natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Advance Authorisation Scheme
Reclamantul a susținut că un producător-exportator al produsului în cauză (care desfășoară activități în Gujarat) este eligibil pentru acest sistem și probabil a beneficiat de acest sistem, care permite scutirea de TVA pentru achiziționarea de bunuri care sunt utilizate pentru exporturi.
The complainant claimed that the exporting producers of the product concerned are eligible for this scheme which allows for duty free import of input materials for the production of a specific product or category of products, or intermediate products to be exported or deemed to be exported.
Scutirea este considerată a fi o contribuție financiară întrucât reduce încasările publice din TVA.
The complainant claimed that the exporting producers of the product concerned are eligible for this scheme, which is similar to the Focus Market Scheme and entitles to duty credits corresponding to a percentage of the incremental growth achieved in the financial year 2012-2013 compared to the financial year 2011-2012.
Cei doi producători-exportatori din India nu au beneficiat pentru produsul în cauză de acest sistem pe parcursul perioadei de anchetă.
The duty credits can be used to offset import duties and thus the benefit conferred corresponds to the amount of Government revenues which would be due and are foregone.
Drepturi de exploatare minieră a minereurilor captive pentru cărbune și minereu de fier
Exemption from or remission of VAT (Government of Gujarat)
Reclamantul a susținut că GI acordă bunuri producătorilor de oțel oferindu-le minereu de fier și cărbune prin acordarea de drepturi de exploatare minieră a minereurilor captive (adică drepturi care permit producătorilor de oțel să exploateze minereu de fier și cărbune pentru propriul uz intern).
The complainant claimed that one exporting producer of the product concerned (with operations in Gujarat) is eligible for and has probably benefited from this scheme, which allows for VAT exemption of purchases of goods used in connection with exports.
Reclamantul a făcut trimitere la legislația indiană aplicabilă privind exploatarea minereului de fier și a cărbunelui, inclusiv evoluțiile recente, și a menționat că unii producători din India ai produsului în cauză dispun de propriile exploatări miniere.
The exemption is said to represents a financial contribution since it reduces the VAT revenues of the government.
Reclamantul consideră că exploatarea minieră a minereului de fier captiv este de facto specifică, întrucât este limitată la anumite întreprinderi, precum producătorii de oțel, iar exploatarea minieră a minereurilor captive pentru cărbune este de jure specifică, întrucât se acordă preferință alocării de blocuri de cărbune producătorilor de oțel a căror capacitate de producție anuală depășește 1 milion de tone.
The benefit conferred corresponds to the amount of Government revenues which would be due and are foregone.
Reclamantul a considerat că avantajul autorizațiilor de exploatare minieră a minereurilor captive pentru cărbune acordate producătorilor din India ai produsului în cauză constă în diferența dintre costul total al redevențelor plătite pentru autorizația de exploatare minieră, costul extracției și al afinării pentru a-l aduce la nivelul prevăzut de calitate și prețul de referință CIF al cărbunelui cocsificabil din Australia în portul din India.
The two Indian exporting producers did not benefit from this scheme during the IP for the product concerned.
În ceea ce privește avantajul autorizațiilor de exploatare minieră a minereului de fier captiv, reclamantul a considerat că avantajul ar trebui evaluat: fie (i) având în vedere termenii și condițiile existente pe piața mondială pentru achiziționarea de minereu de fier în conformitate cu articolul 6 litera (d) punctul (ii) din regulamentul de bază; fie (ii) pe baza termenilor și condițiilor existente în India ajustate pentru a ține cont de efectul taxei la export pentru minereul de fier, întrucât este un factor care denaturează condițiile de piață normale.
Captive mining rights for coal and iron ore
Reclamantul a constatat că Departamentul Comerțului al Statelor Unite ale Americii (USDOC) a anchetat și a instituit măsuri compensatorii privind Programul de exploatare minieră a minereului de fier captiv și Programul de exploatare a minereurilor captive pentru cărbune într-o serie de anchete împotriva importurilor de anumite produse plate din oțel nealiat laminate la cald din India.
The complainant claimed that the GoI provides goods to steel producers by providing them with iron ore and coal through the grant of captive mining rights (i.e. rights that allowed steel producers to mine iron ore and coal for their own internal use).
GI a indicat temeiurile juridice pe baza cărora contractele de concesiune pentru minerale sunt prelucrare și acordate solicitanților:
The complainant referred to the applicable Indian legislation concerning mining of iron ore and coal, including recent developments, and mentioned that some Indian producers of the product concerned have their own mines.
