natgillin/translations-raw huggingface dataset:
According to the Commission, this requirement means that it must give an opinion on the aid in question in the light, on the one hand, of its positive effects in terms of the objective of common interest pursued and, on the other hand, of its negative effects on competition and trade.
În temeiul articolului 13.2 din Convenția Regiunea/BSCA, BSCA rămâne responsabilă de curățenia și întreținerea zonei concesionate.
In the present case, it has been established that the aid has had a significant positive effect on the economic development of Charleroi and its region, which may be recognised as an objective of common interest justifying operating aid, while also having negative effects, which have increased over time and become very significant.
De asemenea, aceasta trebuie să asigure toate reparațiile minore sau majore necesare.
In this instance, given that the negative effects of the aid, which were initially limited, have constantly increased over time until they have become too significant, the Commission takes the view that the Region-SOWAER should have, from a certain date, required BSCA to pay a concession fee in line with the level that would have been determined when the measures in question were granted, in 2002 and 2003, if the Region-SOWAER had acted towards BSCA as a market economy operator placing its infrastructure at BSCA's disposal with a view to profitability.
Cu toate acestea, actul adițional nr.
BSCA would therefore have benefited from operating aid in the form of an extra low concession fee up to the date in question, on a transitional basis, and not beyond.
1 la convenție a limitat responsabilitatea BSCA numai la reparațiile majore cauzate de imposibilitatea de a efectua operațiuni de întreținere urgente.
The Commission takes the view that, in order to reduce the negative effects of the aid on competition and trade to an acceptable level, so that the aid is compatible with the internal market, this approach must be implemented a posteriori, in the form of (i) the recovery from BSCA of the aid amounts received after the date in question, and (ii) an adjustment to the methods for calculating the concession fee for the period after the adoption of this decision up to the expiry of the concession from which BSCA benefits, such that, over this period, BSCA pays the Region-SOWAER a concession fee in line with the level that would have been determined when the measures in question were granted, in 2002 and 2003, if the Region-SOWAER had acted towards BSCA as a market economy operator.
Articolul 22 din caietul de sarcini anexat la Convenția Regiunea/BSCA.
As the date in question must be determined by weighing up the positive effects on regional economic development and the negative effects on competition, it cannot be determined solely by applying a method of economic analysis, but necessarily requires the Commission to use its wide margin of discretion in terms of the compatibility of State aid with the internal market.
Articolul 18 din Convenția Regiunea/BSCA.
In this respect, the Commission notes that the entry into force of the aviation guidelines on 4 April 2014 is an important turning point in terms of public support for airports as, according to the aviation guidelines, from that date Member States may no longer grant new operating aid to airports with more than 3 million passengers.
În conformitate cu Decretul din 16 decembrie 1999 care conține bugetul general al cheltuielilor Regiunii valone pentru anul bugetar 2000 și cu hotărârea din 27 septembrie 2000 a guvernului valon de acordare a unei subvenții de funcționare în favoarea BSCA destinată să acopere cheltuielile aferente serviciilor de pompieri și de întreținere ale aeroportului din Charleroi pentru anul 2000.
The aim of said provision is clearly to limit, from 4 April 2014, the negative effects of operating aid granted to airports.
În conformitate cu Decretul din 14 decembrie 2000 care conține bugetul general al cheltuielilor Regiunii valone pentru anul bugetar 2001 și cu hotărârea din 4 octombrie 2001 a guvernului valon de acordare a unei subvenții de funcționare în favoarea BSCA destinată să acopere cheltuielile aferente serviciilor de pompieri și de întreținere ale aeroportului din Charleroi pentru anul 2001.
The Commission takes the view that this date also forms an appropriate benchmark in the present case, and that it can be regarded as the moment from which BSCA should have ceased to pay an extra low concession fee under the 2002 and 2003 measures.
Acest studiu se referea la planul de dezvoltare a aeroportului Charleroi – Bruxelles Sud pe termen mediu (5 ani) și pe termen lung (20 de ani).
With regard to the 2002 capital increase, in the light of the findings made in recital 638 and due to the fact that this measure was granted before 4 April 2014, the Commission takes the view that, if this measure does constitute State aid, it is compatible with the internal market.
Acesta făcea referire la proiectul noului terminal nord și conținea o descriere precisă a investițiilor propuse.
