natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission acknowledges that the scope of the two transactions is not exactly the same, since Via Chem Slovakia retained ownership of certain immovable assets (buildings and land).
Cu toate acestea, investiția este alocată pentru a finanța măsuri care să asigure respectarea normelor de mediu aplicabile necesare pentru continuarea producției de substanțe chimice.
However, it is evident from the information provided that all the economic activities of NCHZ acquired by Via Chem Slovakia were immediately transferred to Fortischem.
Orice ofertant care dorește să continue producția de substanțe chimice va trebui să efectueze o astfel de investiție și, prin urmare, suma ar trebui să fie luată în considerare, de asemenea, de ofertanții care nu își asumă angajamentele.
With the sole exception of the immovable assets, Fortischem took over from Via Chem Slovakia all assets and rights related to chemical production (production machines and equipment, contracts etc.) as well as commitments related to chemical production (including all employment contracts).
În timp ce celelalte două angajamente (menționate la considerentul 17) au avut un efect potențial asupra prețului, un cumpărător care intenționează să mențină sau chiar să extindă activitățile întreprinderii NCHZ nu ar considera angajamentele respective atât de împovărătoare, având în vedere avantajul acordat în cadrul licitației ofertanților care și le asumă.
The immovable assets that were not sold to Fortischem but were necessary for the continuation of the NCHZ economic activities were made available to Fortischem on the basis of a lease contract.
Prin urmare, posibilitatea prezentării unei oferte cu asumare de angajamente nu poate fi scoasă din discuție pe motivul că este „foarte improbabilă” și această posibilitate ar fi putut, prin urmare, să influențeze prețul propus în ofertă.
Therefore, the Commission will directly analyse whether there is economic continuity between NCHZ and its business activities acquired by Fortischem.
Deși, în cele din urmă, nu au fost primite oferte care să implice asumarea angajamentelor, condițiile de participare la licitație nu au permis includerea unui număr cât mai mare de ofertanți care să concureze unul împotriva celuilalt cu cele mai bune oferte, măsură care reprezintă o condiție prealabilă pentru vânzarea la cel mai bun preț al pieței.
The specific features of the two transactions will be taken into account to the extent that they are relevant to this assessment.
De asemenea, vânzarea a fost organizată ca o vânzare a întregii întreprinderi în condiții de asigurare a continuității activității, și anume cu toate activele grupate și fără posibilitatea pentru niciun ofertant de a cumpăra activele separat.
Selling price
Aceasta a exclus posibilitatea de creștere la maximum a prețului final prin prezentarea de oferte pentru anumite părți ale activității întreprinderii NCHZ (evitând sau limitând, în același timp, eventualele dificultăți care decurg din posibila întrerupere a activității).
In its decision to open the formal investigation procedure the Commission expressed doubts as to whether the price of EUR 2,2 million paid for the company's assets by Via Chem Slovakia, the successful bidder, represented a market price.
Comisia remarcă faptul că documentele prezentate de autoritățile slovace arată că au existat potențiali ofertanți interesați să achiziționeze numai anumite părți ale întreprinderii NCHZ (de exemplu, întreprinderea bluO Epsilon Limited a fost interesată doar de instalațiile de producție a carburii).
The tender came with conditions attached that appear likely to have lowered the value of the assets.
Prin urmare, nu poate fi exclus faptul că o vânzare a anumitor părți din activitatea întreprinderii NCHZ ar fi condus la un preț total de vânzare mai ridicat.
According to the tender conditions potential bidders could choose whether to make their bid with or without undertaking the ‘Commitments of the Transferee’ (for details see recitals 17 and 18).
În ceea ce privește vânzarea de la Via Chem Slovakia către Fortischem, aceasta a fost o tranzacție între două părți private în cazul căreia nu a fost organizată o licitație.
The rules of the tender stipulated that, if the highest bid came from a bidder that chose not to undertake the commitments, the highest bidder making those commitments would have the chance to match the highest bid.
Prețul a fost pur și simplu negociat între cele două părți private, fără nicio posibilitate pentru alte părți de a oferi un preț mai ridicat.
The Commission considers that this possibility for one bidder to raise his bid after all the bids have been submitted is likely to discourage potential participants and/or have a negative impact on the bids that are made.
Prin urmare, îndoielile referitoare la întrebarea dacă prețul plătit de Via Chem Slovakia a corespuns unui preț de piață se referă, de asemenea, la prețul plătit de Fortischem.
In fact, one of the elements that ensure that the highest price is achieved in a tender is the uncertainty as regards the prices offered by the other bidders.
Având în vedere cele de mai sus, pare probabil că activele întreprinderii NCHZ nu au fost vândute într-un mod care a asigurat creșterea la maximum a veniturilor pentru activitatea transferată.
If a bidder submitting a bid with commitments knows that his bid need only be the highest among the bids with commitments and that he will be able to match his bid to that of the highest bidder not undertaking the commitments, he may well put in a lower bid than if no opportunity to match is provided for in the tender conditions.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că probabil prețul plătit de Via Chem Slovakia pentru activitatea întreprinderii NCHZ, nu a fost un preț al pieței veritabil, întrucât condițiile de participare la procedura de ofertare, precum și faptul că ofertanții au trebuit să liciteze pentru toate activele grupate au avut un impact asupra prețului.
Furthermore, this condition could discourage bidders who do not wish to bid with commitments because they know that, even if their bid is the highest, it may be rejected because another buyer who is prepared to undertake the commitments can increase its bid.
Domeniul de aplicare a tranzacției
If this occurs, the bidder without commitments is not given the opportunity to re-bid and offer a higher purchase price.
Pentru a evita continuitatea economică, activele și alte elemente ale activității transferate trebuie să reprezinte doar o parte a întreprinderii anterioare sau a activităților acesteia.
In view of the above, the tender conditions seem to give preference to bidders undertaking the commitments, since if two bidders offer the same price, one with commitments and one without, the bid with the commitments is preferred over the other one.
Cu cât este mai amplă partea activității inițiale transferată către o nouă entitate, cu atât este mai ridicată probabilitatea ca activitatea economică aferentă activelor în cauză să beneficieze în continuare de ajutorul incompatibil.
This would appear to be an indication that the price that would be achieved in the absence of the commitments could potentially be higher than the price offered by the winning bidder.
Deși Slovacia susține că vânzarea a fost o vânzare de active (asset deal), condițiile vânzării indică faptul că întreprinderea a fost vândută în condiții de asigurare a continuității activității.
It can reasonably be presumed that the obligation to fulfil the commitments has financial implications for the buyer which it takes into account when submitting its bid.
Astfel cum este indicat în considerentul 19 de mai sus, toate activele și cel puțin o parte din angajamentele transferabile au fost vândute către noul proprietar.
In the absence of the commitments, the price offered by that buyer would thus likely be higher.
Domeniul de activitate a activelor achiziționate de Fortischem rămâne același ca domeniul de activitate anterior al întreprinderii NCHZ.
Slovakia argues that even a bidder offering to accept commitments could not be sure that there would be no other bidder offering commitments with a potentially higher bid.
Acest lucru este demonstrat de comparația dintre programul de producție al întreprinderii NCHZ chiar la începutul procedurii de faliment [29] și programul de producție actual, conform site-ului Fortischem [30].
However, this does not undermine the fact that bidders without commitments were in general treated less favourably than bidders with commitments, and that potential bidders not willing to undertake the commitments could thereby have been discouraged from participating.
În ambele cazuri, principalele domenii de activitate ale întreprinderilor NCHZ și, respectiv, Fortischem, constă în producerea de substanțe chimice anorganice (electrolitice), inclusiv carbură de calciu, produse chimice organice, polimeri și produse de prelucrare a PVC-ului.
Slovakia also argues that, in view of the total volume of the commitments, which exceeded EUR 11 million, it was highly unlikely that any bidder would submit a bid undertaking these commitments.
Toate cele 14 produse principale din aceste domenii de producție, reprezentând 99 % din veniturile întreprinderii NCHZ în 2008 [31], sunt produse, de asemenea, de Fortischem.
It claims that, in particular in view of the price of only EUR 2 million offered during the first tender, no rational participant in the tender would have undertaken commitments with such financial implications.
Prin urmare, atât programul de producție, cât și veniturile din activitățile transferate au rămas aceleași ca cele ale întreprinderii NCHZ.
The commitments in fact include investments of at least EUR 11 million.
Peste 95 % din cei 1412 angajați ai întreprinderii NCHZ au fost transferați, de asemenea, întreprinderii Fortischem.
However, the investment is earmarked to finance measures ensuring compliance with the applicable environmental rules necessary for the continuation of chemical production.
Angajații nu au fost concediați și apoi reangajați de Fortischem, ci contractele de muncă ale acestora au fost transferate pur și simplu către Fortischem.
Any bidder wishing to continue chemical production would need to make such an investment and this amount would thus need to be taken into account also by bidders not undertaking the commitments.
Slovacia susține că a fost transferată mai puțin de 60 % din activitatea întreprinderii, în special pentru că nu a fost inclus niciun bun imobil.
While the other two commitments (referred to in recital 17) did have a potential effect on price, a buyer planning to maintain or even expand NCHZ's activities would not find those commitments excessively burdensome, considering the advantage granted in the tender to bidders with commitments.
Cu toate acestea, astfel cum s-a explicat mai sus (a se vedea considerentul 134), Fortischem închiriază bunurile imobile (terenuri și clădiri) necesare pentru producția de substanțe chimice de la Via Chem Slovakia.
Therefore, the possibility of a bid undertaking commitments cannot be discounted as ‘extremely improbable’ and this possibility was therefore liable to influence the price offered in the tender.
În afară de bunurile imobile, toate celelalte active, drepturi și obligații aferente activității transferate au fost preluate de Fortischem.
In addition, the sale was organised as a sale of the whole business as a going concern, i.e. with all the assets bundled together and no bidder could buy any asset separately.
Mai mult decât atât, Fortischem a păstrat, de asemenea, conducerea existentă a întreprinderii NCHZ.
This excluded the possibility of maximising the final price through bidding for partial areas of NCHZ's activities (while at the same time avoiding or limiting potential difficulties stemming from the possible discontinuation of operations).
De exemplu, directorul general al întreprinderii NCHZ înainte de transferul activității a devenit președintele Consiliului de administrație al Fortischem.
The Commission observes that the documents submitted by the Slovak authorities indicate that there were potential bidders who were interested in acquiring only some parts of NCHZ's business (for example, bluO Epsilon Limited was interested in acquiring only the carbide production facilities).
De asemenea, la data achiziționării întreprinderii NCHZ, Fortischem a anunțat public în presă că nu planifică nicio schimbare majoră în ceea ce privește personalul sau producția și că va menține conducerea existentă [34].
Therefore, it cannot be excluded that a sale of partial areas of NCHZ's business would not have led to a higher total sales price.
Prin urmare, în ceea ce privește domeniul de aplicare a tranzacției, Fortischem a preluat efectiv toate activitățile economice ale întreprinderii NCHZ, împreună cu toate activele, drepturile și obligațiile asociate.
The price was simply negotiated between the two private parties without any possibility for other parties to offer a higher price.
De asemenea, cele două părți interesate care au prezentat observații susțin, de asemenea, că Fortischem continuă să procedeze în același mod ca NCHZ, oferind aceeași gamă de produse pe aceleași piețe geografice și că singura modificare evidentă este schimbarea denumirii.
Therefore, the doubts as to whether the price paid by Via Chem Slovakia corresponded to a market price also relate to the price paid by Fortischem.
Prin urmare, Fortischem continuă activitatea întreprinderii NCHZ fără nicio schimbare majoră în ceea ce privește politica comercială, personalul sau producția.
In view of the above, it appears likely that NCHZ's assets were not sold in a manner that ensured the maximisation of revenue for the transferred business.
Identitatea proprietarilor
In view of the above, the Commission concludes that the price paid by Via Chem Slovakia for NCHZ's business was probably not a true market price, as the conditions of the tender as well as the fact that bidders had to bid for all assets bundled together had an impact on the price.
În cazul în care proprietarii unei întreprinderi achizitoare sunt aceiași ca proprietarii întreprinderii vânzătoare, acesta ar fi un indiciu clar de continuitate economică.
Scope of the transaction
În cazul de față, Comisia nu a fost în măsură să colecteze niciun element de probă care ar putea confirma afirmațiile reclamantului potrivit căruia există legături între proprietarii inițiali și noii proprietari finali ai întreprinderii NCHZ.
In order to avoid economic continuity, the assets and other elements of the business transferred need to represent only a part of the previous company or its activities.
În timp ce proprietarii direcți sunt diferiți, nu este posibil să se verifice din surse independente și de încredere cine sunt proprietarii finali care se află în spatele unora dintre întreprinderile-mamă directe sau indirecte, cu sediul în Cipru.
The larger the part of the original business that is transferred to a new entity, the higher the likelihood that the economic activity related to these assets continues to benefit from the incompatible aid.
Cu toate acestea, autoritățile slovace au prezentat declarații pe proprie răspundere din partea Energochemica, actuala întreprindere-mamă a Fortischem, în care se susține că proprietarii Fortischem nu au nicio legătură cu proprietarii anteriori ai întreprinderii NCHZ.
Although Slovakia claims that the sale was an ‘asset deal’, the terms of the sale actually indicate that the company was sold as a going concern.
În absența oricăror elemente de probă care să demonstreze contrariul, Comisia presupune că nu există legături între proprietarii inițiali și noii proprietari ai activității întreprinderii NCHZ transferate către Fortischem.
As indicated in recital 19 above, all assets and at least part of the transferable commitments were sold to the new owner.
Calendarul vânzării
The sale of NCHZ to Via Chem Slovakia was approved by the Slovak Competition Authority on 19 July 2012.
Vânzarea a avut loc după ce Comisia a inițiat ancheta preliminară cu privire la reclamație și a transmis plângerea către statul în cauză pentru observații.
From this decision it is clear that the entire business of NCHZ, as a going concern, was the object of the notified merger and thus of the sale [28].
Prin urmare, cel puțin statul slovac avea cunoștință de faptul că exista posibilitatea ca măsurile în cauză să constituie ajutor ilegal și incompatibil care trebuie să fie recuperat.
The scope of activity of the business acquired by Fortischem remains the same as the previous scope of NCHZ's activities.
Logica economică a operațiunii
This is demonstrated by a comparison of the production programme of NCHZ at the very beginning of the bankruptcy proceedings [29] with the current production programme according to the website of Fortischem [30].
Scopul criteriului privind logica economică este de a verifica dacă dobânditorul activelor le utilizează în același mod ca vânzătorul sau dacă, dimpotrivă, acesta integrează activele în propriile strategii comerciale și, astfel, realizează sinergii care justifică interesul său în achiziționarea activelor respective.
In both cases, the main areas of activity of NCHZ and Fortischem respectively consist of inorganic (electrolytic) chemicals, including calcium carbide, organic chemicals, polymers and PVC processing products.
Achiziționarea de către Fortischem a acoperit întreaga divizie de substanțe chimice a întreprinderii NCHZ, și anume partea principală a activității întreprinderii NCHZ, în condiții de asigurare a continuității activității, împreună cu peste 95 % din numărul angajaților și drepturile și obligațiile conexe.
All 14 key products from these production areas, representing 99 % of NCHZ's revenue in 2008 [31], are also produced by Fortischem.
Astfel cum s-a demonstrat mai sus, portofoliul de producție și domeniul de activitate al Fortischem sunt identice celor ale întreprinderii NCHZ.
The revenue generated by the above products sold by Fortischem totalled EUR 161,3 million in 2013 [32].
De asemenea, Fortischem a anunțat public în presă că nu intenționează să efectueze nicio schimbare majoră a modului în care își desfășoară activitatea întreprinderea NCHZ și a domeniului de activitate al acesteia [35].
This revenue is comparable to NCHZ's revenue of around EUR 150-160 million during the bankruptcy proceedings [33].
Deși Fortischem face parte dintr-un grup mai mare de întreprinderi, grupul Energochemica, nu par să existe sinergii importante cu alți membri ai grupului.
Therefore, both the production programme and the revenue of the transferred business remained the same as those of NCHZ.
Chiar dacă unele dintre întreprinderi sunt active, de asemenea, în industria chimică, domeniul lor de activitate este diferit (stabilizatori de lumină, rășini fenolice, detergenți etc.) și, în consecință, nu pare să existe o legătură majoră cu activitățile Fortischem.
More than 95 % of NCHZ's 1412 employees were also transferred to Fortischem.
Prin urmare, nu a existat nicio modificare în strategia comercială și Fortischem utilizează pur și simplu activele în același mod ca vânzătorul.
The employees were not made redundant and then rehired by Fortischem, instead their employment contracts were simply transferred to Fortischem.
Concluzie privind continuitatea economică între întreprinderea NCHZ și activitățile economice achiziționate și exploatate de Fortischem
Slovakia argues that less than 60 % of the business was transferred, in particular because no immovable property was included.
În ansamblu, se pare că singurele modificări se referă la denumirea întreprinderii și la entitatea juridică de care aparține.
However, as explained above (see recital 134), Fortischem leases the immovable property (land and buildings) necessary for the chemical production from Via Chem Slovakia.
Articolul 1.2 din condițiile de participare la licitație prevede că NCHZ urmează să fie vândută în ansamblu, ca un set de active corporale și necorporale, împreună cu personalul aferent.
Apart from the immovable property, all other assets, rights and obligations related to the transferred business were taken over by Fortischem.
În cele din urmă, prețul plătit pentru întreprinderea NCHZ probabil nu constituie un preț de piață.
Fortischem thus runs the business of NCHZ and continues with the same product portfolio.
Prin urmare, Comisia concluzionează că există continuitate economică între întreprinderile NCHZ și Fortischem.
In addition, Fortischem also kept the existing NCHZ management.
Ca urmare a celor de mai sus, Comisia este de opinie că avantajul acordat de Slovacia în favoarea întreprinderii NCHZ constituie ajutor de stat ilegal și incompatibil și că recuperarea ajutorului de stat incompatibil acordat întreprinderii NCHZ urmează să fie extinsă, de asemenea, la noul proprietar al întreprinderii.
For example, the CEO of NCHZ before the transfer of the business has become the Chairman of the Board of Directors of Fortischem.
Prin continuarea activității pe piață, Fortischem continuă să beneficieze de ajutorul de stat acordat pentru activitățile economice ale întreprinderii NCHZ și denaturează în continuare piața.
At the time of the acquisition of the NCHZ business, Fortischem also publicly announced in the press that it did not plan any major changes as regards staff or production and that it would keep the existing management [34].
CONCLUZIE
Therefore, as regards the scope of the transaction, Fortischem effectively took over all the economic activities of NCHZ, together with all the associated assets, rights and obligations.
Comisia concluzionează că decizia guvernului slovac de a declara NCHZ drept o întreprindere strategică în conformitate cu Legea privind societățile comerciale importante din punct de vedere strategic, contribuind astfel la protejarea acesteia față de aplicarea normală a legislației în materie de faliment, constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
The fact that part of the assets are used on the basis of a lease contract rather than direct ownership does not change the fact that Fortischem simply continues with the economic activities of NCHZ in the same scope as before the transaction.
Comisia consideră, de asemenea, că ajutorul în cauză a fost acordat în mod ilegal, încălcând obligația de notificare și clauza de standstill prevăzute în articolul 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
In addition, the two interested parties that submitted comments also claim that Fortischem continues to behave in the same way as NCHZ did, offering the same portfolio of products on the same geographic markets and that the only visible change is the change of name.
În cele din urmă, Comisia concluzionează că un astfel de ajutor este incompatibil cu piața internă, întrucât condițiile relevante din Orientările din 2004 privind salvarea și restructurarea nu au fost respectate și nu au fost identificate alte motive de stabilire a compatibilității.
Therefore, Fortischem continues the business of NCHZ without any major changes in commercial, staff or production policy.
Ajutorul trebuie să fie recuperat de la întreprinderea NCHZ și ordinul de recuperare ar trebui să fie extins, de asemenea, la întreprinderea Fortischem, care are o legătură de continuitate economică cu NCHZ,
Identity of the owners
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
Where the owners of an acquiring company are the same as those of the selling company, this would be a strong indication of economic continuity.
Articolul 1
In this case, the Commission was not able to collect any evidence that would confirm the claims of the complainant that there are links between the original and the new final owners of the NCHZ business.
Ajutorul de stat în valoare de 4783424,10 EUR acordat întreprinderii NCHZ, prin declararea acesteia ca fiind o întreprindere strategică în conformitate cu legea privind societățile comerciale importante din punct de vedere strategic și protejarea acesteia împotriva aplicării normale a legii privind falimentul, a fost pus în aplicare în mod ilegal de către Slovacia, cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și este incompatibil cu piața internă.