natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Air France disputes the Commission's assertion that it seems normal for a private airport operator to try and demand higher charges for the transport of passengers of those airlines that choose to offer a more comfortable service, whose customers are characterised as having a greater ‘willingness to pay’.
Ryanair susține că analiza costurilor efectuată de Comisie pentru testul investitorului prudent este eronată, deoarece aceasta nu ține seama de nivelul serviciilor oferite pe terminalul MP2, care este inferior serviciilor oferite companiilor tradiționale și, prin urmare, corespunde nivelului taxelor în vigoare.
Air France maintains that it has played no part in determining the service quality level offered in the ‘comfortable’ terminal, and wonders whether the criteria applied by the airport operator for access to the new terminal dedicated to the new low-cost operators have been truly non-discriminatory.
Ryanair susține că terminalul MP2 oferă numai o infrastructură de bază [37] și prezintă o suprafață per pasager considerabil mai mică decât cea a terminalului principal (1,66 m2 față de 6,06 m2).
Air France claims that airlines having historically used certain terminals are often captives of these infrastructures.
Ryanair susține că companiile aeriene low-cost nu ar trebui să plătească taxe pentru servicii pe care nu le utilizează sau le utilizează într-o măsură mai mică decât companiile tradiționale [38].
Air France takes the view that, as airport operators have a monopoly over their airports, they can unfairly increase their charges to such captive customers in order to offer lower charges to customers using the low-cost terminals, with the latter being capable of easily moving their operations from one airport platform to another.
Ryanair reamintește că aplică taxe pentru bagaje pentru a încuraja pasagerii să nu înregistreze bagaje, ceea ce a condus la faptul ca numai 1/3 dintre pasagerii companiei Ryanair să înregistreze bagaje.
Air France considers that the charges applied at Marseille Provence Airport stem from accounting treatment choices that have the sole logic of favouring those airlines using Terminal mp2.
În plus, pasagerii Ryanair și-ar deplasa ei înșiși bagajele de la ghișeele de înregistrare până la punctul de control, ceea ce face inutilă orice infrastructură din aeroport.
According to Air France, the method of allocating the overheads allows the passenger charge applicable to Terminal mp2 to be artificially reduced.
Prin comparație, Ryanair subliniază că Air France utilizează mai intens serviciile de handling la sol legate de manipularea bagajelor pe aeroport.
Air France would like the Commission to include in its reasoning the fact that airports are ‘essential infrastructures’ as far as airlines are concerned and that, as a result, an airport operator must apply charges reflecting the cost of the service provided (obligation also imposed by Directive 2009/12/EC).
Ryanair susține că își desfășoară activitatea, în general, pe cele mai mari aeronave care operează pe aeroportul din Marsilia Provence, ceea ce evită ca aeroportul să suporte costuri de oportunitate legate de operarea unor aeronave mici în raport cu numărul de pasageri transportați.
Air France underlines that, to its knowledge, the CCIMP has never taken any steps to recover the additional charges due as a result of the retroactive reassessment of the passenger charges at Terminal mp2.
Ryanair subliniază că operează pe baza unor rotații cu durata de 25 de minute, în timp ce companiile aeriene tradiționale, precum Air France, au timpi de rotație între 45 și 60 de minute.
Air France notes that, although, through its interim ruling of 28 July 2009, the Council of State suspended payment of 20 % of the passenger charge applied to Terminal mp1, the CCIMP did not, however, increase the passenger charge applicable to Terminal mp2.
Așadar, un timp de rotație redus permite limitarea timpului de utilizare a suprafețelor de la sol de către aeronave și pasageri.
Air France points out that, as the Council of State did not annul the charges applicable to Terminal mp1 (decision of 27 June 2011), the entire 20 % suspended under the interim ruling was eventually paid to the CCIMP.
Ryanair amintește că, de altfel, criteriile de utilizare a terminalului MP2 se bazează pe cerința de a utiliza aeronave de tip C care pot avea până la 200 de scaune și de a opera cu timpi de rotație reduși.
Air France notes that, in an earlier decision [32], the Commission concluded that an aid scheme involving a system for differentiating between airport charges according to the flight destination (national/international) was incompatible with the internal market.
În cele din urmă, Ryanair contestă faptul că, în decizia sa, Comisia nu ia în considerare externalitățile pozitive legate de prezența Ryanair pe platformă, și anume faptul că valoarea infrastructurii crește odată cu utilizarea sa, având în vedere riscurile inerente exploatării primelor rute deservite pe platformă.
Air France points out that, as France took steps to abolish this system, the Commission did not want to adopt any further appropriate measures.
În plus, Ryanair susține că prezența unei companii aeriene pe un aeroport creează un cerc virtuos, ducând la creșterea numărului de pasageri pe această platformă, prin urmare la îmbunătățirea infrastructurii comerciale și a transportului pe aeroport, ceea ce sporește gradul de atractivitate al platformei.
Air France therefore concludes that the Commission's earlier decision means that any new investigation into this aid scheme is pointless.
Ryanair subliniază că ea s-a angajat, prin contract, să transporte un anumit număr de pasageri pe aeroportul din Marsilia, contribuind la crearea unor astfel de externalități, fapt demonstrat, pe de o parte, de creșterea traficului pe platformă, în special pe terminalul MP2, și, pe de altă parte, de creșterea numărului de companii aeriene care operează în cadrul aeroportului.
Charges in relation to new routes
În plus, Ryanair subliniază, de asemenea, că acest tip de angajament presupune a impune companiei aeriene întregul risc legat de exploatarea liniei și justifică faptul că aeroportul este în măsură să accepte un nivel de rentabilitate a investițiilor mai scăzut decât cel pe care l-ar fi așteptat în absența unor astfel de angajamente.
Although Air France accepts that every airport has to adopt this type of approach, the airline points out, however, that the airport must prove that it has acted as a market economy operator.
Ryanair încurajează Comisia să adopte, în analiza sa, abordarea bazată pe încasare unică, ceea ce implică luarea în considerare atât a veniturilor din activități aeronautice, cât și a veniturilor comerciale generate de prezența unei companii aeriene pe o platformă.
In this respect, it must prove that the measure aims to achieve an eventual return on investment.
Ryanair subliniază, în această privință, că ea transportă mai mulți pasageri pe zbor decât Air France și că operează zboruri „fără escală”, în privința cărora aceasta consideră că pasagerii sunt mai susceptibili de a genera venituri comerciale decât pasagerii în tranzit.
The objective must therefore be to improve its own revenues and not to increase the region's tourist numbers.
Ryanair subliniază că de la începutul operațiunilor sale în aeroportul din Marsilia Provence, numeroase magazine și mai multe societăți de închirieri de autovehicule s-au dezvoltat pe terminalul MP2, și că veniturile non-aeronautice generate de aceste activități contribuie la rentabilitatea acestui aeroport.
Air France adds that, in order to be acceptable, this type of measure must be transparent, non-discriminatory, degressive and time-limited so that it does not constitute public financing of the operating costs of the carrier benefiting from the measure.
În cele din urmă, Ryanair susține că faptul că taxele stabilite pentru terminalul MP2 respectă testul investitorului prudent în economia de piață ar dovedi că nu este vorba de nicio redistribuire către Ryanair a resurselor publice alocate administratorului aeroportului.
Ryanair maintains that the investment subsidies granted for the construction of Terminal mp2 reflect the conduct of a market economy operator.
În cazul în care ar fi necesar să se demonstreze existența unui ajutor în favoarea aeroportului, Ryanair contestă faptul că acest lucru ar putea conduce la concluzia că ea a fost beneficiarul final.
According to Ryanair, the Commission's analysis should take into account the non-aeronautical revenue generated by Terminal mp2 through vehicle rentals, car park charges and additional commercial revenue generated by sales to Terminal mp2 passengers, who are likely to go to the shops in the main terminal, which is situated less than one minute's walk from Terminal mp2.
Ryanair susține apoi că taxele aplicate terminalului MP2 nu sunt în niciun caz selective, întrucât Comisia nu a stabilit că Ryanair a beneficiat de condiții mai favorabile decât celelalte companii aeriene de pe aeroportul din Marsilia.
Ryanair concludes that the non-aeronautical revenue generated by Terminal mp2 passengers makes a significant contribution to the profitability of the main terminal.
Ryanair subliniază că nu ar fi suficient să se constate că diferite niveluri de taxe se aplică diferitelor companii aeriene pentru a ajunge la această concluzie, dar Comisia ar trebui să ia în considerare costul serviciilor oferite fiecăreia de către aeroport, precum și externalitățile pozitive și veniturile obținute din activități non-aeronautice generate de fiecare companie.
The airport's closure, which would have resulted in additional costs (redundancy and decontamination costs, opportunity costs of investments already made) when the airport's sale price was likely to be low if not negative, was not an economically appropriate alternative in 2006.
Compania Ryanair subliniază că modelul său de afaceri a determinat-o să transporte, pentru fiecare zbor, un număr de pasageri mai mare decât alte companii, și că această economie realizată de aeroport în ceea ce privește costurile de oportunitate astfel evitate trebuie să se reflecte în nivelul taxelor aplicate companiei Ryanair.
The strategy pursued by the airport, which has increased traffic and revenues and reduced the airport's unused capacity, has helped to improve its market value.
În cele din urmă, Ryanair susține că diferențierea tarifelor între zborurile interne și cele internaționale constituie o discriminare abuzivă în sensul articolului 102 din TFUE, în măsura în care aceasta este rezultatul unei decizii a aeroportului, având în vedere poziția sa dominantă pentru punerea la dispoziție a infrastructurii.
Ryanair maintains that the assets of Terminal mp2 and the investments made could increase the value in the event of a sale, contrary to PwC's argument.
Ryanair afirmă că serviciile oferite pasagerilor nu sunt fundamental diferite în funcție de destinația lor (zbor intern, național, internațional), și că verificarea documentelor de călătorie ale pasagerilor internaționali face parte din prerogativele statului și, prin urmare, nu ar trebui să fie finanțată din taxele de aeroport.
SETTING OF THE PASSENGER CHARGES FOR TERMINAL MP2
Ryanair își exprimă regretul că Franța nu a extins constatarea făcută pentru diferențierea între zborurile interne și zborurile Schengen la zborurile operate în afara spațiului Schengen, care conduc la aplicarea unei taxe mai mari cu 56 % pentru terminalul principal.
Ryanair maintains that the decision setting the passenger charge applicable to Terminal mp2 is not imputable to the State, in accordance with the criteria explained by the Stardust Marine judgment [33].
Ryanair susține, de asemenea, că acest dispozitiv de diferențiere constituie un ajutor de stat.
Ryanair underlines that the CCIs are regarded by French law as belonging to a specific category of public entities, characterised by a lack of subordination to the State [34].
Ryanair subliniază că Air France și companiile sale afiliate operează majoritatea zborurilor interne și, prin urmare, beneficiază de sistemul de diferențiere a tarifelor.
Ryanair therefore challenges the Commission's view, which simply presumes that the measures in question are imputable to the State due to the fact that the CCIMP is under state control, and points out that the Commission should examine, in each case, the specific circumstances determining whether or not the measure is imputable to the State.
Prin urmare, Ryanair solicită Comisiei să includă în măsurile care fac obiectul prezentei investigații avantajul acordat companiei Air France care rezultă din diferențierea tarifelor între zborurile Schengen și zborurile din afara spațiului Schengen, pentru a-i permite să obțină despăgubiri în fața instanțelor franceze.
Ryanair adds that, in the case of the CCIMP, France could not have initiated, or acted in such a way as to encourage, the adoption by the airport of the measures in question.
Ryanair a transmis informații suplimentare în ceea ce privește AMS și analiza care trebuie să fie efectuată de Comisie.
Ryanair maintains that, on the contrary, the DGAC repeatedly rejected the charges adopted by the CCIMP [35].
Ryanair susține că existența ajutorului în contractul cu AMS ar trebui să fie evaluată separat de celelalte măsuri.
In the alternative, Ryanair maintains that the passenger charges for Terminal mp2 were set in accordance with the market economy operator test.
Cu toate acestea, în cazul în care Comisia decide să o evalueze împreună cu condițiile de care beneficiază Ryanair la aeroport, Ryanair propune o analiză economică și concluzionează că, pe această bază, contractul cu AMS ar fi fost profitabil pentru aeroport pe termen scurt.
Ryanair claims that, in its analysis, the Commission did not correctly apply the prudent operator test, as required by the Court of Justice [36], for a number of reasons.
CCIMP împărtășește argumentele Franței potrivit cărora subvențiile prescrise, precum și subvențiile acordate pentru finanțarea activităților neeconomice nu pot fi clasificate drept ajutor de stat.
Firstly, the Commission omitted to make a primary comparison between the charges applicable at Marseille Provence Airport and the market price.
CCIMP împărtășește opinia Franței privind compatibilitatea ajutorului examinat în lumina condițiilor stabilite în liniile directoare, în special condițiile de proporționalitate și de necesitate.
Ryanair has submitted a study that maintains that the market price for airport services can be established on the basis of a comparison with the prices paid at comparable private airports throughout Europe.
CCIMP subliniază impactul economic direct și indirect al noului terminal în regiunea orașului Marsilia și rolul său în descongestionarea aeroporturilor centrale, coeziunea teritorială europeană și consolidarea capacităților aeroporturilor confruntate cu riscul de saturare [39].
The airline uses a comparison with Luton, East Midlands, Prestwick and Liverpool airports.
CCIMP consideră că amenajarea unui nou terminal era necesară pentru a permite implantarea unor companii aeriene low-cost, care deservesc rareori infrastructuri tradiționale, ale căror caracteristici nu corespund modelului lor economic.
It alleges that those airports are operated without State aid or public intervention and that the prices that it pays at those airports are, on average, three times lower than those at Marseille Provence Airport.
CCIMP reamintește că numai crearea unui terminal low-cost ar permite satisfacerea cerințelor companiilor aeriene low-cost în ceea ce privește taxele de aeroport, în condiții de transparență și de nediscriminare.
Ryanair therefore concludes that the price that it pays at Marseille Provence Airport for the airport services is not below the market price for those services and that the price paid does not therefore include elements of State aid.
SUBVENȚII PENTRU FUNCȚIONARE ÎN FAVOAREA CCIMP
Secondly, the Commission included sunk costs in its calculations, instead of basing its assessment on incremental costs alone.
CCIMP precizează, la fel ca în observațiile prezentate de Franța, că fluxurile financiare în valoare totală de […]* milioane EUR vizează contribuții plătite Serviciului general al aeroportului pentru serviciile prestate.
Ryanair notes in this respect that Marseille Provence Airport was constructed in 1922 and was used in particular, before the liberalisation of air transport, for regional traffic funded by the State in the form of a public service and as a base for forest firefighting aircraft.
Aceasta subliniază că niciun transfer financiar de fonduri nu este realizat de la CCI către aeroportul din Marsilia Provence.
Ryanair adds that, in order to address the drop in traffic recorded between 2001 and 2003, the airport implemented a strategy to open up to low-cost airlines by creating a terminal specifically designed for their use.
CCIMP reamintește că aeroportul din Marsilia Provence are, ca orice societate care își desfășoară activitatea în regiune, obligația de a plăti taxa pentru cheltuielile camerelor de comerț și industrie, de care s-a achitat pentru suma de 213553 EUR în 2010.
Ryanair points out that, for a number of years, it has accounted for over 40 % of the traffic at Terminal mp2.
CCIMP reamintește că terminalul low cost MP2 furnizează servicii simplificate și propune o ofertă tarifară diferențiată și confirmă că toate costurile au fost luate în considerare pentru stabilirea acestor tarife.
Ryanair maintains that regional airports are less attractive to airlines, which can legitimately expect to negotiate lower charges with the airport given the high volume of passengers that they bring.
CCIMP concluzionează că aeroportul din Marsilia Provence poate să invoce principiul operatorului prudent pentru a justifica existența unor taxe diferențiate pentru fiecare dintre terminale.
Ryanair notes that, when deciding on the existence of aid, the Commission is required to take into account the situation that prevailed at the time when the measure was granted to the beneficiary.
CCIMP consideră că așa-numita metodă „contributivă” utilizată pentru a calcula rata rentabilității terminalului MP2 este singurul mod de a ține seama de transferul unei companii de la un terminal la celălalt, având în vedere că economiile de scară implică stabilitatea costurilor în cauză, în timp ce repartizarea acestora către fiecare terminal ar conduce la o reducere pe principalul terminal.
Ryanair maintains in this case that, on the date when it started to operate from Marseille Provence Airport, given the contractual undertakings that it had made regarding the volume of passengers carried, the airport operator could legitimately have expected a significant increase in traffic due to Ryanair's presence at the airport.
CCIMP reamintește că realizarea terminalului MP2 a avut drept consecință împărțirea anumitor costuri între cele două terminale, cu efectul de a reduce costurile terminalelor principale, de a amâna realizarea anumitor investiții (amânarea construirii zonei de înregistrare Europa și a sălii de îmbarcare Europa/Internațional).
Ryanair asserts that, as the economic situation at small regional airports with overcapacity is different from that analysed by the Court of Justice in the Charleroi judgment, the cost analysis, if applicable to them, must be adapted.
STIMULENTELE PENTRU CREAREA DE NOI RUTE
Taking into account only the incremental costs and revenues associated with the agreements concluded with Ryanair would reflect the conduct of a prudent market economy operator.
CCIMP declară că a inițiat un plan de dezvoltare menit să crească traficul de călători în cadrul aeroportului, în special prin deschiderea de noi rute.
Ryanair adds that the costs associated with investments made before its arrival and fixed operating costs must not be taken into account.
Potrivit CCIMP, stimulentele sunt concepute pentru a atinge acest obiectiv, în conformitate cu practica obișnuită a administratorilor aeroporturilor, astfel cum ar fi arătat Comisia în decizia sa cu privire la aeroportul din Manchester [40].
Ryanair further states that whether the airport in general is profitable or loss making is irrelevant in terms of the existence of aid for the benefit of the airline.
Sistemul implementat trebuie considerat, potrivit CCIMP, ca o practică comercială excluzând orice ajutor de stat în sensul articolului 107 din TFUE, deoarece sistemul este deschis, nediscriminatoriu și în vigoare pentru o perioadă limitată, pe baza unor criterii obiective.
Ryanair maintains that the cost analysis conducted by the Commission for the prudent operator test is incorrect as it fails to take account of the service level offered at Terminal mp2, which is below the level of the services offered to traditional airlines and is therefore in line with the applicable level of charges.
CCIMP susține că această calificare drept ajutor trebuie, de asemenea, să fie respinsă, având în vedere că un operator prudent care își desfășoară activitatea în condițiile normale ale unei economii de piață ar fi putut fi determinat să intervină în aceleași condiții.
Ryanair asserts that Terminal mp2 offers only basic infrastructures [37] and has a considerably smaller area per passenger compared with the main terminal (1,66 m2 as opposed to 6,06 m2).
CCIMP adaugă că, având în vedere practicile uzuale ale pieței în raport cu care trebuie evaluat comportamentul său, sistemul instituit rămâne rezonabil.
Ryanair argues that low-cost airlines should not pay charges for services that they do not use, or that they use to a lesser extent than traditional airlines [38].
AJUTOR PENTRU MARKETING – CONTRACTUL ÎNCHEIAT CU AMS
Ryanair points out that it applies baggage fees to encourage its passengers not to check luggage, which has had the result that only one-third of Ryanair passengers check baggage.
CCIMP susține că a acționat ca un operator prudent în economia de piață în ceea ce privește încheierea contractului cu AMS.
Moreover, Ryanair passengers take their baggage themselves from the check-in desks to security, which eliminates the need for any infrastructure at the terminal.
Aceasta precizează că a plătit, pentru serviciile prestate, un preț în mod evident proporțional și rezonabil, ținând cont de practicile din sectorul respectiv și contestă relevanța studiului prezentat de Air France, care se referă numai la site-urile generale.
By comparison, Ryanair notes that Air France makes extensive use of the ground handling services associated with baggage at the airport.
CCIMP reamintește că, dimpotrivă, produsele prezentate de site-ul companiei Ryanair se adresează unui public larg de utilizatori de internet care caută bilete de avion.
Ryanair maintains that its aircraft are the largest operating at Marseille Provence Airport, which means that the airport does not have to incur the opportunity costs associated with the operation of small aircraft in relation to the number of passengers carried.
CCIMP reamintește că în 2010 costul anual al contractului încheiat cu AMS raportat la numărul de pasageri transportați este de ordinul a […]* EUR.
Ryanair stresses that it operates on the basis of 25-minute rotations, whereas the traditional airlines, such as Air France, have rotation times between 45 and 60 minutes.
SUBVENȚII ACORDATE CCIMP
Ryanair also notes that the criteria for using Terminal mp2 include the requirement to use C-type aircraft that can accommodate up to 200 seats and operate with reduced rotation times.
Potrivit AEA, sectorul aeronautic ar trebuie să fie considerat ca fiind un sector de activitate în care orice intervenție, atât de reglementare, cât și financiară, este susceptibilă să provoace denaturarea concurenței.
Lastly, Ryanair criticises the fact that the Commission has not taken into account in its decision the positive externalities associated with Ryanair's presence at the airport, namely the fact that the infrastructure's value has increased due to its presence, bearing in mind the risks inherent in operating the initial routes from the airport.
În consecință, subvențiile acordate aeroporturilor regionale de mici dimensiuni nu sunt acceptabile decât în măsura în care ar aduce beneficii tuturor utilizatorilor aeroportului fără discriminare și nu ar crea o denaturare între aeroporturile situate în aceeași arie teritorială.