natgillin/translations-raw huggingface dataset:
100 % of any increase in the security tax levied by the government up to a maximum of 10 % over the existing published rate in a five-year period, and
dacă Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, acceptând reducerea veniturilor pentru serviciile aeroportuare prin intermediul mecanismului tarifelor de marketing plătite companiei aeriene Ryanair/întreprinderii AMS pentru perioada 1 mai 2003-31 martie 2011, a acționat ca un investitor în economia de piață și, în cazul în care reducerile constituie ajutor de stat, dacă ajutorul de stat respectiv este compatibil cu piața internă.
100 % of any increase in the existing published fees or additional fees, charges or taxes introduced in the published charges of the airport up to a maximum of 10 % of the existing total published fee paid by Ryanair, in a five-year period.
Prin faptul că a beneficiat de tarife de aeroport reduse, operatorul aeroportuar public, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, a renunțat la venituri.
The marketing agreement of 28 August 2008
Plățile de marketing efectuate către Ryanair și AMS au fost efectuate de operatorul aeroportuar public, cu excepția ultimului acord de marketing, scrisoarea de însoțire din 21 septembrie 2010, pentru care plățile au fost efectuate de întreprinderi private.
A second marketing services agreement was concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services on 28 August 2008.
În acest sens, Comisia va exclude din domeniul de aplicare a analizei sale ultimul acord de marketing încheiat cu AMS la 21 septembrie 2010, întrucât finanțarea acestuia a fost asigurată de întreprinderi private regionale, care au fost de acord cu menținerea operațiunilor Ryanair pe aeroport.
According to the agreement, AOC intends to actively promote the city's and the region's facilities and increase the share of inbound passengers on Ryanair's services and hence maximise the airport's non-aeronautical revenues.
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE GERMANIA
The agreement is linked to Ryanair's commitment to operate a route from AOC to London Stansted in the summer (daily) and in the winter (four times a week) and one to Girona, three times a week only in the summer.
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR ÎN INFRASTRUCTURĂ ÎN PERIOADA 2000-2011 (MĂSURA 1)
The agreement has an initial duration of two years.
Germania explică faptul că respectivele contribuții publice la investițiile în infrastructură pe aeroport au fost determinate în mod direct de logica pe care s-a bazat transformarea aeroportului.
AOC pays EUR […]* for year 1 and EUR […]* for year 2.
Transformarea din aerodrom militar în aeroport civil a fost justificată de dezvoltarea economică a regiunilor Turingia de Est și Saxonia de Vest [49].
In return, AOC receives […]*.
Articolul 2 alineatul (1) din actul constitutiv al întreprinderii Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH precizează, într-adevăr, că obiectivul întreprinderii constă în îmbunătățirea infrastructurii economice în vederea consolidării regiunilor Turingia de Est și Saxonia de Vest din punct de vedere economic.
The agreement does not include any further indication as regards the duration, placement or other details of the link.
Un raport întocmit de administratorii întreprinderii [50] evaluează veniturile anuale provenite de la pasagerii din străinătate care tranzitează aeroportul la suma de 10,7 milioane EUR pentru întreaga regiune a Germaniei Centrale.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH has the right to choose its preferred time slots for the marketing measures.
Potrivit Germaniei, furnizarea infrastructurii face parte din competențele statului în domeniul amenajării teritoriale, al dezvoltării regionale și al politicii regionale de transport.
However, due to limited availability, these slots cannot be guaranteed.
Prin urmare, tipurile respective de investiții în infrastructură se bazează nu numai pe motive exclusiv economice în beneficiul unei întreprinderi, ci sunt legate, de asemenea, de rolul statului de a deservi interesul general.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH also has the right to choose websites that can be connected via a link on to the Ryanair website.
Germania afirmă, de asemenea, că numai landul are dreptul [51] de a finanța anumite activități de care este interesat în mod direct și care nu ar fi posibile fără subvenții publice.
However, this right is limited by the fact that websites cannot include flights, car rental or accommodation and/or any other services that are also offered on the Ryanair website.
Supracompensarea este evitată prin intermediul unui control ex post privind utilizarea corectă a fondurilor puse la dispoziție [52].
Moreover, Ryanair has the final say and can refuse to allow publication of the website.
Potrivit Germaniei, este bine cunoscut faptul că în special aeroporturile regionale nu pot adesea să își acopere costurile și investițiile din tarifele de aeroport și că, prin urmare, poate fi necesară cofinanțarea publică.
Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH also has to check that the services have been provided in line with the agreement.
În special, Germania susține că investițiile în infrastructură au trebuit să fie finanțate de autoritățile publice pentru a îndeplini cerințele de ordin juridic în ceea ce privește securitatea și siguranța.
The marketing agreement of 25 January 2010
AOC, în calitate de aeroport regional, nu este în măsură să genereze suficiente venituri prin intermediul tarifelor de aeroport pentru a finanța toate investițiile în infrastructură.
A third marketing services agreement was concluded between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services on 25 January 2010.
De asemenea, întreprinderea nu ar fi fost în măsură să își respecte obligațiile juridice, inclusiv cerințele de securitate pentru sectorul aviației, în absența subvențiilor publice.
According to the agreement, AMS is to offer tourism-related marketing services on the Ryanair website, so that AOC can advertise its business and tourist attractions.
Germania subliniază faptul că lucrările de reconstrucția a terminalului din 2009 au fost efectuate ca urmare a cerințelor de siguranță, pentru a respecta cerința privind handlingul separat al pasagerilor din spațiul Schengen și al pasagerilor din afara spațiului Schengen.
The agreement is subject to Ryanair's commitment to operate summer routes — commencing in summer 2010 and for the IATA summer season only [47] — from AOC to London Stansted (seven times a week), Girona (three times a week) and Alicante (twice a week).
Potrivit Germaniei, s-a luat în considerare o alternativă la reconstrucție, dar, având în vedere creșterea numărului de pasageri și costurile ridicate aferente opțiunilor alternative, s-a ales soluția pe termen lung de reconstruire a terminalului.
The agreement has an initial duration of one year.
Germania afirmă că suma totală de 6474034 EUR investită în infrastructură în perioada 2000-2011 [53] a vizat exclusiv activități neeconomice.
AOC pays EUR […]* for one year for the following package of marketing services:
Potrivit Germaniei, respectivele investiții în infrastructură nu constituie ajutor de stat și nu fac obiectul normelor în materie de ajutoare de stat în temeiul articolului 107 din TFUE.
The rights and duties of AOC as regards time slots, nature of websites and the final say of Ryanair are identical to those described in the previous agreement.
Germania explică, de asemenea, că valoarea investițiilor în activități neeconomice poate fi repartizată în investiții în securitate și în investiții în siguranță publică și aeronautică.
The side letter of 21 September 2010
Germania subliniază că activitățile în materie de securitate și poliție, măsurile de protecție împotriva incendiilor, siguranța publică și operațională, serviciile de meteorologie și securitatea zborurilor intră în sfera sectoarelor de competență publică.
The side letter of 21 September 2010 was signed between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH (named ‘AOC’ in the agreement) and Airport Marketing Services.
De asemenea, Germania subliniază că o parte importantă din fondurile primite au contribuit la garantarea siguranței infrastructurii și la renovarea acesteia și nu la construirea unei infrastructuri noi.
The agreement is supplemental to the original marketing services agreement of 25 January 2010, as AOC wishes to purchase further advertising services [48] for the amount of EUR […]* for the winter 2010 period only.
Germania afirmă în continuare că, din valoarea totală a investițiilor de 6474034 EUR, un procent de 30 % a fost finanțat din capitalurile proprii ale întreprinderii Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, iar restul de landul Turingia.
The side letter expires on 31 March 2011.
Germania subliniază faptul că finanțarea respectivelor investiții în infrastructură a fost furnizată sub formă de subvenții nerambursabile, nu sub formă de împrumuturi.
Advertising services to be provided by AMS according to the side letter consist of ‘the presence of a link to a website designated by Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH displayed on www.ryanair.com UK home page for 12 days for the duration of this side letter’.
Condițiile de acordare a subvențiilor rezultă din cerințele enumerate în Thüringer Landeshaushaltsordnung [54].
According to Germany, payments under this side letter were made by private companies, after they agreed with maintaining Ryanair operations at AOC.
Germania afirmă, de asemenea, că proiectele de transformare au fost finanțate integral din fonduri publice și în alte landuri, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, pentru a promova dezvoltarea economică regională.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE INITIAL ASSESSMENT BY THE COMMISSION
Germania face trimitere, de asemenea, la o decizie anterioară a Comisiei [55] conform căreia construirea sau extinderea aeroporturilor regionale în zonele slab dezvoltate din punct de vedere structural este compatibilă cu Tratatul privind Uniunea Europeană.
In its opening decision, the Commission raised the following questions regarding the measures under assessment:
Infrastructură dedicată pentru Ryanair
Measure 1:
În ceea ce privește investițiile solicitate de Ryanair în cadrul acordului de servicii [o pistă de aterizare care respectă anumite caracteristici tehnice, care urmează să fie pusă la dispoziție până la 31 decembrie 2003 și să fie finalizată și extinsă până la 31 mai 2004 [56]], Germania afirmă că extinderea pistei nu a fost realizată în totalitate și nu a fost considerată o obligație contractuală, ci o condiție prealabilă pentru ca orice companie aeriană să poată ateriza pe aeroportul AOC.
Financing of infrastructure investments in 2000-2011.
Germania afirmă că lungimea pistei pe aeroportul AOC a fost adaptată de-a lungul anilor, de la 2185 m (7 iulie 2003) la 2235 m (9 septembrie 2004) și, în cele din urmă, la 2435 m (9 decembrie 2008).
Whether payments made for the airport infrastructure during the period 2000-2011 amounting to EUR 6474034 in total — including the extension of the runway as stipulated in the agreement of 3 March 2003 between Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and Ryanair — constitute State aid and, if this is the case, whether this State aid is compatible with the internal market.
Cu toate acestea, pista a fost deschisă pentru toți utilizatorii.
Measure 2:
Potrivit Germaniei, faptul că pista a fost utilizată doar de către Ryanair nu modifică evaluarea.
Financing of operating losses of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH in 2000-2011.
De asemenea, Germania respinge argumentul invocat de reclamantă, care susține că pista a fost prelungită special pentru aeronavele Boeing 737-800 (107 aeronave în 2007) deținute de Ryanair, întrucât acest tip de aeronavă este utilizat, de asemenea, pe scară largă de alte companii aeriene, de exemplu, de către Deutsche Lufthansa (132 de aeronave în 2007).
Whether public shareholders acted in line with the market economy investor principle when they granted annual operating aid during the period 2000-2011 for a total amount of EUR 9,079 million to Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH and, if not, whether this State aid is compatible with the internal market.
De asemenea, Germania subliniază că sugestia formulată de reclamantă potrivit căreia, până în 2007, au fost investite fonduri publice în valoare de 28 de milioane EUR pentru modernizarea aeroportului, este eronată.
Measure 3:
Reclamanta ar face trimitere la informații bazate doar pe estimări cu privire la eventualele costuri.
Airport charges and payments to Ryanair under the airport services and marketing agreements.
Potrivit Germaniei, investițiile reale s-au ridicat la 16,7 milioane EUR.
Whether Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, in accepting a reduction in the revenues for airport services through the mechanism of the marketing fees to be paid to Ryanair/AMS for the period from 1 May 2003 until 31 March 2011, acted as a market economy investor and, if these reductions constitute State aid, whether this aid is compatible with the internal market.
De asemenea, Germania susține că obligațiile impuse de Ryanair în temeiul acordului de servicii, în anexele A și B și în apendicele la anexa B, sunt obligații generale pe care un aeroport trebuie să le îndeplinească pentru a fi în măsură să furnizeze serviciile solicitate de companiile aeriene:
In receiving reduced airport charges, the public operator of the airport, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, forwent revenues.
Germania afirmă că serviciile menționate în considerentele 50-53 sunt obligații normale ale oricărui aeroport și că infrastructura este deschisă tuturor utilizatorilor.
The marketing payments to Ryanair and AMS were made by the public operator of the airport, except for the last marketing agreement, the side letter of 21 September 2010, for which payments were made by private companies.
Germania adaugă faptul că unele servicii menționate în anexa A la acordul de servicii, cum ar fi conferințe de presă, călătorii pentru jurnaliști și seri dedicate agențiilor de turism, nu au fost furnizate.
In this respect, the Commission will exclude from the scope of its analysis this last marketing agreement signed with AMS on 21 September 2010, as its financing was provided by private regional companies which had agreed to the maintaining of Ryanair's activity at the airport.
Evaluarea ajutoarelor de stat
COMMENTS FROM GERMANY
Între 1993 și 1997, landul Turingia a investit 12,25 milioane EUR în infrastructura aeroportului.
FINANCING OF INFRASTRUCTURE INVESTMENTS IN 2000–2011 (MEASURE 1)
Pentru perioada 1998-2011, landul Turingia a autorizat contribuții financiare în valoare de 4,5 milioane EUR în favoarea Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH.
Germany explains that public contributions to infrastructure investments at the airport directly derived from the logic on which the conversion of the airport was based.
Fondurile au fost acordate pe baza schemelor de ajutoare publicate ale landului Turingia, a căror notificare nu a fost considerată necesară.
Its conversion from a military airfield into a civil airport was justified by the economic development of the regions of eastern Thuringia and western Saxony [49].
Potrivit Germaniei, ajutorul în cadrul schemelor respective este deschis tuturor operatorilor aeroportuari din Turingia.
Paragraph 2(1) of the articles of incorporation of Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH indeed specifies that the objective of the company is to improve the business-related infrastructure in order to strengthen the eastern Thuringia and western Saxony regions from an economic perspective.
În cadrul schemelor de ajutoare respective, fondurile publice sunt acordate pentru investiții în infrastructură necesare traficului aerian, sunt deschise pentru toți utilizatorii potențiali și servesc interesului public general.
A report drawn up by the company's managers [50] values annual revenues deriving from foreign passengers transiting through the airport at EUR 10,7 million for the whole region of Central Germany.
De asemenea, fondurile sunt limitate la sumele corespunzătoare și necesare și Germania subliniază faptul că, încă din 1997, aeroporturile au partajat, de asemenea, o parte din costurile de infrastructură.
According to Germany, the provision of infrastructure is part of the State's powers within the framework of its competence for spatial planning, regional development and regional transport policy.
Prin urmare, Germania afirmă că schemele respective nu ar putea genera nicio denaturare a concurenței.
These kinds of infrastructure investments are therefore based not only on exclusively economic reasons for the benefit of an undertaking, but are also part of the State's role in serving the general interest.
În ceea ce privește investițiile în infrastructură realizate între 12 decembrie 2000, data la care a fost pronunțată hotărârea Curții în cauza Aéroports de Paris, și 9 decembrie 2005, data la care au devenit aplicabile orientările din 2005 privind sectorul aviației, Germania consideră că respectivele criterii aplicabile sunt neclare:
Germany adds that the Land only has the right [51] to finance specific activities which are in its direct interest and which would not be feasible without public subsidies.
în temeiul orientărilor din 1994 privind sectorul aviației, investițiile în infrastructură nu pot fi considerate ajutor de stat de la început.
Overcompensation is avoided through an ex post control of the correct use of the funds provided [52].
Germania susține, în această privință, că orientările din 1994 au fost aplicabile până la intrarea în vigoare a orientărilor din 2005 și că hotărârea în cauza Aéroports de Paris nu schimbă acest lucru.
According to Germany, it is well known that especially regional airports can often not cover their costs and investments through airport charges and that therefore public co-financing can be necessary.
Prin urmare, întrucât orientările din 1994 sunt obligatorii pentru Comisie în temeiul principiului încrederii legitime, acestea trebuie să fie aplicate investițiilor în infrastructură până în 2005.
In particular, Germany argues that the infrastructure investments had to be financed by public authorities in order to meet the necessary legal requirements in terms of security and safety.
Prin urmare, nu se poate considera că măsura constituie ajutor de stat:
AOC, as a regional airport, is not in a position to generate sufficient income through airport charges to finance all infrastructure investments.
deși plățile pentru infrastructură au fost efectuate din fonduri publice, finanțarea vizează activități de interes public și nu se referă la activități economice.
The company could also not have complied with its legal obligations, including security requirements for the aviation business, without public subsidies.
În ceea ce privește investițiile în infrastructură realizate după 9 decembrie 2005, Germania consideră, în primul rând, că acestea nu constituie ajutoare pentru motivele menționate în considerentele 66-73.
Germany points out that the reconstruction works on the terminal in 2009 were carried out because of safety requirements, in order to comply with the requirement for separate handling of Schengen and non-Schengen passengers.
Cu toate acestea, în cazul în care Comisia ar ajunge la concluzia că investițiile constituie ajutoare, Germania susține că ajutoarele respective sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, întrucât îndeplinesc cerințele prevăzute la punctul 61 din orientările din 2005 privind sectorul aviației:
According to Germany, alternatives to this reconstruction were considered, but, in view of the higher number of passengers and the high costs required for these alternative options, the long term solution of reconstructing the terminal was pursued.
în ceea ce privește prima cerință, Germania susține că investițiile în infrastructură vizează un obiectiv de interes general definit în mod clar, și anume de a asigura infrastructura de transport și dezvoltarea regională într-o regiune slabă din punct de vedere structural.
Germany states that the total amount of EUR 6474034 invested in infrastructure in the period 2000-2011 [53] exclusively related to non-economic activities.
În acest sens, AOC a fost primul aeroport militar transformat în aeroport civil după reunificarea Germaniei.
According to Germany, these infrastructure investments do not constitute State aid and are not subject to State aid rules under Article 107 TFEU.
De asemenea, AOC este important pentru întreprinderile situate în zona industrială din apropiere.
Germany further explains that this amount of investments into non-economic activities can be divided into security investments and investments in public and aviation safety.
Turismul de intrare ar trebui să contribuie, de asemenea, la îmbunătățirea turismului regional și la crearea de locuri de muncă;
Germany points out that security and policing activities, fire protection measures, public and operational safety, meteorological services and flight security fall within the public policy remit.
în ceea ce privește a doua cerință, Germania susține că investițiile în infrastructură sunt necesare și proporționale cu obiectivul stabilit.
Germany points out further that a substantial amount of the funds received served to secure the safety of the infrastructure and its renovation, not to construct new infrastructure.
Germania reafirmă că toate investițiile au fost efectuate în vederea renovării și modernizării aeroportului.
Germany further states that, out of the total amount of investments of EUR 6474034, 30 % was financed from Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH's equity and the remainder through the Land of Thuringia.
Întrucât operatorul aeroportuar, Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH, nu dispunea de fonduri suficiente, au fost necesare fonduri publice;
Germany points out that the financing of these infrastructure investments was provided as non-refundable grants and not through loans.
în ceea ce privește a treia cerință, Germania este de opinie că perspectivele pe termen mediu de utilizare a infrastructurii existente au fost satisfăcătoare, cel puțin până în 2009.
The conditions for these grants result from the requirements listed in the Thüringer Landeshaushaltsordnung [54].
În conformitate cu trei studii realizate în 2007 [57], se estima că operatorul aeroportuar își va îmbunătăți rezultatele anuale și va obține venituri din exploatare aproape echilibrate până în anul 2015, precum și consolidarea zonei industriale din apropiere.
Germany also states that conversion projects have also been financed in other Länder wholly through public funding, in line with Article 107(3)(c) TFEU, in order to promote regional economic development.
Un studiu [58] se referă, în special, la rentabilitatea traficului low-cost și descrie un scenariu posibil conform căruia AOC ar putea ajunge la 500000 de pasageri până în 2015, o estimare descrisă chiar ca fiind prudentă.
Germany also refers to a previous Commission decision [55] stating that the construction or extension of regional airports in structurally weak areas is compatible with the Treaty on European Union.
Potrivit Germaniei, acest lucru dovedește că Flugplatz Altenburg-Nobitz GmbH și acționarii săi au acționat ca investitori privați;
Dedicated infrastructure for Ryanair
în ceea ce privește a patra cerință, Germania explică faptul că toți potențialii utilizatori ai infrastructurii au acces la aceasta în mod echitabil și nediscriminatoriu;
Regarding the investments required by Ryanair in its service agreement (a landing runway meeting specific technical characteristics, to be provided by 31 December 2003 and to be completed and extended by 31 May 2004 [56]), Germany states that this specific prolongation has not been carried out in full and it was not considered a contractual obligation but a prerequisite for any airline to be able to land at AOC.
în ceea ce privește a cincea condiție, Germania afirmă că dezvoltarea schimburilor comerciale nu este afectată într-o măsură contrară interesului comun.