natgillin/translations-raw huggingface dataset:
First of all, Land Rhineland-Palatinate stated that FFHG did not receive any State aid because it did not obtain an economic advantage.
În al treilea rând, în cazul în care depozitele societăților participante la structura de gestionare centralizată a lichidităților sunt insuficiente pentru a acoperi nevoile de lichidități ale unui participant, landul Renania-Palatinat obține finanțare pe termen scurt pe piețele financiare în nume propriu și transferă fondurile respective către societățile participante la structura de gestionare centralizată a lichidităților.
The Land argued that the measures taken by it would have been taken by any private investor in the same situation.
Întrucât landul contractează împrumuturile necesare în nume propriu, trebuie să se considere că fondurile astfel obținute constituie resurse de stat de asemenea.
It strongly emphasised that the Commission's procedure is limiting the potential development of FFHG and its business.
Astfel cum reiese din figura 2, în perioada 2009-2013 (cu excepția lunii august 2012 și a lunii septembrie 2013), depozitele societăților participante în cadrul structurii de gestionare centralizată a lichidităților au fost insuficiente pentru a răspunde nevoilor de lichidități ale tuturor participanților și landul a trebuit să contracteze împrumuturile necesare în nume propriu.
Land Rhineland-Palatinate underlined the importance of Frankfurt-Hahn airport for incoming-tourism and the economy of the Land.
Prin urmare, Comisia consideră că finanțarea furnizată de structura de gestionare centralizată a lichidităților este realizată prin intermediul resurselor de stat, întrucât atât depozitele plasate de societățile participante, cât și împrumuturile contractate de land pentru a acoperi lipsa lichidităților în cadrul structurii de gestionare centralizată a lichidităților constituie resurse de stat.
According to Land Rhineland-Palatinate, even if State aid was granted to FFHG, it is compatible with the internal market.
De asemenea, este clar că landul deținea controlul cuprinzător asupra structurii de gestionare centralizată a lichidităților și, în consecință, finanțarea acordată societăților participante este imputabilă statului.
In the Land's view, the financing was intended to develop the airport infrastructure, which is of outstanding economic interest for the Land.
Acordul de participare la structura de gestionare centralizată a lichidităților este încheiat între land și societățile implicate.
Therefore, the Land is of the opinion that even if the Commission takes the view that State aid was involved, it must be considered as State aid within the meaning of Article 107(3)(c) Treaty and be deemed compatible with the internal market.
Prin urmare, decizia de a permite unei societăți să participe la structura de gestionare centralizată a lichidităților este luată direct de land.
Comments on the implementation of the 2014 Aviation Guidelines to the pending case
De asemenea, landul decide cu privire la suma maximă pe care o întreprindere participantă o poate retrage din structura de gestionare centralizată a lichidităților sub forma unei linii de credit.
Lufthansa asserted that the Commission should apply the 2004 Rescue and Restructuring Guidelines [34] in this case.
De asemenea, landul Renania-Palatinat gestionează în mod direct operațiunile cotidiene ale structurii de gestionare centralizată a lichidităților prin intermediul „Landeshauptkasse”, care este o instituție din cadrul Ministerului de Finanțe al landului Renania-Palatinat.
According to Lufthansa the measures involve continuous illegal and incompatible rescue aid implemented by Land Rhineland-Palatinate in favour of FFHG.
De asemenea, „Landeshauptkasse” reprezintă în mod oficial landul la obținerea de fonduri pe piață pentru a remedia lipsa de lichidități în cadrul structurii de gestionare centralizată a lichidităților.
Lufthansa stated that the airport has been ever since incurring annual losses and without the public support it would have had to exit the market.
Pe baza acestor elemente, Comisia consideră că statul este în măsură să controleze direct activitățile structurii de gestionare centralizată a lichidităților, în special societățile care pot participa și linia de credit individuală acordată fiecărei societăți participante.
This non-governmental organisation made comments criticising the 2014 Aviation Guidelines and decisions of the Commission regarding the aviation industry so far, for their allegedly negative effects on the environment.
Prin urmare, deciziile cu privire la participarea la structura de gestionare centralizată a lichidităților și la amploarea participării sunt imputabile statului.
ASSESSMENT
Un avantaj în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat este orice beneficiu economic pe care societatea nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață, și anume în absența intervenției statului [44].
By virtue of Article 107(1) of the Treaty ‘any aid granted by a Member State or through state resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
Doar efectul măsurii asupra societății este relevant, și nu cauza sau obiectivul intervenției statului [45].
The criteria laid down in Article 107(1) of the Treaty are cumulative.
Ori de câte ori situația financiară a unei societăți este îmbunătățită ca urmare a intervenției statului, există un avantaj.
Therefore, in order to determine whether measures constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, all of the following conditions need to be fulfilled.
Pe de altă parte, „capitalurile puse la dispoziția unei întreprinderi de către stat, în mod direct sau indirect, în circumstanțe care corespund condițiilor de piață normale, nu pot fi considerate ajutoare de stat” [46].
Namely, the financial support must:
Pentru a verifica dacă o întreprindere a beneficiat de un avantaj economic ca urmare a acordării unui împrumut sau a oricărei alte forme de finanțare prin împrumut, Comisia aplică criteriul bazat pe principiul creditorului în economia de piață.
be granted by the state or through state resources;
În consecință, Comisia trebuie să evalueze dacă condițiile împrumuturilor acordate societății FFHG provenind din structura de gestionare centralizată a lichidităților conferă un avantaj economic acesteia, pe care societatea beneficiară nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață.
favour certain undertakings or the production of certain goods;
Germania a susținut că principiul creditorului în economia de piață a fost respectat pe deplin, întrucât structura de gestionare centralizată a lichidităților oferă finanțare în condiții de piață.
distort or threaten to distort competition; and
În ceea ce privește participarea societății FFHG la structura de gestionare centralizată a lichidităților, Germania a explicat faptul că structura funcționează după cum urmează: FFHG solicită fonduri din structura de gestionare centralizată a lichidităților pentru a-și asigura lichiditatea și landul îi oferă fondurile respective din structură.
affect trade between Member States.
Ratele dobânzii percepute societății FFHG sunt rate pentru împrumuturile pe termen scurt de tip call money [47], în condițiile pieței, la același nivel disponibil pentru land, astfel cum este ilustrat în figura 4.
Notion of undertaking and economic activity
În cazul în care depozitele societăților participante sunt insuficiente pentru a acoperi cererea, landul completează structura de gestionare centralizată a lichidităților prin contractarea de împrumuturi în nume propriu.
According to settled case law, the Commission must first establish whether the FFHG is an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Germania a explicat, de asemenea, că landul impune la rândul său condițiile obținute pe piața de capital participanților la structura de gestionare centralizată a lichidităților, permițând acestora – societăților la care landul deține majoritatea acțiunilor – să se refinanțeze în aceleași condiții ca landul, indiferent de bonitatea acestora.
The concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [35].
De asemenea, finanțarea este disponibilă pentru societăți pe o perioadă de timp nedeterminată.
Any activity consisting in offering goods or services on a given market is an economic activity [36].
Având în vedere acest mecanism, se acordă un avantaj societății FFHG, întrucât condițiile în care landul acordă împrumuturi din structura de gestionare centralizată a lichidităților sunt mai favorabile decât cele de care FFHG ar beneficia pe piață.
In its Leipzig/Halle Airport judgment the General Court confirmed that the operation of an airport for commercial purpose and the construction of the airport infrastructure constitute an economic activity [37].
Condițiile pentru obținerea de împrumuturi din structura de gestionare centralizată a lichidităților sunt aceleași ca cele de care beneficiază landul pentru a se autofinanța.
Once an airport operator engages in economic activities by offering airport services against remuneration, regardless of its legal status or the way in which it is financed, it constitutes an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, and the Treaty rules on State aid are therefore capable of applying to advantages granted by the state or through state resources to that airport operator [38].
Având în vedere că landul, în calitate de autoritate publică, este în măsură să contracteze împrumuturi la rate foarte favorabile [întrucât nu există aproape niciun risc de neplată și ratingul de credit al landului se încadrează în categoria AAA [48]], Comisia consideră că rata la care FFHG poate obține un împrumut din structura de gestionare centralizată a lichidităților este mai favorabilă decât cea de care ar dispune în mod normal.
Regarding the moment in time from which the construction and operation of an airport became an economic activity, the gradual development of market forces in the airport sector does not allow for a precise date to be determined.
Abordarea este susținută, de asemenea, de ratingurile de credit ale societății FFHG în perioada 2009-2014 furnizate de Germania și rezumate în tabelul 7, din care reiese că ratingul de credit al societății FFHG variază între […].
However, the General Court has recognised the evolution in the nature of airport activities and in its judgment in Leipzig/Halle Airport, the General Court held that from 2000 onward the application of State aid rules to the financing of airport infrastructure could no longer be excluded.
Prin urmare, împrumuturile provenind din structura de gestionare centralizată a lichidităților au fost disponibile în condiții mai bune decât ar justifica bonitatea societății FFHG.
Consequently, from the date of the judgment in Aéroports de Paris (12 December 2000) [39], the operation and construction of airport infrastructure must be considered as an economic activity falling within the ambit of State aid control.
De asemenea, FFHG nu trebuie să constituie o garanție pentru împrumuturile respective.
In this regard, the airport which is the subject of this Decision is operated by FFHG, the airport manager, on a commercial basis.
Prin urmare, prin faptul că a permis participarea societății FFHG la structura de gestionare centralizată a lichidităților și că a acordat împrumuturile în cadrul liniei de credit, landul a conferit un avantaj economic [49].
The airport manager, FFHG, charges users for the use of that infrastructure.
Caracterul selectiv
FFHG is therefore an undertaking for the purposes of Union competition law.
Articolul 107 alineatul (1) din tratat impune ca o măsură, pentru a fi considerată ajutor de stat, trebuie să favorizeze „anumite întreprinderi sau producția anumitor bunuri”.
State resources and imputability to the state
Întrucât dreptul de a participa la structura de gestionare centralizată a lichidităților a fost acordat doar societății FFHG (și altor societăți la care landul este acționar majoritar), măsura este selectivă în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
In order to constitute State aid, the measure in question has to be financed from state resources and the decision to grant the measure must be imputable to the state.
Denaturarea concurenței și efectele asupra schimburilor comerciale
The concept of State aid applies to any advantage granted through state resources by the state itself or by any intermediary body acting by virtue of powers conferred on it [40].
Atunci când un ajutor acordat de un stat membru consolidează poziția unei societăți în raport cu alte societăți concurente în cadrul schimburilor comerciale în interiorul Uniunii, acestea din urmă trebuie considerate ca fiind afectate de ajutorul respectiv.
Resources of local authorities are, for the application of Article 107 of the Treaty, state resources [41].
Conform jurisprudenței constante [50], pentru ca o măsură să denatureze concurența, este suficient ca beneficiarul ajutorului să concureze cu alte societăți pe piețe deschise concurenței.
Germany first submitted that the cash-pool of the Land Rhineland-Palatinate is not financed directly out of the public budget of the Land.
Conform evaluărilor din considerentele 102 și următoarele, exploatarea unui aeroport este o activitate economică.
It claimed that all funds in the cash-pool either stem from the participating undertakings or are obtained in the form of loans on the capital market.
Există o concurență, pe de o parte, între aeroporturi pentru atragerea companiilor aeriene și a traficului aerian corespondent (călători și marfă) și, pe de altă parte, între operatorii aeroportuari, care pot concura între ei pentru a li se încredința administrarea unui anumit aeroport.
In a subsequent submission, Germany stated that the funds drawn from the cash-pool by FFHG are not covered by a guarantee of the Land, as the funds are directly provided from the Land's resources [42].
De asemenea, în special în ceea ce privește transportatorii low-cost și operatorii de zboruri charter, aeroporturile care nu sunt situate în aceeași zonă de deservire, fiind situate chiar în state membre diferite pot, de asemenea, să se afle în concurență unele cu celelalte în vederea atragerii companiilor aeriene respective.
The Commission considers that in the case at hand, at all material times the state exercised direct or indirect control over the resources in the cash-pool, with the consequence that these constituted state resources.
Dimensiunea aeroportului Frankfurt-Hahn (între 2,7 și 3,8 milioane de pasageri în cursul perioadei examinate, a se vedea tabelul 1) și apropierea față de alte aeroporturi din Uniune, în special aeroportul Frankfurt/Main, aeroportul Luxemburg, aeroportul Zweibrücken, aeroportul Saarbrücken și aeroportul Köln-Bonn [51], permit să se concluzioneze că finanțarea este susceptibilă de a denatura concurența și de a afecta schimburile comerciale dintre statele membre.
First, Germany itself submitted that the credit line provided by the cash-pool was financed directly from the resources of the Land Rhineland-Palatinate.
Există zboruri internaționale din aeroportul Frankfurt-Hahn către o serie de destinații internaționale, astfel cum se arată în considerentul 73.
Hence, the measure at stake was financed out of state resources.
Pista aeroportului Frankfurt-Hahn este suficient de lungă (3800 m) pentru a fi utilizată de aeronave mai mari și permite companiilor aeriene să deservească destinații internaționale pe distanță medie și chiar pe distanță lungă.
Second, only undertakings in majority ownership by Land Rhineland-Palatinate (at least 50 % ownership) can participate in the cash-pool.
De asemenea, aeroportul Frankfurt-Hahn servește drept aeroport pentru transportul de mărfuri, manipulând anual aproximativ 200000 de tone de mărfuri care fac obiectul transportului aerian și 500000 de tone de mărfuri, inclusiv transport rutier de marfă, în total (a se vedea tabelul 2).
Because of the majority public ownership, the participating undertakings are clearly public undertakings within the meaning of Article 2(b) of Commission Directive 2006/111/EC [43].
În ceea ce privește concurența în domeniul transportului aerian de mărfuri, Comisia observă că, de regulă, transportul de mărfuri prezintă o mobilitate mai mare decât transportul de călători [52].
Since all the participating undertakings are thus public undertakings, their resources constitute state resources.
În general, zona deservită pentru aeroporturile destinate transportului de mărfuri este considerată a avea o rază minimă de aproximativ 200 de kilometri și o durată de călătorie de două ore.
This fact alone signifies that the funds of the cash-pool, to the extent they are made up of the deposits made by the participating undertakings, constitute state resources.
Pe baza informațiilor deținute de Comisie, actorii din sector consideră, în general, că zona pe care o deservește un aeroport destinat transportului de mărfuri poate fi chiar mai mare, întrucât o durată de până la o jumătate de zi de transport cu camionul (și anume, o durată de până la 12 ore de călătorie pentru camioane) ar fi, în general, acceptabilă pentru agenții de expediție în vederea utilizării aeroportului pentru transportul de marfă [53].
Third, in the event that the participating undertakings' deposits in the cash-pool are insufficient to satisfy the liquidity needs of a participant, Land Rhineland-Palatinate obtains short-term financing on the financial markets in its own name and passes those funds on to the undertakings participating in the cash-pool.
Prin urmare, având în vedere faptul că aeroporturile destinate transportului de mărfuri sunt mai fungibile decât aeroporturile destinate transportului de călători, întrucât este suficient ca mărfurile transportate pe cale aeriană să fie livrate într-o anumită zonă și ulterior încredințate agenților de expediții rutieri sau feroviari pentru a ajunge la destinația finală, Comisia consideră că există un risc mai ridicat de denaturare a concurenței și de afectare a schimburilor comerciale dintre statele membre.
As the Land takes out the necessary loans in its own name, it must be considered that the funds thus obtained constitute state resources as well.
Pe baza argumentelor prezentate în considerentele 120-123, avantajul economic de care beneficiază societatea FFHG îi consolidează poziția față de concurenții săi de pe piața Uniunii pentru furnizarea de servicii aeroportuare.
As shown in Figure 2, between 2009 and 2013 (except August 2012 and September 2013) the deposits of the participating undertakings in the cash-pool were insufficient to satisfy the liquidity needs of all participants and the Land had to take out the necessary loans in its own name.
În acest context, avantajul acordat societății FFHG prin participarea la structura de gestionare centralizată a lichidităților trebuie considerat ca fiind de natură să denatureze concurența și să aibă un efect asupra schimburilor comerciale dintre statele membre.
Thus, the Commission considers that the funding provided by the cash-pool is financed by state resources, as both the deposits by participating undertakings and the loans taken out by the Land to overcome liquidity gaps in the cash-pool constitute state resources.
Concluzie
It is furthermore clear that the Land had far-reaching control over the operation of the cash-pool, with the consequence that the financing provided to participating undertakings is imputable to the State.
Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 99-124, Comisia consideră că linia de credit acordată societății FFGH din structura de gestionare centralizată a lichidităților deținută de land constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
The agreement for participation in the cash-pool is concluded between the Land and the undertakings involved.
Caracterul de ajutor al garanției de 100 % constituite de landul Renania-Palatinat în favoarea societății FFHG pentru împrumuturile acordate de ISB
The decision to allow an undertaking to participate in the cash-pool is thus taken directly by the Land.
Împrumuturile acordate de ISB care sunt analizate la secțiunea 6.3 sunt garantate de landul Renania-Palatinat (garantul), care este în același timp acționarul principal (82,5 %) al societății FFHG.
The Land also decides on the maximum amount that a participating undertaking may withdraw from the cash-pool in the form of a credit line.
Pentru fiecare dintre cele cinci împrumuturi acordate de ISB s-a constituit o garanție acoperind 100 % din creanțele băncii.
In addition, Land Rhineland-Palatinate directly manages the day-to-day operations of the cash-pool through the ‘Landeshauptkasse’, which is an institution of the Ministry of Finance of the Land Rhineland-Palatinate.
Pentru furnizarea garanțiilor, FFHG plătește o primă de garantare de [0,5 %-1,5 %] pe an către garant.
The ‘Landeshauptkasse’ also officially represents the Land when obtaining funds on the market to bridge liquidity gaps in the cash-pool.
Aplicabilitatea normelor privind ajutoarele de stat în cazul finanțării infrastructurii aeroportuare
Based on these elements, the Commission considers that the state is capable of directly controlling the activities of the cash-pool, most centrally the question of which undertaking may participate and the individual credit line granted to each participating undertaking.
Din motivele expuse în considerentul 99 și următoarele, FFHG trebuie să fie considerată o întreprindere în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
Hence, the decisions concerning the participation in the cash-pool and the extent of that participation are imputable to the state.
Resurse de stat și imputabilitate
An advantage within the meaning of Article 107(1) of the Treaty is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions, that is to say, in the absence of state intervention [44].
Pentru a constitui ajutor de stat, măsura în cauză trebuie să fie finanțată prin intermediul resurselor de stat și decizia de acordare a măsurii trebuie să fie imputabilă statului.
Only the effect of the measure on the undertaking is relevant, not the cause nor the objective of the state intervention [45].
Definiția ajutorului de stat se aplică tuturor avantajelor finanțate din resurse de stat, acordate de stat sau de către orice organism intermediar acționând în temeiul competențelor care i-au fost conferite [54].
Whenever the financial situation of the undertaking is improved as a result of State intervention, an advantage is present.
În temeiul articolului 107 din tratat, resursele autorităților locale sunt resurse de stat [55].
Conversely, ‘capital placed directly or indirectly at the disposal of an undertaking by the State in circumstances which correspond to normal market conditions cannot be regarded as State aid’ [46].
Orice garanție publică presupune o potențială pierdere de resurse de stat.
In order to verify whether an undertaking has benefited from an economic advantage induced by the granting of a loan or any other form of debt financing, the Commission applies the criterion of the market economy lender principle.
Întrucât garanția de stat de 100 % a fost emisă direct de landul Renania-Palatinat, aceasta a fost acordată din resurse de stat și este imputabilă statului.
Accordingly, the Commission has to assess whether the conditions of the cash-pool provided to FFHG confer an economic advantage on it which the recipient undertaking would not have obtained under normal market conditions.
În conformitate cu punctul 3.2 din Comunicarea privind garanțiile, o garanție individuală de stat nu constituie ajutor atunci când se întrunesc următoarele condiții cumulative: „(a) Împrumutatul nu se află în dificultate financiară […]; (b) Gradul de acoperire oferit de garanție poate fi determinat în mod corespunzător în momentul acordării garanției. […]; (c) Garanția nu acoperă mai mult de 80 % din împrumutul neachitat sau din altă obligație financiară […]; (d) Pentru garanție se achită un preț corespunzător prețului pieței […]”.