natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The following aspects shall be taken into consideration when the financial analysis is carried out for major projects implemented as PPPs:
Astfel cum se prevede la articolul 101 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ACB trebuie să includă o analiză economică.
The financial discount rate may be increased above the standard rate set out in Section III (Method for calculation of the discounted net revenue of operations generating net revenue after completion) of the Commission Delegated Regulation to reflect a higher opportunity cost of capital to the private investor.
Analiza economică este realizată cu ajutorul valorilor economice, reflectând costul de oportunitate social al bunurilor și serviciilor.
This higher opportunity cost should be justified by the beneficiary on a case-by-case basis, providing evidence, where possible, of the private partner's past returns on similar projects, or other relevant factual evidence.
Etapele esențiale ale analizei economice
In case of PPP schemes where the owner of the infrastructure is different from the operator a consolidated financial analysis, covering both the owner and operator, must be carried out.
Analiza economică trebuie să fie efectuată în prețuri contabile constante (prețuri-martor), având ca punct de plecare fluxurile de numerar din analiza financiară.
The resulting FRR(Kp) shall be compared with national or international benchmarks on expected profitability in the given sector.
Corecții fiscale pentru a exclude din analiza economică taxele indirecte (de exemplu TVA, accize), subvențiile și transferurile de plăți realizate de o entitate publică (de exemplu, plățile din partea sistemelor naționale de asistență medicală).
As provided for by Article 101(1)(e) of Regulation (EU) No 1303/2013, an economic analysis must be included in the CBA.
În cazul în care taxele indirecte/subvențiile au rolul de a corecta externalitățile, ele trebuie să fie incluse în analiza economică, dacă se consideră că reflectă în mod adecvat valoarea socială marginală a externalităților aferente și cu condiția să nu existe o dublă contabilizare cu alte costuri/beneficii economice.
Economic analysis is an analysis that is undertaken using economic values, reflecting the social opportunity cost of goods and services.
Conversia prețurilor de piață la prețuri contabile (martor) prin aplicarea de factori de conversie prețurilor financiare, cu scopul de a corecta distorsiunile de piață.
Key steps of economic analysis
Dacă nu sunt disponibili factori de conversie de la un birou național de planificare și dacă nu există o distorsionare semnificativă a pieței, din motive de simplificare, factorul de conversie poate fi stabilit la 1 (FC = 1).
The economic analysis should be carried out in constant accounting (shadow) prices and shall be undertaken taking the financial analysis cash flows as a starting point.
Factorii de conversie pot fi mai mari (sau mai mici) decât o unitate atunci când prețurile contabile sunt mai mari (sau mai mici) decât prețurile de piață.
Economic analysis includes the following steps:
Monetizarea efectelor pentru care nu există o piață (corecții pentru externalități): externalitățile trebuie să fie estimate și evaluate, după caz, folosind metoda preferințelor explicite sau implicite (de exemplu, prețuri hedonice) sau alte metode.
Fiscal corrections to exclude indirect taxes (e.g. VAT, excise duties), subsidies and pure transfer payments granted by a public entity (e.g. payments from national healthcare systems) from the economic analysis.
Analiza economică trebuie să ia în considerare numai efectele directe, pentru a evita dubla contabilizare, în timp ce, în general, prețurile-martor și monetizarea externalităților reprezintă efecte indirecte.
Where indirect taxes/subsidies are intended to correct for externalities, these shall be included in the economic analysis, if considered to adequately reflect the social marginal value of the related externalities and provided that there is no double-counting with other economic costs/benefits.
Veniturile financiare sub formă de taxe de utilizare, comisioane și tarife sunt excluse din analiza economică și înlocuite cu estimarea efectelor directe asupra utilizatorilor, fie prin metoda „disponibilității de plată”, fie prin prețuri contabile.
Conversion of market to accounting (shadow) prices by applying conversion factors to financial prices to correct for market distortions.
Taxele de utilizare, comisioanele și tarifele, în special în sectoarele care nu sunt expuse concurenței pe piață, în sectoarele reglementate sau în sectoarele influențate puternic de considerente politice, nu ar trebui utilizate drept substitut pentru „disponibilitatea de plată” a utilizatorului.
If conversion factors are not available from a national planning office and in the absence of significant market distortion for simplification the conversion factor can be set at one (CF=1).
Actualizarea costurilor estimate și a beneficiilor: după estimarea fluxului de costuri și beneficii economice, trebuie să se aplice metodologia standard a fluxului de numerar actualizat, folosind o rată de actualizare socială.
Conversion factors may be higher (or lower) than unity when accounting prices are greater (or smaller) than market prices.
Pe baza ratei sociale a preferinței de timp (RSPT), se estimează următoarele valori de referință pentru rata de actualizare socială: 4,95 % pentru statele membre beneficiare ale politicii de coeziune și 2,77 % pentru celelalte state membre.
Monetisation of non-market impacts (corrections for externalities): externalities shall be estimated and valued, as appropriate, using stated or revealed preference method (e.g. hedonic pricing) or other methods.
Pentru simplificare, trebuie să se folosească în general o rată de actualizare socială de 5 % ca valoare de referință în statele membre care beneficiază de politica de coeziune (Bulgaria, Croația, Cipru, Republica Cehă, Estonia, Grecia, Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia) și de 3 % în celelalte state membre (Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Franța, Germania, Irlanda, Italia, Luxemburg, Țările de Jos, Spania, Suedia, Regatul Unit al Marii Britanii).
Economic analysis shall consider direct effects only in order to avoid double-counting while generally shadow pricing and monetisation of externalities account for indirect effects.
Statele membre pot stabili o valoare de referință pentru rata de actualizare socială diferită de 5 % sau 3 %, cu condiția:
Financial revenues in the form of user fees, charges and tariffs shall be excluded from the economic analysis, and replaced with estimation of the direct effects on users, either through ‘willingness to pay’ or accounting prices.
să ofere o justificare pentru valoarea de referință pe baza previziunilor privind creșterea economică și a altor parametri de stabilire a ratei de actualizare socială conform abordării RSPT; și
User fees, charges and tariffs especially in sectors not exposed to market competition, in regulated sectors or strongly influenced by political considerations should not be used as a proxy for ‘willingness to pay’ of user.
să asigure aplicarea sa coerentă în cadrul proiectelor similare din aceeași țară, regiune sau sector.
Discounting of the estimated costs and benefits: once the stream of economic costs and benefits is estimated, the standard discounted cash flow methodology shall be applied using a social discount rate (SDR).
Informațiile privind diferitele valori de referință vor fi puse la dispoziția beneficiarilor și a Comisiei la începutul programului operațional.
On the basis of Social Rate of Time Preference (SRTP) the following benchmarks for social discount rate are estimated: 4,95 % for Cohesion Member States and 2,77 % for other Member States.
Calcularea indicatorilor de performanță economică
For simplification as a general rule a social discount rate of 5 % shall be used as a benchmark in Cohesion Member States (Bulgaria, Croatia, Cyprus, Czech Republic, Estonia, Greece, Hungary, Latvia, Lithuania, Malta, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia) and 3 % in other Member States (Austria, Belgium, Denmark, Finland, France, Germany, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Spain, Sweden, United Kingdom).
Indicatorii-cheie ai analizei economice sunt indicatorii de performanță economică definiți mai jos:
Member States may establish a benchmark for the social discount rate which is different from 5 % or 3 %, on the condition that they:
Valoarea actualizată netă economică (VANE) este principalul indicator de referință pentru evaluarea proiectului.
provide justification for this reference on the basis of economic growth forecast and other parameters determining the SDR under the SRTP approach; and
Este definită ca diferența dintre beneficiile și costurile sociale totale actualizate.
ensure its consistent application across similar projects in the same country, region or sector.
Pentru ca un proiect major să fie acceptabil din punct de vedere economic, valoarea actualizată netă economică a proiectului ar trebui să fie pozitivă (VANE>0), ceea ce demonstrează că societatea dintr-o anumită regiune sau țară are de câștigat în urma proiectului deoarece beneficiile proiectului depășesc costurile și, prin urmare, proiectul ar trebui să fie implementat.
Information on the different benchmark shall be made available to beneficiaries and the Commission at the start of the operational programme.
Rata de rentabilitate economică (RRE) este rata internă de rentabilitate calculată cu ajutorul valorilor economice, care exprimă rentabilitatea socioeconomică a unui proiect.
Calculation of the economic performance indicators
Rata de rentabilitate economică ar trebui să fie mai mare decât rata de actualizare socială (RRE >RAS) pentru a justifica sprijinul acordat de UE unui proiect major.
The following economic performance indicators (as defined below) are the key indicators of the economic analysis:
Raportul beneficii/costuri (B/C) este definit ca valoarea actualizată netă a beneficiilor proiectului împărțită la valoarea actualizată netă a costurilor proiectului.
Economic Net Present Value (ENPV) is the main reference indicator for project appraisal.
Raportul beneficii/costuri ar trebui să fie mai mare de 1 (B/C>1) pentru a justifica sprijinul acordat de UE unui proiect major.
It is defined as the difference between the discounted total social benefits and costs.
Principalele beneficii economice pe sector care trebuie să fie luate în considerare în cadrul analizei economice sunt stabilite în tabelul 1.
For a major project to be acceptable from an economic standpoint the project's economic net present value should be positive (ENPV>0) demonstrating that the society in a given region or country gains from the project because the project's benefits exceed its costs and therefore, the project should be implemented.
Pot fi adăugate beneficii economice suplimentare, dacă acest lucru este necesar și justificat.
Economic rate of return (ERR) is the internal rate of return calculated using the economic values and expressing the socio-economic profitability of a project.
În anumite cazuri specifice, beneficiile respective pot deveni costuri economice, de exemplu, costurile crescute de exploatare a vehiculelor în anumite proiecte rutiere.
Economic rate of return should be greater than the social discount rate (ERR>SDR) to justify EU support to a major project.
Beneficii economice
Benefit/Cost ratio (B/C) is defined as the net present value of project benefits divided by the net present value of project costs.
Alimentare cu apă și salubrizare
Benefit/Cost ratio should be greater than one (B/C>1) to justify EU support to a major project.
îmbunătățirea accesului la apa potabilă și la serviciile de tratare a apelor reziduale în ceea ce privește disponibilitatea, fiabilitatea și calitatea serviciului
The main economic benefits per sector to be considered in the economic analysis are set out in table 1.
îmbunătățirea calității apei potabile
Additional economic benefits can be added if needed and justified.
îmbunătățirea calității apelor de suprafață și conservarea serviciilor ecosistemice ca urmare a reducerii poluării
In some specific cases those benefits may become economic costs e.g. increased vehicle operating costs in certain road projects.
economii de resurse atât pentru producători, cât și pentru consumatori
Sector/Subsector
îmbunătățirea sănătății
Economic benefits
reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră
Water supply and sanitation
Gestionarea deșeurilor
improved access to drinking water and wastewater treatment services in terms of availability, reliability and quality of the service
reducerea riscurilor pentru sănătate și mediu (reducerea contaminării aerului, apei și a solului).
improved drinking water quality
reducerea spațiului/costurilor de depozitare a deșeurilor (pentru instalațiile de tratare a deșeurilor)
improved quality of surface waters and preservation of ecosystem services due to pollution abatement
valorificarea materialelor, a energiei și producția de compost (evitarea costurilor de producție/generare alternativă, incluzând externalitățile)
resource cost savings for both producers and customers
reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (și anume CO2, CH4)
improved health
reducerea poluării vizuale, a zgomotului și a mirosurilor
reduction of GHG emissions
Energie
Waste management
Proiecte în domeniul eficienței energetice
reduction of health and environmental hazards (reduced contamination of air, water, soils)
economii de energie (exprimate prin valoarea economică a energiei, incluzând externalitățile)
reduction of landfill space/costs (for waste treatment facilities)
creșterea confortului
recovery of materials, energy and production of compost (avoided cost of alternative production/generation, including externalities)
reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră și a celorlalte emisii
reduction of GHG emissions (i.e. CO2, CH4)
Proiecte în domeniul surselor regenerabile de energie
Energy
Rețelele și infrastructura de gaz/electricitate
Energy Efficiency projects
creșterea și diversificarea aprovizionării cu energie (valoarea gazului/energiei electrice furnizat(e) în mod suplimentar, incluzând externalitățile)
energy savings (expressed by the economic value of energy including externalities)
creșterea securității și a fiabilității aprovizionării cu energie (reducerea întreruperilor de aprovizionare)
increase of comfort
reducerea costurilor la energie pentru înlocuirea sursei de energie
reduction of GHG and non-GHG emissions
integrarea pieței: variația e xcedentelor datorate efectelor alinierii prețurilor de la un loc la altul (pentru transmitere) sau de la o perioadă la alta (pentru stocare)
Renewable Energy Sources projects
eficiență energetică îmbunătățită
reduction of energy costs for substitution of the energy source e.g. by displacement of fossil fuels alternatives (expressed by the economic value of energy generated by likely displaced alternative, including externalities)
Drumuri, căi ferate, transport public
Electricity/gas grids and infrastructure
reducerea costurilor generalizate (pentru circulația mărfurilor/persoanelor)
increase and diversification of energy supply (value of incremental gas/electricity supplied, including externalities)
economii de timp
increase of security and reliability of energy supply (reduction in supply disruptions)
economiile privind costurile de exploatare a vehiculelor
reduction of energy costs for substitution of the energy source
economii legate de accidente
market integration: variation in surpluses stemming from price alignment effects across places (for transmission) or time (for storage)
reducerea celorlalte emisii (și anume impactul poluării atmosferice la nivel local)
improved energy efficiency
reducerea emisiilor sonore (de exemplu, unele proiecte urbane)
Roads, Railways, Public Transport
Aeroporturi, porturi maritime și transport intermodal
reduction in generalised costs (for movement of goods/people):
reducerea costurilor generalizate (pentru circulația mărfurilor/persoanelor)
time savings
îmbunătățirea calității serviciilor (de exemplu, furnizarea de porți de contact în aeroporturi)
vehicle operating costs savings
reducerea celorlalte emisii
accident savings
reducerea emisiilor sonore
reduction of non-GHG emissions (i.e. local air pollution impacts)
Cercetare și inovare
reduction of noise emissions (e.g. some urban projects)
beneficii pentru întreprinderi (înființarea unor întreprinderi de tip spin-off și start-up, dezvoltarea de produse și procese noi sau îmbunătățite; efectele pozitive ale cunoștințelor)
Airports, Seaports, Intermodal
beneficii pentru cercetători și studenți (cercetare nouă, formarea de capital uman, dezvoltarea capitalului social)
reduction in generalised costs (for movement of goods/people)
beneficii pentru publicul larg (reducerea riscurilor pentru mediu, reducerea riscurilor pentru sănătate, efecte culturale pentru vizitatori)
quality of service improvements (e.g. provision of airport contact gates)
Bandă largă
reduction of non-GHG emissions
creșterea folosirii serviciilor electronice și îmbunătățirea calității acestora, inclusiv a comerțului electronic, pentru cetățeni și întreprinderi (în special în zonele rurale);
reduction of noise emissions
creșterea folosirii serviciilor electronice și îmbunătățirea calității acestora, inclusiv a e-Guvernării și a e-Sănătății, pentru administrația publică.
Research & Innovation
Atenuarea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea în cadrul analizei economice
benefits to businesses (establishment of spin-offs and start-ups, development of new/improved products and processes; knowledge spillovers)
ACB trebuie să ia în considerare costurile și beneficiile proiectului în contextul emisiilor de gaze cu efect de seră și al schimbărilor climatice.
benefit to researchers and students (new research, human capital formation, social capital development)
Beneficiile măsurilor respective, de exemplu, măsurile luate pentru a limita emisiile de gaze cu efect de seră sau a spori rezistența la schimbările climatice, la condițiile meteorologice extreme și la alte dezastre naturale ar trebui, de asemenea, să fie evaluate și incluse în analiza economică, dacă este posibil, cuantificate sau cel puțin descrise în mod adecvat.
benefits to the general public (reduction of environmental risks, reduction of health risks, cultural effects for visitors)
Analiza economică simplificată în cazuri speciale
Broadband
În anumite cazuri limitate în care cuantificarea și monetizarea beneficiilor unui proiect major este foarte dificilă sau imposibilă, dar în care costurile pot fi estimate cu un grad rezonabil de încredere, în special pentru proiectele majore motivate de necesitatea de a asigura respectarea legislației UE, poate fi efectuată o analiză cost-eficacitate (ACE).
Increased take-up and improved quality of digital services, including e-Commerce, for citizens and businesses (especially in rural areas);
În astfel de cazuri, evaluarea trebuie să verifice faptul că proiectul reprezintă soluția cea mai eficientă pentru societate pentru a furniza un serviciu necesar în condiții predefinite stabilite.
Increased take-up and improved quality of digital services, including e-Government and e-Health, for public administration.
În plus, ar trebui să fie furnizată o descriere calitativă a principalelor beneficii economice.
Climate change mitigation and adaptation in the economic analysis
ACE este efectuată prin calcularea costului pe unitate al beneficiilor „nemonetizate” și trebuie să cuantifice beneficiile fără a fixa un preț monetar sau o valoare economică.
The CBA must take into account costs and benefits of the project in the context of Greenhouse Gas emissions and climate change.
Condițiile de aplicare ale ACE sunt următoarele:
The quantification of the project's Greenhouse Gas emissions and the estimate of economic cost of carbon (or CO2) emissions used to monetise the externalities of such emissions shall be based on a transparent methodology aligned with the EU 2050 decarbonisation objectives.
proiectul generează un singur rezultat care este omogen și ușor măsurabil;
As for climate adaptation, costs of measures aiming at enhancing the resilience of the project to climate change impacts that are duly justified in feasibility studies should be included in the economic analysis.
acest rezultat reprezintă un element crucial, ceea ce înseamnă că acțiunea necesară pentru a-l obține este esențială;
The benefits of those measures, e.g. measures taken to limit the emissions of GHG or enhance the resilience to climate change and weather extremes and other natural disasters, should also be assessed and included in the economic analysis, if possible quantified, otherwise they should be properly described.
obiectivul major al proiectului este de a obține rezultatul cu costuri minime;
Simplified economic analysis in special cases
nu există externalități semnificative;
In certain limited cases where the benefits of a major project are very difficult or impossible to quantify and monetise, but where costs can be predicted with reasonable confidence, notably for major projects driven by necessity to ensure compliance with EU legislation, a cost-effectiveness analysis (CEA) can be performed.
există numeroase valori de referință adecvate pentru a verifica că tehnologia aleasă respectă criteriile minime de performanță a costurilor necesare.
In such cases the appraisal shall focus on verifying that the project is the most efficient solution for the society to supply a given, necessary service at the pre-defined conditions set out.
Astfel cum se prevede la articolul 101 alineatul (1) litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ACB trebuie să includă o evaluare a riscurilor.
In addition, qualitative description of main economic benefits should be provided.
Aceasta este necesară pentru a face față incertitudinii care caracterizează proiectele de investiții.
CEA is carried out by calculating the cost per unit of ‘non monetised’ benefit and is required to quantify benefits but not to attach a monetary price or economic value to the benefits.
Evaluarea riscurilor permite inițiatorului proiectului să înțeleagă mai bine modul în care impacturile estimate ar putea evolua dacă anumite variabile-cheie ale proiectului se dovedesc a fi diferite de cele așteptate.
The conditions for applying CEA are as follows:
O analiză detaliată a riscurilor stă la baza unei strategii corecte de gestionare a riscurilor, care, la rândul ei, este luată în considerare în conceperea proiectului.
the project produces only one project output which is homogenous and easily measurable;
Ar trebui acordată o atenție deosebită aspectelor legate de mediu și de schimbările climatice.
this output is a crucial supply, entailing that action to secure it is essential;
Evaluarea riscurilor cuprinde două etape:
the aim of the major project is to achieve the output at minimum cost;
analiza de senzitivitate, care stabilește variabilele „critice”/parametrii „critici” ai modelului, și anume cele/cei ale căror variații, pozitive sau negative, au cel mai mare impact asupra indicatorilor de performanță ai proiectului, ia în calcul următoarele aspecte:
there are no significant externalities;
variabilele critice sunt variabilele a căror variație de 1 % determină o variație de peste 1 % a VAN;
there is a wide evidence of appropriate benchmarks to verify that the chosen technology meets the minimum required cost performance criteria.
analiza este efectuată prin modificarea unui singur element de fiecare dată și prin stabilirea efectului modificării respective asupra VAN;
As set out in Article 101(1)(e) of Regulation (EU) No 1303/2013, a risk assessment must be included in the CBA.
valorile de comutare reprezintă modificarea procentuală care ar trebui aplicată variabilei critice pentru a face ca VAN să fie egală cu zero;
This is required to deal with the uncertainty that always permeates investment projects.
analiza scenariilor, care permite studierea impactului combinat al seturilor stabilite de valori critice și, în special, combinația de valori optimiste și pesimiste ale unui grup de variabile, pentru a construi diferite scenarii, care pot fi adevărate în cazul anumitor ipoteze.