natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Overview of contracts in 9.2006-6.2007 [16](Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
În această privință, Comisia a exprimat, de asemenea, îndoieli cu privire la faptul că prețurile au inclus o marjă de profit care poate fi considerată rezonabilă.
9 September 2006 - 2 June 2007
Având în vedere cele de mai sus, Comisia a concluzionat că există îndoieli cu privire la măsura în care compensațiile pentru obligația de serviciu public sunt compatibile cu tratatul.
Table 7 demonstrates that the actual payments made to those operators did not exceed the amounts established as the objective estimate of the provable loss.
Comisia a solicitat informații suplimentare, în special în ceea ce privește metodologia utilizată pentru a calcula compensările (referitor la stabilirea nivelului prețurilor estimate, calcularea profitului rezonabil și noțiunea de „costuri neprevăzute”).
Table 7
În ceea ce privește măsurile la care se face referire în considerentul 42 literele (d) și (e), Comisia a explicat în decizia de inițiere a procedurii că autoritățile cehe nu au furnizat suficiente informații care să îi permită să concluzioneze dacă majorarea de capital și cele două garanții au fost necesare și proporționale pentru atingerea unui obiectiv de interes comun și dacă, prin urmare, acestea nu au implicat o denaturare nejustificată a concurenței.
Actual loss compensations paid under the contracts for the period 9.9.2006-2.6.2007
În consecință, Comisia a pus la îndoială faptul că măsurile respective pot fi considerate compatibile cu tratatul.
COMPENSATIONS FOR DISCHARGING PUBLIC SERVICE OBLIGATIONS IN THE PERIOD FROM 9 SEPTEMBER 2006 TO 31 DECEMBER 2006
OBSERVAȚIILE REPUBLICII CEHE
In six of the 15 areas that ČSAD Česká Lípa had initially agreed to take over from DPÚK, there was no second-placed bidder with which the Ústí Region could conclude a public service contract.
Împreună cu răspunsul la decizia de inițiere a procedurii, autoritățile cehe au prezentat următoarele trei documente:
For those areas, the Ústí Region opened a second concession round, but only one bidder participated.
o declarație emisă de regiunea Ústí, o declarație emisă de municipalitatea Teplice și o declarație emisă de DP Ústí (unul dintre presupușii beneficiari).
Consequently, operators were selected to operate those lines pursuant to negotiated proceedings and contracts were concluded with those operators only and exclusively for the period following the termination of service by DPÚK and the subsequent failure of ČSAD Česká Lípa to ensure a smooth continuation of its services [17], i.e. until the end of 2006, in order to ensure a sufficient level of transport services for the inhabitants of the region [18].
Aceasta a utilizat, de asemenea, posibilitatea de a corecta informațiile furnizate în tabelele 1, 3, 6 și 7 din decizia de inițiere a procedurii.
Table 8 lists the additional operators with which the Ústí Region concluded contracts and the parameters taken into account to estimate the level of the provable loss:
Erorile din tabele au fost cauzate de neincluderea anumitor servicii de transport și de transcrierea incorectă a datelor.
Table 8
Datele corectate sunt prezentate în tabelele 1, 3, 6 și 8 de mai sus.
Overview of contracts in 9.9.2006-31.12.2006 [19](Corrected figures provided by the Czech Republic following the Opening Decision)
OBSERVAȚII PRIVIND EXISTENȚA AJUTORULUI ÎN CEEA CE PRIVEȘTE COMPENSAȚIILE PENTRU ÎNDEPLINIREA OBLIGAȚIEI DE SERVICIU PUBLIC
9 September-31 December 2006
Potrivit autorităților cehe, compensațiile pentru obligația de serviciu public acordate de regiunea Ústí pentru operatorii de transport regional menționați în considerentul 42 literele (a), (b) și (c) respectă cele patru criterii Altmark și, prin urmare, nu constituie ajutor de stat.
Table 9 demonstrates that the actual remuneration received by those operators was lower than the objective estimate of the provable loss.
În ceea ce privește prima condiție Altmark, în opinia autorităților cehe, Comisia a concluzionat deja în decizia de inițiere a procedurii că această condiție a fost îndeplinită pentru toate contractele de servicii publice supuse examinării.
Table 9
În ceea ce privește a doua condiție Altmark, autoritățile cehe au explicat că în toate contractele de servicii publice supuse examinării regiunea Ústí a acoperit pierderile demonstrabile suportate de operatori calculate ca diferență între (a) costul serviciului de transport decurgând din contractul de servicii publice și (b) veniturile obținute de către furnizorul de servicii de transport.
