natgillin/translations-raw huggingface dataset:
On 1 December 2009, new public service contracts concluded between the National Transport Authority, on the one hand, and Bus Éireann and Dublin Bus, on the other hand, entered into force, thereby putting an end to the legal regime previously governing the annual operating grants for urban, suburban and regional bus services.
Documentul respectiv descrie în detaliu contabilitatea serviciilor de transport școlar pe care CIÉ trebuie să le furnizeze Ministerului Educației pentru a primi plata.
Accordingly, since no substantial alteration can be said to have occurred to the legal regime providing for the annual operating compensation paid to Bus Éireann and Dublin Bus until the entry into force of those public service contracts, all annual operating compensation paid to those undertakings until 30 November 2009 should be considered existing aid within the meaning of Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999.
Descrierea cuprinde definiții ale costurilor care pot fi facturate Ministerului Educației, care se încadrează în principal în categoria „costuri directe” și „costuri indirecte”, cu diverse ajustări, inclusiv „amortizare”, „dobândă”, „încasări de la călătorii transportați contra cost” și „tarife pentru copiii transportați gratuit [cu serviciile regulate]”.
Financing of new buses and the financing of infrastructure
Scopul general este de a calcula „suma totală netă exigibilă Ministerului Educației” [65].
In the Opening Decision, the Commission came to the preliminary conclusion that the National Development Plans 2000-06 and 2007-13 had altered the National Development Plan 1993-99 and that, therefore, the National Development Plans 2000-06 and 2007-13 were to be considered as constituting new aid within the meaning of Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999.
Nu există niciun indiciu cu privire la faptul că schema de transport școlar a suferit modificări substanțiale de la actualizarea, în 1975, a acordului de contabilitate care reglementează dispozițiile financiare ale acesteia.
However, Ireland has subsequently demonstrated, in response to the Opening Decision, that the National Development Plans are high-level pre-budget policy documents outlining the Government's investment strategies and priorities, so that the National Development Plans 2000-06 and 2007-13 can be considered to lack legal effect and therefore do not constitute a substantial alteration to an existing aid scheme.
De asemenea, Comisia susține că nu se poate afirma că Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 a deschis piața transportului școlar, întrucât serviciile de transport prestate în cadrul schemei nu sunt furnizate publicului larg în mod nediscriminatoriu și continuu [66].
‘The [National Development Plan] is essentially a financial plan or framework setting out what the Government sees as the investment priorities for the next seven years, and how resources can be invested amongst different investment priorities.[…] It is essentially a financial or budgetary plan and even if, as is the case, a project of national significance is mentioned in the [National Development Plan] such is for administrative purposes as indicative of the type of project that would be financed out of a particular financial “envelope”. […] In my judgment the mere provision of the funding envisaged by the [National Development Plan] is indicative of how an activity could be financed.
Irlanda susține că finanțarea pentru formarea care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap constituie ajutor existent.
It in no way seeks to set a framework as to what decision or decisions should be made by the appropriate authority or authorities in relation to the actual proposal or project to be so funded.’
Cu toate acestea, Comisia constată că schema a fost pusă în aplicare pentru prima dată în 2001 și nu există niciun indiciu cu privire la faptul că schema s-a bazat pe o schemă anterioară.
The non-binding nature of the plans is further evidenced by the plans themselves.
Din acest motiv, Irlanda nu se poate prevala de exceptarea privind ajutoarele existente care este prevăzută la articolul 1 litera (b) din Regulamentul(CE) nr. 659/1999, întrucât ajutorul nu era încă instituit în 1995.
The National Development Plan 2000-06 states that it ‘reflects the broad consensus in the consultation process as to the future development needs of the country’ [59], while the National Development Plan 2007-13 ‘sets out the roadmap to Ireland's future’ [60] and ‘sets out the economic and social investment priorities needed to realise the vision of a better quality of life for all [61].’.
Întrucât Irlanda nu a invocat niciun alt argument pentru a susține că finanțarea pentru formarea care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap constituie ajutor existent, Comisia concluzionează că măsura respectivă ar trebui considerată ajutor nou în sensul articolului 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999.
Finally, Ireland explained that funds earmarked for disbursement under the National Development Plans are scrutinised by Parliament before being agreed and approved in the national budget each year.
Prin urmare, este de competența Comisiei să evalueze compatibilitatea măsurii respective cu piața internă (a se vedea secțiunea 9.4).
The Commission considers that the financing of new buses and the financing of infrastructure are governed by the Transport (Re-organisation of CIÉ) Act, 1986, which states in Section 8(10): ‘The Board [CIÉ] and the companies shall have due regard to the Board's social role and the need to maintain public transport services integrated to the maximum extent possible within the financial resources available to them.’
Compensațiile anuale pentru furnizarea de servicii de transport urban, suburban și regional cu autobuzul și finanțarea achiziționării de autobuze noi constituie ajutoare existente care nu se mai acordă.
The overall duties to provide a public service are defined in Section 8(2) and 8(3) of the same Act, as previously described in recital 21.
În schimb, schema de transport școlar este o schemă de ajutor existentă pe care Irlanda continuă să o utilizeze, cadrul esențial în temeiul căruia funcționează schema fiind încă în vigoare.
The Commission therefore considers that the National Development Plans 2000-06 and 2007-13 do not constitute substantial alterations to the scheme laid down by the Transport Acts for the financing of new buses and the financing of infrastructure.
Prin urmare, în urma adoptării prezentei decizii, Comisia intenționează să inițieze un dialog cu Irlanda, în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, pentru a ajunge la un acord cu privire la măsurile adecvate care asigură compatibilitatea cu piața internă a schemei de transport școlar în punerea sa în aplicare viitoare.
Those measures thus constitute existing aid within the meaning of Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999.
Compatibilitatea ajutorului: ajutorul pentru finanțarea formării care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap
The Commission notes that the National Development Plan 2007-13 was discontinued in 2011, and replaced by the Infrastructure and Capital Investment Plan 2012-16.
Întrucât compensațiile anuale pentru furnizarea de servicii de transport urban, suburban și regional cu autobuzul și finanțarea achiziționării de autobuze noi constituie ajutor existent care nu se mai acordă, nu este necesară evaluarea compatibilității măsurilor cu piața internă.
This was after the date on which Regulation (EC) No 1370/2007 entered into force.
În schimb, întrucât schema de transport școlar este o schemă de ajutor existentă pe care Irlanda continuă să o utilizeze, în contextul dialogului menționat la considerentul anterior Comisia intenționează să informeze Irlanda cu privire la motivele pentru care consideră că schema respectivă este incompatibilă cu piața internă.
On 1 December 2009, Sections 45 and 49 of the Dublin Transport Authority Act 2008 came into force, thereby putting an end to the legal regime previously governing the financing of new buses and the financing of infrastructure.
În ceea ce privește finanțarea acordată de Irlanda întreprinderilor Bus Éireann și Dublin Bus pentru formarea care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap, aceasta constituie ajutor nou, prin urmare, Comisia trebuie să verifice compatibilitatea sa cu normele privind ajutoarele de stat.
Accordingly, since no substantial alteration can be said to have occurred to the legal regime providing for the financing of new buses and of infrastructure paid to Bus Éireann and Dublin Bus until the entry into force of that Act, all financing of new buses and of infrastructure paid to those undertakings until 30 November 2009 should be considered existing aid within the meaning of Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999.
Conform unei jurisprudențe constante, normele, principiile și criteriile de evaluare a compatibilității ajutoarelor de stat în vigoare la data la care Comisia adoptă decizia sa pot fi considerate, în principiu, ca fiind mai bine adaptate contextului concurențial [67].
As regards Ireland's contention that the School Transport Scheme is existing aid, the Commission recalls that the scheme has been operated by CIÉ since 1967, and by Bus Éireann since the Transport (Re-organisation of CIÉ) Act, 1986 [62], which was created under Section 6(1) of that Act, along with other subsidiary companies of CIÉ.
Prin urmare, orice evaluare a compatibilității măsurii trebuie să fie efectuată în temeiul normelor în vigoare la data la care Comisia adoptă decizia sa care stabilește dacă ajutorul trebuie recuperat ca urmare a incompatibilității cu piața internă [68]: în cazul de față, normele în vigoare sunt prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 651/2014 al Comisiei [69].
The duties of Bus Éireann in terms of the provision ‘within the State and between the State and places outside the State, a passenger service by road’ which would include school transport services are described more fully in recital 21.
Cu toate acestea, la momentul acordării finanțării, compatibilitatea ajutoarelor pentru formare era reglementată de Regulamentul (CE) nr. 68/2001, care prevedea o exceptare de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat, sub rezerva îndeplinirii tuturor condițiilor din regulamentul respectiv [70].
The original financial arrangements for the scheme were set out in an accounting agreement from 1968 [63], which describes the costs eligible for reimbursement at the inception of the scheme.
În temeiul Regulamentului (CE) nr. 68/2001, ajutoarele pentru formare sunt compatibile cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) din tratat.
However, the Irish authorities confirmed that the current accounting arrangements are based on an updated agreement from 1975 [64].
Prin urmare, este necesar să se examineze dacă finanțarea pentru formarea care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap îndeplinește toate condițiile prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 68/2001.
In a letter to the Commission of 23 November 2012, Ireland maintained that ‘[t]he accounting document of 1975 remains the core document in relation to the financial arrangements between the Department [of Education and Skills] and Bus Éireann’.
Exceptarea de la obligația de notificare prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 68/2001 impune ca atât ajutoarele individuale, cât și schemele de ajutoare să conțină o trimitere expresă la regulamentul respectiv, prin citarea titlului și indicarea numărului de publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [71].
The Commission notes that the 1975 update of the Accounting Agreement describes its purpose in a preamble: ‘The attached statements and draft accounts describe the agreed accounting arrangements for the computation and presentation of the cost to CIÉ of supplying, supervising and administering on behalf of the Department of Education, the conveyance, to and from school, of school children who are eligible for free transport in accordance with the rules and regulations of the free transport scheme organised and operated by CIÉ, on behalf of the Department of Education.
Nu există niciun indiciu cu privire la faptul că finanțarea acordată de Irlanda întreprinderilor Bus Éireann și Dublin Bus pentru formarea care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap („finanțarea pentru formare”) a făcut obiectul unei astfel de publicări.
These arrangements up-date and supersede the Summary of Accounting Arrangements dated 1 August 1968.’
Într-adevăr, Irlanda nu a declarat că finanțarea pentru formare era compatibilă cu Regulamentul (CE) nr. 68/2001.
That document describes in detail the accounts for school transport services that CIÉ must supply to the Department of Education to receive payment.
Prin urmare, fără a examina celelalte condiții de compatibilitate prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 68/2001, Comisia consideră că finanțarea pentru formare nu îndeplinește condițiile de exceptare de la obligația de notificare prevăzute în regulamentul menționat.
The description includes definitions of what can be billed to the Department of Education principally under the categories of ‘direct costs’ and ‘indirect costs’, with various adjustments made including ‘depreciation’, ‘interest’, ‘receipts from fare-paying passengers’, and ‘charge for children carried free [on scheduled services]’.
Din această concluzie rezultă că finanțarea pentru formare trebuie examinată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 651/2014, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2014.
The overall purpose is to calculate a total ‘Net amount chargeable to the Department of Education’ [65].
Articolul 58 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 prevede că regulamentul se aplică ajutoarelor individuale acordate înainte de intrarea sa în vigoare, dacă ajutoarele în cauză îndeplinesc toate condițiile prevăzute în regulamentul respectiv, cu excepția articolului 9.
There is no indication that any substantial alternations have been made to the School Transport Scheme since the 1975 update of the Accounting Agreement governing its financial arrangements.
Comisia consideră că finanțarea pentru formare constituie mai degrabă un „ajutor individual”, în sensul articolului 2 punctul 14 din Regulamentul (UE) nr. 651/2014, decât o „schemă de ajutoare”, în sensul articolului 2 punctul 15 din regulamentul menționat, întrucât la momentul atribuirii, și anume în perioada 2001-2003, ajutorul avea mai mult un caracter ad-hoc și nu a fost formalizat decât mult mai târziu, în 2006, pentru a fi asimilat unei scheme de ajutoare [72].
In addition, the Commission notes that Regulation (EC) No 1370/2007 cannot be said to have opened the market for school transport, considering that the transport services provided under the scheme are not provided to the public at large on a non-discriminatory and continuous basis [66].
Articolul 31 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 stabilește intensitatea maximă admisă a ajutorului pentru formare, cum este cel în cauză, la 50 % din costurile eligibile.
The Commission therefore considers the School Transport Scheme to constitute existing aid within the meaning of Article 1(b)(v) of Regulation (EC) No 659/1999.
În cazul de față însă, finanțarea pentru formare are o intensitate a ajutorului mai mare, ceea ce înseamnă că această condiție nu este îndeplinită.
Ireland maintains that the financing of disability awareness training is existing aid.
Articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 651/2014 prevede următoarele: „Orice ajutor care nu este exceptat de la obligația de notificare prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din tratat în temeiul prezentului regulament sau al altor regulamente adoptate în conformitate cu articolul 1 din Regulamentul (CE) nr. 994/98, care era în vigoare anterior, este evaluat de Comisie în conformitate cu cadrele, orientările, comunicările și avizele relevante”.
The Commission notes, however, that the scheme was first put into place in 2001 and that there is no indication that the scheme was based on an earlier scheme.
Prin urmare, Comisia va evalua dacă măsura în discuție ar putea fi compatibilă în temeiul Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei [73], care era în vigoare anterior până la abrogarea sa prin Regulamentul (UE) nr. 651/2014.
For this reason Ireland cannot claim the existing aid exemption as laid down by Article 1(b) of Regulation (EC) No 659/1999 since the aid was not already in place by 1995.
În conformitate cu articolul 39 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008, ajutoarele pentru formare sunt compatibile cu piața internă și sunt exceptate de la obligația de notificare prealabilă, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute la alineatele (2), (3) și (4) ale articolului menționat.
Since Ireland has not put forward any other arguments for arguing that the financing of disability awareness training constituted existing aid, the Commission concludes that that measure should be considered new aid within the meaning of Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999.
Articolul 39 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 privind ajutoarele pentru formare prevede următoarele:
It therefore falls to the Commission to assess the compatibility of that measure with the internal market (see Section 9.4).
„Intensitatea ajutorului nu poate să depășească: (a) 25 % din costurile eligibile pentru formarea specifică și (b) 60 % din costurile eligibile pentru formarea generală. […].”
Appropriate measures: School Transport Scheme
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a considerat că formarea care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap ar trebui clasificată drept „formare generală” în sensul Regulamentului (CE) nr. 68/2001.
The annual operating compensation for urban, suburban and regional bus services, and the financing of new buses and funding of infrastructure, constitute existing aid which has been brought to an end.
În conformitate cu articolul 38 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008, „formare generală” înseamnă:
By contrast, the School Transport Scheme is an existing aid scheme which Ireland continues to operate, with the essential framework under which the scheme operates still in place.
este organizată în comun de întreprinderi independente diferite sau dacă este disponibilă pentru angajați ai unor întreprinderi diferite;
Consequently, the Commission, subsequent to the adoption of this Decision, intends to initiate a dialogue with Ireland, in accordance with Article 17(2) of Regulation (EC) No 659/1999, to agree on appropriate measures to ensure the School Transport Scheme, in its future implementation is compatible with the internal market.
Comisia constată că, deși granturile de formare au fost acordate inițial numai întreprinderilor Bus Éireann și Dublin Bus, începând din 2006 la formarea care a beneficiat de ajutor au avut acces și angajații altor întreprinderi de transport cu autobuzul [74], prin urmare, se poate considera că formarea „este disponibilă pentru angajați ai unor întreprinderi diferite”.
Compatibility of aid: disability awareness training aid
În consecință, Comisia consideră că măsura de ajutor pentru formare în vigoare ar trebui să fie considerată, de asemenea, „formare generală” în sensul articolului 38 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008.
Since the annual operating compensation for urban, suburban and regional bus services, and the financing of new buses and funding of infrastructure, constitute existing aid which has been brought to an end, there is no need to assess the compatibility of these measures with the internal market.
Articolul 39 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 stabilește pragul de intensitate a ajutorului pentru „formare generală” la 60 % din costurile eligibile.
By contrast, since the School Transport Scheme is an existing aid scheme which Ireland continues to operate, it is in the context of the dialogue referred to in the previous recital that the Commission intends to inform Ireland why it believes that that scheme is incompatible with the internal market.
Conform datelor din Tabelul 5, finanțarea acordată CIÉ este de 985592 EUR, iar costurile suportate de aceasta se ridică la 661560 EUR, ceea ce înseamnă o intensitate a ajutorului de 59,8 %, valoare care se situează sub nivelul maxim autorizat de 60 % menționat la considerentul 264.
As regards the financing by Ireland to Bus Éireann and Dublin Bus of disability awareness training, that constitutes new aid so that the Commission must examine its compatibility with the State aid rules.
Prin urmare, întrucât intensitatea ajutorului este inferioară pragului stabilit la articolul respectiv, criteriul prevăzut în Regulamentul (CE) nr. 800/2008 a fost respectat.
It is settled case-law that the rules, principles and criteria of assessment of the compatibility of State aid in force on the date on which the Commission takes its decision may, as a rule, be regarded as better adapted to the context of competition [67].
Articolul 39 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 definește tipurile de costuri eligibile în cazul proiectelor de ajutor pentru formare.
Any compatibility assessment of the measure must therefore be made on the basis of the rules in force at the time the Commission takes its decision as to whether the aid should be recovered as a result of its being incompatible with the internal market [68]: in this case the rules in force are set out in Commission Regulation (EU) No 651/2014 [69].
Potrivit Irlandei, costurile suportate de CIÉ în valoare de 661560 EUR, menționate în tabelul 5, se referă la costurile de personal ale CIÉ.
However, at the time the financing occurred, the compatibility of training aid was governed by Regulation (EC) No 68/2001 which provided for an exemption from the notification requirement laid down in Article 108(3) of the Treaty, provided that all the conditions of that regulation were fulfilled [70].
Aceasta constituie o categorie de costuri eligibile în temeiul articolului 39 alineatul (4) litera (a) din regulamentul menționat.
Pursuant to Regulation (EC) No 68/2001, such training aid is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3) of the Treaty.
Prin urmare, această condiție este îndeplinită.
Therefore, it is necessary to examine whether the financing of disability awareness training fulfils all the conditions of Regulation (EC) No 68/2001.
În ceea ce privește diverse alte articole din regulamentul respectiv, Comisia constată că obligația de transparență prevăzută la articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 a fost îndeplinită, întrucât măsura în cauză se referă la ajutoare în sensul articolului 5 alineatul (1).
The exemption from notification provided for in Regulation (EC) No 68/2001 requires both individual aid grants and aid schemes to contain an express reference to that regulation, by citing its title and publication reference in the Official Journal of the European Union [71].
În ceea ce privește articolul 7 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008, referitor la cumulul ajutoarelor, Comisia nu are niciun indiciu cu privire la faptul că măsura în cauză era finanțată din altă sursă.
There is no indication that the financing by Ireland to Bus Éireann and Dublin Bus of disability awareness training (‘financing of training’) was subject to such a publication.
În ceea ce privește articolul 8 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008, referitor la efectul stimulativ, pare puțin probabil ca măsura în cauză să fi fost realizată în absența ajutorului de stat.
Therefore, without examining the remainder of the compatibility conditions in Regulation (EC) No 68/2001, the Commission considers that the financing of training does not satisfy the conditions for exemption from notification under this regulation.
CONCLUZIE
Article 58(1) of Regulation (EU) No 651/2014 states that the Regulation applies to individual aid granted before its entry into force if the aid fulfils all the conditions laid down in the Regulation, with the exception of Article 9.
Granturile pentru formare care vizează sensibilizarea cu privire la persoanele cu handicap sunt compatibile cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) din tratat,