natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For these reasons, the Commission comes to the conclusion that the municipality, when deciding to waive its claim of EUR 1,7 million in May 2010, did not act as a market economy operator.
Acest plan de afaceri ar determina, de asemenea, prețul la care un investitor privat ar fi dispus să achiziționeze stadionul.
This conclusion is also based on the fact that this loan waiver is to be assessed jointly with the purchase of the training grounds and the stadium, which the Commission concludes does not conform with the market economy investor principle, as explained in what follows.
Municipalitatea nu a avut un astfel de plan de afaceri, nici înainte de achiziție, nici atunci când a hotărât să achiziționeze stadionul.
Purchase of the training grounds and the stadium
De fapt, în mai 2010, Consiliul municipal a fost informat de Comitetul executiv municipal că va fi elaborat un plan de exploatare ulterioară a stadionului ca facilitate multifuncțională.
The municipality did not only waive a subordinated claim on MVV, it also purchased the stadium De Geusselt and the club's training facilities Klein Geusselt, this purchase also being part of the overall plan to rescue and restructure MVV.
Diferența de 305000 EUR ar fi finanțată prin venituri din chirii de la alte evenimente sau ar fi acoperită de municipalitate.
The Netherlands claims that this purchase does not constitute State aid, because it took place under market conditions.
În timp ce prețul de achiziție a fost stabilit astfel încât să țină seama de potențialele pierderi generate de prețul scăzut de închiriere oferit MVV, nu se poate concluziona că un operator privat în economia de piață s-ar fi implicat într-un contract supus unui risc mare de pierderi.
The argument is based on the Commission communication concerning aid elements in land sales by public authorities [7] (hereinafter: ‘the land sales communication’), as well as on the market economy investor principle, according to which financial acts of public authorities regarding an undertaking, where those acts would also have been acceptable to other operators under identical conditions, cannot be held to procure an advantage to an undertaking within the meaning of Article 107(1) of the Treaty.
Raportul prezentat Consiliului municipal în decembrie 2010 confirmă faptul că „în situația actuală, exploatarea comercială sau care să acopere costurile a stadionului nu este posibilă”.
Regarding the land sales communication, the Netherlands acknowledges that that communication covers the sale of land and not the purchase of real estate, but they consider that it does apply by analogy.
În iunie 2012, în cadrul unui raport întocmit de Curtea de Conturi municipală [11] s-a constatat că exploatarea stadionului continua să genereze pierderi.
The Commission notes that the purchase price of EUR 1,85 million was determined on the basis of an external expert's report, which was submitted to the Commission (report by surveyors Van Der Horst Taxateurs, June 2010).
În plus, în ceea ce privește vânzarea în situația de urgență în care se afla MVV, ar fi fost de așteptat ca un operator de pe piață să utilizeze aspectul temporal ca motiv pentru a obține un preț mai bun decât valoarea estimată de un evaluator.
The Commission also notes that the municipality already owned the land on which the stadium was built.
Acesta nu a fost cazul pentru municipalitate, care a considerat pur și simplu valoarea stabilită de evaluator drept „realistă”.
It purchased the stadium and the other assets, but also the right of long lease of the land (recht van erfpacht).
Această concluzie nu este modificată de interesul specific al municipalității în ceea ce privește planurile de dezvoltare a zonei De Geusselt.
[…] [8] The price of EUR 1,85 million includes the training facilities, which had not been included in the expert's report.
Din toate aceste motive, Comisia concluzionează că, în 2010, atunci când a decis măsuri pentru achiziționarea stadionului și a terenurilor de antrenament, municipalitatea nu a acționat așa cum ar fi procedat un operator privat în economia de piață.
It is noted that the expert report did not specify the identity of the buyer.
Impactul ajutorului asupra MVV
The Commission notes, firstly, that the municipality's reasons for buying the stadium included considerations related to ‘public health’ and ‘social cohesion’, given that it wanted to maintain and develop a ‘sports zone’ in the De Geusselt area [9].
Avantajul oferit MVV a fost, în primul rând, eliberarea de datorie și, în al doilea rând, posibilitatea participării în continuare la meciurile de fotbal acasă, pe stadionul De Geusselt.
Such policy objectives would not be part of an investment decision of a market investor and hence the municipality cannot be equated with a market economy operator.
Chiria lunară pentru utilizarea neexclusivă a ambelor facilități după achiziționarea lor de către municipalitatea s-a ridicat la 3 % din bugetul MVV sau cel puțin 75000 EUR [12].
Secondly, the Commission does not agree that a market economy operator would have been willing to purchase the football stadium at its replacement value.
De asemenea, Comisia remarcă faptul că, în conformitate cu termenii contractului de vânzare-cumpărare, suma de 1,85 milioane EUR plătită de municipalitate ar fi utilizată de vânzător, partea terță Stichting Stadion De Geusselt [13], pentru a acoperi datoriile MVV în ceea ce privește impozitele, salariile jucătorilor și obligațiile de pensie; aceste datorii nu au fost incluse în acordul creditorilor.
Different from land or other commodities, a football stadium is a productive asset, which can be used to generate revenue, but which also entails maintenance cost.
Suma de 1,85 milioane EUR este, într-adevăr, înregistrată ca venituri extraordinare în contabilitatea MVV pentru sezonul 2009/2010 cu explicația „contribuție din partea municipalității Maastricht” (Bijdrage Gemeente Maastricht).
A market economy operator would only purchase such a stadium on the basis of a business plan demonstrating the strong likelihood of a sufficiently profitable exploitation.
Veniturile din vânzări obținute de Stichting Stadion De Geusselt urmau, într-adevăr, să fie utilizate pentru reducerea datoriilor și restructurarea MVV (a se vedea scrisoarea din 9 iunie 2010 a fundației către municipalitate).
The municipality did not have such a business plan, neither before the purchase, nor when it decided to purchase the stadium.
În această privință, Comisia subliniază că MVV este un potențial participant la turneele de fotbal europene din fiecare an.
In fact, in May 2010 the municipal council was informed by the municipal executive that a plan for the future exploitation of the stadium as a multifunctional facility would be drawn up.
Deși este un club din liga secundară, MVV poate influența, în principiu, evoluția competiției pentru Cupa națională de fotbal și poate câștiga Cupa, fapt care i-ar permite să joace în Campionatul european în anul următor.
Such a plan was indeed presented to the council, but in December 2010.
În decursul unei perioade scurte, chiar și un club de fotbal cu poziție inferioară în clasament poate ajunge pe o poziție superioară [14].
The Commission notes that in May 2010, when the decision to purchase the stadium was taken, the municipality estimated that the annual cost of maintaining the stadium would amount to EUR 380000, whereas the annual rent charged to MVV was EUR 75000 [10].
Comisia subliniază, în plus, faptul că, pe lângă participarea la competiții fotbalistice, cluburile de fotbal profesionist desfășoară activități economice pe mai multe piețe, cum ar fi piața transferurilor de jucători profesioniști, publicitate, sponsorizare, comercializare sau acoperire mediatică.
The difference of EUR 305000 would be financed by income from rent from other events or would have to be covered by the municipality.
Ajutorul acordat unui club de fotbal profesionist îi consolidează poziția pe fiecare dintre aceste piețe, majoritatea acestora acoperind mai multe state membre.
Whilst the purchase price was established to take account of the potential losses as a result from the low rental price to MVV, one cannot conclude that a private market operator would have engaged in a contract that carried an identified strong risk of being loss-making.
Prin urmare, în cazul în care resursele de stat sunt utilizate pentru a oferi un avantaj selectiv unui club de fotbal profesionist, există probabilitatea ca un astfel de ajutor să aibă potențialul de a denatura concurența și de a afecta schimburile comerciale dintre statele membre în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat [15].
The report presented to the municipal council in December 2010 confirms that ‘in the current situation a commercial or cost-covering exploitation of the stadium is not possible’.
Mai exact, în ceea ce privește MVV, în cursul anului 2010, mai mulți jucători ai MVV aveau cetățenia altor state membre, în special cetățenie belgiană.
Furthermore, in the case of a sale in the urgency that presented itself in regard of MVV, one might have expected a market operator to use the timing aspect as leverage to obtain a better price than the value estimated by a surveyor.
Compatibilitatea acestora cu piața internă va fi analizată în continuare.
This was not the case for the municipality, which simply took the value of the surveyor as ‘realistic’.
Evaluarea în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat
This conclusion is not altered by the specific interest the municipality had in relation to the development plans of the De Geusselt area.
Comisia trebuie să evalueze dacă măsurile de ajutor aplicate în favoarea MVV pot fi considerate compatibile cu piața internă.
In the rescue plan as formulated in 2010, the Netherlands did not point to any plan for the purchase or calculation prior to June 2010 of a potential purchase by the municipality.
În conformitate cu jurisprudența Curții, este de competența statului membru să invoce eventualele motive de compatibilitate și să demonstreze că sunt îndeplinite condițiile pentru o astfel de compatibilitate [16].
Such assessment prior to a purchase is, however, something that one might expect of a market investor.
Niciuna dintre derogările menționate la articolul 107 alineatul (2) din tratat nu se aplică măsurii de ajutor în cauză.
For all these reasons the Commission concludes that the municipality in 2010, when deciding measures for the purchase of the stadium and training grounds, did not act as a market economy operator would have done.
Nici Țările de Jos nu au susținut că aceasta ar fi situația.
Impact of the aid on MVV
În ceea ce privește derogările prevăzute la articolul 107 alineatul (3) din tratat, Comisia constată că niciuna dintre regiunile neerlandeze nu intră sub incidența excepției prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (a) din tratat.
The advantage to MVV was, firstly, that it was freed of its debt load and, secondly, that it could continue playing football in its home stadium De Geusselt.
De asemenea, măsurile de ajutor în cauză nu promovează un proiect important de interes european comun și nici nu servesc la remedierea unei perturbări grave a economiei neerlandeze în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (b) din tratat.
The monthly rent for the non-exclusive use of both facilities after their purchase by the municipality amounted to 3 % of MVV's budget or a minimum of EUR 75000 [12].
În ceea ce privește derogarea prevăzută la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, și anume ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități economice, în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun, Țările de Jos au argumentat că această derogare ar putea fi aplicată în cazul în care Comisia ar considera că măsurile în cauză constituie ajutor de stat.
The Commission also notes that according to the terms of the purchase contract, the sum of EUR 1,85 million paid by the municipality would be used by the seller, the third party Stichting Stadion De Geusselt [13], to cover the debts of MVV in taxes, salaries to players and pension obligations; those debts fell outside the agreement of creditors.
În această privință, Țările de Jos au susținut, de asemenea, că articolul 107 alineatul (3) litera (d) din tratat privind ajutoarele destinate să promoveze cultura sau conservarea patrimoniului coroborat cu articolul 165 din tratat trebuie luat în considerare în analiza Comisiei.
This sum of EUR 1,85 million is indeed booked as extraordinary income in MVV's accounts for the season 2009/2010 with the explanation ‘contribution municipality of Maastricht’ (Bijdrage Gemeente Maastricht).
În evaluarea sa privind noțiunea „dezvoltarea de activități economice” în domeniul sportului, Comisia ține seama în mod corespunzător de articolul 165 alineatul (1) și de articolul 165 alineatul (2) ultima liniuță din tratat, care prevăd că Uniunea contribuie la promovarea obiectivelor europene ale sportului, având în vedere totodată caracterul specific, structurile bazate pe voluntariat, precum și funcția socială și educativă a sportului.
The proceeds of the sale accruing to the Stichting Stadion De Geusselt were indeed to be used for the debt relief and restructuring of MVV (see letter of the foundation to the municipality of 9 June 2010).
Totuși, în tratat se face distincție între noțiunile de sport și cultură; prin urmare, articolul 107 alineatul (3) litera (d) din tratat nu poate servi drept bază pentru evaluarea compatibilității ajutorului acordat MVV.
The Netherlands have questioned the impact of any aid on the internal market for clubs not playing football at European level and more especially for MVV.
Pentru evaluarea măsurilor de ajutor în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, Comisia a adoptat o serie de regulamente, cadre, orientări și comunicări privind formele de ajutor și scopurile sectoriale sau orizontale pentru care ajutorul este acordat.
In this regard, the Commission points out that MVV is a potential participant in European football tournaments each year.
Având în vedere că MVV s-a confruntat cu dificultăți financiare la momentul adoptării măsurilor și că ajutorul a fost acordat de municipalitate pentru a elimina aceste dificultăți, Comisia consideră că este oportun să se evalueze dacă criteriile stabilite în liniile directoare [17] se pot aplica.
Even as a second league club it is in principle able to influence the contest for the national football cup and to win the cup, which would allow it to play for the European cup the year after.
În acest sens, Comisia remarcă faptul că liniile directoare nu exclud fotbalul profesionist.
Over a short period of time, even a low ranking football club can advance to a higher level [14].
Această activitate economică este, prin urmare, reglementată de liniile directoare.
The Commission further points out that professional football clubs deploy economic activities in several markets other than participating in football competitions, such as the transfer market for professional players, publicity, sponsorship, merchandising or media coverage.
În iulie 2014, Comisia a publicat noi Orientări privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor nefinanciare aflate în dificultate [18].
Aid to a professional football club strengthens its position on each of those markets, most of which cover several Member States.
Acestea nu sunt însă aplicabile acestui ajutor nenotificat acordat în 2010.
Therefore, if state resources are used to provide a selective advantage to a professional football club, such aid is likely to have the potential of distorting competition and to affect trade between Member States within the meaning of Article 107(1) of the Treaty [15].
În conformitate cu punctul 137 din noile orientări, ele s-ar aplica în cazul oricărui ajutor pentru salvare sau de restructurare acordat fără aprobare prealabilă numai dacă ajutorul este acordat integral sau parțial după publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
More specifically regarding MVV, during 2010 several players of MVV had the nationality of other Member States, notably the Belgian nationality.
În conformitate cu punctul 138 din noile orientări, în toate celelalte cazuri, Comisia va efectua analiza pe baza orientărilor care se aplicau la data acordării ajutorului.
In view of the above the Commission comes to the conclusion that the loan waiver and the purchase of the training grounds and the stadium (totalling EUR 3,55 million), constitute State aid in the sense of Article 107(1) of the Treaty.
Prin urmare, în speță, analiza Comisiei se va baza pe Liniile directoare din 2004 (a se vedea considerentul 14 de mai sus).
Their compatibility with the internal market will be assessed in the following.
În conformitate cu punctul 11 din liniile directoare, o întreprindere este considerată a fi în dificultate în cazul în care sunt prezente simptomele obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri, creșterea inventarelor pe stocuri, supracapacitate, flux de capital în declin, îndatorare crescută, creșterea comisioanelor financiare și scăderea sau dispariția valorii activului net.
Assessment under Article 107(3)(c) of the Treaty
În cazuri foarte grave, o întreprindere poate să fi devenit deja insolvabilă sau poate face obiectul procedurilor de insolvență colectivă prevăzute de legislația națională.
The Commission must assess whether the aid measures to MVV can be considered to be compatible with the internal market.
Prin urmare, MVV era în mod clar o întreprindere în dificultate, în sensul liniilor directoare.
According to the jurisprudence of the Court, it is up to the Member State to invoke possible grounds of compatibility and to demonstrate that the conditions for such compatibility are met [16].
Această situație nu este contestată de Țările de Jos.
None of the derogations mentioned in Article 107(2) of the Treaty applies to the aid measure in question.
Așadar, compatibilitatea ajutorului de stat acordat MVV trebuie să fie evaluată pe baza liniilor directoare.
The Netherlands has also not claimed that this would be the case.
În secțiunea 3.2, liniile directoare prevăd că acordarea ajutorului trebuie să fie condiționată de punerea în aplicare a unui plan de restructurare.
As regards the derogations provided for in Article 107(3) of the Treaty, the Commission notes that none of the Dutch regions falls under the derogation in Article 107(3)(a) of the Treaty.
Cu toate acestea, în conformitate cu punctul 59 din liniile directoare, în cazul IMM-urilor (cum este și MVV), planul de restructurare nu trebuie să fie aprobat de către Comisie, deși acesta trebuie să îndeplinească condițiile stabilite la punctele 35, 36 și 37 din liniile directoare și să fie aprobat de statul membru în cauză și să fie comunicat Comisiei.
Also, the aid measures in question do not promote an important project of common European interest, nor do they serve to remedy any serious disturbance in the Dutch economy as per Article 107(3)(b) of the Treaty.
Comisia remarcă faptul că Țările de Jos au comunicat un plan de restructurare care respectă condițiile prevăzute la punctele 34-37 din liniile directoare.
As regards the derogation in Article 107(3)(c) of the Treaty, i.e. aid to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, the Netherlands has argued that this derogation could be applied if the Commission were to find that the measures in question constitute State aid.
Aceste condiții au fost stabilite în planul de afaceri din 2010 la care se face referire în considerentul 10.
In this regard, the Netherlands also argued that Article 107(3)(d) of the Treaty for aid to promote culture or heritage conservation in combination with Article 165 of the Treaty should be taken into account in the Commission's analysis.
În această privință, Comisia constată că decizia municipalității de a renunța la rambursarea împrumutului și de a plăti pentru De Geusselt vine în urma unei analize cu privire la natura și cauzele dificultăților întâmpinate de MVV.
In its assessment of the notion of ‘development of economic activities’ in the sports sector, the Commission takes due account of Article 165(1) of the Treaty and the last indent of Article 165(2) of the Treaty, which provide that the Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of the specific nature of sport, its structures based on voluntary activity and its social and educational function.
Tranzacția s-a bazat pe o serie de condiții care vizează restabilirea viabilității pe termen lung a clubului într-o perioadă rezonabilă de trei ani și respectarea cerințelor KNVB privind continuarea utilizării licenței de către MVV pentru competiții profesionale.
However, the Treaty distinguishes between the notions of sport and culture; therefore, Article 107(3)(d) of the Treaty cannot serve as basis for the assessment of the compatibility of the aid to MVV.
Planul de restructurare presupunea o nouă conducere și reduceri la nivelul personalului și al grupului de jucători.
For its assessment of the aid measures under Article 107(3)(c) of the Treaty, the Commission has issued a number of regulations, frameworks, guidelines and communications concerning aid forms and horizontal or sector purposes for which aid is awarded.
Planul de restructurare nu se bazează pe factori externi, pe care MVV îi poate viza, dar nu îi poate controla în totalitate, precum găsirea de noi sponsori și o creștere a numărului de spectatori.
Given that MVV faced financial difficulties at the time the measures were taken and that the aid was awarded by the municipality to address those difficulties, the Commission believes that it is appropriate to assess whether the criteria laid down in the Guidelines [17] might apply.
Se prevede îmbunătățirea continuă a situației financiare a clubului, precum și continuarea activității în calitate de club de fotbal profesionist.
In this regard the Commission notes that the Guidelines do not exclude professional football.
Dezvoltarea, astfel cum este prevăzută în considerentul de mai jos, arată că planul a fost, într-adevăr, realist.
This economic activity is, hence, covered by the Guidelines.
Măsurile luate au fost necesare pentru restabilirea viabilității MVV.
In July 2014, the Commission published new Guidelines on State aid for rescuing and restructuring non-financial undertakings in difficulty [18].
Sănătatea financiară a clubului a fost cu adevărat restabilită.
They are, however, not applicable to this non-notified aid granted in 2010.
KNVB a modificat statutul financiar al MVV de la categoria 1 (nivel insuficient) la 3 (nivel adecvat) la începutul sezonului 2011/2012.
Therefore, in the present case, the Commission will base its analysis on the 2004 Guidelines (see recital 14 above).
Cu toate acestea, în conformitate cu punctul 41 din liniile directoare, această condiție nu se aplică în cazul întreprinderilor mici, cum ar fi MVV.
According to point 11 of the Guidelines, a firm is considered to be in difficulties where the usual signs of a firm being in difficulty are present, such as increasing losses, diminishing turnover, growing stock inventories, excess capacity, declining cash flow, mounting debt, rising interest charges and falling or nil net asset value.
Ajutor limitat la minimum
In acute cases the firm may already have become insolvent or may be the subject of collective insolvency proceedings brought under domestic law.
De asemenea, Comisia remarcă faptul că planul de restructurare este în mare măsură finanțat de entități private externe, în plus față de economiile realizate pe plan intern, în conformitate cu punctele 43 și 44 din liniile directoare.
As indicated in recital 13 above, MVV had negative equity since the season 2007/2008 and in the first quarter of 2010 the own equity reached minus EUR 5,1 million, while MVV's debts totalled EUR 6,4 million.
Mai multe entități private au fost, de asemenea, de acord să renunțe la propriile creanțe.