natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Saint Vincent and the Grenadines has not sufficiently addressed the areas of concern and shortcomings described in the Decision of 12 December 2014 and also failed to fully implement the measures suggested in the Action Plan that accompanied the Decision.
Principalele deficiențe identificate de Comisie se refereau la nepunerea repetată în aplicare a unor obligații prevăzute de dreptul internațional, legate mai ales de adoptarea unui cadru legal adecvat, de lipsa unei monitorizări adecvate și eficiente, de lipsa unui sistem de observare și a unui program de inspecție, de lipsa unor proceduri clare și transparente de înmatriculare și acordare a licențelor de pescuit și de lipsa unui sistem de sancționare disuasivă.
PROCEDURE WITH RESPECT TO SAINT VINCENT AND THE GRENADINES
Alte deficiențe identificate erau legate, mai general, de respectarea obligațiilor internaționale, inclusiv a recomandărilor și a rezoluțiilor organizațiilor regionale de gestionare a pescuitului (ORGP).
On 12 December 2014, the Commission notified Saint Vincent and the Grenadines, pursuant to Article 32 of the IUU Regulation, that it considered the possibility of identifying Saint Vincent and the Grenadines as a non-cooperating third country.
S-a identificat, de asemenea, o lipsă de consecvență cu recomandările și cu rezoluțiile unor organisme relevante, cum ar fi Planul internațional FAO de acțiune împotriva pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat al Organizației Națiunilor Unite (PIA INN) și Orientările FAO privind performanța statului de pavilion.
The Commission suggested Saint Vincent and the Grenadines to implement, in close cooperation with its services, an action plan to rectify the shortcomings identified in its Decision of 12 December 2014.
Cu toate acestea, lipsa consecvenței cu recomandările și cu rezoluțiile fără caracter obligatoriu a fost luată în considerare numai ca probă suplimentară și nu a stat la baza identificării în cauză.
The main shortcomings identified by the Commission were related to several failures to implement international law obligations, linked in particular to the adoption of an adequate legal framework, lack of adequate and efficient monitoring, lack of an observer scheme and inspection programme, lack of clear and transparent registration and fishing licence procedures and lack of a deterrent sanctioning system.
Prin scrisoarea sa din 2 februarie 2015, Saint Vincent și Grenadinele a informat Comisia în legătură cu măsurile instituționale stabilite în vederea soluționării deficiențelor identificate în decizia din 12 decembrie 2014.
Other identified shortcomings relate, more generally, to the compliance with international obligations including recommendations and resolutions of Regional Fisheries Management Organisations (RFMOs).
La 11 februarie 2015 au avut loc, în Panama, consultări tehnice între Comisie și Saint Vincent și Grenadinele.
A lack of consistence with recommendations and resolutions from relevant bodies such as the FAO International Plan of Action against Illegal, Unreported and Unregulated fishing of the United Nations (IPOA-IUU) and FAO Guidelines for Flag State Performance were also identified.
Comisia și autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele au organizat o teleconferință la 13 martie 2015 pentru a urmări nivelul punerii în aplicare a planului de acțiune.
However, the lack of consistence with non-binding recommendations and resolutions was considered only as supporting evidence and not as a basis for the identification.
La 7 august 2015, autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele au transmis un document în care se enumeră acțiunile întreprinse în ceea ce privește prevenirea pescuitului INN.
Through its letter dated 2 February 2015, Saint Vincent and the Grenadines informed the Commission of the institutional arrangements set up in order to address the shortcomings identified in the Decision of 12 December 2014.
Cu toate acestea, prin aceeași comunicare, autoritățile au anunțat că aprobarea finală a majorității documentelor enumerate în planul de acțiune era amânată.
Technical consultations between the Commission and Saint Vincent and the Grenadines took place on 11 February 2015 in Panama.
La 2 octombrie 2015, Comisia a transmis o scrisoare Ministrului Agriculturii, Transformării Rurale, Silviculturii și Pescuitului din Saint Vincent și Grenadinele, declarând că nu exista nicio probă clară cu privire la faptul că autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele ar fi abordat deficiențele care au condus la identificarea prealabilă ca țară terță necooperantă și sugerând continuarea dialogului prin intermediul unei vizite de dialog la fața locului.
The Commission and the authorities of Saint Vincent and the Grenadines held a conference call on 13 March 2015 to follow-up with regards to the level of implementation of the Action Plan.
Autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele au răspuns la scrisoarea respectivă prezentând, la 28 octombrie 2015, un raport intermediar care nu conținea niciun element suplimentar față de documentul menționat în considerentul 25.
The authorities of Saint Vincent and the Grenadines submitted a document on 7 August 2015 listing the actions carried out with regards to the prevention of IUU fishing.
Printr-o scrisoare transmisă la 16 decembrie 2015, Comisia a subliniat lipsa de progrese a Saint Vincent și Grenadinele în ceea ce privește abordarea planului de acțiune stabilit ca urmare a deciziei din 12 decembrie 2014.
However, through that communication the authorities announced that the final approval of most of the documents enumerated in the Action Plan was being postponed.
La 19 ianuarie 2016, Comisia a trimis o scrisoare autorităților din Saint Vincent și Grenadinele prin care împărtășea informațiilor colectate cu privire la activitatea navei de pescuit INN Asian Warrior, cunoscută deopotrivă sub numele de Kunlun and Taishan, și solicita informații suplimentare privind procesul de înmatriculare a navelor sub pavilionul acestei țări.
On 2 October 2015 the Commission sent a letter to the Minister of Agriculture, Rural Transformation, Forestry and Fisheries of Saint Vincent and the Grenadines stating that there was no clear evidence that the Saint Vincent and the Grenadines authorities had addressed the deficiencies that led to the pre-identification as a non-cooperating country and suggesting to continue the dialogue through an on-spot dialogue visit.
În martie 2016, autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele au prezentat: (i) un proiect de plan național de acțiune împotriva pescuitului INN (PNA-INN); și (ii) un proiect de memorandum de înțelegere între cele două autorități naționale implicate în reglementarea navelor de pescuit, Serviciul pentru Pescuit și Departamentul Administrației Maritime.
The authorities of Saint Vincent and the Grenadines responded to that letter by submitting a progress report on 28 October 2015 with no further elements to the document mentioned in recital 25.
Prin scrisoarea din 3 iunie 2016, Comisia a informat autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele despre posibilitatea ca conținutul acelor documente să nu fie în concordanță cu responsabilitățile țării în temeiul dreptului internațional în calitate de stat de pavilion, de a lua măsuri pentru a preveni, descuraja și elimina activitățile de pescuit INN.
On 19 January 2016 the Commission sent a letter to the Saint Vincent and the Grenadines authorities sharing the information collected with regards to the activity of the IUU-listed fishing vessel Asian Warrior, also known as Kunlun and Taishan, and requesting additional intelligence in relation to the registration process of vessels under their flag.
Prin scrisoarea din 3 iunie 2016, Comisia a invitat autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele să furnizeze informații privind nava de pescuit Gotland, aflată sub pavilionul acestei țări și despre care se presupune că ar fi desfășurat activități de pescuit fără o licență valabilă în ape aflate sub jurisdicția națională a Senegalului, refuzând să respecte ordinele date de autoritățile senegaleze [3].
On February 2016 the Commission carried out a dialogue visit with the objective to discuss the progress achieved since the Decision of 12 December 2014.
În iunie 2016, Saint Vincent și Grenadinele a aderat la Acordul FAO privind măsurile de competența statului portului.
The visit confirmed the remaining deficiencies in addressing the identified shortcomings identified in the Decision.
La 15 iulie 2016, autorităților din Saint Vincent și Grenadinele li s-a transmis un mesaj de atenționare prin e-mail, prin care acestea erau încurajate să ia măsuri active în lupta împotriva activităților de pescuit INN și să corecteze deficiențele cadrelor juridic și administrativ din domeniul pescuitului.
On March 2016 the authorities of Saint Vincent and the Grenadines submitted: (i) a draft National Plan of Action against IUU fishing (NPOA-IUU) and (ii) a draft Memorandum of Understanding between the two national authorities involved in the regulation of fishing vessels, the Fisheries Division and the Department of Maritime Administration.
Această din urmă comunicare a fost urmată de o scrisoare trimisă autorităților din Saint Vincent și Grenadinele la 24 octombrie 2016, a cărei primire a fost confirmată de autoritățile respective în aceeași zi.
In a letter dated 3 June 2016, the Commission informed Saint Vincent and the Grenadines authorities that the content of those documents might not be in line with its responsibilities under international law as flag State to take action to prevent, deter and eliminate IUU fishing.
IDENTIFICAREA SAINT VINCENT ȘI GRENADINELE CA ȚARĂ TERȚĂ NECOOPERANTĂ
Furthermore, the letter highlighted that there was a lack of a clear timeline to address the shortcomings identified in the Action Plan.
