natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This spare capacity is likely to be used to supply the Union market should measures be allowed to lapse.
Definiția industriei din Uniune și a producției Uniunii
Indeed, the US producers can easily increase their production and export it to the EU with the economic benefit of the increase in capacity utilisation ratio and reduction of unit cost of production.
Produsul similar a fost fabricat de aproximativ 200 de producători din Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
The release in the Union market of the US spare capacity would have a significant impact as it amounts to nearly 22 % of the Union consumption during the RIP.
Aceștia constituie „industria din Uniune” în sensul articolului 9 alineatul (1) din regulamentul de bază.
First, the NBB pointed out that the US real production capacity would be lower than that considered by the Commission.
Comisia a stabilit această cifră pe baza tuturor informațiilor disponibile privind industria din Uniune, cum ar fi informațiile furnizate în cererea de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor și datele colectate de la producătorii din Uniune în cursul anchetei.
Indeed, according to the NBB, a number of plants in the US, albeit registered, are actually inactive and therefore the real production capacity is 5409000 tonnes.
După cum s-a indicat la considerentele 12-14 de mai sus, în eșantion au fost selectați șapte producători din Uniune, reprezentând aproape 30 % din producția totală a Uniunii de produs similar.
The NBB also reported a higher production of biodiesel during the RIP, amounting to 5084000 tonnes.
Consumul Uniunii
As a consequence, the NBB claimed that the capacity utilisation is around 94 % and that there is little spare capacity to be used to export to the EU if measures were repealed.
Comisia a stabilit consumul Uniunii pe baza volumului producției totale a Uniunii, minus exporturile plus importurile din țări terțe.
However, this claim cannot be accepted.
Volumele de import și de export au fost obținute din datele Eurostat.
The data provided by the NBB cannot be reconciled with officially available data.
Consumul Uniunii a evoluat după cum urmează:
Biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EIA on a monthly basis a form (EIA-22M 'Monthly Biodiesel Production Survey) indicating, among other data, the annual production capacity and their operating statuses, such as active, temporarily inactive or permanently ceased operations.
Tabelul 1
Since January 2013, the registered capacity varied slightly from one month to another but was overall rather stable.
Sursă: Date privind industria din Uniune, Eurostat.
In addition, biodiesel producers in the USA are obliged to submit to EPA on an annual basis, among other information, the type, or types, of renewable fuel expected to be produced or imported and the existing and planned production capacity.
PAR
The registered capacity that US biodiesel producers have declared is thus updated regularly and is therefore considered as an accurate source.
Consumul total al Uniunii (în tone metrice)
Even if the registered capacity is currently unused or idle, it must be taken into account for the calculation of the spare capacity which is available to increase production and exports.
Indice
Moreover, the production capacity values provided by the NBB already excluded the permanent shuttered capacity, as acknowledged in their submission.
Pe baza celor de mai sus, consumul Uniunii de biomotorină a crescut cu 11 % în cursul perioadei examinate.
Plants which are not permanently shuttered can by definition start production again, if future market conditions change (such as the opening up of the Union market).
Importurile de produs în cauză din SUA
The ‘likelihood-of-recurrence’ test in an expiry review requires a forward looking approach about what could happen in the future if measures were allowed to lapse, and not a simple stock-taking of the situation during the RIP.
Volumul și cota de piață a importurilor din țara în cauză
Following final disclosure, the NBB maintained that the production capacity should not take into account idle capacity even if this capacity was not notified to the US authorities as dismantled or permanently shuttered.
Tabelul 2
However, following the EIA instructions quoted by NBB, the ‘annual production capacity [is] the quantity of biodiesel that a plant can produce in a calendar year, assuming normal downtime for maintenance.
Volumul importurilor și cota de piață
It includes the capacity of idle plant until the plant is dismantled or abandoned’ [26].
Sursă: Eurostat.
It is clear from the above that EIA takes into account in the total production capacity in the USA all possible plants which potentially can become active again.
SUA (în tone metrice)
Consequently, contrary to what NBB argues, plants which are not dismantled or permanently shuttered can by definition start production again, if future conditions change.
Cotă de piață
Therefore this idle capacity has to be considered as part of the total US biodiesel production capacity.
Prețurile și subcotarea prețurilor
The Commission considers therefore that the current registered capacity constitutes an accurate basis for calculating the total US production capacity and spare capacity and rejects the NBB claim.
