natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Whereas:
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) [1], în special articolul 12,
Regulation (EU) No 236/2014 of the European Parliament and of the Council [2] lays down rules and procedures for the implementation of assistance which are common to all nine instruments for external action.
întrucât:
Additional specific rules should be laid down for addressing the specific situations in particular for indirect management, for cross-border cooperation programmes financed under the policy area ‘regional and territorial cooperation’ and rural development programmes financed under the policy area ‘agriculture and rural development’.
Regulamentul (UE) nr. 236/2014 al Parlamentului European și al Consiliului [2] stabilește normele și procedurile de punere în aplicare a asistenței care sunt comune tuturor celor nouă instrumente de acțiune externă.
In order to ensure that pre-accession assistance is implemented in all beneficiaries listed in Annex I to the Regulation (EU) No 231/2014 (hereafter ‘the IPA II beneficiaries’) in the same way and respecting the principles of sound financial management, the Commission and the IPA II beneficiaries should conclude arrangements in the form of framework and sector-specific agreements laying down the principles for their cooperation under this Regulation.
Ar trebui stabilite norme specifice suplimentare pentru a răspunde situațiilor specifice, în special în ceea ce privește gestiunea indirectă, programele de cooperare transfrontalieră finanțate în cadrul domeniului de politică „cooperare regională și teritorială” și programele de dezvoltare rurală finanțate în cadrul domeniului de politică „agricultură și dezvoltare rurală”.
The Commission should support the IPA II beneficiaries in their efforts to develop their capacity to manage Union funds according to the principles and rules provided for in Union legislation.
Pentru a garanta că asistența pentru preaderare este pusă în aplicare în același mod în cazul tuturor beneficiarilor enumerați în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 231/2014 (în continuare „beneficiarii IPA II”) și cu respectarea principiilor bunei gestiuni financiare, Comisia și beneficiarii IPA II ar trebui să încheie acorduri sub formă de acorduri-cadru și acorduri sectoriale de stabilire a principiilor cooperării lor în temeiul prezentului regulament.
To this effect and where appropriate, the Commission should entrust budget implementation tasks to the IPA II beneficiaries.
Comisia ar trebui să sprijine beneficiarii IPA II în eforturile lor de a dezvolta capacitatea acestora de a gestiona fondurile Uniunii în conformitate cu principiile și normele prevăzute de legislația Uniunii.
The ownership of the programming and implementation of IPA II assistance should primarily lay with the IPA II beneficiaries which should establish the required structures and authorities and submit requests to the Commission to be entrusted with budget implementation tasks.
În acest sens și dacă este cazul, Comisia ar trebui să încredințeze sarcini de execuție bugetară beneficiarilor IPA II.
It is therefore necessary to set out specific rules for entrusting budget implementation tasks to the IPA II beneficiaries in accordance with Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council [3] and Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 [4].
Răspunderea pentru programarea și punerea în aplicare a asistenței IPA II ar trebui să revină, în primul rând, beneficiarilor IPA II care ar trebui să stabilească structurile și autoritățile necesare și să transmită Comisiei cereri în vederea încredințării sarcinilor de execuție bugetară.
The conditions that need to be met by an acceding country are incumbent to ensure an overall quality of public financial management.
Prin urmare, este necesar să se stabilească norme specifice pentru încredințarea sarcinilor de execuție bugetară beneficiarilor IPA II în conformitate cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului [3] și cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012 al Comisiei [4].
It is necessary to define specific rules for establishing financial corrections and the procedure to be applied towards the IPA II beneficiaries when implementing Union assistance under indirect management.
Condițiile care trebuie îndeplinite de către o țară aderentă au scopul de a asigura calitatea generală a gestionării finanțelor publice.
In order to ensure the effectiveness, efficiency, coherence and coordination of the implementation of Union pre-accession financial assistance provided under Regulation (EU) No 231/2014 (hereinafter referred to as ‘IPA II assistance’), Regulation (EU) No 236/2014 should be complemented by detailed rules on monitoring and evaluation.
Este necesar să se definească norme specifice pentru stabilirea corecțiilor financiare și procedura care urmează a fi aplicată în cazul beneficiarilor IPA II atunci când asistența Uniunii este pusă în aplicare în temeiul gestiunii indirecte.
Specific rules for reporting are necessary in order to further detail the reporting requirements to be complied with by the IPA II beneficiary.
Pentru a asigura eficacitatea, eficiența, coerența și coordonarea punerii în aplicare a asistenței financiare de preaderare a Uniunii acordată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 231/2014 (în continuare „asistența IPA II”), Regulamentul (UE) nr. 236/2014 ar trebui să fie completat cu norme detaliate privind monitorizarea și evaluarea.
Specific rules concerning the transparency and visibility of IPA II assistance should be defined in order to comply effectively with Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council [5], Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 and Delegated Regulation (EU) No 1268/2012.
Sunt necesare norme specifice de raportare pentru a detalia cerințele de raportare pe care trebuie să le respecte beneficiarul IPA II.
IPA II assistance should be used, inter alia, to promote cross-border cooperation between IPA II beneficiaries as well as between IPA II beneficiaries and Member States or countries falling within the scope of the European Neighbourhood Instrument established by Regulation (EU) No 232/2014 of the European Parliament and of the Council [6].
Normele specifice privind transparența și vizibilitatea asistenței IPA II ar trebui să fie definite astfel încât să fie efectiv conforme cu Regulamentul (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului [5], cu Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 și cu Regulamentul delegat (UE) nr. 1268/2012.
The roles and responsibilities of the intervening actors need to be specified, taking into account the different situations in particular as regards cross-border cooperation between IPA II beneficiaries and Member States.
Asistența IPA II ar trebui utilizată, inter alia, pentru a promova cooperarea transfrontalieră între beneficiarii IPA II, precum și între beneficiarii IPA II și statele membre sau țările care intră în domeniul de aplicare a Instrumentului european de vecinătate, instituit prin Regulamentul (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European și al Consiliului [6].
IPA II assistance under rural development programmes in the policy area ‘agriculture and rural development’ should promote a gradual alignment with the acquis on the Common Agricultural Policy.
Rolurile și responsabilitățile actorilor care intervin trebuie să fie precizate, luând în considerare diferitele situații, în special în ceea ce privește cooperarea transfrontalieră între beneficiarii IPA II și statele membre.
Specific rules are necessary to finance operations of a similar nature to those under the European Agriculture Fund for Rural Development, through management and control systems resembling the respective structures with functions of a similar nature in the Member States.
Asistența IPA II în temeiul programelor de dezvoltare rurală din domeniul de politică „agricultură și dezvoltare rurală” ar trebui să promoveze alinierea treptată la acquis-ul privind politica agricolă comună.
In order to allow for timely programming and implementation of the IPA II 2014 programmes, this Regulation should enter into force on the third day following its publication in the Official Journal of the European Union.
Sunt necesare norme specifice pentru finanțarea operațiunilor similare celor care intră în sfera Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală, prin intermediul unor sisteme de gestiune și control asemănătoare cu respectivele structuri cu funcții de natură similară în statele membre.
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the IPA II Committee,
Pentru a permite programarea și aplicarea în timp util a programelor IPA II 2014, prezentul regulament ar trebui să intre în vigoare în a treia zi de la data publicării în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Măsurile prevăzute în prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului IPA II,
TITLE I
ADOPTĂ PREZENTUL REGULAMENT:
SUBJECT MATTER AND GENERAL FRAMEWORK FOR IMPLEMENTATION OF IPA ASSISTANCE
TITLUL I
CHAPTER I
OBIECTUL ȘI CADRUL GENERAL PENTRU PUNEREA ÎN APLICARE A ASISTENȚEI IPA
Subject matter and definitions
CAPITOLUL I
Article 1
Obiect și definiții
This Regulation lays down specific rules establishing uniform conditions for implementing Regulation (EU) No 231/2014 and detailed rules implementing Regulation (EU) No 236/2014 with regards to methods of implementation, financial management, monitoring, evaluation and reporting, transparency and visibility of IPA II assistance as well as specific rules for cross-border cooperation in the policy area ‘regional and territorial cooperation’ and assistance under rural development programmes in the policy area ‘agriculture and rural development’.
