natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the rescue aid, the Cypriot authorities claimed that this was the minimum cash required by the Company until a new restructuring plan would be finalised, replacing the turnaround plan.
Air France Consulting, care a pregătit planul de redresare, a clarificat faptul că planul prevede redresarea în termen de un an și refacerea financiară deplină a societății Cyprus Airways în termen de doi ani și că majorările de capital necesare pot fi furnizate prin intermediul restructurării financiare și nu al plăților în numerar.
They claimed that the interest rate of 1,66 % was the rate for healthy firms.
De asemenea, Air France Consulting și-a exprimat convingerea cu privire la credibilitatea planului de redresare și a susținut că planul s-a bazat pe operațiunile în curs ale societății Cyprus Airways din Atena către rute europene internaționale.
They also pointed to the social impact of a bankruptcy of Cyprus Airways, without the rescue aid, and the importance of the Company for the connectivity of the island.
De asemenea, aceasta a afirmat că deciziile luate de Cyprus Airways în 2013 (reducerea flotei la șase aeronave, ceea ce face ca cei 490 de membri ai personalului să fie prea mulți) nu vor face decât să deterioreze situația financiară a societății.
As regards the ex gratia compensation, the Cypriot authorities have argued that Cyprus Airways was not obliged to pay any such compensation to redundant personnel.
Cei trei concurenți nu au fost de acord cu argumentele prezentate de autoritățile cipriote în ceea ce privește însemnătatea societății Cyprus Airways pentru infrastructura și dezvoltarea Ciprului și s-au declarat pregătiți să extindă rutele spre/dinspre Cipru.
Thus, if the State were to provide ex gratia compensation, this would not provide an advantage to Cyprus Airways, because it would not alleviate it from any contractual payment due.
În ceea ce privește existența și compatibilitatea ajutorului de stat, concurenții au fost de acord cu opinia Comisiei conform căreia participarea statului la majorarea capitalului social al societății nu a fost o acțiune pe care ar fi întreprins-o un investitor în economia de piață.
As for the duration of the restructuring period, they pointed to the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, which require a restructuring period ‘as short as possible’, and quoted cases where the Commission had approved restructuring periods longer than five years.
De asemenea, concurenții au pus sub semnul întrebării restabilirea viabilității societății, exprimându-și îndoieli cu privire la eficacitatea rețelei și a flotei menținute, precum și la măsura în care ipotezele planului și profitabilitatea preconizată sunt realiste, în special în ceea ce privește economisirea de combustibil și veniturile suplimentare prin creșterea tarifelor.
They also explained that the period until December 2012 was essentially ‘lost’, due to a change in the Board of Directors, the preparation and non-implementation of the turnaround plan and the worsening financial situation of the Company, which did not allow the original plan to materialise, that is to say a pari passu capital increase not involving State aid and a rescue aid loan.
Aceștia au subliniat, de asemenea, riscurile sporite pentru concurență pe rutele profitabile care se preconizează că vor fi menținute de Cyprus Airways, în plus față de cele spre Tel Aviv și Moscova.
In relation to the 2013 restructuring plan, the Cypriot authorities maintained their view that it would allow the Company to restore its viability, despite risks of increased competition and potential loss of passengers due to the elimination of catering in the economy class.
De asemenea, concurenții și-a exprimat îndoiala cu privire la existența unor circumstanțe cu adevărat excepționale și imprevizibile care ar justifica o excepție de la principiul „prima și ultima dată”.
They also argued that the plan was based on prudent assumptions about the financial position of the Company, the effectiveness of the maintained network, the fluctuation of fuel prices and the EUR/USD exchange rate.
În plus, concurentul care nu a dorit să își dezvăluie identitatea consideră că profitabilitatea rutelor propuse ca măsuri compensatorii ar trebui să fie evaluată la nivelul profitului net, care include costurile fixe alocate, și nu numai la nivelul profitului brut, care include doar costurile variabile.
In addition, they pointed out that the 2013 restructuring plan envisaged medium to long-term revenue initiatives, which were not included in the 2013 restructuring plan calculations, such as possible introduction of direct marketing and selling methods.
În fine, Ryanair a pus sub semnul întrebării măsura în care întreprinderea ar putea realiza reducerea prevăzută a personalului din cauza opoziției sindicatelor și a sugerat că, în cazul în care ajutorul de restructurare acordat societății Cyprus Airways este considerat compatibil, acest lucru ar putea avea loc cu condiția ca întreprinderea să abandoneze rutele care au rămas neprofitabile la trei ani de la data aprobării.
(74) For the loss-making routes, which the 2013 restructuring plan envisaged to maintain, the Cypriot authorities argued that they all had positive gross contribution (that is to say covering at least their variable costs) and that the Company needed to maintain a critical size of its network, in order to attract passengers.
Ryanair a susținut, de asemenea, că și alte întreprinderi s-au confruntat cu aceleași condiții în ceea ce privește tulburările din Orientul Mijlociu și criza economică din Grecia și Cipru.
In addition, the Cypriot authorities pointed to elements of the 2013 restructuring plan, which had developed better than anticipated, such as the successful reduction in ground handling expenses at LCA.
În pofida acestui fapt, Ryanair a susținut că alte întreprinderi au reușit să se adapteze și să se dezvolte în noul mediu, oferind drept exemplu propria creștere de pe piața elenă și cipriotă din ultimii ani.
They also clarified that there was no outstanding debt towards the ground handling Company at LCA.
De asemenea, în observațiile sale din 6 iunie 2014, Ryanair a menționat un articol de presă din 19 mai 2014 care indică faptul că guvernul cipriot a angajat o sumă de 4 milioane EUR care urmează să fie furnizată personalului disponibilizat al societății Cyprus Airways și susține că aceasta constituie un ajutor de stat suplimentar în favoarea acesteia.
As regards the compensatory measures, the Cypriot authorities indicated that all of the routes proposed to be abandoned or to reduce capacity, except for one, were profitable on a gross contribution level in 2012, that is to say covering their variable costs.
Cyprus Airways și sindicatele sale au susținut argumentele autorităților cipriote și și-au reafirmat încrederea în viabilitatea societății și în rolul acesteia pentru economia și conectivitatea din Cipru.
They also provided a table with the ASK per route.
COMENTARIILE PREZENTATE DE CIPRU CU PRIVIRE LA OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
On the issues of aid limited to the minimum and own contribution, they provided additional assets, which Cyprus Airways intended to sell, in order to increase the level of own contribution, namely the remaining own aircraft and two engines.
Autoritățile cipriote nu au considerat necesar să prezinte comentarii cu privire la planul de redresare și la observațiile formulate de Air France Consulting, având în vedere existența unui plan de restructurare actualizat.
In the meantime, the two LHR slots had been sold for a total price that was higher than anticipated, thus increasing further the envisaged own contribution to 41,8 % of the restructuring costs.
Acestea au reafirmat rolul important al societății Cyprus Airways pentru economia și conectivitatea insulei și au insistat asupra faptului că tulburările din Orientul Mijlociu au reprezentat o situație excepțională și imprevizibilă care a afectat Cyprus Airways.
The Cypriot authorities confirmed that the Provident Fund is part of Cyprus Airways but a separate legal entity and that the transfer of the property in Athens meant that Cyprus Airways would no longer have control over it.
Autoritățile cipriote au pus sub semnul îndoielii faptul că eventualele lacune în materie de conectivitate rezultate în urma unui posibil faliment al societății Cyprus Airways ar putea fi completate de concurenți, având în vedere caracterul sezonier al pieței.
Thus, they insisted that the transfer of the property in Athens to the Provident Fund was a genuine own contribution, which reduced the restructuring costs stemming from the coverage of its deficit.
În ceea ce privește compatibilitatea măsurilor cu liniile directoare din 2004 privind ajutorul pentru salvare și restructurare, autoritățile cipriote au insistat asupra faptului că planul de restructurare din 2013 s-a bazat pe ipoteze realiste și nu a subestimat efectele negative care decurg din reducerea flotei sau din dificultățile de punere în aplicare a inițiativelor privind costurile.
In fact, the Cypriot authorities also explained that the restructuring aid under measure 4 would be adjusted to the realised own contribution, so that the sum of the two amounts would cover only the restructuring costs.
În cele din urmă, autoritățile cipriote au afirmat în scrisoarea din 9 septembrie 2013 că nu vor fi acordate plăți ex gratia angajaților disponibilizați.
Thus, higher revenue through the own contribution would mean lower restructuring aid.
