natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In particular, amendment No 3 to the CDSP provided for the SMAN to grant VTAN a subsidy of EUR [100000-300000] for 2009 and specifically altered the wording of Clause 27-4 of the CDSP, which from that date stipulated that ‘the flat-rate contribution may be increased by the amount of subsidies received by the Delegating Authority from other authorities’.
În cazul ajutoarelor pentru funcționare care permit aeroportului să rămână viabil din punct de vedere economic, intensitatea acestui efect general asupra celorlalte aeroporturi depinde de volumul de activitate al aeroportului sprijinit, care poate fi exprimat, în special, în număr de pasageri, de rute și de frecvențe.
Amendment No 3 therefore introduced new calculation parameters, which were not objective because they were unconnected with VTAN’s costs and revenues.
Trebuie remarcat, în această privință, că, în perioada analizată (2002-2011), aeroportul din Nîmes a rămas un aeroport de dimensiuni mici.
As a result, the flat-rate contribution does not satisfy the second Altmark condition.
Traficul său a atins nivelul de 320000 de pasageri în 2001 și a rămas, în toți ceilalți ani, între 130000 și 300000 de pasageri pe an.
The specific public contribution and equipment subsidies referred to in recital 565 also do not satisfy this condition because they involved exceptional financial support that was not established at the start.
În aceeași perioadă, serviciile oferite în mod regulat cu plecare de pe acest aeroport s-au rezumat la ruta către Paris a companiei Air Littoral, exploatată doar până în 2003, precum și la cele câteva rute operate de Ryanair (cel mult patru în același timp), cu o frecvență pe zi sau mai puțin de o frecvență pe zi, cu excepția, eventual, vara, când două frecvențe zilnice au putut fi oferite pentru anumite rute, în funcție de an.
Arrangements for selecting the service provider (fourth condition)
Volumul de activitate al aeroportului din Nîmes a rămas, prin urmare, modest.
As a result, the financial support measures granted to the CCI-Airport do not satisfy the fourth Altmark condition.
Cu toate acestea, efectele unui ajutor pentru funcționare acordat unui anumit aeroport asupra unui alt aeroport pot fi cu atât mai intense cu cât cele două aeroporturi sunt apropiate.
Veolia Transport was selected following a negotiated procedure, which was preceded by a notice of a competitive public tender published in the Official Journal of the European Union.
În special, în cazul în care unul dintre ele se află în aria teritorială a altuia, ele sunt într-o concurență deosebit de puternică pentru atragerea companiilor aeriene care doresc să deservească regiunea în care se află.
Under EU law, the French authorities therefore had recourse to a negotiated procedure with prior publication of a contract notice.
În plus, în cazul în care există rute cu plecare din fiecare dintre aceste două aeroporturi către același oraș de destinație, cele două aeroporturi sunt în concurență pentru a atrage pasagerii care doresc să călătorească către respectivul oraș de destinație, și care pot alege, pentru această călătorie, între cele două aeroporturi.
The Commission generally takes the view that a negotiated procedure with prior publication can be deemed to satisfy the fourth Altmark condition only in exceptional cases.
Aeroportul din Avignon este situat la 68 km de aeroportul din Nîmes, dar limitările pistei acestuia nu îi permit să primească decât zboruri private și de afaceri.
It notes, in this respect, that, once the two tenderers having responded to the invitation to tender had submitted their tenders, the SMAN initiated negotiations with each one.
În consecință, acesta nu este în concurență cu aeroportul din Nîmes pentru a primi zboruri regulate.
Contacts were made in particular between Veolia Transport and the SMAN in order to clarify, and even amend, certain important aspects of Veolia Transport’s tender.
În ceea ce privește aeroportul din Marsilia, acesta se află la 115 km, ceea ce reprezintă 1 oră și 15 minute de transport rutier.
France has indicated, for example, that on 20 September 2006 Veolia Transport made further proposals over and above its initial tender, in the light of information contained in the SMAN’s letter of 6 September 2006.
Prin urmare, este prea îndepărtat pentru ca ajutoarele în cauză să aibă un impact excesiv asupra sa.
Moreover, on 4 October 2006 Veolia Transport submitted a series of clarifications amending essential elements of its tender, such as (i) introducing a ‘downturn scenario’ leading to a change in the flat-rate contribution if the airport’s activity were to be reduced; (ii) changing the formulas stipulated for updating the general balance of the delegation; or even (iii) amending the undertakings made with regard to staff costs.
După cum s-a menționat mai sus, aeroportul din Montpellier se află la doar 63 km de aeroportul din Nîmes, ceea ce reprezintă un traseu rutier de 49 de minute.
Moreover, in the decision awarding the contract at the end of the procedure, the SMAN stated that Veolia Transport’s tender was the most advantageous with regard to the criteria laid down by the consultation rules, in particular: (i) commercial development policy; (ii) financial control; (iii) security; and (iv) quality undertaking.
În cazul în care Comisia consideră că o distanță mai mică de 100 km și un timp de călătorie mai scurt de o oră sunt criteriile care definesc, ca primă aproximație, aria teritorială a unui aeroport, aeroportul din Montpellier este situat a priori în aria teritorială a aeroportului din Nîmes.
In this respect, it seems that VTAN mainly used the CCI-Airport’s operating figures to establish its forecasts.
În opinia Franței, „În ceea ce privește aeroportul din Montpellier, în cazul în care elementele de mai sus tind să îl situeze în aceeași arie teritorială ca și aeroportul din Nîmes, deoarece timpul de călătorie este mai mic de 60 de minute între acestea, iar costul călătoriei dus-întors nu depășește 20 EUR, trebuie, totuși, remarcat faptul că rutele operate de Ryanair de pe aeroportul din Montpellier, în prezent în număr de patru, răspund unei cereri turistice situată mai degrabă în vestul decât în estul aeroportului (legătura cu Hahn este un exemplu în acest sens, chiar dacă Ryanair a suprimat legăturile cu Germania cu plecare de pe aeroportul din Marsilia) și că aeroportul din Nîmes acoperă o arie teritorială diferită, parțial, de cea a aeroportului din Montpellier (în special Cévennes, Uzège și nord-estul departamentului Gard/sudul Ardèche, pe valea Ronului).
However, there is nothing to confirm that the CCI-Airport acted as a typical undertaking, well-run and adequately equipped.
Astfel, acesta se bucură de o arie teritorială proprie.
As a result, the financial support measures granted to VTAN do not satisfy the fourth Altmark condition.
Mai trebuie menționat, de asemenea, că 51 % din pasagerii low-cost se deplasează la mai puțin de 50 km de aeroportul lor”.
As established above, none of the measures in question satisfies the cumulative conditions of the Altmark judgment.
Aceste elemente sunt, într-adevăr, de natură să reducă impactul ajutorului pentru funcționare primit de aeroportul din Nîmes asupra aeroportului din Montpellier.
It therefore remains to determine whether the various measures in question were likely to enable the CCI-Airport or VTAN to avoid having to bear costs that would normally have had to be met out of their own financial resources or whether these corresponded to normal market conditions.
La aceasta se adaugă faptul că aeroportul din Montpellier a avut, pe toată perioada, un trafic net superior celui de pe aeroportul din Nîmes.
Analysis of the existence of an economic advantage — Measures likely to enable the CCI-Airport and VTAN to avoid costs that they would normally have had to bear
Într-adevăr, traficul a fluctuat între 1,2 milioane și 1,6 milioane de pasageri pe an.
The ‘exceptional subsidies’ totalling EUR 1,35 million received in 2005 from the CAAC, the CANM and the CGG were non-repayable subsidies granted without any prospect of a return on their investment for the authorities concerned.
Ajutorul primit de aeroportul din Nîmes, de aproximativ șase ori mai mic, nu a putut avea decât, cel mult, un impact limitat asupra aeroportului din Montpellier.
The same was true of the subsidy of EUR 200000 granted to the CCI-Airport by the CCI’s general arm in 2006.
În cele din urmă, durata călătoriei între cele două aeroporturi, mai mică de o oră, dar aproape egală cu 50 minute, este, de asemenea, un factor care poate atenua impactul ajutorului în cauză asupra aeroportului din Montpellier.
This non-repayable subsidy was in fact granted in order to finance the operating deficit that the CCI-Airport was facing in the final year of the period during which it operated the airport, and there was consequently no prospect of profitability for the CCI’s general arm.
Astfel, ajutoarele pentru funcționare în cauză au avut un impact limitat asupra aeroporturilor învecinate cu cel din Nîmes.
With regard to the repayable advances, it should firstly be noted that these were equivalent to interest-free loans granted by the CCI’s general arm to the CCI-Airport.
Luând în considerare toate aceste elemente pozitive și negative produse, în general, de ajutorul în discuție, Comisia consideră că acest ajutor nu a afectat schimburile comerciale într-o măsură care să contravină interesului comun.
According to France, ‘The fact that the advances were made available without applying an interest rate is not moreover sufficient for the Commission to conclude that they constituted State aid.
Având în vedere elementele prezentate mai sus în ceea ce privește impactul ajutorului în cauză asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale și având în vedere contribuția semnificativă a acestui ajutor la dezvoltarea economică a regiunii în care se află aeroportul din Nîmes, în special datorită impactului benefic al acestuia asupra turismului local și al centrului de activitate prezent în perimetrul aeroportului, Comisia consideră că ajutorul în cauză nu a afectat concurența și schimburile comerciale într-o măsură care să contravină interesului comun.
In accordance with General Court case-law, it must be accepted that lenders, due to their prior capacity as shareholders, can agree to grant interest-free loans or guarantees not remunerated by premiums.
Concluzie privind compatibilitatea ajutorului în favoarea CCIaeroport și VTAN
Likewise, it should be accepted that it was normal for the CCI, as the airport concession-holder, to make sufficient resources available to its airport arm so that the latter could ensure the continued operation of Nîmes airport’ (footnotes omitted).
Având în vedere cele menționate anterior, subvențiile de exploatare specifice, avansurile rambursabile, contribuția forfetară, astfel cum este stabilită de CDSP în versiunea sa inițială și majorată prin actele adiționale nr. 1 și nr. 3, precum și contribuția publică specifică constituie un ajutor compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
Such an argument might be relevant only if, by granting these advances to allow the continued operation of Nîmes airport, the CCI expected the airport to become profitable in the more or less long term, allowing the CCI not only to see these advances repaid, but also to receive a ‘return on its investment’ remunerating the capital committed, through any profits made by the airport.
RECUPERARE
The Commission therefore questioned France on the profits that the CCI might have expected from granting these repayable advances.
Comisia a constatat că Ryanair/AMS a beneficiat de un ajutor ilegal și incompatibil cu piața internă.
In its reply, France did not mention any prospect of a ‘return’ on the repayable advances, aside from the assurance of this repayment by the state at the end of the concession.
Comisia nu solicită recuperarea ajutorului în cazul în care aceasta ar contraveni unui principiu general de drept comunitar.”
Quite clearly, at the time when it granted the various repayable advances, the CCI could not have expected the airport’s operation to become profitable, allowing the CCI-Airport to repay the advances granted while leaving a profit margin that could remunerate the capital committed by the CCI’s general arm.
Potrivit jurisprudenței constante a Curții, în ceea ce privește ajutorul ilegal considerat de Comisie ca fiind incompatibil cu piața internă, obiectivul obligației impuse de stat este de a restabili situația anterioară.
In fact, the repayable advances were granted from 2002.
În acest context, Curtea consideră că obiectivul este atins de îndată ce beneficiarii au rambursat sumele acordate ilegal cu titlu de ajutor, pierzând astfel avantajul de care se bucurau față de concurenți.
At that stage, Air France had already withdrawn from Nîmes airport and the town was already being served by the TGV.
În acest fel, situația anterioară plății ajutorului este restabilită.
Furthermore, as shown by Table 2, the airport’s losses since 1999 steadily became worse from that date, increasing from EUR 269000 to EUR 796000.
În speță, se pare că niciun principiu general al dreptului Uniunii nu ar fi în contradicție cu recuperarea ajutoarelor ilegale identificate în cadrul prezentei decizii.
Its losses continued to worsen after that date, reaching EUR 2,4 million in 2003 (the year when Air Littoral terminated its services to Paris), before falling to EUR 643000 in 2005.
În special, nici Franța, nici părțile terțe interesate nu au prezentat argumente în acest sens.
Lastly, as shown by the analysis of the agreements between the CCI-Airport and Ryanair/AMS, in 2002 the CCI-Airport had already started to sign agreements with Ryanair that would erode the airport’s profitability, which it did until 2005 inclusive.
Prin urmare, Franța trebuie să ia toate măsurile necesare pentru a recupera de la Ryanair/AMS ajutoarele acordate ilegal prin intermediul contractelor în cauză.
Finally, in the absence of the exceptional subsidies, the CCI-Airport’s results would have been even worse, thus ruling out any prospect of a return on the capital invested.
În ceea ce privește cuantumul ajutorului care decurge din contractele încheiate cu CCI, acestea trebuie să fie rambursate acesteia din urmă.
In the light of all these factors, the CCI could not have considered that there was any likelihood of it receiving any return, in the more or less short term, on the capital that it had committed through the advances granted to the CCI-Airport.
În ceea ce privește cuantumul ajutorului care rezultă din contractele încheiate cu VTAN, acesta trebuie să fie rambursat SMAN, deoarece, astfel cum s-a arătat mai sus, de la SMAN provin, prin intermediul subvențiilor de exploatare acordate VTAN, resursele de stat utilizate pentru finanțarea avantajelor care decurg din contractele în cauză.
The CCI could even have legitimately harboured serious doubts that the CCI-Airport would one day be able to repay the CCI.
Sumele ajutoarelor care trebuie recuperate pentru fiecare contract trebuie calculate după cum urmează.
Very significant repayable advances therefore had to be granted every year from 2002 to 2006, totalling around EUR 7 million, which was in addition to EUR 2,7 million of repayable advances granted up to the end of 2001.
Fiecare tranzacție examinată (dacă este cazul constituită dintr-un contract de servicii aeroportuare și un contract de servicii de marketing) trebuie să fie privită ca dând naștere cuantumului ajutorului calculat pentru fiecare an în care contractele care constituie tranzacția s-au aplicat, sau pentru fiecare perioadă pentru care fluxurile incrementale previzionale au fost calculate.
In this respect, France has stated that no precise deadline was set for repayment of the advances by the CCI-Airport and that these advances were determined each year in order to balance the CCI-Airport’s budget.
Fiecare dintre aceste sume este calculată pornind de la partea negativă a fluxului incremental (venituri minus costuri) previzibil la momentul încheierii tranzacției, și care figurează în tabelele 7-16.
Furthermore, although it was stipulated that the state would repay the balance of the repayable advances at the end of the concession, it was not planned for it to pay any interest rate correctly remunerating the credit granted by the CCI to its airport arm.
Într-adevăr, aceste cuantumuri corespund sumelor care ar fi trebuit să fie deduse din cuantumul serviciilor de marketing (sau care ar fi trebuit să fie adăugate la taxele de aeroport și la taxele de handling la sol facturate companiilor aeriene) pentru ca valoarea actualizată netă a contractului să fie pozitivă, cu alte cuvinte aceasta să fie în conformitate cu principiul operatorului în economia de piață.
Given all the above, it seems that the CCI did not act towards its airport arm as an MEO motivated by the prospect of profits would have done.
În vederea luării în considerare a avantajului primit efectiv de Ryanair/AMS în temeiul contractelor, sumele menționate în considerentul anterior pot fi ajustate, cu ajutorul elementelor de probă furnizate de Franța, în funcție de (i) diferența dintre, pe de o parte, suma reală a plăților, astfel cum sunt constatate ex post, care au fost efectuate de Ryanair în temeiul taxei de aterizare, al taxei pentru pasageri și pentru servicii de handling la sol în temeiul contractului de servicii aeroportuare și, pe de altă parte, fluxurile previzionale ( ex ante) corespunzătoare acestor elemente de venituri și menționate în tabelele 7-16; (ii) diferența dintre, pe de o parte, plățile efective pentru servicii de marketing, astfel cum sunt constatate ex post, care au fost efectuate în favoarea Ryanair sau AMS în temeiul contractului de servicii de marketing și, pe de altă parte, costurile pentru serviciile de marketing estimative (ex ante) corespunzătoare, astfel cum sunt menționate în tabelele 7-16.
In conclusion, the exceptional subsidies and repayable advances each conferred an economic advantage on the CCI-Airport.
Comisia consideră, de asemenea, că avantajul primit efectiv de Ryanair/AMS este limitat la durata efectivă a contractului în cauză.
In addition, as these advantages each benefited a single undertaking, they were selective.
Într-adevăr, după rezilierea fiecărui contract, Ryanair/AMS nu a primit nicio plată în temeiul acestor contracte și nu a beneficiat de acces la infrastructura aeroportuară și la serviciile de handling la sol în temeiul acestor contracte.
Under the CDSP, the SMAN undertook to pay a flat-rate contribution to VTAN throughout the term of the public service delegation, amounting to EUR [1,2-1,5] million in the ‘reference scenario’ and EUR [1,0-1,3] million in the ‘downturn scenario’.
În consecință, valoarea ajutorului calculată conform indicațiilor de mai sus și legată de un anumit contract este redusă la zero în perioadele în care contractul a încetat efectiv să se aplice (în special datorită rezilierii anticipate de comun acord între părți).
VTAN undertook to pay an annual fee of one euro for the occupation of the land, structures and infrastructure.
Prin urmare, valoarea ajutorului care urmează să fie recuperat de la Ryanair/AMS pentru anumite contracte care nu au expirat trebuie adusă la zero pentru perioada cuprinsă între data expirării efective a contractului până la data de expirare prevăzută în momentul încheierii contractului.
As this agreement represented a significant net cost for the SMAN, which could not have expected any tangible financial return on the amounts committed under this agreement, it did not correspond to normal market conditions and conferred an economic advantage on VTAN.
Tabelul 17 de mai jos prezintă informațiile relevante privind sumele pornind de la care se calculează sumele care urmează să fie recuperate.
Amendment No 1 to the CDSP increased the flat-rate contribution by EUR [20000-50000], without any prospect of a return for the SMAN.
Aceste sume sunt alcătuite din părțile negative ale fluxurilor incrementale (venituri minus costuri) stabilite în cadrul aplicării principiului operatorului în economia de piață, cu reduceri pentru contractele Ryanair/AMS pentru anii în care acestea nu au expirat.
This was intended to compensate for the loss of revenue that VTAN could have expected on becoming the airport operator, but which it was forced to relinquish subsequently.
Tabelul 17
Like the CDSP itself, Amendment No 1 represented a net cost for the SMAN without any prospect of a return, and did not correspond to normal market conditions.
Informații cu privire la sumele care urmează a fi recuperate [223]Suma orientativă (EUR)
It therefore conferred an economic advantage on VTAN.
Perioada în care cuantumul ajutorului a fost primit
The same reasoning applies to Amendment No 3, which again increased the amount of the flat-rate contribution without any prospect of a return for the SMAN, and therefore conferred an economic advantage on VTAN.
2004 (sezonul de vară)
However, the situation is different for Amendment No 2.
2007 (din ianuarie până în octombrie)
This stipulated that VTAN would renew the terminal’s air-conditioning system and that the SMAN would compensate VTAN for the undepreciated value of the equipment at the end of the delegation.
2007-2008 (sezonul de iarnă)
However, prior to the signature of Amendment No 2, Article 25.2 of the CDSP stipulated that all the necessary investments were the responsibility of the SMAN, except for a limited list of investments that were VTAN’s responsibility under Article 25.1 of the CDSP.
2008 (sezonul de vară)
As a result, without Amendment No 2, it would have been the SMAN, and not VTAN, that would have had to finance the renewal of the air-conditioning system, which had become unusable.
2008-2009 (sezonul de iarnă)
Amendment No 2 did not therefore reduce the costs that would normally have had to be met out of VTAN’s financial resources.
2009 (sezonul de vară)
On the contrary, it represented a financially advantageous solution for the SMAN, which would have had to cover the investment in question, but which, thanks to Amendment No 2, did not have to commit the necessary sums and only had to finance the undepreciated value of the equipment at the end of the delegation.
2009-2010 (sezonul de iarnă)
Amendment No 2 did not therefore confer any economic advantage on VTAN and is not therefore State aid.
2010 (sezonul de vară)
Likewise, Amendment No 4 made VTAN responsible for investments that were not its responsibility under the terms of the CDSP, by providing for ‘equipment subsidies’ in order to finance them.
2010-2011 (sezonul de iarnă) 2011 (sezonul de vară)
It was stipulated that the equipment subsidies would be readjusted at the end of the delegation in order to bring the payments into line with the expenditure actually incurred by VTAN.
perioada CCI:
Without Amendment No 4, the corresponding investment costs, which became necessary due to the closure of the airbase, would have had to be met by the SMAN.
schimburi de scrisori de la sfârșitul anului 2001 – începutul anului 2002
The equipment subsidies did not therefore reduce the costs that would normally have had to be met out of VTAN’s financial resources.
schimburi de scrisori din 2004
On the other hand, from the SMAN’s point of view, it was economically rational to ask VTAN, as the airport operator, to make the necessary investments identified by working groups composed of various stakeholders, by granting it financial compensation limited to the costs incurred, through the readjustment mechanism at the end of the delegation.
perioada VTAN
In operational terms, it was in fact efficient for the airport operator to make these investments.
contractele din 2 ianuarie 2007
The equipment subsidies did not therefore confer any economic advantage on VTAN and are not State aid.
actul adițional din 1 august 2007
As regards the specific public contribution, also established by Amendment No 4, this was a subsidy granted by the SMAN without any prospect of a return, just like the flat-rate contribution established by the initial version of the CDSP.
contractele din 1 noiembrie 2007
It did not correspond to normal market conditions.
contractele din 27 august 2008