natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It was introduced by the United Kingdom with effect from 1 April 2002 for environmental purposes in order to maximise the use of recycled aggregate and other alternatives to virgin aggregate and to promote the efficient extraction and use of virgin aggregate, which is a non-renewable natural resource.
Taxa aplicată la momentul notificării inițiale era de 1,60 GBP pe tonă [8].
The environmental costs of aggregate extraction being addressed through the AGL include noise, dust, damage to biodiversity and to visual amenity.
AGL se aplică, de asemenea, exploatării comerciale a agregatelor virgine utilizate în fabricarea de produse transformate.
The AGL is applied to virgin aggregate extracted in the United Kingdom and to imported virgin aggregate on its first use or sale in the United Kingdom [7].
Această taxă nu se aplică agregatelor prelucrate și reciclate și nici agregatelor virgine exportate din Regatul Unit.
The rate at the time of the original notification was GBP 1,60 per tonne [8].
Schema inițială de scutire de la plata integrală a AGL în Irlanda de Nord
The AGL is also applied to the commercial exploitation of virgin aggregate used in the manufacture of processed products.
Prin Decizia N863/01, Comisia a considerat că introducerea în etape a AGL în Irlanda de Nord era compatibilă cu secțiunea E.3.2 din Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului [9] („Orientările privind ajutorul pentru protecția mediului din 2001”).
It does not apply to processed and recycled aggregates and to virgin aggregates exported from the United Kingdom.
Schema modificată de scutire de la plata integrală a AGL în Irlanda de Nord
In its Decision N863/01, the Commission considered that the phased introduction of the AGL in Northern Ireland was compatible with Section E.3.2 of the Community Guidelines on State aid for environmental protection [9] (‘the 2001 Environmental Aid Guidelines’).
Modificare
The approved aid took the form of a five year degressive scheme of tax relief, starting in 2002 and ending in 2007.
Astfel cum se explică în considerentele 12-14 din decizia de inițiere a procedurii, Regatul Unit a considerat că circumstanțele speciale din Irlanda de Nord au impus extinderea domeniului de aplicare a scutirii de la plata integrală a AGL în Irlanda de Nord.
The original AGL relief in Northern Ireland covered only the commercial exploitation of aggregate used in the manufacture of processed products.
Schema inițială de scutire fiscală (introducerea progresivă a AGL) a fost modificată.
The modified AGL relief in Northern Ireland
Scutirea fiscală s-a aplicat tuturor tipurilor de agregate virgine, adică nu numai agregatelor utilizate în fabricarea de produse transformate, cum a fost cazul scutirii fiscale inițiale din Decizia N863/01, ci și agregatelor virgine utilizate direct în stare brută [10].
This decision concerns exclusively the modified AGL relief in Northern Ireland, which was applied to virgin aggregate extracted in Northern Ireland and commercially exploited there and processed products from virgin aggregate extracted in Northern Ireland commercially exploited there.
Scutirea fiscală a fost stabilită la nivelul de 80 % din AGL care ar fi trebuit plătită în lipsa ajutorului și urma să fie o măsură tranzitorie.
Modification
Acest nou regim a intrat în vigoare la 1 aprilie 2004 și urma să continue până la 31 martie 2011 (adică 9 ani de la data de 1 aprilie 2002, care a marcat începerea aplicării AGL).
As explained in recitals 12 to 14 of the Opening Decision, the United Kingdom considered that the special circumstances in Northern Ireland called for the enlargement of the scope of the relief from the AGL in Northern Ireland.
Schema de scutire fiscală a fost suspendată la 1 decembrie 2010.
The original relief scheme (phased introduction of the AGL) was modified.
Acordurile de mediu
The relief applied to all types of virgin aggregate, i.e. not only to aggregates used in the manufacturing of processed products, as it was the case for the original relief in Decision N863/01, but also to virgin aggregates used directly in the raw state [10].
Pentru a asigura realizarea într-un mod mai eficace a obiectivelor de mediu urmărite, Regatul Unit a condiționat scutirea fiscală de încheierea și respectarea de către solicitanți a acordurilor negociate cu Regatul Unit, prin care solicitanții se angajau într-un program de îmbunătățire a performanțelor de mediu pe durata scutirii fiscale.
The relief was set at 80 % of the AGL level otherwise payable, and was intended to be a transitional arrangement.
