natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission leaves open whether Extension 2 has been granted in line with market conditions.
[5-15] (+ [2-5] primite prin intermediul unui împrumut bancar la 2 mai 2003)
As the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the TFEU are fulfilled, the Commission considers that Loan 4, Extension 1, and possibly Extension 2 in Measure 1 involve State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Refinanțarea împrumutului până la 31.12.2010
Existence of aid concerning the support received by the Land Nordrhein-Westfalen (Measure 2)
Refinanțarea împrumutului până la 31.12.2010 și restructurarea datoriilor
The same reasoning as for the aid nature of Measure 1 applies (see section 8.3.1 further above), although Germany argued that it constitutes existing aid (see Recital 102).
Refinanțarea împrumutului până la 31.12.2016
In the Leipzig Halle judgment, the Court of Justice confirmed that the construction of the airport infrastructure should also fall under State aid rules as of 2000, that is before the date of granting of measure 2 on 15 October 2002.
întreprinderea EEL GmbH nu are alte bunuri materiale în bilanțul său decât creanțele întreprinderii FN GmbH.
The Commission takes the view that the measure therefore constituted aid at the time it was put into effect.
Profiturile (mici) obținute din activitățile de finanțare a întreprinderii FN GmbH figurează numai în conturile întreprinderii EEL GmbH, dar acestea nu corespund unui numerar sau unei lichidități, întrucât întreprinderea FN GmbH nu și-a achitat datoria față de întreprinderea EEL GmbH;
Contrary to what Germany has claimed, the fact that the measure was adopted under the 1993 Decree does not affect that assessment.
într-adevăr, având în vedere strategia utilizată de întreprinderea EEL GmbH pentru finanțarea întreprinderii FN GmbH, dobânzile sunt menite numai să permită întreprinderii EEL GmbH să atingă pragul de rentabilitate și să achite dobânzile împrumuturilor refinanțate acordate de acționarii publici și de [bancă], astfel cum reiese din procesele-verbale ale adunărilor generale ale întreprinderii EEL GmbH;
The 1993 Decree only provided a legal basis to allow possible support measures to regional airports that the Land Nordrhein Westfalen may contemplate as from 1993.
prin urmare, întreprinderea EEL GmbH nu este capabilă să îi ramburseze pe cei doi acționari ai săi și [banca] atât timp cât întreprinderea FN GmbH nu a rambursat împrumuturile și a dobânzile datorate întreprinderii EEL GmbH.
But it did not provide for an irrevocable commitment vis-à-vis FN GmbH to grant Measure 2 or create any legal entitlement by itself for the beneficiary (as explicitly stipulated in Article 1 of the 1993 Decree).
Aceasta înseamnă că, astfel cum a susținut Germania, întreprinderea EEL GmbH nu poate desfășura alte activități economice.
Measure 2 constitutes in fact an individual application of the scheme established by the 1993 Decree.
Prin urmare, Comisia consideră că alegerea opțiunii 1 de către cei doi acționari a fost în concordanță cu obiectivul lor declarat de a dedica resursele întreprinderii EEL GmbH pentru finanțarea exclusivă a întreprinderii FN GmbH.
As a result, the Commission concludes that it is entitled to examine Measure 2 put into question under State aid rules since at the time when it was granted, it was clear that FN GmbH was engaged in an economic activity.
De asemenea, Comisia consideră că, în cazul opțiunii 1, costurile de administrare și gestionare a unei entități cu scop special precum întreprinderea EEL GmbH sunt reduse strict la minim (nu există nicio altă imobilizare de active decât creanțele întreprinderii FN GmbH, nu există personal sau conducere permanentă și aproape niciun fel de costuri de exploatare sau alte cheltuieli financiare decât rambursarea împrumutului acordat de [bancă]).
As mentioned at paragraph 111 of the opening decision, public support was paid directly from the budget of the Nordrhein-Westfalen Land as a direct grant in favour of FN GmbH.
Această concluzie este valabilă cu atât mai mult cu cât, la momentul la care cei doi acționari publici au decis să pună în aplicare măsura 1, întreprinderea EEL GmbH exista deja ca structură latentă și nu ar fi trebuit să fie înființată ex nihilo.
Thus, the funding provided by the Land Nordrhein-Westfalen was financed through State resources and is imputable to the State.
De asemenea, alegerea unui SPV facilitează gestionarea tranzacțiilor financiare cu părțile terțe (precum întreprinderea FN GmbH sau o bancă privată), reducând în același timp costurile tranzacțiilor dintre cei doi acționari.
Economic Advantage
Dimpotrivă, alegerea opțiunii 2 ar conduce la suprapunerea mecanismelor instituite pentru a sprijini întreprinderea FN GmbH, ceea ce ar genera creșterea costurilor administrative și juridice de direcționare a fondurilor către întreprinderea FN GmbH (de exemplu, suprapunerea contractelor legale) și ar putea afecta calitatea supravegherii și coordonării proiectelor.
In order to evaluate whether a State measure constitutes aid, it has to be determined whether the beneficiary undertaking receives an economic advantage that it would not have received under normal market conditions.
Prin urmare, ar fi fost rațional pentru doi operatori avizați într-o economie de piață, conduși de obiective de rentabilitate pe termen mediu și lung și care acționează în locul acționarilor publici ai întreprinderii EEL GmbH, să aleagă mai degrabă opțiunea 1 decât opțiunea 2.
In the case under investigation, the Land of Nordrhein-Westfalen has granted public funds in form of a direct grant to support infrastructure investments at the airport.
Comisia consideră că este respectat principiul investitorului în economia de piață și că nu există niciun avantaj economic acordat în favoarea întreprinderii EEL GmbH.
These funds were received by FN GmbH as airport manager to finance investments at the airport.
Începând cu anul 2003, activitatea întreprinderii EEL GmbH a fost strict limitată la furnizarea de finanțare întreprinderii FN GmbH.
The Commission notes that no market investor would provide such a grant without any remuneration and without any possibility of a return.
Întreprinderea EEL GmbH nu poate desfășura nicio altă activitate.
Therefore, the investment grant reduces the investment costs that the airport operator would normally have to bear, without any remuneration, and therefore confer an economic advantage on FN GmbH.
De exemplu, aceasta nu poate acorda împrumuturi niciunei alte entități.
For the case at hand, the Commission notes that Measure 2 is an individual application of a scheme on the basis of which advantages were not only granted to the Niederrhein-Weeze Airport, but also to several other airports located in the Land Nordrhein-Westfalen.
Prin urmare, singura activitate a cărei dinamică concurențială ar fi putut fi afectată este acordarea de finanțare întreprinderii FN GmbH.
However, the scheme in question is not a general measure for all airports in Nordrhein-Westfalen, as the larger airports Düsseldorf and Köln/Bonn are not eligible for this support measure from the Land.
Aceste efecte concurențiale ar fi existat dacă, în absența măsurii 4, alți furnizori de finanțare decât întreprinderea EEL GmbH, cum ar fi băncile sau alți investitori, ar fi beneficiat de o oportunitate mai mare de a furniza finanțare întreprinderii FN GmbH, cu scopul de a realiza profit.
In any event, had all airports in Nordrhein-Westfalen would been eligible, such a sectorial measure would have to have been regarded as selective, as it only benefitted a certain sector in a certain region.
Cu toate acestea, astfel cum s-a precizat în secțiunea 8.5.3, intenția clară a districtului Kleve și a localității Weeze a fost de a pune ele însele în aplicare măsura 1, pentru a oferi finanțare întreprinderii FN GmbH.
Therefore, the advantage conferred on FN GmbH by Measure 2 is selective.
Într-adevăr, singura justificare pentru măsura 4 este punerea în aplicare a măsurii 1.
According to the case law of the Court of Justice of the European Union, financial support distorts competition in so far as it strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings [62].
În absența măsurii 4, întreprinderea EEL GmbH nu ar fi putut să pună în aplicare măsura 1.
In general, when an advantage granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in a given Union market, trade between Member States must be regarded as being affected by that advantage [63].
Cu toate acestea, absența măsurii 4 ar însemna pur și simplu că districtul Kleve și municipalitatea Weeze au decis să pună în aplicare măsura 1 fără a utiliza întreprinderea EEL GmbH, de exemplu, prin intermediul unei legături juridice directe între acestea și întreprinderea FN GmbH.
When choosing the airports from which they open routes, or where they add new frequencies on existing routes, airlines compare airports, on the basis of factors such as the type of airport services provided and the clients concerned, the population or economic activity, congestion, whether there is access by land, and the level of charges and overall commercial conditions for use of airport infrastructure and services [64].
Prin urmare, în absența măsurii 4, băncile sau alți investitori nu ar fi beneficiat de o posibilitate mai mare de a acorda finanțare întreprinderii FN GmbH cu scopul de a realiza profit, întrucât fondurile necesare ar fi fost furnizate oricum de districtul Kleve și de municipalitatea Weeze.
Therefore, Measure 2 had the potential to distort competition and affect intra-EU trade.
Prin urmare, presupunând că măsura 4 ar implica un avantaj economic în favoarea întreprinderii EEL GmbH (quod non), avantajul respectiv nu ar avea niciun efect asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale și, prin urmare, nu ar constitui ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Measure 2 constitutes State aid to FN GmbH within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Pentru motivele expuse mai sus, măsura 4 nu implică ajutor de stat acordat întreprinderii EEL GmbH în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Existence of aid concerning the support received from the district of Kleve (Measure 3)
Ajutor nou sau ajutor existent
The same reasoning as for the aid nature of the loans provided by the publicly owned EEL GmbH applies (see section 8.3.1 further above) applies.
Situațiile în care o măsură constituie ajutor existent sunt enumerate exhaustiv la articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 [72].
Indeed, the various measures constituting Measure 3 were granted on 14 March 2002, that is, after the judgment in Aéroports de Paris was delivered.
Este indiscutabil faptul că măsurile contestate nu au fost puse în aplicare înainte de aderarea Germaniei la UE [litera (b) punctul (i) din articolul menționat], că acestea nu pot fi considerate ca fiind autorizate ca urmare a nerespectării de către Comisie a obligației de a lua o decizie în termenele procedurale prevăzute [litera (b) punctul (iii)] și nu pot fi considerate ajutor existent din cauza expirării termenului de prescripție [litera (b) punctul (iv)].
According to paragraph 1, point 4 of the loan agreement, the date of granting of the measure is the date, when the beneficiary concluded the purchase of the airport infrastructure with the German federal government, that is 14 March 2002.
Acestea nu au devenit ajutoare datorită evoluției pieței comune și fără să fi fost modificate de statul membru [litera (b) punctul (v) primul paragraf] [73].
As a result, the Commission concludes that it is entitled to examine Measure 3 and to assess its compatibility with State aid rules since at the time when it was granted, it was clear that FN GmbH was engaged in an economic activity.
Această evaluare este valabilă în special pentru măsura 2, cu toate că Germania a argumentat că aceasta constituie ajutor existent (a se vedea considerentul 102).
The support was granted directly from the budget of the district of Kleve to FN GmbH.
În ceea ce privește construcția infrastructurii aeroportuare, Curtea de Justiție a confirmat în hotărârea Leipzig Halle că aceasta ar trebui, de asemenea, să intre sub incidența normelor privind ajutoarele de stat începând cu anul 2000 [74], și anume înainte de data acordării măsurii 2, la 15 octombrie 2002 (a se vedea considerentul 46).
In this respect, the Commission must analyse whether the district of Kleve has acted as a market economy investor in waiving one tranche of the bridge financing previously granted to FN GmbH.
Decretul din 1993 a furnizat numai un temei juridic pentru a permite acordarea unor posibile măsuri de sprijin aeroporturilor regionale pe care Landul Renania de Nord-Westfalia le-a avut în vedere începând cu anul 1993, dar acesta nu creează de la sine un drept legal pentru aeroporturile în cauză, astfel cum este prevăzut în mod explicit la articolul 1 din decretul din 1993.
The conduct of an investor in a market economy is guided by prospects of profitability [65].
Prin urmare, data acordării măsurii 2 este 15 octombrie 2002, și anume după pronunțarea hotărârii în cauza Aéroports de Paris.
The market investor test will normally be satisfied where the structure and future prospects for the company are such that a normal return, by way of dividend payments or capital appreciation by reference to a comparable private undertaking, can be expected within a reasonable period.
Prin urmare, măsura 2 constituia deja ajutor de stat atunci când a fost acordată, astfel cum se arată în secțiunea 8.4.6 și nu a devenit ajutor de stat ulterior, ca urmare a evoluției pieței comune.
In the case at issue, the district of Kleve has granted a zero-interest loan granted to FN GmbH of EUR [4-10] million and waived the obligation of FN GmbH to repay a tranche, amounting to EUR [2-5] million, without receiving any further remuneration.
De asemnea, măsura 2 a fost acordată cu mai puțin de zece ani înainte de data la care Comisia a inițiat procedura oficială de investigare cu privire la aceasta, prin urmare, aceasta nu a devenit ajutor existent după expirarea termenului de prescripție.
This last decision was in fact the implementation of the clause laid down in paragraph 4, point 1 of the loan agreement itself, whereby the tranche in question would not be repaid if the objective of creation of 350 jobs would be reached.
Prin urmare, măsura 2 nu poate fi considerată ajutor existent.
Thus, the Commission notes that no market investor would have granted a zero-interest loan and waived the repayment of a significant part thereof without any remuneration.
Legalitatea ajutorului
Furthermore, the assessment of the market economy investor should leave aside any positive repercussions on the economy of the region in which the airport is located, including in terms of job creation, since the Commission assesses whether the given measure constitutes aid by considering whether ‘in similar circumstances a private shareholder, having regard to the foreseeability of obtaining a return and leaving aside all social, regional-policy and sectoral considerations, would have subscribed the capital in question’ [66].
În temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE, statele membre trebuie să notifice orice planuri privind acordarea sau modificarea unui ajutor și nu pot pune în aplicare măsurile propuse înainte de pronunțarea unei decizii finale în cadrul procedurii de notificare.
In the case at issue, the only counterpart to the waiver of the repayment obligation was a certain level of job creation.
Având în vedere că Germania nu a notificat toate măsurile publice care fac obiectul analizei, măsurile 1, 2 și 3 constituie ajutor ilegal.
In other words, no market economy investor would have agreed to waive the repayment of EUR [2-5] million on the basis of job creation considerations in the region.
Aplicabilitatea Orientărilor din 2014 și din 2005 privind sectorul aviației
Therefore, the interest-free nature of the loan and the waiver granted by the district of Kleve reduce the costs that the airport operator would normally have to bear and therefore confers an advantage to FN GmbH that it would not obtain under normal market conditions.
Măsurile în cauză trebuie evaluate în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE care prevede că: „ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun” pot fi considerate compatibile cu piața internă.
The advantage in question was granted only to FN GmbH.
În această privință, Orientările din 2014 privind sectorul aviației asigură un cadru pentru a evalua dacă ajutoarele acordate aeroporturilor pot fi declarate compatibile în temeiul articolului 107 alineatul (3) din TFUE.
As the public funding was directed at a single undertaking, it is selective within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În ceea ce privește ajutoarele pentru investiții acordate aeroporturilor, Comisia, în conformitate cu Comunicarea Comisiei privind stabilirea normelor aplicabile evaluării ajutoarelor de stat ilegale, va aplica normele în vigoare la momentul acordării ajutoarelor.
The same reasoning as for the distortion of competition and effect on trade as elaborated above (see section 8.4.5) applies.
Prin urmare, Comisia va aplica principiile prevăzute în Orientările din 2005 privind sectorul aviației în cazul ajutoarelor ilegale pentru investiții acordate aeroporturilor înainte de 4 aprilie 2014 [76].
For the reasons set out above the Commission takes the view that the public funds provided by the district of Kleve and granted to FN GmbH with regard to the agreement concerning the bridge financing of part of the acquisition costs for the airport real estate involve State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Comisia a concluzionat deja că măsurile 2 și 3 constituie ajutor de stat ilegal acordat înainte de 4 aprilie 2014, în timp ce măsurile 1 și 4 nu constituie ajutor de stat.
Existence of aid concerning the support received by EEL GmbH from the district of Kleve and the municipality of Weeze (Measure 4)
Având în vedere dispozițiile Orientărilor din 2014 la care se face referire în considerentele 250 și 251, Comisia este obligată, prin urmare, să stabilească dacă măsurile în cauză constituie ajutor ilegal de exploatare sau ajutor pentru investiții.
Germany argues that EEL GmbH is a vehicle, whose object is to facilitate the channelling of funds to FN GmbH in an efficient and economic manner.
Ajutor pentru investiții sau ajutor de exploatare
As has been laid out in Recital 25, EEL GmbH was founded by the district of Kleve and the municipality of Weeze to manage the airport real estate prior to its privatisation.
Măsura 1
Thereafter, EEL GmbH engaged in granting loans to FN GmbH.
Astfel cum s-a concluzionat în secțiunea 8.3.6, întreprinderea FN GmbH a beneficiat de ajutor de stat inclus în împrumutul din 4 și prelungirea 1 și, posibil, în prelungirea 2 care fac parte din măsura 1.
The granting of loans to third parties is by itself an economic activity.
Comisia va evalua separat natura fiecărei submăsuri.
Therefore, when the various measures forming Measure 4 were granted to EEL GmbH, the latter was engaged in an economic activity.
Comisia constată că împrumutul 4 a fost acordat în scopul finanțării investițiilor realizate de întreprinderea FN GmbH: astfel cum s-a menționat în considerentul 39, articolul 1 alineatul (2) din acordul de împrumut semnat la 1 iulie 2005 prevede că împrumutul este destinat numai pentru investiții.
With reference to Article 101 TFEU, the concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed.
Comisia observă că întreprinderea EEL GmbH a instituit mecanismele de control prevăzute la articolul 2 din acordul de împrumut, care prevedea obligația întreprinderii FN GmbH (și a întreprinderii EEL GmbH la solicitarea acesteia) de a verifica dacă facturile erau strict legate de finalizarea aeroportului și de obligația întreprinderii EEL GmbH (nu și a întreprinderii FN GmbH) de a plăti facturile corespunzătoare împrumutului.
EEL GmbH is only acting as a vehicle of public authorities, and does not, as such, carry economic activities: its only purpose is to pool the resources of two public authorities in view to financing the development of the airports.
Aceste mecanisme de control s-au dovedit eficace, având în vedere faptul că Germania a putut demonstra că tranșele plătite din împrumutul respectiv au contribuit exclusiv la acoperirea costurilor de investiții.
As the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the TFEU are not fulfilled, the Commission considers that Measure 4 does not contain any State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU.
Prin urmare, Comisia consideră că împrumutul 4 constituie ajutor ilegal pentru investiții acordat înainte de 4 aprilie 2014, iar compatibilitatea acestuia trebuie evaluată în conformitate cu Orientările din 2005 privind sectorul aviației.
Even if EEL GmbH had to be regarded as an undertaking subject to the EU competition law throughout the period during which the measures forming Measure 4 were granted (which is not), the Commission assessment would lead to the same conclusion that Measure 4 does not constitute State aid as demonstrated in the sections below.
În ceea ce privește prelungirea 1, Comisia constată că aceasta reprezintă o refinanțare a împrumuturilor 1, 2 și 3.
EEL GmbH has received all the capital, liquidity benefits and capital injections included in the scope of Measure 4 from its shareholders, which financed these measures through their respective budgets.
Prelungirea în sine nu vizează finanțarea unor noi investiții, fapt pe care Germania nu a reușit să îl demonstreze.
Measure 4 also includes a 100 % guarantee granted by the municipality of Weeze, which exposed the budget of the municipality.
Comisia consideră, mai degrabă, că prelungirea a fost acordată exclusiv pentru a scuti întreprinderea FN GmbH de obligația pe termen scurt de a rambursa toate împrumuturile și dobânzile acumulate.
Therefore, the all the measures constituting Measure 4 were financed through budget resources of two local authorities, which in addition, decided to grant these various measures.
Procedând astfel, întreprinderea EEL GmbH și acționarii săi publici au dorit să garanteze că întreprinderea FN GmbH nu va rămâne fără lichidități, fapt care l-ar fi putut determina pe beneficiarul ajutorului să își reducă investițiile sau care ar fi transformat-o într-o întreprindere aflată în dificultate.
Therefore, Measure 4 is financed through State resources and is imputable to the State.
Pentru aceste motive, Comisia consideră că prelungirea 1 constituie ajutor ilegal de exploatare acordat înainte de 4 aprilie 2014, iar compatibilitatea acesteia trebuie evaluată în temeiul Orientărilor din 2014 privind sectorul aviației.
In this respect, the Commission must analyse whether the district of Kleve and the municipality of Weeze acted as prudent market economy operators guided by profitability prospects [67] would have done in the same circumstances in providing EEL GmbH with the capital measures, guarantees, loans and loan repayment deadline extensions that constitute Measure 4.
Considerații similare se aplică, de asemenea, în cazul prelungirii 2, dacă aceasta ar fi considerată ajutor de stat.
It is first important to recall, as concluded in section 8.3.2, that EEL GmbH constitutes an SPV created by its two public shareholders with a view to managing the real estate of the Niederrhein-Weeze airport, and used exclusively as of 2003 to provide financing to the same airport.
Măsura 2
This is confirmed by the fact that in their (written) General Meeting of 10 and 11 April 2003 these two public shareholders have strictly circumscribed EEL GmbH's new financing activity to investments into Niederrhein-Weeze airport.
Întreprinderea FN GmbH a beneficiat de măsura 2 pentru a compensa costurile de achiziție și instalare a activelor imobilizate descrise în considerentul 46.