natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The NBB and the US Government claimed that since the US domestic price is higher than the likely export price to the Union, US producers would increase their domestic sales rather than exporting to the Union, in particular in view of the increased consumption in the US.
Acest lucru este valabil chiar și în cazul în care cea mai mare parte a costurilor pentru producția de biomotorină este variabilă și depinde de materiile prime utilizate, astfel cum afirmă NBB.
This claim is unfounded and should be rejected.
Chiar și în cazul acesta, costurile fixe trebuie să fie alocate volumului de producție total.
There is no evidence that consumption will increase in 2015 and 2016.
Situația ar fi diferită doar în cazul în care prețul de export ar fi atât de mic încât nu ar acoperi nici măcar prețul materiilor prime utilizate, însă NBB nu a transmis nicio observație care să susțină un astfel de scenariu.
On the contrary, publicly available information [11] suggests that the targets for mandatory use of renewable fuels in the USA will remain stable in the years to come.
Raportul dintre prețurile de export către țări terțe și prețurile din SUA
As a consequence, the current consumption level in the USA is more likely to remain stable than to increase.
Prețul mediu per tonă metrică în cursul PAR a fost de 753,34 EUR franco de-a lungul navei.
As there is an excess capacity in the USA (see recitals (69) and following below), US producers would still have an incentive to export to the Union even if they sell at a lower price than the domestic price but still cover their variable costs.
Comisia a calculat un preț mediu de vânzare în dolari americani per tonă metrică și l-a comparat cu prețul mediu de pe piața internă din SUA (stabilit astfel cum este explicat în considerentul 42 de mai sus).
The NBB claimed that the Commission should have explained how an increased production volume would decrease the costs of production of the US producers.
Constatările sunt sintetizate mai jos.
In this respect, it should from the outset be stated that due to the lack of cooperation, the Commission could not make a precise calculation regarding the impact of higher production volumes on the costs of US producers.
Tabelul 1
However, it is clear from an economic point of view that if fixed costs are apportioned to a larger production volume, the unit cost of production decreases.
Volumele de export și prețurile de export ale SUA în cursul PAR
This holds true even if in the production of biodiesel the main part of the costs are variable and depend on the raw materials used, as alleged by NBB.
Țări de destinație
The fixed costs still need to be allocated to the total production volume.
Cantități exportate (în tone metrice)
Indeed, information obtained from the Union industry showed that the cost of feedstock is a major part of the cost of production, but the exact percentage depends on the feedstock used, to what extent a company is vertically integrated and the SG&A cost of a company.
Procentajul din exporturile către toate țările
Another element that justifies the conclusion that dumping is likely to recur is based on the analysis of the pattern of US biodiesel exports to third countries during the RIP.
Tabelul arată că producătorii din SUA par a efectua în prezent vânzări către țări terțe la prețuri de dumping, prețurile de export fiind mai mici decât prețurile de pe piața internă, cu o diferență cuprinsă între 3 % și 59 %.
The Commission consulted the database of the United States International Trade Commission and extracted the quantities and values of the export of biodiesel under the HTS code 382600 for the RIP.
Prin urmare, Comisia a concluzionat că, având în vedere că producătorii din SUA efectuează în prezent vânzări către țări terțe la prețuri de dumping, este probabil că aceștia ar exporta către UE, de asemenea, la prețuri de dumping, redirecționând o parte din exporturile lor actuale către alte piețe.
The export quantities (in metric tonnes) to all countries (EU included) amount to 567018 tonnes.
În urma comunicării concluziilor definitive, NBB a pus sub semnul întrebării exactitatea datelor referitoare la exporturi, deoarece codul HTS utilizat pentru evaluarea volumului exporturilor (38 26 00) include și alte produse, astfel încât prețul de export nu poate fi comparat cu prețul de pe piața internă al biomotorinei.
The average value per metric tonne during the RIP was 753,34 EUR free alongside ship.
Comisia a utilizat acest cod deoarece însuși guvernul SUA a afirmat, în cadrul răspunsului său la cel de-al doilea chestionar suplimentar din data de 19 decembrie 2014, că respectivul cod a fost utilizat începând din 2012 pentru a furniza informații statistice exacte privind exporturile de biomotorină din SUA.
The Commission calculated an average sales price in US dollars per metric tonne and compared it with the average domestic price in the USA (established as explained in recital (42) above).
Deși acest cod supraestimează valoarea produsului în cauză exportat, o supraestimează într-o măsură mult mai mică decât codurile utilizate în trecut.
The findings are summarised below:
Autoritățile din SUA au concluzionat că acest cod furnizează o reprezentare relativ exactă a valorii exporturilor.
Table 1
NBB a afirmat că prețurile de pe piața internă calculate de Comisie nu pot fi comparate cu prețurile de export indicate în baza de date a ITC și că, în consecință, marjele de dumping calculate de Comisie nu pot fi utilizate.
US export volumes and export prices during the RIP
În cadrul unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, nu este necesar să se calculeze marje de dumping noi.
Countries of destination
În cazul de față, în urma instituirii măsurilor, exporturile care fac obiectul unui dumping au încetat, astfel încât analiza s-a concentrat asupra probabilității reluării acestor exporturi.
Export quantities (in metric tonnes)
În absența cooperării din partea producătorilor din SUA, Comisia a recurs la datele disponibile.
Percentage of exports to all countries
În cadrul acestui scenariu, prețurile de export către țări terțe sunt relevante și pot fi utilizate ca un indicator pentru a evalua ceea ce se va întâmpla în momentul expirării măsurilor.
Total Canada
Cel mai ridicat preț mediu de export a fost cel către Canada (1167,33 USD sau 860,86 EUR per tonă metrică), iar cel mai scăzut preț mediu de export a fost cel către Gibraltar (753,19 USD sau 555,45 EUR per tonă metrică).
Total Australia
Acest preț mediu de export este mai mic decât prețul mediu al biomotorinei vândute în Uniune de către producătorii din Uniune în cursul PAR (905 EUR per tonă metrică).
Total Malaysia
Chiar dacă producătorii din SUA ar fi nevoiți să vândă la un preț sub 905 EUR per tonă pentru a pătrunde pe piața Uniunii, aceștia ar fi în continuare motivați să redirecționeze către piața Uniunii o parte din exporturile actuale către țări terțe, deoarece piața Uniunii este mai atractivă decât piețele unora dintre țările terțe.
The table shows that US producers appear to be currently selling to third countries at dumped prices, with export prices lower than domestic prices in the range from 3 % to 59 %.
NBB și guvernul SUA au afirmat că vânzările la export actuale ale SUA către țări terțe nu ar fi redirecționate către Uniune, întrucât cea mai mare piață de export este Canada, unde prețurile sunt mai ridicate decât prețul franco fabrică către Uniune.
Therefore the Commission concluded that since US producers are currently selling to third countries at dumped prices, it is likely that they would export to the EU, by diverting some of their current exports to other markets, also at dumped prices.
Cu toate acestea, Comisia s-a referit la „o parte din vânzările la export actuale” și nu la toate.
Following final disclosure, the NBB questioned the accuracy of export data as the HTS code used for assessing the volume of exports (38 26 00) includes other products and therefore the export price cannot be compared to the domestic price of biodiesel.
Comisia nu a susținut că producătorii din SUA vor înceta exporturile către Canada și vor redirecționa aceste vânzări către Uniune.
The Commission used this code because the US Government itself stated in its second supplementary questionnaire response dated 19 December 2014 that that code had been used from 2012 onwards in order to provide accurate statistical information on exports of US biodiesel.
Într-adevăr, Canada ar putea fi considerată, de asemenea, drept o piață atractivă pentru producătorii din SUA, însă are o dimensiune limitată în comparație cu piața Uniunii [13], care rămâne cea mai mare piață de biomotorină din lume.
Although this code overstates the value of the product concerned exported, it does so to a far lesser degree than the codes used in the past.
NBB a afirmat, de asemenea, că exporturile actuale către Malaysia nu ar fi redirecționate către Uniune, deoarece în Malaysia consumul este în creștere și nu trebuie plătite taxe vamale la importurile de biomotorină.
The US authorities concluded that that code provided a relatively accurate representation of the export value.
Cu toate acestea, având în vedere prețurile americane medii de export către Malaysia astfel cum sunt indicate în baza de date a ITC, se pare că vânzările către Uniune ar fi mai rentabile pentru producătorii din SUA decât vânzările către Malaysia, chiar dacă se adaugă taxele vamale obișnuite.
The NBB claimed that the domestic prices calculated by the Commission cannot be compared with the export prices indicated in the ITC database and accordingly the dumping margins calculated by the Commission cannot be used.
După cum se arată în tabelul 1 de mai sus, în cursul PAR, prețurile de export către Malaysia au fost în mod semnificativ mai scăzute decât prețurile din Uniune.
In an expiry review, no new dumping margins need to be calculated.
De asemenea, nu doar consumul, dar și producția din Malaysia s-ar putea să fie în creștere, iar aceasta se bazează mai ales pe uleiul de palmier.
In the present case, following the imposition of measures, dumped exports came to a halt, so the analysis focused on the likelihood that dumped exports will resume.
În plus, se poate preconiza în mod rezonabil că țara învecinată Indonezia, care are o producție semnificativă de biomotorină, va crește exporturile către Malaysia în cazul creșterii consumului.
In the absence of cooperation from US producers, the Commission made use of facts available.
Prin urmare, această afirmație ar trebui să fie respinsă.
In this scenario, the export prices to third countries are relevant and can be used as an indicator to assess what will happen once measures lapse.
Capacități neutilizate
More specifically, the comparison between domestic prices and export prices to third countries does not aim to calculate exact dumping margins but give an indication of the likelihood of recurrence of dumping should existing measures be allowed to lapse.
Capacitatea de rezervă semnificativă a producătorilor din SUA reprezintă un stimulent pentru creșterea producției și vânzarea biomotorinei la prețuri de dumping către piața UE.
Relationship between export prices to third countries and the price level in the Union
Din cauza lipsei de cooperare din partea producătorilor din SUA, Comisia a stabilit capacitatea de producție a SUA pe baza informațiilor disponibile pe site-urile internet ale Agenției pentru protecția mediului din SUA (US Environmental Protection Agency – EPA) și ale Administrației SUA pentru informații din domeniul energiei (US Energy Information Administration – EIA).
The EU market is an attractive market of US exports of biodiesel.
Producătorii de biomotorină din SUA trebuie să raporteze acestor două autorități (anual și, respectiv, lunar) capacitatea lor de producție existentă și planificată, precum și producția, factorii de producție, stocurile și vânzările de biomotorină.
Based on the database of the United States International Trade Commission referred to in recital (57) above, during the RIP the average export price to all destinations was USD 1021,52 (EUR 753,34) per metric tonne.
Pe baza datelor furnizate de EIA, capacitatea producătorilor de biomotorină din SUA în cursul PAR a fost de 7128000 de tone.
The highest average export price was to Canada (USD 1167,33 or EUR 860,86 per metric tonne) and the lowest average export price was to Gibraltar (USD 753,19 or EUR 555,45 per metric tonne).
Acest volum este foarte apropiat de volumul indicat de NBB, și anume 6963000 de tone, volum care se bazează pe informațiile transmise de membrii săi Agenției pentru protecția mediului (Environmental Protection Agency – EPA).
This average export price is lower than the average price of biodiesel sold in the Union by Union producers during the RIP (EUR 905 per metric tonne).
Producția efectivă de biomotorină din SUA în cursul PAR a fost de 4450000 de tone (date furnizate de EIA), ceea ce corespunde unei utilizări a capacității de 62,4 % și unei capacități de rezervă de 37,6 %, adică 2678000 de tone.
Even if US producers would have to sell at a price below EUR 905 per tonne to penetrate the Union market, they would still have an incentive to redirect some of the current exports to third countries towards the Union market, as it is more attractive than some other third countries' markets.
Este probabil ca această capacitate de rezervă să fie utilizată pentru a aproviziona piața Uniunii în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor.
The NBB and the US Government claimed that the current US export sales to third countries would not be diverted to the Union because the single largest export market is Canada where prices are higher than the ex-works price to the Union.
Într-adevăr, producătorii din SUA își pot crește cu ușurință producția și o pot exporta către Uniune, ceea ce presupune beneficii economice precum creșterea ratei de utilizare a capacității și reducerea costului de producție unitar.
The Commission referred however to ‘some of the current export sales’ and not all of them.
Introducerea pe piața Uniunii a capacității de rezervă a SUA ar avea un impact semnificativ, deoarece această capacitate reprezintă aproximativ 22 % din consumul Uniunii în cursul PAR.
The Commission did not claim that US producers would stop exporting to Canada and re-route those sales to the Union.
În această privință, NBB a prezentat mai multe observații.
Indeed, Canada could also be regarded as an attractive market for US producers, however it has a limited size compared to the Union market [13], which remains the biggest biodiesel market in the world.
În primul rând, NBB a afirmat că reala capacitate de producție a SUA este mai mică decât cea luată în considerare de Comisie.
The NBB claimed also that current exports to Malaysia would not be diverted to the Union because consumption is growing there and there are no customs duties to be paid on imports of biodiesel.
Într-adevăr, potrivit NBB, mai multe uzine de producție din SUA, deși sunt înregistrate, sunt de fapt inactive, așa încât capacitatea reală de producție este de 5409000 de tone.
However, based on the US average exports prices to Malaysia as they appear in the ITC database, it appears that selling to the Union would be more profitable for the US producers than selling to Malaysia, even if adding up ordinary customs duties.
NBB a raportat, de asemenea, o producție mai mare de biomotorină în cursul PAR, și anume 5084000 de tone.
As shown in Table 1 above, during the RIP export prices to Malaysia were significantly lower than prices in the Union.
În consecință, NBB a afirmat că utilizarea capacității este de aproximativ 94 % și că nu există decât o capacitate de rezervă redusă care ar putea fi utilizată pentru exportul către UE în cazul în care măsurile ar fi abrogate.
Also, consumption in Malaysia might be growing, but so might production in Malaysia, which is in particular based on palm oil.
Această afirmație a fost respinsă.
In addition, it can reasonably be expected that the neighbouring country of Indonesia, which has a significant biodiesel production, will increase export to Malaysia in case consumption will grow.
Datele furnizate de NBB nu au putut fi reconciliate cu datele oficiale disponibile.
Therefore this claim should be rejected.
Producătorii de biomotorină din SUA sunt obligați să prezinte EIA în fiecare lună un formular (EIA-22M „Monthly Biodiesel Production Survey” – „Sondaj lunar privind producția de biomotorină”) care să indice, printre alte date, capacitatea de producție anuală și statutul lor de operare (de exemplu, activ, inactiv temporar sau operațiuni încetate definitiv).
Unused capacities
Începând cu luna ianuarie 2013, capacitatea înregistrată a variat ușor de la o lună la alta, dar a fost în general destul de stabilă.
The significant spare capacity of the US producers presents an incentive to increase production and sell biodiesel at dumped prices to the EU market.
În plus, producătorii de biomotorină din SUA sunt obligați să comunice EPA în fiecare an, printre alte informații, tipul sau tipurile de combustibili din surse regenerabile care se preconizează că va (vor) fi produs(e) sau importat(e) și capacitatea de producție existentă și planificată.
Due to the lack of US producers' cooperation, the Commission established the US production capacity on the basis of the available information on the websites of the US Environmental Protection Agency (EPA) and of the US Energy Information Administration (EIA).
Capacitatea înregistrată care a fost declarată de producătorii de biomotorină din SUA este actualizată astfel în mod regulat și este considerată, prin urmare, o sursă fiabilă.
US biodiesel producers must report to these two authorities (respectively on a yearly and a monthly basis) their existing and planned production capacity, as well as their production, input, stocks and sales of biodiesel.
Chiar și în cazul în care capacitatea înregistrată este în prezent neutilizată sau inactivă, aceasta trebuie luată în considerare pentru calcularea capacității de rezervă care este disponibilă pentru creșterea producției și a exporturilor.
On the basis of EIA's data, the US biodiesel producers' capacity during the RIP was 7128000 tonnes.
În plus, așa cum reiese din observațiile NBB, cifrele privind capacitatea de producție furnizate de NBB au exclus deja capacitatea uzinelor ale căror activități au încetat definitiv.
This volume is very close to the volume provided by the NBB based on the information submitted by its members to the EPA, that is 6963000 tonnes.
Prin definiție, uzinele ale căror activități nu au încetat definitiv își pot relua producția, dacă în viitor se vor schimba condițiile de piață (de exemplu, prin deschiderea pieței Uniunii).
The US actual production of biodiesel during the RIP was 4450000 tonnes (EIA's data), which corresponds to a capacity utilisation of 62,4 % and a spare capacity of 37,6 %, that is 2678000 tonnes.
Testul privind „probabilitatea reapariției” realizat în cadrul unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor necesită o abordare anticipativă cu privire la ce s-ar putea întâmpla în viitor dacă s-ar permite expirarea măsurilor, și nu doar un simplu bilanț al situației în cursul PAR.
This spare capacity is likely to be used to supply the Union market should measures be allowed to lapse.
Comisia consideră, prin urmare, că actuala capacitate înregistrată constituie o bază adecvată pentru calcularea capacității de producție totale și a capacității de rezervă ale SUA și respinge afirmația NBB.
Indeed, the US producers can easily increase their production and export it to the EU with the economic benefit of the increase in capacity utilisation ratio and reduction of unit cost of production.
În urma comunicării concluziilor definitive, NBB a susținut în continuare că, la determinarea capacității de producție, nu ar trebui să se ia în considerare capacitatea inactivă, chiar dacă această capacitate nu a fost notificată autorităților din SUA ca fiind dezafectată sau ca reprezentând o capacitate a unor uzine ale căror activități au încetat definitiv.
The release in the Union market of the US spare capacity would have a significant impact as it amounts to nearly 22 % of the Union consumption during the RIP.
În consecință, contrar celor susținute de NBB, uzinele care nu au fost dezafectate sau ale căror activități nu au încetat definitiv pot, prin definiție, să își reia producția, dacă în viitor se vor schimba condițiile.
In this respect, the NBB submitted a number of comments.
Comisia a considerat, prin urmare, că actuala capacitate înregistrată constituie o bază adecvată pentru calcularea capacității de producție totale și a capacității de rezervă ale SUA.
First, the NBB pointed out that the US real production capacity would be lower than that considered by the Commission.
NBB a afirmat, de asemenea, că industria biomotorinei din SUA nu este concepută pentru a îndeplini funcția unei industrii exportatoare, întrucât majoritatea instalațiilor de biomotorină din SUA produc mai puțin de 15000000 de galoane (55000 de tone metrice) pe an.
Indeed, according to the NBB, a number of plants in the US, albeit registered, are actually inactive and therefore the real production capacity is 5409000 tonnes.
Potrivit NBB, stocarea unei cantități de biomotorină care a fost produsă în cursul mai multor săptămâni în vederea unei singure livrări pentru export nu ar fi fezabilă din punct de vedere economic.
The NBB also reported a higher production of biodiesel during the RIP, amounting to 5084000 tonnes.
Această afirmație a fost, de asemenea, respinsă.
As a consequence, the NBB claimed that the capacity utilisation is around 94 % and that there is little spare capacity to be used to export to the EU if measures were repealed.
Industria biomotorinei din SUA are capacitatea de a exporta, iar înainte de instituirea măsurilor în vigoare, producătorii din SUA exportau cantități semnificative de biomotorină către piața Uniunii, până la 1137000 de tone în cursul perioadei anchetei inițiale (1 aprilie 2007 – 31 martie 2008).
This claim was rejected.
Acest lucru arată că în SUA există producători care dispun de o capacitate de producție suficientă pentru a putea exporta.
The data provided by the NBB could not be reconciled with officially available data.
Producătorii din SUA care nu dispun de o capacitate de producție individuală suficientă pentru o livrare către Uniune vor continua să deservească piața internă, iar comercianții pot reuni producția mai multor uzine pentru a o exporta.
Biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EIA on a monthly basis a form (EIA-22M ‘Monthly Biodiesel Production Survey’) indicating, among other data, the annual production capacity and their operating statuses, such as active, temporarily inactive or permanently ceased operations.
În concluzie, industria biomotorinei din SUA dispune de o capacitate de rezervă semnificativă și are, prin urmare, o motivație puternică să reia exporturile către piața UE în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor existente.
Since January 2013, the registered capacity varied slightly from one month to another but was overall rather stable.
Practici de eludare și de absorbție
In addition, biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EPA on an annual basis, among other information, the type, or types, of renewable fuel expected to be produced or imported and the existing and planned production capacity.
Astfel cum se menționează în considerentul 2, s-a constatat că măsurile antidumping instituite în 2009 au fost eludate prin intermediul unor transbordări prin Canada și al unei schimbări a compoziției amestecului.
The registered capacity that US biodiesel producers have declared is thus updated regularly and is therefore considered as an accurate source.
Existența unor astfel de practici demonstrează interesul unora dintre producătorii din SUA să intre pe piața Uniunii, chiar și după instituirea măsurilor, și este considerată a fi, prin urmare, o indicație a probabilității unor practici de dumping viitoare.