natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nahverkehrsberatung Südwest provided comments on 29 July 2008 and sent non-confidential versions of the information on 16 and 29 October 2008.
La 20 octombrie 2011, Comisia a adresat o scrisoare Germaniei, la care a primit răspuns la data de 10 noiembrie 2011.
Another third party, which chose to remain anonymous, provided comments on 23 July 2008.
La cererea Comisiei, autoritățile germane au furnizat informații suplimentare la 5 iunie 2012, 6 mai 2013 și 21 noiembrie 2013.
On 26 November 2008, the Commission transmitted the comments from the interested parties to Germany.
FAPTELE
The Commission received Germany's observations by letter dated 26 January 2009.
BENEFICIAR
On 9 July 2009, the German authorities provided further information following a request from the Commission of 30 April 2009.
Întreprinderea Emsländische Eisenbahn GmbH [5] („EEB”), beneficiarul ajutorului de stat pretins ilegal, a fost înființată la 1 ianuarie 1997, provenind din agenția publică centralizată cu același nume („EE”).
The German authorities provided further information on 16 December 2009, 4 August 2010 and 23 June 2011.
Landkreis Emsland (administrația publică a regiunii Emsland) a fost unicul acționar al EEB încă de la crearea acesteia.
On 20 October 2011 the Commission wrote to Germany and a response was received on 10 November 2011.
Prin urmare, aceasta exercită un control extins asupra operațiunilor desfășurate de EEB.
Further information was provided by the German authorities upon the Commission's request on 5 June 2012, 6 May 2013 and 21 November 2013.
În conformitate cu articolul 10 din statutul EEB (Gesellschaftsvertrag), Landkreis numește directorul general al EEB și are ultimul cuvânt cu privire la deciziile comerciale cheie (conturi anuale, planuri economice etc.).
THE FACTS
În conformitate cu articolul 3 din statutul EEB, acesteia i-au fost atribuite următoarele sarcini publice legate de planificarea și coordonarea transportului public local de călători:
BENEFICIARY
întocmirea Nahverkehrsplan (planul de transport local, „NVP”) pentru Landkreis Emsland după consultarea întreprinderilor care desfășoară operațiunile de transport;
The beneficiary of the allegedly unlawful State aid, Emsländische Eisenbahn GmbH [5] (‘EEB’), was founded on 1 January 1997, having emanated from the non-separated public agency with the same name (‘EE’).
crearea și exploatarea unui Mobilitätszentrale (un centru public regional de informare pentru călători; „MCE” sau „Centrul de mobilitate Emsland”), precum și introducerea unor sisteme informatice îmbunătățite;
The Landkreis Emsland (the public administration of the Emsland region) has been the sole shareholder of EEB ever since its founding.
organizarea serviciilor de transport școlar și includerea transportului școlar neintegrat în transportul local de călători efectuat prin servicii regulate, în conformitate cu punctele 109 și 114 din Niedersächsisches Schulgesetz, versiunea din 3 martie 1998 [6] (Legea privind învățământul școlar din Saxonia Inferioară, „NSG”);
As such it has extensive control over the operations of EEB.
introducerea unor optimizări tarifare;
In accordance with paragraph 10 of the articles of association (Gesellschaftsvertrag) of EEB, the Landkreis appoints EEB's managing director and has the final say on key business decisions (annual accounts, economic plans etc.).
cooperarea cu sectorul transportului feroviar.
Pursuant to paragraph 3 of the articles of association of EEB, the following public tasks related to the planning and coordination of public local passenger transport have been assigned to EEB:
EEB deține câteva Linienverkehrsgenehmigungen (licențe de traseu, „LVG”) pentru rute de transport local de călători cu autobuzul pe teritoriul Landkreis Emsland [7].
drafting the Nahverkehrsplan (a local transport scheme, ‘NVP’) for the Landkreis Emsland after hearing the undertakings carrying out the transport;
EEB a subcontractat exploatarea rutelor (așa-numita Übertragung der Betriebsführung [8]) pentru care deține aceste licențe către diverse întreprinderi de transport cu autobuzul, între altele și către propria sa filială, EVG.
establishment and operation of a Mobilitätszentrale (a regional public passenger transport information centre; ‘MCE’ or ‘Mobility Centre Emsland’) and introduction of improved information systems;
EEB participă, de asemenea, la transportul feroviar de marfă, în special pe liniile abătute proprii, precum și la gestionarea infrastructurii acestor linii.
organisation of school transport and integration of the non-integrated school transport into the regular local passenger transport as foreseen in sections 109 and 114 of the Niedersächsisches Schulgesetz as of 3 March 1998 [6] (Lower Saxony School Act; ‘NSG’);
PIAȚA LOCALĂ A TRANSPORTULUI DE CĂLĂTORI CU AUTOBUZUL ÎN LANDKREIS EMSLAND
introduction of tariff improvements;
Începând cu 1 ianuarie 1996, orașele și Landkreise au responsabilitatea, conform Nahverkehrsgesetz des Landes Niedersachesen (Legea landului Saxonia Inferioară privind transportul local; „NNVG”), de a asigura condiții adecvate pentru transportul local.
cooperation with the railway transport sector.
Prin urmare, Landkreis Emsland avea obligația de a asigura planificarea, organizarea și finanțarea transportului public pe teritoriul Landkreis.
EEB is in the possession of a few Linienverkehrsgenehmigungen (route transport permissions, ‘LVG’) for local bus passenger transport routes in the Landkreis Emsland [7].
La rândul său, Landkreis a delegat aceste sarcini către EBB, în forma prezentată la articolul 3 din statutul EEB (a se vedea considerentul 14 de mai sus).
Where EEB holds such permissions, it has subcontracted the operation of these routes to various bus undertakings (so-called Übertragung der Betriebsführung [8]), inter alia to its subsidiary EVG.
Rețeaua publică de transport cu autobuzul este organizată în trasee pentru care se acordă LVG în conformitate cu punctele 13 și 42 din Personenbeförderungsgesetz (legea germană privind transportul național), în condiții concurențiale.
EEB also engages in rail freight transport, in particular on own railway sidings, and in infrastructure management of these sidings.
Majoritatea societăților care furnizează servicii de transport public de călători pe teritoriul Landkreis Emsland sunt înregistrate în Landkreis.
LOCAL BUS PASSENGER TRANSPORT MARKET IN THE LANDKREIS EMSLAND
Piața locală de transport cu autobuzul din Landkreis Emsland este formată din două componente principale.
Since 1 January 1996, cities and Landkreise are responsible, pursuant to the Nahverkehrsgesetz des Landes Niedersachsen (Lower Saxony Local Transport Act; ‘NNVG’), for ensuring that adequate public transport is on offer.
În sudul Landkreis, întreprinderile private de transport cu autobuzul, printre care se numără doi dintre reclamanți (Reinhard Bittner și Kalmer), și-au reorganizat activitățile de transport cu autobuzul într-o asociație tarifară denumită Verkehrsgemeinschaft Emsland-Süd (asociația de transport Emsland-Süd, „VGE-Süd”).
The Landkreis Emsland, therefore, had to ensure the planning, organisation and financing of public transport within the Landkreis were arranged.
Principalele asociații locale de transport din centrul și nordul regiunii Emsland sunt RegioNetz-Mitte (asociația tarifară RegioNet-Centru, formată din EEB și trei întreprinderi private de transport cu autobuzul) și Tarifgemeinschaft Emsland Mitte/Nord (asociația tarifară Emsland Centru/Nord, din care fac parte ceilalți reclamanți).
The Landkreis in turn tasked EEB to realise these tasks, as listed in paragraph 3 of the articles of association of EEB (see recital 14 above).
EEB organizează transporturi școlare integrate și neintegrate pe întreg teritoriul Landkreis Emsland.
The public bus transport network is divided into routes for which LVG are granted in accordance with sections 13 and 42 of the German Personenbeförderungsgesetz (national transport act) on a competitive basis.
Transportul școlar poate fi integrat în traseele regulate de transport cu autobuzul.
The majority of companies carrying out the public passenger transport in the Landkreis Emsland are from the Landkreis itself.
Operatorilor traseelor respective li se atribuie un contract, prin care aceștia sunt obligați să ia în considerare cererile de transport școlar.
The local bus transport market in the Landkreis Emsland is divided into two main parts.
Costul biletelor pentru transportul elevilor este achitat de Landkreis Emsland prin intermediul EEB.
In the southern part of the Landkreis, private bus undertakings, among them two of the Complainants (Reinhard Bittner and Kalmer) have regrouped their bus transport activities in a tariff association, Verkehrsgemeinschaft Emsland-Süd (transport association Emsland-Süd, ‘VGE-Süd’).
În cazul elevilor care au dreptul la transport școlar, dar care nu locuiesc pe traseele regulate de autobuz, EEB pune la dispoziție mijloace de transport școlar neintegrat.
In central and northern Emsland, RegioNetz-Mitte (tariff association RegioNet-Centre; consisting of EEB and three private bus undertakings) and Tarifgemeinschaft Emsland Mitte/Nord (tariff association Emsland Centre/North; of which the other Complainants are part) are the main local transport associations.
Acest serviciu este atribuit prin licitație întreprinderilor de transport cu autobuzul, iar acestea trebuie să respecte anumite condiții, în special în ceea ce privește traseele și programele de transport.
EEB arranges school transport across the entire Landkreis Emsland in an integrated and in a non-integrated form.
Landkreis Emsland rambursează EEB sumele facturate de operatori.
School transport can be integrated into the regular bus routes.
DESCRIERE DETALIATĂ A MĂSURILOR
The operators of the respective routes are awarded a contract, by which they are obliged to take the demands of school transport into account.
În decizia sa de inițiere a procedurii [9], Comisia a prezentat un tabel întocmit pe baza informațiilor transmise de autoritățile germane, în care descrie transferurile financiare către EEB care au făcut obiectul investigației.
The school tickets are paid by the Landkreis Emsland via EEB.
Coloanele 1-6 din acest tabel sunt reproduse mai jos [10].
For those pupils that have a right to school transport, but that do not live along the regular bus routes EEB arranges non-integrated school transport.
Coloanele 7 și 9 din tabel au fost eliminate, întrucât Comisia a decis să nu formuleze obiecții cu privire la aceste plăți în decizia sa de inițiere a procedurii.
This service is tendered out to bus undertakings which must respect certain conditions, in particular as regards the routes and time schedules.
Tabelul 1
The Landkreis Emsland reimburses EEB for the amounts invoiced by the operators.
Măsurile relevante examinate în decizia de inițiere a procedurii
DETAILED DESCRIPTION OF THE MEASURES
Capital de dotare
In its opening decision [9] the Commission produced a table, based on information submitted by the German authorities, showing the financial transfers to EEB which were subject to the investigation.
Dividende
Columns 1 to 6 of this table are reproduced below [10].
„Acoperirea pierderilor aferente serviciilor de transport public local de călători” [11]
Columns 7 to 9 of the table have been taken out, as the Commission decided not to raise any objections to these payments in its opening decision.
„Compensarea costurilor pentru transportul școlar”
Table 1
Sprijin financiar pentru compensarea cheltuielilor administrative, articolul 7 alineatul (4) din NNVG [12]
Relevant measures examined in the opening decision
Sprijin financiar pentru transportul local de călători în conformitate cu articolul 7 alineatul (5) din NNVG [13]
Capital endowment
În secțiunile următoare sunt prezentate pe scurt informații concrete, pe baza documentației transmise de Germania și de reclamanți înainte și după decizia de inițiere a procedurii.
Dividends
CAPITALUL DE DOTARE ȘI TRANSFERUL DE ACȚIUNI (COLOANA 1)
‘Loss Coverage for public local passenger services’ [11]
Landkreis Emsland a furnizat către EEB capital autorizat în valoare de 800000 DM (aproximativ 410000 EUR) în momentul externalizării fostei agenții publice centralizate EE și a activelor sale precum și al înființării EEB în 1997.
‘Compensation for the costs of school Transport’
În plus, EEB a primit acțiuni la RWE [16].
Financial support for administrative Costs section 7 (4) NNVG [12]
La momentul deciziei de inițiere a procedurii, nu era clar dacă transferul de acțiuni făcea parte din capitalul inițial de dotare al EEB sau reprezenta o infuzie de capital care nu a fost prevăzută în momentul creării EEB.
Financial support for local passenger transport on basis of section 7 (5) NNVG [13]
Germania a precizat faptul că cea mai mare parte a acțiunilor RWE, în număr de 280310 și cu o valoare de piață de 9686523,78 EUR, făceau parte din capitalul inițial de dotare.
In the following sections, factual information is summarised, based on documentation transmitted by Germany and the Complainants before and after the opening decision.
Acestea fuseseră transferate agenției publice centralizate EE înainte de crearea EEB.
CAPITAL ENDOWMENT AND TRANSFER OF SHARES (COLUMN 1)
Cu toate acestea, 37630 de acțiuni cu o valoare de piață de 1689264,40 EUR au fost transferate abia la 12 octombrie 1998, la mai mult de un an după constituirea EEB.
The Landkreis Emsland endowed EEB with authorised capital of DM 800000 (approx.
TRANSPORT ȘCOLAR INTEGRAT ÎN SUDUL EMSLAND PÂNĂ LA 31 DECEMBRIE 2005 (COLOANELE 2 ȘI 3) [17]
EUR 410000) when the former non-separated public agency EE and its assets were outsourced and EEB was founded in 1997.
Sumele prezentate la coloana 2 (dividende) și la coloana 3 [sprijin financiar inclus la poziția 67.500 din previziunile și rectificările bugetare ale Emsland (Verlustausgleich für ÖPNV-Leistungen – „Acoperirea pierderilor aferente serviciilor locale de transport de călători”)] au fost utilizate de EEB pentru a rambursa către VGE-Süd cheltuielile serviciilor de transport școlar integrat din sudul Emsland.
In addition, EEB was endowed with the ownership of RWE [16] shares.
Dividendele din coloana 2 sunt dividendele EEB primite pentru acțiunile RWE menționate mai sus.
At the time of the opening decision, it was unclear whether the transfer of shares was part of the initial capital endowment of EEB or a capital injection not foreseen when EEB was created.
În sudul Emsland, transportul școlar era efectuat în principal de VGE-Süd, într-o formă integrată, pe baza unui contract încheiat între VGE-Süd și EE.
Germany clarified that the major part of the shares, 280310 RWE shares with a market value of EUR 9686523,78, formed part of the initial capital endowment.
La înființarea EEB în 1997, acest contract a fost înlocuit cu un contract identic între EEB și VGE-Süd.
They had been transferred to the non-separated public agency EE before the creation of EEB.
La 31 decembrie 2005, contractul a fost reziliat de EEB.
Nevertheless, 37630 shares with a market value of EUR 1689264,40 were only transferred on 12 October 1998, more than five years after the incorporation of EEB.
Contractul inițial încheiat între EEB și VGE-Süd prevedea o compensație forfetară de 1705362,94 EUR pe an.
INTEGRATED SCHOOL TRANSPORT IN SOUTHERN EMSLAND UNTIL 31 DECEMBER 2005 (COLUMNS 2 AND 3) [17]
Această sumă a fost majorată cu 10 % la 1 noiembrie 2000, până la 1839116,88 EUR.
The amounts listed under column 2 (dividends) and the amounts listed under column 3 (financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of Emsland under No 67.500 ‘Verlustausgleich für ÖPNV-Leistungen’ (‘offset of losses for local passenger transport services’)) were used by EEB to reimburse VGE-Süd for integrated school transport services in southern Emsland.
Suma coloanelor 2 și 3 reprezintă valoarea forfetară convenită între EEB și VGESüd.
The dividends in column 2 are the dividends EEB received from the RWE shares mentioned above.
Landkreis Emsland a scăzut valoarea dividendelor (coloana 2) din suma totală care trebuia plătită către VGE-Süd pentru serviciile oferite de aceasta și a transferat suma rămasă (coloana 3) către EEB.
In southern Emsland, school transport was mainly carried out in an integrated form by VGE-Süd, on the basis of a contract signed between VGE-Süd and EE.
Aceasta se poate observa în tabelul de mai jos, care se bazează pe cifrele suplimentare comunicate de autoritățile germane ulterior deciziei de inițiere a procedurii.
When EEB was founded in 1997, this contract was substituted by an identical contract between EEB and VGE-Süd.
Tabelul 2
As of 31 December 2005, the contract was terminated by EEB.
Plățile către VGE-Süd pentru serviciile de transport școlar integrat
The initial contract between EEB and VGE-Süd foresaw a lump-sum compensation of EUR 1705362,94 annually.
(coloana 2)
Columns 2 and 3 add up to the lump-sum that was agreed between EEB and VGE-Süd.
(coloana 3)
The Landkreis Emsland deducted the value of the dividends (column 2) from the total amount that had to be paid to VGE-Süd for its services and transferred the remainder (column 3) to EEB.
(plătit către VGE-Süd)
This can be seen in the table below, which is based on additional figures provided by the German authorities after the opening decision.
După încheierea contractului între EEB și VGE-Süd în 2005, EEB a rambursat valoarea dividendelor către Landkreis Emsland începând din 2006.
Payments to VGE-Süd for integrated school services
Acesta are următorul conținut:
Year
Tabelul 3
(column 2)
Plăți către VGE-Süd pentru toate serviciile
‘Loss Coverage for public local passenger services’
(EUR)
(column 3)
Valoare netă
Total
7 % TVA
(paid to VGE-Süd)
Valoare brută
As the contract between EEB and VGE-Süd ended in 2005, EEB paid back the value of the dividends to the Landkreis Emsland from 2006.
Autoritățile germane au explicat că diferența între suma primită de VGE-Süd conform reclamanților și suma coloanelor 2 și 3 rezultă din faptul că VGE-Süd a prestat atât serviciile de transport școlar integrat de la coloanele 2 și 3, cât și, ocazional, servicii de transport școlar neintegrat care erau de asemenea compensate de către Landkreis Emsland prin intermediul EEB.
The Complainants provided the Commission with a table of all payments received by VGE-Süd until 31 December 2005, which differs from the figures provided above.
„COMPENSAREA COSTURILOR PENTRU TRANSPORTUL ȘCOLAR” (COLOANA 4)
It reads as follows:
Sprijinul financiar prezentat la poziția 67.510 din previziunile și rectificările bugetare ale Landkreis Emsland (Erstattung der Kosten für die Schülerbeförderung – „Compensarea costurilor de transport școlar”) avea rolul de a acoperi cheltuielile EEB cu organizarea transportului școlar în centrul și nordul Emsland [19], precum și în sudul Emsland după încetarea contractului cu VGE-Süd la 31 decembrie 2005.
Table 3
Aceste cheltuieli includeau atât serviciile de transport școlar integrat, cât și pe cele de transport neintegrat.
Payments to VGE-Süd for all services
La deschiderea procedurii oficiale de investigare, Comisia nu dispunea de informații pentru a stabili dacă resursele financiare primite de EEB pentru a rambursa costurile aferente serviciilor de transport școlar către întreprinderile de transport erau egale cu plățile reale efectuate de EBB către întreprinderile respective.
(in EUR)
Autoritățile germane au furnizat clarificări suplimentare și documente care arată că, pentru serviciile de transport școlar integrat indicate la coloana 4, EEB a achiziționat bilete de la întreprinderile de transport cu autobuzul pentru elevii care foloseau curse regulate de autobuz.
Net value
Decontările anuale efectuate de către Landkreis asigurau corespondența între sumele plătite către EEB și sumele transferate de EEB către întreprinderile de transport cu autobuzul.
7 % VAT
Plățile au fost efectuate prin intermediul unui cont de compensare.
Gross value
Landkreis Emsland a pus sumele necesare la dispoziție, iar EEB a efectuat mai departe plățile în numele Landkreis.
The German authorities explained that the difference between the amount VGE-Süd received according to the Complainants and the sum of columns 2 and 3 results from the fact that VGE-Süd was not only carrying out integrated school transport services covered by columns 2 and 3, but on occasion also carried out non-integrated school transport services which were also compensated by the Landkreis Emsland via EEB.
Contul de compensare a fost verificat anual din punctul de vedere al corelării între venituri și cheltuieli, de către un contabil autorizat independent.
‘COMPENSATION FOR THE COSTS OF SCHOOL TRANSPORT’ (COLUMN 4)
Autoritățile germane au explicat, de asemenea, faptul că rezultatele economice ale EEB cuprindeau veniturile provenite atât din serviciile de transport școlar integrat efectuate de terțe părți pe traseele pentru care EEB deținea LVG, cât și din serviciile de transport școlar neintegrat.
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 67.510 ‘Erstattung der Kosten für die Schülerbeförderung’ (‘compensation of the costs of school transport’) was dedicated to offset EEB's expenditures for the organisation of the school transport in central and northern Emsland [19], and, upon termination of the contract with VGE-Süd on 31 December 2005, also southern Emsland.
Corelarea veniturilor cu cheltuielile legate de aceste date financiare a fost, de asemenea, verificată anual de un contabil autorizat independent în cadrul raportului financiar de sfârșit de an al EEB.
This expenditure included both integrated and the non-integrated school transport.
În plus, autoritățile germane au furnizat o situație generală actualizată și corectată a plăților anuale efectuate către EEB pentru coordonarea transportului școlar.
When opening the formal investigation the Commission had no information at its disposal to ascertain whether the financial resources received by EEB to reimburse the transport undertakings for carrying out this school transport equalled the actual payments by EEB to those undertakings.
Tabelul 4
The German authorities provided further clarifications and documentation showing that, for integrated school transport falling under column 4, EEB acquired tickets from the bus undertakings for those pupils that travelled via regular bus lines.
Situație generală a plăților efective pentru transportul școlar
Yearly settlements with the Landkreis ensured that the amounts paid to EEB correspond to the amounts it transferred to the bus undertakings.
(coloana 4)
The payments were handled through a clearing account.
Plăți totale ale Landkreis către EEB
The Landkreis Emsland made the required amounts available and EEB passed these on in the Landkreis' name.
SPRIJINUL FINANCIAR FEDERAL PENTRU COMPENSAREA CHELTUIELILOR ADMINISTRATIVE AFERENTE SERVICIILOR DE TRANSPORT LOCAL DE CĂLĂTORI, ÎN CONFORMITATE CU ARTICOLUL 7 ALINEATUL (4) NNVG (COLOANA 5)
The clearance account was verified by an independent chartered accountant on an annual basis to establish that revenues and expenditures match.
Sprijinul financiar prevăzut la poziția 71.510 din previziunile și rectificările bugetare ale Landkreis Emsland (Zuwendungen an die Emsländische Eisenbahn aus dem Verwaltungskostenanteil des Landes – „Subvenții pentru EBB din contribuția landului Saxonia Inferioară la cheltuielile administrative”) avea rolul de a compensa costurile suportate de EBB în îndeplinirea sarcinilor care îi revin în temeiul misiunii sale de serviciu public și care i-au fost transferate de Landkreis Emsland.
The German authorities also clarified that the economic results of EEB contained revenues from integrated school transport carried out by third parties on routes for which EEB has the LVGs and from the non-integrated school transport.
Aceste sarcini publice includ elaborarea NVP [20].
The matching of revenues and expenditures relating to these financial posts were also checked by an independent chartered accountant on an annual basis as part of the EEB's end-of-year report.
Cheltuielile cu materialele pentru NVP, care se elaborează o dată la cinci ani, au fost de 11248,42 EUR în 1997, 25000 EUR în 2002 și 8793 EUR în 2003.