natgillin/translations-raw huggingface dataset:
LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF DUMPING
Prin urmare, la fel ca în ancheta inițială, produsul importat și cel produs de industria din Uniune sunt considerate ca fiind similare în sensul articolului 1 alineatul (4) din regulamentul de bază.
Preliminary remarks
PROBABILITATEA CONTINUĂRII DUMPINGULUI
In accordance with Article 11(2) of the basic Regulation, it was examined whether the expiry of the existing measures would be likely to lead to a continuation of dumping.
Observații preliminare
As mentioned in recital 9, due to the fact that only one group of companies cooperated, it was not necessary to select a sample of exporting producers in China.
În conformitate cu articolul 11 alineatul (2) din regulamentul de bază, s-a examinat dacă expirarea măsurilor existente ar putea conduce la o continuare a dumpingului.
This company covered around 12 %-20 % (range given for reasons of confidentiality) of the imports of product concerned from China to the Union during the review investigation period.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 9, ca urmare a faptului că un singur grup de societăți a cooperat, nu a fost necesară selectarea unui eșantion de producători-exportatori din China.
Dumping of imports during the review investigation period
Societatea respectivă a acoperit aproximativ 12 %-20 % (se specifică un interval din motive de confidențialitate) din importurile produsului în cauză din China către Uniune în cursul perioadei anchetei de reexaminare.
Analogue country
Importurile care fac obiectul unui dumping în cursul perioadei anchetei de reexaminare
In accordance with the provisions of Article 2(7)(a) of the basic Regulation, normal value had to be determined on the basis of the prices or constructed value in an appropriate market economy third country (the ‘analogue country’), or the price from such a third country to other countries, including the Union, or, where those are not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in the Union for the like product, duly adjusted if necessary to include a reasonable profit margin.
Țara analogă
In the Notice of Initiation, the Commission indicated its intention to use Turkey as an appropriate analogue country for the purpose of establishing normal value for China and invited interested parties to comment on this.
În conformitate cu dispozițiile articolului 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază, a fost necesară stabilirea valorii normale pe baza prețurilor sau a valorii construite obținute într-o țară terță cu economie de piață adecvată (denumită în continuare „țara analogă”) sau pe baza prețului practicat la exportul din țara analogă către alte țări, inclusiv către Uniune sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, în orice alt mod rezonabil, inclusiv pe baza prețului plătit efectiv sau care urmează să fie plătit în Uniune pentru produsul similar, ajustat în mod corespunzător, astfel încât acesta să includă o marjă de profit rezonabilă.
No comments were received concerning Turkey as proposed analogue country.
În avizul de inițiere, Comisia și-a exprimat intenția de a utiliza Turcia ca țară analogă adecvată în vederea stabilirii valorii normale pentru China și a invitat părțile interesate să prezinte observații în acest sens.
None of the interested parties suggested alternative analogue country producers of the like product.
Nu s-au primit observații referitoare la propunerea Turciei ca țară analogă.
One of the contacted Turkish exporting producers, Frigo-Pak, submitted the full questionnaire reply in time and it accepted a verification visit at its premises.
Niciuna dintre părțile interesate nu a sugerat alți producători de produs similar din țara analogă.
Normal value
Unul dintre producătorii-exportatori turci contactați, Frigo-Pak, a prezentat un răspuns complet la chestionar în termen și a acceptat o vizită de verificare la sediul său.
Pursuant to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value was established on the basis of the verified information received from the producer in Turkey.
Valoarea normală
This company did not sell the like product on the domestic market and therefore the normal value was constructed in accordance with Article 2(3) of the basic Regulation using the costs of production and, in line with Article 2(6)(b), adding a reasonable percentage for selling, general and administrative expenses (SG&A) and, in line with Article 2(6)(c), a reasonable margin of profit.
În temeiul articolului 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază, valoarea normală a fost stabilită pe baza informațiilor verificate primite de la producătorul din Turcia.
The SG&A rate used is the SG&A rate incurred, by this producer, on their domestic sales of other canned products and amounted to 10 %-20 % (range given for reasons of confidentiality).
Societatea respectivă nu comercializa produsul similar pe piața internă, prin urmare, valoarea normală a fost construită în conformitate cu articolul 2 alineatul (3) din regulamentul de bază, prin adăugarea la costurile de producție a unui procent rezonabil corespunzător costurilor de vânzare, cheltuielilor administrative și altor costuri generale („SGA”) în conformitate cu articolul 2 alineatul (6) litera (b) și prin adăugarea unei marje de profit rezonabile în conformitate cu articolul 2 alineatul (6) litera (c).
The profit rate used is the same as the one used in the initial investigation, i.e. 6,8 % which represents the profit achieved by the EU industry before it was injured by the dumped imports from China.
Rata SGA utilizată reprezintă rata SGA suportată de producător pentru vânzările de alte produse conservate pe piața internă și s-a ridicat la 10 %-20 % (se specifică un interval din motive de confidențialitate).
Export price
Marja de profit utilizată este aceeași marjă ca cea utilizată în ancheta inițială, și anume 6,8 %, care reprezintă profitul realizat de industria din UE înainte de a fi prejudiciată de importurile care fac obiectul unui dumping din China.
The export sales of the cooperating exporting producer to the Union were made directly to independent customers established in the Union.
Prețul de export
In accordance with Article 2(8) of the basic Regulation the export price was established on the basis of the prices actually paid or payable for the product when sold for export from China to the Union.
Vânzările la export către Uniune ale producătorului-exportator cooperant s-au efectuat direct către clienți independenți, stabiliți în Uniune.
Comparison
În conformitate cu articolul 2 alineatul (8) din regulamentul de bază, prețul de export a fost stabilit pe baza prețurilor plătite efectiv sau care urmează să fie plătite pentru produsul vândut la export de China către Uniune.
The comparison between normal value and export price was made on ex-works basis.
Comparație
For the purpose of ensuring a fair comparison between the normal value and the export price of the cooperating exporting producer, and in accordance with Article 2(10) of the basic Regulation, due allowance in the form of adjustments was made with regard to differences in transport, insurance, commission and bank charges which affected prices and price comparability.
Comparația dintre valoarea normală și prețul de export s-a realizat la nivel franco fabrică.
Dumping margin
În scopul unei comparații echitabile între valoarea normală și prețul de export practicat de producătorul-exportator cooperant, în conformitate cu articolul 2 alineatul (10) din regulamentul de bază, s-a ținut cont, sub formă de ajustări, de anumite diferențe în materie de transport, asigurare, comisioane și taxe bancare care au afectat prețurile și comparabilitatea acestora.
As provided for under Article 2(11) of the basic Regulation, the dumping margin was established on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price.
Marja de dumping
For the cooperating exporting producer, that comparison showed the existence of dumping.
În conformitate cu articolul 2 alineatul (11) din regulamentul de bază, marja de dumping a fost stabilită pe baza unei comparații între valoarea normală medie ponderată și prețul de export mediu ponderat.
The dumping margin amounted to more than 60 %.
În cazul producătorului-exportator cooperant, comparația a arătat existența unui dumping.
For China as a whole, a comparison of the weighted average export price for Chinese imports of the product concerned, as reported in Eurostat, and a weighted average normal value established for the analogue country (duly adjusted to reflect the likely product mix of the Chinese imports in view of the product mix of the EU sales of the cooperating exporting producer for comparable product types), also established considerable dumping at even higher levels.
Marja de dumping s-a ridicat la peste 60 %.
Subsequent to final disclosure, a European trade association claimed that, as opposed to Chinese exporting producers and Spanish producers, it did not have any possibility to verify the exact calculations (dumping and injury) and therefore asked the Commission to provide the dumping calculation details.
Pentru China în ansamblu, comparația dintre prețul de export mediu ponderat al importurilor de produs în cauză din China, conform datelor furnizate de Eurostat și valoarea normală medie ponderată stabilită pentru țara analogă (ajustate corespunzător pentru a reflecta gama probabilă de produse importate din China, având în vedere gama de produse vândute către UE de producătorul-exportator cooperant pentru tipuri de produse comparabile), a indicat, de asemenea, existența unui dumping semnificativ la niveluri chiar mai ridicate.
During the hearing in the presence of the Hearing Officer, three importers also signalled that they would have preferred to receive details on the calculation of dumping.
Ulterior comunicării privind constatările definitive, o asociație europeană a comercianților a afirmat că, spre deosebire de producătorii-exportatori chinezi și de producătorii spanioli, nu a avut posibilitatea de a verifica calculele exacte (calculele privind dumpingul și prejudiciul), prin urmare, aceasta a solicitat Comisiei să furnizeze detalii asupra metodei de calcul al dumpingului.
In this respect, it should be noted that the data on which the Commission based its calculations contains business secrets and confidential information.
În timpul audierii organizate în prezența consilierului-auditor, trei importatori au semnalat, de asemenea, că ar fi preferat să primească detalii cu privire la metoda de calcul al dumpingului.
The cooperating exporting producer which supplied such data has duly received specific disclosure of the detailed dumping and injury calculations and did not make any comments or requests for clarification.
În acest sens, trebuie remarcat faptul că datele pe care s-au bazat calculele Comisiei conțin secrete comerciale și informații confidențiale.
The Commission cannot make that data available for inspection by other interested parties without breaching its confidential nature.
Producătorul-exportator cooperant care a furnizat datele respective a primit în mod corespunzător o notificare specifică privind calculele detaliate ale dumpingului și ale prejudiciului și nu a prezentat observații sau solicitări de clarificare.
However, the methodology used by the Commission, as described in recitals 30-36 above, was disclosed to all interested parties.
Comisia nu poate pune la dispoziție datele respective pentru a fi examinate de alte părți interesate, fără a încălca caracterul lor confidențial.
The Hearing Officer, during the mentioned hearing, informed the importers of the possibility of requesting him to verify the Commission's calculation if they had concerns on its accuracy.
Cu toate acestea, metodologia utilizată de Comisie, astfel cum este descrisă în considerentele 30-36 de mai sus, a fost comunicată tuturor părților interesate.
The three importers however did not request an intervention of the Hearing Officer in this respect.
În timpul audierii menționate, consilierul-auditor i-a informat pe importatori cu privire la posibilitatea de a-i solicita lui personal să verifice calculul Comisiei, în cazul în care au îndoieli în ceea ce privește exactitatea datelor.
In any event, the European trade association calculated itself a dumping margin, comparing average Eurostat import prices from China with the average Eurostat import prices from Turkey.
Cu toate acestea, cei trei importatori nu au solicitat intervenția consilierului-auditor în acest sens.
According to that trade association, such comparison would suggest a lower level of dumping, circa 30 %.
În orice caz, asociația comercială europeană a calculat ea însăși o marjă de dumping, comparând prețurile medii ale importurilor din China comunicate de Eurostat cu prețurile medii ale importurilor din Turcia comunicate de Eurostat.
In this respect, it should first be noted that, in an expiry review, the exact level of dumping is of less importance than in an investigation in which the level of the duty is determined.
Potrivit asociației comerciale menționate, comparația sugerează un nivel mai scăzut al dumpingului, de aproximativ 30 %.
Secondly, as explained in recitals 30-33 above, the Commission's calculation was based on ‘real’ normal value data from the cooperating and verified Turkish producer and the comparison with the Chinese export prices was made at a detailed level.
În acest sens, în primul rând, trebuie subliniat faptul că, în cadrul unei reexaminări efectuate în perspectiva expirării măsurilor, nivelul exact al dumpingului este mai puțin important decât în cadrul unei anchete în care se stabilește nivelul taxei.
Therefore, the data on which the Commission based its calculation is considered much more reliable and precise than the estimate suggested by the association in its comments to the disclosure.
În al doilea rând, astfel cum se explică în considerentele 30-33 de mai sus, calculul Comisiei s-a bazat pe datele privind valoarea normală „reală” furnizate de producătorul-cooperant turc verificat, iar comparația cu prețurile de export din China s-a realizat la un nivel detaliat.
During the hearing with the Hearing Officer, three importers further claimed that there was no dumping.
Prin urmare, datele pe care s-au bazat calculele Comisiei sunt considerat mult mai fiabile și mai exacte decât estimarea propusă de asociație în observațiile acesteia referitoare la comunicarea privind constatările.
They based that claim on the fact that the Commission had found that the average sales prices of the cooperating Chinese exporting producer to several important non-EU markets were below the average sales price to the Union market.
În timpul audierii de către consilierul-auditor, trei importatori au susținut în continuare că nu a existat niciun dumping.
This claim has to be rejected as dumping is selling in a given market at prices below normal value, not at prices below those achieved in other third markets.
Afirmația s-a bazat pe constatarea Comisiei care a indicat că prețurile medii de vânzare ale producătorului-exportator cooperant din China către mai multe piețe importante din afara UE au fost sub prețul mediu de vânzare către piața Uniunii.
Development of imports should measures be repealed
Afirmația respectivă trebuie respinsă, întrucât dumpingul reprezintă practica vânzării pe o anumită piață la prețuri sub valoarea normală, nu la prețuri inferioare prețurilor realizate pe alte piețe terțe.
Preliminary remark
Evoluția importurilor în cazul abrogării măsurilor
Further to the finding of the existence of dumping during the review investigation period, the likelihood of continuation of dumping should measures be repealed was investigated and the following elements were analysed:
Observație preliminară
production capacity and spare capacity in China;
Ca urmare a constatării existenței unui dumping în cursul perioadei anchetei de reexaminare, s-a investigat probabilitatea continuării dumpingului în cazul abrogării măsurilor și au fost analizate următoarele elemente:
volume and prices of dumped imports from China;
capacitatea de producție și capacitatea neutilizată din China;
the attractiveness of the Union market in relation to imports from China.
volumul și prețurile importurilor care fac obiectul unui dumping originare din China;
During a big part of the RIP there were no measures in force in the EU, since they had been annulled (see recital 2 above).
atractivitatea pieței Uniunii în ceea ce privește importurile din China.
During that period without measures, there was peak in imports in 2011/12 followed by a drop during the rests of the review investigation period.
Pe parcursul unei mari părți din perioada anchetei de reexaminare nu au existat măsuri în vigoare în UE, întrucât acestea au fost anulate (a se vedea considerentul 2 de mai sus).
This actually reflects a stock piling effect rather than a genuine increase/decrease in consumption and is attributed to the high level of Chinese imports which took place between March and July 2012, when the measures were not in force.
Pe parcursul perioadei fără măsuri, importurile au înregistrat un nivel maxim în perioada 2011/2012, urmat de o scădere în restul perioadei anchetei de reexaminare.
Production, domestic consumption and exporting capacity of the Chinese producers
Aceasta reflectă de fapt un efect de constituire a stocurilor mai degrabă decât o veritabilă creștere/scădere a consumului și este atribuită nivelului ridicat al importurilor din China care au avut loc între martie și iulie 2012, atunci când măsurile nu erau în vigoare.
As concerns the total Chinese production capacity and spare capacity, the Commission did not obtain information from any of the Chinese producers or other interested parties.
Producția, consumul intern și capacitatea de export a producătorilor chinezi
In accordance with Article 18 of the basic Regulation the Commission made its findings on the basis of facts available.
În ceea ce privește capacitatea totală de producție și capacitatea neutilizată a Chinei, Comisia nu a obținut informații de la niciunul dintre producătorii chinezi sau de la alte părți interesate.
According to the report published by the Foreign Agricultural Service of the US Department of Agriculture (FSA/USDA) which was included in the review request and which is also publicly available [7], the amount of fresh mandarins devoted to processing, that is production of canned mandarins, in China increased by 27 % between 2009/2010 (520000 tonnes) and the review investigation period (660000 tonnes).
În conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, constatările Comisiei au fost realizate pe baza datelor disponibile.
The production of Chinese canned mandarins followed a similar trend.
Conform raportului publicat de Serviciul Agricol Extern din cadrul Departamentului pentru Agricultură al SUA (FSA/USDA) care a fost inclus în cererea de reexaminare și care este, de asemenea, disponibil publicului [7], cantitatea de mandarine proaspete destinate prelucrării, și anume fabricării conservelor de mandarine din China, a crescut cu 27 % între 2009/2010 (520000 de tone) și perioada anchetei de reexaminare (660000 de tone).
According to this report, China increased the production of canned mandarins from 347000 tonnes in 2009/2010 to 440000 tonnes in the review investigation period.
Producția de conserve de mandarine din China a urmat o tendință similară.
As another publicly available source estimated that domestic consumption at 50000-100000 tonnes [8], an estimate of a domestic consumption of 100000 tonnes appears to be reasonable.
Luând în considerare informațiile de mai sus, cantitatea de conserve de mandarine din China disponibilă pentru export poate fi estimată la aproximativ 340000 de tone în perioada anchetei de reexaminare.
Taking the above information into account, the amount of Chinese canned mandarins available for export can be estimated to be around 340000 tonnes in the review investigation period.
Alte surse disponibile furnizează estimări ușor diferite privind cantitatea de conserve de mandarine din China disponibilă pentru export între 2009 și 2014 [9].
However, in spite of those differences, they all indicate that the amount of Chinese canned mandarins available for export was at least 300000 tonnes per reported annual season between 2009 and 2013.
Faptul că, în perioada 2002-2007 (când nu au fost instituite măsuri anti-dumping), China a exportat către Uniune în medie pe sezon o cantitate considerabil mai mare de conserve de mandarine (cu 36 %) decât în perioada 2009-2013 (când s-au instituit taxe, cu excepția perioadei cuprinse între 22 martie 2012 și 23 februarie 2013), deși în China volumele totale disponibile pentru exportul la nivel mondial au fost mai mici în prima perioadă decât în cea de a doua, confirmă, de asemenea, probabilitatea ca producătorii chinezi să crească volumele exporturilor către Uniune la nivelul observat în cursul anchetei inițiale în cazul în care măsurile ar fi abrogate.
Attractiveness of the Union market
În ceea ce privește exporturile către țări terțe, ancheta a arătat că, în perioada anchetei de reexaminare prețurile medii de vânzare la export ale societății cooperante către mai multe piețe importante (cum ar fi Japonia, Malaysia, Filipine, Thailanda) au fost mai mici decât prețurile medii de vânzare către Uniune.
Even if imports from China during the review investigation period were 19253 tonnes, import data from the original investigation, covering the 2002-2007 period, show that Chinese manufacturers can allocate more than 60000 tonnes per season to the Union market, as confirmed by Eurostat import data concerning the 2011/2012 season.
Prin urmare, este de așteptat ca, în lipsa măsurilor, producătorul-exportator cooperant să reorienteze cel puțin o parte a exporturilor sale către Uniune.
Moreover, the high level of imports in 2011/2012, a period during which measures were not applicable for the majority of the time (namely, as from 22 March 2012), shows that the Union is an attractive market for Chinese manufacturers in terms of prices and that significant volumes of Chinese dumped imports would reach the Union market if the current anti-dumping measures are repealed.
De asemenea, statisticile de export chineze cu privire la citricele preparate și/sau conservate în recipiente închise ermetic demonstrează că există o probabilitate de redirecționare a exporturilor din China către Uniune.
The fact that China exported to the Union in 2002-2007 period (when no anti-dumping measures were imposed) considerably more canned mandarins on average per season (by 36 %) than in 2009-2013 period (when duties were imposed except between 22 March 2012 and 23 February 2013), although the total volumes available for Chinese export worldwide were lower in the first period than in the second one, further corroborates the likelihood that the Chinese producers will increase their export volumes to the Union to the levels witnessed during the original investigation if the measures are repealed.
Astfel, pe baza statisticilor se estimează că, în timpul perioadei anchetei de reexaminare, au fost vândute aproximativ 20000 de tone de produs în cauză către destinații de export cu prețuri medii mai mici decât cele obținute în UE, chiar dacă pe piețele respective nu au existat taxe anti-dumping aplicabile la importurile din China.
Export prices to third countries
În cursul perioadei anchetei de reexaminare, volumul respectiv ar fi egal cu vânzările interne ale industriei din Uniune și cu 71 % din producția totală a industriei din Uniune.
With regard to exports to third countries, the investigation showed that in the review investigation period the average sales prices of the cooperating company's exports to several important markets (such as Japan, Malaysia, Philippines, Thailand) were below the average sales prices to the Union.
Cu alte cuvinte, pe baza dimensiunii actuale a pieței europene de conserve de mandarine (consumul total al UE: 44523 de tone) și în conformitate cu informațiile din statisticile de export chineze, volumul exporturilor actuale din China către UE plus volumul potențial care din punct de vedere economic ar fi mai rentabil să fie reorientat către Uniune ar acoperi aproape în totalitate cererea UE de conserve de mandarine.