În temeiul articolului 31 alineatul (3) din Regulamentul INN, Comisia a examinat îndeplinirea de către Saint Vincent și Grenadinele a obligațiilor internaționale care îi revin în calitate de stat de pavilion, stat portuar, stat de coastă sau stat de piață.
By letter of 3 June 2016 the Commission invited the Saint Vincent and the Grenadines authorities to provide information on the fishing vessel Gotland, flagged to the country, which is presumed to have conducted fishing activities without a valid licence in waters under national jurisdiction of Senegal and refused to comply with orders given by the Senegalese authorities [3].
În sensul acestei examinări, Comisia a ținut seama de parametrii enumerați la articolul 31 alineatele (4)-(7) din Regulamentul INN.
On June 2016 Saint Vincent and the Grenadines acceded to the FAO Port State Measures Agreement.
Măsuri luate în ceea ce privește recurența activităților navelor de pescuit și a fluxurilor comerciale INN [articolul 31 alineatul (4) din Regulamentul INN]
On 15 July 2016 a reminder message was sent via email to the Saint Vincent and the Grenadines authorities encouraging them to take active steps in the fight against IUU fishing activities and correct the deficiencies in the fisheries legal and administrative frameworks.
Pe baza unor informații din domeniul public, Comisia a stabilit că cel puțin două nave aflate sub pavilionul statului Saint Vincent și Grenadinele au fost implicate în activități de pescuit INN în 2015 și în 2016 [4].
This latter communication was followed by a letter being sent to the Saint Vincent and the Grenadines authorities on 24 October 2016, to which the authorities acknowledged receipt the same day.
În august 2015, nava de pescuit Asian Warrior, cunoscută deopotrivă sub numele de Kunlun and Taishan, a fost înmatriculată ca navă frigorifică sub pavilionul statului Saint Vincent și Grenadinele.
IDENTIFICATION OF SAINT VINCENT AND THE GRENADINES AS A NON-COOPERATING THIRD COUNTRY
Nava, care fusese anterior reținută în Thailanda din cauza declarației false potrivit căreia s-ar fi aflat sub pavilion indonezian, a părăsit portul thailandez Phuket fără permisiunea autorităților competente în septembrie 2015.
Pursuant to Article 31(3) of the IUU Regulation, the Commission has reviewed the compliance of Saint Vincent and the Grenadines with its international obligations as flag, port, coastal or market State.
Înainte de aceasta, nava alimentase cu 80000 litri de combustibil și reîncărcase în calele navei toți peștii (specii de Dissostichus) care fuseseră anterior descărcați în Thailanda.
For the purpose of this review, the Commission has taken into account the parameters listed in Article 31(4) to (7) of the IUU Regulation.
În decembrie 2015, autoritățile senegaleze au reținut nava.
Measures taken in respect of the recurrence of IUU Vessels and trade flows (Article 31(4) of the IUU Regulation)
La 8 februarie 2016, din ordinul persoanei juridice situate în afara Saint Vincent și Grenadinele căreia îi fusese delegată gestionarea registrului, autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele au radiat nava din registrul navelor din Saint Vincent și Grenadinele pentru „utilizarea abuzivă a certificatelor de înmatriculare care nu erau valabile pentru navigație”.
On the basis of publicly available information the Commission established that at least two vessels flagged to Saint Vincent and the Grenadines have been involved in IUU fishing activities in 2015 and 2016 [4].
În timp ce Asian Warrior a fost implicată în mai multe activități INN când opera sub pavilionul Saint Vincent și Grenadinele, inclusiv introducerea de capturi ilegale pe piață, autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele nu au luat nicio măsură administrativă sau penală în această privință, în afară de radierea navei din registrul național.
In August 2015, the fishing vessel Asian Warrior, also known as Kunlun and Taishan, was registered as reefer cargo vessel under the flag of Saint Vincent and the Grenadines.
În plus, nava Asian Warrior a fost inclusă pe lista navelor de pescuit INN a Comisiei pentru conservarea faunei și florei marine din Antarctica (CCAMLR) începând din 2003, iar Interpol a emis o notă violetă (Purple Notice) la 13 ianuarie 2015, care a fost actualizată ultima dată la 29 septembrie 2015.
The vessel, which had been previously detained in Thailand as falsely claiming being flagged to Indonesia, steamed out the port of Phuket, Thailand without permission from the relevant authorities in September 2015.
