natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By selecting directly the established DTT operators TelecomCLM and Abertis, the measure does not investigate whether other DTT operators, as Radiodifusion, could have made a less expensive or qualitatively better offer.
Curtea de Justiție a stabilit, în acest sens, că obiectivul respectiv este îndeplinit după ce beneficiarul a rambursat sumele primite sub formă de ajutoare ilegale, pierzând astfel avantajul de care a beneficiat pe piață față de concurenții săi, și după ce situația existentă înainte de acordarea ajutorului a fost restabilită [98].
The appropriateness of pre-selecting the DTT operators is further put into question by capacity constraints on the DTT platform.
Conform acestei jurisprudențe, articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului [99] prevede că „atunci când adoptă decizii negative în cazuri de ajutor ilegal, Comisia decide ca statul membru în cauză să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului de la beneficiar”.
While the transition from analogue TV to DTT in the 800 MHz band was completed in Spain on 3 April 2010, in 2011 it was decided to auction the 800 MHz band frequencies to telecommunication operators in order to comply with Decision No 243/2012/EU.
Prin urmare, având în vedere faptul că finanțarea destinată modernizării și digitalizării platformei terestre, precum și exploatării și întreținerii ulterioare a acesteia, acordată de Spania începând din perioada 2008-2009 constituie ajutor ilegal și incompatibil, trebuie să se solicite Spaniei să recupereze ajutorul incompatibil pentru a restabili situația existentă pe piață înainte de acordarea acestuia.
As a result, it is necessary to transfer broadcasts to other channels located below 790 MHz, no later than by 1 January 2014.
BENEFICIARII AJUTORULUI DE STAT ȘI CUANTIFICAREA AJUTORULUI
As this creates additional costs, on 5 November 2011 Spain notified two measures for households and broadcasters with a budget of EUR 600-800 million in Area I (no measure has yet been notified for Area II) [87].
TelecomCLM și Abertis sunt beneficiarii direcți ai ajutorului.
Such cost would not have arisen if other platforms (IPTV, cable or satellite) had been chosen.
Toate sumele menționate în considerentele de mai jos se bazează pe informațiile furnizate Comisiei.
A further frequency shift to free more capacity for the future mobile LTE technology, creating similar cost, is expected for the coming years.
Atunci când echipamentele de TDT au rămas în proprietatea municipalităților, acestea le-au cumpărat fie de la TelecomCLM, fie de la Abertis.
What is more, it has been raised that 4G mobile frequencies LTE interfere with DTT signals and households need to buy costly filters to protect their DTT signal from the LTE waves [88].
Întreprinderile respective sunt, și în acest caz, beneficiari direcți, întrucât au fost selecționate în mod direct (și anume, fără licitație publică) pentru a furniza echipamente digitale și/sau a presta servicii de exploatare și întreținere.
It cannot be excluded that similar interferences are a more general problem undermining the future appropriateness of terrestrial broadcasting, especially in the context of wider roll-out of NGA networks.
În fapt, aceste două întreprinderi au primit finanțare publică în valoare de aproximativ 32,6 milioane EUR, fără licitație publică [100].
Spain proposed two other arguments why satellite transmission would be more expensive than DTT.
Ajutorul ilegal și incompatibil trebuie recuperat de la TelecomCLM și Abertis.
First, in their agreements with content providers, broadcasters have territorial restrictions.
Ajutorul în curs de derulare se acordă pentru întreținerea și exploatarea rețelei de TDT.
To ensure such conditional access would be more expensive for satellite technology.
Operatorii acestor rețele sunt beneficiarii ajutorului pentru exploatare și întreținere.
Second, satellite technology would not be equipped to broadcast a large number of regional channels.
În cazurile în care diferiți beneficiari au primit o finanțare care nu depășește pragurile prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1998/2006 al Comisiei [101], finanțarea respectivă nu se consideră ajutor de stat, dacă sunt îndeplinite toate condițiile stabilite de regulamentul menționat, și nu face obiectul recuperării.
These allegations have not been substantiated and are contradicted by the fact that Astra's Cantabria contract contained a professional system of conditional access.
Recuperarea trebuie efectuată începând de la data la care avantajul a fost conferit beneficiarului, și anume, începând de la data la care ajutorul a fost pus la dispoziția acestuia, și trebuie să se aplice dobândă până la rambursarea efectivă.
Moreover, according to Astra's cost calculations, the satellite technology would still be cheaper even if it had to enter into separate agreements with each of the Spanish regions.
Comisia concluzionează că Regatul Spaniei a pus în aplicare în mod ilegal ajutorul acordat operatorilor de platforme de televiziune terestre pentru extinderea acoperirii cu servicii de televiziune digitală terestră în zonele îndepărtate și mai puțin urbanizate din Castilla-La Mancha, încălcând articolul 108 alineatul (3) din tratat.
As regards the regional broadcasting, Astra maintains that the Spanish government's number of 1380 channels is hugely inflated [89].
Ajutorul, inclusiv ajutorul (în curs de derulare) pentru exploatare și întreținere, trebuie recuperat de la operatorii de platforme care sunt beneficiari direcți.
Again, according to its own calculations, the satellite option would be cheaper even if regional and local channels were included.
Printre aceștia se numără municipalitățile, în cazurile în care acționează ca operatori de platformă,
In conclusion, the Commission considers that the investigated measure did not respect the principle of technological neutrality.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
As explained above, the measure is not proportional and it is not an appropriate instrument for ensuring the coverage of free-to-air channels to the residents of Area II of Castilla-La Mancha.
Articolul 1
Operation and maintenance of the networks
Ajutorul de stat acordat operatorilor de platformă de televiziune terestră TelecomCLM și Abertis pentru modernizarea stațiilor de emisie, construirea de noi stații de emisie, furnizarea de echipamente digitale și/sau exploatarea și întreținerea acestora în zona II din Castilla-La Mancha, pus în aplicare în mod ilegal de Spania, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din TFUE, este incompatibil cu piața internă.
Concerning the ongoing financing granted for operation and maintenance of the subsidised digital terrestrial and satellite networks, as this is ancillary to the deployment aid, it cannot be considered technologically neutral.
Articolul 2
It has been directed to the conservation of the sites broadcasting signal via terrestrial platforms.
Ajutorul individual acordat în temeiul schemei menționate la articolul 1 nu constituie ajutor dacă, la momentul acordării sale, îndeplinește condițiile stabilite în actul normativ adoptat în temeiul articolului 2 din Regulamentul (CE) nr. 994/98 al Consiliului [102], aplicabil la momentul acordării ajutorului.Articolul 3
Such aid is therefore also incompatible.
Spania recuperează de la Telecom CLM și Abertis ajutorul incompatibil acordat în temeiul schemei menționate la articolul 1.
Any future aid for operation and maintenance has to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Sumele care trebuie recuperate sunt purtătoare de dobândă de la data la care au fost puse la dispoziția beneficiarilor și până la data recuperării lor efective.
Avoiding unnecessary distortions
Dobânzile se calculează ca dobânzi compuse, în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr. 794/2004 [103].
While public intervention might be justified in view of the existence of certain market failures and possible cohesion problems, the way the measure is designed gives rise to unnecessary distortions of competition.
Spania anulează toate plățile restante din cadrul schemei de ajutor menționate la articolul 1, cu efect de la data notificării prezentei decizii.
Conclusion regarding Article 107(3)(c) TFEU
Articolul 4
It is concluded that the investigated measure, including the ongoing aid, is not an appropriate, necessary and proportionate instrument to remedy the identified market failure.
Recuperarea ajutorului acordat în temeiul schemei menționate la articolul 1 este imediată și efectivă.
Article 106(2) TFEU
Spania asigură punerea în aplicare a prezentei decizii în termen de patru luni de la data notificării acesteia.
The national (or regional) authorities have to define the SGEI clearly and entrust it to a particular undertaking.
pentru beneficiarii menționați la articolul 1, cuantumul total al ajutorului primit de fiecare dintre aceștia;
In the course of the formal procedure, the Spanish authorities have not put forward arguments or evidence as to why the measure should be declared compatible on the basis of Article 106(2) TFEU.
suma totală (principal și dobânzi) care trebuie recuperată de la fiecare beneficiar;
For Article 106(2) TFEU to apply, the national (or regional) authorities have to define the SGEI clearly and entrust it to a particular undertaking.
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării la prezenta decizie;
There has not been any such entrustment for the deployment of the DTT in the Spanish law or by the authorities.
documente care să demonstreze că beneficiarii au fost somați să ramburseze ajutorul.
The Law on Telecommunications currently in force [92] maintains the same qualification.
De asemenea, Spania furnizează informații detaliate privind cuantumurile ajutorului și dobânzile, recuperate deja de la beneficiari.
The transmission services for broadcasting of television, i.e. transport of signals through the telecommunications networks, are considered as telecommunication services and as such are services of general interest but not public service [93].
Articolul 5
Further, the provisions of the Law on Telecommunications are technology neutral.
Prezenta decizie se adresează Regatului Spaniei.
Telecommunications is defined as the transmission of signals through any telecom network, without referring to the terrestrial network in particular [94].
Adoptată la Bruxelles, 1 octombrie 2014.
Moreover, Article 3 of the Law specifies as one of its objectives to encourage, to the extent possible, technological neutrality in regulation.
Pentru Comisie
Even if the public broadcasting service is considered a public service, it is not possible to extend this definition to the operation of a particular supporting platform.
Vicepreședinte
Moreover, where several transmission platforms exist, one particular platform cannot be considered to be ‘essential’ for the transmission of broadcasting signals.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/06/15/pdfs/A20562-20567.pdf.
It would therefore have constituted a manifest error, if Spanish legislation had declared the use of a particular platform for the transmission of broadcasting signals to be a public service.
http://www.boe.es/boe/dias/2005/07/30/pdfs/A27006-27014.pdf.
It is concluded that under Spanish law the operation of terrestrial networks does not have the status of a public service.
JO C 335, 11.12.2010, p. 8.
Further, the Spanish authorities have not clearly defined the operation of a terrestrial platform as a public service and consequently they also have not entrusted the provision of such a public service to a particular platform operator.
Decizia 2014/489/UE a Comisiei din 19 iunie 2013 privind ajutorul de stat SA.28599 [C 23/10 (ex NN 36/10, ex CP 163/09)] pus în aplicare de Regatul Spaniei pentru utilizarea televiziunii digitale terestre în regiunile îndepărtate și mai puțin urbanizate (cu excepția comunității autonome Castilla-La Mancha) (JO L 217, 23.7.2014, p.
Moreover, the authorities have not put forward any evidence of any entrustment act for the two beneficiaries, Abertis and TelecomCLM.
52).
The Article 106(2) exception applying to State compensation for the costs of providing public service therefore cannot be invoked in this case.
Astra a contestat la Tribunalul de Primă Instanță din Santander rezilierea contractului (procedura nr. 1728/2009); la 23 decembrie 2011, tribunalul a decis că autoritățile din Cantabria trebuie să indemnizeze Astra pentru rezilierea nejustificată a contractului.
Existing aid
Instanța nu a constatat nicio încălcare a contractului de către Astra, care să justifice rezilierea acestuia.
Abertis suggests that the deployment of the terrestrial broadcasting network in Area II was financed almost entirely by the Spanish regions using public funds based on legislation dating back to 1982, i.e. prior to the date of accession of Spain to the European Economic Community in 1986.
În opinia instanței, decizia guvernului central de a pune în aplicare strategia națională pentru televiziunea digitală terestră a fost unul dintre motivele rezilierii contractului.
Therefore, according to Abertis, the scheme could be considered part of the ongoing public financing of the operation of local terrestrial networks and should therefore be considered as existing aid.
A se vedea hotărârea 000313/2011 pronunțată de Tribunalul de Primă Instanță din Santander.
The financing of the extension of the terrestrial network by the regions indeed started in the early 1980s, but at this time there were no private broadcasters on the market.
Licența include asignarea unei frecvențe pentru radiodifuziunea terestră.
The extended infrastructure served therefore only the needs of the public broadcaster who, in any event, had the obligation to provide its signal to the majority of the population.
„Televiziunea prin internet” este un termen care se referă la transmisia semnalelor TV și video printr-o rețea de comunicații electronice, utilizând un protocol de internet.
Moreover, at the time the terrestrial television was the only platform for transmitting the television signal in Spain.
Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „Dividendul digital, sursă de beneficii sociale și creștere economică” [COM(2009) 586] a recomandat statelor membre să nu mai utilizeze banda de 800 MHz pentru servicii de radiodifuziune de mare putere și să aplice integral decizia UE privind armonizarea tehnică, începând cu o dată care urmează să fie convenită la nivelul UE.
As a result, the extension of the only available network did not create distortion of competition with other platforms.
A se vedea, de exemplu, în cazul Franței: ajutorul de stat N 666/2009 – Modificarea schemei de ajutoare pentru televiziunea digitală terestră N 111/2006; în cazul Slovaciei: ajutorul de stat N 671/2009 – Trecerea la televiziunea digitală în Slovacia;în cazul Spaniei: ajutorul de stat SA.28685 [2011(NN)] – Recepționarea televiziunii digitale în Cantabria.
Since then the law and the technology developed leading to new broadcasting platforms and new market players, in particular private broadcasters.
Trebuie să se menționeze, de asemenea, că în zonele îndepărtate și mai puțin urbanizate din Spania care fac obiectul investigației (așa-numita „zonă II”) semnalul de televiziune nu poate fi întotdeauna furnizat prin intermediul platformelor de televiziune digitală terestră (TDT); din acest motiv, în unele zone s-a optat pentru transmisia prin satelit, atât în cazul transmisiei între stații, cât și în cazul transmisiei către unele locuințe (pentru mai multe detalii, a se vedea secțiunea 2.2.2).
Since the beneficiary and the overall circumstances of the public financing have changed substantially, the investigated measure cannot be regarded as an alteration of purely formal or administrative nature.
În sensul prezentei decizii, toate aceste echipamente vor fi considerate, în continuare, terestre.
It is rather an alteration affecting the actual substance of the original scheme and therefore is to be considered as a new aid scheme [95].
Decizia nr.
CONCLUSION
26 de canale naționale și 30 de canale regionale cu acces liber.
It is considered that the financing granted by Spain, the regional government of Castilla-La Mancha and the municipalities to terrestrial network operators for the upgrade and digitisation of their network to provide free-to-air TV channels in Area II constitutes aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Acesta stabilea pentru organismele de radiodifuziune private obligația de a acoperi până la data respectivă 96 % din populația situată în zonele lor de acoperire și, pentru organismele de radiodifuziune publice, obligația de a acoperi 98 % din populația situată în zonelor lor de acoperire.
The aid is not compatible with the common market.
În zona I, organismele de radiodifuziune erau obligate să acopere cu servicii de televiziune digitală terestră aceste procente din populație și să suporte costurile digitalizării.
Furthermore, the aid was not notified to the Commission as required by Article 108(3) TFEU and was unlawfully put into effect without Commission authorisation.
În consecință, nu era necesar un ajutor de stat.
It must therefore be recovered from the terrestrial network operators.
http://www.televisiondigital.es/Documents/PlanNacionalTransicionTDT.pdf.
In addition, the Commission considers that the ongoing aid for operation and maintenance of the digitised network granted without tenders or following technologically non-neutral tenders is also incompatible.
Grupate ulterior în fazele I, II și III.
It must therefore be recovered from the operators.
Responsabilitatea adoptării deciziei privind distribuirea fondurilor pentru dezvoltarea benzii largi și digitalizarea televiziunii în zona II a revenit autorităților regionale.
Any future State aid for maintenance and operation needs to be notified and has to respect the principle of technological neutrality.
Acordurile-cadru au fost semnate de MIET și comunitățile autonome în cadrul planului Avanza.
RECOVERY
A se vedea, de exemplu, actul adițional pentru Andaluzia: http://www.boe.es/boe/dias/2009/10/28/pdfs/BOE-A-2009-17108.pdf
NEED TO ELIMINATE AID
În total, autoritățile au încheiat peste 600 de acorduri – acorduri-cadru, acte adiționale etc. – legate de extinderea acoperirii.
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the State concerned must abolish or alter aid [96] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Guvernul regional din Castilla-La Mancha a ajuns la concluzia că nu avea timpul necesar pentru a organiza o licitație publică în termenul prevăzut de Planul național de tranziție la TDT.
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [97].
Pentru comparație: anexa II – Studiu intern al JCCM privind punerea în aplicare a Planului național de tranziție la TDT în Castilla La-Mancha, p.
In this context, the Court has established that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [98].
31.
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [99] lays down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary’.
Guvernul regional din Castilla-La Mancha: Punerea în aplicare a Planului de tranziție la TDT în Castilla-La Mancha, Prezentare către Comisia Europeană, 27 octombrie 2010.
Thus, given that the financing of upgrade and digitisation of the terrestrial platform and subsequent maintenance and operation granted in Spain since the years 2008-2009 is illegal and incompatible aid.
Municipalitățile sunt proprietarii echipamentelor și au obligația de a plăti costurile de exploatare și întreținere în primii doi ani de funcționare.
Spain should therefore be required to recover the incompatible aid, in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
Acord de colaborare între JCCM și Primăria Caspueñas, p.
STATE AID RECIPIENTS AND QUANTIFICATION OF THE AID
76.
TelecomCLM and Abertis are the direct beneficiaries of the aid.
Cu toate acestea, în cazul a 3 acorduri, Abertis a rămas proprietarul echipamentelor de TDT.
All amounts mentioned in the recitals below are based on the information provided to the Commission.
Pentru modernizarea rețelele lor, municipalitățile au plătit până la 32,6 milioane EUR societăților TelecomCLM și Abertis.
As set out in recital 42, for the upgrading of their own transmission centres, TelecomCLM and Abertis have received EUR 13,2 million and EUR 250000, respectively.
Acordurile de colaborare acoperă 2 ani de exploatare și întreținere.
In addition, without public tender, TelecomCLM was selected to build new transmission centres for municipalities and six which have become its own property (EUR 2,26 million).
Suma se ridică la 4,5 milioane EUR pentru municipalități și la 2 milioane EUR pentru operatori.
Where municipalities remain the owners of the DTT equipment, they have bought it from either TelecomCLM or Abertis.
Studiu intern al JCCM privind punerea în aplicare a Planului național de tranziție la TDT în Castilla-La Mancha, p.
As these companies were selected directly (i.e. without public tender) to supply the digital equipment, and/or to provide O&M services, also in this case they are the direct beneficiaries.
53.
In effect, the public funding of about EUR 32,6 million was passed on to these two companies without public tender [100].
A se vedea, în special, hotărârile în cauzele: DVB-T Brandenburg, T-21/06, Germania/Comisia, Rep.
The illegal and incompatible aid shall be recovered from TelecomCLM and Abertis.
2009, p.
The ongoing aid is for the maintenance and operation of DTT networks.
II-197, punctul 69 și Mediaset SpA/Comisia, T-177/7, Rep.
Operators of these networks are the beneficiaries of such maintenance and operation aid.
2010, p.
TelecomCLM and Abertis have received EUR 6,5 million for the period 2009-2011.
II- 2341.
The aid, and any further aid paid thereafter, has therefore to be recovered from those network operators.
În cazul Castilla-La Mancha, autoritățile nu au susținut că măsura trebuie considerată SIEG.
In the cases where the individual beneficiaries received funding not exceeding thresholds specified in the Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [101], such funding is not considered State aid if all the conditions set by this Regulation are fulfilled, and is not subject to recovery.
Aceasta nu îndeplinește nici criteriile Altmark, deoarece, printre altele, nu există un act de atribuire, beneficiarii nu au fost selecționați prin licitație deschisă și autoritatea nu a calculat compensația pe baza costurilor pe care o întreprindere bine gestionată le-ar suporta pentru prestarea serviciilor respective.
Recovery shall be put into effect from the time when the advantage occurred to the beneficiaries, i.e. when the aid was put at the disposal of the beneficiary and shall bear recovery interest until effective recovery.
În ultimele decenii, municipalitățile au construit stații de emisie analogice, care le aparțineau.
The Commission finds that the Kingdom of Spain has unlawfully implemented the aid for the operators of the terrestrial television platform for the extension of coverage of digital terrestrial television in remote and less urbanised areas of Castilla-La Mancha in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Municipalitățile au primit finanțare publică pentru a digitaliza această infrastructură.