natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In February 2014 a Management Committee was set up to oversee the process, which was comprised of representatives of Bankia, Generalitat Valenciana (represented by IVF), Valencia CF and Fundacion Valencia.
Atât autoritățile spaniole, cât și IVF (ca instrument al Generalitat Valenciana și, de asemenea, ca autoritate care acordă măsurile în cauză) au prezentat observații în cadrul procedurii oficiale de investigare.
The sales process was managed by KPMG (appointed by Bankia) and PwC.
Observațiile acestora coincid în mare măsură și, prin urmare, vor fi prezentate împreună în considerentele de mai jos.
There were the following seven bidders, from China, USA, Saudi Arabia, Singapore, Russia and Costa Rica:
Acestea vor fi prezentate sub formă de observații din partea Spaniei, dat fiind faptul că IVF reprezintă o entitate care aparține Generalitat Valenciana și intră sub controlul acesteia.
Dalian Wanda Group, […] [5].
Spania consideră că măsurile 1, 2, 3 și 4 nu implică ajutor de stat în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, întrucât acordarea garanțiilor în cauză și, de asemenea, termenii și condițiile acestora au fost în conformitate cu bugetele aprobate cu respectarea dispozițiilor și a limitelor prevăzute de legislația spaniolă [8].
Promontoria Holding 93 BV, […].
Spania remarcă, de asemenea, că măsurile 1, 2, 3 și 4 nu au implicat un avantaj necuvenit pentru beneficiarii garanțiilor în cauză în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, întrucât dispozițiile Comunicării din 2008 privind garanțiile au fost îndeplinite, în special:
The Up 54 Limited, […].
operațiunile subiacente au fost descrise și măsurabile;
Global Emerging Market, […].
IVF a primit contragaranții pentru garanțiile în cauză, în special garanții asupra acțiunilor achiziționate de Fundaciones cu împrumuturile garantate;
Meriton Holdings Limited, a company based in Singapore belonging to Peter Lim, a Singaporean businessman and investor, with a fortune valued at USD 2,4 billion (according to Forbes).
beneficiarii garanțiilor, și anume cele trei Fundaciones, nu erau în dificultate la momentul acordării garanțiilor;
Zolotaya Zvezda, […].
taxele de garantare și ratele dobânzilor aferente împrumuturilor garantate s-au situat la nivelul pieței.
Mr Mario Alvarado Orozco, […].
Totodată, Spania susține că decizia din 2009 a Fundaciόn Valencia de a investi în acțiuni în cadrul Valencia CF a fost conformă cu principiul investitorului în economia de piață și că, prin urmare, nu a fost acordat niciun avantaj necuvenit în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, din următoarele motive:
The main criteria for the evaluation of the offers were:
decizia IVF de a acorda măsura 1 s-a bazat pe un plan de viabilitate al Valencia CF care descrie perspectivele economice favorabile ale clubului, generate în special de operațiunile desfășurate pe noul stadion al clubului (a se vedea considerentul 20 de mai sus);
Repayment of Valencia CF's loans (the winner indeed repaid Valencia's guaranteed loan, resulting in the cancellation of the State guarantee under investigation, see recital 28 below).
s-a convenit ca împrumutul primit de Fundaciόn Valencia să fie rambursat din veniturile provenite din vânzarea acțiunilor Valencia CF achiziționate de Fundaciόn Valencia în 2009;
Capital injection and reduction of Valencia CF's debt.
investitori importanți au participat în mod semnificativ la procesul de vânzare din 2014, ceea ce demonstrează interesul pieței;
Commitment to complete Valencia CF's new stadium (construction was ceased) and closure of the relevant outstanding commitments with municipality (exchange of grounds and associated sports area).
prețul de adjudecare în cadrul procesului de vânzare din 2014 menționat mai sus a fost mai mare decât prețul la care Fundaciόn Valencia a achiziționat acțiuni ale Valencia CF în 2009 (67,5 EUR pe acțiune față de 48,08 EUR pe acțiune).
The new stadium to remain as asset of Valencia CF.
În plus, Spania susține că măsurile examinate nu îndeplinesc criteriul privind denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale dintre statele membre prevăzut la articolul 107 alineatul (1) din TFUE, pentru că:
Valencia CF to keep permanently its assets.
în 2012, dacă se compară situația Valencia CF cu cea a altor actori din ligi echivalente, precum Premier League, se observă că Valencia CF a generat venituri din drepturi de difuzare mai reduse chiar decât Blackpool, echipa cu cele mai scăzute venituri din Premier League.
Income from assets disposal to be used solely for the recapitalisation of Valencia CF.
De asemenea, în sezonul 2011-2012, Valencia CF nu a imprimat pe partea din față a tricourilor jucătorilor marca niciunui sponsor principal, fapt ce demonstrează problema cu care clubul se confruntă în ceea ce privește concurența pe piață sponsorizării.
The winner to guarantee Valencia CF's asset and financial balance for 5 years, and to undertake not to sell the club or lose control of shares for a minimum of 5 years.
În cele din urmă, în perioada care face obiectul investigației, clubul a trebuit să vândă cei mai valoroși jucători ai săi, ceea ce a redus șansele sale de reușită în competițiile sportive;
‘Social area’ criteria included: presence of small shareholders, maintaining of Fundacion Valencia's role, promotion of women's football and other sports activities, promotion of Valencia CF's international image.
Hercules CF se afla în a doua divizie atunci când i s-a acordat împrumutul.
KPMG and PwC sent instructions to the selected investors in order to seek binding offers.
Prin urmare, sfera sa geografică este și a fost întotdeauna una locală și niciodată nu a luat parte la competiții europene;
After the deadline for the submission of binding offers, the offers were opened and the Management Committee examined them for compliance with the requirements of the tender process.
Elche CF nu s-a calificat niciodată pentru o competiție europeană și influența sa economică s-a extins arareori dincolo de provincia Alicante.
The offers of the following three interested investors were eliminated: […] (withdrawal), […] (withdrawal) and […] (failure to submit solvency information).
De asemenea, Elche este o entitate, care, în sine, nu are capacitatea de a atrage jucători de fotbal de pe alte piețe în condiții financiare care ar fi afectat concurența.
A period of 3 weeks from the submission deadline was set in order to select the best investor.
Spania susține că, potrivit planului pentru rambursarea împrumutului garantat acordat pentru Fundaciόn Valencia, aceasta din urmă avea obligația de a vinde până la 30 iunie 2015 toate acțiunile Valencia CF achiziționate, după cum urmează: (a) în faza 1, care urma să se încheie la 31 decembrie 2010, Fundaciόn Valencia trebuia să vândă cel puțin 47663 de acțiuni la prețul de 53,5 EUR pe acțiune; și (b) în faza 2, care urma să se încheie la 30 iunie 2015, Fundaciόn Valencia trebuia să vândă 852452 de acțiuni.
In the latter stage, the four remaining offers were evaluated by the Management Committee and the advisory bodies PwC and KPMG.
Fundaciόn Valencia avea obligația de a utiliza veniturile obținute din vânzarea acțiunilor pentru rambursarea împrumutului garantat.
The Board of Fundacion Valencia made the final decision from among the shortlisted investors.
Spania este de acord cu constatările preliminare ale Comisiei (și chiar recunoaște) că deciziile IVF de a acorda măsurile în cauză sunt imputabile statului și că Valencia CF, Hercules CF și Elche CF se aflau în dificultate la momentul acordării măsurilor în cauză.
The selected offer was the one submitted by Meriton Holdings Limited, which included a EUR 100 million purchase price for 70,06 % of Valencia CF's shareholding, i.e. 1481368 shares or EUR 67,5 per share, a long-term refinancing of Valencia CF's EUR 229 million debt to Bankia, a EUR 100 million shareholder credit line and a commitment not to dilute shares owned by minority shareholders.
În plus, Spania recunoaște că garanțiile acordate de IVF pentru împrumuturile oferite Fundaciόn Valencia, Fundaciόn Hercules și Fundaciόn Elche au acoperit, în fiecare caz, întregul capital al împrumutului subiacent, plus dobânzile și costurile operațiunii garantate.
After the collection of the abovementioned price by Fundacion Valencia, in October 2014 the latter repaid to Bankia the total amount of the 2009 loan of EUR 75 million plus its 2010 increase by EUR 6 million, together with outstanding interest and other costs and obligations.
De asemenea, Spania a invocat motive de stabilire a compatibilității pentru măsurile 1 și 4 (în favoarea Valencia CF și Fundaciόn Valencia) în conformitate cu Liniile directoare S&R din 2004, în cazul în care Comisia ar concluziona că aceste măsuri constituie un ajutor de stat.
Subsequently IVF's State guarantee was cancelled.
În ceea ce privește restabilirea viabilității, Spania consideră că planul de viabilitate din 2009 asigură viabilitatea pe termen lung a Valencia CF.
A surplus amount of EUR 6 million remained with Fundacion Valencia after the repayment of the Bankia loan.
În plus, Spania este de părere că vânzarea celor mai valoroși jucători ai Valencia CF reprezintă o măsură compensatorie adecvată și proporțională.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
De asemenea, în ceea ce privește limitarea la minimum a ajutorului (contribuția proprie), Spania susține că participarea cumpărătorilor privați la majorarea de capital din 2009, în valoare de 18,8 milioane EUR, ar trebui să fie acceptată drept contribuție proprie.
On 18 December 2013, the Commission decided to open the formal investigation procedure.
În final, în legătură cu principiul „pentru prima și ultima dată”, Spania consideră că acesta a fost respectat, întrucât măsura 4 include numai majorarea din 10 noiembrie 2010 a garanției existente cu 6 milioane EUR, care, prin urmare, nu poate fi considerată o garanție nouă și, astfel, un nou ajutor de stat acordat Valencia CF.
In its decision opening the formal investigation procedure, the Commission came to the preliminary view that Valencia CF, Hercules CF and Elche CF could be considered firms in difficulty at the time the measures identified were provided.
În conformitate cu informațiile prezentate de Spania, măsura 4 nu include nicio altă garanție de stat, dat fiind faptul că, în februarie 2013, IVF a plătit numai 4,9 milioane EUR pentru a acoperi invocarea parțială de către Bankia a garanției de stat din cauza neachitării tranșei de dobânzi la 26 august 2012.
The Commission also expressed doubts on the measures' alignment with the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [6] (‘2008 Guarantee Notice’) and preliminarily concluded that the measures granted an advantage to the beneficiaries.
În cele din urmă, Comisia ia notă de faptul că Spania nu a furnizat un plan privind perspectivele financiare ale Hercules CF și ale Elche CF la momentul acordării garanțiilor de stat în favoarea acestora (2010 și 2011).
In addition, in its opening decision the Commission was of the preliminary view that the Spanish State, through the Generalitat Valenciana, had a clear and direct influence on IVF and preliminarily concluded that the measures were imputable to the State.
În plus, Spania nu a prezentat observații privind compatibilitatea măsurilor 2 și 3 cu piața internă din niciun motiv.
On the basis of the above, the Commission expressed doubts as regards the four measures under assessment and came to the preliminary conclusion that all of them entailed State aid.
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
Furthermore, the Commission considered that the entities that ultimately benefitted from the State guaranteed loans were Valencia CF, Hercules CF and Elche CF as the loans and the guarantees were granted in order to buy the shares which were newly issued by the clubs in order to increase their own capital.
În cursul procedurii oficiale de investigare, Comisia a primit observații de la Valencia CF și Fundaciόn Valencia, care coincid în mare măsură cu observațiile prezentate de Spania și de IVF (a se vedea considerentele 36-45 de mai sus).
The Commission also came to the preliminary view that it could not be excluded that Fundacion Valencia, Fundacion Hercules and Fundacion Elche did also benefit from the identified measures rather than being pure intermediaries, between the State and the clubs, for the granting of the aid.
Pe lângă aceste argumente coincidente, respectivele părți interesate au susținut următoarele:
The Commission also expressed doubts on the compatibility with the internal market of the four measures under assessment, in particular since the Spanish authorities did not provide any possible grounds for compatibility.
Valencia CF susține că vânzarea acțiunilor pe care Fundaciόn Valencia le-a achiziționat în 2009 la un preț mai mare decât prețul de achiziție de 48,08 EUR pe acțiune (a se vedea considerentul 6 de mai sus), precum și faptul că IVF a constituit un gaj asupra acestor acțiuni pentru garanția oferită, arată că IVF a acționat în conformitate cu principiul investitorului privat în economia de piață deoarece valoarea respectivelor acțiuni ar acoperi riscul IVF în calitate de garant;
In view of the nature of the measures at issue and of the fact that Valencia CF, Hercules CF and Elche CF could be considered firms in difficulty at the time of the granting of the measures, the Commission noted that the compatibility of the measures could only be assessed under Article 107(3)(c) TFEU, and in particular in the light of the 2004 Community guidelines on state aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [7] (‘2004 R&R Guidelines’).
Valencia CF susține că, având în vedere faptul că dreptul de proprietate asupra Valencia CF a fost transferat în cadrul unei proceduri de licitație deschise și competitive, elementul de ajutor a fost reflectat în prețul pieței și a fost inclus în prețul de achiziție.
The Commission first noted that the conditions for rescue aid laid down in Section 3.1 of the 2004 R&R Guidelines did not seem to be met.
Prin urmare, vânzătorul acțiunilor este cel care beneficiază de ajutor.
In relation to restructuring aid as defined in Section 3.2 of the 2004 R&R Guidelines, the Commission highlighted that the measures identified had been granted in the absence of a credible restructuring plan satisfying the conditions laid down in the 2004 R&R Guidelines.
Valencia CF a susținut că cele de mai sus sunt în conformitate cu jurisprudența [9].
Finally, the Commission noted that Valencia CF seemed to have benefitted from repeated measures in its favour while it was in difficulty, thus the ‘one time, last time’condition under Section 3.3 of the 2004 R&R Guidelines did not seem to be met.
Potrivit Valencia CF, având în vedere cele menționate mai sus, valoarea ajutorului garanției de stat ar trebui să fie recuperată de la vânzător, adică de la Fundaciόn Valencia;
POSITION OF THE MEMBER STATE
în plus, Valencia CF susține că modul de calcul al oricărui element de ajutor ar trebui să țină seama de faptul că, la data adoptării măsurii supuse examinării, Valencia CF nu se afla în „situație necorespunzătoare/dificultăți financiare”, ci mai degrabă se bucura de un rating „satisfăcător”, iar garanțiile pentru acțiunile Valencia CF acordate IVF de către Fundaciόn Valencia ar trebui să fie considerate ca oferind un nivel „ridicat” sau, cel puțin, „normal” de garantare;
Both the Spanish authorities and IVF (as an instrument of the Generalitat Valenciana and also granting authority of the measures in question) submitted comments during the formal investigation procedure.
Valencia CF argumentează, de asemenea, că garanția din 2009 ar fi compatibilă cu cadrul comunitar temporar din 2009 pentru măsurile de ajutor de stat de sprijinire a accesului la finanțare în contextul actualei crize financiare și economice [11], care a fost adoptat pentru a remedia deficiențele generate de criza economică și financiară care a început în octombrie 2008;
Those comments coincide to a great extent and thus will be presented together in the following recitals.
Fundaciόn Valencia arată că organele sale administrative au adoptat un plan de plăți care a fost prezentat Generalitat Valenciana și Bankia pentru ca aceasta din urmă să acorde garanția și împrumutul în cauză.
They will be presented as comments of Spain since IVF constitutes an entity which belongs and falls under the control of the Generalitat Valenciana.
Potrivit acestui plan de plăți, Fundaciόn Valencia avea obligația de a vinde, până la 30 iunie 2015, toate acțiunile achiziționate în cadrul Valencia CF, după cum urmează: (a) în faza 1, care urma să se încheie la 31 decembrie 2010, Fundaciόn Valencia trebuia să vândă cel puțin 47663 de acțiuni la prețul de 53,5 EUR pe acțiune, cu încasări de aproximativ 2,5 milioane EUR; și (b) în faza 2, care urma să se încheie la 30 iunie 2015, Fundaciόn Valencia trebuia să vândă 852452 de acțiuni la prețuri cuprinse între 53,5 EUR pe acțiune și 67,5 EUR pe acțiune.
Spain considers that measures 1, 2, 3 and 4 did not entail State aid under Article 107(1) TFEU because the granting of the guarantees in question and also their terms and conditions were in line with the budgets approved by the provisions and limits foreseen by Spanish legislation [8].
Fundaciόn Valencia menționează că termenul-limită de 30 iunie 2015 coincidea cu data scadenței împrumutului garantat.
Spain also notes that measures 1, 2, 3 and 4 did not entail an undue advantage to the recipients of the guarantees in question under Article 107(1) TFEU because the provisions of the 2008 Guarantee Notice were fulfilled, in particular:
Obligația Fundaciόn Valencia a fost aceea de a utiliza toate veniturile obținute din vânzarea acțiunilor pentru a amortiza împrumutul garantat.
The underlying transactions were described and measurable.
Fundaciόn Valencia indică faptul că prețul de vânzare a acțiunilor urma să fie echivalent cu valoarea lor nominală plus orice dobânzi care ar putea rezulta din împrumutul garantat pentru perioada în cauză.
IVF received counter-guarantees for the guarantees in question, in particular pledges on the shares acquired by the Fundaciones with the guaranteed loans.
În mod similar, valoarea vânzării urma să fie majorată dacă dobânzile anuale ale contractului de împrumut încheiat între Fundaciόn Valencia și Bankia pentru achiziționarea acțiunilor ar fi crescut (și anume, ar fi depășit procentul de 6 % convenit).
The recipients of the guarantees, i.e. the three Fundaciones, were not in difficulty at the time of the guarantees' granting.
Fundaciόn Valencia adaugă faptul că împrumutul garantat urma să fie rambursat, de asemenea, din contribuțiile monetare ale administratorilor fiduciari instituționali și ale părților terțe (instituții publice și companii private) și din venituri regulate obținute din activitățile sale obișnuite.
The guarantee fees and interest rates of the guaranteed loans were at market level.
În acest context, Fundaciόn Valencia susține că prima plată a dobânzilor scadente la 27 august 2010 nu a putut fi realizată din cauza întârzierii în vânzarea acțiunilor în faza 1, ceea ce a cauzat creșterea împrumutului garantat cu 6 milioane EUR la 10 noiembrie 2010 (măsura 4, a se vedea considerentul 11 de mai sus);
Furthermore, Spain claims that the 2009 decision of Fundacion Valencia to invest in the Valencia CF's shareholding was in conformity with the market economy investor principle, and that therefore no undue advantage was granted under Article 107(1) TFEU, for the following reasons:
Fundaciόn Valencia susține, de asemenea, că în luna februarie 2013 a efectuat o plată de 5221517,39 EUR către Bankia pentru exercitarea parțială prealabilă a garanției și plata corespunzătoare a aceleiași sume de către IVF (garant);
The decision of IVF to grant measure 1 was based on a viability plan of Valencia CF describing the club's good economic prospects, to come especially from the operations of the club's new stadium (see recital 20 above).
În acest context, Fundaciόn Valencia susține că, în eventualitatea în care se stabilește că garanția în cauză presupune anumite elemente de ajutor de stat, aceste perioade de suspendare sau de nulitate ar trebui, de asemenea, să fie luate în considerare de Comisie în evaluarea sa.
The loan received by Fundacion Valencia was agreed to be repaid with the proceeds coming from the sale of the shares that Fundacion Valencia acquired in Valencia CF in 2009.
De asemenea, Comisia a primit observații din partea Liga Nacional de Fútbol profesional (Liga de fotbal profesionist, LFP), și anume din partea asociației sportive formate din toate societățile sportive cu răspundere limitată și cluburile de fotbal din prima și din a doua divizie din Spania care participă la competiții profesioniste oficiale la nivel național.
There was significant participation in the 2014 sales process by important investors, which proves the market interest.
În observațiile sale, LFP susține că o primă lectură a deciziei de inițiere a procedurii nu asigură claritatea necesară în ceea ce privește posibilul efect asupra concurenței care ar putea rezulta din ajutorul potențial și nici în ceea ce privește efectul asupra schimburilor comerciale dintre statele membre.
The winning price in the abovementioned 2014 sales process was higher than the price at which Fundacion Valencia acquired shares in Valencia CF in 2009 (EUR 67,5 per share vs EUR 48,08 per share, respectively).
În același timp, LFP susține că sectorul sportului în general și sectorul fotbalului în special, îndeosebi datorită popularității sale în rândul tinerilor, ar trebui să facă obiectul unui tratament special, astfel cum se recunoaște la articolul 165 din TFUE.
In addition, Spain argues that the measures under scrutiny do not fulfil the criterion of distortion of competition and effect on trade between Member States under Article 107(1) TFEU because:
În cele din urmă, LFP afirmă că activitățile sportive desfășurate de cluburile sportive profesioniste îndeplinesc o funcție de serviciu public incontestabilă, care determină faptul că, în conformitate cu articolul 106 alineatul (2) din TFUE, aplicarea normelor de concurență în cazul acestor cluburi nu trebuie să împiedice, „în drept sau în fapt”, îndeplinirea misiunilor speciale care le-au fost încredințate.
In 2012, when comparing Valencia CF's situation with that of other actors in equivalent leagues, such as the Premier League, one sees that Valencia CF generated less broadcasting rights revenue even than Blackpool, the team with the lowest income in the Premier League.
În acest context, LFP susține că excepția prevăzută la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE care declară compatibilitatea cu piața internă a „ajutoarelor destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități economice sau […] în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun” răspunde în mod clar la această idee.
Also, in the 2011-2012 season Valencia CF had the front of the players' shirts left without any main sponsor, which shows the problem that the club is having in competing in the sponsorship market.
Pe de altă parte, LFP susține că neadoptarea, până în prezent, de către Comisie a unor orientări cu privire la aplicarea normelor privind ajutoarele de stat din tratat în cazul activităților comerciale sportive reprezintă o povară în evaluarea cazului de față, simpla aplicare prin analogie a diferitelor norme eterogene, generice din afara sectorului aflate în curs de examinare nefiind în măsură să ofere o soluție adecvată, deoarece există un risc clar și evident de evaluare parțială și părtinitoare a cazului, în plus față de insecuritatea juridică în astfel de situații.