natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Article 25.7 of the schedule of conditions has been amended and provides that the amount of the compensation may not exceed the actual costs incurred by BSCA, after deducting any fees collected from users to cover these services.
În același timp, BSCA a trebuit să pună gratuit la dispoziția Ryanair 100 de metri pătrați de spații pentru birouri și 100 de metri pătrați de locații cu destinație tehnică, și să garanteze un drept de acces neexclusiv la o sală de formare.
Amount of the subsidy paid by the Region
BSCA a trebuit, de asemenea, să își ofere bunele oficii pentru ca Ryanair să obțină un preț minim sau egal cu zero pentru utilizarea unui hangar pentru întreținerea aeronavelor.
Table 9 summarises the subsidies paid by the Region to BSCA and BSCA Security, excluding the ‘public task’ subsidy compensating the annual fixed fee.
În plus, în conformitate cu termenii contractului din 2001, Ryanair și BSCA au înființat o societate comună de promovare comercială, denumită Société de Promotion de Brussels South Charleroi Airport (denumită în continuare „Promocy”).
Table 9
Obiectul social al Promocy era dezvoltarea Charleroi și a regiunii sale prin exploatarea comercială a aeroportului [68] (Promocy finanța, de exemplu, o parte din prețul biletelor promoționale ale Ryanair).
Subsidies paid by the Region to BSCA or BSCA Security [60] from 2001 to 2013 (excluding the ‘public task’ subsidy compensating the annual fixed fee)
BSCA și Ryanair trebuiau să contribuie în mod egal la funcționarea societății Promocy [69].
Source: Annex 9 to the letter from Belgium sent on 6 February 2014, amended for the Giro subsidy by the response from Belgium sent on 25 March 2014.
Astfel, BSCA și Ryanair au subscris în proporții egale capitalul social al societății Promocy, în valoare totală de 62500 EUR.
Fire, safety, maintenance
În plus, BSCA și Ryanair plăteau fiecare o contribuție de 4 EUR per pasager transportat de Ryanair cu plecare de pe aeroportul din Charleroi.
Security
Taxele pentru fiecare pasager îmbarcat, aplicabile operațiunilor Ryanair în temeiul contractului din 2001, precum și contribuțiile la finanțarea societății Promocy, sunt sintetizate în tabelul 10.
Navigation office, including marshalling
Tabelul 10
Capital increase subscribed by SOWAER
Taxe aplicabile companiei Ryanair în temeiul contractului din 2001 [70]Întrucât tarifele prevăzute în Contractul din 2001 variază de la 1 aprilie, acestea sunt aplicate în mod proporțional pentru a putea fi comparate pe o bază anuală (1 ianuarie-31 decembrie).
In the context of its development projects, and particularly the negotiation of the 2001 agreements with Ryanair, a strategy note submitted to the BSCA's board of directors on 31 July 2001 indicated that ‘over the next three years, BSCA is expected to accumulate 164 million in losses.
Taxă de aterizare
Its capital as at 31 December 2003 is therefore expected to fall to 23 million francs, i.e. less than 20 % of the current capital of 153 million [Belgian] francs.
Taxă per pasager
That is why a capital increase of EUR 5 million should be planned in order to avoid the company finding itself in a precarious situation.’
Handling la sol
In fact, in its decision of 23 May 2001 on the SOWAER financial plan, the Region had already confirmed the principle of successive capital injections in the companies managing the Walloon airports [61].
Suma totală netă plătită de Ryanair
At that time the SOWAER financial plan suggested ‘a capital investment in BSCA in the amount of +/– BEF 60 million … followed by, spread over three years, three times 30 million (capital of 600 million with SOWAER holding 25 %, i.e. 150 million)’, i.e. a capital injection of EUR 3,718 million spread over three years.
În schimb, compania Ryanair s-a angajat față de BSCA să își constituie o bază dintr-un anumit număr de aeronave (între două și patru) la Charleroi și să opereze cel puțin trei rotații pe zi și pe avion cu plecare de la Charleroi, pe perioada de 15 ani (2001-2016) care face obiectul contractului.
In the end, the capital increase was implemented in one go on 3 December 2002.
Compania irlandeză asigura, astfel, administratorului aeroportului un trafic de pasageri care îi permitea să anticipeze venituri, fie din taxele de aeroport, fie din alte activități decât cele aeronautice.
The subscribed capital was fully paid up: SOWAER therefore contributed the cash sum of EUR 3,809 million in return for 49,23 % of the shares in BSCA [62].
În conformitate cu contractul, dacă Ryanair și-ar fi încetat operațiunile la Charleroi în primii cinci ani ai contractului, compania ar fi fost obligată să restituie către BSCA participația la cheltuielile legate de deschiderea bazei Ryanair și contribuția de marketing.
Measures granted by the Region and BSCA to Ryanair [63]
Începând cu cel de-al cincilea an de existență a contractului, suma rambursată se stabilește pe baza unei metode degresive [71].
The 2001 agreements
Decretul ministerial din 11 iunie 2004 și scrisoarea BSCA din 24 iunie 2004
The term ‘2001 agreements’ shall mean all the following:
Această reducere generală nu se aplica decât pentru o perioadă de 36 de luni de la data intrării în vigoare a decretului ministerial.
the commitment of the Walloon Government of 6 November 2001,
Actul adițional din 2005
the contract between BSCA and Ryanair of 2 December 2001 (hereinafter ‘2001 contract’),
Prin decretul din 3 februarie 2005, regiunea a delegat administratorilor aeroporturilor, printre care BSCA [75], competența pentru stabilirea tarifelor taxelor de aeroport.
the Promocy agreement of 12 December 2001 and the contract between Promocy and Leading Verge of 31 January 2002, on which the decision was taken by the BSCA's board of directors on 31 July 2001 [64].3.2.1.1.
Începând de la 1 aprilie 2006, tariful general al taxelor de aterizare percepute de către BSCA a fost stabilit la 2 EUR per pasager îmbarcat; acest tarif de 2 EUR este indexat.
This agreement provided for a landing fee of EUR 1 per departing passenger for Ryanair, i.e. a reduction in the order of 50 % in the landing fee compared with the amount set and published by the Walloon Government, which involved a different calculation method [65] (at the time, the airport charges payable by airlines were determined using a fee structure decided and published by the Walloon Government and not BSCA).
Reduceri pentru taxele de aterizare aplicabile tuturor companiilor aeriene care operează pe aeroportul din Charleroi începând cu 1 aprilie 2006 [76]Reduceri pe bază anuală
The 2001 contract, including the provisions relating to Promocy
De # pasageri îmbarcați
Under the 2001 contract between BSCA and Ryanair, BSCA set a price for ground handling services for Ryanair of EUR 1 per passenger [66], i.e. 10 % of the price published in 2001 by BSCA for other users.
La # pasageri îmbarcați
BSCA also undertook to contribute, both financially and by providing various services, to the costs associated with opening the Ryanair base at Charleroi [67].
La 9 decembrie 2005, BSCA a propus companiei Ryanair, care a acceptat, un nou acord comercial datat la 9 decembrie 2005 (denumit în continuare „actul adițional din 2005”) pentru perioada 1 aprilie 2006-31 decembrie 2015.
This contribution amounted to:
În conformitate cu actul adițional din 2005:
EUR 250000 for the hotel and living expenses of Ryanair staff,
taxele de aterizare datorate de Ryanair se calculează pe baza tarifului general, care prevede o reducere de 50 % în cazul în care se depășește numărul de 200000 de pasageri (cf. tabelul 11);
EUR 160000 per new route opened, up to a maximum of three routes per aircraft based at the airport, i.e. a maximum of EUR 1920000,
tarifele de handling la sol care se aplică operațiunilor Ryanair sunt stabilite până în 2015, în conformitate cu tabelul 12;
EUR 768000 towards the recruitment and training costs of pilots and crews assigned to the new destinations served by the airport,
Ryanair este supusă unei noi taxe, denumită „infrastructure access fee”;
EUR 4000 for the purchase of office equipment.
contractul nu mai prevede nicio plată efectuată de BSCA către Promocy.
At the same time BSCA had to place at Ryanair's disposal, free of charge, 100 square metres of office space and 100 square metres of engineering store, and also guarantee a non-exclusive right of access to a training room.
Tabelul 12
BSCA also had to use its good offices to ensure that Ryanair paid nothing or very little for the use of an aircraft maintenance hangar.
Taxe aplicabile companiei Ryanair în conformitate cu actul adițional din 2005 [77]Valorile taxei de aterizare se bazează pe previziunile privind pasagerii companiei Ryanair la momentul semnării actului adițional din 2005.
In addition, under the 2001 contract, Ryanair and BSCA formed a joint business promotion company called Société de Promotion de Brussels South Charleroi Airport (hereinafter ‘Promocy’).
Accesul la infrastructură.
Promocy's company object was to develop Charleroi and its region through the commercial operation of the airport [68] (for example, Promocy financed part of the cost of Ryanair's promotional tickets).
[0-0,5] [0-0,5]
BSCA and Ryanair were to contribute in equal proportions to Promocy's operation [69].
Diferența față de Contractul din 2001
As a result, BSCA and Ryanair took equal shares in Promocy's capital, which totalled EUR 62500.
Comisia constată că sumele per pasager plătite de Ryanair în conformitate cu tabelul 12 sunt, cu excepția anului […], identice cu cele prevăzute de Contractul din 2001 [78] (cf. tabelul 10).
In addition, BSCA and Ryanair each paid a contribution of EUR 4 per departing passenger from Charleroi airport carried by Ryanair.
În cele din urmă, contractul din 2005 prevede că, pentru o perioadă de cel puțin șase luni de la începerea utilizării noului terminal, Ryanair constituie la Charleroi o bază de patru aeronave cu un număr minim de [25-32] de rotații zilnice.
The fees per departing passenger applicable to Ryanair's operations under the 2001 contract and the contributions to the financing of Promocy are summarised in Table 10.
În caz contrar, Ryanair va plăti o suprataxă de [10-25] %.
Table 10
Actul adițional din 2010
Landing fee
Actul adițional nr.
Fee per passenger
7 la Convenția Regiunea/BSCA permite BSCA să stabilească o astfel de taxă, ceea ce, potrivit Belgiei, este în conformitate cu legislația Uniunii [79].
Net total paid by Ryanair
Un act adițional la contractul încheiat între BSCA și Ryanair a fost încheiat printr-un schimb de scrisori între BSCA și Ryanair, la 6 decembrie 2010 (denumit în continuare „actul adițional din 2010”).
In return, Ryanair undertook vis-à-vis BSCA to base a number of aircraft at Charleroi (between two and four) and to operate at least three rotations per day and per aircraft departing Charleroi over the 15-year period (2001-2016) covered by the contract.
Acesta prevede:
The Irish company thus assured the airport manager of passenger traffic allowing it to anticipate income, either through airport charges or through non-aviation activities.
o derogare privind nivelul general al taxei PMR, conform căreia Ryanair va plăti [1030] de eurocenți per pasager pentru perioada cuprinsă între 1 februarie 2009 și 31 ianuarie 2010; în plus, modalitățile de indexare a taxei PMR prevăd o reducere a taxei proporțională cu creșterea traficului generat de Ryanair [81];o reducere de [10-50] de eurocenți per pasager al Ryanair pentru tarifele de handling la sol.
Under the contract, if Ryanair ceased its operations at Charleroi in the first five years of the contract, the company would be required to reimburse to BSCA the contribution to the costs associated with opening Ryanair's base and the marketing contribution.
Cesiunea acțiunilor deținute de BSCA în Promocy
Beyond the fifth year of the contract, the reimbursement would be calculated on a sliding scale [71].
La 31 martie 2010, BSCA a vândut companiei Ryanair participația sa de 50 % în Promocy [82].
The Ministerial Order of 11 June 2004 and the BSCA letter of 24 June 2004
BSCA a vândut acțiunile la valoarea lor contabilă, pentru o sumă totală de 31100 EUR (adică 100 EUR per acțiune).
According to Belgium, under its national law, the 2004 decision effectively rendered the 2001 agreements null and void.
Toate riscurile și responsabilitățile au fost transferate acționarului unic, și anume Ryanair.
The Region therefore decided to adopt a ministerial order on 11 June 2004 that reduced, on a promotional basis, the landing fees for aircraft at Charleroi airport.
Potrivit Belgiei, la momentul cesiunii, numerarul Promocy se ridica la 261073 EUR (soldul activelor după deducerea capitalului și a rezervei legale) [83].
This order entered into retroactive force on 13 February 2004.
Prin urmare, BSCA a vândut jumătate din capitalul Promocy la un preț mult sub jumătate din valoarea numerarului.
It stipulated that, on a promotional basis and for all airlines, the landing fee for an aircraft on a scheduled route was EUR 1 per passenger (i.e. the fee paid by Ryanair under the 2001 agreements).
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
This general reduction was valid only for a period of 36 months from the entry into force of the ministerial order.
Observațiile părților interesate privind măsurile în favoarea BSCA
In a letter of 24 June 2004 [72], BSCA undertook towards Ryanair to continue applying the terms of the 2001 agreements until 31 March 2006 and guaranteed, in particular, that the company would pay a total cost for using the airport's services of EUR 5 per departing passenger, corresponding to the level that would have resulted from applying the 2001 agreements if they had continued to be applied in 2005 and 2006 (see Table 10).
Brussels Airport Company (denumită în continuare „BAC”)
This provisional commercial framework was dependent on a limit of 2 million passengers per year not being exceeded in terms of all the airport's activities [73].
Observații primite în septembrie 2012, în urma adoptării deciziei de extindere din 2012
However, despite this limit being slightly exceeded in 2004 [74], the conditions offered to Ryanair were not altered in 2004 and 2005.
BAC consideră că toate măsurile de ajutor acordate BSCA, astfel cum sunt descrise în decizia de extindere din 2012, constituie ajutor de stat care nu poate fi declarat compatibil cu piața internă.
The 2005 amendment
Potrivit BAC, niciuna dintre investițiile descrise în decizia de extindere din 2012 nu a făcut obiectul unei decizii obligatorii din punct de vedere juridic înainte de 12 decembrie 2000.
By Decree of 3 February 2005, the Region delegated responsibility for setting airport charges to airport managers, including BSCA [75].
BAC consideră că niciuna dintre investițiile în infrastructură nu privea exercitarea autorității publice, deoarece toate acestea sunt elemente esențiale pentru activitățile economice ale operatorului, inclusiv lucrările pentru îmbunătățirea funcționării aeroportului (cum ar fi sistemele de aterizare sau prelungirea pistei) sau pentru favorizarea dezvoltării sale economice (parcări pentru automobile, căi de acces sau hale de întreținere).
From 1 April 2006, the general landing fee payable to BSCA was increased to EUR 2 per departing passenger.
Plata de către BSCA a concesionării și a infrastructurilor
This fee of EUR 2 was indexed.
BAC susține că niciuna dintre măsurile de care a beneficiat BSCA, astfel cum sunt descrise în decizia de extindere din 2012, nu este în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață (denumit în continuare „PIEP”).
In addition, a system of annual discounts according to the number of departing passengers was applied in accordance with Table 11.
Având în vedere practicile din sector, rentabilitatea investiției percepută de Regiunea/SOWAER este mult mai mică decât cea la care s-ar aștepta un investitor privat [84].
Table 11
Aceasta a dus la o creștere a valorii nete medii a infrastructurii pentru BSCA, în timp ce plățile nete medii au scăzut.
Discounts on landing fees applicable to all airlines operating at Charleroi airport from 1 April 2006 [76]Discounts on an annual basis
Servicii furnizate de către SOWAER societății BSCA și servicii rambursate de către regiune
Percentage discount
În ceea ce privește serviciile furnizate de către SOWAER societății BSCA și serviciile rambursate de către regiune societății BSCA, BAC afirmă că, exceptând serviciile publice, cum ar fi poliția și vama, statul belgian nu intervine pentru nicio altă activitate din cadrul aeroportului din Bruxelles.
From number of departing passengers
BAC suportă costurile serviciilor de pompieri, de securitate și de întreținere.
To number of departing passengers
Plățile pentru serviciile legate de monitorizarea, înregistrarea și planificarea zborurilor sunt făcute direct către Belgocontrol de către companiile aeriene care utilizează aeroportul din Bruxelles.
On 9 December 2005 BSCA proposed to Ryanair, which accepted this, a new commercial agreement dated 9 December 2005 (hereinafter ‘2005 amendment’) for the period from 1 April 2006 to 31 December 2015.
La aeroportul din Charleroi, companiile aeriene nu trebuie să plătească pentru a beneficia de aceste servicii.
Under the 2005 amendment:
Ca atare, serviciile rambursate de către Regiunea valonă societății BSCA nu sunt legate de exercitarea autorității publice.
the landing fee payable by Ryanair was calculated based on the general landing fee, which provided for a 50 % discount above 200000 passengers (see Table 11),
BAC consideră că aceste servicii nu constituie servicii de interes economic general, deoarece sunt inerente exploatării unui aeroport și aspectelor esențiale ale activităților economice ale unui aeroport și nu îndeplinesc criteriile hotărârii Altmark.
Ryanair was subject to a new fee, called the ‘infrastructure access fee’,
Dat fiind că plățile efectuate de BSCA către regiune pentru utilizarea infrastructurii sunt mai mici decât ceea ce un investitor privat ar fi considerat acceptabil, un astfel de investitor nu ar accepta efectuarea unor plăți suplimentare pentru servicii fără a beneficia de un randament corespunzător.
the contract no longer required the contribution by BSCA to Promocy.
BAC subliniază că ajutoarele pentru exploatare nu pot fi declarate compatibile decât în circumstanțe excepționale și în condiții stricte în regiuni defavorizate.
Table 12
Niciuna dintre aceste condiții nu este îndeplinită în cazul aeroportului din Charleroi și ajutorul nu poate fi considerat compatibil cu piața internă.
Fees applicable to Ryanair under the 2005 amendment [77]The landing fee figures are based on Ryanair's passenger projections at the time when the 2005 amendment was signed.
Participarea SOWAER la majorarea capitalului BSCA
[4-6]
BAC exprimă îndoieli cu privire la faptul că majorarea de capital a BSCA din 3 decembrie 2002 a avut loc în conformitate cu PIEP.
Infrastructure access
BAC subliniază, de asemenea, că, pentru a evalua dacă un investitor privat ar fi efectuat majorarea de capital, celelalte măsuri de ajutor de care beneficiază BSCA nu ar trebui să fie luate în considerare.
[0-0,5]
Impactul asupra concurenței
[5-7]
BAC susține că măsurile de ajutor au permis aeroportului din Charleroi să își consolideze poziția concurențială în raport cu alte aeroporturi și alte mijloace de transport, cum ar fi transportul feroviar de mare viteză, deoarece îi permit BSCA să perceapă taxe de aeroport scăzute.
Difference compared with the 2001 contract
Acest lucru creează o diferență considerabilă între taxele aplicate la Bruxelles și cele aplicate la Charleroi, în special din cauza diferențelor în ceea ce privește taxele pentru pasageri și taxele legate de securitate.
The Commission notes that the amounts per passenger paid by Ryanair in accordance with Table 12 are, except for […], identical to those stipulated by the 2001 contract [78] (see Table 10).
Taxele de aeroport percepute de BSCA sunt inferioare prețului pieței în raport cu aeroportul din Bruxelles și alte aeroporturi comparabile situate în zona pe care o deservește aeroportul din Charleroi (cum ar fi Eindhoven, Lille și Köln/Bonn).
Lastly, the 2005 contract stipulated that, for a period of at least six months after the new terminal's entry into use, Ryanair would base four aircraft at Charleroi with a minimum of [25-32] daily rotations.
În plus, creșterea destinațiilor și a frecvențelor la Charleroi a condus la eliminarea sau reducerea frecvențelor la aeroportul din Bruxelles pentru destinațiile respective.
If it failed to do so, Ryanair would pay a [10-25] % surcharge.
Observații primite în mai 2014, după publicarea orientărilor privind sectorul aviației referitoare la ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene
The 2010 amendment
BAC consideră că atât ajutoarele pentru investiții, cât și ajutoarele pentru exploatare de care a beneficiat BSCA sunt ajutoare de stat care nu pot fi considerate compatibile cu piața internă.
On 1 January 2009 BSCA introduced an additional fee per passenger, payable by all airlines operating at Charleroi airport, in relation to Passengers with Reduced Mobility (hereinafter ‘PRM fee’).
Potrivit acestor observații, intrarea în vigoare a orientărilor privind sectorul aviației consolidează această concluzie.
Amendment No 7 to the Region/BSCA agreement authorises BSCA to set such a fee, which, according to Belgium, is in line with Union law [79].
Ajutoare pentru investiții
The PRM fee was set at 19,5 euro cents per departing passenger in 2009 [80].
BAC consideră că ajutoarele pentru investiții de care a beneficiat BSCA constituie ajutoare de stat care ar trebui considerate incompatibile cu piața internă, întrucât acestea din urmă nu sunt proporționale cu obiectivele de interes comun (aeroportul Bruxelles Internațional nu era saturat) și nu sunt limitate la minimul necesar.
An amendment to the contract between BSCA and Ryanair was concluded on 6 December 2010 (hereinafter ‘2010 amendment’), following an exchange of letters between BSCA and Ryanair.
Ajutoare pentru exploatare
It provides for:
Prezența ajutorului de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE
a general exemption from the PRM fee, under which Ryanair will pay [10-30] euro cents per passenger for the year from 1 February 2009 to 31 January 2010; moreover, the terms of indexation of the PRM fee provide for a reduction in this fee proportional to the increase in traffic generated by Ryanair [81],a reduction of [10-50] euro cents per Ryanair passenger in the ground handling fee.
Potrivit BAC, decizia de inițiere a procedurii s-a concentrat, în principal, pe diferența de tratament în ceea ce privește finanțarea acestor activități între Charleroi și alte societăți din cadrul aceluiași stat membru, și alte aeroporturi, precum aeroportul Bruxelles-National.
On 31 March 2010 BSCA sold its 50 % holding in Promocy [82] to Ryanair.
Compatibilitatea măsurilor de ajutor de stat în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE
BSCA sold the shares at their book value for a total amount of EUR 31100 (i.e. EUR 100 per share).
Punctul 137 din orientările privind sectorul aviației referitoare la ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene [85] (denumite în continuare „orientările privind sectorul aviației”) stabilește că trebuie îndeplinite o serie de criterii pentru ca ajutoarele pentru exploatare să fie considerate compatibile cu piața internă.
All the risks and obligations were transferred to the sole shareholder, namely Ryanair.
Potrivit BAC, ajutoarele pentru exploatare de care a beneficiat BSCA nu îndeplinesc aceste criterii.
According to Belgium, at the time of this sale, Promocy's cash resources totalled EUR 261073 (balance of the assets, having deducted the capital and statutory reserve) [83].
Ajutorul nu contribuie la atingerea unui obiectiv de interes comun clar definit
BSCA therefore sold half of Promocy's capital for a price well below half the value of the cash resources.
Într-adevăr, având în vedere că Charleroi și aeroportul Bruxelles-National concurează în aceeași zonă de deservire, ajutoarele acordate BSCA au condus, potrivit BAC, la o dublare a capacităților aeroportuare disponibile în Belgia.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Astfel, capacitățile aeroportului din Charleroi ar fi fost extinse, în timp ce cele ale aeroportului din Bruxelles nu erau saturate.