Ulterior, în observațiile prezentate la 3 august 2014, autoritățile cipriote au explicat că guvernul a decis, din motive socio-economice, să compenseze direct foștii angajați ai societății Cyprus Airways care demisionaseră deja sau care fuseseră disponibilizați.
The final proposed own contribution was thus as follows:
Decizia a fost luată și compensațiile au fost plătite numai după finalizarea demisiilor sau a disponibilizărilor și, prin urmare, nu ar constitui ajutor de stat în favoarea societății Cyprus Airways.
Table 5
Toate obligațiile legale ale societății Cyprus Airways față de angajații respectivi au fost onorate pe deplin de către aceasta.
Updated suggested own contribution after comments by Cyprus
De asemenea, autoritățile cipriote nu au considerat că aprobarea ajutorului ar trebui să facă obiectul vreunei condiții.
Transfer agreement concluded in March 2014
Prezenta decizie va evalua dacă măsurile analizate constituie ajutor de stat în favoarea societății Cyprus Airways în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat și dacă un astfel de ajutor poate fi considerat compatibil cu piața internă.
Transfer agreement concluded in June 2014
Comisia constată că ajutorul acordat prin măsura 4, notificată în octombrie 2013 împreună cu planul de restructurare din 2013, include deja ajutoarele prevăzute de măsura 1 (plătit ca avans în perioada septembrie-decembrie 2012), precum și de măsura 2 (ajutor pentru salvare notificat în decembrie 2012 și plătit parțial în perioada ianuarie-iulie 2013).
No expert evaluation — estimated:
Ambele măsuri au fost puse în aplicare cu scopul de a asigura supraviețuirea pe termen scurt a societății înainte de elaborarea unui plan de restructurare cuprinzător.
Realised based on evidence provided by the Cypriot authorities: EUR 0,86 million
Întrucât planul de redresare din 2012 nu a fost pus în aplicare, Comisia consideră că ambele măsuri fac parte din planul de restructurare din 2013 și, prin urmare, va evalua numai măsurile 1 și 2, în măsura în care acestea constituie ajutor de stat, în cadrul măsurii 4, și anume ca o măsură globală sub forma ajutorului de restructurare.
Backed by expert evaluation — Transfer agreement concluded in August 2013
EXISTENȚA AJUTORULUI DE STAT
Sale of one Airbus A320
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat, sunt incompatibile cu piața internă ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
No expert evaluation — sale pending
Măsurile 1, 2 și 4
Sale of two engines
În decizia din 6 martie 2013, Comisia a ajuns la concluzia preliminară că măsura 1, și anume participarea statului la majorarea capitalului social al societății Cyprus Airways din 2012, constituie un ajutor de stat.
Concluded on 28 April 2014
Măsura a implicat resurse de stat și era imputabilă statului.
The Cypriot authorities acknowledged that the envisaged own contribution of 41,8 % is less than the level required by the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines (50 % of the restructuring costs for large firms).
Aceasta a oferit un avantaj selectiv societății Cyprus Airways, întrucât Comisia a considerat că un investitor privat nu ar fi furnizat capital societății în astfel de condiții, având în vedere dificultățile grave cu care se confrunta Cyprus Airways, absența perspectivelor de viabilitate la data acordării ajutorului, precum și alternativa unui împrumut din partea acționarilor care să includă garanțiile corespunzătoare.
However, they argued that the case of Cyprus Airways was one of particular hardship, which should justify a lower own contribution, in particular due to the economic and financial situation of the country and the Turkey overflight ban.
De asemenea, în practică, niciun acționar privat existent al societății Cyprus Airways nu a participat la majorarea de capital, întrucât de la acționarii privați s-a colectat numai suma de 106 000 EUR (în comparație cu suma de 13,67 milioane EUR preconizată inițial).
They also pointed to the significant reduction of capacity.
Participația deținută de stat în Cyprus Airways a crescut în consecință de la 69 % la 93,67 %.
As regards the ‘one time, last time’ principle, the Cypriot authorities in various submissions have reiterated their arguments as regards the impact of the financial crisis on Greece and Cyprus, the Turkey overflight ban on Cypriot aircraft, the operation of an ‘illegal’ airport in the occupied northern part of Cyprus, the unstable political situation in the Middle East and the fact that the granting of rescue and/or restructuring aid should not be a sufficient ground to prohibit further such aid to the same beneficiary.
Prin urmare, măsura nu este în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață.
The Cypriot authorities argued that the expansion of Cyprus Airways’ domestic flights in Greece between 2011-2013 was a proof of the fact that the impact of the crisis was difficult to predict and that some Middle East routes, representing a ‘not negligible’ part of the Company’s revenues, had a significant drop in passenger numbers, such as a 94 % drop of passengers from Egypt.
Comisia nu este de acord cu poziția autorităților cipriote, conform căreia statul a acționat ca un investitor în economia de piață pentru a-și proteja valoarea investiției, întrucât majorarea de capital în valoare de 31,33 milioane EUR nu a fost oricum suficientă pentru a permite supraviețuirea societății.
Relevant warnings of the adverse effect of the economic situation in Europe and unrest in the Middle East on Cyprus Airways, already found in the Company’s annual reports of 2007, 2008 and 2009 and mentioned by the Commission in the decision of 6 March 2013, were deemed ‘generic statements’.
Acest lucru a fost dovedit de faptul că întreprinderea a beneficiat de finanțare suplimentară pentru salvare (ajutor pentru salvare) ca parte a măsurii 2 cu doar câteva luni mai târziu.
The Cypriot authorities also pointed out that the total number of passengers in the Cypriot market remained relatively stable during the recent years, but that most passengers now originated from Israel and Russia.
În ceea ce privește absența participării altor investitori ca urmare a situației dificile a economiei cipriote la momentul respectiv, Comisia afirmă că dacă o astfel de investiție ar fi fost atractivă pentru un investitor în economia de piață investitorii străini și-ar fi exprimat interesul în acest sens.
The Turkey overflight ban meant that Cyprus Airways had a disadvantage in operating to the Russian market, due to the additional flight time.
În orice caz, Comisia ia act de intenția autorităților cipriote de a include participarea statului la majorarea capitalului social din 2012 în ajutorul de restructurare notificat.
Furthermore, they provided evidence that although passenger numbers in the Greek market dropped marginally since 2008, the average fare of Greek flights (including domestic flights) dropped significantly.
Astfel măsura 1 i-a permis societății Cyprus Airways să își continue activitatea, întrucât aceasta nu s-a confruntat cu consecințele care rezultă în mod normal din rezultatele financiare slabe.
As regards the EUR 10 million short-term loan, the Cypriot authorities explained that they expected to sell the evening LHR slot for a high price and therefore the granting of the loan would not be necessary.
Având în vedere că Cyprus Airways concurează pe piața SEE liberalizată pentru transportul aerian cu alte companii aeriene din SEE, măsura 1 a avut potențialul de a denatura concurența și de a afecta schimburile comerciale dintre statele membre.
Finally, the Cypriot authorities justified the provision of training aid during 2010-11 by arguing that Cyprus Airways only entered in difficulties in late 2011.
Măsura 2 a fost notificată ca ajutor pentru salvare acordat sub forma unui împrumut de stat cu o dobândă de 1,76 %, care ar trebui să fie rambursat până la 30 iunie 2013.
This was in contradiction with their previous submissions (see recital 68 above).
Comisia face observația că împrumutul nu va fi rambursat și că acesta a fost notificat de către autoritățile cipriote în cadrul ajutorului de restructurare (măsura 4).
COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Măsura 4 a fost notificată ca ajutor de restructurare.
During the two formal investigation procedures, comments were submitted by Air France Consulting, three competitors (Ryanair, International Airlines Group and a third competitor who did not wish its identity to be disclosed), trade unions of Cyprus Airways and the beneficiary.
Într-adevăr, toate componentele sale implică resurse de stat și sunt imputabile statului, fie sub forma unei injecții de capital, a unei conversii a creanțelor în acțiuni sau prin acoperirea directă a unei părți din deficitul fondului de pensii.
Air France Consulting, who prepared the turnaround plan, clarified that the plan provided a turnaround in one year and full financial recovery of Cyprus Airways within two years and that the required capital could be provided through financial restructuring, as opposed to cash.
Măsura 4 oferă un avantaj selectiv societății Cyprus Airways, întrucât un investitor în economia de piață nu ar fi acordat astfel de fonduri unei întreprinderi aflată într-o asemenea situație financiară (având pierderi acumulate în valoare de 99,7 milioane EUR, cu un nivel de îndatorare considerabil și fără bază de capital).
It also stated its belief in the credibility of the turnaround plan and argued that the plan was based on Cyprus Airways developing operations out of Athens on international European routes.
În sfârșit, pentru motivele expuse în considerentul 106 de mai sus, măsura este de natură să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre și să denatureze concurența.
Further, it stated that decisions taken by Cyprus Airways in 2013 (reducing the fleet to 6 aircraft, making redundant 490 staff) would only make the Company’s financial situation more fragile.
În consecință, Comisia concluzionează că măsura 4, pusă în aplicare în favoarea societății Cyprus Airways, constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
The three competitors disagreed with the arguments by the Cypriot authorities as regards the significance of Cyprus Airways for the infrastructure and development of Cyprus and declared themselves ready to expand routes to/from Cyprus.
În ceea ce privește data acordării, Comisia ia act de faptul că măsura 4 a fost acordată în tranșe.
As regards the existence of aid and compatibility, competitors agreed with the Commission that the participation of the State to the Company’s share capital increase was not what a market economy investor would have done.
Tranșa (a) în valoare de 31,33 milioane EUR (participarea statului la majorarea capitalului social din 2012) a fost acordată după cum urmează:
Competitors also questioned the restoration of the viability of the Company, expressing doubts as to the effectiveness of the maintained network and fleet and whether the assumptions of the plan and the envisaged profitability were realistic, especially with regard to the fuel savings and the additional revenue through a fare increase.
Tabelul 6
They also pointed to increased competition risks for profitable routes envisaged to be maintained by Cyprus Airways, in addition to Tel Aviv and Moscow.
Datele acordării tranșelor pentru participarea statului la majorarea capitalului social din 2012
Competitors also doubted the existence of truly exceptional and unforeseeable circumstances that would justify an exception to the ‘one time, last time’ principle.
Data acordării
In addition, the competitor who did not wish to disclose its identity considered that the profitability of the routes proposed as compensatory measures should be measured on a net profit level, that is to say including allocated fixed costs, and not only on a gross level, that is to say only including variable cost.
12 septembrie 2012
Finally, Ryanair questioned whether the Company could achieve the envisaged reduction in staff due to trade union resistance and suggested that, if the restructuring aid to Cyprus Airways was found compatible, this could be on the condition that the Company abandons routes that remained unprofitable three years after the approval.
20 septembrie 2012
Ryanair also argued that it and other companies have been subject to the same conditions in relation to the unrest in the Middle East and the economic crisis in Greece and Cyprus.
26 septembrie 2012
Despite that, Ryanair claimed that other companies have managed to adapt and grow in the new environment, citing as an example its own growth in the Greek and Cypriot market in recent years.
11 octombrie 2012
Further, in its submission of 6 June 2014, Ryanair pointed to a press article of 19 May 2014 indicating that the Cypriot government had pledged EUR 4 million to be provided to Cyprus Airways’ staff that have been made redundant and claimed this constitutes further State aid to Cyprus Airways.
28 decembrie 2012
Cyprus Airways and its trade unions supported the arguments of the Cypriot authorities and reiterated their belief in the viability of the Company and its role for the economy and connectivity of Cyprus.
Tranșa (b) în valoare de 34,5 milioane EUR (împrumut reprezentând ajutor pentru salvare) a fost acordată după cum urmează:
COMMENTS BY CYPRUS ON THE COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Tabelul 7
The Cypriot authorities considered it unnecessary to comment on the turnaround plan and the comments by Air France Consulting, given the existence of an updated restructuring plan.
Datele acordării tranșelor pentru împrumutul reprezentând ajutor pentru salvare din 2013
They repeated the important role of Cyprus Airways for the economy and connectivity of the island and insisted that the unrest in the Middle East was an exceptional and unforeseeable situation having an impact on Cyprus Airways.
22 ianuarie 2013
They doubted that competitors could fill in any gaps in connectivity resulting from a possible bankruptcy of Cyprus Airways, given the seasonality of the market.
29 ianuarie 2013
As regards the compatibility of the measures with the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, the Cypriot authorities insisted that the 2013 restructuring plan was founded on realistic assumptions and was not underestimating any negative effects stemming from the small fleet or difficulties in realising cost initiatives.
28 februarie 2013
Finally, the Cypriot authorities stated in their submission of 9 September 2013 that no ex gratia payments would be granted to employees made redundant.
2 mai 2013