natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The injury analyses performed in the present anti-subsidy and the parallel anti-dumping investigation are based on the same definition of the Union industry, the same representative Union producers and the same investigation period and led to identical conclusions unless otherwise specified.
Procedura antidumping desfășurată în paralel
This was considered appropriate in order to streamline the injury analysis and to reach consistent findings in both proceedings.
La 28 februarie 2013, Comisia a anunțat deschiderea unei proceduri antidumping privind importurile în Uniune de sticlă solară originară din RPC, printr-un aviz publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [3].
For this reason, comments on injury aspects put forward in any one of these proceedings were taken into account in both proceedings.
La 27 noiembrie 2013, Comisia a instituit o taxă vamală antidumping provizorie asupra importurilor de sticlă solară originară din RPC prin Regulamentul (UE) nr.
Parties concerned by the proceeding
1205/2013 [4].
The Commission officially informed the complainants, the other known Union producers, the known exporting producers in the PRC, the known importers, suppliers, distributors, users and associations known to be concerned, and the authorities of the PRC of the initiation of the investigation.
Analizele prejudiciului efectuate în cadrul prezentei anchete antisubvenție și al anchetei antidumping desfășurate în paralel se bazează pe aceeași definiție a industriei din Uniune, pe aceiași producători reprezentativi din Uniune și pe aceeași perioadă de anchetă și a dus la concluzii identice, cu excepția cazului în care se specifică altfel.
The Notice of Initiation invited all parties concerned by the investigation to contact the Commission and make themselves known.
Această metodă a fost considerată adecvată pentru raționalizarea analizei prejudiciului și pentru a obține corelarea rezultatelor celor două proceduri.
Interested parties were given an opportunity to make their views known in writing and to request a hearing within the time limit set in the Notice of Initiation.
Din acest motiv, orice observații în legătură cu prejudiciul prezentate în cadrul uneia dintre proceduri au fost luate în considerare pentru ambele proceduri.
The complainants, exporting producers in the PRC, importers and the PRC authorities made their views known.
Părțile vizate de procedură
All interested parties, who so requested and showed that there were particular reasons why they should be heard, were granted a hearing.
Comisia i-a informat oficial cu privire la deschiderea anchetei pe reclamanți, pe alți producători cunoscuți din Uniune, pe producătorii-exportatori cunoscuți din RPC, precum și pe importatorii, furnizorii, distribuitorii, utilizatorii și asociațiile cunoscute a fi vizate, precum și autoritățile din RPC.
Sampling
Avizul de deschidere a invitat toate părțile vizate de anchetă să contacteze Comisia și să se facă cunoscute.
The Commission announced in the Notice of Initiation that it might limit to a reasonable number the exporting producers in the PRC, the unrelated importers and Union producers that would be investigated by selecting a sample in accordance with Article 27 of the basic Regulation.
Părților interesate li s-a oferit posibilitatea de a-și face cunoscute în scris punctele de vedere și de a solicita o audiere în termenul stabilit în avizul de deschidere a procedurii.
Sampling of Union producers
Reclamanții, producătorii-exportatori din RPC, importatorii și autoritățile din RPC și-au făcut cunoscute punctele de vedere.
The Commission selected a sample of five companies out of the eight producers which came forward on the basis of the largest representative sales volume of the like product during the investigation period (IP).
Au fost audiate toate părțile interesate care au solicitat acest lucru și au arătat că există motive speciale pentru a fi audiate.
Following the verification visits, the Commission decided to remove one of the five sampled companies, as that company was found not to be representative of the Union industry, because it was the only one of the eight producers which came forward that was in a start-up phase.
Eșantionare
Therefore, the Commission saw the risk that in the case of its inclusion, the injury indicators, in particular profitability, may not have given a fair representation of the state of the Union industry.
Comisia a anunțat în avizul de deschidere că ar putea limita ancheta la un număr rezonabil de producători-exportatori din RPC, de importatori și producători independenți din Uniune, care vor fi anchetați prin selectarea unui eșantion, în conformitate cu articolul 27 din regulamentul de bază.
Consequently, the final sample consisted of four Union producers.
Eșantionarea producătorilor din Uniune
Their production accounted for 79 % of the sales of the Union industry on the Union market during the IP.
Comisia a selectat un eșantion de cinci societăți dintre cei opt producători care s-au făcut cunoscuți pe baza celui mai mare volum reprezentativ al vânzărilor produsului similar în cursul perioadei de anchetă (PA).
The sample was thus considered to be representative of the Union industry.
În urma vizitelor de verificare desfășurate, Comisia a decis să elimine una dintre cele cinci societăți incluse în eșantion, întrucât aceasta nu a fost considerată reprezentativă pentru industria din Uniune, fiind singurul dintre cei opt producători respondenți care se găsea în faza de pornire a activității.
Three Union producers requested, on the basis of Article 29 of the basic Regulation, that their identities remained confidential.
Prin urmare, Comisia a apreciat că există riscul ca în cazul includerii societății respective, indicatorii de prejudiciu, în special rentabilitatea, să nu poată oferi o reprezentare echitabilă a situației industriei din Uniune.
They claimed that disclosure of their identity could lead to a risk of significant adverse effects to their business activities.
Prin urmare, eșantionul final a constat în patru producători din Uniune.
The Commission examined the reasons put forward and accepted their request.
Producția lor a reprezentat 79 % din vânzările industriei din Uniune pe piața Uniunii, în cursul PA.
Given the limited number of producers in the Union, no other names were disclosed in the general disclosure document, as this would allow identification of the companies requesting anonymity.
Eșantionul a fost, în consecință, considerat reprezentativ pentru industria din Uniune.
The identity of the company Interfloat Corporation/GMB Glasmanufaktur Brandenburg GmbH (GMB/IF) was, however, already known publicly as it declared that it is one of the companies that support the complaint.
Trei producători din Uniune au solicitat, în temeiul articolului 29 din regulamentul de bază, ca identitatea lor să rămână confidențială.
The company was therefore named in the general disclosure document.
Aceștia au susținut că divulgarea identității lor ar putea crea efecte adverse semnificative pentru activitățile lor comerciale.
Also, in the non-confidential version of their comments on disclosure the complainant named three Union producers that had gone out of business (Guardian, AGC and Centrosolar Glass), and a fourth company that had significantly reduced production (Saint Gobain).
Comisia a analizat motivele prezentate și le-a acceptat cererea.
Sampling of exporting producers in the PRC
Având în vedere numărul limitat de producători din Uniune, nici alte denumiri nu au fost făcute publice în documentul de notificare generală, deoarece acest lucru ar permite identificarea societăților care și-au păstrat anonimatul.
The Notice of Initiation requested all exporting producers in the PRC to make themselves known to the Commission and to provide the information specified in the Notice of Initiation within a given time period.
Totuși, identitatea societății Interfloat Corporation/GMB Glasmanufaktur Brandenburg GmbH („GMB/IF”) este deja cunoscută în mod public, deoarece aceasta a declarat că este una dintre societățile care sprijină plângerea.
Nine exporting producers or groups of exporting producers provided the requested information and agreed to be included in the sample.
Prin urmare, această societate a fost nominalizată în documentul de notificare generală.
The cooperating companies covered almost 100 % of the reported exports of solar glass to the Union during 2012.
De asemenea, în versiunea neconfidențială a observațiilor privind notificarea, reclamantul nominaliza trei producători din Uniune care și-au încetat activitatea (Guardian, AGC și Centrosolar Glass), precum și o a patra societate care și-a redus în mod semnificativ producția (Saint Gobain).
In accordance with Article 27 of the basic Regulation, the Commission selected a sample of four exporting producers or groups of exporting producers based on the largest representative volume of exports of the product concerned that could reasonably be investigated within the time available.
Eșantionarea producătorilor-exportatori din RPC
The selected sample accounted for 76 % of the total volume of exports to the Union of the product concerned in the investigation period.
Avizul de deschidere a solicitat tuturor producătorilor-exportatori din RPC să se facă cunoscuți și să furnizeze Comisiei informațiile specificate în avizul de deschidere, într-un anumit termen.
In accordance with Article 27(2) of the basic Regulation the Commission informed all interested parties of the sample selected and they were invited to comment.
Nouă producători-exportatori sau grupuri de producători-exportatori au furnizat informațiile solicitate și au fost de acord să fie incluși în eșantion.
No comments were received.
Societățile care au cooperat acoperă aproape 100 % din exporturile de sticlă solară către Uniune declarate în 2012.
Individual examination
În conformitate cu articolul 27 din regulamentul de bază, Comisia a selectat un eșantion de patru producători-exportatori sau grupuri de producători-exportatori, pe baza celui mai mare volum reprezentativ de exporturi ale produsului în cauză care poate fi investigat în mod rezonabil, ținând seama de timpul disponibil.
No exporting producer in the PRC requested individual examination under Article 27(3) of the basic Regulation.
Eșantionul selectat a reprezentat 76 % din volumul total al exporturilor de produs în cauză către Uniune în cursul perioadei de anchetă.
Sampling of unrelated importers and users
În conformitate cu articolul 27 alineatul (2) din regulamentul de bază, Comisia a informat toate părțile interesate cu privire la eșantionul selectat și le-a invitat să prezinte observații.
Four unrelated importers replied to the sampling form attached to the Notice of Initiation, while two importers and twelve users replied to the questionnaire.
Nu s-au primit observații.
In view of the low number of cooperating importers sampling was not necessary.
Examinarea individuală
Questionnaire replies and verification visits
Niciun producător-exportator din RPC nu a solicitat o examinare individuală în temeiul articolului 27 alineatul (3) din regulamentul de bază.
Questionnaires were sent to the GOC and to the sampled exporting producers, to the sampled Union producers, to all importers that had come forward, and to all users that had come forward.
Eșantionarea importatorilor neafiliați și a utilizatorilor
The GOC were also sent an Appendix to the questionnaire sent to them and were requested to forward it to state-owned commercial banks (‘SOCBs’) in the PRC that had lent funds to the sampled companies during the investigation period.
Patru importatori neafiliați au furnizat răspunsuri la formularul de eșantionare anexat la avizul de deschidere, în timp ce doi importatori și doisprezece utilizatori nu au răspuns la chestionar.
The GOC stated that they had forwarded the Appendix to the banks concerned but had not received any replies.
Având în vedere numărul scăzut de importatori care au cooperat, nu a fost necesară eșantionarea.
Replies to the questionnaire were received from the four sampled Chinese exporting producers, from all sampled Union producers, two unrelated Union importers and 12 users.
Răspunsurile la chestionar și vizitele de verificare
The Commission sought and verified all the information provided by interested parties and deemed necessary for a definitive determination of subsidisation, resulting injury and Union interest.
Au fost trimise chestionare guvernului chinez și producătorilor-exportatori incluși în eșantion, producătorilor din Uniune incluși în eșantion, tuturor importatorilor care s-au făcut cunoscuți și tuturor utilizatorilor care s-au făcut cunoscuți.
Verification visits were carried out as follows:
Guvernului chinez i-a fost trimisă, de asemenea, o anexă la chestionarul transmis și i s-a solicitat să o prezinte băncilor comerciale de stat (state-owned commercial banks – SOCB) din RPC care au împrumutat fonduri societăților incluse în eșantion în cursul perioadei de anchetă.
Exporting producers in the PRC:
Guvernul chinez a declarat că a transmis anexa băncilor respective, dar că nu a primit niciun răspuns.
Zhejiang Jiafu Glass Co., Ltd; Flat Solar Glass Group Co., Ltd; Shanghai Flat Glass Co., Ltd; Zhejiang Hehe Photovoltaic Glass Technology Co., Ltd (‘Flat Solar Group’)
Au trimis răspuns la chestionar cei patru producători-exportatori chinezi incluși în eșantion, toți producătorii din Uniune incluși în eșantion, doi importatori neafiliați din Uniune și 12 utilizatori.
Henan Yuhua Photovoltaic New Material Co., Ltd
Comisia a cercetat și a verificat toate informațiile furnizate de părțile interesate pe care le-a considerat necesare pentru stabilirea definitivă a subvenționării, a prejudiciului rezultat și a interesului Uniunii.
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd (‘Xinyi PV’)
Vizitele de verificare au fost efectuate după cum urmează:
Government of the PRC:
producători-exportatori din RPC:
Ministry of Commerce, Beijing
Zhejiang Jiafu Glass Co., Ltd; Flat Solar Glass Group Co., Ltd; Shanghai Flat Glass Co., Ltd; Zhejiang Hehe Photovoltaic Glass Technology Co., Ltd. („Flat Solar Group”);
China Banking Regulatory Commission, Beijing
Henan Yuhua Photovoltaic New Material Co., Ltd;
Union producers
Xinyi PV Products (Anhui) Holdings Ltd. („Xinyi PV”);
GMB/IF, Germany
Guvernul RPC:
[Confidential]
Ministerul Comerțului, Beijing;
Unrelated importers
Comisia de reglementare bancară, Beijing, China;
Vetrad NV, the Netherlands
producători din Uniune:
Users
Gmb/IF, Germania;
Sunerg Solar SRL, Italy
[confidențial];
Viessmann Faulquemont SAS, France
importatori independenți:
All interested parties were sent a disclosure document which contained the essential facts and considerations on the basis of which the Commission proposed to impose countervailing duties on solar glass originating in the People’s Republic of China.
Vetrad NV, Țările de Jos;
All parties were informed of the deadline within which they could comment on the disclosure.
utilizatori:
The comments submitted by interested parties were considered and taken into account where appropriate.
Sunerg Solar SRL, Italia;
The Government of China (‘GOC’) alleged that this disclosure document did not meet the standards set out in Articles 22.3 and 22.5 of the ASCM as it did not set out in sufficient detail the findings and conclusions of the investigating authority.
Viessmann Faulquemont SAS, Franța.
However, the GOC provided no specific example of this alleged failure.
Toate părțile interesate au primit un document de notificare care conține faptele și considerentele esențiale pe baza cărora Comisia a propus instituirea taxelor compensatorii pentru sticla solară originară din Republica Populară Chineză.
Having reviewed the document carefully the Commission considers that the document contains sufficient information for the GOC to exercise its rights of defence.
Toate părțile au fost informate referitoare la termenul în care pot să prezinte observații cu privire la document.
Certain information could not be provided in the disclosure as it was business-confidential information, and this was disclosed only to the sampled exporting producers concerned.
Observațiile prezentate de părțile interesate au fost examinate și luate în considerare, după caz.
The sampled exporting producers were sent a confidential specific disclosure giving calculations and information on each scheme and benefit countervailed, and were given 25 days to comment.
Guvernul chinez a afirmat că documentul de notificare nu respectă standardele prevăzute la articolele 22.3 și 22.5 din Acordul privind subvențiile și măsurile compensatorii (ASMC), deoarece nu au putut fi stabilite în mod suficient de detaliat constatările și concluziile autorității de anchetă.
Investigation period
Autoritățile chineze nu au furnizat niciun exemplu concret care să susțină această presupusă disfuncționalitate.
The investigation of subsidisation and injury covered the period from 1 January 2012 to 31 December 2012 (‘investigation period’ or ‘IP’).
Reanalizând documentul cu atenție, Comisia consideră că el conține informații suficiente pentru a-i da guvernului chinez posibilitatea de a-și exercita dreptul la apărare.
The examination of trends relevant for the assessment of injury covered the period from 1 January 2009 to the end of the investigation period (‘period considered’).
Anumite informații nu au putut fi prezentate în notificare, fiind informații comerciale confidențiale și au fost comunicate numai producătorilor-exportatori incluși în eșantion.
B. PRODUCT CONCERNED AND LIKE PRODUCT
Acestora din urmă le-a fost trimisă o notificare confidențială și specifică, conținând calcule și informații referitoare la fiecare sistem și avantaj care a făcut obiectul unor măsuri compensatorii ale UE, și li s-a acordat un termen de 25 de zile pentru a prezenta observații.
Product concerned
Perioada de anchetă
The product under investigation is solar glass consisting of tempered soda-lime-flat-glass, with an iron content of less than 300 ppm, a solar transmittance of more than 88 % (measured according to AM1,5 300-2500 nm), a resistance to heat up to 250 °C (measured according to EN 12150), a resistance to thermal shocks of Δ 150 K (measured according to EN 12150) and having a mechanical strength of 90 N/mm2 or more (measured according to EN 1288-3) (‘the product concerned’, commonly referred to as ‘solar glass’).
Ancheta privind subvențiile și prejudiciul a vizat perioada cuprinsă între 1 ianuarie 2012 și 31 decembrie 2012 (denumită în continuare „perioada de anchetă” sau „PA”).
The product concerned currently falls within CN code ex70071980.
Examinarea tendințelor relevante pentru evaluarea prejudiciului a vizat perioada de la 1 ianuarie 2009 până la sfârșitul perioadei de anchetă (denumită în continuare „perioada examinată”).
Like product
B. PRODUSUL ÎN CAUZĂ ȘI PRODUSUL SIMILAR
The investigation has shown that the product concerned, the product produced and sold on the domestic market of the PRC, and the product produced and sold in the Union by the Union industry have similar basic physical, chemical, technical characteristics and uses.
Produsul în cauză
They are therefore considered to be alike within the meaning of Article 2(c) of the basic Regulation.
Produsul care face obiectul anchetei este sticla solară de tip „sticlă sodocalcică plană temperată”, cu un conținut de fier mai mic de 300 ppm, un factor de transmisie a luminii solare mai mare de 88 % (măsurat conform AM 1,5 300-2500 nm), o rezistență la căldură până la 250 °C (măsurată în conformitate cu EN 12150), o rezistență la șocurile termice de Δ 150 K (măsurată în conformitate cu EN 12150) și având o rezistență mecanică de cel puțin 90 N/mm2 (măsurată în conformitate cu standardul EN 1288-3) (numită în continuare „produsul în cauză” și cunoscută sub denumirea de „sticlă solară”).
Product scope
Produsul în cauză se încadrează, în prezent, la codul NC ex70071980.
An unrelated importer requested exclusion of horticultural glass for the construction of greenhouses from the scope of the investigation, arguing that such construction requires many different sizes of glass sheets whereas solar glass is produced in only certain fixed sizes.
Produsul similar
The importer also provided a certificate showing that part of its imports were of glass with iron content higher than 300 ppm.
Ancheta a arătat că produsul în cauză, produsul fabricat și vândut pe piața internă a RPC și produsul fabricat și vândut pe piața Uniunii de către industria din Uniune au caracteristici de bază fizice, chimice și tehnice similare și sunt destinate unor utilizări similare.
As a result, those imports are outside the product scope.
Prin urmare, aceste produse sunt considerate ca fiind similare în sensul articolului 2 litera (c) din regulamentul de bază.
With regard to the remaining part of its imports, the Commission considers that, despite the difference in size, those glass sheets may also be used as solar glass.
Definiția produsului
For instance, in order to circumvent the duty, importers could order larger glass sheets than they need and then cut that glass only in the Union.
Un importator neafiliat a solicitat excluderea din sfera anchetei a sticlei pentru horticultură folosită pentru construirea serelor, susținând că, pentru sere se folosește sticlă de dimensiuni foarte diferite, în timp ce sticla solară se produce numai la anumite dimensiuni standard.
Therefore, horticultural glass with iron content lower than 300 ppm is part of the product concerned.
Importatorul a transmis, de asemenea, un certificat din care reiese că o parte din importurile sale au ca obiect sticla cu conținut de fier mai mare de 300 ppm.
Another unrelated importer argued that the furniture glass it imports (which is used for glass shelves, panel fillings, table tops, sliding door panels, top panels products, etc.) has the same or very similar technical characteristics as solar glass but requested its exclusion from the scope of the investigation as it has a different end use.
Ca urmare, aceste importuri nu se încadrează în definiția produsului.
However, on the basis of the evidence provided, it seems that most of the glass imported by that unrelated importer does not share all the technical characteristics of solar glass as described above.
În ceea ce privește restul importurilor sale, Comisia consideră că, în pofida diferenței de dimensiuni, foile de sticlă respective pot fi utilizate și ca sticlă solară.
In particular, six types of the imported glass have iron content much higher than 300 ppm, while one type of the imported glass has iron content lower than 300 ppm but their solar transmittance is significantly lower than the minimum 88 % required to be defined as solar glass.
De exemplu, în scopul eludării taxei vamale, importatorii ar putea comanda foi de sticlă mai mari decât cele de care au nevoie, pe care apoi să le taie în interiorul Uniunii.
The importer argued that even though those types of glass do not fulfil one of the technical characteristics of solar glass as described above, they comply with the primary classification for solar glass, i.e. ‘tempered soda-lime-flat-glass’.
Prin urmare, sticla pentru horticultură cu conținut de fier mai mic de 300 ppm face parte din produsul în cauză.
However, the Commission considers that only those types of glass which fulfil all the technical characteristics of solar glass fall within the scope of the investigation.
Un alt importator independent a susținut că sticla pentru mobilier pe care o importă (utilizată pentru rafturi de sticlă, panouri, blaturi pentru mese, panouri de uși glisante, alte plăci și blaturi etc.) are caracteristici tehnice identice sau foarte asemănătoare celor ale sticlei solare, dar a solicitat excluderea acesteia din sfera anchetei, deoarece are o utilizare finală diferită.
Consequently, all types of glass mentioned above and imported by this particular importer fall outside the scope of the investigation.
Cu toate acestea, pe baza probelor prezentate, se pare că cea mai mare parte a sticlei importate de acest importator nu are toate caracteristicile tehnice ale sticlei solare descrise mai sus.