In conclusion, the Commission takes the view that:
Acest studiu a evidențiat oportunitățile potențiale pentru aeroportul din Charleroi, în special eventualitatea creării unei baze low-cost, citând compania Ryanair.
the measures granted by Belgium to BSCA under the 2002 agreements and the 2003 investment decision constitute State aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU up to 3 April 2014 and State aid incompatible with the internal market from 4 April 2014,
Acest studiu estima valoarea investițiilor care trebuiau realizate pentru dezvoltarea aeroportului: sistemul de piste, exproprierile, salubritatea și alte rețele, rambleurile/pământul excavat, noul terminal, căile de acces în parcare și accesul privat în aeroport, căile de acces public și altele (combustibil, turn de control, material rulant etc.).
assuming that it does constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the capital increase in BSCA subscribed on 3 December 2002 by SOWAER is State aid compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) TFEU.
Acest studiu confirma segmentul de dezvoltare pentru aeroportul din Charleroi, și anume companiile low-cost, companiile regionale și companiile de transport în regim charter.
Applicability of the limitation period to the aid granted to BSCA
Acest studiu confirma faptul că Ryanair reprezenta o oportunitate de dezvoltare rapidă a traficului pe termen scurt cu o bază de cinci aeronave.
Article 15 of the Procedural Regulation stipulates that the recovery of State aid shall be subject to a limitation period of 10 years.
De asemenea, acest studiu analiza condițiile tehnice legate de sosirea companiilor aeriene Easyjet și Go, precum și a companiilor regionale și a companiilor de transport în regim charter.
The limitation period shall begin on the day on which the unlawful aid is awarded to the beneficiary.
Aceste constrângeri tehnice erau legate de necesitatea de a dispune de un sistem de aterizare ILS (Instrument landing system) de categoria III, pentru a permite aterizările în condiții de vizibilitate redusă, acest lucru fiind esențial pentru a putea primi companii aeriene cu baze de aeronave și cu rute regulate.
According to Belgium, the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities benefits from the limitation period stipulated by Article 15 of the Procedural Regulation.
La acea dată, proiectul parcului de activități economice „Aéropôle” în versiunea sa originală se întindea mult mai la sud, în așa fel încât ar fi făcut imposibilă dezvoltarea infrastructurilor aeroportuare.
Belgium asserts that this subsidy was granted on 9 July 1991, which was the date of conclusion of the Region/BSCA agreement and annexed schedule of conditions.
O intervenție financiară a Société Régionale Wallonne du Transport (SRWT), în cele din urmă abandonată, era avută în vedere în acel moment.
According to Belgium, since that date, notwithstanding the adoption of various provisions without any impact on the principle of compulsory compensation payable by the Region for these costs, the Region has been responsible for paying this subsidy.
Astfel, nota menționată mai sus arată că „prin urmare, va fi necesară adaptarea textelor existente (convenție de concesiune, caiet de sarcini și protocoale anexe) în conformitate cu noua formulă care va fi aleasă pentru finanțarea investițiilor”.
Only a few non-economic services set out in Amendment No 6 of 15 January 2008 are apparently not covered by this limitation period.
Furnizat în anexa 19 la scrisoarea Belgiei din 26 august 2003.
First of all, the Commission notes that it considered in recital 415 that it must examine the subsidy for certain services associated with the airport activities in conjunction with the other economics of the concession (provision of the infrastructure and concession fee).
Furnizat în anexa 2 la scrisoarea Belgiei din 24 februarie 2014.
Even if the subsidy paid by the Region for certain services associated with the airport activities may be examined separately from the SOWAER/BSCA agreement, the Commission refutes, however, the assessment according to which the measure granting this subsidy has not been substantially amended.
Articolul 3.2.2 din Actul adițional nr.
On the contrary, the Commission takes the view that each of the following three amendments has substantially amended the measure:
3 la Convenția Regiunea/BSCA din 29 martie 2002.
Amendment No 3 of 29 March 2002
Această misiune include: (i) colectarea tuturor informațiilor legate de mișcările aeronavelor; (ii) colectarea diferitelor documente ale aeronavelor; și (iii) planificarea și gestionarea platformelor de parcare a aeronavelor.
The Commission notes that, under Article 25 of the schedule of conditions annexed to the Region/BSCA agreement of 9 July 1991, the Region was to cover the cost of the fire and maintenance services for a transitional period only.
Serviciile de dirijare la sol a aeronavelor până la parcare.
This transitional period was extended until 1 January 2000 under Amendment No 2 to the schedule of conditions annexed to the agreement.
Serviciile legate de securitate includ „controlul de securitate, telemonitorizarea, patrularea și patrulele de supraveghere, controlul punctelor de acces și furnizarea ecusoanelor de vizitatori”.
For the years 2000 and 2001, subsidies for the ‘fire and maintenance’ costs were paid by the Region to BSCA on legal bases other than the Region/BSCA agreement [233], with the acts in question not committing the Region to pay the subsidies to BSCA beyond the years 2000 and 2001.
Misiunile legate de securitate au fost delegate BSCA Security, o societate deținută în proporție de 51 % de către Regiunea valonă și în proporție de 49 % de către BSCA.
According to Belgium, the continuation of this payment was confirmed in a letter of 5 July 2001 sent by BSCA to the Walloon transport and facilities administration, detailing the main lines of the BSCA 2002 budget covering the costs of these services, following a telephone conversation during which, according to Belgium, the Region had confirmed that it would pay for these services for 2002.
Sarcinile legate de siguranța și securitatea aeroportului din Charleroi au fost încredințate BSCA în conformitate cu Decretul din 19 decembrie 2007 de modificare a Decretului din 23 iunie 1994 privind crearea și exploatarea aeroporturilor și aerodromurilor situate în Regiunea valonă.
As indicated in recitals 71 and 72, Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement amended Article 3.2 of this agreement and provided that the Walloon Region would reimburse the costs (expenses and investments) inherent in the fire and maintenance services.
De asemenea, în conformitate cu acest decret, sarcinile legate de securitate sunt delegate de către BSCA societății BSCA-Security, societate de drept pe acțiuni creată în acest scop, al cărei capital este deținut în proporție de 49 % de către BSCA și în proporție de 51 % de către regiune.
Amendment No 3 also amended Article 25 of the schedule of conditions and provided that the concession-holder would present the concession authority with the budget for the fire and maintenance services and that it would keep a separate operating account that could at any time be analysed and checked by the concession authority.
Informație protejată prin obligația de păstrare a secretului profesional.
The Commission takes the view that Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement substantially affected the measure.
Sambrinvest este un actor cu capital de risc activ în regiunea Charleroi-Thuin.
Amendment No 3 in fact introduced a written undertaking on the part of the Region to cover the costs associated with the fire and maintenance services, when there was no longer any written undertaking on the part of the Region with regard to the costs incurred by BSCA from 1 January 2002.
Acesta are drept obiect susținerea și dezvoltarea IMM-urilor.
Moreover, Amendment No 3 amended Article 3.2 of the Region/BSCA agreement and provided that the Region would reimburse the costs (expenses and investments) inherent in the fire and maintenance services.
Până în 2012, Sambrinvest era deținută în proporție de 50 % de Regiunea valonă.
It also amended Article 25 of the schedule of conditions and provided that the concession-holder would present the concession authority with the budget for the fire and maintenance services and that it would keep a separate operating account that could at any time be analysed and checked by the concession authority.
Igretec est asociația intercomunală pentru gestionarea și realizarea studiilor tehnice și economice („l'Intercommunale pour la Gestion et la Réalisation d'Etudes Techniques et Economiques”).
In this respect, the Commission stresses that Amendment No 3 stipulated that this operating account would include the investment costs and/or investment depreciation costs, even though this had not previously been the case.
Aceasta contribuie la dezvoltarea și reconversia Charleroi prin dezvoltarea aeroportului, a polului aeroportuar vecin și prin amenajarea zonelor industriale, Igretec cuprinde 68 de localități, în principal în provincia Hainaut.
Based on these points, the Commission takes the view that the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities was introduced, or in any event substantially amended, by Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement.
Aceasta este prezidată de ministrul-președinte al Regiunii valone.
Amendment No 5 of 10 March 2006 to the Region/BSCA agreement
Société Wallonne de Gestion et de Participation (SOGEPA) este principalul organ financiar al Regiunii valone pentru sprijinirea întreprinderilor aflate în reorganizare.
Through the following provisions, Amendment No 5 of 10 March 2006 to the Region/BSCA agreement substantially amended Amendment No 3:
Aceasta intervine fie sub forma unor împrumuturi, fie sub formă de capital, și gestionează participațiile, obligațiunile, avansurile sau dobânzile pe care regiunea valonă sau ea însăși le deține în aceste societăți prin intermediul unor misiuni delegate ale guvernului.
Under Article 3.2.2 of the Region/BSCA agreement, as amended by Amendment No 5, the costs incurred by BSCA for ‘the fire protection and ground traffic and airport site safety services’ were to be compensated by the Region, whereas previously the Region had compensated the costs incurred by BSCA for the ‘fire and maintenance’ services.
Decizia din 23 mai 2001 intitulată „Dezvoltarea aeroporturilor, instituirea unui mecanism financiar și crearea unei societăți specializate”.
However, the Commission notes that, even if the change in wording of the services for which BSCA receives compensation is ignored, the details of the costs covered under Article 25 of the schedule of conditions, as amended by Amendment No 5, differ in that they include certain costs that were not previously mentioned, namely ‘the ground traffic and airport site safety services include routine maintenance of the airport site, … minor surfacing work, routine maintenance and repair of the runway and accesses, operational maintenance and servicing of the general lighting and runway lighting, mowing services, rubber removal from the runway and its markings, snow clearance and any other services ensuring the safety of ground traffic, airport site and infrastructures, except for commercial areas of the airport zone’.
Guvernul valon invită Sogepa să înceapă constituirea SOWAER și prevede că „finanțarea măsurilor de mediu, cu excepția izolărilor, va fi examinată de către SOWAER, în cooperare cu societățile concesionare”.
The subsidy was capped, whereas it had not been previously.
Scrisoarea autorităților belgiene din 21 septembrie 2011 și din 6 februarie 2014.
This cap applied from the initial entry into force of Amendment No 5 and therefore had an impact on the amount of the subsidy paid by the Region to BSCA from the first year.
Societatea respectivă a fost lichidată în 2011.
The amount of the subsidy had to be revised before July 2009 [234].
Acest program este identic cu programul menționat la considerentul 41.
Based on these points, the Commission takes the view that the measure was substantially affected by the adoption of Amendment No 5 of 10 March 2006 to the Region/BSCA agreement.
Potrivit notei SOWAER către guvernul valon din 3 aprilie 2003, în conformitate cu această revizuire, programul de investiții trecea de la 93 la 150,8 milioane EUR, ceea ce reprezintă o creștere de 57,8 milioane EUR, din care:(a) 33 de milioane EUR pentru extinderea terminalului de pasageri comparativ cu ceea ce fusese prevăzut anterior;(b) 3 milioane pentru a doua fază a construcției turnului de control;(c) 2 milioane pentru programul de siguranță și securitate;(d) 1,6 milioane pentru preluarea de către SOWAER a bugetului restant;(e) 1,5 milioane pentru reactualizarea achizițiilor de terenuri din jurul aeroportului;(f) 12 milioane pentru provizionarea eventualelor deconturi și regularizări;(g) 4,8 milioane calificate drept „variație”.
Amendment No 6 of 15 January 2008 to the Region/BSCA agreement substantially amended Amendment No 5 by significantly extending the scope of the services for which the Region paid a subsidy to BSCA, as those services subsequently included flight tracking and recording, provisional flight planning, marshalling and security.
A se vedea nota din partea Belgiei din 6 februarie 2014.
As set out in Section 6.1.1, the Commission takes the view that these services, except for the security services, constitute economic services.
Această sumă exclude programul obligatoriu de investiții suplimentare (care nu face obiectul prezentei decizii) și investițiile finanțate prin mijloace proprii de către BSCA.
The Commission therefore concludes that the subsidy paid by the Region to BSCA for certain services associated with the airport activities cannot be regarded as a measure having been continuously in force and not having been substantially amended since 1991.
Articolul 11 din Convenția SOWAER/BSCA din 2002.
The payment of this subsidy is based on several new measures applicable in succession.
Articolul 11.3 din Convenția SOWAER/BSCA din 2002 prevede că „BSCA va beneficia de o scutire de la plata taxei forfetare pentru subvenția din partea Regiunii valone pe care nu ar primi-o sau nu ar mai primi-o, pentru un motiv neculpabil sau independent de voința sa”.
Those examined in this decision are: (a) Amendment No 3 of 29 March 2002 to the Region/BSCA agreement; (b) Amendment No 5 of 10 March 2006 to the Region/BSCA agreement; and (c) Amendment No 6 of 15 January 2008 to the Region/BSCA agreement.
Articolul 12 din Convenția SOWAER/BSCA din 2006.
Measures (a) to (c) cannot benefit from the 10-year limitation period as there were less than 10 years between the date when they were granted and 20 April 2011, which was the date when the Commission sent its first request for information to Belgium on the subject of the aid granted to BSCA.
Plafonul de 956533 EUR corespunde plafonului de 883689 EUR (prevăzut în Convenția SOWAER/BSCA din 2002), majorat cu 2 % pe an.
As stipulated by Article 15 of the Procedural Regulation, any action taken by the Commission or by a Member State, acting at the request of the Commission, with regard to the unlawful aid shall interrupt the limitation period.
În conformitate cu acest act adițional, compensația financiară acordată de regiune pentru BSCA nu mai este destinată decât pentru „cheltuielile legate de utilizarea terenurilor, a clădirilor și a infrastructurilor aeroportuare puse la dispoziția sa de către SOWAER pentru executarea serviciilor legate de protecția împotriva incendiilor, de siguranța traficului la sol și a perimetrului aeroportuar”.
The Commission therefore concludes that the limitation period laid down by Article 15 of the Procedural Regulation does not apply to the aid granted to BSCA and examined in this decision.
Prin urmare, anumite sume sunt înscrise în bugetul regiunii cu titlul de „Subvenții pentru BSCA care să îi permită să efectueze misiuni de serviciu public în cadrul exploatării aeroporturilor”.
Applicability of the principle of legitimate expectations to the subsidy paid by the Region for certain services associated with the airport activities
Articolul 12.3 din Convenția privind serviciile din 4 aprilie 2006 prevede că „BSCA va beneficia de o scutire de la plata prețului serviciilor pentru compensația financiară din partea Regiunii valone pe care aceasta nu ar plăti-o sau nu ar mai plăti-o, pentru un motiv neculpabil sau independent de voința sa”.
Article 14(1) of the Procedural Regulation stipulates that ‘The Commission shall not require recovery of the aid if this would be contrary to a general principle of Community law’.
Această sumă este indexată cu 2 % pe an.
In particular, the Commission cannot require recovery of aid that, although granted within the 10-year period defined in Article 15(1) of the Procedural Regulation, may be covered by the existence of a legitimate expectation — in the mind of the beneficiary of the aid — resulting from acts or positions taken by the Commission in the past.
Aceasta se aplică pentru suprafețele adăugate în urma subconcesionării începând de la data achiziției lor de către SOWAER.
As indicated in Section 5.4 of this decision, Belgium maintains that recovery of the subsidy paid by the Region for certain services associated with the airport activities would be contrary to the principle of legitimate expectations.
Anexa 2 la scrisoarea Belgiei din 24 februarie 2014.
However, the Court of Justice has ruled that the beneficiary of unlawful aid may not in principle invoke a legitimate expectation [235].
Articolul 12 din caietul de sarcini.
The beneficiary should in fact have checked that the aid granted had been notified to and approved by the Commission.
Articolul 19 din caietul de sarcini.
In this respect, the Commission notes that the aid granted to BSCA was not notified to the Commission.
Costurile de investiții și/sau costurile de amortizare a investițiilor nu erau menționate în textele anterioare.
Absence of precise assurances
Serviciile legate de protecția împotriva incendiilor și siguranța traficului la sol și a perimetrului aeroportuar.
Moreover, as clarified by the Court of Justice [236], a person may not plead infringement of the principle of legitimate expectations ‘unless he has been given precise assurances by the administration’.
În anexa 10 la scrisoarea BE din 5.2.2014 figurează statutul BSCA Security.
Belgium maintains that, given the lack of a complaint by the Commission in its 2004 decision, BSCA did receive precise assurances that the subsidy was not likely to constitute State aid.
Paragraful în cauză menționează, de asemenea, serviciile legate de siguranța traficului la sol și a perimetrului aeroportuar.
Belgium in particular relies on recital 214 of the 2004 decision, in which the Commission stated that it ‘does not dispute the legitimate possibility of the Walloon authorities continuing to bear the cost of the fire and maintenance services’.
Subvenția pentru securitate și siguranță este plătită către BSCA Security.