natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They also claimed that the Commission failed to properly assess other factors, particularly the financial crisis and the Union industry's overcapacity as the main cause of injury.
În cadrul procedurilor antidumping, Comisia examinează preocupările în materie de concurență pentru a stabili dacă, în ansamblu, ar fi în mod clar împotriva interesului Uniunii să se instituie măsuri antidumping.
These claims were also largely repeated after final disclosure.
O astfel de analiză nu poate include o evaluare a concurenței în sens strict juridic, aceasta putând fi realizată doar de către o autoritate competentă în materie de concurență.
When analysing whether dumped imports have caused injury under Article 3(6) of the basic Regulation a particular consideration must be given to whether there has been significant price undercutting by the dumped imports.
În orice caz, nu au fost furnizate elemente de probă solide care să demonstreze că reclamantul va avea un comportament anticoncurențial în cazul instituirii de măsuri antidumping, cu excepția faptului că acesta deja deține o poziție solidă pe piață.
This entails a comparison with the price of the like product of the Union industry.
Nu a fost furnizată nicio decizie a unei autorități de concurență prin care să se constate că reclamantul a avut un comportament anticoncurențial în ceea ce privește produsul în cauză.
The Commission analysed whether the effects of such imports depressed prices to a significant degree or prevented price increases that would have otherwise occurred.
Nu a fost furnizată nicio hotărâre a unei instanțe prin care să se dovedească faptul că reclamantul ar fi manipulat ofertele.
The Commission recalled that a continued pressure exerted by low-priced dumped imports that does not allow the Union industry to adapt its sales prices may constitute causality within the meaning of the basic Regulation [12].
Se reamintește că scopul instituirii de măsuri antidumping este de a restabili condiții de concurență echitabile în care să concureze producătorii din Uniune și producătorii din țări terțe, și nu acela de a-i forța pe producătorii-exportatori să iasă de pe piață.
In recital 102 of the provisional Regulation the Commission acknowledged that a significant fall in Union consumption in 2011 and 2012 was due to the global financial crisis and shrinking public expenditure and that this decrease in consumption contributed to the situation of the Union industry at the beginning of the period considered.
În consecință, în temeiul normelor din Uniune, taxele vor fi stabilite la un nivel care va permite totuși exportatorilor din India să concureze în continuare cu producătorii din Uniune, dar la prețuri corecte.
However, from 2013 when the Union consumption was still depressed until the end of the investigation period, Indian dumped imports to the Union increased significantly, by 16 % as compared to an overall increase of 10 % during the whole period considered.
Într-adevăr, măsurile antidumping și măsurile compensatorii sunt stabilite la un nivel de dumping și de subvenționare inferioare nivelului de subcotare.
At the same time the Indian imports increased their market share by almost 18 % over the period considered and by 6 % from 2013 until the end of the IP.
De asemenea, există mai mulți producători stabiliți în țări terțe (China, Turcia, Rusia și Elveția) care vând deja pe piața din Uniune.
This was made possible by selling the product concerned at prices substantially lower than the ones charged by the Union industry.
Volumele lor de vânzări în cursul perioadei examinate au fost reduse și în scădere.
Indeed, for the IP the investigation has established that Indian dumped export prices undercut the Union prices by more than 30 %
Cu toate acestea, se pare că una dintre cauzele unui astfel de declin al vânzărilor altor importatori sunt strategiile agresive de stabilire a prețurilor ale producătorilor din India, întrucât respectivele prețuri erau cu mult sub prețurile tuturor celorlalte țări importatoare importante (cu excepția Rusiei).
As a consequence, despite the global recovery from the financial crisis and an increase in Union consumption from 2013, the Union industry could not fully benefit thereof.
Utilizatorii au confirmat că, în cazul în care industria din Uniune crește în mod unilateral prețurile, importurile din alte țări ar putea să crească pe termen mediu, de îndată ce exportatorii din țări terțe au primit certificările suplimentare cerute de statele membre ale UE.
Although the Union industry increased its sales volumes between 2013 and the end of the investigation period, the sales volumes decreased overall during the period considered by 10 % as compared to Indian imports, which increased by 10 % during the same period.
Prin urmare, Comisia a fost mulțumită că, în procesul de cântărire și de echilibrare a intereselor, protejarea industriei Uniunii împotriva dumpingului prejudiciabil trebuie să aibă prioritate față de interesele utilizatorilor pentru a se evita posibilele efecte negative asupra concurenței pe piața Uniunii.
The influx of dumped imports from India, which significantly undercut the Union industry's prices, prevented the Union industry from increasing its sales volumes on the Union market to levels that could ensure sustainable profit levels.
În cazul în care există temerea că taxele antidumping pot consolida o poziție deja solidă a principalului producător din Uniune, o serie de circumstanțe atenuante, cum ar fi menținerea concurenței din partea produselor din India, a produselor celorlalți exportatori și a produselor de substituție, garantează că se menține o presiune concurențială suficientă asupra industriei din Uniune, pentru a se evita posibilele efecte negative asupra concurenței pe piața Uniunii.
In order to maintain the production volume the Union industry increased its export volumes (see the table below).
În sfârșit, trebuie reamintit faptul că Comisia este pregătită să monitorizeze efectul măsurilor sale asupra concurenței pe piața Uniunii.
120-140
Comisia nu a considerat că există o supracapacitate structurală, astfel cum se menționează în considerentul 131 și, prin urmare, a respins această afirmație.
100-120
În urma comunicării constatărilor provizorii, ambii producători-exportatori au susținut că metodologia utilizată pentru calcularea nivelului de eliminare a prejudiciului a fost eronată, deoarece comparația cu prețurile de vânzare în Uniune nu se bazează pe prețul real practicat la nivelul primului client independent din Uniune, ci pe un preț de export construit care este la un nivel scăzut în mod artificial.
Export Volume Index
Calcularea unei marje de prejudiciu are loc cu scopul de a determina dacă aplicarea prețului de export al importurilor care fac obiectul unui dumping la un nivel mai redus al taxei decât cel bazat pe marja de dumping ar fi suficientă pentru a elimina prejudiciul cauzat de importurile care fac obiectul unui dumping.
Export Price (EUR/t)
Această evaluare se bazează pe prețul de export la nivelul frontierelor Uniunii, care este considerat a fi la un nivel comparabil cu prețul franco fabrică al industriei din Uniune.
1050-1100
În cazul vânzărilor la export prin intermediul unor importatori afiliați, prin analogie cu metoda utilizată pentru calcularea marjei de dumping, prețul de export este stabilit pe baza prețului de revânzare către primul client independent, ajustat în mod corespunzător, în conformitate cu articolul 2 alineatul (9) din regulamentul de bază.
950-1000
Dat fiind că prețul de export constituie un element indispensabil în calculul marjei de prejudiciu și întrucât acest articol este singurul din regulamentul de bază care oferă orientări privind determinarea prețului de export, aplicarea acestui articol prin analogie este justificată.
Average Export Price Index
Articolul 2 alineatul (9) din regulamentul de bază prevede, de asemenea, baza pentru deducerea costurilor de prelucrare, dacă este cazul, precum și pentru toate costurile care survin între import și revânzare.
The sales of the Union industry outside of the Union increased considerably by 30 % over the period considered, while the average selling price remained relatively stable.
Prin urmare, Comisia a considerat că metodologia aplicată prevede o bază adecvată pentru compararea prețurilor și, prin urmare, pentru stabilirea nivelului de eliminare a prejudiciului.
Therefore, the sales outside of the Union are actually a factor alleviating the injury.
Prin urmare, această afirmație este respinsă și se confirmă metodologia pentru stabilirea nivelului de eliminare a prejudiciului, astfel cum se prevede în considerentele 123-127 din regulamentul provizoriu.
Absent an increase of sales outside of the Union, the Union industry would have been in an even more injurious situation.
Măsuri definitive
Jindal pointed out that the export sales prices of the Union Industry were below the Union sales prices, and could therefore not alleviate the injury.
Având în vedere concluziile la care s-a ajuns în ceea ce privește dumpingul, prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din regulamentul de bază, ar trebui instituite măsuri antidumping definitive la importurile produsului în cauză la nivelul marjelor de dumping, în conformitate cu regula taxei celei mai mici.
The increased sales outside of the Union enabled the Union industry to have a higher level of production, maintain the level of employment and increase the capacity utilisation, which means a better absorption of fixed costs.
În acest caz, nivelul taxei ar trebui stabilit, în consecință, la nivelul marjelor de dumping constatate.
The fact that the average exports unit prices were slightly lower (within a 5 % range) than the Union sales prices can be due to many different factors, such as the sales of less sophisticated product types, larger diameters, larger volumes of sales transactions, etc. and therefore the prices outside of the Union could be lower than the cost of sales in the EU.
În urma comunicării constatărilor definitive, industria din Uniune a solicitat instituirea de măsuri sub forma unor taxe specifice mai degrabă decât a unor taxe ad valorem.
The exporting producers also claimed that the injury was self-inflicted because the complainant focused increasingly on Chinese manufacturing activity in the PRC and a large part of their sales to countries other than the EU are Chinese products, which causes, inter alia, low capacity utilisation.
Trebuie amintit că au fost instituite taxe ad valorem în etapa provizorie.
The Commission did not accept this argument.
Într-adevăr, taxele ad valorem sunt, de obicei, forma preferată de măsuri, întrucât ele eficientizează măsurile în caz de fluctuații ale prețurilor de export.
As noted above, the Union industry's export sales increased considerably by 30 %, which prevented the fall in production and a deterioration of several other injury indicators.
Industria din Uniune a solicitat instituirea de măsuri sub formă de taxe specifice din trei motive principale:
The exporting producers and Tata claimed that the injury is due to structural overcapacity.
prețurile de export de țevi din fontă ductilă din India au urmat o tendință descrescătoare, care s-a exacerbat de la instituirea de taxe antidumping provizorii;
However, the fact that the Union industry had a low capacity utilisation rate during the period considered does not necessarily mean that it suffers from structural overcapacity and/or inefficiencies of such magnitude that it would justify a downwards adjustment of the non-injurious price.
practicile de absorbție ale producătorilor-exportatori indieni au început deja de la instituirea măsurilor antidumping provizorii și, în acest caz, acordurile între societățile afiliate sunt foarte probabile;
It is recalled that despite a low capacity utilisation in 2011, that was even lower than the rate established during the investigation period, the Union industry had a higher profitability.
prețurile țevilor din fontă ductilă pot fluctua în funcție de fluctuațiile prețurilor materiilor prime.
However, as it was found that that SG&A costs had only increased slightly during the period considered this argument was rejected.
Este demn de remarcat faptul că dispoziția privind absorbția (articolul 12 din regulamentul de bază prevede că modificările valorii normale pot fi reexaminate, ceea ce înseamnă o recunoaștere implicită a faptului că scăderea prețurilor de export poate fi cauzată de schimbări ale costurilor care au determinat reduceri ale valorii normale și, prin urmare, nivelul de dumping.
The exporting producers and Tata claimed that an increase in investments is a clear indication of an improved situation and that growing Indian imports do not cause the injury.
În sfârșit, în ceea ce privește al treilea punct, industria însăși recunoaște că prețul principalei materii prime pentru producția de țevi din fontă ductilă, minereul de fier, a scăzut începând din 2014.
First of all, even the increased volume of investments EUR 22 Millions-24 Millions was relatively low in relation to the total Union industry sales exceeding EUR 400 Millions.
Acest fapt va avea un impact asupra valorii normale, cât și asupra prețului de export, cu un efect imediat asupra nivelului dumpingului.
In addition, as noted in recital 117 there was a breakdown of a large liquid iron mixer for one Union producer.
Într-adevăr, scăderea prețurilor minereului de fier poate fi un factor care contribuie la scăderea prețurilor pentru țevile din fontă ductilă începând de la sfârșitul perioadei de anchetă.
The replacement of the mixer required a high level of expenditure in the fixed assets in the IP.
Faptul că prețurile pentru țevile din fontă ductilă pot fluctua în funcție de fluctuațiile prețurilor materiilor prime nu este un motiv să se instituie o taxă fixă în locul unei taxe ad valorem.
ECL considered that a reduced profitability is the effect of the breakdown.
Pentru toate motivele de mai sus, se consideră că o taxă fixă, care ar reprezenta o sarcină excesivă pentru importatori în situațiile în care prețurile de export au fost în scădere în conformitate cu prețurile materiilor prime, nu este justificată.
Jindal also claimed that an increased spread between the unit selling price and the cost of production in the IP indicates a lack of causality between the dumped imports and the injury.
În paralel cu ancheta antidumping, a fost derulată o anchetă antisubvenții.
As explained above in recital 108, the unit selling price and the cost of production per unit are not established on the same basis and there is hence not a direct correlation between these two indicators.
Având în vedere aplicarea regulii taxei celei mai mici și faptul că marjele de subvenții definitive sunt mai mici decât nivelul de eliminare a prejudiciului, Comisia ar trebui să instituie taxa compensatorie definitivă la nivelul marjelor de subvenție definitive stabilite și ulterior să instituie taxa antidumping definitivă până la nivelul relevant de eliminare a prejudiciului.
In any event, the price increase over the cost of production in the IP was not sufficient to restore the target profitability of the Union Industry.
În ceea ce privește măsurile antidumping, pentru a se evita dubla contabilizare, Comisia a luat în considerare faptul că trei dintre sistemele de subvenționare sunt subvenții la export care reduc efectiv prețurile la export și, în consecință, cresc marjele de dumping.
The same exporting producer considered that given that the import prices were at the similar level in 2011 and in the IP (based on Comext data) it may be concluded that there is a coincidence in time between the undercutting/substantially lower prices and a good performance of the Union industry in 2011.
Astfel, Comisia a redus marjele de dumping cu sumele subvențiilor constatate în raport cu sistemele de condiționare față de rezultatele la export din cadrul anchetei antisubvenție desfășurate în paralel.
This hypothesis is clearly based on premises that the Commission does not share.
Pe baza celor de mai sus, nivelurile la care taxele vor fi instituite sunt stabilite după cum urmează:
The situation of the Union industry was not healthy in 2011 as its profitability was also below the target profit of 5 %.
Denumirea societății
Absent the significant price undercutting of the Union industry sales prices by dumped Indian imports, which served to depress prices to a significant degree or prevent price increases that would otherwise have occurred, the Union industry's sales volumes would have increased, capacity utilisation would have improved and the profitability levels would have increased further.
Marja de subvenție
The Commission therefore concludes that the material injury suffered by the Union industry was caused by the dumped Indian imports which prevented price increases that would have enabled the Union industry to return to a sustainable profitability.
Taxa compensatorie
This causal link was not broken by other factors, such as the financial crises, Union export sales, low capacity utilisations, etc. as explained in the preceding recitals.
Taxa antidumping
Absent any other comments on causation, the findings in recital 109 of the provisional Regulation are confirmed.
Totalul taxelor
UNION INTEREST
Toate celelalte societăți
Both exporting producers claimed that it would not be in the Union interest to impose anti-dumping measures against India in view of the complainant's dominant position on the Union market, taking into account also that the complainant has production of the product concerned in China, which it could easily import to the Union should measures against India be imposed thus further exacerbate its dominant position.
Nivelurile taxelor antidumping individuale ale societăților, menționate în prezentul regulament, au fost stabilite pe baza constatărilor prezentei anchete.
The investigation has demonstrated that imports into the Union from the complainant's related Chinese facilities were insignificant during the investigation period.
Prin urmare, ele reflectă situația constatată în cursul prezentei anchete în ceea ce privește aceste societăți.
Furthermore, as indicated in the provisional Regulation, the Commission sent a supplementary information request to analyse more in-depth the possible effect the imposition of measures could have on competition.
Importurile produsului în cauză fabricat de oricare altă societate care nu este în mod specific menționată în partea dispozitivă a prezentului regulament, inclusiv de entitățile afiliate celor menționate în mod specific, nu ar trebui să beneficieze de nivelurile respective și ar trebui să fie supuse taxei aplicabile „tuturor celorlalte societăți”.
The Commission received around 50 replies, mainly from the EU distributors of the product concerned, construction companies and several water utilities, whose identity can be located on the open file.
Orice cerere de aplicare a acestor niveluri individuale ale taxei antidumping (de exemplu, în urma unei schimbări a denumirii entității sau în urma înființării de noi entități de producție sau de vânzare) ar trebui să fie adresată Comisiei [15] împreună cu toate informațiile relevante, în special cu privire la orice modificare a activităților întreprinderii referitoare atât la producție, cât și la vânzările interne și la export care rezultă, de exemplu, în urma schimbării denumirii sau a modificării respective privind entitățile de producție și de vânzare.
Almost all users who replied to the supplementary information request were concerned about the very high market share of the complainant and expressed their apprehension that after the imposition of duties its main competitors, i.e. Indian companies, would be forced to exit the Union market leaving the complainant as a dominant player.
Dacă este necesar, prezentul regulament va fi modificat în consecință, prin actualizarea listei societăților care beneficiază de niveluri individuale ale taxei.
Some distributors also alleged that SG PAM had refused to trade with them or had offered them less advantageous conditions since they had started cooperating with the exporting producers.
Pentru a reduce la minimum riscurile eludării, se consideră că sunt necesare măsuri speciale în acest caz pentru a garanta aplicarea corectă a măsurilor antidumping.
One user provided two price quotes demonstrating in its view that SG PAM had increased its prices by around 25 % in December 2015.
Aceste măsuri speciale includ: prezentarea către autoritățile vamale ale statelor membre a unei facturi comerciale valabile, care să fie conformă cu cerințele prevăzute în articolul 1 alineatul (3) din prezentul regulament.
Some users also alleged that SG PAM had used its strong position to manipulate tenders in favour of their products.
Importurile care nu sunt însoțite de o astfel de factură trebuie să facă obiectul taxei aplicabile „tuturor celorlalte societăți”.
While it is true that the EU competition rules impose more stringent standards of behaviour on a company that has a significant market share it is ultimately up to the competition authorities to determine whether there is a dominant position and whether it is abused.
Perceperea definitivă a taxelor provizorii
The competition authorities proceed first by examining the relevant product and geographic market.
Având în vedere marjele de dumping constatate și nivelul prejudiciului cauzat industriei din Uniune, ar trebui percepute definitiv sumele depuse cu titlu de taxă antidumping provizorie instituită de regulamentul provizoriu.
For example in the case regarding HDPE and MDPE pipes for sewage, it was not excluded that they competed with ductile iron pipes and steel pipes, though ultimately the product market definition was left open [13].
Sumele depuse care depășesc nivelurile combinate ale taxei antidumping definitive și ale taxelor compensatorii ar trebui returnate.
In the present case, the Commission was unable to define the relevant product and geographic market absent any formal competition complaint brought before it.
Caracterul executoriu al măsurilor
Exclusive distribution agreements offering more advantageous conditions or even stricter vertical restraints in the distribution of goods are not illegal per se [14] and it is ultimately up to a competition authority to conduct an assessment if such restraints are anti-competitive or even abusive.
După comunicarea constatărilor provizorii, reclamantul a susținut că unul dintre producătorii-exportatori a început să absoarbă taxele provizorii instituite, refuzând să își majoreze prețurile.
As regards the price quotes allegedly pointing to price increases by SG PAM, the Commission found them hard to compare without any more in-depth investigation about the precise offers and circumstances involved.
Afirmația nu poate fi verificată în cadrul prezentei anchete.
In addition, the Commission received only one piece of evidence of alleged price increases, which in itself cannot prove that they have been wide-spread.
În cazul în care se depune o solicitare separată de anchetă antiabsorbție, se poate deschide o reexaminare în temeiul articolului 12 alineatul (1) din regulamentul de bază, cu condiția să se furnizeze elemente de probă prima facie.
In anti-dumping proceedings the Commission examines competition concerns to establish whether, on balance, it would be clearly against the Union interest to impose anti-dumping measures.
Comitetul înființat prin articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr.
Such an analysis cannot encompass a competition assessment in the strict legal sense, which can only be carried out by a competent competition authority.
1225/2009 nu a emis un aviz,
In any case, no robust evidence was provided that would suggest that the complainant would engage in anti-competitive behaviour should anti-dumping measures be imposed other than the fact that it has a strong position already on the market.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
No decision from a competition authority was provided where the complainant was found to engage in anti-competitive behaviour for the product concerned.
Articolul 1