natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to questionnaire replies of the three sampled exporting producers their credit lines were received free of charge.
Dimpotrivă, raportul anual pe 2014 al Sinosure a confirmat constatarea din ancheta inițială, având în vedere că acesta precizează că „Sinosure a depus toate eforturile pentru a sprijini politicile naționale ale Chinei și a încercat să realizeze acest lucru prin explorarea unor idei și concepte noi, îmbunătățirea metodelor de lucru, perfecționarea produselor și serviciilor, precum și prin creșterea eficienței în îndeplinirea funcțiilor sale de politică” și că Sinosure deține rolul de „organism de sprijinire a politicii”.
In normal market circumstances, however, such credit lines are subject to substantial commitment and administration fees, which allow the banks to compensate for the costs and risks.
În consecință, concluziile formulate în cadrul anchetei inițiale rămân valabile în cursul PAR și sunt confirmate.
The amount of benefit is represented by the fees normally applicable to commercial credit lines extended to the companies from which the sampled exporting producers were relieved in most cases.
Temeiul juridic
The Commission used the fees applied to the credit line extended to one of the sampled exporting producers by a foreign commercial bank in the original investigation [44].
Temeiurile juridice sunt identice celor din ancheta inițială; și anume: „Avizul privind punerea în aplicare a strategiei de promovare a comerțului prin știință și tehnologie, utilizând asigurarea de credit la export” [Shang Ji Fa(2004) nr. 368], emis în comun de MOFCOM și Sinosure; „Registrul de export al produselor bazate pe tehnologii înalte și noi din China din 2006”; așa-numitul „Plan 840”, inclus în Avizul Consiliului de Stat din 27 mai 2009; așa-numitul „Plan 421”, inclus în „Avizul privind aspectele aplicării acordurilor speciale pentru finanțarea asigurării exporturilor de echipamente complete de mari dimensiuni”, emis în comun de Ministerul Comerțului și de Ministerul Finanțelor la 22 iunie 2009; Avizul privind „Cultivarea și dezvoltarea emis de Consiliul de Stat cu privire la accelerarea activității industriilor emergente de importanță strategică” [Guo Fa (2010) nr. 32 din 18 octombrie 2010], emis de Consiliul de Stat și Orientările de punere în aplicare a acestuia [Guo Fa (2011) nr. 310 din 21 octombrie 2011].
No such credit line existed for any of the three sampled companies in the current investigation.
Întrucât Sinosure este un organism public, care este învestit cu autoritate guvernamentală și pune în aplicare planuri și legi guvernamentale, furnizarea de asigurări de credit la export pentru producătorii care fabrică produsul care face obiectul reexaminării constituie o contribuție financiară sub forma unui potențial transfer direct de fonduri de la autoritățile publice, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază.
As the fees are calculated as a simple percentage of the transaction values, there was no need to update the benchmark used in the original investigation.
Anumite autorități locale acordă o reducere a unei părți din prima plătită de producătorii-exportatori către Sinosure.
In addition, no other benchmark was proposed in the current investigation.
Această reducerea aplicată unei părți din prima plătită constituie, de asemenea, un transfer direct de fonduri sub formă de grant în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (i) din regulamentul de bază.
For the same reasons as set out above at recitals 230 to 235, the subsidies in the form of disproportionate credit lines are not generally available and are therefore specific in the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
Există un avantaj în sensul articolului 3 alineatul (2) și al articolului 6 litera (c) din regulamentul de bază în măsura în care Sinosure pune la dispoziție asigurări de credit la export în condiții mai favorabile decât cele pe care beneficiarul le-ar putea obține în mod normal pe piață sau asigurări care, în alt mod, nu ar fi deloc disponibile pe piață.
In the absence of such Agreement, the exporter would evidently be perceived by the markets as being in a weaker position.
În al doilea rând, informațiile cuprinse în raport nu puteau fi verificate decât foarte parțial, întrucât probele prezentate nu au permis o reconciliere corespunzătoare a informațiilor cu raportul anual pe 2014 al Sinosure.
Consequently, the Agreement qualifies as a potential transfer of funds or as a provision of financial services.
Prin urmare, Comisia nu este satisfăcută de informațiile furnizate.
Such a valuable ‘guarantee’ would have some value in the market and make the recipient ‘better off’ than they would be absent the Agreement.
În plus, Sinosure și-a susținut punctul de vedere bazându-se pe litera (j) din Anexa 1 la Acordul OMC privind subvențiile și măsurile compensatorii (SMC), în care se consideră ca subvenție la export „interzisă” în temeiul articolului 3 alineatul (1) litera (a) din respectivul acord punerea la dispoziție de programe de asigurare de credit la export la rate ale primelor care sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile și pierderile pe termen lung ale programelor.
As in the original investigation, where an Agreement with the same bank of the same amount had been countervailed, the Commission maintains that such agreement is countervailable.
În răspunsul său la chestionar, Sinosure a făcut referire pur și simplu la profitul acumulat în ultimii cinci ani și a concluzionat că, deși în general a înregistrat un profit în această perioadă, furnizarea de asigurări de credit la export pentru producătorii-exportatori nu a constituit o subvenție în sensul Acordului SMC al OMC.
The investigation showed that all (groups of) sampled exporting producers benefited from credit lines provided free of charge or at below-market rates in the RIP.
În această privință, se remarcă faptul că, pe baza informațiilor prezentate, și anume o cifră cumulată legată de rentabilitatea pe o perioadă de cinci ani, Comisia nu este în măsură să formuleze o concluzie semnificativă.
Accordingly, the extension of such credit lines to the PV industry should be considered a subsidy.
În lipsa unor informații fiabile și verificabile pentru a efectua analiza „programului” de la punctul (j) din Anexa 1 la Acordul SMC al OMC, Comisia a trebuit să își bazeze concluziile pe datele disponibile aflate la dosar.
Calculation of subsidy amount
În această privință, Comisia s-a bazat pe raportul anual pe 2014 colectat în timpul vizitei de verificare.
The provision of credit lines free of charge or for below-market fees is considered a provision of financial services (Article 3(1)(a)(iii) of the basic Regulation) for less than adequate remuneration.
Examinarea acestui document a arătat că activitatea generală de asigurare de credit la export a Sinosure ar fi înregistrat pierderi în 2013 și 2014 dacă anumite venituri neoperaționale nu ar fi fost înregistrate.
The amount of countervailable subsidy is calculated in terms of the benefit conferred on the recipients, which is found to exist during the RIP.
Astfel de venituri neoperaționale nu se referă la activitatea normală a Sinosure și, prin urmare, ar trebui să fie excluse din analiza rentabilității acestei instituții.
Because of the market distortions described in recitals 225 and 226 above the adequacy of the remuneration for the financial services (in this case provision of credit lines) could not be determined in relation to prevailing market conditions in the PRC.
Această situație rămâne similară celei din ancheta inițială.
Therefore in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation the benefit conferred on the recipients is considered to be the difference between the amount that the company pays for the provision of credit lines by Chinese banks and the amount that the company would pay for a comparable commercial credit line obtainable on the market.
În plus față de explicațiile din considerentele 280, 289 și 290, și astfel cum s-a stabilit în ancheta inițială, articolul 11 din versiunea pretinsă caducă a statutului care a fost prezentat în răspunsul la chestionar prevede că societatea funcționează la pragul de rentabilitate.
Credit lines could also be considered as a potential transfer of funds under Article under Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
Cu alte cuvinte, prin statut, Sinosure nu vizează maximizarea profiturilor sale ci doar pragul de rentabilitate în conformitate cu funcția sa de unic asigurător oficial de credit la export în RPC.
In the original investigation, one of the sampled exporting producers had obtained a credit line from a bank whose headquarters was established in a financial jurisdiction other than the PRC and this credit line was subject to commitment and arrangement fees as is the usual practice on world financial markets.
Astfel cum s-a explicat mai sus, datele înregistrate la dosar au arătat faptul că mediul juridic și cel politic în care funcționează Sinosure impune societății să pună în aplicare planuri și politici guvernamentale în îndeplinirea mandatului său de politică publică.
Although the credit line was extended by the Chinese subsidiary of the bank in question, it was considered to be a reasonable proxy for a benchmark.
Printre industriile selectate și întreprinderile sprijinite în mod specific de către stat, producătorii-exportatori au avut acces deplin la asigurarea de credit la export furnizată de Sinosure la tarife preferențiale.
As set out in recital 267, no better benchmark could be identified.
Pe baza tuturor acestor elemente aflate la dosar, se poate concluziona deja că ratele primelor practicate de Sinosure rămân inadecvate pentru a acoperi operațiunile sale pe termen lung.
The level of the fees used as a benchmark was applied pro-rata to the amount of each credit line in question to obtain the amount of subsidy (minus any fees actually paid).
Se reamintește, de asemenea, că anumite concluzii îndreptate în aceeași direcție au fost deja formulate în cursul anchetei inițiale [46].
In cases where the duration of the credit line was more than one year, the total amount of subsidy was allocated over the duration of the credit line and an appropriate amount attributed to the RIP.
GC nu a furnizat nicio dovadă în cursul prezentei anchete conform căreia situația s-ar fi schimbat.
The investigation confirmed that no benefits had been received under the programme by the sampled companies during the RIP.
Ancheta nu a adus la lumină niciun element care să contrazică constatarea de mai sus.
In any event, there is no indication that the original export subsidy programmes have been withdrawn.
Pe baza celor de mai sus, având în vedere faptul că Sinosure înregistrează în continuare pierderi din cauza programului său de asigurare de credit la export, existența unui avantaj este stabilită prin compararea primelor plătite de producătorii-exportatori cu cele disponibile pe piață.
The request contained allegations that Sinosure continued to provide export credit insurance on preferential terms to producers of the product under review.
Sinosure a afirmat că alte patru societăți furnizează astfel de servicii pe piața chineză.
According to the complaint, Sinosure's export credit insurance is not even adequate to cover the long-term operations and Sinosure operates in a situation of long term losses.
Cu toate acestea, nu au putut fi furnizate informații cu privire la cotele de piață ale acestora în acest sens.
Non-cooperation and use of facts available
În orice caz, Sinosure este unica agenție oficială de asigurare de credit la export și are o poziție dominantă pe piața chineză.
As mentioned in recital 279 to 283 below, the Commission requested information in the questionnaire, in the deficiency letters and during the on-the-spot verification visit to the GOC and Sinosure, of which a substantial number of elements was not provided by the GOC and/or Sinosure, due to which the Commission was unable to verify all essential elements and information with a clear objective link with the scheme, such as the documents and data referred to below.
În consecință, nu există nicio valoare de referință comercială în RPC pentru astfel de instrumente și dat fiind faptul că piața financiară din RPC este denaturată de intervenția guvernului, este rezonabilă utilizarea unei valori de referință din afara RPC.
As far as shareholding and the internal decision making process are concerned, the new/revised Articles of Association were not provided.
Subvențiile sunt condiționate de rezultatele la export în sensul articolului 4 alineatul (4) litera (a) din regulamentul de bază, pentru că nu pot fi obținute fără export.
In this respect, the Commission notes that it based its findings on the version of the Articles of Association that was available and undisputed.
În absența unor modificări în acest sens, se face trimitere la considerentele 246 și 247 din regulamentul inițial, în care s-a ajuns la concluzia că avantajele acordate de Sinosure și/sau de către autoritățile locale producătorilor produsului care face obiectul reexaminării sunt specifice în sensul articolului 4 alineatul (2) litera (a) din regulamentul de bază.
As far as internal rules governing the operations and the risk assessment process are concerned, Sinosure did not provide the requested ‘Basic Rules for Comprehensive Risk Management China Export & Credit Insurance Corporation’ and the ‘Scheme for Specific Authorization of Policy-Based Export Credit Insurance Programs of China Export & Credit Insurance Corporation’ referred to in the minutes of the Board of Directors that had been provided in the questionnaire reply.
Mai mult, întrucât nu a existat nicio dovadă care să sugereze că subvențiile se bazează pe criterii obiective sau pe condițiile de la articolul 4 alineatul (2) litera (b) din regulamentul de bază, avantajul este specific și în această privință.
Following disclosure the GOC said that mentioning that the second document was not provided is illogical because as noted by the Commission in its own document list made during the verification, according to Sinosure, this document does not exist.
Contrar celor susținute de GC și de un producător-exportator în urma comunicării informațiilor, informațiile prezentate de societăți privind primele plătite nu a fost respinsă.
The Commission is nevertheless surprised that the minutes of the Board of Directors refer to an inexistent document.
Cu toate acestea, în cele din urmă, ele nu au fost utilizate în calculul descris în considerentele 302 și 303 de mai jos, deoarece Comisia a recurs la datele disponibile.
Furthermore, the matter of fact is that the document was not provided and therefore appeared on the list, which the GOC approved and signed at the end of the verification visit.
Ancheta a arătat că cele trei grupuri de producători-exportatori incluși în eșantion au beneficiat de asigurare de credit la export acordată de Sinosure în cursul PAR.
The reasons noted for not providing the documents were the reasons given by the GOC and were noted for the record.
Asigurarea de credit la export pusă la dispoziția industriei fotovoltaice de Sinosure trebuie considerată o subvenție, în măsura în care ratele primelor sunt mai scăzute decât cele practicate pe piață.
While Sinosure allowed the Commission to take a brief look at the figure on the profits/losses achieved only for short term credit insurances under the export credit insurance programme, it is noted that the Commission was not allowed to examine or take a copy of the document and that the calculated profitability could not be supported by evidence.
Conform articolului 6 litera (c) din regulamentul de bază, avantajul pentru beneficiari este considerat a fi diferența dintre valoarea primei plătite de societate pentru asigurarea pe termen scurt pusă la dispoziție de Sinosure și valoarea primei pe care societatea ar plăti-o pentru o asigurare de credit la export comparabilă, obținută pe piață.
Following disclosure, the GOC considers that the Commission admits reviewing the profit and loss figures in recital 280.
Astfel cum s-a menționat în considerentele 277-283, Comisia nu a putut verifica o serie de elemente referitoare la acordarea de asigurări de credit la export de către Sinosure producătorilor-exportatori incluși în eșantion, celor mai mari producători-exportatori sau sectorului în cauză.
However, the GOC should also take account of the rest of recital in question, which leads to the conclusion that the Commission was not satisfied with the information provided.
Dată fiind lipsa de cooperare a GC și a Sinosure, Comisia a recurs la datele disponibile pentru a calcula avantajul acordat beneficiarilor.
The GOC also stated that Sinosure did give detailed information in its questionnaire response on the short-term export credit insurance given for solar products' exports to the Union.
În acest sens, s-a considerat rezonabil să se utilizeze ca bază ratele avantajului constatate în ancheta inițială.
In this respect the Commission notes that with the figures presented during the verification visit, it was impossible to verify these figures on-the-spot.
Societăților incluse în eșantion din cadrul prezentei reexaminări care au fost incluse în eșantion în ancheta inițială li se va atribui o rată a avantajului stabilită în ancheta inițială.
Information on export credit insurance by sector, by the 10 largest exporting producers or by the three sampled exporting producers, was not provided either.
În ceea ce privește grupul care nu a fost inclus în eșantion în ancheta inițială, rata acestuia este media ponderată a societăților care au cooperat în cadrul anchetei inițiale.
Claims following disclosure regarding the 10 largest exporting producers are addressed in recital 67 above.
Rata subvenției stabilită în cazul acestei scheme pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion s-a ridicat, în cursul PAR, la:
As to the GOC's claim that the information for the three sampled exporting producers was in any case available to the Commission via the exporting producers themselves, the Commission notes that the information requested from Sinosure should have been provided by Sinosure itself.
Asigurări și garanții la export
Sinosure could not assume that information on export credit insurance would be provided by the three sampled exporting producers and even if so, Sinosure could not simply assume that such information would be complete or correct.
Programe de granturi
It is part of the investigation authority's responsibility to gather information from various sources, a task which has been impeded by non-cooperation.
Subvenții pentru dezvoltarea programelor „Famous Brands” și „Well-known Trademarks in China”, „Export Development Fund Brand” și programe similare, atât la nivel central, cât și la nivel „sub-central”
Furthermore, Sinosure claimed that none of the three sampled exporting producers had taken insurance from Sinosure during the RIP.
În cadrul anchetei inițiale, s-a stabilit că producătorii din sectorul fotovoltaic au primit subvenții în cadrul programului demonstrativ Golden Sun (denumit în continuare „Golden Sun”).
This claim was found to be incorrect and in contradiction with the information provided by the three sampled exporting producers.
Lipsa de cooperare
Sinosure is a public body
Comisia a solicitat GC să furnizeze o serie de documente, dintre care cele mai multe legate de obiectivele bugetare ale programului Golden Sun.
The original investigation [45] had concluded that Sinosure is a public body.
În răspunsul său la chestionar, GC a susținut că nu a putut să identifice documentele solicitate din cauza lipsei de informații din întrebarea formulată de Comisie.
Neither the GOC, nor Sinosure provided evidence in the course of this investigation that this situation had changed.
Cu toate acestea, în timpul vizitei de verificare, după ce Comisia a adresat aceeași întrebare (care conține același nivel de informații ca în chestionar, și anume denumirea documentelor solicitate), GC a susținut că documentele sunt confidențiale și a declarat că va trebui să verifice dacă acestea pot fi prezentate Comisiei.
The investigation did not bring to light any element contradicting the above finding either.
În această privință, Comisia nu înțelege de ce documentele care lipsesc ar trebui să fie considerate confidențiale și nu au putut fi furnizate în cadrul unei anchete antisubvenții în care autoritatea de anchetă este obligată să respecte norme stricte privind confidențialitatea.
Consequently, the conclusions drawn in the original investigation remain valid in the RIP and are confirmed.
În plus, GC a declarat în răspunsul la chestionar că niciunul dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion nu a beneficiat de acest program în cursul PAR, întrucât programul nu este destinat producătorilor produsului care face obiectul reexaminării.
Legal Basis
Acest lucru contrazicea totuși informațiile primite de la producătorii-exportatori incluși în eșantion.
The legal bases are identical to those in the original investigation; i.e.: the Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa[2004] No. 368), issued jointly by MOFCOM and Sinosure; the Export Directory of Chinese High and New Technology Products of 2006; the so-called 840 plan included in the Notice by the State Council of 27 May 2009; the so-called the so-called 421 plan included in the Notice on the issues to implement special arrangements for financing of insurance on the export of large complete sets of equipment, issued jointly by the Ministry of Commerce and the Ministry of Finance on 22 June 2009; Notice on Cultivation and development of the State Council on Accelerating Emerging industries of strategic decision (Guo Fa [2010] No. 32 of 18 October 2010), issued by the State Council and its Implementing Guidelines (Guo Fa [2011] No. 310 of 21 October 2011).
În timpul vizitei de verificare, GC și-a nuanțat răspunsul la chestionar și a recunoscut posibilitatea plăților, chiar dacă se susține că programul a fost oprit și a fost transformat într-un program de tarife fixe.
As Sinosure is a public body vested with government authority and executes governmental laws and plans, the provision of export credit insurance to producers of the product under review constitutes a financial contribution in the form of potential direct transfer of funds from the government within the meaning of Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
GC a furnizat avizul pe 2013 al Consiliului de Stat pentru a susține această ultimă afirmație.
Some local authorities granted a rebate of part of the premium paid by the exporting producers to Sinosure.
Comisia observă că GC nu a menționat în răspunsul său la chestionar că programul a fost modificat, nici nu a furnizat dovezi justificative în acest sens.
This rebate of part of the premium paid also constitutes a direct transfer of funds in the form of a grant according to Article 3(1)(a)(i) of the basic Regulation.
De asemenea, Comisia observă că documentul furnizat în cursul verificării nu se referă la acest program sau la presupusa înlocuire a acestuia cu un alt program.
A benefit within the meaning of Articles 3(2) and 6(c) of the basic Regulation exists to the extent that Sinosure provides export credit insurance on terms more favourable than the recipient could normally obtain on the market, or that it provides insurance cover that would otherwise not be available at all on the market.
Dată fiind această lipsă de cooperare din partea GC, Comisia nu a putut verifica toate aspectele esențiale ale programului „Golden Sun” și, în special, avantajele efective oferite producătorilor care fabrică produsul care face obiectul reexaminării și industriei fotovoltaice în ansamblu.
An additional benefit within the meaning of Article 3(2) received by the exporting producer is the cash rebate of part of the insurance premium paid to Sinosure by some of the local authorities where some exporting producers were established.
Acest fapt s-a adăugat neprezentării de către GC a tuturor documentelor relevante solicitate, în special documentele bugetare referitoare la creditele acordate în baza programului „Golden Sun”, emise de Ministerul de Finanțe (MF).