natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It asserts that based on the strict control exercised by the local authorities over the airport, ensuring responsible economic behaviour, and the fact that the latter’s activities are limited to providing a SGEI, the purpose of the second criterion is fulfilled.
Cu toate acestea, tendința pozitivă vizibilă deja în 1999, potrivit Germaniei, este încă detectabilă, ceea ce a condus la presupunerea că aeroportul Saarbrücken va fi utilizat la capacitate maximă pe termen mediu (ținând cont, de asemenea, de cadrul cooperării preconizate cu aeroportul Zweibrücken).
It is finally asserted that, in any event, the financing modalities are designed in such a way as to exclude any possibility of abusive reliance on SGEI compensation.
În ceea ce privește perspectivele financiare, Germania subliniază că se preconizează un EBITDA pozitiv în anul 2020 și că acest fapt este suficient pentru a răspunde cerinței privind perspectivele satisfăcătoare de utilizare pe termen mediu.
Third Altmark criterion: avoidance of overcompensation
Aceasta reamintește că însăși Comisia a recunoscut faptul că, în general, aeroporturile regionale nu generează profituri care pot fi reinvestite în infrastructură, fapt care nu ar constitui niciun obstacol în privința compatibilității măsurilor de sprijin în temeiul orientărilor din 2005 privind sectorul aviației.
Germany maintains that the public financing never went beyond the amount necessary to facilitate the provision of the SGEI, taking into account all the relevant revenues.
Toți potențialii utilizatori ai infrastructurii au acces la ea în mod egal și nediscriminatoriu
The activities of the airport, it is stressed, are limited to providing the SGEI in question, with the consequence that no other costs that could have been cross–subsidised arose.
Întrucât toate companiile aeriene au acces la aeroport în mod nediscriminatoriu și se încadrează în lista tarifelor de aeroport general aplicabile, inclusiv reducerile prevăzute de aceasta, Germania consideră că acest criteriu este îndeplinit.
It is further submitted that the infrastructure and the airport operations are necessary and appropriate to satisfy the air traffic needs in Saarbrücken Airport’s catchment area.
Germania subliniază, în special, că reducerile nu sunt concepute astfel încât să creeze un avantaj selectiv de facto pentru anumite companii aeriene.
FSBesitzG and FSG did not and do not generate profits, and FSBG only achieved marginal profits.
În sfârșit, aceasta susține că acordurile individuale încheiate cu Cirrus și Air Berlin nu sunt relevante în acest context și că, în orice caz, toate companiile aeriene au posibilitatea de a încheia astfel de contracte.
Germany asserts that the local authorities closely monitored the utilisation of public funds and would have intervened if inefficiencies had existed.
Dezvoltarea comerțului nu este afectată într-o măsură contrară interesului comunitar
Fourth Altmark criterion: public tender or benchmarking
Pentru Germania nu este clar modul în care extinderea „moderată” a infrastructurii aeroportului Saarbrücken a avut sau ar fi putut avea efecte asupra schimburilor comerciale.
As the airport has been in existence for a long time well before the provision of airport services came to be considered as an economic activity, Germany submits that it chose not to tender the SGEI, but rather to continue relying on the existing airport.
Aceasta reamintește recunoașterea de către Comisie a faptului că sprijinul acordat micilor aeroporturi regionale nu are, de regulă, un astfel de efect.
It is nevertheless submitted that the fourth criterion is fulfilled, as Germany considers that the local authorities have closely monitored the activities of the airport, thereby ensuring that only efficient costs were reimbursed.
În ceea ce privește un posibil efect asupra aeroportului Zweibrücken, Germania reiterează faptul că cele două aeroporturi nu se află în concurență unul cu celălalt, ci trebuie considerate ca fiind complementare.
While the Saarland does not have precise data on other regional airports, it assumes that Saarbrücken Airport’s efficiency is average, and that the local authorities would have recognised and eliminated any inefficiency.
Aceasta susține, de asemenea, că măsurile privind infrastructura nu au avut niciun impact asupra aeroporturilor Metz-Nancy-Lorraine și Luxemburg care ar putea fi contrar interesului comunității.
Germany finally submits that due to the various differences existing between regional airports in Germany, a simple comparison is not meaningful.
Articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat
In this situation, the Commission should be content with the fact that there is no indication that Saarbrücken is inefficient.
Germania susține că, cel puțin pentru perioada cuprinsă între anii 2000 și 2005, sprijinul financiar de care a beneficiat aeroportul poate fi considerat ca fiind compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
Intermediary conclusion on Altmark/SGEI
Pentru a demonstra importanța aeroportului Saarbrücken pentru dezvoltarea economică regională și accesibilitatea regiunii, Germania face trimitere la argumentele sale referitoare la existența unui SIEG.
As Germany is of the opinion that all four Altmark criteria are fulfilled, it submits that the financing of the airport from State resources does not constitute an advantage, but merely a compensation for the provision of a SGEI.
Sprijinul financiar a fost aproape exclusiv în beneficiul proiectelor de infrastructură, care au fost în concordanță cu obiectivele de dezvoltare regională.
Market economy operator principle
Cu titlu de exemplu, Germania prezintă explicații detaliate cu privire la necesitatea celor mai importante trei investiții efectuate exclusiv în infrastructură.
Germany explains that because of Saarbrücken Airport’s great structural and economic significance for the region, the Saarland considers the operation as an SGEI, not as a for–profit business activity.
În ceea ce privește efectul stimulativ, Germania explică faptul că aeroportul reprezintă un stimulent important pentru întreprinderile din afara regiunii de a investi în landul Saarland.
Accordingly, a closure of the airport is no option and no analyses of the costs and benefits of a closure exist.
În mod similar, întreprinderile deja prezente sunt stimulate să își dezvolte activitatea și să investească în continuare.
Distortion of competition and effect on trade
Germania susține că, în cazul în care ar lipsi efectul stimulativ, având în vedere situația bugetară dificilă cu care se confruntă landul Saarland, acesta și-ar reconsidera sprijinul acordat pentru aeroport.
Arguing that the financing of the airport does not distort competition or affect trade between Member States, Germany submits that it does not constitute State aid.
În cele din urmă, Germania subliniază din nou faptul că exploatarea aeroportului Zweibrücken nu este afectată.
In this context, Germany recalls that the 2005 Aviation Guidelines state that funding a small regional airport with less than 1 million pax ‘is unlikely to distort competition or affect trade to an extent contrary to the common interest’.
Germania este de părere că terenurile transferate erau utilizate în scopuri de securitate și intră în sfera sectoarelor de competență publică, fapt ce le situează în afara domeniului de aplicare al articolului 107 alineatul (1) din tratat.
Saarbrücken Airport falls within this category of cases, and according to Germany there are no reasons to depart from the general presumption: Saarbrücken Airport is a typical regional airport catering to the needs of the population in the region and the majority of passengers are in fact from the region.
Mai precis, Germania a susținut că, după modificarea pistei, terenul transferat a fost necesar pentru a înconjura capetele pistei cu zone de securitate și de siguranță și pentru a adapta gardul de securitate existent.
With a view to other airports in the region, especially those located in other Member States, it is argued that the catchment area of Saarbrücken Airport covers Saarbrücken and the surrounding areas, but hardly extends to other Member States.
Potrivit Germaniei, asigurarea zonei aeroportului este în interesul public și constituie o misiune suverană, nu o activitate economică.
Indeed, it is said that only [less than 14 %] of passengers stem from either France […] or Luxembourg […].
Cadrul acestor măsuri de securitate a fost reprezentat de modificările legislative care au avut loc în urma evenimentelor din 11 septembrie 2001 din Statele Unite.
Germany considers that the only foreign airports in potential competition with Saarbrücken are Metz–Nancy–Lorraine Airport and Luxembourg Airport.
De asemenea, Germania susține că transferul de terenuri de după 2000 cu o valoare totală de […] nu a denaturat, în niciun caz, concurența și nici nu a afectat schimburile comerciale, din aceleași motive precum cele menționate în ceea ce privește măsurile de finanțare generală.
These two airports are, however, over an hour’s drive away from Saarbrücken, so that — assuming an airport’s catchment area covers all locations from which that airport can be reached within 60 minutes — their catchment areas only marginally overlap.
Datorită valorii scăzute, transferul de terenuri ar intra sub incidența regulamentului de minimis.
What is more, the locations in which they do overlap are sparsely populated and said to generate few passengers, while Saarbrücken Airport’s core catchment area does not fall within the catchment area of the mentioned foreign airports.
Prin urmare, Germania susține că niciuna dintre cele trei garanții nu poate să constituie o măsură de ajutor de stat.
In addition, it is argued that the profiles of the two mentioned foreign airports and of Saarbrücken Airport are very different: Luxembourg is significantly larger (approximately 1,5 million passengers per annum) and offers more diverse routes, while Metz–Nancy–Lorraine is significantly smaller and offers exclusively scheduled flights within France and charter flights to North Africa Germany maintains that, as regards Luxembourg Airport in particular, no competition exists as the two airports complement rather than substitute each other.
În cazul în care Comisia ar constata totuși că garanțiile respective constituie ajutor de stat, Germania susține că acestea ar trebui să fie evaluate ca ajutor existent, cu urmarea că orice decizie a Comisiei nu ar avea decât efecte ex nunc.
As regards the neighbouring airports in Germany, Germany submits that Saarbrücken Airport is not in competition with either Frankfurt–Hahn or Zweibrücken.
În ceea ce privește scrisorile de confort, Germania face trimitere la argumentele sale privind măsura de finanțare generală în favoarea aeroportului (considerentele 93-121), susținând că acestea se aplică, de asemenea, în cazul de față.
As far as the former is concerned, it is asserted that the catchment areas overlap only insignificantly due to the distance between the two airports, that Frankfurt–Hahn is much larger (approximately 3,5 million passengers per annum), and offers almost exclusively international routes by low–cost carriers, while these carriers do not serve Saarbrücken.
COMPATIBILITATE
Additionally, air freight is important in Frankfurt–Hahn, but plays no role in Saarbrücken.
Germania face distincția între contractul de închiriere încheiat în 1997, care a rămas în vigoare până la 1 iulie 2006, și contractul de închiriere care a rămas în vigoare de la 1 iulie 2006 până la fuziunea întreprinderilor FSBesitzG și FSBG.
With respect to Zweibrücken, Germany emphasises that while Zweibrücken Airport is, due to its close proximity with Saarbrücken, most likely to be in competition with that airport, the relationship between the two airports is in fact complementary and not competitive.
În ceea ce privește contractul de închiriere din 1997, Germania afirmă că, dacă se constată că reprezintă ajutor de stat, acesta ar trebui considerat drept ajutor existent.
While Zweibrücken does not offer any scheduled flights, but is exclusively used for charter flights, Saarbrücken specialises in scheduled flights for business travellers.
În cazul în care Comisia constată că respectivul contract constituie ajutor de stat incompatibil, o astfel de decizie ar produce efecte numai pentru viitor, nu și pentru trecut.
These different profiles are reflected in the respective infrastructure, with Saarbrücken’s higher–quality facilities being typical for airports focusing on scheduled flights.
În ceea ce privește contractul de închiriere din 2006, Germania susține că acesta a constat într-o simplă modificare a ajutorului existent și nu poate fi considerat drept ajutor nou.
In addition, air freight plays a role in Zweibrücken, while the same is not true in Saarbrücken due to the latter’s short runway and ban on night flights.
Germania subliniază, în special, că legea în temeiul căreia ar putea fi încheiat un astfel de contract de închiriere nu s-a schimbat.
Building on the perceived complementarity between Zweibrücken and Saarbrücken airports, Germany declares that a closer cooperation between the two airports is envisaged.
Germania susține că ar fi necesară o modificare a temeiului juridic pentru calificarea ca ajutor nou.
The respective regional governments have already decided to cooperate more closely in the future, envisaging the creation of a joint airport (‘Saar–Palatinate–Airport’) with two locations (Saarbrücken and Zweibrücken).
De asemenea, potrivit Germaniei, contractul de închiriere din 2006 a fost conform cu condițiile pieței la momentul respectiv.
The cooperation should lead to synergies and safe funds.
Germania susține că o chirie variabilă nu era neobișnuită și că nu există nicio indicație că suma reală percepută a fost neobișnuit de scăzută.
Finally, Germany emphasises the demand for aviation services in the region (both airports taken together already have 750 000 pax), maintaining that only Saarbrücken and Zweibrücken together can properly satisfy this demand, in particular because the other neighbouring airports cannot serve as substitutes.
În plus, Germania afirmă că valoarea variabilă a chiriei a implicat, de asemenea, posibilitatea de a obține valori ale chiriei semnificativ mai mari decât în cazul contractului anterior.
Germany stresses that even if the airports in Saarbrücken, Zweibrücken, and Frankfurt–Hahn were found to be in competition with each other, any public support measures would not affect trade between Member States.
Potrivit observațiilor prezentate, contractul de închiriere din 2006 a îmbunătățit capacitatea FSBG de a acționa.
All three airports are located in Germany, the operating companies are German and the shareholders are German territorial entities.
În sfârșit, Germania susține că a fost în interesul FSBesitzG să mențină întreprinderea Fraport în calitate de acționar, întrucât implicarea acesteia a permis accesul la know-how și a creat sinergii.
Finally, it is asserted that any distortion of competition or effect on trade would be so marginal that a ‘de minimis rationale’ should be applied in the case at hand, leading to the conclusion that any such effect is not appreciable.
În orice caz, Germania susține că, în pofida faptului că nu sunt disponibile documente care să demonstreze modul în care au fost calculate valorile chiriei, cuantumul real al chiriei nu a fost un element important, întrucât legătura strânsă dintre FSBesitzG și FSBG a însemnat că impactul economic global este nerelevant.
EXISTING AID AND COMPATIBILITY
O valoare a chiriei mai ridicată ar fi condus la primirea unei sume mai mici de către FSBesitzG din partea vh Saar, iar o valoare mai mică ar fi fost compensată prin transferuri mai mari din partea vh Saar.
In the alternative and if the Commission should not follow the argument of Germany that the financing measures do not constitute State aid, Germany submits that the measures constitute existing aid, are in any event compatible as well as exempted from notification under the 2005 SGEI Decision, comply with the compatibility criteria set out in Sections 4.1 and 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines, and can be justified as compatible pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
În ceea ce privește denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale, Germania face trimitere la argumentele formulate în acest sens în contextul măsurilor de finanțare generale, susținând că acestea se aplică, de asemenea, în cazul de față.
Existing aid
Germania afirmă că reducerile acordate pentru tarifele de aeroport introduse în 2007 au fost raționale din punct de vedere economic, nu au acordat un avantaj selectiv și nu au denaturat concurența/nu au avut niciun efect asupra schimburilor comerciale.
Germany points out that if the P&L agreement between vh Saar and FSBesitzG/FSG were to be found to constitute State aid, it would qualify as existing aid.
Testul operatorului economic privat în economia de piață
The relevant agreement, legal basis of the annual deficit cover, was concluded on 7 May 1996 and has, according to Germany, not been changed since.
În urma plecării Hapag Lloyd/TUIfly din 2006, numărul de pasageri pe aeroportul Saarbrücken a scăzut cu 30 %.
If the Commission were to find that the P&L agreement constitutes incompatible State aid, this finding would only have an effect for the future.
În această situație, după cum susține Germania, au fost necesare acțiuni pentru a garanta utilizarea corespunzătoare a capacității existente pe termen mediu și lung și pentru a menține competitivitatea și atractivitatea aeroportului.
2005 SGEI Decision
Lista anterioară a tarifelor de aeroport s-a dovedit a fi un dezavantaj față de concurență, întrucât aeroportul avea cele mai ridicate tarife dintre toate aeroporturile din Germania.
Germany argues that the financing falls under the 2005 SGEI Decision, as the applicability criteria for aid to airports (less than 1 million pax or less than EUR 100 million turnover in the two years prior to entrustment; less than EUR 30 million in compensation per year) are fulfilled.
Germania își susține argumentul potrivit căruia reducerile au fost justificate din punct de vedere economic, precizând că reducerile au fost acordate numai companiilor aeriene noi sau rutelor noi.
It further asserts that the conditions enshrined in Articles 4 and 5 of the 2005 SGEI Decision (entrustment with an SGEI, no overcompensation) are complied with, for the same reasons as those mentioned with respect to compliance with the Altmark criteria.
În consecință, potrivit afirmațiilor Germaniei, s-ar putea estima că reducerile nu ar avea niciun efect imediat asupra situației actuale, dar ar conduce la o creștere a numărului de pasageri în viitor.
Germany also repeats that there is a significant demand for aviation services in the region that cannot be satisfied by neighbouring airports, thereby rejecting the suggestion in the opening decision that the Airport was not necessary to satisfy the local demand for air traffic services.
Justificarea economică ar fi evidențiată, de asemenea, de limitarea reducerii la o valoare maximă de 50 % din costurile de investiție ale companiei aeriene noi sau ale rutei noi.
It stresses that relevant studies demonstrate that there are further growth potentials due to a predicted increase in passenger demand which neighbouring airports will not be able to satisfy (Germany refers to their explanations as to the lack of substitutability between the airports of the region and the corresponding lack of competition between them).
În timp ce menținerea reducerilor a fost justificată din punct de vedere economic, Germania argumentează că, întrucât acestea au fost aplicate tuturor companiilor aeriene, a fost imposibil să se efectueze calcule precise ex ante ale costurilor și beneficiilor aferente reducerilor.
As regards, finally, the suggestions in the opening decision that a formal entrustment act, a limitation to the basic activities of an airport, and a transparent fixing of the compensation parameters were missing, Germany refers back to its submissions regarding the compliance with the Altmark criteria, claiming that the reasoning presented there is equally applicable in the present context.
În același timp, costurile aferente unei eventuale închideri a aeroportului nu au fost evaluate, întrucât închiderea nu a fost niciodată o opțiune.
2012 SGEI Decision
Selectivitate
Germany mentions that the 2012 SGEI Decision, which will be applicable to the measures under discussion in this Decision only after the expiration of the transitional period in 2014, will be relevant only for the future, and then especially for the envisaged cooperation between Saarbrücken and Zweibrücken Airports.
Întemeindu-și afirmațiile pe faptul că reducerile introduse în 2007 au fost disponibile pentru toate companiile aeriene, Germania susține că măsura nu a fost selectivă.
2005 Aviation Guidelines
Lista publicată a tarifelor de aeroport, din care fac parte reducerile, avea un caracter general și abstract, iar reducerile au fost aplicate în mod automat tuturor companiilor aeriene care operează pe aeroportul Saarbrücken care au furnizat datele relevante și aeroportul nu a dispus de nicio putere de apreciere în aplicarea reducerilor.
Germany first asserts that the general financing measures are compatible with the internal market pursuant to Article 106(2) of the Treaty in connection with Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines (aid for operation of airport infrastructure).
Germania afirmă că scopul reducerilor a fost de a spori atractivitatea aeroportului Saarbrücken, nu de a favoriza un anumit transportator aerian.
In support of this submission it merely refers back to the arguments presented with respect to the compliance with the Altmark criteria and the 2005 SGEI Decision.
O selectivitate de facto ar fi exclusă, de asemenea, prin faptul că au fost aplicate aceleași cheltuieli în cazul tuturor aeronavelor a căror greutate maximă la decolare (maximum take off weight – MTOW) depășește 5 700 kg, tratând astfel toate aeronavele comerciale în mod egal și nefăcând o diferențiere între zborurile interne și internaționale.
With respect to compatibility pursuant to Section 4.1 of the 2005 Aviation Guidelines (financing of airport infrastructure), Germany submits that all conditions set out therein are fulfilled.
În cele din urmă, la acordarea reducerilor nu s-au făcut diferențieri nici în funcție de numărul de aterizări.
Construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of general interest (regional development, accessibility, etc.)
În ceea ce privește denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale, Germania face trimitere la argumentele formulate în acest sens în contextul măsurilor de finanțare generale, susținând că acestea se aplică, de asemenea, în cazul de față.
Germany refers to their submissions regarding the existence of an SGEI for the purpose of demonstrating that Saarbrücken Airport meets an objective of general interest.
Germania susține că, prin încheierea contractului cu Cirrus, FSBesitzG a acționat la fel cum ar fi procedat un investitor privat, drept pentru care plățile efectuate către Cirrus nu constituie ajutor de stat.
It repeats that the airport satisfies the aviation needs of the local population, that the accessibility of the region cannot be ensured by the neighbouring airports, and that the airport is crucial for the economic development of the region.
De asemenea, aceasta afirmă că măsura nu a denaturat concurența și nu a avut niciun efect asupra schimburilor comerciale.
The infrastructure is necessary and proportionate to the objective
Potrivit Germaniei, scopul contractului cu Cirrus a fost de a obține o creștere a numărului de pasageri.
According to Germany, the infrastructure, especially the terminal building that has been in use since 2000 and the modernised runway are strictly necessary to achieve the objective and are not disproportionately large or elaborate.
Creșterea ar fi trebuit să rezulte dintr-o frecvență mai ridicată a zborurilor către […], precum și din utilizarea de aeronave moderne.