Actual loss compensations paid under the contracts for the period 9.9.2006-31.12.2006
Costul serviciilor de transport a inclus (i) costurile furnizorului de servicii de transport conform costurilor unei întreprinderi tipice și (ii) o marjă de profit rezonabilă.
GUARANTEES AND INCREASE OF EQUITY CAPITAL FOR DP ÚSTÍ
Criteriile au fost stabilite în prealabil, în mod transparent și obiectiv, iar nivelul maxim de compensare a fost limitat încă de la început prin expertiza efectuată.
On 23 July 2004 and 11 April 2005, the Municipality of Ústí nad Labem provided two guarantees in favour of DP Ústí securing bank loans of CZK 35000000 and CZK 5000000 respectively.
De asemenea, autoritățile regionale au competența de a verifica dacă datele utilizate pentru astfel de estimări sunt corecte și corespund cu situația operatorului în cauză.
Those loans were granted by Komerční banka, a.s.
În ceea ce privește diferitele prețuri pe kilometru utilizate pentru fiecare dintre operatori, referitor la care Comisia și-a exprimat îndoielile în decizia de inițiere a procedurii, autoritățile cehe au răspuns că prețurile respective sunt legate de costurile diferiților furnizori de servicii de transport cu autobuzul, de linia relevantă și de timpul de funcționare, precum și de alte specificități ale unei linii individuale.
The Czech authorities have informed the Commission that those guarantees, covering 100 % of the loans, were granted in relation to loans earmarked exclusively for the construction of a trolley-bus line to replace the less expensive but more polluting bus services in the Municipality of Ústí nad Labem.
Ca argument suplimentar, autoritățile cehe au prezentat rezultate ale concesiunilor standard pe termen lung în care prețul oferit variază între 25,48 CZK/km în zonele rurale și 45,79 CZK/km în zonele suburbane.
In 2006, the Municipality of Ústí nad Labem increased the equity capital of DP Ústí by CZK 160000000.
Prin urmare, autoritățile cehe consideră că a doua condiție Altmark a fost îndeplinită în ceea ce privește toate contractele de servicii publice.
The capital increase was provided exclusively to finance DP Ústí's construction of a trolley-bus route (Ústí nad Labem — Střekov) in accordance with the long-term strategic objective of the Municipality of Ústí nad Labem for the electrification of transport.
În ceea ce privește a treia condiție Altmark, autoritățile din Republica Cehă au amintit că în contractele de servicii publice încheiate de regiunea Ústí este prevăzută o estimare obiectivă preliminară a pierderilor demonstrabile.
The resources from that capital increase were kept on a separate account.
În conformitate cu articolul 19b alineatul (3) din Legea privind transportul public, regiunea trebuie să ramburseze pierderile demonstrabile până la o sumă care nu depășește valoarea estimată, majorată doar cu eventuale costuri neprevăzute.
THE OPENING DECISION
Astfel, în cazul în care valoarea pierderilor efective pentru perioada în cauză este mai mare decât estimarea preliminară, regiunea Ústí rambursează doar valoarea estimată a pierderilor, cu excepția costurilor neprevăzute.
In the Opening Decision, the Commission assessed the following measures raised by the complainant:
Documentele furnizate de autoritățile cehe demonstrează că cei trei furnizori au încercat să obțină compensații suplimentare de la regiunea Ústí.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional bus services for 2005-2006;
Cu toate acestea, regiunea Ústí nu a furnizat nicio compensație suplimentară, determinând astfel furnizorii de servicii să suporte riscurile economice.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional bus services from 9 September 2006 to 2 June 2007;
Autoritățile cehe au observat, de asemenea, că furnizorul de servicii de transport nu poate decide în mod unilateral să oprească furnizarea de servicii de transport pe anumite linii sau să influențeze sfera și frecvența serviciilor oferite.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional bus services from 9 September 2006 to 31 December 2006;
În cazul în care furnizorul de servicii de transport nu a asigurat serviciul de transport de bază menționat în contract, regiunea Ústí are dreptul de a impune amenzi contractuale.
two guarantees securing loans worth CZK 35 million and CZK 5 million in favour of DP Ústí;
Cu toate acestea, autoritățile cehe au recunoscut că Legea privind transportul rutier nu oferă o definiție mai detaliată a „costurilor neprevăzute” și că definirea noțiunii rămâne la latitudinea achizitorilor individuali de servicii de transport.
a capital increase of CZK 160 million in favour of DP Ústí;
Noțiunea de cheltuieli neprevăzute a fost detaliată în contractele de serviciu public încheiate între regiunea Ústí și operatorii individuali de transport.
