natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Before the compensation was capped, the precise definition of the costs assumed by Wallonia and the accounting separation principle enabled any overcompensation to be avoided.
Reiese atât din orientările din 2005, cât și din legislația UE specifică serviciilor de navigație aeriană că aceste servicii reprezintă activități neeconomice care nu intră, prin urmare, în domeniul de aplicare al articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Furthermore, an audit mechanism was established to check, on the one hand, the budget presented by BSCA and, on the other hand, the absence of any overcompensation after the compensation was released.
Aceasta este una dintre metodele pentru regionalizarea gestionării altor aeroporturi decât aeroportul din Bruxelles.
Since 2006 the compensation amount received for fire protection and ground traffic and airport site safety services has not been able to exceed EUR 5774000, indexed annually.
Potrivit Belgiei, rezultă din cele de mai sus că niciuna dintre observațiile formulate de Brussels Airlines și de BAC nu este de natură să repună în discuție faptul că misiunile de protecție împotriva incendiilor, cele legate de siguranța traficului la sol și a perimetrului aeroportuar, cele referitoare la siguranță și cele legate de monitorizare și de înregistrarea zborurilor, de planificarea acestora, precum și de dirijare la sol, constituie activități neeconomice.
The compensation granted for security, navigation office and marshalling services has been capped since 2010 at an amount equivalent to the cost of these services in 2009, indexed annually.
Comentariile Belgiei în urma observațiilor primite de la părțile terțe în urma publicării noilor orientări privind aviația
In addition, Article 25 provides that the amount received may never exceed the costs actually incurred, and that, if overcompensation occurs, a budgetary compensation mechanism will be automatically applied to the budget for the following year.
Belgia a formulat, în special, observațiile privind efectul asupra concurenței cauzate de măsurile în favoarea BSCA ca urmare a observațiilor terților primite după publicarea noilor orientări privind aviația.
For the record, a budget is prepared in advance by BSCA and checked by the Walloon administration.
Părțile terțe (BAC și Brussels Airlines) sunt de părere că ajutorul ar fi permis BSCA să perceapă taxe „reduse în mod artificial” și că, prin urmare, ar exista o diferență mare între taxele BSCA și cele ale altor aeroporturi.
The latter also carries out on-the-spot checks every year to ensure that BSCA is complying with the provisions of Article 25 of the schedule of conditions.
Această practică ar fi avut drept consecință reducerea numărului de pasageri la aeroportul Bruxelles-National.
Comparison with a similar well-run and adequately equipped undertaking
Belgia contestă anumite cifre furnizate de Brussels Airlines.
According to Belgium, no comparison between BSCA and a similar well-run and adequately equipped undertaking is necessary because BSCA is quite clearly a well-run and adequately equipped undertaking.
De exemplu, în ceea ce privește compararea tarifelor între BAC și BSCA, Belgia subliniază că „Brussels Airlines include tarife care nu se aplică companiilor aeriene, ci serviciilor de handling la sol”.
BSCA complies with the applicable international and accounting standards and all the ratios indicated in the Communication from the Commission of 20 December 2011 on the application of the European Union State aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest prove that this company is efficiently managed.
Tabelul furnizat de Brussels Airlines nu ar include costurile similare suportate de BSCA.
This fact also enabled BSCA to attract private investors in 2009 during its partial privatisation.
Același lucru ar fi valabil și pentru alte costuri impuse de statul federal.
The fact that BSCA is a well-run and adequately equipped undertaking can mainly be seen from the constant progress made in its financial results since 2000.
Potrivit Belgiei, aceleași măsuri de precauție trebuie să fie luate în ceea ce privește tabelele referitoare la comparația între diferite aeroporturi.
Whereas in 2000 BSCA recorded a turnover of EUR 7578000, in 2010 this figure had reached EUR 81387000.
Astfel, în coloana „passenger charges or fee” pentru aeroportul Marsilia Provence, Brussels Airlines ar include o taxă de 13,47 EUR care ar corespunde în realitate, potrivit Belgiei, „unei taxe pentru siguranță impusă de stat și nu unei taxe care trebuie să fie suportată de pasager în sensul taxei de aeroport”.
It is also evident that, if BSCA were not a well-run and adequately equipped undertaking, Charleroi airport would not have seen the remarkable progress made in its passenger volume between 1997 and 2011 (from 211065 passengers to 5901007 passengers).
În ceea ce privește lipsa afectării schimburilor comerciale, Belgia face trimitere la observațiile sale din 23 mai 2012 și la Comunicarea sa din 12 decembrie 2012 în ceea ce privește diferențele între aeroporturile Bruxelles - National și Charleroi.
Lastly, it is clear from the financing mechanism put in place that, by definition, the compensation paid to BSCA is less than the market price of all the services entrusted to it, insofar as this compensation was capped in 2006 for the fire and ground traffic and airport site safety services and in 2010 for the security services.
În ceea ce privește impactul negativ asupra companiilor aeriene care operează pe aeroportul Bruxelles-National, Belgia subliniază o serie de elemente:
BSCA's capital increase carried out by SOWAER in 2002
Brussels Airlines ar fi renunțat să deservească anumite destinații precum Palermo, Cracovia, Sevilla.
According to Belgium, the Commission never expressed any reservations about BSCA's capital increase until the 2012 extension decision.
Acest lucru este adevărat, dar fără a ține cont de faptul că aceste destinații au fost redeschise ulterior, începând din 2014;
On the contrary, it explicitly recognised that this operation was carried out in accordance with the private investor principle (see recital 132 of the 2004 decision).
în timp ce BAC subliniază faptul că zborurile către Nador și Tanger (Maroc) au fost reduse în ceea ce privește plecările de pe aeroportul Bruxelles-National din cauza companiei Jetairfly care deservește aceleași destinații cu plecare de la Charleroi, Belgia reamintește că compania Air Arabia zboară, de asemenea, către aceste destinații, cu plecare de pe aeroportul Bruxelles-National;
The most recent figures prove that BSCA has generated profits allowing EUR 6505595 to be distributed among its public and private shareholders in 2010 alone.
în ceea ce privește zborurile către Istanbul, Belgia subliniază că aeroportul Bruxelles-National a crescut frecvența zborurilor către această destinație după transferul companiei aeriene Pegasus la Charleroi, care deservește Turcia;
The results for the last five years are given in the following table.
în cele din urmă, Belgia subliniază că aeroportul din Charleroi a redus, de asemenea, frecvența anumitor zboruri sau a eliminat anumite destinații, ca urmare a transferării anumitor zboruri ale unor companii către aeroportul Bruxelles-National.
INCOME STATEMENTS
Astfel, de exemplu, Charleroi a pierdut trei zboruri pe săptămână către Casablanca în favoarea aeroportului Bruxelles-National, ca urmare a transferului acestor zboruri ale companiei Air Arabia către Bruxelles.
(in EUR million)
Belgia reamintește că Ryanair s-a instalat recent la aeroportul Bruxelles-National, ceea ce dovedește că nivelul ridicat al taxelor nu a împiedicat această nouă dezvoltare a Ryanair.
Sales and services
Cu toate acestea, Belgia reiterează afirmația că concurența dintre aeroportul din Charleroi și aeroportul Bruxelles-National este limitată și pe segmentele bine definite reprezentate de zborurile charter și low-cost.
Profit for the year
În plus, Belgia afirmă faptul că se consideră că numai strategia comercială a BSCA cu privire la taxele sale explică succesul aeroportului din Charleroi.
Return on capital
Această afirmație ar ignora faptul că a apărut o nouă piață low-cost care răspunde unei noi cereri.
The capital increase carried out by SOWAER presents an internal rate of return (IRR) of 26,09 %, which is similar to the estimate made by Deloitte & Touche in 2003, thus confirming the credibility of this analysis.
În acest sens, Regiunea valonă reamintește că, în urmă cu câțiva ani, 40 % dintre pasagerii de la Charleroi zburau pentru prima dată cu avionul, ceea ce dovedește că aceștia din urmă nu au fost „furați” de la aeroportul Bruxelles-National.
Given the above, it must be accepted that this investment would undoubtedly have been made by a private investor.
Compatibilitatea ajutorului în favoarea BSCA
The Commission's assessment of the capital increase, according to which ‘these doubts are reinforced by the finding that BSCA has not borne the cost of the infrastructures placed at its disposal or the various services provided by SOWAER’, is also marred by an error of law.
Observațiile Belgiei cu privire la compatibilitatea măsurilor în favoarea BSCA, astfel cum a fost evaluată pe baza orientărilor privind sectorul aviației
The Commission should individually apply, to each form of intervention, the necessary criteria for assessing their respective regularity and determining, for each intervention, whether aid exists and, if so, whether or not this aid is compatible with the internal market.
