natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Change in the pattern of trade in Taiwan
Datele de mai sus indică faptul că, de la deschiderea anchetei inițiale în 2012 și impunerea măsurilor în vigoare în 2013, importurile din Taiwan de celule și module solare au înlocuit, într-o oarecare măsură, importurile din RPC în Uniune ale produsului în cauză.
Imports of the product under investigation from Taiwan into the Union
Exporturile din China către Taiwan
Table 6 shows the volume of imports of the product under investigation from Taiwan into the Union in the investigation period:
Autoritățile din Taiwan au furnizat statistici referitoare la importurile și exporturile de celule și module solare din zonele de liber schimb și antrepozitele vamale (denumite în continuare „ZLS”).
Table 6
În Taiwan, este interzis importul de celule și module solare din RPC.
Evolution of imports of the product under investigation from Taiwan to the Union in the investigation period, unit:
Din acest motiv, celulele și modulele solare, precum și alte componente-cheie din China pot intra numai în ZLS, pentru a fi reexportate ulterior sau pentru a fi utilizate ca materie primă într-un alt produs care urmează a fi reexportat.
Imports from Taiwan
Comisia ia act de faptul că aproape toate importurile de celule și module în ZLS au provenit din China.
Total imports
Datele au fost furnizate pentru anii 2012, 2013 și 2014.
Imports of the product concerned from China to the Union dropped significantly subsequent to the imposition of the measures in force in December 2013 as outlined in recital 24.
Perioada de raportare acoperă trei trimestre din 2014 și un trimestru din 2015.
On the other hand, the volume of imports of the product under investigation from Taiwan to the Union increased significantly (+ 30 % increase) in the same period.
Prin urmare, este puțin probabil ca tendința să fie semnificativ diferită între anul 2014 și PR.
As the total imports of the product under investigation into the Union decreased, the market share of the Taiwanese imports into the Union of the product under investigation increased from 9 % in 2012 to 22 % in the RP (+ 147 % increase).
Tabelul 7 prezintă volumul importurilor din RPC în zonele de liber schimb și antrepozitele vamale din Taiwan ale celulelor și modulelor solare în perioada de anchetă:
The data above shows that, since the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013, the imports of solar cells and modules from Taiwan have to some extent replaced the imports into the Union of the product concerned form the PRC.
Tabelul 7
Chinese exports to Taiwan
Biroul de comerț exterior (BOFT).
The Taiwanese authorities provided statistics reporting the imports and exports of solar cells and modules from free trade zones and bonded warehouses (henceforth ‘FTZs’).
RPC în ZLS din Taiwan
In Taiwan it is prohibited to import solar cells and modules from the PRC.
Tabelul 8 prezintă volumul exporturilor din ZLS din Taiwan în Uniune ale celulelor și modulelor solare pe parcursul perioadei de anchetă:
The Commission notes that almost all the imports of cells and modules into the FTZs were from China.
Exporturile din zonele de liber schimb din Taiwan în Uniune ale celulelor și modulelor solare, unitatea:
The data was provided for the years 2012, 2013 and 2014.
ZLS din Taiwan în Uniune
The reporting period covers three quarters of the 2014 and one quarter of 2015, therefore it is unlikely that the trend would be significantly different between the year 2014 and the RP.
Modificarea configurației schimburilor comerciale dintre Taiwan și RPC devine și mai pregnantă pentru module dacă acestea sunt analizat separat de celule.
Table 7 shows the volume of imports of the solar cells and modules from the PRC into the Taiwanese free trade zones and bonded warehouses in the investigation period:
Din importul total de 213 MW, 202 MW au fost exportați în UE.
Table 7
Prin urmare, exporturile de module, care inițial erau originare din China, din zonele de liber schimb din Taiwan au reprezentat cel puțin 24 % din totalul exporturilor de module din Taiwan în UE în 2014, în conformitate cu datele raportate de COMEXT.
Imports of solar cells and modules from the PRC into the Taiwanese FTZs, unit:
Prin urmare, exporturile de celule, originare din China, din zonele de liber schimb din Taiwan au reprezentat 2 % din totalul exporturilor de celule din Taiwan în UE în 2014, în conformitate cu datele raportate de COMEXT.
PRC to Taiwan FTZs
Concluzie cu privire la modificarea configurației schimburilor comerciale în Taiwan
Table 8
Natura practicilor de eludare din Taiwan
Exports of solar cells and modules from the Taiwanese FTZs into the Union, unit:
Articolul 23 alineatul (3) din regulamentul de bază prevede că modificarea configurației schimburilor comerciale trebuie să rezulte din practici, procese sau activități pentru care nu există altă motivație suficientă sau justificare economică decât instituirea taxei.
Table 7 shows a steep increase of imports of solar cells and modules into Taiwan after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013.
Importurile în Uniune de celule de către societățile care nu au cooperat au reprezentat 11 % din totalul importurilor de celule din Taiwan în aceeași perioadă.
Table 8 clearly shows that most of the Chinese product concerned was re-exported to the Union.
Importurile în Uniune de module de către societățile care nu au cooperat au reprezentat 64 % din totalul importurilor de module din Taiwan, în conformitate cu datele raportate de COMEXT.
The change in the pattern of trade between Taiwan and the PRC becomes even more significant for modules if they are analysed separately from cells.
S-a constatat că toți producătorii de celule care au cooperat în anchetă sunt veritabili.
The imports of modules from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 213 MW in 2014.
În același timp, astfel cum se precizează la considerentul 56, exporturile de celule, originare din China, din ZLS din Taiwan în Uniune au reprezentat doar 2 % din importurile de celule din Taiwan în Uniune, în conformitate cu datele raportate de COMEXT în 2014.
Almost all the imports into the FTZs were from China.
În plus, astfel cum s-a explicat la considerentul 81, s-a constatat că unele societăți din Taiwan au importat module solare laminate (cunoscute și sub numele de panouri solare laminate) în antrepozitele lor vamale, iar cel puțin o parte din panourile solare laminate respective au fost declarate celule solare.
Out of those 213 MW imported 202 MW were exported to the EU.
Modulul solar laminat este un modul aproape finalizat, care conține 60 sau 72 de celule.
Therefore, the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for at least 24 % of total Taiwanese exports of modules to the EU in 2014 as reported by Comext.
Pentru a fabrica un modul solar dintr-un modul laminat, trebuie realizată o operațiune de asamblare de bază, respectiv la modul trebuie atașat un cadru de aluminiu și trebuie adăugată o cutie de joncțiune.
The imports of cells from China into the Taiwanese FTZs increased from nearly 0 MW in 2012 to 71 MW in 2014.
Din acest motiv, modulul solar laminat ar trebui să fie declarat ca modul solar.
20 MW was reported as exported to the EU.
Astfel, cel puțin o parte din celulele originare din China importate în zonele de liber schimb și antrepozitele vamale din Taiwan au fost, de fapt, module solare laminate și ar fi trebuit să fi fost declarate ca module.
Therefore, the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs accounted for 2 % of total Taiwanese exports of cells to the EU in 2014 as reported by Comext.
Astfel cum s-a menționat la considerentul 55, exporturile de module, care inițial erau originare din China, din ZLS din Taiwan au reprezentat cel puțin 24 % din importurile de module din Taiwan în UE.
As the Chinese product concerned cannot be sold in Taiwan, there is no other justification for their import from China into Taiwan than for the purposes of transhipment or assembly/completion operations to re-export Chinese key components outside of Taiwan.
Modulele reprezintă produsul final, iar modulele din China nu pot fi vândute în Taiwan.
Conclusion on the change in the pattern of trade in Taiwan
Prin urmare, singurul obiectiv probabil al importării acestora în Taiwan trebuie să fi fost transbordarea.
The decrease of Chinese exports of solar cells and modules and the parallel increase of exports from the PRC to Taiwan and of exports from Taiwan to the Union after the original investigation was launched in 2012 and the measures in force were imposed in 2013 constitute a change in the pattern of trade between the above mentioned countries on the one hand and the Union on the other hand.
Prin urmare, Comisia ajunge la concluzia că o mare parte din modulele expediate din RPC trebuie să fi fost transbordate în Uniune prin Taiwan.
Nature of the circumvention practice in Taiwan
În plus, în 2014, Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) a demarat o anchetă cu privire la presupusa transbordare a celulelor și modulelor solare prin Taiwan.
Article 23(3) of the basic Regulation requires that the change in the pattern of trade stems from a practice, process or work for which there is insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the duty.
