natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spare capacity, trade flows, attractiveness of the Union market, and pricing behaviour
În aceste circumstanțe, este neclar modul în care își vor stabili prețurile în cazul în care angajamentele expiră odată cu taxele antidumping.
The Commission established during the RIP Russian spare capacity which amounts to more than 16,9 % of the entire Union consumption of the product concerned (see recitals 73 to 74).
De asemenea, se observă că, în cursul PAR, cantitățile implicate pentru acești doi producători-exportatori nu au fost semnificative.
That capacity has been further increased after the RIP and is now estimated to be around 24,3 % of Union consumption.
În plus, trebuie avută în vedere probabilitatea ca ceilalți producători ruși să reintre pe piața UE în absența măsurilor, ceea ce ar crește presiunea prețului competitiv asupra pieței, inclusiv asupra celor doi producători-exportatori pentru care au fost în vigoare angajamente în cursul PAR.
This spare capacity would, in the absence of measures, be in all likelihood utilised to produce substantial additional quantities of AN for export to the Union.
Unul dintre elementele decisive pentru evaluarea probabilității reapariției prejudiciului este reprezentat de prețurile la care s-ar putea face exporturile suplimentare din partea societăților care nu fac obiectul unui angajament privind prețul.
Russian producers already export half of their production to third countries.
În cursul PAR, prețurile de export rusești către țări terțe au fost în medie de 201 EUR/tonă, adică cu 34 % mai mici decât prețul mediu actual la care vând în Uniune producătorii din Uniune.
Domestic consumption in Russia is only expected to increase in the future by 3 % on a yearly basis.
Respectivele prețuri de export rusești se află, astfel cum se specifică în considerentul 58, la un nivel sustenabil.
Russian export prices to third country markets are substantially lower than present Union prices.
Este posibil ca, în absența măsurilor antidumping, exporturile rusești din partea societăților care nu fac obiectul unui angajament privind prețul să intre pe piața Uniunii la un nivel mediu al prețului sub cel al prețurilor de import din țări terțe și, de asemenea, sub cel al importurilor din Rusia în temeiul angajamentului, care se află la limita superioară a prețului neprejudiciabil vizat al industriei Uniunii.
If prices on the Union market were to remain at a level substantially above prices on those third country markets once measures lapse, Russian producers will have a strong incentive not only to use their spare capacity for the Union market, but also to redirect some of their current exports to third countries to the Union market.
În caz contrar, nu și-ar putea crește cota de piață.
In addition, there are limits to additional Russian exports to third countries.
Întrucât nivelul actual al prețului importurilor rusești care fac în prezent obiectul angajamentului privind prețul pentru unul dintre producătorii-exportatori corespunde limitei superioare a nivelului neprejudiciabil al prețului, Comisia consideră, pe baza informațiilor de care dispune la acest moment, că există probabilitatea ca respectivele importuri suplimentare să fie realizate la un nivel prejudiciabil.
Some of the potentially largest exports markets for AN (China, USA and Australia) are inaccessible to Russian exports (see recital 85).
Fără a aduce atingere nivelului actual al profitului industriei Uniunii, astfel de prețuri probabile ar pune în pericol capacitatea industriei Uniunii de a obține profitul normal pe care l-ar putea aștepta în absența importurilor care fac obiectul unui dumping.
The possible setting of zero duties for two Russian producers in the USA for one year (see recital 86) is unlikely to lead to significant shift of Russian exports to the USA, as domestic gas prices in the USA have declined and are expected to remain at a low level due to the increasing exploration of shale gas and existing export restrictions for shale gas, which keep the domestic gas price in the USA low (see also recital 86).
În urma informării părților, RPFA a susținut că comparația dintre prețurile de export rusești către țări terțe și prețurile Uniunii este lipsită de sens, întrucât o comparație ar trebui făcută între vânzările către aceleași piețe și cu ajustările corespunzătoare pentru taxe, nivelul de comercializare etc.
China's market also continues to be closed to imports of AN.
Comisia nu afirmă că, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, exporturile rusești ar antrena o subcotare cu 34 % a prețurilor Uniunii.
The consumption of AN in the current Russian export markets (mainly Latin America and notably Brazil) is expected to grow, but the current Russian spare capacity is more than twice the predicted increase in consumption in those markets, and it is unlikely that this expected extra consumption will be taken over (solely) by Russian producers.
