natgillin/translations-raw huggingface dataset:
[41-45]
Prin urmare, activitatea de construcție sau de renovare a infrastructurii care este indisolubil legată de astfel de activități constituie, de asemenea, o activitate economică.
The good track record of the [Bidder 2] members and their larger experience with transactions in the field of mergers and acquisitions could not justify an award to an offer for a substantially lower sales price.
Spre deosebire de acestea, activitățile neeconomice includ utilizarea facilităților sportive la nivel de utilizatori neprofesioniști [147] și antrenarea tinerilor de către cluburile sportive profesioniste, în cazul în care evidențele contabile sunt separate de evidențele contabile pentru activitățile economice [148].
The competence of the [Bidder 2] members was not disputed by the sellers, but it was not an award criterion.
Având în vedere legătura indisolubilă dintre infrastructură și activitatea economică pentru care este utilizată construcția, modernizarea sau exploatarea infrastructurii sportive și turistice a Nürburgring constituie, prin urmare, activități economice pentru investitori și operatori, chiar dacă veniturile din exploatarea infrastructurii nu acoperă costurile de construcție și chiar dacă mai mult de 90 % din activitățile sportive desfășurate la Nürburgring se califică drept sport pentru amatori.
The amount of investments into the Nürburgring after the sale was not an award criterion, either.
Acest ultim fapt este important numai la nivel de utilizatori:
The insolvency administrators claim that they had not discriminated any bidder, and that it is not clear from the complaint which of their actions would lead to a price offer by [Bidder 2] lower than the price offer by Capricorn.
utilizatorii neprofesioniști nu sunt întreprinderi.
The insolvency administrators refute the complainant 4's arguments about the unavailability of the persons involved and the protraction of the sale process in order to allow Capricorn the submission of a bid.
În fapt, infrastructura sportivă și turistică a Nürburgring nu reprezintă infrastructură generală, cum ar fi un drum public care este pus la dispoziție pentru utilizarea publicului.
[Bidder 2] was explicitly informed that further negotiations with other bidders would take place until the meeting of the creditors' committee on 11 March 2014.
Prin urmare, finanțarea construirii infrastructurii în cauză (prin împrumuturi provenite din concentrarea lichidităților și de la acționari sau, ulterior, prin împrumutul acordat de ISB) face obiectul normelor privind ajutorul de stat.
Furthermore, the insolvency administrators point out that their measures or the agreement of the creditors' committee cannot be imputable to the State, and that there is no advantage in the sale process, because it corresponds to the market-based behaviour.
Organizarea curselor de Formula 1 sau a altor curse din domeniul sporturilor cu motor reprezintă prestări de servicii pe piața sportului profesionist, care beneficiază în mod considerabil de pe urma drepturilor de difuzare.
As regards complainant 4's allegation that there was never an agreement between […] and Capricorn for the latter's agreement, the German authorities submitted that […] guaranteed its financing after an extensive legal and financial due diligence and never cancelled its financing guarantee.
Finanțarea curselor de Formula 1 sau a altor evenimente din domeniul sporturilor cu motor nu este exceptată din domeniul de aplicare a legislației privind ajutoarele de stat pentru simplul motiv că acestea sunt administrate cu un deficit structural sau pun în aplicare obiective de politică regională.
Finally, regarding complainant 4's claims on Capricorn's alleged failure to pay the second instalment of the purchase price, the German authorities argue the same as presented in paragraph (134) above.
Prin urmare, Comisia consideră că Formula 1 și alte curse din domeniul sporturilor cu motor constituie activitate economică.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Promovarea turismului, dezvoltarea proiectelor, construcția de proprietăți imobiliare, gestionarea întreprinderilor și comerțul cu autoturisme sau motociclete se califică, de asemenea, drept activități economice.
This decision addresses as a preliminary point the issue of whether NG and its subsidiaries MSR and CMHN were firms in difficulty in the sense of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [134] (‘R&R Guidelines’) at the time of granting measures 1 to 19.
Selectivitate
Subsequently, the Commission will assess whether the measures under scrutiny constitute State aid to the beneficiaries in the meaning of Article 107(1) TFEU and finally whether such aid might be compatible with the TFEU.
Comisia consideră că măsurile au un caracter selectiv la nivelul operatorului (NG pentru măsurile 1, 3, 8, 9, 13, 14, 16, 18 și 19; EWN, FSZ, MAN, TTI, BWN, BWNB, Camp4Fun pentru măsura 2; MSR pentru măsurile 4, 5, 8, 9, 11, 12, 18 and 19; CST pentru măsura 5; MIB pentru măsura 7; CMHN pentru măsurile 8, 9, 18 și 19; NAG pentru măsurile 10 și 17; Mediinvest, Geisler & Trimmel și Weber pentru măsura 15), întrucât acestea rezervă un tratament preferențial operatorului respectiv.
DIFFICULTIES OF NG, MSR AND CMHN
În plus, atribuirea însărcinării de a construi și a exploata infrastructura nu a fost transparentă, nediscriminatorie și în conformitate cu normele în materie de achiziții publice.
If measures 1 to 19 constitute State aid and if NG, MSR and CMHN were firms in difficulty at the time of aid granting, these measures should be assessed with regard to their compatibility under Article 107(3)(c) TFEU and in particular under the R&R Guidelines.
Cu toate acestea, măsurile nu sunt selective la nivelul utilizatorului, întrucât acestea se garantează accesul transparent și nediscriminatoriu al cluburilor sportive de amatori și al publicului general.
One of the main questions is therefore whether NG, MSR and CMHN were firms in difficulty.
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale
The Commission's conclusion is that they were in economic difficulties at the time of aid granting and so would have not been able to have access to the private credit market.
În ceea ce privește măsurile 1-19, există o denaturare a concurenței pe piețele legate de exploatarea circuitelor de curse, a parcurilor off-road, a parcurilor de agrement, a unităților de cazare, a restaurantelor, a centrelor de conducere în siguranță, a școlilor de șoferi, a sălilor multifuncționale, a sistemelor de plată fără numerar, de promovare a turismului, de dezvoltarea de proiecte pentru construcția de proprietăți imobiliare, de gestionare a întreprinderilor și de comerțul cu autoturisme sau motociclete, întrucât ajutorul pentru infrastructura Nürburgring și activitățile de Formula 1 promovează utilizarea infrastructurii în cauză.
The following assessment is based on points 9-11 of the R&R Guidelines.
Organizarea curselor de Formula 1 și a altor evenimente din domeniul sporturilor cu motor promovează accesul clienților la evenimentele respective.
The Commission recalls its assessment in recitals 202-206 of the decision of 21 March 2012, where it was not excluded on a preliminary basis that NG could be considered a firm in difficulty within the meaning of the R&R Guidelines on 1 July 2008 (see also recitals 46-47 of the decision of 7 August 2012).
Măsurile în cauză au permis NG, MSR și CMHN să își continue activitatea, astfel încât acestea nu s-au confruntat, ca alți concurenți, cu dificultăți financiare, cu consecințele care rezultă în mod normal din rezultatele lor financiare dificile.
In addition, in recitals 6-13 of the decision of 7 August 2012, the Commission found that NG, MSR, and CMHN are undertakings in difficulty.
Aceasta denaturează concurența, întrucât alte întreprinderi active pe aceleași piețe trebuie să funcționeze fără un astfel de sprijin oferit de stat.
The Commission considers that it must assess each company as a whole, without leaving out any part of its business.
În ceea ce privește efectul asupra schimburilor comerciale dintre statele membre, Nürburgring, cu cursele sale de Formula 1 și cu German TouringCar Championship, concurează cu alte circuite de curse din Uniune care organizează competiții de top în domeniul sporturilor cu motor și nu se poate exclude faptul că parcul de agrement Nürburgring ar putea atrage vizitatori din Belgia (frontiera Belgiei cu Germania se află la aproximativ 50 km de Nürburgring).
It is not acceptable that Germany eliminates the loss making Formula 1 activities or the ‘Nürburgring 2009’ project from the assessment of financial data.
Trebuie reamintit că s-a primit o plângere din partea operatorului concurent al parcului de agrement Eifelpark (a se vedea considerentul 2).
It is also clear that the companies did not have access to external financing.
De asemenea, nu se poate nega faptul că există un efect asupra schimburilor comerciale între statele membre în ceea ce privește exploatarea parcurilor off-road, a unităților de cazare, a restaurantelor, a centrelor de conducere în siguranță, a școlilor de șoferi, a sălilor multifuncționale, a sistemelor de plată fără numerar, precum și în ceea ce privește promovarea turismului, dezvoltarea de proiecte, construcția de proprietăți imobiliare, gestionarea întreprinderilor și comerțul cu autoturisme sau motociclete.
NG's key financial data during the period 2001-2011 were as follows:
Avantaj
Table 11
În conformitate cu practica stabilită a Comisiei și astfel cum este confirmat de jurisprudență, criteriul pentru a evalua dacă o tranzacție între un organism public și o întreprindere implică ajutor de stat este principiul investitorului în economia de piață [149].
