natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Greek authorities have granted permits for humanitarian purposes to persons whose applications for asylum have been pending for a considerable time and who are eligible to acquire residence permits on humanitarian or other exceptional grounds, according to the Greek Law 4375/2016.
Permisele de ședere se eliberează pentru o perioadă de doi ani și pot fi reînnoite [23].
The residence permits are issued for a period of 2 years and can be renewed [23].
Titularii acestor permise au aceleași drepturi și beneficii ca persoanele cărora li s-a acordat statutul de protecție subsidiară în Grecia [24], nemaifiind considerați solicitanți de azil.
They provide to beneficiaries the same rights and benefits as to those granted subsidiary protection status in Greece [24], and these persons are then no longer considered as asylum applicants.
În cazul unora dintre căile de atac restante, se examinează totuși cererea pe fond.
Some of the backlog appeals are, however, examined as to their substance.
În pofida progreselor considerabile realizate de la prima recomandare, Grecia ar trebui să își continue eforturile de a finaliza soluționarea căilor de atac restante, pentru a se asigura că solicitanții care au depus o cale de atac care nu a fost soluționată au posibilitatea de a-și exercita dreptul la o cale de atac eficientă.
Despite the significant progress made since the first Recommendation, Greece should continue its efforts to clear the backlog of pending appeals in this regard, ensuring that applicants with an outstanding appeal have an opportunity to exercise their right to an effective remedy.
Având în vedere creșterea semnificativă a numărului de cereri depuse în Grecia de la punerea în practică a Declarației UE-Turcia, este cu atât mai important să existe o autoritate de apel care să dispună de tot personalul necesar și să aibă capacitatea de a face față creșterii semnificative prevăzute a numărului de căi de atac.
Given the increase in the number of applications made in Greece since the implementation of EU-Turkey Statement, a fully staffed Appeals Authority, capable of handling an expected significant increase in the number of appeals, is all the more essential.
Ar trebui să se efectueze o evaluare continuă a nevoilor, de asemenea, pe baza numărului de căi de atac care sunt în curs de soluționare la diferitele organisme de soluționare a căilor de atac și care probabil că vor fi soluționate de către acestea.
A continuous needs assessment should also be carried out on the basis of the number of appeals that is currently pending in the different appeal bodies and that is likely to be handled by them.
În noua lege (Legea 4375/2016) sunt incluse prevederi privind furnizarea de asistență juridică gratuită pentru solicitanți în etapa căilor de atac.
The provision of free legal aid has been included in the new law (Law 4375/2016) for applicants at the appeal stage.
Cu toate acestea, nu au fost luate toate măsurile de punere în aplicare a acestei legi.
However, all the measures to implement this law in practice have not yet been taken.
La 9 septembrie 2016, a fost adoptată o decizie ministerială de punere în aplicare a prevederii privind asistența juridică gratuită din Legea 4375/2016 și, potrivit autorităților elene, după adoptarea deciziei ar trebui adoptate rapid toate măsurile necesare pentru a oferi asistență juridică gratuită în Grecia tuturor solicitanților în etapa căilor de atac.
A Ministerial Decision implementing the provision for legal aid under Law 4375/2016 was adopted on 9 September 2016, and according to the Greek authorities after the issuance of the decision all necessary steps should be taken quickly to provide free legal aid to all applicants at the appeal stage in Greece.
Fondurile destinate punerii în aplicare a asistenței juridice gratuite au fost asigurate prin intermediul programelor naționale derulate în cadrul Fondului pentru azil, migrație și integrare (FAMI).
Funding for the implementation of free legal assistance has been secured through their national programme under the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF).
În plus, în cadrul finanțării FAMI de asistență de urgență, UNHCR a beneficiat de un acord de grant în valoare totală de 30 de milioane EUR [25].
Additionally, a grant agreement was awarded to the UNHCR under AMIF emergency assistance funding for the total amount of EUR 30 million [25].
UNHCR folosește această finanțare, printre altele, pentru a oferi asistență juridică gratuită solicitanților de protecție internațională în etapa căilor de atac, până la începutul anului 2017, când urmează ca autoritățile elene să pună în aplicare propriul sistem de asistență judiciară gratuită.
