natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bloomberg also publishes two sub-series to the ‘Average all’ price series for spot prices of modules that are of relevance to this investigation, namely:
Bloomberg publică, de asemenea, două subserii ale seriei de prețuri „Average all” pentru prețurile la vedere ale modulelor, care sunt relevante pentru această anchetă, și anume:
the ‘Chinese Average’ sub-series which contains prices reported by Chinese respondents;
subseria prețurilor medii chineze („Chinese Average”), care conține prețuri raportate de respondenți chinezi;
the ‘International Average’ sub-series which contains all other prices reported.
În general, datele pentru seria de prețuri și subseriile de prețuri menționate sunt colectate și publicate săptămânal.
Data for these price series and sub-series are typically collected and published on a weekly basis.
Toate seriile sunt publicate în USD.
All series are published in USD.
Toate cotațiile sunt verificate în mod regulat de către specialiști ai Bloomberg în domeniul energiei solare, care pot lua legătura cu orice respondent pentru a obține clarificări referitoare la o cotație în cazul în care respondentul respectiv prezintă frecvent date în afara intervalelor definite sau pare a încerca să distorsioneze rezultatele finale.
All quotes are regularly checked by Bloomberg's solar sector specialists who can contact any respondent for a quote clarification if they frequently submit data outside the defined ranges or appear to be trying to bias the final results.
Bloomberg calculează prețul mediu pe săptămână, cu condiția să fi primit cel puțin trei cotații.
Bloomberg calculates the average price per week provided they have received at least three quotes.
În cazul în care un respondent prezintă mai multe cotații, Bloomberg calculează media acestora și le consideră a fi o cotație.
If a respondent submits multiple quotes, Bloomberg averages them and counts them as one quote.
Pentru a evita cotațiile neobișnuit de ridicate sau neobișnuit de scăzute, Bloomberg semnalează analiștilor în mod automat toate cotațiile situate cu 20 % peste sau sub media perioadei selectate, iar analiștii solicită în acest caz clarificări din partea participanților vizați.
To avoid unusually high or low quotes, Bloomberg automatically flags all quotes more than 20 % above or below the average of the period selected to the analysts, who will request clarification from the participant.
Analiștii vor decide dacă să includă sau nu cotația respectivă.
The analysts will decide whether to include the quote or not.
Media se calculează apoi utilizându-se restul cotațiilor.
The average is then calculated from the remaining quotes.
Toți respondenții trebuie să fie activi în fabricarea sau achiziția de module, iar Bloomberg trebuie să aprobe participarea acestora manual înainte ca aceștia să poată contribui prin prezentarea cotațiilor lor.
All respondents must be active in the manufacturing or procurement of modules and Bloomberg must manually approve their participation before they may start contributing their quotes.
Creșterea numărului și a proporției respondenților chinezi
Increase in the number and proportion of Chinese respondents
Solicitantul a afirmat că numărul respondenților chinezi incluși în valoarea de referință existentă a crescut în mod semnificativ de la acceptarea angajamentului, și în special de la începutul anului 2014.
The applicant submitted that the number of Chinese respondents in the existing benchmark had increased significantly since the acceptance of the undertaking, and in particular since the beginning of 2014.
Solicitantul a afirmat, în continuare, că „participarea respondenților chinezi în raport cu participarea globală la raportarea prețurilor către Bloomberg s-a triplat cu aproximație din 2013 și participarea sporită a influențat puternic evoluția [valorii de referință existente] în 2014”.
The applicant further stated that ‘Chinese participation in relation to the overall participation in the reporting of prices to Bloomberg has approximately tripled since 2013, and that increased participation has strongly influenced the evolution of the [existing benchmark] in 2014’.
Deși solicitantul a furnizat informații complete pentru anii 2013 și 2014 în cerere, argumentele sale s-au bazat în mod exclusiv pe o comparație între două perioade de trei luni izolate, și anume perioada dintre mai și iulie 2013 și cea dintre octombrie și decembrie 2014.
While the applicant provided complete information for the years 2013 and 2014 in the request, its arguments were based solely on a comparison of two isolated three-month periods, namely between May to July 2013 and October to December 2014.
Comisia a luat în considerare toate datele de participare săptămânală pentru 2013 și 2014 prezentate de solicitant și a analizat datele prin agregarea numărului de participanți în cadrul trimestrelor calendaristice.
The Commission took the entire weekly participation data for 2013 and 2014 submitted by the applicant and analysed the data by aggregating the number of participants over calendar quarters.
