natgillin/translations-raw huggingface dataset:
An assessment partially based on ex post data can, however, serve to support the validation of the assumptions taken to determine the ex ante expected revenues and costs.
În aceeași zi, Comisia a acceptat solicitările de prelungire ale Ryanair, Wizz Air, ADV, Hansestadt Lübeck, FLG și Infratil.
Indeed, the ex ante data reconstructed by Oxera as regards aeronautic revenues (EUR […]) lies between the ex ante expected aeronautic revenues of FLG submitted by Germany in the best case (EUR […]) and the worst case scenario (EUR […]).
La 10 septembrie 2012, Flughafen Hamburg GmbH (denumit în continuare „Aeroportul Hamburg”) și Landesregierung (guvernul) din Schleswig-Holstein au solicitat Comisiei să prelungească termenul de prezentare a observațiilor până la 10 octombrie 2012.
The ex ante data reconstructed by Oxera as regards marketing costs (EUR […]) is even lower than the one submitted by Germany: FLG expected ex ante marketing costs of EUR […] in the best case and of EUR […] in the worst case.
Comisia a fost de acord cu prelungirea în ziua următoare.
This confirms that the ex ante expectation of FLG was sufficiently conservative.
Hansestadt Lübeck a transmis Comisiei observațiile sale prin scrisoarea din data de 8 octombrie 2012.
The information provided by Germany indicates that FLG could have expected a positive incremental return on the 2000 Agreement.
La 10 octombrie 2012, ADV, FLG, Infratil și Wizz Air au prezentat Comisiei observații, inclusiv un raport întocmit de Oxera.
The assumptions on which that expectation were based appear reasonable.
Ca răspuns, Germania a transmis informații la 27 martie 2014.
This is supported by the fact that the expected growth of passenger numbers was outperformed by the real growth during the years 2000-2005.
Wizz Air a trimis informații suplimentare printr-o scrisoare din 30 aprilie 2014, iar Germania la 12 mai 2014.
The limits to the growth of the passenger number were largely due to the impossibility to obtain the planning approval and to enlarge the airport, which were not foreseeable at the time of the conclusion of the 2000 Agreement.
Prin scrisorile din data de 2, 12 și 26 septembrie 2014, Ryanair a prezentat rapoarte suplimentare întocmite de Oxera cu privire la recenta abordare a principiului operatorului economic privat în economia de piață de către Comisie.
The expectations of FLG are supported by the study provided by Oxera.
PROCEDURA COMUNĂ PRIVIND CAZURILE SA.21877, SA.27585 ȘI SA.31149
(329) It could therefore have been reasonably expected that the 2000 Agreement with Ryanair would be incrementally profitable for FLG.
La 6 octombrie 2014, Germania a solicitat Comisiei să prelungească termenul pentru prezentarea informațiilor solicitate până la 30 noiembrie 2014.
Consequently, an MEO would have entered into the agreement, since it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Comisia a acordat o prelungire a termenului până la 17 noiembrie 2014.
Similarly, in view of the clearly positive contribution the 2000 Agreement can also be considered to be part of the implementation of an overall strategy to lead to profitability at least in the long term.
La 21 noiembrie 2014, Comisia a transmis Germaniei o atenționare, îndemnând-o să prezinte informațiile care lipseau, până la 3 decembrie 2014.
The 2000 Agreement between FLG and Ryanair therefore does not confer an economic advantage that Ryanair would not have obtained under normal market conditions.
Comisia a precizat că, în caz de nerespectare a atenționării respective va fi emis un ordin de furnizare a informațiilor în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999.
Therefore, it does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Germania a prezentat informațiile solicitate la 3 decembrie 2014.
This finding is without any prejudice to the assessment of whether the 2010 Agreements involved State aid to Ryanair.
În urma unei teleconferințe care a avut loc la 18 decembrie 2014, Germania a transmis informații suplimentare la 12 și, respectiv, 14 ianuarie 2015.
CHARGES FOR THE DE-ICING OF AIRCRAFTS
Printr-un e-mail din 20 aprilie 2015, Comisia a solicitat informații suplimentare cu privire la Yasmina Flughafenmanagement GmbH (denumită în continuare „Yasmina”) [17], operatorul aeroportului din Lübeck în 2013 și 2014.
Selectivity
La 4 mai 2015, Germaniei i-au fost transmise întrebări suplimentare cu privire la prețul opțiunii „put” plătit de Infratil.
To fall within the scope of Article 107(1) TFEU, a State measure must favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’.
Într-un e-mail din data de 22 mai 2015, Comisia a solicitat companiei Oxera clarificări privind rapoartele sale din septembrie 2014 și februarie 2015 cu privire la rentabilitatea scrisorilor de însoțire din 2010 dintre Ryanair și FLG.
Hence, only those measures favouring undertakings which grant an advantage in a selective way fall under the notion of State aid.
Comisia a primit un răspuns la 28 mai 2015.
According to case law of the European Courts, it needs to be determined whether under a particular statutory scheme (the ‘system of reference’), a State measure is such as to favour ‘certain undertakings or the production of certain goods’ in comparison with other undertakings which are in a legal and factual situation that is comparable in the light of the objective pursued by the measure in question.
Răspunsurile au fost primite la 25 iunie și 3 iulie 2015.
A measure which differentiates between undertakings in a comparable situation would be prima facie selective.
La 29 iunie 2015, Comisia a transmis Germaniei informații suplimentare la care s-au primit răspunsuri într-o scrisoare din data de 24 iulie 2015.
If a prima facie selective measure is justified by the nature or general scheme of the system, it will not be considered selective and will thus fall outside the scope of Article 107(1) TFEU [75].
Hansestadt Lübeck a solicitat anularea parțială a deciziei de inițiere a procedurii din 2012.
The Commission therefore has to undertake a three-step-analysis: First, the system of reference needs to be determined.
Tribunalul a anulat decizia de inițiere a procedurii din 2012 privind regulamentul referitor la tarifele de aeroport, în cazul aeroportului din Lübeck, care a fost adoptat în 2006 („regulamentul din 2006 referitor la tarife”) [18].
Second, it should be determined whether a given measure constitutes a derogation from that system insofar as it differentiates between economic operators who, in light of the objectives intrinsic to the system, are in a comparable factual and legal situation.
Prin urmare, decizia de inițiere a procedurii din 2012 a fost anulată definitiv în ceea ce privește regulamentul din 2006 referitor la tarifele de aeroport.
If such a derogation exists (and therefore the measure is prima facie selective), it needs to be established, in the third step of the test, whether the derogation is justified by the nature or the general scheme of the system.
Prin urmare, regulamentul din 2006 referitor la tarifele de aeroport nu va fi analizat în prezenta decizie.
In the case at hand, the Commission opened the formal investigation procedure in relation to the charges for the de-icing of aircrafts.
Aeroportul a estimat o creștere a numărului său de pasageri la 2,2 milioane până în 2015.
First, the Commission has to determine the system of reference under which the charges for de-icing are to be assessed.
Însă această evoluție nu s-a concretizat.
In this context, the Commission notes that the charges for de-icing of aircrafts at the airport are laid down in a scheme of special charges.
La 1 decembrie 2005, în cadrul „acordului de participare din 2005” (Beteiligungsvertrag), Hansestadt Lübeck a vândut către Infratil 90 % dintre acțiunile sale deținute în FLG.
While such scheme of special charges is not part of the general schedule of charges for infrastructure use, the scheme of special charges has certain features in common with the general schedule of charges: the scheme of special charges sets out prices for certain services provided by the airport to airlines and prices for material needed for such services.
Hansestadt Lübeck a păstrat în continuare restul de 10 % în calitate de acționar majoritar.
It applies to all airlines using the airport.
Contractul de vânzare-cumpărare a fost semnat la 14 decembrie 2012 și a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2013.
It is adapted every few years to cater for changes in the costs of the special services.
Yasmina a achiziționat o parte din activele FLG.
In particular, the airport alone is competent to draw up the scheme of special charges.
Ca urmare a pierderilor continue suferite de aeroport, Yasmina a anunțat că intră în insolvență în aprilie 2014, ceea ce a dus la deschiderea procedurii de insolvență la 23 aprilie 2014.
In its Lübeck judgment, the Court of Justice held that the 2006 schedule of charges of Lübeck airport was to be considered as reference system [76].
La 1 august 2014, aeroportul din Lübeck a fost preluat de un investitor chinez, societatea PuRen Germany GmbH (denumită în continuare „PuRen”).
In light of the similarities between the general schedule of charges and the scheme of special charges, the Commission concludes that the scheme of special charges at Lübeck airport has to be considered the reference framework under which the charges for de-icing of aircrafts at Lübeck airport are to be assessed.
PuRen a anunțat insolvența în septembrie 2015, ceea ce a dus la deschiderea procedurii de insolvență la 30 septembrie 2015.
Second, the Commission has to assess whether the scheme of special charges differentiates between economic operators who are in a comparable factual and legal situation.
La 1 iulie 2016, aeroportul din Lübeck a fost preluat de Stöcker Flughafen GmbH & Co.
