natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The supervisory board of KAD approved the capital injection already before the shareholders' meeting in August 2008; the supervisory board of the other shareholders approved the decision to inject EUR 10 million in Elan the latest in early September 2008.
Cu toate acestea, în conformitate cu punctul 11 din liniile directoare, o întreprindere poate fi considerată ca fiind în dificultate și dacă prezintă semnele obișnuite ale unei întreprinderi aflate în situație de dificultate.
The shareholders' payments were carried out on 8 September 2008 in proportion to the respective shareholder's ownership share.
Având în vedere creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri și situația financiară dificilă a grupului Elan în general, Comisia a considerat că Elan Ski și Elan Marine puteau fi considerate întreprinderi aflate în dificultate, cel puțin în anii 2007 și 2008.
As described in recital (6), Elan's winter sport and marine activities were organised in two subsidiaries at the time of granting, namely Elan Winter sport and Elan Marine.
EXISTENȚA AJUTORULUI DE STAT
The EUR 10 million were injected into Elan, which then put EUR 5,924 million in Elan Winter sport and EUR 4,076 million in Elan Marine.
În primul rând, Comisia a evaluat dacă măsurile provin din resurse de stat și dacă acestea sunt imputabile statului.
The long-term plan 2008-2012
Având în vedere faptul că societatea KAD este deținută în totalitate de Slovenia, că Slovenia numește toți membrii adunării și ai consiliului de supraveghere și că reprezentanții guvernului sloven participă la toate reuniunile adunării și ale consiliul de supraveghere, Comisia a ajuns la concluzia preliminară că măsurile adoptate de cătreKAD provin din resurse de stat și sunt imputabile statului.
The long-term plan 2008-2012, drawn up in June 2008 by Elan, described first the economic and financial situation of Elan group.
Cu privire la măsurile acordate de ceilalți acționari ai Elan, și anume KAD-PPS, DSU, Triglav Naložbe și Triglav Insurance, Comisia a concluzionat că trebuie să se verifice în cursul procedurii oficiale de investigare dacă și acestea provin din resurse de stat și dacă sunt imputabile statului.
It proposed several restructuring measures on the level of Elan Winter sport (adjustment of investments in affiliated companies, inventory adjustments and termination benefits) and on the level of Elan Marine (inventory adjustments, termination benefits, write down of marine moulds).
În al doilea rând, Comisia a analizat dacă măsurile au oferit un avantaj beneficiarilor.
In addition to these restructuring measures, the following actions were foreseen for Elan Winter sport:
S-a pus la îndoială faptul că măsurile ar răspunde testului investitorului privat în economia de piață.
Increase of the productivity of the employees; reduction of workforce from 340 to 230 employees;
La prima măsură, singurul acționar privat al Elan, KD Kapital, nu a dorit să participe.
Reduction of number of trademarks;
Se pare că măsura nu s-a bazat pe un plan de afaceri sau pe alte informații privind potențialul rentabilizării investițiilor pe viitor.
Improvements in product mix;
La momentul injecției de capital, beneficiarii păreau a fi în dificultate financiară.
For Elan Marine, the long-term plan 2008-2012 foresaw the following actions:
Deși înainte ca acționarii să decidă cu privire la injecția de capital se elaboraseră, într-adevăr, un plan pe termen lung și un plan de reabilitare, au existat indicii conform cărora acționarii Elan au considerat planurile respective necorespunzătoare.
Investments in a new joint venture, called Elan Yachts, which should be active in sales and development of sailing boats;
În momentul acordării celei de a doua măsuri, Elan Ski și Elan Marine încă se confruntau cu dificultăți financiare.
Sales of the power and yachting programmes (Elan PBO) for EUR [9,5-11,2] million in order to reduce Elan Marine's debts.
În al treilea rând, Comisia a considerat că măsurile adoptate de Slovenia erau de natură să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre, dat fiind că există, într-adevăr, schimburi comerciale între statele membre în domeniul echipamentelor de schi și al ambarcațiunilor destinate navigației pe mare.
The long-term plan 2008-2012 then provided forecasts for the group and its subsidiaries, based on the assumption that the above described restructuring measures and actions were implemented.
COMPATIBILITATEA AJUTORULUI
According to these forecasts, Elan Winter sport would be profit making from 2010 onwards, and Elan Marine would be profit making from 2011 onwards.
Comisia a evaluat în prealabil dacă măsurile erau compatibile cu Liniile directoare privind salvarea și restructurarea.
The plan concluded that Elan needed additional capital of EUR [23-26] million in order to meet its liquidity needs.
Având în vedere dificultățile cu care se confrunta grupul Elan și în absența altor societăți puternice în cadrul grupului, Elan Ski și Elan Marine sunt, în principiu, eligibile pentru ajutorul de salvare și restructurare.
Only if such capital was provided, Elan could deliver adequate returns to its shareholders.
Dat fiind faptul că măsurile acordate au luat forma unei majorări de capital, acestea nu au putut fi considerate ajutor de salvare.
The Rehabilitation plan
În ceea ce privește compatibilitatea acestora ca ajutor de restructurare, nu era clar dacă s-au îndeplinit toate condițiile impuse.
The Rehabilitation plan, drawn up in August 2008 by Elan, first presented the company structure of Elan group and the financial and economic situation of Elan Winter sport and Elan Marine, including a detailed analysis of liabilities, costs but also revenues.
În special, nu era clar dacă ajutorul era limitat la minimul necesar și nu exista niciun indiciu privind contribuția proprie și măsurile compensatorii.
It then analysed the operations of Elan Winter sport and Elan Marine from January 2008-June 2008.
De asemenea, s-a analizat în mod preliminar dacă măsurile ar putea fi compatibile cu ajutoarele regionale.
Finally, the plan included a part on the rehabilitation of the company.
Deși ambii beneficiari au sediul într-o regiune care poate beneficia de ajutoare în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE, nu a fost clar dacă aceștia erau eligibili pentru un astfel de ajutor, dat fiind că ambii beneficiari erau în dificultate la momentul acordării.
According to the plan, the actions proposed in this part could only be realised if fresh capital was injected into Elan and the bank loans were rescheduled.
OBSERVAȚII TRANSMISE DE SLOVENIA
The Rehabilitation plan did, however, not specify the amounts needed.
Pe scurt, potrivit Sloveniei, măsurile nu implică ajutoare de stat, deoarece acestea nu provin din resurse de stat și nu sunt imputabile statului.
The Rehabilitation plan foresaw the following measures for Elan Winter sport:
Chiar și în cazul în care acestea ar proveni din resurse de stat și ar fi imputabile statului, măsurile nu ar oferi un avantaj beneficiarului, deoarece Slovenia a acționat în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață.
The following measures were foreseen for Elan Marine:
De asemenea, Slovenia afirmă că măsurile nici nu au afectat schimburile comerciale, nici nu au denaturat concurența, având în vedere că, potrivit Sloveniei, piața bunurilor durabile din domeniul sporturilor de iarnă este foarte consolidată și tinde să se consolideze într-o măsură și mai mare, iar Elan nu era decât un concurent slab pe lângă alți actori mai importanți de pe piața respectivă.
The Rehabilitation plan then provided business projections for the years 2008-2012, according to which Elan Winter sport would be profit making as from 2010 and Elan Marine would be profit making as from 2011 onwards.
Slovenia nu prezintă niciun argument cu privire la eventuala compatibilitate a primei măsuri cu piața internă, în cazul în care măsura ar implica ajutor de stat.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
În opinia Sloveniei, a doua măsură ar putea fi considerată compatibilă în conformitate cu Liniile directoare privind salvarea și restructurarea.
As described above in recitals (2)-(3), the Commission decided on 12 May 2010 to open a formal investigation procedure (‘the opening decision’).
Resurse de stat și imputabilitate
In this opening decision, the Commission preliminarily considered that the two capital injections involved state aid in favour of Elan Ski and Elan Marine.
Slovenia susține că nu a avut nicio influență în majorarea capitalului social al Elan.
It expressed doubts whether such state aid could be considered compatible with the Internal Market.
Slovenia reamintește că, pentru a fi considerate ajutor de stat, măsurile trebuie să fie acordate direct sau indirect prin intermediul resurselor de stat și trebuie să fie imputabile statului.
As a preliminary point, the Commission examined whether the beneficiaries were companies in difficulty.
Slovenia este de acord că, în cazul în care un stat membru are o influență dominantă asupra unei societăți, se îndeplinește condiția privind „resursele de stat”.
COMPANY IN DIFFICULTY
Totuși, în cazul în care un stat membru este în măsură să exercite o influență dominantă asupra unei societăți, nu se poate presupune automat că acesta a și exercitat în mod efectiv o astfel de influență într-un anumit caz.
Point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines lays down certain circumstances under which a company can be presumed to be in difficulties, such as a significant decrease in capital.
În acest context, Slovenia face trimitere la hotărârea pronunțată în cauza Stardust Marine [11], care prevede un set de indicatori pentru a stabili dacă statul a exercitat în mod efectiv o astfel de influență într-un anumit caz.
In the opening decision, it was considered that Elan Ski and Elan Marine did not meet the criteria of Point 10 of the Rescue and Restructuring Guidelines.
Printre acești indicatori se numără integrarea în structurile administrației publice, natura activităților unei societăți și exercitarea acestora pe piață în condiții normale de concurență cu operatorii privați, statutul juridic al societății, intensitatea supravegherii exercitate de autoritățile publice asupra conducerii societății.
However, according to Point 11 of the Guidelines, a company may still be considered to be in difficulty where the usual signs of a company being in difficulty are present.
Slovenia subliniază faptul că este foarte important dacă o societate a fost înființată în temeiul legislației private sau în afara acesteia.
In light of increasing losses, decreasing turnover and the difficult financial situation of the Elan group overall, the Commission considered that Elan Ski and Elan Marine could be seen as companies in difficulty at least in the years 2007 and 2008.
În acest context, Slovenia aduce argumente pentru fiecare entitate implicată în injecțiile de capital, după cum urmează:
EXISTENCE OF STATE AID
KAD este o entitate de drept privat care își desfășoară activitatea pe piață în condiții de concurență.
First, the Commission assessed whether the measures stem from state resources and whether they are imputable to the state.
Deși KAD se află sub controlul statului, acest argument nu este suficient pentru a concluziona că recapitalizările analizate sunt imputabile statului.
In light of the fact that KAD is 100 % owned by Slovenia, that Slovenia appoints all members of the assembly and the supervisory board, and that representatives of the Slovenian government take part in all assembly and supervisory board meetings, the Commission concluded preliminarily that the measures taken byKAD stem from state resources and are imputable to the State.
Implicarea statului în recapitalizări nu a fost demonstrată din următoarele motive: acțiunile KAD sunt reglementate de Legea slovenă privind societățile comerciale („ZGD-1, Zakon o gospodarskih družbah”); vânzarea activelor sale nu este restricționată prin lege; KAD este finanțată exclusiv din dividende, dobânzi și alte venituri generate prin investiții și prin operațiunile comerciale; și recapitalizarea Elan a fost hotărâtă de consiliul de supraveghere, care acționează independent în procesul de luare a deciziilor.
Concerning the measures granted by the other owners of Elan, which are KAD-PPS, DSU, Triglav Naložbe and Triglav Insurance, the Commission concluded that it had to be verified during the formal investigation procedure whether they also stemmed from state resources and were imputable to the State.
Deși este adevărat că statul a încredințat societății KAD gestionarea fondurilor de pensii și încheierea de contracte de privatizare a societăților, interesul public care stă la baza acestor sarcini nu poate influența măsurile adoptate de KAD astfel încât acestea să fie considerate imputabile.
Secondly, the Commission examined whether the measures conferred an advantage to the beneficiaries.
DSU este deținută direct de stat, însă nu este finanțată de către stat și are drept scop maximizarea valorii investițiilor sale.
It was doubted that the measures would meet the market economy investor test.
Deși este adevărat că statul a încredințat societății DSU gestionarea fondurilor de pensii și încheierea de contracte de privatizare a societăților, interesul public care stă la baza acestor sarcini nu poate influența măsurile adoptate de DSU astfel încât acestea să fie considerate imputabile statului.
In the first measure, the only private shareholder in Elan, KD Kapital, did not want to participate.
Zavarovalnica Triglav este deținută numai indirect de către stat, iar activitățile sale sunt bazate exclusiv pe piață.
It appeared that the measure was not based on a business plan or other information on potential return on the investment in the future.
Statul nu are influență directă asupra operațiunilor sale.
At the time of the capital injection, the beneficiaries seemed to have been in financial difficulties.
Într-adevăr, membrii consiliului de supraveghere al Zavarovalnica Triglav sunt aleși de către acționarii acesteia; totuși, membrii sunt aleși ca persoane fizice, niciunul dintre aceștia nedeținând vreo poziție în cadrul guvernului sau al administrației slovene.
In the second measure, no private company participated.
Triglav Naložbe este indirect deținută de stat prin intermediul Zavarovalnica Triglav.
While it was true that a long-term plan and a Rehabilitation plan were set up before the shareholders decided on the capital injection, there were indications that the shareholders of Elan considered those plans as inadequate.
Scopul acesteia este de a genera profit.
Thirdly, the Commission considered that the measures taken by Slovenia were likely to distort competition and affect trade between the Member States, as there is indeed trade between Member States in skiing equipment and marine oriented crafts.
În plus, Triglav Naložbe a finanțat recapitalizarea prin intermediul unui împrumut comercial.
COMPATIBILITY OF THE AID
Existența unui avantaj
The Commission preliminarily assessed whether the measures were compatible under the Rescue and Restructuring Guidelines.
Potrivit Sloveniei, prima măsură nu a oferit un avantaj în favoarea Elan din următoarele motive: În decembrie 2005, Elan a adoptat un plan strategic de dezvoltare pentru perioada 2006-2010, inclusiv planuri de dezvoltare detaliate pentru filialele deținute de Elan la momentul respectiv.
In light of their difficulties, and in the absence of other strong companies in the group, Elan Ski and Elan Marine are in principle eligible for rescue and restructuring aid.
Planul de dezvoltare pentru perioada 2006-2010 prevedea investiții atât în divizia de sporturi de iarnă, cât și în divizia de activități maritime.
As the measures granted took the form of a capital increase, they could not be considered as rescue aid.
Acționarii au evaluat cu prudență această propunere, iar Elan le-a furnizat documente care indicau în mod clar că o astfel de majorare de capital ar fi profitabilă pentru acționari.KAD, acționarul majoritar al Elan, a efectuat propria sa evaluare a majorării de capital propuse în noiembrie 2006, concluzionând că aceasta ar fi o investiție solidă.
As regards their compatibility as restructuring aid, it was unclear whether all the respective conditions were met.
De asemenea, Triglav Naložbe a analizat previziunile Elan și, în acest context, a fost de acord cu injecția de capital.
In particular, it was unclear whether the aid was limited to the minimum necessary and there was no indication of own contribution and compensatory measures.
În plus, acționarii societății Elan au solicitat o evaluare independentă a grupului, sarcină pentru care a fost selectat […] (a se vedea considerentul (24)).
It was also preliminarily examined whether the measures could be compatible regional aid.
Această evaluare a indicat că erau necesare investiții și că acestea puteau fi recuperate în orice caz prin vânzarea de acțiuni la o valoare justă către un partener strategic.
While both beneficiaries are located in a region eligible for aid under Article 107(3)(a) TFEU, it was unclear, whether they were eligible for such aid, as both beneficiaries were in difficulty at the time of granting.
Pe baza aspectelor menționate anterior, Elan și acționarii săi au încheiat o scrisoare de intenție în ianuarie 2007, convenind asupra injectării de către acționari a sumei de 10,225 milioane EUR în cadrul societății.
COMMENTS FROM SLOVENIA
De asemenea, KD Kapital, singurul acționar privat al Elan, a semnat scrisoarea de intenție fără nicio condiție.
Slovenia submitted its comments with letters dated 9, 10 and 16 June 2010.
Slovenia consideră că acționarii au adoptat această decizie cu scopul de a obține un venit rezonabil pentru capitalul investit și că, prin urmare, aceștia au acționat în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață.
Additional information was sent on 10 October 2011 and by letters dated 6 March, 30 March, 13 April, 16 April, 23 April, 10 May, 15 May and 30 May 2012 (see recital (4)).
În ceea ce privește faptul că adunarea acționarilor și-a exprimat abia în octombrie 2007 acordul oficial pentru injectarea de capital, Slovenia argumentează că întârzierea a fost cauzată de un litigiu între KD Kapital, acționarul minoritar privat al Elan, și KAD, acționarul majoritar al Elan.
In summary, according to Slovenia the measures do not involve state aid, as they do not stem from state resources and are not imputable to the State.
KD Kapital deținea 50 % din acțiunile la unul dintre concurenții societății Elan, denumit Seaway group d.o.o.
Even if they fulfilled these requirements, the measures would not give an advantage to the beneficiary, as Slovenia has acted in line with the market economy investor principle.
KD Kapital intenționa să numească un reprezentant al său în cadrul consiliului de supraveghere al Elan, însă ceilalți acționari nu au fost dispuși să îl accepte din cauza faptului că societatea KD Kapital deținea acțiuni la o societate concurentă.
Further, Slovenia puts forward that the measures did not affect trade nor distort competition given that, according to Slovenia, the winter sports hardgood market is highly consolidated with a trend of further consolidation. and that Elan was only a weak competitor to much larger players in that market.
Litigiul a fost soluționat atunci când KAD a oferit societății KD Kapital o opțiune de vânzare.
Slovenia brings no arguments forward as regards potential compatibility of Measure 1 with the Internal market, if the measure involved state aid.
În urma aceste soluții, toți acționarii societății Elan, inclusiv KD Kapital, au convenit în mod oficial să injecteze în Elan suma de 10,225 milioane EUR.
In Slovenia's view, measure 2 could be considered compatible according to the Rescue and Restructuring Guidelines.
Potrivit Sloveniei, la începutul anului 2008, Elan se afla pe punctul de a intra în insolvență.
State resources and imputability
Consiliul de supraveghere și acționarii au reacționat imediat, numind noi membri în consiliul de administrație al Elan, membri care au început negocieri pentru reeșalonarea datoriilor cu băncile care acordaseră împrumuturi societății Elan.
Slovenia brings forward that it had no influence in the increase of share capital of Elan.
Cu toate acestea, băncile au solicitat o injecție suplimentară de capital din partea acționarilor.
It recalls that in order to be considered state aid, measures must be granted directly or indirectly through state resources and that the measures must be imputable to the State.
Dat fiind acest fapt, societatea Elan, sprijinită de un consilier extern, a elaborat o strategie de redresare în mai 2008; în iunie 2008, Elan a stabilit planul pe termen lung pentru perioada 2008-2012, iar în august 2008 conducerea sa a adoptat un plan de reabilitare.
It agrees that if a Member State has a dominant influence over an undertaking, the condition of ‘state resources’ is fulfilled.
La 11 iulie 2008, acționarii au convenit să majoreze capitalul cu condiția ca băncile să aprobe mai întâi o reeșalonare a datoriilor pe baza acestor documente.
However, it cannot be automatically presumed if a Member State is in a position to exercise dominant influence over an undertaking, that it actually exercised such influence in a particular case.
De asemenea, potrivit Sloveniei, acționarii au ținut seama de valoarea societății, estimată în urma unei evaluări a capitalului propriu al Elan de către o societate de audit independentă [12].
In this context, Slovenia refers to the Stardust Marine judgment [11] that set out a set of indicators to determine whether the State actually exercised such influence in a particular case.
În conformitate cu această evaluare, valoarea de piață a Elan la data de 31 decembrie 2007 era de 38059000 EUR.
These indicators include the integration into the structures of the public administration, the nature of a company's activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators, the legal status of the undertaking, the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking.
În plus, acționarii au luat în considerare o estimare rapidă a valorii Elan din data de 1 iulie 2008.
Slovenia points out that appropriate weight shall be given to the fact whether an undertaking was established under private law.
La 28 august 2008, acționarii au decis în cele din urmă să injecteze capital fără acordul prealabil al băncilor cu privire la reeșalonarea datoriilor.
In this context, Slovenia brings forward arguments for each entity involved in the capital injections, as follows:
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale
KAD is a private law entity that operates on the market under competitive conditions.
Potrivit Sloveniei, măsurile nu puteau denatura concurența și nu au avut niciun impact asupra comerțului.
Although KAD is state controlled, it cannot be concluded on that basis alone that the recapitalisations under assessment are imputable to the State.
În primul rând, Elan era un concurent slab pentru actori mult mai mari de pe piața echipamentelor de schi în momentul în care au fost acordate injecțiile de capital.
State involvement in the recapitalisations has not been demonstrated for the following reasons: KAD's actions are regulated by the Slovenian Company Act (‘ZGD-1, Zakon o gospodarskih družbah’); disposal of its assets is not restricted by law; KAD is financed exclusively from dividends, interest and other revenues generated by investments and business operations; and the recapitalisation of Elan was decided by the supervisory board, which is independent in its decision making.
În al doilea rând, și concurenții societății Elan aveau nevoie ca acționarii lor privați să adopte măsuri pentru a-și recupera pierderile din perioada 2007-2008.
While it is true that KAD is entrusted by the State with managing pension funds and concluding privatisations of companies, the public interest lying in those tasks cannot influence measures taken by KAD in a way that those actions should be considered as imputable.
COMPATIBILITATEA