natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reportedly, no private investor operating under current market conditions would invest in a new generation nuclear plant within the time-frame specified in the CfD.
Autoritățile britanice consideră că activitatea de descoperire și de verificare a costurilor, care a fost realizată de consultanți externi pentru a se asigura că estimările de costuri ale NNBG pentru furnizarea SIEG sunt rezonabile, ar trebui să fie suficientă pentru ca cel de-al patrulea criteriu Altmark să fie considerat îndeplinit.
The UK authorities claim that there are important market failures as regards the construction of new nuclear which justify the set-up of the SGEI.
În ceea ce privește garanția pentru credite, autoritățile britanice consideră că aceasta nu va acorda un avantaj unei întreprinderi, întrucât va fi acordată în condiții comerciale în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață („MEIP”).
According to the UK authorities, the Electricity Directive [21] recognises that the public service obligations under Article 3(2) may take into account the need to provide capacity on a long-term basis to ensure security of supply.
Guvernul britanic consideră că garanția pentru credite și clauzele contractului pe diferență au scopuri diferite.
Supposedly, there is no reason to limit this basis to public service obligations in relation to the provision of reserve generation capacity.
Scopul contractului pe diferență ar fi de a oferi un acord contractual pe termen lung, pentru a reduce incertitudinea cu privire la prețurile de vânzare cu ridicata în funcție de performanța activului subiacent.
Allegedly, HPC will contribute to the UK's long-term planning for security of supply by providing significant generation capacity on a long-term basis as envisaged by Article 3(2) of the Electricity Directive, namely for the 35 year term when the difference payments will be paid under the CfD.
Garanția pentru credite, alături de garanțiile pentru credite comerciale acordate de un asigurător care oferă garanții financiare ar facilita un acces mai larg la piețele de capital pentru împrumuturi pe termen lung.
The fact that the coming online of HPC may not be sufficiently timely to address potentially low levels of capacity before 2020 would not be determinative in light of the long-term as opposed to short-term orientation of the general interest objective.
Stabilirea prețurilor și aprobarea garanției pentru credite depind în mare măsură de riscul din cadrul întregului proiect subiacent, inclusiv de clauzele contractului pe diferență.
Supposedly, fact that the UK may face capacity constraints before the HPC plant is active does not undermine the rationale for the project.
Cu toate acestea, contrariul nu este valabil: prezența unei garanții realocă profilul de risc între investitorii în titluri de creanță și garant, mai degrabă decât să modifice profilul de risc al proiectului.
Moreover, without further intervention, the UK would continue to face capacity constraints throughout the 2020s and beyond and would need to design an energy mix to meet those challenges on a continual basis.
Guvernul britanic nu consideră că întreprinderea care pune în aplicare proiectul ar primi sprijin suplimentar din combinarea unui contract pe diferență cu o garanție pentru credite.
Allegedly, by contributing significantly towards the UK's security of supply of low-carbon electricity on a long-term basis, the investment in new nuclear generation capacity to be delivered and operated within a specific time-frame and its operation within the framework of the CfD is directed towards achieving a general or public interest that is capable of being designated an SGEI.
În ceea ce privește acordul cu secretarul de stat privind compensația în cazul închiderii centralei din motive politice, Regatul Unit susține că toate contractele pe diferență vor include dispoziții privind compensarea investitorilor în cazul apariției unui „eveniment de închidere eligibil”, de exemplu, o modificare legislativă care închide definitiv întreaga instalație (în funcție de tehnologie) sau refuzul guvernului britanic de a aproba repornirea instalației după o anumită perioadă de la închidere.
According to the UK Government, new baseload capacity and in particular nuclear projects will not be provided by undertakings operating under normal market conditions in a timescale sufficient to meet the UK's general interest objectives.
Acordul direct între secretarul de stat și investitorii NNBG este un acord suplimentar și distinct, destinat să funcționeze ca un mecanism de protecție împotriva dispozițiilor evenimentului de închidere eligibil.
The UK authorities put forward that the CfD is to be viewed as imposing specific public service obligations on NNBG.
Acordul garantează că, în cazul în care, în urma unei închideri a centralei din motive politice, cealaltă parte la contract nu își îndeplinește obligațiile privind plățile compensatorii către investitorii NNBG, secretarul de stat va plăti investitorilor cuantumul convenit al despăgubirilor.
The precise definition and compulsory nature of the public service obligation under the SGEI stem from the combination of stringent clauses designed to ensure that NNBG will meet the specified time-frame and the fact that once NNBG is engaged in the construction there will be ‘no way out’ in light of the extremely high sunk costs which it will incur.
Acordul nu prevede plăți compensatorii suplimentare pentru NNBG sau investitorii săi.
As regards the second Altmark condition, the UK authorities claim that the parameters for the calculation of the RP and the potential adjustments to the SP have been agreed in principle and will be set out in the CfD in an objective and transparent manner before it enters into force.
Autoritățile britanice susțin în continuare că acordul a fost necesar deoarece energia nucleară implică riscuri speciale în ceea ce privește închiderea din motive politice.
As regards the third Altmark condition, the UK authorities claim that pursuant to the case-law, in light of the discretion enjoyed by a Member State in defining an SGEI mission and the conditions for its implementation, the scope of control by the Commission as regards the necessity and proportionality of the compensation for the purposes of the third Altmark condition is also limited to that of manifest error [22].
Autoritățile britanice afirmă că nu intenționează ca fiecare contract pe diferență să fie însoțit de un acord cu secretarul de stat, întrucât acest lucru ar trebui să fie abordat de la caz la caz pentru fiecare proiect.
The UK authorities consider that the measure is proportionate and that the CfD mechanism automatically minimises the level of State support since the difference payment is only paid when the market RP is below the SP and a reverse payment is made when the market RP is above the SP.
Cu toate acestea, autoritățile britanice susțin că este posibil ca raționamentul care stă la baza unui acord direct să se poată aplica pentru alte proiecte, inclusiv alte tehnologii, în special în cazul în care acestea sunt deosebit de mari și controversate și/sau presupun măsuri similare privind dezafectarea.
The CfD will contain a number of safeguards against over-compensation.
Potrivit autorităților britanice, plățile compensatorii vizează efectiv restabilirea poziției inițiale pentru investitorii NNBG și nu ar trebui să fie considerate ajutor de stat.
With reference to the fourth Altmark condition, the UK authorities consider that this criterion is designed to ensure that the compensation granted for the provision of an SGEI corresponds to what would be normal market consideration for such a service.
Autoritățile britanice afirmă în continuare că, în cazul în care măsura implică ajutor de stat, acesta este compatibil cu piața internă în temeiul cadrului privind SIEG.
Supposedly, in the case at hand, the lack of an existing adequate benchmark should not render the fourth Altmark condition incapable of application.
Se presupune că investițiile în noi capacități nucleare pentru producerea de energie, care urmează să fie livrate și exploatate într-un anumit interval de timp specificat, și exploatarea acestora în cadrul contractului de investiții pentru o perioadă de plată a diferențelor de 35 de ani constituie un SIEG.
The Commission should, allegedly, assess the existence of an advantage by reference to the objective and verifiable elements which are available in this case.
De asemenea, clauzele contractului pe diferență prevăd elementele necesare pentru un act de atribuire și stabilesc obligațiile de serviciu public pertinente și nivelurile de compensație.
The UK authorities consider that the Cost Discovery and Verification work that has been carried out by external advisers in order to ensure that NNBG's cost estimates for providing the SGEI are reasonable should suffice for the fourth Altmark condition to be considered met.
Se presupune că, întrucât durata de valabilitate a actului de atribuire de 35 de ani (reprezentând perioada de plată a diferenței) este mai mică decât întreaga perioadă de amortizare pentru HPC de 60 de ani, durata de valabilitate a actului de atribuire este justificată, având în vedere SIEG în cauză.
As regards the Credit Guarantee it is the opinion of the UK authorities that it will not confer an advantage on an undertaking since it will be offered on commercial terms in accordance with the market economy investor principle (‘MEIP’).
În ceea ce privește cerințele privind achizițiile publice, guvernul britanic susține că în evaluarea acesteia Comisia trebuie să plece de la premisa regularității procesului de negociere și de selecție, cu excepția cazului în care investigația arată că procedura a fost viciată.
The UK Government considers the Credit Guarantee and the terms of the CfD serve different purposes.
Regatul Unit consideră că normele privind achizițiile publice prevăzute de Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului [24] sau de Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului [25] privind atribuirea contractelor de achiziții publice de lucrări, de bunuri și de servicii nu sunt aplicabile măsurii în cauză, întrucât aceasta nu implică nicio achiziție de bunuri, de lucrări sau de servicii în beneficiul guvernului britanic sau al oricărui organism de stat în sensul directivelor respective.
The purpose of the CfD would be to provide a long term contractual arrangement to reduce uncertainty in wholesale market prices subject to the performance of the underlying asset.
Se presupune că, pentru aceleași motive, guvernul britanic consideră că articolul 8 din Directiva privind energia electrică nu este aplicabil măsurii notificate.
The Credit Guarantee, as with commercial Credit Guarantees from financial insurers, would facilitate wider access to the long-term debt capital markets.
Cu toate acestea, autoritățile din Regatul Unit susțin că procedurile urmate până în prezent de guvernul britanic în momentul identificării investitorilor adecvați în conformitate cu programul de reformare a pieței de energie electrică s-au bazat pe un cadru clar, transparent și nediscriminatoriu, echivalent cu o procedură de licitație din punct de vedere al transparenței și nediscriminării.
The pricing and approval of the Credit Guarantee critically depends on the risk within the whole underlying project including the terms of the CfD.
De asemenea, potrivit afirmațiilor autorităților britanice, condițiile detaliate ale unui contract precum cel privind HPC trebuie să fie negociate în mod individual pentru a reflecta caracteristicile investiției specifice.
However, the reverse would not be true: the presence of a guarantee reallocates the risk profile between debt investors and the guarantor rather than altering the project risk profile.
În ceea ce privește discriminarea, se pare că, dacă guvernul britanic ar încredința același SIEG pentru noile capacități nucleare de producere a energiei electrice către o altă întreprindere, acesta ar garanta că este utilizată aceeași metodologie pentru calculul prețului de referință și al prețului de exercitare.
The UK Government does not consider that the project company would receive any additional support from the combination of a CfD and a Credit Guarantee.
Cu toate acestea, condițiile exacte ale fiecărui contract de investiții pot varia din cauza unor caracteristici unice ale produsului.
As regards the Secretary of State agreement on compensation for political shut down, the UK claims that all CfDs will include provisions on compensation for the investors in the case of a ‘qualifying shutdown event’, for example a change in law that permanently shuts down the whole facility (depending on the technology) or a refusal by the UK Government to consent to any restart of the facility after a specified period after shutdown.
Astfel de variații posibile ar fi însă justificate în mod obiectiv și nu ar constitui o discriminare.
The direct agreement between the Secretary of State and NNBG's investors is an additional and separate agreement intended to function as a back stop to the qualifying shutdown event provisions.
În ceea ce privește cerințele referitoare la compensații, autoritățile britanice susțin că prețul de exercitare a fost calculat pe baza costurilor de construcție și de exploatare estimate de NNBG, inclusiv un profit rezonabil negarantat, în condițiile justificării și verificării în mod independent a costurilor NNBG.
The agreement ensures that if, following a political shutdown, the Counterparty Body was to default on compensatory payments to NNBG's investors, the Secretary of State would pay the agreed compensation to the investors.
Autoritățile britanice consideră că nu sunt necesare cerințe suplimentare în ceea ce privește măsura în cauză, întrucât aceasta nu se încadrează în niciunul dintre cazurile prevăzute de cadrul privind SIEG și, aparent, nu există motive pentru a concluziona că măsura va conduce la denaturarea gravă a concurenței pe piața internă sau că va afecta atât de mult schimburile comerciale între statele membre.
It does not provide for additional compensatory payments to NNBG or its investors.
Se pare că nu sunt furnizate servicii similare în concurență cu SIEG și nici nu se preconizează că vor fi furnizate de sectorul privat în viitorul apropiat.
The UK authorities further argue that the agreement was necessary as nuclear energy bears special risks in regard to political shutdown.
Comisia ar fi admis într-o decizie precedentă că sprijinul public în favoarea sectorului energiei electrice într-o țară izolată din punct de vedere geografic (Irlanda), cu un număr limitat de interconectări cu alte rețele de energie, are efecte limitate asupra schimburilor comerciale și nu contravine interesului Comunității [26].
The UK authorities claim that it is not their intention for every CfD Agreement to be accompanied by a Secretary of State agreement as this should be addressed on a case by case basis for each project.
Se presupune că același lucru este valabil, de asemenea, pentru sectorul energiei electrice din Regatul Unit.
However, they allege that, it is possible that the rationale for a direct agreement might apply to other projects, including to other technologies – specifically where they are particularly large, controversial; and/or have similar arrangements relating to decommissioning.
Observații suplimentare în răspunsul autorităților britanice:
According to the UK authorities, the compensation payments would be effectively intended to reinstate NNBG's investors to their initial position and should not be regarded as State aid.
Autoritățile britanice clarifică în mai multe părți ale răspunsului transmis faptul că scopul măsurii este de a stimula sau de a debloca investițiile în producerea de energie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, în special în centrale nucleare noi.
The UK authorities further claim that if the measure does involve State aid it would be compatible with the internal market under the SGEI Framework.
Contractul pe diferență încheiat pentru centrala HPC a fost conceput pentru a permite o abordare cât mai eficientă posibil a obstacolelor din calea proiectului, inclusiv un grad de protecție împotriva anumitor riscuri, în special cele referitoare la incertitudinea privind prețurile viitoare ale electricității.
Allegedly, the investment in new generation nuclear capacity to be delivered and operated within a specified time-frame and its operation within the framework of the Investment Contract for a difference payment period of 35 years constitutes an SGEI.
Există mai multe căi prin care costurile NNBG pot fi mai mari decât cele preconizate sau prin care veniturile acesteia pot fi mai scăzute decât cele preconizate (de exemplu, în cazul în care nu atinge nivelurile planificate de producție sau în cazul în care prețurile obținute pentru vânzarea energiei electrice sunt mai mici decât prețul de referință al pieței).
Moreover, the CfD arrangements have the necessary elements for an entrustment act and set out the relevant public service obligations and the compensation levels.
NNBG va fi liberă să își vândă energia electrică pe piață pe baza prețului în vigoare la momentul respectiv sau pe bază de contract.
Allegedly, as the entrustment period of 35 years (representing the difference payment period) is shorter than the full period of depreciation for HPC of 60 years, the duration of the entrustment period is justified given the SGEI in question.
Nu există nicio cerință ca NNBG să vândă numai pe piața la vedere.
As regards public procurement requirements, UK Government argues that the Commission ought to assume regularity in the selection and negotiation process unless the investigation shows that the process was flawed.
OBSERVAȚIILE PRIMITE CU PRIVIRE LA OBIECTIVELE DE INTERES COMUN
The UK considers the public procurement rules in Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [23] or Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council [24] on the award of public works, supply and service contracts would not be applicable to the measure at hand, as it does not involve any procurement of supply, works or services for the benefit of the UK Government or any state body within the meaning of these directives.
Regatul Unit susține că urmărește atingerea obiectivelor comune ale UE în materie de decarbonizare, securitatea aprovizionării și diversificarea surselor de aprovizionare la cel mai mic cost și că, la fel ca alte state membre, se confruntă cu o provocare în realizarea acestora.
Allegedly, for the same reasons, the UK Government considers Article 8 of the Electricity Directive would not be applicable to the Notified Measure.
Regatul Unit remarcă faptul că eficiența energetică, adaptarea cererii, interconectarea și o mai bună funcționare a piețelor de echilibrare sunt importante, însă nu sunt suficiente pentru atingerea obiectivelor propuse, chiar dacă sunt puse în aplicare.
Nevertheless, the UK authorities state that the procedures followed to date by the UK Government when identifying suitable investors under the EMR programme have been based on a clear, transparent and non-discriminatory framework, equivalent to a tendering procedure in terms of transparency and non-discrimination.
În același timp, potrivit afirmațiilor Regatului Unit, competența de a stabili mixul energetic aparține statelor membre, iar Regatul Unit a decis că energia nucleară ar trebui să facă parte din mixul său energetic.
Moreover, allegedly, the detailed conditions of a contract like the one concerning HPC must be individually negotiated in order to reflect the characteristics of the specific investment.
Energia nucleară contribuie la decarbonizare, fiind o tehnologie cu emisii reduse de dioxid de carbon, și evaluarea Regatului Unit arată că aceasta reprezintă un element al celei mai rentabile căi în vederea decarbonizării, alături de sursele de energie regenerabile și de centralele de producție echipate cu instalații CSC.
As regards discrimination, reportedly, were the UK Government to entrust the same SGEI for new nuclear electricity generation capacity to another undertaking, it would ensure that the same methodology would be used to calculate the RP and the SP.
Recurgerea la alte tehnologii nu ar fi decât riscantă.
However the exact conditions of each investment contract may vary due to the unique product characteristics.
În special, Regatul Unit estimează că, în absența energiei nucleare, ar avea nevoie de 14 GW din energie eoliană terestră, de 11 GW din energie eoliană offshore și de 5 GW din instalații pe bază de turbine cu gaz cu ciclu combinat [27], în plus față de capacitățile existente sau planificate în prezent pentru satisfacerea cererii în aceeași perioadă.
Nevertheless, such possible variations would be objectively motivated and would not constitute discrimination.
Regatul Unit consideră, de asemenea, că diversitatea mixului de generare este necesară pentru a avea un sistem energetic fiabil și echilibrat.
As regard the requirements concerning the compensation, the UK authorities allege that the SP has been calculated on the basis of NNBG's projected construction and operating costs, including a non-guaranteed reasonable profit, with NNBG's costs having been substantiated and independently verified.
În sfârșit, Regatul Unit precizează că politica sa în domeniul energiei nucleare este conformă cu urmărirea unui obiectiv de interes comun în temeiul Tratatului Euratom.
The UK authorities consider that no additional requirements would be necessary as regards the measure as it does not fall in any of the cases provided by the SGEI Framework and, there are, allegedly, no grounds for concluding that the measure will result in serious distortions of competition in the internal market, or affect trade between Member States to such an extent.
OBSERVAȚIILE PRIMITE CU PRIVIRE LA DISFUNCȚIONALITĂȚILE PIEȚEI ȘI LA NECESITATEA INTERVENȚIEI STATULUI
Reportedly, similar services are not being provided in competition with the SGEI, nor are they expected to be provided by the private sector in the near future.
Regatul Unit susține că există o combinație de disfuncționalități ale pieței care afectează producția de energie electrică, mai precis energia cu emisii scăzute de dioxid de carbon și, în special, producerea de energie nucleară nouă.
Allegedly, the Commission has acknowledged in a previous decision that public support in favour of the electricity sector in a geographically isolated country (Ireland), with limited interconnection with other energy networks, has limited effect on trade and is not contrary to the interest of the Community [25].
În special, Regatul Unit susține existența următoarelor disfuncționalități ale pieței care ar fi caracteristice piețelor energiei electrice în general:
The same would allegedly apply to the UK electricity sector.
externalitatea carbonului rezidual.
Additional comments in the submission of the UK authorities:
Politicile actuale [inclusiv schema de comercializare a certificatelor de emisii („ETS”) ca urmare a nivelul scăzut al prețului cotelor de carbon] nu oferă suficientă certitudine pe termen lung sau semnale de preț suficient de puternice pentru internalizarea completă a externalității negative care caracterizează producția de energie electrică (și anume, producerea simultană a emisiilor de carbon), îngreunând astfel promovarea noilor investiții în sectorul nuclear;
The UK authorities make clear in several parts of their submission that the aim of the measure is to incentivise or unlock investments into low-carbon generation, in particular into new nuclear.
externalitățile pozitive care conduc la scăderea securității și diversității aprovizionării pe piață.
The HPC CfD has been designed to enable barriers to the project to be tackled as efficiently as possible, including some protection against certain risks, most notably around the uncertainty over future electricity prices.
Disponibilitatea energiei electrice are caracteristici de bun public, conducând la evaluarea incorectă a deficitului și, în cele din urmă, la „lipsa fondurilor”, și anume scăderea producției și a securității aprovizionării.