Simpla decizie administrativă de a radia o navă de pescuit din registru, fără a asigura posibilitatea de a impune alte penalități, este un act care nu asigură producerea unor efecte de descurajare.
Prior to this, the vessel had refuelled with 80000 litres of fuel and reloaded into the vessel holds the toothfish that had previously been offloaded in Thailand.
Radierea unei nave de pescuit nu asigură faptul că cei vinovați sunt sancționați pentru acțiunile lor și sunt privați de beneficiile acțiunilor lor.
In December 2015, Senegalese authorities detained the vessel.
Mai mult, lipsa unui răspuns adecvat din partea Saint Vincent și Grenadinele și lipsa de cooperare cu autoritățile competente ale statelor portului implicate nu sunt în concordanță cu obligațiile sale prevăzute la articolul 6 din Acordul FAO privind măsurile de competența statului portului, și anume prevenirea, descurajarea și eliminarea pescuitului ilegal, nedeclarat și nereglementat.
On 8 February 2016, by order of the legal person located outside Saint Vincent and the Grenadines to which the management of the registry has been delegated, Saint Vincent and the Grenadines authorities deleted the vessel from the Saint Vincent and the Grenadines registry of ships for ‘misuse of the registry certificates which were not valid for navigation’.
Comisia nu a primit nicio comunicare din partea autorităților din Saint Vincent și Grenadinele prin care să i se furnizeze informații în legătură cu Asian Warrior.
Whereas the Asian Warrior was involved in several IUU activities when operating under the flag of Saint Vincent and the Grenadines, including the entry of illegal catches into the market, the authorities of Saint Vincent and the Grenadines did not take any administrative or penal measure in this respect other than removal of the vessel from the national registry.
Din informațiile colectate de Comisie, în februarie 2016 a fost prezentat un raport care denunța faptul că o navă aflată sub pavilionul Saint Vincent și Grenadinele, Gotland [5], pescuia fără autorizație în zona economică exclusivă a Senegalului.
Furthermore, the vessel Asian Warrior has been included on the IUU vessel list of the Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources (CCAMLR) since 2003 and Interpol issued a Purple Notice on 13 January 2015 which had been last updated on 29 September 2015.
În această privință, autoritățile senegaleze au dat ordinul de a urmări și reține nava, care însă a părăsit zona.
The simple administrative decision to remove a fishing vessel from the register without ensuring the possibility to impose other penalties is an act that does not ensure deterrent effects.
Întrucât aceste activități constituie o încălcare a Codului pescuitului maritim din Senegal [6], autoritățile senegaleze au sancționat nava de pescuit Gotland cu o amendă de 1030000000 CFA [7].
De-registration of a fishing vessel does not ensure that offenders are sanctioned for their actions and deprived from the benefits of their actions.
În urma unei cereri de asistență primite din partea autorităților senegaleze, Comisia a intrat în contact cu autoritățile din Saint Vincent și Grenadinele, în special pentru a sublinia cât de important este ca statul Saint Vincent și Grenadinele să ia măsurile necesare în ceea ce privește respectiva navă.
Moreover, the lack of proper reaction by Saint Vincent and the Grenadines and the lack of cooperation with the competent authorities of the port States concerned is not in line with its obligations laid down in Article 6 of the FAO Agreement on Port State Measures to prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing.
Până în prezent, Comisia nu a primit niciun răspuns din partea Saint Vincent și Grenadinele și nu i-a fost adus la cunoștință niciun răspuns la cererile de asistență reciprocă transmise de statele membre în temeiul articolului 51 din Regulamentul INN.
The Commission has not received any communication from the Saint Vincent and the Grenadines authorities providing information with regards the Asian Warrior.
De asemenea, Comisia a fost informată că au existat inițiative similare venind și din partea anumitor țări terțe.
From the information gathered by the Commission, a vessel flagged to Saint Vincent and the Grenadines, Gotland [5], was reported in February 2016 to be fishing without authorisation in the Economic Exclusive Zone of Senegal.
Comisia nu a fost informată din nicio altă sursă în legătură cu vreo măsură adoptată de Saint Vincent și Grenadinele în ceea ce privește nava în cauză.
In that respect, Senegalese authorities gave the order to pursue and detain the vessel which fled.
Referitor la informațiile stipulate în considerentele 37-43, Comisia consideră că Saint Vincent și Grenadinele nu și-a îndeplinit responsabilitățile în calitate de stat de pavilion de a-și împiedica flota să se angajeze în activități INN.
