natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Paid-up capital (EUR)
În plus, prin intermediul unor acorduri specifice între acționari, TI a fost desemnată ca furnizor al societății Trentino NGN pentru construcția, gestionarea și funcționarea rețelei.
Province
Rețeaua care urma să fie dezvoltată era așa-numita rețea de tip punct-la-multipunct.
McLink
Nu se prevedea un acces necondiționat, și nici obligații de acces.
Total
Structura aleasă prevedea doar dezvoltarea a trei rețele GPON paralele [7], dintre care două ar fi fost disponibile pentru a face obiectul unor eventuale concesiuni în favoarea altor operatori.
The shareholders' agreement provided that at the end of the third year from the initial contribution, or upon the activation of at least 16 % of the new fibre connections, Telecom Italia and the Province could decide to initiate the ‘second contribution’ by Telecom Italia, i.e. the transfer to Trentino NGN (1) of the ownership (as opposed to the indefeasible rights of use already conferred) of the passive infrastructure existing in the medium-profitability areas identified by Trentino NGN; and (2) the ownership of the copper network, with a view to switching it off and migrating all customers onto the new fibre network.
DESCHIDEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
The preliminary estimate of the value of the contribution was EUR 520 per active copper line, including both Telecom Italia's retail lines and lines operated on behalf of the operators who had unbundled access to the local loop.
Comisia a inițiat procedura oficială de investigare întrucât avea îndoieli serioase cu privire la faptul că măsura ar fi putut fi considerată conformă cu principiul investitorului în economia de piață și pentru a verifica dacă, în cazul în care s-ar fi dovedit că măsura conținea elemente de ajutor de stat, aceasta ar putea fi considerată compatibilă cu piața internă.
This value was estimated to be boosted by EUR 2 million corresponding to the value of converting the indefeasible rights of use of the duct space (i.e. the initial contribution) into ownership.
participarea entităților private (contribuții neglijabile din partea societăților McLink și Finanziaria Trentina și o contribuție semnificativă din partea TI, eșalonată însă în timp);
In this second phase, and on account of its second contribution, Telecom Italia would acquire the majority stake and control of Trentino NGN, if necessary by way of an additional capital injection by Telecom Italia.
DECIZIA PAT DE A SE RETRAGE DIN CADRUL PROIECTULUI
Finally, the shareholders' agreement also provided that after three more years, or after reaching the objective of 43 % active and connected lines, Telecom Italia would have the right to exercise a call option vis-à-vis the Province and McLink to acquire their shares of Trentino NGN.
La 31 ianuarie 2014, autoritățile italiene au informat Comisia că PAT a decis să se retragă din proiectul Trentino NGN și să nu îl continue, în acord cu toate celelalte părți, și anume TI, Mc-Link și Finanziaria Trentina.
In return for the concession of this right to Telecom Italia, and if it was eventually exercised, Telecom Italia would pay EUR 6,5 million to the Province, half of it within 1 year and the other half within 2 years.
La 14 martie 2014, autoritățile italiene au informat Comisia că PAT a vândut TI participația sa la societatea Trentino NGN, pentru o sumă de 15852435 EUR, corespunzând contribuției financiare parțiale a PAT către Trentino NGN, în valoare de 14,845 milioane EUR, majorată cu dobânda compusă de 3,75 %.
The purchase price for the shares would be equal to the value of the contribution increased by an annual 7,75 % net of the distributed dividends [6].
Potrivit autorităților italiene, Trentino NGN este, în prezent, controlată de TI, în timp ce Finanziaria Trentina și McLink continuă să fie acționari minoritari.
The chosen architecture provided only for the rollout of three parallel GPON networks [7], two of which would be available for concession to other operators.
Activitățile societății Trentino NGN s-au limitat exclusiv la furnizarea către părți terțe a accesului la drepturile irevocabile de utilizare a infrastructurii, în conformitate cu obligațiile legale.
It was doubtful whether a private investor would be prepared to accept a significant equity participation in a joint venture in return for access to a regulated asset which could be obtained by contractual means at regulated prices.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
It was not clear that a market economy investor would accept that a lease of infrastructure, to be acquired outright at a later date, was adequate participation in the equity.
Articolul 1
The Commission doubted whether a market economy investor would acquire infrastructure that was not necessary, since the indefeasible rights of use would apply to Telecom Italia's ducts and poles throughout the Province and not just in the areas in which Trentino NGN was to deploy its network.
Ca urmare a retragerii autorităților italiene din proiectul Trentino NGN, prezenta procedură este lipsită de obiect.
Telecom Italia's second contribution [9].
Prin urmare, Comisia a decis să închidă procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din tratat.
There were doubts regarding the future valuation of Telecom Italia's second contribution, which at the time was based on a negotiated methodology, without an expert opinion.
Articolul 2
It was not clear that the preliminary valuation of the conversion to ownership of the indefeasible rights of use was in line with market terms, and in particular that there was no overlap between the valuation of the initial contribution (a lease) and the second one (ownership), given that, for the most part, the rights conferred covered the same infrastructure.
Prezenta decizie se adresează Republicii Italiene.
The Commission had doubts about the appropriateness of the methodology for the evaluation of the transfer of ownership of all the components of the copper network [10], given its high maintenance costs, given that the main objective was to switch it off once the fibre network had become operational, and given the potential alternatives to the methodology proposed.
Adoptată la Bruxelles, 26 mai 2014.
The business plan and the parties' levels of risk.
Pentru Comisie
There were significant differences between the risk profiles of the public authority and the private investors, given the different nature and timing of their contributions, the different rights and obligations of the parties — prima facie low risks for Telecom Italia, low opportunity costs for Telecom Italia, low risks to existing business as Telecom Italia would retain control over the copper network even after contributing it to the joint venture by simultaneously acquiring control of the joint venture, and acquisition of full control and internalisation of profits through exercise of the call option if the joint venture were to prove profitable; whereas the Province seemed to be acting as a financial investor in an infrastructure upgrade project, expecting at most a return of 7,75 % and EUR 6,5 million if the call option was exercised [11].
Vicepreședinte
The calculations in the business plan might not have been entirely accurate, owing to optimistic assumptions regarding actual demand by end-users and revenues from alternative operators activating all the GPON lines available [12].
JO C 323, 24.10.2012, p. 6.
There were other similar risks: Telecom Italia might decide to postpone the switch-off of the legacy copper network, in the absence of any contractual provision obliging it to do so, and this might delay the breakeven point for Trentino NGN.
Comunicarea Comisiei – Orientări comunitare pentru aplicarea normelor privind ajutorul de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor în bandă largă (JO C 235, 30.9.2009, p. 7), revizuite în 2013: Orientări ale UE pentru aplicarea normelor privind ajutoarele de stat în cazul dezvoltării rapide a rețelelor de comunicații în bandă largă (JO C 25, 26.1.2013, p. 1).
There was incertitude regarding the total financial resources necessary to complete the network rollout, quantified at EUR 150 million.
A se vedea nota de subsol 1.
Other concerns.
Zonele de intervenție identificate au fost localitățile în care costurile aferente instalării infrastructurii de tip fibră până acasă (fibre-to-home - FTTH) s-ar fi situat la aproximativ 1000 EUR per gospodărie.
The choice of Telecom Italia without public tender, and its remuneration as a provider of services to Trentino NGN; Telecom Italia's dual position as shareholder and supplier.
În practică, acest lucru viza 42 de localități și 150000 de gospodării, reprezentând 60 % din populația Provinciei.
THE PROVINCE'S DECISION TO WITHDRAW FROM THE PROJECT
Decizia de inițiere a procedurii arăta că McLink ar fi avut un aport de 1 milion EUR, ceea ce corespunde unui procent de 1,6 %; cu toate acestea, în cursul procedurii de investigare, autoritățile italiene au precizat că suma corectă a fost de 1,5 milioane EUR, ceea ce reprezintă un procent de 1,56 %.
On 31 January 2014 the Italian authorities informed the Commission that the Province had decided to withdraw from the Trentino NGN project and not to pursue it, in agreement with all the other parties: Telecom Italia, McLink and Finanziaria Trentina.
Un tip de tehnologie care permite furnizarea de servicii de internet de tip punct-la-multipunct.
According to the Italian authorities, Trentino NGN was now controlled by Telecom Italia, while Finanziaria Trentina and McLink remained as minority shareholders.
Prima contribuție constă în transferul drepturilor irevocabile de utilizare.
The Italian authorities explained that, although Trentino NGN was set up and partial contributions to its capital were made on 18 May 2012, on 20 August 2012 (after the opening decision) the Province and other parties to Trentino NGN modified the shareholders' agreement, and all the activities of NGN were suspended pending the conclusion of the Commission's ongoing formal investigation.
Cea de a doua contribuție este alcătuită din două părți: 1) conversia în proprietate a drepturilor irevocabile de utilizare (ceea ce a făcut obiectul primei contribuții) în ceea ce privește spațiul din interiorul canalelor de cablu ale TI numai în zonele cu rentabilitate medie din Provincie (și anume, zonele de activitate ale Trentino NGN) și 2) transferul de proprietate a tuturor componentelor rețelei de cupru, cu scopul de a dezactiva această rețea după migrarea tuturor clienților la noua rețea de fibră optică.
Thus, the full payment of the contributions was suspended (only partial payments were made) for all the parties concerned.
La momentul respectiv, metoda utilizată pentru a stabili o astfel de valoare s-a bazat pe valoarea medie teoretică aferentă înlocuirii rețelei, care derivă din modelul BU-LRIC utilizat de AGCOM (Autorità per le garanzie nelle comunicazioni - Autoritatea italiană pentru garanția comunicațiilor) pentru a stabili tarifele aferente accesului necondiționat la bucla locală, o valoare considerată a fi valoarea medie pe întregul teritoriu național, și nu calculată în mod specific pentru teritoriul Provinciei.
All the other subsequent steps called for in the shareholders' agreement were also suspended.
În calculele inițiale ale PAT, rentabilitatea maximă a capitalului propriu a fost stabilită la 10,5 %.
Trentino NGN never started to roll out its planned fibre-to-the-home network (or any other network).
Proiectul viza dezvoltarea a 3 rețele GPON paralele, două dintre acestea depășind cerințele Trentino NGN și fiind destinate, în teorie, închirierii de către operatori alternativi.
The activities of Trentino NGN were restricted exclusively to providing access to third parties to the indefeasible rights of use of infrastructure in order to comply with regulatory obligations.
La 4 noiembrie 2011, după eliminarea informațiilor confidențiale, răspunsul autorităților italiene a fost transmis reclamanților, care au prezentat observații și documente suplimentare la 29 noiembrie, la 7 decembrie și la 16 decembrie 2011.
In relation to this last aspect, the Italian authorities explained that because Telecom Italia remained subject to regulatory access obligations towards other licensed operators, after Telecom Italia transferred the rights of use of the passive infrastructure to Trentino NGN, in May 2012, some operators requested access to that passive infrastructure and access was granted.
În perioada ianuarie-mai 2012, autoritățile italiene au transmis o serie de informații detaliate.
Consequently, Telecom Italia made several payments to Trentino NGN as remuneration for purchasing access to the passive infrastructure from Trentino NGN in order to meet the other licensed operators' access requests.
În perioada februarie-mai 2012, reclamanții au furnizat, la rândul lor, informații suplimentare.
These payments amounted to less than EUR 15000, and constituted the entire revenue generated by Trentino NGN after its incorporation.
În cursul acestei perioade, s-au organizat mai multe reuniuni și teleconferințe cu fiecare dintre părțile implicate.
The Italian authorities also indicated that the Province had not and would not pay any penalty for withdrawing from Trentino NGN.
Prin scrisorile din 22 și 23 noiembrie 2012, Comisia a primit observații din partea Italiei cu privire la decizia de inițiere a procedurii.
The shareholders' agreement of 16 December 2011 and subsequent amendments contained provisions concerning termination which enable the Province to leave Trentino NGN without any penalty, even in the event that the project had not been implemented even in part.
În plus, Comisia a primit observații de la următoarele părți interesate: la 3 decembrie 2012, din partea reprezentanților Telecom Italia și la 7 decembrie 2012, din partea reprezentanților Wind, Fastweb și Vodafone.
ASSESSMENT
Prin scrisoarea din 29 ianuarie 2013, Comisia a transmis observațiile menționate anterior, după eliminarea informațiilor confidențiale, autorităților italiene, care au prezentat, la rândul lor, la 5 martie 2013, comentarii cu privire la observațiile părților interesate.
Although some preparatory steps were taken by Italy to implement the Trentino NGN project, notably through the various agreements and acts leading to the setting up of the joint venture, and the above-mentioned partial payment of the contribution in cash by the Province (along with the partial contributions in cash by other parties and the contribution in kind by Telecom Italia), the project did not progress beyond that stage.
În perioada martie-decembrie 2013, au avut loc dezbateri intense și schimburi de opinii susținute cu toate părțile interesate (autoritățile italiene, Telecom Italia, Wind, Fastweb și Vodafone) și au fost organizate o serie de reuniuni și de conferințe cu fiecare dintre acestea.
In relation to the partial payment made by the Province into the capital of Trentino NGN, the Italian authorities have explained that Trentino NGN deposited all the amounts received as cash contributions from its shareholders (i.e. the financial contributions from the Province, McLink and Finanziaria Trentina, minus costs and taxes) in a bank account on which it received interest at a rate of 2,71 % in 2012, 1,509 % until 1 February 2013 and 1,524 % after 1 February 2013.
În septembrie 2010, PAT a elaborat o strategie menită să își atingă obiectivul ce viza conectarea, până în 2018, a întregului său teritoriu prin intermediul unei rețele de fibră optică de bandă ultralargă.
The partial payments (including the Province's) have remained inactive in Trentino NGN's bank account.
Strategia cuprindea două tipuri de acțiuni care urmau să fie desfășurate pe teritoriul Provinciei, și anume o acțiune destinată zonelor cu rentabilitate medie [4] și un alt tip de acțiune destinată zonelor cu rentabilitate scăzută, în timp ce zonele cu rentabilitate ridicată au fost excluse.
According to the Italian authorities, on 28 February 2014 the Province recovered its partial cash contribution plus 3,75 % compound interest.
TI a acordat drepturile irevocabile de utilizare aferente infrastructurii sale pasive, estimate la 39,448 milioane EUR.
The Italian authorities have explained that the 3,75 % compound interest was the result of a negotiated settlement between the parties and represents approximately double the rate for 2- to 3-year Italian government bonds, and is similar to the rate for 10-year bonds.
Structura acționariatului generată a fost următoarea: PAT 52,16 %; Telecom Italia 41,07 %; Mc-Link 1,56 %; Finanziaria Trentina 5,21 %.
The partial payment of the cash contribution by the Province to Trentino NGN involved a transfer of State resources.
calendarul proiectului (îndoieli referitoare la faptul că PAT ar fi acționat încă de la început ca un investitor în economia de piață, însuflețit nu de obiective de politică publică, ci de considerente economice și de rentabilitate; Comisia a avut impresia că PAT ar fi conceput proiectul pe baza unor motive de interes public și că l-ar fi elaborat ulterior sub forma unei întreprinderi comune cu operatorul tradițional TI, încercând să facă astfel încât proiectul să devină compatibil cu principiul investitorului în economia de piață doar ex post, prin introducerea unor modificări, inclusiv în urma unor discuții purtate cu Comisia, și păstrând totodată neschimbată structura inițiativei);
However, on the basis of the information available, since the deployment of the Trentino NGN project was suspended on 20 August 2012 and the Province effectively withdrew from the project and recovered its initial payment in full, plus reasonable interest, on 28 February 2014, the Commission is willing to accept that this partial payment did not give rise to an economic advantage for Trentino NGN or its shareholders.
coexistența investițiilor (intervenția imediată a PAT, contribuția TI eșalonată în timp și supusă anumitor evenimente/procese decizionale specifice);
As for the minimal activity engaged in by Trentino NGN, i.e. the transactions concerning the sale of rights of use (see recital 19), these activities were performed in order to comply with regulatory obligations which remain incumbent upon Telecom Italia and do not appear to have caused an economic advantage for Trentino NGN or its shareholders, including Telecom Italia.
echivalența termenilor și a condițiilor (îndoieli cu privire la faptul că condițiile în care PAT ar fi investit în întreprinderea comună ar fi fost aceleași cu cele ale partenerilor privați și, mai precis, ale TI; Comisia a constatat o serie de discrepanțe în ceea ce privește: calendarul și condiționalitatea contribuțiilor TI, precum și posibilitatea ca TI să achiziționeze acțiunile PAT și să obțină controlul integral asupra societății Trentino NGN prin opțiunea de cumpărare);
Under these circumstances, the transactions concerned do not call into question the assessment made above.
îndoieli privind prima contribuție a TI [8] (îndoieli cu privire la valoarea contribuției inițiale a TI, care părea să fi fost calculată pe baza unor rapoarte, ipoteze, previziuni și analize financiare prezentate de părți, care nu au făcut obiectul verificării de către experți externi; îndoieli cu privire la faptul că un investitor privat ar fi acceptat o participare substanțială la capitalul întreprinderii comune în schimbul accesului la un activ care face obiectul unei reglementări, care ar fi putut fi obținut printr-un contract la prețuri reglementate; îndoieli referitoare la faptul că un investitor în economia de piață ar fi acceptat ca închirierea unei infrastructuri, pe care ulterior ar fi urmat să o achiziționeze, să fie considerată ca o participare la capitalul propriu; îndoieli referitoare la faptul că un investitor în economia de piață ar fi cumpărat infrastructuri care nu erau necesare, întrucât drepturile irevocabile de utilizare s-ar fi aplicat canalelor de cablu și stâlpilor TI de pe întregul teritoriu al Provinciei și nu doar din zonele în care societatea Trentino NGN și-ar fi dezvoltat propria rețea);
The Commission accordingly accepts that the Trentino NGN project was never implemented, so that following the Province's withdrawal from the project the present investigation no longer serves any purpose.
îndoieli referitoare la cea de a doua contribuție a TI [9] (îndoieli cu privire la viitoarea evaluare a celei de a doua contribuții a TI, care, la momentul respectiv, a fost bazată pe o metodologie negociată fără consultarea unor experți; îndoieli referitoare la faptul că evaluarea preliminară a conversiei în proprietate a drepturilor irevocabile de utilizare ar respecta condițiile de piață, în special că s-ar fi putut evita suprapuneri între evaluarea primei contribuții (închiriere) și a celei de a doua contribuții (proprietate), întrucât drepturile conferite aveau, în esență, același obiect; îndoieli cu privire la caracterul adecvat al metodologiei de evaluare a transferului de proprietate în cazul tuturor componentelor rețelei de cupru [10], având în vedere costurile ridicate de întreținere aferente acesteia, faptul că aceasta ar fi fost dezactivată de îndată ce rețeaua de fibră optică ar fi devenit operațională, precum și existența unor alternative posibile la metodologia propusă).
CONCLUSION
îndoieli cu privire la planul de afaceri și la nivelurile de risc aferente părților (îndoieli generate de diferențele semnificative dintre riscurile suportate de către autoritatea publică și cele suportate de investitorii privați, de natura și de momentele diferite în care au avut loc contribuțiile părților și de diferențele în materie de drepturi și obligații ale părților – în urma unei prime analize, riscuri reduse și costuri de oportunitate reduse pentru TI, riscuri scăzute pentru activitățile existente, dat fiind că TI ar fi menținut controlul asupra rețelei de cupru, chiar după ce va fi conferit-o întreprinderii comune - deoarece ar fi dobândit totodată un anumit grad de control asupra întreprinderii comune – și dobândirea controlului integral și internalizarea profitului prin exercitarea opțiunii de cumpărare în cazul în care întreprinderea comună s-ar fi dovedit rentabilă; în timp ce PAT părea să acționeze mai degrabă ca un investitor financiar care investește într-un proiect de modernizare a infrastructurii, în speranța obținerii, în cel mai bun caz, a unui profit de 7,75 % și 6,5 milioane EUR dacă ar fi fost exercitată opțiunea de vânzare [11]; îndoieli referitoare la faptul că calculele prezentate în planul de afaceri nu ar fi fost exacte, date fiind ipotezele prea optimiste privind cererea din partea utilizatorilor finali și veniturile provenite de la operatorii alternativi care ar fi activat toate liniile GPON disponibile [12]; alte tipuri de riscuri cuprindeau: TI ar fi putut decide să amâne dezactivarea liniei de cupru, întrucât nu exista nicio obligație contractuală în această privință, ceea ce ar fi putut genera întârzieri în atingerea pragului de rentabilitate pentru Trentino NGN; incertitudini cu privire la resursele financiare totale necesare pentru finalizarea dezvoltării rețelei, cuantificate la 150 de milioane EUR);
HAS ADOPTED THIS DECISION:
În ceea ce privește plata parțială efectuată de PAT la capitalul societății Trentino NGN, autoritățile italiene au precizat că Trentino NGN a depus toate sumele primite cu titlu de contribuții financiare din partea acționarilor săi (și anume, contribuțiile financiare din partea PAT, Mc-Link și Finanziaria Trentina, fără costurile și taxele aferente) într-un cont bancar pentru care a primit dobândă la o rată de 2,71 % în 2012, 1,509 % până la 1 februarie 2013 și 1,524 % după 1 februarie 2013.
Article 1
Plățile parțiale (inclusiv cele efectuate de PAT) au rămas inactive în contul bancar al societății Trentino NGN.
Following the withdrawal of the Italian authorities from the Trentino NGN project, the present proceedings no longer serve any purpose.
Aceste cifre sunt rezultatul celei de a treia modificări aduse acordului acționarilor, semnată la 11 mai 2012.
The Commission has therefore decided to close the proceedings initiated under Article 108(2) of the Treaty.
Acordurile inițiale prevedeau o contribuție de 4,7 milioane EUR și o rată anuală de 7,5 %.