natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Trimet Aluminium SE, Essen, Germany
TRIMET Aluminium SE, Essen, Germania
Globe Specialty Metals, Miami, Florida, USA
Globe Specialty Metals, Miami, Florida, SUA
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 April 2014 to 31 March 2015 (‘the review investigation period’).
Ancheta privind dumpingul și prejudiciul a cuprins perioada dintre 1 aprilie 2014 și 31 martie 2015 („perioada anchetei de reexaminare”).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the review investigation period (‘the period considered’).
Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a cuprins perioada dintre 1 ianuarie 2011 și sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare („perioada examinată”).
The product concerned is silicon currently falling within CN code 28046900 originating in the PRC (‘the product concerned’).
Produsul în cauză este reprezentat de siliciu, încadrat în prezent la codul NC 28046900, originar din RPC („produsul în cauză”).
The investigation showed that the following products have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses:
Ancheta a arătat că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice de bază, precum și aceleași utilizări principale:
the product produced and sold on the domestic market of the USA, which was selected as analogue country; and
produsul fabricat și vândut pe piața internă din SUA, care a fost selectată ca țară analogă; și
The Commission decided that those products are therefore like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Comisia a decis că respectivele produse sunt, prin urmare, produse similare în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază.
Likelihood of recurrence or continuation of dumping
Probabilitatea reapariției sau a continuării dumpingului
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, the Commission examined whether dumping was currently taking place and whether dumping was likely to continue or recur upon a possible expiry of the measures in force on imports from the PRC.
În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a analizat dacă dumpingul se practica la momentul respectiv și dacă exista o probabilitate ca el să continue sau să reapară în cazul unei posibile expirări a măsurilor în vigoare vizând importurile din RPC.
Normal value and analogue country
Valoarea normală și țara analogă
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country.
În conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază, valoarea normală a fost stabilită pe baza prețului sau a valorii construite într-o țară terță cu economie de piață.
For this purpose, a market economy third country had to be selected (‘the analogue country’).
În acest scop, a trebuit să fie selectată o țară terță cu economie de piață („țara analogă”).
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it envisaged using the USA as an appropriate analogue country, as proposed by Euroalliages, and invited interested parties to comment.
În avizul de deschidere, Comisia a informat părțile interesate că avea în vedere să utilizeze SUA ca țară analogă adecvată, astfel cum a propus Euroalliages, și a invitat părțile interesate să își prezinte observațiile.
The Commission asked producers of the like product in the USA, Norway, Brazil, Russia, Thailand, South Africa, and Australia to provide information.
Comisia a solicitat producătorilor de produs similar din SUA, Norvegia, Brazilia, Rusia, Thailanda, Africa de Sud și Australia să furnizeze informații.
Eusmet commented that the USA was not an appropriate analogue country, rejected Australia, Brazil and Russia, and proposed Norway as the alternative.
EUSMET a afirmat că SUA nu era o țară analogă adecvată, a respins Australia, Brazilia și Rusia, și a propus Norvegia ca alternativă.
Norway had been used as analogue country in earlier investigations, but was rejected as an appropriate analogue country in the previous review investigations, for the reasons set out in recital 35 of Regulation (EU) No 467/2010.
Norvegia a fost utilizată ca țară analogă în anchete anterioare, dar a fost respinsă ca țară analogă adecvată în anchetele de reexaminare anterioare din motivele prezentate în considerentul 35 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 467/2010 al Consiliului.
At the start of this investigation questionnaires were sent to both Norwegian producers, but only one cooperated, and this producer had no domestic sales.
La începutul prezentei anchete au fost trimise chestionare ambilor producători norvegieni, dar numai unul a cooperat, iar acest producător nu a realizat vânzări interne.
The Commission therefore does not consider Norway as an appropriate analogue country.
