natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A similar mechanism could also have been applied for Area II.
Deoarece, în aceste cazuri, se cunoaște suma exactă care a fost plătită, precum și bunurile și serviciile care au fost achiziționate, ajutorul a fost suficient de transparent pentru ca pragurile de minimis să se aplice.
The reasons given for the termination of the contract do not cast any doubt on the fact that satellite technology may be a valid platform for the transmission of TV signals in Area II.
AJUTOR DE STAT CURENT
Furthermore, they have been refuted by a national Court in Spain.
Cu privire la exploatarea și întreținerea centrelor de transmisie, autoritățile centrale spaniole consideră că acestea nu se încadrează la lucrările de extindere a acoperirii finanțate parțial de MITyC.
No distortion of competition and trade
Ministerul nu are competența de a solicita consiliilor sau comunităților autonome să continue lucrările de exploatare sau de întreținere ulterior perioadei incluse în licitație pentru extinderea acoperirii.
Concerning competition between network operators, Spain expressed the view that terrestrial and satellite television are two completely different markets and that therefore the investigated measures did not distort competition on the affected markets.
Prin urmare, nu poate fi complet exclus ca lucrările de exploatare și de întreținere ale anumitor centre să fi fost întrerupte ca urmare a unor reduceri bugetare ale consiliilor locale.
Spain maintains that the investigated measures have no effect on the intra-Union market as they are aimed at the residents of a restricted geographical area.
Costurile anuale de exploatare și de întreținere au fost evaluate provizoriu de către autoritățile centrale ca ridicându-se la 10 % din investiția inițială.
Since they are local services, the measure is unlikely to affect trade between Member States.
Pe durata investigației, mai multe comunități autonome au furnizat mai multe date detaliate privind fondurile cheltuite pentru exploatarea și întreținerea rețelei TDT în zona II.
THE APPLICABILITY OF THE DE MINIMIS RULE
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
The Spanish authorities also expressed the view that the de minimis rule introduced by Commission Regulation (EC) No 1998/2006 [34] on de minimis aid certainly applies to a significant proportion of the funding.
Observații generale
The hardware was purchased independently in each Autonomous Community or local council, and therefore the de minimis provisions should be analysed at that level.
Astra își reiterează poziția anterioară potrivit căreia măsurile care au condus la trecerea la televiziunea digitală terestră au constituit un plan coordonat conceput la nivelul administrației centrale și pus în aplicare de autoritățile regionale.
As in these cases the exact amount paid is known, as are the goods and services which were acquired, the aid was sufficiently transparent for the de minimis thresholds to apply.
Cu toate acestea, chiar presupunând faptul că ajutorul de stat pentru extinderea acoperirii ar fi fost conceput, organizat și pus în aplicare la nivel regional, Astra consideră că măsurile ar constitui ajutor ilegal și incompatibil.
ONGOING STATE AID
Cu privire la licitația din Cantabria, Astra insistă asupra faptului că, spre deosebire de ceea ce susțin autoritățile spaniole, autoritățile din Cantabria erau cele care aveau obligația de a primi autorizațiile din partea organismelor de radiodifuziune pentru a pune la dispoziție canalele acestora pe platforma de satelit.
Concerning the operation and maintenance of the transmission centres, the Spanish central authorities believe that they fall outside the work to extend coverage partially funded by the MITyC.
În plus, chiar dacă scrisorile au fost trimise de către organismele de radiodifuziune în martie 2008, autoritățile din Cantabria au oferit altor comunități autonome alternativa pe care acestea au ales-o în iulie 2008.
The ministry has no jurisdiction to require councils or the Autonomous Communities to continue operation and maintenance beyond the period included in the tenders for extension of coverage.
Prezența ajutorului de stat
Therefore it cannot be entirely excluded that operation and maintenance of some centres might be interrupted because of local council budget cuts.
Cu privire la avantajul primit de operatorii de rețea, în special, de Abertis, Astra notează că furnizorului de echipamente hardware Abertis i s-au atribuit aproximativ […] [35] din licitațiile pentru digitizarea siturilor terestre localizate în perimetrul de extindere al zonelor de acoperire.
The yearly costs of operation and maintenance were provisionally assessed by the central authorities as amounting to 10 % of the initial investment.
Deoarece Abertis este un operator de platformă, digitizarea rețelei favorizează oferta sa comercială către organismele de radiodifuziune, întrucât rețeaua TDT va ajunge acum la aproape 100 % din populație fără niciun cost adițional comparativ cu 96-98 % care ar fi fost digitizate terestru în absența măsurii contestate.
During the course of the investigation, several Autonomous Communities provided more detailed data on the funds spent for operation and maintenance of the DTT network in Area II.
Mai mult, Abertis ar beneficia de faptul că Astra, în calitate de principal operator de platformă concurent alternativ, ar fi împiedicat să obțină o poziție pe piața spaniolă prin intrarea în zona II.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
În plus, potrivit Astra, Abertis a primit și alte avantaje ca rezultat al măsurilor.
General remarks
În primul rând, un număr semnificativ de situri terestre ale Abertis au beneficiat de fondurile furnizate de autoritățile spaniole în cadrul domeniului de aplicare a măsurilor investigate, iar acestea sunt într-adevăr exploatate de Abertis.
Astra reiterates its earlier position that the measures leading to the switch-over to terrestrial digital television were a coordinated plan designed at the level of central government and implemented by the regional authorities.
Acesta este, în special, cazul siturilor localizate în zona în care RTVE (organism public de radiodifuziune) este obligat să furnizeze semnal, dar unde nu există o astfel de obligație din partea organismelor private de radiodifuziune (aproximativ 2,5 % din populație).
However, even assuming that the state aid for the extension of coverage was designed, organised and implemented at regional level, Astra believes that they would constitute unlawful and incompatible aid.
În al doilea rând, Astra susține că Abertis a beneficiat în mod indirect de ajutor de stat pe piețele adiacente cum ar fi piața transporturilor.
Concerning the tender in Cantabria, Astra insists that contrary to what is claimed by Spain, it was the obligation of the Cantabrian authorities to receive the authorisations from broadcasters to make their channels available to satellite platform.
În plus, reclamantul notează că măsura investigată conduce la denaturarea concurenței în zona III [36].
Moreover, even though the letters were sent by the broadcasters in March 2008, the Cantabrian authorities offered to other Autonomous Communities the alternative which they had chosen in July 2008.
Astra consideră că platforma de satelit și cea terestră fac parte din aceeași piață.
Presence of state aid
Diferența între posturile de televiziune cu plată și cele cu acces liber nu ar fi relevantă în ceea ce privește concurența între platforme.
Concerning the advantage received by network operators and especially Abertis, Astra notes that as hardware supplier Abertis was awarded around […] [35] of the tenders for the digitization of the terrestrial sites located in the extension of coverage areas.
În prezent, platforma terestră și cea prin satelit concurează în ceea ce privește transmisia de posturi de televiziune cu plată, întrucât există deja cel puțin două canale cu plată care pot fi recepționate prin intermediul platformei TDT și unul dintre acestea este disponibil doar în sistem TDT.
Since Albertis is a platform operator, the digitization of the network favours its commercial offering to broadcasters since the DTT network will now reach almost 100 % of the population at no additional cost as opposed to the 96/98 % that would have been terrestrially digitized in the absence of the contested measure.
Mai mult, potrivit Astra, toate organismele de radiodifuziune autorizate în prezent au solicitat deja o licență din partea guvernului pentru a-și difuza conținutul în sistem cu plată.
Furthermore, Abertis would benefit from the fact that Astra as the main competing alternative platform operator, would be prevented from obtaining a foothold in the Spanish market by entering Area II.
Astra consideră că măsurile investigate nu au fost proporționale.
Moreover, according to Astra, Abertis received other advantages as a result of the measures.
Aceasta susține că trecerea la TDT a necesitat adaptări semnificative în clădirile de apartamente și investiții în lucrări de cablare.
Firstly, a significant number of Abertis' terrestrial sites have benefited from the funds provided by the Spanish Authorities in the scope of the investigated measures and are indeed operated by Abertis.
Ipotezele studiului diferă de cele formulate de Spania și Abertis în mai multe privințe, printre altele cu privire la costurile antenelor parabolice și la necesitatea de a achiziționa unități externe de conversie a semnalului pentru recepția semnalului TV digital terestru.
This is in particular the case of sites that are located in the area where RTVE (public broadcaster) is obliged to provide its signal, but where there is no such obligation for the private broadcasters (around 2,5 % of the population).
Rezultatele studiului au condus la concluzia că extinderea acoperirii prin satelit nu este în mod necesar mai costisitoare decât folosind tehnologia terestră.
Secondly, Astra claims that Abertis benefited indirectly from the state aid in adjacent markets such as the transport market.
Astra a prezentat, de asemenea, documente adiționale destinate să arate că instalarea și costurile de exploatare ale ambelor tehnologii nu diferă în mod semnificativ.
Astra believes that the satellite and terrestrial platforms belong to the same market.
Sistemele de acces condiționat sunt prezente peste tot în lume și nu sunt dificil de utilizat [37].
The distinction between pay-per-view and free-to-air television would not be relevant, as far as platform competition is concerned.
În plus, soluția propusă în Cantabria pentru accesul condiționat a fost acceptată de autoritățile din Cantabria, care au putut decide utilizatorii care urmau să fie activați pentru a beneficia de serviciu.
Already today the terrestrial and satellite platforms compete for the transmission of pay-TV, as there are already at least two pay-per-view channels offering their signal through the DTT platform and one of them is only available on DTT.
Prin urmare, limitarea terestră a serviciului a fost controlată de guvernul din Cantabria.
Moreover, according to Astra, all currently authorized broadcasters have already requested a license from the Government to broadcast their content in the pay modality.
Nu a fost necesară o adaptare specifică în acest sens.
Astra considers that the investigated measures were not proportional.
Cu privire la caracterul adecvat al măsurii, Astra susține că, datorită economiilor de scară, cu cât este mai mare acoperirea geografică, cu atât devine mai atractivă din punct de vedere economic tehnologia prin satelit.
It indicates that the switch to DTT required significant adaptations in apartment buildings and investment in cabling.
Prin divizarea măsurii în zona II în peste 600 de licitații locale și regionale, tehnologia prin satelit fusese deja plasată într-o poziție dezavantajată semnificativ din punct de vedere concurențial.
Moreover, to support its argument that the extension of coverage via satellite would not have been more expensive than via the terrestrial platform, Astra referred to its internal cost study submitted together with the complaint, carried out in November 2008.
Cu toate acestea, chiar dacă guvernul spaniol nu a fost în măsură să impună sau să sugereze necesitatea de a lua în considerare sinergiile transregionale ca o condiție pentru acordarea fondurilor, regiunile ar fi putut să țină cont de această posibilitate pentru a garanta alegerea soluției celei mai eficiente din punct de vedere al costurilor pentru contribuabilii lor.
The study compared the costs of extension of coverage using both technologies — terrestrial and satellite.
De fapt, Astra susține că acestea au încercat să procedeze astfel înainte de intervenția administrației centrale spaniole în favoarea tehnologiei terestre.
The assumptions of the study differ from the ones carried out by Spain and Abertis in various respects, among others concerning the costs of satellite dishes and the need to purchase external set-top boxes for the reception of digital terrestrial TV.
Într-adevăr, după selectarea întreprinderii Astra în urma procedurii de licitație publică, autoritățile din Cantabria au încercat inițial să convingă și alte regiuni să selecteze, de asemenea, platforma prin satelit, deoarece acest lucru ar fi redus și mai mult propriile lor costuri.
The findings of the study lead to the conclusion that the extension of coverage via satellite was not necessarily more expensive than using terrestrial technology.
Ajutor de stat curent
Astra also submitted additional documents aimed to show that the installation and operation costs of both technologies do not differ significantly.
Astra reiterează faptul că o parte din măsurile contestate constituie ajutor de stat curent deoarece administrațiile comunităților autonome vor finanța costurile de exploatare și de întreținere a rețelelor locale în zona II pe bază permanentă.
Astra also claims that ensuring the conditionality of access to satellite broadcasts is not an obstacle to broadcasting free-to-air channels.
Cu privire la costurile anuale de exploatare și de întreținere pentru soluția prin satelit, Astra estimează că acestea s-ar ridica la 100000 EUR pe canal pe an, deși ar fi putut fi realizate reduceri dacă mai multe regiuni ar fi ales soluția prin satelit.
Conditional access systems are present all over the world and they are not difficult to use [37].
OBSERVAȚII DIN PARTEA ABERTIS
Moreover, the solution proposed in Cantabria for conditional access was accepted by the Cantabrian authorities, who could decide which users to activate in order to receive the service.
Abertis este un operator de infrastructură de telecomunicații și un furnizor de echipamente de rețea.
Therefore the territorial limitation of the service was controlled by the Cantabrian government.
Acesta deține, printre alte întreprinderi, Retevisión S.A. și TradiaS.A., care administrează și exploatează rețele și infrastructuri de telecomunicații.
There was no need for a specific adaptation to this effect.
În primul rând, Abertis notează că măsurile investigate nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Concerning the appropriateness of the measure, Astra claims that thanks to economies of scale, the larger the geographical coverage, the more economically attractive satellite technology becomes.
Autoritățile regionale au achiziționat pur și simplu bunuri și servicii în condiții de piață prin intermediul unor licitații deschise, rămânând proprietarii echipamentelor instalate în centrele de transmisie din zona II.
By splitting the measure in Area II into more than 600 local and regional tenders, satellite technology had already been put at a significant competitive disadvantage.
Din acest motiv, nici fondurile și nici echipamentele digitale achiziționate cu fondurile respective nu au fost vreodată transferate către vreun beneficiar extern.
However, even if the Spanish government had not been able to impose or suggest the need to take into account cross-regional synergies as a condition for the granting of the funds, the regions could have taken this possibility into account in order to ensure that they were choosing the most cost-efficient solution for their taxpayers.
Abertis consideră, de asemenea, că măsurile contestate nu au conferit niciun avantaj economic semnificativ operatorilor de rețea.
In fact, Astra argues that they tried to do so before the Spanish central government's intervention in favour of the terrestrial technology.
Abertis susține că nu exploatează niciuna dintre rețelele locale din zona II (inclusiv în cazul în care deține centrele de transmisie aferente) și că, prin urmare, nu poate obține niciun avantaj direct.
Indeed, after having selected Astra in the public tender, the Cantabrian authorities initially tried to convince other regions to also select the satellite platform, as this would have reduced further their own costs.
În al doilea rând, în zona II, Abertis a acționat doar ca furnizor de echipamente hardware.
Ongoing state aid
În al treilea rând, inclusiv în cazurile în care echipamentul digital utilizat pentru modernizarea unui centru de transmise a fost vândut de Abertis, fiind instalat ulterior într-un centru de transmisie care îi aparține, nu a existat niciun beneficiu.
Astra repeats that part of the contested measures amount to ongoing state aid, as the autonomous community governments will finance the costs of operation and maintenance of the local networks in Area II on an ongoing basis.
Acest lucru se datorează faptului că Abertis doar închiriază centrele de transmisie respective operatorilor de rețea locali în condiții de piață, iar cuantumul chiriei plătite către Abertis nu a fost afectat de procesul de digitizare.
Concerning the annual operation and maintenance costs for the satellite solution, Astra estimates that they would amount to EUR 100,000 per channel per year, although reductions could have been achieved had more than one region chosen the satellite solution.
În al patrulea rând, Abertis insistă asupra faptului că o creștere graduală de 1-2 % în gradul de acoperire a unei rețele TDT nu se materializează în niciun beneficiu economic pentru Abertis ca operator de platformă în zona I. În sfârșit, digitizarea zonei II nu afectează prețul pe care Abertis îl poate percepe organismelor de radiodifuziune pentru serviciile sale de transmisie, mai ales având în vedere faptul că tarifele angro ale Abertis sunt reglementate de Comision del Mercado de Telecomunicaciones, autoritatea spaniolă de reglementare (denumită în continuare „CMT”).
COMMENTS FROM ABERTIS
Cu privire la operatorii de rețea locali din zona II (consilii municipale), Abertis consideră că în acest caz nu poate exista niciun avantaj economic deoarece aceștia nu se califică drept întreprinderi în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE și, în orice caz, aceștia furnizează un serviciu public.
Abertis is a telecommunications infrastructure operator and network equipment supplier.
De asemenea, Abertis și-a exprimat opinia potrivit căreia măsura investigată nu a implicat niciun avantaj economic pentru organismele de radiodifuziune.
It owns, among other companies, Retevisión S.A. and TradiaS.A., which manage and operate telecommunication networks and infrastructures.
Trecerea la tehnologia digitală în zona II nu a condus la creșterea numărului de telespectatori comparativ cu numărul de telespectatori care aveau acces la televiziunea analogică înainte de începerea procesului de tranziție către radiodifuziunea digitală în 2005.
First of all, Abertis notes that the investigated measures do not constitute state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Mai mult, Abertis consideră că măsurile contestate nu au avut niciun efect semnificativ asupra concurenței între operatorii de rețea.
The regional authorities simply acquired goods and services on market terms by way of open tenders and they remain the owners of the equipment installed in the transmission centres in Area II.
Faptul că nici Astra, nici oricare alt operator privat nu au prezentat vreun interes pentru furnizarea de servicii de transmisie în zona II în ultimii 20 de ani confirmă faptul că nu exista o piață și că intervenția statului era necesară pentru a facilita furnizarea de servicii.
For this reason, neither any funds nor any digital equipment acquired with those funds were ever transferred to any external recipient.
În special, nu există o denaturare a concurenței între tehnologia prin satelit și TDT, întrucât acestea sunt două piețe separate.
Abertis considers, in addition, that the contested measures did not confer any appreciable economic advantage on the network operators.
Mai mult, digitizarea rețelelor terestre în zona II nu a modificat în niciun fel structura concurențială a piețelor relevante ci a reprezentat, pur și simplu, o modernizare tehnică necesară a platformei analogice existente.
Abertis claims that it does not operate any of the local networks located in Area II (even where it owns the related transmission centres) and that therefore it cannot obtain any direct advantage.
Abertis susține că serviciile de radiodifuziune furnizate prin rețelele din zona II sunt limitate la anumite zone izolate, prin urmare, acestea nu au un efect asupra comerțului între statele membre.
Secondly, in Area II Abertis only acted as a hardware provider.
În cazul în care Comisia consideră că autoritățile publice competente sau entitățile afiliate ale acestora sunt întreprinderi în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, Abertis consideră că fondurile pentru acoperirea trecerii la tehnologia digitală în zona II au constituit compensații pentru obligația de serviciu public.
Thirdly, even in cases where the digital equipment used to upgrade a transmission centre was sold by Abertis and this equipment was later installed in a transmission centre belonging to Abertis, there was no benefit.
În acest sens, Abertis consideră că măsurile contestate respectă condițiile stabilite în jurisprudența Altmarkși că nu este implicat niciun ajutor de stat.
This is because Abertis simply rents those transmission centres to the local network operators on market terms and the amount of the rent paid to Abertis was not affected by the digitisation process.
Ajutor existent
Fourthly, Abertis insists that the incremental increase of 1-2 % in the coverage of a DTT network does not translate into any economic benefit for Abertis as a platform operator in Area I. Finally, the digitisation of Area II does not affect the price that Abertis is able to charge to broadcasters for its transmission services, especially given that Abertis' wholesale pricing is regulated by the Comision del Mercado de Telecomunicaciones, the Spanish regulatory authority (hereinafter ‘CMT’).
Potrivit Abertis, implementarea rețelelor de radiodifuziune în zona II a început într-un sector al serviciilor de radiodifuziune neliberalizat, în 1982.
Concerning the local network operators in Area II (town councils), Abertis considers that there cannot be any economic advantage as they do not qualify as undertakings within the meaning of Article 107(1) TFEU and in any event perform a public service.
La momentul respectiv, statul spaniol deținea un monopol legal pe piață pentru radiodifuziunea terestră.
Abertis also expressed the view that the investigated measure did not entail any economic advantage for the broadcasters.
Fondurile publice sunt utilizate, în prezent, pentru finanțarea instalării, întreținerii și exploatării rețelelor locale în zona II implementate anterior liberalizării sectorului.
The digital switchover in Area II did not increase the number of television viewers when compared to the number of viewers who had access to analogue television before the process of transition to digital broadcasting started in 2005.
Prin urmare, măsura investigată constituie ajutor existent curent.
Moreover, Abertis considers that the contested measures did not have any appreciable effect on competition between the network operators.
Compatibilitatea