natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, this Recommendation ensures the full respect for human dignity and the application of Articles 1, 4, 14, 18, 19, 24 and 47 of the Charter and has to be implemented accordingly,
Prezenta recomandare urmărește, în special, garantarea respectării depline a demnității umane și a aplicării articolelor 1, 4, 14, 18, 19, 24 și 47 din Cartă și trebuie să fie pusă în aplicare în mod corespunzător,
REINFORCED AND BETTER RETURN CAPACITIES
CONSOLIDAREA ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂȚILOR ÎN MATERIE DE RETURNARE
To address the procedural, technical, and operational obstacles to more effective returns, Member States should by 1 June 2017 reinforce their capacity to carry out the return of illegally staying third-country nationals by ensuring an integrated and coordinated approach.
Pentru a elimina obstacolele procedurale, tehnice și operaționale din cauza cărora returnările nu se pot desfășura cu o mai mare eficacitate, statele membre ar trebui să își consolideze, până la 1 iunie 2017, capacitatea de a proceda la returnarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală prin asigurarea unei abordări integrate și coordonate.
The objectives of such an integrated and coordinated approach in the area of return should be to:
Această abordare integrată și coordonată în materie de returnare ar trebui să aibă următoarele obiective:
ensure swift return procedures and substantially increase the rate of return;
să asigure proceduri de returnare rapide și să majoreze în mod substanțial rata de returnare;
mobilise, as needed, law enforcement and immigration authorities, and coordinate actions with judicial authorities, detention authorities, guardianship systems, medical and social services, to ensure availability of swift and adequate multi-disciplinary responses from all authorities involved in the return procedures;
să mobilizeze, în funcție de necesități, autoritățile de aplicare a legii și autoritățile din domeniul imigrației și să coordoneze acțiunile cu cele întreprinse de autoritățile judiciare, de autoritățile responsabile cu luarea în custodie publică, de sistemele de tutelă și de serviciile medicale și sociale pentru a asigura răspunsuri multidisciplinare rapide și adecvate din partea tuturor autorităților implicate în procedurile de returnare;
ensure that a sufficient number of trained and competent staff, from all authorities with competences in the return procedures, are available to respond swiftly, and if necessary on a 24/7 basis, particularly when facing an increasing burden in implementing the obligation to return illegally staying third-country nationals;
să se asigure că este disponibil personal în număr suficient, instruit și competent, din cadrul tuturor autorităților cu competențe în procedurile de returnare, pentru a răspunde rapid și, dacă este necesar, în regim de 24 de ore din 24, 7 zile din 7, mai ales în situațiile în care sporesc sarcinile legate de îndeplinirea obligației de returnare a resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală;
depending on the specific situation of the Member State, deploy additional staff at the external borders of the Union with the mandate and capacity to take immediate measures to determine and verify the identity and the legal status of the third-country nationals and immediately refuse entry or issue return decisions to those who have no right to enter or to stay in the Union.
în funcție de situația specifică a statului membru în cauză, să trimită personal suplimentar la frontierele externe ale Uniunii, asigurându-le mandatul și capacitatea de a lua măsuri imediate pentru a stabili și a verifica identitatea și statutul juridic al resortisanților țărilor terțe și, cu caracter imediat, să refuze intrarea sau să emită decizii de returnare a persoanelor care nu au dreptul de intrare sau de ședere în Uniune.
The integrated and coordinated approach in the area of return should fulfil, in particular, the following tasks:
Abordarea integrată și coordonată în materie de returnare ar trebui să îndeplinească în special următoarele sarcini:
carry out swift medical examinations to avoid potential abuses in the situations referred to in point 9(b);
să efectueze examinări medicale rapide pentru a evita eventualele abuzuri în situațiile menționate la punctul 9 litera (b);
liaise and exchange relevant operational information with other Member States and the European Border and Coast Guard Agency for the fulfilment of their objectives and tasks;
să asigure legătura și schimbul de informații operaționale relevante cu alte state membre și cu Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă în scopul îndeplinirii obiectivelor și sarcinilor acestora;
make full use of the relevant IT systems, such as Eurodac, the Schengen Information System (SIS) and the Visa Information System (VIS), to obtain timely information on the identity and legal situation of the third-country nationals concerned.
să utilizeze pe deplin sistemele informatice relevante, cum ar fi Eurodac, Sistemul de informații Schengen (SIS) și Sistemul de informații privind vizele (VIS) pentru a obține informații în timp util cu privire la identitatea și situația juridică a resortisanților țărilor terțe în cauză.
