natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, the methodology used by KPMG which compares the base scenario in which the deferrals of airport charges are granted to LOT with the alternative scenario in which no deferrals of airport charges are granted to LOT and the insolvency proceedings are being initiated against LOT is based on the objectively verifiable data (statistics, concrete examples, etc.).
Prin urmare, Comisia concluzionează că a fost respectată clauza de standstill.
The scenarios were compared in three different sub-scenarios which contribute to provide an objective result.
COMPATIBILITATEA AJUTORULUI DE RESTRUCTURARE
The comparison of those two scenarios confirms that the deferral of airport charges was, in each case, economically rational and more beneficial for the airports than the alternative scenario of initiating the insolvency proceedings.
Conform articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, ajutorul de stat poate fi autorizat atunci când este destinat să faciliteze dezvoltarea anumitor sectoare economice, în cazul în care acesta nu aduce modificări condițiilor schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
The KPMG Report is based on commonly used methods of evaluation and it does not raise doubts concerning the methodology and standards used.
Comisia consideră că măsura în cauză constituie ajutor de restructurare care trebuie evaluat în conformitate cu criteriile prevăzute de orientările privind sectorul aviatic, pentru a stabili dacă ajutorul este compatibil cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) din TFUE.
Based on these considerations, the Commission considers that the results of the Report provide for a reliable confirmation of the market conformity of the deferral agreements.
Întreprindere aflată în dificultate
The Commission observes that a creditor who is considering deferring payment of its receivables cannot be compared to an investor, as the business terms and conditions in those cases are different, i.e. an investor intends to earn a profit, carefully assesses the risks, demands satisfactory security and, in the absence of security, may withdraw from the investment, etc. while a creditor is in a different situation.
În conformitate cu punctul 12 litera (a) și punctul 14 din orientări, doar întreprinderile în dificultate sunt eligibile pentru ajutorul de restructurare.
Its receivable already exists and is unsecured.
Pentru a se califica drept întreprindere aflată în dificultate, o întreprindere trebuie să îndeplinească criteriile enumerate la punctul 10 sau la punctul 11 din orientări.
The creditor can therefore only choose between claiming the receivable in court or resolving the matter amicably and therefore it may be willing to accept different, sometimes less advantageous terms of repayment of debt than in the case of an investor.
În conformitate cu punctul 10, o întreprindere este considerată în dificultate atunci când:
In particular the creditor may accept certain concessions of the debtor facilitating enforcement (e.g. by recognizing the debt, voluntary submission to enforcement, etc.) or establishing security if possible.
în cazul unei societăți cu răspundere limitată, mai mult de jumătate din capitalul social a dispărut și peste un sfert din acest capital a fost pierdut în ultimele 12 luni;
The creditor may therefore have an interest in allowing a debt deferral if it may later help for example to carry out enforcement [60].
indiferent de tipul societății respective, îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru a face obiectul procedurilor colective de insolvență.
In view of these considerations, the Commission concludes that the State-owned airports acted as a market economy creditor when granting deferrals of the airport charges to LOT.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a observat că LOT, fiind o societate cu răspundere limitată, a îndeplinit criteriile enumerate la punctul 10 litera (a) din orientări, întrucât, începând cu 31 decembrie 2012, aceasta a pierdut mai mult de jumătate din capitalul social (169,7 %) și mai mult de un sfert din capitalul social a fost pierdut în cursul ultimelor 12 luni (89,3 %) [68].
Therefore, those transactions did not grant LOT any advantage that it would not have obtained under normal market conditions.
Dat fiind profitul net raportat în 2013, s-ar părea că LOT nu îndeplinește în prezent al doilea subcriteriu de la punctul 10 litera (a).
It follows that the deferrals of the airport charges considered herewith do not constitute State aid.
Cu toate acestea, profitul net realizat în 2013 a fost posibil numai datorită ajutorului de salvare.
Other transactions
Fără acest ajutor, nu s-ar fi înregistrat niciun profit în 2013 deoarece întreprinderea nu ar fi rămas pe linia de plutire.
As regards the transactions of LOT concerning real estate, in view of the clarifications provided by Poland, the Commission comes to the following conclusions.
Prin urmare, Comisia consideră că LOT era o întreprindere în dificultate în sensul punctului 10 litera (a) atunci când a început procesul de restructurare și încă mai este.
As regards the sale of the LOT Headquarters to PZU/PB1, the Commission concludes that the purchaser is a private company, as described in recitals 139 and 140 above, and therefore its resources are not the State resources.
