natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After disclosure, Jindal also challenged the Commission's finding of entrustment since the iron ore producers could decide, as they allegedly did, to decrease production and the price in other markets could decrease, as it allegedly happened.
În conformitate cu articolul 3 alineatul (2) și cu articolul 5 din regulamentul de bază, Comisia a calculat valoarea subvențiilor care pot face obiectul unor măsuri compensatorii în funcție de avantajul conferit beneficiarului, înregistrat pe perioada anchetei de reexaminare.
Concerning the allegation that iron ore producers allegedly decided to decrease production, as explained in recital 187 above, the Commission found that the decrease in the production in the past was mostly due to closing of allegedly illegal mines.
Comisia a calculat mai întâi prețul de achiziționare mediu ponderat al minereului de fier produs de cei doi producători din India pe parcursul perioadei de anchetă.
Second, as explained in recital 169 above, the mining companies would not decrease output, given the significant initial investment they make in production.
Media ponderată a fost calculată lunar și astfel cum a fost furnizată de exploatarea minieră uzinei din India.
With regards to the decrease of prices in other markets, the Commission rejected this claim for the same reasons as the ones contained in recital 269 below.
Prețul de achiziționare mediu a avut la bază prețurile, fără TVA, și cantitățile indicate în listele de facturi defalcate pe tranzacție depuse de societăți și verificate pe parcursul vizitelor de verificare.
In light of the foregoing, the Commission concluded that the iron ore mining companies in India were entrusted to provide the iron ore to the domestic ductile pipe industry for less than adequate remuneration.
Atunci când conținutul de fier al minereului de fier achiziționat a fost diferit de 62 %, prețul de achiziționare a fost ajustat pentru a se ține cont de diferența de calitate (și preț).
The function which would normally be vested in the government and the practice, which, in no real sense, differs from practices normally followed by governments
Acest preț mediu trebuie să fie comparat cu o valoare de referință adecvată.
After definitive disclosure, ECL alleged that the Commission had only assessed the first of the five relevant criteria (entrustment and direction) and not assessed the four other ones.
În conformitate cu articolul 6 litera (d) din regulamentul de bază, adecvarea remunerării se stabilește în raport cu condițiile existente pe piață pentru produsul în cauză în țara de furnizare.
The Commission dismissed this argument as it had discussed the nature of the mining companies (recitals 178-180) and the function carried out by them (recitals 181-219) in great detail already at that stage.
Acesta reflectă articolul 14 litera (d) din Acordul SCM și ar trebui să fie interpretat și aplicat în virtutea acestuia.
It then briefly added its considerations on the fourth and the fifth criterion.
Comisia a constatat că toți termenii și toate condițiile existente pe piață în India sunt afectate de limitările specifice ale exporturilor impuse de guvern.
With respect to the ‘normally vested’ criterion, which had not been further clarified by the Panel [61] yet, the Commission considered that the provision of raw materials located within a country to national companies is a function which is normally vested in the government.
Nicio o tranzacție cu minereu de fier din India nu scapă de faptul că întreaga piață din India este compartimentată și cu prețuri mici.
Under general international law, States have sovereignty over their natural resources.
Prin urmare, a fost imposibil să se stabilească un cost nedistorsionat al minereului de fier pentru un producător de țevi din fontă ductilă din India sau în altă parte pe piața din India.
While they enjoy large discretion how to organise the exploitation of their natural resources, their sovereignty normally translates into a regulatory governmental power to do so.
În consecință, în India, nu exista niciun preț intern care ar fi putut fi utilizat ca valoare de referință corespunzătoare.
In this respect, it is irrelevant whether or not a government would habitually engage in this function [62].
În conformitate cu articolul 6 litera (d) al doilea paragraf punctul (i) din regulamentul de bază, Comisia a încercat apoi să ajusteze condițiile și modalitățile existente în India, pe baza costurilor, prețurilor și a altor factori disponibili în țara respectivă.
The Commission therefore found that the provision of iron ore located in Indian soil to the Indian steel industry is a function which is normally vested in the government.
Cu alte cuvinte, Comisia a analizat care ar fi fost prețul minereului de fier din India în lipsa limitărilor specifice ale exporturilor impuse de guvern.
