natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This mismatch between falling State aid and stagnating prices caused in their view the demand for solar panels in the Union to fall.
În orice caz, scopul măsurilor este de a se asigura că importurile de module și celule solare din RPC sunt efectuate la prețuri corecte și nesubvenționate, iar faptul că industria din Uniune ar putea fi supusă concurenței din alte țări nu anulează eficiența măsurilor.
In their view, the Commission's expectation expressed in the original regulation that the support schemes will be adjusted over time in line with the development of prices for projects [90] did not materialise.
Una dintre părți a susținut că evoluția cotelor de piață demonstrează că măsurile au conferit avantaje, în principal, importatorilor din țări terțe.
Consequently, all upstream and downstream companies are severely suffering from the Union market contraction.
Această parte a susținut că situația este similară cu cea din cazul somonului atlantic de crescătorie [125], în care Comisia a abrogat măsurile deoarece acestea ar conduce la un transfer de avuție net substanțial în afara Uniunii, iar transferul de avuție către furnizorii din țări terțe ar depăși cu mult orice beneficiu pe care l-ar obține industria din Uniune de pe urma măsurilor.
They submitted that this finding is acknowledged inter alia in a study by the German Ministry of Economy and Energy (‘BMWi’) [91].
În cazul de față, măsurile avantajau în mod semnificativ industria din Uniune.
These parties claimed that while the MIP has remained fairly stable since 2013, the solar industry has continued to achieve the learning curve of 21 % [92].
Prin urmare, cazul somonului atlantic de crescătorie nu poate servi drept precedent.
Such a learning curve means that with each doubling of cumulative solar installed capacity, the cost of production goes down by 21 %.
Potrivit părților care se opun măsurilor, producătorii din Uniune nu au anunțat planuri credibile pentru a-și extinde capacitatea.
The cumulative global solar capacity in 2013 was around 130 GW, while it is expected to reach 290 GW at the end of 2016.
În schimb, Solar World, cel mai mare producător din Uniune, a disponibilizat recent câteva sute de lucrători temporari din instalațiile lor europene și a încheiat acorduri OEM pentru fabricarea de panouri solare în Thailanda.
This means that it has doubled by now and the predicted cost of production went down by 21 %.
Părțile care se opun măsurilor au susținut că aceasta este încă o dovadă a faptului că o producție de succes de module solare poate avea loc numai în instalații de producție mari, cum ar fi cele din Asia.
They submitted that the MIP was 30 % above the world contract selling price at some point in 2016 as reported by PV Insights and other sources.
Din acest motiv, a fost o decizie economică solidă ca aceasta să amâne o extindere intensivă de capital a capacităților sale de producție până la încheierea prezentei anchete și să utilizeze în schimb în mod temporar capacitățile de producție disponibile ale producătorilor contractanți.
This means, in their view, that the European consumer has been effectively excluded from taking the advantage of the worldwide decrease in the cost of production.
Solar World a indicat, de asemenea, că toate modulele fabricate de partenerul său OEM din afara Uniunii au fost expediate în afara Uniunii.
In light of the above arguments, the Commission acknowledged that the solar industry has a steep learning curve and the cost of solar production has been going down.
Cunoașterea pieței a confirmat că prima jumătate a anului 2016 a fost o perioadă de creștere intensă și cea de a doua jumătate a anului 2016 a fost o perioadă de cerere scăzută, cauzând scăderea drastică a prețurilor cauzată de supraoferta de module [127].
For this reason the undertaking/MIP has been equipped with an adjustment mechanism based on prices quoted by one of the market intelligence agencies, Bloomberg.
În acest context, decizia luată de Solar World de a disponibiliza personalul temporar poate fi considerată ca fiind o decizie dificilă, dar justificată de condițiile de pe piață.
The prices in a competitive market are supposed to reflect the decreases in the cost of production.
Solar World a redus, de asemenea, volumele fabricate de producătorii contractanți atât cât era permis prin contract.
Nonetheless, the price index that the Commission has been using changed only marginally.
Prin urmare, Comisia a considerat că, având în vedere incertitudinile și un ciclu recent de tip „boom/bust” la nivel mondial, decizia luată de un producător din Uniune de a amâna extinderea capacității și de a se baza în schimb pe capacitățile de producție ușor disponibile ale producătorilor contractanți a fost justificată din punct de vedere economic și nu a demonstrat că producția din Uniune a devenit nesustenabilă.