Member States should ensure that units or bodies tasked to ensure the integrated and coordinated approach are allocated all the necessary human, financial and material resources.
Statele membre ar trebui să se asigure că unităților sau organismelor însărcinate să asigure abordarea integrată și coordonată li se alocă toate resursele umane, financiare și materiale necesare.
SYSTEMATIC ISSUANCE OF RETURN DECISIONS
EMITEREA SISTEMATICĂ A DECIZIILOR DE RETURNARE
For the purpose of ensuring that return decisions are systematically issued to third-country nationals who either do not have or no longer have a right to stay in the European Union, Member States should:
Pentru a se asigura că se emit în mod sistematic decizii de returnare a resortisanților țărilor terțe care fie nu au drept de ședere, fie și-au pierdut dreptul de ședere în Uniunea Europeană, statele membre ar trebui:
put in place measures to effectively locate and apprehend third-country nationals staying illegally;
să instituie măsuri pentru a localiza și a reține în mod eficace resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală;
issue return decisions regardless of whether the illegally staying third-country national holds an identity or travel document;
să emită decizii de returnare, indiferent dacă resortisanții țărilor terțe dețin documente de identitate sau de călătorie;
make the best use of the possibility provided for in Article 6(6) of Directive 2008/115/EC to combine in one act or to adopt simultaneously the decision on the ending of a legal stay and the return decision, provided that the relevant safeguards and provisions for each individual decision are respected.
să utilizeze în mod optim posibilitatea prevăzută la articolul 6 alineatul (6) din Directiva 2008/115/CE de a combina într-un singur act sau de a adopta simultan decizia privind încetarea șederii legale și decizia de returnare, cu condiția respectării garanțiilor și dispozițiilor pertinente în cazul fiecărei decizii individuale.
Member States should ensure that return decisions have unlimited duration, so that they can be enforced at any moment without the need to re-launch return procedures after a certain period of time.
Statele membre ar trebui să se asigure că deciziile de returnare au o durată nelimitată, astfel încât acestea să poată fi aplicate în orice moment, fără a necesita relansarea procedurilor de returnare după un anumit interval de timp.
This should be without prejudice to the obligation to take into account any change in the individual situation of the third-country nationals concerned, including the risk of refoulement.
Acest lucru nu ar trebui să aducă atingere obligației de a lua în considerare orice schimbare care are loc în situația individuală a resortisanților în cauză ai țărilor terțe, inclusiv riscul de returnare.
Member States should systematically introduce in return decisions the information that third-country nationals must leave the territory of the Member State to reach a third country, to deter and prevent unauthorised secondary movements.
Statele membre ar trebui să introducă în mod sistematic în deciziile de returnare informația că resortisanții țărilor terțe trebuie să părăsească teritoriul statului membru și să ajungă într-o țară terță, pentru a descuraja și a evita deplasările secundare neautorizate.
Member States should make use of the derogation provided for under Article 2(2)(a) of Directive 2008/115/EC when this can provide for more effective procedures, in particular when facing significant migratory pressure.
Statele membre ar trebui să facă uz de derogarea prevăzută la articolul 2 alineatul (2) litera (a) din Directiva 2008/115/CE în situațiile în care aceasta poate asigura proceduri mai eficace, mai ales atunci când se confruntă cu o presiune semnificativă a fluxurilor de migrație.
EFFECTIVE ENFORCEMENT OF RETURN DECISIONS
EXECUTAREA EFECTIVĂ A DECIZIILOR DE RETURNARE
For the purpose of ensuring swift returns of illegally staying third-country nationals, Member States should:
În scopul de a asigura returnarea rapidă a resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală, statele membre ar trebui:
in accordance with Directive 2013/32/EU of the European Parliament and of the Council [12], organise proceedings for the swift examination of applications for international protection in an accelerated or, where considered appropriate, border procedure, including where an asylum application is made merely to delay or frustrate the enforcement of a return decision;
în conformitate cu Directiva 2013/32/UE a Parlamentului European și a Consiliului [12], să organizeze proceduri pentru examinarea rapidă a cererilor de protecție internațională prin intermediul unei proceduri accelerate sau, în cazul în care se consideră oportun, prin intermediul unei proceduri la frontieră, inclusiv în cazul cererilor de azil depuse numai cu scopul de a întârzia sau de a împiedica executarea unei decizii de returnare;
take steps to prevent potential abuses related to false new medical claims aimed at preventing removal, for instance by ensuring that medical personnel appointed by the relevant national authority is available to provide an objective and independent opinion;
să ia măsuri pentru a preveni eventualele abuzuri legate de noile declarații medicale false menite să împiedice îndepărtarea, asigurându-se că personalul medical numit de autoritatea națională competentă poate emite un aviz obiectiv și independent;
ensure that return decisions are followed without delay by a request to the third country of readmission to deliver a valid travel documents or to accept the use of the European travel document for return issued in accordance with Regulation (EU) No 2016/1953 of the European Parliament and of the Council [13];
să se asigure că deciziile de returnare sunt urmate, fără întârziere, de o solicitare adresată țării terțe de readmisie de a elibera documente de călătorie valabile sau de a accepta utilizarea documentului european de călătorie pentru returnare eliberat în conformitate cu Regulamentul (UE) 2016/1953 al Parlamentului European și al Consiliului [13];
make use of the instrument of mutual recognition of return decisions provided for by Directive 2001/40/EC and Decision 2004/191/EC.
să utilizeze instrumentul de recunoaștere reciprocă a deciziilor de returnare prevăzut în Directiva 2001/40/CE și în Decizia 2004/191/CE.
For the purpose of effectively ensuring removals of illegally staying third-country nationals, Member States should:
În scopul de a asigura în mod efectiv îndepărtarea resortisanților țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală, statele membre ar trebui:
use detention as needed and appropriate in the cases provided for in Article 15(1) of Directive 2008/115/EC, and in particular where there is a risk of absconding as provided for in points 15 and 16 of this Recommendation;
să recurgă la luarea în custodie publică în măsura necesară și adecvată în cazurile prevăzute la articolul 15 alineatul (1) din Directiva 2008/115/CE și, în special, în cazul în care există un risc de sustragere, în conformitate cu punctele 15 și 16 din prezenta recomandare;
provide in national legislation for a maximum initial period of detention of six months that can be adapted by the judicial authorities in the light of the circumstances of the case, and for the possibility to further prolong the detention until 18 months in the cases provided for in Article 15(6) of Directive 2008/115/EC;
să prevadă în legislația națională că durata maximă a perioadei inițiale de luare în custodie publică este de șase luni și că aceasta poate fi adaptată de către autoritățile judiciare în funcție de circumstanțele cazului, precum și prelungită până la 18 luni în cazurile prevăzute la articolul 15 alineatul (6) din Directiva 2008/115/CE;
bring detention capacity in line with actual needs, including by using where necessary the derogation for emergency situations as provided for in Article 18 of Directive 2008/115/EC.
să alinieze la nevoile reale capacitatea de luare în custodie publică, inclusiv, în cazul în care este necesar, prin utilizarea de derogări pentru situații de urgență, astfel cum se prevede la articolul 18 din Directiva 2008/115/CE.
In relation to illegally staying third-country nationals who intentionally obstruct the return processes, Member States should consider using sanctions in accordance with national law.
În ceea ce privește resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală care împiedică în mod intenționat procesele de returnare, statele membre ar trebui să analizeze posibilitatea de a aplica sancțiuni în conformitate cu legislația națională.
These sanctions should be effective, proportionate and dissuasive and should not impair the achievement of the objective of Directive 2008/115/EC.
Aceste sancțiuni ar trebui să fie eficace, proporționale și disuasive și nu ar trebui să pericliteze îndeplinirea obiectivului Directivei 2008/115/CE.
PROCEDURAL SAFEGUARDS AND REMEDIES
GARANȚII PROCEDURALE ȘI CĂI DE ATAC
merge in one procedural step, to the extent possible, administrative hearings conducted by the competent authorities for different purposes, such as for the granting of a residence permit, for return or for detention.
să fuzioneze într-o singură etapă procedurală, în măsura în care este posibil, audierile administrative desfășurate de autoritățile competente în diferite scopuri, cum ar fi acordarea unui permis de ședere, returnarea sau luarea în custodie publică.
New ways of holding such hearings of third-country nationals, such as the use of video-conferencing, should also be developed;
Ar trebui, de asemenea, să se stabilească noi modalități de organizare a acestor audieri ale resortisanților țărilor terțe, de exemplu prin videoconferință;
provide for the shortest possible deadline for lodging appeals against return decisions established by national law in comparable situations, to avoid misuse of rights and procedures, in particular appeals lodged shortly before the scheduled date of removal;
să prevadă cel mai scurt termen posibil de introducere a căilor de atac împotriva deciziilor de returnare disponibil în dreptul intern în situații comparabile, pentru a evita utilizarea abuzivă a drepturilor și a procedurilor, în special în ceea ce privește acțiunile introduse cu puțin timp înainte de data prevăzută pentru îndepărtare;
ensure that the automatic suspensive effect of appeals against return decisions is granted only when this is necessary to comply with Articles 19(2) and 47 of the Charter;
să se asigure că efectul suspensiv automat al căilor de atac îndreptate împotriva deciziilor de returnare este permis numai atunci când acesta este necesar pentru respectarea articolului 19 alineatul (2) și a articolului 47 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;
avoid repetitive assessments of the risk of breach of the principle of non-refoulement, if the respect of that principle has already been assessed in other procedures, the assessment is final and there is no change in the individual situation of the third-country nationals concerned.
să evite repetarea evaluărilor riscului de încălcare a principiului nereturnării, dacă respectarea acestui principiu a fost deja evaluată în cadrul altei proceduri, evaluarea este definitivă și nu s-a produs nicio schimbare în situația individuală a resortisanților în cauză ai țărilor terțe.
FAMILY AND CHILDREN
FAMILIE ȘI COPII
To ensure respect of the rights of the child, and taking fully into account the best interests of the child and family life under Article 5 of Directive 2008/115/EC, Member States should:
Pentru a asigura respectarea drepturilor copilului, ținând pe deplin seama de interesul superior al copilului și de viața de familie în conformitate cu articolul 5 din Directiva 2008/115/CE, statele membre ar trebui:
establish clear rules on the legal status of unaccompanied minors allowing either to issue return decisions and carry out returns or to grant them a right to stay;
să stabilească norme clare privind statutul juridic al minorilor neînsoțiți, care să permită fie emiterea deciziilor de returnare și desfășurarea returnărilor, fie acordarea dreptului de ședere;
ensure that decisions on the legal status of unaccompanied minors are always based on an individual assessment of their best interests.
să se asigure că deciziile privind statutul juridic al minorilor neînsoțiți se bazează întotdeauna pe o evaluare individuală a interesului superior al acestora.
This assessment should systematically take into consideration whether return of an unaccompanied minor to the country of origin and reunification with the family is in their best interests;
Această evaluare ar trebui să analizeze în mod sistematic dacă returnarea unui minor neînsoțit în țara de origine și reîntregirea familiei sunt în interesul lor;
put in place targeted reintegration policies for unaccompanied minors;
să pună în aplicare politici de reintegrare specifice pentru minorii neînsoțiți;
ensure that the assessment of the best interests of the child is systematically carried out by the competent authorities on the basis of a multi-disciplinary approach, that the unaccompanied minor is heard and that a guardian is duly involved.
să garanteze că evaluarea interesului superior al minorului este efectuată în mod sistematic de către autoritățile competente pe baza unei abordări multidisciplinare, că minorul neînsoțit este audiat și că aceste demersuri se desfășoară cu implicarea corespunzătoare a unui tutore.
In respect of the fundamental rights and of the conditions set by Directive 2008/115/EC, Member States should not preclude in their national legislation the possibility to place minors in detention, where this is strictly necessary to ensure the execution of a final return decision insofar as Member States are not able to ensure less coercive measures than detention that can be applied effectively in view of ensuring effective return.
În ceea ce privește drepturile fundamentale și condițiile prevăzute în Directiva 2008/115/CE, statele membre nu ar trebui să excludă din legislația lor națională posibilitatea de a plasa minori în custodie publică, în cazul în care această măsură este strict necesară pentru a garanta executarea unei decizii definitive de returnare, în măsura în care statele membre nu pot asigura măsuri mai puțin coercitive decât luarea în custodie publică, care să poată fi aplicate cu eficacitate în scopul de a asigura returnarea efectivă.
RISK OF ABSCONDING
RISCUL DE SUSTRAGERE
Each of the following objective circumstances should constitute a rebuttable presumption that there is a risk of absconding:
Fiecare dintre următoarele circumstanțe obiective ar trebui să constituie o prezumție relativă că există un risc de sustragere:
refusing to cooperate in the identification process, using false or forged identity documents, destroying or otherwise disposing of existing documents, refusing to provide fingerprints;
refuzul de a coopera în cadrul procesului de identificare, prezentarea de acte de identitate false sau falsificate, distrugerea sau eliminarea într-un alt mod a actelor existente, refuzul de a permite prelevarea amprentelor digitale;
opposing violently or fraudulently the operation of return;
împotrivirea violentă sau frauduloasă la operațiunea de returnare;
not complying with a measure aimed at preventing absconding imposed in application of Article 7(3) of Directive 2008/115/EC, such as failure to report to the competent authorities or to stay at a certain place;
nerespectarea unei măsuri de prevenire a sustragerii care a fost impusă în temeiul articolului 7 alineatul (3) din Directiva 2008/115/CE, de exemplu prin neprezentarea în fața autorităților competente sau părăsirea unui anumit loc;
not complying with an existing entry ban;
nerespectarea unei interdicții de intrare existente;
unauthorised secondary movements to another Member State.
deplasările secundare neautorizate într-un alt stat membru.
Member States should provide that the following criteria are taken into due account as an indication that an illegally staying third-country nationals poses a risk of absconding:
Statele membre ar trebui să prevadă obligația de a se ține seama în mod corespunzător de următoarele criterii drept un indiciu că resortisanții țărilor terțe aflați în situație de ședere ilegală se sustrag returnării:
explicit expression of the intention of non-compliance with a return decision;
exprimarea explicită a intenției de nerespectare a unei decizii de returnare;
non-compliance with a period for voluntary departure;
nerespectarea unui termen pentru plecarea voluntară;
an existing conviction for a serious criminal offence in the Member States.
existența unei condamnări pentru o infracțiune gravă săvârșită în statele membre.
VOLUNTARY DEPARTURE
PLECAREA VOLUNTARĂ
Member States should only grant voluntary departure following a request by the third-country national concerned, while ensuring that the third-country national is well informed of the possibility of submitting such an application.
Statele membre ar trebui să permită plecarea voluntară numai ca urmare a unei cereri depuse în acest sens de către resortisantul țării terțe în cauză, asigurându-se totodată că resortisantul în cauză este bine informat cu privire la posibilitatea de a depune o cerere de acest tip.
Member States should provide in the return decision for the shortest possible period for voluntary departure needed to organise and proceed with the return, taking into account the individual circumstances of the case.
În ceea ce privește plecarea voluntară, statele membre ar trebui să prevadă în decizia de returnare cel mai scurt termen posibil necesar pentru organizarea și desfășurarea returnării, ținând seama de circumstanțele individuale ale fiecărui caz.
In determining the duration of the period for voluntary departure, Member States should assess the individual circumstances of the case, in particular the prospects of return and the willingness of the illegally staying third-country national to cooperate with competent authorities in view of return.
Pentru a stabili termenul pentru plecarea voluntară, statele membre ar trebui să evalueze circumstanțele individuale ale cazului, în special perspectivele de returnare și disponibilitatea resortisantului unei țări terțe aflat în situație de ședere ilegală de a coopera cu autoritățile competente în vederea returnării.
A period longer than seven days should only be granted when the illegally staying third-country national actively cooperate in view of return.
Un termen mai mare de șapte zile ar trebui acordat numai în cazul în care resortisantul unei țări terțe aflat în situație de ședere ilegală cooperează în mod activ în vederea returnării.