natgillin/translations-raw huggingface dataset:
See minutes of this meeting: ‘the supervisory board studied the report on the investment in Skimar d.o.o. and the resolutions of the last general meeting on 28 August 2008 and supports the management board in its active participation in the recovery process of the company and therefore also the required recapitalisation with a total value of EUR 10 million, in proportionate shares […]’.
După cum se precizează mai sus, influența considerentelor politice asupra procesului decizional al DSU este recunoscută în raportul de evaluare […] din 22 decembrie 2006 [30].
Commission Decision 2008/948/EC of 23 July 2008 on measures by Germany to assist DHL and Leipzig Halle Airport C 48/06 (ex N 227/06) (OJ L 326, 23.12.2008, p. 1), recitals (184)-186, (226), (227); Commission Decision 17 June 2008 on Frankfurt-Hahn airport — Alleged State aid to the airport and the agreement with Ryanair, C 29/2008, (OJ C 12, 7.1.2009, p. 6), recitals (212)-(218).
De asemenea, faptul că, împreună cu KAD, DSU și-a transferat în 2010 acțiunile Elan către societatea holding PDP trebuie privit prin prisma explicațiilor furnizate mai sus cu privire la modul în care guvernul sloven a decis să abordeze problema investițiilor parastatale care au devenit strategice, deoarece statul a dorit să le acorde asistență în vederea depășirii dificultăților cu care se confruntau.
See, in particular, Case 730/79 Philip Morris v Commission [1980] ECR 2671, para.
Un alt document furnizat de Slovenia în legătură cu a doua majorare de capital a fost o estimare rapidă a valorii Elan, pregătită de KAD, din iulie 2008.
11; Case C-53/00 Ferring [2001] ECR I-9067, para.
Slovenia a informat Comisia că rezultatul financiar total (combinat) net înregistrat de Elan Yachting d.o.o. și Elan Marine Charter d.o.o. a fost de – 157000 EUR în 2007, – 100000 EUR în 2008 și – 57000 EUR în 2009.
21; Case C-372/97 Italy v Commission [2004] ECR I-3679, paragraph 44.
De asemenea, Elan Brod d.o.o. a înregistrat pierderi de-a lungul întregii perioade, și anume – 58000 EUR în 2006, – 436000 EUR în 2007, – 1 milion EUR în 2008 și – 1,5 milioane EUR în 2009.
Case T-68/03, Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE v Commission [2007] ECR II-02911, paras.
După cum s-a precizat mai sus, în conformitate cu Liniile directoare privind salvarea și restructurarea, eliminările contabile și închiderea activităților generatoare de pierderi, care oricum ar fi necesare pentru a restabili viabilitatea, nu sunt considerate ca reducere de capacitate atunci când se evaluează măsurile compensatorii.
34-37.
http://www.kd-group.com/en/index.php
Letter of Jadek & Pensa on behalf of Elan, dated 2/12/2012.
Pe baza unui plan pe termen lung pentru Elan pentru perioada 2008-2012, elaborat de Elan în iunie 2008 (denumit în continuare „planul pe termen lung pentru perioada 2008-2012”), Elan a solicitat acționarilor săi o sumă mai concretă, de 25 de milioane EUR, în iunieiulie 2008.
See case No COMP/M.3765 — AMER SALOMON, at: http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m3765_20051012_20212_en.pdf
În ansamblu, câștigurile din aceste vânzări ale filialelor s-au ridicat la [3,1-3,6] milioane EUR.
See footnote 36.
În mai 2010, Elan a reușit să obțină o nouă finanțare, prin încheierea unui acord de împrumut pe termen lung cu băncile sale, în valoare de [21,5-25,5] milioane EUR.
Regional aid map of Slovenia approved by the Commission on 13 September 2006 and published in OJ C 256, 24.10.2006, p. 6.
Totuși, acest document nu susține argumentul Sloveniei potrivit căruia acționarii societății Elan au acționat ca investitori prudenți, deoarece, conform estimării respective, în cazul în care sunt luate în considerare eventualele elemente de pasiv, capitalul propriu al Elan a avut o valoare negativă de [29,5-34] de milioane EUR în luna iulie 2008.
OJ C 54, 4.3.2006, p. 13.
În plus, estimările rapide arată că prognozele din planul pe termen lung al Elan pentru perioada 2008-2012 pot fi exagerat de optimiste, având în vedere experiențele anterioare, iar în acest caz valoarea societății ar fi chiar mai scăzută.
See Joined Cases C-278/92, C-279/92 and C-280/92 Spain v Commission [1994] ECR I-4103, paragraph 75.
KD Kapital, finančna družba, d.o.o.
See Case C-75/97 Belgium v Commission [1999] ECR I-030671 paragraphs 64-65.
Acționarii au solicitat, de asemenea, un plan pe termen lung suplimentar pentru Elan [10].
OJ L 140, 30.4.2004, p. 1.
Această evaluare a capitalului propriu, elaborată de […] în iunie 2008, a considerat că valoarea de piață a societății Elan la 31 decembrie 2007 era încă pozitivă, ajungând la [35-40] de milioane EUR.
of 19 September 2012 on the measures in favour of ELAN d.o.o.
Cu toate acestea, potrivit celor prezentate mai sus (a se vedea considerentele (70)-(74), situația societății Elan s-a deteriorat drastic în cursul anului 2008.
The Commission sent several requests for information to Slovenia, to which Slovenia replied with letters dated 14 October 2008, 30 January 2010 and 22 February 2010.
Având în vedere aceste evoluții, evaluarea capitalului propriu de mai sus trebuie să fie considerată depășită la 28 august 2008, atunci când acționarii societății Elan au decis cu privire la injecția de capital și nu poate fi invocată pentru a demonstra că acționarii societății Elan au acționat ca investitori de piață prudenți, în special atunci când se iau în considerare circumstanțele în care a avut loc a doua injecție de capital.
In November 2009, the Commission also sent a request for information to the complainant, to which it replied on 5 March 2010.
Suma injectată în Elan s-a ridicat la 10,225 milioane EUR, acest împrumut din partea acționarilor împărțindu-se între Elan Winter sport, căreia i-au revenit 5,8 milioane EUR, și Elan Marine, care a beneficiat de 4,425 milioane EUR.
Several annexes to that letter were submitted on 11 October 2011.
Acționarii societății Elan au considerat că planul pe termen lung pentru perioada 2008-2012 este inadecvat pentru a injecta 25 de milioane EUR.
Following a meeting between the Commission services and company's representatives, Slovenia submitted additional information by letters dated 6 March, 30 March, 13 April, 16 April, 23 April, 10 May, 15 May and 30 May 2012.
De fapt, acționarii erau dispuși să injecteze doar 10 milioane EUR, cu condiția încheierii unui acord prealabil între Elan și băncile sale pentru reeșalonarea datoriilor Elan.
on State Aid No SA.23420 (11/C, ex NN40/10) implemented by Belgium for SA Ducroire/Delcredere NV
privind ajutorul de stat nr.
(notified under document C(2013) 1497)
SA.23420 (11/C, ex NN40/10) acordat de Belgia în favoarea SA Ducroire
(Only the Dutch and French texts are authentic)
[notificată cu numărul C(2013) 1497]
(Text with EEA relevance)
(Numai textele în limbile franceză și neerlandeză sunt autentice)
THE EUROPEAN COMMISSION,
(Text cu relevanță pentru SEE)
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first subparagraph of Article 108(2) thereof [1],
COMISIA EUROPEANĂ,
Having regard to the Agreement on the European Economic Area, and in particular Article 62(1)(a) thereof,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolul 108 alineatul (2) primul paragraf [1],
Having called on interested parties to submit their comments pursuant to the above Articles [2],
având în vedere Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 62 alineatul (1) litera (a),
Whereas:
după ce părțile interesate au fost invitate să își prezinte observațiile în conformitate cu articolele menționate anterior [2],
I. PROCEDURE
întrucât:
On 5 June 2007, [the complainant] [3] filed a complaint with the European Commission concerning the initial capital injection of EUR 150 million granted to the company SA Ducroire/Delcredere NV (hereinafter: ‘Ducroire/Delcredere’) when it was established in September 2004 by the Office National du Ducroire (hereinafter: ‘the ONDD’).
