natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arkema recalls that it is a stakeholder in part of the risks involved in Kem One continuing its activity.
Elementele de evaluare pozitive exprimate în decizia Ineos/Solvay/JV cu privire la acest set de active pot apărea ca fiind în contradicție cu îndoielile prezentate de Ineos și de societatea anonimă 1 cu privire la restabilirea viabilității Kem One.
For example, Arkema has chosen to maintain its flow of supplies of products and by-products with Kem One, whereas they could have been reallocated to other suppliers.
Într-adevăr, cele două entități (Newco și Kem One) ar trebui să aibă cifre de afaceri comparabile, deși activitatea Newco este axată exclusiv pe S-PVC și sodă, pentru care nivelurile marjelor sunt inferioare celor ale altor derivați din portofoliul întreprinderii Kem One.
Comments by Vestolit
Aceste elemente sunt în contradicție cu observațiile Ineos potrivit cărora, în condițiile de piață actuale, care ar fi caracterizate de un nivel ridicat al supracapacității și de o cerere scăzută din partea clienților, planul de restructurare al întreprinderii Kem One nu ar permite o restabilire a viabilității.
Vestolit considers that the measures granted to Kem One by the French state will have an adverse impact on the competitive situation of the PVC market in Europe.
În concluzie, Franța consideră că observațiile Ineos și ale societății anonime 1 sunt părtinitoare, viciate de erori factuale și motivate de considerații oportuniste.
Vestolit draws the Commission's attention to the fact that the market is in a state of overcapacity and that a number of independent studies are forecasting stagnation of demand.
Măsurile compensatorii solicitate de Ineos și de societatea anonimă 1 ar putea compromite restabilirea viabilității întreprinderii Kem One și ar putea conduce la ieșirea sa de pe piață, situație în mod incontestabil benefică pentru Ineos și societatea anonimă 1 în măsura în care aceasta ar consolida pozițiile lor pe piață, în detrimentul intensității concurențiale pe diversele piețe ale PVC-ului.
These measures will cause difficulties in particular for the companies which have modernised their assets themselves (using own resources).
În fine, Franța subliniază că numeroase cazuri de conversie a instalațiilor de electroliză de la tehnologia pe bază de mercur la tehnologia cu membrană au beneficiat de ajutoare de stat aprobate de Comisie între 2003 și 2007.
The State aid will enable Kem One to maintain obsolete assets that are not economically viable.
Astfel, Ineos și Solvay au fost beneficiarii unor astfel de ajutoare cu, respectiv, 57,2 milioane EUR pentru modernizarea siturilor de la Runcorn și 36 de milioane EUR pentru modernizarea siturilor de la Rosignano și Bussi.
Lastly, Vestolit stresses that Kem One would not have been able to obtain the loans on the same terms in the market.
Conform informațiilor deținute de Franța, aceste ajutoare au fost acordate fără nicio măsură compensatorie.
Accordingly, Vestolit calls on the Commission to consider imposing compensatory measures.
Franța se ocupă în continuare de calificarea măsurilor și de compatibilitatea măsurilor cu piața internă.
Comments by the ECVM
Calificarea măsurilor
The European Council of Vinyl Manufacturers (ECVM) represents the interests of the European producers of PVC resin.
Împrumutul FDES.
Its five members account for some 70 % of the PVC produced in the EU and Norway.
Franța subliniază, în primul rând, că ea a demonstrat deja că statul dispune de o garanție solidă, astfel încât rata efectivă de 3,5 % corespunde unei rate de piață.
The ECVM is a founder member of the VinylPlus programme, which is a 10-year voluntary commitment relating to sustainable development launched in 2011.
Dacă s-ar dovedi existența unui ajutor, acesta nu ar trebui calculat decât ca diferența dintre rata efectivă și o rată de referință.
In 2012, Kem One took a unilateral decision to leave the EVCM, at the same time ceasing to contribute to the VinylPlus programme.
În ceea ce privește valoarea garanției, repusă în discuție de părțile terțe interesate, Franța reafirmă că valoarea contabilă netă a acesteia este egală cu valoarea sa de piață.
The ECVM takes the view that Kem One benefits from the efforts and financial contributions of other PVC producers to the VinylPlus programme, without sharing the financial burden.
Chiar dacă valoarea acestor active ar fi scăzut ca urmare a dificultăților financiare cu care se confruntă întreprinderea Kem One, Franța subliniază că aceste active au fost estimate la [130-140] de milioane EUR, în timp ce valoarea împrumutului FDES se ridică la doar 30 de milioane EUR: prin urmare, valoarea garanției va acoperi în mare măsură valoarea împrumutului.
