natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In fact, the Walloon Region was assigning a valuable asset without any guarantee of remuneration, since VSL's Ebitda could be negative, as it had been in the previous years, and without expecting any profit over the term of the concession other than indexing for inflation, which, moreover, would not come into play until the sixth year.
Acestea consideră că Comisia că s-a bazat pe rentabilitatea ex post a unei investiții pentru a aprecia dacă există sau nu un ajutor de stat, o astfel de practică fiind contrară jurisprudenței europene.
A private operator would probably have opted for a form of remuneration that included at least a fixed and certain basis.
Acestea susțin că injecția de capital a fost de importanță mai mică și concomitentă cu cea realizată de acționarii CFC.
Moreover, the opening decision considered the possibility of aid being present in the conditions for assigning the trade mark.
În plus, chiar dacă Regiunea Valonă nu era acționar al VSL, aceasta avea un avantaj economic prin majorarea capitalului, întrucât, din punctul său de vedere, avea interesul să sprijine activitatea în scopul redresării întreprinderii și al rambursării ulterioare a împrumutului.
The Belgian authorities consider that it is unfounded for the Commission to refer to the bad results of VSL's predecessors in order to criticise the way in which the Walloon Region calculated the remuneration it was to receive in return for granting the licence for the trade marks.
Ajutoarele de minimis (măsura 7)
On the contrary, they feel that the way in which remuneration for use of the trade marks was calculated (on the basis of Ebitda) was not devoid of commercial logic.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a considerat că VSL pare să se fi aflat în dificultate din 2009 până în prezent și, prin urmare, nu era eligibilă pentru acest tip de ajutor.
This choice was justified, in their opinion, because Ebitda is one of the accounting indicators that enable the Walloon authorities to measure commercial success in terms of the sale of products for which it holds the trade mark.
Potrivit autorităților belgiene, VSL nu poate să aibă calitatea de întreprindere aflată în dificultate, întrucât aceasta este o întreprindere recent înființată, de mai puțin de trei ani, și s-a bucurat de încrederea acționariatului său majoritar până la procedura de reorganizare judiciară.
The Belgian authorities have not commented on the conditions for the future sale of the VSL trade marks.
Prin urmare, măsurile în cauză intră în domeniul de aplicare a Regulamentului de minimis și, în consecință, nu pot fi considerată drept ajutor.
The loan of EUR 1,5 million (Measure 5)
Depoluarea clădirilor VSL în cadrul proiectului Cristal Park și punerea la dispoziția VSL cu titlu gratuit a unor clădiri de către întreprinderea Spaque (măsura 8).
In the opening decision, the Commission had doubts about the quality of the collateral.
În decizia de inițiere a procedurii, Comisia a considerat că întreprinderea Spaque s-a angajat să achiziționeze clădiri fără a cunoaște costurile legate de depoluarea acestora.
It emerged from documents submitted to the Commission that the mortgage related, at least in part, to VSL buildings requiring rehabilitation.
Autoritățile belgiene menționează că, în ceea ce privește costurile de depoluare, legislația valonă limitează obligațiile proprietarului unei clădiri poluate în cazul în care este vorba despre poluare istorică și în funcție de zona în care se află clădirea poluată în conformitate cu planurile de amenajare a teritoriului.
So the real value of these plots of land was not known and was possibly negative.
De asemenea, acestea consideră că, inclusiv dacă s-ar considera că VSL are obligația de a reabilita clădirile poluate, acesteia nu i se poate solicita să reabiliteze situl pentru a-l face compatibil cu utilizarea care-i este atribuită conform planului de amenajare a zonei în care se află, și anume, utilizarea în scopuri industriale.
It therefore seemed that the interest rate on the loan, set at 4,7 %, was too low.
Prin urmare, costurile de depoluare a unui sit trebuie să fie evaluate în conformitate cu afectarea acestuia în momentul vânzării, și anume, în cazul de față, utilizarea în scopuri industriale.
In fact, depending on the quality of the collateral, it would be appropriate to add between 400 and 1000 basis points to the base rate of 1,778 %.
Autoritățile belgiene consideră că evaluarea costurilor s-a realizat prin raportul GEOLYS.
The Belgian authorities consider that the value of the collateral was excellent as it covered the entire loan.
Costurile au fost deduse în consecință din prețul de vânzare.
Their assessment was based on an expert report produced by the Marengo consultancy in January and February 2009.
Potrivit explicațiilor autorităților belgiene, în urma achiziției imobilelor de către întreprinderea SPAQUE, lucrările de depoluare a clădirilor vor fi realizate din fonduri publice de către o autoritate publică, întreprinderea SPAQUE.
The capital injection of EUR 1,5 million (Measure 6)
În conformitate cu liniile directoare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului, lucrările de depoluare realizate de către o autoritate publică pe unul sau mai multe terenuri care îi aparțin nu constituie ajutor de stat.
In the opening decision, the Commission noted that the capital injection had not been agreed on the basis of a business plan but on the basis of a simple financial projection.
În ceea ce privește punerea la dispoziția VSL a clădirilor cu titlu gratuit, autoritățile belgiene consideră că este vorba despre clădiri deținute de SPECI, o întreprindere pe acțiuni cu capital privat.
This gave no explanation as to how the company intended to ensure its recovery and no explanation regarding the remuneration it intended to grant to the provider of the capital, namely the Walloon Region.
OBSERVAȚII DIN PARTEA TERȚILOR CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII
Moreover, the Walloon Region and CFC did not seem to be in the same situation or running the same risks.
Comisia nu a primit nicio observație.
The Walloon Region was not a VSL shareholder prior to this measure and had no relevant economic interest.
EVALUAREA AJUTORULUI
In contrast, CFC was a shareholder in VSL and had an interest in seeing the company recover or, at least, limit its losses.
Evaluarea prezenței ajutorului de stat în înțelesul articolului 107 alineatul (1) din TFUE
The Belgian authorities take the view that VSL was not in difficulty at the time this measure was granted in so far as the majority shareholder had given its unconditional support and financial backing to its subsidiary.
Conform articolului 107 alineatul (1) din TFUE, sunt incompatibile cu piața internă, în măsura în care afectează schimburile comerciale între statele membre, ajutoarele acordate de către stat sau prin resurse de stat, în orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența, favorizând anumite întreprinderi.
They criticise the Commission for relying on the ex post profitability of an investment in order to assess whether or not it involves State aid; this practice is not in line with European case law.
Din această dispoziție rezultă că, pentru a fi considerate ajutoare de stat, măsurile în cauză trebuie: (i) să provină de la stat, adică să implice resurse de stat și să fie imputabile statului; (ii) să confere un avantaj economic beneficiarului acestora; (iii) să fie selective; și (iv) să fie susceptibile de a denatura concurența și să afecteze schimburile comerciale între statele membre.
They maintain that the capital injection was of less significance and was provided concurrently with that of CFC's shareholders.
Belgia nu a contestat calitatea de ajutor de stat pentru ajutorul de salvare (măsura 1).
Moreover, even though the Walloon Region was not a VSL shareholder, it had an economic advantage associated with the capital injection because, according to the Belgian authorities, it was in the interest of the Walloon Region to support the business so that it would recover and subsequently repay the loan.
Comisia a luat notă de acest lucru încă din decizia de inițiere a procedurii.
The de minimis aid (Measure 7)
În ceea ce privește măsura 2, Belgia și-a retras notificarea după inițierea procedurii oficiale de investigare.
In the opening decision, the Commission considered that VSL seemed to have been in difficulty since 2009 and was thus not able to benefit from this kind of aid.
Prin urmare, aceasta nu este analizată în prezenta decizie.
According to the Belgian authorities, VSL could not be classified as an undertaking in difficulty because it was a company set up less than 3 years previously which enjoyed the full confidence of its majority shareholder up to the time of the judicial reorganisation.
Belgia contestă însă calitatea de ajutor de stat pentru măsurile 3, 4, 5, 6, 7 și 8, afirmând că măsurile respective nici nu oferă un avantaj economic beneficiarului, nici nu sunt măsuri de minimis.
Consequently, these measures fall within the scope of the de minimis Regulation and cannot be considered as aid.
Prezența resurselor de stat
Decontamination of VSL's buildings in the context of the Cristal Park project and VSL's use of some of SPAQuE's buildings free of charge (Measure 8)
Măsurile 1, 3, 5 și 6
In the opening decision, the Commission considered that SPAQuE had made a commitment to purchase buildings without being aware of the cost of their rehabilitation.
Măsura 1 (împrumutul în valoare de 1 milion EUR), măsura 3 (garanția în valoare de 150000 EUR), măsura 5 (împrumutul în valoare de 1,5 milioane EUR) și măsura 6 (majorarea de capital de 1,5 milioane EUR) au fost aplicate de SOGEPA în numele Regiunii Valone.
The Belgian authorities explain that, in the matter of decontamination costs, Walloon legislation limits the extent of a property owner's obligations in the case of historical pollution and on the basis of the designated use of the locations of polluted buildings in local development plans.
Întrucât aceasta este integral o întreprindere publică, resursele sale pot fi considerate ca fiind resurse de stat în înțelesul articolului 107 alineatul (1) din TFUE [9].
The Belgian authorities further maintain that, although VSL had an obligation to deal with the pollution, it could only be required to rehabilitate the site to bring it into line with its current designated land use, i.e. industrial use.
Măsura 4
Consequently, an estimate must be made of the cost of decontaminating a site in order to bring it into line with the designated use of the land at the time of sale, in this case industrial use.
Comisia observă că contractul care acordă întreprinderii VSL drepturi exclusive și nelimitate de utilizare a mărcilor Val Saint-Lambert și care reglementează cesiunea acestora a fost încheiat între VSL și Regiunea Valonă.
The Belgian authorities consider that this cost assessment was presented in the Geolys report.
Această măsură, precum și condițiile de vânzare a mărcilor în viitor, implică prezența resurselor de stat.
These costs were then deducted from the sale price.
Măsura 7
The Belgian authorities go on to explain that, following the purchase of the buildings by SPAQuE, the decontamination work was to be undertaken by a public authority, SPAQuE, with the aid of public funds.
Potrivit informațiilor furnizate de autoritățile belgiene, se pare, de asemenea, că ajutorul clasificat de acestea ca ajutor de minimis a fost acordat, la rândul său, de o autoritate sau o întreprindere publică, însă autoritățile belgiene nu precizează de fiecare dată dacă este vorba despre Regiunea Valonă sau despre SOGEPA.
In accordance with the Guidelines on State aid for environmental protection, remediation works conducted by a public authority on one or more plots of land belonging to it do not constitute State aid.
În orice caz, sunt implicate resurse de stat și, de altfel, autoritățile belgiene nu contestă faptul că statul este la originea acestor măsuri.
With regard to the free provision of buildings to VSL, the Belgian authorities consider that this relates to buildings belonging to SPECI, a private limited company.
Măsura 8
COMMENTS BY THIRD PARTIES ON THE OPENING DECISION
Comisia constată că Spaque este o întreprindere cu capital public, o filială a Société régionale d'Investissement de Wallonie (SRIW) și că fondurile alocate pentru depoluarea clădirilor VSL i-au fost deja acordate de guvernul valon [10].
The Commission has not received any comments.
Achiziționarea terenurilor de la VSL de către întreprinderea Spaque și punerea la dispoziție cu titlu gratuit a unora dintre acestea implică prezența resurselor de stat.
ASSESSMENT OF THE AID
Criteriul imputabilității
Assessment of the presence of aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU
Pentru a evalua imputabilitatea, Curtea de Justiție se întemeiază pe „un set de indicatori care decurg din circumstanțele cauzei respective și din contextul în care s-a luat acea măsură” [11].
Article 107(1) of the TFEU stipulates that any aid granted by a Member State or using State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings shall, insofar as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Două organisme publice din Regiunea Valonă, care acționează în numele acesteia, SOGEPA și întreprinderea Spaque, au acordat măsurile enumerate la punctul 2.2 de mai sus.
It emerges from this provision that, to be recognised as State aid, the measures under investigation must (i) have a state origin, i.e. involve state resources and be attributable to the State, (ii) give an economic advantage to their beneficiary, (iii) be selective, and (iv) be likely to distort competition and affect trade between Member States.
SOGEPA, Société Wallonne de Gestion et de Participations, este o întreprindere pe acțiuni cu capital public, deținută în proporție de 100 % de Regiunea Valonă.
Belgium has not challenged the classification of the rescue aid (Measure 1) as aid.
Aceasta asigură punerea în aplicare a deciziilor adoptate de guvernul valon în ceea ce privește intervențiile în întreprinderile comerciale și gestionarea unor astfel de intervenții.
The Commission took note of this in its opening decision.
SOGEPA fost creată în 1999 prin fuziunea Société Wallonne pour la Sidérurgie (SWS) și a Société pour la gestion de participations de la Région wallonne dans des sociétés commerciales (SOWAGEP).
Belgium withdrew its notification of Measure 2 following the initiation of the official investigation procedure.
SOGEPA acționează la cererea guvernului valon.
That measure is therefore not analysed in this Decision.
La articolul 3 alineatul (1) din actul său constitutiv se precizează că „Întreprinderea are ca obiect de activitate toate îndatoririle și sarcinile care îi sunt încredințat de guvernul valon, (…).
Belgium contests the classification as aid, however, for Measures 3 to 6, 7 and 8 since these measures offered no economic advantage to their beneficiary or were de minimis.
În acest context, aceasta asigură, în special, punerea în aplicare a deciziilor luate de guvernul valon de a interveni în întreprinderile comerciale și gestionarea acțiunilor, obligațiunilor, avansurilor sau dobânzilor pe Regiunea Valonă însăși le poate deține în cadrul acestor întreprinderi”.
Presence of state resources
Înființată în 1991, întreprinderea Spaque se ocupă cu depoluarea depozitelor de deșeuri și a siturilor industriale dezafectate poluate.
Measures 1, 3, 5 and 6
Aceasta are însărcinarea de a efectua un inventar al siturilor contaminate din Valonia.
Measure 1 (the loan of EUR 1 million), Measure 3 (the guarantee of EUR 150000), Measure 5 (the loan of EUR 1,5 million) and Measure 6 (the capital injection of EUR 1,5 million) were granted by Sogepa on behalf of the Walloon Region.
Spaque este o filială a Société Régionale d'Investissement de la Wallonie (SRIW), deținută în proporție de 98,66 % de Regiunea Valonă, care are sarcina de a contribui la dezvoltarea economiei valone, prin sprijinirea din punct de vedere financiar a întreprinderilor valone sau situate în Valonia, care desfășoară proiecte industriale sau servicii care generează valoare adăugată.
Since Sogepa is an entirely public company, its resources may be considered state resources within the meaning of Article 107(1) of the TFEU [9].
Regiunea stabilește, în principal, o listă a siturilor prioritare și mandate specifice de reabilitare.
The Commission observes that the agreement granting VSL an exclusive and unlimited right to use the Val Saint-Lambert trade marks and arranging their sale was concluded between VSL and the Walloon Region.
În ceea ce privește întreprinderea Spaque, se pare că Regiunea Valonă, prin intermediul misiunilor delegate, este în măsură să acționeze în mod direct asupra activităților desfășurate de întreprinderea Spaque.
This measure, along with the conditions for the future sale of trade marks, involves the presence of public resources.
Prin urmare, Comisia concluzionează în acest stadiu al procedurii că măsurile în cauză implică resurse de stat și sunt imputabile statului.
Measure 7
Criteriul selectivității
According to the information provided by the Belgian authorities, the aid they described as de minimis was also granted by an authority or public company, although Belgium has not specified for each occasion whether it related to the Walloon Region or Sogepa.
Condiția referitoare la selectivitate este îndeplinită cu ușurință.
Whatever the case, these are public resources and, moreover, the Belgian authorities do not contest the state origin of these measures.
Comisia a constatat în decizia de inițiere a procedurii că măsurile în cauză au fost acordate în favoarea unei singure întreprinderi, VSL, sau grupului de administratori judiciari ai CVSL pentru măsura 3 (garanția de 150000 EUR).
Measure 8
Prezența unui avantaj economic
The Commission notes that SPAQuE is a public company, a subsidiary of Société Régionale d'Investissement de Wallonne (SRIW) and that the funds intended for decontamination of VSL's buildings had already been granted to it by the Walloon government [10].
Este necesar să se analizeze în acest stadiu criteriul avantajului economic, atât pentru ajutorul de salvare, cât și pentru celelalte măsuri examinate, având în vedere observațiile prezentate de autoritățile belgiene la decizia de inițiere a procedurii.
SPAQuE's purchase of VSL's plots of land and the provision of some of them free of charge involves the presence of public resources.
Măsura 1: Ajutorul de salvare de 1 milion EUR
Criterion of imputability
Ajutorul de salvare acordat sub forma unui împrumut în valoare de 1 milion EUR, cu o rată a dobânzii de 3,07 % plus 100 de puncte de bază ca remunerație pentru SOGEPA oferă un avantaj economic întreprinderii VSL.
In order to judge imputability, the Court of Justice bases itself on ‘a set of indicators arising from the circumstances of the case and the context in which that measure was taken’ [11].
Într-adevăr, împrumutul a fost acordat fără nicio garanție unei întreprinderi aflate în dificultate, care cu două luni anterior prezentase o cerere de reorganizare judiciară (a se vedea punctul 5.2.1).
Two public bodies of the Walloon Region, acting on its behalf, Sogepa and SPAQuE, granted the measures listed in section 2.2 above.
Astfel cum au recunoscut și autoritățile belgiene, VSL – ca întreprindere aflată în dificultate – nu ar fi putut obține un împrumut de la o bancă privată.
Sogepa, the Société Wallonne de Gestion et de Participations, is a company with public share capital, which is wholly owned by the Walloon Region.
Prin urmare, măsura a conferit întreprinderii VSL un avantaj corespunzător sumei de 1 milion EUR (valoarea împrumutului).
It implements decisions taken by the Walloon Government relating to intervention in commercial companies and managing those interventions.
Măsura 3: Garanția de 150000 EUR
It was formed following the merger in 1999 of the Société Wallonne pour la Sidérurgie (SWS) and the Société pour la gestion de participations de la Région wallonne dans des sociétés commerciales (SOWAGEP).
Comisia și-a exprimat îndoielile cu privire la conformitatea acestei intervenții a statului cu principiul investitorului în economia de piață.
Sogepa acts at the request of the Walloon Government.
În observațiile acestora, autoritățile belgiene nu au abordat criteriul avantajului economic și nu au discutat decât faptul dacă există o continuitate economică între CVSL și VSL
Article 3(1) of its statutes states that ‘The object of the company is to carry out all tasks entrusted to it by the Walloon Government, ….
Împrumutul a urmărit să asigure menținerea activității CVSL până la eventuala preluare a întreprinderii.
In this context, it implements decisions to intervene in commercial companies taken by the Walloon Government and manages the holdings, obligations, advances or interests that the Walloon Region may have in such companies.’
Comisia observă că autoritățile belgiene i-au adus la cunoștință faptul că, în momentul acordării garanției, nu s-a întocmit și nu s-a semnat niciun acord de garanție între părțile interesate.
It is responsible for producing a list of polluted sites in the Walloon Region.
Prin urmare, Comisia ia notă că SOGEPA a acordat o garanție grupului de administratori judiciari ai unei întreprinderi aflate în faliment, fără remunerație.
SPAQuE is a subsidiary of the Société Régionale d'investissement de la Wallonie (SRIW), in which the Walloon Region has a 98,66 % shareholding, and its objective is to contribute to the development of the Walloon economy by providing financial support to Walloon undertakings or undertakings established in the Walloon Region which are operating industrial or service projects that create value added.
De asemenea, autoritățile belgiene au indicat faptul că ING a condiționat acordarea împrumutului de obținerea garanției.
Under the management contract signed in July 2007 between the Walloon Government and SPAQuE for the 2008-2012 period and renewed in October 2012 for a further 6 months, SPAQuE implements the activities carried out in the context of delegated tasks entrusted to it by the Walloon Region.
Prin urmare, având în vedere aceste elemente, Comisia consideră că, fără intervenția publică, împrumutul nu ar fi fost acordat în întregime.
In this context, it acts on instruction from the Region.
Prin urmare, Regiunea Valonă nu avea niciun interes comercial să acorde CVSL această garanție fără plată.
The Region establishes, in particular, the list of priority sites and specific rehabilitation mandates.
Comisia concluzionează că acordarea garanției fără plată a conferit un avantaj întreprinderii CVSL.
The Region, through its delegated tasks, is capable of directly influencing the actions undertaken by SPAQuE.
Autoritățile belgiene au declarat că împrumutul de 300000 EUR a fost rambursat integral la 28 iulie 2009 de către grupul de administratori judiciari ai întreprinderii aflate în faliment din fondurile disponibile și din garanția de 150000 EUR.
Consequently, the Commission concludes at this stage of the procedure that the measures under investigation involve state resources and are attributable to the State.
Prin urmare, valoarea ajutorului corespunde diferenței dintre rata dobânzii împrumutului pe care grupul de administratori judiciari ai CVSL ar fi plătit-o pe piață în lipsa garanției de stat și rata dobânzii efectiv plătite în prezența garanției.
Criterion of selectivity
Această abordare este în conformitate cu punctul 4.2 din Comunicarea Comisiei cu privire la aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanții [12]: „În ceea ce privește garanția individuală, echivalentul-subvenție, sub formă de numerar, al garanției se calculează ca diferența dintre prețul de piață al garanției și prețul plătit efectiv.
The condition with regard to selectivity is easily met.
În cazul în care piața nu oferă garanții pentru acel tip de operațiune, nu există un preț de piață pentru garanție.