natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the new route could not have been operated during the previous 18 months by the same airline, one of its subsidiaries, an airline belonging to the same group or an airline connected by commercial agreements.
Obiectul acestui contract ar fi, potrivit CCIMP, asigurarea unei publicități pentru destinația Marsilia, în vederea atragerii unui număr mare de pasageri.
In the event of seasonal suspension, the discount was re-applied when the route's operation resumed, as if it had never been suspended: the period of interruption was included in the discount period.
Acest lucru ar asigura sustenabilitatea terminalului MP2 și un nivel adecvat de remunerare a serviciilor furnizate de administratorul aeroportului.
This incentive measure applied to both terminals and all airlines at Marseille Provence Airport.
În acest scop, CCIMP consideră că urmărirea acestui obiectiv are la bază reuniunea a doi factori:
FREE OVERNIGHT PARKING
un număr mare de utilizatori ai internetului;
In its submission of 28 December 2010, the CCIMP mentions the introduction of the ‘waived overnight parking charge’ measure as from 1 February 2010.
utilizatorii europeni ai internetului sensibili la modelul low-cost.
As a result, parking between 22.00 and 06.00 is free under the following conditions:
CCIMP justifică încheierea acestui contract cu societatea AMS prin faptul că numai site-ul acesteia din urmă acoperea, în 2006, nevoile CCIMP prin faptul că oferea următoarele servicii:
passenger transport activity;
un sistem unic și exclusiv de comercializare a biletelor companiei Ryanair, singurul operator care se angajează să stabilească o bază importantă de aeronave pe noul terminal MP2;
five weekly frequencies to the same destination during a minimum IATA season;
un public larg de utilizatori ai internetului care vizează politica de promovare a CCIMP;
aircraft parking for at least six consecutive hours between 22.00 and 06.00.
servicii de marketing adaptate la achiziționarea de bilete de avion cu destinația Provence.
FINANCING OF MARKETING ACTIVITIES
În ceea ce privește reclamantul, acesta consideră că respectivul contract încheiat cu AMS reprezintă un ajutor pentru Ryanair în scopul de a atrage această companie către MRS.
By decision of 21 November 2005, the CCIMP introduced a financial incentive arrangement for the creation of new routes by partly paying the specific marketing and promotional costs incurred for media approved by Marseille Provence Airport.
În acest sens, sunt aduse dovezi suplimentare pentru a susține această poziție, pe baza dosarului pregătitor pentru reuniunea „consiliului aeroportului” din cadrul CCIMP, din data de 15 noiembrie 2005.
Under this arrangement, the beneficiary airline had to provide proof of the expenditure on promoting this route.
PLANUL DE AFACERI PENTRU TERMINALUL MP2 ȘI APLICAREA PRINCIPIULUI OPERATORULUI PRUDENT ÎN ECONOMIA DE PIAȚĂ
The aid amount could not exceed 50 % of the proven expenditure.
În noiembrie 2004, CCIMP a elaborat un plan de afaceri care să demonstreze rentabilitatea terminalului MP2.
The decision to introduce a ‘marketing’ payment was made, without prior authorisation by France, before the publication of the Communication from the Commission — Community guidelines on financing of airports and start-up aid to airlines departing from regional airports (‘the 2005 Guidelines’) [17].
Planul de afaceri prezentat de Franța compară, pentru perioada 2004-2020, un scenariu cu terminalul MP2 și un scenariu fără terminalul MP2.
By letter of 22 August 2006, France asked the CCIMP to end this arrangement no later than 1 June 2007 on the basis that this type of ‘marketing’ payment did not meet the criteria laid down by the 2005 Guidelines.
Potrivit Franței, cumulul fluxurilor de numerar anuale pentru perioada 2004-2020 și valoarea contabilă netă în 2020 reprezintă:
The CCIMP confirmed that the marketing expenditure contribution initially envisaged had not been applied, except for one contribution [of less than EUR 300000]* to bmibaby.
[…]* milioane EUR în scenariul fără terminalul MP2;
AGREEMENT TO PURCHASE ADVERTISING SPACE WITH AMS
[…]* milioane EUR în scenariul cu terminalul MP2.
On 19 May 2006 the CCIMP concluded, for a term of five years, without prior publicity or competitive tendering, an agreement to purchase advertising space with the company Airport Marketing Services (‘AMS’), a wholly-owned subsidiary of the airline Ryanair.
Franța conchide că scenariul cu terminalul MP2 este cu […]* milioane EUR mai avantajos decât scenariul fără terminalul MP2, ceea ce ar echivala cu o rată de rentabilitate de […]* %.
According to the provisions of this agreement, the CCIMP was to pay AMS:
Planul de afaceri include, de asemenea, o analiză de sensibilitate pentru diferite ipoteze privind traficul și tariful.
EUR […]* per month between November 2006 and October 2007,
Scenariile privind „traficul” care au fost analizate au fost un scenariu „fără transferul navetei Air France” și un scenariu de „creștere mai redusă a traficului în terminalul MP2”.
EUR […]* per month between November 2007 and May 2008,
Scenariile privind „tarifele” care au fost examinate au fost tarife de […]* EUR și de […]* EUR per pasager pentru MP2.
EUR […]* per month from June 2008.
În 2005, planul de afaceri a fost actualizat.
It was indicated in the Cocoéco decision of 18 February 2009 on the charges that were set in the decision of 25 May 2009 that ‘the cost of the AMS agreement over the agreed term, i.e. October 2006-October 2011, is EUR […]*, i.e. EUR […]* per year’.
Cu această ocazie, trei scenarii au fost simulate.
The information provided by France also allows the cost of the AMS agreement to be determined, as indicated in Table 2:
Aceste scenarii sunt următoarele:
Table 2
a doua simulare: rata internă de rentabilitate este fixată la 7,5 % și se examinează ce număr de pasageri corespunde acestei rate interne de rentabilitate.
Costs of the AMS agreement according to the information provided by France (EUR '000)
În urma exercițiului de simulare, se concluzionează că numărul de pasageri în perioada 2007-2021 ar putea fi mai mic cu 1,32 milioane comparativ cu prima simulare;
According to the CCIMP, the objective of this agreement was to publicise Marseille as a destination in order to attract high passenger numbers.
a treia simulare: dacă traficul terminalului MP2 în 2010 a fost de numai 1 milion de pasageri (în loc de 1,65 milioane prevăzuți în prima simulare), acest tarif suplimentar va trebui să fie aplicat per pasager începând din 2011, pentru a menține o rată internă de rentabilitate de 7,5?
In this respect, the CCIMP considered that the pursuit of this objective relied on a combination of two factors:
Evaluările efectuate de PwC la solicitarea Air France în cadrul contenciosului depus la Consiliului de Stat privesc simulări din februarie 2005, septembrie 2005 și mai 2006, elaborate de CCIMP și care vizează stabilirea ratei interne de rentabilitate și a valorii actualizate nete (VAN) a proiectului terminalului MP2 pe baza fluxului de numerar preconizat.
a high volume of internet users;
Cu această ocazie, PwC a formulat o serie de observații și critici referitoare la planul de afaceri în cauză.
European internet users open to the low-cost model.
OBSERVAȚIILE FRANȚEI
The CCIMP justifies the conclusion of this agreement with AMS by the fact that only the latter's website met the CCIMP's needs in 2006, as it offered the following services:
UNELE DINTRE SUBVENȚIILE ACORDATE SUNT PRESCRISE
a unique and exclusive Ryanair ticket marketing system, with Ryanair being the only operator to undertake to establish a significant aircraft base at the new Terminal mp2;
Franța contestă opinia Comisiei potrivit căreia suma de 7,577 milioane EUR alocate între 2005 și 2007 pentru construirea terminalului MP2 și cele 16 milioane EUR acordate din 2001 în temeiul investiției privind platforma constituie, în totalitate, ajutor de stat care poate face obiectul unei analize efectuate de către Comisie.
a large audience of internet users targeted by the CCIMP's promotional policy;
În conformitate cu articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului [18], Franța susține că următoarele subvenții enumerate în tabelul 3 sunt prescrise:
marketing services appropriate to the purchase of flight tickets to Provence as a destination.
Tabelul 3
The complainant takes the view that this agreement concluded with AMS represents aid to Ryanair in order to attract the latter to Marseille Provence Airport.
Organism
In this respect, it provides evidence in support of its position, based on the preparatory dossier for the CCIMP ‘airport advisory committee’ meeting on 15 November 2005.
Data și semnarea convenției
BUSINESS PLAN FOR TERMINAL MP2 AND APPLICATION OF THE MARKET ECONOMY OPERATOR PRINCIPLE
Descrierea subvenției
This plan was updated in 2005.
Consiliul general
Further updates of this business plan were assessed by PricewaterhouseCoopers (PwC) at the request of Air France in February 2005, November 2005 and May 2006.
14 decembrie 1999
The business plan submitted by France compares, for the 2004-2020 period, a scenario with Terminal mp2 and a scenario without Terminal mp2.
Lucrări de extindere și de restructurare a instalațiilor aeroportuare
According to France, the total of the annual cash flows for the 2004-2020 period and the net book value in 2020 are:
Consiliul regional
EUR […]* million in the scenario without Terminal mp2;
24 octombrie 1997
EUR […]* million in the scenario with Terminal mp2.
Lucrări de extindere și de dezvoltare a aeroportului
France therefore concludes that the scenario with Terminal mp2 is EUR […]* million more beneficial than the scenario without Terminal mp2, which would correspond to a rate of return of […]* %.
8 iulie 1994
The business plan also contains a sensitivity analysis for different traffic and charging assumptions.
Amenajarea zonei de marfă
The ‘traffic’ scenarios studied were a scenario ‘without transfer of the Air France shuttle’ and a ‘lower growth in Terminal mp2 traffic’ scenario.
francez
The ‘charging’ scenarios studied involved charges of EUR […]* and EUR […]* per passenger for Terminal mp2.
26 aprilie 2000
The business plan was updated in 2005.
Modernizarea panourilor indicatoare de obligativitate
On this occasion, three scenarios were simulated as follows:
23 iunie 1999
First simulation: the 2005 traffic forecasts became the basis for the calculations, transfer of the Air France shuttle to Terminal mp2 was no longer included in the base scenario, and the calculations were made for the 2005-2021 period.
Controlul de securitate al bagajelor de cală
Based on these assumptions, the internal rate of return was put at [in excess of 7,5 %]*.
Franța susține că subvențiile prescrise nu pot fi supuse unui ordin de recuperare și că, în acest sens, acestea sunt în mod obligatoriu excluse din domeniul de aplicare a anchetei Comisiei.
Second simulation: the internal rate of return was set at 7,5 % and the number of passengers corresponding to this internal rate of return was calculated.
UNELE SUBVENȚII ACORDATE AU FOST UTILIZATE PENTRU A FINANȚA ACTIVITĂȚI ȘI INFRASTRUCTURI FĂRĂ CARACTER ECONOMIC ȘI, PRIN URMARE, NU CONSTITUIE AJUTOR DE STAT
The simulation concluded that the number of passengers over the 2007-2021 period could be 1,32 million less than in the first simulation.
Franța susține că anumite subvenții au fost alocate pentru finanțarea unor infrastructuri sau activități care au legătură cu exercitarea unor prerogative legate de securitatea publică, de stingerea incendiilor și de siguranța operării, și anume:
Third simulation: if Terminal mp2 traffic in 2010 was only 1 million passengers (instead of the 1,65 million used in the first simulation), what additional charges would have to be applied per passenger from 2011 to maintain an internal rate of return of 7,5 %?
subvenția acordată de stat la 19 decembrie 2001, în măsura în care obiectivul acesteia a fost consolidarea sistemului de siguranță a aviației, și, în special, controlul, în mod aleatoriu, al unui anumit procent din bagajele de mână, inspectarea sistematică a personalului care intră în zonele în care accesul este restricționat și accelerarea programului de control asupra bagajelor de cală, pentru a ajunge la o rată de 100 % la începutul celui de al doilea semestru al anului 2002, pentru o sumă totală de 5032000 EUR;
The simulation concluded that the charges would need to be increased by EUR […]*.
subvenția acordată de Consiliul General la 27 septembrie 2002, în măsura în care a avut drept obiect cablarea pistei 2, amenajarea sălii de ajutor informatic, a unui spațiu la centrala TFE, reabilitarea fațadei blocului tehnic al clădirilor navigației aeriene, înlocuirea tabloului central de joasă tensiune de la postul B, punerea în conformitate a sistemului de alarmă în aeroport și siguranța împotriva incendiilor a sălii de informatică, în valoare totală de 209885 EUR;
The assessments made by PwC at the request of Air France in the action before the Council of State involve simulations from February 2005, September 2005 and May 2006 produced by the CCIMP and aimed at establishing the internal rate of return and net present value (NPV) of the Terminal mp2 project based on expected cash flows.
subvenția Consiliului General din 26 aprilie 2003, în măsura în care aceasta a avut drept obiect reînnoirea echipamentelor de balizaj, extinderea și accesul la PCS, reconfigurarea adăpostului poliției de frontieră, înființarea unei unități de îngrijire, amenajarea șoselei de centură în regiunea sudică, înlocuirea ventiloconvectoarelor, crearea unei rețele de camere de supraveghere, înlocuirea cazanului centralei TFE, rețeaua împotriva incendiilor în zona de vest, echipamentul de protecție digitală, în valoare totală de 2111542,82 EUR;
In this respect, PwC makes several remarks and criticisms about the business plan in question.
În consecință, Franța arată că 16,96 % din costul lucrărilor după deducerea investițiilor legate de activități care nu sunt de natură economică, și anume 1416238,75 EUR trebuie să fie scăzute din evaluarea Comisiei;
FRANCE'S COMMENTS
subvenția din partea Metropolei Marsilia acordată la 26 iulie 2004, în măsura în care aceasta a avut drept obiectiv balizajul pistelor, în valoare de 72095 EUR;
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED ARE SUBJECT TO LIMITATION
subvenția din partea FEDR acordată la 22 august 2002, în măsura în care aceasta a avut drept obiect realizarea lucrărilor de balizaj în zonele de staționare a avioanelor pentru marfă, în valoare totală de 587350,53 EUR.
France contests the Commission's view that the EUR 7,577 million allocated between 2005 and 2007 for construction of Terminal mp2 and the EUR 16 million granted from 2001 for investment in the airport constitute in their entirety State aid that may be analysed by the Commission.
Potrivit Franței, sumele respective trebuie să fie deduse din suma care face obiectul evaluării Comisiei.
Pursuant to Article 15 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [18], France maintains that the subsidies indicated below in Table 3 are subject to limitation:
COMPATIBILITATEA SUBVENȚIILOR PENTRU INVESTIȚII ÎN TEMEIUL ORIENTĂRILOR PRIVIND FINANȚAREA AEROPORTURILOR
Table 3
Franța susține, în temeiul principiului încrederii legitime, că Comisia trebuie să evalueze calificarea drept ajutor de stat a subvențiilor acordate înainte de data publicării Orientărilor din 2005 având în vedere Orientările privind ajutoarele de stat în sectorul aviației din 10 decembrie 1994 și, în consecință, să concluzioneze că aceste subvenții nu constituie un ajutor de stat.
Body
În subsidiar, Franța consideră că subvențiile acordate sunt compatibile cu Orientările din 2005.
Date and signature of agreement
Compatibilitatea subvenției Consiliului General pentru investiția în cadrul terminalului MP2
Description of subsidy
Franța susține că această subvenție îndeplinește un obiectiv de interes general clar definit, și anume crearea și menținerea de locuri de muncă într-o regiune cu o rată a șomajului mai mare decât media națională, dezvoltarea economică regională într-o zonă eligibilă pentru ajutoare regionale în temeiul derogării prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (c), consolidarea capacității aeroportuare atunci când se confruntă cu un risc de saturație [19] și ameliorarea conectivității teritoriului în ceea ce privește un trafic nou care nu era deservit de linia TGV sau de terminalul MP1 și care a beneficiat de creșterea numărului de destinații deservite.
Total amount paid (EUR '000)
Franța consideră că infrastructura este necesară și proporțională cu obiectivele urmărite.
Departmental Council
Chiar și în cazul în care o parte a terminalului MP1 s-ar afla în situație de supracapacitate după 2001, crearea terminalului MP2, produs nou cu servicii diferențiate, corespunde unei oferte suplimentare față de cea a terminalului principal.
14 December 1999
În plus, noul terminal MP2 corespunde, în mod specific, strategiei aeroportului care constă în a primi companiile aeriene „low cost”, care nu ar fi putut să se stabilească în terminalul MP1, ale cărui tarife ale taxelor sunt semnificativ mai mari și care nu se pretează la necesitatea de îmbarcare și de debarcare rapidă a pasagerilor.
Work to extend and restructure the airport facilities
Franța susține că, în 2007, primul an întreg de exploatare a terminalului MP2, rata de utilizare a fost de 68 %, ceea ce nu ar reprezenta o supracapacitate reală.
Regional Council
Aceasta adaugă că rezerva de capacitate a terminalului MP1 din 2007 până în 2011, în legătură cu crearea terminalului MP2, a contribuit la satisfacerea noilor necesități ale companiei Air France în cadrul deschiderii bazei acesteia, la 2 octombrie 2011, legate de crearea a 13 noi rute și de creșterea frecvențelor operate.
24 October 1997
În cele din urmă, construirea terminalului MP2 în incinta unui terminal vechi pentru marfă ar fi permis o minimizare a costurilor de investiție și de întreținere, de asemenea atinsă prin confortul redus oferit călătorilor de acest terminal.
Development of the cargo area
Creșterea numărului destinațiilor operate de la 100 în 2005 la 119 în 2010 ar spori și mai mult atractivitatea acestui nou serviciu și, prin urmare, perspectivele sale viitoare de utilizare.
State
Franța subliniază că previziunile referitoare la traficul pe terminalul MP2, care au fost confirmate prin date referitoare la traficul real pentru anii 2007-2010, arată că 50 % din capacitatea sa ar urma să fie utilizată după 5 ani.
26 April 2000
În cele din urmă, intensificarea traficului companiei Air France cu plecare de la terminalul MP1 începând din 2 octombrie 2011 demonstrează că respectiva capacitate suplimentară furnizată de terminalul MP2 nu constituie o concurență pentru terminalul principal, ci un avantaj pentru aeroport, ceea ce i-a permis să răspundă pozitiv solicitării Air France.
Upgrading of instruction and information signs
Franța susține că subvențiile acordate afectează doar într-o măsură limitată comerțul intracomunitar.
23 June 1999
În ceea ce privește aeroportul din Avignon, situat la mai puțin de 60 de minute de cel din Marsilia Provence, Franța observă că traficul low-cost pe acest aeroport a rămas stabil începând din 2007, că au fost realizate noi amenajări pe platformă după 2007 în timp ce erau deschise rute noi și niciuna dintre destinațiile deservite nu este accesibilă de pe aeroportul din Marsilia Provence.
Screening of hold baggage
În ceea ce privește zona lărgită la aeroporturile din Nîmes și Toulon, Franța subliniază că acestea se încadrează în categoria micilor aeroporturi regionale și, prin urmare, nu au aceeași vocație ca aeroportul din Marsilia Provence, al cărui trafic depășește 5 milioane de pasageri.
France maintains that the subsidies subject to limitation cannot be included in a recovery order and are therefore necessarily excluded from the scope of the Commission's investigation.
Faptul că destinațiile deservite nu sunt toate (cu excepția celor de la Londra și Bruxelles) accesibile de pe aeroportul din Marsilia Provence, ar demonstra că nu a existat concurență între aceste platforme.
SOME OF THE SUBSIDIES GRANTED WERE USED TO FUND NON-ECONOMIC ACTIVITIES AND INFRASTRUCTURES AND DO NOT THEREFORE CONSTITUTE STATE AID
Franța susține că subvenția acordată de către Consiliul General era necesară pentru a atinge pragul de rentabilitate solicitat în mod normal de către operatori.
France maintains that some subsidies were used to fund activities or infrastructures connected with the exercise of powers in respect of public safety, firefighting and operational safety, namely:
Planul de afaceri din mai 2006 indică o rată internă de rentabilitate de […]* % prin deducerea subvenției Consiliului General, Franța susține că rentabilitatea proiectului ar scădea la […]* % în absența subvenției.
the subsidy granted by the State on 19 December 2001, given that this was allocated to improve the aviation safety arrangements, and in particular to finance the random search of a certain percentage of hand baggage, the systematic inspection of staff entering restricted areas and the acceleration of the hold baggage screening programme to achieve a rate of 100 % by the start of the second half of 2002, in a total amount of EUR 5032000;
De asemenea, Franța susține că proporționalitatea subvenției primite se justifică prin faptul că aceasta oferă posibilitatea atingerii unei RIR satisfăcătoare, în absența unei alternative mai puțin costisitoare, care ar fi condus la obținerea acelorași rezultate.
the subsidy granted by the Departmental Council on 27 September 2002, given that this was allocated to cable runway 2, improve the computer backup room and a space within the TFE building, renovate the façade of the technical unit within the air navigation premises, replace the central low-voltage distribution board at substation B, and upgrade the terminal alarm system and the fire safety system in the computer room, in a total amount of EUR 209885;
Aceasta precizează că lucrările la terminal au făcut obiectul unor achiziții publice, ceea este în măsură să confirme că aceste costuri au fost reduse la minimum.
the subsidy granted by the Departmental Council on 19 May 2005 to partly finance Terminal mp2, which was partly allocated to fund non-economic infrastructures in a total amount of EUR 2273258,64.
Compatibilitatea subvențiilor FEDR din 22 august 2002 pentru dezvoltarea transportului de marfă aerian
France points out that the tasks identified as being non-economic are carried out within an area representing 16,96 % of Terminal mp2 and considers that an equivalent part of the work involved the areas allocated to these tasks.
Franța subliniază, în primul rând, că o parte din subvenție a vizat investiții legate de activități neeconomice, și că numai soldul ajutorului atribuit ar trebui să fie considerat compatibil cu normele din TFUE [20].
France consequently maintains that 16,96 % of the cost of the work after deducting the investments associated with the non-economic activities, i.e. EUR 1416238,75, must also be deducted from the Commission's assessment;
Franța reamintește că cererea de finanțare a aeroportului din Marsilia-Provence din FEDR a fost abordată în cadrul programării pentru Obiectivul nr. 2 al fondurilor structurale pentru perioada 2000-2006, la care regiunea Provence Alpes Côte d'Azur este eligibilă, și care a fost aprobată de Comisia Europeană la 22 martie 2001.
the subsidy granted by Marseille Provence Métropole on 26 July 2004, given that this was allocated to runway lighting, in an amount of EUR 72095;
Potrivit Franței, ajutorul acordat răspunde unui obiectiv de interes general clar definit: optimizarea infrastructurii existente pentru dezvoltarea activității de transport al mărfurilor, ca răspuns la scăderea tonajului transportat, și în legătură cu numărul de locuri de muncă puse la dispoziție de către aeroport [21] într-o zonă care se confruntă cu o rată deosebit de ridicată a șomajului.
the ERDF subsidy granted on 22 August 2002, given that this was allocated to carry out lighting work in the cargo aircraft parking areas, in a total amount of EUR 587350,53.
Franța susține că infrastructura în cauză este necesară și proporțională cu acest obiectiv.