natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Unit cost of production
Pe baza constatărilor de mai sus în ceea ce-i privește pe cei doi producători cooperanți din Uniune, Comisia a ajuns la concluzia că o proporție majoră a industriei din Uniune a suferit un prejudiciu important în sensul articolului 3 alineatul (1), după ce a evaluat toți factorii și indicii economici relevanți care au influențat situația industriei, astfel cum se prevede la articolul 3 alineatul (5) din regulamentul de bază.
900-1300
Unele părți interesate au susținut că, chiar și dacă se examinează numai indicatorii economici ai celor doi producători cooperanți din Uniune, indicatorii lor economici nu demonstrează niciun prejudiciu important.
The average unit sales price of the two cooperating Union producers decreased year after year.
Acestea au subliniat că, de exemplu, chiar dacă volumul vânzărilor producătorilor cooperanți din Uniune a scăzut în termeni absoluți, a crescut în ceea ce privește cota de piață.
The costs of production decreased, mainly due to a reduction in the price of the two main production cost drivers:
Respectivele părți interesate consideră că aceasta este o evoluție pozitivă în contextul unei cereri în scădere pentru silicomangan.
manganese ore and power.
Acestea au subliniat în special faptul că chiar în cazul în care producătorii cooperanți din Uniune ar fi suferit pierderi în cursul perioadei examinate, situația acestora a început să se îmbunătățească începând cu 2012 până la finalul PA.
Labour costs
Acestea au considerat acest lucru drept o evoluție favorabilă suplimentară.
24800-32900
Cu toate acestea, Comisia nu a conchis acest lucru.
26600-35200
În continuare, conform cerințelor articolului 3 alineatul (6) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă importurile care fac obiectul unui dumping din India au cauzat un prejudiciu important.
30700-40700
Raționamentul reclamantului conform căruia, în cazul în care o evaluare a tuturor factorilor și indicilor economici relevanți care influențează situația industriei, astfel cum se prevede la articolul 3 alineatul (5) din regulamentul de bază, conduce la concluzia că există un prejudiciu suferit de industria din Uniune, înseamnă, de asemenea, că prejudiciul este cauzat de importurile care fac obiectul unui dumping, interpretează eronat regulamentul de bază.
The average labour costs per employee is calculated dividing the total labour costs of the two cooperating Union producers in a given period by the total number of workforce employed in the same period.
Astfel cum se prevede la articolul 3 alineatul (6) din regulamentul de bază, una dintre condițiile care trebuie îndeplinite în vederea instituirii unei taxe antidumping, este că trebuie să se demonstreze că importurile care fac obiectul unui dumping cauzează un prejudiciu.
The total labour costs increased in 2012 and in 2013, but decreased to almost the level of 2011 during the IP.
Acest lucru necesită o analiză completă a legăturii de cauzalitate și nu trebuie să fie vorba de o simplă ipoteză, astfel cum sugerează reclamantul.
The number of employees decreased also over the years, more significantly (in relative terms) than the decrease in labour costs.
Această analiză este prezentată în secțiunea 6 de mai jos.
Closing stock (metric tonnes)
Volumul importurilor din India a crescut în 2012 în comparație cu 2011, dar a scăzut ulterior (a se vedea tabelul 11), atât în termeni absoluți, cât și în raport cu producția și cu consumul Uniunii.
13300-17600
Similar, pe parcursul perioadei de anchetă, situația financiară a celor doi producători cooperanți din Uniune s-a deteriorat, dar volumul importurilor din India a scăzut, atât în termeni absoluți, cât și în ceea ce privește producția și consumul, comparativ cu 2013.
15900-21100
Tabelul 11
10900-14500
Volumul importurilor și al vânzărilor (în tone metrice), cota de piață și rentabilitatea
Closing stocks as a percentage of production
Datele Eurostat combinate cu informații privind importurile „nespecificate”, răspunsuri la chestionar.
The level of inventories increased in 2012 and 2013 and went down during the IP but still above the level of 2011.
Volumul vânzărilor industriei din Uniune pe piața Uniunii
The same applies to the ratio between inventory and production.
Cota de piață a industriei din Uniune
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Cota de piață a importurilor din India
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the two cooperating Union producers developed over the period considered as follows:
Reclamantul a explicat tendința contrară dintre volumul importurilor și profitabilitatea celor doi producători cooperanți din Uniune, după cum urmează.
Table 10
Din cauza costurilor excepționale cu energia electrică într-un stat membru în 2011, un producător din Uniune a înregistrat o pierdere mai mare în 2011 decât în 2012 când costul energiei electrice a scăzut.
Profitability, cash flow, investments and return on investments
În lipsa unor astfel de costuri excepționale cu energia electrică în 2011, tendințele ar indica faptul că cei doi producători cooperanți din Uniune au înregistrat cea mai mare pierdere pe parcursul perioadei de anchetă.
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
Comisia a acceptat că în 2011 unul dintre cei doi producători cooperanți din Uniune suporta costuri excepționale cu energia electrică.
10 % - – 8 %
Cu toate acestea, chiar și după ajustarea costurilor de producție și a rentabilității pentru anul în cauză, tendința inversă rămâne aceeași.
6 % - – 4 %
Cea mai mare pierdere înregistrată de cei doi producători cooperanți din Uniune (care apare pe parcursul perioadei de anchetă) coincide cu o scădere a volumului importurilor din India, atât în termeni absoluți, cât și în ceea ce privește producția și consumul la nivelul Uniunii.
4300 - – 5800
Consumul la nivelul Uniunii a indicat o tendință descendentă pe parcursul perioadei examinate, în conformitate cu tendința de la nivel mondial de cerere scăzută pentru silicomangan.
1700 - – 2300
Comisia a constatat că atât vânzările celor doi producători cooperanți din Uniune, cât și importurile din toate țările terțe au scăzut pe parcursul perioadei examinate.
Investments (thousand EUR)
Cu toate acestea, importurile din toate țările terțe au fost afectate mai grav de reducerea consumului, în timp ce cei doi producători cooperanți din Uniune au reușit să își păstreze cota de piață.
27000-36000
De asemenea, din importurile din toate țările terțe, importurile din India au crescut în 2012 și au scăzut ulterior, în timp ce importurile din alte țări terțe au scăzut în 2012 și au crescut ulterior.
24000-32000
Comisia a considerat că afirmația reclamantului cu privire la un efect de stocare masivă a importurilor indiene nu a fost susținută de suficiente probe.
23000-30000
Nu au fost furnizate date statistice specifice importurilor din India de silicomangan și consumului acestui produs în timp.
Return on investments
Prin urmare, nu s-a demonstrat că presiunea exercitată asupra volumului de vânzări și a prețurilor Uniunii pe parcursul perioadei de anchetă s-a datorat efectului importurilor din India în cursul celor doi ani precedenți.
33 % - – 45 %
Informațiile furnizate de reclamant au condus doar la concluzia că consumul real de silicomangan era mai mic decât consumul aparent în perioada cuprinsă între luna martie 2011 și luna martie 2012 și că aceste stocuri constituite ar fi fost introduse pe piață începând cu luna martie 2012, lună după care consumul real pare să fi fost ușor mai mare decât consumul aparent.
5 % - – 7 %
În conformitate cu un grafic furnizat de reclamant în cursul audierii din decembrie 2015, un stoc excedentar ar fi fost absorbit în perioada cuprinsă între martie 2012 și septembrie 2013, și nu ar fi avut niciun efect în cursul perioadei de anchetă (din octombrie 2013 până în septembrie 2014).
17 % - – 23 %
În plus, informațiile generale nu au permis separarea importurilor din India de celelalte importuri.
21 % - – 29 %
Prin urmare, sursa presupuselor stocuri excedentare nu este clară:
The Commission established the profitability of the two cooperating Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of silico-manganese to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Sursa ar fi putut fi importurile din India, dar și importurile din țări terțe sau chiar industria din Uniune în cazul căreia s-au observat creșteri substanțiale ale stocurilor începând din 2011 (a se vedea tabelul 9).
Profitability was negative throughout the period considered.
În plus, ținând cont de evoluția pieței silicomanganului începând cu 2011 (scăderea consumului coroborată cu scăderea prețurilor, termenul de valabilitate mai mic de un an), se pare că introducere pe piața Uniunii, la finalul anului 2013 și în 2014 (în cursul perioadei de anchetă), a presupuselor stocuri excedentare acumulate în 2011 și anterior nu răspunde niciunei logici comerciale.
The worst year was 2011.
Prin urmare, afirmația conform căreia o acumulare masivă de importuri din India ar trebui să schimbe interpretarea datelor de import în cursul perioadei de anchetă a fost respinsă.
The situation started to improve in 2012 but deteriorated again in the following year and during the IP.
Silicomanganul cu conținut scăzut de mangan (50 % sau mai puțin)
During the IP, the situation improved somewhat in comparison with 2011.
În documentul său de informare și într-o solicitare separată adresată tuturor importatorilor cunoscuți, Comisia a solicitat părților interesate să ofere informații privind importurile de silicomangan cu conținut scăzut de mangan (50 % sau mai puțin) ca parte din produsul în cauză, pentru a evalua volumul și prețul mediu ale respectivelor importuri.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
În plus, scopul a fost clarificarea fezabilității tehnice și economice a utilizării de silicomangan de calitate inferioară (ca atare sau după amestecare) și impactul său asupra pieței din Uniune.
The trend in net cash flow is cyclical, it went down in 2012, up in 2013 and down again during the IP.
Comisia nu a primit nicio observație din partea importatorilor, dar a primit feedback de la alte părți interesate.
The level of investment decreased over the period considered.
Un producător din India a formulat observații potrivit cărora silicomanganul cu conținut scăzut de mangan este un produs de calitate inferioară care, prin urmare, este vândut la un preț mai mic.
The return on investments is the profit in percentage of the net book value of investments.
Cu toate acestea, dacă prețul este ajustat pentru a se ține cont de conținutul mai scăzut de mangan, prețul ajustat ar fi pe deplin în concordanță cu prețul silicomanganului standard.
Since the level of investment decreased, the return on investment (always negative since the two cooperating companies were loss-making) improved over the period considered.
Respectiva parte interesată a adăugat că volumul importurilor de astfel de silicomangan sub-standard în Uniune este mic și, prin urmare, nu poate cauza prejudicii industriei din Uniune.
Conclusion on injury
Un alt grup de producători din India a prezentat observații potrivit cărora silicomanganul de calitate inferioară ar putea fi utilizat direct în cuptoarele electrice cu arc sau ar putea fi amestecat cu silicomangan de calitate superioară pentru a obține un produs standard, nu în mod exclusiv silicomangan cu conținut de fier de 72 % (în mod specific din Ucraina).
Factors such as the evolution of the production volume, the capacity utilisation as well as sales volume and price display a clear negative trend for the entire Union industry.
Aceștia au constatat că studiul de fezabilitate tehnică transmis chiar de reclamant nu excludea fezabilitatea tehnică a amestecării.
As regards the two cooperating Union producers, the indicators show that they have been loss-making throughout the period considered.
Aceștia recunosc că amestecarea impune un cost suplimentar, dar nu la nivelul descris de reclamant.
Their sales price and volume of silico-manganese decreased constantly and this was not sufficiently compensated by the concomitant reduction in the cost of production.
Aceștia au fost de acord că acest tip de silicomangan este vândut la un preț mai mic tocmai din cauza conținutului scăzut de mangan și astfel o comparație a prețului cu silicomanganul standard ar trebui realizată după o ajustare pro-rata care ar indica prețuri similare.
Other indicators such as cash flow, return on investment were negative as well throughout the period considered or followed a downward trend.
Reclamantul a susținut că silicomanganul de calitate inferioară nu este utilizat ca atare de către uzinele siderurgice din Uniune și că clienții lor nu și-ar asuma riscul de a utiliza un amestec de diverse categorii de silicomangan din motive de calitate.
On the basis of the above findings with regard to the two cooperating Union producers, the Commission concluded that a major proportion of the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(1) after an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, as set out in Article 3(5) of the basic Regulation.
De asemenea, reclamantul a susținut că acest produs sub-standard a reprezentat un fenomen temporar care nu le-a cauzat niciun prejudiciu.
Some interested parties submitted that even considering only the economic indicators of the two cooperating Union producers, their economic indicators do not show material injury.
Efectul importurilor care fac obiectul unui dumping asupra prețurilor
They underlined for instance that even if the sales volume of the cooperating Union producers decreased in absolute terms, it increased in terms of market share.
În ceea ce privește efectul asupra prețurilor al importurilor care fac obiectul unui dumping, Comisia a constatat că prețul mediu al importurilor de silicomangan din India care fac obiectul unui dumping și prețurile practicate de cei doi producători cooperanți din Uniune au scăzut pe tot parcursul perioadei examinate.
They considered that this is a positive development in a context of shrinking demand for silico-manganese.
Cu toate acestea, nu s-a constatat aproape nicio subcotare, astfel cum s-a menționat anterior în considerentele 77 și următoarele.
They stressed in particular that even if the cooperating Union producers were loss-making throughout the period considered, their situation was improving from 2012 to the end of the IP.
Concluzie privind legătura de cauzalitate
They considered this as an additional positive development.
Comisia a concluzionat că nu a existat nicio coincidență în timp între situația economică dificilă a celor doi producători cooperanți din Uniune și creșterea volumului de importuri din India care fac obiectul unui dumping.
The Commission agrees that not all economic factors and indices having a bearing on the state of the industry show negative trends.
Ancheta a stabilit existența unor tendințe contrare între creșterea volumului importurilor care fac obiectul unui dumping și prejudiciul suferit de cei doi producători cooperanți din Uniune.
However, the fact remains that most of the economic and financial indicators show a negative situation for the two cooperating Union producers.
În plus, cota de piață a importurilor care fac obiectul unui dumping a crescut în cursul perioadei examinate, dar numai de la [18 %/24 %] la [23 %/30 %].
Therefore, the Commission rejected this claim.
Cota de piață nu a înregistrat o creștere continuă, iar prețurile practicate nu au subcotat deloc sau aproape deloc prețurile practicate de către industria din Uniune.
The complainant alleged that by referring to Article 3(5), the Commission recognised that the dumped imports have actually caused material injury.
Având în vedere lipsa de coincidență în timp între deteriorarea situației economice a producătorilor cooperanți din Uniune și tendințele înregistrate de volumul și cota de piață a importurilor care fac obiectul unui dumping de silicomangan provenind din India, Comisia a concluzionat că impactul importurilor care fac obiectul unui dumping asupra situației industriei din Uniune nu poate fi considerat important, în sensul articolului 3 alineatul (6) din regulamentul de bază.
However, this is not what the Commission concluded.
În aceste condiții, nu s-a demonstrat că volumul și/sau nivelul prețurilor importurilor care fac obiectul unui dumping din India au fost responsabile pentru situația prejudiciabilă a celor doi producători cooperanți.
The Commission first concluded that a major proportion of the Union industry suffered material injury, without referring to possible causes of this injury.
Având în vedere că nu s-a putut stabili nicio legătură de cauzalitate între importurile care fac obiectul unui dumping și situația prejudiciabilă a industriei din Uniune, nu a fost necesar să se prezinte calculele de subcotare, deoarece acestea sunt relevante numai pentru stabilirea nivelului măsurilor.
Subsequently, as required by the Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from India caused material injury.
Prin urmare, Comisia a respins afirmația reclamantului potrivit căreia aceasta nu a calculat și nu a comunicat nivelul de subcotare.
The reasoning of the complainant that, in case an evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, as set out in Article 3(5) of the basic Regulation, leads to the conclusion that there is injury suffered by the Union industry, also means that the injury is caused by dumped imports, misinterprets the basic Regulation.
ALȚI FACTORI
As set out in Article 3(6) of the basic Regulation, one of the conditions to be met in order to impose an anti-dumping duty, is that it must be demonstrated that the dumped imports are causing injury.
Astfel cum se menționează în considerentul 135, Comisia nu a putut să stabilească o legătură cauzală între prejudiciul suferit de industria din Uniune și importurile care fac obiectul unui dumping din India.
This requires a full causality analysis and is not mere assumption as the complainant suggests.
Prin urmare, nu a fost nevoie să se tragă concluzii cu privire la impactul altor factori asupra situației industriei din Uniune, astfel cum se prevede la articolul 3 alineatul (7) din regulamentul de bază.
Such analysis is made in Section 6 below.
Cu toate acestea, alți factori au fost de asemenea analizați și, din motive de exhaustivitate, sunt descriși în secțiunea de mai jos.
CAUSATION
Conform reclamantului, Comisia a comis o eroare metodologică atunci când a estimat că un eventual prejudiciu cauzat de alți factori ar putea cumva să justifice faptul că importurile care fac obiectul unui dumping cauzează un prejudiciu important.
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from India caused material injury to the Union industry.
De asemenea, conform reclamantului, Comisia a utilizat factori precum importurile, altele decât cele provenind din India, și situația pieței FerroAtlantica doar în scopul de a încheia procedura.
Effects of the dumped imports from India
Deoarece nu s-a putut stabili o legătură de cauzalitate, luarea în considerare a impactului potențial al altor factori asupra prejudiciului suferit de industria din Uniune nu mai este relevantă.
The Commission did not observe a coincidence in time between the trend of the difficult economic situation of the two cooperating Union producers and the increase of volume of dumped imports from India.
Secțiunile 7.1-7.4 de mai jos se limitează la descrierea altor factori fără a trage concluzii cu privire la impactul potențial al acestora asupra prejudiciului.
The volume of imports from India increased in 2012 compared to 2011, but decreased afterwards (see Table 11), both in absolute terms and relative to production and consumption in the Union.
În lipsa unei legături de cauzalitate, analiza „altor factori” nu are nicio incidență asupra concluziilor privind dumpingul, prejudiciul și legătura de cauzalitate.
This displays a counter-trend compared to the situation of the two cooperating Union producers, which incurred the highest losses in 2011 (when the volume of imports from India was the lowest, both in absolute terms and relative to production and consumption), and the lowest losses in 2012 (when the volume of imports from India was the highest, again both in absolute terms and relative to production and consumption).
Prin urmare, Comisia respinge aceste afirmații.
Similarly, during the IP, the financial situation of the two cooperating Union producers deteriorated but the volume of imports from India decreased, both in absolute terms and relative to production and consumption, compared to 2013.
Importurile din țări terțe
Table 11
Volumul de importuri din alte țări terțe a fost stabilit prin utilizarea datelor Eurostat și prin luare în considerare a tuturor regimurilor de import, inclusiv a perfecționării active.
Import and sales volume (in metric tonnes), market share and profitability
Cu toate acestea, pentru a proteja confidențialitatea respectivelor importuri, cifrele privind importurile sunt exprimate ca intervale, după cum urmează:
Eurostat data combined with information on ‘not specified’ imports, Questionnaire replies.
Tabelul 12
Union Industry's Sales volume on the Union market
Importurile din țări terțe (tone metrice)
Market share of Union industry
Țară
Market share of imports from India
Norvegia
The complainant explained the counter-trend between volume of import and profitability of the two cooperating Union producers, as follows.
Volumul
The Commission accepted that in 2011 one of the two cooperating Union producers was facing exceptional energy costs.
Total pentru toate țările terțe cu excepția Indiei
However, even after adjusting the costs of production and profitability for that year, the counter-trend still remains the same.
Preț mediu
The highest loss of the two cooperating Union producers (occurring during the IP) coincides with a decrease in the volume of imports from India, both in absolute terms and relative to production and consumption in the Union.
Silicomanganul este importat în Uniune dintr-un număr semnificativ de alte țări.
In addition, the complainant argued that a year-on-year analysis (i.e. evolution of dumped imports versus deterioration of the performance on a yearly basis) was not accurate in a commodity market, and suggested that the analysis be based on trends between 2011 and the IP and proposed the following methodology.
În afară de India, există trei țări exportatoare principale (din punctul de vedere al volumului):
First, the complainant calculated what it considered to be the real consumption of silico-manganese in the Union as a percentage of the steel production in the Union (assuming that a constant amount of silico-manganese is required to produce a tonne of steel), and stated that the real consumption remained relatively stable throughout the period January 2011 to April 2013.
Norvegia, Africa de Sud și Ucraina.
Second, the complainant calculated the apparent consumption of silico-manganese in the Union as domestic production plus imports minus exports for the same period, and stated that the apparent consumption increased significantly due to the increase of imports from India.
Primele patru țări reprezintă aproximativ 90 % din totalul importurilor în Uniune și au o cotă de piață de aproximativ 70 %.
Third, the complainant considered that the difference between real consumption and apparent consumption was the stock-piling of Indian imports from 2011 to April 2013.
Norvegia are o cotă de piață de aproximativ [17 %/23 %].
Finally, the complainant considered that the excess stock-piling was placed on the Union market as of April 2013 leading to oversupply with consequent downward pressure on prices, even if at the same time imports from India decreased.
Un producător de silicomangan din Norvegia este afiliat unuia dintre producătorii din Uniune (Comilog Dunkerque/Eramet).