natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The measure in question entails a transfer of State resources to certain undertakings.
În al treilea rând, implementarea rețelei în zona II vizează numai transmisia canalelor private naționale și regionale [51].
Although the concept of an undertaking is not defined by the Treaty, it refers to any natural or legal person, regardless of its legal status and its financing, who carries out an economic activity.
Prin urmare, se concluzionează că exploatarea rețelei terestre de către comunitățile autonome, întreprinderile publice și consiliile municipale nu se încadrează la exercitarea atribuțiilor oficiale în calitate de autoritate publică.
In Commission practice, as confirmed by the Courts, operation of television transmission networks is considered to be an economic activity [44], similarly to other cases involving management of infrastructure by the regional authorities [45].
Beneficiari direcți ai ajutorului
In the case at hand, most of the public undertakings or town councils are registered in the register of the CMT as network operators.
Operatorii platformei TDT sunt beneficiarii direcți ai măsurilor contestate, întrucât aceștia au primit fonduri pentru modernizarea și extinderea rețelelor lor în zona II.
This suggests that they provide certain services, which according to settled case practice constitutes an economic activity.
În mod similar, aceștia beneficiază de ajutorul curent pentru exploatarea și întreținerea rețelelor.
A market exists if other operators would be willing or able to provide the service in question, which is the case.
Comunitățile autonome au ales abordări diferite pentru a pune în aplicare extinderea acoperirii, prin urmare, au fost identificate mai multe tipuri de beneficiari direcți.
For instance Astra held several meetings with the Autonomous Communities before the implementation of the extension of the coverage in Area II to present them its offer.
În primul rând, unele comunități autonome [52] au însărcinat o întreprindere publică, care uneori funcționează ca o societate de telecomunicații, cu misiunea de a extinde acoperirea.
In addition, in March 2008 Astra participated in and won a technologically neutral tender for providing digital TV in Area II and Area III published in Cantabria.
Întreprinderile respective fie au organizat licitații pentru extinderea acoperirii și au lăsat această misiune câștigătorului licitației, fie au efectuat ele însele extinderea, după achiziționarea echipamentelor hardware necesare.
The fact that the public undertakings and town councils do not receive remuneration for the services provided does not preclude the activities in question from being considered to be an economic activity [46].
Întreprinderile publice în cauză sunt acum în măsură să exploateze rețeaua TDT în zona II datorită subvenției publice.
The Commission does not agree with Spain's argument that operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and town councils falls within the exercise of official powers as a public authority and is therefore outside the scope of Article 107 TFEU.
De asemenea, acestea pot să utilizeze noua infrastructură pentru a furniza alte servicii, de exemplu WiMax (standarde de bandă largă pe suport radio care pot furniza bandă largă fixă sau mobilă), radio digital, televiziune mobilă (DVB-H) sau servicii de colocare către rețeaua în bandă largă de bază a Telefonica din zonele rurale și către operatorii de telefonie mobilă.
It has been recognised that the activities linked to the exercise of State prerogatives by the State itself or by authorities functioning within the limits of their public authority do not constitute economic activities for the purposes of competition rules [47].
Datorită acestor economii de gamă, operatorii de rețea TDT au posibilitatea de a-și crește veniturile din infrastructura finanțată din fonduri publice.
Such activities are those that form part of the essential functions of the State or are connected with those functions by their nature, their aim and the rules to which they are subject.
Avantajul cuantificabil pentru întreprinderile publice îl reprezintă cuantumul fondurilor primite pentru extinderea acoperirii.
The Courts' case law has provided several examples of activities that fall within this category, thus establishing a dividing line between pure State activities and the commercial activities a State entity may engage in.
În al doilea rând, unele comunități autonome [53] au lansat ele însele licitații la nivel regional pentru extinderea TDT.
This list includes activities related to the army or the police, the maintenance and improvement of air navigation safety;
Spania susține că marea majoritate a licitațiilor au vizat furnizarea de echipamente hardware și echipamente, iar întreprinderile care au câștigat astfel de licitații au acționat în calitate de furnizori de echipamente hardware.
air traffic control [48];
În această situație s-ar afla, de asemenea, Abertis, Tradia și Retevision.
the anti-pollution surveillance which is a task in the public interest that forms part of the essential functions of the State as regards the protection of the environment in maritime areas [49] and standardisation activities as well as related research and development activities [50].
Cu toate acestea, constatările investigației conduc la concluzia că un număr semnificativ de licitații au fost organizate pentru extinderea acoperirii și nu doar pentru furnizare de echipamente [54].
In this light, the Commission is of the opinion that in the present case the operation of the terrestrial broadcasting network does not fall within the State's obligations or prerogatives nor is it a typical activity that could only be performed by the State.
Prin urmare, contrar celor afirmate de Spania, Comisia consideră că Abertis și alte întreprinderi au participat la astfel de licitații în calitatea lor de operatori de rețea [55].
The services under consideration are not typically those of a public authority and are in themselves economic in nature, which is evidenced by the fact that several undertakings are active on the market in the Area I. Second, a private undertaking, not dependent on any public authorities — namely Astra (as evidenced by its presence as a bidder in the 2008 tender in Cantabria) — was interested in providing this service in Area II.
În acest caz, câștigătorii unor astfel de licitații au primit un avantaj concurențial în raport cu alți operatori de rețea care nici măcar nu au avut posibilitatea de a participa la procesul de selecție.
Third, the deployment of the network in Area II only concerns the transmission of national and regional private channels [51].
Avantajul lor este suma fondurilor primite pentru extindere ca urmare a unei licitații care nu a fost neutră din punct de vedere tehnologic.
As a result, it is concluded that the operation of the terrestrial network by the Autonomous Communities, public undertakings and town councils does not fall within the exercise of official powers as a public authority.
În al treilea rând, unele comunități autonome [56] au acordat fonduri consiliilor municipale pentru extinderea acoperirii TDT.
Direct beneficiaries of the aid
Spania susține că acestea au fost doar niște transferuri de fonduri între diferitele niveluri ale administrației și că, prin extinderea rețelelor deținute de consiliile municipale, consiliile și-au îndeplinit pur și simplu obligațiile lor administrative față de locuitori.
The operators of the DTT platform are the direct beneficiaries of the contested measures, as they received the funds for the upgrading and extension of their network in Area II.
Cu toate acestea, Spania recunoaște că întreprinderile locale au acționat în calitate de operatori de rețea, că multe dintre acestea sunt incluse în lista CMT a operatorilor de rețea și că acestea au realizat efectiv extinderea rețelei, în unele cazuri prin intermediul procedurilor de licitație.
Similarly, they benefit from the ongoing aid for the operation and maintenance of these networks.
Prin urmare, Comisia consideră că, în cazurile în care întreprinderile locale acționează în calitate de operatori de rețea TDT, acestea sunt beneficiari direcți ai ajutorului.
The Autonomous Communities chose different approaches to implement the coverage extension and therefore different types of direct beneficiaries have been identified.
Avantajul lor este suma primită din partea autorităților regionale și centrale pentru extinderea acoperirii.
Firstly, some of the Autonomous Communities [52] charged a public undertaking, which sometimes operates as a telecommunications company, with the task of extending coverage.
Acest lucru se aplică, de asemenea, în cazul în care extinderea este finanțată parțial din resursele proprii ale unei întreprinderi locale care constituie ajutor pentru întreprindere sau pentru activitate.
These undertakings either organised tenders for extension of coverage and left this task to the winner of the tender, or carried out the extension themselves, after acquiring the necessary hardware.
Pe ansamblu, Abertis și Retevision au fost principalii beneficiari ai licitațiilor.
These public undertakings are now in a position to operate the DTT network in Area II due to the public subsidy.
În total, din informațiile primite, se pare că acestea au primit aproximativ […] din suma totală a fondurilor destinate extinderii acoperirii:
They can also use the new infrastructure to provide other services, e.g. WiMax (wireless broadband standards which can provide fix or mobile broadband), digital radio, mobile television (DVB-H), or co-location services to Telefonica's basic broadband network in rural areas and to mobile operators.
cel puțin […] milioane EUR ca urmare a licitațiilor pentru extinderea acoperirii rețelei.
Due to these economies of scope, the DTT network operators have opportunities to raise income from the publicly financed infrastructure.
În plus, unele comunități autonome au acordat ajutoare de stat pentru exploatarea și întreținerea rețelelor.
The quantifiable advantage to the public undertakings is the amount of the funds received for the extension of coverage.
Aceste sarcini sunt realizate fie de întreprinderile publice sau consiliile municipale, fie sunt scoase la licitație, de exemplu pentru proprietarii centrelor de transmisie.
Secondly, some of the Autonomous Communities [53] launched themselves tenders at the regional level for the extension of the DTT.
Autoritățile centrale spaniole au susținut că nu au impus obligația de a exploata și de a întreține siturile digitizate și că decizia cu privire la acest aspect a revenit comunităților autonome.
Spain claims that the vast majority of tenders were for provision of hardware and equipment and the companies who won such tenders acted as hardware suppliers.
În cele din urmă, în termeni mai generali, Abertis beneficiază, de asemenea, de excluderea unui alt operator de platformă de la intrarea pe piața transmiterii de canale TV cu acces liber în Spania [57].
This would also be the case of Abertis, Tradia and Retevision.
Beneficiari indirecți ai ajutorului
The findings of the investigation point however to the conclusion that a significant number of tenders were for the extension of coverage, and not only for the supply of equipment [54].
Operatori de rețea.
Therefore, contrary to what is claimed by Spain, the Commission considers that Abertis and other companies participated in such tenders in their quality of network operators [55].
Operatorii de rețea care au participat la licitațiile pentru extinderea acoperirii organizate de întreprinderi publice în cadrul primului scenariu de caz descris la considerentul 101 sunt beneficiari indirecți ai ajutorului.
In this case, the winners of such tenders did receive a competitive advantage over other network operators who were not even able to participate in the selection process.
Întreprinderile publice nu au realizat ele însele extinderea și nu au păstrat fondurile destinate extinderii acoperirii;
Their advantage is the sum of the funds received for extension as a result of a technologically non-neutral tender.
mai degrabă, acestea le-au direcționat către operatorii de rețea prin intermediul licitațiilor pentru extindere.
Thirdly, some of the Autonomous Communities [56] granted funds to the town councils for the extension of the DTT coverage.
Licitațiile pentru extindere au vizat numai operatorii de rețele terestre.
Spain argues that these were merely transfers of funds between different levels of administration and that, by extending networks owned by the town councils, the councils simply carried out their administrative obligations towards the inhabitants.
Aceștia din urmă au beneficiat, prin urmare, de excluderea operatorilor de satelit.
The Commission therefore considers that, where the local corporations act as local DTT network operator, they are direct beneficiaries of the aid.
Astfel cum s-a precizat mai sus pentru beneficiarii direcți, aceștia beneficiază, de asemenea, în cazul în care folosesc noua infrastructură pentru a furniza și alte servicii (cum ar fi WiMax, radio digital, TV mobil etc.).
Their advantage is the amount received from the regional and central authorities for the extension of coverage.
Avantajul primit de operatorii de rețea se ridică la suma fondurilor primite în urma unei licitații pentru extindere [58].
This also applies if the extension is partially financed by own resources of a local corporation which constitutes aid to the undertaking or to the activity.
Furnizori de echipamente hardware.Spre deosebire de operatorii de rețea, furnizorii de echipamente hardware nu sunt considerați beneficiari indirecți deoarece aceștia nu au primit un avantaj selectiv.
Overall, Abertis and Retevision were the main beneficiaries of the tenders.
Precum în cazul decodoarelor digitale în Italia [59], nu a fost posibilă delimitarea diferitelor categorii de producători de diferite tipuri de infrastructuri digitale deoarece producătorii ar trebui să poată fi în măsură să producă orice tip de echipament.
In total, from the information received, it appears that they received approximately […] of the total amount of the funds aimed at extension of coverage:
Întreprinderile care au câștigat licitațiile nu sunt diferite de grupul de întreprinderi care ar fi participat la licitații dacă schema ar fi fost neutră din punct de vedere tehnologic în ceea ce privește operatorii de platforme [60].
at least EUR […] million as a result of tenders for the extension of network coverage.
În Spania, întreprinderile care integrează, instalează și furnizează echipamentele hardware necesare pentru extinderea TDT oferă, de regulă, și alte servicii.
In addition, some of the Autonomous Communities have granted state aid for the operation and maintenance of the networks.
Astfel de producători de echipamente, precum și operatorii de telecomunicații, pot oferi, de asemenea, soluții terestre sau prin satelit sau o combinație a celor două [61].
These tasks are performed either by the public undertakings, by the town councils or are tendered out, for example to the owners of the transmission centres.
Măsura în cauză nu urmărește, prin obiectul său sau prin structura sa generală, să creeze un avantaj pentru producători.
Spanish central authorities submitted that they did not impose the obligation to operate and maintain the digitised sites and that it was up to the Autonomous Communities to decide on this matter.
Într-adevăr, orice politică publică în favoarea digitizării (chiar și cea mai neutră din punct de vedere tehnologic) ar favoriza producătorii de echipamente digitale.
During the course of the investigation various Autonomous Communities submitted figures indicating that they indeed financed the operation and maintenance of the transmission centres in Area II, especially starting from 2009, after the expiry of the initial two-year period of operation and maintenance included in the contracts with the successful tenderers.
În cazul producătorilor de echipamente, faptul că aceștia au beneficiat de o creștere a vânzărilor datorată măsurii poate fi considerat, prin urmare, ca fiind un efect mecanic secundar.
This is considered to be ongoing aid and the undertakings charged with the operation and maintenance of the digitised terrestrial network in Area II are the direct beneficiaries.
În principiu, orice ajutor de stat are un efect de difuziune asupra furnizorilor beneficiarului ajutorului de stat.
Finally, in more general terms, Abertis also benefits from the exclusion of another platform operator from entering the market of transmitting free to air TV signals in Spain [57].
Acest fapt nu creează însă în mod necesar un avantaj selectiv pentru astfel de furnizori.
Indirect beneficiaries of the aid
Furnizorii de echipamente hardware nu au fost vizați de ajutor, prin urmare, nu au beneficiat de un efect indirect vizat.
Network operators.
Mai mult, deoarece aceștia au fost selectați pe baza unor proceduri de licitație transparente, deschise tuturor furnizorilor de echipamente, inclusiv celor din alte state membre, nu se poate considera că aceștia au beneficiat de profituri anormale.
Network operators who participated in the tenders for extension of coverage organised by the public undertakings under the first-case scenario described in the paragraph (101) are indirect beneficiaries of the aid.
Organismele de radiodifuziune.Spania a adus dovezi suficiente cu privire la faptul că organismele de radiodifuziune terestră nu au primit niciun avantaj ca urmare a extinderii acoperirii.
The public undertakings did not carry out the extension themselves and did not keep the funds aimed at extension of coverage;
Prin urmare, organismele de radiodifuziune terestre nu sunt beneficiari indirecți ai măsurii investigate.
rather, they channelled them to the network operators by means of tenders for extension.
Selectivitate
These tenders for extension were targeted only at terrestrial network operators.
Avantajul oferit de măsură operatorilor de rețea, inclusiv ajutorul curent, este selectiv deoarece se aplică numai sectorului radiodifuziunii.
The latter therefore benefited from the exclusion of satellite operators.
Din cadrul sectorului respectiv, acesta vizează numai întreprinderile active pe piața platformelor terestre.
Furthermore, due to the small number of operators in the market, the terrestrial network operators faced only a limited competitive constraint.
Cadrul legislativ stabilește specificații tehnice de eligibilitate pe care numai tehnologia terestră le poate îndeplini.
As pointed out for direct beneficiaries above, they also benefit if they use the new infrastructure also for the provision of other services (as WiMax, digital radio, mobile TV etc.).
De asemenea, numai întreprinderile de pe piața platformelor terestre au primit ajutorul curent pentru exploatarea și întreținerea rețelei.
The advantage received by these network operators amounts to the sum of the funds received following a tender for extension [58].
Prin urmare, operatorii de rețea care exploatează alte platforme, cum ar fi cele prin satelit, cablu sau IPTV, sunt excluși din domeniul de aplicare a măsurii.
Hardware suppliers.Unlike network operators, hardware suppliers are not considered to be indirect beneficiaries as they did not receive a selective advantage.
Misiunea de serviciu public
As in the case of digital decoders in Italy [59], it has not been possible to draw a distinction between different categories of producers of various types of digital infrastructure because producers should be able to produce any type of equipment.
Datorită organizării administrative a țării și repartizării competențelor între autoritățile centrale și cele regionale, potrivit Spaniei, regiunile au obligația de a reclama absența ajutorului de stat în temeiul jurisprudenței Altmark.
In Spain, the companies, which integrate, install and supply the hardware necessary for DTT extension usually also offer other services.
Nicio altă comunitate autonomă nu a furnizat argumente în sprijinul invocării faptului că exploatarea rețelei terestre reprezintă un serviciu public.
Such equipment manufacturers, as well as telecommunications operators, may also offer terrestrial or satellite solutions or a combination of the two [61].
În Țara Bascilor, o întreprindere publică a guvernului basc — Itelazpi S.A. („Itelazpi”) furnizează servicii de transport și de acoperire radio și TV.
The measure in question does not seek, through its object or general structure, to create an advantage for manufacturers.
În acest scop, aceasta exploatează aproximativ 200 de centre de radiodifuziune, majoritatea aparținând guvernului basc.
Indeed, any public policy in favour of digitisation (even the most technologically neutral) would favour producers of digital equipment.
Pentru a extinde acoperirea, Itelazpi a fost însărcinată cu misiunea de a organiza zece licitații la nivel regional pentru furnizarea echipamentelor necesare pentru digitizarea infrastructurii terestre.
In the case of equipment manufacturers, the fact that they benefited from an increase in sales due to the measure can therefore be considered to be a mechanical side effect.
Potrivit Țării Bascilor, statele membre beneficiază de o marjă de apreciere considerabilă în definirea serviciilor de interes economic general.
As a matter of principle, any state aid has a trickle-down effect on suppliers to the state aid recipient.
Definiția poate fi contestată de Comisie numai în cazul unei erori evidente;
This, however, does not necessarily create a selective advantage for such suppliers.
marja de apreciere este chiar mai mare în cazul serviciului public de radiodifuziune [62].
Hardware suppliers were not targeted by the aid and therefore did not benefit from a targeted indirect effect.
Pe această bază, Țara Bascilor a susținut faptul că exploatarea de rețele de radiodifuziune poate fi considerată un SIEG.
Furthermore, as they were selected on the basis of transparent tender procedures, which were open to all equipment suppliers, including those from other Member States, they cannot be expected to have benefitted from abnormal profits.
Acesta nu ar fi considerat pe o bază de sine stătătoare, ci mai curând ca un „serviciu esențial” inerent serviciului public de radiodifuziune care decurge din mai multe dispoziții ale legislației spaniole și din jurisprudență [63].
Broadcasters.Spain has sufficiently demonstrated that the terrestrial broadcasters did not receive any advantage following the extension of the coverage.
Potrivit autorităților basce, finanțarea acordată întreprinderii Itelazpi a fost, de fapt, o compensație pentru furnizarea de servicii de interes economic general care îndeplinesc criteriile Altmark.
In contrast to Area I, the broadcasters refused to pay for digitisation in Area II as this would not generate any additional revenue for them.
În hotărârea sa în cauza Altmark, Curtea a afirmat că compensațiile pentru obligația de serviciu public nu constituie un avantaj economic în sensul articolului 107 alineatul (1) din Tratatul CE în cazul în care sunt îndeplinite următoarele patru condiții:
In fact, in the light of the limited population at stake, which does not seem to be the commercial target of the advertisers, following the extension to Area II, broadcasters could not significantly raise advertising fees.
întreprinderea beneficiară trebuie să aibă efectiv un mandat de serviciu public, iar sarcinile și obligațiile aferente trebuie să fie definite în mod clar;
Therefore, the terrestrial broadcasters are not indirect beneficiaries of the measure under investigation.
parametrii compensației trebuie să fie stabiliți în prealabil, în mod obiectiv și transparent;
Selectivity
compensarea nu trebuie să depășească costurile suportate pentru îndeplinirea misiunii de serviciu public;
The advantage provided by the measure, including the ongoing aid, to the network operators is selective, as it only applies to the broadcasting sector.
pentru a asigura cel mai scăzut cost pentru comunitate, întreprinderea care trebuie să-și îndeplinească obligațiile de serviciu public este aleasă fie prin procedură de achiziții publice, fie costurile pentru furnizarea serviciilor de interes economic general sunt determinate pe baza costurilor unei întreprinderi tipice, bine administrate.