natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its last submission Germany explained that it considered as public policy remit the costs for the following activities covered by the 1991 PLTA:
Categoria 1
air traffic control, control tower and technical equipment such as landing systems;
Cel puțin 140 de locuri
meteorological services;
Categoria 2
fire and rescue brigade;
Cel puțin 100 de locuri
security covered by Regulation (EC) No 300/2008 of the European Parliament and of the Council [15] and §8 Luftsicherheitsgesetz [16].
Categoria 3
Further, Germany provided the costs related to activities falling within the public policy remit, which are covered by the Land North Rhine-Westphalia:
Cel puțin 70 de locuri
police (costs of provision of premises);
Cel puțin 40 de locuri
customs and border control (costs of provision of premises).
Categoria 5
MEASURE 3: THE NERES SCHEDULE OF AIRPORT CHARGES
Mai puțin de 40 de locuri
To increase its revenues (from airport charges and non-aeronautical activities) and to optimise the use of its infrastructure, FD introduced NERES on 1 July 2004.
Tabelul 7
It t remained applicable until 30 June 2009.
Tariful unic de utilizare a aeroportului în funcție de categorie
Airlines could apply for the lower airport charges for each new connection and for all existing connections.
1 iulie 2004-30 iunie 2005
The application had to be received by the airport between 1 July 2004 and 30 June 2009 and had to be submitted 3 months in advance of the opening of a new connection.
5,00 EUR
For connections already existing on 1 July 2004, the discount applied only to all subsequent passengers.
categoria 1
The approval of support was limited only by the capacity of Dortmund airport.
categoria 2
If an airline met the scheme criteria, NERES granted a marketing contribution per passenger and a discount on the uniform airport-use charge per plane, depending on the total yearly passenger traffic flow of the airline.
11,00 EUR
According to the schedule of charges, airport charges were set in principle on the basis of all aircraft movements and not on the number of passengers.
categoria 3
They included the following items: landing charge, parking charge, infrastructure service charges (check-in, baggage handling and aircraft parking charges) and ground handling service charges (passenger check-in, baggage reclaim, loading and unloading and ground handling).
20,00 EUR
The scheme was applied simultaneously with FD's schedule of charges at the time, which had been in force since 1 November 2000 (the ‘2000 scheme’), in accordance with the approval by the North Rhine-Westphalia Ministry of Transport.
categoria 4
For connections benefiting from NERES, the NERES scheme replaced the 2000 scheme.
25,00 EUR
Instead of the different charges set out in the 2000 scheme, the airlines concerned paid a uniform airport-use charge per passenger.
categoria 5
This charge then included the charges for all airport services, with the exception of the flight security charge.
1 iulie 2005-3 iunie 2006
The level of the uniform airport-use charge depended on the number of seats of the individual aircraft.
6,75 EUR
The following five categories were distinguished, based on the number of seats, as set out in Tables 6 and 7:
9,00 EUR
Table 6
11,75 EUR
The five seating categories
1 iulie 2006-30 iunie 2007
Category 1
1 iulie 2007-30 iunie 2008
Minimum 140 seats
7,50 EUR
Category 2
9,75 EUR
Minimum 100 seats
12,25 EUR
Category 3
1 iulie 2008-30 iunie 2009
Minimum 70 seats
Pe lângă reducerile la tariful unic de utilizare a aeroportului, aeroportul a acordat, de asemenea, o contribuție de marketing pentru fiecare pasager în vederea deschiderii unei noi legături.
Category 4
Această contribuție a depins de frecvența noilor zboruri și de numărul de locuri disponibile pentru zborul în cauză.
Minimum 40 seats
Tabelul 8
Category 5
Contribuția de marketing
Less than 40 seats
Frecvența zborurilor asistate noi
Table 7
Contribuția de marketing pentru fiecare pasager per zbor
Uniform airport-use charge by category
3 legături aeriene cu o capacitate de cel puțin 100000 de locuri pe an
1 July 2004-30 June 2005
0,30 EUR
EUR 5,00
4 legături aeriene cu o capacitate de cel puțin 175000 de locuri pe an
category 1
0,50 EUR
EUR 8,00
5 legături aeriene cu o capacitate de cel puțin 225000 de locuri pe an
category 2
1,00 EUR
EUR 11,00
La 1 iulie 2005, a fost introdusă o reducere suplimentară în funcție de numărul total de pasageri aflați la plecare per companie per an.
category 3
Reducerea a fost aplicată tarifului unic de utilizare a aeroportului pe care companiile aeriene trebuiau să îl plătească.
