natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One respondent voiced concerns over potential cost overruns, based on the experience with the European Pressurised Reactor (‘EPR’) models in Finland and France.
În cele din urmă, contractele pe diferență ar facilita atingerea prețului de referință pentru energia nucleară în raport cu sursele regenerabile de producere a energiei, iar o combinație între prețul minim al carbonului și piața de capacități ar sprijini investițiile în centrale nucleare noi.
Financial support to existing nuclear operators in the UK would already be provided through a number of financial instruments, including limitations on liabilities, underwriting of commercial risks, subsidies for nuclear waste disposal costs and subsidies towards ant-terrorist costs.
OBSERVAȚIILE PRIMITE CU PRIVIRE LA POSIBILE DENATURĂRI ALE CONCURENȚEI ȘI ALE SCHIMBURILOR COMERCIALE ÎNTRE STATELE MEMBRE
Several parties commented that the aid will result in economic risk being transferred from the undertaking to taxpayers and a lock-in which will increase energy prices for the next 35 years.
Printre răspunsuri pozitive, mai multe părți au susținut că măsura nu va avea niciun efect semnificativ asupra concurenței sau asupra schimburilor comerciale între statele membre, întrucât aceasta nu va avea un impact semnificativ asupra bunăstării consumatorilor și nu va conduce la prețuri cu amănuntul mai ridicate.
Several parties argued that the SP is too high, with HPC being the most expensive power station ever built.
De asemenea, NNBG va fi expusă forțelor și stimulentelor pieței pentru a concura pe piața vânzării cu ridicata a energiei electrice.
Distortions would lead to additional costs.
Mai multe părți au susținut că ar trebui asigurate condiții de concurență echitabile pentru toate tehnologiile cu emisii reduse de dioxid de carbon, prin urmare, subvențiile pentru centralele nucleare noi sunt consecvente cu politicile actuale de sprijin pentru sursele regenerabile de energie.
One party commented that the proportionality assessment cannot be conclusive until the gain-share and cost re-opening provisions are fully notified.
Mai multe părți au susținut că neutralitatea tehnologică ar trebui să fie conservată și, prin urmare, tehnologia nucleară nu ar trebui discriminată.
One party offered that the SP would be more than what Germany pays for its onshore wind energy.
Mai multe părți au observat că măsurile nu ar putea avea un efect de evicțiune asupra investițiilor în surse de energie regenerabile, întrucât acestea sunt sprijinite, de asemenea, prin contracte pe diferență.
One party commented that it would be fair to assume that there is no reasonable expectation that the costs of the EPR would significantly decline if supported and that the said reactor would not qualify as an emerging technology.
Unele părți au afirmat, de asemenea, că ajutorul ar acționa, dimpotrivă, ca un catalizator pentru investiții noi în tehnologii de producere a energiei.
Several parties argued that several emergent renewable energy technologies may prove much more cost-effective than HPC, and that a recent report by Carbon Connect [18] estimates that returns to EDF and other investors in HPC would be much higher than for other projects, with expected equity returns at around 19 to 21 per cent, higher than expected equity returns on Private Finance Initiative projects.
Potrivit constatărilor uneia dintre părți, se preconizează că HPC va avea o capacitate instalată cu doar puțin peste 3 GW, în timp ce piața britanică în ansamblul său va ajunge în curând la 80 GW.
Also, if the cost of full insurance against nuclear disasters were taken into account, the economic case for nuclear power compared to other low-carbon sources would be substantially weakened.
În acest context, efectul de denaturare pe care ajutorul îl are asupra pieței nu este semnificativ (de exemplu, 4 %).
Finally, a recent report by the UK House of Commons Committee of Public Accounts and Nuclear Decommissioning Authority would point to nuclear legacy costs of over GBP 2,5 billion a year, or 42 per cent of DECC's total budget.
Astfel cum au observat mai multe părți, câștigurile din alternativele la noile centrale nucleare nu sunt în măsură să asigure un nivel al capacității suficient de ridicat pentru a fi considerate opțiuni viabile.
Several parties argued that there was a reasonable suspicion of overcompensation.
În special, câștigurile din adaptarea cererii nu pot fi considerate sigure, eficiența energetică ar necesita politici suplimentare, iar interconectarea ar oferi o contribuție esențială la utilizarea eficientă a resurselor, dar principalele obstacole în calea sa ar fi politice și de reglementare.
One party calculated that if the SP over 35 years is converted to an equivalent 15-year SP, it would be of approximately GBP 117 per MWh in 2012 real terms, or more than 20 per cent higher than onshore wind and 10 to 15 per cent higher than biomass conversions.
Mai mulți respondenți au susținut că măsurile denaturează concurența.
Also, one could assume that onshore wind costs would have decreased further by 2023 due to increased levels of deployment, making the difference even more notable.
Acest lucru s-ar întâmpla prin excluderea tehnologiilor alternative, în special prin discriminarea sau înlocuirea investițiilor în tehnologiile de producere a energiei din surse regenerabile.
Several parties commented that prices for alternative technologies, and renewable ones in particular, would likely fall n the future, resulting in relative overcompensation of the HPC project.
De asemenea, ar exista denaturări ale schimburilor comerciale pe piața internă, întrucât importatorii nu ar fi în măsură să concureze cu prețul subvenționat al energiei nucleare, ceea ce ar conduce la excedente artificiale în alte state membre.
One party submitted that the UK would not have gone out to the market seeking equivalent capacity or output for the same time period.
Un respondent a indicat că ajutorul ar denatura concurența între centralele nucleare existente și centralele nucleare noi, întrucât acestea din urmă primesc ajutor de exploatare, iar primele nu.
In France and Finland the prices of nuclear-produced electricity are in the range of EUR 45 to 50 per MWh.
O altă parte a afirmat că neutralitatea tehnologică trebuie să fie conservată și, prin urmare, tehnologia nucleară nu ar trebui să fie discriminată.
Financial analyst reports would indicate that EDF would make an annual equity IRR of between 25 and 35 per cent.
Una dintre părți a constatat că subvențiile pentru producerea de energie nucleară ar putea să reducă dimensiunea pieței disponibile pentru participarea tehnologiilor de producere a energiei din surse regenerabile și să crească dificultatea creării unor capacități noi de producere a energiei din surse regenerabile în întreaga UE.
Finally, CfDs would make it easier for nuclear to achieve the RP than for renewable energy sources, and a combination of the Carbon Price Floor and the Capacity Market would support investment in new nuclear.
Una dintre părți a criticat studiul de specialitate elaborat de prof.
COMMENTS RECEIVED ON POTENTIAL DISTORTIONS TO COMPETITION AND TRADE BETWEEN MEMBER STATES
Green și dr. Staffell, în special datorită faptului că metodologia acestora ar fi inadecvată pentru a efectua analize ale bunăstării sau evaluări ale denaturării, ipotezele acestora ar fi inadecvate pentru a trata problema existenței unor disfuncționalități ale pieței financiare, ipoteza exogenității costului mediu ponderat al capitalului nu ar avea nicio justificare și studiul ar ignora învățarea, externalitățile carbonului, diversitatea aprovizionării și puterea de piață.
Among the positive responses, several parties argued that the measure would result in no significant effect on competition or trade between MSs because it would not significantly impact on consumer welfare and would not lead to higher retail prices.
Una dintre părți a afirmat că ajutorul ar face ca dezechilibrul între costul integral al altor tehnologii în domeniul energiei și tehnologia nucleară să fie în detrimentul consumatorilor și ar conduce la impozite considerabil mai mari.
Also, NNBG would be exposed to market forces and incentives to compete in wholesale electricity market.
De asemenea, EDF ar obține o poziție dominantă pe piața energiei din Regatul Unit, în special dacă se acordă o prelungire a duratei de viață economice a centralelor nucleare existente.
Several parties argued that a level playing field should be established between all low-carbon technologies, hence subsidies to new nuclear would be consistent with current support policies for renewable energy sources.
Una dintre părți a afirmat că plata diferențelor pe producție măsurată, în temeiul contractului pe diferență, ar putea crea denaturări ale pieței, întrucât producătorii ar putea chiar să vândă energie electrică la prețuri negative și să se bazeze pe contractul pe diferență pentru a obține venituri pozitive.
Several parties argued that technological neutrality should be preserved, hence nuclear technology should not be discriminated against.
Una dintre părți a susținut că intensitatea ajutorului ar submina investițiile în interconectări viitoare, inclusiv interconectările între Scoția și Islanda (energie electrică geotermală) și între Anglia și țările nordice (energie electrică geotermică, eoliană, maremotrică).
Several parties observed that the measures could not crowd out investment in renewable energy sources, since they too are supported by CfDs.
OBSERVAȚIILE PRIMITE CU PRIVIRE LA GARANȚIA PENTRU CREDITE
Some parties further argued that the aid would to the contrary act as a catalyst for new investment in energy generation technologies.
Mai mulți respondenți au afirmat că supracompensarea nu poate fi exclusă, dat fiind că pachetul de ajutor include o garanție pentru credite în plus față de contractul pe diferență.
One party observed that HPC is expected to have installed capacity just over 3 GW, whereas the UK market as a whole would soon reach 80 GW.
ALTE OBSERVAȚII PRIMITE
In this light, the market distortion of the aid would not be significant (e.g. 4 per cent).
Mai mulți respondenți fac referire la faptul că, după 27 de ani de la accidentul de la Cernobîl, în martie 2013 s-au înregistrat cantități mari de radiații la porcii sălbatici.
Several parties observed that gains from alternatives to new nuclear would not be capable of providing a high enough level of capacity to be considered as viable options.
Mai mulți respondenți au solicitat efectuarea unei a doua consultări, la finalizarea măsurii notificate.
In particular, gains from demand-side response cannot be considered certain, energy efficiency would require additional policies, and interconnection would provide a key contribution to efficient resource utilisation, but the main obstacles to it would be political and regulatory.
Mai mulți respondenți au subliniat faptul că guvernul britanic ar fi promis că nu va exista nicio subvenție publică pentru energia nucleară în manifestul său preelectoral.
Several respondents argued that the measures would distort competition.
Una dintre părți a observat că Regatul Unit ar continua să se bazeze pe ceea ce numește finalizarea cu succes a proceselor legate de construcția de centrale noi, dar că acesta nu ar lua în considerare incertitudinile semnificative cu privire la amplasament, crearea și exploatarea unei instalații de depozitare geologică pentru a face planuri și a stabili costuri.
This would happen by crowding out alternative technologies, and in particular by discriminating against, or displacing, investment in renewable technologies.
De asemenea, Comisia a criticat propunerile actuale ale Regatului Unit privind gestionarea și eliminarea deșeurilor nucleare.
There would also be distortions to trade in the internal market, as importers would not be able to compete against the subsidised price of nuclear energy, which would lead to artificial surpluses in other MSs.
OBSERVAȚIILE PRIMITE DE LA REGATUL UNIT
One respondent pointed out that the aid would distort competition between existing nuclear plants and new nuclear plants, as the latter receive operating aid while the former do not.
activități de modelare ale Ministerului Energiei și Schimbărilor Climatice și analize ale scenariilor contrafactuale;
Another party commented that technological neutrality needed to be preserved, hence nuclear energy should not be discriminated against.
un raport realizat de Oxera privind disfuncționalitățile pieței, proporționalitatea și potențialele denaturări ale concurenței;
One party observed that nuclear subsidies would be likely to reduce the size of the available market for renewable energy technologies to participate in, and increase the difficulty of establishing new renewable generation capacity across the EU.
un studiu realizat de Pöyry privind potențialele denaturări de pe piața internă și alternativele la energia nucleară;
One party criticised the Expert Study by Prof. Green and Dr Staffell, in particular because their methodology would be inappropriate to run welfare analyses or distortion assessments; their assumptions would be inappropriate to deal with the existence of financial market failures; the assumption of WACC exogeneity would have no justification; and the study would ignore learning, carbon externalities, diversity of supply, and market power.
un raport realizat de Redpoint privind evoluția sectorului energiei electrice din Regatul Unit;
One party commented that the aid would make the imbalance between the full cost of other energy technologies and nuclear technology to the detriment of consumers and tax amounts considerably larger.
o descriere a procesului de descoperire și de verificare a costurilor, în colaborare cu KPMG și LeighFisher;
One party submitted that paying CfDs differences by metered output could create distortions to the market, since generators could even sell electricity at negative prices and rely on the CfD to earn positive revenue.
activitatea de evaluare comparativă privind rata rentabilității
One party argued that the scale of the aid would undermine investment in future interconnectors, including interconnectors between Scotland and Iceland (geothermal electricity) and between England and Nordic countries (geothermal, wind, tidal electricity).
În răspunsul său, Regatul Unit reiterează, în linii mari, aceeași poziție menționată în notificare.
COMMENTS RECEIVED ON THE CREDIT GUARANTEE
În special, se afirmă că centralele nucleare noi ar reprezenta o parte importantă a mixului energetic al Regatului Unit, care ar contribui la realizarea unei aprovizionări cu energie electrică fără emisii de carbon, sigură și diversificată, la prețuri abordabile.
Several respondents commented that overcompensation could not be excluded given that the aid package includes a Credit Guarantee in addition to the CfD.
Argumentele Regatului Unit vor fi prezentate mai detaliat în cele ce urmează.
OTHER COMMENTS RECEIVED
OBSERVAȚIILE PRIMITE CU PRIVIRE LA EXISTENȚA AJUTORULUI ȘI SERVICIUL DE INTERES ECONOMIC GENERAL
Several respondents referred to wild hogs which in March 2013 would have contained large amount of radiation, 27 years after the Chernobyl accident.
Regatul Unit a susținut că măsura notificată nu constituie ajutor în temeiul criteriilor Altmark în ceea ce privește contractul pe diferență și în temeiul Comunicării privind garanțiile [20] în ceea ce privește garanția.
Several respondents asked for a second consultation to be carried out, when the notified measure would be finalised.
În mod alternativ, Regatul Unit consideră în continuare că ajutorul este compatibil în temeiul cadrului privind SIEG [21].
Several respondents pointed out that the UK government would have promised that there would be no public subsidy for nuclear in their pre-election manifesto.
În caz contrar, ajutorul ar fi compatibil în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
One party observed that the UK would continue to rely on what it calls successful completion of processes connected with new build but would ignore the significant uncertainties over siting, establishing and operating a geological disposal facility in order to make plans and determine its costs.
În ceea ce privește prima condiție enunțată în hotărârea Altmark, și anume existența unui serviciu de interes economic general („SIEG”), autoritățile britanice susțin că construcția HPC într-un anumit calendar și exploatarea sa în temeiul contractului pe diferență constituie un SIEG în vederea atingerii obiectivelor de interes general ale guvernului britanic.
It also criticised the current UK proposals on management and disposal of nuclear waste.
Autoritățile britanice clarifică definiția SIEG.
COMMENTS RECEIVED FROM THE UNITED KINGDOM
Serviciul de interes economic general ar consta în asigurarea investițiilor în noi capacități nucleare de producere a energiei care urmează să fie livrate într-un anumit interval de timp.
The UK sent its response to the Opening Decision on 31 January 2014.
Se pare că niciun investitor privat care operează în condițiile de piață actuale nu ar investi într-o centrală nucleară nouă în termenul specificat în contractul pe diferență.
The UK's response provided several analyses, including the following ones:
Autoritățile britanice susțin că există disfuncționalități semnificative ale pieței în ceea ce privește construirea de noi centrale nucleare, care justifică instituirea SIEG.
modelling work by DECC and analysis of counterfactual scenarios;
În opinia autorităților britanice, Directiva privind energia electrică [22] recunoaște faptul că obligațiile de serviciu public în temeiul articolului 3 alineatul (2) pot lua în considerare necesitatea de a oferi capacități pe termen lung pentru a garanta securitatea aprovizionării.
a report by Oxera on market failures, proportionality and potential distortions of competition;
Se presupune că nu există niciun motiv pentru a limita această bază la obligațiile de serviciu public în raport cu furnizarea capacităților de producție de rezervă.
a study by Pöyry on potential distortions to the internal market and alternatives to new nuclear;
Se presupune că HPC va contribui la planificarea pe termen lung a Regatului Unit pentru securitatea aprovizionării prin furnizarea unor importante capacități de producție pe termen lung, astfel cum este prevăzut la articolul 3 alineatul (2) din Directiva privind energia electrică, și anume timp de 35 de ani, până când vor fi achitate plățile de compensare a diferențelor în temeiul contractului pe diferență.
a report by Redpoint on the evolution of the UK electricity sector;
Faptul că darea în exploatare a HPC ar putea să nu aibă loc suficient de devreme pentru a aborda niveluri de capacitate potențial scăzute înainte de 2020 nu ar fi determinant, având în vedere perspectiva pe termen lung, spre deosebire de cea pe termen scurt a obiectivului de interes general.
a description of the Cost Discovery and Verification process, which involved KPMG and LeighFisher;
După toate probabilitățile, faptul că Regatul Unit se poate confrunta cu constrângeri de capacitate înainte ca centrala HPC să fie activă nu subminează argumentele în favoarea proiectului.
a report by KPMG on potential distortions to competition
De asemenea, fără altă intervenție, Regatul Unit ar continua să se confrunte cu constrângeri legate de capacitate până în 2020 și după această dată și ar trebui să conceapă un mix energetic care să răspundă provocărilor respective în mod continuu.
benchmarking work on the rate of return
Potrivit afirmațiilor Regatului Unit, contribuind în mod semnificativ la securitatea aprovizionării cu energie electrică cu emisii reduse de dioxid de carbon pe termen lung, investițiile în noile capacități de producere a energiei nucleare care urmează să fie livrate și exploatate într-un anumit interval de timp și exploatarea lor în cadrul contractului pe diferență sunt îndreptate către realizarea unui interes general sau public care poate fi desemnat drept serviciu de interes economic general.
In its response, the UK broadly reiterates the same position that it set out in the notification.
Potrivit guvernului britanic, noua capacitate de bază și, în special, proiectele nucleare nu vor fi furnizate de întreprinderi care își desfășoară activitatea în condiții normale de piață într-un interval de timp suficient pentru a îndeplini obiectivele de interes general ale Regatului Unit.
In particular, new nuclear would be an important part of the UK's energy mix, which would help achieve a decarbonised, secure and diverse electricity supply at an affordable cost.
Autoritățile britanice au afirmat că respectivul contract pe diferență trebuie privit ca impunând obligații de serviciu public specifice pentru NNBG.
The UK's arguments will be outlined in more detail below.
Definirea precisă și caracterul obligatoriu al obligației de serviciu public în cadrul SIEG derivă din combinația de clauze riguroase, care vizează să asigure că NNBG va respecta intervalul de timp specificat și că, odată ce NNBG este implicată în construcție, nu va exista „nicio ieșire” având în vedere nivelul extrem de ridicat al costurilor nerecuperabile pe care le va suporta aceasta.
COMMENTS RECEIVED ON THE EXISTENCE OF STATE AID AND SGEI
În ceea ce privește a doua condiție Altmark, autoritățile britanice susțin că parametrii de calcul al prețului de referință și eventualele ajustări ale prețului de exercitare au fost convenite în principiu și vor fi stabilite în contractul pe diferență într-un mod obiectiv și transparent înainte de intrarea în vigoare a acestuia.
The UK maintained that the notified measure does not constitute aid, under the Altmark criteria for the CfD and under the Guarantee Notice [19] for the guarantee.
În ceea ce privește al treilea criteriu Altmark, autoritățile britanice susțin că, în conformitate cu jurisprudența, având în vedere puterea de apreciere de care se bucură un stat membru cu privire la definirea unei misiuni de SIEG și condițiile punerii sale în aplicare, domeniul de aplicare a controlului din partea Comisiei în ceea ce privește necesitatea și caracterul proporțional al compensației în sensul celei de a treia condiții enunțate în hotărârea Altmark este, de asemenea, limitat la cel al erorii vădite [23].
Alternatively, the UK continued to consider that the aid would be compatible under the SGEI Framework.
Autoritățile britanice consideră că măsura este proporțională și că mecanismul contractului pe diferență reduce automat la minimum nivelul de sprijin din partea statului, întrucât diferența de plată se achită numai atunci când prețul de referință al pieței este mai mic decât prețul de exercitare, iar atunci când prețul de referință al pieței este mai mare decât prețul de exercitare, are loc o plată inversă.
Failing this, the aid would be compatible under Article 107(3)(c) TFEU.
Contractul pe diferență va conține o serie de măsuri de protecție împotriva supracompensării.
Regarding the first Altmark condition, i.e. the existence of a service of general economic interest (‘SGEI’), the UK authorities claim that the construction of HPC within a specified time schedule and its operation within the framework of the CfD constitutes an SGEI in order to achieve the UK Government's general interest objectives.
În ceea ce privește al patrulea criteriu Altmark, autoritățile britanice consideră că acest criteriu este conceput pentru a se asigura că orice compensații acordate pentru furnizarea unui SIEG corespund unei contraprestații în condiții normale de piață pentru un astfel de serviciu.
The UK authorities clarify the definition of the SGEI.
După toate probabilitățile, în cazul de față, lipsa unui etalon adecvat existent nu ar trebui să conducă la imposibilitatea aplicării celui de al patrulea criteriu Altmark.
The SGEI allegedly consists of ensuring the investment in new generation nuclear capacity to be delivered within a specific time-frame.
Comisia ar trebui, aparent, să evalueze existența unui avantaj prin referire la elementele obiective și verificabile care sunt disponibile în acest caz.