natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The beneficiary will however retain the risks of not achieving the reference price and a volume risk of not achieving the forecasted sales volumes [4].
Regatul Unit a prezentat în detaliu modul în care aceste costuri au fost calculate, sursele datelor utilizate și pragurile minim acceptabile de rentabilitate luate în considerare [7].
The support to the biomass project is accordingly determined on the basis of an administratively set strike price.
Ipotezele principale utilizate pentru calcularea prețurilor de exercitare, inclusiv pentru costurile egalizate, prețurile combustibililor fosili, cotele de impozitare efective și ipotezele privind extinderea la maximum a capacității, sunt indicate în raportul guvernului britanic privind costul egalizat [8] și în rapoartele Ministerului Energiei și Schimbărilor Climatice [9].
Strike prices were set at such levels that the support under the FIDeR is broadly equivalent to that provided under the current renewable obligation scheme [5], in order to smoothen the transition between the support schemes.
În acest scop, prețul de vânzare cu ridicata al energiei electrice se consideră a fi de aproximativ 55 GBP/MWh, în termeni reali, și se anticipează o creștere până la 65 GBP/MWh în 2020.
For calculating the strike price for dedicated biomass conversion plants (applicable to the Lynemouth plant), the United Kingdom in particular considered the ranges of levelised costs of electricity in the range of 105 GBP/MWh to 115 GBP/MWh.
Pe baza acestui preț de exercitare, rata internă de rentabilitate economică (RIR) pentru proiect a fost estimată la 9,7 % pe o bază reală, înainte de impozitare.
The United Kingdom explained that the level of the strike price for biomass conversion projects was calculated considering a range in hurdle rates [6] of 8,8 %-12,7 %.
Contractul de investiții propus va înceta la 31 martie 2027, indiferent de data începerii.
The applicable strike price for this project is 105 GBP/MWh (2012 Prices — indexed annually to the consumer price index).
Cumulare
The same amount per MWh will be the maximum strike price offered to biomass conversion plants under the CfD scheme.
Regatul Unit a precizat faptul că proiectele cărora le-au fost atribuite contracte de investiții nu vor putea beneficia de un contract pe diferență pentru generarea aceleiași energii electrice în conformitate cu noua schemă de sprijin.
The levelised costs include the financing costs of new power plants based on a 10 % discount rate for all technologies.
În plus, niciun proiect care primește plăți în cadrul contractelor de investiții nu va putea să beneficieze de certificate privind obligația de furnizare a energiei electrice din surse regenerabile pentru aceeași producție de energie electrică.
The United Kingdom presented in detail how these costs were calculated, the sources of data used and the hurdle rates considered [7].
În cele din urmă, producția de energie din surse regenerabile care beneficiază de sprijin prin intermediul unui contract de investiții nu va putea să participe pe piața de capacități sau să primească ajutor pentru investiții pe durata contractului de investiții.
The key assumptions used for the calculation of strike prices, including for levelised costs, fossil fuel prices, effective tax rates and maximum build assumptions are listed in the United Kingdom Government's levelised cost report [8] and the reports from the Department of Energy and Climate Change [9].
Pe baza principiilor descrise în considerentul 22, Regatul Unit a confirmat că nici producătorul, nici oricare dintre părțile interesate nu a primit, nu i s-a acordat și nici nu a solicitat direct sau indirect orice alt sprijin din partea Regatului Unit sau din oricare alt stat membru.
For this purpose, the wholesale price of electricity is assumed to be approximately 55 GBP/MWh in real terms increasing to 65 GBP/MWh in 2020.
Utilizarea și disponibilitatea biomasei
Based on this strike price, the internal rate of return (IRR) for the project was estimated at 9,7 % on a real, pre-tax basis.
După cum se explică în considerentul 9 de mai sus, proiectul centralei din Lynemouth va putea să ardă doar pelete din lemn.
The proposed investment contract will end on 31 March 2027 regardless of the starting date.
Peletele din lemn utilizate la centrala din Lynemouth trebuie să respecte criteriile de durabilitate din Regatul Unit, inclusiv o reducere minimă de 60 % a emisiilor de gaze cu efect de seră față de intensitatea medie a rețelei pe bază de combustibili fosili din Uniune (și anume, în raport cu valorile medii pentru cărbune și gaze naturale în Uniune, măsurate utilizând metodologia prevăzută în Directiva privind energia din surse regenerabile).
Cumulation
Aceste obiective vor fi revizuite pentru a atinge o reducere minimă a emisiilor de gaze cu efect de seră cu 72 %, din aprilie 2020, și apoi o reducere minimă cu 75 %, din aprilie 2025.
