natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The club continued its training activities elsewhere, in the stadium and in another football training complex in the town which still had spare capacity.
Regatul Țărilor de Jos a precizat că, având în vedere aceste dificultăți, decizia municipalității de a renunța la un împrumut și de a compensa FC Den Bosch pentru eliberarea centrului de antrenament utilizat de acesta a fost supusă anumitor condiții prevăzute în planul de restructurare convenit între municipalitate, ceilalți creditori și club.
The Netherlands argues that the price of the training complex was determined without regard to the possible financing needs of FC Den Bosch.
Planul prevedea reducerea numărului de jucători sub contract la minimul de 16 jucători impus de KNVB.
A part of the amount received for leaving its training complex was used by the club to accommodate the alternative training facilities.
FC Den Bosch nu putea să cumpere jucători de pe piața de transferuri, ci doar să contracteze jucători care pot fi transferați liber.
This income was also used to pay the stadium rent debts to BIM.
Această situație a condus la o reducere cu 17 % a costurilor cu personalul și jucătorii.
Compatibility of the State aid under Article 107(3)(c) of the Treaty
Astfel cum se menționează în considerentul 22, creditorii clubului FC Den Bosch au renunțat la datorii în valoare totală de 5,337 milioane EUR în schimbul unor acțiuni.
Alternatively, the Netherlands argued that even if the measure were to constitute aid, it would be compatible with the internal market.
În plus, municipalitatea a compensat clubul cu o sumă de 1,4 milioane EUR pentru părăsirea centrului de antrenament utilizat până la acel moment.
One of the obligations under the system relates to the financial health of the club.
Acesta prevedea reducerea pierderilor în exercițiile financiare 2011-2012 și 2012-2013 și un mic profit în valoare de 0,1 milioane EUR pentru exercițiul financiar 2013-2014.
If it is insufficient, the KNVB may withdraw the licence.
Această situație nu lăsa loc posibilității ca FC Den Bosch să obțină jucători prin transfer.
If a successor club is founded, it would not be admitted to the professional football leagues directly, but it would have to start in the second-highest amateur league.
De fapt, FC Den Bosch a putut realiza în exercițiul financiar 2011-2012 un profit moderat de 0,103 milioane EUR, datorită, printre altele, și unor contracte de sponsorizare mai bune decât se prevăzuse inițial.
With its difficulties, Den Bosch risked to lose its licence to participate in professional competitions.
EVALUAREA MĂSURILOR
The Netherlands advised that in view of these difficulties the decision of the municipality to waive a loan and to compensate FC Den Bosch for the vacation of the training complex used by it was subordinated to a number of conditions set out in the restructuring plan agreed between the municipality, the other creditors and FC Den Bosch.
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat, ajutorul de stat este ajutorul acordat de un stat membru sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
The restructuring plan entailed a new legal structure for FC Den Bosch.
Condițiile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat sunt cumulative; prin urmare, pentru ca o măsură să fie considerată ajutor de stat, condițiile trebuie să fie îndeplinite în mod cumulativ.
It was transformed from a club into a limited company (naamloze vennootschap (NV)), cuts in staff and in the group of players.
Pe baza deciziei de inițiere a procedurii, Comisia va evalua decizia municipalității din 21 iunie 2011 de a renunța la o creanță subordonată în valoare de 1,65 milioane EUR asupra clubului FC Den Bosch și de a compensa FC Den Bosch cu 1,4 milioane EUR pentru părăsirea centrului de antrenament.
It foresaw that the number of contract players is reduced to the minimum imposed by the KNVB of 16.
Comisia constată că cele două acțiuni au fost prezentate împreună și s-a decis cu privire la acestea în cadrul aceleiași reuniuni a Consiliului municipal, acestea fiind strâns legate în ceea ce privește finalitatea și situația FC Den Bosch la acel moment.
FC Den Bosch will not buy players on the transfer market but only contract freely transferable players.
În consecință, cele două măsuri ar trebui să fie evaluate împreună [10].
This entailed a reduction of cost of personnel and players of 17 %.
Cu toate acestea, în speță, ar reieși în mod clar din evaluarea prezentată în continuare că ambele măsuri constituie ajutor de stat în cazul în care sunt examinate separat.
As set out in recital 22, the creditors of FC Den Bosch waived debts of altogether EUR 5,337 million for equity.
Aceasta implică în mod necesar că măsurile constituie, de asemenea, ajutor de stat atunci când sunt evaluate împreună, ca o singură măsură.
Furthermore the municipality compensated the club for leaving the training complex it had used so far with an amount of EUR 1,4 million.
Utilizarea resurselor de stat
With these measures, the negative equity of the club was turned into a moderate positive equity of EUR 0,63 million which allowed its transformation in a limited company.
Transferul resurselor de stat poate lua multe forme, cum ar fi subvenții directe, împrumuturi, garanții, investiții directe în capitalul întreprinderilor și prestații în natură.
The plan was designed to lead to a stable financial position over a period of 3 years.
Renunțarea la creanțele statului reprezintă, de asemenea, un transfer de resurse de stat.
It foresaw decreasing losses in the financial year 2011/2012 and 2012/2013 and a small profit of EUR 0,1 million for the financial year 2013/2014.
Avantajul selectiv pentru FC Den Bosch
This wouldn't leave room for FC Den Bosch to acquire transfer players.
Ori de câte ori situația financiară a unei întreprinderi este îmbunătățită ca urmare a intervenției statului, există un avantaj.
In fact, FC Den Bosch was able to realise in the accounting year 2011/2012 a moderate profit of EUR 0,103 million, also due to better than predicted sponsoring contracts.
Pentru a evalua acest aspect, ar trebui să se compare situația financiară a întreprinderii în urma punerii în aplicare a măsurii cu situația financiară a acesteia în cazul în care măsura nu ar fi fost pusă în aplicare.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
Este cert că situația financiară dificilă a clubului FC Den Bosch s-a îmbunătățit considerabil în urma măsurilor care fac obiectul investigației.
According to Article 107(1) of the Treaty, State aid is aid awarded by a Member State or through State resources in any form whatsoever, which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods in so far as it affects trade between Member States.
Un avantaj în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat este orice avantaj economic pe care o întreprindere nu l-ar fi obținut în condiții normale de piață [11], și anume în absența unei intervenții a statului care nu este ghidată de principiile comerciale.
The Commission notes that both actions were presented together and were decided in the same meeting of the municipal council and that they are closely linked as regards their purpose and the situation of FC Den Bosch at the time.
Renunțarea la creanța subordonată
Consequently, these two measures should be assessed together [10].
Astfel cum s-a precizat mai sus, decizia de a renunța la creanța subordonată de 1,65 milioane EUR presupune convertirea acesteia în acțiuni, urmată de un transfer al dreptului respectiv asupra acțiunilor pentru suma de 1 EUR.
In the present case, however, it is clear from the assessment which follows that both measures constitute State aid when considered separately.
Prin urmare, în primul rând trebuie să se stabilească dacă un creditor privat ar fi convertit creanțele în acțiuni în același mod ca municipalitatea.
This necessarily implies that the measures also constitute State aid when assessed together as a single measure.
În cazul unei întreprinderi care îndeplinește condițiile de faliment, un creditor privat are două opțiuni.
Use of State resources
Acesta poate proceda la lichidarea întreprinderii cu scopul de a recupera cel puțin o parte a creditului acesteia sau poate converti împrumutul în acțiuni pentru a permite întreprinderii să își continue activitatea, cu o perspectivă de a deveni din nou profitabilă, crescând astfel valoarea acțiunilor.
Both measures were decided by the municipality and they have financial consequences for this municipality amounting to EUR 3,1 million.
În cazul în care creditorii privați au acționat în același mod ca municipalitatea, pentru o parte importantă din datoriile FC Den Bosch, s-ar putea considera că acest comportament al municipalității respectă principiul investitorului în economia de piață.
They thus involve the use of State resources and are imputable to the State.
Respectarea principiului investitorului în economia de piață poate fi stabilită în cazul în care o tranzacție este efectuată în aceiași termeni și în aceleași condiții (și, prin urmare, cu același nivel de risc și de câștig) și în același timp de către organisme publice și operatori privați care se află într-o situație comparabilă (o tranzacție „pari passu”).
The transfer of State resources may take many forms, such as direct grants, loans, guarantees, direct investment in the capital of enterprises and benefits in kind.
Într-un astfel de caz, în mod normal, se poate deduce că tranzacția este în concordanță cu condițiile pieței [12].
Waiving claims of the State also constitutes a transfer of State resources.
Este important, de asemenea, dacă intervenția operatorilor privați are sau nu o importanță economică reală și nu este doar simbolică sau marginală [13] și dacă poziția de pornire a entităților publice și a operatorilor privați implicați este comparabilă în ceea ce privește tranzacția.
Selective advantage for FC Den Bosch
În plus, în cazul în care organismele publice și operatorii privați care sunt într-o situație comparabilă participă la aceeași tranzacție în același timp, dar în termeni sau condiții diferite, în mod normal acest lucru indică faptul că intervenția organismului public nu este în conformitate cu condițiile de piață.
Whenever the financial situation of an undertaking is improved as a result of State intervention, an advantage is present.
În cazul de față, poziția de pornire a entităților publice și a operatorilor privați implicați este comparabilă în ceea ce privește tranzacția.
To assess this, the financial situation of the undertaking following the measure should be compared with its financial situation if the measure had not been introduced.
Toți creditorii implicați în tranzacție dețineau credite negarantate și nerecuperabile.
It is undisputed that FC Den Bosch's difficult financial situation improved markedly through the measures under investigation.
Implicarea sectorului privat a fost, de asemenea, semnificativă.
An advantage, within the meaning of Article 107(1) of the Treaty, is any economic benefit which an undertaking would not have obtained under normal market conditions [11], i.e. in the absence of State intervention which is not guided by commercial principles.
Cu toate acestea, ceilalți operatori nu sunt simpli operatori de pe piață, astfel cum s-a subliniat deja; se pare că toți sunt legați într-un mod sau altul de acest club.
The Netherlands claims that the improvement of the financial situation of FC Den Bosch is the result of market conform transactions and therefore not undue.
Prin urmare, nu se poate afirma că aceștia au acționat cu scopul de a realiza profit; suporterii nu sunt, de exemplu, operatori raționali de pe piață care urmăresc să obțină profit.
According to the Netherlands, the municipality acted in compliance with the market economy investor principle (hereinafter: ‘MEIP’).
De asemenea, este clar că tranzacția a avut loc în termeni sau condiții diferite.
The waiver of the subordinated claim
Municipalitatea a solicitat mai multe beneficii în schimbul renunțării la datorie în comparație cu ceilalți creditori.
As set out above, the decision to waive the subordinated claim of EUR 1,65 million involves a debt-to-equity swap, followed by a transfer of the resulting claim for equity for EUR 1.
Aceasta a primit, astfel cum se indică în tabelul 2, cu o acțiune pentru 26,7 EUR, relativ mai multe acțiuni decât toți ceilalți creditori comerciali sau fără scop lucrativ.
It therefore first needs to be determined whether a private creditor would have swapped debts for equity in the same way as the municipality.
De asemenea, restructurarea datoriilor a permis clubului FC Den Bosch să plătească restanțele la chiria pentru stadion societății de exploatare a stadionului care aparține municipalității.
In the case of an undertaking that fulfils the conditions for bankruptcy, a private creditor has two options.
În același timp, creditorul […] a primit acțiuni preferențiale, ceea ce îi poate acorda prioritate la primirea unor eventuale dividende ulterioare.
It may proceed to the liquidation of the undertaking with a view to recover at least a part of its loan, or it may convert the loan in shares to allow the undertaking to continue operating, with a perspective to become profitable again, so that the shares increase their value.
Aceasta înseamnă că nu este exclus ca cel puțin un actor privat să fi obținut condiții mai bune decât municipalitatea.
If private creditors acted in the same way as the municipality, and for a significant part of the debts of FC Den Bosch, one could assume that the behaviour of the municipality follows the MEIP.
Dovezile nu permit să se concluzioneze că municipalitatea a acționat pari passu cu operatori privați din economia de piață atunci când a acceptat schimbul.
Respect of the MEIP may be established where a transaction is carried out under the same terms and conditions (and therefore with the same level of risk and rewards) and at the same time by public bodies and private operators who are in a comparable situation (a pari passu transaction).
În plus, este puțin probabil că un investitor privat ar fi acceptat să își vândă creditele nerecuperabile care sunt convertite în acțiuni la un preț de 1 EUR către o fundație care intenționează să vândă certificate de acționar pentru 100 EUR per acțiune.
In this case it can normally be inferred that such a transaction is in line with market conditions [12].
Prin faptul că nu a păstrat acțiunile, municipalitatea a eliminat singurul motiv comercial pentru o conversie a datoriei în capital propriu, speranța sau așteptările – deși îndepărtate – ca acțiunile să dobândească valoare.
It is also of importance whether the intervention of the private operators has real economic significance and is not merely symbolic or marginal [13] and whether the starting position of the public entities and the private operators involved is comparable with regard to the transaction.
Municipalitatea a oferit unui terț posibilitatea de a obține fonduri prin vânzarea de certificate de acționar în loc să facă acest lucru ea însăși sau, cel puțin, să solicite o cotă din profiturile din vânzări [14].
On the other hand, if public bodies and private operators who are in a comparable situation take part in the same transaction at the same time but under different terms or conditions, this normally indicates that the intervention of the public body is not in line with market conditions.
În acest caz, statul își păstra acțiunile și se putea aștepta în mod rezonabil la un profit în viitor.
In the case under consideration, the starting position of the public entities and the private operators involved was comparable with regard to the transaction.
Prin urmare, renunțarea la datoriile subordonate nu poate fi comparată cu comportamentul unui operator rațional din economia de piață și a conferit un avantaj clubului FC Den Bosch pe care acesta nu l-ar fi putut obține în condițiile pieței.
All creditors involved in the transaction held unsecured and non-recoverable loans.
Achiziționarea centrului de antrenament
The private sector involvement was also significant.
În ceea ce privește centrul de antrenament, Țările de Jos afirmă că valoarea compensației de 1,4 de milioane EUR a fost calculată în conformitate cu Comunicarea privind vânzările de terenuri și cu deciziile Comisiei în ceea ce privește compensarea costului de înlocuire și, prin urmare, nu conferă niciun avantaj clubului FC Den Bosch.
However, the other operators are not simple market operators, as already pointed out; it seems all of them are linked in one way or another to the club.
Conform comunicării menționate, o vânzare de terenuri și clădiri de către o autoritate publică nu constituie ajutor de stat, în primul rând, atunci când autoritățile publice acceptă oferta cea mai mare sau singura ofertă în urma unei proceduri de licitație necondiționată și, în al doilea rând, atunci când, în absența unei astfel de proceduri de ofertare, prețul de vânzare se stabilește cel puțin la valoarea stabilită printr-o evaluare efectuată de un expert independent.
Hence it cannot be assumed that they acted with a view to making a profit; supporters for instance are not rational market operators seeking profit.
Orientările furnizate de Comunicarea privind vânzările de terenuri, astfel cum se precizează în introducerea acesteia, „privesc numai vânzările de terenuri și clădiri aflate în proprietatea statului.
It is also apparent that the transaction took place under different terms or conditions.
Ele nu se referă la achiziția publică de terenuri și clădiri sau la închirierea sau concesionarea de terenuri și clădiri de către autoritățile publice.
The municipality asked for more in return to its debt waiver than the other creditors.
Asemenea operațiuni pot include, în egală măsură, elemente de ajutor de stat”.
It received, as shown in Table 2, with one share per EUR 26,7 relatively more shares than all other commercial or non-profit creditors.
În orice caz, mecanismele stabilite în Comunicarea privind vânzările de terenuri sunt doar instrumente pentru a stabili dacă statul a acționat ca un investitor în cadrul economiei de piață și, prin urmare, constituie exemple specifice pentru aplicarea testului MEIP la tranzacțiile funciare între entități publice și private [15].
Furthermore, the debt restructuring enabled FC Den Bosch to pay stadium rent arrears to the stadium operating company BIM which is owned by the municipality.
Prin urmare, nu este relevant dacă analiza evaluării și achiziției terenurilor este efectuată în temeiul Comunicării privind vânzările de terenuri sau fără trimitere la aceasta.
On the other hand, the creditor […] received preferential shares which may give it a priority to receive possible later dividends.
În cazul centrului sportiv pe care l-a eliberat FC Den Bosch, evaluarea terenului, realizată de către un expert independent, s-a bazat pe valoarea de înlocuire ajustată.
This means that it is not excluded that at least one private actor obtained better conditions than the municipality.
Conform explicațiilor furnizate de Țările de Jos, aceasta este valoarea pe care statul ar trebui să o plătească în cazul relocării proprietarului, pe baza normelor juridice pentru evaluarea proprietății care face obiectul unui exercițiu de expropriere necontestat.
The evidence does not allow the conclusion that the municipality acted pari passu with market economy operators in agreeing to the swap.
Acest argument nu este convingător.
It is also unlikely that a private investor would have agreed to sell its non-recoverable loan which is swapped into equity for a price of EUR 1 to a foundation which plans to sell certificates for these shares for EUR 100 per share.
Clădirile și instalațiile centrului, care au fost construite de FC Den Bosch, se aflau deja în proprietatea municipalității.
By not keeping the shares, the municipality rid itself of the only commercial reason for a debt equity swap, the — although distant — hope or expectation to see the shares assume value.
Clubul le-a utilizat fără emfiteoză.
It gave a third party the opportunity to collect funds by selling share certificates instead of doing it itself or at least requiring to have a share in the sales income [14].
Prin urmare, evaluarea nu ar fi trebuit să fie efectuată pe baza unui scenariu în care FC Den Bosch era proprietarul imobilelor.
In that case the State kept its shares and could reasonably expect a profit in the future.
În plus, valoarea de înlocuire ajustată poate diferi semnificativ de valoarea de piață a activului.
Therefore, the waiver of the subordinated debt cannot be likened to the behaviour of a rational market operator and it conferred an advantage to FC Den Bosch which it could not have obtained on market terms.
De asemenea, nu pare că municipalitatea avea planuri specifice pentru terenurile respective la momentul tranzacției.
The acquisition of the training complex
Tranzacția a făcut parte, în mod evident, din măsurile de restructurare adoptate de către municipalitate și a avut ca obiectiv principal clar să furnizeze lichidități clubului FC Den Bosch.
Regarding the training complex, the Netherlands claims that the compensation of EUR 1,4 million was calculated in line with the land sales Communication and Commission decisions regarding the compensation of replacement cost and, hence, did not provide an advantage to FC Den Bosch.
Este puțin probabil că municipalitatea ar fi efectuat această operațiune la acel moment fără acest obiectiv.
According to that Communication, a sale of land and buildings by a public authority does not constitute aid, first, where the public authority accepts the highest or only bid following an unconditional bidding procedure and, second, where in the absence of such a bidding procedure the sales price is set at least at the value established by an independent expert evaluation.
De asemenea, se poate susține că, odată cu dispariția clubului de fotbal în caz de faliment, centrul sportiv ar fi fost eliberat fără nicio despăgubire.
The guidance provided by the land sales Communication, as stated in its introduction, only ‘concerns sales of publicly owned land and buildings.
Prin urmare, trebuie să se pună la îndoială faptul că un alt operator de pe piață ar fi putut convinge municipalitatea să acorde 1,4 milioane EUR pentru a elibera o proprietate pentru care operatorul respectiv nici măcar nu avea o emfiteoză.
It does not concern the public acquisition of land and buildings or the letting or leasing of land and buildings by public authorities.
În orice caz, suma ar fi fost mult mai mică.
Such transactions may also include State aid elements.’
Concluzie privind existența unui avantaj selectiv
In any case, the mechanisms set out in the land sales Communication are only tools to establish whether the State acted as a market economy investor and are therefore specific examples for the application of the MEIP test to land transactions between public and private entities [15].
Prin urmare, măsurile conferă un avantaj selectiv în favoarea clubului FC Den Bosch în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
It is therefore not relevant if the assessment of the land evaluation and acquisition is made under the land sales Communication or without reference to it.
Afectarea schimburilor comerciale și a concurenței
In the case of the sport complex that FC Den Bosch liberated, the land valuation, exercised by an independent expert, was based on the adjusted replacement value.
Țările de Jos au pus sub semnul întrebării impactul posibilului ajutor asupra pieței interne pentru cluburile care nu joacă fotbal la nivel european.
According to the explanations of the Netherlands, this is the value the State would have to pay in case of the relocation of the owner, based on the legal rules for evaluating property subject to an uncontested expropriation exercise.
Cu toate acestea, cluburile de fotbal profesionist sunt considerate drept întreprinderi și sunt supuse controlului ajutoarelor de stat.