natgillin/translations-raw huggingface dataset:
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non- discriminatory manner
Niciunul dintre contracte nu include o dispoziție specifică referitoare la dobânzile de penalizare, întrucât acestea din urmă sunt prevăzute prin lege la articolul 288 din BGB, aplicându-se, prin urmare, tuturor acordurilor de împrumut.
The Commission observes that the civil infrastructures in place has always been open to all potential users in a non-discriminatory manner.
Prezenta decizie nu vizează această conversie a creanțelor în acțiuni sau orice altă măsură care a fost acordată de Germania în favoarea întreprinderii FN GmbH începând cu anul 2011.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the interest of the EU
Acest lucru implică faptul că, atunci când întreprinderea EEL GmbH a refinanțat împrumuturile acordate întreprinderii FN GmbH, împrumuturile acordate întreprinderii EEL GmbH de districtul Kleve și împrumutul acordat de [banca] în valoare de [1-5] milioane EUR au fost refinanțate în mod corespunzător.
At the time of the granting of the aid on 15 October 2002, Niederrhein-Weeze airport served less than 1 million passengers per annum, which qualified it according to the 2005 Aviation Guidelines as a small regional airport (category D) [80].
Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (JO C 244, 1.10.2004, p. 2).
Niederrhein-Weeze airport's catchment area is the Western regions of Germany and the Eastern regions of the Netherlands.
A se vedea nota de subsol 16.
As previously explained, Niederrhein-Weeze airport has not significantly harmed competition in this catchment area, that is Düsseldorf and Eindhoven airports, which were hit by severe congestion problems and slot shortages (see Recital 268).
A se vedea nota de subsol 7.
In addition, Niederrhein-Weeze airport is neither served by a train connection nor by a connection to the motorway system, contrary to its two competitors.
Cu toate acestea, oferta nu s-a materializat niciodată.
Furthermore, the Commission notes that the business travel segment occupies a significant 40 % market share at Düsseldorf airport, while it only represents only 7 % at Niederrhein-Weeze.
A se vedea considerentul 38 pentru mai multe evoluții privind varianta finală a Orientărilor din 2014 privind sectorul aviației.
As regards Eindhoven airport, the Commission observes that this facility serves both civil and military flight operations and that the financing of the infrastructure costs is accordingly shared between the civil airport managers and the Dutch military.
A se vedea cauzele conexate Chronopost/UFEX și alții, C-83/01 P, C-93/01 P și C-94/01, ECLI:EU:C:2003:388, punctul 37.
In 2010 and 2011, Eindhoven airport paid around EUR 1 million annually to compensate the Dutch military mostly for the cost of the infrastructure maintenance, security, air control, but it did not incur the initial investment costs that Niederrhein-Weeze had to (partially) bear.
Comunicarea Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 14, 19.1.2008, p. 6).
In addition, the aid intensity of the overall project (see section on the necessity and proportionality of the aid further below) is limited to its funding gap.
Comunicarea Comisiei privind metoda de stabilire a ratelor de referință și de scont (JO C 273, 9.9.1997, p. 3).
The shareholders of the airport operator will finance more than 50 % of the investment costs.
Republica Italiană/Comisia Comunităților Europene.
On the basis of the above, the Commission can therefore conclude, that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
C-305/89, ECLI:EU:C:1991:142, punctul 19.
Necessity and proportionality of the aid
Decizia Comisiei din 15.6.2011, N 322/10, punctul 49. http://ec.europa.eu/competition/state_aid/cases/237041/237041_1243261_83_3.pdf.
In addition, the aid is considered to be proportionate, only if the same result could not be reached with less aid and less distortion.
În special, hotărârea din 12 decembrie 2000, Aéroports de Paris/Comisia, T-128/98, Rec., p.
This means that the amount and intensity of the aid must be limited to the minimum needed for the aided activity to take place.
II-3929, EU:T:2000:290, hotărârea din 17 decembrie 2008, Ryanair/Comisia, T-196/04, EU:T:2008:585, precum și hotărârea din 24 martie 2011, Freistaat Sachsen și Land sachsen-Anhalt/Comisia și alții, T-443/08, EU:T:2011:117.
According to Germany, the aid was necessary because the development of the airport would have been jeopardised given the tight financial situation of FN GmbH at the time of the granting of the aid.
Considerentul 42.
Germany also adds that, if the project had been undertaken directly by public authorities, these authorities would have had to cover the construction costs as well as the initial operating losses.
SA.30743 – Finanzierung von Infrastrukturprojekten am Flughafen Leipzig/Halle (JO C 284, 28.9.2011, p.
The Commission shares this view and notes that the public support was granted in a period when FN GmbH' private shareholders realised very significant investments into the infrastructure in the start-up phase of the project (EUR [20-60] million in 2002-2003), while bearing the initial operational losses of the airport.
6).
It is doubtful that local authorities with limited financial resources like the district of Kleve and the commune of Weeze could have borne the financial burden of such a large scale project on their own, while they could reach the same result with a limited involvement by backing up a private initiative.
A se vedea considerentul 54 din decizia de inițiere a procedurii.
In view of the risky nature of the project, which constitutes one of the very few cases of private airports in Europe, a limited public support seems therefore well justified at its start-up phase.
Salzgitter/Comisia, C-408/04, ECLI:EU:C:2008:236, punctul 106.
According to Germany, without the aid, the investment could not have been carried out to the same extent absent measure 1, 2 and 3.
Indicele prevede ratele dobânzii pentru majoritatea obligațiunilor bancare germane cu rating AAA.
As rightly argued by Germany, only a limited number of investments could have been carried out, such as the widening of the runway.
Părțile terțe interesate și-au justificat îndoielile cu privire la acest aspect, susținând că întreprinderea Airport Network B.V a înregistrat pierderi în mod continuu.
It would have been necessary to delay certain investments substantially, thereby causing the airport to face serious operational difficulties or preventing them from meeting the expected demand of airlines and passengers in the catchment area.
Demesa și Territorio Histórico de Álava/Comisia, cauzele conexate C-183/02 P și C-187/02 P, Rec., ECLI:EU:C:2004:701, punctul 52.
Therefore, it may be concluded that aid measures 1, 2 and 3 have an incentive effect, as they enabled the beneficiary to carry out the investment.
Orientări privind ajutoarele de stat destinate aeroporturilor și companiilor aeriene (JO C 99, 4.4.2014, p. 3).
With regard to the assessment of the proportionality of Measure 2, the level of public funding actually granted to the airport amounted to EUR [2-5] million.
24 martie 2011, Mitteldeutsche Flughafen AG și Flughafen Leipzig Halle GmbH/Comisia, cauzele conexate T-443/08 și T-455/08, Rep., EU:T:2011:117, în special punctele 93 și 94; confirmat de Mitteldeutsche Flughafen și Flughafen Leipzig-Halle/Comisia, cauza C-288/11 P, ECLI:EU:C:2012:821.
As explained in Recital 46, this support measure corresponds to the financing of 50 % of the eligible costs under the 1993 Decree.
Directiva 2006/111/CE a Comisiei din 16 noiembrie 2006 privind transparența relațiilor financiare dintre statele membre și întreprinderile publice, precum și transparența relațiilor financiare din cadrul anumitor întreprinderi (JO L 318, 17.11.2006, p. 17).
The remaining amount (EUR [2-5] million) has been financed by FN GmbH.
„Scopul întreprinderii este dezvoltarea și deschiderea fostului aerodrom NATO, Weeze-Laarbruch în ceea ce privește facilitățile de tehnică și infrastructură necesare și întreținerea și renovarea amplasamentului, în vederea utilizării ulterioare în scopuri comerciale.”
Consequently, the aid intensity amounts to 50 %.
Unicul sprijin financiar al localității Weeze a constat în injecția inițială de capital, la crearea întreprinderii EEL GmbH, dar aceasta a susținut toate deciziile luate de întreprinderea EEL GmbH și de districtul Kleve.
As the 2005 Aviation Guidelines leave open the issue of aid intensities, the maximum permissible aid amount has to be limited to what is strictly necessary.
În temeiul articolului 53 din Haushaltsgrundsätzegesetz (HGrG), care definește obiectivele și principiile bugetare și contabile ale entităților publice din Germania.
The Commission notes that the investments supported by Measure 2 were funded under pari passu terms.
Comunicarea Comisiei către statele membre: aplicarea articolelor 92 și 93 din Tratatul CE și a articolului 5 din Directiva 80/723/CEE a Comisiei în cazul întreprinderilor publice din industria prelucrătoare (JO C 307, 13.11.1993, p. 3, punctul 11).
Therefore, the aid intensity of 50 % seems justified in the case at issue.
Comunicarea vizează industria prelucrătoare, dar este aplicabilă celorlalte sectoare economice.
As regards the proportionality of Loan 4 of Measure 1 and measure 3, the Commission notes that the granting of a low or free interest loan constitutes a less distortive measure than a direct grant.
A se vedea cauza T-16/96 Cityflyer, Rec., 1998, p.
In addition, since the public authorities have completely collateralised the loans, their financial involvement was very limited.
II-757, punctul 51.
As regards the proportionality of waiving the reimbursement obligation of half of the bridge financing, the Commission concurs with Germany that the condition of creation of 350 jobs constitutes an incentive for the private owners of the airport to complete the construction and development of the airport infrastructure.
Comunicarea din 2008 privind ratele de referință stabilește o metodă de determinare a ratelor de referință și de scont care sunt aplicate ca un indicator al ratei pieței monetare.
The Commission notes that this incentive was effective since 445 jobs were created at the time of the waiver (in 2004), well before the contractual deadline expired (at the end of 2007).
În pofida faptului că rata de referință a Comisiei reprezintă numai un indicator, Comisia nu este în posesia altor date concludente pentru a determina rata dobânzii pe care debitorul ar putea să o obțină pe piață.
Conclusion on Measure 1 (Loan 4), 2 and 3
Solvabilitätsverordnung – SolvV din 14 decembrie 2006, publicată la 20 decembrie 2006 în Monitorul Oficial Federal (Bundesgesetzblatt) (partea I, nr. 61, p. 2926).
In view of the above assessment the Commission concludes that Measure 1 (Loan 4), 2 and 3 are compatible with the internal market on the basis of Article 107(3)(c) of the Treaty.
A se vedea „2012 Annual Global Corporate Default Study and Rating Transitions” ( „Studiul global anual pentru 2012 privind incapacitatea de plată a întreprinderilor și tranzițiile de rating”), realizat de Standard and Poor, 18 martie 2013, p. 29 și „Corporate Default and Recovery Rates 1920-2010” [ „Incapacitate de plată a întreprinderilor și ratele de recuperare (1920-2010)”], realizat de Moody, 28 februarie 2011, p. 31.
Compatibility of the operating aid measure
Nivelul garanțiilor poate fi măsurat ca pierdere datorată nerambursării (Loss Given Default – LGD), care este pierderea preconizată, exprimată în procente, din expunerea la riscul de nerambursare al persoanei creditate ținând seama de sumele care pot fi recuperate din garanție și din activele de faliment; prin urmare, pierderea datorată nerambursării este invers proporțională cu valabilitatea garanțiilor.
Section 5.1.2 of the 2014 Aviation Guidelines set out the criteria that the Commission will apply in assessing the compatibility of operating aid with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) TFEU.
Pierderea în caz de nerambursare = 1 – rata de recuperare = 1 – […] milioane EUR/[…] milioane EUR = […] %.
Notably, pursuant to paragraph 172 of the 2014 Aviation Guidelines, the Commission will apply these criteria to all cases concerning operating aid to the airport, including pending notifications and unlawful non-notified aid cases, even if the aid was granted before 4 April 2014, i.e. before of the entry into force of the 2014 Aviation Guidelines.
A se vedea punctele 22 și 23 din contractul de împrumut din 1 iulie 2005.
The compatibility criteria for operating aid, which may be granted for a transitional period of 10 years starting from the date of the publication of the 2014 Aviation Guidelines, are:
A se vedea punctul 2 din anexa 2 la scrisoarea Germaniei din 23 mai 2014.
Contribution to a well-defined objective of common interest: this condition is fulfilled, inter alia, if the aid increases the mobility of EU citizens and connectivity of the regions or facilitates regional development [81];
Creșterea valorii din perioada 2005-2010 se datorează în principal […].
Need for State intervention: the aid should be targeted towards situations where such aid can bring about a material improvement that the market itself cannot deliver [82];
A se vedea punctul 2 din anexa 2 la Mitteilung din 23 mai 2014.
Existence of incentive effect: this condition is fulfilled if it is likely that, in the absence of operating aid, and taking into account the possible presence of investment aid and the level of traffic, the level of economic activity of the airport concerned would be significantly reduced [83];
Grupul cuprinde ratinguri de […].
Proportionality of the aid amount (aid limited to the minimum necessary): in order to be proportionate, operating aid to airports must be limited to the minimum necessary for the aided activity to take place [84];
O listă a ratelor de bază aplicabile este publicată de Comisie pe site-ul: http://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/base_rates_eu27_en.pdf.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade [85].
Diferența de […] puncte de bază dintre ratele dobânzii reprezintă un avantaj care se ridică la aproximativ […] EUR pe durata împrumutului 4 și a prelungirii 1.
Considering that the operating aid constituted by Extension 1 and possibly Extension 2 of Measure 1 was granted, in its entirety, before the entry into force of the 2014 Aviation Guidelines, these compatibility criteria are applied in light of the considerations set out in paragraph 137 of the 2014 Aviation Guidelines (i.e. some conditions do not apply).
Italia/Comisia, C-99/02, Rec., ECLI:EU:C:2004:207, punctul 65.
The operating aid contributes to a clearly defined objective of common interest
Altmark Trans GmbH and Regierungspräsidium Magdeburg v Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH (hotărârea „Altmark”), Rec., ECLI:EU:C:2003:415.
The operating aid under assessment had the objective of maintaining the appropriate level of operation of Niederrhein-Weeze airport.
Orientările din 2014 privind sectorul aviației, punctul 43.
According to point 113 of the 2014 Aviation Guidelines operating aid to airports will be considered to contribute to the achievement of an objective of common interest if it increases the mobility of Union citizens and the connectivity of the regions, combats air traffic congestion at major Union hub airports or facilitates regional development.
Italia/Comisia, C-99/02, ECLI:EU:C:2004:207, punctul 65.
As concluded in Recital 270, the construction and operation of the Niederrhein-Weeze meets a clearly defined objectives of common interest, namely regional economic development and improvement of the accessibility of the region.
Hotărârea „Altmark”, ECLI:EU:C:2003:415.
Need for State intervention
Hotărârea Tribunalului din 12 decembrie 2000, Alitalia/Comisia,T-296/97, Rec., EU:T:2000:289, punctul 84; Italia/Comisia, C-305/89, Rec., ECLI:EU:C:1991:142, punctul 20.
According to point 116 et seq. of the 2014 Aviation Guidelines operating aid to airports will be considered necessary if it brings about a material improvement that the market itself cannot deliver.
A se vedea Orientările din 2005 privind sectorul aviației, punctul 46.
The guidelines further recognise that the need for public funding to finance operating costs will normally be proportionately greater for smaller airports due to high fixed costs and that airports with annual passenger traffic between 200000 and 700000 passengers may not be able to cover their operating costs to a substantial extent;
A se vedea nota de subsol 65.
Since the start of operations of the new terminal in 2003 the annual passenger number of Niederrhein-Weeze airport has reached 207992 in 2003, 796745 in 2004 and 591744 in 2005 (See Table 1).
A se vedea nota de subsol 49.
The Commission observes that the passenger traffic has displayed huge variations in this start-up phase, notably a significant decrease of 34 % from 2004 to 2005.
A se vedea Comunicarea jurisdicțională consolidată a Comisiei în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi (JO C 95, 16.4.2008, p. 1), punctul 95.
The Commission therefore considers that over these 3 years, the passengers traffic has on average remained between 200000 and 700000.
A se vedea considerentul 53.
Therefore the Commission considers that the operating aid to the Niederrhein-Weeze Airport is necessary.
Articolul 1 litera (b) punctul (v) a doua teză din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 prevede: „Atunci când anumite măsuri devin ajutoare ca urmare a liberalizării unei activități în conformitate cu dreptul comunitar, aceste măsuri nu sunt considerate ajutor existent după data stabilită pentru liberalizare”.
Appropriateness of State aid as a policy instrument
„Ajutorul este considerat ajutor existent întrucât se poate dovedi că, la momentul punerii în aplicare, nu reprezenta un ajutor și că a devenit ajutor ulterior, datorită evoluției pieței comune și fără să fi fost modificat statul membru” … „Atunci când anumite măsuri devin ajutoare ca urmare a liberalizării unei activități în conformitate cu dreptul comunitar, aceste măsuri nu sunt considerate ajutor existent după data stabilită pentru liberalizare.”
According to point 120 of the 2014 Aviation Guidelines operating aid should be an appropriate policy instrument to achieve the intended objective or resolve the problem to be addressed.
Considerentele 38 și 39.
Since Niederrhein-Weeze airport is loss-making at operating level the only appropriate instrument is operating aid that enables the airport to continue operation ensuring connectivity of the Niederrhein area.
Considerentul 172 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
Other instruments such as investment aid or regulatory measures do not seem appropriate to address the financial problems of the Niederrhein-Weeze airport at the operating level.
Considerentul 173 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
According to point 124 of the 2014 Aviation Guidelines the operating aid has an incentive effect if it is likely that in the absence of the operating aid and taking into account the possible presence of the investment aid and the level of traffic, the level of the economic activity of the airport would be significantly reduced.
Comisia consideră că aeroportul Maastricht nu ar trebui considerat ca fiind inclus în zona deservită de aeroportul Niederrhein-Weeze.
This enabled the airport to satisfy the connectivity and transport needs of the Niederrhein region, which expressed in passenger numbers increased over the last years.
A se vedea punctul 15.
Despite rather increasing passenger numbers the airport is not able to cover their operating costs.
Punctele 137 și 113 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
Without the operating State aid the airport could not maintain the current level of traffic and investment and its economic activity would have to be reduced.
Punctele 137 și 116 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
At the same time the aid did not exceed the amount required to cover operating losses, hence the aid amount is limited to the minimum necessary.
Punctele 137 și 124 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
Therefore the Commission considers that the operating aid to the Niederrhein-Weeze Airport has an incentive effect and is proportionate.
Punctele 137 și 125 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
Avoidance of undue negative effects on competition and trade
Punctele 137 și 131 din Orientările din 2014 privind sectorul aviației.
According to point 131 of the 2014 Aviation Guidelines when assessing the compatibility of operating aid to the airport, the Commission will take into account the distortions of competition and the effects on trade.
Germania a răspuns solicitărilor de informații din partea Comisiei prin scrisorile din 21 decembrie 2005, 2 februarie 2006, 14 iunie 2007, 18 octombrie 2007, 11 noiembrie 2010 și 30 mai 2011.
An indication of potential competition distortions or effect on trade may be the fact that the airport is located in the same catchment area as another airport with spare capacity.
Cu toate acestea, răspunsul Germaniei din 30 mai 2011 a fost incomplet deoarece nu a inclus întrebările referitoare la chestiuni legate de perioadele anterioare lunii iulie 2009.
As demonstrated in Recital 276 et seq. above, the Commission already concluded that the development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest.
Germania a precizat că refuză să abordeze chestiunile respective pe motiv că acestea au făcut deja obiectul unei investigații pe care Comisia se presupune că a încheiat-o în iulie 2009.
Conclusion on the compatibility of the aid measures
La 24 august 2011, Comisia a trimis o scrisoare de atenționare Germaniei în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului [3] (denumit în continuare „regulamentul de procedură”), oferindu-i acesteia posibilitatea de prezenta informații până la 19 septembrie 2011.
All the measures that are subject to this investigation and qualify as State aid are compatible with the internal market pursuant to Article 107(3)(c) of the Treaty.
Comisia a adăugat că va lua în considerare emiterea unui ordin de furnizare a informațiilor, în absența unui răspuns în termenul stabilit.
This conclusion is entirely without prejudice to the assessment of any other State aid measures that the public authorities may have granted to FN GmbH, that the Commission might conduct in the future.
Prin e-mail-ul din 13 septembrie 2011, Germania a solicitat prelungirea termenului până la 19 octombrie 2011.
LANGUAGE
Comisia a fost de acord cu prelungirea solicitată.
Therefore, only the English version is authentic,
Germania a răspuns la 19 octombrie 2011.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Cu toate acestea, răspunsul a rămas incomplet, întrucât Germania și-a menținut refuzul de a răspunde la întrebări privind chestiuni legate de perioadele anterioare lunii iulie 2009.
Article 1
Decizia de inițiere a procedurii a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la 14 septembrie 2012 [4].
The loans granted by EEL GmbH to FN GmbH on 11 April 2004, 17 June 2004 and 28 July 2004, and the support measures granted by the District of Kleve and the Commune of Weeze to EEL GmbH do not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Comisia a invitat părțile interesate să își prezinte observațiile cu privire la măsurile în cauză în termen de o lună de la data publicării.
Article 2
La începutul anilor 1990, Forța Aeriană Regală și-a anunțat intenția de a se retrage din aerodrom până în anul 1999.