natgillin/translations-raw huggingface dataset:
One of these parties asked the Commission not to disclose its identity and gave sound reasons for this.
Germania nu a răspuns inițial la observațiile prezentate de părțile interesate în februarie 2014.
A total of six sets of comments received between 6 and 10 February 2014 related to the sub-measures involving VDM.
Prin scrisoarea din data de 3 decembrie 2014, Germania a răspuns la un aviz suplimentar din 8 iulie 2014.
The comments received were transmitted to Germany by letters of 27 February, 3 March and 3 October 2014 without the identity of the abovementioned interested party being disclosed.
La 6 iunie 2014, Comisia a solicitat Germaniei informații suplimentare, pe care Germania le-a transmis prin scrisoarea din 16 iulie 2014.
Germany did not initially respond to the comments submitted by interested parties in February 2014.
DESCRIERE
Germany responded to an additional opinion dated 8 July 2014 by letter dated 3 December 2014.
Mai jos sunt descrise măsurile puse în aplicare prin intermediul VDM în legătură cu Legea privind laptele și grăsimea, desemnate în decizia de deschidere ca submăsurile BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP 8, SL 6 și TH 6 și în legătură cu care Comisia a exprimat îndoieli legate de compatibilitatea lor cu piața internă.
On 6 June 2014 the Commission asked Germany for additional information, which Germany provided by letter of 16 July 2014.
Motive pentru inițierea de către Comisie a procedurii prevăzute la articolul 108 alineatul (2) din TFUE
DESCRIPTION
Secțiunea 22 alineatul (1) din MFG permite landurilor germane să perceapă o taxă pe lapte la nivelul exploatațiilor de producere a laptelui calculată în funcție de cantitățile de lapte livrate.
Described below are the measures implemented by VDM in connection with the Milk and Fat Law, designated in the Opening Decision as sub-measures BW 6, BY 9, HE 5, NI 10, NW 9, RP 8, SL 6 and TH 6, and in respect of which the Commission expressed doubts as to their compatibility with the internal market.
Potrivit informațiilor puse la dispoziție de Germania, nouă (din cele șaisprezece) landuri germane au utilizat această autorizație, și anume Baden-Württemberg, Bavaria, Brandenburg, Hessen, Saxonia Inferioară, Renania de Nord-Westfalia, Renania-Palatinat, Saarland și Thuringia.
The MFG is a Federal law which entered into force in 1952 and has since been amended several times, most recently on 31 October 2006.
Germania a explicat că taxa pe lapte percepută în landurile respective nu se aplică importurilor.
It constitutes the legal framework for the measures at issue, and its validity is unlimited in time.
În schimb, este posibil ca exporturile să facă obiectul taxei pe lapte.
Section 22(1) of the MFG authorises the German Länder to impose a milk levy on dairies based on the quantities of delivered milk.
Secțiunea 22 alineatul (2) din MFG prevede că veniturile rezultate din taxele pe lapte pot fi utilizate numai pentru:
According to the information made available by Germany, nine (out of 16) German Länder made use of this authorisation, i.e. Baden-Württemberg, Bavaria, Brandenburg, Hessen, Lower Saxony, North Rhine-Westphalia, Rhineland-Palatinate, Saarland and Thuringia.
îmbunătățirea și menținerea calității pe baza anumitor dispoziții de punere în aplicare;
The levies imposed by the Länder amount to up to EUR 0,0015 per kg of milk.
îmbunătățirea igienei în timpul mulsului, precum și a livrării, prelucrării și distribuției laptelui și a produselor lactate;
Germany has explained that the milk levy imposed in the respective Länder is not applicable to imports.
înregistrarea producției de lapte;
By contrast, exports may be subject to the milk levy.
consilierea operatorilor cu privire la chestiunile legate de sectorul produselor lactate și formarea continuă a angajaților tineri;
Section 22(2) of the MFG provides that the revenues generated by the milk levy may be used solely for:
publicitatea care vizează creșterea consumului de lapte și de produse lactate;
improving and sustaining quality on the basis of certain implementing provisions;
îndeplinirea atribuțiilor conferite de MFG.
improving hygiene during milking and the delivery, processing and distribution of milk and milk products;
Secțiunea 22 alineatul (2a) din MFG prevede că, prin derogare de la alineatul (2), veniturile generate în temeiul alineatului (1) pot fi utilizate și pentru:
milk yield recording;
reducerea costurilor de colectare sporite în ceea ce privește livrarea de lapte și smântână din lapte de la producător la exploatația de producere a laptelui;
advice to operators on matters relating to the dairy industry and ongoing training of young employees;
reducerea costurilor de transport sporite în ceea ce privește furnizarea de lapte între exploatațiile de producere a laptelui, în cazul în care o astfel de furnizare este necesară pentru a asigura aprovizionarea cu lapte de consum a zonei de desfacere a produselor lactate aparținând beneficiarului; și
advertising aimed at increasing the consumption of milk and dairy products;
îmbunătățirea calității în ceea ce privește distribuția centralizată de produse lactate.
performance of the tasks conferred by the MFG.
Secțiunea 22 alineatul (4) prevede că taxele și contribuțiile plătite de exploatațiile de producere a laptelui sau de asociațiile acestora unităților din sectorul produselor lactate în scopurile enunțate la alineatul (2) pot fi compensate în totalitate sau parțial prin veniturile provenite din taxa pe lapte.
Section 22(2a) of the MFG provides that, by derogation from paragraph 2, the revenues generated pursuant to paragraph 1 may also be used to:
Germania a explicat că finanțarea VDM, astfel cum se prevede în secțiunea 22 alineatul (2) punctul 6 din MFG, implică exercitarea obligațiilor de serviciu public (Leistungsverwaltung) și nu exercitarea unui prerogativ în calitate de autoritate publică (Eingriffsverwaltung) care limitează drepturile părților implicate – și acordarea pozitivă de prestații.
reduce increased structural collection costs in respect of the supply of milk and cream from the producer to the dairy,
Un temei juridic de fond nu a fost necesar, deoarece rezervarea de competențe juridice în temeiul articolului 20 alineatul (3) din Constituția germană (Grundgesetz) nu acoperă acest domeniu.
reduce increased transport costs in respect of the supply of milk between dairies where such supply is necessary to ensure the supply of drinking milk to the recipient dairies' sales area, and
Autorizarea în cadrul bugetelor landurilor respective și acordarea grantului corespunzător printr-un act administrativ au fost suficiente în acest caz.
improve quality regarding the central distribution of milk products.
În anumite landuri, reglementările bugetare ale landului au constituit temeiul juridic pentru deblocarea creditelor.
Section 22(4) provides that contributions and fees paid by dairies or their associations to establishments in the dairy industry for the purposes set out in paragraph 2 may be offset in full or in part by the revenues generated by the milk levy.
Temeiul juridic pentru colectarea taxelor pe lapte în landurile respective a fost alcătuit din următoarele reglementări:
Germany explained that the financing of VDM as provided for in point 6 of Section 22(2) of the MFG involves the performance of public service duties (Leistungsverwaltung), and not the exercise of a prerogative as a public authority (Eingriffsverwaltung) restricting the rights of the parties concerned — and the positive granting of benefits.
Regulamentul Ministerului Alimentației și Afacerilor Rurale de modificare a Regulamentului privind colectarea de taxe provenite din industria produselor lactate din 18 mai 2004 (GBl.S.350), modificat prin Regulamentul din 24 ianuarie 2006 (GBl.S.40).
A substantive statutory basis was not necessary because the statutory reservation of powers under Article 20(3) of the German Constitution (Grundgesetz) did not cover this area.
Regulamentul privind o taxă pe lapte (BayMilchUmlV) din 17 octombrie 2007.
