natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Moreover, the representations provided to the Commission, including the assurance that U.S. signals intelligence activities touch only a fraction of the communications traversing the internet, exclude that there would be access ‘on a generalised basis’ [100] to the content of electronic communications.
În plus, Comitetul de supraveghere a vieții private și a libertăților civile (Privacy and Civil Liberties Oversight Board – PCLOB), un organism independent [114] din cadrul executivului, format din cinci membri [115] care sunt numiți de Președinte cu aprobarea Senatului cu un mandat de 6 ani și care aparțin celor două mari partide politice, este însărcinat cu responsabilități în domeniul politicilor de combatere a terorismului și cu punerea în aplicare a acestora, în vederea protejării vieții private și a libertăților civile.
Effective legal protection
În cadrul reexaminării efectuate cu privire la acțiunea comunității serviciilor de informații, acesta poate avea acces la toate înregistrările, rapoartele, auditurile, analizele, documentele, dosarele și recomandările agențiilor relevante, inclusiv informații clasificate, poate desfășura interviuri și audia martori.
The Commission has assessed both the oversight mechanisms that exist in the United States with regard to any interference by U.S. intelligence authorities with personal data transferred to the United States and the avenues available for EU data subjects to seek individual redress.
Comitetul primește rapoarte de la responsabilii pentru protecția libertățile civile și a vieții private din mai multe departamente/agenții federale [116], poate emite recomandări pentru acestea și prezintă rapoarte periodice către comisiile Congresului și către Președinte [117].
Oversight
De asemenea, PCLOB are sarcina, în limitele mandatului său, să pregătească un raport de evaluare a aplicării PPD-28.
The U.S. intelligence community is subject to various review and oversight mechanisms that fall within the three branches of the State.
În cele din urmă, mecanismele de supraveghere menționate anterior sunt completate de Comitetul pentru supravegherea serviciilor de informații instituit în cadrul Consiliului consultativ de privind serviciile de informații al președintelui, care supraveghează respectarea Constituției și a tuturor normelor aplicabile de către serviciile de informații ale SUA.
These include internal and external bodies within the executive branch, a number of Congressional Committees, as well as judicial supervision the latter specifically with respect to activities under the Foreign Intelligence Surveillance Act.
Pentru a facilita supravegherea, elementele comunității serviciilor de informații sunt încurajate să conceapă sisteme de informații care să permită monitorizarea, înregistrarea și examinarea întrebărilor sau a altor căutări de informații cu caracter personal [118].
First, intelligence activities by U.S. authorities are subject to extensive oversight from within the executive branch.
Organismele de supraveghere și de asigurare a conformității vor verifica periodic practicile elementelor comunității serviciilor de informații pentru protecția informațiilor personale conținute în informațiile colectate pe bază de semnale electromagnetice și conformitatea acestora cu procedurile respective [119].
According to PPD-28, Section 4(a)(iv), the policies and procedures of Intelligence Community elements ‘shall include appropriate measures to facilitate oversight over the implementation of safeguards protecting personal information’; these measures should include periodic auditing [101].
Aceste funcții de control sunt susținute, de asemenea, de cerințe de raportare cuprinzătoare cu privire la neconformitate.
Multiple oversight layers have been put in place in this respect, including civil liberties or privacy officers, Inspector Generals, the ODNI Civil Liberties and Privacy Office, the PCLOB, and the President's Intelligence Oversight Board.
12333, toate elementele comunității serviciilor de informații au obligația de a informa Comitetul pentru supravegherea serviciilor de informații privind incidentele de neconformitate [121].
These oversight functions are supported by compliance staff in all the agencies [102].
Aceste mecanisme asigură că problema va fi abordată la cel mai înalt nivel în cadrul comunității serviciilor de informații.
As explained by the U.S. government [103], civil liberties or privacy officers with oversight responsibilities exist at various departments with intelligence responsibilities and intelligence agencies [104].
În cazul în care este vorba despre o persoană care nu este cetățean american, directorul Serviciului național de informații, în consultare cu Secretarul de Stat și șeful departamentului sau al agenției de notificare, trebuie să stabilească dacă ar trebui să se ia măsuri pentru a informa guvernele străine relevante, în conformitate cu normele de protecție a surselor și metodelor și a personalului din SUA [122].
While the specific powers of these officers may vary somewhat depending on the authorising statute, they typically encompass the supervision of procedures to ensure that the respective department/agency is adequately considering privacy and civil liberties concerns and has put in place adequate procedures to address complaints from individuals who consider that their privacy or civil liberties have been violated (and in some cases, like the ODNI, may themselves have the power to investigate complaints [105]).
În al doilea rând, pe lângă aceste mecanisme de supraveghere din cadrul puterii executive, Congresul SUA, în special comisiile pentru informații și pentru sistemul judiciar ale Camerei Reprezentanților și Senatului, au responsabilități de supraveghere a activităților străine de spionaj ale SUA, inclusiv activitățile SUA de colectare de informații sub formă de semnale electromagnetice.
The head of the department/agency in turn has to ensure that the officer receives all the information and is given access to all material necessary to carry out his functions.
În conformitate cu Legea privind securitatea națională, „[p]reședintele se asigură că comisiile pentru informații ale Congresului sunt ținute la curent pe deplin cu privire la activitățile de spionaj ale Statelor Unite, inclusiv orice activitate semnificativă anticipată de colectare de informații în conformitate cu cerințele acestui subcapitol” [123].
Civil liberties and privacy officers periodically report to Congress and the PCLOB, including on the number and nature of the complaints received by the department/agency and a summary of the disposition of such complaints, the reviews and inquiries conducted and the impact of the activities carried out by the officer [106] According to the assessment by the national data protection authorities, the internal oversight exercised by the civil liberties or privacy officers can be considered as ‘fairly robust’, even though in their view they do not meet the required level of independence [107].
De asemenea, „[p]reședintele se asigură că orice activitate ilegală de spionaj este raportată prompt comisiilor pentru informații ale Congresului, precum și orice măsuri corective care au fost luate sau sunt planificate în legătură cu o astfel de activitate ilegală” [124].
In addition, each Intelligence Community element has its own Inspector General with responsibility, among others, to oversee foreign intelligence activities [108].
Membrii acestor comisii au acces la informații clasificate, precum și la metode și programe de spionaj [125].
Inspectors General are statutorily independent [110] units responsible for conducting audits and investigations relating to the programs and operations carried out by the respective agency for national intelligence purposes, including for abuse or violation of the law [111].
De exemplu, FISA solicită procurorului general să „informeze pe deplin” comisiile pentru informații și pentru sistemul judiciar ale Camerei Reprezentanților și Senatului cu privire la activitățile autorităților publice în temeiul anumitor secțiuni din FISA [126].
They are authorised to have access to all records, reports, audits, reviews, documents, papers, recommendations or other relevant material, if need be by subpoena, and may take testimony [112].
De asemenea, FISA solicită autorităților publice să furnizeze comisiilor din cadrul Congresului copii după „toate deciziile, ordinele sau opiniile Curții Activităților de Spionaj Extern sau ale instanței de recurs a Curții de Supraveghere a Activităților de Spionaj Extern care includ o construcție sau interpretare semnificativă a dispozițiilor din FISA”.
While the Inspectors General can only issue non-binding recommendations for corrective action, their reports, including on follow-up action (or the lack thereof) are made public and moreover sent to Congress which can on this basis exercise its oversight function [113].
În special în ceea ce privește supravegherea în temeiul secțiunii 702 din FISA, supravegherea este exercitată prin rapoarte prevăzute de lege către comisiile pentru informații și pentru sistemul judiciar, precum și informări și audieri frecvente.
Furthermore, the Privacy and Civil Liberties Oversight Board, an independent agency [114] within the executive branch composed of a bipartisan, five-member Board [115] appointed by the President for a fixed six-year term with Senate approval, is entrusted with responsibilities in the field of counterterrorism policies and their implementation, with a view to protect privacy and civil liberties.
Printre acestea se numără un raport semestrial al procurorului general care descrie utilizarea secțiunii 702 din FISA, cu documente justificative, inclusiv, în special, rapoarte de conformitate ale Ministerului de Justiție și ODNI și o descriere a oricăror cazuri de neconformitate [127], precum și o evaluare semestrială separată efectuată de către procurorul general și DNI privind respectarea procedurilor de direcționare și reducere la minimum, inclusiv conformitatea cu procedurile menite să asigure că se colectează într-un scop valid legat de activități străine de spionaj [128].
In its review of Intelligence Community action, it may access all relevant agency records, reports, audits, reviews, documents, papers and recommendations, including classified information, conduct interviews and hear testimony.
De asemenea, Congresul primește rapoarte elaborate de inspectorii generali care sunt autorizați să evalueze respectarea de către agenții a procedurilor de direcționare și de reducere la minimum și orientările procurorului general.
It receives reports from the civil liberties and privacy officers of several federal departments/agencies [116], may issue recommendations to them, and regularly reports to Congressional committees and the President [117].
În conformitate cu Legea SUA privind libertatea din 2015, guvernul american trebuie să comunice Congresului (și publicului larg) în fiecare an, printre altele, numărul de ordine și directive FISA solicitate și primite, precum și estimări ale numărului de persoane care sunt cetățeni americani și care nu sunt cetățeni americani vizate de supraveghere [129].
The PCLOB is also tasked, within the confines of its mandate, to prepare a report assessing the implementation of PPD-28.
Legea impune, de asemenea, o raportare publică suplimentară cu privire la numărul de NSL emise, de asemenea, atât în ceea ce privește atât cetățeni americani, cât și persoane care nu sunt cetățeni americani (permițând, în același timp, beneficiarilor de ordine și certificări FISA, precum și destinatarilor cererilor NSL, să prezinte rapoarte de transparență în anumite condiții) [130].
Finally, the aforementioned oversight mechanisms are complemented by the Intelligence Oversight Board established within the President's Intelligence Advisory Board which oversees compliance by U.S. intelligence authorities with the Constitution and all applicable rules.
În al treilea rând, activitățile de spionaj întreprinse de autoritățile publice americane pe baza FISA permit verificarea și, în unele cazuri, autorizarea prealabilă a măsurilor, de către Curtea FISA (FISC) [131], o instanță independentă [132] ale cărei decizii pot fi contestate în fața Curții de revizuire privind activitățile străine de spionaj (FISCR) [133] și, în cele din urmă, Curtea Supremă a Statelor Unite [134].
To facilitate the oversight, Intelligence Community elements are encouraged to design information systems to allow for the monitoring, recording and reviewing of queries or other searches of personal information [118].
În cazul unei autorizații prealabile, autoritățile solicitante (FBI, NSA, CIA etc.) vor trebui să transmită un proiect de cerere avocaților Departamentului pentru Securitate Națională din cadrul Departamentului de Justiție care îl va examina și, dacă este necesar, va solicita informații suplimentare [135].
Oversight and compliance bodies will periodically check the practices of Intelligence Community elements for protecting personal information contained in signals intelligence and their compliance with those procedures [119].
De îndată ce cererea a fost finalizată, aceasta va trebui să fie aprobată de către procurorul general, procurorul general adjunct sau procurorul general adjunct pentru securitatea națională [136].
These oversight functions are moreover supported by extensive reporting requirements with respect to non-compliance.
Departamentul de Justiție va transmite ulterior cererea către FISC, care o va examina și va lua o hotărâre preliminară cu privire la modul de a acționa [137].
In particular, agency procedures must ensure that, when a significant compliance issue occurs involving personal information of any person, regardless of nationality, collected through signals intelligence, such issue shall be promptly reported to the head of the Intelligence Community element, which in turn will notify the Director of National Intelligence who, under PPD-28, shall determine if any corrective actions are necessary [120].
În cazul în care are loc o audiere, FISC are autoritatea de a audia martori, ceea ce poate include consultanță de specialitate [138].
Moreover, according to E.O.
FISC beneficiază (la fel ca și FISCR) de sprjinul furnizat de un grup permanent de cinci persoane care au expertiză în domeniul securității naționale, precum și al libertăților civile [139].
12333, all Intelligence Community elements are required to report to the Intelligence Oversight Board on non-compliance incidents [121].
Din acest grup, instanța va desemna o persoană care să servească drept amicus curiae pentru a contribui la luarea în considerare a oricărei cereri pentru un ordin sau o revizuire care, în opinia instanței, prezintă o interpretare nouă sau semnificativă a legii, cu excepția cazului în care instanța constată că o astfel de numire nu este adecvată [140].
These mechanisms ensure that the issue will be addressed at the highest level in the Intelligence Community.
Acest fapt asigură, în special, că aspectele legate de confidențialitate sunt reflectate în mod corespunzător în evaluarea Curții.
Where it involves a non-U.S. person, the Director of National Intelligence, in consultation with the Secretary of State and the head of the notifying department or agency, shall determine whether steps should be taken to notify the relevant foreign government, consistent with the protection of sources and methods and of U.S. personnel [122].
De asemenea, instanța poate să numească o persoană sau organizație în calitate de amicus curiae, inclusiv furnizarea de expertiză tehnică, ori de câte ori consideră necesar acest lucru, sau, la depunerea unei moțiuni, acordă unei persoane sau organizații permisiunea de a prezenta observații cu titlu de amicus curiae [141].
Second, in addition to these oversight mechanisms within the executive branch, the U.S. Congress, specifically the House and Senate Intelligence and Judiciary Committees, have oversight responsibilities regarding all U.S. foreign intelligence activities, including U.S. signals intelligence.
În ceea ce privește cele două autorizații legale pentru supraveghere în temeiul FISA care sunt cele mai importante pentru transferurile de date în temeiul Scutului de confidențialitate UE-SUA, supravegherea efectuată de FISC diferă.
According to the National Security Act, ‘[t]he President shall ensure that the congressional intelligence committees are kept fully and currently informed of the intelligence activities of the United States, including any significant anticipated intelligence activity as required by this subchapter’ [123].
Pe de o parte, în temeiul secțiunii 501 din FISA [142], care permite colectarea de „elemente concrete (inclusiv cărți, înregistrări, acte, documente și alte elemente)”, cererea către FISC trebuie să conțină o expunere a faptelor din care să reiasă că există motive întemeiate să se considere că elementele concrete căutate sunt relevante pentru o investigație autorizată (alta decât o evaluare a amenințărilor) efectuată pentru a obține informații operative străine care nu privesc un cetățean american sau pentru a proteja împotriva terorismului internațional sau a activităților clandestine de spionaj.
Also, ‘[t]he President shall ensure that any illegal intelligence activity is reported promptly to the congressional intelligence committees, as well as any corrective action that has been taken or is planned in connection with such illegal activity’ [124].
De asemenea, cererea trebuie să cuprindă o enumerare a procedurilor de reducere la minimum adoptate de procurorul general pentru păstrarea și difuzarea informațiilor colectate.
Members of these committees have access to classified information as well as intelligence methods and programs [125].
[143]
Later statutes have extended and refined the reporting requirements, both regarding the Intelligence Community elements, the relevant Inspector Generals and the Attorney-General.
Pe de altă parte, în conformitate cu secțiunea 702 din FISA [144], FISC nu autorizează măsuri individuale de supraveghere; dimpotrivă, aceasta autorizează programe de supraveghere, (precum PRISM, UPSTREAM) pe baza unor certificări anuale întocmite de procurorul general și directorul Serviciului național de informații.
For instance, FISA requires the Attorney General to ‘fully inform’ the Senate and House Intelligence and Judiciary Committees regarding the government's activities under certain sections of FISA [126].
Secțiunea 702 din FISA permite vizarea unor persoane despre care se consideră, din motive întemeiate, că se află în afara Statelor Unite, pentru a dobândi informații operative străine [145].
It also requires the government to provide the Congressional committees with ‘copies of all decisions, orders, or opinions of the Foreign Intelligence Surveillance Court or Foreign Intelligence Surveillance Court of Review that include significant construction or interpretation’ of FISA provisions.
Această direcționare este efectuată de NSA în două etape: în primul rând, analiștii NSA vor identifica persoanele care nu sunt cetățeni americani aflate în străinătate a căror supraveghere va conduce, pe baza evaluării analiștilor, la informațiile externe relevante specificate în certificare.
In particular, as regards surveillance under Section 702 FISA, oversight is exercised through statutorily required reports to the Intelligence and Judiciary Committees, as well as frequent briefings and hearings.
În al doilea rând, odată ce persoanele individualizate au fost identificate și vizarea lor a fost aprobată printr-un amplu mecanism de revizuire în cadrul NSA [146], se „vizează” (și anume, se elaborează și se aplică) selectoare care identifică mijloacele de comunicare (precum adresele de poștă electronică) utilizate de ținte [147].
These include a semi-annual report by the Attorney General describing the use of Section 702 FISA, with supporting documents including notably the Department of Justice and ODNI compliance reports and a description of any incidents of non-compliance [127], and a separate semi-annual assessment by the Attorney General and the DNI documenting compliance with the targeting and minimization procedures, including compliance with the procedures designed to ensure that collection is for a valid foreign intelligence purpose [128].
Astfel cum s-a arătat mai sus, certificările care trebuie să fie aprobate de către FISC nu conțin informații despre persoanele fizice care urmează să fie vizate, ci, mai degrabă, prezintă categoriile de informații operative străine [148].
Congress also receives reports by the Inspector Generals who are authorised to evaluate the agencies' compliance with targeting and minimization procedures and Attorney General Guidelines.
Deși FISC nu evaluează – în temeiul unei suspiciuni rezonabile sau a oricărui alt criteriu – dacă persoanele sunt vizate în mod corespunzător pentru a dobândi informații operative străine [149], controlul său se extinde la condiția că „un scop important al achiziției de date este de a obține informații operative străine” [150].
According to the USA FREEDOM Act of 2015, the U.S. government must disclose to Congress (and the public) each year the number of FISA orders and directives sought and received, as well as estimates of the number of U.S. and non-U.S. persons targeted by surveillance, among others [129].
Într-adevăr, în temeiul secțiunii 702 din FISA, NSA poate colecta comunicațiile persoanelor care nu sunt cetățeni americani din afara SUA doar în cazul în care se poate considera în mod rezonabil că un anumit mijloc de comunicare este utilizat pentru a comunica informații operative străine (de exemplu, cele legate de terorismul internațional, proliferarea nucleară sau activități cibernetice ostile).
The Act also requires additional public reporting about the number of NSL issued, again both with regard to U.S. and non-U.S. persons (while at the same time allowing the recipients of FISA orders and certifications, as well as NSL requests, to issue transparency reports under certain conditions) [130].
Constatările în acest sens sunt supuse controlului judiciar [151].
Third, intelligence activities by U.S. public authorities based on FISA allow for review, and in some cases prior authorisation of the measures, by the FISA Court (FISC) [131], an independent tribunal [132] whose decisions can be challenged before the Foreign Intelligence Court of Review (FISCR) [133] and, ultimately, the Supreme Court of the United States [134].
De asemenea, certificatele trebuie să prevadă proceduri de direcționare și de reducere la minimum [152].
In case of prior authorisation, the requesting authorities (FBI, NSA, CIA, etc.) will have to submit a draft application to lawyers at the National Security Department of the Department of Justice who will scrutinise it and, if necessary, request additional information [135].
Procurorul general și directorul Serviciului național de informații verifică respectarea, iar agențiile au obligația de a raporta orice incidente de neconformitate către FISC [153] (precum și Congresului și Comitetului pentru supravegherea serviciilor de informații al Președintelui), care, pe această bază, poate modifica autorizația [154].
Once the application has been finalised, it will have to be approved by the Attorney General, Deputy Attorney General or the Assistant Attorney General for National Security [136].
În plus, pentru a spori eficiența supravegherii de către FISC, administrația SUA s-a angajat să pună în aplicare o recomandare a PCLOB de a furniza către FISC documentarea deciziilor de direcționare în temeiul secțiunii 702, inclusiv un eșantion aleatoriu de lucrări, astfel încât să permită FISC să evalueze modul în care cerința privind scopul informațiilor externe este respectată în practică [155].
The Department of Justice will then submit the application to the FISC that will assess the application and make a preliminary determination on how to proceed [137].
În același timp, administrația SUA a acceptat și a luat măsuri pentru a revizui procedurile de direcționare a intervențiilor NSA în scopul de a documenta mai bine motivele colectării de informații externe pentru deciziile de direcționare [156].
Where a hearing takes place, the FISC has the authority to take testimony which may include expert advice [138].
Măsuri reparatorii individuale