natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Even for Gdynia’s inhabitants, the construction of a new airport would as such not lead to a substantial improvement in their connectivity, because both airports (Gdynia and Gdansk) can be reached from the centre of Gdynia in the same time of approximately 20-25 minutes by car.
Ajutorul de stat pe care Polonia intenționează să îl pună în aplicare în favoarea întreprinderii Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. după 17 iunie 2013 pentru reconversia aeroportului militar din Gdynia-Kosakowo într-un aeroport civil este incompatibil cu piața internă.
The Commission also observes that the Tricity Metropolitan Rail link, which is co-financed with the Union structural funds and is under construction, will provide a direct rail connection from Gdansk airport both to Gdansk and Gdynia citizens from the centres of their cities in a similar time of around 25 minutes.
Prin urmare, ajutoarele de stat nu pot fi puse în aplicare.
The Tricity Metropolitan Rail will also provide direct or indirect rail connection to Gdansk airport to the citizens of other parts of the Pomeranian Region.
Articolul 2
The Commission further observes that the current capacity of Gdansk airport is 5 million passengers per annum while the actual passenger traffic in 2010 to 2013 was as follows:
Polonia recuperează ajutorul menționat la articolul 1 alineatul (1) de la beneficiar.
2010 – 2,2 million, 2011 – 2,5 million, 2012 – 2,9 million, 2013 – 2,8 million.
Sumele care trebuie recuperate sunt purtătoare de dobândă începând cu datele menționate în al doilea paragraf, până la recuperarea lor efectivă.
The Commission also notes that Gdansk airport is being expanded now to the capacity of 7 million passengers per annum.
Datele la care sumele care trebuie recuperate au fost puse la dispoziția beneficiarului sunt următoarele:
This investment is to be finalised in 2015.
28 august 2007 pentru suma de 50000 PLN;
In addition, according to the traffic forecast for the Pomeranian Region, provided by Poland and used to prepare the 2012 MEIP update, the total demand in the region will […] passengers per annum […].
4 martie 2008 pentru suma de 200000 PLN;
Table 9
11 septembrie 2008 pentru suma de 500000 PLN;
Traffic projections for the Pomeranian Region (in millions)
28 iulie 2009 pentru suma de 1345000 PLN;
The Commission further observes that according to the information provided by Poland, the Master Plan for Gdansk airport foresees further expansions of the airport to serve more than 10 million passengers per annum.
8 decembrie 2010 pentru suma de 4361000 PLN;
Therefore, the concrete decision to expand the capacity of the Gdansk airport above 7 million can be taken in the future depending on the traffic developments.
8 iulie 2011 pentru suma de 25970000 PLN;
According to Poland, the updated forecast (prepared in March 2013) shows that demand in the catchment area is expected to be higher than the traffic projections in 2012.
1 septembrie 2011 pentru suma de 1779000 PLN;
According to the modified projections the demand in the catchment area amounts to around 9 million passengers in 2030.
25 aprilie 2012 pentru suma de 31009000 PLN;
However, even this forecast shows that Gdansk airport alone would be sufficient, without a further investment, to serve the demand in the region at least until 2025 (on the basis of the adjusted traffic forecasts as described in recital 45).
27 mai 2013 pentru suma de 6469000 PLN;
Furthermore, according to the information provided by Poland the current capacity of the runway in Gdansk airport is 40-44 operations per hour and the current use is on average 4,7 operations per hour.
17 iunie 2013 pentru suma de 20031000 PLN.
On the basis of information provided by Poland (see recitals 192–196 above) the Commission observes that Gdansk airport will be only used at around 50–60 % of its capacity in the coming years.
Dobânda se calculează pe o bază compusă, în conformitate cu capitolul V din Regulamentul (CE) nr.
Consequently, even in the event of a dynamic passenger growth in the Pomeranian Region, Gdansk airport will be able to meet the demand of airlines and passenger during a long period of time.
794/2004 al Comisiei [65].
The Commission further observes that Gdansk airport offers more than 40 national and international destinations (both point to point connections and connections to hubs: Frankfurt, Munich, Warsaw and Copenhagen).
Polonia anulează toate plățile restante aferente ajutorului menționat la articolul 1 alineatul (2), începând cu data notificării prezentei decizii.
As mentioned in recital 60, Poland argues on the one hand that for land planning and environmental consideration the extension of the capacity of Gdansk airport is limited.
Articolul 3
On the other hand, Poland argues that there are no limitations to the capacity extensions at Gdansk airport.
Recuperarea ajutorului menționat la articolul 1 alineatul (1) este imediată și efectivă.
The Commission considers that the arguments regarding the capacity expansion restrictions are contradictory and in any case they are not substantiated and therefore, the Commission cannot base its assessment on them.
Polonia se asigură că prezenta decizie este pusă în aplicare în termen de patru luni de la data notificării prezentei decizii.
In view of the spare capacity of Gdansk airport that will not be fully used in the long-term, and the plan to further expand capacity at that airport if necessary in the long term, the Commission considers that the creation of another airports in the Pomeranian region would not contribute to the region’s development.
Articolul 4
The Commission further observes that with Gdansk airport the Pomeranian Region is already well connected and the new airport will not increase the connectivity of this region.
În termen de două luni de la notificarea prezentei decizii, Polonia transmite Comisiei următoarele informații:
The Commission also notes that the business model of Gdynia airport suggests that it would compete for passengers with Gdansk airport in the LCC, charter and also general aviation markets.
suma totală (principalul și dobânzile de recuperare) care urmează a fi recuperată de la beneficiar;
Moreover, the creation of a new airport to serve as a back-up, emergency airport cannot justify the scale of investment at Gdynia airport.
o descriere detaliată a măsurilor deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării cu prezenta decizie;
In the light of the above, the Commission considers that the investment at Gdynia airport will lead to a mere duplication of infrastructures in the region, which does not meet a clearly defined objective of common interest.
documente care să demonstreze că beneficiarul a fost somat să ramburseze ajutorul.
The infrastructure is necessary and proportional to the objective which has been set
Polonia informează în mod regulat Comisia cu privire la evoluția măsurilor naționale luate în vederea punerii în aplicare a prezentei decizii până la finalizarea recuperării ajutorului la care se face referire la articolul 1 alineatul.
As stated in recitals 189 to 202, the Commission considers that the catchment area of Gdynia airport is and will be efficiently served by Gdansk airport.
Aceasta trebuie să prezinte imediat, la simpla solicitare a Comisiei, informații privind măsurile care au fost deja adoptate și a celor planificate în vederea conformării cu prezenta decizie.
In addition, both airports would pursue a similar business model and focus mainly on LCC’s and charters.
De asemenea, aceasta transmite informații detaliate privind valoarea ajutorului și a dobânzii de recuperare deja recuperate de la beneficiar.
In absence of a clearly defined objective of common interest the Commission considers that the infrastructure cannot be considered to be necessary and proportional to an objective of common interest (see also recital 202 above).
Articolul 5
The infrastructure has satisfactory medium-term prospects for use, in particular as regards the use of existing infrastructure
Prezenta decizie se adresează Republicii Polone.
As stated in point (i), Gdynia airport is located only around 25 kilometres away from the existing Gdansk airport and both airport have the same catchment area and a similar business model.
Adoptată la Bruxelles, 11 februarie 2014.
The capacity of Gdansk airport is currently used at less than 60 %.
Pentru Comisie
Taking into account the investments currently being carried out, Gdansk airport is sufficient to serve, depending on the forecasts used, the demand in the region at least until 2025–2028 and further expansions of Gdansk airport are feasible.
Vicepreședinte
The Commission also notes that the business plan for Gdynia airport shows that the airport would generate about [80–90] % of revenue from serving low-cost and charter carriers.
JO C 243, 23.8.2013, p.
It means that it would focus on markets that are a core business of Gdansk airport.
25.
In this context, the Commission also observes that Poland did not provide any proofs of a possible collaboration between both airports.
Cu efect de la 1 decembrie 2009, articolele 87 și 88 din Tratatul CE au devenit articolele 107 și, respectiv, 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).
Also plans to generate revenues from other aviation and non–aviation activities (production and services) would not alone be sufficient to cover the high operational costs related to running Gdynia airport.
Cele două seturi de dispoziții sunt în esență identice.
Consequently, the Commission considers that Gdynia airport does not have satisfactory medium-term prospects for use.
În sensul prezentei decizii, trimiterile la articolele 107 și 108 din TFUE ar trebui înțelese ca trimiteri la articolele 87 și 88 din Tratatul CE, atunci când este cazul.
All potential users of the infrastructure have access to it in an equal and non-discriminatory manner
TFUE a introdus, de asemenea, anumite modificări ale terminologiei, cum ar fi înlocuirea termenului „Comunitate” cu „Uniune” și a termenului „piață comună” cu „piață internă”.
Poland confirmed that all potential users will have access to the airport infrastructure on an equal and non-discriminatory basis without any commercially unjustified discrimination.
Pe tot parcursul prezentei decizii va fi folosită terminologia din TFUE.
The development of trade is not affected to an extent contrary to the common interest
A se vedea nota de subsol 1.
The Commission notes that Poland did not provided any proofs that Gdynia and Gdansk airport would form a collaborative aviation hub.
În funcție de ruta aleasă, distanța rutieră dintre aeroportul din Gdynia și cel din Gdansk este de 26-29 kilometri; sursă:
Rather, it would seem logical that the two airports would have to compete for essentially attracting the same passengers.
Aeroportul din Gdansk este deținut și exploatat de către Gdansk Lech Wałęsa Airport Ltd, o întreprindere înființată de entități publice.
The Commission further notes that the business plan of Gdynia airport (around [80 - 90] % of revenue generated by low-cost and charter flights) and the scale of investments (e.g. a terminal with the capacity of 0,5 million passengers per annum that is to be expanded in the future) do not confirm the view that Gdynia airport would focus on general aviation traffic and would provide only or mainly services to the general aviation sector.
Capitalul social al întreprinderii respective este deținut după cum urmează:
Taking into account the above and the fact that both airports would focus first on LCC and charters, the Commission considers that the aid is directed to an airport, which would be in direct competition with another airport in the same catchment area without there being a demand for airport service that could not be served by the existing airport.
orașul Gdansk (32 %), voievodatul Pomorskie (32 %), întreprinderea de stat „Aeroporturile poloneze” (31 %), orașul Sopot (3 %) și orașul Gdynia (2 %).
Therefore, the Commission considers that the aid in question would affect trade to an extent contrary to the common interest.
Aeroportul Lech Wałęsa din Gdansk (denumit în continuare „aeroportul din Gdansk”) este al treilea aeroport ca mărime din Polonia.
The absence of a common interest objective that the aid is intended to achieve, strengthen that conclusion.
În 2012, acesta a gestionat un număr de 2,9 milioane de pasageri (2,7 milioane pentru serviciile aeriene regulate și 0,2 milioane pentru zborurile charter).
Based on the data provided by Poland the Commission considers that the investment costs can be lower than for the construction of other comparable regional airports in Poland.
Următoarele opt companii aeriene oferă servicii aeriene regulate din aeroportul din Gdansk (ianuarie 2014):
This is mainly due to usage of existing infrastructure of the military airport.
Wizzair (22 de destinații), Ryanair (șapte destinații), Eurolot (patru destinații), LOT (două destinații), Lufthansa (două destinații), SAS (două destinații), Air Berlin (o destinație), Norwegian (o destinație).
Moreover, Poland argues that without the aid the investment would not be undertaken by the airport manager.
De la deschiderea unui nou terminal în mai 2012, aeroportul din Gdansk are capacitatea de a gestiona 5 milioane de pasageri pe an.
The Commission further observes that due to long period necessary to reach the break-even point for such type of investment the public financing could be necessary to change the behaviour of the beneficiary in such a way that it entered the investment.
În conformitate cu informațiile furnizate de Polonia, extinderea terminalului (programată pentru 2013-2015) va crește capacitatea aeroportului la 7 milioane de pasageri.
Moreover, since the expected profitability of the investment project cannot be established (see recital 177) and a market economy investor would not pursue such project, it is indeed likely that the aid changes the behaviour of the airport manager.
Investiția de la aeroportul din Gdansk a fost, de asemenea, finanțată prin ajutor de stat (a se vedea Decizia Comisiei din 2008 privind ajutorul de stat N 153/2008 – Ajutor de stat în valoare de 1,7 milioane EUR (JO C 46, 25.2.2009, p.
However, in absence of a clearly defined objective of common interest, the Commission concludes that the aid cannot be considered to be necessary and proportional to that objective.
7); Decizia Comisiei din 2009 privind ajutorul de stat N 472/2008, în urma căreia Polonia a acordat aproximativ 33 de milioane EUR pentru aeroportul din Gdansk (JO C 79, 2.4.2009, p.
Consequently, the Commission considers that the investment aid of Gdynia and Kosakowo in favour of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd does not comply with the requirements of the 2005 Aviation Guidelines and cannot be found compatible with the internal market.
2).
The Commission is of the view that the financing of operating losses of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd constitutes operating aid, reducing the airport operator’s current expenditure.
Actualul aeroport militar Gdynia-Oksywie se află la granița dintre orașul Gdynia și municipiul Kosakowo.
According to the case law of the Court, such operating aid is in principle incompatible with the internal market.
Acordul a fost semnat de autoritățile din Pomerania, orașele Gdansk, Gdynia și Sopot, municipiul Kosakowo și reprezentanți ai guvernului polonez (provincia Pomerania, Ministerul Apărării Naționale și Ministerul Transporturilor) și aeroportul din Gdansk.
According to the 2005 Aviation Guidelines, operating aid granted to airports can only be declared compatible under exceptional circumstances and strict conditions in underprivileged regions.
În opinia Poloniei, investiția care intră în domeniul de aplicare a politicii publice include clădiri și echipamente pentru pompieri, funcționari vamali, agenți de securitate aeroportuară, ofițeri de poliție și polițiști de frontieră, un gard de delimitare a perimetrului aeroportului cu supraveghere video etc.
The Commission notes that Gdynia airport is located in an underprivileged region covered by the derogation set out in Article 107(3)(a) of the TFEU, and thus, the Commission has to assess whether the operating aid at stake can be considered compatible under the RAG.
În termeni nominali.
According to paragraph 76 of the RAG, the operating aid in regions eligible under the derogation in Article 107(3)(a) of the TFEU may be granted provided that following cumulative criteria are met:
Valoarea actualizată netă indică dacă randamentul unui proiect dat depășește costurile de capital (de oportunitate).
it is justified in terms of its contribution to regional development and its nature and (ii) its level is proportional to the handicaps it seeks to alleviate.
Un proiect este considerat o investiție viabilă din punct de vedere economic dacă acesta generează o VAN pozitivă.
Poland is of the opinion that the operating aid is compatible with the paragraph 76 of the RAG (see recitals 77–79).
Investițiile care produc un randament mai mic decât costurile de capital (de oportunitate) nu sunt viabile din punct de vedere economic.
Since the Pomeranian Region is already served by Gdansk airport and the new airport will not increase the connectivity of this region, the Commission cannot conclude that the aid would contribute to regional development.
Costurile de capital (de oportunitate) sunt reflectate în rata de actualizare.
The Commission considers that in absence of that, it cannot be concluded that the operating aid is proportional to the handicaps it seeks to alleviate, as the Pomeranian Region does not appear to suffer from any connectivity handicap.
Valoarea finală este valoarea curentă a tuturor fluxurilor de trezorerie ulterioare generate la o rată constantă de creștere stabilă (și anume, valoarea capitalului propriu al operatorului aeroportuar în ultimul an al planului de afaceri depus).
Moreover, the Commission considers the assessed operating aid is allocated to a part of predetermined expenditure.
Comunicarea Comisiei – Orientări comunitare privind finanțarea aeroporturilor și ajutorul la înființare pentru companiile aeriene cu plecare de pe aeroporturi regionale (JO C 312, 9.12.2005, p.
However in the view of the Commission’s assessment of the business plan for Gdynia airport and it’s assessment of the level of foreseen revenues and costs, presented in section 5.1.3, it cannot be concluded that the aid would be limited to a necessary minimum, granted on a transitional basis and be degressive.
1).
In particular, with regard to the uncertainties regarding the expected profitability of the airport operator (see section on the existence of aid) the transitional nature and degressivity of the aid cannot be ensured.
Orientări generale privind ajutoarele de stat cu finalitate regională pentru perioada 2007-2013 (JO C 54, 4.3.2006, p.
In any case, the Commission considers that granting operating aid in order to ensure the operation of an investment project that benefits of incompatible investment aid is inherently incompatible with the internal market.
13).
Therefore, the Commission considers that the operating aid in favour of Gdynia-Kosakowo airport Ltd granted by Gdynia and Kosakowo does not comply with the criteria set out in the RAG.
RIR măsoară raportul rentabilitate/profit realizat de investitor cu privire la capitalul investit.
Conclusion on comptibility
Normele aplicabile la momentul respectiv fost stabilite în Regulamentul (CE) nr.
Consequently, the Commission concludes that the State aid granted to Gdynia-Kosakowo Airport Ltd is incompatible with the internal market.
1998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat ajutoarelor de minimis (JO L 379, 28.12.2006, p.
The Commission has not identified any other compatibility clause that could potentially be relevant for declaring the present aid compatible with the Treaty.
5).
Likewise Poland has invoked neither any compatibility clause nor provided any substantial arguments that would allow the Commission to declare the present aid compatible.
Planul general pentru proiectul de investiții a identificat diferite măsuri necesare pentru reconversia aeroportului.
The investment and operating aid which Poland has granted or intends to grant in favour of Gdynia-Kosakowo Airport Ltd are incompatible with the internal market.
Metoda FCFF este utilizată pentru calcularea câștigurilor întreprinderii înainte de dobânzi și impozite (EBIT), în fiecare an, adăugând deprecierea și amortizarea (deoarece acestea sunt cheltuieli nemonetare) și scăzând nevoile de investiții, modificările capitalului circulant și impozitele (a se vedea tabelul 5 din studiul din 2010 privind MEIP).
Poland has unlawfully implemented the aid in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Prin urmare, calculele FCFF țin seama de toate cheltuielile de capital planificate pentru reconversia aeroportului.
RECOVERY
Costul mediu ponderat al capitalului (WACC) este rata pe care ar trebui să o plătească o întreprindere tuturor deținătorilor săi de titluri de valoare pentru finanțarea activelor sale.
In accordance with the TFEU and the Court of Justice’s established case-law, the Commission is competent to decide that the Member State concerned must abolish or alter aid [61] when it has found that it is incompatible with the internal market.
Acesta se bazează pe o rată fără risc de […] %, o primă de risc de credit de […] %, o rată a impozitului pe profit de 19 %, o valoare a factorului beta de […], o primă la valoarea pieței de […] % și o structură a capitalului de […] % datorii și […] % capital propriu (a se vedea secțiunea 4.4 de la pagina 21 din studiul din 2010 privind MEIP).
The Court has also consistently held that the obligation on a State to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [62].
Comisia observă că respectivele calcule prezentate de Polonia par să indice că, pentru studiul privind MEIP, a fost folosit un WACC cu o structură pe termene în scădere.
In this context, the Court has stated that that objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [63].
Valoarea finală a fost bazată pe o ipoteză de creștere stabilă de […] %.
Following that case-law, Article 14 of Council Regulation (EC) No 659/1999 [64] laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.’
Rata fără risc a fost majorată la […] %, iar valoarea factorului beta a fost majorată la […].
Therefore, the State aid mentioned above must be reimbursed to the Polish authorities, insofar as it has been paid out,
Structura de capital a fost modificată prin creșterea ponderii datoriilor ([…] %) și scăderea ponderii capitalurilor proprii ([…] %).
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Ca urmare, VAN indică ce parte din randamentul investițiilor este la dispoziția acționarilor (investitori de capital).
Article 1
VAN calculată pe baza FCFE nu reflectă, prin urmare, randamentul global al investițiilor, și anume randamentul pentru acționari și randamentul pentru creditori.
The State aid, unlawfully put into effect by Poland between 28 August 2007 and 17 June 2013 in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union in favour of Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. by means of capital injections amounting to PLN 91714000 PLN is incompatible with the internal market.
Pentru a reflecta diferențele în structura tipică de finanțare a companiilor aeroportuare și a întreprinderilor care furnizează servicii în aeroporturi, a fost obținută rentabilitatea capitalului propriu înainte de a calcula valorile medii.
The State aid which Poland is planning to implement for Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. after 17 June 2013 for the conversion of the military airport of Gdynia-Kosakowo into a civil aviation airport is incompatible with the internal market.
Rata fără risc a fost redusă la […] %, iar valoarea factorului beta a fost redusă la […].