natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Likewise, for the second tranche (EUR 15 million) the amount of aid is equal to the difference between the interest rate calculated in accordance with the 2008 Reference Rate Communication (10,53 %) and the interest rate applied by France (10 %), namely EUR 1,64 million.
Sfârșitul perioadei de restructurare este 31 decembrie 2016, dată la care proiectul SAM va fi realizat.
The total economic advantage granted under this measure therefore comes to EUR […].
La această dată, toate acțiunile din planul de restructurare vor fi puse în aplicare.
It should first be observed that in its reply to the opening decision, France clarified that the tax and social security debts came not to EUR 42 million as indicated in the notification but to EUR […].
Durata planului de restructurare este, prin urmare, mai mică de trei ani, ceea ce este în conformitate cu cerința de la punctul 35 din orientările din 2004, care prevede că durata planului de restructurare trebuie să fie „cât se poate de scurtă”.
The amount of EUR 42 million was a very broad estimate by the tax and social security authorities and had been declared provisionally as part of the administration procedure initiated by Lyon Commercial Court, before a detailed list of actual debts had been drawn up.
Astfel, planul de restructurare ar putea restabili profitabilitatea Kem One într-un termen rezonabil.
As for debts to private creditors, most of them have been written off at least up to 70 %.
Cu privire la caracterul realist al scenariilor de restabilire a viabilității
In this connection, the debt write-offs accorded by [private operator 3] and [private operator 1] should be analysed separately.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia își exprima îndoiala cu privire la credibilitatea anumitor elemente din scenariile de restabilire a viabilității pe termen lung prezentate de autoritățile franceze.
These debtors are both close commercial partners of Kem One.
Părțile terțe au preluat, în cea mai mare parte, îndoielile exprimate de Comisie în decizia de inițiere a procedurii.
[…] and certain Lavéra products (VCM, chlorinated residues, chloroform) are vital for [private operator 1] because of the vertical integration of the fluorinated gases production chain involving the Lavéra, Saint-Aubain and Pierre-Bénite sites, all in southern France.
Comisia constată că, în răspunsul la decizia de inițiere a procedurii, autoritățile franceze au furnizat detaliile și actualizările necesare în ceea ce privește ipotezele inițiale ale planului de afaceri.
These products are very difficult to replace by sources further afield.
În consecință, la solicitarea Comisiei, autoritățile franceze au furnizat previziuni contabile bazate pe ipoteze pesimiste, intermediare și optimiste care nu includ împrumutul bancar.
Moreover, there is no alternative outlet for [private operator 3]‘s production of ethylene by steam cracker at Lavéra that can be subject to an equivalent evaluation.
Prin urmare, valoarea investiției prevăzute de [150-250] de milioane EUR a scăzut cu [15-25] de milioane EUR.
The industrial partners know their customer and are vital to the undertaking's continued operation.
De asemenea, realizarea acesteia a fost devansată și ar putea fi avută în vedere pentru al patrulea trimestru al anului 2016, adică cu patru – cinci luni mai devreme decât era programat.
It is therefore in their interest to remain involved in the undertaking and to accept a debt write-off, unlike a purely financial creditor whose sole objective would be to recover the debt.
Acest avans permite o economie estimată la [10-20] de milioane EUR.
Bearing in mind the particular situation of these two creditors, it is not admissible to estimate the average rate of debt write-off at […] %.
În consecință, în scenariul de bază, fluxul de numerar este ameliorat cu [30-40] de milioane EUR.
Nevertheless, all the other creditors who agreed to write off their debts did so at 70 % (368 creditors for a total amount of EUR 33,4 million).
În scenariul pesimist, fluxul de numerar este afectat în aceeași măsură și se ridică la o valoare negativă de [70-80] de milioane EUR.
These creditors had no priority or collateral and were not in a comparable situation to the tax and social security creditors.
În plus, ca urmare a scăderii neîntrerupte înregistrate în 2014 în ceea ce privește prețul barilului de petrol și, prin urmare, a prețurilor etilenei, alături de creșterea prețului carbonatului de sodiu, întreprinderea Kem One a înregistrat o scădere în cifra de afaceri a depășit așteptările.
Consequently, by agreeing to write off […] % of the remittable debts, France went beyond what the private creditors accepted.
Cu toate acestea, Comisia constată că această reducere a cifrei de afaceri nu are drept rezultat degradarea marjelor întreprinderii, întrucât prețurile materiilor prime necesare pentru producția de PVC scad în proporții echivalente sau chiar mai mari.
France argued that agreeing to a debt write-off of EUR […] allowed it to avoid possible losses of EUR […].
Comisia concluzionează că precizările aduse de autoritățile franceze în urma deciziei de inițiere a procedurii confirmă credibilitatea restabilirii viabilității pe termen lung a grupului Kem One.
However, the difference of EUR […] is low compared with the amounts irreparably lost (EUR […]), in particular given the uncertainty of the loss of EUR […].
Măsurile de restructurare propuse urmăresc, în conformitate cu cerințele orientărilor din 2004, să facă tranziția necesară a întreprinderii Kem One către o structură industrială mai integrată pe verticală și, prin urmare, mai eficientă în ceea ce privește rentabilitatea, datorită proiectului SAM și controlului costurilor de producție cu privire la aprovizionarea cu materii prime.
This solution is not one that a private creditor in a market economy would have adopted.
Evitarea denaturărilor excesive ale concurenței
Accordingly, the amount of aid is equivalent to the difference between the rate of debt write-off applied by France ([…] % or EUR […]) and the rate of debt write-off by the private investors (70 % or EUR […]), namely EUR […].
Prin urmare, scopul măsurilor compensatorii este de a limita impactul ajutorului asupra piețelor pe care beneficiarul este prezent, fără a pune, totuși, în pericol structura concurenței pe aceste piețe și nici viabilitatea beneficiarului.
Effect on competition and trade between Member States
Transferul activelor nu constituie o măsură compensatorie adecvată în speță
The public support measures favour Kem One by providing it with additional financial resources and preventing it from having to cease operations.
Punctul 40 din orientările din 2004 precizează că măsurile compensatorii „ar trebui să aibă loc, mai ales, pe piața (piețele) pe care întreprinderea va avea o poziție semnificativă după restructurare”.
The measures allow it to maintain a stronger competitive position than it would have had if the aid had not been provided.
Astfel cum s-a explicat în secțiunea 2.1 a prezentei decizii, întreprinderea Kem One își desfășoară, în principal, activitatea pe piața PVC-ului și, în special, a S-PVC-ului de bază și a E-PVC-ului, și deține poziții relativ importante în Franța și în Italia.
They therefore threaten to distort competition between the operators in the PVC sector and in the market for chlorine and caustic soda production.
Cu toate acestea, punctul 39 din orientările din 2004 precizează că, „[a]tunci când evaluează dacă măsurile compensatorii sunt adecvate, Comisia va ține seama de structura pieței și de condițiile de concurență pentru a se asigura că nicio astfel de măsură nu duce la o deteriorare a structurii pieței, de exemplu având ca efect indirect crearea unui monopol sau a unei situații de oligopol îngust.În cazul în care un stat membru poate dovedi că o asemenea situație s-ar putea produce, măsurile compensatorii trebuie astfel concepute încât să evite apariția acestei situații”.
Furthermore, there is a significant volume of trade between Member States in these sectors in European territory.
În ceea ce privește structura pieței, piața PVC-ului în general este caracterizată de necesitatea ca actorii să fie integrați pe verticală pentru a controla întregul lanț valoric și a putea fi competitivi.
The PVC market is relatively concentrated: five operators, including Kem One, account for 90 % of the market and Kem One is third among European S-PVC producers.
Prin urmare, necesitatea ca un operator să dispună de o structură de producție autonomă și integrată a fost prezentată de către Comisie în decizia Ineos/Solvay/JV.
The Commission has already had cause to regard the geographical scope of this market as covering at least north-western Europe, implying that competitive conditions are relatively homogeneous within this area [19].
Mai exact, Comisiei i s-a solicitat să evalueze în decizia Ineos/Solvay/JV, existența mai multor modele de întreprinderi cu nivele de integrare diferite în sectorul PVCului.
The advantage afforded by the measures at issue to an undertaking that operates in a competitive and relatively concentrated market is likely to distort competition and affect trade between Member States.
În această privință, Comisia subliniază că modelele care nu oferă o integrare pe verticală a PVC-ului până la clor fac excepție în Europa și că „the current competitive landscape indicates that full vertical integration is the general trend in the industry” („peisajul concurențial actual arată că integrarea totală pe verticală este tendința generală din sector”).
Conclusion with regard to the presence of aid within the meaning of Article 107(1) TFEU
În ceea ce privește recrearea unei „simili-integrări” prin crearea unei legături între diferiții actori prin contracte de furnizare privilegiate, mai multe exemple anterioare, dintre care unele includ întreprinderea Kem One, confirmă riscurile asociate cu o astfel de structură, bazată pe furnizarea externă de materii prime cheie.
In the light of the above, the Commission concludes that all the measures under scrutiny constitute State aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, giving a total aid amount equivalent to EUR 49,27 million.
Importanța unei integrări pe verticală pentru operatorii activi de pe piața PVC-ului a fost confirmată de angajamentele propuse de părțile care fac notificarea și acceptate de către Comisie în cauza Ineos/Solvay/JV.
ASSESSMENT OF THE COMPATIBILITY OF THE MEASURES WITH THE APPLICABLE STATE AID RULES
Într-adevăr, acestea s-au angajat să cesioneze un activ integrat pe verticală pentru a garanta viabilitatea acestuia pe piață și pentru a remedia problemele în materie de concurență identificate de Comisie pe piața S-PVC-ului.
Applicable legal basis
În plus, în trecut, câțiva producători independenți de PVC care nu erau integrați pe verticală au încercat să se impună pe piața PVC-ului, fără succes.
The prohibition on State aid laid down in Article 107(1) TFEU is neither absolute nor unconditional.
În cele din urmă, având în vedere că există o separare geografică între unitățile din lanțul vertical, costurile de transport al CVM sunt deosebit de costisitoare, având în vedere natura produsului (gaz lichefiat extrem de toxice), indiferent de mijlocul de transport utilizat (feroviar, rutier sau transport maritim).
In the case at hand, the Commission regards the notified aid for the sole benefit of Kem One as serving to restore the long-term viability of an undertaking in difficulty.
IHS, a global information company that provides, among other things, monthly and annual indexes, reports and news related to the vinyl industry, talks about «prohibitive freight rates».
Even though the new Guidelines entered into force on 1 August 2014, the aid at issue will be examined in the light of the 2004 Guidelines.
This is not surprising, as VCM is a chemical product that is hazardous and difficult to transport, as acknowledged by the Notifying Parties” („În ceea ce privește importurile din alte zone, costurile de transport al CVM par să constituie un obstacol major.
Since the measures at issue were notified on 30 July 2014 and registered before 1 August 2014, they will be examined in the light of the 2004 Guidelines.
Acest lucru nu este surprinzător, având în vedere că CVM este un produs chimic periculos și dificil de transportat, astfel cum au recunoscut părțile care fac notificarea”).
The assessment must therefore establish whether the measures at issue could be found compatible with the internal market on the basis of Article 107(3) TFEU, in the light of the criteria laid down in the 2004 Guidelines.
În plus, este demn de remarcat faptul că principala măsură compensatorie propusă de Ineos se referă la încetarea activității întregului lanț de producție de la Lavéra, inclusiv siturile din aval.
Kem One's eligibility for restructuring aid
Acest lucru arată că toți actorii de pe piață, inclusiv concurenții întreprinderii Kem One, recunosc că viabilitatea pe piață depinde de integrarea pe verticală.
A new company, K1, was set up to acquire and hold the shares in Kem One in accordance with the recovery and business continuity plan approved by Lyon Commercial Court.
În consecință, o măsură compensatorie care constă în cesionarea uneia dintre unitățile de producție de PVC ale întreprinderii Kem One (cum ar fi situl de la Balan sau de la Berre) nu pare a fi o opțiune viabilă.
The Commission does not contest Kem One's eligibility for application of the 2004 Guidelines cited by the French authorities.
În plus, privarea întreprinderii Kem One de unul din siturile sale din aval ar destabiliza întregul lanț de producție al întreprinderii, privând unitățile sale de producție de clor și etilenă din amonte de piețe interne.
In court-supervised administration since 27 March 2013, Kem One meets the criteria set out in point 10(c) of the 2004 Guidelines.
În cauza Ineos/Solvay/JV, Comisia a subliniat incertitudinea în ceea ce privește aspectul dacă întreprinderea Kem One ar putea constitui un concurent agresiv față de întreprinderea comună Ineos și Solvay, având în vedere dificultățile cu care se confruntă întreprinderea Kem One și lipsa de certitudine cu privire la reușita punerii în aplicare a planului de restructurare examinat.
Restoration of long-term viability
Cu toate acestea, Comisia a constatat că reducerea capacității de producție a întreprinderii Kem One ar conduce la o creștere a cotei de piață a întreprinderii comune Ineos și Solvay, în timp ce, pe de altă parte, punerea în aplicare a planului de restructurare ar putea avea ca efect reducerea stimulentelor Kem One pentru a-și crește semnificativ producția ca reacție la o creștere a prețurilor întreprinderii comune.
Point 17 of the 2004 Guidelines provides that 'Restructuring, on the other hand, will be based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore a firm's long-term viability.
În plus, în cadrul evaluării situației concurențiale de pe piață după operațiunea de concentrare, Comisia a adoptat o abordare conservatoare considerând că întreprinderea Kem One și-ar păstra pe deplin forța concurențială [20].
Restructuring usually involves one or more of the following elements: the reorganisation and rationalisation of the firm's activities on to a more efficient basis, typically involving the withdrawal from loss-making activities, the restructuring of those existing activities that can be made competitive again and, possibly, diversification in the direction of new and viable activities.
În aceste condiții, transformarea structurii întreprinderii Kem One reducând vânzările acesteia pe piața PVC-ului sau modificând în mod substanțial domeniul de activitate al acesteia ar pune sub semnul întrebării echilibrul pieței PVC-ului, astfel cum a rezultat în urma creării întreprinderii comune Ineos și Solvay și a punerii în aplicare a angajamentelor asumate de părți în cadrul procedurii de control al operațiunii [21].
Restructuring operations within the scope of these Guidelines cannot, however, be limited to financial aid designed to make good past losses without tackling the reasons for those losses.’
Cu toate acestea, o astfel de soluție ar priva întreprinderea Kem One de aproximativ […] % din activitățile sale în domeniul S-PVC-ului și ar slăbi capacitatea sa de a concura cu întreprinderea comună Ineos și Solvay.
Points 34 et seq. of the 2004 Guidelines set out the features that a restructuring plan must have in order for the aid to be regarded as compatible with the State aid rules.
Astfel, prin amploarea sa, o astfel de soluție ar afecta structura pieței S-PVC-ului care rezultă din crearea întreprinderii comune Ineos și Solvay și ar face insuficiente angajamentele puse în aplicare pentru a remedia problemele în materie de concurență create de această concentrare și a asigura o concurență efectivă pe piața S-PVC-ului.
On the restructuring costs
Accidental, o astfel de măsură compensatorie ar repune în discuție restabilirea viabilității întreprinderii Kem One.
During its in-depth investigation, the Commission examined the arguments put forward by France in its reply to the opening decision, in particular as regards the absence of costs linked to staff restructuring.
În sfârșit, o astfel de măsură ar putea fi considerată ca fiind disproporționată, având în vedere atât valoarea ajutorului primit de întreprindere (de circa 10 ori mai mic), cât și costurile de restructurare (cu aproximativ 100 de milioane EUR mai puțin).
France clarified that, of the [90-110] jobs that were to go, there would be only [35-45] actual departures from the firm.
Absența supracapacității structurale pe termen lung pe piața în cauză
Arkema had confirmed that it would take [25-35] employees without compensation and only [1-15] staff had had to be compensated by Kem One, for a total of EUR […] million.
Părțile interesate au insistat asupra situației de supracapacitate a pieței europene a PVC-ului.
This sum had been included in the projected deductions from the income statement at the start of the restructuring period.
În consecință, acestea au invocat punctul 42 din orientările din 2004, care prevede: „În cazul în care beneficiarul este activ pe o piață care suferă de supracapacitate structurală pe termen lung în sensul cadrului multisectorial privind ajutorul regional pentru investiții mari, reducerea capacității întreprinderii sau a prezenței pe piață poate să ajungă la 100 %”.
The other job losses were taken from posts that had been vacant up to that point.
În decizia Ineos/Solvay/JV, Comisia a constatat efectiv o situație de supracapacitate pe piața europeană a PVC-ului.
Both France and Kem One also confirmed that the restructuring would not entail any additional costs.
Cu toate acestea, Comisia subliniază două aspecte:
On the duration of the restructuring plan
Aceasta nu acceptă metoda de calcul a supracapacității utilizată de către Ineos și societatea anonimă 1.
In response to the doubts expressed in the opening decision, France explained that the start date for the restructuring period was 5 February 2014, i.e. the day on which Kem One's activities were taken over by the new shareholder (transfer of shares held by Kem One Holding, former parent company of Kem One, to K1, holding company holding the shares in Kem One).
Într-adevăr, definiția supracapacității presupune că instalațiile industriale funcționează în mod consecvent la 100 % din capacitatea lor tehnică.
The end date for the restructuring period is 31 December 2016, the completion date for the SAM project.
Decizia Ineos/Solvay/JV se bazează pe datele din 2012.
By that date, all actions under the restructuring plan will have been carried out.
Or, începând cu 2012, Comisia constată că mai mulți factori indică în mod clar că situația de supracapacitate de pe piața europeană a PVC-ului a evoluat.
The duration of the restructuring plan is therefore less than three years, in compliance with point 35 of the 2004 Guidelines, which requires the duration of the restructuring plan to be ‘as short as possible’.
Calcularea supracapacității.
The restructuring plan is therefore likely to restore the viability of Kem One within a reasonable time-scale.
Comisia subliniază, în primul rând, faptul că, dacă au existat efectiv supracapacități în trecut, amploarea acestora pare să fi fost supraestimată de părțile terțe interesate.
On whether the scenarios for the return to viability are realistic
Într-adevăr, capacitatea de producție efectivă a unui operator prezent pe piață depinde, în ultimă instanță, de natura sezonieră a vânzărilor (vânzările de S-PVC în Europa sunt în scădere în august și în decembrie).
In the opening decision, the Commission expressed doubts about the credibility of certain aspects of the scenarios for the restoration of long-term viability presented by the French authorities.
În plus, ca urmare a perioadelor de încetare a producției programate pentru mentenanță, a scăderii producției de clor în perioadele de iarnă și a costului ridicat al energiei electrice, capacitățile de producție sunt foarte rar utilizate în proporție de 100 %.
It remarked in particular, in relation to the restoration of the cash position, that the base-case scenario left only a small cash surplus at the end of the period in 2020.
În plus, activitatea industrială de producție a PVC-ului este caracterizată de apariția periodică a unor defecte de fabricație și a unor incidente legate de aprovizionarea cu materii prime.
The cash outcome was even worse under the pessimistic scenario, with a negative amount of EUR [100-150] million in 2020.
În cele din urmă, capacitățile libere nu pot fi însumate, având în vedere factori legați de izolarea geografică și de costurile de transport semnificative chiar în interiorul Europei.
The third parties generally shared the doubts expressed by the Commission in the opening decision.
În realitate, producția efectivă de PVC depășește rareori, anual, 90 % din capacitățile afișate de toți producătorii.
The Commission notes the necessary clarifications and updates provided by the French authorities in their reply to the opening decision in respect of the initial business-plan hypotheses.
În conformitate cu datele FIDES (statistici interne ale domeniului), în 2014, capacitatea nominală de producție de PVC pentru Europa de Vest și centrală era de [6000-7000] kt, iar producția efectivă de [5000-6000] kt, ceea ce înseamnă o rată de utilizare a capacităților nominale de [80-90] %.
First, France, confirmed that the need for and obtention of the bank loan of EUR [60-70] million were hypothetical and that such a loan would in any event not be called for before 2016.
Supracapacitatea reală în 2014 este, prin urmare, limitată la piața respectivă.
Given the uncertainty surrounding the obtention of the loan and its timing and terms, the Commission considers that it is not appropriate to take account of the EUR [60-70] million provided by this hypothetical loan in the assessment of the restoration of viability.
În plus, Comisia observă că rata de utilizare a capacităților de producție de S-PVC este, de asemenea, de ordinul a 84,3 % în SUA [în conformitate cu datele IHS, unul dintre principalii analiști specializați ai pieței cu ICIS (Independent Chemical Information Services)].
At the Commission's request, the French authorities therefore provided accounting projections based on pessimistic, base-case and optimistic hypotheses that did not include the bank loan.
În primul rând, scăderea monedei euro, însoțită de o scădere puternică a prețului petrolului, au contribuit în mod semnificativ la creșterea vânzărilor la export (în Turcia, India, Africa de Nord).
The planned investment amount of EUR [150-250] million has been cut to EUR [15-25] million.
În consecință, exporturile totale ale întreprinderii Kem One în primul trimestru al anului 2015 se ridicau la […] kt, în creștere față de aceeași perioadă a anului precedent ([…] kt).
Completion has also been brought forward and is scheduled for the fourth quarter of 2016, which is four to five months earlier than the date originally planned.
Un raport al IHS din martie 2015 subliniază această evoluție a situației producătorilor europeni de PVC.