natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the fact that no specific activities were performed for the benefit of undertakings in the dairy sector, but rather VDM informed all interested third parties, i.e. the public, about matters relating to milk and dairy farming, its activities involved services which it provided free of charge and which could not be provided for remuneration by a third party.
În cazul în care, contrar celor de mai sus, utilizarea fondurilor generate de taxa pe lapte plătită VDM în temeiul măsurilor BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP8, SL 6 și TH 6 ar fi considerată ajutoare de stat, acestea ar trebui să fie, în orice caz, compatibile cu legislația secundară relevantă.
Only small copyright fees were charged for certain publications.
În cazul în care, contrar opiniei VDM, rolul de consultant al VDM ar fi considerat ca reprezentând un ajutor de stat pentru întreprinderile din sectorul produselor lactate, acest lucru ar permite acordarea de asistență tehnică în sensul punctului 14 din Orientările comunitare 2000-2006 pentru ajutoarele de stat din sectorul agricol [9] („Orientări 2000-2006”) și secțiunea IV.K. a Orientărilor comunitare 2007-2013 pentru ajutoarele de stat din sectorul agricol și forestier [10] („Orientări 2007-2013”).
VDM also supported scientists, in particular young ones, from state universities by refunding on request some of their travelling expenses to dairy-industry events.
VDM a afirmat, de asemenea, că, în perioada 2001-2006, măsurile vizau exclusiv laptele, care este un produs inclus în anexa I. Măsurile vizau diseminarea cunoștințelor științifice, în special stadiul actual al tehnologiei și cele mai bune practici actuale, care constituie baza pentru standardele coformulate de VDM sau stabilite cu contribuția acesteia, sau care influențează noi inițiative legislative.
Since this involved support for private individuals in a non-commercial sector, the pre-requisites for the existence of State aid were also not met.
Mai mult, diseminarea de cunoștințe științifice și de informații factuale generice (în sensul secțiunii IV.K din Orientările 2007-2013) ar trebui să fie, de asemenea, considerată ca fiind posibilă în cursul perioadei de valabilitate a Orientărilor 2000-2006, deoarece aceasta ar putea fi considerată ca intrând în domeniul de aplicare al serviciilor de consultanță sau de educație și formare [11].
In addition, two employees of VDM had given lectures at the Fachhochschule Hannover, an activity which should not be regarded as an economic activity either.
Orice altă interpretare a Orientărilor 2007-2013 ar duce la o lipsă de coerență în ceea ce privește măsurile de publicitate, care au un impact mult mai mare asupra pieței.
This area (support for young scientists and lectures given by VDM employees) accounted overall for approximately 5 % of the milk levy resources received by VDM.
De asemenea, acestea ar fi fost posibile înainte de 2007, pe baza orientărilor comunitare privind ajutoarele de stat pentru publicitatea produselor menționate în anexa I la Tratatul CE și a anumitor produse neincluse în anexa I (2001/C-252/03) („Orientări privind publicitatea”).
To the extent that the costs of VDM's work within the IDF and its role as the German National Committee within the IDF, e.g. issuing opinions on international matters, were funded by milk levy resources, these activities formed part either of VDM's role as advisor to state bodies or of its standardisation and public information work.
Ca produs excedentar, laptele întrunește criteriile pozitive expuse în scopuri publicitare.
Moreover, the participation of VDM representatives in IDF meetings was in itself an indication of its association status and did not therefore constitute an economic activity.
Acest lucru a însemnat că, în sectorul produselor lactate, statele membre au avut permisiunea, fără alte restricții, de a acorda ajutoare de stat care acoperă 100 % din costurile generice (cu alte cuvinte, neutre din punctul de vedere al originii și al întreprinderilor implicate) al publicității pentru lapte.
This did not involve aid to undertakings in the dairy industry either.
În consecință, în cazul în care publicitatea generică pentru lapte și produse lactate a fost permisă fără restricție în perioada 2001-2006, nu există niciun motiv pentru care informațiile factuale generice sau diseminarea cunoștințelor științifice privind laptele și produsele lactate, care a avut un impact mult mai mic pe piață, ar trebui să facă obiectul unor cerințe mult mai stricte în temeiul normelor privind ajutoarele de stat.
The fact that state bodies consulted VDM prior to or during legislative and other regulatory procedures and, in order to ensure its independence, regulated its funding on the basis of a mandatory levy did not mean that undertakings that were obliged to finance the provision of information to state bodies through the mandatory levy were being favoured by the State.
Este greu de crezut că intenția legislației de fond privind ajutoarele de stat sau a Comisiei, atunci când a elaborat orientările, a fost de a considera o campanie publicitară finanțată de stat și având sloganul „Să bem mai mult lapte!” ca reprezentând, în același timp, un ajutor pentru publicitate permis și un ajutor ilegal acordat campaniei de informare a consumatorilor într-un mod factual cu privire la valoarea nutrițională și importanța laptelui în nutriția copiilor.
The same applied to the areas of standardisation in the public interest and the support of university scientists, in particular young ones.
Celelalte condiții prevăzute la punctul 14 din Orientările 2000-2006 au fost, de asemenea, respectate.
Finally, the provision of information also lacked any specific favouring of undertakings in the dairy industry.
Deoarece măsurile erau generale și neutre din punctul de vedere al întreprinderilor implicate, ele nu s-au limitat în mod automat, la grupurile identificate (punctul 14.2).
The purpose of that activity was to raise public awareness of issues in the dairy industry and to disseminate knowledge concerning the applicable requirements, rules, standards and the current state of the art in order to ensure high quality and environmental standards in the public interest.
O defalcare financiară detaliată care să arate modalitatea de implementare a măsurilor de către întreprinderile individuale a fost imposibil de realizat – astfel cum se explică mai sus – dată fiind absența oricăror legături cu acestea.
Moreover, if undertakings in the dairy industry did derive advantages from VDM's measures, these were non-measurable, indirect knock-on advantages, which were not enough for these measures implemented with a different objective to become State aid.
Având în vedere resursele relativ puține alocate acestui aspect și numărul mare de întreprinderi care își desfășoară activitatea în sectorul produselor lactate, pragurile stabilite la punctul 14.3 au fost departe de a fi fost atinse.
Moreover, if it were to be assumed that aid was being granted to the ‘dairy industry’, it would not be possible to recover the aid granted because it could not be determined, even to a limited degree, which undertakings had benefited and to what extent, particularly given that the positive effects were not by any means restricted to undertakings in the German dairy industry but also benefited foreign undertakings if they were active in Germany or if the activities — such as international standardisation and Codex Alimentarius activities — were of international reach.
Pentru perioada începând cu 2007, VDM a declarat că măsurile corespunzătoare pe care le-a implementat ar trebui să fie privite ca reprezentând diseminarea de cunoștințe științifice într-o formă ușor de înțeles și ca informații factuale generice în sensul secțiunii IV.K din Orientările 2007-2013, coroborat cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006.
If, contrary to the above, the use of the funds from the milk levy paid to VDM under measures BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP8, SL 6 and TH 6 were to be regarded as State aid, these would in any case be compatible with the relevant secondary legislation.
Limitarea la IMM-uri nu a fost aplicabilă în acest caz, deoarece informațiile factuale generice neutre din punctul de vedere al întreprinderii (întreprinderilor) beneficiare nu s-ar putea aplica întreprinderilor mici și mijlocii prin intermediul acestei neutralități.
If, contrary to VDM's view, VDM's role as an advisor were to be regarded as constituting State aid to undertakings in the dairy industry, this would be permissible technical support within the meaning of paragraph 14 of the 2000-2006 Community Guidelines for State aid in the agriculture sector [9] (the ‘2000-2006 Guidelines’) and Section IV.K. of the Community guidelines for State aid in the agriculture and forestry sector 2007 to 2013 [10] (the ‘2007-2013 Guidelines’).
Mai mult, trebuie amintit faptul că Orientările 2007-2013 nu au putut fi aplicate în mod contradictoriu.
VDM also claimed that, for the period 2001-2006, the measures related solely to milk, an Annex I product.
Și în acest caz, intenția nu ar fi fost să se permită o publicitate generică pentru lapte și produse lactate (care sunt produse agricole) la o intensitate de 100 % (a se vedea punctul 157 din Orientările 2007-2013), supunând în același timp informațiile factuale generice, cu un impact mult mai redus asupra concurenței, precum și diseminarea cunoștințelor științifice unor condiții mai stricte.
The measures were concerned with the dissemination of scientific knowledge, in particular the state of the art and current best practice, forming the basis for the standards co-formulated by VDM or established with its input, or influencing new legislative initiatives.
În caz contrar, statele membre ar fi fost încurajate să se asigure că informațiile generice factuale sau diseminarea de cunoștințe științifice a fost asociată cu o invitație de a cumpăra, astfel încât să se garanteze că ea constituie o măsură de publicitate permisă.
VDM's measures in this area thus regularly related to new techniques within the meaning of paragraph 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Având în vedere argumentele de mai sus, VDM a solicitat Comisiei să își revizuiască ipotezele privind calitatea de întreprindere a VDM și admisibilitatea activităților sale din punctul de vedere al normelor în materie de ajutoare de stat.
Since they involved the determination and dissemination of scientific knowledge, VDM's standardisation and harmonisation activities should therefore also be categorised as technical support.
Având în vedere complexitatea procedurii, VDM și-a rezervat, de asemenea, dreptul de a face observații suplimentare.
Moreover, the dissemination of scientific knowledge and generic factual information (within the meaning of Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines) should also be regarded as having been permissible during the period of validity of the 2000-2006 Guidelines since it could be seen as falling within the scope of consultancy services or education and training [11].
Observații făcute de alte părți interesate
Any other interpretation of the 2007-2013 Guidelines would give rise to an inconsistency with regard to advertising measures, which have a much greater impact on the market.
Între 6 și 10 februarie 2014, Comisia a primit un număr total de șase scrisori conținând observații din partea părților interesate privind măsurile în cauză implementate de VDM.
These would also have been permissible before 2007 on the basis of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products (2001/C-252/03) (the ‘Advertising Guidelines’).
(scrisoarea din 7 februarie 2014) menționează că a sprijinit și a apreciat foarte mult schimbul internațional de experiență la care a participat VDM, ca modalitate de a asigura protecția consumatorilor pe baza cunoștințelor obținute din alte țări.
As a surplus product, milk meets the positive criteria set out for advertising.
Acest lucru nu a prilejuit favorizarea întreprinderilor individuale.
This meant that in the dairy sector Member States were, without any further restrictions, permitted to grant State aid covering 100 % of the costs of generic (i.e. neutral in terms of origin and the undertakings involved) advertising for milk.
În observațiile sale din 6 februarie 2014, Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. s-a referit la observațiile depuse de VDM, pe care le-a susținut.
Member States had made extensive use of that possibility [12].
În observațiile sale din 6 februarie 2014, Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. a indicat că VDM a reprezentat unul dintre organismele care au beneficiat de resursele provenite din taxe în Baden-Württemberg.
Consequently, if generic advertising for milk and dairy products had been permissible without restriction in the period 2001-2006, there was no reason why generic factual information or the dissemination of scientific knowledge concerning milk and dairy products, which had a much smaller impact on the market, should be made subject to much stricter requirements under the State aid rules.
Toate organismele menționate la rubrica anterioară implementaseră măsurile în favoarea sectorului produselor lactate în temeiul secțiunii 22 din Legea privind laptele și grăsimea.
It could not have been the intention of substantive State aid law or of the Commission when drawing up the Guidelines to regard a state-funded advertising campaign with the slogan ‘Drink more milk!’ as permissible advertising aid while at the same time treating a campaign informing consumers in a factual way about the nutritional value and importance to child nutrition of milk as unlawful aid.
Alocarea resurselor provenite din taxe s-a limitat la ceea ce este necesar pentru a implementa aceste măsuri.
The other conditions set out in paragraph 14 of the 2000-2006 Guidelines were also met.
În observațiile sale din 10 februarie 2014, Milchwirtschaftliche Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz e.V. a prezentat aceleași argumente pe care le-a invocat și Germania în observațiile sale din 20 septembrie 2013.
Because the measures were general and neutral in terms of the undertakings involved, they were not automatically restricted to identified groups (paragraph 14.2).
În observațiile sale din 6 februarie 2014, Milchwirtschaftlicher Verein Baden-Württemberg e.V. a reiterat cele declarate de Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. (a se vedea considerentul 79 de mai sus).
A detailed financial breakdown showing how the measures were carried out by individual undertakings was — as explained above — impossible to make in the absence of any direct links to them.
În ceea ce privește aspectele individuale, LVN s-a pronunțat asupra faptului că măsurile finanțate prin resurse provenite din taxa pe lapte nu implică nicio pierdere pentru bugetul landului, că statul nu a avut nicio competență de a dispune cu privire la resursele provenite din taxa pe lapte și că statul nu a exercitat vreun control nici asupra valorii taxei, nici asupra conținutului măsurilor.