În plus, simultan, autoritățile din Taiwan au desfășurat anchete cu privire la presupusele practici de eludare și au concluzionat că mai multe societăți, în special comercianți, au comis fraude prin falsificarea originii modulelor solare.
The imports of the product under investigation into the Union accounted for more than 38 % of total imports from Taiwan in the investigation period as reported by Comext.
Având în vedere considerațiile de mai sus, s-a confirmat, prin urmare, existența transbordării produsului care face obiectul anchetei prin Taiwan.
The imports into the Union of cells by the non-cooperating companies constituted 11 % of total imports of cells from Taiwan in the same period.
Lipsa altei motivații suficiente sau justificări economice decât instituirea taxei compensatorii
The imports into the Union of modules by the non-cooperating companies accounted for 64 % of total Taiwanese imports of modules as reported by Comext.
Ancheta nu a descoperit nicio motivație suficientă sau justificare economică pentru operațiunile de transbordare, decât evitarea măsurilor în vigoare cu privire la celulele și modulele solare originare din RPC.
All the cells producers who cooperated in the investigation were found to be genuine.
Nu a fost identificat niciun alt element, cu excepția taxei, care ar putea fi considerat o compensare pentru costul transbordării sau al importării și reexportării de celule sau module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin, în special cu privire la transport și reîncărcare, din RPC prin Malaysia și Taiwan.
At the same time, as indicated in recital 56 the exports of cells of Chinese origin from the Taiwanese FTZs into the Union accounted for only 2 % of Taiwanese imports of cells into the Union as reported by Comext in 2014.
Elemente de probă care atestă existența subvențiilor
Moreover, as explained in recital 81 some companies in Taiwan were found to import laminated solar modules (also known as laminated solar panels) into their bonded warehouses and at least some of those laminated solar panels were declared as solar cells.
Astfel cum se prevede în Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013, s-a constatat că producătorii exportatori chinezi beneficiază de un anumit număr de sisteme de subvenții acordate de guvernul Republicii Populare Chineze, precum și de autorități locale și regionale din RPC.
Laminated solar module is an almost finished module, containing either 60 or 72 cells.
Ulterior, elemente de probă prima facie au arătat că producătorii produsului în cauză din RPC pot beneficia în continuare de un număr de subvenții.
Only a very basic assembly operation must be performed to make a solar module from a laminated module i.e. an aluminium frame must be attached to it and a junction box must be added.
Prin urmare, la 5 decembrie 2015 a fost inițiată o reexaminare în perspectiva expirării măsurilor [11].
This is why a laminated solar module should be declared as a solar module.
Niciun producător-exportator din RPC sau nicio altă parte interesată nu a furnizat niciun element de probă care să indice contrariul.
This means that at least part of the Chinese cells imported into the Taiwanese free trade zones and bonded warehouses were in fact laminated solar modules and should have been declared as modules.
Prin urmare, s-a concluzionat că importurile de produs care face obiectul anchetei beneficiază încă de sistemele de subvenții.
As mentioned in recital 55 the exports of modules, which originally had Chinese origin from the Taiwanese FTZs constituted at least 24 % of Taiwanese imports of modules into the EU.
Neutralizarea efectului corector al taxei compensatorii
The modules are the final product and the Chinese modules cannot be sold in Taiwan;
Pentru a se stabili dacă produsele importate au subminat, din punctul de vedere al cantităților și al prețurilor, efectele corective ale măsurilor în vigoare cu privire la importurile de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și de celule de tipul celor utilizate în modulele fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin originare din RPC, datele verificate de la producătorii-exportatori care au cooperat, COMEXT și baza de date prevăzută la articolul 24 alineatul (6) au fost utilizate drept cele mai bune date disponibile cu privire la cantitățile și prețurile exporturilor realizate de către societățile care nu au cooperat.
therefore the only likely purpose of importing them into Taiwan must have been transhipment.
Prețurile astfel determinate au fost comparate cu nivelul de eliminare a prejudiciului stabilit pentru producătorii din Uniune la considerentul 415 din regulamentul inițial.
Therefore, the Commission concludes that a large proportion of modules consigned form the PRC must have been transhipped via Taiwan to the Union.
Creșterea importurilor din Malaysia a fost considerată semnificativă în materie de cantități.
In addition, in 2014 OLAF started an investigation into alleged transhipment of solar cells and modules via Taiwan.
Consumul estimat al Uniunii în perioada anchetei oferă o indicație similară privind importanța acestor importuri.
In addition, the Taiwanese authorities have carried out investigations into alleged circumvention practices at the same time and concluded that several companies, mainly traders, committed fraud by falsifying the origin of solar modules.
În ceea ce privește cota de piață, modulele importate în Uniune de la societățile care nu au cooperat și de la societățile despre care s-a constatat că eludează măsurile din Malaysia reprezintă 9 % din consumul de module din Uniune.
In light of the considerations above the existence of transhipment of the product under investigation via Taiwan has therefore been confirmed.
Modulele importate în Uniune de la societățile care nu au cooperat și de la societățile despre care s-a constatat că eludează măsurile din Taiwan reprezintă 7 % din consumul de module din Uniune.
Insufficient due cause or economic justification other than the imposition of the countervailing duty
Celulele care au fost importate în Uniune de la societățile care nu au cooperat din Taiwan reprezintă 3 % din consumul din UE.
The investigation did not bring to light any due cause or economic justification for the transhipment operations other than the avoidance of the measures in force on solar cells and modules originating in the PRC.
Comparația între nivelul de eliminare a prejudiciului stabilit în regulamentul de deschidere și prețul mediu ponderat al exporturilor a arătat un nivel semnificativ de vânzări la un preț sub valoarea producției.
No elements were found, other than the duty, which could be considered as a compensation for the costs of transhipment or import and re-export of crystalline silicon photovoltaic cells or modules, in particular regarding transport and reloading, from the PRC via Malaysia and Taiwan.
Prin urmare, s-a concluzionat că efectele corective ale măsurilor în vigoare sunt compromise în ceea ce privește cantitățile și prețurile.
Evidence of subsidisation
MĂSURI
As set out in Implementing Regulation (EU) No 1239/2013, Chinese exporting producers were found to benefit from a number of subsidy schemes granted by the Government of the PRC as well as regional and local governments in the PRC.
Având în vedere cele de mai sus, s-a concluzionat că taxa compensatorie definitivă impusă la importurile de module sau panouri fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și de celule de tipul celor utilizate în modulele sau panourile fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin originare din RPC a fost eludată prin transbordarea din Malaysia și Taiwan.
Subsequently, prima facie evidence showed that the producers of the product concerned in the PRC are likely to continue to benefit from a number of subsidies.
În conformitate cu articolul 23 alineatul (1) din regulamentul de bază, măsurile în vigoare privind importurile produsului în cauză originar din RPC ar trebui să fie extinse și asupra importurilor aceluiași produs expediat din Malaysia și Taiwan, indiferent dacă este sau nu declarat ca provenind din Malaysia sau din Taiwan.
Therefore, on 5 December 2015 an expiry review was initiated [11].
Ar trebui extinse măsurile prevăzute la articolul 1 alineatul (2) din Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1239/2013 pentru „toate celelalte societăți”, care reprezintă o taxă antidumping definitivă de 11,5 % aplicabilă prețului net, franco frontiera Uniunii, înainte de vămuire.
No exporting producer from the PRC, or any other interested party, provided any evidence to the contrary.
În conformitate cu articolul 23 alineatul (3) și articolul 24 alineatul (5) din regulamentul de bază, care prevede ca orice măsură extinsă să se aplice importurilor care au fost înregistrate la intrarea în Uniune în conformitate cu regulamentul de deschidere, ar trebui să se perceapă taxe la importurile înregistrate de module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și componentele lor cheie expediate din Malaysia și Taiwan.
It is therefore concluded that the imported product under investigation still benefits from the subsidy schemes.
CERERI DE SCUTIRE
Undermining of the remedial effect of the countervailing duty
O societate a furnizat un răspund extrem de nesatisfăcător și nu a răspuns în timp util la scrisoarea prin care i s-a solicitat să își completeze răspunsul, de aceea Comisia a respins cererea acesteia.
To assess whether the imported products had, in terms of quantities and prices, undermined the remedial effects of the measures in force on imports of crystalline silicon photovoltaic modules and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules originating in the PRC, verified data from the cooperating exporting producers, Comext and Article 24(6) database were used as the best data available concerning quantities and prices of exports by non-cooperating companies.
Prin urmare, Comisia a efectuat vizite de verificare la sediile a opt societăți.
The prices so determined were compared to the injury elimination level established for Union producers in recital 415 of the original Regulation.
Douăzeci și opt de societăți sau de grupuri de societăți din Taiwan s-au făcut cunoscute; o societate a informat Comisia că și-a încetat activitatea.
The increase of imports from Malaysia and Taiwan was considered to be significant in terms of quantities.
O societate a informat Comisia că nu efectuează vânzări în Uniune și, prin urmare, nu a fost eligibilă pentru scutire.
The estimated Union consumption in the RP gives a similar indication about the significance of these imports.
Restul de douăzeci și șase de societăți au trimis răspunsuri la chestionare și au solicitat scutirea de la eventualele măsuri extinse în conformitate cu articolul 23 alineatul (6) din regulamentul de bază.
In terms of market share, the modules imported into the Union from non-cooperating companies and the companies that were found to be circumventing in Malaysia account for 9 % of the Union consumption of modules.
Astfel cum s-a explicat la considerentul 10 de mai sus, s-a constatat că trei dintre societățile din Taiwan care au trimis un răspuns la chestionar nu dețineau active de producție și, prin urmare, Comisia le-a respins cererea.
The modules imported into the Union from non-cooperating companies and the companies that were found to be circumventing in Taiwan account for 7 % of the EU consumption.
S-a constatat că trei societăți din Malaysia și trei societăți din Taiwan care au fost verificate au furnizat informații false sau înșelătoare.
The cells that were imported into the Union from non-cooperating companies in Taiwan account for 3 % of the EU consumption.
În conformitate cu articolul 28 alineatul (4) din regulamentul de bază, aceste societăți au fost informate cu privire la intenția de a nu se ține cont de informațiile furnizate de acestea și de a se aplica „datele disponibile” și li s-a acordat un termen pentru a trimite explicații suplimentare („scrisoarea prevăzută la articolul 28”).
The comparison of the injury elimination level as established in the original Regulation and the weighted average export price showed significant underselling.
Aceste scrisori conțineau informații specifice referitoare la informațiile furnizate de aceste societăți pe care Comisia intenționa să nu le ia în considerare.
It was therefore concluded that the remedial effects of the measures in force are being undermined both in terms of quantities and prices.
Două societăți din Taiwan nu au răspuns la scrisoarea prevăzută la articolul 28.
MEASURES
Prin urmare, Comisia nu a ținut cont de informații, astfel cum anunțase.
Given the above, it was concluded that the definitive countervailing duty imposed on imports of crystalline silicon photovoltaic modules or panels and cells of the type used in crystalline silicon photovoltaic modules or panels originating in the PRC was circumvented by transhipment from Malaysia and Taiwan.
Cele trei societăți din Malaysia au trimis un răspuns, dar nu au putut risipi îndoielile Comisiei, din motivele menționate mai jos.
In accordance with Article 23(1) of the basic Regulation, the measures in force on imports of the product concerned originating in the PRC, should be extended to imports of the same product consigned from Malaysia and Taiwan, whether declared as originating in Malaysia and in Taiwan or not.
De asemenea, și în cazul acestor societăți, Comisia nu a ținut cont de informații, astfel cum anunțase.
The measure to be extended should be the one established in Article 1(2) of Implementing Regulation (EU) No 1239/2013 for ‘All other companies’, which is a definitive countervailing duty of 11,5 % applicable to the net, free-at-Union-frontier price, before duty.
O societate din Taiwan a trimis un răspuns și a furnizat informații suplimentare, pe care Comisia le-a acceptat, astfel cum este prevăzut la considerentul 107.
In accordance with Articles 23(3) and 24(5) of the basic Regulation, which provides that any extended measure should apply to imports which entered the Union under registration imposed by the initiating Regulation, duties should be collected on those registered imports of crystalline silicon photovoltaic modules and key components consigned from Malaysia and Taiwan.
Alte autorități de anchetă din Uniune, cum ar fi OLAF și autoritățile vamale naționale, anchetează, în prezent, importurile în Uniune ale acestor cinci societăți.
REQUESTS FOR EXEMPTION
Pentru a proteja anchetele în curs de desfășurare, este important să nu se dezvăluie informații care le-ar putea permite terțelor părți să coreleze constatările menționate la considerentele următoare cu o anumită societate.
One company provided a highly deficient reply and did not reply in due time to the deficiency letter, so the Commission rejected its request.
De aceea, Comisia nu a precizat denumirile societăților la care se referă constatările.