natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the German authorities provided an updated and corrected overview of the yearly payments made to EEB for the coordination of school transport.
La momentul deciziei de inițiere a procedurii, Comisia avea dubii dacă suma din coloana 5 a fost folosită integral pentru compensarea cheltuielilor legate de elaborarea NVP sau dacă plățile au mai fost utilizate și pentru finanțarea altor activități (economice) și dacă rambursarea cheltuielilor administrative pentru înființarea și exploatarea Centrului de mobilitate Emsland (MCE) era, de asemenea, inclusă în coloana 5.
Table 4
Conform autorităților germane, costurile enumerate în coloana 5 includeau cheltuielile cu personalul și cu materialele pentru planificarea transportului public, pentru planificarea MCE (până la sfârșitul anului 2004) și pentru coordonarea transportului școlar.
Overview of actual school transport payments
Până la sfârșitul anului 2004, finanțarea MCE nu a fost separată de celelalte costuri încadrate în coloana 5.
(column 4)
Începând din 2005, o modificare a NNVG a introdus o separare, iar sumele destinate MCE au fost transferate către noua linie bugetară inclusă în coloana 6, „Indemnizații în conformitate cu NNVG”.
Total payment of the Landkreis to EEB
MCE furniza informații gratuite privind transportul public local.
FINANCIAL SUPPORT FOR ADMINISTRATIVE COSTS OF THE LOCAL PASSENGER TRANSPORT DERIVING FROM FEDERAL FINANCIAL MEANS PURSUANT TO SECTION 7 (4) NNVG (COLUMN 5)
Acestea includeau serviciile de transport cu autobuzul și trenul pe teritoriul Landkreis Emsland, indiferent de operatorul care oferea aceste servicii.
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 71.510 ‘Zuwendungen an die Emsländische Eisenbahn aus dem Verwaltungskostenanteil des Landes’ (‘Subsidies to EEB from the share of Lower Saxony in the administrative costs’) was dedicated to compensate EEB's costs incurred for carrying out tasks that fall within the public policy remit and which the Landkreis Emsland transferred to it
La crearea EEB în 1997, Landkreis a externalizat activitățile MCE către EBB.
These public tasks include the drafting the NVP [20].
La punctul 3 din statut, gestionarea MCE a fost atribuită EEB, sub forma unei sarcini de organizare și coordonare a transportului.
The material costs for the NVP which is developed every five years amounted to EUR 11248,42 in 1997, EUR 25000 in 2002 and EUR 8793 in 2003.
Cetățenii pot apela MCE pentru a obține informații de călătorie și, începând din 1999, MCE are un ghișeu în gara din Meppen, alăturat ghișeului Deutsche Bahn AG.
Germany clarified that the costs listed in column 5 included the staff and material costs for planning public transport, the MCE (until the end of 2004) and the coordination of school transport.
Această plată forfetară anuală a avut rol de compensație pentru cheltuielile contabile legate de plățile efectuate către Deutsche Bahn AG și întreprinderile de transport cu autobuzul prin servicii regulate din nordul și centrul Emsland.
Until the end of 2004 financing the MCE was not separated from the other costs which fall under column 5.
SPRIJINUL FINANCIAR FEDERAL PENTRU SERVICIILE DE TRANSPORT LOCAL DE CĂLĂTORI, ÎN CONFORMITATE CU ARTICOLUL 7 ALINEATUL (5) NNVG (COLOANA 6)
From 2005, a separation was introduced following an amendment of the NNVG, and the amounts dedicated to the MCE were shifted to the new budget line covered by column 6 ‘allowances on the grounds of the NNVG’.
Sprijinul financiar prevăzut la poziția 71.500 din previziunile și rectificările bugetare ale Landkreis Emsland (Zuwendungen nach dem NNVG [21] – „Indemnizații în conformitate cu NNVG”) a fost acordat în temeiul ultimei versiuni a legii regionale NNVG (Legea landului Saxonia Inferioară privind transportul local), care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2005 pentru a reflecta schimbarea normelor naționale de finanțare în domeniul transportului public.
The MCE provided local public transport information free of charge.
Subvenția acordată pe locuitor a fost ușor redusă, dar a fost parțial compensată de noua Regionalisierungsmittel (finanțare regională) pentru îmbunătățirea transportului public, prezentată în coloana 6.
It covered bus and train services in the Landkreis Emsland and provided information regardless of the operator offering the service.
Fondurile din coloana 6 au fost utilizate pentru exploatarea MCE și pentru achiziționarea de material rulant destinat unui serviciu de transport la cerere cu autobuzul.
The Kreisausschuß (decision making body of the Landkreis) decided to create the MCE in July 1995.
Plățile enumerate în coloana 6 acopereau și alte cheltuieli în privința cărora Comisia a concluzionat, în decizia de inițiere a procedurii, că nu reprezintă ajutor de stat [22].
At that time, the Landkreis had identified the lack of information about public transport on offer in the region as a significant deficit of the public transport policy.
Astfel cum s-a menționat mai sus, MCE a fost finanțat cu sumele din coloana 5 până în 2004 și cu cele din coloana 6 începând din 2005.
When EEB was created in 1997, the Landkreis outsourced the MCE's activities to EEB.
Germania a precizat faptul că sumele din coloana 6 primite de EEB pentru MCE au fost de 85000 EUR în 2005, 98000 EUR în 2006 și 93460,87 EUR în 2007.
In paragraph 3 of its articles of association the management of the MCE was attributed to EEB as one of the tasks contributing to the organisation and coordination of transport.
În plus, Landkreis Emsland a decis, de asemenea, să utilizeze o parte din fondurile indicate în coloana 6, care erau dedicate promovării transportului public, pentru a dezvolta sistemul de transport la cerere cu autobuzul.
Citizens can call the MCE to obtain travel information and since 1999 the MCE has a counter in the train station of Meppen next to the counter of Deutsche Bahn AG.
Acest sistem la cerere permite solicitarea de autobuze pe rute și la ore fixe prin apel telefonic la Centrul de mobilitate Emsland.
The lump-sum payment of EUR 3558,65, agreed between EEB and the Landkreis in 1998 regarding the organisation and financial settlement of the school transport were also covered by column 5.
Introducerea de autobuze la cerere are rolul de a îmbunătăți și de a crește eficiența legăturilor cu gările feroviare și între diferite zone rezidențiale, evitând în același timp exploatarea autobuzelor atunci când nu există cerere.
This yearly lump-sum payment served as compensation for the accounting expenses linked to the payments to Deutsche Bahn AG and the regular bus undertakings in northern and central Emsland.
EEB a oferit autobuzele la cerere unor întreprinderi de transport, în condiții egale, astfel cum erau impuse de Landkreis Emsland.
FINANCIAL SUPPORT FOR LOCAL PASSENGER TRANSPORT DERIVING FROM FEDERAL FINANCIAL MEANS PURSUANT TO SECTION 7 (5) NNVG (COLUMN 6)
Acestea au fost închiriate pe baza unui contract standard, care prevedea că întreprinderile de transport suportă cheltuielile de exploatare și întreținere, dar nu plătesc un tarif de închiriere.
The financial support listed in the budgetary forecasts and revisions of the Landkreis Emsland under No 71.500 ‘Zuwendungen nach dem NNVG’ [21] ( ‘allowances on the grounds of the NNVG’) were granted following the last adaptation of the regional law NNVG (Lower Saxony Local Transport Act), which entered into force on 1 January 2005 to reflect the fact that the rules regarding the funding of public transport had changed at national level.
Autobuzele erau utilizate de subcontractanți pe traseele EEB precum și de alte întreprinderi de transport, pe propriile lor trasee.
The amount granted per inhabitant was slightly reduced, but this was partially compensated by new Regionalisierungsmittel (regional funding) to improve the functioning of public transport, which is reflected in column 6.