Since those activities constitute an infringement of the Senegalese Maritime Fisheries Code [6], the Senegalese authorities sanctioned the fishing vessel Gotland with a fine of CFA 1030000000 [7].
În acest sens, se reamintește că, în conformitate cu articolul 94 alineatul (2) litera (b) din UNCLOS, statul de pavilion trebuie să își asume jurisdicția, în conformitate cu dreptul intern, asupra navelor care arborează pavilionul său, inclusiv asupra acțiunilor comandanților, ale ofițerilor și ale echipajului de la bord.
Following a request of assistance from the Senegalese authorities, the Commission entered in contact with the authorities of Saint Vincent and the Grenadines notably to underline the importance for Saint Vincent and the Grenadines to take appropriate measures with respect to that vessel.
Se remarcă faptul că, în conformitate cu articolul 117 din UNCLOS, statul de pavilion are obligația, în ceea ce-i privește pe propriii resortisanți, de a lua sau de a coopera cu alte state la luarea măsurilor necesare pentru conservarea resurselor biologice din marea liberă.
Up to date, the Commission has not received any reply from Saint Vincent and the Grenadines and has not been made aware of any reply to the requests for mutual assistance sent by Member States in the framework of Article 51 of the IUU Regulation.
În temeiul articolului 31 alineatul (4) litera (b) din Regulamentul INN, Comisia a examinat și măsurile adoptate de Saint Vincent și Grenadinele cu privire la accesul pe piața lor al produselor pescărești provenite din pescuitul INN.
The Commission has also been informed that some third countries also took similar initiatives.
PIA INN oferă orientări privind măsurile referitoare la piață, convenite la nivel internațional, care susțin reducerea sau eliminarea comerțului cu pește și produse pescărești provenite din pescuitul INN.
The Commission has not been made aware from any other sources of any measures being taken by Saint Vincent and the Grenadines in relation to the vessel in question.
La punctul 71 din PIA INN se sugerează totodată că statele ar trebui să ia măsuri pentru a îmbunătăți transparența propriilor piețe cu scopul de a permite trasabilitatea peștelui sau a produselor din pește.
With regard to information laid down in recitals 37 to 43, the Commission considers that Saint Vincent and the Grenadines has failed to uphold its responsibilities as flag State to prevent its fleet from engaging in IUU activities.
În egală măsură, Codul de conduită pentru un pescuit responsabil al FAO (Codul de conduită) descrie, în particular la articolul 11, bune practici privind activitățile post-capturare și comerțul internațional responsabil.
In this respect it is recalled that, pursuant to Article 94(2)(b) of Unclos, the flag State must assume jurisdiction under internal law over ships flying its flag, including the actions of master, officers and crew on-board.
Articolul 11.1.11 din Codul de conduită menționat prevede că statele trebuie să se asigure că peștele și produsele pescărești sunt comercializate la nivel internațional și național în conformitate cu practici solide de conservare și gestionare, prin îmbunătățirea identificării originii peștelui și a produselor pescărești.
It is noted that according to Article 117 of Unclos, the flag State has the duty to take, or to cooperate with other States in taking, such measures for their respective nationals as may be necessary for the conservation of living resources of the high seas.
Pe parcursul celor două vizite efectuate în Saint Vincent și Grenadinele în mai 2014, astfel cum se menționează în considerentul 9 al deciziei din 12 decembrie 2014, și în februarie 2016, Comisia a stabilit că autoritățile competente din Saint Vincent și Grenadinele nu au fost în măsură să asigure un control adecvat al activităților flotei lor de pescuit.
Under Article 31(4)(b) of the IUU Regulation, the Commission also examined the measures taken by Saint Vincent and the Grenadines in respect of access of fisheries products stemming from IUU fishing to its market.
Autoritățile competente din Saint Vincent și Grenadinele au afirmat că toate navele lor de pescuit care operează în zona ICCAT debarcă sau transbordează exclusiv în porturi din Trinidad și Tobago (Port of Spain și Chaguaramas).
The IPOA IUU provides guidance on internationally agreed market-related measures which support reduction or elimination of trade in fish and fish products derived from IUU fishing.
Cu toate acestea, din cauza lipsei de cooperare cu autoritățile din Trinidad și Tobago, Saint Vincent și Grenadinele nu este în măsură să furnizeze informații legate de caracteristicile speciilor capturate de navele care operează sub pavilionul său în marea liberă sau legate de produsele pescărești debarcate sau transbordate în porturile din Trinidad și Tobago și fluxurile comerciale cu aceste produse.