natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission established that during the investigation period the dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by between 9,8 % and 11,4 %, as explained in recital 83 above.
Importurile care nu fac obiectul unui dumping din Taiwan
While imports may not be a perfect competitive constraint, as already set out in recital 158 of the provisional Regulation this exerts price pressure on the Union industry and therefore has neither allowed the Union industry to maintain its market share nor to become profitable.
Așa cum s-a explicat la considerentul 66 de mai sus, în urma observațiilor cu privire la comunicarea constatărilor provizorii, s-a constatat că un producător-exportator din Taiwan nu practică dumpingul.
In addition, as concluded in recital 70 above, the Commission determined that the conditions were met for cumulative assessment of the effects of imports from the PRC and Taiwan amounting jointly to 9,5 % during the investigation period.
Impactul acestor importuri asupra situației generale a industriei din Uniune a trebuit, prin urmare, să fie analizat, întrucât aceste importuri nu mai sunt incluse în importurile care fac obiectul unui dumping.
Effects of other factors
Totuși, volumul acestor importuri a fost neglijabil pe parcursul perioadei examinate, deținând permanent o cotă de piață cu mult sub 1 %.
Non-dumped imports from Taiwan
Prin urmare, Comisia a concluzionat că datorită volumului neglijabil al importurilor care nu fac obiectul unui dumping din Taiwan, acestea nu au contribuit la prejudiciul suferit de industria din Uniune într-o măsură semnificativă.
As explained in recital 66 above, following comments on provisional disclosure one Taiwanese exporting producer was found not to be dumping.
Importurile din alte țări terțe
The impact of these imports on the overall situation of the Union industry has therefore to be analysed, as they are no longer included in the dumped imports.
Un producător-exportator a argumentat că prețurile de import din alte țări, cum ar fi Coreea de Sud și Africa de Sud, sunt mai mici decât cele din RPC și că, alături de importurile din India, care au un preț similar cu cel al importurilor din China, ar putea exercita o presiune asupra prețurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
However, the volume of these imports was negligible throughout the period considered, always holding a market share significantly below 1 %.
Partea a mai susținut că prețurile medii din aceste trei țări sunt sub prețul mediu neprejudiciabil al producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
The Commission thus concluded that due to the negligible volume of the non-dumped imports from Taiwan, they did not contribute to the injury suffered by the Union industry to any significant degree
Cu toate acestea, așa cum s-a enunțat deja în considerentul 174 din regulamentul provizoriu, SSCR constă în tipuri de oțeluri diverse, ducând la diferențe de preț importante, care nu au putut fi luate în calcul când s-a determinat prețul mediu Eurostat.
Imports from other third countries
Prin urmare nu este utilă doar compararea prețurilor medii, care nu iau în calcul aceste diferențe.
An exporting producer argued that the import prices from other countries such as South Korea and South Africa are lower than from the PRC, and together with imports from India, which are similarly priced as Chinese imports, could exert pressure on the prices of the sampled Union producers.
Practic, subcotarea prețului din RPC și din Taiwan nu a fost stabilită pe baza prețurilor medii, ci pe baza unei comparații de prețuri de la un tip la altul, așa cum s-a enunțat în considerentul 111 din regulamentul provizoriu.
The party further argues that average prices from these three countries are below the average non-injurious price of the sampled Union producers.
Aceeași parte susține, de asemenea, că importurile din India și Coreea de Sud au prezentat creșteri importante, atât ca valoare absolută, cât și ca valoare relativă.
However, as already stated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Prin urmare, o excludere a acestor țări nu ar fi obiectivă.
It is therefore not meaningful to simply compare average prices, which do not take into account these differences.
În ceea ce privește Coreea de Sud, cota de piață a crescut de la 2,3 % la 2,8 % pe parcursul perioadei examinate, adică o creștere de numai 0,5 puncte procentuale.
Indeed, price undercutting for the PRC and Taiwan was not established on the basis of average prices, but on the basis of a comparison on a type-by-type basis, as stated in recital 111 of the provisional Regulation.
Deși importurile din India au crescut mai repede, acestea au deținut o cotă de piață foarte redusă, mai mică de 2 %, pe parcursul perioadei examinate.
The same party also argues that imports from India and South Korea showed significant increases, both in absolute and relative terms.
