natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Comments relating to the need to take into consideration important post-investigation period (‘post-IP’) developments were received both from users and from exporting producers.
Interesul industriei din Uniune
Most comments and allegations received after the imposition of provisional measures related to the following developments after the investigation period.
Câteva părți interesate au afirmat că instituirea de măsuri nu a fost necesară, deoarece profitabilitatea industriei din Uniune a atins niveluri crescute ulterior perioadei de anchetă datorită creșterii semnificative a prețurilor, precum și autoreglementării pieței.
High permeability types of the product concerned are increasingly scarce on the Union market, mainly in view of the entry into force of tier 1 of the EcoDesign Regulation (as already mentioned in recital (233) of the provisional Regulation), but also because the Union producers are allegedly not able to supply the market with the required quality of these high-permeability product types.
Prin urmare, se pare că industria din Uniune nu mai suferă niciun prejudiciu ulterior perioadei de anchetă.
Parties also argued that the impact of the provisional measures on the transformer industry had been underestimated by the Commission, in particular by understating the share of the product concerned in the total cost of production of users.
Aceste procentaje reprezintă media ponderată a cifrelor referitoare la profitabilitatea de dinainte de impozitare pentru toți producătorii din Uniune, astfel cum este indicat în declarațiile lor de venit respective pentru perioada ianuarie – mai 2015, exprimată ca procent din vânzările lor în Uniune către clienți neafiliați.
Finally, it was argued that the Union producers returned to profitability, so they would not need any protection anymore.
În urma notificării constatărilor finale, o asociație de utilizatori a afirmat că producătorii din Uniune nu se mai confruntă cu niciun prejudiciu, având în vedere că funcționează în regim plin și întâmpină dificultăți în a face față cererii.
These alleged post-IP developments, in particular the combination of a change in the legal framework, a steep increase of prices and a shortage on the market of certain product types, if confirmed, are, given the specific circumstances of the case, relevant for the assessment of the Union interest in imposing appropriate measures.
Un utilizator a făcut o observație similară, și anume că, datorită creșterii prețurilor, se așteaptă la marje de profit mai mari de 5 % deja în primăvara anului 2015.
Therefore the Commission decided, exceptionally, to further investigate these post-IP developments in the period between July 2014 and May 2015.
Cu toate acestea, în conformitate cu articolul 6 alineatul (1) din regulamentul de bază, concluziile privind prejudiciul au fost formulate pe baza datelor verificate vizând perioada de anchetă.
Interest of the Union industry
Chiar luând în considerare datele ulterioare perioadei de anchetă, industria din Uniune se află în continuare într-o situație prejudiciabilă: profiturile scăzute din perioada ianuarie – mai 2015 nu pot compensa cei patru ani consecutivi de pierderi la vârf.
Some interested parties claimed that the imposition of measures was unnecessary as the profitability of the Union industry attained high levels post-IP due to significantly increased prices and that the market had regulated itself.
Mai mult, analiza prejudiciului se bazează pe numeroși factori, unul dintre aceștia fiind profitabilitatea.
As a result, the Union industry was allegedly no longer suffering any injury after the IP.
Se confirmă, prin urmare, concluzia conform căreia industria din Uniune se afla într-o situație prejudiciabilă în cursul perioadei de anchetă.
As set out in recital (5) above, eight additional verifications on spot were carried out in order to verify these claims.
În absența oricăror alte observații privind interesul industriei din Uniune, se poate concluziona că instituirea de taxe antidumping ar fi în interesul industriei din Uniune, deoarece acest lucru ar permite industriei din Uniune să își revină în urma efectelor practicilor de dumping prejudiciabile constatate.
These verifications revealed that the profitability of each individual Union producer is varying, but on average, the Union producers were incurring losses amounting to – 16,6 % during the period July-December 2014 and returned to a profit of 1,1 % during the period January – May 2015.
Interesul importatorilor neafiliați
Therefore, it was concluded that the recovery of the Union industry was modest after the IP.
În absența unor observații referitoare la interesul importatorilor și al operatorilor comerciali neafiliați, se confirmă considerentele (208) – (212) din regulamentul provizoriu.
These percentages are the weighted average pre-tax profitability figures of all Union producers, as shown in their respective income statements for the period January - May 2015, expressed as a percentage in relation to their sales in the Union to unrelated customers.
Interesul utilizatorilor
Following final disclosure, a user association claimed that the Union producers are no longer facing any injurious situation, given that they are running at full speed and are barely able to follow the demand.
Introducere
A user made a similar comment, namely that due to the continuing price increases they would expect to see profit margins exceeding 5 % already during the spring of 2015.
După cum se descrie în detaliu în considerentele (5) și (6), au fost colectate de la utilizatori informații suplimentare privind evoluțiile ulterioare perioadei de anchetă și au fost întreprinse vizite la sediul a cinci utilizatori majori, care au pus la dispoziție numeroase informații după instituirea măsurilor provizorii.
However, in accordance with Article 6(1) of the basic Regulation, the conclusion on injury was reached on the basis of verified IP data.
O parte interesată a afirmat că aceasta reprezintă o parte foarte importantă a industriei transformatoarelor din Uniune, constând din întreprinderi mici, mijlocii și mari care produc în majoritatea statelor membre ale Uniunii.
The collection and verification of post IP data, on the other hand, was done in the framework of the Union interest analysis.
Această parte interesată a susținut că există multe întreprinderi mici și mijlocii care vor fi grav afectate de măsuri.
Even taking into account post-IP data, the Union industry is still in an injurious situation: the small profits during the period January – May 2015 cannot compensate for the four consecutive years of high-end losses.
În acest context, asociația care reprezintă întreprinderile italiene din domeniul producției de transformatoare a afirmat că 60 % din totalul cifrei de afaceri din Italia este realizată de întreprinderi mici și mijlocii din domeniul transformatoarelor.
Furthermore, the injury analysis is based on a number of factors, of which profitability is only one of the many.
Afirmația conform căreia numeroase întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) din domeniul transformatoarelor vor fi cel mai grav afectate de măsuri nu a putut fi evaluată în mod sistematic din cauza lipsei de probe.
The conclusion that the Union industry was in an injurious situation during the IP is therefore confirmed.
Cu toate acestea, afirmația pare plauzibilă având în vedere informațiile colectate de la cinci utilizatori verificați, dintre care unul este un IMM.
In the absence of any other comments regarding the interest of the Union industry, it is concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry as it would allow the Union industry to recover from the effects of injurious dumping found.
Penurii în ceea ce privește oferta și diferențele de calitate
Interest of unrelated importers
Ca urmare a instituirii măsurilor provizorii, mai mulți utilizatori au afirmat că disponibilitatea în Uniune a tipurilor de produs cu înaltă permeabilitate este limitată și că situația s-a înrăutățit ulterior perioadei de anchetă.
In the absence of any comments regarding the interest of unrelated importers and traders, recitals (208) to (212) of the provisional Regulation are confirmed.
Ei au afirmat că această disponibilitate limitată se datorează unui dezechilibru crescând între ofertă și cererea din ce în ce mai mare din partea utilizatorilor pentru aceste anumite tipuri de produs în cauză.
Interest of users
În acest context, aceștia au afirmat, de asemenea, că industria din Uniune nu are o capacitate suficientă pentru a satisface cererea crescândă de pe piața Uniunii și că nu sunt disponibile alte surse alternative, în afară de producători-exportatori.
Introduction
În plus, aceștia au susținut că, în pofida deciziei strategice a producătorilor din Uniune de a începe să fabrice proporțional mai multe tipuri convenționale de produs în cauză cu înaltă permeabilitate, o astfel de trecere va avea nevoie de timp, având în vedere necesitatea de a aduna și de a aprofunda cunoștințele tehnice necesare.
As set out in detail in recitals (5) and (6), additional information on the post-IP developments was collected from users and five major users, which provided extensive information after the imposition of provisional measures, were visited.
Totodată, unii utilizatori au afirmat că orice măsuri antidumping adoptate împotriva importurilor din țările vizate ar avea un impact negativ și mai mare asupra disponibilității în Uniune de tipuri de produs cu înaltă permeabilitate, din cauza diferențelor în ceea ce privește capacitatea de producție și capacitatea tehnică de vârf a producătorilor din Uniune.
One interested party argued that it accounts for a very large share of the Union transformer industry, consisting of small, medium-sized and large companies producing in most Union Member States.
În acest context, industria din Uniune a afirmat că nu există nicio cerință legală care să îi impună să satisfacă cererea la nivelul întregii Uniuni în legătură cu aceste produse.
This interested party argued that there are many small and medium-sized companies, which will be hit hardest by measures.
Datele referitoare la perioada ulterioară perioadei de anchetă au demonstrat că producătorii din Uniune nu au fost în măsură, până în prezent, să satisfacă cererea totală de toate tipurile de GOES cu înaltă permeabilitate, în special de tipuri de produse cu o pierdere maximă în miez de 0,90 W/kg sau mai puțin.
In this context, the association representing Italian transformer companies claimed that 60 % of all turnover within Italy is realised by the Italian small and medium-sized transformer companies.
Mai mult, s-au constatat întârzieri în ceea ce privește producția și livrările în cazul acestor tipuri de produse, în pofida termenilor de livrare conveniți, în special ulterior perioadei de anchetă.
The claim that there are many small and medium-sized (SME) transformer companies which will be hit the most by measures could not be systematically assessed due to the lack of evidence.
Un producător-exportator coreean, care în timpul perioadei de anchetă importa în principal tipuri de produs în cauză cu înaltă permeabilitate, și-a încetat exporturile către Uniune ulterior perioadei de anchetă.
However, the allegation seems plausible in view of the information gathered from the five verified users, of which one is a SME.
Nu se cunosc motivele acestei măsuri.
Shortages in supply and differences in quality
În al patrulea rând, se preconizează că cererea de tipuri de produs în cauză de vârf cu înaltă permeabilitate va continua să crească ca urmare a punerii în aplicare a primei etape a Regulamentului privind proiectarea ecologică, care a intrat în vigoare în iulie 2015, astfel cum se prevede începând cu considerentul (140).
Following the imposition of the provisional measures, several users stated that the availability of high-permeability types in the Union is limited, and that the situation worsened after the IP.
În ceea ce privește expertiza tehnică și aspectele legate de calitate, mai mulți utilizatori au afirmat că, chiar și în cazurile în care industria din Uniune produce GOES cu o pierdere în miez maximă garantată necesară, produsul cu o pierdere în miez similară, achiziționat de la producătorii-exportatori, este, în general, de o calitate mai bună în ceea ce privește pierderile maxime în miez și performanța în ceea ce privește zgomotul.
They alleged that this limited availability is due to a growing imbalance between the supply side and the growing demand of users for these particular types of the product concerned.
Dovezile prezentate de utilizatori, referitoare la perioada ulterioară perioadei de anchetă, au evidențiat o serie de probleme de calitate pe care le-au întâmpinat, în principal, în relația lor cu producătorii din Uniune.
In this context, they further argued that the capacity of the Union industry is insufficient to supply the increasing demand in the Union market and that no other alternative sources are available, apart from the exporting producers.
Utilizatorii respectivi au adus în sprijinul afirmațiilor lor o serie de dovezi bazate pe statistici interne și verificări tehnice.
Moreover, they maintained that, despite the strategic decision of the Union producers to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, such a switch will take time due to the need to build up and further deepen the necessary technical expertise.
În urma notificării constatărilor finale, un utilizator a afirmat că penuria de tipuri de produs în cauză cu înaltă permeabilitate este direct determinată de lipsa investițiilor făcute de producătorii din Uniune.
In addition, some users claimed that any anti-dumping measures adopted against imports from the countries concerned would have a further detrimental impact of the availability of high permeability types in the Union, due to the gap in production capacity and high-end technical capability of the Union producers.
Acest utilizator a afirmat că întrebarea dacă industria UE producătoare de GOES ar dori sau nu să investească în producția de GOES de calitate superioară este una speculativă.
In this context, the Union industry argued that there is no legal requirement whatsoever on them to supply the entire Union demand for particular types.
Un alt utilizator a afirmat că este puțin probabil că producătorii din UE ar putea acum să atingă calitatea și capacitatea necesare pentru a servi nevoilor utilizatorilor UE pe termen scurt și mediu.
The post-IP data showed that the Union producers are so far still not able to supply the total demand for all types of high permeability GOES, in particular product types of with a maximum core loss of 0,90 W/kg and below.
În urma notificării constatărilor finale, un utilizator a afirmat că problema penuriei – contrar procedurii în cauză – a reprezentat unul dintre motivele imperative pentru a nu introduce măsuri în cadrul evaluării interesului Uniunii în cazul fibrelor discontinue din poliester, dat fiind că industria din Uniune nu s-a aflat în poziția de a face eforturile necesare pentru a satisface cererea la nivelul Uniunii [4].
Furthermore, backlogs in production and delays in deliveries were noted for these types despite earlier agreed upon delivery terms, in particular after the IP.
Cazul fibrelor discontinue din poliester și cazul de față nu pot fi comparate din două motive.
One Korean exporting producer, which was exporting during the IP mainly high-permeability types of the product concerned, ceased its exports to the Union after the IP.
Spre deosebire de prezenta procedură, plângerea a fost retrasă în cazul fibrelor discontinue din poliester.
The reasons for this stoppage are unknown.
În consecință, examinarea criteriului interesului Uniunii a fost diferită.
Fourthly, it is expected that the demand for top end high permeability types of the product concerned will continue to increase due to the implementation of the first tier of the EcoDesign Regulation which entered into force in July 2015, as set out further from recital (140) onwards.
În cazul în care plângerea este retrasă, articolul 9 alineatul (1) prevede că procedura poate fi încheiată, cu excepția cazului în care încheierea nu ar fi în interesul Uniunii.
With respect to the technical expertise and quality issues, several users commented that, even in cases where the Union industry produced GOES with the required maximum guaranteed low core loss, the product with the similar core loss purchased from the exporting producers is overall of a higher quality in terms of maximum core losses and noise performance.
În cazul de față, se aplică articolul 21 alineatul (1), care prevede faptul că măsurile […] nu pot fi aplicate dacă autoritățile, pe baza tuturor informațiilor furnizate, pot concluziona în mod clar că nu este în interesul Uniunii să aplice astfel de măsuri.
Evidence submitted by users, relating to the post-IP period, pointed out to quality issues they have encountered, mainly with Union producers.
O altă diferență față de cazul fibrelor discontinue din poliester a constat în faptul că, în acest din urmă caz, producătorii din Uniune transformau produsul în cauză [5] în alte produse (altele decât produsul în cauză).
Those users were able to underpin their claims with evidence, based on in-house statistics and technical checks.
În cazul de față, dimpotrivă, producătorii din Uniune încearcă să recupereze decalajul prin producerea din ce în ce mai mult a tipurilor cu înaltă permeabilitate.
Following final disclosure, one user argued that the shortage of high permeability types of the product concerned is the direct result of the lack of investments by the Union producers.
Comisia nu poate prevedea dacă producătorii din UE vor putea atinge calitatea și capacitatea pentru a răspunde necesităților utilizatorilor UE în viitorul apropiat, în special în ceea ce privește disponibilitatea anumitor tipuri de GOES cu înaltă permeabilitate.
This user alleged that it is pure speculation whether the EU GOES industry would invest in the production of high grade GOES or not.
Însă promovarea unei politici industriale nu este obiectivul unei anchete antidumping; ea vizează doar revenirea la condiții de concurență echitabilă între Uniune și producătorii-exportatori.
Another user alleged that it is not credible that the EU producers would now achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the short or medium term.
Cu toate acestea, verificarea a arătat că producătorii din Uniune au investit în producția de tipuri de produs în cauză cu înaltă permeabilitate, chiar dacă acest lucru a reprezentat o provocare ca urmare a situației economice dificile în care s-au aflat producătorii din Uniune pe parcursul întregii perioade luate în considerare.
Following final disclosure, one user alleged that the shortage issue — contrary to the current proceeding — was one of the compelling reasons for not introducing measures in its Union interest assessment in the Polyester Stable Fibres case since the Union industry was not in a position to make the necessary efforts to satisfy the Union demand [4].
Un producător a prezentat dovezi cu privire la punerea în aplicare, în august 2015, a unei noi linii de producție de GOES de vârf.
The Polyester Staple fibres case and the present case cannot be compared for two reasons.
Având în vedere cele de mai sus, se concluzionează că disponibilitatea tipurilor de produse cu înaltă permeabilitate în Uniune a fost limitată în cursul perioadei de anchetă și că situația s-a înrăutățit ulterior perioadei de anchetă, în principal având în vedere cererea tot mai mare ca urmare a intrării în vigoare a primei etape a Regulamentului privind proiectarea ecologică.
Unlike this proceeding, the complaint was withdrawn in the Polyester Staple fibres case.
Creșterea prețurilor
Consequently, the Union interest test was different.
Un producător-exportator a afirmat că prețurile produsului în cauză ulterior perioadei de anchetă au crescut cu aproximativ 50-70 % față de prețurile medii de vânzare ale produsului în cauză în cursul perioadei luate în considerare.
Where the complaint is withdrawn, Article 9(1) provides that the proceeding may be terminated unless such termination would not be in the Union interest.
Un alt producător-exportator a afirmat că prețurile au crescut între martie 2014 și martie 2015 cu aproximativ 30 %, pe baza indicilor publici.
In the present case, Article 21(1) applies which provides that measures, […], may not be applied where the authorities, on the basis of all the information submitted, can clearly conclude that it is not in the Union interest to apply such measures.
Comentarii similare au fost primite de la mai mulți utilizatori.
Another difference with the Polyester Staple fibres case was that the Union producers in the Polyester Staple fibres case were converting the product concerned [5] into other products (not the product concerned).
De exemplu, un utilizator a susținut că prețurile au crescut cu aproximativ 8 % și cu 25 % atunci când se compară prețurile pentru a doua jumătate a anului 2014 și prima jumătate a anului 2015 cu prețurile practicate în cursul perioadei luate în considerare.
In the present case, on the contrary, the Union producers are trying to catch up by producing more and more of the higher permeability types.
Un alt utilizator a susținut, de exemplu, că prețurile pentru luna aprilie 2015 au crescut cu peste 45 % pentru tipurile de produs în cauză cu înaltă permeabilitate și cu peste 25 % pentru tipurile convenționale, comparativ cu iunie 2014.
The Commission cannot foresee whether the EU producers will achieve the quality and capacity to serve the needs of the EU users in the foreseeable future, in particular concerning the availability of some types of the high-permeability GOES.
De asemenea, acest utilizator a afirmat că această tendință a prețurilor este sustenabilă și că ea va continua pe termen scurt, mediu și lung.
To foster an industrial policy is not the objective of an anti-dumping investigation though; it only aims at a return to conditions of fair competition between the Union and exporting producers.
Mai mulți utilizatori au afirmat, de asemenea, că toate aceste creșteri de prețuri ar conduce în cele din urmă la închiderea de fabrici, la pierderea de locuri de muncă în cadrul Uniunii și la relocalizarea anumitor operațiuni în afara Uniunii.
Nevertheless, the verification showed that Union producers have been investing in the production of high permeability types of the product concerned, even though this has been challenging as a result of the difficult economic situation of the Union producers throughout the whole period considered.
Pe de altă parte, una dintre părțile interesate, deși recunoaște că prețurile au crescut ulterior perioadei de anchetă, a afirmat că aceste creșteri de prețuri ulterioare perioadei de anchetă nu se ridicau încă la nivelul prețurilor din 2010 și 2011.
One producer showed evidence about a new production line of high end GOES put in place in August 2015.
Ancheta a demonstrat că au avut totuși loc creșteri de prețuri ulterior perioadei de anchetă.
In view of the above, it is concluded that the availibility of high-permeability types in the Union was limited during the IP, and that the situation worsened after the IP mainly in view of the increasing demand as a result of the entry into force of tier 1 of the EcoDesign Regulation.
În primul rând, pe baza datelor obținute de la producători din Uniune, în medie, creșterile de prețuri pentru produsul similar s-au ridicat la 3 % pentru perioada iulie – decembrie 2014 și 14 % pentru perioada ianuarie – mai 2015, în comparație cu prețurile medii reale în cursul perioadei de anchetă.
Price increases
Mai mult, pe baza datelor disponibile furnizate de utilizatorii cooperanți, s-au observat, în perioada ulterioară perioadei de anchetă și până în luna mai 2015, creșteri de prețuri pentru produsul în cauză de aproximativ 30 %, chiar mai mari în cazul unor tipuri de produse.