engaged in a variety of activities.
Dimpotrivă, acțiunile au fost transferate cu titlu gratuit.
In some areas EEB acts as an agent of the State, merely passing through payments to economic operators on behalf of the Landkreis; in other areas EEB carries out activities falling in the public policy remit.
Prin urmare, Comisia concluzionează că transferul acțiunilor RWE din 1998 nu a avut loc în conformitate cu condițiile normale de piață și nu a respectat „principiul investitorului în economia de piață”.
EEB is also engaged in activities of economic nature, EEB is a holder of LVG which are granted on a competitive basis and runs freight rail transport.
Transferul constituie, așadar, un avantaj.
The classification of an entity as an undertaking is always relative to a specific activity.
Simpla deținere de acțiuni poate îmbunătăți situația financiară a EEB (acțiunile pot fi vândute sau utilizate ca garanții reale).
An entity that carries out both economic and non-economic activities is to be regarded as an undertaking only with regard to the former [32].
Prin transferul acțiunilor RWE din 1998, Landkreis a renunțat în mod efectiv la venituri pe care le-ar fi putut obține prin vânzarea sau utilizarea acțiunilor ca garanții reale și a transferat aceste acțiuni către EEB (chiar dacă nu a reținut dividende de pe urma acestor acțiuni în perioada supusă acestei investigații).
The Commission notes in this context that the Landkreis did not link conditions to the transfer of the shares.
Acțiunile din 1998 sunt înregistrate ca active în bilanțul contabil al EEB, iar EEB poate dispune în mod liber de acestea sau poate să le utilizeze ca garanții reale.
Rather, they were received as a gift, without counterpart.
În acest context, Comisia observă că Landkreis nu a stabilit în mod explicit condiții pentru transferul de acțiuni, precum interdicția de vânzare sau de utilizare a acestora ca garanții reale.
Germany has thus demonstrated that, during the period under investigation, the dividends could not have been used for other activities of EEB, including its economic activities.
Resurse de stat și măsura imputabilă statului
Therefore the Commission concludes that by transferring the 1998 RWE shares, Germany has provided an advantage to EEB, because EEB has seen its assets increased without any remuneration or counterpart.
Acțiunile din 1998 se aflau inițial la dispoziția absolută a Landkreis, care este o autoritate a administrației publice.
Furthermore, EEB could use the shares to bolster its financial situation, and in particular use them as collateral for economic activities of EEB.
Astfel, acestea constituie resurse de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The situation is different for the dividends flowing from the shares, which were not used for economic activities.
Transferul lor către EEB a avut loc în urma unei decizii a Landkreis, ceea ce înseamnă că este imputabil statului în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
EEB is thus to be considered an undertaking with regard to the 1998 RWE shares, with the exception of their dividends.
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale dintre statele membre
As EEB is considered to be an undertaking with regard to the 1998 RWE shares (with the exception of their dividends) it needs to be assessed whether the transfer of the shares could lead to an advantage.
Începând cu anul 1995, câteva state membre au început să deschidă anumite piețe de transport concurenței din partea întreprinderilor înregistrate în alte state membre, astfel încât o serie de întreprinderi oferă deja servicii de transport urban, suburban sau regional în state membre, altele decât statul de origine [37].
An advantage, within the meaning of Article 107(1) TFEU, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say in the absence of State intervention [33].
Astfel cum se explică la considerentul 18, conform legislației germane, LVG sunt acordate pe o bază concurențială, iar EEB este unul dintre deținătorii acestor LVG.
Economic transactions carried out by public bodies (including public undertakings) do not confer an advantage on its counterpart, and therefore do not constitute aid, if they are carried out in line with normal market conditions [34].
Prin consolidarea situației financiare generale a EEB, proprietatea asupra acțiunilor RWE din 1998 ar putea să denatureze concurența pe piața serviciilor de transport de călători cu autobuzul.
In this context the Union courts have developed the ‘market economy investor principle’.
În plus, se presupune că, în mod normal, un avantaj acordat unei întreprinderi care își desfășoară activitatea pe o piață deschisă concurenței afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
To determine whether the economic transaction by the public body constitutes aid, it is necessary to assess whether, in similar circumstances, a private investor of a comparable size operating in normal conditions of a market economy could have been prompted to make the investment in question [35].
Într-adevăr, „atunci când ajutorul financiar de stat consolidează poziția unei întreprinderi în raport cu alte întreprinderi concurente în cadrul comerțului din interiorul Uniunii, acestea din urmă trebuie considerate ca fiind afectate de respectivul ajutor” [38].
As explained under recital 66 Germany argued that the Landkreis Emsland acted as a market economy investor.
Transferul acțiunilor din 1998 ar trebui, prin urmare, să fie considerat de natură a afecta schimburile comerciale dintre statele membre în măsura în care acestea consolidează poziția pe piață a EEB, precum și capacitatea acesteia de a licita pentru LVG.
In the present case, the Landkreis transferred the shares free of charge, without explicitly defining a counterpart, which would not occur under normal market conditions.
Prin urmare, transferul acțiunilor din 1998 este de natură să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre cu privire la activitățile economice ale EEB.
Germany has not submitted any evidence that the tax optimisation the Landkreis allegedly sought to gain would exceed the market value of the 1998 shares.
Concluzie
In any event, the benefit of the tax optimisation would not accrue to the Landkreis, but to EEB.
Pe baza celor menționate anterior, Comisia concluzionează că transferul acțiunilor din 1998 către EEB constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The Landkreis transferred the 37630 RWE shares with a value of approx.
Prin urmare, Comisia trebuie să evalueze dacă această măsură poate fi considerată compatibilă cu piața internă.
EUR 1689264,40 expecting it to lead to annual gains of approx.
Pe de altă parte, Comisia concluzionează că dividendele acumulate pentru acțiunile RWE transferate EEB nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
DM 34000 (approx.
TRANSPORTUL ȘCOLAR (COLOANELE 3 ȘI 4)
EUR 17000) considering a dividend pay-out of DM 1,60 (approx.
Mai întâi, este necesar să se evalueze dacă EEB poate fi considerată o întreprindere în contextul organizării transportului școlar în Landkreis Emsland.
EUR 0,80) per share.
După cum se arată mai sus, la considerentul 119, Curtea de Justiție a definit, în mod sistematic, întreprinderile ca fiind entități care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare a acestora [39].
The Landkreis did not base this asset transfer on a business plan that foresaw a return acceptable to a market economy investor [36].
În cazul în care o entitate desfășoară mai multe activități diferite, dintre care unele pot fi considerate neeconomice, iar altele economice, fiecare activitate trebuie să fie evaluată separat dacă acestea sunt separabile una de cealaltă [40].
On the contrary, the shares were transferred free of charge.
Faptul că o entitate desfășoară anumite activități economice nu înseamnă neapărat că aceasta trebuie să fie considerată ca fiind o întreprindere în ceea ce privește toate activitățile sale.
The Commission, therefore, concludes that the transfer of the 1998 RWE shares was not carried out in line with normal market conditions and did not respect the ‘market economy investor principle’.
Autoritățile germane au explicat că EEB nu a făcut decât să transfere sumele primite de la Landkreis Emsland către întreprinderile de transport cu autobuzul care efectuează transporturi școlare atât integrate, cât și neintegrate.
The transfer therefore constitutes an advantage.
Situațiile detaliate ale plăților anuale efectuate de Landkreis către EEB și a plăților efectuate de EBB, precum și o scrisoare a unui contabil autorizat prezentată de Germania, confirmă verificarea conturilor EBB și echilibrarea plăților primite și inițiate, aferente transportului școlar.
The mere ownership of shares can improve the financial situation of EEB (the shares can be sold or used as collateral).
Ca atare, EEB nu a desfășurat o activitate economică, ci a acționat doar în calitate de intermediar administrativ sau de reprezentant al statului.