EUSMET a solicitat Comisiei să respingă SUA din următoarele motive:
Brazil had been used as analogue country in the previous investigations but no Brazilian company responded to the questionnaire sent to them, including the companies that had cooperated in the previous investigations.
există un singur producător în Statele Unite ale Americii care vinde pe piața internă;
Eusmet asked the Commission to reject the USA for the following reasons:
există în vigoare taxe împotriva importurilor din anumite țări, în special din RPC și din Rusia;
there is only one producer in the USA who sells onto the domestic market,
EUSMET consideră că prețurile de pe piața internă din SUA sunt mari în mod artificial și sunt nereprezentative.
there are duties in place against imports from some countries, in particular the PRC and Russia,
Euroalliages a răspuns la observațiile EUSMET privind alegerea SUA ca țară analogă după cum urmează:
they consider domestic prices in the USA to be artificially high and unrepresentative.
SUA este un mare importator de siliciu, cererea fiind în creștere, iar producția în scădere;
Euroalliages responded to the comments of Eusmet concerning the USA as analogue country as follows:
există multe surse de importuri de siliciu care fie sunt scutite de taxe, fie li se aplică doar taxe vamale;
the USA is a substantial importer of silicon with increasing demand and decreasing production,
nu a existat nicio investiție în noi unități de producție în SUA în ultimii 40 de ani și, dacă prețurile ar fi fost mai mari decât valoarea de piață, ar fi apărut unități noi de producție de siliciu metalic, iar cuptoarele de ferosiliciu ar fi fost transformate în cuptoare de siliciu.
there are many sources of silicon imports that are either duty-free or subject only to customs duties,
Ulterior, EUSMET a trimis informații suplimentare despre SUA ca țară analogă, afirmând că, în opinia lor, datele provenind de la producătorul din SUA nu sunt nici obiective, nici precise, fiind în măsură să influențeze în mod necorespunzător rezultatul anchetei.
there has been no investment in new production sites in the USA for the last 40 years, and if prices were higher than market value new production of silicon metal would have emerged, and conversion of ferro-silicon furnaces into silicon furnaces.
Ei au remarcat că un producător din Rusia a răspuns la chestionar și, prin urmare, au propus Rusia ca țară analogă.
Eusmet then sent a further submission regarding the USA as analogue country, stating that they considered the data from the US producer as neither objective nor accurate and in a position to unduly influence the outcome of the investigation.
Aceste afirmații sunt nefondate.
They noted that one Russian producer had replied to the questionnaire and proposed Russia therefore as analogue country.
Datele transmise de producătorul din SUA au fost verificate și au fost apreciate ca fiind corecte, iar vânzările interne ale producătorului american s-au realizat la prețurile de piață negociate cu clienții săi.
These allegations are unfounded.
EUSMET nu a furnizat nicio dovadă din care să reiasă că prețul de pe piața internă din SUA în cursul perioadei anchetei de reexaminare a fost afectat de fuziunea dintre Globe Specialty Metals și FerroAtlantica.
The data from the US producer was verified and found to be correct and that the domestic sales of the US producer were market prices negotiated with their customers.
EUSMET a afirmat, de asemenea, că utilizarea datelor analoge referitoare la SUA ar permite societăților FerroAtlantica și Euroalliages să calculeze retroactiv prețurile de export ale producătorilor-exportatori chinezi.
Eusmet provided no evidence that the domestic market price in the US during the review investigation period was affected by the merger of Globe Specialty Metals with FerroAtlantica.
Această afirmație este, de asemenea, neîntemeiată.
Eusmet also stated that the use of US analogue data would allow FerroAtlantica and Euroalliages to calculate back the export prices of the Chinese exporting producers.
Nu se poate face nicio divulgare de date la acest nivel de detaliere a datelor nici către FerroAtlantica, nici către Euroalliages, din motive de confidențialitate care vizează atât producătorii-exportatori chinezi, cât și producătorul din SUA.
This allegation is also unfounded.
EUSMET nu a furnizat nicio dovadă care să susțină sugestia lor ca Rusia să fie țara analogă utilizată de Comisie.
No disclosure of data at this level of detail can be made to either FerroAtlantica or to Euroalliages due to reasons of confidentiality of both the Chinese exporting producers and the US producer.
În informații transmise anterior, EUSMET a respins Rusia ca țară analogă din cauza poziției dominante a unui singur producător de pe piața internă din Rusia; a denaturărilor costurilor energiei; și a producției destinate utilizării captive.
Eusmet provided no evidence to support their suggestion that the Commission should use Russia as analogue country.
Pe baza informațiilor furnizate de EUSMET și a datelor transmise de producătorul cooperant rus, Comisia consideră că Rusia este o țară analogă mai puțin adecvată decât SUA, având în vedere poziția dominantă a singurului producător rus, importurile limitate (40 % din totalul vânzărilor), denaturările costurilor energiei, precum și faptul că producția din Rusia este în principal destinată consumului captiv, mai degrabă decât pieței libere.
In a previous submission Eusmet rejected Russia as an analogue country due to the dominant position of a sole producer on the Russian domestic market; energy cost distortions; and production for captive use.
Deși SUA are, de asemenea, doar un singur producător care vinde pe piața internă, există importuri din multe surse (incluzând Canada, Africa de Sud, Australia și Norvegia), atât cu, cât și fără taxe de import.
Based on the information supplied by Eusmet, and the data submitted by the cooperating Russian producer, the Commission considers Russia to be a less appropriate analogue country than the USA, due to the dominant position of the sole Russian producer, limited imports (40 % of total sales), energy cost distortions, and that production in Russia is mainly for captive consumption rather than for the open market.
Producătorul din SUA a estimat că importurile au acoperit aproape 60 % din piața totală din SUA.
Although the USA also has only one producer selling onto the domestic market, there are imports from many sources (including Canada, South Africa, Australia and Norway), both with and without import duties.
Prin urmare, piața internă este deschisă concurenței, iar prețurile pot fi considerate reprezentative.
The US producer estimated that imports covered almost 60 % of total US market.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că SUA era țara analogă cea mai adecvată în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază.
Therefore the domestic market is open to competition and prices can be considered representative.
Informațiile primite de la producătorul cooperant din țara analogă au fost utilizate ca bază pentru determinarea valorii normale pentru producătorii-exportatori, în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază.
The Commission therefore concluded that the USA was the most appropriate analogue country under Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Prețul de export
The information received from the cooperating producer in the analogue country was used as a basis for the determination of the normal value for the exporting producers, pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
Comisia a stabilit prețul de export pe baza prețurilor plătite efectiv sau care urmează să fie plătite de către clienți independenți pentru vânzările de produs în cauză în Uniune.
Export price
Pentru trei dintre producătorii-exportatori incluși în eșantion, aceste vânzări destinate exportului către Uniune au fost realizate către o societate afiliată din China a clientului independent din Uniune.
The Commission established the export price on the basis of prices actually paid or payable by independent customers for sales of the product concerned to the Union.
Comparație
For three of the sampled exporting producers these sales for export to the Union were made to a Chinese related company of the independent customer in the Union.
În cazurile justificate prin necesitatea de a asigura o comparație corectă, Comisia a ajustat valoarea normală și/sau prețul de export pentru a ține cont de diferențele care afectau prețurile și comparabilitatea lor, în conformitate cu articolul 2 alineatul (10) din regulamentul de bază.
Comparison
S-au efectuat ajustări pentru a ține seama de costurile indirecte determinate de taxe, transport, asigurare, manipulare, încărcare și de costurile auxiliare, precum și de costurile de ambalare.
Where justified by the need to ensure a fair comparison, the Commission adjusted the normal value and/or the export price for differences affecting prices and price comparability, in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation.
Marjă de dumping
Adjustments were made for indirect taxes, transport, insurance, handling, loading and ancillary costs, and packing.
Pentru fiecare producător-exportator cooperant, Comisia a comparat valoarea normală medie ponderată a fiecărui tip de produs similar din țara analogă cu prețul de export mediu ponderat al tipului corespunzător de produs în cauză, în conformitate cu articolul 2 alineatele (11) și (12) din regulamentul de bază.
Dumping margin
Pe această bază, Comisia a calculat marje de dumping pentru fiecare producător-exportator cooperant, exprimate ca procent din prețul CIF la frontiera Uniunii înainte de plata taxelor vamale, situate în intervalul 20 %-30 %.
For each cooperating exporting producer, the Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
Evoluția importurilor în eventualitatea abrogării măsurilor
On this basis the Commission found dumping margins for each cooperating exporting producer, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price duty unpaid, in a range from 20 % to 30 %.
Evoluția prețurilor
Development of imports should measures be repealed
Astfel cum s-a menționat anterior, s-a constatat că producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion practicau dumpingul atunci când s-a comparat prețul practicat de aceștia la export cu valoarea normală din țara analogă.
Development of prices
Cu toate acestea, toți producătorii-exportatori chinezi cooperanți incluși în eșantion vindeau produsul în cauză unor utilizatori din Uniune, care ulterior prelucrau siliciul pentru a obține alte produse, pe care la exportau unor clienți din afara Uniunii.
As set out above, the sampled Chinese cooperating exporting producers were found to be dumping when comparing their export prices to the analogue country normal value.
S-a constatat că utilizatorii din Uniune utilizau regimul de perfecționare activă (inward processing procedure – „IPP”), în baza căruia nu se percep taxe asupra importurilor de materii prime atunci când produsul finit este exportat.
However all of the sampled Chinese cooperating exporting producers were selling the product concerned to users in the Union, who were then processing the silicon into other products and exporting these products to customers outside the Union.
Astfel, prețurile de export constatate au fost negociate între producătorii-exportatori chinezi în cauză și utilizatorii din Uniune, știindu-se că taxa antidumping în vigoare nu ar fi percepută pentru aceste importuri.
The users in the Union were found to be using the inward processing procedure (‘IPP’) whereby duties are not collected on the import of raw materials when the finished product is exported.
În consecință, Comisia poate considera că prețurile de export verificate în cursul perioadei anchetei de reexaminare reprezintă un indicator bun al prețului importurilor de siliciu din RPC în absența taxei antidumping în vigoare.
The export prices found were therefore negotiated between the Chinese exporting producers concerned and the Union users, in the knowledge that the anti-dumping duty in force would not be levied on these imports.
Prin urmare, există o dovadă clară că, în lipsa măsurilor, importurile vor intra la aceste prețuri mici.
The Commission can therefore consider that the export prices verified during the review investigation period are a good indicator of the price of imports of silicon from the PRC in the absence of the anti-dumping duty in force.
Capacitatea de producție și consumul din RPC
There is therefore clear evidence that in the absence of measures imports will enter at such low prices.
În cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, Euroalliages a citat un raport întocmit de CRU [6] în care capacitatea totală de producție a siliciului din RPC era estimată, în 2014, la 5,3 milioane de tone.
Production capacity and consumption in the PRC
Această cifră este comparabilă cu estimările din cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, realizate de asemenea de CRU, potrivit cărora RPC a produs 1,4 milioane de tone în 2014, jumătate din această valoare fiind destinată consumului intern, iar cealaltă jumătate exportului.
In the expiry review request, Euroalliages quoted a report from CRU [6] estimating the total silicon capacity in the PRC in 2014 to be 5,3 million tonnes.
Raportul întocmit de CRU citat în cerere indică existența, în China, a unei capacități neutilizate de 3,9 milioane de tone în 2014, care depășește cu mult consumul total al Uniunii, precum și consumul total din China.
This compares to estimations in the expiry review request, also from CRU, that the PRC produced 1,4 million tonnes in 2014, of which half was for domestic consumption and half for export.
Cifra de 5,3 milioane de tone pentru capacitatea totală este menționată fără ca în raportul CRU să fie citată vreo sursă și ea nu pare să fi fost ajustată pentru a se ține cont de fabricile care au fost închise sau de restricțiile de producție în funcție de disponibilitatea energiei electrice.
The CRU report quoted in the request gives Chinese spare capacity of 3,9 million tonnes in 2014, which is far in excess of the total Union consumption, as well as in excess of total Chinese consumption.
Vizitele de verificare efectuate la producătorii-exportatori chinezi incluși în eșantion au confirmat faptul că guvernul chinez aplică politici de închidere a furnalelor mai mici, mai puțin avantajoase din punct de vedere economic, dar și că el încurajează construirea unor furnale mult mai mari și mai avantajoase din punct de vedere economic.
The figure of 5,3 million tonnes of total capacity is given without a source in the CRU report and does not appear to have been adjusted to take account of plants that have closed, or of restrictions on production based on the availability of electricity.
Cu toate acestea, Comisia nu a găsit nicio dovadă a vreunei finanțări semnificative din partea guvernului, nici pentru închiderea furnalelor mici, nici pentru construirea unora mai mari.
The verification visits to the sampled Chinese exporting producers confirmed that the Chinese government has policies in place to close smaller, less economic furnaces, but that they also are encouraging the building of much larger, more economic furnaces.
Cu toate acestea, ancheta a arătat că producătorii-exportatori chinezi dispun de capacități neutilizate semnificative.
However the Commission found no evidence of any significant funding from the government, either for the closure of small furnaces or the building of larger ones.
Comisia a primit informații de la Camera de Comerț Internațional a Chinei (China Chamber of International Commerce – CCIC) și de la secția pentru siliciu a Asociației Industriei Metalelor Neferoase din China (China Nonferrous Metal Industry Association – CNMIA).
Nevertheless, the investigation showed that the Chinese exporting producers do have significant spare capacity.
Aceste informații pun sub semnul întrebării cifrele CRU din cererea de reexaminare și indică existența în China a unei capacități de 2,65 milioane de tone, cu o capacitate neutilizată de 0,95 milioane de tone.
The Commission received a submission from the China Chamber of International Commerce and the Silicon Branch of the China Nonferrous Metal Industry Association (‘CCIC and CNMIA’).
Această capacitate neutilizată este totuși mai mare decât consumul total din China și decât consumul total din Uniune.
This submission cast doubt on the CRU figures in the request for review, but submitted that Chinese capacity was 2,65 million tonnes, with spare capacity of 0,95 million tonnes.
CCIC și CNMIA susțin că supracapacitatea va scădea în timp, din cauza creșterii cererii chineze de siliciu și a creșterii cererii de exporturi chineze din alte țări asiatice fără producție de siliciu.
This spare capacity is still larger than total Chinese consumption and larger than total consumption in the Union.
De asemenea, ele preconizează că va exista o scădere a capacității în urma intensificării aplicării măsurilor de asigurare a respectării standardelor chineze în materie de mediu și de energie.
CCIC and CNMIA submit that the overcapacity will reduce over time due to increasing Chinese demand for silicon, and increasing demand for Chinese exports from other Asian countries with no silicon production.
Ulterior, Euroalliages a transmis alte informații ca răspuns la informațiile transmise de CCIC și de CNMIA, conținând previziuni diferite referitoare la cererea de pe piața internă din China, la exporturile în Asia și la viitoarea capacitate a industriei producătoare de siliciu din China.
They also expect that capacity will decrease with further enforcement of Chinese environmental and energy standards.
În urma acestor informații, CCIC și CNMIA au prezentat din nou informații potrivit cărora capacitatea neutilizată din RPC nu a fost așa de mare ca cea sugerată în cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, iar supracapacitatea s-ar putea reduce în timp, din aceleași motive precum cele expuse mai sus.
Euroalliages then made a further submission in response to the submission of CCIC and CNMIA with different projections as regards Chinese domestic demand, exports to Asia and the future capacity of the Chinese silicon industry.
Cu toate acestea, ele nu au oferit dovezi care să arate că capacitatea neutilizată din RPC s-ar reduce semnificativ în viitorul apropiat la un nivel mai scăzut decât cel al consumului total din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Following disclosure CCIC and CNMIA again submitted that the spare capacity in the PRC was not as large as the expiry review request suggested, and that the overcapacity would reduce over time for the same reasons as set out above.
Așadar, toate părțile sunt de acord că încă există capacități neutilizate semnificative în RPC, care reprezintă de mai multe ori volumul consumului din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.