natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The calculations and cost estimates for the four options were carried out at the same level of accuracy.
Întrucât măsura de ajutor sprijină o decizie de investiție bazată pe scenariul 2 și ajutorul se limitează la nivelul minim, nu au putut fi identificate efecte negative asupra schimburilor comerciale și a concurenței.
The options involving the sites of [location 3 in a non-assisted area in the EEA] (Option A and B) were excluded already in […] 2010, as the [location 3 in a non-assisted area in the EEA] plant had reached its limits in terms of production capacity and the investment would have required major structural expenditure resulting into higher total costs.
Investiția ar fi fost realizată într-o altă locație, ceea ce ar fi avut drept rezultat, în orice caz, același nivel de denaturare a concurenței.
Thus, only Option C (production of A3 Sedan and Audi TT models in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], and production of A3 Cabriolet in [location 1 in a non-assisted area in the EEA]) and Option D (production of all four models in Győr) remained as competitive options.
Prin urmare, Comisia consideră că ajutorul nu are efecte negative asupra concurenței.
In the further planning process, several calculations and cost estimates were carried out.
În conformitate cu punctul 53 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată, în cazul în care, în absența ajutorului, investiția ar fi fost realizată într-o regiune mai săracă (mai multe handicapuri regionale – intensitatea maximă a ajutoarelor regionale mai ridicată) sau într-o regiune considerată a avea aceleași handicapuri regionale ca și regiunea țintă (aceeași intensitate maximă a ajutoarelor regionale) acest lucru ar constitui, în testul comparativ global, un element negativ care are puține șanse să fie compensat prin elemente pozitive deoarece este contrar obiectivului însuși care este urmărit de ajutoarele regionale.
The documents provided show that these calculations were based on the same assumptions and Hungary explained that throughout the decision making process the cost estimates of Option C and Option D were kept at the same accuracy level.
Deoarece Ungaria a confirmat faptul că posibilitatea teoretică de a înființa o nouă unitate de producție în Europa de Est a fost respinsă de AUDI în etapele incipiente ale procesului decizional și că niciunul dintre amplasamentele existente cu o intensitate a ajutorului mai mare sau identică nu a fost considerat drept o locație fiabilă (a se vedea nota de subsol 23), Comisia consideră că ajutorul nu are un efect defavorabil coeziunii care să fie contrar tocmai obiectivului urmărit de ajutoarele regionale.
The documents also indicate that these calculations were comparable.
ECHILIBRAREA EFECTELOR POZITIVE ȘI NEGATIVE ALE AJUTORULUI
The Commission notes that AUDI AG explored the possibility of State aid already at early stages of the investment and location decision making phase.
După stabilirea faptului că ajutorul oferă un stimulent pentru derularea investiției în regiunea respectivă și că este proporțional, este necesară echilibrarea efectelor pozitive ale ajutorului cu efectele negative ale acestuia.
Aid application by the beneficiary on 5 March 2010, confirmation of Hungary of 26 March 2010 that the investment is in principle eligible for aid as well as the initial aid offer of Hungary of 30 March 2010 happened before any of the options would have been eliminated.
Evaluarea a confirmat că măsura de ajutor are un efect stimulativ de atragere a unei investiții care aduce o contribuție importantă la dezvoltarea regională a unei regiuni defavorizate care este eligibilă pentru ajutor regional în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE, fără a priva de investiție o regiune cu un plafon de intensitate a ajutorului identic sau mai ridicat (absența unui efect defavorabil coeziunii).
The cost estimates presented to the Group Management Board on […] 2010 already included the potential State aid to be granted by Hungary.
Comisia consideră că atragerea unei investiții către o regiune mai săracă aduce mai multe beneficii coeziunii în cadrul Uniunii decât în cazul în care aceeași investiție ar fi fost localizată într-o regiune mai dezvoltată.
At that point in time, a potential aid from [country 1 of the EEA]. was also taken into account, but later dismissed, as it would not have been realistic to receive the aid in [country 1 of the EEA] [49].
Astfel cum se menționează la punctul 53 din Comunicarea privind evaluarea aprofundată, Comisia consideră că „efectele pozitive ale ajutoarelor regionale care nu fac decât să compenseze diferența în costuri relative legată de alegerea unei alte locații de investiții, mai dezvoltate […], compensează eventualele efecte negative ale celeilalte locații pentru noi investiții”.
As described in recital 80 of this decision, the final estimates for production costs attributable to the location resulted in a cost disadvantage of EUR 143,3 million for Option D (Győr) compared to Option C ([location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU], and [location 1 in a non-assisted area in the EEA],) at the time when the two investment and location options were presented for a final decision to be taken by K-VAI on 14 December 2010.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că, deoarece ajutorul este proporțional cu diferența în ceea ce privește costurile nete pentru realizarea investiției în locația selectată, în comparație cu o locație alternativă mai dezvoltată, efectele pozitive ale ajutorului în ceea ce privește obiectivul și caracterul adecvat al acestuia, astfel cum s-a demonstrat mai sus, compensează efectele negative ale celeilalte locații.
As documented by the minutes of the K-VAI meeting, on the basis of that counterfactual analysis, and of certain qualitative criteria, as well as on the basis of the availability of State aid, the K-VAI decided to locate the investment project in Győr on 14 December 2010.
În conformitate cu punctul 68 din LAR 2007-2013 și ținând seama de evaluarea aprofundată efectuată pe baza Comunicării privind evaluarea aprofundată, Comisia concluzionează că ajutorul este necesar pentru a oferi un efect stimulativ pentru investiții și că beneficiile măsurii de ajutor compensează denaturarea rezultată a concurenței și efectul negativ asupra schimburilor comerciale dintre statele membre.
The Commission reaffirms its view (see recital 110 of this decision), taken already in the opening decision, that the formal requirements in respect of the incentive effect laid down in paragraph 38 of the RAG 2007-13 were met: (i) with regard to the grant — as explained in recital 23 of this decision — the beneficiary submitted an application for aid and the authority responsible for administering the scheme subsequently confirmed in writing that, subject to detailed verification, the project in principle met the conditions of eligibility laid down by the scheme, before works on the project started; (ii) concerning the tax allowance, as described in recital 24 of this decision, the beneficiary applied for it well before the start of works, and as for the tax allowance there is a legal entitlement — subject to Commission approval — there was no need for the beneficiary to wait for any preliminary eligibility confirmation from the Hungarian authorities.
CONCLUZIE
The Commission considers with regard to the substantive incentive effect that the aid effectively had an impact on the investment's location choice: VW Group's decision to locate the investment project in question in Győr was taken only after confirmation that the investment project would be eligible for State aid and supported by public authorities and the K-VAI (the body responsible for taking the final decision about the investment and the location) approved the location subject to the availability of State aid.
Comisia constată că Ungaria a pus în aplicare în mod ilegal ajutorul regional în favoarea proiectului de investiții realizat de AHM cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
Therefore, the Commission considers, in accordance with paragraph 23 and 25 of the IDAC that the counterfactual scenario presented by Hungary is realistic and supported by genuine and contemporary evidence.
Cu toate acestea, Comisia concluzionează că ajutorul regional pentru investiții în favoarea AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd. – acordat înainte de 1 iulie 2014, cu condiția ca acesta să fie supus autorizării parțiale de către Comisie – îndeplinește toate condițiile stabilite în LAR 2007-2013 și în Comunicarea privind evaluarea aprofundată și, prin urmare, poate fi considerat compatibil cu piața internă în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE,
The aid therefore has a real (substantive) incentive effect.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
By reducing the viability gap in favour of Győr, the aid contributed to changing the location decision of the beneficiary company.
Articolul 1
Without the aid, the investment would not have taken place in Győr.
Ajutorul de stat pe care Ungaria l-a acordat în favoarea AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd. și care se ridică la maximum 39952 de milioane HUF în valoare actualizată (actualizare la data notificării), reprezentând o intensitate maximă a ajutorului de 11,24 % în echivalent subvenție brută, este compatibil cu piața internă în sensul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE.
For the aid to be proportional, the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the investment to take place in the assisted region.
Articolul 2
In general, regional aid is considered to be proportional to the seriousness of the problems affecting the assisted regions if it respects the applicable regional aid ceiling, including the automatic, progressive scaling-down of the regional aid ceiling for large investment projects (which is already part of the applicable regional aid map).
Prezenta decizie se adresează Ungariei.
The applied aid intensity in this case is not higher than the regional aid ceilings corrected by the scaling-down mechanism, as already established in recital 110 of this decision.
Adoptată la Bruxelles, 1 februarie 2016.
In addition to the general principle of proportionality contained in the RAG 2007-13, the IDAC requires a more detailed assessment to be carried out.
Pentru Comisie
Under scenario 2 of the IDAC, the aid is considered proportionate if it equals the difference between the net costs for the beneficiary to invest in the assisted region and the net costs to invest in the alternative location.
Membru al Comisiei
The Commission considers on the basis of the documentation submitted (see recital 79 to 82) that the aid was limited to the amount necessary, because it does not exceed the difference in costs between Option D (locating the investment in Győr) and Option C (locating the investment in [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU] and [location 1 in a non-assisted area in the EEA]).
JO C 418, 21.11.2014, p. 25.
The calculation done at the time of the counterfactual analysis shows that without the aid, Győr was by EUR 144,3 million more expensive (in present value of 2010) than the location combination of [location 2 in an assisted area in EEA eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(c) of the TFEU] and [location 1 in a non-assisted area in the EEA].
Liniile directoare privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013 (JO C 54, 4.3.2006, p. 13).
This cost disadvantage amounts to EUR 153,8 million in 2013 terms, which is the year applicable for the calculation of the aid, and therefore also for the proportionality.
În data de 28 iunie 2013, Comisia a adoptat Orientările privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2014-2020, prin care a prelungit perioada de aplicare a LAR până la 30 iunie 2014 (punctul 186); (JO C 209, 23.1.2013, p. 1).
The gap due to the higher one-time expenditure could be narrowed by the possible State aid.
JO C 223, 16.9.2009, p. 3.
Considering the aid of EUR 133,3 million in present value of 2013, Option D still has a cost disadvantage of EUR 20,5 million relative to Option C. The Commission notes that the remaining cost disadvantage was acceptable by Volkswagen Group due to certain, non-quantifiable advantages of Győr, e.g. the possibility to produce all four MQB derivatives in a single plant of AUDI, and considers that the proportionality of the aid is demonstrated.
A se vedea nota de subsol 1.
Paragraph 40 of the IDAC states that ‘if […] the counterfactual analysis suggests that without the aid the investment would have gone ahead in any case, albeit possibly in another location (scenario 2), and if the aid is proportional, possible indications of distortions such as a high market share and an increase in capacity in an underperforming market would in principle be the same regardless of the aid.’
Ajutor de stat N 487/2006 – Harta ajutoarelor de stat regionale din Ungaria pentru perioada 2007-2013 (JO C 256, 24.10.2006, p.
As the aid measure supports a scenario 2 investment decision and the aid is limited to the minimum, no negative effects on competition could be identified.
6), care a fost extinsă prin ajutorul de stat nr.
The investment would have been carried out in another location, resulting in the same level of distortion of competition in any event.
SA.36879 (2013/N) – Extinderea hărții ajutoarelor de stat regionale din Ungaria pentru perioada 2007-2013 până la 30 iunie 2014 (JO C 69, 7.3.2014, p.
Therefore, the Commission considers that the aid has no negative effects on competition.
1).
In accordance with paragraph 53 of the IDAC, if, without aid, the investment would have been located in a poorer region (more regional handicaps — higher maximum regional aid intensity) or in a region that is considered to have the same regional handicaps as the target region (same maximum regional aid intensity), this would constitute a negative element in the overall balancing test that is unlikely to be compensated by any positive elements, because it runs counter the very rationale of regional aid.
72 în Europa și 46 în țări din America, Asia și Africa.
As Hungary confirmed that the theoretical possibility of setting up a new production plant in Eastern Europe was discarded by AUDI in the early stages of the decision-making process and that none of the existing sites with higher or same aid intensity was considered as a feasible location (see footnote 23), the Commission considers that the aid has no anti-cohesion effect that would run counter the very rationale of regional aid.
Raportul anual 2014 al Volkswagen Group.
BALANCING OF POSITIVE AND NEGATIVE EFFECTS OF THE AID
informații confidențiale
Having established that the aid provides an incentive for carrying out the investment in the region concerned and is proportionate, it is necessary to balance the positive effects of the aid with its negative effects.
R. L. POLK & Co. (denumită, de asemenea, POLK) este o organizație integrată la nivel mondial și un important furnizor de informații și analiză de piață în industria automobilelor.
The assessment confirmed that the aid measure has an incentive effect attracting an investment which offers an important contribution to the regional development of a disadvantaged region which is eligible for regional aid pursuant to Article 107(3)(a) of the TFEU, without depriving from the investment any region with the same or a higher aid intensity ceiling (no anti-cohesion effect).
La 16 iulie 2013, IHS Inc., principala sursă globală de informații și analize esențiale și-a încheiat procesul de achiziție a organizației R. L. Polk & Co.
The Commission considers that attracting an investment to a poorer region is more beneficial for cohesion within the Union than if the same investment had been located in a more developed region.
Prin adăugarea POLK, IHS Automotive oferă expertiză și informații predictive de-a lungul întregului lanț de valori al industriei automobilelor.
As stated in paragraph 53 of the IDAC, the Commission considers that ‘the positive effects of regional aid which merely compensate for the difference in net costs relative to a more developed alternative investment location […], will normally be considered, under the balancing test, to outweigh any negative effects in the alternative location for new investment’.
POLK diferențiază piața autoturismelor între segmentele A000, A00, A0, A, B, C, D și E, unde segmentul A000 înseamnă autoturisme urbane de dimensiuni mici, iar segmentul E reprezintă categoria modelelor ultra-luxoase.
In view of the above, the Commission finds that, given that the aid is proportional to the difference in net costs for carrying out the investment in the selected location, as compared to a more developed alternative location, the positive effects of the aid, in terms of its objective and appropriateness, as demonstrated above, outweigh the negative effects in the alternative location.
De la segmentul A000 la E, prețul mediu, dimensiunea și performanța medie a motorului autoturismelor crește treptat.
In accordance with paragraph 68 of the RAG 2007-13, and in light of the in-depth assessment conducted on the basis of the IDAC, the Commission concludes that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and negative effect on trade between Member States.
Cifrele exprimate în euro sunt prezentate în această decizie pe baza unui curs de schimb de 299,67 HUF/EUR, valabil la momentul notificării.
CONCLUSION
Valorile actualizate menționate în prezenta decizie sunt calculate pe baza unei rate de actualizare de 5,62 la sută, valabile la momentul notificării.
The Commission finds that Hungary has unlawfully implemented regional aid in favour of the investment project by AHM in breach of Article 108(3) of the TFEU.
Anul de bază în scopul actualizării este 2013, mai exact anul notificării.
However, the Commission concludes that the regional investment aid in favour of AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd — awarded before 1 July 2014 under the condition that it is partly subject to Commission approval — fulfils all the conditions laid down in the RAG 2007-13 and in the IDAC and can therefore be considered compatible with the internal market in accordance with Article 107(3)(a) of the TFEU,
Fișa de informații sintetizate privind schema XR 47/2007 (A Kormány egyedi döntésével megítélhető támogatás) (JO C 180, 2.8.2007, p. 6).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Regulamentul (CE) nr. 1628/2006 al Comisiei din 24 octombrie 2006 de aplicare a articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor naționale pentru investițiile regionale (JO L 302, 1.11.2006, p. 29).
Article 1
Decizia Comisiei din 10 mai 2007 în cazul N 651/2006 privind facilitatea fiscală pentru dezvoltare (modificarea N 504/2004) (JO C 152, 6.7.2007, p. 2), modificată prin Decizia Comisiei din 30 aprilie 2008 (N 646/2007, SA.24441), din 17 iunie 2008 (N 735/2007, SA.24683), din 6 mai 2010 (N 132/2010, SA.30728) și din 23 februarie 2011 (N 685/2009, SA.29994).
The State aid which Hungary has implemented for AUDI HUNGARIA MOTOR Ltd amounting to a maximum of HUF 39952 million (discounted to the date of notification) in present value and representing a maximum aid intensity of 11,24 % in gross grant equivalent is compatible with the internal market within the meaning of Article 107(3)(a) of the TFEU.
Această abordare este în conformitate cu deciziile Comisiei în ceea ce privește ajutoarele de stat SA.30340 (Fiat Powertrain Technologies), Decizia din 9 februarie 2011 [C(2011) 612 final] în cazul SA.30340 (JO C 151, 21.5.2011, p. 5); SA.
Article 2
32169 (Volkswagen Sachsen) Decizia din 13 iulie 2011 [C(2011) 4935 final] în cazul Sa.32169 (JO C 361, 10.12.2011, p. 17); N 767/07 (Ford Craiova) Decizia din 30 aprilie 2008 [C(2008) 1613 final] în cazul N 767/2007 (JO C 238, 17.9.2008, p. 4); N 635/2008 (Fiat Sicily), Decizia din 29 aprilie 2009 [C(2009) 3051 final] în cazul N 635/2008 (JO C 219, 12.9.2009, p. 3); și N 473/2008 (Ford Espana) Decizia din 17 iunie 2009 [C(2009) 4530 final] în cazul N 473/2008 (JO C 19, 26.1.2010, p. 5).
This Decision is addressed to Hungary.
A se vedea N 671/2008, Mercedes-Benz Ungaria (suprapunerea segmentelor adiacente A și B), SA.32169 Volkswagen Sachsen, considerentul 60 și următoarele și SA.32076 Ford España, considerentul 83 (substituibilitatea în lanț la nivelul cererii a autoturismelor din segmentul A0 și B și a autoturismelor din segmentul A).
Done at Brussels, 1 February 2016.
Pe baza datelor furnizate în cadrul Analizei economice preliminare a pieței geografice, dr. James A. Langenfeld, Navigant Economics (2011)., care arată că aproximativ 13 % din numărul autoturismelor din segmentul A și peste 25 % din numărul autoturismelor din segmentul B produse în SEE în perioada 2004-2010 au fost exportate în alte regiuni ale lumii.
For the Commission
În ceea ce privește importurile, peste 14 % din numărul autoturismelor din segmentul A și peste 18 % din numărul autoturismelor din segmentul B vândute în SEE au fost produse în alte regiuni.
Member of the Commission
Analiza economică preliminară a pieței geografice, dr. James A. Langenfeld, Navigant Economics (2011).
OJ C 418, 21.11.2014, p. 25.
Ungaria a întemeiat ipoteza factorului multiplicator de 2,5 pe un studiu, analizând contribuția sectorului furnizorilor de autovehicule la economiile Statelor Unite și ale celor 50 de state ale sale.
Guidelines on national regional aid for 2007-2013 (OJ C 54, 4.3.2006, p. 13).
Studiul a fost întocmit pentru Asociația Producătorilor de Motoare și Echipamente de către Economics and Business Group, Centrul de cercetări în domeniul autovehiculelor, 2007.
On 28 June 2013 the Commission adopted the Guidelines on Regional State Aid for 2014-2020, in which it extended the period of application of the RAG until 30 June 2014 (paragraph 186) (OJ C 209, 23.1.2013, p. 1).
S-a înființat deja Vehicle Engineering Department Group în cadrul AUDI HUNGARIA, cu Departamentul Motoare cu Ardere Internă, Departamentul Știința Materialelor și Tehnologie și Departamentul Construcția Autovehiculelor.
OJ C 223, 16.9.2009, p. 3.
Lansarea producției pentru modelul A3 Cabriolet și A3 Sedan a fost programată pentru noiembrie 2012 și martie 2013, iar pentru TT Coupé și TT Roadster, pentru februarie și, respectiv, septembrie 2014.
See footnote 1.
În timp ce în etapa de dezvoltare a produsului și cea de planificare, preselecția amplasamentului a fost limitată la locațiile AUDI, mai exact [locația 3 dintr-o zonă neasistată din SEE] și Győr, în această etapă, spațiile de amplasare au fost contestate la nivel de grup și s-au elaborat scenarii alternative.
State Aid N 487/2006 — Hungary Regional State aid map 2007-2013 (OJ C 256, 24.10.2006, p. 6) and prolonged by State aid No.
Deja cu trei luni înainte să se ia decizia în privința produsului pentru noul A3 Sedan în […] 2010, [Autoritatea de control a grupului] a început să compare diferite locații și diverse scenarii de investiții.
SA.36879 (2013/N) — Hungary Prolongation of the Regional aid map 2007-2013 until 30 June 2014 (OJ C 69, 7.3.2014, p. 1).
În 2008, AUDI a avut în vedere, la nivel conceptual, ideea unei investiții de tip „greenfield” (investiții de la zero) în Europa de Est, însă aceasta nu a fost dezvoltată în etapele de planificare ulterioare.
72 in Europe and 46 in countries in America, Asia and Africa.
În recomandarea privind luarea deciziilor, care a fost elaborată de [Autoritatea de control a grupului] și AUDI și prezentată în cadrul reuniunii conducerii grupului din data de […] 2010, o investiție de tip „greenfield” (investiție de la zero) a fost prezentată ca opțiune nerealistă din cauza cadrului de investiții și constrângerilor de timp impuse de datele prevăzute pentru producție.
Annual Report 2014 Volkswagen Group.
Ungaria a furnizat informații care prezintă toate amplasamentele existente ale VW Group situate într-o regiune cu o rată de intensitate a ajutorului de 30 % sau mai mare (mai exact, un nivel de intensitate a ajutorului egal cu sau mai mare decât cel din Győr).