natgillin/translations-raw huggingface dataset:
CFIA also estimates that 40 %-50 % of the production of ISF (2,5 million tonnes) has been exported in 2012.
Ca atare, măsurile s-au extins asupra Malaysiei, cu excepția a nouă producători malaysieni care s-a constatat că sunt cu adevărat producători care nu au eludat și care au fost exceptați de la aplicarea măsurilor.
It is clear that export is an important part of the activity of the Chinese producers of ISF.
Practicile de eludare indică faptul că exportatorii care recurg la dumping sunt dornici să ajungă pe piața Uniunii la prețuri de dumping fără a trebui să plătească taxe.
The Chinese exports were thus over 40 % higher than the total Union consumption in the same period.
Prin urmare, dacă se permite expirarea măsurilor, este probabil ca acești exportatori să fie dornici să dirijeze importuri la prețuri de dumping direct către piața Uniunii, fără a fi necesar să recurgă la eludare.
The export price from PRC to third countries' markets
În urma comunicării concluziilor definitive, două părți interesate au afirmat că scăderea taxei ar reduce riscul de eludare.
The request contains prima facie evidence about Chinese export prices to other markets, such as USA and Tunisia.
Părțile au susținut, de asemenea, că măsurile speciale explicate în considerentul 129, care impun exportatorilor chinezi ce beneficiază de niveluri individuale ale taxei să prezinte facturile, ar fi un semn că nivelurile taxelor sunt prea ridicate și ar încuraja eludarea.
The evidence was based on price quotes obtained by the Union industry.
Comisia precizează că nivelul taxelor în vigoare nu poate fi schimbat în contextul articolului 11 alineatul (2) din regulamentul de bază.
These export prices were found to be below the normal value as established above.
În plus, măsurile speciale pentru exportatorii chinezi sunt menite să vizeze potențialul risc de eludare în rândul producătorilor chinezi, datorat diferențelor existente în privința nivelurilor individuale ale taxei.
Moreover, on the basis of Chinese export prices to Croatia in 2012 and Q1 of 2013, that is before accession of Croatia to EU and extension of EU protective measures on this country, it can be concluded that the level of Chinese export prices which led to the imposition of measures in the original investigation remains quite similar and, thus, below the normal value as established above.
În schimb, practicile de eludare prin intermediul Malaysiei au fost analizate ca un indicator al probabilității de reapariție a dumpingului de către RPC la adresa Uniunii.
Anti-dumping measures against fasteners from the PRC have been adopted in several third countries (e.g. Canada [10], Colombia [11], Mexico [12], South Africa [13], and USA [14]).
Comisia consideră că cele două aspecte nu sunt legate în mod direct: cerința ca producătorii chinezi să prezinte facturile nu afectează concluzia potrivit căreia practicile de eludare prin intermediul altor țări sunt un indiciu al probabilității de reapariție a dumpingului, în cazul în care măsurile vor fi lăsate să expire.
These measures concern various sub-categories of fasteners, including the product concerned.
Atractivitatea pieței Uniunii
These anti-dumping measures were considered to constitute a further indication of the existence of dumping towards third country markets.
Practicile de eludare prin intermediul Malaysiei arată că piața Uniunii rămâne atractivă pentru producătorii chinezi, datorită prețurilor mai mari de pe piața Uniunii.
In view of these considerations the Commission concludes that the exporting producers from the PRC sold and currently sell ISF to third countries mentioned in recitals 46 and 47 at dumped prices.
Existența măsurilor antidumping pe alte piețe de export va spori și mai mult atractivitatea pieței Uniunii, dacă măsurile vor fi abrogate.
Therefore, the Commission considers that it is likely that, if the current measures were to be repealed, the exporting producers from the PRC would also sell the product concerned to the Union market at dumped prices.
Astfel, se poate aștepta în mod rezonabil ca o parte substanțială a exporturilor chineze actuale să fie redirecționată către Uniune dacă măsurile ar fi abrogate.
Circumvention practices
Trebuie reamintit faptul că, înainte de instituirea măsurilor inițiale, cota pieței chineze pe piața Uniunii se ridica la 26 %.
An anti-circumvention investigation [15] had concluded that circumvention of the measures applicable to Chinese fasteners was taking place through Malaysia.
În consecință, dacă măsurile expiră, este de așteptat ca exporturile chineze care dețin în prezent 0,5 % din piața Uniunii să crească în mod semnificativ prin subcotare față de prețurile Uniunii.
The measures had therefore been extended to Malaysia, except for nine Malaysian producers who had been found to be genuine non-circumventing producers and were exempted from the measures.
Concluzie privind probabilitatea de reapariție a dumpingului
Circumvention practices indicate that dumping exporters are keen to reach the Union market at dumped prices without having to pay the duties.
Ancheta a arătat că exporturile de elemente de fixare din RPC către mai multe țări terțe s-au făcut la prețuri de dumping și că unele dintre aceste țări terțe au adoptat măsuri antidumping aplicabile elementelor de fixare chineze.
Therefore, if the measures were allowed to lapse, it is likely that they would be keen to direct dumped imports directly to the Union market, without needing to resort to circumvention.
Comportamentul în materie de prețuri al exporturilor chineze pe piețele terțe indică probabilitatea de reapariție a dumpingului față de piața Uniunii, dacă se permite expirarea măsurilor.
Following final disclosure, two interested parties commented that lower duty rates would reduce the risk of circumvention.
S-a considerat că existența practicilor de eludare este o indicație suplimentară privind probabilitatea de reapariție a dumpingului.
The parties also argued that the special measures, explained in recital 129, requiring Chinese exporters with individual duty rates to present invoices were a sign that the duty rates were too high and were encouraging circumvention.
În plus, atractivitatea pieței Uniunii și faptul că alte piețe rămân închise din cauza măsurilor antidumping, indică faptul că există riscul ca exporturile chineze să fie redirijate către piața Uniunii dacă se permite expirarea măsurilor.
The Commission notes that the level of the duty rates in force cannot be changed in the context of Article 11(2) of the basic Regulation.
Având în vedere cele de mai sus, există probabilitatea ca, în cazul în care măsurile ar expira, dumpingul să reapară.
Moreover, the special measures for Chinese exporters are meant to address the potential risk of circumvention among Chinese producers due to differences in individual duty rates.
D. DEFINIȚIA INDUSTRIEI DIN UNIUNE
By contrast, the circumvention practices through Malaysia have been analysed as an indicator of the likelihood of recurrence of dumping from PRC to the Union.
Ancheta a stabilit că produsul similar este fabricat de un număr mare de producători din Uniune, printre care numeroase întreprinderi mici și mijlocii și câteva societăți mai mari.
The Commission considers that the two issues are not directly related: the requirement of invoices from Chinese producers does not change the finding that circumvention practices through other countries are an indication of the likelihood of recurrence of dumping, should the measures be allowed to lapse.
Producătorii din Uniune în numele cărora s-a depus cererea de efectuare a unei reexaminări în perspectiva expirării măsurilor au cooperat la anchetă, cu excepția unei societăți, astfel cum se menționează în considerentul 15.
Attractiveness of the Union market
Mai mulți alți producători, susținători sau opozanți ai cererii, au furnizat date generale privind volumul producției și vânzărilor lor.
The circumvention practices via Malaysia show that the Union market remains attractive for the Chinese producers, due to the higher prices in the Union market.
Din moment ce mulți producători din cadrul Uniunii, majoritatea întreprinderi mici, nu au cooperat la anchetă, nu s-a putut defini cu precizie volumul total al producției din cadrul Uniunii și numărul de producători pe baza datelor obținute de la fiecare societate în parte.
The existence of the anti-dumping measures in the other export markets further increases the attractiveness of the Union market, should the measures be repealed.
În consecință, volumul producției din Uniune a fost estimat prin utilizarea informațiilor furnizate în cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor pe baza datelor Eurostat privind producția industrială.
Thus, it can be reasonably expected that, should the measures be repealed, a substantial part of the current Chinese exports would be re-directed to the Union.
În baza celor menționate mai sus, se estimează că producția totală a Uniunii în cursul PAR este de circa 1,2 milioane de tone.
It is worth recalling that before the original measures were imposed Chinese market share in the Union market amounted to 26 %.
În plus, cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și informațiile colectate în timpul anchetei permit estimarea conform căreia în cursul PAR, produsul similar a fost fabricat de 378 de producători din Uniune.
It is therefore expected that, should the measure lapse, the Chinese exports currently having 0,5 % of the Union market will increase significantly by undercutting the Union prices.
Aceștia constituie industria din Uniune în sensul articolului 4 alineatul (1) din regulamentul de bază și vor fi denumiți în continuare „industria din Uniune”.
Conclusion on the likelihood of recurrence of dumping
Astfel cum se menționează în considerentul 15 de mai sus, opt producători/grupuri de producători din Uniune au fost incluși în eșantion și au furnizat informațiile solicitate.
The investigation showed that exports of fasteners from the PRC to several third countries were exported at dumped prices and that some of those third countries had adopted anti-dumping measures applicable to Chinese fasteners.
Se estimează că societățile din eșantion reprezintă aproximativ 24 % din producția totală a Uniunii, iar situația lor este considerată reprezentativă pentru industria din Uniune.
The pricing behaviour of the Chinese exports in third markets indicates a likelihood of recurrence of dumping to the Union market, should the measures be allowed to lapse.
E. SITUAȚIA PE PIAȚA UNIUNII
In addition, the spare capacity for production of the product concerned in the PRC is significant in comparison with the Union consumption during the RIP.
Indicatorii microeconomici s-au stabilit pe baza datelor colectate și verificate de la producătorii din Uniune incluși în eșantion.
If this capacity were used to export to the Union and to compete on price with the Union producers, then there is a strong likelihood that such exports would be made at dumped prices because of the excess output that would need to find a way to export markets, which provides an incentive for dumping.
În secțiunile următoare, indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, gradul de utilizare a capacității, stocurile, volumul vânzărilor, cota de piață și creșterea, ocuparea forței de muncă, productivitatea, mărimea marjei de dumping, redresarea în urma practicilor de dumping anterioare.
Given the above, there is a likelihood that, if measures were to lapse, dumping would recur.
Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, cheltuielile de producție, rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor, capacitatea de a mobiliza capitaluri și costurile cu forța de muncă.
D. DEFINITION OF THE UNION INDUSTRY
Consumul la nivelul Uniunii
The investigation established that the like product is manufactured by a high number of producers in the Union, including many small and medium-sized enterprises, and a few larger companies.
Consumul la nivelul Uniunii s-a stabilit pe baza volumului de vânzări ale industriei din Uniune pe piața Uniunii, având o estimare privind producătorii necooperanți, și a datelor Eurostat referitoare la importuri, la nivel de cod TARIC.
The Union producers on whose behalf request of the expiry review was lodged cooperated in the investigation, with exception of one company as explained in recital 15.
În perioada examinată, consumul la nivelul Uniunii a crescut cu 3 %.
A number of other producers, either supporting or opposing the request, supplied general data on their volume of production and sales.
În 2011 s-a înregistrat o creștere semnificativă, dar consumul la nivelul Uniunii este încă departe de nivelurile înregistrate în cursul perioadei de anchetă a anchetei inițiale când acesta era mai mare de 2,2 milioane de tone.
Since many Union producers, mostly small enterprises, did not cooperate in the investigation it was not possible to define precisely the total volume of Union production and number of producers on the basis of individual company data.
Tabelul 1
Consequently, the volume of Union production has been estimated by using information provided in the expiry review request based on Eurostat industrial production data.
Consumul
Based on the above the total Union production in the RIP is estimated to be around 1,2 million tonnes.
Sursa: Răspunsurile la chestionar, cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, Eurostat.
Furthermore, the expiry review request and the information gathered during the investigation allows for the estimation that during the RIP, the like product was manufactured by 378 Union producers.
PAR
They constitute the Union industry within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation and will hereafter be referred to as the ‘Union industry’.
Consumul (tone)
As indicated in recital 15 above, eight Union producers/groups of producers were sampled and provided the requested information.
Indice (2010 = 100)
The companies in the sample are estimated to represent around 24 % of the total Union production and their situation is considered to be representative for the Union industry.
Volumul, prețul și cota de piață a importurilor din RPC
E. SITUATION ON THE UNION MARKET
Volumele și cotele de piață ale importurilor din RPC au fost analizate pe baza datelor Eurostat și a datelor colectate în conformitate cu articolul 14 alineatul (6) din regulamentul de bază.
For the purpose of the injury analysis the Commission distinguished between macroeconomic and microeconomic injury indicators.
Volumul și cota de piață a importurilor vizate
The macroeconomic indicators for the period considered were established, analysed and verified on the basis of the data provided by the Union industry.
S-a constatat că, în perioada examinată, importurile produsului în cauză din RPC către Uniune au crescut, în ceea ce privește volumul și cota de piață, după cum urmează:
The microeconomic indicators were established on the basis of the data collected and verified at the level of the sampled Union producers.
Tabelul 2
In the following sections, the macroeconomic indicators are: production, production capacity, capacity utilisation, stocks, sales volume, market share and growth, employment, productivity, magnitude of the actual dumping margin, recovery from past dumping.
Volumul și cota de piață a importurilor vizate
The microeconomic indicators are: average unit prices, cost of production, profitability, cash flow, investments, return on investment, ability to raise capital and labour costs.
Sursa: Eurostat.
Union consumption
RPC
Union consumption was established on the basis of sales volumes of the Union industry on the Union market, with an estimate for the non-cooperating producers, and import data from Eurostat, at TARIC code level.
Volumul importurilor (în tone)
During the period considered Union consumption increased by 3 %.
Cota de piață (%)
There was a significant growth in 2011 but Union consumption is still very far from the levels recorded during the IP of original investigation when the consumption was above 2,2 million tonnes.
Volumele importurilor din RPC au scăzut în mod considerabil (cu peste 98 % dacă se compară nivelul din cursul PA inițiale cu cel din cursul PAR) față de nivelurile înregistrate în perioada vizată de ancheta inițială.
Table 1
Datele raportate în prezentul tabel și în următorul tabel nu conțin volumele de exporturi ale celor trei producători-exportatori chinezi cu privire la care ancheta inițială a constat că nu practică dumping.
Consumption
Volumul exportului lor din timpul perioadei examinate reprezintă, în medie, circa 30 % din exporturile totale chineze de produs în cauză către Uniune.
Source: Questionnaire replies, expiry review request, Eurostat.
Prețurile importurilor și subcotarea prețurilor
RIP
Tabelul de mai jos indică prețul mediu al importurilor chineze.
Consumption (tonnes)
În cursul perioadei examinate, prețul mediu de import din RPC a crescut cu 28 %.
Index (2010 = 100)
Cu toate acestea, există motive să credem că acest preț (care este cu peste 250 % mai mare decât prețul mediu al exporturilor chineze în cursul PA inițiale) nu ar putea fi considerat un indicator reprezentativ din cauza cantităților foarte mici care se importă din China.
Volume, Prices and market share of imports from the PRC
Într-adevăr, se pare că, luând în considerare taxele antidumping mari, volumele de importuri scăzute și elementele de probă colectate de la importatorii cooperanți, cantitățile exportate de producătorii chinezi în cursul PAR ar consta din comenzi foarte mici și/sau tipuri foarte specifice de produse care conduc, prin urmare, la prețuri mai mari.
The volumes and market shares of imports from the PRC were analysed on the basis of Eurostat and the data collected in accordance with Article 14(6) of the basic Regulation.
Tabelul 3
Volume and market share of the imports concerned
Prețul mediu al importurilor din RPC
During the period considered the imports of the product concerned from the PRC into the Union were found to have developed in terms of volumes and market shares as follows:
Sursa: Eurostat.
Table 2
Preț mediu (EUR/tonă)
Volume and market shares of the imports concerned
Întrucât niciun producător-exportator chinez inclus în eșantion nu a cooperat la ancheta de reexaminare și în lumina numărului limitat de informații puse la dispoziție de producătorii-exportatori chinezi, subcotarea prețurilor în cursul PAR a fost determinată prin compararea prețurilor medii ponderate practicate de producătorii din Uniune față de clienți independenți de pe piața Uniunii, pe bază franco fabrică, cu prețurile de export medii ale exporturilor chineze, stabilite pe baza nivelului CIF obținut de la Eurostat și ajustate în mod corespunzător pentru a ține seama de taxele vamale.
Source: Eurostat
Rezultatul comparației, exprimat ca procentaj din cifra de afaceri a producătorilor din Uniune incluși în eșantion, a arătat că, în cursul PAR, marja medie ponderată de subcotare pe piața Uniunii a fost de 12 %.
PRC
Cu toate acestea, din motivele explicate în considerentul 69 de mai sus, ar trebui să se ia în considerare faptul că prețurile înregistrate la exporturile chineze ale produsului în cauză în perioada examinării sunt mult mai mari decât ar fi fost în absența măsurilor.
Volume of imports (tonnes)
Pe această bază, există motive de a crede că, în cazul în care măsurile s-ar abroga, exporturile produsului în cauză din RPC ar fi încă susceptibile să exercite o presiune în materie de prețuri serioasă asupra producătorilor din Uniune.
Accordingly, Chinese market share also decreased from 26 % in the original IP to 0,5 % in the RIP.
Importurile din alte țări terțe
As a result, official Chinese exports almost ceased to exist on the Union market.
Preț (EUR/tonă)
Data reported in this and in the following table do not contain export volumes of the three Chinese exporting producers which were found not to be dumping in the original investigation.
Thailanda
Their export volume are on average in the period considered around 30 % of the total Chinese export of the product concerned to the Union.
Total alte țări terțe [16]Volumul importurilor (în tone)
Price of imports and price undercutting
Indice (2009 = 100)
The table below shows the average price of the Chinese imports.
Total țări terțe [16]Volumul importurilor (în tone)
During the period considered average import price from the PRC increased by 28 %.
Volumele importurilor din țări terțe pe piața din Uniune au prezentat o tendință de ușoară creștere în timpul perioadei examinate care a urmat tendința în materie de consum.
However, there are reasons to believe that this price (which is more than 250 % higher than the average price of Chinese exports during the original IP) could not be considered a meaningful indicator because of the very small quantities which are imported from China.
Cota de piață a tuturor importurilor de IFO din țări terțe a rămas relativ stabilă în cursul perioadei examinate, fiind de aproximativ o treime din consumul la nivelul Uniunii.
Indeed, it seems, that, taken into account the high anti-dumping duties, small volumes of imports and evidence collected from the cooperating importers, the quantities exported by Chinese producers in the RIP would consist of very small orders and/or very particular product types, therefore leading to higher prices.
Prețurile medii ale importurilor din țări terțe au rămas, în general, stabile în cursul perioadei examinate și sub nivelul prețurilor practicate de industria din Uniune.
Table 3
În pofida acestui lucru, prețurile practicate de țările terțe sunt semnificativ mai mari decât prețurile practicate de China în cursul anchetei inițiale.
Average price of imports from the PRC
Din motivele detaliate în considerentul 69 de mai sus, prețurile pentru IFO chineze importate de Uniune în cursul PAR, deși mai mari decât prețurile medii ale importurilor din țări terțe, nu pot fi considerate reprezentative.
Source: Eurostat.
Dacă se examinează, în mod individual, fiecare țară terță, este clar faptul că Taiwanul este, în prezent, cel mai important actor străin pe piața Uniunii.
Average price (Euro/tonne)
Volumele exporturilor sale au crescut cu 20 % pe parcursul perioadei examinate și această țară deține singură aproape jumătate din importurile pe piața UE.
Since no sampled Chinese exporting producer cooperated in the review investigation, and in light of the limited information available from other Chinese exporting producers, the price undercutting during RIP was determined by the comparison of the Union producers' weighted average prices to the unrelated customers on the Union market, on ex-works basis with the average export prices of the Chinese exports on the CIF basis obtained from the Eurostat, with appropriate adjustments for customs duties.
Dacă luăm în calcul că volumele sale de exporturi în cursul PAR sunt mai mari cu 70 % decât cele din cursul perioadei examinate în ancheta inițială (și aceasta în pofida faptului că, în cursul PAR, consumul este mai mic), este clar că o parte importantă a exporturilor din China a fost înlocuită cu produsele din Taiwan.
The result of the comparison, when expressed as a percentage of the sampled Union producers' turnover during the RIP, showed a weighted average undercutting margin on the Union market of 12 %.
Cu toate acestea, ar trebui reținut faptul că volumele importurilor din Taiwan au reprezentat în cursul PAR doar jumătate din volumele exportate de China în cursul PA inițiale, precum și faptul că prețurile medii practicate de Taiwan în cursul PAR au fost aproape duble (+ 97,8 %) față de prețurile medii ale exporturilor din China efectuate în cursul PA inițiale.
However, for the reasons explained in recital 69 above it should be considered that the prices registered for Chinese exports of the product concerned in the period considered are much higher than what they would be in the absence of measures.
Mai mult, se precizează că exportatorii chinezi au continuat să vândă la prețuri aproximativ la fel de scăzute către piețele din Europa pe care nu au fost aplicate măsuri antidumping, precum Croația înainte de aderarea acesteia la UE.