natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hungary considers that the investment contributes to the regional development of Győr and Western Transdanubia for the following reasons:
Beneficiarul asigură instruirea periodică (la nivel intern și extern) a propriilor angajați, contribuind astfel la transferul de know-how în regiune.
The investment project creates 2100 new direct jobs and keeps high-skilled employees in the Western Transdanubia region and will create further demand for such workforce.
Caracterul adecvat al ajutorului
A significant part of the new employees will have a college or university degree.
Autoritățile maghiare au explicat că, înainte de a lua decizia de acordare a unui ajutor, având în vedere promovarea dezvoltării regionale în regiunea Transdanubia de Vest, au fost luate în considerare și alte măsuri de politică, de exemplu, dezvoltarea în continuare a infrastructurii publice sau îmbunătățirea sistemului de învățământ.
In addition, a large number of indirect jobs will be created in the region by suppliers and service providers.
Însă, în anii anteriori, fuseseră deja luate următoarele măsuri generale de politică:
The employment multiplier is 2,5 indirect jobs at the supplier level [19] per direct job created, while the multiplier for jobs induced through the spending of the suppliers' employees is 2,2 jobs per direct job created.
construirea autostrăzii M1 care leagă Budapesta de frontiera austro-ungară prin traversarea regiunii Transdanubia de Vest;
This results in the indirect creation of 9870 jobs.
dezvoltarea unui parc de afaceri în Győr;
The region will benefit from important knowledge spill-over effects: already before the investment the beneficiary has been actively cooperating with its university partners by carrying out 15 research and development (R & D) projects per year.
lucrările de reconstrucție a liniei de căii ferate Budapesta-Győr-Hegyeshalom;
After the completion of the investment, the yearly number of R & D projects is expected to double as AHM plans to extend its R & D cooperation with the University of Miskolc and the Óbuda University, and to deepen the existing relations with the Széchenyi István University in Győr and the Budapest Technical University [20].
anumite realizări în domeniul educației, cum ar fi acordarea unui grad universitar uneia dintre instituțiile locale de învățământ superior (Universitatea Széchenyi István).
The beneficiary was a founding member of the Pannon Automotive Cluster (PANAC), which operates in the region and brings together automotive suppliers and other companies (advisory, financial, logistics etc.).
Cu toate realizările menționate mai sus, această regiune este totuși insuficient dezvoltată față de anumite regiuni învecinate (Burgenland și Bratislava) și de media Uniunii Europene în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor, ocuparea forței de muncă, infrastructura și educația.
The investment will trigger further positive cluster effects by attracting a large number of industrial suppliers and further investments.
S-a concluzionat că ajutoarele de stat pentru acest mare proiect de investiții reprezintă un instrument mai eficient pentru a viza și a promova dezvoltarea regiunii.
Clustering will contribute to the development of the Western Transdanubia region by achieving external economies of scale as a result of proximity, and creating a zone of innovation and infrastructural development.
Autoritățile maghiare au evidențiat totodată faptul că, chiar și în cazul în care ajutorul poate fi considerat drept o măsură selectivă, acesta este acordat în baza schemelor de ajutor care sunt eligibile, de asemenea, pentru orice alți investitori din Ungaria dacă îndeplinesc criteriile specifice prevăzute prin legislație.
The beneficiary provides regular (in-house and external) training for its own employees, thus contributing to the know-how transfer into the region.
Efectul stimulativ/scenarii contrafactuale
Appropriateness of the aid
Ungaria a oferit informații pentru a dovedi faptul că ajutorul se încadrează la scenariul 2 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată, deoarece îi oferă beneficiarului un stimulent pentru ca acesta să realizeze întreaga investiție în fabrica din Győr, mai degrabă decât să o repartizeze parțial în [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE] și parțial în [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE].
The Hungarian authorities explained that prior to making their aid granting decision, in view of furthering regional development of the Western Transdanubian region, other policy measures, for instance, to develop further the public infrastructure or to improve the education system had been considered.
