natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In view of the substantial level of trade in dairy products, it can therefore be assumed that the sub-measures in question distort or threaten to distort competition and affect trade between Member States.
În cadrul analizei finale, activitățile de standardizare și armonizare intră în sfera de competență a organismelor de stat, care implementează norme și standarde, în special cele elaborate la nivel internațional, în general, prin mijloace legislative sau administrative.
Existing aid/new aid
O asociație precum VDM poate exercita această influență asupra procedurilor relevante (negocieri în cadrul organismelor internaționale, legislație) numai cu titlu consultativ.
According to Article 108(1) TFEU, the Commission must, in cooperation with Member States, keep under constant review all existing systems of aid.
Compatibilitatea cu piața internă în temeiul secțiunii 14 din Orientările 2000-2006 este, prin urmare, exclusă.
To that end, the Commission can obtain from Member States all information necessary for the review of existing aid schemes and, if necessary, propose appropriate measures.
Compatibilitatea cu piața internă poate fi realizată, de asemenea, numai în conformitate cu alte dispoziții decât cele menționate de către părți (nici Germania nu a invocat alte norme privind compatibilitatea).
However, according to Article 1(c) of Regulation (EC) No 659/1999, any alteration to existing aid makes it ‘new aid’.
Prima submăsură (perioada începând cu 2007):
Article 4 of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [42] defines an alteration to existing aid as ‘any change, other than modifications of a purely formal or administrative nature which cannot affect the evaluation of the compatibility of the aid measure with the common market’.
Pentru perioada începând cu 2007, dispozițiile privind compatibilitatea asistenței tehnice cu piața internă au fost modificate.
According to case-law [43], the original scheme is transformed into a new aid scheme only if the change affects the essence of the provision;
Exploatațiile de producere a laptelui sunt întreprinderi de prelucrare și comercializare a produselor agricole (a se vedea, de asemenea, considerentul 175).
there can be no question of such a substantive alteration where the new element is clearly severable from the initial scheme.
În ceea ce privește ajutorul acordat întreprinderilor de comercializare și procesare, punctul 105 din Orientările 2007-2013, coroborat cu articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei [45], ar putea fi considerat o dispoziție de stabilire a compatibilității cu piața internă.
According to Article 108(3) TFEU, all new aid has to be notified to the European Commission and it cannot be put into effect before it has been approved by the Commission (standstill obligation).
Pentru perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 800/2008 al Comisiei [46], alineatul (105) trebuie interpretat ca o trimitere la articolele 26 și 27 din respectivul regulament.
According to Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999, new aid put into effect in contravention of Article 108(3) TFEU is unlawful.
Atât articolul 5 din Regulamentul (CE) nr. 70/2001, cât și articolele 26 și 27 din Regulamentul (CE) nr. 800/2008 se referă la serviciile de consultanță.
With the exception of the MFG itself (which is only a framework law and an enabling act, but is not the legal basis for the measures at issue), the German authorities have not presented any information demonstrating that a legal basis issued before 1958 was still applicable in its original version during the period of investigation.
Cu toate acestea, din punctul de vedere al exploatațiilor de producere a laptelui, cauza de față nu se referă la consultanță, ci mai degrabă, astfel cum se menționează în considerentele 175-177, la reprezentarea intereselor.
This applies both to the levy regulations which form the basis for funding the aid in question (those applicable in Baden-Württemberg and Bavaria, for example, date from 2004 and 2007 respectively (see recitals 21-22)) and to the Land budgetary ordinances which form the legal basis for use of the levy and whose intended use is bound merely by Section 22(2) MFG.
Mai mult, compatibilitatea cu piața internă poate fi realizată, de asemenea, numai în conformitate cu alte dispoziții decât cele menționate de către părți (nici Germania nu a invocat alte cerințe privind compatibilitatea).
On this basis, the Land authorities authorise the use of resources in the financial year in question by means of an appropriation notice.
Așadar, activitățile VDM în domenii precum „rolul de consultant pentru organismele de stat” și „activități de standardizare și armonizare” în perioada 2007-2013 nu sunt compatibile cu piața internă.
The measures in question therefore constitute new aid that should have been notified pursuant to Article 108(3) TFEU.
În consecință, Comisia conchide că ajutorul acordat în favoarea întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul transformării și al comercializării în perioada începând cu 2007 este incompatibil cu piața internă.
Because Germany has not at any time notified the aid scheme at issue, it is unlawful (Article 1(f) of Regulation (EC) No 659/1999).
A doua submăsură (perioada 2001-2006):
Compatibility assessment
Furnizarea de informații generale
Applicable rules
Ajutorul acordat pentru furnizarea de informații generale (considerentele 59 și 60) ar putea fi considerat compatibil cu piața internă în temeiul dispozițiilor privind asistența tehnică.
Under Article 107(3)(c) TFEU, aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered compatible with the internal market, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the Union interest.
Conform celor stabilite anterior la considerentul 175, furnizarea de asistență tehnică este reglementată de secțiunea 14 din Orientările 2000-2006.
Specific guidelines have applied for the agriculture sector since 1 January 2000.
Comisia este de părere că această măsură a contribuit la viabilitatea pe termen lung a sectorului, în timp ce efectele sale asupra concurenței sunt susceptibile de a fi fost foarte limitate (punctul 14.1 a doua teză din Orientările 2000-2006).
Aid granted during the period between 28 November 2001 and 31 December 2006 (hereinafter: ‘the period 2001-2006’) is to be assessed in the light of the 2000-2006 Guidelines.
Ajutorul a fost acordat pentru a acoperi costurile de diseminare a informațiilor generale.
Aid granted since 1 January 2007 (hereinafter: ‘the period from 2007’) will be assessed in the light of the 2007-2013 Guidelines.
Modul de redactare al celei de a cincea liniuțe permite o interpretare largă a noțiunii de „diseminare a cunoștințelor referitoare la noile tehnologii”.
First sub-measure (period 2001-2006):
Adăugarea textului „cum ar fi proiecte pilot sau demonstrative rezonabile la scară mică” nu trebuie interpretată în mod restrictiv, ci, mai degrabă, după cum ilustrează cuvintele „cum ar fi”, doar cu titlu de exemplu.
‘Role of advisor to state bodies’ and ‘standardisation and harmonisation activities’
Furnizarea de informații generale, în special publicarea de descoperiri științifice și de informații generice concrete cu privire la lapte într-o formă ușor de înțeles, poate fi, prin urmare, considerată a fi comparabilă cu diseminarea cunoștințelor referitoare la noile tehnologii.
For the purposes of examining whether aid promoting the provision of advice to state bodies (see recitals 51 and 52) and VDM's standardisation and harmonisation activities (see recitals 53 to 58) is compatible with the internal market, VDM referred to the provisions concerning technical support (recitals 67 and 68).
Scopul dispoziției privind compatibilitatea de la punctul 14.1 a fost, într-adevăr, acela de a permite promovarea de măsuri care, precum cele în discuție în cazul de față, informează beneficiarii în legătură cu noile tehnologii în diverse domenii relevante pentru agricultură, cum ar fi bunele practici agricole sau bunăstarea animalelor în sectorul creșterii animalelor de lapte (a se vedea considerentul 59).
The provision of technical support is regulated by paragraph 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Comisia consideră că acest ajutor era, în principiu, la dispoziția tuturor persoanelor fizice și juridice „eligibile” din zona în cauză, pe baza unor condiții definite în mod obiectiv (punctul 14.2 prima teză din Orientările 2000-2006), și anume că aceste persoane au putut beneficia fără restricții de informațiile furnizate.
According to the third indent of point 14.1 of the 2000-2006 Guidelines, consultant's fees are fully compatible with the internal market.
Germania a furnizat garanția conform căreia cuantumul total al ajutorului acordat în perioada 2001-2006 nu a depășit 100000 de euro per beneficiar pe o perioadă de trei ani.
Dairies are undertakings for the processing and marketing of agricultural products.
În măsura în care întreprinderile a căror activitate intră în domeniul de aplicare al definiției Comisiei referitoare la întreprinderile mici și mijlocii [47] au beneficiat de o sumă de peste 100000 de euro, intensitatea maximă admisă a ajutorului nu a depășit 50 % din costurile eligibile.
Aid to that sector falls, inter alia, within the scope of the 2000-2006 Guidelines (point 2.1 of the Guidelines).
Pentru a calcula cuantumul ajutorului, beneficiarii au fost considerați ca fiind persoanele care recurg la astfel de servicii, și anume exploatațiile de producere a laptelui ale landurilor care colectează taxa pe lapte.
The purpose of the provision of the third indent of point 14.1 is to declare that support whose direct purpose is to improve the processing of agricultural products by disseminating the requisite knowledge is compatible with the internal market.
Comisia concluzionează că ajutorul evaluat în secțiunea respectivă a îndeplinit condițiile relevante prevăzute în Orientările 2000-2006 și că este compatibil, prin urmare, cu piața internă în perioada 2001-2006.
VDM's advisory services were, however, aimed at state bodies.
A doua submăsură (perioada începând cu 2007):
VDM's members, which include the dairies in the Länder that collect the milk levy, were, by contrast, beneficiaries only indirectly.
La fel ca în cazul perioadei precedente, ajutorul pentru furnizarea de informații generale face obiectul dispozițiilor privind asistența tehnică.
The Commission finds that the aid in question cannot be declared compatible with the internal market under Section 14 of the 2000-2006 Guidelines.
În primul rând, Orientările 2007-2013 prevăd că, în niciun caz, Comisia nu va autoriza acordarea de ajutor întreprinderilor mari (punctul 106 din orientări), ceea ce înseamnă că orice ajutor acordat acestor societăți nu va fi declarat ca fiind compatibil.
Similarly, VDM's standardisation and harmonisation activities relate to advice provided to state (or state-recognised) bodies serving ultimately to represent the interests of VDM's members.
Nu s-a examinat încă dacă ajutorul acordat întreprinderilor mici și mijlocii este compatibil cu piața internă.
An association such as the VDM can bring its influence to bear on the relevant procedures (negotiations in international bodies, legislation) only in an advisory capacity.
În ceea ce privește ajutoarele acordate exploatațiilor de producere a laptelui, care își desfășoară activitatea în sectorul transformării și al comercializării, alineatul (105) din Orientările 2007-2013 se referă la dispozițiile relevante ale articolului 5 din Regulamentul (CE) nr. 70/2001.
Compatibility with the internal market under Section 14 of the 2000-2006 Guidelines is therefore excluded.
Pentru perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 800/2008, dispoziția respectivă trebuie interpretată ca o trimitere la articolele 26 și 27 din regulament.
Compatibility with the internal market also cannot be achieved under provisions other than those referred to by the parties (nor has Germany invoked any other compatibility rules).
Niciuna dintre dispozițiile citate din Regulamentele (CE) nr. 70/2001 și (CE) nr. 800/2008 nu a prevăzut difuzarea de informații generale.
The Commission therefore concludes that the aid granted to businesses operating in the processing and marketing sector in the 2001-2006 period is incompatible with the internal market.
De asemenea, Comisia nu este în măsură să identifice alte dispoziții din legislația UE care să permită un astfel de ajutor acordat întreprinderilor care își desfășoară activitatea în sectorul prelucrării și comercializării care să poată fi considerat compatibil cu piața internă (nici Germania nu a invocat alte norme privind compatibilitatea).
First sub-measure (period from 2007):
Comisia concluzionează că ajutorul acordat în favoarea întreprinderilor din sectorul transformării și al comercializării, respectiv exploatațiilor de producere a laptelui, în perioada începând cu 2007 a fost incompatibil cu piața internă.
For the period from 2007, the provisions on the compatibility of technical support with the internal market were amended.
Taxe parafiscale
The provision of technical support is regulated by Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines.
Având în vedere că ajutorul de stat în cauză a fost finanțat printr-o taxă parafiscală (a se vedea considerentele 13-17), Comisia trebuie să examineze atât măsurile finanțate, și anume ajutorul, cât și modul în care acestea au fost finanțate.
The aid benefited dairies in the Länder that collect the milk levy.
În cazul în care modul de finanțare a ajutorului, în special prin cotizații obligatorii, face parte integrantă din măsura de acordare a ajutorului, Comisia trebuie să țină seama de această metodă de finanțare atunci când examinează ajutorul [48].
Dairies are undertakings for the processing and marketing of agricultural products (see also recital 175).
Pentru ca o taxă sau o parte dintr-o taxă să fie considerată ca făcând parte integrantă dintr-o măsură de acordare a ajutorului, aceasta trebuie ipotecată măsurii de acordare a ajutorului în temeiul reglementării naționale relevante, în sensul că veniturile din taxă trebuie alocate în mod obligatoriu finanțării măsurii de acordare a ajutorului [49], iar valoarea taxei ar trebui să aibă un efect direct asupra valorii ajutorului de stat [50].
With regard to the aid granted to marketing and processing businesses, paragraph 105 of the 2007-2013 Guidelines in conjunction with Article 5 of Commission Regulation (EC) No 70/2001 [45] could be considered to constitute a provision establishing compatibility with the internal market.
Aceste două criterii trebuie aplicate pentru întreaga perioadă care face obiectul anchetei.
For the period from the date of entry into force of Commission Regulation (EC) No 800/2008 [46], paragraph 105 must be read as referring to Articles 26 and 27 of that Regulation.
Primul criteriu pare a fi respectată, întrucât, în temeiul secțiunii 22 alineatul (1) din MFG, landurile au opțiunea de a impune taxa parafiscală în cauză.
From the perspective of the dairies, however, the case at issue is not about consultancy but rather, as stated in recitals 175 to 177, about the representation of interests.
Prin urmare, Comisia consideră că veniturile din taxe sunt alocate și că ele pot fi utilizate numai în scopurile prevăzute de lege.
Moreover, compatibility with the internal market also cannot be achieved under provisions other than those referred to by the parties (nor has Germany invoked any other compatibility requirements).
Ținând cont de decizia pozitivă și de prezenta decizie, Comisia consideră că marea majoritate a măsurilor de sprijin puse în aplicare în acest context constituie un ajutor.
VDM's activities in the areas of ‘role of advisor to state bodies’ and ‘standardisation and harmonisation activities’ in the 2007-2013 period are therefore not compatible with the internal market.
Mai mult, faptul că veniturile din taxe sunt alocate înseamnă că ele nu pot fi utilizate pentru alte tipuri de sarcini publice decât cele menționate în secțiunea 22 alineatele (2) și (2a) din MFG.
The Commission accordingly concludes that the aid granted to businesses operating in the processing and marketing sector in the period from 2007 is incompatible with the internal market.
În ceea ce privește problema dacă cuantumul taxei are un impact direct asupra cuantumului ajutorului de stat, se atrage atenția asupra dispozițiilor din secțiunea 22 alineatul (3) din MFG, potrivit cărora veniturile din taxe trebuie să fie păstrate separat și că ele nu pot fi folosite pentru cheltuielile administrative suportate de autoritățile landului.
Second sub-measure (period 2001-2006):
Potrivit informațiilor furnizate de Germania, resurselor de stat, pentru finanțarea măsurilor evaluate de prezenta decizie nu se poate utiliza nicio altă resursă decât resursele provenite din taxe pe lapte.
Provision of general information
Aceasta a determinat Comisia să concluzioneze că valoarea taxei are un efect direct asupra valorii ajutorului de stat.
The aid granted in respect of the provision of general information (recitals 59 and 60) could be considered to be compatible with the internal market under the provisions concerning technical support.
În cazul în care taxa face parte integrantă din măsura de acordare a ajutorului, Comisia trebuie să examineze dacă există o discriminare între produse importate și produse naționale [51] sau între produse naționale exportate și produse naționale comercializate pe piața internă [52].
As stated above in recital 175, the provision of technical support is regulated in Section 14 of the 2000-2006 Guidelines.
Taxa pe lapte nu se aplică importurilor.
Section 14 of the Guidelines covers aid granted in connection with activities relating to the processing and marketing of agricultural products (see recital 175).
Prin urmare, măsurile de acordare a ajutorului în temeiul MFG nu discriminează produsele importate.
The Commission is of the view that this measure has contributed to the long-term viability of the sector while its effects on competition are likely to have been very limited (second sentence of paragraph 14.1 of the 2000-2006 Guidelines).
În plus, taxa pe lapte poate fi considerată ca fiind o impozitare internă discriminatorie interzisă de articolul 110 din TFUE dacă, în măsura în care taxele pe lapte pentru mărfuri produse și prelucrate pe piața internă sunt doar parțial compensate prin avantajele care decurg din utilizarea veniturilor din taxe, taxa pe lapte dezavantajează produsele naționale exportate.
The aid was granted to cover the costs of disseminating general information.
Autoritățile germane au explicat că, din informațiile pe care le dețin, întreprinderile care exportă produse lactate nu vor suferi dezavantaje în urma colectării taxei.
The eligible costs relating to the provision of technical support are exhaustively listed in the five indents of paragraph 14.1 of the 2000-2006 Guidelines.
Cu toate acestea, dacă o întreprindere care a exportat produse lactate ar urma să demonstreze, în viitor, că a fost dezavantajată de colectarea taxei, valoarea taxei în cauză ar fi rambursată, potrivit autorităților din Germania.
