natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This funding is, amongst other things, being used by the UNHCR to provide free legal assistance to applicants for international protection at the appeals stage until the beginning of 2017, by when the Greek authorities are expected to put in place their own free legal aid scheme.
Potrivit unor părți interesate, situația minorilor neînsoțiți este în continuare precară, în general, existând numeroase îngrijorări cu privire la securitatea lor în centrele de primire de pe continent și de pe insule, iar unele dintre acestea afirmă că minorii sunt încă ținuți în centre de cazare a străinilor luați în custodie publică sau în „zone protejate” în centre de primire deschise, pentru perioade îndelungate, în locuri insalubre și aglomerate, fără a avea un reprezentant sau acces la asistență juridică, până când li se găsește o cazare adecvată [32].
Two projects are being implemented in partnership with non-governmental organisations (Metaction and the Greek Council for Refugees): one on the islands, with full coverage of all appeals and the other one on the mainland, only with partial coverage, for appeals lodged in Athens and Thessaloniki, and not for asylum seekers in detention.
Astfel cum se menționează în considerentul 10, lipsa de centre de cazare adecvate pentru minori continuă să constituie o problemă importantă care trebuie remediată urgent.
On 19 September, Greece informed the Commission that the roster of lawyers to be maintained by the Asylum Service will be established by early 2017.
Comisia Europeană a acordat fonduri substanțiale Greciei pentru a o sprijini în eforturile de a-și aduce sistemul de gestionare a azilului la nivelul standardelor Uniunii Europene.
Serious concerns remain regarding the protection of vulnerable applicants, including unaccompanied minors, in particular given the lack of a properly functioning guardianship system, inadequacies in terms of suitable accommodation and general concerns regarding their security.
Grecia ar trebui să se asigure că aceste resurse financiare sunt utilizate integral, în modul cel mai eficient și mai eficace cu putință și fără întârziere.
The new Law 4375/2016 provides for a new Directorate for Reception and a Directorate for Social Integration that both include specialised departments for the reception and integration of unaccompanied minors within the Ministry of Interior and Administrative Reconstruction, including the provision of a legal representative.
În acest scop, programele naționale ale Greciei din cadrul fondurilor pentru afaceri interne (FAMI, FSI) sunt revizuite în prezent pentru a le adapta la noile priorități.
Despite this, implementing measures still need to be adopted by the Greek authorities to ensure that appropriate procedural guarantees and reception conditions are provided in practice to unaccompanied minors.
Revizuirea programului național FAMI a fost finalizată, în timp ce revizuirea programului național FSI este în etapele de încheiere și ar trebui să fie terminată în curând.
A further legislative framework that should include provisions for an efficient guardianship system still needs to be adopted.
În plus, deși a fost finalizată desemnarea oficială a noii autorități responsabile, în conformitate cu cerințele stabilite în temeiul juridic, încă este necesar ca procedurile și măsurile operaționale să fie simplificate pentru a asigura o mobilizare deplină a fondurilor disponibile în cadrul programelor naționale de către autoritățile elene, astfel încât să se răspundă nevoilor urgente, în special în materie de primire și în ceea ce privește alte servicii pentru migranții prezenți în țară.
The Greek authorities have confirmed that the Ministry of Labour and Social Solidarity (MoL), which is in charge of unaccompanied minors, is preparing a new law on guardianship that should be ready before the end of 2016.
După cum s-a recunoscut în Comunicarea Comisiei din 4 martie 2016 intitulată „Înapoi la Schengen” [33], asigurarea unei funcționări complete a sistemului Dublin reprezintă o parte indispensabilă a eforturilor mai ample, necesare pentru a stabiliza politica în materie de azil, migrație și frontiere.
Within this law a special service, possibly a department, would be established for the guardianship system.
Aceste eforturi care vizează o funcționare normală a sistemului Dublin ar trebui, în schimb, să conducă la o revenire la funcționarea normală a spațiului Schengen.
While a Ministerial Decision concerning the age assessment of unaccompanied minors seeking asylum has already been adopted by the Greek government [31], there continue to be reported concerns about the implementation of the assessment in practice due to lack of identification and the lack of a legal remedy concerning the age assessment carried out by the police.
Suspendarea, în 2011, a transferurilor efectuate către Grecia în temeiul Regulamentului Dublin, i-a determinat pe solicitanții de azil care sosesc în mod neregulamentar în Grecia să se deplaseze în alte state membre; acest lucru a fost unul dintre factorii care au condus la mișcările secundare care au subminat funcționarea corectă a sistemului Schengen.
Law 4415/2016 in August 2016 aims, inter alia, at securing psychosocial support and education for the children of asylum seekers, as well as the smooth integration into the Greek educational system of those who will remain in Greece, following a preparatory, transitional period.
În același timp, reformarea Regulamentului Dublin, astfel cum a fost propusă de Comisie [34], bazată pe obiectivul solidarității și repartizării echitabile a sarcinilor între statele membre, ar trebui să reprezinte o prioritate.
Despite local resistance Greek authorities are taking significant measures to implement this legal framework fully and effectively.
Negocierile cu privire la această propunere sunt în curs.
According to various stakeholders, the situation for unaccompanied minors is still in general precarious, with many concerns about their security in the reception facilities on the mainland and on the islands, and with some indicating that children are still held in detention, or in ‘protected’ areas within open reception facilities, for prolonged periods in crowded and unsanitary conditions without a representative or access to legal aid, until appropriate accommodation can be found for them [32].
În plus, există și alte măsuri importante care trebuie luate pentru a remedia deficiențele persistente ale sistemului elen de azil, în special în ceea ce privește calitatea centrelor de primire, modul în care sunt tratați solicitanții vulnerabili și viteza cu care cererile de azil sunt înregistrate, depuse și examinate în prima și în a doua instanță.
As stated in recital 10, the lack of appropriate accommodation for minors is an important problem which still needs to be urgently remedied.
Pentru a se ține cont de impactul acestei situații dificile asupra funcționării generale a sistemului de azil și pentru a evita ca Grecia să fie supusă unei poveri de nesuportat, nu este încă posibil să se recomande reluarea integrală a transferurilor efectuate în temeiul Regulamentului Dublin către Grecia, deși acesta rămâne obiectivul final.
The European Commission has provided substantial funding to Greece to support the country in its efforts to bring its asylum management system up to EU standards.
Cu toate acestea, au fost realizate progrese semnificative de către Grecia în ceea ce privește instituirea structurilor instituționale și juridice esențiale pentru buna funcționare a sistemului de azil și există șanse mari să fie instituit un sistem de azil complet funcțional în viitorul apropiat, odată ce vor fi remediate toate deficiențele rămase, în special în ceea ce privește condițiile de primire și modul în care sunt tratate persoanele vulnerabile, inclusiv minorii neînsoțiți.
Since the beginning of 2015, more than EUR 352 million in emergency assistance has been awarded through Home Affairs Funds (AMIF and Internal Security Fund (ISF)) to Greece, either directly to the Greek authorities or through Union Agencies and international organisations operating in Greece.
Prin urmare, recomandarea de a se relua treptat transferurile pe baza unor asigurări individuale este oportună, luând în considerare capacitățile de primire și de tratare a cererilor în conformitate cu legislația UE relevantă și ținând seama de tratarea necorespunzătoare a unor categorii de persoane, în special a solicitanților vulnerabili, inclusiv a minorilor neînsoțiți.
Out of this amount, some EUR 90 million was directly awarded to the Greek authorities in July 2016 to strengthen their capacities to improve living conditions and provide primary healthcare services at refugee accommodation centres, as well as to provide reception and healthcare services to the migrants.
Mai mult, reluarea nu ar trebui să fie aplicată retroactiv și ar trebui să vizeze solicitanții de azil pentru care Grecia este responsabilă începând cu o anumită dată, pentru a se evita ca Grecia să fie supusă unei poveri de nesuportat.
Substantial funding (approximately EUR 198 million) aiming at covering the migrants' and refugees' basic humanitarian needs is also being provided to humanitarian partner organisations through the recently created Emergency Support Instrument.
Ar trebui să se recomande ca această dată să fie 15 martie 2017.
This funding contributes to the implementation of the emergency response plan developed together by the Commission, the Greek authorities and/or relevant stakeholders to address the ongoing humanitarian situation on the ground and/or to support the implementation of the EU-Turkey Statement.
Pe baza celor de mai sus, prezenta recomandare stabilește măsurile care trebuie adoptate sau sprijinite de autoritățile elene în vederea reluării transferurilor efectuate în temeiul Regulamentului Dublin, privind solicitanții de azil care au intrat în Grecia trecând în mod neregulamentar frontierele externe ale acesteia începând cu 15 martie 2017 sau pentru care Grecia este responsabilă, în conformitate cu alte criterii decât articolul 13 din capitolul III al Regulamentului (UE) nr. 604/2013, începând cu această dată.
This emergency assistance comes on top of the EUR 509 million allocated to Greece for the period 2014-2020 through its national programmes under the AMIF and ISF Funds, thus making Greece the first beneficiary of EU Home Affairs funds amongst EU Member States.
Având în vedere acest obiectiv, Grecia ar trebui să adopte urgent toate măsurile stabilite în prezenta recomandare.
Greece should ensure that such financial resources are fully used in the most efficient and effective manner and without further delay.
În conformitate cu principiul solidarității și al distribuirii echitabile a răspunderii, celelalte state membre ar trebui, de asemenea, să contribuie la atingerea acestui obiectiv, în special prin mobilizarea de experți care să ofere asistență autorităților elene, răspunzând numeroaselor solicitări ale EASO, precum și prin îndeplinirea integrală a obligațiilor privind transferul ce le revin, care decurg din deciziile privind transferul.
The revision of the AMIF national programme has been completed, while the revision of the ISF national programme is at its final stages and should soon be completed.
Acest lucru va necesita asigurări specifice din partea Greciei pentru fiecare persoană care urmează a fi transferată, în ceea ce privește modul în care aceasta va fi tratată.
Furthermore, although the formal designation of the new Responsible Authority has been completed, in accordance with the requirements set in the legal basis, procedures and operational measures still need to be streamlined to ensure that Greek authorities start fully mobilising the funding available under the national programmes in order to cater for urgent needs especially in the field of reception and other services for the migrants present in the country.
În plus, ar trebui instituit un mecanism de sprijin și de raportare constând dintr-o echipă a EASO alcătuită din experți din statele membre care să ofere asistență pentru a se garanta că aceste standarde sunt aplicate în practică în ceea ce privește persoanele transferate.
As acknowledged in the Commission's Communication of 4 March 2016 on ‘Back to Schengen’ [33], ensuring a fully functioning Dublin system is an indispensable part of the wider efforts needed to stabilise the asylum, migration and border policy.
Rapoartele transmise cu regularitate de Grecia cu privire la progresele realizate în ceea ce privește desfășurarea acestor acțiuni sunt esențiale pentru a asigura punerea integrală în aplicare a prezentei recomandări.
These efforts to normalise the functioning of the Dublin system should in turn lead to a return to a normal functioning of the Schengen area.
În consecință, Grecia ar trebui să prezinte un prim raport până la 15 februarie 2017, astfel cum este prevăzut în prezenta recomandare, care ar trebui să includă, în special, o descriere a modului în care autoritățile elene sunt pe cale să pună în aplicare procedura pentru furnizarea de garanții în cazurile individuale de transfer în ceea ce privește legislația UE relevantă.
The incentive for asylum seekers arriving irregularly to Greece to move on to other Member States, which the suspension of Dublin transfers to Greece since 2011 has engendered, is one of the factors leading to the secondary movements which have been undermining the proper functioning of the Schengen system.
Ulterior, Grecia ar trebui să raporteze o dată la două luni cu privire la punerea în aplicare a prezentei recomandări.
It is therefore important that Greece takes as a matter of urgency the outstanding actions identified in this Recommendation.
Pe baza acestor rapoarte și a altor informații relevante aflate la dispoziția sa sau a altor evoluții, Comisia va raporta în mod regulat cu privire la progresele înregistrate în punerea în aplicare a prezentei recomandări și, dacă este cazul, va actualiza recomandările cuprinse în raport.
At the same time, reforming the Dublin rules as proposed by the Commission [34], based on the objective of solidarity and fair burden-sharing between Member States, should be a priority.
Responsabilitatea de a decide asupra reluării transferurilor în cazuri individuale aparține exclusiv autorităților statelor membre aflate sub controlul instanțelor, care pot transmite Curții de Justiție a Uniunii Europene cereri de pronunțare a unei hotărâri preliminare cu privire la interpretarea Regulamentului Dublin.
Negotiations on this proposal are ongoing.
ADOPTĂ PREZENTA RECOMANDARE:
The Commission acknowledges the important progress made by Greece, assisted by the Commission, EASO, Member States and international and non-governmental organisations, to improve the functioning of the Greek asylum system since the M.S.S judgement in 2011.
I. MĂSURI DE CONSOLIDARE A SISTEMULUI ELEN DE AZIL
However, Greece is still facing a challenging situation in dealing with a large number of new asylum applicants, notably arising from the implementation of the pre-registration exercise, the continuing irregular arrivals of migrants, albeit at lower levels than before March 2016, and from its responsibilities under the implementation of the EU-Turkey Statement.
Condițiile și centrele de primire
There are moreover further important steps to be taken to remedy the remaining shortcomings in the Greek asylum system, in particular as regards the quality of reception facilities, the treatment of vulnerable applicants and the speed with which asylum applications are registered, lodged and examined in the two instances.
Grecia ar trebui să își continue eforturile pentru a asigura că există suficiente centre de primire pentru a-i caza pe toți solicitanții de protecție internațională de pe teritoriul său și că în toate aceste centre de primire se respectă standardele prevăzute în legislația Uniunii în ceea ce privește condițiile de primire.
In order to take account of the impact of this challenging situation on the overall functioning of the asylum system and in order to avoid placing an unsustainable burden on Greece, it is not yet possible to recommend a full resumption of Dublin transfers to Greece, although it remains the ultimate goal.
Grecia ar trebui, ca o prioritate absolută:
However, significant progress has been attained by Greece in putting in place the essential institutional and legal structures for a properly functioning asylum system and, there is a good prospect for a fully functioning asylum system being in place in the near future, once all the remaining shortcomings have been remedied, in particular as regards reception conditions and the treatment of vulnerable persons, including unaccompanied minors.
să se asigure că are un număr suficient de centre de primire deschise în care pot fi cazați toți solicitanții de protecție internațională pe care îi primește sau pe care este probabil să îi primească, precum și persoanele aflate în întreținerea acestora, pe durata procesului de azil;
It is, therefore, appropriate to recommend that transfers should resume gradually and on the basis of individual assurances, taking account of the capacities for reception and treatment of applications in conformity with relevant EU legislation, and taking account of the currently inadequate treatment of certain categories of persons, in particular vulnerable applicants, including unaccompanied minors.
să se asigure că toate aceste centre îndeplinesc cel puțin standardele minime stabilite în Directiva 2013/33/UE privind condițiile de primire, inclusiv pentru solicitanții vulnerabili și inclusiv în timpul perioadei de iarnă;
The resumption should, moreover, not be applied retroactively but concern asylum applicants for whom Greece is responsible starting from a specific date in order to avoid that an unsustainable burden is placed on Greece.
să decidă fără întârziere care sunt centrele de pe continent care ar trebui renovate și care sunt cele care ar trebui închise;
It should be recommended that this date is set at 15 March 2017.
să decidă fără întârziere cu privire la modul în care ar trebui mărită capacitatea de primire pe insule;
On the basis of the above, this Recommendation sets out the measures that need to be taken or sustained by the Greek authorities in view of resuming Dublin transfers concerning asylum applicants who have entered Greece irregularly at external borders from 15 March 2017 onwards, or for whom Greece is responsible under the criteria other than Article 13 in Chapter III of Regulation (EU) No 604/2013 from that date.
să creeze locurile de cazare suplimentare necesare pentru minorii neînsoțiți, astfel încât să asigure faptul că toți minorii neînsoțiți care solicită azil sunt plasați imediat în condiții corespunzătoare de cazare și nu sunt ținuți în condiții precare sau în centre de cazare a străinilor luați în custodie publică, precum și menținerea centrelor respective;
With this objective in mind, Greece should urgently take all of the steps set out in this Recommendation.
să se asigure că solicitanții primesc îngrijirile medicale necesare, care includ cel puțin îngrijirile medicale de urgență și tratamentul de bază al bolilor și al afecțiunilor mintale grave;
In compliance with the principle of solidarity and fair sharing of responsibility, the other Member States should also contribute to attaining this objective, in particular by deploying experts to assist the Greek authorities by responding to EASO's various calls as well as by fully complying with their relocation obligations resulting from the Relocation Decisions.
să asigure gestionarea și coordonarea tuturor centrelor de primire într-un mod centralizat, eficace și continuu, împreună cu un sistem de monitorizare constantă a standardelor materiale pentru aceste centre și a serviciilor furnizate în cadrul lor, inclusiv pentru hotspoturi, și să garanteze că autoritățile responsabile dispun de resurse adecvate în acest scop.
This Recommendation also sets out the modalities for the resumption of transfers which should include close cooperation between the Greek authorities and the authorities of the transferring Member State in individual cases of transfer, based on the duty of sincere cooperation between Member States, including for ensuring that the person will be suitably accommodated in accordance with the standards set out in Directive 2013/33/EU and that his or her request will be processed in accordance with Directive 2013/32/EU.
Grecia ar trebui, de asemenea, să se asigure că, pe lângă centrele permanente, există și un număr corespunzător de centre de primire deschise temporare care sunt puse la dispoziție sau care pot fi puse la dispoziție în cel mai scurt timp, pentru a permite cazarea, în condiții adecvate, a unor afluxuri neașteptate de solicitanți de protecție internațională și a persoanelor aflate în întreținerea lor.
This will require that Greece provides specific assurances in respect of each individual to be transferred concerning the manner in which he or she will be treated.
Autoritățile elene ar trebui să efectueze o evaluare amplă a nevoilor în ceea ce privește capacitatea totală de primire necesară, precum și natura acestei capacități, și să actualizeze în permanență această evaluare în funcție de noile evoluții.
Furthermore, a support and reporting mechanism consisting of an EASO team of Member States' experts should be set up in order to assist in ensuring that such standards are applied in practice with regard to the transferred persons.
Accesul la procedura de azil în primă instanță și resursele pentru această procedură
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions is essential in order to ensure full implementation of this Recommendation.
Grecia ar trebui să depună în continuare eforturi pentru a se asigura că toți solicitanții de protecție internațională au acces efectiv la procedura de azil, în special:
Greece should accordingly provide a first report by 15 February 2017 as set out in this Recommendation which should in particular include a description of how the Greek authorities are putting in place the procedure for providing assurances in individual cases of transfer in respect of the relevant EU legislation.
evaluând dacă numărul de angajați ai Serviciului pentru azil este adecvat pentru ca acesta să prelucreze cererile de azil primite în termenele prevăzute în Directiva 2013/32/UE privind procedurile de azil;
Thereafter, Greece should report every two months on the implementation of this Recommendation.
asigurând, pe baza acestei evaluări, recrutarea personalului suplimentar necesar în Serviciul pentru azil pentru a putea, cât mai curând posibil, să prelucreze în mod eficient și în timp util toate cererile de protecție internațională, și/sau identificând personalul suplimentar, inclusiv gestionari de dosare și interpreți, care ar putea fi detașat de statele membre prin intermediul echipelor de asistență ale EASO;
Based on these reports and any other relevant information at its disposal or other developments, the Commission will regularly report on the progress made in the implementation of this Recommendation and update where necessary the recommendations set out therein.
înființând birouri sau unități regionale în materie de azil suplimentare, în conformitate cu nevoile generale de pe întreg teritoriul Greciei;
The responsibility for deciding on the resumption of transfers in individual cases lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation.
accelerând interviurile și procedurile, dar menținând standardele necesare, cu sprijinul EASO dacă este cazul, inclusiv prin introducerea unor instrumente pentru interviuri și a unor instrumente de sprijin;
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
reducând perioada de timp dintre exprimarea intenției de a solicita azil și depunerea efectivă a cererii de azil, în conformitate cu articolul 6 alineatul (2) din Directiva 2013/32/UE privind procedurile de azil.
I. MEASURES TO STRENGTHEN THE GREEK ASYLUM SYSTEM
Evaluarea nevoilor menționată la litera (a) ar trebui să fie actualizată în permanență și să conțină informații privind numărul de persoane recrutate.
Reception conditions and facilities
Autoritatea de apel