Prețurile de pe piața internă din SUA
Second, the NBB also claimed that the US biodiesel industry is not designed to operate as an exporting industry, as most US biodiesel facilities produce less than 15000000 gallons (55000 metric tonnes) per year.
În absența cooperării din partea producătorilor de biomotorină din SUA, serviciile Comisiei au utilizat trei surse de informații pentru a stabili prețul de vânzare al biomotorinei de pe piața internă din SUA în cursul PAR: (i) răspunsurile la chestionarul transmis în etapa deschiderii în scopul eșantionării, comunicate de mai mulți producători de biomotorină din SUA în etapa deschiderii; (ii) informațiile furnizate de NBB pe baza informațiilor colectate de un anchetator responsabil de studii de piață cu denumirea de „Jacobsen”; și (iii) informațiile furnizate de solicitant pe baza informațiilor colectate de Serviciul de informații privind prețul petrolului (Oil Price Information Service – OPIS).
Allegedly, it would not be economically feasible to stock several weeks of biodiesel production for a single export shipment.
Datele obținute din aceste trei surse includ niveluri diferite ale prețurilor comerciale și ale condițiilor Incoterms.
The Commission considers that this claim must be rejected.
Cu toate acestea, cifrele sunt foarte apropiate unele de celelalte.
The US biodiesel industry can export and before imposition of the measures in force, the US producers were exporting significant quantities of biodiesel to the Union market, up to 1137000 tonnes during the investigation period of the initial investigation (1 April 2007 to 31 March 2008).
Media cifrelor provenite din aceste trei surse este de 1196,93 USD pe tonă metrică.
This shows that there are US producers with sufficient production capacity to be able to export.
Pe baza ratei medii de schimb EUR/USD în vigoare în cursul PAR (1 EUR = 1,356 USD), această valoare corespunde unui preț de vânzare de pe piața internă din SUA de 883 EUR pe tonă metrică [27].
In addition, the US producers without sufficient individual production capacity for a shipment to the Union will continue serving the domestic market and traders can put together the output of several plants and export it.
Prețurile americane de export și subcotarea
Moreover, the Union market is very attractive as it is the biggest in the world and there are significant Union and national incentives for biodiesel consumption.
În cursul perioadei anchetei de reexaminare, importurile de biomotorină din SUA către Uniune au fost neglijabile și nu au putut furniza o bază pertinentă pentru calcularea subcotării.
Last but not least, the level of prices in the Union, which are higher than in other third markets, would incentivise the US producers to export to the Union rather than to other third markets.
Prețul mediu per tonă metrică în cursul PAR a fost de 753,34 EUR.
Therefore, the Commission concludes that in view of the likelihood of continuation and recurrence of subsidisation, combined with the significant spare capacity of the US biodiesel industry and the attractiveness of the Union market, it is likely that US biodiesel producers will resume exporting biodiesel at subsidised prices to the Union market at large volumes, if measures are allowed to lapse.
Tabelul 3
In view of the above, in accordance with Article 18(3) of the basic Regulation, the Commission concludes that there is a likelihood of continuation and recurrence of subsidisation should the measures in force be allowed to lapse.
Volumele de export și prețurile de export ale SUA în cursul PAR
INJURY
Țări de destinație
The like product was manufactured by around 200 producers in the Union during the review investigation period.
% din exporturile către toate țările
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 9(1) of the basic Regulation.
Preț mediu (USD) per tonă metrică
The total Union production during the review investigation period was established at almost 11600000 tonnes.
Preț mediu (EUR) per tonă metrică
The Commission established the figure on the basis of all the available information concerning the Union industry, such as information provided in the request for an expiry review and data collected from Union producers during the investigation.
În cursul PAR, prețul de export mediu al biomotorinei din SUA către toate destinațiile a fost de 1021,52 USD (753,34 EUR) per tonă metrică FAS (franco de-a lungul navei).
As indicated in recitals (12)-(14) above, seven Union producers were selected in the sample representing almost 30 % of the total Union production of the like product.
În scopul calculării unui preț de export către Uniune probabil și rezonabil, ar fi necesar să se adauge costurile pentru transport și asigurare, precum și o taxă vamală de 6,5 % și costurile ulterioare importului la acest preț.
Union consumption
Conform datelor obținute în cursul anchetei, astfel s-ar ajunge la aproximativ 100 EUR per tonă metrică.
The Commission established the Union consumption on the basis of the volume of the total Union production minus exports, plus imports from third countries.
În consecință, un preț de export către Uniune estimat ar subcota prețurile din Uniune, deoarece prețul mediu al biomotorinei vândute pe piața internă de către producătorii din Uniune în cursul PAR a fost de 905 EUR per tonă metrică (a se vedea tabelul 8 de mai jos).
Import and export volumes were extracted from Eurostat data.
Comitetul național pentru biomotorină din SUA (NBB) a afirmat că Comisia nu a explicat motivul pentru care a utilizat, pentru stabilirea prețului probabil de export către Uniune, prețurile americane medii de export către țări terțe în loc să utilizeze prețul de export mai ridicat către Canada.
Union consumption developed as follows:
NBB susține, de asemenea, că Comisia nu a explicat baza pe care a utilizat-o pentru ajustarea cu 100 EUR a prețului estimat de export către Uniune și că nu a luat în considerare costurile ulterioare importului și nici pretinsele diferențe de preț datorate materiilor prime diferite.
Table 1
În consecință, analiza subcotării prețurilor este eronată.
Source: Data from Union industry, Eurostat
Ancheta a demonstrat, astfel cum s-a descris mai sus, că prețurile americane de export variază semnificativ în funcție de destinație.
RIP
Prin urmare, pentru a stabili un preț rezonabil și probabil de export către Uniune, Comisia a utilizat o medie către toate destinațiile de export.
Total Union consumption (metric tonnes)
A utiliza pur și simplu cel mai ridicat preț de export, după cum a cerut NBB, nu ar fi fost o metodă adecvată, așa cum nici utilizarea celui mai scăzut preț de export nu ar fi fost adecvată.
Index
În ceea ce privește ajustarea cu 100 EUR, informațiile furnizate chiar de NBB au constituit baza pentru calculele Comisiei.
Imports of biodiesel from the USA to the Union have, according to Eurostat data, dropped to almost zero since the imposition of measures in 2009.
În absența cooperării din partea producătorilor din SUA în cadrul prezentei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, Comisia nu a putut stabili, în primul rând, că ar trebui acordată o ajustare.
Imports into the Union from the country concerned and market share have developed as follows:
În al doilea rând, chiar în cazul în care s-ar acorda o ajustare, Comisia nu ar putea stabili nivelul unei astfel de ajustări.
Table 2
Circumstanțele actuale diferă de cele care prevalau în timpul anchetei inițiale; în special, nici în UE și nici în SUA nu se mai utilizează același amestec de materii prime pentru a produce biomotorină.
Import volume and market share
În orice caz, NBB a cerut o ajustare de 10 %, însă nu a justificat acest nivel al ajustării.
Source: Eurostat
Din considerațiile de mai sus rezultă că afirmația NBB conform căreia analiza subcotării prețurilor este eronată trebuie să fie respinsă.
USA (metric tonnes)
Importurile din alte țări terțe
Market share
Volumul importurilor din alte țări terțe a evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
Prices and price undercutting
Tabelul 4
The average of the values from these three sources is USD 1196,93 per metric tonne.
Altele (în tone metrice)
At the euro/dollar average exchange rate during the RIP (EUR 1 = USD 1,356), this amount corresponds to a US domestic sales price of EUR 883 per metric tonne [27].
Total (în tone metrice)
US export prices and undercutting
Preț mediu (în EUR/tonă)
During the review investigation period the imports of biodiesel to the Union from the USA were negligible and could not provide a meaningful basis for calculating undercutting.
Volumul importurilor de biomotorină provenind din alte țări terțe decât SUA a scăzut în mod semnificativ în cursul perioadei examinate, ceea ce se reflectă într-o scădere similară a cotei de piață.
An analysis was therefore made between the average price of biodiesel produced and sold in the Union by the Union industry and the average export price of biodiesel to third countries from the USA in the RIP.
Scăderea volumelor de import începând din 2013 coincide cu instituirea de măsuri antidumping asupra importurilor de biomotorină provenind din Indonezia și Argentina.
The Commission consulted the database of the United States International Trade Commission and extracted the quantities and values of the export of biodiesel under the HTS code 382600 for the RIP.
Prețul mediu a scăzut de asemenea cu 15 % în cursul aceleiași perioade.
