natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the context of the recovery procedure, the Belgian authorities may, on the basis of an opinion of an independent and authorised expert to be approved by the Commission, provide proof that corrections to this amount are necessary in order to take into account the specific features of the assets in question.
Prin urmare, evaluarea compatibilității acestora trebuie să fie efectuată pe baza orientărilor.
Effect on competition and trade between Member States
Compatibilitatea ajutorului (măsurile 1 și 3)
With regard to conditions relating to the effect on competition and trade between Member States, the Commission observes that the European Union has numerous producers of crystal and crystal items, and that these items are used as functional accessories or, more usually, as decorative or luxury objects.
Măsura 1: ajutorul de salvare din 3 aprilie 2012
According to the information provided by Belgium, the following companies, for example, have a range of products that is at least in part similar to that of VSL: Baccarat (France), Saint-Louis (France), Lalique (France), Daum (France), Arc International (France), Montbronn (France) and the Bohemian Glassworks (Czech Republic).
Belgia consideră că ajutorul în cauză este compatibil în temeiul liniilor directoare privind salvarea și restructurarea.
The Commission notes that the goods produced by these companies and other market players are traded between Member States.
Dimpotrivă, Comisia consideră că nu s-a respectat condiția „prima și ultima dată” prevăzută la punctul 72 și următoarele din liniile directoare.
In relation more specifically to Measure 3 (guarantee of EUR 150000) and Measure 5 (loan of EUR 1,5 million), even though the amount of aid cannot be calculated precisely due to the absence of certain information, it is below the threshold for de minimis aid.
Într-adevăr, VSL a primit ajutor de salvare incompatibil în septembrie 2008 (a se vedea considerentul 141).
However, the Commission considers that this measure cannot be classified as de minimis aid and that it does affect competition and trade between Member States.
Creanța a fost inclusă în pasivul VSL și nu a fost rambursată până în prezent.
The measures granted in 2008 and 2009 cannot be classified as de minimis aid because, under the previous Regulation in force until 31 December 2013 [20], this type of aid could not be granted to firms in difficulty.
Prin urmare, împrumutul nu a fost rambursat în termenul de șase luni de la acordarea acestuia, în conformitate cu punctul 25 litera (a) din orientări.
CVSL was in bankruptcy proceedings at the time the guarantee was granted.
În consecință, Comisia consideră că ajutorul de salvare din 3 aprilie 2012, care corespunde valorii împrumutului, și anume 1 milion EUR, este incompatibil cu piața comună.
Moreover, the new Regulation that came into effect on 1 January 2014 [21], like the previous Regulation applies only to aid measures which are transparent.
Măsura 3: garanția de 150000 EUR
The guarantee in question cannot, however, be considered as such.
Comisia a considerat la punctul 5.2.1 că CVSL era întreprindere în dificultate la momentul acordării garanției.
As already stated above, CVSL was in bankruptcy proceedings at the time the guarantee was granted.
Cu toate acestea, astfel cum s-a menționat, garanția a fost acordată fără remunerație.
With regard to the loan, Article 4(3)(a) and (b) states that ‘Aid comprised in loans shall be considered as transparent de minimis aid if the beneficiary is not subject to collective insolvency proceedings … and if the loan is secured by collateral covering at least 50 % of the loan and the loan amounts to either EUR 1000000 … over five years or EUR 500000 … over 10 years’.
La punctul 25 litera (a) din liniile directoare privind salvarea și restructurarea se precizează că un sprijin cu lichidități sub forma unor garanții pentru împrumuturi trebuie prezentat „cu o rată a dobânzii cel puțin comparabilă cu cele acordate pentru creditele pentru întreprinderi sănătoase (…)”.
The latter condition was not met by the loan in this case.
În plus, autoritățile belgiene, în pofida unei cereri specifice de informații cu privire la acest aspect, nu au furnizat nicio informație cu privire la respectarea obligației de încetare a garanției după șase luni [punctul 25 litera (a) din orientări].
Moreover, the Commission considers that the notion of State aid does not require the distortion of competition or the effect on trade to be significant or actual.
Pe baza acestor elemente, Comisia consideră că elementul de ajutor rezultat din acordarea gratuită a garanției nu poate fi considerat ajutor de salvare compatibil cu piața comună, și nici nu poate fi declarat compatibil pentru alte motive.
The fact that the amount of aid is low or that the beneficiary company is of modest size does not, in itself, rule out a distortion of competition or a threat of distortion of competition provided, however, that the probability of such distortion is not purely hypothetical.
Prin urmare, întrucât măsura 3 constituie ajutor de stat incompatibil acordat în 2008 înainte de preluarea CVSL, este necesar să se stabilească dacă a existat o continuitate economică între CVSL în stare de faliment și activitățile care au fost transferate către cumpărătorii care au constituit VSL pentru a stabili dacă VSL a primit beneficii din măsura respectivă.
In this case, given the nature of the market described in recital 124 above, this probability is not hypothetical.
Evaluarea existenței unei continuități economice între CVSL și VSL
According to the Belgian authorities, there are some 40 active crystal works in and outside Europe.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a formulat întrebări cu privire la posibilitatea de a stabili o continuitate economică între CVSL și VSL, și anume dacă beneficiile provenite din acordarea garanției de 150000 EUR în septembrie 2008 au fost transmise cumpărătorilor CVSL care au creat VSL.
Val Saint-Lambert is active on the crystal market in the area of tableware or decoration.
De concluziile acestei analize depind, în egală măsură, următoarele aspecte: identificarea entității căreia îi revine obligația de rambursare în cazul unor ajutoare ilegale și incompatibile, precum și analiza compatibilitatea măsurii 1, în special în ceea ce privește principiul „prima și ultima dată”.
From the moment a consumer has a choice between several similar products, a VSL decanter or a decanter from another factory for example, of different brands, any aid received by one of the producers present in this segment leads to a distortion of competition among the others.
În această privință, autoritățile belgiene consideră că măsura în cauză a fost în beneficiul CVSL și nu al VSL și că s-a produs o ruptură a continuității economice între CVSL și cumpărători.
The Commission concludes that all the measures under investigation, with the exception of Measure 7, constitute aid that is likely to affect competition and trade between Member States.
Conform jurisprudenței, obligația de recuperare poate fi extinsă la o nouă întreprindere căreia întreprinderea beneficiară i-a transferat activele sale, atunci când transferul permite să se constate o continuitate economică între cele două întreprinderi [23].
Conclusion with regard to the presence of aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
Într-adevăr, nu se poate exclude faptul că obligația de recuperare poate fi extinsă către o altă entitate, în cazul în care se stabilește că aceasta din urmă beneficiază efectiv de ajutorul în cauză datorită unei continuități economice între cele două entități.
The Commission concludes that all the measures under investigation, with the exception of Measure 7 and the sale of VSL's buildings to SPAQuE (part of Measure 8), constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Conform hotărârii instanței din 8 mai 2003 în cauzele conexate C-328/99 și C399/00 Italia/Comisia Europeană [24], analiza continuității economice între o fostă întreprindere și alte structuri noi se efectuează utilizând o serie de indici: în special, obiectul vânzării (active și pasive, menținerea forței de muncă, active grupate), prețul transferului, identitatea acționarilor sau a proprietarilor noii întreprinderi, momentul în care are loc transferul (după începerea anchetei, după deschiderea procedurii oficiale de investigare sau după decizia finală) sau logica economică a operațiunii.
Compatibility of the aid with the internal market
Evaluarea criteriului referitor la obiectul vânzării (active și pasive, menținerea forței de muncă, active grupate)
The prohibition on State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
În primul rând, autoritățile belgiene au precizat că activele CVSL au fost dispersate către diverse entități (întreprinderea-mamă VSLI, întreprinderea cu răspundere limitată VSLI din Franța și CVSL).
In particular, paragraphs 2 and 3 of Article 107 of the TFEU constitute legal bases enabling some aid measures to be considered compatible with the internal market.
Pentru a facilita preluarea, administratorii judiciari au încheiat, la 23 octombrie 2008, un acord de tranzacție în vederea transferului de la întreprinderea în faliment a activelor distribuite în cadrul diferitele întreprinderi.
In this case, the measures under investigation must be analysed to establish whether they could be considered compatible on the basis of Article 107(3) TFEU, in application of the criteria indicated in the Rescue and Restructuring Guidelines.
În conformitate cu protocolul de acord din 1 octombrie 2008 și cu contractul de preluare din 31 august 2009, VSL a preluat toate activele aparținând CVSL, cu excepția activelor circulante: clădirile în care se află atelierele CVSL și spațiile de depozitare, terenurile pe care acestea sunt construite, echipamentul și fondul de comerț al CVSL, și anume echipamentul de producție, mulajele, brevetele și eventualele submărci care aparțineau la acel moment întreprinderii CVSL, comenzile în curs, stocurile, inclusiv cele care fuseseră vândute întreprinderii cu răspundere limitată Val Saint-Lambert International, întreprindere de drept francez, pe care grupul de administratori judiciari s-a angajat să le pună la dispoziția cumpărătorilor.
To this end, the periods during which CVSL and VSL can be considered undertakings in difficulty should first be determined.
Se transferă, de asemenea, o parte a activelor care au aparținut VSLI, și anume mărcile, desenele și modelele, precum și alte drepturi de proprietate intelectuală (elementele menționate în contractul din 5 octombrie 2005, precum și, în plus, planuri, modele, desene, schițe etc.), bunurile imobile construite și neconstruite deținute de VSL în orașul Seraing, stocurile de produse VSL, fondul de comerț din Seraing (salon), stocurile din punctele de vânzare din Seraing și Bruxelles (Sablon).
Moreover, for Measure 3, granted in September 2008, it is also necessary to establish whether there was economic continuity between the bankrupt CVSL and the activities sold to the buyers, who established VSL, in order to ascertain whether VSL benefited from advantages related to the granting of this measure.
Se transferă, de asemenea, întreprinderii VSL deplina proprietate asupra mijloacelor de producție (mașini de tăiere, cuptoare și furnale) care fac obiectul unui leasing.
The conclusions of this analysis have consequences for the analysis of the compatibility of Measures 3 and 1.
În cele din urmă, VSL a preluat, de asemenea, o datorie de 280000 EUR, care a rezultat din cesiunea de către CFV a drepturilor de proprietate intelectuală ale CVSL.
Eligibility of VSL and CVSL under the Guidelines
Prețul convenit a fost achitat parțial până la suma de 280000 EUR.
The periods during which CVSL and VSL could be considered undertakings in difficulty must be determined.
Preluarea activelor CSVL a fost aprobată de Tribunalul comercial din Liège la 20 octombrie 2009.
In their comments, the Belgian authorities do not contest that CVSL was an undertaking in difficulty when the guarantee was granted in September 2008 (Measure 3) but, according to them, this intervention benefited CVSL and not VSL.
Pe baza acestor fapte, Comisia a ajuns la următoarea concluzie în ceea ce privește obiectul vânzării: preluarea vizează cvasi-totalitatea activelor CSVL (inclusiv comenzile în curs de execuție), toate contractele de muncă încheiate de întreprinderea aflată în faliment și care erau în vigoare la 30 septembrie 2008, precum și utilizarea mărcilor comerciale și a drepturilor de proprietate intelectuală.
Moreover, they consider that VSL can be classified as an undertaking in difficulty only after 8 February 2012, the date on which the request for judicial reorganisation was filed.
Prin urmare, Comisia concluzionează că sfera activităților preluate a fost aceeași cu sfera activităților CVSL și că domeniul de aplicare a preluării depășește chiar CVSL și include activele VSLI necesare pentru continuarea activității fabricii producătoare de cristal.
Prior to this, VSL could not be classified as an undertaking in difficulty, according to them, because it was a newly created company and was benefiting from the unconditional support of its majority shareholder, namely CFC, in accordance with points 10 and 11 of the Rescue and Restructuring Guidelines and the Commission's decision-making practice.
Evaluarea prețului de transfer
With regard to Measures 5, 6 and 8, the Belgian authorities refer to the Saab decision [22] to justify that VSL was not in difficulty.
Această condiție se aplică în mod egal pentru activele corporale și necorporale.
Since 25 May 2009, in addition to the capital transferred at the time of the takeover, CFC has injected more than EUR 8 million into the company, demonstrating that VSL could not be considered — in the initial period following the liquidation of CVSL's assets — an undertaking in difficulty on the basis of points 12 and 13 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Articolul 75 alineatul (3) din Legea privind falimentul permite creditorilor sau întreprinderii aflate în faliment să se opună anumitor realizări ale activelor, în cazul în care consideră că o anumită acțiune riscă să le aducă prejudicii.
In fact, during this period, VSL's majority shareholder was able to support it through regular contributions, thus demonstrating that VSL's difficulties could be covered by its majority shareholder.
Autoritățile belgiene au declarat că acordarea garanției publice în valoare de 150000 EUR a fost motivată de dorința de a menține continuitatea activității și de a valorifica demersurile de transfer al activelor.
Consequently, from January 2009 to February 2012, the Commission considers that VSL did not meet the criteria of an undertaking in difficulty within the meaning of the Guidelines.
Comisia observă că vânzarea activelor CVSL s-a desfășurat prin intermediul unei proceduri deschise, gestionate de grupul de administratori judiciari ai întreprinderii aflate în lichidare.
However, VSL had been undergoing a further judicial reorganisation since February 2012.
36 de oferte au fost transmise administratorilor judiciari, care, după o primă etapă de analiză, au reținut 12 dintre acestea.
Moreover, the Belgian authorities demonstrated that CFC was no longer able to support its subsidiary as it had done until that point.
A fost organizată o bază de date cu informații privind CVSL.
The opening decision noted that CFC's liquidity was EUR 1,26 million and, consequently, granting VSL an equivalent amount (the minimum necessary for its rescue) would have taken up nearly all of its funds.
Se pare că publicitatea s-a concentrat asupra tuturor activelor, fără să fie definite în prealabil grupuri de active.
Consequently, VSL must be considered an undertaking in difficulty within the meaning of point 10(c) of the Rescue and Restructuring Guidelines from the time that the rescue aid (Measure 1) was granted in April 2012.
Comisia observă că această procedură permitea a priori maximizarea prețului de vânzare al fiecărui activ al CVSL.
To sum up, the Commission considers that CVSL was in difficulty from 11 August 2008 (when it was declared bankrupt) until the end of November 2008 (when VSL was set up).
Cu toate acestea, două elemente au determinat Comisia să concluzioneze că numai această procedură nu este suficientă pentru a garanta că prețul oferit de cumpărători corespunde prețului de pe piață.
VSL had to be considered an undertaking in difficulty from 9 February 2012 (date of the judicial reorganisation procedure) until the judgment on 14 October 2013 (date bankruptcy was declared).
Vânzarea activelor CVSL era condiționată de preluarea tuturor contractelor de muncă.
Consequently, CSL and VSL were enterprises in difficulty when Measures 1 and 3 were granted.
Acest lucru arată că vânzarea nu a fost necondiționată, iar această obligație ar fi putut determina scăderea prețului de vânzare.
An analysis of their compatibility must therefore be conducted on the basis of the Guidelines.
În cele din urmă, licența exclusivă pentru utilizarea mărcilor este, de asemenea, supusă unor condiții care nu ar fi fost impuse de un operator privat.
Compatibility of the aid (Measures 1 and 3)
Aceste condiții de ordin politic ar fi putut să scadă prețul de vânzare și să descurajeze alte părți potențial interesate de preluare, ceea ce afectează concurența în cadrul licitației și face ca oferta financiară cea mai avantajoasă să nu corespundă valorii reale de piață [25].
Measure 1: rescue aid on 3 April 2012
Având în vedere aceste fapte, Comisia consideră că nu este îndeplinit criteriul prețului de transfer.
Belgium considers that this aid is compatible on the basis of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Evaluarea criteriului privind logica economică a operațiunii
The Commission considers, however, that the ‘one time, last time’ principle laid down in points 72 et seq. of the Guidelines has not been complied with.
Criteriul privind logica economică a operațiunii vizează verificarea faptului dacă cumpărătorul activelor folosește activele transferate în același mod ca cesionarul, pentru a desfășura aceeași activitate economică.
VSL received incompatible rescue aid in September 2008 (cf. recital 141).
Autoritățile belgiene consideră că logica urmată de VSL era radical diferită de cea a predecesorilor săi, în special prin sprijinirea proiectului imobiliar Cristal Park la preluarea activităților fabricii producătoare de cristal.
It could not, therefore, receive further rescue aid before 2018.
În cazul de față, Comisia observă că autoritățile belgiene nu au demonstrat existența unei legături directe, începând din octombrie 2008, între preluarea CVSL și proiectul Cristal Park.
Moreover, the Belgian authorities confirmed that the EUR 1 million loan was covered by a statement of claim to the insolvency administrators on 5 November 2013, to the benefit of Sogepa.
Cele mai vechi documente referitoare la proiectul Cristal Park, comunicate de autoritățile belgiene, datează din decembrie 2011.
This claim was recorded in VSL's liabilities and has not been repaid to date.
În orice caz, Comisia observă că cumpătătorii au preluat marca comercială pentru a continua exploatarea acesteia, precum și toate activele și mijloacele de producție.
Measure 3: the guarantee of EUR 150000
Garanția este acordată, de altfel, pentru a menține continuitatea activității.
The Commission considered in section 5.2.1 that CVSL was an undertaking in difficulty at the time the guarantee was granted.
În consecință, pentru motivele expuse mai sus, Comisia concluzionează că există continuitate economică între CVSL și VSL.
The element of aid resulting from the free granting of the guarantee could thus be declared compatible only if it meets the conditions set out in the Rescue and Restructuring Guidelines.
Preluarea tuturor mijloacelor de producție (la un preț supus unor condiții, care nu corespunde valorii reale de piață) și a contractelor de muncă, precum și utilizarea nelimitată și exclusivă a mărcilor pentru a continua producția de obiecte de cristal constituie elemente decisive pentru a stabili continuitatea economică.
And yet, as has been seen, the guarantee was granted without remuneration.
Avantajul care rezultă din acordarea garanției întreprinderii CVSL în momentul falimentului a continuat după preluare, iar VSL a păstrat beneficiul acestui avantaj.
Point 25(a) of the Guidelines states that liquidity support in the form of loan guarantees must be granted at ‘an interest rate at least comparable to those observed for loans to healthy firms …’.
Compatibilitatea măsurilor 4 (cesiunea și utilizarea mărcilor), 5 (împrumut în valoare de 1,5 milioane EUR), 6 (majorarea de capital în valoare de 1,5 milioane EUR) și 8 (punerea la dispoziția VSL a unor anumite clădiri deținute de întreprinderea Spaque)
Moreover, the Belgian authorities, despite a specific request for information on this point, have not provided details on whether the obligation to end the guarantee after 6 months (point 25(a) of the Guidelines) was met.
Belgia nu a invocat niciun argument cu privire la compatibilitatea acestor măsuri în observațiile sale la decizia de inițiere a procedurii, iar Comisia nu dispune de elemente pentru a concluziona că ar putea să se aplice vreuna dintre excepțiile prevăzute la articolul 107 alineatele (2) și (3).
In the light of the above, the Commission considers that the aid resulting from the free granting of the guarantee cannot be considered rescue aid compatible with the common market, nor can it be declared compatible on other bases.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul este incompatibil cu piața comună.
Consequently, Measure 3 is incompatible rescue aid granted in 2008 prior to CVSL's takeover and it is therefore necessary to establish whether there was economic continuity between the bankrupt CVSL and the activities transferred to the buyers who established VSL, in order to determine whether VSL benefited from advantages relating to the granting of this measure.
Recuperare
Assessment of the presence of economic continuity between CVSL and VSL
Comisia reamintește că, în conformitate cu articolul 14 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului [26], orice ajutor ilegal și incompatibil cu piața internă trebuie să fie recuperat de la beneficiar.
In the opening decision, the Commission queried whether or not economic continuity had been established between CVSL and VSL, in other words, whether the advantages resulting from the granting of the guarantee of EUR 150000 in September 2008 had been passed on to the buyers of CVSL who established VSL.
În acest caz, rezultă din considerațiile precedente că următoarele măsuri conțin elemente de ajutor de stat, că acest ajutor de stat este ilegal și incompatibil și că, în măsura în care a fost puse la dispoziția VSL, acesta trebuie să fie recuperat:
The conclusions of this analysis depend both on identifying the company which would have to repay any incompatible unlawful aid, and on an analysis of the compatibility of Measure 1, in particular with regard to the ‘one time, last time’ principle.
Măsura 1: împrumut subvenționat de 1 milion EUR, acordat VSL la 3 aprilie 2012 de Regiunea Valonă, reprezentată de Société Wallonne de gestion et de Participations (SOGEPA).
In this regard, the Belgian authorities consider that this measure benefited CVSL and not VSL and that there was a break in economic continuity between CVSL and the buyers.
Valoarea totală a împrumutului reprezintă ajutor de stat.
According to case law, the recovery obligation may be extended to a new company to which the beneficiary company has transferred its assets where that transfer permits the conclusion that there is an economic continuity between the two companies [23].
Suma de 400000 EUR a fost acordată în aceeași zi cu încheierea contractului.
Extension of the repayment obligation to another entity cannot be ruled out, provided it is established that this entity is effectively benefiting from the aid in question, due to an economic continuity between the two.
Restul de 600000 EUR a fost plătit la o dată ulterioară, care nu a fost comunicată de către autoritățile belgiene.