natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In light of the above, the conditions of Article 15(1), second subparagraph, of the basic Regulation, for not adopting countervailing measures are not fulfilled.
Sursă: răspunsurile la chestionar, informații conținute în plângere și Eurostat.
The subsidy rate established with regard to this scheme during the IP for the ECL Group amounted to 3,01 % and for the company Jindal Saw India amounted to 3,91 %.
570-620
Specificity
490-540
The GoI's export restraints only benefit the iron and steel industry.
460-510
They are therefore specific under Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
520-570
Even though they lay benefit on other downstream products than ductile pipes, the benefit is available only to certain industries in India.
Consumul la nivelul Uniunii a scăzut cu 7 % pe parcursul perioadei examinate.
The inherent characteristics of iron ore limit the possible use of the subsidy to a certain industry but this does not mean that, in order to be specific, the subsidy must be further limited to a subset of this industry [68].
Consumul la nivelul Uniunii a evoluat conform unei curbe în formă de U – acesta a scăzut în mod semnificativ între 2011 și 2012 (cu peste 13 %), a scăzut în continuare în 2013 și a crescut pe parcursul perioadei de anchetă.
After disclosure, ECL and Jindal challenged the Commission's assessment of specificity claiming that it was inadequate and legally flawed.
Acest model poate fi parțial explicat de faptul că utilizatorii finali de țevi din fontă ductilă sunt societățile de distribuție a apei, de colectare a apelor uzate și de irigare.
In particular, ECL quoted an Appellate Body Report where the latter held that ‘[I]t may be that, in respect of a provision of goods, there is a greater likelihood of a finding of specificity in instances where the input good is used by only a circumscribed group of entities and/or industries.
Acestea sunt cel mai adesea entități publice care depind de finanțare guvernamentală.
At the same time, we are not persuaded that every provision of goods with limitations inherent in the characteristics of the goods will necessarily lead to a finding of specificity.’ [69]
În 2011 și 2012, criza economică s-a transformat într-o veritabilă criză a datoriei publice.
The Commission noted that the exporting producer did not refer to the footnote at the end of the same paragraph, where the Appellate Body made reference to the Panel Report on the case [70], which in its turn quoted the Panel Report in US — Softwood Lumber.
Acest lucru a determinat guvernele din Uniune să reducă drastic investițiile și cheltuielile publice, fapt care explică o scădere semnificativă a cererii pentru țevi din fontă ductilă, în special în țări precum Spania, Portugalia și Italia.
In the later the panel held the following:
Importurile din India
‘We do not consider that this would imply that any provision of a good in the form of a natural resource automatically would be specific, precisely because in some cases, the goods provided (such as for example oil, gas, water, etc.) may be used by an indefinite number of industries.
Volumul și cota de piață a importurilor din India
This is not the situation before us.
Comisia a stabilit volumul importurilor pe baza datelor Eurostat.
As Canada acknowledges, the inherent characteristics of the good provided, standing timber, limit its possible use to “certain enterprises” only’ [71].(275) In the same vein, the Commission considered that, although high grade iron ore is a natural resource, by contrast to oil, gas and water and similarly to standing timber, it may not be used by an indefinite number of industries.
Datele Eurostat au fost în concordanță cu datele furnizate de producătorii-exportatori din India.
Its use is also narrower than low-grade iron ore.
Cota de piață a importurilor a fost stabilită pe aceeași bază.
Indeed, the consumption of high grade iron ore is strictly limited to circumscribed group of entities or industries, such as certain products of the steel industry and in particular, the production of ductile pipes.
Importurile în Uniune din țara în cauză au evoluat după cum urmează:
On this basis, the Commission established the existence of a limitation that expressly and unambiguously restricts the availability of the subsidy to ‘certain enterprises’ and thereby does not make the subsidy ‘sufficiently broadly available throughout the economy’ [72].
Volumul importurilor și cota de piață
Therefore, the Commission rejected ECL's arguments.
Sursă: Eurostat, răspunsurile la chestionar.
ECL also claimed that the Commission failed to establish the basis on which it found the subsidy to be de jure specific.
Volumul importurilor din India (mii de tone)
In this respect, the Commission considered that the subsidies in question are de jure specific as they are limited to iron ore by means of the legal acts imposing an export tax on iron ore [73], on the one hand, and the legal acts establishing dual freight policy for the transportation of iron ore [74], on the other hand.
75-85
In light of the foregoing, the Commission considered that the GoI interventions are specific to the ductile pipes producers within the meaning of Article 4(2)(a) of the basic Regulation.
60-70
Conclusions
70-80
By imposing a system of export restraints the GoI has entrusted the iron ore mining companies to provide iron ore at less than adequate remuneration.
80-100
This provision of goods constitutes a financial benefit for the recipient and is specific, thus countervailable.
Volumul importurilor Indice
Amount of countervailable subsidies
Cota de piață
The countervailable subsidy amounts established were as follows:
13-15
Company
15-17
(point 3.2.1)
17-19
(point 3.2.2)
Cota de piață Indice
(point 3.2.3)
Volumul importurilor din India a crescut cu mai mult de 10 % pe parcursul perioadei examinate, în ciuda pieței aflate în scădere.
Total export subsidies
Cota de piață a producătorilor-exportatori din India a crescut cu aproximativ 18 %.
Iron ore
Este de remarcat că în 2012-2013, când consumul la nivelul Uniunii a rămas stabil la un nivel scăzut, importurile din India au crescut semnificativ cu aproximativ 10 %, crescând cota lor de piață cu aproximativ 17 %.
(point 3.2.4)
Importurile din India au continuat să crească semnificativ pe parcursul perioadei de anchetă, cu o creștere suplimentară a cotei lor de piață între 2013 și perioada de anchetă.
Total
Prețurile importurilor din India
INJURY
Comisia a stabilit prețurile importurilor pe baza datelor Eurostat pentru a analiza tendințele evoluției prețului.
Definition of the Union industry and Union production
Ca urmare a excluderii țevilor necăptușite, Comisia a eliminat din calculul prețului mediu valoarea și volumul țevilor necăptușite importate din India pentru anii în care au fost importate țevile necăptușite, și anume în 2013 și perioada de anchetă.
The like product was manufactured by three producers in the Union during the investigation period.
Prețul mediu al importurilor din India către Uniune a evoluat după cum urmează:
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Prețuri de import (EUR/tonă)
As there are only three Union producers and SG PAM Group provided the data for its subsidiaries and estimates for the sole non-cooperating Union producer — Tiroler Rohre GmbH (‘TRM’), all figures are presented in indexed form or given as ranges to protect confidentiality of the other Union producer who cooperated with the investigation.
Prețurile din India au rămas stabile pe parcursul perioadei examinate.
The total Union production during the investigation period was established at 590000–610000 tonnes.
Subcotarea prețurilor
The Commission established the total Union production on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the complaint for the non-cooperating producer and data collected from cooperating Union producers during the investigation.
Comisia a stabilit subcotarea prețurilor pe parcursul perioadei de anchetă pe baza datelor depuse de producătorii-exportatori și de industria din Uniune prin comparație:
There are only three producers in the Union and the two cooperating companies represent around 96 % of the total Union production.
prețurile de vânzare medii ponderate pentru fiecare tip de produs al producătorilor din Uniune, percepute de la clienții neafiliați de pe piața din Uniune, ajustate la un nivel franco fabrică; și
Union consumption
prețurile medii ponderate corespunzătoare pentru fiecare tip de produs pentru importurile producătorilor cooperanți din India către primul client independent de pe piața din Uniune, stabilite pe bază de cost, asigurare și navlu (CIF), cu ajustări corespunzătoare în funcție de costurile ulterioare importului.
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union industry's sales in the Union, plus imports from third countries to the Union.
Ambii producători-exportatori au susținut că existau diferențe semnificative între produsele vândute de reclamant și cele vândute de ei, ceea ce ar afecta caracterul comparabil corect al prețurilor.
The Commission established the total Union industry's sales on the basis of the data collected from cooperating Union producers and the information provided in the complaint for the non-cooperating producer.
În special, aceștia au susținut că nu fabrică țevi echipate cu îmbinare cu blocare cu cameră dublă care sunt vândute de SG PAM sub denumirea comercială „îmbinare Universal”.
Import volumes were extracted from Eurostat data.
De asemenea, aceștia nu fabrică îmbinări automate pentru țevile de grosime mică, care să se potrivească țevilor din plastic utilizate în gama de produse „Blutop” a SG PAM.
Following comments on the disclosure the Commission found out that it had attributed some of the Union industry export sales to Union sales.
În plus, aceștia au susținut că nu fabrică țevi căptușite la interior cu termoplastic ca cele pe care SG PAM le fabrică sub denumirea comercială „Ductan” și le utilizează în gama sa de produse „Blutop”.
The corrected sales figures have led to slight modifications/corrections to some of the ranges and/or indexes relating to certain other injury indicators, namely overall Union consumption, the exporting producers market share, the Union industry market share and the Union sales price.
Utilizatorii de țevi din fontă ductilă din Uniune au confirmat aceste afirmații și, de asemenea, că niciunul dintre producătorii-exportatori cooperanți din India nu putea să furnizeze respectivele produse identificate.
These corrections had, however, only a minor impact on these injury indicators and did not affect the trends and change the conclusion that there was material injury.
Prin urmare, Comisia a exclus țevile echipate cu îmbinare Universal fabricate de SG PAM, precum și gama de produse „Blutop” a SG PAM de la calcularea subcotării și marjei de prejudiciu.
Union consumption developed as follows:
Această excludere a afectat mai puțin de 10 % din volumul tranzacțiilor.
Union consumption (in 1000(k) tonnes)
În plus, având în vedere volumele mici vândute pe piața din Uniune, au fost excluse din calculele subcotării și țevile cu flanșă.
Source: questionnaire replies, information contained in the complaint and Eurostat
După comunicare, reclamantul a susținut că excluderea îmbinării Universal a fost nefondată întrucât fiecare producător-exportator are o soluție tehnică care poate înlocui acest tip de îmbinare.
570 - 620
Comisia a reamintit că numeroși utilizatori au confirmat că producătorii-exportatori nu pot furniza o îmbinare cu blocare cu cameră dublă.
460 - 510
Prin urmare, nu putea fi realizată o comparație corectă a prețurilor în funcție de tip.
520 - 570
Având în vedere faptul că volumul produsului echipat cu acest tip de îmbinare este scăzut, dificultățile realizării unei comparații corecte a prețurilor și faptul că o mare majoritate a tipurilor de produs a făcut obiectul calculului subcotării și al marjelor de prejudiciu, Comisia a susținut că a fost adecvată excluderea din calculele subcotării a îmbinărilor cu blocare cu cameră dublă.
The Union consumption decreased by 7 % during the period considered.
De asemenea, Jindal a susținut că alte diferențe fizice în ceea ce privește, printre altele, căptușirea la interior și la exterior afectează caracterul comparabil al prețurilor și, prin urmare, ar trebui, de asemenea, ajustate/excluse.
The Union consumption followed a U-pattern — it fell significantly between 2011 and 2012 (by more than 13 %), decreased further in 2013, and increased in the investigation period.
Aceste afirmații au fost totuși respinse.
This pattern can partially be explained by the fact that the final users of ductile iron pipes are water supply utilities, sewerage and irrigation companies.
Atât industria din Uniune, cât și producătorii-exportatori din India au raportat vânzări în Uniune de tipuri de produs cu caracteristici fizice comparabile și, prin urmare, o comparație corectă a fost realizată în ceea ce privește celelalte diferențe pretinse.
They are most often public entities dependant on governmental funding.
După comunicare, Jindal a susținut că ajustările prețului de export efectuate de Comisie, și anume ajustarea costurilor de vânzare, a cheltuielilor administrative și a altor costuri generale și ajustarea profitului, contravin legislației OMC.
In 2011 and 2012 the economic crisis turned into a fully-fledged government debt crisis.
Același producător-exportator a susținut că astfel de prețuri de export ajustate (care uneori sunt 0 sau chiar negative) nu pot fi utilizate ca bază pentru a evalua dacă importurile subvenționate cauzează un prejudiciu industriei din Uniune.
This prompted the Union governments to drastically reduce public investment and expenditure, which explains a significant drop in demand for ductile pipes, especially in countries such as Spain, Portugal and Italy.
Comisia nu a fost de acord.
Imports from India
În conformitate cu practica uzuală a Comisiei, prețurile producătorilor din Uniune au fost, de asemenea, ajustate la un nivel franco fabrică prin deducerea, printre altele, a cheltuielilor aferente transportului.
Volume and market share of the imports from India
Prin urmare, nu ar fi corect să se compare prețul de vânzare al importatorului cu prețul franco fabrică din Uniune.
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat.
În plus, singura situație în care prețul producătorului-exportator a fost mai mic de 0 a fost eliminată din calculul subcotării, după comunicare, cu un impact nesemnificativ asupra marjelor.
The Eurostat data was in line with the data submitted by the exporting producers from India.
După comunicare, Jindal a subliniat că Comisia nu a furnizat informații privind corelarea produselor din Uniune cu produsele producătorilor-exportatori pentru fiecare tip de produs (NCP) și, prin urmare, producătorul nu a putut să stabilească dacă Comisia a analizat importanța subcotării prețurilor în raport cu proporția tipurilor de produs pentru care nu s-a identificat nicio subcotare.
The market share of the imports was established on the same basis.
Corelarea produselor în calculele subcotării a fost de 99 % și, respectiv, 95 % pentru cei doi producători-exportatori, iar subcotarea a fost identificată pentru 98 % și 91 % dintre diferitele tipuri de produs vândute pe piața din Uniune.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Având în vedere proporția foarte ridicată a tipurilor de produs subcotate, Comisia a respins afirmația potrivit căreia nu a fost realizată o analiză corespunzătoare a impactului subcotării.
Import volume and market share
După comunicare, Tata a susținut că subcotarea prețurilor bazată pe costurile de producție ale industriei din Uniune nu era un indicator adecvat pentru examinarea prejudiciului, întrucât costurile de producție erau mari din cauza costurile fixe ridicate și a supracapacității.
Source: Eurostat, questionnaire replies
Astfel cum s-a menționat anterior, subcotarea prețurilor este o comparație preț cu preț.
Volume of imports from India (in 1000(k) tonnes)
În orice caz, subcotarea prețurilor este doar unul dintre mai mulți indicatori care sunt examinați pentru a se stabili dacă industria din Uniune a suferi un prejudiciu important.
75 - 85
Compararea prețurilor a fost realizată per tip de produs pentru tranzacții la același nivel de comercializare, ajustate în mod adecvat acolo unde a fost necesar, după deducerea rabaturilor și a reducerilor.
60 - 70
Rezultatul comparației a fost exprimat ca procent din cifra de afaceri a producătorilor din Uniune în cursul perioadei de anchetă.
70 - 80
Aceasta a indicat o marjă de subcotare medie ponderată de 30,9 % și, respectiv, de 31,7 % pentru cei doi producători-exportatori cooperanți.
80 - 100
Situația economică a industriei din Uniune
Volume of imports Index
Observații generale
Market share
În conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din regulamentul de bază, examinarea impactului importurilor care fac obiectul unor subvenții asupra industriei din Uniune a inclus evaluarea tuturor indicatorilor economici care influențează situația industriei din Uniune pe parcursul perioadei examinate.
13 - 15
Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici.
15 - 17
Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici pe baza datelor conținute în răspunsurile la chestionar ale producătorilor cooperanți din Uniune și a estimărilor conținute în plângere pentru producătorul necooperant.
17 - 19
Comisia a evaluat indicatorii microeconomici pe baza datelor conținute în răspunsurile la chestionar ale producătorilor cooperanți din Uniune.
Market Share Index
Ambele seturi de date au fost considerate reprezentative pentru situația economică a industriei din Uniune.
The Indian import volumes increased by more than 10 % during the period considered in spite of the shrinking market.
Indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, gradul de utilizare a capacității, volumul vânzărilor, cota de piață, creșterea, ocuparea forței de muncă, productivitatea, importanța valorii subvențiilor care fac obiectul unor măsuri compensatorii și redresarea în urma practicilor de subvenționare anterioare.
The Indian exporting producers market share increased by almost 18 %.
Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, costul unitar, costurile cu forța de muncă, stocurile, profitabilitatea, fluxul de numerar, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capitaluri.
It is notable that in 2012-2013, when the Union consumption remained at a low level the Indian imports increased significantly by almost 10 % to increase its market share by almost 17 %.
Indicatori macroeconomici
The imports from India continued to rise significantly in the IP with a further increase of its market share between 2013 and the IP.
Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității
Prices of the imports from India
În perioada examinată, producția totală, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității din Uniune au evoluat după cum urmează:
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data to analyse the trends in the evolution of price.
Producția, capacitatea de producție și gradul de utilizare a capacității din Uniune
Following the exclusion of bare pipes, the Commission removed the value and volume of bare pipes imported from India from the average price calculation for the years the bare pipes were imported namely in 2013 and the IP.
Sursă: răspunsurile la chestionar și informațiile conținute în plângere.
The average price of imports into the Union from India developed as follows:
Producția (mii de tone)
Import prices (EUR/tonne)
580-600
India
460-480
The Indian prices remained stable during the period considered.
530-550
Price undercutting
590-610
The Commission determined the price undercutting during the investigation period on the basis of the data submitted by the exporting producers and the Union industry by comparing:
Volum de producție Indice
the weighted average sales prices per product type of the Union producers charged to unrelated customers on the Union market, adjusted to an ex-works level; and
Capacitate de producție (mii de tone)
the corresponding weighted average prices per product type of the imports from the cooperating Indian producers to the first independent customer on the Union market, established on a Cost, Insurance, Freight (CIF) basis, with appropriate adjustments for post-importation costs.
1000-1100
Both exporting producers claimed that there were significant differences between the products sold by the complainant and those sold by it which would affect fair price comparability.
Capacitate de producție Indice
In particular, they claimed that they do not manufacture pipes equipped with a double chamber restrained joint that is sold by SG PAM under the brand name Universal joint.
Gradul de utilizare a capacității
They also do not manufacture an automatic joint for pipes with low thickness, matching with plastic pipes used in SG PAM's Blutop product range.
52 %-57 %
In addition, they claimed that they do not manufacture pipes internally lined with thermoplastic which SG PAM markets under the brand name Ductan and uses in their Blutop product range.
42 %-47 %
Ductile pipes users in the Union confirmed these claims and also that neither of the Indian cooperating exporting producers could supply those identified products.
45 %-50 %
Therefore, the Commission excluded SG PAM's pipes fitted with Universal joint as well as SG PAM's Blutop product range from the undercutting and injury margin calculations.
53 %-58 %
This exclusion affected less than 10 % of transactions in volume.
Producția totală a industriei din Uniune a fost ușor mai ridicată în perioada de anchetă decât în 2011, în pofida unor vânzări inferioare în Uniune în cursul perioadei de anchetă.
In addition, given the low volumes sold on the Union market also flanged pipes were excluded from the undercutting calculations.
Creșterea producției în 2013 și pe parcursul perioadei de anchetă este determinată de creșterea vânzărilor la export.
Following disclosure, the complainant claimed that the exclusion of Universal joint was unfounded as each exporting producer has a technical solution that can replace this kind of joint.
Capacitatea a rămas stabilă pe parcursul perioadei examinate.
The Commission recalled that many users had confirmed that the exporting producers are not able to supply a double chamber restrained joint.
Gradul de utilizare a capacității a crescut ușor, în conformitate cu creșterea producției în perioada examinată.
In any case, in this investigation, a type of joint was not identified as an essential element to distinguish between different product types for the purpose of making the price comparison.
Cu toate acestea, gradul de utilizare a capacității a rămas relativ scăzut la [53-58 %].
Therefore a fair price comparison on a type by type basis could not be made.
Producția de țevi din fontă ductilă este un sector caracterizat de un nivel relativ ridicat al costurilor fixe.
In view of the fact that the volume of the product fitted with this joint is low, the difficulties in making a fair price comparison and the fact that, a vast majority of product types was subject to undercutting and injury margin calculation the Commission maintained that it was appropriate to exclude the double restrained joints from the undercutting calculations.
Un grad scăzut de utilizare a capacității deteriorează absorbția costurilor fixe, ceea ce poate afecta profitabilitatea industriei din Uniune.
Jindal also claimed that other physical differences in respect of, amongst others, external coating and internal lining, affected price comparability and should therefore also be adjusted/excluded.
Volumul vânzărilor și cota de piață
These claims were however rejected.
Volumul vânzărilor și cota de piață a industriei din Uniune au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează: