natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The information provided in the annual reports 1995-1999 shows that the advertising campaigns concerned milk and milk products, meat and meat products, eggs, fruits, vegetables and potatoes as well as products processed from these raw materials and flowers.
Apoi continuă: „Cultivarea unei” preferințe pentru Austria „constituie o contribuție majoră la menținerea cotei de piață pentru produsele noastre agricole”.
The advertising campaigns consisted of advertisements in printed and electronic media and sales promotion at points of sale (POS), fairs and public events.
(„Diese Kultivierung der” Präferenz für Osterreich „ist ein wesentlicher Beitrag zur Marktanteilsicherung für unsere Agrarprodukte”).
Sales promotion made use of information stands with product samples and brochures concerning the advertised products and other means to get the consumers' attention, such as product testing, prize contests (Gewinnspiele) as well as posters, flags and pavement stickers with information relating to the advertised products.
În același raport se precizează că, datorită succesului înregistrat în urma cooperării dintre AMA Marketing și producătorii naționali, producătorii străini de lapte și unt au pătruns cu greu pe piața austriacă [30].
Furthermore, various printed and other materials were produced in order to promote different products or groups of products.
Capitolul final al raportului, intitulat „Patriotismul valorizat de comerț și de consumator” („Patriotismus bei Handel und Konsument gefragt”), precizează că s-a păstrat o cotă de piață ridicată a produselor naționale în comparație cu concurența altor produse UE [31].
Such materials include information leaflets, magazines, cookery books, printed clothes and promotional gifts.
Raportul precizează numele societăților (distribuitori) implicate [32] în campanie și subliniază faptul că utilizarea logoului roșu-alb-roșu a fost combinată cu sublinierea avantajelor produselor alimentare austriece pentru consumatori.
Concrete campaigns carried out under the scheme
Privitor la campaniile și acțiunile desfășurate în anul 1996, sunt oferite următoarele exemple:
In the advertising examples from that period available to the Commission the origin of the product appears in word and symbol not only in the quality label but also elsewhere in the advertising material.
Raportul face referire la campania „Untul nostru este de neînlocuit” („Unsere Butter kann durch nichts ersetzt werden”) [33].
To provide a few examples contained in the 1995 annual report and the samples submitted by Austria to the Commission:
Alte exemple citate în raportul anual se referă la carnea autohtonă: „Cea mai bună rețetă a Austriei” („Österreichs bestes Rezept”), „Carne de vită și de vițel din Austria” („Rindfleisch aus Österreich”) [34].
a campaign of 1995 referred to ‘Geflügel aus Österreich’.
Acoperirea materialelor distribuite pare să fi fost semnificativă.
The main visual field of the logo shows the Austrian flag,
Raportul anual face referire la 400000 de exemplare tipărite pentru broșura „Carne de vițel din Austria” („Kalbfleisch aus Österreich”) și 800000 de exemplare pentru broșura „Totul despre carne” („Alles über Fleisch”) [35].
an advertising campaign of 1995 was run under the title ‘Appetite for Austria’ (‘Appetit auf Österreich’).
De asemenea, raportul menționează campanii fără referiri la originea produselor, de exemplu „Milch – energie albă” [36] sau campania desfășurată în școli sub sloganul „Mărul imbatabil” („Der unbesiegbare Apfel”) [37].
The main visual field of the logo (with the word ‘Österreich’) used the Austrian flag as a background.
Aceasta din urmă nu conține nicio referire la mărci comerciale sau la originea produsului, ci doar la caracteristicile generice ale fructului (substanțe nutritive, energie, vitamine și minerale etc.).
In the descriptive part of the advertisement a clear reference to the origin of the products was made ‘Foodstuff from Austria — why?’
Raportul anual din anul 1997 menționează că măsurile AMA au reușit să „ridice bariere în calea pătrunderii altor produse din UE” și citează cazul iaurtului, pentru care producătorii naționali au redobândit o cotă de piață de 15 % de la producătorii străini [38].
(‘Lebensmittel aus Österreich — warum?’),
Pentru anul 1999, în unele exemple de publicitate, materialul publicitar face referire la anumite firme (de exemplu, un material publicitar tipărit despre brânza austriacă face referire la producătorul de brânză […] [39], iar reclama la ouăle austriece se referă la societatea distribuitoare din sectorul alimentar [….] [40]).
a campaign promoting eggs from Austria was run in the year 1995 as ‘Quality eggs fresh from Austria’ (‘Qualitätseier frisch aus Österreich’),
În materialul publicitar pentru iaurtul cu eticheta de calitate AMA, a fost afișat următorul text: „Iaurt din Austria” [41].
promotional material on strawberries submitted to the Commission was run with the logo ‘Fruit from Austria’ (‘Obst aus Österreich’),
Rapoartele anuale pentru anii 1997, 1998 și 1999 conțin campanii și sloganuri similare celor descrise mai sus.
a campaign for veal was run under the motto ‘Austrian beef — every piece is a pleasure’ (‘Österreichisches Rindfleisch, jedes Stück ein Gustostück’),
Rapoartele anuale pentru anii 2000 și 2001 fac referire la campanii precum:
a campaign for pig meat was run under the motto ‘Pigmeat from Austria — you know what you eat’ (‘Schweinefleisch aus Österreich, da weiß man was man isst’),
publicitate pentru lapte („Frische Milch hat's in sich”) [42];
a campaign for cheese was run under the motto ‘Typisch Österreich, Käse mit Charakter’.
o campanie de distribuire a laptelui în școli [43];
The annual report of 1996 summarises the mission of AMA as follows: ‘to convince domestic consumers, despite the growing diversity of the European foodstuff, of the benefits of Austrian products’ (‘die einheimischen Konsumenten, trotz der zunehmenden Vielfalt des europäisch werdender Lebensmittelangebotes, von den Vorzügen österreichischer Produkte zu überzeugen’) [29].
campania Tineret 2000 (Jugend 2000) [44];
It then goes on: ‘The cultivation of a “preference for Austria” is a major contribution to maintaining the market share for our farm products’.
o broșură pentru generația 50+ [45].
(‘Diese Kultivierung der “Präferenz für Osterreich” ist ein wesentlicher Beitrag zur Marktanteilsicherung für unsere Agrarprodukte’).
MĂSURI DE PUBLICITATE ÎN AFARA AUSTRIEI
The same report states that the cooperation between AMA Marketing and the national producers was so successful that foreign milk and butter producers hardly entered the Austrian market [30].
Scopul măsurilor de publicitate a fost de a-i informa pe consumatori și profesioniști cu privire la ofertele de produse din Austria – gustul și întrebuințarea culinară a acestora – și de a-i încuraja să încerce (pentru prima dată) astfel de produse.
The final chapter of the report called ‘Patriotism valued by trade and the consumer’ (‘Patriotismus bei Handel und Konsument gefragt’) states that the high market share of national products as compared to the competition from other EU products had been safeguarded [31].
Campaniile publicitare au constat în materiale publicitare care au apărut în mass-media, în broșuri și pliante, în cadouri promoționale, în degustări de produse și în e-mailuri trimise direct consumatorilor.
The report names the companies (retailers) involved [32] in the campaign and underlines that the use of the red-white-red logo was combined with highlighting the advantages of Austrian foodstuffs for consumers.
Publicitatea pentru produsele austriece a fost realizată, de asemenea, în contextul săptămânilor dedicate gastronomiei austriece și al târgurilor internaționale din statele membre ale UE, în afara Austriei.
Regarding the campaigns and actions run in the year 1996 the following are provided as examples:
Potrivit autorităților austriece, taxele pentru perioada 2002-2008 menționate mai sus nu au avut niciun efect discriminator în sensul articolului 90 din Tratatul CE (în prezent articolul 110 din TFUE).
The report refers to the campaign ‘Our butter is irreplaceable’ (‘Unsere Butter kann durch nichts ersetzt werden’) [33].
În special, acestea afirmă că nu există nicio indicație că produsele de origine austriacă comercializate în afara Austriei nu au putut beneficia de măsură în aceeași măsură ca produsele comercializate în Austria.
Other examples cited in the yearly report refer to domestic meat: ‘Austria's best recipe’ (‘Österreichs bestes Rezept’), ‘Beef and veal from Austria’ (‘Rindfleisch aus Österreich’) [34].
AJUTORUL DE STAT PENTRU PRODUSE DE CALITATE
The coverage of the distributed materials seems to have been significant.
În ceea ce privește eticheta de calitate și eticheta ecologică AMA, ajutorul a fost acordat pentru dezvoltarea sistemelor de asigurare a calității (studiile privind îmbunătățirea calității producției în general, elaborarea și distribuirea de documente de asigurare a calității, dezvoltarea de sisteme informatice aferente în cadrul AMA Marketing), pentru controale ale calității și controale pentru produse ecologice (controale la fața locului efectuate de organisme externe și analize de laborator).
The yearly report refers to 400000 printed copies for the brochure ‘Veal from Austria’ (‘Kalbfleisch aus Österreich’) and 800000 copies for the brochure ‘Everything about meat’ (‘Alles über Fleisch’) [35].
Toate controalele de rutină ale calității au fost plătite chiar de către titularii licențelor.
The report also mentions campaigns with no reference to the origin of the products such as ‘Milch — white energy’ [36] or the school campaign run under the slogan ‘The unbeatable apple’ (‘Der unbesiegbare Apfel’) [37].
În plus, o măsură constând în introducerea unui sistem de asigurare a calității ISO 9002 figurează în rapoartele anuale pentru perioada 1995-1999.
The latter contains no reference to brand names or to the origin of the product, but only refers to generic characteristics of the fruit (nutrients, energy, vitamins and minerals etc.).
MĂSURI DE SPRIJIN TEHNIC
The annual report of the year 1997 mentions that the AMA measures managed to ‘build barriers to entry for other EU products’ and cites the case of yoghurt for which the national producers reconquered a 15 % market share back from foreign producers [38].
SPRIJIN TEHNIC PENTRU ETICHETA DE CALITATE ȘI CEA ECOLOGICĂ
For the year 1999, in some advertising examples the advertising relates to particular firms (for instance a printed advertisement about Austrian cheese refers to the cheese producer […] [39] and advertising for Austrian eggs to the food retail company […] [40]).
S-au acordat ajutoare pentru proiecte de informare generală, activități de relații cu publicul în vederea difuzării de cunoștințe generale privitoare la etichete și pentru concursuri organizate în scopul de a promova etichetele de calitate (Gewinnspiele).
In the advertising for yoghurt bearing the AMA quality label the following text was displayed ‘Yoghurt from Austria’ [41].
Au fost eligibile costurile generate de organizarea unor reuniuni de informare și de realizare de pliante, cataloage, buletine informative și contribuții online.
The annual reports for the years 1997, 1998 and 1999 contain similar campaigns and slogans as described above.
Scopul a fost de a le oferi consumatorilor informații faptice privind programul AMA referitor la eticheta de calitate și la cea ecologică în general, cum ar fi orientarea către calitate a programului privind eticheta de calitate, conținutul etichetelor și sistemele de control.
The annual reports for the year 2000 and 2001 refer to campaigns such as:
Conform informațiilor furnizate de autoritățile austriece, măsurile de mai sus nu au vizat grupuri specifice de produse și nici nu i-au determinat pe consumatori să cumpere un anumit produs.
Milk advertising (‘Frische Milch hat's in sich’) [42]
SPRIJIN TEHNIC PENTRU INFORMAȚII GENERICE PRIVIND PRODUSELE, INCLUSIV CERCETAREA DE PIAȚĂ
A school milk campaign [43]
Conform rapoartelor anuale, în perioada 1995-1999, s-a acordat ajutor pentru informații generale și activități de relații cu publicul, organizarea de și participarea la târguri, precum și cercetare de piață.
The campaign Youth 2000 (Jugend 2000) [44]
Activitățile de informare generală și de relații cu publicul pentru care s-a acordat ajutor au vizat prezentarea caracteristicilor generice ale produselor alimentare și s-au concentrat asupra preocupărilor de interes general, cum ar fi furnizarea de recomandări și informații în cazul unui scandal alimentar.
A brochure for the generation 50+ [45]
Activitățile de relații cu publicul au inclus, de asemenea, îmbunătățirea bazei de comunicare în mass-media și au utilizat canale precum comunicate de presă, conferințe de presă, serviciu de presă, buletine informative, zile ale porților deschise și activități de lobby.
ADVERTISING MEASURES OUTSIDE AUSTRIA
De asemenea, s-a acordat ajutor pentru organizarea de evenimente precum concursuri, conferințe, seminare și ateliere în Austria și pentru participarea la acestea, precum și la „săptămânile austriece” și la târguri în alte state membre ale UE.
The purpose of the advertising measures was to inform consumers and professionals about offers of products from Austria — their taste and culinary use — and to encourage them to (for the first time) try such products.
S-a acordat ajutor pentru cercetarea de piață pentru pregătirea de studii privind date generale legate de piața alimentară, dezvoltarea piețelor, comportamentul consumatorilor, tendințele și analizele vânzărilor produselor agricole relevante.
The advertising campaigns consisted of advertisements in the media, brochures and leaflets, promotional gifts, testing of products and direct e-mailing to consumers.
INTENSITĂȚILE AJUTORULUI
Advertising for Austrian products was done also in the context of Austrian food weeks and of international fairs in EU Member States outside Austria.
Ajutorul a acoperit 100 % din costurile eligibile ale măsurilor de marketing ale AMA.
According to the Austrian authorities, the levies for the period 2002-2008 referred to above did not result in any discriminatory effect within the meaning of Article 90 of the EC Treaty (now Article 110 TFEU).
Conform informațiilor furnizate de autoritățile austriece, ajutorul pentru produse de calitate și pentru sprijinul tehnic legat de eticheta de calitate și de eticheta ecologică nu a depășit niciodată 100000 EUR per beneficiar pe o perioadă de trei ani.
In particular, they state that there are no indications that products of Austrian origin marketed outside Austria could not benefit from the measure to the same extent as products marketed in Austria.
În ceea ce privește măsurile de control privitoare la utilizarea etichetei de calitate, autoritățile austriece au confirmat faptul că ajutorul a fost eliminat în 2009.
STATE AID FOR QUALITY PRODUCTS
EVALUAREA AJUTORULUI
As regards the AMA quality and bio labels, aid was granted for the development of quality assurance systems (studies on improving the quality of production in general, drafting and distribution of quality assurance documents, development of related informatics systems within AMA Marketing), quality controls and controls for organic products (on-spot controls by external bodies and laboratory analyses).
PREZENȚA AJUTORULUI
All routine quality controls were paid by the licence bearers themselves.
Articolul 107 alineatul (1) din TFUE de interzicere a ajutoarelor de stat se aplică dacă un ajutor este acordat de un stat membru sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
In addition, a measure consisting in the introduction of a quality assurance scheme ISO 9002 is listed in the annual reports 1995-1999.
AJUTOARE ACORDATE DE STAT SAU PRIN INTERMEDIUL RESURSELOR DE STAT
TECHNICAL SUPPORT MEASURES
În ceea ce privește clasificarea fondurilor ca resurse de stat, nu este necesară nicio distincție între cazurile în care ajutorul este plătit direct de stat și cazurile în care acesta este plătit de organisme publice sau private desemnate sau stabilite de stat în acest scop [46].
TECHNICAL SUPPORT FOR THE QUALITY AND BIO LABEL
Comisia menționează că, în cazul de față, ajutorul nu este acordat direct de stat, ci de AMA, un organism intermediar instituit prin lege și controlat de stat (a se vedea considerentul 49).
Aid was granted for general information projects, PR-activities to disseminate general knowledge about the labels and for competitions organised to promote the quality labels (Gewinnspiele).
AMA administrează și deține în totalitate AMA Marketing, fapt pe baza căruia se poate presupune că exercită o influență decisivă asupra acesteia din urmă.
Eligible were costs incurred to organise information meetings and to produce leaflets, catalogues, newsletters and internet contributions.
În scopul prezentei secțiuni, AMA și AMA Marketing vor fi evaluate, prin urmare, împreună.
The aim was to give consumers factual information about the AMA quality label and bio label programme in general, such as the quality orientation of the quality label programme, the content of the labels and the control systems.
În consecință, trebuie să se analizeze dacă taxele colectate de AMA pot fi considerate resurse de stat imputabile statului.
According to information from the Austrian authorities, the above measures did not concern specific product groups nor did they induce customers to buy a given product.
AMA și AMA Marketing au fost instituite prin lege.
TECHNICAL SUPPORT FOR GENERIC PRODUCT INFORMATION, INCLUDING MARKET RESEARCH
Statul stabilește obiectivele acestor organisme (articolul 2 din Legea AMA), structura lor administrativă (articolele 4-17 din Legea AMA), precum și alcătuirea consiliului de administrație (a se vedea, de asemenea, considerentul 118).
According to the annual reports, in the period 1995 until 1999 aid was granted for general information and PR activities, the organisation of and participation in fairs, and market research
Prin urmare, aceste organisme sunt controlate de stat.
The general information and PR activities for which aid was granted aimed to present generic characteristics of foodstuffs and dealt with concerns of general interest, such as providing advice and information in case of a food scandal.
Activitățile lor de marketing sunt finanțate prin taxe parafiscale (a se vedea considerentele 49 și 53) [47].
The PR activities also included the improvement of the communication basis in the media and used channels such as press releases, press conferences, press service, newsletters, open door days and lobbying.
Legea AMA [articolul 21a alineatul (1)] stabilește utilizarea taxelor colectate.
Aid was also granted for the organisation of and participation in events such as competitions, conferences, seminars and workshops in Austria, as well as in ‘Austrian weeks’ and fairs in other EU Member States.
AMA intră sub incidența controlului efectuat de instituții ale statului, cum ar fi Curtea de Conturi din Austria [48].
Aid for market research was granted for the preparation of studies concerning general food market data, the development of the markets, consumer behaviour, trends and analyses of the sales of the relevant agricultural products.
De asemenea, articolul 29 din Legea AMA stipulează că, atunci când se efectuează proceduri administrative, AMA aplică Legea generală a procedurii administrative (allgemeines Verwaltungsverfahrensgesetz).
AID INTENSITIES
Deciziile AMA pot fi contestate în fața Bundesverwaltungsgericht (Tribunalul Administrativ Federal) [49].
The aid covered 100 % of the eligible costs of the AMA marketing measures.
Conform versiunii din 2004 a Legii AMA, deciziile AMA pot fi contestate la Ministerul Agriculturii și Silviculturii.
According to the information provided by the Austrian authorities, the aid for quality products and for technical support regarding the quality and the bio label never exceeded EUR 100000 per beneficiary in a 3-year period.
Colectarea contribuției în temeiul Legii AMA este o competență a AMA.
Concerning control measures regarding the use of the quality label, the Austrian authorities confirmed that the aid was eliminated by 2009.
AMA are competența de a inspecta unități sau zone agricole și de a solicita rapoarte sau dovezi din partea întreprinderilor responsabile pentru plata taxei [50].
ASSESSMENT OF THE AID
Încălcările Legii AMA se pedepsesc de către autoritatea administrativă regională (Bezirksverwaltungsbehörde) cu o amendă de până la 3630 EUR [51].
PRESENCE OF AID
Tentativa de a eluda regulile AMA este, de asemenea, incriminată.
Article 107(1) TFEU prohibiting State aid applies if an aid is granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods in so far as it affects trade between Member States.
Dacă amenda nu poate fi percepută, se poate impune o pedeapsă cu închisoarea de până la șase săptămâni [52].
AID GRANTED BY THE STATE OR THROUGH STATE RESOURCES
Autoritățile austriece au precizat faptul că scopul, domeniul de aplicare și nivelul maxim al taxei sunt stabilite prin Legea AMA [53].
As regards the classification of funds as State resources, no distinction needs to be drawn between cases where the aid is paid directly by the State or where it is paid by public or private bodies designated or established by the State for that purpose [46].
Nivelul concret al taxei este stabilit de consiliul de administrație al AMA (Verwaltungsrat der Agrarmarkt Austria).
The Commission notes that in the present case the aid is granted not directly by the State but by AMA, an intermediate body established by law and controlled by the State (see recital 49).
Consiliul de administrație stabilește nivelul concret al taxei pe baza situației pieței a fiecărui produs în cauză, a evoluției vânzărilor, a situației veniturilor provenite din produsele naționale în Austria și în afara țării, precum și pe baza necesității și oportunității punerii în aplicare a măsurilor de marketing [54].
AMA administers and wholly owns AMA Marketing, on the basis of which it can be presumed that it exercises a decisive influence on the latter.
Consiliul de administrație al AMA este alcătuit din 4 membri reprezentând Camera de Agricultură (Landwirtschaftskammer Österreich), Camera Federală de Muncă (Bundesarbeitskammer), Camera de Economie (Wirtschaftskammer Österreich) și Federația Austriacă a Sindicatelor (Österreichischer Gewerkschaftsbund) [55].
For the purpose of this section, AMA and AMA Marketing will therefore be assessed together.
În cadrul deciziei de inițiere a procedurii, Comisia a verificat aplicarea jurisprudenței Pearle în cazul de față.
Therefore, it has to be examined whether the levies collected by AMA can be regarded as State resources imputable to the State.
La 15 iulie 2004, Curtea de Justiție a indicat în hotărârea sa în Cauza Pearle [56] că acele contribuții obligatorii percepute de un organism intermediar de la toate întreprinderilor dintr-un sector comercial pot fi considerate a nu constitui resurse de stat atunci când sunt îndeplinite următoarele patru condiții cumulative:
AMA and AMA Marketing have been established by law.
măsura respectivă este adoptată de o organizație profesională care reprezintă întreprinderile și angajații unui sector comercial și nu este utilizată ca instrument pentru punerea în aplicare a unei politici adoptate de stat;
The State establishes the objectives of these bodies (Article 2 of AMA law), their management structure (Articles 4-17 of AMA law), and the composition of the management board (see also recital 118).
obiectivele astfel adoptate sunt finanțate integral prin contribuții ale întreprinderilor din sector;
These bodies are therefore controlled by the State.
metoda de finanțare și procentul/cuantumul contribuțiilor sunt adoptate în cadrul organizației profesionale a sectorului comercial de către reprezentanții angajatorilor și ai angajaților, fără nicio intervenție a statului;