Obiect
Article 2
Prezentul regulament prevede normele specifice de stabilire a condițiilor uniforme pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 231/2014 și normele detaliate de punere în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 236/2014 în ceea ce privește modalitățile de punere în aplicare, gestiunea financiară, monitorizarea, evaluarea și raportarea, transparența și vizibilitatea asistenței IPA II, precum și normele specifice pentru cooperarea transfrontalieră în domeniul de politică „cooperare regională și teritorială” și asistența în cadrul programelor de dezvoltare rurală în domeniul de politică „agricultură și dezvoltare rurală”.
For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
Definiții
‘IPA II beneficiary’ means one of the beneficiaries listed in Annex I to Regulation (EU) No 231/2014;
În sensul prezentului regulament, se aplică următoarele definiții:
‘programme’ means an action programme, individual, special or support measures provided for in Articles 2 and 3 of Regulation (EU) No 236/2014;
„beneficiar IPA II” înseamnă unul dintre beneficiarii enumerați în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 231/2014;
‘framework agreement’ means an arrangement concluded between the Commission and an IPA II beneficiary applying to all IPA II policy areas and laying down the principles of the financial cooperation between the IPA II beneficiary and the Commission under this Regulation;
„program” înseamnă un program de acțiune, măsurile individuale, speciale sau de sprijin prevăzute la articolele 2 și 3 din Regulamentul (UE) nr. 236/2014;
‘sectoral agreement’ means an arrangement concluded between the Commission and an IPA II beneficiary relating to a specific IPA II policy area or programme, setting out the rules and procedures to be respected which are not contained in the framework agreement or financing agreements;
„acord-cadru” înseamnă un acord încheiat între Comisie și un beneficiar IPA II care se aplică tuturor domeniilor de politică IPA II și care stabilește principiile cooperării financiare dintre beneficiarul IPA II și Comisie în temeiul prezentului regulament;
‘policy area(s)’ means the main areas of cooperation addressed by actions funded by IPA II assistance, as provided for in Article 3(1) of Regulation (EU) No 231/2014;
„acord sectorial” înseamnă un acord încheiat între Comisie și beneficiarul IPA II referitor la un domeniu de politică sau un program IPA II specific care stabilește normele și procedurile care trebuie respectate și care nu sunt cuprinse în acordul-cadru sau în acordurile de finanțare;
‘authorities’ means public entities or bodies of an IPA II beneficiary or a Member State at national, regional or local level;
„domeniul (domeniile) de politică” înseamnă principalele domenii de cooperare abordate de acțiunile finanțate prin asistența IPA II, conform articolului 3 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 231/2014;
‘major project’ means a project comprising of a series of works, activities or services which is intended, in itself, to accomplish a definite and indivisible task of a precise economic or technical nature, which has clearly identified goals and whose total cost exceeds that which is specified in the Framework Agreement;
„autorități” înseamnă entitățile sau organismele publice ale unui beneficiar IPA II sau ale unui stat membru la nivel național, regional sau local;
‘participating countries’ means the IPA II beneficiaries alone or the IPA II beneficiaries together with the Member State(s) or with the countries falling within the scope of the European Neighbourhood Instrument participating in a multi-annual programme for cross-border cooperation jointly drawn up by the participating countries;
„proiect major” înseamnă un proiect care cuprinde o serie de lucrări, activități sau servicii care are scopul, în sine, de a realiza o sarcină definită și indivizibilă cu un caracter economic sau tehnic precis, care are obiective identificate în mod clar și ale cărui costuri totale depășesc ceea ce este specificat în acordul-cadru;
‘financing agreement’ means an annual or multi-annual agreement concluded between the Commission and an IPA II beneficiary, for implementing the Union's financial assistance through an action falling within the scope of this Regulation.
„țări participante” înseamnă beneficiarii IPA II individuali sau beneficiarii IPA II laolaltă cu statul membru (statele membre) sau cu țările care intră în sfera de aplicare a Instrumentului european de vecinătate care participă la un program multianual de cooperare transfrontalieră elaborat în comun de țările participante;
CHAPTER II
„acord de finanțare” înseamnă un acord anual sau multianual încheiat între Comisie și un beneficiar IPA II, în vederea aplicării asistenței financiare a Uniunii printr-o acțiune care intră în sfera prezentului regulament.
General Framework for Implementation of IPA II Assistance
CAPITOLUL II
Article 3
Cadrul general pentru punerea în aplicare a asistenței IPA II
Principles of Union financing
Articolul 3
IPA II assistance shall support the implementation of the IPA II beneficiaries' reform efforts as referred to in Article 1 of Regulation (EU) No 231/2014.
Principiile finanțării acordate de Uniune
Specific programmes and stand-alone actions may require both IPA II beneficiary and Union financial contributions.
Asistența IPA II sprijină punerea în aplicare a eforturilor de reformă ale beneficiarilor IPA II, astfel cum sunt menționate la articolul 1 din Regulamentul (UE) nr. 231/2014.
An expenditure item financed under Regulation (EU) No 231/2014 shall not be subject to any other financing under the Union budget.
Programele specifice și acțiunile individuale pot solicita atât contribuția financiară a beneficiarului IPA II, cât și a Uniunii.
Article 4
Un element de cheltuieli care beneficiază de finanțare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 231/2014 nu face obiectul unei alte finanțări în temeiul bugetului Uniunii.
Principle of ownership
Articolul 4
The ownership of the programming and implementation of IPA II assistance lays primarily with the IPA II beneficiary.
Principiul răspunderii
The IPA II beneficiary shall appoint a National IPA Coordinator (NIPAC), who shall be the main counterpart of the Commission for the overall process of: strategic planning, coordination of programming, monitoring of implementation, evaluation and reporting of IPA II assistance.
Răspunderea pentru programarea și punerea în aplicare a asistenței IPA II revine în primul rând beneficiarului IPA II.
The NIPAC shall:
Beneficiarul IPA II numește un coordonator IPA la nivel național (CIPAN) care este principalul omolog al Comisiei în procesul general de planificare strategică, coordonare a programării, monitorizare a punerii în aplicare, evaluare și raportare cu privire la asistența IPA II.
ensure coordination within the IPA II beneficiary's administration and with other donors and a close link between the use of IPA II assistance and the general accession process;
CIPAN:
coordinate the participation of IPA II beneficiaries in the relevant territorial cooperation programmes, in particular cross-border cooperation programmes referred to in points (a) to (c) of Article 27 and, if appropriate, transnational or interregional cooperation programmes established and implemented under Regulation (EU) No 1299/2013.
asigură coordonarea în cadrul administrației beneficiarului IPA II și cu alți donatori, precum și legătura strânsă între utilizarea asistenței IPA II și procesul general de aderare;
The NIPAC may delegate this coordination task to a territorial cooperation coordinator or operating structure as appropriate;
coordonează participarea beneficiarilor IPA II la programele de cooperare teritorială relevante, în special la programele de cooperare transfrontalieră prevăzute la articolul 27 literele (a)-(c) și, dacă este cazul, la programele de cooperare transnaționale sau interregionale stabilite și puse în aplicare în temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013.
ensure that the objectives set out in the actions or programmes proposed by the IPA II beneficiaries are coherent with the objectives in the Country Strategy Papers and take due account of the relevant macro-regional and sea basin strategies;
CIPAN poate delega această sarcină de coordonare unui coordonator al cooperării teritoriale sau unei structurii de execuție, după caz;
endeavour that the IPA II beneficiary's administration takes all necessary steps to facilitate the implementation of the related programmes.
garantează că obiectivele prevăzute în acțiunile sau programele propuse de beneficiarii IPA II sunt în concordanță cu obiectivele din documentele de strategie de țară și iau în considerare în mod adecvat strategiile macroregionale și strategiile privind bazinele maritime relevante;
The NIPAC shall be a high-ranking representative of the government or the national administration of the IPA II beneficiary with the appropriate authority.
depune toate diligențele astfel încât administrația beneficiarului IPA II să efectueze toate demersurile necesare pentru a facilita punerea în aplicare a programelor conexe.
To provide a strengthened basis for the management of pre-accession assistance and national funds, the Commission and the IPA II beneficiary shall engage in a dialogue on public financial management.
Coordonatorul IPA la nivel național este un reprezentant de rang înalt al guvernului sau administrației publice a beneficiarului IPA II, având un nivel de autoritate adecvat.
In this respect, the Commission shall assess the level of compliance of the administration of the IPA II beneficiary with the principles of an open and orderly public financial management system.
Pentru a oferi o bază consolidată pentru gestionarea asistenței de preaderare și a fondurilor naționale, Comisia și beneficiarul IPA II se angajează într-un dialog privind gestionarea finanțelor publice.
Where the administration complies with those requirements only in part, the IPA II beneficiary and the authorising officer responsible shall agree on the necessary measures to address the identified deficiencies.
În acest sens, Comisia evaluează nivelul de conformitate al administrației beneficiarului IPA II cu principiile unui sistem de gestionare a finanțelor publice deschis și ordonat.
Article 5
În cazul în care administrația se conformează doar parțial cerințelor, beneficiarul IPA II și ordonatorul de credite responsabil convin asupra măsurilor necesare de remediere a deficiențelor identificate.
Framework agreements and sectoral agreements
Articolul 5
The Commission and the IPA II beneficiary shall conclude a framework agreement setting out specific arrangements for the management, control, supervision, monitoring, evaluation, reporting and audit of IPA II assistance committing the IPA II beneficiary to transpose into its legal order the relevant Union regulatory requirements.
Acorduri-cadru și acorduri sectoriale
The framework agreement may be complemented by sectoral agreements setting out specific provisions for the management and implementation of IPA II assistance in specific policy areas or programmes.
Comisia și beneficiarul IPA II încheie un acord-cadru care stabilește dispoziții specifice pentru gestionarea, controlul, supravegherea, monitorizarea, evaluarea, raportarea și auditul asistenței IPA II, prin care beneficiarul IPA II se angajează să transpună în ordinea sa juridică cerințele relevante ale cadrului de reglementare al Uniunii.
IPA II assistance shall only be granted to the IPA II beneficiary after the framework agreement referred to in paragraph 1 has entered into force.
Acordul-cadru poate fi completat prin acorduri sectoriale care stabilesc dispozițiile specifice pentru gestionarea și punerea în aplicare a asistenței IPA II în anumite domenii de politică sau programe.
Where sectoral agreements are concluded, IPA II assistance under the policy area or programme concerned shall be granted after the entry into force of both the framework agreement and the applicable sectoral agreement.
Asistența IPA II se acordă beneficiarului IPA II numai după intrarea în vigoare a acordului-cadru prevăzut la alineatul (1).
The framework agreement shall apply to all financing agreements referred to in Article 6.
În cazul în care se încheie acorduri sectoriale, asistența IPA II în cadrul domeniului de politică sau al programului în cauză se acordă după intrarea în vigoare atât a acordului-cadru, cât și a acordului sectorial aplicabil.
Sectoral agreements, where relevant, shall apply to all financing agreements concluded in relation to the policy area or programme covered by the sectoral agreement.
Acordul-cadru se aplică tuturor acordurilor de finanțare prevăzute la articolul 6.
The framework agreement and, where relevant, sectoral agreements shall lay down, in particular, detailed provisions concerning:
Acordurile sectoriale, dacă sunt relevante, se aplică tuturor acordurilor de finanțare încheiate în ceea ce privește domeniul de politică sau programul care intră sub incidența acordului sectorial.
the structures and authorities needed for the management, control, supervision, monitoring, evaluation, reporting and audit of IPA II assistance, as well as their functions and responsibilities;
Acordul-cadru și, după caz, acordurile sectoriale stabilesc, în special, dispoziții detaliate privind:
conditions and control requirements for:
structurile și autoritățile necesare pentru gestionarea, controlul, supravegherea, monitorizarea, evaluarea, raportarea și auditul asistenței IPA II, precum și funcțiile și responsabilitățile acestora;
the establishment of the required structures and authorities by the IPA II beneficiary in order to allow for entrusting budget implementation tasks of IPA II assistance;
condițiile și cerințele de control pentru:
the monitoring, suspension or termination of the budget implementation tasks entrusted;
instituirea structurilor și autorităților necesare de către beneficiarul IPA II pentru a facilita încredințarea sarcinilor de execuție bugetară în legătură cu asistența IPA II;
programming and implementation of IPA II assistance and in particular provisions concerning aid intensities, rates of Union contribution and eligibility;
monitorizarea, suspendarea sau încetarea sarcinilor de execuție bugetară încredințate;