Legea nr. 67 din 1957 privind reglementarea și dezvoltarea în domeniul minelor și al mineralelor (MMDR), astfel cum a fost modificată;
The complainant considered that the captive mining of iron ore is de facto specific, since it is limited to certain enterprises, such as steel producers and that the captive mining of coal is de jure specific, since preference is given in the allocation of coal blocks to steel producers whose annual production capacity exceeds one million tons.
Ordonanța nr. 3 din 2015 de modificare a MMDR;
The complainant considered that the benefit of the captive mining licences for coal to the Indian producers of the product concerned is the difference between, the total cost of the royalties paid for the mining licence, the cost of extraction and refining to bring it up to the required level of quality and the benchmark CIF price of Australian coking coal at the Indian port.
Normele de concesiune a exploatărilor miniere (MCR) din 1960;
As regards the benefit of the captive mining licences for iron ore, the complainant considered that the benefit should be assessed: either: (i) having regard to the terms and conditions prevailing on the world market for the purchase of iron ore in accordance with Article 6(d)(ii) of the basic Regulation; or (ii) on the basis of terms and conditions prevailing in India adjusted to account for the effect of the export tax on iron ore since it is a factor which distorts normal market conditions.
Normele de conservare și dezvoltare în domeniul mineralelor (MCDR) din 1988;
The complainant noted that the United States Department of Commerce (USDOC) investigated and countervailed the Captive Mining of Iron Ore Programme and the Captive Mining of Coal Programme in a number of investigations against imports of Certain Hot-Rolled Carbon Steel Flat Products from India.
Legea din 1957 privind achiziționarea și amenajarea zonelor carbonifere;
The GoI indicated the legal bases under which mineral concession is processed and granted to the applicants:
Legea din 1973 privind exploatările miniere de cărbune (naționalizare);
the Mines and Minerals Development and Regulation (MMDR) Act No 67 of 1957, as amended,
A doua ordonanță din 2014 privind exploatările miniere de cărbune (dispoziții speciale);
the MMDR Amendment Ordinance Act No 3 of 2015,
Normele de modificare a licitației deschise pentru exploatările miniere de cărbune, 2012.
the Mining Concession Rules (MCR) of 1960,
GI a explicat că sectorul minereului de fier din India a fost întotdeauna dereglementat, iar sectorul cărbunelui a fost dereglementat cu efect din ianuarie 2000.
the Mineral Conservation and Development Rules (MCDR) of 1988,
Unuia dintre cei doi producători-exportatori din India i-au fost acordate drepturi de exploatare minieră pentru minereu de fier (dar nu pentru cărbune).
the Coal Bearing Areas Acquisition and Development Act of 1957,
Cu toate acestea, minereul de fier extras din respectiva exploatație minieră nu este utilizat pentru fabricarea produsului în cauză (din cauza conținutului său scăzut de fier), ci pentru alte operațiuni economice ale grupului.
the Coal Mine (Nationalisation) Act of 1973,
Producătorul în cauză achiziționa minereul de fier necesar pentru fabricarea produsului în cauză de la furnizori neafiliați din India.
the Coal Mine (Special Provisions) Second Ordinance of 2014,
Celorlalți producători-exportatori din India le-au fost acordate drepturi de exploatare minieră pentru cărbune (dar nu pentru minereu de fier).
the Competitive Bidding of Coal Mines Amendment Rules, 2012.
Volumul de cărbune extras anual nu a fost suficient pentru a satisface nevoile sale și, prin urmare, producătorul a achiziționat cărbune și de la furnizori neafiliați din Australia.
The GoI explained that the iron ore sector in India has always been a deregulated market and that the coal sector was deregulated with effect from January 2000.
În urma unei hotărâri din 2014 a Curții Supreme a Indiei, acest producător-exportator a demonstrat că toate drepturile de exploatare minieră a cărbunelui alocate anterior au fost retrase și o procedură de licitație deschisă se desfășoară în prezent pentru obținerea drepturilor de exploatare minieră a cărbunelui în India.
One of the two Indian exporting producers was granted mining rights for iron ore (but not for coal).
Prin urmare, producătorul în cauză nu mai obține cărbune prin intermediul drepturilor de exploatare minieră a minereurilor captive.
However the iron ore extracted in that mine is not used for the production of the product concerned (due to its low Fe content) but for other business operations of the group.
În plus, acest producător-exportator a demonstrat, de asemenea, că în conformitate cu noua procedură de alocare a drepturilor de exploatare minieră introdusă de GI nu va avea dreptul în mod legal să obțină drepturi de exploatare minieră din cauza restricțiilor aferente procedurii.
The producer in question was sourcing the iron ore needed for the production of the product concerned from unrelated suppliers in India.
În consecință, Comisia nu mai are nevoie să analizeze acest sistem.
The other Indian exporting producers was granted mining rights for coal (but not for iron ore).
Sisteme pentru care au fost identificate elemente de probă privind subvenționarea
The volume of coal extracted annually was not enough to satisfy its needs and therefore this producer was also purchasing coal from unrelated suppliers in Australia.
Sistemul „produs-țintă” (FPS)
Following a judgement of the Indian Supreme Court in 2014, this exporting producer showed that all mining rights of coal previously allocated were withdrawn and a competitive bidding procedure is currently in place to obtain coal mining rights in India.
Temei juridic
The producer in question is therefore no longer procuring coal via captive mining rights.
Descrierea detaliată a FPS este inclusă la punctul 3.15 din Politica de comerț exterior (PCE) 2009-2014 și la punctul 3.9 din Manualul de proceduri (MP) 2009-2014.
In addition, this exporting producer also showed that under the new procedure on the allocation of the mining rights introduced by the GoI it will legally not be entitled to obtain the mining rights because of the restrictions attached to the procedure.
Eligibilitate
As a consequence, the Commission does not need to further analyse this scheme.
În conformitate cu punctul 3.15.2 din PCE 2009-2014, exportatorii de produse notificate în apendicele 37D la MP I 2009-2014 sunt eligibili în cadrul acestui sistem.
Schemes for which evidence of subsidisation was found
Punerea în aplicare practică
Focus Product Scheme (FPS)
În cadrul acestui sistem, exporturile de produse enumerate în apendicele 37D la MP au dreptul la un credit pentru taxe echivalent cu 2 % din valoarea FOB.
Legal basis
Creditele de taxe vamale obținute în cadrul FPS sunt transferabile fără restricții și sunt valabile pe o perioadă de 24 de luni de la data emiterii certificatului relevant privind dreptul la credite.
The detailed description of FPS is contained in paragraph 3.15 of the Foreign Trade Policy (FTP) 2009-2014 and in paragraph 3.9 of the Handbook of Procedure (HoP) 2009-2014.
Aceste credite pot fi utilizate pentru plata taxelor vamale aferente importurilor ulterioare de orice input sau bun, inclusiv de mijloace de producție.
Eligibility
Certificatul privind dreptul la credite este emis din portul din care au fost efectuate exporturile după realizarea acestora sau expedierea bunurilor.
According to paragraph 3.15.2 of the FTP 09-14, exporters of notified products in Appendix 37D of HOP I 09-14 are eligible for this scheme.
Dacă solicitantul pune la dispoziția autorităților copii ale tuturor documentelor relevante referitoare la export (de exemplu, ordine de export, facturi, avize de expediere, certificate de realizare bancară), GI nu are nicio marjă de discreție în ceea ce privește acordarea de credite pentru taxe.
Under this scheme exports of products listed in Appendix 37D of the HoP are entitled to duty credit equivalent to 2 % of the FOB value.
Concluzie privind FPS
The rate of the duty credit for ductile pipes was increased to 5 % in 2012.
FPS acordă subvenții în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) și cu articolul 3 alineatul (2) din regulamentul de bază.
Ductile pipes are thus eligible for the duty credit.
Un credit pentru taxe FPS este o contribuție financiară din partea GI, deoarece creditul va fi utilizat în cele din urmă pentru compensarea taxelor la import, diminuând astfel veniturile fiscale care ar fi obținute în mod normal de GI.
The duty credits under FPS are freely transferable and valid for a period of 24 months from the date of issue of the relevant credit entitlement certificate.
În plus, creditul pentru taxe FPS conferă un avantaj exportatorului, deoarece îi îmbunătățește lichiditățile.
They can be used for payment of custom duties on subsequent imports of any inputs or goods including capital goods.
În afară de aceasta, FPS este condiționat prin lege de rezultatele obținute la export și, prin urmare, este considerat specific și poate face obiectul unor măsuri compensatorii în conformitate cu articolul 4 alineatul (4) primul paragraf litera (a) din regulamentul de bază.
The credit entitlement certificate is issued from the port from which the exports have been made and after realisation of exports or shipment of goods.
Acest sistem nu poate fi considerat ca fiind un sistem autorizat de drawback al taxelor sau de drawback pentru inputuri de substituire în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctul (ii) din regulamentul de bază.
