natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hidroelectrica is governed by ordinary company law.
Hidroelectrica produce energie electrică prin centrale electrice cu baraj și prin centrale electrice pe firul apei.
Its share capital is held by the Romanian State through the Ministry of Economy and Trade (80,06 %) and the complainant (19,94 %).
Cu toate acestea, producția cunoaște mari variații în funcție de condițiile hidrologice: în 2009, producția Hidroelectrica a fost de 16,4 TWh, în 2010, de 21,3 TWh și, în 2011, de 14,7 TWh.
The Romanian State is represented in the Shareholder Meeting's Board of Hidroelectrica.
În 2013, Hidroelectrica deținea o cotă de piață de 28,24 %, situându-se înaintea Complexului Energetic Oltenia, un producător de energie termoelectrică pe bază de cărbune, cu o cotă de piață de 20,83 %, și a Nuclearelectrica, cu o cotă de piață de 20,65 %, ambele fiind societăți aflate în proprietatea statului.
According to Hidroelectrica's Articles of Incorporation, the General Director runs and represents the company's day-to-day business and independently takes decisions on matters other than those reserved for the Shareholders' Meeting Board and the Board of Directors.
Beneficiarii
In practice Hidroelectrica's Directors cumulated functions with government posts [4].
Electrocentrale Deva a fost o sucursală a Termoelectrica până la sfârșitul lunii decembrie 2001, când s-a constituit ca o societate separată, alături de alte entități aflate în proprietatea statului (CE Craiova, Electrocentrale București, CE Rovinari etc.).
Hidroelectrica is Romania's main electricity generator with an annual production capacity of around 17,5 TWh in a normal hydrological year.
Acționarul unic al societății Electrocentrale Deva a fost Termoelectrica până la 27 martie 2012.
However, this production is subject to wide variations depending on hydrological conditions: in 2009, Hidroelectrica's output was 16,4 TWh, in 2010, it was 21,3 TWh and in 2011, it was 14,7 TWh.
Producerea de energie electrică din România este dominată de societățile controlate de stat, care dețin împreună o cotă de piață de aproximativ 90 % [10].
Hidroelectrica was placed under insolvency proceedings on 26 June 2012 [5] and exited them on 26 June 2013 [6].
Contractele
On 25 February 2014, Hidroelectrica was again placed under insolvency proceedings.
Contractul cu Termoelectrica a fost încheiat la 30 iulie 2008 [12], în timp ce contractul cu Electrocentrale Deva a fost încheiat la 9 iunie 2009 (denumite în mod colectiv „contractele” în prezenta decizie), pentru o durată de zece ani.
The beneficiaries
Contractele au fost denunțate de către administratorul judiciar al Hidroelectrica, Euro-Insol, în timpul procedurii de insolvență a Hidroelectrica, la sfârșitul lunii august 2012 [13].
The suppliers with which Hidroelectrica entered into the contracts under investigation are Termoelectrica and Electrocentrale Deva, two coal-based electricity producers, fully state-owned, directly or indirectly, with an annual production capacity at the date of signature of the contracts of 1,7 TW and 1,3 TW respectively and market shares of 3 % and 5 % in 2009 [7] and of 1,9 % and 4,1 % in 2011 [8].
Prin note transmise Ministerului român al Economiei și Comerțului, Termoelectrica și Electrocentrale Deva au solicitat aprobarea din partea acestui minister pentru semnarea contractelor, așa cum se arată în considerentele 20-22, după cum urmează:
The sole shareholder of Electrocentrale Deva was Termoelectrica until 27 March 2012.
(SE Paroșeni) și chiar Compania Națională a Huilei [14], (…) ar asigura un viitor sigur pe termen lung pentru cele două companii din Valea Jiului”.
Other market information
La 27 mai 2009, prin nota nr. 10855, Electrocentrale Deva solicita următoarele: „(…) Pentru evitarea falimentului societății și crearea condițiilor necesare pentru finanțarea și realizarea lucrărilor de investiții necesare continuării activității, vă rugăm a aproba demersurile privind negocierea și încheierea unui contract pe 10 ani între Electrocentrale Deva și Hidroelectrica București pentru vânzarea către Hidroelectrica a unei cantități de energie electrică corespunzătoare unei puteri medii de 150 MW suplimentar față de cantitatea livrată pe piața reglementată și la un preț aprobat de ANRE care să asigure acoperirea costurilor de producție justificate”.
Electricity generation in Romania is dominated by state-controlled companies, which together hold a market share of approximately 90 % [10].
