natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission considered that the change of the housing and planning zone of CSK's plot did not seem to involve the transfer of state resources, while the rescue aid had already been the subject of the Commission's scrutiny.
Planul de restructurare reușește să abordeze aceste cauze prin schimbarea statutului juridic al întreprinderii, reducerea costurilor forței de muncă și reducerea datoriilor întreprinderii.
The Commission offered therefore to the Cypriot authorities the opportunity to provide their comments on the allegations about the grant of the aids referred to under recital 51(a) and (c) above.
Eficiența măsurilor compensatorii
The Cypriot authorities, in their reply of 4 March 2011, did not provide adequate information showing that the continuous tolerance for delays in the payment of amounts due does not constitute State aid.
În ceea ce privește măsurile compensatorii, autoritățile cipriote își reiterează, în primul rând, preocuparea în legătură cu posibilitatea ca Cypra să câștige o poziție de monopol pe piață.
Concerning the EUR 512850 loan, the Cypriot authorities indicated that following a negative opinion by the Cypriot State aid Commissioner, CSK paid back the loan to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership.
Potrivit autorităților cipriote, Cypra a adresat o scrisoare miniștrilor ciprioți de Interne, Comerț și Finanțe în care este menționat faptul că întreprinderea are o cotă de piață de 71 % pe piața de sacrificare a porcinelor, că prețurile sale sunt cu 20 % mai mari și că întreprinderea este preferată de clienți, printre altele, pentru că oferă o calitate mai bună a cărnii.
COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
Autoritățile cipriote consideră că acest lucru constituie o dovadă a faptului că Cypra are o poziție dominantă și că, dacă CSK își încetează activitatea, prețurile vor crește.
By the Decision of 20 April 2011, the Commission decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU.
Autoritățile cipriote adăugă că, deși Cypra și-a exprimat intenția de a intra pe piața de sacrificare a bovinelor în termen de șase luni, aceasta nu a făcut încă acest lucru.
More specifically, it concluded that as regards the restructuring aid, all conditions of Article 107(1) are, prima facie, fulfilled.
De asemenea, autoritățile cipriote susțin că Cypra nu are încă toate autorizațiile de amenajare a teritoriului și autorizațiile de altă natură necesare, ceea ce face ca intrarea în segmentul de sacrificare a bovinelor să fie puțin probabilă în termenul stabilit.
COMMENTS FROM CYPRUS TO COMMISSION DECISION OF 20 APRIL 2011
În ceea ce privește problema supracapacității, autoritățile cipriote remarcă faptul că supracapacitatea în segmentul de sacrificare a porcinelor ajunge la 39 %, capacitatea crescând în acest segment cu 32 % de când Cypra a intrat pe piață în 2006, în timp ce, pentru ovine/caprine, supracapacitatea de sacrificare ajunge la 51 %, după ce a crescut cu 17 % de la intrarea pe piață a Cypra.
The Cypriot authorities provided their comments on the Commission Decision of 20 April 2011 by letter dated 24 June 2011.
Potrivit autorităților cipriote, acest lucru conduce la concluzia că supracapacitatea pe piață a fost creată prin intrarea]întreprinderii Cypra.
The arguments of the Cypriot authorities are presented in the following points.
Observațiile reclamantului cu privire la decizia Comisiei din 20 aprilie 2011
State tolerance for delays in the payment of amounts due
În ceea ce privește măsurile compensatorii, Cypra remarcă faptul că, în cazul în care ajutorul pentru restructurare este aprobat și dacă crescătorii de porcine sunt implicați în CSK, având în vedere, de asemenea, construcția noului abator al întreprinderii A&A, viabilitatea sa va fi pusă în pericol.
In their reply, the Cypriot authorities argue that several public authorities, such as the Internal Income Department and the Social Security Department, have in the past obtained court rulings ordering CSK to pay back its debts to the relevant authorities.
Motivul constă în faptul că numărul de sacrificări de porcine realizate va scădea într-o măsură semnificativă.
However, on the basis of Article 18 of Law 26(I) of 2003, the movable and immovable property of public slaughterhouses cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them.
De asemenea, Cypra reamintește că a investit recent sume importante pentru creșterea capacității sale.
Therefore, under the current regulatory regime, the court orders issued against CSK cannot be enforced.
De asemenea, aceasta a adăugat că Asociația crescătorilor de porcine din Cipru (reprezentând 100 % din crescătorii de porcine de pe insulă) este implicată în procesul de restructurare.
It is further argued that given the inability to enforce court decisions against CSK and given the ongoing restructuring process, no further measures will be undertaken by the authorities until the conclusion of the restructuring process.
Aparent, guvernul oferă acestei asociații acțiuni în noua întreprindere care va fi înființată în urma restructurării.
It is also noted that any different course of action for the collection of the debts in question would not result in the recovery of any amounts.
Potrivit Cypra, acest lucru aduce atingere angajamentului de a nu recurge la acțiuni agresive pentru a crește cotele de piață pentru o perioadă de trei ani.
The Cypriot authorities conclude that their decision to grant the restructuring aid to CSK constitutes a proof of the government's intention to settle CSK's debts to government departments.
În ceea ce privește capacitatea, cele trei întreprinderi Cypra, A&A și Trimithias au o capacitate de peste 20000 de sacrificări de porcine pe săptămână, în timp ce producția relevantă se ridică la aproximativ 14000.
Following the submission of a complaint, the Cypriot State aid Commissioner ruled that the grant of this sum should be considered as illegal operating aid which has been granted without prior notification to the European Commission.
În ceea ce privește creanțele deținute de stat față de CSK, Cypra susține că CSK a colectat taxe veterinare în valoare de 900000 EUR, care nu au fost rambursate statului.
The Cypriot authorities add that CSK paid back this amount on 15 January 2010 to the Municipalities Union with interest, through the transfer of land ownership of a value of EUR 580000.
În ceea ce privește transferul de personal, statul a fost de acord să subvenționeze costul transferului angajaților, prin plata diferenței dintre salariul unui angajat nou-numit (către administrațiile locale) și salariul actual al lucrătorilor, pentru toți angajații care vor fi transferați.
The valuation of the land was effected by the Department of Land Register and Surveying, which is considered the official valuator of the state.
De asemenea, pentru angajații care vor rămâne în noua întreprindere, statul va subvenționa 40 % din salariul anterior până la sfârșitul activității profesionale a acestora, în timp ce noua întreprindere va plăti 60 %.
The Cypriot authorities argue that the interest of EUR 67150 corresponds to an annual interest rate of 6,12 %, if the annual capitalisation is also taken into account.
În ceea ce privește contribuția proprie a întreprinderii, Cypra susține că vânzarea bunurilor imobiliare ale CSK ar trebui să fie efectuată pe piața liberă.
The Cypriot authorities reiterate that the bonds in question were issued in 1985 with a guarantee of the state and they were re-issued in 1992 and 1999 on the basis of a Law approved by the Parliament.
În cele din urmă, reclamantul propune ca orice restructurare viitoare a CSK să includă închirierea temporară a liniei de sacrificare a bovinelor Organizației Pancipriotă a Crescătorilor de Bovine, închirierea temporară a liniei de producție pentru ovine/caprine oricărei persoane interesate și închiderea liniei de sacrificare a porcinelor.
On 9 July 2007, the Regional Court of Lefkosia ordered the payment of the debt by the state as the guarantor to one of the bond owners.
În cazul în care Organizația Pancipriotă a Crescătorilor de Bovine își înființează propriul abator, abatorul CSK ar trebui să se închidă, iar guvernul ar trebui să vândă terților terenul implicat.
Following this Court decision, the government had to repay the relevant sums, including interest.
Observațiile altor părți interesate cu privire la decizia Comisiei din 20 aprilie 2011
The state did not have any counter-claims against the CSK, and for that reason, no cancelling of claims took place.
O serie de alte părți terțe au prezentat observații privind decizia Comisiei din 20 aprilie 2011.
Transfer of personnel to municipalities
Un concurent (abatoarele A&A) susține că tocmai a finalizat modernizarea unității sale de producție și că, în prezent, are posibilitatea să acopere 35-40 % din necesarul țării în materie de sacrificări de porcine și 30 % din necesarul țării în materie de sacrificări de ovine/caprine.
The pension benefits for these people have already been taken into account in the restructuring costs, and would amount according to the restructuring plan to EUR 1,4 million.
Ca urmare, se susține că situația beneficiarului este mult mai gravă decât cea prezentată în planul de restructurare, chiar dacă se ia în considerare scenariul cel mai pesimist.
13 municipalities agreed to hire 15 out of the 19 permanent members of CSK's staff, covering this way their own needs in personnel.
De asemenea, A&A susține că argumentul autorităților cipriote potrivit căruia Cypra ar putea câștiga o poziție de monopol în cazul în care CSK oprește una dintre liniile de producție nu este valabil, având în vedere modernizarea liniilor de producție ale întreprinderilor A&A și Agioi Trimithias și capacitatea întreprinderilor respective.
Following this understanding, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance would not authorise the creation of new or additional jobs in the municipalities involved.
Întreprinderea A&A consideră că măsurile compensatorii propuse nu pot fi acceptate.
Following the above, it was agreed that every permanent employee of the CSK would be transferred under the same position and under the same salary as the one previously held in CSK.
Singura măsură compensatorie credibilă care ar putea fi acceptată ar fi ca CSK să nu mai furnizeze servicii de sacrificare de porcine.
For this reason, it has been agreed that the municipalities that will take over CSK's former employees will pay the part of the salary that corresponds to the initial salary scale of a newly hired employee, and the state would pay the salary difference.
În același timp, conducerea CSK ar trebui să fie atribuită unei echipe de conducere cu experiență de piață și numai un număr mic de angajați ar trebui să rămână în cadrul întreprinderii pentru a asigura funcționarea liniilor de sacrificare a ovinelor/caprinelor.
The amounts paid by the state would concern the period from the transfer until the end of each employee's career.
O parte care a solicitat aplicarea tratamentului confidențial a susținut că CSK își îndeplinește în mod corespunzător obligațiile care îi revin în temeiul directivelor UE privind deșeurile.
This is a standard practice in similar circumstances.
Se susține că, dacă CSK își încetează activitatea, atunci Cypra ar dobândi o poziție de monopol, cel puțin în segmentul sacrificărilor de porcine.
The Cypriot authorities conclude that for this reason the measure does not have a selective character and therefore does not fulfil one of the conditions for the existence of State aid.
Totodată se susține că intrarea în segmentul de sacrificare a bovinelor nu este probabilă.
However, the Cypriot authorities argue that even if it should be considered as State aid, it constitutes aid of social character going beyond the interests of the beneficiary.
De asemenea, asociația menționează că crescătorii de porcine au înființat recent o întreprindere care controlează în prezent 60 % din producția țării.
For such aids, the Guidelines state that the Commission takes a positive approach.
În prezent, alegerea abatorului aparține clientului (comercianților cu amănuntul sau cu ridicata de carne).
Efficiency of restructuring plan measures
Cu toate acestea, asociația menționează că, în viitor, este posibil ca întreprinderea să își bazeze alegerea abatorului pe considerente legate de viabilitatea acestuia, de exemplu, solicitând oferte pentru sacrificarea animalelor sale.
Concerning the prediction of the restructuring plan for an increase of the slaughterhouse market of 2 % in all three scenarios (best-case, worst-case and intermediate), the Cypriot authorities note that this percentage was the average annual increase of slaughters in Cyprus during the period 1998-2008.
Prin urmare, având în vedere structura pieței în Cipru, nicio întreprindere nu ar trebui considerată viabilă fără dovezi.
This has also been the prediction made by CSK's management for the following 5-year period.
OBSERVAȚIILE CIPRULUI PRIVIND DECLARAȚIILE PĂRȚILOR TERȚE
A reduction in the growth rate of 0,5 % would translate in a reduction in CSK's profits by EUR 500000, however, the beneficiary would still be profitable after the restructuring period.
Prin scrisoarea din 8 noiembrie 2011, autoritățile cipriote și-au prezentat observațiile privind declarațiile părților terțe.
Concerning the costs for the transfer of personnel to the municipalities, the Cypriot authorities reiterate that only 19 persons would be transferred, and that the majority of the redundant personnel will be laid off.
În ceea ce privește observațiile prezentate de A&A, autoritățile cipriote au susținut că planul de restructurare s-a bazat pe situația pieței în momentul elaborării acestuia.
The Commission in its decision of 20 April 2011 raises doubts as to the ability of CSK to contract loan agreements with financial institutions.
Într-adevăr, planul a luat în considerare funcționarea abatoarelor Agioi Trimithias și Cypra.
The Cypriot authorities argue in this respect that CSK has contracted loans with commercial banks, which are being repaid normally and without delays.
În ceea ce privește deschiderea unei noi instalații de către întreprinderea A&A, CSK consideră că acest lucru nu va afecta condițiile de pe piață într-o măsură semnificativă.
The Cypriot authorities add that this will change with the company's restructuring and the change of its legal status.
Cu toate acestea, în cazul în care acest lucru ar avea loc, CSK ar fi dizolvată, iar activele sale nu ar fi suficiente pentru a acoperi datoriile.
As regards the value of CSK's immovable property, the Cypriot authorities specify that such value has been calculated by the Department of Land Register and Surveying of the Ministry of Interior.
Pe de altă parte, planul de restructurare oferă CSK posibilitatea de a-și acoperi singur datoriile, în același timp existând posibilitatea de intrare a investitorilor privați.
Finally, the Cypriot authorities reiterate that CSK's problems lay on the following facts: (a) lack of flexibility as regards its structure and its functioning; (b) high labour costs; and (c) high debts.
În ceea ce privește măsurile compensatorii, autoritățile cipriote susțin că A&A nu își motivează sugestiile, care, în plus, sunt arbitrare, nu au sens din punct de vedere economic și nici într-un caz nu ar conduce la viabilitatea întreprinderii.
The restructuring plan manages to confront these causes by changing the legal status of the company, reducing labour costs and reducing the company's debts.
De asemenea, autoritățile cipriote susțin că din comunicarea întreprinderii A&A rezultă că planul de restructurare nu a fost elaborat cu atenție.
Efficiency of compensatory measures
Cu toate acestea, A&A pare să ignore elementele de bază ale legislației relevante și ale planului de restructurare.
Concerning the compensatory measures, the Cypriot authorities first reiterate their concern about the possibility that Cypra might gain a monopoly position on the market.
În ceea ce privește observațiile prezentate de Cypra, autoritățile cipriote susțin că, referitor la riscurile de monopol, nu este clar în prezent dacă se vor deschide noi abatoare.
According to the Cypriot authorities, Cypra has addressed a letter to the Cypriot Ministers of Interior, Commerce and Finance where it is mentioned that the company has a market share of 71 % in the pig-slaughter market, that its prices are 20 % higher and that the customers' preference lays among others on the fact that it offers better quality of meat.
În orice caz, autoritățile ar favoriza măsuri care ar permite CSK să funcționeze în continuare și care ar descuraja crearea de monopoluri sau de oligopoluri.
This, in the view of the Cypriot authorities constitutes proof of the fact that Cypra has a dominant position and that if CSK stops operating prices will increase.
Restructurarea CSK servește acestui scop, în special în cazul în care CSK continuă să funcționeze în segmentul sacrificărilor de porcine.
According to the information in the possession of the Cypriot authorities, no other company has the intention to enter into this segment either.
Cu toate acestea, acest lucru nu ar însemna că una dintre condițiile de participare ar fi ca numărul de sacrificări de porcine realizate de CSK ar trebui să crească sau că crescătorii de porcine ar trebui să fie clienții CSK.
As regards the issue of overcapacity, the Cypriot authorities note that overcapacity in the pig-slaughter segment reaches 39 % and that capacity in this segment has increased by 32 % since Cypra entered into the market in 2006, while for ovine/caprine slaughters overcapacity reaches 51 %, having increased by 17 % since Cypra's entry.
Autoritățile cipriote resping argumentul privind existența unei relații strânse între membrii anteriori și actuali ai guvernului cu CSK și susțin că astfel de afirmații sunt nefondate.
This, according to the Cypriot authorities, points to the conclusion that overcapacity in the market was created by the entry of Cypra.
În ceea ce privește taxele veterinare, se susține că acestea sunt rambursate treptat.
The Cypriot authorities conclude that given the financial situation of CSK, any additional constraint on CSK's operations would negatively affect its viability.
Ca titlu de exemplu, autoritățile cipriote menționează că, în perioada 2008-2011, CSK a plătit taxe de 479000 EUR.
IV.2.
În ceea ce privește vânzarea bunurilor imobiliare ale CSK, autoritățile cipriote menționează că evaluarea terenului a fost realizată de un evaluator independent (Departamentul de cadastru și topografie) și că afirmațiile Cypra sunt nefondate de asemenea.
COMMENTS FROM THIRD PARTIES
Autoritățile cipriote au prezentat o scrisoare a Departamentului de cadastru și topografie a Statului, care justifică diferența de preț dintre chiria plătită de Sigan Management Limited și valoarea terenului deținut de CSK conform evaluării.
Comments of complainant to Commission Decision of 20 April 2011
În cele din urmă, autoritățile cipriote susțin că propunerile Cypra nu pot fi acceptate.
The complainant submitted its comments on the Commission's Decision of 20 April 2011 by letter dated 4 July 2011.
Inclusiv în cazul în care restructurarea CSK nu este finalizată, statul sau lichidatorul CSK va avea obligația și dreptul de a vinde sau de a închiria activele sale unor investitori privați sau unor întreprinderi.
In its letter Cypra reiterates that there is the intention by the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders to create a slaughterhouse.
INFORMAȚII SUPLIMENTARE PREZENTATE DE AUTORITĂȚILE CIPRIOTE
As regards the compensatory measures, Cypra notes that if the restructuring aid is cleared and if the pig breeders are involved in CSK, given in addition the construction of A&A's new slaughterhouse, its viability will be jeopardised.
Prin urmare, autoritățile cipriote solicită Comisiei să examineze în ce măsură dispoziția din Legea din 2003 constituie ajutor existent în temeiul tratatului de aderare relevant și indică un caz similar analizat de Comisie (E 12/2005 – Polonia – garanția de stat nelimitată în favoarea Poczta Polska), în care Comisia a considerat că, deși dispoziția legislativă actuală care previne falimentul întreprinderii respective este prevăzută într-o lege din 2003, acesta a constituit un caz de ajutor existent, întrucât conținutul dispoziției respective își are originea într-o lege din 1934.
The reason is that the number of pig slaughters that it will perform will decrease by a significant extent.
De asemenea, autoritățile cipriote au confirmat în comunicarea lor din 14 mai 2013 că sumele care urmează să fie achitate în contextul restructurării includ valori nominale plus dobânzi penalizatoare.
Cypra also reminds that it has recently invested important sums for the increase of its capacity.
De asemenea, acestea au confirmat că datoria restantă către serviciile veterinare va fi achitată treptat de CSK, ca urmare a restructurării.
It is also added that the Cyprus Pig Farmers Association (representing 100 % of the island's pig breeders) is involved in the restructuring process.
În ceea ce privește transferul de angajați către administrațiile locale, autoritățile cipriote au precizat în scrisoarea din 30 martie 2012 că, la data scrisorii, opt angajați fuseseră deja transferați chiar la cererea administrațiilor locale, care aveau nevoie de personal suplimentar și în cazul cărora, în contextul economic existent, Ministerul de Interne și Ministerul de Finanțe nu puteau aproba crearea de posturi noi/suplimentare în cadrul administrațiilor locale.
Apparently, the government is offering to this association stakes in the new company that will be created following the restructuring.
Planul de restructurare prevede transferul a 15 angajați în total și include o dispoziție privind drepturile de pensie ale celor 15 angajați.
This by itself, according to Cypra, goes against the commitment not to have recourse to aggressive actions in order to increase market shares for three years.
Se prevede că administrațiile locale vor plăti angajaților respectivi o sumă corespunzătoare primului nivel din grilă, ca și cum acestea ar recruta o nouă persoană în aceeași poziție și că statul va acoperi diferența până la salariul efectiv al angajaților.
Concerning capacity, the three companies Cypra, A&A and Trimithias, have a capacity exceeding 20000 pig slaughters a week, while the relevant production is around 14000.
Suma totală necesară pentru a acoperi diferența de salariu a celor 15 angajați a fost estimată de autoritățile cipriote la 3342450 EUR, de la data transferului până la pensionarea fiecărui angajat.
Cypra argues that before the aid is approved, the Cypriot authorities should prove that it would be possible for CSK to contract a loan of EUR 5 million.
În același context, autoritățile cipriote au subliniat că, în temeiul Legii privind încetarea contractului de muncă (N.24/1976), pentru concedierea a 15 angajați costul minim suportat de abatoarele private corespunde unei perioade de preaviz obligatoriu de opt săptămâni.
In any case, the best solution according to the complainant is the closing down of the pig-slaughter production line.
Potrivit autorităților cipriote, abatoarele private nu sunt obligate să plătească în plus o indemnizație compensatorie pentru concedierea lucrătorilor, cu excepția cazului în care există acorduri colective specifice cu sindicatele.
This would not create any shortage in the market since the remaining companies can cover the needs of the country.
De asemenea, aceleași autorități au indicat că principalul concurent al CSK nu pare să aibă niciun contract colectiv de muncă.
Cypra also makes allegations on the close relationship between current and previous members of the Cypriot government with the management of CSK, which, if continued, would be tantamount to further unjust behaviour against privately owned slaughterhouses.
De asemenea, autoritățile cipriote au prezentat un plan de afaceri actualizat pe baza evoluțiilor recente, precum și pe baza datelor de piață.