natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The claimants contend that they had a legitimate expectation that the incentives granted under EGO 24 were lawful and that they could benefit from those incentives until their scheduled expiry on 1 April 2009.
24: atunci când Agenția pentru Dezvoltare Regională a aprobat documentele prezentate de societate cu privire la valorificarea producției, prin care se atestă că s-au efectuat operațiuni de import de materii prime destinate integrării în producția internă, care dau dreptul la o rambursare a taxelor vamale plătite; [82] șidupă ce facilitatea pentru materii prime prevăzută de OUG nr.
The Commission observes, in that regard, that Article 14(1) of Regulation (EC) No 659/1999 further specifies that ‘[t]he Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of [Union] law.’
24 a fost transformată într-o scutire de la plata taxelor vamale în conformitate cu OUG nr.
The principle of the protection of legitimate expectations has been recognised by the CJEU to constitute such a general principle of Union law.
75: în cazul în care o societate eligibilă pentru ajutor în cadrul respectivei scheme a importat materii prime în scopul integrării în producția internă și a solicitat scutirea din partea autorităților de control la frontieră pe baza documentelor justificative corespunzătoare.
The Commission does not consider, however, that the claimants can claim such a legitimate expectation.
Deoarece schema instituită prin OUG nr.
According to the case-law of the CJEU, save in exceptional circumstances, undertakings to which an aid has been granted may not, in principle, entertain a legitimate expectation that the aid is lawful unless it has been granted in compliance with the procedure laid down in Article 108(3) of the Treaty.
24, astfel cum a fost modificată prin OUG nr.
The CJEU, in its more recent case-law, has declared that in the absence of sufficiently precise assurances arising from a positive action taken by the Commission, which has the exclusive competence to authorise the grant of State aid by the Member States of the Union, that lead the beneficiary to believe that the measure does not constitute State aid, no exceptional circumstances can warrant the application of the principle of the protection of legitimate expectations to prevent recovery if that aid measure was not notified to the Commission [94].
75, a fost abrogată la 22 februarie 2005, nicio societate nu a putut obține vreun drept la ajutor după această dată în conformitate cu cadrul național de reglementare ca urmare a importului de materii prime în România pentru integrarea în producția internă.
Indeed, it is long-standing case-law that the principle of the protection of legitimate expectations cannot be relied upon against a precise provision of Union law and that the conduct of a national authority responsible for applying Union law, which acts in breach of that law, cannot give rise to legitimate expectations on the part of an economic operator that he will benefit from treatment which is contrary to that law [95].
Astfel, cererea de despăgubiri din partea statului român înaintată de reclamanți decurge doar din hotărâre, în coroborare cu dreptul intern român care conferă acestei hotărâri un efect juridic în ordinea juridică internă a României.
A diligent economic operator must be assumed to be able to determine whether that procedure has been followed [96].
Întrucât hotărârea a fost pronunțată și riscă să fie pusă în aplicare sau executată după ce România a aderat la Uniune, dreptul necondiționat prevăzut de legislația națională română de a primi despăgubirile acordate de tribunal, care decurge din ratificarea Convenției ICSID, demers prin care convenția a fost integrată în ordinea juridică internă, conferind astfel hotărârii un efect juridic în ordinea juridică internă a României, le-a fost acordat reclamanților numai după aderarea României la Uniune.
The Commission notes that, as regards the compensation awarded by the Tribunal to the claimants, it should have been clear without any doubt to the claimants even before that aid was granted to them through the adoption of the Award, in conjunction with Romanian domestic law giving legal effect in Romania’s domestic legal order to the Award, that the Commission considered payment of that compensation to give rise to unlawful and incompatible State aid.
De asemenea, este important să se remarce, în această privință, că hotărârea le acordă reclamanților despăgubiri într-un cuantum care corespunde exact avantajelor prevăzute în cadrul schemei anulate din OUG nr.
That position was expressly communicated to the Tribunal on 20 July 2009 and communicated to the claimants.
24 din momentul abrogării ordonanței respective (22 februarie 2005) și până la data planificată a expirării sale (1 aprilie 2009).
As regards the claimants’ claim that they had a legitimate expectation that the EGO 24 were lawful and would remain in place until 1 April 2009, the Commission recalls, as a preliminary matter, that it is the payment of compensation awarded to the claimants by the Tribunal and not EGO 24 that form the basis for this Decision.
Perioada respectivă reprezintă puțin peste 49 de luni, iar în cea mai mare parte a acestui timp (27 de luni) România a fost membră cu drepturi depline a Uniunii, fiind supusă în mod direct disciplinei impuse în materie de ajutoare de stat prin tratat.
Nevertheless, the Commission adds, for the sake of completeness, that the claimants cannot justifiably claim a legitimate expectation as to the validity and continued existence of that scheme until 1 April 2009.
În cele din urmă, schema de măsuri de stimulare prevăzută de OUG nr.
As regards that scheme, it was not the Commission, but the Romanian Competition Council, which, by virtue of Decision No 4/2000 of the EU-Romania Association Council and Romanian Law No 143/1999 on State aid, was responsible for the monitoring and authorisation of the grant of State aid prior to Romania’s accession to the Union.
24, nu este menționată la capitolul 2 punctul 1 din anexa V la Actul de aderare a României la Uniune, care enumeră în mod exhaustiv măsurile de ajutor de stat care ar fi considerate ajutoare existente în momentul aderării României la Uniune.
The Commission notes in that regard that EGO 24 was notified to the Romanian Competition Council in light of the modifications envisaged by EGO 75 and that the Romanian Competition Council, by its Decision No 244/2000 of 15 May 2000, found those incentives to constitute incompatible State aid.
[83] [84]
It was after the adoption of that decision, on 1 June 2000, that S.C.
Este lipsit de relevanță faptul că nici Actul de aderare, nici tratatul nu erau aplicabile în România la data la care se susține că România și-ar fi încălcat obligațiile prevăzute de TBI, abrogând schema de ajutor instituită prin OUG nr.
European Food SA obtained its PIC, which made it eligible to obtain State aid under the scheme set up by EGO 24 as explained in recital 133.
24, sau la data la care reclamanții au introdus la tribunal acțiunea întemeiată pe TBI.
However, that does not mean the aid was granted on that date, as explained in recital 134.
În niciunul dintre aceste momente, reclamanții nu au obținut niciun drept necondiționat la plata despăgubirii acordate de tribunal, măsură care face obiectul prezentei evaluări.
It follows from that at the time S.C.
Numai după ce tribunalul a constatat prin hotărârea pronunțată la 11 decembrie 2013 încălcarea articolului 2 alineatul (3) din TBI” în coroborare cu dreptul intern românesc care conferă acestei hotărâri un efect juridic în ordinea juridică internă a României, au primit reclamanții un drept necondiționat la despăgubirile respective pe care l-au putut invoca împotriva României.
European Food SA was granted the unlawful State aid provided by EGO 24, which is in any event after 1 June 2000, it must have been fully aware of the Romanian Competition Council’s decision of 15 May 2000 declaring the EGO 24 incentives to be incompatible State aid.
Data respectivă este ulterioară aderării României la Uniunea Europeană.
Moreover, it must also have been aware of the Europe Agreement, which entered into force on 1 January 1995, and Romanian Law No 143/1999 on State aid, which entered into force on 1 January 2000, both of which prohibited Romania from granting State aid and conferred the power on the Romanian Competition Council to authorise the grant of new State aid.
Prin urmare, cazul reclamanților nu este comparabil cu decizia Comisiei din cazul N 380/04, la care fac trimitere reclamanții.
Absent such an authorisation from the Competition Council and in line with the case-law of the CJEU, which applied by virtue of the Article 64 of the 1995 Europe Agreement, Article 1 of the Implementing Rules to Decision No 4/2000 of the EU-Romanian Association Council and the acquis communautaire, S.C.
În decizia sa, Comisia a observat că obligația de despăgubire s-a născut în temeiul contractului din 1997, că despăgubirea acordată de către instanța de arbitraj viza în întregime o perioadă anterioară aderării Letoniei și că hotărârea arbitrală în sine a fost pronunțată înainte de aderarea la Uniune a Letoniei.
European Food SA could never have entertained a legitimate expectation that the incentives granted under EGO 24 constituted compatible State aid, regardless of the subsequent actions of the Romanian Government after Decision No 244/2000 was adopted.
Pe această bază, Comisia a concluzionat că „plata […] despăgubirilor acordate de către tribunal […] constituie un simplu act de punere în aplicare a unei măsuri care s-a concretizat în totalitate înainte de aderare” și că punerea în aplicare a hotărârii arbitrale din 2003 nu poate fi considerată „ajutor nou”.
The same reasoning obviously applies to Multipack and Starmill, which only obtained their PICs on 17 May 2002, two years after Decision No 244/2000 was adopted.
Mai mult decât atât, chiar în decizia Comisiei din cazul N380/04 se subliniază că aceasta nu aduce prejudicii analizei unor posibile viitoare plăți în temeiul contractului care vizează perioadele de după aderare, limitând astfel strict abordarea aleasă la faptele specifice notificate de Letonia.
Thus, the claimants cannot even validly claim a legitimate expectation that the EGO 24 scheme constituted lawful State aid, which the Commission considers irrelevant for the purposes of the present Decision.
În schimb, în cazul de față, obligația de a acorda despăgubiri decurge din hotărâre, care a fost pronunțată în 2013, despăgubirea acordată reclamanților de către tribunal vizează, în cea mai mare parte, perioada scursă după ce România a aderat la Uniune, iar hotărârea în sine a fost pronunțată la aproape șapte ani de la aderarea României la Uniune.
Therefore, any payment of the compensation awarded to the claimants by the Tribunal must be recovered by Romania since that payment constitutes unlawful and incompatible State aid.
În ultimul rând, între decizia adoptată în cazul N 380/04 și prezentul caz există o diferență frapantă, care constă în faptul că în primul caz nu a existat niciun indiciu din care să reiasă că, prin punerea în aplicare sau executarea hotărârii arbitrale din 2003, LG ar obține un ajutor de stat ilegal pe care Letonia promisese să-l acorde, contravenind obligațiilor ce îi reveneau în materie de ajutor de stat în calitate de țară candidată la aderarea la Uniune.
As the five claimants, together with the other relevant EFDG companies constitute a single economic unit (see recital 91), the five claimants and the other relevant EFDG companies shall be jointly liable to repay the State aid received by any one of them to the Romanian state.
Prin urmare, Comisia constată că plata despăgubirilor acordate de tribunal reclamanților constituie un ajutor nou și că măsura respectivă poate fi pusă în practică doar dacă și doar după ce a fost autorizată de Comisie în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat.
According to Article 14(2) of Regulation (EC) No 659/1999 the aid to be recovered pursuant to a recovery decision shall include interest at an appropriate rate fixed by the Commission.
Ilegalitate în temeiul articolului 108 alineatul (3) din tratat
Interest shall be payable from the date on which the unlawful aid was at the disposal of the beneficiary until the date of its recovery.
European Food S.A. Întrucât România nu a notificat Comisiei această punere în aplicare parțială a hotărârii, măsura a fost pusă în aplicare în mod ilegal, încălcând articolul 108 alineatul (3) din tratat.
Article 14(3) of Regulation (EC) No 659/1999 provides that recovery shall be effected without delay and in accordance with the procedures under the national law of the Member State concerned, provided that they allow the immediate and effective execution of the Commission’s decision.
Orice nouă plată a despăgubirilor acordate de tribunal, indiferent dacă este efectuată prin punerea în aplicare sau prin executarea hotărârii, despre care Comisia nu are cunoștință sau care ar putea avea loc după adoptarea prezentei decizii ar constitui, din aceleași motive, o încălcare a obligației României de a respecta articolul 108 alineatul (3) din tratat.
To this effect and in the event of a procedure before national courts, the Member States concerned shall take all necessary steps which are available in their respective legal systems, including provisional measures, without prejudice to Union law.
Compatibilitatea cu piața internă
The Commission observes in this respect that Romania has already offset the amount of RON 337492864 (ca.
De la bun început, Comisia reamintește că, atunci când evaluează compatibilitatea unei măsuri cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatele (2) și (3) din tratat, răspunderea principală în privința sarcinii probei îi revine statului membru [85].
EUR 76 million [97]) against tax debts owed by one of the claimants, S.C. European Food SA.
În acest context, Comisia reamintește, de asemenea, că o măsură de ajutor de stat nu poate fi declarată compatibilă cu piața internă dacă presupune o încălcare nedisociabilă a altor dispoziții specifice ale tratatului [86].
The Commission further observes that on 5 January 2015 the court-appointed executor seized RON 36484232 (ca.
Până în prezent, România nu a furnizat argumente care ar putea justifica măsura în temeiul articolului 107 alineatele (2) și (3) din tratat.
EUR 8,1 million [98]) from Romania’s Ministry of Finance and subsequently transferred RON 34004232 (ca.
Cu toate acestea, pentru a oferi o imagine completă, Comisia consideră că este oportun să efectueze, din proprie inițiativă, o evaluare a compatibilității.
EUR 7,56 million) in equal parts to three of the five claimants, and kept the remainder as compensation for execution costs.
Reclamanții susțin că măsura constituie un ajutor regional compatibil.
Between 5 February and 25 February 2015, the court-appointed executor seized a further RON 9197482 (ca.
În temeiul articolului 107 alineatul (3) literele (a) și (c) din tratat, Comisia poate considera compatibile cu piața internă ajutoarele de stat menite să promoveze dezvoltarea economică a anumitor regiuni defavorizate din Uniune.
EUR 2 million) [99] from the bank accounts of the Ministry of Finance.
Condițiile în care ajutoarele prin care se urmărește promovarea dezvoltării regionale pot fi considerate compatibile cu piața internă sunt stabilite în Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020 (denumite în continuare „OAR 2014”).
In addition, the Commission takes note of the fact that the Romanian authorities have voluntarily transferred RON 472788675 (ca.
În LDAR 2007, Comisia a stabilit că ajutoarele regionale care au drept scop reducerea cheltuielilor curente ale unei întreprinderi constituie ajutoare de exploatare și nu vor fi considerate compatibile cu piața internă, cu excepția cazului în care acestea sunt acordate în împrejurări excepționale pentru a combate anumite dezavantaje specifice cu care se confruntă întreprinderile în regiunile defavorizate ce intră sub incidența articolului 107 alineatul (3) litera (a) din tratat [88].
EUR 106,5 million [100]) (including the costs of court appointed executor of RON 6028608) into a blocked account in the name of the five claimants.
În cazul de față, despăgubirile acordate reclamanților de către tribunal vizează pierderile legate în mod direct de revocarea stimulentelor prevăzute de OUG nr.
Those sums, as well as any further payments to the claimants in fulfilment of the Award which have taken or will take place, must be recovered by Romania.
24 și urmăresc repunerea beneficiarului în situația în care s-ar fi aflat „după toate probabilitățile” dacă stimulentele prevăzute de OUG nr.
Accordingly, the Commission,
24 nu ar fi fost revocate.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
În practică, punerea în aplicare a hotărârii restabilește situația în care reclamanții s-ar fi aflat, după toate probabilitățile, dacă OUG nr.
Article 1
24 nu ar fi fost niciodată abrogată de România.
The payment of the compensation awarded by the arbitral tribunal established under the auspices of the International Center for Settlement of Investment Disputes (ICSID) by award of 11 December 2013 in Case No ARB/05/20 Micula a.o. v Romania [101] to the single economic unit comprising Viorel Micula, Ioan Micula, S.C.
Întrucât avantajele acordate în temeiul OUG nr.
Multipack, European Drinks SA, Rieni Drinks SA, Scandic Distilleries SA, Transilvania General Import-Export S.R.L., and West Leasing S.R.L constitutes State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty which is incompatible with the internal market.Article 2
24 erau legate de costurile recurente ale reclamanților și nu de o investiție inițială, respectivele avantaje constituiau un ajutor de exploatare.
Romania shall not pay out any incompatible aid referred to in Article 1 and shall recover any incompatible aid referred to in Article 1 which has already been paid out to any one of the entities constituting the single economic unit benefiting from that aid in partial implementation or execution of the arbitral award of 11 December 2013, as well as any aid paid out to any one of the entities constituting the single economic unit benefiting from that aid in further implementation of the arbitral award of 11 December 2013 that the Commission has not been made aware of or that is paid out after the date of this Decision.
Prin urmare, repunerea beneficiarului în situația în care s-ar fi aflat dacă stimulentele acordate în temeiul OUG nr.
Multipack, European Drinks SA, Rieni Drinks SA, Scandic Distilleries SA, Transilvania General Import-Export S.R.L., and West Leasing S.R.L shall be jointly liable to repay the State aid received by any one of them.
24 nu ar fi fost revocate, despăgubindu-l astfel pentru pierderile legate de respectiva revocare, constituie un ajutor de exploatare.
The sums to be recovered are those resulting from the implementation or execution of the award of 11 December 2013 (principal and interest).
Astfel cum se explică în considerentele 92 și următoarele., plata despăgubirilor acordate reclamanților de către tribunal reduce, în realitate, în mod retroactiv cheltuielile de exploatare pe care reclamanții le-au suportat prin desfășurarea activității lor economice în condiții de piață normale.
The sums to be recovered shall bear interest from the date on which they were put at the disposal of the beneficiaries until their actual recovery.
În conformitate cu punctele 76, 77 și 79 din LDAR 2007, ajutorul de exploatare este, de regulă, interzis și poate fi acordat doar în mod excepțional în regiunile care intră sub incidența articolului 107 alineatul (3) litera (a), cu condiția:
Romania shall provide the exact dates on which the aid provided by the state was put at the disposal of the respective beneficiaries.
să fie justificat în ceea ce privește contribuția sa la dezvoltarea regională (specifică);
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [102].
natura și nivelul acestuia să fie proporționale cu handicapurile pe care încearcă să le compenseze;
Romania shall ensure that no further payments of the aid referred to in Article 1 shall be effected with effect from the date of adoption of this Decision.
să fie temporar și redus în timp și să fie eliminat progresiv atunci când regiunile în cauză realizează o reală convergență cu zonele mai prospere din Uniune;
Article 3
în principiu, să fie acordat pe baza unui set prestabilit de costuri sau cheltuieli eligibile și limitat la o anumită parte din aceste costuri;
Recovery of the aid referred to in Article 1 shall be immediate and effective.
statul membru să se fi angajat să respecte normele detaliate de raportare, astfel cum sunt prevăzute la punctul 83 din LDAR 2007.
Romania shall ensure that this Decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
Activitățile economice care beneficiază de executarea hotărârii sunt situate într-o zonă care intră în domeniul de aplicare al articolului 107 alineatul (3) litera (a) din tratat, astfel cum a fost stabilit de Comisie în decizia privind harta ajutoarelor regionale pentru România pentru perioada 2007-2013 [89] și pentru perioada 2014-2020 [90].
Article 4
Cu toate acestea, Comisia nu înțelege în ce mod plata despăgubirilor acordate reclamanților este justificată în ceea ce privește contribuția sa la dezvoltarea regională a zonelor vizate.
Within two months following notification of this Decision, Romania shall submit the following information:
Ajutorul de exploatare care rezultă din plata în cauză nu este menit să contribuie la obiectivul comun privind echitatea, astfel cum se prevede la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din tratat, ci doar la despăgubirea beneficiarului pentru pierderile suportate ca urmare a revocării OUG 24 înainte de data planificată a expirării acesteia.
the total amount of aid received by each entity mentioned in Article 1 of this Decision;
Acest lucru are ca rezultat un aport de fonduri acordate gratuit reclamanților, fără niciun impact pozitiv asupra dezvoltării regiunii.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
Nu este suficient ca activitatea economică să fie situată într-o zonă din categoria „a” pentru a se presupune că măsura este proporțională cu handicapurile pe care încearcă să le compenseze, întrucât trebuie să se demonstreze mai întâi care sunt respectivele handicapuri sunt și, în al doilea rând, modul în care acestea creează un obstacol în calea dezvoltării regiunii în cauză.
documents demonstrating that the beneficiaries have been ordered to repay the aid.
În lipsa oricăror dovezi, Comisia nu a putut identifica handicapurile specifice pe care măsurile de ajutor ar încerca să le compenseze.
Romania shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 1 has been completed.
Plata despăgubirilor acordate reclamanților de către tribunal are un caracter temporar, deoarece nu are efecte după ce se va încheia punerea în aplicare sau executarea hotărârii.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
Totuși, aceasta nu se limitează la o anumită parte din costurile predefinite, deoarece despăgubirile respective vizează să garanteze faptul că toate pierderile suportate de reclamanți sunt acoperite.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiaries.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că plata despăgubirilor acordate reclamanților de către tribunal nu este conformă cu LDAR 2007 și, prin urmare, nu poate fi declarată compatibilă cu piața internă.
Article 5
Întrucât nu se poate aplica niciun alt motiv de compatibilitate, Comisia consideră că nu poate fi stabilită compatibilitatea măsurii de ajutor.
This Decision is addressed to Romania.
Concluzie privind evaluarea măsurii de ajutor