natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Transactional mail is defined as communication between companies or between companies and individuals, related to ongoing contracts/provisions of goods and services.
Solicitantul susține că modul de distribuire a corespondenței comerciale este neutru din punct de vedere tehnologic, în sensul că ambele moduri de distribuire, electronic și poștal, aparțin aceleiași piețe relevante.
Examples of transactional mail include invoices sent by utilities, payment forms, monthly account statements sent by banks, etc.
Această afirmație nu concordă cu deciziile anterioare ale Comisiei.
In Austria 74 % of all transactional mail is made of invoices or financial statements [11].
Având în vedere actuala situație de drept și de fapt din Austria, autoritățile austriece au fost invitate [12] să își exprime opiniile cu privire la substituibilitatea dintre distribuirea electronică și distribuirea poștală și, mai precis, cu privire la definirea pieței relevante a produsului.
Invoices can be transmitted to their recipients electronically (e-invoicing) or by postal delivery.
Autoritățile austriece nu au putut furniza informații suplimentare [13] în sprijinul afirmațiilor solicitantului.
The applicant argues that the delivery mode of business mail is technologically neutral meaning that both modes of delivery — electronic and postal — belong to the same relevant market.
Ar trebui remarcat faptul că, în conformitate cu normele Uniunii în materie de concurență, substituibilitatea ar trebui analizată, printre altele, în funcție de caracteristicile produselor, de prețurile acestora și de utilizarea avută în vedere.
This assertion is not in line with the Commission precedents.
Solicitantul susține că rata de răspândire a internetului și a serviciilor în bandă largă este foarte ridicată în Austria, ceea ce permite substituirea distribuirii poștale cu mijloace de comunicare electronice.
Having due regard to the current legal and factual situation in Austria, the Austrian authorities were invited [12] to express their views with regard to the substitution between electronic and postal delivery and more precisely on the definition of the relevant product market.
Cu toate acestea, pentru a putea trimite și/sau a primi, de exemplu, o factură electronică care să permită o prelucrare automată, pot fi necesare anumite infrastructuri suplimentare, în special în cazul facturilor electronice B2B.
The Austrian authorities could not provide additional information [13] to support the applicant's assertions.
Aceste infrastructuri pot implica utilizarea unui furnizor extern de servicii sau a unei aplicații interne speciale [14], utilizarea unei semnături electronice etc. În plus, conform informațiilor de care dispune Comisia, utilizarea facturării electronice ar putea fi asociată cu o serie de servicii cu valoare adăugată (de exemplu, aceasta permite prelucrarea automată, permite finanțarea plății de către terți — așa-numita finanțare în lanțul de aprovizionare etc.) și de beneficii (de exemplu, costuri reduse atât pentru expeditor, cât și pentru destinatar, interval de plată și prelucrare redus, costuri de arhivare reduse, eventuale reduceri dacă în locul facturilor pe suport de hârtie se utilizează facturarea electronică etc.).
It should be noted that according to Union competition rules, substitutability should be analysed, inter alia, on the basis of product characteristics, prices and intended use.
Având în vedere cele de mai sus, se pare că utilizarea și caracteristicile facturilor pe suport de hârtie și a facturilor electronice diferă în mod semnificativ.
The applicant argues that internet and broadband penetration is very high in Austria which allows for substitution of postal delivery by electronic means of communication.
În ceea ce privește facturarea electronică, Comisia observă că, începând din ianuarie 2014, facturarea electronică a devenit obligatorie de drept la nivel federal în relațiile dintre întreprinderi și administrație.
However, in order to be able to send and/or to receive for instance an electronic invoice which allows for an automated processing, some additional infrastructure may be required, particularly in the case of B2B e-invoices.
În acest caz, aspectul substituibilității nu este relevant, întrucât expeditorii nu au posibilitatea de a opta pentru distribuirea poștală.
Such infrastructure may imply the use of an external service provider or of a special internal application [14], the use of an electronic signature, etc.
În plus, există și alte situații similare în care facturile electronice devin obligatorii de fapt la cererea unui număr mare de clienți sau de furnizori [15].
Furthermore, according to information available to the Commission, the use of e-invoicing could be associated with a range of value added services (e.g. it allows for automated processing, allows for financing of the payment by third parties — the so-called supply chain financing, etc.) and benefits (e.g. reduced cost both for sender and for the receiver, reduce processing and payment time, reduced archiving costs, allows for payment of discounts if e-invoicing is used instead of paper invoices, etc.).
Solicitantul a efectuat un test al monopolistului ipotetic folosind date de sondaj colectate de la 451 de firme austriece.
In view of the above, it appears that the characteristics and intended use of paper-based invoices and of e-invoices differ significantly.
Sondajul a inclus un set de întrebări indirecte prin care se urmărea determinarea preferințelor pentru corespondența pe suport de hârtie sau electronică cu ajutorul unor tehnici de analiză conjoint.
As regards e-invoicing, the Commission notes that, starting January 2014, the e-invoicing became mandatory de jure at federal level in business to government relations.
Conform rezultatelor, o majorare de [… %] [16] a tarifelor poștale ar reduce cererea pentru expedierea de scrisori cu [... %].
In this case, the substitutability issue is not relevant as the senders do not have the possibility to choose postal delivery.
Deși rezultatele respective par să indice faptul că atât corespondența pe suport de hârtie, cât și cea electronică aparțin aceleiași piețe relevante, există unele aspecte tehnice legate de forma sondajului care pun sub semnul întrebării validitatea rezultatelor.
In addition, other similar situations may be found, where e-invoices are made mandatory de facto following a large customer's or a large supplier's request [15].
De exemplu, setul de caracteristici pentru definirea produselor este ales într-un fel care ar putea determina o anumită favorizare a mijloacelor de comunicare electronice.
The applicant performed a hypothetical monopolist test analysis using survey data collected from 451 Austrian firms.
Ipotezele controversate nu par a fi utilizate în literatura economică relevantă care aplică tehnica analizei conjoint și nu este posibilă evaluarea impactului acestora asupra scăderii estimate de [... %].
The survey included a set of indirect questions aimed at eliciting the preferences for paper and electronic mail using conjoint analysis techniques.
Solicitantul a furnizat, de asemenea, grafice [17] de evoluție a cantităților și a prețurilor [18] care sugera o sensibilitate a cantităților la prețuri mult mai mică decât cea raportată în analiza sondajului.
The results would imply that a [… %] [16] increase in postage price would decrease demand for sending letters by [… %].
Pentru a clarifica această contradicție aparentă, solicitantului i s-a cerut să furnizeze datele reale utilizate pentru realizarea graficelor și să cuantifice sensibilitatea cererii.
Although those results would imply that both paper and electronic mail belong to the same relevant market, there are some technical aspects of the design of the survey that cast doubts on the validity of the results.
Sensibilitatea cererii calculată de către solicitant pe baza acestor date reale a variat între [... %] și [... %], în funcție de tehnica utilizată.
For instance, the set of characteristics to define the products is chosen in a way that could induce some bias in favour of electronic means of communication.
Cu toate acestea, solicitantul nu a utilizat analiza econometrică standard [19] pentru a ajunge la rezultatele respective.
The controversial assumptions do not seem to be used in the relevant economic literature applying the conjoint analysis technique and it is not possible to measure their impact on the estimated decrease of [… %].
Rezultatele preliminare ale unei analize separate efectuate de serviciile noastre pe baza aceluiași set de date și cu ajutorul unor tehnici econometrice standard de estimare a cererii din literatura economică sugerează că sensibilitatea cantităților la schimbările de preț poate fi chiar de [... %].
The applicant also provided graphs [17] of the evolution of quantities and prices [18] that suggested much smaller sensitivity of quantities to prices than the one reported in the survey analysis.
Prin urmare, nu există dovezi solide și concludente că distribuirea electronică și distribuirea poștală sunt substitute reale.
In order to clarify this apparent contradiction, the applicant was asked to provide the real data used to produce the graphs and to quantify the sensitivity of demand.
Clienții, atât întreprinderi, cât și particulari, care nu pot sau nu doresc să treacă la comunicarea electronică vor rămâne o piață segmentată, captivă, care, probabil, va fi deservită doar de către solicitant.
The sensitivity of demand calculated by the applicant using the real data ranged between [… %] and [… %], depending on the technique used.
Poșta austriacă deține în prezent o mare majoritate a pieței corespondenței pe hârtie [20].
Nevertheless, the applicant did not use the standard econometric analysis [19] to produce those results.
Costurile fixe de accesare și de exploatare a rețelei necesare pentru furnizarea serviciului pot fi văzute ca o barieră la intrarea pe piață și la concurență.
The preliminary results of a separate analysis conducted by our services using the same data set and standard econometric techniques for demand estimation in the economics literature suggest that the sensitivity of quantities to price changes could be as low as [… %].
Este puțin probabil ca această poziție a Poștei austriece să fie contestată într-o viitoare situație de contractare a pieței, în care potențialii noi concurenți s-ar putea aștepta să întâmpine și mai multe dificultăți în obținerea unui profit decât în condițiile actuale de piață, date fiind costurile fixe care trebuie recuperate.
Therefore, there is not robust and conclusive evidence that electronic and postal delivery are actual substitutes.
Într-o astfel de situație de cvasimonopol, nu se poate presupune că operatorul tradițional pe plan național ar avea stimulente sau constrângeri puternice care i-ar impune să se comporte în mod competitiv la achiziționarea factorilor de producție.
Customers, both business and private customers, who cannot or who are not willing to switch to electronic communication will remain as a segmented, captured market that will presumably only be served by the applicant.
Poșta austriacă ar putea transfera majorările de costuri asupra clienților [21] care, dată fiind preferința lor intrinsecă pentru distribuirea poștală, nu ar avea o altă opțiune decât să suporte majorarea prețurilor.
Austrian Post currently holds a large majority of the market for paper mail [20].
Din același motiv, poziția în mod clar dominantă a Poștei austriece nu garantează că posibilele scăderi de costuri vor fi repercutate asupra clienților.
The fixed costs of entry and operation of the network required to deliver the service can be seen as a barrier to entry and to competition.
Nu se poate accepta, prin urmare, afirmația solicitantului că distribuirea electronică și distribuirea poștală aparțin aceleiași piețe relevante nu a putut fi susținută.
This position of Austrian Post is not likely to be contested in a future shrinking market situation, where potential entrants could expect, as compared to current market conditions, to have even more difficulties in making a profit given the amount of fixed costs to recover.
Deși unul dintre principalele efecte ale utilizării crescânde a mijloacelor de comunicare electronice este reducerea dimensiunii generale a pieței scrisorilor, nu se poate concluziona că mijloacele de comunicare electronice au introdus o concurență directă pe piața distribuirii poștale.
In that virtually monopolistic situation, it cannot be assumed that the national incumbent would have strong incentives or constraints that would force it to behave competitively in the procurement of its inputs.
O altă distincție ar putea fi, de asemenea, avută în vedere, și anume distincția în funcție de tipul de destinatari: în cadrul segmentului B2X, o distincție între distribuirile către întreprinderi (B2B) și distribuirile către particulari (B2C) întrucât distribuirea B2C necesită o rețea mai densă decât distribuirile B2B.
Austrian Post would be able to pass the cost increases on to the customers [21] who, given their intrinsic preference for postal delivery, would have no other choice than assuming the price increase.
Cu toate acestea, se pare că în ambele scenarii (în cazul în care B2B și B2C sunt considerate două piețe separate sau doar o singură piață B2X) rezultatul evaluării situației concurenței ar fi același.
For the same reason, the clearly dominant position of Austrian Post does not guarantee that potential cost decreases will be passed on to customers.
Solicitantul consideră că serviciile poștale pentru scrisorile adresate B2X interne și internaționale la intrare [22] fac parte din aceeași piață.
The applicant's assertion that electronic and postal delivery belong to the same relevant market, therefore cannot be accepted.
Întrucât rezultatul evaluării ar fi același, indiferent dacă acestea sunt considerate separat sau în cadrul aceleiași piețe, nicio distincție nu va fi făcută în scopul prezentei decizii și definiția exactă a pieței relevante va fi lăsată deschisă în această privință.
While a main effect of the increasing use of electronic means of communication is the reduction of the overall size of the letters market, it cannot be concluded that electronic communication introduced direct competition within the market of postal delivery.
Pe baza informațiilor de mai sus, în scopul prezentei decizii și fără a aduce atingere dreptului concurenței, se poate considera că piața relevantă a produsului este piața serviciilor poștale pentru scrisori adresate B2X, deși definiția exactă a pieței relevante poate rămâne deschisă.
Further distinction could be also envisaged on the basis of the type of consignees: within the B2X segment, a distinction between deliveries to businesses (B2B) and to customers (B2C) since B2C delivery requires a denser network than B2B deliveries.
În conformitate cu informațiile disponibile [23], Poșta austriacă deține o poziție foarte puternică pe această piață, cu o cotă de piață estimată la [… %].
Nevertheless, it appears that in both scenarios (if B2B and B2C are considered two separate markets or only one market B2X) the result of the assessment of the competitive situation would be the same.
Comisia observă că piața serviciilor poștale este complet liberalizată începând cu luna ianuarie a anului 2011, în conformitate cu Directiva 2008/6/CE, și că liberalizarea a avut drept rezultat, până în prezent, obținerea de către concurenți a unei cote de piață totale estimate de doar [… %] chiar și în cel mai concurențial segment (serviciile de scrisori adresate B2X).
The applicant considers that the postal services for addressed letters B2X domestic and inbound [22] are part of the same market.
Așadar, nu se poate concluziona că serviciile din categoria analizată sunt expuse direct concurenței în Austria.
Since the result of the assessment would be the same, whether we consider them separately or in the same market, no distinction will be made for the purpose of this Decision and the precise definition of the relevant market will be left open in this respect.
Prin urmare, articolul 30 alineatul (1) din Directiva 2004/17/CE nu se aplică contractelor destinate să permită desfășurarea respectivelor activități în Austria.
Based on the information above, for the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, it can be considered that the relevant product market is the market for postal services for addressed letters B2X, while the precise definition of the relevant market can be left open.
Servicii poștale pentru scrisori adresate C2X la nivel național (scrisori „interne” și „internaționale la intrare”)
According to the information available [23], Austrian Post has a very strong position in that market with an estimated market share of [… %].
În cazul serviciilor poștale pentru scrisori adresate C2X, solicitantul susține, de asemenea, că ambele moduri de distribuire, electronic și poștal, aparțin aceleiași piețe.
The Commission notes that the postal market has been fully liberalised from January 2011, in line with Directive 2008/6/EC, and that the liberalisation has until now resulted in competitors gaining an aggregate estimated market share of just [… %] even in the most readily competitive segment (B2X addressed letter services).
Această afirmație nu concordă cu deciziile anterioare ale Comisiei.
Therefore, it cannot be concluded that the category of services in question is directly exposed to competition in Austria.
Autoritățile austriece au fost invitate [24] să își exprime opiniile cu privire la substituibilitatea dintre distribuirea electronică și distribuirea poștală în cazul scrisorilor adresate C2X și, mai precis, cu privire la definirea pieței relevante a produsului.
Consequently, Article 30(1) of Directive 2004/17/EC does not apply to contracts intended to enable the pursuit of those activities in Austria.
Autoritățile austriece nu au putut furniza informații suplimentare [25] în sprijinul afirmațiilor solicitantului.
Postal services for addressed letters C2X on a national level (‘domestic’ and ‘inbound’)
Solicitantul susține că rata de răspândire a internetului și a serviciilor în bandă largă este foarte ridicată în Austria, ceea ce implică substituirea distribuirii poștale cu mijloace de comunicare electronice.
In the case of postal services for addressed letters C2X the applicant also argues that both modes of delivery, electronic and postal, belong to the same market.
Cu toate acestea, conform unui studiu recent [26], aproape 30 % din populația Austriei nu a utilizat niciodată internetul, aproximativ 55 % din populație nu utilizează servicii bancare prin internet și 75 % nu completează formulare administrative online.
That assertion is not in line with the Commission precedents.
Solicitantul nu a furnizat niciun fel de alte dovezi empirice prin care să își sprijine afirmațiile și să demonstreze substituibilitatea.
The Austrian authorities were invited [24] to express their views with regard to the substitution between electronic and postal delivery in case of addressed letters C2X, and more precisely on the definition of the relevant product market.
Având în vedere cele de mai sus, nu se poate concluziona că distribuirea electronică și distribuirea poștală a scrisorilor adresate C2X aparțin aceleiași piețe relevante.
The Austrian authorities could not provide additional information [25] to support the applicant's assertions.
În scopul prezentei Decizii și fără a aduce atingere dreptului concurenței, se poate considera că piața relevantă a produsului este reprezentată de serviciile poștale pentru scrisori adresate C2X.
The applicant argues that internet and broadband penetration is very high in Austria and this implies the substitutability of postal delivery by the electronic means of communication.
În conformitate cu informațiile disponibile [27], cota de piață a Poștei austriece a fost de aproximativ [… %].
However, according to a recent study [26], almost 30 % of the population in Austria never used internet, around 55 % of the population does not use internet banking and 75 % does not fill in administrative forms online.
Piața este complet liberalizată începând cu luna ianuarie a anului 2011, în conformitate cu Directiva 2008/6/CE.
No further empirical evidence was provided by the applicant to support its assertions, and to demonstrate the substitutability.
Comisia constată că această liberalizare a avut drept rezultat, până în prezent, obținerea de către concurenți a unei cote de piață totale estimate de doar [… %].
Having due regard to the above, it cannot be concluded that electronic and postal delivery for addressed letters C2X belong to the same relevant market.
Servicii poștale transfrontaliere pentru scrisori adresate internaționale „la ieșire” B2X și C2X
For the purposes of this Decision and without prejudice to competition law, it can be considered that the relevant product market is postal services for addressed letters C2X.
Solicitantul susține, de asemenea, că modul de distribuire a corespondenței transfrontaliere este neutru din punct de vedere tehnologic și că serviciile de distribuire poștală și de distribuire electronică aparțin aceleiași piețe relevante.
According to available information [27], Austrian Post market share was around [… %].
O astfel de afirmație nu se poate accepta, în esență din aceleași motive precum cele valabile în cazul serviciilor poștale pentru scrisori adresate interne și internaționale la intrare B2X și C2X.
The market has been fully liberalised from January 2011, in line with Directive 2008/6/EC.
În deciziile sale anterioare [28], Comisia face o distincție între serviciile poștale transfrontaliere la intrare și serviciile poștale transfrontaliere la ieșire.
The Commission notes that the liberalisation has until now only resulted in competitors gaining an aggregate estimated market share of just [… %].
Astfel cum s-a explicat în considerentul 29, în sensul prezentei decizii s-a considerat că serviciile poștale la intrare fac parte din piața internă a serviciilor poștale pentru scrisori adresate B2X și, respectiv, C2X.
Cross-border postal services for addressed (‘outbound’) B2X and C2X letters
Se va considera, prin urmare, că piața relevantă este constituită exclusiv din serviciile poștale la ieșire.
The applicant argues that also for this market the delivery mode of cross-border mail is technologically neutral and that electronic and postal delivery services belong to the same relevant market.
Concurența pentru corespondența poștală transfrontalieră este extrem de diferită pentru particulari și pentru întreprinderi.
That assertion cannot be accepted essentially for the same reasons as described in relation to postal services for domestic and inbound addressed letters B2X and C2X.
Particularii nu au, în general, nicio opțiune reală, în afara celei de a trimite corespondența internațională cu furnizorul lor de serviciu universal la nivel național.
Previous Commission decisions [28] make a distinction between inbound cross-border mail services and outbound cross-border mail services.
Volumul scrisorilor expediate de particulari este, în general, prea scăzut pentru a oferi stimulente operatorilor nou intrați pe piață.
As explained in recital 29, for the purposes of this Decision, the inbound mail services were considered as part of the domestic market for postal services for addressed mail for B2X and C2X respectively.
Se observă că situația concurențială depinde și de dimensiunea/populația din fiecare oraș, ca urmare a faptului că prestatorii de servicii transfrontaliere nu mențin o rețea de acces la nivel național, ci, în general, colectează corespondența direct de la client.
Only outbound postal services will therefore be considered the relevant market.
În practica sa decizională anterioară [29], Comisia a făcut o distincție între serviciile poștale transfrontaliere pentru piața scrisorilor adresate B2X și serviciile poștale transfrontaliere pentru piața scrisorilor adresate C2X.