natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In light of the above, the Commission takes the view that no private lender would have agreed to grant EUR 100 million and EUR 75 million respectively to [the parent company of the Duferco Group at the time] and to SIF under the conditions agreed to by FSIH.
De asemenea, Curtea a statuat, în mai multe rânduri, că obligația, impusă unui stat membru prin decizia Comisiei, de a elimina un ajutor incompatibil cu piața internă are rolul de a restabili situația existentă anterior [64].
FSIH therefore conferred an economic advantage on the two beneficiaries of the loans by not acting as a private lender, which places the beneficiaries in a more favourable situation than their competitors.
În acest context, Curtea a stabilit faptul că acest obiectiv este atins în momentul în care beneficiarul a rambursat sumele acordate sub formă de ajutor ilegal, pierzând astfel avantajul de care beneficiase pe piață față de concurenții săi, și când situația anterioară plății ajutorului este restabilită [65].
Estimate of the amount of aid
Articolul 16 alineatul (1) din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului [66] prevede: „Atunci când adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar […]”.
The amount of aid results from the difference between the rates actually applied (1,99 %) and the rates under application of the 2008 Reference Rate Communication, i.e. 3,502 % (12-month Euribor + 220 basis points) for [the parent company of the Duferco Group at the time] and 4,302 % (12-month Euribor + 400 basis points) for SIF, applied to the period from the day the loans were granted to the day they were repaid early.
Astfel, având în vedere că măsurile în cauză au fost puse în aplicare cu încălcarea articolului 108 din TFUE și trebuie considerate drept ajutoare ilegale și incompatibile cu piața internă, acestea trebuie recuperate pentru a restabili situația care exista pe piață înainte de acordarea lor.
Thus, the loan to [the parent company of the Duferco Group at the time] was signed on 4 September 2009 for an amount of EUR 30 million, a duration of six years in principle and effective rate of 2,04 % at the time of disbursement.
În speță, ajutoarele au fost acordate următoarelor întreprinderi: DII (măsura 1), [societatea care, la momentul respectiv, controla DPH] (măsura 2), DSIH (măsura 3), [societatea care se afla la conducerea grupului Duferco la momentul respectiv] – devenită […] – (măsura 4), SIF (măsura 5) și DLP (măsura 6), toate filiale ale grupului Duferco în diferite țări.
The amount was then increased by EUR 70 million with an effective rate of 1,99 % at the time of disbursement.
Aceste întreprinderi sau eventualii lor succesori legali trebuie să fie obligați să restituie ajutoarele primite în mod nejustificat.
The early repayment was made in July 2011.
În plus, recuperarea trebuie să acopere perioada în care beneficiarilor li s-a acordat un avantaj, respectiv între momentul în care ajutorul a fost pus la dispoziția fiecărui beneficiar și momentul în care ajutorul a fost recuperat efectiv, având în vedere criteriile de definire a avantajului economic și principiile de calcul stabilite în secțiunile 7.1.4.1-7.1.4.5.
The amount of the loan to SIF was EUR 75 million, released in tranches of EUR 20 million (September 2009) and EUR 55 million (December 2009) with an effective interest rate of 1,99 % for both tranches.
La îndeplinirea obligației de cooperare loială care îi revine Belgiei în cadrul procedurii de recuperare, cuantumul ajutorului acordat [societății care se afla la conducerea grupului Duferco la momentul respectiv] – devenită […] – și SIF va trebui să fie stabilit mai exact în cursul procedurii, pe baza unor elemente care vor fi furnizate de către Belgia și ținând seama, în special pentru ajutoarele sub formă de împrumuturi, de datele reale ale plăților sau rambursărilor, precum și de orice altă circumstanță relevantă pe care o va prezenta Belgia.
Early repayment was agreed by tranches of principal and interest to be paid in June 2011, then in 2012 and 2013.
În toate cazurile, sumele care urmează să fie recuperate includ dobânda datorată până la recuperarea efectivă.
On the basis of a simplified discounting calculation, by way of illustration, the amount of aid is therefore approximately EUR 2,08 million for the loan to [the parent company of the Duferco Group at the time] and EUR 10,41 million for the loan to SIF [51].
CONCLUZIE
Measure 6
Comisia constată că Belgia a pus în aplicare în mod ilegal măsurile de ajutor în cauză încălcând articolul 108 alineatul (3) din TFUE.
A transaction is deemed to have complied with the market economy investor principle if it can be proven that was made pari passu between public and private investors.
Comisia consideră că toate măsurile în discuție constituie ajutor de stat incompatibil cu piața internă,
Belgium argues that FSIH's stake in the capital is pari passu with that of DII because the invested amounts are practically identical, DLP did not belong to the Duferco Group at the time of FSIH's investment and the purpose of these investments was to buy shares belonging to SIF and not to the Duferco Group.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
[…] confirms these observations and adds that DII did not possess any financial document other than those presented by Belgium with a view to examining the business case for the investments.
Articolul 1
The Commission takes the view that, like DSIH (Measure 3), DLP is merely a vehicle used by the interested parties, FSIH and DII, to give a pari passu appearance to Duferco's takeover of assets that already belonged to it in part.
Măsurile următoare, puse în aplicare în mod ilegal de Belgia, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, constituie ajutoare de stat incompatibile cu piața internă:
DLP was set up in March 2011 by FSIH and DII as an ad hoc vehicle to accommodate Duferco's Belgian assets.
vânzarea de participații în cadrul Duferco US Investment Corporation, în favoarea Duferco Industrial Investment, contra sumei de 11581700 EUR;
This concerns mainly assets resulting from the dismantling of SIF (of which Duferco held 50 % at the time) and the assets held jointly with FSIH through DSIH.
vânzarea de participații în cadrul Duferco Participations Holding Limited, în favoarea [societății care, la momentul respectiv, controla DPH], contra sumei de 20362464 EUR;
Although the shell company DLP was formally set up outside the Duferco Group, the Commission takes the view that the simultaneity and the series of transfers of stakes between the different subsidiaries of the Duferco Group between June and July 2011 [52] show that DLP had depended on Duferco since it was established.
achiziționarea de participații în cadrul Duferco Salvage Investments Holding, în favoarea acesteia, în valoare de [65-72 de milioane] EUR;
Moreover, and more fundamentally, the Commission notes that the asset situation of the Duferco Group and the underlying risks hardly changed at all following the measure under investigation.
împrumutul în favoarea [societății care se afla la conducerea grupului Duferco la momentul respectiv], în valoare de 2082723 EUR, în principiu, având în vedere că rata dobânzii aplicate împrumutului este mai mică de 3,502 %;
Duferco holds through DLP (i) 50,3 % of the steel assets it already held previously at 50 % through SIF and (ii) 50,3 % of the diversification assets it already held previously at 50 % through DSIH.
împrumutul în favoarea Steel Invest & Finance în valoare de 10413639 EUR, în principiu, având în vedere că rata dobânzii aplicate împrumutului este mai mică de 4,302 %;
Conversely, the asset situation of FSIH evolved significantly following the measure under investigation.
achiziționarea de participații în cadrul Duferco Long Products, în favoarea acesteia, în valoare de 100000000 EUR.
FSIH acquired 49,7 % of substantial steel-industry assets located in La Louvière and Trebos which had not previously belonged to it.
Articolul 2
In terms of financial commitments, this situation for the Duferco Group can be reflected as follows:
Belgia recuperează de la beneficiarii direcți sau de la succesorii legali ai acestora ajutoarele incompatibile acordate, astfel cum sunt menționate la articolul 1.
EUR […] million paid out to buy out certain steel-industry assets from SIF via DLP,
Sumele de recuperat sunt purtătoare de dobândă începând de la data la care au fost puse la dispoziția beneficiarilor până la momentul recuperării lor efective.
EUR […] million received for the sale of the same assets by SIF, which was then a 50 % subsidiary of Duferco,
Dobânda se calculează pe o bază compusă, în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei [67].
EUR […] million of debt towards DSIH through DLP for the purchase of Duferco Diversification,
Articolul 3
EUR […] million in claims on DLP through DSIH for the sale of Duferco Diversification.
Recuperarea ajutoarelor menționate la articolul 1 este imediată și efectivă.
The net financial contribution of the Duferco Group for its acquisition of a 50,3 % stake in the capital of DLP was EUR […] million.
Belgia se asigură că prezenta decizie este pusă în aplicare în termen de patru luni de la data notificării.
This amount is out of proportion with the EUR 99,7 million [53] agreed by FSIH to become a 49,7 % shareholder in DLP.
Articolul 4
Under these conditions it cannot be argued that this investment was pari passu.
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Belgia comunică următoarele informații Comisiei:
The Commission sets out the reasons, beyond the non-pari passu nature of the transaction, why it concluded that the transaction did not comply with the market economy investor principle.
suma totală (suma principală și dobânda) care urmează a fi recuperată de la fiecare beneficiar;
These reasons relate to how FSIH evaluated its stake in the capital of DLP.
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării cu prezenta decizie;
Before going into the detail of these evaluations, the Commission refutes an objection made by […].
documente care să demonstreze că beneficiarii au fost somați să ramburseze ajutorul.
According to […], the fact that FSIH did not have access to other documents than DII (private investor) at the time is enough to prove the prudent nature of FSIH's investment.
Belgia informează Comisia cu privire la derularea măsurilor naționale adoptate în vederea aplicării prezentei decizii până la recuperarea integrală a ajutoarelor menționate la articolul 1.
For the reasons explained in recital 329, the transaction under investigation was financially almost neutral for the Duferco Group.
Belgia prezintă imediat, la simpla solicitare a Comisiei, orice informație privind măsurile deja adoptate și planificate în vederea conformării cu prezenta decizie.
Therefore the Group did not have any incentive to produce detailed studies and reports: the price of the assets bought by DLP had only a small impact on its cash flow.
De asemenea, Belgia furnizează informații detaliate privind cuantumurile ajutorului și dobânzile care au fost deja recuperate de la beneficiari.
This was not the case for FSIH, which had to pay 49,7 % of the price set for these assets.
Articolul 5
Consequently, it was for FSIH and not Duferco to make every possible effort to evaluate the assets at their fair value.
Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei.
The fact that Duferco did not have access to documents other than those produced by Belgium does not, in any case, prove that FSIH behaved as a private investor in a market economy.
Adoptată la Bruxelles, 20 ianuarie 2016.
With regard to the content of these evaluations, the Commission points out that four items had to be valued: (i) the shares in DLLPL; (ii) the shares in Duferco Trebos; (iii) the stocks bought from Duferco La Louvière Sales; and (iv) the project justifying an investment of EUR [30-40] million in DLLPL.
Pentru Comisie
The Commission takes the view that the Galtier report of May 2011, submitted by Belgium, does not constitute a thorough valuation exercise for DLLPL.
Membru al Comisiei
It merely refers to an estimate of the fair value of tangible assets at the La Louvière site and does not deal with any liabilities or any business plan.
Începând cu 1 decembrie 2009, articolele 87 și 88 din Tratatul CE au devenit articolele 107 și, respectiv, 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („TFUE”).
However, the expert Galtier had informed the Commission, through Belgium, that it had based its estimate on a business plan in due form.
În ambele cazuri, dispozițiile sunt, în esență, identice.
The summary version of this business plan, provided by Belgium [54], is a short document that does not contain any date or refer to any assumptions.
În sensul prezentei decizii, trimiterile la articolele 107 și 108 din TFUE trebuie înțelese ca trimiteri la articolele 87 și, respectiv, 88 din Tratatul CE, atunci când este cazul.
The Commission did not receive the full version of the business plan, if it ever existed.
TFUE a introdus, de asemenea, anumite modificări ale terminologiei, cum ar fi înlocuirea termenului „Comunitate” cu „Uniune”, a termenului „piață comună” cu „piață internă” și a termenului „Tribunal de Primă Instanță” cu „Tribunal”.
Belgium also put forward the same argument concerning the purchase price of the shares in Duferco Trebos, i.e. that the document ‘Value in use of the tangible and intangible assets of Trebos’ of May 2011 is actually a combination of studies and reports that includes a two-page preliminary business plan drawn up by Duferco [55].
Terminologia din TFUE va fi folosită pe tot parcursul prezentei decizii.
The completion date of this document is not specified.
JO C 120, 23.4.2014, p. 51.
The objective of the 2011 report was to evaluate the assets' value in use and to identify the value of customers in the business assets.
În cele ce urmează, Comisia va face referire la „Belgia” mai degrabă decât la „Regiunea valonă” (cu excepția cazului în care contextul impune altfel), corespondența fiind inițiată cu statul membru vizat de procedură și destinatar al prezentei decizii.
The accounts were not checked and the company was not audited.
A se vedea nota de subsol 2.
No overall valuation of Duferco Trebos as a whole was provided.
Decizia Comisiei din 25 noiembrie 1997 în cazul N 680/97, Belgia – Cota de participare financiară a Regiunii valone în întreprinderea „Duferco Belgique SA”.
Regarding these two acquisitions, Belgium also acknowledges that ‘the parties did not deem it necessary to produce a business plan in due form.
Decizia Comisiei din 26 mai 1999 în cazul N246/99, Belgia – Cota de participare financiară a autorităților publice belgiene în favoarea întreprinderii HUGB (oțel CECO).
FSIH knew perfectly well what it was acquiring.’
JO C 95, 19.4.2002, p. 2.
The Commission considers knowledge of a company to be useful but insufficient for an investor whose decision to invest depends on expected future profitability.
Decizia nr. 2496/96/CECO a Comisiei din 18 decembrie 1996 de instituire a normelor comunitare pentru ajutoarele acordate siderurgiei (JO L 338, 28.12.1996, p. 42).
With regard to the evaluation of the stocks of Duferco La Louvière Sales, a company controlled by SIF, Belgium provided a document that it believes supports the market value of the stocks being higher than their book value, which was adopted to set the sale price.
Decizia 2005/137/CE a Comisiei din 15 octombrie 2003 privind participarea financiară a Regiunii valone în întreprinderea Carsid SA (JO L 47, 18.2.2005, p. 28).
Again, the Commission notes that the completion date of this document is not indicated.
* Informații confidențiale
Lastly, with regard to the investment of EUR [30-40] million in DLLPL, the Commission had, in its opening decision, asked Belgium to produce all the studies and business plans concerning this investment.
Duferco La Louvière Sales este o societate controlată de SIF.
Belgium confirmed that, ultimately, a single business plan had justified the investment of EUR [30-40] million; the other plans referred to had become irrelevant as they concerned other projects that were not adopted.
Trebuie subliniat faptul că Ernst & Young a făcut greșeala de a înlocui euro cu dolari.
Belgium therefore provided the Commission with an undated, one-page plan with a table of EBITDA up to 2016 with no explanation or assumption to support the numbers presented.
JO C 14, 19.1.2008, p. 2.
In the Commission's view, the other documents relied on by Belgium do not make up for this document's shortcomings.
JO C 83, 7.4.2009, p. 1.
The document entitled ‘A plan for the future of the steel industry in La Louvière’ from February 2011 details the strategy of continuing activities involving long products and flat products.
Hotărârea Curții de Justiție din 16 mai 2002, Franța/Comisia, C-482/99, ECLI:EU:C:2002:294, punctul 24.
One page is devoted to the development of DLLPL over the previous five years.
Hotărârea Tribunalului din 4 aprilie 2001, Regione Friuli Venezia Giulia/Comisia, T-288/97, ECLI:EU:T:2001:115, punctul 41).
The document ‘Long Products Marketing Plan 2011-2013’ is limited to a study of the relevant sector.
Hotărârea Curții de Justiție din 17 septembrie 1980, Philip Morris Holland BV/Comisia, 730/79, ECLI:EU:C:1980:209, punctele 11 și 12.
The Commission notes that DLP allowed FSIH to again support steel activity in Wallonia without any justification by an economic analysis in line with the market economy investor principle.
Hotărârea Curții de Justiție din 5 iunie 2012, Comisia/EDF, C-124/10 P, ECLI:EU:C:2012:318, punctul 90.
It follows from the above that the investment cannot be considered pari passu and in line with the market economy investor principle.
Observațiile din partea […] din 23 iunie 2014, punctul 24.
The amount of aid received by DLP is therefore the amount of the capital increase, i.e. EUR 100 million.
Nota de subsol nr. 2 din observațiile Belgiei privind decizia de inițiere a procedurii din 11 decembrie 2013.
General conclusion on the economic advantage criterion
Hotărârea Tribunalului din 28 februarie 2012, Landul Burgenland/Comisia, T-268/08 și T-281/08, ECLI:EU:T:2012:90, punctul 72.
After having analysed each measure individually, the Commission took the view that it was necessary to carry out a more general analysis of FSIH's investment strategy since it was set up.
Observațiile Belgiei din 11 decembrie 2013, punctul 32.
It considers that these measures are inextricably linked to each other and that they work towards a single objective: to support and sustain the Duferco Group's activities in Wallonia, through indirect investments in the Group's offshore subsidiaries in order to circumvent the rules prohibiting aid to the steel sector in the EU.
Hotărârea Curții de Justiție din 5 iunie 2012, Comisia/EDF, C-124/10, ECLI:EU:C:2012:318, punctele 83-85.
The beneficiaries of FSIH's interventions were Duferco's parent company or subsidiaries of the group in the United States (Measure 1), […] (Measure 2), Ireland (Measure 3), […] (Measure 4) and […] (Measures 5 and 6) to finance projects that were carried out in Wallonia, in the Walloon subsidiaries of the group active in the steel sector, then in site decontamination, while the group gradually ceased its steel activities in Wallonia.
Observațiile […], punctul 42, p. 12.
This analysis is supported by the simultaneity of or short period of time between certain events.
Solicitare de informații din 29 noiembrie 2011, din 29 iunie 2012 și din 27 ianuarie 2015.
Duferco has been operating in Belgium since 1997, when it took over Forges de Clabecq, which were in financial straits, with support from the Walloon Region and the backing of the Commission (investment of EUR 8,75 million and loan of EUR 13,75 million) [56].
Răspunsul Belgiei din 4 iunie 2013.
The Commission notes that this takeover followed the negative decision by the Commission regarding Forges de Clabecq [57]: the Belgian State's attempt to rescue the same steelworks was judged incompatible with the common market in December 1996.
Răspunsul Belgiei din 28 septembrie 2012.
The company was therefore declared bankrupt in January 1997.
Anexa 1 la răspunsul Belgiei din 28 septembrie 2012, p. 24 și 6.
There followed a series of takeovers of Walloon steel sites by the Duferco Group, still with the financial support of the Walloon Region through SOGEPA, then FSIH from 2003.
Această valoare corespunde mediei aritmetice a estimării ex post a EBITDA 2006 de către KPMG și a EBITDA realizată efectiv în 2006.
In 1999, Duferco acquired Usines Gustave Boël in La Louvière from Hoogovens, with support from the Walloon Region (conversion of a claim of EUR 12,5 million into 25 % of the capital and a loan of EUR 25,3 million) [58].
Anexa la răspunsul Belgiei din 25 septembrie 2015, p. 2.
Then, following the announcement by the Chairman of the Usinor-Sacilor group in February 2001 that he intended to close down Cockerill Sambre's hot-rolling line in Charleroi, talks were entered into between Usinor-Cockerill Sambre, the Duferco Group and SOGEPA primarily with a view to setting up a joint venture to produce slabs using Cockerill Sambre's existing mill in Charleroi together with the plant owned by Duferco Clabecq.
[…] × 49,9 % participația FSIH.
In 2002, Duferco took over the hot-phase site in Charleroi, which became Carsid, in cooperation with Usinor, again with support from the Walloon Region (SOGEPA's stake in Carsid's capital was EUR 20 million, reduced to EUR 9 million after the decision to initiate the procedure provided for in Article 6(5) of Decision No 2496/96/ECSC).
Cursul de schimb USD/EUR la 12 decembrie 2006, și anume 0,7550.
The Commission notes that FSIH was created in March 2003, i.e. during the Commission's investigations following the adoption of the decision to initiate the formal investigation procedure on 3 April 2002 on the financial participation by the Walloon Region in the company Carsid.
Anexa 4 la răspunsul Belgiei din 8 aprilie 2015, pagina 6 „Operațiunea planificată”.
This procedure was completed on 15 October 2003 [59] with a negative decision from the Commission on the grounds that an investment in a new company could not be considered pari passu where only the public shareholder bears a new risk, with the private shareholder only transferring a business activity or existing project to the new company.
Răspunsul Belgiei din 15 septembrie 2015, pagina 2.
The Commission also notes that, in many cases, the interventions by the Walloon Region in Duferco's favour made it possible to delay adjustments that were socially difficult but economically necessary in the steel sector in Wallonia.
Anexa 4 la răspunsul Belgiei din 8 aprilie 2015, pagina 7 „Justificarea prețului”.
This behaviour, motivated by regional and social considerations of safeguarding employment to the detriment of streamlining and modernising the steel industry, cannot be considered to be that of a private investor.
Solicitare de informații din 15 septembrie 2015.
Furthermore, the Commission observes that the investment behaviour of FSIH does not correspond to that of a prudent market investor.
Cursul de schimb USD/EUR la 14 iunie 2006, și anume 0,7959.
In this case, FSIH's behaviour should be compared to the behaviour that an investment fund manager would adopt.
Anexa 20 la răspunsul Belgiei din 5 ianuarie 2012.
Taken as a whole, the investment policy followed by FSIH, as highlighted by this procedure, is not likely to be followed by such a market operator.
A se vedea, de exemplu, răspunsul Belgiei din 11 decembrie 2013, punctul 86.
A non-speculative investment fund must diversify the risks in its investment portfolio in order to ensure its longevity.
Anexa 6 la răspunsul Belgiei din 4 iunie 2013, tabel recapitulativ al costurilor și al veniturilor.
While taking into account the desired performance and profit horizon, the diversification of assets in the portfolio geographically and by sector reduces the volatility of the assets and therefore the investment risk of the portfolio as a whole.
Hotărârea Tribunalului din 30 aprilie 1998, Cityflyer Express/Comisia, T-16/96, ECLI:EU:T:1998:78, punctul 51.