natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Airport Marketing Services Limited (‘AMS’) submitted its comments on 3 October 2012.
Franța a răspuns la 3 decembrie 2012.
Moreover, on 20 July 2012, 10 April 2013, 20 December 2013, 31 January 2014 and 7 February 2014, Ryanair submitted general comments common to all the State aid cases initiated by the Commission with regard to Ryanair.
Franța a solicitat o prelungire a termenului prin scrisoarea din 24 decembrie 2013.
By letters dated 24 June 2012, 3 May 2013 and 9 January 2014, the Commission sent France the comments made by interested parties.
Având în vedere lipsa de informații, Comisia a adresat o atenționare Franței prin scrisoarea din 19 martie 2014.
The Commission gave France the opportunity to reply to these comments.
Franța a răspuns prin scrisoarea din 10 aprilie 2014.
France replied to these letters by its own letters dated 13 July 2012, 16 November 2012, 3 May 2013 and 3 February 2014.
Comisia a solicitat din nou informații suplimentare prin scrisoarea din 20 martie 2014.
In its letter of 13 July 2012, it informed the Commission that the comments received required no comment from France, apart from those already submitted on Marseille airport.
Franța a răspuns prin scrisoarea din 1 iulie 2014.
France replied on 3 December 2012.
În plus, la 15 aprilie 2014, a fost publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene un aviz prin care Franța și părțile terțe interesate sunt invitate să își prezinte observațiile cu privire la acest aspect.
By letter dated 23 December 2013, the Commission again asked France to provide further information.
SITUAȚIA DE FAPT
By letter dated 24 December 2013, France requested an extension of the deadline for replying.
CARACTERISTICILE AEROPORTULUI ȘI FRECVENTAREA ACESTUIA
The Commission agreed to this extension by letter dated 11 February 2014.
Aeroportul din Nîmes este situat la aproximativ 60 km de aeroporturile din Montpellier și Avignon, la 90 km de aeroportul din Marsilia-Provence și la 120 km de aeroportul din Béziers-Cap d’Agde.
By letter dated 19 February 2014, France submitted partial answers.
Pista principală, de 2040 m × 45 m, este, potrivit Franței, în măsură să primească aeronave cod C (A 319, A 320, A 321, B 737-800), fără restricții pentru curse europene.
In view of the missing information, the Commission sent a reminder to France by letter dated 19 March 2014.
Capacitatea teoretică a aeroportului este estimată de către Franța la maximum 700000 de pasageri.
France replied by letter dated 10 April 2014.
Aeroportul din Nîmes a fost, până în 2011, un aeroport preponderent militar, în cadrul căruia aviația civilă a reprezentat doar o activitate secundară.
France replied by letter dated 25 April 2014.
Baza aeronavală a fost închisă la 2 iulie 2011 și, după această dată, aeroportul din Nîmes a devenit în principal civil, cu utilizări militare secundare.
In view of the missing information, the Commission sent a reminder to France by letter dated 13 May 2014.
În perioada 1965-2000, traficul de călători era efectuat exclusiv pe ruta Nîmes/Paris, operată de Air France.
France replied by letter dated 26 May 2014.
Activitatea comercială a acestei rute a scăzut totuși ca urmare a punerii în funcțiune a unei linii de trenuri de mare viteză.
Finally, the Commission requested further information by letter dated 23 June 2014.
În noiembrie 2001, Air France a încetat exploatarea rutei Nîmes/Paris.
France replied by letter dated 1 July 2014.
Compania Air Littoral a preluat exploatarea acestei rute, până în iulie 2003.
The Commission sent letters to France and the interested third parties that had submitted comments informing them of its intention to assess the compatibility of the aid measures in question with the internal market based on the ‘Guidelines on State aid to airports and airlines’ (‘the new Guidelines’).
Începând din iunie 2000, aeroportul din Nîmes găzduiește compania Ryanair, inițial pentru o cursă regulată către aeroportul Stansted-Londra.
The Commission invited the recipients of these letters to comment in this respect, if they so wished.
În 2005, ruta către Stansted-Londra a fost înlocuită de o rută către Londra Luton și o nouă rută a fost deschisă către Liverpool.
In addition, on 15 April 2014 a notice was published in the Official Journal of the European Union inviting France and interested third parties to submit their comments in this respect.
În 2006, Ryanair a introdus două noi rute, una către Charleroi, cealaltă către East Midlands.
Air France submitted its comments in this respect on 25 April 2014.
După 2007, rotațiile către Liverpool au fost reduse în mod semnificativ, iar ruta către East Midlands a fost închisă definitiv în 2009.
Ryanair did likewise on 27 March 2014 and VTAN on 23 April 2014.
În prezent, Ryanair operează la Nîmes zboruri internaționale către Liverpool, Londra Luton, Charleroi și Fez.
In addition, the non-governmental organisation Transport & Environment submitted its comments on 12 May 2014.
Ryanair a devenit principalul operator pe aeroportul din Nîmes începând din 2001, apoi singurul operator care efectuează curse regulate de pe acest aeroport începând din 2003.
These various comments were forwarded to France, which did not comment on them.
Traficul de pasageri pe aeroportul din Nîmes în ultimii ani este sintetizat în tabelul 1 din prezentul considerent.
FACTS
Tabelul 1
AIRPORT CHARACTERISTICS AND TRAFFIC
Traficul pe aeroportul din Nîmes (1999-2012) în ceea ce privește numărul de pasageri
Nîmes-Garons airport (‘Nîmes airport’) lies 12 km to the south of Nîmes, which is the main town in the department of Gard, within the Languedoc-Roussillon region of France.
Total pasageri
This airport is open to national and international commercial traffic.
OPERATORII ȘI PROPRIETARII SUCCESIVI AI AEROPORTULUI
Nîmes airport is approximately 60 km from the airports of Montpellier and Avignon, 90 km from Marseille-Provence airport and 120 km from Béziers-Cap d’Agde airport.
La ordinul din 1965 este anexat un caiet de sarcini care stabilește condițiile în care CCI trebuie să asigure crearea, amenajarea, întreținerea și exploatarea lucrărilor, clădirilor, instalațiilor și echipamentelor.
According to France, the main runway, which measures 2040 m × 45 m, is capable of handling Code C aircraft (A319, A320, A321, B737-800) without any restrictions for European legs.
În conformitate cu AOT, bunurile care constituiau echipamentul aeroportului se aflau în proprietatea statului.
France puts the airport’s theoretical capacity at a maximum of 700000 passengers.
Cu toate acestea, costurile modificărilor care trebuiau aduse lucrărilor și instalațiilor erau suportate de CCI.
Until 2011 Nîmes airport was mainly a military aerodrome, with civil aviation forming only a secondary activity.
CCI trebuia să plătească o redevență anuală pentru ocuparea domeniului public de 2000 FRF (aproximativ 300 EUR).
It therefore had an airbase and a civilian base.
AOT precizează, de asemenea, că aeroportul este „destinat Marinei Naționale (Aeronavale) în calitate de beneficiar principal și [CCI] în calitate de beneficiar secundar”.
The airbase was closed on 2 July 2011, since when Nîmes airport has been mainly a civilian airport, with its military use becoming secondary.
CCI face parte din rețeaua camerelor de comerț și industrie.
From 1965 to 2000, the only passenger traffic was on the Nîmes/Paris route operated by Air France.
În Franța, camerele de comerț și de industrie sunt instituții publice cu caracter administrativ.
However, use of this route fell when a TGV high-speed rail service started operating.
În general, o cameră de comerț și industrie reprezintă interesele generale ale comerțului, industriei și serviciilor din circumscripția sa.
In November 2001 Air France stopped operating the Nîmes/Paris route.
Sarcinile și competențele camerelor de comerț și industrie se stabilesc prin lege și sunt supuse supravegherii administrative și financiare de către stat, prin intermediul ministrului finanțelor și infrastructurii și al ministrului planificării și administrării teritoriale, acționând fiecare în cadrul sferelor lor specifice de competențe.
Since June 2000 Nîmes airport has been used by the airline Ryanair, initially for one scheduled route to London Stansted.
Autoritatea de supraveghere trebuie, în această calitate, să fie destinatara anumitor categorii de deliberare importante stabilite de legislație (de exemplu, referitoare la buget, la utilizarea de împrumuturi, la acordarea de garanții către terțe părți, la cesiuni, achiziționări sau extinderi de participații financiare în cadrul unor societăți civile sau comerciale etc.).
In 2005 the London Stansted route was replaced by a route to London Luton, with a new route to Liverpool being launched.
Aceste acte sunt executorii numai dacă au fost adresate autorității de supraveghere, care are dreptul să li se opună.
In 2006 Ryanair started operating two new routes: one to Charleroi and the other to East Midlands.
Camerele de comerț și industrie sunt administrate de o adunare formată din aleși din rândul reprezentanților întreprinderilor din circumscripția lor.
From 2007 the number of flights to Liverpool was drastically cut, and the route to East Midlands was permanently withdrawn in 2009.
CCI dispunea de o contabilitate separată pentru administrarea zonei civile a aeroportului, iar activitatea de exploatare a acesteia a fost atribuită unui cont separat în toată această perioadă.
Ryanair currently operates international flights from Nîmes to Liverpool, London Luton, Charleroi and Fez.
Pentru a face deosebirea între activitățile serviciului general al CCI și activitatea de gestionare a aeroportului, partea CCI de exploatare a zonei civile a aeroportului din Nîmes va fi denumită „CCI-aeroport” în prezenta decizie.
Ryanair became the main operator at Nîmes airport in 2001, and since 2003 has been the only operator offering scheduled services from this airport.
SMAN este responsabil pentru amenajarea, întreținerea și gestionarea, în special exploatarea și dezvoltarea, infrastructurii aeroportuare civile.
Nîmes airport’s passenger traffic in recent years is summarised in Table 1 in this recital.
Între 1 februarie 2006 și 31 decembrie 2006, SMAN a încredințat, cu titlu tranzitoriu, exploatarea aeroportului CCI printr-o delegare de serviciu public.
Table 1
În acest sens, SMAN a definit procedurile pentru amenajarea, dezvoltarea, întreținerea și gestionarea aeroportului.
Traffic at Nîmes airport (1999-2012) by number of passengers
De asemenea, acesta a asigurat, în coordonare cu CCI-aeroport, deciziile și finanțarea necesară pentru extinderea aeroportului în conformitate cu modalitățile stabilite prin ordinul de înființare și prin convenția de delegare de serviciu public încheiată cu CCI-aeroport.
Total passengers
La rândul său, CCI-aeroport trebuia să asigure modificările necesare ca urmare a lucrărilor pe care le realiza aceasta, chiar dacă astfel de modificări afectau infrastructuri sau instalații din afara influenței zonei civile.
SUCCESSIVE AIRPORT OPERATORS AND OWNERS
În temeiul convenției de delegare, nu era prevăzut faptul că CCI trebuie să plătească taxe pentru utilizarea infrastructurii.
Operation of the civilian area of the airport was initially entrusted to the CCI by Order of 15 March 1965 (‘the 1965 Order’) in the form of a public equipment concession for a period of 60 years from 1 January following the concession’s being granted, i.e. to 1 January 2026.
În urma unei proceduri de cerere de ofertă care a condus la două oferte concurente, SMAN a ales ulterior să subcontracteze, în temeiul unei convenții de delegare de serviciu public (denumită în continuare „CDSP”) cu efect de la 1 ianuarie 2007, exploatarea aeroportului companiei Veolia Transport.
The concession was supplemented by an order authorising temporary occupation (‘AOT’) of approximately 6 ha of additional land, granted on 12 November 1986.
Aceasta a înființat o filială deținută în proporție de 100 %, Veolia Transport Aéroport de Nîmes, care a înlocuit societatea sa mamă în executarea CDSP.
The state terminated the concession on 31 January 2006.
CDSP avea scopul de a încredința, cu titlu exclusiv, operatorului delegat, pe propriul risc, exploatarea, întreținerea și menținerea zonei civile a aeroportului, a terenurilor sale, a lucrărilor, clădirilor, infrastructurilor, echipamentelor, rețelelor, precum și dezvoltarea traficului și dezvoltarea serviciilor pentru primirea aeronavelor civile în legătură cu traficul de călători și de transport de mărfuri, pentru antrenamentele avioanelor civile, precum și pentru activitatea societăților instalate în cadrul aeroportului.
A schedule of conditions was annexed to the 1965 Order.
Încheiat inițial pe o perioadă de cinci ani, contractul de delegare a Veolia Transport a fost prelungit până la 31 decembrie 2012.
However, any alterations that needed to be made to the structures and facilities were the responsibility of the CCI.
După luarea deciziei de a închide baza aeronautică militară, aeroportul a făcut obiectul unei delegări a competențelor de gestionare, cu titlu gratuit, în beneficiul SMAN, începând cu 1 iulie 2011 pentru o perioadă de 50 ani.
The CCI had to pay an annual fee of FRF 2000 (approximately EUR 300).
Prin urmare, SMAN este administratorul domeniului public ocupat și autoritatea concedentă pentru exploatarea aeroportului, al cărui proprietar rămâne statul.
The AOT also stipulated that the airport was ‘assigned primarily to the French Navy (Airbase) and secondarily to the [CCI]’.
DESCRIEREA MĂSURILOR
The CCI is a member of the network of chambers of commerce and industry.
MĂSURILE CARE FAC OBIECTUL PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
In France, chambers of commerce and industry are public administrative bodies.
Măsurile care fac obiectul procedurii oficiale de investigare vizează diverse acorduri încheiate de operatorii succesivi ai aeroportului cu Ryanair, în mod direct și prin intermediul filialei sale, AMS, în aceeași perioadă, precum și unele ajutoare financiare din partea diverselor organisme și autorități publice pentru operatorii aeroportului, din anul 2000 până la deschiderea procedurii oficiale de investigare.
In essence, they represent the general interests of trade, industry and services within their catchment area.
AJUTOARE FINANCIARE ACORDATE OPERATORILOR AEROPORTUARI
Their tasks and powers are laid down by law.
FINANȚAREA COSTURILOR ASOCIATE ATRIBUȚIILOR CONSIDERATE CA FIIND DE AUTORITATE PUBLICĂ ÎN CADRUL AEROPORTULUI DIN NÎMES – SISTEMUL NAȚIONAL DE FINANȚARE A ATRIBUȚIILOR DE AUTORITATE PUBLICĂ ÎN AEROPORTURILE FRANCEZE
These chambers are subject to the administrative and financial scrutiny of the state, through the Minister for Finance and Infrastructure and the Minister for Planning and Local Administration, each acting within their area of responsibility.
Diferite sarcini efectuate de către administratorii succesivi ai aeroportului din Nîmes, referitoare la securitatea traficului aerian, siguranța sau protecția mediului, au fost finanțate de autoritățile publice între 2000 și 2012.
According to Article R.712-2 of the Commercial Code, ‘regional chambers of commerce and industry and local chambers of commerce and industry shall be supervised by the regional prefect, assisted by the regional public finance officer’.
Aceste finanțări se încadrează în domeniul de aplicare a procedurii oficiale de investigare.
The supervisory authority must therefore be informed of certain important decisions specified in the regulations (regarding, for example, budget, recourse to borrowing, granting of guarantees to third parties, transfers, acquisitions or extensions of financial holdings in civil or commercial companies, etc.).
Referitor la acestea, Franța a făcut trimitere la sistemul general de finanțare a atribuțiilor de autoritate publică în aeroporturile franceze, stabilit în dreptul intern și prezentat în considerentul 36 și următoarele.
Such acts may be implemented only after having been notified to the supervisory authority, which may object to them.
Sistemul în cauză este bazat pe un impozit, pe taxele de aeroport, precum și pe un dispozitiv complementar.
Chambers of commerce and industry are governed by an assembly elected from among industry representatives in their catchment area.
Contextul și normele care reglementează aceste dispozitive, precum și domeniul acoperit de sarcinile finanțate de acestea, sunt descrise în considerentul 37 și următoarele.
The CCI kept separate accounts for the management of the civilian area of the airport, and the latter’s operating activity was recorded in a separate account throughout this period.
În 1998, hotărârea adoptată de Consiliul de Stat în cauza SCARA a arătat că atribuțiile legate de siguranța și de securitatea în aeroporturi erau atribuții de autoritate publică în responsabilitatea statului și, prin urmare, nu puteau fi percepute de la utilizatorii aeroporturilor, prin intermediul taxelor.
In order to distinguish between the activities of the CCI’s general arm and the airport management activity, the part of the CCI operating the civilian area of Nîmes airport will be referred to as the ‘CCI-Airport’ in this Decision.
Dispozițiile menționate mai sus au introdus, de asemenea, un dispozitiv suplimentar de finanțare a atribuțiilor de autoritate publică.
From 1 February 2006 responsibility for the equipment, maintenance, operation and development of the civilian area of the aerodrome was entrusted to the SMAN through an agreement dated 31 January 2006.
Sfera atribuțiilor care fac obiectul acestor măsuri, modalitatea de aplicare a taxei de aeroport și a dispozitivului suplimentar, sunt prezentate, pe rând, în continuare.
Under this agreement, the civilian area of the airport was placed at the disposal of the SMAN, with the state retaining ownership of the assets.
Legislația franceză, precizată în dispozițiile de reglementare, definește cu exactitate atribuțiile care pot fi finanțate prin taxa de aeroport.
The SMAN is a public body created by Order of the Prefect of the Gard Department of 9 December 2005.
Acestea cuprind operațiunile de salvare și de stingere a incendiilor în aeronave, prevenirea riscului reprezentat de animalele sălbatice, controlul de securitate al bagajelor de cală, al pasagerilor și al bagajelor de mână, controlul în punctele de acces comune la zona rezervată, măsuri de protecție a mediului, precum și controlul automat la frontiere prin identificare biometrică.
It brings together the Departmental Council of Gard (‘the CGG’), the Communauté d’Agglomération de Nîmes Métropole (the ‘CANM’), and the Communauté d’Agglomération d’Alès Cévennes (the ‘CAAC’).
Diferitele texte în materie de reglementare, naționale și europene, definesc obligațiile care le revin operatorilor aeroportuari în ceea ce privește îndeplinirea acestor atribuții.
It is responsible for equipping, maintaining and managing, particularly including operating and developing, civilian airport infrastructure.
De exemplu, în ceea ce privește operațiunile de salvare și de stingere a incendiilor în aeronave, reglementările stabilesc cu exactitate resursele umane și materiale care trebuie să fie puse la dispoziție, în funcție de caracteristicile aeroportului.
Between 1 February 2006 and 31 December 2006, the SMAN temporarily entrusted the operation of the airport to the CCI through a public service delegation.
Pentru un anumit aeroport, taxa de aeroport este datorată de toate companiile aeriene care utilizează aeroportul.
It therefore specified how the aerodrome was to be equipped, developed, maintained and managed.
Aceasta se bazează pe numărul de pasageri și pe volumul mărfurilor și al trimiterilor poștale transportate de către compania aeriană.
In coordination with the CCI-Airport, it also made the decisions and provided the financing needed to develop the aerodrome in line with the Order creating the SMAN and the public service delegation agreement signed with the CCI-Airport.
Nivelul taxei de aeroport pe pasager sau pe tonă de marfă sau de trimiteri poștale este stabilit anual pentru fiecare aeroport, în funcție de costurile estimative pentru realizarea atribuțiilor finanțate de taxă.
For its part, the CCI-Airport was to make the alterations resulting from the work that it had undertaken, even if those alterations affected structures or facilities situated outside the civilian area.
În fiecare an, operatorii aeroportuari întocmesc o declarație anuală de costuri și de trafic.
Under the delegation agreement, the CCI was not due to pay any fees in exchange for using the infrastructure.
Această declarație prezintă, pentru anul precedent, nivelurile de trafic și costurile legate de îndeplinirea atribuțiilor în materie de siguranță și securitate constatate, precum și sumele încasate în temeiul taxei de aeroport și al dispozitivului suplimentar pentru finanțarea acestor atribuții.
Following an invitation to tender procedure, in which there were two competing tenders, the SMAN chose to subcontract the operation of the aerodrome to the company Veolia Transport under a public service delegation agreement (the ‘CDSP’) that took effect on 1 January 2007.
De asemenea, declarațiile conțin estimări ale traficului și ale costurilor și veniturilor legate de atribuțiile în materie de securitate și de siguranță pentru anul în curs și pentru următorii doi ani.
The CDSP exclusively entrusted to the delegatee, at its own risk, the operation, maintenance and servicing of the civilian area of the airport, its land, structures, buildings, infrastructure, equipment and systems, the development of traffic and the development of services for the handling of civilian aircraft for passenger and freight traffic, for civilian aircraft flight training and for those undertakings established at the site.
Nivelul taxei se stabilește ulterior pe această bază printr-un decret interministerial.
The initial term of the Veolia Transport delegation agreement was five years, which was then extended to 31 December 2012.
În măsura în care nivelul taxei se calculează pe baza unor date estimative privind costurile și traficul, a fost instituit un mecanism de ajustare ex post, în scopul de a garanta că venitul obținut din taxa de aeroport, la care se adaugă, după caz, finanțarea acordată în temeiul dispozitivului suplimentar descris în considerentul 40, nu depășește costurile suportate în mod real pentru îndeplinirea atribuțiilor în cauză.
The SMAN organised a new public service delegation procedure, and a new operating agreement was signed on 14 December 2012 between the SMAN and the Canadian group SNC-Lavalin.
Costurile în cauză includ cheltuielile de funcționare și cheltuielile de personal efectuate pentru îndeplinirea atribuțiilor în materie de siguranță și securitate, deduceri ale amortizărilor aferente investițiilor efectuate în legătură cu aceste atribuții, precum și ponderea cheltuielilor generale legate de aceste atribuții.
The new delegatee has been operating the airport since 1 January 2013.
Operatorii trebuie să țină contabilitatea multianuală a veniturilor provenite din taxa de aeroport și din dispozitivul suplimentar, precum și a costurilor generate de îndeplinirea atribuțiilor în cauză.
The SMAN is therefore the airport manager and concession authority for its operation, with the state remaining the owner.
Acest sold este luat în considerare pentru stabilirea nivelului taxei pentru anul următor.
DESCRIPTION OF THE MEASURES
În plus, orice sold pozitiv implică cheltuieli financiare pe care trebuie să le plătească operatorul.
MEASURES SUBJECT TO THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
Încă de la început, dispozitivul de finanțare prin taxa de aeroport a trebuit să fie completat cu un dispozitiv suplimentar.
The measures subject to the formal investigation procedure involve various agreements signed over this same period by the successive airport managers with Ryanair, both directly and through its subsidiary AMS, and also financial contributions made by various public entities and authorities to the airport operators from the year 2000 to the opening of the formal investigation procedure.
Într-adevăr, costurile în materie de siguranță și securitate nu sunt proporționale cu volumul traficului aerian, spre deosebire de veniturile provenite din taxa de aeroport.