natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Interest of users
În urma comunicării finale, mai mulți reînfășurători au susținut că, în medie, activitatea reînfășurătorilor care încorporează AHF reprezintă o parte mai importantă din totalul activității lor decât ceea ce Comisia a indicat în considerentul 154 din regulamentul provizoriu.
Following provisional disclosure and final disclosure several users (rewinders producing so called ‘consumer rolls’) reiterated their claims submitted prior to the imposition of provisional measures, however, without providing any new evidence.
Această afirmație s-a bazat pe datele furnizate de doi utilizatori care nu au cooperat la anchetă.
One rewinder claimed in particular that anti-dumping duties will have a significant impact on its profitability as it will not be able to pass the duty on to its customers.
Prin urmare, s-a susținut că importanța AHF în costul de producție al reînfășurătorilor nu ar trebui să fie minimizată de Comisie.
This claim was not substantiated.
În acest sens, ar trebui notat faptul că constatările Comisiei din considerentul 154 din regulamentul provizoriu se bazează pe datele verificate ale reînfășurătorilor cooperanți și, prin urmare, reflectă situația lor reală.
In addition, based on the figures provided by this rewinder, the investigation showed that even if the rewinder is not able to pass on the duty to its customer, it would still remain profitable.
Informațiile suplimentare menționate mai sus au fost furnizate doar după comunicarea concluziilor definitive și, prin urmare, într-un stadiu atât de înaintat al procedurii, acestea nu au mai putut fi verificate.
Furthermore, the investigation showed that the ‘mark-up’ added by the rewinders on top of the purchase price of AHF can significantly vary, that is between 5 % and 70 %, depending on the rewinders' selling strategy.
Prin urmare, afirmația a fost respinsă.
As outlined in recital 154 of the provisional Regulation, the activity of those rewinders importing AHF from Russia only represented less than one sixth to a maximum of one fourth of their total activity.
În urma comunicării concluziilor definitive, doi reînfășurători au susținut că instituirea de măsuri antidumping la importurile de AHF din Rusia va avea un efect negativ asupra rentabilității.
Furthermore, as outlined in recital 155 of the provisional Regulation, all cooperating companies were overall profitable.
Acești doi reînfășurători nu s-au manifestat în timpul anchetei, ci doar în urma comunicării concluziilor definitive și numai unul dintre aceștia a trimis un răspuns la chestionar în acest stadiu foarte avansat al procedurii.
After final disclosure one party claimed that the rewinders do not add any ‘mark-up’ to the purchase price and that the 5 % to 70 % ‘mark-up’ on the purchase price as established by the Commission in recital 110 above does not reflect the rewinders' operation and their profitability.
Prin urmare, Comisia nu a putut să verifice aceste informații noi.
It is recalled that the activity of the rewinders consists in rewinding the aluminium foils from a jumbo roll into a smaller roll for consumers.
Pe această bază, Comisia nu este în măsură să evalueze nivelul rentabilității lor, nici impactul avut de instituirea măsurilor antidumping la importurile de AHF din Rusia asupra profitabilității lor.
The rewinders do not alter the chemical properties of the aluminium foil.
Prin urmare, afirmația lor a fost respinsă.
The ‘mark-up’ referred to in recital 110 was calculated by comparing the purchase price of aluminium foil in jumbo rolls with the selling price of aluminium foils in the consumer rolls for the cooperating rewinders.
În urma comunicării concluziilor definitive, cinci reînfășurători au afirmat că nu vor fi în măsură să transfere consumatorilor costul taxei antidumping din următoarele motive: 1. vânzările lor se bazează pe acorduri contractuale, iar prețurile se bazează pe formula legată de prețul aluminiului stabilite de LME; 2. din pricina presiunii exercitate asupra prețurilor și a competiției din partea rulourilor de consum fabricate cu AHF din RPC care, conform afirmațiilor, au fost eludate, reînfășurătorii respectivi nu pot negocia o creștere a prețurilor pentru rulourile de consum pe piața Uniunii; și 3. chiar dacă în prezent importurile în Uniune de rulouri de consum din țări terțe sunt mici, ele vor crește, probabil, în viitor.
The rewinders incur costs during the repackaging operation, however, these costs are low as the main cost driver is the cost of aluminium foil which represents around 80 % of the total manufacturing costs.
Ancheta a arătat că deși reînfășurătorii nu sunt în măsură să transfere taxa antidumping către consumatori, efectul avut de instituirea măsurilor antidumping la importurile de AHF din Rusia asupra reînfășurătorilor va fi limitat.
The SG&A expenses vary significantly from one rewinder to the other depending on the rewinders' selling strategy.
Ancheta a arătat, de asemenea, că există două tipuri de reînfășurători pe piață: o categorie de reînfășurători care vând rulouri de consum de marcă și care înregistrează costuri VAG importante și, respectiv, o categorie de reînfășurători care vând rulouri de consum fără marcă și care înregistrează un nivel scăzut de costuri VAG.
Therefore, it is correct that the ‘mark-up’ does not indicate the operation and the profitability of the company, but shows that the level of SG&A expenses has a significant impact on the profitability of the rewinders.
Ancheta a arătat, mai departe, că reînfășurătorii cooperanți care înregistrează un nivel scăzut de costuri VAG vor continua, probabil, să înregistreze profit după instituirea măsurilor antidumping cu privire la importurile de AHF din Rusia presupunând, de asemenea, că prețurile practicate de industria din Uniune vor crește cu 5 % pentru ca industria din Uniune să atingă ținta de profit.
It was also claimed that in the analysis of the situation of the rewinders industry, the Commission did not take into consideration the imports of the downstream product, i.e. consumer rolls from other third countries such as Turkey, Norway, Switzerland, India and Malaysia which substituted the decrease in imports of AHF from the RPC.
Reînfășurătorii cooperanți care vând rulouri de consum marcate au marje de profit ridicate și înregistrează costuri VAG ridicate.
However, the party did not provide any evidence of the impact of these imports on the situation of the rewinders industry.
Prin urmare, s-a considerat că ei au capacitatea de a absorbi taxa.
As explained in recital 162 of the provisional Regulation, anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC were imposed in 2013 which has given the downstream industry a relieve from dumped imports causing material injury.
În lipsa altor observații referitoare la interesul utilizatorilor, se confirmă considerentele 151-163 din regulamentul provizoriu.
The table below shows the evolution of imports of consumer rolls following the imposition of anti-dumping measures on imports of consumer rolls from the PRC for the countries mentioned by the party:
Surse de aprovizionare
Table 4
În urma comunicării concluziilor provizorii, mai mulți reînfășurători și-au reiterat afirmațiile referitoare la deficitul de aprovizionare transmise înainte de instituirea măsurilor provizorii, fără a furniza însă nicio nouă dovadă în sprijinul afirmațiilor respective.
Volumes of import of consumer rolls (tonnes)
În primul rând, scopul măsurilor antidumping nu este acela de a exclude importurile din Rusia de pe piața Uniunii, ci de a stabili condiții de concurență echitabile pe piața Uniunii.
the PRC
Prin urmare, reînfășurătorii vor putea în continuare să importe AHF din Rusia după instituirea măsurilor antidumping, dar la niveluri de preț echitabile.
Norway
Este adevărat că importurile din Africa de Sud și din India au fost scăzute în toată perioada examinată, comparativ cu importurile din Rusia, cu toate acestea, acest fapt nu exclude posibilitatea ca țările respective să își mărească exporturile către piața Uniunii de îndată ce condițiile echitabile de concurență sunt restabilite.
Switzerland
De asemenea, s-a susținut că producătorii de AHF din Uniune și-ar crește producția de FCA având în vedere marjele de profit mai mari care se afirmă că au fost obținute pe piața pentru FCA în comparație cu AHF, mai degrabă decât să își mărească capacitatea și producția de AHF.
The volume of imports from the PRC was 12994 tonnes during the investigation period of the original anti-dumping investigation on imports of consumer rolls from the PRC (see table 2 of Commission Regulation (EU) No 833/2012 [8]).
Astfel cum s-a explicat în considerentele 30 și 62 de mai sus, ancheta a arătat că industria din Uniune este interesată să continue a fabrica AHF și că, în orice caz, dispune doar de o flexibilitate limitată în ceea ce privește trecerea de la fabricarea de AHF la fabricarea de FCA și viceversa.
After the imposition of measures, the volume of imports of consumer rolls from the PRC decreased by 8676 tonnes in 2013 (that is to 4317,60 tonnes) and by 9218 tonnes in the investigation period of the current investigation (that is to 3776,10 tonnes).
În cele din urmă, se reamintește, de asemenea, că cel mai mare producător de AHF din Uniune nu a produs FCA.
The volume of this decrease is higher than the total volume of imports of consumer rolls from the five countries mentioned by the rewinder and set out in table 4 above (by 28 % in 2013 and by 52 % in the investigation period).
Prin urmare, afirmația respectivă a fost respinsă.
Therefore the claim that the imports from the above mentioned countries substituted the decrease of imports from the PRC is unfounded and was rejected.
În urma comunicării concluziilor definitive, unii reînfășurători au susținut, pe baza informațiilor prezentate exclusiv cu titlu confidențial, că nu există o capacitate de producție disponibilă în Uniune și în Turcia.
Following final disclosure, several rewinders claimed that on average the rewinders' activity incorporating AHF represents a higher part in their total activity than what the Commission stated in recital 154 of the provisional Regulation.
S-a afirmat, de asemenea, că în urma instituirii de măsuri antidumping privind importurile de AHF din Armenia, producătorul armean, cu o capacitate de producție de 25000 de tone pe an și-a reorientat exporturile către piața din SUA.
This claim was based on data provided by two users which did not cooperate in the investigation.
În plus, partea a susținut că, având în vedere că prețurile AHF de pe piața Uniunii vor rămâne scăzute din cauza eludării măsurilor antidumping privind importurile de AHF din RPC, este puțin probabil ca producătorul armean își va redirecționa exporturile către piața Uniunii.
It was therefore argued that the Commission should not downplay the importance of the AHF in the rewinders' cost of production.
În plus, în ceea ce privește Brazilia, reînfășurătorii au menționat ancheta antidumping paralelă privind importurile de AHF din Brazilia și din RPC, în care Comisia a concluzionat că nu era de așteptat ca exporturile braziliene către piața din Uniune să crească semnificativ în viitor.
In this regard it should be noted that the Commission's findings in recital 154 of the provisional Regulation are based on the verified data of the cooperating rewinders and thus reflecting their actual situation.
În plus, s-a afirmat că India și Africa de Sud nu pot constitui o sursă importantă și fiabilă de aprovizionare alternativă, întrucât capacitatea disponibilă pentru producția de folii este limitată în aceste țări.
The above mentioned additional information was provided only after the final disclosure and thus, at such late stage in the proceeding, it could not be verified anymore.
Dovezile prezentate cu titlu confidențial nu au fost considerate ca fiind suficiente pentru a conchide că nu există suficientă capacitate de producție disponibilă în Uniune și în Turcia.
Therefore, it was rejected.
De fapt, ancheta a arătat că industria din Uniune dispune de capacitate de rezervă, astfel cum se menționează în considerentul 79 din regulamentul provizoriu.
Following final disclosure, two rewinders claimed that the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia will have a negative effect on their profitability.
În ceea ce privește producătorii turci, ancheta a arătat, de asemenea, că aceștia sunt interesați de piața Uniunii, întrucât și-au mărit volumul vânzărilor în cursul perioadei examinate.
These two rewinders have not come forward during the investigation until after final disclosure and only one of them submitted a questionnaire reply at this very late stage of the proceeding.
Întrucât este probabil că, în urma instituirii măsurilor antidumping privind importurile de AHF din Rusia, prețurile de pe piața Uniunii vor atinge niveluri care vor acoperi costurile, este de așteptat ca producătorii turci să continue a considera atractivă piața Uniunii și este posibil ca aceștia să-și reorienteze o parte din producție către piața Uniunii.
Therefore, the Commission could not verify this new information.
Măsurile antidumping privind importurile de AHF din Armenia au expirat la data de 7 octombrie 2014 [9] și, prin urmare, importurile de AHF din Armenia sunt libere să pătrundă pe piața Uniunii.
On this basis, the Commission is not in the position to assess the level of their profitability and the impact of the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on their profitability.
Afirmațiile privind presupusa eludare sunt abordate în detaliu în considerentele 74-81 de mai sus.
Therefore, their claim was rejected.
După instituirea de măsuri antidumping asupra importurilor de AHF din Rusia, este de așteptat ca prețurile pentru AHF de pe piața Uniunii să ajungă la niveluri care acoperă costurile.
Following final disclosure, five rewinders claimed that they will not be able to pass on the cost of the anti-dumping duty to the consumers due to the following reasons: (1) they sell based on contractual arrangements and the prices are based on the formula linked to the LME aluminium price; (2) due to the price pressure and competition resulting from consumer rolls made with AHF allegedly being circumvented from the PRC, they cannot negotiate a price increase for consumer rolls on the Union market and (3) even if at present the imports into the Union of consumer rolls from third countries is low, it is likely that they will increase in the future.
Prin urmare, nu este exclus ca, în consecință, producătorii armeni să își redirecționeze exporturile către piața Uniunii.
The investigation has shown that even though the rewinders are not able to pass on the anti-dumping duty to the consumers, the effect on the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia on rewinders will be limited.
În ceea ce privește Brazilia, măsurile au fost abrogate, iar importurile de AHF din Brazilia pot intra liber pe piața Uniunii.
The investigation has also shown that there are two types of rewinders on the market: one category of rewinders that sell branded consumer rolls and have significant SG&A expenses, and one category of rewinders that sell non-branded consumer rolls with low SG&A expenses.
Cu toate acestea, odată ce prețurile vor crește pe piața Uniunii până la niveluri care acoperă costurile, nu este exclus ca producătorii din Brazilia să considere piața Uniunii ca fiind mai atractivă decât vânzările pe piața lor internă și pe piețele țărilor terțe și, prin urmare, să-și reorienteze o parte din producție către Uniune.
The investigation further revealed that the cooperating rewinders with low SG&A expenses will likely remain profitable after the imposition of the anti-dumping measures on imports of AHF from Russia assuming that also the prices of the Union industry will increase by 5 % in order for the Union industry to reach the target profit.
În ceea ce privește considerarea Indiei și a Africii de Sud drept o sursă alternativă de aprovizionare, așa cum se menționează în considerentul 165 din regulamentul provizoriu, în primul rând ar trebui să se menționeze că informațiile utilizate pentru a sprijini afirmația părții nu au făcut distincție între AHF și FCA.
The cooperating rewinders that sell branded consumer rolls have high ‘mark-ups’ and high SG&A expenses.
Cu toate acestea, chiar dacă în aceste țări capacitatea neutilizată este redusă, odată ce prețurile de pe piața Uniunii vor atinge niveluri care acoperă costurile, nu este exclus ca piața Uniunii să devină atractivă pentru producătorii din India și din Africa de Sud și ca aceștia să-și reorienteze o parte din producție către piața Uniunii.
Therefore, it was considered that they have the ability to absorb the duty.
Prin urmare, afirmațiile din considerentul 129 de mai sus au fost respinse.
In the absence of any other comments regarding the interest of users, recitals 151 to 163 of the provisional Regulation are confirmed.
În lipsa altor observații, se confirmă considerentele 164-168 din regulamentul provizoriu.
Sources of supply
În urma comunicării concluziilor provizorii, o parte interesată a susținut că măsurile definitive ar trebui instituite într-un mod care să denatureze și să limiteze cât mai puțin comerțul, fără însă a furniza alte detalii cu privire la această afirmație.
Following provisional disclosure, several rewinders reiterated their claims submitted prior to the imposition of provisional measures concerning the shortage of supply without, however, providing any new evidence in this respect.
În urma comunicării concluziilor definitive, partea interesată respectivă și-a reiterat afirmația expusă în considerentul 136 de mai sus, fără a aduce, însă, nicio informație suplimentară în sprijinul afirmației sale.
Firstly, the purpose of the anti-dumping measures is not to exclude imports from Russia from the Union market, but to establish a level playing field on the Union market.
În această privință, se subliniază faptul că – la momentul deciderii nivelului măsurilor antidumping, Comisia aplică regula taxei celei mai mici, în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din regulamentul de bază, astfel cum se subliniază și în considerentul 143 de mai jos.
Therefore, the rewinders will still be able to import AHF from Russia after the imposition of the anti-dumping measures, however at fair price levels.
În lipsa altor observații, se confirmă considerentele 169-172 din regulamentul provizoriu.
In addition, it is recalled that the anti-dumping measure is set at the level of the injury margin, which is below the dumping margin, and therefore, the imports from Russia will still be possible to arrive on the Union market at a dumped, albeit non-injurious price.
Concluzie privind interesul Uniunii
It was claimed that the South Africa and India cannot be considered as an alternative source of supply capable of substituting the imports from Russia as import volumes from these countries were very low.
În absența oricăror alte observații privind interesele Uniunii, se confirmă concluziile la care s-a ajuns în considerentul 173 din regulamentul provizoriu.
It is correct that the imports from South Africa and India were low throughout the period considered as compared to the imports from Russia, however, this does not exclude the possibility that these countries will increase their exports to the Union market once the level playing field is restored.
G. MĂSURI ANTIDUMPING DEFINITIVE
It was also claimed that the Union producers of AHF would increase their production to ACF in light of the allegedly higher margins obtained on the ACF market as compared to AHF, rather than increase capacity and production of AHF.
Nivelul de eliminare a prejudiciului (marja de prejudiciu)
As explained in recitals 30 and 62 above, the investigation showed that the Union industry is interested to continue to produce AHF, and that in any event only has limited flexibility in switching from the production of AHF to ACF and vice versa.
În urma comunicării concluziilor provizorii, două părți interesate au contestat ținta de profit utilizată pentru a se stabili nivelul de eliminare a prejudiciului, astfel cum se prezintă în considerentele 175-177 din regulamentul provizoriu.
Finally, it is also recalled that the largest Union producer of AHF did not produce ACF.
Părțile au susținut că o marjă de profit de 2 % ar reprezenta o marjă de profit care a fost deja testată pe piață și ar trebui, prin urmare, să fie utilizată pentru a stabili nivelul de eliminare a prejudiciului.
Therefore this claim was rejected.
Cu toate acestea, părțile nu au prezentat probe în sprijinul acestei afirmații care a fost, în consecință, respinsă.
Following final disclosure, several rewinders claimed on the basis of the information submitted only in confidence that no available production capacity exists in the Union and Turkey.
În absența oricăror alte observații privind nivelul de eliminare a prejudiciului, se confirmă concluziile la care s-a ajuns în considerentele 175-177 din regulamentul provizoriu.
It was also claimed that following the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Armenia, the Armenian producer, with a production capacity of 25000 tonnes per year, reoriented its exports to the US market.
Măsuri definitive
In addition, the party claimed that considering that the prices of AHF on the Union market will remain low due to the circumvention of the anti-dumping measures on imports of AHF from the PRC, it is unlikely that the Armenian producer will divert its exports to the Union market.
Având în vedere concluziile la care s-a ajuns în ceea ce privește dumpingul, prejudiciul, legătura de cauzalitate și interesul Uniunii și în conformitate cu articolul 9 alineatul (4) din regulamentul de bază, ar trebui instituite măsuri antidumping definitive la importurile produsului în cauză, la nivelul marjei de prejudiciu, în conformitate cu regula taxei celei mai mici.
Furthermore, as concerns Brazil, the rewinders referred to the parallel anti-dumping investigation on imports of AHF from Brazil and the PRC, where the Commission concluded that it was not expected that the Brazilian exports to the Union market would increase significantly in the future.
După comunicarea concluziilor definitive, unii reînfășurători au susținut că ar trebui instituite măsuri definitive sub forma unui preț minim la import („PMI”).
In addition, it was claimed that India and South Africa cannot constitute a reliable and significant source of alternative supply, as the spare capacity for foil production is limited in these countries.
Părțile au sugerat că PMI ar trebui să fie stabilit la nivelul unui preț profitabil ușor crescut al producătorului care fabrică exclusiv AHF.
The evidence submitted in confidence was not considered sufficient to conclude that there was not sufficient production capacity available in the Union and Turkey.
Ca urmare a audierii de către consilierul-auditor, părțile au prezentat informații suplimentare susținând că prima pentru aluminiu a scăzut după perioada de anchetă.
In fact, the investigation has shown that the Union industry has spare capacity as stated in recital 79 of the provisional Regulation.
În contextul stabilirii dacă interesul Uniunii este afectat, astfel cum se precizează la articolul 21 alineatul (1) din regulamentul de bază, se pot lua în considerare în acest scop informații referitoare la o perioadă ulterioară perioadei de anchetă [10].
As concerns the Turkish producers, the investigation also shown that the Turkish producers are interested in the Union market as they increased their volume of sales during the period considered.
Cu toate acestea, cerința ca datele respective să fie verificate și reprezentative pentru întreaga industrie din Uniune, se aplică în continuare.
As the prices on the Union market are likely to reach cost-covering levels after the imposition of anti-dumping measures on imports of AHF from Russia, it is expected that the Turkish producers will continue to find the Union market attractive and possibly redirect part of their production to the Union market.
Deoarece solicitarea unui preț minim la import a fost făcută într-un stadiu atât de avansat al procedurii, Comisia nu a avut suficient timp să se trimită chestionare părților interesate și să organizeze vizite de verificare.