natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 8 October 2014, the European Commission (‘the Commission’) initiated an anti-dumping investigation with regard to imports into the Union of certain aluminium foils originating in Russia (‘Russia’ or ‘the country concerned’).
La 8 octombrie 2014, Comisia Europeană („Comisia”) a deschis o anchetă antidumping privind importurile în Uniune de anumite folii din aluminiu originare din Rusia („Rusia” sau „țara în cauză”).
It published a Notice of Initiation in the Official Journal of the European Union [2] (‘the Notice of Initiation’).
Comisia a publicat un aviz de deschidere în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [2] („avizul de deschidere”).
The proceeding was initiated following a complaint lodged on 25 August 2014 by AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Alcomet AD, Eurofoil Luxembourg SA, Hydro Aluminium Rolled Products GmbH and Impol d.o.o.
Procedura a fost deschisă ca urmare a unei plângeri depuse la data de 25 august 2014 de AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Alcomet AD, Eurofoil Luxemburg SA, Hydro Aluminium Rolled Products GmbH și Impol d.o.o.
(‘the complainants’) on behalf of producers representing more than 25 % of the total Union production of aluminium foils.
(„reclamanții”) în numele unor producători care reprezintă peste 25 % din producția totală de folii din aluminiu realizată în Uniune.
The complaint contained prima facie evidence of dumping of the said product and of resulting material injury that was considered sufficient to justify the initiation of the investigation.
Plângerea conținea dovezi prima facie care atestau existența dumpingului în ceea ce privește produsul în cauză, precum și a prejudiciului important rezultat din acesta, dovezile respective fiind considerate suficiente pentru a justifica deschiderea anchetei.
On 4 October 2014, the Commission announced the initiation of an expiry review pursuant to Article 11(2) of Regulation (EC) No 1225/2009 (‘the basic Regulation’) concerning definitive anti-dumping measures in force on imports of certain aluminium foils originating in the People's Republic of China (‘China’) and Brazil, by a Notice published in the Official Journal of the European Union [3].
La data de 4 octombrie 2014, Comisia a anunțat deschiderea unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, în temeiul articolului 11 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1225/2009 („regulamentul de bază”), cu privire la măsurile antidumping definitive în vigoare referitoare la importurile de anumite folii din aluminiu originare din Republica Populară Chineză („China”) și din Brazilia, prin intermediul unui aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [3]
In the Notice of Initiation, the Commission invited all interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
Prin intermediul avizului de deschidere, Comisia a invitat toate părțile interesate să o contacteze pentru a participa la anchetă.
In addition, the Commission officially advised the complainants, the known exporting producer and the Russian authorities, known importers, users and traders known to be concerned of the initiation of the investigation and invited them to participate.
În plus, Comisia a transmis o informare oficială reclamanților, producătorilor-exportatori cunoscuți și autorităților ruse, importatorilor cunoscuți, utilizatorilor și comercianților cunoscuți a fi interesați de deschiderea anchetei și i-a invitat să participe la aceasta.
Interested parties were given an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Părților interesate li s-a oferit posibilitatea de a prezenta observații cu privire la deschiderea anchetei și de a solicita să fie audiate de Comisie și/sau de consilierul-auditor pentru proceduri comerciale.
Interested parties were also given the opportunity to make their views known in writing and request a hearing within the time limit set in the Notice of Initiation.
De asemenea, părților interesate li s-a acordat posibilitatea de a-și face cunoscute în scris punctele de vedere și de a solicita o audiere până la termenul stabilit în avizul de deschidere.
None of the interested parties requested a hearing before the Commission services and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
Niciuna dintre părțile interesate nu a solicitat o audiere în fața serviciilor Comisiei și/sau a consilierului-auditor pentru proceduri comerciale.
Sampling
Constituirea eșantionului
In its Notice of Initiation, the Commission announced that it might sample the interested parties in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
În avizul său de deschidere, Comisia a anunțat că ar putea eșantiona părțile interesate, în conformitate cu articolul 17 din regulamentul de bază.
Due to the fact that all the production of the product concerned in Russia is done by one group of companies, the Rusal group, no sampling was foreseen in the Notice of Initiation with regard to exporting producers.
Întrucât, în Rusia, întreaga producție a produsului în cauză este realizată de către un grup de societăți, și anume grupul Rusal, în avizul de deschidere nu s-a prevăzut eșantionarea în ceea ce privește producătorii-exportatori.
In accordance with Article 17(1) of the basic Regulation, the Commission selected the sample on the basis of the largest representative volume of sales and production.
În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din regulamentul de bază, Comisia a selectat eșantionul pe baza celui mai mare volum reprezentativ de vânzări și de producție.
The sample consisted of six Union producers and their related companies, as the internal structure of the Groups was unclear at the beginning of the investigation as far as it concerns the functions of producing and reselling the product in question.
Eșantionul a fost alcătuit din șase producători din Uniune și societățile lor afiliate, întrucât structura internă a grupurilor nu era clară la începutul anchetei în ceea ce privește funcțiile de producție și revânzare a produsului în cauză.
The sampled Union producers accounted for over 70 % of total Union production.
Producătorii din Uniune incluși în eșantion reprezentau peste 70 % din producția totală a Uniunii.
No comments were received within the deadline and the provisional sample was thus confirmed.
Întrucât nu s-au primit observații înainte de expirarea termenului limită, eșantionul provizoriu a fost confirmat.
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked all unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Pentru a decide dacă este necesară eșantionarea și, în caz afirmativ, pentru a selecta un eșantion, Comisia a solicitat tuturor importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere.
Fourteen known importers/users were contacted at the initiation stage and were invited to explain their activity and to fill in the sampling form attached to the Notice of Initiation, if applicable.
Paisprezece importatori/utilizatori cunoscuți au fost contactați în etapa de deschidere a anchetei și au fost invitați să ofere detalii cu privire la activitatea lor și să completeze, după caz, formularul de eșantionare anexat la avizul de deschidere.
Three companies replied to the sampling form.
Trei societăți au răspuns la formularul de eșantionare.
They were, however, rewinders, i.e. industrial users which were importing the product concerned for further processing before re-selling it.
Cu toate acestea, societățile respective erau „reînfășurători”, mai precis utilizatori industriali care importau produsul în cauză pentru a-l prelucra înainte de revânzare.
No traders came forward.
Niciun comerciant nu s-a prezentat.
Therefore, sampling is not warranted.
Prin urmare, eșantionarea nu este justificată.
Four other companies came forward and declared that they either did not import the product concerned from Russia or they were rewinders.
Alte patru societăți s-au prezentat și au declarat fie că nu importau produsul în cauză din Rusia, fie că erau reînfășurători.
A users' questionnaire was sent to all seven companies that came forward.
Un chestionar destinat utilizatorilor a fost trimis tuturor celor șapte societăți care s-au prezentat.
Replies to the questionnaire and cooperation
Răspunsurile la chestionar și cooperarea
The Commission sent questionnaires to the six sampled Union producers and its related companies, one exporting producer group, and the seven users identified in the Union.
Comisia a trimis chestionare celor șase producători din Uniune incluși în eșantion și societăților lor afiliate, unui grup producător-exportator și celor șapte utilizatori identificați în Uniune.
Questionnaire replies were received from all sampled Union producers, from the exporting producer group (which consists of two exporting producers, four related traders and eight related raw material suppliers all located in Russia with the exception of two traders, registered in Jersey and Switzerland,) and from four users.
S-au primit răspunsuri la chestionar din partea tuturor producătorilor din Uniune incluși în eșantion, a grupului producător-exportator (care constă în doi producători-exportatori, patru comercianți afiliați și opt furnizori de materii prime afiliați, toți aceștia având sediul în Rusia, cu excepția a doi comercianți cu sediul înregistrat în Jersey și în Elveția) și din partea a patru utilizatori.
Following the request of the Commission revised questionnaire tables from Rusal group were received at a later stage.
Ca urmare a solicitării din partea Comisiei, grupul Rusal a transmis, ulterior, tabele de chestionar revizuite.
As one of the sampled companies produced during the period considered small quantities solely destined for captive use no verification visit was deemed necessary.
Întrucât una dintre societățile incluse în eșantion a produs, în cursul perioadei examinate, cantități mici destinate în exclusivitate utilizării captive, nu a fost considerată necesară efectuarea de vizite de verificare.
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Vizitele de verificare au fost efectuate, în temeiul articolului 16 din regulamentul de bază, la sediile următoarelor societăți:
AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Merseburg, Germany
AFM Aluminiumfolie Merseburg GmbH, Merseburg, Germania
Eurofoil Luxembourg SA, Dudelange, Luxembourg and its related company Eurofoil France SAS, Rugles, France
Hydro Aluminium Slim S.p.a., Cisterna di Latina, Italia
Hydro Aluminium Slim S.p.a., Cisterna di Latina, Italy
Symetal S.A., Atena, Grecia
Symetal S.A., Athens, Greece
Cofresco Frishhalteprodukte GmbH & Co KG, Minden, Germania
Users
CeDo Sp. z o.o., Kąty Wrocławskie, Polonia
Cofresco Frishhalteprodukte GmbH & Co KG, Minden, Germany
Sphere Group, Paris, Franța
CeDo Sp. z o.o., Kąty Wrocławskie, Poland
Producător-exportator din Rusia
Sphere Group, Paris, France
„grupul Rusal”, format din:
Exporting producer in Russia
Ural Foil OJSC („Ural Foil”), regiunea Sverdlovsk, Rusia;
the ‘Rusal Group’ including:
OJSC Rusal Sayanal („Sayanal”), regiunea Khakassia, Rusia;
Ural Foil OJSC (‘Ural Foil’), Sverdlovsk region, Russia
împreună cu următorii comercianți afiliați și furnizori de materii prime:
OJSC Rusal Sayanal (‘Sayanal’), Khakassia region, Russia
Rusal Foil Ltd („RF”), regiunea Moscova, Rusia;
together with the following related traders and suppliers of raw materials:
United Company Rusal Trading House („Trading House”), regiunea Moscova, Rusia;
Rusal Foil Ltd (‘RF’), Moscow region, Russia
Sayanogorsk Aluminium Smelter („SAZ”), regiunea Khakassia, Rusia;
United Company Rusal Trading House (‘Trading House’), Moscow region, Russia
Novokuznetsk Aluminium Smelter („NKAZ”), regiunea Kemerovo, Rusia.
Sayanogorsk Aluminium Smelter (‘SAZ’), Khakassia region, Russia
Perioada de anchetă și perioada examinată
Novokuznetsk Aluminium Smelter (NKAZ), Kemerovo region, Russia.
Ancheta privind dumpingul și prejudiciul a acoperit perioada cuprinsă între 1 octombrie 2013 și 30 septembrie 2014 („perioada de anchetă”).
Investigation period and period considered
Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a vizat perioada începând din 2011 și până la sfârșitul perioadei de anchetă („perioada examinată”).
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 October 2013 to 30 September 2014 (‘the investigation period’).
B. PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Produsul în cauză
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Produsul în cauză este reprezentat de foliile din aluminiu cu grosimea de minimum 0,008 mm, dar de maximum 0,018 mm, fără suport, simplu laminate, în rulouri cu o lățime maximă de 650 mm și având fiecare o greutate de peste 10 kg („rulouri jumbo”), originare din Rusia, care se încadrează în prezent la codul NC ex76071119 (cod TARIC 7607111910) („produsul în cauză”).
Product concerned
Produsul în cauză este cunoscut sub denumirea de folie din aluminiu de uz casnic (aluminium household foil – „AHF”).
The product concerned is aluminium foil of a thickness of not less than 0,008 mm and not more than 0,018 mm, not backed, not further worked than rolled, in rolls of a width not exceeding 650 mm and of a weight exceeding 10 kg (‘jumbo rolls’) originating in Russia, currently falling within CN code ex76071119 (TARIC code 7607111910) (‘the product concerned’).
Folia din aluminiu de uz casnic este fabricată din aluminiu pur, care este turnat, mai întâi, în benzi groase (cu o grosime de câțiva milimetri, mai precis de până la 1000 ori mai groase decât produsul în cauză) și care este laminat, ulterior, în etape succesive până la obținerea grosimii dorite.
The product concerned is commonly known as aluminium household foil (‘AHF’).
După laminare, folia este recoaptă printr-un proces termic și este prezentată, în final, sub formă de bobine (rulouri).
AHF is manufactured on the basis of pure aluminium, which is firstly cast into thick strips (of a thickness of several mm, i.e. up to 1000 times thicker than the product concerned) and subsequently rolled in different stages into the desired thickness.
Aceste bobine de AHF sunt reînfășurate, apoi, în rulouri mai mici de către prelucrătorii din aval (așa-numiții „reînfășurători”).
Once rolled, the foil is annealed by a thermal process and is finally presented on reels (rolls).
Produsul obținut (și anume, „rulourile de consum”, care nu constituie produsul în cauză) este utilizat pentru ambalarea multifuncțională pe termen scurt, în special în gospodării, în serviciile de alimentație publică, precum și în întreprinderile de comerț cu produse alimentare și în florării.
These reels of AHF are further rewound into smaller rolls by downstream processors so-called rewinders.
Produsul similar
The obtained product (i.e. consumer rolls which is not product concerned) is used in multi-purpose short-life wrapping, mostly in households, catering, food and floristry retail business.
Ancheta a arătat că produsul în cauză și produsul fabricat și vândut pe piața internă din Rusia, precum și produsul fabricat și vândut pe piața din Uniune de către industria din Uniune prezintă aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice și sunt destinate acelorași utilizări de bază.
Like product
Prin urmare, concluzia Comisiei în acest stadiu al anchetei a fost că aceste produse sunt similare în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază.
The investigation showed that the product concerned, the product produced and sold on the Russian domestic market and the product produced and sold in the Union by the Union industry have the same basic physical, chemical and technical characteristics as well as the same basic uses.
Afirmații cu privire la definiția produsului
The Commission therefore concluded at this stage that these products are alike within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Un importator a susținut că definiția produsului ar trebui să includă și folia din aluminiu de uz casnic cu o greutate egală sau mai mică de 10 kg (așa-numitele „rulouri de consum”).
Claims regarding the product scope
Acest importator a afirmat că nu există diferențe în ceea ce privește caracteristicile fizice, chimice și tehnice între rulourile de consum și rulourile jumbo.
An importer claimed that the product scope should include AHF weighing 10 kg or less (so called ‘consumer rolls’).
Importatorul a afirmat, de asemenea, că, în cazul în care ar fi instituite taxe antidumping numai cu privire la rulourile jumbo, acest fapt ar putea duce la o creștere a exporturilor de rulouri de consum din Rusia fără taxe antidumping.
This importer claimed that there were no differences in the physical, chemical and technical characteristics between consumer rolls and jumbo rolls.
Caracteristica fizică ce permite să se facă deosebirea între rulourile jumbo, pe de o parte, și rulourile de consum, pe de altă parte, este greutatea.
The importer further claimed that if anti-dumping duties were imposed only on jumbo rolls, this could give rise to exports of consumer rolls without anti-dumping duties from Russia.
În plus, aceasta corespunde, de asemenea, codului NC.
The physical characteristic distinguishing the jumbo rolls on the one hand and consumer rolls on the other hand is the weight.
Mai mult, industria din Uniune, astfel cum este definită în considerentul 53, produce doar rulouri jumbo și nu produce rulouri de consum.
In addition, this also corresponds to the CN code.
Rulourile jumbo sunt achiziționate și prelucrate în continuare în rulouri de consum de către reînfășurători, care, la rândul lor, revând produsul vânzătorilor cu amănuntul și utilizatorilor finali.
Moreover, the Union industry as defined in recital 53 only produces jumbo rolls and does not produce consumer rolls.
În consecință, rulourile de consum și rulourile jumbo au caracteristici fizice diferite, nu sunt fabricate de aceiași producători, nu concurează unele cu altele și nu sunt comercializate pe aceeași piață.
Jumbo rolls are bought and further processed into consumer rolls by rewinders that in turn resell the product to retailers and end users.
Prin urmare, afirmația conform căreia rulourile de consum ar trebui să fie incluse în definiția produsului din cadrul prezentei anchete a fost respinsă.
Jumbo rolls and consumer rolls have therefore different physical characteristic, are not produced by the same producers, do not compete with each other and are not traded on the same market.
În ceea ce privește efectul unor eventuale taxe antidumping asupra rulourilor jumbo și a industriei în aval, acest aspect este abordat mai jos, în considerentele 151-163 privind interesul Uniunii.
Therefore, the claim that consumer rolls should be included in the product scope of this investigation was rejected.
C. DUMPINGUL
Regarding the effect of any anti-dumping duties on jumbo rolls on the downstream industry, this is addressed below in recitals 151 to 163 concerning the Union interest.
Valoarea normală
C. DUMPING
Comisia a examinat mai întâi dacă volumul total al vânzărilor pe piața internă ale fiecărui producător-exportator a fost reprezentativ, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din regulamentul de bază.
Normal value
Vânzările interne sunt reprezentative dacă volumul total al vânzărilor de produs similar către clienți independenți de pe piața internă pentru fiecare producător-exportator a reprezentat cel puțin 5 % din volumul total al vânzărilor la export de produs în cauză către Uniune în cursul perioadei de anchetă.
The Commission first examined whether the total volume of domestic sales of each exporting producer was representative, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Pe această bază, vânzările totale ale unui producător-exportator nu au fost considerate reprezentative.
The domestic sales are representative if the total domestic sales volume of the like product to independent customers on the domestic market per exporting producer represented at least 5 % of its total export sales volume of the product concerned to the Union during the investigation period.
Pentru producătorul-exportator cooperant respectiv, întrucât produsul similar nu a fost vândut în cantități reprezentative pe piața internă, Comisia a calculat valoarea normală în conformitate cu articolul 2 alineatele (3) și (6) din regulamentul de bază.
On this basis the total sales of one exporting producer were found to be not representative.
Valoarea normală pentru acest producător-exportator cooperant a fost calculată prin adăugarea următoarelor elemente la costul său mediu de fabricație a produsului similar din cursul perioadei de anchetă:
For this cooperating exporting producer as the like product was not sold in representative quantities on the domestic market, the Commission constructed the normal value in accordance with Article 2(3) and (6) of the basic Regulation.
costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale medii ponderate suportate de producătorul-exportator cooperant cu privire la vânzările interne ale tipurilor respective de produs similar, în cadrul operațiunilor comerciale normale, în cursul perioadei de anchetă; și
The normal value for this cooperating exporting producer was constructed by adding the following to its average cost of production of the like product during the investigation period:
profitul mediu ponderat realizat de către producătorul-exportator cooperant pentru vânzările interne ale tipurilor respective de produs similar, în cadrul operațiunilor comerciale normale, în cursul perioadei de anchetă.
the weighted average selling, general and administrative (‘SG&A’) expenses incurred by the cooperating exporting producer on domestic sales of those types of the like product, in the ordinary course of trade, during the investigation period; and
În ceea ce privește celălalt producător-exportator, s-a constatat că vânzările totale ale acestuia pe piața internă au fost reprezentative în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din regulamentul de bază (a se vedea considerentul 29 de mai sus).
the weighted average profit realised by the cooperating exporting producer on domestic sales of those types of the like product, in the ordinary course of trade, during the investigation period.
Comisia a identificat apoi tipurile de produs vândute pe piața internă care au fost identice sau comparabile cu tipurile de produs vândute la export către Uniune.
With regard to the other exporting producer, it was found that its total domestic sales were representative in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation (see recital 29 above).
Comisia a verificat dacă vânzările acestui al doilea producător-exportator pe propria piață internă, pentru fiecare tip de produs care este identic sau comparabil cu un tip de produs vândut la export către Uniune, au fost reprezentative, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din regulamentul de bază.
The Commission subsequently identified the product types sold domestically that were identical or comparable with the product types sold for export to the Union.
Vânzările interne ale unui tip de produs sunt reprezentative dacă volumul total al vânzărilor interne pentru respectivul tip de produs către clienți independenți în cursul perioadei de anchetă reprezintă cel puțin 5 % din volumul total al vânzărilor la export către Uniune ale tipului de produs identic sau comparabil.
The Commission examined whether the domestic sales of this other exporting producer on its domestic market for each product type that is identical or comparable with a product type sold for export to the Union were representative, in accordance with Article 2(2) of the basic Regulation.
Comisia a constatat că, în cazul a 5 dintre cele 14 tipuri de produse, tipurilor de produse exportate le corespundeau vânzări reprezentative pe piața internă.