natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Productivity of the Union industry slightly decreased in 2011 by 3 percentage points, then in 2012 increased by 10 percentage points to further decrease by 1 percentage point in the investigation period.
Impactul amplorii marjelor de dumping efective asupra industriei din Uniune a fost substanțial, având în vedere volumul și prețurile importurilor din țările în cauză.
Overall, it raised by 6 percentage points from 242 tonnes per employee to 257 tonnes per employee in the period concerned, despite the diminishing number of employees, which showed higher effectiveness.
Aceasta este a doua anchetă antidumping privind produsul în cauză.
Magnitude of the dumping margin and recovery from past dumping
Importurile de același produs originar din RPC, Coreea de Sud și Taiwan au făcut deja obiectul unei investigații în perioada 2008-2009 [6].
All dumping margins were significantly above the de minimis level.
Chiar dacă ancheta respectivă nu a condus la instituirea de măsuri antidumping, aceasta a stabilit provizoriu existența dumpingului încă din acel moment [7].
The impact of the magnitude of the actual margins of dumping on the Union industry was substantial, given the volume and prices of imports from the countries concerned.
Indicatori microeconomici
This is the second anti-dumping investigation regarding the product concerned.
Prețurile și factorii care influențează prețurile
Imports of the same product originating in the PRC, South Korea and Taiwan were already subject to an investigation in 2008-2009 [6].
În cursul perioadei examinate, prețurile de vânzare unitare medii ponderate ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion către clienți independenți din Uniune au evoluat după cum urmează:
Even though this investigation did not result in the imposition of anti-dumping measures, the investigation provisionally established the existence of dumping already at that time [7].
Tabelul 11
Microeconomic indicators
Prețurile de vânzare în Uniune
Prices and factors affecting prices
Sursa: Producătorii din Uniune incluși în eșantion.
The weighted average unit sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers in the Union developed over the period considered as follows:
Prețurile de vânzare unitare medii în Uniune (EUR/tonă)
Table 11
Costul unitar de producție (EUR/tonă)
Sales prices in the Union
Prețurile de vânzare ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion către clienți independenți au scăzut cu 11 % în perioada în cauză.
Source: Sampled Union producers
În timp ce în 2011 prețurile au crescut cu 6 %, acestea au scăzut ulterior cu 17 puncte procentuale până la sfârșitul perioadei examinate.
Average unit sales price in the Union (EUR/tonne)
Costul de producție unitar pentru producția totală de produse plate din oțeluri inoxidabile laminate la rece (inclusiv a mărfurilor exportate în cele din urmă) a urmat în mare tendința prețurilor de vânzare, scăzând cu 14 % pe parcursul perioadei examinate.
Unit cost of production (EUR/tonne)
Cu toate acestea, deoarece prețurile de vânzare și costul de producție unitar nu sunt direct comparabile, există o anumită diferență în timp între producție și vânzare.
The sales prices of the sampled Union producers to unrelated customers decreased by 11 % over the period considered.
Având în vedere că nivelul mediu al stocurilor industriei din Uniune a reprezentat aproximativ 15 % din cifra de afaceri, în medie, există un decalaj de aproape două luni între producție și vânzare.
While in 2011 prices increased by 6 %, they subsequently fell by 17 percentage points until the end of the period considered.
În general, atât costurile de producție, cât și prețurile de vânzare sunt determinate de evoluția costurilor materiilor prime, în special crom și nichel.
Unit cost of production for the total production of SSCR (including goods eventually exported) largely followed the trend of sales prices, decreasing by 14 % throughout the period considered.
Într-adevăr, prețurile practicate de industria din Uniune se bazează pe un așa-numit mecanism al „suprataxei pe aliaj”.
However, as the sales prices and unit cost of production are not directly comparable as there is a certain time difference between production and sale.
În cadrul acestui mecanism, prețurile constau dintr-un „preț de bază” fix și o „suprataxă pe aliaj”, care fluctuează în funcție de compoziția chimică a clasei oțelului și cotațiile aliajelor stabilite de Bursa de metale din Londra (London Metal Exchange – LME).
As the average level of inventories of the Union industry accounted for around 15 % of turnover, on average there is a time lag of almost two months between production and sale.
Prin urmare, prețurile sunt legate de clasa oțelului și de costurile materiilor prime corespunzătoare.
Generally, both production costs and sales prices are driven by the development of raw material costs, mainly chromium and nickel.
