natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The FISC (and FISCR) is supported by a standing panel of five individuals that have an expertise in national security matters as well as civil liberties [139].
Persoanele vizate din UE au la dispoziție o serie de căi de atac în temeiul legislației SUA în cazul în care au îndoieli legate de eventualitatea ca datele lor cu caracter personal să fi fost prelucrate (colectate, accesate etc.) de elemente ale comunității serviciilor de informații americane și, în caz afirmativ, dacă au fost respectate limitările aplicabile din legislația SUA.
From this group the court shall appoint an individual to serve as amicus curiae to assist in the consideration of any application for an order or review that, in the opinion of the court, presents a novel or significant interpretation of the law, unless the court finds that such appointment is not appropriate [140].
Acestea se referă în principal la trei domenii: imixtiune în temeiul FISA; accesul intenționat, ilegal la date cu caracter personal de către funcționari guvernamentali; și accesul la informații în conformitate cu Legea privind accesul liber la informații (Freedom of Information Act – FOIA) [157].
This shall in particular ensure that privacy considerations are properly reflected in the court's assessment.
În primul rând, Legea privind supravegherea activităților străine de spionaj prevede o serie de căi de atac, care sunt disponibile, de asemenea, persoanelor care sunt cetățeni americani, pentru a contesta supravegherea electronică ilegală [158].
The court may also appoint an individual or organisation to serve as amicus curiae, including providing technical expertise, whenever it deems this appropriate or, upon motion, permit an individual or organisation leave to file an amicus curiae brief [141].
Aceasta include posibilitatea ca persoanele fizice să introducă o acțiune civilă pentru despăgubiri bănești împotriva Statelor Unite, atunci când informațiile despre acestea au fost folosite sau divulgate în mod ilegal și intenționat (18 U.S.C. § 2712) [159]; să dea în judecată oficialii guvernului SUA în calitatea lor personală („în conformitate cu litera legii”) pentru despăgubiri bănești [160]; și să conteste legalitatea supravegherii (și să încerce să suprime informațiile) în cazul în care guvernul SUA intenționează să utilizeze sau să divulge orice informații obținute sau derivate din activitatea de supraveghere electronică împotriva persoanei în cadrul unei proceduri judiciare sau administrative în Statele Unite ale Americii [161].
As regards the two legal authorisations for surveillance under FISA that are most important for data transfers under the EU-U.S. Privacy Shield, oversight by the FISC differs.
În sfârșit, Guvernul SUA a indicat FOIA ca mijloc pentru persoanele care nu sunt cetățeni americani de a solicita accesul la înregistrările existente ale agențiilor federale, inclusiv în cazul în care acestea conțin date cu caracter personal ale persoanei în cauză [167].
Under Section 501 FISA [142], which allows the collection of ‘any tangible things (including books, records, papers, documents, and other items)’, the application to the FISC must contain a statement of facts showing that there are reasonable grounds to believe that the tangible things sought for are relevant to an authorised investigation (other than a threat assessment) conducted to obtain foreign intelligence information not concerning a U.S. person or to protect against international terrorism or clandestine intelligence activities.
Dat fiind caracterul său, FOIA nu oferă o modalitate de recurs individual împotriva ingerințelor privind datele cu caracter personal ca atare, chiar dacă aceasta ar putea, în principiu, să permită persoanelor să aibă acces la informații pertinente deținute de către agențiile naționale de informații.
Also, the application must contain an enumeration of the minimisation procedures adopted by the Attorney General for the retention and dissemination of the collected intelligence [143].
Chiar și în acest sens, posibilitățile sunt limitate, întrucât agențiile pot refuza accesul la informații care se încadrează în anumite excepții enumerate, inclusiv accesul la informații clasificate legate de securitatea națională și informații privind anchetele autorităților de aplicare a legii [168].
Conversely, under Section 702 FISA [144], the FISC does not authorise individual surveillance measures; rather, it authorises surveillance programs (like PRISM, UPSTREAM) on the basis of annual certifications prepared by the Attorney General and the Director of National Intelligence.
Având în vedere acestea, utilizarea unor astfel de derogări de către agențiile naționale de informații pot fi atacate de persoanele care pot solicita examinări administrative și judiciare.
Section 702 FISA allows the targeting of persons reasonably believed to be located outside the United States to acquire foreign intelligence information [145].
Deși persoanele fizice, inclusiv persoanele vizate din UE, au o serie de modalități de recurs în cazul în care au făcut obiectul supravegherii (electronice) ilegale în scopuri legate de securitatea națională, este la fel de clar că cel puțin anumite temeiuri juridice care pot fi utilizate de autoritățile americane de informații (de exemplu, O.E. 12333) nu sunt acoperite.
Such targeting is carried out by the NSA in two steps: First, NSA analysts will identify non-U.S. persons located abroad whose surveillance will lead, based on the analysts' assessment, to the relevant foreign intelligence specified in the certification.
În plus, inclusiv în cazul în care există, în principiu, căi de atac pentru persoanele care nu sunt cetățeni ai SUA, de exemplu pentru supravegherea în temeiul FISA, direcțiile de acțiune disponibile sunt limitate [169], iar cererile prezentate de persoane (inclusiv cetățeni americani), vor fi declarate inadmisibile atunci când acestea nu pot arăta că au „calitate procesuală” [170], ceea ce limitează accesul la instanțele ordinare [171].
Second, once these individualised persons have been identified and their targeting has been approved by an extensive review mechanism within the NSA [146], selectors identifying communication facilities (such as e-mail addresses) used by the targets will be ‘tasked’ (i.e. developed and applied) [147].
Pentru a oferi o cale de atac suplimentară accesibilă pentru toate persoanele vizate din UE, Gvernul SUA a decis să creeze un nou mecanism de tip Ombudsman, după cum este prezentat în scrisoarea adresată de Secretarul de stat al SUA Comisiei, care figurează în anexa III la prezenta decizie.
While the FISC does not assess — under a probable cause or any other standard — that individuals are properly targeted to acquire foreign intelligence information [149], its control extends to the condition that ‘a significant purpose of the acquisition is to obtain foreign intelligence information’ [150].
În special, în conformitate cu angajamentele asumate de Guvernul SUA, mecanismul Ombudsmanului pentru Scutul de confidențialitate va asigura faptul că plângerile individuale sunt investigate în mod adecvat și că persoanele primesc o confirmare independentă a faptului că legislația SUA a fost respectată sau, în caz de încălcare a acestei legislații, că neconformitatea a fost remediată [172].
Indeed, under Section 702 FISA, the NSA is allowed to collect communications of non-U.S. persons outside the U.S. only if it can be reasonably believed that a given means of communication is being used to communicate foreign intelligence information (e.g. related to international terrorism, nuclear proliferation or hostile cyber activities).
Mecanismul include „Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate”, și anume subsecretarul și alt personal, precum și alte organisme de supraveghere care au competența de a controla diferitele elemente ale comunității serviciilor de informații, a căror cooperare va sta la baza examinării plângerilor de către Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate.
Determinations to this effect are subject to judicial review [151].
În special, în cazul în care o cerere adresată de o persoană se referă la compatibilitatea supravegherii cu legislația SUA, Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate se va putea baza pe organismele de supraveghere independente cu competențe de investigare (precum inspectorii generali sau PCLOB).
Certifications also need to provide for targeting and minimization procedures [152].
În fiecare caz, Secretarul de Stat asigură faptul că Ombudsmanul va dispune de mijloacele necesare pentru a se asigura că răspunsul său la cererile individuale se bazează pe toate informațiile necesare.
The Attorney General and the Director of National Intelligence verify compliance and the agencies have the obligation to report any incidents of non-compliance to the FISC [153] (as well as the Congress and the President's Intelligence Oversight Board), which on this basis can modify the authorisation [154].
Prin această „structură compozită”, mecanismul Ombudsmanului garantează supravegherea independentă și posibilitatea unui recurs individual.
Furthermore, to increase the efficiency of the oversight by the FISC, the U.S. Administration has agreed to implement a recommendation by the PCLOB to supply to the FISC documentation of Section 702 targeting decisions, including a random sample of tasking sheets, so as to allow the FISC to assess how the foreign intelligence purpose requirement is being met in practice [155].
În plus, cooperarea cu alte organisme de supraveghere asigură accesul la expertiza necesară.
At the same time, the U.S.
În sfârșit, deoarece Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate are obligația de a confirma respectarea sau măsurile de remediere a oricărei neconformități, mecanismul reflectă angajamentul Guvernului SUA în ansamblul său de a trata și a soluționa plângerile persoanelor din UE.
Administration accepted and has taken measures to revise NSA targeting procedures to better document the foreign intelligence reasons for targeting decisions [156].
În primul rând, în mod diferit față de un simplu mecanism interguvernamental, Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate va primi și va răspunde la plângeri individuale.
Individual redress
Aceste plângeri pot fi adresate autorităților de supraveghere ale statelor membre care au competențe în ceea ce privește controlul serviciilor de securitate națională și/sau prelucrarea datelor cu caracter personal, care le vor înainta unui organism centralizat la nivelul UE care le va transmite Ombudsmanului pentru Scutul de confidențialitate [173].
A number of avenues are available under U.S. law to EU data subjects if they have concerns whether their personal data have been processed (collected, accessed, etc.) by U.S. Intelligence Community elements, and if so, whether the limitations applicable in U.S. law have been complied with.
De acest lucru vor beneficia, de fapt, persoanele din UE, care pot apela la o autoritate națională, mai aproape de locul de reședință și în propria lor limbă.
These relate essentially to three areas: interference under FISA; unlawful, intentional access to personal data by government officials; and access to information under Freedom of Information Act (FOIA) [157].
Sarcina acestei autorități va fi să sprijine persoana în adresarea unei cereri individuale Ombudsmanului pentru Scutul de confidențialitate care conține informațiile de bază și, prin urmare, care poate fi considerată „completă”.
First, the Foreign Intelligence Surveillance Act provides a number of remedies, available also to non-U.S. persons, to challenge unlawful electronic surveillance [158].
Persoana nu trebuie să demonstreze că datele sale cu caracter personal au fost accesate de guvernul SUA prin activitățile de colectare de informații pe bază de semnale electromagnetice.
This includes the possibility for individuals to bring a civil cause of action for money damages against the United States when information about them has been unlawfully and wilfully used or disclosed [159]; to sue U.S. government officials in their personal capacity (‘under colour of law’) for money damages [160]; and to challenge the legality of surveillance (and seek to suppress the information) in the event the U.S. government intends to use or disclose any information obtained or derived from electronic surveillance against the individual in judicial or administrative proceedings in the United States [161].
În al doilea rând, Guvernul SUA se angajează să asigure faptul că, în exercitarea funcțiilor sale, Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate se va putea baza pe cooperarea mecanismelor de supraveghere și de control al conformității existente în temeiul legislației americane.
Second, the U.S. government referred the Commission to a number of additional avenues that EU data subjects could use to seek legal recourse against government officials for unlawful government access to, or use of, personal data, including for purported national security purposes (i.e. the Computer Fraud and Abuse Act [162]; Electronic Communications Privacy Act [163]; and Right to Financial Privacy Act [164]).
Aceasta va presupune uneori implicarea autorităților naționale de informații, în special în cazul unei cereri care trebuie interpretată ca fiind una de acces la documente în temeiul Legii privind libertatea de informare.
All of these causes of action concern specific data, targets and/or types of access (e.g. remote access of a Computer via the internet) and are available under certain conditions (e.g. intentional/wilful conduct, conduct outside of official capacity, harm suffered) [165].
În alte cazuri, în special în situația în care cererile se referă la compatibilitatea cu legislația SUA de supraveghere, la această cooperare vor lua parte organe independente de supraveghere (de exemplu, Inspectorii Generali) cu responsabilitatea și competența de a efectua o anchetă detaliată (în special în ceea ce privește accesul la toate documentele relevante și puterea de a solicita informații și de a culege declarații) și de a trata cazurile de neconformitate [174].
A more general redress possibility is offered by the Administrative Procedure Act (5 U.S.C. § 702), according to which ‘any person suffering legal wrong because of agency action, or adversely affected or aggrieved by agency action’, is entitled to seek judicial review.
De asemenea, Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate va putea transmite chestiunile către PCLOB spre examinare [175].
This includes the possibility to ask the court to ‘hold unlawful and set aside agency action, findings, and conclusions found to be […] arbitrary, capricious, an abuse of discretion, or otherwise not in accordance with law’ [166].
În cazul unul din aceste organisme de supraveghere a constatat o neconformitate, elementul vizat din cadrul comunității serviciilor de informații (de exemplu, o agenție de informații) va trebui să remedieze neconformitatea, întrucât doar acest lucru îi va permite Ombudsmanului să ofere persoanei un „răspuns pozitiv” (și anume, că neconformitatea a fost remediată) pe care Guvernul SUA s-a angajat să-l ofere.
Finally, the U.S. government has pointed to the FOIA as a means for non-U.S. persons to seek access to existing federal agency records, including where these contain the individual's personal data [167].
De asemenea, în cadrul cooperării, Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate va fi informat asupra rezultatului anchetei; Ombudsmanul va dispune de mijloacele necesare pentru a se asigura primește toate informațiile necesare pentru a-și pregăti răspunsul.
Given its focus, the FOIA does not provide an avenue for individual recourse against interference with personal data as such, even though it could in principle enable individuals to get access to relevant information held by national intelligence agencies.
În sfârșit, Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate va fi independent și, prin urmare, nu primește instrucțiuni de la comunitatea serviciilor de informații din SUA [176].
Even in this respect the possibilities appear to be limited as agencies may withhold information that falls within certain enumerated exceptions, including access to classified national security information and information concerning law enforcement investigations [168].
Acest lucru este deosebit de important, având în vedere faptul că Ombudsmanul va trebui să „confirme” că: (i) plângerea a fost investigată în mod corespunzător; și că (ii) s-a respectat legislația SUA relevantă – inclusiv, mai ales, limitările și garanțiile prezentate în anexa VI – sau, în caz de neconformitate, că o astfel de încălcare a fost remediată.
This being said, the use of such exceptions by national intelligence agencies can be challenged by individuals who can seek both administrative and judicial review.
Pentru a fi în măsură să ofere această confirmare independentă, Ombudsmanul pentru Scutul de confidențialitate va trebui să primească informațiile necesare cu privire la investigație pentru a evalua exactitatea răspunsului oferit plângerii.
While individuals, including EU data subjects, therefore have a number of avenues of redress when they have been the subject of unlawful (electronic) surveillance for national security purposes, it is equally clear that at least some legal bases that U.S. intelligence authorities may use (e.g. E.O. 12333) are not covered.
În plus, Secretarul de Stat s-a angajat să se asigure că subsecretarul va îndeplini funcția de Ombudsman pentru Scutul de confidențialitate în mod obiectiv și în condiții de independență față de orice influențe neadecvate care riscă să afecteze răspunsul care urmează să fie oferit.
Moreover, even where judicial redress possibilities in principle do exist for non-U.S. persons, such as for surveillance under FISA, the available causes of action are limited [169] and claims brought by individuals (including U.S. persons) will be declared inadmissible where they cannot show ‘standing’ [170], which restricts access to ordinary courts [171].
În general, acest mecanism asigură faptul că plângerile individuale vor fi examinate și rezolvate cu atenție și că, cel puțin în domeniul supravegherii, la acest proces vor lua parte organisme de supraveghere independente care dispun de expertiza și de competențele de investigare necesare și un Ombudsman care va fi în măsură să își îndeplinească funcțiile în condiții de independență față de orice influențe neadecvate, îndeosebi politice.
In order to provide for an additional redress avenue accessible for all EU data subjects, the U.S. government has decided to create a new Ombudsperson Mechanism as set out in the letter from the U.S. Secretary of State to the Commission which is contained in Annex III to this decision.
În plus, persoanele vor putea să depună plângeri fără să fie obligate să demonstreze sau doar să ofere indicii că au făcut obiectul supravegherii [177].
This mechanism builds on the designation, under PPD-28, of a Senior Coordinator (at the level of Under-Secretary) in the State Department as a contact point for foreign governments to raise concerns regarding U.S. signals intelligence activities, but goes significantly beyond this original concept.
Având în vedere aceste elemente, Comisia consideră că există garanții adecvate și eficiente împotriva abuzurilor.
In particular, according to the commitments from the U.S. government, the Ombudsperson Mechanism will ensure that individual complaints are properly investigated and addressed, and that individuals receive independent confirmation that U.S. laws have been complied with or, in case of a violation of such laws, the non-compliance has been remedied [172].
Pe baza elementelor prezentate mai sus, Comisia concluzionează că Statele Unite garantează protecția juridică efectivă împotriva imixtiunilor din partea serviciilor de informații, cu respectarea drepturilor fundamentale ale persoanelor ale căror date sunt transferate din Uniunea Europeană către Statele Unite ale Americii în temeiul Scutului de confidențialitate UE-SUA.
The Mechanism includes ‘the Privacy Shield Ombudsperson’, i.e. the Under-Secretary and further staff as well as other oversight bodies competent to oversee the different elements of the Intelligence Community on whose cooperation the Privacy Shield Ombudsperson will rely in dealing with complaints.
În această privință, Comisia ia act de hotărârea pronunțată de Curtea de Justiție în cauza Schrems, conform căreia „o reglementare care nu prevede nicio posibilitate pentru justițiabil de a exercita căi legale pentru a avea acces la date cu caracter personal care îl privesc sau pentru a obține rectificarea sau ștergerea unor astfel de date nu respectă nici substanța dreptului fundamental la o protecție jurisdicțională efectivă, astfel cum este consacrat la articolul 47 din cartă” [178].
In particular, where an individual's request relates to the compatibility of surveillance with U.S. law, the Privacy Shield Ombudsperson will be able to rely on independent oversight bodies with investigatory powers (such as the Inspector-Generals or the PCLOB).
Evaluarea Comisiei a confirmat faptul că astfel de căi legale sunt prevăzute în Statele Unite, inclusiv prin intermediul mecanismului Ombudsmanului.
In each case the Secretary of State ensures that the Ombudsperson will have the means to ensure that its response to individual requests is based on all the necessary information.
Mecanismul Ombudsmanului prevede supravegherea independentă cu competențe de investigare.
Through this ‘composite structure’, the Ombudsperson Mechanism guarantees independent oversight and individual redress.
În cadrul monitorizării continue de către Comisie a Scutului de confidențialitate, inclusiv prin examinarea anuală comună, la care va lua parte și Ombudsmanul, eficacitatea acestui mecanism va fi reevaluată.
Moreover, the cooperation with other oversight bodies ensures access to the necessary expertise.
Accesul și utilizarea de către autoritățile publice din SUA în scopul aplicării legii și în scopuri de interes public
Finally, by imposing an obligation on the Privacy Shield Ombudsperson to confirm compliance or remediation of any non-compliance, the mechanism reflects a commitment from the U.S. government as a whole to address and resolve complaint from EU individuals.
În ceea ce privește imixtiunile privind datele cu caracter personal transferate în temeiul Scutului de confidențialitate UE-SUA în scopul aplicării legii, guvernul american (prin intermediul Departamentului de Justiție) a oferit asigurări privind limitările și garanțiile aplicabile în evaluarea Comisiei demonstrează un nivel de protecție adecvat.
First, differently from a pure government-to-government mechanism, the Privacy Shield Ombudsperson will receive and respond to individual complaints.
Conform acestor informații, în conformitate cu cel de al patrulea amendament al Constituției Statelor Unite ale Americii [179], perchezițiile și punerile sub sechestru de către autoritățile de aplicare a legii necesită în principal [180] un mandat judecătoresc emis la prezentarea unei „suspiciuni rezonabile”.
Such complaints can be addressed to the supervisory authorities in the Member States competent for the oversight of national security services and/or the processing of personal data by public authorities that will submit them to a centralised EU body from where they will be channelled to the Privacy Shield Ombudsperson [173].
În câteva cazuri excepționale și stabilite în mod specific în care cerința mandatului nu se aplică [181], aplicarea legii este supusă unui test privind „caracterul rezonabil” [182].
This will in fact benefit EU individuals who can turn to a national authority ‘close to home’ and in their own language.
Faptul dacă o percheziție sau un sechestru sunt rezonabile este „determinat prin evaluarea, pe de o parte, a măsurii în care aceste proceduri încalcă viața privată a persoanei și, pe de altă parte, măsura în care aceste proceduri necesare pentru promovarea intereselor publice legitime” [183].