Ambele note ministeriale au fost aprobate de către reprezentanții Ministerului român al Economiei și Comerțului, la nivel de ministru și/sau secretar de stat.
Total net electricity generation in Romania amounted to 60,38 TWh in 2011.
În contracte se stipulează că acestea au fost încheiate pe baza notelor menționate mai sus.
The generation mix consists mainly of hydro (approximately 28 % of total generation), nuclear (approximately 18 %) and fossil-fuel-based (approximately 51 %) power plants [11].
În cadrul contractului cu Termoelectrica, nici Hidroelectrica, nici Termoelectrica nu aveau posibilitatea de a denunța contractul.
The Romanian market is interconnected with, notably, Bulgaria, with 400 MW net transfer capacity in 2009-2010 and Hungary, with 500-800 MW net transfer capacity in 2009-2010.
În cadrul contractului cu Electrocentrale Deva, atât Hidroelectrica, cât și Electrocentrale Deva aveau posibilitatea de a denunța contractul în următoarele condiții: (i) pierderea de către cealaltă parte a calității sale de producător, în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care a fost pierdută această calitate; (ii) refuzul oricăreia dintre părți de a încheia un nou contract sau de a modifica contractul existent, în eventualitatea modificării circumstanțelor economice și tehnice existente la data încheierii contractului; (iii) în alte situații prevăzute de oricare dintre legile sau reglementările aplicabile [15].
The net capacity of interconnection with these Member States was not fully used in that period, due to congestion.
Contractul cu Termoelectrica avea următoarele specificități: (i) prețul contractual urma să fie stabilit anual de către Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei („ANRE”) pe baza costurilor de producție justificate de Termoelectrica; (ii) Hidroelectrica urma să cumpere, lunar, întreaga cantitate de energie electrică produsă de centrala de la Paroșeni [16].
During the period 2009-2011, the flux of imports and exports of electricity into and from Romania were as follows: (i) in 2009, imports of electricity amounted to 676 GWh, while exports amounted to 3154 GWh (approximately 4,8 % of the all the electricity produced in Romania); (ii) in 2010, imports of electricity amounted to 943 GWh, while exports amounted to 3854 GWh (approximately 3,4 % of the all the electricity produced in Romania); (iii) in 2011, imports of electricity amounted to 1036 GWh, while exports amounted to 2942 GWh (approximately 2,8 % of all the electricity produced in Romania).
De la data semnării contractului și până la denunțarea acestuia de către administratorul judiciar, contractul a fost modificat de 8 ori (șapte acte adiționale au constat în ajustări ale prețului) [17].
The contracts
Contractul cu Electrocentrale Deva avea următoarele specificități: (i) prețul contractual urma să fie stabilit anual de către ANRE, pe baza costurilor de producție justificate de Electrocentrale Deva; (ii) în cazul în care ANRE nu mai reglementa prețurile la energie electrică, prețul urma să fie negociat între părți și nu trebuia să fie mai mic decât prețul contractual din anul precedent; (iii) părțile contractuale nu urmau să aplice nicio penalitate sau orice altă taxă în caz de nefurnizare a cantității contractate de energie electrică de către vânzător sau de neplată a prețului contractual de către cumpărător [18].
The contract with Termoelectrica was concluded on 30 July 2008 [12], while the contract with Electrocentrale Deva was concluded on 9 June 2009 (collectively referred to in this Decision as ‘the Contracts’), for a duration of 10 years.
De la data semnării contractului și până la denunțarea acestuia de către administratorul judiciar, contractul a fost modificat de 5 ori [19] (toate modificările au constat în ajustări de preț).
The Contracts were terminated by Hidroelectrica's judicial administrator Euro-Insol during Hidroelectrica's insolvency procedure, at the end of August 2012 [13].
În ciuda existenței unei prevederi exprese în ambele contracte, potrivit cărora, ca regulă, prețul contractual trebuia să fie stabilit de ANRE, în practică ajustările prețului au fost efectuate cu condiția aprobării prealabile din partea Ministerului Economiei și Comerțului, cu trei excepții [20].
By notes to the Romanian Ministry of Economy and Trade, Termoelectrica and Electrocentrale Deva requested approval from that Ministry for the signature of the Contracts, as set out in recitals 20 to 22:
De exemplu, printr-o notă (data ilizibilă), Hidroelectrica a solicitat aprobarea Ministerului Economiei și Comerțului pentru ajustarea prețurilor pentru perioada 1 august 2009-31 decembrie 2009, datorită „creșterilor costurilor de producție”.
On 15 July 2008 by note number 7323, Termoelectrica stated the following: ‘(…) Termoelectrica SA has analysed several methods of solving this urgent problem and the only variant with any prospect of rapid success and that does not require EU approval is the following: Signature of a long-term (10 year) contract between Termoelectrica SA and Hidroelectrica SA for the purchase of the electricity produced by generation unit no 4 of CET Paroșeni.
În aceeași notă, este clar menționat faptul că „scopul încheierii și executării celor două contracte este de a vinde pe piața concurențială o cantitate de energie electrică pe bază de huilă în mix cu cea produsă din sursă hidro, de a oferi celor doi producători termo contracte acceptate de instituțiile financiare ca gaj ipotecar, în vederea obținerii unor credite pe termen lung necesare realizării investițiilor obligatorii pentru menținerea licențelor de producere”.
The contract price will be the price for CET Paroșeni established by ANRE on the regulated market, based on the justified costs of Termoelectrica SA; and Signature with Compania Națională a Huilei Petroșani of a long-term (approx.
În mod similar, prin intermediul unei alte note, Hidroelectrica a solicitat aprobarea Ministerului Economiei și Comerțului pentru a menține prețul din 2009, care se ridica la 230 RON/MWh, pentru perioada de la 1 ianuarie 2010 până la 31 martie 2010, „pentru a obține veniturile necesare continuării proceselor de restructurare în derulare la producătorul de huilă energetică și producătorul termo de energie electrică(…)”.
10 year) contract to acquire coal.
Mai mult, după încheierea contractelor, prin nota nr. 6547 din 2011, Hidroelectrica a solicitat aprobarea Ministerului Economiei și Comerțului de a ajusta prețurile pentru anul 2011 pentru a permite Termoelectrica și Electrocentrale Deva: „să obțină împrumuturile pe termen lung necesare realizării investițiilor pentru menținerea licențelor de producere a energiei electrice și, de asemenea, pentru obținerea veniturilor necesare pentru restructurarea producătorului Compania Națională a Huilei”.
For Termoelectrica SA (SE Paroșeni) and even for the Compania Națională a Huilei [14], this (…) would ensure the long-term future of the two companies located in the Jiu Valley.’
Toate aceste note arată, de asemenea, că Hidroelectrica solicita Ministerului Economiei și Comerțului „să autorizeze conducerile executive ale celor trei producători de energie electrică să semneze actele adiționale privind noile prețuri”.
On 27 May 2009, by note number 10855 Electrocentrale Deva, requested the following: ‘(…) In order to prevent the company from going bankrupt and to create the conditions necessary for the financing and implementation of the investments needed to continue running, we ask that you give your approval for the negotiation and conclusion of a 10-year contract between Electrocentrale Deva and Hidroelectrica București for the sale to Hidroelectrica of a quantity of electricity corresponding to an average power of 150 MW in addition to the quantity delivered on the regulated market and at a price approved by ANRE that will cover the justified production costs.’
În plus, toate actele adiționale la contracte referitoare la ajustările prețurilor fac trimitere la note interne emise de Hidroelectrica și aprobate fie de către ministrul economiei și comerțului, fie de către secretarul de stat în Ministerul Economiei și Comerțului, cu cele trei excepții subliniate la considerentul 26, pe baza cărora au fost aprobate respectivele ajustări ale prețurilor [21].
The two Notes were approved by representatives of the Romanian Ministry of Economy and Trade, at the level of Minister and/or State Secretary.
Cantitățile de energie electrică achiziționate și prețurile medii plătite în baza contractelor între 2009 și 2011 sunt după cum urmează [22]:
The Contracts state that they were concluded on the basis of those notes.
Cantitate (GWh)
In the contract with Termoelectrica, neither Hidroelectrica nor Termoelectrica had the possibility to terminate the contract.
Prețul de achiziție (RON/MWh)
In the contract with Electrocentrale Deva, both Hidroelectrica and Electrocentrale Deva had the possibility to terminate the contract in the following circumstances: (i) loss by the other party of its quality of producer, within five working days from the date when this quality was lost; (ii) refusal of either of the parties to conclude a new contract or to amend the existing contract, in the event of a change in the economic and technical circumstances existing at the date of its conclusion; (iii) in other cases stipulated by any applicable laws or regulations [15].
Piața energiei electrice din România
The contract with Termoelectrica had the following particulars: (i) the contractual price would be established annually by the Romanian Energy Regulatory Authority (‘ANRE’) based on the costs of production justified by Termoelectrica; (ii) Hidroelectrica would buy all the electricity produced by Paroseni Plant each month [16].
Energia electrică se tranzacționează, în principal, în România pe următoarele două segmente de piață: (i) piața reglementată de energie electrică, pe care energia electrică este comercializată pe baza unor tarife și clauze contractuale reglementate și (ii) piața concurențială de energie electrică, pe care energia electrică este tranzacționată în mod liber, prin intermediul a două tipuri principale de contracte: contracte bilaterale relativ standard negociate pe piața centralizată și contracte bilaterale negociate în mod liber – așa-numita piață pentru contractele negociate direct.
From the date of its signature and until its termination by the judicial administrator, the contract was modified eight times (seven addendums consisted of price adjustments) [17].
Piața reglementată de energie electrică
The contract with Electrocentrale Deva had the following particulars: (i) the contractual price would be established by ANRE based on the costs of production justified by Electocentrale Deva; (ii) if ANRE no longer regulated electricity prices, the price was to be negotiated by the parties and was not to be lower than the contractual price in the previous year; (iii) the contractual parties would not charge any penalty or any other charge in the event if the seller failed to supply the contractual quantity of electricity or the buyer failed to pay the contractual price [18].
Tranzacțiile de pe piața reglementată de energie electrică sunt puse în aplicare prin intermediul unor acorduri-cadru de vânzare-cumpărare încheiate între producătorii de energie electrică/producătorii activi de pe piața reglementată, inclusiv Hidroelectrica, și „furnizorii de ultimă instanță”, care asigură distribuția energiei electrice la utilizatorul final.
From the date of its signature and until its termination by the judicial administrator, the contract was modified five times [19] (all changes consisted of price adjustments).
Consumatorii eligibili cumpără energie electrică la tarife reglementate.
Despite clear provisions in both Contracts, according to which the contractual price was to be established by ANRE, as a rule, in practice the price adjustments were made upon prior approval of the Ministry of Economy and Trade, with three exceptions [20].
Pe piața reglementată, ANRE stabilește în fiecare an prețurile și volumele care urmează să fie furnizate de producătorii de energie electrică/producătorii ex-ante.
For instance, through note (date illegible), Hidroelectrica sought approval from the Ministry of the Economy and Trade for the adjustment of the prices for the period 1 August 2009 — 31 December 2009, due to ‘increases of the production costs’.
În perioada 2009-2010, când au început să fie puse în aplicare contractele în cauză, 61-56 % din energia electrică consumată în România era tranzacționată pe piața reglementată.
In the same note, it is clearly mentioned that the ‘purpose of the conclusion and the performance of the two contracts is to sell in the competitive market an amount of hard coal based electricity mixed with hydropower, and also to provide the two thermal power producers with a contract accepted by the financial institutions as a mortgage, in order to obtain long-term loans necessary to make the investments required to maintain the electricity generation licences’.
Piața concurențială de energie electrică
Similarly, through another note, Hidroelectrica sought approval from the Ministry of the Economy and Trade in order to maintain the 2009 price 230 Ron/MWh for the period from 1 January 2010 until 31 March 2010 in order ‘to obtain the revenue required to continue the on-going restructuring of the producer of hard coal for electricity generation and the producer of thermal power (…)’.
Începând din 2005, piața concurențială de energie electrică din România a fost împărțită în cinci segmente de piață, după cum urmează: (i) piețele centralizate, administrate de OPCOM; (ii) piața pentru contracte negociate direct; (iii) piața serviciilor auxiliare; (iv) piața de echilibrare; și (v) piața de export.
Moreover, after conclusion of the Contracts, through note number 6547 of 2011, Hidroelectrica sought approval from the Minister of the Economy and Trade to adjust the prices for year 2011 in order to allow Termoelectrica and Electrocentrale Deva: ‘to obtain long-term loans necessary to make the investments required to maintain electricity generation licences and also to obtain the revenues needed for the restructuring of the producer Compania Nationala a Huilei’.
Piețele centralizate sunt gestionate de OPCOM.
All those notes also clearly state that Hidroelectica was seeking approval from the Ministry of Economy and Trade ‘to authorise the executive management of the three electricity producers to sign the addendums concerning the new prices’.
OPCOM a fost înființată în 2001, în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 627/2000, ca societate pe acțiuni, filială deținută în proporție de 100 % de Transelectrica, operatorul de transport și de sistem.
In addition, all addendums to the Contracts relating to price adjustments refer to internal notes issued by Hidroelectrica and approved either by the Minister of the Economy and Trade or by the State Secretary in the Ministry of Economy and Trade with the three exceptions mentioned in recital 26, based on which such price adjustments were approved [21].
În temeiul licenței acordate de ANRE, OPCOM a fost desemnată drept platforma pentru schimburile comerciale de energie electrică din România la nivel angro.
The quantities of electricity purchased and average prices paid under the Contracts between 2009 and 2011 are as follows [22]:
OPCOM este singura bursă de energie electrică din România, care oferă o platformă pentru comerțul cu energie electrică și are un rol de facilitare.
Quantity (GWH)
Există cinci mari tipuri de segmente de piață pe platforma OPCOM: (i) piața pentru ziua următoare; (ii) piața intrazilnică [23], (iii) piețele bilaterale centralizate, de exemplu, piața centralizată a contractelor bilaterale prin licitație publică „OPCOM-PCCB” și piața centralizată a contractelor bilaterale prin negociere continuă – CMBC-CN; (iv) piața centralizată a certificatelor verzi; și (v) platforma pentru tranzacționarea certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră.
Purchase price (RON/MWh)
Tranzacțiile pe platforma OPCOM au început abia în 2005 și numai pe segmentele „piață pentru ziua următoare” și OPCOM-PCCB.
The Romanian electricity market
Contractele au fost încheiate pe segmentul de piață a contractelor negociate direct din România, care este segmentul de piață relevant pentru evaluare în acest caz.
Electricity trading in Romania mainly takes place on two markets: (i) the Regulated Electricity Market on which electricity is traded based on regulated tariffs and conditions; and (ii) the Competitive Electricity Market on which electricity is traded freely, including through two main types of contracts: relatively standard bilateral contracts traded on the centralised market and freely negotiated bilateral contracts, the so-called market for directly negotiated contracts.
Pe segmentul de piață OPCOM-PCCB, OPCOM organizează licitații publice pentru vânzarea și cumpărarea de energie electrică.
The Regulated Electricity Market
Ofertele de vânzare/cumpărare ale fiecărui producător/furnizor/consumator sunt transmise operatorului de piață.
The transactions on the Regulated Electricity Market are implemented through sale-purchase framework agreements concluded between the electricity generators/producers active on the regulated market, including Hidroelectrica, and the ‘suppliers of last resort’, which ensure distribution of electricity to the end-user.
Fiecare ofertă trebuie să precizeze următoarele: i) fie prețul minim la care partea va vinde energia electrică, fie prețul maxim la care aceasta va cumpăra energie electrică și ii) acordul-cadru conform căruia ofertantul intenționează să furnizeze/cumpere energie electrică.
The eligible customers buy electricity at regulated tariffs.
Ofertele de vânzare și de cumpărare precizează condițiile de furnizare a energiei electrice, inclusiv cantitatea, durata (minimum o lună și maximum un an), precum și acordul-cadru preconizat.
On the regulated market, ANRE sets the prices and volumes to be delivered by the electricity generators/producers ex ante every year.
Prețul urmează principiul celui mai mare preț de ofertă.
The Competitive Electricity Market
După publicarea deciziei de inițiere a procedurii, Comisia a adoptat o decizie în temeiul articolului 102 din tratat, prin care a concluzionat că bursa de energie electrică gestionată de OPCOM constituie o piață relevantă a serviciilor, pe care OPCOM este un jucător dominant, separată de piața contractelor negociate direct [24].
Since 2005, the Competitive Electricity Market in Romania has been divided into five specific markets: (i) the centralised markets administrated by OPCOM; (ii) the market for directly negotiated contracts; (iii) the ancillary services market; (iv) the balancing market; and (v) the export market.
Piața pentru contractele negociate direct
The centralised markets are administrated by OPCOM.
Piața pentru contractele negociate direct este o piață liberă care nu este reglementată de către ANRE.
OPCOM was set up in 2001 pursuant to Government Decision No 627/2000, as a joint stock company and 100 % owned subsidiary of Transelectrica, the transmission system operator.
Părțile contractante negociază cantitățile, prețurile și alte clauze contractuale în mod bilateral.
By virtue of the licence granted by ANRE, OPCOM was designated as platform for trading of electricity in Romania at wholesale level.
Aceasta permite părților un grad ridicat de flexibilitate în negocierile privind clauzele și condițiile contractelor de vânzare.
OPCOM is the only power exchange in Romania, providing a venue for trade of electricity and having a facilitator role.
Clauzele și condițiile generale ale contractelor sunt confidențiale.