natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, it is recalled that the original investigation established that dumped low priced imports from the PRC into the Union increased by 37 % between 2004 and the 12 months ending in June 2007 (the original investigation period) [10].
Toate aceste elemente, coroborate cu capacitatea neutilizată semnificativă existentă în RPC care nu a fost contestată, sprijină în mod clar constatarea conform căreia, în eventualitatea abrogării măsurilor, exporturile către Uniune ar continua, probabil, să fie efectuate la prețuri de dumping și în volume sporite.
All these elements, together with the significant spare capacity in the PRC which has not been questioned, clearly support the finding that exports to the Union would likely continue to occur at dumped prices and at increased volumes if the measures were repealed.
Reexaminarea intermediară parțială limitată la analiza dumpingului practicat de Laiwu
Partial interim review limited to dumping for Laiwu
Tratamentul de societate care funcționează în condițiile unei economii de piață (denumit în continuare „TEP”)
Market economy treatment (‘MET’)
În temeiul articolului 2 alineatul (7) litera (b) din regulamentul de bază, Comisia a stabilit dacă valoarea normală ar putea fi determinată în conformitate cu articolul 2 alineatele (1)-(6) din regulamentul de bază în cazul în care Laiwu ar îndeplini criteriile de la articolul 2 alineatul (7) litera (c) din respectivul regulament și, prin urmare, dacă i s-ar putea aplica TEP.
Pursuant to Article 2(7)(b) of the basic Regulation the Commission determined whether normal value could be established in accordance with Article 2(1) to (6) of the basic Regulation if Laiwu complied with the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation and could therefore be granted MET.
Pe scurt și cu titlu pur orientativ, aceste criterii sunt:
For ease of reference only, these criteria are set out in a summarised form as follows:
deciziile comerciale și costurile se adoptă ținându-se seama de semnalele pieței și fără intervenția semnificativă a statului; iar costurile cu principalii factori de producție reflectă valorile pieței;
business decisions and costs are made in response to market signals and without significant State interference; and costs of major inputs substantially reflect market values,
societățile utilizează o singură serie de registre contabile de bază, care fac obiectul unui audit independent în conformitate cu standardele internaționale și care sunt utilizate în toate scopurile;
firms have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards and are applied for all purposes,
nu există denaturări semnificative induse de vechiul sistem de economie planificată;
there are no significant distortions carried over from the former non-market economy system,
legislația cu privire la faliment și proprietate garantează certitudinea juridică și stabilitatea; și
bankruptcy and property laws guarantee legal certainty and stability, and
operațiunile de schimb valutar se realizează la cursurile pieței.
exchange rate conversions are carried out at market rates.
Pentru a determina dacă sunt îndeplinite criteriile enumerate la articolul 2 alineatul (7) litera (c) din regulamentul de bază, Comisia a solicitat ca Laiwu să completeze un formular de solicitare a acordării TEP.
For the determination whether the criteria in Article 2(7)(c) of the basic Regulation are met, the Commission asked Laiwu to fill in a MET claim form.
Laiwu a transmis un răspuns în termenul stabilit.
Laiwu replied within the deadline.
Comisia a verificat la sediul Laiwu informațiile transmise.
The Commission verified the submitted information at Laiwu's premises.
Comisia a constatat că Laiwu nu a îndeplinit criteriile 2 și 3 pentru acordarea TEP prevăzute la articolul 2 alineatul (7) litera (c) din regulamentul de bază.
The Commission found that Laiwu did not comply with MET criteria 2 and 3 under Article 2(7)(c) of the basic Regulation.
În ceea ce privește criteriul 2, societatea nu a putut demonstra că deține un set complet de conturi, în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate.
With regard to criterion 2, the company failed to demonstrate that it keeps a complete set of accounts in accordance with international accounting standards.
În plus, din evidențele societății lipsesc documente justificative care să susțină acuratețea și exhaustivitatea conturilor sale.
In addition, its records lack substantiating documentary evidence underpinning the accuracy and completeness of its accounts.
Societatea nu dispunea de documente justificative care să susțină anumite înregistrări din conturile sale.
The company lacked documentary evidence substantiating certain bookings in its accounts.
În plus, situațiile sale financiare nu conțin o situație a modificărilor capitalurilor proprii pentru anumite perioade.
Furthermore, its financial statements did not contain a statement of changes in equity for certain periods.
