natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such indicators may include the integration of the undertaking into the structures of the public administration, the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators, the legal status of the undertaking (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law), the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking, or any other indicator showing, in the particular case, an involvement by the public authorities in the adoption of a measure or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to the scope of the measure, its content or the conditions which it contains.
La momentul acordării împrumutului (28 iulie 2004), al treilea împrumut era garantat cu următoarele garanții:
It must first be noted that significant investment projects affecting an airport are of interest to local authorities, which are often involved to some degree in such projects.
Valoarea contabilă a activelor pe termen lung ale aeroportului la sfârșitul anului 2003 (inclusiv investițiile în terenuri și clădiri) a fost de aproximativ [20-40] milioane EUR.
This is because an airport can play a fundamental role in several policies: transport policy, regional or national economic development policy or town and country planning policy.
La data acordării împrumutului 3, asupra terenului exista o ipotecă prioritară în favoarea […] pentru suma de [1-6] milioane EUR și o ipotecă prioritară în favoarea creditorului pentru primul și a doilea împrumut cu o valoare totală de [10-20] milioane EUR;
In the case at issue, the airport is actually operated by a private company.
garanția întreprinderii FN GmbH.
Nevertheless, the decision to convert the former military airport into a civil airport and to sell it to a private investor was a political decision.
Nu există nicio informație cu privire la valoarea acestei garanții.
Moreover, the district of Kleve and the municipality of Weeze played a fundamental role in this conversion.
În cazul în care este luată în considerare valoarea contabilă a activelor pe termen lung ale aeroportului ([20-40] milioane EUR) și se scad cele două creanțe prioritare de ([1-6] milioane EUR) și, respectiv, [10-20] milioane EUR ale […] și ale întreprinderii EEL GmbH se scad EUR, rămân aproximativ [10-20] milioane EUR pentru a acoperi creanțele întreprinderii EEL GmbH corespunzătoare împrumutului 3 ([2-5] milioane EUR).
The Commission notes that EEL GmbH was founded by the two regional public bodies in order to prepare the airport real estate for further commercial use as civilian airport and to manage the real estate until the takeover by a private investor, as laid down in Article 2 of its founding act (Gesellschaftsvertrag) [42] of 16 December 1999.
Rata de recuperare în acest caz este de aproximativ […] %.
It follows from the above that EEL GmbH ought to be regarded as a vehicle set up already defined at Recital 109 by the district of Kleve and the municipality of Weeze to achieve their public policy objectives vis-à-vis the Niederrhein-Weeze airport and in particular, its conversion from a military into a civil use, which the measures at issue were intended to finance and accompany.
garanția constituită asupra terenului și clădirilor aeroportului.
Those are strong indication that the measures at issue are imputable to the district of Kleve and the municipality of Weeze.
Valoarea contabilă a activelor pe termen lung ale aeroportului la sfârșitul anului 2004 (inclusiv investițiile în terenuri și clădiri) era de aproximativ [20-40] milioane EUR.
Moreover, the decision to grant loans and extensions of these loans to FN GmbH via EEL GmbH was taken by the shareholders of EEL GmbH, which represent the public authorities.
La data acordării împrumutului 4, exista o creanță prioritară în favoarea creditorului pentru primul, al doilea și al treilea împrumut pentru suma totală de [10-25] milioane EUR.
The Commission also notes that the two public shareholders have determined the scope, the content and the conditions for each of loans granted by EEL GmbH in favour of FN GmbH, as highlighted in the minutes of EEL GmbH's general assembly.
Nu mai exista nicio creanță prioritară pentru împrumutul acordat de […] [52];
Besides, all the loans granted from EEL GmbH to the airport operating company FN GmbH were refinanced by the district of Kleve [43].
de asemenea, pentru a garanta toate creanțele întreprinderii EEL GmbH, pentru toate împrumuturile […] a furnizat o garanție cu caracter personal la 1 iulie 2005.
This is a further indication that the decisions to grant loans and rollovers to FN GmbH originated in fact from the public authorities.
Garanția respectivă a prelungit garanția anterioară oferită pentru împrumutul 1 de către […] la 8 iunie 2003.
Furthermore, EEL GmbH has no board of directors.
Germania a furnizat o estimare a valorii averii personale a […], excluzând valoarea acțiunilor deținute la întreprinderile Aiport Niederrhein Holding GmbH și FN GmbH pentru a evita dubla contabilizare a garanțiilor.
Both managing directors are representatives of the public shareholders.
La sfârșitul anului 2004, valoarea averii personale al garantului era estimată la aproximativ [20-40] milioane EUR [53].
One managing director of the company is the Landrat, that is the head of the district of Kleve and the other managing director is the mayor of the municipality of Weeze.
Valoarea contabilă a activelor pe termen lung ale aeroportului ([20-40] milioane EUR) și garanția personală de […] ([20-40] milioane EUR) acoperă mai mult de 100 % din valoarea totală a împrumutului și a dobânzilor datorate ([20-30] milioane EUR plus [0,5-3] milioane EUR).
Moreover, EEL GmbH has no permanent staff and is managed by a single public official from the district of Kleve.
Prin urmare, rata de recuperare este de […] %, iar pierderea în caz de nerambursare este de […].
It is apparent from these elements that any decision taken by EEL GmbH is in fact adopted by representatives from the public shareholders, who run it on a day-to-day basis in addition to sitting in its governing bodies.
Valoarea contabilă a activelor pe termen lung ale aeroportului la sfârșitul anului 2009 (inclusiv investițiile în terenuri și clădiri) nu este cunoscută de Comisie.
This confirms that the measures at issue are imputable to the public shareholders.
Întrucât această valoare a fost înregistrată în registre la scurt timp după prelungirea celui de al doilea împrumut, aceasta poate fi acceptată ca valoarea garanției disponibile.
In addition, despite having the legal form of a private company, EEL GmbH is subject to public accounting rules [44].
La acea dată asupra terenului și clădirilor exista o ipotecă de prim rang pentru a garanta creanțele [banca] în valoare de [0,5-3] milioane EUR;
Finally, it is planned to dissolve EEL GmbH once FN GmbH has repaid all loans and interests due to it.
garanția asupra acțiunilor deținute de întreprinderea Airport Network B.V. la întreprinderea Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH; Germania nu a furnizat informații privind valoarea acestor acțiuni la data celei de a doua prelungiri;
Therefore, as argued by Germany, EEL GmbH should be seen as a vehicle created by its two public shareholders, the sole function of which is to pool resources to be channelled out to FN GmbH for investments purposes.
garanția asupra acțiunilor deținute de întreprinderea ANH GmbH la întreprinderea FN GmbH; Germania nu a furnizat informații privind valoarea acestor acțiuni la data celei de a doua prelungiri;
This also confirms that the measures can be imputed to these public shareholders.
garanția asupra acțiunilor deținute de întreprinderea FN GmbH la întreprinderile FN Gewerbe GmbH și FN Grundbesitzgesellschaft; Germania nu a furnizat informații privind valoarea acestor acțiuni la data celei de a doua prelungiri;
Therefore, the Commission takes the view that the decisions by EEL GmbH to grant the loans and repayment deadline extensions that form Measure 1 to FN GmbH constitute a transfer of State resources and are imputable to the State.
garanția personală oferită de […] cu o valoare estimată de aproximativ [30-70] milioane EUR [55].
Selective economic advantage — Market economy investor/creditor principle
Valoarea contabilă a activelor pe termen lung ale aeroportului ([30-70] milioane EUR) și garanția personală cu o valoare estimată de [30-70] milioane minus garanția de prim rang în favoarea [banca] de ([0,5-3] milioane EUR) acoperă aproximativ […] % din valoarea totală a împrumutului și dobânzile datorate ([20-30] milioane EUR plus [5-10] milioane EUR), ceea ce înseamnă o pierdere în caz de nerambursare de […].
In order to verify whether an undertaking has benefited from an economic advantage induced by granting of a loan at privileged terms, the Commission applies the criterion of the ‘market economy operator principle’.
Tabelul de mai jos sintetizează informațiile referitoare la rating și garanții pentru fiecare împrumut:
According to this principle, capital put at the disposal of a company by the State, directly or indirectly, in circumstances, which correspond to the normal conditions of the market, should not be qualified as State aid [45].
Tabelul 6
Therefore, the Commission has to assess first whether the conditions of the four loans and the two loan extensions provided by EEL GmbH to FN GmbH confer an economic advantage to the latter, which would not have obtained under normal market conditions.
Rating-ul și garanțiile pentru fiecare împrumut
In the present case, Germany explained, concerning the four loans that loan commitments in favour of FN GmbH from commercial banks were very unlikely at that time (2003-2005), as explained above.
Împrumut
The determination of the aid element of the measures refers to the concept of State aid and, as the Court of Justice has consistently held, ‘the concept of State aid must be applied to an objective situation, which falls to be appraised on the date on which the Commission takes its decision’.
Data
Consequently, in order to determine the appropriate market conform interest rate, the Commission needs to take into account the credit rating of FN GmbH and the value of the collateral with which the loan was secured.
Creanța prioritară [banca]
The credit rating of FN GmbH
Rata de recuperare
During the period when the first four loans were granted FN GmbH has not been rated by a credit rating agency and a bank internal rating was also not available.
Împrumutul 1
For that reason Germany have commissioned the consultant company […] (‘the Consultant’) to estimate a rating of FN GmbH for each of the years in which loans 1 to 4 were granted.
Împrumutul 2
The Consultant provided an estimation of the one-year probability of default (PD) and the rating.
Împrumutul 3
These estimations were then verified and confirmed by the audit company […].
Împrumutul 4 și prelungirea 1
The estimations of the Consultant are made on the basis of the Solvability Regulation of 2006 [48] which implements the rules of Basel II in Germany.
Prelungirea 2
According to the Solvability Regulation the banks are supposed to calculate the one-year probability of default in the frame of the so called Internal Ratings Based Approach (IRBA).
Conform Comunicării privind rata de referință din 2008, ratele dobânzii de referință se determină prin adăugarea unei prime de risc adecvate la rata de bază pe o perioadă de 1 an.
However, some types of financing, called Spezialfinanzierungen, are excluded from the obligation to calculate a PD.
Primele de risc adecvate sunt stabilite în grila prevăzută în Comunicarea privind rata de referință din 2008 și iau în considerare ratingul debitorului și nivelul de colateralizare al împrumutului.
For such types of financing the Solvability Regulation foresees a simple risk weighing instead.
De exemplu, prelungirea celui de al doilea împrumut a fost acordată cu un nivel ridicat de colateralizare, ratingul întreprinderii FN GmbH fiind cuprins între […] și […].
The PD for each of the loans is assessed to be between [0,5-3] % and [1-5] %.
Tabelul următor sintetizează informațiile privind ratele de referință efective ale împrumutului și ratele de referință aplicabile la momentul acordării împrumuturilor conform Comunicării privind ratele de referință din 2008:
According to the Consultant this PD corresponds to a rating of […].
Tabelul 7
It has to be noted that this rating evaluation includes an estimation of the level of collateral and hence the loss given default (LGD) associated with each of the loans.
Ratele dobânzii de referință comparativ cu ratele dobânzii percepute
This means that the rating provided by the Consultant already includes a potential notch up for the provision of collateral and represents the issue rating (as opposed to an issuer rating).
Durata
However the report of the Consultant does not include information about the value of the provided collateral for the loans in question and does not provide information about the actual level of LGD associated with each loan.
Rata de bază EURIBOR pe 1 an (mediile pe 3 luni) (%)
If only the first four factors, which the Consultant assessed, are taken into consideration (and the last one ‘Collateralisation’ is excluded) then the estimations of the Consultant should provide a rating close to the issuer rating.
Marja de risc CRR (Comunicarea privind rata de referință din 2008)
For example the average of the scores of the first four factors is [1-5] which could be interpreted as close to a rating of […].
Rata de referință a dobânzii totale
This issuer rating applies to loans 1, 2 and 3.
Rata dobânzii percepute
For Loan 4 the issuer rating estimated according to this approach is […].
Conform estimărilor de mai sus, împrumuturile 1, 2 și 3 au fost acordate la rate cu mult peste rata de referință aplicabilă.
The Commission notes that the report made by the Consultant leaves some doubts as regards the quality of the rating assessment.
Prin urmare, Comisia consideră că întreprinderea FN GmbH nu a primit niciun avantaj economic prin măsurile respective.
Furthermore, this rating estimation has to be taken with some caution given the fact that the Consultant has no credit relation with the Borrower.
În ceea ce privește prelungirea 2, datele de mai sus sugerează, de asemenea, că aceasta a fost acordată în condițiile pieței, întrucât rata dobânzii pentru prelungirea în cauză este mai mare decât rata de referință a dobânzii estimate.
However, the rating estimation is fairly low on the rating scale used by credit rating agencies and does not appear inconsistent with the credit rating estimation made by [bank] for a later period.
Cu toate acestea, diferite elemente generează îndoieli cu privire la absența ajutorului de stat în cazul prelungirii 2, cum ar fi, de exemplu, faptul că beneficiarul nu rambursase încă împrumuturile anterioare, existența unui ajutor în cazul împrumutului 4 și al prelungirii 1 și perioada scurtă dintre acordarea prelungirii 2 și încheierea acordului preliminar între autoritățile publice și întreprinderea FN GmbH în ceea ce privește conversia creanțelor în acțiuni menționată în considerentul 45.
In addition, Germany provided the estimation of the one-year probability of default (PD) of FN GmbH used by [bank] for 2009 and 2010. [bank] has provided a two-year loan of EUR [4-10] million to FN GmbH in 2009.
În orice caz, Comisia consideră că, din aceleași motive expuse în secțiunea 9.4 privind compatibilitatea cu piața internă a ajutorului implicat în prelungirea 1, în cazul în care prelungirea 2 este considerată ajutor de stat, acesta poate fi considerat compatibil cu piața internă.
[bank] estimated the one-year PD to be [1-5] % in 2009 as well as in 2010.
Împrumutul 4 și prelungirea 1 sunt acordate la o rată a dobânzii sub rata de referință cu o diferență de […] puncte de bază.
According to estimations of the average probabilities of default published by rating agencies [49], a one-year PD of [1-5] % corresponds to a rating between […] and […].
Prin urmare, în ceea ce privește împrumutul 4 și prelungirea 1, Comisia consideră că întreprinderea FN GmbH a beneficiat de un avantaj economic de care aceasta nu ar beneficiat în condiții normale de piață [58].
Collateral and Loss Given Default (LGD) [50]
Selectivitate
The first loan is secured by the following collateral at the time when the loan was granted (11 April 2003):
În speță, Comisia constată că măsura 1 (împrumutul 4, prelungirea 1 și, posibil, prelungirea 2) constituie o măsură de ajutor individual, care a fost acordată numai întreprinderii FN GmbH și nu este o măsură generală.
Charge on the land and the buildings of the airport (about 6,2 million sq.m.).
Prin urmare, avantajul acordat întreprinderii FN GmbH prin măsura 1 (împrumutul 4, prelungirea 1 și, posibil, prelungirea 2) este selectiv.
FN GmbH bought the land from the German state in 2002 for the price of EUR [5-20] M. A report of an independent evaluator made in September 2002 indicates that the market value of the land is about EUR [5-20] M. The book value of the long-term assets of the Airport at the end of 2002 (including the investments in the land and the buildings) was about EUR [5-20] M. At the time Loan 1 was granted a priority mortgage in favour of […] for the amount of EUR [1-6] M existed on the land.
Denaturarea concurenței și impactul asupra schimburilor comerciale
Personal guarantee of Mr […]; Germany did not provide information about the value of the personal property of the guarantor.
În conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene, sprijinul financiar denaturează concurența în măsura în care acesta consolidează poziția unei întreprinderi în raport cu alte întreprinderi [59].
Pledge of the shares of Airport Network (AV) B.V. in Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH; Germany did not provide information on the value of these shares.
În general, atunci când un avantaj acordat de un stat membru consolidează poziția unei întreprinderi în raport cu alte întreprinderi concurente pe o anumită piață a Uniunii, schimburile comerciale dintre statele membre trebuie considerate ca fiind afectate de avantajul respectiv [60].
Pledge of the shares of ANH GmbH in FN GmbH; Germany did not provide information on the value of these shares.
Administratorii aeroporturilor concurează la nivel european pentru atragerea companiilor aeriene, pentru ca acestea să deschidă noi rute pe aeroporturile lor sau să adauge noi frecvențe pe rutele existente.
If the book value of the long-term assets of the Airport is taken into account (EUR [5-20] M) and the priority claim of […] is subtracted (EUR [1-6] M) about EUR [5-15] M are left to cover the claims of the Lender (EUR [5-15] M).
Atunci când aleg aeroporturile unde deschid rute sau adaugă noi frecvențe pe rutele existente, companiile aeriene compară aeroporturile pe baza unor factori precum tipul de servicii aeroportuare furnizate și clienții vizați, populația sau activitatea economică, congestia traficului, existența accesului terestru, precum și nivelul taxelor și condițiile comerciale generale de utilizare a infrastructurii și serviciilor aeroportuare [61].
This is most probably a conservative estimation of the LGD as some additional value could be also attributed to the personal guarantee and the pledge of shares for which the information is missing.
Prin urmare, măsura 1 (împrumutul 4 și prelungirea 1 și, posibil, prelungirea 2) a avut potențialul de a denatura concurența și de a afecta schimburile comerciale din UE.
Pledge on the land and the buildings of the airport.
Compararea ratelor efective ale împrumutului cu ratele de referință derivate din Comunicarea privind ratele de referință din 2008 arată că toate împrumuturile și prelungirile în afară de împrumutul 4 și prelungirea 1 au fost acordate la rate mai mari decât ratele de referință.
The book value of the long-term assets of the Airport at the end of 2003 (including the investments in the land and the buildings) was about EUR [20-40] million.
Prin urmare, Comisia poate concluziona că împrumuturile 1, 2, 3 au fost acordate în conformitate cu condițiile pieței, în timp ce împrumutul 4 și prelungirea 1 nu au fost acordate în conformitate cu condițiile pieței.
At the time Loan 2 was granted a priority mortgage in favour of […] for the amount of EUR [1-6] million and a priority mortgage in favour of EEL GmbH for the first loan of EUR [11-20] M (see Loan 1 above) existed.
Comisia lasă deschisă chestiunea dacă prelungirea 2 a fost acordată în conformitate cu condițiile pieței.
Pledge of the shares of Airport Network (AV) B.V. in Airport Niederrhein Holding (ANH) GmbH.
Întrucât criteriile cumulative prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din TFUE sunt îndeplinite, Comisia consideră că împrumutul 4, prelungirea 1 și, posibil, prelungirea 2 din cadrul măsurii 1 conțin ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Germany did not provide information on the value of these shares.
Existența ajutorului de stat în ceea ce privește sprijinul primit de Landul Renania de Nord-Westfalia (Măsura 2)
Pledge of the shares of ANH GmbH in FN GmbH.
Se aplică același raționament utilizat pentru a demonstra caracterul de ajutor al măsurii 1 (a se vedea secțiunea 8.3.1 de mai sus), cu toate că Germania a susținut că acesta constituie ajutor existent (a se vedea considerentul 102).
If the book value of the long-term assets of the airport is taken into account (EUR [20-40] million) and the two priority claims of […] and EEL GmbH are subtracted (EUR [1-6] M and EUR [11-20] M) about EUR [10-25] M are left to cover the claims of EEL GmbH from Loan 2 (EUR [1-5] million).
Contrar afirmațiilor Germaniei, faptul că măsura a fost adoptată prin decretul din 1993 nu afectează această apreciere.
The estimated recovery rate in this case is close to […] %.
Măsura 2 constituie în realitate o aplicare individuală a schemei instituite prin decretul din 1993.
The LGD is thus estimated to be […].
Prin urmare, Comisia concluzionează că are dreptul să examineze măsura 2 pusă sub semnul întrebării în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, întrucât, la momentul acordării acesteia, era clar că întreprinderea FN GmbH era angajată într-o activitate economică.
The third loan is secured by the following collateral at the time when the loan was granted (28 July 2004).
Astfel cum se menționează în considerentul 111 din decizia de inițiere a procedurii, sprijinul public a fost plătit direct de la bugetul Landului Renania de Nord-Westfalia sub forma unui grant direct în favoarea întreprinderii FN GmbH.
The book value of the long-term assets of the Airport at the end of 2003 (including the investments in the land and the buildings) was about EUR [20-40] M. At the time Loan 3 was granted a priority mortgage in favour of […] for the amount of EUR [1-6] M and a priority mortgage in favour of the Lender for the first and the second loans of the total amount of EUR [10-20] M existed on the land.
Prin urmare, finanțarea a fost acordată de Landul Renania de Nord-Westfalia prin intermediul resurselor de stat și este imputabilă statului.
Pledge of the enterprise of FN GmbH.
Avantajul economic
There is no information about the value of this collateral.
Pentru a determina dacă o măsură de stat constituie ajutor, este necesar să se stabilească dacă întreprinderea beneficiară obține un avantaj economic pe care nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață.
If the book value of the long-term assets of the Airport is taken into account (EUR [20-40] M) and the two priority claims of […] and EEL GmbH are subtracted (EUR [1-6] M and EUR [10-20] M) about EUR [10-20] M are left to cover the claims of the Lender from Loan 3 (EUR [2-5] M).
În cazul examinat, Landul Renania de Nord-Westfalia a acordat fonduri publice sub formă de granturi directe pentru a sprijini investițiile în infrastructura aeroportului.
The recovery rate in this case is about […] %.
Fondurile au fost primite prin intermediul întreprinderii FN GmbH în calitate de administrator al aeroportului pentru a finanța investițiile din aeroport.