natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Shortages in supply and differences in quality
Ancheta, inclusiv analiza interesului Uniunii, ar trebui, prin urmare, să fie realizată asupra produsului în cauză în ansamblu și nu în mod individual, pentru anumite tipuri specifice.
With respect to the users' allegation that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of the product concerned, the Commission notes that the objective of anti-dumping duties is not to close off the Union market from any imports, but to restore fair trade by removing the effect of injurious dumping.
În pofida celor menționate anterior, unele tipuri de produs în cauză cu permeabilitate mare au fost, într-adevăr, fabricate de către un număr limitat de producători din Uniune, SUA, Japonia, Coreea și RPC.
Imports from the countries concerned are therefore not expected to come to an end, but to continue, albeit at non-dumped or at least at non-injurious prices.
Totuși, se preconizează că respectivele surse de aprovizionare vor rămâne disponibile după instituirea măsurilor, inclusiv cele din țările în cauză, deși la prețuri care nu reprezintă dumping sau cel puțin neprejudiciabile.
As regards the quality of the product concerned, the product of one Japanese producer is considered as the benchmark in quality terms within the GOES and transformers industry.
Prin urmare, ar fi menținut un nivel suficient de concurență, inclusiv în ceea ce privește aceste tipuri de produse specifice.
However, two Union producers are generally recognised to be able to produce certain quality types with low core losses of the product concerned.
În plus, se preconizează că măsurile vor avea doar un impact limitat, din următoarele motive.
In addition, other Union producers are catching up now, and have decided to start producing proportionally more high permeability than conventional types of the product concerned, also as a result of the first phase of the implementation of Commission Regulation (EU) No 548/2014 [7] (EcoDesign Regulation) (see further).
Efectul probabil al măsurilor propuse a fost estimat luând în considerare faptul că produsul în cauză, ca materie primă, reprezintă în medie în jur de 6-13 % din costul total de producție al unui transformator.
If no anti-dumping duties were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to further develop its high permeability types of GOES which are necessary for the implementation of Tier 1 of Regulation (EU) No 548/2014, taking into consideration the accumulated losses incurred since 2011.
O creștere de 30 % a prețului GOES ar putea cauza cel mult o creștere cu 3 % a costurilor unui transformator.
Considering the free production capacity of the Union producers and their ongoing strategy to produce proportionally more high permeability types than conventional types in the near future, it is not considered likely that the Union industry would not have sufficient capacity to supply the user industry, in particular with certain high permeability types.
Totuși, acesta este cel mai pesimist scenariu, deoarece se presupune că nu doar prețurile de import, ci și prețurile industriei din Uniune, vor crește cu 30 %.
These estimations are contested by one user, which claimed that the Union industry can only produce up to 90000 tonnes of high permeability types during the year 2015.
În consecință, instituirea unor măsuri la nivelul propus are, probabil, doar un impact limitat asupra prețurilor transformatoarelor și asupra ocupării forței de muncă în industria utilizatorilor.
In the absence of further substantiation of this claim, the Commission was unable to verify the accuracy thereof at this stage.
În plus, importurile la prețuri juste nu vor afecta utilizatorii în mod disproporționat, întrucât prețurile au scăzut în mod semnificativ în cursul perioadei luate în considerare.
However, even if the user's estimations would prove correct that the capacity of Union producers could not satisfy Union demand on high permeability types in the future, that alone would not be decisive.
În cele din urmă, utilizatorii obțin o parte semnificativă din vânzările de GOES, inclusiv tipurile cu permeabilitate mare, realizate de industria din Uniune.
The Union interest test does not require that Union demand would have to be fully covered by Union production.
Presiunea continuă asupra prețurilor cauzată de importurile care reprezintă dumping ar putea cauza închiderea fabricilor din Uniune.
In any event, the aim of the anti-dumping duty is to restore a level playing field on the Union market.
În lipsa măsurilor antidumping care să elimine impactul negativ al dumpingului prejudiciabil, nu se poate exclude faptul că utilizatorii ar deveni dependenți exclusiv de importuri, în special pentru tipurile cu permeabilitate mare, ceea ce ar dăuna, în mod cert, atât concurenței, cât și industriei utilizatoare.
Thus, the imports from the countries concerned are expected to continue supplying the Union market, though at fair prices.
Concluzie cu privire la interesul utilizatorilor
Therefore, the Commission provisionally concluded that there is no substantiated probability that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high permeability types of GOES.
Având în vedere cele de mai sus, se concluzionează în mod provizoriu că instituirea de măsuri ar fi împotriva interesului utilizatorilor.
This finding is without prejudice further examination of the question whether certain high permeability and/or DR types of a particular high quality merit a different assessment at definitive stage based on further information to be submitted.
Cu toate acestea, Comisia nu a fost în măsură să accepte, în acest stadiu, afirmația că instituirea de măsuri ar conduce la o penurie de GOES cu permeabilitate mare.
Competitiveness of the Union users
Ea a concluzionat, de asemenea, că competitivitatea industriei utilizatoare ar fi afectată în mod negativ prin instituirea măsurilor, deși cu un impact mai mic decât cel presupus asupra costurilor și asupra ocupării forței de muncă.
Because imports from the countries concerned are expected to continue, and since alternative sources of supply still exist albeit to a limited extent, the claim that the imposition of anti-dumping duties would result in the Union industry being in a monopolistic situation is unfounded.
Alți factori
The Union industry consists of more than one producer, and so far they have been competing actively against each other.
O serie de părți interesate au ridicat problema din Directiva privind proiectarea ecologică care instituie un cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic, prin stabilirea unor cerințe minime obligatorii în materie de eficiență energetică a acestor produse.
Certain parties claimed that the monopolistic situation of the Union industry would specifically arise with respect to certain specific types of the product concerned, i.e. certain high permeability types that can only be produced by a limited number of producers worldwide.
Scopul ei este de a reduce consumul de energie în Uniune prin sporirea eficienței aparatelor electrice.
In that respect, it should firstly be noted that for the purpose of the present anti-dumping proceeding, all types of the product concerned should be regarded as one single product.
Directiva privind proiectarea ecologică este pusă în aplicare prin regulamente specifice produselor, care se aplică direct în toate țările UE.
The investigation, including the Union interest analysis, should therefore be carried out with respect to the product concerned overall, and not individually for certain specific types.
Regulamentul privind proiectarea ecologică cuprinde noi cerințe de proiectare ecologică în ceea ce privește transformatoarele de putere mică, medie și mare.
Notwithstanding the above, some high permeability types of the product concerned were indeed only produced by a limited number of producers in the Union, the USA, Japan, Korea and the PRC.
Articolul 1 din Regulamentul privind proiectarea ecologică stabilește domeniul de aplicare al acestuia (aplicabil pentru introducerea pe piață sau punerea în funcțiune a transformatoarelor de putere cu o putere minimă de 1 kVA utilizate în rețelele de transport și de distribuție a energiei electrice cu frecvență de 50 Hz sau în aplicații industriale).
However those sources of supply are expected to remain available after the imposition of the measures, including those from the countries concerned, albeit at a non-dumped or at least non-injurious prices.
Regulamentul privind proiectarea ecologică se aplică doar transformatoarelor achiziționate după intrarea sa în vigoare.
Therefore, a sufficient level of competition would be maintained, also with regard to these specific product types.
Cu toate acestea, fabricarea transformatoarelor utilizând tipuri convenționale de produs în cauză ar continua, chiar dacă într-o măsură mai mică.
Moreover, it is expected that the measures will only have a limited impact for the following reasons.
Prin urmare, standardele vizând produsele, obligatorii din punct de vedere juridic, au stabilit obiectivul de a asigura o aprovizionare suficientă, indiferent de originea lor, de GOES de înaltă calitate pentru producția și comercializarea transformatoarelor în Europa.
The likely effect of the proposed measures was estimated, taking into account that the product concerned as an input material accounts on average for around 6 %-13 % of the total cost of production of a transformer.
În timp ce este cert că cererea pentru tipurile cu permeabilitate mare va crește, dimensiunea viitoare a acestei cereri este, totuși, în prezent, neclară, deoarece părțile interesate nu au trimis până în prezent niciun fel de estimare relevantă sprijinită de dovezi cu privire la această chestiune.
A 30 % increase of the GOES price might cause at most a 3 % increase in the cost of a transformer.
Totuși, astfel cum s-a menționat mai sus, Comisia a concluzionat în mod provizoriu că nu există nicio probabilitate justificată pentru faptul că instituirea măsurilor ar conduce la o penurie de tipuri de GOES cu permeabilitate mare astfel încât să se submineze atingerea obiectivelor stabilite în directiva menționată.
However, this is a worst case scenario as it assumes that not only import prices but also prices of the Union industry will rise by 30 %.
Concluzie privind interesul Uniunii
A more likely scenario is an impact significantly less than this as it can be expected that Union producers would like to benefit from some price increase in combination with increased economies of scale.
Având în vedere cele de mai sus, se concluzionează în mod provizoriu că impunerea de măsuri ar permite industriei din Uniune să revină la profitabilitate și să realizeze investițiile viitoare necesare pentru producerea și dezvoltarea tipurilor necesare pentru a îndeplini obiectivele în materie de eficiență ale Regulamentului privind proiectarea ecologică pentru 2021 (așa-numitul al doilea nivel al Regulamentului privind proiectarea ecologică).
Furthermore, imports at fair prices will not harm the users disproportionally because prices dropped significantly during the period considered.
În ceea ce privește interesul utilizatorilor, instituirea unor măsuri la nivelul propus are, probabil, doar un impact limitat asupra prețurilor transformatoarelor și asupra ocupării forței de muncă în industria utilizatorilor.
Even including duties of 30 %, prices will generally still be around the price levels of the year 2011.
În ceea ce privește obiectivul prevăzut în Regulamentul privind proiectarea ecologică, de a asigura o aprovizionare suficientă pe piața Uniunii cu GOES cu permeabilitate mare din motive de eficiență energetică, nu s-a stabilit în acest stadiu că acest obiectiv ar fi subminat de impunerea de măsuri.
It should also be borne in mind that overall, on the basis of collected data, the majority of the cooperating users were profitable as regards the product concerned.
Având în vedere cele de mai sus, în final Comisia a concluzionat, în această etapă a anchetei, că nu au existat motive covârșitoare care să susțină faptul că nu a fost în interesul Uniunii să se instituie măsuri asupra importurilor de GOES originare din țările în cauză.
Finally, the users obtain a significant part of the sales of GOES, including the high permeability types, from the Union industry.
MĂSURI ANTIDUMPING PROVIZORII
Continuous price pressure caused by the dumped imports may lead to plant closures in the Union.
Pe baza concluziilor la care a ajuns Comisia în ceea ce privește dumpingul, prejudiciul, cauzalitatea și interesul Uniunii, ar trebui impuse măsuri provizorii pentru a împiedica agravarea prejudiciului cauzat industriei din Uniune de importurile care reprezintă dumping.
In the absence of anti-dumping measures removing the negative impact of injurious dumping, it could not be excluded that users would become exclusively dependent on imports, in particular for the high permeability types, which would certainly also be detrimental to competition and to the user industry.
Nivelul de eliminare a prejudiciului (marja de prejudiciu)
Conclusion on interest of users
Pentru a determina nivelul măsurilor, Comisia a stabilit mai întâi valoarea taxei necesare pentru a elimina prejudiciul suferit de industria din Uniune.
In view of the above, it is provisionally concluded that the imposition of measures would be against the interest of users.
Prejudiciul ar fi eliminat dacă industria din Uniune a fost în măsură să își acopere costurile de producție și să obțină un profit înainte de impozitul pe vânzările de produs similar pe piața Uniunii care ar putea fi realizate în mod rezonabil în condiții normale de concurență de către o industrie de acest tip din sector și anume în absența importurilor care reprezintă dumping.
However, the Commission was unable to accept at this stage the claim that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high-permeability GOES.
Rentabilitatea industriei din Uniune a fost negativă atât în cursul întregii perioade luate în considerare, adică în perioada 2011-2013, cât și în PA.
It also concluded that competitiveness of the user industry would be negatively affected by the imposition, albeit with a lesser impact on costs and employment than alleged.
Reclamantul a solicitat Comisiei să utilizeze 14 % din cifra de afaceri, ceea ce a reprezentat profitul mediu înainte de impozitul pe vânzările realizate de producătorii din Uniune în 2010.