Părțile interesate au sugerat că tendința prețurilor de vânzare ale industriei din Uniune ar trebui să fie analizată fără „suprataxa pe aliaj”.
Indeed, the prices charged by the Union industry are following a so-called ‘alloy-surcharge’ mechanism.
Având în vedere că industria din Uniune nu influențează prețul nichelului, părțile interesate au susținut că ar trebui să se examineze de către Comisie doar „prețul de bază”.
Under this mechanism, prices consist of a fixed ‘base price’ and an ‘alloy surcharge’ which fluctuates depending on the chemical composition of the steel grade and the quotations of the alloys on the London Metal Exchange (‘LME’).
Prețul total constă într-adevăr în prețul de bază și suprataxa pe aliaj, iar clienții, în mod normal, sunt la curent cu această defalcare.
Therefore, prices are linked to the steel grade and the corresponding raw material costs.
Cu toate acestea, ancheta a arătat că, în timpul perioadei de anchetă, aceste două elemente de prețuri nu au fost în mod normal precizate separat pe facturi.
Interested parties suggested that sales price trend of the Union industry should be analysed excluding the ‘alloy surcharge’.
În astfel de cazuri, documente comerciale anterioare facturii, precum comanda sau confirmarea comenzii, nu indicau nici ele aceste două elemente separat.
Since the Union industry does not influence the price of nickel, interested parties claimed that the Commission should look only at the ‘base price’.
Prin urmare, evoluția prețului de bază a fost analizată pe baza informațiilor publice disponibile prezentate de părțile interesate.
The total price indeed consists of the base price and the alloy surcharge, and customers are normally aware of this split.
Aceste informații arată o defalcare detaliată a prețului total perceput pentru produsele de clasa de mărfuri 304 [8] în Germania [9], exprimată ca preț de bază și suprataxa pe aliaj.
However, the investigation has shown that during the investigation period these two price elements were normally not stated separately on the invoice.
În timp ce suprataxa pe aliaj a fluctuat în funcție de evoluția costurilor cu materiile prime, prețul de bază a scăzut în mod continuu în perioada examinată cu aproximativ 20 %, de la aproximativ 1200 EUR/tonă în 2010, la aproximativ 1000 EUR/tonă în perioada de anchetă.
In such cases, commercial documents predating the invoice such as the order or the order confirmation normally neither indicate these two elements separately.
În timp ce nivelul scăderii nu este neapărat reprezentativ pentru toate produsele și pentru toți producătorii din uniune, magnitudinea scăderii sprijină concluzia că tendința de scădere a fost înregistrată nu numai de nivelul suprataxei pe aliaj, ci și de nivelul prețului de bază.
Therefore, the development of the base price was analysed on the basis of publically available information submitted by interested parties.
Costul forței de muncă
This information shows a detailed break-down of the total price charged for commodity grade 304 [8] products in Germany [9] into the base price and the alloy surcharge.
Costurile medii ale forței de muncă ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat după cum urmează pe parcursul perioadei examinate:
While the alloy surcharge fluctuated according to the development of raw material costs, the base price continuously decreased throughout the period considered by around 20 % from around 1200 EUR/tonne in 2010 to around 1000 EUR/tonne in the investigation period.
Tabelul 12
While the level of the decrease may not necessarily be representative for all products and all Union producers, the magnitude of the decrease supports the conclusion that not only the level of the alloy surcharge, but also the level of the base price followed a downward trend.
Costurile medii ale forței de muncă pe salariat
Labour costs
Costurile medii ale forței de muncă pe salariat (EUR)
The average labour costs of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Costurile medii ale forței de muncă pe salariat erau în creștere pe parcursul perioadei examinate și au crescut în general cu 8 % între 2010 și perioada de anchetă.
Table 12
Stocurile
Average labour costs per employee
Nivelurile stocurilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat după cum urmează pe parcursul perioadei examinate:
Average labour costs per employee (EUR)
Tabelul 13
Average labour costs per employee were increasing throughout the period considered and overall increased by 8 % between 2010 and the investigation period.
Stocuri finale (tone)
Inventories
Stocuri finale ca procent din producție
Stock levels of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
Volumul stocurilor a rămas relativ stabil între 2010 și 2011, apoi a scăzut cu 13 puncte procentuale în 2012 și a crescut ușor cu 7 puncte procentuale în perioada de anchetă.
Table 13
În general, acesta a scăzut cu 7 % în cursul perioadei examinate.
Closing stocks (tonnes)
Întrucât cea mai mare parte a producției se realizează la comandă, stocurile nu reprezintă un indicator semnificativ în industria în cauză.
Closing stocks as a percentage of production
Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capital
The volume of stocks remained rather stable between 2010 and 2011, then decreased by 13 percentage points in 2012 and slightly increased by 7 percentage points in the investigation period.
Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion au evoluat după cum urmează pe parcursul perioadei examinate:
Overall, it has decreased by 7 % during the period considered.
Tabelul 14
Since most production is done on order, stocks are not a meaningful indicator in this industry.
Rentabilitatea, fluxul de lichidități, investițiile și randamentul investițiilor
Profitability, cash flow, investments, return on investments and ability to raise capital
Rentabilitatea vânzărilor din Uniune către clienți independenți (% vânzări din cifra de afaceri din vânzări)
Profitability, cash flow, investments and return on investments of the sampled Union producers developed over the period considered as follows:
0,6
Table 14
1,3
Profitability, cash flow, investments and return on investments
2,1
Profitability of sales in the Union to unrelated customers (% of sales turnover)
1,6
0,6
Fluxul de lichidități (milioane EUR)
1,3
Investițiile (milioane EUR)
2,1
Randamentul investițiilor (%)
Cash flow (million EUR)
2,9
Investments (million EUR)
3,1
Return on investments (%)
Comisia a stabilit rentabilitatea producătorilor din Uniune incluși în eșantion prin exprimarea profitului net înainte de impozitare care rezultă din vânzările de produs similar către clienți independenți din Uniune, ca procentaj din cifra de afaceri generată de vânzările respective.
1,2
Rentabilitatea producătorilor incluși în eșantion a fost negativă pe parcursul întregii perioade examinate – a scăzut cu 1,5 puncte procentuale în perioada 2010-2012 și a crescut ușor în perioada de anchetă cu 0,5 puncte procentuale, ajungând la -1,6 %.
4,3
Fluxul net de lichidități reprezintă capacitatea producătorilor din Uniune de a-și autofinanța activitățile.
3,1
Fluxul de lichidități a fost negativ în trei dintre cei patru ani luați examinați – s-a îmbunătățit în 2011, dar ulterior a început să scadă din nou.
The Commission established the profitability of the sampled Union producers by expressing the pre-tax net profit of the sales of the like product to unrelated customers in the Union as a percentage of the turnover of those sales.
Ameliorarea temporară din 2011 s-a datorat în mare parte unei scăderi semnificative a stocurilor de produse semifinite.
The profitability of the sampled producers was negative during the whole period considered — it has decreased by 1,5 percentage points between 2010 and 2012 and slightly recovered in the investigation period by 0,5 percentage points reaching -1,6 %.
Investițiile au indicat o tendință de scădere – în 2011, acestea au scăzut cu 9 %, în 2012 cu încă 6 % și cu încă 2 % în perioada de anchetă.
As explained in recital 141 above, the negative profitability was mainly due to a constantly decreasing base price and not due to fluctuating prices for raw materials such as nickel.
În general, acestea au scăzut cu 17 puncte procentuale în cursul perioadei examinate.
The net cash flow is the ability of the Union producers to self-finance their activities.
Randamentul investițiilor reprezintă profitul în procente din valoarea contabilă netă a investițiilor.
Cash flow was negative in three out of the four years considered — it improved in 2011, but then started to decrease again.
Acesta a fost negativ în toți cei patru ani examinați.
The temporary improvement in 2011 was largely due to a significant decrease in stocks of semi-finished products.
În 2011, a scăzut cu 146 %, în 2012 cu încă 124 % și a ajuns la -3,1 % în perioada de anchetă.
Investments have shown a decreasing tendency — in 2011 they have decreased by 9 %, in 2012 by further 6 % and further 2 % in the investigation period.
Capacitatea de a mobiliza capitaluri a tuturor celor patru producători incluși în eșantion a fost afectată negativ deoarece, ca urmare a cifrelor de rentabilitate negative, aceștia nu au fost în măsură să obțină finanțare de la bănci.
Overall, they decreased by 17 percentage points during the period considered.
Producătorii au fost nevoiți să utilizeze fonduri oferite de alte întreprinderi din grup.
It was negative in all four years considered.
Majoritatea indicatorilor de prejudiciu pentru industria din Uniune au arătat o tendință negativă în perioada examinată.
In 2011 it has decreased by 146 %, in 2012 by further 124 % and reached -3,1 % in the investigation period.
Volumul de producție a scăzut cu 5 %, ceea ce a dus la o scădere cu 8 % a capacității utilizate.
The ability to raise capital of all four sampled producers was negatively affected, as due to their negative profitability figures they were not in a position to obtain financing from banks.
Volumele stabile de vânzări pe o piață în creștere au dus la o scădere a cotei de piață cu 5 %.
The producers had to use funds provided by other group companies.
Numărul locurilor de muncă a scăzut cu 11 %, în timp ce costurile cu forța de muncă au crescut cu 8 %.
Conclusion on injury
Investițiile au scăzut cu 17 %, în timp ce randamentul investițiilor a rămas negativ pe durata întregii perioade examinate, arătând o tendință negativă și mai pronunțată.
Most of the injury indicators of the Union industry showed a negative trend during the period considered.
Singurii factori de prejudiciu care au indicat clar o tendință ușor pozitivă sunt capacitatea de producție și productivitatea.
Production volume decreased by 5 %, leading to a decrease in capacity utilisation of 8 %.
În orice caz, creșterea capacității de producție corespunde creșterii consumului în cursul perioadei examinate.
Stable sales volumes in a growing market led to a decrease of market share of 5 %.
Creșterea productivității a fost o consecință a reducerii numărului de angajați.
Employment decreased by 11 % while labour cost increased by 8 %.
Anumiți factori de prejudiciu au avut o evoluție temporar mai favorabilă în 2011 sau 2012 în comparație cu anul precedent și ulterior au scăzut din nou – cum ar fi cota de piață, prețurile de vânzare, costul de producție.
Investments decreased by 17 % while return on investments remained negative throughout the period considered and showed a worsening trend.
Rentabilitatea a fost negativă în toți cei patru ani, iar fluxul de lichidități, în trei dintre cei patru ani.
The only injury factors which have clearly shown a slightly positive trend are production capacity and productivity.
Pe baza informațiilor de mai sus, Comisia a concluzionat în acest stadiu că industria din Uniune a suferit un prejudiciu important, în sensul articolului 3 alineatul (5) din regulamentul de bază.
In any event, this increase in production capacity is in line with the increase of consumption during the period considered.
LEGĂTURA DE CAUZALITATE
The rising productivity was a consequence of the reduction of number of employees.
În conformitate cu articolul 3 alineatul (6) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă importurile care fac obiectul unui dumping din țările în cauză au provocat un prejudiciu important industriei din Uniune.
Certain injury factors had a temporarily more positive development in 2011 or 2012 in comparison to the previous year and then decreased again — as market share, sales prices, cost of production.
De asemenea, în conformitate cu articolul 3 alineatul (7) din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă alți factori cunoscuți ar fi putut prejudicia, în același timp, industria din Uniune.
Profitability was negative in all four years, cash flow in three out of four years.
Comisia s-a asigurat că orice prejudiciu eventual cauzat de alți factori decât importurile care fac obiectul unui dumping din țările în cauză nu a fost atribuit importurilor în cauză.
On the basis of the above, the Commission concluded at this stage that the Union industry suffered material injury within the meaning of Article 3(5) of the basic Regulation.
Factorii respectivi sunt: importurile din țări terțe, performanța la export a industriei din Uniune, costul energiei, capacitatea excedentară și concurența în cadrul Uniunii.
CAUSATION
Efectele importurilor care fac obiectul unui dumping
In accordance with Article 3(6) of the basic Regulation, the Commission examined whether the dumped imports from the countries concerned caused material injury to the Union industry.
Consumul la nivelul Uniunii a crescut cu 4 % în cursul perioadei examinate, dar, în același timp, volumul importurilor din țările în cauză a crescut cu 70 %, în timp ce cota de piață a industriei din Uniune a indicat o tendință descrescătoare.
In accordance with Article 3(7) of the basic Regulation, the Commission also examined whether other known factors could at the same time have injured the Union industry.
Modelul în care importurile au câștigat o cotă de piață și industria din Uniune a pierdut din cota de piață a fost considerat corespunzător.
The Commission ensured that any possible injury caused by factors other than the dumped imports from the countries concerned was not attributed to the dumped imports.
Creșterea cotei de piață a importurilor a încetinit în 2012 și a crescut ușor în perioada de anchetă, în timp ce scăderea pieței industriei din Uniune a încetinit, de asemenea, în 2012 și a scăzut din nou în perioada de anchetă.
These factors are: imports from third countries, export performance of the Union industry, energy cost, overcapacity, and competition within the Union.
Prin urmare, este clar că a existat o corelație între cota de piață pierdută a industriei din Uniune și creșterea importurilor care fac obiectul unui dumping.
Effects of the dumped imports
Prețurile importurilor din țările în cauză au scăzut cu 13 % în cursul perioadei examinate.
Union consumption increased by 4 % during the period considered, but at the same time the volume of imports from the countries concerned increased by 70 % while the market share of the Union industry revealed a decreasing trend.
Prețurile industriei din Uniune au scăzut cu 11 % în aceeași perioadă.
The pattern in which the imports gained market share and the Union industry lost market share was found corresponding.
Pe parcursul perioadei de anchetă, importurile care fac obiectul unui dumping din țările în cauză au determinat subcotarea prețurilor industriei din Uniune cu 9,6 %-11,3 %, exercitând astfel o presiune asupra prețurilor industriei din Uniune.
The increasing market share of imports slowed down in 2012 and picked up in the investigation period, whilst the decreasing market of the Union industry also slowed down in 2012 and dropped again in the investigation period.
Politica de prețuri pentru importurile care fac obiectul unui dumping din țările în cauză aflate în creștere nu a permis industriei din Uniune să își mențină cota de piață sau să devină rentabilă.
It is therefore clear that the lost market share of the Union industry was in correlation with the increase of the dumped imports.
Părțile interesate au susținut că produsele importate din țările în cauză nu sunt în concurență cu produsele vândute de către industria din Uniune.
Import prices from the countries concerned decreased by 13 % during the period considered.
Se afirmă că importurile din țările în cauză sunt formate, în mod predominant, din produse subțiri, cu o grosime de cel mult 2 mm, în timp ce produsele care depășesc această grosime sunt furnizate în principal de industria din Uniune.
The Union industry prices decreased by 11 % during the same period.
Acest argument nu a fost confirmat de faptele stabilite de anchetă.
During the investigation period the dumped imports from the countries concerned undercut the Union industry prices by 9,6 % — 11,3 %, thereby exerting price pressure on the Union industry.
De fapt, producătorii-exportatori și industria din Uniune vând produse cu o grosime mai mare de 2 mm, precum și produse subțiri cu o grosime mai mică.
The price behaviour of the increasing dumped imports from the countries concerned has not allowed the Union industry either to maintain its market share or to become profitable.
De asemenea, în medie, raportul dintre produsele groase și produsele subțiri este similar, la un nivel aproximativ de 30 %-35 % atât pentru industria din Uniune, cât și pentru producătorii-exportatori incluși în eșantion din țările în cauză.
Interested parties claimed that the imported products from the countries concerned are not competing with the products sold by the Union industry.
Părțile interesate au susținut că nu a existat nicio corelație între nivelul și prețurile importurilor din RPC și rentabilitatea industriei din Uniune.
Allegedly, imports from the countries concerned are predominantly thin products with a thickness of less than 2 mm, while products above this thickness are mainly supplied by the Union industry.
În special, acestea s-au referit la scăderea importurilor și la prețurile stabile din RPC în 2011-2012, despre care se afirmă că nu ar fi putut cauza scăderea prețurilor medii de pe piața Uniunii.
This allegation has not been confirmed by the facts established by the investigation.
În același timp, pierderile industriei din Uniune au crescut, iar volumul de vânzări a fost destul de stabil.
Indeed, the exporting producers and the Union industry sell thick products with a thickness exceeding 2 mm as well as thin products with a lower thickness.
Cu toate acestea, o astfel de analiză se concentrează în mod selectiv doar asupra unei perioade izolate de doi ani, în loc să ia în considerare întreaga perioadă examinată.
Also, on average the ratio of thick products v thin products is similar at around 30 % — 35 % for both the Union industry and the sampled exporting producers from the countries concerned.
La analiza întregii perioade, a fost clar că o creștere puternică a importurilor care fac obiectul unui dumping a condus nu numai la deteriorarea rentabilității, ci și la o pierdere a cotei de piață de către industria din Uniune și la scăderea producției, a utilizării capacității, a ocupării forței de muncă, a investițiilor și a randamentului investițiilor.