natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The same parties also claimed that the investigation concerned the Union market and did not assess any alleged unfair pricing in third country markets.
Într-adevăr, acest fapt a fost folosit doar ca o posibilă explicație pentru reducerea exporturilor industriei din Uniune către principalele sale destinații din țările terțe, în contextul în care aceste piețe nu sunt și nu au fost niciodată piețe principale pentru industria din Uniune.
In addition, the findings by the EU institutions, even assuming they were correct, allegedly attributed injury caused by other factors to the subsidised imports into the Union.
Chiar și în anii săi de vârf, 2010 și 2011, mai mult de 85 % din vânzările industriei din Uniune au fost vândute pe piața Uniunii.
Thus the alleged low-priced or subsidised Chinese exports to third countries were not the subsidised imports into the EU and, as such, qualified as another factor, the injurious effects of which could not be attributed to the subsidised imports.
Ca atare, Comisia conchide că rezultatele slabe la export ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion nu pot întrerupe legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
The Commission rejects this claim.
Evoluția consumului și a capacităților
It did not investigate whether prices of imports of the PRC to third countries are dumped and/or subsidised.
După cum s-a menționat în secțiunea D.3 mai sus, consumul la nivelul Uniunii a crescut cu 65 % între 2009 și PA.
It merely established, on the basis of export prices to third countries which were submitted by the sampled exporting producers, that those prices have been constantly decreasing in the recent years.
Vânzările sale totale au crescut semnificativ până în 2011, dar într-un ritm mai lent decât piața.
In the same vein, the Commission analysed the price decrease of the imports from the PRC to third countries as a separate factor and did not attribute it to the subsidised imports into the Union.
Ulterior, acestea au scăzut, în termeni generali, în cursul PA.
Indeed, this fact was only used as a possible explanation for the reduced Union industry’s exports to its main third countries destinations in the context of the fact that those markets were not and have never been the main markets for the Union industry.
Cota sa de piață a scăzut în mod constant în perioada examinată, atingând o scădere de 25,7 % pe durata PA în comparație cu 2009 (- 15,8 % în comparație cu 2011).
Even in its peak years 2010 and 2011, more than 85 % of the Union industry sales were sold on the Union market.
În schimb, atât cota de piață a vânzărilor chineze, cât și volumul acestora au crescut în mod semnificativ, chiar și atunci când consumul a scăzut între 2011 și PA, ceea ce a dus la o creștere de 68,4 % între 2011 și PA și la o creștere totală de 321 % pe parcursul întregii perioade.
Therefore, the Commission concludes that the deteriorated export performance of the sampled Union producers cannot break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
Creșterea importurilor din China a fost de 596 % în cursul perioadei examinate.
It had its peak in 2011 when it increased by 105 % in comparison with 2009.
După notificare, mai multe părți au susținut că prejudiciul suferit de industria din Uniune a fost cauzat de scăderea consumului Uniunii.
However, the Union industry could not fully benefit from this increase in consumption.
Părțile respective afirmă că acesta este singurul factor care a părut să scadă pentru prima dată în 2012 și de care poate fi legat prejudiciul, în timp ce importurile chinezești începuseră deja în 2011 să fie practicate la prețuri comparabile celor din 2012.
Its overall sales increased significantly until 2011, but grew slower than the market.
Într-adevăr, în 2012, consumul a scăzut în comparație cu anii anteriori.
They then decreased also in overall terms during the IP.
Cu toate acestea, analiza Comisiei acoperă intervalul dintre începutul perioadei în 2009 și sfârșitul PA, iar în această perioadă consumul la nivelul Uniunii a crescut, în mod global, cu 65 %.
Its market share constantly fell during the period considered reaching a drop of 25,7 % during the IP in comparison with 2009 (– 15,8 % in comparison with 2011).
În cursul perioadei examinate, cota de piață a industriei din Uniune s-a diminuat în mod constant și în mod considerabil, și anume cu 25,7 %, în ansamblu, în timp ce cota de piață a importurilor din China a crescut cu 321 %.
On the contrary, both the Chinese market share and sales volume increased significantly, even when consumption fell between 2011 and IP, resulting in an increase of 68,4 % between 2011 and the IP and an overall increase of 321 % during the whole period.
În plus, consumul la nivelul Uniunii a rămas în PA la un nivel comparabil cu cel din 2010, în timp ce, după cum rezultă din tabelul 10 de mai sus, 2010 a fost anul în care industria din Uniune a obținut un profit rezonabil.
The increase of Chinese imports was 596 % during the period considered.
Prin urmare, scăderea consumului în Uniune în timpul PA nu poate, în sine, să fi condus la pierderile suferite de industria din Uniune în cursul PA.
As the Union consumption increased in the period considered, its development is such that reinforces the causal link between the increasing subsidised imports and the injury suffered by the Union industry and it is not itself a cause of injury to the Union industry.
În plus, cota de piață a industriei din Uniune a scăzut cu 26,6 % între 2010 și 2012, în timp ce cota de piață a importurilor chineze a crescut cu 318 % în cursul aceleiași perioade.
In addition, even in the IP, when consumption decreased, Chinese subsidised imports were able to further increase their market share to the detriment of the Union industry.
În cele din urmă, în cazul în care scăderea consumului în cursul PA ar fi cauzat prejudiciul suferit de industria din Uniune, scăderea ar fi afectat, de asemenea, importurile din China.
After disclosure, several parties claimed that the injury suffered by the Union industry was due to the drop in Union consumption.
Este evident, însă, că nu a fost cazul.
This is allegedly the only factor which appeared to drop for the first time in 2012 and to which the injury can be reasonably linked, while the Chinese imports started already in 2011 at prices comparable to those in 2012.
Dimpotrivă, în cursul PA, importurile chineze au crescut considerabil, atât ca volum, cât și în termeni de cotă de piață.
Indeed, in 2012 consumption dropped in comparison with the previous years.
Având în vedere considerațiile de mai sus, Comisia respinge acest argument.
However, the Commission’s analysis runs from the start of the period in 2009 considered to the end of the IP and in this period Union consumption increased in overall by 65 %.
Prin urmare, Comisia conchide că scăderea consumului în cursul PA nu a putut întrerupe legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
During the period considered the market share of the Union industry constantly and considerably decreased, that is to say by 25,7 % in overall, while the market share of the Chinese imports increased by 321 %.
Comisia consideră, prin urmare, că înalta capacitate de producție a industriei Uniunii, care era deja ridicată la începutul perioadei examinate și care a rămas ridicată în cursul PA, nu a putut întrerupe legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate și prejudiciul suferit de industria din Uniune.
In addition, in the IP the Union consumption was still at a comparable level as in 2010, while, as indicated in table 10 above, 2010 was the year when the Union industry achieved a reasonable profit.
După notificare, mai multe părți au susținut că Comisia nu a ținut seama de presupusa supracapacitate ca fiind o cauză importantă a prejudiciului.
Therefore, the drop in the Union consumption during the IP cannot, in itself, have led to the losses suffered by the Union industry in the IP.
Acestea afirmă că, în cursul perioadei examinate, creșterea capacității nu a fost justificată de creșterea consumului, dat fiind că industria din Uniune s-a confruntat în mod constant cu o diferență enormă între capacitatea de producție și consum, care nu este, în opinia părților respective, viabilă din punct de vedere economic.
In addition, the Union industry’s market share dropped by 26,6 % between 2010 and 2012, while the market share of the Chinese imports increased by 318 % during the same period.
În continuare, părțile au afirmat că faptul că a existat un operator intrat pe piață între 2011 și sfârșitul PA, a contribuit la prejudiciul suferit, deoarece a sporit concurența pe piața internă.
Finally, if the drop in consumption during the IP should have inflicted the injury suffered by the Union industry, then the drop should have also affected the Chinese imports.
Părțile au susținut, de asemenea, că scăderea consumului Uniunii și creșterea capacității de producție, combinate cu scăderea vânzărilor la export, au dus la o rată scăzută de utilizare a capacității.
However, this was clearly not the case.
Această rată scăzută de utilizare a cauzat costuri fixe ridicate, care, în opinia lor, au afectat grav industria sticlei solare din Uniune.
On the contrary, during the IP the Chinese imports significantly increased both in volume and in market share.
Comisia observă că, în Uniune, capacitatea întregii industrii a fost în mod constant mai mare decât consumul total din Uniune în cursul întregii perioade examinate.
In view of the above considerations, the Commission rejects this claim.
Cu toate acestea, acest lucru nu a împiedicat societățile din industria Uniunii incluse în eșantion să realizeze profituri pe parcursul celor doi ani care au precedat PA, în timp ce în PA au înregistrat pierderi semnificative, de 14,5 %.
Therefore, the Commission concludes that the decrease in consumption in the IP could not break the causal link between the subsidised imports and the injury suffered by the Union industry.
În plus, capacitatea producătorilor din Uniune incluși în eșantion a crescut cu numai 4 % între 2010 și 2011 și cu 2,6 % între 2011 și PA, ceea ce a dus la o modestă creștere totală de 6,7 % între 2010 și PA.
Regarding the production capacity of the Union industry as set out in Table 4 above, its increase clearly followed the trend in the increase of Union consumption until the end of 2011.
În consecință, diferența dintre consum și capacitate a existat în toată perioada examinată și, chiar dacă a fost ușor mai ridicată în PA, nu poate explica pierderile imense suferite de societățile incluse în eșantion în cursul PA.
The investigation revealed that the main reason for the increase of the production capacity between 2011 and the IP with 12,5 % was the entry into the solar glass market of one company.
În consecință, Comisia respinge afirmația conform căreia capacitatea industriei din Uniune nu este viabilă din punct de vedere economic.
Production capacity of all other companies on the market slightly decreased during the same period.
În ceea ce privește argumentul conform căruia noul operator intrat în 2012 a contribuit la prejudiciul suferit de industria din Uniune, Comisia observă că acest nou intrat pe piață, chiar dacă a intrat cu o capacitate ridicată, a avut volume foarte limitate de producție și de vânzări, cifrate la aproximativ 2 % din totalul vânzărilor UE în cursul PA.
After disclosure, several parties argued that the Commission failed to take into account the alleged overcapacity as an important cause of injury.
Ancheta nu a confirmat nici că sectorul sticlei solare este grav afectată de costurile fixe.
During the period considered the increase in capacity was allegedly not justified by the increase in consumption as the Union industry experienced a constant huge gap between production capacity and consumption which is, in their opinion, not economically viable.
De fapt, costurile fixe medii ale producătorilor din Uniune incluși în eșantion au fost în intervalul de 25 %-35 % din costurile totale de producție, în cursul PA.
They further claimed that the fact that there was a new entrant on the market between 2011 and the end of the IP contributed to the injury suffered as it increased domestic competition.
În anii 2010 și 2011, ponderea costurilor fixe a fost ușor mai scăzută, dar încă se situează în același interval.
The parties also claimed that the decreasing Union consumption, the increasing production capacity, combined with a drop in export sales, resulted in a low capacity utilisation rate.
Acest lucru arată că capacitatea mare în cursul PA a avut, desigur, un impact asupra costurilor de producție, dar impactul nu a fost semnificativ și nu poate explica pierderile considerabile suferite în PA, mai ales prin comparație cu profiturile realizate în anii anteriori.
This low utilisation rate caused high fixed costs, which, in their opinion, severely impacted the Union solar glass industry.
În plus, rata de utilizare a capacității de producție a producătorilor din Uniune incluși în eșantion a scăzut comparativ cu anii anteriori, dar a rămas, totuși, la un nivel de 65 % în cursul PA.
The Commission observes that the level of capacity of the whole Union industry has constantly been higher than the total Union consumption during the whole period considered.
În cele din urmă, în analiza sa, Comisia a luat în considerare și faptul că capacitatea instalată poate fi adaptată la producția altor tipuri de sticlă, care nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei anchete.
Nevertheless, this has not prevented the sampled Union industry companies to achieve profits during the two years prior to the IP, while they incurred significant losses of – 14,5 % only in the IP.
În consecință, inclusiv din cauza acestui element, Comisia nu este de acord cu afirmația părții interesate conform căreia capacitatea instalată mare nu este viabilă din punct de vedere economic.
In addition, the capacity of the sampled Union producers increased only by 4 % between 2010 and 2011 and by 2,6 % between 2011 and the IP, resulting in a modest overall increase by 6,7 % between 2010 and the IP.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia respinge argumentele prezentate de părți și reiterează faptul că evoluția consumului, a capacității și a gradului de utilizare a capacității de producție pe parcursul perioadei examinate, analizate atât separat, cât și cumulativ, nu este de natură să întrerupă legătura de cauzalitate dintre prejudiciul important suferit de industria din Uniune și importurile subvenționate.
Consequently, the difference between the consumption and the capacity existed during the whole period considered and, even though slightly higher in the IP, cannot explain the huge losses incurred by the sampled companies in the IP.
Tendințe privitoare la modulele fotovoltaice
As a result, the Commission rejects the claim that the Union industry’s level of capacity is not economically viable.
Potrivit informațiilor deținute de Comisie [20], în jur de 80-85 % din vânzările de sticlă solară se realizează către producătorii de module solare (module fotovoltaice pe bază de siliciu cristalin și module fotovoltaice cu strat subțire) și în jur de 15-20 % din vânzări se realizează către producătorii de colectoare termice solare plate folosite pentru producerea de apă caldă.
Regarding the argument that the new entrant in 2012 contributed to the injury suffered by the Union industry, the Commission observes that this new entrant, even though it had installed a high capacity, had very limited production and sales volumes, in the range of 2 % of total EU sales, during the IP.
Prin urmare, tendințele observate cu privire la modulele solare au un impact important asupra consumului de sticlă solară.
As a result, its entry had hardly an impact on the performance of the Union industry as a whole, except that it significantly inflated the latter’s capacity and capacity utilisation data.
Aceasta s-a datorat faptului că cererea de module solare a rămas la un nivel relativ ridicat în aceeași perioadă 2009-2012.
Indeed, without this company’s data, the capacity of all other Union producers actually decreased between 2011 and 2012.
În consecință, consumul de module solare și, în consecință, cererea de sticlă solară, au rămas la niveluri ridicate în cursul perioadei examinate.
The investigation did not confirm either that the solar glass industry is severely impacted by fixed costs.
Ușoara scădere a consumului în 2012, nu poate fi considerată în sine un factor care să rupă legătura de cauzalitate stabilită între importurile subvenționate din RPC și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
In fact, the average fixed costs of the sampled Union producers were in the range of 25 %-35 % of the total costs of production during the IP.
În mod similar, deoarece cererea de module solare a rămas relativ ridicată în cursul perioadei 2009-2012, iar cererea de sticlă solară a crescut cu 65 % în aceeași perioadă, impactul asupra consumului de sticlă solară al deteriorării situației financiare a producătorilor de module solare la sfârșitul lui 2011/începutul lui 2012 nu poate fi considerat, în sine, un factor care să întrerupă legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate de sticlă solară din RPC și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
In the preceding years 2010 and 2011, the percentage of fixed costs was slightly lower, but still within the same range.
În lumina celor de mai sus, Comisia confirmă că evoluția consumului de module solare nu poate fi considerată, în sine, drept un factor care să întrerupă legătura de cauzalitate stabilită între importurile subvenționate din RPC și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
This clearly shows that the high capacity in the IP had obviously an impact on the cost of production, but its impact was not significant and cannot explain the high losses incurred in the IP, in particular, compared to the profits achieved in previous years.
Ancheta a stabilit o legătură de cauzalitate între prejudiciul important suferit de industria din Uniune și importurile subvenționate din RPC.
In addition, the capacity utilisation rate of the sampled Union producers went down compared to previous years but was still at the level of 65 % in the IP.
Comisia a analizat alte posibile cauze ale prejudiciului, cum ar fi importurile din alte țări terțe, rezultatele la export ale industriei din Uniune, schimbarea modelelor de consum și a capacității de producție sau situația pe piață a anumitor utilizatori ai produsului în cauză.
Finally, in its analysis the Commission has also taken into account that the installed capacity can be adapted for the production of other types of glass, which fall outside the scope of this investigation.
Niciuna dintre acestea, analizate atât individual, cât și cumulativ, nu s-a dovedit a fi de natură să întrerupă legătura de cauzalitate dintre importurile subvenționate din RPC și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
Accordingly, also because of this element the Commission disagrees with the interested party that the high installed capacity is economically not viable,
Având în vedere analiza de mai sus, care a demarcat și a separat în mod corespunzător efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale importurilor subvenționate, s-a conchis cu titlu provizoriu că importurile subvenționate din RPC au produs un prejudiciu important industriei din Uniune în sensul articolului 8 alineatul (6) din regulamentul de bază.
In view of the above, the Commission rejects the claims put forward by the parties and reiterates that the developments in consumption, capacity and capacity utilisation during the period considered, analysed both separately and cumulatively, are not such as to break the causal link found between the material injury suffered by the Union industry and the subsidised imports.
După PA, mai mulți producători de sticlă solară din Uniune au anunțat public încetarea operațiunilor de producție, ceea ce a modificat, în mod inevitabil, o parte însemnată a capacității de operare, transformând-o în capacitate neutilizată.
Trends in solar modules
Acest aspect consolidează suplimentar legătura de cauzalitate stabilită mai sus și demonstrează efectul devastator pe care importurile subvenționate l-au avut asupra industriei din Uniune.
According to the information at the Commission’s disposal [20], around 80-85 % of solar glass sales are made to solar modules producers (Crystalline silicon photovoltaic modules and thin-film photovoltaic modules), and around 15-20 % of the sales are made to producers of solar thermal flat plate collectors producing hot water.
F. INTERESUL UNIUNII
Consequently, the trends observed in solar modules have an important impact on the consumption of solar glass.
În conformitate cu articolul 31 din regulamentul de bază, Comisia a verificat dacă, în pofida concluziilor privind subvenționarea prejudiciabilă, nu era în mod clar în interesul Uniunii să adopte măsuri în cazul de față.
After disclosure, two parties claimed that, in addition to the development in consumption of the product concerned, the injury suffered by the Union industry was also caused by the drop in consumption of solar modules and the losses suffered by this industry in the end of 2011/beginning of 2012.
Analiza interesului Uniunii s-a bazat pe aprecierea tuturor diferitelor interese implicate, inclusiv cele ale industriei din Uniune, ale importatorilor, furnizorilor de materii prime și ale utilizatorilor produsului în cauză.
The impact of the financial distress of the solar panels producers on the solar glass market allegedly started to appear in the end of 2011 and in 2012, due to the necessary time lag between the two events.
Interesul industriei din Uniune
Consumption of solar modules increased constantly throughout the same period, i.e. 2009-2012, and even though there was a decrease in 2012, the level of consumption remained 221 % higher than in 2009 and 44 % higher than in 2010 [21].
În industria din Uniune, în PA, erau aproximativ 860 de persoane angajate direct în producția și vânzarea produsului similar.
In addition, it was established that while demand for modules in the Union was initially generated by financial support schemes, mainly feed-in-tariffs (FITs), it could not be concluded that the FITs cutbacks (at the end of 2011, beginning of 2012) had broken the causal link between subsidised imports and injury [22].
Ancheta a stabilit că industria Uniunii a suferit un prejudiciu important cauzat de importurile subvenționate din țara respectivă în perioada de anchetă.
This was due to the fact that demand for solar modules remained relatively high over the same period 2009-2012.
Unii producători din Uniune au fost deja nevoiți să își închidă instalațiile de producție, în timp ce alții s-au confruntat cu problema insolvenței [23].
Consequently, the level of consumption of solar modules, and as a result the demand of solar glass, remained high during the period considered.
În absența unor măsuri, este foarte probabilă deteriorarea în continuare a situației economice a industriei din Uniune.
Its slight decrease in 2012 cannot be regarded on its own as a factor such as to break the causal link established between the subsidised imports from the PRC and the material injury by the Union industry.
Este de așteptat ca instituirea unor taxe antisubvenție să elimine efectele de denaturare a schimburilor comerciale, produse de o subvenție prejudiciabilă și să restabilească concurența efectivă pe piața Uniunii, permițând industriei din Uniune să alinieze prețurile produsului similar, pentru a reflecta costurile de producție și, deci, să-și îmbunătățească rentabilitatea.