natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, it should be noted that the funds drawn from the cash-pool were not dedicated for a specific purpose.
Orice diferențe în ceea ce privește tarifele de aeroport plătite efectiv pentru utilizarea infrastructurii s-au bazat pe o diferențiere justificată din punct de vedere comercial [86].
This could indicate that the revenues from the airport's ordinary activity were not sufficient to cover its operating costs.
În conformitate cu punctul 39 din Orientările din 2005 privind sectorul aviației, categoria unui aeroport poate furniza o indicație privind măsura în care aeroporturile concurează între ele și, în consecință, privind măsura în care finanțarea publică acordată unui aeroport poate denatura concurența.
Moreover, Germany has failed to demonstrate the mechanism by which it was ensured that the cash-pool funds would not be used for financing the airport's daily operations.
În cadrul zonei standard pe care o deservește aeroportul Frankfurt-Hahn (la o oră de mers cu mașina sau pe o distanță de 100 de kilometri), nu există alte aeroporturi exploatate comercial.
Given these circumstances, it cannot be excluded that the cash-pool funds were used to prevent the FFHG from running short of liquidity, which could have caused the airport operator to cut its investments or turn it into an undertaking in difficulty.
Chiar dacă s-ar extinde zona deservită, Comisia consideră că ajutorul nu creează efecte negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre.
Compatibility of the investment aid pursuant to the 2005 Aviation Guidelines
În special, interdicția privind zborurile de noapte de pe aeroportul Frankfurt/Main a fost unul dintre principalii factori luați în considerare, întrucât aeroportul Frankfurt-Hahn avea o autorizație de funcționare de 24 de ore pe zi.
According to point 61 of the 2005 Aviation Guidelines, the Commission must examine whether the following cumulative conditions are met:
Deși aeroportul Frankfurt-Hahn a înregistrat o creștere semnificativă în perioada 2000-2007, figura 1 arată că, în comparație cu aeroportul Frankfurt/Main, procentul traficului a rămas foarte limitat.
the construction and operation of the infrastructure meets a clearly defined objective of common interest (regional development, accessibility, etc.);
În ceea ce privește alte aeroporturi, Comisia a explicat deja că investițiile pe aeroportul Frankfurt-Hahn nu au avut niciun impact semnificativ asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre [87].
the infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set;
Acest lucru este valabil, de asemenea, pentru aeroportul Zweibrücken, având în vedere că mai degrabă acesta din urmă constituie o dublare inutilă a infrastructurii (și, prin urmare, ar fi responsabil pentru orice efect de denaturare a concurenței).
the infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure;
De asemenea, spre deosebire de aeroporturile Frankfurt/Main și Luxemburg, aeroportul Frankfurt-Hahn nu este deservit de o conexiune feroviară.
all potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner; and
În general, nu poate fi preconizată niciun efect de substituție pentru transportul feroviar.
the development of trade is not affected to an extent contrary to the Union interest.
Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 223-228, Comisia consideră că orice efecte negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre sunt limitate la minimum.
In addition, State aid to airports — as any other State aid measure — must have an incentive effect and be necessary and proportional in relation to the aimed legitimate objective in order to be compatible.
Comisia trebuie să stabilească dacă ajutorul de stat acordat aeroportului Frankfurt-Hahn a avut ca rezultat schimbarea comportamentului beneficiarului astfel încât acesta să se implice în activități care contribuie la atingerea obiectivului de interes comun (i) pe care nu le-ar fi desfășurat în absența ajutorului; sau (ii) pe care le-ar fi desfășurat într-un mod diferit sau mai restrâns.
Germany submitted that the investment aid in favour of FFHG complies with all the compatibility criteria contained in the 2005 Aviation Guidelines.
De asemenea, ajutorul este considerat proporțional numai în cazul în care același rezultat nu putea fi obținut cu un ajutor mai redus și cu mai puține denaturări.
The aid contributes to a clearly defined objective of common interest
Aceasta înseamnă că valoarea și intensitatea ajutorului trebuie să se limiteze la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
The investment aid in favour of FFHG aimed at financing the further conversion of the former US military base into a civilian airport and substantially developing the infrastructure of the airport.
Conform informațiilor prezentate de Germania, în absența ajutorului, investiția nu ar fi putut fi realizată.
Those measures provided a significant contribution to the regional development and connectivity of the Hunsrück region and the creation of new jobs in an area economically hit by the closure of the US military base, as well as the decongestion of Frankfurt Main airport.
Germania a susținut că ajutorul a fost necesar, întrucât acesta a compensat numai costurile de finanțare, iar o valoare mai mică a ajutorului ar fi condus la niveluri mai scăzute ale investițiilor.
The Hunsrück region, as pointed out by Germany, is surrounded by a number of areas (such as Landkreis Birkenfeld), which were marked as regions in need of support in the framework of the ‘Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur’.
Într-adevăr, în conformitate cu rezultatele financiare rezumate în tabelul 3 și în tabelul 4, aeroportul continuă să genereze pierderi și nu este în măsură să își finanțeze costurile de investiție.
Indeed, in the period under consideration, Landkreis Birkenfeld was at least partly considered to be a region with a gross domestic product (GDP) below the Union average [83].
Prin urmare, se poate concluziona că ajutorul a fost necesar pentru realizarea investițiilor având drept scop decongestionarea infrastructurii aeroportuare și respectarea cerințelor actuale privind modernizarea infrastructurii aeroportuare.
The Commission considers that the development of Frankfurt Hahn airport also contributed significantly to the creation of new jobs in the Hunsrück region.
În absența ajutorului, aeroportul Frankfurt-Hahn nu ar fi putut răspunde cererii preconizate a companiilor aeriene, a pasagerilor și a agenților de expediții, iar nivelul activității economice a aeroportului ar fi fost redus.
As shown by Germany, taking into account all parts of the airport activities, Frankfurt Hahn airport created 3063 jobs in the Hunsrück region in 2012 out of which 74 % were full-time positions and 90 % of those employees also live in this region.
De asemenea, ar trebui remarcat faptul că sprijinul public a fost acordat într-o perioadă în care FFHG a realizat investiții foarte importante în infrastructură (mai mult de 220 de milioane EUR în perioada 2001-2012).
Moreover, the development of Frankfurt Hahn airport had also positive indirect, induced and catalysing effects on the creation of jobs in the region as well as regional development in general through an increasing number of economic and touristic activities.
Din această sumă, 46 de milioane EUR au fost investite în perioada vizată (2009-2012).
According to the information provided by Germany, Frankfurt Hahn airport contributes significantly to the development of incoming (~ 33 % of passengers corresponding to approximately 1 million passengers in 2005) and outgoing tourism (~ 67 % of passengers) in the Land Rhineland-Palatinate.
Prin urmare, ajutorul pentru investiții a acoperit numai o fracțiune din totalul costurilor de investiție și s-a limitat la diferența dintre rata dobânzii plătită pentru fonduri și rata pieței la care FFHG ar fi beneficiat de fondurile respective pe piață.
As pointed out by Germany, 88 % of the incoming passengers stay at least one night in the region and generated approximately 5,7 million overnight stays in 2005.
De asemenea, ajutorul pentru investiții în cauză a fost acordat sub forma unei garanții de stat de 100 % și a unor fonduri în condiții preferențiale și nu sub forma unei subvenții directe.
Since 88 % of incoming tourists from Frankfurt Hahn stay at least one night and more than 80 % of those even stay two to 10 days, they generate a total turnover of about EUR 133,7 million per year.
Prin urmare, Comisia consideră că măsura de ajutor în cauză a avut un efect de stimulare și că valoarea ajutorului a fost limitată la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc, prin urmare, aceasta a fost proporțională.
The aided investments at issue also helped to improve the accessibility of the area.
Compatibilitatea ajutorului de exploatare în temeiul Orientărilor din 2014 privind sectorul aviației
Nevertheless, the duplication of unprofitable airports (or the creation of additional unused capacity) does not contribute to an objective of common interest.
(23 6) Secțiunea 5.1 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației stabilește criteriile pe care le va aplica Comisia în evaluarea compatibilității ajutoarelor de exploatare cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
In this case, the Commission takes the view that the investment aid does not lead to such a duplication which would diminish the medium-term prospects for the use of existing infrastructure at other, neighbouring airports.
În conformitate cu punctul 172 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, Comisia va aplica respectivele criterii tuturor cazurilor care vizează ajutoarele de exploatare, inclusiv notificărilor în curs și cazurilor de ajutor ilegal nenotificat.
Indeed, there are no other airports within 100 kilometres or 60 minutes travelling time from Frankfurt Hahn airport.
În conformitate cu punctul 137 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutorul de exploatare ilegal acordat înainte de data publicării Orientărilor din 2014 privind sectorul aviației – precum fondurile acordate din structura de gestionare centralizată a lichidităților, în măsura în care acestea ar fi putut constitui ajutor de exploatare (a se vedea considerentele 185 și 186) – poate fi declarat compatibil cu piața internă în ceea ce privește integralitatea cheltuielilor de exploatare neacoperite, atât timp cât sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiții:
The closest airports to Frankfurt Hahn are Frankfurt Main airport, which is located at 115 kilometres distance or 1 hour 15 minutes travelling time by car, and Luxembourg airport, which is located 1 hour and 30 minutes travelling time (111 kilometres) away.
contribuția la un obiectiv de interes comun bine definit: ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor vor fi considerate ca fiind contribuții la îndeplinirea unui obiectiv de interes comun, în cazul în care acestea, inter alia, sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor sau facilitează dezvoltarea regională [88];
Frankfurt Main airport is an international hub airport with a wide variety of destinations and is predominantly served by network carriers offering connecting traffic, whereas Frankfurt Hahn airport serves low-cost point-to-point flights.
necesitatea intervenției statului: o măsură de ajutor de stat trebuie să vizeze o situație în care ajutorul poate aduce o îmbunătățire substanțială pe care piața nu o poate realiza pe cont propriu [89];
Traffic at Frankfurt Main airport has continuously increased since 2000, from 49,4 million passengers in 2000 to approximately 58 million in 2012.
existența unui efect stimulativ: ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor și luând în considerare posibila prezență a unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ [90];
However, during that period growth has been affected by congestion problems and capacity constraints.
proporționalitatea ajutoarelor (ajutoare limitate la minimul necesar): pentru a fi proporționale, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor trebuie să fie limitate la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc [91];
Therefore, according to Germany, especially in the light of its 24-hour operating licence, Frankfurt Hahn airport played an important role in providing additional capacity in order to relieve the congestion at Frankfurt Main airport.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (a) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a li se acorda aeroporturilor timpul necesar să se adapteze la noile realități ale pieței și pentru a se evita orice perturbare a traficului aerian și a conectivității regiunilor, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor vor fi considerate ca fiind contribuții la îndeplinirea unui obiectiv de interes comun în cazul în care: (i) sporesc mobilitatea cetățenilor Uniunii și conectivitatea regiunilor prin stabilirea de puncte de acces pentru zborurile efectuate în interiorul Uniunii; (ii) combat congestionarea traficului aerian în principalele noduri aeroportuare ale Uniunii; sau (iii) facilitează dezvoltarea regională.
Even though Luxembourg airport is slightly smaller than Frankfurt Hahn airport in terms of passenger traffic, its freight activity is substantially larger, with 674000 tonnes in 2013.
În plus, exploatarea și dezvoltarea aeroportului Frankfurt-Hahn a contribuit, de asemenea, la decongestionarea traficului pe aeroportul Frankfurt/Main.
It offers a variety of scheduled flights to European capitals and charter flights to leisure destinations.
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsura în cauză a contribuit la un obiectiv de interes comun bine definit.
This selection of destinations to a large extent meets the needs of the employees of the financial and international institutions located in Luxembourg.
Necesitatea intervenției statului
Saarbrücken airport is located around 128 kilometres away from Frankfurt Hahn airport which amounts to over 2 hours travelling time by car.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (b) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a putea determina dacă un ajutor de stat este eficace pentru atingerea obiectivului de interes comun, este necesar să se identifice problema care trebuie soluționată.
In addition, Frankfurt Hahn is served mainly by low-cost carriers (Ryanair) and freight constitutes a rather important element in its business model whereas Saarbrücken airport offers mainly scheduled flights to national destinations and has only limited air freight transport.
În această privință, ajutoarele de stat acordate unui aeroport ar trebui să vizeze situațiile în care astfel de ajutoare pot determina o îmbunătățire substanțială pe care piața nu este în măsură să o furnizeze prin mijloace proprii.
With regard to Zweibrücken airport, Germany emphasised that the distance of 127 km to Frankfurt Hahn airport translates into a travelling time of 1 hour and 27 minutes by car or around 4 hours by train.
Comisia constată faptul că aeroportul Frankfurt-Hahn este un aeroport regional cu aproximativ 2,7 milioane de pasageri pe an.
Moreover, Germany submitted that, looking at passenger and air freight traffic between 2005 and 2012, no relationship of substitution between the airports can be deduced.
Acesta are costuri de exploatare fixe ridicate și, în condițiile de piață actuale, nu este în măsură să își acopere propriile costuri de exploatare.
The Commission observes that there is a certain overlap in the activities of Frankfurt Hahn and Zweibrücken airports, as Zweibrücken airport is also engaged in handling air freight and the destinations served by Zweibrücken airport are predominantly for charter traffic.
Prin urmare, este necesară o intervenție a statului (a se vedea punctul 89 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației).
In this regard, the Commission notes that freight is usually more mobile than passenger transport [84].
Caracterul adecvat al măsurilor de ajutor
Comments from the industry suggest that up to a half-day of trucking time (that is to say, up to 12 hours driving time by trucks) would in general be acceptable for freight forwarders to transport their goods [85].
Prin urmare, statul membru trebuie să demonstreze că nu există alte instrumente de politică sau de ajutor care produc efecte de denaturare mai reduse care ar fi permis atingerea aceluiași obiectiv.
Moreover, charter traffic is also, in general, less time-sensitive and may accept travelling times of up to 2 hours by car.
Conform informațiilor comunicate de Germania, măsurile de ajutor în cauză sunt adecvate pentru a îndeplini obiectivul de interes comun urmărit, care nu ar fi putut fi îndeplinit printr-un alt instrument de politică care produce efecte de denaturare mai reduse.
At the same time it should be noted that, before Zweibrücken entered the market in 2006, Frankfurt Hahn airport was already a well-established airport with more than 3 million passengers and channelling 123000 tonnes of freight.
În cazul de față, valoarea ajutorului (diferența dintre rata pieței pentru fondurile furnizate din structura de gestionare centralizată a lichidităților și rata reală) s-a menținut sub nivelul pierderilor din exploatare neacoperite (a se vedea tabelul 4, EBITDA, excluzând veniturile extraordinare ale aeroportului) suportate efectiv și s-a limitat la minimul necesar, întrucât a fost acordat doar sub forma unui împrumut rambursabil, și nu ca o subvenție directă.
In view of the historical development of the two airports, their geographical location and the free capacity available at Frankfurt Hahn airport at the time when Zweibrücken airport entered the commercial aviation market in 2006, the Commission concludes that it is rather the opening of Zweibrücken airport which constituted an unnecessary duplication of infrastructure.
Nicio altă măsură de politică nu ar permite continuarea exploatării aeroportului.
Therefore, the Commission concludes that the investments into Frankfurt Hahn airport do not constitute a duplication of existing non-profitable infrastructure.
Prin urmare, compensarea pierderilor este limitată la minimum și nu prevede niciun profit.
On the contrary, Frankfurt Hahn airport has played an important role in decongesting Frankfurt Main airport without limiting the latter's plans to expand.
Având în vedere considerentele 244 și 245, Comisia consideră că măsurile în cauză au fost adecvate pentru atingerea obiectivului de interes comun propus.
Without the investments into Frankfurt Hahn airport there was in fact a risk that the region would be underserved in terms of its transport needs.
Existența unui efect de stimulare
In the light of the considerations in recitals 199 to 210, the Commission therefore concludes that the investment aid directed at the construction and operation of infrastructure at Frankfurt Hahn airport meets a clearly defined objective of common interest, namely regional economic development, creation of jobs and improvement of the accessibility of the region.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (d) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, ajutoarele de exploatare au un efect stimulativ în cazul în care este probabil ca, în absența lor, nivelul activității economice a aeroportului în cauză să se reducă în mod semnificativ.
According to Germany, the investments were undertaken according to the needs (and were thus proportionate) and the constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region and to decongest Frankfurt Main airport.
Evaluarea trebuie să ia în considerare prezența unor ajutoare pentru investiții și nivelul traficului de pe aeroport.
Based on the information provided by Germany, the Commission agrees that the financed investments were necessary and proportionate to the objective of common interest (see recital 68 and following).
În absența ajutorului, amploarea operațiunilor pe aeroportul Frankfurt-Hahn ar fi grav afectată și redusă, conducând, în cele din urmă, la ieșirea de pe piață a aeroportului din cauza pierderilor din exploatare neacoperite.
Indeed, without these investments the conversion of the former US base into a fully functioning civil aviation airport could not have been completed.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că măsurile de ajutor au avut un efect stimulativ.
The construction of passenger and freight facilities, aprons and modernisation of taxiways had to be carried out in order to further develop civil flight operations.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (e) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, pentru a fi proporționale, ajutoarele de exploatare acordate aeroporturilor trebuie să fie limitate la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
Hence, the constructed infrastructure was necessary for the airport in order to serve the connectivity and the development of the region.
În speță, valoarea ajutorului a fost limitată la cuantumul cheltuielilor de exploatare neacoperite care fac parte din costurile de capital, întrucât a compensat numai costurile suportate efectiv.
Also, the infrastructure project was undertaken only to the extent it was necessary to attain the goals set: while the infrastructure was built for a maximum passenger traffic of around 4 to 5 million passengers and 500000 tonnes of freight, the traffic statistics displayed in Table 1 and Table 2 show that the passenger traffic steadily increased until 2007 to reach a record of 4 million passengers (following by a decline to 2,7 million in 2013 for the reasons set out in recital 219) and that the freight volume increased to more than 500000 tonnes of freight in 2011.
Prin urmare, Comisia consideră că valoarea ajutorului de exploatare acordat în speță a fost proporțională și limitată la minimul necesar pentru ca activitatea care beneficiază de ajutor să aibă loc.
This means that the expected traffic demand largely corresponded to the actual demand and that the investments were not disproportionately large.
În conformitate cu secțiunea 5.1.2 litera (f) din Orientările din 2014 privind sectorul aviației, în momentul evaluării compatibilității ajutoarelor de exploatare, Comisia va ține cont de denaturarea concurenței și de efectele asupra comerțului.
While it is important to avoid that investment constitutes a duplication of an existing unprofitable infrastructure, this is not the case here.
În cadrul zonei standard pe care o deservește aeroportul Frankfurt-Hahn (o oră de mers cu mașina sau o distanță de 100 de kilometri), nu există aeroporturi exploatate în scopuri comerciale.
As already explained in recitals 203 to 210, there are no other airports within 100 kilometres distance and 60 minutes travelling time, and even if a wider catchment area was to be considered there are no duplication effects.
Inclusiv în cazul în care zona deservită standard ar fi extinsă în continuare la alte aeroporturi din apropierea aeroportului Frankfurt-Hahn, astfel cum s-a demonstrat în considerentele 224 și 228, nu există efecte negative nejustificate asupra concurenței între aeroporturile situate în apropierea aeroportului Frankfurt-Hahn (și anume, aeroporturile Frankfurt/Main, Luxemburg și Saarbrücken).
The closest airport is Frankfurt Main airport, which Frankfurt Hahn airport was intended to decongest.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia consideră că orice efecte negative nejustificate asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre cauzate de ajutorul de exploatare acordat în favoarea societății FFHG sunt limitate la minimum.
In the light of these considerations, the Commission considers that this compatibility condition is met.
Având în vedere argumentele prezentate în considerentele 238-255, Comisia concluzionează că măsurile sunt compatibile cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.