natgillin/translations-raw huggingface dataset:
There are three basic types of filament glass fibre products covered by this proceeding — namely chopped strands [11], rovings [12] and mats [13] (other than of glass wool).
În urma publicării celor două avize de deschidere, CCCLA a atras atenția asupra faptului că ambele avize de deschidere s-au referit la codul NC 70193110, în timp ce reclamantul s-a referit la codul NC 70193100, care nu mai există.
The investigation has shown that, despite differences in appearance and possible differences in final applications of various types, all the different types of the product concerned share the same basic physical, chemical and technical characteristics and are basically used for the same purposes.
CCCLA a afirmat că produsele clasificate anterior la codul NC 70193100 sunt în prezent clasificate la două coduri NC diferite:
Product exclusion requests
70193110 (covorașe din filamente de fibră de sticlă) și 70193190 (alte covorașe din fibră de sticlă).
CN code 70193190
Având în vedere că anchetele actuale vizează anumite produse din fibră de sticlă cu filament, CCCLA consideră că produsele clasificate la codul NC 70193190, și anume „covorașele din fibră de sticlă fără filament”, ar trebui să fie excluse din definiția produsului în cauză.
Following the publication of both Notices of Initiation, CCCLA commented that both Notices of Initiation referred to CN code 70193110, whereas the complainant referred to CN code 70193100 and that the latter code no longer exists.
Această afirmație este lipsită de relevanță, deoarece un astfel de produs oricum nu este produsul în cauză.
They stated that the products previously classified within CN code 70193100 are now classified under two different CN codes:
Reclamantul s-a referit la codul NC ex70193100 și a menționat în mod explicit că sunt excluse covorașele din vată de sticlă (adică alte covorașe și covorașe din fibră de sticlă fără filament).
70193110 (glass fibre mats of filaments) and 70193190 (glass fibre mats of other).
Acesta este motivul pentru care „ex” figurează înaintea codului NC.
Given that the present investigations cover certain filament glass fibre products, the CCCLA believes that the products classified under CN code 70193190, namely ‘mats made of glass fibre with no filament’, should be excluded from the scope of the product concerned.
Ambele avize de deschidere au fost publicate în decembrie 2013 și au precizat „care se încadrează în prezent la codurile NC […] 70193110”.
This claim is beside the point because such product is not product concerned in the first place.
Având în vedere că, începând cu 1 ianuarie 2012, produsele care se încadrau anterior la codul NC 70193100 au fost clasificate fie la codul NC 70193110, fie la codul NC 70193190, avizul de deschidere nu a inclus „covorașe din fibră de sticlă fără filament”, întrucât a precizat „care se încadrează în prezent la codurile NC […] 70193110”.
The complainant referred to the CN code ex70193100 and explicitly stated that glass wool mats (i.e. other mats or mats made of glass fibre with no filament) are excluded.
Cu toate acestea, regulamentul actual precizează „încadrate în prezent la codurile NC […] 70193100”, având în vedere că cele două coduri NC 70193110 și 70193190 au fost unificate din nou începând cu 1 ianuarie 2014, ca urmare a faptului că, în practică, la codul NC 70193190 nu au fost încadrate produse (deoarece alte covorașe din fibră de sticlă, mai precis covorașele din vată de sticlă, au fost clasificate mai degrabă la codul NC 70193900).
This is why ‘ex’ is mentioned before the CN code.
Prin urmare, cererea de excludere a codului NC 70193190 nu este relevantă.
Both Notices of Initiation were published in December 2013 and stated ‘currently falling within CN codes […] 70193110’.
Semitorturi texturate
Given that from 1 January 2012, the products previously falling under CN code 70193100 were divided into CN codes 70193110 and 70193190, the Notice of Initiation does not include ‘mats made of glass fibre with no filament’ as it stated ‘currently falling under CN codes […] 70193110’.
Un utilizator a solicitat ca semitorturile texturate [14] să fie excluse din definiția produsului, pe motiv că producătorii de fibră de sticlă cu filament din Uniune nu le produc.
The current Regulation however states ‘currently falling within CN codes […] 70193100’ given that the two CN codes 70193110 and 70193190 were merged again as from 1 January 2014 given that the CN code 70193190 stayed in practice empty (as glass fibre mats of other, namely glass wool mats, were rather classified under the CN code 70193900).
