natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FD indicated that in the case of regional airports the amount of jobs offered is even higher.
În plus, districtul Paderborn a afirmat că tarifele de decolare ale aeroportului și tarifele pentru serviciile de handling la sol au acoperit doar […] % din costurile suportate de FD.
The analysis showed moreover that in addition to those jobs, airports also lead to an increase in regional and local employment levels.
Air France a afirmat că programul NERES a avut un caracter discriminatoriu în ceea ce privește companiile aeriene cu tarife reduse și că măsurile nu au fost limitate.
According to FD the forecasts for FD's development were positive.
Air France a susținut că, întrucât programul NERES aduce beneficii rutelor care sunt similare și care se află în raport de concurență cu aeroportul Düsseldorf din vecinătate (de exemplu, Alicante, Barcelona, Budapesta, Londra, Malaga, Nisa, Palma, Praga, Roma, Salonic), acesta nu poate fi considerat compatibil cu piața internă ca ajutor la înființare în scopul dezvoltării unor noi rute.
FD stated that forecasts made in 1992 for 2000 had been accurate and that forecasts for the following years had not realised due to the events of 11 September 2001, which could not have been predicted.
ASOCIAȚIA COMPANIILOR AERIENE EUROPENE
This meant that the amount of passengers was only increasing slowly and especially in the low–cost market segment.
Potrivit Asociației Companiilor Aeriene Europene, s-ar părea că programul NERES a favorizat anumite companii aeriene și modele de afaceri low-cost și că programul nu a îndeplinit condițiile pentru acordarea ajutorului la înființare.
Therefore, FD used NERES to attract EasyJet and other airlines.
INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER ZU DORTMUND (DENUMITĂ ÎN CONTINUARE „IHK”)
In this context, it emphasised once again the effect of the incentive brought with low airport charges and marketing contributions.
IHK a subliniat necesitatea de a introduce companiile aeriene low-cost la aeroportul din Dortmund, întrucât regiunea a trebuit să se concentreze pe aviația de afaceri după schimbările structurale de la industria de oțel la industria serviciilor.
FD stated that with the low charges under NERES it succeeded in creating new routes and therefore an increase of passenger volume in order to better use the infrastructure and to return to profitability at operating level.
În opinia IHK, dificultățile au apărut doar atunci când Lufthansa a devenit acționar al Eurowings AG și a schimbat rutele de zbor de pe aeroportul din Dortmund, care și-a pierdut, prin urmare, principalul client.
According to FD the benefit was not provided from public resources, and therefore, could not be considered as unlawful State aid.
Astfel, în conformitate cu IHK, programul NERES nu a afectat concurența în această regiune.
FD indicated that it took the decisions without any consultation with the supervisory board of the airport, which could object to NERES, but could not impose an alternative.
De asemenea, IHK a afirmat că acordul PLTA din 1991 dintre FD și DSW21 a fost legitim, întrucât, pe parcursul schimbărilor structurale din regiune, dezvoltarea aeroportului a avut efecte pozitive asupra economiei și populației.
Therefore, NERES could not be imputed to public authorities, according to FD.
Prin urmare, acordul PLTA din 1991 a servit interesul economic general al regiunii.
It also claimed that a private investor would have introduced NERES as well.
(„VVW”)
FD pointed out that it had taken up negotiations with Virgin Express and Ryanair, which failed because both requested even lower charges than NERES allowed.
Potrivit VVW, un OEP ar fi decis de asemenea în favoarea investițiilor în aeroportul din Dortmund deoarece perioada de pierderi inițiale era preconizată și acceptabilă în contextul gestionării infrastructurii aeroportului.
Moreover, FD noted that it had also negotiated with Germanwings and that in the end Germanwings signed contracts with Cologne/Bonn airport.
În plus, VVW a susținut că, întrucât la momentul deciziei de investiție era general acceptat faptul că finanțarea infrastructurii aeroportului nu constituie ajutor de stat, nu s-a putut considera că posibilul ajutor este ilegal.
So according to FD, Cologne/Bonn probably offered charges comparable to or lower than the Dortmund charges.
De asemenea, VVW a declarat că FD nu a concurat cu aeroporturile învecinate precum cel din Düsseldorf (care nici măcar nu mai avea capacitate disponibilă pentru EasyJet), Münster/Osnabrück și Paderborn/Lippstadt (care nu deserveau companii aeriene cu tarife reduse).
Referring to its ex ante business plan prepared for the introduction of NERES, FD is convinced that a private investor would have done the same since only the introduction of NERES and the favourable treatment of low-cost airlines could have led to the return to profitability at the operating level.
Astfel, în opinia VVW, piața internă nu a fost afectată de programul NERES.
FD furthermore stated that the charges pursuant to NERES were transparent and every airline could have applied for them, so NERES was not selective.
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE PĂRȚI PRIVATE
Furthermore, FD claimed that the measure was limited to five years and that it did not qualify as State aid for the purposes of Article 107(1) of the Treaty, taking into account how the criteria were applied in the Commission decisions Manchester and Charleroi.
Părți private au prezentat, de asemenea, observații în cadrul procedurii privind ajutorul de stat referitoare la aeroportul din Dortmund și la programul NERES.
DSW21 declared that its task was to manage and operate the infrastructure of the city of Dortmund, therefore the operation of the airport is part of its tasks.
Acestea au afirmat că niciun OEP nu ar adopta măsurile luate în cadrul aeroportului din Dortmund deoarece, de fapt, situația economică nu s-a îmbunătățit.
The aim of the expansion of the airport was to accompany the structural transition of the region from the coal and steel industry to a modern, service based economy.
Părțile private estimează, de asemenea, că finanțarea a acoperit mai mult decât costurile aferente sectoarelor de competență publică precum protecția împotriva incendiilor și serviciile de salvare.
DSW21 stated that it supported the decision of the airport to introduce NERES.
În plus, părțile private au argumentat că ajutorul de stat a fost acordat prin intermediul orașului Dortmund, care a acordat garanții de stat pentru împrumuturi.
According to DSW21, NERES was the best alternative to improve the profitability and growth of the airport.
De asemenea, părțile private a respins argumentul potrivit căruia consiliul de administrație nu a luat parte la elaborarea programului NERES.
Other strategies, such as closure or a different positioning on the market were economically less advantageous.
Pentru a demonstra contrariul, acestea au prezentat procesul-verbal al unei reuniuni în timpul căreia conducerea a prezentat consiliului de supraveghere programul NERES.
DSW21 stated that the success of NERES could be seen from the increased number of routes, the number of airlines and a better economic situation at the airport than it would have been without NERES.
DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII DIN 2012
THE CITY OF DORTMUND
DSW21 ȘI FD
The city of Dortmund stated that it was not involved directly or indirectly in the decision-making process that led to the introduction of NERES.
Observațiile prezentate de DSW21 și FD corespund integral cu observațiile prezentate de Germania.
The city of Dortmund explained also that since the signature of the 1991 PLTA, FD was integrated into the DSW21, whose management organs and supervisory board consist of representatives of the city of Dortmund [25], which are bound by the decision and instructions of the city council.
În plus, DSW21 și FD au afirmat că un OEP ar fi încheiat, de asemenea, acordul PLTA din 1991 luând în considerare, în special, costurile pentru închiderea aeroportului.
Moreover, representatives of the city have to act in the interests of the city [26].
EasyJet a susținut că schema de reduceri NEO este în conformitate cu principiul OEP și, prin urmare, nu constituie ajutor de stat.
The city of Dortmund claimed that the airport is pursuing a task of general economic interest.
În opinia companiei easyJet, din punct de vedere economic, introducerea schemei de reduceri NEO a fost cea mai potrivită soluție pentru operatorul aeroportului din Dortmund.
According to a study prepared by the University of Münster/Osnabrück in 2006, 1550 persons were employed at the airport by FD and by about 70 other companies.
În plus, EasyJet a declarat că sistemele de stimulente bazate pe creșterea volumului de pasageri, în cazul de față, sprijină aeroporturile în realizarea economiilor de scară.
The indirect employment created by the investments of these companies amounted to 2100 employees and the induced employment created by the consumption of these companies amounted to 630 employees.
EasyJet a afirmat că sisteme de stimulare similare au fost introduse în Suedia, de exemplu în cadrul aeroporturilor din Stockholm-Arlanda, Stockholm-Bromma și Göteborg Landvetter.
Moreover, the city of Dortmund stated that the airport is important for the tourism industry of the region as well as for the region's competitiveness, in particular for modern Europe-wide service providers.
EasyJet a subliniat că, în conformitate cu Orientările din 2014 privind sectorul aviației, investigația privind schema NEO ar trebui să vizeze exclusiv întrebarea dacă aceleași condiții ar fi fost oferite de un operator aeroportuar care urmărește obținerea de profit.
EasyJet stated that the 2005 Aviation Guidelines were not applicable because NERES had been already set up in 2004 when the guidelines were not yet adopted and published.
De asemenea, EasyJet a declarat că evaluarea ex ante a rentabilității în baza unor perspective solide pe termen mediu pentru schema de reduceri NEO este prevăzută în planul de afaceri și în compararea diferitelor scenarii și că, prin urmare, criteriul OEP ar fi îndeplinit.
Therefore, in EasyJet's opinion, the Commission has to take a decision on the basis of its previous decisions, such as in the case Ryanair/Charleroi.
EasyJet a subliniat că testul OEP ar trebui să se concentreze numai pe costurile și veniturile marginale.
EasyJet also noted that NERES met the requirements of Article 107(3)(c) of the Treaty and was therefore compatible with the common market.
De asemenea, EasyJet a subliniat faptul că, atunci când se încheie un contract individual cu o companie aeriană sau se stabilește o schemă generală de tarife de aeroport, există posibilitatea de a acoperi costurile marginale cu o marjă de profit rezonabilă, pe baza unor perspective solide pe termen mediu.
Furthermore, EasyJet stated that it did not benefit from the lower charges, since it left the airport before reaching profitability.
În această privință, EasyJet a susținut că, în cadrul planului de afaceri NEO, FD a luat în considerare costurile care depășesc costurile marginale.
EasyJet pointed out that its business model did not rely on exploiting favourable deals, but that instead, it was willing to commit and share risks with the airport, which is supported by the fact that EasyJet never closed a base since 1995.
În consecință, EasyJet a concluzionat că, în cazul în care aceste costuri ar fi excluse din evaluarea rentabilității, rentabilitatea schemei NEO ar fi chiar mai ridicată.
In EasyJet's opinion, NERES would also have been conceived and applied by a MEO.
De asemenea, EasyJet a fost de opinie că costurile asociate sarcinilor care se încadrează în sfera sectoarelor de competență publică și costurile asociate investițiilor istorice nu ar trebui să fie luate în considerare în realizarea testului OEP.
EasyJet stated that with NERES the number of flights increased again between 2002 and 2004.
În plus, EasyJet a declarat că aplicarea cotelor reduse în temeiul NEO erau accesibile tuturor companiilor aeriene care efectuau zboruri de pe aeroport.
EasyJet pointed out that a MEO does not have to choose the most profitable investment in the short term, nor does he have to achieve profits in the short term.
Acordurile individuale dintre EasyJet și aeroport nu au depășit domeniul de aplicare a NEO.
According to the airline, if an existing investment would pay off later, the investor would be more tempted to accept temporary lower returns, as was the case in Dortmund.
Germanwings a explicat că tarifele sale finale, inclusiv tarifele pentru pasager aflat la plecare și tarifele pentru serviciile de handling la sol au fost, în medie, între […] EUR și […] EUR pentru fiecare pasager aflat la plecare.
EasyJet pointed out examples of airports, such as Liverpool, Glasgow Prestwick or London Stansted, where private capital and not State resources were involved, and incentives were used to increase the numbers of passengers and improve the profitability.
În plus, Germanwings a afirmat că piața relevantă pentru compararea tarifelor ar fi tarifele plătite pe aeroporturile care oferă zboruri low-cost.
In its submission of 6 May 2014, EasyJet emphasised that the 2014 Aviation Guidelines clarified that only incremental costs have to be considered for the purpose of the MEO test.
Germanwings a clarificat faptul că tarifele percepute de aeroportul din Dortmund nu ar fi fost diferite față de tarifele percepute de aeroportul din Graz sau din Maastricht.
EasyJet claimed that this demanded an ex ante profitability analysis on the basis of sound medium-term prospects, which FD had carried out in the market studies concerning the two scenarios for future development, that is to say introducing NERES and keeping the pre-existing schedule of charges without NERES.
Germanwings a afirmat că un OEP ar trebui, de asemenea, să accepte pierderi, cel puțin în primii ani ai unui nou proiect.
According to these scenarios, non-aviation revenues would have been higher, if NERES were applied.
Wizz Air a declarat că schema NEO este în conformitate cu principiul operatorului privat în economia de piață și că nu constituie ajutor de stat.
According to EasyJet, FD took into account costs which go beyond the incremental costs in its initial business plan for NERES.
În special, Wizz Air a fost de acord că schema NEO a fost mai avantajoasă din punct de vedere economic decât închiderea aeroportului.
EasyJet pointed out that the airport charges together with the non-aeronautical revenues were capable of covering all costs stemming from the arrangements between airlines and the airport, with a reasonable profit margin on the basis of sound medium-term prospects.
Potrivit Wizz Air, în cazul închiderii aeroportului Comisia ar trebui să ia în considerare costurile ridicate ale închiderii pe care le-ar fi suportat orașul Dortmund.
Therefore, according to EasyJet, NERES was likely to cause a substantial increase in passenger numbers, and hence, also in non-aviation revenues.
Wizz Air a afirmat că, în ceea ce privește tarifele de aeroport, conformitatea acestora cu condițiile de piață a trebuie să fie evaluată în raport cu tarifele plătite de companiile aeriene low-cost în cadrul diferitelor aeroporturi regionale europene, întrucât o companie aeriană low-cost nu își alege destinațiile pe baza unei „singure zone de deservire”, ci în întreaga Europă.
EasyJet pointed out furthermore that the predicted increase of passengers by 2014 was realistic because experience showed that in the years between 2004 and 2007 the airport's passenger numbers increased significantly due to the introduction of NERES.
În cele din urmă, Wizz Air și-a exprimat opinia potrivit căreia acordul acesteia cu societatea FD a fost, de asemenea, în conformitate cu condițiile pieței, întrucât acesta este rentabil treptat pentru aeroport.
Table 21
O astfel de evaluare ar trebui să ia în considerare efectele de rețea.
Increase of passengers since the introduction of NERES (provided by EasyJet)
În susținerea argumentului său privind conformitatea cu condițiile de piață, Wizz Air a furnizat studiul realizat de Oxera.
Total passenger numbers
Oxera a comparat în primul rând taxele plătite de Wizz Air în cadrul aeroportului din Dortmund cu cele plătite în cadrul aeroporturilor din Doncaster, Liverpool, Memmingen, Prestwick și Stockholm-Skavsta.
EasyJet's passenger numbers
Aceste aeroporturi sunt considerate a fi similare cu aeroportul din Dortmund în ceea ce privește volumul de trafic, tipul de trafic din aeroport și zona de deservire.
Approx.
Astfel cum afirmă Oxera, aceste aeroporturi se află în proprietate privată.
The series of circumstances that occurred since 2008, namely the raise of oil prices, the financial crisis and the local authorities refusing night flights, could not have been foreseen.
Oxera a constatat, de asemenea, că tarifele (fără a include tariful de securitate) plătite de Wizz Air sunt comparabile cu nivelul tarifelor de aeroport plătite pe aeroporturile utilizate pentru comparație.
EasyJet stated that these were the reasons why it had to reduce its operations despite the initial optimism.
Prin urmare, Oxera a concluzionat că Wizz Air a plătit prețul pieței la aeroportul din Dortmund și că acordul dintre aeroport și compania aeriană este în conformitate cu principiul OEP.
However, EasyJet argued that these circumstances could not have been predicted, and therefore, a MEO with the knowledge of 2004 would have had no reason to be less optimistic than the airport had been regarding the passenger traffic growth perspectives.
Oxera a inclus în analiză veniturile marginale provenite din activități aeronautice și non-aeronautice, precum și costurile marginale pentru fiecare pasager.
Considering the sensitivity of low-cost passengers to an increase of parking charges, EasyJet disagreed with the Commission's doubts.
Oxera a luat în considerare veniturile aeronautice provenite din tarifele de aeroport, fără a include reducerile relevante, pe baza următoarelor acorduri între Wizz Air și FD:
According to EasyJet there would be no reason to consider that a passenger who saves on the price of a plane ticket is so sensitive about moderate increases in parking charges that he will automatically start travelling only by public transportation means.
contractul de servicii aeroportuare (ASA) între FD și Wizz Air din data de 1 iulie 2009: Contractul specifică tarifele de aeroport plătite de Wizz Air.
Finally, EasyJet stated that in light of the 2014 Aviation Guidelines, the focus should be on whether the airport charges and the related additional non-aviation revenues generated due to the application of NERES were sufficient to cover the incremental costs with a reasonable profit margin.
Tarifele au inclus un tarif de […] per pasager aflat la plecare, un tarif de […] per pasager aflat la plecare (tarif de […]), un tarif de […] per pasager aflat la plecare, un tarif de […] per pasager aflat la plecare și un tarif de […] per pasager aflat la plecare.
Therefore, costs falling within the public policy remit should be excluded and the relevant time frame for the calculation should be 10 years.
contractul standard de handling la sol din data de 1 iulie 2009: Acesta stabilește tariful de handling (care este deja inclus în acordul ASA) și serviciile de handling.
EasyJet concludes that the NERES incentives would satisfy the conditions of the MEO principle.
contractul privind zborurile suplimentare și sprijinul pentru marketing din data de 10 decembrie 2009: FD și Wizz Air au convenit ca societatea FD să cofinanțeze zborurile suplimentare printr-o contribuție de marketing.
DISTRICT OF PADERBORN
scrisoarea de însoțire pentru sprijinul financiar pe perioada iernii din data de 1 iulie 2010: Aceasta a vizat sprijinul financiar acordat companiei Wizz Air, care a făcut obiectul unei creșteri de la an la an de […] % a numărului de pasageri din sezonul de iarnă 2010.
Together with Soest, which now is the district of Lippstadt, the district of Paderborn established the Paderborn/Lippstadt airport.
sistemul de stimulente pentru evoluția numărului de pasageri (regimul 6) din data de 1 octombrie 2010: Acesta a stabilit o reducere pentru fiecare pasager în perioada 1 octombrie 2010-30 septembrie 2011 care a depășit numărul de […] de pasageri îmbarcați și o creșterea tarifelor […] în aceeași perioadă.
In its comment the district of Paderborn mainly concentrated on the fact that Dortmund airport distorted competition by being only 95 km away from the Paderborn/Lippstadt airport.
scrisoarea de însoțire pentru tarifele de aeroport din 6 iunie 2011: Aceasta precizează că FD va plăti companiei Wizz Air diferența dintre […].
It is claimed that Paderborn/Lippstadt airport is the only German regional airport with a positive balance sheet and making profit, but is suffering from the fact that Dortmund airport and Kassel Calden airport are being financed mainly through State aid.
Sistemul de stimulente menționat la litera (f) a luat sfârșit la 31 mai 2011.
The District of Paderborn furthermore claimed that the take-off airport charges and the charges for ground handling services covered only […] % of FD's costs.
modificarea adusă contractului de servicii aeroportuare la 1 octombrie 2011: Aceasta modifică anumite tarife, însă nu afectează tariful forfetar stabilit mai sus.
Air France argued that NERES was discriminatory in favour of low-cost airlines and that the measures were not limited.
Oxera a estimat veniturile provenite din activitățile non-aeronautice (de exemplu, activitățile legate de spațiile de parcare, închirierea de mașini și alte servicii de închiriere legate de restabilire) pe baza planului de afaceri furnizat de FD.
Air France claimed that since NERES benefits routes which are similar and in competition to the neighbouring Düsseldorf Airport (such as Alicante, Barcelona, Budapest, London, Malaga, Nice, Palma, Prague, Rome, Thessalonica), it cannot be deemed compatible with the internal market as start-up aid for development of new routes.
Pe baza planului de afaceri al FD, Oxera a inclus stimulentele și sprijinul financiar care provin din acordurile menționate în considerentul 151 literele (a)-(h) în analiza costurilor marginale de marketing.
THE ASSOCIATION OF EUROPEAN AIRLINES
În plus, aceasta a inclus o estimare a costurilor suplimentare prevăzute în planul de afaceri al aeroportului, cum ar fi costurile cu personalul, costul materialelor și alte costuri de exploatare care nu sunt specifice companiei Wizz Air.
According to the Association of European Airlines, it seemed that NERES favoured specific airlines and low-cost business models and that the scheme did not meet the conditions for granting start-up aid.
Conform afirmațiilor Oxera, pentru a evalua valoarea costurilor generale care se adaugă la acord a fost efectuată o analiză de regresie.
INDUSTRIE- UND HANDELSKAMMER ZU DORTMUND (‘IHK’)
Pe această bază, potrivit Oxera, ar fi posibil să se determine care parte din costuri este fixă și care parte variază în funcție de volumul de pasageri.
The IHK emphasised the necessity to introduce low-cost airlines at Dortmund airport since the region had to focus on aviation business after the structural change from steel to service industry.
Oxera a estimat că următoarele costuri variază în funcție de numărul de pasageri:
According to the IHK, difficulties arose only when Lufthansa became a shareholder of Eurowings AG and changed flight routes from Dortmund airport, which therefore lost its main customer.
costurile de personal cresc cu aproximativ […] EUR pentru fiecare pasager îmbarcat suplimentar;
The IHK claimed that Dortmund airport was the only airport specialised in low-cost traffic in the region surrounding the city of Dortmund and that its charges were not unusually low in this segment.
costul materialelor crește cu aproximativ […] EUR pentru fiecare pasager Îmbarcat suplimentar;
So according to the IHK, in this region NERES did not affect competition.
alte costuri de exploatare [27] cresc cu aproximativ […] EUR pentru fiecare pasager îmbarcat suplimentar.
IHK also argued that the 1991 PLTA between FD and DSW21 was legitimate because during the structural change in the region, the development of the airport had positive effects on economy and population.
Aceste costuri sunt medii pentru aeroport și toate liniile sale aeriene, iar ulterior Oxera le atribuite companiei Wizz Air în funcție de volumul său de pasageri îmbarcați.