natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards state claims against CSK, Cypra claims that CSK has collected veterinary fees amounting to EUR 900000, that have not been given back to the state.
În plus, acestea au prezentat o defalcare actualizată a costurilor reale de restructurare și finanțarea acestora și, în acest context, au prezentat o evaluare a bunurilor imobile ale CSK din 24 aprilie 2013 efectuată de Departamentul de cadastru și topografie din cadrul Ministerului de Interne, care estimează valoarea de piață a terenului și a clădirilor deținute de CSK la 8,16 milioane EUR.
As concerns the transfer of personnel, the state has agreed to subsidise the cost of transfer of the employees, by paying the difference between the salary of a newly appointed employee (to the municipalities) and the current salary of the workers, for all employees that will be transferred.
De asemenea, aceleași autorități au recunoscut în comunicarea lor din 14 mai 2013 că, în ceea ce privește contractarea unui nou împrumut, obținerea un astfel de împrumut trebuie să fie considerată incertă în condițiile economice actuale.
Further, for the employees that will remain in the new company the state will subsidise 40 % of the previous salary, until the end of their service, while the new company will pay 60 %.
V. EVALUAREA AJUTORULUI
Concerning the company's own contribution, Cypra claims that the sale of CSK's immovable property should be made on the free market.
CSK desfășoară activități în domeniul sacrificării animalelor, și anume ovine/caprine, porcine și bovine.
Cypra suspects that the value of the land in question, as shown by the rent the state charges to another company (Sigan Management Limited) in the same area, is much lower than the one indicated in the restructuring plan.
Articolul 180 din Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 [8], care era în vigoare la momentul notificării ajutorului pentru restructurare în favoarea CSK, prevede că articolele 87, 88 și 89 din tratat (devenite articolele 107, 108 și 109 din TFUE) se aplică producției și comerțului cu carne de vită, porc, oaie și capră.
As regards the grant of the EUR 512850 loan by the Municipalities Union, Cypra doubts that the loan has been repaid through the transfer of land ownership.
Prin urmare, măsurile în cauză vor fi analizate ținând seama de normele privind ajutoarele de stat.
Finally, the complainant proposes that any future restructuring of CSK should include the temporary lease of the cattle-slaughter line to the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders, the temporary lease of the ovine/caprine production line to whomever is interested, and the closing down of the pig-slaughter line.
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din TFUE, sunt interzise ajutoarele acordate de un stat membru sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau producerea anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
When the Pan-Cypriot Organisation of Cattle Breeders creates its own slaughterhouse, CSK slaughterhouse should close down, and the government should sell the land involved to third parties.
Ajutorul pentru restructurare este acordat de statul cipriot și conferă un avantaj selectiv beneficiarului acestuia, întrucât este acordat numai întreprinderii CSK.
Comments of other interested parties to Commission Decision of 20 April 2011
Conform jurisprudenței Curții de Justiție, simplul fapt că este consolidată competitivitatea unei întreprinderi în raport cu alte întreprinderi concurente prin oferirea unui avantaj economic pe care aceasta nu l-ar fi primit dacă și-ar fi exercitat în mod normal activitatea arată că există riscul de denaturare a concurenței [9].
A number of other third parties submitted comments on the Commission Decision of 20 April 2011.
CSK desfășoară activități pe o piață în care au loc schimburi comerciale între statele membre, prin urmare, ajutorul denaturează sau amenință să denatureze concurența și afectează schimburile comerciale dintre statele membre, întrucât întreprinderii CSK îi este acordat un avantaj în raport cu concurenții săi, iar transportul transfrontalier de animale în scopuri de sacrificare este permis.
One competitor (A&A Slaughterhouses) maintains that it has just finished updating its production site, and that currently it has the possibility to handle 35-40 % of the country's needs in pig slaughtering, and 30 % of the country's ovine/caprine slaughtering.
De asemenea, investitorii străini pot investi în abatoarele din Cipru.
The company argues further that the restructuring plan for CSK did not take into account developments, such as the update of the production line of CSK's competitors, such as A&A's or the company Agioi Trimithias.
Prin urmare, măsura în cauză constituie ajutor în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
As a result, it is argued that the situation of the beneficiary is much worse than that portrayed in the restructuring plan, even if one takes into account the worst-case scenario.
În afară de ajutorul pentru restructurare, prezenta decizie vizează o serie de alte ajutoare care ar fi putut fi acordate sau vor fi acordate CSK.
In addition, A&A claims that the argument of the Cypriot authorities that Cypra might gain a monopolistic position if CSK stops one of its production lines is not a valid one, given the update of A&A's and Agioi Trimithias' production lines and the capacity of those companies.
Aceste ajutoare sunt: (i) tolerarea continuă din partea statului a întârzierilor la plata sumelor datorate; (ii) împrumutul de 512850 EUR acordat de Uniunea administrațiilor locale; (iii) presupusul ajutor în legătură cu obligațiunile garantate de stat; și (iv) preluarea de către administrațiile locale a angajaților existenți și a angajamentelor corespunzătoare cu titlu de pensii.
In A&A's view, the compensatory measures proposed cannot be accepted.
Tolerarea continuă din partea statului a întârzierilor la plata sumelor datorate s-ar putea încadra, în mod normal, în definiția ajutorului de stat în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE: conform jurisprudenței consacrate, tratamentul favorabil acordat unei întreprinderi de stat în ceea ce privește recuperarea datoriilor poate fi considerat ajutor de stat.
The only credible compensatory measure that could be accepted would be for CSK to stop offering pig-slaughter services.
În conformitate cu jurisprudența UE [10], reducerea de către stat în calitate de creditor a sumelor datorate sau necolectarea de către stat a datoriilor restante poate conține un ajutor atât timp cât un creditor privat în condiții identice sau similare nu ar fi acționat în același mod.
At the same time, the management of CSK should be assigned to a management team with market experience, and only a small number of employees should remain in the company for the functioning of the cattle and ovine/caprine-slaughter lines.
Într-adevăr, în cazul de față, se pare că ajutorul este acordat prin intermediul resurselor de stat, din moment ce statul renunță la venitul care ar rezulta din plata datoriilor CSK.
One party, that asked for confidential treatment of its submission, argued that CSK duly fulfils its obligations under EU directives concerning waste.
Aceleași considerații ca cele prezentate mai sus la considerentul 91 sunt pertinente în ceea ce privește condiția referitoare la denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale.
Its competitors however have been abusing the inadequate implementation and control by local authorities of the relevant EU directives, causing direct and indirect unfair competition to CSK, which in its turn is one of the reasons for the current financial situation of the company, since CSK, unlike its competitors, pays fees to treat its wastes, unlike its competitors.
Prin urmare, tolerarea din partea statului a întârzierilor la plata sumelor datorate de CSK constituie ajutor în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
One party, the Cyprus Pig Farmers Association, expressed concerns as regards the ‘aggressiveness of the dominant company in the pig slaughtering segment’, i.e. Cypra.
Autoritățile cipriote susțin că dobânda de 67150 EUR, corespunde unei rate anuale a dobânzii de 6,12 %, care include capitalizarea anuală.
It is argued that if CSK stops operating, then Cypra would acquire a monopoly position at least in the pig-slaughter segment.
Comisia observă că, în perioada de referință, pentru Cipru ratele dobânzii de bază variază de la 4,99 % (decembrie 2007) la 1,24 % (ianuarie 2010).
Further, it is argued that entry in the cattle-slaughter segment is not probable.
În temeiul notificării anterioare a Comisiei privind metoda de stabilire a ratelor de referință și de actualizare [11], la rata de bază trebuiau adăugate 75 de puncte de bază pentru a determina rata de referință relevantă.
The association also notes that pig breeders have recently created a company which currently controls 60 % of the country's production.
În conformitate cu noua Comunicare a Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de actualizare [12], aplicabilă de la 1 iulie 2008 trebuie adăugată, în medie, o marjă de 220 de puncte de bază (corespunzând unui nivel normal de constituire a garanției și unui rating satisfăcător sau unui nivel ridicat de constituire a garanției și unui rating financiar slab).
At the moment, the choice of the slaughterhouse is made by the client (meat retailer or wholesaler).
Cu toate acestea, ratele de referință menționate mai sus nu se aplică întreprinderilor aflate în dificultate.
However, the association notes that in the future that company could base its choice of slaughterhouse on considerations of the viability of a slaughterhouse, e.g. by requiring offers for slaughtering its animals.
Astfel cum s-a indicat deja la considerentul 21, Comisia a recunoscut în decizia de aprobare a ajutorului pentru salvare acordat întreprinderii CSK că aceasta din urmă era o întreprindere aflată în dificultate.
Therefore, given the market structure in Cyprus, the viability of no company should be taken for granted.
Pe parcursul anului 2007, se pare că CSK a prezentat simptomele obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri, creșterea supracapacității, flux de capital în declin și scăderea valorii activului net, astfel cum este descris la punctul 11 din Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate aplicabile în acel moment.
COMMENTS OF CYPRUS TO THIRD PARTY SUBMISSIONS
Atât notificarea anterioară a Comisiei privind metoda de stabilire a ratelor de referință și de actualizare, cât și noua Comunicare a Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de actualizare prevăd o marjă de risc de cel puțin 400 de puncte de bază care trebuie aplicată întreprinderilor aflate în dificultate.
By letter dated 8 November 2011, the Cypriot authorities provided their comments on the third party submissions.
Întrucât încă din decembrie 2007 CSK a îndeplinit condițiile pentru a fi considerată o întreprindere aflată în dificultate, diferența dintre dobânda plătită efectiv și dobânda pe care aceasta ar fi trebuit să o plătească luând în considerare o marjă de risc de 400 de puncte de bază constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
As regards the comments made by A&A, the Cypriot authorities argued that the restructuring plan was based on the situation of the market at the time of its elaboration.
Prin urmare, se pare că ajutorul a fost acordat înainte de aderarea Ciprului la Uniunea Europeană.
The plan took indeed into account the functioning of the Agioi Trimithias and Cypra slaughterhouses.
De fapt, în conformitate cu punctul 2.1 din Comunicarea Comisiei privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE (devenite articolele 107 și 108 din TFUE) ajutorului de stat sub formă de garanții [14], un ajutor sub forma unei garanții de stat se acordă în momentul în care se oferă garanția și nu în momentul în care este invocată garanția sau când se efectuează plăți, în conformitate cu condițiile prevăzute în garanție.
As regards the opening of A&A's new facility, CSK believes that it will not affect the conditions on the market to a significant extent.
Prin urmare, Comisia recunoaște că nu a fost acordat niciun ajutor de stat în momentul în care a fost invocată garanția, în 2007.
It is noted that A&A's comments are based on the fact that this company would benefit from a potential exit of CSK from the market.
În cele din urmă, astfel cum se indică în planul de restructurare, o parte a personalului va fi transferat către administrațiile locale.
However, if that happens, CSK would be dissolved, and its assets would not suffice to cover its debts.
Suma este estimată la 3,4 milioane EUR.
As regards the compensatory measures, the Cypriot authorities argue that A&A does not substantiate its suggestions, which in addition are arbitrary, do not make economic sense and in any case would not lead to the company's viability.
În acest cadru, Curtea de Justiție a considerat că faptul că măsurile de stat vizează compensarea costurilor suplimentare nu le poate face să evite calificarea ca ajutor.
The Cypriot authorities argue further that A&A's submission gives the impression that the restructuring plan has not been drafted carefully.
[15]
However, A&A seems to ignore basic elements of the relevant legislation and of the restructuring plan itself.
Prin urmare, Comisia consideră că diferența de salariu de 3,4 milioane EUR pentru angajații care sunt transferați la administrațiile locale constituie ajutor de stat în favoarea CSK.
As regards the comments made by Cypra, the Cypriot authorities argue that concerning the risks of monopoly, it is not clear at the moment whether new slaughterhouses will open.
Interdicția acordării ajutoarelor de stat conform articolului 107 alineatul (1) din TFUE nu exclude faptul că, pe baza excepțiilor prevăzute la alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol, anumite tipuri de ajutoare de stat pot fi considerate compatibile cu piața internă.
In any case the authorities would favour measures that will permit CSK to continue operating and that will deter the creation of monopolies or oligopolies.
În aplicarea excepțiilor prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, Comisia poate considera că ajutoarele de stat sunt compatibile cu piața internă dacă acestea sunt destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
CSK's restructuring serves this purpose, especially if CSK continues operating in the pig-slaughter segment.
Cu toate acestea, trebuie remarcat că, în principiu, ajutorul de stat acordat unei întreprinderi aflate în dificultate poate fi declarat compatibil numai în temeiul Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate [16], întrucât ajutorul pentru o întreprindere aflată în dificultate este în mod normal inadecvat pentru atingerea unui obiectiv legitim de compatibilitate, atât timp cât viabilitatea întreprinderii, ca atare, rămâne incertă.
Cypra's concerns about its own viability seem to relate more to the re-opening of A&A slaughterhouse together with the further functioning of CSK.
În conformitate cu punctele 66 și 67 din Orientările Uniunii Europene privind ajutoarele de stat în sectoarele agricol și forestier și în zonele rurale pentru perioada 2014-2020 [17], măsurile de ajutor trebuie să conțină un stimulent.
As concerns the identity of the private investors, the Cypriot authorities note that one of the possible investors could indeed be members of the Cyprus Pig Farmers Association.
Există un efect stimulativ atunci când ajutorul schimbă comportamentul unei întreprinderi astfel încât aceasta se implică într-o activitate suplimentară care contribuie la dezvoltarea sectorului, activitate pe care nu ar fi inițiat-o în absența ajutorului sau pe care ar fi desfășurat-o într-un mod limitat sau diferit.
However, this would not mean that one of the conditions for such participation would be that the numbers of pig slaughters of CSK should increase, or that the pig breeders should be the clients of CSK.
Măsurile unilaterale privind ajutoarele de stat care sunt menite pur și simplu a îmbunătăți situația financiară a întreprinderii, dar care nu contribuie în niciun fel la dezvoltarea sectorului, sunt considerate ajutoare pentru funcționare incompatibile cu piața internă.
The Cypriot authorities reject the claim of close relationship between past and current members of the government with CSK and argue that such claims are unfounded.
Tolerarea continuă din partea statului a întârzierilor la plata sumelor datorate de CSK nu a avut legătură cu investițiile, formarea și crearea de locuri de muncă sau cu o contraprestație solicitată beneficiarului.
As regards the veterinary fees, it is argued that they are paid back gradually.
Ajutorul de stat a avut scopul exclusiv de a consolida situația financiară a beneficiarului.
As an example, the Cypriot authorities note that in the period 2008-2011 CSK paid fees of EUR 479000.
Prin urmare, Comisia consideră că acest ajutor de stat constituie ajutor pentru funcționare care nu este compatibil cu piața internă.
Concerning the sale of CSK's immovable property, the Cypriot authorities mention that the valuation of the land has been conducted by an independent valuator (Department of Land Register and Surveying) and that the claims of Cypra are equally unfounded.
De asemenea, în cazul de față trebuie să se verifice dacă măsura s-ar putea califica drept ajutor existent.
The Cypriot authorities submitted a letter by the Department of Land Register and Surveying of the State, justifying the price difference between the rent paid by Sigan Management Limited and the evaluation of CSK's land.
În conformitate cu anexa IV.4 punctul 4 la Tratatul de aderare a Republicii Cipru, schemele de ajutoare și ajutoarele individuale acordate activităților legate de producția, prelucrarea și comercializarea produselor agricole, puse în aplicare într-un nou stat membru înainte de data aderării și încă aplicabile după această dată, sunt considerate ajutor existent în sensul articolului 88 alineatul (1) din Tratatul CE [în prezent articolul 108 alineatul (1) din TFUE], în cazul în care măsura de ajutor este comunicată Comisiei în termen de patru luni de la data aderării.
Even in case the restructuring of CSK is not completed, the state or CSK's liquidator will have the obligation and the right to sell or rent out its assets to private investors or undertakings.
Prin urmare, măsura în cauză nu poate fi considerată ajutor existent în sensul anexei IV.4 punctul 4 la Tratatul de aderare.
ADDITIONAL INFORMATION SUBMITTED BY THE CYPRIOT AUTHORITIES
Cu toate acestea, planul de restructurare prevede, printre altele, transformarea CSK în întreprindere de drept privat.
On request by the Commission the Cypriot authorities provided further clarifications and updated information by letters of 30 March 2012 and 26 November 2012.
Această transformare va pune capăt statutului juridic actual al CSK care, în viitor, va face la rândul său obiectul procedurilor de faliment normale.
As regards CSK's outstanding liabilities, Cyprus provided a breakdown with the letter of 30 March 2012 and further specified the nature of those liabilities and their actual due dates in the letter of 26 November 2012.
În plus, autoritățile cipriote au confirmat că datoriile restante către serviciul veterinar vor fi plătite treptat după restructurare.
The Cypriot authorities also drew the Commission's attention to the fact that Law 26(I) of 2003, which regulates the structure, organisation and operation of central slaughterhouses, such as CSK and according to which the movable and immovable property of such organisations cannot be the subject of normal enforcement or seizure proceedings, nor of any other procedure following an action against them, merely replaced Law 69 of 1981 on Slaughterhouses, which contained exactly the same provision in its Article 22.
Acestea susțin că decizia lor de a acorda ajutorul pentru restructurare CSK constituie o dovadă a intenției guvernului de a pune în aplicare un acord cu privire la datoriile CSK către departamentele guvernamentale.
The Cypriot authorities therefore urge the Commission to examine to what extent that provision of the 2003 Law constitutes existing aid by virtue of the relevant Accession Treaty and point to a similar case examined by the Commission (E 12/2005 — Poland — Unlimited state guarantee in favour of Poczta Polska) where the Commission considered that although the current legislative provision preventing the undertaking in question from going bankrupt is contained in a 2003 Law, it was a case of an existing aid because the substance of that provision originated in a Law dating back to 1934.
Întrucât, în principiu, o întreprindere aflată în dificultate precum CSK poate beneficia de un ajutor de stat compatibil numai pe baza unui plan de salvare și restructurare aprobat, achitarea datoriilor restante va fi abordată, prin urmare, în mod direct în cadrul evaluării compatibilității ajutorului pentru restructurare.
The Cypriot authorities furthermore confirmed in their submission of 14 May 2013 that the amounts to be settled in the context of the restructuring include nominal amounts plus interest arrears.
Astfel cum se arată la considerentul 96 de mai sus, nu se poate exclude faptul că a existat un element de ajutor suplimentar în legătură cu împrumutul de 512850 EUR acordat de Uniunea administrațiilor locale, care nu a fost încă rambursat de CSK.
They furthermore confirmed that the outstanding debt towards the Veterinary Services will be paid off gradually by CSK following the restructuring.
Nici acest ajutor suplimentar nu a avut legătură cu investițiile, formarea și crearea de locuri de muncă sau cu o contraprestație solicitată beneficiarului.
As regards the transfer of employees to municipalities the Cypriot authorities specified in their letter of 30 March 2012 that on the date of the letter eight employees had already been transferred at the request of the municipalities themselves who had additional staff needs and where, in the prevailing economic climate, the Ministry of Interior and the Ministry of Finance were unable to approve the creation of new/additional posts in the municipalities.
Ajutorul ar fi avut scopul exclusiv de a consolida situația financiară a beneficiarului.
The restructuring plan foresees the transfer of 15 employees in total and includes a provision for pension rights for those 15 employees.
Prin urmare, un astfel de ajutor constituie ajutor pentru funcționare, care este incompatibil cu piața internă.
It is foreseen that the municipalities will pay those employees a sum corresponding to the first step of the scale as if they were recruiting a new appointee to the same position and that the state will cover the difference up to the employees' actual salary.
Acest element de ajutor suplimentar ar trebui rambursat în continuare Uniunii administrațiilor locale și ar crește datoriile restante ale CSK, care urmează să fie achitate în cadrul procesului de restructurare (a se vedea considerentul 109 de mai sus).
In the same context the Cypriot authorities stressed that under the Termination of Employment Law (N.24/1976) the minimum cost for privately owned slaughterhouses to lay off 15 employees corresponds to a compulsory notice period of eight weeks.
În acest context, Comisia a recunoscut faptul că tranziția progresivă de la o situație în care concurența era restrânsă în mare măsură la o situație de concurență veritabilă la nivelul Uniunii trebuie să se realizeze în condiții economice acceptabile.