EUR 20,00
De asemenea, luând în considerare reducerea aplicată prin contribuția de marketing, tarifele de utilizare nu puteau, cu toate acestea, să fie mai mici de 5 EUR.
category 4
Tabelul 9
EUR 25,00
Reducerile privind numărul total de pasageri aflați la plecare
category 5
Numărul de pasageri aflați la plecare per an
1 July 2005-3 June 2006
500000-1000000
EUR 6,75
1000001-1500000
EUR 9,00
1500001-2000000
EUR 11,75
Peste 2000000
1 July 2006-30 June 2007
Reduceri privind tarifele de aeroport unice pentru fiecare pasager aflat la plecare
1 July 2007-30 June 2008
1,50 EUR
EUR 7,50
2,00 EUR
EUR 9,75
3,00 EUR
EUR 12,25
MĂSURA 4: REGIMUL DE TARIFE DE AEROPORT NEO
1 July 2008-30 June 2009
TARIFE DE DECOLARE ȘI DE ATERIZARE
Apart from the discounts on the uniform airport-use charge, the airport also granted a marketing contribution per passenger for the opening of a new connection.
Pentru zborurile regulate, NEO a prevăzut un tarif unic de decolare și aterizare [18].
This contribution depended on the frequency of the new connection and on the number of seats available for the connection.
Tarifele de decolare (inclusiv tarifele de aterizare) depind de numărul de pasageri la bord, numărul total de pasageri transportați pe an și dimensiunea aeronavei.
Table 8
Tabelul 10 oferă o imagine de ansamblu asupra tarifelor de decolare aplicabile pentru zborurile regulate începând cu data de 1 iulie 2009.
Marketing contribution
Tabelul 10
Frequency of new assisted flights
Tarifele de decolare din cadrul NEO (inclusiv tarifele de aterizare) pentru zborurile regulate de pe aeroportul din Dortmund în perioada iulie 2009-noiembrie 2011
Marketing contribution per passenger per flight
Categoria 1: Tarife de decolare – aeronave cu peste 120 de locuri
3 flight connections with capacity of at least 100000 seats a year
Numărul total de pasageri per an calendaristic
EUR 0,30
Tarif de decolare per pasager (EUR)
4 flight connections with capacity of at least 175000 seats a year
% reducere
EUR 0,50
Peste 500000
5 flight connections with capacity of at least 225000 seats a year
250001-500000
EUR 1,00
0-250000
On 1 July 2005 an additional discount depending on the total amount of departing passengers per airline per year entered into force.
2: Tarife de decolare – aeronave cu 50-120 de locuri
The discount was given on top of the uniform airport-use charge which airlines had to pay.
Peste 100000
Taking into account also the discount through marketing distribution, user charges were, however, not supposed to be less than EUR 5.
50001-100000
Table 9
0-50000
Discounts on the total of departing passengers
3: Tarife de decolare – aeronave cu până la 50 de locuri
Number of departing passengers per year
Peste 50000
500000 to 1000000
25001-50000
1000001 to 1500000
0-25000
Over 2000000
Tariful de aterizare era de 2,23 EUR per 1000 kg MTOW (greutate maximă la decolare).
Discount on the uniform airport charge per departing passenger
Tariful de decolare depindea, printre alte criterii, de greutatea maximă la decolare a aeronavei și de nivelul de protecție împotriva zgomotului.
EUR 1,50
În plus, a existat un tarif de staționare pentru aeronavele care rămâneau pe aeroport pentru o perioadă mai mare de trei ore.
MEASURE 4: THE NEO SCHEDULE OF AIRPORT CHARGES
Tariful de securitate a fost de 0,30 EUR per pasager aflat la plecare; taxa PRM [19] a fost de 0,36 EUR per pasager aflat la plecare.
NEO was introduced on 1 July 2009, replacing both the previous discount scheme NERES [17] and the schedule of charges introduced on 1 November 2000.
TARIFE PENTRU SERVICIILE DE HANDLING LA SOL
NEO was initially not limited in time and the decision to implement NEO was based on the business plan approved in 2008, which had provided forecasts until 2019.
Tarifele pentru serviciile de handling la sol aplicabile zborurilor regulate au fost stabilite în contractele individuale încheiate între companiile aeriene și aeroport, în baza serviciilor furnizate.
NEO was amended on 1 November 2011 when some of the charges were increased.
A fost acordată o reducere pe bază de volum, în funcție de numărul de pasageri transportați.
THE TAKE-OFF AND LANDING CHARGES
În 2010, au existat contracte individuale încheiate cu Wizz Air, EasyJet, Air Berlin, Germanwings, Sky Airlines și Sun Express.
For scheduled flights, NEO provided for a uniform take-off and landing charge [18].
La 1 noiembrie 2011, existau mai multe contracte încheiate cu Corendon, Tailwind, Germania, Pegasus, Freebird, Air Arabia, Bulgarian Air Charter și Air Via.
The take-off charge (including landing charges) depended on the number of passengers on board, the total number of passengers carried per year, and the size of the aircraft.
Pentru zborurile neregulate, tarifele pentru serviciile de handling la sol au depins de dimensiunea aeronavei.
The minimum charge was set at EUR 100.
Serviciile de transport al pasagerilor au fost calculate pe baza contractelor individuale.
The charges were subdivided into three categories according to the type of aircraft and of the number of seats available.
Degivrarea aeronavelor a fost calculată pe baza MTOW.
Table 10 provides an overview of the applicable take-off charges for scheduled flights introduced on 1 July 2009.
Cele mai mici tarife de handling de […] EUR (pentru […]) în 2009 au acoperit costurile serviciilor, care au fost de aproximativ […] EUR.
Table 10
Tabelul 11
NEO take-off charges (including landing charges) for scheduled flights at Dortmund airport in the period July 2009-November 2011
Acoperirea costurilor tarifelor pentru serviciile de handling la sol
Category 1 take-off charges — Aircraft with more than 120 seats
(EUR)
Total number of passengers per calendar year
Venituri provenite din serviciile de handling la sol
Take-off charge per passenger (EUR)
[5,8-6,2]
% reduction
[6,2-6,5]
More than 500000
[6,5-6,8]
250001 to 500000
Costurile de handling la sol
0 to 250000
[4,0-4,4]
2 take-off charges — Aircraft with between 50 and 120 seats
[4,5-4,9]
More than 100000
[5,0-5,2]
50001 to 100000
CUANTUMUL TOTAL AL TARIFELOR PLĂTITE DE COMPANIILE AERIENE, EXCEPTÂND SPRIJINUL PENTRU MARKETING
0 to 50000
Tabelul 12
3 take-off charges — Aircraft with up to 50 seats
Venituri per pasager aflat la plecare începând cu 1 noiembrie 2011
More than 50000
Compania aeriană
25001 to 50000
Tariful de decolare
0 to 25000
Tarife totale convenite în temeiul contractelor individuale (handling la sol)
0(50) For non-scheduled flights, NEO distinguished between take-off charges and landing charges.
Bulgarian Air Charter
The landing charge was EUR 2,23 per 1000 kg MTOW (maximum take-off weight).
MOTIVE PENTRU INIȚIEREA PROCEDURII ȘI A INVESTIGAȚIEI DE CĂTRE COMISIE
The take-off charge depended on the MTOW of the aircraft and on noise protection level among other criteria.
Prin deciziile de inițiere a procedurii din 2007 și 2012, Comisia a declanșat investigații privind garanțiile de stat de 100 %, acordul PLTA din 1991, regimul de tarife NERES și regimul de tarife NEO, inclusiv reducerile aferente.
Additionally, there was a parking charge for aircraft that stayed at the airport for longer than three hours.
MĂSURA 1: GARANȚIA DE STAT DE 100 %
The amount of the parking charge depended on the aircraft's MTOW.
În ceea ce privește garanția de stat de 100 %, Comisia și-a exprimat îndoielile cu privire la faptul că, în condiții normale de piață, un operator economic în economia de piață („OEP”) ar fi oferit, de asemenea, garanții de 100 % pentru împrumuturile de finanțare a programelor de infrastructură pentru aeroportul din Dortmund.
Normally this charge did not apply to low-cost carriers as they kept their turnaround time as short as possible.
În cazul în care s-ar concluziona că acest lucru nu este valabil, Comisia și-a exprimat, de asemenea, îndoiala cu privire la faptul că un astfel de ajutor ar putea fi considerat compatibil cu piața internă.
GROUND HANDLING CHARGES
De asemenea, Comisia s-a întrebat dacă anumite pierderi legate de activitățile care se încadrează în sfera sectoarelor de competență publică, cum ar fi autoritățile vamale, controlul traficului aerian și serviciile de pompieri, intră sau nu în sfera controlului ajutoarelor de stat.
Charges for ground handling services for scheduled flights were established in individual contracts between the airlines and the airport, based on the scope of the services supplied.
În plus, Comisia a pus sub semnul întrebării faptul dacă DSW21 a acționat ca un operator economic în economia de piață prin încheierea și modificarea acordului PLTA din 1991 cu societatea FD.
A volume-based discount was granted depending on the number of passengers carried.
Prin urmare, Comisia a avut îndoieli cu privire la faptul că acoperirea pierderilor anuale suferite de societatea FD a constituit un ajutor de stat și că un astfel de ajutor ar putea fi considerat compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
In 2010, individual contracts existed with Wizz Air, EasyJet, Air Berlin, Germanwings, Sky Airlines and Sun Express.
În special, acoperirea pierderilor din exploatare suferite de FD părea să implice un ajutor de exploatare, care era puțin probabil să îndeplinească cerințele pentru derogările prevăzute la articolul 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
On 1 November 2011, there were further contracts with Corendon, Tailwind, Germania, Pegasus, Freebird, Air Arabia, Bulgarian Air Charter and Air Via.
MĂSURA 3: NERES
Passenger services were calculated on the basis of individual contracts.
În cazul în care programul și acordul ar fi considerate ca reprezentând ajutor de stat, Comisia avea îndoieli, de asemenea, cu privire la faptul că măsurile respective ar putea fi considerate compatibile cu piața internă.
De-icing was priced on the basis of MTOW.
MĂSURA 4: SCHEMA DE REDUCERI NEO
Table 11 shows cost coverage level of ground handling charges at Dortmund airport between 2009 and 2019.
În ceea ce privește schema de reduceri NEO, Comisia a avut îndoieli că un operator în economia de piață ar fi introdus schema NEO și ar fi încheiat acorduri similare pe această bază cu companiile aeriene care utilizează aeroportul din Dortmund.
The ground handling charges shown in Table 11 are the average charges for the main clients of Dortmund airport.
În caz contrar, Comisia și-a exprimat, de asemenea, îndoiala că ajutorul inclus în schema și acordurile respective ar putea fi considerat compatibil cu piața internă.
The lowest handling charges of EUR […] (for […]) in 2009 covered the costs of the services which were around EUR […].
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE GERMANIA
Table 11
MĂSURA 1: GARANȚIA DE STAT DE 100 % ÎN FAVOAREA SOCIETĂȚII FD
Cost coverage of ground handling charges
Potrivit Germaniei, Comisia nu a luat în considerare faptul că garanțiile fac parte din programul de dezvoltare a infrastructurii pentru aeroportul din Dortmund.
(in EUR)
În acest sens, Germania a declarat că, începând cu 1991, aeroportul din Dortmund a jucat un rol important în conceptul de transport al regiunii Renania de Nord-Westfalia.
[5,8-6,2]
Germania a furnizat o prezentare cuprinzătoare a tuturor garanțiilor (de stat de 100 %) acordate în favoarea societății FD în perioada 1987-2000, astfel cum sunt sintetizate în tabelul 13 [20].
[5,8- 6,2]
Tabelul 13
[6,2- 6,5]
Prezentare generală a garanțiilor de stat de 100 % pentru garantarea împrumuturilor acordate societății FD în perioada 1987-2000
[6,5- 6,8]
Sursă: Observațiile Germaniei din 23 aprilie 2012.
Ground handling costs
Măsuri de infrastructură
Germany provided Table 12 to show the actual airport revenues per passenger stemming from take-off charges and from all other charges after deducting the amounts of marketing benefits in favour of the airlines as from 1 November 2011.
Extinderea pistei A, devierea liniei de înaltă tensiune
Table 12
Alte măsuri
Revenue per departing passenger as from 1 November 2011
B. Investiții realizate în perioada 1993-2003
Airline
Extinderea cabinei izolate fonic, canalizarea sanitară din zona de est, suprafața de mișcare din zona de est, canalizare
Take-off charge
Proprietăți […]
Total charges agreed under individual contracts (ground handling)
Extinderea pistei cu 1450 m
Total
Turn, terminal/spațiu de parcare 1, suprafață de mișcare etc.
[15-20]
Legătură cu strada din partea de nord, realocarea conductei de gaz și a conductei de apă
[20-25]
Mecanizarea suprafeței de mișcare
Bulgarian Air Charter
Turn, terminal, suprafața de mișcare și alte măsuri privind infrastructura
[25-30]
Extinderea pistei, reorganizarea aviației generale etc.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE AND THE INVESTIGATION OF THE COMMISSION
Germania a declarat că garanțiile au fost acordate în mod irevocabil între 1987 și 2000, prin urmare, înainte de a se clarifica faptul că aeroporturile sunt supuse normelor privind ajutoarele de stat.
In the 2007 and 2012 opening decisions the Commission initiated investigations into the 100 % State guarantees, the 1991 PLTA, the NERES scheme of charges, and the NEO scheme of charges including the related discounts.
Germania a susținut în continuare că garanțiile au fost oferite, prin urmare, în mod irevocabil înainte de pronunțarea hotărârii în cauza Aéroports de Paris și nu au fost modificate ulterior.
MEASURE 1: THE 100 % STATE GUARANTEE
În plus, Germania a subliniat că garanțiile nu au fost extinse sau modificate în vreun fel.
With regard to the 100 % State guarantee, the Commission expressed doubts whether under normal market conditions a market economy operator (‘MEO’) would also have provided 100 % guarantees for the loans financing infrastructure programmes at Dortmund airport.
De asemenea, Germania a susținut că operatorul aeroportuar plătește o taxă bazată pe situația de pe piață pentru garanțiile respective.
If it should be concluded that this was not the case the Commission also doubted whether such aid could be considered compatible with the internal market.
Germania a afirmat, cu privire la interpretarea și aplicabilitatea articolului 107 alineatul (1) din tratat în ceea ce privește acordul PLTA din 1991, că acordul respectiv a fost încheiat definitiv înainte de pronunțarea hotărârii Tribunalului în cauza Aéroports de Paris [21].
MEASURE 2: THE 1991 PLTA
Prin urmare, Germania consideră că normele privind ajutorul de stat nu ar trebui să fie aplicate acordului în cauză.
In the 2012 opening decision the Commission had doubts in particular on whether the 1999 and 2008 modifications led to a substantial amendment of the 1991 PLTA.
Germania a considerat că Orientările din 2005 privind sectorul aviației nu pot fi aplicate în cazul de față, întrucât acordul PLTA din 1991 a fost semnat ca parte din măsurile privind infrastructura puse în aplicare la începutul anilor 1990, înainte de adoptarea și publicarea orientărilor.
Thus the Commission raised the question whether the amended 1991 PLTA would need to be assessed as a new measure.
De asemenea, Germania a afirmat că acordul PLTA din 1991 a fost necesar pentru extinderea aeroportului.
The Commission furthermore was in doubt whether certain losses relating to activities falling within public policy remit, such as customs, air traffic control, and fire brigade, were falling within the ambit of State aid control or not.
Prin urmare, Germania a clarificat că acordul a fost convenit de consiliul municipal al orașului Dortmund ca alternativă la o subvenție directă pentru finanțarea extinderii aeroportului.
Furthermore, the Commission questioned whether DSW21 acted as a MEO by concluding and amending the 1991 PLTA with FD.
Germania a susținut că noua infrastructură va fi accesibilă fiecărui potențial utilizator, fără discriminare.
Therefore, the Commission had doubts on whether the coverage of annual losses of FD constituted State aid, and whether such aid could be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty.
Aeroportul din Dortmund urma să devină un aeroport public care, în opinia Germaniei, reprezenta un interes comun.
In particular the coverage of operating losses of FD seemed to involve operating aid, which was unlikely to meet the requirements of the exemptions provided for in Article 107(3)(c) of the Treaty.
Germania a furnizat studii privind posibilitățile și perspectivele dezvoltării fostului aerodrom Dortmund-Wickede [22].
MEASURE 3: THE NERES SCHEDULE
În acest sens, Germania a confirmat că previziunile din studii au fost corecte.
With regard to NERES, the Commission had doubts whether a MEO would have introduced NERES and entered into similar agreements on this basis with airlines using Dortmund airport.
În anul 2000, 719365 de pasageri au utilizat deja aeroportul din Dortmund, iar cifra prevăzută pentru anul 2010 a fost atinsă deja în 2001, cu 1064153 de pasageri.
If the schedule and the agreement were found to constitute State aid, then the Commission furthermore doubted whether these measures could be deemed compatible with the internal market.
Germania a declarat că acordul PLTA din 1991 nu a fost extins, modificat sau reziliat, și nici nu a fost limitat în timp.
MEASURE 4: THE NEO SCHEDULE
Germania a subliniat că atât actul adițional din 1999, cât și modificarea din 2008 au fost încheiate numai pentru a respecta cerințele legislației fiscale din Germania și nu au afectat principiul acoperirii nedeterminate a pierderilor anuale.
With regard to NEO, the Commission had doubts whether a MEO would have introduced NEO and would have entered on this basis into similar agreements with airlines using Dortmund airport.
Prin urmare, potrivit autorităților din Germania, modificarea din 2008 a acordului PLTA din 1991 între FD și DSW21 nu a reprezentat o măsură nouă, ci a vizat în continuare același acord, examinat în decizia de inițiere a procedurii din 2007.
If this would not be the case then the Commission again doubted whether the aid contained in the schedule and the agreements could be deemed compatible with the internal market.
În plus, Germania este de opinie că principiul operatorului economic privat în economia de piață poate fi aplicat numai în contextul situației din aceea perioadă.
COMMENTS FROM GERMANY
În plus, Germania a argumentat că, întrucât la acel moment exploatarea și construirea aeroporturilor nu erau considerate o activitate economică, aeroporturile nu au fost considerate întreprinderi care intră în domeniul de aplicare a articolului 107 alineatul (1) din tratat.
MEASURE 1: 100 % STATE GUARANTEE IN FAVOUR OF FD
De asemenea, Germania a clarificat că anumite costuri de exploatare și de capital (deprecierea și costurile de finanțare) se încadrau în sfera sectoarelor de competență publică și nu vor intra în domeniul de aplicare al normelor privind ajutoarele de stat.
According to Germany, the Commission did not take into account that the guarantees are part of the infrastructure development programme for Dortmund airport.
În opinia Germaniei, acestea erau costurile legate de poliție, autoritățile vamale și controlul traficului aerian.
In this respect, Germany stated that since 1991 Dortmund airport played an important role in the transport concept of North Rhine-Westphalia.
Deși operarea aeroportului nu a fost scoasă la licitație, în opinia Germaniei, FD a fost, în general, o societate bine administrată.
Germany clarified that the 100 % State guarantees were granted by the City of Dortmund and by DSW21 in order to collateralise loans for financing of the infrastructure development at Dortmund airport.
De asemenea, Germania a afirmat că pierderile înregistrate de aeroport au inclus costurile legate de investiții, care au fost stabilite înainte de hotărârea în cauza Aéroports de Paris din 2000 și costurile care se încadrează în sfera sectoarelor de competență publică.