Turnover
În cazul în care statul nu acționează astfel, ar putea fi implicat ajutor de stat.
40,1 [136]
Cu alte cuvinte, atunci când se aplică principiul investitorului în economia de piață, valoarea de referință pentru a aprecia dacă o tranzacție implică ajutor de stat este faptul dacă un operator privat aflat într-o situație similară ar fi acționat în același mod.
Registered capital
În aplicarea acestui principiu, nu se pot lua în considerare rațiuni noneconomice drept motive pentru acordarea de măsuri de sprijin.
Own equity
Astfel cum este stabilit în jurisprudența relevantă, adoptarea măsurilor de către stat nu poate fi privită în mod izolat, ci va trebui să fie analizată în contextul altor măsuri de ajutor [150].
Total Debt
Prin urmare, pentru a evalua dacă a fost acordat un avantaj proprietarilor sau operatorilor (NG, MSR și CMHN până la 30 aprilie 2010 și, de asemenea, NAG, de la 1 mai 2010 până la 31 octombrie 2012) se va aplica principiul investitorului în economia de piață.
Debt/Equity (ratio) (%)
În primul rând, măsurile 1-19 nu sunt tranzacții pari passu [151], întrucât Germania nu a identificat un investitor privat care să investească în condiții comparabile (de exemplu, în partea I a proiectului „Nürburgring 2009”).
Debt/Turnover (ratio) (%)
Au existat două împrumuturi oferite de operatori privați, însă cuantumul acestora a fost redus în comparație cu valoarea investiției publice;
Point 10(a) of the R&R Guidelines stipulates that a company is in difficulty in the case of a limited liability company when ‘more than half of registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months’.
împrumuturile au vizat doar partea a II-a a proiectului „Nürburgring 2009” (și anume, în principal, hotelurile) [152] și au fost acordate numai întreprinderilor CMHN sau MSR, nu și întreprinderii NG sau unui alt beneficiar al ajutorului:
This provision reflects the assumption that a company experiencing a massive loss in its registered capital will be unable to stem losses that will almost certainly condemn it to go out of business in the short or medium term (as stipulated in point 9 of the R&R Guidelines).
Tabelul 14
The Commission also notes that in accordance with point 11 of the R&R Guidelines, a firm may be considered to be in difficulty ‘where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value’.
Împrumuturi acordate CMHN/MSR de instituții financiare private
In this respect, according to the General Court, ‘the existence of negative own capital […] may be considered to be an important indicator that an undertaking is in a difficult financial situation […]’ [137].
Instituție financiară
According to the financial statements of NG for the years 2001-2011, the registered capital of the company was not lost by more than half.
Sumă (milioane EUR)
However, in the period 2006-2011 the company's own equity was negative.
Garanții reale
In previous cases the Commission has considered that where a company has negative equity, this implies in fact that the entire registered capital of that company has been lost and there is an a priori assumption that the criteria of point 10(a) of the R&R Guidelines are met [138].
(milioane EUR)
In the case of NG, the Commission considers that the only reason why the registered capital does not appear to have been lost by more than half is that the company did not adopt appropriate measures.
+ […] % taxă
Such appropriate measures would aim at turning the company's own equity from negative to positive and, at the same time, at increasing it to an adequate level.
[…] (ipotecă)
Such appropriate measures could be either the capitalisation of losses or a capital increase or both.
Garantarea acțiunilor MSR
In this respect, the Commission considers that a capitalisation of losses would have resulted in the loss of the entire registered capital of the company, since the accumulated losses were higher than the registered capital.
În orice caz, Germania recunoaște că nici pentru partea a II-a nu s-a găsit un investitor privat pe termen lung.
For this reason the Commission considers that the criteria of point 10(a) of the R&R Guidelines are met in this case since 2006.
În plus, pentru perioada 2006-2010, Comisia a primit următoarele planuri de afaceri pentru proiectul „Nürburgring 2009” și pentru NG:
In addition, on the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers NG to have been in difficulty already since 2002, because:
Tabelul 15
NG's annual turnover decreased by 80 % in that period, at a total amount of EUR 89,4 million, and the company had annual losses for most part of the same period;
Planuri de afaceri pentru proiectul Nürburgring 2009 (milioane EUR)
during the whole period NG had excessive debt, which increased from 119 % of turnover in 2002 to 4150 % of turnover in 2011;
Entitate relevantă/activitate
even in 2004 and 2005, when the company's debt fell below 100 % of its turnover, that debt remained at significantly high levels of around 70 % of turnover, and also during the same years the company had reduced sales and annual losses;
Data
and (d) NG had negative equity for the most part of the same period (2006-2011).
Costuri
MSR's key financial data during the period 2007-2011 were as follows:
Cifră de afaceri (2009-2020)
Table 12
Rezultat înainte de impozitare (EBT) (20092020)
MSR's key financial data 2007-2011 (EUR million)
17 [154]
CMHN's key financial data during the period 2008-2011 were as follows:
35 [154]
Table 13
GN, MSR, CMHN consolidate [155]
CMHN's key financial data 2008-2011 (EUR million)
769 [156]
The Commission notes that it has not received any document of MSR or CMHN which would demonstrate their prospects for viability.
269 [156]
On the basis of point 11 of the R&R Guidelines, the Commission considers MSR and CMHN to have been in difficulty already since 2007 and 2008, respectively, because they had minimal revenue, significant annual losses and mounting debt, which exceeded significantly their annual turnover.
În orice caz, atunci când se analizează planurile de afaceri în cauză, pe care Comisia le-a luat în considerare în timp ce efectua testul investitorului în economia de piață, Comisia observă următoarele:
The Commission does not agree to the argument of Germany that NG, MSR and CMHN were not in difficulty, because the construction of infrastructure and the organisation of Formula 1 and Superbike race events were carried out on behalf of the public sector and they cannot be therefore taken into account for analysis of their financial situation.
O parte din măsurile 1, 2 și 3 au fost aplicate înainte de primul plan elaborat în decembrie 2005.
Firstly, the Commission finds that the construction of infrastructure for motorsport, leisure activities, accommodation and dining and the organisation of motorsport events are not special effects outside the regular business of NG, MSR and CMHN.
Prin urmare, măsurile respective nu pot fi considerate ca fiind stabilite pe baza planurilor de afaceri în cauză.
These were the core activities within the business remit of these companies.
De asemenea, în ceea ce privește primul plan de afaceri (decembrie 2005), o parte din măsurile 2 și 3 au fost acordate în același timp cu acesta.
Even if both their shareholders and business management saw NG, MSR and CMHN as vehicles to keep the sport infrastructure in public ownership and to organise non-profitable sport events which would not be offered without the coverage of losses by the public funding, these shareholders and business management should not allow the development of liabilities in the non-efficient and loss-making manner demonstrated by the above financial data of these companies without a sound and realistic business plan.
În această privință, Comisia observă că măsurile au fost acordate într-un context de sprijin public continuu, care începuse deja anterior (în 2002 sau mai devreme), fără niciun fel de sprijin privat și în favoarea unei întreprinderi aflate într-o situație financiare care se deteriora constant Astfel, partea respectivă din măsurile 2 și 3 nu poate fi luată în considerare în mod izolat față de cele care au fost adoptate anterior (o parte din măsurile 1, 2 și 3), ci formează o continuitate cu acestea și, prin urmare, partea menționată din măsurile 2 și 3 trebuie să fie considerată ca implicând un avantaj suplimentar. (c) O parte din măsurile 2 și 3 au fost aplicate într-un moment în care primele trei planuri de afaceri, din decembrie 2005, martie 2006 și august 2006, fuseseră deja elaborate.
The above activities shall be therefore included in the financial assessment.
Cu toate acestea, Comisia observă că previziunile exprimate în planurile respective pentru vânzările și profiturile NG au rămas identice, în pofida înrăutățirii semnificative a rezultatelor reale ale GN în aceeași perioadă (capital propriu negativ, creșterea semnificativă a datoriei, scăderea vânzărilor, pierderi anuale).
Secondly, the Commission considers that the fact that the construction of infrastructure for the said purpose and the organisation of motorsport events may well have contributed to NG, MSR and CMHN's difficulties does not in itself mitigate the finding that NG showed the usual signs of a firm being in difficulty already before the ‘Nürburgring 2009’ project was launched.
Din acest motiv, planurile de afaceri în cauză nu pot fi considerate ca fiind realiste și acceptabile, întrucât acestea nu au ținut seama de datele recente defavorabile înregistrate și au menținut aceleași previziuni ca și anterior. (d) Primele șase planuri de afaceri (decembrie 2005, martie 2006, august 2006, noiembrie 2007 și decembrie 2008) nu vizează viitoarele operațiuni ale NG în ansamblu, ci doar parțial, întrucât nu au luat în considerare activitatea de Formula 1.
A healthy firm would need to adapt its costs to such activities in order to survive.
Din acest motiv, planurile de afaceri în cauză nu pot fi considerate ca bază fiabilă pentru stabilirea sprijinului financiar acordat NG.
In the years 2008 and 2009, NG, MSR and CMHN had losses and increasing debt (increase by 537 % between 2002-2011, 4052 % between 2007-2011 and 443 % between 2008-2011, respectively).
Cu toate acestea, pentru întreaga perioadă 2009-2020, s-a prevăzut că activitatea de Formula 1 va produce pierderi, vânzările fiind preconizate a rămâne constante și la același nivel ca înainte de 2009; prin urmare, se pare că nu s-a prevăzut restructurarea activității de Formula 1.
Although the Nürburgring 2009 project was implemented in 2010, the subsequent financial results of NG, MSR and CMHN indicate that their difficulties persisted.
În aceeași ordine de idei, Comisia remarcă faptul că planurile anticipau câștiguri semnificativ mai scăzute decât cele preconizate în planurile de afaceri anterioare (7-9 milioane EUR, spre deosebire de 22-40 de milioane EUR).
In light of the above, the Commission has reached the conclusion that NG, MSR and CMHN were firms in difficulty within the meaning of the R&R Guidelines at the time when measures 1 to 19 were provided, and that their difficulty was so severe that they would not find any financing in the market.
Faptele descrise mai sus ar reduce valabilitatea modelului de afaceri prezentat în planurile din perioada martie 2009-decembrie 2009.
EXISTENCE OF STATE AID
Două planuri de afaceri din iulie 2010 și din septembrie 2010 preconizau pierderi până în anul 2030, în conformitate cu cel mai pesimist scenariu, prin urmare, se preconiza că activitatea nu va fi viabilă.
State resources and imputability
În orice caz, previziunile din planul respectiv ignorau înrăutățirea semnificativă a rezultatelor reale ale NG în aceeași perioadă (capital propriu negativ, creșterea semnificativă a datoriei, scăderea vânzărilor, pierderile anuale).
Part of measure 1 (increases of own capital) taken by the Land and the district of Ahrweiler as well as another part of measure 1 (transfers to the capital reserve), measures 3, 9, 16 and 19 taken by the Land alone amount manifestly to State resources imputable to the State.
Din acest motiv, planul de afaceri în cauză nu poate fi considerat ca fiind realist și acceptabil, dat fiind că acesta nu a luat în considerare datele defavorabile recente ale întreprinderii.
For the measures carried out by NG (measures 2, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 14, 15 as regards the transfer of shares of MSR to NG, 17), Germany accepts explicitly that the resources are imputable to the State.
Pe baza celor menționate anterior, Comisia nu poate estima că orice sprijin public acordat NG ca întreprindere aflată în dificultate (a se vedea secțiunea 5.1 de mai sus), care viza finanțarea operațiunilor acesteia la momentul respectiv (gestionarea circuitului de curse) sau în viitor (gestionarea circuitului de curse și a unor hoteluri noi), ar fi considerat ca fiind conform pieței pe baza planurilor de afaceri în cauză.
In this context, in the meeting of the supervisory board of 28 August 2005, its vice-president declared that the award of the project to private investors can take place only if the risk for the Land is small [139].
Pentru măsura 1 (furnizarea de capital din partea landului și a districtului Ahrweiler pentru întreprinderea NG sub formă de plăți la rezerva de capital și majorări de capital), Comisia constată că este aplicabilă analiza expusă anterior pentru planurile de afaceri prezentate.
Also, in a workshop of the supervisory board on 20 December 2005, its vice-president stated that a decision about an investment of NG must be taken in the new cabinet after the elections in the parliament of the Land [140].
Niciun investitor privat nu ar fi furnizat capital întreprinderii NG în 2004 și în anii următori.
Moreover, the government of the Land informed about the investment Erlebnisregion Nürburgring in the government declaration of 30 May 2006 and the Council of Ministers took note on 19 September 2006 of the intention of the supervisory board of NG to implement the project under substantial participation of a private third party [141].
Prin urmare, capitalul furnizat de land întreprinderii NG la 1 mai 2002 (în valoare de 2179000 EUR) și la 21 decembrie 2004 (în valoare de 22839241 EUR), precum și capitalul furnizat de land și de districtul Ahrweiler la 31 august 2004 (în valoare de 4887000 EUR) și la 4 septembrie 2007 (în valoare de 10000000 EUR) implică un ajutor de stat egal cu valoarea integrală a capitalului furnizat.