natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These submissions were also forwarded to Sweden, which made no comments.
Sursă:
By letter dated 24 February 2014 the Commission informed Sweden, VFAB, Ryanair, AMS and the complainant Scandinavian Airlines System (‘SAS’) of the adoption of the EU Guidelines on State aid to airports and airlines [3] (hereinafter: the ‘2014 Aviation Guidelines’) and of the fact that these guidelines would become applicable to the measures covered by the formal investigation from the moment of their publication in the Official Journal of the European Union, and invited the addresses to submit their comments.
Transportstyrelsen și informațiile furnizate de autoritățile suedeze (http://www.transportstyrelsen.se/sv/Luftfart/Statistik-/Flygplatsstatistik-/).
The 2014 Aviation Guidelines were published in the Official Journal of the European Union on 4 April 2014 [4].They replaced the Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports [5] (hereafter: the ‘2005 Aviation Guidelines’) as from that date.
Venituri
The Swedish authorities provided their comments on 14 May 2014.
Număr de pasageri
The Commission received no comments from interested parties.
Companiile aeriene care își desfășoară activitatea pe aeroport
BACKGROUND TO THE INVESTIGATION AND CONTEXT OF THE MEASURES
European Executive Express, SAS și Direktflyg
VÄSTERÅS AIRPORT
European Executive Express, SAS, Direktflyg și Ryanair
Västerås Airport is a small airport located approximately 100 km west of Stockholm.
European Executive Express, SAS (și-a încheiat activitatea în octombrie), Direktflyg, Ryanair și Skyways
The airport was originally a military airfield opened in 1930 but the base was decommissioned by the air force in 1983.
European Executive Express (și-a încheiat activitatea în octombrie), Direktflyg, Skyways și Ryanair
The airport was also opened for civilian air traffic in 1976.
SAS (activități limitate au început în noiembrie), Direktflyg (activități limitate începând cu luna mai), Skyways (și-a încheiat activitatea în luna iulie) și Ryanair
During the years 2000-2010, the civil air passenger operations at Västerås Airport can be summarised as follows:
SAS (activități limitate), Direktflyg (activități limitate încheiate în luna martie) și Ryanair
Table 1
SAS (activități limitate) și Ryanair [8]
Passenger frequency and airlines active at Västerås Airport 2000-2010
SAS (și-a încheiat activitatea în luna martie) și Ryanair
Sources:
Ryanair și Wizzair (și-au început activitatea în luna mai)
Transportstyrelsen and information provided by the Swedish authorities (http://www.transportstyrelsen.se/sv/luftfart/Statistik/Flygplatsstatistik-/).
Ryanair și Wizzair (și-au încheiat activitatea în octombrie)
Year
Ryanair și CityAirlines (și-au început activitatea în luna aprilie, încetându-și activitatea în luna mai)
Number of landings
În anii următori perioadei care face obiectul anchetei, numărul de pasageri a fost următorul:
Number of passengers
142992 în 2011, 163472 în 2012 și 273362 în 2013.
Airlines active at the airport
Pe lângă activitățile de transport aerian civil, aeroportul Västerås a fost utilizat de Colegiul de aviație din Suedia (Hässlö gymnasium), care oferă educație la nivel liceal pentru piloții de linie și pentru mecanicii de aeronave, precum și de Agenția națională suedeză pentru învățământul profesional superior, care oferă educație tehnicienilor de aeronave.
European Executive Express, SAS and Direktflyg
De asemenea, acesta este utilizat în scopuri militare ca bază de transport pentru activitățile internaționale.
European Executive Express, SAS, Direktflyg and Ryanair
În plus, un aeroclub privat a utilizat aeroportul în mod gratuit.
European Executive Express, SAS (terminated in October), Direktflyg, Ryanair and Skyways
Cele mai apropiate [9] aeroporturi sunt:
European Executive Express (terminated in October), Direktflyg, Skyways and Ryanair
aeroportul Bromma, la circa 94 km sau aproximativ 59 de minute cu autoturismul;
SAS (limited activities started in November), Direktflyg (limited activities since May), Skyways (terminated in July) and Ryanair
aeroportul Arlanda, la circa 103 km sau aproximativ 64 de minute cu autoturismul;
SAS (limited activities), Direktflyg (limited activities terminated in March) and Ryanair
aeroportul Örebro, la circa 113 km sau aproximativ 70 de minute cu autoturismul;
SAS (limited activities) and Ryanair [8]
aeroportul Skavsta, la circa 133 km sau aproximativ 108 minute cu autoturismul.
SAS (terminated in March) and Ryanair
Aeroportul Västerås este exploatat de VFAB, o întreprindere care a fost înființată de orașul Västerås la sfârșitul anilor '90.
Ryanair and Wizzair (started in May)
În 2000, Autoritatea aviatică civilă suedeză (denumită în continuare „SCAA”), o administrație publică, a preluat, prin intermediul filialei sale LFV Holding AB, 40 % din acțiunile întreprinderii VFAB.
Ryanair and Wizzair (terminated in October)
În decembrie 2006, LFV Holding AB a vândut înapoi orașului Västerås participația pe care o deținea în întreprinderea VFAB, orașul devenind din nou acționar unic.
Ryanair and City airlines (started in April, terminated in May)
Prin urmare, VFAB a fost o societate cu capital integral de stat pe parcursul întregii perioade care face obiectul prezentei decizii.
In the years following the period covered by the investigation, passenger numbers were as follows:
Întreprinderea VFAB a deținut infrastructura aeroportuară pe care a exploatat-o până în 2003, când infrastructura a fost vândută către Västerås Flygfastigheter AB, o întreprindere deținută de orașul Västerås, căreia VFAB îi plătește chirie pentru utilizarea aeroportului.
142992 in 2011, 163472 in 2012 and 273362 in 2013.
În perioada 2004-2010, chiria anuală plătită întreprinderii Västerås Flygfastigheter AB a variat între 2,1 milioane SEK și 4,2 milioane SEK.
In addition to civil air transport activities, Västerås Airport was used by the Aviation College of Sweden (Hässlö gymnasium), which provides education at high school level for airline pilots and aircraft mechanics, and by the Swedish National Agency for higher vocational education, which provides education for aircraft technicians.
Conform rapoartelor sale anuale, întreprinderea VFAB a suferit următoarele pierderi anuale din activitățile desfășurate pe aeroportul Västerås.
It is also used for military purposes as a transport base for international activities.
(Toate valorile sunt exprimate în milioane SEK.)
In addition, a private aero club used the airport free of charge.
Tabelul 2
The nearest [9] other airports are:
Rezultatul anual al întreprinderii VFAB
Bromma, ca.
Sursă:
94 km or ca.
Rapoartele anuale ale întreprinderii VFAB.
59 minutes by car;
Alt ajutor de exploatare
Arlanda, ca.
EBIT (venituri înainte de dobândă și taxe), exclusiv ajutor de exploatare
103 km or ca.
Profit/pierdere netă, exclusiv ajutor de exploatare
64 minutes by car;
„Alte ajutoare de exploatare” pentru perioada 1999-2006 inclusiv constau în ajutorul acordat de stat în temeiul unei scheme de subvenționare la nivel național pentru exploatarea aeroporturilor care nu sunt deținute direct de stat (denumită în continuare „schema de ajutoare pentru aeroporturile locale”).
Örebro Airport, ca.
Cuantumul ajutorului este stabilit anual pe baza pierderilor fiecărui aeroport.
113 km or 70 minutes by car;
Cu toate acestea, ajutorul acordat în perioada 2008-2009 nu are legătură cu schema menționată, ci privește compensația acordată de stat cu titlu de plată pentru serviciile de control al traficului aerian furnizate de aeroportul Västerås ca parte a sistemului național de control al traficului aerian.
Skavsta, ca.
Pentru a acoperi parțial pierderile indicate în tabelul 2 de mai sus, proprietarii întreprinderii VFAB au furnizat următoarele contribuții ale acționarilor:
133 km or ca.
Tabelul 3
In 2000, the Swedish Civil Aviation Authority (‘SCAA’), a public administration, through its subsidiary LFV Holding AB, took 40 % of the shares in VFAB.
ACORDURILE PRIVIND TARIFELE DE AEROPORT DINTRE ÎNTREPRINDERILE VFAB ȘI RYANAIR
In December 2006, LFV Holding AB sold its share in VFAB back to the City of Västerås, which again became the sole shareholder.
Potrivit autorităților suedeze, nu există nicio listă de prețuri, lege sau regulament pe care întreprinderea VFAB este obligată să o aplice în stabilirea tarifelor de aeroport [11].
For the period 2004-2010, the annual rent paid to Västerås Flygfastigheter AB varied between SEK 2,1 million and SEK 4,2 million.
Pentru zborurile ad hoc ale utilizatorilor care nu au încheiat un acord cu VFAB, există o listă oficială cu tarife de aeroport [12].
On the basis of its Annual Reports, VFAB suffered the following annual losses from its activities at Västerås Airport.
Începând din aprilie 2001, Ryanair a operat pe aeroportul Västerås în temeiul următoarelor acorduri cu întreprinderea VFAB.
(All values in million SEK.)
Acordul din 5 aprilie 2001 („acordul din 2001”)
Table 2
În conformitate cu acordul din 2001 [13], Ryanair va furniza [14] servicii regulate de transport aerian de pasageri, pe o perioadă de […] ani, cel puțin zilnic, între Västerås și Londra-Stansted și, la alegerea Ryanair, între Västerås și alte puncte din rețeaua Ryanair, utilizând aeronave de tip Boeing 737-800 și oferind servicii la „tarife reduse” și o structură tarifară per pasager.
Annual results of VFAB
Ryanair va garanta un număr minim de […] pasageri care pleacă pe an pentru fiecare rotație a serviciilor.
Source:
Tarifele de aeroport vor fi plătite ca un preț unitar fix pentru fiecare pasager care pleacă după cum urmează:
Annual Reports of VFAB.
Tabelul 4
Revenues
Tarifele de aeroport pentru fiecare pasager care pleacă de pe aeroportul Västerås
Other operating support
Perioadă
EBITDA excl. operating support
Suma (în SEK)
EBIT excl. operating support
Suma maximă pentru aeronavele care decolează (în SEK)
Net profit/loss excl. operating support
Până la 31.3.2002
1999 [10]
Serviciile VFAB includ servicii de terminal și handling care constau în menținerea legăturii cu autoritățile locale și informarea părților interesate cu privire la mișcările aeronavelor Ryanair;
TOTAL
controlul încărcăturii, comunicații și sistemul de control al decolărilor;
‘Other operating support’ for the years 1999 to 2006 included consists of State support under a nation-wide subsidy scheme for the operation of airports that are not directly owned by the State (‘the Local Airport Scheme’).
servicii pentru pasageri și bagaje;
The support is set annually based on the loss of each airport.
întreținerea aeronavelor;
However, the support provided in the years 2008 to 2009 is not linked to the Scheme but concerns compensation granted by the State in payment for air traffic control services provided by Västerås Airport as part of the national air traffic control system.
furnizarea și exploatarea echipamentelor de alimentare etc.;
In order to partially cover the losses specified in Table 2 above, the owners of VFAB provided the following shareholders' contributions:
operațiuni de zbor și administrarea echipajului;
Table 3
Întreprinderile Ryanair și VFAB trebuie să plătească fiecare suma de […] din orice tarife de mediu, de securitate referitoare la aeroport și din alte tarife impuse de autoritățile guvernamentale.
Shareholders' contributions to VFAB during 2001-2010
Întreprinderea VFAB va acorda Ryanair ajutor de marketing în valoare de […] SEK ca măsură de promovare a zborurilor Ryanair către și de la aeroportul Västerås.
Amount (million SEK)
Întreprinderea VFAB va asigura facilități de rezervare la aeroport.
AIRPORT CHARGE AGREEMENTS BETWEEN VFAB AND RYANAIR
În schimb, aceasta va primi […] % comision pentru toate tarifele Ryanair vândute de întreprinderea VFAB și […] % comision pentru fiecare închiriere auto efectuată de întreprinderea VFAB în legătură cu zborurile Ryanair.
According to the Swedish authorities, there is no price list, law or regulation which VFAB is obliged to apply in setting airport charges [11].
Actul adițional din 1 februarie 2003 la acordul din 2001 (denumit în continuare „acordul din 2003”)
Therefore, VFAB is free to decide on its charges.
La 1 februarie 2003, întreprinderile VFAB și Ryanair au semnat un act adițional la acordul din 2001 („acordul din 2003”), în care tarifele de aeroport impuse pasagerilor au fost modificate după cum urmează.
For users that have an agreement with VFAB, the applicable charges are fixed in their respective agreements.
Tabelul 5
For ad hoc flights of users that have not entered into an agreement with VFAB, there is an official list of airport charges [12].
Tarifele de aeroport în conformitate cu actul adițional din 2003
Since April 2001, Ryanair has operated at Västerås Airport under the following agreements with VFAB.
Numărul de rotații zilnice [15]
Agreement of 5 April 2001 (‘the 2001 Agreement’)
1 rotație
Under the terms of the 2001 Agreement [13], Ryanair shall for a period of […] [14] years operate scheduled passenger air services on an at least daily basis between Västerås and London-Stansted and, at Ryanair's election, between Västerås and other points on Ryanair's network utilising Boeing 737-800s and featuring ‘low fares’ service standards and passenger fare structure.
2 rotații
Table 4
la 31.3.2006
Airport charges per departing passenger
la 31.3.2009
Period
la 31.3.2011
Amount (SEK)
Numărul de rotații zilnice
Max. amount per departing aircraft (SEK)
4 rotații
Until 31.3.2002
5 rotații
VFAB's services include terminal and handling service consisting of liaison with local authorities and informing interested parties on movements of Ryanair's aircraft;
6 rotații
load control, communications and departure control system;
Acordul din 31 ianuarie 2005 (denumit în continuare „acordul din 2005”)
passenger and baggage services;
La 31 ianuarie 2005, un acord care înlocuiește acordurile din 2001 și din 2003 a fost încheiat între întreprinderile VFAB și Ryanair (denumit în continuare „acordul din 2005”) pentru perioada 1 ianuarie 2005-[…].
aircraft servicing;
Acordul din 2005 prevede următoarele modificări ale acordurilor anterioare:
provision and operation of fuelling equipment, etc.;
Ryanair va efectua între […] rotații pe zi și va continua să garanteze un număr minim de […] pasageri care pleacă pe an pentru fiecare rotație.
flight operations and crew administration;
În perioada 1 ianuarie 2005-31 martie 2011, tariful de aeroport era stabilit la […] pentru fiecare pasager care pleacă de pe aeroport.
supervision and administration;
Pentru perioada rămasă din contract, tariful corespunzător a fost stabilit la […] SEK.
and security.
Cu toate acestea, potrivit autorităților suedeze, tarifele convenite pentru perioada de după 1 ianuarie 2005 nu au fost puse în aplicare, iar tariful de aeroport aplicat efectiv de la 1 ianuarie 2005 a fost de […] SEK per pasager care pleacă.
Ryanair and VFAB shall respectively pay […] of any airport-related environmental, security and other charges imposed by governmental authorities.
ACORDURILE CU ÎNTREPRINDERILE RYANAIR ȘI AMS PRIVIND AJUTORUL DE MARKETING ȘI PROGRAMELE DE STIMULARE
VFAB will pay Ryanair marketing support of SEK […] towards measures to promote the Ryanair flights to and from Västerås Airport.
Întreprinderea VFAB a semnat două acorduri de marketing cu întreprinderile Ryanair și Airport Marketing Services Ltd (denumită în continuare „AMS”), filială a Ryanair.
VFAB will provide reservations facility at the airport.
Primul acord dintre întreprinderile VFAB și Ryanair Ltd, semnat la 12 iunie 2008, a vizat publicitatea în presa suedeză și britanică, în revista Inflight a Ryanair, pe site-ul Ryanair.com, trimiterea de e-mailuri abonaților în Regatul Unit etc. Din valoare totală de […] EUR a serviciilor respective, întreprinderea VFAB a convenit să plătească suma de […] EUR.
In return, it will receive […] % commission on all Ryanair's fares sold by VFAB and […] % commission for each car rental booked by VFAB in conjunction with Ryanair flights.
Al doilea acord [16] dintre întreprinderile VFAB și AMS, a constat din trei elemente, și anume:
Addendum dated 1 February 2003 to the 2001 Agreement (‘the 2003 Agreement’)
promovarea pe pagina de internet a Ryanair din Regatul Unit […] în perioada 1 noiembrie 2010-31 martie 2011 pentru o sumă de […] EUR.
On 1 February 2003, VFAB and Ryanair signed an Addendum to the 2001 Agreement (‘the 2003 Arrangement’), in which the airport passenger charges were changed as follows.
promovarea pe pagina de internet a Ryanair din Regatul Unit […] în perioada 1 noiembrie 2010-31 octombrie 2013 pentru o sumă de […] EUR pe an ([…] EUR în total).
Table 5
programul de stimulare pentru noi rute:
Airport charges according to the 2003 Addendum
s-a convenit ca […].
Number of daily rotations [15]
PLÂNGEREA
1 rotation
În 2006, Comisia a primit o plângere din partea SAS potrivit căreia autoritățile suedeze, prin intermediul acordurilor cu aeroportul Västerås, acordau ajutoare de stat în favoarea întreprinderii Ryanair.
2 rotations
SAS a susținut că întreprinderea VFAB a aplicat întreprinderii Ryanair tarife de aeroport mai mici decât cele impuse SAS și care nu sunt justificate în mod obiectiv (nu sunt raportate la costuri).
3 rotations
Reclamantul a susținut în continuare că pierderile anuale ale întreprinderii VFAB au fost acoperite din fonduri publice de către orașul Västerås și SCAA.
Limited to max. per departing aircraft
Reclamantul a afirmat, de asemenea, că ajutorul nu este compatibil cu piața internă.
to 31.3.2006
MOTIVELE CARE AU CONDUS LA INIȚIEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE ȘI A ANCHETEI COMISIEI
to 31.3.2009
Comisia a inițiat procedura oficială de investigare deoarece avea îndoieli cu privire la compatibilitatea următoarelor măsuri cu normele privind ajutoarele de stat:
to 31.3.2011
contribuțiile acționarilor acordate întreprinderii VFAB în perioada 2003-2010;
Number of daily rotations
chiria plătită de întreprinderea VFAB întreprinderii Västerås Flygfastigheter AB pentru utilizarea infrastructurii aeroportuare în perioada 2003-2010;
4 rotations
ajutorul de exploatare acordat întreprinderii VFAB și altor aeroporturi în temeiul schemei de ajutoare pentru aeroporturile locale în perioada 2001-2010;
5 rotations
tarifele de aeroport aplicate de întreprinderea VAFB întreprinderii Ryanair în perioada 2001-2010;
6 rotations
ajutorul de marketing acordat de întreprinderea VFAB întreprinderilor Ryanair și AMS în 2001, 2008 și 2010.
Agreement of 31 January 2005 (‘the 2005 Agreement’)
MĂSURA 1:
On 31 of January 2005, an agreement replacing the 2001 and 2003 Agreements was concluded between VFAB and Ryanair (‘the 2005 Agreement’) for the period 1 January 2005 to […].
CONTRIBUȚIILE ACȚIONARILOR ACORDATE ÎNTREPRINDERII VFAB ÎN PERIOADA 2003-2010
The 2005 Agreement makes the following changes to the previous Agreements:
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a observat că întreprinderea VFAB era deținută integral de stat, prin urmare, contribuțiile acționarilor sunt considerate imputabile statului și constituie resurse de stat.
Ryanair will make between […] rotations a day and continue to guarantee a minimum of […] departing passengers per annum for each rotation;
Comisia a considerat că nu există nicio indicație că respectivele contribuții constituiau compensație pentru servicii de interes economic general, considerând mai degrabă că acestea au fost furnizate pentru a acoperi pierderile din activitățile comerciale ale întreprinderii VFAB.
between 1 January 2005 and 31 March 2011, the airport charge was set at SEK […] per departing passenger.
Pe baza informațiilor disponibile și având în vedere că întreprinderea VFAB a generat pierderi importante pe o perioadă mai mare de 10 ani, Comisia a avut îndoieli serioase cu privire la faptul că acționarii au acționat ca operatori privați în economia de piață („OEP”) la momentul furnizării contribuțiilor.
For the remaining duration of the contract the corresponding charge was set at SEK […].
Astfel, aceasta a adoptat opinia preliminară potrivit căreia contribuțiile acționarilor constituiau un avantaj economic, întrucât scuteau întreprinderea VFAB de costuri pe care altfel aceasta ar fi trebuit să le suporte.
However, according to the Swedish authorities, the charges agreed for the period after 1 January 2005 were not implemented and the airport charge effectively applied as of 1 January 2005 was SEK […] per departing passenger.
Comisia a adoptat opinia preliminară potrivit căreia contribuțiile acționarilor constituiau ajutor de stat și și-a exprimat îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui ajutor cu piața internă.
THE AGREEMENTS WITH RYANAIR AND AMS REGARDING MARKETING SUPPORT AND INCENTIVE PROGRAMMES
MĂSURA 2:
VFAB signed two marketing agreements with Ryanair and Airport Marketing Services Ltd (‘AMS’), a Ryanair subsidiary.
CHIRIA PLĂTITĂ PENTRU INFRASTRUCTURA AEROPORTUARĂ DE ÎNTREPRINDEREA VFAB ÎN PERIOADA 2003-2010
The first agreement, signed on 12 June 2008 between VFAB and Ryanair Ltd, concerned advertising in Swedish and British press, in Ryanair's Inflight Magazine, on Ryanair.com website, email to UK subscribers, etc.
Pe baza informațiilor foarte limitate disponibile, Comisia a considerat că există indicii preliminare potrivit cărora chiria plătită pentru utilizarea infrastructurii aeroportuare era sub nivelul pieței.
Out of the total value of EUR […] of these services, VFAB agreed to pay EUR […].
O chirie subvenționată ar scuti întreprinderea VFAB de costurile pe care aceasta ar trebui să le suporte și, prin urmare, constituie un avantaj selectiv.
The second agreement [16] between VFAB and AMS, consisted of three parts, namely:
Infrastructura aeroportuară este deținută integral de orașul Västerås (prin intermediul filialei sale, întreprinderea Västerås Stads Strategiska Fastigheter AB) și Comisia a adoptat opinia preliminară potrivit căreia decizia prin care a fost stabilită chiria a implicat resurse de stat și a fost imputabilă statului.
marketing on Ryanair's UK homepage […] between 1 November 2010 and 31 March 2011 for a value of EUR […];
Prin urmare, Comisia a plecat de la premisa că valoarea chiriei, dacă este sub rata pieței, constituie ajutor și și-a exprimat îndoielile cu privire la compatibilitatea acestui ajutor cu piața internă.
marketing on Ryanair's UK homepage […] between 1 November 2010 and 31 October 2013 for a value of EUR […] per year, (EUR […] in total);
MĂSURA 3:
incentive programme for new routes:
AJUTORUL DE EXPLOATARE ACORDAT ÎNTREPRINDERII VFAB ȘI ALTOR AEROPORTURI ÎN TEMEIUL SCHEMEI DE AJUTOARE PENTRU AEROPORTURILE LOCALE ÎN PERIOADA 2001-2010
it was agreed that […].
Baza pentru acordarea ajutorului a fost stabilită prin lege, ajutorul fiind acordat anual de autoritățile suedeze.
THE COMPLAINT
Ajutorul a fost finanțat de la bugetul de stat.
In 2006, the Commission received a complaint from SAS alleging that the Swedish authorities via the agreements at Västerås Airport were granting State aid in favour of Ryanair.
Prin urmare, Comisia a considerat că acesta implică un transfer de resurse de stat, fiind imputabil statului.
SAS argued that VFAB applied lower and not objectively justified (non-cost-related) airport charges to Ryanair than those imposed on SAS.
Măsura a scutit anumite aeroporturi de o sarcină financiară care, altfel, ar fi fost suportată de acestea.
The complainant also argued that the annual losses of VFAB were covered by public funds from the City of Västerås and the SCAA.
Pe baza informațiilor de care dispune Comisia, ajutorul nu părea să se bazeze pe o obligație de serviciu public sau să acopere exclusiv activitățile neeconomice din aeroporturile în cauză.
Furthermore the complainant alleged that this aid would not be compatible with the internal market.
Statul nu a acordat ajutorul în calitatea sa de acționar, prin urmare, nu părea să se aplice principiul operatorului economic privat în economia de piață.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE AND THE INVESTIGATION OF THE COMMISSION
În consecință, Comisia a constatat a priori că ajutorul de exploatare a oferit un avantaj economic selectiv anumitor întreprinderi în detrimentul altor întreprinderi.