natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes that the Joint Undertaking’s Financial Rules have not yet been amended to include the provision of the framework Regulation but the mission charter of the Commission’s Internal Audit Service was adopted by the Governing Board on 8 March 2011;
ia act de constatarea Curții de Conturi că metodele de evaluare a contribuțiilor în natură au fost aprobate de Consiliul de conducere la 11 noiembrie 2011, iar contribuțiile în natură sunt validate prin intermediul unei certificări ex ante și al unor audituri ex post, dar că, în 2011, întreprinderea comună nu a realizat nicio certificare ex ante și niciun audit ex post;
Is concerned that while the Joint Undertaking obtained its autonomy in November 2009, no internal assurance audit work as such was performed until March 2012 either by the Internal Audit Service of the Commission or by the internal audit manager and the latter has been directly involved in operational activities (implementation of ex post strategy, KPI framework, review of ex ante certificate on in-kind contributions) and other consultancy engagements;
reamintește că întreprinderea comună a fost înființată în decembrie 2007 și a început să funcționeze în mod autonom în noiembrie 2009;
Audit rights of the Court of Auditors
își exprimă îngrijorarea că metodologia de evaluare a contribuțiilor în natură care urmează să fie definită în normele și procedurile interne ale întreprinderii comune în conformitate cu normele sale financiare a fost aprobată de Consiliul de conducere la 11 noiembrie 2011;
Is surprised to learn that the provisions of the grant agreement do not recognise the right of the Court of Auditors to audit the in-kind contributions of EFPIA companies although they are recorded in the financial statements of the Joint Undertaking and are estimated at EUR 1000 million over the lifetime of the Joint Undertaking;
subliniază faptul că membrii întreprinderii comune din partea Federației Europene a Industriei și Asociațiilor Farmaceutice (EFPIA) nu au putut raporta, prin urmare, costurile suportate în timpul primei perioade de raportare, așa cum se prevede în acordurile de grant;
notes that in-kind contributions are audited by the Joint Undertaking in line with Article 12(4) and (5) of Regulation (EC) No 73/2008 and that the advice of the Commission was sought by the Joint Undertaking on the rights of the Court of Auditors to audit in-kind contributions of EFPIA companies;
Auditul intern și Serviciul de Audit Intern al Comisiei
Annual activity report
constată că, în 2011, Serviciul de Audit Intern al Comisiei și structura de audit intern a întreprinderii comune au efectuat un exercițiu de evaluare a riscurilor, iar planul strategic de audit pentru perioada 2012-2014 a fost aprobat de Consiliul de conducere la 3 noiembrie 2011;
Emphasises the fact that the Executive Director’s declaration of assurance was issued in February 2012 without reservation, despite the lack of information on the effectiveness of the ex post audit strategy, which is the key control for operational expenditure;
ia act de faptul că regulamentul financiar al întreprinderii comune nu au fost încă modificat pentru a include prevederea din regulamentul-cadru, dar că fișa misiunii Serviciului de Audit Intern al Comisiei a fost adoptată de către Consiliul de conducere la 8 martie 2011;
notes that according to the Statutes and Financial Rules of the Joint Undertaking the Executive Director is required to draw up an annual activity report including a declaration of assurance stating that the information contained in the report presents a true and fair view except as otherwise specified in any reservation;
este îngrijorat de faptul că, deși întreprinderea comună și-a obținut autonomia în noiembrie 2009, nu s-au efectuat activități de audit intern de asigurare ca atare până în martie 2012, nici de către Serviciul de Audit Intern al Comisiei, nici de către directorul de audit intern și că acesta din urmă a participat în mod direct la o serie de activități operaționale (implementarea strategiei ex post, cadrul indicatorilor-cheie de performanță, revizia certificării ex ante privind contribuțiile în natură), precum și la alte misiuni de consultanță;
Other management matters
Drepturile Curții de Conturi de a efectua audituri
Notes that in 2011, the Joint Undertaking made progress on the formalisation of IT security policies;
este surprins să afle că dispozițiile acordului de grant nu recunosc dreptul Curții de Conturi Europene de a audita contribuțiile în natură ale societăților care fac parte din EFPIA, deși aceste contribuții sunt înregistrate în situațiile financiare ale întreprinderii comune și sunt estimate la 1000000000 EUR pe parcursul duratei de existență a întreprinderii comune;
on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2011
privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011
having regard to the Council’s recommendation of 12 February 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
având în vedere Recomandarea Consiliului din 12 februarie 2013 (05755/2013 – C7-0040/2013),
having regard to Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [2], and in particular Article 185 thereof,having regard to Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 [3], and in particular Article 208 thereof,having regard to Council Decision 2007/198/Euratom of 27 March 2007 establishing the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy and conferring advantages upon it [4], and in particular Article 5(3) thereof,having regard to Commission Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 of 19 November 2002 on the framework Financial Regulation for the bodies referred to in Article 185 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities [5], and in particular Article 94 thereof,having regard to Rule 77 of, and Annex VI to, its Rules of Procedure,
având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
having regard to the report of the Committee on Budgetary Control (A7-0077/2013),
1605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene [2], în special articolul 185,având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr.
Grants the Director of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy discharge in respect of the implementation of the Joint Undertaking’s budget for the financial year 2011;
966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr.
Sets out its observations in the resolution below;
1605/2002 al Consiliului [3], în special articolul 208,având în vedere Decizia 2007/198/Euratom a Consiliului din 27 martie 2007 de înființare a întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, cu oferirea unor avantaje conexe [4], în special articolul 5 alineatul (3),având în vedere Regulamentul (CE, Euratom) nr.
Instructs its President to forward this Decision and the resolution that forms an integral part of it to the Director of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy, the Council, the Commission and the Court of Auditors, and to arrange for their publication in the Official Journal of the European Union (L series).
2343/2002 al Comisiei din 19 noiembrie 2002 privind Regulamentul financiar cadru pentru organismele menționate la articolul 185 din Regulamentul (CE, Euratom) nr.
The President
1605/2002 al Consiliului privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene [5], în special articolul 94,având în vedere articolul 77 și anexa VI la Regulamentul său de procedură,
The Secretary-General
având în vedere raportul Comisiei pentru control bugetar (A7-0077/2013),
OJ C 6, 10.1.2013, p.
acordă directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune aferent exercițiului financiar 2011;
36.
își prezintă observațiile în cadrul rezoluției de mai jos;
OJ L 248, 16.9.2002, p.
încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie împreună cu rezoluția Parlamentului, ca parte integrantă a acesteia, directorului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune, Consiliului, Comisiei și Curții de Conturi și de a asigura publicarea acestora în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (seria L).
1.
Președintele
OJ L 298, 26.10.2012, p.
Secretarul general
1.
JO C 6, 10.1.2013, p.
OJ L 90, 30.3.2007, p.
36.
58.
JO L 248, 16.9.2002, p.
OJ L 357, 31.12.2002, p.
1.
72.
JO L 298, 26.10.2012, p.
Resolution of the European Parliament
1.
with observations forming an integral part of its Decision on discharge for the implementation of the budget of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2011
JO L 90, 30.3.2007, p.
A. whereas the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (‘the Joint Undertaking’) was set up in March 2007 for a period of 35 years,
58.
B. whereas the Joint Undertaking started to work autonomously on March 2008,
JO L 357, 31.12.2002, p.
C. whereas the Court of Auditors states that it has obtained reasonable assurances that the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2011 are reliable and that the underlying transactions are legal and regular,
72.
D. whereas on 9 October 2008 the Court of Auditors delivered Opinion No 4/2008 on the Joint Undertaking’s Financial Regulation,
Rezoluția Parlamentului European
E. whereas at the creation of the Joint Undertaking the indicative total resources deemed necessary for the period 2007 to 2014 were EUR 9653000000;
conținând observațiile care fac parte integrantă din decizia privind descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului întreprinderii comune europene pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune aferent exercițiului financiar 2011
Budgetary and financial management
A. întrucât întreprinderea comună europeană pentru ITER și pentru dezvoltarea energiei de fuziune (denumită în continuare „întreprinderea comună”) a fost înființată în martie 2007 pentru o perioadă de 35 de ani;
Notes that the annual accounts of the Joint Undertaking fairly present, in all material respects, its financial position as of 31 December 2011 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Regulation;
B. întrucât întreprinderea comună a început să funcționeze autonom în martie 2008;
Acknowledges that the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking for the financial year 2011 are, in all material respects, legal and regular;
C. întrucât Curtea de Conturi a declarat că a obținut asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente;
Notes that the utilisation rates for the available commitment and payment appropriations were 99,7 % and 85,7 % respectively;
D. întrucât, la 9 octombrie 2008, Curtea de Conturi a emis Avizul nr.
points out that out of EUR 611000000 of commitment appropriations available for operational activities, 42 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 58 % were implemented through global commitments;
4/2008 referitor la regulamentul financiar al întreprinderii comune;
Welcomes the appointment of the Head of the ITER Department, the Head of Administration and the Head of the Budget and Finance unit in 2011 following the adaptation of the management improvement plan to separate financial and operational functions in 2010;
E. întrucât, atunci când a fost creată întreprinderea comună, valoarea orientativă a resurselor totale considerate necesare pentru perioada 2007-2014 se ridica la 9653000000 EUR,
Regrets that the Joint Undertaking’s Internal Auditor raised concerns about the financial circuits and moreover the separation of duties;
Gestiunea bugetară și financiară
urges the Joint Undertaking to put in place without delay a proper systematisation of the financial circuits and to segregate all duties that are incompatible;
constată că conturile anuale ale întreprinderii comune prezintă în mod fidel, sub toate aspectele semnificative, situația financiară a acesteia la 31 decembrie 2011, precum și rezultatele operațiunilor sale și fluxurile sale de numerar pentru exercițiul încheiat la această dată, în conformitate cu dispozițiile regulamentului său financiar;
Expects the Joint Undertaking to:
ia act de faptul că operațiunile subiacente conturilor anuale ale întreprinderii comune pentru exercițiul financiar 2011 sunt, sub toate aspectele semnificative, conforme cu legile și reglementările în vigoare;
fully implement and make use of an integrated tool to administer budget, financial and operational information;
constată că pentru creditele de angajament disponibile rata de utilizare a fost de 99,7 %, iar pentru creditele de plată disponibile, de 85,7 %;
fully implement the action plans adopted by the Joint Undertaking in response to the internal audits on the financial circuits, grant management and experts contracts;
subliniază că, din creditele de angajament în valoare de 611000000 EUR disponibile pentru activitățile operaționale, 42 % au fost executate prin angajamente directe individuale, iar restul de 58 %, prin angajamente globale;
complete the validation of the underlying systems by the accounting officer;
salută numirea în cursul anului 2011 a șefului Departamentului ITER, a șefului Administrației și a șefului Unității buget și finanțe, în urma adaptării, în 2010, a planului de îmbunătățire a gestiunii, pentru a separa funcțiile financiare și operaționale;
adopt a comprehensive ex post audit strategy for grants and operational contracts;
regretă că auditorul intern al întreprinderii comune a exprimat îndoieli cu privire la circuitele financiare, precum și la separarea funcțiilor;
carry out a risk management exercise at corporate level;
îndeamnă întreprinderea comună să inițieze fără întârziere o sistematizare adecvată a circuitelor financiare și să separe toate funcțiile incompatibile;
Procurement and grants
așteaptă ca întreprinderea comună:
Emphasises the fact that, as already pointed out in the Court of Auditors’ 2010 report, the Joint Undertaking needs to enhance its efforts to increase competition as the number of offers received for the operational procurement procedures signed in 2011 was still low and amounted to two on average while for grants the average number of proposals received was only one per call;
să pună pe deplin în aplicare și să utilizeze un instrument integrat de gestionare a informațiilor bugetare, financiare și operaționale;
acknowledges that the Joint Undertaking’s nature of work is characterised by the procurement of high technological components, never built before and without any commercial value, designed for the construction of an experimental fusion reactor in an extremely complex market in which monopoly or oligopoly situations are predominant;
să pună pe deplin în aplicare planurile de acțiune adoptate de întreprinderea comună în urma auditurilor interne privind circuitele financiare, gestionarea granturilor și contractele încheiate cu experți;
reiterates that the Joint Undertaking must find value for money in all possible acquisitions;
să finalizeze validarea sistemelor subiacente de către contabil;
Regrets that in one case, the decision to cancel an open procedure and to use a negotiated procedure was not duly justified while in another case, the Joint Undertaking decided to negotiate with two companies which submitted offers under the open procedure (although one of them was not technically compliant);
să adopte o strategie completă de audit ex post pentru granturi și pentru contractele operaționale;
further regrets that in another situation both the choice of the negotiated procedure and the quantities and price contracted were not duly justified;
să desfășoare un exercițiu de gestionare a riscurilor la nivelul întreprinderii;
Is concerned that the Court of Auditors’ audit has confirmed the findings of an internal audit carried out in 2011 in the area of procurement, notably:
Achizițiile publice și granturile
the pre-information notice is not used as an instrument for increasing ex ante publicity of forthcoming tenders;
subliniază faptul că, așa cum s-a subliniat deja în raportul Curții de Conturi privind exercițiul 2010, întreprinderea comună trebuie să depună eforturi suplimentare pentru a maximiza concurența, deoarece numărul de oferte primite în cadrul procedurilor de achiziții publice semnate în 2011 pentru activități operaționale a rămas scăzut și a fost, în medie, de două oferte, iar în ceea ce privește granturile numărul mediu de propuneri primite a fost doar de una per cerere de propuneri;
there is no system to track and manage changes in the contract requirements and thus identify and remedy cost deviations;
recunoaște că natura activității întreprinderii comune presupune achiziția de componente tehnologice de vârf, care nu au mai fost produse vreodată și fără valoare comercială, concepute pentru construirea unui reactor de fuziune experimental, pe o piață extrem de complexă unde predomină situațiile de monopol sau oligopol;
the duration of the procurement process is often excessive and there are inefficiencies in preparing tender documents;
reiterează faptul că întreprinderea comună trebuie să urmărească un bun raport calitate-preț în toate achizițiile posibile;
cost estimates are not well documented;
regretă că, într-un caz, decizia de a anula o procedură deschisă și de a recurge la o procedură negociată nu a fost justificată în mod corespunzător, iar într-un alt caz, întreprinderea comună a decis să deschidă negocieri cu două societăți care depuseseră oferte în cadrul unei proceduri deschise (deși una dintre societăți nu îndeplinea condițiile tehnice);
Calls, in this respect, for a detailed progress report which makes specific proposals to gradually rectify these shortcomings;
regretă, de asemenea, că, într-o altă situație, nici opțiunea pentru procedura de negociere și nici cantitățile și prețurile contractate nu erau justificate în mod corespunzător;
Deplores the fact that the Court of Auditors’ audit also revealed that the ex ante control procedures applied to payments made under contracts and grant agreements are not sufficiently documented;
este îngrijorat că auditul Curții de Conturi a confirmat constatările unui audit intern efectuat în 2011 în ceea ce privește achizițiile publice, în special faptul că:
Quality assurance audits and ex post controls on procurement and grants
nu se recurge la publicarea unui anunț de intenție pentru a asigura o mai bună publicitate prealabilă pentru viitoarele proceduri de achiziții;
calls the Joint Undertaking to ensure that the audit system scope covers the protection of the financial interest of the Joint Undertaking covering financial and contractual aspects;
durata procedurilor de achiziții este adesea prea mare și există deficiențe în elaborarea documentelor pentru aceste proceduri;
Takes note that despite having started in 2011 the ex post controls to assess the legality and regularity of the implementation of grants awarded the Joint Undertaking lacks an overall ex post control strategy to cover the implementation of grant contracts and procurement contracts;
estimările de costuri nu sunt bine documentate;
urges the Joint Undertaking to define and implement an overall ex post control strategy that covers in full their expended budgetary resources;
solicită, în această privință, să i se prezinte un raport detaliat privind progresele înregistrate, care să conțină propuneri concrete pentru eliminarea treptată a deficiențelor menționate;
Intellectual property rights and Industrial Policy
deplânge faptul că auditul Curții de Conturi a evidențiat, de asemenea, că procedurile de control ex ante al plăților efectuate în cadrul contractelor și al acordurilor de grant nu sunt suficient documentate;
Acknowledges that on 28 March 2012, the Governing Board adopted the Joint Undertaking’s policy on intellectual property rights and dissemination of information; notes, however, that the Governing Board has not yet adopted the industrial policy required under the Statutes;
Auditurile de asigurare a calității și controalele ex post în domeniul achizițiilor publice și al granturilor
Late payment of membership contributions
este îngrijorat de faptul că, deși întreprinderea comună dispune de un sistem de efectuare de audituri la nivelul contractanților, cu scopul de a verifica respectarea cerințelor de asigurare a calității, sfera acestor audituri nu acoperă aspectele financiare ale executării contractelor;
Deplores the fact that payment of the 2011 contributions by 12 members were subject to delays;
solicită întreprinderii comune să se asigure că sfera sistemului de audit acoperă protecția intereselor financiare ale întreprinderii comune, inclusiv aspectele financiare și contractuale;
Considers it to be essential that the deadline for paying membership contributions is respected by all Members of the Joint Undertaking;
remarcă faptul că, deși a demarat în 2011 controale ex post pentru a verifica legalitatea și regularitatea execuției granturilor atribuite, întreprinderea comună nu dispune de o strategie generală de control ex post care să acopere execuția contractelor de grant și a celor de achiziții publice;
supports the fact that those measures were approved by the Governing Board for interest to be levied on Annual Membership Contribution in the event of late payment;
îndeamnă întreprinderea comună să definească și să pună în aplicare o strategie generală de control ex post care să acopere pe deplin resursele bugetare utilizate;
Commission Internal Audit Service
Drepturile de proprietate intelectuală și politica industrială
Notes that the mission charter of the Commission’s Internal Audit Service was adopted by the Governing Board on 25 November 2011 together with a coordinated strategic audit plan for 2012-2014 and its Financial Regulation has been amended accordingly to introduce the provisions of the framework Regulation referring to the powers of the Commission’s Internal Auditor;
Plata cu întârziere a contribuțiilor membrilor
recalls that the Joint Undertaking started to work autonomously on March 2008;
deplânge faptul că 12 membri și-au plătit cu întârziere contribuțiile datorate pentru exercițiul 2011;
Financial Regulation and Implementing Rules
consideră că este esențial ca toți membrii întreprinderii comune să își plătească contribuțiile în termenul prevăzut;
Welcomes the fact that at its meeting of 1 June 2011 the Joint Undertaking’s Governing Board decided to broadly accept the observations (37 recommendations were fully accepted, 11 accepted with comments and only two rejected) of the Court of Auditors’ Opinion No 4/2008 on Fusion for Energy’s Financial Regulation;
este de acord cu faptul că Consiliul de administrație a adoptat măsuri de percepere a unei dobânzi pentru cotizația anuală de membru în cazul întârzierii plății;
Takes note that the Court of Auditors considers that certain provisions in the Joint Undertaking’s implementing rules depart from the implementing rules of the Union Financial Regulation without sufficient justification;
Serviciul de Audit Intern al Comisiei