natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In the context of an unsatisfactory level of environmental protection, State aid, although it does not resolve all the above-mentioned problems, may provide positive incentives for undertakings to carry out activities or make investments which are not mandatory and would otherwise not be undertaken by profit-seeking companies.
În contextul unui nivel nesatisfăcător al protecției mediului, deși nu rezolvă toate problemele menționate anterior, ajutorul de stat poate să furnizeze stimulente pozitive pentru ca întreprinderile să realizeze activități sau investiții care nu sunt obligatorii și care, altfel, nu ar fi realizate de către întreprinderi, care au ca obiectiv realizarea de profit.
In addition, State aid may be an appropriate instrument to enable EFTA States to adopt national environmental regulation going beyond Community standards, by lowering the burden on the undertakings most affected by that regulation, and thus making the regulation possible.
În plus, ajutorul de stat poate fi un instrument potrivit care să permită statelor AELS să adopte reglementări naționale de mediu care depășesc standardele comunitare, prin reducerea sarcinii pentru întreprinderile cele mai afectate de astfel de reglementări și făcând astfel posibile reglementările respective.
Incentive effect and necessity of aid
Efectul stimulativ și necesitatea ajutorului
State aid for environmental protection must result in the recipient of the aid changing its behaviour so that the level of environmental protection will be higher than if the aid had not been granted.
Ajutorul de stat pentru protecția mediului trebuie să aibă ca rezultat schimbarea comportamentului destinatarului, astfel încât nivelul protecției mediului să fie mai ridicat decât în cazul în care nu s-ar fi acordat ajutorul.
However, investments which increase the level of environmental protection may at the same time increase revenues [12] and/or decrease costs [13] and thus be economically attractive in their own right.
Cu toate acestea, investițiile care măresc nivelul de protecție a mediului pot, în același timp, să mărească veniturile [12] și/sau să diminueze costurile [13], fiind, astfel, în sine atractive din punct de vedere economic.
Therefore, it needs to be verified that the investment concerned would not have been undertaken without any State aid.
În consecință, este necesar să se verifice că investiția respectivă nu s-ar fi realizat în lipsa unui ajutor de stat.
The objective is to be sure that undertakings would not, without the aid, engage in the same activity because of its intrinsic benefits.
Obiectivul este să se asigure că întreprinderile nu s-ar angaja, fără ajutor, în aceeași activitate ca efect al beneficiilor sale intrinsece.
The incentive effect is identified through counterfactual analysis, comparing the levels of intended activity with aid and without aid.
Efectul stimulativ se identifică prin analiza contrafactuală, comparându-se nivelurile activității vizate, obținute cu și fără ajutor.
Correct identification of the counterfactual scenario is key to determining whether or not State aid has an incentive effect.
Identificarea corectă a scenariului contrafactual este un element-cheie pentru a stabili dacă ajutorul de stat are sau nu efect stimulativ.
It is also essential for the calculation of the extra investment or production costs incurred to achieve the higher level of environmental protection.
De asemenea, acest lucru este esențial pentru calculul investiției suplimentare sau al costurilor de producție suportate în vederea atingerii nivelului mai ridicat de protecție a mediului.
Investment may be necessary in order to meet mandatory Community standards.
Este posibil să fie necesară efectuarea de investiții pentru a îndeplini standardele comunitare obligatorii.
Since the company would have to comply with those standards in any event, State aid to meet mandatory Community standards that are already in force cannot be justified.
Întrucât întreprinderea ar trebui oricum să îndeplinească aceste standarde, nu se justifică ajutorul de stat destinat respectării standardelor comunitare obligatorii, deja în vigoare.
Aid is considered to be proportional only if the same result could not be achieved with less aid.
Ajutorul este considerat proporțional numai în cazul în care același rezultat nu putea fi obținut cu un ajutor mai redus.
In addition, proportionality may also depend on the degree of selectivity of a measure.
Pe lângă aceasta, proporționalitatea poate fi legată, de asemenea, de gradul de selectivitate al unei măsuri.
In particular, the aid amount must be limited to the minimum needed to achieve the environmental protection sought.
În special, valoarea ajutorului trebuie limitată la minimul necesar pentru a realiza protecția mediului vizată.
