natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Portuguese authorities have set up a control mechanism to monitor compliance with the above conditions.
Prin urmare, deși ambele instalații fac parte dintr-un proces integrat de producție de autoturisme, acestea nu sunt legate prin investiții în mod indivizibil din punct de vedere economic.
SINGLE INVESTMENT PROJECT
Mai mult, deciziile relevante privind investițiile au fost luate independent (modernizarea atelierului de vopsit: august 2011; investiția MQB: mai 2014).
Portugal signed on 8 October 2013 an investment contract with Autoeuropa regarding three different projects, each of them representing an initial investment targeted at the expansion of the existing establishment which Portugal does not consider to form a single investment project within the meaning of paragraph 60 of the RAG 2007-13 with the notified investment project.
INVESTIȚIA INIȚIALĂ ÎN ȘTANȚE (ATELIER DE SCULĂRIE)
INITIAL INVESTMENT IN INTERIOR AND EXTERIOR PAINTING ROBOTS (PAINT SHOP)
Al doilea proiect a vizat atelierul de sculărie al Autoeuropa, care produce forme și unelte de ștanțare pentru piese metalice de caroserii de autoturisme.
The first project concerned the introduction of robots for the automation of the interior and exterior painting process which allowed improvements in quality (exterior appearance homogeneity, paint thickness reduction, overspray reduction, dirt reduction in interior area) and productivity as well as improved ergonomics and labour protection and a reduction of material consumption and paint waste.
Acesta este specializat în producția de unelte pentru capota motorului și aripi.
The corresponding eligible expenses amounted to EUR 20 million [16] and the aid amount was EUR 2,89 million in gross grant equivalent (GGE).
Atelierul de sculărie își livrează produsele către fabricile Grupului VW din toată lumea, adică nu se limitează la aprovizionarea Autoeuropa.
The Portuguese authorities underline that this investment is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Acesta face parte din Autoeuropa, însă funcționează autonom și independent de activitatea principală a fabricii, care este producția de vehicule.
The notified investment project is targeted at a fundamental change in the overall production process by implementing the MQB production technology.
Obiectivul investiției inițiale în atelierul de sculărie a fost extinderea amplasamentului existent.
Whereas this requires substantial investments in particular in assembly facilities, the implementation of the MQB technology requires only minor investments in the existing paint shop.
Pentru a realiza o serie de îmbunătățiri tehnologice cu impact mare asupra calității producției, Autoeuropa a achiziționat echipamente noi pentru ștanțe, care să îi permită să construiască unelte de calitate superioară și să crească volumul de producție al atelierului de sculărie.
The existing paint shop has been functional before and without the MQB investment.
Investiția eligibilă a fost de 12,7 milioane EUR (valoarea actualizată de 12,66 milioane EUR), iar cuantumul ajutorului a fost de 1,84 milioane EUR în ESB.
Vice versa, the new MQB assembly facilities are functional without the paint shop investments, i.e. the MQB production would be possible and functional without the preceding investment in robots in the paint shop.
Dat fiind faptul că atelierul de sculărie funcționează independent de procesul de producție de autoturisme MQB, că acesta se află în aceeași zonă industrială, însă nu pe același teren cu unitatea de producție de autoturisme, iar deciziile cu privire la investiții au fost luate independent una de alta (pentru modernizarea atelierului de sculărie, în 2011, iar pentru investiția în MQB, în mai 2014), autoritățile portugheze consideră că investiția în atelierul de sculărie nu este legată, în mod indivizibil din punct de vedere economic, de proiectul de investiții notificat.
Therefore, although both facilities are part of an integrated car manufacturing process, they are not linked by the investments in an economically indivisible way.
INVESTIȚIA INIȚIALĂ ÎN DOMENIUL TEHNOLOGIEI INFORMAȚIEI (TI)
Moreover, the relevant investment decisions have been taken independently (paint shop modernisation: August 2011; MQB investment: May 2014).
Al treilea proiect a vizat realizarea de investiții în echipamente hardware TI, care au crescut concomitent cu securitatea noilor aplicații software TI, determinând o producție mai stabilă la nivelul producției de autoturisme.
INITIAL INVESTMENT IN STAMPING DIES (TOOL SHOP)
Producția de autoturisme depinde în mare măsură de sisteme TI care funcționează fără probleme și în mod fiabil, configurația fiecărui autoturism (tip de motor, cutia de viteze, culoare etc.) fiind introdusă în procesul de producție prin intermediul rețelei de date a grupului.