The export quantities (in metric tonnes) to all countries (EU included) amount to 567018 tonnes.
Evoluția prețurilor este similară cu evoluția prețurilor industriei din Uniune pe piața Uniunii (tabelul 8 de mai jos) și poate fi atribuită în principal unei scăderi a prețurilor materiilor prime.
The average value per metric tonne during the RIP was EUR 753,34.
Deși nivelurile prețurilor sunt cu aproximativ 13 % sub prețul mediu din Uniune, cota de piață a acestor importuri este scăzută și nu are un impact semnificativ asupra industriei din Uniune.
Table 3
Situația economică a industriei din Uniune
US export volumes and export prices during the RIP
Observații generale
Countries of destination
În conformitate cu articolul 8 alineatul (4) din regulamentul de bază, a fost efectuată o examinare a tuturor indicatorilor economici relevanți care influențează situația industriei din Uniune în cursul perioadei examinate.
Export quantities (metric tonnes)
Pentru determinarea prejudiciului, Comisia a făcut o distincție între indicatorii de prejudiciu macroeconomici și cei microeconomici.
% of exports to all countries
Comisia a evaluat indicatorii macroeconomici pe baza datelor referitoare la toți producătorii din Uniune și indicatorii microeconomici pe baza datelor verificate obținute de la producătorii din Uniune incluși în eșantion.
Average value (USD) per metric tonne
Ambele seturi de date au fost considerate reprezentative pentru situația economică a industriei din Uniune.
Average value (EUR) per metric tonne
Indicatorii macroeconomici sunt: producția, capacitatea de producție, utilizarea capacității, volumul vânzărilor, cota de piață, creșterea, ocuparea forței de muncă, productivitatea, amploarea marjei de subvenție și redresarea în urma practicilor anterioare de subvenționare.
Total Gibraltar
Indicatorii microeconomici sunt: prețurile unitare medii, costul unitar, costurile cu forța de muncă, stocurile, rentabilitatea, fluxul de numerar, investițiile, randamentul investițiilor și capacitatea de a mobiliza capitaluri.
Total Canada
Indicatori macroeconomici
Total Australia
Producția, capacitatea de producție și utilizarea capacității
Total Malaysia
Producția totală, capacitatea de producție și utilizarea capacității ale Uniunii au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
During the RIP the average export price of the US biodiesel to all destinations was USD 1021,52 (EUR 753,34) per metric tonne FAS (free alongside ship).
Tabelul 5
In order to calculate a likely and reasonable Union export price it would be necessary to add costs for transport and insurance as well a customs duty of 6,5 % and post-importation costs to this price.
Sursă: datele furnizate de EBB (solicitantul)
According to data obtained during the investigation, this would amount to approximately EUR 100 per metric tonne.
Volumul producției (în tone metrice)
It follows that an estimated export price to the Union would be undercutting the Union prices, as the average domestic price of biodiesel sold by the Union producers during the RIP was EUR 905 per metric tonne (see table 8 below).
Capacitatea de producție (în tone metrice)
The US National Biodiesel Board (NBB) claimed that the Commission failed to explain why it used the average US export prices to third countries when establishing a likely Union export price rather than using the higher export price to Canada.
Utilizarea capacității
It also contends that the Commission failed to explain the basis for the EUR 100 adjustment to the estimated export price to the Union and did not take into account post-importation costs as well as alleged price differences due to different feedstock.
Deși capacitatea de producție a rămas relativ stabilă în cursul perioadei examinate (+ 4 %), volumele de producție au crescut semnificativ începând din 2012 până la sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare.
As a result, the undercutting analysis is flawed
Această creștere a volumelor de producție se explică parțial prin creșterea consumului Uniunii în aceeași perioadă, însă ea coincide totodată cu instituirea de măsuri antidumping asupra importurilor de biomotorină provenind din Indonezia și Argentina, care a avut în mod clar un efect pozitiv asupra volumelor de producție ale industriei din Uniune.
The investigation demonstrated, as described above, that US export prices vary significantly depending on destination.
Ca urmare a capacității de producție stabile și a volumelor de producție crescute, utilizarea capacității a crescut în cursul perioadei examinate cu 30 % și a fost de 69 % la sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare.
Therefore, in order to establish a reasonable and likely export price to the Union, the Commission established that price on the basis of an average to all export destinations.
NBB susține că răspunsurile oferite de unele dintre societățile incluse în eșantion la chestionarul neconfidențial indică rate ridicate de utilizare a capacității, cuprinse între 78 % și până la cel puțin 93 %.
To simply use the highest export price, as claimed by NBB, would not have been an appropriate method in the same way as using the lowest export price would have been inappropriate.
Prin urmare, rata medie mai scăzută de utilizare a capacității la nivelul întregii industrii trebuie să fie datorată mai degrabă factorilor structurali decât importurilor.
With regard to the EUR 100 adjustment, the basis for the Commission's calculations was information provided by NBB itself.
În aceste circumstanțe, utilizarea capacității nu ar trebui să fie considerată un indicator care arată că industria biomotorinei din Uniune se află încă într-un proces de redresare în urma practicilor anterioare de subvenționare.
More specifically, the Commission used the amount for customs duties and for transport costs as provided by NBB (around EUR 94) and rounded it up to EUR 100, which would also take into account an amount for post-importation costs.
Această afirmație nu poate fi acceptată.
The amount for post-importation costs as claimed by NBB (2 % of CIF frontier value or EUR 16,69) was disregarded since this amount was not substantiated.
Utilizarea capacității este doar unul dintr-un număr mare de indicatori macroeconomici pe care Comisia îi ia în considerare atunci când analizează situația globală a industriei din Uniune.
As far as the alleged price difference due to different feedstock is concerned, the Commission recalls that in the original investigation an adjustment was granted on the basis of a comparison of verified data from US producers and Union producers.
Faptul că unele dintre societățile incluse în eșantion pot avea rate de utilizare mai ridicate este normal, deoarece macroindicatorii se bazează pe media ponderată a întregii industrii din Uniune.
In the absence of cooperation from the US producers in the present expiry review, the Commission could, firstly not establish that an adjustment should be granted.
Faptul că unii producători de biomotorină din Uniune s-au redresat mai rapid sau într-o măsură mai mare decât alții, în special având în vedere natura foarte fragmentată a acestei industrii, nu face inutilă utilizarea acestui indicator pentru evaluarea globală a situației industriei din Uniune.
Secondly, even if an adjustment were to be granted, the Commission could not establish the level of such an adjustment.
Volumul vânzărilor și cota de piață
The circumstances prevailing at the time of the original investigation have changed, in particular the mix of the feedstock used both in the EU and in the USA to produce biodiesel is no longer the same.
Volumul vânzărilor și cota de piață ale industriei din Uniune au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează:
In any event, NBB claimed an adjustment of 10 %, but has not substantiated this level of the adjustment.
Tabelul 6
It follows from the above consideration that NBB's claim that the undercutting analysis is flawed must be rejected.
Volumul vânzărilor pe piața Uniunii (în tone metrice)
Imports from other third countries
Volumele vânzărilor industriei din Uniune au crescut semnificativ și în concordanță cu creșterea producției sale în cursul perioadei examinate.
The volume of imports from other third countries developed over the period considered as follows:
În consecință, cota sa de piață pe piața Uniunii a crescut, de asemenea, de la 76 % la începutul perioadei examinate la 89 % la sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare.
Table 4
Evoluția pozitivă a volumelor vânzărilor și a cotelor de piață arată că actualele măsuri antidumping și antisubvenții au avut un efect pozitiv asupra industriei din Uniune.
Imports from third countries
Creșterea
Malaysia (metric tonnes)
Consumul Uniunii a crescut cu 11 % în cursul perioadei examinate, în timp ce atât volumele de producție, cât și vânzările au crescut cu aproximativ 30 %.
Indonesia (metric tonnes)
De asemenea, utilizarea capacității a crescut cu circa 30 %, în timp ce capacitatea a rămas relativ stabilă, înregistrând doar o ușoară creștere.
Argentina (metric tonnes)
Totodată, nivelul de ocupare a forței de muncă a crescut (tabelul 7 de mai jos), în timp ce nivelul investițiilor a scăzut (tabelul 11 de mai jos) în cursul perioadei examinate.
Others (metric tonnes)
În general, se poate concluziona că industria din Uniune se află într-o perioadă de creștere.
Total (metric tonnes)
Ocuparea forței de muncă și productivitatea
Average price (EUR/tonne)
Ocuparea forței de muncă și productivitatea au evoluat pe parcursul perioadei examinate după cum urmează: