natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Since the WTO ADA on the one hand allows imposition of measures to counteract injurious dumping, but on the other hand has been interpreted by the Appellate Body as not allowing reviews of companies found not to be dumping during an original investigation, the basic Regulation must necessarily be interpreted as allowing the Union to open an investigation based on Article 5 of the basic Regulation in a case like the present one when there is prima facie evidence for injurious dumping.
În orice caz, jurisprudența instanțelor Uniunii confirmă că niciuna dintre dispozițiile regulamentului de bază nu împiedică o nouă procedură antidumping în temeiul articolului 5 din regulamentul de bază, limitată la o societate cu privire la care s-a constatat, în cadrul unei alte proceduri, că nu practica dumpingul, dar pentru care există în prezent elemente de probă prima facie privind existența unui dumping prejudiciabil [11].
In any event, the case-law of the Union courts confirms that none of the provisions of the basic Regulation prevents a new anti-dumping proceeding under Article 5 of the basic Regulation limited to one company found not dumping in another proceeding but for which there is currently prima facie evidence for injurious dumping [11].
Prin urmare, afirmațiile producătorului-exportator au fost respinse.
Therefore, the claims of the exporting producer were rejected.
PĂRȚILE INTERESATE
INTERESTED PARTIES
În avizul de deschidere, Comisia a invitat părțile interesate să o contacteze pentru a participa la anchetă.
In the Notice of Initiation, the Commission invited interested parties to contact it in order to participate in the investigation.
În plus, Comisia a informat în mod special reclamanții, alți producători cunoscuți din Uniune, asociația producătorilor din Uniune, producătorul-exportator și autoritățile din Republica Populară Chineză, importatorii neafiliați cunoscuți, furnizorii și utilizatorii cu privire la deschiderea anchetei și i-a invitat să participe la aceasta.
In addition, the Commission specifically informed the complainants, other known Union producers, association of the Union producers, the exporting producer and the authorities of the People's Republic of China, known unrelated importers, suppliers and users, about the initiation of the investigation and invited them to participate.
Părțile interesate au avut ocazia de a formula observații cu privire la deschiderea anchetei și de a solicita o audiere în fața Comisiei și/sau a consilierului-auditor pentru proceduri comerciale.
Interested parties had an opportunity to comment on the initiation of the investigation and to request a hearing with the Commission and/or the Hearing Officer in trade proceedings.
PRODUCĂTORI DIN ȚARA ANALOGĂ
ANALOGUE COUNTRY PRODUCERS
Comisia a informat, de asemenea, producătorii din Argentina, din Australia, din Brazilia, din Chile și din India cu privire la deschiderea anchetei și i-a invitat să participe la aceasta.
The Commission also informed producers in Argentina, Australia, Brazil, Chile and India about the initiation and invited them to participate.
În avizul de deschidere, Comisia a informat părțile interesate că avea în vedere Argentina ca țară terță cu economie de piață (denumită în continuare „țara analogă”), în sensul articolului 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază.
In the Notice of Initiation, the Commission informed interested parties that it had envisaged Argentina as a third market economy country (‘analogue country’) within the meaning of Article 2(7)(a) of the basic Regulation.
EȘANTIONAREA
SAMPLING
În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că ar putea alcătui un eșantion de părți interesate, în conformitate cu articolul 17 din regulamentul de bază.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it might sample the interested parties in accordance with Article 17 of the basic Regulation.
Eșantionarea producătorilor din Uniune
Sampling of Union producers
În avizul de deschidere, Comisia a afirmat că a selectat în mod provizoriu un eșantion de producători din Uniune.
In the Notice of Initiation, the Commission stated that it had provisionally selected a sample of Union producers.
Comisia a selectat eșantionul respectiv pe baza celor mai ridicate volume de vânzări din Uniune, asigurându-se, în același timp, că ambele state membre producătoare, Italia și Spania, sunt reprezentate în eșantion.
The Commission selected the sample on the basis of the highest sales volumes in the Union, while ensuring that both producing Member States, Italy and Spain, were represented in the sample.
Comisia s-a bazat pe toate informațiile disponibile cu privire la industria din Uniune, cum ar fi plângerea, informațiile primite de la Asociația națională italiană a distilatorilor industriali de alcool și băuturi tari (Assodistil) și de la alți producători cunoscuți din Uniune care participă la examinarea reprezentativității în temeiul articolului 5 alineatul (4) din regulamentul de bază.
The Commission relied on all the available information concerning the Union industry, such as the complaint, information received from a National Association of Industrial Distillers and Spirits in Italy (Assodistil) and other known Union producers participating in the standing exercise under Article 5(4) of the basic Regulation.
Eșantionul provizoriu a fost format din trei producători din Uniune.
The provisional sample consisted of three Union producers.
Producătorii din Uniune incluși în eșantion reprezentau aproximativ 56 % din producția totală a Uniunii de produs similar.
The sampled Union producers accounted for around 56 % of the total Union production of the like product.
Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observații cu privire la eșantionul provizoriu.
The Commission invited interested parties to comment on the provisional sample.
Un producător din Uniune, care nu a fost inclus în eșantionul provizoriu, a susținut că eșantionul nu reprezintă suficient situația producătorilor mai mici din Uniune.
One Union producer, not included in the provisional sample, claimed that the sample did not sufficiently represent the situation of smaller Union producers.
Acesta a afirmat că ar trebui să fie inclus în eșantionul final, întrucât efectul prejudiciabil al importurilor care fac obiectul unui dumping de la Bioking a afectat, în principal, întreprinderile mai mici.
It argued that it should be included in the final sample because the injurious effect of dumped imports from Bioking had mainly impacted smaller companies.
Asociația națională italiană a distilatorilor industriali de alcool și băuturi tari (Assodistil) a făcut aceeași afirmație.
The Italian National Association of Industrial Distillers and Spirits (Assodistil) made the same claim.
Producătorii de acid tartric din Uniune sunt cu toții IMM-uri.
Union producers of tartaric acid are all SMEs.
Adăugarea unui producător mai mic din Uniune în eșantion nu ar fi modificat în mod esențial reprezentativitatea sa și nu ar fi avut un impact semnificativ asupra indicatorilor de prejudiciu evaluați pe baza datelor din eșantion.
Adding a smaller Union producer to the sample would not have fundamentally changed its representativity and would not have had any significant impact on the injury indicators assessed on the basis of data of the sample.
Indicatorii macroeconomici precum volumul vânzărilor (astfel cum se indică în considerentul 109) sunt bazați, în orice caz, pe datele industriei din Uniune în ansamblu, și anume toți producătorii din Uniune, inclusiv producătorul din Uniune în cauză.
Macroeconomic indicators such as sales volume (as described in recital 109) are in any event based on the data of the Union industry as a whole, that is to say all Union producers, including the Union producer in question.
În plus, existau și alți producători din Uniune neincluși în eșantion, cu toții IMM-uri, care reprezentau volume de vânzări mult mai semnificative și care erau dispuși să facă parte din eșantion.
In addition, there were other non-sampled Union producers, all SMEs, which accounted for more significant volumes of sales, and which were willing to be part of the sample.
Producătorul din Uniune în cauză nu a menționat niciun alt motiv pentru neincluderea producătorilor respectivi și pentru selectarea, în schimb, a societății sale.
The Union producer in question did not advance any other reason for disregarding any of these producers and selecting its company instead.
Nu s-au primit alte observații.
No further comments were submitted.
Prin urmare, eșantionul provizoriu a fost confirmat.
The provisional sample was thus confirmed.
Eșantionul este reprezentativ pentru industria din Uniune.
The sample is representative of the Union industry.
Eșantionarea importatorilor
Sampling of importers
Pentru a decide dacă este necesară eșantionarea și, în caz afirmativ, pentru selectarea unui eșantion, Comisia a solicitat importatorilor neafiliați să furnizeze informațiile specificate în avizul de deschidere.
To decide whether sampling is necessary and, if so, to select a sample, the Commission asked unrelated importers to provide the information specified in the Notice of Initiation.
Zece întreprinderi au furnizat informațiile solicitate.
Ten companies provided the requested information.
Cu toate acestea, doar una dintre întreprinderile respective era importator/comerciant neafiliat al produsului în cauză.
However, only one of them was an unrelated importer/trader of the product concerned.
Celelalte nouă întreprinderi au fost considerate a fi utilizatori și au primit chestionarele corespunzătoare.
The remaining nine companies were deemed to be users and received the respective questionnaires.
Având în vedere numărul scăzut de importatori/comercianți neafiliați, Comisia a decis că nu este necesară eșantionarea.
In view of the low number of cooperating unrelated importers/traders, the Commission decided that sampling was not necessary.
FORMULARE DE CERERE DE ACORDARE A TRATAMENTULUI DE SOCIETATE CARE FUNCȚIONEAZĂ ÎN CONDIȚIILE UNEI ECONOMII DE PIAȚĂ („TEP”)
MARKET ECONOMY TREATMENT (‘MET’) CLAIM FORMS
În sensul articolului 2 alineatul (7) litera (b) din regulamentul de bază, Comisia a trimis un formular de cerere de acordare a tratamentului de societate care funcționează în condițiile unei economii de piață („TEP”) producătorului-exportator din RPC, astfel cum s-a solicitat.
For the purposes of Article 2(7)(b) of the basic Regulation, the Commission sent an MET claim form to the exporting producer in the PRC as requested.
RĂSPUNSURILE LA CHESTIONAR
REPLIES TO THE QUESTIONNAIRE
Comisia a trimis chestionare celor trei producători din Uniune incluși în eșantion, importatorului/comerciantului neafiliat care a cooperat, unui număr de nouă utilizatori și de treisprezece furnizori, producătorului-exportator din RPC și producătorilor din cinci țări analoge potențiale, și anume Argentina, Australia, Brazilia, Chile și India.
The Commission sent questionnaires to the three sampled Union producers, to the cooperating unrelated importer/trader, to nine users, to 13 suppliers, to the exporting producer in the PRC and to producers in five potential analogue countries, namely Argentina, Australia, Brazil, Chile and India.
De asemenea, au fost contactați telefonic producători potențiali din SUA.
In addition, potential producers in the USA were contacted by phone.
Cu toate acestea, contactele respective au confirmat faptul că nu exista o producție de acid tartric în SUA.
These contacts, however, confirmed that there was no production of tartaric acid in the USA.
S-au primit răspunsuri la chestionare de la cei trei producători din Uniune incluși în eșantion, de la un importator neafiliat cooperant, de la opt utilizatori, de la patru furnizori din Uniune, de la producătorul-exportator din PRC și de la un producător din Australia.
Questionnaire replies were received from the three sampled Union producers, one cooperating unrelated importer, eight users, four suppliers in the Union, the exporting producer in the PRC and one producer in Australia.
VIZITELE DE VERIFICARE
VERIFICATION VISITS
Comisia a căutat și a verificat toate informațiile considerate necesare pentru determinarea dumpingului, a prejudiciului care rezultă din acesta și a interesului Uniunii.
The Commission sought and verified all the information deemed necessary for the determination of dumping, resulting injury and Union interest.
S-au efectuat vizite de verificare, în conformitate cu articolul 16 din regulamentul de bază, la sediile următoarelor societăți:
Verification visits pursuant to Article 16 of the basic Regulation were carried out at the premises of the following companies:
Producători din Uniune:
Union producers
Caviro Distillerie S.r.l, Faenza, Italia;
Caviro Distillerie S.r.l, Faenza, Italy;
Comercial Quimica Sarasa s.l., „Tydsa”, Girona, Spania;
Comercial Quimica Sarasa s.l., ‘Tydsa’, Girona, Spain;
Distillerie Mazzari S.p.a., Ravenna, Italia.
Distillerie Mazzari S.p.a., Ravenna, Italy.
Importator neafiliat:
Unrelated Importer
RFI Food Ingredients Handelsgesellschaft mbH, Düsseldorf, Germania.
Users
DuPont Nutrition Biosciences ApS, Aarhus, Danemarca;
VG-Orth GmbH & Co.
KG, Stadtoldendorf, Germania.
KG, Stadtoldendorf, Germany.
Producător-exportator din RPC:
Exporting producer in the PRC
Producător din țara analogă:
Hangzhou Bioking Biochemical Engineering Co.
PERIOADA DE ANCHETĂ ȘI PERIOADA EXAMINATĂ
Ltd, Tangqi industrial park, Yuhang District, Hangzhou, Zhejiang, China.
Ancheta privind dumpingul și prejudiciul a acoperit perioada cuprinsă între 1 octombrie 2013 și 30 septembrie 2014 (denumită în continuare „perioada de anchetă”).
Producer in the analogue country
Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a acoperit perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2011 și sfârșitul perioadei de anchetă (denumită în continuare „perioada examinată”).
Australian Tartaric Products Pty Ltd, Colignan, Victoria, Australia.
PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR
INVESTIGATION PERIOD AND PERIOD CONSIDERED
PRODUSUL ÎN CAUZĂ
The investigation of dumping and injury covered the period from 1 October 2013 to 30 September 2014 (‘the investigation period’).
Produsul în cauză este acidul tartric originar din Republica Populară Chineză, cu excepția acidului tartric D-(-)- cu o rotație optică negativă de cel puțin 12,0 grade, măsurată într-o soluție de apă în conformitate cu metoda descrisă în Farmacopeea Europeană, încadrat în prezent la codul NC ex29181200 (cod TARIC 2918120090) (denumit în continuare „produsul în cauză”).
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2011 to the end of the investigation period (‘the period considered’).
Acidul tartric este folosit fie ca ingredient în produse finale precum vinul și alte băuturi, produsele alimentare și produsele farmaceutice, fie ca aditiv pentru a accelera sau a încetini anumite procese chimice, de exemplu în tencuieli, unde este folosit ca retardant.
PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Produsul în cauză poate fi obținut fie din produsele secundare ale vinificației, în special drojdia de vin, cum este cazul tuturor producătorilor din Uniune („acid tartric natural”), fie prin sinteză chimică, din benzen și anhidridă maleică, această din urmă substanță fiind materia primă principală utilizată de Bioking („acid tartric sintetic”).
PRODUCT CONCERNED
PRODUSUL SIMILAR
The product concerned is tartaric acid originating in the People's Republic of China excluding D-(-)- tartaric acid with a negative optical rotation of at least 12,0 degrees, measured in a water solution according to the method described in the European Pharmacopoeia, and currently falling within CN code ex29181200 (TARIC cod 2918120090) (‘the product concerned’).
Ancheta a arătat că următoarele produse au aceleași caracteristici fizice și chimice de bază, precum și aceleași utilizări principale:
Tartaric acid is used either as an ingredient in final products such as wine and other beverages, food and pharmaceutical products, or as an additive to speed up or slow down certain chemical processes, for example in plasters, where it is used as a retardant.
produsul în cauză;
The product concerned can be obtained either from the by-products of wine making, notably wine lees, as is the case with all Union producers (‘natural tartaric acid’) or, via chemical synthesis, from benzene and maleic anhydride, the latter substance being the main raw material used by Bioking (‘synthetic tartaric acid’).
produsul fabricat și comercializat de producătorul-exportator pe piața internă din RPC;
LIKE PRODUCT
produsul fabricat și comercializat pe piața internă din țara analogă selectată, astfel cum se arată în considerentele 63-68 de mai jos; și
The investigation showed that the following products have the same basic physical and chemical characteristics as well as the same basic uses:
produsul fabricat și vândut în Uniune de către industria din Uniune.
the product concerned,
Comisia a decis că produsele respective sunt produse similare în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază.
the product produced and sold by the exporting producer on the domestic market of the PRC,
AFIRMAȚII CU PRIVIRE LA DEFINIȚIA PRODUSULUI
the product produced and sold on the domestic market in the analogue country selected as described in recitals 63 to 68 below, and
O parte interesată a susținut că acidul tartric sintetic și acidul tartric natural nu sunt produse similare.
the product produced and sold in the Union by the Union industry.
Potrivit părții respective, cele două tipuri de acid tartric diferă în ceea ce privește materiile prime, procesul de producție, costul de producție, regimul de reglementare, percepția consumatorilor, caracteristicile fizice și utilizările finale.
The Commission decided that these products are like products within the meaning of Article 1(4) of the basic Regulation.
Diferențele în cauză nu permiteau o comparație echitabilă între acidul tartric sintetic produs de Bioking și acidul tartric natural produs de industria din Uniune.
CLAIMS REGARDING PRODUCT SCOPE
De asemenea, s-a susținut că, având în vedere caracteristicile sale distincte, acidul tartric sintetic ar răspunde mai bine anumitor necesități ale utilizatorilor.
An interested party claimed that synthetic and natural tartaric acids were not like products.
Acidul tartric sintetic este produs din anhidridă maleică, a cărei disponibilitate nu depinde de condițiile climatice, în timp ce acidul tartric natural este produs din tartrat de calciu obținut din drojdie de vin și, prin urmare, disponibilitatea acestuia variază în funcție de calitatea recoltei de struguri de vin, și anume de condițiile climatice.
According to this party, the two types of tartaric acid differed in terms of raw materials, production process, production costs, regulatory treatment, consumer perception, physical characteristics and end uses.
Astfel, având în vedere securitatea aprovizionării și stabilitatea prețurilor, concurența dintre cele două tipuri de acid tartric a fost descrisă ca fiind limitată.
These differences did not allow a fair comparison between synthetic tartaric acid produced by Bioking and natural tartaric acid produced by the Union industry.
Articolul 1 alineatul (4) din regulamentul de bază prevede că, în scopul desfășurării unei anchete antidumping, produsele sunt considerate similare în cazul în care acestea sunt identice sau similare în toate privințele sau prezintă caracteristici foarte apropiate.
It was also claimed that, given its distinct characteristics, synthetic tartaric acid better satisfied certain users' needs.
Pot fi luați în considerare o serie de factori, inclusiv caracteristicile fizice, tehnice și chimice ale produselor, utilizarea acestora, interschimbabilitatea, percepția consumatorului, canalele de distribuție, procesul de fabricație, costurile de producție și calitatea.
The synthetic tartaric acid is produced from maleic anhydride whose availability is not dependent on climatic conditions, while natural tartaric acid is produced from calcium tartrate obtained from wine lees and therefore its availability varies according the quality of the grape wine harvest, namely climatic conditions.
Ancheta a stabilit că acidul tartric fabricat de Bioking, cel fabricat de producătorul din țara analogă și cel fabricat de industria din Uniune au o formulă chimică identică și prezintă aceleași caracteristici tehnice și fizice, în pofida diferențelor în ceea ce privește materiile prime, procesul de producție sau costurile de producție.
Therefore, due to the security of supply and the stability of prices, the competition between the two types of tartaric acid was described as limited.
Astfel de diferențe referitoare la producție nu pot submina asemănarea produselor finale, întrucât asemănarea este stabilită pe baza formulei chimice identice și a acelorași caracteristici tehnice și fizice.
Article 1(4) of the basic Regulation provides that for the purposes of an anti-dumping investigation the products are considered alike when they are identical or alike in all respects or have closely resembling characteristics.
În plus, produsele erau comercializate în categorii similare, aveau aplicații similare pentru utilizatorii finali și erau interschimbabile.
Account may be taken of a number of factors, including the physical, technical and chemical characteristics of the products, their use, interchangeability, consumer perception, distribution channels, manufacturing process, costs of production and quality.
O excepție se referă la sectorul vitivinicol al UE, unde utilizarea acidului tartric sintetic nu este permisă de măsurile de reglementare ale UE [12], ceea ce nu constituie, în sine, un motiv pentru a elimina alte asemănări pertinente.
The investigation established that tartaric acid manufactured by Bioking, by the analogue country producer and by the Union industry have an identical chemical formula and that they share the same technical and physical characteristics despite the difference of raw materials, production process or production costs.
Toate celelalte segmente ale pieței sunt în concurență deschisă și directă.
Such differences relating to the production cannot undermine the alikeness of the end products since the alikeness is established on the basis of the identical chemical formula and the same technical and physical characteristics.
Într-adevăr, ancheta a arătat că utilizatorii din sectorul alimentației, din cel al construcțiilor și din sectorul farmaceutic achiziționau atât acid tartric sintetic, cât și acid tartric natural.
In addition, the products were marketed in similar grades, had similar end-use applications and were interchangeable.
Prin urmare, afirmațiile nu au fost în conformitate cu constatările anchetei și se confirmă că produsele sunt similare.
One exception relates to the EU wine producing sector where the use of synthetic tartaric acid is not permitted by the EU regulatory measures [12], however, it is not as such to eliminate the other pertinent similarities.
Se menționează faptul că produsele au fost considerate similare în cadrul tuturor anchetelor anterioare menționate în considerentele 1-4 de mai sus.
All other market segments are in open and direct competition.
DUMPINGUL
Indeed, the investigation showed that users in food, construction and pharmaceutical sectors were purchasing synthetic as well as natural tartaric acid.
VALOAREA NORMALĂ
Therefore, the claims were not in conformity with the findings of the investigation and it is confirmed that the products were alike.
Tratamentul de societate care funcționează în condițiile unei economii de piață („TEP”)
It is noted that the products were considered alike in all preceding investigations referred to in recitals 1 to 4 above.
Comisia a evaluat cererea de acordare a TEP a producătorului-exportator și, de asemenea, a efectuat o vizită de verificare la sediul acestuia.
DUMPING
Ulterior, Comisia a comunicat constatările privind TEP producătorului-exportator, autorităților țării în cauză, precum și industriei din Uniune.
NORMAL VALUE
Părțile interesate au avut ocazia de a formula observații cu privire la constatări și de a solicita o audiere în fața Comisiei și/sau a consilierului-auditor pentru proceduri comerciale.
Market economy treatment (‘MET’)
Comisia a ținut seama de opiniile prezentate.