This situation is at the origin of an unfair competitive advantage for a company that is also a beneficiary of State aid.
În ceea ce privește condițiile de remunerare a împrumutului, Franța precizează că rata de remunerare adecvată trebuie să fie calculată în funcție de riscul de insolvabilitate al întreprinderii beneficiare și de calitatea garanțiilor oferite.
Consequently, the ECVM calls for the setting-up of a compensatory measure consisting of an obligation for Kem One to contribute to VinylPlus.
În conformitate cu Comunicarea privind ratele de referință din 2008, o rată de referință se poate calcula în funcție de o rată de bază de 0,53 % majorată cu 400 de puncte de bază, adică 4,53 %, și nu 6,53 %, astfel cum se menționează de către societatea anonimă 1.
Comments by anonymous undertaking 2
Cu toate acestea, rata de referință nu este decât un indicator și riscul scăzut de insolvabilitate al întreprinderii Kem One, precum și nivelul foarte ridicat al garanției justifică o rată de 3,5 %.
The Commission notes first that the comments by anonymous undertaking 2 were submitted after the deadline for receiving comments from third parties.
În cele din urmă, astfel cum s-a menționat de către Comisie în decizia de inițiere a procedurii, planul de restructurare al întreprinderii Kem One face, de asemenea, obiectul unei finanțări de către [Operatorul privat 2] de [55-65] de milioane EUR.
First, anonymous undertaking 2 claims that the measures in question give a substantial competitive advantage to Kem One.
Avansuri rambursabile.
It takes the view that, given the current market situation, the conversion from mercury technology is not profitable for its competitors.
Franța reamintește că ea nu a susținut niciodată că aceste avansuri nu conțin niciun element de ajutor de stat.
As a result, only companies in receipt of State aid will be able to undertake such an investment.
Ea consideră, totuși, că avansurile respective trebuie să fie analizate ca un împrumut rambursabil de către întreprinderea Kem One.
This is explained by the fact that the difference between the cost of production of ethylene dichloride (EDC) by chlorination and its cost of acquisition is not such as to justify a large investment to produce chlorine to be used for chlorination.
În aceste condiții, diferența dintre rate este cea care poate constitui elementul de ajutor, și nu întreaga sumă a avansurilor.
Yet directly produced EDC is less expensive, so Kem One will enjoy a considerable advantage in relation to its competitors, thanks to State aid.
În consecință, contrar celor afirmate de Ineos și de societatea anonimă 1, nu valoarea totală a avansurilor rambursabile este cea care poate constitui elementul de ajutor, ci echivalentul subvenție, estimat la 29,4 milioane EUR (inclusiv cele 15 milioane EUR reprezentând subvenții).
Second, anonymous undertaking 2 stresses the fact that the market is characterised by substantial oversupply, which it estimates at 1 million tonnes per year.
În ceea ce privește finanțarea proiectului SAM, Franța precizează că proiectul SAM constituie o componentă importantă a planului de restructurare și că, în acest sens, măsurile de finanțare fac parte din planul de restructurare aprobat de Tribunalul Comerțului din Lyon.
In this context, which is made still more difficult by forecasts of stagnant or even falling demand, the return on investment is very uncertain.
Acestea trebuie să fie examinate având în vedere orientările din 2004, la fel precum celelalte măsuri prevăzute în cadrul planului de restructurare.
Anonymous undertaking 2 disagrees with France about the counterfactual scenario in the absence of aid.
Scutirea de la plata creanțelor fiscale și sociale.
It points out that, since Kem One's commercial policy is largely geared to southern Europe, there is no risk that the disappearance of that firm would have a significant impact on available capacity to the detriment of consumers of S-PVC in northern Europe.
Franța reamintește că ea consideră că decizia CSSF de a renunța la astfel de creanțe remisibile în valoare de […] % nu este de natură să conțină elemente de ajutor de stat, având în vedere că rata de renunțare corespunde ratei medii de renunțare a creditorilor privați pentru a permite redresarea întreprinderii (anumiți creditori, în cadrul planului de redresare prin continuarea activității adoptat de Tribunalul comerțului din Lyon, au acceptat, întradevăr, să anuleze toate creanțele lor, astfel încât rata de renunțare medie a creditorilor se ridică la […] %).
Anonymous undertaking 2 takes the view that, should Kem One not carry out the conversion of its mercury technology, it could still supply its clients from its industrial site that has already been converted.
Franța insistă asupra faptului că întreprinderii Kem One nu i s-a acordat nicio reducere de către EDF.
Moreover, since the market is characterised by oversupply, Kem One's competitors would have no trouble in supplying its customers from that excess supply if Kem One were to reduce its commercial presence.
Compatibilitatea măsurilor cu piața internă
Anonymous undertaking 2 suggests that a reduction in Kem One's capacity or commercial presence should be imposed on it by way of compensatory measures.
Restabilirea viabilității pe termen lung.
Lastly, with regard to the viability of the restructuring plan, anonymous undertaking 2 takes the view that the context of oversupply, already emphasised above, coupled with stagnant demand, makes a gradual increase in PVC prices, as envisaged in recital 52 of the opening decision, impossible.
Franța subliniază că măsurile de restructurare industrială răspund în mod corespunzător diferitelor cauze ale dificultăților financiare cu care se confruntă întreprinderea Kem One și vor permite astfel restabilirea viabilității pe termen lung a întreprinderii.
OBSERVATIONS BY FRANCE
În primul rând, contrar argumentelor Ineos care urmărește să demonstreze că problema structurală legată de supracapacitate a întreprinderii Kem One nu va fi rezolvată într-un mediu competitiv marcat, de asemenea, de supracapacitate și de previziunile slabe în ceea ce privește cererea, Franța reamintește că supracapacitățile nominale pe piața S-PVC-ului din Europa de Vest trebuie să fie relativizate.
By letter dated 25 February 2015, France replied to the comments by interested parties.
Capacitatea practică trebuie, într-adevăr, să fie mai mică cu 10 % având în vedere inevitabilele neregularități ale producției (vânzările sezoniere, perioade mari de încetare a producției).
France began by making some general remarks on the comments submitted by Ineos and anonymous undertaking 1.
Franța consideră că supracapacitatea reală a piaței globale este de numai 14 %.
According to France, their comments contained factual errors in the references to the opening decision and groundless allegations such as those regarding the supposed discounts granted by EDF or disguised State aid.
Noțiunea de supracapacitate, astfel cum este definită de către Ineos nu corespunde celei a capacităților libere, ci sumei capacităților libere (fără a se ține cont de necesitatea de a dispune de o rezervă de 8 %) și cantităților vândute în afara Europei.
France was surprised that the comments made by the two undertakings in this case differed significantly from those submitted by Ineos and Solvay in reply to the statement of objections in the Ineos/Solvay/JV case.
Această definiție presupune, în același timp, că instalațiile funcționează în mod constant la 100 % din capacitatea lor tehnică, că piața europeană este singura piață rentabilă (ceea ce este dezmințit de creșterea exporturilor) și face abstracție de realitatea geografică (caracterizată de situri europene foarte dispersate).
In that case, Ineos and Solvay had argued that ‘despite [its financial difficulties], Kem One was a strong competitor in the market’ and that ‘Kem One's production problems have been resolved’.
Întreprinderea Kem One estimează capacitatea disponibilă pe piața PVC-ului din nord-vestul Europei la […] kt, iar producția maximă la […] kt (– [5-15] % pentru efecte sezoniere, activități de întreținere).
Regarding Kem One's investment project to convert its mercury technology, Ineos and Solvay had stated that: ‘this investment will give Kem One the ability to produce sufficient chlorine in its fully owned integrated membrane plant to operate its S-PVC plant at full capacity’.
Prin urmare, pe piața produsului S-PVC, ratele de exploatare se ridică la [85-95] % din valoarea maximă realistă și la [8090] % din capacitatea operațională.
Lastly, the French authorities pointed out that Ineos and Solvay had been obliged to divest vertically integrated PVC production plants, comprising production assets in Belgium, Germany, France, the Netherlands and the United Kingdom (‘Newco’).
Pentru pasta PVC (sau E-PVC), cifrele corespunzătoare sunt aproape identice, adică [85-95] % din valoarea maximă realistă și [80-90] % din capacitatea operațională.
These combined assets were deemed to constitute a viable and independent entity likely to exert competitive pressure comparable to that exerted by Solvay on Ineos before the merger.
Cifrele reale demonstrează astfel că situația pieței S-PVC-ului și cea a întreprinderii Kem One este mai bună decât descrierea furnizată de Ineos în observațiile sale.
The two entities (Newco and Kem One) were likely to have comparable turnover figures, even though Newco's business was focused exclusively on S-PVC and caustic soda, for which margins were smaller than for other derivatives in Kem One's portfolio.