The United Kingdom clarified that the projects that have been awarded investment contracts will be unable to receive a CfD for the same electricity generation under the new support scheme.
Criteriile de durabilitate din Regatul Unit conțin, de asemenea, dispoziții pentru a proteja biodiversitatea și pentru a evita practicile nesustenabile [10].
Moreover, no project receiving payments under the investment contracts will be able to receive renewable obligation certificates for the same electricity generation.
În același an, importurile nete de pelete din lemn în Uniune au fost estimate la 3,2 milioane de tone, cantitate care a crescut până la aproximativ 4 milioane de tone pe an în 2012.
Finally, renewable generation that receives support through an investment contract will not be able to participate in the Capacity Market or receive investment aid during the term of the investment contract.
Consumul global de pelete din lemn a fost estimat la 22,4 până la 24,5 milioane de tone [11] în 2012, din care aproximativ 15,1 milioane de tone au fost consumate în Uniune.
Based on the principles described in recital 22, the United Kingdom confirmed that neither the generator nor any of its direct or indirect stakeholders has received, been granted or applied for any other support from the United Kingdom or from any other Member State.
Statele membre care consumă cea mai mare parte a paletelor din lemn în centrale electrice sunt Regatul Unit (1,3 milioane de tone în 2013) [12], Belgia (1,3 milioane de tone), Țările de Jos (1,2 milioane de tone), Danemarca (1 milion de tone) și Suedia (1 milion de tone).
As explained in recital 9 above, the Lynemouth project will only be able to burn wood pellets.
În ceea ce privește raportarea și transparența, Regatul Unit a indicat că toate contractele de investiții atribuite prin procesul FIDeR au fost publicate online în forma în care acestea au fost semnate [13].
Wood pellets used in the Lynemouth plant will have to satisfy the United Kingdom sustainability criteria including a minimum of 60 % greenhouse gas savings against the average fossil grid intensity in the Union (namely, against the coal and gas average in the Union, measured using the methodology set out in the Renewable Energy Directive).
Decizia de inițiere a procedurii oficiale de investigare
These targets will be reinforced to a minimum of 72 % greenhouse gas saving from April 2020, and then to a minimum of 75 % saving from April 2025.
La 19 februarie 2015, Comisia a decis să inițieze procedura oficială de investigare cu privire la compatibilitatea ajutorului cu piața internă, în special în ceea ce privește proporționalitatea ajutorului și riscul de denaturare a pieței.
The United Kingdom sustainability criteria also contain provisions to protect biodiversity and avoid unsustainable practices [10].
Mai exact, Comisia a concluzionat că riscul de supracompensare nu a putut fi exclus.
The global trade of wood chips was estimated at 22 million tonnes per year in 2011.
Comisia a observat că RIR a fost afectată în mod semnificativ de ipotezele inițiale utilizate la calculele financiare și că valorile parametrilor de funcționare estimate inițial de Regatul Unit nu au fost pe deplin consecvente cu informațiile disponibile privind piața.
Demand in the Union is higher than production which means wood pellets are imported in the Union.
Comisia a efectuat un calcul al sensibilității pentru a estima impactul asupra RIR al schimbărilor legate de randamentul termic mediu al centralei, factorul de încărcare și costurile combustibilului.
Net imports of wood pellets in the Union in the same year were estimated at 3,2 million tonnes per year and increased to about 4 million tonnes per year in 2012.
Potrivit acestor calcule, dacă randamentul termic și factorul de încărcare ar crește cu 5 %, iar costul combustibilului ar scădea cu 5 %, RIR (reală, înainte de impozitare) ar crește de la 9,7 % la 23,1 %.
The global wood pellet consumption was estimated at 22,4 to 24,5 million tonnes [11] in 2012, of which approximately 15,1 million tonnes were consumed in the Union.
O variație similară de 10 % a celor trei parametri ar fi crescut RIR la 31,7 %.
The Member States consuming most wood pellets in power plants are the United Kingdom (1,3 million tonnes, in 2013) [12], Belgium (1,3 million tonnes), Netherlands (1,2 million tonnes), Denmark (1 million tonnes) and Sweden (1 million tonnes).
Prin urmare, Comisia a considerat că incertitudinile din ipotezele utilizate la calcularea costurilor ar putea duce la o posibilă supracompensare.
Transparency
În plus, Comisia și-a exprimat îngrijorarea că necesarul de materie primă pentru funcționarea centralei din Lynemouth exclusiv pe biomasă este unul semnificativ comparativ cu cel din Uniunea Europeană și de pe piața mondială.
