natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Therefore, Measure 2 already constituted State aid when it was granted, as shown in section 8.4.6 and did not become State aid subsequently because of the evolution of the common market.
Întrucât Orientările din 2005 privind sectorul aviației lasă deschisă chestiunea intensității ajutoarelor, valoarea maximă admisă a ajutorului trebuie să se limiteze la ceea ce este strict necesar.
Moreover, Measure 2 was granted less than 10 years before the Commission opened the formal investigation procedure on it and thus did not become existing aid following the expiry of the limitation period.
Comisia constată că investițiile sprijinite de măsura 2 au fost finanțate în condiții pari passu.
Consequently, Measure 2 does not qualify as existing aid.
Prin urmare, intensitatea ajutorului de 50 % pare justificată în cazul de față.
Lawfulness of the aid
În ceea ce privește caracterul proporțional al împrumutului 4, al măsurii 1 și al măsurii 3, Comisia constată că acordarea unui împrumut cu dobândă redusă sau fără dobândă constituie o măsură care denaturează mai puțin concurența decât un grant direct.
Pursuant to Article 108(3)TFEU, Member States must notify any plans to grant or alter aid, and may not put the proposed measures into effect until the notification procedure has resulted in a final decision.
De asemnea, întrucât autoritățile publice au garantat integral împrumuturile, implicarea financiară a fost foarte limitată.
Since Germany failed to notify all public measures under scrutiny, Measure 1, 2 and 3 constitute unlawful aid.
În ceea ce privește proporționalitatea scutirii de obligația de a rambursa jumătate din creditul „punte”, Comisia este de acord cu Germania asupra faptului că o condiție de a crea 350 locuri de muncă constituie un stimulent pentru proprietarii privați ai aeroportului pentru a finaliza construcția și dezvoltarea infrastructurii aeroportuare.
COMPATIBILITY
Comisia constată că acest stimulent a fost eficace, întrucât 445 de locuri de muncă au fost create la momentul acordării scutirii (în anul 2004), cu mult înainte de expirarea termenului contractual (la sfârșitul anului 2007).
Applicability of the 2014 and 2005 Aviation Guidelines
Concluzie privind măsura 1 (împrumutul 4), 2 și 3
The measures in question should be assessed upon the basis of Article 107(3)(c) TFEU, which stipulates that: ‘aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest’, may be considered to be compatible with the internal market.
Având în vedere evaluarea de mai sus, Comisia concluzionează că măsurile 1 (împrumutul 4), 2 și 3 sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
In this regard, the 2014 Aviation Guidelines provide a framework for assessing whether aid to airports may be declared compatible pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Compatibilitatea măsurii de ajutor de exploatare
According to the 2014 Aviation guidelines, the Commission considers that the provisions of its notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State Aid should not apply to pending cases of illegal operating aid to airports granted prior to 4 April 2014.
Secțiunea 5.1.2. din Orientările din 2014 privind sectorul aviației stabilește criteriile pe care Comisia le va aplica în evaluarea compatibilității ajutoarelor de exploatare cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
Instead, the Commission will apply the principles set out in the 2014 guidelines to all cases concerning operating aid (pending notifications and unlawful non-notified aid) to airports even if the aid was granted before 4 April 2014 and the beginning of the transitional period [75].
contribuția la un obiectiv de interes comun bine definit: această condiție este îndeplinită, inter alia, în cazul în care ajutorul sporește mobilitatea cetățenilor Uniunii Europene și conectivitatea regiunilor sau facilitează dezvoltarea regională [81];
As regards investment aid to airports, the Commission, in accordance with the Commission notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid, apply to unlawful investment aid to airports the rules in force at the time when the aid was granted.
necesitatea unei intervenții din partea statului: ajutoarele de stat ar trebui să vizeze situațiile în care astfel de ajutoare pot determina o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii [82];
Accordingly, it will apply the principles set out in the 2005 Aviation guidelines in the case of unlawful investment aid to airports granted before 4 April 2014 [76].
existența unui efect stimulativ: această condiție este îndeplinită în cazul în care este probabil ca nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ, în absența ajutoarelor de exploatare și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului [83];
The Commission has already concluded that Measure 2 and 3 constituted unlawful State aid granted before 4 April 2014, whereas Measure 1 and 4 did not qualify as State aid.
proporționalitatea valorii ajutorului (ajutorul limitat la minimum necesar): pentru a fi proporțional, ajutorul de exploatare acordat aeroporturilor trebuie să fie limitat la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc [84];
In view of the provisions of the 2014 Guidelines referred to in Recital 250 and 251, the Commission is then under the obligation to determine whether the measures in question constitute illegal operating aid or investment aid.
evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale [85].
Investment aid vs Operating aid
Având în vedere faptul că ajutoarele de exploatare constituite prin prelungirea 1 și, posibil, prelungirea 2 a măsurii 1 au fost acordate în totalitate înainte de intrarea în vigoare a Orientărilor din 2014 privind sectorul aviației, criteriile de compatibilitate sunt aplicate ținând seama de considerațiile prevăzute la punctul 137 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației (și anume, unele condiții nu se aplică).
Measure 1
Ajutorul de exploatare contribuie la un obiectiv de interes comun bine definit
As concluded in section 8.3.6, FN GmbH has benefited from State aid contained in Loan 4 and Extension 1 and possibly Extension 2 that form part of Measure 1.
Ajutoarele de exploatare care fac obiectul evaluării au avut obiectivul de a menține nivelul adecvat de exploatare al aeroportului Niederrhein-Weeze.
The Commission will assess the nature of each submeasure separately.
În conformitate cu punctul 113 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, se va considera că ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor contribuie la realizarea unui obiectiv de interes comun în cazul în care acestea sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii Europene și conectivitatea regiunilor, combat congestia traficului aerian pe aeroporturile mari din Uniune care funcționează ca noduri aeriene sau facilitează dezvoltarea regională.
The Commission notes that Loan 4 has been granted in view to financing investments made by FN GmbH: as mentioned in Recital 39, paragraph 1 point 2 of the loan agreement signed on 1 July 2005 specified that the loan is earmarked for investments only.
Astfel cum s-a concluzionat în considerentul 270, construcția și exploatarea aeroportului Niederrhein-Weeze îndeplinesc un obiectiv de interes comun bine definit, și anume dezvoltarea economică regională și îmbunătățirea accesibilității din regiune.
Therefore the Commission takes the view that Loan 4 constitutes unlawful investment aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
În orientări se recunoaște, de asemenea, că nevoia de finanțare publică pentru finanțarea costurilor de exploatare va fi, în mod normal, proporțional mai mare pentru aeroporturile mai mici din cauza costurilor fixe ridicate și că aeroporturile cu trafic anual de pasageri cuprins între 200000 și 700000 de pasageri riscă să nu își nu poată acoperi în mare măsură cheltuielile de exploatare.
As regards Extension 1, the Commission notes that it constitutes a roll over of loans 1, 2 and 3.
De la începutul operațiunilor noului terminal în 2003, numărul anual de pasageri al aeroportului Niederrhein-Weeze a ajuns la 207992 în 2003, 796745 în 2004 și 591744 în 2005 (a se vedea tabelul 1).
As such, this extension is not targeted to the financing of new investments, which Germany failed to demonstrate.
În același timp, Comisia constată, de asemenea, că întreprinderea FN GmbH a înregistrat întotdeauna pierderi (a se vedea tabelul 5), și nu a putut acoperi costurile de exploatare (EBITDA ajustat este negativ în 2004 și 2005), ceea ce, conform Orientărilor din 2014 privind sectorul aviației, constituie o situație tipică pentru aeroporturile de această dimensiune.
The Commission rather considers that this extension was only granted to relieve FN GmbH from its short-term obligation to reimburse all accumulated loans and interests.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul de exploatare acordat aeroportului Niederrhein-Weeze este necesar.
By doing so, EEL GmbH and its public shareholders wanted to ensure that FN GmbH would not run short of liquidities, which could have caused the aid beneficiary to cut its investments or turn into a company in difficulty.
Caracterul adecvat al ajutorului de stat ca instrument de politică
For these reasons, the Commission takes the view that Extension 1 constitutes unlawful operating aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2014 Aviation Guidelines.
În conformitate cu punctul 120 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutorul de exploatare trebuie să fie un instrument de politică adecvat pentru atingerea obiectivului urmărit sau pentru soluționarea problemei care trebuie abordată.
Similar considerations apply to Extension 2, if it would have to be considered as State aid.
Întrucât aeroportul Niederrhein-Weeze înregistrează pierderi la nivel operațional, singurul instrument adecvat este ajutorul de exploatare, care permite aeroportului să își continue activitatea, asigurând conectivitatea în zona Niederrhein.
FN GmbH has benefited from Measure 2 to compensate the costs of acquisition and installation of fixed capital assets described in Recital 46.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul de exploatare acordat aeroportului Niederrhein-Weeze constituie un instrument adecvat.
According to point 25 of the 2014 Aviation Guidelines, ‘investment aid' means aid to finance fixed capital assets, specifically, to cover the capital costs funding gap’.
Existența efectului stimulativ și proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar)
Therefore, all costs supported under Measure 2 constitute investment costs.
În conformitate cu punctul 124 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ.
Measure 2 thus constitutes unlawful investment aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
Aeroportul Niederrhein-Weeze a primit ajutoare pentru investiții pentru construcția unui terminal nou și pentru a pune în aplicare noi cerințe în materie de siguranță și securitate.
Measure 3
Acest lucru a permis aeroportului să satisfacă nevoile de conectivitate și de transport ale regiunii Niederrhein, care, exprimate în număr de pasageri, au crescut în ultimii ani.
As described in Section 3.3, Measure 3 under scrutiny has been granted to provide FN GmbH with a bridge financing of part of the acquisition costs of the airport real estate (615 ha and about 650 buildings of various types to reconfigure into a civil airport).
În pofida faptului că aeroportul înregistrează mai degrabă o creștere a numărului de pasageri, acesta nu poate să își acopere cheltuielile de exploatare.
As stipulated in point 3 of the preamble and in paragraph 1 of the loan agreement of 14 March 2002, the bridge financing was granted by means of an interest free loan explicitly earmarked to the financing of investment expenditures necessary to the completion of the EuZZLG (see Recital 21).
În absența ajutorului de exploatare din partea statului, aeroportul nu și-ar putea menține nivelul actual al traficului, investițiile și activitatea sa economică fiind reduse.
Therefore, this bridge financing constitutes unlawful investment State aid granted before 4 April 2014 and its compatibility has to be assessed under the 2005 Aviation Guidelines.
În același timp, ajutorul nu depășește suma necesară pentru acoperirea pierderilor operaționale, prin urmare, valoarea ajutorului este limitată la minimul necesar.
As explained above, the Commission considers that Loan 4 of Measure 1, Measure 2 and Measure 3 constitute investment State aid, while Extension 1 and possibly 2 of Measure 1 have to be regarded as operating aid.
În consecință, Comisia consideră că ajutorul de exploatare acordat aeroportului Niederrhein-Weeze are efect stimulativ și este proporțional.
Compatibility of investment aid measures
Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale
According to paragraph 61 of the 2005 Guidelines, the Commission must examine whether
În conformitate cu punctul 131 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, la evaluarea compatibilității ajutoarelor de exploatare acordate aeroportului, Comisia va ține cont de denaturarea concurenței și de efectele asupra comerțului.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.),
O indicație privind potențialele denaturări ale concurenței sau efectul asupra schimburilor comerciale poate fi faptul că aeroportul este situat în aceeași zonă de deservire ca un alt aeroport care dispune de o capacitate neutilizată.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set,
Astfel cum s-a arătat în considerentul 276 și în următoarele de mai sus, Comisia a concluzionat deja că dezvoltarea schimburilor comerciale nu este afectată într-o măsură care contravine interesului comun.
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure,
Concluzii privind compatibilitatea ajutoarelor acordate
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner,
Toate măsurile care fac obiectul prezentei investigații și se califică drept ajutor de stat sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Community interest.
Această concluzie nu prejudiciază în niciun fel evaluarea altor măsuri de ajutor de stat pe care autoritățile publice le-au acordat întreprinderii FN GmbH și pe care Comisia le poate realiza în viitor.
In addition to the requirement to satisfy specific compatibility criteria specified in the 2005 Aviation Guidelines, State aid to airports, as any other State aid measure, should be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be cleared as compatible aid [77].
VERSIUNEA LINGVISTICĂ
Construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.)
Prin urmare, numai versiunea în limba engleză este autentică.
The investment aid measures under assessment aimed at financing the conversion of the former British military base of Weeze into a civilian airport, and to substantially develop the airport.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
These measures provided a significant contribution to the regional development and the creation of new jobs in an area economically hit by the closure of the British military base.
Articolul 1
As pointed out by Germany, the closure of the British military had led to around 6300 people leaving the area, triggering the loss of 400 civilian jobs directly linked to the operation of the military base, and the loss of around EUR 102 million in revenues for about 80 companies.
Împrumuturile acordate de întreprinderea FN GmbH întreprinderii EEL GmbH la 11 aprilie 2004, 17 iunie 2004 și 28 iulie 2004 și măsurile de sprijin acordate de districtul Kleve și de municipalitatea Weeze întreprinderii EEL GmbH nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
In addition, the departure of British troops left 1600 residential units empty, that is more than 30 % of the total housing stock for the community Weeze alone.
Articolul 2
The Commission notes that according to Germany the creation and the development of the civil airport have led to the creation of more than 1200 jobs in the district of Kleeve area and to the clustering of service companies on the premises of the airport business park.
Împrumutul acordat de întreprinderea EEL GmbH întreprinderii FN GmbH la 1 iulie 2005, precum și refinațarea acordată la 1 iulie 2005 pentru toate împrumuturile existente acordate de întreprinderea EEL GmbH întreprinderii FN GmbH, măsura de sprijin acordată de Landul Renania de Nord-Westfalia întreprinderii FN GmbH și măsura de sprijin acordată direct de districtul Kleve întreprinderii FN GmbH pentru achiziționarea bunurilor imobile ale aeroportului Niederrhein-Weeze constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, fiind compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
As pointed out by Germany, the contribution of this project to regional economic development — and thus to economic cohesion, an important objective of the Union — has to some extent already been acknowledged by the Commission.
Refinanțarea împrumuturilor existente acordată de întreprinderea EEL GmbH întreprinderii FN GmbH la 29 noiembrie 2010 reprezintă, în cazul în care constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, un ajutor compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The Commission has indeed granted structural funds to Nordrhein-Westfalen under the Konver II — program, which explicitly provided for the financing of the reconversion of former military facilities in Kleve.
Articolul 3
The investment aid measures at issue also contributed to the improvement of the accessibility of the area.
Prezenta decizie se adresează Republicii Federale Germania.
Indeed, the closest airports to Niederrhein-Weeze airport are Düsseldorf (located 76 km from the airport, 51 minutes travelling time by car) and Eindhoven, NL (88 km, 1 hour 12 minutes traveling time by car) [78].
Adoptată la Bruxelles, 23 iulie 2014.
Traffic at Düsseldorf and Eindhoven airports has continuously increased since 2003: the traffic at Düsseldorf grew from 14,3 million passengers in 2003 to approximately 21 million in 2013, while the traffic at Eindhoven airport grew from 0,4 million in 2003 to 3,4 million in 2013.
Pentru Comisie
Their constant growth has only been affected during that period by own congestion problems and capacity constraints (in particular the insufficient number of available slots in Düsseldorf).
Vicepreședinte
The capacity of Düsseldorf airport reached its 22 million passengers capacity limit in 2013, while Eindhoven airport could only serve 2,5 million passengers in 2012.
Începând de la 1 decembrie 2009, articolele 87 și 88 din Tratatul CE au devenit articolele 107 și, respectiv, 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („TFUE”).
On the contrary, Niederrhein-Weeze airport has played an important role in decongesting Düsseldorf without limiting the plans to expand Düsseldorf and Eindhoven's airports.
De asemenea, TFUE a introdus anumite modificări terminologice, cum ar fi înlocuirea termenului „Comunitate” cu termenul „Uniune” și a sintagmei „piață comună” cu sintagma „piață internă”.
Without the project at issue there was a risk that the region would be underserved.
Terminologia din TFUE va fi folosită pe tot cuprinsul prezentei decizii.
The Commission can therefore conclude that the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest, namely regional economic development and improvement of the accessibility of the region.
JO C 279, 14.9.2012, p. 1.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set
Regulamentul (CE) nr.
According to Germany the planned modernisation of Niederrhein-Weeze airport was necessary to complete the conversion of a former military airbase into a civil aviation airport.
659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE (JO L 83, 27.3.1999, p. 1), astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (UE) nr. 734/2013 din 22 iulie 2013 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 659/1999 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE (JO L 204, 31.7.2013, p. 15).
The construction and modernisation of taxiways and aprons needed to be carried out to start civil flights operations.
Pe lângă Ryanair și Transavia, aeroportul a fost deservit anterior de Air Berlin, Wizz Air, XL Airways, Sky Airlines, Corendon Airlines și Bulgaria Air, precum și de companiile de zboruri charter Tailwind și Solid Executive (a se vedea considerentul 11 din decizia de inițiere a procedurii).
As argued by Germany, the infrastructure project has been undertaken only to the extent it was necessary to attain the goals set: while the infrastructure was built for a maximum passenger traffic of 3,5 million passenger, traffic statistics displayed in Table 1 show that the traffic steadily increased until 2010 to reach a record 2,9 million passengers, before going down to 2,2 million in 2012.
Informații confidențiale.
This means that the expected traffic demand largely met the actual demand and that the project is not disproportionately large or elaborate.
Sursă: http://unternehmen.airport-weeze.com/de/kurzportrait.html.
The Commission can therefore conclude that the infrastructure in question is necessary and proportional to the objectives, which have been set.
Soluționarea acestei chestiuni a durat până la 1 februarie 2007, când Bundesverwaltungsgericht a permis începerea operațiunilor de zbor pe aeroport.
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Deplina conformitate juridică a fost realizată prin modificarea licenței de operare eliberate de autoritățile regionale la 1 mai 2009.
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has reached in 2010 a number of passengers (2,9 million passengers) close to its capacity limit (3,5 million passengers.
Rata de bază a dobânzii se modifică în fiecare an la 1 ianuarie și la 1 iulie cu punctele procentuale prin care rata de referință a crescut sau a scăzut de la ultima modificare a ratei de bază a dobânzii.
This traffic has been reached within 6 years of operations only, which is much faster than other German airports devoted to the same LCC strategy (like Cassel or Hahn) The significant growth of Niederrhein-Weeze airport results from the important role of the airport in decongesting Düsseldorf and Eindhoven airports and the density of the population in the catchment area (more than 35 million inhabitants).
Rata de referință este rata dobânzii pentru cea mai recentă operațiune principală de refinanțare a Băncii Centrale Europene înainte de prima zi calendaristică a semestrului relevant.