The Commission observes that the scheme of special charges applies to all airlines using Lübeck airport.
KG (denumită în continuare „Stöcker”).
When using the de-icing services for aircrafts, the scheme of special charges does not differentiate between the different airlines.
Acordul de participare din 2005 a prevăzut transferul a 90 % dintre acțiunile deținute în FLG de la Hansestadt Lübeck către Infratil, începând cu 1 decembrie 2005.
Indeed, every aircraft de-iced at Lübeck airport is subject to the same charges, which depend on the take-off weight of the aircraft as well as the amount of de-icing liquid and hot water used.
În schimb, Infratil a plătit așa-numitul „preț de achiziție I” în valoare de […] EUR [25], precum și o sumă suplimentară de […] EUR companiei Hansestadt Lübeck, reprezentând un credit în numerar pe care Hansestadt Lübeck l-a acordat anterior companiei FLG pentru finanțarea cheltuielilor de funcționare și a noilor investiții.
Therefore, the charges for the de-icing of aircrafts at Lübeck airport do not derogate from the system of reference, because they do not differentiate between airlines using the airport.
La 29 martie 2010, Ryanair și aeroportul din Lübeck au semnat Scrisoare de însoțire nr. 1 la Acordul din 2000 care acoperă perioada de la 28 martie 2010 până la 30 octombrie 2010.
The Commission concludes that the de-icing charges are, prima facie, not selective.
Această scrisoare de însoțire a prelungit Acordul din 2000 până la 30 octombrie 2010 și a introdus o nouă plată a unui stimulent financiar per pasager în valoare de […] EUR, care urma să fie făcută de către FLG în favoarea companiei Ryanair, în plus față de plata pentru servicii de comercializare prevăzută în Acordul din 2000 în valoare de […] EUR per pasager (sub 18 rotații pe săptămână) sau […] EUR pe pasager (peste 18 rotații pe săptămână).
Given that the charges for de-icing are, prima facie, not selective, there is no need to assess whether such charges are justified by the nature or the general scheme of the system.
În octombrie 2010, a fost semnată scrisoarea de însoțire nr. 2, care nu a păstrat condițiile din scrisoarea de însoțire din martie 2010, însă a revenit la calendarul de plăți pentru servicii de comercializare, astfel cum se menționează în acordul inițial din 2000.
Therefore, the charges for de-icing of aircrafts do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Scrisoarea de însoțire din octombrie 2010 a prelungit termenele acordului din 2000 cu 3 ani, până la 1 noiembrie 2013.
CONCLUSION
Germania a afirmat că acordul dintre Infratil și Hansestadt Lübeck trebuie să fie evaluat în contextul situației juridice și economice a aeroportului din Lübeck din 2009.
The Commission finds that there is no need to take a decision as to whether potential State aid to FLG constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, and if so, whether such State aid could be declared compatible.
Aceasta include acordul de urbanism în așteptare, cauzele aflate pe rolul instanțelor, care implică aeroportul, și criza economică și financiară.
Furthermore, even if there was economic continuity between FLG and Yasmina, it would not be possible to recover the aid from Yasmina anymore as Yasmina has been dissolved and its assets were sold in court supervised insolvency proceedings in line with German insolvency law.
Se afirmă că nu există blocaje în ceea ce privește capacitățile disponibile, cel puțin până în 2030.
The sale of shares in FLG to Infratil in 2005 did not provide an advantage to Infratil, because Hansestadt Lübeck acted like a MEO when selling the shares.
În plus, investițiile, în special sistemul de aterizare instrumentală, nu pot fi considerate ca fiind o compensare a unui serviciu public.
The renegotiation of the put option in 2009 and the taking over of further losses, investments and other costs, as laid down in the 2009 Additional Agreement did not provide an advantage to Infratil either.
Subordonarea împrumuturilor acordate de acționarii Hansestadt Lübeck companiei FLG: SGF este de părere că aeroportul din Lübeck este o „întreprindere în dificultate”, fiind în această situație în perioada 2008/2009.
In that context also Hansestadt Lübeck acted like a MEO.
În acest sens, contract de subordonare este considerată de către SGF drept un instrument important pentru prevenirea insolvenței.
The 2000 Agreement between FLG and Ryanair would, from an ex ante point of view, have contributed to the profitability of the airport.
În al doilea rând, obligația Hansestadt Lübeck de a plăti dobândă pentru împrumuturile acordate de acționari, pentru perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2009 și 22 octombrie 2009, nu poate fi considerată ca fiind un avantaj economic, întrucât Infratil ar fi putut obține aceleași profituri, sau chiar profituri mai mari, din încasările aferente opțiunii „put” în ianuarie 2009.
Consequently, a MEO would have entered into the agreement which does not provide an advantage to Ryanair.
Într-un scenariu ipotetic, Infratil ar fi utilizat încasările pentru rambursarea datoriilor existente pentru a economisi dobânda.
The charges for de-icing of aircrafts at the airport do not appear to be selective,
Potrivit SGF, Infratil a beneficiat în mod clar de un avantaj ca urmare a încheierii acordului adițional din 2009.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
În ceea ce privește testul operatorului în economia de piață, SGF a subliniat faptul că nu trebuie să fie luat în considerare impactul pozitiv al unui acord asupra regiunii.
Article 1
Prin urmare, Air Berlin a concluzionat că responsabilitatea ar putea să îi aparțină companiei Hansestadt Lübeck.
It is not necessary to decide whether the potential State aid to FLG constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty of the Functioning of the European Union and if so, whether it could be declared compatible with the internal market, as the economic activity of FLG has ceased to exist, and as it is not possible anymore to recover the aid.
Air Berlin este de părere că anumite declarații ale reprezentanților-cheie ai FLG sunt dovezi în plus privind imputabilitatea acordului în discuție.
Article 2
Ryanair a afirmat că scrisorile de însoțire nr. 1 și nr. 2 sunt doar scrisori de însoțire scurte care prelungesc durata aranjamentelor existente în temeiul acordului din 2000 al companiei Ryanair.
The sale of 90 % of the shares of FLG to Infratil and the conditions of the put option renegotiated in 2009 do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Singurul element nou a fost o rectificare negociată din punct de vedere comercial, adusă sprijinului pentru comercializare din scrisoarea de însoțire nr. 1.
Article 3
Potrivit Oxera, acest lucru este valabil și în cazul în care contractul de servicii de comercializare din 2010 ar fi fost analizat împreună cu scrisorile de însoțire din martie și octombrie 2010.
The 2000 Agreement between Ryanair and Lübeck airport does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Așadar, costurile de comercializare pentru aeroportul din Lübeck au fost incluse în evaluare.
Article 4
Air Berlin a subliniat faptul că în 2010 au fost semnate trei acorduri: Scrisorile adiționale nr. 1 și nr. 2 și acordul de servicii de comercializare din 2010.
The charges for the de-icing of aircrafts do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Comisia ar trebui să ia în considerare toate acordurile din 2010 în evaluarea sa.
Article 5
Referitor la un posibil ajutor de stat acordat în favoarea Ryanair, Comisia va analiza doar acordul din 2000.
This Decision is addressed to the Federal Republic of Germany.
La data prezentei decizii, Comisia nu dispune de informații suficiente la dosar pentru a analiza dacă acordurile ulterioare, în special cele încheiate în 2010, constituie ajutor de stat în favoarea Ryanair.
Done at Brussels, 7 February 2017.
În 2014, Yasmina a anunțat intrarea în insolvență, procedura de insolvență fiind deschisă în aprilie 2014.
For the Commission
În august 2014, PuRen a preluat activele companiei Yasmina.
Member of the Commission
În mod concret, în conformitate cu punctul 613a, „[î]n cazul în care o unitate economică sau o parte a acesteia este transferată unui alt proprietar în cadrul unei tranzacții legale, acesta din urmă preia drepturile și obligațiile în cadrul raporturilor de muncă existente la momentul realizării transferului.
OJ C 287, 29.11.2007, p. 27.
În cazul în care aceste drepturi și obligații sunt reglementate de dispozițiile legale ale unui acord colectiv sau ale unui contract de lucrări, acestea devin parte integrantă a raportului de muncă dintre noul proprietar și angajat și nu pot fi modificate în detrimentul angajatului înainte de sfârșitul anului, după data transferului…” [40].
OJ C 295, 7.12.2007, p. 29 and OJ C 241, 10.8.2012, p. 56.
În plus, angajatorul anterior sau noul proprietar trebuie să informeze angajații afectați de un transfer în scris înainte de realizarea transferului, iar angajatul poate contesta în scris transferul raportului de muncă.
Infratil is a New Zealand-based infrastructure investment company, investing in the energy, airport and public transport sectors.
Ulterior, investitorii care au prezentat o exprimare a interesului au avut la dispoziție aproximativ trei săptămâni pentru a evalua informațiile care le-au fost furnizate în cadrul unui proces de diligență [42] și să decidă dacă să depună o ofertă orientativă până la data de 15 octombrie 2012.
It owned and operated in particular the following airports: Wellington International airport, New Zealand; Glasgow Prestwick Airport and Kent International Airport, United Kingdom.
Toți investitorii care au prezentat oferte orientative au avut posibilitatea de a participa la o ședință de informare cu vânzătorul.
It has in the meantime divested its investments in European airports.
Închiderea obișnuită (Ordentliche Schließung) (scenariu optimist fără răspunderea directă a acționarilor „Durchgriffshaftung”)
Ryanair is an Irish airline and member of the European Low Fares Airlines Association.
Insolvența (scenariu optimist fără Durchgriffshaftung)
The business of the airline was linked with secondary, regional airports.
Atunci când se extrapolează creșterea pierderilor generate în cei trei ani care au precedat privatizarea (2002-2004), ar putea fi preconizate pierderi de peste […] EUR pentru perioada cuprinsă între 1 octombrie 2005 și 31 decembrie 2008.
The airline currently operates approximately 160 European destinations.
Chiar și în cazul în care s-ar presupune că pierderile din anul anterior privatizării rămânconstante, ar fi fost de așteptat pierderi în valoare de […] EUR.
Ryanair had a homogenous fleet consisting of 272 Boeing 737-800 aircraft with 189 seats.
Prin urmare, în cazul revânzării acțiunilor și luând în considerare faptul că Hansestadt Lübeck ar prelua pierderi în valoare de […] EUR, Infratil ar fi putut să știe, în mod rezonabil, faptul că va trebui să suporte pierderi suplimentare cuprinse între […] EUR și […] EUR.
Ryanair operated 23 flights per week at the time of the opening decision in 2007 from Lübeck airport to 5 European destinations, namely London-Stansted, UK, Mailand-Bergamo and Pisa, Italy, Palma de Mallorca, Spain, and Stockholm-Skavsta, Sweden.
Această estimare este susținută de date ex post potrivit cărora aeroportul a acumulat pierderi în valoare de […] EUR în perioada vizată.
OJ C 295, 7.12.2007, p. 29.
Prin urmare, Comisia concluzionează că Hansestadt Lübeck a acționat asemenea unui operator economic privat în economia de piață atunci când a negociat opțiunea „put” și că nu a fost acordat niciun avantaj economic companiei Infratil.
Peter C. Klanowski and Horst Conrad.
Prețul de achiziție II ([…] EUR)
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union of the EC Treaty (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1)
nu există condiții asociate vânzării, care să nu fie aplicate în mod obișnuit în tranzacții comparabile între părți private și prin care să fie posibilă reducerea prețului de vânzare;
Communication from the Commission — Guidelines on State aid to airports and airlines (OJ C 99, 4.4.2014, p. 3).
participația este vândută ofertantului cu prețul cel mai mare;
OJ C 113, 15.4.2014, p. 30.
ofertanților trebuie să li se acorde suficient timp și informații pentru a realiza o evaluare corectă a activelor pe care se bazează oferta acestora.
This is a non-governmental organisation registered under the rules of Directive 2003/35/EC of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 providing for public participation in respect of the drawing up of certain plans and programmes relating to the environment and amending with regard to public participation and access to justice Council Directives 85/337/EEC and 96/61/EC (OJ L 156, 25.6.2003, p. 17).
Aceste condiții au fost îndeplinite în cadrul procedurii de licitație desfășurate în martie 2005.
Prior to the opening, the measures were investigated in cases CP 31/2009 (SA.27585) and CP 162/2010 (SA.31149).
În plus, procedura de licitație a fost concepută pentru a asigura o concurență efectivă și nediscriminatorie în temeiul dreptului național german.
OJ C 241, 10.8.2012, p. 56.
Comisia observă că prețul de vânzare prevăzut în primul contract de cumpărare din martie 2005 s-a ridicat la […] EUR.
Federal Association for German Commercial Airports (Bundesverband der deutschen Verkehrsflughäfen).
Cu toate acestea, termenii contractului au fost renegociați în octombrie 2005.
Yasmina was a 100 % subsidiary of 3 Y Logistic und Projektbetreuung GmbH (‘3Y’), an investment company owned by a natural person, namely the Saudi Adel Mohammed Saleh M. Alghanmi.
Condițiile aferente prețului de achiziție II și deducerile convenite menționate la considerentul 83 nu au rezultat din procedura de ofertare inițială.
Yasmina was set up for the purpose of buying and operating Lübeck airport.
Prin urmare, pentru a evalua dacă prețul convenit îndeplinește cerințele pieței, trebuie aplicat principiul operatorului economic privat în economia de piață.