I. PROCEDURĂ
By letter dated 7 December 2007, the Commission put detailed questions to the Belgian authorities.
La 5 iunie 2007, [reclamantul] [3] a adresat Comisiei Europene o plângere referitoare la aportul de capital inițial în valoare de 150 de milioane EUR de care societatea pe acțiuni Ducroire (denumită în continuare „SA Ducroire”) ar fi beneficiat în momentul înființării sale, în septembrie 2004, din partea Office National du Ducroire (denumit în continuare „ONDD”).
The Commission received the replies to these questions, which were accompanied by numerous documents and a business plan, on 12 February 2008.
Prin scrisoarea din 7 decembrie 2007, Comisia a adresat Belgiei întrebări detaliate.
A meeting between the complainant and the Commission took place on 9 September 2008.
Răspunsurile la întrebări, însoțite de numeroase documente, precum și de un plan de afaceri, au fost trimise Comisiei la 12 februarie 2008.
The Commission sent the Belgian authorities a non-confidential version of the complaint on 4 December 2008.
La 9 septembrie 2008, a avut loc o reuniune la care au participat reclamantul și serviciile Comisiei.
A non-confidential version of Belgium's observations and specific questions were sent to the complainant on 12 and 17 December 2008.
La 4 decembrie 2008, Comisia a comunicat Belgiei o versiune neconfidențială a plângerii.
The complainant replied by letter dated 6 November 2009.
La 12 și 17 decembrie 2008, reclamantului i-au fost transmise o versiune neconfidențială a observațiilor Belgiei, precum și întrebări specifice.
Additional questions were put to Belgium on 21 April 2010, to which Belgium replied on 23 July 2010.
Reclamantul a răspuns prin scrisoarea din 6 noiembrie 2009.
On 23 February 2011, the Commission decided to initiate the formal investigation procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (hereinafter: ‘TFEU’) [4] into the following possible aid measures: (i) the Belgian State's guarantee to the ONDD in respect of its marketable risks; (ii) one or more internal transfers of resources for the benefit of the insurance of marketable risks, and (iii) the capital provided by the ONDD for the benefit of the insurance of marketable risks by Ducroire/Delcredere.
La 21 aprilie 2010, Belgiei i-au fost adresate întrebări suplimentare, la care această țară a răspuns la 23 iulie 2010.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures in question.
La 23 februarie 2011, Comisia a hotărât să inițieze procedura oficială de investigare prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (denumit în continuare „TFUE”) [4] privind următoarele posibile măsuri de ajutor: (i) garanția statului belgian de care ONDD a beneficiat pentru riscurile sale asigurabile pe piața privată; (ii) unul sau mai multe transferuri interne de resurse în favoarea asigurării riscurilor asigurabile pe piața privată; și (iii) capitalul subscris de ONDD în favoarea activităților de asigurare a riscurilor asigurabile pe piața privată ale SA Ducroire.
Two meetings between the Belgian authorities, the ONDD, Ducroire/Delcredere and the Commission were held on 17 March 2011 and 28 April 2011 respectively.
Comisia a invitat părțile interesate să își prezinte observațiile cu privire la măsurile în cauză.
On 4 May 2011, the Belgian authorities requested a four-week extension of the deadline for responding to the decision to open the formal investigation procedure (hereinafter: ‘the opening decision’).
Între autoritățile belgiene, ONDD, SA Ducroire și serviciile Comisiei au avut loc două reuniuni, la 17 martie 2011 și, respectiv, 28 aprilie 2011.
On 5 May 2011, the Commission informed the Belgian authorities that it did not have any objections to the request for a deadline extension and asked for additional information relating to the meeting on 28 April 2011.
La 4 mai 2011, autoritățile belgiene au solicitat prelungirea cu patru săptămâni a termenului de răspuns la decizia de inițiere a procedurii oficiale de investigare (denumită în continuare „decizia de inițiere”).
On 1 June 2011, the Belgian authorities submitted their response to the observations and questions set out by the Commission in the opening decision.
La 5 mai 2011, Comisia a informat autoritățile belgiene că nu are obiecții cu privire la cererea de prelungire a termenului și a solicitat informații suplimentare în legătură cu reuniunea din 28 aprilie 2011.
The annexes to their response were received on 9 and 10 June 2011.
La 1 iunie 2011, autoritățile belgiene au comunicat răspunsul lor la observațiile și întrebările formulate de Comisie în decizia de inițiere.
In the light of the response, on 27 July 2011 the Commission asked for further information.
Anexele la acest răspuns au fost trimise la 9 și 10 iunie 2011.
On 14 November 2011, Belgium provided additional information concerning the subjects discussed at those meetings.
La 5 decembrie 2011, autoritățile belgiene au transmis răspunsul lor la întrebările Comisiei din 27 iulie 2011.
On 5 December 2011, the Belgian authorities sent their response to the questions from the Commission dated 27 July 2011.
La 23 aprilie 2012, Comisia a solicitat o serie de precizări cu privire la diferitele informații primite, pe care autoritățile belgiene le-au furnizat la 16 mai 2012.
On 23 April 2012, the Commission asked for a number of clarifications on the information provided, which the Belgian authorities supplied on 16 May 2012.
La 21 mai 2012, a avut loc o reuniune între autoritățile belgiene, ONDD, SA Ducroire și serviciile Comisiei, în urma căreia autoritățile belgiene au transmis explicații suplimentare prin scrisoarea din 31 mai 2012.
A meeting between the Belgian authorities, the ONDD, Ducroire/Delcredere and the Commission was held on 21 May 2012, following which the Belgian authorities provided further explanations by letter dated 31 May 2012.
Prin scrisoarea din 14 iunie 2012, autoritățile belgiene și-au reiterat poziția cu privire la măsura de alocare de capital pusă în discuție de Comisie.
By letter dated 14 June 2012, the Belgian authorities reiterated their position concerning the capital allocation measure contested by the Commission.
DESCRIEREA DETALIATĂ A AJUTORULUI
DETAILED DESCRIPTION OF THE AID
BENEFICIARUL ȘI ACTIVITĂȚILE ACESTUIA
THE BENEFICIARY AND ITS ACTIVITIES
ONDD este o „instituție publică autonomă” care își desfășoară activitatea pe piața asigurării creditelor și care beneficiază de sprijinul statului belgian, precum și de garanție din partea acestuia.
The ONDD is an ‘autonomous public institution’ operating in the credit insurance market and guaranteed by the Belgian State.
Până la 31 august 2003, toate activitățile desfășurate de ONDD erau efectuate în nume propriu, beneficiind de garanția statului.
Until 31 August 2013, all the insurance business transacted by the ONDD was for its own account, with the guarantee of the State.
Nu existau evidențe contabile separate pentru activitatea de asigurare a creditelor pe termen scurt și cea pe termen lung, nici în ceea ce privește riscurile asigurabile pe piața privată și cele neasigurabile pe piața privată.
There were no separate accounts for short-term and long-term credit insurance, or for marketable and non-marketable risks.
Comunicarea Comisiei adresată statelor membre, în temeiul articolului 93 alineatul (1) din tratat, privind aplicarea articolelor 92 și 93 din tratat în cazul asigurării creditelor la export pe termen scurt (denumită în continuare „Comunicarea privind asigurarea creditelor la export”) [5] definește ca riscuri asigurabile pe piața privată riscurile comerciale și politice cu o durată de sub doi ani, aferente unor debitori [6] stabiliți într-una din țările Uniunii Europene sau în anumite țări membre ale OCDE, și anume, Australia, Canada, Islanda, Japonia, Noua Zeelandă, Norvegia, Elveția și Statele Unite ale Americii [7].
The Commission communication to the Member States pursuant to Article 93(1) of the EC Treaty applying Articles 92 and 93 of the Treaty to short-term export-credit insurance (hereinafter: ‘the Communication on export-credit insurance’) [5] defines as ‘marketable’ commercial and political risks of less than two years' duration on debtors [6] established in one of the EU Member States or in certain OECD member countries, namely Australia, Canada, Iceland, Japan, New Zealand, Norway, Switzerland and the United States of America [7].
La 1 septembrie 2003, ONDD a activat un cont, numit „comercial”, care, potrivit autorităților belgiene, nu beneficiază de garanția de stat și care, începând cu data respectivă, a fost afectat întregii activități care privește riscurile pe termen scurt.
On 1 September 2003, the ONDD set up a ‘commercial’ account which, according to the Belgian authorities, was not guaranteed by the State, and which, from that date, was used for all insurance business relating to short-term risks.
Un capital de [45-70] de milioane EUR a fost alocat la acel moment în contul comercial, ceea ce a permis obținerea autorizației din partea autorității naționale de reglementare în domeniul asigurărilor, Office de Contrôle des Assurances (denumită în continuare „OCA”).
At the time, capital of EUR [45-70] million was allocated to this commercial account, which allowed authorisation to be obtained from the national insurance regulator, the Office de Contrôle des Assurances (hereinafter: ‘the OCA’).
În cadrul contului comercial respectiv nu existau evidențe contabile separate pentru riscurile asigurabile pe piața privată și cele neasigurabile pe piața privată.
Within this commercial account, there were no separate accounts for marketable and non-marketable risks.
În mai 2004, ONDD a decis să separe activitățile sale existente de asigurare a creditelor pe termen scurt înființând SA Ducroire.
In May 2004 the ONDD decided to transfer its existing short-term credit insurance business to a subsidiary by setting up Ducroire/Delcredere.
Potrivit autorităților belgiene, decizia de a înființa SA Ducroire a fost luată cu scopul de a se conforma Comunicării privind asigurarea creditelor la export, care invită statele membre să își modifice regimurile de asigurare a creditelor la export astfel încât organismele de asigurare a creditelor la export să nu mai beneficieze de sprijin din partea statului în ceea ce privește riscurile definite ca riscuri „asigurabile pe piața privată”.
The Belgian authorities maintain that the decision to set up Ducroire/Delcredere was taken in order to comply with the Communication on export-credit insurance, which calls on the Member States to amend their export-credit insurance systems so that export-credit insurers no longer receive state support for risks defined as ‘marketable’.
Decizia de a înființa SA Ducroire și de a-i aloca un capital de 150 de milioane EUR a fost luată de consiliul de administrație din data de 11 mai 2004, pe baza unui plan de afaceri elaborat de ONDD pentru perioada 2005-2007, în cadrul căruia erau prevăzute două scenarii: un scenariu (A) definit drept „realist”, bazat pe conjunctură și fondat pe o creștere a sumelor asigurate de 3 %; și un scenariu (B) definit drept „dinamic”, bazat pe o abordare proactivă în ceea ce privește cucerirea pieței, fondat pe o ipoteză de creștere dublă față de cea din scenariul realist, și anume de 6 % [8].
The decision to set up Ducroire/Delcredere and to allocate it EUR 150 million in capital was taken by the Board of Directors on 11 May 2004 on the basis of a business plan for 2005-07 drawn up by the ONDD, which envisaged two scenarios: scenario (A), termed ‘realistic’, based on the economic situation and assuming 3 % growth in sums insured, and scenario (B), termed ‘dynamic’, based on a proactive approach in terms of winning markets and assuming twice the rate of growth under the realistic scenario, i.e. 6 % [8].
SA Ducroire a fost constituită la 23 septembrie 2004, dată la care ONDD a subscris 150 de milioane EUR la capitalul societății, dintre care 100 de milioane EUR au fost vărsate imediat, în timp ce restul de 50 de milioane EUR au fost vărsate în 2009.
On 1 January 2005, the ONDD transferred its portfolio of short-term risks to Ducroire/Delcredere, which began its activities on that date.
În 2007, SA Ducroire a achiziționat 33 % din capitalul Komerčni ύvěrová pojišt'ovna EGAP (KUP) (ramura comercială a agenției naționale cehe de asigurare a creditelor la export) pentru o sumă de [12-14] milioane EUR.
The ONDD continues to manage the long-term risks.
Achiziția a fost efectuată în comun cu SACE BT, care achiziționase, de asemenea, 33 % din capitalul KUP.
Ducroire/Delcredere therefore manages all the marketable risks within the meaning of the Communication on export-credit insurance (which, by definition, are short term), and the non-marketable short-term risks, such as the risks of less than two years' duration on debtors established outside the OECD.
În 2009, SA Ducroire a cumpărat întreaga participație a SACE BT în capitalul KUP pentru suma de [0-20] milioane EUR.
In 2007 Ducroire/Delcredere acquired 33 % of the capital in Komerčni úvěrová pojišťovna EGAP (KUP) (the commercial arm of the Czech national agency for export-credit insurance) for EUR [12-14] million.
Astfel, SA Ducroire a dobândit 66 % din capitalul KUP pentru o sumă totală de [10-35] milioane EUR.
This acquisition was made jointly with SACE BT, which had also acquired 33 % of KUP's capital.
Din această sumă, 12 milioane EUR au fost consemnate, ulterior, ca pierderi din participații (ajustare negativă a valorii investiției).
In 2009 Ducroire/Delcredere bought all of SACE BT's shareholding in the capital of KUP for EUR [0-20] million.
PLÂNGEREA
Ducroire/Delcredere therefore acquired 66 % of the capital in KUP for a total of EUR [10-35] million.
La 5 iunie 2007, Comisia a primit o plângere.
EUR 12 million of the latter amount was then written off as a loss on the shareholding (negative adjustment to the value of the investment).
Potrivit reclamantului, ONDD a efectuat dotarea cu capital în condiții pe care un investitor privat nu le-ar fi putut accepta.
THE COMPLAINT
Pe de o parte, rentabilitatea SA Ducroire, astfel cum era preconizată la momentul aportului de capital, ar fi inferioară celei pe care ar aștepta-o un investitor privat.
On 5 June 2007, a complaint was made to the Commission.
Pe de altă parte, capitalul alocat societății SA Ducroire ar depăși capitalul necesar atât în ceea ce privește normele prudențiale privind fondurile proprii adecvate minime, cât și în raport cu media ratei de solvabilitate (prime nete/fonduri proprii) a celorlalți actori ai sectorului.
The complainant alleges that the ONDD made the capital allocation on terms that a market economy investor would have found unacceptable.
Potrivit reclamantului, „supracapitalizarea” societăților SA Ducroire și SACE BT din 2004 a fost singurul motiv pentru care acestea au putut să depună, în cel de al doilea semestru al anului 2006, o ofertă comună „care sfidează orice concurență” pentru achiziționarea a 66 % din acțiunile KUP.
First, Ducroire/Delcredere's profitability anticipated at the time of the capital contribution was said to be lower than would be expected by a private investor.
MOTIVE CARE AU JUSTIFICAT INIȚIEREA PROCEDURII
Second, the capital allocated to Ducroire/Delcredere was said to exceed the capital required, both in terms of the prudential rules on minimum adequate own funds and in relation to the average solvency ratio (net premiums/own funds) of the other operators in the sector.
Ancheta inițiată la 23 februarie 2011 privește măsurile următoare:
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
eventualele transferuri interne (în cadrul ONDD) de resurse de la activitățile sale de asigurare a riscurilor neasigurabile pe piața privată către activitățile de asigurare a riscurilor asigurabile pe piața privată (înainte de transferul activităților de asigurare a riscurilor pe termen scurt către societatea SA Ducroire) (denumită în continuare „măsura 2”);
The investigation opened on 23 February 2011 concerns the following measures:
alocarea de capital (150 de milioane EUR de capital subscris) de către ONDD în 2004 în favoarea filialei sale, SA Ducroire (denumită în continuare „măsura 3”).