natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the contract on start–up aid between FSBesitzG and Cirrus Airlines;
49 332 758
the marketing agreement between FSG and Air Berlin.
86 653 913
FINANCING OF VH SAAR, FSG, AND FSBESITZG
Pierderea estimată a FSG pentru anul 2013 se ridică la 9 427 000 EUR.
Detailed description of the measure
În perioada 2000-2012, profitul înainte de deducerea dobânzilor și a impozitului și de includerea deprecierii și a amortizării (EBITDA) pentru întreprinderea FSBesitzG/FSG a evoluat după cum urmează:
The vh Saar is financially connected to its subsidiary — until 30 August 2008 the FSBesitzG and since then the FSG — via a P&L agreement, the consequence being that the vh Saar covered all losses incurred by these companies.
Tabelul 4
At the same time, vh Saar received profits generated by its second subsidiary — HSG — and direct capital injections from its sole shareholder, the Land Saarland.
Evoluția EBITDA (în EUR) [13]
These funds ensured that the vh Saar always had the means to cover the FSBesitzG/FSG losses.
156 000
The P&L agreement was originally concluded between vh Saar and FSBesitzG’s legal predecessor, the FSG, on 1 January 1997.
832 000
After the re–establishment of the FSG, it succeeded the FSBesitzG in the contract.
732 000
The FSBG, legally separate from the FSBesitzG until 2008, regularly earned a profit until 2006.
5 307 000
The profits were either distributed to the shareholders (until 30 June 2007, FSBesitzG and Fraport AG), in which case they were administered as revenue in the shareholders’ balance sheets in the following year, or reinvested.
4 392 000
In 2007, after FSBesitzG had become the sole shareholder of FSBG, the significant annual loss was covered by a corresponding capital injection by FSBesitzG.
1 840 000
FSBesitzG and FSBG merged at the beginning of 2008, with the result that the combined loss would now be covered by vh Saar.
5 237 000
Since the year 2000, the losses of the FSBesitzG/FSG and corresponding capital injections by vh Saar, financed from capital injections received from the Saarland and other revenues, developed as follows:
3 528 000
Table 3
4 937 700
2 168 916
Pentru anul 2013, EBITDA aferent întreprinderii FSG este estimat ca fiind negativ din nou, cu o valoare de – 5 144 000 EUR.
4 164 538
Potrivit afirmațiilor Germaniei, costurile totale pentru activitățile în cauză se ridică la aproximativ […].
3 099 253
Costurile respective sunt considerate a nu avea legătură cu furnizarea de servicii aeroportuare, ci ca fiind rezultate exclusiv din construcția și exploatarea infrastructurii.
2 770 680
Tabelul 5
3 917 320
Costuri pentru infrastructură și siguranță/securitate suportate în perioada 2000-2009
8 400 703
Alte investiții în infrastructură
9 306 512
Total costuri de capital [15]
10 065 522
Alte costuri de siguranță/securitate
(2000-2012)
Construcția unui nou terminal cu instalații auxiliare în 2000 (costuri nete de aproximativ […])
FSG’s estimated loss for the year 2013 amounts to EUR 9 427 000.
Potrivit Germaniei, vechiului terminal devenea congestionat în mod frecvent, în special în timpul lunilor în care se călătorește cel mai mult (perioada de vară), ceea ce a cauzat perioade lungi de așteptare, supraaglomerarea zonelor destinate pasagerilor sau așteptarea în afara terminalului de către pasageri.
Table 4
Noul terminal este echipat cu un nou sistem de securitate.
EBITDA development in EUR [13]
Vechiului terminal servește în prezent ca zonă de așteptare și de îmbarcare.
2000 [14]
Realizarea pistei de decolare și a zonei de siguranță în perioada 2009-2010 (costuri nete, inclusiv pentru lucrările electrice, de aproximativ […])
2001 [14]
În perioada 2009-2010, au fost realizate pista și zona de siguranță, ceea ce a implicat o serie de măsuri de construcție și de securitate care au fost luate pentru a spori securitatea infrastructurii aeroportuare și pentru a le face conforme cu cerințele de securitate aplicabile.
156 000
În special, a fost ajustată amplasarea sistemelor de iluminare a pistei pentru a oferi semnale mai bune pentru piloți, au fost instalate luminile de protecție a pistei și suprastructura curbei pistei a fost ajustată la nevoile aeronavelor moderne.
2002 [14]
Întreținerea pistei în 2009 (costuri nete de aproximativ […])
832 000
În mod similar, în perioada 2009-2010, pista a făcut obiectul unor lucrări de întreținere pentru a evita deteriorarea aeronavelor care efectuează zboruri de pe aeroport.
2003 [14]
Motivele care au condus la inițierea procedurii oficiale de investigare
2004 [14]
Existența ajutorului
2005 [14]
Decizia de inițiere a procedurii a menționat mai întâi că finanțarea întreprinderii vh Saar de către landul Saarland și a întreprinderilor FSBesitzG/FSG de către vh Saar a implicat un transfer de resurse de stat fie în mod direct, fie datorită faptului că vh Saar era controlată în totalitate de landul Saarland și acțiunile sale erau imputabile landului.
732 000
Activitățile întreprinderilor FSBesitzG, FSGB și FSG, precum și, eventual, cele ale vh Saar au constituit activități economice.
2006 [14]
Decizia de inițiere a procedurii a explicat că, pe baza informațiilor disponibile, s-a constatat că vh Saar nu a obținut un avantaj în sine, întrucât aceasta, aparent, a transferat toate fondurile primite de la landul Saarland către FSBesitzG/FSG.
5 307 000
Germania a fost invitată să prezinte informații suplimentare cu privire la împrejurarea dacă vh Saar a reținut din fondurile de stat primite pentru un alt scop sau o altă activitate.
2007 [14]
În ceea ce privește FSBesitzG/FSG, decizia de inițiere a procedurii a constatat că fondurile primite de la vh Saar au redus costurile pe care aeroportul ar fi trebuit, în mod normal, să le suporte, constituind astfel un avantaj economic.
4 392 000
Decizia de inițiere a procedurii a evaluat măsura în care finanțarea ar putea fi caracterizată drept compensație pentru un serviciu de interes economic general (SIEG), în temeiul jurisprudenței Altmark.
1 840 000
S-a observat că, pe baza informațiilor disponibile, cel de al patrulea criteriu Altmark nu pare să fie îndeplinit.
5 237 000
Mai exact, s-a observat că exploatarea aeroportului nu a fost niciodată scoasă la licitație și finanțarea nu s-a bazat pe o analiză a costurilor pe care le-ar fi suportat o întreprindere tipică, bine gestionată și dotată corespunzător cu mijloacele necesare.
3 528 000
Întrucât criteriile din hotărârea Altmark sunt cumulative, constatarea a fost suficientă pentru concluzia preliminară că finanțarea nu poate fi considerată drept o compensație pentru SIEG în temeiul jurisprudenței.
4 937 700
De asemenea, din informațiile disponibile nu a rezultat că finanțarea ar putea fi justificată ca fiind în conformitate cu comportamentul unui operator rațional în economia de piață.
30 501 700
În special, s-a observat că Germania nu a prezentat un plan de afaceri sau orice alte documente care să indice posibilitatea obținerii unui profit.
For the year 2013, FSG’s EBITDA is estimated to be negative again, amounting to EUR – 5 144 000.
Dimpotrivă, pierderile anuale în creștere au arătat mai degrabă că aeroportul nu va fi viabil fără sprijin financiar din partea landului Saarland prin intermediul întreprinderii vh Saar, ceea ce ar putea indica că aeroportul era o întreprindere aflată în dificultate.
Germany submitted that over the period 2000–2009, the majority of the costs can be traced back to investment in and maintenance of infrastructure, interest payments on loans taken up in order to finance infrastructure investments, and expenditure for safety/security purposes.
Prin urmare, Comisia a considerat, cu titlu preliminar, că finanțarea aeroportului prin intermediul întreprinderii vh Saar nu respectă principiul operatorului economic privat în economia de piață și a solicitat Germaniei să își prezinte observațiile cu privire la situația financiară a aeroportului.
The total costs for these activities are asserted to amount to approximately […].
În cele din urmă, s-a remarcat faptul că finanțarea a fost selectivă, că măsura a denaturat sau a amenințat să denatureze concurența și că, pe baza proximității sale față de o serie de aeroporturi din alte state membre, se pare că măsura a avut un efect asupra schimburilor comerciale din interiorul Uniunii.
Table 5
Compatibilitate
Infrastructure and Safety/Security Costs 2000–2009
Întrucât se pare că zona deservită de aeroportul Saarbrücken ar putea, de asemenea, să fie deservită de alte aeroporturi din regiune, Comisia a ajuns la concluzia preliminară că definirea funcționării aeroportul Saarbrücken ca un serviciu de interes economic general în temeiul deciziei din 2005 privind SIEG constituie o eroare vădită.
Other Infrastructure Investment
În decizia de inițiere a procedurii s-a constatat, de asemenea, că, în orice caz, aeroportului nu i-a fost încredințată în mod corect prestarea unui serviciu de interes economic general constând în servicii aeroportuare, că nu este clar dacă finanțarea a fost limitată la activitățile de bază ale aeroportului și că parametrii pentru calculul compensației nu au fost definiți în prealabil.
Other Infrastructure Maintenance
În consecință, Comisia a ajuns la concluzia preliminară că finanțarea nu îndeplinește condițiile prevăzute de decizia din 2005 privind SIEG.
Other Infrastructure Total (1 and 2)
De asemenea, decizia a arătat că un astfel de instrument nu ar fi putut avea un efect stimulativ în ceea ce privește investițiile și a observat că Germania preconizează numai un EBITDA pozitiv pentru anul 2020, dar fără un rezultat global pozitiv.
Total Costs of Capital [15]
În cele din urmă, s-a considerat că exploatarea aeroportului pare să influențeze în mod negativ funcționarea aeroportului Zweibrücken din apropiere.
Safety/Security Infrastructure Investment
Prin urmare, Comisia și-a exprimat îndoielile în ceea ce privește compatibilitatea finanțării în temeiul punctului 4.1 din orientările din 2005 privind sectorul aviației.
Safety/Security Other
În cele din urmă, decizia de inițiere a procedurii a abordat eventuala compatibilitate a finanțării în temeiul orientărilor privind ajutoarele pentru salvare și restructurare.
Safety/Security Total (4 and 5)
Germania a fost invitată să clarifice dacă aeroportul ar putea fi considerat o întreprindere aflată în dificultate și, în caz afirmativ, dacă au fost luate măsurile în temeiul orientărilor privind ajutoarele pentru salvare și restructurare.
Total (1 to 5)
În concluzie, Comisia a adoptat poziția preliminară conform căreia finanțarea întreprinderilor vh Saar, FSBesitzG și FSG prin intermediul unor granturi directe acordate vh Saar de către landul Saarland și al injecțiilor de capital efectuate de vh Saar în favoarea FSBesitzG/FSG constituie ajutor de stat.
Germany specified that in the period 2000–2009 the following investment and maintenance activities were conducted:
Comisia și-a exprimat, de asemenea, îndoielile, pe baza informațiilor disponibile, în ceea ce privește compatibilitatea ajutoarelor în cauză cu piața internă.
Construction of a new terminal with auxiliary facilities in 2000 (net costs of around […]).
TRANSFERUL MAI MULTOR TERENURI CĂTRE ÎNTREPRINDEREA FSBESITZG
The annual capacity of the old terminal was 390 000 passengers per year [17].
În anii 2002 și 2003, au fost transferate două terenuri […], iar în anul 2004 aeroportul a cumpărat un teren la un preț de […].
It was for the first time exceeded in 1996.
În decizia de inițiere a procedurii s-a observat mai întâi că transferul terenurilor aflate în proprietatea statului a constituit un transfer de resurse de stat.
In that year the annual passenger number at Saarbrücken Airport reached 395 000 passengers and continued growing until 2000 when it reached 484 566 passengers.
Întrucât exploatarea și construcția infrastructurii aeroportuare trebuie considerată ca fiind o sarcină care ține de domeniul de aplicare a controlului ajutoarelor de stat numai de la data pronunțării hotărârii în cauza Aéroports de Paris (12 decembrie 2000), doar transferurile care au avut loc după data respectivă au fost relevante pentru analiza ajutorului de stat, iar Germania a fost invitată să clarifice care sunt terenurile transferate după anul 2000 și care este valoarea acestora.
According to Germany, the old terminal was frequently congested in particular during the main travel time months (summer period), which caused long waiting times, overcrowded passengers areas or passengers waiting outside the terminal.
Comisia a observat, de asemenea, că transferul nu respectă principiul operatorului privat în economia de piață, este selectiv și, pentru aceleași motive menționate în ceea ce privește finanțarea generală, denaturează concurența și afectează schimburile comerciale în interiorul Uniunii.
In addition the old terminal did not comply anymore with the security requirements.
Germania a argumentat că terenurile transferate au fost necesare, cel puțin parțial, din motive de siguranță sau de securitate (cum ar fi construirea gardurilor de securitate) și, în consecință, măsurile nu ar putea constitui ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
The new terminal is equipped with a new security system.
Comisia a invitat Germania să prezinte clarificări exacte asupra măsurilor care au fost direct legate de siguranța traficului aerian și de exercitarea prerogativelor suverane și și-a exprimat îndoielile cu privire la faptul că realizarea gardurilor de securitate servește numai pentru a garanta siguranța operațiunilor aeroportuare, încadrându-se astfel, de asemenea, în sfera cheltuielilor legate în mod necesar de activitatea economică a exploatării unui aeroport.
The old terminal serves now as a waiting and gate area.
Germania a fost invitată, de asemenea, să explice dacă finanțarea publică a activităților care intră în sfera sectoarelor de competență publică este reglementată în același mod pentru toate aeroporturile germane sau dacă unele aeroporturi au trebuit să suporte din resurse proprii costuri care pentru alte aeroporturi au fost acoperite de stat.
Implementing of the runway and safety area in 2009–2010 (net costs incl. electro works around […])
În consecință, decizia de inițiere a procedurii a ajuns la concluzia preliminară că transferul terenurilor constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
In 2009–2010 the runway and safety area was implemented, which comprised a number of construction and security measures which were taken to increase the security of the airport infrastructure and make them compliant with the applicable security requirements.
În decizia de inițiere a procedurii s-a reamintit că este responsabilitatea statelor membre să invoce eventualele motive care ar justifica compatibilitatea și să facă dovada că sunt îndeplinite condițiile necesare.
In particular the location of the runway lights was adjusted to give better signals to the pilots, the runway guard lights were installed and the superstructure of the runway curve was adjusted to the needs of modern aircrafts.
S-a luat act de faptul că, având în vedere că Germania nu a considerat că transferul de teren în cauză constituie ajutor de stat, aceasta nu a prezentat niciun argument privind compatibilitatea.
Maintenance of the runway in 2009 (net costs of around […])
Comisia a invitat Germania să explice dacă transferul terenurilor ar putea fi compatibil în temeiul orientărilor privind ajutoarele pentru salvare și restructurare.
Also in 2009–2010 the runway was maintained to avoid damage to the aircraft operating at the airport.
De asemenea, pe baza informațiilor disponibile la momentul adoptării deciziei de inițiere a procedurii, Comisia și-a exprimat îndoiala cu privire la compatibilitatea măsurii cu piața internă.
Reasons for opening the formal investigation procedure
GARANȚII PENTRU ÎMPRUMUTURI ÎN FAVOAREA ÎNTREPRINDERILOR VH SAAR ȘI FSBESITZG
Existence of aid
Landul Saarland a acordat întreprinderii FSBesitzG garanții în trei ocazii (două garanții în anul 1998, una în anul 1999), de fiecare dată fără a primi nicio remunerație.
The opening decision first observed that the financing of vh Saar by the Saarland and of FSBesitzG/FSG by vh Saar involved a transfer of State resources, either directly or because vh Saar was fully controlled by the Saarland and its actions imputable thereto.
De asemenea, landul Saarland a emis două scrisori de confort drept garanție pentru două împrumuturi contractate de vh Saar. vh Saar a transferat împrumuturile respective către FSBesitzG.
The opening decision explained that on the basis of the available information, it appeared that vh Saar did not itself incur an advantage, as it apparently passed all funds received from the Saarland on to FSBesitzG/FSG.
Garanții și scrisori de confort
Germany was asked to provide further information on whether vh Saar retained any of the State funds received for another purpose or activity.
Valoarea împrumutului (EUR)
As regards FSBesitzG/FSG, the opening decision observed that the funds received from vh Saar lowered the costs that the airport would have normally had to bear, thereby constituting an economic advantage.
Scadența împrumutului
More particularly, it was observed that the operation of the airport was never tendered out, nor was the financing based on an analysis of the costs that a typical undertaking, well–run and adequately provided with the necessary means, would have incurred.
1 octombrie 2017
As the Altmark criteria are cumulative, this finding was sufficient for the preliminary conclusion that the financing could not be considered as an SGEI compensation pursuant to that jurisprudence.
31 ianuarie 2021
On the basis of the available information, it also did not appear that the financing could be justified as being in line with the behaviour of a rational market economy operator (MEO).
31 august 2039
In particular, it was observed that Germany had not presented a business plan or any other documentation showing that a profit could be expected.
În decizia de inițiere a procedurii s-a constatat că, pentru aceleași motive menționate în considerentul 52, doar garanțiile acordate după anul 2000 sunt relevante pentru evaluarea ajutorului de stat.
On the contrary, the increasing annual losses rather indicated that the airport would not be viable without financial support from the Saarland via vh Saar, which might indicate the airport was an undertaking in financial difficulties.
În ceea ce privește selectivitatea, denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale, se aplică aceleași considerații precum cele care au fost subliniate cu privire la finanțarea generală a FSBesitzG/FSG de către vh Saar.
The Commission therefore took the preliminary position that the financing of the airport by vh Saar did not comply with the MEO test and asked Germany to comment on the financial situation of the airport.
În ceea ce privește scrisorile de confort din 2005 și 2006, în decizia de inițiere a procedurii s-a constatat că Germania nu a explicat care este scopul împrumuturilor subiacente.
It was finally noted that the financing was selective, that the measure distorted or threatened to distort competition, and that based on its close proximity to a number of airports in other Member States, there seemed to be an effect on intra–Union trade.
Din acest motiv, precum și pentru că Germania nu a prezentat argumente cu privire la compatibilitatea măsurilor, Comisia a ajuns la concluzia preliminară că ajutorul de stat implicat în măsurile în cauză este incompatibil cu piața internă.
The Commission therefore reached the preliminary conclusion that the financing indeed amounted to State aid pursuant to Article 107(1) of the Treaty.
CONTRACTUL DE ÎNCHIRIERE ÎNCHEIAT ÎNTRE FSBESITZG ȘI FSBG
The opening decision first discussed whether the financing of the airport could be qualified as compatible aid under the 2005 SGEI Decision [18].
În temeiul contractului de închiriere încheiat la 7 iulie 1997, FSBG trebuia să plătească o sumă fixă anuală de […] pe an, plus impozitul pe cifra de afaceri.
It observed that no information was made available demonstrating that without the airport the region in which it is located would be so isolated that its social and economic development would be harmed.
La 3 august 2006, FSBG și FSBesitzG au semnat un nou contract de închiriere, aplicabil în mod retroactiv de la 1 iulie 2006.
At it appears that the catchment area of Saarbrücken Airport could also be served by other airports in the region, the Commission reached the preliminary conclusion that defining the operation of Saarbrücken Airport as a SGEI under the 2005 SGEI Decision constituted a manifest error.
În temeiul contractului din 2006, valoarea chiriei fixe anuale a fost stabilită la […] EUR pe an.
The opening decision observed further that, in any event, the airport was not properly entrusted with the SGEI of providing airport services, that it was not clear that the financing was limited to the airport’s core activities, and that the compensation parameters were not defined in advance.
De asemenea, FSBG a trebuit să transfere un anumit procentaj din profitul anual. […].
Accordingly, the Commission reached the preliminary conclusion that the financing did not fulfil the conditions of the 2005 SGEI Decision.
În baza contractelor respective, FSBG a plătit următoarele sume drept chirie pentru infrastructurile aeroportuare către FSBesitzG:
It was also analysed whether the conditions laid down in Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines were met.
Tabelul 7
These conditions are similar to those contained in the 2005 SGEI Decision.
Sumele aferente chiriei plătite de către FSBG
The lack of a proper entrustment act and the lack of provisions limiting the financing to the airport’s core activities, inter alia, led to the preliminary conclusion that the financing could not be found compatible pursuant to Section 4.2 of the 2005 Aviation Guidelines.
Valoarea chiriei
The opening decision further analysed whether the financing could be compatible pursuant to Section 4.1 of the 2005 Aviation Guidelines.
Întrucât FSBG și FSBesitzG au fuzionat la începutul anului 2008, nu au mai fost datorate sume aferente chiriei după această dată.
It observed that the P&L agreement did not specifically serve the purpose of financing infrastructure investments, but simply covered all losses stemming from the activities of the airport.
În decizia de inițiere a procedurii s-a menționat mai întâi că respectivul contract de închiriere modificat a fost încheiat între FSBesitzG și FSBG, prin urmare, fără implicarea directă a autorităților publice.
It further noted that such an instrument could hardly have an incentive effect in terms of investments and observed that Germany predicted only a positive EBITDA for 2020, but not a positive overall result.
Cu toate acestea, Comisia a remarcat că FSBesitzG este deținută în întregime de autoritățile publice (0,1 % aparține landului Saarland în mod direct, 99,9 % aparține întreprinderii vh Saar, care, la rândul său, aparține în proporție de 100 % landului Saarland), fiind astfel o întreprindere publică.
Finally, it was considered that the operation of the airport appeared to negatively affect the operation of the nearby airport in Zweibrücken.
În continuare, Comisia a arătat că, având în vedere diferitele mecanisme de control, landul Saarland deține controlul global asupra FSBesitzG și a ajuns la concluzia preliminară că, în cazul în care se constată că prin contractul de leasing FSBG a beneficiat de un avantaj sub forma unor valori ale chiriei sub prețul pieței, avantajul respectiv implică un transfer de resurse de stat și este imputabil statului.
The Commission therefore expressed its doubts as regards the compatibility of the financing pursuant to Section 4.1 of the 2005 Aviation Guidelines.
În continuare, în decizia de inițiere a procedurii se subliniază că, începând cu anul 2000, FSBG a trebuit să fie considerată ca fiind angajată în activități economice și, prin urmare, ca fiind o întreprindere.
The opening decision finally addressed on the possible compatibility of the financing pursuant to the Rescue & Restructuring Guidelines.
Germania a fost invitată să prezinte informații suplimentare cu privire la această chestiune.