natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Measures subsequent to the 2002 recapitalisation
Oferta inițială a potențialilor cumpărători prevedea în mod explicit posibilitatea ajustării ofertei lor inițiale în funcție de auditurile realizate.
Preliminary remark
În urma negocierilor dintre autoritățile franceze și viitorii cumpărători, și anume grupul BCP asociat cu grupul Connex, devenit ulterior Veolia Transdev, filială a Veolia, s-a ajuns la cifra de 142,5 milioane EUR, valoare majorată prin acoperirea unei părți din cheltuielile legate de casele de ajutor reciproc ale pensionarilor SNCM (și anume 15,5 milioane EUR).
The recapitalisation and the restructuring plan of 2002 did not produce the expected results and, from 2004, the economic and financial situation of SNCM greatly deteriorated.
La sfârșitul procesului de selecție deschis, transparent și nediscriminatoriu, la 13 octombrie 2005 s-a ajuns la un acord între stat, BCP și VT într-un context social și financiar foarte dificil.
Accordingly, SNCM’s operating results were EUR – 32,6 million in 2004 and EUR – 25,8 million in 2005.
Statul s-a angajat, mai ales în privința salariaților, să rămână acționar al întreprinderii cu o cotă de 25 % [69].
The net result was EUR – 29,7 million in 2004 and EUR – 28,8 million in 2005.
BCP și VT au stabilit un plan de afaceri pentru SNCM, care a fost comunicat Comisiei Europene la 7 aprilie 2006.
Table 2
Memorandumul de înțelegere, prin care 75 % din capitalul SNCM este transferat cumpărătorilor privați, a fost semnat la 16 mai 2006 între părți (BCP, VT și CGMF).
List of assets sold by SNCM since 2002
În secțiunea II a memorandumului de înțelegere se prevede că CGMF se obligă să aprobe, să subscrie și să verse integral o majorare a capitalului SNCM, în valoare totală de 142,5 milioane EUR.
Net proceeds
În plus față de majorarea capitalului, CGMF se angajează să pună la dispoziția SNCM, sub forma unui avans în cont curent, suma de 38,5 milioane EUR.
Date
Avansul în cont curent, care va fi vărsat de către SNCM unui administrator judiciar (banca CIC), este destinat finanțării părții de costuri așa-zise „de generozitate” care ar completa sumele datorate în conformitate cu dispozițiile legale și contractuale, în eventualitatea punerii în aplicare de către cumpărători a unui plan de reducere a efectivelor.
Sales proposed in the 2002 notification (EUR thousand)
Plata compensațiilor care suplimentează indemnizațiile primite în conformitate cu dispozițiile legale și contractuale se efectuează în mod individual și nominal către salariații care au părăsit întreprinderea și al căror contract de muncă a fost desfăcut.
the Aliso
Mecanismul respectiv este prevăzut la articolul II.2 din protocolul de cesiune din 16 mai 2006, care stipulează că acest cont este destinat „finanțării părții de costuri pentru eventuale plecări voluntare sau desfaceri ale contractului de muncă […] care ar veni în completarea sumelor de orice natură care trebuie plătite de către angajator, în conformitate cu dispozițiile legale și contractuale”.
(instead of the Asco, in accordance with the Commission decision of 8.9.2004)
Administratorul judiciar are „rolul de a elibera fondurile pe măsură ce angajații respectivi, care nu fac obiectul unei redistribuiri interne în cadrul grupului SNCM, părăsesc efectiv întreprinderea și de a elibera restul sumei depozitate la expirarea rolului de administrator judiciar”.
the Napoléon
Funcționarea contului face obiectul unui contract de garanție anexat memorandumului de înțelegere.
the Liberté
Concomitent, SNCM notifică administratorului judiciar „costul lunar efectiv adițional” detaliat pentru fiecare salariat, corespunzător indemnizațiilor care vin în completarea sumelor de orice natură care trebuie să fie plătite de către angajator în conformitate cu dispozițiile legale și contractuale.
All Schuman property
Cuantumul global al măsurilor complementare de generozitate ale statului nu ar putea depăși, în niciun caz, 38,5 milioane EUR și, în ipoteza în care măsurile sociale suplimentare nu ar atinge acest prag în trei ani de la realizarea cesiunii, excedentul va fi vărsat din nou statului.
Additional sales required by the Commission in its decision of 9.7.2003 (EUR thousand)
În continuarea acestor operațiuni, secțiunea III a memorandumului de înțelegere prevede că CGMF cedează cumpărătorilor privați acțiunile sale reprezentând 75 % din totalul acțiunilor care constituie capitalul social al întreprinderii și contul escrow destinat finanțării părții din planul social care acoperă alte aspecte decât obligațiile contractuale și legale.
the Asco
La punctul III.2.7 al memorandumului de înțelegere se prevede că valoarea acțiunilor CGMF este egală, în orice moment, cu valoarea lor nominală inițială majorată cu […] [60] Informații confidențiale.
Sud-Cargos
% din valoarea nominală vărsată, înmulțită cu J/365, J fiind numărul de zile care au trecut de la data realizării, cu deducerea oricărei sume primite (de exemplu dividende).
Sales of flats from SNCM’s housing stock
Aceste modalități nu se aplică în caz de reorganizare sau de lichidare judiciară a întreprinderii.
(formerly occupied by SNCM staff)
Memorandumul de înțelegere (secțiunea III.5) conține o clauză rezolutorie de cesiune a SNCM, care poate fi exercitată concomitent de către cumpărători în cazul survenirii unuia dintre evenimentele următoare, în măsura în care aceste ipoteze ar avea ca efect repunerea în discuție a credibilității planului lor de afaceri și a redresării întreprinderii:
to 2006
neatribuirea contractului de delegare a serviciului public de transport maritim pe direcția Corsica pentru perioada începând cu 1 ianuarie 2007 sau atribuirea acestuia în condiții deteriorate substanțial;
TOTAL (EUR thousand)
orice decizie negativă a Comisiei Europene sau o hotărâre a Tribunalului sau a Curții de Justiție, cum ar fi o refuzare a operațiunii sau impunerea unor condiții cu un impact substanțial asupra valorii întreprinderii, în termen de șase ani de la data achiziționării de către parteneri a drepturilor asupra întreprinderii.
The process of selecting private partners took place from 26 January 2005 to the end of September 2005.
Secțiunea VII a memorandumului de înțelegere prevede ca CGMF să își asume o parte din angajamentele sociale ale SNCM cu titlul de cheltuieli legate de casele de ajutor reciproc ale pensionarilor săi, pentru o sumă estimată la 15,5 milioane EUR, calculată din ziua transferului proprietății întreprinderii.
On 26 January and 17 February 2005, the French Government announced that it was going to begin searching for a private partner to take a stake in SNCM’s capital, with a view to strengthening the latter’s financial structure and supporting it in the changes necessary for its growth.
Modalitățile de gestionare a întreprinderii sunt precizate în secțiunea IV a memorandumului de înțelegere.
Agence des Participations de l’État (‘APE’) appointed an independent party to supervise the search process and instructed an advisory bank (HSBC) to contact potential buyers.
Se prevede că se va proceda la o modificare a modului de administrare a SNCM, care va fi transformată în societate pe acțiuni cu un consiliu de administrație și consiliu de supraveghere.
In that context, 72 industrial and financial investors were contacted for the purpose of specifying the financial conditions of a proposal to support the company’s industrial plan and preserve jobs and the efficient performance of the public service.
Acesta din urmă va fi compus din 10, ulterior 14 membri.
Twenty-three of them submitted expressions of interest, 15 confidentiality agreements were signed and 15 information notes were sent.
Președinția consiliului va fi atribuită provizoriu unui reprezentant al statului.
Six undertakings submitted offers in the first round on 5 April 2005 and three offers (Connex — now Veolia Transdev (VT), Caravelle and BCP) were received in the second round on 17 June 2005 as well as an expression of interest for a minority stake (Comanav).
Dacă DSP este atribuită SNCM, președintele Consiliului de supraveghere va fi înlocuit de un reprezentant al BCP.
Three offers were received in the third round on 28 July 2005.
La rândul său, consiliul de administrație are rolul de a asigura administrarea operațională a SNCM.
On 14 September 2005, each undertaking was invited to submit its firm and final proposal before 15 September 2005.
La 26 mai 2006, guvernul francez a ratificat cesiunea SNCM, precum și măsurile specificate anterior.
On that date, since Connex had withdrawn, the State received two firm proposals of capital contributions and the purchase of the entire capital from the BCP and Caravelle groups.
Măsurile
On 27 September 2005, France published a press release stating that, on the basis of an in-depth examination of the two proposals, the one submitted by the BCP group was chosen because, while being the most acceptable from a financial point of view, it was the best able to defend the interests of the company, the public service and jobs.
Având în vedere cele menționate anterior, memorandumul de înțelegere conține trei tipuri de măsuri de stat care justifică analiza în temeiul normelor Uniunii în materie de ajutor de stat:
BCP’s initial offer was for a negative price of EUR 113 million and was the lowest estimate of the negative price.
cesiunea în proporție de 75 % a SNCM la un preț negativ de 158 de milioane EUR (aportul de capital de 142,5 milioane EUR și asumarea responsabilității pentru cheltuielile caselor de ajutor reciproc pentru o sumă de 15,5 milioane EUR);
That initial offer from the potential buyers provided expressly for the possibility of adjusting their initial proposal once audits had been carried out.
avansul în cont curent plătit de către CGMF, în cuantum de 38,5 milioane EUR, în favoarea personalului disponibilizat al SNCM;
The French authorities stated that the initial negative price was revised upwards following the audits presented on 16 December 2005 owing to objective elements influencing the regulatory and economic context in which SNCM operates which occurred after the proposal was submitted on 15 September 2005.
majorarea de capital de 8,75 milioane EUR subscrisă de CGMF împreună și concomitent cu aportul de 26,25 milioane EUR realizat de către VT și BCP;
The negative price was thus revised to EUR 200 million.
clauza rezolutorie a cesiunii [70].
The negotiations between the French authorities and the future buyers, i.e. BCP in association with the Connex group, now Veolia Transdev, a subsidiary of Veolia, made it possible to lower that figure to EUR 142,5 million, increased by the payment of a part of the expenditure relating to the mutual societies of SNCM’s retired employees (EUR 15,5 million).
DOMENIUL DE APLICARE A PREZENTEI DECIZII
Following this open, transparent and non-discriminatory selection procedure, an agreement was finally reached on 13 October 2005 between the State, BCP and VT in a very difficult company and financial context.
Prezenta decizie finală se referă la măsurile puse în aplicare de Franța în favoarea SNCM începând de la 18 februarie 2002, și anume:
VT is SNCM’s industrial operator (28 % stake) whereas BCP is the main shareholder with a stake of 38 %.
restul din aportul de capital al CGMF în favoarea SNCM în cuantum de 76 de milioane EUR acordat în 2002, și anume 15,81 milioane EUR;
The State committed itself, in particular towards the employees, to retaining a 25 % [69] stake in the company.
prețul negativ de vânzare al SNCM plătit de către CGMF, în valoare de –158 de milioane EUR;
BCP and VT drew up a business plan for SNCM which was notified to the European Commission on 7 April 2006.
creșterea de capital de 8,75 milioane EUR subscrisă de CGMF.
The content of the memorandum of understanding
Prezenta decizie nu se referă la compensația pentru obligațiile de serviciu public ale SNCM pentru perioada 1991-2001, a căror compatibilitate a fost confirmată prin hotărârea Tribunalului din 11 septembrie 2012 [71].
The memorandum of understanding, under which 75 % of SNCM’s capital is sold to private buyers, was signed on 16 May 2006 by the parties (BCP, VT and CGMF).
De asemenea, prezenta decizie nu face referire la analiza compensațiilor financiare primite de către SNCM sau pe care aceasta trebuie să le primească pentru obligațiile de serviciu public pentru perioada 2007-2013, acestea făcând obiectul unei proceduri distincte [72].
Section II of the memorandum of understanding provides that CGMF undertakes to approve, subscribe to and fully pay up an increase in SNCM’s capital for a total of EUR 142,5 million.
MĂSURI CARE AU CONDUS LA INIȚIEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE ÎN 2002 ȘI LA EXTINDEREA ACESTEIA ÎN 2006
In addition to the increase in capital, CGMF undertakes to make EUR 38,5 million available to SNCM, in the form of a current account advance.
Inițierea procedurii oficiale de investigare din 2002
That advance, which will be paid by SNCM to a trustee (the bank CIC), is intended to finance the ‘ex gratia’ part of the cost, which is in addition to amounts payable under legislation and agreements in the event of a plan to reduce staff numbers implemented by the buyers.
În decizia de inițiere a procedurii din 19 august 2002, Comisia, recunoscând caracterul de întreprindere aflată în dificultate al SNCM, a exprimat unele îndoieli cu privire la compatibilitatea măsurii notificate cu criteriile expuse la punctul 3.2.2 din orientările din 1999 aflate în vigoare la acel moment.
The payment of compensation over and above payments received in accordance with legislation and agreements is done on an individual and named basis corresponding to staff who have left the undertaking and whose employment contract was terminated.
Comisia a exprimat o serie de îndoieli privind planul de restructurare, având în vedere lipsa unei analize a cauzelor pierderilor întreprinderii.
That mechanism is laid down in Article II.2 of the sale agreement of 16 May 2006, which provides that that account is intended ‘to finance the proportion of the cost of possible voluntary departures or termination of employment contracts … which is in addition to sums of all kinds which must be paid by the employer under legislation and agreements.’
În special, Comisia a adresat întrebări referitoare la legătura dintre pierderile respective și obligațiile de serviciu public, impactul politicii SNCM de achiziție a navelor asupra conturilor de profit și pierdere ale întreprinderii și măsurile prevăzute pentru creșterea productivității întreprinderii.
The task of the trustee is ‘to release funds as soon as the employees in question who have not been redeployed internally within the SNCM group actually leave the company and to release the balance of the amount on deposit at the end of the trusteeship’.
De asemenea, Comisia a subliniat anumite lacune ale planului de restructurare, în special lipsa unor măsuri concrete de reducere a valorii consumurilor intermediare și lipsa indiciilor privind politica tarifară a SNCM în viitor.
The operation of this account is the subject of a trusteeship agreement annexed to the memorandum of understanding.
De asemenea, Comisia a exprimat îndoieli cu privire la pertinența metodei de calcul utilizate de autoritățile franceze pentru a decide valoarea recapitalizării și la unele dintre ipotezele care au stat la baza simulărilor financiare efectuate.
In order to enable the escrow account to be activated, SNCM must provide the Chairman of CGMF with a list of the names of staff whose employment contract has been terminated and for whom activation of the escrow account is requested together with a monthly statement of the net expenditure, which is the detailed breakdown of all the compensation and expenses paid to the staff in question.
Extinderea procedurii oficiale de investigare din 2006
At the same time, SNCM informs the trustee of the ‘additional actual monthly cost’ per employee, which is the amount over and above the sums of all kinds which must be paid by the employer under legislation and agreements.
Prin decizia din 13 septembrie 2006, Comisia a decis să extindă procedura oficială de investigare din 2002 la măsurile prevăzute în cadrul transferului SNCM în sectorul privat.
The total amount of additional ex gratia measures by the State may not, under any circumstances, exceed EUR 38,5 million and in the event that these additional social measures do not reach this threshold in the 3 years following the sale, the balance will be repaid to the State.
În ipoteza în care suma în cauză ar fi calificată drept ajutor de stat compatibil în temeiul articolului 86 alineatul (2) din Tratatul CE, Comisia a considerat că aceasta ar trebui evaluată în lumina orientărilor comunitare privind ajutoarele de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (denumite în continuare „orientările din 2004”) [73].
Section III of the memorandum of understanding provides that CGMF, following these transactions, is to sell to the private buyers its shares representing 75 % of the shares comprising the share capital of the undertaking and the escrow account intended to finance the part of the social plan over and above any obligations under agreements or legislation.
În măsura în care cuantumul ajutorului pentru restructurare ar fi sensibil mai mic decât cel notificat în 2002 și aprobat în 2003, Comisia și-a exprimat îndoielile cu privire la oportunitatea menținerii tuturor măsurilor compensatorii impuse SNCM prin decizia din 2003.
Section III of the memorandum of understanding also provides for an additional capital increase of EUR 8,75 million by BCP/VT, made available to SNCM on the basis of its cash requirements.
De asemenea, Comisia și-a exprimat îndoielile în privința respectării condițiilor impuse prin decizia din 2003, și anume principiul de price leadership și numărul de curse dus-întors pe direcția Corsica.
Paragraph III.2.7 of the memorandum of understanding provides that the value of CGMF’s shares is to be equal, at all times, to their original nominal value increased by […] [60] Confidential information.
În ceea ce privește prețul negativ de cesiune al SNCM, Comisia a exprimat îndoieli față de conformitatea cu principiul investitorului privat în economia de piață a recapitalizării de către stat prealabilă cesiunii SNCM.
% of their paid-up nominal value, multiplied by D/365, where D is the number of days since the date of sale, subject to deduction of any amounts paid (dividends, for example).
În special, Comisia a exprimat îndoieli privind valabilitatea calculului costurilor de lichidare pe care statul acționar ar fi obligat să le achite în cazul lichidării SNCM.
These arrangements do not apply in the event of receivership or liquidation of the company by the court.
Comisia a pus la îndoială faptul că măsurile financiare ar putea fi justificate în temeiul orientărilor din 2004.
The memorandum of understanding (Section III.5) includes a cancellation clause granting the right to sell SNCM, which may be exercised concurrently by the buyers should one of the following events occur because these scenarios would call into question the credibility of their business plan and the company’s return to viability:
De asemenea, Comisia a exprimat îndoieli în privința celei de a doua recapitalizări de 8,75 milioane EUR, în legătură cu respectarea principiilor de concomitență între investiția privată și cea publică și identitatea condițiilor de subscriere în sensul jurisprudenței.
the failure to award the public service delegation for services by sea to Corsica for the period commencing 1 January 2007 or its award on substantially worse terms,
În sfârșit, Comisia a emis îndoieli în privința faptului că măsurile sociale suplimentare de 38,5 milioane EUR pentru ajutoare acordate persoanelor ar putea constitui un avantaj indirect pentru întreprindere.
Section VII of the memorandum of understanding provides that CGMF is to pay a part of SNCM’s social security liabilities in terms of the costs of the mutual societies of its retired workers for an amount estimated at EUR 15,5 million from the date of the transfer of ownership of the undertaking.
OBSERVAȚIILE AUTORITĂȚILOR FRANCEZE CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INIȚIERE
The detailed rules of governance of the undertaking are set out in Section IV of the memorandum of understanding.
REFERITOR LA RECAPITALIZAREA DIN 2002
There will be a change in the way that SNCM is managed; it will be converted into a limited liability company with a board of directors and a supervisory board.
Planul de restructurare notificat în 2002 consta într-un aport de capital de 76 de milioane EUR, din care 53,48 milioane reprezentau o compensație a serviciului public.
The supervisory board will be made up of 10, then 14 members.
Dacă se ține cont de cesiunile de active efectuate de către SNCM [74], cuantumul ajutorului plătit efectiv se ridică la 69292400 EUR.
It will be chaired provisionally by a representative of the State.
Autoritățile franceze consideră că, în cazul în care suma de 53,48 milioane EUR reprezintă un ajutor compatibil, cuantumul ajutorului care trebuie considerat ca ajutor pentru restructurare în temeiul notificării din 2002 s-ar ridica, în final, la 15,81 milioane EUR.
If the public service delegation is entrusted to SNCM, the Chairman of the supervisory board will be replaced by a representative of BCP.
REFERITOR LA MĂSURILE LUATE DUPĂ RECAPITALIZAREA DIN 2002
The board of directors has the task of carrying out the operational management of SNCM.
Franța amintește, în primul rând, că gravitatea mișcărilor sociale din 2004/2005 și deteriorarea situației economice și financiare a SNCM au determinat statul acționar să lanseze, în ianuarie 2005, o procedură pentru identificarea unor investitori privați și să pună în aplicare măsuri de urgență (în special vânzarea navei Asco și a participației la întreprinderea Sud-Cargos [75]).
On 26 May 2006, the French Government confirmed the sale of SNCM as well as the measures referred to above.
Referitor la prețul de cesiune negativ al SNCM
The measures
În temeiul jurisprudenței UE în materie, aflată în vigoare la acel moment, autoritățile franceze invită Comisia să ia în considerare faptul că prețul de cesiune negativ al SNCM de 158 de milioane EUR nu conține nicio măsură care poate fi definită ca ajutor în sensul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE, atât timp cât statul francez s-a comportat ca un investitor privat în economia de piață.
In the light of the foregoing, the memorandum of understanding contains three types of state measures justifying an examination under the Union’s State aid rules:
În primul rând, Franța subliniază că prețul final negativ de 158 de milioane EUR, inferior prețului negativ pe care îl cereau inițial cumpărătorii după auditul efectuat de aceștia la SNCM, este rezultatul unei negocieri privind cesiunea controlului realizată în cadrul unei proceduri deschise, transparente și nediscriminatorii de licitație concurențială și, din acest motiv, constituie un preț de piață.
the sale of 75 % of SNCM at a negative price of EUR 158 million (capital contribution of EUR 142,5 million and payment of the costs of the mutual societies for an amount of EUR 15,5 million),
Franța consideră că, atât timp cât identificarea unui partener privat pentru SNCM a fost realizată în cadrul unei proceduri deschise, transparente și nediscriminatorii de licitație concurențială, la sfârșitul căreia s-a selectat cea mai bună ofertă, prețul de cesiune este un preț de piață.
the current account advance by CGMF for the amount of EUR 38,5 million for staff laid off by SNCM,
Potrivit autorităților franceze, cesiunea la prețul negativ de 158 de milioane EUR a avut loc în condițiile cele mai avantajoase pentru stat, în conformitate cu jurisprudența UE în vigoare la acel moment și cu practica decizională a Comisiei și nu conține, prin urmare, niciun element de ajutor.
the capital increase of EUR 8,75 million to which CGMF subscribed jointly and concurrently with the capital contribution of EUR 26,25 million by VT and BCP,
În realitate, Franța estimează că prețul negativ în cauză este inferior costurilor de lichidare pe care statul ar fi trebuit să le suporte în cazul lichidării întreprinderii.