Comisia consideră că există probabilitatea ca nivelurile prețurilor la care exporturile rusești vor intra în Uniune în absența măsurilor ar fi sub costul de producție al Uniunii plus o marjă de profit rezonabilă și, prin urmare, ar fi prejudiciabile.
A number of traditional Russian export markets such as Egypt, Turkey, Peru and Brazil, are also building their own capacity for the production of AN or other nitrogen-based fertilisers (see recital 87).
Aceste niveluri ale prețurilor ar fi în continuare mai atractive pentru exportatorii ruși decât nivelul actual al prețurilor de vânzare către piețe terțe.
In any event, the Union market is more attractive than Latin America due to the geographical proximity and the existence of well-established distribution channels.
Prin urmare, este posibil să aibă loc o abatere de la fluxurile comerciale actuale.
Indeed, substantially lower freight costs provide higher profit to the Russian exporters which, given the choice, will prefer selling to the Union, provided that price levels in the Union remain higher than in third countries.
De asemenea, ancheta a demonstrat că probabil costul de producție actual și, prin urmare, prețul neprejudiciabil actual nu vor scădea pe termen scurt, având în vedere tendința de creștere a costului de producție pe parcursul perioadei examinate (a se vedea tabelul 7).
The Commission established the non-injurious price during the RIP for the Union industry by adding to the cost of production (established based on the verified data of the sampled Union producers set out in Table 7), plus SG&A and the target profit.
Într-adevăr, ancheta nu a scos la lumină niciun indiciu că această tendință s-ar putea schimba.
Based on the verified data of the four sampled Union producers, SG&A is between 5 % and 8 % of production costs and the target profit for this industry is 8 % as established in a previous investigation [24].
În urma informării părților, RFPA a subliniat că în ziua anterioară informării furnizase informații cu privire la scăderea costurilor gazelor naturale în Uniune.
On the basis of those figures, during the RIP the non-injurious price for the Union industry ranges between 257 EUR/tonne and 264 EUR/tonne.
RFPA a menționat în special datele furnizate de o publicație importantă de pe piața îngrășămintelor care a comparat prețurile centrale ale UE mai degrabă cu prețurile pieței neerlandeze a gazelor naturale „Title Transfer Facility” (TTF) decât cu prețurile Waidhaus nereprezentative.
The Commission notes that one of the two Russian exporting producers subject to a price undertaking during the RIP sold the product concerned at a price above the minimum import price under the undertaking.
RFPA a citat și prețurile SUA ale gazelor naturale și raportul întocmit de Yara international pentru primul trimestru al anului 2014 pentru investitorii săi, unde se menționează că societatea se confruntă cu o scădere semnificativă a costurilor gazelor naturale.
On the other hand, the second exporting producer — who was subject to the undertaking only for a limited period of time during the RIP — sold below the minimum import price.
Comisia observă că în studiul economic prezentat de unele asociații de fermieri (a se vedea secțiunea 7 de mai jos privind interesul Uniunii) se specifică următoarele:
In these circumstances, it is unclear how they would set their prices if the undertakings lapse together with the anti-dumping duties.
rețurile gazelor naturale din Uniune sunt mai mari decât în majoritatea celorlalte regiuni și se preconizează o creștere a acestora în viitorul apropiat”.
It is also noted that the quantities involved for these two exporting producers were not significant in the RIP.
În ceea ce privește scăderea costurilor gazelor naturale anunțată de Yara international, acesta este un caz aparte deoarece grupul Yara este un grup multinațional cu acces la mai multe surse de gaze naturale ieftine din afara Uniunii.
Furthermore, it has to be borne in mind that the other Russian producers are likely to re-enter the EU market in the absence of measures which will increase the competitive price pressure on the market including on the two exporting producers for whom undertakings were in place in the RIP.
Alți producători ai produsului în cauză și în special cei situați în regiunile estice ale Uniunii se bazează pe gazele naturale rusești.
One of the decisive elements for assessing the likelihood of recurrence of injury is at what prices those additional exports from companies not subject to a price undertaking are likely to take place.
Prin urmare, Comisia consideră, în continuare, că nu există nicio dovadă convingătoare care să ateste faptul că prețurile gazelor naturale pentru producătorii din Uniune vor scădea în mod semnificativ în viitorul apropiat.
During the RIP, Russian export prices to third countries were on average 201 EUR/tonne or 34 % lower than the current average price at which Union producers sell in the Union.
Impactul volumului estimat de importuri și efectele asupra prețurilor în cazul abrogării măsurilor
Those Russian export prices are, as stated in recital 58, at a sustainable level.
Întrucât NA rusesc ar fi exportat pe piața Uniunii în volume considerabile și la un nivel prejudiciabil al prețului, producătorii din Uniune ar fi obligați să își reducă prețurile pentru a-și menține volumele de vânzări și cotele de piață.
It is likely that Russian exports from companies not subject to a price undertaking, in the absence of anti-dumping measures, would enter the Union market at an average price level below that of the import prices from third countries and also below that of imports from Russia under the undertaking, which are at the higher end of the non-injurious target price of the Union industry.
Într-adevăr, NA este un produs de tip marfă în cazul căruia concurența în rândul diferiților producători se bazează în mod preponderent pe preț.
Otherwise, they would not be able to gain additional market share.
În măsura în care aceste limitări se aplică atât exportatorilor din țări terțe, cât și producătorilor din Uniune în mod nediscriminatoriu, Comisia consideră că această afirmație ar trebui respinsă.
As the current price level of Russian imports currently under the price undertaking for one of the exporting producers corresponds to the upper end of the non-injurious price level, the Commission, on the basis of the information currently at its disposal, considers that it is likely that those additional imports will take place at an injurious level.
Concluzii
Notwithstanding the current profit level of the Union industry, such likely prices would put at risk the Union industry's ability to achieve the normal profit that it could expect to achieve in the absence of dumped imports.
Având în vedere concluziile anchetelor, capacitatea neutilizată asociată cu creșterea modestă a consumului din Rusia, capacitatea limitată de a crește exporturile către țări terțe și atractivitatea pieței Uniunii, se consideră că abrogarea măsurilor ar putea avea ca rezultat reapariția importurilor din Rusia care fac obiectul unui dumping.
Following disclosure, RPFA claimed that the comparison between Russian export prices to third countries and the Union prices is meaningless, since a comparison should be made between sales to the same markets and with proper adjustments for duties, level of trade, etc.
Ancheta a indicat, de asemenea, că industria Uniunii se află în prezent într-o situație neprejudiciabilă.
The Commission is not asserting that, should measures be allowed to lapse, Russian exports would undercut Union prices by 34 %.
Cu toate acestea, nu există indicii că această situație pozitivă va fi sustenabilă în cazul în care se permite expirarea măsurilor.
The Commission considers that it is likely that the price levels at which Russian exports will enter the Union in the absence of measures would be below the Union cost of manufacturing plus a reasonable profit margin and therefore be injurious.
Din contră, potrivit analizei de piață furnizate de solicitant, prețurile pieței de NA au ajuns în prezent la cel mai înalt nivel și în punctul superior al ciclului economic.
Those price levels would still be more attractive for the Russian exporters than the current level of sale prices to third markets.
Se preconizează că ciclul economic, precum și prețurile vor scădea.
Thus, a diversion from current trade flows is likely to happen.
Mai precis, după ce au crescut constat în fiecare an începând din 2009, în prezent prețurile par să scadă.
The investigation has also demonstrated that the current cost of production, and therefore the current non-injurious price is unlikely to decrease in the short term, given the trend of increased cost of production during the period considered (see Table 7).
Prin urmare, nivelul prețului și al profitului atins de industria Uniunii pe parcursul perioadei examinate nu va fi atins în viitorul apropiat.
Indeed, the investigation did not bring to light any indications that this trend would be likely to change.
În același timp, costurile de producție vor rămâne stabile sau vor mai crește, reducând astfel marja de profit a industriei Uniunii.
Following disclosure, RFPA stressed that the day before disclosure they had provided information about declining gas costs in the Union.
În acest context și având în vedere scăderea consumului din Uniune, un val de importuri în cantități semnificative la prețuri subcotate va exercita o presiune puternică asupra prețurilor de vânzare ale industriei și va provoca pierderea unei cote de piață semnificative a acesteia.
RFPA mentioned in particular data provided by a leading fertiliser market publication which reported the EU hub prices at the Dutch gas market prices ‘Title Transfer Facility’ (TTF) rather than non-representative Waidhaus prices.
După toate probabilitățile, acest fapt va cauza în mod inevitabil reapariția prejudiciului material.
RFPA also quoted the US prices of gas and the Yara international first quarter 2014 report to its investors, where it is mentioned that the company is experiencing significantly lower gas costs.
În urma informării părților, RFPA a criticat încrederea Comisiei în analiza de piață furnizată de solicitant și a menționat că nivelurile anticipate ale prețurilor pentru perioada 2017-2018 vor fi similare prețurilor din 2010 și mai ridicate decât prețurile din anii anteriori.
The Commission notes that in the economic study submitted by some farmers' associations (see below Section 7 on Union interest) the following is stated:
RFPA a remarcat, de asemenea, că în 2010 rentabilitatea medie a industriei Uniunii era peste profitul-țintă (la 12,8 %) și că raportul trimestrial al Yara International pentru 2014 prezintă o perspectivă promițătoare.
atural gas prices in the Union are higher than in the majority of other regions, and are expected to rise in the foreseeable future’.
Natura prospectivă a unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor face dificilă extragerea unor concluzii asupra estimărilor legate de nivelurile prețurilor în 2017 și în anii următori.
As regards the decrease in the costs of gas announced by Yara international, this is a case apart because the Yara group is a multinational group with access to several sources of cheap gas outside the Union.
Analiza de piață independentă indică, totuși, că se preconizează că nivelurile prețurilor pentru produsul în cauză vor scădea în următorii doi ani.
Other producers of the product concerned, and notably those located in the Eastern regions of the Union, rely on Russian gas.
Acest lucru, alături de creșterea preconizată a costurilor de producție, va reduce, după toate probabilitățile, profitul obținut în prezent de industria Uniunii.
Therefore, the Commission still considers that there is no convincing evidence that the gas prices for the Union producers will significantly decrease in the near future.
Această concluzie prospectivă rămâne valabilă, cu toate că, în cursul PAR și al perioadei examinate, nivelul profiturilor obținute de industria Uniunii a fost mai ridicat decât profitul-țintă de 8 % stabilit în cadrul unei anchete anterioare.
Impact of the projected volume of imports and price effects in case of repeal of measures
În această privință, faptul că reexaminarea efectuată în perspectiva expirării măsurilor care a pus capăt măsurilor antidumping împotriva importurilor de uree din Rusia nu a identificat nicio probabilitate a reapariției prejudiciului nu este relevant, întrucât fiecare caz ar trebui evaluat în funcție de meritele și caracteristicile sale.
Since Russian AN would be exported to the Union market in significant volumes and at an injurious price level, the Union producers would be forced to reduce their own prices to maintain sales volumes and market shares.
În plus, prezentarea privind primul trimestru al anului 2014 realizată de Yara International pentru investitorii săi nu vizează în mod specific produsul în cauză și nu ar trebui considerată drept argument pentru previziunile industriei Uniunii legate de produsul în cauză.
Indeed, AN is a commodity type of product where the competition among various producers is predominantly based on price.
Reprezentanții autorităților ruse și RFPA au susținut că Comisia nu a prezentat dovezi concludente pentru a susține concluzia că, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor aflate în vigoare, va exista o reapariție a importurilor produsului în cauză care fac obiectul unui dumping, ceea ce va provoca reapariția prejudiciului pentru industria Uniunii.
In so far as those limitations apply to both exporters from third countries and Union producers in a non-discriminatory way, the Commission considers that this claim should be rejected.
RFPA a susținut, de asemenea, că Comisia nu a stabilit o legătură de cauzalitate între încetarea măsurilor și probabilitatea reapariției prejudiciului.
Conclusions
Dimpotrivă, elementele externe menționate în documentul de informare a părților (scăderea consumului, scăderea prețurilor, creșterea costurilor de producție, rata scăzută de utilizare a capacității) par a fi cauza reapariției probabile a prejudiciului.
In view of the findings of the investigations, the spare capacity associated with modest consumption growth in Russia, the limited ability to increase exports to third countries and the attractiveness of the Union market, it is considered that the repeal of the measures is likely to result in a recurrence of dumped imports from Russia.
Comisia nu este de acord cu această evaluare.
The investigation has also shown that the Union industry is currently in a non-injurious situation.
Probabilitatea reapariției prejudiciului, în cazul în care s-ar permite expirarea măsurilor, este justificată în mare parte de reapariția probabilă a exporturilor din Rusia care fac obiectul unui dumping, în volume semnificative și la un nivel al prețului care, deși este în continuare rentabil pentru exportatorii ruși, va fi mai scăzut decât prețurile din Uniune.
However, there are no indications that this positive situation will be sustainable if measures were allowed to lapse.
Menționând câțiva factori externi în evaluarea sa generală, Comisia doar a identificat alți factori care ar putea avea un impact asupra pieței Uniunii în următorii ani și, prin urmare, asupra situației industriei Uniunii, însă nu anulează valabilitatea concluziei existenței probabilității reapariției dumpingului prejudiciabil, în cazul în care se permite expirarea măsurilor.
On the contrary, according to market analysis provided by the applicant the AN market prices have now reached their peak and the top of the business cycle.
INTERESUL UNIUNII
The business cycle, as well as prices, are now projected to decline.
În conformitate cu articolul 21 din regulamentul de bază, Comisia a examinat dacă menținerea măsurilor antidumping existente împotriva Rusiei ar fi împotriva interesului Uniunii în ansamblu.
More specifically, after having risen steadily every year since 2009, prices appear now to go down.
Identificarea interesului Uniunii s-a bazat pe evaluarea diferitelor interese implicate, inclusiv cele ale industriei Uniunii, ale importatorilor și ale utilizatorilor.
Therefore the level of price and profit achieved by the Union industry during the period considered will not be obtained in the foreseeable future.
Toate părțile interesate au avut posibilitatea de a-și exprima punctul de vedere în temeiul articolului 21 alineatul (2) din regulamentul de bază.
At the same time, the costs of production will remain stable or further increase thus squeezing the profit margin of the Union industry.
În cadrul anchetei inițiale, instituirea de măsuri a fost considerată ca nefiind contrară interesului Uniunii.
In this scenario, and given the decreasing consumption in the Union, a surge of imports in significant quantities at undercutting prices will exert a strong pressure on the industry's sales prices and cause it to lose significant market share.
Întrucât această anchetă reprezintă o reexaminare, iar măsurile sunt în vigoare din 1995, analiza permite, prin urmare, evaluarea oricărui impact negativ anormal asupra părților vizate de măsurile antidumping în vigoare.
This will in all likelihood unavoidably cause material injury to recur.
Pe această bază, s-a examinat dacă, în pofida concluziilor privind probabilitatea reapariției dumpingului și probabilitatea reapariției prejudiciului, există motive solide pentru a se concluziona că menținerea măsurilor existente nu este în interesul Uniunii.
Following disclosure, RFPA criticised the Commission's reliance on the market analysis provided by the applicant and noted that the anticipated price levels in 2017-2018 will be similar to the prices in 2010 and higher than the prices in the years before.
Interesul industriei Uniunii
RFPA also noted that in 2010 the average profitability of the Union industry was above the target profit (at 12,8 %) and that Yara International's quarterly report for 2014 which depicts a promising outlook.
Măsurile existente au contribuit la o reducere semnificativă a importurilor din Rusia care fac obiectul unui dumping și au ajutat industria Uniunii.
The prospective nature of an expiry review makes it difficult to draw exact conclusions on projections about price levels in 2017 and beyond.
S-a constatat că industria Uniunii se află într-o situație economică solidă, demonstrată în special de profiturile continue.
Independent market analysis indicates however that the price levels of the product concerned are expected to decrease in the next two years.
Totuși, este important de observat că unii producătorii din Uniune au deja profituri semnificativ mai mici decât profitul mediu obținut de industria Uniunii și chiar mai mici decât profitul-țintă de 8 %.
This, together with the expected increase in costs of production, will in all likelihood reduce the profit currently achieved by the Union industry.
Dacă s-ar permite expirarea măsurilor, industria Uniunii se va confrunta, după toate probabilitățile, cu o creștere a concurenței neloiale din partea producătorilor ruși.
This prospective conclusion remains valid notwithstanding the fact that during the RIP and the period considered the level of profits achieved by the Union industry was higher than the target profit of 8 % as established in a previous investigation.
Încetarea măsurilor ar duce, fără nicio îndoială, la o deteriorare rapidă a situației sale economice.