natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FINANCIAL SUPPORT FOR THE AIRPORT OPERATORS
În acest context, a devenit clar că, în aeroporturile cu trafic redus, ar fi trebuit ca taxa de aeroport să aibă un nivel ridicat, considerat a fi greu de suportat de către utilizatori, pentru a echilibra costurile în materie de siguranță și securitate.
FINANCING OF COSTS ASSOCIATED WITH TASKS REGARDED AS SOVEREIGN TASKS WITHIN NÎMES AIRPORT — NATIONAL SYSTEM FOR FINANCING SOVEREIGN TASKS IN FRENCH AIRPORTS
Prin urmare, pentru astfel de aeroporturi, s-a hotărât stabilirea taxei de aeroport la un nivel inferior celui necesar pentru a acoperi costurile și recurgerea la un instrument de finanțare suplimentar pentru finanțarea, în măsura în care este necesar, a atribuțiilor eligibile pentru finanțare prin taxa de aeroport.
Various tasks performed by the successive managers of Nîmes airport relating to air traffic safety, security or environmental protection were financed by the public authorities between 2000 and 2012.
O serie de diferite instrumente suplimentare s-au succedat.
This funding falls within the scope of the formal investigation procedure.
Sfera atribuțiilor finanțate de FIATA a preluat sfera care fusese stabilită pentru FPTA și a fost extinsă la atribuțiile acoperite de taxa de aeroport, în vederea completării acesteia din urmă pentru aeroporturile mici.
In this connection, France has referred to the general system for financing sovereign tasks in French airports, laid down in national law and described in recital 36 et seq.
Concret, atribuțiile finanțate de FIATA erau împărțite, în principal, în două „secțiuni” distincte: o secțiune „aeroporturi” pentru acoperirea suplimentară a atribuțiilor în materie de siguranță și de securitate în aeroporturile mici, precum și o secțiune „transport aerian” pentru subvențiile acordate rutelor pentru amenajarea teritoriului.
This system is based on a tax — the airport tax — and an additional financing instrument.
Deciziile privind plata subvențiilor din fondul FIATA pentru finanțarea suplimentară a atribuțiilor în materie de siguranță și de securitate au fost adoptate după consultarea unui comitet de gestionare a secțiunii „aeroporturi” din cadrul FIATA.
The background to and rules governing these instruments, and the tasks financed by them, are described in recital 37 et seq.
În 2005, FIATA a fost închis, iar finanțarea corespunzătoare a fost preluată direct din bugetul de stat pentru o perioadă de doi ani, conform acelorași principii de funcționare, implicând în special avizul unui comitet de gestionare.
In 1998 the Council of State ruled in the SCARA judgment that safety and security tasks within airports were sovereign tasks for which the state was responsible and that could not therefore be funded by airport users through fees.
Începând din 2008, statul a înlocuit acest instrument printr-o creștere a taxei de aeroport, care implică stabilirea taxei la un nivel superior celui necesar pentru a acoperi costurile atribuțiilor în materie de siguranță și securitate în anumite aeroporturi.
Following this judgment, Act No 98-1171 of 18 December 1998 on the organisation of certain air transport services and Article 136 of Act No 98-1266 of 30 December 1998 (Finance Act for 1999) introduced the airport tax as from 1 July 1999.
Excedentul astfel rezultat este redistribuit aeroporturilor mai mici în vederea completării veniturilor obținute din taxa de aeroport colectată de acestea.
This is a specific tax in the sense that its proceeds can be used only to finance certain expenditure, in this case the costs of tasks that France regards as sovereign within airports.
Astfel cum s-a explicat mai sus, declarațiile anuale ale operatorilor aeroportuari, care sunt verificate de autoritățile administrative, indică costurile estimative și cele constatate, precum și veniturile estimative și cele constatate, provenite atât din taxa de aeroport, cât și din dispozitivul suplimentar.
The above legal provisions also introduced an additional instrument to finance such tasks.
De asemenea, conturile anuale ținute de operatori, pe baza cărora se calculează soldul costurilor și al veniturilor reale, care, în cazul în care este pozitiv, conduce la o scădere a taxei și la alocarea unor costuri financiare suportate de operatori, se referă atât la veniturile din taxa de aeroport, cât și la fondurile primite cu titlul de dispozitiv suplimentar.
The tasks financed by these instruments and the rules governing the airport tax and the additional financing instrument are set out below.
Mecanismul de declarare, verificare și ajustare ex post destinat prevenirii plății unor fonduri publice care depășesc costurile suportate efectiv se aplică, prin urmare, atât taxei de aeroport, cât și dispozitivului suplimentar.
The French legislation, together with more detailed regulatory provisions, sets out precisely which tasks can be financed by the airport tax.
Acest sistem național se aplică aeroportului din Nîmes.
They are aircraft rescue and firefighting, wildlife hazard prevention, screening of hold baggage, passengers and cabin baggage, control of public access points to the restricted area, environmental protection measures and automatic border control using biometric identification.
Cu toate acestea, atunci când baza aeronavală era în funcțiune, atribuțiile care intrau în sfera instrumentului descris la considerentele anterioare erau executate parțial de către operatorul acestei baze.
The reference to automatic border control using biometric identification was introduced into the legislation in 2008.
Costurile generate ca urmare a acestei activități erau suportate doar parțial de către operatorul civil în conformitate cu normele stabilite în convenția care definește repartizarea costurilor de investiție și de funcționare a instalațiilor și a serviciilor utilizate în comun de către operatorul civil și de către operatorul militar.
Otherwise, the tasks eligible for financing by the airport tax have remained the same since this scheme was introduced and correspond to the tasks identified by the SCARA judgment.
Această refacturare parțială ținea cont de faptul că cea mai mare parte a activității platformei era militară.
Various national and European regulations clarify the obligations of airport operators in terms of carrying out these tasks.
Partea costurilor imputate operatorului civil a făcut apoi obiectul unei compensații în temeiul sistemului de finanțare a atribuțiilor de autoritate publică descris în prezenta secțiune.
For a given airport, the airport tax is payable by any airline using the airport.
În plus, în decizia de inițiere a procedurii, Comisia a observat că, dat fiind că aeroportul din Nîmes a fost, până în iulie 2011, un aeroport preponderent militar, anumite investiții referitoare la infrastructura comună, în special la pistă, au fost realizate sub administrarea Ministerului Apărării.
It is based on the number of passengers and weight of freight and mail loaded by the airline.
SPRIJINUL FINANCIAR ACORDAT ÎN FAVOAREA CCI-AEROPORT
The rate of airport tax per passenger or tonne of freight or mail is set annually, airport by airport, according to the predicted costs of carrying out the tasks financed by the scheme.
CCI-aeroport a asigurat funcționarea aeroportului din Nîmes până la 31 decembrie 2006.
Every year airport operators draw up an annual statement of costs and traffic.
Cadru contractual
These statements set out, for the previous year, the recorded levels of traffic and the costs of performing the safety and security tasks, as well as the amounts collected through the airport tax and the additional instrument for financing these tasks.
Autorizația de ocupare temporară din 1986 prevedea ca CCI să plătească o taxă de 2000 de franci pe an către stat, proprietarul infrastructurii.
They also contain predictions of traffic, costs and revenue in relation to the safety and security tasks for the current year and the next two years.
În plus față de această dispoziție, niciun alt transfer financiar în favoarea CCI-aeroport nu este prevăzut în acest cadru contractual, care a rămas în vigoare până la 1 februarie 2006.
These statements are checked by the administrative authorities, which can also carry out on-site inspections.
Începând cu 1 februarie 2006, statul a pus la dispoziția SMAN infrastructurile aeroportuare ale zonei civile și i-a conferit competența de a organiza activitatea civilă a aeroportului, sub rezerva prerogativelor Ministerului Apărării.
The rate of the tax is then set on this basis by an interministerial order.
Convenția încheiată la 31 ianuarie 2006 între stat și SMAN stipulează faptul că SMAN sau operatorul terț desemnat execută și finanțează amenajarea căilor de rulare, alocarea sloturilor de parcare și spațiile de depozitare din zona civilă.
As the tax rate calculations are based on predicted cost and traffic data, an ex post adjustment mechanism has been introduced to ensure that the proceeds from the airport tax, plus the financing provided under the additional instrument described in recital 40, where applicable, do not exceed the costs actually incurred in carrying out the tasks concerned.
În acest context, o convenție de delegare de serviciu public a fost încheiată între SMAN și CCI, în vederea delegării în favoarea CCI a gestionării operaționale a aeroportului între 1 februarie și 31 decembrie 2006, dată la care poate fi lansată o procedură de licitație pentru selectarea unui nou operator.
The costs in question include the operating and staff costs incurred in carrying out these safety and security tasks, depreciation on investments made in connection with these tasks, and the share of the overheads related to these tasks.
Articolul 6 din convenție prevede că costurile de funcționare ale aeroportului sunt finanțate de CCI, în timp ce cheltuielile de investiții sunt finanțate de SMAN.
Operators must keep multiannual accounts showing the revenue from the airport tax and the additional financing instrument, and the costs incurred in carrying out the tasks concerned.
Pentru a acoperi costurile de funcționare ale aeroportului, era prevăzut ca operatorul să poată folosi contribuții ale altor persoane publice interesate.
When a positive balance is reported, this is added to the cumulative accounts from previous years, which may result in a positive or negative balance.
O redevență anuală pentru ocuparea domeniului public de 1 EUR trebuia să fie plătită SMAN de către CCI.
This balance is taken into account when setting the tax rate for the following year.
Investiții privind zona aeroportuară civilă
In addition, any positive balance carries financial charges payable by the operator.
Autoritățile franceze au prezentat toate investițiile efectuate cu privire la zona aeroportuară civilă de către CCI-aeroport în perioada 1970-2006, suma totală pentru această perioadă ridicându-se la 19447268 milioane EUR.
From the outset, the airport tax financing instrument has had to be supplemented by an additional financing instrument.
Investițiile au constat în extinderea terminalului pentru pasageri.
This is because safety and security costs are not proportional to the volume of air traffic, unlike the airport tax revenue.
Modificările au avut în vedere, în special, zona de acces a publicului, zonele de înregistrare, sala de plecări, zona de sosire a pasagerilor și zona rezervată personalului administrativ.
It was therefore clear that, at airports with low traffic volumes, the airport tax rate would have needed to be set at a high level, deemed to be barely affordable for users, in order to meet the safety and security costs.
Scopul lor a fost de a adapta platforma aeroportuară pentru a primi 600000-800000 de pasageri pe an.
For these airports, provision was therefore made for the airport tax to be set at a level below that required to cover the costs and for an additional financing instrument to be used, as necessary, to finance those tasks eligible for financing by the airport tax.
Lucrările au fost suportate în totalitate, din punct de vedere financiar, de către CCI-aeroport, care a recurs la autofinanțare și la împrumut.
Various additional financing instruments have been used.
În plus, Franța a subliniat că în cursul perioadei de funcționare CCI, până la 1 februarie 2006, întreaga platformă aeroportuară, cu excepția terminalul de pasageri, era alocată pentru activitățile militare ale bazei.
To start with, the French authorities used a specific fund, the ‘fonds d’intervention pour les aéroports et le transport aérien’ (‘FIATA’) or Intervention Fund for Airports and Air Transport, set up alongside the airport tax by the aforementioned Act No 98-1266 of 30 December 1998.
Pista și turnul de control, de exemplu, au fost construite și erau folosite pentru aviația militară.
This fund, financed by a share of the civil aviation tax, succeeded the ‘fonds de péréquation des transports aériens’ (‘FPTA’) or Air Transport Adjustment Fund, which had initially been reserved for financing routes supporting regional development.
Aceste infrastructuri existente au fost utilizate ulterior pentru aviația comercială, dar în mod auxiliar activității militare.
The FIATA financing covered the same tasks as the FPTA financing and was extended to those tasks covered by the airport tax in order to supplement the latter for small airports.
Ministerul Apărării a efectuat investiții la nivelul acestor infrastructuri.
In essence, the FIATA tasks were split into two distinct ‘parts’: an ‘airport’ part providing supplementary cover for safety and security tasks at small airports, and an ‘air transport’ part providing subsidies for routes supporting regional development.
Cu toate acestea, investițiile respective nu aveau ca obiectiv dezvoltarea sau menținerea activităților comerciale ale aeroportului, ci a activităților militare și, prin urmare, nu trebuiau să fie efectuate sau rambursate de către operatorul civil.
Decisions to pay the FIATA subsidies providing additional financing for the safety and security tasks were taken following an opinion from the FIATA committee managing the ‘airport’ part.
În schimb, CCI-aeroport plătea operatorului militar o contribuție corespunzătoare cotei care îi revenea din costurile aferente infrastructurilor comune (în principal pista și turnul de control) și serviciilor comune prestate (în special navigația aeriană și serviciile de protecție și stingere a incendiilor).
In 2005 the FIATA was abolished and, for two years, the corresponding financing was provided directly through the state budget according to the same operating principles, particularly an opinion from a management committee.
Subvenții de exploatare
In 2008 the state replaced this arrangement with an increase in airport tax, which means that this tax is set at a rate higher than what is necessary to cover the safety and security costs at certain airports.
Principalele date contabile și comerciale ale CCI-aeroport pentru perioada 1999-2005 sunt sintetizate în tabelul 2 din prezentul considerent.
The surplus thus created is redistributed among the smallest airports in order to supplement their revenue from the airport tax.
Tabelul 2
As indicated above, the annual statements of airport operators, which are checked by the administrative authorities, give the predicted and recorded costs and the predicted and recorded revenue from both the airport tax and the additional financing instrument.
Cifre-cheie ale CCI-aeroport (mii EUR) [29]
Likewise, the annual accounts kept by operators, based on which the balance of actual costs and revenue is calculated, which, if positive, results in a reduction in the airport tax and financial charges being payable by operators, include both the airport tax proceeds and the financing received through the additional financing instrument.
Venituri Ryanair
The statement, checking and ex post adjustment mechanism intended to prevent the payment of public resources in excess of the costs actually incurred therefore applies to both the airport tax and the additional financing instrument.
Venituri totale
This national system applies to Nîmes airport.
Plăți către Ryanair
However, when the airbase was operating, the tasks covered by the system described in the above recitals were partly carried out by the operator of that airbase.
Costuri totale
The costs therefore incurred were only partly rebilled to the civilian operator according to the terms of the agreement defining the distribution between the civilian operator and the military operator of the investment and operating costs for those facilities and services that were jointly used.
Rezultat
This partial rebilling took account of the fact that most of the activity at the airport was military.
Imobilizări
The share of the costs paid by the civilian operator was then compensated under the sovereign tasks financing system described in this section.
Capitaluri proprii
Following the closure of the airbase on 1 July 2011, VTAN took over all the airport safety and security tasks for which civilian airport operators are responsible under French law, with the associated costs being compensated under the system set out above.
Bilanț total
Furthermore, the Commission noted in the opening decision that, as Nîmes airport had mainly been a military aerodrome until July 2011, certain investments in joint infrastructure, notably the runway, had been made under the control of the Ministry of Defence.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a indicat că a identificat în bilanțurile financiare ale CCI-aeroport pentru anii 2000-2006 înscrisuri contabile cu privire la unele subvenții pentru funcționare, ale căror sume sunt indicate în tabelul 3 de la prezentul considerent:
FINANCIAL SUPPORT FOR THE CCI-AIRPORT
Tabelul 3
The CCI-Airport operated Nîmes airport until 31 December 2006.
Sumele reprezentând subvențiile pentru funcționare primite de CCI între 2000 și 2006 (EUR), astfel cum sunt identificate în decizia de inițiere a procedurii
Contractual framework
Stat
Under the 1986 temporary occupation authorisation, the CCI had to pay a fee of FRF 2000 per year to the state, which owned the infrastructure.
Regiune
Aside from this stipulation, no other financial transfer benefiting the CCI-Airport was included in this contractual framework, which remained in force until 1 February 2006.
Comune
On 1 February 2006 the state placed the airport infrastructure in the civilian area at the disposal of the SMAN and authorised the latter to organise the airport’s civilian activity, subject to the powers of the Ministry of Defence.
Altele
The agreement signed on 31 January 2006 between the state and the SMAN requires the SMAN, or the third-party operator appointed by the latter, to develop and finance the movement areas, stands and equipment storage areas within the civilian area.
Franța a furnizat următoarele explicații cu privire la aceste sume.
In this context, a public service delegation agreement was signed between the SMAN and the CCI in order to entrust the latter with the operational management of the airport between 1 February and 31 December 2006, which was the time needed to organise an invitation to tender procedure in order to select a new operator.
În 2005, CCI-aeroport a primit subvenții în valoare de 250000 EUR de la CAAC, 600000 EUR de la CANM și 500000 EUR de la CGG pentru a-și acoperi pierderile din exploatare.
Article 6 of this agreement required the airport operating costs to be covered by the CCI, whilst the investment expenditure was funded by the SMAN.
În 2006, CCI-aeroport a încasat o sumă de 200000 EUR din partea serviciului general al CCI, pentru a-și acoperi pierderile din exploatare.
To cover the airport operating costs, it was stipulated that the operator could have recourse to contributions from other relevant public bodies.
Pe de altă parte, Franța consideră că niciuna dintre celelalte sume menționate în tabelul 3 de la considerentul anterior nu corespunde unor ajutoare financiare acordate de autoritățile publice pentru activitățile economice ale CCI-aeroport.
An annual fee of one euro was to be paid to the SMAN by the CCI.
Într-adevăr, potrivit Franței:
Investments in the civilian area of the airport
sumele de 22937 și de 43613 EUR menționate pentru anii 2000 și, respectiv, 2001 au fost alocate pentru funcționarea navetei între centrul orașului Nîmes și aeroport;
The French authorities have set out all the investments made in the civilian area of the airport by the CCI-Airport over the 1970-2006 period, which totalled EUR 19447268.
suma de 62518 EUR menționată pentru anul 2002 corespunde, în cuantum de 16518 EUR, finanțării navetei și în cuantum de 46000 EUR, unei subvenții a FIATA care, după cum s-a explicat mai sus, ține de sistemul național pentru finanțarea atribuțiilor de autoritate publică;
These investments increased the size of the passenger terminal.
suma de 412934 EUR menționată pentru anul 2003 corespunde, în cuantum de 12603 EUR, finanțării navetei, în cuantum de 14218 EUR, unei subvenții a FIATA și în cuantum de 386103 EUR, unei finanțări acordate de stat pentru acoperirea atribuțiilor de autoritate publică în materie de securitate care intră în cadrul taxei de aeroport și a FIATA;
Alterations were particularly made to the concourse, check-in area, departure lounge, passenger arrivals area and administrative area.
suma de 43281 EUR menționată pentru anul 2004 corespunde, în cuantum de 3694 EUR, finanțării navetei și în cuantum de 39587 EUR, unei subvenții a FIATA;
The aim was to adapt the airport so that it could handle 600000 to 800000 passengers per year.
suma de 13758 EUR menționată în coloana „altele” pentru anul 2005 corespunde unei subvenții a FIATA.
This work was paid for in full by the CCI-Airport through self-financing and borrowing.
În ceea ce privește naveta, aceasta este exploatată de către un contractant extern, cu concursul financiar al unor diferite autorități publice.
France has also stressed that, during the period of operation by the CCI until 1 February 2006, the entire airport, except for the passenger terminal, was used for military activities.
Aceasta nu este controlată de către CCI-aeroport și nu intră în sfera de cuprindere a activităților sale.
The runway and control tower, for example, were built and used for military aviation.
De asemenea, Franța a precizat că, cu excepția sumei de 200000 EUR din 2006, menționată în considerentul 55, CCI nu a făcut niciun transfer între conturile serviciului general și conturile serviciului aeroport pe întreaga durată a concesiunii.
These existing infrastructures were subsequently used for commercial aviation, but on a secondary basis to the military activity.
Cu toate acestea, ele au subliniat faptul că au fost efectuate avansuri rambursabile.
However, these investments were not intended to develop or maintain the airport’s commercial activities, but rather its military activities, and in this respect they were not made or assumed by the civilian operator.
Tabelul 4
On the other hand, the CCI-Airport paid the military operator a contribution corresponding to its share of the costs associated with the joint infrastructure (mainly the runway and control tower) and the joint services provided (mainly air navigation and firefighting services).
Avansurile serviciului general către serviciul aeroport al CCI (în EUR) [34]
Operating subsidies
Avans primit
The CCI-Airport’s main accounting and commercial data for the 1999-2005 period are summarised in Table 2 in this recital.
Stoc avans la sfârșitul anului
Table 2
Ulterior, sa aplicat articolul 48 din contractul de concesiune din 1965, în temeiul căruia, la finalul concesiunii, „statul va rambursa Camerei de Comerț avansurile pe care aceasta din urmă le-ar fi acordat din resurse proprii etc.”
Key figures for the CCI-Airport (thousand EUR) [29]
În cele din urmă, Comisia a constatat în decizia de inițiere a procedurii că, în perioada 2000-2006, CCI-aeroport nu a înscris cheltuieli la rubrica „Contribuție la cheltuielile generale ale administratorului” în conturile sale.
Ryanair revenue
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a emis ipoteza că serviciul general al CCI nu a facturat cheltuielile generale legate de utilizarea resurselor sale, de exemplu, pentru gestionarea administrativă sau contabilă a serviciului aeroport.