natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Index
Astfel s-a realizat o comparație corectă între prețurile interne din India pentru minereul de fier transportat de la o exploatare minieră din India la o fabrică din India (dar nedescărcat la fabrică) și prețurile interne din Australia pentru minereul de fier transportat de la o exploatare minieră la un port (dar nedescărcat în port).
Non-captive
Cu toate acestea, Comisia a respins solicitarea de ajustare pentru a se ține cont de pierderile din manipulare, întrucât nu a putut să stabilească cu exactitate din diversele surse că prețurile FOB includ pierderile din manipulare și că respectivele pierderi din manipulare sunt cu 2 % mai mari decât pierderile din manipulare suferite eventual în cazul în care minereul de fier este vândut pe piața internă.
Total production
În plus, ECL a susținut că prețul de export din Australia include o taxă de 22,5 % pe profiturile din exploatarea minieră și, prin urmare, prețurile din Australia nu sunt comparabile cu prețurile minereului de fier din India.
Indeed, non-captive production declined since 2011-2012.
Cu toate acestea, de pe site-ul la care face referire producătorul-exportator reiese că această taxă înlocuiește redevențele plătite de societățile de exploatare minieră și că toate redevențele care au fost plătite anterior datei intrării sale în vigoare vor fi reduse [55].
As explained above, the decline was mainly due to mine closures during that period.
Întrucât, astfel cum se indică în considerentul de mai sus, prețurile din India conțin redevențe, este rezonabil să se păstreze această taxă în prețul din Australia pentru a se asigura o comparație corectă.
However, the decline in non-captive production cannot be accepted as a reason for the decline in exports.
Pe acest temei, Comisia a calculat un preț FOB din Australia ajustat, ca fiind cel mai apropiat înlocuitor posibil pentru un preț intern din India nedenaturat.
As evident from the table in recital 183 above, exports declined by 59 % between 2012-2013 (when the higher rate of 30 % of export tax started having effects) and 2014-2015, while the non-captive production decreased by only 8 % during the same period.
Comparația între diverse seturi de date este prezentată în tabelul și în graficul de mai jos:
Therefore, this claim was dismissed.
Prețul intern din India (toate categoriile și tipurile) [56]
ECL also claimed that the Commission should have also taken into account differences in developments of the various iron ore grades.
Prețul intern din India (minereu mărunt de 60-65 %) [56]
In particular, for the iron ore grades most used by ductile pipes producers, between 2010-2011 and 2013-2014, the production of iron ore fines 60 %-62 % fell by 44 % and between 2009-2010 and 2013-2014 the production of iron ore fines 62 %-65 % fell by 30 %.
Importuri în China de minereu mărunt de 62 %, CFR franco Tianjin, AU [57]
The developments in the production of high grade iron ore are in line with the general trends established above concerning production of iron ore.
Preț FOB Australia IODEX (minereu mărunt de 62 %) [58]
Therefore, the Commission found that they do not modify the conclusions reached in recitals 183 to 187 above.
Preț FOB Australia (toate categoriile și tipurile) 62 % [59]
Imports of iron ore to India have always been negligible in quantity and value.
Preț FOB Australia ajustat (toate categoriile și tipurile, 62 %) [60]
There was a slight increase of imports during the tax year 2012-2013 which dropped again the following year.
Importuri din China, 62 %, CFR Tianjin ex.
In 2014-2015 imports increased again to their highest level in history though still remaining at below 10 % of the Indian domestic production.
AU (convertit în INR/TM)
This post-IP development is due to the current situation of exceptionally low international prices caused by the increase in iron ore supply (the main producing countries Australia, Brazil and South Africa have all increased production) and the contextual decrease in iron ore demand, due to the slowdown of the Chinese growth and the worldwide economic context.
FOB Australia, 62 %, tot minereul de fier convertit în INR/TM
Further, the Commission analysed the impact of the excess supply of iron ore due to the GoI's export restraints on the domestic price of iron ore in India, if any.
Prețul intern mediu din India / prețul franco exploatare minieră TM (minereu mărunt 60-65 %) incluzând redevențe, taxe și transport [nu există date defalcate înainte de luna mai 2009] Prețul intern din India / prețul franco exploatare minieră TM (toate categoriile și tipurile de minereu de fier) incluzând redevențe, taxe și transport FOB Australia IODEX (minereu mărunt 62 % Fe) din iunie 2008
The Commission calculated the average domestic price of iron ore in India based on the data published monthly at country level and state by state by the Indian Bureau of Mines (IBM) distinctly per grade (lumps or fines) and Fe content [49].
Comparația indică faptul că intervențiile GI privind minereul de fier, care au dus la o reducere drastică a exporturilor de minereu de fier și la o ofertă excesivă în India, a avut un impact și asupra prețurilor interne ale minereului de fier.
Those prices are based on the returns filed by the miners to the IBM pursuant to the Indian Mineral Conservation and Development Rules (MCDR) and are therefore considered more representative than prices published by specialised press concerning a single company (such as the National Mineral Development Corporation — NMDC) or a single area in India.
În primul rând, începând din 2008, prețurile interne ale minereului de fier din India sunt în mod constant mai mici decât prețurile internaționale.
Of all the grades, the Commission analysed the trend of the average price of iron ore fines with a Fe content between 60 % and 65 % because this is the quality mostly used by the producers of the product concerned in India.
În al doilea rând, deși prețurile internaționale prezintă o creștere semnificativă în perioada 2008-2011, corespunzătoare celor două momente când limitările exporturilor au fost introduse (2007/2008) și extinse (2011), tendința prețurilor interne ale minereului de fier din India este destul de liniară, ca și când ar fi fost separată și neafectată de situația din restul lumii.
However, such detailed break-down of data per grade was only available as of mid-2009.
Prin urmare, limitările specifice ale exporturilor impuse de GI au contribuit la atingerea obiectivului de asigurare a disponibilității minereului de fier pentru industriile interne la prețuri mai mici, păstrând constant prețul intern din India, deși prețurile minereului de fier creșteau semnificativ pe piață la nivel mondial.
Therefore, for the previous years, the Commission made use of the data concerning Indian average domestic price of all grades and types of iron ore (again including average royalty of 14 %, taxes of 2 %, and transport of INR 900 per tonne), with no distinction between the types (lumps or fines) and the Fe content.
Nu există niciun motiv pentru care prețurile din India nu ar fi urmat tendințele prețurilor internaționale, cu excepția limitărilor specifice ale exporturilor și a altor măsuri aferente stabilite de GI.
The average transport costs were based on the ones reported by the two exporting producers.
Producătorii de minereu de fier din India ar fi beneficiat de vânzări mai profitabile la prețurile internaționale mai mari, în lipsa limitărilor specifice ale exporturilor.
The Commission also added INR 25 to cover handling and loading between the mine head and the train/truck based on verified cost data from one of the exporting producers.
În schimb, au fost convinși să continue producția și să furnizeze minereu de fier la nivel local la prețuri mai mici.
The method of calculation of royalty and taxes was based on the data submitted by the GoI and was subsequently disclosed to the exporting producers.
După comunicare, ECL a susținut că nivelul semnificativ crescut al importurilor în India din 2014-2015 arată că prețul intern din India nu a fost complet decuplat de prețurile internaționale.
The average domestic price for iron ore fines with a Fe content between 60 % and 65 % was compared to the average price of iron ore fines with a Fe content of 62 % [50] imported in China (CFR Tianjin port) as published by the International Monetary Fund [51].
Dacă într-adevăr GI ar fi dorit să furnizeze minereu de fier prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată, atunci ar fi însărcinat producătorii de minereu de fier sau le-ar fi ordonat să reducă și mai mult prețurile.
China being the biggest importer of iron ore, the import price in China is considered to be the benchmark price for this commodity.
În plus, se susține că unii producători de minereu de fier din India, precum NMDC și Rundta, că ar fi menținut prețuri ale minereului de fier care erau cu mult mai mari decât prețurile internaționale, astfel cum se constată din plângere.
In addition, FOB export prices from Australia are also available from another source, but only for fines [53].
În ceea ce privește afirmația că producătorii de minereu de fier ar fi scăzut producția, astfel cum s-a explicat în considerentul 187 de mai sus, Comisia a constatat că scăderea producției în trecut s-a datorat în principal închiderii unor presupuse exploatări miniere ilegale.
After disclosure, ECL requested that Australian FOB prices and Chinese CFR prices should be adjusted downward for absence of moisture (2 % for lumps and 8 % for fines) and handling loss (2 %) which is allegedly higher for export than in the case of domestic prices.
În al doilea rând, astfel cum s-a explicat în considerentul 169 de mai sus, societățile de exploatare minieră nu și-au redus producția, având în vedere investiția inițială semnificativă în producție pe care au realizat-o.
The exporting producer also requested a further adjustment of the Australian FOB prices with stevedoring costs [54] because they are necessarily included in the Australian FOB prices, while they are not incurred in India when iron ore is sold domestically.
În ceea e privește reducerea prețurilor pe alte piețe, Comisia a respins această afirmație din aceleași motive menționate în considerentul 269 de mai jos.
The Commission accepted the request for adjusting downwards the Australian FOB price for absence of moisture since the Indian statistical data is based on iron ore containing moisture.
În lumina celor de mai sus, Comisia concluzionează că societățile de exploatare minieră a minereului de fier din India au fost însărcinate să furnizeze minereu de fier industriei interne a țevilor din fontă ductilă prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată.
In addition, the moisture content differences for iron ore fines and lumps could be verified with data from the complainant.
Funcția care le-ar incumba în mod normal autorităților publice și practica urmată, care nu diferită realmente de practicile normale ale autorităților publice
The Australian FOB prices are available at aggregate level, and based on the split between lumps and fines as reported by the Australian authorities (Australia's Department of Industry, Innovation and Science), an adjustment was done on a weighted average basis for the complete ‘basket of fines and lumps’ (– 6,75 %).
După comunicarea definitivă, ECL a susținut că Comisia a evaluat numai primul dintre cele cinci criterii relevante (însărcinarea și ordinul) și nu le-a evaluat pe celelalte patru.
The Commission also decided to deduct stevedoring costs from the Australian FOB prices.
Comisia a respins acest argument, întrucât a discutat deja foarte în detaliu, în acea etapă, natura societăților de exploatare minieră (considerentele 178-180) și funcția îndeplinită de acestea (considerentele 181-219).
In fact, most of the services included in stevedoring at a port relate to handling of the iron ore within the port and loading them subsequently on a ship.
Apoi, Comisia a adăugat succint argumentele sale privind cel de al patrulea și cel de al cincilea criteriu.
Such costs do not occur after unloading iron ore from a truck to an Indian factory and were hence deducted from the Australian FOB price.
În ceea ce privește criteriul referitor la „funcția care le incumbă în mod normal”, care încă nu a fost clarificat de completul de judecată [61], Comisia a considerat că furnizarea de materii prime aflate pe teritoriul unei țări către societăți naționale este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice.
It thus made a fair comparison between Indian domestic prices of iron ore brought from an Indian mine to a factory in India (but not unloaded in the factory) and Australian domestic prices of iron ore brought from a mine to a port (but not unloaded in the port).
În temeiul dreptului internațional general, statele au suveranitate asupra resurselor lor naturale.
However, the Commission rejected the claim for an adjustment for handling loss as it was unable to establish with certainty from various sources that FOB prices incorporate handling losses and that those handling losses are 2 % higher than the handling losses possibly incurred when iron ore is sold domestically.
Deși se bucură de o marjă largă de apreciere privind modul de organizare a exploatării resurselor lor naturale, suveranitatea lor se materializează în mod normal într-o competență guvernamentală de reglementare în acest sens.
Furthermore, ECL argued that the Australian export price includes a 22,5 % tax on mining profits and thus Australian prices are not comparable to the Indian iron ore prices.
În această privință, nu este relevant dacă o autoritate publică s-ar implica sau nu în mod obișnuit într-o astfel de funcție [62].
However, it is evident from the website referred to by the exporting producer that this tax replaces the royalties paid by mining companies and all royalties which have been paid prior to its entry would be rebated [55].
Prin urmare, Comisia a constatat că furnizarea de minereu de fier aflat în solul din India către industria oțelului din India este o funcție care le incumbă în mod normal autorităților publice.
Since, as indicated in the recital above, Indian prices contain royalties, it is reasonable to keep this tax contained in the Australian price in order to ensure fair comparison.
În ceea ce privește criteriul referitor la „practica urmată care nu diferită realmente”, Comisia a constatat că formularea provine din Raportul din 1960 al completului de judecată privind revizuirea în temeiul articolului XVI:5, în care s-a folosit o formulare similară în ceea ce privește taxele finanțate de producător care s-a considerat că nu diferă realmente de practicile normale ale autorităților publice în materie de impozitare și subvenționare [63].
On this basis, the Commission calculated an adjusted FOB Australian price, as the closest possible proxy for an undistorted Indian domestic price.
În acest context, criteriul impune o constatare afirmativă potrivit căreia furnizarea de bunuri de către organismele private însărcinate nu diferă realmente de ipoteza că autoritățile publice au furnizat respectivele bunuri.
The comparison between the various sets of data is shown in the table and succeeding graph below:
ECL a susținut că o diferență de practică între Guvernul Indiei și societățile de exploatare minieră din India în ceea ce privește furnizarea minereului de fier ar putea să constea în nivelul de stabilire a prețurilor.
India domestic price (all grades and types) [56]
Deși guvernul ar fi putut să opteze să stabilească un preț mai mic pentru furnizarea de minereu de fier către societățile siderurgice naționale, societățile de exploatare minieră nu dispun de o astfel de prerogativă.
India domestic price (fines 60-65 %) [56]
Cu toate acestea, ipoteza potrivit căreia guvernul ar fi putut, de asemenea, să intervină pe piață prin stabilirea prețurilor nu creează nicio o diferență reală.
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
În cazul de față, guvernul a ales să însărcineze societăți private cu furnizarea de minereu de fier prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată, la un nivel care fluctuează de-a lungul timpului.
AU [57]
Această situație nu diferă de o practică prin care guvernul ar fi furnizat direct minereu de fier producătorilor de oțel din India la niveluri fluctuante ale prețurilor, pe care le-ar fi putut stabili zilnic sau lunar, urmând anumiți indicatori legați de situația cererii și a ofertei la nivel intern din India.
Australia FOB IODEX (fines only 62 %) [58]
Rezultă că nu există nicio diferență reală între intervenția directă pe piață prin furnizarea de minereu de fier în cadrul unui sistem de schimbare constantă a prețurilor publice sau prin însărcinarea societăților de exploatare minieră cu responsabilitatea de a furniza minereu de fier prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată.
Australia FOB (all grades and types) 62 % [59]
Prin urmare, Comisia a respins afirmația potrivit căreia aspectul legat de „condițiile prestabilite de guvern” ar indica o diferență reală între furnizarea directă și indirectă de minereu de fier către industria țevilor din fontă ductilă din India.
Adjusted Australia FOB (all grades and types 62 %) [60]
În final, Comisia a constatat că practica de a interveni indirect pe piață prin limitări ale exporturilor este urmată de mai multe autorități publice la nivel mondial.
FOB Australia IODEX (fines 62 % Fe) since June 2008
Numai în India, există o varietate considerabilă de taxe la export.
Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT
Prin urmare, era evident pentru Comisie că era vorba despre o practică „urmată în mod normal de autoritățile publice”.
Adjusted Australia FOB 62 % all iron ore converted to INR/MT (– 6,8 % DMT to WMT and – 360 INR stevedore)
Concluzie
China imports fines 62 % CFR Tianjin ex.
Odată cu limitările specifice ale exporturilor (a se vedea considerentul 157 de mai sus), GI a convins societățile naționale de exploatare minieră a minereului de fier să vândă minereu de fier pe plan local și le-a „însărcinat” să furnizeze această materie primă în India la prețuri mai mici decât cele adecvate.
AU (converted to INR/MT)
Măsurile în cauză au contribuit la obținerea efectului dorit de denaturare a pieței interne a minereului de fier din India și de scădere în mod artificial a prețului la un nivel mic în avantajul industriei din aval.
India average domestic price/MT EX mines (fines 60-65 %) including royalty, tax and transport [no data breakdown before May-2009]
Funcția de a furniza minereu de fier prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată le incumbă în mod normal autorităților publice, iar practica societăților de exploatare minieră de a o îndeplini nu diferă realmente de practicile urmate în mod normal de autoritățile publice.
India average domestic price/MT EX mines (all grades and types of iron ore) including royalty, taxes and transport
Prin urmare, Comisia a concluzionat că GI a oferit o contribuție financiară indirectă în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (a) punctele (iv) și (iii) din regulamentul de bază, interpretat și aplicat în conformitate cu standardul OMC relevant în temeiul articolului 1.1 litera (a) punctele (iv) și (iii) din Acordul SCM.
The comparison shows that the GoI interventions on iron ore which led to a drastic reduction of exports of iron ore and to an excess supply in India, have also had an impact on the domestic prices of iron ore.
După comunicarea definitivă, GI și cei doi producători-exportatori au contestat evaluarea Comisiei potrivit căreia limitările specifice ale exporturilor identificate pot fi considerate o contribuție financiară din partea unui guvern.
First, since 2008 domestic prices of iron ore in India are constantly lower than international prices.
În special, au susținut că Comisia a analizat reacția la o măsură impusă (sau efectele acesteia) în loc să examineze acțiunea pozitivă a unui guvern sau natura măsurii impuse pentru a stabili o contribuție financiară.
Second, while international prices show a significant increase over the years 2008 to 2011, corresponding to the two points in time when the export restraints were introduced (2007/2008) and enhanced (2011), the trend of domestic prices of iron ore in India is rather flat, as if it was separated and unaffected by the situation in the rest of the world.
În plus, ECL a constatat că Comisia nu a stabilit existența unui act care conferă responsabilitate producătorilor de minereu de fier sau care le ordonă acestora în mod în mod autoritar.
Hence, the GoI targeted export restraints achieved the objective of making iron ore available to domestic industries at lower prices by keeping the domestic Indian price stable, although the iron ore prices were increasing significantly on the world market.
De asemenea, aceleași părți au contestat faptul că Comisia s-a bazat pe referințe din rapoarte izolate, argumentând că acestea nu pot fi considerate elemente de probă suficiente sau o justificare pentru determinarea unui contribuții financiare din partea GI.
There is no reason why the Indian prices should not have followed the trends of international prices, but for the targeted export restraints and other related measures set up by the GoI.
Comisia nu a fost de acord cu poziția părților potrivit căreia a analizat numai efectele limitărilor specifice impuse ale exporturilor.
Indian producers of iron ore would have benefited from more profitable sales at the higher international prices absent the targeted export restraints.
Astfel cum s-a explicat mai sus în prezenta secțiune, analiza Comisiei a urmat mai multe etape.
Instead, they were induced to continue production and provide iron ore locally at lower prices.
În primul rând, analiza a stabilit obiectivele de politică urmărite, și anume descurajarea exporturilor de minereu de fier.
After disclosure, ECL claimed that the significantly increased imports into India in 2014-2015 show that the Indian domestic price was not entirely decoupled from international prices.
În al doilea rând, prin intermediul taxei la export pentru minereul de fier și al politicii duale privind transportul feroviar de marfă, Comisia a stabilit existența actelor juridice prin care producătorii de minereu de fier sunt convinși să vândă pe piața internă din India la prețuri mai mici decât cele pe care ar fi putut să le aplice în alte condiții.
If the GoI really had wished to provide iron ore at less than adequate remuneration, it then would have entrusted and directed the iron ore producers to reduce prices even further.
Ulterior, Comisia a stabilit că societățile de exploatare minieră a minereului de fier din India au fost într-adevăr convinse de către guvern să furnizeze minereu de fier industriei țevilor din fontă ductilă prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată.
Moreover, Indian iron ore producers such as NMDC and Rundta have allegedly maintained iron ore prices which were much higher than international prices as noted in the complaint.
În plus, funcția de a furniza minereu de fier prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată le incumbă în mod normal autorităților publice, iar practica societăților de exploatare minieră de a o îndeplini nu diferă realmente de practicile urmate în mod normal de autoritățile publice.
The Commission observed that Indian domestic prices remained below international prices throughout the entire period of existence of the import tax and remained almost unchanged since 2013 in comparison with the parallel significant decrease in international prices.
Prin urmare, Comisia nu s-a bazat numai pe mai multe rapoarte și declarații de politică sau numai pe efectele măsurilor identificate, ci a analizat toate elementele necesare pentru a stabili existența unei contribuții financiare indirecte, în conformitate cu articolul 3 alineatul (1) litera (a) punctele (iv) și (iii) din regulamentul de bază.
In addition, nothing in the file supports the claim that NMDC and Rundta have maintained iron ore prices higher than international prices.
Avantajul