natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EUR […] million) and (ii) the sale in 2012 of LOT's real estate at 17 Stycznia Street 39 to the State-owned TF Silesia for an amount of PLN […] million (approx.
De asemenea, Polonia a explicat că valoarea bunurilor imobile a făcut obiectul unei evaluări prealabile independente [42].
EUR […] million);
17 Stycznia 39, a terminalului de marfă și a serviciilor de catering, procedura de ofertare a eșuat, întrucât nu au fost depuse oferte.
the sale of LOT subsidiaries to State-owned companies; i.e.: the sale in 2010 of LOT Services above the market price even if the company was insolvent, the sale of LOT AMS even if it was ‘in a very bad financial situation’, the sale in December 2012 of Petrolot, the sale in September 2012 of Eurolot, the sale in the years 2009-2010 of LOT Cargo S.A.
Cu toate acestea, în fiecare caz, valoarea bunurilor imobile a făcut obiectul unei evaluări prealabile independente [43].
(‘LOT Cargo’) and of Casinos Poland.
În ceea ce privește contractele de împrumut, Polonia a explicat următoarele:
The trade union alleges primarily that the restructuring aid will breach the ‘one time, last time’ principle, as LOT had already received State aid in the form of a number of measures, most significantly, the deferred airport charges.
Potrivit Poloniei, resursele întreprinderilor care aparțin grupului PZU și PKN Orlen nu sunt resurse de stat și deciziile lor nu sunt imputabile statului, întrucât statul deține un pachet minoritar de acțiuni în întreprinderile respective; prin urmare, nu este implicat niciun ajutor de stat.
The trade union brought to the attention of the Commission several other transactions of LOT which allegedly constituted State aid.
În cazul împrumuturilor acordate de întreprinderile deținute de stat (de exemplu, TF Silesia, OLPP), dacă resursele lor sunt considerate resurse de stat și deciziile lor sunt imputabile statului, atunci, potrivit Poloniei, ambele împrumuturi au fost acordate în condițiile pieței: garanția constituită a fost puternică [45] și ratele dobânzilor aplicate au fost similare celor aplicate de creditorii privați [46].
the sale by LOT of real estate to other State-owned companies (i.e.: sale of LOT's Headquarters, sale of the real estate at 17 Stycznia Street 39, the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the cargo terminal (‘Cargo Terminal’) and the sale of an investment real estate together with the fixed assets of the catering facilities (‘Catering Facilities’);
În ceea ce privește vânzarea filialelor LOT, Polonia a explicat următoarele:
the sale of LOT's subsidiaries at a price set above the market value to other State-owned companies (i.e.: the sale of LOT Services, LOT Catering Sp. z o.o.
În ceea ce privește vânzarea LOT Services, LOT Catering, LOT AMS și LOT Cargo, Comisia observă că tranzacțiile au făcut obiectul deciziei Comisiei în cazul SA 33337 [47], prin care Comisia a concluzionat că tranzacțiile în cauză nu au implicat un ajutor de stat.
(‘LOT Catering’), LOT AMS, Petrolot and Eurolot;
33,3 % din acțiunile deținute de către LOT în Casinos Poland au fost vândute către Vicco Investment Sp. z o.o.
the provision to LOT of loans by State-owned companies whose activities do not principally concern credit activities (i.e.: two loans provided by companies belonging to the PZU Group in December 2009 and February 2010 for a total amount of PLN […] (approx.
(denumită în continuare „Vicco”) pe baza unei convenții încheiate la 8 aprilie 2013 pentru o sumă de […] milioane PLN (aproximativ […] milioane EUR).
EUR […]); loans provided by TF Silesia, Operator Logistyczny Paliw Płynnych Sp. z o.o.
Vicco este o întreprindere privată.
(‘OLPP’) and Polski Koncern Naftowy ORLEN S.A.
Prin urmare, resursele sale nu sunt resurse de stat și deciziile sale nu sunt imputabile statului.
