natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Earlier, there was no doubt about the compatibility of these measures with Union law as no similar measures had been subject to scrutiny by the European Commission.
Comisia constată că, în ceea ce privește elementele plângerii, este necesar să se facă diferențierea între: 1. presupusul ajutor de stat acordat întreprinderii Propapier prin intermediul unor măsuri de infrastructură dedicată (construcția instalației de tratare a apelor reziduale, precum și a altor proiecte de infrastructură în parcul industrial extins recent unde este amplasată noua stație Propapier); și 2. presupusul ajutor de stat acordat întreprinderii Propapier sub forma unor taxe reduse pentru tratarea apelor reziduale.
Recovery of the aid element not included in these fees after a finding that they constituted operating aid would also be contrary to the principle of equal treatment, which requires that identical facts be treated in the same manner.
CONSTITUIE PROIECTELE DE INFRASTRUCTURĂ FINANȚATE DIN FONDURI PUBLICE INFRASTRUCTURĂ GENERALĂ SAU INFRASTRUCTURĂ DEDICATĂ ÎN BENEFICIUL EXCLUSIV AL ÎNTREPRINDERII PROPAPIER?
Recovery would provide an advantage to the competitors of Propapier.
Comisia a considerat în trecut că autoritățile publice pot efectua lucrări în vederea amenajării teritoriului.
COMMENTS FROM THE GERMAN MUNICIPAL ASSOCIATIONS AND THE VKU
De exemplu, acestea pot finanța investițiile în infrastructură de care va beneficia întreaga populația în ansamblu.
The German municipal associations and the VKU fully embrace the comments made by Germany in its submission of 28 January 2011, for which they collaborated.
De asemenea, Comisia consideră că motivul creării unei astfel de infrastructuri nu este relevant, atât timp cât aceasta este în interesul comunității locale în ansamblu.
They specifically refer to the comments stating that waste water treatment in Germany is a sovereign non-economic task of the municipalities.
Cu toate acestea, dacă infrastructura respectivă va răspunde exclusiv nevoilor unei întreprinderi private, întreprinderea respectivă este responsabilă pentru finanțarea acesteia.
The municipalities carry out the organisation and the financing of this task within the framework of their constitutional local self-government, in the interest of the citizen.
Acest lucru rezultă din faptul că, în ceea ce privește ajutorul de stat, competența Comisiei constă mai degrabă în analizarea impactului măsurilor respective în practică decât a obiectivelor urmărite.
The German municipal associations and the VKU explain that §6(2)(5) KAG Brandenburg, according to which the charges for the waste water treatment plant have to cover the costs, imputed interest and imputed depreciation, but subsidies are not to be taken into account for the calculation of interest on capital invested, is in the interest of the consumer.
Prin urmare, În Comisia consideră că, în speță, este necesar să se analizeze care infrastructură aduce beneficii comunității în ansamblul său (inclusiv Propapier) și care infrastructură este destinată utilizării exclusive de către Propapier.
Since subsidies from third parties do not constitute own capital invested by the municipalities, consumers should not pay interest to the municipalities on these subsidies.
Numai aceasta din urmă ar trebui finanțată de Propapier [34].
ASSESSMENT OF THE MEASURE UNDER THE STATE AID RULES
Comisia observă că parcarea, drumul și canalul Oder-Spree nu sunt exploatate de întreprinderi în sensul legislației UE în domeniul concurenței, întrucât utilizarea lor este gratuită.
The measures in question qualify as State aid if the following conditions are met: (i) the aid has to be granted by a Member State or out of State resources; (ii) it has to confer an economic advantage on undertakings; (iii) the advantage has to be selective, and (iv) the measure distorts or threatens to distort competition and affect trade between Member States.
Prin urmare, problema ajutorului de stat pentru proprietarii și operatorii infrastructurilor respective nu se aplică în speță.
The existence of State aid is established when the conditions laid down in Article 107(1) of the TFEU are satisfied on a cumulative basis.
Într-adevăr,Germania nu a demonstrat contrariul; cu toate acestea, faptul că o parcare se află în imediata apropiere a unei întreprinderi nu înseamnă în mod automat că aceasta este destinată întreprinderii respective sau că aduce beneficii, în principal, întreprinderii respective.
Already in the opening decision, it was undisputed that all the measures in question involved the use of State resources and that they could potentially distort competition and trade in the internal market.