Autobuzele au rămas în proprietatea EEB pentru a permite ca Landkreis Emsland să își mențină controlul asupra lor.
As described above, the MCE was financed under column 5 until 2004, as of 2005 it was financed under column 6.
coloana 1: transferul de acțiuni;
Germany clarified that the amounts received by EEB for the MCE under column 6 were EUR 85000 in 2005, EUR 98000 in 2006 and EUR 93460,87 in 2007.
coloanele 2-4: transportul școlar;
The Landkreis Emsland also decided to use part of the funds in column 6, which had to be dedicated to the promotion of public transport, to expand its call-a-bus system.
coloana 5: administrarea transportului local de călători (în special NVP și MCE);
This on-demand system makes call-busses available on fixed routes at fixed times if a person calls the Mobility Centre Emsland and introduces a request.
coloana 6: MCE și autobuzele la cerere.
The introduction of call-busses aimed at improving the connection to the train stations and between different districts in an efficient manner, without running busses if there is no demand.
În cazul în care aceste măsuri constituie ajutor de stat, Comisia și-a exprimat îndoiala în ceea ce privește compatibilitatea acestora cu piața internă.
The German authorities explained that the Landkreis Emsland financed the acquisition of five new busses by EEB for a total of EUR 685513,46.
EXISTENȚA AJUTORULUI
EUR 520989,05 for four busses in 2006 and EUR 164524,42 for a fifth bus in 2007.
În decizia de inițiere a procedurii se constata că Landkreis Emsland a acordat toate fondurile direct către EEB, aceasta fiind o întreprindere care desfășoară, cel puțin parțial, activități economice.
EEB offered the call-busses to transport undertakings at equal conditions dictated by the Landkreis Emsland.
Conform deciziei, în ceea ce privește transferul de acțiuni și sprijinul financiar pentru autobuzele la cerere și pentru MCE, nu a existat nicio compensație pentru EEB.
They were leased on the basis of a standard form contract, which foresaw that the transport undertakings bear the operation and maintenance costs but do not pay a rental fee.
În ceea ce privește transportul școlar, decizia de inițiere a procedurii exprima dubii în legătură cu măsura în care plățile respective corespundeau integral costurilor suportate de EEB.
The busses were used by subcontractors on EEB routes and by other transport undertakings on their respective routes.
În special în legătură cu sprijinul sub formă de sumă forfetară, nu se putea exclude o supracompensare.
The ownership of the busses remained with EEB, to allow the Landkreis Emsland to retain control over them.
În plus, decizia de inițiere a procedurii concluziona că a existat cel puțin o suspiciune de denaturare a concurenței.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
COMPATIBILITATEA AJUTORULUI
The opening decision concluded that the existence of aid in relation to the following measures could not be excluded, (see also Table 1 of this decision):
În decizia de inițiere a procedurii s-a afirmat că nu erau disponibile informații suficiente pentru a stabili dacă măsurile în cauză puteau fi considerate servicii publice sau care contribuie la coordonarea transporturilor și dacă temeiul juridic pentru evaluarea compatibilității ar trebui să fie articolul 93 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) (la momentul respectiv, articolul 73 din Tratatul CE).
Column 1: the transfer of shares;
Într-un astfel de caz, era necesară evaluarea compatibilității cu Regulamentul (CEE) nr. 1191/69 al Consiliului [23] sau cu Regulamentul (CEE) nr. 1107/70 al Consiliului [24].
Columns 2-4: school transport;
În caz contrar, era necesară evaluarea compatibilității cu articolul 107 alineatul (2) sau alineatul (3) din TFUE (la momentul respectiv, articolul 87 din Tratatul CE).
Column 5: administration of local passenger transport (notably the NVP and MCE);
În ceea ce privește transferul de acțiuni, decizia de inițiere a procedurii exprima îndoieli în special în ceea ce privește efectul stimulativ și proporționalitatea acestuia.
