natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It cannot be deduced from these observations that, by allowing Pau airport to continue operating under good conditions, the 2004 and 2009 equipment subsidies had no impact on Tarbes airport.
Această atribuție include, printre altele, măsurători ale nivelului de zgomot, corelate, după caz, cu traiectoria aeronavelor, precum și controlul calității aerului și a apei în mediul aeroportuar.
In fact, the proximity of the two airports suggests that such an impact did exist, in the sense that Tarbes airport might have seen more traffic if the equipment subsidies had not been granted and if the operation of Pau airport had been reduced as a result, or even completely halted.
Cheltuielile generale sunt legate în principal de funcții de sprijinire precum gestionarea resurselor umane, chestiunile financiare, controlul financiar, achizițiile, sistemele informatice care nu sunt dedicate, direcția juridică, serviciile generale, direcția generală, serviciile de contabilitate și de control de gestiune.
The observations made above simply show that there is no clear correlation between the activities of the two airports, confirming the conclusion that they are imperfect substitutes for each other, targeting different market segments, and therefore the subsidies in question had a limited impact on competition between the neighbouring airports.
Cu excepția anumitor contracte, data începerii efective a activităților care fac obiectul contractului nu este data încheierii contractului.
Taking into account all these positive and negative effects of the subsidies in question, the Commission takes the view that the 2004 and 2009 equipment subsidies did not affect trade to an extent contrary to the common interest.
A se vedea considerentul 395.
Necessity and proportionality of the aid
În restul deciziei, termenul „companii aeriene” va desemna companiile aeriene și filialele acestora și va include astfel în special compania AMS.
As indicated in recital 543, the 2004 and 2009 equipment subsidies involve high aid intensities, respectively 62 % and 88 %.
AEA se referă în special la Hotărârea Consiliului de Stat din 27 februarie 2006, Compania Ryanair Limited (nr. 264406).
However, the information available shows that this aid can be regarded as necessary and proportional in the sense that the CCIPB would not have been able to finance the investments in question without this aid and that it would not have been able to make any significantly higher contribution.
Articolul 3 din contractul de servicii aeroportuare din 2005 prevede următoarele:
The following table summarises the income statement of Pau airport over the 2000-2012 period, and also indicates its internal financing capacity, which is the sum of the net income and costs not giving rise to cash flows (essentially depreciation and provisions for liabilities and charges).
„Neexclusivitate.
The internal financing capacity consists of the sums generated by the activities of an undertaking that are available to finance investments, the undertaking’s working capital, loan repayments, savings or dividends paid to shareholders.
Prezentul contract este încheiat pe o bază neexclusivă.
Table 15
Condițiile de care beneficiază Ryanair în conformitate cu prezentul Contract se vor aplica, de asemenea, oricărei companii aeriene cu care Aeroportul Pau-Pyrénées decide să deschidă o nouă linie internațională low-cost.
Net income and internal financing capacity of Pau airport
Condițiile respective vor fi adaptate în funcție de caracteristicile rutelor internaționale nou create, cum ar fi frecvența zborurilor, numărul de pasageri transportați, condițiile tarifare ale zborurilor.”
Years
Decizia de inițiere, punctul 43.
Net income
Decizia 2005/842/CE a Comisiei din 28 noiembrie 2005 privind aplicarea articolului 86 alineatul (2) din Tratatul CE la ajutorul de stat, sub forma compensației pentru obligația de serviciu public, acordat anumitor întreprinderi cărora le-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general; (JO L 312, 29.11.2005, p. 67).
Internal financing capacity
Decizia de extindere a procedurii, considerentul 38.
This table shows that the airport accumulated losses every year between 2003 and 2011 inclusive.
Oxera, „Are prices set by AMS in line with the market rate?”, redactat pentru Ryanair, 20 decembrie 2013.
These losses reached close to EUR 1 000 000 in 2009.
Oxera, „How should AMS agreements be treated within the profitability analysis as part of the market economy operator test?” redactat pentru Ryanair, 17 ianuarie 2014.
The airport’s internal financing capacity also varied between EUR […] and EUR […] per year over this period.
A se vedea, de exemplu, Hotărârea din 21 martie 1991 în cauza C-303/88, Italia/Comisia, Rec., p.
In 2005, which was the year when the 2004 equipment subsidy was paid, the airport’s internal financing capacity was only EUR […], i.e. a very modest figure compared to the cost of the taxiway work (EUR 2 600 000).
I 1433, punctul 11, și Hotărârea din 12 decembrie 1996 în cauza T-358/94, Compagnie Nationale Air France/Comisia, punctele 58-61.
In 2009 and 2010, which were the years when the 2009 equipment subsidy was paid, the airport’s internal financing capacity was EUR […] and EUR […] respectively.
A se vedea Decizia Comisiei din 14 iulie 2004 în cazul C 25/2004 – Germania – DVB-T in Berlin-Brandenburg, considerentul 20.
These two figures, even when added together, are well below the costs of the runway and lighting repairs (EUR 4 700 000).
A se vedea Hotărârea din 16 mai 2002 în cauza Franța/Comisia (C-482/99, Rec., p.
The resources generated by the airport’s operation were therefore insufficient to make any significant contribution to the financing of these investments.
I- 4397, punctul 52
The figures available show that the airport’s budgetary outcome after investments but before payment of the equipment subsidies was EUR […] in 2005 (year when the taxiway work was carried out) and EUR […] in 2009 (year when most of the runway and lighting repair work was carried out).
Commission Directive 2000/52/EC of 26 July 2000 amending Directive 80/723/EEC on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings (JO L 193, 29.7.2000, p. 75).
These figures must be compared with the airport’s net income after subsidies, i.e. EUR […] in 2005 and EUR […] in 2009.
A se vedea Decizia Comisiei din 22 iunie 2006 în cazul N 563/05 – Franța – Ajutor în favoarea Ryanair pentru linia aerienă între Toulon și Londra, considerentul 16.
Furthermore, given the long-term nature of the losses, it is unlikely that the CCIPB would have been able to finance a significant part of the investments in question by increasing its debt, which was around EUR […] in 2005 and EUR […] in 2009.
Astfel, diferitele contracte de servicii aeroportuare și de marketing care fac obiectul procedurii oficiale de investigare au fost semnate de președintele CCIPB după autorizarea de către adunarea generală a CCIPB.
Accordingly, the 2004 and 2009 subsidies were necessary so that the investments that they financed could be made.
În plus, nici autoritățile franceze și nici părțile terțe nu au susținut că măsurile care fac obiectul procedurii oficiale de investigare ar trebui imputate exclusiv acestui serviciu.
In other words, they had an incentive effect because the CCIPB would not have undertaken these investments without these subsidies.
A se vedea, printre altele, Hotărârea din 29 aprilie 1999 în cauza C-342/96, Spania/Comisia, Rec., 1999, p.
Moreover, they comply with the principle of proportionality as the CCIPB could not have significantly increased its contribution to the financing of these investments.
I- 2459, punctul 41.
Conclusion on the 2004 and 2009 equipment subsidies
Această întrebare nu se aplică nici contractului încheiat la 23 ianuarie 2006 între CCIPB și Transavia, care se referă atât la servicii de marketing, cât și la servicii aeroportuare, nici contractului încheiat la 28 ianuarie 2003 între CCIPB și Ryanair care cuprinde, la rândul său, dispoziții referitoare la serviciile aeroportuare și la serviciile de marketing.
For the reasons set out in recitals 537 to 578, the Commission considers that the 2004 and 2009 equipment subsidies are aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Scrisorile respective pot fi asimilate unui contract de servicii aeroportuare, întrucât determină modalitățile de stabilire a tarifelor de aeroport și pentru serviciile de handling la sol.
This conclusion is based on the criteria set out in the 2005 Guidelines for investment aid to airports.
În cele ce urmează, acestea vor fi incluse printre actele desemnate sub denumirea de „contracte de servicii aeroportuare”.
It is without prejudice to any assessment of any future investment aid to Pau airport that the Commission may be required to make in the future based on the new Guidelines.
Potrivit acestui contract de servicii de marketing, Ryanair s-a angajat să opereze aceste trei rute în condițiile prevăzute de același contract.
CONCLUSIONS
A se vedea raportul Camerei Regionale de Conturi din Aquitaine cu privire la CCIPB menționat în considerentul 72, care concluzionează, printre altele, că „AMS nu este nimic altceva decât o ramificație a companiei Ryanair, condusă de doi membri ai personalului de conducere de nivel superior al companiei Ryanair”.
