natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission was also unable to verify whether adequate compensatory measures within the meaning of points 38-42 of the Guidelines had been taken.
În ceea ce privește achiziționarea stadionului De Geusselt și a terenurilor de antrenament utilizate de MVV, Țările de Jos au susținut că respectiva achiziția a avut loc la valoarea stabilită de către experți externi și că, prin urmare, era în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață.
It furthermore needed to be demonstrated that the aid had been limited to the minimum necessary, that the beneficiary itself had paid an adequate own contribution to its restructuring and that the ‘one time, last time’ principle would be respected.
Au fost evaluate dreptul la un contract de închiriere pe termen lung și valoarea clădirilor de pe teren.
COMMENTS FROM THE NETHERLANDS
De asemenea, Țările de Jos au subliniat amplasarea strategică a stadionului în Maastricht și interesele municipalității în ceea ce privește (re)dezvoltarea substanțială de către aceasta a zonei De Geusselt, în care se află stadionul și terenurile de antrenament.
As regards the measures for MVV, the Netherlands disagreed that these measures constituted State aid.
În mod alternativ, în opinia Țărilor de Jos, chiar și în cazul în care s-ar considera că au oferit un avantaj selectiv în favoarea MVV, măsurile nu ar denatura concurența și nici nu ar afecta schimburile comerciale dintre statele membre.
In the view of the Netherlands, the municipality, having a subordinated claim on a company on the brink of bankruptcy, acted in conformity with the market economy creditor principle by waiving its claim in 2010.
Țările de Jos au subliniat poziția inferioară a MVV în clasamentul fotbalului profesionist național, fapt care a făcut ca participarea acestuia la competiții organizate la nivel european să fie foarte puțin probabilă.
It stated that the mere formal application or request for bankruptcy by a creditor would have triggered immediate bankruptcy.
S-a afirmat, de asemenea, că Comisia nu a reușit să demonstreze că ajutorul acordat MVV ar denatura concurența sau ar afecta schimburile comerciale pe oricare dintre piețele menționate în decizia de inițiere a procedurii.
According to the Netherlands, in the case of bankruptcy of MVV, the municipality would in all likelihood not have recovered anything of its subordinated loan in any event.
Ca argument secundar, Țările de Jos au declarat că, în cazul în care ar fi considerate ajutor de stat, măsurile ar fi compatibile cu piața internă.
The claim was subordinated and hence of lower rank than claims totalling some EUR 3 million (both preferential (‘preferente’) and unsecured (‘concurrente’) claims from other creditors).
Aceste argumente s-au bazat, în primul rând, pe liniile directoare și, în al doilea rând, pe o evaluare a compatibilității realizată direct pe baza articolului 107 alineatul (3) literele (c) și (d) din tratat.
The Netherlands alleged that therefore there was no probability to obtain any compensation of the loan amount and that even the ‘preferente’ and ‘concurrente’ creditors had been willing to release their claims in the framework of the overall restructuring plan.
EVALUAREA MĂSURILOR
At the same time, if the municipality had not waived its claim in May 2010 and had thereby provoked the opening of an official insolvency procedure, MVV was at risk of losing its licence to play professional football according to the rules of the KNVB.
Existența unui ajutor de stat în conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat
There would be no possibility to have this license transferred to another club.
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat, ajutoarele de stat sunt ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
As regards the acquisition of the stadium De Geusselt and the training facilities used by MVV, the Netherlands argued that this acquisition had taken place at the value established by external expertise and therefore was in conformity with the market economy investor principle.
Condițiile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat sunt cumulative; prin urmare, pentru ca o măsură să fie considerată ajutor de stat trebuie să fie îndeplinite toate condițiile.
This evaluation consisted of a valuation of the right to a long lease and value of the buildings on the land.
Comisia consideră – în conformitate cu jurisprudența relevantă [5] – că există o legătură necesară și indisolubilă între cele două măsuri.
The Netherlands also emphasised the strategic location of the stadium in Maastricht and the interests of the municipality in relation to the sizeable (re)development by the municipality of the zone of De Geusselt, in which the stadium and the training grounds are embedded.
Pentru a ajunge la această concluzie, Comisia a luat în considerare cronologia măsurilor respective, finalitatea lor și situația MVV la momentul adoptării de către municipalitate a deciziei de a-i acorda sprijin [6].
Alternatively, the Netherlands argued that even if the measures were to be considered as having provided a selective advantage to MVV, they would not distort competition or affect trade between Member States.
Prin urmare, Comisia este de părere că măsurile sunt strâns legate în ceea ce privește finalitatea lor și situația MVV la momentul respectiv, și anume asigurarea salvării MVV dată fiind situația financiară precară evidentă a acestuia.
The Netherlands emphasised the weak position of MVV in national professional football, which made participation in competitions at European level a very unlikely event.
Ambele măsuri au fost decise de municipalitate și au consecințe financiare pentru aceasta (în valoare de 3,55 milioane EUR).
It was also stated that the Commission had failed to demonstrate that aid to MVV would distort competition or affect trade in any of the markets mentioned in the opening decision.
Prin urmare, măsurile respective implică utilizarea resurselor de stat, concluzie ce nu a fost contestată de Țările de Jos.
As a subsidiary argument, the Netherlands stated that if the measures were to be considered to constitute State aid, they would be compatible with the internal market.
Transferul resurselor de stat poate lua multe forme, cum ar fi subvențiile directe, împrumuturile, garanțiile, investițiile directe în capitalul întreprinderilor și prestațiile în natură.
These arguments were, firstly, based on the Guidelines and, secondly, by making a compatibility assessment directly on the basis of Article 107(3)(c) and (d) of the Treaty.
Renunțarea la creanțele statului și efectuarea de investiții în alte condiții decât cele de piață reprezintă, de asemenea, un transfer de resurse de stat.
ASSESSMENT OF THE MEASURES
În continuare, Țările de Jos și municipalitatea susțin că aceasta din urmă a acționat în conformitate cu principiul creditorului în economia de piață în ceea ce privește renunțarea la o creanță și în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață în ceea ce privește achiziționarea stadionului și a terenurilor de antrenament și, prin urmare, nu au oferit MVV un avantaj economic necuvenit.
Presence of State aid according to Article 107(1) of the Treaty
Comisia nu este de acord cu această opinie din motivele prezentate în continuare.
On the basis of the opening decision, the Commission has assessed the decision of the municipality of 25 May 2010 to waive a subordinated claim of EUR 1,7 million on MVV and to buy the stadium De Geusselt and MVV's training facilities for a sum of EUR 1,85 million.
Este cert că situația financiară a MVV s-a îmbunătățit în mod semnificativ prin măsurile care fac obiectul anchetei.
The Netherlands argue that both measures respect the market economy operator principle (MEOP), so they should not be qualified as entailing State aid.
Renunțarea la împrumutul subordonat/creanța subordonată
In order to reach this conclusion, the Commission has taken into account the chronology of the measures in question, their purpose, and MVV's situation at the time the decision to support MVV was made by the municipality [6].
Comisia remarcă faptul că ceilalți creditori importanți ai MVV, și anume cei cu creanțe care depășesc 150000 EUR, au renunțat, de asemenea, la creanțe, iar creditorii mai mici au renunțat numai la o parte din creanțele lor.
The Commission notes, firstly, that both measures were presented together and were decided in the same meeting of the municipal council on 25 May 2010.
Aceste acțiuni, care au dus la renunțarea de către părți private la creanțe în valoare de 2,25 milioane EUR, precum și acțiunile întreprinse de municipalitate nu au avut loc în contextul unei proceduri oficiale de suspendare a plăților.
The purpose of both measures was to ensure the rescue of MVV in the immediate future and both were discussed — in one proposal — as part of the position of the municipality regarding the rescue plan being formed by the ‘Initiatiefgroep MVV Maastricht’.
Lipsa unui cadru oficial explică motivul pentru care, în cele din urmă, o minoritate a creditorilor, care dețineau creanțe în valoare de 145347 EUR, nu au renunțat la creanțe, chiar dacă unii dintre aceștia au promis că vor face acest lucru.
The Commission therefore comes to the view that the measures are closely linked as regards their purpose and the situation of MVV at the time, namely to ensure the rescue of MVV given its evident precarious financial situation.
De asemenea, Comisia observă că alte creanțe la care s-a renunțat nu erau creanțe subordonate, astfel cum era cea deținută de municipalitate.
Both measures were decided by the municipality and they have financial consequences for this municipality (amounting to EUR 3,55 million).
Potrivit Țărilor de Jos, lipsa unei proceduri oficiale nu a avut o importanță semnificativă, în sensul că, pentru municipalitate, rezultatul măsurilor de soluționare a datoriilor era identic cu ceea ce s-ar fi întâmplat în cadrul unei proceduri oficiale de suspendare a plăților în temeiul dreptului național privind falimentul, și anume alți creditori ar fi putut fi obligați să încheie un acord al creditorilor, care, în cazul municipalității, ar fi dus oricum la pierderea totală a împrumutului (subordonat).
They thus involve the use of state resources, a conclusion not disputed by the Netherlands.
Cu toate acestea, astfel cum s-a menționat deja în decizia de inițiere a procedurii, Comisia constată că trei creditori nu au renunțat integral la creanțele lor, însă le-au transformat în creanțe asupra posibilelor plăți de transfer viitoare efectuate către MVV pentru jucătorii care părăsesc clubul.
The transfer of state resources may take many forms, such as direct grants, loans, guarantees, direct investment in the capital of enterprises and benefits in kind.
Comisia consideră că, deși municipalitate nu a acordat împrumutul în aceleași condiții, un investitor privat nu ar fi renunțat integral la creanța sa sau cel puțin ar fi obținut – sau ar fi încercat să obțină – un fel de garanție (posibilă) pentru renunțarea la un împrumut atât de mare, chiar dacă șansele de rambursare erau scăzute.
Waiving claims of the state and investing at other than market conditions also constitutes a transfer of state resources.
În plus, Comisia menționează că municipalitatea ar fi putut asigura un avantaj de la alți creditori, în cazul în care, întradevăr, planul de salvare s-ar fi bazat și pe participarea municipalității.
Next, the Netherlands and the municipality claim that the municipality acted in compliance with the market economy creditor principle regarding the waiver of a claim and in compliance with the market economy investor principle regarding the acquisition of the stadium and the training facilities and, hence, did not provide an undue economic advantage to MVV.
Prin urmare, Comisia consideră că renunțarea completă de către municipalitate la împrumut fără nicio condiție sau garanție nu este compatibilă cu principiul creditorului în economia de piață.
The Commission does not agree with this view for the following reasons.
În ceea ce privește decizia de a participa la un acord al creditorilor în afara unei proceduri oficiale de suspendare a plăților, Țările de Jos au arătat că KNVB ar fi retras autorizația MVV de a juca fotbal profesionist în cazul unei proceduri oficiale de suspendare a plăților.
Whenever the financial situation of an undertaking improves as a result of state intervention, an advantage is present.
O suspendare oficială a plăților nu a fost, prin urmare, considerată ca fiind în interesul municipalității și nici al marii majorități a celorlalți creditori.
To assess whether this advantage is undue, the financial situation of the undertaking following the measure should be compared with its financial situation had the measure not been granted.
Așadar, acest aspect nu face, în sine, ca poziția municipalității să fie diferită de cea a celorlalți creditori.
It is undisputed that MVV's financial situation improved markedly through the measures under investigation.
În acest context, autoritățile neerlandeze fac referire la partea din decizia de inițiere a procedurii în care Comisia a concluzionat că măsurile adoptate de municipalitatea din Arnhem în favoarea clubului de fotbal Vitesse nu constituie ajutor de stat: principiul egalității de tratament impune aprecierea situației în același mod ca în cazul municipalității din Arnhem, și anume ca fiind în conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat, întrucât deciziile municipalității ar fi respectat principiul creditorului privat.
Waiver of the subordinated loan/claim
În acest sens, Comisia remarcă faptul că fiecare caz trebuie să fie evaluat pe baza aspectelor individuale.
The measures adopted by the municipality and by other important creditors allowed MVV to clean its balance sheet.
În cazul Arnhem/Vitesse, condițiile stabilite în acordul creditorilor implicau o egalitate deplină între pozițiile respective ale municipalității și ale celorlalți creditori (fiecare va primi 12 % din creanțele lor neîncasate), situație care nu este valabilă în cazul Maastricht/MVV: ceilalți creditori (creanțe preferențiale) ar putea beneficia, în schimbul renunțării la creanțele lor, de venituri posibile provenite din transferurile de jucători, această situație nefiind valabilă și în cazul municipalității din Maastricht.
The Commission notes that the other important creditors of MVV, i.e. those with claims exceeding EUR 150000, waived their claims as well, whereas smaller creditors waived part of their claims.
Celelalte motive invocate de Țările de Jos în ceea ce privește consecințele socioeconomice ale falimentului MVV nu pot fi luate în considerare în cadrul evaluării principiului investitorului în economia de piață.
These actions, leading to a waiver of EUR 2,25 million of claims by private parties, as well as the actions by the municipality, did not take place in the context of a formal suspension of payments procedure.
În primul rând, consecințele socioeconomice ale unui eventual faliment al MVV se referă la rolul municipalității ca autoritate publică, și nu la o poziție a unui investitor privat.
The absence of a formal framework explains why in the end a minority of creditors, holding claims amounting to EUR 145347, did not participate in the waiver, even though some of them had promised to do so.
Deși municipalitatea ar fi putut avea o poziție de investitor în zona De Geusselt, astfel cum se menționează în procesul-verbal al Consiliului municipal din 25 mai 2010, aceste interese fac parte dintr-o serie mai amplă de interese referitoare la alte obiective de politică generală, cum ar fi dezvoltarea infrastructurii și dezvoltarea economică a zonei, politica municipalității în domeniul sportului și parteneriatul municipal.
However, as already mentioned in the opening decision, the Commission notes that three creditors had not completely waived their claims, but had transformed these into a claim on possible future transfer payments paid to MVV for players leaving the club.
În al doilea rând, se remarcă faptul că renunțarea la rambursarea împrumutului ca atare nu ar fi împiedicat falimentul MVV: erau necesare mai multe măsuri de sprijin, cum ar fi achiziționarea stadionului și a terenurilor de antrenament pe care Comisia nu o consideră a fi în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață.
In this regard, the Netherlands pointed out that those three creditors had preferential and secured claims amounting to EUR 1,135 million.
Astfel cum s-a explicat mai sus, măsurile trebuie evaluate împreună.
They would therefore have stood a better chance of recovering at least some part of their claims in the case of a formal bankruptcy procedure than other creditors with unsecured claims, let alone the municipality with its subordinate claim.
Din aceste motive, Comisia concluzionează că municipalitatea, atunci când a decis să renunțe la creanța sa în valoare de 1,7 milioane EUR în mai 2010, nu a acționat ca un operator economic privat în economia de piață.
The Commission considers that although the loan by the municipality was not provided under the same conditions, a private investor would not have completely waived the claim or at least would have secured — or endeavoured to secure — some kind of (possible) collateral for the waiver of such a substantial loan amount, even if the chances of repayment were weak.
Această concluzie se bazează, de asemenea, pe faptul că renunțarea la rambursarea împrumutului trebuie evaluată împreună cu achiziționarea stadionului și a terenurilor de antrenament, care, în opinia Comisiei, nu este conformă cu principiul investitorului în economia de piață, astfel cum se explică în cele ce urmează.
Furthermore, the Commission notes that the municipality could possibly have secured a benefit from the other creditors, if indeed the rescue plan also hinged on the participation of the municipality.
Achiziționarea stadionului și a terenurilor de antrenament
Hence, the Commission considers that the full waiver of the loan by the municipality without any condition or collateral is not in line with the market economy creditor principle.
Municipalitatea nu numai că a renunțat la o creanță subordonată asupra MVV, ci și a achiziționat stadionul De Geusselt și terenurile de antrenament ale clubului, Klein Geusselt, această achiziție făcând, de asemenea, parte din planul general de salvare și restructurare a MVV.
As regards the decision to participate in a creditors' agreement outside a formal suspension of payments procedure, the Netherlands pointed out that KNVB would have withdrawn MVV's licence to play professional football in the case of a formal suspension of payments.
Țările de Jos susțin că această achiziție nu constituie ajutor de stat, deoarece a avut loc în condițiile pieței.
A formal suspension of payments was therefore not considered in the interest of the municipality and equally for the large majority of other creditors.
Argumentul se bazează pe Comunicarea Comisiei privind elementele de ajutor de stat în vânzările de terenuri și clădiri de către autoritățile publice [7] (denumită în continuare „Comunicarea privind vânzările de terenuri”), precum și pe principiul investitorului în economia de piață, conform căruia măsurile financiare ale autorităților publice referitoare la o întreprindere nu pot fi considerate a oferi un avantaj unei întreprinderi în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat, în cazul în care măsurile respective ar fi fost acceptabile și pentru alți operatori în condiții identice.
Hence, this aspect in itself does not make the position of the municipality distinct from that of the other creditors.
În ceea ce privește Comunicarea privind vânzările de terenuri, Țările de Jos recunosc faptul că această comunicare se referă la vânzarea de terenuri, iar nu la achiziționarea de bunuri imobiliare, dar consideră că aceasta se aplică prin analogie.
In this context the Dutch authorities refer to the part in the opening decision in which the Commission concluded that the measures of the municipality of Arnhem in favour of the football club Vitesse did not constitute State aid: the principle of equality of treatment requires to appreciate the situation in the same way as to that of the municipality of Arnhem, i.e. as being in compliance with Article 107(1) of the Treaty as the decisions of the municipality would have been in respect of a private creditor principle.
Comisia observă că prețul de achiziție de 1,85 milioane EUR a fost stabilit pe baza unui raport de expertiză externă, care a fost prezentat Comisiei (raport realizat de evaluatori din cadrul Van Der Horst Taxateurs, iunie 2010).
In this regard the Commission notes that each case has to be assessed based on its individual merits.
De asemenea, Comisia remarcă faptul că municipalitatea deținea deja terenul pe care era construit stadionul.
In the case of Arnhem/Vitesse, the conditions attached to the creditors agreement meant that the respective positions of the municipality and other creditors were fully equated (each would receive 12 % of their outstanding claims), which is not so in the case of Maastricht/MVV: the other (preferential) creditors, in return for waiving their claim, could benefit from possible income from transfers of players, which was not the case for Maastricht.
Aceasta a achiziționat stadionul și celelalte active, dar și dreptul de închiriere pe termen lung a terenurilor (recht van erfpacht).
The other reasons advanced by the Netherlands in relation to the socioeconomic consequences of the bankruptcy of MVV cannot be taken into account in the framework of assessing the market economy investor principle.
[…] [8] Prețul de 1,85 milioane EUR include terenurile de antrenament care nu au fost cuprinse în raportul de expertiză.
Firstly, the socioeconomic consequences of an eventual bankruptcy of MVV relate to the role of the municipality as a public authority, not to a position of a private investor.
Se remarcă faptul că raportul de expertiză nu precizează identitatea cumpărătorului.
Although the municipality may have had a position as investor into the De Geusselt area, as referred to in the municipal council minutes of 25 May 2010, these interests are part of a broader interest relating to other general policy objectives, such as the infrastructural and economic development of the area, sports policy of the municipality and its municipal partnership.
Comisia observă, în primul rând, că motivele municipalității pentru achiziționarea stadionului au inclus considerațiile referitoare la „sănătatea publică” și la „coeziunea socială”, dat fiind că aceasta dorea să mențină și să dezvolte un „spațiu dedicat sportului” în zona De Geusselt [9].
Hence the loan waiver — at the time it was provided — was not, or only partly, linked to a private commercial interest of the municipality as owner of the land or as an undertaking.
Aceste obiective de politică nu ar face parte dintr-o decizie de investiție a unui investitor în economia de piață și, prin urmare, municipalitatea nu pot fi asimilată unui operator economic privat în economia de piață.
Insofar as commercial interests existed, the Netherlands has provided no detail what these would consist of.
În al doilea rând, Comisia nu este de acord cu faptul că un operator economic privat în economia de piață ar fi fost dispus să achiziționeze stadionul de fotbal la valoarea de înlocuire a acestuia.
Secondly, it is noted that the loan waiver as such would not have prevented the bankruptcy of MVV: more support measures were needed, such as the purchase of the stadium and training ground which the Commission considers not to have been in line with the market economy investor principle.
Spre deosebire de terenuri sau alte bunuri, un stadion de fotbal este un activ productiv care poate fi utilizat pentru a genera venituri, dar care implică, de asemenea, costuri de întreținere.
As explained above, the measures are to be assessed jointly.
Un operator privat în economia de piață ar achiziționa un astfel de stadion numai pe baza unui plan de afaceri care să demonstreze probabilitatea ridicată a unei utilizări suficient de rentabile.