natgillin/translations-raw huggingface dataset:
First, the Commission would stress that, while there has been overcapacity in the past, its extent would seem to have been overestimated by the interested third parties.
Sursă: Comisia.
The actual production capacity of an operator in the market depends ultimately on the seasonality of sales (S-PVC sales in Europe are down in August and December).
Autofinanțarea întreprinderii Kem One
In addition, shutdowns scheduled for maintenance, the slowdown in chlorine production in winter and the high cost of electricity mean that production capacity is rarely used 100 %.
Mai multe elemente noi au apărut în cursul investigației.
Industrial PVC production is also affected by episodic incidents and gaps in the supply of raw materials.
În primul rând, în ceea ce privește autofinanțarea întreprinderii Kem One, numai 18 milioane EUR au fost injectate de către întreprinderea Kem One în proiectul de modernizare până în prezent.
Lastly, free capacity cannot be added in, given the geographical distances involved and the not insignificant transport costs even within Europe.
Caracterul ipotetic al soldului împiedică aceste sume să fie calificate drept contribuție proprie.
In reality, actual PVC production on an annual basis rarely exceeds 90 % of the declared capacity of all producers.
În plus, factoringul [Operatorului privat 2] se ridică, în final, la [55-65] de milioane EUR (față de [40-50] de milioane EUR prevăzute inițial) în urma negocierilor între Kem One și [Operatorul privat 2].
According to FIDES data (internal industry statistics), in 2014, nominal PVC production capacity for western and central Europe was [6000-7000] kt and actual production was [5000-6000] kt, giving a nominal capacity utilisation rate of [80-90] %, so real overcapacity in this market in 2014 was limited.
Costul restructurării este estimat la 222 de milioane EUR.
The Commission would also observe that the utilisation rate of S-PVC production capacity is also around 84,3 % in the US (according to data from IHS, one of the main specialist market analysts, together with ICIS (Independent Chemical Information Services)).
Contribuția proprie a întreprinderii Kem One la această restructurare reprezintă, prin urmare, 60 % din costurile de restructurare.
Overcapacity in the S-PVC market.
În consecință, se poate concluziona că ajutorul este limitat la minimum, fără a fi necesară pronunțarea cu privire la natura anulărilor unor creanțe acordate de creditorii privați.
Since the summer of 2014, several factors have affected supply in the European market.
Principiul „pentru prima și ultima dată”
First, the fall in the euro, combined with a sharp drop in oil prices, significantly boosted export sales (to Turkey, India and North Africa).
În conformitate cu punctul 72 și următoarele din orientările din 2004, ajutorul pentru restructurare nu poate fi acordat unei întreprinderi decât o singură dată într-o perioadă de zece ani.
These export markets are easily accessible for European producers: so, for Kem One, the cost of transporting S-PVC from its Berre plant to Turkey is around EUR […]/t, compared with EUR […]/t to Germany and northern Europe.
Franța a precizat în notificarea sa că nici întreprinderea Kem One, nici grupul căruia aceasta îi aparține nu au beneficiat deja de ajutor pentru salvare sau pentru restructurare în trecut.
As a result, Kem One's total exports in the first quarter of 2015 came to […] kt, up from the same period one year earlier ([…] kt).
În consecință, principiul „pentru prima și ultima dată” este respectat.
An IHS report dating from March 2015 emphasises this development in the European PVC market.
CONCLUZIE
It indicates that in 2009 exports by S-PVC producers based in western Europe represented 19 % of production, compared with 30 % at the end of 2014.
Comisia consideră că ajutorul în cauză poate fi declarat compatibil cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, cu condiția ca măsurile compensatorii enumerate în secțiunea 6.2.4.3 din prezenta decizie să fie respectate și rapoartele prevăzute în secțiunea 6.2.4.4 din prezenta decizie să fie transmise Comisiei în termenele stabilite,
This trend is behind the increasing pressure on availability (the exact opposite of a situation of overcapacity in a market) without this resulting in competitive pressure on the Ineos/Solvay joint venture.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
This pressure pushed up sales prices at the start of 2015.
Articolul 1
In addition, the drop in supply in the European market increases the bargaining power of PVC producers.
Ajutorul pe care Franța intenționează să îl pună în aplicare în favoarea întreprinderii Kem One SAS (denumită în continuare „întreprinderea Kem One”) sub forma (i) unui împrumut de la Fondul de Dezvoltare Economică și Socială, (ii) a unei subvenții și a unor avansuri rambursabile, precum și (iii) a unor eventuale scutiri de la plata creanțelor fiscale și sociale este compatibil cu piața internă în condițiile prevăzute la articolul 2.
An ICIS article dated 10 April 2015 makes this observation, based on contacts with customers in the market: ‘One buyer said that with European market seeing low imports, production difficulties and an increase in demand, April will be a month in which producers potentially can break long standing records for margin improvements’.
Articolul 2
This situation has led producers to impose quotas on major customers and increase sales prices.
Franța se asigură că capacitatea nominală de producție de clor ([600-700] kt/an) și de sodă ([600-700] kt/an, excluzând consumul propriu) a întreprinderii Kem One pe siturile de la Fos-sur-mer și Lavéra rămâne neschimbată pentru o perioadă de […] de la data adoptării prezentei decizii.
In these circumstances, dismembering Kem One and/or imposing a long-term reduction in its sales would only strengthen the competitive position of the Ineos/Solvay joint venture to the detriment of competition in non-European markets.
Franța se asigură că cota de piață a întreprinderii Kem One pe piața S-PVC-ului în Europa de Nord-Vest (Belgia, Danemarca, Franța, Germania, Irlanda, Luxemburg, Norvegia, Regatul Unit, Suedia și Țările de Jos) nu depășește [10-20] % pentru o perioadă de […] de la data adoptării prezentei decizii.
The Commission therefore concludes that the interested third parties, in their analysis of overcapacity in the market, did not take sufficient account of developments in the PVC market since the Ineos/Solvay/JV decision, although these very developments can give rise to a situation in which strategically targeted exports to countries outside the EU and the reorientation of production could, with competition weakened, result in price rises to the detriment of customers located in western Europe.
Franța se asigură că întreprinderea Kem One și orice persoană fizică sau juridică care realizează în prezent sau va realiza în următorii […] după data adoptării prezentei decizii, un control asupra întreprinderii Kem One, nu va achiziționa participații sau active ale unor întreprinderi pe piețele unor produse din Spațiul Economic European (SEE) pe care este prezentă întreprinderea Kem One, pentru o perioadă de […] de la data adoptării prezentei decizii.
By way of a preliminary remark, it should be observed that point 39 of the 2004 Guidelines does not give an exhaustive list of possible compensatory measures, but merely indicates a number of solutions that are acceptable in principle, without restricting the Commission's freedom to opt for compensatory measures not listed there.
care sunt necesare pentru restabilirea viabilității întreprinderii Kem One; și
Following its investigation, the Commission has reached the conclusion that the following constitute appropriate compensatory measures:
care nu constituie o eludare a obligației de a limita efectele ajutorului la strictul minim necesar pentru a îndeplini obiectivele planului de restructurare al întreprinderii Kem One.
cap on nominal production capacity for chlorine ([600-700] kt/year) and caustic soda ([600-700] kt/year other than for internal use) at the Fos-sur-Mer and Lavéra sites for a period of […] from the date of adoption of this Decision,
Intenția de a realiza o achiziție menționată la prezentul alineat și elementele care să permită Comisiei să evalueze dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la literele (a) și (b) sunt comunicate Comisiei în timp util.
cap on Kem One's share of the S-PVC market in north-western Europe (Belgium, Denmark, France, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Sweden and the United Kingdom taken together) [22], at [10-20] % in volume terms for a period of […] from the date of adoption of this Decision,
Achiziția nu poate avea loc până când Comisia nu va considera că respectivele condiții sunt îndeplinite.
ban on acquiring shares or assets in undertakings in EEA product markets in which Kem One is present for a period of […] from the date of adoption of this Decision; this ban extends to Kem One and to any natural or legal person exercising control over Kem One now or in the next […] within the meaning of Article 3(2) of Council Regulation (EC) No 139/2004 [23].(287) These three compensatory measures are capable of counterbalancing the adverse effects of the aid measures on trading conditions by preventing Kem One from using the aid to increase its presence in the PVC market and the other markets in which it operates.
Articolul 3
Cap for a period of […] from the date of adoption of this Decision on nominal production capacity for chlorine ([600-700] kt/year) and caustic soda ([600-700] kt/year other than for internal use) at the Fos-sur-Mer and Lavéra sites.
Franța pune la dispoziția Comisiei rapoarte semestriale, care prezintă următoarele elemente:
This measure already amounts to ‘reducing’ effective production of chlorine by […] kt compared with Kem One's effective production capacity as planned after completion of the SAM project.
punerea corectă în aplicare a planului de restructurare, cu o apreciere privind urmărirea obiectivului de restabilire a viabilității întreprinderii Kem One;
The current rate of utilisation of production capacities for chlorine and caustic soda is [80-90] % (a habitual utilisation rate of [85-95] % cut by some [5-15] % as a result of an exceptional incident at the Fos-sur-Mer site in June 2014).
orice informație utilă privind respectarea condițiilor prevăzute la articolul 2 și, în special, evoluția cotei de piață a întreprinderii Kem One pe piața menționată la alineatul (2) din articolul respectiv;
The production capacity utilisation rate of [90-100] % in 2015 and 2016 corresponds to […] kt/year.
Rapoartele în cauză sunt furnizate pentru o perioadă de […] de la data adoptării prezentei decizii.
Once the conversion of the chlorine/caustic soda electrolysis facilities at Lavéra is complete, their intrinsically greater reliability should push this rate up to [85-95] % to reach the target for effective chlorine production included in the business plan, namely […] kt/year.
Primul raport trebuie trimis Comisiei în termen de șase luni de la data adoptării prezentei decizii.
However, it must be noted that the new membrane electrolysis facility should be capable of producing [5-15] % more than the ‘nominal’ production of […] kt/year, by increasing the electrical current density from […] to […] kA/m2.
Articolul 4
This is the technical solution that Kem One has opted for, and the acquisition of the necessary equipment has been negotiated with the supplier, with a view to facilitating a future increase in production, in line with the growth in the chlorine market expected in 2017 and subsequently.
Franța informează Comisia, în termen de două luni de la data notificării prezentei decizii, cu privire la măsurile adoptate în vederea respectării acesteia.
If all of Kem One's chlorine outlets are considered together (its downstream production plants for S-PVC, paste PVC, chlorinated PVC and chloromethanes), it has sufficient capacity to absorb a chlorine production of […] kt/year.
Articolul 5
Moreover, Kem One forecasts growth in demand in western Europe of […] % per year for chlorine and […] % per year for caustic soda [24].
Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze.
Capping production capacity will therefore prevent Kem One from growing its chlorine production to [600-700] kt/year of actual production, which would have brought it close to saturating all of its potential outlets, in other words, maximising the utilisation rates of its downstream chlorine assets.
Adoptată la Bruxelles, 28 iulie 2015.
Ultimately, capping nominal capacity at [600-700] kt/year of chlorine, or an expected actual production of […] kt/year, prevents Kem One from keeping in step with the growth in the caustic soda market, resulting in a lost opportunity of around […] % of growing sales in […].
Pentru Comisie
Kem One's share of the caustic soda market in western Europe, estimated at [5-15] %, would therefore fall to [5-15] %.
Membru al Comisiei
Moreover, this measure would make it impossible for Kem One to increase its own outlets and shares of the European and/or export market for the chlorine derivatives of S-PVC, E-PVC (or PVC paste), C-PVC (or chlorinated PVC), chloromethanes and, to a lesser extent, liquid chlorine.
JO C 460, 19.12.2014, p. 40.
The lost opportunity is calculated at around […] kt of chlorine over […].
Informații confidențiale
By way of illustration, […] kt of chlorine can be used for example to produce […] kt of S-PVC, allowing Kem One to increase its market share from [10-20] % to [10-20] %, calculated with reference to Kem One's PVC sales ([…] kt/year) and the size of the S-PVC market that can be accessed by European producers ([…] Mt).
A se vedea nota de subsol 1.
Cap for a period of […] from the date of adoption of this Decision on the share by Kem One and its present or future subsidiaries of the S-PVC market in north-western Europe (Belgium, Denmark, France, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Sweden and the United Kingdom taken together), at [10-20] % in volume terms [25].
A se vedea, în special, Decizia Comisiei din 8 mai 2014 în cauza M. 6905 – Ineos/Solvay/JV (denumită în continuare „Decizia Ineos/Solvay/JV”).
As regards S-PVC (including the M-PVC or ‘mass PVC’ produced at Saint-Fons, which is treated like it in the market), Kem One has a nominal production capacity of […] kt/year, representing almost […] % of total western European production capacity ([…] Mt/year).
Clorul este utilizat pentru fabricarea clorurii de vinil monomer (CVM), utilizată, la rândul ei, pentru fabricarea de PVC.
The combination of these industrial and commercial measures should result in a significant increase in volumes sold in this geographical area (around […] Kt), bringing the undertaking's share of the S-PVC market in this area to [10-20] %.
Jurnalul Oficial al Republicii Franceze nr. 279, 1.12.2004, p. 20468.
The Commission accordingly takes the view that capping Kem One's share of the S-PVC market at [10-20] % (in volume terms) […] as of the date of adoption of this Decision in the north-western Europe area would ensure that the aid measures are not used by Kem One for the purposes of its commercial activity in this area.
Conform definiției utilizate de Institutul Național de Statistică și de Studii Economice, o întreprindere mijlocie este o întreprindere care are între 250 și 4999 de angajați și fie o cifră de afaceri care nu depășește 1,5 miliarde EUR, fie un bilanț total care nu depășește 2 miliarde EUR.
The cap would also mitigate the effects of the aid and preclude the risk of any excessive distortion of competition.
O întreprindere care are mai puțin de 250 de angajați, dar o cifră de afaceri de peste 50 de milioane EUR și un bilanț total de peste 43 de milioane EUR este, de asemenea, considerată o întreprindere mijlocie.
Moreover, the fact that France, where Kem One has its main industrial and commercial S-PVC base, is part of this geographical area ensures that the requirements of the case-law on compensatory measures [26] are met.
„Orice modificare substanțială în ceea ce privește obiectivele sau mijloacele planului poate fi decisă doar de către tribunal, la cererea debitorului și în urma raportului comisarului pentru punerea în aplicare a planului.
This option also has the benefit of maintaining the competitive pressure on the Ineos/Solvay joint venture, the main player in the S-PVC market in north-western Europe [27], without freezing the competitive situation for an unreasonable length of time.
În cazul în care situația debitorului permite o modificare substanțială a planului în beneficiul creditorilor, sesizarea tribunalului poate fi făcută de comisarul pentru punerea în aplicare a planului.”
The Commission accordingly regards these temporary caps as more appropriate than a divestment of assets for the purposes of preventing an excessive distortion of competition by the aid in question, while ensuring that competitive pressure is maintained on the S-PVC market in north-western Europe.
Decizia de a contracta împrumutul va fi luată în funcție de fluxul de trezorerie generat de Kem One în 2014 și 2015.
Acquisition ban.
„Atunci când o cerere de autorizare se referă la o instalație clasificată pentru a intra pe un nou sit și susceptibilă de a crea, prin pericolul de explozie sau de emanare de substanțe nocive, riscuri semnificative pentru sănătatea sau siguranța populației din vecinătate și pentru mediu, pot fi impuse obligații de utilitate publică în ceea ce privește utilizarea solului, precum și executarea de lucrări pentru care este necesară autorizația de construcție.”
This ban will extend not only to Kem One but also to any natural or legal person exercising control over Kem One now or in the next […] within the meaning of Article 3(2) of the EC Merger Regulation, which provides that ‘control shall be constituted by rights, contracts or any other means which, either separately or in combination and having regard to the considerations of fact or law involved, confer the possibility of exercising decisive influence on an undertaking, in particular by: (a) ownership or the right to use all or part of the assets of an undertaking; (b) rights or contracts which confer decisive influence on the composition, voting or decisions of the organs of an undertaking.’
JO C 14, 19.1.2008, p. 2.
Accordingly, neither Kem One nor the entities controlling it will be in a position to divert the aid paid by France and to use it to increase their market power to the detriment of operators that have not received public subsidies.
Aplicarea majorării cu 650 de puncte de bază pentru un nivel al garanțiilor considerat drept normal și cu 1000 de puncte de bază pentru un nivel al garanțiilor considerat drept scăzut.
The ban will not cover acquisitions that (i) are necessary for the restoration of Kem One's viability; and (ii) do not constitute a means of circumventing the obligation to limit the effects of the aid to the strict minimum required to achieve the objectives of Kem One's restructuring plan.
JO C 244, 1.10.2004, p. 2.
No acquisition may take place unless the Commission finds that the conditions at (i) and (ii) are met.
[…] EUR reprezentând contribuții ale angajatorului + […] EUR impozite și taxe + […] EUR contribuții aferente sistemului obligatoriu, datorate grupului Malakoff Médéric.
Any acquisition plans and information enabling the Commission to assess whether the conditions are met must be communicated to the Commission within a reasonable time-frame.
Cota de […] % din datoriile nereduse, și anume […] EUR plus datoriile care nu sunt remisibile, adică […] EUR, plus datoriile sociale constituite după reorganizarea judiciară, adică 13 milioane EUR.
Monitoring and six-monthly reports
JO C 249, 31.7.2014, p. 1.
Point 49 of the 2004 Guidelines provides: ‘The Commission must be put in a position to make certain that the restructuring plan is being implemented properly, through regular detailed reports communicated by the Member State concerned’.
Directiva 2010/75/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 noiembrie 2010 privind emisiile industriale (prevenirea și controlul integrat al poluării) (JO L 334, 17.12.2010, p.
In this instance, given the amount of aid involved, the nature of the compensatory measures required to ensure compatibility of the aid with the State aid rules, the objective of ensuring Kem One's return to viability and the competitive situation in the market concerned, the Commission takes the view that France should send it six-monthly reports with information on the following:
17).
the proper implementation of the restructuring plan, with an assessment as to whether the objective of Kem One's return to viability is being achieved,
Decizia Comisiei din 26 iulie 2011 în cazul M. 6218 – Ineos/Tessenderlo Group S-PVC Assets.
the achievement in practice of the cap on nominal capacity for production of chlorine and caustic soda at Fos-sur-Mer and Lavéra,
A se vedea, de asemenea, decizia Ineos/Solvay/JV.
the achievement in practice of the [10-20] % cap on Kem One's share of the S-PVC market in north-western Europe (Belgium, Denmark, France, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Norway, Sweden and the United Kingdom taken together),
A se vedea punctele 805, 828 și 838 din decizia Ineos/Solvay/JV.
the absence of any acquisitions of shares or assets in undertakings in the EEA product markets in which Kem One operates,
Prin urmare, la 9 iunie 2015, Comisia a autorizat achiziționarea anumitor întreprinderi din ramura „cloruri de vinil” a Ineos de către ICIG și a aprobat achiziționarea de către aceasta din urmă a activelor cesionate în legătură cu crearea unei întreprinderi comune (IP/15/5147).
an assessment of the competitive situation in the PVC market and the upstream and downstream markets in the EEA, including in particular market shares and capacities of the market players, changes in market structure, price trends and any other element that may aid the Commission's understanding.
A se vedea punctul 403 din Decizia Ineos/Solvay/JV.
These reports must be provided for a period of […] from the date of adoption of this Decision.
Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (denumit în continuare „Regulamentul CE privind concentrările”) ( JO L 24, 29.1.2004, p. 1).
The first report must reach the Commission six months after the date of adoption of this Decision.
Istoria din ultimul deceniu tinde, într-adevăr, să demonstreze faptul că cererea de sodă, a cărei utilizare este extrem de variată, crește conform unei rate foarte apropiate de cea a PIB, în timp ce cea a clorului crește într-un ritm ușor mai scăzut.
In conclusion, as regards the avoidance of any excessive distortion of competition as a result of the aid measures, given the presence of the Ineos/Solvay joint venture, which is a far stronger player in the S-PVC market, given that more drastic compensatory measures in the form of a divestment of assets as set out in point 39 of the 2004 Guidelines would threaten Kem One's viability and weaken its competitive power, something which would be detrimental to the structure and effect of competition in the market, and given that the compensatory measures examined here in Section 6.2.4 of this Decision are likely to mitigate sufficiently the effects of the aid and provide an appropriate remedy in the circumstances to the distortion of competition caused by the aid and that they will be assessed together with the competitive situation in the market in the regular reports, the Commission finds the compensatory measures concerned to be appropriate.
Dat fiind că volumul vânzărilor în aria geografică respectivă este cunoscut cu o anumită întârziere în statisticile profesionale și nu depinde doar de întreprinderea Kem One, iar respectarea pragului poate necesita adaptarea relativ rapidă a politicii comerciale prin redistribuirea vânzărilor în aria geografică acoperită, este necesar să se reglementeze pragul cotei de piață aleasă.