Column 6: MCE and the call busses.
În ceea ce privește sprijinul financiar pentru transportul școlar, nu se știa dacă toate finanțările au fost transferate către serviciile de transport școlar efectuate de alți operatori sau dacă o parte din aceste finanțări era păstrată de EEB.
Should these measures be State aid, the opening decision expressed doubts regarding their compatibility with the internal market.
În cazul în care o parte a finanțărilor ar fi fost păstrată de EEB, se punea întrebarea dacă acestea au fost utilizate pentru activități economice sau neeconomice și dacă EEB ar fi putut fi supracompensată pentru efectuarea în mod individual a serviciilor de transport școlar.
EXISTENCE OF AID
În ceea ce privește administrarea transportului local de călători (NVP și MCE), Comisia nu putea să excludă existența unei supracompensări.
The opening decision found that all funds were directly granted to EEB by the Landkreis Emsland and that EEB is an undertaking carrying out economic activities, at least in part.
În ceea ce privește autobuzele la cerere, Comisia a întrebat dacă acestea au fost utilizate sau nu de EEB pe propriile rute comerciale, o situație pentru care nu exista nicio justificare în temeiul Tratatului CE.
It continued to state that in respect of the transfer of shares, the financial support for call busses and the MCE, there was no consideration on the part of EEB.
OBSERVAȚIILE DIN PARTEA GERMANIEI
With regard to the school transport, the opening decision expressed doubts whether the payments fully corresponded to the costs incurred by EEB.
CAPITALUL DE DOTARE, TRANSFERUL DE ACȚIUNI RWE (COLOANA 1)
In particular with regard to the lump sum support overcompensation could not be excluded.
Autoritățile germane au demonstrat că, în momentul creării EEB, toate activele aparținând fostei agenții publice centralizate EE au fost transferate către EEB.
In addition, it concluded that competition has at least been threatened to be distorted.
Aceasta a inclus capitalul de dotare în valoare de aproximativ 410000 EUR și 280310 acțiuni RWE.
COMPATIBILITY OF AID
Prin urmare, Germania susține că niciuna dintre cele două nu constituie ajutor de stat.
In the opening decision it was stated that insufficient information was available to determine whether the measures under consideration could be categorised as public services or contributing to the coordination of transport and whether legal basis for the compatibility assessment should be Article 93 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) (at the time Article 73 of the EC Treaty).
În plus, autoritățile germane remarcă faptul că întregul capital de dotare, precum și transferul inițial de acțiuni RWE au avut loc înainte de 13 martie 1997 și, prin urmare, sunt nerecuperabile.
In that case the compatibility would have had to be assessed with Regulation (EEC) No 1191/69 of the Council [23] or Regulation (EEC) No 1107/70 of the Council [24].
În ceea ce privește cele 37630 de acțiuni RWE cesionate în 1998, autoritățile germane au explicat că transferul a avut loc după ce o serie de beneficii au fost eliminate în urma unei modificări a drepturilor de vot aferente acțiunilor RWE.
Otherwise compatibility would have to be assessed with Article 107(2) or (3) TFEU (at the time Article 87 of the EC Treaty).
Acestea au confirmat, de asemenea, că EEB deține și în prezent aceste acțiuni.
Regarding the transfer of shares the opening decision expressed doubts in particular with regard to its incentive effect and whether it was proportionate.
Conform autorităților germane, Landkreis Emsland a acționat ca un operator economic privat din economia de piață, încercând să își optimizeze propria structură fiscală, iar Landkreis Emsland nu a suferit niciun fel de pierderi de venituri, deoarece EEB trebuia să utilizeze toate dividendele pentru a plăti serviciile de transport școlar până în 2005, având apoi obligația de a rambursa dividendele către Landkreis Emsland după 2005.
Regarding financial support for school transport it was not known whether all the funding was passed on to school transport services carried out by other operators or whether part of this funding was maintained by EEB.
SPRIJINUL FINANCIAR PENTRU SERVICIILE DE TRANSPORT ȘCOLAR (COLOANELE 2, 3 ȘI 4)
If part of the funding would have been retained by EEB the question was asked whether these funds were used for economic or non-economic activities and whether EEB was possibly overcompensated for carrying out school transport services itself.
Autoritățile germane au subliniat că, în conformitate cu articolul 3 din statutul EBB, aceasta este responsabilă cu organizarea transportului școlar pe teritoriul Landkreis Emsland (a se vedea și considerentul 14), iar plățile încasate de EBB de la Landkreis sunt transferate ulterior către întreprinderile care furnizează serviciile de transport școlar.
Regarding the administration of local passenger transport (NVP and EMC) the Commission could not exclude overcompensation.
Astfel, autoritățile germane susțin că aceste transferuri nu constituie ajutor de stat în favoarea EEB, astfel cum se sugera la considerentul 137 din decizia de inițiere a procedurii.
Regarding the call busses the Commission asked whether or not these were used by EEB on their own commercial routes for which there would be no justification under the EC Treaty.
EEB a primit listele de elevi de la toate școlile și a identificat elevii care aveau dreptul la transport școlar public.
COMMENTS FROM GERMANY
Pentru elevii care nu puteau fi transportați pe traseele regulate de autobuz (transport școlar integrat), EEB asigura servicii de transport școlar neintegrat.
CAPITAL ENDOWMENT, TRANSFER OF SHARES FROM RWE (COLUMN 1)
Întreprinderile de transport cu autobuzul, inclusiv cele aparținând reclamanților, primeau plăți lunare de la EBB atât pentru transportul școlar integrat, cât și pentru cel neintegrat.
The German authorities demonstrated that when EEB was created all assets belonging to the former non-separated public agency EE were transferred to EEB.
Autoritățile germane au susținut că, în acest context, EEB cheltuia întreaga sumă primită de la Landkreis Emsland pentru plata serviciilor de transport școlar.
This included the capital endowment of approx.
Astfel cum se arată la considerentele 39 și 40, corespondența între veniturile și cheltuielile din contul de compensare și conturile EEB era verificată anual de contabili autorizați independenți.
EUR 410000 and 280310 RWE shares.
În ceea ce privește coloanele 2, 3 și 4, autoritățile germane au explicat faptul că acestea acoperă toate serviciile de transport școlar (integrat și neintegrat) efectuate în Emsland.
Germany therefore argues that neither of them constitute aid.
Pentru coloanele 2 și 3, autoritățile germane au prezentat date lipsă și au explicat că aceste fonduri au fost utilizate pentru achitarea unei sume fixe către VGE-Süd pentru serviciile pe care le efectua în sudul Emsland până în 2005 (a se vedea, de asemenea, considerentele 29 și urm.).
In addition, the German authorities remark that the capital endowment and initial transfer of RWE shares took place before 13 March 1997 and would therefore not be recoverable.
Ca răspuns la întrebările Comisiei privind presupusa sumă forfetară în valoare de 3934481,47 EUR pentru serviciile de transport neintegrat din 1997 [25], autoritățile germane au explicat că la începutul fiecărui an se făcea o estimare pe baza căreia se efectuau ulterior plăți lunare.
With regards to the 37630 RWE shares transferred in 1998 the German authorities explained that the transfer took place after a change in voting rights related to the RWE shares eliminating certain benefits.
La sfârșitul fiecărui an se calculau costurile reale și se efectua o decontare corespunzătoare.
They also confirmed that EEB still holds these shares today.
EEB se limita la a transfera plățile primite de la Landkreis către întreprinderile de transport cu autobuzul.
Germany argued that the Landkreis Emsland acted as a market economy operator trying to optimise its tax structure and that no loss in revenues occurred for the Landkreis Emsland, as EEB had to use the totality of the dividends to pay for school transport until 2005 and had to pay the dividends back to the Landkreis Emsland after 2005.
