natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter dated 22 March 2012, the Commission informed Denmark that it had decided to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the Treaty in respect of the aid.
Prin scrisoarea din 22 martie 2012, Comisia a comunicat autorităților daneze că a hotărât să inițieze procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din tratat cu privire la ajutorul de stat.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [2].
Decizia Comisiei de a iniția procedura oficială de investigare a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [2].
The Commission received comments from six interested parties.
Comisia a primit observații de la șase părți interesate.
It forwarded them to Denmark, which was given the opportunity to react; its comments were received by letters dated 26 July and 15 August 2012.
Observațiile acestora au fost transmise autorităților daneze care au avut astfel posibilitatea de a prezenta un răspuns; Comisia a primit observațiile autorităților daneze prin scrisorile din 26 iulie și 15 august 2012.
The selected operator also submitted additional clarifications in January 2013.
Autoritățile daneze au acordat o derogare de la regimul lingvistic și au fost de acord ca decizia să fie adoptată în limba engleză ca limbă autentică.
In addition, the Danish authorities, upon request, clarified issues triggered by a Danish newspaper article regarding the multiarena.
DESCRIEREA MĂSURII
The Danish authorities have withdrawn the grant from Region Hovedstaden (namely, the Capital Region of Denmark/Capital Region of Copenhagen) from the notification [3] by letter dated 6 March 2013.
Orașul Copenhaga intenționează să construiască un „spațiu polivalent” la standarde internaționale, care să ofere facilitățile necesare pentru desfășurarea unor evenimente muzicale, culturale și sportive la un înalt nivel internațional.
The Danish authorities have provided a language waiver and agree that the decision will be adopted in English as the authentic language.
Spațiul polivalent va avea o capacitate maximă de 15000 de locuri.
DESCRIPTION OF THE MEASURE
În Copenhaga există și alte arene, proiectate în special pentru meciurile de fotbal, dar autoritățile daneze susțin că acestea nu sunt suficient de flexibile și de extinse pentru a atrage în oraș evenimente sportive, muzicale și de divertisment, la nivel internațional.
The City of Copenhagen plans to build a ‘multiarena’ of international standard which can provide facilities for music, culture and sport of a high, international level.
În acest sens, ar trebui menționat, în special, stadionul „Parken”, situat în centrul orașului Copenhaga (aparținând echipei de fotbal FC Copenhaga și utilizat, în egală măsură, pentru desfășurarea de spectacole de mare anvergură/concerte cu o capacitate maximă de 45000 de spectatori).
The multiarena will have a maximum capacity of 15000 seats.
De asemenea, există și alte arene în apropiere, cum ar fi, de exemplu, în Malmö, Suedia.
There are other existing arenas in Copenhagen, primarily intended for football, but the Danish authorities argue that these are not sufficiently flexible and scalable to attract international sports, music and entertainment events to Copenhagen.
Orașul Copenhaga și Realdania (o fundație privată) [4] sunt principalele părți (denumite în continuare „părțile”) implicate în proiectul privind spațiul polivalent.
In particular ‘Parken’ should be mentioned, an arena in the centre of Copenhagen (home ground of FC Copenhagen and also used for large shows/concerts with up to 45000 spectators).
Un alt actor, By & Havn [deținut de orașul Copenhaga (în proporție de 55 %) și de statul danez (în proporție de 45 %)] va acorda, cu titlu gratuit, dreptul de utilizare a terenului pe care urmează să fie construit spațiul polivalent.
There are also other arenas nearby, for example, in Malmö, Sweden.
Potrivit autorităților daneze, încercările anterioare eșuate de a construi un spațiu polivalent exclusiv din inițiativă privată au demonstrat faptul că orașul Copenhaga nu va reuși să construiască un astfel de spațiu dacă proiectul nu va beneficia de cofinanțare publică.
The main parties (hereafter ‘the parties’) involved in the multiarena project are the City of Copenhagen and Realdania (a private foundation) [4].
FINANȚAREA CONSTRUCȚIEI SPAȚIULUI POLIVALENT
Another actor, By & Havn (owned by the City of Copenhagen (55 %) and the Danish State (45 %)) shall provide for free the right to use land on which the multiarena is to be built.
Părțile vor înființa o întreprindere comună denumită „Arena Company”, al cărei obiectiv va consta în construirea și deținerea unui spațiu polivalent, precum și în gestionarea acordului încheiat cu operatorul (în timp ce funcționarea spațiului polivalent va fi gestionată de un operator separat, astfel cum se arată în continuare).
According to the Danish authorities, it is clear from earlier failed attempts to have an arena built on private initiative alone that no multiarena will be built in Copenhagen unless the project receives public co-financing.
Lucrările de construcție efective vor fi atribuite în cadrul unei licitații deschise.
FUNDING OF THE CONSTRUCTION OF THE ARENA
Costurile totale pe care le presupun planificarea și construirea spațiului polivalent sunt estimate la aproximativ 1100 milioane DKK (148 de milioane EUR) [5].
The parties will set up a jointly owned ‘Arena Company’, the purpose of which will be to construct and own the multiarena and to manage the operator agreement (whereas the operation of the multiarena shall be handled by a separate operator as explained below).
Proiectul privind spațiul polivalent va beneficia de finanțare atât prin investiții de capital ale părților implicate, cât și prin finanțare externă.
The actual construction work will be awarded through an open tender.
Fiecare parte va contribui cu suma de 325 de milioane DKK (43,7 milioane EUR) la capitalul întreprinderii Arena Company (650 de milioane DKK în total) și va deține câte 50 % din aceasta.
The total costs involved in the planning and construction of the multiarena are estimated at about DKK 1100 million (EUR 148 million) [5].
Finanțarea externă de aproximativ 345 de milioane DKK (46,4 milioane EUR) va fi acoperită prin împrumuturi contractate în condiții de piață cu o perioadă de rambursare de 30 de ani.
The multiarena project will be financed by equity from the parties combined with external debt financing.
Elitefacilitetsudvalget [6] va contribui, de asemenea, cu 15 milioane DKK (2 milioane EUR) la finanțarea construirii spațiului polivalent.
Each of the parties will contribute DKK 325 million (EUR 43,7 million) to the capital of the Arena Company (total of DKK 650 million) and own 50 % each.
By & Havn va acorda dreptul de utilizare a terenului pe care urmează să fie construit spațiul polivalent, cu titlu gratuit pentru primii 40 de ani.
The external financing of DKK 345 million (EUR 46,4 million) will be covered by loans on market terms with a repayment period of 30 years.
După 40 de ani, întreprinderea Arena Company va plăti chirie la valoarea de piață.
Elitefacilitetsudvalget [6] will also contribute DKK 15 million (EUR 2 million) for the financing of the construction of the multiarena.
FUNCȚIONAREA ȘI UTILIZAREA SPAȚIULUI POLIVALENT:
By & Havn shall provide the right to use land on which the multiarena is to be built free of charge for the first 40 years.
Întreprinderea Arena Company va gestiona acordul încheiat cu operatorul, însă funcționarea propriu-zisă a spațiului va fi asigurată un operator separat, selecționat în cadrul unei proceduri de licitație deschisă și transparentă [7].
After 40 years the Arena Company shall pay market rent.
Operatorul selecționat va trebui să garanteze faptul că accesul la spațiul polivalent este deschis tuturor utilizatorilor, în condiții nediscriminatorii, la prețurile de pe piață.
OPERATION AND USE OF THE ARENA:
În urma procedurii de licitație, divizia daneză a grupului Live Nation Entertainment a câștigat dreptul de operare a spațiului polivalent timp de 30 de ani.
The Arena Company will manage the operator agreement, however, the actual operation of the multiarena shall be handled by a separate operator which has been selected in an open and transparent tender procedure [7].
Grupul Live Nation Entertainment este cea mai mare întreprindere de muzică live și de divertisment din lume, funcționând prin intermediul filialelor locale din fiecare teritoriu.
The operator will be obliged to ensure that access to the multiarena is open to all users on non-discriminatory conditions at market prices.
Operatorul este obligat să plătească întreprinderii Arena Company o chirie anuală fixă în valoare de [8][…] [9] pentru dreptul de exploatare a spațiului polivalent (o sumă fixă, indiferent de numărul evenimentelor găzduite) și o chirie variabilă în valoare de […].
Following the tender procedure, the Danish division of the Live Nation Entertainment group won the right to operate the arena for 30 years.
În plus, operatorul trebuie să plătească suma de […] datorată în temeiul contractului de închiriere, achitând astfel în mod efectiv toate costurile variabile aferente spațiului polivalent.
Live Nation Entertainment group is the world's largest live music and entertainment company, and it operates through local companies in each territory.
În plus, întreprinderea Arena Company urmează să obțină venituri de pe urma unei parcări, autoritățile daneze garantând faptul că toate acordurile referitoare la parcarea respectivă au fost negociate și încheiate pe o bază comercială.
The operator is obliged to pay an annual fixed rent of [8][…] [9] for the right to operate the arena (fixed payment irrespective of the number of events hosted) to the Arena Company and a variable rent […].
Se preconizează că finanțarea externă și chiria plătită de operator vor fi corelate astfel încât venitul obținut să poată acoperi finanțarea externă.
In addition, the operator must pay […] due under the lease and thus the operator effectively pays all variable costs of the arena.
Pentru primii 10 ani de funcționare, federația națională de sport DIF [10] va acorda, de asemenea, o subvenție de funcționare în valoare de 5 milioane DKK (672000 EUR) în fiecare an.
In addition, the Arena Company will have revenues from a car parking and the Danish authorities have ensured that all agreements regarding the car parking have been negotiated and concluded on a commercial basis.
În schimb, DIF va avea dreptul să utilizeze spațiul polivalent pentru campionatele sportive internaționale și pentru alte evenimente sportive.
It is envisaged that there will be such a connection between the external financing and the rent paid by the operator that the income received can pay the external financing.
Potrivit autorităților daneze, DIF va plăti operatorului o chirie la valoarea de piață pentru fiecare utilizare a spațiului polivalent.
For the first 10 years of operation, the national sports federation DIF [10] will also provide an operational grant of DKK 5 million (EUR 672000) each year.
MOTIVELE INIȚIERII PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
In return DIF will have the right to use the multiarena for international sports championships and other sport events.
În decizia sa de deschidere a procedurii oficiale de investigare, Comisia a concluzionat că un avantaj economic selectiv nu poate fi exclus la niciun nivel (construcție, funcționare și utilizare), proiectul implicând, prin urmare, un ajutor de stat.
According to the Danish authorities, DIF shall pay market rent to the operator whenever it uses the arena.
În plus, cofinanțarea publică a spațiului polivalent ar denatura cel mai probabil concurența sau, cel puțin, ar risca să o denatureze și ar avea un impact asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale dintre statele membre.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
La acest nivel, Comisia are, de asemenea, îndoieli cu privire la faptul că proiectul propus ar putea fi considerat compatibil în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat, la toate cele trei niveluri ale unui eventual ajutor de stat (construcție, funcționare și utilizare).
In the decision to open formal investigations, the Commission found that a selective economic advantage could not be excluded at any level (construction, operation and use) and consequently the project would involve State aid.
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
In addition, the public co-financing of the multiarena would most likely distort, or at least, threaten to distort competition and have an effect on competition and trade between Member States.
Astfel cum s-a menționat, Comisia a primit două plângeri referitoare la măsura propusă, potrivit cărora proiectul privind spațiul polivalent ar denatura sau ar risca să denatureze concurența în industria de organizare a evenimentelor, în special pe piața de organizare a evenimentelor comerciale de dimensiuni medii și a evenimentelor de divertisment live de mare anvergură, afectând schimburile comerciale dintre statele membre, întrucât operatorul ar urma să concureze cu operatorii de arene din alte state membre.
At that stage, the Commission also had doubts whether the proposed project could be deemed compatible under Article 107(3)(c) of the Treaty, as regards all three levels of possible aid (construction, operation and use).
Părțile interesate au prezentat observații în favoarea construirii spațiului polivalent în Regiunea Copenhaga: (i) Sport Event Denmark (organizație non-profit); (ii) Team Danmark (o instituție publică autonomă responsabilă cu dezvoltarea generală a site-ului internet oficial al Danemarcei, Elite Sports); și (iii) Horesta și Wonderful Copenhagen (organizații de turism).
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Unul dintre reclamanți aprofundează evaluarea proiectului, susținând că acesta ar constitui ajutor de stat incompatibil cu piața internă din cauza efectului de denaturare a concurenței între locațiile de organizare a evenimentelor comerciale de dimensiuni medii și a evenimentelor de divertisment live de mare anvergură (inclusiv în regiunile vecine din Suedia și chiar din Germania), agravat de o amenințare privind blocarea pe verticală a pieței […].
As mentioned, the Commission has received two complaints concerning the proposed measure, which both claim that the multiarena project will distort or threaten to distort competition within the event industry, in particular in the market for the hosting of commercial mid-sized and large live entertainment events, and affect trade between Member States as the operator will be competing with arena operators in other Member States.
De asemenea, reclamantul pune la îndoială declarația autorităților daneze potrivit căreia va exista doar o suprapunere limitată cu infrastructura existentă, spațiul polivalent urmând să atragă în Copenhaga, în principal, evenimentele care nu pot fi găzduite de facilitățile existente la momentul actual.
Comments in favour of the multiarena were received from stakeholders in the region of Copenhagen: (i) Sport Event Denmark (non-profit organisation); (ii) Team Danmark (a public self-governing institution responsible for the overall development of Danish Elite Sports); and (iii) Horesta and Wonderful Copenhagen (tourism organisations).
Celălalt reclamant subliniază, de asemenea, efectele negative asupra concurenței pe piața de organizare a evenimentelor în regiunea Öresund, în special cele referitoare la concertele susținute de artiștii internaționali, punând la îndoială, în egală măsură, procedura de licitație pentru operarea spațiului polivalent.
One of the complainants goes further into the assessment of the project by stating that it would constitute State aid incompatible with the internal market due to its distortive effect on competition between venues for hosting of commercial mid-sized and large live entertainment events (including in neighbouring parts of Sweden and even Germany), which would be aggravated by a vertical foreclosure threat […].
În urma publicării unui articol într-un ziar danez referitor la spațiul polivalent, au fost primite, de asemenea, observații suplimentare.
The complainant also questions the Danish authorities' statement that there will only be a limited overlap with existing facilities and that the multiarena mainly will draw events to Copenhagen that cannot be held in presently existing facilities.
OBSERVAȚIILE DANEMARCEI
The other complainant also points out the adverse effects on competition in the event market in the Öresund region, particularly regarding concerts by international artists, and questions also the tender procedure for the operation of the arena.
Autoritățile daneze susțin că măsura propusă nu implică un ajutor de stat, făcând referire în acest sens la practica anterioară a Comisiei conform căreia, în anumite condiții, sprijinul acordat în favoarea infrastructurii nu ar putea fi interpretat ca reprezentând ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din tratat, iar existența ajutorului de stat ar trebui evaluată separat pentru fiecare dintre diferitele niveluri vizate (proprietar, operator și utilizatori).
Following an article in a Danish newspaper regarding the multiarena, some additional comments were also received.
Autoritățile daneze își bazează argumentele pe lipsa, în opinia acestora, a unui avantaj economic, susținând că niciuna dintre părțile implicate în proiect nu ar obține, în mod direct sau indirect, un avantaj financiar în urma cofinanțării publice.
COMMENTS FROM DENMARK
În cazul în care s-ar ajunge la concluzia conform căreia proiectul privind spațiul polivalent implică un ajutor de stat, autoritățile daneze susțin că acesta ar trebui considerat compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din tratat.
The Danish authorities maintain that the proposed measure does not involve State aid referring to previous Commission practice where, under certain conditions, support for infrastructure might not be interpreted as constituting State aid under Article 107(1) of the Treaty, and that the question of State aid should be assessed separately for each of the several different levels concerned (owner, operator and users).
Potrivit autorităților daneze, ar trebui luate în considerare, în special, următoarele aspecte:
The Danish authorities focus their arguments on, in their view, the lack of economic advantage and they claim that none of the parties involved in the project gain a financial advantage, be it directly or indirectly, as a consequence of the public co-financing.
existența unui eșec al pieței (proiectul nu ar putea fi realizat în absența unei cofinanțări publice);
If the multiarena project was found to involve State aid, the Danish authorities argue that it should be considered compatible with the internal market under Article 107(3)(c) of the Treaty.
cofinanțarea publică se limitează la ceea ce este strict necesar pentru realizarea proiectului;
They argue that in particular the following should be taken into consideration:
finanțarea este utilizată exclusiv pentru construirea unei infrastructuri, întrucât funcționarea ulterioară va avea loc în condiții de piață;
there is a market failure (the project would not be realised in the absence of public co-funding),
construirea unor astfel de locații reprezintă materializarea unei responsabilități tipice a statului față de publicul larg; și
the public co-funding is limited to the strictly necessary in order to realise the project,
spațiul polivalent va concura doar într-o măsură extrem de limitată pentru evenimentele care ar fi în mod contrar găzduite de alte locații din Copenhaga, întrucât spațiul polivalent respectiv va pune la dispoziție facilități diferite.
the funding is used exclusively for the establishment (construction) of the facility as the subsequent operation will take place on market terms,
De asemenea, autoritățile daneze au prezentat un raport, elaborat de consultantul economic independent Copenhagen Economics, privind efectele pozitive și negative ale spațiului polivalent asupra concurenței și asupra schimburilor comerciale, în care se concluzionează succint că această cofinanțare publică generează avantaje considerabile privind bunăstarea economică, efectele anticoncurențiale fiind modeste sau chiar neglijabile.
the construction of such venues constitutes the embodiment of a typical State responsibility towards the general public, and
În plus, autoritățile daneze au clarificat, la cerere, aspectele prezentate într-un articol dintr-un ziar danez referitor la spațiul polivalent.
the multiarena will only to a very limited extent compete for events that would presumably otherwise be held in other venues in Copenhagen because the multiarena will provide different facilities.
EVALUAREA AJUTORULUI DE STAT
The Danish authorities have also submitted a report, by the independent economic consultant, Copenhagen Economics, of the positive and negative impacts on competition and trade from the multiarena, which in short concludes that the public co-financing carries with it considerable gains in economic welfare and only modestly, or even negligible, anti-competitive effects.
EXISTENȚA AJUTORULUI DE STAT ÎN SENSUL ARTICOLULUI 107 ALINEATUL (1) DIN TRATAT
In addition, the Danish authorities, upon request, clarified issues triggered by a Danish newspaper article regarding the multiarena.
În conformitate cu articolul 107 alineatul (1) din tratat, „sunt incompatibile cu piața internă ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre”.
ASSESSMENT OF THE AID
Pentru a fi considerat ajutor de stat, proiectul notificat trebuie să îndeplinească următoarele condiții cumulative: 1. măsura trebuie să fie acordată prin intermediul resurselor de stat; 2. să confere un avantaj economic întreprinderilor; 3. avantajul respectiv trebuie să fie selectiv și să denatureze sau să amenințe să denatureze concurența; și 4. măsura trebuie să afecteze schimburile comerciale în interiorul Uniunii.
EXISTENCE OF AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 107(1) OF THE TREATY
În ceea ce privește cerința privind acordarea măsurii de către stat sau prin intermediul resurselor de stat, criteriul este îndeplinit în mod clar în cazul de față, întrucât orașul Copenhaga, precum și alte autorități publice (a se vedea detalii suplimentare mai jos) vor contribui cu o subvenție directă și vor pune la dispoziție terenul pe care urmează să fie construit spațiul polivalent.
According to Article 107(1) of the Treaty, ‘any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market’.
Astfel de autorități publice sunt parte a statului și, prin urmare, resursele oferite de acestea sunt imputabile statului.
In order to be classified as a State aid, the notified project must thus fulfil the following cumulative conditions: 1) the measure must be granted through State resources; 2) it has to confer an economic advantage to undertakings; 3) this advantage must be selective and distort or threaten to distort competition; and 4) the measure must affect intra-Community trade.
Finanțarea de către stat a construirii spațiului polivalent poate constitui ajutor de stat în cazul în care aceasta conduce la un avantaj selectiv pentru activități economice specifice.
With regard to the requirement that the measure must be granted through State resources and attributable to the State, this criterion is clearly fulfilled in this case as the City of Copenhagen, as well as other public authorities (see more below) will contribute with a direct grant and provide the land where the arena is to be built.
În acest context, în conformitate cu hotărârea Curții de Justiție în cauza Leipzig/Halle privind aeroporturile [11], finanțarea construirii unei infrastructuri pentru activități comerciale constituie ajutor de stat în cazul îndeplinirii tuturor cerințelor prevăzute la articolul 107 alineatul (1).