In the light of the above, the Commission finds that France unlawfully granted the 2004 and 2009 equipment subsidies in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
«[…] no terminal value can be calculated if incremental profits net of AMS payments are negative in the last year of the period under consideration.»
However, the 2004 and 2009 equipment subsidies are aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Traducere liberă a versiunii originale în limba engleză a textului: „… including greater prominence and a stronger brand, alongside network externalities and repeat passenger”.
The subsidies shown in the first two rows of Table 3, which financed sovereign tasks, do not constitute State aid.
Cu excepția reclamei în Air & Cosmos fără succes, a se vedea considerentul 132.
The other subsidies shown in Table 3 were granted to the Pau airport operator before 12 December 2000.
Scrisoarea din partea autorităților franceze din 13 iulie 2007.
Consequently, this Decision does not concern them.
Scrisoarea din partea autorităților franceze din 30 mai 2011.
Furthermore, the Commission finds that the various airport and marketing services agreements signed between the CCIPB and Ryanair, AMS and Transavia and covered by the formal investigation procedure involve State aid, which was granted in breach of Article 108(3) TFEU and which is incompatible with the internal market.
În raport se menționează că:
Recovery
„… această convenție de prestări de servicii reprezintă, de fapt, un ajutor financiar pentru Ryanair și că este ilegală, deoarece ajutorul respectiv nu a fost notificat în prealabil Comisiei” și că „CCI (…) a recurs, pentru a eluda efectele hotărârii instanței administrative (prin care se concluziona că acordul din 2003 cu societatea Ryanair a dus la un ajutor de stat ilegal), la o nouă construcție juridică.”
According to settled case-law of the Court of Justice, when the Commission has found that aid is incompatible with the internal market, it is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter it.
Fără a aduce atingere eventualelor obiective de politică publică de dezvoltare economică locală pe care CCIPB le-a putut urmări prin încheierea contractelor în cauză.
According to Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999, ‘Where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary (hereinafter referred to as a “recovery decision”).
A se vedea, de exemplu, Hotărârea din 28 ianuarie 1999 în cauza T-14/96 BAI/Comisia [1999] Rec.
The Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law’.
1999, p.
According to settled case-law of the Court of Justice, where aid is regarded by the Commission as incompatible with the internal market, the purpose of the obligation imposed on the State is to re-establish the previously existing situation.
II- 139, punctele 75-76, și Hotărârea din 5 august 2003 în cauzele conexate T-116/01 și T118/01, P & O European Ferries (Vizcaya), SA și Diputación Foral de Vizcaya/Comisia, Rec.2003, p.
In this respect, the Court of Justice considers that the purpose is achieved when beneficiaries have repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage that they enjoyed over competitors.
II- 2957, punctul 117.
In this way, the situation prior to payment of the aid is restored.
Această afirmație tinde, de altfel, să confirme faptul că serviciile de marketing în cauză au fost în realitate cumpărate de CCIPB în primul rând în calitatea sa de organism de administrare a aeroportului, și nu în calitate de autoritate publică responsabilă de dezvoltarea economică regională.
In this case, it appears that no general principle of Union law prevents recovery of the unlawful and incompatible aid identified in this Decision.
A se vedea considerentul 132.
In particular, neither France nor the interested third parties have presented any arguments in this respect.
Orice contract de servicii de marketing trebuie analizat împreună cu contratul de servicii aeroportuare aferent ca formând o singură tranzacție.
France must therefore take all necessary measures to recover from Ryanair, AMS and Transavia the unlawful aid granted through the agreements in question.
În schimb, există tot atâtea tranzacții separate câte „perechi” de contracte de servicii de marketing și contracte de servicii aeroportuare.
The aid amounts to be recovered for each agreement and amendment must be determined as follows.
Rata de ocupare sau factorul de încărcare se definește ca proporția locurilor ocupate în aeronavele utilizate pentru operarea rutei aeriene în cauză.
Each transaction under review (consisting, where applicable, of an airport services agreement and a marketing services agreement) must be regarded as having given rise to an annual aid amount for each year that the agreements forming the transaction applied.
A se vedea secțiunea 6.2.2.7.
Each of these amounts is calculated using the negative part of the projected incremental flow (revenues less costs) at the time when the transaction was concluded, as shown in Tables 7 to 12.
A se vedea considerentele 356 și 357.
These amounts in fact correspond to the sums that should be deducted each year from the amount for the marketing services (or that should be added to the airport charges and groundhandling charges invoiced to the airlines) so that the net present value of the agreement is positive, in other words so that this complies with the MEO principle.
Noile orientări, punctul 53.
In order to take account of the effective advantage received by the airline and its subsidiaries under the agreements, the amounts referred to in the above recital may be adjusted, using evidence provided by France, according to (i) the difference between, on the one hand, the actual payments, as determined ex post, that were made by the airline for the landing charge, passenger charge and groundhandling services under the airport services agreement and, on the other hand, the (ex ante) projected flows corresponding to these income items, as indicated in Tables 7 to 12, (ii) the difference between, on the one hand, the actual marketing payments, as determined ex post, that were made to the airline or its subsidiaries under the marketing services agreement and, on the other hand, the corresponding (ex ante) projected marketing costs, as indicated in Tables 7 to 12.
Noile orientări, punctul 66.
In addition, the Commission considers that the effective advantage received by the airline is limited to the effective term of the agreement in question.
Noile orientări, punctele 59 și 61.
In effect, after the termination of each agreement, Ryanair/AMS did not receive any payments under these agreements and did not benefit from access to the airport infrastructure and groundhandling services under these agreements.
A se vedea Decizia Comisiei din 27 ianuarie 2010 privind ajutorul de stat C 12/08 – Slovacia – Acord între aeroportul din Bratislava și Ryanair, JO L 27, 1.2.2011, p. 24, considerentele 88 și 89.
Consequently, the aid amounts calculated as indicated above and associated with a given agreement are reduced to zero for the years in which the agreement ceased to apply (particularly due to early termination by mutual agreement between the parties).
Noile orientări, punctul 60.
As a result, the aid amounts to be recovered from Ryanair and AMS for certain agreements that did not run to term must be reduced to zero for the period from the effective expiry date of the agreement to the expiry date stipulated when the agreement was signed.
Cu alte cuvinte, în cazul în care rentabilitatea suplimentară preconizată ca urmare a acestei tranzacții este pozitivă.
This point applies to the agreements of 28 January 2003, 30 June 2005 and 25 September 2007, and to the two amendments to the last two agreements.
Noile orientări, punctul 62.
Table 16 gives information on the amounts to be used to calculate the amounts to be recovered.
Autoritățile franceze au afirmat în această privință: „CCIPB, printre misiunile căreia se numără și dezvoltarea economică a teritoriului său, și-a asumat, direct din bugetul propriu și nu din cel al aeroportului, modalitățile financiare prevăzute de contractul semnat la 30 iunie 2005 cu AMS pentru ruta Pau-Londra”.
These amounts consist of the negative parts of the incremental flows (revenues less costs) established by applying the MEO test, with reductions for the Ryanair and AMS agreements for the years that these agreements did not run to term.
A se vedea, de exemplu, Hotărârea din 19 octombrie 2005 în cauza T-318/00 Freistaat Thüringen/Comisia, Rec.
Table 16
2005, p.
Information on the amounts to be recovered
II- 4179, punctul 125, și Hotărârea în cauza C-124/10 P, EDF/Comisia, ECLI:EU:C:2012:318, punctele 85, 104 și 105.
Identity of the beneficiary
A se vedea Hotărârea Tribunalului din 21 ianuarie 1999, Neue Maxhütte Stahlwerke și Lech-Stahlwerke/Comisia (T-129/95, T-2/96 et T-97/96, Rec.
Agreements
1999, p.
Indicative amount of the aid received under the various agreements [148]
II-17), punctul 120.
Indicative amount of the aid to be recovered
A se vedea tabelul 6.
(Principal)
Contractul din 2003 precizează două modele de aeronave care ar putea fi utilizate de Ryanair, Boeing 737-200 și Boeing 737-800.
London — 28 January 2003
În analiza sa, Comisia a reținut o ipoteză favorabilă în ceea ce privește traficul cu care contribuie Ryanair, bazându-se pe aeronava cu o capacitate mai mare (Boeing 737-800).
London — 30 June 2005
A se vedea http://corporate.ryanair.com/investors/traffic-figures/
Amendment of 16 June 2009 to the agreement of 30 June 2005 (London)
Unul dintre obiectivele BCE este de a menține stabilitatea prețurilor, cu o inflație anuală „la un nivel inferior, dar apropiat de 2 %, pe termen mediu”: Traducere liberă a versiunii originale în limba engleză a textului:
Charleroi — 25 September 2007
„In the pursuit of price stability, the ECB aims at maintaining inflation rates below, but close to, 2 % over the medium term.”
