natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This is in line with the provisions of Article 10(4)(d) of the basic Regulation which, as explained in recital 21 to 25 above mandates the Commission to analyse the period subsequent to the investigation period which is, in our practice, as from the initiation of an investigation until the moment that registration ceases to apply.
În plus, în perioada de înregistrare prețurile de import au continuat să scadă mai mult decât cele ale producătorilor din Uniune.
The analysis period thus established in full compliance with the law, allows that a complete assessment could be made on the rise of imports and their subsequent impact and their ability to undermine the remedial effects of the measures.
În medie, prețul mediu de import în acea perioadă [10] a fost de 408 EUR pentru China (cu 19 % mai mic decât prețul mediu de import din cursul perioadei de anchetă și cu 6 % mai mic decât prețul mediu de import din cursul perioadei cuprinse între deschiderea anchetei și înregistrare [11]) și de 371 EUR pentru Rusia (cu 24 % mai mic decât prețul mediu de import din cursul perioadei de anchetă și cu 15 % mai mic decât prețul mediu de import din cursul perioadei cuprinse între deschiderea anchetei și înregistrare).
In its response to the disclosure, the Russian exporting producers and the Ministry of economic development of the Russian Federation challenged the Commission's approach of a cumulative assessment (covering both Chinese and Russian imports) in order to meet the requirements of Article 10(4) of the basic Regulation.
Pentru cele două țări luate în considerare împreună, prețul mediu de import în timpul înregistrării a fost de 386 EUR (cu 22 % mai mic decât prețul mediu de import din cursul perioadei de anchetă și cu 11 % mai mic decât prețul mediu de import din cursul perioadei cuprinse între deschiderea anchetei și înregistrare).
However, the basic Regulation does not prohibit a cumulative interpretation of Article 10(4) and the conditions for cumulation clearly apply in this case.
În consecință, în perioada de înregistrare subcotarea s-a intensificat, atingând aproape 20 % în medie.
Further, where appropriate a separate analysis of Russian and Chinese imports was made, which led also to the conclusion that there was a further substantial rise in imports (see recital 50 above) and did not demonstrate that a different approach was necessary for the Russian Federation.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că o nouă creștere substanțială a importurilor, date fiind momentul când au fost efectuate și volumul lor, precum și scăderea suplimentară a prețurilor lor medii, este susceptibilă de a compromite grav efectul corectiv al taxei antidumping definitive.
Therefore this claim was rejected.
Constituirea de stocuri
The undermining of the remedial effect of the definitive ant-dumping duty
Astfel cum se menționează în considerentul 52, Comisia a găsit dovezi referitoare la constituirea de stocuri după deschiderea anchetei.
Volumes and market shares
Având în vedere că este posibil ca, în cele din urmă, produsele stocate să intre pe piața Uniunii, Comisia consideră că o astfel de stocare reprezintă un indiciu suplimentar al faptului că importurile care au loc după înregistrare vor compromite efectul corectiv al taxelor.
In order to assess the impact of the substantial rise in imports on the remedial effect of the definitive anti-dumping duty, questionnaires on the sales after the investigation period were sent to Eurofer and the 5 sampled Union producers.
Anumite părți interesate au contestat argumentul referitor la constituirea de stocuri, susținând că constatarea privind constituirea de stocuri nu a fost susținută de elemente de probă.
The period for which post-investigation period figures were requested was April 2015 to January 2016 (at the time of sending the post-investigation period questionnaire, this was the most recent period).
Cu toate acestea, este clar că importurile ulterioare perioadei de anchetă au crescut în mod substanțial în comparație cu nivelurile de dinainte de deschiderea anchetei și că importatorii care au cooperat și/sau utilizatorii au raportat creșteri ale stocurilor.
The information thus received shows that Union consumption on the free market, in that period, increased by 14 % while sales volumes achieved by the Union producers remained rather stable with only a slight increase of 3 %.
În plus, pe piața produselor laminate la rece, importurile sunt efectuate atât de comercianți, cât și de utilizatorii finali.
Consequently, the Union industry's market share further decreased by 7 percentage points (from 71 % to 64 %).
În ciuda faptului că prețurile erau în scădere în lunile de după deschiderea prezentei anchete, comercianții și utilizatorii au fost motivați să crească nivelul mediu lunar al importurilor și nivelurile stocurilor, ceea ce au și făcut.
This is a clear sign of further injury to the Union industry.
Prin urmare, este clar că au fost constituite stocuri.
In terms of volumes it should be made clear that imports in the registration period were included in the assessment of the ‘further increase in imports’ and that imports in the registration period in isolation fell as compared to pre-registration levels but were still in substantial volumes.
Un grup de importatori a susținut că furnizase dovezi conform cărora nivelul stocurilor lor a avut o tendință descendentă și că achizițiile lor din perioada de după deschiderea anchetei nu au avut drept scop constituirea de stocuri.
It was claimed by several parties that this fall in imports in the registration period demonstrated that the registration step had succeeded.
Aceeași parte interesată a susținut că perioadele luate în considerare pentru compararea nivelului stocurilor nu erau adecvate, deoarece stocurile de la sfârșitul anului 2014 erau anormal de scăzute, având în vedere reticența băncilor de a finanța stocuri.
However, the substantial level of imports during the registration period (approximately 165000 tonnes) clearly shows that importers and/or users had not been deterred by the registration step and as explained below the retroactive imposition of duties is necessary in order not to undermine the remedial effects of the measures.
În cele din urmă, această parte a susținut că Comisia nu a demonstrat că mărfurile în cauză se află încă în stoc și a menționat că estima că materialele achiziționate în perioada de înregistrare vor fi vândute înainte de instituirea măsurilor provizorii.
Prices and price undercutting
În această privință, se remarcă în primul rând faptul că evaluarea cu privire la nivelul stocurilor poate indica diferențe între companiile care importă produsul în cauză.
When comparing the average monthly import price using Eurostat data, it is established that during the 11 months following the investigation period, the average monthly import prices from the PRC and Russia have decreased by 13 % and 12 % respectively when comparing with the average monthly import prices during the investigation period.
Cu toate acestea, evaluarea Comisiei nu se limitează la societăți individuale și informațiile din dosar, inclusiv cele ale acestui grup de importatori, arată faptul că a existat o creștere cu 22 %.
It is true that in the same period prices of raw materials have decreased as well.
În al doilea rând, se remarcă faptul că această afirmație nu este susținută de elemente de probă în ceea ce privește băncile sau cantitățile aflate în stoc.
However, the analysis made demonstrates that the drop in raw material prices could not justify more than a 4 % drop in sales prices.
În cazul în care afirmația referitoare la disponibilitatea finanțării este adevărată, Comisia se întreabă cum au putut importatorii să finanțeze creșterea semnificativă a importurilor care a avut loc după deschiderea anchetei, în absența finanțării.
The fact that these significantly lower import prices undermine the remedial effect of the anti-dumping duty is illustrated by an overall comparison of the average import price from the countries concerned with the average sales price from the Union industry during the investigation period and post investigation period.
Pe baza celor de mai sus, aceste afirmații trebuie să fie respinse.
That comparison results in 7 % undercutting during the investigation period while after that period the undercutting increased to 14 %.
Concluzie
Further, import prices in the registration period continued to fall more than those of the Union producers.
Pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că creșterea substanțială a importurilor după perioada de anchetă a compromis în mod grav efectul corectiv al taxei antidumping definitive.
The average import price in that period [10] was EUR 408 for China (19 % below the average import price in the investigation period and 6 % below the average import price in the period from initiation to registration [11]) and EUR 371 for Russia (24 % below the average import price in the investigation period and 15 % below the average import price in the period from initiation to registration).
Alte observații
For the two countries together, the average import price during registration was EUR 386 (22 % below the average import price in the investigation period and 11 % below the average import price in the period from initiation to registration).
Mai mulți producători-exportatori din Rusia au precizat că articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază nu precizează posibilitatea realizării unei evaluări cumulative a condițiilor prevăzute la articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază.
Consequently, undercutting in the registration period further increased to almost 20 % on average.
În plus, aceștia au precizat că, din punctul lor de vedere, condițiile pentru instituirea retroactivă a taxelor antidumping nu sunt întrunite cu privire la importurile de produse plate din oțel laminate la rece din Rusia.
In view of the above, the Commission concludes that the further substantial rise in imports, in light of its timing and volume, as well as its further decreasing average prices, is likely to seriously undermine the remedial effect of the definitive anti-dumping duty.
În absența unei trimiteri la evaluarea cumulativă la articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază, nu ar exista niciun temei juridic în baza căruia Comisia să poată aplica retroactiv taxele antidumping definitive asupra importurilor din Rusia.
Stockpiling
În acest context, s-a făcut trimitere și la principiul fundamental al nediscriminării.
As indicated in recital 52, the Commission found evidence of stockpiling after the initiation of the investigation.
Trebuie reamintit că Comisia nu este de acord cu argumentul potrivit căruia nu sunt întrunite condițiile prevăzute la articolul 10 alineatul (4).
Given that it is likely that the products that are stockpiled will ultimately enter the Union market, the Commission considers that such stockpiling is an additional indication that imports that take place even after registration will undermine the remedial effect of the duties.
În acest caz, se subliniază că, atât în evaluarea cumulativă a țărilor în cauză, cât și în evaluarea individuală a țărilor în cauză, condițiile prevăzute la articolul 10 alineatul (4) au fost întrunite pentru ambele țări.
Certain interested parties challenged the stockpiling argument claiming that the finding of stockpiling was not supported by evidence.
Diverse părți interesate au explicat că, din cauza înregistrării, importatorii și/sau utilizatorii au fost într-o situație de insecuritate juridică și că acest lucru a avut un efect nefavorabil asupra activităților importatorilor și/sau ale utilizatorilor.
However, it is clear that imports post investigation period increased substantially as compared to pre initiation levels and that cooperating importers and/or users reported increases in stocks.
De asemenea, ele au precizat că o instituire retroactivă a taxelor antidumping asupra importurilor înregistrate ar duce la exacerbarea efectului nefavorabil asupra importatorilor și/sau a utilizatorilor din Uniune, care s-au bazat în mod rezonabil pe furnizorii lor, presupunând că aceștia nu sunt implicați in activități de dumping.
In addition, the cold rolled market is characterised by imports by both traders and final users.
De asemenea, s-a explicat că măsurile retroactive ar afecta importatorii și/sau utilizatorii în ceea ce privește importurile care fac obiectul unor contracte încheiate înainte de deschiderea procedurii.
Despite the fact that prices were falling in the months following the initiation of this investigation the traders and users were motivated to increase their monthly average import levels and stock levels, which they did.
În acest sens, Comisia constată, în primul rând, că dreptul autorității responsabile cu ancheta de a înregistra importurile în cazul întrunirii anumitor condiții este stipulat în regulamentul de bază, în temeiul căruia s-a deschis această anchetă, și că aceasta inițiază înregistrarea doar în cazuri excepționale, deoarece interpretează cu strictețe condițiile legale prevăzute la articolul 14 alineatul (5) din regulamentul de bază.
Therefore, it is clear that stockpiling took place.
După cum s-a explicat deja, Comisia consideră că, în acest caz, condițiile de înregistrare au fost întrunite în mod clar.
One group of importers claimed that it had provided evidence that the level of its stocks showed a decreasing trend and that its purchases in the period following the initiation were not aimed at stockpiling.
În al doilea rând, înregistrarea efectivă a avut loc abia la șapte luni de la deschiderea prezentei anchete.
The same interested party claimed that the periods for comparing the level of stock were not appropriate as stocks at the end of 2014 were abnormally low in view of the banks' unwillingness to finance stocks.
Prin urmare, înregistrarea se referă la importurile care au fost efectuate în deplină cunoștință de cauză cu privire la o anchetă antidumping în curs de desfășurare și la posibilitatea instituirii unor taxe antidumping ca urmare a acesteia.
Eventually it claimed that the Commission has not demonstrated that the goods concerned are still in stock and indicated that it expected that the material purchased in the registration period would be sold before provisional measures were imposed.
Totodată, Comisia subliniază că regulamentul de bază și AA al OMC permit o eventuală aplicare retroactivă a măsurilor antidumping dacă sunt întrunite anumite condiții.
In this regard, it is first noted that the assessment with regard to the level of stock may show individual differences among the companies importing the product concerned.
Pe baza celor de mai sus, Comisia nu contestă că înregistrarea importurilor în sine poate să conducă la incertitudine juridică pentru importatorii și/sau utilizatorii în cauză, deoarece acest lucru nu conduce automat la o colectare retroactivă a taxelor definitive, după caz.
However the Commission's assessment shall not be limited to individual companies and the information on the file, including that of this group of importers, shows that there was increase by 22 %.
Comisia nu contestă nici faptul că, dacă în cele din urmă taxele sunt percepute retroactiv asupra importurilor înregistrate, această măsură poate afecta negativ părțile care au importat mărfurile în cauză pe parcursul perioadei de înregistrare de două luni, care s-a încheiat cu instituirea taxelor provizorii.
Second it is noted that this claim is not substantiated by supporting evidence as far as banks or the volumes on stock are concerned.
Cu toate acestea, Comisia reamintește că scopul înregistrării este de a se evita compromiterea efectului corectiv al taxelor, care ar putea apărea, de exemplu, prin importuri semnificative în timpul înregistrării, după o creștere semnificativă a importurilor și constituirea de stocuri care au avut deja loc înainte de înregistrare.
Should the claim regarding the availability of finance still be true, the Commission wonders how importers could finance the significant increase in imports that took place after the initiation of the investigation without the availability of finance.
În cazul în care înregistrarea rămâne ineficientă, din cauza faptului că operatorii ignoră avertismentul dat sub această formă, trebuie să se aplice taxe retroactiv, pentru a se asigura că efectul corectiv al taxelor nu este întârziat și mai mult din cauza importurilor care au loc după înregistrare.
On the basis of the above, these claims have to be rejected.
Probabil că în acest caz anumiți importatori și/sau utilizatori, conștienți de avertismentul potrivit căruia pot fi impuse taxe retroactiv, au încetat importul, dar alții au decis să își asume riscul.
Conclusion
Prin urmare, Comisia consideră că nu a încălcat principiul securității juridice.
On the basis of the above, the Commission concludes that the substantial rise in imports subsequent to the investigation period has seriously undermined the remedial effect of the definitive anti-dumping duty.
În plus, în cazul în care dumpingul încetează după înregistrare, importatorii pot solicita rambursarea taxelor plătite.
Other comments
Concluzie privind perceperea retroactivă a taxei
Several Russian exporting producers submitted that Article 10(4) of the basic Regulation does not indicate support for a cumulative assessment as regards the conditions stipulated in Article 10(4) of the basic Regulation.
În conformitate cu articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază, potrivit căruia taxele antidumping pot fi percepute retroactiv, cu condiția ca importurile să fi fost înregistrate în conformitate cu articolul 14 alineatul (5), Comisia le-a oferit importatorilor în cauză posibilitatea de a-și prezenta observațiile cu privire la întrunirea criteriilor stabilite la articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază.
They further submitted that in their view conditions for retroactive imposition of anti-dumping duties are not fulfilled as far as Russian imports of CRFS are concerned.
Aceste cantități mari și la prețuri scăzute de produs în cauză au afectat deja în mod negativ prețurile și cota de piață ale industriei din Uniune.
Without a reference in Article 10(4) of the basic Regulation to cumulative assessment, there would be no legal basis for the Commission to retro-actively apply definitive anti-dumping duties on imports from Russia.
Întrucât volumele importurilor, coroborate cu comportamentul în materie de prețuri descris mai sus și cu evoluțiile cotei de piață sunt substanțiale și se adaugă unor stocuri majorate semnificativ, importurile efectuate după înregistrare sunt susceptibile de a compromite grav efectul corectiv al taxei antidumping definitive.
In this light, reference was also made to the fundamental principle of non-discrimination.
Din aceste motive, Comisia concluzionează că sunt întrunite condițiile prevăzute la articolul 10 alineatul (4) din regulamentul de bază referitoare la aplicarea retroactivă a taxei antidumping definitive.
It needs to be reiterated that the Commission does not agree with the argument that the conditions as stipulated in Article 10(4) are not met.
Prin urmare, ar trebui să se perceapă o taxă antidumping definitivă pentru produsul în cauză, care a făcut obiectul înregistrării în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2325.
In this case, it is underlined that in both the cumulative assessment of the countries concerned as well as in the individual assessment of the countries concerned, the conditions of Article 10(4) are met for both countries.
În conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din regulamentul de bază, nivelul taxei care va fi percepută retroactiv ar trebui stabilit la nivelul taxelor provizorii instituite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/181, în măsura în care acestea sunt mai mici decât nivelul taxelor definitive instituite în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2016/1328.
Various interested parties submitted that due to the registration, importers and/or users found themselves in a situation of legal uncertainty and that this has had a detrimental impact on the business of importers and/or users.
Comitetul înființat în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036 nu a emis niciun aviz,
They further submitted that a retroactive imposition of anti-dumping duties on registered imports would further exacerbate the detrimental effect on Union importers and/or users, who reasonably relied on their suppliers, under the assumption that they are not involved in dumping.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
It was further argued that the retroactive measures would hurt importers and/or users as regards imports linked to contracts concluded before the initiation of the proceeding.
Articolul 1
In this regard, the Commission firstly notes that the right of the investigating authority to register imports when certain conditions are met, is stipulated in the basic Regulation under which this investigation was initiated and that it proceeds with registration only in exceptional cases as it interprets the legal conditions, as set out in Article 14(5) of the basic Regulation, strictly.
Se percepe o taxă antidumping definitivă pentru importurile de produse plate laminate din fier sau din oțel nealiat sau alte oțeluri aliate, altele decât din oțelurile inoxidabile, de toate lățimile, laminate la rece, neplacate și neacoperite, neprelucrate altfel decât prin laminare la rece, originare din Republica Populară Chineză și din Federația Rusă, încadrate în prezent la codurile NC ex72091500 (cod TARIC 7209150090), 72091690, 72091790, 72091891, ex72091899 (cod TARIC 7209189990), ex72092500 (cod TARIC 7209250090), 72092690, 72092790, 72092890, 72112330, ex72112380 (codurile TARIC 7211238019, 7211238095 și 7211238099), ex72112900 (codurile TARIC 7211290019 și 7211290099), 72255080 și 72269200, care au fost înregistrate în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) 2015/2325.
As already explained, the Commission considers that in this case the conditions for registration were clearly met.
Următoarele tipuri de produse sunt excluse din definiția produsului în cauză:
Secondly, the actual registration only took place seven months after the initiation of this investigation.
produsele plate laminate din fier sau din oțel nealiat, de toate lățimile, laminate la rece, neplacate și neacoperite, neprelucrate altfel decât prin laminare la rece, în rulouri sau nu, de orice grosime, electrice;
Therefore, it relates to imports that have been made under the full knowledge of an on-going anti-dumping investigation and the resulting possibility of imposition of anti-dumping duties.
produsele plate laminate din fier sau din oțel nealiat, de toate lățimile, laminate la rece, neplacate și neacoperite, în rulouri, cu o grosime mai mică de 0,35 mm, recoapte (cunoscute sub denumirea de „plăci negre”);
In view of the above, the Commission does not contest that registration of imports as such may bring certain legal uncertainty to importers and/or users concerned as it is not automatically resulting in a retroactive collection of the definitive duties, if any.
produsele plate laminate din oțeluri aliate, neprelucrate altfel decât prin laminare la rece, din oțeluri rapide.
The Commission neither contests that if duties are eventually levied retroactively on registered imports, this may negatively affect parties that have imported the subject merchandise during the two months period of registration, which ended with the imposition of provisional duties.
Nivelurile taxei antidumping definitive aplicabile prețului net franco-frontiera Uniunii, înainte de aplicarea taxelor vamale, al produsului descris la alineatul (1) și fabricat de societățile menționate în continuare sunt după cum urmează:
However, the Commission recalls that the purpose of registration is to avoid the undermining of the remedial effect of duties, which could occur, for example, by significant imports during registration, following a substantial increase in imports and stock-piling that already took place prior to registration.
Țara