natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission therefore concludes that Elan's divestments and its reduction of employees and of its marketing expenditure cannot be qualified as compensatory measures.
A se vedea nota de subsol 1.
Since no appropriate compensatory measures were implemented, even taking into account Point 56 of the Rescue and Restructuring Guidelines, which stipulates that the conditions for authorising aid may be less stringent in assisted areas as regards the implementation of compensatory measures, the Commission has to conclude that the requirement of the Rescue and Restructuring Guidelines are not met with regard to the necessity to implement appropriate compensatory measures.
Orientări privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2007-2013 (JO C 54, 4.3.2006, p.
As the requirements for compatible restructuring aid laid down in the Guidelines are cumulative, it is sufficient to exclude the applicability of the Guidelines if only one requirement is not met.
13).
The Commission does therefore not further assess whether the other requirements are met.
„Modificări structurale în perioada 2010-2011”, Guvernul Republicii Slovenia, octombrie 2009, p. 12, http://www.svrez.gov.si/fileadmin/svez.gov.si/pageuploads/docs/strukturne_prilagoditve/Structural_adjustmements_SLO_EN.pdf
In light of the above, it is concluded that Measure 2 cannot be considered compatible according to the Rescue and Restructuring Guidelines.
În decembrie 2009, PDP deținea acțiuni la 10 întreprinderi slovene aflate anterior în proprietatea KAD, SOD și DSU; conform prezentării PowerPoint a PDP, „Who we are” [Cine suntem], transmisă de autoritățile slovene.
Compatibility on another basis
Informații confidențiale
The exemptions in Article 107(2) of the TFEU do not apply in the present case because this measure does not have a social character, has not been awarded to individual consumers, is not designed to make good damage caused by natural disasters or exceptional occurrences and has not been awarded to the economy of certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of that country.
Documentul din 30 mai 2006, elaborat de consiliul de administrație al Elan, privind majorarea de capital a Elan de către acționari.
Further exemptions are set out in Article 107(3) TFEU.
Scrisoarea din 30 noiembrie 2006, adresată de consiliul de administrație al Elan societății KAD.
Article 107(3)(a) of the TFEU states that ‘aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment’ may be declared compatible with the internal market.
A se vedea procesul-verbal al celei de a 134-a reuniuni a consiliului de supraveghere al KAD, de la 4 iulie 2008, punctul 2 de pe ordinea de zi, secțiunea 2.
Elan is located in a region eligible for aid under Article 107(3)(a) of the TFEU [41].
Cauza C-482/99, Republica Franceză/Comisia („Stardust Marine”), Rec., 2002, p.
Compatibility of state aid to assisted areas is regulated by the Regional Aid Guidelines [42].
I-4397.
Under the Regional Aid Guidelines, State aid can in principle only be granted to companies that are not in difficulty.
Realizată la 16 aprilie 2012 de societatea de avocatură Jadek&Pensa, www.jadek-pensa.si/en.
Elan was however in difficulties at the time the measure was granted (see recital (74)).
„Obligacijski zakonik”, Monitorul Oficial al Sloveniei nr. 83/2001, cu modificările ulterioare.
Therefore, Measure 2 cannot be considered as compatible regional aid.
A se vedea Hotărârea Curții de Justiție din 14 noiembrie 1984, C-323/82, Intermills/Comisia, Rec., p. 3809, punctul 11 și următoarele.
In view of the above, the Commission concludes that the aid is not eligible for the derogation provided for in Article 107(3)(a) of the TFEU.
Cauza T-228/99, WestLB/Comisia, Rec., 2003, p.
Article 107(3)(b) of the TFEU states that ‘aid to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State’ may be declared compatible with the internal market.
II-435.
The Commission notes that the aid in question was not designed to promote the execution of an important project of common European interest nor has the Commission found any evidence that it was designed to remedy a serious disturbance in the Slovenian economy.
Cauza C-482/99, Republica Franceză/Comisia („Stardust Marine”), Rec., 2002, p.
In view of the above, the Commission concludes that the aid does not qualify for the derogation set out in Article 107(3)(b) of the TFEU.