a loan of CZK 3,5 million in favour of DP Chomutov;
Costurile neprevăzute se referă la situațiile care nu depind de conducerea întreprinderii, cum ar fi calamitățile naturale, intervențiile statului asupra prețurilor, modificări ale accizelor, ale TVA etc. Republica Cehă a furnizat Comisiei extrasele relevante din contractele de servicii publice.
entrusting DP Děčín with operating parking meters;
În sfârșit, în ceea ce privește a patra condiție Altmark, motivarea autorităților cehe în ceea ce privește fiecare dintre cele trei măsuri privind compensația pentru obligația de serviciu public a fost ușor diferită și va fi prezentată separat.
a lease of vehicles to DP Teplice (additional vehicles as of 2006);
În ceea ce privește contractele de servicii publice pentru 2005 și 2006 [măsură menționată la considerentul 42 litera (a)], autoritățile cehe au afirmat că, prin compararea prețului serviciilor de transport în regiunea Ústí în 2005 și al celor furnizate pe baza ofertelor de concesiune, în 2007 și ulterior, contractele trebuie considerată conforme cu această condiție.
public service compensations granted to certain transport undertakings for the provision of regional for bus services for 2004;
Întrucât ofertele de concesiune în 2007 au fost transparente, deschise și nediscriminatorii, prețurile oferite ca răspuns la oferte au fost prețuri de piață în care prețul serviciului de transport a inclus doar costurile unui operator rațional tipic și un profit rezonabil.
a guarantee for DP Ústí worth CZK 30 million;
În 2007, în urma finalizării procedurilor de selecție pentru concesionarea pe termen lung, prețurile au variat între 25,48 CZK/km și 45,79 CZK/km.
a guarantee for DP Chomutov worth CZK 5,2 million;
De asemenea, autoritățile din Republica Cehă au depus o expertiză elaborată de către profesori ai Universității Tehnice din Praga (České vysoké učení technické v Praze), conform căreia costurile furnizorilor de servicii au fost cele ale operatorilor prudențiali.
a subsidy to DP Most of CZK 245000;
Singura excepție au fost reclamanta DPÚK, care a avut un preț ridicat necorespunzător pentru serviciile regionale de transport furnizate, precum și doi operatori locali, al căror preț s-a dovedit a fi prea scăzut.
the lease of bus station to DP Děčín;
În ceea ce privește contractele pentru perioada 9 septembrie 2006-2 iunie 2007 [măsura menționată la considerentul 42 litera (b)] și 9 septembrie 2006-31 decembrie 2006 [măsură menționată la considerentul 42 litera (c)], autoritățile cehe au solicitat regiunii Ústí să definească cu exactitate domeniul de aplicare a serviciilor solicitate și să ofere furnizorilor de servicii de transport interesați estimările privind veniturile relevante pe baza unor date istorice.
a subsidy to DP Teplice of CZK 13,7 million;
Expertiza trebuie să fie elaborată de către furnizorul de servicii de transport.
the lease of vehicles to DP Teplice as of 2003;
Expertiza elaborată de furnizorul de servicii de transport selectat este obligatorie ulterior pentru întreaga perioadă contractuală.
a subsidy to DP Most of CZK 455000.
Prin urmare, singurul criteriu atunci când se ia decizia este prețul oferit de furnizorii de servicii de transport interesați.
With respect to the measures listed in recital 42 under (i) to (o), the Commission found in the Opening Decision that those measures were based on contracts concluded before 1 May 2004, i.e. before the accession of the Czech Republic to the Union.
În ceea ce privește compensațiile de serviciu public pentru serviciile de transport cu autobuzul în perioada 9 septembrie 2006-2 iunie 2007 [măsura menționată la considerentul 42 litera (b)], potrivit autorităților cehe, contractele de servicii publice pe baza cărora au fost plătite compensațiile au fost atribuite în urma unei proceduri deschise, transparente și necondiționate.
In addition, the Commission found that the measure referred to in recital 42 under (p) was granted within the scope of an existing aid scheme.
Prețul oferit în prima rundă de selecție a fost prețul obținut în mod obiectiv prin procedura de selecție, prin urmare, prețul respectiv îndeplinește a treia și a patra condiție Altmark deoarece garantează faptul că furnizorul nu va obține profituri nejustificate din prestarea serviciului.
As regards the measure referred to in recital 42 under (f), the Commission concluded that the loan of CZK 3,5 million in favour of DP Chomutov does not entail State aid.
Contractele din cadrul măsurii menționate la considerentul 42 litera (b) au fost încheiate pentru o perioadă de tranziție de nouă luni, pentru nouă dintre cele cincisprezece zone din regiunea Ústí.
Similarly, as regards the measure referred to in recital 42 under (g), the Commission concluded that any potential advantage involved in the operation of parking meters by DP Děčín cannot distort competition and affect trade between Member States as that measure meets the conditions for de minimis aid in line with Commission Regulation (EC) No 69/2001 [21].
În cazul în care Comisia consideră că prima parte a celei de-a patra condiții Altmark nu este îndeplinită în ceea ce privește măsura menționată la considerentul 42 litera (b), autoritățile cehe au susținut că cea de-a doua parte a condiției Altmark ar trebui considerată ca fiind respectată, întrucât selectarea furnizorului de servicii a avut loc pe baza unei analize a costurilor de exploatare ale unui furnizor de servicii tipic, cu o marjă de profit rezonabilă.
As regards the measure referred to in recital 42 under (h), the Commission concluded that it did not have the competence to assess the lease of trolley-buses to DP Teplice by the Municipality of Teplice on the basis of the original agreement of 10 December 2003.
În sfârșit, în ceea ce privește compensațiile pentru obligația de serviciu public acordate de regiunea Ústí pentru servicii de transport cu autobuzul în perioada cuprinsă între 9 septembrie 2006 și 31 decembrie 2006 prin negocieri directe [măsura menționată la considerentul 42 litera (c)], autoritățile cehe au explicat că regiunea Ústí s-a asigurat, pe cât posibil, că serviciile de transport public în cele cinci zone în care nu există niciun ofertant situat pe locul al doilea au fost oferite la cel mai mic preț posibil.
However, since that lease agreement has been twice amended — on 5 May 2006 and 18 October 2006 — to cover the lease of additional trolley-buses, the Commission could assess the lease resulting from those amendments.
A fost organizată o a doua rundă de concesionare pentru a asigura servicii publice de transport de bază până la organizarea unei selecții standard (neaccelerate) a concesionarului.
In the Opening Decision, the Commission explained that since those vehicles were only used for fulfilling public service obligations, all the costs resulting from the lease contract should be considered as being part of the public service compensation.
Anunțul pentru cea de a doua rundă de concesionare a fost publicat la 16 august 2006 în mai multe cotidiene importante din Republica Cehă [23].
However, as indicated in recital 27, those trolley-bus leases related exclusively to the municipal public transport within the Municipality of Teplice, so that those measures are unrelated to and clearly separate from the public service compensations for regional bus transport provided by the Ústí Region and thus do not relate to the measures analysed under this Decision.
Autoritățile cehe au prezentat documente doveditoare privind a doua rundă de concesiune.
As regards the public service compensations granted to certain transport operators for different periods listed in recital 42 under (a), (b) and (c), the Commission examined in the Opening Decision whether those measures entailed State aid under the conditions laid down by the Court of Justice in the Altmark judgment [22].
Având în vedere că respectivele contracte trebuiau încheiate în termen de două săptămâni datorită retragerii neașteptate a ČSAD Česká Lípa și întrucât toate concesiunile urmau a fi acordate pentru o perioadă temporară de mai puțin de patru luni, regiunea Ústí a inclus ca parametru de selecție în cadrul procedurii de selecție dedicată concesionării obligația furnizorului de servicii de transport câștigător de a asigura începerea furnizării de servicii de transport începând cu 9 septembrie 2006, și anume în termen de două săptămâni de la publicarea anunțului cu privire la procedura de selecție a concesionarului.
As regards the measures listed in recital 42 under (d) and (e), the Commission analysed whether the guarantees and the increase of equity capital for DP Ústí constituted State aid and, in particular, whether they could be considered to be in line with the market economy investor principle (‘MEIP’).
Potrivit autorităților cehe, nu a existat suficient timp pentru a organiza o a treia procedură de selecție pentru concesionarea serviciilor din cauza circumstanțelor excepționale legate de încheierea contractelor în cauză și, în același timp, constrângerile de timp nu au permis elaborarea unei expertize.
In the Opening Decision, the Commission concluded that it could not be excluded that those measures do not comply with the MEIP and therefore that they may constitute State aid within the meaning of the Treaty.
De asemenea, autoritățile cehe au subliniat că, în orice caz, prețul pentru serviciul de transport nu era în mod semnificativ diferit de prețul obținut prin prima și a doua rundă de concesiune.
The Commission then examined whether the measures listed in recital 42 under (a) to (e) could be considered compatible with the internal market.
Diferența de aproximativ 7 % poate fi considerată standard având în vedere faptul că alocarea temporară de resurse umane și de capital pentru perioada de 4 luni a fost mai costisitoare decât pentru o perioadă mai lungă.
With respect to the public service compensations referred to in recital 42 under (a), (b) and (c), the Commission stated that it could not conclude at the stage of the Opening Decision that the amount of compensation did not exceed what was necessary to cover the costs incurred in discharging the public service obligations, taking into account the relevant receipts and a reasonable profit for discharging those obligations.
OBSERVAȚII PRIVIND EXISTENȚA AJUTORULUI DE STAT ÎN CEEA CE PRIVEȘTE GARANȚIILE ȘI MAJORAREA CAPITALULUI ÎN FAVOAREA DP ÚSTÍ
In particular, the Commission expressed doubts regarding the notion of unforeseeable costs and the methodology used for its calculation, especially since it led to payments exceeding the expected limit of remuneration for DP Teplice and DP Ústí in 2005 and 2006.
Garanții
Furthermore, the Commission expressed doubts concerning the methodology applied to verify whether the level of prices expected by the operators corresponded to the specificities of the services provided.
În ceea ce privește garanțiile de 5 milioane CZK și 35 de milioane CZK oferite de autoritățile municipale din Ústí nad Labem pentru garantarea împrumuturilor bancare obținute de către DP Ústí, autoritățile cehe au susținut că DP Ústí ar fi putut obține împrumuturile în lipsa garanțiilor.
In that regard, the Commission also expressed doubts whether the prices included a profit which could be considered reasonable.
Autoritățile cehe au observat că DP Ústí a obținut un împrumut de 40 de milioane CZK în 2007 pentru finalizarea construcției liniei de troleibuz Ústí nad Labem — Střekov și pentru achiziționarea a două autobuze.
In light of the above, the Commission concluded that there were doubts whether the public service compensations were compatible with the Treaty.
Împrumutul a fost acordat de Komerční banka, a.s., și anume aceeași instituție financiară care a acordat cele două împrumuturi DP Ústí în 2004 și 2005 pentru care municipalitatea orașului Ústí nad Labem a oferit garanțiile contestate.
The Commission requested additional information, in particular as regards the methodology used to calculate the compensations (as regards establishing the level of expected prices, the calculation of a reasonable profit and the notion of ‘unforeseeable costs’).
Garanția pentru împrumutul de 40 de milioane CZK a fost constituită pe baza activelor DP Ústí.
With respect to the measures referred to in recital 42 under (d) and (e), the Commission explained in the Opening Decision that the Czech authorities had not provided it with sufficient information to allow it conclude whether the capital increase and the two guarantees were necessary and proportionate to attain a common interest objective, and as such did not entail an undue distortion of competition.
Împrumutătorul a fost selectat în cadrul unei licitații deschise în urma căreia s-a selectat cea mai bună ofertă, fără a face diferența între opțiunile de garantare a împrumutului, și anume printr-o garanție oferită de municipalitatea orașului Ústí nad Labem sau o garanție sub forma activelor întreprinderii.
The Commission therefore expressed doubts whether those measures could be considered compatible with the Treaty.
Acest lucru demonstrează că, potrivit autorităților cehe, condițiile împrumutului din 2007 nu au depins de forma garanției și că DP Ústí ar fi putut să obțină împrumutul în aceleași condiții chiar și fără garanție.
COMMENTS FROM THE CZECH REPUBLIC
Autoritățile cehe susțin că acest lucru este valabil, de asemenea, pentru cele două împrumuturi din 2004 și 2005 și că, prin urmare, garanția nu a furnizat niciun avantaj economic pentru DP Ústí.
Along with its reply to the Opening Decision, the Czech authorities submitted the following three documents:
În orice caz, fondurile obținute din împrumuturi nu ar fi putut fi utilizate în alte scopuri decât construcția liniei de troleibuz.
a statement by the Ústí Region, a statement by the Municipality of Teplice and a statement by DP Ústí (one of the alleged beneficiaries).
Regiunea Ústí este o zonă cu o calitate a mediului scăzută și proiectul a avut drept scop îmbunătățirea situației în regiune.
It also used the opportunity to correct the information provided in tables 1, 3, 6 and 7 of the Opening Decision.
În cazul în care împrumutul bancar nu ar fi fost acordat întreprinderii DP Ústí, aceasta ar fi fost obligată să continue furnizarea de servicii de transport cu autobuzul.
The mistakes in those tables were due to the non-inclusion of certain transport services and due to an incorrect transcription of data.
Potrivit autorităților cehe, măsura a acordat prioritate efectiv protecției mediului față de costurile mai mari asociate construcției liniei de troleibuz și ar trebui, prin urmare, să fie considerată compatibilă cu tratatul.
The corrected data is now provided in tables 1, 3, 6 and 8 above.
Mărirea capitalului social al DP Ústí