natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Council Decision 2007/819/EC of 8 November 2007 on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Republic of Serbia on the readmission of persons residing without authorisation (OJ L 334 19.12.2007, p. 45).
Decizia 2007/819/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Serbia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 45).
Council Decision 2007/820/EC of 8 November 2007 on the conclusion of the Agreement between the European Community and Bosnia and Herzegovina on the readmission of persons residing without authorisation (OJ L 334 19.12.2007, p. 65).
Decizia 2007/820/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Bosnia și Herțegovina privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 65).
Council Decision 2007/817/EC of 8 November 2007 on the conclusion of the Agreement between the European Community and the former Yugoslav Republic of Macedonia on the readmission of persons residing without authorisation (OJ L 334 19.12.2007, p. 1).
Decizia 2007/817/CE a Consiliului din 8 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 1).
Council Decision 2007/826/EC of 22 November 2007 on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Republic of Moldova on the readmission of persons residing without authorisation (OJ L 334 19.12.2007, p. 148).
Decizia 2007/826/CE a Consiliului din 22 noiembrie 2007 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 334, 19.12.2007, p. 148).
Council Decision 2010/649/EU of 7 October 2010 on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Islamic Republic of Pakistan on the readmission of persons residing without authorisation (OJ L 287 4.11.2010, p. 50).
Decizia 2010/649/UE a Consiliului din 7 octombrie 2010 privind încheierea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Islamică Pakistan privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 287, 4.11.2010, p. 50).
Council Decision 2011/118/EU of 18 January 2011 on the conclusion of the Agreement between the European Union and Georgia on the readmission of persons residing without authorisation (OJ L 52 25.2.2011, p. 45).
Decizia 2011/118/UE a Consiliului din 18 ianuarie 2011 privind încheierea Acordului dintre Uniunea Europeană și Georgia privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală (JO L 52, 25.2.2011, p. 45).
exempting certain services in the postal sector in Hungary from the application of Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC
privind scutirea anumitor servicii din sectorul poștal din Ungaria de la aplicarea Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CE
(notified under document C(2014) 3372)
[notificată cu numărul C(2014) 3372]
Having regard to Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC [1], and in particular to Article 34 thereof,
având în vedere Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CE [1], în special articolul 34,
On the 21 November 2013 Magyar Posta Zrt.
La 21 noiembrie 2013, Magyar Posta Zrt.
(hereinafter referred to as Magyar Posta) transmitted to the Commission, by e-mail, a request pursuant Article 30(5) of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council [2].
(denumită în continuare „Magyar Posta”) a transmis Comisiei, prin e-mail, o cerere în temeiul articolului 30 alineatul (5) din Directiva 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului [2].
The Commission requested additional information from Hungary by e-mails of 6 February 2014, and from the applicant by e-mails of 28 January 2014, 20 February 2014, 11 March 2014, 13 March 2014 and 25 March 2014.
Serviciile în cauză sunt descrise în cerere după cum urmează:
Additional information was received from Hungary by e-mail of 26 February 2014, and from the applicant by e-mails of 19 February 2014, 4 March 2014, 18 March 2014, 24 March 2014 and 27 March2014 respectively.
servicii legate de materialele publicitare neadresate;
The request concerns certain services provided by Magyar Posta on the territory of Hungary.
servicii legate de distribuția ziarelor și a publicațiilor periodice pe bază de abonament.
The services concerned are described as follows in the request:
CADRU JURIDIC
services related to unaddressed advertising publications;
Articolul 34 din Directiva 2014/25/UE, care a înlocuit Directiva 2004/17/CE, prevede că nu fac obiectul respectivei directive contractele destinate să permită desfășurarea unei activități care intră sub incidența Directivei 2014/25/UE în cazul în care, în statul membru în care se desfășoară, activitatea este expusă direct concurenței pe piețe la care accesul nu este restricționat.
services related to distribution of subscribed newspapers and periodical publications.
Expunerea directă la concurență se evaluează pe baza unor criterii obiective, ținându-se cont de caracteristicile specifice ale sectorului în cauză.
LEGAL FRAMEWORK
Accesul este considerat nerestricționat în cazul în care statul membru a implementat și a pus în aplicare legislația relevantă a Uniunii privind deschiderea parțială sau totală a unui anumit sector.
Article 34 of Directive 2014/25/EU, which replaced Directive 2004/17/EC, provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which Directive 2014/25/EU applies shall not be subject to that Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition in markets to which access is not restricted.
Legislația respectivă este menționată în anexa III la Directiva 2014/25/UE, care, în cazul sectorului serviciilor poștale, face trimitere la Directiva 97/67/CE a Parlamentului European și a Consiliului [3].
Direct exposure to competition is assessed on the basis of objective criteria, taking account of the specific characteristics of the sector concerned.
Ungaria a implementat și a pus în aplicare Directiva 97/67/CE.
That legislation is listed in Annex III to Directive 2014/25/EU, which, for the postal sector, refers to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council [3].
Având în vedere că Ungaria a atins nivelul de deschidere a pieței prevăzut de legislația menționată în anexa III la Directiva 2014/25/UE, accesul la piață nu ar trebui considerat ca fiind restricționat în conformitate cu articolul 34 alineatul (3) din directivă.
Hungary has implemented and applied Directive 97/67/EC.
Expunerea directă la concurență pe o anumită piață se evaluează pe baza a diverse criterii, niciunul dintre acestea nefiind decisiv în sine.
None of the services concerned by the present request were reserved at the time of the request.
În ceea ce privește piețele vizate de cererea formulată de Magyar Posta, cota principalilor actori pe o anumită piață constituie un criteriu care ar trebui luat în considerare.
As Hungary has reached the level of market opening provided for under the legislation listed in Annex III to Directive 2014/25/EU, access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with Article 34(3) of that Directive.
Un alt criteriu ar putea fi gradul de concentrare de pe aceste piețe.
Direct exposure to competition in a particular market is evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
Deoarece condițiile variază în funcție de diferitele activități care fac obiectul cererii, analiza situației concurențiale ar trebui să ia în considerare situațiile diferite de pe fiecare piață.
In respect of the markets to which the request of Magyar Posta relates, the market share of the main players on a given market constitutes one criterion which should be taken into account.
Prezenta decizie nu aduce atingere aplicării normelor în materie de concurență.
Another criterion could be the degree of concentration in those markets.
Mai precis, criteriile și metodologia utilizate pentru evaluarea expunerii directe la concurență în temeiul articolului 35 din Directiva 2014/25/UE nu sunt neapărat identice cu cele utilizate pentru efectuarea unei evaluări în temeiul articolului 101 sau 102 din tratat sau în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului [4].
As the conditions vary for the different activities that are concerned by the request, the examination of the competitive situation should take into account the different situations in different markets.
EVALUARE
This Decision is without prejudice to the application of the rules on competition.
Ar trebui să se rețină faptul că scopul prezentei evaluări este de a stabili dacă serviciile vizate în cerere sunt expuse unui nivel de concurență (pe piețe la care accesul nu este restricționat în sensul articolului 34 din Directiva 2014/25/UE) care va asigura, chiar și în absența disciplinei impuse de normele detaliate privind achizițiile publice stabilite de Directiva 2014/25/UE, că procedurile de achiziții publice necesare pentru derularea activităților vizate se vor desfășura în mod transparent, nediscriminatoriu și pe baza unor criterii care să permită achizitorilor identificarea celei mai avantajoase soluții din punct de vedere economic, la nivel general.
In particular, the criteria and the methodology used to assess direct exposure to competition under Article 35 of Directive 2014/25/EU are not necessarily identical to those used to perform an assessment under Article 101 or 102 of the Treaty or Council Regulation (EC) No 139/2004 [4].
În acest context, ar trebui reamintit faptul că piețele în cauză se caracterizează, în general, prin prezența mai multor furnizori de servicii poștale.
ASSESSMENT
Cu toate acestea, conform informațiilor disponibile, dintre acești furnizori, numai Magyar Posta și filiala sa Posta Kézbesítő Kft [5] (denumită în continuare „POKÉZ”) sunt entități contractante în sensul Directivei 2014/25/UE.
It should be kept in mind that the aim of this assessment is to establish whether the services concerned by the request are exposed to such a level of competition (in markets to which access is not restricted within the meaning of Article 34 of Directive 2014/25/EU) that this will ensure that, also in the absence of the discipline brought about by the detailed procurement rules set out in Directive 2014/25/EU, procurement for the pursuit of the activities concerned will be carried out in a transparent, non-discriminatory manner based on criteria allowing purchasers to identify the solution which overall is the economically most advantageous one.
Achizițiile efectuate de concurenții Magyar Posta și ai filialei sale, în scopul desfășurării activităților vizate de prezenta decizie, nu fac obiectul dispozițiilor Directivei 2014/25/UE.
In this context, it should be recalled that the markets concerned are generally characterised by the presence of several service providers.
Prin urmare, în sensul prezentei decizii și fără a aduce atingere dreptului concurenței, analiza de piață nu va urmări gradul de concurență de pe o anumită piață, ci va evalua dacă activitățile entităților contractante sunt expuse sau nu presiunii concurențiale pe piețe la care accesul nu este restricționat.
However, according to the available information, out of those providers, only Magyar Posta and its subsidiary Posta Kézbesítő Kft [5] (hereinafter referred to as POKÉZ) are contracting entities within the meaning of Directive 2014/25/EU.
În practica sa decizională [6], Comisia a considerat că piețele serviciilor de distribuire a corespondenței și toate segmentele acestora au o dimensiune națională.
The procurement of the competitors of Magyar Posta and its subsidiary, for the purpose of carrying out the activities concerned by this decision, is not subject to the provisions of Directive 2014/25/EU.
Această segmentare se bazează în principal pe faptul că serviciile de acest fel sunt furnizate la nivel național.
Consequently, for the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the market analysis will not focus on the general degree of competition in a given market, but will assess whether or not the activities of the contracting entities are exposed to competitive pressure in markets to which access is not restricted.
Poziția solicitantului [7] este conformă cu practica decizională a Comisiei.
In its practice [6], the Commission has taken the view that the markets for mail delivery services and any segments thereof are national in scope.
De asemenea, Ungaria a considerat [8] că piața geografică pentru activitățile care fac obiectul cererii este națională.
This segmentation is mainly based on the fact that such services are provided at national level.
Având în vedere că nu există indicii cu privire la o acoperire geografică mai extinsă sau mai restrânsă a pieței, pentru a se evalua dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 34 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE și fără a aduce atingere dreptului concurenței, piața geografică relevantă este considerată a fi teritoriul Ungariei.
The applicant's position [7] is in line with this Commission practice.
Servicii legate de distribuția materialelor publicitare neadresate furnizate de operatori poștali
Hungary also took the view [8] that the geographical market for the activities subject to the request is national.
Comisia a considerat în deciziile anterioare că piața serviciilor de distribuție a corespondenței poate fi segmentată în piețe de distribuție a corespondenței adresate și piețe de distribuție a corespondenței neadresate [9].
Given that there are no indications of a wider or smaller geographical scope of the market, for the purposes of evaluating whether the conditions laid down in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU are fulfilled, and without prejudice to competition law, the relevant geographic market is considered to be the territory of Hungary.
Corespondența publicitară neadresată este caracterizată prin absența unei anumite adrese de destinație prin care destinatarul final să fie identificat în mod individual.
Services related to distribution of unaddressed advertising publications provided by postal operators
Aceasta este corespondență publicitară nesolicitată, care îndeplinește anumite criterii, cum ar fi: greutate, format, conținut și aspect uniforme în vederea distribuției către un grup de destinatari.
The Commission has held in previous decisions that the market for the mail delivery services can be segmented in addressed mail markets and unaddressed mail markets [9].
Serviciile furnizate de Magyar Posta în legătură cu materialele publicitare neadresate acoperă următoarele categorii: servicii legate de materialele publicitare neadresate interne (cum ar fi pliantele, broșurile etc.), servicii legate de materiale electorale neadresate interne și distribuția de presă gratuită.
Unaddressed advertising mail is characterised by the absence of particular destination address identifying the final addressee individually.
Magyar Posta consideră că distribuția presei gratuite aparține acestei piețe a produsului, deoarece presa gratuită este contractată și distribuită în același mod ca și celelalte tipuri de publicitate neadresată.
It is unsolicited advertising mail, which fulfils certain criteria such as: uniform weight, format, contents and layout for distribution to a group of recipients.
Solicitantul definește piața relevantă a produsului ca fiind piața serviciilor poștale pentru distribuția de materiale publicitare neadresate (adică materiale publicitare imprimate neadresate livrate în cutiile poștale).
Magyar Posta's services related to unaddressed advertising publication cover the following categories: domestic unaddressed advertising publication services (i.e. flyers, leaflets, etc.), domestic unaddressed election literature and distribution of free press.
Autoritățile ungare au fost invitate [10] să își exprime opiniile cu privire la propunerea de definiție a pieței pentru piața publicității neadresate, ținând cont în mod corespunzător de actuala situație de drept și de fapt din Ungaria.
Magyar Posta considers that distribution of free press belongs to this product market given the fact that distribution of free press is contracted and distributed in the same way as the other types of unaddressed advertising.
Ungaria a confirmat [11] definiția pieței relevante a produsului propusă de solicitant.
The applicant defines the relevant product market as the market for services for unaddressed advertising publications (i.e. printed unaddressed advertising publications delivered to the letterbox).
Pe baza informațiilor prezentate la considerentele 11-15, în scopul evaluării cererii și fără a aduce atingere dreptului concurenței, piața relevantă a produsului este definită ca serviciile de distribuție a materialelor publicitare neadresate prestate de operatori poștali.
Hungary was invited [10] to express its views with regard to the proposed market definition for unaddressed advertising market, having due regard to the current legal and factual situation in Hungary.
Mai mult, autoritățile ungare au constatat [14] că, deoarece piața funcționează pe baza unor proceduri de ofertare, există o concurență prin preț puternică, iar barierele la intrare sunt reduse.
Based on the information listed in recitals 11 to 15, for the purposes of the assessment of the request and without prejudice to competition law, the relevant product market is defined as services for distribution of unaddressed advertising publication provided by postal operators.
Acest lucru este conform cu opinia [15] autorităților ungare.
According to the available information [12], the market share of Magyar Posta in the market for unaddressed advertising publications was of around [… %] [13] in 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Prin urmare, întrucât condițiile prevăzute la articolul 34 alineatul (1) din Directiva 2014/25/UE sunt îndeplinite, ar trebui să se stabilească faptul că dispozițiile Directivei 2014/25/UE nu se aplică în cazul contractelor destinate să permită desfășurarea acestei activități în Ungaria.
The aggregated market shares of the first two competitors were of around [… %] in 2011, [… %] in 2012 and [… %] in 2013.
Servicii poștale de distribuție a ziarelor adresate
The market is characterized by the presence of 4 major and several smaller market players, and Magyar Posta is not the market leader.
Distribuția ziarelor și a periodicelor este un serviciu al cărui scop este de a se asigura că publicația ajunge la consumatorul final în timp util.
Moreover, Hungary ascertained [14] that due to a market based on tenders, there is a strong price competition and barriers to entry are low.
Distribuția ziarelor și a periodicelor adresate necesită o rețea vastă cu personal adecvat, echipamente de logistică și un parc de transport.
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, the factors listed in recitals 12 to 18 should be taken as an indication of exposure to competition of this activity in Hungary.
Distribuția ziarelor și a periodicelor adresate realizată de Magyar Posta cuprinde mai multe activități, după cum urmează: […].
This is in line with the opinion [15] of Hungary.
În cadrul distribuției de ziare și periodice adresate, cotidienele au caracteristici speciale în comparație cu alte publicații adresate (revistele), având în vedere că presa cotidiană trebuie să fie livrată devreme în fiecare dimineață.
Consequently, since the conditions set out in Article 34(1) of Directive 2014/25/EU are met, it should be established that Directive 2014/25/EU does not apply to contracts intended to enable the pursuit of this activity in Hungary.
Acest lucru presupune preluarea acestora de la editori în timpul nopții și transportarea rapidă, în primele ore ale dimineții, până la punctele de livrare.
Postal services for distribution of addressed newspapers
Distribuția la nivel național se realizează în prezent de către MédiaLOG Logisztikai Zrt.
Newspaper and periodical distribution is a service whose aim is to ensure that the publication reaches the final consumer in due time.
(denumită în continuare „MédiaLOG”) și de către Magyar Posta.
Distribution of addressed newspapers and periodicals requires an extensive network with appropriate staff, logistics equipment and a transport fleet.
La nivel regional și județean există o serie de distribuitori care sunt activi în diferite regiuni și ale căror capacități combinate acoperă întreaga țară, cu excepția județelor Budapesta și Pesta.
The distribution of addressed newspapers and periodical publications provided by Magyar Posta contains several activities, as follows: […].
Ungaria indică faptul că distribuția națională și cea regională nu sunt substituibile [16].
In the distribution of addressed newspapers and periodicals, daily newspapers have special characteristics compared to other addressed publications (magazines) given that daily newspapers need to be delivered early every morning.
Principalele motive sunt următoarele: (a) faptul că rețelele regionale lucrează cu termene diferite, deci, pentru a utiliza serviciile acestora, cotidienele naționale ar trebui să introducă termene mai strânse pentru imprimare; (b) faptul că în județele Budapesta și Pesta — care reprezintă mai mult de un sfert din populația Ungariei — nu există o rețea regională de distribuție; și (c) faptul că există anumite dificultăți în ceea ce privește încheierea de acorduri individuale cu o serie de distribuitori regionali în vederea acoperirii întregului teritoriu național.
This presumes collecting them from the publishers during the night and rapid transport in the early hours to delivery points.
Solicitantul nu împărtășește acest punct de vedere al Ungariei, însă nu a furnizat dovezi substanțiale în sprijinul acestei afirmații.
Nationwide distribution is currently performed, by MédiaLOG Logisztikai Zrt.
Prin urmare, evaluarea care urmează va ține cont doar de concurența dintre distribuitorii care acoperă întregul teritoriu național.
(hereinafter referred to as MédiaLOG) and by Magyar Posta.
Deciziile anterioare [17] ale Comisiei au făcut o distincție între distribuția de ziare cu livrare devreme și distribuția de ziare cu livrare standard.
At regional and county level there are a number of distributors which are active in different regions and whose combined capacities cover the whole country with the exception of Budapest and Pest counties.
Ungaria a confirmat [18] că această distincție este pertinentă în cazul pieței maghiare.
Hungary points to the fact that national distribution and regional distribution are not substitutes for one another [16].
În plus, situația concurențială pare a fi diferită pe fiecare piață relevantă a produsului [19] în ceea ce privește distribuția cotelor de piață, ceea ce indică, de asemenea, faptul că este necesară definirea unor piețe relevante ale produsului distincte.