natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the Ministry of Economy, Transport, Agriculture and Wine as well as the Finance Ministry of the Land provided on a continuous basis opinions, comments or instructions regarding the ‘Nürburgring 2009’ project [142], which was presented by the Land to the public on 2 December 2009.
În ceea ce privește măsura 2 (împrumuturi ale acționarilor acordate de NG înaintea proiectului „Nürburgring 2009”), pe baza datelor financiare prezentate de autoritățile germane, Comisia observă că EWN, Camp4Fun și TTI aveau pierderi anuale și capital propriu negativ atunci când fiecare dintre acestea a primit o parte din măsura 2 (a se vedea tabelele 1-4 de mai sus).
The Commission considers that also the loan granted by NG to MSR through PNG as an intermediary (measure 6) is a measure carried out by NG and thus imputable to the State.
În același timp, BWN1, BWNB și BWN2, care au primit împrumuturi în perioada 2004-2007, aveau pierderi anuale pe parcursul întregii perioade în cauză și, de asemenea, capital propriu negativ în 2005, 2006 și 2007.
As regards the ISB loan (measure 8) and the rescheduling of interests (measure 18), Germany has acknowledged that the Land instructed ISB to grant the loan.
În cele din urmă, MAN avea atât pierderi acumulate, cât și pierderi anuale atunci când a primit partea sa din măsura 2.
Concerning the loans granted by RIM to MSR through Mediinvest and PNG as an intermediaries (measure 11) and the transfer of shares of MSR to RIM (part of measure 15), the Commission notes that RIM is a public institution with the mission of supporting the Land's policy in economic and structural development [143].
Prin urmare, în temeiul punctului 11 din Liniile directoare S&R, Comisia consideră că întreprinderile respective se aflau în dificultate la data adoptării măsurii 2.
Therefore, for the purpose of the above-mentioned measures, ISB and RIM constitute instruments of the State in the application of its policy, which demonstrates the imputability of ISB and RIM's actions to the State insofar as these measures are concerned.
Furnizarea de împrumuturi pentru întreprinderi care se confruntau cu dificultăți atât de grave încât niciun investitor privat nu le-ar fi finanțat în niciun caz, cu atât mai mult cu cât acestea făceau parte dintr-o întreprindere care, la rândul său, se afla în dificultate financiară gravă (NG), implică un avantaj acordat întreprinderilor respective care este egal cu valoarea împrumuturilor.
Resources imputable to the State are therefore involved in all the measures.
Prin urmare, împrumuturile acordate de către NG filialelor sale, și anume EWN (6195170,02 EUR), BWN/BWNB (3760000 EUR), Camp4Fun (450000 EUR), MAN (100000 EUR) și TTI (25000 EUR) nu sunt conforme cu principiul investitorului într-o economie de piață.
Economic activity
În acest context, se observă că împrumuturile acordate MAN și TTI se află sub pragul de minimis, însă Germania nu a susținut și nici nu a dovedit că sunt îndeplinite toate condițiile din Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei [157];
By analogy with the Leipzig/Halle judgment [144], the construction of infrastructure can be considered an economic activity if it is intrinsically linked to a commercial exploitation of the infrastructure, which is the case here.
regulamentul menționat ar putea fi aplicat în etapa de recuperare dacă Germania demonstrează că sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute în regulament.
The operation of sport facilities (including race tracks and off-road parks), leisure parks [145], accommodation facilities, restaurants, safety driving centres, driving schools, multifunctional halls, and cash free payment systems, and their lease to professional or non-professional users [146], are an economic activity for both the owner and operator.
În plus, Comisia menționează că împrumuturile acordate FSZ (646738,12 EUR) nu i-au conferit acesteia niciun avantaj, întrucât au fost acordate la o rată a dobânzii de 6 %, care este la nivelul pieței deoarece corespunde ratei de bază a Germaniei la data acordării împrumuturilor (5,06 % în aprilie 2002, 4,8 % în martie 2003 și 5,19 % în martie 2008) [158] plus punctele de bază care trebuie adăugate pentru situația financiară a FSZ (100 de puncte de bază), dat fiind că aceasta nu prezenta niciunul dintre semnele de la punctul 11 din Liniile directoare S&R atunci când a primit împrumuturile [159].
Consequently, the construction or renovation of infrastructure which is indissolubly linked to these activities is also an economic activity.
Din aceste motive, împrumuturile acordate FSZ, menționate anterior, nu ar constitui ajutor de stat.
By contrast, non-economic activities include the use of a sport facility at the level of non-professional users [147] and the training of youngsters by professional sport clubs if accounts are separated from the accounts for the economic activities [148].
În ceea ce privește măsura 3 (împrumuturi acordate în favoarea NG din concentrarea lichidităților landului), Germania nu a prezentat nicio dovadă care să demonstreze că NG nu a beneficiat de rate ale dobânzii mai avantajoase în comparație cu condițiile concurenților săi.
In view of the indissoluble link between the infrastructure and the economic activity for which it is used the construction, upgrade or operation of Nürburgring sport and tourism infrastructure are thus economic activities for the investors and operators, even if the revenues from the operation of the infrastructure do not cover the costs of its construction and if more than 90 % of sport activities at Nürburgring qualify as amateur sport.
În plus, este dificil să se accepte că ar exista finanțare disponibilă pe piață pentru o întreprindere aflată în dificultățile financiare cu care se confrunta NG, la orice rată a dobânzii.
The latter fact plays a role only at the level of users:
Rambursarea în cele din urmă a fondurilor și a dobânzii aferente este un eveniment ex-post, necunoscut la data adoptării măsurilor;
non-professional users are not undertakings.
prin urmare, aceasta nu poate fi luată în considerare în vederea testului investitorului în economia de piață.
The organisation of Formula 1 or other motorsport races is a provision of services on the market of professional sport which considerably benefits from broadcasting rights.
În concluzie, acordarea de împrumuturi întreprinderii NG din partea landului între 30 iunie 2003 și 11 mai 2010 (a se vedea lista de împrumuturi în tabelul 5) implică un ajutor de 399805370 EUR.
Financing of Formula 1 or other motorsport events is not exempt from the remit of State aid law for the mere reason that they are run with a structural deficit or implement the objectives of regional policy.
Acordarea unui împrumut unei întreprinderi cu dificultăți atât de severe încât niciun investitor privat nu i-ar fi acordat finanțare, indiferent de rata dobânzii, implică un avantaj pentru întreprinderea respectivă, care este egal cu valoarea împrumutului.
The Commission thus considers that Formula 1 and other motorsport racing is an economic activity.
Prin urmare, avantajul acordat de NG întreprinderii MSR prin împrumutul de 300000 EUR la 27 decembrie 2007 se ridică la 300000 EUR.
Promotion of tourism, project development, the construction of real property, business management and trade with cars or motor bikes also qualify as economic activities.
Prin urmare, în temeiul punctului 11 din Liniile directoare S&R, Comisia consideră că CST se afla în dificultate în momentul în care a primit fiecare împrumut din cadrul măsurii 5 (în anii 2008-2011, a se vedea tabelul 6 de mai sus).
Selectivity
Acordarea de împrumuturi unei întreprinderi cu dificultăți atât de severe încât niciun investitor privat nu i-ar fi acordat finanțare, indiferent de rata dobânzii, cu atât mai mult cu cât CST aparținea unei întreprinderi care se afla ea însăși în dificultate gravă (NG), implică un avantaj pentru întreprindere care este egal cu valoarea împrumutului.
With regard to measures 1 to 19, there is a distortion of competition in the markets of the operation of race tracks, off-road parks, leisure parks, accommodation facilities, restaurants, safety driving centres, driving schools, multifunctional halls, cash free payment systems, promotion of tourism, project development, the construction of real property, business management and trade with cars or motor bikes, since the aid to the Nürburgring infrastructure and the Formula 1 activities promotes the use of this infrastructure.
În acest context, Comisia consideră că un creditor din economia de piață nu s-ar angaja să finanțeze împrumuturile neplătite ale unei întreprinderi aflate în dificultate gravă sau să subordoneze creanțe materializate împotriva unei întreprinderi aflate în dificultate gravă, întrucât o astfel de măsură ar conduce la pierderea efectivă a creanțelor.
The organisation of Formula 1 racing and other motorsport events promotes the access of customers to those events.
Din acest motiv, Comisia constată că scrisoarea de confort, care includea angajamentul menționat anterior privind finanțarea împrumuturilor nerambursate și subordonarea creanțelor ulterioare, constituie un avantaj.
The measures in question enabled NG, MSR and CMHN to continue operating so that they did not have to face, as other competitors having financial difficulties, the consequences normally deriving from their difficult financial results.
Comisia consideră, de asemenea, că scrisoarea de confort constituie o măsură suplimentară față de împrumuturile din 2008-2011 (a se vedea considerentul 182 de mai sus), întrucât aceasta:
This distorts competition as other companies active in the same markets need to operate without such State support.
nu a fost acordată la aceeași dată cu împrumuturile menționate;
As regards the effect on trade between Member States, Nürburgring with its Formula 1 and the German Touring Car Championship competes with other race tracks in the Union organising top motorsport competitions and it cannot be excluded that the Nürburgring leisure park could attract visitors from Belgium (its border with Germany is around 50 km far from the Nürburgring).
nu era prevăzută sau impusă în contractele împrumuturilor subiacente;
It has to be recalled that a complaint has been received from the competing leisure park operator Eifelpark (cf. recital 2).
și (c) a fost stabilită în mod discreționar de NG pentru a evita insolvența CST.
It can also not be excluded that there is an effect on trade between Member States in respect of the operation of off-road parks, accommodation facilities, restaurants, safety driving centres, driving schools, multifunctional halls, cash free payment systems, as well as in respect of promotion of tourism, project development, the construction of real property, business management and trade with cars or motor bikes.
În ceea ce privește valoarea măsurii, aceasta este egală cu valoarea totală a împrumuturilor finanțate de NG pe baza scrisorii de confort din 23 decembrie 2009, însă Comisia nu are informații cu privire la cuantumul sumei respective.
Advantage
În cele din urmă, în ceea ce privește subordonarea creanțelor, Comisia observă că aceasta a fost stabilită de comun acord între NG și CST la 13 decembrie 2010 și, din punct de vedere contractual, se referea la împrumuturile acordate până la 30 noiembrie 2010, în valoare totală de 10,4 milioane EUR (și anume, primele 13 împrumuturi indicate în tabelul 6 de mai sus, din totalul de 15).
According to the settled practice of the Commission and as confirmed by the case law, the criterion for assessing whether a transaction between a public body and an undertaking amounts to State aid is the market economy investor principle [149].
Comisia observă, de asemenea, că subordonarea în cauză conduce la plasarea creanțelor NG împotriva CST pe ultima poziție între creanțele tuturor creditorilor împotriva CST.
It follows from this principle that, when the State acts in a market as a commercial operator, it must do so in a way comparable to a private operator.
În acest context, Comisia consideră că un creditor în economia de piață nu ar accepta o astfel de subordonare a creanțelor materializate împotriva unei întreprinderi aflate în gravă dificultate, întrucât o astfel de măsură ar conduce la pierderea efectivă a creanțelor.
If the State does not do so, State aid could be involved.
Din acest motiv, Comisia consideră că subordonarea constituie un avantaj.
In other words, when the market economy investor principle is applicable, the benchmark for appreciating whether a transaction involves State aid is whether a private operator placed in a similar situation would have behaved in the same way.
Comisia consideră, de asemenea, că subordonarea din 2010 reprezintă o măsură suplimentară față de împrumuturile subiacente, întrucât aceasta:
In applying this principle, non-economic considerations cannot be taken into account as reasons for granting support measures.
nu a fost stabilită la aceeași dată cu împrumuturile;
As established by relevant jurisprudence, the provision of the measures by the State cannot be seen in isolation, but will have to be considered in the context of other aid measures [150]
În ceea ce privește valoarea măsurii, aceasta este egală cu suma totală a împrumuturilor subordonate, și anume 10,4 milioane EUR.
In order to assess whether an advantage was conferred to the owners or the operators (NG, MSR and CMHN until 30 April 2010, and also NAG from 1 May 2010 to 31 October 2012), the market economy investor principle shall therefore be applied.
În ceea ce privește contraprestația plătită IPC de către NG (măsura 6), Comisia observă că, la nivelul landului, Curtea de Conturi a constatat că un antreprenor prudent nu ar alege întreprinderile respective pentru furnizarea de servicii și că NG nu a verificat cu suficientă prudență activitatea anterioară a întreprinderilor pentru a aprecia dacă acestea sunt adecvate și dacă termenii oferiți de acestea pentru finanțarea proiectului Nürburgring 2009 erau realiști [160].
Table 14
Prin urmare, avantajul acordat de NG întreprinderii MSR prin împrumutul din 15 octombrie 2008 este egal cu 2941000 EUR.
Loans granted by private financial institutions to CMHN/MSR
În cadrul măsurii 7, MIB a cedat NG creanțele sale împotriva CST, care era debitorul împrumuturilor în cauză, și NG a plătit MIB un preț nominal plus dobânda.
Financial institution
Dat fiind că CST se afla în dificultate (a se vedea considerentul 184), Comisia subliniază că era improbabil ca MIB să primească sumele pe care i le datora CST.
Year
Din acest motiv, măsura a fost în beneficiul MIB, care și-a soluționat creanțele și a fost înlocuită cu NG, care a devenit creditor al unei întreprinderi aflate în dificultate.
Amount (EUR million)
În lipsa unui plan de viabilitate al CST, care ar demonstra restabilirea viabilității acesteia și, prin urmare, perspectivele de rambursare a datoriilor sale, măsura nu respectă principiul investitorului în economia de piață.
Collaterals
Prin urmare, transferul de la MIB la NG al creanței în valoare de 1476830,88 EUR implică un ajutor egal cu valoarea prețului de vânzare, și anume 1476830,88 EUR.
(EUR million)
În ceea ce privește măsura 8 (împrumutul în valoare de 325265000 EUR, acordat de ISB întreprinderilor NG, MSR și CMHN), fără o garanție aferentă (măsura 9), acordarea unui împrumut unor întreprinderi cu dificultăți atât de severe încât niciun investitor privat nu le-ar fi acordat finanțare, indiferent de rata dobânzii, ar putea implica un avantaj pentru întreprinderile respective, care ar fi egal cu valoarea împrumutului.
Bank for Tirol and Vorarlberg
Cu toate acestea, în cazul specific de față, ajutorul constă numai în garanție (măsura 9) și nu în împrumut (măsura 8), întrucât Comisia nu poate exclude posibilitatea ca un creditor privat să acorde împrumuturi întreprinderilor NG, MSR și CMHN în condiții comparabile datorită garanției oferite de land (măsura 9).
+ […] % fee
În ceea ce privește măsura 9, și anume garanția pentru împrumutul ISB de 325265000 EUR (măsura 8), măsura respectivă nu a fost conformă cu principiul investitorului în economia de piață.
[…] (mortgage)
Într-adevăr, autoritățile publice urmăresc politica de dezvoltare regională, în timp ce investitorii în economia de piață nu ar întreprinde măsuri relevante în favoarea întreprinderilor aflate în dificultate, în detrimentul substanțial al propriilor interese financiare.
pledging shares of MSR
În plus, Comisia remarcă faptul că politica de dezvoltare regională nu are ca scop restabilirea viabilității întreprinderilor aflate în dificultate.
In any case, Germany acknowledges that also for Part II no long-term private investor was found.
De asemenea, Comisia consideră că nu sunt îndeplinite condițiile care ar exclude prezența ajutorului de stat, astfel cum sunt prevăzute în Comunicarea Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE ajutorului de stat sub formă de garanții [161] (Comunicarea privind garanțiile).
Furthermore, for the period from 2006 to 2010, the Commission received business plans for the ‘Nürburgring 2009’ project and for NG as such:
Într-adevăr, beneficiarii erau întreprinderi aflate în dificultate, garanția acoperea 100 % din împrumut și nu a existat nicio primă aferentă garanției pentru stat care să reflecte riscul de incapacitate de plată pentru împrumutul garantat.
Business plans for the Nürburgring 2009 project (EUR million)
Comisia nu deține nicio informație care să indice faptul că garanția a fost utilizată.
Relevant entity/activity
Din acest motiv, Comisia consideră că măsura 9 poate fi considerată ajutor de stat.
Costs
În ceea ce privește măsura 10 (închirierea comercială a complexului Nürburgring întreprinderii NAG), Comisia observă că o procedură de licitație poate, în general, să excludă un avantaj acordat unui locatar.
Turnover (2009-2020)
Cu toate acestea, în cazul de față, nu a fost organizată o procedură de ofertare pentru alegerea operatorului complexului modernizat.
Result EBT (2009-2020)
Prin urmare, Comisia constată că avizul experților din 29 septembrie 2011 demonstrează că o chirie minimă de 15 milioane EUR începând cu 1 mai 2013 ar fi putut să fie conformă cu piața, din moment ce se încadra în gama chiriilor de la nivelul pieții și, prin urmare, nu ar fi implicat un avantaj selectiv pentru GN.
17 [154]
Tabelul 16
35 [154]
Chiria minimă pentru închirierea Nürburgring
NG, MSR, CHMN consolidated [155]
Avizul experților
769 [156]
1,6 milioane EUR
269 [156]
12 milioane EUR
59 [156]
12,3 milioane EUR
From Table 15, it is obvious that the estimated costs were increasing constantly during the preparation of the ‘Nürburgring 2009’ project while the latter's profits (EBT) were decreasing significantly, from profits of EUR 22 million in December 2005 to losses of EUR — 35 million in December 2009.
Contract de închiriere
A private investor would not accept such a sharp increase of the costs and a significant decrease of profits during the preparation of the project between December 2005 and December 2009 (based on available information, the main financing of the construction had been granted from May 2008 to June 2010).
0 EUR
In any case, when considering the business plans in question, which the Commission has taken into account while carrying out the market economy investor test, the Commission notes the following:
5 milioane EUR
Part of measures 1, 2 and 3 were applied before the first plan of December 2005.
11,5 milioane EUR
Therefore those measures cannot be considered as having been decided on the basis of the business plans in question.
și (b) chiria stabilită în contractul de închiriere.
Also as regards the first business plan (December 2005), part of measures 2 and 3 were granted at the same time with it.
Comisia concluzionează că există ajutor în valoare de 9 milioane EUR, și anume diferența dintre valorile de la literele (a) și (b) de mai sus (pentru cel de al treilea an se calculează doar jumătate din diferența menționată, întrucât contractul de închiriere a încetat la 31 octombrie 2012, și anume la jumătatea celui de al treilea an) [162].
In this regard, the Commission notes that those measures were granted in a context of continuous public support, which had started already earlier (in 2002 or earlier), without any private support and in favour of a firm in a worsening financial situation.
În ceea ce privește măsura 11 (împrumuturile acordate de RIM întreprinderii MSR prin intermediul Mediinvest și, în cazul unuia dintre împrumuturi, de asemenea prin intermediul PNG), cu ajutorul căreia a fost finanțată partea a II-a a proiectului „Nürburgring 2009”, chiar Germania declară că nu a fost posibil să se găsească finanțare de la investitori privați pentru partea a II-a a proiectului.
Thus, the part of measures 2 and 3 in question cannot be taken in isolation from the ones granted prior to them (part of measures 1, 2 and 3), but they form a continuity of the latter and therefore the part of measures 2 and 3 at hand has to be considered as granting a further advantage.
În plus, avizul Curții de Conturi a landului indică faptul că potențialii investitori nu au considerat proiectul ca fiind viabil în condițiile pieței.
Part of measures 2 and 3 was applied at a time when already the first three business plans, of December 2005, March 2006 and August 2006, had been issued.
Într-adevăr, mai mulți operatori privați de parcuri de agrement și-au declinat angajamentul în proiect.
However, the Commission notes that those plans' forecasts for NG's future sales and profits remained identical, despite the significant worsening of NG's actual results in the same period (negative equity, significant increase of debt, reduction of sales, annual losses).
Fără garanții aferente (măsura 12), acordarea unui împrumut unor întreprinderi cu dificultăți atât de severe încât niciun investitor privat nu le-ar fi acordat finanțare, indiferent de rata dobânzii, ar putea implica un avantaj pentru întreprinderi, care ar fi egal cu valoarea împrumuturilor.
On this basis, the business plans in question cannot be considered as realistic and acceptable, since they disregarded the company's bad recent historic data and kept the same forecasts as before. (d) The first six business plans (December 2005, March 2006, August 2006, November 2007 and December 2008) did not concern the future operations of NG as a whole but only partially, because they did not take into account the Formula 1 activity.
Cu toate acestea, în cazul de față, ajutorul constă numai în garanție (măsura 12) și nu în împrumuturi (măsura 11), întrucât Comisia nu poate exclude posibilitatea ca un creditor privat să acorde MSR împrumuturi în condiții comparabile, având în vedere garanția oferită de land (măsura 12).
On this basis, the business plans in question cannot be considered as a reliable basis for deciding financial support to NG.
Comisia observă că Mediinvest și PNG nu au fost beneficiarii efectivi ai ajutorului, ci și-au oferit serviciile numai ca intermediari pentru ca împrumuturile acordate de RIM să ajungă la MRS.
The business plans of March 2009-December 2009 included forecasts also for the Formula 1 activity.
De asemenea, pentru furnizarea serviciilor menționate mai sus, numai Mediinvest a realizat un profit, corespunzând cel mult unei diferențe a ratei dobânzii de 4,3 % (între împrumuturile pe care le-a primit de la RIM și împrumuturile pe care le-a acordat MSR), în timp ce PNG nu a beneficiat de o diferență între ratele dobânzii (PNG a avut aceeași rată a dobânzii la împrumutul pe care l-a primit de la Mediinvest și la împrumutul pe care l-a acordat MSR).
However, for the whole period 2009-2020, the Formula 1 activity was forecasted to bring losses, with sales which were forecasted to remain stable and at the same level as before 2009, therefore it appears that the Formula 1 activity was not foreseen to be restructured.
În plus, Comisia nu poate concluziona, pe baza datelor prezentate în considerentele 32-34 și în tabelul 14 de mai sus, că Mediinvest și PNG au perceput rate ale dobânzii neconforme cu piața pentru serviciile lor sau că diferența dintre ratele dobânzii pe care au încasat-o (cel mult 4,3 % pentru Mediinvest, 0 % pentru PNG) a depășit nivelul pieței.