natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pursuant to Article 14(4) of Regulation (EC) No 1857/2006, the aid could not be granted towards the cost of controls undertaken by the farmer or manufacturer himself, or where Community legislation provided that the cost of control was to be met by producers, without specifying the actual level of charges.
Articolul 15 alineatul (2) litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 1857/2006 permite acordarea de ajutoare pentru acoperirea costurilor publicațiilor precum cataloage sau site-uri web care prezintă informații faptice despre producătorii dintr-o anumită regiune sau producătorii unui anumit produs, cu condiția ca informațiile și prezentarea lor să se mențină neutre și ca toți producătorii în cauză să aibă șanse egale de a apărea în publicație.
The aid had to be accessible to all those eligible in the area concerned, based on objectively defined conditions.
Orice contribuție a unei părți nemembre la cheltuielile administrative ale grupului sau ale organizației în cauză trebuia să fie limitată la costurile de prestare a serviciului.
Pursuant to point 100 of the 2007-2013 Guidelines, the Commission did not authorise State aid towards the costs covered in favour of large undertakings.
Conform punctului 105 din Orientările 2007-2013, Comisia putea să declare ajutoarele de stat pentru furnizarea de sprijin tehnic societăților care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării de produse agricole ca fiind compatibile cu piața comună în temeiul articolului 87 alineatul (3) litera (c) din Tratatul CE [în prezent articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE] dacă acestea au îndeplinit toate condițiile prevăzute la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 70/2001.
Most substantive conditions of the 2007-2013 Guidelines for the compatibility of aid for primary producers have not changed in comparison with the 2000-2006 Guidelines described above.
Conform articolului 43 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008, care a înlocuit Regulamentul (CE) nr. 70/2001, orice trimitere la Regulamentul (CE) nr. 70/2001 trebuie să fie interpretată ca trimitere la Regulamentul (CE) nr. 800/2008 [100].
Reference is made to the assessment in section 8.5.
În ceea ce privește condițiile de la articolul 26 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 și de la articolul 5 litera (a) din Regulamentul (CE) nr. 70/2001, se face trimitere la considerentul 315 de mai sus.
The substantive changes compared to the previous period were related to the fact that the aid had to be in kind (by means of subsidised services) and that the aid had to be accessible to all those eligible in the area concerned, based on objectively defined conditions.
Articolul 27 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 și articolul 5 litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 70/2001 prevăd că, în ceea ce privește ajutoarele pentru participarea la târguri și expoziții, intensitatea ajutorului nu poate depăși 50 % din costurile eligibile și că prin „costuri eligibile” se înțelege costurile suportate pentru închirierea, instalarea și funcționarea standului pentru prima participare a unei întreprinderi la orice târg sau expoziție.
The Austrian authorities have confirmed that these conditions were fulfilled.
EVALUAREA SPRIJINULUI TEHNIC (PRODUCĂTORI PRIMARI ȘI PRELUCRARE ȘI COMERCIALIZARE)
The aid for quality products for primary producers is therefore in line with the 2007-2013 Guidelines.
În această privință, autoritățile austriece au evidențiat faptul că, inclusiv în perioada de dinainte de 2007, sprijinul tehnic se acorda sub formă de servicii subvenționate.
AID FOR UNDERTAKINGS ACTIVE IN PROCESSING AND MARKETING
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul a fost compatibil cu piața comună.
Pursuant to point 99 of the 2007-2013 Guidelines, the Commission could declare State aid to encourage the production and marketing of quality agricultural products granted to undertakings active in the processing and marketing of agricultural products compatible with the common market pursuant to Article 87(3)(c) EC (now: Article 107(3)(c) TFEU) if it fulfilled all the conditions set out in Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 [94].
Privitor la sprijinul tehnic pentru întreprinderile care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării, Orientările 2007-2013 au introdus modificări substanțiale față de normele anterioare; prin urmare, este necesară o evaluare separată pentru această categorie.
Regulation (EC) No 70/2001 was replaced by Commission Regulation (EC) No 800/2008 [95] (2008-2013 GBER) which in its Article 43 states that any references to Regulation (EC) No 70/2001 should be construed as references to Regulation (EC) No 800/2008.
Pe baza informațiilor disponibile în stadiul deciziei de inițiere a procedurii, era neclar dacă în 2007 autoritățile austriece au aliniat măsurile privind sprijinul tehnic în discuție la condițiile menționate mai sus cuprinse în orientări.
According to its Article 45, Regulation (EC) No 800/2008 entered into force on the 20th day following its publication in the Official Journal of the European Union, i.e. on 29 August 2008.
Prin urmare, autoritățile austriece au fost invitate să transmită informații suplimentare pentru a demonstra că, în perioada 1.1.2007-31.12.2008, măsurile au respectat noile norme.
Consequently, between 1 January 2007 and 28 August 2008, Article 5(a) of Regulation (EC) No 70/2001 was applicable to the aid at issue and after that date, Article 26 of Regulation (EC) No 800/2008 became applicable.
diferențierea între producția primară, pe de o parte, și prelucrarea și comercializarea de produse agricole, pe de altă parte;
Insofar as aid for consultancy services is concerned, those articles stipulate the same conditions: aid could be granted in favour of SMEs, the consultancy costs of services provided by outside consultants were eligible, the aid intensity could not exceed 50 % of the eligible costs of the services and the services concerned could not be a continuous or periodic activity nor relate to the undertaking's usual operating costs, such as routine tax consultancy services, regular legal services or advertising.
privitor la acestea din urmă, doar ajutoarele pentru IMM-uri puteau fi declarate compatibile în temeiul Orientărilor 2007-2013, domeniul de aplicare al costurilor eligibile a fost redus la servicii de consultanță și la participarea la târguri și expoziții, iar intensitatea ajutorului a fost redusă la 50 %.
Further, regarding both primary production and processing and marketing, pursuant to point 101 of the Guidelines, aid for investments necessary to upgrade production facilities, including investments necessary to manage the documentation system and perform process and product controls, could be granted only in accordance with the rules set out for investment aid in the 2007-2013 Guidelines.
În comunicarea din 14 septembrie 2012, autoritățile austriece au susținut că obligația de a se adapta la noile norme privind ajutoarele de stat s-a aplicat începând cu 1 ianuarie 2008 și nu cu 1 ianuarie 2007, astfel cum a precizat Comisia (a se vedea, de asemenea, considerentele 172-175).
In this respect, in the opening decision the Commission expressed certain doubts regarding the fulfilment of those conditions which differed from the requirements stipulated in the 2000-2006 Guidelines.
În solicitarea de informații din 19 februarie 2014, Comisia a invitat din nou Austria să transmită informațiile necesare cu privire la acest subiect.
In particular, the Commission drew the attention of the Austrian authorities to the following substantive modifications:
În răspunsul din 30 aprilie 2014, autoritățile austriece și-au menținut opinia exprimată în comunicarea din 2012 și nu au furnizat informații suplimentare pentru evaluarea compatibilității.
special attention was further drawn to the requirements stipulated in Article 14(5) and (6) of Regulation (EC) No 1857/2006.
Pe baza motivelor enumerate mai sus, în ceea ce privește ajutoarele pentru sprijin tehnic acordate întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării de produse agricole în perioada 1.1.2007-31.12.2008, acestea nu au respectat noile condiții stipulate pentru această categorie de ajutoare în cadrul Orientărilor 2007-2013 (și anume, ajutoare pentru întreprinderile mari, ajutoare pentru prima participare la târguri, o rată a ajutorului de peste 50 % pentru orice serviciu în afara serviciilor de consultanță și pentru participarea la târguri de peste 50 % sau compensare în natură) [a se vedea considerentul 350; Comisia consideră că astfel de ajutoare au fost incompatibile cu piața comună în temeiul articolului 87 alineatul (3) litera (c) din Tratatul CE, în prezent articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE].
According to these articles, the services had to be provided in kind and based on objectively identified conditions to all undertakings eligible in the area concerned;
Prin urmare, astfel de măsuri sunt compatibile.
another major modification as compared to the 2000-2006 Guidelines concerns the differentiation between primary production and the processing and marketing of agricultural products.
TAXE PARAFISCALE ȘI ALOCAREA AJUTOARELOR PENTRU UN SCOP STABILIT
As regards processing and marketing, only aid for SMEs could be granted as of 2007, the scope of the eligible costs was reduced to consultancy and other services and the aid intensity was reduced to 50 %.
Întrucât măsurile care fac obiectul prezentei decizii sunt finanțate printr-o taxă parafiscală, Comisia trebuie să examineze ambele măsuri finanțate, și anume ajutoarele acordate de fapt și modul de finanțare a acestora.
Furthermore, regarding primary production aid to large companies could not be declared compatible.
Conform jurisprudenței constante a Curții de Justiție, în cazul în care metoda de finanțare a ajutorului, în special prin contribuții obligatorii, face parte integrantă din măsura de ajutor, Comisia trebuie să țină cont de acea metodă de finanțare atunci când examinează ajutorul [102].
From the information available at the stage of the preliminary examination procedure it was unclear whether in 2007 the Austrian authorities brought the measures under examination in line with the above conditions of the 2007-2013 Guidelines.
Pentru ca o taxă sau o parte dintr-o taxă să fie considerată ca făcând parte integrantă dintr-o măsură de ajutor, aceasta trebuie alocată măsurii de ajutor în temeiul reglementărilor naționale relevante, în sensul că veniturile din taxă trebuie alocate în mod obligatoriu finanțării măsurii de ajutor [103], iar cuantumul taxei ar trebui să aibă un efect direct asupra cuantumului ajutorului de stat [104].
The Austrian authorities were therefore invited to submit additional information in order to prove that in the period 1 January 2007 to 31 December 2007 the quality support measures complied with the new rules applicable as of 1 January 2007.
PERIOADA 1995-2001
In their submission of 14 September 2012 the Austrian authorities argued that the obligation to adapt to the new State aid rules applied as from 1 January 2008 and not from 1 January 2007, as noted by the Commission (see also recitals 172-173).
Conform considerentului 235 din decizia de inițiere a procedurii, aplicarea acestor criterii măsurilor care fac obiectul examinării a determinat Comisia să ajungă la următoarele concluzii preliminare: primul criteriu părea să fie îndeplinit din moment ce, potrivit autorităților austriece, de taxele percepute au beneficiat exclusiv măsurile de ajutor vizate de decizie (a se vedea considerentul 53).
Therefore, the Austrian authorities provided no further information for the compatibility assessment.
În ceea ce privește întrebarea dacă cuantumul taxei a avut un impact direct asupra cuantumului ajutorului de stat, în stadiul deciziei de inițiere a procedurii Comisia nu avea la dispoziție toate informațiile necesare pentru a evalua dacă acest criteriu a fost îndeplinit.
In the request for information of 19 February 2014, the Commission again invited the Austrian authorities to provide the necessary information on this point.
În acest scop, autoritățile austriece au fost invitate să explice dacă cuantumul ajutorului relevant a fost direct legat de venitul obținut din taxe, și anume dacă acesta a fost stabilit dinainte sau dacă a depins de nevoile concrete de marketing ale AMA.
In their reply of 30 April 2014, the Austrian authorities maintained the view expressed in their previous submission and provided no further information for the compatibility assessment.
Comisia a indicat, de asemenea, că, dacă ar fi să concluzioneze în urma furnizării informațiilor necesare că taxele fac parte integrantă din măsura de ajutor, atunci ar trebui să examineze dacă finanțarea schemei face discriminare între produse importate și produse obținute în Austria [105] sau între produse naționale exportate și produse naționale comercializate pe piața națională [106] (considerentul 236 din decizia de inițiere a procedurii).
In the request for information of 17 December 2014, the Commission again asked the Austrian authorities to provide the information for a compatibility assessment of the quality measures.
Autoritățile austriece au fost invitate să furnizeze informații cu privire la aceste aspecte.
The Austrian authorities reiterated that the obligation to adapt to the new State aid rules applied as from 1 January 2008 and not from 1 January 2007.
În special, acestea au fost invitate să indice dacă articolul 21c alineatul (2) din Legea AMA, conform căruia bunurile ce provin din afara Austriei sunt scutite de taxă (a se vedea considerentul 58), era deja în vigoare în 1995 sau dacă a fost introdus printr-o modificare ulterioară a legii.
The Commission would like to point out that, contrary to what the Austrian authorities maintain, the obligation to adapt the scheme to the new rules applied as of 1 January 2007 and not as of 1 January 2008.
De asemenea, statul membru a fost invitat să explice dacă produsele de origine austriacă comercializate în afara Austriei ar putea beneficia de măsură în aceeași proporție cu produsele comercializate în Austria.
At the time of the entrance into force of the new rules (i.e. 1 January 2007), the Court Case T-375/04 (see recital 22) which led to the annulment of Commission Decision NN 34A/2000 of 30 June 2004 was pending.