Given the relatively small amount of resources allocated to this aspect and the large number of undertakings operating in the dairy sector, the thresholds set out in paragraph 14.3 were nowhere near being reached.
În consecință, plățile în cauză nu au putut fi imputate statului.
For the period from 2007, VDM stated that the corresponding measures it implemented should be regarded as constituting the dissemination of scientific knowledge in a readily understandable form and as generic factual information within the meaning of Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines, as read in conjunction with Article 14 of Regulation (EC) No 1857/2006.
În plus, statul nu a controlat nivelul plăților și nici nu a fost implicat în LVN din punct de vedere organizațional.
The restriction to SMEs was not applicable here because generic factual information that was neutral in terms of the undertaking(s) receiving it could not be restricted to small and medium-sized enterprises by dint of that neutrality itself.
De asemenea, acesta a declarat că LVN nu a fost supervizat de organismele de stat, ci mai degrabă de Camera de agricultură din Hanovra, un organism public de autoreglementare, care, prin urmare, nu se află în subordinea directă a administrației publice.
Furthermore, it should be noted that the 2007-2013 Guidelines could not be applied in a self-contradictory manner.
În observațiile suplimentare prezentate la 8 iulie 2014, LVN a făcut referire, printre altele, la decizia Val'Hor a Comisiei [13].
Here too, the intention could not have been to make generic advertising for milk and dairy products (which are agricultural products) permissible at an intensity of 100 % (see paragraph 157 of the 2007-2013 Guidelines), while making generic factual information, which has a much lower impact on competition, and the dissemination of scientific knowledge subject to stricter requirements.
În decizia respectivă, Comisia a recunoscut că nici competența statului de a recunoaște o organizație interprofesională, nici cadrul său de reglementare în ceea ce privește colectarea contribuțiilor specifice sectoarelor (prin posibilitatea, în cazul de față, de a prelungi acordurile) nu au dus la concluzia că măsurile implementate de organizația interprofesională ar fi imputabile statului.
In view of the above arguments, VDM asked the Commission to review its assumptions concerning VDM's status as an undertaking and the admissibility of its activities from the point of view of the State aid rules.
Aspectele relevante pentru a oferi un răspuns la întrebarea dacă a existat un ajutor de stat, astfel cum au fost dezvoltate de jurisprudență, au fost următoarele:
Owing to the complexity of the procedure, VDM also reserved the right to submit further comments.
Cine a luat deciziile cu privire la colectarea și utilizarea fondurilor?
Comments by other interested parties
Dacă este vorba de o organizație privată, cum a influențat statul adoptarea acestei decizii?
Between 6 and 10 February 2014, the Commission received a total of six letters from interested parties containing comments concerning the measures at issue implemented by VDM.
Din ce resurse au fost finanțate plățile?
(letter of 7 February 2014) stated that it supported and highly appreciated the international exchange of experience in which VDM participated as a means of ensuring preventative consumer protection on the basis of knowledge obtained from other countries.
Ce tip de măsuri au fost finanțate?
This did not give rise to any favouring of individual undertakings.
De la cine au fost colectate resursele?
In its comments of 6 February 2014, Landesvereinigung Thüringer Milch e.V. referred to the comments submitted by VDM and seconded them.
Cine a fost responsabil cu inițierea măsurii?
In its comments of 6 February 2014, Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. indicated that VDM was one of the bodies that had received levy resources in Baden-Württemberg.
Prin intermediul reprezentanților săi legali, LVN a examinat situația juridică din alte landuri germane și a ajuns la concluzia că indicatorii privind existența ajutorului de stat dezvoltați de jurisprudență nu au fost respectați, ceea ce înseamnă că MFG nu ar putea fi considerată, în ansamblu, ca incluzând un element de ajutor.
All of the bodies referred to under the above heading had implemented measures in favour of the dairy industry under Section 22 of the Milk and Fat Law.
Potrivit LVN, asociațiile landurilor au fost cele care au decis cu privire la colectarea de taxe de la exploatațiile de producere a laptelui.
The allocation of levy resources had been limited to the extent necessary to implement those measures.
În conformitate cu secțiunea 22 alineatul (1) prima teză din MFG, taxa ar putea fi colectată numai în consultare cu asociațiile landurilor.
In its comments of 10 February 2014, Milchwirtschaftliche Arbeitsgemeinschaft Rheinland-Pfalz e.V. presented the same arguments as Germany had put forward in its comments of 20 September 2013.
În conformitate cu secțiunea 22 alineatul (1) a doua teză din MFG, orice majorare a taxei trebuie solicitată de asociația landului.
In its comments of 6 February 2014, Milchwirtschaftlicher Verein Baden-Württemberg e.V. reiterated what Milchprüfring Baden-Württemberg e.V. had stated (see recital 79 above).
Detaliile privind modalitățile de colectare a taxei și valoarea acesteia au fost reglementate în Saxonia Inferioară și Thuringia printr-un Regulament privind colectarea taxelor [Umlageerhebungsverordnung (UmlErhVO)] care a fost emis „în consultare” cu asociația landului în cauză.
In its letter of 7 February 2014, Landesvereinigung der Milchwirtschaft Niedersachsen е.V.
Prin urmare, asociațiile landurilor au întocmit propuneri, sub propria lor răspundere, cu privire la modul în care ar trebui să fie utilizate veniturile.
(LVN) did not comment directly on the payments granted to VDM, but it did fundamentally deny the existence of any aid for any of the sub-measures under the MFG.
În Thuringia, de exemplu, acest lucru a avut loc pe baza unor cereri prezentate asociației locale a landului, Landesvereinigung Thüringer Milch (LVTM), de către membrii săi [a se vedea punctul 6.3 din Orientările de lucru din Thuringia (Thüringer Arbeitsrichtlinie)].
On the individual issues, LVN put forward its views that the measures funded by milk levy resources did not involve any loss to the Land budget, that the State did not have any power of disposal over the milk levy resources, and that the State did not exercise any control over either the amount of the levy or the content of the measures.
Deși propunerile privind folosirea resurselor elaborate de asociațiile landurilor au fost „legiferate” [pentru Saxonia Inferioară, a se vedea punctul 6.2 din Orientările privind plățile (Zuwendungsrichtlinie), iar în ceea ce privește Thuringia, a se vedea secțiunea 4 din Regulamentul privind colectarea taxelor din Thuringia] sau „aprobate” (de exemplu, în Renania de Nord-Westfalia și Bavaria) de către un organism de stat, aceasta nu înseamnă că statul a exercitat o influență semnificativă, deoarece singurul temei juridic pentru„supravegherea” de către stat au fost prevederile stabilite în secțiunea 22 alineatul (2) din MFG.
Consequently, the payments in question could not be attributed to the State.
În consecință, dispozițiile respective nu au acordat organismelor de stat mai multă putere de a direcționa sau de a influența administrarea fondurilor decât în cauza Doux Élevage [14].
Moreover, the State neither controlled the level of payments nor was involved organisationally in LVN.
Mai mult, veniturile provenite din taxe au fost într-adevăr utilizate în toate landurile, în conformitate cu propunerile înaintate de asociațiile landurilor.
It also stated that LVN was overseen not by state bodies but rather by the Hannover Chamber of Agriculture, a public self-regulating body which therefore did not come directly under the public administration.
Aceasta constituie în sine o dovadă suficientă – indiferent de dispozițiile juridice specifice care erau în vigoare – că veniturile în cauză nu erau imputabile statului [15].
In supplementary comments submitted on 8 July 2014, LVN referred, inter alia, to the Commission's Val'Hor Decision [13].
Potrivit LVN, fiecare asociație a landului avea statutul de organism privat.
Whether state involvement in parafiscal systems of funding led to advantages being attributable to the state as ‘State aid’ depended on the circumstances in the individual case and on an overall assessment to be made on that basis.
În secțiunea 14 din MFG, asociațiile landurilor au fost descrise drept organizații „voluntare” constituite din întreprinderile și consumatorii implicați în sectorul produselor lactate, al căror scop era de a asigura reprezentarea comună a intereselor economice ale membrilor lor.
The aspects that were relevant to an examination as to whether State aid existed, as developed by case-law, were as follows:
Asociațiile landurilor diferă de Hoofdbedrijfschap Ambachte, adică de asociațiile comerciale ale opticienilor responsabile cu colectarea și alocarea unei taxe obligatorii pentru măsurile de publicitate în discuție în cauza Pearle.