natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As shown in Table 16, for the purpose of the profitability analysis, Italy took into account the period 2010-2013.
De asemenea, în conformitate cu normele de proporționalitate, un astfel de ajutor nu poate fi combinat cu un alt ajutor acordat pentru acoperirea acelorași costuri, inclusiv ajutorul plătit într-un alt stat.
Table 16
Italia a confirmat faptul că ajutoarele în cauză nu au fost acordate pentru înființarea de rute în temeiul unor obligații de serviciu public în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1008/2008.
NPVs of the cash flows expected from the 2010 Meridiana agreement for the period 2010-2013 (thousand EUR)
Cu toate acestea, Italia nu a confirmat că ajutorul nu a fost combinat cu alt ajutor pentru acoperirea acelorași costuri.
[150–200]
CONCLUZIE
[400–450]
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată următoarele:
NPV [125] (over the duration of the agreement)
Italia a pus în aplicare ajutoarele pentru investiții acordate aeroportului Alghero, încălcând articolul 108 alineatul (3) din tratat.
[950–1100]
Ajutoarele pentru investiții în cauză sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat;
The traffic forecasts for Germanwings are based on the target ATMs stipulated in the 2007 agreement and underpin SO.GE.A.AL's expectations of incremental revenues and incremental costs at the time the agreement was entered into.
subvențiile menționate în considerentul 257 acordate administratorului aeroportului Alghero înainte de 12 decembrie 2000 nu se încadrează în domeniul de aplicare a prezentei decizii;
Incremental aeronautical revenues were based on the published airport charges and the 2007 agreement, combined with the traffic projections.
Italia a pus în aplicare ajutoarele de exploatare acordate aeroportului Alghero, încălcând articolul 108 alineatul (3) din tratat.
Incremental costs were based on the average per-unit charges and the traffic projections and include the one-off payment of EUR […] in the first year, as well as the success fees (the analysis assumes that Germanwings would have met the passenger targets).
Ajutoarele de exploatare în cauză sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat;
In the calculation of the NPV shown in Table 17 the regression analysis has been based on cost data pre-dating the signing of the agreement, namely 1998–2006.
contractele de servicii aeroportuare (sau de handling) și contractele de marketing încheiate de întreprinderea So.Ge.A.AL cu Ryanair, Air One/Alitalia, Volare, bmibaby, Air Vallée și Air Italy nu constituie ajutor de stat;
Table 17
contractele de handling și de marketing încheiate de întreprinderea So.Ge.A.AL cu Meridiana și Germanwings constituie ajutor de stat ilegal și incompatibil.
NPVs of the cash flows expected from the 2007 Germanwings agreement (thousand EUR)
RECUPERARE
[130–150]
În conformitate cu TFUE și cu jurisprudența consacrată a Curții de Justiție, Comisia are competența de a decide ca statul membru în cauză să anuleze sau să modifice măsura de ajutor [138] care s-a dovedit a fi incompatibilă cu piața internă.
[20–30]
De asemenea, Curtea a susținut în mod consecvent că obligația unui stat de a elimina ajutorul considerat de Comisie ca fiind incompatibil cu piața internă are rolul de a restabili situația existentă anterior [139].
[5–10]
În acest context, Curtea a stabilit că un astfel de obiectiv este atins de îndată ce beneficiarul rambursează ajutorul ilegal, renunțând astfel la avantajul de care a beneficiat în comparație cu concurenți săi de pe piață, iar situația anterioară acordării ajutorului este restabilită [140].
NPV [126] (over the duration of the agreement)
Urmând jurisprudența menționată, articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului [141] prevede că „atunci când se adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar”.
Assessment
Prin urmare, ajutorul de stat menționat în tabelul 19 pus în aplicare în favoarea companiilor aeriene Meridiana și Germanwings trebuie rambursat Italiei în măsura în care a fost plătit.
The Commission agrees to the soundness of the approach taken by Italy in estimating the passenger numbers, and calculating on that basis the expected incremental aeronautical and non-aeronautical revenues.
În ceea ce privește sumele care trebuie recuperate, Comisia va lua în considerare analiza ex ante a costurilor și veniturilor marginale preconizate în cadrul contractelor, astfel cum figurează în tabelul 19, cu următoarele considerații suplimentare:
The same holds true with respect to the calculation of incremental costs, which include marketing payments.
pentru fiecare contract sau combinație de contracte în cauză, valoarea anuală a ajutorului care trebuie să fie recuperat ar trebui să corespundă fluxului de numerar marginal negativ anual la momentul luării deciziei de a încheia contractul, pentru fiecare an de aplicare a contractului.
However, the Commission considers that the regression analysis should be based on data which would have been available to So.Ge.A.AL at the moment the agreements were entered into, and should therefore only be run for the period predating the signature of those agreements, namely, in this case 1998 — 2006 for the agreements with Germanwings and Volare and 1998–2009 for the agreements with Alitalia and Meridiana.
Fluxurile de numerar negative corespund valorii de finanțare necesare pentru ca valoarea actualizată netă a contractului să fie pozitivă și, astfel, contractul să fie compatibil cu piața;
As opposed to the 2000, 2002 and 2003 agreements with Ryanair, for which the Commission accepted that no meaningful regression can be run on the basis of ex ante cost data and therefore, cost data for the period 1998 - 2008 was used as proxy to what a reasonable MEO would have expected at the time those agreements were concluded (see recital 491), in the case of the 2007 agreement with Germanwings and the 2010 agreement with Meridiana more data points are available to conduct the regression on ex ante cost data, which would have been available to So.Ge.A.AL at the time it entered into the agreements in question.
Tabelul 23 specifică valorile indicative ale ajutorului care trebuie recuperat (fluxuri marginale negative), precum și reducerile corespunzătoare pentru contractul Germanwings care nu a fost executat până la finalul perioadei sale de valabilitate.
In addition, the Commission also notes that a similar approach was accepted by Italy for the analysis of the 2006 Ryanair agreements, which pre-date the signing of the 2007 agreement with Germanwings.
Tabelul 23
Furthermore, the Commission takes note of Italy's approach of not considering a ‘terminal value’ to account for benefits derived after expiry of the term of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Alitalia, Meridiana, Volare and Germanwings.
Informații privind sumele indicative primite ca ajutor de stat, sumele care trebuie recuperate și sumele dejarecuperate
That approach is in line with the Commission reasoning as developed in recitals 445–450.
Identitatea beneficiarului
So.Ge.A.AL explained that during that period, So.Ge.A.AL had been discussing terms similar to the agreement that was later signed with Meridiana and Alitalia on 20 October 2010.
Valoarea totală indicativă a ajutorului care trebuie recuperat (în EUR)
The Commission therefore agrees that this approach is consistent to that of a MEO.
(Principalul)
Finally, the Commission takes note that the marketing agreement with Meridiana (applicable in the period between June 2010 and October 2010) laid down that it could be extended to cover the years 2011 and 2012 if the number of passengers carried by the airline exceeded the minimum thresholds stipulated therein.
Valoarea totală deja rambursată (în EUR)
Italy explained that at the time of signing the agreements, So.Ge.A.AL expected that Meridiana would deliver the required minimum level of passenger traffic, and therefore that Meridiana would renew the marketing (and consequently the handling agreement) with So.Ge.A.AL on similar terms.
Principalul
The Commission cannot accept that argument.
Dobânda de recuperare
First, the handling agreement with Meridiana did not lay down any explicit provision on its possible renewal.
Pentru a ține cont de avantajul efectiv primit de companiile aeriene și de filialele acestora în temeiul contractelor, sumele indicate în tabelul 23 pot fi ajustate în funcție de elementele de probă furnizate de Italia, pe baza (i) diferenței dintre, pe de o parte, plățile efective astfel cum sunt prezentate ex post, care au fost efectuate de companiile aeriene cu privire la tarifele de aeroport și, pe de altă parte, fluxurile de numerar preconizate (ex ante) asociate acestor elemente de venituri și care sunt prezentate în tabelul 19 și (ii) diferența dintre, pe de o parte, plățile efective aferente serviciilor de marketing, prezentate ex post, care au fost acordate companiilor aeriene în temeiul contractelor de marketing și, pe de altă parte, costurile de marketing prevăzute ex ante, care corespund sumelor indicate în tabelul 19.
Such clause was only included in the marketing agreement.
De asemenea, Italia trebuie să adauge la valoarea ajutorului dobânzile de recuperare, calculate de la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziția beneficiarului până la data recuperării sale [142], în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei [143].
Whilst the Commission agrees that the possible extension of the marketing agreement assuming Meridiana met traffic targets, would result in the extension for a similar duration of the handling agreement with the carrier, the fact remains that at the time the handling agreement was signed, no legal obligation bound Meridiana to continue operations from the airport beyond the initial terms of the agreement, namely April 2011.
Întrucât, în speță, fluxurile de numerar care corespund valorilor ajutoarelor sunt complexe și au fost plătite la date diferite pe tot parcursul anului, iar ambele contracte au fost executate pentru o perioadă de numai un an fiecare, Comisia consideră că este acceptabil pentru calcularea dobânzii de recuperare să se considere că momentul plății ajutorului acordat companiilor aeriene Germanwings și Meridiana este data de încetare (anticipată) a contractelor respective.
In addition, the marketing agreement was signed on 20 October 2010, i.e. more than six months after the handling agreement was signed.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
The Commission considers that in April 2010, when the handling agreement was signed, So.Ge.A.AL could not rely on the renewal of either of the agreements on similar terms, such renewal being hypothetical.
Articolul 1
Therefore, the Commission considers that the profitability analysis Therefore, the Commission considers that the profitability analysis should only take into account the initial duration of the agreement of one year.
Subvențiile directe pentru infrastructură, instalații și lucrări și echipamente pe care Italia le-a acordat aeroportului Alghero constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
At the same time, the Commission takes note of Italy's approach to justify So.Ge.A.AL's expectations in respect of the renewal of the handling agreement simply based on the possibility of an extension of the marketing (rather than the handling) agreement.
Ajutorul de stat a fost acordat de Italia cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din tratat.
The Commission considers that that approach makes the argument expressed in the course of the investigation by Ryanair and AMS that the marketing and airport services agreements can be easily severable as difficult to accept.
Ajutorul de stat menționat la alineatul (1) este compatibil cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
The Commission has re-constructed the analysis based on the considerations in recitals 525 to 532.
Articolul 2
The resulting NPVs for those agreements at the time when they were concluded, over the period during which they were set to apply, are presented in Table 18.
Injecțiile de capital efectuate de Italia în favoarea aeroportului Alghero constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
Table 18
Articolul 3
NPVs of the agreements between So.Ge.A.AL and Air One/Alitalia, Meridiana, Volare and Germanwings
Măsurile puse în aplicare de Italia în favoarea companiilor aeriene Ryanair, Air One/Alitalia, Volare, bmibaby, Air Vallée și Air Italy nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
NPV over the duration of the agreement (thousand EUR)
Articolul 4
2007–2010
Măsurile puse în aplicare de Italia în favoarea companiilor aeriene Meridiana și Germanwings constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
2010–2015
Ajutorul de stat menționat la alineatul (1) este incompatibil cu piața internă.
[12500–13000]
Articolul 5
2010–2011
Italia recuperează de la beneficiari ajutorul de stat incompatibil menționat la articolul 4.
As the expected discounted result is negative for the Meridiana and Germanwings agreements, the Commission finds that So.Ge.A.AL did not act like a MEO in concluding those agreements.
Sumele care trebuie recuperate sunt purtătoare de dobândă de la data la care se consideră că au fost puse la dispoziția beneficiarului până la data la care sunt recuperate efectiv.
The airport manager could not have expected to cover at least the incremental costs brought about by any one of those contracts.
Dobânda se calculează ca dobândă compusă, în conformitate cu dispozițiile capitolului V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004.
As So.Ge.A.AL thus did not behave like a MEO, its decision to conclude the agreements on those terms granted Germanwings and Meridiana an economic advantage.
Italia anulează toate celelalte plăți restante aferente ajutorului menționat la articolul 4, începând de la data adoptării prezentei decizii.
The overview of the incremental costs and revenues that could have been expected at the time the agreements with Meridiana and Germanwings were concluded is summarised in Table 19.
Articolul 6
Table 19
Recuperarea ajutorului menționat la articolul 5 este imediată și efectivă.
Incremental profitability of agreements with Germanwings and Meridiana
Italia asigură punerea în aplicare a prezentei decizii în termen de patru luni de la data notificării acesteia.
Expected Passengers
Articolul 7
Expected Incremental Aeronautical Revenue
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Italia pune la dispoziția Comisiei următoarele informații:
Expected Incremental Non-Aeronautical Revenue
cuantumul total al ajutorului primit de către beneficiari;
Expected Incremental Costs
suma totală (principalul și dobânzile de recuperare) care trebuie recuperată de la fiecare beneficiar;
Costs Marketing Support
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării cu prezenta decizie;
Expected Nominal Result
documente care să demonstreze că beneficiarilor li s-a solicitat rambursarea ajutorului.
In contrast, the agreements with Volare and Alitalia could have been expected to lead to a positive discounted result.
Italia informează Comisia cu privire la evoluția măsurilor naționale luate în vederea punerii în aplicare a prezentei decizii până la recuperarea ajutorului menționat la articolul 4.
Therefore, in concluding those agreements, So.Ge.A.AL did not grant an economic advantage to those carriers.
Italia transmite fără întârziere, la simpla solicitare a Comisiei, informații referitoare la măsurile deja întreprinse și la cele prevăzute în vederea respectării prezentei decizii.
Based on the profitability analysis submitted by Italy of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with Alitalia and Volare, the Commission is satisfied that it would have been rational for a MEO guided by profitability prospects to accept the terms of those agreements at the date at which they were signed.
De asemenea, Italia furnizează informații detaliate privind cuantumurile ajutorului și ale dobânzilor de recuperare care au fost deja recuperate de la beneficiari.
Therefore those agreements do not involve aid to the air carriers.
Articolul 8
However, based on the assessment in recitals 525 to 536, the Commission concludes that it was not rational for So.Ge.A.AL to conclude the agreements with Meridiana and Germanwings.
Prezenta decizie se adresează Republicii Italia.
Each of those agreements involves an economic advantage to the air carrier concerned.
Adoptată la Bruxelles, 1 octombrie 2014.
Agreements with bmibaby, Air Italy and Air Vallée
Pentru Comisie
As mentioned above, by letter of 10 June 2014, Italy provided the Commission with the ex ante analysis of the profitability of the agreements concluded by So.Ge.A.AL with the other airlines subject to the investigation, i.e, bmibaby, Air Italy and Air Vallée.
Vicepreședinte
The relevant handling agreements signed between So.Ge.A.AL and Air Italy, Air Vallée and bmibaby are summarised in Table 20:
JO C 38, 12.2.2008, p. 19 și JO C 40, 12.2.2013, p. 15.
Table 20
Hotărârea din 10.5.2006 în cauza T-395/04, Air One SpA/Comisia Comunităților Europene, Rec., 2006, p.
Handling agreements with bmibaby, Air Italy and Air Vallée
II-1347.
Expected duration of the agreement
JO C 12, 17.1.2008, p. 7.
Handling charge per turnaround
A se vedea nota de subsol 1.
1 June 2008 – 31 December 2010
JO C 99, 4.4.2014, p. 3.
9 August 2010 – 30 August 2010
JO C 312, 9.12.2005, p. 1.
The methodology followed by Italy to examine the incremental profitability of the agreements concluded between So.Ge.A.AL and Air Italy, Air Vallée and bmibaby is detailed in recitals 542 to 545.
În cursul procedurii oficiale de investigare, Italia a informat Comisia că succesorul legal al companiei aeriene Volare este CAI Second S.p.A., o filială a companiei aeriene Alitalia – Compagnia Aerea Italiana S.p.A.
Incremental aeronautical revenues include revenues from landing charges, baggage handling fees, passenger fees, aircraft handling and ticketing.
În mod similar, Air One S.p.A. a fuzionat cu Alitalia – Compagnia Aerea Italiana S.p.A.
All charges, other than handling, were based on the airport's published scheme of charges.
RAS deține 100 % din capitalul social al SFIRS.
Incremental non-aeronautical revenues have been estimated in line with the approach described in recital 502.
SFIRS pregătește planuri și programe și elaborează orientări care vizează dezvoltarea economică și socială a regiunii.
Expected incremental costs include costs relating to staffing [127], handling, goods, services and materials, as well as an allocation of So.Ge.A.AL's concession costs.
Infrastructura aeroportuară este deținută de ENAC, care o exploatează direct sau o încredințează terților prin intermediul contractelor de concesiune.
As the relevant agreements signed between So.Ge.A.AL with Air Vallée and bmibaby did not concern marketing services, the analysis does not consider payments for marketing.
În mod tradițional, în Italia există patru tipuri de modele de administrare a aeroporturilor: (i) aeroporturile administrate în mod direct de către stat, în cazul cărora statul este responsabil pentru construirea și întreținerea tuturor infrastructurilor aeroportuare, suportă toate costurile și păstrează toate veniturile; (ii) aeroporturile administrate în temeiul unui contract de concesiune temporară, caz în care administratorul aeroportului, pe baza unei autorizări temporare, poate să exploateze infrastructura aeroportuară și să păstreze veniturile obținute din activități comerciale; (iii) aeroporturile exploatate în temeiul unui contract de concesiune parțială, caz în care administratorul aeroportului păstrează toate veniturile provenite din utilizarea terminalelor pentru transportul de pasageri și de marfă și din principalele servicii aeroportuare (de exemplu, handling), în timp ce statului, prin ENAC, îi revin toate veniturile provenite din tarifele de aeroport (tarife de aterizare și de decolare, tarife de parcare a aeronavelor și tarife de îmbarcare a pasagerilor); (iv) aeroporturile exploatate în temeiul unui contract de concesiune globală, caz în care administratorul aeroportului este responsabil de administrarea întregii infrastructuri (inclusiv zona aeroportuară) și de furnizarea tuturor serviciilor aeroportuare și încasează toate veniturile provenite din operațiunile aeroportuare pentru o durată de maximum patruzeci de ani.
A regression analysis was carried out on passenger numbers and costs at the airport-level based on ex ante data which would have been available to So.Ge.A.AL at the moment the agreements in question were entered into, namely 1998–2007 for the agreement with Air Italy and 1998–2009 for the agreements with Air Vallée and bmibaby.
Începând din 2007, ENAC poate, cu titlu provizoriu, să încredințeze titularilor de concesiuni parțiale (inclusiv cele însărcinați doar temporar cu administrarea infrastructurii) administrarea aeroportului în cadrul unui regim de administrare globală, limitând dreptul de a utiliza veniturile provenite din drepturile utilizatorilor la măsurile urgente necesare pentru ca administratorul aeroportului să își poată desfășura activitatea, astfel cum este prevăzut în cadrul unui plan de acțiune (Piano di interventi).
Table 21 summarises the incremental profits expected to accrue to So.Ge.A.AL from the agreement with Air Italy.
Decretul interministerial 125 T de atribuire a contractului de concesiune întreprinderii So.Ge.A.AL a fost emis la 3 august 2007.
The NPV of the incremental profits that So.Ge.A.AL could have expected from the agreement with Air Italy amounts to EUR 99330 [128].
În acest sens, Comisia reamintește faptul că Curtea de Justiție a statuat că activitățile care, în mod normal, țin de responsabilitatea statului în exercitarea atribuțiilor sale oficiale în calitate de autoritate publică nu sunt de natură economică și, în general, nu se încadrează în domeniul de aplicare a normelor privind ajutoarele de stat.
Table 21
A se vedea, în acest sens, cauza C-118/85, Comisia/Italia, Rec., 1987, p. 2599, punctele 7 și 8, cauza C-30/87 Bodson/Pompes funèbres des régions libérées, Rec., 1988, p.
NPVs of the cash flows expected from the 2008 Air Italy agreement (EUR)
I-2479, punctul 18, cauza C-364/92 SAT/Eurocontrol, Rec., 1994, p.
[30000–40000]
I-43, punctul 30 și cauza C-113/07 P Selex Sistemi Integrati/Comisia, Rep., 2009, p.
NPV [129] (over the duration of the agreement)
I-2207, punctul 71.
[90000–110000]
Răspunsul la solicitarea de informații a Comisiei din 26 mai 2014.
Table 22 summarises the incremental profits expected to accrue to So.Ge.A.AL from the agreements with Air Vallée and bmibaby.
Articolul 4 alineatele (7) și (8) și articolul 11 din Convenția din 2007.
The NPVs of the incremental profits that So.Ge.A.AL could have expected from the agreements with Air Vallée and bmibaby amount to EUR 3399 and EUR 25330 respectively [130].
Anexa 22 la scrisoarea Italiei din 10 iunie 2014.
According to Italy the estimates of the NPV are relatively low because the agreements concluded between So.Ge.A.AL, Air Vallée and bmibaby were expected to cover a period of one year (or less than one year) only.
În plus față de taxa de concesiune plătită pentru administrarea aeroportului, începând din 2005, So.Ge.A.AL a plătit, de asemenea, o „taxă de concesiune pentru servicii de securitate”, prin care i se acordă dreptul de a furniza servicii de securitate pe aeroport și de a percepe taxe pentru serviciile de securitate.
Table 22
„Project Nuraghe – Il caso So.Ge.A.AL”, 29 august 2011, elaborat de Accuracy, transmis Comisiei prin scrisoarea Italiei din 31 august 2011, anexa 1.
[3000–3500]
Veniturile aeroporturilor provin din două surse principale: venituri aeronautice, obținute din tarifele percepute companiilor aeriene pentru utilizarea instalațiilor atât de aeronave, cât și de pasageri, precum și venituri comerciale, obținute din activitățile comerciale desfășurate în incinta aeroportului, inclusiv comerțul cu amănuntul, servicii de catering și închirierea de birouri/imobile.