natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, the conditions laid down in point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines were satisfied.
Măsura a fost aplicată de asociația Thüringer Verband für Leistungs- und Qualitätsprüfungen in der Tierzucht (TVLEV).
The maximum allowable limit of EUR 100000 per beneficiary per three-year period laid down in point 14.3 of the Guidelines was not exceeded.
Potrivit Germaniei, cheltuielile pentru certificarea inițială, auditul de revizuire necesar după o perioadă de trei ani și construirea și întreținerea bazelor de date au fost finanțate din taxă.
Technical assistance from 2007 onwards
În perioada 2004-2006, producătorii au fost subvenționați numai în ceea ce privește certificarea inițială.
Rhineland-Palatinate granted financial support to processing and marketing companies for their participation in events to share knowledge between businesses, competitions, exhibitions and fairs (sub-measure RP 2).
Ajutorul mediu acordat producătorilor individuali a fost de aproximativ 83 EUR.
Aid intensity was limited to 10 % of proven costs, but not more than EUR 5200 per business and event.
MOTIVE PENTRU INIȚIEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
According to point 105 of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [36] (hereinafter ‘the 2007-2013 Guidelines’), State aid for the provision of technical support granted to companies active in the processing and marketing of agricultural products must fulfil all the conditions of Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 [37], subsequently replaced by Article 27(3) of Commission Regulation (EC) No 800/2008 [38].
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a constatat că erau îndeplinite toate condițiile pentru existența unui ajutor de stat [51].
According to those rules, the aid intensity must not exceed 50 % of the eligible costs.
Comisia a inițiat procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din TFUE deoarece avea îndoieli, pe baza informațiilor disponibile la acel moment, cu privire la compatibilitatea anumitor submăsuri cu piața internă (a se vedea considerentul 18).
The eligible costs shall be the costs incurred for renting, setting up and running the stand for the first participation of an undertaking in any particular fair or exhibition.
OBSERVAȚII PREZENTATE DE GERMANIA CU PRIVIRE LA INIȚIEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
Point 106 of the 2007-2013 Guidelines provides that state aid towards the cost covered by points 104 and 105 may not be granted to large companies.
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE CU PRIVIRE LA INIȚIEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
Since Germany did not prove that any of the above conditions laid down for technical assistance had been satisfied in relation to this measure, the Commission expressed doubts in the Opening Decision as to its compatibility with the internal market.
În perioada 6-18 februarie 2014, Comisia a primit zece seturi de observații din partea părților interesate cu privire la măsurile care stau la baza prezentei decizii [52].
The Opening Decision invited Germany to provide a full assessment of the respective measures in the light of the above criteria and to provide appropriate documentation substantiating its answers [39].
În acest sens, VMB a reamintit că prioritățile sarcinilor și modul de desfășurare a activităților sale nu s-au schimbat din 1954, iar VMB a primit fonduri din „taxele pe lapte” începând cu 1957.
In its comments dated 20 September 2013 [40], Germany explained that Rhineland-Palatinate would address the concerns of the Commission and amend the eligibility rules for future subsidies such that only the first participation of an undertaking in a particular fair or exhibition could be subsidised.
În observațiile sale, VMB a subliniat, în plus, că serviciile oferite nu constituie o „asistență tehnică” concretă pentru unitățile individuale, ci mai degrabă o furnizare de informații tehnice și factuale într-un mod general, la fel de accesibile tuturor părților interesate.
Germany argued that the requirements laid down in Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines in connection with Article 15(2) of Regulation (EC) No 1857/2006 [41] were thus fulfilled.
În observațiile sale din 4 februarie 2014, primite de Comisie la 6 februarie, Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben e.V.
The funded projects were re-evaluated by the German authorities having regard to this additional requirement.
(MV) a susținut, în ceea ce privește măsura BY 10, că obiectivul acestei măsuri este difuzarea de know-how și de cunoștințe cu privire la aspecte legate de produsele lactate (de exemplu, legi privind produsele alimentare) către autoritățile guvernamentale și alte instituții.
In individual years, the following payments were made in relation to the repeated participation of an enterprise in a particular fair or exhibition.
În acest scop, angajații MUVA primesc acces la informații relevante pentru industrie și ulterior le prelucrează și le transmit (sub formă de avize, prelegeri și publicații, în special autorităților implicate).
