natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In addition, the uncertainty automatically entailed in decision-making under the standard bankruptcy rules was removed by the application of the Act to NCHZ, which guaranteed that at least until the Act expired at the end of 2010 NCHZ would be fully operational.
Legea a fost adoptată la o lună după ce întreprinderea a fost declarată în stare de faliment și NCHZ a fost singura întreprindere pentru care s-a aplicat aceasta.
This sent a strong signal to the company's suppliers and customers, who were assured that they could keep trading with NCHZ, because the company would, owing to its strategic company status under the Act, remain fully operational.
În al doilea rând, pentru ca legea nr. 493 să se aplice unei anumite întreprinderi, este necesară o decizie a guvernului prin care întreprinderea să fie declarată „strategică”, întrucât legea nu se aplică în mod automat fiecărei întreprinderi care îndeplinește condițiile stabilite în articolul 1 alineatul (2) din lege.
Since security of supply is an important element for customers in the chemical sector, the application of the Act provided a significant advantage to NCHZ as compared with the standard bankruptcy procedure.
De asemenea, având în vedere formularea generală a condițiilor respective, guvernul a dispus de o putere de apreciere considerabilă în ceea ce privește întreprinderile pe care le consideră strategice [15].
It gave NCHZ's customers significantly more assurance that, despite any further losses and irrespective of the views and interests of its creditors, NCHZ would continue operating at least until the Act expired.
Prin urmare, Comisia consideră că măsura care permite acumularea datoriilor neplătite ale întreprinderii NCHZ față de stat constituie o măsură selectivă în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
NCHZ thus received privileged treatment compared with its competitors in a similar situation.
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale între statele membre
The risk of customers switching to other suppliers as a result of bankruptcy is not just a hypothetical one.
Continuarea activității întreprinderii NCHZ în temeiul legii nr. 493 a avut ca efect reducerea costurilor pe care NCHZ ar fi trebuit să le suporte în caz contrar.
In fact, even with the shield provided by the application of the Act, some customers were lost in 2009 and 2010, as indicated in the administrator's economic analysis produced after the Act expired.
Funcționarea întreprinderii NCHZ nu a generat venituri suficiente pentru a acoperi totalitatea costurilor de exploatare, inclusiv contribuțiile la asigurările sociale și alte creanțe de stat generate în cursul procedurii de faliment.
Without the application of the Act the risk that even more sales would be lost owing to the uncertainties created by the bankruptcy proceedings would have been significantly higher.
În pofida incapacității de a-și acoperi toate datoriile și, în special, cele față de stat (care au rămas neachitate pe întreaga perioadă de 13 luni în care legea a fost în vigoare), întreprinderea NCHZ a rămas activă pe piață, oferindu-și produsele în concurență cu alți producători europeni de substanțe chimice.
This would also have increased the risk that the creditors might view the continued operation of NCHZ as no longer making economic sense.
De asemenea, astfel cum se arată mai sus, aplicarea legii a oferit NCHZ avantaje economice de care alte întreprinderi aflate într-o situație similară nu ar fi beneficiat.
Slovakia provided a hypothetical analysis by the administrator based on the methodology used for the analysis in the second period which shows that, if liquidation had been considered at the beginning of the first period, the outcome of the analysis would not have been different from the outcome of the analysis in the second period.
În special, aceasta ar fi putut reduce în mod semnificativ riscurile de pierdere a clienților și furnizorilor în cursul procedurii de faliment.
Regardless of the lower level of current liabilities totalling EUR 8,5 million, the proceeds from liquidation would not have been greater than the costs and the current liabilities.
Faptul că, în temeiul legii, întreprinderea a fost obligată să își continue activitatea a încurajat partenerii NCHZ să mențină relația cu întreprinderea.
However, this analysis is very brief and hypothetical and was produced by the administrator only after the event [14], as it was not drawn up and submitted until March 2014.
Securitatea aprovizionării pentru clienții întreprinderii NCHZ, deosebit de importantă în sectorul industriei chimice, a fost garantată prin continuarea activității întreprinderii, astfel cum este prevăzut în lege.
Slovakia has not demonstrated that the continued operation of NCHZ would really have been approved at the beginning of the bankruptcy period on the basis of a proper in-depth analysis and discussion by all the stakeholders, even if the Act had not been applied to NCHZ.
În cazul în care legea nu s-ar mai fi aplicat, ar fi crescut probabilitatea pentru clienții NCHZ de a căuta surse alternative de aprovizionare de teama unei întreruperi bruște a activității, având în vedere deteriorarea situației economice și financiare a întreprinderii în faliment.
In fact, if the Act had not been applied to NCHZ, the company would have faced additional negative consequences (such as customers switching to safer suppliers), which would have significantly increased the risk of the creditors opting to discontinue operation at that stage.
Reducerea costurilor unei singure întreprinderi constituie ajutor de exploatare și, prin urmare, denaturează concurența, întrucât concurenții întreprinderii NCHZ au trebuit să suporte costurile respective sau consecințele incapacității de plată.
The application of the Act thus provided NCHZ with a selective economic advantage, as it protected the company from the normal course of the bankruptcy proceedings under the standard bankruptcy legislation.
De asemenea, măsurile ar fi putut denatura concurența prin menținerea întreprinderii NCHZ în mod artificial pe piața carburii de calciu și pe alte piețe pe care aceasta a fost activă.
It deprived the administrator, the creditors and the court of the possibility of discontinuing operation of NCHZ or making significant staff cuts (see recital 27), either at the beginning of the bankruptcy proceedings or later on (i.e. in the course of 2010) in view of developments in NCHZ's economic situation.
Întrucât există numai un număr limitat de producători de carbură de calciu în UE, iar produsele sunt tranzacționate la nivel european, măsura în cauză afectează în mod clar, de asemenea, schimburile comerciale între statele membre.
It also provided NCHZ and third parties (such as customers and suppliers) with a certainty of continued operation, which under standard bankruptcy rules is never guaranteed.
Concluzie privind existența ajutorului de stat
In the light of the above, the Commission takes the view that the application of the Act provided NCHZ with an undue economic advantage.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că declararea NCHZ ca fiind o întreprindere strategică în temeiul legii nr. 493 a constituit un avantaj selectiv în favoarea întreprinderii, a fost imputabilă statului și a implicat utilizarea resurselor de stat având ca efect denaturarea concurenței pe o piață deschisă comerțului între statele membre.
Selectivity of the measure
Prin urmare, măsura constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The decision to apply the Act to NCHZ, thereby guaranteeing its continued operation, is an individual measure adopted by the Government specifically concerning NCHZ and is therefore, by definition, selective.
Valoarea ajutorului corespunde datoriilor neplătite datorate statului și entităților de stat acumulate pe parcursul perioadei de aplicare a legii nr. 493 în cazul întreprinderii NCHZ.
The Slovak authorities argue that the Act was a general measure applicable to all companies fulfilling the criteria laid down in it.
Pe baza informațiilor puse la dispoziție de Slovacia, datoria neplătită la începutul perioadei s-a ridicat la 735817,44 EUR [16].
Leaving aside the fact that the relevant measure is not the Act itself but its application to NCHZ by the Government's decision, the Commission notes that in accordance with the established case-law of the EU courts the fact that the Act was a general measure does not exclude the possibility of it conferring a selective advantage on a particular entity.
La expirarea legii, datoriile neachitate s-au ridicat la 5519241,54 EUR [17].
First, even though the Act was a general legislative measure the circumstances of the case suggest that it was in fact aimed specifically at NCHZ (some press articles even dubbed the Act ‘lex NCHZ’).
Prin urmare, cuantumul ajutorului este de 4783424,10 EUR.
The Act was adopted one month after the company was declared bankrupt and NCHZ was the only company to which the Act was applied.
Continuarea activității în temeiul deciziei comitetului creditorilor
Second, for the Act to be applied to a given company, a decision by the Government declaring the company to be ‘strategic’ was required, as the Act did not apply automatically to every company fulfilling the conditions set out in Section 1(2) of the Act.
După expirarea legii, administratorul judiciar nu a mai fost obligat din punct de vedere juridic să continue activitatea întreprinderii.
In addition, in view of the general wording of those conditions, the Government had significant discretion regarding which companies it considered strategic [15].
Acesta a informat creditorii (atât pe cei garantați, cât și pe cei negarantați) că pierderile întreprinderii NCHZ au crescut în mod continuu de la declararea falimentului, iar costurile de exploatare au fost mai mari decât veniturile obținute din exploatare.
Therefore, the Commission considers that the measure allowing the accumulation of NCHZ's unpaid debts to the State constitutes a selective measure within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Deși erau conștienți de situația precară a întreprinderii, toți membrii comitetului creditorilor și creditorii garantați au convenit în ianuarie 2011 asupra faptului că întreprinderea NCHZ ar trebui să își continue activitatea.
Distortion of competition and effect on trade between Member States
Decizia a fost confirmată ulterior de tribunalul de insolvență în conformitate cu legea slovacă privind falimentul și, prin urmare, a devenit obligatorie pentru administratorul judiciar.
The continued operation of NCHZ by virtue of the application of the Act had the effect of reducing costs that NCHZ would otherwise have had to bear.
Imputabilitatea și avantajul economic
The operation of NCHZ did not yield sufficient revenue to cover all operating costs, including social security contributions and other state receivables incurred during the bankruptcy proceedings.
Continuarea activității întreprinderii NCHZ după expirarea legii nr. 493 s-a bazat pe o decizie a comitetului creditorilor (organismul reprezentativ al creditorilor negarantați), ai cărui membri erau în principal întreprinderi private.
Despite its inability to cover all its liabilities, and in particular those vis-à-vis the State (which remained unpaid for the 13 months that the Act was in force), NCHZ remained active on the market offering its products in competition with other European chemical producers.
Procedura oficială de investigare a arătat că niciun membru al comitetului creditorilor sau creditorii garantați nu au drept de veto în temeiul legii slovace privind falimentul.
Moreover, as described above, the application of the Act provided NCHZ with economic advantages not enjoyed by other companies in a similar situation.
În fapt, votarea în cadrul acestor organisme are loc cu majoritate de voturi.
In particular, it was likely to significantly reduce the risks of losing customers and suppliers during the bankruptcy proceedings.
Prin urmare, nicio entitate de stat nu ar fi putut să își exercite interesele în împiedicarea acumulării de noi datorii.
The fact that the company was obliged, under the Act, to continue operations encouraged the business partners of NCHZ to maintain their relationship with the company.
Prin urmare, se poate concluziona că această continuare a activității întreprinderii NCHZ s-a bazat pe o decizie determinată de creditorii privați, întrucât creditorii publici nu au fost în măsură să își exercite dreptul de veto în cazul continuării activității întreprinderii NCHZ.
The security of supply for NCHZ customers, particularly important in the chemical industry, was ensured through the continued operation of the business as provided for by the Act.
Din acest motiv, decizia de a continua activitatea întreprinderii NCHZ după expirarea legii nr. 493 nu poate fi considerată imputabilă statului.
If the Act had not applied, NCHZ's customers would have been more likely to search for alternative sources of supply for fear of a sudden discontinuation of operations owing to the deteriorating financial and economic situation of the bankrupt company.
Aceasta arată, de asemenea, că decizia diferiților creditori publici de a sprijini în mod activ continuarea activității întreprinderii NCHZ în a doua perioadă a fost luată în același timp și în aceleași condiții (pari passu) precum deciziile creditorilor privați comparabili și, prin urmare, creditorii publici au acționat în conformitate cu principiul creditorului în economia de piață.
Reducing a single company's costs amounts to operating aid and thus distorts competition as NCHZ's competitors had to bear those costs or the consequences of inability to pay.
De asemenea, din motive de exhaustivitate, Comisia a verificat analiza economică elaborată de administratorul judiciar, care a fost pusă la dispoziția creditorilor și a instanței la momentul respectiv.
Furthermore, the measures may have distorted competition by artificially retaining NCHZ on the calcium carbide market and other markets where it was active.
Analiza identifică o serie de scenarii posibile și compară costurile și veniturile din punctul de vedere al creditorilor întreprinderii NCHZ.
Since there is only a limited number of producers of calcium carbide in the EU and the products are traded Europe-wide, the measure in question also clearly affects trade between Member States.
În special, analiza arată faptul că întreruperea activității întreprinderii NCHZ ar conduce la costuri semnificative, cu o valoare totală de peste 48 de milioane EUR.
Conclusion on the presence of state aid
Cea mai mare parte a costurilor erau legate de închiderea și de curățarea siturilor de producție chimică (aproximativ 37,3 milioane EUR) și de cheltuielile de personal (10,5 milioane EUR, în cazul îndeplinirii tuturor obligațiilor juridice).
In the light of the above, the Commission concludes that the declaration of NCHZ as a strategic company under the Act constituted a selective advantage in favour of that company, was imputable to the State and entailed the use of state resources to distort competition in a market open to trade between Member States.
În același timp, veniturile preconizate din vânzarea de active individuale erau de aproximativ 47-52 de milioane EUR (fără a lua în considerare costurile suplimentare de demontare și de mutare a echipamentelor).
The measure therefore constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Întrucât datoriile restante (publice și private) acumulate în timpul funcționării în cursul procedurii de faliment (16 milioane EUR la momentul respectiv) beneficiază de tratament preferențial, nu ar fi achitată niciuna dintre creanțele din etapa premergătoare falimentului.
The amount of the aid corresponds to the unpaid liabilities due to the State and state entities accumulated during the period when the Act applied to NCHZ.
Cu toate acestea, conform analizei, vânzarea întreprinderii în vederea continuării activității era de natură să genereze venituri mai mari, întrucât anumite echipamente tehnologice ar fi fost afectate iremediabil în cazul întreruperii activității.
On the basis of the information provided by Slovakia, the unpaid debt at the beginning of the period stood at EUR 735817,44 [16].
De asemenea, analiza arată că, în pofida eșecului primei licitații, au existat mai mulți cumpărători interesați.
When the Act expired, the outstanding liabilities stood at EUR 5519241,54 [17].
În ansamblu, analiza concluzionează că este în interesul creditorilor să continue activitatea întreprinderii NCHZ și să o vândă în condiții de asigurare a continuității activității.
Therefore, the aid amount is EUR 4783424,10.
Analiza economică prezentată de administratorul judiciar a fost însoțită, de asemenea, de o analiză elaborată de conducerea întreprinderii NCHZ.
Continued operation under the decision of the creditors' committee
Analiza a luat în considerare o valoare reală estimată a activelor întreprinderii în eventualitatea întreruperii activității de doar 15,5 milioane EUR, ceea ce făcea întreruperea activității întreprinderii NCHZ și mai puțin atractivă pentru creditori.
After the Act expired, the administrator was no longer legally obliged to continue the operation of the company.
De asemenea, studiul arăta că întreprinderea ar putea fi vândută cu succes ca urmare a adoptării unor măsuri de restructurare; întrucât legea nr. 493 a făcut destul de dificilă concedierea personalului, reducerile de personal au fost puse în aplicare de către întreprinderea NCHZ numai după ce legea a încetat să se mai aplice, la începutul celei de a doua perioade.
He informed the creditors (both secured and unsecured) that NCHZ's losses had been mounting continuously since it was declared bankrupt and that the costs of operating the business were higher than the proceeds from its operation.
În ansamblu, studiul a concluzionat, de asemenea, că varianta cea mai bună pentru creditori ar fi ca întreprinderea NCHZ să fie vândută în condiții de asigurare a continuității activității.
Despite being aware of the poor condition of the company, all creditors on the creditors' committee and the secured creditors agreed in January 2011 that NCHZ should continue to operate.
Propunerea de continuare a activității în temeiul acestor documente a fost acceptată ulterior de toți creditorii, atât publici, cât și privați.
This decision was subsequently confirmed by the bankruptcy court in accordance with the Slovak Bankruptcy Act and thus became binding for the administrator.
Comisia observă că datoriile față de cel puțin o parte dintre creditorii privați au crescut în cursul perioadei de faliment, ridicându-se în final la 11,5 milioane EUR.
Imputability and economic advantage
De asemenea, investigarea detaliată a arătat că numai doi dintre cei patru creditori publici reprezentați în organismele creditorilor (Fondul proprietății de stat, Fondul de mediu, Banca slovacă de garantare și dezvoltare și orașul Nováky) au fost vizați direct de amenințarea reprezentată de acumularea suplimentară a datoriilor din partea NCHZ în cursul perioadei de continuare a activității.
The continuation of NCHZ's operations after the expiry of the Act was based on a decision of the creditors' committee (representative body of non-secured creditors), whose members were mainly private companies.
Prin urmare, aceștia nu au avut posibilitatea de a influența în mod direct procesul decizional și, în consecință, nu au putut să prevină continuarea activității întreprinderii NCHZ.
The formal investigation procedure revealed that no member of the creditor's committee or the secured creditors had a veto right under the Slovak Bankruptcy Act.
Creditorii publici respectivi au depus toate eforturile posibile pentru a-și recupera datoriile, solicitând administratorului judiciar înscrierea creanțelor în pasivul întreprinderii și utilizând toate mecanismele disponibile în temeiul legii privind falimentul.
In fact, the voting in these bodies took place by majority.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că modul în care s-au comportat diferitele entități de stat a fost în conformitate cu testul creditorului privat.
Therefore, no state entity could have enforced its interests in stopping further accumulation of the debts.
Prin urmare, Comisia concluzionează că întreprinderea NCHZ nu a beneficiat de un avantaj față de concurenții săi, pe care nu l-ar fi primit în condiții normale de piață, în a doua perioadă, după expirarea legii nr. 493, și că NCHZ și-a continuat activitatea în temeiul deciziei comitetului creditorilor.
It can therefore be concluded that the continuation of NCHZ's operations was based on a decision determined by the private creditors, as the public creditors were not in a position to veto NCHZ's continued operation.
Având în vedere că cel puțin două dintre condițiile cumulative ale definiției ajutorului de stat (imputabilitatea statului și existența unui avantaj economic) nu sunt îndeplinite, Comisia concluzionează că desfășurarea în continuare a activității întreprinderii NCHZ în temeiul deciziei comitetului creditorilor nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
For this reason, the decision to continue operating NCHZ after the Act expired cannot be considered imputable to the State.
Ajutor de stat ilegal
This also shows that the decision of the various public creditors to actively support the continuation of NCHZ's operation in the second period was taken at the same time and under the same conditions (pari passu) as the decisions of the comparable private creditors, which means that the public creditors acted in line with the market economy creditor principle.
Comisia constată că, întrucât aplicarea legii nr. 493 în cazul întreprinderii NCHZ constituie ajutor de stat, acesta a fost acordat prin încălcarea obligației de notificare și a clauzei de standstill prevăzute la articolul 108 alineatul (3) din TFUE.
In addition, for the sake of completeness, the Commission verified the economic analysis produced by the administrator, which was available to the creditors and the court at the relevant point in time.
Prin urmare, Comisia constată că ajutorul acordat întreprinderii NCHZ constituie ajutor de stat ilegal.
The analysis identifies several possible scenarios and compares the costs and revenue from the point of view of NCHZ's creditors.
Compatibilitatea măsurilor cu piața internă
At the same time, the expected revenue from the sale of individual assets was in the region of EUR 47-52 million (without taking into account additional costs of dismantling and removing the equipment).
Autoritățile slovace consideră că măsurile nu constituie ajutor de stat și nu au invocat niciun motiv posibil pe baza căruia să evalueze compatibilitatea.
As the outstanding (public and private) liabilities incurred from operating during the bankruptcy proceedings (EUR 16 million at that time) had preferential treatment, none of the pre-bankruptcy claims would be satisfied.
Cu toate acestea, Comisia a evaluat dacă oricare dintre motivele prevăzute în TFUE pot fi aplicabile prima facie pentru măsurile în cauză.
However, the analysis considers that the sale of the undertaking with continued operation was likely to bring higher revenue, since some of the technological equipment would be irreparably damaged if operation were discontinued.
Întrucât întreprinderea NCHZ a făcut obiectul procedurii de faliment la momentul acordării măsurilor, este evident că aceasta este o întreprindere aflată în dificultate în sensul Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (denumite în continuare „orientările privind ajutoarele pentru salvare și restructurare”) [19].
The analysis also states that, despite the failure of the first tender, there were several interested buyers.
Prin urmare, orice evaluare a compatibilității ajutoarelor de stat cu piața internă ar trebui să fie efectuată, în principiu, pe baza criteriilor stabilite în orientările respective.