natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The decrease in cost of production only led to a slight decrease in the average unit sales prices of 5 % over the period considered due to the fact that the Union industry was still recovering from the losses it incurred in previous periods as a result of past dumping practises.
Cu toate acestea, ancheta a demonstrat, de asemenea, că performanța financiară a industriei din Uniune a fost insuficientă pentru a garanta viabilitatea pe termen lung.
Labour costs
Probabilitatea reapariției prejudiciului
The average labour costs of the Union producers developed over the period considered as follows:
Pentru a evalua probabilitatea reapariției prejudiciului, s-au luat în considerare mai mulți factori, și anume capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din RPC, volumul exporturilor producătorilor-exportatori din China către alte piețe terțe, prețurile exporturilor chineze către alte piețe terțe, precum și prețurile pe piața internă din China, atractivitatea pieței Uniunii și constatările anchetei inițiale.
Table 11
Capacitatea neutilizată din China a fost între 600000 și 700000 de tone în cursul PAR, astfel cum s-a stabilit în considerentul 51, reprezentând în jur de 30 de ori consumul din Uniune, care a fost între 16000 și 22000 de tone.
Average labour costs per employee
Astfel cum se indică în considerentul 52, chiar dacă o parte din această capacitate neutilizată urma să fie utilizată pentru o potențială creștere a cererii în RPC sau în alte țări terțe, o capacitate neutilizată foarte mare ar rămâne în continuare disponibilă pentru exporturile către Uniune.
Average labour costs increased by 7 % during the period considered.
Astfel cum s-a descris în considerentul 54, volumele semnificative de exporturi exportate din China către alte țări terțe au crescut.
In any event, as labour represents only a minor portion of the production cost, this should not be considered a meaningful indicator in the analysis of the economic situation of the Union industry.
În cursul PAR, s-a constatat că prețul mediu al exporturilor chineze către alte țări terțe este cu 20-40 % mai mic decât prețul mediu al industriei din Uniune, astfel cum este stabilit în considerentul 76.
Inventories
În funcție de metodologia utilizată, astfel cum s-a stabilit în considerentele 64 și 69, marjele de dumping către alte țări terțe ale producătorilor-exportatori chinezi au fost de peste 70 % sau cel puțin în jur de 50 %.
Stock levels of the Union producers developed over the period considered as follows:
Atunci când se analizează datele singurului producător-exportator care a cooperat, marja de dumping prezentată în considerentul 70 a fost de 8,3 %.
3000-7000
Într-adevăr, este posibil ca acest comportament în materie de prețuri să fie identic sau similar celui observat în alte țări terțe, întrucât acest lucru ar permite producătorilor-exportatori chinezi să (re)câștige cotă de piață pe piața Uniunii.
2-11
Volumul importurilor din China au crescut cu 77 % în cursul perioadei examinate a anchetei inițiale, ceea ce, în termeni absoluți corespunde unei creșteri de 1774 de tone (de la 2291 de tone în 2005 la 4095 de tone în cursul perioadei de anchetă a anchetei inițiale).
2-10
Această creștere a fost considerată substanțială și a determinat, în special, o scădere cu 80 % a rentabilității industriei din Uniune, precum și o scădere cu 20 % a volumului de vânzări.
The level of inventories decreased by 54 % over the period considered.
Pe această bază, ancheta inițială a concluzionat că industria din Uniune a suferit un prejudiciu important.
Inventories during the RIP were found to be at a normal level.
În scenariul probabil conform căruia, în cazul în care măsurile ar fi abrogate, pe piața Uniunii vor intra volume semnificative de importuri din China la prețuri mici de dumping, este probabil că Uniunea va reacționa într-un mod similar celui observat în cadrul anchetei inițiale și că, prin urmare, impactul creșterii volumului de importuri din China, la prețuri semnificativ mai mici decât prețurile practicate de industria din Uniune, va avea efecte similare ca în ancheta inițială.
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
În special, având în vedere piața foarte sensibilă la factorul preț a acestui produs și nivelurile considerabil mai mici ale prețurilor pe alte piețe din țări terțe, este probabil ca Uniunea să fie forțată să scadă volumul de vânzări și volumul de producție și să reducă prețurile, cu un impact negativ asupra rentabilității.
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the Union industry developed over the period considered as follows:
De fapt, sensibilitatea la factorul preț a acestui produs ar exacerba impactul oricărei presiuni a prețurilor exercitate pe piața Uniunii.
Table 13
În consecință, îmbunătățirea situației industriei din Uniune care s-a materializat doar în cursul PAR ar dispărea și situația financiară a industriei din Uniune probabil s-ar deteriora grav.
10-+ 10
În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă instituirea de măsuri antidumping asupra importurilor de gluconat de sodiu originar din RPC ca urmare a constatărilor din cadrul prezentei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor nu ar fi în interesul Uniunii în ansamblu.
5-+ 15
Determinarea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea tuturor intereselor implicate, inclusiv a celor ale industriei, importatorilor, utilizatorilor și angrosiștilor din Uniune.
700000-2700000
Ancheta a demonstrat, cu toate acestea, că industria din Uniune este încă vulnerabilă, astfel cum se explică în considerentele 131 și 132.
100000-700000
La deschiderea reexaminării, au fost contactați patru importatori neafiliați cunoscuți.
Return on investments (%)
Aceștia au reprezentat între 30 % și 50 % din importurile din China în cursul PAR și nu au fost în favoarea măsurilor.
The Commission established the profitability of the Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
În plus, activitatea ambilor importatori a fost profitabilă atât per total, cât și în ceea ce privește activitatea referitoare la gluconatul de sodiu.
The Union industry was loss-making during the first two years of the period considered and merely close to break-even in 2014.
Pe această bază, Comisia a considerat că eventualul impact al continuării măsurilor asupra importatorilor va fi limitat.
It is only during the RIP that the profitability eventually reached a level close but still below the target profit used in the original investigation.
Interesul utilizatorilor
It must be underlined that this late improvement resulted from a decrease in cost of production that was largely due to the favourable evolution of the prices of corn and corn-based glucose syrup as explained in recital 114.
S-au trimis chestionare unui număr de opt utilizatori cunoscuți.
Any price increase of these raw materials which are subject to price fluctuations in function of climate and crops could therefore instantly reverse the recently obtained profitability.
A răspuns un singur utilizator, care nu a fost în favoarea măsurilor.
The cash flow, which is the ability of the Union producers to self-finance their activities, was negative during the first two years and turned positive only during the second half of the period considered.
În cursul PAR, utilizatorul care a cooperat nu a importat din RPC, întrucât el a achiziționat gluconat de sodiu exclusiv de la unul dintre producătorii din Uniune.
The improvement of the cash flow was however in part made at the expense of the investments, which decreased by 65 % over the period considered and were almost negligible compared to the gross value of the capital assets used to manufacture the product concerned.
Pentru acest utilizator, gluconatul de sodiu reprezintă mai puțin de 5 % din costul de producție al produselor finite care încorporează gluconat de sodiu.
The improvement of the cash flow was also a result of the improvement of the profitability which, as explained in recital 123, was in large part due to the favourable evolution of the price of corn and corn-based glucose syrup.
Pe baza impactului limitat pe care orice fluctuație a prețului gluconatului de sodiu îl poate avea asupra costului de producție, este de așteptat ca eventualul impact al continuării măsurilor asupra acestui utilizator să fie limitat.
Any price increase of these raw materials which are subject to price fluctuations in function of climate and crops could therefore instantly reverse the improvement of the cash flow situation.
Având în vedere concluziile privind utilizatorul care a cooperat și nivelul scăzut de cooperare din partea utilizatorilor, Comisia a concluzionat că eventualul impact al continuării măsurilor asupra utilizatorilor va fi limitat.
It must also be noted that the low levels of investment and maintenance expenses (see recital 113), while temporarily improving cash flow and profitability, are not sustainable in the long term as they will eventually result in a degradation of the production facilities.
Interesul angrosiștilor
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Toți cei cinci angrosiști au achiziționat gluconat de sodiu de la un producător din Uniune și nu au importat produsul în cauză din China.
It was negative during the first two years of the period considered and turned positive only during the RIP.
Activitatea care implică gluconat de sodiu a reprezentat o parte neglijabilă din cifra de afaceri totală pentru toate societățile respective pe parcursul perioadei examinate.
As return on investment and profitability are highly correlated injury indicators, the improvement of return on investment was a direct result of the improvement of profitability.
Pe această bază, Comisia a ajuns la concluzia că eventualul impact al continuării măsurilor asupra angrosiștilor ar fi probabil neglijabil.
The improvement of the return on investment was therefore also in large part due to the favourable evolution of the price of corn and corn-based glucose syrup described in recital 123.
Concluzie privind interesul Uniunii
Any price increase of these raw materials which are subject to price fluctuations in function of climate and crops could therefore instantly reverse the recent improvement of the return on investment.
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că nu există motive întemeiate pentru care menținerea măsurilor cu privire la importurile de gluconat de sodiu originar din RPC să nu fie în interesul Uniunii.
The Union industry kept its injection of fresh capital in the sodium gluconate activity to a strict minimum by lowering its level of investment to almost negligible amounts as explained in recital 125 and 126.
MĂSURILE ANTIDUMPING
Therefore ability to raise capital could not be analysed.
Măsuri
Conclusion on injury
Toate părțile interesate au fost informate cu privire la faptele și la considerentele esențiale pe baza cărora s-a intenționat să se mențină măsurile antidumping în vigoare.
Sales volume and market share displayed a positive development during the period considered as the Union industry managed to follow the increase in consumption.
Părților li s-a acordat, de asemenea, o perioadă în care să poată prezenta observații în urma acestei informări.
However this did not prevent production and capacity utilisation to decrease over the period considered.
Nicio parte nu a prezentat informații în urma comunicării constatărilor.
The injury indicators related to the financial performance of the Union industry (profitability, cash flow and return on investment) were negative or at best close to zero during the first three years of the period considered and showed positive levels only during the RIP, with the exception of cash flow which became positive already in 2014.
Având în vedere considerațiile de mai sus, se consideră că, în conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, ar trebui menținute măsurile antidumping aplicabile importurilor de gluconat de sodiu originar din RPC, instituite prin Regulamentul (UE) nr. 377/2010 al Comisiei [7].
The positive development of profitability, cash flow and return on investment cannot however be considered as stable as it materialised only towards the end of the period considered (cash flow) and during the RIP (profitability and return on investment).
Monitorizarea specială
In addition, the positive level of all three indicators in the RIP was in large part due to the decrease in the cost of the main raw materials (corn and corn-based glucose syrup) which are subject to fluctuations as explained in recital 123, 125 and 127 and to savings in capital investment and maintenance expenses that are not sustainable in the long term (see recital 126).
Pentru a reduce la minimum riscurile de eludare din cauza diferenței mari dintre nivelurile taxelor, se consideră, în cazul de față, că sunt necesare măsuri speciale pentru a asigura aplicarea adecvată a taxelor antidumping.
Moreover the level of profitability reached in the RIP remained lower than the target profit identified in the original investigation.
Societățile care fac obiectul taxelor antidumping individuale trebuie să prezinte o factură comercială valabilă autorităților vamale ale statelor membre.
In view of the above, the Commission concluded that the Union industry started to recover from past dumping in the RIP and that it has not suffered material injury during the RIP within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Factura trebuie să respecte cerințele prevăzute la articolul 1 alineatul (3) din prezentul regulament.
However the investigation showed also that the financial performance of the Union industry was insufficient to guarantee long term viability.
Importurile care nu sunt însoțite de factura respectivă trebuie să facă obiectul taxei antidumping aplicabile „tuturor celorlalte societăți”.
Likelihood of recurrence of injury
În cazul în care volumul exporturilor societăților care beneficiază de niveluri individuale ale taxei mai scăzute cresc semnificativ după instituirea măsurilor în cauză, s-ar putea considera că o astfel de creștere constituie ea însăși o modificare în configurația schimburilor comerciale, modificare datorată instituirii măsurilor în sensul articolului 13 alineatul (1) din regulamentul de bază.
In order to assess the likelihood of recurrence of injury several factors were taken into consideration, namely production capacity and spare capacity in the PRC, the exports volume of Chinese exporting producers to other third markets, the prices of Chinese exports to other third markets and the Chinese domestic prices the attractiveness of the Union market and the findings of the original investigation.
În astfel de circumstanțe și numai în cazul în care sunt îndeplinite condițiile, poate fi inițiată o anchetă anticircumvenție.
As indicated in recital 52, even if some of this spare capacity was to be used for a potentially increased demand in the PRC or in other third countries, a very large spare capacity would still remain available for exports to the Union.
Prezentul regulament este în conformitate cu avizul Comitetului instituit în temeiul articolului 15 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2016/1036,
As described in recital 54 significant export volumes were exported from China to other third countries increased.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
The exports to other third countries increased by 45 % from 2012 and 2014 and reached around 116000 tonnes in 2014.
Articolul 1
During the RIP, the average price of the Chinese exports to other third countries was found to be between 20 % and 40 % lower than the average Union industry price, as established in recital 76.
Nivelurile taxei antidumping definitive aplicabile prețului net franco frontiera Uniunii înainte de plata taxelor vamale al produsului descris la alineatul (1) și fabricat de societățile enumerate mai jos se stabilește după cum urmează:
Depending on the methodology used, as established in recitals 64 and 69 the dumping margins to other third countries of the Chinese exporting producers were exceeding 70 % or at least around 50 %.
Societatea
When considering the data of the sole cooperating exporting producer the dumping margin as explained in recital 70 was 8,3 %.
Taxă antidumping definitivă (%)
As established in recitals 75 and 76, the average price on the Union market was found to be between 27 % and 35 % higher than the average domestic price in the PRC and between 20 % and 40 % higher than the average Chinese export price to other third country markets during the RIP.
Cod adițional TARIC
On the basis of this it can be concluded that the Union market is very attractive in terms of prices in comparison to both the Chinese domestic market and third country markets.
Toate celelalte societăți
The attractiveness of the Union market is confirmed by the increasing presence of SKB, which doubled its export volume and increased its market share by 50 % as established in recital 78.
Aplicarea nivelurilor individuale ale taxelor specificate pentru societățile menționate la alineatul (2) este condiționată de prezentarea la autoritățile vamale ale statelor membre a unei facturi comerciale valabile, pe care trebuie să figureze o declarație datată și semnată de un reprezentant oficial al entității care emite respectiva factură, identificat prin numele și funcția acestuia, redactată după cum urmează: „Subsemnatul (Subsemnata) certific faptul că (volumul) de gluconat de sodiu vândut la export în Uniunea Europeană, vizat de prezenta factură, a fost produs de către (denumirea și adresa societății) (cod adițional TARIC) în Republica Populară Chineză.
Should the measures be repealed it is therefore likely that the Chinese exporting producers will resume or start exporting to the Union in significant quantities, at dumped prices, likely to significantly undercut the Union industry prices (between 20 % to 40 % based on the price behaviour observed for the non-cooperating exporting producers in other third countries).
Declar că informațiile furnizate în prezenta factură sunt complete și corecte.”
Indeed it is likely that the price behaviour would be the same or similar as the one observed in other third countries, as this would allow the Chinese exporting producers to (re)gain market share in the Union market.
În cazul în care nu se prezintă o astfel de factură, se aplică nivelul taxei aplicabil „tuturor celorlalte societăți”.
In particular, sodium gluconate is a commodity product for which price is by far the most important and decisive factor.
Dacă nu se precizează altfel, se aplică dispozițiile relevante în vigoare referitoare la taxele vamale.
To assess the likely impact on the situation of the Union industry of increased volumes in the Union market of low priced imports from China should the measures be repealed, the development during the period considered of the original investigation was also analysed.
Articolul 2
It was observed that during the investigation period of the original investigation, the Chinese imports were undercutting the Union industry sales prices by between 13 % and 29 %.
Prezentul regulament intră în vigoare în ziua următoare datei publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
The volume of the Chinese imports increased by 77 % over the period considered of the original investigation which in absolute terms corresponded to an increase of 1774 tonnes (from 2291 tonnes in 2005 to 4095 tonnes during the investigation period of the original investigation).
Prezentul regulament este obligatoriu în toate elementele sale și se aplică direct în toate statele membre.
This increase was considered substantial and resulted in particular in a decrease of the profitability of the Union industry by 80 % as well as a decrease of its sales volume by 20 %.
Adoptat la Bruxelles, 19 ianuarie 2017.
On this basis, the original investigation concluded that the Union industry suffered material injury.
Pentru Comisie
In the likely scenario that significant Chinese import volumes at low dumped prices will enter the Union market should the measure be repealed, it is likely that the Union will react in a way similar as the one observed in the original investigation and that therefore the impact of increased import volumes from China at prices significantly lower than the prices of the Union industry will have a similar effects than in the original investigation.
Președintele
In particular, given the very price sensitive market of this product and the considerably lower price levels in other third country markets, it is likely that the Union will be forced to decrease its sales volumes and production volume and lower its prices, with a negative impact on profitability.
JO L 176, 30.6.2016, p. 21.
In fact, the price sensitivity of this product would exacerbate the impact of any price pressure exerted on the Union market.
Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 965/2010 al Consiliului din 25 octombrie 2010 de instituire a unei taxe antidumping definitive și de colectare definitivă a taxei provizorii impuse asupra importurilor de gluconat de sodiu originare din Republica Populară Chineză (JO L 282, 28.10.2010, p. 24).
As a consequence, the improvement of the Union industry that materialised only during the RIP would be erased and the financial situation of the Union industry would likely seriously deteriorate.
JO C 47, 10.2.2015, p. 3.
Another indication of the potential impact of an increase in low priced Chinese imports on the Union industry should the measures be repealed, is shown by the situation that the Union industry is facing in respect of its exports to other third countries.
Regulamentul (CE) nr.
In these countries, where no anti-dumping measures are in force and where Chinese imports were found to be dumped, the export volumes of the Union industry decreased by between 30 % and 40 %.
1225/2009 al Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind protecția împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping din partea țărilor care nu sunt membre ale Comunității Europene (JO L 343, 22.12.2009, p.
Based on the above, the Commission concluded that there is a strong likelihood of recurrence of injury should the measures be repealed.
51).
UNION INTEREST
Acest regulament a fost codificat prin regulamentul de bază.
In accordance with Article 21 of the basic Regulation, the Commission examined whether the imposition of anti-dumping measures on imports of sodium gluconate originating in the PRC following the findings of the present expiry review would not be in the interest of the Union as a whole.
Aviz de deschidere a unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor antidumping aplicabile importurilor de gluconat de sodiu originar din Republica Populară Chineză (JO C 355, 27.10.2015, p. 18).
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all interests involved, including those of the Union industry, importers, users and wholesalers.
Regulamentul (UE) nr.
All interested parties were given the opportunity to make their views known under Article 21(2) of the basic Regulation.
377/2010 al Comisiei din 3 mai 2010 de instituire a unei taxe antidumping provizorii la importurile de gluconat de sodiu originar din Republica Populară Chineză (JO L 111, 4.5.2010, p.
Interest of the Union industry
5).
The Union industry's economic situation improved further to the imposition of anti-dumping measures in 2010.
În plus, pe baza informațiilor prezentate în cerere și verificate prin comparație cu informațiile de interes public disponibile menționate în considerentul 29, gluconatul de sodiu este fabricat de 40 de producători din RPC, cu o capacitate totală de producție cuprinsă între 1000000 și 1200000 de tone în 2014, ceea ce a reprezentat o creștere cu circa 50 % față de 2010.
The investigation showed however that the Union industry is still vulnerable as explained in recital 131 and 132.
În 2014, producătorii din China au utilizat doar aproximativ jumătate din capacitate, întrucât au produs numai în jur de 550000 de tone.