With regard to reporting and transparency, the United Kingdom indicated that all the investment contracts awarded through the FIDeR process have been published online in the form in which they were signed [13].
Pe baza datelor din 2012, centrala electrică din Lynemouth ar reprezenta aproximativ 7,4 % din consumul mondial de pelete din lemn, 11,2 % din consumul european și 88,2 % din consumul din Regatul Unit, ducând la o creștere a importurilor.
The decision to initiate the formal investigation
Comisia și-a exprimat rezervele cu privire la faptul că o astfel de creștere a cererii pe termen scurt ar putea fi susținută de piața peletelor din lemn fără denaturări semnificative ale pieței.
On 19 February 2015 the Commission decided to initiate the formal investigation procedure regarding the compatibility of the aid with the internal market, in particular in view of the proportionality of the aid and the risk of market distortion.
Comisia a observat, de asemenea, că biomasa lemnoasă este utilizată ca materie primă în mai multe sectoare (cum ar fi producerea de celuloză și hârtie sau carton) și nu a putut exclude denaturările pieței.
More specifically, the Commission concluded that the risk of overcompensation could not be excluded.
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
The Commission noted that the IRR was significantly affected by the initial assumptions used in the financial calculations and that the values of the operating parameters initially estimated by the United Kingdom were not fully consistent with available market information.
Comisia a primit 30 de observații de la părțile interesate relevante.
The Commission carried out a sensitivity calculation to estimate the impact on the IRR of changes in the plant average thermal efficiency, load factor and fuel cost.
Observațiile din partea organizațiilor comerciale [14] și a deputaților britanici în Parlamentul European au subliniat importanța economică și socială a proiectului.
According to these calculations, if the thermal efficiency and the load factor were to increase by 5 % and fuel cost to decrease by 5 %, the IRR (on pre-tax real basis) would have increased from 9,7 % to 23,1 %.
Scrisori de susținere din partea diferitelor părți interesate au fost, de asemenea, prezentate de Lynemouth Power LTD și Spencer Group.
A similar 10 % variation of the three parameters would have increased the IRR to 31,7 %.
Patru organizații neguvernamentale au subliniat riscurile legate de mediu ale proiectului [15].
The Commission therefore considered that uncertainties in the assumptions used in the cost calculation might result in potential overcompensation.
În observațiile prezentate s-au pus sub semnul întrebării în special economiile de emisii de CO2 obținute prin generarea de energie electrică din biomasă importată și a fost exprimată îngrijorarea cu privire la posibilul impact negativ asupra poluării aerului și a biodiversității.
Moreover, the Commission expressed concern that the amount of feedstock required to operate Lynemouth entirely on biomass is significant compared to both the European Union and the global market.
Șase organizații au furnizat argumente care susțin opinia conform căreia proiectul centralei din Lynemouth ar putea denatura concurența pe piața materiilor prime din fibre lemnoase.
On the basis of 2012 data, the Lynemouth power station would amount to approximately 7,4 % of the world wood pellet consumption, 11,2 % of the European consumption and 88,2 % of the United Kingdom consumption with increasing imports.
Observațiile primite au vizat: efectul utilizării sporite a biomasei pentru producția de energie asupra pieței mondiale a fibrelor lemnoase (UK Wood Panel Industries Federation, WPF) și asupra prețului materiilor prime (European Panel Federation, EPF); efectele asupra pieței lemnului pentru celuloză în sud-estul Statelor Unite (SUA) (Forest & Paper Association, Steptoe and Johnson în numele unei părți interesate din sud-estul Statelor Unite și a unui utilizator de lemn pentru celuloză), cu sediul în Statele Unite, precum și în America de Nord, pentru reziduurile de lemn (Mulch & Soil Council).
The Commission expressed doubts that such demand increase in a short timeframe could be accommodated by the wood pellet market without significant market distortions.
Un utilizator de lemn pentru celuloză stabilit în SUA și Steptoe and Johnson arată că, deși spațiile de producție în cauză sunt stabilite în SUA, materialele semifinite sunt exportate către Uniune.
The Commission further noted that wood biomass is used as raw material in a number of industries (such as the pulp and paper or board manufacturing) and could not exclude market distortions.
Prin urmare, posibila denaturare a pieței ar putea afecta operațiunile din Uniune.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Contribuțiile prezentate de EPF și WPF susțin că proiectul de transformare a centralei din Lynemouth ar putea denatura concurența în Regatul Unit și piața fibrei de lemn a Uniunii Europene.
The Commission received 30 comments from concerned stakeholders.
Pentru a-și susține poziția, WPF a furnizat date care arată o creștere a prețurilor pentru rumeguș, așchii de lemn și lemn rotund pe piața din Regatul Unit pe baza unui sondaj.
Comments from trade organisations [14] and United Kingdom Members of Parliament highlighted the economic and social importance of the project.
Datele (graficul) arată o creștere a prețurilor de aproximativ 80 % (date necorectate la rata inflației).
Support letters from various stakeholders were also submitted by Lynemouth Power Ltd and the Spencer Group.
EPF a prezentat un grafic cu privire la prețurile lemnului rotund, rumegușului și așchiilor de lemn în Europa extrase dintr-un studiu al unui consultant Ecofys [16].
Four non-governmental organisations stressed the environmental risks of the project [15].
Observațiile prezentate de un utilizator de lemn pentru celuloză din Statele Unite, American Forest & Paper Association („AFPA”) și Steptoe and Johnson susțin că, deoarece cea mai mare parte a peletelor din lemn vor fi importate din sud-estul Statelor Unite, măsura propusă ar putea denatura concurența pe piața din SUA.
In particular, the submissions questioned the CO2 savings obtained by generating electricity from imported biomass and expressed concerns on possible negative impacts on air pollution and biodiversity.
Un utilizator de lemn pentru celuloză din Statele Unite și AFPA au prezentat faptul că valoarea totală a producției de lemn în sud-estul Statelor Unite în 2011 s-a ridicat la 230 de milioane de tone brute [„GT”, echivalentul a 107 tone uscate, deoarece, din cauza conținutului de umiditate, 1 tonă uscată [17] echivalează cu 2,15 tone brute].
Six organisations provided argument supporting the view that the Lynemouth project may distort competition in the raw material market for wood fibre.
Din acest total, aproximativ 115 milioane de tone brute a fost lemn pentru celuloză (lemn pentru celuloză în mare parte de esență moale).
The submissions received covered: the effect of increase use of biomass for energy on the global wood fibre market (UK Wood Panel Industries Federation, WPF) and on the European price for raw materials (European Panel Federation, EPF); the effects on the pulpwood market in the United States (US) South-East (the American Forest & Paper Association, Steptoe and Johnson on behalf of a stakeholder from the US South-East and a US-based pulpwood user) and effects in the North America market for wood residues (Mulch & Soil Council).
Figura 1 prezintă totalul recoltei din sud-estul Statelor Unite, pentru fiecare tip de produs [18].
Therefore, potential market distortion might affect operations in the Union.
Extracțiile producției de produse din lemn (PPL) pentru America de Sud în perioada 1995-2011 (Abt et al., 2014)
The contributions submitted by the WPF and the EPF argue that the Lynemouth conversion project may distort competition in the United Kingdom and European Union market for wood fibre.
Datele prezentate în raport indică o creștere a producției de pelete din lemn în sudestul Statelor Unite în ultimii ani și, în aceeași perioadă, o creștere a exporturilor de pelete din sud-estul Statelor Unite.
To substantiate their claim, the WPF provided data showing an increase in prices for sawdust, wood chips and round wood in the United Kingdom market based on a survey.
Conform datelor prezentate de Steptoe and Johnson, prețul lemnului de pin pentru celuloză în sud-estul Statelor Unite a crescut cu 25 % în perioada 2011-2014, iar prețul lemnului de esență tare pentru celuloză, cu 60 %.
The data (graph) show a price increase of approximately 80 % (data not corrected for inflation).
Utilizatorul de lemn pentru celuloză menționat la punctul 36 de mai sus nu oferă date privind costurile, dar face afirmații similare cu privire la riscul de creștere a prețului materiilor prime ca urmare a utilizării peletelor din lemn care fac obiectul unor subvenții.
The EPF submitted a graph about prices of roundwood, sawdust and wood chips in Europe taken from a study by consultant Ecofys [16].
Părțile menționate susțin că această creștere este cauzată de creșterea producției de pelete din lemn.
The data show an increase of approximately 40 % from 2009.
În sprijinul acestei afirmații, un utilizator de lemn pentru celuloză din Statele Unite și AFPA au prezentat un studiu teoretic care analizează impactul economic al creșterii semnificative a producției de pelete asupra pieței fibrei de lemn din sud-estul Statelor Unite [19].
However, the data show that the price increase is limited to some countries (Austria, France, Italy, Sweden, United Kingdom) while prices were relatively constant in others (Belgium, Lithuania, Slovakia, Spain).
Acest studiu modelează scenariile cu un grad ridicat de pătrundere a biomasei.
