natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given that expected positive contribution also the overall business of Frankfurt Hahn airport was expected to become more profitable over the duration of the 1999 Ryanair agreement.
În absența investițiilor în aeroportul Frankfurt-Hahn, exista în realitate riscul ca regiunea să fie insuficient deservită în ceea ce privește necesitățile în materie de transport.
Even though in order to comply with the MEOT, it is sufficient to demonstrate that the expected revenue generated by the agreement with an airport was capable of covering its expected incremental costs, the Commission also conducted a sensitivity analysis including the costs of depreciation of the new passenger terminal in the profitability calculation (see Table 26).
Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 512-523, Comisia concluzionează, prin urmare, că ajutorul pentru investiții destinat construirii și exploatării infrastructurii pe aeroportul Frankfurt-Hahn răspunde unui obiectiv de interes comun bine definit, și anume dezvoltarea economică regională, crearea de locuri de muncă și îmbunătățirea accesibilității din regiune.
Even after taking into account the full costs of depreciation of the new passenger terminal, the 1999 Ryanair agreement could reasonably have been expected to generate a positive NPV of around DM […] million (discount rate = […] %).
Într-adevăr, în absența investițiilor respective, transformarea fostei baze militare americane într-un aeroport destinat aviației civile pe deplin funcțional nu ar fi putut fi finalizată.
The results of that calculation are summarised in Table 16.
Deși este important să se evite ca o investiție să constituie o duplicare a infrastructurii neprofitabile existente, această situație nu este valabilă în speță.
Oxera's assessment equally shows that the 1999 Ryanair agreement could be expected to result in a positive NPV for the airport.
După cum s-a explicat deja în considerentele 516-523, nu există alte aeroporturi aflate la o distanță de 100 de kilometri sau la o distanță de 60 de minute de mers cu mașina și, chiar dacă s-ar avea în vedere o zonă deservită mai mare, nu există efecte de suprapunere.
As the contract thus complied with the MEO principle, it did not confer an advantage on Ryanair.
Germania a susținut că înainte de luarea deciziei de a dezvolta în continuare infrastructura aeroportuară, studiile referitoare la previziunile privind traficul au fost realizate de către experți externi în vederea identificării potențialului de trafic pentru aeroportul Frankfurt-Hahn.
As one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 1999 Ryanair agreement between Frankfurt Hahn airport and Ryanair does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Informațiile transmise arată că, la momentul respectiv, experții externi au estimat o creștere semnificativă, de la 0,3 milioane de călători în 2000 la 3,8 milioane de călători până în 2010 (a se vedea figura 2, figura 3 și figura 4).
The Commission notes that the 2001 schedule of airport charges entered into force on 1 October 2001.
În ceea ce privește dezvoltarea transportului de mărfuri, experții au estimat o evoluție de la 151000 de tone în 2001 până la 386000 de tone în 2010 (a se vedea figura 5), cu creșterea activității de transport de mărfuri între 2006 și 2010, provenind din zborurile pentru transportul de mărfuri deviate de pe aeroportul Frankfurt/Main din cauza interdicției de circulație.
At that point in time, Ryanair was the main passenger airline operating at Frankfurt Hahn airport, as Volare and Air Polonia started operating at the airport only in 2003 and Wizzair and Iceland Express only in 2005.
Cu toate acestea, proiecțiile respective ar putea fi îndeplinite numai în cazul în care investițiile au fost realizate în măsura planificată.
The Commission agrees that the 2002 Ryanair agreement can serve as a benchmark for the 2001 schedule of airport charges, in particular, given the fact that the main airline at the airport at the time the 2001 schedule of airport charges was introduced was Ryanair and that the charges agreed in the 2002 Ryanair agreement correspond to charges set in the 2001 schedule.
Având în vedere considerațiile de mai sus, se poate concluziona că aeroportul Frankfurt-Hahn utilizează deja o mare parte a capacității și că perspectivele pe termen mediu de utilizare a capacității au fost satisfăcătoare.
In view of the incremental profitability calculation conducted in the context of the 2002 Ryanair agreement, which was based on the 2001 schedule of airport charges, the Commission concludes that also the introduction of the 2001 schedule of airport charges was in line with the MEO principle, as it incrementally contributed, from an ex ante point of view, to the profitability of the airport.
Orice diferențe în ceea ce privește taxele de aeroport plătite efectiv pentru utilizarea infrastructurii s-au bazat pe o diferențiere justificată din punct de vedere comercial [132].
As at least one of the cumulative criteria pursuant to Article 107(1) of the Treaty is not fulfilled, the Commission considers that the 2001 schedule of airport charges does not constitute State aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Prin urmare, Comisia consideră că această condiție este îndeplinită.
The 1999 Ryanair agreement was replaced by the 2002 Ryanair agreement, which came into effect on 14 February 2002.
În conformitate cu punctul 39 din Orientările din 2005 privind sectorul aviației, categoria unui aeroport poate furniza o indicație privind măsura în care aeroporturile concurează între ele și, în consecință, privind măsura în care finanțarea publică acordată unui aeroport poate denatura concurența.
The 2002 Ryanair agreement was concluded for a period of […] years (that is until […]).
În cadrul zonei standard pe care o deservește aeroportul Frankfurt-Hahn (la 1 oră de mers cu mașina sau la o distanță de 100 de kilometri), nu există alte aeroporturi exploatate comercial.
Ryanair has the option to prolong the agreement on similar terms and conditions until […].
Chiar dacă s-ar extinde zona deservită, Comisia consideră că ajutorul nu creează efecte negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre.
Before a decision on the 2002 Ryanair agreement was taken, a rough profitability assessment was carried out by FFHG on 21 May 2001 (see Table 27).
În ceea ce privește aeroportul Frankfurt/Main (aeroportul cel mai apropiat este situat la aproximativ 115 kilometri distanță sau la 1 oră și 15 minute de mers cu mașina), investițiile în aeroportul Frankfurt-Hahn nu au avut ca rezultat efecte de substituție negative.
Table 27
De fapt, înainte de a se implica în aeroportul Frankfurt-Hahn, Fraport era deja operatorul aeroportului Frankfurt/Main, dar investea cu toate acestea în aeroportul Frankfurt-Hahn în vederea decongestionării aeroportului Frankfurt/Main, întrucât se estima o supraîncărcare viitoare a capacității nodului aerian respectiv.
Turnover revenues per flight
În ceea ce privește activitățile de transport de mărfuri, aeroportul Frankfurt/Main a înregistrat o creștere constantă de la 1,6 la 2,2 milioane de tone în 2013.
(132,30 passengers per flight)
În ceea ce privește alte aeroporturi, Comisia a explicat deja că investițiile pe aeroportul Frankfurt-Hahn nu au avut niciun impact semnificativ asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre.
Amount per flight
Acest lucru este valabil, de asemenea, pentru aeroportul Zweibrücken, având în vedere că mai degrabă acesta din urmă constituie o dublare inutilă a infrastructurii (și, prin urmare, ar fi responsabil pentru orice efect de denaturare a concurenței).
Pass.
De asemenea, ajutorul este considerat proporțional numai în cazul în care același rezultat nu putea fi obținut cu un ajutor mai redus și cu mai puține denaturări.
Security tax
Aceasta înseamnă că valoarea și intensitatea ajutorului trebuie să se limiteze la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
Fuel
Conform informațiilor prezentate de Germania, în absența ajutorului, investiția nu ar fi putut fi realizată.
Non-aviation turnover (basis year 2000)
Germania a susținut că ajutorul a fost necesar, întrucât acesta a compensat numai costurile de finanțare, și o valoare mai mică a ajutorului ar fi condus la niveluri mai scăzute ale investițiilor.
Parking
Într-adevăr, în conformitate cu rezultatele financiare rezumate în tabelul 3 și în tabelul 4, aeroportul continuă să genereze pierderi și nu este în măsură să își finanțeze costurile de investiție.
Total turnover per flight
Prin urmare, se poate concluziona că ajutorul a fost necesar pentru realizarea investițiilor având drept scop decongestionarea infrastructurii aeroportuare și respectarea cerințelor actuale privind modernizarea infrastructurii aeroportuare.
Variable costs per flight
În absența ajutorului, aeroportul Frankfurt-Hahn nu ar fi putut răspunde cererii preconizate a companiilor aeriene, a pasagerilor și a agenților de expediții, iar nivelul activității economice a aeroportului ar fi fost redus.
Wages
De asemenea, ar trebui remarcat faptul că sprijinul public a fost acordat într-o perioadă în care FFHG a realizat investiții foarte importante în infrastructură (mai mult de 220 de milioane EUR în perioada 2001-2012).
OPS
Ajutorul pentru investiții acoperă, așadar, numai o parte din totalul costurilor de investiție.
Hours
Prin urmare, Comisia consideră că măsura de ajutor în cauză a avut un efect de stimulare, că valoarea ajutorului a fost limitată la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc și că, prin urmare, a fost proporțională.
Ramp handling
Pe baza considerațiilor de mai sus, Comisia concluzionează că ajutorul pentru investiții acordat aeroportului Frankfurt-Hahn este compatibil cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, întrucât respectă condițiile de compatibilitate prevăzute la punctul 61 din Orientările din 2005 privind sectorul aviației.
Clearance devices [115]
COMPATIBILITATEA AJUTORULUI DE EXPLOATARE ÎN TEMEIUL ORIENTĂRILOR DIN 2014 PRIVIND SECTORUL AVIAȚIEI
overall operating supply costs
Secțiunea 5.1 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației stabilește criteriile pe care le va aplica Comisia în evaluarea compatibilității ajutoarelor de exploatare cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
1 follow me vehicle
În conformitate cu punctul 172 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, Comisia va aplica aceste criterii tuturor cazurilor care vizează ajutoarele de exploatare, inclusiv notificărilor în curs și cazurilor de ajutor ilegal nenotificat.
1 luggage transport vehicle
În conformitate cu punctul 137 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutorul de exploatare ilegal acordat înainte de data publicării Orientărilor din 2014 privind sectorul aviației poate fi declarat compatibil cu piața internă în ceea ce privește integralitatea cheltuielilor de exploatare neacoperite, atât timp cât următoarele condiții sunt îndeplinite cumulativ:
1 sewage vehicle
contribuția la un obiectiv de interes comun bine definit: ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor vor fi considerate ca fiind contribuții la îndeplinirea unui obiectiv de interes comun, în cazul în care, inter alia, sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor sau facilitează dezvoltarea regională [134];
1 water vehicle
necesitatea intervenției statului: o măsură de ajutor de stat trebuie să vizeze o situație în care ajutorul poate aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu o poate realiza pe cont propriu [135];
1 ground power unit
existența unui efect stimulativ: ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ [136];
1 push back
proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar): pentru a fi proporționale, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor trebuie să fie limitate la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc [137];
Passenger and luggage clearance
evitarea efectelor negative nejustificate asupra concurenței și schimburilor comerciale [138].
passenger clearance (check-in lump sum)
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (a) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a li se acorda aeroporturilor timpul necesar să se adapteze la noile realități ale pieței și pentru a se evita orice perturbare a traficului aerian și a conectivității regiunilor, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor vor fi considerate ca fiind contribuții la îndeplinirea unui obiectiv de interes comun, în cazul în care pentru o perioadă de tranziție de 10 ani: (i) sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor prin stabilirea de puncte de acces pentru zborurile efectuate în interiorul Uniunii; (ii) combat congestionarea traficului aerian în principalele noduri aeroportuare ale Uniunii; sau (iii) facilitează dezvoltarea regională.
luggage clearance (lump sum)
Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 512-519, Comisia consideră că prin continuarea exploatării aeroportului Frankfurt-Hahn, s-a sporit mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor prin stabilirea unui punct de acces pentru zborurile efectuate în interiorul Uniunii din regiunea Hunsrück.
passenger control
De asemenea, continuarea exploatării aeroportului a facilitat dezvoltarea regională a regiunii Hunsrück și crearea de noi locuri de muncă.
Total variable costs per flight
În plus, exploatarea și dezvoltarea aeroportului Frankfurt-Hahn a contribuit, de asemenea, la decongestionarea traficului pe aeroportul Frankfurt/Main.
Deckungsbeitrag I per flight
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsura în cauză a contribuit la un obiectiv de interes comun bine definit.
Deckungsbeitrag I per year [116]
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (b) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a putea determina dacă un ajutor de stat este eficace pentru atingerea obiectivului de interes comun, este necesar să se identifice problema care trebuie soluționată.
New route support [117]
În această privință, ajutoarele de stat acordate unui aeroport ar trebui să vizeze situațiile în care astfel de ajutoare pot determina o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii.
Depreciations of investments induced by Ryanair [118]
Comisia remarcă faptul că aeroportul Frankfurt-Hahn este un aeroport regional cu aproximativ 2,7 milioane de pasageri pe an care, în perioada care a făcut obiectul investigației, a înregistrat o creștere semnificativă a numărului de pasageri (a se vedea tabelul 1).
Financing costs of the aforementioned investments (interest rate: 5 %)
Acesta înregistrează un nivel ridicat al costurilor de exploatare fixe și, în condițiile actuale de piață, nu este în măsură să își acopere propriile costuri de exploatare.
Incremental profit contribution per annum
Prin urmare, este necesară o intervenție a statului (a se vedea punctul 89 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației).
While FFHG's profitability assessment submitted by Germany did not include a projection for the whole period covered by the 2002 Ryanair agreement, it was clear that the 2002 Ryanair agreement was expected to be profitable from the first year of Ryanair's operation.
Caracterul adecvat al măsurilor de ajutor
Even though a MEO would normally conduct a calculation for the overall duration of an agreement, in the present case, due to the fact that the agreement was expected to generate positive contribution as from the first year — even if the number of passengers and the expected revenue would remain stable (while in fact they were expected to increase) — FFHG could reasonably expect that the agreement would provide an overall positive contribution to its profitability (see recital 471).
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (c) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, orice măsură de ajutor în favoarea unui aeroport trebuie să fie un instrument de politică adecvat pentru a aborda obiectivul de interes comun.
The incremental revenue taken into account in that profitability assessment includes aeronautical revenue and other non-aeronautical revenue as set out in the 2002 Ryanair agreement, as well as duty free and shopping revenue.
Prin urmare, statul membru trebuie să demonstreze că nu există alte instrumente de politică sau de ajutor care produc efecte de denaturare mai reduse care ar fi permis atingerea aceluiași obiectiv.
With regard to the latter, FFHG expected to handle approximately 392137 Ryanair passengers in 2002 [119].
Conform informațiilor comunicate de Germania, măsurile de ajutor în cauză sunt adecvate pentru a îndeplini obiectivul de interes comun urmărit, care nu ar fi putut fi îndeplinit printr-un alt instrument de politică care produce efecte de denaturare mai reduse.
That traffic forecast was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1).
În acest caz, valoarea ajutorului a corespuns pierderilor din exploatare neacoperite (a se vedea tabelul 4) suportate efectiv și s-a limitat la minimul necesar, întrucât a fost acordat numai în măsura pierderilor din exploatare suportate efectiv.
Even if, as stated by Lufthansa, the New Route Support would have been underestimated in the profitability assessment FFHG, the higher marketing support would have been balanced by the higher revenue from aeronautical and non aeronautical revenue due to a larger volume of passengers.
Nicio altă măsură de politică nu ar permite continuarea exploatării aeroportului.
While FFHG's profitability assessment as submitted by Germany did not discount future payments to the date on which the 2002 Ryanair agreement was concluded, it is clear that the agreement was expected to be profitable.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (d) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ.
The Commission notes that the assumption underlying the ex ante calculation, taking into account the prevailing market conditions at the time when that calculation was conducted, were reasonable.
Evaluarea trebuie să ia în considerare prezența unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului de pe aeroport.
In particular, the expected passenger volume was even exceeded by the actual passenger development at the airport (see Table 1) and resulted in higher aeronautical and non aeronautical revenues.
În absența ajutorului, amploarea operațiunilor pe aeroportul Frankfurt-Hahn ar fi grav afectată și redusă, conducând, în cele din urmă, la ieșirea de pe piață a aeroportului din cauza pierderilor din exploatare neacoperite.
The Commission notes that the management of FFHG, taking into account all incremental costs and revenues stemming from the activity of Ryanair at the airport, expected that the 2002 Ryanair agreement would generate over its duration a positive contribution to the profitability of Frankfurt Hahn airport with a NPV amounting to at least DM […] million (discount rate = […] %) [120].
Prin urmare, Comisia consideră că măsurile de ajutor au avut un efect stimulativ.
The Commission notes that, given the actual passenger development at Frankfurt Hahn airport, the NPV calculated on the basis of the 2002 Ryanair agreement appears to underestimate the actual incremental profitability of that agreement.
Proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar)
Moreover, given that the 2002 Ryanair agreement was expected (not only to cover all incremental costs but) to positively contribute to FFHG's profitability, also the overall business of Frankfurt Hahn airport was expected to become more profitable during the duration of the 2002 Ryanair agreement.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (e) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a fi proporționale, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor trebuie să fie limitate la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement
În speță, valoarea ajutorului a fost limitată la cuantumul cheltuielilor de exploatare neacoperite, întrucât a compensat numai costurile suportate efectiv.
In addition, Ryanair also submitted a profitability assessment conducted by Oxera on the basis of information available at the time the 2002 Ryanair agreement was concluded (which was provided by the airport and Ryanair).
Prin urmare, Comisia consideră că valoarea ajutorului de exploatare acordat în speță a fost proporțională și limitată la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
The results of that calculation are summarised in Table 17.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (f) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, în momentul evaluării compatibilității ajutoarelor de exploatare, Comisia va ține cont de denaturarea concurenței și de efectele asupra comerțului.
On the basis of Oxera's MEIT of the 2002 Ryanair agreement, the Commission conducted a sensitivity analysis with regard to the non-aeronautical revenue taken into account in the assessment.
În cadrul zonei standard pe care o deservește aeroportul Frankfurt-Hahn (1 oră de mers cu mașina sau o distanță de 100 de kilometri), nu există aeroporturi exploatate în scopuri comerciale.
Even if the non-aeronautical revenue had been reduced by 20 % on average — in order to carry out a sensitivity assessment of the assumed non-aeronautical revenues — the NPV of the 2002 Ryanair agreement would have amounted to EUR […] million, while leaving all other assumptions constant (see Table 28).
Chiar și în cazul în care zona deservită standard ar fi extinsă în continuare la alte aeroporturi din apropierea aeroportului Frankfurt-Hahn, astfel cum s-a demonstrat în considerentele 537 și 541, nu există efecte negative nejustificate asupra concurenței între aeroporturile situate în apropierea aeroportului Frankfurt-Hahn (și anume aeroporturile Frankfurt/Main, Luxemburg și Saarbrücken).
Table 28
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că orice efecte negative nejustificate asupra concurenței și a schimburilor comerciale dintre statele membre cauzate de ajutorul de exploatare acordat în favoarea societății FFHG sunt limitate la minimum.
Adjusted Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement (reduction of the non-aeronautical revenue by 20 %)
Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 551-568, Comisia concluzionează că măsurile sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
Having analysed Oxera's profitability assessment of the 2002 Ryanair agreement and the expectations of FFHG at the time of the conclusion of that agreement, the Commission is satisfied that the agreement could reasonably be considered as contributing to the profitability of Frankfurt Hahn airport (taking into account the prevailing market conditions at that time), in that the expected incremental revenues were higher than the expected incremental costs.
FINANȚAREA AEROPORTULUI
As the 2002 Ryanair agreement thus complied with the MEO principle, it did not confer an advantage to Ryanair.
Măsura 1: PLTA din 2001: Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 291-302, Comisia concluzionează că, la momentul punerii în aplicare a PLTA din 2001, autoritățile publice puteau considera, în mod legitim, că un PLTA destinat acoperirii pierderilor anuale ale societății FFHG nu constituie ajutor de stat.