Aceste deficiențe au încălcat principiul reprezentării corecte a informațiilor contabile și a situațiilor financiare și, ceea ce este mai important, ele au rămas neobservate de auditor.
These shortcomings infringed the principle of faithful representation of the accounting information and the financial statements and, more importantly, remained unnoticed by the auditor.
În consecință, nici păstrarea evidențelor, nici auditul nu au fost efectuate în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate.
Consequently, neither the record keeping nor the auditing was performed in line with international accounting standards.
Laiwu a afirmat că evidențele sale contabile sunt suficient de clare pentru a satisface principiile contabile general acceptate în China.
Laiwu claimed its accounting records to be sufficiently clear to satisfy the Chinese Generally Accepted Accounting Principles.
Societatea a argumentat, în continuare, că inconsecvențele menționate în documentul de informare privind TEP nu au afectat fiabilitatea conturilor sale.
The company further argued that the inconsistencies mentioned in the MET disclosure document did not affect the reliability of its accounts.
Societatea a estimat că cerințele contabile ar trebui privite prin prisma finalității lor (de exemplu, pentru a proteja investitorii).
The company considered that accounting requirements should be seen in light of their purpose (e.g. to protect investors).
Comisia remarcă faptul că articolul 2 alineatul (7) litera (c) a doua liniuță din regulamentul de bază prevede că societățile ar trebui să dispună de un set clar de registre contabile de bază care sunt auditate independent, în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate.
The Commission notes that Article 2(7)(c) second indent of the basic Regulation states that firms should have one clear set of basic accounting records which are independently audited in line with international accounting standards.
Aceasta este o cerință oficială.
This is indeed a formal requirement.
Contrar afirmației societății, conturile trebuie să fie în conformitate cu standardele internaționale de contabilitate, indiferent de statutul societății determinat de legislația națională în domeniul contabilității.
Contrary to the company's claim, the accounts must be in line with international accounting standards regardless of the status of the company determined by national accounting law.
Comisia consideră, de asemenea, că situațiile contabile ale societății Laiwu nu au fost păstrate în conformitate cu legislația contabilă chineză pentru că auditorul nu a formulat observații privind încălcarea legislației contabile chineze menționată în considerentul 61.
The Commission further considers that Laiwu's accounts were not kept in line with the Chinese Accounting Law because the auditor did not comment on the infringement of the Chinese Accounting Law set out in recital 61.
Având în vedere cele menționate mai sus, cererea a trebuit să fie respinsă.
In view of the above, the claims had to be rejected.
În ceea ce privește criteriul 3, societatea nu a reușit să demonstreze că nu a făcut obiectul unor distorsiuni semnificative moștenite de la sistemul anterior de economie planificată.
With regard to criterion 3, the company failed to demonstrate that it was not subject to significant distortions carried over from the non-market economy system.
Mai precis, societatea, în calitatea sa de „întreprindere cu înaltă tehnologie și tehnologie nouă”, beneficiază de un regim preferențial de impozitare a profitului care afectează în mod semnificativ situația sa financiară.
More specifically, the company as a ‘High and New Technology Enterprise’ benefits from a preferential corporate income tax regime which significantly affects its financial situation.
Laiwu a susținut că regimul preferențial de impozitare nu poate fi evaluat în temeiul criteriului 3 pentru acordarea TEP întrucât este o formă de subvenționare.
Laiwu argued that the preferential tax regime may not be dealt with under MET criterion 3 as it is a form of subsidy.
Comisia remarcă faptul că evaluarea în temeiul criteriului 3 pentru acordarea TEP urmărește să stabilească dacă producătorii fac obiectul unor distorsiuni semnificative moștenite din sistemul precedent de economie planificată.
The State benefit received by Laiwu in the form of a preferential tax rate is a benefit of a permanent character provided for by Article 28 of the Enterprise Income Tax Law adopted in 2007.
Acest fapt cauzează o distorsiune pe piețele de capital.
This benefit was established pursuant to the Preamble to the Constitution of the PRC, whereby ‘The Party must uphold and improve the basic economic system, with public ownership playing a dominant role and different economic sectors developing side by side …’.
Într-adevăr, un sistem de impozitare a profitului care tratează în mod favorabil anumite societăți considerate strategice de către guvern indică faptul că regimul fiscal nu este specific unei economii de piață, ci este încă puternic influențat de planificarea de stat, care este o caracteristică a unui sistem de economie planificată.
One of the aims of the benefit is to attract capital at discounted rates.
Comisia consideră că distorsiunile cauzate de o astfel de reducere de impozit pe profit sunt semnificative, întrucât ele modifică valoarea profiturilor brute pe care trebuie să le realizeze societatea pentru a fi atractivă pentru investitori.
This causes a distortion in the capital markets.
Comisia a comunicat societății Laiwu, autorităților din RPC și reclamanților rezultatele anchetei cu privire la TEP.
Indeed, an income tax system that treats favourably certain companies deemed strategic by the Government indicates that the tax system is not one of a market economy, but still heavily influenced by State planning, a characteristic of a non-market economy system.
Comisia i-a invitat să prezinte observații și să solicite să fie audiați.
The Commission considers that the distortions of such a tax reduction are also significant, as they change the amount of pre-tax profits the company has to achieve in order to be attractive to investors.
Observațiile primite nu au fost în măsură să modifice constatările preliminare ale Comisiei.
The Commission disclosed the results of the MET investigation to Laiwu, the authorities of the PRC and the applicants.
Laiwu a susținut că Comisia a propus refuzarea acordării TEP pentru motive diferite de cele care au condus la deschiderea anchetei.
The Commission invited them to comment and to request a hearing.
Conform opiniei exprimate de societate, evaluarea Comisiei ar fi trebuit să se limiteze la criteriul 1 pentru acordarea TEP.
The comments received were not such as to alter the Commission's preliminary findings.
În primul rând, ar trebui remarcat faptul că articolul 2 alineatul (7) litera (c) menționează cinci criterii cumulative care trebuie îndeplinite în totalitate pentru ca TEP să fie acordat.
Laiwu argued that the Commission proposed to refuse MET on grounds different to those which led to the initiation of the investigation.
În plus, sarcina probei revine societății care solicită acordarea TEP.
In the company's view the Commission should have limited the MET assessment to MET criterion 1.
În plus, la punctul 5.2 din avizul de deschidere [11] se specifică motivele deschiderii care sunt legate de creșterea capacității de producție a Laiwu și de o gamă de produse mai largă acoperită de vânzările sale.
First, it should be noted that Article 2(7)(c) lists five cumulative criteria which must all be fulfilled in order for MET to be granted.
Avizul de deschidere nu restricționează în niciun fel ancheta la evaluarea criteriului 1 pentru acordarea TEP.
Besides, the burden of proof is on the company requesting MET.
De asemenea, se consideră că elementele de probă prima facie sunt suficiente pentru a justifica deschiderea unei anchete.
In addition, point 5.2 of the notice of initiation [11] specifies the grounds for initiation which relate to an increase in production capacity of Laiwu and an enlarged product scope of its sales.
Evaluarea pentru acordarea TEP în temeiul articolului 2 alineatul (7) din regulamentul de bază examinează în mod exhaustiv dacă un anumit producător își desfășoară activitatea în condiții specifice unei economii de piață, astfel cum se prevede la punctul 6.1.1.2 din avizul de deschidere.
The notice of initiation in no way restricts the investigation to the assessment of MET criterion 1.
În cele din urmă, Comisia menționează că Laiwu a transmis un formular de solicitare a acordării TEP, susținând că îndeplinește toate cele cinci criterii pentru acordarea TEP.
Further, the prima facie evidence is judged on its own merits to justify the initiation of an investigation.
În temeiul dispozițiilor relevante din regulamentul de bază, o societate care solicită acordarea TEP trebuie să dovedească faptul că își desfășoară activitatea în condițiile unei economii de piață, cu alte cuvinte sarcina probei menite să sprijine corespunzător cererea de acordare a TEP cu suficiente dovezi îi revine societății.
The MET assessment under Article 2(7) of the basic Regulation is a full examination of whether a specific producer operates under market economy conditions as set out in point 6.1.1.2 of the notice of initiation.
Prin urmare, afirmația societății Laiwu a fost respinsă.
Finally, the Commission notes that Laiwu submitted a MET claim form claiming that it fulfilled all five MET criteria.
După ce a furnizat statelor membre informațiile referitoare la analiza sa cu privire la solicitarea de acordare a TEP, în conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (c), Comisia a informat părțile interesate cu privire la decizia finală privind acordarea TEP.
Under the relevant provisions of the basic Regulation, a company applying for MET is requested to successfully prove that it operates under market economy conditions, i.e. the burden of proof to duly substantiate the MET claim with sufficient evidence rests with the company.
În conformitate cu articolul 2 alineatul (7) litera (a) din regulamentul de bază, valoarea normală pentru Laiwu a fost determinată pe baza prețului practicat într-o țară terță cu economie de piață.
Therefore, Laiwu's claim was rejected.
În acest scop, Comisia a selectat o țară terță cu economie de piață — Canada (a se vedea considerentele 26 și următoarele de mai sus).
After providing information about its analysis of the MET claim to the Member States in accordance with Article 2(7)(c), the Commission informed the interested parties of the final MET determination.
Comisia a stabilit prețul de export pe baza prețurilor de export plătite efectiv sau care urmează să fie plătite de către clienții independenți din Uniune, în conformitate cu articolul 2 alineatul (8) din regulamentul de bază.
According to Article 2(7)(a) of the basic Regulation normal value for Laiwu was determined on the basis of the price in a market economy third country.
Comisia a comparat valoarea normală și prețul de export la nivelul franco fabrică.
For this purpose, the Commission selected a market economy third country — Canada (see recitals 26 et seq. above).
Comisia a comparat valoarea normală medie ponderată a fiecărui tip de produs similar din țara analogă cu prețul de export mediu ponderat al tipului corespunzător de produs în cauză, în conformitate cu articolul 2 alineatele (11) și (12) din regulamentul de bază.
The Commission established the export price on the basis of export prices actually paid or payable by independent customers in the Union, in accordance with Article 2(8) of the basic Regulation.
Pe această bază, marja de dumping medie ponderată pentru societatea Laiwu, exprimată ca procent din prețul CIF la frontiera Uniunii, înainte de vămuire, este de 37,8 %.
The Commission compared the normal value and the export price on an ex-works basis.
Caracterul durabil al circumstanțelor modificate
The Commission compared the weighted average normal value of each type of the like product in the analogue country with the weighted average export price of the corresponding type of the product concerned, in accordance with Article 2(11) and (12) of the basic Regulation.
În conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază, Comisia a analizat dacă modificarea circumstanțelor privind dumpingul ar putea fi considerată în mod rezonabil ca fiind de natură durabilă.
On this basis, the weighted average dumping margin for Laiwu, expressed as a percentage of the CIF Union frontier price, duty unpaid, is 37,8 %.
Faptul că Laiwu a evoluat de la cel mai mic la cel mai mare producător-exportator către UE este considerat drept o modificare de natură durabilă.
Lasting nature of changed circumstances
Într-adevăr, societatea a confirmat în răspunsul său la chestionar faptul că își va menține volumul exporturilor și că nu își va modifica modelul de exporturi.
In accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, the Commission analysed whether the change in circumstances with regard to dumping could reasonably be said to be of a lasting nature.
PREJUDICIUL
The fact that Laiwu expanded from the smallest to the biggest exporting producer to the EU is considered to be a change of a lasting nature.
Definirea industriei din Uniune și producția Uniunii
Indeed, the company confirmed in its questionnaire reply that it will maintain its volume of exports and that it will not change its pattern of exports.
Întrucât industria din Uniune este constituită din numai doi producători, a trebuit ca toate cifrele legate de date sensibile să fie prezentate sub formă de indici sau de intervale, din motive de confidențialitate.
The like product was manufactured by two producers in the Union during the RIP.
Consumul la nivelul Uniunii a evoluat după cum urmează:
They constitute the ‘Union industry’ within the meaning of Article 4(1) of the basic Regulation.
Tabelul 1
As the Union industry is constituted of only two producers, all figures related to sensitive data had to be indexed or given in a range for reasons of confidentiality.
Sursa: Răspunsurile la chestionar și Eurostat.
Union consumption
PAR
The Commission established the Union consumption by adding the Union industry's sales on the Union market to the imports from the PRC and other third countries, based on data from Eurostat and questionnaire replies.
Consumul exprimat în tone (intervale)
Union consumption developed as follows:
Indice
Table 1
Consumul la nivelul Uniunii a variat cu +/– 5 % pe parcursul perioadei examinate.
Source: Questionnaire replies and Eurostat
Cu toate acestea, evoluția nu reflectă nicio tendință clară în cursul perioadei examinate.
430000-480000
Cota de piață a importurilor a fost stabilită pe baza consumului de la nivelul Uniunii, astfel cum a fost stabilit la considerentul 88 și la următoarele de mai sus.
470000-520000
Importurile în Uniune din țara în cauză au evoluat după cum urmează:
Index
Tabelul 2
Union consumption fluctuated by +/– 5 % during the period considered.
Volumul importurilor și cota de piață
However, the development shows no clear trend throughout the period considered.
Sursa: Eurostat.
Imports from the country concerned
Volumul în tone al importurilor din țara în cauză
Volume and market share of the imports from the country concerned
Cota de piață (interval)
The Commission established the volume of imports on the basis of Eurostat data.
Cotă de piață — Indice
The market share of the imports was established on the basis of the Union consumption as set out in recitals 88 et seq. above.
Volumul importurilor a înregistrat fluctuații pe parcursul perioadei examinate.
Imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Fluctuația pare să urmeze într-o anumită măsură tendința consumului din Uniune.
Table 2
În 2011, când consumul a fost scăzut, importurile din China au avut cel mai redus nivel.
Import volume and market share
În 2012, când consumul a atins un nivel maxim, importurile din China au ajuns, de asemenea, la nivelul lor cel mai ridicat.
Source: Eurostat
Doar în cursul PAR, importurile din China nu au urmat această tendință, acestea fiind cu aproximativ 10 % mai mici decât în 2010, în ciuda unui consum comparabil la nivelul Uniunii.
38 %-43 %
Tabelul 3
35 %-40 %
Prețuri de import
Market Share — Index
(EUR/tonă)
Import volumes fluctuated during the period considered.
RPC
The fluctuation appears to follow to a certain extent the trend of Union consumption.
În urma comunicării informațiilor, o parte interesată a pus sub semnul întrebării exactitatea datelor Eurostat, fără a furniza dovezi substanțiale în sprijinul afirmației sale.
In 2011 when consumption was low, Chinese imports were at their lowest level.
Prin urmare, acest argument nu poate fi acceptat.
In 2012 when the consumption peaked, Chinese imports also reached their highest level.
Comisia a stabilit subcotarea prețurilor pe parcursul PAR comparând:
Chinese imports only did not follow this trend during the RIP when they were around 10 % lower than in 2010 despite a comparable Union consumption.
prețurile de vânzare medii ponderate pentru fiecare tip de produs al producătorilor din Uniune, percepute de la clienții neafiliați de pe piața din Uniune, ajustate la un nivel franco fabrică; precum și
Despite this decrease, Chinese imports maintained a substantial market share of 35 %-45 % on the Union market throughout the period considered.
prețurile medii ponderate corespunzătoare pentru fiecare tip de produs, percepute la import de către producătorii-exportatori chinezi cooperanți de la primul client independent de pe piața din Uniune, stabilite pe o bază CIF (cost, asigurare și navlu), cu ajustări corespunzătoare pentru a ține seama de taxele vamale convenționale și de costurile de import.
Prices of the imports from the country concerned and price undercutting
În cazul producătorilor-exportatori care nu sunt parte a angajamentului menționat în considerentul 2 de mai sus, pentru comparație a fost utilizat prețul perceput de la primul client independent din Uniune.
The Commission established the prices of imports on the basis of Eurostat data.
Pentru producătorii-exportatori care sunt parte a angajamentului, prețurile de vânzare către primul client independent din Uniune nu au putut fi luate în considerare întrucât acestea au fost influențate de termenii angajamentului.
The average price of imports into the Union from the country concerned developed as follows:
Pentru acești exportatori, subcotarea prețurilor a fost stabilită pe baza prețului practicat la nivelul primului client independent din țări terțe.
Table 3
În urma comunicării informațiilor, părțile interesate au susținut că, inclusiv pentru părțile care nu fac obiectul angajamentului, prețul de vânzare către primul client independent din țări terțe ar fi trebuit să fie luat în considerare pentru a stabili subcotarea.
Import prices
Cu toate acestea, ancheta a demonstrat că părțile care nu fac obiectul angajamentului au perceput prețuri semnificativ mai mici decât prețurile practicate de către părțile care fac obiectul angajamentului.