This funding is, amongst other things, being used by the UNHCR to provide free legal assistance to applicants for international protection at the appeals stage until the beginning of 2017 when the Greek authorities are expected to put in place their own free legal aid scheme.
La 19 septembrie, Grecia a informat Comisia că, până la începutul anului 2017, va fi întocmită lista avocaților, care va fi gestionată de Serviciul pentru azil.
On 19 September, Greece informed the Commission that the roster of lawyers to be maintained by the Asylum Service will be established by early 2017.
Grecia ar trebui să adopte fără întârziere măsurile necesare pentru garantarea dreptului la asistență juridică gratuită în cadrul procedurii de azil.
Greece should take the necessary steps to guarantee the right to free legal aid in the asylum procedure without delay.
Noua lege 4375/2016 prevede instituirea Direcției de primire și a Direcției de integrare socială, ambele incluzând servicii specializate pentru primirea și integrarea minorilor neînsoțiți în cadrul Ministerului de Interne și Reconstrucție Administrativă, inclusiv asigurarea unui reprezentant.
The new Law 4375/2016 provides for a new Directorate for Reception and a Directorate for Social Integration that both include specialised departments for the reception and integration of unaccompanied minors within the Ministry of Interior and Administrative Reconstruction, including the provision of a legal representative.
Cu toate acestea, autoritățile elene nu au adoptat încă măsuri de punere în aplicare pentru a se asigura că minorii neînsoțiți beneficiază de garanții procedurale și de condiții de primire corespunzătoare.
Despite this, implementing measures still need to be adopted by the Greek authorities to ensure that appropriate procedural guarantees and reception conditions are provided in practice to unaccompanied minors.
Deși guvernul elen a adoptat deja o decizie ministerială în ceea ce privește evaluarea vârstei minorilor neînsoțiți care solicită azil [26], trebuie să se adopte și un decret prezidențial, care să includă dispoziții privind un sistem eficient de tutelă.
While a Ministerial Decision concerning the age assessment of unaccompanied minors seeking asylum has already been adopted by the Greek government [26], a further Presidential Decree that should include provisions for an efficient guardianship system still needs to be adopted.
ONG-urile și-au exprimat îngrijorarea cu privire la faptul că mulți copii din Grecia nu au acces la educație.
NGOs have expressed concerns regarding the fact that many children in Greece are unable to access education.
S-au înregistrat progrese în acest sens, prin adoptarea, în august 2016, a Legii 4415/2016, care are ca scop, printre altele, să le asigure sprijin psihosocial și educațional copiilor ai căror părinți sunt solicitanți de azil, precum și o integrare fără dificultăți în sistemul de învățământ din Grecia a celor care vor rămâne în Grecia, în urma unei perioade de tranziție, pregătitoare.
Progress in this respect was made by the adoption of Law 4415/2016 in August 2016 which aims, inter alia, at securing psychosocial support and education for the children of asylum seekers, as well as the smooth integration in the Greek educational system of those who will remain in Greece, following a preparatory, transitional period.
Este esențial ca acest cadru juridic să fie pus în aplicare în mod eficient și integral, în regim de urgență.
It is essential that this legal framework is effectively and fully implemented as a matter of urgency.
În plus, potrivit unor ONG-uri, situația minorilor neînsoțiți este în general precară, unele organizații invocând faptul că aceștia sunt încă ținuți în centre de cazare a străinilor luați în custodie publică, pentru perioade îndelungate, în locuri insalubre și aglomerate, fără a avea un reprezentant sau acces la asistență judiciară, până când li se găsește o cazare adecvată [27].
Moreover, according to certain NGOs, the situation for unaccompanied minors is in general precarious, with some citing that children are still held in detention for prolonged periods in crowded and unsanitary conditions without a representative or access to legal aid, until appropriate accommodation can be found for them [27].
Astfel cum se menționează în considerentul 11, lipsa de facilități de cazare adecvate pentru minori este o problemă importantă care trebuie remediată urgent.
The European Commission has provided substantial funding to Greece to support the country in its efforts to bring its asylum management system up to EU standards.
Asistența de urgență se adaugă la suma de 509 milioane EUR alocată Greciei pentru perioada 2014-2020 prin intermediul programelor sale naționale din cadrul FAMI și FSI, Grecia devenind astfel primul stat membru al UE care a beneficiat de fonduri UE pentru afaceri interne.
Since the beginning of 2015, more than EUR 352 million in emergency assistance has been awarded through Home Affairs Funds (AMIF and Internal Security Fund (ISF)) to Greece, either directly to the Greek authorities or through Union Agencies and international organisations operating in Greece.
Grecia ar trebui să se asigure că aceste resurse financiare sunt utilizate în modul cel mai eficient și mai eficace cu putință și fără întârziere.
Out of this amount, some EUR 90 million was directly awarded to the Greek authorities in July 2016 to strengthen their capacities to improve living conditions and provide primary healthcare services at refugee accommodation centres, as well as to provide reception and healthcare services to the migrants.
În acest scop, ar trebui finalizată de urgență actuala revizuire a programelor naționale ale Greciei din cadrul fondurilor pentru afaceri interne (FAMI, FSI), pentru a le adapta la noile priorități.
Substantial funding (approximately EUR 198 million) aiming at covering the migrants' and refugees' basic humanitarian needs is also being provided to humanitarian partner organisations through the recently created Emergency Support Instrument.
Revizuirea programului național FAMI este aproape încheiată, rămânând câteva chestiuni nesoluționate care trebuie abordate înainte de procesul de aprobare, care urmează a fi lansat în curând.
This funding contributes to the implementation of the emergency response plan developed together by the Commission, the Greek authorities and relevant stakeholders to address the ongoing humanitarian situation on the ground and the implementation of the EU-Turkey Statement.
În ceea ce privește revizuirea programului național FSI, care este mai puțin avansată, ar trebui prezentată de urgență Comisiei o versiune revizuită a programului, pentru consultare formală.
This emergency assistance comes on top of the EUR 509 million allocated to Greece for the period 2014-2020 through its national programmes under the AMIF and ISF Funds, thus making Greece the first beneficiary of EU Home Affairs funds amongst EU Member States.
În ceea ce privește autoritatea responsabilă cu gestionarea acestor fonduri, care a fost transferată din cadrul Ministerului de Interne și Reconstrucție Administrativă în cadrul Ministerului Economiei, Dezvoltării și Turismului, Grecia ar trebui să notifice acum, fără întârzieri suplimentare, încheierea procedurii de desemnare oficială a noii autorități responsabile, în conformitate cu cerințele stabilite în temeiul juridic.
Greece should ensure that such financial resources are fully used in the most efficient and effective manner and without further delay.
După cum s-a recunoscut în Comunicarea Comisiei din 4 martie 2016 intitulată „Înapoi la Schengen” [28], asigurarea unei bune funcționări a sistemului Dublin reprezintă o parte indispensabilă a unor eforturi mai ample necesare pentru a stabiliza politica în materie de azil, migrație și frontiere.
For that purpose, the ongoing revision of Greece's national programmes under the Home Affairs funds (AMIF, ISF) to adjust them to the new priorities should be urgently completed.
În urma acestor eforturi, spațiul Schengen ar trebui să funcționeze normal.
The revision of the AMIF national programme is almost complete, with few outstanding issues still to be addressed before the approval process, which is expected to be launched very soon As regards the revision of the ISF national programme, which is less advanced, a revised version of the programme should be urgently submitted to the Commission for formal consultation.
Prin urmare, este important ca Grecia să ia de urgență măsurile restante identificate în prezenta recomandare.
In relation to the authority responsible for the management of those funds, which has been transferred from the Ministry of Interior and Administrative Reconstruction to the Ministry of Economy, Development and Tourism, Greece should now notify, without further delay, the completion of the formal designation of the new Responsible Authority, in accordance with the requirements set in the legal basis.
În același timp, reformarea Regulamentului Dublin, astfel cum a fost propusă de Comisie [29], bazată pe obiectivul de solidaritate și de repartizare echitabilă a sarcinilor între statele membre, ar trebui să reprezinte o prioritate.
As acknowledged in the Commission's Communication of 4 March 2016 on ‘Back to Schengen’ [28], ensuring a fully functioning Dublin system is an indispensable part of the wider efforts needed to stabilise the asylum, migration and border policy.
Negocierile cu privire la această propunere sunt în curs.
These efforts should lead to a return to a normal functioning of the Schengen area.
Rapoartele transmise cu regularitate de Grecia cu privire la progresele realizate în ceea ce privește desfășurarea acestor acțiuni și alte elemente pertinente, cum ar fi informațiile care urmează să fie furnizate de UNCHR și de alte organizații relevante, vor fi esențiale pentru a se stabili în mod corect dacă sunt îndeplinite condițiile necesare pentru ca statele membre să reia transferurile individuale către Grecia în temeiul Regulamentului Dublin, ținându-se seama de faptul că volumul transferurilor și categoriile de persoane transferate ar trebui să corespundă progreselor realizate în mod concret.
It is therefore important that Greece takes as a matter of urgency the outstanding actions identified in this Recommendation.
După cum se prevede în prezenta recomandare, Grecia ar trebui să prezinte, până la 31 octombrie 2016, un raport actualizat.
At the same time, reforming the Dublin rules as proposed by the Commission [29], based on the objective of solidarity and fair burden-sharing between Member States, should be a priority.
Comisia recunoaște progresele importante realizate de Grecia, cu sprijinul Comisiei, al Biroului European de Sprijin pentru Azil (EASO), al statelor membre și al organizațiilor internaționale și neguvernamentale (ONG-uri), în ceea ce privește îmbunătățirea funcționării sistemului său de azil de la adoptarea celor două recomandări.
Negotiations on this proposal are ongoing.
Grecia a depus eforturi considerabile pentru a institui structuri instituționale și juridice esențiale pentru buna funcționare a sistemului de azil.
Regular reporting by Greece on the progress being made in implementing these actions, as well as other relevant elements including any forthcoming information obtained from UNCHR and other relevant organisations, will be essential in order to make a proper assessment of whether the conditions are such as to allow for Member States to resume individual transfers to Greece under the Dublin Regulation, bearing in mind that the volume of transfers and the categories of persons to be transferred should correspond to the specific progress made.
Comisia recunoaște, în special, faptul că Grecia a luat măsuri importante pentru a canaliza cea mai mare parte a migranților aflați în situație neregulamentară către procedura de azil sau de returnare prin exercițiul de preînregistrare.
The Commission acknowledges the important progress made by Greece, assisted by the Commission, the European Asylum Support Office (EASO), Member States and international and non-governmental organisations (NGOs), to improve the functioning of the Greek asylum system since the adoption of the two Recommendations.
Pe baza progreselor înregistrate în continuare, o viitoare reluare a transferurilor către Grecia în temeiul Regulamentului Dublin ar trebui să țină seama de impactul pe care această situație dificilă îl are asupra funcționării globale a sistemului de azil și ar trebui, prin urmare, să înceapă treptat, analizându-se fiecare caz în parte.
Greece has made significant efforts to put in place the essential institutional and legal structures for a properly functioning asylum system.
În acest sens, ar trebui să se evite situația în care Grecia este supusă unei poveri insuportabile.
However, Greece is still facing a challenging situation in dealing with a large number of new asylum applicants, notably arising from the implementation of the pre-registration exercise and the continuing irregular arrivals of migrants, albeit at lower levels than before March 2016.
Condițiile și centrele de primire
There are moreover further important steps to be taken to remedy the remaining systemic deficiencies in the Greek asylum system, in particular given the capacity shortfalls.
Grecia ar trebui să își continue eforturile pentru a se asigura că există suficiente centre de primire pentru a-i caza pe toți solicitanții de protecție internațională de pe teritoriul său și că în toate aceste centre de primire se respectă standardele prevăzute în dreptul Uniunii, în special în Directiva 2013/33/UE, în ceea ce privește condițiile de primire.
On the basis of the further progress achieved, a future resumption of transfers to Greece under the Dublin Regulation should take account of the impact this challenging situation has on the overall functioning of the asylum system, and should therefore start gradually, on a case by case basis.
Grecia ar trebui, ca o prioritate absolută:
In this regard, it should be avoided that an unsustainable burden is placed on Greece.
să pună pe deplin în aplicare planurile referitoare la centrele de primire deschise permanente în care să poată fi cazați toți solicitanții de protecție internațională pe care îi primește sau pe care este probabil să îi primească, precum și persoanele aflate în întreținerea acestora, pe durata procesului de azil;
This Recommendation sets out the measures that need to be taken or sustained by the Greek authorities in view of recommending such a gradual resumption of Dublin transfers by the end of December 2016.
să creeze locurile de cazare suplimentare necesare pentru minorii neînsoțiți, astfel încât să se garanteze faptul că toți minorii neînsoțiți care solicită azil sunt plasați imediat în condiții corespunzătoare de cazare și nu sunt ținuți în condiții precare, în centre de cazare a străinilor luați în custodie publică, precum și să se asigure menținerea acestor centre;
With this objective in mind, Greece should urgently take all of the steps set out in this Recommendation.
să pună efectiv în aplicare noile norme legislative privind accesul minorilor la sistemul public de educație pe întreaga durată a procedurii de azil;
The Commission envisages taking stock of the progress made in this regard and issuing further recommendations in December 2016.
să se asigure că solicitanții primesc îngrijirile medicale necesare, care includ, cel puțin, îngrijirile medicale de urgență și tratamentul de bază al bolilor și al afecțiunilor mintale grave.
Those recommendations could set out what the Commission considers would be the appropriate scope and nature of such a gradual resumption of Dublin transfers, taking into account in particular the specific needs of vulnerable applicants, and regarding the manner in which the process could be managed, in close cooperation with the Greek authorities.
Grecia ar trebui, de asemenea, să se asigure că, pe lângă centrele permanente, există și un număr corespunzător de centre de primire deschise temporare care sunt puse la dispoziție sau care pot fi puse la dispoziție în cel mai scurt timp, pentru a permite cazarea, în condiții adecvate, a unor afluxuri neașteptate de solicitanți de protecție internațională și a persoanelor aflate în întreținerea lor.
The responsibility for deciding on such resumption of transfers in individual cases lies exclusively with Member States' authorities under the control of the courts, which may make preliminary references to the European Court of Justice on the interpretation of the Dublin Regulation,
Autoritățile elene ar trebui să efectueze o evaluare amplă a nevoilor în ceea ce privește capacitatea totală de primire, precum și natura acestei capacități și să actualizeze în permanență această evaluare în funcție de noile evoluții.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
Autoritățile elene ar trebui, de asemenea, să asigure gestionarea și coordonarea eficace și continuă a tuturor centrelor de primire, inclusiv a hotspoturilor, și să garanteze că ministerele de resort dispun de resurse adecvate în acest scop.
Reception conditions and facilities
Accesul la procedura de azil în primă instanță și resursele pentru această procedură
Greece should continue its efforts to ensure that the reception facilities are sufficient for accommodating all the applicants for international protection on its territory and that the reception conditions in all these reception facilities meet the standards set out in EU law, notably Directive 2013/33/EU.
Grecia ar trebui să depună în continuare eforturi pentru a se asigura că toți solicitanții de protecție internațională au acces efectiv la procedura de azil, în special prin:
As a high priority Greece should:
identificarea numărului de angajați de care ar avea nevoie Serviciul pentru azil ca să prelucreze cererile de azil primite, în termenul de șase luni prevăzut în Directiva 2013/32/UE privind procedurile de azil;
implement fully the plans concerning the permanent open reception facilities that are capable of accommodating all applicants for international protection it receives or is likely to receive, and their dependants, for the duration of the asylum process;
accelerarea urgentă a recrutării de personal în cadrul Serviciului pentru azil astfel încât acesta să poată prelucra, cât mai curând posibil, în mod eficient și în timp util, toate cererile de protecție internațională;
create the necessary additional accommodation places for unaccompanied minors, in order to ensure that all unaccompanied asylum seeking minors are immediately placed in suitable accommodation and are not kept in sub-standard conditions in detention, and ensure those facilities are sustained;
crearea unor oficii regionale pentru azil suplimentare în regiunile Leros, Creta (Heraklion), Tesalia și Epir (Volos și Ioannina) și transformarea unităților de azil care sunt în prezent operaționale în Leros și Grecia Occidentală (Patras) în oficii regionale pentru azil, astfel cum prevede legea.
effectively implement the new legislation concerning access of minors to the state education system for the duration of the asylum procedure;
Evaluarea nevoilor, menționată la litera (a), ar trebui să fie actualizată în permanență și să conțină informații privind numărul de persoane recrutate.
ensure that applicants receive the necessary health care, which include at least emergency health care and essential treatment of illnesses and of serious mental disorders.
Autoritatea de apel