(‘PKN Orlen’) for a total amount of PLN […] (approx.
Potrivit Poloniei, valoarea tranzacției corespunde prețului pieței propus de un ofertant privat, selecționat în cadrul unei proceduri competitive deschise.
EUR […]);
49 % din acțiunile deținute de LOT în Petrolot au fost vândute către PKN Orlen pe baza unui contract încheiat la 21 decembrie 2012 pentru o sumă de […] PLN (aproximativ […] EUR).
the provision of other services: PKN Orlen and its subsidiary Petrolot allegedly supplied LOT with fuel at reduced prices.
PKN Orlen este o întreprindere privată.
In addition, the trade union expressed the view that the restructuring plan would not restore LOT's long-term viability and that the lease is not a sign of market's belief in return to viability.
Prin urmare, resursele sale nu sunt resurse de stat și deciziile sale nu sunt imputabile statului, astfel cum se arată la considerentul 142 de mai sus.
PPL, the owner of Warsaw Chopin Airport, stated that its actions are not imputable to the State as its business decisions are taken autonomously.
Potrivit Poloniei, valoarea tranzacției a corespuns valorii de piață determinată printr-o evaluare prealabilă independentă [49].
The agreements concluded with LOT to defer payment of airport charges were market-conform and economically most rational.
37,90 % din acțiunile deținute de LOT în Eurolot au fost vândute către TF Silesia pe baza unui contract încheiat la 27 februarie 2013 pentru o sumă de [> 118] PLN (aproximativ [> 29] EUR).
PPL declared that similar agreements, albeit on a lower scale, have been concluded with other airlines and have been proposed to LCCs.
Potrivit Poloniei, vânzarea acțiunilor în Eurolot a avut loc în cadrul unei proceduri concurențiale prin intermediul unor negocieri desfășurate pe baza unei invitații publice la negociere [50].
LOT is a strategic partner of PPL and has significant impact on long-term development of Warsaw Chopin Airport.
Acțiunile au fost achiziționate de către TF Silesia, deținută integral de Trezoreria Statului, care a fost singurul ofertant.
COMMENTS FROM POLAND ON THE OBSERVATIONS OF INTERESTED PARTIES
Este de așteptat ca traficul aerian să crească, în special în Europa Centrală și de Est.
Poland addressed all of the allegations raised by the interested parties.
LOT a învățat lecțiile din tentativele de restructurare nereușite din trecut și a abordat deficiențe nesoluționate anterior (de exemplu, a redus forța de muncă la un nivel fără precedent care a generat economii de […] milioane PLN în 2013).
As regards the possible breach of the ‘one time, last time’ principle:
Reducerea forței de muncă a fost realizată cu o rezistență semnificativă din partea sindicatelor.
with regard to the deferred airport charges, Poland repeated its arguments concerning the lack of imputability and the fulfilment of the private creditor test;
De asemenea, LOT a primit în cele din urmă aeronavele B787, a căror lipsă a fost identificată drept unul dintre motivele care explică dificultățile din trecut.
with regard to other transactions of LOT which allegedly constitute State aid, Poland provided detailed explanations.
Polonia a furnizat informații detaliate privind economiile realizate prin exploatarea aeronavelor B787 și impactul lor asupra restructurării.
Poland pointed out in particular that some of these transactions had already been cleared by the Commission, while others are either not imputable to the State (e.g. assets bought by private companies) or otherwise comply with the market economy investor principle.
În special, pe baza calculelor LOT, economiile din raportul cost/venituri generate de aeronavele B787 sunt mult mai bune decât pentru predecesoarele acestora din flota LOT — aeronavele B767.
In the latter case Poland has provided evidence (e.g. independent valuations) to support its claim.
În timpul celor șase luni de funcționare în 2013, aeronavele B787 au generat un rezultat financiar mai ridicat (cu […] milioane PLN) decât predecesoarele lor, aeronavele B767, într-o perioadă comparabilă din 2012.
In particular, with reference to the transactions concerning real estate, Poland explained that:
În ceea ce privește presupusa cerere insuficientă pe rutele pe distanțe lungi, Polonia a prezentat dovezi care demonstrează că are una dintre cele mai mari și în creștere piețe către America de Nord, mai mare decât anumite centre stabilite din Europa de Vest și mai mare decât Praga și Budapesta împreună.
The sale and leaseback of LOT's Headquarters took place on the basis of an agreement signed on 10 May 2011 between LOT and PZU/PB1.
Polonia susține că, spre deosebire de exemplul Ungariei, LOT are o bază mai solidă pentru a stabili o piață de nișă pe distanțe lungi care să beneficieze de trafic național substanțial și de fluxuri de trafic din piețele estice, cum ar fi Ucraina, Belarus și Rusia.
is a company indirectly wholly owned by PZU.
În ceea ce privește contractul de leasing financiar pentru aeronavele B787 ca sursă a contribuției proprii și ca semn al încrederii pieței în LOT, Polonia a clarificat faptul că Ex-Im Bank și creditorii comerciali au efectuat o analiză economică de tip due diligence profesionistă și cuprinzătoare înainte de a acorda finanțarea în favoarea LOT.
The State holds a minority shareholding in PZU [41].
Analiza a fost făcută cu puțin timp înainte de livrarea aeronavelor în noiembrie 2012, iar creditorii au fost informați pe deplin cu privire la situația financiară a societății LOT.
The sale price was PLN […] (approx.
La acel moment, creditorii nu știau că LOT va primi ajutor de stat, întrucât Polonia a notificat ajutorul de salvare abia la 14 decembrie 2012.
EUR […]).
Polonia a furnizat clarificări detaliate cu privire la metodologia utilizată de LOT pentru a calcula profitabilitatea rutelor.
The sale of real estate at 17 Stycznia Street 39 took place on the basis of an agreement signed on 31 July 2012 between LOT and TF Silesia.
Polonia a reamintit, de asemenea, date de cercetare care indică faptul că majoritatea transportatorilor au utilizat o metodologie similară celei adoptate de LOT.
The State Treasury is the sole shareholder of TF Silesia.
În ceea ce privește restabilirea viabilității pe termen lung și, în special, presupusa supraestimare a rentabilității capitalului angajat, Polonia a informat Comisia că LOT a efectuat o analiză a rentabilității capitalului angajat în rândul a 73 de companii aeriene la nivel mondial în ultimii 6 ani și a constatat că propria rentabilitate estimată a capitalului angajat se situează în jurul medianei companiilor aeriene europene și că este mult mai scăzută decât cea a celor mai eficienți transportatori aerieni europeni în cursul ultimului exercițiu financiar.
The sale of the Cargo Terminal took place on the basis of an agreement signed on 25 November 2011 between LOT and LS Airport Services S.A.
Pe această bază, Polonia susține că rentabilitatea estimată a capitalului angajat nu ar trebui considerată nerealistă.
(‘LS Airport Services’).
Referindu-se la presupusa supracapacitate a pieței, Polonia subliniază că în ultimii trei ani capacitatea companiilor aeriene din Polonia, măsurată în funcție de locurile oferite, a crescut cu 6,2 % pe an în medie, în timp ce cererea totală pentru transportul de pasageri a crescut cu 7,3 % pe an.
The State Treasury is the sole shareholder of LS Airport Services.
În acest context, Polonia observă că în 2014 LOT va oferi cu […] % mai puține locuri dinspre/înspre Polonia decât înainte de restructurare, întrucât concurenții vor crește probabil oferta cu peste 30 %.
The sale of the Catering Facilities took place on the basis of an agreement signed on 8 December 2011 between LOT and LOT Catering.
În ceea ce privește presupusa expansiune a LOT pe piața zborurilor charter, Polonia a informat că LOT și-a redus cota de piață în acest segment de la [> 3] % în 2012 la [< 1,5] % în 2013 (în scădere de la [> 15] % în 2010).
The Regional Economic Fund (‘REF’), wholly owned by the State Treasury, is the sole shareholder of LOT Catering.
LOT nu intenționează să își continue prezența pe piața zborurilor charter după restructurare.
Poland explained that with reference to the sale and leaseback transaction concerning the LOT Headquarters, LOT received 9 purchase bids, out of which PZU/PB1 offer was chosen as the most advantageous.
EVALUAREA AJUTORULUI
According to Poland, the resources of companies belonging to the PZU Group are not State resources and their decisions are not imputable to the State; therefore no State aid is involved.
EXISTENȚA UNUI AJUTOR DE STAT
In addition, Poland explained that the value of the real estate was subject to an independent prior valuation [42].
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din TFUE, sunt incompatibile cu piața comună ajutoarele acordate de un stat membru sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producție, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
Furthermore, Poland explained that in case of the sale of the real estate at 17 Stycznia Street 39, Cargo Terminal and Catering Facilities a tender procedure failed as no bids were submitted.
Ajutorul de restructurare
In each case, however, the value of the real estate was subject to an independent prior valuation [43].
Ajutorul de restructurare urmează să fie acordat de Ministerul Trezoreriei Statului, prin urmare este clar că acesta implică resurse de stat și este imputabil statului.
With reference to the loan agreements, Poland explained that:
Ajutorul de restructurare urmează să fie acordat numai unei anumite întreprinderi, și anume LOT, în condiții pe care întreprinderea nu le-ar fi putut obține pe piață, având în vedere situația sa financiară dificilă.
Companies belonging to PZU Group provided to LOT two loans: first in the amount of PLN […] (approx.
Polonia confirmă acest lucru în planul de restructurare, care prevede că ajutoarele de stat sunt singurele surse de finanțare posibile care vor permite întreprinderii să își continue activitatea și să pună în aplicare măsurile de restructurare.
EUR […]) on 14 December 2009 and second in the amount of PLN […] (approx.
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsura conferă beneficiarului un avantaj selectiv.
EUR […]) on 17 February 2010.
De asemenea, ajutorul este de natură să îmbunătățească poziția concurențială a LOT în domeniul transportului aerian.
The State holds a minority shareholding in PZU.
Pe baza considerațiilor de mai sus, Comisia concluzionează că măsurile notificate constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
A loan in the amount of PLN […] (approx.
Amânarea plății unor taxe de aeroport și alte operațiuni
EUR […]) was provided to LOT by PKN Orlen on 28 June 2012.
Amânarea plății taxelor de aeroport
The State holds a minority shareholding in PKN Orlen [44].
În ceea ce privește imputabilitatea, Comisia constată că toate aeroporturile care au acordat amânări la plată în favoarea LOT sunt controlate direct sau indirect de statul polonez, astfel cum se arată la considerentul 103 de mai sus.
A loan in the amount of PLN […] (approx.
Având în vedere că, în conformitate cu jurisprudența constantă [54], „simplul fapt că o întreprindere publică se află sub controlul statului nu este suficient ca măsurile luate de acea întreprindere (…) să fie imputate statului”, Comisia trebuie să examineze, în cadrul prezentei investigații, intensitatea supravegherii exercitate de către stat în gestionarea aeroporturilor.
EUR […]) was provided to LOT by TF Silesia on 30 March 2009.
De asemenea, Comisia trebuie să verifice dacă există și alți indicatori care să arate implicarea statului în acordarea de amânări la plata taxelor de aeroport pentru LOT sau dacă deciziile au fost luate în mod autonom de către aeroporturi fără nicio intervenție din partea statului.
The State Treasury is the sole shareholder of TF Silesia.
Comisia constată că raportul KPMG, prezentat de Polonia, descrie procesul de luare a deciziilor aplicat de fiecare dintre aeroporturi în cazul fiecăruia dintre acordurile de amânare, inclusiv inițierea procesului de colectare a datoriilor, a cererilor de plată și a negocierilor privind termenii și condițiile amânărilor.
A loan in the amount of PLN […] million (approx.
Raportul KPMG indică, de asemenea, părțile implicate în negocieri (de exemplu, serviciile juridice, de colectare a datoriilor și serviciile financiare ale aeroporturilor).
EUR […] million) was provided to LOT by OLPP on 9 March 2012.
Raportul KPMG nu indică nicio intervenție din partea statului în acordarea unei amânări de la plata taxelor de aeroport pentru LOT.
PERN Przyjaźń S.A.
Cu toate acestea, în ceea ce privește PPL, întreprinderea care administrează Aeroportul Chopin din Varșovia, Comisia observă că aceasta se supune dreptului public și este deținută integral de Trezoreria Statului, care numește directorul general.
(‘PERN’), wholly owned by the State Treasury, is the sole shareholder of OLPP.
PPL face obiectul unui nivel semnificativ de supraveghere din partea autorităților publice [55], astfel cum este descris la considerentele 103 și 105 de mai sus.
According to Poland, the resources of companies belonging to the PZU Group and PKN Orlen are not State resources and their decision are not imputable to the State, as the State holds a minority shareholding in these companies; therefore no State aid is involved.
De asemenea, aeroportul din Varșovia este principalul aeroport polonez, gestionează aproximativ 10 milioane de pasageri pe an și este de o importanță capitală pentru conectivitatea Poloniei cu restul lumii.
In case of loans which were provided by the State-owned companies (i.e. TF Silesia, OLPP), should their resources be considered as State resources and their decisions be imputable to the State, then, according to Poland, both loans were provided on market terms: the collateral provided was strong [45] and the interest rates applied were similar to those applied by the private creditors [46].
În ceea ce privește aeroporturile regionale, Comisia observă că acestea sunt întreprinderi de drept privat, controlate direct sau indirect de stat și, în special, în fiecare caz, PPL este unul dintre acționarii lor publici [56], astfel cum este descris la considerentul 103 de mai sus.
With reference to the sale of LOT's subsidiaries, Poland explained that:
De asemenea, exploatarea aeroportului regional are un impact semnificativ asupra economiei locale și, prin urmare, este puțin probabil că autoritățile locale nu sunt implicate într-un fel sau altul în deciziile operaționale importante ale aeroporturilor respective, aflate sub controlul lor.
The sale of LOT Services, LOT Catering, LOT AMS and LOT Cargo was subject to the Commission decision in case SA.
Având în vedere impactul pe care deciziile de amânare a plății taxelor de aeroport l-ar putea avea asupra LOT și asupra activităților din toate aeroporturile respective la nivel local sau național și faptul că LOT este principalul client al PPL, precum și legăturile puternice dintre PPL și stat și, în cele din urmă, faptul că PPL se supune dreptului public, este foarte puțin probabil ca deciziile să fi putut fi luate fără niciun fel de implicare a statului.
33337 [47] by which the Commission concluded that all of those transactions did not involve State aid.
Prin urmare, Comisia concluzionează că, inclusiv în cazul în care nu poate fi demonstrat exact faptul că Polonia a influențat PPL să amâne plata taxelor de aeroport datorate de LOT, autoritățile publice trebuie considerate ca fiind implicate în decizii într-un fel sau altul.
33,3 % of the shares owned by LOT in Casinos Poland were sold to Vicco Investment Sp. z o.o.
Pe scurt, Comisia concluzionează că există suficiente elemente pentru a considera că amânările la plata taxelor de aeroport sunt imputabile statului.
(‘Vicco’) on the basis of an agreement concluded on 8 April 2013 for an amount of PLN […] million (approx.
Întrucât amânările implică o posibilă pierdere de resurse ale întreprinderilor publice, măsurile respective sunt acordate prin intermediul unor resurse de stat.
EUR […] million).
Cu toate acestea, pentru a stabili dacă măsurile acordă un avantaj economic pentru LOT în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, Comisia trebuie să stabilească dacă PPL și aeroporturile regionale (prin amânarea plății taxelor de aeroport) s-au comportat asemenea unui creditor privat aflat într-o situație similară.
Vicco is a private company.
În cazul de față, nu se poate considera că LOT a obținut un avan taj pe care nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață și, prin urmare, măsurile nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE (denumit în continuare „testul operatorului în economia de piață”)
According to Poland, the value of the transaction corresponded to the market price proposed by a private tenderer, selected in an open competitive procedure.
De asemenea, Comisia remarcă faptul că LOT este principalul client al aeroporturilor din Polonia și generează o parte considerabilă din veniturile acestora, astfel cum se descrie în considerentul 109 de mai sus.
49 % of the shares owned by LOT in Petrolot were sold to PKN Orlen on the basis of an agreement concluded on 21 December 2012 for an amount of PLN […] (approx.
Prin urmare, aeroporturile au un interes special în a-și continua cooperarea cu LOT.
EUR […]).
De asemenea, Comisia a evaluat informațiile prezentate de Polonia privind comparația dintre avantajele și dezavantajele posibilelor opțiuni în vederea recuperării datoriei de la LOT de către aeroporturi, și anume amânarea obligației de plată a taxelor de aeroport, procedurile contencioase sau de insolvență.
PKN Orlen is a private company.
În mod special, în ceea ce privește intervalul de timp, Comisia observă că, în medie, perioada de amânare acordată în favoarea LOT de către aeroporturi a fost de aproximativ 6,5 luni.
Therefore its resources are not State resources and its decisions are not imputable to the State, as described in recital 142 above.
Intervalul pare a fi avantajos pentru aeroporturi prin comparație cu timpul mediu de solicitare a creanțelor în Polonia (de exemplu, peste 2 ani) sau cu durata medie a procedurilor de insolvență în Polonia (de exemplu, în medie, 3 ani).
According to Poland, the value of the transaction corresponded to the market value determined by an independent prior valuation [49].
De asemenea, intervalul de timp rămâne avantajos în comparație cu cea mai lungă perioadă de amânare acordată în favoarea LOT, care a fost de aproximativ 1 an.
37,90 % of the shares owned by LOT in Eurolot were sold to TF Silesia on the basis of an agreement concluded on 27 February 2013 for an amount of [> 118] PLN (approx.
În plus, Comisia observă că, atunci când au fost luate deciziile de amânare, LOT avea încă active care ar fi putut fi utilizate drept garanție [58].
EUR [> 29]).
Prin urmare, amânările au fost mai avantajoase pentru aeroporturi decât inițierea procedurii de insolvență, în cazul căreia creanțele aeroporturilor ar fi fost rambursate în ultima categorie de creditori, eventual cu un procent mult mai mic decât în cazul amânărilor, astfel cum este descris la considerentele 110 și 114 de mai sus.
According to Poland, the sale of shares in Eurolot took place in a competitive process through negotiations undertaken on the basis of a public invitation to negotiations [50].
În ceea ce privește termenii și condițiile amânărilor, Comisia constată că rata dobânzii percepută de aeroporturi pare să reflecte condițiile pieței, fiind stabilită la un nivel comparabil cu rata medie a dobânzii [59] aplicată pentru împrumuturile acordate în sectorul industrial în cursul perioadei relevante, în situația în care, în același timp, aeroporturile nu aveau obligația de a aplica dobânda legală.
The shares were purchased by TF Silesia, wholly owned by the State Treasury, who was the only bidder.
De asemenea, Comisia observă că cea mai mare parte din suma amânată a fost garantată cu activele LOT.
The transaction price was based on an independent prior valuation [51].
În celelalte cazuri, LOT a furnizat bilete la ordin în alb și/sau și-a recunoscut datoria față de un anumit aeroport, ceea ca a îmbunătățit în mod semnificativ poziția aeroporturilor în cazul colectării debitelor, astfel cum este descris la considerentele 112 și 113 de mai sus.