Year
Pe lângă buletinele de știri ale MUVA care sunt incluse în Deutsche Molkereizeitung (Ziarul german de produse lactate), sunt diseminate contribuțiile semnificative la difuzarea informațiilor privind asigurarea calității (igienă, siguranța producției).
Number
În ceea ce privește conținutul, LVMH a asigurat, în cadrul măsurii HE3, că informarea și educarea consumatorilor au reprezentat punctul central al activităților de relații publice generale, educația consumatorilor fiind realizată la un nivel neutru, independent de fabricile de produse lactate.
On 30 June 2016, the Federal Ministry of Food and Agriculture informed the Commission (see paragraph 16) that measure RP 2 was not limited to SMEs in the period from 2007 onwards.
În scrisoarea sa din 6 februarie 2014, primită de Comisie la 11 februarie 2014, asociația Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. a susținut pe deplin observațiile formulate de Germania la 20 septembrie 2013 în legătură cu măsurile aplicate în Turingia.
The two undertakings Hochwald Foods GmbH and MUH Arla eG had also received aid under this measure.
Măsura se referă la informații generale despre lapte ca produs alimentar; obiectivul nu a fost de a descuraja consumatorii să cumpere produse lactate din alte state membre.
In its comments dated 13 January 2017, Germany stated that the eligible costs for the sub-measure in question in the period from 2007 onwards had related exclusively to setting up an exhibition stand.
Mai mult, nu a existat o promovarea mărcilor sau a produselor individuale ale unor companii selectate/producători individuali selectați.
No additional costs had been subsidised during this period.
Prin urmare, MILAG nu a considerat că această măsură constituie o formă de ajutor de stat.
State aid for improving the quality of delivered milk (2001-2006)
Măsura a constat numai în educarea consumatorilor și nu a constituit un sprijin pentru întreprinderile de prelucrare a laptelui, ci mai degrabă a oferit informații generale pentru consumatori.
Baden-Württemberg, Lower Saxony and Thuringia (sub-measures BW 10, BW 11, NI 1 and TH 5) granted financial support for improving the quality of the delivered milk through advice and training of dairy producers, the compilation and updating of databases and checks of dairy producers, parallel with the introduction of the ‘Quality Management QM Milk’ quality assurance systems [42].
În ceea ce privește măsura RP 2, MILAG consideră că cerința de finanțare suplimentară prin care numai prima participare a unei întreprinderi la un anumit târg sau expoziție poate fi subvenționată satisface condițiile relevante ale reglementărilor privind ajutoarele de stat.
The aim of the measures was to improve the quality of delivered milk.
În ceea ce privește măsura RP 5, MILAG a indicat faptul că măsura s-a concentrat pe oferirea de consultanță specială privind tehnologia de muls pentru producătorii de lapte interesați, în mod ad hoc.
Neither the training of inspectors with the purpose of obtaining specialised knowledge nor the accreditation of approved laboratories were subsidised.
Această ofertă a fost disponibilă tuturor producătorilor de lapte din Renania-Palatinat, întrucât nu a fost necesar statutul de membru în cadrul asociației Landeskontrollverband, și anume organismul care oferă consiliere.
The final beneficiaries of these sub-measures were milk-producing agricultural SMEs in the primary sector.
Serviciile de consultanță care erau permanente sau erau solicitate la intervale regulate nu au fost eligibile pentru finanțare și nu s-au efectuat plăți directe către fermieri.
According to Germany, the aid was available to all the farmers in the area concerned who were eligible based on objectively defined conditions [43].
De asemenea, MILAG a oferit asigurări că valoarea totală a ajutorului acordat nu a depășit 100000 EUR pentru fiecare beneficiar pentru o perioadă de trei ani.
Between 2001 and 2011, the expended budget (all Länder combined) amounted to EUR 3,3 million.
Finanțarea medie pentru fiecare beneficiar pe an a fost de 197 EUR.
According to information provided by the German authorities, aid intensity was a maximum of 100 % of eligible costs in the years 2001-2011.
În observațiile sale din 6 februarie 2014, înregistrate de Comisie ca fiind primite la 18 februarie 2014, Milchprüfring Baden-Württemberg e.V.
In the Opening Decision, Germany was requested to provide a detailed assessment according to the 2000-2006 Guidelines (in particular point 13.2: maximum 50 % of eligible costs or EUR 100000 per beneficiary over a period of three years, whichever is the greater) [44].
EVALUAREA MĂSURILOR
BW 10 and BW 11
Existența unui ajutor de stat – Aplicarea articolului 107 alineatul (1) din TFUE
According to Germany, the beneficiaries of the activity were milk-producing farms (milk producers) who participated in the QM Milch quality assurance system.
Ajutoare acordate de stat sau prin resurse de stat
In the case of measure BW 10, the performance of audits at dairy farms [46] and the cost of initial certification (introductory farm audit and possibly a follow-up audit) by a recognised certification body were subsidised.
Autoritățile germane au confirmat că măsurile menționate în prezenta decizie au fost finanțate exclusiv din taxa pe lapte (a se vedea considerentul 26).
In the case of measure BW 11, informational and advisory functions were funded in connection with the introduction of quality assurance systems [47].
Resursele provenite din taxele pe lapte sunt considerate ca fiind resurse de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
According to Germany, these payments are proportionally dependent on the number of milk producers entering the quality management system (QM-Milch).
Conform jurisprudenței constante, nu este permis să se realizeze o distincție în ceea ce privește faptul dacă ajutorul este acordat direct de către stat sau de către un organism public sau privat desemnat sau stabilit de acest stat [53].
According to Germany, total expenses amounted to EUR 478575.
Cu toate acestea, pentru ca avantajele să poată fi calificate drept ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, acestea trebuie, pe de o parte, să fie acordate direct sau indirect prin intermediul resurselor de stat și, pe de altă parte, să fie imputabile statului [54].
Lower Saxony granted financial support for the implementation of a quality assurance system for milk producers (not for processing and marketing firms).
În temeiul articolului 22 alineatul (1) a doua teză din MFG, guvernele landurilor pot, în cazul în care li se solicită acest lucru de către asociațiile sau organizațiile profesionale, să colecteze taxe în comun de până la 0,2 cenți pe kilogram de lapte livrat.
Since 2003, the costs for the coordination of the quality assurance system and the creation of a database have also been financed.
În consecință, colectarea unei taxe pe lapte este reglementată de guvernele landului, și anume de stat.
In its comments of 20 September 2013 [49], Germany argued that the aid granted for consulting services amounted to 50 % of the cost and an amount of EUR 12,78 per case for each farmer, not exceeding the upper threshold indicated in point 13.2 of the 2000-2006 Guidelines.
Această concluzie nu este afectată de faptul că reglementările în cauză sunt emise în urma consultării cu asociațiile respective ale landurilor care reprezintă sectorul produselor lactate [55].
Germany has confirmed that the checks on the farm audits were carried out by or on behalf of third parties.
Veniturile rezultate din această taxă sunt incluse în respectivele bugete de stat înainte de a fi utilizate pentru finanțarea diferitelor măsuri de sprijin.
The Landeskontrollverband Niedersachsen was commissioned as an independent audit institution.
Prin urmare, se consideră că acestea se află sub controlul statului [56].
The measure was introduced in 2004 [50].
Prin urmare, măsurile finanțate din fondurile alimentate de taxa pe lapte se acordă prin resurse de stat și sunt imputabile statului.
According to Germany, expenses for the initial certification, a necessary revision audit after three years and the construction and maintenance of databases were funded from the levy.
Cheltuieli precum cele legate de formare, consultanță, materiale informative în scopul relațiilor publice, sau taxele pentru participarea la târguri și concursuri reprezintă costuri pe care o întreprindere trebuie să le plătească în cadrul activităților lor obișnuite de afaceri.
In the period 2004-2006, producers were only subsidised with respect to initial certification.
Același lucru se aplică, de asemenea, pentru cheltuielile legate de producerea și comercializarea de produse de înaltă calitate.
The average aid granted to individual producers amounted to approximately EUR 83.
În cazul în care anumite întreprinderi sunt scutite de astfel de costuri în totalitate sau parțial, acestea beneficiază de un avantaj.
The beneficiaries of this measure were milk producers.
Comisia consideră că submăsurile în cauză conferă un avantaj producătorilor de lapte și exploatațiilor de producere a laptelui.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
În observațiile sale din 20 septembrie 2013, Germania a susținut inițial că unele dintre măsurile cuprinse în decizia de inițiere a procedurii nu au constituit ajutor deoarece nu au adus un avantaj concret niciunei societăți (a se vedea considerentul 33 cu privire la măsura BY 3) sau nu au vizat transferul de cunoștințe către producătorii de lapte sau fabricile de produse lactate (a se vedea considerentul 39 cu privire la măsura BY 10) sau nu au favorizat anumite întreprinderi sau sectoare (a se vedea considerentele 44, 60, 73, 80 și 88 cu privire la măsurile BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 și NW 5, RP 1 și SL 2) sau nu au existat selectivitate materială sau geografică pentru beneficiile potențiale (a se vedea considerentele 80 și 83 cu privire la măsurile NW 4, NW 5 și, respectiv, NW 6).
The Commission initiated the procedure under Article 108(2) TFEU, as the Commission had doubts, based on the information available at that time, as to whether certain sub-measures were compatible with the internal market (see paragraph 18).
Cu toate acestea, Comisia este de opinie că și măsurile enumerate mai sus aduc, în esență, beneficii sectorului produselor lactate și, astfel, conferă un avantaj producătorilor de lapte și fabricilor de produse lactate care trebuie să fie considerate drept întreprinderi.
COMMENTS FROM GERMANY ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
În cazul măsurii BY 3, Comisia presupune că, deși această măsură a vizat publicul larg, aceasta a oferit în fond un avantaj sectorului laptelui, întrucât s-ar fi putut presupune că ar avea un efect pozitiv asupra consumului de lapte.
The German authorities transmitted their comments to the Commission on 20 September 2013, 27 February 2015 and 13 January 2017.
În legătură cu măsura BY 10, Milchwirtschaftlicher Verein Allgäu-Schwaben a menționat în observațiile sale din 4 februarie 2014 că buletinul informativ MUVA a fost inclus în „Deutsche Molkerei Zeitung” și că, în plus, au fost diseminate articole corespunzătoare care prezentau informații privind asigurarea calității (a se vedea considerentul 148).
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES ON THE OPENING OF THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
În ceea ce privește măsurile BW 4, HE 3, NI 7, NW 4 și NW 5, RP 1 și SL 2, Comisia consideră că difuzarea cunoștințelor științifice actuale cu privire la proprietățile laptelui și ale produselor lactate, organizarea de campanii, evenimentele informative și măsurile de sensibilizare generală în rândul consumatorilor, evenimentele pentru realizarea schimbului de cunoștințe între producători și campaniile generale de informare a consumatorilor cu privire la lapte trebuie, de asemenea, să fie considerate ca fiind o asistență tehnică care a adus beneficii întregului sector al produselor lactate.
Between 6 and 18 February 2014, the Commission received ten sets of comments from interested parties relating to the measures underlying this Decision [52].
În ceea ce privește măsurile BW 10 și BW 11, Comisia consideră, de asemenea, că acestea au adus beneficii fermelor de lapte care au luat parte la sistemul de asigurare a calității QM-Milch.
In its comments of 6 February 2014 received on 13 February 2014, Verband der Milcherzeuger Bayern e.V.
În plus, măsurile în cauză au fost selective deoarece au adus beneficii unui singur sector economic (și anume, industria produselor lactate).
(VMB) expressed its surprise with respect to measure BY 3 regarding the fact that the Opening Decision called in question the measures implemented by VMB until 2006 from a State aid point of view, whereas no complaint was put forward regarding the measures implemented from 2007.
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale
In this respect, VMB recalled that the task priorities and the manner of its activities had not changed since 1954 and the VMB had been receiving funds from ‘milk levies’ since 1957.
Curtea de Justiție a susținut în mod constant faptul că intensificarea poziției concurențiale a unei întreprinderi ca urmare a acordării unui ajutor de stat denaturează, în general, concurența cu alte întreprinderi concurente care nu beneficiază de ajutorul respectiv [57].
In its comments, the VMB further noted that the services it offered do not constitute concrete ‘technical assistance’ for individual establishments, but rather provision of technical and factual information in a general manner, equally accessible to all interested parties.
Ajutorul pentru o întreprindere care își desfășoară activitatea pe o piață deschisă comerțului în interiorul Uniunii pare să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre [58].
In its comments of 4 February 2014, received by the Commission on 6 February, the Milchwirtschaftliche Verein Allgäu-Schwaben e.V (MV) claimed with respect to measure BY 10 that the objective of this measure is the dissemination of know-how and knowledge about dairy-related issues (e.g. food laws) to governments and other institutions.
