natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The claims are addressed in the following recitals.
Prin urmare, industria din Uniune și-a redus prețurile nu din cauza importurilor din țări terțe, ci din cauza importurilor la prețuri scăzute, care fac obiectul unui dumping și al subvențiilor, din RPC.
The CCCLA stated that one of the Union producers, 3B Fibreglass, was acquired in 2012 by the Binani group and that the overall performance of the Union industry must be good as no rational economic operator would invest in an industry which is not performing.
Începând din anul 2011, numai importurile din RPC au crescut în mod semnificativ, numai importurile din RPC au redus cota de piață a industriei din Uniune și numai prețurile importurilor din RPC au scăzut.
They also quote the 2013 Annual report of Braj Binani that ‘the overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good’.
Pe această bază, Comisia a concluzionat că scăderea prețurilor cu care s-a confruntat industria din Uniune și prejudiciul suferit au fost cauzate de creșterea importurilor subvenționate și a importurilor care fac obiectul unui dumping din RPC.
In addition, the CCCLA also stated that the turnover of two Union producers increased between 2010 and the IP and that the Union industry is therefore clearly not suffering any injury.
Alți factori care ar putea rupe această legătură de cauzalitate sunt analizați în cele ce urmează.
The Indian Binani Group indeed acquired 3B Fibreglass in 2012.
CCCLA și guvernul RPC au susținut că nu poate fi vorba de o scădere sau blocare a prețurilor având în vedere că „scăderea prețurilor de vânzare ale producătorilor din Uniune nu este semnificativă, deoarece a atins doar nivelul maxim de 2 % în cursul perioadei examinate”.
However, irrespective of the individual business motivations of the Binani Group, the Commission refers to its findings of the investigation that the Union industry has lost market share and profitability.
Mai multe părți au susținut, de asemenea, că o scădere cu 1 % a vânzărilor în Uniune, o creștere cu 2 % a cotei de piață a importurilor din RPC și o scădere cu 3 % a cotei de piață a industriei din Uniune nu justifică măsurile drastice propuse.
The quote should be put into context and reads in full:
Prin urmare, se poate vorbi în mod clar de o scădere semnificativă a prețurilor de vânzare.
‘The overall performance of the 2 manufacturing units at Belgium and Norway is considered good and capacity was partially constrained to cope with the lower market demand.
În pofida măsurilor antidumping în vigoare, industria din Uniune a continuat să se confrunte cu o scădere a volumului de vânzări, a prețurilor și a cotei de piață, în timp ce importurile din China au înregistrat creșteri ale volumului vânzărilor și ale cotei de piață la un nivel semnificativ mai mare decât în cursul perioadei de anchetă a anchetei inițiale.
The production ramp up to normal efficiencies went on well.
În mod normal, odată ce sunt instituite măsuri, industria din Uniune ar trebui să se redreseze în urma efectelor practicilor anterioare de dumping sau de subvenționare.
Average realization was however, on the lower side due to cheap Asian imports.’
În mod cert, lucrurile nu s-a întâmplat așa.
The claim that the Union industry is not suffering injury, because two Union producers had an increased turnover between 2010 and the IP, is misleading and not correct.
După ce a arătat semne de redresare imediat după instituirea măsurilor, situația industriei din Uniune s-a deteriorat și mai mult în cursul perioadei examinate.
The CCCLA based itself for this analysis on turnover expressed in kg.
Un importator neafiliat a afirmat că nu era necesar ca producătorii din Uniune să scadă prețurile așa cum au făcut-o, pentru că pe piața Uniunii cererea era mai mare decât oferta.
However, drawing conclusions by only looking at higher sales quantities is not accurate as it does not take into account the price level of those sales and therefore the impact on the profitability of the company.
Guvernul RPC a susținut că scăderea prețurilor de vânzare ale industriei din Uniune și scăderea prețurilor importurilor originare din China nu pot fi privite izolat de evoluțiile la nivel mondial ale prețurilor produsului în cauză și sunt în concordanță cu cursul normal al pieței.
The government of the PRC claimed that as APFE members are investing in capacity increases in and outside the Union (e.g. the PRC, Russia, India and Tunisia), there is a clear sign of lack of injury.
În plus, guvernul RPC susține că Comisia nu a verificat dacă piața permitea creșteri ale prețurilor în 2011 (după instituirea măsurilor în ancheta precedentă), ținându-se seama de contextul mondial și dacă da, în ce măsură.
This injury investigation is linked to the performance of the Union producers on the Union market.
În plus, Comisia a refuzat în mod incorect să accepte dovezile furnizate privind creșterile prețurilor practicate de producătorii din Uniune după PA, făcând trimitere la cauzele privind sticla solară și faxurile pentru uz personal [41].
As seen in table 4 above, the Union industry had a slight capacity increase in 2011 of 1 % where after the capacity reduced by 5 percentage points towards the end of the IP.
Comisia a considerat că afirmația potrivit căreia cererea depășea oferta era nefondată.
Therefore, there is no capacity increase in the Union.
Pierderea cotei de piață și creșterea nivelului stocurilor nu înseamnă că cererea a fost mai mare decât oferta, ci mai degrabă contrariul.
However, given that many filament glass fibre producers are multinational companies, it is no surprise that these companies also invest outside the Union when there is a business opportunity.
În ceea ce privește afirmația guvernului RPC, evoluția prețurilor examinată este legată de vânzările pe piața Uniunii și nu la nivel mondial.
Investing in extra capacity outside the Union is done to fulfil the needs of emerging markets and with the prospect of making a profit.
Pe piața Uniunii, concurența între produsul similar și produsul în cauză are loc la nivel de prețuri.
Setting up plants in these regions also fits into the picture of being close to these customers.
După cum s-a demonstrat mai sus, scăderea prețurilor nu poate fi atribuită altor factori decât acestei concurențe a prețurilor (având în vedere un cost al producției relativ stabil și consumul în Uniune).
However, the business decision to set up a plant outside the Union or not, stands completely separate from the fact that the Union producers are suffering injury.
În plus, guvernul RPC nu a furnizat alte informații cu privire la evoluțiile prețurilor la nivel mondial.
Similar allegations on large investments made by the Union industry are addressed in the section on self-inflicted injury below.
Prin urmare, această afirmație a fost considerată nefondată.
Several parties claimed that there is absence of injury given that some Union producers announced that their prices of the like product will increase as from January 2014 in order to compensate for the continued rise in raw material, energy and transportation costs.
În ceea ce privește afirmația privind creșterile prețurilor după PA, evenimentele care au avut loc după PA depășesc domeniul de aplicare al prezentei anchete.
First, price levels in 2014 relate to post IP events.
În orice caz, nu au fost furnizate dovezi clare privind creșteri efective ale prețurilor care ar fi avut loc după PA.
Second, the Union industry has been absorbing over the last years the majority of such price increases via productivity increases.
Prin urmare, se respinge acest argument.
However, there comes a point that further productivity increases are much harder to implement in the short term.
În plus, CCCLA a afirmat că scăderea cu 8 % a prețurilor medii de import din China menționată în considerentul 226 ar fi trebuit să ia în considerare prețurile din care se scad taxele vamale și manipularea, taxa antidumping, marja de profit a importatorilor și costurile de vânzare, cheltuielile administrative și alte costuri generale suportate de către importatori.
Given that in the IP the Union industry was loss making and absorption of these price increases is no longer possible, at a certain point in time it becomes inevitable that such increases need to be passed on to customers whereby the risk exists that further market share might be lost.
Prețurile astfel ajustate ar fi atunci la niveluri comparabile cu prețurile de vânzare din Uniune, astfel cum se arată în tabelul 7, și, prin urmare, nu ar fi putut juca un rol decisiv în prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
On the basis of the above, the claims were rejected.
Pentru analiza indicatorului, valoarea CIF a vânzărilor producătorilor-exportatori din tabelul 3 este comparată cu prețul franco fabrică al producătorilor din Uniune din tabelul 7.
E. CAUSATION
Aceasta este o metodă potrivită pentru analizarea tendințelor.
In accordance with Article 3(6) and Article 3(7) of the basic anti-dumping Regulation and Article 8(6) and Article 8(7) of the basic anti-subsidy Regulation, it was examined whether the dumped and subsidised imports from the PRC had caused injury to the Union industry to a degree that enabled it to be classified as material.
Pentru calcularea marjei de subcotare și de prejudiciu, au fost utilizate, într-adevăr, prețuri ajustate, astfel cum se explică în considerentul 231 de mai sus.
Known factors other than the dumped imports, which could at the same time have injured the Union industry, were also examined to ensure that the possible injury caused by these other factors was not attributed to the dumped and subsidized imports.
În această privință, Comisia subliniază că subcotarea este doar unul dintre indicatorii care trebuie examinați, dar că toți indicatorii de prejudiciu ar trebui să fie analizați împreună.
Effect of dumped and subsidized imports
Prin urmare, se respinge acest argument.
The investigations showed that, despite the anti-dumping measures in force, the dumped and subsidised imports from the PRC increased in terms of volume (32 %) during the period considered, taking 2009 as a reference year.
Efectele altor factori
This resulted in an increase in the PRC's market share from 13 % — 18 % in 2009 to 15 % — 20 % by the end of the IP.
Importurile din alte țări
At the same time, and despite the increase in consumption, the Union industry saw its market share decreasing by three percentage points during the period considered.
Volumul importurilor din țări terțe, prețurile unitare medii și cota de piață în cursul perioadei examinate sunt prezentate în tabelul de mai jos.
The average prices of the dumped and subsidized imports decreased by 8 % between 2010 and the IP, and were lower than those of the Union industry during the same period.
Tabelul 12
Even after lowering its sales price, the Union industry did not succeed in maintaining its market share.
Total țări terțe
This price decrease was at the expense of profitability, leading to a loss-making situation.
Volum (tone)
Based on the above, it is concluded that the price level of the dumped and subsidised imports from the PRC together with the increase in volume, had a considerably negative impact on the economic situation of the Union industry and therefore played a decisive role in the material injury suffered by the Union industry.
14 % – 19 %
Following the definitive disclosure, several parties claimed that there is a lack of analysis proving that Chinese imports caused the depressed pricing by the Union industry and the injury suffered and that the Commission merely relies on coincidence in time in its analysis.
22 % – 27 %
These parties refer to the China X-Ray Equipment panel report:
21 % – 26 %
‘The Panel acknowledges that an overall correlation between dumped imports and injury to the domestic industry may support a finding of causation.
20 % – 25 %
However, such a coincidence analysis is not dispositive of the causation question; causation and correlation are two distinct concepts.
Preț mediu/tonă (EUR)
In the circumstances of this case, […], the causation question is not resolved by such a general finding of coincidence’.
2 % – 7 %
[40]
7 % – 12 %
However, the conclusions are based on an analysis of an extensive list of indicators.
Norvegia
As set out above in section D, the examination of the impact of the dumped and subsidized imports included an evaluation of all relevant economic facts and indices having a bearing on the state of the Union industry.
0 % – 5 %
Many indicators pointed to an injurious situation.
Turcia
In such situation the only reason for the Union industry to lower prices is to keep market share, or at least not to lose further market share, when it is facing competition on price.
În afară de RPC, produsul în cauză este importat în principal din Malaysia, Norvegia și Turcia.
After the imposition of the original measures, the Union industry managed to increase its prices in 2011, but in the following years had to lower its prices whereas the cost of production did not go down.
De asemenea, importuri minore provin din Mexic, din Statele Unite și din Taiwan.
As further detailed in recitals 320-335 below, exports from third countries were mainly made at high prices over the whole of the period considered, and third country market share remained fairly stable and went even down as from 2011.
Majoritatea importurilor din țări terțe (cu excepția unor cantități mici din Taiwan) au fost vândute la un preț semnificativ mai mare decât prețul de import din China.
Therefore the Union industry did not lower its prices because of the imports from third countries, but because of the low dumped and subsidized imports from the PRC.
În plus, prețurile medii globale ale importurilor din alte țări erau similare cu prețurile practicate de industria din Uniune sau mai mari decât acestea.
Since 2011, only imports from the PRC increased significantly, only imports from the PRC took away market share from the Union industry, and only import prices from the PRC went down.
Cea mai mare parte a importurilor în Uniune din țări terțe proveneau din Malaysia (40 %).
On this basis, the Commission concluded that the depressed pricing by the Union industry and the injury suffered were caused by the increase in the dumped and subsidized imports from the PRC.
Cu toate acestea, importurile din Malaysia au fost limitate la un singur tip de produse din fibră de sticlă cu filament, și anume fire tăiate.
Other factors that might break this causal link are analysed below.
Cota de piață a Malaysiei pe piața Uniunii a crescut în perioada examinată.
The CCCLA and the government of the PRC claimed that there is absence of price depression or price suppression as ‘the sales price decrease of the Union producers is not significant since it only peaked at 2 % during the period considered’.
În medie, prețurile de import ale firelor tăiate din Malaysia erau, de asemenea, mai mari decât cele din RPC și aproape la fel de mari ca prețurile industriei din Uniune.
Several parties also claimed that a 1 % decrease in Union sales, a 2 % increase in the market share of the imports from the PRC and a 3 % decrease in the Union industry's market share does not justify the proposed drastic measures.
În plus, prețurile importurilor din Malaysia nu au împiedicat creșterea prețurilor producătorilor din Uniune între 2010 și 2011, când au fost instituite taxe provizorii împotriva RPC.
The Commission reiterates as stated above that following the provisional duties of September 2010, the Union industry was able to increase its prices in 2011.
Dacă prețurile din Malaysia ar fi cauzat cu adevărat prejudicii importante industriei din Uniune, producătorii din Uniune nu și-ar fi putut crește prețurile atunci când au fost instituite taxe antidumping provizorii asupra importurilor din RPC.
However, as from 2011 the unit sales prices fell by 10 %.
Importurile din Malaysia concurează cu producția industriei din Uniune, dar au fost un factor stabil de-a lungul perioadei examinate, în ceea ce privește prețul, tipurile de produse și cantitățile.
Therefore, there is clearly a significant drop in sales prices.
Importurile din Norvegia au constituit a doua parte ca mărime a importurilor în Uniune din țări terțe.
Even though there are anti-dumping measures in force, the Union industry continued to suffer from a decrease in sales volume, price and market share, whereas at the same time the Chinese imports increased its sales volume and market share to a level significantly higher than the investigation period of the original investigation.
Cota de piață a Norvegiei pe piața Uniunii a rămas stabilă în perioada examinată.
Normally, once measures are imposed, the Union industry is supposed to recover from the effects of past dumping or subsidisation.
Prețurile medii la import din Norvegia pe tip de produs au fost mai ridicate decât prețurile importurilor din RPC.
This was clearly not the case.
Aceste importuri norvegiene constau în principal din semitort produs de o singură societate care aparține aceluiași grup ca unul dintre producătorii din Uniune.
Following some signs of recovery immediately after the imposition of measures, the situation of the Union industry further deteriorated in the course of the period considered.
În plus, toată producția din Norvegia este vândută prin intermediul producătorului din Uniune.
One unrelated importer stated that there was no need for the Union producers to decrease prices to the extent they have done, as the Union market had more demand than supply.
Prin urmare, nu considerăm că Norvegia ar fi un concurent care reprezintă țările terțe.
The government of the PRC claimed that the decrease in Union sales prices as well as the decrease in Chinese import prices cannot be seen in isolation from the global price developments of the product concerned and are in line with the normal course of the market.
Importurile din Turcia au constituit a treia parte ca mărime a importurilor în Uniune din țări terțe.
In addition, the government of the PRC claims that the Commission did not verify whether the market would permit price increases in 2011 (after the imposition of measures in the previous investigation) when seen against the global context and if so, to what extent.
Cota de piață a Turciei pe piața Uniunii a rămas stabilă în perioada examinată.
Moreover, the Commission has incorrectly refused to accept evidence provided on post-IP price increases by the Union producers and they refer hereby to the Solar glass and Personal fax machine cases.
În medie, prețurile de import pentru fiecare tip de produs similar au fost, de asemenea, semnificativ mai mari decât cele ale importurilor din RPC.
[41]
Guvernul RPC a afirmat, de asemenea, că stocurile din Uniune au crescut în 2011 ca urmare a unei creșteri masive a importurilor din țări terțe, în timp ce importurile din RPC au scăzut în același an.
The Commission considered that the statement that demand exceeded supply was not substantiated.
Într-adevăr, între 2010 și 2011, importurile din China au scăzut, iar importurile din țările terțe au crescut.
The loss in market share and the increase in stock levels do not indicate that demand was higher than supply, but rather the contrary.
Totuși, industria din Uniune era încă rentabilă în 2010 și 2011, iar ulterior a început să înregistreze pierderi, situație care a coincis cu creșterea importurilor care fac obiectul unui dumping și a celor subvenționate originare din RPC.
As to the claim of the government of the PRC, the price developments considered are related to sales on the Union market and not on a global level.
Importurile din țări terțe au scăzut după 2011 și, prin urmare, nu pot fi motivul pentru care industria din Uniune a început ulterior să înregistreze pierderi.
On the Union market, the competition between the like product and the product concerned is at price level.
Din motivele expuse mai sus, este rezonabil să se concluzioneze că, întrucât o parte a importurilor din alte țări ar fi putut să aibă un impact negativ asupra industriei din Uniune, aceasta nu a fost în măsură să rupă legătura de cauzalitate dintre importurile care fac obiectul unui dumping și importurile subvenționate din RPC, pe de o parte, și prejudiciul suferit de industria din Uniune, pe de altă parte.
Furthermore, the government of the PRC did not provide further information on the global price developments.
Guvernul RPC a cerut în mod explicit detalii cu privire la gama de produse din care constau importurile din țări terțe care nu rezultă din statisticile Eurostat.
Therefore, this claim was found to be unsubstantiated.
Comisia a luat pe deplin în considerare gama de produse pentru analiza importurilor din țări terțe, comparând prețurile din țările terțe pentru fiecare tip de produs cu prețurile corespunzătoare din Uniune pentru fiecare tip de produs.
As to the claim on post IP price increases, post IP events go beyond the scope of this investigation.
Având în vedere faptul că pentru cele trei țări terțe există un singur producător, datele specifice nu au putut fi divulgate din motive de confidențialitate.
In any event, no substantive evidence of actual price increases which would have materialised after the IP, has been provided.
Guvernul RPC a afirmat că constatarea Comisiei conform căreia o parte din importurile din țări terțe ar fi putut să afecteze situația producătorilor din Uniune, dar nu a rupt legătura de cauzalitate nu este obiectivă și nu se bazează pe o analiză motivată.
Therefore, this claim is rejected.
Principalele trei țări terțe care exportă produsul similar în Uniune au fost Malaysia, Norvegia și Turcia.
In addition, the CCCLA claimed that the average Chinese import price decrease of 8 % as referred to in recital 226 should have taken account of the prices adjusted for customs duty and handling, the anti-dumping duty, the profit margin for importers and the SG&A costs supported by importers.
Astfel cum s-a afirmat deja mai sus, importurile din Malaysia s-au axat pe un singur tip de produse cu niveluri de preț comparabile cu cele ale industriei din Uniune.
Those adjusted prices would then be at comparable levels with the Union sales prices, as stated in table 7, and could therefore not have played a decisive role in the material injury suffered by the Union industry.
Producătorul norvegian nu este considerat ca fiind un concurent care reprezintă țările terțe din motivele indicate anterior.
For the indicator analysis the CIF value of the exporting producers' sales of table 3 is compared with the ex-works price of the Union producers of table 7.
Cota de piață a importurilor din Turcia a rămas stabilă și la un nivel relativ scăzut ca volum pe parcursul perioadei examinate.
For the undercutting and injury margin calculations, adjusted prices were used indeed as explained in recital 231 above.
Guvernul RPC a susținut, de asemenea, că Comisia a neglijat efectele importurilor din Taiwan și Mexic, care prezintă modificări semnificative în ceea ce privește prețurile și volumele.
In this respect, the Commission stresses that the undercutting is only one indicator to be looked at, but that all of the injury indicators should be taken together for the analysis.
Având în vedere volumele limitate de importuri provenite din Taiwan și Mexic, aceste importuri nu ar fi putut rupe legătura de cauzalitate.
Therefore the claim is rejected.
În plus, guvernul RPC a susținut că, în analiza pe care a realizat-o cu privire la constituirea stocurilor din China, Comisia a neglijat faptul că, între 2010 și 2011, importurile din țări terțe au crescut cu peste 40 %.
Effects of other factors
Statisticile (a se vedea considerentul 224) arată că stocarea de produse chinezești a avut loc în al doilea și al treilea trimestru al anului 2010 (pentru consum înainte de sfârșitul lui 2010/începutul lui 2011 din cauza termenului de păstrare limitat).
Imports from other countries
Creșterea importurilor din țările terțe a fost înregistrată în anul 2011, când efectul stocării expirase și când intraseră în vigoare măsurile împotriva importurilor din RPC, ceea ce s-a dovedit a fi benefic pentru producătorii din țări terțe.
The volume of imports from third countries, the average unit prices and the market share during the period considered are shown in the table below.
Prin urmare, se respinge acest argument.
Table 12
Costul de producție