natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also appears from the applicable laws that the State is not involved in the execution of the enforcement powers and rights of the FCMC relating to its supervision of credit institutions.
În ceea ce privește intenția autorităților letone de a acorda airBaltic suma de 30 de milioane EUR rezultată din împrumutul sindicalizat 2 și legată de măsura 6, Comisia le reamintește autorităților letone obligația, în temeiul articolului 108 alineatul (3) din TFUE, de a informa Comisia, în timp util pentru a i se permite acesteia să prezinte observații, în legătură cu orice planuri de acordare a unui ajutor.
On the basis of the evidence before it, the Commission is of the view that the trustees appointed by the FCMC acted independently of the State, which would exclude imputability of their actions to Latvia.
COMPATIBILITATEA AJUTORULUI
On the basis of the above, the Commission concludes that measure 5 did not entail state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Atât timp cât măsurile 2, 3 și 6 constituie ajutoare de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, compatibilitatea acestora trebuie să fie evaluată prin prisma excepțiilor prevăzute la alineatele (2) și (3) din respectivul articol.
The EUR 5 million claim from Taurus attributed to airBaltic (measure 6)
Astfel cum se precizează în decizia de inițiere a procedurii, dată fiind natura măsurilor și a dificultăților cu care se confruntă airBaltic, singurele criterii de compatibilitate pertinente par a fi cele privind ajutoarele pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, pe baza Liniilor directoare S&R și, în special, dispozițiile privind ajutoarele de restructurare.
The follow-up complaint received on 18 July 2012 refers to the obligation of the investors under Article 7.4 of the Agreement to hand over to the State or its nominated company — under certain circumstances — the outstanding claims stemming from syndicated loan 2 in exchange for LVL 1 (see recital 42 above).
Inițial, autoritățile letone au fost de părere că niciuna dintre măsurile respective nu presupunea existența unui ajutor de stat.
In accordance with Article 7.4 of the Agreement, Taurus assigned to Latvia a EUR 5 million claim it had against airBaltic for LVL 1.
Cu toate acestea, pe baza îndoielilor exprimate de Comisie în decizia sa de inițiere a procedurii, Letonia a furnizat argumente privind compatibilitatea acestor măsuri și a susținut că ele constituie un ajutor de restructurare compatibil.
Subsequently, Latvia assigned the claim to airBaltic.
Acest prim plan, care a fost prezentat Comisiei, a identificat unele dintre deficiențele airBaltic și a stabilit că întreprinderea avea nevoie de aproximativ [175 – 185] milioane EUR sub formă de capital social pentru a-și reînnoi flota și pentru a putea concura în mod eficace cu transportatorii low-cost.
In relation to the remaining claims, amounting to EUR 30 million (EUR 42,47 million), which were supposed to be novated within the framework of syndicated loan 2, the Latvian authorities requested the investors by letter of 9 February 2012 to assign to it their respective claims in exchange for 1 LVL each.
Letonia susține că, începând din aprilie 2011, au fost întreprinse mai multe acțiuni, inclusiv închiderea platformei airBaltic de la Vilnius și suprimarea unor rute, demarând astfel procesul de restructurare a airBaltic.
Furthermore, Latvia brought an action before the Riga Regional Court in relation to three of the investors in order to enforce Article 7.4 of the Agreement.
Pentru a garanta redobândirea profitabilității airBaltic, a fost elaborat într-o etapă ulterioară un set cuprinzător de inițiative vizând veniturile, operațiunile, rețeaua, flota și organizarea generală a întreprinderii (planul reShape).
Latvia has indicated its intention to also attribute these claims to airBaltic.
Acest prim plan a fost elaborat în 2011 și a inclus principalele aspecte financiare ale restructurării.
Latvia argues that the assignment of the EUR 5 million claim to airBaltic was a contingency measure aimed at protecting the State's financial interests and should be seen as a pari passu measure under the Agreement, and thus exclude State aid.
Conform autorităților letone, aceasta a antrenat încheierea acordului, conducând, în cele din urmă, la realizarea planului reShape, în martie 2012.
The Commission notes that it follows clearly from Article 7.4 of the Agreement that the relevant claims were to be assigned or handed over ‘to the State or its nominated company for the sum of LVL 1’.
Argumentele invocate de Letonia vor fi examinate în cadrul următoarelor secțiuni.
Therefore, since the decision to attribute the EUR 5 million claim to airBaltic was taken by the State, this decision is imputable to it and entails State resources.
Eligibilitate
It emerged during the course of the formal investigation procedure that the agreements for the syndicated loans were never signed.
În conformitate cu punctul 33 din Liniile directoare S&R, numai întreprinderile aflate în dificultate în sensul punctelor 9-13 din respectivele Linii directoare sunt eligibile pentru a beneficia de ajutoare de restructurare.
However, it appears from the evidence submitted by Latvia that the courts recognised the validity of the Agreement as regards the obligation of the private investors to assign to the State or its nominated company the claims resulting from syndicated loan 2.
Comisia a conchis deja că airBaltic era o întreprindere aflată în dificultate, cel puțin începând din anul 2011 (a se vedea considerentul 87 de mai sus).
In this respect, Latvia indicates that, according to several judgments of the Latvian courts, the owner of the EUR 5 million claim is not entitled to request repayment of this amount but only to claim shares in airBaltic reflecting a EUR 5 million advance payment into the share capital of the company.
Punctul 12 din Liniile directoare S&R prevede că o întreprindere nou-creată nu este eligibilă pentru ajutor de salvare sau de restructurare, chiar dacă poziția sa financiară inițială este precară.
Since the State already owned 99,8 % of the shares of airBaltic, Latvia argues that the entitlement to additional shares does not represent any meaningful economic value for the State.
În principiu, o întreprindere este considerată ca nou-creată în primii trei ani care urmează începerii operațiunilor în domeniul de activitate respectiv. airBaltic a fost înființată în 1995 și nu poate fi considerată o întreprindere nou-creată.
The Commission notes that contrary to what Latvia suggests, while the courts may have recognised the right of the State to take over the claims resulting from syndicated loan 2 in line with Article 7.4 of the Agreement, this does not mean that Latvia was obliged to attribute this claim to airBaltic.
De asemenea, airBaltic nu face parte dintr-un grup de întreprinderi în sensul punctului 13 din Liniile directoare S&R.
The Commission notes that a prudent market economy operator would have not assigned the claim to airBaltic for LVL 1.
Prin urmare, Comisia conchide că airBaltic este eligibilă pentru a beneficia de un ajutor de restructurare.
Latvia has not provided evidence as to why the State was better off granting the claim to airBaltic than keeping it or using it for some other purpose.
Validitatea planului de restructurare
As a result of the assignment, Latvia placed the company in a more favourable position than its competitors.
Comisia constată că restructurarea airBaltic a demarat în aprilie 2011, când conducerea întreprinderii a elaborat un prim plan de restructurare.
Furthermore, the Commission does not agree with the arguments of the Latvian authorities and highlights that any additional share in airBaltic would have an additional value to the State, even if small, such that the presence of aid cannot be excluded.
Acest plan s-a axat, în principal, pe optimizarea flotei și pe necesitatea de a înlocui aeronavele companiei cu avioane mai performante, ceea ce reprezintă, de asemenea, un element crucial al planului reShape, care a fost conceput ulterior.
In addition, by granting the claim to airBaltic, the State gave up not only to the claim but also any right to interest at a rate of [5 — 7] % thereon.
În același timp, platforma de la Vilnius a fost închisă.
The Commission reiterates the conclusions reached in section 7.2.1 above, that is, when the Agreement was entered into on 3 October 2011, the State did not know whether it would need to make use of Article 7.4 of the Agreement.
Comisia constată că planul de restructurare din aprilie 2011 a identificat principalele necesități ale airBaltic.
In addition, the State was not obliged to assign to airBaltic the claims affected by the application of that provision.
Cu toate că nu a fost finalizat, acest plan a constituit o primă bază pentru a determina nevoile airBaltic în materie de restructurare și pentru a garanta faptul că această întreprindere își va redobândi viabilitatea.
Finally, the Commission observes that Latvia has not substantiated its claim that the purpose of Article 7.4 of the Agreement was to safeguard the State's investment in airBaltic by preventing any harm to the State in case of default of BAS.
În plus, acesta a reprezentat baza pentru planul reShape, care se afla în curs de elaborare la momentul semnării acordului (și anume, la 3 octombrie 2011) și care a fost finalizat în martie 2012.
The Commission thus concludes that by providing measure 6, the State did not act as a market economy investor, nor was the operation pari passu with measures 1, 2 and 3.
În practica sa anterioară, Comisia a recunoscut că planurile de restructurare sunt definite în timp și a considerat planurile inițiale ca fiind punctul de plecare al perioadei de restructurare.
Therefore, the Commission is of the opinion that measure 6 conferred an undue advantage on airBaltic.
De exemplu, în decizia Varvaressos [37], Comisia a considerat că măsurile de care a beneficiat respectiva întreprindere în perioada 2006-2009 trebuiau să fie evaluate ca parte a unui proces continuu de restructurare bazat pe un plan de restructurare datând din 2009 (care acoperea perioada 2006-2011).
For the reasons set out in recital 120 above, measure 6 was likely to distort competition and affect trade between Member States.
Similar cu cazul airBaltic, planul de restructurare din 2009 al întreprinderii Varvaressos a reprezentat evoluția unui „plan strategic și de activitate” datând din 2006.
On account of the arguments above, the Commission comes to the conclusion that measure 6 involved state aid for the benefit of airBaltic within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Restabilirea viabilității pe termen lung
Conclusion on the existence of aid
În conformitate cu punctul 34 din Liniile directoare S&R, acordarea de ajutoare de restructurare trebuie să fie condiționată de punerea în aplicare a unui plan de restructurare care trebuie aprobat de Comisie în toate cazurile de ajutor individual.
The Commission concludes that measures 1, 4 and 5 did not entail state aid for the reasons set out above.
La punctul 35 se precizează că planul de restructurare, a cărui durată trebuie să fie cât mai scurtă posibil, trebuie să restabilească viabilitatea pe termen lung a întreprinderii într-o perioadă de timp rezonabilă și pe baza unor presupuneri realiste privind condițiile viitoare de funcționare.
However, the Commission considers that measures 2, 3 and 6 constituted state aid to airBaltic.
În temeiul punctului 36, planul trebuie să descrie circumstanțele care au condus la dificultățile întreprinderii și să țină seama de situația actuală și de perspectivele de piață viitoare, cu scenarii care să prezinte ipoteze optimiste, pesimiste și de bază.
In order to determine the amount of aid already disbursed to airBaltic, the Commission observes that measure 3 consisted of the capitalisation of the first State loan of LVL 16 million (EUR 22,65 million) and the first tranche of the second State loan of LVL 41,6 million (EUR 58,89 million).
Planul trebuie să prevadă un reviriment al întreprinderii, care să îi permită acesteia ca, după finalizarea restructurării, să își acopere toate costurile, inclusiv costurile de amortizare și cheltuielile financiare.
The second tranche of the second State loan of LVL 25,4 million (EUR 35,96 million) made available to airBaltic on 14 December 2012 — i.e. the remaining part of measure 2 which had not been capitalised — should be added to that amount, together with the EUR 5 million attributed to airBaltic as measure 6.
Rentabilitatea estimată a capitalului trebuie să fie suficient de ridicată pentru a-i permite întreprinderii restructurate să concureze pe piață pe baza propriilor forțe (punctul 37).
The overall total amount of State aid granted to airBaltic is therefore approximately LVL 86,53 million (EUR 122,51 million).
Comisia constată că planul de restructurare descrie circumstanțele care au condus la dificultățile airBaltic, cauzate în principal de criza economică mondială din perioada 2008-2009, care a avut un impact semnificativ în regiunea Mării Baltice, afectând și sectorul transportului aerian.
LEGALITY OF THE AID
În plus, planul de restructurare precizează că strategia comercială urmărită în trecut, precum și o serie de decizii luate de fosta conducere a airBaltic au accentuat dificultățile întreprinderii.
Article 108(3) TFEU states that a Member State shall not put an aid measure into effect before the Commission has adopted a decision authorising this measure.
În special, planul de restructurare evidențiază că, în trecut, strategia comercială a airBaltic a fost focalizată exclusiv pe extindere, și nu pe rentabilitate, expunând astfel întreprinderea unor cheltuieli excesiv de ridicate.
The Commission observes that Latvia granted measures 2, 3 and 6 to airBaltic without notifying them to the Commission for approval.
În plus, costurile au fost majorate considerabil din cauza flotei, care cuprindea patru tipuri diferite de aeronave, precum și din cauza nivelului ridicat al costurilor aferente închirierii de aeronave.
The Commission regrets that Latvia did not comply with the stand-still obligation and therefore violated its obligation according to Article 108(3) TFEU.
Au fost deschise rute fără ca rentabilitatea acestora să fie evaluată în mod adecvat, multe dintre acestea fiind generatoare de pierderi.
As regards the intention of the Latvian authorities to grant to airBaltic EUR 30 million resulting from syndicated loan 2 and linked to measure 6, the Commission recalls the obligation of the Latvian authorities under Article 108(3) TFEU to inform the Commission, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant aid.
Într-adevăr, Comisia a fost în mod constant de părere că, în circumstanțele economice actuale, este important să se evite un simplu reviriment pe termen scurt, considerând, în schimb, că este important să se creeze o bază solidă pentru viitoarea creștere economică.
Insofar as measures 2, 3 and 6 constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, their compatibility must be assessed in the light of the exceptions laid down in paragraphs 2 and 3 of that Article.
Planul de restructurare scoate în evidență evoluția strategiei comerciale a airBaltic, care urmărește să devină o companie aeriană hibridă, vizând clienții cu un randament mai mare, prin faptul că propune majoritatea serviciilor oferite, în mod tradițional, de operatorii full-service, căutând, totodată, să atingă nivelul de rentabilitate obținut, de regulă, de transportatorii low-cost.
As indicated in the opening decision, in view of the nature of the measures and of the difficulties of airBaltic, the only relevant compatibility criteria appear to be those concerning aid for rescuing and restructuring firms in difficulty under Article 107(3)(c) TFEU on the basis of the R&R Guidelines, and in particular the provisions regarding restructuring aid.
Această strategie a fost deja implementată, într-o foarte mare măsură, de către noua conducere a întreprinderii, începând din octombrie 2011.
The Latvian authorities were initially of the view that none of the measures entailed state aid.
În plus, planul de restructurare are în vedere trei tipuri principale de măsuri de restructurare: (i) optimizarea veniturilor și a costurilor aferente operațiunilor existente; (ii) reconfigurarea rețelei, ceea ce va duce la ajustări în materie de destinații, frecvențe și orare în vederea optimizării RASK și CASK [39] la nivel de rută; și (iii) optimizarea rețelei și a flotei, având drept obiectiv revizuirea și definirea dimensiunii optime a rețelei și a flotei.
However, on the basis of the doubts raised by the Commission in its opening decision, Latvia provided compatibility arguments and argued that the measures constitute compatible restructuring aid.
În total, au fost elaborate 13 inițiative focalizate pe venituri și 13 inițiative axate pe costuri, în timp ce alte două inițiative au fost dezvoltate cu privire la reconfigurarea rețelei și la reînnoirea flotei.
In particular, Latvia provided an updated restructuring plan in December 2013, complemented by submissions of 28 January, 28 February and 24 March 2014.
În ceea ce privește optimizarea flotei, Comisia observă că flota airBaltic, diversificată și învechită, este mai puțin eficientă din punctul de vedere al consumului de carburant și necesită o întreținere mai intensă decât cea a concurenților săi, ceea ce se traduce prin costuri mai ridicate.
Latvia notes that the restructuring of airBaltic started on 18 April 2011, when a first plan was submitted to the company's management.
În 2012 și 2013, airBaltic a decis să exploateze doar o parte din aeronavele sale disponibile, pentru a-și reduce costurile.
This first plan, which was submitted to the Commission, identified some of the weaknesses of airBaltic and established that approximately EUR [175 — 185] million in share capital was needed to allow the company to renew its fleet and allow it to compete effectively with low-cost carriers.
În 2013, airBaltic a adăugat două aeronave Bombardier Q400 la flota sa pentru a compensa parțial pierderile în materie de capacitate rezultate din suprimarea aparatelor Fokker și Boeing 757.
Latvia argues that as of April 2011, several actions were taken, including the closure of airBaltic's hub in Vilnius and the cancellation of routes, thereby starting airBaltic's restructuring process.
Mai mult, în vederea înlocuirii flotei, contractele de leasing aflate în vigoare au fost renegociate în condiții mai avantajoase, până când noul Bombardier CS300 va fi disponibil în […] sau […].
In order to guarantee airBaltic's return to profitability, a comprehensive set of initiatives covering revenues, operations, network, fleet and overall organisation were developed at the later stage (the reShape plan).
În ceea ce privește reconfigurarea rețelei, Comisia remarcă faptul că în 2013, noua rețea a generat alte [16-21] milioane LVL ([22,7-29,8] milioane EUR) la nivelul C1 [40] față de anul precedent, printre altele ca urmare a suprimării unor rute nerentabile (de exemplu […]) și a reducerii frecvențelor ([…] pe […], […] și […]).
This first plan was developed in 2011, and included the principal financial aspects of the restructuring.
Printre inițiativele referitoare la venituri se numără introducerea de noi structuri tarifare sau optimizarea structurii suplimentelor pentru bagaje.
According to Latvia, this led to entering the Agreement and eventually resulted in the reShape plan of March 2012.
În plus, se va încuraja check-in-ul on-line, în timp ce remunerația membrilor echipajului de cabină și a celor din echipa de vânzare se va baza pe principiul remunerației flexibile.
The arguments of Latvia will be assessed in the following sections.
În ceea ce privește inițiativele referitoare la costuri, acestea includ renegocierea prețurilor carburantului cu furnizorii actuali și a contractelor aferente verificării și reviziei motoarelor, optimizarea închirierilor, precum și reducerea costurilor de hangar și a costurilor legate de cazarea la hotel a membrilor de echipaj.
Eligibility
De asemenea, vor fi renegociate acordurile cu furnizorii de servicii de handling la sol, aflate în vigoare în prezent.
According to point 33 of the R&R Guidelines, only firms in difficulty within the meaning of points 9 to 13 of the R&R Guidelines are eligible to receive restructuring aid.
Majoritatea măsurilor de restructurare descrise la punctele precedente au fost deja puse în aplicare.
The Commission has already concluded that airBaltic was a firm in difficulty from at least 2011 (see recital 87 above).
Ca urmare a inițiativelor referitoare la optimizarea veniturilor, la reducerea costurilor, la reînnoirea flotei și la reconfigurarea rețelei, airBaltic a încheiat anul 2012 cu un EBIT negativ de 30 de milioane LVL (42,47 milioane EUR), față de un EBIT negativ înscris în buget, în valoare de 38 de milioane LVL (53,8 milioane EUR).
Point 12 of the R&R Guidelines states that a newly created firm is not eligible for rescue or restructuring aid even if its initial financial position is unsecure.
În 2013, EBIT negativ a fost redus la 7,7 milioane LVL (10,9 milioane EUR), un rezultat care a fost, de asemenea, peste cel scontat.
A firm is in principle considered as newly created for the first three years following the start of operations in the relevant field of activity. airBaltic was established in 1995 and cannot be regarded as a newly created firm.
Planul de restructurare conține previziunile financiare revizuite pe baza unor scenarii diferite, respectiv realist, pesimist și optimist, care sunt întemeiate pe ipoteze fiabile.
The Commission therefore concludes that airBaltic is eligible for restructuring aid.
Scenariile fac, de asemenea, obiectul unei analize de sensibilitate pentru a evalua riscurile și impactul eventual al acestora până în 2016, în special având în vedere riscurile valutare (aprecierea/deprecierea USD față de LVL și EUR) și evoluția coeficienților de încărcare, a prețurilor de piață ale carburantului, a randamentului și a numărului de pasageri.
The validity of the restructuring plan
În plus, Comisia consideră că planul de restructurare prezentat de Letonia cuantifică în mod adecvat impactul diferitelor măsuri de restructurare, că ipotezele sunt adecvate și adaptate la contextul din sectorul transportului aerian de pasageri și că viabilitatea este prevăzută la niveluri adecvate în cadrul tuturor scenariilor pe parcursul întregii perioade de restructurare.
The Commission notes that the restructuring of airBaltic started in April 2011, when the company's management prepared a first restructuring plan.
Analiza de sensibilitate este adecvată și arată că impactul asupra EBIT al factorilor luați în considerare ar fi limitat.
This plan mainly focused on fleet optimisation and the need to replace the company's aircraft by more efficient planes, which is also a cornerstone of the later ReShape plan.
Prin urmare, având în vedere măsurile de restructurare semnificative adoptate și progresul înregistrat până la momentul actual, Comisia consideră că planul de restructurare va permite airBaltic să își restabilească viabilitatea pe termen lung într-o perioadă de timp rezonabilă.
At the same time, the Vilnius hub was closed.
În plus, elementele de probă furnizate de Letonia arată că airBaltic este în prezent pe cale de a îndeplini cele mai multe dintre obiectivele stabilite în planul de restructurare, ceea ce reprezintă un indicator suplimentar al fiabilității acestui plan.
Several weeks later, upon review by […], the management of airBaltic included in the plan a headcount reduction of [8 — 12] %.
Evitarea denaturărilor nejustificate ale concurenței (măsuri compensatorii)
The 2011 plan was updated in the form of the reShape plan, referred to above and formally adopted during the first quarter of 2012.
Conform punctului 38 din Liniile directoare S&R, trebuie adoptate măsuri compensatorii pentru a garanta că efectele negative asupra condițiilor comerciale sunt reduse la un nivel acceptabil.