natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As evidenced in table 4a above, the weighted average price of all imports from third countries was 550 EUR/kW during the RIP, which was higher than the average Chinese export price – 544 EUR/kW.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au contestat faptul că măsurile erau în interesul industriei din Uniune.
Therefore, these arguments were rejected.
De asemenea, aceste părți nu au fost de acord cu faptul că produsele chineze subvenționate au exercitat o presiune neloială asupra prețurilor industriei Uniunii.
Concerning cells, several parties claimed that the injury has been caused by third countries imports since the profitability decreased during the RIP compared to 2014, which was caused by the decrease of Chinese imports and the simultaneous increase of imports from third countries.
De asemenea, ele au susținut că Comisia a fost determinată de obiectivul de a menține cota de piață a industriei din Uniune și Comisia a protejat o mică parte din industria solară în detrimentul întregului lanț valoric al industriei solare.
First, as indicated in recital 567, the increase in losses during the RIP for the sampled producers was influenced by extraordinary events which occurred to two of the Union cell producers, while the third (and the biggest) producer had an increase in profitability during the RIP in comparison with 2014.
Comisia reamintește faptul că, în conformitate cu regulamentul de bază, măsurile comerciale sunt menite să apere industria din Uniune împotriva prejudiciului material provocat de subvenționare, cu condiția ca acest lucru să fie în interesul Uniunii.
Consequently, the imports from China continued to have an important impact on the Union industry.
De asemenea, Comisia a constatat că piața Uniunii de module solare s-a contractat din mai multe motive, independente de instituirea măsurilor, astfel cum se concluzionează în considerentul 681.
Third, regarding imports from third countries, indeed they increased with 2 percentage points between 2014 and the RIP, but decreased by 24 percentage points between 2013 and the RIP.
Prin urmare, creșterea cotei de piață a industriei din Uniune reprezintă principalul indicator care arată că măsurile au fost eficace.
Therefore, their impact on the Union industry actually decreased in the period after the imposition of the measures.
Prin urmare, Comisia a ajuns la concluzia că menținerea măsurilor pentru module este în mod clar în interesul industriei din Uniune.
Consequently, the argument that injury has been caused by third country imports was rejected.
Interesul importatorilor neafiliați, industria în aval și în amonte
Following disclosure, the GOC claimed that some injury indicators improved only in the RIP and not immediately after the imposition of the measures.
Observații preliminare
Hence, there is no clear link between the imposition of the measures and the various positive trends.
Un număr semnificativ de societăți din amonte și din aval din Uniune, fie în mod individual, fie prin asociațiile lor, au solicitat încetarea măsurilor în interesul Uniunii.
The Commission acknowledged that some injury indicators, for example concerning modules the market share, production and capacity utilisation improved only in the RIP and not in 2014.
Acestea susțin că măsurile au consecințe neprevăzute, negative pentru o majoritate covârșitoare a locurilor de muncă din sectorul solar european.
However, given the magnitude of subsidisation and injury found in the previous investigation, it took some time to reverse the negative trends applicable for the entire industry.
Acestea au susținut că măsurile cauzează o creștere a prețurilor pentru instalațiile solare, ceea ce are un efect negativ asupra cererii, cu toate consecințele negative asupra ocupării forței de muncă în aval și în amonte.
This can be explained by the fact that at the time of imposition of the original measures, the Union industry was in the process of consolidation whereby many producers were already in the state of bankruptcy or near bankruptcy, but exited the market only during 2014.
În plus, obiectivele politice mai largi în ceea ce privește schimbările climatice și promovarea energiilor regenerabile ar fi, de asemenea, afectate în mod negativ.
This had an important impact on all macro indicators, which also included such companies.
Importatori neafiliați
It is also worth noting that a number of indicators, such as market share, production, capacity utilisation and production capacity which had negative trend at the level of the entire Union industry, showed positive trends already in 2014 for the sampled Union producers of both modules and cells.
Doi importatori neafiliați de module s-au prezentat și au oferit răspunsuri la chestionar, care au fost verificate ulterior, astfel cum se menționează în considerentul 30.
Consequently, this claim was rejected.
Respectivii importatori neafiliați au trimis, de asemenea, mai multe observații suplimentare, exprimându-și opiniile cu privire la motivul pentru care măsurile ar trebui eliminate.
Several interested parties argued that the Union industry is doing well and has fully recovered from the previous injury.
Importatorii de panouri solare au un grad scăzut de rentabilitate.
Following disclosure, those parties reiterated these claims.
Importatorii neafiliați susțin că măsurile cresc prețul energiei solare și scad cererea.
In particular, the figures reported in the financial statements of SolarWorld and Jabil, by far the biggest Union modules producers, allegedly showed that their Union business had been growing in the last few years and they had increased production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while the cost of production and stocks have decreased.
Importatorii neafiliați au susținut, de asemenea, că angajamentul de preț PMI cauzează dezavantaje pentru ei și pentru alte societăți din aval active pe piețele internaționale, cum ar fi EPC-uri (societăți de inginerie, achiziții și construcții), întrucât le limitează capacitatea de a cumpăra module de la producătorii chinezi importanți de nivel 1.
The sampled Union producers (including Jabil and SolarWorld) have increased their production volumes, capacity, capacity utilisation, export sales and productivity, while they have decreased their cost of production and stocks in 2014 and in the RIP.
Angajamentul nu permite vânzările paralele ale produsului care face obiectul anchetei în Uniune și în afara Uniunii.
However, the claim that the industry has fully recovered from the previous injury contradicts the findings of the investigation which are based on the actual verified data of the sampled Union producers.
Prin urmare, exportatorii chinezi nu pot livra module importatorilor neafiliați, care sunt, de asemenea, activi pe piețele din afara Uniunii (de exemplu, în Elveția sau în Statele Unite), în cazul în care acestea fac parte din portofoliul cu ridicata al importatorilor neafiliați din cadrul Uniunii.
In particular, many microeconomic indicators are based only on the sales to independent customers in the Union (such as profitability, cash flow, and return on investments).
Se susține că acesta ar fi un dezavantaj semnificativ pentru participarea respectivelor societăți în calitate de comercianți cu ridicata și dezvoltatori de proiecte pe piața fotovoltaică în creștere la nivel mondial.
By contrast, the publicly available financial documents focus on all activities of the companies concerned and often provide information on the consolidated accounts of the entire groups.
În opinia acestora, măsurile administrative suplimentare, cum ar fi eliberarea unui certificat de către Camera de Comerț din China pentru Importul și Exportul de Mașini și Produse Electronice (China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products, CCCME) și controalele amănunțite din partea autorităților vamale din Uniune prelungesc timpul total de la comandă la livrare de la 7 la 11 săptămâni.
Therefore, conclusions on the economic situation of the Union industry within the meaning of Article 8(4) of the basic Regulation were based not on publicly available financial documents but on the more detailed and verified information regarding the situation in the Union only provided in the investigation.
Comisia a constatat că, inclusiv după instituirea măsurilor, cota de piață a modulelor din RPC pe piața Uniunii a rămas relativ ridicată.
In addition, the conclusions reached on the state of the Union industry were based on data coming from all sampled Union producers and not only from SolarWorld and Jabil.
Importatorii care au cooperat, acționând în calitate de angrosiști și de integratori de sisteme [85], au vândut, de asemenea, module produse de industria din Uniune; prin urmare, aceștia au beneficiat atât de creșterea cotei de piață a importurilor din restul lumii („RL”), cât și de creșterea cotei de piață a industriei din Uniune.
Finally, regarding Jabil, as explained above, this company only assembled modules, but did not assume full contractual responsibility for their sales.
Prin urmare, rezultatele mai slabe ale importatorilor cooperanți trebuie să fie atribuite parțial scăderii cererii din Uniune, ca urmare a ciclului de tip „boom/bust” prin care a trecut industria solară din Uniune, astfel cum este discutat mai în detaliu în secțiunea 6.3.2 de mai jos.
Therefore, its profit was not used for analysing the state of the Union industry.
Interdicția privind vânzările în paralel a fost introdusă pentru a evita ofertele de compensare care ar putea submina angajamentul.
The latter are said to have negatively affected the company and the industry as a whole, given its important share in the Union industry's output.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au afirmat că Comisia nu a luat în considerare interesul importatorilor.
First, the investments the party is referring to were made in 2015 and concerned not only cells and modules but also other production in the EU, such as wafers [61].
În opinia lor, măsurile au crescut prețurile la care puteau fi achiziționate produsele solare.
Therefore those investments had only partial implications on the profitability assessment of the company's modules and cells business.
Prin urmare, importatorii au avut de suferit de pe urma scăderii cererii.
This does not seem to suggest at this stage that the already made investments have negatively affected the company.
Acest lucru implică, în mod logic, o creștere a prețului produsului subvenționat.
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF INJURY
Cota lor de piață a scăzut după instituirea măsurilor.
To assess the likelihood of continuation of injury if the measures against the PRC were allowed to lapse, the potential impact of Chinese imports on the Union market and the Union industry was analysed in accordance with Article 11(2) of the basic Regulation.
Cu toate acestea, astfel cum a fost prezentat în detaliu în secțiunea 6.3, Comisia a constatat că această creștere de preț cauzată de restabilirea nivelului prețului neprejudiciabil a avut doar un impact limitat asupra cererii globale a Uniunii.
As shown in the section 4.5 above, the Union industry continued to suffer from injury during the RIP.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că importatorii neafiliați au suferit doar într-o mică măsură de pe urma scăderii cererii cauzate de măsuri.
As outlined in section 3.8 above, there is a continuation of and likelihood of recurrence of subsidisation should the measures be allowed to lapse.
Industria în aval
In addition, it was established that the subsidised exports from the PRC to the Union would be made in significant volumes and subsidised even lower prices should the measures be allowed to lapse.
Mai mult de 140 de companii din aval s-au înregistrat în calitate de părți interesate.
Spare capacity, trade flows and attractiveness of the Union market and pricing behaviour of the exporting producers in the PRC
Întreprinderile din aval sunt instalatorii de panouri solare; EPC-urile (societăți de inginerie, achiziții și construcții), societățile de exploatare și de întreținere și societățile active în finanțarea proiectelor.
These companies alone had a spare capacity during the RIP (around 10 GW) capable of satisfying the entire Union market.
Trei EPC-uri au prezentat un răspuns la chestionar.
It is to be noted that the spare capacity of the largest cooperating producers by volume, is much lower, their capacity utilisation ranging from 86 % to 97,8 %.
În plus, peste 400 de societăți din aval din toate statele membre au semnat o scrisoare deschisă solicitând eliminarea măsurilor.
Following disclosure, one interested party questioned this data arguing that the four largest Chinese manufacturers (Trina, JA Solar, Jinko and Canadian Solar) were operating at full capacity.
Peste 30 de asociații paneuropene și naționale care reprezintă societăți din sectorul energiei solare au trimis scrisori de opoziție față de măsurile dispuse.
According to the interested party these four producers account for more than 40 % of the total Chinese exports (about 11,2 GW).
Printre acestea s-a numărat European Association of Electrical Contractors (AIE), care susține că reprezintă interesele instalatorilor din Uniune la nivel european.
Consequently, to reach the 43 % spare capacity in 2016 indicated by the Commission, all smaller producers would have to operate at a mere 20 % capacity utilisation.
Asociațiile cele mai active au fost SPE și SAFE.
Furthermore the party's calculations outlined above are based on the assumption that JA Solar and Canadian Solar were cooperating with the investigation.
Acest lucru este valabil în special în cazul Bundesverband Solarwirtschaft (BSW), Germania (cea mai mare asociație din domeniul energiei solare din Europa); British Photovoltaic Association (BPVA); Syndicat des Energies Renouvenables (SER), Franța; și ANIE Rinnovabili (secțiunea de energie regenerabilă a Confindustria), Italia.
Thus their capacity and capacity utilisation is unknown to the Commission and was not taken into consideration in the calculations above.
Cu toate acestea, niciun instalator nu s-a exprimat în mod deschis în sprijinul măsurilor.
The claim was therefore rejected.
Confederația Europeană a Sindicatelor și Sindicatul European IndustriALL au trimis o scrisoare comună de susținere a măsurilor.
The Chinese production capacity of modules is estimated at 96,3 GW/year for 2015 and is expected to reach 108 GW/year in 2016 [63].
O asociație germană a consumatorilor de energie (Bund der Energieverbraucher) a trimis o scrisoare în favoarea măsurilor la nivelul care reflectă economiile de costuri generate de dezvoltarea tehnologică.
At the same time global demand was estimated at 50,6 GW in 2015 and was projected to increase to 61,7 GW [64] in 2016 or to 68,7 GW, according to another source [65].
În urma comunicării informațiilor, EU ProSun a contestat afirmația conform căreia niciun instalator nu și-a manifestat susținerea față de măsuri.
Therefore, the Commission concluded that the total spare capacity of the Chinese producers exceeded by large global demand, namely by 47,5 %, in 2015 and will exceed it by 42,9 % or by 36 % in 2016, depending on the source.
Comisia a observat, de asemenea, că Fachpartnerbeirat der Solar World AG a pretins că reprezintă peste 800 de instalatori, însă numele instalatorilor nu au fost furnizate.
Another source established that the total global demand was 58 GW [66] in 2015, which would render the excess capacity of the Chinese producers at 39,8 % for 2015.
Comisia a confirmat, cu toate acestea, că cei doi instalatori care au semnat o scrisoare deschisă în numele Fachpartnerbeirat der Solar World AG și-au manifestat în mod deschis în favoarea măsurilor.
Even if no new capacity was installed in China in the future, the existing capacity would still exceed significantly the projected global annual demand for solar installations.
Părțile care se opun măsurilor pentru rațiuni de interes al Uniunii susțin că societățile din aval reprezintă mai mult de 80 % din ocuparea forței de muncă și valoarea adăugată în cadrul lanțului valoric solar european.
Indeed, in the most probable scenario (so-called ‘Medium Scenario’) the demand would reach 97 GW [67] or 95 GW [68] in 2020, which would be fully covered by the existing Chinese capacity.
Acestea au indicat numărul mult mai mare de locuri de muncă pe care le creează în comparație cu producătorii de celule și de module din Uniune.
In addition, the Chinese capacity has been steadily growing in the last 10 years.
SPE a prezentat un raport întocmit de Ernst & Young care indică faptul că sectorul din aval are peste 110000 de angajați.
For example, it has more than doubled between 2012 and 2015 (from 43,8 GW [69] in 2012 to 96,3 GW in 2015).
Cu toate acestea, raportul nu a explicat metodologia pentru calcularea acestui număr mare de angajați.
Therefore, even in the less likely scenario (so called ‘High Scenario’) of increasing global annual demand to up to 120 GW [70] in 2020, it is probable that the Chinese producers alone would be still able to meet the demand in its entirety as they would need to expand their existing capacity at much lower speed than they had done in the past, i.e. by only 11,3 % in 4 years.
Pe baza analizei unor proiecte reprezentative în sectoarele montate pe sol, comerciale și rezidențiale, Comisia a constatat că numărul de locuri de muncă implicate în sectorul din aval nu depășește 50000 de persoane.
Following disclosure, several interested parties questioned the data on capacity in the PRC and the global consumption used by the Commission.
Acest număr se bazează pe ipoteza că instalația completă (care include și dezvoltarea proiectului și a sitului, distribuția, logistica, instalarea propriu-zisă și supravegherea acestor activități) necesită o medie de 5,2 ENI/MW/an [86], în timp ce exploatarea și întreținerea necesită aproximativ 0,08 ENI/MW/an.
They argued that Solar Power Europe was not sufficiently reliable as a source since it takes into account only modules already connected to the grid, while IHS and BNEF provide more accurate outlook as they show the modules purchased for installation.
Cu toate acestea, având în vedere faptul că fabricarea de celule și module oferă aproximativ 8000 de locuri de muncă, afirmația că sectorul din aval generează un număr semnificativ mai mare de locuri de muncă decât producția de celule și module este corectă.
The same parties also contested the amount of total spare capacity established by the Commission.
În timp ce unii instalatori sunt axați exclusiv pe sectorul solar și sunt în măsură să îndeplinească sarcini cu valoare adăugată foarte ridicată, mulți instalatori desfășoară, de asemenea, alte activități în sectorul construcțiilor sau al energiei sau pot trece cu ușurință la aceste sectoare, fără un impact prea mare asupra veniturilor lor.
In particular, one interested party submitted that it was 70 GW in 2016.
O parte interesată a susținut că, recent, mulți instalatori au făcut trecerea către sectorul construcțiilor, din cauza marjelor reduse în instalarea echipamentelor solare și datorită creșterii marjelor în construcția de clădiri în Germania.
However, it failed to provide an information source or any methodology on the basis of which it established this figure.
Prin urmare, supraviețuirea sau bunăstarea economică a multor instalatori nu depinde numai de sectorul energiei solare.
Even if that figure was correct, the estimated spare capacity would still be sufficient to cover the entire global demand even in the case of the most optimistic estimation for 2016 (70,7 GW [72]).
Același lucru este parțial adevărat pentru cea mai mare parte a EPC-urilor care s-au prezentat în cadrul anchetei.
None of the other parties provided any estimate or quoted a study or report suggesting that the established by the Commission spare capacity should be reduced.
Cele mai multe dintre acestea sunt implicate, de asemenea, în dezvoltarea altor surse regenerabile de energie sau sunt companii mari de construcții care desfășoară proiecte în sectorul general al construcțiilor.
Consequently, this argument does not alter the conclusions reached above.
Impactul măsurilor asupra veniturilor și asupra ocupării forței de muncă a societăților din aval depinde de impactul măsurilor asupra cererii, care este discutat în secțiunea 6.3 de mai jos.
Several interested parties submitted, before and after disclosure, that Tier 1 companies [73] have much less overcapacity than the remaining Tier 2 and Tier 3 companies.
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au contestat afirmația Comisiei că raportul E&Y nu a explicat metodologia pentru calcularea ocupării forței de muncă în sectorul solar din aval.
According to BNEF Tier 1 companies have 46 GW estimated capacity in 2016, which indeed is lower than the total capacity of tier 2 and 3 companies combined, estimated at 62 GW [74].
Solar Power Europe a furnizat unele informații suplimentare privind metodologia.
However, all tiers of Chinese companies are active on the global market.
Chiar și după ce a primit informațiile suplimentare, Comisia consideră în continuare că metodologia a fost încă neclară, în special pentru că nici raportul, nici informațiile suplimentare nu au indicat câte persoane au fost angajate în instalarea unui proiect solar reprezentativ în fiecare segment.
As far as the Union is concerned, not only Tier 1 companies were exporting after the imposition of the existing measures, but also Tier 2 and Tier 3 companies, albeit in lesser quantities (the latter's share of the total Chinese imports was estimated at 13,6 % in 2014).
În urma comunicării informațiilor, mai multe părți au susținut că Comisia a subestimat numărul de locuri de muncă implicate în sectorul din aval din Uniune.
Therefore, the Commission considered that the capacity of all types of Chinese exporting producers should be taken into account for the purpose of establishing the spare capacity available in China.
Părțile respective au furnizat rapoarte suplimentare care estimează la 120250 [87] numărul de locuri de muncă din Uniune în 2014, conform „Eurobserver”, și la 31600 în Germania potrivit GWS/DIW/DLR în 2015 [88].
Following disclosure, one interested party contested the finding that the overcapacity of all types of exporting producers should be taken into account when establishing the spare capacity available in China.
Comisia a observat că raportul GWS/DIW/DRL a inclus totalul ocupării forței de muncă din întregul lanț valoric al industriei energiei solare.
The Commission pointed out that already the capacity available at Tier 1 companies constituted 90 % of the total world consumption for 2015 (estimated at 50,6 GW).
În consecință, cele 31600 de locuri de muncă menționate în acest raport includ, de asemenea, sectorul din amonte, precum și sectorul producției de module și de celule.
In addition, the fact that Tier 2 and Tier 3 companies exported to the EU, irrespective of the small volumes, shows that they are active on the Union market and and do not limit their sales only to the Chinese or other markets.
Se estimează că sectorul din amonte din Germania asigură locuri de muncă pentru câteva mii de persoane – Wacker afirmă că deține aproximativ 3000 de locuri de muncă.
Finally, the imports of Tier 2 and Tier 3 companies are expected to increase significantly following the recent withdrawals of the undertaking of predominantly Tier 1 companies.
Producătorii de echipamente de producție a instalațiilor solare și producătorii de echipamente auxiliare au declarat, de asemenea, că dispun de câteva mii de angajați.
This claim was thus rejected.
Aceste locuri de muncă sunt afectate doar parțial de vânzările din Uniune deoarece întreprinderile din amonte exporta cea mai mare parte a producției lor în afara Uniunii.
Several parties put forward the argument, both before and after disclosure, that overcapacities in China were largely overstated since demand of solar installations had steadily increased at a global level.
În plus, se raportează că aproximativ 10000 de persoane sunt angajate în activități de exploatare și întreținere.
Indeed, global annual demand had increased by 25 % between 2014 and 2015 (from 40,3 GW to 50,6 GW) [75].
Raportul nu prevede însă nicio definiție a activităților de exploatare și întreținere.