natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Trading in capacity guarantees may take place throughout the period between certification and the deadline for transfer of capacity guarantees.
atunci când securitatea aprovizionării nu este amenințată în mod semnificativ, prețul de regularizare financiară se bazează integral pe prețul pieței (PRP, și anume media aritmetică a prețurilor capacității stabilite cu ocazia licitațiilor realizate înaintea anului de livrare).
As explained in recital 23, RTE notifies each supplier of its capacity obligation at the latest on 1 December in the delivery year +2.
Pentru regularizarea diferențelor negative, un coeficient de stimulare (coeficientul k) se adaugă la prețul respectiv pentru a asigura stimulentul de a folosi piața garanțiilor în loc să se aștepte regularizarea financiară (pentru diferențele pozitive, acest lucru este de la sine înțeles); și
The transfer deadline is 15 days after this.
atunci când securitatea aprovizionării este amenințată în mod semnificativ (diferență globală peste un anumit nivel care trebuie determinat de către RTE, stabilit la 2 GW sub obligația globală pentru primii doi ani de livrare), prețul de regularizare a diferențelor trimite la un preț stabilit de autorități (Padmin).
Suppliers which have a surplus of capacity guarantees in relation to their obligation on the deadline for notifying the obligation are required to make a public offer for sale before the deadline for transferring capacity guarantees.
Acest preț stabilit de autorități reprezintă un plafon al prețului capacității pe piață.
Five days after the deadline for transferring capacity guarantees, RTE calculates for each supplier the imbalance between the supplier's capacity obligation and the capacity guarantees in the supplier's account in the register, and the corresponding financial settlement.
Odată ce diversele regularizări ale diferențelor sunt calculate, RPC și furnizorii ale căror diferențe sunt negative plătesc suma reprezentând valoarea regularizării pe care o datorează în fondul respectiv, iar RPC și furnizorii ale căror diferențe sunt pozitive primesc din fondul respectiv suma reprezentând valoarea regularizării care le este datorată.
Financial settlement of imbalances
Cu toate acestea, suma reprezentând regularizările pozitive nu trebuie să depășească, pentru un anumit an de livrare, suma plăților efectuate în temeiul regularizărilor financiare negative.
The mechanism makes provision for allocating responsibility for the imbalances between forecasts and actual results.
Eventualele solduri rămase din fondurile pentru regularizarea diferențelor sunt redistribuite integral utilizatorilor rețelei publice de transport de energie electrică, și anume tuturor consumatorilor finali.
The general structure of the financial settlements corresponds to imbalance settlements carried out in a manner that is very similar to the one used for energy (‘rebalancing’) and assumes that suppliers and RPCs pay a financial settlement in the event of a negative imbalance and receive a financial settlement for a positive imbalance.
Nu există fluxuri financiare între fondul pentru regularizarea diferențelor RPC și fondul pentru regularizarea diferențelor furnizorilor.
In the event of a negative imbalance all final consumers will benefit from a price reduction via the TURPE system (Public Electricity Grid User Tariff) [5].
Prin urmare, nu există niciun flux financiar între operatorii de capacități și furnizorii în cauză în cadrul regularizării diferențelor.
The settlement price applied for a given delivery year depends on certain criteria:
RTE asigură gestionarea administrativă, contabilă și financiară a fondurilor în ceea ce privește diferențele („fondul pentru regularizarea diferențelor responsabililor din domeniul de certificare” și „fondul pentru regularizarea reechilibrării privind capacitatea furnizorilor”) în conformitate cu normele contabilității private.
when security of supply is not significantly threatened, the settlement price is wholly based on the market reference price (MRP: the arithmetic mean of the capacity prices set during the auctions held prior to the delivery year).
În această calitate, RTE este răspunzător de facturare și de colectarea sumelor datorate de către RPC și furnizori, precum și de constatarea eventualelor incapacități de plată.
For the settlement of negative imbalances, an incentive coefficient (‘k’) is added to this price to provide an incentive to use the certificates market rather than wait for the financial settlement (for positive imbalances, it is deducted); and
Comisia de reglementare în domeniul energiei (CRE), autoritatea națională de reglementare în domeniul energiei, este responsabilă de verificarea regularizării diferențelor furnizorilor (articolul 7 din Decretul nr. 2012-1405 codificat prin articolul R. 335-12 din Codul energiei) și poate să prevadă sancțiuni administrative în caz de neconformitate cu obligația legală de a plăti diferențele.
when security of supply is significantly at risk (overall imbalance below a threshold to be set by RTE: 2 GW below the overall obligation for the first two delivery years), the imbalance settlement price refers to an administered price (‘Padmin’).
Sancțiunea trebuie să fie proporțională și nu trebuie să depășească 120000 EUR per MW de capacitate pentru un an de livrare (articolul L. 335-7 din Codul energiei).
The administered price is a ceiling for the capacity price on the market.
Temeiul juridic național
Once the various imbalance settlements have been calculated, the RPCs and suppliers with negative imbalances pay the settlement amount they owe to their respective fund, and the RPCs and suppliers with positive imbalances receive the settlement amount owing to them from their respective fund.
Textele legislative și de reglementare care guvernează mecanismul de asigurare a capacității sunt:
However, for a given delivery year, the sum of positive settlements may not exceed the sum of payments made in relation to the negative financial settlements.
Legea nr. 2010-1488 din 7 decembrie 2010 privind noua organizare a pieței de energie electrică, codificată în special prin articolele L. 335-1-L.
Any balance remaining in the funds for the settlement of imbalances is redistributed in full to the users of the public electricity transmission grid, i.e. all final customers.
335-7 și L. 321-16-L.
There is no financial flow between the fund for the settlement of RPC imbalances and the fund for the settlement of supplier imbalances.
321-17 din Codul energiei;
There is therefore no financial flow between capacity operators and the suppliers affected by the settlement of imbalances.
Decretul nr. 2012-1405 din 14 decembrie 2012 privind contribuția furnizorilor la securitatea aprovizionării cu energie electrică și crearea unui mecanism de obligație de capacitate în sectorul energiei electrice, prevăzut la articolul L. 335-6 și codificat prin articolele din partea legislativă a Codului energiei R. 335-1-D.
RTE handles administrative and financial management and accounting for the imbalance funds (‘fund for the settlement of certificates portfolio managers’ imbalances' and ‘fund for the settlement of suppliers’ capacity rebalancing') in line with private accounting rules.
335-54;
It is therefore responsible for invoicing and recovering amounts owed by RPCs and suppliers, and for recording any defaults on payment.
Ordinul din 22 ianuarie 2015 de stabilire a normelor care reglementează mecanismul de asigurare a capacității și instituit în temeiul articolului 2 din Decretul nr. 2012-1405 din 14 decembrie 2012 privind contribuția furnizorilor la securitatea aprovizionării cu energie electrică și referitor la crearea unui mecanism de obligație de capacitate în sectorul energiei electrice; și
The Energy Regulatory Commission (CRE), the French regulatory authority in the energy sector, is responsible for monitoring the settlement of suppliers' imbalances (Article 7 of Decree No 2012-1405, codified in Article R. 335-12 of the Energy Code) and may apply administrative sanctions in the event of failure to fulfil the legal obligation to pay for imbalances.
Anexa la Ordinul din 22 ianuarie 2015: Normele mecanismului de asigurare a capacității.
The sanction applied must be proportionate and may not exceed EUR 120000 per MW of capacity for a delivery year (Article L. 335-7 of the Energy Code).
Luând în considerare măsurile corective propuse de Franța ca urmare a obiecțiunilor invocate de Comisie în decizia de inițiere a procedurii, aceste texte vor fi, de asemenea, modificate sau completate pentru a reflecta toate măsurile corective descrise în secțiunea 3 din prezenta decizie.
National legal basis
Beneficiari
The legislative and regulatory texts governing the capacity mechanism are:
Beneficiarii mecanismului sunt deținătorii de capacitate, care primesc garanțiile de capacitate ale statului (prin intermediul RTE) și au posibilitatea de a le vinde.
Law No 2010-1488 of 7 December 2010 on the new organisation of the electricity market, codified in particular in Articles L. 335-1 to L. 335-7 and L. 321-16 to L. 321-17 of the Energy Code;
Obiectivul mecanismului: securitatea aprovizionării
Decree No 2012-1405 of 14 December 2012 on the contribution of suppliers to the security of electricity supply and establishing a capacity obligation mechanism in the electricity sector, laid down by Article L. 335-6 and codified in the regulatory part of the Energy Code, R. 335-1 to D. 335-54;
Indicatorul utilizat de Franța pentru a evalua riscul de perturbare a echilibrului dintre oferta și cererea de energie electrică este previziunea de energie nefurnizată din motive de dezechilibru între cerere și ofertă (Loss Of Load Expectation – LOLE).
the Order of 22 January 2015 laying down the rules for the capacity mechanism and adopted pursuant to Article 2 of Decree No 2012-1405 of 14 December 2012 on the contribution of suppliers to the security of electricity supply and establishing a capacity obligation mechanism in the electricity sector; and
Pentru Franța, autoritățile franceze au ales să rețină o previziune de energie nefurnizată cu o durată medie de trei ore pe an.
the Annex to the Order of 22 January 2015: Rules of the capacity mechanism.
Autoritățile franceze au explicat că, de mulți ani, Franța cunoaște un fenomen de vârf al consumului de energie electrică în timpul iernii.
In view of the remedies proposed by France following the Commission's objections in the Opening Decision, these texts will be amended or supplemented to reflect all the remedies described in Section 3 of this Decision.
Sistemul de energie electrică din Franța este caracterizat, într-adevăr, de o termosensibilitate semnificativă a consumului de energie electrică, care conduce la o valoare maximă a consumului de energie electrică în timpul valurilor de frig de pe perioada iernii.
Beneficiaries
Astfel cum este ilustrat în figura 2, această termosensibilitate a crescut progresiv în ultimii ani, în special ca urmare a creșterii consumului legat de încălzirea electrică, dar și a unor noi utilizări ale energiei electrice, care coincid deseori cu vârful de consum în cursul serii.
The beneficiaries of the mechanism are the capacity holders, who receive capacity guarantees (certificates) from the State (via RTE) and may resell them.
Creșterea vârfului este mai rapidă decât cea a nivelului general de consum de energie electrică.
Objective of the mechanism: security of supply
În plus, vârful de consum în Franța se caracterizează printr-o mare volatilitate și, prin urmare, diferențele de consum pot fi deosebit de semnificative (până la 20 GW între doi ani).
The indicator used by France to assess the risk of a disruption to the balance between electricity supply and demand is the expected duration of a shortfall caused by a supply-demand imbalance (loss of load expectation, ‘LOLE’).
Controlul vârfului de consum de energie electrică este, prin urmare, o preocupare majoră, în special în contextul transferurilor de consum energetic către energia electrică.
The French authorities have chosen to use an average duration of three hours per year as the expected loss of load for France.
Figura 2
The French authorities explained that, for many years, France has experienced a spike in electricity consumption during winter.
Vârfurile istorice ale consumului în Franța
The French electricity system is characterised by significant consumption thermosensitivity, leading to a peak in electricity consumption during winter cold spells.
Vârfuri istorice ale consumului în ultimul deceniu
As illustrated in Figure 2, this thermosensitivity has continued to grow in recent years, owing in particular to the increase in consumption linked to electric heating, but also to new uses of electricity which often coincide with peak demand in the evening.
Sursa: RTE – Bilanț estimativ al echilibrului între cererea și oferta de energie electrică în Franța, 2014, p. 33.
Peak demand has increased more rapidly than the general level of electricity consumption.
În conformitate cu RTE, în ceea ce privește oferta, Europa este caracterizată de o stagnare a cererii și de o importantă supracapacitate de producție de energie electrică, datorată mai multor factori.
In addition, French peak demand is very volatile and the consumption imbalances can therefore be particularly substantial (up to 20 GW between two years).
Începând cu 2008, criza economică a redus cererea de energie electrică.
Controlling peak electricity consumption is therefore a major concern, particularly in the context of the transfer of energy use to electricity.
În același timp, dezvoltarea energiilor regenerabile subvenționate „în afara pieței” și care beneficiază de un acces prioritar la rețeaua de electricitate este rapidă.
Figure 2
În plus, centralele pe bază de cărbune europene înregistrează o foarte mare creștere a activității legată de scăderea prețului combustibilului respectiv, cauzată de succesul gazelor de șist americane care a determinat Statele Unite să își exporte în mod masiv producția de cărbune în prezent excedentară către Europa.
Historical peak demand in France
În sfârșit, centralele pe gaz – devenite mai puțin competitive decât centralele pe cărbune – înregistrează o scădere semnificativă a rentabilității și, prin urmare, a activității lor.
Peak demand over the past decade
În acest context, riscurile legate de condițiile climatice creează o incertitudine în ceea ce privește remunerarea capacităților de vârf necesare pentru acoperirea acestui vârf de consum.
Source: RTE — Generation Adequacy Report on the supply-demand balance in France, 2014 (p. 33).
Apariția unor vârfuri de consum este rară, câteva ore pe an sau chiar deloc în anumiți ani dacă temperaturile sunt blânde.
According to RTE, in terms of supply Europe is characterised by stagnating demand and significant overcapacity in electricity generation, caused by several factors.
Mecanismul de asigurare a capacității în Franța a fost conceput ca unul dintre elementele de răspuns la această problemă, pentru a asigura respectarea criteriului securității aprovizionării definit de autoritățile publice.
Since 2008, the economic crisis has reduced electricity demand.
Acesta încearcă să constituie în același timp un mijloc de a schimba comportamentele de consum în perioada de vârf (abordarea cerere) și de a determina realizarea investițiilor adecvate în unități de producție și capacități de redistribuire a cererii (abordarea ofertă).
At the same time, there has been rapid development of subsidised ‘non-market’ renewable energy, which benefits from priority access on the electricity grid.
Buget
In addition, European coal-fired power stations have enjoyed a strong upturn in activity, linked to the fall in the price of coal resulting from the boom in American shale gas that prompted the United States to export a huge amount of its newly surplus coal production to Europe.
Valoarea garanțiilor de capacitate nu este fixată pe cale administrativă: piața este cea care o determină.
Finally, gas-fired power stations — which have become less competitive than coal-fired plants — have seen a sharp reduction in their profitability and therefore in their activity.
Schimburile sunt stabilite în mod liber de către părțile implicate în mecanism pe baza previziunilor acestora, a strategiei de acoperire și a informațiilor de care dispun.
In this context, unpredictable weather conditions result in uncertainty over payment for the peak capacities necessary to cover this peak demand.
În pofida caracterului descentralizat al mecanismului care face dificilă estimarea bugetului, o estimare a fost făcută luând drept ipoteză o obligație de capacitate totală pentru cererea Franței cuprinsă între 80000 și 95000 MW și presupunând un coeficient de siguranță menținut la valoarea de 0,93.
Spikes in consumption occur rarely, for only a few hours per year, or not at all in some years when temperatures are mild.
Cererea va depinde de evoluția consumului în Franța metropolitană, inclusiv a acțiunilor de gestionare a cererii pe care le vor pune în aplicare furnizorii de energie electrică ducând la diminuarea obligației individuale cu care se vor confrunta.
The French capacity mechanism was devised as one way of responding to this problem, to ensure compliance with the security of supply criterion laid down by the public authorities.
Pe această bază, veniturile brute percepute de către operatori pe piața capacității ar putea varia între 0 EUR/kW și 30 EUR/kW pentru perioada cuprinsă între 2017 și 2026, cu cele mai mari sume în anii în care construirea de noi utilaje de producție s-ar dovedi necesară.
Its objective is both to provide a means of changing consumption behaviour during peak hours (the demand approach) and to encourage adequate investment in production plants and demand-side response capacities (the supply approach).
Durată
Budget
Acest lucru ar putea conduce, după caz, fie la o revizuire a mecanismului (de exemplu, pentru a reflecta schimbările recente în legislația europeană), fie la încetarea mecanismului în cazul în care acesta nu mai este necesar [6].
The value of capacity guarantees is not set by the authorities, but rather determined by the market.
Cumul
Trades are freely agreed by the participants in the mechanism on the basis of their forecasts, their coverage strategy, and the information at their disposal.
În ceea ce privește instalațiile din cadrul unui contract privind obligația de cumpărare (surse de energie electrică regenerabile) sau eligibile pentru plata suplimentară, articolele L.121-24 și L.335-5 din Codul energiei stipulează că profitul din vânzarea garanțiilor de capacitate va fi dedus din totalul costurilor de serviciu public, incluzând celelalte ajutoare de stat acordate și finanțând dispozitivul de sprijin prin obligația de cumpărare.
In spite of the decentralised nature of the mechanism, which makes it difficult to estimate the budget, an estimate has been made assuming an overall capacity obligation for French demand of between 80000 and 95000 MW and a security coefficient maintained at 0,93.
În mod simetric, producătorii nu vor trebui să asigure regularizarea diferențelor în cazul în care capacitatea efectivă este mai mică decât cea certificată pentru riscurile cu privire la disponibilitatea resurselor primare [7].
On this basis the gross income received by operators on the capacity market could range from EUR 0/kW to EUR 30/kW between 2017 and 2026, with the highest amounts in years in which new production facilities had to be constructed.
Ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE
Duration
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a concluzionat deja, în considerentul 143, că măsura constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, din motivele prezentate în continuare.
The first delivery year begins on 1 January 2017.
Imputabilitatea și finanțarea prin intermediul resurselor de stat
By way of derogation from the general rule that certification is carried out four years before the delivery year, certification for the first delivery year (2017) began on 1 April 2015.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a considerat că se putea concluziona că a avut loc un transfer de resurse de stat nu numai în cazul în care a existat un transfer de bani direct de la bugetul statului sau al unei entități publice, ci și dacă fondurile pentru a sprijini mecanismul proveneau din fondurile proprii ale întreprinderilor, cu condiția ca: (i) statul să renunțe la colectarea resurselor de stat care trebuiau percepute; și/sau ca (ii) mijloacele financiare disponibile în cadrul dispozitivului să rămână sub control public, fără să aparțină neapărat, în mod permanent, patrimoniului public.
For the moment, so long as no end date for the mechanism has been set by the French authorities, an annual assessment will be carried out by RTE and the regulator as laid down by French legislation.
În ceea ce privește primul element, statul francez renunță la unele resurse publice deoarece acordă cu titlu gratuit certificatele de capacitate operatorilor de capacitate, în loc să le vândă [precum în cauzele NOx [8] și certificate verzi din România [9]].
Where applicable, the assessment may give rise to either a revision of the mechanism (for example, to bring it into line with the latest changes to European legislation) or the end of the mechanism if it is no longer required [6].
În ceea ce privește cel de al doilea punct, mijloacele financiare pentru a sprijini mecanismul rămân sub controlul statului [în mod similar cu situația din cauzele Vent de Colère [10] și Essent [11]] deoarece: (i) fondurile sunt finanțate din contribuții obligatorii impuse de stat și care sunt, prin urmare, imputabile acestuia; (ii) statul stabilește parametri (criteriul de securitate a aprovizionării și metodologia de determinare a prețului de referință al pieței care determină prețul de regularizare a diferențelor) care influențează prețul capacității și cantitatea totală de certificate, chiar dacă acestea nu sunt stabilite ca atare de către stat; (iii) Comisia de reglementare în domeniul energiei (CRE) are competența de a aplica sancțiuni furnizorilor care nu respectă obligațiile care le revin în ceea ce privește regularizarea diferențelor; și (iv) operatorul de sistem de transport – RTE – a fost desemnat de către stat pentru a gestiona fondul de regularizare a diferențelor.
Cumulation
Avantaj selectiv
With regard to plants under a purchase obligation contract (electricity from renewable sources) or eligible for the top-up payment, Articles L. 121-24 and L. 335-5 of the Energy Code provide that profits from the sale of capacity guarantees will be deducted from their total public service costs, including other State aid awarded that finances the support mechanism via the obligation to purchase.
În opinia Comisiei, hotărârea Altmark [12] nu este relevantă în acest caz, întrucât obligația de serviciu public nu este definită în mod clar.
Similarly, producers will not be subject to imbalance settlement if actual capacity is lower than the certified capacity owing to uncertain availability of the primary resource [7].
Obligațiile mecanismului ar fi numeroase și diferite în funcție de diferitele părți interesate (operatori de centrale, operatori de redistribuire a cererii, furnizori).
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
În ceea ce privește obligația care le revine operatorilor de capacitate, obligația de certificare nu este încadrată strict în măsura în care: (i) aceasta este opțională pentru capacitățile de redistribuire a cererii; și (ii) operatorii de instalații de producție existente pot alege în ceea ce privește nivelul de capacitate pe care îl certifică.
State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Transferul garanțiilor de capacitate constituie, prin urmare, un avantaj și nu contrapartida pentru o obligație de serviciu public.
In recital 143 of the Opening Decision, the Commission had already concluded that the measure constituted State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, for the reasons set out below.
Acest avantaj este selectiv, întrucât mecanismul prevede un ajutor acordat operatorilor de capacitate, și nu altor sectoare ale economiei.
Imputability and financing through State resources
Impactul asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre