natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also agrees that some producers manufacturing electric vehicles already exist and that others will enter the electric car market by 2013/2014.
Prin urmare, Germania susține că o situație în care pragul de 25 % al cotei de piață este depășit pe piața automobilelor electrice pentru o perioadă tranzitorie și care, ca atare, este deja nerealistă nu ar trebui să fie considerată drept un factor care indică depășirea pragului de 25 % al cotei de piață prevăzut la punctul 68 litera (a) din liniile directoare.
Germany suggests, however, that even if therefore footnote 65 were not directly applicable, it could be applied by analogy to the present case, given the philosophy and reasoning behind the existence of this footnote.
De asemenea, Germania pleacă de la premisa că majoritatea automobilelor electrice ar putea fi încadrate în segmentele A-C și că, prin urmare, proporția automobilelor electrice în segmentul global A-C al autovehiculelor va fi mai mare (și anume, aproximativ 2,5 % – deși acest lucru nu a putut fi susținut de studii independente).
According to Germany, the rationale that led to the introduction of footnote 65 into the RAG is that the initially significant market shares of innovators and the resulting short term distortion of competition are outweighed by the advantages that a true innovation provides for competitiveness and for the competitive conditions in the relevant market.
Numai acest fapt ar demonstra că estimarea cotei de piață a grupului BMW propusă de Comisie este prea ridicată și nu este plauzibilă.
The application of the tests laid down in paragraph 68 of the RAG presupposes the existence of a market.
De asemenea, Comisia ia act de faptul că societăți de consultanță precum Deutsche Bank și Boston Consulting Group preconizează că, până în 2020, proporția automobilelor electrice în ansamblul pieței autovehiculelor va atinge 3 %, ceea ce va conduce, de asemenea, la o reducere a cotei de piață a grupului BMW.
New markets cannot meet this condition; an in-depth assessment in application of paragraph 68 would punish the first mover and impede the establishment of a functioning market.
În sfârșit, Germania susține că, în cazul în care este instituit un sistem de segmentare a pieței automobilelor electrice, prin care modelele se repartizează în mod clar unui segment de piață, se preconizează că respectiva cotă de piață a grupului BMW în contextul unei piețe saturate va deveni comparabilă cu cota de piață existentă în cadrul pieței autoturismelor convenționale, și anume între [0-8 %] și [1-9 %].
Germany considers that the statistically high initial market share and capacity created by an early mover on a market where only a small number of models are offered and where serial production started only recently does not allow the application of the paragraph 68 tests in a meaningful way.
De asemenea, autoritățile germane fac trimitere la două studii mai recente, susținând că acestea demonstrează că respectiva cotă de piață a beneficiarului nu va depăși plafonul de 25 %, întrucât acestea preconizează un număr mult mai mare de autoturisme introduse pe piață decât studiile anterioare.
In Germany’s view, the investment at stake is neither conducive to the creation of a market dominating position, nor does it lead to the creation of overcapacities in a declining market.
Primul dintre studiile respective, intitulat „Foaia de parcurs europeană – electrificarea transportului rutier” (denumit în continuare „studiul privind foaia de parcurs”), indică faptul că ar putea exista 5 milioane de automobile electrice (inclusiv vehicule hibride reîncărcabile) în UE până în 2020 și include un grafic care pare să anticipeze, presupunând că se realizează progrese tehnologice majore, aproximativ 1 milion de astfel de vehicule în 2016.
In sum, this case presents the exact situation which the direct application of footnote 65 intends to address.
Celălalt studiu, intitulat „Impactul automobilelor electrice.
Therefore, Germany concludes that the paragraph 68 tests should not be carried out and that the aid should be approved without in-depth assessment.
Obiectivul 1 – O privire de ansamblu asupra automobilelor electrice de pe piață și în curs de dezvoltare” (denumit în continuare „raportul Delft”), din aprilie 2011, a fost elaborat pentru Comisie cu privire la impactul automobilelor electrice asupra pieței.
Germany argues that even if the Commission would find that (1) electric cars do not form part of the conventional car market and (2) footnote 65 of the RAG is not applicable, the beneficiary’s market share in the electric car market (whether or not it is further segmented) is below 25 %.
În ceea ce privește aplicarea Comunicării privind evaluarea aprofundată, Germania invocă următoarele argumente:
Germany states that although it is difficult to apply the traditional segmentation of the conventional car market to the electric car market in view of the differences in prices and lengths of car, this is how forecasts of electric car market shares are established.
Având în vedere că pragurile cotei de piață nu sunt depășite, nu există niciun motiv pentru a efectua evaluarea aprofundată a măsurii.
This is why Germany tried to assign the i3 model to a combined C and D segment, as the car’s price puts it into the D segment and its length into C. It must also be borne in mind that electric car customers come from all segments of the conventional car market, therefore a strict segmentation of the electric car market is not meaningful.
În cadrul unei proceduri oficiale de investigare, accentul este plasat în exclusivitate pe eliminarea îndoielilor serioase în ceea ce privește compatibilitatea măsurii care au apărut în cursul etapei preliminare și nu pe evaluarea criteriilor de compatibilitate care au fost deja examinate în cursul etapei preliminare și nu au ridicat niciun dubiu în etapa respectivă.
Germany considers that the electric car market will very likely develop dynamically both in the EEA as well as globally: the proportion of electric cars within the overall car market, as well as the number of producers will increase strongly within a few years.
Comisia nu și-a exprimat îndoielile în decizia de inițiere a procedurii oficiale de investigare cu privire la conformitatea măsurii cu criteriile standard de compatibilitate prevăzute în liniile directoare, inclusiv efectul de stimulare și proporționalitatea; procedura oficială de investigare a fost inițiată deoarece Comisia nu a putut exclude cu certitudine faptul că pragul cotei de piață de la punctul 68 litera (a) din liniile directoare nu a fost depășit.
Even if the beneficiary would reach a market share exceeding 25 % in some electric car segments, this would be an unrealistic scenario, or would only be a ‘snap-shot’.
Comisia ar trebui să adopte o decizie „condiționată” de autorizare a ajutorului – fără a se efectua o evaluare aprofundată – în conformitate cu nota de subsol de la punctul 56 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată, sub rezerva prezentării de către beneficiar a unor date anuale privind evoluția cotei sale pe o piață segmentată în mod tradițional.
Germany proposes that the rationale behind footnote 65 be followed also in respect of this aspect and that the tests laid down in paragraph 68 of the RAG should not be applied: The transitory high market share of an innovator should be viewed in the light of the dynamic development of the market, including the likelihood of new entries into the market.
Având în vedere importanța efectelor pozitive ale ajutorului (tehnologii noi nepoluante și inovare, crearea unui volum semnificativ de ocupare a forței de muncă), Comisia ar trebui fie să nu aplice Comunicarea privind evaluarea aprofundată, fie, cel puțin, să țină seama de „principiul proporționalității”: punctul 9 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată prevede că o evaluare detaliată a măsurii ar trebui să fie proporțională cu eventualele denaturări care pot fi cauzate de ajutor.
A different view would hinder innovation and undermine competition and competitiveness.
Germania susține că nu poate fi preconizată o denaturare semnificativă a concurenței.
Therefore, Germany proposes that a situation where the 25 % market share threshold is exceeded in the electric car market for a transitory period, which, as such, is already unrealistic, should not be viewed as a factor indicating that the 25 % market share threshold in paragraph 68(a) of the RAG is exceeded.
Beneficiarul devansează concurența asumându-și un rol de pionierat prin intermediul unor investiții inovatoare cu risc ridicat.
Regarding the reliability of the data on market shares, Germany points out that no separate segmentation of the electric car market has been established and that the only estimation of market figures that exists for 2015 is the study of Deutsche Bank dating from 2008.
De asemenea, Germania susține că hotărârea Tribunalului din 10 iulie 2012 în cauza T-304/08 impune obligația Comisiei de a-și exercita puterea de apreciere amplă în temeiul Tratatului CE pentru a stabili dacă beneficiile preconizate ale ajutorului în ceea ce privește dezvoltarea regională compensează denaturările concurenței și impactul proiectului subvenționat asupra schimburilor comerciale dintre statele membre.
This study estimates that the part of electric cars within the overall car market will be 1 % in 2015; Germany used this figure for its estimation of the beneficiary’s market share on the combined electric C-D segment.
Germania face referire la nota de subsol de la punctul 56 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată și consideră că autoritatea Comisiei de a nu aproba ajutorul în temeiul Comunicării privind evaluarea aprofundată se limitează la partea din valoarea notificată a ajutorului care depășește pragul de notificare.
Germany also assumes that most electric cars are likely to be offered in the A to C segments, and that therefore the proportion of electric cars in the A to C overall car segment will be higher (i.e. about 2,5 % — although this could not be supported by independent studies).
Evaluarea aprofundată a măsurii
This alone would prove that the Commission’s estimation of the BMW Group’s market share is too high and not plausible.
Efectele pozitive ale ajutorului
Furthermore, it notes that consultancies such as Deutsche Bank and Boston Consulting Group predict that by 2020 the proportion of electric cars in the overall car market will reach 3 %, which will again lead to a reduction of the BMW Group’s market share.
Germania subliniază că strategia pentru vehicule mai curate și mai eficiente din punct de vedere energetic este parte integrantă a Strategiei Europa 2020.
Finally, Germany argues that in case an electric car segmentation system is established which allocates models clearly to a segment, it is to be expected that the BMW Group’s market share in a saturated market will become comparable to its existing market share in the conventional car market, i.e. between [0-8 %] and [1-9 %].
Cartea albă a Comisiei intitulată „Foaie de parcurs pentru un spațiu european unic al transporturilor – Către un sistem de transport competitiv și eficient din punct de vedere al resurselor” stabilește obiectivul de a reduce cu 50 % ponderea autoturismelor convenționale în ansamblul pieței autovehiculelor până în 2030 și de a le elimina complet în centrele orașelor până în 2050.
The German authorities also refer to two more recent studies, arguing that they demonstrate that the beneficiary’s market share will never exceed the 25 % market threshold, as they forecast a much higher number of cars on the market than earlier studies.
Germania contribuie la obiectivele respective: aceasta urmărește să pună în circulație un milion de automobile electrice până în 2020 și deja 100000 de astfel de automobile până în 2014.
The first of these studies, titled ‘European Roadmap — Electrification of Road Transport (hereinafter ‘the Roadmap study’), indicates that there might be 5 million electric (including plug-in-hybrid) vehicles in the EU by 2020, and a chart appears to forecast, on the assumption that major technological breakthroughs are achieved, about 1 million such cars in 2016.
Germania dorește să devină lider de piață în domeniul mobilității electrice.
The other study, titled ‘Impacts of Electric Vehicles — Deliverable 1 — An overview of Electric Vehicles on the market and in development’, (hereinafter ‘the Delft report’), from April 2011 was prepared for the Commission on the impact of electric vehicles on the market.
Întrucât obiectivele nu au fost îndeplinite până în prezent, sunt necesare eforturi suplimentare.
Application of IDAC
Investiția în cauză contribuie la realizarea obiectivelor europene și germane.
Regarding the application of the IDAC, Germany puts forward the following arguments.
Proiectul de investiții promovează, de asemenea, obiectivele recomandărilor propuse într-un raport al grupului de experți la nivel înalt privind tehnologiile generice esențiale (denumit în continuare „grupul la nivel înalt privind TGE”), care evidențiază riscul că Europa ar putea să rămână în urmă în ceea ce privește concurența internațională, în special având în vedere capacitatea sa insuficientă de a „transforma” cunoștințele tehnologice în produse comercializabile.
Since the market share thresholds are not exceeded, there is no reason to carry out the in-depth assessment of the measure.
Lotul mare de fabricație a unui automobil electric, în combinație cu o caroserie din fibră de carbon, neutilizată de niciun alt constructor de autoturisme până în prezent, pot să accelereze schimbările tehnologice și să promoveze concurența pe piața relevantă.
In a formal investigation, the focus is exclusively on the elimination of serious doubts regarding the compatibility of the measure that arose during the preliminary phase, and not on the assessment of the compatibility criteria which have already been examined during the preliminary phase and did not raise any doubts at that stage.
Germania consideră că proiectul de investiții contribuie la asigurarea poziției de lider a Europei pe termen lung în industria automobilelor.
The Commission did not express any doubts in the decision to open the formal investigation regarding the compliance of the measure with the standard compatibility criteria of the RAG, including its incentive effect and proportionality; the formal investigation was only opened because the Commission could not conclusively exclude that the market share threshold in paragraph 68(a) of the RAG was exceeded.
Germania afirmă, de asemenea, că proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului operațional al Fondului european de dezvoltare regională pentru Saxonia.
The Commission should adopt a ‘conditional’ decision authorising the aid — without in-depth assessment — pursuant to the footnote to paragraph 56 of the IDAC, subject to the annual submission by the beneficiary of data on the development of its share in a market segmented in the traditional way.
Landurile noi din Germania continuă să aibă mai puține fabrici producătoare de automobile decât cele vechi.
In view of the important positive effects of the aid (new, environmentally friendly technology and innovation, creation of a significant volume of employment), the Commission should either not apply the IDAC, or at least take account of the ‘proportionality requirement’: paragraph 9 of the IDAC states that the detailed assessment of a measure should be proportionate to the potential distortion which may be caused by the aid.
Sprijinul pentru astfel de investiții ar reduce diferențele dintre landurile vechi și cele noi.
Germany argues that no noteworthy distortion of competition can be expected.
PIB-ul pe cap de locuitor în Saxonia se află încă sub mediile din Germania și UE: rata șomajului este mai ridicată decât media Germaniei.
The beneficiary advances competition by taking upon itself a pioneering role through an innovative and high risk investment.
Investițiile în cauză creează 800 de noi locuri de muncă directe.
Germany also claims that the judgment of the General Court of 10 July 2012 in Case T-304/08 requires the Commission to exercise its wide discretion under the EC Treaty to ascertain whether the expected benefits of the aid in terms of regional development outweigh distortions of competition and the impact of the subsidised project on trade between Member States.
Acest lucru va conduce la crearea de locuri de muncă, în special pentru lucrători cu înaltă calificare, care au șanse de angajare în noi poziții tehnice din cadrul unui lanț de aprovizionare nou și modificat.
Germany refers to the footnote to paragraph 56 of IDAC, and takes the view that the Commission’s authority not to approve aid on the basis of IDAC is limited to the portion of the notified aid amount that exceeds the threshold for notification.
Se preconizează că finalizarea cu succes a investiției va fi urmată de alte investiții ale beneficiarului la fabrica din Leipzig.
In-depth assessment of the measure
Noua producție va conduce la formarea lucrătorilor în noi domenii, cum ar fi tehnicieni specializați în tehnologia ranforsării cu fibre a plasticului și cauciucului.
Positive effects of the aid
Întrucât cererea de specialiști care pot să lucreze în industria automobilelor electrice va crește, Saxonia ar putea deveni o destinație atractivă pentru o astfel de forță de muncă specializate.
Germany points out that the strategy for cleaner and more energy efficient vehicles is part of the Europe 2020 strategy.
De asemenea, investiția va avea efecte de grupare pozitive (și anume, atragerea de noi investiții în regiune în industria automobilelor).
The Commission’s White paper on a roadmap to a single European Transport Area — Towards a Competitive and resource efficient transport system establishes the objective to reduce by 50 %the share of conventional cars in the overall car market by 2030, and to eliminate them completely in city centres by 2050.
Beneficiarul este deja activ în cadrul ACOD, alianța grupurilor din industria autovehiculelor din Germania de Est, care a selectat regiunea Leipzig ca regiunea în care ar trebui să fie promovată mobilitatea electrică.
Germany contributes to these objectives: it aims to put one million electric vehicles on the streets by 2020, and already 100000 such vehicles by 2014.
În ceea ce privește investițiile specifice realizate de alte întreprinderi care nu au legătură cu grupul BMW, Germania a făcut referire la SB-Li-Motive, un producător de baterii cu litiu-ion care a planificat să investească în regiune.
Since these targets have not yet been achieved, further efforts are necessary.
Caracterul adecvat al ajutorului
The investment at hand contributes to the achievement of these European and German objectives.
Germania se referă la faptul că ajutoarele acordate în conformitate cu „Investitionszulagegesetz” sunt exceptate de la obligația de notificare în temeiul Regulamentului general de exceptare pe categorii de ajutoare (denumit în continuare „GBER”), ceea ce ar indica deja, în sine, caracterul adecvat.
The investment project also promotes the objectives of the recommendations proposed in a report of the High Level Expert Group on Key Enabling Technologies (HLG KET) which emphasises the risk that Europe may fall behind in international location competition, in particular in view of its insufficient capacity to ‘transform’ technological know-how into marketable products.
Germania consideră că ajutoarele regionale sunt instrumente adecvate pentru a reduce dezavantajele economice din regiune.
The ‘large production run’ of an electric car in combination with a carbon fibre car body, which no other car manufacturer so far undertakes, can accelerate technological change and promote competition on the relevant market.
Măsurile alternative, cum ar fi proiectele de infrastructură, nu ar putea să obțină rezultate comparabile, întrucât regiunea are deja o infrastructură dezvoltată, inclusiv un aeroport internațional.
Germany considers that the investment project contributes to the long term leadership of Europe in the automobile industry.
Un pachet de măsuri cu caracter general nu este încă suficient pentru a atinge obiectivele fixate în materie de mobilitate electrică (100000 de automobile electrice în uz până în 2014 și un milion de automobile electrice în uz până în 2020), stabilite prin inițiative atât la nivelul Germaniei, cât și la nivelul UE.
Germany further states that the project contributes to the objectives of the European Regional Development Fund’s operational programme for Saxony.
Efectul de stimulare/Scenariul contrafactual
The new federal states of Germany still have fewer car manufacturing plants than the old ones.
Germania consideră că efectul de stimulare al ajutorului nu poate fi evaluat exclusiv pe baza unei analize în cadrul scenariului 1 sau al scenariului 2, întrucât investiția este un proiect special cu un caracter deosebit de inovator, pentru care au fost analizate atât rata internă de rentabilitate a proiectului, cât și avantajele/dezavantajele comparative ale posibilelor locații (inclusiv examinarea unor posibile măsuri de ajutor de stat).
Support for this investment would reduce the differences between the old federal states and the new ones.
Prin urmare, Germania a transmis informații pentru ambele scenarii.
The GDP per capita of Saxony is still below the German and EU averages: the unemployment rate is still higher than the German average.
Scenariul 1:
The investment creates 800 new direct jobs.
În cadrul scenariului 1, statul membru trebuie să demonstreze că ajutorul oferă beneficiarului un stimulent pentru a adopta o decizie de investiție în favoarea unui proiect care, în absența ajutorului, nu ar fi profitabil pentru întreprindere indiferent de locație.
The investment increases also indirect employment in the region.
Germania a prezentat informații conform cărora rata internă de rentabilitate (RIR) a proiectului este de [0-8 %] în absența ajutorului și de [1-9 %] în prezența ajutorului.
The beneficiary is planning to conclude further contracts with suppliers from the region.
Calculele subiacente au presupus un ciclu de viață de șapte ani, nu au luat în considerare cheltuielile de construire, costurile de planificare și costurile de elaborare a proiectului și s-au bazat pe o producție anuală de [40000-120000] de autovehicule (volumul minim de producție normal aplicat de beneficiar pentru autovehiculele mici și mijlocii), în loc de [10000-50000] de automobile planificate pentru proiectul în cauză.
This will lead to the creation of jobs primarily for highly qualified workers who are employable in the new technical positions of a new and changed supply chain.
Valoarea RIR este semnificativ mai scăzută decât ROCE obișnuită estimată de 26 %, solicitată de beneficiar pentru proiectele privind automobilele convenționale și costul mediu ponderat al capitalului (WACC) de 12 %.
The successful completion of the investment is expected to be followed by further investments of the beneficiary at the Leipzig location.
Cu toate acestea, beneficiarul a decis să efectueze investiția.
The new production will lead to the training of workers in new areas, such as technicians specialised in plastic and rubber technology related to fibre reinforced material.
În pofida rentabilității scăzute, beneficiarul a considerat că proiectul îi permite să își mențină poziția puternică, de lungă durată în contextul concurenței internaționale pe termen lung.
Since the demand for specialists able to work in the electric car industry will increase, Saxony could develop into an attractive location for such specialised workforce.
Germania subliniază caracterul de proiect-pilot al investiției și se referă la riscurile ridicate pe care le implică aceasta, rezultate din utilizarea de fibre de carbon ca materii prime pentru caroserii, tehnologia de producție netestată, dimensiunea redusă a producției, precum și incertitudinile legate de cerere.
The investment will also have positive cluster effects (i.e. the attraction of further investments in the region in the automobile industry).
Scenariul 2: