natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For these authorities, this was a support tool aimed at attracting new passengers through new services.
Pe parcursul procedurii, Comisia a acceptat acest aspect, întrucât, atunci când a invitat Franța să reconstruiască previziunile de venituri și costuri pe care un operator în economia de piață le-ar fi realizat înainte de încheierea contractelor de servicii de marketing și a contractelor de servicii aeroportuare, Comisia i-a propus să țină seama de efectele contractelor de servicii de marketing asupra traficului preconizat.
Moreover, the airline made commitments in terms of both the number of aircraft made available and the number of passengers carried.
Atunci când un administrator de aeroport încheie un contract care prevede acțiuni efective de promovare a anumitor rute aeriene, este o practică standard să prevadă o rată de încărcare (sau factor de sarcină) relativ ridicată pe rutele aeriene în cauză și să țină cont de aceasta atunci când evaluează veniturile sale viitoare.
The achievement of these load factor targets ensured a direct return on these sums for the local economy’.
În această privință, Comisia menționează opinia Ryanair potrivit căreia contractele de servicii de marketing nu se traduc numai printr-un cost pentru un administrator de aeroport, ci și, eventual, printr-un beneficiu.
It is clear from this statement that the marketing payments were an integral part of the commercial relationship between the CCI and Ryanair for the operation and development of routes.
Este necesar să se stabilească dacă, pentru un operator economic privat în economia de piață, alte beneficii decât cele care rezultă din efectul pozitiv asupra traficului de călători pe rutele aeriene vizate de contractul de servicii de marketing pe durata de exploatare a acestor rute, astfel cum figurează în contractul de servicii de marketing sau în contractul de servicii aeroportuare, ar putea fi așteptate în mod rezonabil și cuantificate.
It is also clear that their purpose was not to generally promote travel to Nîmes and its region, but to specifically promote the use of Ryanair’s transport services, which was the only airline offering scheduled flights from Nîmes airport from 2003 onwards.
În special, din acest studiu reiese că, potrivit Ryanair, serviciile de marketing pot avea efecte pozitive durabile asupra traficului de călători în aeroport, chiar și după expirarea contractului de servicii de marketing.
This logic is also valid for VTAN, which clearly pursued the same policy as the CCI, spurred on by the SMAN.
În primul rând, trebuie menționat, în această privință, că niciun element din dosar nu sugerează că în momentul încheierii contractelor de servicii de marketing menționate în cursul procedurii oficiale de investigare, Operatorii au avut în vedere și, a fortiori, au cuantificat potențialele efecte pozitive ale contractelor de servicii de marketing, care nu vizează doar rutele aeriene care fac obiectul acestor contracte sau, din punct de vedere temporal, care merg dincolo de data expirării acestor contracte.
Moreover, the Commission notes that the provisional operating accounts, based on which the flat-rate contribution granted to VTAN from 1 January 2007 was calculated, take into account the payments made to Ryanair and AMS, with fixed amounts of around EUR 1,6 million per year on average throughout the term of the CDSP, in the reference scenario.
În plus, nici Franța, nici Operatorii nu au propus nicio metodă care ar permite estimarea valorii eventuale pe care un operator ipotetic în economia de piață care exploatează aeroportul din Nîmes ar fi atribuit-o acestor efecte în momentul evaluării oportunității de a încheia contractele de servicii de marketing și contractele de servicii aeroportuare.
The Commission therefore understands that the marketing payments made to Ryanair/AMS were regarded by VTAN and the SMAN as an integral part of the commercial framework between the airport and Ryanair.
După cum s-a menționat mai sus, serviciile de marketing achiziționate de la AMS vizau, în principal, persoanele pentru care există o probabilitate crescută de a utiliza rutele aeriene vizate de contractul de servicii de marketing, adică numai rutele aeriene regulate oferite în direcția Nîmes.
An examination of each marketing services agreement signed by AMS also reveals the extremely close link between each of these agreements and the airport services agreement signed in parallel by Ryanair.
În plus, în ceea ce privește caracterul durabil al acestor efecte, acesta pare a fi, de asemenea, foarte nesigur.
Accordingly, the marketing services agreement signed between the CCI and AMS on 10 October 2005 was concluded for a term of five years, just like the airport services agreement signed on the same date.
Este posibil ca promovarea orașului Nîmes și a regiunii sale pe site-ul internet al Ryanair să fi putut incita persoanele care au vizitat acest site să cumpere bilete Ryanair către Nîmes în momentul în care au vizualizat această publicitate sau la scurt timp după aceea.
Moreover, it stipulates, in relation to its object, that it ‘is based on Ryanair’s commitment’ to operate certain routes, which are identical to those referred to in the airport services agreement.
Cu toate acestea, este puțin probabil ca amintirea acestei publicități vizualizate în momentul vizitei pe site-ul internet al Ryanair să fi durat și să fi influențat achizițiile de bilete de avion mai mult de câteva săptămâni.
This wording unequivocally shows that the marketing services agreement would very likely not have existed if Ryanair had not operated the routes covered by the airport services agreement.
O campanie publicitară este susceptibilă de a avea efecte durabile atunci când operațiunile de promovare implică unul sau mai multe suporturi publicitare la care consumatorii sunt expuși în mod regulat pe o anumită perioadă de timp.
The preamble to the marketing services agreement also states as follows:‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential and technical ability to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
De exemplu, o campanie publicitară pe canalele de televiziune sau la posturile de radio generale, o serie de site-uri internet și/sau un ansamblu de panouri publicitare dispuse în exterior sau în locuri publice, ar putea avea un astfel de efect durabil dacă consumatorii au acces la aceste suporturi în mod pasiv și repetat.
This wording tends to confirm that the primary objective of the marketing services agreement is not to promote Nîmes and its region in general, but, much more specifically, to maximise sales of Ryanair tickets to Nîmes by promoting this region.
În schimb, o operațiune de promovare limitată doar la câteva pagini ale singurului site de internet al Ryanair nu este de natură să aibă un efect care durează mult după operațiunea de promovare.
Furthermore, according to the marketing services agreement, the services to be provided by AMS consist in inserting messages and links on the Nîmes destination page of the Ryanair website, and inserting a link to the website designated by the CCI on the English homepage of the same website.
Într-adevăr, este foarte probabil ca, pentru majoritatea oamenilor, vizitarea site-ului internet al Ryanair să nu fie suficient de frecventă pentru a lăsa, ea singură, o amintire durabilă a promovării unei regiuni realizată pe acest site.
However, the Nîmes destination page of the Ryanair website is mainly targeted at people who have already decided to use or are likely to consider using Ryanair’s services to Nîmes.
Această observație este susținută semnificativ de doi factori.
As for the website homepage, this is certainly targeted at a much wider audience, but only its English version is covered by the marketing services agreement.
În primul rând, în conformitate cu diferitele contracte de servicii de marketing, promovarea regiunii orașului Nîmes pe pagina de start a site-ului Ryanair se rezuma la prezența unui simplu link către un site desemnat de către Operatori în cursul unor perioade limitate sau chiar foarte scurte și, în special:
If they were designed to promote Nîmes and its region to all tourists and business travellers likely to be interested in the region, the CCI would in all likelihood have asked for the link to a website of its choosing to be placed on all, or at least several versions of, the Ryanair website homepage, and not just the English version.
27 de zile pe pagina engleză și 60 de zile pe paginile belgiană și neerlandeză, în conformitate cu contractul din 2 ianuarie 2007;
Lastly, the marketing services agreement of 10 October 2005 stipulates about itself as follows: ‘As it is rooted in Ryanair presence in Nimes airport, this agreement will be terminated if Ryanair ceases to be present in Nimes airport for any reason or if the airport services agreement between Ryanair and [CCI] dated 10 October 2005 is terminated’.
33 de zile pe pagina engleză și 60 de zile pe paginile belgiană și neerlandeză, în conformitate cu contractul din 1 noiembrie 2007; și
This provision clearly links the applicability of the two agreements and therefore highlights the link between them.
32 de zile pe pagina engleză și 60 de zile pe paginile belgiană și neerlandeză, în conformitate cu contractul din 27 august 2008.
Similar elements can be found in the marketing services agreements signed by VTAN and AMS on 2 January 2007, 1 November 2007 and 27 August 2008.
Atât natura acestor operațiuni de promovare (prezența unui simplu link, cu valoare promoțională limitată), cât și derularea acestora pe o perioadă scurtă sunt susceptibile de a fi limitat în mod drastic impactul acestor operațiuni de promovare în timp, după ce au fost finalizate, cu atât mai mult cu cât aceste operațiuni se limitau doar la site-ul internet al Ryanair și nu erau prezentate pe alte suporturi.
Each of these agreements was in fact concluded for an identical term to that of the airport services agreement signed on the same date.
Cu alte cuvinte, este foarte puțin probabil ca aceste operațiuni de promovare să fi putut provoca, în mintea persoanelor care au fost expuse, o amintire durabilă a publicității în cauză și un interes de durată pentru orașul Nîmes și regiunea sa.
Moreover, each of these agreements explicitly stipulates that it is rooted in Ryanair’s commitment to operate certain routes, accompanied by certain frequencies, which are identical to those indicated in the corresponding airport services agreement.
În al doilea rând, celelalte operațiuni de marketing prevăzute în contractele încheiate cu AMS se refereau la pagina de pe site-ul internet privind destinația Nîmes, precum și la pagina intitulată „Discover Europe”, unde era prevăzută numai introducerea unui „buton” și includea, de asemenea, publicitatea prin poșta electronică.
The preamble of each of these agreements also states as follows: ‘… [Airport Marketing Services] is the only company that has the potential and technical ability to target large numbers of potential Ryanair passengers in order to promote the tourist and business attractions in the region’.
Acest ultim tip de activitate promoțională nu se adresează, în general, decât unei audiențe, prin definiție, limitată, și fără expunerea frecventă a destinatarilor.
Furthermore, according to these marketing services agreements, the services to be provided by AMS consist in inserting messages and links on the Nîmes destination page of the Ryanair website, inserting a link to the website designated by the CCI on the English, Belgian and Dutch homepages of the same website (quite clearly reflecting the points of origin of the Ryanair air routes to Nîmes airport) and, in certain cases, inserting a ‘button’ on the ‘Discover Europe’ page of the website.
În plus, în ceea ce privește pagina referitoare la destinația Nîmes de pe site-ul internet al Ryanair, aceasta este susceptibilă de a fi și mai puțin frecvent vizitată de către o anumită persoană decât prima pagină a site-ului, deoarece aceasta este dedicată unei destinații specifice a Ryanair, și nu tuturor acestor activități.
The ‘Discover Europe’ page is easily accessible from all versions of the Ryanair homepage.
Prin urmare, este puțin probabil ca aceasta să lase persoanelor care au accesat-o o amintire durabilă cu privire la atracțiile orașului Nîmes și ale regiunii sale.
Although it promotes the attractions of various destinations by means of ‘buttons’, it specifically promotes Ryanair flights to those destinations.
În plus, accesarea paginii referitoare la Nîmes pe site-ul internet al Ryanair este, foarte probabil, motivată, în majoritatea cazurilor, de un interes potențial pentru această destinație sau pentru serviciile Ryanair cu privire la destinația respectivă.
The marketing services are therefore, once again, primarily targeted at those people who are most likely to use Ryanair’s services to Nîmes.
Publicitatea de pe această pagină este, prin urmare, puțin susceptibilă de a face să apară un interes nou pentru această destinație din partea persoanelor care nu o cunoșteau sau nu aveau niciun interes în acest sens.
On reading the amendment of 30 November 2010 and the email exchanges between Ryanair and VTAN that gave rise to this amendment, and in the light of the explanations provided by France, it appears that Ryanair made the operation of three weekly services instead of two on the Nîmes-Liverpool route during the 2011 summer season conditional upon the additional marketing payment of EUR [35000-65000] stipulated in the amendment.
În ceea ce privește pagina intitulată „Discover Europe”, aceasta promovează un număr mare de destinații prin intermediul „butoanelor”.
An email from a Ryanair representative to a VTAN representative dated 29 November 2010 indicates in particular: ‘Yes the … frequencies will be there for … and in return you will give us the …’.
Dacă aceasta permite, fără îndoială, turiștilor potențiali să facă o alegere, pe termen scurt, între mai multe destinații de călătorie, este puțin probabil ca aceasta să genereze un interes pe termen lung pentru o anumită destinație dintre toate cele care sunt prezentate.
This email illustrates the close link between Ryanair and AMS, by showing that Ryanair was negotiating conditions with VTAN that concerned both the airport services and the marketing services provided and billed by AMS.
În consecință, dacă serviciile de marketing au putut stimula traficul de pasageri pe rutele aeriene vizate de contractele de servicii de marketing pe parcursul perioadei de punere în aplicare a acestor servicii, este foarte probabil că acest efect a fost zero sau neglijabil după această perioadă.
Once again, the existence of a close link between the amendment and certain routes operated by Ryanair (in this case, Nîmes-Liverpool) cannot be disputed.
În plus, din studiile Ryanair din 17 și din 31 ianuarie 2014, reiese că avantajele care decurg din contractele de servicii de marketing, care merg dincolo de rutele aeriene vizate de aceste contracte și de durata de exploatare a acestor rute, astfel cum este prevăzută în contractele de servicii de marketing și de servicii aeroportuare, sunt foarte incerte și nu pot fi cuantificate cu un grad de fiabilitate care ar fi considerat suficient de un operator avizat în economia de piață.
The same is true for the amendment of 1 August 2007, which, according to France, ‘was a condition for the Ryanair service to Charleroi to be maintained for the 2007-2008 winter season’.
Astfel, de exemplu, potrivit studiului din 17 ianuarie 2014, „Cu toate acestea, viitoare profituri incrementale după expirarea prevăzută a contractului de servicii aeroportuare sunt, prin natura lor, incerte”.
These elements of the various marketing services agreements show that the marketing services stipulated in these agreements are, in terms of both their duration and their nature, closely linked to the air transport services offered by Ryanair, as defined in the marketing services agreements and covered by the corresponding airport services agreements.
În plus, studiul propune două metode de evaluare ex ante a efectelor pozitive ale contractelor de servicii de marketing, o abordare de tipul „flux de numerar” și o abordare de tipul „capitalizare”.
The marketing services agreements even indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate the transport services in question.
Abordarea „flux de numerar” constă în evaluarea profiturilor din contractele de servicii de marketing și contractele de servicii aeroportuare sub forma unor venituri viitoare generate de administratorul aeroportului prin servicii de marketing și prin contractul de servicii aeroportuare, din care se scad costurile aferente.
Far from being designed to generally and equally increase travel to Nîmes and its region by tourists and business travellers, the marketing services specifically target those persons likely to use the Ryanair transport services covered by the marketing services agreements, and therefore have the primary objective of promoting those services.
Abordarea „capitalizare” constă în considerarea îmbunătățirii imaginii de marcă a aeroportului datorată serviciilor de marketing ca active necorporale, achiziționate la prețul stabilit în contractul de servicii de marketing.
The marketing services agreements are therefore indissociable from the airport services agreements signed at the same time and from the air transport services that form their purpose.
Studiul relevă, totuși, amploarea dificultăților prezentate de abordarea „capitalizare”, demonstrând astfel lipsa de fiabilitate a rezultatelor pe care le poate produce o astfel de metodă, și preferă abordarea „flux de numerar”.
The facts presented in the above recitals also indicate that, in the absence of the air routes in question (and therefore the associated airport services agreements), the marketing services agreements would not have been signed.
În special, studiul arată: „Abordarea «capitalizare» ar trebui să ia în considerare numai proporția cheltuielilor de marketing imputabile bazei activelor necorporale ale unui aeroport.
As stated in recital 321, the marketing services agreements explicitly indicate that they are rooted in Ryanair’s commitment to operate certain air routes.
Cu toate acestea, ar putea fi dificil să se determine proporția cheltuielilor de marketing menite a genera viitoare venituri pentru aeroport (adică o investiție în baza activelor necorporale ale aeroportului), spre deosebire de cele care generează venituri curente pentru aeroport”.
They also provide for marketing services that are essentially intended to promote those routes.
Aceasta subliniază, de asemenea, că „Pentru a pune în aplicare abordarea «capitalizare», este necesar să se estimeze perioada medie în care un aeroport ar fi în măsură să păstreze un client ca urmare a campaniei de marketing a AMS.
In this respect, the Operators’ argument that these two types of agreement should be analysed separately because they ‘have very different objects and the conditions of one do not in any way depend on the conditions of the other’ is without merit.
În practică, ar fi foarte dificil să se estimeze durata medie de păstrare a clienților în urma unei campanii AMS, din cauza informațiilor insuficiente”.
It is in fact clear from the above that the marketing services agreements form an integral part, together with the airport services agreements, of the commercial relations between Ryanair and the Operators with regard to the operation of those air routes covered by these two types of agreement.
În ceea ce privește studiul din 31 ianuarie 2014, acesta a propus o aplicare practică a abordării „flux de numerar”.
Furthermore, it seems that, before signing the marketing services agreements in question, the Operators did not organise an invitation to tender nor did they consult various potential providers in order to compare their offers.
Conform acestei abordări, profiturile din contractele de servicii de marketing și din contractele de servicii aeroportuare care durează chiar după expirarea contractului de servicii de marketing sunt exprimate ca o „valoare terminală”, calculată la data expirării contractului.
More generally, they did not consider any providers other than AMS for the services in question.
Această valoare terminală este calculată pe baza profiturilor incrementale preconizate în urma contractelor de servicii aeroportuare și de servicii de marketing, în ultimul an de aplicare a contractului de servicii aeroportuare.
This confirms the existence of the close link of dependency between the marketing services agreements and the air routes operated by Ryanair from Nîmes airport.
Aceste profituri sunt extinse în cursul perioadei următoare, pentru o perioadă egală cu durata contractului de servicii aeroportuare, fiind ajustate în funcție de rata de creștere a pieței transportului aerian din Europa.
If the marketing services agreements had been truly independent of the airport services agreements, the Operators would in all likelihood have consulted other providers in addition to AMS.
Acestea sunt, de asemenea, ajustate cu un factor cu o probabilitate conceput astfel încât să reflecte capacitatea contractului de servicii aeroportuare și a contractului de servicii de marketing de a contribui la profiturile aeroportului după data de expirare a acestora.
In conclusion, given all the above, each marketing services agreement and the corresponding airport services agreement should be analysed as a single measure in order to determine whether this agreement constitutes State aid.
Această capacitate de a produce beneficii durabile rezultă, potrivit studiului din 31 ianuarie 2014, dintr-o serie de factori „[…] printre care se numără o mai mare notorietate și o marcă mai puternică, precum și externalități de rețea și pasageri recurenți”, fără mai multe precizări în această privință.
Method of applying the MEO test to the Operators in order to assess the marketing services agreements
În plus, această metodă ia în considerare o rată de actualizare care reflectă costul capitalului.
In order to apply the MEO test to the marketing services agreements, the hypothetical MEO to be used for analysing the conduct of the Operators must be identified.
În ceea ce privește factorul de probabilitate, studiul propune o rată de 30 %, pe care o consideră prudentă.
One approach would be to consider that the Operators signed the marketing services agreements as airport operators, and therefore to compare their conduct with that of a hypothetical airport operator motivated by the prospect of profits.
Cu toate acestea, studiul, cu un caracter foarte teoretic, nu furnizează nicio justificare serioasă cu privire la acest aspect, nici din punct de vedere cantitativ și nici calitativ.
Another approach would be to consider that the Operators acted as bodies entrusted with a general interest task, namely the economic development of Nîmes and its region, and that they purchased these marketing services in order to perform that task, regardless of their capacity as the operator of Nîmes airport.
Acesta nu se bazează pe niciun element de fapt referitor la activitatea Ryanair sau la piețele de transport aerian sau de servicii aeroportuare pentru a justifica această rată de 30 %.
This second approach would be based in the fact that the CCI is invested by law with such an economic development task, whilst, according to France, VTAN was entrusted with this task by the SMAN through the CDSP.
Acesta nu stabilește nicio legătură între această rată și factorii pe care îi menționează în trecere (notorietate, marcă puternică, externalități de rețea și pasageri recurenți), care ar trebui să extindă beneficiile contractelor de servicii aeroportuare și de servicii de marketing după datele de expirare ale acestora.
As indicated above, according to France and the Operators, the CDSP entrusted VTAN with the task of the ‘economic and tourism development of the area’.
În sfârșit, studiul nu se bazează în niciun fel pe conținutul specific al serviciilor de marketing prevăzute în diferitele contracte cu AMS pentru a analiza în ce măsură aceste servicii ar putea influența factorii menționați mai sus.