natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Greek authorities and PCT argue that the aid measures should be considered compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(a) and 107(3)(c) TFEU, as well as the EU regional aid rules.
În acest sens, Comisia constată că, în conformitate cu practica sa constantă, necesitatea asigurării stabilității, a certitudinii și a flexibilității juridice nu poate fi considerată o disfuncționalitate a pieței sau o bază legitimă pentru compatibilitatea măsurilor de ajutor.
Applicability of Regional aid guidelines 2007-2013 [182] (‘RAG’)
În plus și cel mai important, absența unui astfel de „cadru” nu a descurajat Cosco de la a investi în portul Pireu.
The Commission notes that the legal right of PCT to make use of the aid measures was conferred on it upon publication in the Official Journal of the law including the measures, i.e. on 30 March 2009 [183].
Prin urmare, Comisia consideră că obiectivul de a asigura stabilitatea, securitatea juridică și flexibilitatea nu poate dovedi necesitatea și efectul de stimulare al măsurilor de ajutor în curs de examinare.
Thus the Commission will assess the measures on the basis of RAG 2007-2013 that were applicable in March 2009.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că măsurile de ajutor acordate întreprinderii PCT nu erau necesare, întrucât nu s-a dovedit că în absența acestora Cosco ar fi renunțat la punerea în aplicare a proiectului.
The Commission notes that the aid measures under assessment consist in uncapped fiscal advantages that cannot be considered as investment aid but as operating aid under regional aid rules.
Prin urmare, măsurile de ajutor constituie ajutor de operare, scutind întreprinderea PCT de costurile pe care aceasta ar trebui să le suporte în mod normal, și nu pot fi declarate ca fiind compatibile.
RAG 2007-2013 may exceptionally and in very limited cases allow operating aid [184] in regions eligible under the derogation in Article 107(3)(a) TFEU.
Având în vedere această concluzie, Comisia nu consideră că este necesar să examineze în continuare celelalte condiții de la articolul 107 alineatul (3) litera (c), referitoare la proporționalitate și la denaturarea concurenței, pentru a ajunge la concluzia că măsurile de ajutor sunt incompatibile.
Thus it has to be examined whether the aid measures comply with the conditions of operating aid set out in the RAG.
În conformitate cu jurisprudența constantă, ajutorul considerat de Comisie ca fiind incompatibil cu piața comună trebuie recuperat pentru a restabili situația existentă anterior [192].
Operating aid under the RAG 2007-2013 may be allowed provided that it is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Având în vedere faptul că măsurile descrise mai sus constituie ajutor de stat ilegal și incompatibil, Comisia ar trebui să impună recuperarea ajutorului acordat ilegal care este incompatibil cu piața internă, cu excepția cazului în care beneficiarul poate avea așteptări legitime sau se bazează pe un principiu general de drept al Uniunii [193].
Moreover operating aid should in principle be granted in respect of a predefined set of eligible expenditure or costs [186] and limited to a certain proportion to these costs.
Cuantificare
It also has to be temporary and reduced over time and should be phased out when the regions concerned achieve real convergence with the wealthier areas of the EU.
Cuantificarea ajutorului furnizată de autoritățile elene și beneficiar s-a bazat pe ipotezele din planul de afaceri din 2009 al întreprinderii PCT.
The Commission notes that given the nature of the aid and the handicaps it seeks to alleviate, in principle ad hoc aid, could not tackle such handicaps, as it is highly unlikely that granting operating aid to one undertaking would tackle the handicaps in a holistic way.
Prin urmare, acestea nu pot servi ca punct de plecare pentru cuantificarea exactă a valorii ajutorului.
Moreover, the justification put forward by the Greek authorities and PCT for the aid measures, i.e. the development and the modernisation of the sea container terminal transport sector, through the creation of legal certainty of the fiscal regime applicable to the investment project, cannot be considered as handicaps related to the region concerned that would need to be alleviated.
În absența unor informații corespunzătoare din partea autorităților elene, prezenta decizie nu stabilește cuantumul exact al ajutorului primit de PCT pentru fiecare dintre măsurile în cauză.
Moreover, even if the Commission accepted such justification as pertinent in this case, there is no predefined eligible expenditure related to such handicaps and consequently aid amount.
Cu toate acestea, Comisia consideră că statul membru ar trebui să urmeze următoarea metodologie pentru a determina cuantumul ajutorului de stat incompatibil care trebuie recuperat de la PCT:
Moreover the aid measures are not digressive in time and were not meant to be phased out when the region of Attiki would become a ‘c’ region on 1 January 2011 [187].
Scutirea de la plata impozitului pe venit pentru dobânzile acumulate până la data începerii exploatării cheiului nr. 3
Therefore the aid measures cannot be considered compatible on the basis of the RAG 2007-2013.
Această măsură implică un ajutor acordat întreprinderii PCT care este egal cu impozitul pe venit pe care PCT ar trebui să îl plătească în mod normal pentru dobânzile acumulate până la începerea exploatării cheiului nr. 3, de la plata căruia PCT a fost scutită în conformitate cu articolul 2 alineatul (1) din lege.
Direct application of Article 107(3)(c) TFEU
Autoritățile elene au precizat că PCT nu a beneficiat de această dispoziție în practică, întrucât aceasta a inclus în venitul său impozabil valoarea dobânzilor acumulate la depozitele în numerar (prin urmare, venitul în cauză a fost supus impozitului pe venit).
Objective of common interest
În consecință, acestea ar trebui să furnizeze dovezi pentru a demonstra acest lucru.
In its communication entitled Sustainable Future for Transport: Towards an integrated, technology-led and user-friendly system [188], the Commission underlined that the development of ports and intermodal terminals is key to achieving an integrating and intelligent logistic system in the EU.
În cazul în care PCT a beneficiat de dispoziția în cauză, autoritățile elene trebuie să furnizeze, în primul rând, următoarele date:
In the communication on Strategic Goals and Recommendations for the Maritime Transport Policy until 2018 [189], the Commission underlines that providing new port infrastructures, as well as improving the use of the existing capacities, is essential to ensuring that EU ports can cope efficiently with their gateway function.
data de la care PCT a fost scutită de la plata impozitului pe venit pentru dobânzile acumulate;
According to Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council [190], the TEN-T could be best developed through a dual-layer approach, consisting of a comprehensive network and a core network.
data la care a început exploatarea cheiului nr. 3.
The comprehensive network constitutes the basic layer of the new TEN-T.
Autoritățile elene trebuie să ia ca bază depozitele întreprinderii PCT din băncile elene în fiecare an (de la data scutirii de la plata impozitului pe venit pentru dobânzile acumulate), precum și dobânzile relevante obținute în fiecare an și să le aplice rata impozitului pe venit aplicabilă în fiecare an.
It consists of all existing and planned infrastructure meeting the requirements of the TEN-T Regulation.
Dreptul la rambursarea creditului pentru TVA indiferent de data finalizării lucrărilor de construcții sau a componentelor acestora
The core network should constitute the backbone of the development of a sustainable multimodal transport network, should stimulate the development of the entire comprehensive network and be in place by 2030 at the latest.
Această măsură implică ajutor de stat acordat întreprinderii PCT care este egal cu valoarea integrală a rambursării TVA pe care PCT are dreptul să o păstreze (în temeiul dispoziției în cauză) dacă proiectul nu a demarat după 5 ani de la realizarea cheltuielilor aferente.
The port of Piraeus is one of the seaports included in the EU core network.
Autoritățile elene au indicat faptul că PCT a pus deja în funcțiune proiectul de investiții în termen de 5 ani de la începerea proiectului, astfel că perioada de scutire de 5 ani nu a condus la o anumită sumă care trebuie recuperată.
Within this context, the port of Piraeus is one of the biggest and most significant in the Mediterranean Sea and its operation is key to the development of Greece's economy and important for the development of the EU transport policy objectives.
Cu toate acestea, autoritățile elene nu au furnizat nicio dovadă care să demonstreze că s-a finalizat construcția proiectului și că investiția a fost pusă în uz.
The investment that PCT undertook has developed a part of the Piraeus port to a modern sea container terminal by enhancing its efficiency, storage capacity, ability to service new generation freight ships and interconnectivity.
Prin urmare, autoritățile elene ar trebui să furnizeze dovezi care atestă finalizarea proiectului de construcție.
Under the concession agreement it is expected that the capacity will increase from at least 300000 TEU during the first year of the concession period to at least 3700000 TEUs after the eight years of the concession period.
În plus, acestea ar trebui să furnizeze, de asemenea, lista cu facturile referitoare la construcție și datele la care PCT a primit rambursări de TVA pentru facturile respective.
Thus it can be considered that investment in port facilities featured with elements of State aid can contribute to an objective of common interest.
În cazul în care construcția proiectului nu este completă, cea de a cincea aniversare de la data rambursării TVA pentru fiecare factură în legătură cu această construcție ar trebui să fie data de acordare a ajutorului.
Necessity and incentive effect
Ajutorul în fiecare caz va fi suma TVA rambursată.
According to the Commission case practice in this field, the necessity of the aid is established if it can be proven that the amount of the inflow of net revenues generated by the investment project is not sufficient to remunerate the investment costs of the investor.
Definiție amplă a produsului de investiții => dreptul direct la rambursarea creditului pentru TVA de 90 % fără audit
In essence if these revenues are not sufficient the project would not have been undertaken by a private investor without public support and State aid would be considered necessary.
Această măsură implică un ajutor acordat întreprinderii PCT care este egal cu dobânzile acumulate pe TVA rambursată pentru toate cheltuielile, altele decât pentru bunuri corporale (referitoare la produsul de investiții), de la momentul în care suma rambursată a fost pusă la dispoziția PCT până în momentul în care PCT ar fi avut dreptul la o astfel de rambursare, și anume 3 ani mai târziu sau până la momentul în care PCT ar fi putut compensa TVA aferentă intrărilor (în ceea ce privește cheltuielile respective) cu TVA aferentă ieșirilor.
The Greek authorities and the beneficiary argue that the aid measures were necessary because without them the project finance arrangements that PCT would have achieved would have been much more onerous and might have potentially jeopardised the implementation of the project.
Autoritățile elene ar trebui să se facă o distincție între TVA referitoare la activele corporale care intră în domeniul de aplicare a noțiunii de produs de investiții și TVA aferentă intrărilor pentru alte lucrări și servicii.
The Commission has consistently considered that port infrastructure projects require considerable capital investments that can only be recovered in the very long term and their economic viability may not always be ensured without public support.
Ulterior se va calcula cea din urmă TVA aferentă intrărilor.
However, in this case, PPA, the awarding authority that conducted the tender procedure for the selection of the concessionaire of the Port of Piraeus, had already estimated that the project's economic viability would be ensured, something that is proven by the fact that according to the tender documents the selected beneficiary was meant to undertake the whole investment on its own expenses.
Pe baza valorii care rezultă din calcul, autoritățile elene vor trebui să calculeze dobânda pe care statul ar trebui să o solicite pentru plata în avans înainte de perioada de 3 ani până la care PCT ar putea să fie rambursată în orice caz.
In addition, PCT undertook the extension of Pier II and the construction of Pier III, by assuming on its own all the investment costs that this project would entail.
Dobânzile trebuie calculate pentru perioada cuprinsă între momentul în care rambursarea a fost pusă la dispoziția PCT și momentul în care PCT ar fi avut dreptul la o astfel de rambursare, și anume 3 ani mai târziu.
When it submitted its bid that was accepted by PPA, it had estimated that its investment in the Port of Piraeus would be profitable for it without the need of any public support, as otherwise it would not have submitted the bid or it would have submitted it with a reservation as regards the profitability of the project in the absence of a specific fiscal treatment.
În cazul în care se poate demonstra că rambursarea se putea efectua înainte de perioada de 3 ani, dobânzile aferente vor fi calculate până în momentul în care PCT ar fi putut compensa TVA aferentă intrărilor (în ceea ce privește cheltuielile respective) cu plata TVA aferentă ieșirilor.
Moreover, the fact that Cosco aimed at turning the port of Piraeus into the first container terminal in the Mediterranean Sea demonstrates the potential of this port, as well as the profitability of the investment project that was never questioned [191].
Dreptul la penalizări de întârziere fără condiții temporale sau procedurale în cazul în care statul nu rambursează TVA
Therefore it cannot be considered that the measures under examination were necessary to ensure the economic viability of the investment project.
Această măsură implică un ajutor de stat acordat PCT care este egal cu dobânzile pe care PCT le poate solicita (în temeiul dispoziției în cauză) de la statul elen după 60 de zile de la momentul când a fost depusă declarația fiscală corespunzătoare (pentru a solicita rambursarea TVA), în timp ce alte întreprinderi aflate într-o situație similară nu ar avea dreptul la dobânzi.
The fact that the China Development Bank waited for the adoption of the ratification law does not demonstrate the necessity of the aid measures.
PCT a declarat că nu a făcut uz de această dispoziție.
Given that the concession contract had to be ratified by law in line with the Greek legislative practice, any bank would have waited for the adoption of the ratification law, without this being specifically related to the grant of the measures under examination.
Cu toate acestea, dacă acest lucru nu este valabil și astfel de dobânzi au fost plătite efectiv de către stat, atunci autoritățile elene trebuie să indice cu exactitate dobânzile plătite împreună cu datele la care au avut loc plățile.
Moreover the protection requested by the European Investment Bank against general or discriminatory change in law, does not prove either the necessity of the aid.
Aceste date ar fi datele de acordare, iar dobânzile corespunzătoare plătite ar reprezenta cuantumul ajutorului acordat la datele respective.
PCT only started the construction works after the ratification of the concession contract by law.
Reportarea pierderilor fără limită temporală
But this is also related to the fact that all public contracts of this nature have to be ratified by law.
În acest caz, ajutorul ar consta în impozitul pe profitul suplimentar pe care PCT ar trebui să îl plătească dacă nu s-ar fi reportat pierderi dincolo de termenul de cinci ani.
Any company in the position of PCT would have waited for the ratification of the contract in any case.
Cu alte cuvinte, ajutorul este egal cu diferența dintre impozitul pe venit plătit efectiv de PCT și impozitul pe venit pe care aceasta lar fi plătit în absența posibilității de a-și reporta pierderile după 5 ani de la înregistrarea acestora.
In addition, Cosco had committed to implement the project already at the time it submitted its bid and this took place before the adoption of the granting act, i.e. the ratification law.
Data acordării, în acest caz, ar fi data la care ar fi fost datorat impozitul.
Once the submission of the offer was made, Cosco knew that it was legally bound to implement the investment, if it was selected by PPA as a successful bidder.
Autoritățile elene ar trebui să prezinte date care demonstrează pierderile fiscale pe care le-a înregistrat PCT în fiecare an și dacă acestea au fost reportate pentru o perioadă mai mare de 5 ani.
Moreover, the beneficiary never invoked the existence of a funding gap that needed to be covered by the measures under examination.
În cazul în care acestea au fost reportate astfel, atunci autoritățile elene vor trebui să calculeze impactul pierderilor asupra bazei de impozitare și, în consecință, impozitul pe venit corespunzător pe care PCT nu l-a plătit datorită reportării.
The fact that PCT only quantified the amount of the aid after the opening of the formal investigation procedure by the Commission, i.e. almost 5 years after the signature of the concession contract, demonstrates that the amount of aid was not taken into consideration by PCT in its initial business plan, and in particular when Cosco decided to undertake the investment.
PCT a declarat că a utilizat metoda amortizării liniare.
As regards the Commission decisions invoked by the beneficiary, where the Commission approved non-notified aid in cases where the aid had not been quantified in advance, the Commission notes that the cases mentioned are not applicable in the current case, as they do not concern funding of port infrastructure, where a specific funding gap has to be determined even for an ex post analysis of compatibility.
Autoritățile elene ar trebui să furnizeze dovezi că s-a utilizat numai metoda liniară și să nu ofere nicio posibilitate de adoptare a altor metode de amortizare.
Consequently, this aid cannot be considered necessary for the implementation of the project, as PCT would in any case undertake it.
În cazul în care s-a utilizat o altă metodă de amortizare, ajutorul ar fi diferența dintre impozitul pe profit pe care PCT ar trebui să îl plătească utilizând metoda amortizării liniare și impozitul pe profit dacă se utilizează oricare dintre celelalte două metode.
In any case, as already explained above, the measures under examination consist in uncapped fiscal advantages that constitute operating aid which is normally prohibited.
Data acordării ajutorului ar fi data la care ar fi fost datorat impozitul suplimentar.
Such aid can only be accepted in exceptional specifically determined conditions.
Scutire de la plata taxelor de timbru pentru acordurile de împrumut și pentru orice acord auxiliar privind finanțarea lucrărilor
In the context of the compatibility analysis of the funding of port infrastructure project on the basis of Article 107(3)(c), this type of aid cannot be considered as compatible.
Autoritățile elene ar trebui să indice dacă PCT a încheiat alte acorduri de împrumut decât cele menționate cu Cosco.
The beneficiary argues that the market failure in this case consists in the need to ensure stability, legal certainty and flexibility as regards the fiscal framework of the implementation of the concession contract.
În ceea ce privește astfel de acorduri, ajutorul acordat întreprinderii PCT ar fi egal cu valoarea taxelor de timbru corespunzătoare aplicabile împrumuturilor respective.
In this respect, the Commission notes that in accordance with its constant practice, the need to ensure stability, legal certainty and flexibility cannot be considered as a market failure, or as a valid basis of compatibility of aid measures.
Datele de acordare a ajutorului sunt datele la care erau exigibile taxele de timbru.
Moreover and most importantly, the absence of such a ‘framework’ did not deter Cosco from undertaking to invest in the Port of Piraeus.
Scutire acordată creditorilor PCT de la plata impozitelor, a taxelor de timbru, a contribuțiilor și a oricăror drepturi în favoarea statului sau a unor terți pe care aceștia ar trebui să le plătească în mod normal pentru contracte în temeiul cărora se transferă drepturile și obligațiile rezultate din acordurile de împrumut ale PCT
Thus the Commission considers that the objective to ensure stability, legal certainty and flexibility cannot prove the necessity or the incentive effect of the aid measures under examination.
Această măsură implică un ajutor acordat creditorilor PCT, în special Cosco, care este egal cu valoarea taxei de timbru pe care Cosco ar trebui să o achite în mod normal, conform normelor general aplicabile, în cazul transferului unui împrumut contractat cu PCT către o parte terță.
In view of the above the Commission considers that the aid measures granted to PCT were not necessary, as it has not been proven that Cosco would have abandoned the implementation of the project in their absence.
Autoritățile elene ar trebui să clarifice dacă această dispoziție a fost utilizată.
Thus the aid measures constitute operating aid, relieving PCT from costs that it would normally have to bear and cannot be declared compatible.
În caz afirmativ, acestea vor trebui să determine taxa de timbru care ar fi datorată pentru astfel de acte juridice.
In view of this conclusion, the Commission does not consider it necessary to examine further the other conditions of Article 107(3)(c), on proportionality and distortion of competition, in order to conclude that the aid measures are incompatible.
Scutirea de la plata taxelor de timbru pentru orice despăgubire plătită de APP către PCT în temeiul contractului de concesiune, care nu intră în domeniul de aplicare a Codului TVA
RECOVERY OF THE AID
Această măsură oferă întreprinderii PCT un avantaj care este egal cu taxa de timbru pe care aceasta ar trebui să o plătească în astfel de circumstanțe și de la care este scutită.
According to established case-law, aid regarded by the Commission as being incompatible with the common market has to be recovered in order to re-establish the previously existing situation [192].
Autoritățile elene ar trebui să indice dacă această dispoziție a fost utilizată.
As the measures above constitute unlawful and incompatible State aid, the Commission should order the recovery of unlawfully granted aid that is incompatible with the internal market, unless the beneficiary can have legitimate expectations or rely on a general principle of EU law [193].Quantification
În caz afirmativ, acestea vor trebui să identifice ajutoarele acordate întreprinderii PCT și datele acordării corespunzătoare acestora în același mod descris pentru măsurile menționate mai sus.
The quantification of the aid provided by the Greek authorities and the beneficiary was based on the hypothetical assumptions of PCT's business plan in 2009.
La cererea PCT, un regim preferențial pentru investițiile străine
Thus they cannot serve as a basis for the exact quantification of the aid amounts.
Autoritățile elene au indicat faptul că regimul în cauză nu a fost utilizat.
In the absence of appropriate information on behalf of the Greek authorities, the present decision does not establish the exact amount of aid received by PCT for each one of the measures.
Cu toate acestea, astfel cum s-a menționat în considerentul 220, PCT are dreptul de a solicita și de a obține un astfel de regim preferențial.
However, the Commission considers that the following methodology should be followed by the Member State in order to determine the amount of incompatible State aid to be recovered from PCT:
Calendarul de acțiune
Exemption from income tax on interest accrued until the date of the commencement of operation of Pier III
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii adresată Republicii Elene, aceasta trebuie să informeze Comisia cu privire la măsurile propuse sau luate, cu: