natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Cyprus Airways is therefore in principle not eligible for further restructuring aid at present according to the ‘one time, last time’ principle and the Commission raised doubts as to whether exceptional and unforeseeable circumstances within the meaning of point 73(c) exist in this case.
I-1603, punctele 18 și 19; cauza T-16/96 Cityflyer Express/Comisia Rec., 1998, p.
Despite having commented extensively on that point following the opening of two formal investigation procedures, the Cypriot authorities were not able to justify why Cyprus Airways was faced with exceptional and unforeseeable circumstances, which would merit further restructuring aid.
II-757, punctul 51; cauzele conexate T-129/95, T-2/96 și T-97/96 Neue Maxhütte Stahlwerke și Lech-Stahlwerke/Comisia, Rec., 1999, p.
In particular, the Turkey overflight ban was introduced in 1974 and Cyprus has put in place an approved scheme for compensation of the additional costs incurred by any affected airlines, including Cyprus Airways (see recital 23 above).
II-17, punctul 104; cauzele conexate T-268/08 și T-281/08 Land Burgenland și Austria/Comisia, Rep., 2012, p.
Thus, this event cannot qualify as exceptional and unforeseeable circumstance and the Cypriot authorities did not bring forward new evidence in that respect.
II-0000, punctul 48.
For similar reasons, the operation of an ‘illegal’ airport in the northern part of Cyprus also cannot be considered as exceptional and unforeseeable circumstance, as the possibility for tourists to travel to and from the northern part of Cyprus has been in place at least since 2004.
Cauza C-364/90, Italia/Comisia, Rec., 1993, p.
The Commission also disagrees with the Cypriot authorities that the entry of any competitor, either a low-cost or full-service airline, can be considered as an exceptional and unforeseeable circumstance, given that Cyprus Airways operates in a liberalised sector and provided that its competitors are operating legally.
I-2097, punctul 20.
As regards the allegation that the Cypriot State is subsidising competitors of Cyprus Airways, the Commission did not receive any substantiation of this allegation.
Cyprus Airways nu și-a publicat situațiile financiare din prima jumătate a anului 2012.
At any rate, the Commission stresses that it cannot be argued that the State needs to provide State aid to Cyprus Airways in order to offset the harmful effects of an alleged measure that the State is claimed to have introduced itself, and qualify the latter as exceptional and unforeseeable circumstance.
Cauzele conexate T-102/07, Freistaat Sachsen/Comisia și T-120/07 MB Immobilien și MB System/Comisia, Rep., 2010, p.
As regards the unrest in the Middle East, the Commission considers that such a situation cannot be considered as exceptional, given the persistent unrest in parts of the region for many decades.
II-585, punctul 106.
Thus, even a significant drop in traffic would have a relatively small (even if ‘not negligible’) impact, that is to say it would affect at maximum 10 % of the total revenues of Cyprus Airways.
A se vedea Decizia Comisiei din 9 iulie 2014 în cazul SA.34191 (2012/C) privind măsurile puse în aplicare de Letonia pentru A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), nepublicată încă, considerentul 179; Decizia Comisiei din 9 iulie 2014 în cazul SA.32715 (2012/C) privind Adria Airways d.d., nepublicată încă, considerentul 131; Decizia 2013/151/UE a Comisiei din 19 septembrie 2012 privind ajutorul de stat SA.30908 (11/C, ex N 176/10) acordat de Republica Cehă în favoarea České aerolinie, a.s.
As regards the deterioration of the Greek and Cypriot economies, the Commission acknowledges those events, as well as the possible drop in the average fare for the Greek flights.
(ČSA – Czech Airlines – Plan de restructurare) (JO L 92, 3.4.2013, p. 16), considerentul 107; și Decizia 2012/661/UE a Comisiei din 27 iunie 2012 privind ajutorul de stat nr.
However, the Commission recalls that Cyprus Airways expanded its domestic flights in Greece between 2011 and 2013, and was thus consciously increasing its exposure to the Greek market.
SA.33015 (2012/C) pe care Malta intenționează să îl pună în aplicare în favoarea Air Malta plc.
The available evidence in the 2013 restructuring plan and the information provided by competitors suggests that the total passenger traffic in the Cypriot market has increased since 2009 while the market share of Cyprus Airways has been reduced.
(JO L 301, 30.10.2012, p. 29), considerentul 93; Decizia Comisiei din 29 iulie 2014 în cazul SA.36874 (2013/N) privind ajutorul de restructurare pentru LOT Polish Airlines S.A., nepublicată încă, considerentul 241.
In addition, other airlines operating in the region have also been confronted with the economic crisis, but have adjusted their pricing policy and network, in order to remain in the market.
Prin Decizia Comisiei din 22 februarie 2006 în cazul N 464/2005 privind ajutorul de restructurare în favoarea AB Kauno ketaus liejykla, menționat de asemenea de autoritățile cipriote, Comisia a aprobat o perioadă de restructurare mai lungă, bazată, printre altele, pe o reducere cu 46 % a capacității.
In fact, Ryanair pointed that it has even achieved growth in those markets.
Cyprus Airways își va reduce capacitatea cu doar 35 %.
In the light of the above, the Commission considers that Cyprus Airways, despite acknowledging the risks through explicit, albeit ‘generic’, statements in the annual reports in 2007, 2008 and 2009, and despite the options available, failed to make the necessary adjustments to its business, in order to avoid the effect of the economic deterioration in its main markets and to profit from new markets, as its competitors did.
A se vedea, de exemplu, Decizia Comisiei din 9 iulie 2014 în cazul SA.34191 (2012/C) în ceea ce privește măsurile puse în aplicare de Letonia pentru A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), nepublicată încă, considerentul 185, și Decizia Comisiei din 29 iulie 2014 în cazul SA.36874 (2013/N) privind ajutorul de restructurare pentru LOT Polish Airlines S.A., nepublicată încă, considerentul 234.
Those effects can therefore not qualify as an exceptional and unforeseeable circumstance, but should rather be attributed to the poor management and performance of Cyprus Airways.
Aeroporturile complet coordonate sunt definite la articolul 2 litera (g) din Regulamentul (CEE) nr. 95/93 al Consiliului din 18 ianuarie 1993 privind normele comune de alocare a sloturilor orare pe aeroporturile comunitare (JO L 14, 22.1.1993, p. 1).
The Commission therefore concludes that the exception of point 73(c) of Section 3.3 of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines is not fulfilled and that restructuring aid to Cyprus Airways would breach the ‘one time, last time’ principle.
În conformitate cu articolul 3 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 95/93, astfel de aeroporturi se confruntă, cel puțin în anumite perioade, cu anumite constrângeri legate de capacitate.
Conclusion
A se vedea Decizia Comisiei din 9 iulie 2014 în cazul SA.34191 (2012/C) privind măsurile puse în aplicare de Letonia pentru A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), nepublicată încă, considerentul 194, Decizia Comisiei din 9 iulie 2014 în cazul SA.32715 (2012/C) privind Adria Airways d.d., nepublicată încă, considerentul 143; Decizia 2013/151/UE, considerentul 130.
In view of the above, the Commission finds that Cyprus has unlawfully implemented measures 1, 2, 4 and 5 in favour of Cyprus Airways, in breach of Article 108(3) of the Treaty.
A se vedea Decizia Comisiei din 9 iulie 2014 în cazul SA.34191 (2012/C) privind măsurile puse în aplicare de Letonia pentru A/S Air Baltic Corporation (airBaltic), nepublicată încă, considerentul 195, și Decizia Comisiei din 9 iulie 2014 în cazul SA.32715 (2012/C) privind ajutorul de restructurare acordat Adria Airways d.d., nepublicată încă, considerentul 136.
The Commission also considers that measures 1, 2, 4 and 5 and the 2013 restructuring plan do not meet the conditions of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines.
Din statutul societății Cyprus Airways și din situațiile financiare anuale ale societății rezultă faptul că aceasta gestionează mai multe planuri de pensii, inclusiv fondul de pensii, și că societatea își asumă răspunderea pentru protejarea valorii fondului de pensii, această datorie fiind inclusă în datoriile și provizioanele societății.
The Commission has not identified any other compatibility basis and the Cypriot authorities have also not claimed any alternative basis for compatibility of the measures (with the exception of the application of the GBER to the training aid — measure 5).
De asemenea, întreprinderea garantează puterea de cumpărare a pensiilor, astfel încât acestea să nu fie mai mici decât o prestație totală minimă definită.
Therefore, the Commission considers the aid to be incompatible with the internal market.
A se vedea Decizia 2010/175/CE a Comisiei din 22 iulie 2009 privind ajutorul de stat C 18/05 (ex N 438/04, N 194/05 și PL 34/04) acordat de Polonia întreprinderii Stocznia Gdańsk (JO L 81, 26.3.2010, p. 19), considerentul 276.
RECOVERY
A se vedea Decizia Comisiei din 24 ianuarie 2006 în cazul N 814/2006, privind harta ajutoarelor regionale pentru perioada 2007-2013 (JO C 68, 24.3.2007, p. 28).
According to the Treaty and the Court’s established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid when it has found that it is incompatible with the internal market.
A se vedea Decizia Comisiei din 27 iunie 2012 în cazul SA.32523 (2011/N), punctul 11.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
A se vedea raportul anual pentru anul 2007, p. 97, raportul anual pentru anul 2008, p. 88, raportul anual pentru anul 2009, p. 91.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
A se vedea cauza C-70/72, Comisia/Germania, Rec., 1973, p. 813, punctul 13.
In line with the case-law, Article 14(1) of Council Regulation (EC) No 659/1999 stated that ‘where negative decisions are taken in cases of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary […]’.
A se vedea cauzele conexate C-278/92, C-279/92 și C-280/92, Spania/Comisia, Rec., 1994, p.
Thus, given that the measures in question in the total amount of EUR 66 099 317,94 (EUR 31,33 million in the form of the State’s participation to the capital increase (measure 1), EUR 34,5 million in the form of the rescue aid loan (measure 2) and EUR 269 317,94 in the form of the training aid (measure 5)) were implemented in violation of Article 108 of the Treaty, and are to be considered as unlawful and incompatible aid, they must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to their granting.
I-4103, punctul 75.
Recovery should cover the time from when the advantage accrued to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary, until effective recovery, and the sums to be recovered should therefore bear interest until effective recovery.
A se vedea cauza C-75/97 Belgia/Comisia, Rec., 1999, p.
CONCLUSION
I-030671, punctele 64 și 65.
As regards measure 3, the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty has become devoid of purpose due to the non-implementation of the measure by Cyprus.
Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (JO L 83, 27.3.1999, p. 1).
The Commission finds that measures 1, 2, 4 and 5 regarding the State’s participation to the capital increase, rescue aid loan, restructuring aid and training aid respectively, in favour of Cyprus Airways constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty and are incompatible with the internal market, because the relevant conditions of the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines were not met and no other compatibility grounds were identified.
Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE (JO L 140, 30.4.2004, p. 1).
As regards measures 1, 2, 4 and 5, the Commission finds that Cyprus has unlawfully implemented them in breach of Article 108(3) of the Treaty.
Regulamentul (CE) nr. 271/2008 al Comisiei din 30 ianuarie 2008 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 794/2004 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE (JO L 82, 25.3.2008, p. 1).
Finally, the Commission notes that Cyprus agreed to have the present decision adopted and notified in English.
Informațiile trebuie să fie furnizate sub forma tabelului anexat la prezenta decizie ca anexă.
Article 1
INFORMAȚII PRIVIND VALOAREA AJUTORULUI PRIMIT, VALOAREA AJUTORULUI CARE TREBUIE RECUPERAT ȘI VALOAREA AJUTORULUI DEJA RECUPERAT (TOATE SUMELE SUNT EXPRIMATE ÎN EUR)
The formal investigation procedure under Article 108(2) of the Treaty initiated on 6 March 2013 in respect to potential ex gratia compensation by Cyprus to Cyprus Airways has become devoid of purpose, because Cyprus has abandoned the measure.
Identitatea beneficiarului – măsură
Article 2
Valoarea totală a ajutorului care trebuie recuperat
The State aid amounting to at least EUR 66 099 317,94, which results from the sum of EUR 31,33 million in the form of the State’s participation to the capital increase, EUR 34,5 million in the form of the rescue aid loan and EUR 269 317,94 in the form of the training aid, unlawfully granted to Cyprus Airways by Cyprus in breach of Article 108(3) of the Treaty, is incompatible with the internal market.
(Principalul)
Article 3
Valoarea totală a ajutorului deja rambursat
Any State aid in addition to the amounts referred to in Article 2 which Cyprus has granted or might want to grant to Cyprus Airways in the context of measure 4 is incompatible with the internal market.
Principalul
Article 4
Dobânda de recuperare
Cyprus shall recover the incompatible aid referred to in Article 2 from the beneficiary.
Cyprus Airways – Participarea statului la majorarea de capital
It shall also recover any additional aid as referred to in Article 3 from the beneficiary.
Cyprus Airways – Împrumut reprezentând ajutor pentru salvare
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiary until their actual recovery.
Cyprus Airways – Ajutor pentru formare
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004, and to Commission Regulation (EC) No 271/2008 amending Regulation (EC) No 794/2004.
[Vă rugăm să modificați în mod corespunzător în cazul în care a fost acordat orice alt ajutor în cadrul măsurii 4]
As regards measure 4, Cyprus shall inform the Commission whether it has granted any additional amounts above those referred to in Article 2 in the context of this measure and shall also inform the Commission about the exact amounts granted and granting dates.
Sumele menționate în considerentul 110 din decizie.
Cyprus shall abolish measure 4 and cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 and 3 with effect from the date of adoption of this Decision.
Sumele menționate în considerentul 117 din decizie.
Article 5 1.
Autoritățile cipriote au răspuns la 6 aprilie 2012 și la 30 august 2012.
2.
Comisia a primit observații din partea autorităților cipriote la 31 mai 2013.
Cyprus shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Aceasta a primit observații de la cinci părți interesate în perioada cuprinsă între 4 aprilie și 3 iulie 2013.
Article 6 1.
Comisia a primit observațiile formulate de autoritățile cipriote cu privire la cele prezentate de către părțile interesate la 10 septembrie 2013.
Within two months following notification of this Decision, Cyprus shall submit the following information:
Comisia a solicitat informații, printre altele, privind ajutorul pentru formare acordat societății Cyprus Airways (SA.38225) prin scrisorile din 3 decembrie 2012, 15 februarie 2013 și 6 mai 2013.
Information requested under Article 4 paragraphs 4 and 5;
Autoritățile cehe au răspuns la 19 decembrie 2012, 14 martie 2013 și 30 mai 2013.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
Comisia a primit observații din partea autorităților cipriote la 31 martie 2014.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
La 16 martie 2014, Comisia a primit observații de la părțile interesate.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Cyprus Airways a avut, de asemenea, zboruri interne pe piața elenă până la jumătatea anului 2013.
Cyprus shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 2 and Article 3 has been completed.
Anumite rute către Orientul Mijlociu au constituit, de asemenea, piețe tradiționale pentru Cyprus Airways.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
În perioada cuprinsă între septembrie 2012 și decembrie 2012, statul a plătit 31,33 milioane EUR în favoarea societății Cyprus Airways sub formă de „plăți în avans”, în cadrul unui plan de majorare a capitalului social cu o valoare totală de 45 de milioane EUR.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary.
Suma a fost plătită în tranșe.
Article 7
De asemenea, autoritățile cipriote au preconizat că majorarea de capital va fi încheiată cu o participare pro rata a acționarilor privați, constând într-o sumă suplimentară de 13,67 de milioane EUR.
This Decision is addressed to the Republic of Cyprus.
Cu toate acestea, acționarii privați au contribuit cu doar 106 000 EUR, capitalul social al societății fiind majorat, prin urmare, doar cu 31,4 milioane EUR.
Done at Brussels, 9 January 2015.
Participația deținută de stat în Cyprus Airways a crescut în consecință, de la 69,62 % la 93,67 %.
For the Commission
tranșele din împrumutul reprezentând ajutor pentru salvare acordat deja societății Cyprus Airways (măsura 2), în valoare totală de 34,5 milioane EUR.
Member of the Commission
Suma acordată nu urma să fie rambursată de Cyprus Airways, iar datoria corespunzătoare urma să fie convertită în acțiuni;
SA.35888: OJ C 152, 30.5.2013, p. 12; SA.37220 and SA.38225: OJ C 117, 16.4.2014, p. 125.
Împrumutul a fost rambursat în tranșe de către Cyprus Airways, în mod regulat, de două ori pe an, iar în august 2013 suma totală nerambursată era de 28,5 milioane EUR.
Cf. footnote 1.
În conformitate cu ajutorul de restructurare notificat, întreprinderea nu urma să ramburseze suma restantă către Hellenic Bank.
SA.27573 (2012/MX) — Scheme for constant training programmes for individual enterprises — Cyprus, approved in Cyprus by the Decision of the Commissioner for State Aid Control, published in the Cypriot Official Gazette nr.
Aceasta a realizat deja unele dintre măsurile preconizate în cadrul planului de restructurare din 2013.
8025 of 21 November 2008.
Restructurarea flotei și a operațiunilor
Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (OJ L 124, 20.5.2003, p. 36).
Planul de restructurare din 2013 a prevăzut o reducere a flotei la șase aeronave (de la 13, la începutul lunii aprilie 2012).
Commission decision of 3 May 2005 in case N69/2005 (OJ C 191, 5.8.2005, p. 4) and Commission Decision 2008/137/EC of 7 March 2007 — State aid C 10/06 (ex N555/05) — Cyprus Airways Public Ltd — Restructuring plan (OJ L 49, 22.2.2008, p. 25).
Reducerea a fost realizată până la 10 decembrie 2013 prin vânzarea a două aeronave deținute în proprietate în aprilie 2012 și expirarea contractelor de închiriere pentru încă cinci aeronave.
Commission decision of 27 June 2012 in case SA.32523 (11/N) (OJ C 230, 1.8.2012, p. 1).
Din restul de șase aeronave ale flotei, cinci aeronave, care au fost închiriate de Cyprus Airways, urmau să fie exploatate în continuare, iar o aeronavă, care era în proprietatea societății, urma să fie păstrată ca rezervă.
ATH: Athens; SKG: Thessaloniki; HER: Heraklion-Crete; RHO-Rhodes; LED: St. Petersburg.
În ceea ce privește noile inițiative privind veniturile, planul de restructurare din 2013 prevede majorarea tarifelor cu 2-3 % pe an începând din 2015, în cadrul scenariului de bază.
FCO: Rome Fiumicino; VIE: Vienna, LHR: London Heathrow, STN: London-Stansted.
În cadrul unui scenariu negativ, planul de restructurare din 2013 presupune o scădere a veniturilor cu 1 % în 2014 și lipsa creșterii după 2015.
LON: Collectively referred to airports in the London area.
De asemenea, planul face referire la veniturile auxiliare obținute din serviciile suplimentare furnizate pasagerilor, dar nu prevede nicio sumă.
AMS: Amsterdam Schiphol; CDG: Paris Charles de Gaulle; SVO: Moscow Sheremetyevo; SOF: Sofia; FRA: Frankfurt am Main; MUC: Munich; ZRH: Zurich; TLV: Tel Aviv; BEY: Beirut.
Restabilirea viabilității – ipoteze
Available seat kilometres.
Planul de restructurare din 2013 urmărea restabilirea viabilității societății începând cu anul 2014.
The 2013 restructuring plan considered routes which have positive gross contribution to the company’s costs, that is to say. revenue minus variable cost, to be profitable routes.
Planul preconiza următoarele rezultate financiare în cadrul scenariului de bază, presupunând că restructurarea financiară (în cadrul măsurii 4) urma să fie pusă în aplicare înainte de sfârșitul anului 2013:
Commission Regulation (EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Article 87 and 88 of the Treaty (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3).
Întreprinderea urma să contribuie la costurile de restructurare („contribuția proprie”) prin vânzarea sau transferul de active cu o valoare totală estimată de 54,46 de milioane EUR.
Communication from the Commission — Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 244, 1.10.2004, p. 2), the validity of which was extended in 2009 (OJ C 156, 9.7.2009, p. 3) and in 2012 (OJ C 296, 2.10.2012, p. 3).
Planul de restructurare din 2013 prevedea următoarea componență a contribuției proprii:
Although the Commission has adopted and published new guidelines for rescue and restructuring aid (OJ C 249, 31.7.2014, p. 1), in this decision the Commission will continue to refer to the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines, because the measures under investigation were notified before 1 August 2014.
În ceea ce privește vânzările încheiate (două aeronave Airbus A319, proprietăți din Nicosia), autoritățile cipriote au furnizat contractele de vânzare-cumpărare care au confirmat sumele declarate în planul de restructurare din 2013.
In addition, to the extent aid has already been granted without the Commission’s authorisation and therefore in breach of Article 108(3) of the Treaty (i.e. measures 1, and 5), it was granted before the entry into force of the new guidelines.
În ceea ce privește vânzările nerealizate, autoritățile cipriote au furnizat studii de evaluare efectuate de întreprinderi specializate pentru cele două sloturi orare din aeroportul LHR și pentru proprietățile din Atena.