Într-adevăr, Ineos nu specifică metoda de calcul pe care o folosește.
These factors contradicted the comments by Ineos to the effect that, in current market conditions of high overcapacity and low customer demand, Kem One's restructuring plan was unlikely to return it to viability.
Chiar dacă volumele de producție ale activelor întreprinderii Kem One au scăzut în perioada 2011-2013 ca urmare a unor evenimente de ordin tehnic, rata medie de utilizare a activelor de S-PVC este, potrivit Franței, de [70-80] % pe cinci ani.
In summary, France regarded the comments by Ineos and anonymous undertaking 1 as biased, vitiated by errors of fact and motivated by opportunistic considerations.
Astfel, contrar celor susținute de Ineos și de societatea anonimă 1, dificultățile cu care se confruntă întreprinderea Kem One nu sunt legate de niveluri de producție prea mici.
The compensatory measures requested by Ineos and anonymous undertaking 1 could compromise Kem One's return to viability and trigger its exit from the market, which would undeniably benefit Ineos and anonymous undertaking 1 by strengthening their market positions, resulting in less intense competition in the various PVC markets.
În realitate, declararea falimentului întreprinderii Kem One la sfârșitul lunii martie 2013 rezultă în principal din acumularea unor dificultăți structurale (costuri ridicate legate de accesul la materiile prime, echipamente de producție a clorului și a sodei de la Lavéra insuficient de competitive) și de conjunctură (hotărâre cu caracter normativ programată pe termen lung și probleme tehnice privind aprovizionarea cu etilenă).
Lastly, France pointed out that numerous conversions of electrolysis facilities from mercury to membrane technology had benefited from Commission-approved State aid between 2003 and 2007.
Pentru a răspunde în mod eficient la aceste diferite handicapuri, planul de restructurare prevede:
For example, Ineos had received EUR 57,2 million for modernisation at the Runcorn site and Solvay, EUR 36 million for the Rosignano and Bussi sites.
investiții majore pentru a realiza conversia instalațiilor de electroliză de pe situl de la Lavéra și foraje la salina din Vauvert;
To France's knowledge, this aid had been granted without any compensatory measures being required.
renegocierea contractelor principale ale întreprinderii Kem One pentru aprovizionarea cu materii prime esențiale;
France went on to discuss the classification of the measures as aid and their compatibility with the internal market.
o restructurare internă asociată cu un plan de performanță și de productivitate;
Classification of the measures as aid
în sfârșit, o revizuire a politicii comerciale.
FDES loan.
În caz de reușită a scenariului nominal, planul de restructurare îi va permite întreprinderii Kem One să atingă un nivel al marjei brute de [25-35] % din cifra de afaceri încă din 2017, precum și un nivel EBITDA de [5-15] % începând din 2018, ceea ce este în concordanță cu nivelul de rentabilitate mediu din sectorul chimic al produselor de bază.
France first stressed that it had already shown that the state had a sound guarantee, meaning that the actual rate of 3,5 % corresponded to a market rate.
În plus, ipotezele utilizate în planul de restructurare și în planul de afaceri se bazează pe o cifră de afaceri relativ stabilă (și nu neapărat un scenariu cu o creștere semnificativă a vânzărilor de S-PVC) și pe ipoteze de producție apropiate de nivelurile istorice ale întreprinderii.
If aid was found to exist, it should be calculated as the difference between the actual rate and a reference rate.
În orice caz, datele FIDES (statistici din sectorul industriei S-PVC) arată că cota de piață deținută de întreprinderea Kem One în Europa de Vest pe piața S-PVC-ului este de [10-20] % în 2014, ceea ce corespunde unui nivel similar celui din 2011 și 2012 și în creștere comparativ cu anul 2013 ([10-20] %).
As regards the value of the collateral, which had been called into question by the interested third parties, France reasserted that its net book value was equal to its market value.
În plus, întreprinderea Kem One beneficiază de șase luni de o creștere a vânzărilor și a marjelor pentru exportul către piața turcă, pe care întreprinderea Kem One consideră că a preluat, în mod oportun, cote de piață de la producătorii din America de Nord, având în vedere scăderea puternică a monedei euro în raport cu dolarul, precum și scăderea prețului petrolului.
In support of this assertion, France had provided independent expert reports carried out at the time of the partial transfer of assets from Arkema to Kem One in July 2012.
De asemenea, autoritățile franceze menționează faptul că afirmațiile Ineos, potrivit cărora întreprinderea Kem One ar avea o reputație nefavorabilă în rândul consumatorilor de pe piața produsului S-PVC din nord-vestul Europei, sunt în dezacord cu pozițiile susținute pentru a justifica adoptarea unor măsuri compensatorii, în special: „Kem One is a significant player in the S-PVC market” („Kem One este un actor important pe piața produsului S-PVC”).
Even supposing that the value of these assets had fallen on account of Kem One's financial difficulties, France pointed out that the assets had been estimated at EUR [130-140] million, while the value of the FDES loan was no higher than EUR 30 million: the value of the collateral would therefore still largely cover the value of the loan.
Potrivit Franței, întreprinderea este pe deplin conștientă de faptul că cele mai importante beneficii în marjă nu vor fi înregistrate în ceea ce privește politica comercială, ci prin renegocierea contractelor pentru accesul la materii prime și platforme sau prin modernizarea infrastructurii.
As regards the loan repayment terms, France stated that the appropriate rate of repayment had to be calculated in accordance with the beneficiary undertaking's risk of insolvency and the quality of collateral offered.
supracapacitatea structurală a pieței S-PVC-ului;
In accordance with the 2008 Reference Rate Communication, a reference rate could be calculated using a base rate of 0,53 % + 400 basis points, giving 4,53 % and not 6,53 % as cited by anonymous undertaking 1.
importanța cotelor de piață deținute de întreprinderea Kem One pe piața SPVC-ului;
However, the reference rate served merely as a guide and the low risk of insolvency for Kem One coupled with the very high level of collateral justified a rate of 3,5 %.
credibilitatea scenariului contrafactual;
Lastly, as indicated by the Commission in the opening decision, Kem One's restructuring plan was also being financed by [private operator 2] to the tune of EUR [55-65] million.
propunerea de către terți a unor măsuri compensatorii disproporționate.
Repayable advances.
Dacă nu se poate nega existența unei supracapacități structurale, cea invocată de Ineos trebuie, din perspectiva Franței, să fie puternic nuanțată în mai multe privințe.
France pointed out that it had never argued that these advances contained no State aid.
În primul rând, capacitățile neutilizate ale producătorilor variază, în general, între 8 și 10 % pentru a ține cont de distribuția inegală între cerere și ofertă.
However, it took the view that they should be assessed as a loan repayable by Kem One.
În plus, situația de pe piață, astfel cum subliniază Comisia în decizia sa Ineos/Solvay/JV, variază în mod semnificativ în funcție de zonele geografice.
Accordingly, the difference in the rates was the element that could constitute aid and not the entire value of the advances.
Pe piața produsului S-PVC, costul pentru transport și logistică are o influență semnificativă asupra delimitării regionale a pieței geografice.
Contrary to what was argued by Ineos and anonymous undertaking 1, it was not the entire amount in repayable advances that was likely to constitute aid but the grant equivalent estimated at EUR 29,4 million (including the grant of EUR 15 million).
Atât prețurile, cât și marjele sunt diferite de la o regiune la alta.
As regards the funding of the SAM project, France indicated that the project was an important element of the restructuring plan and that the funding measures accordingly formed part of the restructuring plan approved by Lyon Commercial Court.
Franța consideră că pozițiile întreprinderii Kem One pe piețele principale pe care aceasta este prezentă sunt semnificativ mai mici decât cele ale Ineos și Solvay.
They should be analysed in the light of the 2004 Guidelines on the same terms as the other measures that were part of the restructuring plan.
Franța reamintește, în acest sens, că, în decizia sa Ineos/Solvay/JV, Comisia a precizat că „Ineos is the largest supplier of commodity S-PVC in NWE with merchant market shares in 2012 of [30-40] %” („Ineos este cel mai mare furnizor de S-PVC de bază din regiunea de nord-vest a Europei, cu cote de piață de [30-40] % în 2012”) și „Solvay is the second largest player in the NWE market for commodity S-PVC” („Solvay este al doilea cel mai mare actor pe piața S-PVC-ului de bază din nord-vestul Europei”).
Write-off of tax and social security debts.
În ceea ce privește întreprinderea Kem One, Comisia a afirmat că „Kem One is currently the number five player by sales volume and number three by capacity in NWE ([5-10]* % and [10-20]* % market shares, respectively)” [„Întreprinderea Kem One este în prezent cel de-al cincilea actor în ceea ce privește volumul vânzărilor și al treilea în ceea ce privește capacitatea în regiunea de nordvest a Europei ([5-10]* %, respectiv [10-20]* % din cotele de piață)”].