natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Trends would be missing one key element, thus distorted.
Impactul rezultatelor la export ale industriei din Uniune este explicat mai jos.
It can be provisionally concluded that the economic crises are not the root cause of the Union industry's injury and do not break the causal link between the dumped imports and the injury of the Union industry.
Scăderea prețurilor materiilor prime și a produselor plate din oțel laminate la rece pe piața mondială
Union producers are not sufficiently competitive/efficient
În opinia mai multor părți, prețurile produselor plate din oțel laminate la rece practicate de producătorii din Uniune și de țările în cauză ar urma o tendință de preț unic la nivel mondial și practic ar reflecta prețurile în scădere ale materiilor prime.
Some interested parties alleged that the Union producers were not sufficiently competitive due to comparatively higher costs and that alleged injury stems from the inefficiency of the complainants.
Una dintre părți a afirmat, de asemenea, că reclamanții nu au profitat de costurile în scădere ale materiilor prime pentru a-și reduce costurile medii ale bunurilor vândute.
They notably blamed the establishment of sectoral limits on greenhouse gas emissions and increasing fees for carbon dioxide emissions and costs of compliance with regulatory requirements in the area of environmental and climate policy for the European companies.
În primul rând, evoluția prețului produselor plate din oțel laminate la rece în contextul internațional arată diferențe la nivel regional.
In reply to this allegation, however, Eurofer emphasised that, based on the complaint, the costs of goods sold of the complainants decreased in the year for which the costs of compliance with regulatory requirements should have allegedly incurred.
Țările cu capacități instalate limitate, precum Brazilia sau Argentina, au un impact relativ scăzut asupra procesului de stabilire a prețurilor la nivel mondial, iar evoluția prețurilor este mai puțin volatilă.
In addition, it is important to mention that the numerous environmental regulations implemented in the Union are in general not recent and the investigation showed that the share of environmental compliance costs is moderate and had thus no significant impact on the operations of the Union steel mills during the period considered.
Dimpotrivă, în cadrul piețelor siderurgice existente, producătorii interni concurează cu multe surse de import, conducând la o creștere a presiunii asupra prețului și, prin urmare, la erodări ale prețului.
The Russian producers challenged the soundness of the investments made by the complainants in 2011-2012 and the capacity increase in 2011.
Această situație este agravată de prețurile de dumping.
They attributed the decreased profitability to the Union industry's own business decisions and the injury to the inability of complainants to reposition themselves in the face of global competition.
În al doilea rând, deși RPC și Rusia se află printre țările cele mai mari consumatoare de oțel din lume, ambele țări au o capacitate excedentară semnificativă.
However the investigation showed that business decisions made during the period considered were carefully assessed.
Producătorii din RPC și Rusia sunt astfel stimulați să își exporte surplusul de producție la prețuri scăzute, influențând și denaturând astfel prețurile la nivel mondial.
Investments, upstream and downstream, were made in order to increase efficiency, improve the product quality, develop high technological products and satisfy the increasing customer requirements.
În al treilea rând, astfel cum a constatat Eurofer, prețurile de import din țările în cauză au scăzut mai mult decât prețurile materiilor prime/materiilor în amonte în cursul aceleiași perioade.
Indeed, the capacity of the Union industry decreased by 3 % during the period considered (see Table 5).
Această observație este susținută de comparația dintre costul de producție al industriei din Uniune, care a scăzut în total cu 16 % în perioada examinată, în timp ce prețurile medii de import au scăzut cu 20 % în cursul aceleiași perioade.
In addition, the cold-rolled flat steel products production capacity is not entirely dedicated to the cold-rolled flat steel products market per se as the cold-rolled flat steel production is also used for downstream activities, as pinpointed in Section 4.2.
Ori, deși scăderea costului de producție nu s-a datorat doar unui cost redus pentru materiile prime folosite, ci și creșterii eficienței realizate de producătorii din Uniune (a se vedea considerentul 134), aceasta era încă inferioară scăderii prețurilor de import din RPC și Rusia.
The impact of the export performance of the Union industry is explained below.
În condiții de piață echitabile, industria din Uniune ar fi putut să își mențină nivelurile prețurilor de vânzare, astfel încât să beneficieze de avantajele unei reduceri a costurilor și să atingă din nou rentabilitatea.
Decrease in raw materials and cold-rolled flat steel products prices on the global market
Cu toate acestea, producătorii din Uniune au fost nevoiți să continue deprecierea prețurilor de vânzare, iar după perioada de anchetă, prețurile au continuat să scadă până la cele mai mici niveluri din istorie.
In the view of several parties, cold-rolled flat steel products prices of the Union producers and of the countries concerned would follow a sole worldwide price trend and basically reflect the decreasing prices of raw materials.
Importurile din țări terțe
One party also alleged that the complainants failed to take the advantage of decreasing raw material costs and reduce their average costs of goods sold.
Volumul importurilor din țări terțe a evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
However, if a general decreasing trend in cold-rolled flat steel products prices may have played a certain role, the decreasing prices on the Union market cannot be attributed solely to such a general worldwide situation.
Tabelul 17
First, the price development of cold-rolled flat steel products in the international context shows regional differences.
Volumul importurilor (tone) din alte țări și cota de piață
Countries with limited installed capacities, such as Brazil or Argentina, have a relatively low impact on the global price setting process and price development is less volatile.
Volumul importurilor din țări terțe
By contrast, in established steel markets, domestic producers compete with many import sources, leading to a growing price pressure and, consequently, to price erosions.
Volumul importurilor din Ucraina
This situation gets exacerbated by dumped prices.
Volumul importurilor din India
Second, even if the PRC and Russia are amongst the most steel-consuming countries in the world, both countries have a significant excess capacity.
Volumul importurilor din Iran
Producers from the PRC and Russia are thus incentivised to export their surplus of production at low prices, thereby impacting and distorting global prices.
Importurile provenite din țările în cauză reprezintă marea majoritate a totalului importurilor în Uniune.
Third, as noted by Eurofer, import prices from the countries concerned have decreased more than the decrease in raw material prices/upstream material over the same period.
Alte importuri au scăzut cu – 24 % în cursul perioadei examinate;
This observation is corroborated by the comparison between the cost of production of the Union industry, which decreased altogether by 16 % over the period considered, whereas the average import prices decreased by 20 % over the same period.
adică mai mult decât scăderea consumului de pe piața liberă din Uniune.
Or, although the decrease in cost of production was not only due to a lower cost for the raw materials used but also efficiency gains achieved by Union producers (see recital 134), it was still inferior to the decrease in import prices from the PRC and Russia.
Cota de piață a acestor importuri a scăzut astfel de la 10,9 % în 2011 până la 9,1 % în cursul perioadei de anchetă.
Under fair market conditions, the Union industry could have maintained its sales price levels so as to reap the benefits of a reduction in costs and reach profitability again.
Mai multe părți interesate au susținut că efectele importurilor din țări terțe ar fi fost subestimate, în special în ceea ce privește ratele lor de performanță și de creștere.
However Union producers had to continue to depress their sales price and after the investigation period prices continued to fall down to historically low levels.
În special, autoritățile ruse și producătorii ruși au considerat că reclamantul a subevaluat factorul de creștere a importurilor din alte țări, în special din India și Ucraina.
Imports from third countries
Una dintre părțile interesate a evidențiat faptul că importurile de produse plate din oțel laminate la rece din Iran și Ucraina au fost realizate la prețuri chiar mai mici decât cele ale importurilor din RPC și Rusia și împreună ele reprezintă 12,3 % din totalul importurilor către Uniune.
The volume of imports from third countries developed over the period considered as follows:
În primul rând, în prezent nu există nicio dovadă a faptului că importurile din India, Iran sau Ucraina ar fi importuri care fac obiectul unui dumping pe piața Uniunii.
Table 17
Mai mult, pe baza cifrelor disponibile prin intermediul Eurostat și a consumului calculat de pe piața din Uniune, cota de piață a importurilor menționate anterior este scăzută.
Import volume from other countries (tonnes) and market share
Deși cota de piață a importurilor din India, Iran și Ucraina a crescut în total de la 4,1 % în 2011 la 5,4 % în perioada de anchetă, cotele de piață individuale au variat între 1 % și, doar 2,4 %.
Volume of imports from third countries
Este puțin probabil ca aceste surse de import să fi avut impactul pretins de părțile interesate, iar ele nu rup legătura de cauzalitate.
Volume of imports from Ukraine
Cu toate acestea, Comisia va monitoriza cu atenție evoluția situației de pe piață și s-ar putea, dacă este cazul, să ia măsurile corespunzătoare pentru abordarea dumpingului din țările menționate mai sus.
Volume of imports from the India
Rezultatele vânzărilor la export ale industriei din Uniune
Volume of imports from Iran
Volumul exporturilor producătorilor din Uniune a evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
Imports from the countries concerned constitute the vast majority of all imports in the Union.
Tabelul 18
Other imports decreased by – 24 % during the period considered;
Rezultatele la export
i.e. more than the decrease in Union free market consumption.
Răspunsurile verificate la chestionar primite din partea Eurofer și a producătorilor din Uniune incluși în eșantion.
The market share of such imports has thus decreased from 10,9 % in 2011 to 9,1 % in the investigation period.
Volumul exporturilor către clienți neafiliați
Numerous interested parties argued that the effects of imports from third countries have been allegedly underestimated, namely in terms of their performance and growth rates.
Prețul mediu (EUR/t)
In particular, the Russian authorities and the Russian producers considered that the complainant undervalued the factor of growing imports from other countries, especially from India and Ukraine.
Volumul exporturilor către clienții neafiliați a rămas stabil în perioada 2011-2014 înainte de a crește cu 4 % pe parcursul perioadei de anchetă.
One interested party highlighted that imports of cold-rolled flat steel products from Iran and Ukraine were made at prices even lower than that of imports from the PRC and Russia, and together they account for 12,3 % of total imports into the Union.
În ceea ce privește prețurile, acestea au scăzut în mod semnificativ cu – 13 % pe parcursul perioadei examinate;
First, at the current time there is no evidence that imports from India, Iran or Ukraine would be dumped on the Union market.
adică cu mai puțin decât prețul de pe piața din Uniune (– 19 %).
Moreover, based on figures available through Eurostat, and calculated consumption on the Union market, the market share of the aforementioned imports is low.
Una dintre părți a afirmat că creșterea vânzărilor la export arată competitivitatea produselor plate din oțel laminate la rece originare din UE de pe piața mondială și ilustrează faptul că reclamanții au rezultate bune.
Although the market share of imports from India, Iran and Ukraine together increased from 4,1 % in 2011 to 5,4 % in the investigation period, their individual market shares ranged between 1 % and 2,4 % only.
Cu toate acestea, orice creștere a vânzărilor la export ar trebui să fie considerată o măsură de autoapărare a producătorilor din Uniune care caută nișe rentabile pe piețele de export, astfel încât să se mențină utilizarea suficientă a capacităților și să se protejeze locurile de muncă din Uniune.
Such import sources are thus unlikely to have had the impact alleged by interested parties and do not break the causal link.
Creșterea este, de asemenea, legată de faptul că anumiți producători din Uniune sunt actori la nivel mondial care trebuie să își urmeze clienții atunci când investesc în piețe noi, înainte ca filialele locale să preia aprovizionarea acestor clienți.
Nevertheless, the Commission will be closely monitoring the evolution of the market situation and may, if necessary, take appropriate measures to tackle dumping from the aforementioned countries.
În acest sens, se remarcă faptul că exporturile către clienții neafiliați au rămas stabile în perioada 2011-2014 și au început să crească numai în cursul perioadei de anchetă (+ 4 %).
Export sales performance of the Union industry
Aceste creșteri ale exporturilor au vizat mai ales piețele specifice, cum ar fi Statele Unite, RPC și Algeria, și constau în principal în produse speciale cu valoare adăugată mare, pentru care industria din Uniune are un avantaj concurențial în ceea ce privește calitatea și fiabilitatea aprovizionării.
The volume of exports of the Union producers developed over the period considered as follows:
Dimpotrivă, potrivit Eurofer, exporturile către țările care sunt orientate mai mult spre produse de bază au scăzut.
Table 18
Pe baza informațiilor prezentate în reclamație, una dintre părțile interesate a afirmat, de asemenea, că au fost vândute în pierdere cantități tot mai mari de export și, prin urmare, au avut un impact negativ asupra rentabilității întregii industrii din Uniune.
Export performance
Această afirmație nu este întemeiată.
Verified questionnaire reply of Eurofer and sampled Union producers.
Astfel cum se menționează mai sus, creșterea vânzărilor la export către clienți neafiliați a avut loc mai ales în cursul perioadei de anchetă.
Export volume to unrelated customers
Se remarcă, de asemenea, că vânzările la export nu au reprezentat mai mult de 12 % până la 14 % din totalul vânzările către clienți neafiliați și că prețurile de export au scăzut mai puțin decât prețurile din Uniune și au fost semnificativ mai mari decât cele de la sfârșitul perioadei examinate.
Average price (EUR/t)
Probleme de capacitate care afectează industria siderurgică din Uniune
The volume of exports to unrelated customers remained stable between 2011 and 2014 before increasing by 4 % in the investigation period.
Unele părți interesate au afirmat că problemele structurale ale industriei siderurgice din Uniune, cum ar fi supracapacitatea, au fost cauza prejudiciului adus industriei din Uniune.
As far as prices are concerned, they dropped significantly by – 13 % over the period considered;
În aceeași ordine de idei, autoritățile ruse au menționat că, potrivit publicației OCDE „Capacitatea excedentară din industria siderurgică mondială și implicațiile proiectelor de investiții noi” (2014), capacitatea excedentară influențează negativ industria siderurgică la nivel mondial, conducând, printre altele, la prețuri mici.
i.e. less than the price on the Union market (– 19 %).
Cu toate acestea, industria din Uniune a întreprins măsuri pentru a aborda orice posibil excedent al capacității și producției siderurgice generale, astfel încât să se adapteze ultimelor evoluții de pe piață.
A party stated that the increasing export sales show the competitiveness of the EU-origin cold-rolled flat steel products on the global market and illustrates that the complainants are performing well.
Pe baza datelor furnizate de OCDE [4], se preconizează o creștere a capacității siderurgice la nivel mondial, mai puțin în Uniune.
However, any increase in export sales should be seen as a self-defence measure by Union producers looking for profitable niches in export markets so as to maintain sufficient capacity utilisation and safeguard jobs in the Union.
Tabelul 9 de mai sus arată faptul că, în cursul perioadei examinate, capacitatea industriei din Uniune a scăzut cu 3 %.
The increase is also related to the fact that certain Union producers are global players that need to follow their customers when they invest in new markets before local subsidiaries take over the supply to such customers.
Dimpotrivă, capacitatea de producție a celor mai mulți producători-exportatori cooperanți din țările în cauză a crescut în cursul aceleiași perioade.
In this respect it is noted that exports to unrelated customers remained stable between 2011 and 2014, and only started to increase in the investigation period (+ 4 %).
Importurile efectuate de industria din Uniune
Such increased exports mainly concerned specific markets, such as the United States, the PRC and Algeria, and mainly consist in high added value and specialties products, for which the Union industry has a competitive advantage in terms of quality and reliability of supply.
Producătorii ruși au susținut că importurile efectuate de reclamanți din RPC și Rusia indică în mod clar un prejudiciu autoprovocat și că reclamanții nu pot fi lăsați să profite de situația creată de ei înșiși.
By contrast, according to Eurofer, exports towards countries which are more commodities-oriented decreased.
În acest sens, reclamanții susțin că sunt grupuri siderurgice integrate cu filiale comerciale care funcționează în mod independent de uzinele producătoare.
Based on data in the complaint, one interested party also alleged that the increasing export quantities were sold at a loss and therefore had a negative impact on the profitability of the Union industry as a whole.
Filialele comerciale, libere să își achiziționeze din mai multe surse propriile materii prime pentru produsele plate din oțel laminate la rece, s-au confruntat uneori cu o presiune acerbă din partea clienților pentru a obține cele mai ieftine materiale posibile și se presupune că au fost obligate să se aprovizioneze cu o parte foarte limitată a materiilor lor prime din importuri provenite inclusiv din RPC și din Rusia, astfel încât să își asigure și să își mențină relațiile comerciale.
This allegation is ill-founded.
Această problemă a fost recunoscută deja în reclamație în ceea ce îi privește pe unii dintre producătorii din Uniune.
As mentioned above, the increase in export sales to unrelated customers took place mostly in the investigation period.
Cu toate acestea, nu se poate lua în considerare în mod rezonabil faptul că prejudiciul suferit de industria din Uniune a fost autoprovocat ca urmare a acestor importuri.
It is also noted that export sales accounted for not more than 12 % to 14 % of total sales to unrelated customers and that export prices decreased less than prices in the Union and were significantly higher than those at the end of the period considered.
Aceste importuri au fost efectuate doar de unii producători din Uniune, reprezintă volume mici (între 0-5 % din vânzările reclamanților, realizate de filialele comerciale ale producătorilor din Uniune) și au fost realizate în regim de autoapărare temporară ca reacție împotriva importurilor care fac obiectul unui dumping la prețuri mici din RPC și din Rusia.
Capacity issues affecting the Union steel industry
Existența unui acord comercial aplicabil anterior cu privire la anumite produse din oțel între Rusia și Uniune
Some interested parties claimed that structural problems of the Union steel industry such as overcapacity have been the cause of injury to the Union industry.
Aceste afirmații sunt totuși neîntemeiate.
In the same vein, the Russian authorities noted that according to the OECD publication ‘Excess capacity in the global steel industry and the implications of new investment projects’ (2014), excess capacity is hurting the global steel industry, resulting, among others, in low prices.
Pe de o parte, informațiile din dosar arată că erau prea mari cotele ca urmare a crizei economice, din cauza faptului că nu au fost revizuite.
However, the Union industry undertook steps to tackle any potential excess in its overall steel capacity and output so as to adapt to the recent market developments.
Acordurile în cauză, care datează din octombrie 1997, au fost negociate în mod frecvent (de exemplu, în contextul extinderilor Uniunii), dar cotele nu au fost niciodată ajustate în mod substanțial în sens descrescător, cu scopul de a lua în considerare noile evoluții ale pieței.
Based on OECD data [4], steel capacity is expected to increase worldwide, except for the Union.
Mai mult decât atât, cotele relevante au acoperit o gamă mai largă de produse decât produsele plate din oțel laminate la rece, inclusiv produse în aval.
Table 9 above shows that the capacity of the Union industry decreased by 3 % over the period considered.
Nu au fost niciodată prevăzute cote integrale doar pentru produsele plate din oțel laminate la rece.
On the contrary, the production capacity of most of the cooperating exporting producers in the countries concerned increased over the same period.
Motivele pentru care importurile din Rusia reprezintă acum o problemă mai mare pentru piața Uniunii decât în trecut se bazează pur și simplu pe faptul că creșterea substanțială a importurilor din Rusia, împreună cu prețurile de dumping scăzute, perturbează acum piața Uniunii într-o măsură care nu poate fi comparată cu perioadele anterioare.
Imports by the Union industry
Producătorii care nu fac parte din categoria reclamanților cauzează un posibil prejudiciu industriei din Uniune
The Russian producers argued that complainants' imports from the PRC and Russia strongly suggest self-inflicted injury and that complainants cannot be allowed to take advantage of the situation rendered by their own hands.
Anumite părți interesate au susținut că producătorii care nu fac parte din categoria reclamanților nu au suferit niciun prejudiciu și că aceștia au cauzat de fapt un posibil prejudiciu industriei din Uniune.
In this regard, the complainants claim to be integrated steel groups with trading arms that operate independently from the producing mills.
Ele au afirmat că industria din Uniune este împărțită în producători de succes cu o gândire vizionară (adică cei care nu fac parte din categoria reclamanților) și alții (reclamanții).
However, it cannot reasonably be held that the injury suffered by the Union industry was self-inflicted due to these imports.
În primul rând, principiul fundamental al oricărei proceduri de protecție comercială este acela care prevede că participarea la respectiva procedură se realizează pe bază de voluntariat.
Such imports were made by only some of the Union producers, represent low volumes (between 0-5 % of the sales of the complainants, made by trading arms of the Union producers) and were made as a matter of temporary self-defence as a reaction against low-priced dumped imports from the PRC and Russia.
În al doilea rând, o parte din constatările cu privire la prejudiciu vizează producătorii din Uniune incluși în eșantion, care sunt reprezentativi pentru întreaga industrie din Uniune în conformitate cu secțiunea 1.5.1.
The existence of previously applicable agreement on trade in certain steel products between Russia and the Union
În al treilea rând, în timp ce este adevărat că producătorii care nu fac parte din categoria reclamanților par să fi crescut nivelurile lor de producție, acest lucru ar trebui analizat în lumina faptului că unele dintre aceste uzine producătoare sunt, de asemenea, producători activi în sectorul din aval, cum ar fi oțelul plat laminat la rece galvanizat la cald.