Potrivit Belgiei [108], în cazul în care, prin absurd, Comisia ar considera că BSCA a beneficiat de ajutor, acest ajutor ar trebui să fie calificat drept ajutor operațional care poate fi autorizat în temeiul orientărilor privind sectorul aviației.
The philosophy of a capital increase in BSCA in fact differs from the objective of providing airport infrastructure, particularly given the context at the time.
Într-adevăr, condițiile care trebuie îndeplinite pentru autorizarea unui astfel de ajutor, prevăzute la punctul 137 din orientările privind sectorul aviației referitoare la ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene contribuie la un obiectiv definit ca fiind de interes comun, necesitatea ajutorului, caracterul adecvat al ajutorului de stat ca instrument politic, existența efectului stimulativ, proporționalitatea ajutorului și absența oricăror efecte negative asupra concurenței.
The Commission cannot therefore group both types of intervention together in order to determine the overall profitability.
Contribuția la un obiectiv de interes comun
Comments from Belgium following the comments from third parties on the absence of aid to BSCA received after the 2012 extension decision
În plus, după cum arată studiile comandate de Regiunea valonă și BSCA în perioada 20002001, aeroportul Bruxelles-National era, în acel moment, la limita saturației și aeroportul din Charleroi putea să își propună, prin urmare, un obiectiv de combatere a congestionării.
Concession fee paid by BSCA
În plus, din diferitele studii efectuate la cererea Regiunii valone și a BSCA reiese că exista o cerere reală pentru aeroportul din Charleroi pe segmentele „low-cost”.
In reply to BAC's comments on the fees paid by BSCA for the use of the infrastructure, Belgium indicates that some of the fees mentioned by BAC are not relevant to Charleroi, in particular:
Această cerere a fost confirmată în practică de succesul său și, prin urmare, era justificat să se asigure dezvoltarea aeroportului din Charleroi, având în vedere densitatea din zona sa de deservire puternic populată și localizată în centrul Europei.
the ‘slot coordination fee’ in the absence of congestion at Charleroi airport,
Conform Belgiei, dacă se ține seama de evoluția paralelă a traficului de pasageri la aeroportul Bruxelles-National și la aeroportul din Charleroi, se poate concluziona că eventualul impact al aeroportului din Charleroi asupra aeroportului Bruxelles-National a fost marginal.
the ‘terminal navigation charge’, which is not imposed on regional airports with a number of commercial flight movements below 50000.
Oprirea dezvoltării aeroportului Bruxelles-National a fost cauzată de falimentul Sabena în luna noiembrie 2001, și nu de dezvoltarea concomitentă a aeroportului din Charleroi.
Furthermore, according to Belgium and contrary to BAC's assertion, a fee for the centralised infrastructure is charged by BSCA, as infrastructure manager, to the ground handling companies, including BSCA as handler.
Trebuie reamintit un studiu elaborat de BSCA în 2010, care stabilește că 40 % din acești pasageri au călătorit cu avionul pentru prima dată, ceea ce demonstrează că o parte semnificativă a volumului de pasageri nu este „furată” de la aeroportul din Bruxelles.
This fee is included in the contract between BSCA and Ryanair.
În plus, o altă parte importantă a pasagerilor este constituită din călători de tipul city trip, care decid să facă călătorii de scurtă durată pe care nu le-ar fi efectuat în absența unor condiții tarifare atractive.
The fee imposed by the federal administration of EUR 0,18 per departing passenger is the responsibility of the Federal State and not BSCA.
Până de curând, aeroportul Bruxelles-National nu a dezvoltat sau a dezvoltat puțin segmentul low-cost.
The PRM fee is based on the actual costs incurred by BSCA.
Astfel, easyJet a lansat primele sale destinații de pe aeroportul Bruxelles-National în cursul anului 2007.
In this respect, according to Belgium, the size of the infrastructure at Charleroi airport simply needs to be compared with that at Brussels airport to realise that the management of this service provided to passengers with reduced mobility involves lower costs at Charleroi than at Brussels, if only in terms of the distance to be covered in order to reach the aircraft or leave the terminal.
Necesitatea intervenției statului
In addition, Belgium confirms that it is correct that BSCA does not currently impose any security fee.
Eventualele ajutoare pe care le-ar fi identificat Comisia erau, cu certitudine, necesare pentru a atinge acest obiectiv de dezvoltare economică și regională.
This task falling within the public policy remit is the subject of compensation from Wallonia, but this compensation has been capped under the concession agreement between BSCA and Wallonia and any costs above this cap are payable by BSCA.
Caracterul adecvat al măsurii de ajutor
However, BSCA is under no obligation to pass on these costs to passengers through a fee.
Finanțarea costurilor aferente misiunilor de interes general încredințate de Regiune societății BSCA era cea mai adecvată metodă pentru atingerea obiectivului de interes general menționat anterior.
With regard to the aircraft parking fees, according to Belgium, the figure given in the table provided by BAC is incorrect as it indicates that there are no parking fees at Charleroi airport, which is wrong because the charges published on the BSCA website clearly indicate the existence of such fees set at EUR 1,98 per day (24 hours) and per tonne.
Nu există alte instrumente de politică sau instrumente de ajutor prin care să se atingă acest obiectiv.
Financing of services of general interest
Efectul stimulativ
Several of the third parties having submitted comments, in particular Brussels Airlines and BAC, have remarked on the financing of the services of general interest provided by BSCA to Wallonia.
În plus, efectul stimulativ este prezent, deoarece, în absența acestei finanțări, nu ar fi fost posibil să se asigure dezvoltarea activităților aeroportului, nici să se atingă acest nivel de volum care a îmbunătățit mobilitatea cetățenilor europeni și să se asigure dezvoltarea economică și regională prin intermediul activităților aeroportului.
They question whether some of the services provided by BSCA, namely safety, security, fire protection, and ground traffic and airport site safety services, can be regarded as activities excluded from the scope of Article 107(1) TFEU.
Belgia face trimitere la numărul de pasageri care sosesc la BSCA în perioada care trebuie luată în considerare.
Brussels Airlines and BAC assert that, at Brussels airport, the cost of these various services is not borne by the competent public authorities, in this case the Federal State, from which they seem to deduce that Charleroi airport is receiving State aid.
De asemenea, aeroportul este în concordanță cu obiectivele orientărilor privind sectorul aviației, și anume asigurarea, în final, a rentabilității aeroporturilor regionale.
In this respect, it should be noted that Belgian airports do not all come under the same public authority, as regional airports come under the region in which they are situated, whilst Brussels airport is the responsibility of the Federal State [100].
Proporționalitatea ajutorului
The responsibility of each authority for the airports entrusted to it was clearly set out when the management of airports (excluding Brussels airport) was regionalised through the cooperation agreement between the Belgian State, acting for the Société nationale des voies aériennes (S.N.V.A.) [101], and the regions [102].
În cele din urmă, ajutorul este proporțional.
From that date, they shall be authorised to adopt all appropriate measures, for which they shall therefore assume complete responsibility’.
Eventualul ajutor în cadrul prestării de servicii de către SOWAER corespunde unui cuantum marginal.
Charleroi airport is therefore governed by the regulations of Wallonia, whilst Brussels airport is regulated by the Federal State.
Luând în considerare valoarea limitată a părții de ajutor în cadrul acestor compensații pentru serviciile de interes general care puteau fi repuse în discuție de către Comisie și obiectivul acestor servicii, trebuie să se considere că este îndeplinită condiția proporționalității.
In this case, under its regulatory power, the Region has chosen to finance part of the cost of certain services.
Absența efectelor negative asupra concurenței
The fact that identical services are, in one case, borne by a public authority and, in another case, borne by the operator does not, however, have any impact on their qualification as economic or non-economic activities.
În ceea ce privește absența sau evitarea efectelor negative asupra concurenței, Comisia trebuie să se raporteze la momentul acordării finanțării publice pentru a evalua această condiție.
In the Flemish Region, for that matter, some of the services in question are directly provided by the regional administration and are therefore borne directly by the region.
Nu se poate considera că, la momentul acordării acestei finanțări, exista un impact nejustificat asupra concurenței.
This is particularly the case with all the costs of airport safety and security services at Anvers and Ostend airports, regardless of the volume of traffic at these airports.
Astfel cum s-a demonstrat la Comisia Europeană, dezvoltarea aeroportului din Charleroi nu s-a realizat în detrimentul altor aeroporturi.
Fire protection services
Aceste activități derivă din crearea unei noi piețe pentru un anumit segment care nu era sau era foarte puțin dezvoltat la aeroportul din Bruxelles.
With specific regard to the fire protection services, Brussels Airlines asserts that other undertakings based in Wallonia and subject to the Seveso Directive [103] must bear the cost of their fire protection service, such as Total, which is based in Feluy, and that, at Brussels Airport, these services are not financed by the Flemish Region/Federal State.
Trebuie reamintite două studii realizate de către experți independenți, Roland Berger International Management Consultant și GTM, care au determinat saturația din apropierea aeroportului Bruxelles-National și lipsa suprapunerii la nivelul clienților între cele două aeroporturi.
According to Belgium, this comparison with undertakings subject to obligations under the Seveso Directive is irrelevant as it is clear from the wording of that Directive that Member States are required to ensure that undertakings falling within its scope [104] themselves take measures to prevent fire.
Companiile care utilizează aeroportul din Bruxelles nu aveau, în acel moment, niciun interes pentru aeroportul din Charleroi, în timp ce Ryanair, principalul utilizator al aeroportului din Charleroi, nu avea, la momentul respectiv, nicio strategie de instalare în aeroporturi principale.
By contrast, the obligation to organise fire protection services at airports is imposed directly on Member States by an international convention adopted by the International Civil Aviation Organisation.
De altfel, acordul-cadru din 20 iulie 2000 al Regiunii valone, astfel cum a fost extins prin decizia din 8 noiembrie 2000 cuprindea obiectivul de „a duce o politică care să permită o colaborare eficientă cu administratorii aeroportului Bruxelles National” [109].
Furthermore, both the European Commission and the General Court have confirmed that fire protection services are public authority activities that may be excluded from the scope of Article 107(1) TFEU.
În plus, aeroportul din Charleroi era dezavantajat de constrângerile normative care reglementau programul de lucru obligatoriu.
Ground traffic and airport site safety services
În anul 2000, aeroportul era deschis între orele 7.00 dimineața și 22.00 seara.
Brussels Airlines also questions the qualification as non-economic activities of the maintenance services that correspond in this case to ground traffic and airport site safety.
Acest program a fost ușor adaptat pentru a se prelungi între ora 6.30 și ora 23.00, în scopul de a putea primi aeronave cu baza pe acest aeroport.
In this respect, Brussels Airlines simply stresses that such services form part of the management of an airport and are therefore economic activities.
În plus, în anul 2000, aeroportul din Charleroi suferea de un deficit de imagine important, după cum atestau studiile GTM și Roland Berger.
The fact that the management of an airport constitutes an economic activity is already well-established.
Infrastructura sa era insuficientă, limitată și puțin frecventată.
However, certain activities are excluded from the scope of Article 107(1) TFEU because they fall within the public policy remit or they are by nature non-economic, even if, as highlighted by Brussels Airlines, they are essential to the management of an airport.
Aeroportul nu oferea decât o legătură regulată și câteva zboruri charter în timpul verii.
It is therefore clear, for example, that the management of an airport (economic activity) implies providing a customs service to check the identity of passengers, although it should be noted that such a service is one of the tasks traditionally reserved to the State and is therefore a non-economic activity.
Nu se poate considera că, în acel moment, aeroportul din Charleroi era în măsură să concureze cu aeroportul Bruxelles-National.
Consequently, the fact that ground traffic and airport site safety services are essential to the management of an airport is not sufficient to deprive them of their non-economic nature.
În cele din urmă, aeroportul Bruxelles-National era privilegiat în materie de infrastructură (mai multe terminale, mai multe piste etc.) și de accesibilitate datorită amplasării sale în apropiere de capitală și a legăturii feroviare de care aeroportul din Charleroi este lipsit.
As noted by the Commission in its aforementioned decision on Leipzig/Halle airport: ‘in the present case certain costs fall within the public policy remit.
Observațiile Belgiei cu privire la compatibilitatea punerii la dispoziție a infrastructurii, evaluată în temeiul articolului 106 alineatul (2) din TFUE
These costs relate to security and police functions, fire and public safety measures, operational safety, German Weather Service and German Air Traffic Control’ [105].
Aceste observații se refereau la compatibilitatea:
In its comments following the 2012 decision extending the formal investigation procedure, Belgium reiterated that it is clear from this same decision that ‘operational safety activities’ cover everything needed in terms of ground traffic and airport site safety, namely power supply, runway lighting, apron lighting, etc.
punerii la dispoziție a infrastructurii, evaluate pe baza orientărilor din 2005 (acestea din urmă au fost înlocuite de orientările din 2014 privind sectorul aviației);