As long as the applicant provides to the authorities copies of all relevant export documentation (e.g. export order, invoices, shipping bills, bank realisation certificates), the GoI has no discretion over the granting of the duty credits.
El nu respectă normele stricte prevăzute în anexa I punctul I, în anexa II (definiția și normele privind sistemele de drawback) și în anexa III (definiția și normele privind sistemul de drawback pentru inputurile de substituire) din regulamentul de bază.
Both companies used this scheme during the IP.
Exportatorul nu are obligația de a consuma efectiv bunurile importate cu scutire de taxe în procesul de producție, iar valoarea creditelor nu se calculează în funcție de inputurile utilizate efectiv.
Conclusion on FPS
Nu există un sistem sau o procedură care să confirme care dintre inputuri sunt consumate în procesul de fabricare a produsului exportat sau dacă s-a realizat o plată în exces a taxelor de import în sensul anexei I punctul I și al anexelor II și III la regulamentul de bază.
The FPS provides subsidies within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) and Article 3(2) of the basic Regulation.
Un exportator este eligibil pentru FPS indiferent dacă importă sau nu inputuri.
A FPS duty credit is a financial contribution by the GoI, since the credit will eventually be used to offset import duties, thus decreasing the GoI's duty revenue which would be otherwise due.
Pentru a beneficia de avantaj, este suficient ca un exportator să exporte bunuri, fără să demonstreze că a importat vreun input.
In addition, the FPS duty credit confers a benefit upon the exporter, because it improves its liquidity.
Astfel, chiar și exportatorii care își procură toate inputurile de pe piața internă și nu importă bunuri care pot fi folosite ca inputuri pot beneficia de FPS.
Furthermore, the FPS is contingent in law upon export performance, and therefore deemed to be specific and countervailable under Article 4(4), first subparagraph, point (a) of the basic Regulation.
În plus, un exportator poate utiliza creditele pentru taxe FPS pentru a importa mijloace de producție, deși acestea nu sunt acoperite de sistemele autorizate de drawback al taxelor, după cum se stipulează în anexa I punctul I la regulamentul de bază, întrucât acestea nu sunt consumate la fabricarea produselor exportate.
This scheme cannot be considered a permissible duty drawback system or substitution drawback system within the meaning of Article 3(1)(a)(ii) of the basic Regulation.
Modificări aduse de noua Politică de comerț exterior 2015-2020
It does not conform to the strict rules laid down in Annex I point (I), Annex II (definition and rules for drawback) and Annex III (definition and rules for substitution drawback) of the basic Regulation.
Noua politică de comerț exterior cincinală pentru 2015-2020 a introdus un nou sistem denumit „Sistem de exporturi de mărfuri din India” (MEIS) care înlocuiește o serie de sisteme preexistente, inclusiv FPS.
An exporter is under no obligation to actually consume the goods imported free of duty in the production process and the amount of credit is not calculated in relation to actual inputs used.
Întrucât criteriile de eligibilitate pentru FPS și pentru MEIS sunt de fapt aceleași, este evident că FPS nu a fost întrerupt, ci doar redenumit, iar avantajul conferit de FPS este continuat prin noul sistem.
There is no system or procedure in place to confirm which inputs are consumed in the production process of the exported product or whether an excess payment of import duties occurred within the meaning of point (I) of Annex I and Annexes II and III of the basic Regulation.
Ca o consecință, avantajul conferit de FPS poate face în continuare obiectul unor măsuri compensatorii.
An exporter is eligible for FPS benefits regardless of whether it imports any inputs at all.
După comunicare, ECL a susținut că MEIS nu poate fi considerat automat o variantă sau un sistem de înlocuire a FPS.
In order to obtain the benefit, it is sufficient for an exporter to simply export goods without demonstrating that any input material was imported.
Comisia a respins acest argument întrucât criteriile de eligibilitate și beneficiarii pentru FPS și MEIS sunt aceeași în ceea ce îi privește pe producătorii de țevi din fontă ductilă.
Thus, even exporters which procure all of their inputs locally and do not import any goods which can be used as inputs are still entitled to benefit from FPS.
În răspunsul său la chestionar, GI recunoaște singur că FPS „a fost fuzionat în cadrul unui nou sistem [MEIS]” [8].
Moreover, an exporter can use FPS duty credits in order to import capital goods although capital goods are not covered by the scope of permissible duty drawback systems, as set out in Annex I point (I) of the basic Regulation, because they are not consumed in the production of the exported products.
Prin urmare, afirmația a fost respinsă.
Changes brought by the new Foreign Trade Policy 2015-2020
Cu toate acestea, există o diferență în ceea ce privește valoarea avantajului conferit de cele două sisteme.
The new five-year Foreign Trade Policy 2015-2020 introduced a new scheme named ‘Merchandise Exports from India Scheme’ (MEIS) which replaced a number of pre-existing schemes including the FPS.
Nivelul taxei oferit de MEIS este în prezent de 2 % din valoarea FOB a exporturilor (a fost de 5 % pentru FPS în cursul perioadei de anchetă)
Since the eligibility criteria for FPS and for MEIS are basically the same, it is clear that the FPS was not discontinued but just renamed and the benefit conferred by the FPS continues to be conferred by the new scheme.
Cei doi producătorii din India au susținut, înainte și după comunicarea definitivă, că această valoare mai mică ar trebui să fie parametrul pentru cuantificarea valorii avantajului care urmează să facă obiectul unor măsuri compensatorii, dacă există.
As a consequence the benefit conferred by the FPS can still be countervailed.
ECL a făcut trimitere la „Orientările Comisiei privind calculul valorii subvenției în cadrul anchetelor de stabilire a taxelor compensatorii” [9] și la exemplul 1 în care avantajul revizuit aplicabil ultimei părți din perioada de anchetă ar trebui să fie aplicat „dacă modificarea este permanentă”.
After disclosure, ECL claimed that MEIS cannot automatically be considered as a variant or a replacement scheme of the FPS.
Acest argument a fost adus și de către GI după comunicarea definitivă.
The Commission rejected this argument since the eligibility criteria and beneficiaries for FPS and MEIS are the same as far as the ductile iron pipes producers are concerned.
Comisia a respins această afirmație din următoarele motive.
In its questionnaire response, the GoI acknowledged itself that FPS ‘has been merged into a new scheme (MEIS)’ [8].
În temeiul articolului 5 din regulamentul de bază, „valoarea subvenției care face obiectul unor măsuri compensatorii este calculată în termeni de avantaj conferit beneficiarului, așa cum s-a constatat și s-a determinat pentru perioada în care se efectuează ancheta”.
Therefore, this claim was rejected.
Pe parcursul perioadei de anchetă, avantajul conferit producătorilor-exportatori a fost un credit pentru taxe de 5 % din valoarea FOB a exporturilor produsului în cauză.
However there is a difference in the amount of benefit conferred by the two schemes.
În conformitate cu articolul 11 din regulamentul de bază, „[i]nformațiile referitoare la o perioadă posterioară perioadei în care se desfășoară ancheta nu se iau, în mod normal, în considerare”.
The duty scrip rate offered by the MEIS is currently 2 % of the FOB value of exports (it was 5 % for the FPS during the IP).
Ceea ce înseamnă că evoluțiile aferente unei perioade ulterioare celei a anchetei pot fi luate în considerare numai în cazuri excepționale în care ignorarea lor ar fi „în mod vădit inadecvată” [10].
The two Indian producers claimed before and after definitive disclosure that this lower value should be the parameter for quantifying the amount of benefit to be countervailed, if any.
Acest prag a fost atins, de exemplu, atunci când 10 noi state membre au aderat la Uniunea Europeană în 2004, ceea ce a determinat obligația Comisiei de a investiga dacă informațiile obținute pe parcursul anchetei erau în continuare reprezentative pentru UE extinsă [11].
ECL referred to the Commission ‘Guidelines for the calculation of the amount of subsidy in countervailing duty investigations’ [9] and Example 1 where the revised benefit applicable to the latter part of the IP should be applied ‘if the change is permanent in nature’.
Totuși, acest prag nu este atins în cazul de față.
This claim was also raised by the GoI after definitive disclosure.
Sistemul de subvenții de bază rămâne în perioada ulterioară perioadei de anchetă, iar exportatorii au beneficiat de rata de 5 % rate pe parcursul perioadei de anchetă.
The Commission rejected this claim for the following reason.
Nici ipoteza că rata redusă de 2 % din perioada ulterioară perioadei de anchetă este permanentă nu poate fi confirmată, întrucât guvernul are prerogativa de a modifica rata sistemului, în orice moment [12].
Pursuant to Article 5 of the basic Regulation, ‘the amount of countervailable subsidies shall be calculated in terms of the benefit conferred on the recipient which is found to exist during the investigation period for subsidisation’.
Aceste modificări nu sunt doar ipotetice, după cum o demonstrează practica din cadrul regimului anterior.