natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Such public authorities and part of the State and their resources are thereby deemed attributable to the State.
În urma evaluării efectuate de Curte, caracterul economic al utilizării ulterioare a infrastructurii ar determina natura construcției.
The State funding of the construction of the multiarena may constitute aid if it leads to a selective advantage for specific economic activities.
În acest caz, spațiul polivalent va fi utilizat pentru furnizarea de servicii pe o piață, prin urmare, pentru o activitate economică.
In this context, the funding of the construction of an infrastructure for commercial activities constitutes State aid, according to the Leipzig/Halle airport judgment of the Court of Justice [11], if all the requirements of Article 107(1) are fulfilled.
În consecință, trebuie să se evalueze dacă există un ajutor de stat pentru diferiții actori implicați în proiect.
Following the Court's assessment, the economic character of the later use of the infrastructure would determine the nature of the construction.
Construirea spațiului polivalent
In this case, the arena will be used to provide services on a market, hence for an economic activity.
Autoritățile daneze recunosc faptul că proiectul privind spațiul polivalent nu ar putea fi realizat exclusiv pe baza forțelor pieței, precum și necesitatea cofinanțării publice pentru realizarea acestuia, astfel cum a dovedit încercarea din 2009 de a construi un spațiu polivalent, eșuată din cauza lipsei finanțării necesare [12].
Consequently, it needs to be assessed whether there is State aid to the different actors involved in the project.
În ceea ce privește cerința privind acordarea măsurii de către stat sau prin intermediul resurselor de stat, criteriul este în mod evident îndeplinit în contextul finanțării acordate de către orașul Copenhaga și al punerii la dispoziție a terenului de către întreprinderea By & Havn (deținută de orașul Copenhaga și statul danez).
Construction of the arena
Orașul Copenhaga și statul danez constituie, în mod clar, autorități publice care utilizează resurse deținute și/sau controlate de către stat.
The Danish authorities acknowledge that the multiarena project would not be carried out by way of market forces alone and that the public co-financing is necessary for it to be realised as shown by the failed attempt in 2009 to build a multiarena due to lack of necessary funding [12].
De asemenea, subvenția (pentru construirea spațiului polivalent) acordată de Elitefacilitetsudvalget (un comitet care urmărește să modernizeze infrastructura sportivă la standarde internaționale în vederea găzduirii de evenimente sportive la nivel internațional), care, în fapt, este finanțat cel puțin parțial de către statul danez, constituie o resursă de stat.
With regards to the requirement that the measure must be granted through State resources and attributable to the State, this criterion is clearly fulfilled regarding the financing by the City of Copenhagen and the granting of land from By & Havn (owned by the City of Copenhagen and the Danish State).
Statutul comitetului Elitefacilitetsudvalget este stabilit de către Ministerul Culturii, care a încheiat, de asemenea, un contract de execuție cu Elitefacilitetsudvalget pe durata perioadei de finanțare.
The City of Copenhagen and the Danish State clearly constitute public authorities using resources belonging and/or controlled by the State.
Prin urmare, în ceea ce privește finanțarea primită de Elitefacilitetsudvalget din partea statului danez, pe care aceasta o va utiliza/acorda la rândul său pentru îndeplinirea sarcinilor care îi revin, intervențiile sale sunt considerate resurse de stat.
Also the grant (for the construction of the multiarena) from Elitefacilitetsudvalget (a committee with the purpose of upgrading sports facilities to an international standard with the aim of hosting sports events at an international level), which is admittedly at least partly financed by the Danish State, constitute State resources.
Contribuția statului la construirea spațiului polivalent, inclusiv acordarea terenului și subvenția furnizată de Elitefacilitetsudvalget, conferă întreprinderii Arena Company (proprietarul spațiului polivalent) un avantaj economic necesar pentru construirea spațiului polivalent, care nu ar putea avea loc în condiții de piață.
The statutes of Elitefacilitetsudvalget are determined by the Ministry of Culture, which also has performance contract with Elitefacilitetsudvalget during the funding period.
Întrucât fondurile implicate sunt în mod evident resurse de stat, iar decizia de acordare a subvenției este imputabilă statului, sunt îndeplinite toate celelalte criterii privind ajutoarele de stat (a se vedea, în cele ce urmează, examinarea denaturării concurenței și a impactului asupra schimburilor comerciale dintre statele membre).
Thus, with regard to the financing it receives from the Danish State, which in turn it would use/grant in fulfilment of its tasks, its interventions are deemed attributable to the State.
În consecință, contribuția statului constituie ajutor de stat pentru întreprinderea Arena Company.
The State contribution for the construction of the arena, including the granting of land and the grant from Elitefacilitetsudvalget, gives an economic advantage to the Arena Company (the owner of the multiarena), as it is necessary for the construction of the arena that would not have been built on market terms.
Cu toate acestea, în ceea ce privește subvențiile acordate de DIF, autoritățile daneze susțin că plățile respective nu constituie resurse de stat.
As the funds involved are obviously State resources and the decision to make the grant is imputable to the State, all other criteria of State aid are met (see hereafter the examination of distortion of competition and effect on intra-community trade between Member States).
DIF înregistrează o mare parte din venituri din subvențiile anuale acordate de statul danez (din veniturile obținute pe piața daneză a jocurilor de noroc), dar și din alte surse (nepublice).
Consequently, the State contribution thus constitutes State aid to the Arena Company.
În conformitate cu normele DIF, organismele de conducere sunt numite fără influența autorităților publice și fără a se influența decizia individuală adoptată de organismele de conducere ale DIF.
However, with regard to the grants from DIF, the Danish authorities argue that these payments are not State resources.
Prin urmare, nici statul danez și nici alte organisme publice nu au vreo influență asupra deciziei adoptate de DIF.
DIF receives a large part of its income from annual grants from the Danish State (from the proceeds from the Danish Gambling market) but also from other (non-public) sources.
Mai mult, suma anuală care urmează să fie plătită de către DIF reprezintă plata dreptului de rezervare a spațiului polivalent în scopuri specifice și în interesul propriu al DIF, în conformitate cu decizia DIF de a încheia un acord prin care să rezerve, contra cost, dreptul de utilizare a spațiului polivalent.
In accordance with DIF's rules, the governing bodies are elected without any influence from public authorities and without influencing the individual decision adopted by DIF's governing bodies.
În consecință, în opinia autorităților daneze, plățile furnizate de DIF nu pot fi imputate statului, nefiind, prin urmare, considerate ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat.
Thus, neither the Danish State nor any other public body has any influence on the decision adopted by DIF.
Exploatarea spațiului polivalent
Moreover, the annual amount to be paid by DIF is a payment for the right to reserve the arena for specific uses that are in DIF's own interest in accordance with DIF's own decision to enter into an agreement to pay for the right to reserve the arena.
Potrivit autorităților daneze, exploatarea spațiului polivalent a fost scoasă la licitație cu respectarea deplină a principiilor prevăzute de normele UE privind achizițiile publice, operatorul fiind selecționat în cadrul unei proceduri de licitație deschisă, transparentă și nediscriminatorie, în care prețul (condițiile financiare și comerciale) a avut o pondere relativă de aproximativ 75 %.
Consequently, in accordance with the view of the Danish authorities, the payments by DIF cannot be imputed to the State and thus not considered as aid in the sense of Article 107(1) of the Treaty.
Toate părțile interesate au avut șanse egale de a licita pentru contractul de exploatare, atribuit ofertantului care a prezentat cea mai bună ofertă.
Operation of the arena
Licitația a fost lansată în aprilie 2011, fiind amplu promovat [13].
The operation of the arena has been tendered out, according to the Danish authorities, taking full account of the principles of EU Public Procurement rules and the operator has been selected in an open, transparent and non-discriminatory tender procedure in which the price (financial and commercial terms) was given a relative weight of approximately 75 %.
De asemenea, proiectul a găzduit „Ziua porților deschise pentru proiecte” (Project Open Day) în Copenhaga, pentru toate părțile interesate.
All interested parties had an equal opportunity to bid for the operator contract and the contract has been awarded to the bidder handing the best offer.
Au fost elaborate, pentru toate părțile interesate un memorandum de informare și un chestionar de precalificare („CPC”) [14].
The tender was launched in April 2011 and was widely advertised [13].
Evaluarea celor două oferte a condus la încheierea unui contract cu Danish Venue Enterprise (parte din Live Nation Entertainment) [15].
An Information Memorandum and pre-qualification questionnaire (‘PQQ’) were issued to all interested parties [14].
Ambele oferte erau consistente, însă operatorul selecționat a obținut cel mai mare punctaj la majoritatea categoriilor, oferind, în special, un contract de închiriere pe o durată fixă mult mai bun decât cel propus de celălalt ofertant.
All parties submitting PQQ responses satisfied the Project Partners' requirements and were thus invited to advance to Stage 1 of the procurement competition in June 2011.
Operatorul selecționat va plăti o chirie care va avea două componente, și anume, o chirie fixă anuală de […] și o chirie variabilă de […].
Three Stage 1 tenders were submitted and two bidders were short listed for Stage 2 and later submitted bids.
De asemenea, operatorul trebuie să plătească suma de […] datorată în temeiul contractului, astfel încât operatorul plătește efectiv toate costurile variabile care fac parte din chirie, inclusiv costurile de întreținere.
The evaluation of these two bids led to the contract with Danish Venue Enterprise (part of Live Nation Entertainment) [15].
Contractul de închiriere este încheiat pentru o perioadă de […] ani (toate ofertele trebuie să aibă o durată de cel puțin 25 de ani, operatorul explicând că, în acest domeniu, contractele pe termen lung, și anume pe 20-30 de ani sunt un lucru obișnuit).
The evaluation included the strength of the financial offer, legal terms, facilities requirements, services and deliverability and risk.
În timp ce acordurile menționate anterior limitează avantajul operatorului selecționat la nivelul minim necesar pentru a asigura funcționarea infrastructurii, nu poate fi exclus un avantaj economic în favoarea operatorului spațiului polivalent.
Both bids were strong, but the selected operator scored higher in most of the categories, and in particular, it offered a fixed lease that was significantly higher than the other bidder's.
Cu toate acestea, având în vedere că un astfel de ajutor ar fi compatibil cu piața internă, conform celor demonstrate în cele ce urmează, nu este necesar să se emită o concluzie definitivă cu privire la existența ajutorului de stat.
The selected operator will pay rent consisting of an annual fixed rent of […] and a variable rent […].
Utilizarea spațiului polivalent
The operator must also pay […] due under the lease and thus the operator effectively pays all variable costs as part of the lease, including maintenance costs.
În conformitate cu contractul de închiriere, operatorul trebuie să pună spațiul polivalent la dispoziția diferitor grupuri de utilizatori și pentru o gamă variată de activități (cu accent pe divertisment live, cultură și sport); acesta nu poate acorda un tratament preferențial pentru niciun tip de activități, astfel încât să asigure utilizarea multifuncțională a spațiului respectiv.
The lease is concluded for a term of […] years (all bids had to be for at least 25 years and the operator has explained that long term contracts from 20-30 years are not unusual in this business).
Pentru a garanta faptul că utilizatorii sunt taxați în condiții de piață, acordul de închiriere prevede că „taxele percepute pentru utilizarea spațiului polivalent sunt întotdeauna egale cu ratele pieței care pot fi obținute în mod rezonabil pe piața deschisă pentru utilizarea respectivă” [16].
While these arrangements minimise the advantage to the selected operator to the minimum necessary to ensure operation of the infrastructure, an advantage to the operator of this new arena cannot be excluded.
De asemenea, intervalul de timp în care este utilizat spațiul polivalent nu poate fi atribuit în mod preponderent anumitor utilizatori „dedicați”.
However, given that such aid would be compatible with the internal market, as demonstrated below, it is not necessary to make a definitive finding about the existence of aid.
Prin urmare, spațiul polivalent este multifuncțional și deschis tuturor utilizatorilor, fără utilizatori captivi.
Use of the arena
De asemenea, acordul de închiriere prevede că taxele percepute pentru utilizarea spațiului polivalent trebuie să fie conforme cu ratele existente pe piață, care pot fi obținute în mod rezonabil pe piața deschisă specifică pentru acel gen de utilizare.
According to the lease agreement, the operator has to make the multiarena available to a variety of user groups and for a variety of activities (with emphasis on live entertainment, culture and sport) and cannot award preferential treatment to any certain type of activities to ensure the multifunctional use of the arena.
Mai mult, operatorul este o întreprindere privată care trebuie să își acopere costurile și să obțină profit, fiind liber să stabilească prețurile pe o bază comercială, dar neavând dreptul de a face discriminări între utilizatori.
To ensure that users shall be charged on market terms, the lease agreement states that ‘the rates charged for use shall always be at the market rates reasonably obtainable in the open market for that particular use’ [16].
Închirierea spațiului polivalent poate constitui ajutor de stat pentru utilizatori, dacă aceștia din urmă pot fi considerați întreprinderi în sensul articolului 107 din tratat și în cazul în care chiria pe care o plătesc este sub nivelul chiriei pentru utilizarea unei infrastructuri comparabile în condiții normale de piață.
The arena time may also not be preponderantly assigned to certain ‘dedicated’ users.
Utilizatorii neprofesioniști nu se califică drept întreprinderi în sensul articolului 107 din tratat.
Thus, the arena is multifunctional and open to all with no captive user.
În acest caz însă, având în vedere că ajutorul de stat ar fi compatibil cu piața internă, astfel cum se demonstrează în cele ce urmează, nu este necesar să se emită o concluzie definitivă cu privire la existența ajutorului de stat.
The lease agreement furthermore states that the rates charged for use shall be at the market rates reasonably obtainable in the open market for that particular use.
Impactul asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre
Moreover, the operator is a private company with a need to cover his costs and indeed to make profits, and it is free to set the prices on a commercial basis and cannot discriminate between users.
Spațiul polivalent a fost proiectat ca spațiu multifuncțional destinat diferitor tipuri de evenimente (muzicale, culturale și sportive) la un înalt nivel internațional.
The renting of the arena may constitute aid for the users, if the users can be considered undertakings within the meaning of Article 107 of the Treaty and if the rent they pay is below the rent for the use of comparable infrastructure under normal market conditions.
Întrucât piața destinată organizării unor astfel de evenimente internaționale este deschisă concurenței între diferiți furnizori de locații și organizatori de evenimente, efectul asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre poate fi estimat luându-se în considerare localizarea spațiului polivalent planificat (la o foarte mică distanță de sudul Suediei, cu mașina sau cu trenul), precum și existența altor arene, atât în Copenhaga, cât și în orașele din apropiere (inclusiv în alte state membre).
Non-professional users do not qualify as undertakings within the meaning of Article 107 of the Treaty.
Mai mult, în hotărârea sa privind complexul Ahoy din Țările de Jos, Tribunalul a statuat că nu există motive de natură să justifice limitarea pieței la teritoriul statului membru respectiv [17].
In this case though, given that such aid would be compatible with the internal market, as demonstrated below, it is not necessary to make a definitive finding about the existence of aid.
Prin urmare, la fel ca în decizia sa de deschidere a procedurii oficiale de investigare, Comisia consideră că ajutorul acordat pentru construirea spațiului polivalent denaturează concurența și afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
Effect on competition and trade between Member States
COMPATIBILITATE
The arena is planned as a multi-purpose arena for many types of events (music, culture and sport) of a high, international level.
Autoritățile daneze au susținut că, în cazul în care măsura ar fi considerată ajutor de stat, aceasta ar trebui să fie declarată compatibilă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
As the market for organising this type of international events is open to competition between venue providers and event organisers, the effect on competition and trade between Member States can be assumed, taking into account the location of the planned multiarena (very close to southern Sweden by car or train) and that other arenas exist both in Copenhagen and in nearby cities (including other Member States.
Pentru ca o măsură propusă să fie considerată compatibilă cu piața internă în temeiul derogării respective, Comisia evaluează dacă aceasta urmărește un obiectiv de politică de interes comun, precum și dacă aceasta este necesară și proporțională și nu denaturează în mod nejustificat concurența.
Moreover, the General Court has, in its Order concerning the Ahoy complex in the Netherlands, held that there was no reason to limit the market to the territory of that Member State [17].
În ceea ce privește realizarea unui obiectiv de politică de interes comun, se observă că atât construirea unor locații pentru găzduirea unor evenimente sportive și a altor evenimente publice, cât și sprijinirea diferitor tipuri de activități în beneficiul publicului larg pot fi considerate responsabilitatea statului, în special având în vedere Declarația privind sportul semnată la Amsterdam și articolul 165 din tratat, conform căruia „Uniunea contribuie la promovarea obiectivelor europene ale sportului, având în vedere totodată caracterul specific, structurile bazate pe voluntariat, precum și funcția socială și educativă a sportului”.
As in the opening decision, the Commission therefore considers that aid to the arena distorts competition and effects trade between Member States.
Spațiul polivalent va fi utilizat nu doar pentru organizarea de evenimente sportive, ci și pentru organizarea unor evenimente culturale (concerte, spectacole), contribuind astfel la promovarea diversității culturale, în conformitate cu articolul 167 alineatul (4) din tratat.
COMPATIBILITY
În plus, acesta va contribui la bunăstarea generală prin oferta sporită de evenimente culturale, ceea ce va influența pozitiv creșterea economică și locuri de muncă.
The Danish authorities argued that if the measure was found to constitute State aid, this should be declared compatible under Article 107(3)(c) of the Treaty.
Având în vedere că spațiul polivalent va garanta accesul crescând al publicului larg la sport și la cultură, precum și practicarea acestora, luându-se în considerare, în special, rolul multifuncțional al spațiului polivalent și lipsa capacității și/sau a unor alte facilități adecvate pentru găzduirea evenimentelor sportive și culturale în Copenhaga, orașul Copenhaga își va îndeplini responsabilitatea față de publicul larg prin concretizarea proiectului privind spațiul polivalent, în acest fel atrăgând mai multe evenimente culturale, muzicale și sportive în Copenhaga.
In order for a proposed measure to be found compatible with the internal market under this derogation, the Commission examines whether it pursues a policy objective of common interest, as well as whether it is necessary and proportional and does not cause undue distortion of competition.
Prin urmare, realizarea spațiului polivalent trebuie considerată drept un obiectiv de politică de interes comun.
With regard to the achievement of a policy objective of common interest, it is noted that the construction of venues for sport and other public events and supporting different types of activities which benefit the general public can be considered as a State responsibility, particularly in light of the Amsterdam Declaration on Sport and Article 165 of the Treaty, ‘The Union shall contribute to the promotion of European sporting issues, while taking account of its specific nature, its structures based on voluntary activity and its social and educational function’.
Pe parcursul procedurii oficiale de investigare, autoritățile daneze au retras din notificare subvenția acordată de Regiunea Hovedstaden.
In addition to sport events, the arena will also be used for cultural events (concerts, shows), and as such contribute to the promotion of cultural diversity in the light of Article 167(4) of the Treaty.
În ceea ce privește necesitatea și proporționalitatea măsurii propuse, autoritățile daneze au demonstrat, de asemenea, pe parcursul procedurii oficiale de investigare, necesitatea construirii unui spațiu polivalent cu o capacitate suplimentară, precum și faptul că spațiile polivalente existente nu dispun de o capacitate suficientă în acest sens, nefiind adecvate anumitor tipuri de evenimente (de exemplu, celelalte arene existente din Copenhaga nu sunt suficient de flexibile sau de extinse pentru a atrage în Copenhaga evenimente sportive, muzicale și de divertisment internaționale).
In addition, it will contribute to overall welfare through an increased supply of cultural offerings and some positive impact on economic growth and employment.
Prin urmare, noul spațiu polivalent ar concura doar într-o măsură extrem de limitată pentru evenimentele care, în caz contrar, ar fi desfășurate în alte locații din Copenhaga, dat fiind faptul că spațiul polivalent va furniza facilități diferite și va găzdui o gamă variată de evenimente noi care nu se pot desfășura momentan în Copenhaga, sporind, prin urmare, numărul unor astfel de evenimente, astfel cum se explică în detaliu în cele ce urmează.
As the arena will ensure the general public's increased access and practice to sport and culture, particularly considering the arena's multifunctional character and lack of capacity and/or adequate other facilities for sports and cultural events in Copenhagen, the City of Copenhagen will be fulfilling its responsibility to the general public by making the arena project possible and thereby attracting additional cultural, musical and sports events to Copenhagen.
Deși orașul Copenhaga și orașele învecinate (inclusiv din alte state membre) dețin și alte spații polivalente, Comisia consideră că Danemarca a demonstrat că nu dispune de capacitatea necesară pentru a organiza anumite tipuri de evenimente, confirmând faptul că noul spațiu polivalent va deveni mai degrabă o completare decât un substitut al spațiilor polivalente existente.