natgillin/translations-raw huggingface dataset:
As regards the financing granted to the CCI and VTAN, the Operators consider that this could not have affected the airport operating market given that the overlap between the catchment areas of Montpellier, Avignon and Marseille airports is very limited.
Concret, Ryanair menționează factorii următori: (i) gradul de concurență pe piața în cauză; (ii) interesul de a atrage companii aeriene către un aeroport regional cu putere limitată de piață; (iii) existența unor externalități de rețea în aeroporturi; (iv) avantajul economic rezultat din angajamentele luate de companiile aeriene în ceea ce privește numărul de pasageri garantat; (v) definirea corespunzătoare a veniturilor marginale; (vi) istoria și profilul tipic al aeroporturilor regionale europene; și (vii) definirea corespunzătoare a costurilor marginale.
Compatibility of the measures with the internal market
În ceea ce privește prezența externalităților de rețea în aeroporturi, Ryanair susține că acestea sunt, în același timp, unilaterale (cu cât există mai multe rute cu plecare dintr-un anumit aeroport, cu atât este probabil să crească atractivitatea acestuia din urmă) și reciproce (companiile aeriene vor fi mai dispuse să întreprindă activități în aeroporturi cu o infrastructură bună în ceea ce privește accesul terestru și un număr minim de magazine, deoarece acestea vor atrage mai mulți pasageri).
The Operators consider that all the measures examined are compatible with the internal market.
În ceea ce privește avantajul economic care rezultă din angajamentele asumate de companiile aeriene în ceea ce privește numărul de pasageri garantat, Ryanair afirmă că frecventarea garantată și existența unor penalități în cazul nerealizării obiectivelor – după cum este prevăzut în contractele de servicii aeroportuare semnate cu Ryanair – permit aeroportului nu doar să își planifice mai bine activitățile și să adopte politici care să minimizeze costurile într-o măsură mai mare decât în cazul în care nu ar fi existat niciun angajament, ci și să atragă operatori comerciali.
Given that their aim is the performance of general economic interest tasks, these measures de facto meet the SGEI criteria and are therefore compatible with the 2005 Guidelines.
În ceea ce privește necesitatea de a elabora o abordare coerentă privind definirea veniturilor marginale în comparație cu cea a costurilor marginale, Ryanair propune aplicarea principiului „single-till”, care constă în luarea în considerare a veniturilor provenite atât din activitățile aeronautice, cât și non-aeronautice și salută abordarea adoptată de Comisie în această privință.
Compatibility of the operating aid with the SGEI Decision
În acest context, Ryanair prezintă câteva date financiare pentru mai multe aeroporturi regionale de dimensiune mică și mijlocie din Regatul Unit, care ar tinde să demonstreze că există o relație clară între creșterea numărului de pasageri și creșterea veniturilor provenite din activitățile non-aeronautice.
CCI operating period to February 2006.
Având în vedere aceste lucruri, Ryanair apreciază că ar fi recomandabil, din punct de vedere comercial, să se reducă taxele de aeroport aplicate companiilor aeriene care generează venituri non-aeronautice, în vederea maximizării acestor venituri (principiul „single-till” justifică, în consecință, o scădere a taxelor de aeroport).
The aid is compatible with the internal market given that (i) there was an act entrusting the public service missions (in particular the 1986 AOT); (ii) the compensation was limited to the costs necessary to perform the public service (there were legal mechanisms, such as Circular No 111 of 30 March 1993, to ensure fair compensation); and (iii) there were regular checks to ensure the absence of overcompensation (monthly reports verifying that the voted budget was being properly implemented).
În ceea ce privește profilul aeroporturilor regionale europene, Ryanair atrage atenția asupra faptului că niciunul dintre acestea nu a fost conceput inițial ca o inițiativă comercială de tipul „investitor privat în economia de piață” (cea mai mare parte a apărut cu câteva decenii în urmă, ca infrastructuri publice destinate să răspundă anumitor nevoi, cum ar fi utilizare în scopuri militare, aviația civilă sau de agrement etc.).
CCI operating period from 1 February 2006 to 31 December 2006.
Prin urmare, Ryanair este convinsă că un investitor în economia de piață ar trebui să ia în considerare atât infrastructura aeroportuară, cât și costurile operaționale fixe și că decizia de a accepta sau nu o companie aeriană în aeroport nu ar modifica cu nimic existența sau cuantumul costurilor irecuperabile inițiale, aceste costuri trebuind, așadar, să fie ignorate în analiza deciziei.
In this case, the SGEI criteria were also met given that (i) the delegation agreement of 1 February 2006 imposed clearly defined public service obligations; (ii) the agreement also stipulated that the compensation must be limited to the costs necessary to perform the public service; and (iii) regular checks were also carried out.
Ryanair consideră că închiderea aeroportului ar putea duce la costuri semnificative, având în vedere necesitatea de a plăti o compensare pentru încălcarea unor acorduri comerciale pe termen lung cu părți terțe, precum și existența altor costuri, cum ar fi costurile de concediere, costurile de mediu pentru decontaminarea perimetrului aeroportului etc.
VTAN operating period.
În fine, Ryanair subliniază faptul că aplică un model economic diferit în comparație cu majoritatea celorlalte companii aeriene.
The CDSP also met the criteria, in particular (i) the existence of an act entrusting the public service missions; (ii) the limitation of the compensation to the necessary costs; and (iii) the absence of overcompensation given that there was an annual report to the delegating authority that set out the economic and financial results for the year.
Ca urmare, a primi compania Ryanair poate reprezenta, pentru un aeroport, un cost mai mic decât costul pe care ar trebui să îl suporte dacă ar primi alți transportatori care utilizează o gamă mai largă de instalații aeroportuare.
Compatibility of the infrastructure aid with the 2005 Guidelines
Prin urmare, din perspectiva investitorului privat în economia de piață, orice ofertă comercială va constitui, în mod normal, o îmbunătățire față de situația preexistentă, atât timp cât veniturile marginale preconizate ale aeroportului depășesc costurile sale marginale.
Clearly defined objective of general interest.
În plus, astfel cum s-a arătat deja, Ryanair consideră că infrastructurile aeroportului deja construite reprezintă un cost irecuperabil care nu ar trebui să afecteze opțiunile marginale efectuate de aeroport.
The investment measures met a clearly defined objective of general interest, namely the economic and tourism development of the Gard department because, according to the Operators, the specific net impact of Nîmes airport on the local economy was approximately EUR 71 million, based on both the jobs created by the airport and net tourism flows.
În plus, nici cheltuielile fixe de funcționare (cum ar fi costurile de întreținere a clădirilor terminalului) nu ar trebui să fie luate în considerare pentru a aprecia dacă principiul operatorului în economia de piață este respectat, având în vedere că acest principiu nu ar trebui să aibă la bază un rezultat de investiții deosebit de fructuos, ci ar trebui, mai degrabă, să se bazeze pe standardul minim de investiții suficient pentru a satisface exigențele unui investitor privat.
Necessity and proportionality of the investments.
Ryanair subliniază necesitatea de a imputa costurile de investiții în mod corespunzător, astfel încât acestea să reflecte utilizarea, de către compania aeriană, a facilităților oferite de aeroport.
The majority of the investments were made in the 1990s.
Ryanair afirmă, de asemenea, că, în sensul aplicării criteriului investitorului privat în economia de piață, este adecvat să se compare valoarea actuală netă a investiției pe termen lung.
The investments made during the CCI operating period that are covered by the opening decision were minor and intended to bring the airport into compliance with the applicable safety standards.
Ryanair a prezentat o analiză efectuată de Oxera care ar confirma că aeroportul din Nîmes a acționat în conformitate cu criteriul investitorului privat în economia de piață în condițiile prevăzute mai sus.
In addition, the investments made during the VTAN operating period involved renovating the runway in 2007 and bringing the terminal into compliance between 2010 and 2011.
În plus, Ryanair afirmă că planurile de afaceri nu sunt utilizate în mod sistematic de către investitorii privați și că nici Ryanair nu le utilizează.
Satisfactory medium-term prospects for use.
Prin urmare, Comisia s-ar înșela asimilând lipsa unui plan de afaceri cu imposibilitatea, pentru un organism public, de a acționa în calitate de investitor privat.
The Operators maintain that there were satisfactory prospects during both operating periods.
Ryanair contestă cu fermitate utilizarea, în decizia de inițiere a procedurii, a mențiunii „Ryanair/AMS” pentru a desemna unicul beneficiar presupus al măsurilor în cauză, precum și concluzia potrivit căreia este necesară evaluarea în comun a contractelor de servicii de marketing cu AMS și a contractelor de servicii aeroportuare cu Ryanair.
Accordingly, the CCI underlines that, during its operating period, the prospects were positive given that traffic had increased by 3,5 times over the 20 years prior to the airport’s resizing.
Aceasta subliniază că, în general, exploatarea unor rute de către Ryanair nu este subordonată încheierii unui contract de marketing cu AMS și că, în funcție de propria lor percepție cu privire la nevoile lor de marketing, numeroase aeroporturi deservite de Ryanair nu încheie contracte cu AMS.
Likewise, VTAN asserts that, when the CDSP was signed, there were satisfactory medium-term prospects.
Ryanair se referă la contractele semnate cu aeroportul pentru a demonstra că acestea au fost încheiate pe o bază neexclusivă și că, prin urmare, măsurile în ceea ce privește Ryanair nu erau selective.
Equal and non-discriminatory access to the infrastructure.
În plus, Ryanair atrage atenția că, având în vedere că criteriul investitorului privat în economia de piață este îndeplinit, orice ajutor a cărui existență este stabilită trebuie să fi fost distribuit în alt mod (sau păstrat de către aeroport), în favoarea fie a altor utilizatori ai aeroportului, fie a unor proiecte neproductive.
The general rate card determined the charges to be paid by any airline operating from Nîmes airport.
În încheiere, Ryanair face o serie de observații generale, și anume (i) că aceasta consideră că serviciile legate de securitate și de stingere a incendiilor sunt activități fără caracter economic și, prin urmare, nu ar trebui să fie luate în considerare în cadrul analizei privind existența ajutorului de stat; (ii) că nu a solicitat nicio investiție în infrastructuri de pistă sau alte echipamente, astfel încât costurile de investiții nu sunt imputabile contractelor cu Ryanair; și (iii) că niciuna dintre măsurile orientate către VTAN, astfel cum sunt descrise în secțiunea 3.1 din prezenta decizie, nu îi poată fi atribuită, deoarece ea nu a solicitat niciodată niciunul dintre proiectele de investiții în cauză.
Absence of effect on the development of trade to an extent contrary to the Community interest.
Observațiile Ryanair din 10 aprilie 2013
Given that the aid granted was unlikely to affect the airports situated within the catchment area of Nîmes airport.
Ryanair a prezentat două note întocmite de Oxera și o analiză realizată de profesorul Damien P. McLoughlin.
Proportionality and necessity of the aid — incentive effect.
Prima notă Oxera – Definirea valorii de referință a pieței în analiza comparativă pentru testele privind principiul investitorului privat în economia de piață.
In the absence of these measures, the airport would have been closed.
Cazurile de ajutor de stat în ceea ce privește Ryanair, notă redactată de Oxera pentru Ryanair, la 9 aprilie 2013
In addition, the fact that an invitation to tender covering the operation of the airport was launched in 2007 shows that no economic operator would have agreed to assume these investments.
Oxera consideră că metoda Comisiei de a lua în considerare numai aeroporturi de referință situate în aceeași arie teritorială ca și aeroportul care face obiectul anchetei este eronată.
Measure 2: assessment of the aid potentially granted to Ryanair and AMS
Oxera susține că prețurile de referință ale pieței obținute la aeroporturi de referință nu sunt poluate de ajutoarele de stat acordate aeroporturilor din împrejurimi.
State resources and imputability to the state of the payments made by VTAN to Ryanair and AMS
Prin urmare, este posibil să se estimeze în mod ferm o valoare de referință a pieței în momentul realizării testelor privind principiul investitorului privat în economia de piață.
CCI operating period.
Într-adevăr:
The Operators maintain that the aid does not meet the Stardust criteria with regard to imputability to state resources.
analize de referință sunt utilizate pe scară largă pentru testele privind principiul investitorului privat în economia de piață efectuate în alte domenii decât cele referitoare la ajutorul de stat;
The Operators claim that the only argument put forward by the Commission to establish imputability is the supervision exercised over the CCI in accordance with the French Commercial Code.
societățile exercită o influență reciprocă asupra deciziilor lor numai în măsura în care produselor lor sunt substituibile sau complementare;
In their opinion, the region’s supervision is limited to certain categories of financial commitments, which do not in any way include services and marketing agreements signed with airlines.
aeroporturile situate în aceeași arie teritorială nu concurează neapărat între ele, iar aeroporturile de referință menționate în rapoartele prezentate se confruntă cu o concurență limitată a aeroporturilor publice din aria lor teritorială [mai puțin de o treime din aeroporturile comerciale situate în aria teritorială a aeroporturilor de referință sunt deținute în totalitate de stat și niciunul dintre aeroporturile situate în aceeași arie teritorială cu aeroporturile de referință nu a făcut obiectul unei proceduri în materie de ajutor de stat (în aprilie 2013)];
As a result, this criterion is insufficient to establish the imputability of state resources.
chiar și atunci când aeroporturile de referință se confruntă cu concurența reprezentată de aeroporturile publice din aceeași arie teritorială, există motive să se creadă că comportamentul lor este în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață (de exemplu, în cazul în care sectorul privat deține o participație importantă sau în cazul în care aeroportul este gestionat de către o entitate privată);
As regards the other criteria in the aforementioned case-law, the Operators take the view that (i) there are no links with a public body; (ii) the decisions under analysis were made by the CCI in the context of activities carried out in competition with private operators; and (iii) the state’s involvement in the decisions under analysis has not been proven.
aeroporturile care respectă principiul investitorului în economia de piață nu stabilesc prețuri inferioare costurilor marginale.
VTAN operating period.
A doua notă Oxera – Principii care stau la baza analizei rentabilității pentru testele privind principiul investitorului privat în economia de piață.
The Operators point out that there was no automatic link between the amount of the public contribution granted to VTAN and the agreements negotiated by VTAN with Ryanair and AMS.
Oxera susține că analiza rentabilității pe care a efectuat-o în rapoartele prezentate Comisiei urmează principiile pe care le-ar adopta un investitor rațional din sectorul privat și reflectă abordarea care rezultă din deciziile anterioare ale Comisiei.
With regard to the imputability of the measures to the state, the measure was adopted by a private undertaking such that the criteria set out in the Stardust case-law are not met.
Principiile care stau la baza analizei rentabilității sunt următoarele:
Selective advantage
evaluarea este realizată eșalonat;
Joint analysis of the airport services agreements and marketing services agreements
nu este neapărat necesar un plan de afaceri ex ante;
The Operators do not agree with the joint analysis of the agreements, as announced by the Commission, because, in their opinion, the two types of agreement have different conditions and objects.
în cazul unui aeroport nesaturat, abordarea bazată pe principiul „single-till” reprezintă metodologia adecvată privind stabilirea prețurilor;
Analysis of the marketing services agreements signed with AMS
numai veniturile asociate cu activitatea economică a aeroportului ar trebui să fie luate în considerare (hotărârea „Charleroi”);întreaga durată a acordului, inclusiv eventualele prelungiri, ar trebui să fie luate în considerare;
CCI operating period.
viitoarele fluxuri financiare ar trebui actualizate pentru a evalua rentabilitatea acordurilor.
The Operators consider that advertising on specialist websites is an essential service for the development of any regional airport.
Rentabilitatea suplimentară adusă de acordurile încheiate de Ryanair cu aeroporturile ar trebui să fie evaluată pe baza estimărilor ratei interne de rentabilitate sau a măsurilor bazate pe valoarea actuală netă.
They believe that this activity is in line with Commission practice and Court of Justice case-law, given that this is a service paid for at market price.
Analiza profesorului Damien P. McLoughlin – Consolidarea unei mărci: de ce și cum ar trebui să investească mărcile mici în marketing, notă redactată pentru Ryanair, la 10 aprilie 2013
VTAN operating period.
Documentul își propune să prezinte logica comercială care explică de ce aeroporturile regionale decid să achiziționeze de la Airport Marketing Services (AMS) spații publicitare pe site-ul internet al Ryanair.
The Operators point out that all the payments made to Ryanair were made in the context of the public service mission delegated to VTAN, in particular to promote the region and its economic and tourism development.
Există un număr mare de aeroporturi foarte solide, bine cunoscute și utilizate în mod regulat.
Analysis of the airport services agreements signed with Ryanair
Concurenții mai slabi trebuie să lupte împotriva comportamentului de cumpărare static al consumatorilor pentru a-și dezvolte activitatea.
The Operators consider that the Commission cannot expect a small airport such as Nîmes to pass on all its costs to the airlines.
Aeroporturile regionale mai mici trebuie să găsească o cale de a comunica în mod consecvent mesajul legat de marca lor unui public cât mai larg.
As a result, they suggest that, in order to measure the profitability of the commercial relationship, only the variable costs exclusively attributable to the airline should be taken into account, with the fixed costs that would have to be borne in any event being excluded.
Formele tradiționale de comunicare în marketing necesită cheltuieli care depășesc resursele lor.
During the CCI operating period.
Publicitatea prin intermediul AMS:
The Operators stress that the conditions granted to Ryanair could have been offered transparently and non-discriminatorily to any airline making a commitment in an identical manner to Ryanair.
oferă posibilitatea de a ajunge la un număr important de persoane care au deja intenția de a achiziționa o călătorie;
During the VTAN operating period.
presupune costuri relativ scăzute (tarif la rate comerciale pentru comunicarea online);
The Operators consider that the Commission cannot include 100 % of the AMS expenditure in the costs chargeable to the commercial operation of the airport in so far as this expenditure was fully or partly made in the context of VTAN’s public service mission of promoting the region.
permite comunicarea la punctul de achiziție;
In addition, the Operators point out that Nîmes airport was the first airport operated by VTAN and, as a result, it was vital for VTAN to ensure Ryanair’s presence, if necessary through an initial loss, in order to allow the group to acquire the experience needed to develop its airport operation activity.
face posibilă publicitatea creativă.
Lastly, the Operators stress that, in this context, the public authorities (and particularly the SMAN) did not play any role in the commercial relationship established between Ryanair and VTAN.
Observațiile prezentate de Ryanair la 20 decembrie 2013
Ryanair’s comments on the opening decision
Ryanair a prezentat observații referitoare la plățile către AMS.
Ryanair has submitted a report prepared by Oxera, an independent economic consultancy firm, in order to prove that Ryanair’s agreements with Nîmes airport comply with the market economy operator principle.
Ryanair nu este de acord cu evaluarea preliminară efectuată de Comisie conform căreia plățile către AMS constituie costuri pentru aeroport, având în vedere că această abordare nu ține cont de valoarea serviciilor furnizate de AMS aeroportului.
This report concludes that the average charges paid by Ryanair at Nîmes airport are higher than the average charges applied at comparable airports acting as market economy investors (Oxera examined […], […], […], […] and […] airports).
În plus, Ryanair consideră că, în sensul analizei operatorului în economia de piață, ar trebui să se facă distincția între achiziționarea de servicii de marketing valoroase la prețul pieței și un contract conex aeroport – companie aeriană.
No aid from ‘state resources’, no imputability to the state
În sprijinul acestei afirmații, Ryanair prezintă o analiză comparativă a prețurilor practicate de AMS și a celor propuse pentru servicii comparabile de către alte site-uri de călătorii.
Agreements with the CCI (before 1 January 2007)
Concluzia analizei este că prețurile practicate de către AMS erau fie mai mici decât media sau se situau în media prețurilor facturate de site-urile web de referință.
The Commission claims that Ryanair and AMS were paid amounts owed under their respective agreements not by the CCI but by state entities such as the Languedoc-Roussillon Region.
Potrivit Ryanair, aceasta arată că prețurile AMS sunt în conformitate cu prețurile pieței și că decizia luată de un aeroport public de a achiziționa serviciile AMS este în concordanță cu criteriul operatorului în economia de piață.
Ryanair takes the view that the Commission cannot credibly support its claims regarding imputation to the state and use of state resources through its arguments regarding the CCI.
Ryanair oferă, în plus, dovezi ale serviciilor furnizate aeroporturilor în cadrul contractelor cu AMS, în scopul de a demonstra valoarea acestor servicii pentru aeroporturi.
Ryanair asserts that, under both European Union case-law and French law, the French state does not enjoy any influence in the decision-making processes of the chambers of commerce, with its role being limited to supervising certain decisions and its approval not being required for the signature of agreements such as the ‘airport services agreement’ and the ‘marketing services agreement’.
Potrivit Ryanair, în cazul în care Comisia ar insista pentru a supune contractele AMS și contractele referitoare la serviciile aeroportuare ale Ryanair la un singur și același criteriu al operatorului în economia de piață (o abordare pe care Ryanair o contestă), valoarea serviciilor furnizate de AMS aeroporturilor nu ar trebui să fie subestimată.
Ryanair indicates that not all the resources of the CCIs come from taxes, given that they have their own resources generated, for example, by their commercial activities.
În plus, Ryanair se referă la concluziile diferitelor rapoarte care confirmă că Ryanair deține o marcă paneuropeană puternică, capabilă să genereze un supliment pentru serviciile sale de publicitate.
In the specific case of airports, the CCIs must finance their airport operations independently, under the French Civil Aviation Code.
Observațiile prezentate de Ryanair la 17 ianuarie 2014