natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For instance, the Commission, on the basis of their 2015 Annual Report could establish that the Chenming group received in 2015 government grants worth CNY 245 million shown in the Profit and Loss Statement.
În cadrul anchetei inițiale, Comisia a constatat că acordarea drepturilor de folosință a terenurilor de către autoritățile chineze ar trebui considerată o subvenție în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (iii) și al articolului 3 alineatul (2) sub forma acordării unor bunuri care determină un avantaj pentru societățile beneficiare.
Another amount of CNY 150 million was reported as ‘Special funds China Development Bank’, a bank that is state-owned.
Nici autoritățile chineze, nici producătorii-exportatori nu au furnizat dovezi care să sugereze că industria hârtiei cretate de calitate superioară a încetat să beneficieze de drepturile de folosință a terenurilor.
No further breakdown concerning the nature of the grants received or the specific amounts was provided.
Întrucât industria hârtiei a continuat să fie o „industrie încurajată” în cadrul celui de al XII-lea plan cincinal în perioada anchetei de reexaminare și continuă să fie o „industrie încurajată” în cadrul celui de al XIII-lea plan cincinal, pe baza informațiilor disponibile, Comisia a stabilit că alocarea preferențială a terenurilor continuă.
These grants together amount to more than 1 % of turnover of the Chenming group in 2015.
Acordarea drepturilor de folosință a terenurilor de către autoritățile chineze pentru industria hârtiei, ca una dintre industriile încurajate, arată că subvenția este specifică în sensul articolului 4 alineatul (2) din regulamentul de bază.
The applicant also provided evidence in the request that Chenming Group received subsidies for the payment of sewage services from the Financial Bureau of the Shouguang City in 2014.
Noi subvenții care nu au făcut obiectul unor măsuri compensatorii în cadrul anchetei inițiale
On the basis of the above the Commission concluded that the GOC continues to provide various grants to the coated fine paper industry and that producers of coated fine paper in the PRC continue to benefit from these grants, without the need to quantify precisely the amount of benefits conferred.
I. Programul de asigurări de export pentru industria hârtiei cretate de calitate superioară
Those grants are deemed specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation and they also appear to have been granted on an ad hoc basis.
Temeiul juridic pentru acest program este următorul:
V. Government Provision of Goods and Services for Less than Adequate Remuneration (‘LTAR’)
„Avizul privind punerea în aplicare a strategiei de promovare a comerțului prin știință și tehnologie, utilizând asigurarea de credit la export” [Shang Ji Fa(2004) nr. 368], emis în comun de MOFCOM și Sinosure;
In the original investigation the Commission established that the coated fine paper industry in the PRC benefited from provision of land and more specifically the land-use rights at LTAR.
așa-numitul „Plan 421”, inclus în „Avizul privind aspectele aplicării acordurilor speciale pentru finanțarea asigurării exporturilor de echipamente complete de mari dimensiuni”, emis în comun de Ministerul Comerțului și Ministerul de Finanțe la 22 iunie 2009.
Legal Basis and Eligibility
Sinosure este un organism public.
The applicant provided evidence in the request that the GOC continued providing land-use rights to the coated fine paper industry for less than adequate remuneration.
Pe baza informațiilor de care dispune Comisia și având în vedere lipsa de cooperare din partea autorităților chineze și a Sinosure, Comisia a concluzionat că Sinosure este un organism public în sensul articolului 2 litera (b) din regulamentul de bază.
The legal basis for this claim are the following documents, which were provided by the GOC:
În special, într-un context similar acordării de împrumuturi în condițiile preferențiale de mai sus, concluzia că Sinosure este învestită cu autoritatea de a exercita funcții guvernamentale se bazează pe cele mai bune date disponibile referitoare la proprietatea de stat, semnele formale ale controlului guvernamental, precum și dovezile care arată că autoritățile chineze continuă să exercite un control semnificativ asupra comportamentului Sinosure.
the Property Law,
Astfel cum s-a confirmat în cadrul anchetei actuale pe baza informațiilor disponibile, guvernul controlează în totalitate capitalul social și finanțele societății Sinosure.
the Land Administration Law,
Sinosure este o entitate care desfășoară activități economice în mod independent și care este deținută integral de Consiliul de stat.
the Law on Urban Real Estate Administration,
Capitalul său social este de 4 miliarde RMB și provine din fondul cu capital de risc aferent activității de asigurare a creditelor de export, în conformitate cu bugetul finanțării de stat.
the Interim Regulations Concerning the Assignment and Transfer of the Right to the Use of the State-owned Land in the Urban Areas,
În plus, în anul 2011 statul a injectat fonduri în valoare de 20 de miliarde RMB prin intermediul societății China Investment Corporation, fondul suveran de investiții al Chinei [34].
the Regulation on the Implementation of the Land Administration Law, and
Statutul (Articles of Association – „AoA”) specifică faptul că departamentul comercial competent să supervizeze activitatea societății este Ministerul de Finanțe și prevede obligația societății Sinosure de a depune rapoartele financiar-contabile și raportul privind bugetul fiscal la Ministerul de Finanțe în vederea examinării și a aprobării.
the Provisions on the Assignment of State-Owned Construction Land-Use Right through Bid Invitation, Auction and Quotation, No 39, dated 28 September 2007.
În ceea ce privește controlul exercitat de autoritatea publică, întrucât Sinosure este o entitate deținută integral de stat, aceasta nu are un consiliu de administrație.
The GOC refused to provide any data with respect to actual land-use rights prices, the orderly competitive land market that they claim that has been established in China, as well as the methodology followed when the State expropriates land from former users.
În ceea ce privește consiliul de supraveghere, toți supraveghetorii sunt numiți de Consiliul de stat și își exercită atribuțiile în conformitate cu „Regulamentul interimar privind consiliile de supraveghere ale unor instituții financiare importante deținute de stat”.
According to Article 2 of the Land Administration Law, all land is government-owned since, according to the Chinese constitution and relevant legal provisions, land belongs collectively to the People of China.
Personalul de conducere al Sinosure este numit, de asemenea, de autoritatea publică.
No land can be sold but land-use rights may be assigned according to the law: the State authorities assign it through public bidding, quotation or auction.
Pe site-ul internet al Sinosure [35] se menționează că președintele societății Sinosure este secretarul Comitetului de partid și că majoritatea personalului de conducere este alcătuită, de asemenea, din membri ai Comitetului de partid.
Findings of the investigation
Raportul anual pe 2011 al Sinosure conține mai multe declarații în acest sens, și anume: Sinosure «a îndeplinit în mod proactiv funcția politică a unei agenții de creditare a exportului (ECA) ... și a reușit să demareze în condiții favorabile primul an al celui de-al 12-lea Plan Cincinal» (p. 4 RA 2011); «continuarea reformei societăților comerciale a consolidat funcția politică pe care Sinosure o îndeplinește în calitate de ECA.
In the original investigation, the Commission found that the provision of land-use rights by the GOC should be considered a subsidy within the meaning of Article 3(1)(a)(iii) and Article 3(2) of the basic Regulation in the form of provision of goods which confers a benefit upon the recipient companies.
Conferința CCPCC privind economia a pus în evidență această funcție și a prezentat cerințe clare privind asigurarea de credite, ceea ce a deschis calea către creșterea economică» (p. 5, RA 2011); «În anul 2011, Sinosure a pus în aplicare strategiile, deciziile și acordurile Consiliului de stat și ale Comitetului Central al PCC, precum și politicile de stat privind diplomația, comerțul exterior, industria și finanțele, și-a exercitat pe deplin funcția politică și a realizat o creștere rapidă»” (p. 11, RA 2011); „Sinosure a pus în aplicare în integralitate politica de stat privind «Acordul special privind asigurarea finanțării exporturilor de echipamente complete de mari dimensiuni» și și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de Stat” (p. 11, RA 2011).
Neither the GOC nor the exporting producers provided evidence suggesting the coated fine paper industry stopped benefiting from the provision of land-use rights.
În cadrul reexaminării în perspectiva expirării măsurilor privind panourile solare, s-a constatat că raportul anual al Sinosure pe 2014 a confirmat situația descrisă de RA 2011, afirmând că „Sinosure a depus toate eforturile pentru a sprijini politicile naționale ale Chinei și a încercat să realizeze acest lucru prin explorarea unor idei și concepte noi, îmbunătățirea metodelor de lucru, perfecționarea produselor și serviciilor, precum și prin creșterea eficienței în îndeplinirea funcțiilor sale de politică” și că Sinosure deține rolul de „organism de sprijinire a politicii” [37].
The Commission, on the basis of the information provided by the applicant in the request, as well as recent investigations [33] and the unverified information provided by the GOC in its questionnaire reply, established that the coated fine paper industry continued to benefit from LTAR provision of land during the RIP.
Cadrul instituțional și alte documente emise de autoritățile chineze în baza cărora operează Sinosure dovedesc în continuare că Sinosure este învestită cu autoritatea punerii în aplicare a politicilor guvernamentale.
On the basis of available information the Commission concluded that the rates paid for land use continued to be subsidised because the system imposed by the GOC does not adhere to market principles.
„Avizul privind punerea în aplicare a strategiei de promovare a comerțului prin știință și tehnologie, utilizând asigurarea de credit la export” [Shang Ji Fa (2004) nr. 368 din 26 iulie 2004] a fost emis de MOFCOM și Sinosure în anul 2004 și reglementează în continuare activitățile Sinosure.
As the paper industry continued to be an ‘Encouraged industry’ under the 12th Five-Year Plan during the review investigation period and continues to be an ‘Encouraged industry’ under the 13th Five-Year Plan, the Commission, on the basis of the available information established that the preferential assignment of land continues.
Printre obiectivele menționate în aviz se numără promovarea exporturilor de tehnologii avansate și noi, precum și de produse cu o înaltă valoare adăugată, utilizând în continuare asigurarea de credit la export.
The provision of land-use rights by the GOC to the paper industry as one of the encouraged industries shows that the subsidy is specific within the meaning of Article 4(2) of the basic Regulation.
Astfel cum se arată în considerentele 40-52 de mai sus, Comisia a stabilit că industria hârtiei cretate de calitate superioară este considerată de către autoritățile chineze ca fiind o industrie cheie/strategică a cărei dezvoltare este urmărită în mod activ de către stat ca obiectiv de politică publică.
The legal bases for this programme are the following:
Comisia deține informații privind existența altor documente care dovedesc faptul că Sinosure aplică în mod direct politici guvernamentale de care beneficiază, printre alții, producătorii-exportatori.
the Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure,
Cele șase măsuri includ, în special, o acoperire mai bună a asigurării de credit la export, oferirea unor asigurări de credit la export pe termen scurt pe o scară de 84 de miliarde USD în 2009 și o reducere a ratei de primă.
the Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006,
Fiind singura instituție politică ce subscrie asigurări de credit la export, Sinosure este menționată în calitate de executant al planului.
the so-called ‘840 plan’ included in the Notice by the State Council of 27 May 2009,
În ceea ce privește reducerea primei de asigurare, Sinosure a fost solicitată să asigure reducerea cu 30 % a ratei medii a asigurării de credit la export pe termen scurt, pe baza ratei medii globale din 2008.
the so-called ‘421 plan’ included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009;
Sinosure și câteva alte instituții financiare urmau să găsească soluții pentru a pune la dispoziție fondurile.
Sinosure is a public body
Societățile vizate de acest document se puteau bucura de măsuri financiare preferențiale, inclusiv de asigurare de credit la export.
On the basis of the information available to the Commission, and in the light of the GOC's and Sinosure's non-cooperation, the Commission concluded that Sinosure is a public body within the meaning of Article 2(b) of the basic Regulation.
Din cauza lipsei de cooperare din partea autorităților chineze, Comisia nu a putut solicita detalii suplimentare privind punerea în aplicare a avizului respectiv.
In particular, like in the context of preferential lending above, the conclusion that Sinosure is vested with authority to exercise governmental functions is based on best facts available relating to State-ownership, formal indicia of government control as well as evidence showing that the GOC continues exercising meaningful control over the conduct of Sinosure.
În absența unor dovezi care să confirme contrariul, Comisia a considerat că industria hârtiei este vizată, de asemenea, de acest document.
As confirmed in the current investigation on the basis of the information available, the government exercises full ownership and financial control over Sinosure.
Pe baza elementelor de mai sus, concluzia Comisiei este că Sinosure este un organism public, fiind învestit cu autoritatea de a exercita funcții guvernamentale.
The registered capital of RMB 4 billion comes from the venture fund of export credit insurance in line with the state finance budget.
Întrucât Sinosure este un organism public, care este învestit cu autoritate guvernamentală și pune în aplicare planuri și legi guvernamentale, furnizarea de asigurări de credit la export pentru producătorii de hârtie cretată de calitate superioară constituie o contribuție financiară sub forma unui potențial transfer direct de fonduri de la autoritățile publice, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază.
Furthermore, the State injected in 2011 RMB 20 billion through the China Investment Corporation, the sovereign wealth fund of China [34].
În orice caz, pe baza informațiilor furnizate în plângere, precum și a anchetelor recente [40], Comisia a concluzionat că există un avantaj în sensul articolului 3 alineatul (2) și al articolului 6 litera (c) din regulamentul de bază, având în vedere că Sinosure pune la dispoziție asigurări de credit la export în condiții mai favorabile decât cele pe care beneficiarul le-ar putea obține în mod normal pe piață sau asigurări care, în alt mod, nu ar fi deloc disponibile pe piață.
The Articles of Association (‘AoA’) state that the business competent department of the company is the Ministry of Finance, and also requires Sinosure to submit financial and accounting reports and the fiscal budget report to the Ministry of Finance for examination and approval.
Într-adevăr, articolul 11 din statutul care a fost prezentat în răspunsul la chestionarul furnizat de autoritățile chineze prevede că societatea funcționează la pragul de rentabilitate.
As for the Board of Supervisors, all of the supervisors are appointed by the State Council and execute their duties according to the ‘Interim Regulation on the Board of Supervisors of Important State-owned Financial Institution.’
Astfel cum se explică mai sus, datele înregistrate la dosar au arătat faptul că mediul juridic și politic în care funcționează Sinosure impune societății să pună în aplicare planuri și politici guvernamentale în îndeplinirea mandatului său de politică publică.
The senior management of Sinosure is also appointed by the government.
Printre „industriile încurajate” susținute în mod special de stat, producătorii de hârtie cretată de calitate superioară au avut acces deplin la asigurarea de credit la export furnizată de Sinosure la tarife preferențiale.
Sinosure's website [35] shows that the Chairman of Sinosure is the Secretary of the Party Committee, and the majority of the Senior Management are also Members of the Party Committee.
Prin urmare, Sinosure oferă disponibilitate nelimitată a asigurării pentru sectorul hârtiei, iar primele de asigurare extrem de scăzute pe care le oferă nu reflectă riscurile actuale la care aceasta se expune atunci când asigură exporturile din acest sector.
Sinosure did not publish its Annual Report for a number of years [36], including the Annual Report during the RIP.
În plus, în cadrul reexaminării în perspectiva expirării măsurilor privind panourile solare, s-a stabilit că Sinosure a suferit pierderi în 2015, și anume în perioada anchetei de reexaminare a anchetei actuale [41], și ar fi înregistrat pierderi în 2013 și 2014 dacă anumite venituri neoperaționale nu ar fi fost înregistrate [42].
However, its 2011 Annual Report (‘AR 2011’) illustrates that Sinosure exercises government functions and policies so that it can be concluded that this entity is a direct expression of the government itself.
Pe baza tuturor acestor elemente aflate la dosar, se poate concluziona deja că ratele primelor practicate de Sinosure rămân inadecvate pentru a acoperi operațiunile sale pe termen lung.
Sinosure's Annual Report 2011 contains several statements in this respect, namely: Sinosure ‘proactively carried out the policy function of an ECA … and achieved a good start in the first year of the 12th ‘Five-Year Plan’ period’ (p. 4 AR 2011); ‘the furtherance of corporate reform reinforced the policy function of Sinosure as an ECA.
Pe baza celor de mai sus, Comisia a stabilit existența unui avantaj care, în caz contrar, nu ar fi fost altfel disponibil pentru industria hârtiei cretate de calitate superioară.
The CCCPC Conference on Economy has laid emphasis on such function and made clear requirements on credit insurance, which lined out our growth path’ (p. 5 AR 2011); ‘In the year of 2011, Sinosure implemented CPC Central Committee's and State Council's strategies, decisions and arrangements as well as state policies on diplomacy, foreign trade, industry and finance, gave full play to its policy function and achieved a fast growth’ (p. 11 AR 2011); ‘Sinosure fully executed the state policy of ‘Special Arrangement for Export Financing Insurance for Large Complete-set Equipment’ and fulfilled its obligations laid out by the State’ (p. 11 AR 2011).
Subvențiile sunt condiționate de rezultatele la export în sensul articolului 4 alineatul (4) litera (a) din regulamentul de bază și, prin urmare, sunt specifice.
In the solar panels expiry review, it was found that the 2014 Annual Report of Sinosure confirmed the situation described by the AR 2011, since ‘Sinosure saved no effort in supporting China's national policies and sought to achieve this by exploring new ideas and concepts, improving working methods, perfecting products and services, as well as enhancing efficiency in performing its policy functions’ or that it has a role as a ‘policy-supportive organ’ [37].
Pe baza informațiilor disponibile, Comisia a concluzionat că producătorii de hârtie cretată de calitate superioară din RPC au beneficiat de asigurarea de credit la export furnizată de Sinosure în cursul PAR.
The institutional framework and other documents issued by the GOC under which Sinosure operates further shows that Sinosure is vested with the authority to carry out governmental policies.
Reduceri de TVA pentru produsele fabricate cu cel puțin 70 % fibre reciclate și reziduuri agricole
The Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa [2004] No 368 of 26 July 2004) was issued jointly by MOFCOM and Sinosure in 2004 and still governs Sinosure's activities.
Începând cu 1 iulie 2015, schema de rambursare sau scutire de TVA pentru serviciile de producție și serviciile privind forța de muncă care utilizează resursele în mod cuprinzător este consolidată în conformitate cu „Avizul Ministerului de Finanțe și al Administrației Fiscale de Stat pentru a tipări și a emite catalogul de produse și serviciile privind forța de muncă cu utilizarea cuprinzătoare a resurselor (CaiShui [2015] nr. 78)”.
Among the objectives of this Notice is the promotion of the export of high and new technology and of high value-added products through the further use of export credit insurance.
Vânzările pe piața internă de hârtie cretată de calitate superioară sunt supuse unei cote de TVA de 17 %.
As set out in recitals (40) to (52) above, the Commission established that the coated fine paper industry is regarded by the GOC as a key/strategic industry, whose development is actively pursued by the State as a public policy objective.
Conform avizului, societățile beneficiază de o reducere de TVA cu 50 % pentru produsele fabricate cu cel puțin 70 % fibre reciclate și reziduuri agricole, cum ar fi resturi rezultate din prelucrarea trestiei de zahăr, deșeuri de hârtie și paie.
It is recalled that the paper industry is one of the 26 industries which are classified as ‘Encouraged’, as stated in recital (46) above.
În conformitate cu informațiile neverificate furnizate de autoritățile chineze, în temeiul avizului menționat mai sus politicile de rambursare a TVA se aplică vânzărilor de produse a căror fabricare a utilizat materiale reciclate, reutilizate sau redundante sau energie din alte producții.
The Commission noted that the activity of export credit insurance performed by Sinosure is integral part of the broader financial sector where it is established that the government intervention directly interferes and distorts the normal functioning of the financial market in the PRC (see recital (53) above).
Conform informațiilor neverificate furnizate de autoritățile chineze, programul este administrat de Administrația Fiscală de Stat din Republica Populară Chineză cu asistența altor autorități competente și este pus în aplicare de către autoritățile fiscale locale în cadrul jurisdicțiilor lor respective.
The Commission is aware of other documents proving that Sinosure directly carries out governmental policies benefiting, inter alia, the exporting producers.
Întreprinderile care solicită rambursarea TVA trebuie să depună cererea împreună cu alte documente relevante la autoritatea fiscală spre examinare.
The so-called 840 plan is detailed in the Notice by the State Council of 27 May 2009 [38].
După aprobarea cererii, solicitantul poate primi beneficiile.
This name refers to the use of USD 84 Billion as export insurance and it is one of the six measures launched by the State Council in year 2009 to stabilize export demand further to the global crisis and the consequent increased demand for export credit insurance.
Comisia a constatat că reducerile de TVA pentru produsele fabricate cu cel puțin 70 % fibre reciclate și reziduuri agricole acordate de autoritățile chineze ar trebui considerate o subvenție, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și al articolului 3 alineatul (2) din Regulamentul de bază, sub forma unor venituri publice nepercepute care determină un avantaj pentru societățile beneficiare.