Therefore, eligible costs for investment aid are based on the notion of the extra (net) cost necessary to meet the environmental objectives.
Prin urmare, costurile eligibile pentru ajutorul pentru investiții se bazează pe noțiunea de cost (net) suplimentar necesar pentru îndeplinirea obiectivelor de mediu.
This concept implies that, in order to establish how much aid can be granted, all the economic benefits which the investment gives the company must in principle be subtracted from the additional investment costs.
Acest concept implică faptul că, pentru determinarea nivelului de ajutor care poate fi acordat, toate avantajele economice de care beneficiază societatea comercială în urma investiției trebuie, în principiu, deduse din costurile suplimentare de investiții.
However, it is difficult to fully take into account all economic benefits which a company will derive from an additional investment.
Cu toate acestea, este greu să se țină seama pe deplin de toate avantajele economice pe care o investiție suplimentară i le va aduce unei societăți comerciale.
For example, according to the methodology for calculating eligible costs set out in points 80 to 84, operating benefits are not taken into account beyond a certain initial period following the investment.
De exemplu, în conformitate cu metodologia de calculare a costurilor eligibile stabilită la punctele 80-84, nu se ține seama de veniturile de exploatare după o anumită perioadă inițială din momentul realizării investiției.
Likewise, certain kinds of benefits which are not always easy to measure — such as the “green image” enhanced by an environmental investment — are not taken into account in this context either.
În mod similar, anumite tipuri de beneficii care nu sunt întotdeauna ușor cuantificabile – cum ar fi «imaginea ecologică» consolidată de o investiție de mediu – nu sunt luate în considerare în acest context.
Consequently, in order for the aid to be proportionate, the Authority considers that the aid amount must normally be less than the eligible investment costs, see Annex.
În consecință, pentru ca ajutorul să fie proporțional, autoritatea consideră că valoarea ajutorului trebuie să fie, în mod normal, inferioară costurilor de investiții eligibile, conform anexei.
It is only in cases where investment aid is granted in a genuinely competitive bidding process on the basis of clear, transparent and non discriminatory criteria — effectively ensuring that the aid is limited to the minimum necessary for achieving the environmental gain — that the aid amount may reach 100 % of the eligible investment cost.
Valoarea ajutorului se poate ridica la 100 % din costurile de investiție eligibile numai în cazurile în care ajutorul de investiție se acordă în cadrul unei proceduri de ofertare cu adevărat competitive, pe baza unor criterii clare, transparente și nediscriminatorii – care să garanteze în mod real că ajutorul este limitat la minimul necesar pentru obținerea de avantaje pentru mediu.
This is because under such circumstances it can be assumed that the respective bids reflect all possible benefits that might flow from the additional investment.
Motivul este că, în astfel de condiții, se poate presupune că ofertele respective reflectă toate avantajele posibile care pot decurge din investiția suplimentară.
Moreover, for some measures, it is not possible to calculate the amount of aid on the basis of the extra costs; this is the case for aid in the form of environmental tax exemptions or reductions and aid in the form of tradable permit schemes.
În plus, pentru anumite măsuri, nu se poate calcula valoarea ajutorului pe baza costurilor suplimentare; este cazul ajutorului sub formă de exceptări de la taxele de mediu sau sub formă de reduceri ale acestora și al ajutorului sub formă de scheme de comercializare a certificatelor.
In those cases, proportionality has to be ensured through conditions and criteria for granting the exemptions and reductions, which ensure that the beneficiary does not receive excessive advantages, and that the selectivity of the measure is limited to the strict minimum.
În aceste cazuri, proporționalitatea trebuie asigurată prin intermediul condițiilor și al criteriilor de acordare a scutirilor și reducerilor, care să garanteze că beneficiarul nu primește avantaje excesive și că selectivitatea măsurii este limitată strict la minimum.
The cost of achieving environmental protection is often higher for small and medium-sized enterprises in relative terms compared to the size of their activity.
Adeseori, costul realizării protecției mediului este mai ridicat pentru întreprinderile mici și mijlocii în termeni relativi în raport cu dimensiunea activității lor.
In addition, the ability of small and medium-sized enterprises to bear such costs is often restricted by capital market imperfections.
În plus, capacitatea întreprinderilor mici și mijlocii de a suporta astfel de costuri este limitată adesea de imperfecțiunile pieței de capital.
For this reason, and in view of the reduced risk of serious distortions of competition when the beneficiary is a small or medium-sized enterprise, a bonus can be justified for such enterprises for some types of aid.
Din acest motiv și având în vedere riscul scăzut de denaturări serioase ale concurenței în cazul în care beneficiarul este o întreprindere mică sau mijlocie, o bonificare poate fi justificată pentru astfel de întreprinderi pentru anumite tipuri de ajutor.
In addition, EFTA States are encouraged to ensure cost-effectiveness in achieving environmental benefits, for example by choosing measures for which the external costs avoided are significant in relation to the amount of aid.
Pe lângă aceasta, statele AELS sunt încurajate să asigure rentabilitatea în realizarea beneficiilor ecologice, de exemplu să aleagă măsurile pentru care costurile externe evitate sunt semnificative în raport cu valoarea ajutorului.
However, since there is no direct link between the external costs avoided and the cost incurred by the undertaking, only in exceptional cases may external costs avoided be used as a basis to determine State aid amounts.
Cu toate acestea, întrucât nu există o legătură directă între costurile externe evitate și costurile suportate de întreprindere, costurile externe evitate pot fi utilizate ca bază pentru a determina valorile ajutorului de stat numai în cazuri excepționale.
Normally, in order to ensure an adequate incentive for the undertaking to change its behaviour, the aid amount must be linked directly to the cost borne by the undertaking.
În mod normal, pentru a asigura un stimulent corespunzător pentru ca întreprinderea să își schimbe comportamentul, valoarea ajutorului trebuie legată direct de costul suportat de întreprindere.
Negative effects of environmental aid must be limited so that the overall balance is positive
Efectele negative ale ajutorului de mediu trebuie limitate, astfel încât bilanțul general să fie pozitiv
If environmental State aid measures are well targeted to counterweigh only the actual extra costs linked to a higher level of environmental protection, the risk that the aid will unduly distort competition is normally rather limited.
În cazul în care măsurile privind ajutorul de stat pentru mediu sunt bine direcționate pentru a compensa numai costurile suplimentare reale legate de un nivel mai ridicat al protecției mediului, riscul ca ajutorul să denatureze în mod nejustificat concurența este, în mod normal, mai degrabă limitat.
Consequently, it is crucial that environmental State aid measures are well targeted.
În consecință, este crucial ca măsurile privind ajutorul de stat pentru mediu să fie bine direcționate.
In cases where aid is not necessary or proportionate to achieve its intended objective it will harm competition.
În cazurile în care ajutorul nu este necesar sau proporțional pentru a atinge obiectivul urmărit, acesta va dăuna concurenței.
This may in particular be the case if aid leads to:
Aceasta se poate întâmpla, în special, în cazul în care ajutorul conduce:
maintaining inefficient firms afloat;
la menținerea solvabilității întreprinderilor ineficiente;
distorting dynamic incentives/crowding out;
la denaturarea stimulentelor dinamice/efectul de evicțiune («crowding out»);
creating market power or exclusionary practices;
la crearea puterii de piață sau la practici de excludere;
artificially altering trade flows or the location of production.
la schimbarea artificială a fluxurilor comerciale sau a localizării producției.
In some cases, the purpose of the measure is to intervene in the functioning of the market with a view to favouring, to the overall benefit of the environment, certain environmentally friendly productions at the expense of other, more polluting ones.
În unele cazuri, măsura are rolul de a interveni în funcționarea pieței pentru a sprijini, în beneficiul global al mediului, anumite producții ecologice în detrimentul altora, mai poluante.
As a result of such measures, the producers of the environmentally friendly products concerned will be able to improve their market position in relation to competitors offering environmentally less beneficial products.
Ca urmare a adoptării acestor măsuri, producătorii produselor ecologice în cauză își vor putea îmbunătăți poziția pe piață în raport cu concurenții care propun produse mai puțin ecologice.
In such cases, the Authority will take into account the overall environmental effect of the measure when looking at its negative impact on the market position, and thus on the profits, of non-aided firms.
În astfel de cazuri, autoritatea va ține seama de efectul global de mediu al măsurii atunci când va analiza impactul negativ al acesteia asupra poziției pe piață și, astfel, asupra profiturilor întreprinderilor care nu beneficiază de ajutor.
The lower the expected environmental effect of the measure in question, the more important the verification of its effect on market shares and profits of competing products.
Cu cât efectul de mediu preconizat al măsurii în cauză este mai scăzut, cu atât este mai importantă verificarea efectului său asupra cotelor de piață și asupra profiturilor produselor concurente.
Implementing the balancing test: legal presumptions and need for more detailed assessment
Punerea în aplicare a testului comparativ: prezumții legale și necesitatea unei evaluări mai detaliate
Without prejudice to Articles 4 to 7 of Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and Court of Justice (hereinafter referred to as “the Surveillance and Court Agreement”), the legal presumptions applied by the EFTA Surveillance Authority differ according to the type of State aid measure notified.
Fără a aduce atingere articolelor 4-7 din Protocolul 3 partea II la Acordul între statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție (denumit în continuare «Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție»), prezumțiile legale aplicate de Autoritatea AELS de Supraveghere diferă în funcție de tipul de măsură notificată privind ajutorul de stat.
In Chapter 3 of these Guidelines, the Authority has identified a series of measures in respect of which it considers a priori that State aid will address a market failure hampering environmental protection or improve on the level of environmental protection.
În capitolul 3 din prezentele orientări, autoritatea a identificat o serie de măsuri cu privire la care consideră a priori că ajutorul de stat va aborda o disfuncționalitate de piață care împiedică protecția mediului sau va îmbunătăți nivelul protecției mediului.
The Authority also sets out a series of conditions and parameters, which are intended to ensure that State aid actually has an incentive effect, is proportionate and has a limited negative impact on competition and trade.
De asemenea, autoritatea stabilește o serie de condiții și parametri care urmăresc să asigure că ajutorul de stat are de fapt un efect stimulativ, este proporțional și are un impact negativ limitat asupra concurenței și comerțului.
Chapter 3 thus contains parameters in respect of the aided activity, aid intensities and conditions attached to compatibility.
Capitolul 3 conține, astfel, parametri privind activitatea care beneficiază de ajutor, intensitățile ajutorului și condițiile de compatibilitate.
However, for aid amounts above certain thresholds as well as for certain specific situations, additional scrutiny is necessary, because of higher risks of distortion of competition and trade.
Cu toate acestea, pentru valorile ajutorului care depășesc anumite plafoane, precum și pentru anumite situații specifice, este necesar un control suplimentar, din cauza riscurilor mai ridicate de denaturare a concurenței și comerțului.
The additional scrutiny will generally consist in further and more detailed factual analysis of the measure in accordance with Chapter 5.
Controlul suplimentar va consta, în general, într-o analiză suplimentară și mai detaliată a elementelor de fapt care privesc măsura în conformitate cu capitolul 5.
These measures will be declared compatible if the balancing test pursuant to Chapter 5 results in an overall positive evaluation.
Aceste măsuri sunt declarate compatibile în cazul în care testul comparativ în temeiul capitolului 5 are ca rezultat o evaluare generală pozitivă.
In the context of this analysis, no compatibility criteria will be presumed to be fulfilled at the outset.
În contextul acestei analize, niciun criteriu de compatibilitate nu se consideră îndeplinit la început.
Tax exemptions and reductions from environmental taxes will be subject only to the assessment laid down in Chapter 4 [14].
Reducerile și scutirile de taxe de mediu vor intra numai sub incidența evaluării prevăzute la capitolul 4 [14].
As a result of this detailed assessment, the Authority may approve the aid, declare it incompatible with the functioning of the EEA Agreement or take a compatibility decision subject to conditions.
Ca urmare a acestei evaluări detaliate, autoritatea poate aproba ajutorul, îl poate declara incompatibil cu piața comună sau poate lua o decizie privind compatibilitatea sub rezerva anumitor condiții.
Reasons for specific measures covered by these Guidelines
Motivele măsurilor specifice prevăzute de prezentele orientări
The Authority has identified a series of measures for which State aid may, under specific conditions, be compatible with Article 61(3)(c) of the EEA Agreement.
Autoritatea a identificat o serie de măsuri pentru care ajutorul de stat poate fi compatibil, în anumite condiții, cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE.
Aid for undertakings which go beyond Community standards or which increase the level of environmental protection in the absence of Community standards
Ajutorul pentru întreprinderile care depășesc standardele comunitare sau care măresc nivelul de protecție a mediului în lipsa standardelor comunitare
This type of aid provides individual incentives to companies to achieve higher environmental protection.
Acest tip de ajutor furnizează stimulente individuale societăților comerciale pentru a realiza o protecție a mediului mai ridicată.
Normally, an undertaking does not have an incentive to go beyond mandatory standards if the cost of doing so exceeds the benefit for the undertaking.
În mod normal, o întreprindere nu este motivată să depășească standardele obligatorii în cazul în care costurile pe care o astfel de acțiune le implică sunt mai mari decât beneficiul pentru întreprindere.
In such cases State aid may be granted to give an incentive to undertakings to improve environmental protection.
În asemenea cazuri, ajutorul de stat poate fi acordat pentru a oferi un stimulent întreprinderilor pentru a ameliora nivelul de protecție a mediului.
In accordance with the Community objective to support eco-innovation, more favourable treatment can be accepted for eco-innovation projects that address the double market failure linked to the higher risks of innovation, coupled with the environmental aspect of the project.
În conformitate cu obiectivul comunitar de sprijinire a ecoinovării, se poate accepta un tratament mai favorabil pentru proiectele de ecoinovare, care se confruntă cu dubla disfuncționalitate de piață determinată de riscurile mai ridicate ale inovării, alături de aspectul de mediu al proiectului.
Aid for eco-innovation thus aims to accelerate the market diffusion of eco-innovations.
Astfel, obiectivul ajutorului pentru ecoinovare este de a accelera răspândirea pe piață a inovațiilor ecologice.
Aid for the acquisition of new transport vehicles which go beyond Community standards or which increase the level of environmental protection in the absence of Community standards
Ajutor pentru achiziționarea de vehicule de transport noi care depășesc standardele comunitare sau măresc nivelul de protecție a mediului în lipsa standardelor comunitare
Transport is responsible for a large share of overall greenhouse gas emissions (approximately 30 %), as well as for local pollution by dust, particulates, NOx and SOx.
Transportul constituie cauza pentru o mare parte din emisiile totale de gaze cu efect de seră (aproximativ 30 %), precum și de poluarea locală prin praf, particule, NOx și SOx.
Hence, it is important to encourage clean modes of transport, both in order to fight global climate change and in order to reduce local pollution, in particular in cities.
De aceea, este important să se încurajeze modurile de transport nepoluante, atât în vederea combaterii schimbărilor climatice la nivel mondial, cât și a reducerii poluării locale, în special în orașe.
In this context, it is particularly important to encourage the acquisition of clean transport vehicles (including clean ships).
În acest context, este esențial să se încurajeze achiziționarea de vehicule de transport nepoluante (inclusiv nave ecologice).
Aid for early adaptation to future Community standards
Ajutor pentru adaptarea anticipată la viitoarele standarde comunitare
These Guidelines do not authorise aid to assist undertakings to comply with Community standards already in force, because such aid would not lead to a higher level of environmental protection.
Prezentele orientări nu autorizează ajutoare destinate sprijinirii întreprinderilor în vederea respectării standardelor comunitare aflate deja în vigoare, întrucât un asemenea ajutor nu ar conduce la un nivel mai ridicat de protecție a mediului.
However, State aid may ensure significantly quicker implementation of newly adopted Community standards which are not yet in force and thereby contribute to reducing pollution at a faster pace than would have been the case without the aid.
Cu toate acestea, ajutorul de stat poate să asigure o punere în aplicare semnificativ mai rapidă a standardelor comunitare nou adoptate care nu sunt încă în vigoare, contribuind astfel la reducerea poluării într-un ritm mai rapid decât s-ar fi întâmplat fără ajutor.
In such situations, State aid may therefore create individual incentives for enterprises to counterbalance the effects of the negative externalities linked to pollution.
În asemenea situații, ajutorul de stat poate, prin urmare, să creeze pentru întreprinderi stimulente individuale menite să compenseze impactul efectelor externe negative determinate de poluare.
Aid for environmental studies
Ajutor pentru studii de mediu