Plățile ocazionale în exces erau înregistrate cu titlu de creanțe (Verbindlichkeiten) către Landkreis Emsland și se scădeau din compensația datorată pentru anul următor.
FINANCIAL SUPPORT FOR SCHOOL TRANSPORT (COLUMNS 2, 3 AND 4)
Prețul de cost efectiv stabilit la sfârșitul anului 1997 a fost de 3755618,14 EUR.
The German authorities commented that EEB is responsible for the organisation of school transport in the Landkreis Emsland in accordance with paragraph 3 of its articles of association (see also recital 14 and that the payments by the Landkreis to EEB are transferred to undertakings for the school transport services they provide.
Autoritățile germane au explicat că plățile descrise la coloana 4 includ, de asemenea, plățile pentru achiziționarea de bilete pentru transport școlar de la Deutsche Bahn AG.
Thus, the German authorities claim that these transfers do not constitute State aid to EEB as suggested in recital 137 of the opening decision.
Autoritățile germane au arătat că sumele majorate de la coloana 4 erau rezultatul unei majorări a tarifelor de către întreprinderile de transport cu autobuzul și al acordării de către Landkreis, în anul 2000, a unei creșteri de 6-10 % pentru transportul școlar neintegrat efectuat de către întreprinderi de transport cu autobuzul, inclusiv de către reclamanți.
EEB received the lists of pupils from all schools and determined which pupils were entitled to public school transport.
ADMINISTRAREA TRANSPORTULUI LOCAL DE CĂLĂTORI (COLOANA 5)
For pupils that could not be transported via regular bus lines (integrated school transport) EEB arranged non-integrated school transport.
Autoritățile germane au declarat că Centrul de mobilitate Emsland a fost înființat de Landkreis Emsland la 31 iulie 1995, înainte de crearea EEB.
For both, integrated and non-integrated school transport, bus undertakings, including the Complainants, received monthly payments by EEB.
MCE furniza informații privind programele de circulație ale tuturor întreprinderilor de transport cu autobuzul, precum și al Deutsche Bahn AG.
The German authorities claimed that in this context, EEB spent the entire amount provided by the Landkreis Emsland for school transport.
Acesta actualiza programele de circulație în sistemul de informații destinate publicului și furniza informații călătorilor în cadrul unui birou de informare deschis de luni până sâmbătă.
As described in recitals 39 and 40 the clearance account and EEB's accounts were checked annually by chartered accountants to ensure that revenues and expenditures match.
Autoritățile germane au susținut că MCE nu era o activitate economică, deoarece o întreprindere economică nu ar fi avut niciun motiv să înființeze un centru de mobilitate care să furnizeze informații în numele întreprinderilor de transport cu autobuzul și al Deutsche Bahn AG în mod gratuit.
With regards to columns 2, 3 and 4 the German authorities explained that these cover all school transport (integrated and non-integrated) carried out in the Emsland.
Ar trebui să se considere că MCE are o misiune de serviciu public a Landkreis Emsland, iar EEB fusese doar însărcinată cu funcționarea sa.
For columns 2 and 3 the German authorities provided missing figures and explained that these funds were used to pay VGE-Süd a fixed sum for its services carried out in southern Emsland until 2005 (see also recitals 29 f.).
După cum s-a arătat la considerentul 46, finanțarea MCE a fost inclusă în linia bugetară prezentată în coloana 5 până în 2004, iar ulterior au fost inclusă în noua linie bugetară prezentată în coloana 6.
In response to the Commission's questioning of the alleged lump-sum of EUR 3934481,47 for non-integrated transport in 1997 [25] the German authorities explained that an estimation was made at the beginning of each year on the basis of which monthly payments were made.
Conform autorităților germane, patru angajați îndeplineau următoarele trei sarcini: organizarea transportului public regional (inclusiv crearea NVP), transportul școlar și exploatarea MCE.