natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It can therefore be expected that in the absence of measures, the cooperating exporting producer would shift at least part of those exports to the Union.
Concluzie privind probabilitatea continuării dumpingului
Also the Chinese export statistics concerning prepared and/or preserved citrus fruit, in airtight container, demonstrate that there is a likelihood of redirection of Chinese exports to the Union.
Ancheta a confirmat faptul că importurile din China au continuat să intre pe piața Uniunii la prețuri de dumping în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Indeed, based on these statistics it is estimated that, during the review investigation period, approximately 20000 tonnes of the product concerned were sold to export destinations with average prices below those obtained in the EU, even though there were no anti-dumping duties applicable to imports from China on those markets.
Având în vedere continuarea dumpingului, faptul că piața Uniunii este o piață importantă care a fost interesantă pentru exportatorii chinezi în trecut, capacitățile de producție disponibile în China care depășesc consumul total din Uniune, precum și dorința și capacitatea dovedită a producătorilor chinezi de a crește rapid exporturile către Uniune atunci când există un stimulent, se concluzionează că există o probabilitate de continuare a dumpingului în cazul eliminării măsurilor.
During the review investigation period that volume would equal the Union industry domestic sales and 71 % of the total Union industry production.
PREJUDICIUL
In other words, on the basis of the current European canned mandarins market size (total EU consumption: 44523 tonnes) and according to the information from the Chinese export statistics, the Chinese volume of current EU exports plus the potential volume for which it makes economic sense to redirect it to the Union would almost cover the complete EU demand of canned mandarins.
Observații generale
Conclusion of the likelihood of continuation of dumping
Mandarinele sunt recoltate toamna și iarna, iar sezonul de recoltare și de prelucrare începe în prima parte a lunii octombrie și se termină la sfârșitul lunii ianuarie (pentru anumite soiuri, în luna februarie sau martie) a anului următor.
The investigation has confirmed that Chinese imports continued to enter the Union market at dumped prices during the review investigation period.
Majoritatea achizițiilor (de exemplu, ale importatorilor independenți) și a contractelor de vânzare sunt negociate în primele luni ale fiecărui sezon.
Given the continued dumping, the fact that the Union market is a significant market which was interesting for the Chinese exporters in the past, the production capacities available in China going beyond the total Union consumption as well as the proven willingness and ability of Chinese producers to increase rapidly the exports to the Union should there be an incentive, it is concluded there is a likelihood of continuation of dumping should measures be removed.
Conform practicii utilizate în industria de conservare a mandarinelor, sezonul (perioada începând de la data de 1 octombrie a unui an și până la data de 30 septembrie a anului următor) servește ca bază pentru comparații.
INJURY
La fel precum în cazul anchetei inițiale, Comisia a adoptat această practică în analiza sa.
General remarks
Producția și industria din Uniune
Mandarins are harvested in autumn and winter, with the harvesting and processing season starting early October and finishing around the end of January (for certain varieties, February or March) the following year.
În perioada anchetei de reexaminare, produsul similar a fost fabricat în Uniune de către cinci producători din Uniune.
Most purchase (for example by unrelated importers) and sales contracts are negotiated in the first months of each season.
Producția totală de produs similar a Uniunii în perioada anchetei de reexaminare a fost stabilită pe baza răspunsurilor la chestionar furnizate de patru producători individuali, care au fost verificați în timpul unei verificări la fața locului.
Practice in the mandarin preserving industry is to use the season (the period from 1 October in one year to 30 September in the following year) as the basis for comparisons.
Producția producătorului care nu a cooperat în mod adecvat și nu a făcut obiectul unei vizite de verificare la fața locului a fost stabilită pe baza răspunsului la chestionar furnizat de producătorul respectiv, contraverificat cu plângerea.
As in the original investigation, the Commission adopted this practice in its analysis.
Pe această bază, producția totală din Uniune a fost estimată la circa 28500 de tone în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Union production and Union industry
Se concluzionează că producătorii din Uniune menționați mai sus, care reprezintă producția totală din Uniune, constituie industria din Uniune în sensul articolului 4 alineatul (1) și al articolului 5 alineatul (4) din regulamentul de bază.
During the review investigation period, the like product was manufactured in the union by five Union producers.
Consumul aparent pe piața Uniunii
The total union production of the like product during the review investigation period was established on the basis of questionnaire replies provided by four individual producers which were verified during an on-spot verification.
Consumul din Uniune a fost stabilit pe baza datelor privind importurile raportate de Eurostat la nivelul codului TARIC (tarif vamal comunitar integrat), care coincid astfel exact cu definiția produsului în cauză — și pe baza volumului vânzărilor în UE ale industriei din Uniune.
The production of the remaining producer, who did not adequately cooperate and was not subject to an on-site verification visit, was based on the reply to the questionnaire submitted by that producer cross-checked with the complaint.
Trebuie remarcat faptul că, deși analiza se bazează mai degrabă pe sezoane decât pe ani calendaristici, metodologia de mai sus nu reflectă neapărat consumul la nivelul utilizatorului/consumatorului industrial.
On this basis, the total Union production was estimated to be around 28500 tonnes during the review investigation period.
Într-adevăr, având în vedere caracterul sezonier al materiei prime principale (fructe proaspete), este o practică obișnuită în domeniu ca atât importatorii, cât și producătorii din Uniune să acumuleze stocuri atunci când fructele proaspete sunt conservate și să vândă produsele prelucrate distribuitorilor sau utilizatorilor industriali pe tot parcursul anului.
It is concluded that the above Union producers accounting for the total Union production constitute the Union industry within the meaning of Articles 4(1) and 5(4) of the basic Regulation.
Prin urmare, consumul poate fi afectat uneori de efectele acumulării de stocuri.
Apparent consumption in the Union market
Pe această bază, în cursul perioadei examinate, consumul la nivelul Uniunii a evoluat după cum urmează:
The Union consumption was established on the basis of import data as reported by Eurostat at TARIC (integrated community tariff) level, thus exactly coinciding with the definition of the product concerned — and on the basis of the EU sales volumes of the Union industry.
Tabelul 1
It should be noted that, even though the analysis is based on seasons rather than calendar years, the above methodology does not necessarily reflect the consumption at industrial user/consumer level.
Perioada anchetei de reexaminare
Indeed, given the seasonality of the main raw material (fresh fruits), it is common practice in the sector for both importers and Union producers to build up stocks when fresh fruits are canned, and sell the processed products to distributors or industrial users throughout the year.
Consumul la nivelul Uniunii (tone)
2009/2010
Nivelul maxim al importurilor înregistrat în 2011/2012 a fost compensat printr-un nivel mai scăzut al importurilor în cursul perioadei anchetei de reexaminare, așadar printr-un consum mai mic la nivelul Uniunii.
2010/2011
Unii importatori au susținut că nu au practicat acumularea de stocuri.
2011/2012
De asemenea, importatorii au susținut că, începând cu 6 octombrie 2011, când avocatul general și-a prezentat concluziile în cauza C-338/10, erau deja convinși că măsurile vor fi anulate de Curtea de Justiție.
Review investigation period
Prin urmare, importatorii au amânat vămuirea produsului în cauză până la adoptarea hotărârii definitive a Curții de Justiție.
During the period considered, the Union consumption for citrus fruits remained on average slightly below 70000 tonnes.
în medie, aproximativ 9000 de tone pe lună.
There was however a peak in imports in 2011/2012, followed by a drop during the review investigation period.
Ulterior și până la sfârșitul perioadei anchetei de reexaminare, nivelul mediu al importurilor a scăzut la doar aproximativ 1650 de tone pe lună, cu aproximativ 2000 de tone mai puțin pe lună comparativ cu nivelul mediu al importurilor în perioada anterioară anulării măsurii.
This development actually reflects a stock piling effect rather than a genuine increase/decrease in consumption and is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012, when the measures were temporarily not in force (see recital 2).
Comisia a concluzionat că, pentru a ajunge la acest nivel semnificativ al importurilor lunare într-o perioadă de timp relativ scurtă, importatorii au acumulat volume mari din produsul în cauză.
The peak of imports in 2011/2012 was compensated by a lower import level during the review investigation period, thus a lower Union consumption.
Acest lucru a fost confirmat de fapt, de asemenea, de unii importatori, care au recunoscut că au amânat vămuirea atunci când au avut convingerea că taxele antidumping vor fi anulate.
Some of the importers claimed that they had not been practising stockpiling.
Prin urmare, afirmația că importatorii nu au practicat acumularea de stocuri a trebuit respinsă.
They also submitted that since 6 October 2011, when the Advocate General delivered its opinion in Case C-338/10, they were already convinced that the Court of Justice would annul the measures.
Importuri din China în Uniune
Therefore, they postponed the custom clearance of the product concerned until the final judgment of the Court of Justice was adopted.
Având în vedere că un singur grup de exportatori chinezi a cooperat la anchetă și că grupul respectiv a reprezentat aproximativ 12 %-20 % (se specifică un interval din motive de confidențialitate) din totalul importurilor din China în timpul perioadei anchetei de reexaminare, s-a concluzionat că datele Eurostat (la nivelul codului TARIC — tariful vamal comunitar integrat, acolo unde este necesar) au fost cele mai exacte și au constituit cele mai bune surse de informații în ceea ce privește volumul importurilor și prețurile de import.
In this context, it should be recalled that stockpiling can be defined as accumulating and storing a reserve supply.
Cu toate acestea, prețurile individuale ale exportatorului cooperant chinez au fost, de asemenea, examinate.
The data at the disposal of the Commission shows that since the annulment of the measures, on 22 March 2012, there had been a massive import volume of the product concerned until July 2012:
Volumul și cota de piață
on average of almost 9000 tonnes per month.
Volumul importurilor din China și cotele de piață corespunzătoare au evoluat în cursul perioadei examinate după cum urmează:
Thereafter and until the end of the RIP, the average level of imports went down to only around 1650 tonnes per month, which was about 2000 tonnes less per month as compared to the average level of imports in the period preceding the annulment of the measures.
Tabelul 2
The Commission concluded that in order to reach such a significant level of monthly imports during a relatively short period of time, importers had been accumulating high volumes of the product concerned.
Importurile din China
This was in fact also confirmed by some importers, who admitted that they had been delaying customs clearance when they become convinced that the anti-dumping duties would be annulled.
Volumul importurilor (tone)
Therefore, the claim that the importers were not practising stockpiling had to be rejected.
Cota de piață
Imports into the Union from China
După instituirea măsurilor antidumping în 2008, volumul importurilor din China a urmat, în general, o tendință descendentă.
Bearing in mind that only one group of Chinese exporters cooperated with the investigation and that this group represented around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the total imports from China during the review investigation period, it was concluded that the Eurostat data (at TARIC (integrated community tariff) code level where necessary) was the most accurate and the best information source for import volumes and prices.
Se reamintește că importurile efectuate în cursul perioadei anchetei inițiale (2006/2007) s-au ridicat la 56108 de tone.
Individual prices of the cooperating Chinese exporter were nevertheless also examined.
În acest sens, trebuie remarcat faptul că măsurile au fost anulate în martie 2012 și reinstituite în februarie 2013, dar înregistrarea a fost introdusă la 29 iunie 2012 [10], ceea ce avut un efect descurajant asupra importurilor.
Volume and market share
La fel precum în cazul volumului importurilor, cota de piață a Chinei a urmat o tendință descendentă în cursul perioadei examinate, în scădere de la 71 % la 43 %.
The Chinese import volume and the corresponding market shares developed as follows during the period considered:
Chiar și luând în considerare impactul nivelului neobișnuit atins de importurile din China în 2011/2012 și în perioada anchetei de reexaminare, cotele de piață au scăzut de la aproximativ 70 % în 2009-2010 la o medie de 55 % în anii următori.
Table 2
Prețurile și subcotarea prețurilor
Imports from China
Tabelul 3
Volume of imports (tonnes)
Prețul de import mediu (EUR/tonă)
Following the imposition of the anti-dumping measures in 2008, the volume of Chinese imports generally followed a downward trend.
Cu toate acestea, trebuie precizat faptul că prețurile au crescut în mod semnificativ până în perioada 2011/2012 și au scăzut ulterior în perioada anchetei de reexaminare.
It is recalled that imports during the original investigation period (2006/2007) amounted to 56108 tonnes.
Având în vedere că, în cursul perioadei anchetei de reexaminare, volumul importurilor singurului exportator cooperant a reprezentat doar aproximativ 12 %-20 % (se specifică un interval din motive de confidențialitate) din importurile din China, s-a examinat, de asemenea, pe baza statisticilor de import, prezența subcotării prețurilor pentru exporturile totale din China.
As explained above, there was however a peak of imports in 2011/2012.
În acest scop, prețurile de vânzare medii ponderate ale producătorilor cooperanți din Uniune către clienții independenți de pe piața Uniunii au fost comparate cu prețurile CIF (Cost, insurance and freight — cost, asigurare și navlu) medii ponderate corespunzătoare importurilor din China raportate de Eurostat.
This peak was clearly the result of the annulment of the anti-dumping measures in March 2012.
Prețurile CIF (cost, asigurare și navlu) au fost ajustate pentru a acoperi costurile legate de vămuire, și anume tariful vamal și costurile ulterioare importului.
Indeed, when looking at the monthly development of Chinese imports, based on Eurostat data, while the monthly Chinese imports generally fluctuated between 2000 and 6000 tonnes, they reached levels between 6000 and 12000 tonnes in the period March 2012-July 2012 (on average almost 9000 tonnes per month).
Pe această bază, comparația a arătat că în perioada anchetei de reexaminare importurile produsului în cauză au subcotat prețurile industriei din Uniune cu 4,8 %, dacă se ia în calcul impactul taxelor antidumping în vigoare.
In this respect, it should be noted that measures were annulled in March 2012 and re-imposed in February 2013, but registration was introduced on 29 June 2012 [10], which had a chilling effect on imports.
Cu toate acestea, marja de subcotare atinge 28 % atunci când prețurile de import sunt luate în considerare fără taxe antidumping.
Similarly to the import volume, the Chinese market share followed a downward trend during the period considered, decreasing from 71 % to 43 %.
La analiza prețurilor de import raportate de exportatorul cooperant chinez, ajustate în mod corespunzător, s-a stabilit o marjă de subcotare de 14 % în perioada anchetei de reexaminare, dacă se iau în considerare taxele antidumping în vigoare.
Even considering the impact of the unusual level of Chinese imports in 2011/2012 and the review investigation period, the market shares decreased from around 70 % in 2009/2010 to an average of 55 % in the following years.
După actualizarea efectului taxelor antidumping, marja de subcotare a atins un nivel de 20 %.
Price and price undercutting
Trebuie remarcat faptul că majoritatea acestor exporturi efectuate în cursul perioadei anchetei de reexaminare au avut loc în perioada în care măsurile erau anulate.
Table 3
Importuri în Uniune din alte țări terțe
Average import price (EUR/tonne)
Pe parcursul perioadei examinate, volumul importurilor din alte țări terțe nu a atins niciodată o cotă de piață mai mare de 11,2 %.
As reflected in the above table, over the period considered the prices of Chinese imports increased by 37 %.
Majoritatea importurilor (cel puțin 89 % în timpul perioadei examinate) proveneau din Turcia.
It should however be noted that prices significantly increased until the period 2011/2012 and then decreased during the review investigation period.
Tabelul 4
Since the import volume of the only cooperating exporter represented only around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the Chinese imports during the review investigation period, the existence of price undercutting has been examined also for the overall Chinese exports, based on import statistics.
Volumul importurilor din alte țări terțe (tone)
For this purpose, the weighted average sales prices of the cooperating Union producers to unrelated customers on the Union market were compared to the corresponding weighted average CIF (cost, insurance and freight) prices of imports from China as reported by Eurostat.
Situația economică a industriei din Uniune
These CIF (cost, insurance and freight) prices were adjusted to cover costs related to customs clearance, namely customs tariff and post-importation costs.
În conformitate cu articolul 3 alineatul (5) din regulamentul de bază, examinarea impactului importurilor care au făcut obiectul unui dumping asupra industriei din Uniune a inclus evaluarea tuturor factorilor și indicilor economici care au influențat situația industriei din Uniune în cursul perioadei examinate.
On that basis, the comparison showed that during the review investigation period the imports of the product concerned undercut the Union industry's prices by 4,8 %, when calculations take into account the impact of the anti-dumping duties in force.
Chiar dacă toți cei cinci producători din Uniune au furnizat un răspuns la chestionar, s-a considerat că răspunsul la chestionar prezentat de unul dintre producători nu a putut fi utilizat integral deoarece nu a fost verificat în cadrul unei verificări la fața locului.
The undercutting margin however reaches 28 % when import prices are considered without anti-dumping duties.
Prin urmare, analiza a fost efectuată pe baza următoarei metodologii.
When considering the import prices reported by the Chinese cooperating exporter, duly adjusted, an undercutting margin of 14 % could be established during the review investigation period, when taking into account anti-dumping duties in force.
Indicatorii macroeconomici (producția, capacitatea de producție, utilizarea capacității, volumul vânzărilor, cota de piață, ocuparea forței de muncă, productivitatea, creșterea, importanța marjelor de dumping și redresarea în urma efectelor dumpingului anterior) au fost evaluați la nivelul întregii industrii din Uniune.
When discounting the effect of the anti-dumping duties, the undercutting margin reached a level of 20 %.
Evaluarea s-a bazat pe informațiile furnizate de cei patru producători din Uniune care au cooperat pe deplin.
It should be noted that the majority of these exports during the review investigation period took place when the measures were annulled.
În cazul producătorului al cărui răspuns la chestionar nu a fost verificat, evaluarea s-a bazat pe datele furnizate de producătorul respectiv, care au fost confruntate, în măsura posibilului, cu datele cuprinse în plângere și cu situațiile sale financiare auditate.
Imports into the Union from other third countries
Analiza indicatorilor microeconomici (stocurile, prețurile de vânzare, rentabilitatea, fluxul de numerar, investițiile, rentabilitatea investițiilor, capacitatea de a mobiliza capitaluri și salariile) a fost efectuată la nivelul producătorilor din Uniune care au cooperat pe deplin.
Over the period considered the volume of imports from other third countries never held a market share of more than 11,2 %.
Evaluarea s-a bazat pe informațiile furnizate de producătorii respectivi, care au fost verificate în mod corespunzător în timpul unei vizite de verificare la fața locului.
Most of these imports (it was at least 89 % during period considered) were from Turkey.
Indicatori macroeconomici
Table 4
Producția, capacitatea de producție și utilizarea capacității de producție
Volume of imports from other third countries (tonnes)
Tabelul 5
Economic situation of the Union industry
Producția (tone)
Pursuant to Article 3(5) of the basic Regulation, the examination of the impact of the dumped imports on the Union industry included an evaluation of all economic factors and indices having a bearing on the state of the Union industry during the period considered.
Capacitatea de producție (tone)
Even though all the five Union producers provided a questionnaire reply it was considered that the questionnaire reply submitted by one of the producers could not be completely used as its reply was not verified during an on-spot verification.
Utilizarea capacității de producție
The analysis was therefore based on the following methodology.
Producția a crescut semnificativ în cursul perioadei examinate, de la aproximativ 12000 de tone până la aproape 29000 de tone în perioada anchetei de reexaminare.
The macroeconomic indicators (production, production capacity, capacity utilisation, sales volume, market share, employment, productivity, growth, magnitude of dumping margins and recovery from the effects of past dumping) were assessed at the level of the whole Union industry.
În sezonul din 2009/2010, producția a înregistrat un nivel scăzut, întrucât industria din Uniune era încă afectată de importurile de conserve de mandarine din China care făceau obiectul unui dumping realizate în sezonul trecut, precum și de faptul că deținea un stoc din sezonul trecut, când măsurile antidumping nu erau în vigoare.
The assessment was based on the information provided by the four fully cooperating Union producers.
Producția a crescut în sezonul 2010/2011 după ce noilor importuri din China li s-au aplicat măsurile anti-dumping în vigoare.
In case of the producer whose questionnaire reply was not verified assessment was based on the data provided by this producer which was, to the extent possible, cross-checked with data included in the complaint and its audited financial statements.
Întrucât capacitatea de producție a Uniunii nu s-a modificat pe parcursul perioadei examinate, utilizarea capacității de producție a crescut corespunzător.
The analysis of microeconomic indicators (stocks, sale prices, profitability, cash flow, investments, return on investments, ability to raise capital, wages) was carried out at the level of the fully cooperating four Union producers.
Cu toate acestea, utilizarea a rămas în mod sistematic sub 50 %.
The assessment was based on their information which was duly verified during an on-spot verification visit.
O asociație europeană a comercianților a susținut că un producător din Uniune a oprit producția din 2012/2013 și că producătorul respectiv și alți doi producători s-au confruntat cu o situație financiară dificilă.