Cu toate acestea, trei societăți din Uniune au fost identificate ca fiind producători de semitorturi texturate care dispun de suficientă capacitate pentru a acoperi nevoile pieței.
Therefore, the claim for the exclusion of the CN code 70193190 is not relevant.
Anchetele au arătat că, în ciuda diferențelor posibile privind aplicațiile finale, toate tipurile diferite ale produsului în cauză au aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice de bază și sunt utilizate în general în aceleași scopuri.
Texturised rovings
Cererea de a exclude semitorturile texturate din definiția produsului este, prin urmare, respinsă.
One user requested texturised rovings [14] to be removed from the product scope based on the fact that the Union filament glass fibre manufactures do not produce them.
În urma comunicării constatărilor definitive, guvernul RPC a afirmat că semitorturile texturate ar trebui excluse întrucât (i) doar un singur producător din Uniune furnizează pieței semitorturi texturate în cantități limitate și, prin urmare, importurile de astfel de produse nu ar putea cauza un prejudiciu industriei din Uniune; (ii) semitorturile texturate se deosebesc de semitorturile directe, acestea din urmă având o mai bună rezistență transversală a unui profil compozit obținut prin pultruziune, iar procesul de producție al acestora fiind diferit; și (iii) contrar abordării din ancheta inițială antidumping în ceea ce privește firele, Comisia consideră că substituibilitatea limitată nu constituie un factor semnificativ care să permită excluderea semitorturilor texturate.
However, three companies in the Union were identified as producers of texturised rovings with enough capacity to supply market needs.
În ceea ce privește prima afirmație, Comisia reiterează că există mai mulți producători din Uniune care au capacitatea de a acoperi nevoile pieței în materie de semitorturi texturate, dar numai unul dintre ei vinde în prezent acest tip de produs.
The investigations showed that, despite possible differences in final applications, all the different types of the product concerned share the same basic physical, chemical and technical characteristics and are basically used for the same purposes.
Argumentul guvernului RPC, cu privire la faptul că doar un singur producător din Uniune vinde efectiv produsul respectiv, este mai degrabă un indicator al cauzării unui prejudiciu, deoarece înseamnă că utilizatorii au schimbat furnizorul, recurgând la furnizori din afara Uniunii, în special din RPC.
The request to exclude texturised rovings from the product scope is therefore denied.
În ceea ce privește a doua afirmație, procesul de producție pentru semitorturile texturate este identic cu cel pentru semitorturile „normale”, cu excepția faptului că există o etapă suplimentară constând în suflarea de aer în interiorul semitortului, ceea ce necesită doar un echipament suplimentar relativ necostisitor și nu modifică caracteristicile tehnice și fizice esențiale ale produsului.
Following the definitive disclosure, the government of the PRC claimed that texturised rovings should be excluded as (i) only one Union producer supplied texturised rovings to the market in limited quantities and that therefore any imports of such products could not injure the Union industry, (ii) the fact that texturised rovings are different from direct rovings as the latter have better cross directional strength of a pultruded composite profile and a different production process and (iii) contrary to what was done in the original anti-dumping investigation in the context of yarns, the Commission considers that the limited substitutability is not a significant factor to permit the exclusion of texturised rovings.
Semitortul texturat pare pur și simplu ușor mai flaușat decât semitortul „normal”.
As to the first claim, the Commission reiterates that there are several producers in the Union that have the capacity to supply the market needs of texturised rovings, but only one is currently selling this product type.
În ceea ce privește a treia afirmație, Comisia a urmat aceeași abordare ca în ancheta precedentă, în cadrul căreia semitorturile texturate au făcut, de asemenea, parte din produsul în cauză și o cerere de a le exclude a fost respinsă.
The argument of the government of the PRC that only one Union producer is actually selling the product is rather an indication of injury as this means that users have switched to other suppliers outside the Union, in particular from the PRC.
Nu au fost aduse argumente care ar conduce la o concluzie diferită.
As to the second claim, the production process for texturised rovings is identical to the one of ‘normal’ rovings, with the exception that there is one extra step of blowing air inside the roving, which requires only relatively inexpensive additional equipment and does not change the essential technical and physical characteristics of the product.
Produse în cazul cărora industria din Uniune nu se confruntă cu concurență din partea RPC
The texturised roving merely appears somewhat bushier than the ‘normal’ roving.
Guvernul RPC a solicitat ca produsele în cazul cărora industria din Uniune nu se confruntă cu concurență din partea importurilor chineze (după cum se indică în versiunea neconfidențială a plângerii antisubvenții) să fie excluse din definiția produsului.
As to the third claim, the Commission followed the same approach as in the previous investigation where texturised rovings were also part of the product concerned and a request to exclude them was rejected.
Produsele care au fost menționate sunt firele tăiate pentru utilizare umedă (wet use chopped strands — WUCS) și covorașele.
No arguments were brought forward that would lead to a different conclusion.
WUCS au o perioadă de depozitare limitată și costuri de transport mai ridicate din cauza greutății suplimentare a conținutului de apă.
Products on which the Union industry does not face competition from the PRC
Cu toate acestea, WUCS sunt comercializate la nivel mondial.
The government of the PRC requested that products on which the Union industry does not face competition from Chinese imports (as stated in the non-confidential version of the anti-subsidy complaint), be removed from the product scope.
Ancheta a arătat că, în ciuda anumitor diferențe privind forma și a diferențelor posibile privind aplicațiile finale, toate tipurile diferite ale produsului în cauză au aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice de bază și sunt utilizate în general în aceleași scopuri.
The referred products were wet use chopped strands (WUCS) and mats.
La fel ca orice alte tipuri de produse ale produsului în cauză, WUCS și covorașele sunt utilizate ca materiale de consolidare.
WUCS have a limited shelf life and higher transport costs due to the additional weight of the water content.
În plus, afirmația guvernului RPC referitoare la faptul că, deocamdată, anumite produse chineze din fibră de sticlă cu filament nu sunt prezente în cantități mari pe piața Uniunii nu exclude o schimbare în viitor a comportamentului întreprinderilor în ceea ce privește exporturile acestor tipuri specifice de produse.
WUCS are nevertheless globally traded.
Prin urmare, cererea de a exclude aceste produse din definiția produsului este respinsă.
The investigation has shown that, despite some difference in appearance and possible differences in final applications, all the different types of the product concerned share the same basic physical, chemical and technical characteristics and are basically used for the same purposes.
În urma comunicării constatărilor definitive, guvernul RPC a afirmat că (i) doar un singur producător din Uniune produce WUCS și, prin urmare, orice importuri de astfel de produse nu ar putea cauza un prejudiciu industriei din Uniune; (ii) producătorii din Uniune nu suferă niciun prejudiciu în cazul produselor menționate mai sus, deoarece industria din Uniune a indicat în versiunea publică a plângerii că poate obține un profit de peste 8 %-10 % de pe urma acestor produse; (iii) WUCS au un conținut de apă mai ridicat, o perioadă de depozitare limitată și un proces de producție diferit, așa încât se deosebesc din punct de vedere fizic și chimic de firele tăiate normale; și (iv) contrar abordării din ancheta anterioară în ceea ce privește firele, Comisia consideră că substituibilitatea limitată nu constituie un factor semnificativ care să permită excluderea WUCS și a covorașelor.
WUCS and mats, like any other product types of the product concerned, are used as reinforcement material.
Prima afirmație este respinsă deoarece mai mulți producători din Uniune vând WUCS și, prin urmare, nu este exclus ca industria din Uniune să sufere un prejudiciu în legătură cu acest tip de produs.
Moreover, the claim of the government of the PRC that some Chinese filament glass fibre products are not yet present in large quantities on the Union market does not preclude a change in future business behaviour as to exports of these particular types.
În ceea ce privește cea de a doua afirmație, faptul că unele tipuri de produse sunt profitabile în anumite momente nu este un motiv suficient pentru a exclude aceste tipuri de produse.
Therefore, the request to exclude these products from the product scope is denied.
În plus, WUCS sunt importate în Uniune în cantități mult mai mici decât celelalte produse din fibră de sticlă cu filament.
Following the definitive disclosure, the government of the PRC claimed that (i) only one Union producer is producing WUCS and that therefore any imports of such products could not injure the Union industry, (ii) the Union producers are not suffering any injury on the above mentioned products as the Union industry claimed in the open version of the complaint that they can make a profit of above 8 %-10 % on those products, (iii) the fact that WUCS have a higher water content, limited shelf life and a different production process and therefore physically and chemically different from the normal chopped strands and (iv) contrary to what was done in the previous investigation in the context of yarns, the Commission considers that the limited substitutability is not a significant factor to permit the exclusion of the WUCS and the mats.
Marja de profit pentru acest tip unic de produs nu este, prin urmare, reprezentativă pentru produsul în cauză.
The first claim is rejected as several Union producers sell WUCS and therefore the Union industry is not excluded from injury on this product type.
În ceea ce privește a treia afirmație, produsul în cauză nu este definit în funcție de conținutul său de apă.
As to the second claim, the fact that some product types at certain points in time are profitable is not sufficient reason to exclude those product types.
În consecință, conținutul de apă al WUCS nu justifică excluderea acestui produs.
In addition, WUCS are imported into the Union in much lower quantities than the other filament glass fibre products.
În plus, procesul de producție al WUCS este același ca și cel pentru firele tăiate pentru utilizare uscată (dry use chopped strands — DUCS), cu excepția faptului că nu are loc o etapă de producție, și anume etapa uscării.
The profit margin for this sole product type is therefore not representative for the product concerned.
În ceea ce privește a patra afirmație, Comisia a urmat aceeași abordare ca în ancheta anterioară antidumping, în cadrul căreia WUCS au făcut, de asemenea, parte din produsul în cauză.
As to the third claim, the product concerned is not defined by reference to its water content.
Prin urmare, cererea de a exclude WUCS din definiția produsului este respinsă.
The water content of WUCS does therefore not justify its exclusion.
Produsul similar
In addition, the production process of WUCS is the same as the one for dry use chopped strands (DUCS), with one production step less which consists of the drying phase.
Similar anchetei anterioare antidumping, s-a constatat că produsul în cauză și produsele din fibră de sticlă cu filament fabricate și vândute pe piața internă a RPC, precum și produsele din fibră de sticlă cu filament fabricate și vândute în Uniune de către industria din Uniune au aceleași caracteristici fizice, chimice și tehnice de bază și aceleași utilizări.
As to the fourth claim, the Commission followed the same approach as in the previous anti-dumping investigation where WUCS were also part of the product concerned.
Prin urmare, aceste produse sunt produse similare în cadrul prezentelor anchete, în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul antidumping de bază și al articolului 2 litera (c) din regulamentul antisubvenție de bază.
Therefore, the request to exclude WUCS from the product scope is denied.
C. SUBVENȚIA
Like product
Introducere
Similar to the previous anti-dumping investigation, the product concerned and the filament glass fibre products produced and sold on the domestic market of the PRC, as well as the filament glass fibre products produced and sold in the Union by the Union industry were found to have the same basic physical, chemical and technical characteristics and uses.
Cel de-al 12-lea plan cincinal de dezvoltare economică și socială națională al RPC evidențiază viziunea strategică a guvernului RPC pentru ameliorarea și promovarea industriilor-cheie, incluzând, printre altele, fabricarea de produse din fibră de sticlă.
Therefore, these products are like products for the purposes of the present investigations within the meaning of Article 1(4) of the basic anti-dumping Regulation and Article 2(c) of the basic anti-subsidy Regulation.
În special, capitolul 9 din cel de al 12-lea plan cincinal, care se referă la transformarea și modernizarea industriei prelucrătoare, specifică:
C. SUBSIDY
„Vom pune accentul pe dezvoltarea de noi materiale, cum ar fi sticla fotovoltaică, sticla pentru substrat ultrasubțire, fibra de sticlă specială și ceramica specială.”
Introduction
Secțiunea 3 a capitolului 9 din planul sus-menționat privind modernizarea tehnologică a întreprinderilor precizează, în special, faptul că guvernul RPC„…va încuraja întreprinderile să își îmbunătățească capacitatea de a dezvolta noi produse, să sporească conținutul tehnologic și valoarea adăugată a produselor lor și să accelereze actualizarea și modernizarea produselor lor.”
The 12th Five Year Plan for National Economic and Social Development of the PRC highlights the strategic vision of the government of the PRC for improvement and promotion of key industries, includes, amongst others, the production of glass fibre products.
În plus, secțiunea 1 a capitolului 10 din același plan prevede următoarele:
In particular, Chapter 9, of the 12th Five Year Plan, which concerns the transformation and upgrade of the manufacturing industry states:
Importanța inovării și a noilor materiale, în general, este specificată clar atât în „Cel de-al 12-lea program cincinal de inovare în domeniul tehnologiilor industriale”, cât și în „Planul național de dezvoltare științifică și tehnologică pe termen lung 2006-2020)”.
Section 3 of Chapter 9 of the abovementioned Plan concerning the technological upgrading of enterprises states specifically that the government of PRC ‘…will encourage enterprises to become better able to develop new products, raise the technological content and value added of their products and update and upgrade their products more quickly.’
În plus, „Catalogul de îndrumări pentru investițiile străine în industrii”, care enumeră industriile în care sunt încurajate investițiile străine [15], se referă explicit la fabricarea de produse din fibră de sticlă și de fibră de sticlă specială.
Moreover Chapter 10, Section 1 of the same Plan stipulates the following:
Guvernul RPC a afirmat că aceste planuri reprezintă doar îndrumări, care nu au caracter obligatoriu.
‘The development focus for the new material industry will be on new functional materials, advanced structural materials, high-performance fibres and the composite material made from them, and general-purpose basic materials’
Cu toate acestea, se precizează clar în cel de al 12-lea plan cincinal că acesta este obligatoriu din punct de vedere juridic:
The importance of innovation and new materials in general is clearly spelled out both in the ‘12th Five Year Industrial Technology Innovation Programme’ as well as in the ‘National Long-term Science and Technology Development Plan (2006-2020)’.
„Acest plan a fost dezbătut și aprobat de Congresul Național al Poporului și are valabilitate juridică.”
In addition, ‘The Industrial Restructuring Guidance Catalogue 2011’ (Decision No 9) explicitly mentions as an encouraged industry ‘Wire drawing of E-glass fibre furnace […], development and production of high-performance fibrerglass and its product.’
În urma comunicării constatărilor, guvernul RPC a susținut că produsul în cauză este reprezentat doar de produsele din fibră de sticlă standard (sticlă E) și nu de fibra de sticlă de înaltă performanță, care este mai avansată din punct de vedere tehnologic (fibră de sticlă pentru scopuri speciale sau sticlă S).
Also, the ‘Guideline Catalogue For Foreign Investment Industries’, which lists industries in which foreign investments are encouraged [15], refers explicitly to the production of fibreglass products and special fibreglass.
Prin urmare, produsul în cauză care face obiectul acestei anchete nu face parte din industriile încurajate, deoarece numai fibra de sticlă specială sau fibrele de înaltă performanță se numără printre industriile care sunt încurajate.
The government of the PRC claimed that these plans are only guidance and not binding.
Guvernul RPC face trimitere, printre altele, la cel de al 12-lea plan cincinal care se referă doar la „fibre de înaltă performanță” și la „fibră de sticlă specială”.
However, as it is clearly stated in the 12th Five Year Plan it is legally binding:
În primul rând, produsul în cauză constă în anumite produse din fibră de sticlă cu filament.
‘This Plan, upon deliberation and approval by the National People's Congress, bears legal validity.’
Definiția produsului nu face nicio distincție între produsele fabricate din fibră de sticlă standard (denumită în continuare „sticlă E”) și cele fabricate din fibră de sticlă specială (denumită în continuare „sticlă S”).
Following disclosure, the government of the PRC argued that the product concerned is only standard fibre glass products (E-glass) and not the more technologically advanced high performance glass fibre (special purpose fibre glass or S-glass).
În al doilea rând, nicio parte interesată nu a prezentat o cerere de excludere a unui produs pe motiv că fibra de sticlă specială nu ar trebui să intre sub incidența definiției produsului.
Therefore, the product concerned by this investigation falls outside the scope of encouraged industries since only special fibre glass or high performance fibres are among those industries that are encouraged.
În al treilea rând, guvernul RPC nu a contestat faptul că guvernul încurajează dezvoltarea „fibrelor de sticlă specială”.
The government of the PRC refers amongst others to the 12th Five Year Plan which only refers to ‘high performance fibres’ and ‘special fibreglass’.
Într-adevăr, se face referire chiar și la produsele din fibră de sticlă standard ca reprezentând o industrie în care sunt încurajate investițiile străine (a se vedea considerentul 71).
First, the product concerned is certain products of filament glass fibre.
În orice caz, chiar dacă s-ar accepta argumentul că numai dezvoltarea fibrei de sticlă de înaltă performanță (de exemplu sticla S) este încurajată de guvernul RPC, ancheta nu a evidențiat nicio distincție între industria fibrei de sticlă standard, pe de-o parte, și industria fibrei de sticlă specială, pe de altă parte.