Other factors
Pe baza informațiilor disponibile, s-a constatat în mod preliminar că o marjă de profit de 5 % din cifra de afaceri ar putea fi considerată ca fiind un nivel corespunzător care ar putea fi realizat în absența importurilor care reprezintă dumping.
A number of interested parties have raised the issue of the EcoDesign Directive which establishes a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products by setting out minimum mandatory requirements for energy efficiency of these products.
Acest procent a fost, de asemenea, utilizat în ancheta anterioară [8], atunci când vânzările industriei din Uniune au devenit profitabile, având în vedere și cererea crescută din partea industriei din aval și un nivel satisfăcător al prețului.
It aims at reducing the energy consumption in the Union by enhancing the efficiency of electrical appliances.
În plus, Comisia face trimitere la considerentul 157 din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/110 al Comisiei [9], în care s-a utilizat, de asemenea, o marjă de profit de 5 %.
The EcoDesign Directive is implemented through product-specific Regulations directly applicable in all EU countries.
În acest sens, există cel puțin două trăsături comune în prezentul caz: în primul rând, ambele produse sunt fabricate în același sector al industriei, iar în al doilea rând, în ambele cazuri, rulourile laminate la cald reprezintă partea majoră a costurilor de producție.
Article 1 of the EcoDesign Regulation defines its scope (applicable for placing on the market or putting into service power transformers with a minimum power rating of 1 kVA used in 50 Hz electricity transmission and distribution networks or for industrial applications).
Ulterior, Comisia a determinat nivelul de eliminare a prejudiciului pe baza unei comparații între prețul de import mediu ponderat al producătorilor-exportatori cooperanți din țările în cauză, ajustat în mod corespunzător în funcție de costurile de import și de taxele vamale, astfel cum a fost stabilit pentru calcularea subcotării prețurilor, și prețul mediu ponderat neprejudiciabil al produsului similar vândut de producătorii cunoscuți din Uniune pe piața Uniunii în cursul perioadei de anchetă.
The EcoDesign Regulation is only applicable to transformers purchased after its entry into force.
Orice diferențe rezultate din această comparație au fost exprimate ca procent din valoarea CIF de import medie ponderată.
Tier 1 of this regulation would be applicable from 1 July 2015 onwards.
Măsuri provizorii
It is generally considered that the EcoDesign Regulation will lead to the production and sales of proportionally more high permeability types of the product concerned.
Ar trebui să se instituie măsuri antidumping provizorii asupra importurilor de produs în cauză originare din țările în cauză, în conformitate cu regula taxei mai mici prevăzută la articolul 7 alineatul (2) din regulamentul de bază.
However, the production of transformers using conventional types of the product concerned would continue, though to a lesser extent.
Comisia a comparat marjele de prejudiciu și marjele de dumping.
Therefore, legally binding product standards set out the objective to ensure sufficient supply, irrespective of its origin, of high-quality GOES for producing and marketing transformers in Europe.
Valoarea taxelor ar trebui stabilită la nivelul cel mai mic între marjele de dumping și cele de prejudiciu.
While there is certainty that demand for high permeability types will increase, the future size of this demand is, however, currently unclear as interested parties have so far not delivered any relevant projections supported by evidence on the question.
Pe baza celor de mai sus, nivelurile taxelor antidumping provizorii, exprimate în raport cu prețul CIF la frontiera Uniunii, înainte plata taxelor vamale, ar trebuie să fie după cum urmează:
However, as set out above, the Commission provisionally concluded that there is no substantiated probability that the imposition of measures would lead to a shortage of supply of high permeability types of GOES such as to undermine reaching the objectives laid down in the said Directive.
Țară
Conclusion on Union interest
Marjă de prejudiciu
In view of the above, it is provisionally concluded that the imposition of measures would allow the Union industry to return to profitability and make the future investments necessary to manufacture and develop the grades needed to also meet the efficiency targets of the EcoDesign Regulation for 2021 (the so-called second tier of the EcoDesign Regulation).
Taxă antidumping provizorie
If no measures were imposed, it would become uncertain whether the Union industry would be able to further develop its high-permeability grades and finally would be able to survive, taking also into consideration also the accumulated losses incurred since 2011 and their negative return on investment.
Nivelurile taxei antidumping individuale aferente societăților, specificate în prezentul regulament, au fost stabilite pe baza constatărilor prezentei anchete.
As regards the interest of users, the imposition of measures at the proposed level has only a limited impact on the prices of transformers and the employment in the user's industry.
Prin urmare, ele reflectă situația constatată pe parcursul prezentei anchete cu privire la aceste societăți.
With respect to the objective set out in the EcoDesign Regulation to ensure sufficient supply of high-permeability GOES in the Union market for reasons of energy efficiency, it has not been established at this stage that this objective would be undermined by the imposition of measures.
Aceste niveluri ale taxei sunt aplicabile exclusiv importurilor de produs în cauză originare din țările în cauză și fabricate de către entitățile juridice menționate.
In view of the above, on balance, the Commission concluded at this stage of the investigation that there were no compelling reasons that it was not in the Union interest to impose measures on imports of GOES originating in the countries concerned.
Importurile de produs în cauză fabricat de orice altă societate care nu este menționată în mod specific în partea dispozitivă a prezentului regulament, inclusiv de entitățile afiliate societăților menționate în mod specific, ar trebui să facă obiectul nivelului taxei aplicabil „tuturor celorlalte societăți”.
PROVISIONAL ANTI-DUMPING MEASURES
Ele nu ar trebui să facă obiectul niciunei taxe antidumping individuale.
On the basis of the conclusions reached by the Commission on dumping, injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports.
O societate poate solicita aplicarea acestor niveluri ale taxei antidumping individuale în cazul în care se modifică numele entității sau în cazul în care înființează o nouă entitate de producție sau de vânzare.
Injury elimination level (Injury margin)
Cererea trebuie să fie adresată Comisiei [10].
The injury would be eliminated if the Union industry was able to cover its costs of production and to obtain a profit before tax on sales of the like product in the Union market that could be reasonably achieved under normal conditions of competition by an industry of this type in the sector, namely in the absence of dumped imports.
Comisia va actualiza lista societăților cărora li se aplică taxe antidumping individuale, dacă acest fapt se justifică.
The profitability of the Union industry was negative during the whole period considered, that is to say for years 2011 to 2013, and for the IP.
Pentru a asigura o aplicare corespunzătoare a taxelor antidumping, taxa antidumping pentru toate celelalte societăți ar trebui să se aplice nu doar producătorilor-exportatori necooperanți în cadrul prezentei anchete, ci și producătorilor care nu au avut exporturi în Uniune în timpul perioadei de anchetă.
This average profit earned in 2010 was however considered to be exceptionally high, taking also into consideration the losses incurred from 2011 onwards and the booming prices, even in 2010, for the product concerned on the world market.
În interesul unei bune administrări, Comisia va invita părțile interesate să prezinte observații scrise și/sau să solicite o audiere de către Comisie și/sau de către consilierul-auditor în cadrul procedurilor comerciale până la un termen stabilit.
A profit of 14 % can therefore not be considered to be achieved in normal conditions of competition.
Constatările privind instituirea taxelor provizorii sunt provizorii și ar putea fi modificate în etapa finală a anchetei,
On the basis of the information available, it was preliminary found that a profit margin of 5 % of turnover, could be regarded as an appropriate level that could be achieved in the absence of dumped imports.
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
This percentage was also used during the previous investigation [8] when the Union's industry's sales became profitable, also in view of the higher demand from the downstream industry and a satisfactory price level.
Articolul 1
The Union industry achieved this profit in 2001.
Se instituie o taxă antidumping provizorie aplicabilă importurilor de produse laminate plate din oțeluri cu siliciu numite „magnetice” cu grăunți orientați, cu o grosime mai mare de 0,16 mm, încadrate în prezent la codurile NC ex72251100 și ex72261100 (coduri TARIC 7225110010, 7226110011 și 7226110091) și originare din Republica Populară Chineză, Japonia, Republica Coreea, Federația Rusă și Statele Unite ale Americii.
The following years could not be considered, as the market was affected by dumped imports.
Nivelurile taxei antidumping provizorii aplicabile prețului net franco-frontiera Uniunii înainte de taxa vamală al produsului descris la alineatul (1) și fabricat de întreprinderile menționate în continuare se stabilesc după cum urmează: