natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, other than for the incentive effect, the decisive element is not whether the document existed already when the decision on the location of investment was adopted, but — according to paragraph 35 of the IDAC — that the document is ‘appropriate’ for the assessment of proportionality.
Germania subliniază, de asemenea, că cererea beneficiarului pentru fibrele de carbon nu este de natură să împiedice accesul concurenților la oferta de fibre de carbon, întrucât există numeroși furnizori de fibre de carbon pe piață și, potrivit analiștilor independenți, se preconizează că atât cererea, cât și oferta de fibre de carbon va crește în viitor, oferta viitoare fiind cel puțin egală cu cererea viitoare.
The possible changes in the economic circumstances should be taken into account, in particular the fact that since the original location decision, further investment decisions (production of the i8) were adopted.
Singurul avantaj temporar pe care beneficiarul îl poate obține pe piață constă în faptul că va dobândi expertiză în […].
Therefore, Germany maintains that in accordance with the case-law, and in order to ensure that the proportionality of the aid is assessed in an economically meaningful way, more recent documents should be used.
Cu toate acestea, având în vedere numeroșii participanți la […], posibilitatea de intrare pe piață sau de cooperare este întotdeauna valabilă.
Such approach would also be in line with the practice in other areas, e.g. in cases of ex post monitoring of aid.
EVALUARE
More recent company and market data would provide a more precise picture about the real net cost disadvantage of Leipzig.
Existența ajutorului
Germany considers that the board document identifying the EUR 17 million cost difference between the two locations does not contain enough information for the assessment of proportionality, as for example, it does not contain a cost/benefit analysis such as the one described in the Community Framework for State aid to the motor vehicle industry of 1997.
Pentru ca o măsură să fie considerată ajutor de stat, următoarele condiții trebuie să fie îndeplinite în mod cumulativ: i) ajutorul trebuie să fie acordat printr-un act emis de un stat membru sau din resurse de stat, (ii) măsura trebuie să confere un avantaj economic unor întreprinderi, (iii) avantajul trebuie să fie selectiv și (iv) măsura în cauză denaturează sau amenință să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
The board document reflected only selective information based on certain assumptions and cost and benefit figures.
Sprijinul financiar va fi acordat de autoritățile germane sub forma unei indemnizații fiscale pentru investiții.
In order to evaluate proportionality on the basis of the real cost difference between the two locations, other assumptions and other cost/benefit figures would need to be considered.
Prin urmare, sprijinul poate fi considerat ca fiind acordat de statul membru în cauză și prin resurse de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Germany therefore submits that additional costs of EUR 29 million, established until September 2012, should be added to the EUR 17 million costs that were estimated in December 2009 as additional costs entailed by the Leipzig location.
Întrucât ajutorul este acordat unei singure întreprinderi, BMW AG, măsura este selectivă.
Germany submitted a document prepared in September 2012 listing those further cost disadvantages (additional costs that would arise in both locations are not taken into account).
Ajutorul va degreva întreprinderea de costuri pe care, în mod normal, aceasta ar trebui să le suporte din resurse proprii în condiții normale de piață în momentul înființării unei unități de producție, prin urmare, întreprinderea beneficiază de un avantaj economic față de concurenții săi.
Extension of the building for the assembly of the i3 model, to accommodate also the assembly of the i8 model: EUR […] million.
Ajutorul va fi acordat de autoritățile germane pentru o investiție destinată producției de autoturisme electrice și hibride.
Extension of a building for the construction of the car body for the i3 and i8 models (e.g. for the manufacturing of more complex car body components): EUR […] million.
Întrucât autoturismele electrice și hibride fac obiectul schimburilor comerciale dintre statele membre, sprijinul acordat ar putea afecta aceste schimburi.
At a more advanced stage of the product development, a reallocation of the value creation between the two locations became necessary, involving the extension of the assembly building: EUR […] million.
Avantajul economic acordat întreprinderii BMW AG față de concurenții săi pentru producția de mărfuri care fac obiectul schimburilor comerciale în interiorul Uniunii are potențialul de a denatura sau de a amenința să denatureze concurența.
The covers for automotive body shells (Außenhautumfänge) for the i3 model were initially to be provided by a supplier; but are now produced by BMW AG in a new building in Leipzig that was not originally planned.
În consecință, Comisia consideră că măsura notificată constituie ajutor de stat în favoarea întreprinderii BMW AG în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The Munich location could have been served from the beneficiary’s close-by Landshut plant.
Legalitatea măsurii de ajutor
Cost of the new building: EUR […] million.
Prin notificarea măsurii de ajutor planificate înainte de punerea în aplicare a acesteia, autoritățile germane au respectat obligația prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din TFUE, precum și cerința de notificare individuală prevăzută la articolul 6 alineatul (2) din Regulamentul general de exceptare pe categorii.
Due to the additional production, additional investments into non-production-related logistics (fire extinguishing facility and fire trucks, waste disposal facility, etc.) became necessary.
Temeiul juridic pentru evaluare
These investments would have been less significant in Munich, which already has extended capacities: EUR […] million.
Conformitatea măsurii cu criteriile standard de compatibilitate prevăzute în liniile directoare
The further developed products need a more complicated than planned quality control process, requiring additional investment in quality control equipment, which would already be available in Munich: EUR […] million.
Astfel cum a indicat Comisia în decizia de inițiere a procedurii, sprijinul notificat pentru investițiile întreprinderii BMW AG respectă criteriile generale de compatibilitate prevăzute în liniile directoare: sprijinul îndeplinește criteriul efectului de stimulare formal, beneficiarul nu este o întreprindere aflată în dificultate, ajutorul este acordat pentru o investiție inițială sub forma diversificării unei unități existente prin introducerea unor produse noi, suplimentare, costurile eligibile sunt definite în conformitate cu dispozițiile relevante, beneficiarul asigură o contribuție financiară din resurse proprii de cel puțin 25 % din costurile eligibile și beneficiarul s-a angajat să mențină investiția în regiune pe o perioadă minimă de cinci ani.
Finally, the introduction of a new logistics strategy in all plants of the beneficiary causes higher costs in Leipzig than in Munich: EUR […] million.
De asemenea, cuantumul total al ajutorului în valoare actuală nu depășește intensitatea maximă a ajutorului de stat permisă în temeiul normelor privind mecanismul de reducere a plafoanelor prevăzut la punctul 67 din liniile directoare.
Negative effects
În conformitate cu nota de subsol 65 din liniile directoare, în cazul în care statul membru demonstrează că beneficiarul ajutorului creează o nouă piață a produsului, testele prevăzute la punctul 68 literele (a) și (b) din liniile directoare nu trebuie să fie efectuate, iar ajutorul va fi autorizat până la valoarea redusă a ajutorului stabilită în temeiul grilei prevăzute la punctul 67 din liniile directoare.
As regards the potential negative effects of the aid on the relevant product market, Germany limits its arguments to effects which are relevant in a scenario 2 situation.
Raționamentul care stă la baza notei de subsol 65 din liniile directoare constă în recunoașterea faptului că, în cazul în care se creează o nouă piață a produsului, testele prevăzute la punctul 68 literele (a) și (b) nu servesc niciunui scop util, întrucât piața de referință nu există încă înainte de finalizarea investiției.
It points out that according to paragraph 40 of the IDAC, where the investment would have gone ahead even without the aid, and where the aid is proportionate, the aid itself has no effect on competition; in particular, any increase in the market power of the beneficiary would take place also without the aid.
Întreprinderea care creează o nouă piață a produsului va deține o cotă foarte mare din piața respectivă, probabil până la 100 %.
In addition, in view of the policies promoting electro mobility, the market is not in decline, and the aid will not contribute to the maintenance of inefficient market structures.
Testul prevăzut la punctul 68 litera (b), care măsoară creșterea capacității pe o piață neperformantă, nu a putut fi efectuat, întrucât creșterea pieței în perioada de referință de cinci ani nu este disponibilă.
Germany considers that the absence of comments by competitors supports this assessment.
Comisia observă că, deși BMW AG ar putea fi primul producător de automobile electrice care solicită ajutor regional, unii concurenți au început deja producția înaintea întreprinderii BMW AG, iar alții ar putea începe în curând.
Germany also emphasises that the demand of the beneficiary for carbon fibre is unlikely to prevent the access of competitors to carbon fibre supply, as numerous suppliers of carbon fibre are on the market and, according to independent analysts, both demand and supply of carbon fibre are expected to increase, with future supply at least equalling future demand.
Germania este de acord cu faptul că există deja unii producători de autoturisme care fabrică automobile electrice și că alții vor intra, de asemenea, pe piață până în 2013/2014.
Thus, the beneficiary does not have market power on this input market.
Cu toate acestea, Comisia susține că, în cazul în care nota de subsol nu poate fi aplicată în speță în mod direct, aceasta poate fi aplicată prin analogie.
The only temporary advantage that the beneficiary may obtain in the market lies in the knowhow that it will acquire in the […].
Argumentele invocate de autoritățile germane pentru a sprijini aplicarea notei de subsol 65 din liniile directoare nu sunt suficient de convingătoare pentru a justifica o derogare de la testele prevăzute la punctul 68 din liniile directoare.
ASSESSMENT
Fabricarea unui produs inovator nu implică în mod necesar crearea unei noi piețe a produsului.
Existence of aid
În cazul în care, la fel precum în cazul de față, produsele oferite deja pe piață de către concurenți concurează cu produsul nou inovator fabricat de BMW AG, piața relevantă a produsului nu este compusă exclusiv din produsul inovator fabricat de beneficiar.
In order for a measure to qualify as State aid, the following conditions must be met on a cumulative basis: (i) the aid has to be granted by an act of a Member State or out of State resources, (ii) it has to confer an economic advantage to undertakings, (iii) the advantage has to be selective, and (iv) the measure distorts or threatens to distort competition and affect trade between Member States.
În fapt, produsele oferite de concurenți trebuie să fie luate, de asemenea, în considerare.
The financial support will be provided by the German authorities in the form of a fiscal allowance for investment.
În cazul în care nota de subsol 65 ar putea acoperi ajutoarele acordate întreprinderii BMW AG, aceasta ar trebui să acopere, de asemenea, ajutoarele regionale acordate concurenților săi care oferă pe piață automobile electrice.
The support can thus be considered as granted by the Member State and through State resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Prin urmare, Comisia decide că nota de subsol 65 nu se aplică în speță și că trebuie efectuate testele prevăzute la punctul 68 literele (a) și (b).
Since the aid is granted to a single company, BMW AG, the measure is selective.
Aplicarea testelor privind cota de piață și creșterea capacității prevăzute la punctul 68 literele (a) și (b) din liniile directoare
The aid will relieve the company from costs which it normally would have to bear itself under normal market conditions when setting up the production facility and, therefore, the undertaking benefits from an economic advantage over its competitors.
Comisia trebuie să decidă dacă observațiile primite ca răspuns la decizia de inițiere a procedurii permit excluderea fără îndoială a depășirii pragului prevăzut la punctul 68 litera (a) și stabilirea, prin urmare, a faptului că nu este necesar să se efectueze o evaluare aprofundată în cursul procedurii oficiale de investigare.
The aid will be granted by the German authorities for an investment resulting in the manufacturing of electric and hybrid passenger cars.
Astfel cum a fost explicat deja de către Comisie în considerentele 93-99 din decizia de inițiere a procedurii, testul prevăzut la punctul 68 litera (b) din liniile directoare nu este relevant în cazul de față, întrucât piața automobilelor electrice este în creștere și capacitatea creată pentru producția modelelor i3 sau i8 nu este problematică.
Since electric and hybrid cars are subject to trade between Member States, the support provided is likely to affect trade between Member States.
Testul prevăzut la punctul 68 litera (a) din liniile directoare va declanșa o evaluare aprofundată în cazul în care Comisia poate să stabilească, pe baza informațiilor disponibile, că beneficiarul ajutorului deține o cotă de piață care depășește pragul de 25 % din piața relevantă a produsului și din piața geografică.
The economic advantage granted to BMW AG over its competitors for production of goods which are subject to intra-EU trade has the potential to distort or threaten to distort competition.
În cazul în care nu se poate ajunge la o definire definitivă a pieței relevante a produsului sau a pieței geografice, evaluarea aprofundată este aplicabilă în cazul în care beneficiarul ajutorului se dovedește a avea o cotă de piață care depășește pragul de 25 % cel puțin pe o piață relevantă plauzibilă care ar putea fi afectată de ajutor.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid to BMW AG within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În orice caz, Comisia subliniază că decizia de a efectua o evaluare aprofundată nu aduce atingere compatibilității măsurii de ajutor cu piața internă.
Legality of the aid measure
Definirea pieței și cota de piață
By notifying the planned aid measure before putting it into effect, the German authorities respected their obligation under Article 108(3) TFEU and complied with the individual notification requirement following from Article 6(2) of the General Block Exemption Regulation.
Piața relevantă a produsului
Legal basis for the assessment
Aparțin automobilele convenționale și cele electrice aceleiași piețe a produsului?
As the national legal basis for granting the aid, the Investitionszulagengesetz, creates a legal entitlement (subject to Commission approval) of the beneficiary to the aid for expenditure incurred before 1 January 2014, the aid can be considered to have been awarded before July 2014.
Germania a susținut, în cadrul examinării prealabile, că automobilele electrice constituie o parte a pieței autoturismelor convenționale și că modelul i3 (vehicul pur electric) trebuie să fie încadrat în segmentul C sau D al pieței autoturismelor convenționale sau într-o combinație a acestora, iar modelul i8 (autoturism hibrid) ar trebui să fie încadrat în segmentul F, conform clasificării elaborate de IHS Global Insight.
Since the objective of the aid is to promote regional development, the RAG constitute the basis for assessing its compatibility with the internal market, in particular the provisions of section 4.3, relating to large investment projects, and the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid out in the IDAC.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a explicat că, având în vedere lipsa de substituibilitate din perspectiva ofertei și gradul limitat de substituibilitate din perspectiva cererii, aceasta nu a fost în măsură să stabilească dacă automobilele electrice constituie o piață independentă a produsului sau fac parte din piața autoturismelor convenționale, indiferent de tipul de propulsie.
Conformity of the measure with the standard compatibility criteria of the RAG
De asemenea, nu s-a putut stabili dacă, în cazul în care există o piață separată pentru automobilele electrice, piața respectivă poate fi segmentată în continuare și, în caz afirmativ, dacă segmentarea pieței autoturismelor convenționale poate fi aplicată pieței separate a automobilelor electrice.
As the Commission stated in the opening decision, the notified support to BMW AG’s investment meets the general compatibility criteria of the RAG: it meets the formal incentive effect criterion, the beneficiary is not a firm in difficulty, the aid is granted for an initial investment in form of the diversification of an existing establishment into new, additional products, the eligible costs are defined in line with the relevant provisions, the beneficiary provides a financial contribution from its own resources of at least 25 % of eligible costs, and the beneficiary undertook to maintain the investment in the region for a minimum period of 5 years.
În cele din urmă, Comisia nu a fost în măsură să stabilească dacă modelele în cauză ar trebui să fie încadrate în segmentele C sau D sau în segmentul combinat C și D pentru modelul i3 și în segmentul F pentru modelul i8.
In addition, the total amount of aid in present value does not exceed the maximum State aid intensity permissible pursuant to the rules on the scaling down mechanism as laid down in paragraph 67 of the RAG.
Astfel cum s-a descris în considerentele 43-45 de mai sus, Germania a susținut în observațiile sale că, la fel precum în cazul vehiculelor hibride în prezent, automobilele electrice vor intra în concurență cu cele convenționale și vor fi considerate de către consumatori ca fiind substituibile.
According to footnote 65 of the RAG, if a Member State demonstrates that the aid beneficiary creates a new product market, the tests laid down in paragraph 68(a) and (b) of the RAG will not need not be carried out, and the aid will be authorised up to the reduced aid amount determined pursuant to the scale in paragraph 67 of the RAG.
De asemenea, Germania a afirmat că, în pofida aspectelor legate de autonomie, există substituibilitate din perspectiva cererii între modelele i3 și i8 și autoturismele convenționale, având în vedere că obiectivul general atât al automobilelor electrice, cât și al celor convenționale este transportul de călători și că diferența de preț dintre automobilele electrice și autoturismele convenționale comparabile poate fi redusă prin subvenții pentru consumatori.
The rationale of the footnote 65 of the RAG is to recognise that where a new product market is created, the tests laid down in paragraph 68(a) and (b) do not serve any useful purpose as the reference market does not yet exist before completion of the investment.
Comisia constată că niciun terț nu a prezentat observații cu privire la chestiunea generală dacă piața autoturismelor convenționale este piața relevantă a produsului pentru automobile electrice și hibride.
The firm creating the new product market will attain a very high share of that market, probably as high as 100 %.
Întrucât Comisia nu deține suficiente informații pentru a decide cu privire la faptul dacă toate tipurile de automobile electrice și hibride, în general, fac parte din piața autoturismelor convenționale, aceasta decide să lase deschisă întrebarea dacă automobilele electrice și hibride fac parte din piața generală a autovehiculelor.
The paragraph 68(b)-test which measures the capacity increase in an underperforming market could not be carried out as the required market growth over the 5-year reference period is unavailable.
Reprezintă segmentele C și D ale autoturismelor convenționale și segmentul E2 sau F al autoturismelor convenționale piețele relevante ale produsului în scopurile cazului de față?
The Commission notes that while BMW AG may have been the first electric car manufacturer to formally apply for regional aid, some competitors have already started production before BMW AG, and others may be starting soon.
Astfel cum se menționează în considerentul 123 de mai sus, va fi efectuată o evaluare aprofundată în cazul în care pragul cotei de piață de 25 % este depășit pe cel puțin una dintre piețele plauzibile, pentru oricare dintre cele două modele vizate.
Germany accepts that some car makers manufacturing electric vehicles already exist and that others will enter the market by 2013/2014.
Prin urmare, este suficientă examinarea de către Comisie doar a chestiunii dacă modelul i3 face parte în mod incontestabil din segmentul C sau D al pieței autoturismelor convenționale, fără a se pronunța asupra faptului dacă modelul i8 face parte din segmentul E2/F.
However, it argues that even if the footnote cannot be applied to the case directly, it can be applied to it by analogy.
Prin urmare, Comisia decide să își limiteze analiza la a stabili dacă modelul i3 face sau nu parte din segmentul C sau D al autoturismelor convenționale.
The arguments put forward by the German authorities in support of the application of footnote 65 of the RAG are not sufficiently persuasive to warrant a waiver of the tests laid down in paragraph 68 of the RAG.
În ceea ce privește chestiunea dacă singura piață a produsului relevantă pentru modelul i3 ar trebui să fie piața autoturismelor convenționale (segmentul C sau D), Comisia nu este în măsură să elimine îndoielile pe care le-a exprimat în decizia sa de inițiere a procedurii oficiale de investigare.
Footnote 65 applies to a situation where the beneficiary creates a new product market.
În primul rând, nu s-au primit observații de la niciun terț în cursul procedurii.
The production of an innovative product does not necessarily entail the creation of a new product market.
În al doilea rând, astfel cum Germania a admis (a se vedea considerentul 55 de mai sus), este dificil să se aplice criteriile de segmentare tradiționale, întrucât există o discrepanță între prețurile și lungimea automobilelor electrice și aceiași parametri aplicabili autoturismelor convenționale care aparțin unui anumit segment tradițional.
Where, as in the present case, products already offered on the market by competitors which compete with the new, innovative product manufactured by BMW AG, the relevant product market is not composed exclusively of the innovative product produced by the beneficiary.
De asemenea, nu s-a comunicat nicio informație care să elimine îndoielile Comisiei în ceea ce privește faptul dacă există un grad suficient de substituibilitate din perspectiva cererii între modelul de vehicul pur electric i3 și un autoturism convențional.
In fact, the products offered by competitors also need to be taken into account.
Se pare că există un consens în literatura de specialitate cu privire la importanța diferenței de autonomie (și anume, posibilitatea conducătorului auto de a conduce mașina fără reîncărcare/realimentare), timpul necesar pentru reîncărcare, disponibilitatea unor puncte de reîncărcare și durata de viață a bateriilor pentru vehicule electrice.
If footnote 65 could cover aid granted to BMW AG, it would have to cover also regional aid granted to its competitors offering electric cars on the market.
Modelul i3, de exemplu, trebuie să fie reîncărcat după doar 150 de km parcurși.
The Commission therefore decides that footnote 65 cannot apply in this case, and that the tests under 68(a) and (b) must be carried out.
Prin urmare, Comisia nu este convinsă, pe baza informațiilor pe care le deține, că există o substituibilitate suficientă din perspectiva cererii între modelul i3 și modelele convenționale din segmentele C și D pentru ca acestea să fie considerate ca făcând parte din aceeași piață a produsului.