De asemenea, faptul dacă parcarea asigură sau nu locuri de odihnă nu este relevant pentru calificarea sa ca infrastructură generală.
The Commission notes that, with respect to the elements of the complaint, it is necessary to distinguish between: (1) alleged State aid to Propapier through dedicated infrastructure measures (construction of the waste water treatment plant, as well as certain other infrastructure projects in the newly extended industrial park where the new Propapier plant is situated); and (2) alleged aid to Propapier in the form of reduced waste water treatment charges.
Germania a prezentat suficiente dovezi că parcarea nu a fost construită special pentru Propapier, făcând parte din planul de dezvoltare economică a parcului industrial.
ARE THE PUBLICLY FUNDED INFRASTRUCTURE PROJECTS GENERAL INFRASTRUCTURE OR INFRASTRUCTURE DEDICATED TO THE BENEFIT OF PROPAPIER ONLY?
De asemenea, Propapier deține o parcare privată pentru 27 de camioane și 213 autoturisme.
The Commission has considered in the past that public authorities can carry out work to develop their land.
În plus, este planificată suplimentarea cu 120 de spații de parcare pentru autoturisme (autorizația de construcție a fost eliberată).
They can, for instance, finance investments into infrastructure which will benefit the population as a whole.
Germania a confirmat deja la momentul deciziei de inițiere a procedurii că Propapier deține o capacitate proprie de parcare suficientă pentru angajații, furnizorii și vizitatori săi.
However, if such infrastructure will serve the needs of a private company only, that company is responsible for funding it.
Drumul este un drum public.
This follows from the fact that, where State aid is concerned, the Commission’s remit is to analyse the impact of the measures concerned in practice, rather than the objectives pursued.
Acesta face parte din dezvoltarea globală a zonei industriale, care era deja planificată în 1993, cu mult înainte ca Proparier să-și manifeste intenția de a se stabili în zonă.
In the present case, the Commission therefore takes the view that it is a matter of analysing which infrastructure is of benefit to the community as a whole (including Propapier) and which is of use only to Propapier.
Contrar afirmațiilor reclamantului, drumul nu se oprește la câțiva metri distanță față de fabrica de hârtie Propapier, ci face legătura între actuala zonă industrială a canalului Oder-Spree cu domeniile sale de extindere din nord și autostrada B-112.
It is only the latter which should be financed by Propapier [34].
Acesta poate reduce timpul de deplasare către Frankfurt (Oder) pentru traficul industrial și comercial și, de asemenea, oferă un acces mai bun întreprinderilor din Frankfurt la portul orașului Eisenhüttenstadt.
The Commission observes that the car park, the road and the Oder-Spree Canal are not operated by undertakings within the meaning of EU competition law, because their use is free of charge.
Prin urmare, Comisia își confirmă opinia provizorie exprimată în decizia de inițiere a procedurii și decide că drumul nu este destinat Propapier și nu implică ajutor de stat.
Therefore, the issue of State aid to the owners and operators of those infrastructures does not arise in this case.
Reclamantul a susținut în plângerea sa că lucrările de infrastructură pentru extinderea și adâncirea canalului Oder-Spree au fost destinate exclusiv Propapier și au implicat ajutor de stat în favoarea întreprinderii Propapier.
Germany has indeed not demonstrated the opposite, but the fact that a car park is in the immediate vicinity of an undertaking does not automatically mean that it is dedicated to that undertaking or would benefit predominantly that undertaking.
Orașul Eisenhüttenstadt a extins parcul industrial „Industriegebiet am Oder-Spree-Kanal” în 2008 în vederea atragerii întreprinderilor.
The sign to which the complainant refers (see recital 46), allocating parking spaces to trucks for the power plant, was used only on a temporary basis owing to construction works in the power plant, which were completed at the end of March 2011.
Prin urmare, Comisia își confirmă opinia provizorie exprimată în decizia de inițiere a procedurii și decide că extinderea/adâncirea canalului Oder-Spree nu constituie un avantaj selectiv în favoarea Propapier și nu implică ajutor de stat.
The Commission notes that the car park is freely accessible and access to it is signposted on the public road without any references to a specific company.
Instalația de tratare a apelor reziduale
Germany has submitted sufficient evidence that the car park was not built specifically for Propapier but was part of the economic development plan for the industrial park.
Capacitatea reziduală disponibilă a instalației de tratare a apelor reziduale existente în Eisenhüttenstadt ar putea satisface necesitățile unui mic investitor suplimentar, dar nu ar fi suficientă pentru a satisface nevoile unui investitor mai mare sau a mai multor investitori care s-ar putea instala în noua zonă.
Moreover, Propapier has private parking for 27 trucks and 213 cars.
De asemenea, Comisia constată că instalația de tratare a apelor reziduale TAZV nu a fost construită special pentru Propapier.
An additional 120 parking spaces for cars are planned (the building permit has been issued).
Construcția fusese deja planificată în contextul altor investiții potențiale în 2004-2006, cu mult timp înainte de sosirea Propapier.
Germany confirmed already at the time of the opening decision that Propapier’s own parking capacity was sufficient to accommodate its employees, suppliers and visitors.
Germania a prezentat elemente de probă care demonstrează că instalația de tratare a apelor reziduale a fost planificată ca parte a dezvoltării economice a parcului industrial „Industriegebiet am Oder-Spree-Kanal”.
The road is a public road.
Chiar dacă instalația de tratare a apelor reziduale este concepută din punct de vedere tehnic (având în vedere prima etapă de tratare anaerobă) pentru a face față apelor reziduale de la marii poluatori industriali, precum producătorii de hârtie și carton ondulat obținute din hârtie reciclată, o prima etapă de tratare anaerobă ar fi utilă, de asemenea, pentru alți utilizatori care deversează ape reziduale industriale cu un nivel ridicat de poluare organică, cum ar fi companiile din industria băuturilor și din cea alimentară.
It is part of the overall development of the industrial area, which was already planned in 1993, long before the settlement plans of Propapier.
De asemenea, în cazul apelor reziduale industriale cu un nivel ridicat de poluare organică, instalațiile de tratare a apelor reziduale într-o primă etapă anaerobă oferă o serie de avantaje economice și de mediu importante.
Contrary to the complainant’s submissions, the road does not stop a few metres behind the Propapier paper mill, but it connects the current Oder-Spree-Kanal industrial area and its northern expansion areas to the B-112 motorway.
Cu toate că, prin dimensiunile actuale instalația TAZV deservește, în principal, nevoile întreprinderii Propapier, aceasta este utilizată, de asemenea, – în aceleași condiții – de către celelalte două întreprinderi stabilite în zonă.
The last Section was completed in 2013.
Proiectarea sa modulară permite extinderea acesteia pentru alți utilizatori.
The new road can serve other undertakings since it offers further development options for the ArcelorMittal and other industrial areas.
Chiar fără extinderea modulară, în prezent există o capacitate neutilizată disponibilă de aproximativ [20-40] % pentru alți investitori, cu posibilitatea dublării capacității totale actuale (a se vedea considerentele 80-84).
It may cut driving time for industrial and commercial traffic to Frankfurt (Oder), and also provides better access for enterprises in Frankfurt to the Eisenhüttenstadt inner port.
Instalația de tratare a apelor reziduale este deschisă tuturor utilizatorilor, în condiții nediscriminatorii – investitorii noi care se stabilesc în parc sunt obligați prin lege să se racordeze la instalație și să o utilizeze – instalația putând trata, de asemenea, apele reziduale care provin de la întreprinderi care nu sunt implicate în producția de hârtie.
The Commission therefore confirms its provisional view expressed in the opening decision and decides that the road is not dedicated to Propapier and involves no State aid.
În opinia Comisiei, faptul că instalația TAZV este utilizată în prezent predominant de Propapier, în medie ([< 70] % și maxim [< 70] %), nu înseamnă în mod obligatoriu că aceasta constituie infrastructură dedicată, întrucât proiectarea modulară este justificată din punct de vedere economic într-o perioadă în care bugetele publice sunt limitate.
The complainant alleged in its complaint that the infrastructure works for the widening and deepening of the Oder-Spree Canal were exclusively dedicated to Propapier and involved State aid to Propapier.
Contrar celor susținute de reclamant, costul de dublare a capacității instalației TAZV care este estimat de Germania la o valoare mai mică de 50 % din costul investiției inițiale, arată că sistemul modular permite realizarea unor economii de scară.
The City of Eisenhüttenstadt did extend the industrial park ‘Industriegebiet am Oder-Spree-Kanal’ in 2008 with a view to attracting firms.
Faptul că ajutorul regional pentru construcția instalației a fost acordat sub rezerva stabilirii unui investitor principal în parcul de afaceri extins, în acest caz Propapier, este considerat de Comisie ca reprezentând o bună gestionare publică a resurselor limitate, întrucât este logic să se nu înceapă construcția unei infrastructuri publice majore fără a se asigura că aceasta va fi utilizată și nu va fi supradimensionată.
Since 2003 sluices have been built along the entire canal (which constitutes part of the Trans-European Network TEN).
Afirmația potrivit căreia, în mod normal, fabricile de hârtie au propriile lor instalații de tratare a apelor reziduale poate fi respinsă pe baza cifrelor prezentate de Germania.
There is, however, no indication of a causal link between these infrastructure works and the settlement of Propapier or that these works would offer a selective advantage to Propapier, and the Commission agrees with Germany that the widening/deepening of the Oder-Spree Canal is part of the necessary regular maintenance of the waterway.
Cu toate că în industria hârtiei, la fel precum în alte industrii, există instalații proprii de (pre)tratare a apelor reziduale, acest fapt în sine nu indică că, în cazurile în care utilizatorii industriali utilizează instalația de tratare a apelor reziduale municipale, statul acordă un avantaj utilizatorilor, întrucât utilizatorii acoperă costurile prin taxele pe care le plătesc de-a lungul timpului.
The Commission therefore confirms its provisional view expressed in the opening decision and decides that the widening/deepening of the Oder-Spree Canal does not constitute a selective advantage for Propapier and involves no State aid.
Prin urmare, Comisia concluzionează că instalația de tratare a apelor reziduale constituie infrastructură generală și, în consecință, grantul acordat TAZV nu constituie ajutor pentru investiții în favoarea întreprinderii Propapier.
Waste water treatment plant
Spre deosebire de cazul parcării, al drumului și al canalului Oder-Spree, operatorul instalației de tratare a apelor reziduale desfășoară o activitate economică, întrucât acesta furnizează un serviciu (tratarea apelor reziduale) contra cost pe piață.
The Commission notes that the capacity of existing waste water treatment infrastructure outside the extended Oder-Spree-Kanal industrial area is limited.
Cu toate acestea, Comisia a constatat că orice ajutor acordat TAZV ar constitui, în orice caz, ajutor existent (considerentele 51-57 din decizia de inițiere a procedurii).
The residual available capacity of the existing waste water treatment plant in Eisenhüttenstadt could only fulfil the needs of a small additional investor, but would not be sufficient to meet needs if a large or several smaller industrial investors were to settle in the new area.
Prin urmare, nu este necesar să se evalueze în continuare în prezenta decizie ajutorul potențial acordat TAZV.
The Commission also notes that the TAZV waste water treatment plant was not constructed specifically for Propapier.
În concluzie, Comisia consideră că diversele proiecte de infrastructură finanțate din resursele de stat în parcul industrial extins recent unde este amplasată stația Propapier nu sunt dedicate exclusiv fabricii de hârtie, prin urmare, acestea nu ar trebui să fie considerate infrastructură dedicată și ajutor de stat în favoarea Propapier.
The construction was already planned in the context of other potential investments in 2004-2006, long before the arrival of Propapier.
Acest lucru înseamnă că investițiile care beneficiază de ajutor nu constituie același proiect de investiții în sensul punctului 60 din OAR cu ajutorul regional pentru investiții acordat fabricii de hârtie Propapier aprobat în decizia finală a Comisiei privind ajutorul de stat SA.23827 (2013/C) (a se vedea nota de subsol 4).
Germany submitted evidence showing that the waste water treatment plant was planned as part of the economic development of the industrial park ‘Industriegebiet am Oder-Spree-Kanal’.
În consecință, evaluarea ajutorului pentru investiții acordat Propapier care a făcut obiectul deciziei respective nu este afectată de prezenta decizie.
Germany also produced evidence of several publicity campaigns to attract investors to the extended Oder-Spree Canal industrial area, which have however not been successful to date since the regional authorities have not yet managed to attract additional investors to the area (apart from Propapier, EnBW and 5N PV).
CONSTITUIE AJUTOR DE STAT TAXELE REDUSE PENTRU UTILIZAREA INSTALAȚIEI DE TRATARE A APELOR REZIDUALE?
Even though the waste water treatment plant is technically — given its anaerobic first treatment stage — designed to deal with waste water from heavy industrial polluters such as producers of CCM from recycled fibre, an anaerobic first treatment stage would also be useful for other users producing industrial waste water with a high level of organic pollution, such as companies from the beverages and food industry.
În ceea ce privește argumentul Germaniei potrivit căruia, dacă o măsură a fost acordată operatorului în temeiul unei scheme care nu constituie ajutor de stat, „ajutorul” nu poate fi transferat utilizatorilor infrastructurii, Comisia ar dori să sublinieze încă o dată faptul că decizia în cazul N 644e/02 nu precizează dacă taxele percepute pentru utilizarea infrastructurii ar putea constitui ajutor de stat în favoarea utilizatorilor infrastructurii.
Furthermore, for industrial waste water with high organic pollution, waste water treatment plants with an anaerobic first stage offer a number of important economic and environmental advantages.
Comisia își menține poziția exprimată în decizia de inițiere a procedurii conform căreia nu i-a fost adusă la cunoștință nicio reglementare privind tarifele aplicabile în cazul granturilor acordate în temeiul schemei notificate, prin urmare, nu se poate considera că decizia care autorizează schema autorizează implicit un posibil ajutor acordat în temeiul legii privind taxele municipale.
Although as currently sized the TAZV plant mainly serves the needs of Propapier, it is also used — under the same conditions — by the two other companies settled in the area.
Articolul 107 alineatul (1) din TFUE prevede că ajutoarele acordate de statele membre sau din resursele de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producție și care afectează schimburile comerciale dintre statele membre sunt incompatibile cu piața comună.
Its modular design allows for its extension to additional users.
Trebuie subliniat că existența ajutorului de stat trebuie stabilită indiferent dacă: 1.
Even without modular expansion, there is currently some (20-40) % spare capacity available for additional investors, with potential for doubling the present total capacity (see recitals 80 to 84).
Directiva-cadru privind apa a UE și legislația germană de punere în aplicare a directivei prevăd recuperarea costului total al furnizării serviciilor de tratare a apelor reziduale; 2. taxele respectă dispozițiile legilor respective.
The waste water treatment plant is open to all users on a non-discriminatory basis — new investors settling in the park are obliged by law to connect to and use the plant — and it can also deal with waste water from companies not involved in paper production.
Cu alte cuvinte, măsurile care respectă pe deplin atât directiva UE, cât și legislația germană aplicabilă pot constitui ajutor de stat dacă sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute la articolul 107 alineatul (1) din TFUE (a se vedea considerentul 144).
The Commission is of the view that the fact that the TAZV plant is at present predominantly ((< 70) % on average and (< 70) % maximum) used by Propapier does not therefore necessarily mean that it constitutes dedicated infrastructure, as its modular design makes sense from an economic point of view in times of limited public budgets.
Resursele de stat și imputabilitatea
Contrary to the complainant’s claim, the cost of doubling the capacity of the TAZV plant, which is estimated by Germany to amount to less than 50 % of the initial investment cost, shows that the modular concept allows for realising economies of scale.
Taxele care trebuie plătite pentru utilizarea instalației de tratare a apelor reziduale sunt calculate și colectate de municipalitate, în conformitate cu punctul 6 din Kommunalabgabengesetz Brandenburg.
The fact that the regional aid for the construction of the plant was granted subject to the settlement of a main investor, in this case Propapier, in the extended business park, is considered by the Commission to constitute good public management of scarce resources since it makes sense not to start building a major public infrastructure without ensuring that it will be used, and not to over-dimension it.
Stabilirea nivelului taxelor sub nivelul pe care l-ar percepe un investitor privat ar implica renunțarea la venituri din partea municipalității.
The statement that paper mills normally have their own waste water treatment plants can be rejected on the basis of the figures presented by Germany.
Prin urmare, măsura ar fi acordată de stat sau din resursele de stat în temeiul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, întrucât veniturile municipalității ar scădea ca urmare a avantajului acordat Propapier.
Although in-house waste water (pre-)treatment plants exist in the paper industry as well as in other industries, this in itself is not an indication that, in cases where industrial users use the municipal waste water treatment plant, an advantage is transferred from the State to the users, as users cover the costs over time with their fees.
De asemenea, stabilirea taxelor la un nivel avantajos ar fi imputabilă statului, întrucât acesta este rezultatul unui act al unei autorități publice, și anume municipalitatea Eisenhüttenstadt.
The Commission therefore concludes that the waste water treatment plant constitutes general infrastructure and thus the grant to TAZV does not constitute investment aid to Propapier.
Avantajul economic