natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, Ryanair claims that the presence of an airline at an airport creates a ripple effect leading to an increase in passenger numbers at that airport, and therefore an improvement in its commercial and transport infrastructures, which makes the airport more attractive.
AEA afirmă că este necesar să se adopte un cadru obligatoriu la nivel european în ceea ce privește sectorul aviatic în ansamblu, astfel încât să se prevină subvențiile necontrolate și să se garanteze un cadru concurențial între operatorii economici.
Ryanair underlines that it contractually undertook to carry a certain number of passengers to and from Marseille Provence Airport, which has therefore helped to generate these externalities, as apparently proven, firstly, by the increase in traffic at the airport, and particularly at Terminal mp2, and secondly by the increase in the number of airlines operating from the airport.
Acesta ar trebui să se bazeze pe principiul unui control al ajutoarelor pentru infrastructură în funcție de cererea de utilizare și să nu încurajeze o migrare a traficului către zonele în care cererea este scăzută.
Ryanair also highlights that this type of undertaking means that it is the airline that bears all the risk associated with operating the route, which proves that the airport is in a position to accept a lower rate of return than it would have required in the absence of such undertakings.
DIFERENȚIEREA TARIFELOR LA TERMINALUL MP2
Ryanair encourages the Commission to adopt the ‘single till’ approach in its analysis, which involves taking joint account of both the aeronautical revenue and the commercial revenue generated by the presence of an airline at an airport.
AEA sprijină ideea potrivit căreia un aeroport poate să își diferențieze infrastructurile în funcție de serviciile oferite utilizatorilor.
Ryanair notes in this respect that it carries more passengers per flight than Air France and that it operates ‘point-to-point’ flights where the passengers, in its opinion, are more likely to generate commercial revenue than transit passengers.
AEA consideră totuși că, în această situație, aeroportul trebuie să respecte principiile de transparență și de raport cu costurile în calculul tarifelor.
Ryanair underlines that, since it started operating at Marseille Provence Airport, numerous businesses and several vehicle rental companies have set up in Terminal mp2 and that the non-aeronautical revenue generated by these activities contributes to the terminal's profitability.
În practică, AEA susține că trebuie să se facă o distincție între costurile asociate cu utilizarea infrastructurilor comune, pe de o parte, și costurile asociate cu utilizarea infrastructurilor specifice, pe de altă parte.
Ryanair argues further that the fact that the charges set for Terminal mp2 meet the market economy operator test proves that there has been no redistribution to Ryanair of the public resources allocated to the airport operator.
Potrivit AEA, toate companiile aeriene ar trebui să plătească același preț pentru utilizarea infrastructurilor centrale (piste, parcări, echipamente de siguranță aeriană, controale de securitate, manipularea bagajelor, taxe de mediu și privind poluarea fonică, după caz).
Even if it is proven that the airport has benefited from aid, Ryanair claims that it cannot be concluded that it has been the final beneficiary of that aid.
Taxele de terminal și de handling pot varia de la un terminal la altul, în funcție de calitatea serviciilor oferite companiilor aeriene, și trebuie să fie determinate pe baza costurilor prezentate.
Next, Ryanair maintains that the charges applied at Terminal mp2 are not in any way selective, as the Commission has not proven that Ryanair has benefited from more favourable conditions than other airlines at Marseille Provence Airport.
AEA afirmă, de asemenea, că accesul la terminalele cu servicii reduse nu ar trebui să se limiteze la companiile low cost, ci ar trebui să fie deschis tuturor companiilor aeriene, în conformitate cu principiul nediscriminării.
Ryanair underlines that it is not enough to find that different levels of charges are applied to different airlines in order to reach this conclusion, but that the Commission should take account of the cost of the services offered to each airline by the airport as well as the positive externalities and non-aeronautical revenue generated by each airline.
Pentru a se asigura că nu există o denaturare a concurenței între companiile aeriene care operează pe aceeași platformă aeroportuară, AEA subliniază faptul că administratorii aeroporturilor nu trebuie să mărească costurile pentru terminalul principal pentru a compensa costurile asociate cu terminalul cu servicii reduse.
Ryanair notes that its business model means that it carries, on each flight, a higher number of passengers than other airlines and that this saving made by the airport in the opportunity costs thus avoided must be reflected in the level of charges applied to Ryanair.
AJUTORUL PENTRU ÎNFIINȚARE
Lastly, Ryanair claims that the differentiation of charges between national flights and international flights constitutes abusive discrimination pursuant to Article 102 TFEU as it results from a decision made by the airport, given its dominant position in terms of the infrastructure's availability.
AEA susține că adevărații beneficiari ai acestor sisteme sunt companiile aeriene, aeroporturile regionale beneficiind doar în mod indirect de aceste sisteme.
Ryanair maintains that the services provided to passengers do not fundamentally differ according to their destination (domestic, national or international flight) and that the checking of international passengers' travel documents is a state responsibility and should not therefore be funded through the airport charges.
AEA consideră că astfel de ajutoare nu ar trebui să fie acordate pentru rute care sunt deja operate de o altă companie aeriană.
Ryanair regrets that France has not extended the finding made on the differentiation between national flights and Schengen flights to non-Schengen flights, which has resulted in the application of a charge that is 56 % higher than at the main terminal.
Potrivit AEA, o rută nu ar trebui să fie considerată „nouă” în cazul în care o rută identică este deja operată pe un aeroport situat în aceeași arie teritorială.
Ryanair also maintains that this differentiation mechanism constitutes State aid.
AEA precizează că, în mod ideal, aeroporturile aflate la o distanță de mai puțin de 100 km sau 120 de minute cu TGV-ul ar trebui să fie considerate ca fiind situate în aceeași arie teritorială.
Consequently, Ryanair asks the Commission to include, in the measures covered by this investigation, the advantage granted to Air France resulting from the differentiation of charges between Schengen flights and non-Schengen flights so that it can seek damages before the French courts.
AEA susține că viabilitatea unei rute este evidentă după doar câteva luni și, cel mult, după un an.
Ryanair has submitted additional information on the subject of AMS and the analysis to be conducted by the Commission.
AEA subliniază că ajutorul nu ar trebui să acopere costurile operaționale recurente, cum ar fi amortizările aparatelor, închirierea aparatelor sau utilizarea infrastructurilor aeroportuare.
Ryanair maintains that the existence of aid in the AMS agreement should be assessed separately from the other measures.
Potrivit AEA, nu este necesar ca ajutorul pentru înființare să poată fi cumulat cu alte ajutoare acordate pentru exploatarea aceleiași rute.
However, if the Commission decides to assess this together with the conditions from which Ryanair has benefited at the airport, Ryanair has submitted an economic analysis and concludes on this basis that the AMS agreement would have been profitable for the airport in the short term.
AEA susține că ar trebui aplicate mecanisme de sancționare transportatorului care nu ar respecta obligațiile contractuale.
The CCIMP agrees with France's arguments that the subsidies subject to limitation and the subsidies allocated to finance non-economic activities cannot be classed as State aid.
AEA notează faptul că ajutorul acordat în sectorul transporturilor aeriene trebuie întotdeauna să fie restrictiv și nu ar putea fi autorizat decât pe baza unei examinări de la caz la caz.
In the alternative, the subsidies constituting State aid are compatible with the TFEU rules, in particular on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Condițiile în care se acordă ajutor la înființare ar trebui să fie publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
The CCIMP underlines the direct and indirect economic impact of the new terminal in the Marseille region and its role in reducing congestion at the central airports, ensuring European territorial cohesion and airport capacity-building given the risks of saturation [39].
În cazul unui ajutor notificat, AEA subliniază că trebuie reamintit colectivităților locale faptul că orice plată a ajutorului înainte de aprobarea Comisiei Europene ar fi considerată ajutor ilegal.
The CCIMP considers that the development of a new terminal was essential to attract low-cost airlines that rarely operate from traditional infrastructures, which have characteristics that do not fit with their business model.
AMS susține, în primul rând, că decizia de a încheia contractul din 19 mai 2006 nu este imputabilă statului francez.
The CCIMP states that only the creation of a low-cost terminal could meet the requirements of the low-cost airlines in terms of airport charges, under conditions of transparency and non-discrimination.
AMS argumentează că, deși consultarea statului prin intermediul Cocoéco înainte de a lua o decizie privind taxele de aeroport este un factor relevant pentru a stabili imputabilitatea respectivelor decizii, nu același lucru este valabil în ceea ce privește decizia de achiziționare a serviciilor de marketing.
OPERATING SUBSIDIES GRANTED TO THE CCIMP
AMS argumentează că achiziționarea serviciilor de marketing nu a fost în niciun fel legată de deciziile privind taxele de aeroport aplicabile și nu se deosebește de orice altă achiziționarea de spațiu publicitar.
The CCIMP explains, in line with the comments made by France, that the financial flows totalling EUR […]* million involved contributions paid to the CCI's general arm for services rendered.
AMS reamintește, de asemenea, faptul că criteriul organic care stă la baza analizei efectuate de Comisie pentru a stabili imputabilitatea către stat a deciziilor Camerei de Comerț și Industrie este insuficient din perspectiva cerințelor jurisprudenței din cauza Stardust Marine [41].
It stresses that there was no financial transfer of resources from the CCI to Marseille Provence Airport.
AMS susține, apoi, că încheierea contractului pentru achiziționarea de servicii de marketing este în conformitate cu comportamentul unui operator prudent într-o economie de piață.
It notes that, like any other business in the region, Marseille Provence Airport must pay the tax to cover the costs of chambers of commerce and industry, which totalled EUR 213553 in 2010.
AMS subliniază că acest contract este similar cu cele încheiate cu aeroporturi private precum Liverpool și Oslo Rygge, care, fără îndoială, au acționat ca operatori prudenți într-o economie de piață.
The CCIMP points out that the low-cost Terminal mp2 offers simplified services, which allows differentiated charges to be applied, and confirms that all costs were taken into account when setting those charges.
AMS precizează că nu face niciun fel de discriminare între aeroporturile publice și cele private și că tarifele practicate sunt publice și pot fi accesate cu ușurință pe site-ul său internet.
The CCIMP therefore concludes that Marseille Provence Airport is able to invoke the prudent operator principle to justify the existence of differentiated charges at each of the terminals.
În subsidiar, AMS afirmă că tarifele practicate sunt în conformitate cu prețurile pieței.
The CCIMP takes the view that the ‘contributory’ method used to calculate the rate of return of Terminal mp2 is the only one that can take into account the transfer of an airline from one terminal to the other, with economies of scale resulting in stability of the costs concerned, whereas their distribution by terminal would have led to a reduction at the main terminal.
AMS precizează că tarifele au fost stabilite pe baza studiului realizat în 2004 de Mindshare, filială a WPP, o companie de furnizare de servicii de marketing, la cererea Ryanair.
It notes that the construction of Terminal mp2 resulted in certain costs being pooled between the two terminals, which had the effect of reducing costs at the main terminal, and certain investments being postponed (delay of the construction of the Europe check-in area and the Europe/International departure hall).
AMS adaugă că parteneri precum Hertz și NeedaHotel cumpără spațiu disponibil pe site-ul internet pentru promovarea serviciilor proprii, și că respectivele contracte încheiate cu acești operatori permit o mai bună evaluare a prețului de piață.
INCENTIVE MEASURES FOR THE LAUNCH OF NEW ROUTES
AMS afirmă, în final, că a dezvoltat o ofertă de tarife, bazată pe o metodă standard de calculare a expunerii publicitare online în scopul de a valorifica expunerea oferită pe site-ul Ryanair.
The CCIMP states that it adopted a development plan intended to increase the number of passengers at the airport, particularly through the launch of new routes.
Tarifele se stabilesc pe baza costurilor pentru o mie de „pagini imprimate”, iar volumul traficului determină un interval de prețuri pentru cea mai mare parte a serviciilor de plasare oferite.
According to the CCIMP, the incentive measures were designed to achieve that objective, in line with the normal practice of airport operators, as apparently accepted by the Commission in its decision on Manchester Airport [40].
AMS susține că aeroportului din Marsilia Provence i s-au oferit condiții comerciale deosebit de avantajoase.
The CCIMP believes that the arrangement introduced must be regarded as a commercial practice excluding any aid pursuant to Article 107 TFEU, given that the arrangement was open, non-discriminatory and applied for a limited time based on objective criteria.
AMS subliniază că Air France nu a ținut seama, în comparația sa, de aceste elemente referitoare la volumul frecventărilor, prin urmare respectiva comparație este denaturată.
The CCIMP further maintains that this arrangement cannot be classed as aid because a prudent operator acting under normal market economy conditions could have taken the same approach.
AMS reamintește că numărul de vizitatori ai site-ului Viamichelin este mai mic decât cel al companiei Ryanair și că site-ul nu este bine cunoscut în afara Franței.
The CCIMP states that the modulations adopted were intended to maximise the airport's profitability and were based on a business plan contained in the preparatory dossier submitted to the Cocoéco meeting of 14 September 2009.
AMS consideră că acest site internet nu este, prin urmare, potrivit pentru promovarea unui aeroport la nivel european, lucru susținut de faptul că niciun aeroport nu a recurs, până în prezent, la serviciile sale.
The update of this study, as explained in France's response, confirms the profitability of the measures.
AMS subliniază că site-ul Lonely Planet este un site australian puțin cunoscut în Europa și care nu generează un volum de frecventări cu mult sub cel al site-ului companiei Ryanair.
The CCIMP adds that, when its conduct is assessed in the light of normal market practices, the arrangement introduced remains reasonable.
În cele din urmă, AMS subliniază că siturile care nu sunt conectate la companii aeriene nu sunt bine adaptate, deoarece nu permit vizitatorului să realizeze, în același timp, rezervarea biletului de avion.
MARKETING AID — AGREEMENT CONCLUDED WITH AMS
AMS consideră că tarifele serviciilor de marketing pe site-urile internet ale companiilor Air France, British Airways și Expedia sunt mai mari decât cele practicate pe site-ul companiei Ryanair, în ciuda unei frecventări mai scăzute.
The CCIMP maintains that it acted as a market economy operator by concluding the agreement with AMS.
În plus, AMS respinge ideea că Ryanair a determinat aeroportul din Marsilia să încheie contractul privind serviciile de marketing.
It states that it paid a price that was clearly proportionate and reasonable given the services provided and practices in the sector, and disputes the relevance of the study submitted by Air France, which covers only general websites.
AMS susține că nu este în interesul său să forțeze vânzarea de spații pe site-ul internet al Ryanair, care constituie o resursă limitată căreia i se adresează o cerere importantă.
The CCIMP notes that, conversely, products advertised on the Ryanair website reach a large audience of internet users looking for flight tickets.
AMS susține că prezența unor linkuri publicitare pe site-ul Ryanair atrage atenția gestionarilor sau proprietarilor de aeroporturi și, semnalând prezența unei companii aeriene regulate și a veniturilor provenite din activități non-aeronautice asociate acesteia, crește valoarea intrinsecă a aeroporturilor în ochii potențialilor cumpărători.
The CCIMP explains that, as the objective was to increase traffic at Terminal mp2, and more specifically international passenger traffic with high purchasing power, only a targeted advertising action was appropriate.
AMS argumentează că Comisia a recunoscut, în decizia sa Bratislava, valoarea furnizărilor de servicii de marketing [42].
According to the CCIMP, only the Ryanair website offered maximum visibility and efficiency of the advertising.
În cele din urmă, AMS susține că Orientările din 2005 nu se aplică relațiilor dintre un aeroport și un furnizor de servicii de marketing.
The CCIMP notes that the annual cost of the AMS agreement according to the number of passengers carried was in the order of EUR […]* in 2010.
COMENTARIILE FRANȚEI PRIVIND OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR TERȚE INTERESATE
ASSOCIATION OF EUROPEAN AIRLINES
În comentariul privind observațiile terților, Franța afirmă că în contribuția Air France există mai multe declarații eronate.
SUBSIDIES GRANTED TO THE CCIMP
Franța subliniază că accesul la terminalul MP2 este, contrar celor susținute de Air France, egal și nediscriminatoriu.
The Association of European Airlines (AEA) states that it supports all measures likely to contribute to regional development, but that subsidies granted to small regional airports must not have the effect of distorting competition.
Franța subliniază, de altfel, faptul că Air France, care susține că imposibilitatea de a opera zboruri internaționale de la terminalul MP2 a fost concepută în mod specific pentru a împiedica accesul la acest terminal, încă nu operează zboruri de la terminalul MP2, în pofida deschiderii către traficul internațional.
According to the AEA, the aviation sector should be regarded as a business sector in which any intervention, whether regulatory or financial, may cause distortions of competition.
Franța reamintește că dispozițiile regulamentului de acces la terminalul MP2 se bazează pe considerații privind obiectivele legate de confort și de siguranță stabilite de aeroport, cum ar fi dimensiunile reduse ale sălilor de îmbarcare.
Subsidies granted to small regional airports are therefore acceptable only in so far as they benefit all users without discrimination and do not create distortions between airports situated within the same catchment area.
Franța subliniază că acțiunea introdusă de către Air Méditerranée la Tribunalul Administrativ din Marsilia în ceea ce privește accesul la terminalul MP2 a fost respinsă de această instanță [43].
The AEA maintains that a binding framework should be adopted at European level for the aviation sector as a whole in order to prevent uncontrolled subsidies and guarantee a competitive environment between economic operators.
Franța contestă afirmația Air France potrivit căreia echilibrul economic al terminalului MP2 nu ar fi fost atins dacă Air France ar fi fost în măsură să transfere totalitatea operațiunilor sale către un terminal în cazul căruia cuantumul taxelor era semnificativ mai scăzut decât cel în vigoare pentru terminalul principal.
This should be based on the principle of infrastructure aid being assessed according to demand, and should not encourage the shift of traffic to regions where demand is less dynamic.
Potrivit Franței, această afirmație este contrazisă de faptul că aeroportul inclusese în planul său de afaceri inițial ipoteza unui transfer al navetei Air France către terminalul MP2.
DIFFERENTIATION OF CHARGES AT TERMINAL MP2
Franța consideră că, în realitate, Air France ar reproșa terminalului MP2 nivelul său de servicii, care nu ar corespunde așteptărilor clienților săi.
The AEA supports the idea that an airport can differentiate between its infrastructures according to the services offered to users.
Franța reamintește, în această privință, că diferențierea serviciilor aeroportuare, precum și a taxelor asociate fiecăruia dintre aceste servicii este încă permisă de către legislația europeană și națională.
However, the AEA maintains that, in this scenario, the airport must observe the principles of transparency and cost-relatedness when calculating charges.
În cele din urmă, Franța reamintește că ea consideră că, în decizia sa din 26 iulie 2011, Consiliul de Stat nu a condamnat metoda de alocare a costurilor între terminalele MP1 și MP2, dar a afirmat, în ceea ce privește tarifele terminalului MP1, că acestea au fost stabilite în conformitate cu „o metodă de calcul justificată prin studii contabile precise”.
In practice, the AEA suggests that a distinction should be made between, on the one hand, costs associated with using common infrastructures and, on the other hand, costs associated with using specific infrastructures.
Franța contestă observația Air France conform căreia CCIMP ar fi trebuit să crească cuantumul taxei pentru pasageri la terminalul MP2, ca urmare a ordonanței privind măsurile provizorii din 28 iulie 2009, dată fiind absența unei hotărâri pe fond, și reamintește că aeroportul a schimbat în mod semnificativ structura tarifelor sale, ca urmare a deciziei din 26 iulie 2011.
According to the AEA, all airlines should pay the same charges for using the central infrastructures (runways, parking, aviation safety equipment, security checks, baggage handling, and environmental and noise pollution taxes, where applicable).
EVALUAREA MĂSURILOR ÎN FAVOAREA CCIMP – EXISTENȚA UNUI AJUTOR
The terminal and handling charges may vary from one terminal to another, depending on the quality of the services offered to airlines, and must be determined based on the costs incurred.
EXISTENȚA UNUI EVENTUAL AJUTOR PENTRU INVESTIȚII ÎN BENEFICIUL CCIMP
The AEA also maintains that access to terminals with reduced services should not be limited to low-cost airlines, but should be open to all airlines in accordance with the principle of non-discrimination.
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat, normele privind ajutoarele de stat se aplică doar în cazul în care beneficiarul este o „întreprindere”.
To ensure that there is no distortion of competition between airlines at the same airport, the AEA underlines that airport operators must not increase charges at the main terminal to offset the costs associated with the reduced-services terminal.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene a definit, în mod sistematic, întreprinderile ca fiind entități care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic și de modul de finanțare a acestora [44].
The AEA maintains that the airlines are the real beneficiaries of these arrangements, with the regional airports benefiting only indirectly.
Natura economică a unei activități ca atare nu depinde de faptul că activitatea generează sau nu profit [46].
According to the AEA, a route should not be regarded as ‘new’ where an identical route is already being operated from an airport situated within the same catchment area.
În hotărârea sa „Aeroporturi din Paris”, Curtea de Justiție a considerat că exploatarea unui aeroport care constă în furnizarea de servicii aeroportuare pentru companiile aeriene și diferiții prestatori de servicii constituie, de asemenea, o activitate economică.