Amendment of 16 June 2009 to the agreement of 25 September 2007 (Charleroi)
A se vedea:
Bristol — 17 and 31 March 2008
http://www.ecb.europa.eu/mopo/intro/html/index.en.html.
Bristol — 16 June 2009
Comisia observă că traficul companiei Air France de la aeroportul din Pau este reprezentat în mod predominant de persoanele care călătoresc în scop de afaceri, în vreme ce traficul aferent companiilor Ryanair și Transavia este în principal în scopuri de agrement.
London, Charleroi & Beauvais — 28 January 2010
Veniturile obținute din activități non-aeronautice generate de aceste două categorii de călători, raportate la numărul de pasageri, ar putea fi diferite, de exemplu ca urmare a eventualelor diferențe în ceea ce privește puterea de cumpărare.
Total (Ryanair/AMS)
Cu toate acestea, este dificil să se evalueze aceste diferențe, cu atât mai mult cu cât alți factori decât puterea de cumpărare pot avea o influență.
[1 500 000- 2 199 999]
De exemplu, persoanele care călătoresc în scop de afaceri acordă în general importanță factorului timp și tind să reducă timpul petrecut în aeroporturi, ceea ce este de natură să limiteze cheltuielile acestora.
Amsterdam — 23 January 2006
În plus, în ceea ce privește veniturile obținute din activități non-aeronautice de organismul de administrare a aeroportului care nu presupun intermedierea de către companiile aeriene, este dificil, pentru un astfel de organism, să evalueze în ce măsură în valoarea medie a veniturilor din activități non-aeronautice per pasager poate varia de la o companie aeriană la alta.
As explained in recital 290, the Commission considers that, for the purpose of applying the State aid rules, Ryanair and AMS form a single economic entity, and that the marketing services agreements and airport services agreements that were signed at the same time must be regarded as forming a single transaction between this entity and the CCIPB.
Având în vedere aceste elemente, este probabil că un operator în economia de piață care administrează aeroportul din Pau în locul CCIPB s-ar fi bazat, atunci când ar fi evaluat veniturile suplimentare obținute din activități non-aeronautice, pe veniturile din activități non-aeronautice per pasager observate în anii anteriori pentru tot traficul aeroportului, fără a încerca să țină seama de faptul că această sumă per pasager poate varia eventual de la o companie aeriană la alta.
However, Ryanair alone is responsible for repaying the aid inherent in the agreement of 28 January 2003, with an indicative principal amount of EUR [300 000-599 999], as this single agreement was signed directly between the CCIPB and Ryanair, without AMS being involved in this transaction.
efectul de ajustare pe care îl implică o perioadă relativ lungă și dezavantajele unei perioade foarte lungi, precum posibilele modificări ale preferințelor și ale modalităților de efectuare a cheltuielilor în rândul pasagerilor pe o perioadă lungă de timp.
The aid effectively paid from 2006 to 2009 under the airport services agreement and marketing services agreement signed on 26 January 2006 between the CCIPB and Transavia is an indicative amount of EUR [300 000-599 999].
Astfel, prin utilizarea mediei veniturilor din activități non-aeronautice per pasager dintr-un singur an, suma obținută ar depinde mult prea mult de circumstanțele speciale din anul respectiv, ceea ce justifică alegerea unei perioade mai lungi.
The French authorities must recover the amounts indicated above within 4 months of the date of notification of this Decision.
În schimb, o perioadă de cinci ani pare prea lungă, deoarece comportamentul pasagerilor în materie de cheltuieli pentru activități non-aeronautice se modifică în mod substanțial pe parcursul unei astfel de perioade.
The French authorities must also add recovery interest to the aid amount, which shall be calculated from the date on which the aid in question was put at the disposal of the undertaking, namely on each effective date of granting of the aid, until the date of its effective recovery, in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004.
Prin urmare, o perioadă de trei ani se dovedește a fi o alegere rezonabilă.
Given that, in this case, the flows making up this aid are complex and stem from several dates during the year, and are even continuous for certain categories of revenue, the Commission takes the view that it is acceptable, in calculating the recovery interest, to consider that the moment of payment of the aid concerned is at the year end, namely 31 December of each year in question.
A se vedea considerentul 410.