În special, Ungaria a furnizat documente de întreprindere relevante, autentice și actuale în care este explicat procesul decizional în mai multe etape în ceea ce privește locul investiției și care furnizează date financiare din scenariul contrafactual, ambele fiind descrise mai jos.
In previous years, however, the following general policy measures had already been taken:
Procesul decizional al beneficiarului
the construction of the M1 motorway that links Budapest and the Austrian-Hungarian border by crossing the region of Western Transdanubia,
La VW Group, deciziile privind investițiile sunt pregătite în cadrul unui proces decizional în mai multe etape în care factorii de decizie analizează diferite amplasamente în cadrul unui proces comparativ concurențial.
the establishment of a business park in Győr,
Cele mai importante etape sunt: 1. planificarea vânzărilor pe termen lung (LAP) și rundele de planificare; 2. dezvoltarea produsului, luarea deciziei în privința produsului și preselecția amplasamentului; și 3. luarea deciziei în privința investiției și a locului investiției.
the reconstruction work on the Budapest-Győr-Hegyeshalom railway line,
Procesul decizional în ceea ce privește investiția notificată a urmat acest circuit general.
certain developments in the field of education, such as granting a university rank to one of the local higher education institutions (Széchenyi István University).
Întrucât acesta se referă la o investiție a mărcii AUDI independente din punct de vedere juridic, deciziile relevante au trebuit luate la nivelul mărcii, urmând a fi confirmate la nivel de grup.
Despite the above mentioned developments, the region is still underdeveloped in comparison with certain neighbouring regions (Burgenland and Bratislava) and the average of the European Union in terms of GDP per capita, employment, infrastructure and education.
Introducerea de produse noi în VW Group urmează așa-numitul proces de dezvoltare a produsului (PEP) care trece de la planificarea produsului la lansarea producției (SOP).
It was concluded that State aid for this large investment project was a more efficient instrument to target and promote the development of the region.
PEP cuprinde cele patru etape importante descrise în diagrama de mai jos:
The Hungarian Authorities also point out that even if the aid can be regarded as a selective measure, it was provided on the basis of aid schemes that are also eligible to any other investors in Hungary if they fulfil the specific criteria set forth in the legislation.
Luarea deciziei în privința produsului / Preselecția amplasamentului
Incentive effect/Counter-factual scenario
Realizarea investiției pentru implementarea proiectului
Hungary offered information to prove that the aid falls under Scenario 2 of the IDAC, as it provides an incentive to the beneficiary to carry out the full investment in the Győr plant rather than locating it partly in [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and partly in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU].
Luarea deciziei în privința investiției și a locului de producție
In particular, Hungary provided relevant, genuine and contemporary company documents which explain the multistage decision-making process concerning the location of the investment and provide financial data of the counterfactual scenario, both of which are described below.
Planificarea vânzărilor pe termen lung și rundele de planificare
At VW Group, investment decisions are prepared in a multistep decision-making process in which decision-makers analyse various sites in a competitive comparison process.
Etapa LAP programează evoluțiile produsului pentru următorii […] ani și identifică acele capacități de producție suplimentare care trebuie să fie dezvoltate sau modificările care trebuie aduse capacităților existente.
The major phases are: (1) Long-term Sales Planning (LAP) and planning rounds; (2) Product development, product decision and site pre-selection; and (3) Investment and location decision.
Etapa LAP se reflectă în rundele anuale de planificare (PR), asupra cărora conclude Consiliul de supraveghere al grupului și care conțin cadrul financiar al investițiilor planificate.
The decision-making process regarding the notified investment followed this general process.
La AUDI AG, planificarea se bazează pe etapa LAP consolidată la nivelul VW Group.
As it concerns an investment of the legally independent AUDI brand, the relevant decisions had to be taken at brand and to be confirmed at group level.
Grupul a identificat deja în cadrul rundei de planificare [20xx] necesitatea creșterii capacităților de producție pentru vehiculele din segmentele A0 și A. În acest stadiu, aceste capacități suplimentare nu au fost repartizate pentru un anumit amplasament.
The introduction of new products within the VW Group follows the so called product creation process (PEP) which ranges from product planning to the start of production (SOP).
Având în vedere ratele deja mari de utilizare a capacităților de producție instalate în fabricile de producție de autovehicule, din etapa LAP a reieșit faptul că, pe termen lung, capacitățile existente vor fi insuficiente pentru a acoperi cerințele apărute ca urmare a creșterii volumului preconizat de vânzări.
The PEP consists of the four major phases described in the diagram below:
Dezvoltarea produsului, luarea deciziei în privința produsului și preselecția amplasamentului
Project implementation Investment
În această etapă, mai multe departamente din cadrul AUDI, VW Group și unitățile de producție în cauză conlucrează pentru a pregăti atât procesul de luare a deciziei în privința produsului, cât și preselecția amplasamentului.
Investment and production site decision
În această etapă, departamentul de control din cadrul grupului […] își asumă rolul central și de consolidare.
Product decision / Site pre-selection
Primul pas în această a doua etapă este procesul de dezvoltare a produsului, care, conform normelor interne ale beneficiarului, începe cu cel puțin […] înainte de data prevăzută pentru lansarea producției.
LAP Planning Rounds […]
Deoarece proiectul notificat include patru modele, decizia cu privire la fezabilitatea proiectului a fost luată la momente diferite, fiind planificate diferite date de lansare a producției pentru aceste modele [21].
Long Term Sales Planning and planning rounds
Luarea deciziilor în privința produsului, mai exact a deciziei privind realizarea unui produs propus în etapa LAP, presupune ca, în cadrul dezvoltării produsului, să se atingă un obiectiv de fezabilitate prestabilit.
The point of departure is the Long Term Sales Planning phase in which forecasts of the market development and of potential demand as well as market fluctuations are analysed.
Veniturile preconizate generate de noul produs sunt comparate cu costurile de producție (inclusiv de investiție) necesare.
The LAP schedules product developments for […] years ahead and identifies which additional production capacities have to be built, or which adjustments to existing capacities are necessary.
Pentru a se stabili costul estimat de producție, se stabilește mai întâi, în mod ipotetic, o anumită locație, aceasta fiind ipoteza de planificare (premisa locației).
The LAP is mirrored by the annual planning rounds (PR), which the Group Supervisory Board concludes and which contain the financial framework of the scheduled investments.
Se recurge la premisa locației pentru a se stabili o primă structură a costurilor și un prim cadru al proiectului.
At AUDI AG planning is based on the consolidated LAP of the VW Group.
Prin aceasta nu se prestabilește un anumit loc de producție, ci se stabilește o bază de referință pentru evaluarea costurilor de producție preconizate.
Already in the [20xx] planning round, the Group identified the need for increased production capacities for vehicles in the A0 and A segments.
[…]; pentru un produs complet nou […] premisa locației se bazează, de obicei, pe indicatori de performanță, mai exact se va alege, ca o primă ipoteză, locația care înregistrează valori ale celei mai bune performanțe.
At this stage these additional capacities were not attributed to any specific site.
În practică, se iau în considerare, de asemenea, criterii suplimentare precum capacități disponibile sau structuri adecvate.
In view of the already high utilisation rates of installed production capacities in existing vehicle production plants, the LAP indicated that existing capacities would in the long term be insufficient to cover the needs arising from forecasted sales volume growth.
Chiar dacă, pentru calculele referitoare la luarea deciziei în privința produsului, profitabilitatea prezintă cea mai mare importanță, locațiile alternative posibile sunt, de asemenea, elaborate și analizate.
Product development, product decision and site pre-selection
La nivel de marcă, VAP (Comitetul privind produsele) și PSK (Comitetul privind strategia produselor) din cadrul AUDI AG au luat decizii de confirmare a fezabilității proiectului pentru toate cele patru modele.
During this phase, several departments of AUDI, the VW Group and the production sites concerned work together to prepare both the product decision and the site pre-selection.
Deciziile identificate ca spații preliminare de amplasare [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE] pentru modelul A3 Cabriolet și componentele de caroserie pentru A3 Sedan și Győr pentru A3 Sedan, TT Coupé și TT Roadster.
The Group controlling department […] takes the central and consolidating role during this phase.
Aceste decizii au fost ulterior confirmate la nivel de grup de către K-VAP/K-PSK.
The first step in this second phase is the product development process, which according to the beneficiary's internal rules starts at least […] in advance of the envisaged start of production date.
Luarea deciziei în privința investiției și a locației
As the notified project includes four models, the decision on project feasibility was taken at different times with different planned start of production dates for these models [21].
După luarea deciziei în privința produsului, următorul pas este alegerea celei mai adecvate locații pentru proiect (mai exact, decizia privind locația).
The product decision, i.e. the decision to produce a product proposed in the LAP, requires that the product development reaches a pre-defined feasibility target.
[Autoritatea de control a grupului] începe, de regulă, cu trecerea în revistă a tuturor locurilor de producție ale Volkswagen, reducând această listă la acele locații care par a fi adecvate pentru investiție [22].
The expected revenues generated by the new product are compared with the necessary production (including investment) costs.
Ca urmare a acestui proces, într-o recomandare privind luarea deciziilor se menționează și se sintetizează scenarii de investiții și de producție pentru fiecare amplasament realist.
In order to determine the expected cost of production, first a particular location is set hypothetically as planning assumption (location premise).
Ungaria a explicat că, în principiu, atunci când se identifică locațiile adecvate, integrarea capacităților suplimentare în unitățile utilizate doar parțial sau extinderea amplasamentelor existente este preferabilă unei investiții de tip „greenfield” (investiții de la zero), deoarece se evită costurile suplimentare (spre exemplu, cele cu racordarea noii fabrici la infrastructura publică, integrarea noului amplasament în rețeaua de logistică a grupului etc.).
The location premise is employed in order to determine a first cost structure and framework for the project.
În cazul de față, posibilitatea unei investiții de tip „greenfield” (investiții de la zero) în Europa de Est a fost avută în vedere într-o etapă inițială a procesului decizional, însă nu a fost concretizată, fiind abandonată ulterior pe parcursul procesului decizional în privința produsului la nivelul mărcii AUDI [23].
It does not predetermine a specific production site, but serves as baseline for the assessment of expected production costs.
Prin urmare, în procesul de evaluare a locațiilor adecvate, [Autoritatea de control a grupului] s-a concentrat asupra amplasamentelor existente ale grupului.
[…]; for an entirely new product […] the location premise is usually based on performance indicators, i.e. the location with the best performance figures will be selected as first hypothesis.
În cazul în care evaluarea locației nu se referă la o investiție de tip „greenfield” (investiție de la zero), cele două criterii principale pentru identificarea locațiilor adecvate sunt dacă se mai pot instala capacități suplimentare într-o fabrică existentă (mai exact, „spațiu pentru extindere sau modificare”) și dacă instalațiile existente pe amplasamentul respectiv sunt compatibile cu proiectul prevăzut (mai exact, „structură compatibilă”).
In practice, additional criteria, such as free capacities or suitable structures, are taken into consideration as well.
Prin aplicarea acestor criterii, [Autoritatea de control a grupului] a identificat patru locații posibile.
While for the calculations regarding the product decision the product profitability is of utmost importance, the possible alternative locations are also being developed and analysed.
Pe baza documentelor de întreprindere furnizate de Ungaria, în […] 2009, AUDI și Grupul au discutat despre statutul preliminar al evaluării întreprinse de [Autoritatea de control a grupului] cu privire la cele patru scenarii de investiții [24].
At brand level, the VAP (Products Committee) and PSK (Product Strategy Committee) of AUDI AG took decisions confirming the project feasibility for all four models.
Tabelul II
The decisions identified as preliminary location premises [location 3 in a non-assisted area in the EEA] for the A3 Cabriolet and the body parts of A3 Sedan, and Győr for the A3 Sedan, TT Coupé and TT Roadster.
Opțiuni de investiții
These decisions were then confirmed at Group level by K-VAP/K-PSK.
Opțiune
Investment and location decision
Descrierea opțiunii
Once the product decision is taken, the next step is the selection of the most suitable location for the project (i.e. location decision).
Opțiunea A
[Group Controlling] typically starts from the entirety of Volkswagen production sites and narrows this list down to those locations that seem suitable for the investment [22].
([locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE], [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE], Győr)
As a result of this process, the investment and production scenarios for each realistic site are specified and summarised in a decision recommendation.
Producția de autovehicule A3 Sedan în [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107(3)(c) din TFUE]; construcția și vopsirea de caroserii la Audi TT [25] și A3 Cabriolet în [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE] și livrarea de caroserii vopsite la Győr (HU) pentru asamblare
Hungary explained that in principle, when identifying suitable locations, the integration of additional capacities in only partly used facilities or the extension of existing sites is preferable to a greenfield investment since additional costs (for e.g. linking the new plant with public infrastructure, integration of the new site into the Group's logistics network etc.) are avoided.
Opțiunea B
In the case at hand, the possibility of a greenfield investment in Eastern Europe was considered at an early stage of the decision-making process, but was not concretised and abandoned in the further course of the product decision process at the level of the AUDI brand [23].
([locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE], [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE], [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE])
Therefore, in the screening process for suitable locations, [Group Controlling] focused on existing sites of the group.
Producția de autovehicule A3 Sedan în [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE]; producția de autovehicule A3 Cabriolet în [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE] și producția de autovehicule Audi TT în [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE]
If the location assessment does not concern a greenfield investment, the two main criteria for identifying suitable locations are whether additional capacities can still be installed at an existing plant (i.e. ‘room for enlargement or adjustment’), and whether the existing facilities at that site are compatible with the planned project (i.e. ‘compatible structure’).
Opțiunea C
In application of these criteria, [Group Controlling] identified four possible locations.
([locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE], [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE])
Based on company documents provided by Hungary, the preliminary status of [Group Controlling] assessment of the four investment scenarios was discussed by AUDI and the Group in […] 2009 [24].
Producția de autovehicule A3 Sedan și Audi TT în [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE]; producția de autovehicule A3 Cabriolet în [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE]
Table II
Opțiunea D
Investment options
Producția de autovehicule A3 Sedan, A3 Cabriolet și Audi TT în Győr (HU)
Option
Documentele de întreprindere includ și compară, în cazul acestor opțiuni, costurile de producție aferente locației care constau în costurile de investiție și costurile de producție care vor fi realizate în perioada de referință.
Option A
Pe baza unei recomandări formulate de [Autoritatea de control a grupului], prin care s-au comparat calculele actualizate pentru opțiunile C și D, și ținând cont de eventualele ajutoare de stat regionale din partea statului maghiar, K-VAI a decis, la 14 decembrie 2010, să amplaseze investițiile în Győr (mai exact, opțiunea D).
([location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], [location 3 in a non-assisted area in the EEA], Győr)
Ungaria a furnizat dovezi privind analiza contrafactuală avută în vedere, care sunt descrise în anexa 1 la prezenta decizie, însă care nu au fost publicate din considerente de secret comercial, și a prezentat o copie a procesului-verbal al reuniunii.
Production of A3 Sedan in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU]; body construction and painting of Audi TT [25] and A3 Cabriolet in [location 3 in a non-assisted area in the EEA] and delivery of painted bodies to Győr (HU) for assembly
Proporționalitatea ajutorului
Option B
Pentru a dovedi proporționalitatea ajutorului, Ungaria s-a bazat pe calculele utilizate pentru efectul stimulativ.
([location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], [location 1 in a non-assisted area in the EEA], [location 3 in a non-assisted area in the EEA])
Calculul final utilizat de Ungaria pentru a explica scenariul contrafactual și a demonstra efectul stimulativ arată că, spre deosebire de opțiunea C, opțiunea D are un dezavantaj în materie de costuri de 143,3 milioane EUR (valoarea actualizată la data deciziei beneficiarului cu privire la investiție și la locație, mai exact valoarea actualizată din 2010).