natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Over the last two and a half years, in the context of negotiations for the EU-U.S. Privacy Shield, the United States has provided substantial information about the operation of U.S.
Independența IG este o componentă esențială pentru obiectivitatea și integritatea fiecăruia dintre rapoartele, constatările și recomandările emise de IG.
Intelligence Community signals intelligence collection activity.
Unele dintre cele mai importante componente pentru menținerea independenței IG includ numirea și revocarea acestora; separarea competențelor operaționale, bugetare și în materie de personal; și cerințele de raportare dublă către directorii agențiilor din cadrul puterii executive și către Congres.
This has included information about the governing legal framework, the multi-layered oversight of those activities, the extensive transparency about those activities, and the overall protections for privacy and civil liberties, in order to assist the European Commission in making a determination about the adequacy of those protections as they relate to the national security exception to the Privacy Shield principles.
Congresul a înființat câte un birou IG independent în fiecare agenție din cadrul executivului, inclusiv în fiecare element al IC [60].
This document summarizes the information that has been provided.
Odată cu adoptarea Legii privind autorizarea serviciilor de informații pentru exercițiul fiscal 2015 ( Intelligence Authorization Act for Fiscal Year 2015), aproape toți IG care supraveghează un element al IC, inclusiv Ministerul Justiției, Agenția Centrală de Informații, Agenția Națională de Securitate și comunitatea serviciilor de informații, sunt numiți de Președinte și confirmați de Senat [61].
I. PPD-28 AND THE CONDUCT OF U.S. SIGNALS INTELLIGENCE ACTIVITY The U.S.
În plus, acești funcționari IG dispun de posturi permanente, nu aparțin niciunui partid și nu pot fi revocați decât de către Președinte.
Intelligence Community collects foreign intelligence in a carefully controlled manner, in strict accordance with U.S. laws and subject to multiple layers of oversight, focusing on important foreign intelligence and national security priorities.
Deși Constituția SUA prevede că Președintele are puterea de a revoca IG, aceasta a fost rareori exercitată, iar Președintele trebuie să ofere Congresului o justificare scrisă cu 30 de zile înaintea revocării unui IG [62].
A mosaic of laws and policies governs U.S. signals intelligence collection, including the U.S.
În plus față de investigațiile și reexaminările de supraveghere prevăzute prin lege, IG dispun de o largă marjă de apreciere pentru a își exercita competențele de supraveghere, putând alege programele și activitățile pe care doresc să le reexamineze [63].
Constitution, the Foreign Intelligence Surveillance Act (50 U.S.C. § 1801 et seq.)
În exercitarea acestei competențe, legea asigură faptul că IG dispun de resursele independente necesare pentru a-și îndeplini responsabilitățile, inclusiv de competența de a-și angaja personalul propriu și de a-și motiva separat solicitările bugetare adresate Congresului [64].
(FISA), Executive Order 12333 and its implementing procedures, Presidential guidance, and numerous procedures and guidelines, approved by the FISA Court and the Attorney General, that establish additional rules limiting the collection, retention, use, and dissemination of foreign intelligence information [1].
Legea garantează că IG au acces la informațiile necesare pentru a-și îndeplini responsabilitățile.
a.
IG sunt autorizați, printre altele, să aibă acces direct la toate înregistrările și informațiile agențiilor care descriu în detaliu programele și operațiunile agenției, independent de clasificare; să emite citații pentru a obține informații și documente; și să obțină declarații sub jurământ [65].
PPD 28 Overview
Într-un număr limitat de cazuri, șeful unei agenții executive poate interzice o activitate a IG dacă, de exemplu, un audit sau o investigație a IG ar avea importante consecințe negative asupra intereselor de securitate națională ale Statelor Unite.
In January 2014, President Obama gave a speech outlining various reforms to U.S. signals intelligence activities, and issued Presidential Policy Directive 28 (PPD-28) concerning those activities [2].
În al treilea rând, IG au responsabilități legate de informarea completă și constantă a șefilor de agenții din cadrul executivului și a Congresului prin rapoarte privind fraudele și alte probleme, abuzuri, precum și deficiențe grave în ceea ce privește programele și activitățile puterii executive [67].
The President emphasized that U.S. signals intelligence activities help secure not only our country and our freedoms, but also the security and freedoms of other countries, including EU Member States, that rely on the information U.S. intelligence agencies obtain to protect their own citizens.
Obligația de dublă raportare consolidează independența IG prin asigurarea transparenței cu privire la procesul de supraveghere exercitat de IG și permite șefilor de agenții să aibă ocazia de a pune în aplicare recomandările IG înaintea oricărei acțiuni legislative inițiate de către Congres.
PPD-28 sets out a series of principles and requirements that apply to all U.S. signals intelligence activities and for all people, regardless of nationality or location.
De exemplu, IG sunt obligați prin lege să finalizeze rapoarte semestriale care descriu astfel de probleme, precum și acțiunilor corective întreprinse până la acea dată [68].
In particular, it sets certain requirements for procedures to address the collection, retention, and dissemination of personal information about non-U.S. persons acquired pursuant to U.S. signals intelligence.
Agențiile din cadrul executivului iau în serios constatările și recomandările formulate de IG și reușesc adesea să indice faptul că au acceptat și au pus în aplicare recomandările formulate de IG în rapoartele semestriale susmenționate, precum și în alte rapoarte transmise Congresului, și, în unele cazuri, publicului [69].
These requirements are set forth in more detail below, but in summary:
În plus față de această structură de raportare pe linie dublă, IG sunt, de asemenea, responsabili pentru direcționarea denunțătorilor din cadrul puterii executive către comisiile de supraveghere competente din cadrul Congresului, pentru a divulga informații privind presupuse fraude, risipe sau abuzuri care ar fi avut loc în cadrul programelor și activităților executivului.
The PPD reiterates that the United States collects signals intelligence only as authorized by statute, executive order, or other Presidential directive.
Identitatea persoanelor care transmit astfel de semnalări nu este dezvăluită puterii executive, ceea ce protejează denunțătorii față de eventuale măsuri de represalii interzise, de ordin profesional sau vizând autorizarea de securitate, luate ca urmare a faptului că au comunicat informațiile respective către IG [70].
The PPD establishes procedures to ensure that signals intelligence activity is conducted only in furtherance of legitimate and authorized national security purposes.
Dat fiind că denunțătorii constituie adesea sursa aflată la originea investigațiilor întreprinse de IG, posibilitatea de a-și comunica preocupările direct către Congres, fără influențe din partea puterii executive, sporește eficacitatea supravegherii exercitate de IG.
The PPD also requires that privacy and civil liberties be integral concerns in the planning of signals intelligence collection activities.
Din cauza acestei independențe, IGS poate promova economia, eficiența și responsabilitatea în agențiile executive, cu obiectivitate și integritate.
In particular, the United States does not collect intelligence to suppress or burden criticism or dissent; in order to disadvantage persons based on their ethnicity, race, gender, sexual orientation, or religion; or to afford a competitive commercial advantage to U.S. companies and U.S. business sectors.
În fine, Congresul a instituit Consiliul pentru integritate și eficiență al inspectorilor generali.
The PPD directs that signals intelligence collection be as tailored as feasible and that signals intelligence collected in bulk can only be used for specific enumerated purposes.
Acest consiliu, printre altele, elaborează standarde IG pentru audituri, investigații și analize; promovează formarea profesională; și are autoritatea de a analiza acuzațiile de abateri grave ale IG, supunând astfel spiritului critic acești funcționari care, prin atribuțiile exercitate, îi supraveghează pe toți ceilalți.
The applicability of the procedures and protections set out herein to the Privacy Shield is clear.
Consilier general
In addition, without confirming or denying media reports alleging that the U.S. Intelligence Community collects data from transatlantic cables while it is being transmitted to the United States, were the U.S.
Disponibil la adresa https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/01/17/presidential-policy-directive-signals-intelligence-activities.
b.
Disponibile la adresa www.icontherecord.tumblr.com/ppd-28/2015/privacy-civil-liberties#ppd-28.
Collection Limitations
Aceste proceduri pun în aplicare conceptele de direcționare și adaptare discutate în prezenta scrisoare într-un mod specific pentru fiecare element al serviciilor de informații.
PPD-28 sets out a number of important general principles that govern the collection of signals intelligence:
Pentru a da un singur exemplu, procedurile de punere în aplicare ale NSA în temeiul PPD-28 precizează că „[o]ri de câte ori este posibil, colectarea va avea loc prin utilizarea unuia sau a mai multor termeni de selecție pentru a concentra colectarea asupra unor ținte specifice ale informațiile externe (de exemplu, un anumit terorist sau grup de terorism internațional cunoscut) sau informații externe pe teme specifice (de exemplu, proliferarea armelor de distrugere în masă de către o putere străină sau agenții săi).”
The collection of signals intelligence must be authorized by statute or Presidential authorization, and must be undertaken in accordance with the Constitution and law.
Disponibil la http://www.dni.gov/files/documents/1017/PPD-28_Status_Report_Oct_2014.pdf.
The United States will not collect signals intelligence to afford a competitive commercial advantage to U.S. companies and business sectors.
De asemenea, Statele Unite pot obține ordine judecătorești în temeiul altor dispoziții din FISA pentru producerea de date, inclusiv datele transferate în temeiul Scutului de confidențialitate.
U.S. signals intelligence activity must always be as tailored as feasible, taking into account the availability of other sources of information.
TITLUL IV din FISA autorizează utilizarea interceptărilor (pen registers) și a dispozitivelor de capturare și trasabilitate (trap and trace), în conformitate cu un ordin judecătoresc (cu excepția situațiilor de urgență), în investigații autorizate ale informațiilor externe, contrainformații sau de combatere a terorismului.
This means, among other things, that whenever practicable, signals intelligence collection activities are conducted in a targeted manner rather than in bulk.
TITLUL V din FISA permite FBI, în conformitate cu un ordin judecătoresc (cu excepția situațiilor de urgență), să obțină documente comerciale care sunt relevante pentru investigații autorizate ale informațiilor externe, contrainformații sau de combatere a terorismului.
The requirement that signals intelligence activity be ‘as tailored as feasible’ applies to the manner in which signals intelligence is collected, as well as to what is actually collected.
După cum s-a arătat mai jos, USA FREEDOM Act interzice în mod specific utilizarea ordinelor de interceptare sau de confiscare a registrelor comerciale în temeiul FISA pentru colectarea masivă de date și impune cerința unui „termen specific de selecție” pentru a se asigura că acestea sunt utilizate într-un mod direcționat.
For example, in determining whether to collect signals intelligence, the Intelligence Community must consider the availability of other information, including diplomatic or public sources, and prioritize collection through those means, where appropriate and feasible.
Comitetul pentru protecția vieții private și a libertății civile, „Raport privind programul de supraveghere care funcționează în conformitate cu secțiunea 702 din Legea privind supravegherea activităților străine de spionaj” ( 2 iulie 2014) („Raportul PCLOB”).
Moreover, Intelligence Community element policies should require that wherever practicable, collection should be focused on specific foreign intelligence targets or topics through the use of discriminants (e.g., specific facilities, selection terms and identifiers).
A se vedea Pub.
It is important to view the information provided to the Commission as a whole.
L. No.
Decisions about what is ‘feasible’ or ‘practicable’ are not left to the discretion of individuals but are subject to the policies that agencies have issued under PPD-28 — which have been made publicly available — and to the other processes described therein [4].
110-261, 122 Stat.
As PPD-28 says, bulk collection of signals intelligence is collection that ‘due to technical or operational considerations, is acquired without the use of discriminants (e.g., specific identifiers, selection terms, etc.).’
§ 1881a(a) și (b).
In this respect, PPD-28 recognizes that Intelligence community elements must collect bulk signals intelligence in certain circumstances in order to identify new or emerging threats and other vital national security information that is often hidden within the large and complex system of modern global communications.
A se vedea idem § 1801(e).
It also recognizes the privacy and civil liberties concerns raised when bulk signals intelligence is collected.
A se vedea Raportul PCLOB la 99.
PPD-28 therefore directs the Intelligence Community to prioritize alternatives that would allow the conduct of targeted signals intelligence rather than bulk signals intelligence collection.
§ 1881a(d) și (e).
Accordingly, Intelligence Community elements should conduct targeted signals intelligence collection activities rather than bulk signal intelligence collection activities whenever practicable [5].
A se vedea Raportul PCLOB la 111.
These principles ensure that the exception for bulk collection will not swallow the general rule.
Id. la 8; 50 U.S.C.
As for the concept of ‘reasonableness,’ it is a bedrock principle of U.S. law.
§ 1881a(l); a se vedea, de asemenea, Raportul directorului NSA pentru protecția libertăților civile și a vieții private, „Punerea în aplicare de către NSA a secțiunii 702 din Legea privind supravegherea activităților străine de spionaj” (denumit în continuare „Raportul NSA”) la punctul 4, disponibil la adresa http://icontherecord.tumblr.com/ppd-28/2015/privacy-civil-liberties.
It signifies that Intelligence Community elements will not be required to adopt any measure theoretically possible, but rather will have to balance their efforts to protect legitimate privacy and civil liberties interests with the practical necessities of signals intelligence activities.
Raportul privind transparența din 2014 al Directorului serviciilor naționale de informații, disponibil la adresa http://icontherecord.tumblr.com/transparency/odni_transparencyreport_cy2014.
Here again, the agencies' policies have been made available, and can provide assurance that the term ‘reasonably designed to minimize the dissemination and retention of personal information’ does not undermine the general rule.
Procedurile de reducere la minimum disponibile la adresa: http://www.dni.gov/files/documents/ppd-28/2014%20NSA%20702%20Minimization%20Procedures.pdf (Procedurile de reducere la minimum ale NSA); http://www.dni.gov/files/documents/ppd-28/2014%20FBI%20702%20Minimization%20Procedures.pdf; și http://www.dni.gov/files/documents/ppd-28/2014%20CIA%20702%20Minimization%20Procedures.pdf.
PPD-28 also provides that signals intelligence collected in bulk can only be used for six specific purposes: detecting and countering certain activities of foreign powers; counterterrorism; counter-proliferation; cybersecurity; detecting and countering threats to U.S. or allied armed forces; and combating transnational criminal threats, including sanctions evasion.
A se vedea Raportul NSA la 4.
The President's National Security Advisor, in consultation with the Director for National Intelligence (DNI), will annually review these permissible uses of signals intelligence collected in bulk to see whether they should be changed.
A se vedea, de exemplu, Procedurile de reducere la minimum ale NSA la 6.
The DNI will make this list publicly available to the maximum extent feasible, consistent with national security.
Procedurile Agenției de Informații în temeiul PPD-28 disponibile la adresa http://icontherecord.tumblr.com/ppd-28/2015/privacy-civil-liberties.
This provides an important and transparent limitation on the use of bulk signals intelligence collection.
A se vedea Procedurile de reducere la minimum ale NSA; PPD-28 articolul 4.
Additionally, the Intelligence Community elements implementing PPD-28 have reinforced existing analytic practices and standards for querying unevaluated signals intelligence [6].
§ 1881(l); a se vedea, de asemenea raportul PCLOB la paginile 66-76.
Analysts must structure their queries or other search terms and techniques to ensure that they are appropriate to identify intelligence information relevant to a valid foreign intelligence or law enforcement task.
A se vedea Evaluarea bianuală a conformității cu procedurile și orientările emise în temeiul secțiunii 702 din Legea privind supravegherea activităților străine de spionaj, transmisă de procurorul general și directorul serviciilor naționale de informații la 2–3, disponibilă la adresa http://www.dni.gov/files/documents/Semiannual%20Assessment%20of%20Compliance%20with%20procedures%20and%20guidelines%20issued%20pursuant%20to%20Sect%20702%20of%20FISA.pdf.
To that end, IC elements must focus queries about persons on the categories of signals intelligence information responsive to a foreign intelligence or law enforcement requirement, so as to prevent the use of personal information not pertinent to foreign intelligence or law enforcement requirements.
Norma nr. 13 din Regulamentul de procedură al Curții de Supraveghere a Activităților Străine de Spionaj, disponibil la adresa http://www.fisc.uscourts.gov/sites/default/files/FISC%20Rules%20of%20Procedure.pdf.
It is important to emphasize that any bulk collection activities regarding internet communications that the U.S.
Scrisoarea din 29 iulie 2013 a distinsului Reggie B. Walton către distinsul Patrick J. Leahy, disponibilă la adresa http://fas.org/irp/news/2013/07/fisc-leahy.pdf.
Intelligence Community performs through signals intelligence operate on a small proportion of the internet.
A se vedea articolul 401 din USA FREEDOM Act, P.L.
The United States has elaborate processes to ensure that signals intelligence activities are conducted only in furtherance of appropriate national security purposes.
114-23, § 401, 129 Stat.
Each year the President sets the nation's highest priorities for foreign intelligence collection after an extensive, formal interagency process.
Scrisorile privind securitatea națională sunt autorizate printr-o varietate de legi și permit FBI-ului să obțină informațiile cuprinse în rapoartele de credit, evidențe contabile și documentele electronice ale abonaților și istoricul tranzacțiilor de la anumite tipuri de societăți, doar pentru a proteja împotriva terorismului internațional sau a activităților clandestine ale serviciilor de informații.
The DNI is responsible for translating these intelligence priorities into the National Intelligence Priorities Framework, or NIPF.
Scrisorile privind securitatea națională sunt de obicei utilizate de FBI pentru a colecta informații esențiale în primele faze ale investigațiilor de combatere a terorismului și contrainformații, precum identitatea abonatului la un cont care ar fi putut comunica cu agenți ai unei grupări teroriste precum ISIL.
The priorities in the NIPF are at a fairly high level of generality.
A se vedea id.
They include topics such as the pursuit of nuclear and ballistic missile capabilities by particular foreign adversaries, the effects of drug cartel corruption, and human rights abuses in specific countries.
Disponibile la adresa http://www.dni.gov/index.php/intelligence-community/intelligence-transparency-principles.
And they apply not just to signals intelligence, but to all intelligence activities.
Disponibil la adresa http://www.dni.gov/files/documents/Newsroom/Reports%20and%20Pubs/Principles%20of%20Intelligence%20Transparency%20Implementation%20Plan.pdf.
The organization that is responsible for translating the priorities in the NIPF into actual signals intelligence collection is called the National Signals Intelligence Committee, or SIGCOM.
Disponibile la adresele https://www.nsa.gov/civil_liberties/_files/nsa_report_on_section_702_program.pdf; https://www.nsa.gov/civil_liberties/_files/UFA_Civil_Liberties_and_Privacy_Report.pdf; https://www.nsa.gov/civil_liberties/_files/UFA_Civil_Liberties_and_Privacy_Report.pdf.
It operates under the auspices of the Director of the National Security Agency (NSA), who is designated by Executive Order 12333 as the ‘functional manager for signals intelligence,’ responsible for overseeing and coordinating signals intelligence across the Intelligence Community under the oversight of both the Secretary of Defense and the DNI.
A se vedea, de exemplu, New York Times/Departamentul Justiției, 756 F.3d 100 (2d Cir.
The SIGCOM has representatives from all elements of the IC and, as the United States fully implements PPD-28, also will have full representation from other departments and agencies with a policy interest in signals intelligence.
2014); Uniunea Americană pentru Libertăți Civile/CIA, 710 F.3d 422 (D.C. Cir.
All U.S. departments and agencies that are consumers of foreign intelligence submit their requests for collection to the SIGCOM.
2014).
The SIGCOM reviews those requests, ensures that they are consistent with the NIPF, and assigns them priorities using criteria such as:
A se vedea, în general, https://www.pclob.gov/library.html#oversightreports.
Can signals intelligence provide useful information in this case, or are there better or more cost-effective sources of information to address the requirement, such as imagery or open source information?
A se vedea, în general https://www.pclob.gov/events/2015/may13.html.
If it is a high priority in the NIPF, it will most often be a high signal intelligence priority.
Secțiunile 2 și 4 din Legea privind inspectorii generali din 1978, astfel cum a fost modificată (denumită în continuare „IG Act”); secțiunea 103H literele (b) și (e) din Legea privind securitatea națională din 1947, cu modificările ulterioare (denumită în continuare „Nat'l Sec.
What type of signals intelligence could be used?
Act”); Secțiunea 17 litera (a) din Legea privind Agenția Centrală de Informații (denumită în continuare „CIA Act”).
Is the collection as tailored as feasible?
L. No.
Is the target of the collection, or the methodology used to collect, particularly sensitive?
Secțiunea 3 din „IG Act” din 1978, astfel cum a fost modificată; Secțiunea 103H(c) din „Nat'l Sec.
Will the collection present an unwarranted risk to privacy and civil liberties, regardless of nationality?
A se vedea secțiunile 4(a) și 6(a) (2) din „IG Act” din 1947; Secțiunea 103H(e) și (g)(2)(A) din „Nat'l Sec.
Are additional dissemination and retention safeguards necessary to protect privacy or national security interests?
Act”; Secțiunea 17(a) și (c) din „CIA Act”.
This process ensures that U.S. signals intelligence collection targets reflect valid and important foreign intelligence needs.
Act”; Secțiunea 17(e)(1), (2), (4) și (5) din „CIA Act”.
And, of course, when collection is conducted pursuant to FISA, NSA and other agencies must follow additional restrictions approved by the Foreign Intelligence Surveillance Court.
A se vedea, de exemplu secțiunile 8(b) și 8E(a) din „IG Act”; Secțiunea 103H(f) din „Nat'l Sec.
In short, neither NSA nor any other U.S. intelligence agency decides on its own what to collect.
Act”; și secțiunea 17 (b) din „CIA Act”.