natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The European Digital Cinema Forum moreover stated that any additional running costs might be offset by new revenue streams for the cinemas concerned.
Federația Italiană a Cinematografelor de Artă a subliniat raza geografică restrânsă a sălilor de cinema, ceea ce face ca efectele de denaturare asupra concurenței determinate de măsură să fie reduse.
Regarding the economic, social and cultural impact of the aid, the contributions generally emphasised the need for one digital cinema standard and the wide recognition of DCI standards.
OBSERVAȚIILE ITALIEI
The EFAD Statement argued that support for digital cinema should not impose a technological solution but should at the same time take stock of the technological situation in the sector.
Necesitatea ajutorului
Europa Distribution's contribution warned that failure to follow the industry standard would lead to the closure of many cinemas.
Autoritățile italiene au furnizat Comisiei informații privind caracteristicile pieței cinematografice italiene (actualizate în octombrie 2013).
In any case, ANEC confirmed that cinemas were free under the measure to invest in the standard of their choice.
În Italia se estimează că există 3936 de ecrane, situate în 1872 de cinematografe, care pot fi împărțite în următoarele patru categorii:
Several contributions argued that DCI-compliant equipment could also be used to screen alternative programmes of different (lower) digital standards, whereas the reverse (screening DCI-compliant film copies on, e.g. 1,3K equipment) was not possible.
mari lanțuri de cinematografe [8] cu peste 60 de ecrane: există numai două astfel de lanțuri, „UCI” și „The Space”, care reunesc 787 de ecrane în 76 de locații;
The contributors did not identify a risk of price increases.
mici lanțuri de cinematografe: există 15 astfel de societăți, fiecare dintre acestea deținând un număr maxim de 60 de ecrane.
Instead, prices were expected to fall over time.
În total, cinematografele din această categorie cuprind 513 ecrane în 104 locații;
Both the contribution of the French authorities and the EFAD background paper emphasised in this respect that any aid measure should be designed with a view to avoiding the distortion of competition in the digital equipment market.
mici cinematografe comerciale: 1287 de ecrane în cadrul a 315 cinematografe;
Any aid measure should therefore be based on an evaluation of digital equipment costs and the aid should be capped in line with those cost estimates.
cinematografe mici: în această categorie sunt incluse aproape numai cinematografele cu un singur ecran (în proporție de 90 %), împreună cu cinematografele sezoniere și/sau cinematografele parohiale.
The Commission's concern that State aid might accelerate the switch-over and with it the closure of cinemas (cf. recital 16) was not reflected in the contributions.
În această categorie sunt incluse 1340 de locații, corespunzând unui număr estimat de 1500 de ecrane.
Instead, State aid was put forward as a sustainable solution to the digital cinema challenge.
În timp ce marile lanțuri de cinematografe [incluse la litera (a)] reprezintă o cotă de 40 % din piața națională, cinematografele incluse la litera (d) reprezintă numai o cotă de 5-10 % din piață.
The Italian federation of arthouse cinemas drew attention to the limited geographic reach of cinemas, which it said meant that the distortive effects on competition would be small.
Schema de credit fiscal este destinată cinematografelor menționate la literele (b), (c) și (d).
COMMENTS FROM ITALY
În special, având în vedere poziția dominantă pe piață a celor două mari lanțuri de cinematografe, autoritățile italiene consideră că ajutorul de stat este necesar pentru a finaliza trecerea la cinematografia digitală a societăților de exploatare cinematografică încadrate la literele de mai sus, care sunt toate societăți mici și mijlocii.
Necessity of aid
Conform datelor furnizate de Ministerul Patrimoniului Cultural și al Turismului, în perioada 2010-2013, cererile de credit fiscal pentru trecerea la proiecția digitală au vizat 1603 ecrane (conform datelor din aprilie 2014).
The Italian authorities have provided the Commission with information on the characteristics of the Italian cinema market (last updated in October 2013).
Măsura, pusă în aplicare în temeiul regulamentului de minimis, a dat rezultate imediat după ce a fost introdusă, în 2010 (an în care au beneficiat de ajutor 671 de ecrane).
The total number of Italian screens is estimated at 3936, located in 1872 cinema sites.
Punerea în aplicare a măsurii de ajutor în temeiul regulamentului de minimis s-a dovedit însă insuficientă pentru a inversa situația.
Four categories can be distinguished:
În special, cinematografele multiplex mijlocii au reușit să digitalizeze doar o parte din ecranele lor.
big cinema networks [8] of more than 60 screens.
Autoritățile italiene au indicat că digitalizarea cinematografelor din Italia continuă să înregistreze întârzieri.
There are only two such networks, UCI and The Space.
Prin urmare, un număr considerabil de cinematografe, majoritatea mici și mijlocii, riscă să dispară.
They represent 787 screens in 76 sites;
Dispariția acestora nu numai că ar provoca pierderea unor locuri de muncă în sectorul cinematografic, ci, la rândul său, ar avea un impact asupra distribuției filmelor și ar restrânge oferta de care dispune publicul.
small cinema networks.
În special, autoritățile italiene au subliniat rolul pe care îl au cinematografele cu un singur ecran și cinematografele mijlocii din Italia.
In total, the cinemas in this category represent 513 screens in 104 sites;
Al doilea grup, cinematografele mijlocii, constituie coloana vertebrală a distribuției și a proiecției de filme de calitate în Italia.
small commercial cinemas.
Este important ca aceste cinematografe să continue să existe întrucât ele oferă o alternativă față de cele două mari lanțuri de cinematografe care domină piața.
These account for 1287 screens, located in 351 cinema sites;
Autoritățile italiene prevăd că filmele tradiționale vor dispărea definitiv de pe piață în doar câteva săptămâni sau luni.
smaller sites, comprising almost only single-screen cinemas (90 % of the sites), alongside seasonal cinemas and/or church cinemas.
Având în vedere că data-limită se apropie, autoritățile italiene au subliniat necesitatea de a pune în aplicare această măsură peste pragurile de minimis.
There are 1340 such sites, corresponding to an estimated 1500 screens.
În ceea ce privește creditul fiscal maxim propus (50000 EUR per ecran) și costurile estimate ale echipamentelor de proiecție digitală, autoritățile italiene și-au redus estimările privind costul minim per ecran al trecerii la proiecția digitală la 50000-60000 EUR (cifre furnizate în aprilie și în iunie 2014).
While the largest cinema networks (category (a)) represent 40 % of the national market share, the cinemas in category (d) account for only 5 to 10 % of the market share.
Cu alte cuvinte, creditul fiscal maxim corespunde unor costuri de adaptare considerabil mai mari față de costurile de adaptare medii estimate.
The tax credit scheme targets the cinemas in categories (b) to (d).
Autoritățile italiene au subliniat însă că stimulentele fiscale sunt calculate pe baza unui procentaj din costurile efectiv suportate.
In particular in view of the strong market presence of the two big cinema networks, the Italian authorities consider that State aid is necessary to complete the digital transition of these cinema exhibitors, which are all small or medium-sized.
Pe baza unei investiții medii de 50000 EUR, stimulentul fiscal oferit (30 %) va fi egal cu 15000 EUR.
According to data provided by the Ministry of Culture and Tourism a total of 1603 screens applied for digital cinema tax credits during the period 2010–2013 (April 2014 data).
Prin urmare, creditul fiscal maxim nu este, de obicei, aplicat niciodată în practică.
The measure, implemented within the de minimis rules, proved particularly popular immediately after its launch in 2010, when 671 screens benefited.
Cu toate acestea, limita maximă garantează că, în cazul unor costuri de adaptare excepțional de ridicate, valoarea ajutorului rămâne restrânsă și în termeni absoluți.
Yet the implementation of the aid measure under the de minimis rules has proved insufficient to turn the situation round.
În ceea ce privește necesitatea ajutorului, este de asemenea important de amintit că, potrivit ultimelor observații transmise de autoritățile italiene, costurile trecerii la proiecția digitală continuă să se ridice la mai multe zeci de mii de euro per ecran.
In particular medium-sized multi-screen cinemas have, as a result, been able to digitise only some of their screens.
Multe cinematografe și în special cele mai mici nu sunt în măsură să obțină aceste fonduri din surse private, mai ales în actualul context economic din Italia și din Europa.
The Italian authorities say that the digitisation of Italian cinemas is still lagging behind.
Proporționalitatea ajutorului
In October 2013, the digitisation rate stood at about 62 % [9].
În termeni generali, autoritățile italiene au subliniat că creditul fiscal este complementar cu soluțiile comerciale disponibile pentru tranziție și nu exclude utilizarea modelelor bazate pe redevențe pentru copii virtuale.
According to estimates provided by the Italian authorities in June 2014, at least 700 cinema screens remain to be digitalised.
Dispozițiile de punere în aplicare modificate cuprind o serie de dispoziții care garantează proporționalitatea măsurii de ajutor, de exemplu prin luarea în considerare a mecanismelor de piață disponibile pentru trecerea la cinematografia digitală (mai precis, redevențele pentru copii virtuale).
As a result, a considerable number of cinemas, mostly small to medium-sized, are at risk.
În primul rând, numai societățile de exploatare cinematografică având maximum 60 de ecrane pot solicita avantajele fiscale.
Their disappearance would not only signify job losses at the level of exhibitors, but would in turn impact the distribution of films and restrict choice for the audience.
Această dispoziție implică ineligibilitatea celor două mari lanțuri de cinematografe din Italia („UCI” și „The Space”), care au trecut la cinematografia digitală utilizând cu succes modelul clasic de redevențe pentru copii virtuale.
The Italian authorities have in particular highlighted the role of single-screen cinemas and medium-sized cinemas in Italy.
În plus, având în vedere poziția lor dominantă pe piață (a se vedea considerentul 37), aceste societăți de exploatare cinematografică nu ar trebui să depindă de ajutoare de stat pentru a trece la cinematografia digitală.
The continuing presence of the first group is crucial to ensure equal access for all citizens to cinemas, including those located in small rural and mountain towns.
Potrivit informațiilor furnizate de autoritățile italiene, cele două mari lanțuri de cinematografe sunt singurele care au utilizat modelul clasic de redevențe pentru copii virtuale.
The second group of medium-sized cinemas forms the backbone of the distribution and exhibition of quality films in Italy.
Cu toate acestea, chiar și operatorii cinematografici mai mici au avut acces la mecanismele comerciale de facilitare a trecerii la cinematografia digitală.
Their continuing presence is important as they offer an alternative to the two large cinema networks that dominate the market.
În Italia a fost creat un model de redevențe pentru copii cinematografice alternativ, adaptat pentru cinematografele mici, pe baza unui acord între asociațiile de distribuitori și de exploatanți cinematografici.
The Italian authorities expect that traditional film will completely disappear from the market within a period of only a couple of weeks or months.
Tabelul de mai jos arată principalele diferențe și asemănări dintre modelul de redevențe pentru copii virtuale (RCV) clasic și modelul alternativ, astfel cum sunt aplicate în Italia.
As the cut-off point draws nearer, the Italian authorities stress the need to implement the measure beyond the de minimis thresholds.
Comparație între modelul RCV clasic și cel alternativ aplicate în Italia
With regard to the maximum tax credit proposed (EUR 50000 per screen) and the estimated costs of digital projection equipment, the Italian authorities have adjusted their estimates of the average cost of digital conversion per screen to EUR 50000–60000 (figures provided in April and June 2014).
Modelul RCV clasic aplicat în Italia
The maximum tax credit in other words corresponds to conversion costs that are significantly higher than the estimated average conversion costs.
Modelul RCV alternativ aplicat în Italia
However, the Italian authorities argue that the tax incentives are calculated on the basis of a percentage of the expenses that are actually incurred.
Un intermediar („integrator”) care, la rândul său, are contracte de redevențe pentru copii virtuale cu distribuitorii, semnează un acord cu o societate de exploatare cinematografică.
Based on an average investment of EUR 50000, the tax incentive provided (at 30 %) would equal EUR 15000.
Pe baza unui acord între asociația de distribuitori și asociația de exploatanți cinematografici.
In practice, therefore, the maximum tax credits have not as a rule been applied.
Nu sunt implicate părți terțe.
Nevertheless, the maximum cap guarantees that, in case of atypically high conversion costs, the aid amounts remain limited in absolute terms.
Exploatantul nu este proprietarul echipamentelor digitale și nu le plătește anticipat.
With regard to the necessity of aid, it is furthermore important to note that the latest indications by the Italian authorities still point to a cost of digital conversion amounting to several tens of thousands of euros per screen.
Exploatantul este de la început proprietarul echipamentelor digitale și suportă întregul cost al achiziționării inițiale.
For many cinemas, especially the smaller ones, it is not possible to raise these funds from private sources, especially in the current Italian and European economic climate.
Atât distribuitorii, cât și exploatantul contribuie la amortizarea progresivă a costurilor, prin redevențe pentru copii virtuale și prin plăți efectuate lunar.
Proportionality of aid
Repartizarea costurilor este, în general, următoarea: 75 % în sarcina distribuitorilor și 25 % în sarcina exploatantului.
In general terms, the Italian authorities stress that the tax credit is complementary to the commercial transition models and is not in a competitive relationship with VPF models.
Distribuitorii de film plătesc redevențe pentru copii virtuale pentru proiecția digitală a filmelor.
The modified implementing regulations contain a number of provisions that ensure that the aid measure remains proportional.
Redevențele pot acoperi până la 75 % din costurile trecerii la proiecția digitală.
These take into account the market mechanisms available for digital cinema conversion (i.e. the VPF models).
Exploatantul trebuie să acopere în orice caz cheltuieli în valoare de 5500 EUR.
First of all, only cinema exhibitors of 60 screens or less may apply for tax benefits.
În al doilea rând, ținând cont de cele de mai sus, autoritățile italiene au modificat dispozițiile de punere în aplicare pentru a preveni supracompensarea sau reorientarea ajutoarelor în cazul în care creditul fiscal ar fi combinat cu soluții comerciale (redevențe pentru copii virtuale).
This means that the two Italian maxi-circuits (UCI and The Space) are excluded from the aid.
Beneficiarul trebuie să prezinte o declarație care să ateste faptul că avantajul fiscal este solicitat numai pentru a acoperi costurile efective (a se vedea considerentul 23).
The Italian authorities say that the classic VPF model has been applied successfully to the conversion of these dominant market players.
Autoritățile italiene au declarat că Ministerul Patrimoniului Cultural și al Turismului va controla fiecare caz pentru a se asigura că ajutorul acoperă numai partea din investiții care trebuie să fie efectiv suportată de societatea de exploatare cinematografică.
Moreover, taking into account their market strength (cf. recital 37), they should not be dependent on State aid for digital conversion.
În al treilea rând, pentru a garanta proporționalitatea măsurii de ajutor au fost introduse intensități maxime pentru valoarea cumulată a ajutoarelor, care fac distincția între cinematografele mai mici (cu unul sau două ecrane) și celelalte cinematografe (a se vedea considerentul 24).
According to the information provided by the Italian authorities, the two large cinema networks are the only ones that have made use of the classic VPF model.
Caracterul adecvat al ajutoarelor
However, smaller cinema operators have also accessed commercial mechanisms to facilitate their digital transition.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoieli asupra caracterului adecvat al bugetului pus la dispoziție de măsură pentru a acoperi costurile prevăzute pentru trecerea la proiecția digitală.
An alternative VPF model, tailored for medium to small cinemas, has been developed in Italy on the basis of an agreement between the distributors' and exhibitors' associations.
Estimările actualizate furnizate de autoritățile italiene în legătură cu bugetul și costurile (a se vedea considerentele 18 și 45) permit realizarea unei evaluări actualizate a situației vizate de măsura de ajutor.
The table below outlines the main differences and similarities between the classic and alternative VPF models as implemented in Italy.
Pe baza unui credit fiscal mediu de 15000 EUR și ținând cont de bugetul estimat al schemei (a se vedea considerentul 18), 500 de ecrane ar putea beneficia de măsură între 2014 și 2015, perioadă în care se prevede că măsura va fi utilizată în mod mai intens.
Comparison between the classic and alternative VPF models in Italy
Acest număr corespunde unei proporții considerabile din ecranele care trebuie încă digitalizate (a se vedea considerentul 40).
The classic VPF model in Italy
În ciuda eliminării obligației de programare culturală din cadrul schemei de ajutor, autoritățile italiene au afirmat că schema are în continuare o pronunțată finalitate culturală.
The alternative VPF model in Italy
Digitalizarea completă a pieței cinematografice italiene va duce la o mai bună difuzare a diferitelor tipuri de filme și la un potențial sporit de difuzare a producțiilor „de nișă”.
A third party ‘integrator’ (which in turn has VPF contracts with distributors) signs an agreement with a cinema exhibitor.
Dacă nu s-ar trece la producția digitală a tuturor tipurilor de cinematografie din Italia, cultura ar avea de suferit.
Based on an agreement between the distributors' association and the exhibitors' association.
Autoritățile italiene au subliniat că măsura de credit fiscal implică o compensare care vizează nu numai impozitele directe ce trebuie plătite Fiscului (impozitul pe profit), ci și impozitele indirecte (de exemplu TVA-ul), precum și impozitele reținute la sursă și contribuțiile de asigurări sociale (plătite de angajatori pentru salariați).
There are no third parties involved.
Toate aceste impozite sunt luate în considerare în vederea calculării beneficiului adus de creditul fiscal, sporindu-se astfel accesibilitatea schemei, întrucât posibilitatea de a beneficia de ajutor nu depinde de nivelul de profit realizat de o societate.
The exhibitor does not own the digital equipment and does not pay for it up-front.
În plus, prin articolul 51 din Decretul-lege nr. 83 din 2012 a fost introdusă posibilitatea de a ceda creditul fiscal furnizorilor de echipamente digitale, băncilor, intermediarilor financiari și societăților de asigurări (a se vedea considerentul 25).
The exhibitor owns the digital equipment from the start and covers the entire purchase cost up-front.
În acest fel, măsura devine mai ușor accesibilă cinematografelor mai mici, în special celor gestionate în familie, fără angajați.
Both the distributors and the exhibitor contribute to the gradual amortisation of costs through respectively VPF fees and monthly payments.
Încă din timpul punerii în aplicare a măsurii în temeiul regulamentului de minimis, au beneficiat de credite fiscale toate tipurile de săli cinematografice, inclusiv cele mai mici de pe piață, astfel cum se ilustrează în diagrama de mai jos, care oferă o imagine de ansamblu asupra beneficiarilor schemei (în perioada 2010-2013).
The division of costs is typically 75 % for distributors and 25 % for exhibitors.
Beneficiari în funcție de tipul de cinematograf (2010-2013, pe baza numărului de ecrane) (date actualizate ultima dată în aprilie 2014 și furnizate de Ministerul Patrimoniului Cultural și al Turismului)
Film distributors pay virtual print fees for digital screenings of films.
Cinematografe multiplex cu 5-10 ecrane – localități cu peste 50 000 de locuitori
These fees may cover up to 75 % of the digital conversion costs.
Cinematografe multiplex cu 5-10 ecrane – localități cu până la 50 000 de locuitori Cinematografe multiplex cu maximum 4 ecrane
The exhibitor is in any case expected to cover EUR 5500 of the costs.
Cinematografe multiplex cu mai mult de 10 ecrane
Secondly, taking this into account, the Italian authorities have modified the implementation regulations to ensure there is no overcompensation or redirection of aid if the tax credit is combined with any of the commercial (VPF) models.
Repercusiuni economice, sociale și culturale
A declaration is required from the beneficiary that the tax benefit is requested to cover only its own effective costs (cf. recital 23).
Autoritățile italiene au subliniat că asigurarea unei treceri complete la cinematografia digitală este importantă pentru protejarea culturii.
These distinguish between the smallest cinema sites (with one or two screens) and other cinemas (cf. recital 24).
În special, micii operatori de pe piață nu sunt în măsură să realizeze această trecere fără a beneficia de ajutoare de stat.
In the opening decision, the Commission doubted that the estimated budget of the measure was sufficient to cover the estimated costs of conversion.
Autoritățile italiene au confirmat că, în opinia lor, condițiile schemei nu pun în discuție principiul neutralității tehnologice.
The updated budget and cost estimates provided by the Italian authorities (cf. recitals 18 and 45) give an updated assessment of the situation addressed by the aid measure.
V. EVALUAREA MĂSURII DE AJUTOR
On the basis of an average tax credit of EUR 15000 and taking into account the estimated budget of the scheme (cf. recital 18), the measure could benefit 500 screens over the period 2014-2015, when the aid measure is expected to be used most intensively.
Existența ajutorului
This corresponds to a substantial part of the screens that remain to be digitalised (cf. recital 40).
Conform articolului 107 alineatul (1) din TFUE: „Cu excepția derogărilor prevăzute de tratate, sunt incompatibile cu piața internă ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.”
While the cultural programming requirement has been removed from the aid scheme, the Italian authorities have argued that the scheme still has a strong cultural objective.
Astfel cum se ilustrează în decizia de inițiere și se rezumă în considerentul 12, măsura de ajutor notificată constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The achievement of the complete digitisation of the Italian cinema market will result in a better circulation of different types of film and increase circulation potential for ‘niche’ works.
Astfel, sursa de finanțare este constituită din stimulente fiscale, prin urmare statul italian renunță la unele venituri fiscale.
If the various types of cinema in Italy could not all make the digital transition, culture would suffer.
În temeiul schemei, unele societăți cinematografice vor beneficia de un astfel de avantaj financiar, ceea ce înseamnă că măsura oferă un avantaj selectiv anumitor societăți.