natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Third countries except China
Pe baza celor de mai sus, Comisia a concluzionat că prejudiciul important suferit de industria din Uniune a fost cauzat de importurile care fac obiectul unor subvenții provenite din India și că ceilalți factori, luați în considerare în mod individual sau colectiv, nu au întrerupt legătura de cauzalitate.
All third countries
Prejudiciul a constat în principal în scăderea vânzărilor în Uniune, pierderea cotei de piață de către industria din Uniune, gradul scăzut de utilizare a capacității și profitabilitatea scăzută.
The imports from India constituted the majority of all imports in the Union in the investigation period.
INTERESUL UNIUNII
While Indian imports increased materially during the period considered other imports decreased by more than 20 % in the same period.
În conformitate cu articolul 31 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă instituirea de măsuri compensatorii ar fi împotriva interesului Uniunii.
While Indian imports gained market, the market share of imports from other countries decreased.
Ea a acordat o atenție specială necesității de a elimina efectele de denaturare a schimburilor comerciale ale subvenționării prejudiciabile și de a restabili concurența reală.
No evidence was found to support those claims.
Instalațiile de producție ale industriei din Uniune sunt situate în Franța, Germania, Spania și Austria.
The verified evidence demonstrated that imports into the Union from the related Chinese facilities of the Union producer had been very low.
Industria din Uniune a angajat în mod direct mai mult de 2400 de angajați pentru producția și vânzarea produsului în cauză.
In addition, the total imports from China as reported by Eurostat decreased significantly during the period considered.
Doi dintre cei trei producători au cooperat în cadrul anchetei.
The Chinese total imports lost market share by more than 2 percentage points, which rules them out as the cause of injury.
Producătorul necooperant nu s-a opus deschiderii anchetei.
Export performance of the Union industry
După cum s-a demonstrat mai sus, cele două societăți cooperante au suferit un prejudiciu important și au fost afectate în mod negativ de importurile care fac obiectul unor subvenții.
The volume of exports of the cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Se estimează că instituirea unor taxe compensatorii va restabili condițiile de concurență echitabile pe piața din Uniune și va permite producătorilor din Uniune să își crească vânzările și gradul scăzut de utilizare a capacității.
Export Volume (in 1000(k) tonnes)
În absența măsurilor, este foarte probabilă o deteriorare suplimentară a situației economice a industriei din Uniune.
120 - 140
Prin urmare, se concluzionează că impunerea de taxe compensatorii ar fi în interesul industriei din Uniune.
100 - 120
Interesul importatorilor neafiliați, al distribuitorilor, al utilizatorilor și al altor părți interesate
150 - 170
Numeroși distribuitori au intervenit și și-au exprimat opiniile.
160 - 180
Ambii producători-exportatori au susținut că nu ar fi în interesul Uniunii să instituie măsuri compensatorii împotriva Indiei, având în vedere poziția dominantă a reclamantului pe piața din Uniune, precum și faptul că reclamantul dispune, în China, de o unitate de fabricare a produsului în cauză, pe care l-ar putea importa cu ușurință în Uniune dacă s-ar institui măsuri împotriva Indiei, exacerbându-se astfel poziția sa dominantă.
Export Volume Index
Ancheta a demonstrat că importurile în Uniune de la unitățile afiliate din China ale reclamantului au fost insignifiante pe parcursul perioadei de anchetă.
Export Price (EUR/t)
De asemenea, nu există niciun indiciu că reclamantul va folosi în viitor respectivele unități de producție din China ca să înlocuiască importurile din India, în cazul în care ar fi instituite măsurile.
1050 - 1100
Astfel cum se specifică în regulamentul antidumping provizoriu, Comisia a trimis o solicitare de informații suplimentare pentru a analiza mai în detaliu impactul măsurilor asupra utilizatorilor din Uniune.
950 - 1000
Comisia a primit aproximativ 50 de răspunsuri, în special de la distribuitorii din UE ai produsului în cauză, societăți din industria construcțiilor și mai multe societăți de distribuție a apei, care pot fi identificate în dosarul deschis.
Average Export Price Index
Aproape toți utilizatorii care au răspuns la solicitarea de informații suplimentare au fost îngrijorați de cota de piață foarte mare a reclamantului și și-au exprimat teama că, după impunerea de taxe, principalii săi concurenți, și anume societățile din India, vor fi forțați să iasă de pe piața Uniunii, reclamantul devenind astfel un actor dominant.
The sales of the Union industry outside of the Union increased considerably by 30 % over the period considered, while the average selling price remained relatively stable.
De asemenea, alți distribuitori au susținut că SG PAM a refuzat să efectueze tranzacții cu ei sau le-a oferit condiții mai puțin avantajoase din momentul în care acești au început să coopereze cu producătorii-exportatori.
Therefore, the sales outside of the Union are actually a factor alleviating the injury.
Deși este adevărat că normele UE în materie de concurență impun standarde mai stricte privind conduita unei societăți care are o cotă de piață semnificativă, în final, sarcina de a stabili dacă există o poziție dominantă și dacă se abuzează de aceasta le revine autorităților de concurență.
Absent an increase of sales outside of the Union, the Union industry would be in an even more injurious situation.
Autoritățile de concurență mai întâi examinează produsul relevant și piața geografică.
Jindal pointed out that the export sales prices of the Union Industry were below the Union sales prices, and could therefore not alleviate the injury.
De exemplul, în cazul țevilor de canalizare din polietilenă de înaltă densitate (HDPE) și din polietilenă de densitate medie (MDPE), nu s-a exclus faptul că acestea concurau cu țevile din fontă ductilă și cu țevile din oțel, deși, în final, definiția pieței produsului a rămas deschisă [78].
The increased sales outside of the Union enabled the Union industry to have a higher level of production, maintain the level of employment and increase the capacity utilisation, which means a better absorption of fixed costs.
În cazul de față, Comisia nu a putut să definească produsul relevant și piața geografică, deoarece nu i-a fost prezentată nicio plângere oficială privind concurența.
The fact that the average exports unit prices were slightly lower (within a 5 % range) than the Union sales prices can be due to many different factors, such as the sales of less sophisticated product types, larger diameters, larger volumes of sales transactions, etc. and therefore the prices outside of the Union could be lower than the cost of sales in the EU.
Acordurile exclusive de distribuție care oferă condiții mai avantajoase sau chiar limitări verticale mai stricte ale distribuției bunurilor nu sunt în sine ilegale [79] și, în final, autoritatea de concurență este cea care trebuie să efectueze o evaluare pentru a afla dacă astfel de limitări sunt anticoncurențiale sau chiar abuzive.
The exporting producers also claimed that the injury was self-inflicted because the complainant focused increasingly on Chinese manufacturing activity in the PRC and a large part of their sales to countries other than the EU are Chinese products, which causes, inter alia, low capacity utilisation.
În ceea ce privește cotațiile de preț care se presupune că indică majorări ale prețurilor de către SG PAM, Comisia a constatat că acestea sunt greu de comparat în absența unei anchete mai aprofundate cu privire la ofertele și circumstanțele exacte implicate.
The Commission did not accept this argument.
În plus, Comisia a primit un singur element de probă privind presupusele majorări ale prețurilor, care în sine nu poate să dovedească faptul că acestea au fost larg răspândite.
As noted above, the Union industry's export sales increased considerably by 30 %, which prevented the fall in production and a deterioration of several other injury indicators.
În cadrul procedurilor antisubvenție, Comisia examinează preocupările în materie de concurență pentru a stabili dacă în mod echitabil, instituirea de măsuri compensatorii ar fi evident în defavoarea Uniunii.
Competition from substitute products
O astfel de analiză nu poate include o evaluare a concurenței în sens strict juridic, deoarece aceasta poate fi realizată numai de către o autoritate de concurență competentă.
Interested parties claimed that the injury was caused by fierce competition from substitute products, in particular plastic pipes (polyethylene (PE), polyvinyl chloride (PVC) & polypropylene (PP)).
În orice caz, nu a fost furnizat niciun element de probă solid care să sugereze faptul că reclamantul ar adopta practici anticoncurențiale dacă ar fi instituite măsuri compensatorii, ci doar faptul că are deja o poziție puternică pe piață.
Plastic pipes in smaller diameters are initially much cheaper per unit.
Nu a fost furnizată nicio decizie a unei autorități de concurență în care să constate că reclamantul a adoptat practici anticoncurențiale în ceea ce privește produsul în cauză.
However, taking into account the maintenance cost and the product life, the product concerned have cost advantages in the long term.
Nu a fost furnizată nicio hotărâre a unei instanțe în care să se constate că reclamantul a manipulat licitații.
Plastic pipes exert some competitive pressure on the product concerned, especially for smaller diameters.
Se reamintește că scopul instituirii de măsuri compensatorii este de a restabili condiții de concurență echitabile, în care producătorii din Uniune și producătorii din țări terțe să concureze loial, și nu de a-i forța pe producătorii-exportatori să iasă de pe piață.
However, ductile pipes did not lose market shares to plastic pipes during the period considered, and in some instances, ductile pipes even managed to regain some market share from plastic pipes during the period considered.
În consecință, în temeiul normelor din Uniune, taxele vor fi stabilite la un nivel care va permite totuși exportatorilor din India să concureze în continuare cu producătorii din Uniune, dar la prețuri corecte.
Therefore, the competition from plastic substitutes was unlikely to be the cause of the material injury in the period considered.
Într-adevăr, măsurile antidumping și compensatorii combinate sunt stabilite la un nivel de dumping și de subvenționare aflat sub nivelul subcotării.
Other Factors
De asemenea, există mai mulți producători stabiliți în țări terțe (China, Turcia, Rusia și Elveția) care vând deja pe piața din Uniune.
The exporting producers and Tata claimed that the injury is due to structural overcapacity.
Volumele lor de vânzări în cursul perioadei examinate au fost reduse și în scădere.
However, the fact that the Union industry had a low capacity utilisation rate during the period considered does not necessarily mean that it suffers from structural overcapacity and/or inefficiencies of such magnitude that it would justify a downwards adjustment of the non-injurious price.
Cu toate acestea, se pare că una dintre cauzele acestei scăderi a vânzărilor altor importatori este concurența agresivă din partea producătorilor din India.
It is recalled that despite a low capacity utilisation in 2011, that was even lower than the rate established during the investigation period, the Union industry had a higher profitability.
Prețurile din India care fac obiectul unor subvenții au fost mult mai mici decât prețurile din toate celelalte țări importatoare majore (cu excepția Rusiei).
This claim was therefore rejected.
Utilizatorii au confirmat că, în cazul în care industria din Uniune crește prețurile în mod unilateral, importurile din alte țări pot crește mai degrabă pe termen mediu, odată ce astfel de exportatori din țări terțe vor fi primit certificările suplimentare prevăzute de statele membre.
Jindal claimed that the Union industry's SG&A doubled over the period considered and this was a factor causing injury that broke the causal link.
De asemenea, utilizatorii au confirmat că societatea din Elveția, deși este prezentă pe piața din Uniune, fabrică țevi mai complexe cu valoare adăugată mare care nu pot fi ușor substituite cu produsele din India.
However, as it was found that that SG&A costs had only increased slightly during the period considered this argument was rejected.
Preț mediu de import în EUR
The exporting producers and Tata claimed that an increase in investments is a clear indication of an improved situation and that growing Indian imports do not cause the injury.
Elveția
First of all, even the increased volume of investments, EUR 22 million-24 million, was relatively low in relation to the total Union industry sales, exceeding EUR 400 million.
Rusia
In addition, there was a breakdown of a large liquid iron mixer for one Union producer.
Turcia
The replacement of the mixer required a high level of expenditure in the fixed assets in the IP.
Concluzie privind interesul Uniunii
It must be noted that a set of calculations was made to isolate the impact of the mixer breakdown on profitability and this claim is therefore rejected.
Deși există o teamă că taxele compensatorii pot consolida o poziție deja puternică a producătorului principal din Uniune, o serie de factori atenuatori, precum concurența continuă din India și din partea altor exportatori și a produselor de substituție, asigură menținerea unei presiuni concurențiale suficiente asupra industriei din Uniune pentru a se evita eventualele efecte negative asupra concurenței de pe piața Uniunii.
Jindal also claimed that an increased spread between the unit selling price and the cost of production in the IP indicates a lack of causality between the subsidised imports and the injury.
În fine, Comisia este pregătită să monitorizeze efectul măsurilor sale asupra concurenței de pe piața Uniunii.
As explained above in recital 319, the unit selling price and the cost of production per unit are not established on the same basis and there is hence not a direct correlation between these two indicators.
MĂSURI COMPENSATORII DEFINITIVE
In any event, the price increase over the cost of production in the IP was not sufficient to restore the target profitability of the Union Industry.
Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia privind subvenționarea, prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii și în conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din regulamentul de bază, o taxă compensatorie definitivă ar trebui să fie instituită asupra importurilor de tuburi și țevi din fontă ductilă (cunoscută și sub denumirea de fontă cu grafit sferoidal) originare din India.
The same exporting producer considered that given that the import prices were at the similar level in 2011 and in the IP (based on Comext data) it may be concluded that there is a coincidence in time between the undercutting/substantially lower prices and a good performance of the Union industry in 2011.
Nivelul de eliminare a prejudiciului
This hypothesis is based on premises that the Commission does not share.
Pentru a determina nivelul acestor măsuri, s-a ținut cont de marjele de subvenție constatate și de valoarea taxei necesare pentru a elimina prejudiciul suferit de industria din Uniune.
The situation of the Union industry was not healthy in 2011 as its profitability was also below the target profit of 5 %.
Pentru calcularea valorii taxei necesare în vederea eliminării efectelor subvenționării prejudiciabile, s-a considerat că orice măsură ar trebui să permită industriei din Uniune să își acopere costurile de producție și să realizeze un profit înainte de impozitare pe care o industrie de acest tip ar putea să îl obțină în mod rezonabil în acest sector, în condiții de concurență normale, adică în lipsa importurilor care fac obiectul unor subvenții, din vânzarea produsului similar în Uniune.
Conclusion on causation
Prin urmare, nivelul eliminării prejudiciului a fost calculat pe baza unei comparații între prețul mediu ponderat al importurilor subvenționate, astfel cum a fost stabilit pentru calcularea subcotării prețurilor în considerentul 301 de mai sus, și prețul neprejudiciabil aplicat de industria din Uniune produsului similar.
A causal link was established between the injury suffered by the Union producers and the subsidised imports from the country concerned.
Prețul neprejudiciabil a fost stabilit prin adăugarea la costul de producție a unui nivel de profit rezonabil.
There was a coincidence in time between the undercutting of the Union industry's prices by the subsidised imports and the Union's industry decrease in EU sales and the EU market share.
Marja de profit țintă a fost stabilită la 5 %, în conformitate cu considerentul 327.
The subsidised imports from India undercut the Union industry prices by 30,9 % and 31,7 % during the investigation period.
Orice diferență care a rezultat din această comparație a fost în continuare exprimată ca procent din prețul de import CIF mediu total.
This resulted in a very low profitability of the EU industry.
După comunicare, Jindal a susținut că, decât să se adauge costurile VAG și profitul la costul de producție pentru a se stabili un preț neprejudiciabil pentru industria din Uniune, ar fi mai bine ca prețul neprejudiciabil să fie ajustat în sens descrescător, din cauza supracapacității structurale și a ineficiențelor industriei din Uniune.
The Commission distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the subsidised imports.
Comisia nu a considerat că a existat o supracapacitate structurală, astfel cum se menționează în considerentul 351, și prin urmare a respins afirmația.
The economic crisis and decrease in demand contributed to the injury at the beginning of the period considered.
După comunicare, ambii producători-exportatori au susținut că metodologia utilizată pentru calcularea nivelului de eliminare a prejudiciului a fost incorectă, întrucât compararea prețurilor de vânzare din Uniune nu are la bază prețul efectiv perceput primului client independent din Uniune, ci un preț de export construit care este mic în mod artificial.
However, in the absence of significant undercutting of the Union industry by subsidised imports, the situation of the Union industry would not have been affected to such an extent.
Prin urmare, marjele de prejudiciu sunt ridicate în mod artificial.
In particular, the sales would not fall so much, the capacity utilisation would be higher and the profitability would be more sustainable.
Scopul calculării unei marje de prejudiciu este de a se stabili dacă, pentru a elimina prejudiciul cauzat de importurile care fac obiectul unor subvenții, ar fi suficientă aplicarea unui nivel mai scăzut al taxei la prețul de export al importurilor care fac obiectul unor subvenții.
Therefore, the fall in consumption was found not to break the casual link between the subsidised imports and the material injury.
Această evaluare se bazează pe prețul de export la nivelul frontierelor Uniunii, care este considerat a fi la un nivel comparabil cu prețul franco fabrică al industriei din Uniune.
The other identified factors such as imports from third countries, export performance of the Union industry and the competition from substitute products were not found to break the causal link established above, even considering their possible combined effect.
În cazul vânzărilor la export prin intermediul unor importatori afiliați, prin analogie cu abordarea urmată la calcularea marjei de dumping, prețul de export este construit pe baza prețului de revânzare către primul client independent.
On the basis of the above, the Commission concluded that the material injury to the Union industry was caused by the subsidised imports from India and that the other factors, considered individually or collectively, did not break the causal link.
Altfel, s-ar obține două rezultate diferite la evaluarea aceleiași situații de marjă de prejudiciu pe baza celor două instrumente.
The injury consisted mainly in the fall in the Union sales, the loss of market share by the Union industry, low capacity utilisation rate and low profitability.
Prin urmare, Comisia consideră că metodologia aplicată oferă o bază precisă pentru compararea prețurilor și, prin urmare, pentru stabilirea nivelului de eliminare a prejudiciului.
UNION INTEREST
Prin urmare, afirmația este respinsă, iar metodologia pentru stabilirea nivelului de eliminare a prejudiciului este confirmată.
In accordance with Article 31 of the basic Regulation, the Commission examined whether the imposition of countervailing measures would be against the Union interest.
Măsuri definitive
It gave special consideration to the need to eliminate the trade distorting effects of injurious subsidisation and to restore effective competition.
În lumina constatărilor de mai sus, o taxă compensatorie definitivă ar trebui să fie instituită la un nivel suficient pentru eliminarea prejudiciului cauzat de importurile care au făcut obiectul unor subvenții, fără a se depăși marja de subvenție constatată.
The determination of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, distributors and final users, such as water, sewerage and irrigation utilities.
După comunicare, industria din Uniune a solicitat instituirea de măsuri mai degrabă sub formă de taxe specifice, decât de taxe ad valorem.
Interest of the Union industry
Se reamintește că au fost instituite taxe antidumping ad valorem în etapa provizorie.
The Union industry's production plants are located in France, Germany, Spain and Austria.
Într-adevăr, taxele ad valorem reprezintă, în mod obișnuit, forma preferată a măsurilor întrucât asigură o mai mare eficacitate a măsurilor în cazul modificării prețurilor de export.
The Union industry employed directly more than 2400 employees in the production and sales of the product concerned.
Industria din Uniune a solicitat instituirea de măsuri sub formă de taxe specifice din trei motive principale:
Two out of three producers cooperated with the investigation.
prețurile de export ale țevilor din fontă ductilă originare din India au avut o tendință descrescătoare, care s-a accentuat de la instituirea taxelor antidumping provizorii;
The non-cooperating producer did not oppose the initiation of the investigation.
producătorii-exportatori din India au început deja să utilizeze practici de asimilare după instituirea măsurilor antidumping provizorii și, în acest caz, este foarte probabil să se încheie acorduri între societățile afiliate.
As demonstrated above, the two cooperating companies experienced material injury and were negatively affected by the subsidised imports.
prețurile țevilor din fontă ductilă pot fluctua în concordanță cu fluctuația prețurilor materiilor prime
It is expected that the imposition of countervailing duties will restore fair trade conditions on the Union market and will enable the Union producers to increase their sales and increase the low capacity utilisation rate.
În ceea ce privește primul și al doilea motiv de mai sus, prezentate de industrie, care sunt oarecum corelate, orice scădere a prețurilor de export din India, după perioada de anchetă, poate să nu ducă în mod necesar la o majorarea a subvenționării.
This would result in an improvement of the Union industry's profitability towards levels considered necessary for this capital intensive industry and prevent the loss of employment.
Măsura în care o taxă ad valorem nu ar fi eficace în compensarea nivelului de subvenționare apărut după perioada de anchetă ar trebui, dacă este cazul, să facă obiectul unei solicitări de reexaminare intermediară din partea industriei Uniunii, în temeiul articolului 19 din regulamentul de bază.
In the absence of measures, a further deterioration of the Union industry's economic situation appears very likely.
În ceea ce privește al treilea motiv, chiar industria a recunoscut că prețurile principalei materii prime pentru fabricarea țevilor din fontă ductilă, minereul de fier, au scăzut începând cu 2014.