I-4397, punctele 50-59.
Article 107(3)(d) of the TFEU states that aid to promote culture and heritage conservation may be declared compatible with the TFEU where such aid does not affect trading conditions and competition in the EU to an extent that is contrary to the common interest.
Analiza OCDE: Guvernanța corporativă în Slovenia, p. 9, 28 martie 2011, http://www.oecd.org/document/58/0,3746,en_2649_34813_47492282_1_1_1_1,00.html
This Article obviously does not apply to the current case.
„Gerüchten zufolge will die Regierung für Verluste nach dem schlechten Winter Elan eine Finanzspritze von EUR 5,7 Mio Euro zukommen lassen.”
Article 107(3)(c) of the TFEU provides for the authorisation of state aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Sport Artikel Zeitung „SAZsport”, din 9 iunie 2008: „Zweiter Abgang an der Spitze”.
The Commission has developed several guidelines and communications that explain how it will apply the derogation contained in this Article.
[…], evaluare a grupului Skimar, 22 decembrie 2006, p. 28.
Given that the measures in question were granted to a company in difficulty, the Commission only assessed the compatibility of the measure under the Rescue and Restructuring Guidelines.
A se vedea procesul-verbal al reuniunii: „[…] este de acord ca în cadrul consiliului de administrație să se ia toate măsurile necesare pentru a proteja și a exploata la maximum valoarea investiției efectuate de KAD în societatea Skimar, d.o.o., inclusiv recapitalizarea societății, proporțional cu participația Kapitalska družba, d.d. și Prvi pokojninski sklad RS (Fondul Prima Pensie), în procent total de 57,606 % dintr-o sumă maximă de 5761000,00 EUR.”
None of the other guidelines and communications are applicable to the measure under assessment.
În cauza C-6/97, Italia/Comisia, Rec., 1999, p.
Therefore, the aid under assessment constitutes incompatible state aid.
I-2981, punctul 22, avocatul general a susținut că „criteriul decisiv nu este forma în care are loc intervenția, nici, bineînțeles, natura sa legală sau obiectivul urmărit, ci rezultatul la care conduce.
RECOVERY
Orice intervenție din care decurge un avantaj economic, însoțit de o diminuare corelativă a resurselor statului […] este considerată, în principiu, ajutor de stat în sensul articolului 107 din tratat”.
According to the TFEU and the Court of Justice's established case-law, the Commission is competent to decide that the state concerned must abolish or alter aid [43] when it has found that it is incompatible with the internal market.
„Modificări structurale în perioada 2010-2011”, Guvernul Republicii Slovenia, octombrie 2009, p. 13, http://www.svrez.gov.si/fileadmin/svez.gov.si/pageuploads/docs/strukturne_prilagoditve/Structural_adjustmements_SLO_EN.pdf
The Court has also consistently held that the obligation on a state to abolish aid regarded by the Commission as being incompatible with the internal market is designed to re-establish the previously existing situation [44].
A se vedea nota de subsol 22.
In this context, the Court has established that this objective is attained once the recipient has repaid the amounts granted by way of unlawful aid, thus forfeiting the advantage which it had enjoyed over its competitors on the market, and the situation prior to the payment of the aid is restored [45].
A se vedea procesul-verbal din 8 septembrie 2008: […].
Following the case-law, Article 14 of the Procedural Regulation laid down that ‘where negative decisions are taken in respect of unlawful aid, the Commission shall decide that the Member State concerned shall take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary.’
A se vedea procesul-verbal al reuniunii din 4 septembrie 2008: „Consiliul de supraveghere este de acord cu participarea Zavarovalnica Triglav, d.d., la majorarea de capital a Skimar, d.o.o., în valoare de 1200000,0 EUR […]”.
Thus, given that the measure at hand is to be considered as unlawful and incompatible aid, the aid must be recovered in order to re-establish the situation that existed on the market prior to the granting of the aid.
A se vedea procesul-verbal al acestei reuniuni: „Consiliul de supraveghere a studiat raportul privind investiția în Skimar d.o.o. și rezoluțiile de la ultima reuniune generală din 28 august 2008 și susține consiliul de administrație în participarea sa activă la procesul de recuperare desfășurat de societate, prin urmare și recapitalizarea necesară, cu o valoare totală de 10 milioane EUR, în cote proporționale […]”.
Recovery shall hence cover the time from when the advantage occurred to the beneficiary, that is to say when the aid was put at the disposal of the beneficiary until effective recovery and shall bear recovery interest until effective recovery.
Decizia 2008/948/CE a Comisiei din 23 iulie 2008 Germania: DHL și aeroportul Leipzig Halle, C 48/06 (ex N 227/06) (JO L 326, 23.12.2008, p. 1), considerentele (184)-(186), (226), (227); Decizia Comisiei din 17 iunie 2008 privind aeroportul Frankfurt-Hahn — Presupusul ajutor de stat acordat aeroportului și acordul cu Ryanair, C 29/2008 (JO C 12, 17.1.2009, p. 6), considerentele (212)-(218).
The capital injection in 2008 needs to be recovered in its totality as the decisions of all five entities taking part in the operation are imputable to the State.
A se vedea în special: cauza C-730/79, Philip Morris/Comisia, Rec., 1980, p. 2671, punctul 11, cauza C-53/00, Ferring, Rec., 2001, p.
The total amount of the capital injection was EUR 10 million, of which EUR 5,924 million were injected into Elan Winter sport and EUR 4,076 million into Elan Marine.
I-9067, punctul 21 și cauza C-310/99, Italia/Comisia, Rec., 2002, p.
Those two companies, were however, in June 2010 merged into their parent company Elan.
I-2289, punctul 44.
The date from when the recovery interest has to be calculated is the date when the capital was actually put at the disposal of the beneficiary, which was 8 September 2008.
De exemplu, cauza T-68/03, Olympiaki Aeroporia Ypiresies AE/Comisia, Rec., 2007, p.
CONCLUSION
II-2911, punctele 34-37.
The capital injection in favour of Elan decided in January 2007 (Measure 1) does not involve state aid, as the shareholders decision was in line with the market economy investor principle.
Scrisoarea Jadek & Pensa în numele societății Elan, din 2 decembrie 2012.
The capital injection in favour of Elan decided in August 2008 (Measure 2) involves state aid.
A se vedea cauza COMP/M.3765 — AMER SALOMON, http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/decisions/m3765_20051012_20212_en.pdf
The state aid is not compatible with the internal market.
A se vedea nota de subsol 36.
It does not meet the requirements of the Rescue and Restructuring Guidelines.
A se vedea setul de documente trimis de Slovenia, din 10 octombrie 2011, care conține o scrisoare de la KAD, referitoare la vânzarea societăților din divizia de activități maritime „care nu sunt considerate activități de bază” sau scrisoarea de la firma de avocatură Jadek & Pensa, acționând în numele Elan, din 26 aprilie 2012, în care se explică faptul că băncile au solicitat vânzarea activelor din Croația care nu sunt aferente activităților de bază, în vederea introducerii lor în acordurile de refinanțare.
None of the provisions of Article 107(2) and (3) of the TFEU is met either.
Harta ajutoarelor regionale pentru Slovenia, aprobată de Comisie la 13 septembrie 2006 și publicată în JO C 256, 24.10.2006, p. 6.
Therefore, the capital injection of EUR 10 million has to be recovered from Elan together with the recovery interests.
JO C 54, 4.3.2006, p. 13.
HAS ADOPTED THIS DECISION:
A se vedea cauza C-70/72, Comisia/Germania, Rec., 1973, p. 813, punctul 13.
Article 1
A se vedea cauzele conexate C-278/92, C-279/92 și C-280/92, Spania/Comisia, Rec., 1994, p.
The capital injection of January 2007 does not constitute aid within the meaning of Article 107(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union.
I-4103, punctul 75.
Article 2
A se vedea cauza C-75/97, Belgia/Comisia, Rec., 1999, p.
The state aid measure in favour of Elan in the form of a capital increase of EUR 10 million in 2008 was unlawfully put into effect by Slovenia in breach of Article 108(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union and is incompatible with the internal market.
I-3671, punctele 64-65.
Article 3
JO L 140, 30.4.2004, p.
Slovenia shall recover the aid referred to in Article 2 from the beneficiary Elan.
1.
The sum to be recovered shall bear interest from the date on which it was put at the disposal of the beneficiary (8 September 2008) until its actual recovery.
Comisia a trimis Sloveniei mai multe solicitări de informații, la care Slovenia a răspuns prin scrisorile din 14 octombrie 2008, 30 ianuarie 2010 și 22 februarie 2010.
The interest shall be calculated on a compound basis in accordance with Chapter V of Commission Regulation (EC) No 794/2004 [46].
În noiembrie 2009, Comisia a transmis, de asemenea, o solicitare de informații reclamantei, la care aceasta a răspuns la 5 martie 2010.
Slovenia shall cancel all outstanding payments of the aid referred to in Article 2 with effect from the date of adoption of this Decision.
La 16 august 2011, Comisia a transmis o solicitare de informații autorităților slovene, la care acestea au răspuns prin scrisoarea din 10 octombrie 2011.
Article 4
La 11 octombrie 2011 au fost înaintate mai multe anexe la această scrisoare.
Recovery of the aid referred to in Article 2 shall be immediate and effective.
În urma unei reuniuni între serviciile Comisiei și reprezentanții societății, Slovenia a prezentat informații suplimentare prin scrisorile din 6 martie, 30 martie, 13 aprilie, 16 aprilie, 23 aprilie, 10 mai, 15 mai și 30 mai 2012.
Slovenia shall ensure that this decision is implemented within four months following the date of notification of this Decision.
(denumită în continuare „Elan Winter sport”), în cadrul căreia se organizau activitățile sportive de iarnă desfășurate de Elan.
Article 5
La rândul ei, Elan Winter sport deținea acțiuni la mai multe societăți;
Within two months following notification of this Decision, Slovenia shall submit the following information to the Commission:
Însă în 2007, situația societății a început să se agraveze, ceea ce a determinat scăderea cifrei de afaceri și pierderi nete în anii 2007-2008.
the total amount (principal and recovery interests) to be recovered from the beneficiary;
Considerentele (68)-(74) prezintă o analiză mai detaliată a situației financiare a Elan.
a detailed description of the measures already taken and planned to comply with this Decision;
PDP este un holding financiar înființat în iunie 2009.
documents demonstrating that the beneficiary has been ordered to repay the aid.
Acesta este deținut de trei fonduri aflate în proprietatea statului, și anume KAD, DSU și SOD și acționează ca societate de restructurare în numele statului sloven.
Slovenia shall keep the Commission informed of the progress of the national measures taken to implement this Decision until recovery of the aid referred to in Article 2 has been completed.
Pentru perioada 2006-2007 au fost planificate investiții de 20,2 milioane EUR.
It shall immediately submit, on simple request by the Commission, information on the measures already taken and planned to comply with this Decision.
În vederea finanțării acestor investiții, Elan a propus acționarilor săi o majorare de capital în valoare de 20,2 milioane EUR.
It shall also provide detailed information concerning the amounts of aid and recovery interest already recovered from the beneficiary
Între timp, în cursul anului 2006, Elan a început să achiziționeze noi echipamente de producție, investiție prevăzută și în planul strategic de dezvoltare.
Article 6
Ulterior, în noiembrie 2006, Elan a elaborat o analiză mai detaliată a efectelor unei majorări de capital [9], potrivit căreia investițiile ar conduce la un profit net cumulat pentru divizia de sporturi de iarnă de 15,4 milioane EUR în perioada 2006-2010, în comparație cu pierderile nete cumulate în lipsa majorării de capital, care s-ar ridica la 4,8 milioane EUR.
This Decision is addressed to the Republic of Slovenia.
De asemenea, profitul net cumulat al diviziei de activități maritime pentru perioada 2006-2010 ar fi mai mare dacă ar avea loc majorarea de capital (14,9 milioane EUR în comparație cu 8 milioane EUR).
Done at Brussels, 19 September 2012.
În același timp, KAD, acționarul majoritar al Elan, a estimat valoarea grupului la 22,8 milioane EUR.
For the Commission
Consiliile de supraveghere ale acționarilor KAD, DSU, Zavarovalnica Triglav și Triglav Naložbe au aprobat deja injecția de capital în decembrie 2006 și, respectiv, în ianuarie 2007.
Vice-President
Majorarea de capital a fost confirmată oficial în cadrul adunării acționarilor din 25 octombrie 2007.
OJ C 223, 18.8.2010, p. 8.
Acționarii au efectuat plățile, proporțional cu cota deținută de fiecare în cadrul Elan, la 15 noiembrie 2007.
See footnote 1.
Atunci când SKB banka d.d. a refuzat, la începutul anului 2008, să acorde finanțări suplimentare societății Elan, KD Kapital și-a exercitat opțiunea de vânzare în martie 2008, cu efect din aprilie 2008.
Guidelines on national regional aid for 2007-2013, OJ C 54, 4.3.2006, p. 13.
KAD a achiziționat acțiunile KD Kapital și, prin urmare, și-a crescut cota în cadrul Elan.
‘Structural Adjustments 2010 and 2011’, Government of the Republic of Slovenia, October 2009, p. 12, at: http://www.svrez.gov.si/fileadmin/svez.gov.si/pageuploads/docs/strukturne_prilagoditve/Structural_adjustmements_SLO_EN.pdf
Dimpotrivă, unul dintre creditorii Elan, și anume SKB banka d.d., a inițiat proceduri judiciare pentru recuperarea creanțelor sale și, în august 2008, Tribunalul din Ljubljana a emis către Elan un ordin judecătoresc pentru plata de către aceasta din urmă a datoriilor sale neachitate.
In December 2009 PDP held shares of 10 Slovenian companies previously owned by KAD, SOD and DSU; cf.
Punerea în aplicare a ordinului respectiv ar fi determinat falimentul societății.
‘Who we are’ — PDP powerpoint presentation submitted by the Slovenian authorities.
Având în vedere acest lucru, Elan a solicitat o reuniune de urgență a acționarilor, care a avut loc la data de 28 august 2008.
Business secret.
În continuare, acesta analiza operațiunile realizate de Elan Winter sport și de Elan Marine în perioada ianuarie 2008iunie 2008.
A document done by the Management Board of Elan, dated 30 May 2006, on the capital increase of the companies in Elan.
În cele din urmă, planul includea o parte privind reabilitarea societății.
See Minutes of the 134th meeting of KAD's supervisory board, 4 July 2008, point 2 of the agenda, section 2.
Ulterior, aceasta a transmis informații suplimentare la 10 octombrie 2011 și prin scrisorile din 6 martie, 30 martie, 13 aprilie, 16 aprilie, 23 aprilie, 10 mai, 15 mai și 30 mai 2012 (a se vedea considerentul (4)).
Case C-482/99 French Republic/Commission (Stardust Marine) [2002] ECR I-4397.
În vederea punerii în aplicare a acestor investiții, în mai 2006, Elan a propus acționarilor săi o majorare a capitalului Elan de 20,2 milioane EUR în perioada 2006-2009.
Done by the law firm Jadek&Pensa, www.jadek-pensa.si/en, dated 16 April 2012.
Slovenia susține că, în caz contrar, acționarii ar fi putut pierde întreaga investiție în Elan.
‘Obligacijski zakonik’, Official Gazette of Slovenia 83/2001 with amendments.
Având în vedere cele de mai sus, Slovenia consideră că acționarii societății Elan au acționat în conformitate cu principiul investitorului în economia de piață.
See ECJ 323/82 Intermills/Commission [1984] ECR 3809, paras.
În acest context, trebuie remarcat faptul că, în perioada 2003-2006, cifra de afaceri a grupului a crescut de la 109,2 milioane EUR la 122,4 milioane EUR.
Case T-228/99, WestLB/Commission, ECR 2003, II-435.
Situația financiară a Elan a început să se deterioreze în cursul anului 2007.
Case C-482/99 French Republic/Commission (Stardust Marine) [2002] ECR I-4397, paragraphs 50-59.
Cifra de afaceri a grupului a scăzut în 2007 cu 5 milioane EUR, la 117,5 milioane EUR, iar în 2008 a înregistrat din nou o scădere, ajungând la 100 de milioane EUR.
[…], A Valuation of the Skimar Group, 22 December 2006, p. 28.
Potrivit celor menționate mai sus (a se vedea considerentul (24)), acționarii societății Elan și Elan au semnat o scrisoare de intenție la 29 ianuarie 2007, însă majorarea de capital a fost confirmată în mod oficial în cadrul adunării acționarilor Elan abia în octombrie 2007.
See the minutes of the meeting: ‘[…] grants its approval of the management board taking all necessary steps to protect and maximise the value of the investment of KAD in the company Skimar, d.o.o., including the recapitalisation of the company, proportionate with the participating interest of Kapitalska družba, d.d. and Prvi pokojninski sklad RS (First Pension Fund), which amounts in total to 57,606 % in a maximum amount of EUR 5761000,00.’
Prin urmare, trebuie să se stabilească dacă se poate considera că scrisoarea de intenție avea deja caracter obligatoriu pentru acționari, astfel încât să se poată concluziona că prima măsură s-a acordat la data semnării scrisorii de intenție.
In Case C-6/97 Italy/Commission [1999] ECR I-2981, recital (22), the General Advocate argued that ‘the decisive criterion is not the form that the intervention takes, nor of course, its legal nature or the aim it pursues but the result to which it leads.
Analiza detaliată a efectelor unei majorări de capital, realizate de Elan, a indicat că investițiile ar conduce la un profit net cumulat pentru divizia de sporturi de iarnă de 15,4 milioane EUR în perioada 2006-2010, comparativ cu pierderile nete cumulate în lipsa majorării de capital, de 4,8 milioane EUR.
Any intervention which gives rise to an economic advantage, accompanied by a correlative decrease in state resources … is in principle state aid for the purposes of Article [107] of the Treaty’.
De asemenea, profitul net cumulat al diviziei de activități maritime pentru perioada 2006-2010 ar fi fost mai mare dacă ar fi avut loc majorarea de capital (a se vedea considerentele (23) și (24)).
‘Structural Adjustments 2010 and 2011’, Government of the Republic of Slovenia, October 2009, p. 13, at: http://www.svrez.gov.si/fileadmin/svez.gov.si/pageuploads/docs/strukturne_prilagoditve/Structural_adjustmements_SLO_EN.pdf
Chiar și firma de consultanță independentă […] a atras atenția asupra importanței considerentelor politice pentru procesul decizional al KAD și DSU, în raportul său de evaluare din 22 decembrie 2006 [22].
See footnote 22.
În contextul unei analize privind o posibilă privatizare a societății Elan (în acel moment denumită Skimar d.o.o.), […] a concluzionat că doi dintre proprietarii săi, KAD și DSU, erau controlați de stat în proporție de 100 % și că, prin urmare, exista probabilitatea ca decizia lor de a vinde să fi fost motivată atât din punct de vedere politic, cât și din punct de vedere economic.
See minutes of the meeting of 8 September 2008: […].
În acest context, Comisia acordă o atenție deosebită componenței consiliului de supraveghere al fiecărui acționar și verifică dacă a fost nevoie de acordul consiliului de supraveghere pentru această injecție de capital în societatea Elan, în 2008.
See minutes of the meeting dated 4 September 2008‘The supervisory board consents to the participation of Zavarovalnica Triglav, d.d., in the capital increase of Skimar, d.o.o., in the amount of EUR 1200000,0 […]’.
Comisia examinează apoi elemente suplimentare care indică o implicare din partea autorităților publice în adoptarea măsurii sau probabilitatea scăzută ca acestea să nu fie implicate.