The second project concerned the tool shop of Autoeuropa which produces moulds and stamping tools for car body metal parts.
Investiția eligibilă a fost de 5,5 milioane EUR (valoarea actualizată de 5,5 milioane EUR), iar cuantumul ajutorului a fost de 0,79 milioane EUR în ESB.
It specialises in the production of tools for engine hoods and fenders.
Autoritățile portugheze consideră că această investiție în domeniul TI din anul 2011 nu are legătură cu proiectul de investiții notificat într-un mod indivizibil din punct de vedere economic.
The tool shop delivers its products to the VW Group's factories worldwide, i.e. it is not limited to supplying Autoeuropa.
Noua tehnologie de producție MQB ar fi posibilă și funcțională și fără investiția anterioară în securitatea TI, dat fiind faptul că toate aplicațiile care susțin și controlează producția MQB ar fi funcționat la fel fără această investiție anterioară.
It is part of Autoeuropa, however operates autonomously and independently of the main activity of the factory which is the production of vehicles.
Investiția în domeniul TI a fost funcțională înainte de și fără investiția MQB.
The objective of the initial investment in the tool shop was the extension of the existing establishment.
Mai mult, deciziile privind investiția au fost luate independent una de cealaltă, pentru investițiile în domeniul TI din anul 2011 și pentru investiția în MQB din mai 2014.
In order to achieve a set of high-impact technological improvements in the quality of the production, Autoeuropa acquired new equipment for stamping dies in order to enable the construction of tools with higher quality levels and to increase the production volume of the tool shop.
EVALUAREA APROFUNDATĂ A MĂSURII DE AJUTOR
The eligible investment was EUR 12,7 million (discounted value of EUR 12,66 million) and the aid amount was EUR 1,84 million in GGE.
Portugalia a furnizat informațiile necesare pentru efectuarea unei evaluări aprofundate.
Given that the tool shop functions independently of the MQB car manufacturing process, is located in the same industrial area but not on the same plot of land as the car manufacturing site and the decisions on the investments have been made independently of each other (for the tool shop modernisation in 2011 and for the MQB investment in May 2014), the Portuguese authorities take the view that the investment in the tool shop is not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
EFECTELE POZITIVE ALE AJUTORULUI
INITIAL INVESTMENT IN THE INFORMATION TECHNOLOGY AREA (IT)
Portugalia intenționează să dezvolte în continuare regiunea în cauză.
The third project concerned investments into IT hardware which increased in combination with new software applications IT security and led to a more stable production within the car production.
Investiția urmează să creeze 500 de noi locuri de muncă directe și să asigure, pe termen lung, menținerea a 3339 de locuri de muncă existente.
The car production depends to a great extent on smoothly and reliably running IT systems, the configuration of each car (engine type, gear box, color etc.) being fed into the production process via the group's data network.
Proiectul notificat va ridica semnificativ nivelul de calificare și nivelul competențelor angajaților beneficiarului, crescând posibilitatea de angajare a acestora în cadrul și în afara Grupului VW și a Portugaliei și dezvoltând baza de competențe la nivel regional.
The eligible investment was EUR 5,5 million (discounted value of EUR 5,5 million) and the aid amount was EUR 0,79 million in GGE.
Se prevăd acțiuni de formare specifice.
The Portuguese authorities consider this 2011 IT investment as not linked in an economically indivisible way with the notified investment project.
Această formare profesională are un efect pozitiv și asupra transferului de know-how, preponderent la nivelul regiunii Peninsulei Setubal.
The new production technology MQB would be possible and functional without the preceding investment in IT security given that all applications which support and control the MQB production would have run the same way without this preceding investment.
Proiectul de investiții va crea noi oportunități de afaceri pentru furnizorii Autoeuropa.
The IT investment has been functional before and without the MQB investment.
Conform unui studiu realizat de Centrul de cercetări în domeniul autovehiculelor, numărul total de locuri de muncă create ca urmare a unui loc de muncă creat în industria auto este de 2,5 noi locuri de muncă la furnizori și 2,2 noi locuri de muncă la alte companii, create ca urmare a cheltuielilor realizate de către angajații furnizorilor în Portugalia.
Moreover, the investment decisions were taken independently of each other, for the IT area investment in 2011 and for the MQB investment in May 2014.
Prin urmare, Portugalia se așteaptă ca investiția să determine crearea a 2350 de locuri de muncă indirecte, în plus față de cele 500 de locuri de muncă directe nou create.
IN-DEPTH ASSESSMENT OF THE AID MEASURE
Mai mult, autoritățile portugheze subliniază aspectele calitative ale efectelor pozitive produse la nivel regional prin proiectul de investiții.
Portugal provided the information necessary to carry out an in-depth assessment.
Proiectul de investiții va contribui la dezvoltarea regiunii Peninsulei Setubal prin atragerea în regiune a investițiilor realizate de furnizori industriali, implicând transferul de tehnologie (efecte de răspândire a cunoștințelor) și gruparea întreprinderilor din aceeași industrie, ceea ce permite fabricilor să se specializeze mai mult și duce la creșterea eficienței.
POSITIVE EFFECTS OF THE AID
În plus, beneficiarul a fost invitat să participe în cadrul mai multor proiecte alături de universități de renume, atât pentru dezvoltarea ingineriei de producție, cât și pentru aspecte legate de ergonomie.
Portugal intends to further develop the region concerned.
CARACTERUL ADECVAT AL AJUTORULUI
The investment is to create 500 new direct jobs, and to ensure, in the long term, the maintenance of 3339 existing jobs.
Portugalia menționează că Comisia a acceptat deja prin decizia Porsche Leipzig [17] faptul că ajutorul de stat este un mijloc adecvat de promovare a dezvoltării regionale a regiunilor defavorizate în comparație cu media altor regiuni din statul membru.
The notified project will substantially increase the qualification and skills of the beneficiary's employees, increasing their employability within and outside VW Group and Portugal, and increasing the regional skills basis.
Această argumentare este valabilă și în cazul ajutorului pentru investiții notificat din regiunea Peninsulei Setubal.
Specific training actions are planned.
Regiunea Peninsulei Setubal face parte din regiunea Lisboa e Vale do Tejo, care include regiunea Lisabonei, și este cea mai dezvoltată regiune portugheză.
This vocational training has also a positive effect on the know-how transfer mainly within the Setubal Peninsula region.
Însă, dacă Peninsula Setubal ar fi privită separat, aceasta ar putea fi clasificată drept o regiune „a”, deoarece PIB-ul său pe cap de locuitor variază între 45 % și 47 % din media UE în perioada 2006-2010 (perioada utilizată pentru stabilirea hărților ajutoarelor de stat regionale la nivel național pentru perioada 2014-2020).
The investment project will create more business opportunities for the suppliers of Autoeuropa.
Dacă se compară cu media Portugaliei, PIB-ul pe cap de locuitor în Peninsula Setubal a fost de aproximativ 75 % în ultimii trei ani.
According to a study of the Center of Automotive Research, the total number of jobs created as a consequence of one job created in the automotive industry amounts to 2,5 new jobs at the suppliers and 2,2 new jobs at other companies, created as a result of the spending of the suppliers' employees in Portugal.
Tabelul 3
Portugal therefore expects that the investment will lead to the creation of 2350 indirect jobs, in addition to the 500 newly created direct jobs.
PIB pe cap de locuitor [18] comparativ cu media portugheză (EUR)
Moreover, the Portuguese authorities emphasise the qualitative aspects of the positive regional effects of the investment project.
Anii
The investment project will contribute to the development of the region of the Setubal Peninsula by attracting investments by industrial suppliers to the region, involving transfer of technology (knowledge spillovers) and clustering of undertakings in the same industry which allows individual plants to specialise more and leads to increased efficiency.
Peninsula Setubal
In addition, the beneficiary was invited to participate in several projects together with leading universities, both for the development of manufacturing engineering and for ergonomics related aspects.
Media portugheză
APPROPRIATENESS OF THE AID
Prin urmare, Portugalia consideră că ajutorul notificat reprezintă un instrument adecvat pentru stimularea dezvoltării regionale a Peninsulei Setubal.
Portugal notes that the Commission accepted already in the Porsche Leipzig decision [17] that State aid is an appropriate means to promote the regional development of regions which are disadvantaged in comparison with the average of other regions in the Member State.
EFECTUL STIMULATIV/SCENARIUL CONTRAFACTUAL
This argumentation equally applies to the notified investment aid in the Peninsula de Setubal region.
Portugalia prezintă informații pentru a dovedi că ajutorul se încadrează în scenariul 2 din IDAC, deoarece a oferit un stimulent beneficiarului pentru a realiza investiția în fabrica din Setubal, în locul fabricii din [locația 1] (zonă neasistată din SEE), în care investiția ar fi fost localizată în absența ajutorului.
The Peninsula de Setubal region is part of the Lisboa e Vale do Tejo region, which includes the Lisbon area and is the most developed Portuguese region.
În mod special, Portugalia prezintă detalii cu privire la procesul decizional în mai multe etape și la elementele financiare ale scenariului contrafactual, ambele fiind descrise mai jos.
However, if the Peninsula de Setubal would be considered alone, it could be classified as an ‘a’ region since its GDP per capita ranges between 45 % and 47 % of the EU average in the period 2006-2010 (which was the period used for defining the national regional State aid maps for 2014-2020).
Procesul decizional al Grupului VW
When compared with the Portuguese average, the GDP per capita in the Peninsula de Setubal was around 75 % for the last 3 years.
La Grupul VW, deciziile privind investițiile sunt pregătite în cadrul unui proces decizional în mai multe etape în care factorii de decizie analizează diferite amplasamente în cadrul unui proces comparativ concurențial.
Table 3
Cele mai importante etape sunt: 1.
GDP per capita as compared to the Portuguese average (EUR) [18]
Planificarea vânzărilor pe termen lung și rundele de planificare, 2.
Years
Dezvoltarea produsului, luarea deciziei în privința produsului și preselecția amplasamentului și 3.
Peninsula de Setubal
Luarea deciziei în privința investiției și a amplasamentului.
Portugal average
Deciziile privind proiectul de investiții notificat a urmat acest proces general.
Therefore Portugal considers that the notified aid is an appropriate instrument for enhancing the regional development of the Peninsula de Setubal.
Totuși, deoarece se referă la un proiect de investiții al mărcii Volkswagen, deciziile relevante au fost luate în mod direct de către organele mărcii Volkswagen, neexistând decizii suplimentare la nivel de grup, deoarece componența organelor grupului este în mare parte identică cu cea a mărcii Volkswagen.
INCENTIVE EFFECT/COUNTER-FACTUAL SCENARIO
Introducerea de produse noi în Grupul VW este determinată de așa-numitul proces de dezvoltare a produsului care trece de la planificarea produsului la lansarea producției.
Portugal provides information to prove that the aid falls under scenario 2 of the IDAC, as it gave an incentive to the beneficiary to carry out the investment in the Setubal plant instead of in the [location 1] plant (non-assisted area in EEA) where the investment would have been located in the absence of aid.
Acest proces de dezvoltare a produsului cuprinde patru faze majore, astfel cum se poate observa în diagrama de mai jos:
In particular, Portugal provides details on the multistage decision-making process and on the financials of the counterfactual scenario, both of which are described below.
Lansarea producției Investiție pentru implementarea proiectului
VW Group's decision-making process
Decizia privind investiția și locul de producție
At VW Group, investment decisions are prepared in a multistep decision-making process in which decision-makers analyse various sites in a competitive comparison process.
Decizia privind produsul /Preselecția amplasamentului
The major phases are: (1) Long-term Sales Planning (LAP) and planning rounds; (2) Product development, product decision and site pre-selection; and (3) Investment and location decision.
Planificarea vânzărilor pe termen lung și runda de planificare 61
The decisions regarding the notified investment project followed this general process.
Punctul de plecare îl constituie etapa de Planificare a vânzărilor pe termen lung, în care se analizează previziunile privind evoluția pieței și cererea potențială, precum și fluctuațiile pieței.
However, as they concerned an investment project of the brand Volkswagen, the relevant decisions were taken directly by the organs of the brand Volkswagen and there were no additional decisions at group level, because the composition of the group organs is largely identical to that of the Volkswagen brand.
Etapa planificării vânzărilor pe termen lung programează evoluțiile produsului pentru următorii […] ani și identifică acele capacități de producție suplimentare care trebuie să fie dezvoltate sau modificările care trebuie aduse capacităților existente.
The introduction of new products within the VW Group is driven based on the so called product creation process (PEP) that ranges from product planning to the start of production (SOP).
Etapa planificării vânzărilor pe termen lung se reflectă în rundele anuale de planificare (PR), asupra cărora conclude Consiliul de supraveghere al grupului și care conțin cadrul financiar al investițiilor planificate.
Project implementation investment
Cu privire la proiectul notificat, runda de planificare 61 din 20[…] a stabilit că [140000-160000] de unități pe an constituie un potențial realist de vânzări de produse noi de vehicule sport-utilitare pe segmentul A0 și […] ([…]).
Investment and Production site
Planificarea producției a identificat nevoia de a crea capacități de producție corespunzătoare.
Product decision/ Site pre-selection
În același timp, combinația de vehicule sport-utilitare de pe segmentul A0 și volumele […] ar trebui să îndeplinească condițiile-cadru pentru strategia MQB.
LAP Planning Rounds
Rezultatul acestei etape a fost un pachet de investiții MQB de [140000-160000] vehicule sport-utilitare pe segmentul A0 și […] pe an pentru marca Volkswagen, cu lansarea producției în august 2016 pentru vehicule sport-utilitare pe segmentul A0 și noiembrie 2017 pentru […].
LAP and planning round 61
Dezvoltarea produsului, luarea deciziei în privința produsului și etapa de preselecție a amplasamentului
The point of departure is the Long term Sales Planning (LAP) phase in which forecasts of the market development and of potential demand as well as market fluctuations are analysed.
În această etapă, mai multe departamente centrale ale Grupului VW și unitățile de producție în cauză conlucrează pentru a pregăti atât decizia în privința produsului, cât și preselecția amplasamentului.
The LAP schedules product developments for […] years ahead and identifies which additional production capacities have to be built, or which adjustments to existing capacities are necessary.
În această etapă, departamentul de control […] își asumă un rol central și de consolidare.
The LAP is mirrored by the annual planning rounds (PR), which the Group Supervisory Board concludes and which contain the financial framework of the scheduled investments.
Primul pas în această a doua etapă este procesul de dezvoltare a produsului, care, conform normelor interne ale beneficiarului, începe întotdeauna cu cel puțin […] luni înainte de data prevăzută pentru lansarea producției, în cazul proiectului notificat în august 2012 (prima lansare a producției […]).
The deliverable of the LAP phase is a proposal to launch new product(s), but not yet a product development, investment, or location decision.
Luarea deciziilor în privința produsului, mai exact a deciziei privind realizarea unui produs propus în etapa planificării vânzărilor pe termen lung, presupune ca, în cadrul dezvoltării produsului, să se atingă un obiectiv de fezabilitate prestabilit.
Regarding the notified project, planning round 61 in 20[…] established [140000-160000] units p.a. as a realistic sales potential for new products in the segments A0 SUV and […] ([…]).
Veniturile preconizate generate de noul produs sunt comparate cu costurile de producție (inclusiv de investiție) necesare.
The production planning identified the need to create corresponding production capacities.
Pentru a se stabili costul estimat de producție, se stabilește mai întâi, în mod ipotetic, o anumită locație, aceasta fiind ipoteza de planificare (premisa locației).
At the same time, the combination of the A0 SUV and […] volumes should meet the framework conditions for the MQB strategy.
Se recurge la premisa locației pentru a se stabili o primă structură a costurilor și un prim cadru al proiectului.
The outcome of this phase was an MQB investment package of [140000-160000] A0 SUV and […] p.a. for the brand Volkswagen with planned start of production dates of August 2016 for the A0 SUV and of November 2017 for the […].
Prin aceasta nu se prestabilește un anumit loc de producție, ci se dezvoltă o bază de referință pentru evaluarea costurilor de producție preconizate.
Product development, product decision and site pre-selection phase
În cazul unui produs care succedă unui produs în curs de realizare, locul actual de realizare a produsului va fi ales de regulă drept premisă de amplasament; în cazul unui produs cu totul nou (fără predecesor), premisa de amplasament se bazează de regulă pe indicatori de performanță, mai exact, se va alege ca primă ipoteză locația cu cele mai bune rezultate de performanță.
During this phase several central departments of the VW Group and the concerned production sites work together to prepare both the product decision and the site pre-selection.
În practică, se iau în considerare, de asemenea, criterii suplimentare precum capacități disponibile sau structuri adecvate.
The controlling department takes the central and consolidating role during this phase.
În cazul proiectului notificat, nu s-a avut în vedere o investiție de tip „greenfield” (investiție de la zero), deoarece un pachet de investiții de [140000-160000] de autoturisme care se încadrează pe segmentul de piață cu prețul […] este prea mic pentru ca o astfel de investiție de la zero să fie considerată viabilă.