The provision of the information in question may be regarded as measure for the dissemination of knowledge relating to new techniques pursuant to the fifth indent.
Din acest motiv, Comisia consideră că nu există niciun risc de discriminare.
The wording of the fifth indent allows a broad interpretation of the term ‘dissemination of knowledge relating to new techniques’.
Prin urmare, Comisia constată că taxa în discuție nu constituie o încălcare a dispozițiilor articolului 110 din TFUE [53].
The addition ‘such as reasonable small-scale pilot projects or demonstration projects’ should not be understood restrictively but rather, as the words ‘such as’ make clear, merely as an example.
De asemenea, ar trebui să se examineze dacă perceperea unei taxe pe lapte nu contravine obiectivelor organizării comune a piețelor în sectorul agricol.
The provision of general information, in particular the publication of scientific findings and generic factual information about milk in a readily understandable form, may therefore be considered to be comparable with the dissemination of knowledge relating to new techniques.
În această privință, trebuie să se evalueze dacă taxa pe lapte interferează cu prețurile produselor naționale finale și, prin urmare, dacă produsele naționale sunt discriminate față de produsele importate [54].
The purpose of the provision on compatibility in paragraph 14.1 was indeed to allow the promotion of measures which, like those at issue here, inform beneficiaries of new techniques in various areas relevant to agriculture such as good agricultural practice or animal welfare in dairy farming (see recital 59).
În acest sens, Comisia observă că laptele este vândut cu amănuntul în Germania la prețuri care aparent nu sunt mai mici de 0,45 euro per litru.
The Commission believes that this aid was in principle available to all ‘eligible’ natural and legal persons in the area concerned based on objectively defined conditions (first sentence of paragraph 14.2 of the 2000-2006 Guidelines), i.e. that such persons were able to benefit without restriction from the information provided.
Taxa pe lapte se ridică la maximum 0,0015 euro per kg și, prin urmare, reprezintă doar o mică parte din prețul de vânzare cu amănuntul.
Germany has provided an assurance that the total amount of aid granted in the period 2001-2006 did not exceed EUR 100000 per beneficiary over a period of three years.
În consecință, Comisia concluzionează că colectarea taxei pe lapte nu contravine obiectivelor organizării comune a piețelor în sectorul relevant.
To the extent that undertakings falling within the scope of the Commission's definition of small and medium-sized enterprises [47] were granted an amount of more than EUR 100000, the maximum permitted aid intensity did not exceed 50 % of eligible costs.
Concluzie
For the purpose of calculating the amount of aid, the beneficiaries were regarded as being the persons availing themselves of such services, i.e. the dairies in the Länder that collect the milk levy.
Articolul 15 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 prevede că prerogativele Comisiei de recuperare a ajutorului fac obiectul unui termen de prescripție de zece ani.
The Commission concludes that the aid assessed in that section met the relevant conditions of the 2000-2006 Guidelines and was therefore compatible with the internal market in the period 2001-2006.
În conformitate cu articolul 15 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999, orice măsură luată de Comisie cu privire la ajutorul ilegal întrerupe termenul de prescripție.
Second sub-measure (period from 2007):
În plus față de raportul anual din 2010 cu privire la ajutoarele de stat în sectorul agricol, înaintat de Germania, Comisia a solicitat Germaniei, prin scrisoarea din 28 noiembrie 2011, să furnizeze informații suplimentare privind schema de ajutor.
As with the previous period, aid for the provision of general information is subject to the provisions concerning technical support.
Această acțiune întreprinsă de Comisie a întrerupt termenul de prescripție.
These are laid down in Section IV.K of the 2007-2013 Guidelines.
În conformitate cu termenul de prescripție de zece ani menționat la considerentele anterioare, prezenta decizie se referă, prin urmare, la perioada începând din 28 noiembrie 2001.
The aid benefited dairies in the Länder that collect the milk levy.
Comisia constată că Germania a acordat în mod ilegal ajutorul în cauză, încălcând astfel dispozițiile articolelor 107 și 108 din TFUE.
Firstly, the 2007-2013 Guidelines provide that the Commission will under no circumstances authorise aid in favour of large companies (paragraph 106 of the Guidelines), meaning that any aid granted to such companies will not be declared compatible.
Ajutorul a favorizat întreprinderile din sectorul prelucrării și comercializării laptelui pe întreg teritoriul Germaniei.