As regards the ‘in no real sense differs’ criterion, the Commission noted that the language originated in the 1960 report of the Panel on Review Pursuant to Article XVI:5, in which similar language was used in respect of producer-funded levies that were deemed not to differ, in any real sense, from government practices of taxation and subsidisation [63].
Această metodologie ar fi putut să surprindă avantajul natural comparativ pe care India îl poate avea prin furnizarea de minereu de fier producătorilor săi interni, totodată eliminând avantajul suplimentar excesiv obținut prin intermediul măsurilor adoptate de GI.
Against that background, this criterion requires an affirmative finding that the provision of goods by the entrusted private bodies does not, in any real sense, differ from the hypothesis that the government had provided such goods itself.
Cu toate acestea, această metodologie nu a oferit o valoare de referință corespunzătoare.
ECL alleged that a difference in the practice between the Indian government and the Indian mining companies in providing iron ore could lie in the level of price-determination.
În special, a fost imposibil să se calculeze care ar fi fost costul „normal” pentru achiziționarea minereului de fier în India în lipsa sistemului de limitări ale exporturilor, întrucât aceste costuri sunt determinate de o serie de alți factori necunoscuți de Comisie.
While the government might have opted to fix a cheap price for providing iron ore to domestic steel companies, the mining companies do not have such a power at their disposal.
Deși Comisia a dispus de fapte privind modul în care producția și cererea au evoluat în prezența limitărilor specifice ale exporturilor implementate din 2007/2008, nu a dispus de nicio sursă fiabilă pentru a crea un model privind modul în care ar fi evoluat oferta și cererea pentru minereul de fier de pe piața din India într-un anumit an, în lipsa limitărilor specifice ale exporturilor.
However, the hypothesis that the government could have also intervened into the market by way of fixing prices does not create any difference in real sense.
Utilizarea costurilor pentru minereul de fier din orice an anterior instituirii limitărilor specifice ale exporturilor (adică orice an înainte de 2007) ar fi dus la decizii arbitrare și nefiabile.
In the present case, the government had chosen to entrust private companies to provide iron ore for less than adequate remuneration, the level of which fluctuates over time.
Utilizarea costurilor din India din 2004 sau 2005 ca înlocuitor pentru costurile de pe parcursul perioadei de anchetă nu a fost considerată adecvată întrucât costurile pe parcursul unei perioade de 10 ani pot să difere în mod considerabil.
This does not differ from a practice where the government would have provided iron ore directly to the Indian steel producers at fluctuating price levels, which it could have fixed on a daily or monthly basis, following certain indicators relating to the situation of domestic Indian demand and supply.
În consecință, a fost, de asemenea, imposibil să se calculeze care ar fi fost costurile ipotetice din India pentru un producător de țevi din fontă ductilă, în lipsa distorsiunii.
It follows that there is no difference, in any real sense, between directly intervening in the market with providing iron ore under a system of constantly changing government prices or by entrusting the responsibility to provide iron ore at less than adequate remuneration to mining companies.
Prin urmare, de asemenea, termenii și condițiile ajustate din India nu au putut fi utilizate ca valoare de referință corespunzătoare.
The Commission hence rejected the claim that the issue of ‘government pre-determined conditions’ would show a difference, in a real sense, between direct and indirect provision of iron ore to the Indian ductile pipes industry.
După comunicare, ECL a contestat refuzul Comisiei de a utiliza prețurile interne din India ca referință, argumentând că aceasta nu a analizat furnizorii de pe piața necaptivă, importanța comercianților sau importurile de minereu de fier efectuate de producători individuali, precum ECL.
Finally, the Commission found that the practice to indirectly intervene in the market through export restraints is followed by a number of governments worldwide.
În plus, Comisia ar trebui să aducă dovezi pozitive că prețurile private sunt denaturate.
Only in India itself, an enormous variety of export taxes exist.
Comisia nu a putut să precizeze care ar fi fost comportamentul furnizorilor sau al comercianților în absența taxei la export și a politicii duale privind transportul feroviar de marfă.
Therefore, it was self-evident for the Commission that it was also dealing with a practice ‘normally followed by governments’.
În plus, astfel cum s-a indicat în secțiunea privind furnizarea de bunuri prin intermediul unei remunerații mai mici decât ar fi adecvată, Comisia a prezentat o serie de elemente potrivit cărora toate prețurile interne din India au fost denaturate de taxa la export.
Conclusion
ECL susține, de asemenea, că Comisia ar fi trebui să ajusteze prețurile existente din India pe baza prețurilor de export FOB din India.
With the targeted export restraints (see recital 157 above), the GoI induced the domestic iron ore mining companies to sell iron ore locally and ‘entrusted’ them to provide this raw material in India for less than adequate remuneration.
Astfel cum s-a menționat deja, prețurile de export din India nu pot fi considerate o referință corespunzătoare, întrucât este necesar ca exportatorii din India să includă în prețurile pe care le percep clienților lor internaționali costurile suplimentare pe care le suportă pentru transport pe teritoriului Indiei, precum și taxa la export percepută la frontiera Indiei.
The measures at issue achieved the desired effect to distort the domestic market of iron ore in India and to depress the price to an artificially low level to the advantage of the downstream industry.
Acest element diferențiază în mod semnificativ cazul prezent de cazurile anterioare la care face referire ECL, în care Comisia a utilizat ca referință prețul de export al unei materii prime (în special, al gazelor) din aceeași țară de export [64].
The function to provide iron ore for less than adequate remuneration is normally vested in the government and the practice of the mining companies to carry it out does not, in any real sense, differ from practices normally followed by governments.
La audierea din 28 ianuarie 2016 (a se vedea considerentul 6 de mai sus), consilierul-auditor a considerat, de asemenea, că taxa la export din India este posibil să distorsioneze prețurile de export FOB din India, care sunt prin urmare nefiabile și nu pot servi ca referință corespunzătoare.
The Commission thus concluded that the GoI provided an indirect financial contribution within the meaning of Article 3(1)(a)(iv) and (iii) of the basic Regulation, as interpreted and applied in line with the relevant WTO standard under Article 1.1(a)(iv) and (iii) of the SCM Agreement.
În final și în conformitate cu articolul 6 litera (d) al doilea paragraf punctul (ii) din regulamentul de bază, Comisia a recurs la termenii și condițiile existente pe piața din altă țară, care sunt disponibile pentru beneficiar.
After definitive disclosure, the GoI as well as the two exporting producers challenged the Commission's assessment that the identified targeted exports restraints can be termed as a financial contribution by a government.
Comisia a încercat să identifice un preț nedistorsionat pentru minereul de fier produs în exploatările miniere dintr-o altă țară reprezentativă și să simuleze că o astfel de exploatare minieră ar fi de fapt localizată în India.
In particular, they asserted that the Commission analysed the reaction to (or the effects of) an imposed measure instead of examining the affirmative action of a government or the nature of the imposed measure to determine a financial contribution.
În cazul de față, se pare că majoritatea minereului de fier la nivel mondial este exportă din Australia în China.
Moreover ECL found that the Commission failed to establish the existence of an act giving responsibility to or authoritatively directing iron ore producers.
Prin urmare, Comisia a decis să analizeze prețurile franco exploatare minieră în Australia.
Furthermore, the same parties disputed the Commission's reliance on references in isolated reports, arguing that they cannot be considered as sufficient evidence or support for determining a financial contribution by the GoI.
Cu toate acestea, astfel de prețuri franco exploatare minieră în Australia nu au fost disponibile pentru Comisie.
The Commission did not agree with the parties' position that it had analysed only the effects of the imposed targeted exports restrictions.
În plus, întrucât prețurile din India includ costuri de transport de la exploatarea minieră la fabrică, s-a considerat adecvat să se includă și costurile de transport care ar trebui plătite de la exploatarea minieră din Australia la un cumpărător din Australia de minereu de fier astfel încât comparația să fie realizată la același nivel al schimburilor comerciale.
As explained above in this section, the Commission's analysis went through several steps.
Întrucât nici astfel de date nu sunt disponibile, Comisia a utilizat în schimb costurile de transport de la exploatarea minieră din Australia la orice port din Australia.
First, it established the policy objectives pursued, that is discouraging exports of iron ore.
Comisia a considerat drept echivalent costul de transport de la o exploatare minieră din Australia la port cu costul de transport de la o exploatare minieră din Australia la un cumpărător din Australia de minereu de fier din următoarele motive.
Second, by means of the iron ore export tax and the dual freight policy, the Commission determined the existence of the legal acts inducing iron ore producers to sell domestically in India at lower prices than they would have sold otherwise.
Deși o anumită exploatare minieră din Australia poate fi localizată mai aproape de un anumit client decât de cel mai apropiat port, o altă exploatare minieră poate fi localizată mai aproape de cel mai apropiat port decât de un anumit client.
Then, the Commission established that the iron ore mining companies in India were indeed induced by the government to provide the iron ore to the ductile pipe industry for less than adequate remuneration.
Prin urmare, la nivel de țară, este rezonabil să se presupună că costurile de transport de la o exploatare minieră din Australia la un port din Australia reflectă tarifele de livrare relevante către un client.
Furthermore, the function to provide iron ore for less than adequate remuneration is normally vested in the government and the practice of the mining companies to carry it out does not, in any real sense, differ from practices normally followed by governments.
De asemenea, Comisia a ținut cont de hotărârea Organului de Apel potrivit căreia ajustările privind tarifele de livrare trebuie să reflecte tarifele de livrare general aplicabile pentru bunul în cauză în țara de furnizare [65].
The Commission therefore did not only rely on several reports and policy statements or only on the effects of the identified measures but rather analysed all necessary elements in order to establish the existence of an indirect financial contribution in accordance with Article 3(1)(a)(iv) and (iii) of the basic Regulation.
Având în vedere situația de fapt că India este în mare măsură autosuficientă în ceea ce privește minereul de fier și că nu au existat importuri semnificative de minereu de fier în India, întrucât producătorii din India nu au nevoie de niciun import din cauza supracapacității din India și a prețurilor mici, prin urmare, nu a fost adecvat să se adauge costurile internaționale de transport de mărfuri la prețul franco port în Australia (la nivelul FOB).
Benefit
Adăugarea tarifelor de livrare internaționale nu ar fi fost astfel reprezentative pentru tarifele de livrare general aplicabile pentru minereul de fier din India.
In accordance with Article 3(2) and Article 5 of the basic Regulation, the Commission calculated the amount of countervailable subsidies in terms of the benefit conferred on the recipient, which was found to exist during the review investigation period.
Prin urmare, Comisia a utilizat ca valoare de referință un preț FOB în Australia înlocuitor care reflectă termenii și condițiile care ar fi fost disponibile utilizatorilor de minereu de fier din India, ca și când minereul de fier ar fi fost livrat de la o exploatare minieră la o fabrică din India, în lipsa limitărilor specifice ale exporturilor.
The Commission first calculated the weighted average purchase price of iron ore made by the two Indian producers during the IP.
Mai exact, Comisia a utilizat prețul FOB în Australia publicat de China Resources Quarterly Southern winter ~ Northern summer 2015 [66] pentru minereul de fier cu conținut de fier de 62 % (informații disponibile în tabelul de la considerentul 211 de mai sus).
The weighted average was calculated month-by-month and as delivered from the mine to the plant in India.
După comunicare, ECL a contestat utilizarea de către Comisie a prețurilor FOB din Australia și a solicitat să fie utilizate în schimb prețurile FOB din Brazilia, întrucât acestea sunt în medie cu 10-15 % mai mici decât prețurile FOB din Australia.
The average purchase price was based on the prices, net of VAT, and quantities indicated in transaction-by-transaction listing of invoices submitted by the companies and verified during the verification visits.
Comisia a considerat că prețurile FOB din Australia sunt o referință mai corespunzătoare întrucât Australia reprezintă aproximativ 50 % din exporturile de minereu de fier la nivel mondial, în timp ce cota Braziliei în cadrul vânzărilor la export la nivel internațional este numai de aproximativ 26 %.
When the Fe content of the iron ore purchased was different from 62 %, the purchase price was adjusted to take account of the quality (and price) difference.
Prin urmare, Comisia a respins această afirmație.
This average price needed to be compared with an appropriate benchmark.
Comisia a comparat ulterior prețul plătit de producătorii din India pentru a achiziționa minereu de fier (incluzând costurile de transport în interiorul Indiei) cu prețul FOB în Australia (care include costurile de transport în interiorul Australiei).
Under Article 6(d) of the basic Regulation the adequacy of remuneration shall be determined in relation to prevailing market conditions for the product in question in the country of provision.
După comunicare, ECL a solicitat ca prețurile FOB din Australia să fie comparate cu prețurile interne din India ajustate la un nivel FOB.
This mirrors Article 14(d) of the SCM Agreement and should be interpreted and applied in the light thereof.
În mod alternativ, în cazul în care Comisia compară prețurile FOB din Australia cu prețurile interne din India, ar trebui să adauge costurile de manipulare și de încărcare, la prețul din India, de la exploatarea minieră la port și din port, precum și costurile operațiunilor portuare din port.
The Commission noted that the prevailing market terms and conditions in India are all affected by the government's targeted export restraints.
În plus, prețurile FOB din Australia ar trebui să fie ajustate în sens descrescător pentru lipsa umidității (2 % pentru bulgări de minereu și 8 % pentru minereu mărunt) și pentru pierderile din manipulare (2 %) care sunt mai mari în cazul exportului decât în cazul prețurilor interne.
No single transaction for iron ore in India escapes the fact that the entire Indian market is compartmentalised and low-priced.
În conformitate cu evaluarea de la considerentele 205-210 de mai sus, Comisia a recunoscut că tot în scopul calculării avantajului, sunt necesare ajustări suplimentare pentru a aplica aceleași tipuri de tarife de livrare atât prețurilor interne din India, cât și prețurilor FOB din Australia.
Hence, it was impossible to establish an undistorted cost of iron ore for an Indian ductile pipe producer or elsewhere in the Indian market.
Cu toate acestea, deoarece costurile operațiunilor portuare includ și costurile de descărcare a minereului de fier în port, în primul rând, Comisia a decis să elimine și aceste costuri de manipulare din prețul din India al minereului de fier.
Accordingly, there were no domestic prices in India which could be used as appropriate benchmark.
În consecință, prețul FOB din Australia a fost ajustat în sens descrescător pentru lipsa umidității.
In line with Article 6(d) 2nd subparagraph (I) of the basic Regulation, the Commission then tried to adjust the terms and conditions prevailing in India, on the basis of actual costs, prices and other factors available in the country.
Comisia a utilizat o medie ponderată pentru întregul „coș de minereu mărunt și bulgări de minereu” pe care l-a calculat în mod individual pentru fiecare dintre cei doi exportatori (nu pe baza unei medii ponderate, cum a fost cazul în considerentul 207 de mai sus).
In other words, the Commission considered what would have been the price of iron ore in India absent the government's targeted export restraints.
Din aceleași motive ca cele enunțate în considerentele 208-209 de mai sus, Comisia a dedus, de asemenea, costurile operațiunilor portuare din prețurile FOB din Australia, dar nu a efectuat o ajustare pentru pierderile din manipulare.
This methodology would have been able to capture the natural comparative advantage India may have in providing iron ore to its domestic producers, while eliminating the undue additional advantage received through the measures taken by the GoI.
În ceea ce privește prețul intern din India, Comisia a respins solicitarea de ajustare a prețurilor interne din India la un nivel FOB deoarece aceasta ar însemna că minereul de fier nu va fi livrat la poarta fabricii producătorilor exportatori.
However, also this methodology did not produce an appropriate benchmark.
Astfel, pentru a stabili un preț al minereului de fier livrat la poarta fabricii, Comisia a adăugat, de asemenea, – în plus față de costurile medii de transport – o sumă care să acopere costurile de manipulare și de încărcare între poarta exploatării miniere și tren/camion, pe baza datelor verificate privind costurile, enumerate de unul dintre producătorii-exportatori.
In particular, it was impossible to calculate what the ‘normal’ cost for purchasing iron ore in India would have been absent the system of export restraints as such costs are determined by a series of other factors unknown to the Commission.
Pe această bază, Comisia a realizat o comparație corectă între prețurile interne din India pentru minereul de fier transportat de la o exploatare minieră din India la o fabrică din India (dar nedescărcat la fabrică) și prețurile interne din Australia pentru minereul de fier transportat de la o exploatare minieră la un port (dar nedescărcat în port).