În considerentul 237 din decizia de inițiere a procedurii, Comisia a subliniat că a trebuit, de asemenea, să verifice dacă perceperea taxei nu a dăunat obiectivelor organizării comune a pieței din sectorul agricol.
The subsequent annulment of the Commission decision on 18 November 2009 had a retroactive effect.
În această privință, Comisia a trebuit să analizeze dacă taxele nu au interferat cu prețurile produselor finite și, prin urmare, dacă produsele naționale nu au fost discriminate față de produsele importate.
Therefore, Austria could not rely on this decision to consider the aid as an existing aid scheme within the meaning of point 196 of the 2007-2013 Guidelines.
În această privință, în decizia de inițiere a procedurii, autoritățile austriece au fost invitate să furnizeze date care să indice procentul la care a ajuns taxa din prețurile de vânzare respective și să explice în ce măsură un posibil impact negativ provocat de taxă a fost compensat de efectele pozitive ale măsurilor finanțate de aceeași taxă.
Furthermore, according to settled jurisprudence
În plus, autoritățile austriece au fost invitate să explice dacă prețurile produselor relevante sunt în mare măsură dictate de piață.
‘in essence, (…) a positive decision of the Commission cannot give rise to a legitimate expectation on the part of the aid recipient, first, where that decision has been challenged in due time before the Community judicature, which annulled it, or, secondly, so long as the period for bringing an action has not expired or, where an action has been brought, so long as the Community judicature has not delivered a definitive ruling’ [96].(326) Although the measures covered under this section had been declared compatible by Commission Decision NN 34A/2000 of 30 June 2004, no legitimate expectations were created based on this decision, be it at the level of the beneficiaries or at the level of the Member State.
În comunicarea din 14 septembrie 2012, autoritățile austriece au informat Comisia că produsele străine au fost scutite de plata taxei conform articolului 2c alineatul (2) din Legea AMA.
Therefore, due to the pending action for annulment the Austrian authorities should have applied the 2007-2013 Guidelines starting with 1 January 2007.
În ceea ce privește relația cu obiectivele organizării comune a piețelor din sectorul agricol, în comunicarea din 14 septembrie 2012, autoritățile austriece au afirmat că, din cauză că prețurile au fost determinate de cerere și ofertă pe piețele relevante și că nu a existat nicio intervenție din partea autorităților, nu a fost posibilă calcularea procentului din prețurile de vânzare la care s-a ridicat taxa.
As shown above, the rules concerning undertakings active in the processing and marketing of agricultural products have changed in substance in the 2007-2013 Guidelines.
În același răspuns, autoritățile austriece au susținut că cuantumul taxei nu a avut un impact direct asupra cuantumului ajutorului de stat.
Since the Austrian authorities made no adaptation, the measures on organic products, large undertakings and the measure other than services in kind (as described in recital 318) were not in line with the 2007-2013 Guidelines.
Pe lângă venitul obținut din taxa AMA, au existat surse suplimentare de finanțare.
Therefore, the Commission considers these aid measures to be incompatible with the common market.
În special, pe lângă „venitul net” obținut din taxă și în afară de fondurile UE (pentru acțiuni cofinanțate), au fost încasate și alte venituri de la operatori economici prin taxe de licență și din încasări de pe urma redevențelor plătite în magazinul AMA (cărți de gătit etc.) pentru a finanța măsurile.
The other measures (i.e. in so far as they do not concern organic products, large undertakings and the measure other than services in kind [97]) complied with the 2007-2013 Guidelines and therefore compatible with the common market.
În fapt, autoritățile austriece au demonstrat că o parte a finanțării pentru măsurile AMA nu a fost acoperită de taxă [107] și, prin urmare, cuantumul ajutorului cheltuit (care la rândul său a influențat domeniul de aplicare al măsurilor întreprinse efectiv) nu a depins exclusiv de venitul din taxă; în plus, venitul obținut din taxă nu a fost alocat în mod exclusiv pentru finanțarea ajutorului [108].
TECHNICAL SUPPORT IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2006
Prin urmare, Comisia consideră că nu s-au îndeplinit criteriile de alocare pentru un scop stabilit în sensul jurisprudenței pentru perioada 1995-2001.
According to point 14.1 of those Guidelines such aids were considered by the Commission as ‘soft aids’ which contributed to the long term viability of agriculture in the Community while producing only very limited effects on competition.
Autoritățile austriece au fost invitate, de asemenea, să furnizeze informațiile necesare pentru a permite Comisiei să evalueze dacă finanțarea parafiscală a măsurii (taxa) a constituit o parte integrantă a măsurilor de ajutor pentru perioada 2002-2008 (considerentul 238 din decizia de inițiere a procedurii).
Aid could be granted for up to 100 % of the costs to cover among others the following activities: the organisation of competitions, exhibitions and fairs, including support for the costs incurred by participating in such events; and other activities for the dissemination of knowledge relating to new techniques, such as reasonable small scale pilot projects or demonstration projects.
Pe baza motivelor menționate mai sus și având în vedere că sursele de finanțare au rămas aceleași, Comisia consideră că nu a existat nicio alocare pentru un scop stabilit între taxă și măsurile de ajutor de stat nici pentru perioada 2002-2008.
The total amount of support granted could not exceed EUR 100000 over any 3-year period per beneficiary or, in the case of SMEs, 50 % of the eligible costs, whichever was greater (point 14.3 of the 2000-2006 Guidelines).
CONCLUZII PRIVIND EXISTENȚA AJUTORULUI ȘI COMPATIBILITATEA
Such aid had to be available to all those eligible in the area concerned based on objectively defined conditions (point 14.2 of the 2000-2006 Guidelines).
Din motivele enunțate mai sus și fără a aduce atingere considerentului 378 de mai jos, măsurile de marketing ale AMA constituie ajutor de stat.
TECHNICAL AID FOR THE QUALITY AND THE BIO LABEL IN THE PERIOD 1 JANUARY 2000 TO 31 DECEMBER 2006
Din motivele enunțate mai sus și fără a aduce atingere considerentului 378 de mai jos, măsurile de ajutor menționate în considerentele 208, 213, 327 a treia teză și 355 sunt incompatibile cu piața internă.
Regarding the bio and the quality labels, aid was granted for general information projects, PR-activities to disseminate general knowledge about the labels and for quality competitions (see recitals 100-103).
Celelalte măsuri evaluate mai sus sunt compatibile cu piața internă.
These measures do not induce customers to buy a given product.
Orice compensație care, la momentul acordării, a îndeplinit condițiile stipulate în Regulamentul de minimis [109] este considerată a nu constitui ajutor.
The information measures fall under the dissemination of knowledge relating to new techniques.
RECUPERARE
By definition, such general measures benefit all producers using the labels.
În conformitate cu tratatul și cu jurisprudența consacrată a Curții de Justiție, Comisia are competența de a decide dacă statul membru în cauză trebuie să anuleze sau să modifice ajutorul [110] în cazul în care a constatat că acesta este incompatibil cu piața internă.
Aid to cover the costs for technical support measures falls under point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
De asemenea, Curtea a susținut în mod constant faptul că obligația unui stat de a anula ajutorul considerat de Comisie incompatibil cu piața internă are drept scop restabilirea situației existente anterior [111].
In the information provided relating to the aid scheme NN 34A/2000 the Austrian authorities specified that such aid would never exceed EUR 100000 per beneficiary in a 3-year period (see recital 109).
În acest context, Curtea a afirmat că obiectivul este îndeplinit de îndată ce beneficiarul a rambursat cuantumurile acordate prin intermediul unui ajutor ilegal, pierzând astfel avantajul de care a beneficiat față de concurenții săi de pe piață, iar situația anterioară plății ajutorului este restabilită [112].
In the opening decision the Austrian authorities were invited to provide information to prove that the above assurances were indeed complied with.
Pe baza jurisprudenței, articolul 16 din Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului [113] (denumit în continuare „Regulamentul de procedură”) prevede că „atunci când adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar”.
Furthermore, they were asked to indicate whether the requirements laid down in points 14.2 and 14.3 of the 2000-2006 Guidelines were fulfilled also in respect of the period 2000-2001 [98].
Conform articolului 17 din Regulamentul de procedură, competențele Comisiei de a recupera ajutorul incompatibil fac obiectul unui termen de prescripție de zece ani.
In their submission of 14 September 2012, the Austrian authorities confirmed that aid for these measures never exceeded the EUR 100000 threshold per beneficiary in a 3-year period.
Termenul de prescripție începe să curgă din ziua în care ajutorul ilegal este acordat beneficiarului.
The condition of point 14.3 of the 2000-2006 Guidelines was therefore met.
Orice măsură adoptată de Comisie cu privire la ajutorul ilegal întrerupe termenul de prescripție.