natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the medium-term prospects for use of the infrastructure are satisfactory, in particular as regards the use of existing infrastructure;
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (c) din orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru un aeroport, orice măsură de ajutor trebuie să fie un instrument de politică corespunzător pentru abordarea obiectivului de interes comun.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner;
Prin urmare, statul membru trebuie să demonstreze că nu există alte instrumente de politică sau de ajutor care produc efecte de denaturare mai reduse și care ar fi permis atingerea aceluiași obiectiv.
the development of trade is not affected to an extent that is contrary to the EU interest.
În opinia Germaniei, măsura de ajutor în cauză este adecvată pentru a aborda obiectivul de interes comun urmărit, care nu ar fi putut fi atins prin alte instrumente de politică care produc efecte de denaturare mai reduse.
In addition to the requirement to satisfy specific compatibility criteria specified in the 2005 Aviation Guidelines, State aid to airports, like all other State aid measures, should have an incentive effect.
Valoarea ajutorului a fost destinată să acopere deficitul de finanțare preconizat al costurilor de funcționare calculate pentru anul următor.
It should also be necessary and proportionate to the desired legitimate objective in order to be cleared as compatible aid [158].
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că măsura în cauză a fost adecvată pentru realizarea obiectivului de interes comun urmărit.
According to Germany and to the articles of incorporation of the airport's operator, the objective of the latter is to improve the economic-related infrastructure in order to strengthen the economic power of eastern Thuringia and western Saxony.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (d) din orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ.
By financing the main infrastructure developments of the airport during the period in question, the Land of Thuringia aimed to improve the accessibility of the region and thus stimulate regional development and the creation of new jobs in a structurally weak region, as good passenger and freight transport connections are essential for the competitiveness of local business and industry.
Evaluarea trebuie să ia în considerare prezența unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului pe aeroport.
Indeed, in 2007 Germany based its assessment regarding infrastructure financing on the Klophaus study, which stated in particular that the direct, indirect, induced and catalyst effects of AOC for the economy and attractiveness of the region, especially concerning jobs, are positive and significant.
Rapoartele financiare ale întreprinderii Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH subliniază faptul că existența întreprinderii ar fi pusă în pericol în absența aporturilor de capital public.
A growing number of passengers would let AOC become a regional airport offering the chance to the Altenburger Land of changing its international profile and therefore improving its economic and business structures.
În absența ajutorului de exploatare destinat acoperirii pierderilor operatorului aeroportuar, în cele din urmă, aeroportul ar fi devenit neviabil din cauza pierderilor din exploatare neacoperite.
According to this study, AOC would have brought significant overall economic benefits of common interest for the whole region of central Germany.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că măsura de ajutor în cauză a avut un efect stimulativ.
In this respect, as indicated in Table 1, the number of passengers at the airport significantly increased until the years 2007-2010: the airport attracted a number of incoming passengers to the region, which is of a particular importance for the area's economy.
Proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar)
In the beginning of 2000, and until circa 2007, traffic forecasts were positive and supported the need for further infrastructure developments.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (e) din orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a fi proporționale, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor trebuie să fie limitate la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
In addition, the airport itself played an important role as an employer and indirectly generated the creation of induced jobs in the region [159].
În speță, acționarii publici ai operatorului aeroportuar au stabilit valoarea ajutorului de exploatare pe baza unor planuri de afaceri anuale ex ante și au limitat-o la nevoile de finanțare ale aeroportului.
The infrastructure investments in question did not constitute a duplication of existing infrastructure.
Parametrii planurilor de afaceri au fost actualizați în cursul exercițiului financiar în cauză prin raportare la rezultatele reale ale aeroportului.
The closest airport to AOC is Leipzig–Halle airport, located around 85 km and over one hour's travelling time from AOC.
De exemplu, la 8 noiembrie 2002, consiliul de administrație a aprobat planul de afaceri pentru anul 2003 pe baza datelor disponibile în septembrie 2002.
Furthermore, Leipzig–Halle airport is an international airport and serves both Leipzig (Saxony) and Halle (Saxony-Anhalt).
Planul de afaceri a fost actualizat ulterior la 24 octombrie 2003 de către consiliul de administrație, căruia i-a fost prezentat un plan de afaceri actualizat pe baza datelor disponibile în octombrie 2003 [168].
AOC, as a regional airport, serves the southern part of the Land of Thuringia.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că ajutorul de exploatare acordat în perioada respectivă a permis operatorului aeroportuar să își adapteze modelul de afaceri la noile cerințe operaționale legate de acordul de servicii încheiat cu Ryanair, deținând în permanență controlul asupra valorii finanțării necesare pentru a acoperi pierderile.
From a business perspective, the airport is relevant for companies situated in the nearby industrial area.
Prin urmare, valoarea ajutorului a fost limitată la pierderile din exploatare estimate.
The Commission can therefore conclude that the financing of airport infrastructure at AOC met a clearly defined objective of common interest.
De asemenea, Germania afirmă că transformarea aeroportului în cadrul diferitelor proiecte [169] începând din 2010-2012 a contribuit la reducerea deficitului de finanțare global al aeroportului și, prin urmare, a contribuțiilor din partea acționarilor.
The infrastructure is necessary and proportionate to the objective which has been set
Ajutorul de exploatare a fost monitorizat pe parcursul întregii perioade în cauză, pentru a fi adaptat la necesitățile reale ale aeroportului.
According to the articles of incorporation of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, the object of the company is to improve the economically relevant infrastructure in order to strengthen the economic power of eastern Thuringia and western Saxony.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul de exploatare în cauză a fost necesar și s-a limitat la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
During the 2000-2011 period, the airport undertook the necessary infrastructure investments in order to meet the requirements associated with this target.
Evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale
At the beginning of the period in question, investments were needed to adapt the overall infrastructure to airlines' needs in connection with the conversion of the former military airfield into a civil airport.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (f) din orientările din 2014 privind sectorul aviației, în momentul evaluării compatibilității ajutoarelor de exploatare, Comisia va ține cont de denaturarea concurenței și de efectele asupra schimburilor comerciale.
Then, as Germany states, the infrastructure investments at AOC were necessary to meet the security and safety requirements of the airport in view of the increasing number of passengers targeted through the Ryanair services agreement.
O indicație a potențialelor denaturări ale concurenței sau a efectelor asupra schimburilor comerciale poate fi faptul că aeroportul este situat în aceeași zonă pe care o deservește un alt aeroport cu capacități neutilizate.
Investments were needed in order to renovate and update the airport.
În speță, Comisia observă că aeroportul cel mai apropiat este aeroportul Leipzig-Halle, care este situat la o distanță de 85 km și la 1 oră și 10 minute de mers cu mașina față de aeroportul AOC.
Security and safety measures were undertaken throughout the period to adapt the airport to the anticipated increase in Ryanair passengers.
Astfel cum s-a menționat în considerentele 299 și 300, modelul de afaceri al întreprinderii Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH a prevăzut de la bun început aducerea aeroportului la statutul de aeroport regional, destinat să contribuie la dezvoltarea zonei industriale din apropiere.
All studies [160] carried out in 2007 to assess the economic viability of the airport predicted increasing activity at AOC during the 2007-2015 period.
Chiar dacă previziunea din studiul Klophaus din 2007 s-ar fi adeverit, aeroportul ar fi atins un număr de 500000 de pasageri până în 2015, care nu ar fi fost suficient pentru a fi în măsură să concureze cu un aeroport cu peste două milioane de pasageri precum aeroportul Leipzig-Halle.
Reconstruction work on the terminal in 2009 was completed to comply with safety requirements and the separate handling of Schengen and non-Schengen passengers.
Pentru a limita și mai mult efectele negative asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale, Germania subliniază că infrastructura aeroportului AOC a fost deschisă tuturor potențialilor utilizatori și nu a fost rezervată unui anumit utilizator.
According to Germany, alternatives to this reconstruction were considered, but, given the higher number of passengers and the high costs of these alternative options, the long-term solution of reconstructing the terminal was pursued.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că efectele negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre sunt limitate la minimum.
Since the airport operator did not have sufficient funds and as Germany maintains that the main investments concerned public remit activities, public funding was needed.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că finanțarea pierderilor din exploatare ale întreprinderii Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH în perioada 2000-2011 este compatibilă cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE și conform condițiilor de compatibilitate prevăzute la secțiunea 5.1.2 din orientările din 2014 privind sectorul aviației.
The Commission therefore considers that the investments in the infrastructure were necessary to adapt to increasing passenger numbers as well as to meet the current requirements for modern airport infrastructure.
Tarifele de aeroport și plățile către Ryanair în temeiul combinației dintre acordul de servicii aeroportuare din 2003, acordul de marketing din 2003 și acordul de marketing din 2010
The airport was only able to serve the connectivity and the development of the region with the infrastructure built.
Germania susține că acordul de servicii aeroportuare și acordurile de servicii de marketing nu constituie ajutoare de stat, prin urmare, aceasta nu oferă niciun temei juridic pentru eventuala compatibilitate cu piața internă.
The necessity and proportionality of the investment aid to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH therefore follows from the need to meet current requirements for modern airport infrastructure.
În aceste condiții, nu se poate concluziona că ajutorul este incompatibil cu piața internă, având în vederea că sarcina de a dovedi compatibilitatea ajutorului cu piața internă, prin derogare de la dispozițiile articolului 107 alineatul (1) din TFUE, revine, în principal, statului membru în cauză, care trebuie să demonstreze îndeplinirea condițiilor derogării.
The Commission therefore concludes that the infrastructure investments in question were necessary and proportionate to the objective which had been set.
De asemenea, Comisia consideră că ajutoarele de stat în cauză nu pot fi considerate ajutoare la înființare compatibile în temeiul normelor relevante.
The medium-term prospects for the use of the infrastructure are satisfactory, in particular as regards the use of existing infrastructure
Cadrul juridic aplicabil
The medium-term prospects for use of the existing infrastructure were satisfactory, at least until 2009.
În ceea ce privește ajutorul la înființare, orientările din 2014 privind sectorul aviației prevăd următoarele:
The board of directors of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH had already envisaged an expected overall amount of approximately EUR 20 million in infrastructure investments over the whole 2000-2010 period.
„În ceea ce privește ajutoarele la înființare acordate companiilor aeriene, Comisia va aplica principiile enunțate în prezentele orientări tuturor măsurilor de ajutor la înființare notificate în privința cărora i se solicită să ia o decizie după 4 aprilie 2014, chiar și în cazul în care măsurile au fost notificate înainte de data menționată.
Annual numbers of passengers continued to grow until the peak years of 2008-2009.
În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind stabilirea normelor aplicabile pentru evaluarea ajutorului de stat ilegal, Comisia va aplica în cazul ajutoarelor la înființare ilegale acordate companiilor aeriene normele în vigoare la momentul acordării ajutoarelor.
Following a period of significant growth, air traffic in Germany and Europe was negatively affected by the economic and financial crisis in 2009, which resulted in a 4,6 % decrease in passenger air traffic in Germany in 2009, which was thus one of the worst years for air traffic.
În consecință, aceasta nu va aplica principiile enunțate în prezentele orientări în cazul ajutoarelor la înființare ilegale acordate companiilor aeriene înainte de 4 aprilie 2014.” [170]
Starting in June 2010 the monthly growth rates in passenger air traffic in Germany increased again and were 7 % higher than the monthly growth rates of the previous year.
„Comisia evaluează compatibilitatea […] ajutorului la înființare acordat fără autorizarea sa și care, prin urmare, încalcă dispozițiile articolului 88 alineatul (3) din tratat [în prezent articolul 108 alineatul (3) din TFUE], pe baza prezentelor orientări, în cazul în care plata ajutorului a început după publicarea orientărilor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.”
In line with forecasts, since 2009 Germany has enjoyed strong economic growth of around 3 % per annum.
Evaluarea compatibilității pentru acordul încheiat la 25 ianuarie 2010, în combinație cu acordul de servicii aeroportuare încheiat la 3 martie 2003 și cu acordul de marketing încheiat la 7 aprilie 2003
Growth in the air traffic market is normally higher than general economic growth [161].
Prin urmare, compatibilitatea ajutorului trebuie să fie examinată în temeiul orientărilor din 2005 privind sectorul aviației.
The three studies carried out in 2007 [162] all predicted that the operator of the airport would improve its annual results and reach an almost balanced operating income by the year 2015, together with the strengthening of the nearby industrial area.
Întrucât condițiile de compatibilitate pentru ajutoarele la înființare prevăzute la punctul 79 din orientările din 2005 privind sectorul aviației sunt cumulative, este necesar să se demonstreze că numai una dintre condițiile respective nu este îndeplinită pentru a se putea concluziona că ajutorul acordat companiilor aeriene nu este compatibil.
This was confirmed by the draft business plan drawn up for the period 2007-2015.
Cu toate acestea, Comisia va analiza mai multe criterii stabilite în orientările din 2005 privind sectorul aviației pentru a evalua compatibilitatea măsurii de ajutor în cauză.
Germany based its reasoning on the profitability of low-cost-carrier traffic and on the possible scenario that AOC could reach 500000 passengers by 2015.
Punctul 79 litera (c) din orientările din 2005 privind sectorul aviației prevede că, pentru a fi compatibil, ajutorul se aplică numai deschiderii de rute noi sau de noi frecvențe de zboruri.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
Numai ruta către Alicante a fost inaugurată în 2010.
Germany confirms that, despite the fact that Ryanair was the only airline operating from AOC in the years 2003-2011, the infrastructure was potentially open to all potential users without any commercially unjustified discrimination.
Prin urmare, criteriul menționat nu este îndeplinit de măsura de ajutor în cauză.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the EU interest
Punctul 79 litera (d) din orientările din 2005 privind sectorul aviației impune viabilitatea pe termen lung și caracterul degresiv al măsurii în cauză:
According to point 39 of the 2005 Aviation Guidelines, the category of the airport is an indication of the extent to which airports are competing with one another, and therefore also the extent to which public funding granted to an airport may distort competition.
„ruta care primește ajutorul trebuie, în ultimă instanță, să se dovedească profitabilă, adică trebuie cel puțin să își acopere costurile, fără finanțare publică.
The 2005 Aviation Guidelines state that public funding to small regional airports (category D) is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest.
Din acest motiv, ajutorul la înființare trebuie să fie degresiv și să aibă o durată limitată.”
This cannot be taken, however, as an implication or statement that distortions of competition and effects on trade are ruled out.
Nu există niciun indiciu că rutele în cauză ar putea să devină rentabile pentru Ryanair fără finanțarea publică prevăzută în temeiul acordurilor de marketing.
AOC always served fewer than 150000 passengers per annum during the period in question, so it qualifies as a small regional airport (category D) according to the 2005 Aviation Guidelines.
Acest lucru este confirmat de faptul că Ryanair a renunțat la rutele respective atunci când finanțarea publică nu s-a mai acordat.
AOC is a typical regionally oriented airport, which is reflected by the fact that a significant number of the passengers using it came from the Land of Thuringia.
Punctul 79 litera (e) din orientările din 2005 privind sectorul aviației adaugă criteriul compensării pentru costurile suplimentare la înființare:
On the basis of a catchment area of around 100 km and travelling time of 60 minutes, it can be assumed that the closest airport, Leipzig-Halle airport (85 km and around 1h 10min travelling time from AOC), lies at the outer limit of the same catchment area.
„valoarea ajutorului trebuie să fie legată strict de costurile suplimentare la înființare suportate pentru lansarea noii rute sau frecvențe, costuri pe care transportatorul aerian nu trebuie să le suporte după înființare, în regim de operare normală”.
Leipzig–Halle airport is an international airport and serves both Leipzig (Saxony) and Halle (Saxony-Anhalt).
Ajutorul nu pare să fie legat de costuri de înființare specifice.
Apart from their geographical distance from one another, both airports follow significantly different business models and target different types of passengers.
Plățile pentru serviciile de marketing efectuate către Ryanair pe întreaga perioadă de valabilitate a relațiilor comerciale dintre aeroport și compania aeriană.
Leipzig–Halle airport is a well-established airport and has a more sophisticated infrastructure providing greater comfort to passengers.
Prin urmare, nici acest criteriu nu este îndeplinit.
It offers international as well as domestic flights, a number of holiday destinations and air freight transport.
În sfârșit, în conformitate cu punctul 79 litera (f), valoarea ajutorului într-un an nu poate depăși 50 % din costurile totale eligibile pentru anul în cauză.
AOC has a rather low-comfort infrastructure and its business model was based on low-cost carriers.
Nu există nicio dovadă că respectivele cheltuieli efective pentru serviciile de marketing s-ar fi ridicat la de două ori valoarea ajutorului.
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude that the investment aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH neither distorts competition nor affects trade to an extent contrary to the common interest.
În concluzie, ajutorul acordat companiei aeriene Ryanair și întreprinderii AMS nu poate fi considerat ajutor la înființare compatibil, întrucât condițiile de compatibilitate nu sunt îndeplinite.
The aid has an incentive effect and is necessary and proportionate
Prin urmare, ajutorul de stat acordat companiei aeriene Ryanair și întreprinderii AMS în temeiul combinației între acordul de servicii aeroportuare din 3 martie 2003, acordul de marketing din 7 aprilie 2003 și acordul de marketing din 25 ianuarie 2010 constituie ajutor de stat ilegal și incompatibil, care trebuie să fie recuperat.
The infrastructure financing aid provided by Germany to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH should have an incentive effect and should be necessary and proportionate in relation to the legitimate objective sought.
CONCLUZIE
The Commission must establish whether the State aid granted to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH changed the behaviour of the beneficiary undertaking in such a way that it engages in activity that contributes to the achievement of a public-interest objective that: (i) it would not pursue without the aid;
MĂSURA 1:
or (ii) it would pursue but in a limited or different manner.
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR ÎN INFRASTRUCTURĂ ÎN PERIOADA 2000-2011
In addition, the aid is considered to be proportionate only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
Comisia consideră că ajutorul acordat întreprinderii Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH sub formă de finanțare a investițiilor în infrastructură în perioada 2000-2011 este compatibil cu piața internă.
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
MĂSURA 2:
According to the information submitted by Germany, the investments in infrastructure necessary to reach the standard of an operational airport open to commercial flights could not have been realised without the aid.
FINANȚAREA PIERDERILOR DIN EXPLOATARE ALE ÎNTREPRINDERII FLUGPLATZ ALTENBURG-NOBITZ GMBH ÎN PERIOADA 2000-2011
The airport was loss-making over most of the period in question.
Comisia consideră că ajutorul acordat întreprinderii Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH sub formă de finanțare a pierderilor din exploatare în perioada 2000-2011 este compatibil cu piața internă.
Germany has always considered that such a regional airport could not operate without public funding.
MĂSURA 3:
In particular, without the aid, the airport would not have met the expected service levels for airlines and passengers, and the level of the economic activity of the airport would have been reduced.
ACORDURILE DE SERVICII ȘI DE MARKETING CU RYANAIR
Therefore, it can be concluded that the aid measure in question had an incentive effect, as it enabled the beneficiary to realise the necessary investments.
Comisia consideră că acordul de servicii aeroportuare din 3 martie 2003, acordul de marketing din 7 aprilie 2003 și acordul de marketing din 28 august 2008, luate în considerare în mod combinat, nu constituie ajutor de stat în favoarea companiei aeriene Ryanair/întreprinderii AMS.