natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In contrast, as the Netherlands argue that the lease agreement could not be terminated before the transfer of the right of superficies to NEC, only NEC would have been able to continue to operate the complex towards third parties.
De asemenea, renunțarea la opțiunea de a dobândi dreptul de superficie nu mai juca niciun rol, întrucât tranzacția în cauză soluționa chestiunea proprietății pe viitor.
Therefore the second value […] (the possible sales value in rented state on the basis of the sublease contracts) could only be realised by NEC and not by any third party.
Prin urmare, se putea estima că, în ianuarie 2011, nivelul chiriilor pe piață ar urma să fie mai mare decât în 2003, atunci când a fost încheiat contractul de închiriere între municipalitate și NEC.
This ‘mixed’ approach reinforces the notion that the determination of the price of the purchase option on this basis would not have made sense for a market operator.
În acest caz, creșterea chiriei nu poate fi considerată pe deplin ca fiind o rambursare a ajutorului.
Thirdly and linked to this, if one takes as a starting point that the purchase option was to be waived by not any third party, but by NEC, the resulting price to be paid in exchange for NEC waiving its purchase option does not seem to correctly assess the ‘foregone benefits’ for NEC of waiving the option.
Ar trebui remarcat, de asemenea, că rambursarea are loc pe o perioadă de 33 de ani și că plățile viitoare nu au fost actualizate.
According to the Netherlands, NEC was foregoing a potential advantage of EUR 2 million by waiving its purchase option (recital 33).
În special, Țările de Jos nu au furnizat nicio dovadă care să indice că municipalitatea a efectuat o evaluare aprofundată și un calcul al nivelurilor chiriilor pe piață înainte de a stabili rata chiriei majorate.
However, the Commission notes that NEC could be expected to remain the operator of the complex even after waiving its purchase option.
În schimb, natura neutră din punct de vedere bugetar a tranzacției a reprezentat punctul de plecare pentru calcularea noilor niveluri ale chiriei.
Therefore it would continue to receive the same rental revenues that formed the basis for the second value used in determining the price of the transaction […].
În al șaselea rând, beneficiile obținute de municipalitate prin intermediul acestei tranzacții și proporționalitatea acestora cu costul direct de 2,2 milioane EUR nu sunt clare.
The Commission considers that the actual advantage foregone by NEC by waiving its purchase option would instead equal the rents to the municipality that it would no longer have had to pay if it had acquired the complex.
Se pare că municipalitatea a plătit mult mai mult decât ar fi putut câștiga vreodată din vânzarea complexului (în stare închiriată) doar pentru a păstra dreptul de proprietate pe care îl deținea deja.
In any case, fourthly, the municipality paid more than the amount it determined on the basis of the valuation report ([…] see recital 33).
Municipalitatea a susținut că interesele economice în dezvoltarea TIP erau foarte mari, având în vedere efectele preconizate ale TIP asupra economiei locale.
The Commission considers that at the very least the difference between both values constitutes aid.
Valoarea adăugată estimată a faptului de a rămâne proprietarul complexului ar putea explica, în parte, voința municipalității de a plăti un preț mai mare.
According to the Dutch authorities, the difference finds its origin in negotiations with NEC and, in any case, the full sum of EUR 2,2 million is being reimbursed.
Cu toate acestea, municipalitatea nu a efectuat în mod explicit o analiză cost-beneficiu a tranzacției care să ia în considerare valoarea pe termen lung a proiectului TIP.
Indeed, the Netherlands has explained that the prolongation of the lease period and increase of the yearly rent ensures the budgetary neutral nature of the transaction for the municipality (recital 36).
Comisia consideră că un operator de piață ar fi realizat o evaluare mai elaborată a rentabilității estimate a investiției cu privire la achiziționarea opțiunii de cumpărare.
With regard to this reimbursement, fifthly, the Commission notes that the use by NEC of the EUR 2,2 million sum to cover outstanding claims and rents that it was due the municipality cannot be considered a reimbursement.
În sfârșit, Comisia rămâne la opinia că, pe baza informațiilor disponibile la momentul respectiv, municipalitatea nu a luat în considerare suficient dificultățile financiare cu care NEC se confrunta la vremea respectivă și influența acestora asupra capacității acestuia de a cumpăra dreptul de superficie asupra De Eendracht.
With regard to the increase of the rent paid on a yearly basis (recital 36), this can only be considered a reimbursement of aid if the increase fully represents above-market rent.
Chiar dacă unele părți terțe au demonstrat un interes în crearea de parteneriate cu NEC, imaginea financiară globală nu putea fi ignorată și se putea estima că aceasta ar putea influența poziția de negociere a NEC, în favoarea municipalității.
The Netherlands did not provide evidence supporting the claim that the higher rent as of January 2011 can be considered a rent above market levels.
Cu toate acestea, atât timp cât suma maximă de 2,2 milioane EUR poate fi considerată necesară pentru realizarea planului de restructurare, valoarea exactă a ajutorului nu este relevantă pentru evaluarea compatibilității.
In this respect, the Commission observes that the rent paid by NEC to the municipality for the entire complex is lower than the rent that NEC currently receives for sub-letting certain parts of the complex while the valuation report suggests that NEC could obtain even higher rents in the future.
Evaluarea în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat
The Commission notes moreover that, even if the original rent level were market conform taking into account the context at the time (recital 34), at least some of the factors that had a downward impact on the then-established lease price seem no longer of relevance at the time of setting the new rent level.
Comisia trebuie să evalueze dacă măsura de ajutor în favoarea NEC poate fi considerată compatibilă cu piața internă.
In particular, the risks associated with operating the complex can be assumed to have changed now that it has been running successfully for more than 5 years.
În ceea ce privește derogările prevăzute la articolul 107 alineatul (3) din tratat, Comisia constată că niciuna dintre regiunile neerlandeze nu intră sub incidența derogării prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din tratat.
If this is the case, then the increased rent cannot be fully considered to correspond to a reimbursement of aid.
Liniile directoare aplicabile
It should also be noted that the repayment takes place over a period of 33 years and that future payments have not been discounted.
În ceea ce privește derogarea prevăzută la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat pentru ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități economice, dacă acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun, Țările de Jos au susținut că această derogare ar putea fi aplicată în cazul în care Comisia, contrar opiniei exprimate de Țările de Jos, ar considera că măsura în cauză constituie ajutor de stat.
Most importantly, The Netherlands did not provide any evidence that the municipality made a thorough assessment and calculation of market rent levels before establishing the increased rent rate.
În evaluarea sa privind noțiunea de „dezvoltare de activități economice” în domeniul sportului, Comisia ține seama în mod corespunzător de articolul 165 alineatul (1) și articolul 165 alineatul (2) ultima liniuță din tratat, care prevede că Uniunea contribuie la promovarea obiectivelor europene ale sportului, având în vedere totodată caracterul specific, structurile bazate pe voluntariat, precum și funcția socială și educativă a sportului.
Instead, the budgetary neutral nature of the transaction was the starting point in order to calculate the new rent levels.
Pentru evaluarea sa cu privire la măsurile de ajutor în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, Comisia a adoptat o serie de regulamente, cadre, orientări și comunicări privind formele de ajutor și obiectivele orizontale sau sectoriale pentru care se acordă ajutoarele.
Sixthly, the benefits achieved by the municipality through this transaction and their proportionality to the direct cost of EUR 2,2 million are not clear.
Comisia consideră că este necesar să se evalueze dacă ar putea fi aplicabile criteriile prevăzute în liniile directoare [11].
It appears that the municipality has paid much more than what it could ever have gained from selling the complex (in a rented state), simply to safeguard the ownership it already held.
În acest sens, Comisia notează faptul că liniile directoare nu exclud fotbalul profesionist.
The municipality has argued that the economic stakes of developing TIP were very high given the expected effects of TIP on the economy of the municipality.
Această activitate economică este reglementată, prin urmare, de liniile directoare.
The expected added value of remaining the owner of the complex might explain in part the willingness of the municipality to pay a higher price.
În iulie 2014, Comisia a publicat noi Orientări privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate [12].
However, the municipality has not explicitly made a cost-benefit assessment of the transaction that takes into account this long-term value of the TIP project.
Acestea nu sunt însă aplicabile în cazul acestui ajutor nenotificat acordat în 2010.
The Commission considers that a market operator would have made a more elaborate assessment of the expected return on investment of the acquisition of the purchase option.
În conformitate cu punctul 137 din noile orientări, acest lucru ar fi valabil numai pentru ajutorul de salvare sau restructurare acordat fără aprobare prealabilă, în cazul în care ajutorul este acordat integral sau parțial după publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
Lastly, the Commission remains of the opinion that, on the basis of the information available at the time, the municipality did not sufficiently take into account the financial difficulties NEC was facing at the time and their influence on its capacity to buy the right of superficies to De Eendracht.
În conformitate cu punctul 138 din orientările din 2014, în toate celelalte cazuri, Comisia va efectua analiza pe baza orientărilor aplicabile la data acordării ajutorului, prin urmare, în cazul de față, pe baza orientărilor aplicabile înainte de 2014.
Even if third parties had demonstrated an interest in partnering with NEC, the overall financial picture could not be ignored and could be expected to influence the negotiation position of NEC to the benefit of the municipality.
NEC în calitate de întreprindere aflată în dificultate
For all those reasons, the Commission considers that the municipality did not act like a market economy operator but rather granted aid to NEC by reimbursing NEC for waiving its purchase option for the sum of EUR 2,2 million.
În conformitate cu punctul 10 litera (c) din liniile directoare, indiferent de tipul societății comerciale în cauză, aceasta este considerată a fi în dificultate în cazul în care îndeplinește criteriile prevăzute de legislația națională pentru a face obiectul procedurilor colective de insolvență.
The exact aid amount cannot be determined on the basis of the information provided by the Netherlands.
Țările de Jos au susținut inițial că NEC nu era o întreprindere în dificultate în 2008-2009.
However, as long as the maximum amount of EUR 2,2 million can be considered necessary to fulfil the restructuring plan, the exact aid amount is irrelevant for the compatibility assessment.
Cu toate acestea, faptele prezentate în considerentul 16 indică mai curând faptul că NEC se confrunta cu dificultăți financiare suficient de grave pentru a pune în pericol viitorul acestuia drept club de fotbal profesionist.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
Prin urmare,, în opinia Comisiei, NEC era, în mod clar, o întreprindere aflată în dificultate.
The Commission must assess whether the aid measure in favour of NEC can be considered to be compatible with the internal market.
În răspunsul la decizia de inițiere a procedurii, Țările de Jos au recunoscut că NEC este o întreprindere în dificultate și că era o întreprindere în dificultate la momentul tranzacției.
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation provided for in Article 107(3)(a) of the Treaty.
Acestea au prezentat noi dovezi în acest sens (a se vedea considerentul 40) care au arătat, în special, că rezultatele societății în ceea ce privește NEC erau negative și în scădere de-a lungul timpului.
The aid measure in question does not promote an important project of common European interest, nor does it serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy within the meaning of Article 107(3)(b).
Prin urmare, compatibilitatea ajutorului de stat acordat în favoarea NEC trebuie să fie evaluată pe baza liniilor directoare.
Applicable guidelines
În secțiunea 3.2, liniile directoare prevăd faptul că acordarea ajutorului trebuie să fie condiționată de punerea în aplicare a unui plan de restructurare (a se vedea punctele 34-37 din liniile directoare), care trebuie să restabilească viabilitatea pe termen lung a întreprinderii într-o perioadă rezonabilă de timp.
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty in favour of aid to facilitate the development of certain economic activities, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, the Netherlands has argued that this derogation could be applied if the Commission, contrary to the opinion of the Netherlands, should find that the measure in question constitutes State aid.
Comisia ia act de faptul că astfel de condiții au fost stabilite în contextul planului elaborat de NEC pentru a fi prezentat KNVB în august 2010.
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) and the last indent of Article 165(2) of the Treaty, which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
În această privință, Comisia reamintește că fiecare club de fotbal profesionist neerlandez primește o licență din partea KNVB, în temeiul căreia acestea trebuie să respecte o serie de obligații.
For its assessment of aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of Regulations, Frameworks, Guidelines and Communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Una dintre obligațiile care revin în temeiul sistemului actual aplicabil se referă la sănătatea financiară a clubului.
The Commission believes that it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [11] might apply.
De trei ori pe sezon, un club face obiectul unei evaluări financiare pe baza rapoartelor financiare care prezintă, printre altele, situația sa financiară curentă, precum și bugetul pentru sezonul următor.
In this regard the Commission notes that the Guidelines do not exclude professional football.
Pe baza acestor rapoarte, cluburile sunt clasificate în trei categorii (1: insuficient, 2: suficient, 3: bine).
This economic activity is, hence, covered by the Guidelines.
Cluburile din categoria 1 pot fi obligate să prezinte un plan de îmbunătățire, în vederea încadrării în categoria 2 sau 3 într-o perioadă de trei ani.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [12].
În cazul în care clubul nu respectă planul, pot fi impuse sancțiuni de către KNVB, inclusiv un avertisment oficial, diminuarea punctelor obținute în cadrul competițiilor și – ca o ultimă sancțiune – retragerea licenței.
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2010.
În acest context, ar trebui menționat, de asemenea, că un club de fotbal profesionist din Țările de Jos care este declarat în faliment își pierde licența.
According to point 137 of the new guidelines, this would only be the case for any rescue or restructuring aid granted without prior authorisation if some or all of the aid is granted after the publication of those guidelines in the Official Journal of the European Union.
În cazul în care se înființează un club succesor, acesta nu este admis în mod direct în liga profesionistă de fotbal, ci trebuie să înceapă din liga secundă de amatori.
According to point 138 of the 2014 guidelines, in all other cases the Commission will conduct the examination on the basis of the guidelines which applied at the time the aid was granted, and therefore, in the present case, those applicable before 2014.
Planul de restructurare a identificat relația problematică dintre cifra de afaceri și costuri ca fiind principala cauză a problemelor financiare ale NEC.
NEC as company in difficulty
În special, problema o constituiau costurile ridicate cu personalul, în timp ce scăderea veniturilor din drepturile de difuzare au contribuit, de asemenea, la rezultatele negative.
According to point 10(c) of the Guidelines, whatever the type of company concerned, it is considered to be in difficulty if it fulfils the criteria under its domestic law for being the subject of collective insolvency proceedings.
Planul de restructurare a plasat accentul pe reducerea costurilor, fiind vizată realizarea de economii, în principal, în domeniul costurilor cu jucătorii.
Point 11 of the Guidelines indicates that, in the absence of these circumstances, a firm may still be considered to be in difficulties where the usual signs are present, such as increasing losses, mounting debt, declining cash flow and so on.
Printre măsuri se numărau o reducere a personalului (inclusiv o reducere a numărului de jucători înregistrați), înghețarea salariilor și reduceri salariale pentru noii jucători, precum și o reducere a primelor.
A firm in difficulty is eligible only where, demonstrably, it cannot recover through its own resources or with the funds it obtains from its owners/shareholders or from market sources.
În termen de trei ani, raportul dintre costurile de personal și cifra de afaceri trebuia să fie adus sub valoarea de […] % (comparativ cu […] % în martie 2010).
The Netherlands had initially argued that NEC was not a firm in difficulty in 2008/2009.
De asemenea, erau prevăzute reduceri pentru alte câteva tipuri de cheltuieli, cum ar fi costurile aferente formării tineretului (academia de fotbal).
However, the facts outlined in recital 16 rather indicate that NEC was facing financial difficulties, serious enough to endanger its future as a professional football club.
Orice investiție în active fixe corporale sau necorporale de peste […] EUR trebuia să fie aprobată de către Comisia de licență KNVB ceea ce însemna, de fapt, că NEC nu putea efectua niciun transfer.
It submitted further evidence in this regard (see recital 40), which notably showed that NEC 's company results had been negative and diminishing over time.
Planul de restructurare nu se bazează pe factori externi pe care NEC îi poate urmări, însă nu și controla în totalitate, cum ar fi identificarea de sponsori suplimentari sau creșterea numărului de spectatori.
Therefore, the compatibility of the State aid to NEC must be assessed under the Guidelines.
În bugetul pentru sezonul 2010-2011, NEC a prevăzut îmbunătățirea rezultatelor întreprinderii […] prin reducerea costurilor sale […].
Restoration of long term viability
Rezultatele finale au fost chiar mai bune decât cele preconizate: în timp ce veniturile au scăzut (un venit mai scăzut aferent meciurilor ca urmare a unui sezon de cupă nefavorabil; venituri mai mici din drepturile de difuzare; realocarea veniturilor barter), costurile au scăzut […], de asemenea (scăderea costurilor cu personalul, economii în cadrul academiei de fotbal, reducerea costurilor comerciale).
In section 3.2, the Guidelines require that the granting of the aid must be conditional on the implementation of a restructuring plan (see points 34-37 of the Guidelines), which must restore the long-term viability of the firm within a reasonable time-scale.
În decembrie 2011, KNVB a acordat clubului NEC statutul de categoria 2.
The Commission notes that such conditions were set within the context of the plan drawn up by NEC for the KNVB in August 2010.
Comisia concluzionează că planul de restructurare din august 2010 a abordat în mod corespunzător cauzele dificultăților financiare ale NEC în vederea restabilirii viabilității clubului pe termen lung.
In this regard the Commission recalls that each Dutch professional football club receives a licence from the KNVB, under which it has to comply with various obligations.
Evitarea denaturării nejustificate a concurenței
One of the obligations under the current system applicable relates to the financial health of the club.
Punctele 38-42 din liniile directoare prevăd faptul că beneficiarul trebuie să ia măsuri compensatorii pentru a reduce la minimum efectul de denaturare al ajutorului și efectele negative ale acestuia asupra condițiilor schimburilor comerciale.
Three times per season, a club is subject to a financial rating on the basis of financial reports depicting, inter alia, its current financial situation, as well as the budget for the next season.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a luat notă de natura specifică a fotbalului profesionist în acest sens și a propus o serie de măsuri care ar putea fi interpretate în fotbalul profesionist ca fiind măsuri compensatorii în sensul liniilor directoare, cum ar fi limitarea numărului de jucători înregistrați în limitele permise de asociația națională, acceptarea unui plafon pentru salarii sub standardele obișnuite din sector, o interdicție privind plata costurilor de transfer pentru noii jucători pentru o anumită perioadă de timp sau o creștere a numărului de activități în beneficiul societății.
On the basis of these reports, clubs are scaled in three categories (1: insufficient, 2: sufficient, 3: good).
Astfel cum se explică în considerentul 77, NEC a redus într-adevăr numărul de angajați și numărul de jucători înregistrați, precum și salariile plătite acestora.
Clubs in category 1 may be obliged to present a plan for improvement in order to reach category 2 or 3 within a period of three years.
Costul cu salariile trebuia să fie adus sub pragul de 60 % din cifra de afaceri.
If the club fails to comply with the plan, sanctions may be imposed by the KNVB, including an official warning, a reduction of competition points and — as the ultimate sanction — withdrawal of the licence.
În cursul perioadei de restructurare nu puteau fi efectuate plăți de transfer pentru jucători noi.
It should also be noted in this context that a professional football club in the Netherlands, which is declared bankrupt, loses its licence.
Comisia concluzionează că măsurile compensatorii prevăzute în liniile directoare au fost luate, ceea ce a avut drept efect slăbirea poziției competitive a NEC în fotbalul profesionist.
If a successor club is founded, it would not be admitted to the professional football leagues directly, but it would have to start in the second-highest amateur league.
Ajutor redus la minimum
NEC was scaled in category 1 on the basis of the financial data of the 2009/2010 season.
Punctele 43-45 din liniile directoare precizează că suma și intensitatea ajutorului trebuie să fie limitate la strictul necesar.
Its restructuring plan set out measures to obtain the category 2 status after three seasons (by 2012/2013).
Se așteaptă ca beneficiarii ajutorului să aibă o contribuție semnificativă din resurse proprii la planul de restructurare.