natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission points out that Write-offs and closure of loss-making activities which would at any rate be necessary to restore viability will not be considered reduction of capacity or market presence for the purpose of the assessment of the compensatory measures.
Într-adevăr, o creștere a numărului de pasageri poate însemna, pentru administratorul aeroportului, o majorare a veniturilor provenite din anumite taxe de aeroport, precum și a veniturilor nonaeronautice, provenite în special din activități de parcare, restaurante și alte magazine.
The fact that no private investor contributed financially to the restructuring of SEA Handling is an additional sign that the market did not believe in the feasibility of the firm’s return to viability (point 43 of the 2004 Guidelines).
O campanie publicitară este susceptibilă de a avea un impact de lungă durată dacă operațiunile de promovare se realizează utilizând unul sau mai multe mijloace publicitare la care consumatorii sunt expuși frecvent pe parcursul unei perioade determinate.
The ‘one time last time’ rule
De exemplu, o campanie publicitară pe posturile de televiziune și de radio generale, pe site-urile foarte vizitate și/sau printr-un ansamblu de panouri publicitare amplasate în exterior sau în locuri publice va putea genera un astfel de impact de lungă durată în cazul în care consumatorii au acces la materiale în mod pasiv și repetat.
Point 43 of the 1999 Restructuring Guidelines and point 72 in point 43 of the 2004 Guidelines state that where a firm has received restructuring aid in the last 10 years it may not receive additional restructuring aid.
În plus, chiar și titularii unor mărci foarte cunoscute continuă să își promoveze mărcile prin campanii de marketing, ceea ce nu ar avea nicio justificare economică rațională dacă ar trebui să urmărim argumentația companiei Ryanair.
The same applies to the aid received in 2007, if it is considered that SEA took two decisions for the provision of aid in instalments over successive years, as the Italian authorities seem to argue (see paragraph 223).
Această observație a fost susținută în mod semnificativ prin două elemente.
RECOVERY
Este foarte probabil că majoritatea oamenilor nu vizitează această pagină în mod frecvent și nu fac acest lucru decât dacă sunt deja potențial interesați de această destinație.
Given the severely compromised financial situation of SEA Handling, and the lack of any prospect of profit from the capital injections, a private investor would not have carried out the capital injections, and consequently SEA Handling would not have been able to secure such funds on the market.
De exemplu, conform studiului din 17 ianuarie 2014, „[…] viitoare profituri suplimentare obținute după expirarea contractului de servicii aeroportuare sunt, prin natura lor, incerte”.
Italy must therefore take all the necessary measures to recover the State aid deemed incompatible with the internal market from the recipient, SEA Handling,
De asemenea, studiul subliniază că, „pentru a pune în aplicare abordarea «capitalizare», este necesar să se estimeze perioada medie în care un aeroport este în măsură să păstreze un client ca urmare a campaniei de marketing a AMS.
The injections of capital made by SEA into its subsidiary SEA Handling for each of the financial years in the period 2002-2010, amounting to an estimated total of around EUR 359,644 million, not including recovery interest, constitute State aid within the meaning of Article 107 of the TFEU.
În cadrul acestei abordări, beneficiile din contractele de servicii de marketing și din contractele de servicii aeroportuare obținute după expirarea contractului de servicii de marketing iau forma unei „valori terminale” calculate la data expirării contractului.
Article 2
Valoarea terminală este calculată pe baza profiturilor suplimentare așteptate ca urmare a contractelor de servicii aeroportuare și de servicii de marketing în ultimul an de aplicare a contractului de servicii aeroportuare.
Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty (OJ L 83, 27.3.1999, p. 1).
Astfel, în cazul în care profitul suplimentar viitor preconizat pentru ultimul an de aplicare a contractului de servicii aeroportuare este negativ, valoarea terminală va fi, de asemenea, negativă, reflectând faptul că încheierea unor contracte similare cu cele expirate recent poate, ca și acestea, să prejudicieze în fiecare an profitabilitatea aeroportului.
For an analysis of the 2002-2006 consolidated business plan see paragraphs 269-271.
În acest context, Comisia consideră util să evidențieze faptul că Franța nu a furnizat niciun element care să demonstreze că administratorul aeroportului a efectuat o analiză a riscului asumat în ceea ce privește beneficiile care se pot obține din acordurile din 2008 la momentul încheierii acestora.
the board had exclusive responsibility for such decisions.
În această privință, autoritățile franceze trebuie, de asemenea, să adauge la valoarea ajutorului dobânzile de recuperare, calculate începând cu data la care ajutorul în cauză a fost pus la dispoziția întreprinderilor, și anume fiecare dată efectivă a plății ajutorului, până la recuperarea sa efectivă, în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei.
the protection of the image of the group;
Dat fiind că, în cazul de față, fluxurile care compun ajutoarele sunt complexe și au loc la mai multe date din cursul anului sau chiar continuu pentru anumite categorii de venituri, Comisia consideră că este acceptabil ca pentru calcularea dobânzilor de recuperare să se considere că momentul plății ajutorului în cauză este la sfârșitul anului, și anume la data de 31 decembrie a fiecărui an.
and (d) the fulfilment of obligations towards the state deriving from the agreement and from the law.
În cazul în care un stat membru întâmpină dificultăți neprevăzute sau circumstanțe care nu au fost avute în vedere de către Comisie, acestea pot fi aduse la cunoștința Comisiei, împreună cu propunerile pentru modificări adecvate, astfel încât acestea să fie evaluate de către Comisie.
and
Într-un astfel de caz, Comisia și statul membru în cauză trebuie să coopereze cu bună credință în vederea depășirii dificultăților, respectând în totalitate dispozițiile TFUE.
measures aimed at reducing staff transfer times.
Prin urmare, Comisia invită Franța să semnaleze, fără întârziere, orice dificultate întâmpinată în punerea în aplicare a prezentei decizii,
According to SEA, the Commission had to take greater account of the contrasting positions which emerged at the meeting of the Milan Municipal Council on 16 June 2003, the minutes of which unequivocally demonstrated the company’s decision-making and managerial autonomy, on the one hand when the municipal councillors acknowledged SEA’s refusal to provide classified information that was being discussed in negotiations with union organisations, and on the other in light of the rejection of a motion calling on the Municipal Executive to ask SEA to present a business plan:
Plățile efectuate de departamentul Charente, de comunitatea intercomunală a orașului Angoulême și de comunitatea comunelor Braconne Charente în temeiul Convenției din 23 mai 2002 privind condițiile de finanțare a exploatării și dezvoltării aeroportului din Angoulême Brie Champniers, precum și de Sindicatul Mixt al Aeroporturilor din Charente în temeiul acordului de subcontractare a gestionării din 22 ianuarie 2009 și al angajamentului din 8 august 2011 către Camera de Comerț și Industrie din Angoulême și SNC-Lavalin constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, acordat ilegal de către Franța, prin încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
not only would this motion have been approved, but there would never have been any need to put it forward, had the Municipality of Milan actually exercised or had it been aware that it could exercise the influence which the Commission seemed to want to attribute to it.
Plățile către Ryanair și Airport Marketing Services efectuate de Sindicatul Mixt al Aeroporturilor din Charente în temeiul contractului de servicii aeroportuare și al contractului de servicii de marketing, încheiate la 8 februarie 2008, constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, acordat ilegal de către Franța, prin încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
First, the ground handling business had a very low profit margin, a factor amplified by the liberalisation of the market:
Plățile efectuate de departamentul Charente, de comunitatea intercomunală a orașului Angoulême și de comunitatea comunelor Braconne Charente în temeiul Convenției din 23 mai 2002 privind condițiile de finanțare a exploatării și dezvoltării aeroportului din Angoulême Brie Champniers, precum și de Sindicatul Mixt al Aeroporturilor din Charente în temeiul acordului de subcontractare a gestionării din 22 ianuarie 2009 către Camera de Comerț și Industrie din Angoulême constituie ajutor de stat compatibil cu piața internă în temeiul articolului 106 alineatul (2) din TFUE.
profitability was poor when the service was not actually provided at a loss.
Plățile efectuate de Sindicatul Mixt al Aeroporturilor din Charente către SNC-Lavalin în temeiul angajamentului din 8 august 2011 sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 106 alineatul (2) din TFUE, cu condiția ca Franța să demonstreze Comisiei că suma totală plătită pe toată durata contractului nu depășește ceea ce este necesar pentru acoperirea costurilor nete ocazionate de executarea doar a obligațiilor de serviciu public, cu excepția costurilor legate de dezvoltarea comercială a platformei, inclusiv o rată rezonabilă a rentabilității capitalului investit.
SEA stresses that it could not reopen discussion of its decisions every year:
Franța transmite Comisiei, în termen de patru luni de la încetarea contractului încheiat în 2011 între Sindicatul Mixt al Aeroporturilor din Charente și SNC-Lavalin, un raport care demonstrează că valoarea compensației acordate pentru SNC-Lavalin, inclusiv o rată rezonabilă a rentabilității capitalului investit, este conformă, pe întreaga durată a contractului, cu articolul 5 din Decizia 2012/21/UE.
ground handling, like all airport-related economic sectors, reckoned in periods of years, and the validity of decisions could be properly evaluated only over the long term.
Ajutorul acordat în favoarea companiei Ryanair și a Airport Marketing Services de către Sindicatul Mixt al Aeroporturilor din Charente în temeiul contractului de servicii aeroportuare și al contractului de servicii de marketing, încheiate la 8 februarie 2008 cu Ryanair și cu Airport Marketing Services, este incompatibil cu piața internă.
There were economies of scale in the sector:
Franța trebuie să recupereze ajutorul menționat la articolul 2 alineatul (4) de la beneficiari.
the cost per passenger fell as the number of passengers rose.
Ryanair și Airport Marketing Services sunt obligate în solidar la rambursarea ajutorului.
the Italian authorities contended that this argument took no account of the diversity between different operators.
Dobânda se calculează pe o bază compusă, în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 și cu Regulamentul (CE) nr. 271/2008 al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 794/2004.
This was due essentially to the difficulty of obtaining from outsiders, at competitive prices, all the ground handling services which SEA, as airport manager, was required to provide to all airlines and passengers on a continuous, accessible and comprehensive basis, in accordance with the regulations in force;
Franța anulează toate plățile neefectuate ale ajutorului menționat la articolul 2 alineatul (4), începând de la data adoptării prezentei decizii.
to the difficulty of maintaining supervision over service quality, a requirement which was vital to airport competitiveness and to the recovery of traffic (which SEA had in fact achieved thanks to its chosen business model);
Recuperarea ajutorului menționat la articolul 2 alineatul (4) este imediată și efectivă.
and to the intrinsic link between the company’s business model and the airport’s hub model (particularly after Alitalia’s de-hubbing from the Milan Malpensa airport and the need to develop a self-hub or virtual hub concept).
Franța asigură punerea în aplicare a prezentei decizii în termen de patru luni de la data notificării acesteia.
The Municipality of Milan was unaware of any assessments made by the Commission, or by independent experts on its behalf, which might serve to dispute these affirmations.
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Franța comunică Comisiei următoarele informații:
In Section 5, the Commission asked it to provide the 2002 business plan for SEA Handling, with any subsequent amendments, or any document concerning the strategy and return to profitability of SEA Handling;
cuantumul ajutorului care trebuie recuperat în temeiul articolului 3;
Point 5 of the 1999 Restructuring Guidelines states that a firm is regarded as being in difficulty where more than half of its registered capital has disappeared and more than one quarter of that capital has been lost over the preceding 12 months;
documentele care demonstrează că beneficiarii au fost somați să ramburseze ajutorul.
or … where it fulfils the criteria under its domestic law for being the subject of collective insolvency proceedings.
Franța informează Comisia cu privire la evoluția măsurilor naționale luate pentru punerea în aplicare a prezentei decizii până la recuperarea completă a ajutorului menționat la articolul 2 alineatul (4).
the advantage must be selective and must confer an economic benefit;
Franța transmite imediat, la solicitarea Comisiei, informațiile privind măsurile care au fost deja adoptate și cele planificate în vederea conformării cu prezenta decizie.
and 3) the measure must distort or threaten to distort competition and must affect trade between Member States.
În plus, Franța furnizează informații detaliate privind cuantumul ajutorului și dobânzile recuperate deja de la beneficiari.
In view of their exceptional nature, the measures were not adopted by SEA’s board of directors, exercising its own powers:
Prezenta decizie se adresează Republicii Franceze.
in accordance with SEA’s constitution and the principles laid down in the civil code they had to be expressly approved by the general meeting, at which the Municipality is the majority shareholder.
Adoptată la Bruxelles, 23 iulie 2014.
Irrespective of the fact that SEA opted for a legal separation of activities (and, therefore, of accounts), Article 4 of Directive 96/67/EC still applies:
Începând de la 1 decembrie 2009, articolele 87 și 88 din Tratatul CE au devenit articolele 107 și, respectiv, 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („TFUE”).
it states that operators ‘must rigorously separate the accounts of their ground handling activities from the accounts of their other activities, in accordance with current commercial practice’, and prohibits ‘financial flows between the activity of the managing body as airport authority and its ground handling activity’.
În ambele cazuri, dispozițiile sunt, în esență, identice.
Regarding the possibility of a transfer, the Commission cannot pass judgment on the efforts made by SEA to establish such an alliance, which might have allowed it to benefit from synergies deriving from its integration into an international network.
În sensul prezentei decizii, trimiterile la articolele 107 și 108 din TFUE trebuie înțelese ca trimiteri la articolul 87 și, respectiv, 88 din Tratatul CE, atunci când este cazul.
The Commission notes, however, that in its comments SEA mentioned only two attempts at partial sale:
TFUE a introdus, de asemenea, anumite modificări ale terminologiei, cum ar fi înlocuirea termenului „Comunitate” cu „Uniune”, a termenului „piață comună” cu „piață internă” și a termenului „Tribunal de Primă Instanță” cu „Tribunal”.
The 2003-2007 business plan describes a situation that is highly critical for SEA Handling (excessive labour costs, substantial organisational imbalances, insufficient technological innovation and a failure to take advantage of certain potential revenue items, p. 1), which could result in a loss of market share and of which SEA Handling was well aware (p. 15);
În prezenta decizie este utilizată terminologia din TFUE.
but the measures for the reduction of labour costs are essentially limited to brief mentions of a voluntary redundancy incentive policy, an increase in temporary staff and a reduction in overtime.
JO C 301, 5.10.2012, p. 1.
total costs fell only by around 3 %;
JO C 149, 25.5.2012, p. 29.
and income increased by around 4,5 %.
JO C 99, 4.4.2014, p. 3.
SEA claims that SEA Handling failed to achieve its goal of profitability by 2005 or at the latest by 2007 mainly because of a loss of income, deriving in particular from the reduction in prices, including those paid by Alitalia from 2006 onward, and from the rise in unit labour costs.
JO C 113, 15.4.2014, p. 30.
Finally, SEA states that the lower-than-expected level of traffic had repercussions on income generated between 2002 and 2007.
Contract de concesiune din data de 22 aprilie 2002, denumit în continuare „contract de concesiune”.
In particular, the Commission has already observed that the capital injections carried out from 2007 onward cannot be examined without considering the preceding injections.
Articolul 37 din caietul de sarcini al contractului de concesiune.
Similarly, the Commission also pointed out that they were not based on financial analyses and business plans comparable to those that a private investor would have requested.
A se vedea considerentul 13 din decizia de inițiere a procedurii menționată anterior, tabelul 2.
Specifically, SEA Handling ended its aircraft maintenance and ticketing services, and some secondary services such as cabin cleaning and assisting underage passengers, which it entrusted to outside parties from of 2004 onward.
Astfel cum se indică în considerentul 23 din decizia de inițiere a procedurii, SMAC a optat pentru o procedură de achiziții publice.
SEA Handling also transferred its de-icing services to SEA in 2004.
Duratele de călătorie și distanțele incluse în tabel sunt obținute cu ajutorul calculatorului de distanțe rutiere Michelin și iau drept ipoteză durata cea mai scurtă de călătorie.
As suggested by the Italian authorities, these activities do not form part of SEA Handling’s core business;
Traficul și mișcările conform scrisorii autorităților franceze din 20 ianuarie 2012.
their withdrawal cannot therefore be considered a compensatory measure aimed at bringing about a significant reduction in the company’s presence in the market.
Cifrele din perioada ianuarie-noiembrie 2011.
In particular the union agreement signed on 26 March 2002 between the Administration of the Municipality of Milan, SEA and the unions;
A se vedea considerentul 28 din prezenta decizie.
the record of an agreement between SEA and the unions dated 4 April 2002;
A se vedea considerentul 21 din prezenta decizie.
and the record of an agreement between SEA, SEA Handling and the unions dated 9 June 2003.
Convenția din 23 mai 2002 privind condițiile de finanțare a exploatării și dezvoltării aeroportului din Angoulême Brie Champniers.