Procedând astfel, Comisia a făcut următoarele constatări:
By doing so the Commission found that:
într-adevăr, numărul mediu de respondenți chinezi per trimestru incluși în valoarea de referință existentă a crescut cu aproximativ 20 de respondenți (56 %) între 2013 și 2014;
indeed the average number of Chinese respondents per quarter in the existing benchmark had increased by around 20 respondents (56 %) between 2013 and 2014;
această evoluție a fost însoțită de o scădere paralelă a numărului mediu de respondenți care nu sunt de origine chineză per trimestru, de peste 100 de respondenți (– 46 %) între 2013 și 2014.
this was coupled by a parallel drop in the average number of non-Chinese respondents per quarter by more than 100 respondents (– 46 %) between 2013 and 2014.
Prin urmare, creșterea proporției respondenților chinezi incluși în valoarea de referință existentă s-a datorat atât scăderii numărului de respondenți care nu sunt de origine chineză, cât și creșterii numărului de respondenți chinezi.
Therefore the increase in the proportion of Chinese respondents in the existing benchmark was due both to a decreasing number of non-Chinese respondents and to an increasing number of Chinese respondents.
În plus, proporția respondenților chinezi a crescut de la un nivel relativ scăzut la un nivel care reflectă mai bine ponderea Chinei pe piața mondială a energiei solare.
Furthermore the proportion of the Chinese respondents increased from a rather low level to a level better reflecting the share of China in the worldwide solar market.
Astfel cum relatează Bloomberg, producția chineză de celule și module fotovoltaice din 2014 este estimată la 78 % din producția mondială.
As reported by Bloomberg in 2014 the Chinese production photovoltaic cells and modules is estimated to be 78 % of world output.
Graficul 1 de mai jos arată participarea agregată a respondenților la valoarea de referință existentă și la cele două subserii ale acesteia, pe trimestre.
Graph 1 below shows the aggregated participation of respondents in the existing benchmark and its two sub-series on a quarterly basis.
Participarea Chinei
Total
Participarea totală
China
Participarea internațională
International
Graficul 1:
Graph 1:
T4 2013
2013 Q4
Surse:
2013 Q3
Cererea de reexaminare.
Source:
Solicitantul a afirmat că subseria de prețuri „Chinese Average” a conținut întotdeauna prețuri mai mici decât subseria de prețuri „International Average”.
Request for review
Comisia remarcă faptul că, într-adevăr, subseria de prețuri „Chinese Average” a conținut întotdeauna prețuri mai mici decât subseria de prețuri „International Average”.
Development of Chinese and non-Chinese prices
Solicitantul a mai susținut că subseria de prețuri „International Average” „[…] [a] rămas în esență stabilă de la acceptarea [angajamentului]”.
The applicant stated that the ‘Chinese Average’ price sub-series had historically been lower than the ‘International Average’ price sub-series.
Ancheta a arătat că, în mod contrar afirmației solicitantului, subseria de prețuri „International Average” nu a rămas stabilă de la acceptarea angajamentului.
The Commission notes that the ‘Chinese Average’ price sub-series is indeed historically below the ‘International Average’ price sub-series.
În realitate, în 2013 și 2014, subseriile de prețuri „International Average” și „Chinese Average” au urmat tendințe similare (în general, în limita a ± 0,01 USD).
The applicant further argued that the ‘International Average’ price sub-series ‘[…] [has] essentially remained stable since the acceptance of the [undertaking]’.
Graficul 2 de mai jos ilustrează cele două subserii în comparație cu seria de prețuri „Average all” de la începutul anului 2013 până la sfârșitul anului 2014.
The investigation has shown that contrary to the applicant's claim the ‘International Average’ price sub-series has not remained stable since the acceptance of the undertaking.
Prețuri medii internaționale Prețuri medii chineze Toate prețurile medii 0,80 0,90 0,60 0,70
In fact, in 2013 and 2014 both the ‘International Average’ price sub-series and the ‘Chinese Average’ price sub-series followed a similar trend (typically within +/– 0,01 USD).
Graficul 2:
Graph 2 below shows the two sub-series compared to the ‘Average all’ price series from the start of 2013 to the end of 2014.
T1 2013
Graph 2:
Bloomberg, ancheta.
2013 Q1 0,6 0,65 0,7 0,75
Prin urmare, deoarece s-au bazat pe valoarea de referință existentă, ajustările PMI de până acum au reflectat în esență numărul crescut al respondenților chinezi care raportează către Bloomberg prețuri mai mici.
Bloomberg, investigation
Comisia a verificat toate elementele de probă relevante și documentate în mod corespunzător colectate în timpul anchetei.
No substantial downward effect on the existing benchmark
Constatările anchetei sunt cele care reies din secțiunile 7.2 și 7.3 de mai sus, și anume:
The applicant's arguments set out in sections 7.2 and 7.3 above led them to conclude that both the increase in number of Chinese respondents and the increase of their proportion in the ‘Average all’ price series has had a ‘substantial downward impact’ on the existing benchmark.
în primul rând, s-a înregistrat o creștere a numărului de respondenți chinezi care transmit date spre a fi publicate în subseria de prețuri „Chinese Average”;
Therefore, by relying on the existing benchmark, the MIP adjustments so far have essentially reflected the increased number of Chinese respondents reporting lower prices to Bloomberg.
în al doilea rând, astfel cum se arată în graficul 1 de mai sus, această creștere a respondenților chinezi a fost însoțită de o scădere mai semnificativă a numărului de respondenți care nu sunt de origine chineză;
The Commission verified all relevant and duly documented evidence collected during the investigation.
în al treilea rând, creșterea proporției respondenților chinezi se datorează atât creșterii numărului de respondenți chinezi, cât și unei scăderi a numărului de respondenți care nu sunt de origine chineză;
The findings of the investigation are as set out in sections 7.2 and 7.3 above, namely:
în cele din urmă, astfel cum se arată în graficul 2, subseriile de prețuri ale valorii de referință existente „Chinese Average” și „International Average” au urmat tendințe similare în 2013 și 2014.
firstly that there has been an increase in the number of Chinese respondents sending data to be published in the ‘Chinese Average’ price sub-series;
Concluzii
secondly, as shown in Graph 1 above, this increase of Chinese respondents was coupled with a more significant decrease in the number of non-Chinese respondents;
Comisia concluzionează că:
thirdly, the increase in the proportion of Chinese respondents is both due to the increase in number of Chinese respondents and the drop in number of non-Chinese respondents;
valoarea de referință existentă rămâne reprezentativă pentru evoluția prețurilor mondiale ale modulelor, deoarece include prețurile prezentate de respondenții chinezi;
finally, as Graph 2 shows both the ‘Chinese Average’ price sub-series and the ‘International Average’ price sub-series of the existing benchmark follow a similar trend for 2013 and 2014.
și, prin urmare,
Conclusions
proporția respondenților chinezi incluși în valoarea de referință existentă a crescut la un nivel care reflectă mai bine ponderea producătorilor chinezi pe piața mondială a energiei solare;
The Commission concludes that:
prin urmare, valoarea de referință existentă îndeplinește în continuare obiectivul său, astfel cum este prevăzut în măsurile în vigoare.
the existing benchmark remains representative of the development of worldwide module prices because it includes prices submitted by Chinese respondents;
Prin urmare, Comisia a concluzionat că această reexaminare trebuie încheiată.
and because both sub-series have developed following a similar trend, meaning that the ‘Chinese Average’ sub-series is indeed lower than the ‘International Average’, but the ‘Chinese Average’ has not fallen faster than the ‘International Average’;
Observații comunicate în scris
and therefore
Constatările anchetei au fost comunicate părților interesate.
the proportion of Chinese respondents in the existing benchmark has increased to a level better reflecting the share of Chinese producers in the world solar market;
Acestea au avut posibilitatea de a fi audiate și de a formula observații în conformitate cu articolul 20 din regulamentul antidumping de bază și cu articolul 30 din regulamentul antisubvenție de bază.
the existing benchmark therefore still fulfils its objective as set out in the measures in force.
Solicitantul și guvernul Republicii Populare Chineze au prezentat observații.
The Commission therefore concluded to terminate this review.
Observațiile solicitantului
Written submissions
În primul rând, solicitantul a afirmat că „deși nivelul participării respondenților chinezi la indicele Bloomberg a crescut substanțial […], ponderea chineză pe piața globală nu s-a schimbat sau s-a schimbat doar într-o mică măsură, ceea ce înseamnă că evoluția înregistrată, pentru perioada respectivă, în cadrul indicelui prețurilor «Average all» al Bloomberg nu a reflectat realitatea evoluției ponderii pe piața globală”.
The findings of the investigation have been disclosed to the interested parties.
De asemenea, însuși obiectivul acestei serii de prețuri constă în a reflecta evoluția prețurilor, și nu evoluția cotelor de piață.
They were granted the opportunity to be heard and to comment pursuant to Article 20 of the basic anti-dumping Regulation and Article 30 of the basic anti-subsidy Regulation.
În al doilea rând, solicitantul a afirmat că „a existat o scădere substanțială în cadrul subseriei de prețuri «Chinese Average», care conținea deja prețuri cu mult mai mici decât subseria de prețuri «International Average»” și că „scăderea respectivă a prețurilor a fost cu peste 5 % mai mare decât scăderea prețurilor în cursul aceleiași perioade din cadrul subseriei de prețuri «International Average»”.
The applicant and the government of China submitted comments.
Comisia remarcă faptul că, atunci când se ia în considerare întreaga perioadă 2013-2014 (care a fost perioada la care se referă datele prezentate de solicitant), această afirmație este incorectă din punct de vedere faptic.
Comments of the applicant
De fapt, niciuna dintre cele trei serii de prețuri vizate nu a înregistrat o tendință clară de scădere în 2013 și 2014, astfel cum este ilustrat în graficul 2 din considerentul 38 și în tabelul 1 de mai jos.
Firstly, the applicant submitted that ‘while the level of Chinese participation in the Bloomberg index increased substantially […] the Chinese global market share changed little if at all, meaning that the evolution for that period in the “Average all” Bloomberg price index did not reflect global market share evolution realities’.
În mod contrar afirmației solicitantului, punctele de plecare și, respectiv, punctele finale pentru aceste trei serii de prețuri sunt foarte apropiate (divergența maximă înregistrată a fost de 0,01 USD în plus și de 0,02 USD în minus) și toate cele trei serii de prețuri au înregistrat fluctuații ascendente și descendente pe parcursul perioadei.
This however only supports the conclusion that the representativity of the existing benchmark has improved for the reasons already stated in recital 34.
Datele privind seriile de prețuri medii în USD per watt 2013-2014
Also, the very purpose of this price series is to reflect the evolution of prices not the evolution of market shares.
Trimestru
Secondly, the applicant submitted that ‘there was a substantial drop in the “Chinese Average” price sub-series, which was already well below the price level of the “International Average” price sub-series, and that price drop was more than 5 % greater than the price drop over the same period of the “International Average” price sub-series.’
„Average all”
The Commission observes that when looking at the whole period 2013 to 2014 (which was the data period submitted by the applicant) this statement is factually incorrect.
„International Average”
In fact, none of the three price series concerned show a clear downward trend in 2013 and 2014 as shown in Graph 2 in recital 38 and Table 1 below.
„Chinese Average”
That fluctuation follows a similar pattern, with the high point reached in the Q3 and Q4 of 2013.
T2 2013
Also the differences between the highest and the lowest data point is comparable (0,09 USD for ‘Average all’, 0,06 USD for ‘International Average’, and 0,08 USD for ‘Chinese Average’).
T1 2014
Table 1
T2 2014
Average price series data in USD per watt 2013-2014
T3 2014
Quarter
T4 2014
‘Average all’
Pe baza acestor cifre, nu există niciun indiciu care să sugereze că o manipulare a indicelui ar fi avut succes.
‘International Average’
Este adevărat că, în urma unei participări mai ridicate a societăților chineze, subseria de prețuri „Average all” a înregistrat o scădere puțin mai abruptă decât subseria de prețuri „International Average”.
‘Chinese Average’
Cu toate acestea, această constatare nu poate pune sub semnul îndoielii caracterul adecvat al utilizării seriei de prețuri „Average all”.
2013 Q1
În schimb, constatarea aceasta este pur și simplu o consecință logică a faptului că datele introduse în seria de prețuri respectivă sunt actualmente mai reprezentative pentru ponderea Chinei pe piața mondială decât erau inițial.
2013 Q2
Cu alte cuvinte:
2014 Q1
în prezent, seria de prețuri „Average all” își îndeplinește obiectivul chiar mai bine decât atunci când a fost introdusă.
2014 Q2
Afirmația potrivit căreia scăderea prețurilor din cadrul subseriei de prețuri „Chinese Average” a fost cu peste 5 % mai mare decât scăderea prețurilor din cadrul subseriei de prețuri „International Average” este, de asemenea, incorectă.
2014 Q3
Într-adevăr, subseria „Chinese Average” a scăzut cu 2,8 %, în timp ce subseria „International Average” a crescut cu 1,2 %.
2014 Q4
Din aceasta rezultă o diferență combinată de 4 %.
On the basis of those figures, there is no indication whatsoever that any kind of manipulation of the index would have been successful.
Solicitantul a susținut că „[…] numărul crescând de respondenți chinezi a condus în mod inevitabil la o scădere a valorii de referință existente dincolo de nivelul la care s-ar afla dacă numărul respondenților chinezi nu ar fi crescut”.
It is true that as a result of the higher participation of Chinese companies, the ‘Average all’ price series shows a slightly steeper drop than the ‘International Average’ price sub-series.
Comisia respinge acest argument, deoarece solicitantul nu a furnizat nici în acest caz nicio dovadă pentru a justifica afirmația sa.
However, that finding cannot call into question the appropriateness of the use of the ‘Average all’ price series.
Solicitantul a susținut că Comisia nu a analizat „[…] efectul creșterii participării respondenților chinezi asupra valorii de referință [existente] […]” și nici „[…] efectul asupra prețurilor al schimbării totale a proporției și efectul asupra prețurilor determinat de cele două componente în mod individual […]”.
It is only the logical consequence of the fact that the input into that price series is now more representative of the market share of China in the world market then it was initially.
De asemenea, solicitantul a susținut că Comisia nu a analizat „[…] dacă au existat, în afara raportării sporite a prețurilor chineze, alți factori care ar putea fi responsabili pentru rezultatul respectiv”.
In other words:
Comisia respinge această afirmație, deoarece a realizat o astfel de analiză, iar concluzia acesteia este prezentată în secțiunile 7.2 și 7.3 de mai sus.
the ‘Average all’ price series now serves its purpose even better than it did when it was introduced.
Comisia respinge atât acest argument, cât și cererea aferentă, întrucât acestea nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei reexaminări intermediare, care a fost stabilit în avizul de deschidere și menționat din nou în considerentul 15.
It is also incorrect that the price drop of ‘Chinese Average’ was more than 5 % than the ‘International Average’.
Obiectivul prezentei reexaminări nu constă în a examina dacă utilizarea altor valori de referință ar fi condus la cu totul alt rezultat decât utilizarea valorii de referință existente în cursul perioadei în cauză.
This gives combined difference of 4 %.
În acest caz, excluderea producătorilor chinezi, care reprezintă 78 % din piața mondială a energiei solare, nu poate fi justificată.
The Commission furthermore observes again the applicant's argument is based solely on a comparison of two isolated quarters, namely Q3 2013 and Q4 2014.
Solicitantul a afirmat că a patra constatare din considerentul 40 de mai sus „recunoaște în mod tacit lipsa de reprezentativitate a indicelui valorii de referință [existente] la începutul angajamentului [UT – untertaking], ceea ce în sine ar constitui un motiv suficient pentru a trece la o valoare de referință diferită, întrucât trimestrul anterior intrării în vigoare a angajamentului continuă să fie perioada de referință de bază”.
The Commission's analysis takes into account the evolution of the price series over 2013 and 2014, i.e. the full period for which the applicant submitted information in their request.
În plus, solicitantul a afirmat că „simpla includere a prețurilor raportate de respondenții chinezi nu garantează, în sine, reprezentativitatea valorii de referință existente în ceea ce privește prețurile mondiale ale modulelor”.
The applicant alleged that ‘[…] the increasing number of Chinese respondents was bound to pull down the existing benchmark beyond where it would be if the number of Chinese respondents had not increased.’
Comisia respinge acest argument, întrucât creșterea proporției respondenților chinezi incluși în valoarea de referință existentă nu a făcut decât să amelioreze reprezentativitatea acesteia, având în vedere că reflectă mai bine ponderea producătorilor chinezi pe piața mondială a energiei solare.
The applicant alleged that the Commission did not analyse ‘[…] the effect of the increase in the participation of the Chinese respondents on the [existing] benchmark […]’, ‘[…] either the price effect of the overall change in proportion or the price effect from the two components individually […].’, and ‘[…] whether there were any factors other than the increased reporting of Chinese prices which would account for that result’.
Cu toate acestea, solicitantul nu a furnizat alte date noi în afara celor din cererea de reexaminare, menționate în considerentul 12 de mai sus.
The Commission rejects this allegation as it did carry out such analysis and its conclusion is set sections 7.2 and 7.3 above.
În consecință, Comisia nu are nicio bază pentru a continua ancheta.
The applicant further submitted that the Commission did not analyse ‘[…] whether the use of the “International Average” price sub-series as the benchmark would have yielded a substantially different result than the use of the existing benchmark over the period in question’.
Observațiile guvernului Republicii Populare Chineze
The applicant further requests such analysis.
Guvernul Republicii Populare Chineze a prezentat doar observații care au sprijinit suplimentar concluzia Comisiei de a încheia prezenta reexaminare.