This raises the question — which has not been analysed by the Commission in this investigation — whether the Bloomberg index still adequately reflects the evolution of world market price.
Concluzie privind interesul Uniunii
As this an expiry review, that cannot change the level or the form of measures, there was also no need to examine that matter further.
Cântărind și punând în balanță interesele concurente, Comisia a analizat dacă efectul negativ asupra importatorilor neafiliați și asupra industriilor din amonte și din aval și alte efecte analizate mai sus ar fi disproporționate în raport cu efectul pozitiv asupra producătorilor din Uniune ai produsului care face obiectul reexaminării.
If the interested parties consider that there is a better way to reflect the solar industry's learning curve and the resulting evolution of world market price in the level of the measures, an interim review can be opened at their request.
În temeiul articolului 31 alineatul (1) a treia teză din regulamentul de bază, s-a acordat o atenție deosebită necesității de a elimina efectele de denaturare ale subvențiilor prejudiciabile și de a restabili o concurență efectivă.
The Commission's analysis of the study by the BMWi quoted above revealed the main reason for failing to achieve the target of 2500 MW of new installations in Germany in 2014 were the steadily declining rates of remuneration, coupled with stagnating prices for installations.
Elementul-cheie a fost evaluarea impactului probabil al continuării măsurilor asupra viitorului cererii de module solare de la nivelul Uniunii.
That study also pointed out that the prices in the solar market did not necessarily reflect solar production costs, but resulted from significant global overcapacities.
În cazul în care măsurile ar reduce cererea în mod semnificativ, se poate argumenta că protejarea unei industrii relativ mici din Uniune ar putea afecta în mod disproporționat industriile semnificativ mai mari din aval și din amonte.
The Commission found that the wholesale solar prices stagnated not only in the Union, but worldwide.
Cu toate acestea, astfel cum s-a concluzionat în considerentul 724, măsurile au avut doar un impact limitat asupra cererii de module solare de la nivelul Uniunii.
Actually global prices of solar modules denominated in the euro even increased in the second half of 2014, as reported by several market intelligence agencies such as PV Insights [93] and BNEF [94].
Este probabil ca această situație să nu se schimbe înainte de adoptarea și punerea în aplicare de către statele membre a noii directive privind energia din surse regenerabile.
The Commission also found that support schemes were at a high level in certain Member States in the years preceding the measures as they were adjusted to the level of the Union prices and prices from other third countries, such as Japan, Taiwan or the United States of America.
În contextul acestei constatări, argumentul privind impactul locurilor de muncă a fost pus în perspectivă.
Some of the support systems were not designed to cope with a massive influx of modules form China at subsidised prices.
Deși eliminarea măsurii ar putea contribui la crearea unor noi locuri de muncă, aceasta ar pune, de asemenea, în pericol imediat locurile de muncă existente în industria celulelor și modulelor solare din Uniune (în jur de 8000).
Such an influx caused an installation boom in the years preceding the measures.
Prin urmare, nu era adecvată o simplă comparație numerică între locurile de muncă actuale din industria din Uniune și locurile de muncă existente în industria din aval (în jur de 50000) sau în industria din amonte (în jur de 5000-10000).
The solar installations peaked in 2011 and at that time the solar deployment targets were significantly exceeded in certain Member States.
Având în vedere că politicile de sprijinire a energiei din surse regenerabile au trebuit să fie reformate după intrarea în vigoare a noilor norme în temeiul legislației Uniunii privind ajutoarele de stat, și că este probabil ca aceste politici să sufere modificări ulterioare odată ce propunerea Comisiei pentru o nouă directivă privind energia din surse regenerabile este adoptată de către co-legiuitori, nu este posibil să se emită o opinie cu privire la interesul Uniunii pentru o perioadă mai mare de 18 luni.
The Commission's Renewable Energy Progress Report from June 2015 states that at technology level, photovoltaic (i.e. solar power) has already reached the initially planned 2020 deployment levels as early as in 2013 [95].
Anumite constatări sugerează că măsurile ar putea avea un impact mai mare asupra cererii în viitor, odată cu finalizarea tranziției politicilor de sprijin în domeniul energiei din surse regenerabile, clarificarea situației fiscale a consumului propriu și atingerea parității de rețea în părți mai largi ale Europei și pentru anumite grupuri de consumatori.
In certain Member States, this caused an unexpected financial strain on the support systems.
Astfel cum se afirmă în considerentele 709 și 719, noile norme privind organizarea pieței energiei propuse de Comisie la 1 decembrie 2016 [128] și noile norme privind tranziția către energiile curate orientate spre consumator propuse de Comisie la 30 noiembrie 2016 [129] reprezintă un pas important către realizarea unui mediu stabil și favorabil creșterii.
The policy reaction was a reduction in the level of support, or even a suspension and/or modification of the support scheme.
Prin urmare, Comisia a decis să limiteze prelungirea măsurilor la 18 luni.
Those changes were also necessary for installations already installed where otherwise, the support would have led to an overcompensation of the investors [96].
În urma comunicării informațiilor suplimentare menționată în considerentul 33, Comisia a primit trei seturi diferite de observații.
The evolution of the solar UK market in 2014 — 2016 serves yet as another piece of evidence that the level of the support schemes has been the main driver of the demand in the Union.
În general, producătorii din UE au cerut Comisiei să rețină perioada inițială de 24 de luni pe motiv că propunerea anunțată de a reduce durata normală de la cinci ani la doi ani a realizat deja un echilibru de interese echitabil.
As long as there were high feed-in tariffs available the market was booming, even if the trade defence measures were in place.
Unele părți interesate care au reprezentat industria din amonte și din aval au salutat reducerea perioadei la 18 luni, în timp ce alte părți au fost în favoarea eliminării complete a măsurilor.
Once the feed-in tariffs were discontinued at the beginning of 2016, the volume of new installations collapsed.
GC a regretat faptul că Comisia intenționează să mențină măsurile chiar și doar 18 luni.
This is also acknowledged in the SPE's Global Outlook: A European latecomer, the UK's recent solar boom was also primarily triggered by incentives for utility-scale systems, which ended in March 2016 [97].
GC și unele părți interesate ale industriei din amonte și din aval au criticat faptul că, în textul proiectului de act de punere în aplicare, nu exista nicio mențiune cu privire la eliminarea imediată a măsurilor după perioada menționată.
While most of the reports by market intelligence agencies usually point to decreasing support schemes and the regulatory uncertainty as the main reasons for the stagnation in the Union demand for solar power, they hardly ever point to the measures.
Comisia ia notă de faptul că măsurile pot avea un impact mai mare asupra cererii în viitor, odată cu finalizarea tranziției politicilor de sprijin în domeniul energiei din surse regenerabile, clarificarea situației fiscale a consumului propriu și atingerea parității de rețea în părți mai largi ale Europei.
The Global Market Outlooks by Solar Power Europe also points to reduced incentives and uncertainties about market development as well as cuts in support schemes for existing installations in order to avoid overcompensation as the main cause of a decrease in European solar markets, for example regarding the German situation the SPE's Global Outlook 2015 states: ‘Second in 2014, Germany installed less than 2 GW (1,9 GW), below the official target of 2,5 GW.
Acest fapt justifică prelungirea în mod excepțional a măsurilor cu doar 18 luni, după care măsurile vor expira în conformitate cu normele aplicabile din regulamentul de bază.
The global PV leader [i.e. Germany] was under pressure to lower the costs of the support system, with new regulations leading to a 75 % reduction of the market over two years (from 7,6 GW to 1,9 GW)’ [98].
Pe baza elementelor de probă disponibile în această etapă, Comisia a considerat că, dacă se pun în balanță efectele negative probabile asupra industriei din aval și din amonte, precum și asupra consumatorilor, față de beneficiile pe care industria din Uniune le-ar obține de pe urma măsurilor, 18 luni constituie un compromis adecvat între interesele divergente.
The Commission observed that there had been a boom in solar installation demand in the years 2010 to 2013 driven, in certain Member States, by a mismatch between feed-in tariffs set at the level of a fair module price and the overall level of prices driven by unfairly subsidised Chinese modules.
Mai mult, la revizuirea intereselor importatorilor neafiliați, Comisia s-a confruntat cu plângeri cu privire la sarcina administrativă considerabilă impusă asupra acestora, în timp ce producătorii din Uniune s-au plâns de eludările din prezent.
The decline in demand in 2013 and the following years was an inevitable consequence of an installation boom in the preceding years.
Aceste aspecte pot fi abordate în cadrul unei reexaminări intermediare privind forma măsurilor.
The significant decline in solar module consumption/installation had already started in 2012, which coincided with a significant cut in feed-in tariffs in that year in certain Member States.
În cele din urmă, Comisia a remarcat faptul că mecanismul de ajustare a PMI nu a urmat curba abruptă de învățare a industriei solare [130].
Therefore, the Commission found that the support schemes were the main driver of demand in the RIP and in the preceding years.
Acest aspect poate fi abordat în cadrul unei reexaminări intermediare cu privire la orice mecanism de ajustare care ar putea fi asociat cu o altă formă a măsurii.
It can thus be concluded that the unrelated importers, downstream and upstream industry suffered to a significant extent from the collapse of the Union consumption that is unrelated to the imposition of the measures.
În ansamblu, Comisia a concluzionat că nu există motive întemeiate pentru a elimina măsurile din motive legate de interesul Uniunii.
The impact of the measures on large utility-scale solar systems
Cu toate acestea, Comisia a ajuns, de asemenea, la concluzia că o revizuire din oficiu cu privire la aspectele identificate în considerentul 747 este adecvată.
Under the new Union state aid rules [99], support schemes need to be ‘market-based’ for all larger installations above 1 MW [100] by the beginning of 2017, except where the support schemes had been authorized prior to the entry into force of the new rules.
ANCHETA DE REEXAMINARE INTERMEDIARĂ PARȚIALĂ LIMITATĂ LA EXAMINAREA PENTRU A DETERMINA DACĂ ESTE SAU NU ESTE ÎN INTERESUL UNIUNII SĂ SE MENȚINĂ MĂSURILE ÎN VIGOARE ÎN PREZENT PENTRU CELULE
In that case, they may remain unchanged until the end of the authorisation period [101].
Astfel cum este prevăzut în considerentul 8, Comisia a deschis din proprie inițiativă o anchetă de reexaminare intermediară parțială (denumită în continuare „reexaminarea intermediară”) limitată la examinarea pentru a determina dacă este sau nu este în interesul Uniunii să se mențină măsurile în prezent în vigoare pentru celule.
Under such a mechanism governments put a desired amount of capacity to be installed up for an auction.
Majoritatea capacităților de producție de celule rămase în Uniune par să fie destinate în principal utilizării captive pentru producția de module.
In line with the Union state aid rules, competitive tenders are in principle technology-neutral, but may also be technology-specific, for instance where this is necessary in order to ensure the necessary diversity of energy sources.
Prin urmare, vânzările de celule ale industriei din Uniune către utilizatori neafiliați au fost foarte limitate în ceea ce privește cantitatea, în timp ce producătorii de module care nu sunt integrați pe verticală au depins de celulele furnizate din afara Uniunii.
The solar parks developers bid for the lowest price they agree to be paid for the energy they are going to inject into the grid over the lifetime of a solar park.
Prin urmare, Comisia a considerat că este prudent să se examineze dacă impunerea în continuare a măsurilor pentru celule era în continuare în interesul Uniunii.
The opponents of the measures claim that under the new price sensitive system of competitive tenders, the MIP will have an increasingly negative impact on solar deployment as it increases the price of modules — the main component of the solar system.
Interesul producătorilor de celule
According to these parties the tenders for capacity coupled with the termination of measures can yield significant savings.
Există 12 producători de celule în Uniune care sunt cunoscuți Comisiei.
The cheaper the solar systems become, the more appetite the governments may have to build solar installations as the cost savings are going to be directly reflected in the final price of electricity.
Industria din Uniune a fost reprezentată de asociația EU ProSun, care este solicitantul în cazul reexaminării în perspectiva expirării măsurilor privind măsurile compensatorii existente.
In addition, decreasing the price of the solar system will make it easier for Member States to achieve the targets for renewable energy deployment.
EU ProSun reprezenta patru producători de celule din Uniune.
These parties referred to Germany as an example.
Alți doi producători de celule au susținut în mod expres poziția EU ProSun.
According to them, a couple of pilot auctions have already taken place and they were quite successful in pushing an average price down to EUR 7,25 cents/kWh in August 2016.
EU ProSun a reprezentat, de asemenea, Solar World ca producător de plachete din amonte și încă un producător de plachete din Uniune.
SPE and SAFE provided an analysis indicating that the removal of the MIP could result in a potential system price decrease by 10 % for utility-scale PV installations in the Union through tenders.
În cadrul anchetei inițiale, Comisia a constatat că un aflux masiv în Uniune de celule și module solare din China care fac obiectul unor subvenții a contribuit la falimentul mai multor producători de celule din Uniune.
The negative impact of the measures on the outcome of the tenders is also acknowledged in the latest SPE's Global Market Outlook [102].
Impunerea de măsuri a permis redresarea, consolidarea și stabilizarea producției de celule a celorlalți producători din Uniune.
As no trade measures apply to wind energy, solar was unable to compete against wind and very few solar projects went ahead through those auctions.
Investițiile mari de capital în echipamente sofisticate de producție de celule ar deveni redundante.
Some parties claimed that Germany also considers introducing technology neutral tenders, and that such neutral tenders exacerbate the disadvantage of higher prices caused by the measures as it makes solar power lose in tenders against other renewable technologies in particular wind.
Până la 1700 de lucrători cu înaltă calificare și-ar putea pierde locul de muncă.
The parties supporting the measures submitted that the tenders and overall installation targets were introduced exactly for the purpose to enable the governments to control the level of solar deployment and to avoid installation boom and bust cycles that happened before.
Comisiei i-a fost notificată, de asemenea, intenția unui număr limitat de societăți din Uniune de a restabili o capacitate de aproximativ 300 MW, în cazul în care sunt menținute măsurile.
The Commission limited its analysis of support schemes for large utility-scale solar systems to Germany, France and the United Kingdom.
Declinul industriei producătoare de celule din Uniune ar avea, de asemenea, un impact negativ asupra activităților de cercetare și dezvoltare ale Uniunii.
That choice is justified by the fact that they accounted for roughly 80 % of annual new solar installations in the Union during the RIP.
Celula este componenta de bază a unui modul și o mare parte din activitatea de cercetare și dezvoltare din lanțul valoric al energiei solare se concentrează asupra celulelor.
It was thus appropriate to look at the developments in these three Member States as a proxy for the situation in the Union as a whole.
În cazul în care s-ar elimina măsurile pentru celule, investițiile europene în activitățile de cercetare și dezvoltare ar încetini, iar know-how-ul acumulat până în prezent ar deveni redundant sau ar trebui să fie transferat unor țări terțe.
The analysis is based on information submitted by interested parties, information collected by the Commission during the investigation and information submitted by Member States to the Commission for the purpose of State aid control.
Prin urmare, există riscul ca excluderea celulelor să cimenteze dependența producătorilor de module din Uniune de celulele importate.
Germany and France have already set their targets for the three years to come.
Anularea măsurilor pentru celule ar putea submina, de asemenea, măsurile pentru module.
France plans 2 annual tender rounds of 500 MW each for solar energy in 2017-2019.
Aceasta ar permite producătorilor chinezi să exporte celule la prețuri neloiale și să le asambleze în module, fie prin intermediul filialelor lor, fie prin intermediul producătorilor contractanți situați în Uniune.
That makes for a total annual new installation of 1000 MW.
Liniile de asamblare de module pot fi construite relativ rapid, fapt evidențiat de o acumulare rapidă de capacități de producție de module în Asia de Sud-Est (a se vedea considerentul 734).
Germany plans to have tenders for an annual volume for solar energy of 600 MW from 2017 at least until 2020.
EU ProSun a susținut că un astfel de scenariu a avut loc în SUA în perioada 2012-2014, când măsurile pentru module nu au fost eficace.
The United Kingdom, on the contrary, does not run technology-specific tenders for solar energy.
Situația s-a schimbat numai atunci când definiția inițială a produsului a fost extinsă la celule.
In February 2015 a multi-technology tender took place in which solar modules were in competition with other technologies for the award of contracts for difference (‘CfD’).
Prin urmare, continuarea măsurilor pentru celule este în mod clar în interesul producătorilor de celule din Uniune și poate, de asemenea, să confere unele avantaje producătorilor de module din Uniune.
No new tenders are planned in the United Kingdom for the time being, as the government takes the view that utility-scale on-shore wind and solar energy can compete with other sources of electricity without support schemes.
În urma comunicării informațiilor, Jabil a contestat concluzia Comisiei conform căreia încetarea măsurilor privind celulele ar permite producătorilor chinezi să exporte celule la prețuri neloiale și să le asambleze în module, fie prin intermediul filialelor lor, fie prin intermediul producătorilor contractanți situați în Uniune.