În perioada 2001-2012, au avut loc schimburi comerciale substanțiale cu produse agricole în cadrul Uniunii.
To this end, MUVA employees receive access to industry-relevant information, and then process and pass it on (in the form of opinions, lectures and publications, in particular to the authorities concerned).
De exemplu, importurile și exporturile intracomunitare din și către Germania de produse încadrate la poziția 0401 din Nomenclatura combinată (lapte și smântână din lapte, neconcentrate, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori) [59] au fost în valoare de 1,2 miliarde EUR și, respectiv, de 957 milioane EUR în 2011 [60].
As well as the MUVA newsletters that are enclosed with the Deutsche Molkereizeitung (German Dairy Newspaper), significant contributions to the dissemination of information on quality assurance (hygiene, production safety) are disseminated.
Măsurile evaluate în prezenta decizie aduc beneficii producătorilor de lapte și fermelor de lapte și, astfel, consolidează poziția competitivă a acestora.
According to the MV, this constitutes an overarching activity whose results do not benefit individual farms, but rather are brought to the attention of particular authorities for the purposes of further training.
Astfel cum se descrie în considerentul 176 de mai sus, schimburile comerciale cu produse provenind de la exploatațiile de producere a laptelui și de la producătorii de lapte au loc într-adevăr în cadrul Uniunii.
(149) In their letter dated 4 February 2014 and received by the Commission on 11 February 2014, the Landesvereinigung für Milch und Milcherzeugnisse Hessen e.V.
Prin urmare, Comisia consideră că măsurile în cauză au fost de natură să denatureze sau să amenințe să denatureze concurența sau să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
(LVMH) commented on measures HE 2, HE 3 and HE 9, executed by them.
Având în vedere cele menționate anterior, condițiile articolului 107 alineatul (1) din TFUE sunt întrunite.
First, they noted that, contrary to the statement annexed to the Opening Decision of the Commission, the measures in question did not benefit only dairy plants, but rather the entire dairy industry.
Prin urmare, se poate concluziona că sistemele în cauză constituie ajutor de stat în sensul articolului menționat.
With regard to the content, the LVMH ensured under measure HE3 that consumer information and education were the focus of the general public relations activities, with consumer education carried out on a neutral level independent from dairy plants.
Legalitatea ajutorului
With regard to measure HE 2, ‘Fortbildung für Erzeuger durch das Innovationsteam’ (Training for Producers by the Innovation Team), LVMH remarked that the focus was on the transfer of knowledge.
Conform articolului 108 alineatul (1) din TFUE, Comisia are obligația ca, în cooperare cu statele membre, să revizuiască în mod constant toate sistemele de ajutor existente.
Current information and study results had been pooled, processed for use by farmers and disclosed, among others, in the form of lecture events, conferences and training courses.
În acest scop, Comisia poate obține din partea statelor membre toate informațiile necesare pentru examinarea schemelor de ajutor existente și, dacă este necesar, propune o recomandare privind măsurile adecvate.
and HE9 promoted special educational and training events for young professionals, farmers and agricultural workers where all farmers or agricultural workers had the opportunity to participate in the training on equal terms.
Articolul 1 litera (b) punctul (i) din Regulamentul (UE) 2015/1589 definește ajutorul existent ca fiind orice ajutor care a existat înainte de intrarea în vigoare a TFUE în statul membru respectiv și care se aplică și ulterior intrării în vigoare a tratatului.
(150) In their letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 10 February 2014 and 11 February 2014, the Landeskontrollverband Nordrhein-Westfalen e.V. and the Landesvereinigung der Milchwirtschaft Nordrhein-Westfalen e.V., respectively, fully endorsed the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to the measures carried out in North Rhine-Westphalia.
Cu toate acestea, conform articolului 1 litera (c) din Regulamentul (UE) 2015/1589, orice modificare adusă ajutorului existent conduce la faptul că acesta devine un „ajutor nou”.
Similarly, in their joint letter dated 6 February 2014, received by the Commission on 11 February 2014, the Rheinische Landwirtschafts-Verband e.V. and the Westfälisch-Lippische Landwirtschaftsverband e.V. supported the comments made by Germany on 20 September 2013 in relation to measure NW 5.
Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei [61] definește modificarea ajutoarelor existente drept „orice schimbare, alta decât modificările de natură pur formală sau administrativă care nu pot afecta evaluarea compatibilității măsurii de ajutor cu piața comună”.