natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These sophisticated supply chains are increasingly vulnerable to the decreasing reliability and increasing costs of road haulage.
Economii legate de zgomot
Combined transport logistics will thus have to become a prime objective for Europe's manufacturing industry.
Economii legate de climă
Lastly, the Commission refers to the need to accelerate investments in infrastructure, particularly in environmentally friendly transport modes which are part of the Trans-European Networks (TENs) and high-speed ICT networks [19].
Economii totale
The construction of intermodal terminals that guarantee equal access to all users has been supported by several EU instruments.
În consecință, Comisia consideră că prin construirea terminalului intermodal Žilina-Teplička se poate contribui la atingerea unui obiectiv de interes comun, întrucât aceasta ajută la consolidarea transportului multimodal și la încurajarea transferului modal de la transportul rutier la cel feroviar și pe căi navigabile interioare, reducând astfel congestia traficului, numărul de accidente, emisiile, zgomotul și impactul negativ asupra climei provocate de transportul rutier.
Decision No 661/2010/EU of the European Parliament and of the Council [20] requires establishing a trans-European transport network, which must be, as far as possible, interoperable within modes of transport and encourage intermodality between the different modes of transport.
Necesitatea și proporționalitatea
Projects of common interest, according to that decision, must contribute to the sustainable development of transport by improving safety and reducing environmental damage caused by transport, in particular by promoting a modal shift towards railways, intermodal transport, inland waterways and maritime transport.
În trecut [23], Comisia a autorizat un ajutor de investiție pentru terminale intermodale cu o intensitate a ajutorului de 50 %.
Article 10 of Council Directive 91/440/EEC [21] of 29 July 1991 on the development of the Community's railways requires Member States to ensure that railway undertakings from other Member States have access to the infrastructure on equitable conditions for the purpose of operating international combined transport goods services.
Recent, atunci când statele membre au demonstrat necesitatea economică pentru o intensitate mai mare a ajutorului, Comisia a fost dispusă să accepte astfel de intensități mai mari, în cazuri justificate în mod corespunzător [24].
Moreover, in its Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on Union guidelines for the development of the Trans-European Transport Network [22], the Commission proposed that operators of freight terminals should ensure that freight terminals are open to all operators, provide this access in a non-discriminatory way and apply transparent charges.
În cazul de față, autoritățile slovace au notificat o măsură care prevede o intensitate a ajutorului de cel puțin 85 % în favoarea viitorului concesionar.
The construction of intermodal terminals that guarantee equal access to all users is directed at attaining an objective of common interest in that it contributes to enhancing combined transport and encouraging a modal shift from road to rail and inland-waterway transport and thereby to decreasing congestion, accident rates, emissions, noise and the negative impact on the climate stemming from road transport.
Acest proiect este diferit față de terminalele private ale Metrans, pe care societatea le-a construit fără niciun ajutor de stat din partea Slovaciei, precum și față de terminalul învecinat WienCont (deținut de orașul Viena), care a primit ajutor cu o intensitate medie de 31 % pentru achiziționarea de echipamente suplimentare începând cu anul 2006.
It is not disputed by any of the submissions in response to the initiation of the procedure that the objective of the measure, i.e. supporting the shift from road transport to rail and inland waterways, is an objective of common interest.
În cazul WienCont, investiția nu a reprezentat o investiție inițială într-un terminal nou construit de la zero, așa cum se întâmplă în cazul terminalului Žilina-Teplička.
As regards the planned construction and operation of the terminal in Žilina-Teplička, according to the data provided by the Slovak authorities the benefits in terms of savings in external costs are over 15 times higher than the construction costs of the planned infrastructure.
În plus, WienCont utilizează șinele administratorului infrastructurii și terenul deținut de orașul Viena, pentru care plătește o chirie că nu este neapărat egală cu suma care ar reprezenta costul de achiziționare a acestor instalații.
Moreover, most of the total expected benefits of EUR 399 million will be achieved in the EU outside Slovakia, since for transport between Slovakia and the rest of the EU the stretch of the journey travelled outside Slovakia is usually longer than the stretch inside Slovakia.
În orice caz, având în vedere că intensitatea ajutorului în cazul Slovaciei este mai mare de 50 %, Comisia trebuie să analizeze dacă această intensitate sporită a ajutorului poate fi considerată, în mod excepțional, ca fiind compatibilă cu piața internă.
Cost-benefit analysis for the Žilina terminal submitted by the Slovak authorities
În ceea ce privește necesitatea ajutorului, analiza cost-beneficiu prezentată de autoritățile slovace estimează o rata internă de rentabilitate negativă pentru terminalul de transport planificat la Žilina-Teplička, fără sprijin public.
(in EUR)
Atunci când Slovacia ia în considerare întreaga investiție inițială, inclusiv costurile de achiziționare a terenului, deficitul de finanțare a proiectului la o rată de actualizare de 5 % corespunde investiției inițiale de 25,04 milioane EUR.
Environmental savings over 30 years for the Žilina terminal
O rată de actualizare de 5 % este comparabilă cu rentabilitatea datoriei publice pe termen lung din Slovacia [25].
Savings on congestion
Tabelul de mai jos prezintă costurile de investiție, cheltuielile de funcționare, rentabilitatea estimată a investiției, precum și valoarea ajutorului prevăzută pentru construirea terminalului Žilina, astfel cum a fost calculată în cadrul analizei cost-beneficiu prezentate de autoritățile slovace.
Savings on accidents
Autoritățile slovace, analiza cost-beneficiu.
Savings on emissions
(în milioane de EUR)
Savings on noise
Costuri de investiție
Savings on climate
Cheltuieli de funcționare
Total savings
Costuri total
Accordingly, the Commission considers that the construction of the Žilina-Teplička intermodal terminal may help attain an objective of common interest as it contributes to enhancing multi-modal transport and encouraging a modal shift from road to rail and inland-waterway transport, thereby reducing congestion, accidents, emissions, noise and the negative impact on the climate caused by road transport.
Venituri
Necessity and proportionality
Ajutor de stat
In the past [23], the Commission has authorised investment aid for intermodal terminals with an aid intensity of 50 %.
Profit estimat
Recently, where Member States have demonstrated the economic need for a higher aid intensity, the Commission has been willing to accept such higher intensities in duly justified cases [24].
VAN după ajutorul de stat (5 %)
In the present case, the Slovak authorities have notified a measure which provides for aid intensity of at least 85 % in favour of the future concession holder.
Întrucât investiția inițială este limitată la deficitul de finanțare a proiectului, Comisia concluzionează că ajutorul este necesar pentru a asigura construirea terminalului de transfer intermodal, precum și dezvoltarea transportului combinat în Slovacia.
This project is different from the private terminals of Metrans, which the company built with no State aid from Slovakia, and from the nearby WienCont terminal (owned by the City of Vienna), which has been receiving aid with an average intensity of 31 % for the purchase of additional equipment since 2006.
De asemenea, consideră că ajutorul va fi menținut la nivelul minim necesar, deoarece acesta este mai mare decât deficitul de finanțare și este, prin urmare, proporțional pentru atingerea obiectivului de interes comun de a asigura trecerea de la transportul rutier la transportul feroviar.
In the case of WienCont the investment was not initial investment for a new terminal built from scratch, as is the case with the Žilina-Teplička terminal.
Accesul la infrastructura în cauză este deschis tuturor utilizatorilor, fără discriminare
In any case, as the aid intensity in the Slovak case is above 50 %, the Commission has to consider whether this higher aid intensity can exceptionally be found compatible with the internal market.
Pentru a atinge acest obiectiv, terminalele:
As regards the necessity of the aid, the cost-benefit analysis submitted by the Slovak authorities projects a negative internal rate of return for the planned transport terminal in Žilina-Teplička without public support.
vor fi operate de întreprinderi care nu au legătură cu societățile de transport care le utilizează;
When Slovakia takes into account the entire initial investment, including the costs of purchasing the land, the funding gap of the project at a discount rate of 5 % corresponds to the initial investment of EUR 25,04 million.
vor asigura accesul liber;
A discount rate of 5 % is comparable to the return on long-term public debt in Slovakia [25].
vor oferi condiții nediscriminatorii și transparente.
The table below summarises the investment costs, operating costs, expected return on investment and aid amount planned for the construction of the Žilina terminal as calculated in the cost-benefit analysis submitted by the Slovak authorities.
Pentru a garanta accesul nediscriminatoriu la terminale și pentru a preveni conflictele de interese între operatorul de terminal selectat și întreprinderile de transport, operatorul terminalelor va fi independent de întreprinderile de transport.
Slovak authorities, cost-benefit analysis
În plus, statul slovac va rămâne proprietarul terminalelor și va include în orice contract de concesiune obligația ca operatorul terminalelor să garanteze accesul liber al tuturor utilizatorilor, inclusiv al tuturor transportatorilor și operatorilor de terminale de transport intermodal, fără discriminare.
(in EUR millions)
În cazul în care operatorul selectat nu îndeplinește această condiție din contractul de concesiune, statul va avea competența de a retrage concesiunea și de a organiza o nouă licitație.
Terminal
Prin urmare, accesul la infrastructura în cauză va fi deschis tuturor utilizatorilor, fără discriminare.
Investment costs
Ajutorul nu conduce la denaturări ale concurenței contrare interesului comun
Operating costs
Măsura, în forma notificată inițial, ar afecta serviciile specifice terminalelor intermodale în Republica Slovacă, ceea ce atrage după sine și o cerere transfrontalieră din partea Austriei, Republicii Cehe, Ungariei și, într-o mai mică măsură, din partea Poloniei.
Total costs
Pentru a evita riscul de denaturare a concurenței, după cum s-a precizat în decizia de inițiere a procedurii, precum și pentru a-și verifica ipoteza referitoare la impactul terminalului asupra trecerii de la transportul rutier de mărfuri la cel feroviar, autoritățile slovace s-au angajat să limiteze proiectul la construirea unui singur terminal la Žilina-Teplička, în cadrul unui proiect pilot.
Revenu
Prin urmare, zonele sale de atracție nu se vor suprapune cu zonele Metrans și WienCont, fapt ce va limita impactul măsurii asupra concurenței [26].
State aid
Potrivit autorităților slovace, există un terminal temporar în Žilina, care aparține Intrans.
Expected profit
Spre deosebire de terminalul planificat, acest terminal este mic și se află în centrul orașului.
NPV after state aid (5 %)
La terminalul respectiv, rampa de încărcare este accesibilă doar de pe o linie simplă de 400 m lungime, care nu poate fi extinsă.
As the initial investment is limited to the funding gap of the project, the Commission concludes that the aid is necessary to ensure the construction of the intermodal transfer terminal and the development of combined transport in Slovakia.
Terminalul este conceput pentru containere maritime și nu are macarale portal sau echipamente pentru transbordarea cutiilor mobile și a semiremorcilor.
It also takes the view that the aid will be kept to the minimum necessary, since it is greater than the funding gap and is, therefore, proportionate for achieving the common interest objective of ensuring the shift from road transport to rail transport.
În orice caz, date fiind evoluțiile amenajării teritoriului, terminalul existent din Žilina va fi închis în viitorul apropiat.
The access to the infrastructure in question is open to all users on a non-discriminatory basis
Autoritățile slovace au confirmat că taxele de manipulare la terminalele publice vor corespunde cu taxele de manipulare la terminalele de transport intermodal care operează deja pe piață.
The purpose of the measure is to construct public intermodal transfer terminals for continental combined transport, in particular semi-trailers and swap-bodies, in order to support the shift from road to rail transport.
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsura nu denaturează concurența într-un grad care să contravină interesului comun.
To achieve this objective, the terminals will:
CONCLUZIE
be operated by companies independent of the transport companies using them;
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că sunt îndeplinite toate condițiile și că ajutorul pentru investiție pentru terminalul Žilina-Teplička, în valoare de 25,04 milioane EUR, este compatibil cu piața internă.
provide for open access;
Având în vedere planul inițial al Slovaciei de a construi patru terminale intermodale publice, Comisia solicită monitorizarea terminalului care urmează să fie construit pe baza proiectului pilot notificat în prezent.
Moreover, the Slovak State will remain the owner of the terminals and will include in any concession agreement the obligation for the operator of the terminals to guarantee open access to all users, including all transporters and operators of intermodal transport terminals, on a non-discriminatory basis.
Articolul 1
If the selected operator fails to fulfil this condition of the concession agreement, the State will have the power to withdraw the concession and put it out to tender again.
Ajutorul de stat pe care Republica Slovacă intenționează să îl pună în aplicare pentru construirea terminalului de la Žilina-Teplička, sub forma unui ajutor pentru investiție inițială în valoare de 25,04 milioane EUR, este compatibil cu piața internă în sensul articolului 93 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene.
Therefore, the access to the infrastructure in question will be open to all users on a non-discriminatory basis.
Prin urmare, se autorizează punerea în aplicare a acestui ajutor în valoare de 25,04 milioane EUR.
The aid does not lead to distortions of competition contrary to the common interest
Articolul 2
The measure as originally notified would affect intermodal terminal services in the Slovak Republic, which also attracts cross-border demand from Austria, the Czech Republic, Hungary and, to a lesser extent, Poland.
În termen de trei ani, Republica Slovacă trebuie să furnizeze următoarele informații:
In order to avoid the risk of distortion of competition, as set out in the decision initiating the procedure, and in order to test their assumption regarding the impact of the terminal on shifting goods transport from road to rail, the Slovak authorities undertook to limit the project to building a single pilot project terminal in Žilina-Teplička.
volumul total al transportului intermodal, volumul transportului continental și volumul transportului care utilizează alte mijloace decât containerele ISO în Slovacia și la terminalul Žilina-Teplička;
This terminal will be more than 200 km from the current Metrans and WienCont terminals.
prețurile practicate la terminalul Žilina-Teplička;
Unlike the planned terminal, this terminal is small and located in the centre of the town.
Adoptată la Bruxelles, 17 iulie 2013.
At this terminal the loading ramp is accessible only from a single track 400 m long, which it is not possible to extend.
Pentru Comisie
The terminal is designed for sea containers and does not have any gantry cranes or equipment for transhipment of swap bodies and semi-trailers.
Vicepreședinte
Due to town-planning developments, the existing Žilina terminal will in any case be closed in the near future.
JO C 45, 16.2.2013, p. 13.
The Slovak authorities have confirmed that the handling charges at the public terminals will correspond to the handling charges of the intermodal transport terminals already operating in the market.
A se vedea nota de subsol 1.
According to a survey conducted by the Slovak authorities, the handing charges at terminals in the EU are between EUR 16,30 and EUR 56 per unit, the average charge being EUR 30.
Capacitate teoretică de transbordare, cu formatul actual și utilizarea tehnicilor de manipulare și proceselor tehnologice existente.
The cost-benefit analysis submitted by the Slovak authorities was based on the assumption that the future handling charges per unit at all four public terminals would be EUR 28-29.
Capacitate teoretică de transbordare a noilor terminale, după finalizarea primei etape de construcție.
The charges at the public terminal in Žilina-Teplička will, therefore, be set to maintain the competitiveness of rail transport compared with the road sector.
Directiva 2012/34/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spațiului feroviar unic european (JO L 343, 14.12.2012, p. 32).
Increased fees would mean that the operator of the public terminals would be unable to attract enough cargo from the road transport sector to cover its operating costs.
Uniunea internațională a societăților de transport combinat rutier-feroviar:
The Commission therefore concludes that the measure does not distort competition to an extent contrary to the common interest.
Uniunea Internațională a Căilor Ferate:
CONCLUSION
A se vedea, printre altele, cauza C-82/01P, Aéroports de Paris, Rec., 2002, p.
In view of the above, the Commission concludes that all the conditions are fulfilled and the investment aid of EUR 25,04 million for the Žilina-Teplička terminal is compatible with the internal market.
I-9297 și cauzele T-443/08 și T-445/08, Freistaat Sachsen și Land Sachsen-Anhalt/Comisia, nepublicate încă în Repertoriu.
Given Slovakia's original plan to build four public intermodal terminals, the Commission requires monitoring of the terminal that is to be built on the basis of the pilot project currently notified.
A se vedea, în special, cauza 730/79, Philip Morris/Comisia, Rec., 1980, p. 2671, punctul 11;
This monitoring will allow the Commission to take a more solid decision on the necessity of the aid and its effect on competition, if at some point in the future Slovakia notifies aid for the remaining three terminals,
cauza C-53/00, Ferring, Rec., 2001, p.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
I-9067, punctul 21;
Article 1
și cauza C-372/97, Italia/Comisia, Rec., 2004, p. I-3679, punctul 44.
The State aid which the Slovak Republic is planning to implement for the construction of the terminal in Žilina-Teplička in the form of initial investment aid of EUR 25,04 million is compatible with the internal market within the meaning of Article 93 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Cauza T-214/95, Het Vlaamse Gewest/Comisia, Rec., 1998, p.
Implementation of this aid of EUR 25,04 million is accordingly authorised.
II-717.
Article 2
A se vedea Decizia Comisiei din 31 ianuarie 2001 în cazul N 597/2000 (JO C 102, 31.3.2001, p.
In three years' time the Slovak Republic shall provide the following information:
8);
the total volume of intermodal transport, the volume of continental transport and the volume of transport using means other than ISO containers in Slovakia and at the Žilina-Teplička terminal;
Decizia Comisiei din 14 septembrie 2001 în cazul N 208/2000 (JO C 315, 4.1.2000, p.
the prices charged at the Žilina-Teplička terminal;
21);
whether the clients of the new terminals had previously been using the existing terminals and, if so, a survey on why they switched.
Decizia Comisiei din 15 noiembrie 2000 în cazul N 755/1999 (JO C 71, 3.3.2001, p.
Article 3
17 și p.
This Decision is addressed to the Slovak Republic.
19 );
For the Commission
2).
OJ C 45, 16.2.2013, p. 13.
I-7747.
See footnote 1.
A se vedea Decizia Comisiei din 11 februarie 2009 în cazul N 651/08 — Combinant multimodal container terminal (EFRO) (JO C 60, 14.3.2009, p.
theoretical transhipment output with existing layout and use of handling techniques and process technology
4).
theoretical transhipment output of the new terminals after finalisation of the first stage of construction
Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și (CEE) nr. 1107/70 ale Consiliului (JO L 315, 3.12.2007, p. 1).
Directive 2012/34/EU of the European Parliament and of the Council of 21 November 2012 establishing a single European railway area (OJ L 343, 14.12.2012, p. 32).
Cauza C-156/77, Comisia/Belgia, Rec., 1978, p.
International Union for Road-Rail Combined Transport:
I-1881, punctul 10.
http://www.uirr.com/en/media-centre/annual-reports/annual-reports/mediacentre/516-annual-report-2011.html
A se vedea Decizia Comisiei din 20 iulie 2010 în cazul C 17/10,Firmin srl (JO C 278, 15.10.2010, p. 28).
International Union of Railways:
Directiva 92/106/CEE a Consiliului din 7 decembrie 1992 privind stabilirea de norme comune pentru anumite tipuri de transporturi combinate de mărfuri între state membre (JO L 368, 17.12.1992, p. 38).
http://www.uic.org/IMG/pdf/2012_report_on_combined_transport_in_europe.pdf
Foaie de parcurs pentru un spațiu european unic al transporturilor — Către un sistem de transport competitiv și eficient din punct de vedere al resurselor, COM(2011) 144 din 28 martie 2011.
See, inter alia, Case C-82/01P Aéroports de Paris [2002] ECR I-9297 and Cases T-443/08 and T-445/08 Freistaat Sachsen and Land Sachsen-Anhalt v Commission, not yet published in the European Court Reports.
Comunicarea „Un plan european de redresare economică”, COM(2008) 800 final, 26 noiembrie 2008.
See, in particular, Case 730/79 Philip Morris v Commission [1980] ECR 2671, paragraph 11;
Decizia nr. 661/2010/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 iulie 2010 privind orientările Uniunii pentru dezvoltarea rețelei transeuropene de transport (JO L 204, 5.8.2010, p. 1).
Case C-53/00 Ferring [2001] ECR I-9067, paragraph 21;
Directiva 91/440/CEE a Consiliului din 29 iulie 1991 privind dezvoltarea căilor ferate comunitare (JO L 237, 24.8.1991, p. 25).
and Case C-372/97 Italy v Commission [2004] ECR I-3679, paragraph 44.
COM(2011) 650 final (JO C 37, 10.2.2012, p. 16).
Case T-214/95 Het Vlaamse Gewest v Commission [1998] ECR II-717.
A se vedea Decizia Comisiei din 31 ianuarie 2001 în cazul N 597/2000, Țările de Jos — Subsidieregeling voor bijzondere bedrijfsaansluitingen op vaarwegen, Decizia Comisiei din 14 septembrie 2001 în cazul N 208/2000, Țările de Jos — SOIT, Decizia Comisiei din 15 noiembrie 2000 în cazul N 755/1999, Italia — Bolzano și Decizia Comisiei din 20 decembrie 2010 în cazul N 490/2010, Belgia — Verlenging van steunregeling N 550/01 inzake publiek-private samenwerking voor de bouw van laad- en losinstallaties langs de waterwegen în het Vlaams Gewest.
See Commission Decision of 31 January 2001 in Case N 597/2000, OJ C 102, 31.3.2001, p. 8;
În septembrie 2012, dobânda la datoria publică pe termen lung în Slovacia era de 4,2 %; a se vedea BCE, http://www.ecb.int/stats/money/long/html/index.en.html
Commission Decision of 14 September 2001 in Case N 208/2000, OJ C 315, 4.1.2000, p. 21;
În Decizia sa din 9 noiembrie 2011 în cazul SA.32632 (2011/N) ETGE (JO C 82, 21.3.2012, p. 2), punctul 15, Comisia face trimitere la o rază de atracție de 35 km într-o zonă cu o densitate mare de terminale (frontiera dintre Belgia și Țările de Jos).