Aceasta arată că există diferențe obiective între situația RPC și a Taiwanului, pe de o parte, și aceea a Indiei și a Coreei de Sud, pe de altă parte.
An exclusion of these countries is therefore allegedly unobjective.
De asemenea, aceeași parte menționează că nu se prezintă o explicație de către Comisie cu privire la cauza creșterii generale a prețurilor din 2011 și la cauza scăderii prețurilor din 2012.
In respect of South Korea, the market share increased from 2,3 % to 2,8 % throughout the period considered, an increase of only 0,5 percentage points.
Considerentul 138 din regulamentul provizoriu explică faptul că prețurile de vânzare ale industriei din Uniune sunt determinate de evoluția costurilor cu materiile prime, în principal a costurilor cromului și nichelului.
While imports from India increased more rapidly, they held a very low market share of less than 2 % throughout the period considered.
Întrucât prețurile din celelalte țări terțe au urmat o tendință similară, se poate presupune că motivele care stau la baza evoluției prețurilor sunt similare.
This shows that there are objective differences between the situation of the PRC and Taiwan on the one hand and India and South Korea on the other hand.
Cu toate acestea, așa cum s-a indicat în considerentul 174 din regulamentul provizoriu, SSCR constă în tipuri de oțeluri diverse, ducând la diferențe de preț importante, care nu au putut fi luate în calcul când s-a determinat prețul mediu Eurostat.
The same party also notes that the Commission does not present explanation as to what caused the overall price increase in 2011 and what caused the prices to decrease in 2012.
În urma comunicării constatărilor definitive, o parte interesată a susținut că importurile din Coreea de Sud, India și Africa de Sud nu pot fi considerate neglijabile, întrucât acestea dețin cumulat o cotă de piață de 6,3 % în cursul perioadei de anchetă.
Recital 138 of the provisional Regulation explains that sales prices of the Union industry are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Cu toate acestea, niciunul dintre aceste importuri nu a fost considerat neglijabil în regulamentul provizoriu, iar efectele acestora au fost analizate în mod corespunzător.
Since the prices from other third countries followed a similar trend, it can be assumed that the reasons for the price development are similar.
Aceeași parte a afirmat, de asemenea, că importurile din RPC au fost în mare măsură din seria 304.
However, as indicated in recital 174 of the provisional Regulation, SSCR consist of various steel grades leading to significant price differences that could not be taken into account in the average price from Eurostat.
Alte tipuri de produse, cum ar fi seriile 316, 316L și 321 sunt la un preț mai ridicat, întrucât au un conținut superior de nichel.
Following final disclosure, one interested party argued that imports from South Korea, India and South Africa cannot be considered negligible, since they cumulatively hold a 6,3 % market share during the investigation period.
Prin urmare, în ciuda declarației de la considerentul 174 din regulamentul provizoriu, importurile din alte țări terțe trebuie să facă parte din seria 200 (care reprezintă un produs de nișă în Uniune) sau să fi făcut obiectul unui dumping substanțial.
However, none of these imports were considered negligible in the provisional Regulation and their effects were duly analysed.
Prin urmare, argumentul sugerează că prețul mediu din RPC este relativ scăzut prin comparație, deoarece numai produsele de nișă ar avea un preț mai mic decât categoriile cele mai populare vândute de exportatorii chinezi.
The same party further argued that imports from the PRC were to a large extent of the 304 series.
Cu toate acestea, evaluarea neglijează complet gama din categoria 400, al cărei preț este scăzut și care constituie un produs de bază în Uniune, astfel cum se menționează în considerentul 189 din regulamentul provizoriu.
Other product types such as the 316, 316L and 321 series are higher priced, since they all have higher nickel content.
Într-adevăr, RPC a exportat o proporție relativ ridicată de produse de calitate cu preț ridicat din categoria 300.
Therefore, despite the statement in 174 of the provisional Regulation, imports from other third countries must either be in the 200 series (which is a niche product in the Union) or substantially dumped.
Acest lucru este demonstrat de faptul că RPC și Taiwan au avut aceeași marjă de subcotare a prețurilor, în ciuda faptului că prețurile chineze erau în medie cu peste 100 EUR mai ridicate decât prețurile importurilor din Taiwan în cursul perioadei de anchetă, astfel cum este indicat în tabelul 7 din regulamentul provizoriu.
The claim therefore suggests that the average price from the PRC is comparably low, as allegedly only niche products have a lower price than the most popular grade sold by the Chinese exporters.
Rezultatele la export ale industriei din Uniune
This assessment however completely overlooks the low-priced 400 grade series, which is a commodity product in the Union, as stated in recital 189 of the provisional Regulation.
O parte interesată a susținut că scăderea prețurilor de export de 11 %, așa cum reiese din tabelul 16 din regulamentul provizoriu, arată că această scădere de preț a contribuit la prejudiciul suferit de industria din Uniune.
Indeed, the PRC exported a comparably high proportion of the high-priced 300 series products.
În această privință, considerentul 138 din regulamentul provizoriu explică faptul că atât costurile, cât și prețurile sunt determinate de evoluția costurilor cu materiile prime, în special crom și nichel.
This is shown by the fact that the PRC and Taiwan had similar undercutting margin, despite Chinese prices during the investigation period being on average more than 100 EUR higher than Taiwanese prices, as shown in Table 7 of the provisional Regulation.
Scăderea prețurilor pe piețele de export este similară cu scăderea prețurilor pe piața din Uniune și, prin urmare, a fost determinată de aceeași factori de cost.
Export performance of the Union industry
În urma comunicării constatărilor definitive, o parte interesată a susținut că nu au fost furnizate explicații și nici o evaluare privind scăderea prețurilor de export.
One interested party argued that the decrease in export prices of 11 % as shown in Table 16 of the provisional Regulation shows that this price decrease has contributed to the injury suffered by the Union industry.
În această privință, considerentul anterior abordează în mod clar acest aspect, explicând că scăderea prețului de export este determinată de evoluția costurilor materiilor prime.
In this respect, recital 138 of the provisional Regulation explains that both costs and prices are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Capacitatea excedentară
Following final disclosure, one interested party argued that no assessment or explanation has been provided concerning the decrease in export prices.
Datorită importurilor care fac obiectul unui dumping din țările în cauză, industria din Uniune a trebuit să își reducă producția pe o piață în creștere.
In this respect, the previous recital clearly addresses this issue, explaining that the decreasing export price is driven by the development of raw material costs.
Prin urmare, se consideră că scăderea nivelului de utilizare a capacității de producție nu poate fi provocată de supracapacitățile instalate înainte de 2010.
Overcapacity
Probleme de concurență
Interested parties argued that the low capacity utilisation of the Union industry was caused by excess capacities installed before 2010.
Cu privire la analiza legăturii de cauzalitate a problemelor de concurență enunțată în considerentele 183-194 din regulamentul provizoriu, o parte interesată a observat că analiza Comisiei a fost insuficientă.
However, the year 2010 was the year with the highest capacity utilisation throughout the period considered.
Comisia ar fi ignorat afirmațiile sale și ar fi interpretat greșit constatările furnizate în cazul de fuziune Outokumpu/INOXUM și faptele din prezenta anchetă.
It is recalled that during the period considered the capacity utilisation decreased from 77 % to 70 %, mainly due to a decrease in production volumes.
În sprijinul afirmațiilor sale, partea declară că patru producători principali din Uniune sunt în continuare dominanți pe piață, deținând aproximativ 80 % din cota de piață.
Due to the dumped imports from the countries concerned, the Union industry had to reduce their production in a growing market.
Această afirmație este incorectă pe plan factual.
It is therefore considered that the decreasing production capacity utilisation cannot be caused by excess capacities installed before 2010.
Cota de piață a industriei din Uniune a fost într-adevăr de 80 % pe parcursul perioadei de anchetă, așa cum se arată în tabelul 9 din regulamentul provizoriu.
Competition concerns
Cu toate acestea, așa cum s-a indicat în considerentul 90 din regulamentul provizoriu, industria din Uniune este constituită din nouă producători cunoscuți.
With regard to the causation analysis of the competition concerns set out in recitals 183 to 194 in the provisional Regulation, one interested party commented that the Commission's analysis was insufficient.
Ea include cei patru producători integrați principali și cinci producători mai mici.
The Commission would have ignored its claims and misinterpreted the findings provided in the Outokumpu/Inoxum merger case and the facts of the present investigation.
Aceeași parte a argumentat că DG CONCURENȚĂ a constatat că „numai patru actori majori din Europa sunt activi pe piață, urmați de un grup marginal de mici actori din afara Europei, fiecare dintre ei reprezentând cel mult 5 % din piață”, referindu-se la considerentul 351 din decizia privind fuziunea Outokumpu/INOXUM.
In support of its claim, they state that the four major Union producers are still dominant on the market by holding around 80 % of market share.
Acest pretins citat este totuși incorect.
This claim is factually incorrect.
Citatul corect prevede că „numai patru actori majori sunt activi pe piață, urmați de un grup marginal de actori mici din Europa și din afara Europei.”
The market share of the Union industry indeed was 80 % during the investigation period as stated in Table 9 of the provisional Regulation.
Prin urmare, este clar că această parte a citat în mod incorect din decizia privind fuziunea Outokumpu/INOXUM, ignorându-i complet pe cei cinci producători mai mici din Uniune.
However, as indicated in recital 90 of the provisional Regulation, the Union industry is made up of nine known producers.
După comunicarea constatărilor definitive, aceeași parte a recunoscut omiterea micilor actori europeni din fiecare ofertă deoarece aceștia reprezintă fiecare nu mai mult de 5 % din piață.
This includes the four major integrated producers and five smaller producers.
Cu toate acestea, ea a insistat asupra faptului că cei patru mari producători integrați au o cotă de piață de 80 %, făcând referire la considerentul 135 de mai sus.
The same party argued that DG COMP found that ‘only four major EU players are active on the market, followed by a fringe of small non-European players, each of them representing no more than 5 % of the market’, referring to recital 351 of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision.
Cu toate acestea, astfel cum se menționează la prezentul considerent, cota de piață de 80 % se referă la toți cei nouă producători cunoscuți din Uniune.
This alleged quote is however incorrect.
Prin urmare, afirmația este incorectă din punct de vedere faptic și este, în consecință, respinsă.
The correct quote states that ‘only four major players are active on the market, followed by a fringe of small European and non-European players.’
Aceeași parte a făcut referire la considerentul 187 din regulamentul provizoriu, afirmând că enunțul „chiar dacă respectiva constrângere exercitată de importuri se poate să nu fie puternică în prezent, ar fi posibil ca aceasta să crească în viitor” este pur speculativ și se referă la un eveniment ipotetic din viitor.
It is therefore clear that this party incorrectly quoted the Outokumpu/Inoxum Merger Decision, completely disregarding five smaller Union producers.
Această evaluare este incorectă.
After final disclosure, the same party acknowledged the omission of the small European players from the quote because they represent each no more than 5 % of the market.
Enunțul citat este preluat din decizia privind fuziunea Outokumpu/INOXUM, iar formularea „în viitor” se referă, prin urmare, la evenimente ulterioare adoptării deciziei de fuzionare.
Nevertheless, they insisted that the four major integrated producers have an 80 % market share, referring to recital 135 above.
Așa cum s-a explicat în același considerent din regulamentul provizoriu, importurile din RPC și din Taiwan au crescut cu 70 % în cursul perioadei examinate.
However, as stated in this recital, the 80 % market share refers to all nine known Union producers.
În plus, în regulamentul privind înregistrarea s-a specificat că importurile din RPC au crescut ulterior cu 115 % în cazul RPC și cu 66 % în cazul Taiwanului, în 2014 [7].
The claim is therefore factually incorrect and can be rejected accordingly.
Astfel de creșteri continue ale volumelor importurilor demonstrează că enunțul nu a fost speculativ și că, de asemenea, creșterile nu au reprezentat „evenimente ipotetice din viitor”, ci s-au concretizat între data adoptării deciziei de fuzionare Outokumpu/INOXUM și data publicării regulamentului provizoriu.
The same party referred to recital 187 of the provisional Regulation, claiming that the statement ‘even if the constraint posed by imports may not be strong at present, it would be possible that it will increase in the future’ is purely speculative and refers to a hypothetical event in the future.
În absența unor noi informații fiabile în această privință, Comisia confirmă constatările sale din considerentele 183-194 din regulamentul provizoriu conform cărora condițiile concurențiale în Uniune nu ar fi putut împiedica cauzarea de către importurile provenite din țările în cauză, care fac obiectul unui dumping, p a unui prejudiciu asupra industriei din Uniune.
This assessment is incorrect.
Pretinsa evoluție ciclică a volumelor importurilor
As explained in the same recital of the provisional Regulation, imports from the PRC and Taiwan increased by 70 % during the period considered.
Din motive de confidențialitate, importurile neglijabile de la producătorii-exportatori din Taiwan, în privința cărora s-a constatat că nu practică dumpingul, nu au fost excluse.
Furthermore, the Registration Regulation stated that imports from the PRC further increased by 115 % for the PRC and 66 % for Taiwan in 2014 [7].
Oricum, aceste importuri nu au niciun impact asupra tendinței prezentate în tabelul 4.
Such continuous increases in import volumes demonstrate that the statement was not speculative, and the increases were not ‘hypothetical events in the future’ but materialized between the adoption of the Outokumpu/Inoxum Merger Decision and the publication of the provisional Regulation.
Tabelul 4
In the absence of new reliable information in this regard, the Commission confirms its finding in recitals 183 to 194 of the provisional Regulation that the competition conditions in the Union could not have prevented the dumped imports from the countries concerned to cause injury to the Union industry.
Volumele importurilor din țările în cauză
Alleged cyclical development of the import volumes
Surse: Eurostat
In recital 105 of the provisional Regulation, it was concluded that imports steadily increased throughout the period considered, with the exception of 2012.
Volumele importurilor (tone)
Interested parties however claimed that the development of the import volumes did not show a consistent increasing trend during the period considered, but was rather subject to a cyclical development, 2010 and 2012 being ‘import bottoms’ and 2011 and 2013 being ‘import peaks’.
Aceste statistici ale importului arată că, în privința perioadei 2009-2014, anul 2012 a constituit singura excepție; cu alte cuvinte, a fost singurul an cu volume ale importurilor în creștere din țările în cauză.
In order to assess this claim, the imports from the countries concerned reported by Eurostat was examined over a longer time period.
Reducerea producției și a vânzărilor în ciuda creșterii numărului de comenzi
For confidentiality reasons, the negligible imports from the Taiwanese exporting producer found not to be dumping have not been excluded.
O parte interesată a susținut că producția și volumele vânzărilor industriei din Uniune scad în ciuda numărului de comenzi în creștere.
They have however no impact on the trend shown in Table 4.
Într-adevăr, informațiile din reclamație sugerează că volumul comenzilor depășește volumul vânzărilor cu o marjă importantă.
Table 4
Totuși, aceste două cifre nu sunt comparabile în mod direct, întrucât ele nu sunt raportate pe aceeași bază.
Import volumes from the countries concerned
Ca urmare a comunicării constatărilor provizorii, industria din Uniune a prezentat informații suplimentare despre comparabilitatea acestor cifre ca reacție la această afirmație.
Source: Eurostat
Atunci când se compară informațiile privind comenzile cu cele privind vânzările, obținute pe o bază comparabilă, această diferență este de fapt neglijabilă.
Import volumes (tonnes)
Concluzie privind legătura de cauzalitate
These import statistics show that with regard to the period from 2009 to 2014, the year 2012 was the only exception in otherwise increasing volumes of imports from the countries concerned.
În absența altor observații privind legătura de cauzalitate, celelalte concluzii formulate la considerentele 156-208 din regulamentul provizoriu se confirmă.
Decreasing sales and production despite increasing orders
INTERESUL UNIUNII
One interested party claimed that the low production and sales volumes of the Union industry are decreasing despite increasing order volumes.
Așa cum s-a precizat la considerentul 209 din regulamentul provizoriu, în conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă s-ar putea concluziona în mod clar că nu este în interesul Uniunii să se adopte măsuri în cazul de față, în pofida stabilirii existenței unui dumping prejudiciabil.
Indeed, the information in the complaint suggests that the order volume exceeds the sales volume by a significant margin.
Interesul industriei din Uniune
However, these two figures are not directly comparable, as they are not reported on the same basis.
Așa cum s-a prezentat la considerentele 210-212 din regulamentul provizoriu, majoritatea industriei din Uniune susține instituirea de măsuri în timp ce cel mai mare producător din Uniune (Outokumpu) nu a manifestat nicio opțiune.
Following provisional disclosure, the Union industry submitted additional information about the comparability of these figures in reaction to this claim.
În plus, un producător de benzi de precizie, ca produs în cauză, și-a manifestat susținerea față de măsuri după publicarea regulamentului provizoriu.