A US-based pulpwood user and AFPA submitted that the total timber output in the US South-East in 2011 amounted to 230 million green tonnes (‘GT’, equivalent to 107 dry tonnes since due to moisture content 2,15 GT are required to obtain 1 dry tonne [17]).
Modelul pornește de la premisa că, până în 2020, nu mai puțin de 44 de milioane de tone brute de pelete și așchii de lemn pe an vor fi produse în sud-estul Statelor Unite pentru a fi utilizate în scop energetic.
Figure 1 shows the total harvest in the US South-East per type of product [18].
Cu toate acestea, pe termen lung, ar conduce la o creștere a resurselor forestiere pentru a satisface cererea și prețurile ar scădea.
Figure 1
Steptoe and Johnson a constatat că plantarea de arbori comerciali în sud-estul Statelor Unite este în scădere de 30 de ani.
Timber product output (TPO) removals for US South for 1995-2011 (Abt et al., 2014)
Alături de producția crescută de pelete din lemn, acest lucru ar putea conduce la rate de creștere negative în regiune, conducând la practici nesustenabile din punctul de vedere al mediului și la pierderea biodiversității.
The data submitted in the report show an increase in pellet production from the US South-East in recent years and during the same period an increase in pellet exports from the US South-East.
Un utilizator de lemn pentru celuloză din Statele Unite, EPF și Johnson and Steptoe și-au exprimat îngrijorarea cu privire la impactul cumulat al altor proiecte majore (în special cele ale centralei electrice Drax din Regatul Unit) și la politica europeană privind biomasa în general.
Based on the same report, wood pellet production capacity in the US South-East increased from 2 million GT in 2010 to 6 million GT in 2011.
Mulch & Soil Council și-a exprimat îngrijorarea cu privire la posibilele denaturări ale pieței din America de Nord pentru reziduurile de lemn.
Nearly all of this new capacity was developed to produce pellets for export to EU Member States.
WPF, Steptoe and Johnson și Mulch & Soil Council au pus sub semnul întrebării economiile de emisii de CO2 obținute prin generarea de energie electrică din biomasă importată din America de Nord.
According to data submitted by Steptoe and Johnson, the price of pine pulpwood in the US South-East increased by 25 % between 2011 and 2014 and the price of hardwood pulpwood by 60 %.
Steptoe and Johnson, de asemenea, a exprimat îndoieli cu privire la proporționalitatea ajutorului și a furnizat informații suplimentare cu privire la sursa lemnului folosit pentru fabricarea de pelete și la nevoia de materii prime din sectorul ambalajelor.
According to AFPA, pine pulpwood stumpage prices in the US South increased by 11 % in 2013 and by 10 % in 2014.
Douăsprezece [20] societăți și asociații din sectorul industrial au prezentat argumente tehnice subliniind soliditatea și efectul pozitiv al proiectului.
These parties claim that the increase is caused by increased wood pellet production.
Observațiile vizează subiecte precum (printre altele): RIR a proiectului; disponibilitatea și durabilitatea biomasei; rolul energiei provenite din biomasă în atingerea obiectivelor Regatului Unit în domeniul energiei din surse regenerabile; parametrii de funcționare preconizați ai centralei și logistica alimentării cu combustibil.
The pulpwood user mentioned in point 36 above does not provide cost data, but makes similar claims about the risk of increased raw material price due to subsidised wood pellet use.
United States Industrial Pellet Association (Asociația producătorilor de pelete industriale din Statele Unite) a evidențiat în special reducerea emisiilor asociată cu bioenergia și durabilitatea peletelor produse în SUA.
The parties mentioned claimed that the increase is caused by increased wood pellet production.
De asemenea, asociația a furnizat date privind prețul materiilor prime în sud-estul Statelor Unite (a se vedea figura 2 de mai jos).
To support this claim, a US-based pulpwood user and AFPA submitted a theoretical study analysing the economic impact of large increase in pellet production on the US South-East wood fibre market [19].
Wood Pellet Association of Canada (Asociația producătorilor de pelete industriale din Canada) a raportat date privind disponibilitatea peletelor din lemn.
This study models scenarios with high penetration of biomass.
Observația prezentată citează în special un studiu al unui consultant Poyry [21], conform căruia regiunile de aprovizionare din sud-estul Statelor Unite, vestul Canadei și Rusia dispun, în mod colectiv, de un surplus de 50 de milioane de tone uscate în etuvă de surse de biomasă.
The authors estimated the future demand of wood pellets taking into account high penetration of bioenergy (including domestic and international policy trends and the forecasts in the EU National Renewable Energy Action Plans).
Figura 2