natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Slovakia originally planned to finance the construction of four publicly accessible intermodal transfer terminals in Bratislava-Pálenisko, Leopoldov-Hlohovec, Žilina-Teplička and Košice-Bočiar.
Acest terminal urmează să fie un proiect pilot pentru posibila construire în viitor a unei rețele de terminale publice de transfer intermodal pe întreg teritoriul Slovaciei.
Slovakia decided on the original number of terminals and their location on the basis of a market study prepared in 2007 by Intraco Consulting, a Belgium-based consultancy firm for combined transport and logistics coordination.
Acesta va fi un terminal de transfer intermodal accesibil publicului, care respectă acordul AGTC și normele Uniunii Internaționale a Căilor Ferate (UIC).
The number and location of the terminals was determined taking account of the following factors:
Amplasamentul proiectului pilot a fost ales ca fiind cel mai îndepărtat de terminalele mari și moderne actuale, îndeplinind totodată condițiile prevăzute la considerentul 21.
the terminals should serve the largest possible territory in Slovakia,
Fiecare dintre terminale va avea o lungime utilă de 750 de metri de linie, sub două macarale portal echipate cu sisteme de ridicare pentru transport combinat, care să poată manipula cutiile mobile și semiremorcile utilizate pentru transportul continental, precum și containerele maritime intermodale (ISO).
the potential to fully utilise the capacity of the terminals,
Sub macaralele portal se vor afla sloturi de parcare unghiulare pentru manipularea optimă a semiremorcilor, precum și un spațiu de depozitare pe termen scurt, destinat cutiilor mobile care nu se pot stivui.
the location on the main railway lines, corresponding to the pan-European transport corridors as a part of the Trans-European Transport Network (TEN-T) and the location on the railway connections included in the European Agreement on Important International Combined Transport Lines and Related Installations (‘AGTC Agreement’),
Noul terminal va avea o capacitate anuală de 450000 de tone brute.
the connectivity of the planned industrial parks in Slovakia.
Construirea terminalului ar trebui să se încheie în cursul anului 2015.
Since the measure as notified could lead to distortion of competition as stated in the opening decision, Slovakia decided to limit it to financing the construction and operation of a single public intermodal transfer terminal in Žilina-Teplička suitable for the continental combined transport of goods.
Terminalul va rămâne în proprietatea statului.
This terminal is to be a pilot project for the possible future construction of a network of public intermodal transfer terminals across Slovakia.
Administratorul infrastructurii feroviare naționale, Železnice Slovenskej republiky („ŽSR”) va exercita drepturile de proprietate în numele statului.
It will be a publicly accessible intermodal transfer terminal complying with the AGTC Agreement and the International Union of Railways (UIC) rules.
În special, ŽSR va fi însărcinat cu colectarea taxelor de concesiune de la operatorul terminalului.
The location of the pilot project was chosen as being the furthest from the current modern and large terminals, while still fulfilling the requirements in paragraph 21.
Operarea terminalului va fi contractată pe o perioadă de treizeci de ani unui operator selectat pe baza unei proceduri de licitație transparente și nediscriminatorii.
The useful length of each of the terminals will be 750 metres of track under two gantry cranes equipped with piggyback hangers able to handle the swap bodies and semi-trailers used for continental transport, as well as intermodal (ISO) sea containers.
În vederea asigurării unui acces nediscriminatoriu la terminal și pentru a preveni un conflict de interese între operatorul de terminal selectat și întreprinderile de transport, operatorul terminalului nu poate fi o întreprindere de transport care utilizează terminalul, pentru a nu concura cu întreprinderile de transport și operatorii de transport combinat care vor utiliza terminalul.
There will also be angular parking slots under the cranes for the optimal handling of semi-trailers and a short-term storage space under the cranes for non-pileable swap bodies.
În cazul în care operatorul selectat nu îndeplinește condițiile convenite în contractul de concesiune, statul poate retrage concesiunea și poate organiza o nouă licitație.
The new terminal will have an annual capacity of 450000 gross tonnes.
Accesul public la terminal va fi garantat prin introducerea în contractul de concesiune încheiat cu operatorul de terminal selectat a unei dispoziții care să stipuleze că serviciile vor fi oferite fără discriminare și la tarife de pe piața deschisă.
The construction of the terminal should be completed during 2015.
La rândul său, decizia de subvenționare va conține, de asemenea, o clauză care să garanteze accesul public nediscriminatoriu la infrastructură.
The terminal will remain in the ownership of the State.
TEMEIUL JURIDIC AL MĂSURII
The national railway infrastructure manager, Železnice Slovenskej republiky (‘ŽSR’) will execute the ownership rights for the State.
Finanțarea măsurii va fi acordată în temeiul secțiunii 4 alineatul (2) litera (m) din Legea nr. 231/1999 privind ajutorul de stat, cu modificările ulterioare, și în temeiul Legii nr. 523/2004 privind normele bugetare ale administrației publice, de modificare a anumitor legi.
In particular, ŽSR will be tasked with collecting the concession fees from the operator of the terminal.
BUGETUL
The operation of the terminal will be contracted out for a period of 30 years to an operator selected on the basis of a non-discriminatory and transparent tendering procedure.
Slovacia prevede o investiție inițială de 25,04 milioane EUR pentru construirea terminalului, care va fi construit și deținut de către stat.
So as to ensure non-discriminatory access to the terminal and to prevent a conflict of interests arising between the selected terminal operator and the transport undertakings, the operator of the terminal may not be a transport undertaking using the terminal, so as not to compete with the transport undertakings and combined transport operators which will be making use of the terminal.
Această sumă, care va fi finanțată din Fondul de coeziune (85 %) și din resursele proprii ale statului (15 %), va acoperi 100 % din costurile investiției inițiale.
If the selected operator fails to fulfil the conditions agreed to under the concession agreement, the State may withdraw the concession and put it out to tender again.
Cu toate acestea, operatorul terminalului va trebui să plătească taxe de concesiune de cel puțin 15 % din costurile de investiție pe o perioadă de cincisprezece ani.
Public access to the terminal will be guaranteed by inserting a provision in the concession agreement concluded with the selected operator of the terminals stipulating that services will be offered on a non-discriminatory basis and at open market rates.
BENEFICIARUL MĂSURII
The grant decision itself will also contain a clause ensuring non-discriminatory public access to the infrastructure.
Beneficiarul măsurii este operatorul terminalului, deoarece acesta va beneficia de o infrastructură pentru care va plăti taxe de concesiune care acoperă numai o mică parte din totalul costurilor de construire a terminalului.
LEGAL BASIS FOR THE MEASURE
ŽSR nu este considerat beneficiar al măsurii, întrucât va fi doar administratorul drepturilor de proprietate în numele statului.
Funding for the measure will be granted on the basis of Section 4(2)(m) of State Aid Act No 231/1999, as amended, and Act No 523/2004 on the budgetary rules of public administration, amending certain acts.
La rândul lor, taxele de concesiune pe care ŽSR urmează să le colecteze în numele statului vor reduce compensația primită de la stat pentru îndeplinirea misiunii sale de interes public în calitate de administrator al infrastructurii feroviare naționale.
BUDGET
Obligația de cumul și clauza status quo (standstill)
Slovakia plans an initial investment of EUR 25,04 million for the construction of the terminal, which will be built and owned by the State.
Măsura nu poate primi ajutor din alte surse pentru aceleași costuri eligibile.
This amount, which will be financed from the Cohesion Fund (85 %) and the State's own resources (15 %), will cover 100 % of the initial investment costs.
Ajutorul se va acorda după obținerea acordului Comisiei.
However, the operator of the terminal will be required to pay concession fees of at least 15 % of the investment costs over a 15-year period.
MOTIVE PENTRU INIȚIEREA PROCEDURII
BENEFICIARY OF THE MEASURE
La inițierea procedurii prevăzute la articolul 108 alineatul (2) din TFUE în ceea ce privește notificarea inițială, Comisia a analizat următoarele:
The beneficiary of the measure is the operator of the terminal, since it will benefit from an infrastructure for which it will pay concession fees that cover only a minor part of the total construction costs of the terminal.
dacă era nevoie de construirea terminalelor de transfer intermodal și de dezvoltarea transportului combinat continental în Slovacia, în vederea încurajării transferului modal de la transportul rutier la cel feroviar și pe căi navigabile interioare;
ŽSR is not considered a beneficiary of the measure, since it will only administer the ownership rights on behalf of the State.
dacă denaturarea concurenței care ar rezulta prin aplicarea măsurii ar fi contrară interesului comun.
The concession fees ŽSR is to collect on behalf of the State will in turn lower the compensation it receives from the State for performing its public task as the national railway infrastructure manager.
OBSERVAȚIILE SLOVACIEI CU PRIVIRE LA DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII DE INVESTIGARE
CUMULATION AND STANDSTILL OBLIGATION
În ceea ce privește necesitatea ajutorului, pe baza studiilor și analizelor prezentate Comisiei și pe baza punctelor de vedere ale viitorilor utilizatori ai terminalelor, Slovacia și-a reiterat opinia potrivit căreia, fără construirea de terminale publice neutre, în viitor nu s-ar înregistra nicio tranziție semnificativă de la transportul rutier la transportul feroviar și la cel pe căi navigabile interioare.
The measure may not receive aid from other sources for the same eligible costs.
Slovacia face referire la operatorul Kombiverkehr, care a constatat o creștere considerabilă a cererii pentru transportul combinat în Slovacia, în special pe axele de est și de sud ale Europei.
The aid will be granted after the agreement of the Commission is obtained.
Totuși, cererea pentru acest tip de transport ar putea fi acoperită numai în cazul în care ar exista acces la terminale bine amplasate și în stare de funcționare, care să dispună de o capacitate corespunzătoare și care să ofere servicii complet neutre, astfel cum se specifică în programul german pentru construcția terminalelor.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
În ceea ce privește rezervele exprimate de Comisie cu privire la faptul că denaturarea concurenței este contrară interesului comun, Slovacia declară, în primul rând, că obiectivul proiectului este de a dezvolta transportul intermodal continental, care, fiind un segment complet nou în transportul intermodal, în prezent nu este utilizat deloc sau doar într-o măsură foarte redusă.
In initiating the procedure provided for in Article 108(2) TFEU in respect of the original notification, the Commission considered:
În al doilea rând, economiile estimate în materie de costuri externe sunt de 13 ori mai mari decât costurile de investiție, iar majoritatea acestor economii se vor realiza în UE, în afara Slovaciei.
whether there was a need for the construction of the intermodal transfer terminals and the development of continental combined transport in Slovakia in order to encourage a modal shift from road to rail and inland-waterway transport;
În cele din urmă, denaturarea concurenței este minimizată de condiția ca operatorul terminalelor noi să plătească 15 % din costurile totale de investiție sub formă de taxe de concesiune, în timp ce prețurile pentru serviciile sale vor fi reglementate și controlate.
whether the consequent distortion of competition resulting from the measure would be contrary to the common interest.
Ca răspuns la preocupările exprimate în decizia de inițiere a procedurii de investigare, Slovacia declară că noile terminale vor reprezenta aproximativ 16 % din totalul capacității teoretice a terminalelor intermodale din Slovacia, exprimate în capacitate de transbordare în unități de transport intermodal (UTI), astfel cum se prezintă în tabelul de mai jos.
COMMENTS FROM SLOVAKIA ON THE DECISION TO INITIATE THE INVESTIGATION PROCEDURE
Sursa:
Concerning the need for the aid, Slovakia reiterated its opinion, based on the studies and analysis submitted to the Commission and on the views of future users of the terminals, that without the construction of public neutral terminals there would be no significant shift in the future from road transport to rail and inland-waterway transport.
Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Dezvoltării Regionale din Republica Slovacă, pe baza informațiilor furnizate de către proprietarii și operatorii de terminale.
Slovakia cites Kombiverkehr, which found considerable growth in demand for combined transport in Slovakia, especially on the east and south European axis.
Capacitatea terminalelor de transport intermodal din Slovacia
However, this demand could be met only if there were access to well-placed and functioning terminals with adequate capacity providing completely neutral services, as contained in the German programme for construction of the terminals.
Terminale de transport intermodal
Concerning the Commission's doubts about the distortion of competition being contrary to the common interest, Slovakia states, first, that the objective of the project is to develop continental intermodal transport, which, as an entirely new segment in intermodal transport, is currently not used at all or only to a very limited extent.
Capacitate de transbordare, în UTI
Secondly, the expected savings in terms of external costs are 13 times higher than the investment costs and most of these savings will take place in the EU outside Slovakia.
Teoretică
Finally, the distortion of competition is minimalised by the condition that the operator of the new terminals will have to pay 15 % of the total investment costs in the form of concession fees, while the prices for its services will be regulated and controlled.
Cotă %
In response to the concerns raised in the decision initiating the investigation procedure, Slovakia states that the new terminals will represent about 16 % of the total theoretical capacity of the intermodal terminals in Slovakia expressed in transhipping capacity in intermodal transport units (ITU), as set out in the table below.
Existente – total
Source:
Noi – total
Ministry of Transport, Construction and Regional Development of the Slovak Republic, based on information provided by owners and operators of terminals.
Toate terminalele – total
Capacity of intermodal transport terminals in Slovakia
În plus, Slovacia a furnizat următoarele cifre privind dezvoltarea transportului rutier de mărfuri internațional din Slovacia:
Intermodal transport terminals
Oficiul pentru statistică al Republicii Slovace
Transshipment capacity in ITUs
Anul
Theoretical
Transport rutier de marfă internațional
% share
(mii de tone)
Existing - total
Creștere anuală
New - total
Creștere cumulată
All terminals - total
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
Furthermore, Slovakia provided the following numbers concerning the development of international road freight transport in Slovakia.
ASOCIAȚIA PENTRU INDUSTRIA CHIMICĂ ȘI FARMACEUTICĂ DIN REPUBLICA SLOVACĂ
Statistical Office of the Slovak Republic.
Asociația pentru industria chimică și farmaceutică din Republica Slovacă („ZCHFP SR”) are interesul să asigure un transport sigur și ecologic pentru industria chimică.
Year
Prin urmare, asociația a participat la proiectul ChemLog, care viza inventarierea, analizarea și sprijinirea transportului combinat și a terminalelor publice intermodale din Slovacia.
International road haulage
ZCHFP SR a anexat la observațiile sale două studii realizate în cadrul ChemLog, un proiect de cooperare europeană între autorități regionale, asociații din industria chimică și instituții științifice din Germania, Polonia, Republica Cehă, Slovacia, Ungaria și Italia, proiect la care participă și ZCHFP SR:
Year-on-year growth
ZCHFP SR concluzionează că terminalele publice din Slovacia vor avea o contribuție pozitivă în principal pentru transportul combinat continental, deoarece în momentul de față terminalele sunt utilizate doar pentru transportul containerelor ISO.
Cumulative growth
Potrivit ZCHFP SR, foarte puține cutii mobile și semiremorci au fost transportate din Slovacia pe calea ferată, întrucât operatorii de transport actuali nu sunt interesați de acestea și în prezent nu există legături regulate din Slovacia către un nod intermodal din Europa de Vest.
Lastly, Slovakia states that it will apply to its public intermodal terminal Articles 31 and 56(9) of Directive 2012/34/EU of the European Parliament and of the Council [5], which will have to be transposed into national law by 16 June 2015.
Bohemiakombi este un operator de transport combinat care își desfășoară activitatea în Slovacia, unde operează în principal de la liniile de garare ale întreprinderilor.
According to the Slovak authorities these rules will provide for an adequate regulatory framework that will reduce the effect of taking over existing customers from existing terminals.
Bohemiakombi susține că cei mai frecvenți utilizatori ai linilor continentale din Europa sunt transportatorii mici și mijlocii și agenții de expediție.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
Aceștia oferă transport „din poartă în poartă”, iar pentru utilizarea transportului combinat au nevoie de serviciile unor terminale neutre și ale unor operatori de transport combinat.
ASSOCIATION OF CHEMICAL AND PHARMACEUTICAL INDUSTRY OF THE SLOVAK REPUBLIC
Aceste IMM-uri nu pot investi în terminale proprii, de aceea au nevoie de infrastructura publică de transbordare.
The Association of Chemical and Pharmaceutical Industry of the Slovak Republic (‘ZCHFP SR’) has an interest in safe and ecological transport for the chemical industry.
În absența unei astfel de infrastructuri, aceste întreprinderi utilizează doar transportul rutier.
It therefore participated in the ChemLog project which was aimed at mapping, analysing and supporting combined transport and public intermodal terminals in Slovakia.
Bohemiakombi susține că terminalele private pot fi utilizate pentru transport continental doar într-o măsură foarte limitată, deoarece operatorii terminalelor oferă și servicii de transport „din poartă în poartă”, fiind deci în concurență directă cu operatorii de transport rutier.
ZCHFP SR attached to its comments two studies from ChemLog, a European cooperation project between regional authorities, chemical industry associations and scientific institutions from Germany, Poland, Czech Republic, Slovakia, Hungary and Italy, in which ZCHFP SR participates:
Prin urmare, utilizarea terminalelor private implică riscul ca transportul transferat din sectorul rutier în cel feroviar să fie preluat de operatorul terminalului privat, care are acces la toate informațiile privind transporturile și care oferă servicii concurente.
‘The Strategy of Combined Transport Development of Chemicals in Central Europe’ and the ‘Feasibility Study — Development of railway transport of chemicals in Slovakia in relation to adjacent countries and prepared combined transport terminals’.
Bohemiakombi afirmă că taxa uzuală pentru transbordare intermodală în Slovacia este de 45-50 EUR pe unitate transbordată, ceea ce reprezintă dublul costurilor percepute la terminalele publice din restul UE.
ZCHFP SR concludes that the public terminals in Slovakia will have a positive contribution mainly for continental combined transport, as the current terminals transport only ISO containers.
Potrivit Bohemiakombi, această situație constituie un obstacol în calea transferului modal de la transportul rutier la cel feroviar.
According to ZCHFP SR only very few swap bodies and semi-trailers were transported from Slovakia by rail as the current operators are not interested in them and there are currently no regular connections from Slovakia to an intermodal node in western Europe.
Bohemiakombi consideră că terminalele publice intermodale construite din fonduri publice vor oferi servicii mai ieftine și vor reduce astfel obstacolele din calea trecerii la transportul feroviar.
Bohemiakombi is a combined transport operator active in Slovakia, where it operates mainly from companies' sidings.
În concluzie, Bohemiakombi susține că ajutorul de stat va consolida concurența în domeniul serviciilor pentru terminale intermodale.
According to Bohemiakombi, the most common users of continental lines in Europe are small and medium-sized road transporters and forwarders.
Kombiverkehr constată faptul că transportă foarte puține unități continentale spre Slovacia — sub 1000 de unități pe an.
They offer door-to-door transport and in order to use combined transport they need the services of neutral terminals and combined transport operators.
Kombiverkehr susține că principala cauză a acestei situații este nivelul ridicat al costurilor de transbordare, care sunt peste 45 EUR pe unitate transferată de la camion la tren sau viceversa, adică aproape dublu față de costurile percepute la terminalele cu cofinanțare publică din Germania.
These SMEs cannot invest in terminals of their own and therefore need the public transhipment infrastructure.
Unitățile transportate în prezent provin, în principal, din industria chimică, pentru care transportul rutier este mai costisitor și asociat cu riscuri de mediu mai ridicate.
In the absence of such infrastructure, these undertakings use only road transport.
În plus, unitățile de transport din industria chimică pot fi adesea manipulate de sus, folosind același distribuitor ca pentru transportul combinat maritim.
Bohemiakombi claims that the private terminals can be used for continental transport only to a very limited extent as the operators of the terminals also offer door-to-door transport and are thus in direct competition with the road transporters.
Potrivit Kombiverkehr, cea mai mare parte a transportului internațional din Slovacia constă în transportul de mărfuri generale, de exemplu produse ambalate, produse ale industriei de automobile, mașini și bunuri de consum, care sunt transportate în semiremorci și, parțial, în cutii mobile.
The use of the private terminals is thus connected with the risk that the transport transferred from road to rail can be taken over by the private terminal operator, who has access to all information about the consignments and offers competing services.
Însă terminalele slovace nu dispun de echipamentele necesare pentru transbordarea unor astfel de unități.
Bohemiakombi states that the usual charge for intermodal transhipment in Slovakia is EUR 45-50 for one transhipped unit, which is double the cost of public terminals elsewhere in the EU.
Kombiverkehr susține că pentru dezvoltarea unui transport combinat continental durabil este nevoie de:
According to Bohemiakombi this is a barrier to the modal switch from road to rail.
terminale cu următoarele specificații tehnice:
Bohemiakombi believes that the public intermodal terminals constructed from public funds will provide cheaper services and thus lower the barrier to switching to rail transport.
700 m de șine utilizabile;
Bohemiakombi concludes that the State aid will reinforce competition in intermodal terminal services.
legătură feroviară directă cu un coridor feroviar principal;
Kombiverkehr notes that it transports very few continental units to Slovakia — below 1000 per year.
distribuitoare și sisteme de ridicare pentru transport combinat;
Kombiverkehr argues that this is due mainly to the high costs of transhipment, which are in excess of EUR 45 per unit transferred from truck to train or vice versa, or about double the costs at the publicly co-financed terminals in Germany.
loc de depozitare suficient, ținând seama de faptul că unitățile nu pot fi stivuite;