natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The scheme was considered compatible with the internal market by the European Commission on the basis of Article 107(3)(c) TFEU, in particular due to the fact that the information provided in the notification as well as SDVO's articles of association showed that SDVO would engage in short-term projects of collective interest corresponding to the measures listed in Article 15 of Council Regulation (EC) No 2792/1999 [5].
Comisia a considerat regimul compatibil cu piața internă, pe baza articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, în special datorită faptului că informațiile furnizate în notificare, precum și în statutul SDVO, arătau că organizația ar urma să se angajeze în proiecte pe termen scurt, de interes colectiv, care ar corespunde măsurilor prevăzute la articolul 15 din Regulamentul (CE) nr. 2792/1999 al Consiliului [5].
According to the complainant, SDVO and the cvba Schelpdier en vis have used State aid, which was initially intended to help the fisheries sector as a whole, to launch a commercial aquaculture proje ct relating to mussels, thereby distorting the competition on the market.
Reclamantul a adăugat că, ținând cont de activitatea comercială desfășurată pe piață și de ulterioara înființare a unei filiale comerciale, SDVO a acționat contrar propriului statut și în contradicție cu statutul său juridic de asociație fără scop lucrativ.
The complainant added that by being commercially active on the market and subsequently by establishing a commercial subsidiary, SDVO was acting contrary to its articles of association and in contradiction with its legal status of non-profit association.
În sprijinul cererii sale, reclamantul a subliniat faptul că SDVO dezvoltase o marcă comercială, lansase o amplă campanie publicitară și se angajase în vânzarea de midii.
To support his claim, the complainant pointed out that SDVO had developed a commercial brand, launched a large publicity campaign and had engaged in the sale of mussels.
Toate aceste activități și măsuri au fost percepute ca fiind componente tipice ale unei activități comerciale.
All of these activities and measures were seen as typical components of a commercial activity.
În ceea ce privește denaturarea concurenței, reclamantul a indicat că experimentase cultivarea midiilor în largul mării de-a lungul coastei belgiene începând din 1994.
Concerning the distortion of competition, the complainant indicated that he had been experimenting with the cultivation of offshore mussels along the Belgian coast since 1994.
Reclamantul își dezvoltase propria marcă (Belgica mussels).
The complainant had developed his own brand (the Belgica mussels).
Recolta a fost comercializată pentru prima dată în 2008.
The harvest was sold for the first time in 2008.
Ținând cont de faptul că SDVO perturbă concurența pe piață, reclamantul a concluzionat că această organizație nu poate fi considerată ca acționând în interesul colectiv al sectorului pescuitului și acvaculturii.
The complainant concluded that since SDVO is disturbing competition on the market, it cannot be considered as acting in the collective interest of the fisheries and aquaculture sector.
În ceea ce privește lichidarea cvba Schelpdier en vis, reclamantul a indicat că, în opinia sa, denaturarea concurenței nu încetase odată cu lichidarea filialei SDVO, deoarece SDVO a continuat să activeze în sectorul midiilor după lichidarea cvba Schelpdier en vis.
Regarding the liquidation of the cvba Schelpdier en vis, the complainant indicated that in his view the distortion of competition had not ceased with the liquidation of SDVO's subsidiary given that SDVO remained active in the mussel business after the liquidation of the cvba Schelpdier en vis.
DESCRIEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA DESCHIDEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
În decizia sa de deschidere a procedurii oficiale de investigare, Comisia își exprimă îndoiala privind conformitatea anumitor proiecte implementate de SVDO cu statutul notificat Comisiei și aprobat de aceasta.
In its decision to open the formal investigation procedure, the Commission manifests its doubts regarding the conformity with the articles of association notified to and approved by the Commission of some of the projects carried out by SVDO.
Prin urmare, Comisia suspectează faptul că SDVO a utilizat în mod abuziv ajutorul acordat în temeiul regimului.
The Commission thus suspects that SDVO has misused aid under the scheme.
Proiectele în cauză sunt următoarele:
The projects at stake are the following:
proiectul privind midiile: SDVO a lansat o vastă campanie publicitară pentru midiile sale.
The mussel project: SDVO has launched an extensive publicity campaign for its mussels.
În loc să organizeze promovarea midiilor în general, materialul publicitar se bazează pe o anumită marcă comercială (Flanders Queen Mussel), vizează o anumită întreprindere (SDVO) și conține mai multe trimiteri la originea geografică a produselor (Flandra).
Instead of organising the promotion of mussels in general, the publicity material is based around a particular commercial brand (Flanders Queen Mussel), targets a particular undertaking (SDVO) and contains several references to the geographic origin of the products (Flanders).
În plus, SDVO a dezvoltat proiectul privind midiile prin achiziționarea și exploatarea a 87 de cuști suplimentare, realizând astfel o investiție pe termen lung;
Furthermore, it has expanded the mussel project, by acquiring and exploiting 87 additional cages, thus making a long-term investment.
descoperirea unor noi stocuri de crustacee: SDVO pare să fi acționat în calitate de promotor al unei campanii de pescuit experimental, menită să identifice prezența pe platoul continental belgian a unor stocuri de crustacee exploatabile comercial;
Finding new stocks of shellfish: SDVO seems to have acted as promoter of an experimental fishing campaign aiming at identifying the presence of commercially exploitable shellfish stocks on the Belgian continental shelf.
campania de promovare Dagverse Vis: Această campanie își propune să consolideze imaginea pescuitului belgian, prin promovarea către publicul larg a unor specii populare sau mai puțin cunoscute de pește proaspăt, capturat de pescarii de coastă.
Dagverse Vis promotion campaign: This campaign aims at strengthening the image of the Belgian fishery by promoting freshly caught popular, and less known species of fish, caught by inshore fishermen, to the general public.
Acțiunea presupune participarea unor bucătari-șefi de renume, care oferă specii de pești mai puțin cunoscute în propriile restaurante.
This action involves the participation of top chefs, who offer less well-known species of fish in their restaurants.
Se speră că, dacă bucătarii-șefi oferă respectivele tipuri de pește în propriile restaurante, pescarii de coastă vor putea obține un preț rezonabil pentru respectivele specii de pești, astfel încât fiecare verigă din industria pescuitului să fie remunerată echitabil pentru produsele sale.
It is hoped that if top chefs offer those fish sorts in their restaurants, the inshore fishermen will be able to get a reasonable price for these species of fish, so that every link in the fishing industry gets fair remuneration for its product.
În ceea ce privește proiectul privind midiile, Comisia a considerat că SDVO a acționat în contradicție cu propriul statut (și, deci, cu regimul), care menționează în mod explicit faptul că SDVO va consolida imaginea pescuitului maritim, fără a viza însă o anumită firmă și fără a face referire la originea geografică a produselor și care interzice măsurile de promovare bazate pe mărci comerciale și/sau făcând referire la originea geografică a produselor.
Concerning the mussel project, the Commission considered that SDVO has acted in contravention with its articles of association (and thus the scheme) which explicitly indicate that SDVO will reinforce the image of the sea fishery but without targeting any particular firm and without referring to the geographical origin of the products and prohibit promotion measures based around commercial brand and/or referring to the geographic origin of the products.
În plus, Comisia și-a exprimat îndoiala în legătură cu faptul că, prin exploatarea a 87 de cuști suplimentare, SDVO ar fi acționat în conformitate cu propriul statut și cu Decizia N 274/03, întrucât acest fapt nu poate fi considerat o acțiune pe termen scurt, ci reprezintă mai degrabă o investiție pe termen lung, care este dificil de conciliat cu noțiunea de acțiune pe termen scurt.
Furthermore, the Commission expressed its doubts that by exploiting 87 additional cages, SDVO has acted in conformity with its articles of association and Decision N 274/03, since it can hardly be viewed as a short-term action but rather corresponds to a long-term investment that is hard to reconcile with the concept of short-term action.
În ceea ce privește proiectul privind descoperirea unor noi stocuri de crustacee, Comisia a precizat că el nu este listat în statutul SDVO, printre misiunile organizației.
On the project consisting in finding new stocks of shellfish, the Commission observed that it is not listed amongst SDVO's missions in its articles of association.
În particular, el nu pare să corespundă misiunilor descrise la litera (c) „Ameliorarea gestionării resurselor acvatice vii și controlul asupra pescuitului”.
In particular, it does not seem to correspond to the missions described under the heading (c) ‘Improving the management of the living aquatic resources and the control on fisheries’.
Într-adevăr, descoperirea unor noi stocuri de crustacee care pot fi exploatate comercial nu ține nici de monitorizarea permanentă a calității și cantității resurselor acvatice vii, nici de monitorizarea situației socio-economice din sectorul pescuitului sau de formularea unor recomandări în atenția guvernului cu privire la controlul exercitat asupra efortului de pescuit.
Indeed, finding new commercially exploitable stocks of shellfish does not correspond to the permanent monitoring of the quality and quantity of the living aquatic resources nor to the monitoring of the socioeconomic situation in the fisheries sector or to advising the government on the control on fishing effort.
Identificarea prezenței pe platoul continental belgian a unor stocuri de crustacee care pot fi exploatate comercial nu pare să vizeze conservarea acestor stocuri, ci mai degrabă exploatarea acestora.
Identifying the presence of commercially exploitable shellfish stocks on the Belgian continental shelf does not seem to aim at the conservation of those stocks but rather at their exploitation.
În sfârșit, în ceea ce privește campania de promovare Dagverse vis, Comisia a observat că, lăudând proveniența belgiană a produselor (pește capturat de flota de coastă belgiană, spre deosebire de peștele capturat de navele străine), SDVO a făcut referință la originea geografică a produselor, acțiunile sale contravenind atât propriului statut, cât și Deciziei N 274/03.
Nevertheless, the Commission took note of the fact that the Dagverse vis campaign has been adapted and had already stopped making reference to the geographical origin of the products at the time of the adoption of the opening decision.
În urma publicării în Jurnalul Oficial a deciziei din 2011 privind deschiderea procedurii oficiale de investigare, Comisia a primit observații din partea beneficiarului regimului, Stichting Duurzame Visserij Ontwikkeling (SDVO), transmise de autoritățile naționale.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Nu au fost primite observații suplimentare din partea reclamantului.
In response to the publication in the Official Journal of the 2011 decision to open the formal investigation procedure, the Commission received observations from the beneficiary of the scheme, Stichting Duurzame Visserij Ontwikkeling (SDVO), transmitted by national authorities.
SDVO și-a reiterat poziția, după cum se arată în cele ce urmează.
No additional comments were received from the complainant.
Proiectul privind midiile
SDVO reiterated its position, as follows:
Proiectul privind midiile a fost implementat în două etape.
The mussels project
Într-o primă fază, au fost instalate 13 prototipuri de cuști pentru midii, concepute a satisface cerințele climatologice și nautice ale coastei belgiene.
The mussel project was undertaken in two steps.
În cea de a doua fază, au fost instalate alte 87 de cuști suplimentare pentru midii.
In the first phase 13 prototype mussel cages, developed to meet the climatological and nautical requirements of the Belgian coast, were deployed.
Pentru a putea evalua viabilitatea economică a proiectului, a fost necesară parcurgerea întregului proces de producție și comercializare.
In a second phase an additional 87 mussel cages were deployed.
Au trebuit urmate efectiv toate etapele procesului, inclusiv activitățile promoționale.
In order to assess whether the project was economically viable, it was necessary to go through the entire production and commercialisation process.
Campania publicitară s-a desfășurat în 2007, 2008 și 2009, având, contrar argumentelor Comisiei, o durată și o amploare limitate.
The various steps of the process had effectively to be followed, including the promotional activities.
Această campanie publicitară poate fi considerată de interes general.
The publicity campaign was carried out in 2007, 2008 and 2009 and was, contrary to the arguments of the Commission, of a limited duration and extent.
Intenția reală a fost ca, după faza de cercetare, proiectul să fie transferat către o cooperativă deschisă tuturor, inclusiv reclamantului.
This publicity campaign can be considered of general interest.
SDVO a dezvoltat cu bună-știință marca comercială Flanders Queen, pentru scopurile specifice ale proiectului.
It was always intended that, after the research stage, the project would be transferred to a cooperative opened to all, including the complainant.
Marca comercială ar fi urmat să fie utilizată doar o singură dată.
It was the intention of the SDVO to develop the commercial brand Flanders Queen for the specific purposes of the project.
La sfârșitul proiectului, denumirea comercială ar fi urmat să dispară.
The commercial brand was to be used only once.
Cu toate acestea, după transferul proiectului către VSVC, se pare că s-a luat decizia de a continua vânzările de midii sub respectiva denumire.
At the end of the project, the commercial name was to disappear.
Dezvoltarea proiectului și campania promoțională nu ar trebui considerate cheltuieli suportate în cursul unui proces normal de producție.
However, upon transfer of the project to the VSVC apparently the decision was made to continue sales of the mussels under this name.
Proiectul a mers mai departe decât ar fi putut să meargă o întreprindere privată, ale cărei acțiuni ar fi fost limitate de costurile aferente foarte mari.
The development of the project and the promotional campaign should not be considered as expenses in the course of a normal production process.
O întreprindere privată nu ar putea pur și simplu să facă investițiile necesare doar pentru a testa cea mai bună metodă de aplicat sau doar pentru a identifica regiunile adecvate culturii de midii.
The project went further than would have been done by a private undertaking as the associated costs would be very high.
Descoperirea unor noi stocuri de crustacee
A private undertaking would simply not be prepared to make the investments needed merely to test out the best method to be applied or merely to identify areas suitable for the cultivation of mussels.
În opinia SDVO, descoperirea de noi stocuri de crustacee intră în domeniul de aplicare al propriului statut, întrucât această activitate trebuie considerată o măsură de conservare și control, conform definiției de la categoria (c) din respectivul statut.
Finding of new shellfish stocks
În plus, proiectul face parte dintr-o convertire a flotei de pescuit, impusă, printre altele, de pierderea unor locuri de pescuit ca urmare a instalării de parcuri eoliene în zona de larg.
SDVO is of the opinion that the finding of new shellfish stocks falls within the scope of its articles of association; as such activity is to be considered as control and conservation measures as defined by category (c) of its articles of association.
Campanie de promovare Dagverse vis
Additionally, the project is part of a conversion of the fishing fleet necessitated, among others, by the loss of fishing grounds as a result of the installation of offshore windmill parks.
SDVO a subliniat că campania de promovare fusese revizuită și că trimiterea la originea geografică, utilizată inițial, fusese eliminată.
Dagverse Vis promotion campaign
EVALUARE
SDVO pointed out that promotion campaign had been revised and the reference to geographical origin initially used had been taken out.
Proiectul privind midiile: activități de publicitate și dezvoltarea unei denumiri comerciale
ASSESSMENT
După cum s-a precizat mai sus, SDVO a lansat o vastă campanie publicitară pentru midiile sale.
The mussel project: development of a commercial name and publicity
În loc să organizeze promovarea midiilor în general, materialul publicitar se bazează pe o anumită marcă comercială (Flanders Queen Mussel), vizând o anumită întreprindere (SDVO) și conținând mai multe referințe la originea geografică a produselor (și anume, Flandra).
As described above, SDVO launched an extensive publicity campaign for its mussels.
În consecință, SDVO a acționat în contradicție cu propriul statut (și, implicit, cu regimul), întrucât, pe de o parte, acesta indică în mod explicit faptul că SDVO va consolida imaginea pescuitului maritim, fără însă a viza o anumită firmă și fără a face referire la originea geografică a produselor, iar pe de altă parte, interzice măsurile de promovare bazate pe mărci comerciale și/sau care fac referire la originea geografică a produselor.
Instead of organising the promotion of mussels in general, the publicity material is based around a particular commercial brand (Flanders Queen Mussel), targeting a particular undertaking (SDVO) and containing several references to the geographic origin of the products (i.e. Flanders).
În plus, SDVO a acționat în contradicție cu Decizia N 274/03, care indică în mod explicit faptul că nu este permisă nicio referință geografică.
In consequence thereof, SDVO has acted in contradiction with its articles of association (and thus the scheme) as these articles explicitly indicate that SDVO will reinforce the image of the sea fishery, but without targeting any particular firm and without referring to the geographical origin of the products and prohibit promotion measures based around commercial brand and/or referring to the geographic origin of the products.
Cu toate acestea, Comisia observă că marca comercială a continuat să fie utilizată și după încheierea proiectului-pilot.
The Belgian authorities have claimed that the commercial brand was developed only for the pilot project.
Mai mult, site-ul SDVO oferea informații cu privire la locul unde putea fi obținut produsul Flanders Queen Mussel.
It would only be used once and thereafter be phased out and disappear at the completion of the project.
În plus, o parte a activităților publicitare (2008 și 2009) au avut de fapt loc după finalizarea studiilor comandate în cadrul proiectului-pilot.
The Commission, however, observes that the commercial brand has remained in use also after the end of the pilot project.
Într-adevăr, raportul final privind fezabilitatea economică a proiectului privind midiile a fost prezentat la 22 noiembrie 2007, iar rezultatele evaluării implementării planului de comercializare au fost prezentate la 21 februarie 2008.
The Commission also notes that SDVO organised a number of promotional and publicity events for the Flanders Queen Mussel during 2007, 2008 and 2009.
Regimul și Decizia N 274/03 nu prevăd nicio excepție de la această regulă și nu ar fi putut prevedea o astfel de excepție, deoarece ea ar fi fost contrară Orientărilor din 2001 privind pescuitul.
The fact that these activities have taken place repeatedly during a number of years indicates that this was not a campaign that w as small or temporary, and consequently cannot be considered as a limited promotion in time and scope.
În plus, Comisia consideră puțin probabil faptul că o campanie publicitară atât de vastă poate fi considerată, în mod rezonabil, ca fiind o acțiune de interes colectiv, în special deoarece ea nu are un caracter general, ci vizează o anumită marcă comercială.
Moreover, part of the publicity activities (2008 and 2009) were in fact done after the studies commissioned in the framework of the pilot project had already been delivered.
Acest lucru este cu atât mai adevărat, cu cât exista o întreprindere concurentă, care își dezvolta propria marcă.
Indeed, the final report concerning the economic feasibility of the mussel project was delivered on 22 November 2007 and the results of the evaluation of the implementation of the marketing plan were presented on 21 February 2008.
În cele din urmă, atât dezvoltarea unei denumiri comerciale pentru un produs care urmează să fie vândut pe piață, cât și lansarea unei campanii publicitare, corespund cheltuielilor suportate în cadrul unui proces normal de producție, ele nefiind prin urmare permise în cadrul regimului.
In any event, the Commission notes that the prohibition to promote particular brands and make reference in publicity operations to the geographical origin of the products applies to all operations.
Din aceste motive, Comisia consideră că, prin dezvoltarea denumirii comerciale și lansarea campaniilor publicitare și de promovare pentru Flanders Queen Mussel, SDVO a acționat în afara domeniului de aplicare al propriului statut și al Deciziei N 274/03.
Thus, even short-term projects (financed through public funds) are not allowed to aim at promoting particular brands or make references to geographical areas.
Din motivele menționate mai sus, Comisia consideră că, în ceea ce privește activitățile de publicitate și dezvoltarea unei denumiri comerciale, SDVO a utilizat în mod abuziv ajutorul autorizat în cadrul regimului.
The scheme and Decision N 274/03 do not foresee any exception to this rule and could not have foreseen such an exception, as it would have been contrary to the 2001 Fisheries Guidelines.
Proiectul privind midiile: exploatarea a 87 de cuști suplimentare
In addition, the Commission finds it unlikely that such an extensive publicity campaign can reasonably be considered as an action of collective interest in particular as it not to general but targeted on a specific commercial brand.
Comisia este conștientă de faptul că proiectul privind midiile se compune din mai multe părți.
This is even more so since there was a competing undertaking developing its own brand.
Astfel, prima parte a proiectului nu este pusă sub semnul întrebării, preocupările sale referindu-se la investițiile efectuate după finalizarea proiectului-pilot.
Finally, the development of a commercial name for a product that will be sold on the market and the launching of a publicity campaign correspond to expenditures which occur in the normal production process and were thus not allowed under the scheme.
Comisia este de părere că, prin achiziționarea și exploatarea a 87 de cuști suplimentare pentru midii, SDVO nu a acționat în conformitate cu propriul statut și cu Decizia N 274/03.
For these reasons, the Commission considers that by developing the commercial name and launching the publicity and promotion campaign for the Flanders Queen Mussel, SDVO was acting outside the scope of its articles of association and Decision N 274/03.
Autoritățile belgiene sunt de părere că exploatarea celor 87 de cuști suplimentare a fost o operațiune pe termen scurt cu accent pe interesul colectiv.
For the above reasons, the Commission considers that SVDO has been misusing the aid authorised under the Scheme as far as the development of a commercial name and publicity is concerned.
Mai mult, ele susțin că creșterea numărului de cuști a avut o sferă de aplicare mai largă decât cea a operațiunilor efectuate în mod normal de întreprinderile private, deoarece o întreprindere privată nu ar investi la o scară atât de mare, fără a ști dacă operațiunea poate fi profitabilă pe scară largă.