Principalele criterii pentru a putea beneficia de schemă erau următoarele:
It came into effect on 1 April 2004 and was supposed to continue until 31 March 2011 (i.e. 9 years from the start of the AGL on 1 April 2002).
fiecare sit eligibil trebuia să dețină autorizația (autorizațiile) obligatorie (obligatorii) de amenajare a teritoriului și autorizațiile de mediu impuse de reglementări etc.; și
The relief scheme was suspended on 1 December 2010.
operatorul sitului avea obligația să se „înscrie” într-un regim de audituri de mediu.
Environmental agreements
Primul audit trebuia să fie comandat și prezentat în termen de 12 luni de la data intrării în acest regim, iar ulterior trebuia actualizat la fiecare 2 ani.
In order to more effectively achieve the intended environmental objectives, the United Kingdom made the relief conditional upon claimants formally entering into and complying with negotiated agreements with the United Kingdom, committing the claimants to a programme of environmental performance improvements over the duration of the relief.
Fiecare acord a fost adaptat la situația carierei, luând în considerare, de exemplu, standardele aplicate și posibilitățile de îmbunătățire.
The key criteria for entry into the scheme were that:
Domeniile vizate erau: calitatea aerului; arheologia și geodiversitatea; biodiversitatea; detonările; responsabilitatea comunității; praful; eficiența energetică; apele subterane; peisajul și intruziunea vizuală; zgomotul; depozitarea și manipularea produselor petroliere și chimice; restaurarea și gestionarea după dezafectare; utilizarea unor alternative la agregatele primare; apele de suprafață; efectele transportului în afara sitului; precum și gestionarea deșeurilor.
the requisite planning permission(s) and environmental regulatory permits, etc. had to be in place for each eligible site; and
Ministerul Mediului din Irlanda de Nord era responsabil de monitorizarea acordurilor respective, iar scutirea fiscală era retrasă pentru firmele care prezentau deficiențe semnificative.
the site operator was required to ‘sign-up’ to a regime of environmental audits.
Costurile de producție, prețul de vânzare și elasticitatea cererii în funcție de preț pentru agregate
The first audit had to be commissioned and submitted within 12 months of the date of entry to the scheme and updated every 2 years, thereafter.
În ceea ce privește costurile de producție pentru agregate, Regatul Unit a explicat că acestea variază semnificativ de la o carieră la alta și că același lucru ar fi valabil și pentru prețuri [11].
Each agreement was individually tailored to the circumstances of the quarry, taking into account, for example, current standards and scope for improvement.
Prețul mediu de vânzare la ieșirea din carieră pentru diferitele categorii de agregate este prezentat pe scurt în tabelul 1 [12].
The areas of performance covered were: air quality; archaeology and geo-diversity; biodiversity; blasting; community responsibility; dust; energy efficiency; groundwater; landscape and visual intrusion; noise; oil and chemical storage and handling; restoration and aftercare; use of alternatives to primary aggregates; surface water; off-site effects of transport; and waste management.
Marjele de profit au fost, de asemenea, variabile, dar, potrivit estimărilor sectorului industrial, nivelul tipic al acestora este cuprins între 2 % și 5 %.
The Department of Environment in Northern Ireland was responsible for monitoring those agreements, and the relief was withdrawn for those firms having significant shortcomings.
Tabelul 1
Aggregates production costs, selling price and price elasticity of demand
Prețul de vânzare
As regards the aggregates production costs, the United Kingdom explained that they varied significantly from quarry to quarry and that the same would be valid for the prices [11].
Tipul de rocă
The average selling price ex quarry for different classes of aggregates was summarised in Table 1 [12].
Prețul la ieșirea din carieră înainte de impozitare (GBP/tonă)
Profit margins were again variable, but the industry estimated that 2 % to 5 % was a typical level.
Bazalt
Table 1
Gresie
Selling price
Calcar
Type of rock
Nisip și pietriș
Price ex-quarry before tax (GBP/tonne)
Altele
Basalt
Prețul mediu ponderat
Sandstone
În urma deciziei de inițiere, Regatul Unit a furnizat informații suplimentare în ceea ce privește costurile de producție ale agregatelor în Irlanda de Nord și Regatul Unit.
Limestone
În Irlanda de Nord, costurile legate de energia electrică și de amenajarea teritoriului sunt mai mari decât în Regatul Unit.
Sand & Gravel
Costurile pe care le suportă o întreprindere mică sau mijlocie din Irlanda de Nord pentru energia electrică se ridică, în medie, la aproximativ 14p/kWh, în comparație cu 11p/kWh pentru întreprinderile de dimensiuni similare din Regatul Unit, în ansamblul său.
Other
Consumatorii mari și foarte mari de energie electrică din Irlanda de Nord plătesc, în medie, 10p/kWh, în comparație cu aproximativ 8p/kWh în Regatul Unit, în ansamblul său.
Weighted average price
Conform estimărilor furnizate de sectorul industrial, costurile legate de energia electrică și de combustibil sunt cuprinse între 30 și 46p pentru fiecare tonă de agregate produse.
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided further information as regards the productions costs of the aggregates in Northern Ireland and Great Britain.
În plus, carierele din Irlanda de Nord suportă costuri de amenajare a teritoriului mult mai mari decât întreprinderile similare din Regatul Unit și din Republica Irlanda.
There are higher costs of electricity and planning permission in Northern Ireland compared with Great Britain.
Regatul Unit a furnizat comparații ale costurilor în sprijinul acestei afirmații.
Electricity costs a small/medium sized firm in Northern Ireland an average of around 14p/kWh and 11p/kWh for similarly sized firms in the United Kingdom as a whole.
În ceea ce privește diferența de prețuri, în general, între Irlanda de Nord și Regatul Unit, Regatul Unit a explicat că furnizorii din Irlanda de Nord nu au fost niciodată în măsură să perceapă același preț ca și în Regatul Unit.
Large and very large consumers of electricity in Northern Ireland will pay, on average, 10p/kWh, compared with around 8p/kWh in the United Kingdom as a whole.
Această imposibilitate de a transfera costurile către consumatori reprezintă un factor istoric important în lipsa investițiilor în materie de protecție a mediului și se explică prin factori economici (fragmentarea pieței) și geologici.
Estimates provided by the industry suggest that electricity and fuel costs would make up between 30-46p for each tonne of aggregate produced.
În urma deciziei de inițiere, Regatul Unit a furnizat informații mai detaliate cu privire la prețurile medii ale agregatelor.
The United Kingdom provided cost comparisons in support of that statement.
În tabelul 2 sunt prezentate prețurile medii la ieșirea din carieră pentru agregatele din Irlanda de Nord și din Regatul Unit, în perioada cuprinsă între 2006 și 2011, în cazul Irlandei de Nord, și 2012, în cazul Marii Britanii.
As regards, in general, the difference in price levels between Northern Ireland and Great Britain, the United Kingdom had explained that suppliers in Northern Ireland have never been able to charge the same price as in Great Britain.
Tabelul 2 [13]Prețurile medii la ieșirea din carieră
The United Kingdom had illustrated this by way of average aggregates prices in Northern Ireland and Great Britain between 2001 and 2008.
Anul
The levy at the full rate would therefore have represented a much higher proportion of the selling price in an already suppressed market.
Prețul pe tonă în Irlanda de Nord (GBP)
This inability to pass on costs to customers has been a significant historic factor in the lack of investment in environmental improvement and is explained by economic (fragmentation of the market) and geological factors.
Prețul pe tonă în Regatul Unit (GBP)
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided more detailed information in regard to the average aggregates prices.
Nisip și pietriș
Apparently, except in the case of highly valuable, specialist aggregate materials, it is not economical to transport aggregates from Northern Ireland to Great Britain or even within Great Britain from Scotland, for example, for use in London.
Roci zdrobite
Table 2 shows average ex-quarry prices in Northern Ireland and in Great Britain between 2006 and 2011, in the case of Northern Ireland, and 2012 in the case of Great Britain.
Informațiile mai detaliate privind stabilirea prețurilor duc la aceeași concluzie pe care Regatul Unit a raportat-o anterior (considerentul 26), și anume că AGL la cota integrală ar avea, prin urmare, o pondere mult mai mare din prețul de vânzare, pe o piață deja supusă la presiuni.
Table 2 [13]Average ex-quarry prices
Din aceste date reiese faptul că agregatele din nisip și pietriș sau din roci sfărâmate din Irlanda de Nord nu ar putea concura cu prețurile medii practicate în Regatul Unit, după ce sunt luate în calcul costurile de […] [14] GBP pe tonă legate de transportul maritim.
Year
Prețul scăzut al agregatelor, în general, împiedică vânzarea acestora pe piețele îndepărtate deoarece, chiar și la prețul de […] GBP pe tonă, o călătorie de […] mile ar adăuga aproape […] % la prețul la ieșirea din carieră.
Price per tonne in Northern Ireland (GBP)
În majoritatea cazurilor, o carieră situată mai aproape ar fi în măsură să ofere, probabil, prețuri mai competitive.
Price per tonne in Great Britain (GBP)
În ceea ce privește elasticitatea cererii în funcție de preț, Regatul Unit a explicat că, pentru agregate, aceasta variază între 0,2 și 0,5.
sand and gravel
Din analiza realizată de Regatul Unit privind datele cantitative și cele legate de preț pentru agregatele din Regatul Unit și din Irlanda de Nord reiese că, pentru majoritatea tipurilor de agregate, elasticitatea cererii în funcție de preț a variat de la aproape zero la aproximativ 0,52.
crushed rocks
În urma deciziei de inițiere, Regatul Unit a arătat că estimările privind elasticitatea cererii în funcție de preț în zona continentală a Regatului Unit nu pot fi aplicate în Irlanda de Nord din cauza diferențelor dintre cele două piețe.
The more detailed information regarding pricing point to the same conclusion the UK had previously reported (recital 26), i.e. that the AGL at the full rate would therefore have represented a much higher proportion of the selling price in an already suppressed market.
Prin urmare, cifrele furnizate inițial nu sunt relevante pentru piața din Irlanda de Nord.
The data shows that sand and gravel or crushed rock aggregate material from Northern Ireland would be unable to compete with average prices in Great Britain once the GBP […] [14] tonne costs of transporting it over by sea are taken into account.
Regatul Unit a precizat că a încercat să determine elasticitatea aplicabilă numai Irlandei de Nord, însă nu există date relevante pentru calcularea acesteia.
The low price of aggregate in general precludes its sale in far-away markets as, even at GBP […] a tonne, a journey of […] miles would add almost […] % to the ex-quarry price.
În urma deciziei de inițiere, Regatul Unit a furnizat informații care arată modul în care diferențele de preț afectează cererea pe piața din Irlanda de Nord.
It is likely, in most instances, that a closer quarry would be able to offer a more competitive price.
În acest scop, s-au primit informații de la patru dintre cele mai mari cinci societăți care își desfășoară activitatea în sectorul exploatării carierelor din Irlanda de Nord.
As regards the price elasticity of demand, the United Kingdom had explained, that the price elasticity of demand for aggregates ranges from 0,2 to 0,5.
Întrucât costurile de transport tind să limiteze piața pe care carierele își pot vinde produsele la prețuri competitive, a fost greu să se stabilească o legătură directă între prețuri și cotele de piață.
The United Kingdom' examination of aggregates quantity and price data for Great Britain and Northern Ireland suggested that for most types of aggregates the price elasticity ranged from close to zero to about 0,52.
Cererea și cota de piață reacționează la începerea sau la încheierea unor proiecte de construcții de anvergură din zona locală mai degrabă decât la diferențele de preț la nivel național.
Following the Opening Decision, the United Kingdom showed that estimates of the price elasticity of demand for the mainland of the United Kingdom cannot, be applied to Northern Ireland due to the differences between the two markets.
Pe lângă aceasta, societățile care dețin cea mai mare cotă de piață în Irlanda de Nord sunt cele care vând, uneori, și produse specializate de înaltă calitate; prin urmare, o comparație între producători pentru a determina evoluția pieței nu ar duce la rezultate precise.
Therefore, the figures initially provided are not relevant for the Northern Ireland market.
Cu toate acestea, Regatul Unit arată că diferențele de preț au într-adevăr un impact asupra cererii, însă acesta se manifestă, mai degrabă, la nivel local.
The United Kingdom indicated that they tried to determine the elasticity applicable solely for Northern Ireland, but that relevant data for the calculation were missing.
Societățile care își desfășoară activitatea aproape de granița cu Republica Irlanda, și anume pe o rază de aproximativ 23 de mile față de frontieră, au arătat că au suferit reduceri semnificative ale vânzărilor atunci când și-au majorat prețurile.
Following the Opening Decision, the United Kingdom provided information showing how price differences affect demand on the Northern Ireland market.
Au fost furnizate date specifice în legătură cu […] și cu […].
Information was received for such purposes from four out of the five largest firms in the quarrying industry in Northern Ireland.
Tabelul 3
As transportation costs tend to limit the market into which quarries can sell products at competitive prices, a direct correlation between prices and market shares was difficult to establish.
Impactul variațiilor de preț asupra sitului […] și […] de la […] în perioada 2009-2013
Demand and market share are more likely to respond to the commencement or completion of large construction projects in the local area than nationwide price differences.
Tone
Nevertheless, the United Kingdom shows that price differences do affect demand, but rather on a more local basis.
Prețul mediu
Companies that operate near the border with the Republic of Ireland, i.e. within approximately 23 miles of the border, showed that they experienced significant reductions in sales when they increased their prices.
Siturile de produse transformate din apropierea frontierei cu Republica Irlanda au înregistrat, de asemenea, reduceri semnificative ale vânzărilor atunci când au încercat să transfere în totalitate costurile taxei pe agregate.
Specific data were provided in regard to […] and […].
De exemplu, situl […] al societății […] din […], situat la numai o milă distanță de frontieră, s-a confruntat cu o scădere a producție de la […] m3 în 2005 la numai […] m3 în 2013, ca urmare a unei majorări a prețurilor materialelor sale.
Table 3 shows the impact of price changes at […] and […]'s […] site between 2009 and 2013 showing significant reduction in sales volumes and revenues following the removal of the suspension of the relief in 2010.
Regatul Unit a furnizat, de asemenea, prețurile de licitație în perioada 20072013 pentru agregatele achiziționate de ministerul responsabil de achizițiile pentru drumuri din Irlanda de Nord (Roads Procurement Department) (tabelul 4), inclusiv costurile de transport către depozitul Ministerului Drumurilor.
When attempting to pass on the levy in full, […] and […]'s […] site lost […] % of its sales — a significant reduction.
Datele arată în mod clar că, după suspendarea scutirii fiscale în 2010, prețurile fie au scăzut, uneori în mod dramatic, fie au înregistrat o ușoară creștere, dar într-o măsură mult mai mică decât cuantumul aferent cotei integrale a AGL, și anume de 1,95 GBP.
Table 3
Acest lucru arată că, chiar și în ceea ce privește vânzările publice, producătorii de agregate din Irlanda de Nord nu au putut transfera AGL către clienții lor.
The impact of price changes at […] and […]'s […] site between 2009 and 2013
Această situație este cu atât mai evidentă cu cât sectorul public este mai puțin susceptibil să fi fost afectat de încetinirea activității economice, iar lucrările de construcții publice, cum ar fi cele realizate de Ministerul Drumurilor, și-a majorat cota din cererea totală de agregate.
Sales
Prețurile de licitație în perioada 2007-2013 pentru agregatele achiziționate de Ministerul responsabil de achizițiile pentru drumuri din Irlanda de Nord
Avg Price
Pietriș de 10 mm (GBP)
Processed product sites close to the border with the Republic of Ireland also experienced significant reductions in their sales when attempting to pass on the costs of the aggregates levy in full.
Nisip pentru beton (GBP)
For example, […]'s […] in […], which is only a mile from the border, saw its production fall from […] m3 in 2005 to only […] m3 in 2013, following an increase in the prices of its materials.
Roci de tipul 3 (GBP)
Moreover, the United Kingdom provided information showing the evolution of infrastructure and other public sector work between 2000 and 2012.
Piața agregatelor din Irlanda de Nord
The evolution shows an increase in public work output in the period 2007 to 2009 followed by a decrease and a slight increase in 2012.
Dat fiind că numai carierele din Irlanda de Nord au beneficiat de scutirea de la plata integrală a AGL, nu și restul Regatului Unit, Regatul Unit a furnizat informații cu privire la motivele pentru care piața agregatelor din Irlanda de Nord este o piață geografică diferită față de piața generală a Regatului Unit și a precizat în ce constau diferențele.
However, the Commission notes that construction works in general have been influenced by the economic downturn, therefore, such trends cannot be taken into consideration on a stand-alone basis as they may be due to the economic environment and trends in the construction market.
Regatul Unit arată că piețele agregatelor din Irlanda de Nord și din Regatul Unit sunt piețe separate și diferite una față de cealaltă, existând foarte puține interacțiuni între ele.
The United Kingdom also provided tender prices for the period 2007 to 2013 for aggregates purchased by the Northern Ireland Roads Procurement Department (Table 4) including the costs of transportation to the local Roads Department depots.
Piața agregatelor tinde să aibă un caracter local ca urmare a costului relativ ridicat de transportare a materialelor în raport cu prețul de vânzare al acestora.
The data clearly shows that after 2010, when the AGL relief was suspended, the prices either decreased, sometimes dramatically, or slightly increased, but to a much lesser extent than the amount of the full rate AGL, GBP 1,95.
Pe baza datelor puse la dispoziție de Ministerul Transporturilor, Regatul Unit a calculat costul mediu aferent transportului rutier al unei tone de agregate, care se ridică la 0,855 GBP pe tonă/milă.
That shows that even as regards public sales the Northern Ireland aggregates producers could not pass on the AGL to their customers.
Având în vedere prețul scăzut al produselor din agregate, transportul pe distanțe lungi face ca aceste produse să fie mai puțin competitive decât materialele obținute din cariere situate mai aproape de clienți.