See also ‘Sea, nuovo attacco della Provincia’ (SEA, renewed assault from the Province), la Repubblica, 25 February 2006;
Grila de distribuție a contribuțiilor este indicată în tabelul 2 din decizia de inițiere a procedurii.
See: […].
Anunț de participare publicat în BOAMP la 9 martie 2011 nr. 48-B, anunțul nr. 222.
Commission Decision (EU) 2015/1226
Scenariul de referință corespunde obiectivelor și rezultatelor pe care operatorul consideră că le poate verifica și adopta în perioada și în condițiile de executare a contractului care i-a fost încredințat, ținând cont de contextul economic, de specificul pieței și de situația transportului aerian, precum și de mediul și situația specială a platformei.
of 23 July 2014
Scenariul proactiv este destinat să asigure dezvoltarea de rute comerciale regulate.
on State aid SA.33963 (2012/C) (ex 2012/NN) implemented by France in favour of Angoulême Chamber of Commerce and Industry, SNC-Lavalin, Ryanair and Airport Marketing Services
Acesta evaluează impactul asupra conturilor aeroportului și, dacă este cazul, remunerația operatorului, precum și miza financiară a contribuțiilor financiare suplimentare care trebuie instituite de către sindicat, în afara pieței.
(notified under document C(2014) 5080)
A se vedea considerentul 30 din decizia de inițiere a procedurii (menționată anterior), tabelul 3.
(Only the French text is authentic)
Decizia SMAC din 23 iunie 2011.
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
În plus față de fluxurile financiare asociate investițiilor care țin de autoritatea publică, menționate în considerentul 24 din prezenta decizie, fluxurile financiare asociate exploatării sunt amintite în considerentul 43, tabelul 4 din decizia de inițiere a procedurii.
By letter dated 26 January 2010, the airline Air France lodged a complaint about advantages which the airline Ryanair was allegedly enjoying at a number of regional and local French airports.
Echipamente destinate controlului pasagerilor și al bagajelor de cală ale acestora.
In the case of Angoulême Brie Champniers airport (‘Angoulême airport’), the complaint also referred to financial support allegedly received by the managing body of the airport, Angoulême Chamber of Commerce and Industry (‘Angoulême CCI’).
A se vedea secțiunea 8.1.1.2 din prezenta decizie.
By letter dated 16 March 2010, the Commission sent the French authorities a non-confidential version of the complaint and asked them for explanations concerning the measures at issue.
A se vedea considerentul 36 din decizia de inițiere a procedurii.
The French authorities sent answers by letters dated 31 May and 7 June 2010.
Taxă pasageri cu handicap și pasageri cu mobilitate redusă.
By letter dated 2 November 2011, Air France sent additional information in support of its complaint.
A se vedea considerentul 35, tabelul 9, din prezenta decizie cu privire la Ryanair.
The Commission forwarded this information to France and asked it for additional information by letter dated 5 December 2011.
JO S 144-179348, 28.7.2007.
On 22 December 2011 the French authorities requested an extension of the deadline for replying, to which the Commission agreed by letter dated 4 January 2012.
Articolul 2.1 din fiecare dintre cele două contracte.
The French authorities sent their comments and their replies by letter dated 20 January 2012.
Articolul 4.1 din contractul de servicii aeroportuare.
By letter dated 21 March 2012, the Commission notified France of its decision to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) TFEU concerning the potential aid to Angoulême airport and to the airline Ryanair.
A se vedea considerentul 55 și cele care îi urmează din decizia de inițiere a procedurii.
The French authorities sent their comments and their replies to the questions set out in the opening decision and to the Commission’s subsequent questions by letters dated 22 May and 21 September 2012.
Articolul 10.3 din contractul de servicii aeroportuare.
Air France, Ryanair and Airport Marketing Services (‘AMS’) submitted their comments within the deadlines provided for in the opening decision.
Articolul 1 din contractul de servicii de marketing.
By letters dated 20 August 2012 and 3 May 2013, the Commission forwarded these comments to the French authorities.
A se vedea considerentul 60 din decizia de inițiere a procedurii.
France, by letters dated 12 September 2012 and 7 June 2013, informed the Commission that it did not have any additional observations to make in this respect.
Articolul 7 din contractul de servicii de marketing.
The Commission received additional comments from Ryanair dated 13 April 2012, 10 April 2013, 20 December 2013, and 17 and 31 January 2014.
Plățile în temeiul contractului de servicii de marketing au fost efectuate direct de către SMAC în contul AMS.