natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As explained in recital 82, the Commission has taken into account several indicators to assess the likelihood of dumping to the Union market.
Afirmația privind practicile de export ale producătorilor din Uniune este abordată în considerentul 171.
The Commission considers that exporters who are found to be dumping in other markets are more likely to engage in dumping into the Union too, when compared with exporters that are found not to be dumping in other markets.
După cum se menționează în considerentul 114 de mai jos, ancheta a arătat că importurile din China efectuate în cadrul regimului de import normal în cursul perioadei anchetei de reexaminare ar fi subcotat prețurile industriei din Uniune în medie cu 12,2 % în absența taxelor antidumping.
For this reason it is a relevant indicator for establishing the likelihood of continuation of dumping.
În plus, s-a constatat că importurile din China care au fost efectuate în cadrul regimului de perfecționare activă și, prin urmare, nu fac obiectul unei antidumping sau vamale, și care au reprezentat aproximativ 75 % din importurile din China, au subcotat prețurile de vânzare ale industriei din Uniune cu 18 %.
The claim must therefore be rejected.
Prețurile chineze sunt, de asemenea, mai mici decât prețurile de export din orice altă țară către Uniune.
The claim concerning export behaviour of the Union producers is addressed in recital 171.
Aceste diferențe de preț demonstrează evident atractivitatea pieței Uniunii și capacitatea exportatorilor chinezi de a fi competitivi datorită prețurilor, în cazul în care măsurile se abrogă.
As mentioned in recital 114 below, the investigation showed that the Chinese imports made under the normal import regime during the review investigation period would have undercut the Union industry prices on average by 12,2 % in the absence of anti-dumping duties.
Astfel, se poate aștepta în mod rezonabil ca o parte substanțială a exporturilor chineze actuale să fie redirecționată către Uniune dacă măsurile ar fi abrogate.
Moreover, Chinese imports made under the inward processing regime and hence not subject to anti-dumping or customs duty, which made about 75 % of the Chinese imports, were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Trebuie reamintit faptul că, înainte de instituirea măsurilor inițiale, ancheta inițială a stabilit că cota pieței chineze pe piața Uniunii se ridica la 30,72 %.
The Chinese prices are also lower than export prices from any other country to the Union.
În consecință, dacă măsurile expiră, este de așteptat ca exporturile chineze care dețin în prezent 2 % din piața Uniunii să crească în mod semnificativ pentru a recâștiga cota pierdută pe piața Uniunii.
These price differentials certainly show the attractiveness of the Union market and the ability of the Chinese exporters to compete by price should measures be repealed.
Un producător chinez a susținut că subcotarea redusă a făcut parte dintr-un mecanism obișnuit de stabilire a prețurilor ori de câte ori producătorii străini concurează cu producători interni.
Thus, it can be reasonably expected that, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese exports would be re-directed to the Union.
O subcotare a prețurilor de 12,2 % nu ar fi nerezonabilă și nu ar provoca dificultăți pentru producătorii din Uniune.
It is worth recalling that before the original measures were imposed, the original investigation had established that the Chinese market share in the Union market amounted to 30,72 %.
O constatare a subcotării nu conduce, în sine, la concluzia unui comportament neloial din partea exportatorului.
It is therefore expected that, should the measures lapse, the Chinese exports currently having 2 % of the Union market will increase significantly to regain lost market share in the Union.
Cu toate acestea, în acest caz, marja de subcotare constatată indică prețurile probabile ale importurilor chinezești în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor și capacitatea acestora de a ocupa cota de piață din UE, în detrimentul industriei Uniunii.
One Chinese producer claimed that small undercutting was part of a normal pricing mechanism whenever non-domestic producers are competing with domestic producers.
În plus, s-a constatat că aceste importuri sunt susceptibile să facă obiectul unui dumping.
A 12,2 % price undercutting would not be unreasonable and would not cause difficulties to Union producers.
Prin urmare, argumentul conform căruia nivelul de subcotare a prețurilor de 12,2 % nu ar fi rezonabil este irelevant în acest context și a fost, prin urmare, respins.
A finding of undercutting does not in itself lead to a conclusion of unfair behaviour from the exporter.
Concluzie privind probabilitatea continuării dumpingului din partea RPC
In this case however, the undercutting margin found indicated the likely price levels of Chinese imports should measures be allowed to lapse and their capacity to take over market share in the Union at the expense of the Union industry.
Ancheta a arătat că importurile din China au continuat să intre pe piața Uniunii la prețuri de dumping cu marje de dumping semnificative.
In addition, it was found that these imports are likely to be dumped.
Ancheta a demonstrat, de asemenea, că gradul de neutilizare a capacității de producție a produsului în cauză din RPC este semnificativ în comparație cu consumul din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Therefore, the argument that the level of the price undercutting of 12,2 % would not be unreasonable was irrelevant in this context and was therefore rejected.
Această capacitate de rezervă este probabil să fie direcționată cel puțin parțial către piața Uniunii în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor împotriva RPC.
Conclusion on the likelihood of continuation of dumping from the PRC
În plus, exporturile din RPC către țări terțe s-au realizat la prețuri de dumping.
The investigation showed that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices with significant dumping margins.
Acest comportamentul în materie de prețuri al exporturilor chineze pe piețele terțe arată o probabilitate de continuare a dumpingului față de piața Uniunii, în cazul în care se permite expirarea măsurilor.
It also demonstrated that the spare capacity for production of the product concerned in the PRC is significant in comparison with the Union consumption during the review investigation period.
În plus, atractivitatea pieței din Uniune în termeni de preț indică faptul că există riscul ca exporturile chineze să fie redirijate către piața Uniunii, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor.
This spare capacity is likely to be directed at least in part to the Union market should the measures against the PRC be allowed to lapse.
Având în vedere cele de mai sus, există probabilitatea ca, în cazul în care măsurile ar expira, importurile chinezești care fac obiectul unui dumping ale produsului în cauză să crească în mod semnificativ în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor în vigoare.
In addition, exports from the PRC to third countries were made at dumped prices.
D. DEFINIȚIA INDUSTRIEI UNIUNII
This pricing behaviour of the Chinese exports in third markets shows a likelihood of continuation of dumping to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Produsul similar a fost fabricat de 12 producători cunoscuți din Uniune pe parcursul perioadei anchetei de reexaminare.
Furthermore, the attractiveness of the Union market in terms of prices indicates that there is a risk that Chinese exports would be redirected toward the Union market, should the measures be allowed to lapse.
Aceștia constituie „industria din Uniune” în sensul articolului 4 alineatul (1) din regulamentul de bază.
Given the above, there is a likelihood that, if measures were to lapse, Chinese dumped imports of the product concerned will significantly increase should the measures in force be allowed to lapse.
Producția totală a Uniunii în cursul perioadei de anchetei de reexaminare a fost estimată la 47349 de tone.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Comisia a stabilit această cifră pe baza statisticilor Eurostat, a răspunsurilor verificate la chestionar primite din partea producătorilor din Uniune incluși în eșantion și a datelor estimate referitoare la producătorii neincluși în eșantion și furnizate de solicitanți.
The like product was manufactured by 12 known Union producers during the review investigation period.
Conform explicațiilor din considerentul 18, producătorii din Uniune care au fost selectați în eșantion au reprezentat peste 70 % din producția totală a produsului similar în Uniune.
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
E. SITUAȚIA PE PIAȚA UNIUNII
The total Union production during the review investigation period was estimated at 47349 tonnes.
Observații preliminare
The Commission established the figure on the basis of Eurostat statistics, the verified questionnaire replies of the sampled Union producers and the estimated data related to the non-sampled producers and provided by the applicants.
Solicitanții au furnizat date privind producția, capacitatea de producție, volumul de vânzări, ocuparea forței de muncă și volumul exporturilor referitoare la întreaga industrie din Uniune pentru perioada examinată.
As indicated in recital 18, the Union producers selected in the sample represented over 70 % of the total Union production of the like product.
Datele au fost estimate și furnizate pe baza unui interval maxim și minim și împărțite în două categorii: producătorii din Uniune incluși în eșantion și producătorii din Uniune neincluși în eșantion.
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Pentru producătorii din Uniune incluși în eșantion, Comisia a utilizat datele reale verificate, furnizate de aceste societăți în răspunsurile lor la chestionar.
Preliminary remarks
Pentru producătorii din Uniune neincluși în eșantion, au fost utilizate cifrele furnizate de solicitanți.
Data on production, production capacity, sales volume, employment and export volume relating to the whole Union industry for the period considered was provided by the applicants.
Aceste estimări au fost puse la dispoziție în vederea formulării de observații de către părțile interesate.
The data was estimated and provided on a maximum and minimum range basis, broken down in two categories: sampled Union producers and non-sampled Union producers.
Cu toate acestea, nu au fost primite observații.
For the sampled Union producers, the Commission used the actual verified data provided by these companies in their questionnaire replies.
Consumul din Uniune
For the non-sampled Union producers, the figures provided by the applicants were used.
În cadrul prezentei anchete au fost utilizate cifrele consumului din Uniune stabilite și publicate în cadrul anchetei paralele.
These estimates were made available for comments to the interested parties.
Acestea au fost stabilite pe baza volumului total estimat al vânzărilor realizate de industria din Uniune pe piața Uniunii și a volumului total al importurilor rezultat din datele Eurostat și corectat, în cazul în care a fost necesar, în funcție de datele verificate furnizate de producătorul-exportator din ancheta paralelă privind importurile din Rusia și de răspunsurile la chestionar furnizate de producătorii din Uniune incluși în eșantion.
No comments were, however, received.
Dat fiind că există un singur producător-exportator din Rusia, toate cifrele referitoare la acest exportator au trebuit să fie prezentate sub formă de intervale, din motive de confidențialitate.
Union consumption
În plus, pentru a evita ca volumul importurilor din Rusia să fie calculate prin deducere, este, de asemenea, necesar să se utilizeze intervale pentru consumul și volumul importurilor din alte țări terțe.
The Union consumption figures established and published in the parallel investigation have been used in the present investigation.
Pe această bază, consumul în Uniune a evoluat după cum urmează:
They were determined on the basis of total estimated sales volume of the Union industry on the Union market and the total import volume based on Eurostat and corrected, where necessary, by the verified data provided by the exporting producer of the parallel investigation concerning imports from Russia and the questionnaire replies submitted by the sampled Union producers.
Tabelul 1
As there is only one exporting producer in Russia, all figures related to this exporter had to be given in ranges for reasons of confidentiality.
Consumul de AHF la nivelul Uniunii (tone)
Moreover, in order to avoid the Russian import volume to be calculated by deduction, it was also necessary to use ranges for the consumption and import volumes from other third countries.
Sursă: Cifrele publicate în cadrul anchetei paralele, pe baza datelor Eurostat, a răspunsurilor la chestionar și a informațiilor furnizate de solicitanți.
On this basis, Union consumption developed as follows:
Perioada anchetei de reexaminare
Table 1
Indice (2011 = 100)
[74152-92540]
Întrucât ancheta a stabilit că nu există probabilitatea continuării sau reapariției dumpingului din Brazilia (a se vedea considerentul 60), analiza cu privire la volumul, prețul și cota de piață a importurilor este limitată la importurile din RPC.
[104-112]
Tabelul 2
[119-131]
Volumul și cotele de piață a importurilor din RPC
[117-128]
Sursă: Eurostat.
Union consumption increased between 2011 and 2013 but decreased between 2013 and the review investigation period.
RPC
Overall, consumption increased between 17 % and 28 % during the period considered.
Volumul importurilor în cadrul regimului de import normal (tone)
The increase in consumption between 2011 and the review investigation period mainly reflects the increase of imports from Russia and other third countries, while the sales of the Union industry on the Union market only slightly increased (see recital 134).
Volumul importurilor în cadrul regimului de import „perfecționare activă” (tone)
Volume, prices and market share of imports from the PRC
Volumul total al importurilor (toate regimurile) (în tone)
Since the investigation established that there is no likelihood of continuation or recurrence of dumping from Brazil (see recital 60) the analysis of the volume, prices and market share of imports is limited to the imports from the PRC.
Cota de piață
The Commission established the volume and prices of imports from the PRC on the basis of Eurostat.
Volumul importurilor din RPC a scăzut cu un procent cuprins între 47 % și 57 %, această scădere fiind însoțită de o reducere corespunzătoare a cotei de piață în cursul perioadei examinate, mai precis de la 4 % până la 2 %, respectiv o scădere de 2 puncte procentuale.
Volume and market share of the imports from the PRC
Atât volumele importurilor, cât și cota de piață din RPC au rămas la niveluri scăzute pe parcursul întregii perioade examinate.
Imports into the Union from the PRC developed as follows:
Prețurile importurilor și subcotarea prețurilor
Table 2
Tabelul de mai jos indică prețul mediu al importurilor care fac obiectul unui dumping.
Volume and market shares of imports from the PRC
Tabelul 3
[200-400]
În cursul perioadei anchetei de reexaminare, aproximativ 75 % din importurile din China, reprezentând o cotă de piață de peste 1 %, au fost realizate în temeiul regimului de perfecționare activă și, prin urmare, nu fac obiectul taxelor vamale și nici al taxelor antidumping.
[700-1000]
Cu toate acestea, în cazul în care prețurile de import sunt luate în considerare fără taxe antidumping, subcotarea ar fi de 12,2 %.
[34-43]
Același producător chinez a afirmat că era necesar să se deducă nivelul taxelor vamale din marjele de subcotare de 12,2 % și, respectiv, de 10,2 %, stabilite în considerentele 114 și respectiv 115.
[40-50]
Cu toate acestea, este clar că, pentru a stabili aceste marje, Comisia a luat deja în considerare taxa vamală aplicabilă importurilor efectuate în cadrul regimului normal.
[43-53]
Importurile din alte țări terțe
Market share
Tabelul 4
Import volumes from the PRC decreased by between 47 % and 57 %, with a corresponding decrease in market share from 4 % to 2 %, namely a decrease of 2 percentage points, during the period considered.
Importurile din alte țări terțe (regimul tuturor importurilor)
Both import volumes and market share from the PRC remained at low levels during the whole period considered.
Sursă: Eurostat, datele privind Rusia stabilite și publicate în cadrul anchetei paralele.
Price of imports and price undercutting
Țară
The table below shows the average price of the dumped imports.
Volum (tone)
Table 3
Rusia
Average price of dumped imports
Turcia
Average price (EUR/tonne)
Alte țări terțe (China nu este inclusă în această categorie)
The average prices of imports from the PRC decreased during the period considered from EUR 2251 EUR/tonne to 2131 EUR/tonne, i.e. a decrease of around 5 %.
În cursul perioadei examinate, importurile din alte țări terțe în Uniune au crescut cu un procent cuprins între 45 % și 60 %, ceea ce reprezintă o creștere mai rapidă decât evoluția consumului din Uniune.
The prices of Chinese imports were on average lower than Union industry sales prices on the Union market and prices of imports from other third countries during the entire period considered.
Cota de piață deținută de alte țări terțe, prin urmare, a crescut de la 41 % la 51 % în această perioadă.
During the review investigation period, about 75 % of the Chinese imports, representing a market share of more than 1 %, were made under the inward processing regime and hence were not subject to anti-dumping nor customs duty.
Nu s-au efectuat importuri din Brazilia în cursul perioadei examinate.
They were found to undercut the Union industry's sales prices by 18 %.
Volumul importurilor din Rusia a crescut între 40 % și 50 % din 2011 până în 2013, cu o ușoară scădere în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
In respect of the cooperating exporting producer who represented about 53 %-90 % of the Chinese imports during the review investigation period and made 98 % of its imports under the inward processing regime, an undercutting margin ranging between 15 % and 18 % was established.
Cota de piață aferentă a crescut de la 29 % în 2011 până la 34 % în 2012 și a rămas apoi constantă până la sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare.
The remaining 25 % of the Chinese imports were made under the normal import regime.
În cursul perioadei examinate, volumul importurilor din Turcia a crescut cu un procent cuprins între 125 % și 139 %, iar cota lor de piață a crescut de la aproximativ 7 % până la 13 %.
When adding the customs duty and the anti-dumping duty to the Chinese CIF prices, Chinese prices calculated for these imports were on average higher than the Union industry's sales prices on the Union market and there was thus a negative undercutting (– 12,5 %).
Prețurile de import din Turcia au scăzut cu 13 % în cursul perioadei examinate, însă au rămas deasupra nivelului prețului de import din alte țări terțe, inclusiv din Rusia și China și se aflau la niveluri similare cu prețurile practicate de industria din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
However, when import prices are considered without anti-dumping duties there would be undercutting of 12,2 %.
În ansamblu, importurile din alte țări terțe excluzând RPC, Rusia și Turcia au crescut cu un procent cuprins între 2 % și 15 %.
When considering all Chinese imports irrespective of the import regime and adding the applicable customs and anti-dumping duties to the CIF prices of imports made under the normal regime, Chinese prices were found to undercut the Union industry's sales prices by 10,2 % on average during the review investigation period.
Totuși, în timp ce consumul a crescut în Uniune, cota de piață totală a importurilor respective a scăzut de la 4 % în 2011 până la aproximativ 2 % în 2013 și a crescut ulterior la 4 % până la sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare; prețurile aferente au fost la niveluri mai mici decât prețurile practicate de industria din Uniune, cu excepția anului 2012.
One Chinese producer claimed that the undercutting margin of 18 % established for Chinese imports made under the inward processing regime was incorrect since the prices of Union producers included an ‘inbuilt 7,5 % normal tariff’ which the domestic users could not obtain relief from should they incorporate AHF manufactured in the Union in exports to third countries.
Prețurile importurilor din alte țări terțe erau mai mari decât prețurile importurilor din RPC pe parcursul întregii perioade examinate.
However the interested party did not substantiate the claim and in particular failed to explain the notion of ‘inbuilt normal tariff’.
Un producător chinez a susținut că analiza Comisiei privind importurile din alte țări terțe din considerentele 118-121 ar fi trebuit să cuprindă întreaga piață de folii în loc să se concentreze asupra produsului în cauză, deoarece se pare că deciziile luate de către producătorii din Uniune în ceea ce privește alte tipuri de folii ar influența producția lor de produs în cauză.
In any event it is recalled that, as explained in recital 113, imports made under the inward processing regime are not subject to customs duty.
Această afirmație nu a fost susținută cu probe.
Therefore it would not be justified to make adjustments for customs duties that are not borne.
În orice caz, ancheta a stabilit că, astfel cum s-a menționat în considerentul 185, cel mai mare producător de AHF din Uniune inclus în eșantion producea exclusiv AHF și că producătorii din Uniune despre care s-a dovedit că produc atât AHF cât și alt tip de folii denumite folii convertoare din aluminiu (aluminium converter foil – „ACF”) nu au putut să treacă cu ușurință de la fabricarea unui produs la celălalt, deoarece fabricarea ambelor produse în anumite cantități era necesară pentru a se maximiza eficiența în exploatare.
It must be noted also that the Commission duly applied the adjustment for customs duty when establishing the undercutting margin for imports made under the normal regime in recital 114 and for all Chinese imports irrespective of the import regime in recital 115.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 185, ancheta a mai arătat că producătorii din Uniune incluși în eșantion au avut o rată stabilă de producție între aceste tipuri de folii pe parcursul perioadei examinate.
Therefore the claim was rejected.
Un producător chinez a observat că, întrucât capacitatea de producție a producătorilor din Uniune a reprezentat mai puțin de 50 % din consumul Uniunii, era necesar ca utilizatorii să importe AHF de la producători-exportatori din țările terțe.
The same Chinese producer claimed that it was necessary to deduct the customs duty rate from the undercutting margins of 12,2 % and 10.2 % established respectively in recitals 114 and 115.
Pe această bază, producătorul chinez a afirmat că producătorii-exportatori erau în concurență între ei și nu cu producătorii din Uniune, atunci când (aceste persoane) livrează utilizatorilor care nu sunt deserviți de producătorii din Uniune.
It is however clarified that in order to establish these margins the Commission already took into account the customs duty applicable to imports made under the normal regime.
Afirmația nu a fost totuși justificată.
Import from other third countries
În primul rând, afirmația potrivit căreia capacitatea de producție a producătorilor din Uniune a reprezentat mai puțin de 50 % din consumul din Uniune este incorectă.
Table 4
Astfel cum s-a arătat în considerentele 106 și 129, capacitatea de producție a industriei din Uniune a reprezentat între 58 % și 74 % din consumul din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare și a fost mai mare de 55 % în cursul întregii perioade examinate.
Imports from other third countries (all imports regimes)
În plus, astfel cum se arată în tabelul 5, ancheta a stabilit că industria din Uniune a avut o capacitate de producție neutilizată în cursul întregii perioade examinate, care ar fi putut fi utilizată pentru a deservi piața Uniunii dacă, într-adevăr, nu a existat nicio concurență din partea importurilor care fac obiectul unui dumping.