De asemenea, în decembrie 2012, LOT se afla în pragul lichidării și a fost obligată să solicite un ajutor de salvare pentru a evita situația de insolvență, astfel cum se arată în considerentul 17 de mai sus.
Consequently, this transaction does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Polonia a confirmat că, în absența ajutorului de salvare, întreprinderea ar fi dat faliment pe termen scurt.
As regards (i) the sale of real estate at 17 Stycznia Street 39 to TF Silesia, (ii) the sale of the Cargo Terminal to LS Airport Services, (iii) the sale of the Catering Facilities to LOT Catering, the Commission notes that the purchaser was a company directly or indirectly controlled by the State.
Prin urmare, Comisia consideră că LOT a fost o întreprindere în dificultate la inițierea procesului de restructurare în sensul punctului 10 literele (a) și (c) din orientări.
In case of TF Silesia and LS Airport Services, both companies are directly controlled by the State Treasury.
În continuare, Comisia a examinat, de asemenea, dacă LOT îndeplinește criteriile de la punctul 11 din orientări.
As regards LOT Catering, its sole shareholder REF is also wholly owned by the State Treasury, as described in recital 139 above.
Punctul 11 din orientări stipulează că, inclusiv atunci când niciuna dintre condițiile prevăzute la punctul 10 nu este îndeplinită, o întreprindere poate să fie totuși considerată în dificultate și enumeră o serie de simptome obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi: scăderea cifrei de afaceri, creșterea stocurilor, supracapacitate, îndatorare crescută, creșterea cheltuielilor cu rata dobânzii și scăderea sau lipsa valorii activului net.
All those companies are private law companies subject to the Commercial Companies Code.
Situațiile financiare ale LOT prezintă următoarele semne ale unei întreprinderi aflate în dificultate (a se vedea tabelul 1 de mai sus):
The Code requires consent of the shareholders' meeting for the sale or purchase of real estate in case of limited liability companies, as well as, subject to certain conditions, in case of joint stock companies [61].
scăderea cifrei de afaceri: în 2013, veniturile din vânzări au scăzut la 3147 de milioane PLN, nivelul cel mai scăzut din 2010, când au ajuns la 2958,8 milioane PLN;
Therefore, considering that the State Treasury is exercising directly or indirectly all voting rights in the shareholders' meetings of TFS, LS Airport Services and LOT Catering, the State was inevitably involved in the decision making process concerning the transactions in question.
creșterea stocurilor: după o primă scădere de la 252,1 milioane PLN în 2010 la 198,5 milioane PLN în 2012, stocurile au crescut la 216,6 milioane PLN în 2013;
In view of these considerations, the Commission concludes that the decisions of TF Silesia, LS Airport Services and LOT Catering are imputable to the State.
supracapacitatea: întreprinderea a redus rata ocupării forței de muncă și flota și planifică reduceri suplimentare, semn că se confruntă cu o situație de supracapacitate;
Since those companies are public undertakings their resources are State resources.
îndatorarea crescândă: datoriile pe termen scurt și pe termen lung au crescut de la 1606,9 milioane PLN în 2010 la 3223 de milioane PLN în 2013;
In all those cases, the value of the real estate was subject to an independent valuation made in accordance with generally accepted market indicators and valuation standards (including taking into account comparative transactions and local market conditions).
creșterea cheltuielilor cu rata dobânzii: dobânzile au crescut de la 60,2 milioane PLN în 2010 la 123,8 milioane PLN în 2013;
The asset appraisers had appropriate qualifications and suitable experience.
scăderea sau lipsa valorii activului net: cifra de afaceri a întreprinderii a scăzut de la 500,1 milioane PLN în 2010 la — 265,5 milioane PLN în 2012 și la — 258,1 milioane PLN în 2013.
The Commission notes that the valuations were performed before the transactions took place.
Comisia consideră că o întreprindere care a raportat pierderi de asemenea amploare, timp de mai mulți ani, este susceptibilă să se afle în dificultate.
The Commission notes as well that the transactions in question fulfil the requirements of an independent expert valuation as stipulated in the Commission Communication on State aid elements in sales of land and buildings by public authorities [62].
În cazurile anterioare [69], Comisia a concluzionat că, atunci când o întreprindere deține un capital propriu negativ, există o prezumție a priori că sunt îndeplinite criteriile prevăzute la punctul 10 litera (a) din orientări, care este valabilă, de asemenea, în cazul LOT începând din 2012.
Based on these considerations, the Commission concludes that the results of those valuations are an appropriate approximation of the market prices for the above described real estates.
De asemenea, Tribunalul de Primă Instanță a concluzionat [70] că o întreprindere cu capital negativ este o întreprindere în dificultate.
Therefore, the Commission concludes that the transactions concerning the sale of real estate by LOT described above did not grant LOT an advantage that it would not have obtained under normal market conditions and as a consequence they do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că LOT este o întreprindere aflată în dificultate, de asemenea în sensul punctului 11 din orientări.
Loans
Punctul 13 din orientări prevede că o întreprindere care aparține sau este preluată de un grup de întreprinderi nu este în mod normal eligibilă pentru ajutor de restructurare, cu excepția cazului în care se poate demonstra că dificultățile întreprinderii sunt intrinsece și nu sunt rezultatul unei alocări arbitrare a costurilor în cadrul grupului și că dificultățile sunt prea serioase pentru a fi rezolvate de către grup.
As regards the loans provided to LOT, in view of the clarifications provided by Poland, the Commission comes to the following conclusions.
LOT este întreprinderea-mamă a unui grup de întreprinderi, dar dificultățile acesteia sunt intrinsece activității sale și nu sunt rezultatul unei alocări arbitrare a costurilor în cadrul grupului LOT.
As regards the loans provided to LOT by PZU Group and PKN Orlen, as described in recitals 142 and 143 above, the Commission notes that those are private companies.
Factorii care se consideră că au condus la dificultățile întreprinderii sunt descriși la considerentul 20 de mai sus.
Consequently, their decisions are not imputable to the State and their resources are not State resources.
Filialele grupului LOT sunt prea mici și nu generează excedente de lichidități suficiente pentru a salva întreprinderea-mamă.
Those loans therefore do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Veniturile lor combinate pentru anul 2013 au reprezentat doar aproximativ 2,5 % din venitul LOT și filialele au înregistrat o pierdere netă combinată de 2 milioane PLN.
As regards the loan provided to LOT by TF Silesia, as already concluded in recital 175 above, the decisions of TF Silesia, are imputable to the State and its resources are State resources.
De asemenea, grupul LOT în sine pare a fi în dificultate, întrucât a raportat o pierdere netă consolidată de 164 de milioane PLN pentru exercițiul încheiat la 31 decembrie 2011 (datorită semnificației reduse a filialelor, LOT nu a fost obligată să întocmească situații financiare consolidate ulterior) și pierderi acumulate de 270 de milioane PLN de la data respectivă.
As regards the loan provided to LOT by OLPP, the Commission notes that its sole shareholder, i.e. PERN is wholly owned by the State Treasury as described in recital 142 above.
Prin urmare, dificultățile cu care se confruntă întreprinderea sunt prea grave pentru a fi soluționate de grupul însuși.
Therefore, the State Treasury exercises all voting rights in the shareholders' meeting of this company and nominates all members of its management board.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că LOT este o întreprindere aflată în dificultate și este eligibilă pentru ajutorul de restructurare.
In view of the above, the Commission believes that the decisions of OLPP are imputable to the State and its resources are State resources.
În conformitate cu punctul 73 din orientări, dacă întreprinderea în cauză a primit deja ajutor de salvare sau de restructurare în trecut, inclusiv orice ajutor care nu a fost notificat, și în cazul în care au trecut mai mult de zece ani de la acordarea ajutorului de salvare, perioada de restructurare s-a încheiat sau punerea în aplicare a planului de restructurare a fost oprită (acțiunea cea mai recentă), Comisia nu va permite un ajutor de salvare sau de restructurare suplimentar.
Considering the above, with respect to the loans provided to LOT by TF Silesia and OLPP, the Commission was required to assess whether those loans were provided on market terms.
Comisia a evaluat, în cadrul prezentei investigații, dacă amânarea la plata taxelor de aeroport care face obiectul plângerii depuse de Ryanair menționată la secțiunea 1.2 de mai sus și abordată ulterior în observațiile altor părți interesate, astfel cum se arată la considerentele 130, 132, 133 și 135 de mai sus, a avut un impact asupra respectării de către Polonia a principiului „prima și ultima dată”.
Considering that in case of the loans in question, the collateral provided was strong and the interest rates applied were similar to those applied by private creditors as described in recital 144 above, the Commission concludes that those loans were provided on market terms.
Întrucât Comisia a ajuns la concluzia că amânarea plății taxelor de aeroport nu constituie ajutor de stat, a se vedea considerentul 172 de mai sus, rezultă că tranzacțiile respective nu au niciun impact asupra respectării de către Polonia a principiului„prima și ultima dată”.
Therefore, the Commission concludes that the loans provided to LOT do not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Același lucru este valabil, de asemenea, pentru celelalte tranzacții indicate de către părțile interesate ca presupuse ajutoare de stat, de exemplu, cele privind: (i) vânzările de bunuri imobile; (ii) acordarea de împrumuturi; (iii) vânzarea de filiale; și (iv) furnizarea altor servicii, astfel cum este descris la considerentele 132 și 133 de mai sus, întrucât Comisia a ajuns la concluzia că acestea nu constituie ajutoare de stat, astfel cum se arată la considerentele 177, 183, 191 și 192 de mai sus.
Sale of subsidiaries
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că nici amânarea plății taxelor de aeroport și nici tranzacțiile indicate de părțile interesate nu constituie ajutor de stat.
As regards the sale of subsidiaries by LOT, in view of the clarifications provided by Poland, the Commission comes to the following conclusions.
De asemenea, Polonia a confirmat că întreprinderea nu a beneficiat de niciun ajutor de salvare sau de restructurare în ultimii 10 ani.
As regards the sale of LOT Services, LOT Catering, LOT AMS and LOT Cargo, the Commission notes that those transactions were the object of the Commission decision in case SA 33337 [63], by which the Commission concluded that those transactions did not involve State aid.
Prin urmare, Comisia consideră că principiul „prima și ultima dată” este respectat.
That decision was not challenged and has become definitive.
Pentru a considera o măsură compatibilă în sensul punctelor 34-37 din orientări, planul de restructurare trebuie să restabilească viabilitatea întreprinderii pe termen lung într-un interval de timp rezonabil și pe baza unor presupuneri realiste privind viitoarele condiții de funcționare.
As regards the interested parties' comments that LOT sold shares in those subsidiaries above their market value and in particular that the sale price of LOT AMS and LOT Services was not reflecting the fact that: (i) LOT AMS was a company in a particularly bad financial condition; and (ii) the predecessor of LOT Services, the company called LOT Ground Services Sp. z o.o.
Planul ar trebui să permită întreprinderii să își acopere toate costurile după restructurare, iar rentabilitatea estimată a capitalului trebuie să fie suficientă pentru a permite întreprinderii restructurate să concureze pe piață prin forțe proprii.
(‘LOT Ground Services’) was subject to insolvency proceedings as described in Recital (132) above, the Commission notes that the above transactions were already subject to the Commission investigation.
Planul de restructurare trebuie să descrie împrejurările care au condus la apariția dificultăților întreprinderii, asigurând astfel o bază de evaluare pentru a se analiza dacă măsurile propuse sunt adecvate.
In particular, as regards LOT AMS, the sale price of the shares was based on three independent prior valuations which were described and assessed in the Commission Decision SA 33337 [64].
Planul de restructurare prevede o restabilire a viabilității pe termen lung în 2015 (a se vedea tabelul 4).
As regards LOT Ground Services and LOT Services, the Commission verified whether LOT Services was a legal successor of LOT Ground Services and came to the conclusion that it only took over some of the assets of the liquidated company [66].
Având în vedere că randamentul obligațiunilor emise de guvernul polonez pe o perioadă de 10 ani, perceput în general ca o aproximare a randamentului unei investiții fără risc, este de aproximativ 3,4 %, rentabilitatea estimată a capitalului angajat oferă o primă de risc adecvată în mod rezonabil și poate fi considerată suficientă pentru a permite LOT să concureze pe piață prin forțe proprii.
As regards the sale of Casinos Poland to Vicco, as described in recital 145 above, the Commission notes that Vicco is a private company.
Planul de restructurare prezintă în detaliu circumstanțele care au condus la dificultățile întreprinderii LOT și prevede măsuri menite să abordeze dificultățile respective, care sunt descrise în detaliu în capitolul III de mai sus.
Consequently, the decisions of Vicco are not imputable to the State and its resources are not State resources.
Comisia a reexaminat principalele ipoteze care stau la baza proiecțiilor financiare conținute în planul de restructurare și a evaluat măsurile de restructurare, precum și aspectele aduse în discuție de părțile interesate cu privire la restabilirea viabilității pe termen lung.
As regards the sale of Petrolot to PKN Orlen, as described in Recital (145) above, the Commission has already concluded in recital 179 above, that PKN Orlen is a private company and consequently its decisions are not imputable to the State and its resources are not State resources.
Prin urmare, Comisia consideră că LOT este într-o poziție mai bună pentru a reuși în prezent decât în perioada 2009-2012.
Nevertheless, the Commission also notes that the transaction was preceded by a public invitation to negotiations.
Întârzierile la livrarea aeronavelor B787 au fost considerate de către Polonia ca fiind una dintre principalele cauze ale dificultăților financiare anterioare ale întreprinderii și ale incapacității sale de a-și restabili viabilitatea.
Moreover, the value of the shares in Eurolot was established based on valuation reports produced before the transaction took place.
Noua strategie a LOT se bazează pe utilizarea aeronavelor B787 pe rutele de nișă pe distanțe lungi și în cadrul rețelei de alimentare eficace din Polonia și Europa Centrală, construite în jurul Aeroportului Chopin din Varșovia, care a fost recent modernizat și este în curs de extindere [71].
The valuations were based on commonly used and accepted methodologies (i.e. discounted cash flow method (DCF) and adjusted net asset value method) and based on credible assumptions.
Primele rezultate concrete ale exploatării aeronavelor B787 confirmă ipoteza că introducerea lor va genera beneficii semnificative de restructurare.
Based on the above, the Commission concludes that the results of those valuations are an appropriate approximation of the market prices of the LOT's stake in Eurolot.
În ipoteza în care aeronavele sunt utilizate pentru întreaga perioadă de 12 luni (spre deosebire de 2013, când au fost ținute la sol timp de jumătate de an), impactul financiar anual estimat de [135-165] milioane EUR pare realizabil.
In view of the above, the Commission concludes that this transaction is market conform.
Noile aeronave au generat, de asemenea, economii semnificative: costul combustibilului a fost mai mic cu [> 15] % și totalul costurilor directe a fost mai mic cu [> 25] %.
Therefore, the Commission concludes that the sales of subsidiaries by LOT do not constitute State aid.
De asemenea, Polonia a furnizat probe cantitative care confirmă că introducerea aeronavelor B787 are un impact pozitiv nu numai pe termen lung, ci și pentru întreaga rețea de zboruri, inclusiv segmentele pe distanțe scurte și medii care oferă conexiuni de transfer pentru segmentul pe distanțe lungi.
Provision of services
Profitul LOT de pe urma zborurilor deservite de aeronavele B787 măsurat în funcție de marja 2 [72] (și anume, inclusiv efectul contribuției asupra întregii rețele de zboruri) a ajuns la [> 100] milioane PLN în perioada iunie-noiembrie 2013 și a fost mai mare cu [> 100] % decât în aceeași perioadă a anului 2012, când întreprinderea a folosit aeronavele vechi B767.
As regards the supply of fuel to LOT by PKN Orlen and its subsidiary Petrolot at allegedly reduced prices as described in recital 146 above, the Commission notes that PKN Orlen and its subsidiary Petrolot are private companies.
În ceea ce privește posibila subutilizare a aeronavelor B787 menționată în decizia de inițiere a procedurii, Polonia a clarificat faptul că, până în 2013, LOT a exploatat 5 aeronave B767 pe rutele din Polonia către SUA și Canada.
Consequently, as PKN Orlen's resources are not State resources; the Commission concludes that the transactions concerning fuel supplies for LOT do not constitute State aid.
În prezent, LOT dispune de 6 aeronave B787 care pot fi utilizate pe aceleași rute și pe o rută suplimentară către Beijing.
LEGALITY OF THE RESTRUCTURING AID
După perioada de restructurare, LOT intenționează să deschidă noi rute pe distanțe lungi către Asia.
In accordance with Article 3 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty [67], aid shall not be put into effect before the Commission has taken, or is deemed to have taken, a decision authorising such aid (‘standstill obligation’).
Acest fapt oferă o garanție suplimentară că aeronavele B787 pot fi utilizate în mod eficace și eficient.
To date Poland has not put into effect the restructuring aid for LOT.
În al doilea rând, LOT a abordat punctele slabe ale tentativelor anterioare de restructurare, concentrându-se asupra problemelor nesoluționate anterior, de exemplu, o reducere incoerentă a forței de muncă.