natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under the third sentence of Section 22(3) of the MFG, the Land association or professional associations must merely be consulted before the resources are used.
Avantaj selectiv/Întreprinderi
This indicates that, although the state (at Federal level) grants the Land associations certain rights of participation, it has nevertheless established a clear legal framework in determining the rates that must be applied in respect of the milk levy and how the resources are to be used, and it is ultimately up to the Land Government in question (or, in the case of delegation, the highest Land authorities) to decide on this matter.
VDM reprezintă un organism care prestează servicii în beneficiul întreprinderilor din sectorul produselor lactate, în special pentru exploatațiile de producere a laptelui.
It would not, for example, be possible for the rate of the levy to be increased to more than 0,2 cents per kilogram if the Land associations were to request this or for the resources to be used for purposes other than those set out in Section 22(2), points 1-6, of the MFG.
Germania și VDM contestă faptul că VDM oferă servicii ca întreprindere pe o piață.
Moreover, the duty of consultation required regarding their use (third sentence of Section 22(3) MFG) does not in any way require the views of those consulted to be followed.
În special, se face referire la activitățile sale ca fiind cele ale unei asociații, pe care Curtea le-a considerat a fi activități comerciale doar în cazuri excepționale (a se vedea considerentele 39 și 49).
The final decision as to how the resources are to be used lies with the respective Land authorities, i.e. with the State.
În hotărârea sa în cauza T-193/02 Piau/Commission, citată de Germania, Curtea a constatat că o asociație, și anume FIFA, a desfășurat o activitate economică.
This distinguishes this case significantly from the Doux Élevage case cited by LVN.
Pe de altă parte, Germania nu a putut invoca nicio jurisprudență în care s-a constatat în mod explicit că situația a fost inversă, și anume că o asociație nu a desfășurat (neapărat) o activitate economică sau că activitățile unei asociații au fost excluse din procesul de monitorizare a ajutorului.
Collection of the milk levy and the allocation of the corresponding resources are regulated by the state at two levels, i.e. Federal and Land.
Este incontestabil că VDM desfășoară activități în interesul și în beneficiul membrilor săi.
In Germany, the legislator has not only granted the Land Governments the power to collect the levy but has also restricted the margin available at Land level to dispose of the resources generated from levies by Federal law.
Acesta este, de altfel, modul în care VDM își percepe rolul, astfel cum reiese din diversele descrieri ale activităților sale de pe site-ul său de internet unde se precizează, de exemplu, că „VDM reprezintă interesele sectorului produselor lactate în cadrul IDF”, „protejând și promovând interesele sectorului produselor lactate” și „reprezentând, pe parcursul procesului legislativ, interesele sectorului produselor lactate în relația cu ministerele”.
The Land associations are not able to seek to amend the objectives that may be promoted as set out in Section 22(2), points 1-6, of the MFG, for example by submitting a request to that end.
Prin urmare LVN este, de asemenea, de părere că măsurile contestate au fost destinate exclusiv să promoveze laptele ca produs și, prin urmare, interesul colectiv al sectorului produselor lactate (a se vedea considerentele 99-100 de mai sus).
A state restriction of this nature did not form part of the facts on which the Val'Hor and Doux Élevage cases were based.
Prin urmare, Comisia își menține opinia potrivit căreia activitățile individuale desfășurate de VDM prezintă caracteristicile unor servicii.
Moreover, the MFG cannot be understood merely as a means of enforcing purely economic interests of an interbranch organisation.
Serviciile vin în sprijinul exploatațiilor de producere a laptelui din landurile unde se colectează taxa pe lapte.
Section 14 thereof stipulates, for example, that, if they wish to participate, professional organisations acting for agriculture, dairies and the dairy trade must be represented within it, while an appropriate representation of consumers must also be ensured in the bodies of the association.
Mai multe dintre activitățile la care însuși VDM face referire pe site-ul său de internet prezintă caracteristicile unor servicii, în sensul că scopul acestora este de a reprezenta interesele exploatațiilor de producere a laptelui și ale producătorilor de lapte în cauză în raport cu autoritățile germane, cu legiuitorul și cu organismele internaționale [36].
With these requirements concerning participation and representation, the legislator (i.e. the state) is ensuring that, in pursuing the public policy objectives set out in the MFG, all interests going beyond the mere promotion of an economic sector are comprehensively represented.
VDM își desfășoară activitățile în cadrul rubricilor „consilierea organismelor de stat”, „implicarea în standardizare și armonizare” și „furnizarea de informații generale” în interesul și în numele membrilor săi.
Contrary to the situation in Doux Élevage, the promotion objectives set out in the MFG are not objectives that the interbranch organisations themselves have laid down and introduced [29].
Aceste activități, care sunt legate în mod direct de activitățile sale economice, scutesc exploatațiile de producere a laptelui de la implementarea unor astfel de inițiative – precum și de la furnizare finanțării necesare – cu scopul de a crea un mediu (o piață) favorabilă vânzărilor lor.
Objectives 1 ('improving and sustaining quality on the basis of provisions issued under Section 10 of this Act or Section 37 of the Milchgesetz (Milk Act) of 31 July 1930 (Reich Law Gazette I, p. 421) and 2 (‘improving hygiene during milking and the delivery, processing and distribution of milk and milk products’) set out in Section 22(2) of the MFG in particular display characteristics that form part of a policy determined by state authorities [30], contrary to the situation in Doux Élevage, and refer to public tasks that, in accordance with Section 14(3) MFG, may not a priori be transferred to the Land associations.
„Consilierea organismelor de stat” și „implicarea în standardizare și armonizare” sunt activități care reprezintă interese în cadrul procesului politic și sunt menite să formeze opinia prin intermediul diferitelor canale (legislație, standardizare tehnică etc.).
In so far as Germany relies on Section 22(2), point 6, of the MFG in the present case, it is clear from the very wording of the law that the tasks are ‘tasks conferred in accordance with the Milk and Fat Law’ (and therefore not tasks laid down by VDM itself).
În cele din urmă, aceasta afectează condițiile juridice care stau la baza activităților de producție și de comercializare ale exploatațiilor de producere a laptelui.
Also in contrast to the situation in Doux Élevage, the normal civil or commercial judicial process is not used to collect milk levies in the event of non-payment [31].
Măsura de „furnizare a informațiilor generale” aduce, de asemenea, avantaje exploatațiilor de producere a laptelui în cauză, deoarece promovează vânzările, evidențiind beneficiile vânzărilor de lapte ca produs.
This is because Section 23(2) of the MFG stipulates that levies are recoverable in accordance with the General Tax Code and its implementing provisions.
În ceea ce privește activitatea de „standardizare și armonizare”, VDM a explicat că, acționând în numele întregului sector al produselor lactate, este implicată în standardizarea și armonizarea la nivel național și internațional, în colaborare cu organizațiile de standardizare competente, cum sunt ISO, IDF, CEN și DIN (a se vedea considerentul 53).
In their respective milk levy collection regulations, the Länder in question likewise provided for recovery in accordance with the Code and its implementing provisions [32].
În acest context, Comisia ia act de faptul că organismele de standardizare menționate sunt, în principal, responsabile pentru realizarea standardizării și a armonizării.
In Germany, public debts are enforced through administrative channels, while under civil law they are enforced through the courts.
În această privință, Comisia concluzionează, prin urmare, că VDM oferă servicii în calitate de asociație privată.
In this respect, administrative channels are a more effective method than the courts because the public authorities are themselves able to create an enforcement order by adopting an administrative act [33] which, in the case of claims under civil law, could only be challenged in the courts [34].
Beneficiarii – dacă nu sunt destinatari – ai serviciilor respective sunt din nou exploatațiile de producere a laptelui din landurile în cauză (și anume, membrii asociațiilor-membre ale VDM), ale căror interese sunt reprezentate de VDM în raport cu organismele de standardizare.
This means that the revenues from the levy in question should be regarded as being under state control [35] and that the measures funded by them were granted through state resources and are attributable to the state.
Serviciile în cauză pe care le prevede VDM favorizează în mod selectiv anumite întreprinderi, și anume pe cele din sectorul prelucrării și comercializării laptelui în landurile care colectează taxa pe lapte.
Selective advantage/Undertakings
În acest context, Comisia nu împărtășește opinia VDM potrivit căreia VDM este o organizație-umbrelă, care reprezintă interesele generale.
VDM is a body which provides services of benefit to undertakings in the dairy industry, in particular dairies.
Dimpotrivă, Comisia consideră activitățile VDM ca o reprezentare la nivel de sector a intereselor, în beneficiul exploatațiilor de producere a laptelui afiliate acestuia în calitate de membri prin asociații ale landurilor în cauză.
In particular, VDM refers to its activities as those of an association, which the Court has judged to be commercial activities only in exceptional cases (see recitals 39 and 49).
Curtea de Justiție a susținut în mod constant faptul că intensificarea poziției concurențiale a unei întreprinderi ca urmare a acordării unui ajutor de stat distorsionează, în general, concurența cu alte întreprinderi concurente care nu ar beneficia de acest ajutor [37].
In its judgment in Case T-193/02 Piau v Commission cited by Germany, the Court found that an association, i.e. FIFA, engaged in an economic activity.
Ajutorul pentru o întreprindere care își desfășoară activitatea pe o piață unde există schimburi comerciale în interiorul Uniunii este susceptibil să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre [38], chiar dacă întreprinderea beneficiară nu participă deloc la comerțul intracomunitar [39].
Germany has, conversely, been unable to cite any case-law in which it was explicitly found that the opposite was the case, i.e. that an association did not (necessarily) engage in any economic activity or that the activities of an association were excluded from the monitoring of aid.
În perioada 2001-2012, s-au desfășurat schimburi comerciale substanțiale în cadrul Uniunii cu produse agricole.
It is indisputable that VDM engages in activities in the interests and to the benefit of its members.
De exemplu, importurile și exporturile intracomunitare din și către Germania de produse încadrate la poziția 0401 din Nomenclatura combinată (lapte și smântână din lapte, neconcentrate, fără adaos de zahăr sau alți îndulcitori) [40] au fost în valoare de 1,2 miliarde de euro și, respectiv, de 957 milioane de euro în 2011 [41].
This is how VDM itself perceives its role, as is apparent from various descriptions of its activities on its website, e.g.
Măsurile evaluate în prezenta decizie sunt destinate să sprijine activitățile din sectorul agricol, în special activitățile exploatațiilor de producere a laptelui.
‘VDM represents the interests of the dairy sector within IDF’, ‘protecting and promoting the interests of the dairy industry’ and ‘representing dairy-industry interests during the legislative process in relation to the ministries’.
Astfel cum s-a descris mai sus, comerțul cu produsele provenind de la exploatațiile de producere a laptelui se practică în cadrul Uniunii.
LVN therefore also takes the view that the contested measures were intended solely to promote milk as a product and thus the collective interest of the dairy industry (see recitals 99-100 above).
Prin urmare, Comisia este de părere că măsurile în cauză sunt de natură să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
The Commission thus maintains its view that the individual activities pursued by VMD display the characteristics of services.
Având în vedere nivelul important al schimburilor comerciale cu produse lactate, se poate presupune așadar că submăsurile în cauză denaturează sau amenință să denatureze concurența și că ele afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
The services benefit dairies in the Länder that collect the milk levy.
Ajutoare existente/ajutoare noi
Several of the activities referred to by VDM itself on its website display characteristics of services in the sense that their purpose is to represent the interests of the dairies and milk producers concerned in relation to the German authorities and the legislator and in international bodies [36].
Conform articolului 108 alineatul (1) din TFUE, Comisia are obligația ca, în cooperare cu statele membre, să revizuiască în mod constant toate sistemele de ajutor existente.
The provision of such services benefits the dairies concerned and supports them in the exercise of their core business: the production and sale of milk and dairy products, which are undoubtedly economic activities.
În acest scop, Comisia poate obține din partea statelor membre toate informațiile necesare pentru examinarea schemelor de ajutor existente și, dacă este necesar, propune măsurile adecvate.
VDM carries out its activities under the headings ‘advice to state bodies’, ‘involvement in standardisation and harmonisation’ and ‘provision of general information’ in the interests and on behalf of its members.
Articolul 1 litera (b) punctul (i) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 definește ajutorul existent ca orice ajutor care a existat înainte de intrarea în vigoare a tratatului în aceste state membre și care se aplică și ulterior intrării în vigoare a tratatului.
Those activities, which are directly related to its economic activities, save the dairies from having to implement such initiatives themselves — and from having to provide the necessary funding — in order to create a (market) environment conducive to their sales.
Cu toate acestea, conform articolului 1 litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, orice modificare adusă la ajutorul existent reprezintă „ajutor nou”.
Members of VDM include Milchindustrie-Verband e.V.
Articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 al Comisiei [42] definește modificarea ajutoarelor existente drept „orice schimbare, alta decât modificările de natură pur formală sau administrativă care nu pot afecta evaluarea compatibilității măsurii de ajutor cu piața comună”.
(MIV) and Deutsche Bauernverband e.V.
Potrivit jurisprudenței [43], schema inițială se transformă într-o nouă schemă de ajutor doar în cazul în care modificarea afectează substanța dispoziției;
(DBV).
nu poate fi vorba de o asemenea modificare în cazul în care noul element este în mod clar disociabil de schema inițială.
The membership of MIV is in turn made up of German dairies, including those covered by this Decision, in the Länder that collect the milk levy.
Conform articolului 108 alineatul (3) din TFUE, toate noile ajutoare trebuie să fie notificate Comisiei Europene și nu pot fi puse în aplicare înainte de a fi aprobate de Comisie (obligația de statu quo).
The ‘advice to state bodies’ and ‘involvement in standardisation and harmonisation’ are activities which represent interests in the political process and are intended to shape opinion through different channels (legislation, technical standardisation, etc.).
Conform articolului 1 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, un ajutor de stat nou, pus în aplicare cu încălcarea dispozițiilor articolului 108 alineatul (3) din TFUE, este ilegal.
Ultimately this affects the legal conditions underlying the dairies' production and marketing activities.
(168 ) Cu excepția MFG (care este numai o reglementare-cadru și o normă de delegare, dar care nu constituie temeiul juridic pentru măsura în cauză), autoritățile germane nu au prezentat informații care să dovedească faptul că există un temei juridic adoptat înainte de 1958 al cărui conținut să se fi aplicat încă nemodificat în intervalul care face obiectul examinării.
The ‘provision of general information’ measure also benefits the dairies concerned as it promotes sales by highlighting the benefits of milk as a product.
Acest lucru este valabil atât pentru reglementările în materie de taxe care formează baza pentru finanțarea ajutorului în cauză [cele aplicabile în Baden-Württemberg și Bavaria, de exemplu, datează din 2004 și, respectiv, din 2007 (a se vedea considerentele 21-22)], precum și pentru ordonanțele bugetare ale landurilor care constituie temeiul juridic pentru utilizarea taxării și a căror utilizare preconizată este impusă doar de secțiunea 22 alineatul (2) din MFG.
No questions are raised in this respect by VDM's assertion that the content of its activity involved ‘channelling the democratically formulated opinion of its members into the legislative process’.
Pe această bază, autoritățile landului autorizează utilizarea resurselor în exercițiul financiar în cauză prin intermediul unui aviz corespunzător.
The fact is that VDM does not represent general interests but rather the interests of its members, the aim being to channel the dairy industry's views into the legislative and regulatory process and thus to bring its influence to bear in that process
Măsurile în cauză constituie, prin urmare, un ajutor de stat nou, care ar fi trebuit să fie notificat în temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE.
With regard to the activity of ‘standardisation and harmonisation’, VDM has explained that, acting on behalf of the entire dairy sector, it is involved in standardisation and harmonisation at national and international level in cooperation with the competent standards organisations such as ISO, IDF, CEN and DIN (see recital 53).
Deoarece Germania nu a notificat niciodată schema de ajutoare în cauză, aceasta este ilegală [articolul 1 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999].
In this context, the Commission notes that it is the said standardisation bodies that are primarily responsible for bringing about standardisation and harmonisation.
Evaluarea compatibilității
VDM does not act as a neutral party (or independent advisor) in that process but rather it channels the viewpoints of the dairy industry into the standardisation process).
Norme aplicabile
In this regard too, the Commission therefore concludes that VDM offers services as a private association.
Conform articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, ajutorul pentru facilitarea dezvoltării anumitor activități economice sau a anumitor zone economice pot fi considerate compatibile cu piața internă în cazul în care aceste ajutoare nu afectează în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului Uniunii.
The beneficiaries — if not the recipients — of those services are again the dairies in the Länder in question (i.e. the members of VDM's member associations), whose interests are represented by VDM vis-à-vis the standardisation bodies.
În conformitate cu avizul Comisiei privind stabilirea normelor aplicabile pentru evaluarea ajutorului de stat ilegal [44], orice ajutor ilegal în sensul articolului 1 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 trebuie evaluat în conformitate cu normele aplicabile la momentul acordării ajutorului.
Similarly, the provision of general information (see recitals 59 and 60) constitutes a service.
Orientări specifice s-au aplicat sectorului agricol începând cu 1 ianuarie 2000.
Whether this information is more general or more specific in nature does not alter the fact that its provision promotes the economic activity of the dairy industry.
Ajutorul acordat în perioada 28 noiembrie 2001-31 decembrie 2006 (denumită în continuare: „perioada 2001-2006”) urmează să fie evaluată în temeiul Orientărilor 2000-2006.
The services in question which VDM provides selectively favour certain undertakings, namely those in the economic sector of the processing and marketing of milk in the Länder that collect the milk levy.
Ajutor acordat începând cu 1 ianuarie 2007 (denumită în continuare: „perioada începând cu 2007”) urmează să fie evaluată în temeiul Orientărilor 2007-2013.
In this context, the Commission does not share VDM's view that it is an umbrella organisation that represents general interests.
Prima submăsură (perioada 2001-2006):
Rather, the Commission sees VDM's activities as constituting a sector-specific representation of interests to the benefit of the dairies affiliated to it as members through the associations in the Länder concerned.
„Rolul de consultant pentru organismele de stat” și „activități de standardizare și armonizare”
Distortion of competition and effect on trade
În scopul de a examina dacă un ajutor care promovează furnizarea de consiliere pentru organismele de stat (a se vedea considerentele 51 și 52) și activitățile de standardizare și de armonizare ale VDM (a se vedea considerentele 53-58) este compatibil cu piața internă, VDM a făcut trimitere la dispozițiile referitoare la asistența tehnică (considerentele 67 și 68).
The Court of Justice has consistently held that strengthening the competitive position of an undertaking through the granting of State aid generally distorts competition with other competing undertakings not having benefited from this aid [37].
Exploatațiile de producere a laptelui sunt întreprinderi de prelucrare și comercializare a produselor agricole.
Aid for an undertaking that operates in a market where there is intra-Union trade is liable to affect trade between Member States [38], even if the undertaking receiving it does not itself participate at all in intra-Community trade [39].
Ajutorul acordat în acest sector face obiectul, printre altele, al domeniului de aplicare a Orientărilor 2000-2006 (punctul 2.1 din orientări).
There was substantial intra-Union trade in agricultural products in the period 2001-2012.
Scopul dispoziției de la punctul 14.1 a treia liniuță este de a declara că sprijinul al cărui scop direct este de a îmbunătăți procesarea produselor agricole prin diseminarea cunoștințelor necesare este compatibil cu piața internă.
For example, intra-Community imports to and exports from Germany of products falling within heading 0401 of the Combined Nomenclature (milk and cream, not concentrated nor containing added sugar or other sweetening matter) [40] were worth EUR 1,2 billion and EUR 957 million respectively in 2011 [41].
Serviciile consultative ale VDM au fost destinate, cu toate acestea, organismelor de stat.
The measures being assessed in this Decision are designed to support activities in the agricultural sector, in particular the activities of dairies.
Membrii VDM, printre care se numără și exploatațiile de producere a laptelui din landurile care colectează taxa pe lapte au fost, în schimb, doar beneficiari indirecți.
As described above, trade in the products of dairies does exist within the Union.
Comisia constată că ajutorul în cauză nu poate fi declarat compatibil cu piața internă în temeiul secțiunii 14 din Orientările 2000-2006.
The Commission therefore takes the view that the measures at issue are such as to affect trade between the Member States.
În mod similar, activitățile de standardizare și de armonizare ale VDM se referă la consilierea furnizată de organismele de stat (sau de organismele recunoscute de stat), menite să reprezinte interesele membrilor VDM.