natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Or, aceste investiții sunt cele care au permis primirea companiilor aeriene străine, a operatorilor de turism și dezvoltarea taxelor comerciale.
The November 2004 business plan estimates the capacity of the low-cost terminal's check-in and departure halls at 3,8 million passengers and provides low-cost traffic projections for the 2005-2021 period.
Ținând seama de condițiile de piață existente în momentul acordării ajutorului, care se caracterizau printr-o lipsă de experiență și de inițiativă a operatorilor privați, reticenți să investească în infrastructura aeroporturilor, cu un nivel ridicat de risc și perspective de rentabilitate incerte pe o piață recent liberalizată, un investitor privat nu ar fi investit, după toate probabilitățile, în reconstrucția unei infrastructuri aeroportuare și într-o legătură TGV cu aeroportul din Marsilia.
These projections indicate that 50 % of the capacity of Terminal mp2 was expected to be used from 2012, rising to 89 % by 2021.
EVALUAREA MĂSURILOR ÎN FAVOAREA COMPANIILOR AERIENE CARE UTILIZEAZĂ AEROPORTUL – EXISTENȚA UNUI AJUTOR
The traffic estimates on which this business plan was based have been corroborated by the actual traffic at Terminal mp2 between 2006 and 2010.
POSIBIL AJUTOR ACORDAT PRIN REDUCEREA TAXELOR PENTRU PASAGERI ÎN CAZUL ZBORURILOR INTERNE
Table 8
Într-o decizie anterioară [73], Comisia a concluzionat că există o schemă de ajutoare incompatibilă cu piața comună în favoarea companiilor care deservesc rute cu o destinație internă.
Years
Franța a adoptat măsuri de eliminare a acestui dispozitiv.
Estimated traffic (PAX)
Extrasul din deliberarea Cocoéco din 2007 prezentată de Franța demonstrează că tarifele aferente taxei pentru pasageri aplicabile zborurilor interne și zborurilor către țările UE membre ale spațiului Schengen au fost aliniate pe aeroportul din Marsilia Provence începând cu 1 ianuarie 2008.
Actual traffic
Prin urmare, Comisia consideră că această măsură, eliminată, nu ar trebui să facă obiectul unei noi investigații din partea sa.
Capacity utilisation rate — estimated [67] (%)
POSIBILE AJUTOARE ÎN FAVOAREA COMPANIILOR AERIENE CARE UTILIZEAZĂ AEROPORTUL PRIN DIFERENȚIEREA TAXELOR DE AEROPORT ȘI AJUTORUL POTENȚIAL ACORDAT COMPANIEI AERIENE RYANAIR ȘI AMS PRIN CONTRACTUL DE MARKETING
In addition, as Terminal mp1 and Terminal mp2 offer different services, the assessment of the prospects for use of Terminal mp2 must not be based on the traffic developments recorded at the main terminal.
Pentru a stabili dacă resursele CCIMP constituie resurse de stat, Comisia observă că o instituție publică cu caracter administrativ constituie un organism public autonom, care face parte totuși din organizarea administrației publice și că, prin urmare, acesta este supus unui control foarte strict efectuat de alte autorități publice.
Table 9
În plus, CCI-urile se încadrează în categoria autorităților publice în sensul Directivei 2000/52/CE a Comisiei [74] și constituie autorități contractante în sensul Directivei 2004/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului [75] sau, dacă este cazul, entități contractante în sensul Directivei 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului [76] și, pentru a realiza achiziții, sunt supuse procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții publice.
Capacity utilisation rate — actual [68] (%)
Conform jurisprudenței Tribunalului, elementele care fac parte din organizarea internă a sectorului public și existența unor norme care să asigure independența unui organism public față de alte organisme nu repun în discuție principiul însuși al caracterului public al acestui organism.
Consequently, the new infrastructure has good medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure.
Dreptul Uniunii nu admite că simplul fapt de a crea instituții autonome responsabile de distribuirea ajutoarelor permite eludarea normelor privind ajutoarele de stat [77].
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
În temeiul dreptului francez, CCI-urile sunt organisme intermediare ale statului.
According to the information submitted by France and particularly the rules governing use of Terminal mp2, which the Commission has already reproduced in its opening decision, all potential users (airlines) have access to the new infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
Prin urmare, actele acestora sunt, în orice caz, imputabile statului francez, deoarece fac parte integrantă din acesta.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the Community interest
Întrucât CCI-urile fac parte din administrația publică și sunt supuse unei supravegheri atente de către alte autorități publice (a se vedea considerentul 10), Comisia consideră că deciziile acestor entități publice sunt, în mod necesar, imputabile statului.
The aid intensity does not exceed 50 % of the eligible costs.
Situația este, prin urmare, diferită de cea a întreprinderilor publice.
Although Marseille Provence Airport is the only Category B airport in the catchment area, the Terminal mp2 traffic corresponds to point-to-point routes that can also be established at small regional airports.
În cazul CCI-urilor, imputabilitatea nu trebuie să fie stabilită, astfel cum a fost cazul în hotărârea „Stardust Marine”, pe baza altei autorități publice asociate procesului decizional al unei întreprinderi publice, astfel cum confirmă, de asemenea, numeroasele misiuni de interes public care le sunt încredințate prin lege.
Avignon Airport is around 75 km away, with a journey time of 45 minutes, and Nîmes Garons Airport is around 100 km away, with a journey time of 60 minutes.
În plus, chiar dacă Comisia trebuia să stabilească imputabilitatea statului cu privire la deciziile CCIMP, considerând CCIMP ca o simplă întreprindere publică, aceasta dispune de o serie de elemente care permit stabilirea acestei imputabilități.
Toulon Airport is 113 km from Marseille Provence Airport, and therefore potentially also within the same catchment area.
În primul rând, CCIMP face obiectul unei supravegheri administrative atente, astfel cum s-a explicat în secțiunea 2.1.2.
However, it does not appear from the available information that the opening of Terminal mp2 may have held back the development of these airports or affected the development of trade to an extent contrary to the common interest.
În special, deciziile CCIMP privind tarifele aeroportuare trebuie, în special, să fie aprobate de autoritatea de supraveghere pentru a fi executorii.
Necessity of the aid
În plus, Cocoéco, care cuprinde Consiliul General al departamentului Bouches-du-Rhône, Consiliul Regional Provence-Alpes-Côte d'Azur și Comunitatea Urbană Metropola Marsilia Provence, este consultată de fiecare dată, înainte de introducerea noilor tarife ale taxelor de aeroport și le aprobă.
According to the business plan estimates, the terminal's construction would not have been profitable without the aid.
Prin urmare, este foarte puțin probabil ca Cocoéco să nu fi aprobat, de asemenea, decizia de a semna contractul de servicii de marketing cu AMS sau, cel puțin, să nu fie implicată în această decizie.
The aid was therefore necessary at the time when the investment decision was taken, because a private investor would not have constructed the terminal without State support.
Deși nu s-a pronunțat în mod oficial cu privire la acest contract, aceasta aprobă echilibrul general al resurselor aeroportului, prin controlul tarifelor aferente taxelor de aeroport.
Moreover, given the limited intensity of this aid, the Commission considers that this is not disproportionate.
Or, deciziile privind taxele de aeroport și contractul de servicii de marketing încheiat cu AMS trebuie neapărat să fie evaluate împreună.
COMPATIBILITY OF THE ERDF SUBSIDY FOR THE DEVELOPMENT OF AIR CARGO
În plus, CCIMP a încheiat mai multe acorduri de parteneriat [78] cu colectivitățile în cauză, astfel încât acestea din urmă să contribuie financiar la o parte a programelor de investiții în infrastructura aeroportuară.
The construction and operation of the infrastructure meet a clearly defined objective of general interest [69].
În schimbul acestei contribuții financiare, aeroportul din Marsilia Provence s-a angajat la o politică comercială dinamică pentru a asigura o dezvoltare maximă a rutelor aeriene naționale și internaționale [79], despre care se precizează că trebuie să se realizeze „după consultarea Consiliului General”, acesta din urmând putând solicita aeroportului să elaboreze studii privind evoluția traficului aerian și posibilitatea de a crea noi rute.
The subsidy granted was intended to develop the cargo transport activity at Marseille-Provence Airport and thus stimulate job-creating economic activities in an area with an unemployment rate significantly higher than the national average.
De asemenea, în general, atât Franța, cât și CCIMP au susținut că strategia de dezvoltare adoptată de aeroportul din Marsilia Provence urmărea un obiectiv de interes general legat de dinamismul economic al regiunii învecinate și de crearea de locuri de muncă, obiective de care colectivitățile teritoriale sunt direct interesate, astfel cum se prevede în acordurile încheiate cu CCIMP [80].
The subsidy granted by the ERDF to develop the cargo activity at Marseille Provence Airport therefore met a clearly defined objective of general interest.
Având în vedere cele de mai sus, trebuie să se concluzioneze, prin urmare, că măsurile de stabilire a tarifelor aeroportuare și contractul de servicii de marketing încheiat cu AMS au fost finanțate prin intermediul resurselor de stat și că finanțarea acestora este imputabilă statului.
It is clear from the available information that the cargo tonnages transported fell sharply at Marseille Provence Airport in 1997 and then again in 2008.
AVANTAJ SELECTIV PENTRU COMPANIILE AERIENE CARE OPEREAZĂ ZBORURI DE PE AEROPORTUL DIN MARSILIA PROVENCE
Support to maintain the cargo activity was therefore envisaged in order to optimise the existing infrastructure, particularly the runway and ground areas around the runway, which had significant spare capacity, especially at night.
Pentru a stabili dacă o măsură de stat constituie ajutor, este necesar să se determine dacă întreprinderea în cauză beneficiază de un avantaj economic care permite evitarea suportării unor costuri care ar fi trebuit, în mod normal, să greveze resursele financiare proprii sau dacă aceasta beneficiază de un avantaj pe care nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață.
The improvements made involved securing road flows, redeveloping the vacant cargo terminals, creating aircraft parking areas as close as possible to the cargo terminal in order to reduce handling times, and enlarging plots in order to improve the attractiveness of the area.
Comisia reamintește, în această privință, că pentru aplicarea testului investitorului prudent în economia de piață nu se poate ține seama de considerațiile privind dezvoltarea regională.
Marseille Provence Airport carried out the work described at a total cost of EUR 5280000.
Aplicarea abordării comparative
The subsidy received, which totalled EUR 1520000, therefore represented only 28,79 % of the project's total financial envelope.
Ryanair susține că, pentru a exclude existența unui avantaj economic care nu ar putea fi obținut în condiții normale de piață, taxele prevăzute de acordurile din 1999 trebuie comparate cu taxele de aeroport aplicate companiilor aeriene low-cost în alte aeroporturi europene.
Moreover, Article 5 of the agreement of 22 August 2002 between Marseille Provence Airport and the Prefecture of the PACA region stipulated that the Community aid would be paid only on production of evidence of the progress of work and subject to the co-financing agreed under the financing plan being effectively respected.
Comisia nu exclude, în principiu, această abordare.
It must be concluded that the infrastructure is necessary and proportional to the objective of general interest which has been set.
Cu toate acestea, definirea unui element de referință implică, în primul rând, să se poată selecta un număr suficient de aeroporturi comparabile și care furnizează servicii comparabile în condiții normale de piață.
Although Marseille Provence Airport saw its cargo traffic fall after the withdrawal of Aéropostale (main cargo customer) and due to the lack of hold space on the Marseille-Orly shuttle, the development of a cargo platform to the Maghreb was designed to maintain the local jobs directly linked with this activity while optimising the available infrastructure.
În această privință, Comisia ia act de faptul că, în momentul în care au fost încheiate acordurile din 1999, aeroporturile din UE erau considerate de mulți ca făcând parte dintr-o administrație publică care urmărește obiective sociale și regionale și, prin urmare, erau finanțate de autoritățile publice, indiferent de rentabilitatea acestora.
The traffic results show that the tonnage transported rose by over 20 % between 2005 and 2010.
Într-adevăr, majoritatea aeroporturilor din Uniune beneficiază încă, în prezent, de finanțare publică care acoperă costurile de investiție și de exploatare.
The new infrastructure therefore has good medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure, which will be optimised by the planned work.
Prin urmare, Comisia consideră că tarifele practicate de aceste aeroporturi nu sunt, în general, stabilite pe baza unor criterii de piață și, în special, a unor perspective de rentabilitate ex ante satisfăcătoare, ci având în vedere, în principal, considerente referitoare la caracterul social sau la politica regională.
According to the available information, no operating rules limit access to the cargo infrastructure.
În plus, Comisia subliniază că, deși unele aeroporturi aparțin sectorului privat sau sunt gestionate de acesta în absența oricărei considerații privind caracterul social sau politica regională, tarifele acestora pot fi puternic influențate de cele practicate de majoritatea operatorilor aeroportuari care beneficiază de subvenții publice, companiile aeriene ținând seama de tarifele acestora din urmă în negocierile lor cu aeroporturile private sau gestionate de operatori privați.
The cargo area is open to express cargo operators, ground handling service operators, cargo companies and road hauliers.
În cazul de față, aeroporturile care servesc drept puncte de comparație au beneficiat de finanțare publică înainte și chiar după privatizare.
It therefore follows that all users have access to the cargo infrastructure in an equal and non-discriminatory manner.
Prin urmare, aeroportul din Luton, deținut din fonduri publice, a început să fie exploatat de o societate privată după ce a beneficiat de o investiție de 80 de milioane GBP în cadrul unui parteneriat public-privat.
The aid granted to the cargo activity development project is limited to 28 % of the total cost of the work.
Aeroportul din Liverpool a beneficiat, de asemenea, de o cofinanțare din fondurile structurale ale Uniunii, iar aeroportul din Prestwick, deficitar, a fost recent renaționalizat pentru suma simbolică de 1 GBP.
Moreover, this project has helped to develop the European transport system and boost economic development.
În plus, nu este sigur că în cursul privatizării acestor aeroporturi de referință a fost luat în considerare costul infrastructurilor preexistente.
Consequently, it can be concluded that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
În sfârșit, comparabilitatea datelor din studiul Oxera este limitată, având în vedere faptul că prețurile plătite aeroportului din Marsilia Provence nu țin seama de contractul de marketing încheiat cu AMS, în timp ce prețurile indicate pentru toate celelalte aeroporturi includ contribuția aeroportului la activitățile de marketing ale Ryanair.
The investment decision was made in the context of the new Paris-Marseille TGV line that was opened in 2000 and the reduction in air traffic after 11 September 2001.
În aceste circumstanțe, Comisia nu este în măsură să identifice un indicator de referință adecvat pentru stabilirea unui veritabil preț de piață pentru serviciile furnizate de administratorul aeroportului.
The financial capacity of Marseille Provence Airport also steadily and significantly declined from 2000 to 2003.
Analiză de rentabilitate
The CCIMP therefore had to respond to the erosion in passenger and cargo traffic.
În absența unei valori de referință clar definite, Comisia consideră că analiza ex ante a rentabilității adiționale reprezintă criteriul relevant pentru a realiza evaluarea acordurilor propuse sau încheiate de administratorii aeroportului cu diferitele companii aeriene.
Costly work was planned for the 2005-2006 period in order to renovate the two runways.
În acest context, măsurile examinate fac parte din punerea în aplicare a unei strategii globale a aeroportului de restabilire a rentabilității, cel puțin pe termen lung.
Under these circumstances, although the project's profitability was not excluded, the return on investment would have been more uncertain, particularly over a reasonable period.
Comisia consideră că diferențierea prețurilor constituie o practică comercială normală.
It is therefore likely that, without the ERDF subsidy, the airport, which was concerned about the drop in passenger traffic, would have delayed, if not cancelled, its investments in the cargo activity.
Cu toate acestea, o astfel de practică trebuie totuși să fie justificată din punct de vedere comercial pentru a satisface principiul operatorului în economia de piață [81].
Given the prevailing market conditions at the time when the aid was granted, namely variable cargo volumes at the airport, a high level of risk and uncertain prospects for profitability in a newly liberalised market, a private investor would not, in all likelihood, have invested in the development of cargo transport at Marseille Provence Airport.
Franța arată că aeroportul din Marsilia Provence a acționat în mod rațional și își susține afirmația prin calculele ex ante ale aeroportului.
The aid was therefore necessary to meet the objective set.
Comisia va lua în considerare atât veniturile aeronautice (taxele de aeroport), cât și veniturile obținute din activitățile non-aeronautice ale aeroportului (magazine, parcări etc.) pentru evaluarea acestui criteriu.
Furthermore, given the limited intensity of the aid, the Commission considers that this was not disproportionate to the achievement of that objective.
Reduceri tarifare acordate pentru crearea de noi rute
COMPATIBILITY OF THE DEPARTMENTAL COUNCIL SUBSIDIES OF 27 SEPTEMBER 2002 AND 26 JUNE 2003 AND OF THE MARSEILLE MÉTROPOLE PROVENCE URBAN COMMUNITY SUBSIDY OF 26 JULY 2004 FOR THE EXTENSION, RESTRUCTURING AND DEVELOPMENT OF THE AIRPORT
CCIMP a introdus, în mod succesiv, două sisteme distincte de reduceri tarifare încurajând introducerea de noi rute aeriene.
The 2002 and 2003 subsidies were for work to renovate the main runway and slab joints in the aircraft parking areas, construct ramps and create quick exits to allow the number of hourly movements to be increased and thus optimise use of the existing infrastructure.
La 6 decembrie 2004, Cocoéco a votat crearea unei reduceri de 90 % în primul an și de 50 % în al doilea an la taxele de aterizare, de balizaj și de parcare pentru rutele pentru transport de pasageri și taxele de aterizare și de balizaj.
It is clear from the information provided by France that the airport's two runways had not seen any changes between 1980 and 2000, even though the number of commercial movements had risen from 46603 to 100047.
Acest dispozitiv a fost în vigoare de la 15 februarie 2005 până la 31 iulie 2009.
The objective of this measure was therefore to tackle the imminent saturation of the airport's airside areas.
În ceea ce privește prima măsură, Franța susține că un studiu de rentabilitate ex ante din 8 decembrie 2004 estima, pe de o parte, reducerea anuală pentru rutele existente sau care ar fi fost create fără această măsură la […]* EUR și, pe de altă parte, costurile suplimentare ale echipamentelor pentru echipaj și pentru parcările pentru automobile la […]* EUR în plus pe an.
The 2004 subsidy helped to finance an increase in the capacity of Hall 1, the optimisation of runway 1 and the reconstruction of runway 2.
Numai 20 % din noile rute au fost prevăzute să dureze un al treilea an, echivalând cu o sumă de […]* EUR.
These improvements were deemed necessary to allow Marseille Provence Airport to cope with a significant increase in European traffic, given the forecast rise in passenger numbers [71].
Veniturile obținute din noile rute create erau estimate la […]* EUR.
The construction of a railway station accessible by the TGV was intended to improve coordination between the various transport modes.
Ipotezele prezentate în studiul inițial păreau realiste în momentul în care au fost formulate.
In line with its findings in relation to the construction of Terminal mp2, the Commission concludes that the extension, restructuring and development of the airport meet objectives of general interest that involve ensuring the continuity of air traffic and its future development.
Dat fiind că aeroportul estima o marjă pozitivă și cum această măsură nu prevedea nicio investiție inițială, Comisia concluzionează că aceasta este în conformitate cu principiul investitorului prudent în economia de piață.
The work undertaken was necessary to increase and maintain the airport's airside capacity, solve the existing bottlenecks and optimise the connection with the high-speed train network.
În ceea ce privește reducerea în vigoare de la 15 februarie 2005 până la 31 iulie 2009, Franța transmite dosarul ședinței Cocoéco din 14 septembrie 2009, potrivit căreia, pe de o parte, 83,1 % din valoarea reducerilor au adus beneficii rutelor care au fost menținute după încheierea reducerilor și, pe de altă parte, modularea nu genera nicio investiție în ceea ce privește capacitatea.
Moreover, the Departmental Council subsidy represented 9,5 % of the cost of the work carried out and 7 % of the initial capital programme.
În cele din urmă, studiul de impact economic al modulării propuse în cadrul ședinței Cocoéco duce la concluzia că, pentru fiecare pasager care utilizează un zbor care beneficiază de modularea tarifară, marja medie în cei 3 de ani de aplicare a măsurii ar fi pozitivă:
The Marseille Métropole Provence Urban Community subsidy represented 6,2 % of the cost of the work carried out and 5,6 % of the cost of the planned work programme.
pentru MP1: […]* – […]*=[…]* EUR
The improvements financed were deemed necessary to accommodate additional traffic.
pentru MP2: […]* – […]* = […]* EUR
It is clear from the available figures that the number of passengers carried at Marseille Provence Airport rose by over 25 % between 2006 and 2012.
Această evoluție a arătat că, de fapt, calculele ex ante inițiale erau foarte prudente; în special, mult mai mult de 20 % din noile rute au fost menținute după durata reducerilor inițiale.
In addition, the runway capacity now apparently stands at 140000 movements per year.
În consecință, în momentul actualizării planurilor de afaceri și al realizării studiilor ulterioare, ipotezele au fost actualizate pentru a ține seama de experiența inițială dobândită în legătură cu această măsură.
According to projections in the Noise Exposure Plan report appended to the Prefectural Order of 4 August 2006, the airport traffic target for 2015 will be achieved with 113909 movements and the 2020 target with 122449 movements.
Un alt obiectiv era, de asemenea, de a obține o marjă de profit.
As a result, improving the runways and access and exit ramps means that the airport can handle the traffic projections to 2020, with the infrastructure therefore having satisfactory prospects for use.
Pe baza calculelor prezentate mai sus, rentabilitatea celui de al doilea sistem era, de asemenea, plauzibilă.
It is clear from the available information that all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner.
Acesta a fost eliminat progresiv și s-a încheiat la 31 octombrie 2011.