natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It can be concluded that the price adjustment clause, foreseeing a development of the price in parallel with the index for industrial wood and an even sharing of the risk of price fluctuations between the parties, was market-conform and that a reasonable private vendor would have entered into such an agreement.
Acest lucru este deosebit de important, deoarece, pentru a evalua dacă un vânzător privat de pe piață ar fi acționat în același mod sau în mod similar cu landul Brandenburg, este necesar să se efectueze o evaluare ex ante a acordului [11].
However, as already stated, the actual price adjustments were made by applying the formula.
Conform considerentelor 16 și 18, formula a fost incorectă și nu a reflectat intențiile exprimate în clauza de ajustare a prețurilor.
(in EUR per cubic meter)
Cu toate acestea, părțile la acord au dedus o sumă fixă în locul Indexn.
Price actually paid (based on the application of the formula)
Deși utilizarea unei deduceri fixe poate fi justificată, în funcție de circumstanțe, o astfel de deducere trebuie, cel puțin, să aibă ca rezultat prețul de referință convenit inițial pentru anul în care acordul a fost încheiat.
Price calculated [10] on the basis of the price adjustment clause
În acest caz însă, părțile au optat pentru o deducere care, deja în anul semnării, a condus la un preț semnificativ mai mic decât prețul de referință convenit inițial și corespunzător cerințelor pieței, și anume 15,50 EUR/metru cub.
Average price for all wood in the Land Brandenburg
Prin urmare, încă din momentul semnării era previzibil din punct de vedere obiectiv faptul că formula era incorectă și că ea nu conducea la prețurile stabilite în clauza de ajustare a prețurilor.
n.a.
În această situație, un vânzător privat ar fi utilizat o altă formulă sau cel puțin ar fi solicitat o schimbare a formulei, în special în condițiile în care părțile conveniseră în textul acordului că ajustarea prețurilor urma să fie stabilită în conformitate cu indicele pentru masa lemnoasă industrială și cu riscul fluctuațiilor de preț împărțit în mod egal între stat și HoKaWe (conform clauzei de ajustare a prețurilor).
The table also clearly shows that the prices calculated on the basis of the formula were not only significantly lower than the prices that would have resulted from the application of the price adjustment clause but also significantly lower than the average prices in the Land Brandenburg.
În acest sens, trebuie, de asemenea, să se sublinieze că evoluțiile de preț în temeiul acordului nu au rezultat pe deplin automat dintr-un calcul matematic stabilit în prealabil pe baza formulei.
Furthermore, these effects of the formula were already foreseeable before the signing of the agreement.
Conform considerentului 19, din informațiile furnizate de Germania în cadrul procedurii oficiale de investigare reiese în mod repetat faptul că formula a fost modificată de mai multe ori [12] pe durata acordului.
This is of particular importance as, in order to assess whether a private market vendor would have acted in the same or a comparable way as the Land Brandenburg, it is necessary to carry out an ex ante assessment of the agreement [11].
Așa cum se poate vedea în mod clar în tabelul din considerentul 52, aceste efecte negative previzibile ale aplicării formulei s-au materializat, de asemenea, având în vedere că prețul plătit efectiv de HoKaWe a fost cu mult mai mic decât prețul care trebuia să fie perceput în conformitate cu clauza de ajustare a prețurilor.
As stated above in recitals (16) and (18), the formula was flawed and did not reflect the intentions as expressed in the price adjustment clause.
Acesta a fost, de asemenea, semnificativ mai mic decât prețurile medii plătite pentru masa lemnoasă din domeniul silvic de stat al landului Brandenburg, adică prețurile la care landul Brandenburg a vândut masă lemnoasă altor societăți [13].
These intentions could have been mathematically reflected, as also confirmed by the expert opinion of RAUE LLP, in the following formula:
Rezultă că statul cunoștea și a acceptat faptul că aplicarea formulei nu a condus la rezultatul preconizat al unei evoluții a prețului bazată pe indicele pentru masa lemnoasă industrială, cu riscul de fluctuații ale prețului partajat de părți.
However, the parties to the agreement deducted a fixed amount instead of Indexn.
Concluzie
While it may be justified, depending on the circumstances, to use a fixed deduction, such a deduction should at least result in the agreed initial reference price for the year in which the agreement is concluded.
În ceea ce privește clauza de ajustare a prețurilor, se poate concluziona că, deși ar fi condus la prețuri mai mici decât prețul mediu pentru landul Brandenburg, aceste prețuri ar fi corespuns cerințelor pieței.
Yet, in the present case the parties chose a deduction that, already for the year of signing, led to a price significantly below the agreed initial and market-conform reference price of EUR 15,50/cubic meter.
Acestea se bazau pe considerații și negocieri rezonabile între părțile implicate și, prin urmare, nu se poate exclude faptul că și un operator privat de pe piață ar fi încheiat un acord în aceleași condiții sau în condiții similare.
Hence, the fact that the formula was flawed and did not lead to the prices agreed in the price adjustment clause was objectively foreseeable at the time of signing.
Cu toate acestea, ajustarea de preț efectivă aplicată de către părți pe baza formulei nu reflecta astfel de condiții corespunzătoare cerințelor pieței și a condus la prețuri semnificativ mai mici decât cele care ar fi rezultat din aplicarea clauzei de ajustare a prețurilor (și, cu atât mai mult, mai mici decât prețul mediu pentru masa lemnoasă din landul Brandenburg).
In this situation, a private vendor would have used a different formula or at least requested a change of the formula, especially since the parties had agreed in the text of the agreement that the price adjustment would be established in accordance with the index for industrial wood and with the risk of price fluctuations to be shared equally between the State and HoKaWe (as expressed in the price adjustment clause).
Deși evoluția prețurilor pe baza clauzei de ajustare a prețurilor reflectă o decizie comercială rezonabilă și o împărțire echitabile a riscurilor aferente fluctuațiilor de prețuri între părțile contractante, prețurile rezultate din aplicarea formulei au fost în mod semnificativ mai scăzute și nici nu au reflectat împărțirea echitabilă a riscurilor.
In this regard it also needs to be underlined that the price developments under the agreement were not simply the automatic result of a predetermined mathematical calculation laid down in the formula.
Spre deosebire de situația care stă la baza Deciziei Comisiei în cazul SA.19045 [Presupusul ajutor acordat landului Bavaria (Domeniul silvic de stat al landului Bavaria) sub formă de acorduri de aprovizionare pe termen lung cu masă lemnoasă încheiate cu societatea Klausner] [14], în care s-a considerat că prețurile mai mici decât media pieței nu comportau un ajutor de stat, deoarece piața prezenta supracapacități și landul Bavaria a încercat să atragă un cumpărător important care să garanteze pe termen lung cantități mari și stabile de cumpărare, niciunul din elementele prezentate în acest caz nu ar justifica prețuri mai mici decât cele care ar fi rezultat din aplicarea clauzei de ajustare a prețurilor.
As stated above in recital (19) it rather follows from the information provided by Germany in the formal investigation procedure that the formula was adjusted several times [12] during the course of the duration of the agreement.
În clauza de ajustare a prețurilor convenită între părți s-a ținut seama de natura unui contract pe termen lung și de calitatea masei lemnoase de vândut și ar fi condus deja la prețuri mai mici decât prețul mediu în landul Brandenburg.
As can clearly be seen from the table shown in recital (52), these foreseeable negative effects of applying the formula also materialized, given that the price actually paid by HoKaWe was significantly lower than the price to be charged according to the price adjustment clause.
Nimic nu indică faptul că un actor privat pe piață ar fi fost de acord cu prețuri chiar mai mici decât acestea.
It was also significantly lower than the average prices paid for wood from Brandenburg's State forest, that is to say the prices for which the Land Brandenburg sold wood to other companies [13].
Acest lucru este confirmat, de asemenea, de informațiile prezentate de Germania, în care se precizează în mod explicit că clauza de ajustare a prețurilor a reprezentat adevăratele intenții ale părților.
It follows that the fact that the application of the formula did not lead to the intended result of a price development based on the index for industrial wood, with the risk of price fluctuations being shared between the parties, was both known and accepted by the State.
În plus, landul Brandenburg a negociat în 2011 o modificare a acordului prin care se desființa formula incorectă, ca reacție la cele două avize juridice din 2010 menționate mai sus în considerentul 16 în care se semnalau probleme legate de potențiala existență a unor ajutoare de stat ca urmare a aplicării formulei.
Conclusion
Astfel, landul Brandenburg, a negociat modificarea acordului fără formulă, pentru a pune în aplicare adevăratele intenții ale părților și pentru a pune capăt preocupărilor legate de ajutoarele de stat.
As regards the price adjustment clause, it can be concluded that although it would have led to prices below the average price for the Land Brandenburg, these prices would have been market-conform.
Rezultă că modul în care acordul a fost pus în aplicare, mai exact ajustările de preț pe baza formulei, nu respectă criteriul vânzătorului privat și nici cerințelor pieței.
They were based on reasonable considerations and negotiations between the parties involved and, therefore, it cannot be excluded that also a private actor on the market would have entered into an agreement with the same or comparable conditions.
Germania a susținut că administrația regională din landul Brandenburg a aflat, abia în decursul unei reorganizări a administrației pădurilor în 2009, că prețurile plătite efectiv de HoKaWe nu au urmat evoluția prețurilor în conformitate cu clauza de ajustare a prețurilor și că ele erau semnificativ mai mici decât prețurile pentru care masa lemnoasă a fost furnizată celorlalte companii; landul Brandenburg a acționat ulterior într-o manieră care corespunde cerințelor pieței prin comandarea celor două expertize menționate în considerentul 16 și, apoi, prin renegocierea acordului, ceea ce a condus la modificarea acordului respectiv în 2011.
However, the actual price adjustment implemented by the parties on the basis of the formula did not reflect such market-conform conditions and led to significantly lower prices than the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause (and, even more so, the average price for wood in the Land Brandenburg).
Aceste argumente nu par însă plauzibile.
While the price development on the basis of the price adjustment clause reflects a reasonable business decision and a fair balance of risks concerning price fluctuations between the contracting parties, the prices resulting from the application of the formula were significantly lower and, furthermore, also did not reflect that balance of risks.
În primul rând, conform considerentelor 54-57, efectele formulei erau previzibile în momentul semnării acordului.
Contrary to the situation underlying the Commission decision in case SA.19045 (Alleged aid of the Land Bavaria (Bavarian State Forest Enterprise) in form of long-term supply agreements for wood with the company Klausner) [14] in which prices below market average were held not to contain State aid as the market suffered from overcapacities and the Land Bavaria tried to attract a significant buyer that would guarantee in the long term large and steady volumes of purchase, nothing in the facts of the present case would justify prices below the ones that would have resulted from the application of the price adjustment clause.
În al doilea rând, un vânzător privat de pe piață care dorește să asigure punerea în aplicare a soluției convenite și rezultate din clauza de ajustare a prețurilor și, prin urmare, monitorizarea atentă a ajustărilor de preț ar fi reacționat imediat prin solicitarea renegocierii prețului.
The price adjustment clause agreed between the parties took the nature of the long term contract and the quality of wood to be sold into account and already would have led to prices below the average price in the Land Brandenburg.
După cum se precizează în considerentul 65, renegocierea cu succes a acordului de către landul Brandenburg confirmă mai degrabă faptul că formula nu reflecta adevăratele intenții ale părților (astfel cum s-a convenit în clauza de ajustare a prețurilor).
There is nothing to indicate that a private actor on the market would have agreed to even lower prices than those.
Se arată, de asemenea, că HoKaWe nu se putea opune desființării formulei ar putea respinge formula.
This is furthermore confirmed by the submissions from Germany, which explicitly stated that the price adjustment clause represented the true intentions of the parties.
În consecință, HoKaWe a beneficiat de un avantaj economic în intervalul de timp de la data intrării în vigoare a acordului (1 iunie 2006) până la modificarea acordului (30 iunie 2011).
Moreover, in 2011 the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement which discarded the flawed formula, as a reaction to the two legal opinions from 2010 referred to above in recital (16) which had raised State aid concerns due to the application of the formula.
De asemenea, sunt îndeplinite toate celelalte criterii de la articolul 107 alineatul (1) din TFUE.
Thus, the Land Brandenburg negotiated the amendment to the agreement without the formula specifically in order to implement the true intentions of the parties and to put an end to those State aid concerns.
A fost vorba de un avantaj selectiv, deoarece acordul a avantajat în mod specific o anumită întreprindere.
It follows that the way the agreement was implemented, more specifically the price adjustments on the basis of the formula, fails the private vendor test and is not market-conform.
Avantajul a fost acordat de autoritățile unui stat membru, și anume landul Brandenburg.
Germany argued that the regional government of the Land Brandenburg only became aware of the fact that the prices actually paid by HoKaWe did not follow the price development as intended by the price adjustment clause and led to significantly lower prices than the prices for which wood was delivered to other companies in the course of a reorganisation of the forest administration in 2009 and that the Land Brandenburg subsequently acted in a market-conform manner by ordering the two expert opinions mentioned in recital (16) and then by renegotiating the agreement, leading to the amendment of that agreement in 2011.
Cantitatea medie de masă lemnoasă vândută către HoKaWe în condițiile acordului era semnificativă; aprovizionarea cu masă lemnoasă în condiții favorabile a îmbunătățit poziția beneficiarului față de concurenții săi și, prin urmare, a denaturat concurența.
These arguments, however, do not appear plausible.
Piața lemnului este deschisă concurenței din alte state membre.
First, as explained in recitals (55) to (55), the effects of the formula were foreseeable at the time of the signing of the agreement.
Chiar luând în considerare faptul că acordul de aprovizionare nu acoperă doar masa lemnoasă provenită din pădurile aflate la o distanță de cel mult 70 km de Eberswalde, Comisia observă că Eberswalde se află foarte aproape de frontiera poloneză (la numai 30 km).
Secondly, a private market vendor seeking to ensure the implementation of the agreed solution found in the price adjustment clause and therefore closely monitoring the price adjustments would have reacted immediately by requesting a renegotiation of the price.
Prin urmare, ajutorul afectează, de asemenea, legăturile comerciale dintre statele membre.
As indicated in recital (65), the successful renegotiation of the agreement by the Land Brandenburg rather confirms that the formula did not reflect the true intentions of the parties (as agreed in the price adjustment clause).
În consecință, se poate afirma că executarea acordului, care a condus la prețurile plătite pe baza formulei, a constituit un ajutor de stat.
It also shows that HoKaWe could not refuse to discard the formula.
Trebuie să se considere că modificarea acordului, care a intrat în vigoare la 1 iulie 2011, a pus capăt măsurii de ajutor de stat.
Consequently, HoKaWe benefitted from an economic advantage in the period from the date of coming into effect of the agreement (1 June 2006) until the amendment of the agreement (30 June 2011).
Această modificare prevede că, începând cu 1 iulie 2011, ajustările de preț trebuiau efectuate în conformitate cu clauza de ajustare a prețurilor, ceea ce a reconfirmat și a pus în aplicare în mod corect intențiile părților.
Furthermore, all other criteria of Article 107(1) TFEU are fulfilled.
Întrucât acordul în această formă corespunde cerințelor pieței, Comisia consideră că, după 30 iunie 2011 HoKaWe nu a mai primit niciun avantaj economic din plățile efectuate în temeiul acordului.
The advantage was selective because the agreement specifically benefitted a certain company.
Compatibilitatea cu piața internă
The advantage was granted by the authorities of a Member State, i.e. the Land Brandenburg.
Un temei juridic pentru compatibilitatea ajutorului nu este evident și nici nu a fost invocat de către statul membru.
The average volume of wood sold to HoKaWe under the terms of the agreement was significant; the wood supply at favourable terms improved the position of the recipient in relation to its competitors and therefore distorted competition.
Acest lucru conduce la concluzia că avantajul obținut de HoKaWe din executarea acordului în perioada cuprinsă între iunie 2006 și iunie 2011 constituie un ajutor de stat incompatibil.
The market for wood is open to competition from other Member States.
Calcularea elementului de ajutor
Even taking into account the fact that the supply agreement covers only wood originating from forests not further away than 70 km from Eberswalde, the Commission notes that Eberswalde is situated very close to the Polish border (only 30 km).
După cum s-a explicat deja în considerentele 49-51, clauza de ajustare a prețurilor poate fi considerată corespunzătoare cerințelor pieței.
Therefore, the aid also affects trade between Member States.
Prin urmare, Comisia consideră că elementul de ajutor constă în diferența dintre prețul efectiv plătit [15] pe baza formulei și prețul care ar fi trebuit plătit în conformitate cu clauza de ajustare a prețurilor.
Consequently, it can be concluded that the implementation of the agreement leading to the prices paid on the basis of the formula constituted State aid.
Prețul plătit efectiv
The amendment to the agreement, which entered into force on 1 July 2011, must be regarded as having brought the State aid measure to an end.
(în EUR pe metru cub) [16]
This amendment provides that from 1 July 2011 onwards price adjustments had to be made in accordance with the price adjustment clause and, thereby, reconfirmed and correctly implemented the initial intentions of the parties.
Prețul calculat pe baza clauzei de ajustare a prețurilor
As the agreement in this form is market-conform, the Commission considers that after 30 June 2011 HoKaWe no longer received an economic advantage from payments under the agreement.
(în EUR pe metru cub)
Compatibility with the internal market
Diferența dintre (a) și (b)* [16]
A legal basis for compatibility of the aid is neither evident nor has one been claimed by the Member State.
Cantitatea de lemn livrată efectiv
This leads to the conclusion that HoKaWe's advantage from the implementation of the agreement between June 2006 and June 2011 constitutes incompatible State aid.
(în metri cubi)
Calculation of the aid element
Elementul de ajutor: (c) × (d)
As already explained in recitals (49) to (51), the price adjustment clause can be regarded as being market-conform.
(în EUR) [16]
Therefore, the Commission considers that the aid element consists of the difference between the price actually paid [15] on the basis of the formula and the price to be paid in accordance with the price adjustment clause.
Prin urmare, ajutorul acordat întreprinderii HoKaWe se ridică la 2406415EUR.
Price actually paid
RECUPERARE
(in EUR per cubic metre) [16]
În conformitate cu TFUE și cu jurisprudența consacrată a Curții de Justiție, Comisia are competența de a decide dacă statul membru în cauză trebuie să anuleze sau să modifice măsura de ajutor [17] atunci când constată că aceasta este incompatibilă cu piața internă.
Price calculated on the basis of the price adjustment clause
De asemenea, Curtea a susținut în mod consecvent că obligația impusă unui stat membru de a elimina ajutorul considerat de Comisie ca fiind incompatibil cu piața comună are rolul de a restabili situația existentă anterior [18].
(in EUR per cubic metre)
În acest context, Curtea a stabilit că obiectivul este atins odată cu rambursarea de către beneficiar a sumelor acordate sub formă de ajutor ilegal, pierzând astfel avantajul de care beneficiase față de concurenții săi de pe piață, și odată cu restabilirea situației anterioare plății ajutorului [19].
Amount of wood actually delivered
Astfel, având în vedere că măsura în cauză prin care s-a încălcat articol 108 din TFUE nu a fost notificată Comisiei și, prin urmare, că ea urmează să fie considerată ajutor ilegal și incompatibil, ajutorul trebuie recuperat pentru restabilirea situației care exista pe piață înainte de acordarea ajutorului.
(in cubic metres)
Recuperarea ar trebui să acopere intervalul de timp cuprins între data la care beneficiarul a obținut un avantaj, adică data la care ajutorul a fost pus la dispoziția beneficiarului, și data recuperării efectivă, iar la sumele care urmează a fi recuperate ar trebui să se aplice dobândă până la recuperarea efectivă.
Aid element: (c) × (d)
CONCLUZIE
(in EUR) [16]
Executarea acordului-cadru dintre landul Brandenburg și întreprinderea HoKaWe, de la semnarea sa (1 iunie 2006) până la modificarea sa (30 iunie 2011), implică un ajutor de stat incompatibil cu piața internă.
Total
Prin urmare, ajutorul de stat trebuie să fie recuperat de la HoKaWe cu dobânda,
The aid granted to HoKaWe therefore amounts to EUR 2406415.
ADOPTĂ PREZENTA DECIZIE:
RECOVERY
Articolul 1
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid [17] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Ajutorul de stat în valoare de 2406415EUR pe care Germania l-a acordat ilegal întreprinderii HoKaWe Eberswalde GmbH cu încălcarea articolului 108 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene este incompatibil cu piața internă.
The Court has also consistently held that the obligation on a Member State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation.
Articolul 2
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored.
Germania recuperează de la beneficiar ajutorul menționat la articolul 1.
[19]
Sumele care urmează a fi recuperate sunt purtătoare de dobândă începând de la data la care au fost puse la dispoziția beneficiarului până la data recuperării lor efective.