natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, if the Commission were to insist on shipping companies owning and operating a certain percentage of merchant vessels in order to qualify for tonnage tax, ECSA believes that the Commission should allow European shipping companies to operate up to 10 dwt [14] chartered tonnage for every 1 dwt owned or bareboat-chartered-in tonnage under tonnage tax schemes.
EVALUAREA MĂSURILOR
Application of the above proportion must not be subject to criteria such as the Community registry.
Existența unui ajutor în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE
In conclusion, the Community guidelines should remain a flexible framework.
În Decizia C(2003) 1476 final, sistemul francez de impozitare pe tonaj a fost recunoscut ca sistem de ajutor.
They must enable Member States to adopt appropriate measures in support of their fleet in accordance with their specific needs, provided that the contribution to the objectives of the Guidelines is assured.
Motivele pentru care Comisia a concluzionat că sistemul de impozitare pe tonaj reprezintă un sistem de ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE rămân valabile.
ECSA believes that the European shipping companies that operate vessels on a time-charter basis do meet these aims as well, whether or not the vessels fly the flag of a Member State.
În special, sistemul de impozitare pe tonaj este un sistem opțional care constituie o excepție de la normele aplicabile calculării impozitului societăților, conferind anumitor societăți – societățile de transport maritim – avantajul economic legat de o bază de impozitare redusă, care conduce, în general, la calcularea unui impozit mai mic pe veniturile lor.
COMMENTS BY FRANCE ON THE COMMENTS BY INTERESTED PARTIES
Societățile de transport maritim își desfășoară activitățile pe piețe care fac obiectul unei concurențe intense la nivel internațional, astfel încât avantajele legate de impozitarea pe tonaj sunt susceptibile să provoace denaturări ale concurenței și să afecteze schimburile comerciale între statele părți la Acordul privind SEE.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Eliminarea restricției privind eligibilitatea activităților efectuate pe nave navlosite pe o perioadă determinată și care nu arborează pavilionul unui stat membru este o măsură care instituie un ajutor nou și care a fost introdusă fără notificarea prealabilă a Comisiei, contrar dispozițiilor articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
Existence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
Aceasta constituie un ajutor nou deoarece nu este în conformitate cu Decizia C(2003) 1476 final de autorizare a sistemului francez de impozitare pe tonaj și deoarece Franța nu a notificat măsura Comisiei.
Decision C(2003) 1476fin recognised the French tonnage tax scheme as an aid scheme.
Contrar afirmațiilor AdF [15], eliminarea restricției nu poate fi considerată o măsură adecvată de modificare a sistemului francez de impozitare pe tonaj în vederea punerii în conformitate cu orientările din 2004 [16], întrucât această măsură nu este compatibilă cu obiectivele orientărilor din 2004, astfel cum se explică la punctul 7.2 din prezenta decizie.
The reasons that led the Commission to conclude that the tonnage tax scheme did constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU remain valid.
Prin urmare, eliminarea restricției privind eligibilitatea activităților efectuate pe navele navlosite pe o perioadă determinată și care nu arborează pavilionul unui stat membru nu se poate încadra într-un ajutor existent în sensul punctului 13 din orientările din 2004 [17].
In particular, the tonnage tax scheme is an optional scheme that derogates from the rules applicable to the calculation of corporation tax by conferring on certain companies — shipping companies — the economic advantage linked to a reduced tax base, which as a rule results in lower taxation of their income.
Compatibilitatea cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) din TFUE
Shipping companies engage in their activities in markets subject to intense international competition, so the advantages linked to tonnage tax are likely to lead to distortions of competition and affect trade between States party to the EEA Agreement.
Orientările din 2004, precum și orientările din 1997, nu prevăd o restricție explicită cu privire la includerea navelor navlosite pe o perioadă determinată în sistemele de impozitare pe tonaj.
The removal of the limitation concerning the eligibility of the activities carried out on non-EU-flagged time-chartered vessels is a measure introducing new aid implemented without prior notification to the Commission, contrary to Article 108(3) TFEU.
Cu toate acestea, în deciziile anterioare [18] Comisia a considerat că navlositorii pe o perioadă determinată care beneficiază de sistemul de impozitare pe tonaj trebuie să contribuie fie la îndeplinirea obiectivului referitor la înscrierea pavilioanelor în registrele statelor membre, fie a obiectivului privind păstrarea know-how-ului maritim prin asigurarea gestiunii nautice pentru o anumită proporție a flotei.
It is new aid because it does not comply with Decision C(2003) 1476fin authorising the French tonnage tax scheme and France has not notified it to the Commission.
Într-adevăr, nicio societate nu trebuie să beneficieze de sistemul de impozitare pe tonaj fără să contribuie la realizarea obiectivelor-cheie ale orientărilor din 2004.
Accordingly, the removal of the limitation concerning the eligibility of activities engaged in on non-EU-flagged time-chartered vessels cannot be part of existing aid within the meaning of point 13 of the 2004 Guidelines [17].
S-a ajuns la acest rezultat fie printr-un nivel ridicat al navelor aflate sub pavilion european, fie prin gestiunea nautică a unei proporții din flotă (sau chiar prin îmbinarea celor doi factori).
Compatibility with the internal market pursuant to Article 107(3) TFEU
În plus, Comisia observă că, potrivit autorităților franceze, toți beneficiarii actuali exploatează sub pavilion european cel puțin 25 % din tonajul net al flotei lor.
The conditions for the application of Article 107(3)(c) TFEU in the field of maritime transport were clarified in the 2004 Guidelines.
Comisia notează, de asemenea, că buna performanță a sectorului maritim francez în ceea ce privește utilizarea pavilioanelor europene este confirmată, de asemenea, prin studii externe, de exemplu studiul publicat de Oxford Economics în 2014, „The economic value of the EU shipping industry”.
The compatibility of the measure which is the subject of this Decision must therefore be assessed on the basis of the 2004 Guidelines.
Conform studiului menționat, proporția tonajului aflat sub pavilion francez se situează la peste 25 % din tonajul exploatat [19].
The 2004 Guidelines, like the 1997 Guidelines, do not provide for an explicit restriction on the inclusion of time-chartered vessels in tonnage tax schemes.
Având în vedere faptul că beneficiarii sistemului au obligația să-și mențină sau să sporească nivelul flotei aflate sub pavilion european, este imposibil ca o proporție mai mare de 75 % din tonajul net al flotei lor să fie alcătuită din nave navlosite pe o perioadă determinată și care nu arborează un pavilion european.
None the less, in previous decisions [18], the Commission has still considered that time-charterers qualifying for a tonnage tax scheme must contribute either to the objective of flagging to Member States' registers or to the objective of maintaining and improving maritime know-how by carrying out the nautical management of a certain percentage of their fleet.
Prin urmare, Comisia concluzionează că legislația franceză în vigoare nu conține garanțiile necesare și nu poate fi considerată compatibilă cu orientările din 2004.
No company may benefit from a tonnage tax scheme without contributing to the key objectives of the 2004 Guidelines.
În acest context, Comisia ia notă de angajamentul Franței de a remedia situația prin introducerea obligației pentru o întreprindere de a exploata o proporție minimă de nave sub pavilion european, drept condiție pentru ca aceasta să poată opta pentru sistemul de impozitare forfetară.
In the light of the statistical data provided by the French authorities, the Commission notes that, despite the fact that the limitations applicable to time-chartered vessels were removed in 2005, the beneficiaries of the French tonnage tax scheme made a sufficient contribution to the above objectives because the percentage of non-Community-flagged time-chartered vessels does not exceed 41 % of the total tonnage operated by the beneficiary companies.
Această proporție este stabilită la 25 % din tonajul net al flotei începând din anul fiscal 2015 și trebuie să fie respectată pe tot parcursul perioadei de zece ani în care se aplică opțiunea pentru impozitarea pe tonaj.
This result has been achieved either by a high rate of EU/EEA-flagged vessels, or by the nautical management of a certain percentage of the fleet (or a combination of the two).
Această condiție este la fel de strictă precum condiția din Decizia inițială C(2003) 1476 final de autorizare a sistemului francez de impozitare pe tonaj.
The Commission also notes that the good performance of the French shipping sector in terms of the use of European flags is also confirmed by external studies, for example the study published by Oxford Economics in 2014, The economic value of the EU shipping industry.
Într-adevăr, prin acest angajament, noile societăți care optează pentru sistemul de impozitare pe tonaj vor contribui, de asemenea, la realizarea obiectivului referitor la înscrierea pavilioanelor în registrele statelor membre.
According to this study, the percentage of tonnage under the French flag is well above 25 % of the tonnage in operation [19].
Concluzie
Since the beneficiaries of the scheme are under an obligation to maintain or increase the level of their fleet under a European flag, it is not possible for more than 75 % of the net tonnage of their fleet to be composed of time-chartered vessels not flying a European flag.
Comisia constată că, în 2005, Franța a pus în aplicare în mod ilegal modificarea legislației franceze privind impozitarea pe tonaj în ceea ce privește navele navlosite pe o perioadă determinată, încălcând astfel dispozițiile articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
However, the Commission must point out that the French legislation as it stands does not lay down any legal obligations ensuring that the beneficiary companies operating time-chartered vessels will always make a sufficient contribution to the objectives of the 2004 Guidelines.
Modificarea în cauză nu este compatibilă cu TFUE prin faptul că nu garantează că noii aderenți la sistemul de impozitare pe tonaj contribuie suficient la îndeplinirea obiectivelor stabilite în orientările din 2004, întrucât aceștia nu au nicio obligație legală cu privire la pavilionul flotei, nici cu privire la activitățile maritime minime proprii.
In particular, there are no specific fleet obligations for new entrants, in terms either of the flag or of their own minimum nautical management.
Astfel cum s-a stabilit de comun acord cu autoritățile franceze, normele oficiale existente trebuie să fie adaptate pentru a se garanta că, în viitor, numai societățile al căror tonaj net se află, în proporție de 25 %, sub pavilion european, pot avea acces la sistemul de impozitare pe tonaj.
On this basis, the Commission concludes that the French legislation as it stands does not contain the necessary guarantees and cannot, therefore, be considered compatible with the 2004 Guidelines.
Astfel, beneficiarii sistemului de impozitare pe tonaj vor contribui la îndeplinirea obiectivelor orientărilor din 2004, chiar dacă flota acestora este în totalitate navlosită pe o perioadă determinată.
In this context, the Commission notes the commitment by France to remedy the situation by introducing as a condition for opting into the flat-rate tax scheme the obligation for the company to operate a minimum percentage of vessels under a European flag.
Având în vedere faptul că toți beneficiarii actuali respectă deja pragul susmenționat și au obligația de a-și menține sau de a spori proporția flotei lor aflată sub pavilion european, nu este necesar să se solicite rambursarea ajutorului.
This percentage will be set at 25 % of the net tonnage of the fleet from the 2015 tax year and must be complied with throughout the 10 years covered by the option for tonnage tax.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
This condition is as strict as the condition set out in the initial decision C(2003) 1476fin authorising the French tonnage tax scheme.
Articolul 1
Given the objectives of the 2004 Guidelines, in particular the need for the beneficiaries to contribute either to the objective of flagging to Member States' registers or to the objective of maintaining and improving maritime know-how by carrying out the nautical management of a certain percentage of their fleet, the Commission considers that the commitment by France is sufficient.
Modificarea sistemului de impozitare pe tonaj efectuată în mod ilegal de către autoritățile franceze în 2005, cu încălcarea dispozițiilor articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, este incompatibilă cu piața internă în ceea ce privește dispozițiile aplicabile navelor navlosite pe o perioadă nedeterminată.
Through this commitment, new entrants to the tonnage tax scheme also contribute to the objective of flagging to Member States' registers.
Articolul 2
Conclusion
Franța modifică legislația aplicabilă sistemului de impozitare pe tonaj începând cu anul fiscal 2015 în conformitate cu angajamentul pe care și l-a luat, conform căruia, în momentul aderării la sistemul de impozitare pe tonaj, beneficiarii acestui sistem vor trebui să aibă cel puțin 25 % din flota lor sub pavilionul unui stat membru al Uniunii sau al unui stat care este parte la Acordul privind SEE, precum și să mențină sau să majoreze această proporție în viitor.
The Commission finds that in 2005, in breach of Article 108(3) TFEU, France unlawfully implemented the amendment to the French legislation on tonnage tax in relation to time-chartered vessels.
Articolul 3
This amendment is incompatible with the TFEU in that it does not ensure that new entrants to the tonnage tax scheme make a sufficient contribution to the objectives of the 2004 Guidelines because they do not have a legal obligation in terms of fleet flagging or in terms of their own minimum shipping activities.
Franța informează Comisia după adoptarea modificărilor legislative menționate la articolul 2.
As agreed with the French authorities, the existing formal rules must be adjusted to ensure that, in future, only companies with at least 25 % of their tonnage flying a European flag may enter the tonnage tax scheme.
Articolul 4
The beneficiaries of the tonnage tax scheme will therefore contribute to the objectives of the 2004 Guidelines, even though their entire fleet is time-chartered.
Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze.
Since all the current beneficiaries already comply with the above threshold and already have the obligation to maintain or increase the percentage of their fleet flying a European flag, there is no need to recover the aid,
Adoptată la Bruxelles, 4 februarie 2015.
The amendment to the tonnage tax scheme implemented unlawfully by France in 2005, in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union, is incompatible with the internal market in relation to the rules applicable to time-chartered vessels.
JO C 380, 28.12.2013, p. 29.
Article 2
A se vedea nota de subsol nr. 1.
France shall amend the legislation applicable to the tonnage tax scheme with effect from the 2015 tax year in accordance with the commitment that it has given, under which the beneficiaries of the tonnage tax scheme, on entering the scheme, must have at least 25 % of their fleet under the flag of a Member State of the Union or of a State party to the EEA Agreement, and subsequently maintain or increase this proportion.
JO C 205, 5.7.1997, p. 5.
Article 3
Navlosirea pe o perioadă determinată („time charter” în limba engleză) reprezintă contractul prin care armatorul pune la dispoziția navlositorului o navă armată, dotată și cu echipaj complet pentru o anumită perioadă stabilită în contractul de navlosire, în schimbul unui navlu.
France shall inform the Commission of the adoption of the legislative amendments referred to in Article 2.
Navlositorul asigură gestiunea comercială, în timp ce armatorul își păstrează drepturile privind gestiunea nautică.
Article 4
Decizia Comisiei din 13 mai 2003 privind ajutorul de stat N 737/02 cu privire la sistemul francez de impozitare forfetară pe tonaj pentru companiile de transport maritim (JO C 38, 12.2.2004, p. 5).
This Decision is addressed to the French Republic.
JO C 13, 17.1.2004, p. 3.
Done at Brussels, 4 February 2015.
A se vedea punctul 3.1, al șaptelea paragraf.
For the Commission
Nr. 1, al patrulea paragraf din dispoziția administrativă 4-H-3-08.
Member of the Commission
Nr. 22, al doilea și al treilea paragraf din dispoziția administrativă 4-H-3-08.
OJ C 380, 28.12.2013, p. 29.
„Angajamentul menționat anterior” reprezintă angajamentul societăților de transport maritim de a menține sau a crește proporția flotei lor aflată sub pavilionul unui stat membru al Uniunii Europene pe perioada aplicării sistemului.
See footnote 1.
La articolul 209-0 B alineatul I al treilea paragraf din CGI se menționează că „navele navlosite pe o perioadă determinată care nu arborează pavilionul unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene nu pot beneficia de acest sistem dacă depășesc 75 % din tonajul net al flotei exploatate de către societate”.
OJ C 205, 5.7.1997, p. 5.
A se vedea considerentul (35) din Decizia C(2003) 1476 final:„Astfel, activitățile efectuate pe nave navlosite pe o perioadă determinată și care nu arborează pavilionul unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene pot beneficia de sistemul de impozitare forfetar bazat pe tonaj numai în cazul în care constituie cel mult 75 % din tonajul net al flotei exploatate de către societate.”
A time charter is a contract under which the shipowner provides a fitted-out, equipped vessel with a full crew to the charterer for a period of time specified by the charter agreement, in return for a charge.
Societățile care au aderat la Armateurs de France reprezintă 80 % din tonajul exploatat de către armatorii francezi.
The charterer carries out the commercial management of the vessel, while the shipowner retains responsibility for nautical management.
Aceștia din urmă reprezintă 5 % din tonajul total al armatorilor francezi.
Commission Decision of 13 May 2003 on State aid N 737/02 on the French scheme imposing a lump sum on the basis of tonnage for the benefit of shipping companies (OJ C 38, 12.2.2004, p. 5).
Sistemul francez de impozitare pe tonaj, prevăzut la articolul 209-0 B din Codul general al impozitelor, a fost modificat prin articolul 75 din a doua lege rectificativă a finanțelor pentru 2014 (Legea nr. 2014-1655 din 29 decembrie 2014).
OJ C 13, 17.1.2004, p. 3.
Noua condiție se va aplica societăților care vor utiliza opțiunea în cadrul unui exercițiu financiar care se încheie începând din 27 noiembrie 2014.
See point 3.1, seventh paragraph.
Capacitatea brută de transport.
No 1, fourth paragraph, of administrative instruction 4-H-3-08.
A se vedea considerentele (21) – (23) din prezenta decizie.
No 22, second and third paragraphs, of administrative instruction 4-H-3-08.
A se vedea punctul 13 din orientările din 2004.
‘The commitment set out above’ is the commitment by the shipping companies to maintain or increase the share of their fleet flying the flag of a Member State of the European Community during the period of application of the scheme.
Contrar criteriului care constă în „menținerea sau […] creșterea nivelului flotei aflate sub pavilionul unui stat membru”, introdus în vederea punerii în conformitate cu orientările din 2004.
The third paragraph of Article 209-0 B(I) of the General Tax Code specifies that ‘time-chartered vessels not flying the flag of a Member State of the European Community may not qualify for the scheme if they account for more than 75 % of the net tonnage of the fleet operated by the company’.
A se vedea, de exemplu, Decizia inițială C(2003) 1476 final și Decizia 2009/626/CE a Comisiei din 25 februarie 2009 privind sistemul de ajutor C 2/08 (fostul N 572/07) privind modificarea sistemului irlandez de impozitare pe tonaj (JO L 228, 1.9.2009, p. 20).
Recital 35 of Decision C(2003) 1476fin: ‘Therefore, activities engaged in by time-chartered vessels not flying the flag of a Member State of the European Community may qualify for the scheme imposing flat-rate taxation on the basis of tonnage only if they account for a maximum of 75 % of the net tonnage of the fleet operated by the company’.
A se vedea, de asemenea, punctele 24-26 din decizia de inițiere a procedurii.
Members of the Armateurs de France association account for 80 % of the tonnage operated by French shipowners.
A se vedea, de exemplu, graficele 2.3d și 2.4b din studiu (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).
The latter account for 5 % of the total tonnage of French shipowners.
Autoritățile franceze și-au prezentat observațiile și răspunsurile la întrebările din decizia de inițiere a procedurii, în scrisorile din 28 aprilie 2014, 14 mai 2014 și 28 noiembrie 2014.
The French tonnage tax scheme laid down by Article 209-0 В of the General Tax Code was amended by Article 75 of the Second Finance (Amendment) Act for 2014 (Law No 2014-1655 of 29 December 2014).
La 20 octombrie 2014 a avut loc o reuniune cu autoritățile franceze la Bruxelles.
The new condition will apply to companies which exercise the option in relation to a financial year closed after 27 November 2014.
Cu toate acestea, în corespondența cu Comisia, autoritățile franceze au recunoscut că legislația franceză în vigoare nu prevede obligații juridice care să garanteze că societățile beneficiare care navlosesc nave pe o perioadă determinată își vor aduce contribuția în continuare în mod suficient la îndeplinirea obiectivelor prevăzute de orientările din 2004.
Deadweight tonnage.
Mai precis, pentru societățile nou intrate în sistem, nu există obligații specifice în ceea ce privește pavilionul și nici în ceea ce privește activitățile maritime minime proprii.
See recitals (21) to (23) of this Decision.
În opinia ECSA, modificările aduse de Franța în 2005 sistemului său de impozitare pe tonaj au fost în conformitate cu obiectivele stabilite de orientările din 2004.
See point 13 of the 2004 Guidelines.
Dacă se insistă pe reintroducerea oficială a restricției impuse navelor navlosite pe o perioadă determinată și care nu arborează pavilionul unui stat membru al Uniunii, societățile maritime europene ar fi private de flexibilitatea necesară pentru a răspunde în mod adecvat și optim cererilor clienților lor și pentru a-și consolida poziția pe piață la nivel mondial.
Contrary to the criterion of ‘maintaining or … increasing the level of the fleet flying the flag of a Member State’, which was implemented to comply with the 2004 Guidelines.
Condițiile aplicării articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE în domeniul transportului maritim au fost clarificate în orientările din 2004.
See, for example, the initial decision C(2003) 1476fin and Commission Decision 2009/626/EC of 25 February 2009 on the Aid Scheme C 2/08 (ex N 572/07) on the amendment to the maritime tonnage tax system which Ireland is planning to implement (OJ L 228, 1.9.2009, p. 20).
Prin urmare, compatibilitatea măsurii care face obiectul prezentei decizii trebuie să fie evaluată în temeiul orientărilor din 2004.
See also the opening decision, recitals 24 to 26.
Cu toate acestea, Comisia trebuie să constate că legislația franceză în vigoare nu prevede obligații juridice care să garanteze că societățile beneficiare care navlosesc nave pe o perioadă determinată vor contribui în continuare în mod suficient la îndeplinirea obiectivelor orientărilor din 2004.
See, for example, Figures 2.3d and 2.4b in the study (http://www.oxfordeconomics.com/my-oxford/projects/272456).
În special, pentru societățile nou intrate în sistem, nu există obligații specifice în ceea ce privește pavilionul, nici în ceea ce privește gestiunea maritimă.