Authorisation in the respective Land budgets and the corresponding grant by administrative act were sufficient in this case.
Regulamentul privind colectarea unei taxe pentru a promova industria produselor lactate din 1 decembrie 1981.
The legal basis for the collection of the milk levy in the respective Länder was provided by the following regulations:
Regulamentul privind colectarea unei taxe în cadrul industriei produselor lactate din 26 noiembrie 2004 (Nds.
Regulation of the Ministry of Food and Rural Affairs amending the Regulation on the collection of levies from the dairy industry of 18 May 2004 (GBl.S.350), as amended by Regulation of 24 January 2006 (GBl.S.40).
[Monitorul Oficial al landului Saxonia Inferioară], nr. 36/2004, p. 519), modificat ultima dată prin Regulamentul de modificare a Regulamentului privind colectarea unei taxe în sectorul produselor lactate din 22 decembrie 2005 (Nds.
Regulation on a levy for milk (BayMilchUmlV) of 17 October 2007.
Renania de Nord-Westfalia:
Hessen:
Regulamentul privind taxele pentru a promova industria produselor lactate din 30 noiembrie 1965
Regulation on the collection of a levy to promote the dairy industry of 1 December 1981
Renania-Palatinat:
Lower Saxony:
Regulamentul landului privind colectarea unei taxe în sectorul produselor lactate din 15 octombrie 2002, modificat prin Primul regulament al landului de modificare a Regulamentului landului privind colectarea unei taxe în sectorul produselor lactate din 4 iulie 2009
Regulation on the collection of a levy within the dairy industry of 26 November 2004 (Nds.
Regulamentul privind colectarea unei taxe în sectorul produselor lactate din 9 decembrie 1982.
GVBl.
Regulamentul landului Thuringia din 29 decembrie 1999 privind colectarea unei taxe pentru a promova industria produselor lactate
(Lower Saxony Law Gazette), No 36/2004, p. 519), as last amended by the Regulation amending the Regulation on the collection of a levy within the dairy industry of 22 December 2005 (Nds.
Baden-Württemberg, Bavaria, Hessen, Saxonia Inferioară, Renania de Nord-Westfalia, Renania-Palatinat, Saarland și Thuringia acordă sprijin financiar pentru măsurile în cauză puse în aplicare de VMD.
North Rhine-Westphalia:
Germania a mai explicat că, în landurile care nu percep o taxă pe lapte, au fost efectuate plăți către VDM, pe bază de voluntariat, din partea Milcherzeugervereinigung e.V. in Schleswig-Holstein, Arbeitsgemeinschaft Milch e.V. in Mecklenburg-Vorpommern, Landeskontrollverband Berlin-Brandenburg e.V., Interessengemeinschaft der Erzeugerzusammenschlüsse in Sachsen e.V. și de către sectorul produselor lactate din Sachsen-Anhalt prin intermediul Landesvereinigung der Milchwirtschaft in Niedersachsen.
Rhineland-Palatinate:
Potrivit Germaniei, printre responsabilitățile VDM se numără, în special:
Land Regulation on the collection of a levy within the dairy industry of 15 October 2002, as last amended by the First Land Regulation amending the Land Regulation on the collection of a levy within the dairy industry of 4 July 2009
protejarea și promovarea intereselor sectorului produselor lactate;
Saarland:
consultarea cuprinzătoare cu privire la toate problemele din sectorul produselor lactate, atât la nivel național, cât și la nivel internațional;
Regulation on the collection of a levy within the dairy industry of 9 December 1982.
reprezentarea intereselor din sectorul produselor lactate pe parcursul procesului legislativ în raport cu ministerele, organismele parlamentare, comitetele și grupurile de lucru din cadrul asociațiilor și organizațiilor tehnice de la nivel național și internațional; precum și
Thuringia:
organizarea de evenimente pe tema actualelor evoluții și tendințe.
Baden-Württemberg, Bavaria, Hessen, Lower Saxony, North Rhine-Westphalia, Rhineland-Palatinate, Saarland and Thuringia all grant financial support for the measures implemented by VMD at issue.
În special, VDM poartă întreaga responsabilitate pentru coordonarea rolului Germaniei în cadrul IDF.
Between 2001 and 2011, the total budgetary resources earmarked (all Länder combined) amounted to approximately EUR 4 million.
VDM a desemnat o serie de experți să facă parte din organismele IDF în numele asociațiilor membre și al guvernului federal și a adoptat o poziție cu privire la chestiunile internaționale în raport cu comitetul național german.
Germany further explained that, in those Länder that do not collect a milk levy, payments were made to VDM on a voluntary basis by Milcherzeugervereinigung in Schleswig-Holstein e.V., Arbeitsgemeinschaft Milch e.V. in Mecklenburg-Western Pomerania, Landeskontrollverband Berlin-Brandenburg e.V., Interessengemeinschaft der Erzeugerzusammenschlüsse in Sachsen e.V. and by the dairy industry in Saxony-Anhalt through Landesvereinigung der Milchwirtschaft in Niedersachsen.
Aceasta a reprezentat interesele întregului sector al produselor lactate în colaborare cu membrii săi și în strânsă cooperare cu guvernul federal și cu reprezentanți ai landurilor.
Payments were calculated according to the quantity of milk produced in the Land in question, taking account of the financial capacity of the organisations concerned.
Acționând în numele întregului sector al produselor lactate, VDM a fost, de asemenea, implicată în standardizarea și armonizarea la nivel național și internațional, în colaborare cu organizațiile de standardizare competente, cum ar fi ISO, IDF, CEN și DIN.
Baden-Württemberg has also pointed out that the collection of the levy was suspended in Baden-Württemberg on 31 December 2012.
De asemenea, această asociație a consiliat guvernul federal și IDF privind Codex Alimentarius.
The dairy industry in Baden-Württemberg contributed to funding VDM in both 2013 and 2014 through Milchwirtschaftlicher Verein Baden-Württemberg e.V. (from members' contributions).
Prin emiterea de declarații, manuale și orientări, VDM a contribuit la garantarea că sectorul produselor lactate și autoritățile au adoptat o poziție comună în ceea ce privește aspectele legate de siguranță și mediu.
According to Germany, VDM's tasks include in particular:
În fine, VDM a elaborat materiale de instruire pentru sectorul în cauză și a supravegheat întregul proces de standardizare tehnică.
protecting and promoting the interests of the dairy industry,
Standardele tehnice s-au dovedit a fi esențiale în sectorul produselor lactate, contribuind la producerea unor alimente sigure și de înaltă calitate.
comprehensive consulting with regard to all dairy-industry issues at both national and international level,
VDM a reprezentat, de asemenea, o rețea constând din asociații ale membrilor, din reprezentanți ai guvernului federal, ai landurilor și ai comunității științifice.
representing dairy-industry interests during the legislative process vis-à-vis ministries, parliamentary bodies, committees and working parties within national and international technical associations and organisations, and
În acest sens, VDM a promovat cooperarea în întregul sector.
organising events on current developments and trends.
Într-adevăr, unul dintre obiectivele asociației a fost acela de a sprijini sectorul produselor lactate și de a promova progresul tehnic în cadrul acestuia.
According to Germany, VDM is a member of the International Dairy Federation (IDF) and represents the German National Committee within that organisation.
În conformitate cu site-ul web al VDM, printre membrii săi se numără grupuri precum Milchindustrie-Verband e.V., Deutscher Bauernverband e.V., Bundesverband der Privaten Milchwirtschaft e.V., ZV Deutscher Milchwirtschaftler e.V., Bundesverband Molkereiprodukte și Arbeitsgemeinschaft Deutscher Rinderzüchter e.V [4].
In particular, VDM bore full responsibility for coordinating Germany's collaboration within IDF.
Germania consideră că sprijinul financiar acordat VDM nu a constituit ajutor de stat, deoarece VDM nu este o întreprindere, cu alte cuvinte nu este un operator economic.
VDM nominated experts to sit on IDF bodies on behalf of the member associations and the Federal Government and adopted a position on international matters vis-à-vis the German national committee.
VDM nu a desfășurat nicio activitate economică.
Acting on behalf of the entire dairy sector, VDM was also involved in standardisation and harmonisation at national and international level in cooperation with the competent standards organisations such as ISO, IDF, CEN and DIN.
În temeiul sistemului german de impozitare a întreprinderilor, VDM era considerată o asociație profesională și, prin urmare, a avut dreptul la anumite avantaje fiscale care nu erau disponibile întreprinderilor implicate în activități economice.
It also advised the Federal Government and the IDF regarding the Codex Alimentarius.
Germania susține că, în conformitate cu articolul 183 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului [5], „fără a aduce atingere aplicării articolelor 87, 88 și 89 (devenite articolele 107, 108 și 109) din tratat, astfel cum se prevede la articolul 180 din regulamentul menționat anterior, un stat membru poate impune o prelevare promoțională producătorilor de lapte de pe teritoriul său pentru cantitățile de lapte sau echivalent lapte comercializate pentru a finanța măsurile de promovare a consumului în cadrul Comunității, de extindere a piețelor din sectorul laptelui și produselor lactate și de îmbunătățire a calității acestora”.
Finally, VDM produced instruction materials for the sector and oversaw the entire technical standardisation process.
Activitățile sale au continuat să includă reprezentarea sectorului produselor lactate, atât la nivel național, cât și la nivel internațional (de exemplu, în cadrul Comisiei Codex Alimentarius și al Comitetului DIN).
Technical standards were essential in the dairy sector, helping to ensure that safe and high-quality food was produced
VDM a prezentat organismelor respective, într-o formă consolidată și prelucrată, experiența oamenilor de știință și a experților externi independenți.
VDM was likewise a network consisting of members' associations, representatives of the Federal Government, the Länder and the scientific community.
Aceasta a acționat în calitate de consultant și consilier în ministerele federale și în ministerele landurilor.
All participants were consulted on the direction of national and international food law, on dairy science, the analysis of milk and dairy products, and nutrition.
Aceste activități nu au fost în beneficiul întreprinderilor individuale.
They were also consulted on issues relating to environmental, climate and animal protection.
Mai degrabă, ele au corespuns îndatoririlor tipice ale unei asociații (fără scop lucrativ).
In this respect VDM promoted cooperation throughout the sector.
Ar fi greșit să se echivaleze activitatea VDM cu o activitate comercială lobbyistă desfășurată în beneficiul sectorului produselor lactate, ale cărei servicii ar putea fi „cumpărate” pe piață.
Indeed, one of the association's aims was to support the dairy industry and promote technical progress within it.
De asemenea, membrii săi nu au avut posibilitatea de a recurge la alți „prestatori de servicii” în locul serviciilor oferite de VMD.
No single undertaking active in producing, processing or trading in milk was represented as a member within VDM.
Prin urmare, nu au fost îndeplinite condițiile de concurență.
Its membership was made up solely of associations and scientific institutions.
VDM nu a fost așadar activă economic pe piață.
According to VDM's website its members include groups such as Milchindustrie-Verband e.V., Deutscher Bauernverband e.V., Bundesverband der Privaten Milchwirtschaft e.V., ZV Deutscher Milchwirtschaftler e.V., Bundesverband Molkereiprodukte and Arbeitsgemeinschaft Deutscher Rinderzüchter e.V [4].
În plus, potrivit Germaniei, nici exploatațiile de producere a laptelui nu au obținut avantaje de pe urma serviciilor VDM.
Germany considers that the financial support given to VDM did not constitute aid because VDM was not an undertaking, i.e. it was not an economic operator.
În special, VDM nu a oferit „servicii de consultanță specifice” întreprinderilor din sectorul produselor lactate.
VDM did not pursue any economic activity.
Activitățile VDM au avut în schimb un caracter general.
VDM was an amalgamation of stakeholders at a variety of levels in the German dairy industry's value chain but was not economically active in its own right.
VDM a informat părțile interesate și, în cele din urmă, publicul larg, cu privire la direcția spre care se îndreaptă legislația națională și internațională în domeniul alimentar, știința legată de produsele lactate, analiza laptelui și a produselor lactate, nutriția și chestiunile legate de protecția mediului, climei și animalelor.
Under the German corporate tax system, VDM was regarded as a professional association and was thus entitled to certain tax advantages which were not available to companies engaged in economic activities.
Procedând astfel, VDM a difuzat informații în principal în publicații disponibile publicului larg (pe internet) și a organizat conferințe.
Germany argues that, in accordance with Article 183 of Council Regulation (EC) No 1234/2007 [5], ‘without prejudice to the application of Articles 87, 88 and 89 (now Articles 107, 108 and 109) of the Treaty as provided for in Article 180 of the said Regulation, a Member State may impose a promotional levy on its milk producers in respect of marketed quantities of milk or milk equivalent in order to finance the measures on promoting consumption in the Community, expanding the markets for milk and milk products and improving quality’.
Așadar, VDM a îndeplinit rolul de „multiplicator”, o activitate tipică pentru o asociație și, de asemenea, o activitate de o importanță crucială pentru a face informațiile accesibile publicului larg.
In its comments of 20 September 2013, Germany argued that, according to decisional practice, federations and associations (such as VDM) were regarded as undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU only in exceptional cases and provided they also pursued an economic activity themselves (e.g. leasing of immovable property; selling of television rights) [6].
Această formă „deschisă” și generală de „consiliere” nu a constituit un avantaj comercial pentru sectorul produselor lactate.
Its activities continued to include representing the dairy industry at national and international level (e.g. in the Codex Alimentarius Commission and the DIN Committee).
Aceasta nu ar putea fi comparată cu activitatea de consiliere „specifică” oferită de birourile de consultanță de afaceri.
VDM presented the know-how of independent external scientists and experts to the respective bodies in a consolidated and processed form.
Posibilele avantaje pentru întreprinderile din sectorul produselor lactate care rezultă din divulgarea de informații nu au fost relevante din punctul de vedere al ajutorului de stat.
It acted as a consultant and advisor to Federal and Land ministries.
Germaniei nu i s-au adus la cunoștință deciziile Comisiei sau hotărârile Curții de Justiție a UE care au susținut o astfel de interpretare în sens larg a ajutorului.
These activities did not benefit individual undertakings.
A fost exclusă și posibilitatea ajutorului indirect.
Rather, they corresponded to the typical tasks of a (non-profit-making) association.
În acest scop, ar fi necesar ca plata efectuată către o parte terță să fie concepută în mod specific, pentru a favoriza beneficiarul indirect sau astfel încât acest avantaj pentru o societate sau o sucursală să fie inerent măsurii.
It would be misunderstanding VDM's activity to regard it as a commercial lobbyist for the dairy sector whose services could be ‘bought’ on the market.
Acest lucru nu se aplică în acest caz.
Its members were also unable to make use of any other ‘service providers’ for the services offered by VMD.
Eventualele avantaje colaterale care decurg din măsuri precum furnizarea de informații generale privind direcția spre care se îndreaptă legislația națională și internațională privind produsele alimentare, știința legată de produsele lactate, analiza laptelui și a produselor lactate, nutriția și chestiunile legate de protecția mediului, climei și animalelor nu au fost clare și nu au putut confirma existența ajutorului.