natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Although Charleroi airport is further away from Brussels than Brussels airport, the journey time by road from the centre of Brussels to Charleroi is only around 30 minutes longer than the journey time to Brussels airport.
Tabelul 32 prezintă elementele constitutive ale taxei de concesiune conforme prețului pieței:
Table 28
Tabelul 32
From the centre of Brussels to …
Astfel cum s-a explicat la sfârșitul considerentului 685, pentru anii 2014 și 2015, partea (a) va fi, probabil, plafonată.
Distance
În aceste calcule ale valorii actualizate nete și ale taxei de concesiune conforme prețului pieței pentru măsurile din 2002 și 2003, Comisia a presupus o lipsă a plafonării după 2015.
46 km
Încă din 2016, partea (a) a taxei conforme va fi, prin urmare, egală cu 35 % din veniturile aeronautice.
12 km
Pe baza ipotezelor și a metodelor descrise mai sus și în ipoteza în care taxa de concesiune plătită de BSCA ar rămâne neschimbată, Comisia concluzionează că, în urma convențiilor din 2002 și a deciziei de investiție din 2003, BSCA a primit și va primi până la 31 decembrie 2015 valorile ajutorului (fără dobândă), corespunzătoare sumei coloanelor (b) și (c) din tabelul 32.
Car
Aceste valori ale ajutorului sunt indicate în tabelul următor:
45 min.
Tabelul 33
16 min.
Valorile ajutorului primite de BSCA până la 31 decembrie 2015 – fără dobândă – în ipoteza în care taxa de concesiune a BSCA ar rămâne neschimbată până la 31 decembrie 2015
Bus
Ajutor care are legătură cu măsura din 2002 (fără dobândă)
18 min.
Ajutor care are legătură cu măsura din 2003 (fără dobândă)
Train
Ajutor total (fără dobândă)
50 min. (via Charleroi Sud)
La 1 octombrie 2014, data prezentei decizii, BSCA a primit, ca urmare a convențiilor din 2002 și a deciziei de investiție din 2003, următoarele sume ale ajutorului [244] (fără dobândă):
17 min.
Tabelul 34
Analysis of the distortions of competition caused by the aid
Valorile ajutorului primite de BSCA până la 30 septembrie 2014 – fără dobândă
The distortions of competition caused by the aid may stem from the fact that:
Ajutor care are legătură cu măsura din 2002 (fără dobândă), primit la 30 septembrie 2014
BSCA attracts to Charleroi airlines that this airport would not have been able to attract without the aid and that would have been likely to base their resources (aircraft, crew) at other airports, particularly the closest ones such as Brussels airport,
Ajutor care are legătură cu măsura din 2003 (fără dobândă), primit la 30 septembrie 2014
the aid may influence the behaviour of certain passengers who, given their origin and destination requirements, are able to choose between a service from or to Charleroi and a service from or to Brussels.
Ajutor total (fără dobândă), primit la 30 septembrie 2014
These passengers may in fact be attracted by the low fares offered by the airlines operating from Charleroi (fares which may have been higher in the absence of aid being granted to BSCA) to the detriment of airlines operating from Brussels.
Ajutoare care trebuie recuperate
Examination of the substitutability of the service offers of Charleroi and Brussels airports
Având în vedere concluziile de la secțiunea 6.3.2 privind compatibilitatea ajutoarelor în favoarea BSCA, numai diferența dintre taxa conformă prețului pieței – calculată astfel cum se descrie în considerentele 680-683 și taxa plătită de BSCA din 4 aprilie 2014 constituie ajutor care trebuie recuperat.
According to Belgium, as regards the absence or avoidance of negative effects on competition, the Commission must refer back to the time when the public financing was granted in order to assess whether this condition is met.
Dat fiind că perioada cuprinsă între 4 aprilie și 1 octombrie 2014 cuprinde 180 de zile, ajutorul care trebuie recuperat (fără dobândă) la data de 1 octombrie 2014 se ridică la (180/365) × 12228234 EUR, adică 6030362 EUR.
Still according to Belgium, the development of Charleroi airport stems from the creation of a new market in a specific segment that was not being developed at all or only to a very limited extent at Brussels airport at the time when the aid was granted, i.e. the low-cost segment.
În plus, atât timp cât taxa de concesiune datorată de BSCA nu va ajunge la nivelul taxei conforme prețului pieței, BSCA va continua să primească ajutoare ilegale și incompatibile, ale căror sume vor trebui recuperate.
Moreover, two studies carried out by independent experts, Roland Berger International Management Consultant and GTM, revealed the imminent saturation of Brussels airport and the lack of any overlap in terms of customers between the two airports.
În cazul în care în 2014 taxa de concesiune plătită de BSCA ar ajunge la nivelul taxei de concesiune conforme prețului pieței prevăzute în tabelul 32, cuantumul ajutorului care trebuie recuperat – fără dobândă – se va calcula conform următoarei formule:
As a result, according to Belgium, it could not have been considered at the time that Charleroi airport was in a position to compete with Brussels airport.
Cuantumul ajutorului care trebuie recuperat (fără dobândă) = (N/365) × cuantumul ajutorului pentru anul 2014
With regard to these observations by Belgium, the Commission would make the following comments:
= (N/365) × 12228234 EUR
Even if, for the purposes of the compatibility analysis, the aid's effects in terms of distortions of competition must be examined in relation to the time when the aid was granted, the aid's effects in the short and long term should, however, be taken into account, such as they could have been predicted at the time when the aid was granted.
În cazul în care taxa de concesiune plătită de BSCA ar ajunge în anul 2015 la nivelul taxei de concesiune conforme prețului pieței prevăzute în tabelul 32, cuantumul ajutorului care trebuie recuperat – fără dobândă – se va calcula conform următoarei formule:
At that time, it could have been predicted that the aid would enable BSCA to offer very favourable rates for the services that it would be in a position to provide, in particular as a result of the investments made by SOWAER, with these investments having the effect of considerably increasing the capacity of Charleroi airport.
Fie N′ numărul de zile cuprins între 1 ianuarie 2015 și data la care taxa de concesiune plătită de BSCA va ajunge la nivelul taxei de concesiune conforme prețului pieței;
In this respect, it may be recalled that the 2002 business plan forecast a significant increase in traffic at Charleroi airport, from 1,2 million passengers in 2002 to nearly 3 million passengers in 2010.
Cuantumul ajutorului care urmează a fi recuperat (fără dobândă)
It was therefore clear at the time when the aid was granted to BSCA that this aid would enable BSCA to grow strongly and that it could not be ruled out that this growth would partly occur to the detriment of competing airports, particularly Brussels airport.
= cuantumul ajutorului care urmează să fie recuperat pentru anul 2014 (fără dobândă) + cuantumul ajutorului care urmează să fie recuperat pentru anul 2015 (fără dobândă)
Belgium indicates that, at the time when the Roland Berger International Management Consultant and GTM studies were carried out, Brussels airport was close to saturation.
= [(numărul de zile cuprins între 4 aprilie și 31 decembrie 2014)/365] × cuantumul ajutorului pentru 2014 + (N′/365) × cuantumul ajutorului pentru 2015
However, the Commission notes that, at the time when the measures were granted, i.e. in April 2002 and April 2003, the airline Sabena had gone bankrupt and traffic at Brussels airport was already being significantly affected by this bankruptcy, falling from 19,7 million passengers in 2001 to 14,4 million passengers in 2002.
= (272/365) × 12228234 + (N′/365) × 12472799
Due to Charleroi's relative distance from the heart of the Brussels conurbation and its low-cost profile (given both its infrastructure and also the airlines using it and the services that it offers), Charleroi airport does not constitute an alternative to Brussels airport for certain categories of passengers (particularly time-sensitive business travellers).
Autoritățile belgiene trebuie să adauge la suma care urmează să fie recuperată dobânzile de recuperare, calculate începând cu data la care ajutorul în cauză a fost pus la dispoziția întreprinderilor, adică la fiecare dată efectivă a plății ajutorului, până la data recuperării efective a acestuia [245], în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei [246].
Charleroi airport has a ‘point-to-point’ profile limited to short-haul flights, which prevents it from being a viable alternative to Brussels airport for airlines such as Brussels Airlines, which operates long-haul flights and/or relies on a ‘hub-and-spoke’ model, whereby a ‘hub’ airport feeds a long-haul network with transit passengers carried to the hub via a short- and medium-haul network.
Comisia consideră că data punerii la dispoziție a ajutorului corespunde datelor de efectuare a plății taxelor sub prețul pieței, astfel cum au fost stabilite în convențiile SOWAER/BSCA în vigoare la momentul plății în cauză.
Brussels airport is unlikely to constitute a credible alternative to Charleroi airport for certain categories of price-sensitive passengers.
Prezenta decizie se aplică fără a aduce atingere recuperării altor posibile ajutoare de stat acordate BSCA, care nu ar fi vizate de prezenta decizie.
Nonetheless, the offers of the two airports partly overlap.
Belgia a admis că numai versiunea în limba franceză a deciziei este autentică și că decizia produce efecte de la data notificării în limba franceză,
Whilst it is true that this overlap was limited at the time when the aid was granted, it still existed.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Moreover, it could have been predicted that, due to the aid, competition would increase between the offers of the two airports.
Articolul 1
Accordingly, Charleroi airport offers flights that may be of interest to some of Brussels airport's short- and medium-haul customers.
Măsurile în favoarea Ryanair Ltd (denumită în continuare „Ryanair”), și anume angajamentul guvernului valon față de Ryanair din 6 noiembrie 2001, contractul dintre BSCA și Ryanair din 2 decembrie 2001, convenția Promocy din 12 decembrie 2001, contractul dintre Promocy și Leading Verge din 31 ianuarie 2002, Decretul ministerial din 11 iunie 2004, scrisoarea BSCA către Ryanair din 24 iunie 2004, acordul comercial între BSCA și Ryanair din 9 decembrie 2005, actul adițional din 6 decembrie 2010 la contractul dintre BSCA și Ryanair și vânzarea acțiunilor deținute de BSCA în Promocy la 31 martie 2010, nu constituie ajutor de stat în favoarea Ryanair Ltd în conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The following figures show the development in the number of links operated from Charleroi airport, including those where a link from Brussels airport was offered to the same destination.
Măsurile în favoarea Brussels South Charleroi Airport (denumit în continuare „BSCA”), constând din Convenția între Société wallonne des aéroports (denumită în continuare „SOWAER”) și BSCA din 4 aprilie 2006, actul adițional nr.
Table 29
5 la Convenția între Regiunea valonă și BSCA din 10 martie 2006 și actul adițional nr.
Links from Charleroi airport, including those where the same destination is served from Brussels airport
6 la Convenția între Regiunea valonă și BSCA din 15 ianuarie 2008, nu constituie ajutor de stat în favoarea BSCA în conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Source: Annex 11 to the letter from Belgium sent on 7 February 2014
Articolul 2
Number of links from Charleroi airport
Măsurile puse în aplicare în mod ilegal de Belgia, încălcând articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în favoarea BSCA în temeiul Convenției de subconcesionare din 15 aprilie 2002 între SOWAER și BSCA și al actului adițional nr.
of which links where the same destination is served from Brussels airport
3 din 29 martie 2002 la Convenția între Regiunea valonă și BSCA, precum și în temeiul deciziei de investiție a Regiunii valone din 3 aprilie 2003, constituie, până la 3 aprilie 2014, ajutoare de stat compatibile cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
The number of equivalent links offered by Charleroi airport and Brussels airport has therefore significantly increased (from 5 in 2002 to 63 in 2013), thus exerting considerable competitive pressure on Brussels airport.
În cazul în care aceasta constituie ajutor de stat în conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, majorarea de capital a BSCA subscrisă la 3 decembrie 2002 de către SOWAER constituie ajutor de stat compatibil cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
According to the Brussels airport manager (BAC), given this significant overlap between the links operated from Charleroi airport and the destinations served from Brussels airport, the aid, which enables BSCA to offer particularly attractive rates to airlines, allegedly has a considerable impact on Brussels airport.
Măsurile puse în aplicare în mod ilegal de Belgia, încălcând articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în favoarea BSCA în temeiul Convenției de subconcesionare din 15 aprilie 2002 între SOWAER și BSCA și al actului adițional nr.
The distortion of competition is apparently particularly severe in terms of short-haul flights, because the fee has a greater relative impact on the price of such flights than on the price of long-haul flights.
3 din 29 martie 2002 la Convenția între Regiunea valonă și BSCA, precum și în temeiul deciziei de investiție a Regiunii valone din 3 aprilie 2003, constituie, începând de la 4 aprilie 2014, ajutoare de stat incompatibile cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat.
Table 30 shows the development in the number of passengers taking short-haul flights from and to Charleroi and Brussels airports (Charleroi and Brussels airports are not in competition for long-haul flights as these are not offered at Charleroi).
Articolul 4
Table 30
Belgia este obligată să suspende ajutorul menționat la articolul 3 aducând taxa de concesiune datorată de BSCA cel puțin la nivelul taxei de concesiune conforme prețului pieței și recuperând de la beneficiar sumele ajutorului primit în temeiul măsurilor menționate la articolul 3, începând de la 4 aprilie 2014.
Development in the number of passengers (in millions) taking short-haul flights from and to Brussels (BRU) and Charleroi (CRL) airports
Sumele care urmează a fi recuperate cuprind dobânzile care curg de la data la care au fost puse la dispoziția beneficiarului până la data recuperării lor efective.
Source: BAC comments — 8 May 2014
Dobânda se calculează pe o bază compusă, în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004.
BRU + CRL
Belgia anulează toate plățile restante aferente ajutorului menționat la articolul 3, începând de la data adoptării prezentei decizii.
Market for short-haul flights from and to BRU (number of passengers - million)
Articolul 5
Annual change (%)
Recuperarea ajutorului menționat la articolul 3 este imediată și efectivă.
Market for short-haul flights from and to CRL (number of passengers - million)
Belgia se asigură că prezenta decizie este pusă în aplicare în termen de patru luni de la data notificării.
Market for short-haul flights from and to BRU and CRL (number of passengers - million)
Articolul 6
The table in recital 634 shows that, whereas in 2004 traffic in the short-haul segment at Charleroi was only 17 % of the same traffic at Brussels, in 2013 the figure was nearly 55 %.
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Belgia comunică următoarele informații Comisiei:
Growth at Charleroi airport was particularly strong in the years 2008 to 2010, whereas the short-haul traffic at Brussels airport fell over the same period.
datele la care BSCA a plătit taxele de concesiune pentru anul 2014 și modalitățile de calculare a dobânzii de recuperare;
This considerable development of Charleroi airport in the years 2008 to 2010 is partly explained by the opening of the new terminal in 2008, financed by SOWAER, for which this decision has determined that BSCA did not pay market price.
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării cu prezenta decizie;
According to BAC, this situation has resulted in the loss of 2,5 million passengers, which represents an annual loss of revenue of EUR 50 million.
documentele care demonstrează că beneficiarul a fost somat să ramburseze ajutorul.
BAC estimates that, out of the 4 million additional passengers at Charleroi airport in 2011 compared to 2005, it is likely that only 1,5 million are new customers, with the remaining 2,5 million being passengers who in other circumstances would have come to or remained at Brussels airport.
Belgia informează Comisia cu privire la derularea măsurilor naționale adoptate în vederea aplicării prezentei decizii până la recuperarea integrală a ajutoarelor menționate la articolul 3.
The Commission finds that:
Belgia trebuie să prezinte imediat, la simpla solicitare a Comisiei, informațiile privind măsurile care au fost deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării cu prezenta decizie.
Charleroi and Brussels airports are in competition for certain point-to-point short- and medium-haul flights and for certain users,
Belgia furnizează, de asemenea, informații detaliate privind sumele reprezentând ajutor și dobânzile care au fost deja recuperate de la beneficiar.
Brussels airport is not congested,
Articolul 7
the aid has enabled BSCA to offer particularly attractive rates to airlines for its airport services.
Prezenta decizie se adresează Regatului Belgiei.
The Commission takes the view that, without this aid, BSCA would definitely not have been in a position to get Ryanair to base a large number of flights at Charleroi airport.
Adoptată la Bruxelles, 1 octombrie 2014.
The development of Charleroi airport has been boosted by the Region's decision to invest significantly in the airport and thus increase its capacity: the airport has therefore gone from a theoretical capacity of 1 million passengers before the investments made through the 2002 and 2003 measures to a theoretical capacity of 3 million passengers after the investments (we note that the actual capacity is in fact higher, as proven by the traffic figures for Charleroi airport, given that it is generally possible to exceed the nominal capacity of a terminal by reducing the level of passenger comfort and/or making certain changes that do not require massive investment).
Pentru Comisie
The Commission therefore concludes that the aid has considerably distorted competition to the detriment of those airports competing with Charleroi airport, primarily Brussels airport.
Vicepreședinte
With regard to the 2002 capital increase, if this does constitute aid, it has contributed to these distortions insofar as it has enabled BSCA to avoid financial difficulties and proceed with the development of Charleroi airport.
Începând cu 1 decembrie 2009, articolele 87 și 88 din Tratatul CE au devenit articolele 107 și, respectiv, 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („TFUE”).
However, this contribution to the distortions of competition is modest, insofar as this involves a one-off intervention of a limited amount compared to the aid amounts resulting from the other measures covered by this examination.
Cele două seturi de dispoziții sunt, în esență, identice.
Moreover, it occurred at the start of the airport development phase, when the airport's traffic was still relatively modest compared to that of Brussels airport.
În sensul prezentei decizii, trimiterile la articolele 107 și 108 din TFUE trebuie înțelese ca trimiteri la articolele 87 și, respectiv, 88 din Tratatul CE, atunci când este cazul.
The Commission notes that traffic at Charleroi airport has increased more than fivefold since the aid was granted [231] (this growth is much higher than the average growth of airports), whereas traffic at Brussels airport in the point-to-point short- and medium-haul segment has stagnated since 2004.
TFUE a introdus, de asemenea, anumite modificări ale terminologiei, cum ar fi înlocuirea termenului „Comunitate” cu „Uniune”, a termenului „piață comună” cu „piață internă” și a termenului „Tribunal de Primă Instanță” cu „Tribunal”.
This confirms a posteriori that part of the growth at Charleroi airport has occurred to the detriment of growth at Brussels airport.
Terminologia din TFUE va fi folosită pe tot parcursul prezentei decizii.
The Commission also notes that the competitive impact of Charleroi airport has been especially significant since 2008 due to the increase in its capacity, which was particularly enabled by the investments made by SOWAER.
JO C 248, 17.8.2012, p. 1.
The Commission further notes that, since the beginning of 2014, Ryanair has been operating from Brussels airport, which is developing in the low-cost segment.
JO C 18, 25.1.2003, p. 3.
Vueling was already operating from this airport.
Decizia 2004/393/CE a Comisiei din 12 februarie 2004 (JO L 137, 30.4.2004, p. 1).
Competition between the two airports may therefore increase further in the future, as they are both likely to attract the same airlines and the same customer segments.
Hotărârea din 17 decembrie 2008, Ryanair/Comisia, T-196/04, Rec.
Based on this information, the Commission concludes that the aid has significantly distorted competition by reducing BSCA's operating costs through abnormally low concession fees.
2008, p. II-03646, EU:T:2008:585.
These distortions were certainly limited in the initial years after the measures in question were granted, i.e. in 2002 and 2003, given that the investments had not been made in full at that stage and that Charleroi airport's traffic was still limited, but they have increased subsequently and are now very significant.
A se vedea nota de subsol 2.
Conclusion on the compatibility of the aid granted to BSCA on the basis of Article 107(3) TFEU
JO C 99, 4.4.2014, p. 3.
The Commission concludes that the aid granted to BSCA has contributed to regional economic development, but that it has had significant and increasing effects on the airports competing with Charleroi airport, and particularly on Brussels airport.
Notă din partea Belgiei din 24 februarie 2014.
The Commission notes that, if the aid had been granted after the aviation guidelines entered into force, i.e. after 4 April 2014, it could not have been declared compatible with the internal market.
Articolul 3.2 din Convenția Regiunea/BSCA.
Point 119 of the aviation guidelines in fact states that ‘in order to be eligible for operating aid, the annual traffic of the airport must not exceed 3 million passengers’.
În conformitate cu articolul 12 din caietul de sarcini, serviciul de stingere a incendiilor este definit prin trimitere la standardele Organizației Aviației Civile Internaționale.
This aid was granted before 4 April 2014 and point 119 of the aviation guidelines does not therefore apply.
În conformitate cu articolele 12 și 19 din caietul de sarcini, serviciul de întreținere este definit ca «serviciul tehnic de întreținere a clădirilor, a pistelor, a zonelor înconjurătoare, a parcului de vehicule etc.», precum și «întreținerea terenurilor, a clădirilor și a echipamentelor clădirilor și materialelor incluse în contractul de concesiune sau puse la dispoziție, astfel încât acestea să fie întotdeauna corespunzătoare pentru utilizarea căreia îi sunt destinate».
However, according to the aviation guidelines, the Commission must assess the unlawful operating aid granted to airports by taking account of the distortions of competition caused by this aid [232].
Articolul 10.1 din Convenția Regiunea/BSCA.