natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, according to point 25 of the 2014 Aviation Guidelines investment aid can relate both to an upfront payment (that is to say cover upfront investment costs) and to aid paid out in the form of periodic instalments (to cover capital costs, in terms of annual depreciation and costs of financing).
Prin urmare, Comisia concluzionează că ajutorul pentru investiții acordat aeroportului Saarbrücken este compatibil cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, întrucât respectă condițiile de compatibilitate prevăzute la punctul 61 din orientările din 2005 privind sectorul aviației.
Operating aid, on the other hand, relates to covering all or part of the operating costs of an airport, defined as ‘the underlying costs of the provision of airport services, including categories such as costs of personnel, contracted services, communications, waste, energy, maintenance, rent, administration, etc., but excluding the capital costs, marketing support or any other incentives granted to airlines by the airport, and costs falling within a public policy remit’.
De asemenea, Comisia consideră că, întrucât a considerat că ajutoarele de stat acordate întreprinderilor FSBesitzG/FSG sunt compatibile în temeiul secțiunii 4.1 din orientările din 2005 privind sectorul aviației, nu trebuie să mai evalueze alte temeiuri de compatibilitate potențială prezentate de Germania.
In the light of these definitions, it can be considered that the part of the annual capital injections that was used to cover annual operating losses of FSBesitzG/FSG net of the costs included in the EBITDA that fall within a public policy remit as established in recitals 186 to 197 constitute operating aid to FSBesitzG/FSG.
Ajutoare de exploatare
The Commission notes that FSBesitzG/FSG received a total of up to around […] to cover its losses in the years 2000–2012.
Secțiunea 5.1.2 din orientările din 2014 privind sectorul aviației stabilește criteriile pe care le va aplica Comisia în evaluarea compatibilității ajutoarelor de exploatare cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
In this time period, total cumulated EBITDA of FSBesitzG (FSBG)/FSG amounted to approximately — […].
În conformitate cu punctul 172 din orientările din 2014 privind sectorul aviației, Comisia va aplica principiile respective în toate cazurile care vizează ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor, inclusiv cazurile de notificări în curs și de ajutoare ilegale nenotificate.
From this amount the costs falling within the public policy remit would have to be deducted.
Ajutoarele de exploatare ilegale acordate înainte de data punerii în aplicare a orientărilor din 2014 privind sectorul aviației pot fi declarate compatibile în ceea ce privește integralitatea cheltuielilor de exploatare neacoperite, sub rezerva îndeplinirii următoarelor condiții.
Against this background, the Commission considers that the maximum amount of operating aid granted in implementation of the P&L agreement to FSBesitzG/FSG in the years 2000–2012 is up to around […].
Criteriile de compatibilitate pentru ajutoarele de exploatare, care pot fi acordate pentru o perioadă de tranziție de 10 ani începând de la data publicării orientărilor din 2014 privind sectorul aviației, sunt:
Finally, the part of the annual capital injections that covers losses of FSBesitzG/FSG that are not already included in the EBITDA (that is to say the annual depreciation of assets, costs of financing, and others.), minus costs falling within a public policy remit as established in recitals 186 to 197 constitute investment aid in favour of FSBesitzG/FSG.
contribuția la un obiectiv de interes comun bine definit: ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor vor fi considerate ca fiind contribuții la îndeplinirea unui obiectiv de interes comun, în cazul în care, inter alia, sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor sau facilitează dezvoltarea regională;
In view of the considerations in recitals 247 to–248, it can be concluded that the maximum amount of investment aid is approximately […].
necesitatea intervenției statului: ajutoarele de stat ar trebui să vizeze situațiile în care astfel de ajutoare pot determina o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii;
Investment aid
existența unui efect stimulativ: ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ;
According to point 61 of the 2005 Aviation Guidelines the Commission has to examine whether the cumulative conditions set out in points (a) to (e) are met:
proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar): pentru a fi proporționale, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor trebuie să fie limitate la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc;
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale.
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
Ajutorul de exploatare contribuie la un obiectiv de interes comun bine definit
the infrastructure has satisfactory medium–term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
Ajutorul de exploatare în curs de evaluare, care cuprinde pierderile înregistrate de FSBesitzG/FSG începând cu anul 2000 și, în mod similar, injecțiile de capital din partea vh Saar, finanțate prin intermediul injecțiilor de capital primite din partea landului Saarland, astfel cum este demonstrat în tabelul 3, a avut ca obiectiv menținerea nivelului adecvat de exploatare a aeroportului Saarbrücken.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non–discriminatory manner; and
În conformitate cu punctul 113 din orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor vor fi considerate ca fiind contribuții la îndeplinirea unui obiectiv de interes comun, în cazul în care acestea sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii Europene și conectivitatea regiunilor, combat congestionarea traficului aerian în principalele noduri aeroportuare ale Uniunii sau facilitează dezvoltarea regională.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
Astfel cum este explicat în considerentul 235, ajutorul de exploatare acordat aeroportului Saarbrücken a contribuit la conectivitatea și dezvoltarea regiunii în vederea tranziției sale structurale de la o economie bazată pe minerit și industria producătoare de oțel la o economie bazată pe tehnologie și orientată spre servicii, precum și la evoluția sa într-un centru regional academic și de cercetare.
In addition State aid to airports, as any other State aid measure, must have an incentive effect and should be necessary and proportional to the pursued legitimate objective in order to be compatible.
Dezvoltarea aeroportului Saarbrücken s-a bazat, de asemenea, pe o previziune solidă privind numărul de pasageri, întrucât capacitatea extinsă a aeroportului este deja în mare măsură utilizată pe deplin.
The construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.)
Analizând seria de evenimente privind extinderea aeroportului Saarbrücken și conversia aeroportului Zweibrücken din aeroport militar în aeroport destinat aviației civile, reiese în mod clar că acordul de transfer al profitului și pierderilor în temeiul căruia au fost compensate pierderile aeroportului Saarbrücken a fost pus în aplicare atunci când aeroportul Zweibrücken încă nu intrase pe piața aviației comerciale și aeroportul Saarbrücken era supraaglomerat de câțiva ani.
The investment aid measures under assessment aimed at financing the construction of a new terminal with a capacity of 700 000 passengers because the old terminal (capacity of 390 000 passengers) was congested already a few years before the construction works started.
Prin urmare, argumentul privind dublarea infrastructurii se aplică mai degrabă ajutoarelor de stat acordate aeroportului Zweibrücken.
In addition the investment aid was used to finance a number of measures that helped adapting the airport to the current requirements for modern airport infrastructure with a view to keeping it fully operational.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul de exploatare acordat aeroportului Saarbrücken a contribuit la realizarea obiectivului de interes comun de îmbunătățire a conectivității și a dezvoltării regionale a landului Saarland prin exploatarea unei infrastructuri de transport sigure pentru a răspunde nevoilor de transport din regiune.
Saarbrücken Airport is crucial for the development of the region in view of the ongoing structural transition of the region and its switch from the mining and steel producing industry to a technology and service–oriented region, for which a good connection to the main German business centres is indispensable.
În conformitate cu punctul 116 și următoarele din orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor vor fi considerate necesare în cazul în care aduc o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii.
Saarbrücken Airport further satisfies connectivity needs of the region in particular in view of its developing research and academic facilities.
Orientările recunosc, de asemenea, că necesitatea finanțării publice pentru finanțarea costurilor de exploatare va fi, în mod normal, proporțional mai ridicată pentru aeroporturile mai mici din cauza costurilor fixe ridicate și a faptului că este posibil ca aeroporturile cu un trafic anual de pasageri cuprins între 200 000 și 700 000 de pasageri să nu fie în măsură să își acopere o parte substanțială din cheltuielile de exploatare.
The business profile of Saarbrücken Airport corresponds to these needs of the region, offering a well–developed and comfortable infrastructure for a number of scheduled flights to the main business centres in Germany (Berlin, Hamburg and in the past also Munich).
De la construcția noului terminal, numărul anual de pasageri pe aeroportul Saarbrücken s-a stabilizat la aproximativ 500 000, ceea ce se situează cu mult sub numărul de 700 000 de pasageri, stabilit de orientările din 2014 privind sectorul aviației ca o limită superioară pentru această categorie de aeroporturi regionale.
The Commission notes that in view of the close proximity between Saarbrücken and Zweibrücken, a possible duplication of airport infrastructure could militate against finding that the construction and operation of infrastructure in Saarbrücken meets a clearly defined objective of common interest.
Deși capacitatea aeroportului este utilizată în totalitate, cel puțin în […], aeroportul nu este în măsură să genereze suficiente venituri pentru a-și acoperi costurile de exploatare pe care orientările din 2014 privind sectorul aviației le identifică ca fiind tipice pentru aeroporturile de această dimensiune.
However, the Commission notes that until 2006, Zweibrücken did not offer commercial aviation airport services, rendering Saarbrücken the only airport providing aviation connectivity in the region.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul de exploatare pentru aeroportul Saarbrücken este necesar.
After 2006, when Zweibrücken airport entered the commercial aviation market, it essentially duplicated the infrastructure in Saarbrücken; at the same time, it cannot be concluded that due to the market entry of Zweibrücken airport the ongoing public financing of the pre–existing Saarbrücken Airport suddenly turned into duplication financing.
Caracterul adecvat al ajutorului de stat ca instrument de politică
The Commission therefore concludes that the construction and operation of the infrastructure at Saarbrücken Airport meets a clearly defined objective of common interest.
În conformitate cu punctul 120 din orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutorul de exploatare ar trebui să fie un instrument de politică adecvat pentru a atinge obiectivul urmărit sau pentru a soluționa problemele vizate.
The infrastructure is necessary and proportional to the set objective.
Întrucât aeroportul Saarbrücken înregistrează pierderi la nivel de exploatare, singurul instrument adecvat este ajutorul de exploatare, care permite aeroportului să își continue operațiunile, asigurând conectivitatea regiunii landului Saarland.
The investment aid for the Saarbrücken Airport has to be necessary and proportionate to the pursued objective.
Alte instrumente, cum ar fi ajutoarele pentru investiții sau măsurile de reglementare, nu par a fi adecvate pentru a aborda problemele financiare ale aeroportului Saarbrücken la nivel operațional.
One important aspect in this context is whether the investment does not constitute a duplication of an existing unprofitable infrastructure.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul de exploatare acordat aeroportului Saarbrücken este un instrument adecvat.
Firstly the Commission notes that the new terminal increasing the annual capacity of the airport from 390 000 passengers to 700 000 passengers was constructed in 2000.
Existența efectului stimulativ și proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar)
The annual capacity of the old terminal was for the first time exceeded in 1996 and passenger numbers continued growing until 2000 when they reached 484 566 passengers.
În conformitate cu punctul 124 din orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ.
During the period 1996 and 2000 the old terminal was frequently congested in particular during the summer periods, causing long waiting times, crowded passenger areas or passengers waiting outside the terminal.
Aeroportul Saarbrücken a beneficiat de ajutor pentru investiții destinat construirii unui terminal nou și punerii în aplicare a cerințelor actuale privind modernizarea infrastructurii aeroportuare.
In addition, the old terminal did not comply anymore with the security requirements.
Acest lucru a permis aeroportului să răspundă nevoilor de conectivitate și de transport din regiunea landului Saarland, care, exprimate în număr de pasageri, s-au stabilizat în ultimii ani la nivelul de 500 000 de pasageri pe an.
Furthermore, in 2009–2010 additional security measures in the runway and security area were implemented, in particular the location of the runway lights was adjusted to give better signals to the pilots, the runway guard lights were installed and the superstructure of the runway curve was adjusted to the needs of modern aircrafts.
În pofida numărului de pasageri destul de stabil, aeroportul nu este totuși în măsură să își acopere costurile de exploatare.
Finally, the runway was maintained to avoid damage to the aircrafts operating at the airport.
În absența ajutorului de exploatare, aeroportul nu ar putea menține nivelul actual al traficului și activitatea sa economică ar trebui să fie redusă.
The Commission therefore considers that the investments into the infrastructure were necessary to adapt to increasing passenger numbers as well as to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
În același timp, ajutorul nu depășește suma necesară pentru acoperirea pierderilor de exploatare și, prin urmare, valoarea sa este limitată la minimul necesar.
The airport could serve the connectivity and the development of the region only with the constructed infrastructure.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul de exploatare acordat aeroportului Saarbrücken are un efect stimulativ și este proporțional.
Secondly, the new investment did not constitute a duplication of existing non–profitable infrastructure since three of the closest airports Luxembourg (121 km from Saarbrücken), Metz–Nancy–Lorraine (96 km from Saarbrücken) and Frankfurt–Hahn (128 km from Saarbrücken) are not located in the same catchment area and pursue business models that are significantly different from that of Saarbrücken Airport.
Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale
Saarbrücken offers mainly scheduled flights connecting Saarbrücken with main German business centres (Berlin, Hamburg and in the past also Munich) and a number of holiday destinations.
În conformitate cu punctul 131 din orientările din 2014 privind sectorul aviației, în momentul evaluării compatibilității ajutoarelor de exploatare, Comisia va ține cont de denaturarea concurenței și de efectele asupra comerțului.
Luxembourg offers mainly scheduled flights to European capitals, Metz–Nancy–Lorraine is focused on scheduled flights to French cities and destinations in North Africa and the business model of Frankfurt–Hahn is based on low–cost carriers offering flights to a number of holiday destinations, but none to other German towns, and air freight transport.
O indicație a potențialelor denaturări ale concurenței sau a efectului asupra schimburilor comerciale poate fi faptul că aeroportul este situat în aceeași zonă pe care o deservește un alt aeroport cu capacități neutilizate.
The only duplication of infrastructure that can be observed is between Saarbrücken and Zweibrücken (39 km from Saarbrücken).
Astfel cum s-a arătat în considerentele 237 și următoarele, luând în considerare conceptul unei zone deservite de aproximativ 100 km și timpul de călătorie de 60 de minute, se poate presupune că trei dintre aeroporturile situate cel mai aproape de Saarbrücken, și anume aeroportul Luxemburg (121 km față de Saarbrücken), aeroportul Metz-Nancy-Lorraine (96 km față de Saarbrücken) și aeroportul Frankfurt-Hahn (128 km față de Saarbrücken), nu sunt situate în aceeași zonă deservită și urmăresc modele de afaceri care diferă în mod semnificativ de cel al aeroportului Saarbrücken.
However, it must be said that Saarbrücken is a well–established airport that decided to conduct an investment into a new terminal to decongest the existing old one when its passenger numbers were steadily growing and Zweibrücken Airport did not yet offer airport services far commercial aviation.
Aeroportul Luxemburg oferă în principal zboruri regulate spre capitale europene, aeroportul Metz-Nancy-Lorraine se axează pe zboruri regulate către orașe franceze și destinații din Africa de Nord și modelul de afaceri al aeroportului Frankfurt Hahn se bazează pe transportatori low-cost și pe transport aerian de mărfuri.
The investment decision of Saarbrücken Airport was economically justified and necessary to ensure the connectivity of the region.
Problema dublării infrastructurii aeroportuare în aceeași zonă deservită se ridică numai în ceea ce privește aeroportul Zweibrücken.
It was therefore Zweibrücken Airport that duplicated available infrastructure when the decision about its conversion from a military into a commercial airport was taken.
Cu toate acestea, astfel cum se explică în considerentul 252 și ținând cont de seria de evenimente privind extinderea infrastructurii aeroportului Saarbrücken și transformarea aeroportului Zweibrücken din aeroport militar în aeroport destinat aviației civile, care a creat capacitate neutilizată în zona landului Saarland, se poate concluziona că aeroportul Zweibrücken a duplicat inutil infrastructura, ceea ce s-a concretizat într-un efect de denaturare a concurenței.
The necessity and proportionality of the investment aid to Saarbrücken Airport therefore follows from the congestion as well as the need to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
Pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că ajutorul de exploatare acordat aeroportului Saarbrücken este compatibil cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, având în vedere condițiile de stabilire a compatibilității prevăzute în secțiunea 5.1.2 din orientările din 2014 privind sectorul aviației.
The constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region.
De asemenea, Comisia consideră că, întrucât a constatat că ajutoarele de exploatare acordate întreprinderilor FSBesitzG/FSG sunt compatibile în temeiul orientărilor din 2014 privind sectorul aviației, nu trebuie să mai evalueze alte temeiuri de compatibilitate potențială prezentate de Germania.
The Commission therefore concludes that the infrastructure in question is necessary and proportional to the pursued objectives.
Pentru motivele expuse în considerentele 179-182, FSBesitzG trebuie să fie considerată o întreprindere începând din anul 2000.
The infrastructure has satisfactory medium–term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Prin urmare, în ceea ce privește diferitele transferuri de terenuri care au fost menționate în decizia de inițiere a procedurii, doar cele care au avut loc după anul 2000 sunt relevante în sensul prezentei decizii.
Following a period of significant growth, air traffic in Germany and Europe in recent years has been negatively affected by the economic and financial crisis in 2009, which resulted in a 4,6 % decrease in passenger air transport in Germany in 2009, and, hence, one of the worst years for flight traffic.
Transferurile care au avut loc înainte de 2000 nu au favorizat o întreprindere și, prin urmare, nu pot constitui ajutor de stat.
However, the general trend of growth in air transport has not been stopped, but only delayed.
În ceea ce privește transferurile care au avut loc după anul 2000, Germania susține că acestea au fost necesare din motive de siguranță și, prin urmare, intră în sfera sectoarelor de competență publică și sunt exceptate de la controlul ajutoarelor de stat.
Since June 2010 the monthly growth rates in passenger air traffic in Germany have been increasing and were 7 % higher than the monthly growth rates of the previous year.
În opinia Germaniei, transferurile intră sub incidența articolului 8 din Luftsicherheitsgesetz.
It also has to be taken into account that, according to forecasts, since 2009 Germany has enjoyed a strong economic growth of around 3 % per annum.
Astfel cum se arată în considerentele 186-194, Comisia este de părere că măsurile în temeiul articolului 8 din Luftsicherheitsgesetz, în principiu, pot să fie considerate a constitui activități care se încadrează în sfera sectoarelor de competență publică.
The growth of the air traffic market is normally higher than general economic growth.
Cu toate acestea, în măsura în care transferurile de terenuri au scutit FSBesitzG sau FSG de costuri pe care au trebuit să le suporte în temeiul articolului 8 alineatul (3) din Luftsicherheitsgesetz, transferurile respective nu sunt scutite de controlul în conformitate cu normele Uniunii privind ajutoarele de stat.
The satisfactory mid–term use of the new terminal at the Saarbrücken Airport is confirmed by the fact that annual passenger numbers remain well above the upper limit (that is to say 390 000 pax) of the capacity of the old terminal.
După anul 2000, au avut loc trei transferuri de terenuri, două dintre acestea […] (2002 și 2003) și unul în schimbul unei plăți (2004).
The only sharp decrease of passenger numbers occurred in 2007, which coincided with a sharp increase of the passenger numbers at Zweibrücken Airport.
Terenurile au fost transferate de către landul Saarland.
This can be explained by the fact that in 2007 the airline Hapag Lloyd/TUIFly left Saarbrücken Airport and started operating from Zweibrücken Airport.
În consecință, Comisia poate concluziona că transferurile de teren către FSBesitzG implică resurse de stat sub forma unor granturi directe de la bugetul de stat și sunt, prin urmare, imputabile statului.