natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is worth mentioning that the Hungarian authorities recognise this and explain that it is therefore better first to render the series stationary by taking differences (i.e. elimination of the time trend) and compute correlations on these modified time series.
Regiunea Transdanubia de Vest este eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE.
They come to the conclusion that the correlation values are comparable and therefore the scope of the geographic market should include North America.
Comisia ia act de efectele pozitive ale investiției la nivel regional, așa cum sunt prezentate de Ungaria (a se vedea considerentul 56) și consideră că, în mod specific, efectele directe și indirecte ale creării de locuri de muncă, potențialul de a atrage furnizori și prestatori de servicii suplimentari, transferul de cunoștințe în regiune și îmbunătățirea bazei de competențe la nivel regional reprezintă o contribuție semnificativă la dezvoltarea regiunii și la realizarea obiectivului de coeziune al UE.
The Commission does not follow this analysis.
Caracterul adecvat al instrumentului de ajutor
In fact, the correlation results of the modified time series of prices (after elimination of the time trend), are respectively, for North America and the sample of ten selected EEA countries, Germany and France, Germany and Italy and Germany and UK 0,39, 0,60, 0,60 and 0,55.
Punctele 17 și 18 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată subliniază faptul că ajutorul de stat acordat sub forma subvențiilor pentru investiții reprezintă doar unul dintre mijloacele de eliminare a deficiențelor pieței și de promovare a dezvoltării economice în regiunile defavorizate.
The correlation between North America and the sample of ten selected EEA countries is thus overall quite low (0,39) and in particular substantially lower than the benchmark correlations computed on changes of the chained Fisher price index between Germany and France, Germany and Italy, and Germany and the UK.
Ajutorul constituie un instrument adecvat dacă oferă avantaje specifice în comparație cu alte măsuri de politică.
This evidence does not seem to support the conclusion that the relevant geographic market for the A segment includes also North America.
În conformitate cu punctul 18 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată, numai „măsurile pentru care statul membru a luat în considerare alte opțiuni de politică și în cazul cărora sunt stabilite avantajele utilizării unui instrument selectiv cum ar fi ajutoarele de stat pentru o anumită întreprindere sunt considerate a fi un instrument adecvat”.
Moreover, the correlation analysis seems to be resting on some simplified assumptions that have not sufficiently been recognised or tested, e.g. absence of common shocks and existence of potentially different time trends.
Ungaria a explicat că au fost deja luate măsuri generale pentru susținerea dezvoltării economice la nivel național și regional prin investiții în infrastructura de bază și factori productivi, însă regiunea rămâne printre cele mai defavorizate regiuni din UE.
In addition, the results of the correlation test, if reliable, would rather support the hypothesis of the narrower scope of the geographic market.
Comisia consideră că doar evoluțiile în materie de infrastructură și luarea de alte măsuri generale nu sunt suficiente pentru a reduce disparitățile la nivel regional.
As the market share of the aid beneficiary on the EEA market for the A segment exceeds 25 %, the threshold of the paragraph 68(a) test above which an in-depth assessment is required, is in any event exceeded.
Ungaria și-a întemeiat explicația privind caracterul adecvat al instrumentului de ajutor pe situația economică a regiunii Transdanubia de Vest și a furnizat dovezi care atestă faptul că regiunea este defavorizată în comparație cu regiunile limitrofe din Austria (Burgenland) și Slovacia (Bratislavský kraj).
It is therefore not necessary to look into the results for the B-segment.
Totodată, indicatorii economici ai regiunii Transdanubia de Vest sunt aproximativ la nivelul mediei din Ungaria.
Hungary did not submit correlation results for the A0 segment.
Cu toate acestea, Comisia observă că, așa cum reiese din statutul regiunii Transdanubia de Vest ca regiune eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE cu un plafon de intensitate a ajutorului de 30 %, situația socio-economică din regiunea Transdanubia de Vest este sub nivelul mediei de la nivelul UE.
Conclusion on the geographical market
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că măsura de ajutor constituie un instrument adecvat pentru a urmări obiectivul de dezvoltare regională în regiunea asistată vizată.
In light of the above, and as the Commission did not receive any additional information during the formal investigation enabling it to conclude that the relevant geographical market is wider than the EEA, it maintains its conclusion that the relevant geographic market — independent from the product market definition chosen — is either the EEA or larger.
Efectul stimulativ/scenariul contrafactual
Again, the Commission emphasises that it is required to verify that the positive contribution resulting from the aid measure will compensate in any event its negative effects on trade and competition.
Întrucât există multe motive valabile pentru ca o societate să realizeze un proiect de investiții într-o anumită regiune, chiar și fără a se acorda un ajutor, în Comunicarea privind evaluarea aprofundată se solicită Comisiei să verifice în detaliu dacă ajutorul este necesar pentru a produce un efect de stimulare a investiției.
Therefore, for the purpose of deciding on whether an in-depth assessment on the compatibility of an aid measure is to be carried out or not, the geographic market definition should be as narrow as possible, taking account of the specific characteristics of the car(s) to be manufactured.
Obiectivul prezentei evaluări detaliate este acela de a stabili dacă ajutorul contribuie efectiv la schimbarea comportamentului beneficiarului, astfel încât acesta să realizeze investiții (suplimentare) în regiunea asistată vizată.
Conclusion on the paragraph 68(a) test
În acest context, statului membru i se solicită, de asemenea, să furnizeze o descriere cuprinzătoare a scenariului contrafactual în care nu s-ar acorda niciun ajutor beneficiarului.
The Commission has carried out the test laid down in point 68(a) of the RAG in all plausible product and geographic markets to verify whether the beneficiary's market share exceeds 25 % before and after the investment.
Scenariile trebuie să fie considerate realiste de către Comisie.
In view of the fact that a single relevant product and geographic market could not be established, the results of all plausible markets had to be taken into account.
Această verificare a efectului stimulativ semnificativ reprezintă mai mult decât verificarea respectării cerințelor formale privind efectul stimulativ prevăzute în LAR 2007-2013 (a se vedea punctul 68 din LAR 2007-2013).
The market share of the VW Group accounts for more than 25 % in the individual and combined A and B segments in the EEA in all the years concerned.
Punctul 22 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată arată că efectul stimulativ (semnificativ) poate fi dovedit prin două scenarii posibile: în absența ajutorului în cauză, nu s-ar efectua nicio investiție deoarece, fără ajutor, investiția nu ar fi profitabilă pentru întreprindere, indiferent de locație (scenariul 1); în absența ajutorului, investiția s-ar efectua în alt loc din UE (scenariul 2).
In the combined segment of A0, A and B in the EEA, the 25 % threshold is exceeded as from year 2011.
În Comunicarea privind evaluarea aprofundată se solicită statului membru să demonstreze Comisiei existența efectului stimulativ al ajutorului și să furnizeze dovezi clare cu privire la faptul că ajutorul a avut în mod efectiv un impact asupra alegerii investiției sau a alegerii locației proiectului.
The Commission therefore concludes that the threshold laid down in paragraph in 68(a) is in any event exceeded, whatever the product market definition is, and that it is hence not necessary to decide on a definite product market definition.
Astfel, sarcina probei în ceea ce privește existența unui efect stimulativ revine statului membru.
Conclusion on the paragraph 68(b) test
Punctul 25 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată indică faptul că statul membru ar putea furniza dovezi cu privire la efectul stimulativ al ajutorului punând la dispoziție documente ale întreprinderii care demonstrează că a fost efectuată o comparație între costurile și beneficiile amplasării investiției în regiunea asistată selectată și cele referitoare la o locație alternativă.
As the result of the paragraph 68(a) test requires already proceeding to the in-depth assessment of the aid, it is not necessary to take a definite view on the outcome of the paragraph 68(b) test.
Statul membru este invitat să prezinte rapoarte financiare, planuri interne de afaceri și documente care se referă la diverse scenarii de investiții.
Conclusion
Comisia menționează faptul că autoritățile maghiare au prezentat informațiile solicitate (a se vedea considerentul 60) sub forma unor dovezi actuale și autentice cuprinzătoare care atestă procesul decizional în mai multe etape al VW Group și AUDI AG referitor la decizia în privința investiției și a locului investiției, specifică faptul că ajutorul acordat AHM se încadrează la scenariul 2 și explică un scenariu contrafactual care implică, pe lângă Győr, mai multe locații alternative (combinații de locații), care sunt situate în [țara 1 și țara 2 din SEE].
As the relevant threshold of the 68(a) test is exceeded, the Commission decided to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 108(2) of the TFEU, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effects on trade between Member States.
Aceste locații implică amplasamentele existente în Győr [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE], [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE] și [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE].
The in-depth assessment is conducted on the basis of the IDAC.
În timp ce Győr și [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE] se află situate în regiuni asistate (cu plafon de intensitate a ajutorului de 30 % și, respectiv, 15 % la data notificării), [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE] și [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE] se află situate în regiuni neasistate din [țara 2 din SEE].
Contribution to the development of the region
Calculele și estimările costurilor pentru cele patru opțiuni au fost efectuate la același nivel de precizie.
The Western Transdanubia region is eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU.
Opțiunile care implică amplasamentele din [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE] (opțiunile A și B) au fost excluse deja în […] 2010, deoarece fabrica din [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE] și-a atins limitele în ceea ce privește capacitatea de producție, iar investiția ar fi presupus cheltuieli structurale majore, determinând costuri totale mai mari.
The Commission takes note of the investment's positive regional effects, as presented by Hungary (see recital 56), and considers that in particular the direct and indirect job creation effects, the potential to attract additional suppliers and service providers, the knowledge transfer into the region and the improvement of the regional skills base represent a significant contribution to the development of the region and to the achievement of the EU cohesion objective.
Astfel, au rămas opțiuni competitive doar opțiunea C (producția de modele A3 Sedan și Audi TT în [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE] și producția de autovehicule A3 Cabriolet în [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE]) și opțiunea D (producția de autovehicule din toate modelele în Győr).
Appropriateness of the aid instrument
În continuarea procesului de planificare, s-au efectuat mai multe calcule și estimări ale costurilor.
Paragraphs 17 and 18 of the IDAC underline that State aid in the form of investment subsidies is only one of the means to overcome market failures and to promote economic development in disadvantaged regions.
Documentele prezentate arată că aceste calcule s-au bazat pe aceleași ipoteze, iar Ungaria a explicat că, pe parcursul procesului decizional, estimările costurilor pentru opțiunile C și D au fost menținute la același nivel de precizie.
Aid constitutes an appropriate instrument if it provides specific advantages compared with other policy measures.
Documentele indică totodată faptul că aceste calcule au fost comparabile.
In accordance with paragraph 18 of the IDAC, only ‘measures for which the Member State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument’.
Comisia menționează faptul că AUDI AG a explorat posibilitatea unui ajutor de stat încă din etapele incipiente ale procesului decizional cu privire la investiție și la locul investiției.
Hungary explained that general measures to support economic development at national and regional levels through investment in basic infrastructure and productive factors have already been taken, but the region remains amongst the disadvantaged regions of the EU.
Depunerea unei cereri pentru obținerea de ajutor de către beneficiar pe data de 5 martie 2010, confirmarea Ungariei din 26 martie 2010 că investiția este eligibilă, în principiu, pentru a beneficia de ajutor, precum și oferta inițială de ajutor a Ungariei din data de 30 martie 2010 au avut loc înainte de a se elimina oricare dintre opțiuni.
The Commission considers that infrastructural developments and other general measures alone are insufficient to reduce regional disparities.
Estimările costurilor prezentate Consiliului de administrație al grupului pe data de […] 2010 includeau deja un posibil ajutor de stat care urma să fie acordat de Ungaria.
Hungary also based its explanation for appropriateness of the aid instrument on the economic situation in the Western Transdanubia region and provided evidence demonstrating that the region is disadvantaged in comparison with the bordering regions in Austria (Burgenland) and Slovakia (Bratislavský kraj).
La momentul respectiv, s-a avut în vedere, de asemenea, un posibil ajutor din partea [țara 1 din SEE], însă ulterior s-a renunțat la acesta, deoarece nu ar fi fost realist să se primească ajutorul în [țara 1 din SEE] [49].
At the same time, the economic indicators of Western Transdanubia are around the average of Hungary.
Comisia își exprimă din nou punctul de vedere (a se vedea considerentul 110 din prezenta decizie), care a fost deja prezentat în decizia de inițiere, în sensul că s-au respectat cerințele formale în cea ce privește efectul stimulativ prevăzut la punctul 38 din LAR 2007-2013: (i) în ceea ce privește subvenția, așa cum s-a explicat în considerentul 23 din prezenta decizie, beneficiarul a depus o cerere privind acordarea de ajutor, iar autoritatea responsabilă de administrarea schemei a confirmat ulterior în scris faptul că, sub rezerva unor verificări mai detaliate, proiectul îndeplinește, în principiu, condițiile de eligibilitate prevăzute în schemă, înainte de demararea lucrărilor în cadrul proiectului; (ii) referitor la scutirea de impozit, astfel cum este descris la considerentul 24 din prezenta decizie, beneficiarul a solicitat-o cu mult înainte de începerea lucrărilor și, deoarece în cazul scutirilor de impozit există un drept legal, sub rezerva aprobării de către Comisie, nu a fost necesar ca beneficiarul să aștepte confirmarea preliminară a eligibilității din partea autorităților maghiare.
Nonetheless, the Commission notes that — as the status of Western Transdanubia as a region eligible for regional aid in accordance with Article 107(3)(a) of the TFEU with an aid intensity ceiling of 30 % shows — the socioeconomic situation of Western Transdanubia is under the level of the EU average.
În ceea ce privește efectul stimulativ de fond, Comisia consideră că ajutorul a avut în mod efectiv un impact asupra alegerii locului investiției: Decizia VW Group de a amplasa proiectul de investiții în cauză în Győr a fost luată doar după confirmarea faptului că proiectul de investiții ar fi eligibil pentru a beneficia de ajutor de stat și că acesta este susținut de autoritățile publice, iar K-VAI (organismul responsabil pentru luarea deciziei finale cu privire la investiție și la stabilirea locației) a aprobat locația sub rezerva disponibilității ajutorului de stat.
In view of the above, the Commission concludes that the aid measure is an appropriate instrument to pursue the regional development objective in the assisted region concerned.
Prin urmare, Comisia consideră, în conformitate cu punctele 23 și 25 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată, că scenariul contrafactual prezentat de Ungaria este realist și susținut prin dovezi autentice și actuale.
Incentive effect/Counterfactual scenario
Prin urmare, ajutorul are un efect stimulativ real (substanțial).
As there are many valid reasons for a company to locate its investment in a certain region, even without any aid being granted, the IDAC requires the Commission to verify in detail that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment.
Prin reducerea discrepanței legate de viabilitate în favoarea Győr, ajutorul a contribuit la modificarea deciziei întreprinderii beneficiare cu privire la amplasarea proiectului.
The objective of this detailed assessment is to determine whether the aid actually contributes to changing the behaviour of the beneficiary, so that it undertakes (additional) investment in the assisted region concerned.
În lipsa ajutorului, investiția nu ar fi fost efectuată în Győr.
The scenarios have to be deemed realistic by the Commission.
În general, ajutorul regional este considerat a fi proporțional cu gravitatea problemelor care afectează regiunile asistate dacă respectă plafonul aplicabil ajutoarelor regionale, inclusiv reducerea automată și progresivă a plafonului ajutorului regional pentru proiecte mari de investiții (care este deja inclus în harta aplicabilă a ajutoarelor de stat regionale).
This verification of the substantive incentive effect goes beyond the verification of whether the formal requirements in respect of the incentive effect laid down in the RAG 2007-13 are met (see paragraph 68 of the RAG 2007-13).
Intensitatea ajutorului aplicată în acest caz nu este superioară plafoanelor ajutoarelor regionale, corectate prin mecanismul de reducere progresivă, astfel cum s-a stabilit deja în considerentul 110 din prezenta decizie.
Paragraph 22 of the IDAC states that the (substantive) incentive effect can be proven in two possible scenarios: in the absence of aid, no investment would take place at all since without the aid, the investment would not be profitable for the company at any location (scenario 1); in the absence of aid, the investment would take place in another location of the EU (scenario 2).
În plus față de principiul general al proporționalității prevăzut în LAR 2007-2013, prin Comunicarea privind evaluarea aprofundată se solicită efectuarea unei evaluări mai detaliate.
The IDAC requires the Member State to demonstrate to the Commission the existence of the incentive effect of the aid and provide clear evidence that the aid effectively had an impact on the investment choice or the location choice.
Conform scenariului 2 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată, ajutorul este considerat a fi proporțional în cazul în care este echivalent cu diferența dintre costurile nete pentru realizarea de către întreprinderea beneficiară a unor investiții în regiunea asistată și costurile nete pentru investiții în locația alternativă.
It thus places the burden of proof regarding the existence of an incentive effect on the Member State.
Pe baza documentației prezentate (a se vedea considerentele 79-82), Comisia consideră că ajutorul a fost limitat la suma necesară, deoarece acesta nu depășește diferența de costuri dintre opțiunea D (amplasarea investiției în Győr) și opțiunea C (amplasarea investiției în [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE] și [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE]).
Paragraph 25 of the IDAC indicates that the Member State could provide proof of the incentive effect of the aid by providing company documents that show that a comparison has been made between the costs and benefits of locating in the assisted region selected for the investment with an alternative location.
Calculele realizate la momentul efectuării analizei contrafactuale arată că, în absența ajutorului, locația din Győr a fost cu 144,3 milioane EUR mai costisitoare (în valoarea actualizată din 2010) decât combinația de locații [locația 2 dintr-o zonă asistată din SEE eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE] și [locația 1 dintr-o zonă neasistată din SEE].
The Member State is invited to rely on financial reports, internal business plans and documents that elaborate on various investment scenarios.
Acest dezavantaj în materie de costuri se ridică la 153,8 milioane EUR pe baza prețurilor din 2013, care reprezintă anul aplicabil pentru calcularea ajutorului, și, prin urmare, și pentru proporționalitate.
The Commission notes that the Hungarian authorities submitted the required information (see recital 60) in form of comprehensive contemporary and genuine evidence documenting the multi-stage decision-making process of the VW Group and AUDI AG concerning the investment and location decision, stating that the aid to AHM falls under scenario 2, and explaining a counterfactual scenario involving, in addition to Győr, several alternative locations (location combinations), which are situated in [country 1 and country 2 of the EEA].
Discrepanța determinată de cheltuielile unice mai ridicate ar putea fi redusă prin posibilul ajutor de stat.
These locations involve the existing sites in Győr, [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA].
Având în vedere ajutorul de 133,3 milioane EUR la valoarea actualizată din 2013, opțiunea D mai are încă un dezavantaj în materie de costuri de 20,5 milioane EUR față de opțiunea C. Comisia constată că dezavantajul rămas în materie de costuri poate fi acceptat de Volkswagen Group datorită anumitor avantaje necuantificabile din Győr, de exemplu, posibilitatea de a produce toate cele patru produse derivate prin tehnologia MQB într-o singură fabrică a AUDI și consideră că s-a demonstrat proporționalitatea ajutorului.
While Győr and [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU] are located in assisted regions (with 30 % and 15 % aid intensity ceilings respectively, at the date of notification), [location 1 in a non-assisted area in the EEA] and [location 3 in a non-assisted area in the EEA] are situated in non-assisted regions in [country 2 of the EEA].
La punctul 40 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată se menționează că „în cazul în care […] analiza comparativă sugerează că investiția ar fi fost întreprinsă chiar și în absența ajutorului, deși eventual în altă locație (scenariul 2) și, în cazul în care ajutorul este proporțional, în principiu, indicațiile posibile ale denaturărilor cum ar fi o cotă mare de piață și creșterea capacității pe o piață neperformantă ar fi aceleași, indiferent de ajutor.”