natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In assessing whether the measure is selective or amounts to a general measure as argued by the Norwegian authorities, the Authority must identify the system of reference, i.e. it must compare the position of undertakings who receive the benefit of the exemption, with that of any other undertakings which are in the same legal and factual situation who do not receive the benefit [20].
Pentru a evalua dacă măsura este selectivă sau dacă are caracter general, astfel cum susțin autoritățile norvegiene, Autoritatea trebuie să identifice sistemul de referință, adică trebuie să compare poziția întreprinderilor care beneficiază de scutire cu cea a oricăror altor întreprinderi care se află în aceeași situație de jure și de facto și care nu se bucură de această exceptare [20].
The Authority identifies the system of reference, therefore, as all sectors and undertakings subject to the CO2 tax, meaning those who consume or produce mineral oil, petroleum, LPG or natural gas.
Astfel, Autoritatea identifică sistemul de referință ca fiind toate sectoarele și întreprinderile care fac obiectul taxei pe CO2, însemnând acele sectoare și întreprinderi care consumă sau produc ulei mineral, petrol, GPL sau gaze naturale.
Given that the exemption applies only to the use of LPG and natural gas (and further only to certain uses of LPG and natural gas), the Authority considers the measure to be selective as it favours only certain undertakings and the production of certain goods.
Dat fiind că excepția se aplică doar utilizării de GPL și gaze naturale (și în plus doar anumitor utilizări de GPL și gaze naturale), Autoritatea consideră că măsura este selectivă, deoarece favorizează doar anumite întreprinderi și producția anumitor bunuri.
The Authority also notes in this context that the Court of Justice, in its Adria Wien Pipeline GmbH ruling [21], found that at an energy tax exemption (applicable only to undertakings primarily engaged in the production of goods) was selective, noting that ‘neither the large number of eligible undertakings nor the diversity and size of the sectors to which those undertakings belong provide any grounds for concluding that a State initiative constitutes a general measure of economic policy’.
În acest context, Autoritatea observă, de asemenea, că în hotărârea sa Adria Wien Pipeline GmbH [21], Curtea de Justiție a concluzionat că o scutire fiscală la energie (aplicabilă doar întreprinderilor implicate în principal în producția de bunuri) era selectivă, observând că „nici numărul mare de întreprinderi eligibile, nici diversitatea și dimensiunea sectoarelor cărora le aparțin întreprinderile nu reprezintă temeiuri pentru a concluzia că o inițiativă de stat constituie o măsură generală de politică economică”.
On the basis that the measure is selective, the Authority must, therefore, assess whether this selectivity is justified by the nature or general scheme of the taxation system.
Pe baza faptului că măsura este selectivă, Autoritatea trebuie, prin urmare, să evalueze dacă această selectivitate este justificată de natura sau regimul general al sistemului fiscal.
In order to do so the Authority must first of all assess the objective of the tax in question and subsequently decide whether the exemption is consistent with that logic.
Pentru aceasta, Autoritatea trebuie să evalueze în primul rând obiectivul taxei în cauză și ulterior să decidă dacă scutirea este consecventă cu acel raționament.
The objective of the CO2 tax is to reduce carbon emissions.
Obiectivul taxei pe CO2 este reducerea emisiilor de carbon.
In this case each of the mineral products (mineral oil, petroleum, natural gas and LPG) is covered by the same legal provision introducing taxation for environmental purposes.
În acest caz, fiecare dintre produsele minerale (ulei mineral, petrol, gaze naturale și GPL) face obiectul aceleiași dispoziții legislative care introduce impozitarea în scopuri ecologice.
It is not apparent to the Authority how the environmental logic of pricing the effects of carbon emissions can be reconciled within a system that excludes sectors that consume natural gas or LPG from taxation, when these sectors could be able to reduce CO2 emissions by either curtailing the use of gas or switching to more environmentally friendly products.
Nu este clar pentru Autoritate cum poate fi reconciliat considerentul ecologic al stabilirii unui preț pentru efectele emisiilor de carbon cu un sistem care exclude de la impozitare sectoare care consumă gaze naturale sau GPL, atunci când aceste sectoare ar putea reduce emisiile de CO2 fie prin reducerea utilizării de gaze, fie prin trecerea la produse mai ecologice.
It is for the EEA State which has introduced such a differentiation to show that it is justified by the nature or general scheme of the system in question [22].
Statul SEE care a introdus o astfel de diferențiere trebuie să demonstreze că aceasta se justifică prin natura sau schema generală a sistemului în cauză [22].
The Norwegian authorities have not contended that the exemption falls within the nature or general scheme of the tax and as no such justification has been adduced (or is apparent), the Authority concludes that the measure is not justified by the nature and general scheme of the CO2 tax system.
Autoritățile norvegiene nu au afirmat că scutirea este compatibilă cu natura sau schema generală a taxei și, deoarece nu a fost prezentat (sau nu este evident) nici un argument în acest sens, Autoritatea concluzionează că măsura nu se justifică prin natura sau schema generală a sistemului fiscal pentru CO2.
The Authority determines, therefore, that the measure in question is selective in that it favours certain undertakings or the production of certain goods and cannot be justified according to the nature or general scheme of the tax system.
Autoritatea stabilește, prin urmare, că măsura în cauză este selectivă prin aceea că favorizează anumite întreprinderi sau producția anumitor bunuri și nu poate fi justificată în conformitate cu natura sau schema generală a sistemului fiscal.
The aid measure must threaten to distort competition and affect trade between the Contracting Parties.
Măsura de ajutor trebuie să amenințe să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale între părțile contractante.
Reductions in levels of taxation payable by undertakings strengthen their financial position in comparison with their competitors.
Reducerea nivelurilor de impozitare datorate de întreprinderi conduce la consolidarea poziției financiare a acestora în comparație cu concurenții lor.
The aid scheme applies to all sectors, with potential beneficiaries active on a large number of markets in which there is trade within the EEA.
Schema de ajutor se aplică tuturor sectoarelor, potențialii beneficiari desfășurându-și activitatea pe un număr mare de piețe în cadrul cărora există schimburi comerciale intra-SEE.
Two of the beneficiaries are, for example, Hydro and StatoilHydro, companies which both operate internationally.
Doi dintre beneficiari sunt, de exemplu, Hydro și StatoilHydro, ambele societăți desfășurând activitate la nivel internațional.
The tax exemption must, therefore, be considered to have an effect on trade between the Contracting Parties and have the potential to distort competition [23].2.
Scutirea fiscală trebuie, prin urmare, să fie considerată ca având un efect asupra schimburilor comerciale între părțile contractante și ca având potențialul de a denatura concurența [23].
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, ‘the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid (…). The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision’.
În temeiul articolului 1 alineatul (3) din partea I a protocolului 3, „Autoritatea AELS de Supraveghere este informată, în timp util pentru a putea să își prezinte observațiile, cu privire la orice plan de acordare sau de modificare a unui ajutor (…). Statul în cauză nu pune în aplicare măsurile pe care le propune până în momentul în care procedura a condus la luarea unei hotărâri definitive”.
By submitting the notification of the tax exemption from the CO2 taxation on gas by letter dated 9 March 2007 from the Norwegian Ministry of Government Administration and Reform, the Norwegian authorities have complied with the notification requirement.
Prin depunerea notificării cu privire la scutirea fiscală în legătură cu taxa pe CO2 pentru gaze prin scrisoarea din 9 martie 2007 din partea Ministerului norvegian al Administrației Guvernamentale și Reformei, autoritățile norvegiene au respectat cerința de notificare.
The Norwegian authorities have also confirmed that the tax and the tax exemptions are yet to be implemented.
Autoritățile norvegiene au confirmat, de asemenea, că taxa și scutirea fiscală nu au fost încă puse în aplicare.
The Authority can therefore conclude that the Norwegian authorities have respected their obligations pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement.
Autoritatea poate, prin urmare, concluziona că autoritățile norvegiene și-au respectat obligațiile în temeiul articolului 1 alineatul (3) din partea I a Protocolului 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție.
Support measures caught by Article 61(1) of the EEA Agreement are generally incompatible with the functioning of the EEA Agreement unless they qualify for a derogation under Article 61(2) or (3) of the EEA Agreement.
Măsurile de sprijin care intră sub incidența articolului 61 alineatul (1) din Acordul SEE sunt în general incompatibile cu funcționarea Acordului SEE în afara cazului în care îndeplinesc condițiile pentru o derogare în temeiul articolului 61 alineatul (2) sau (3) din Acordul SEE.
Article 61(3)(c) EEA provides that State aid may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement where it facilitates the development of certain economic activities or of certain economic areas and does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul SEE prevede că ajutorul de stat poate fi considerat compatibil cu funcționarea Acordului SEE dacă facilitează dezvoltarea anumitor activități economice sau a anumitor domenii economice și dacă nu afectează negativ condițiile comerciale într-o măsură contrară interesului comun.
Since the decision to open a formal investigation into the measure, the Authority has adopted new Guidelines on State aid for environmental protection [24] under Article 61(3)(c).
De la data deciziei de deschidere a investigării oficiale cu privire la măsură, Autoritatea a adoptat noi Orientări privind ajutorul de stat pentru protecția mediului [24] în temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (c).
According to paragraph 204 of the Guidelines, the Authority will apply the new Guidelines to all notified aid measures in respect of which it is called upon to take a decision after the Guidelines are adopted, even where the projects were notified prior to their publication.According to the Environmental Aid Guidelines, aid in the form of reductions of, or exemptions from, environmental taxes may be considered compatible with the functioning of the EEA Agreement on the condition that the tax reductions or exemptions: (i) contribute at least indirectly to improving the level of environmental protection; (ii) do not undermine the general objective pursued; and (iii) are, in the case of taxes which have been harmonised within the European Community, in particular those harmonised through Directive 2003/96/EC on taxation of energy products and electricity (the ‘Energy Taxation Directive’) [25], compatible with the principles of relevant Community legislation and comply with the limits and conditions set out therein [26].
În conformitate cu punctul 204 din orientări, autoritatea va aplica noile orientări tuturor măsurilor de ajutor notificate cu privire la care este chemată să ia o decizie după adoptarea orientărilor, chiar și în cazul în care proiectele au fost notificate anterior publicării.În conformitate cu Orientările privind ajutorul pentru protecția mediului, ajutorul sub forma unor reduceri sau scutiri de la plata taxelor de mediu poate fi considerat compatibil cu funcționarea Acordului SEE cu condiția ca reducerile sau scutirile fiscale: (i) să contribuie cel puțin indirect la îmbunătățirea nivelului de protecție a mediului, (ii) să nu submineze obiectivul general urmărit și (iii) în cazul taxelor armonizate în cadrul Comunității Europene, în special cele armonizate prin Directiva 2003/96/CE privind impozitarea produselor energetice și a electricității („Directiva privind impozitul pe energie”) [25], să fie compatibile cu principiile legislației comunitare relevante și să respecte limitele și condițiile prevăzute în acestea [26].
Does the tax reduction/exemption improve environmental protection?
Reducerea/scutirea fiscală contribuie la îmbunătățirea protecției mediului?
Does the tax reduction/exemption undermine the general objective of the tax?
Reducerea/scutirea fiscală aduce atingere obiectivului general al taxei?
While it is not immediately obvious how a reduction in an energy tax could improve environmental protection or be consistent with the general objective of the tax, the Environmental Aid Guidelines state that the potential to derogate from environmental taxes for certain sectors or groups of undertakings may enable national authorities to maintain a higher environmental tax level in general.
Deși nu este absolut evident modul în care o reducere a unei taxe pe energie ar putea îmbunătăți protecția mediului sau ar putea fi consecventă cu obiectivul general al taxei, Orientările privind ajutorul pentru protecția mediului prevăd că posibilitatea derogării de la taxele de mediu pentru anumite sectoare sau grupuri de întreprinderi poate permite autorităților naționale să mențină un nivel general mai ridicat al taxelor de mediu.
This could thereby contribute more to internalising the costs of environmental damage and give further incentives to improving environmental protection [27].
Aceasta ar putea contribui, astfel la internalizarea costurilor generate de pagubele de mediu și ar oferi stimulente suplimentare pentru îmbunătățirea protecției mediului [27].
The Authority is, however, concerned that a total exemption from energy taxation may not fulfil the relevant criteria, notwithstanding that it may enable higher levels of taxation to be levied on other sources of energy.
Autoritatea își exprimă totuși preocuparea că exceptarea totală de la impozitarea energiei ar putea să nu îndeplinească criteriile relevante, chiar dacă ar putea permite perceperea unor niveluri de impozitare mai ridicate asupra altor surse de energie.
The Authority considers, therefore, that the answers to these questions are to an extent reliant on whether the principles contained in the Energy Tax Directive are complied with [28].(iii) Does the tax correspond to a tax harmonised by the Energy Taxation Directive and, if so, are the principles in the Directive complied with?
Autoritatea consideră, prin urmare, că răspunsurile la aceste întrebări se bazează într-o oarecare măsură pe respectarea principiilor conținute în Directiva privind impozitarea energiei [28].(iii) Taxa corespunde unei taxe armonizate prin Directiva privind impozitarea energiei și, dacă da, sunt respectate principiile directivei?
As referred to in paragraph 10 of the Authority’s Environmental Aid Guidelines, although the Energy Taxation Directive has not been incorporated into the EEA Agreement, with a view to ensuring a uniform application of State aid provisions and equal conditions of competition throughout the EEA, the Authority will in general apply the same points of reference as those of the Community’s guidelines when assessing the compatibility of environmental aid with the functioning of the EEA Agreement [29].According to paragraph 153 of the (Authority’s) Environmental Aid Guidelines, aid in the form of tax reductions of or, exemptions from, taxes which correspond to environmental taxes that have been harmonised within the Community is considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement for a period of 10 years provided the beneficiaries pay tax at least at the level corresponding to the Community minimum tax level set by the relevant applicable Directive.
Astfel cum s-a menționat la punctul 10 din Orientările Autorității privind ajutorul pentru protecția mediului, deși Directiva privind impozitarea energiei nu a fost inclusă în Acordul SEE, în vederea asigurării aplicării uniforme a dispozițiilor privind ajutorul de stat și a unor condiții concurențiale egale pe întreg teritoriul SEE, Autoritatea va aplica în general aceleași puncte de referință ca cele din Orientările comunitare atunci când evaluează compatibilitatea ajutorului pentru protecția mediului cu funcționarea Acordului SEE [29].În conformitate cu punctul 153 din Orientările (Autorității) privind ajutorul pentru protecția mediului, ajutorul sub forma reducerilor sau a scutirilor fiscale care corespund taxelor de mediu armonizate în cadrul Comunității este considerat compatibil cu funcționarea Acordului SEE pentru o perioadă de 10 ani, cu condiția ca beneficiarii să plătească taxa cel puțin la nivelul corespunzător nivelului comunitar minim al taxei stabilit prin directiva relevantă aplicabilă.
The CO2 tax is a tax on the use of products that is, at least in part, subject to Community harmonisation by the Energy Taxation Directive.
Taxa pe CO2 este o taxă asupra utilizării unor produse care, cel puțin în parte, face obiectul armonizării comunitare prin Directiva privind impozitarea energiei.
According to Article 17(1) of the Energy Taxation Directive, taxes on the consumption of energy may in certain circumstances be reduced down to the minimum levels fixed by the Directive.
În conformitate cu articolul 17 alineatul (1) din Directiva privind impozitarea energiei, taxele aferente consumului de energie pot, în anumite circumstanțe, să fie reduse până la nivelurile minime stabilite de directivă.
The minimum levels are currently EUR 41 per 1000 kg for LPG and EUR 0,3 per gigajoule for natural gas (industrial/commercial use).
Nivelurile minime sunt în prezent 41 EUR per 1000 kg pentru GPL și 0,3 EUR per gigajoule pentru gazele naturale (uz industrial/comercial).
In this case no tax is paid on the use of natural gas and LPG for purposes other than heating of buildings and in consequence the Community minimum levels of energy taxation are not complied with [30].
În acest caz, nu se plătește nicio taxă pentru utilizarea gazelor naturale și a GPL în alte scopuri decât încălzirea clădirilor și, în consecință, nivelurile minime comunitare pentru impozitarea energiei nu sunt respectate [30].
The only provision in the Energy Taxation Directive that provides for a reduction down to zero is Article 17(2).
Singura dispoziție din Directiva privind impozitarea energiei care prevede reducerea la zero este articolul 17 alineatul (2).
This Article only applies to tax exemptions granted to energy-intensive businesses [31] (subject to the conditions set out in Article 17(4). The notified exemption is not limited to such users.
Acest articol se aplică doar scutirilor fiscale acordate întreprinderilor mari consumatoare de energie [31] [sub rezerva condițiilor stabilite la articolul 17 alineatul (4)]. Scutirea notificată nu se limitează la acești utilizatori.
For these reasons, the Authority considers that the tax exemption is not consistent with the points of reference for tax exemptions contained in the Energy Taxation Directive and can therefore not be considered compatible with the EEA Agreement under paragraph 153 of the Environmental Aid Guidelines.
Din aceste motive, Autoritatea consideră că scutirea fiscală nu este consecventă cu punctele de referință pentru scutirile fiscale cuprinse în Directiva privind impozitarea energiei și, prin urmare, nu poate fi considerată compatibilă cu Acordul SEE în temeiul punctului 153 din Orientările privind ajutorul pentru protecția mediului.
According to paragraph 154 of the Environmental Aid Guidelines, aid in the form of reductions of, or exemptions from, environmental taxes other than those referred to in paragraph 153 (relevant to this case are exemptions which are below the Community minimum tax level, and, to the extent applicable, taxes which are not covered by Community legislation), can be considered to be compatible with the functioning of the EEA Agreement, again for a period of 10 years, provided that the conditions set out in paragraphs 155 to 159 of the Guidelines are fulfilled.
În conformitate cu punctul 154 din Orientările privind ajutorul pentru protecția mediului, ajutorul sub forma reducerilor sau a scutirilor fiscale de mediu altele decât cele menționate la punctul 153 (pentru acest caz sunt relevante scutirile care sunt sub nivelul minim al taxei comunitare și, în măsura aplicabilă, taxele care nu intră sub incidența legislației comunitare) poate fi considerat a fi compatibil cu funcționarea Acordului SEE, tot pentru o perioadă de 10 ani, sub rezerva îndeplinirii condițiilor prevăzute la punctele 155-159 din Orientări.
These require further analysis of the necessity and proportionality of the aid.
Acestea necesită analizarea mai detaliată a necesității și proporționalității ajutorului.
In accordance with paragraph 158 of the Environmental Aid Guidelines, the Authority would consider the aid to be necessary if the following cumulative conditions were met: (1) the choice of beneficiaries must be based on objective and transparent criteria, and the aid must be granted in principle in the same way for all competitors in the same sector/relevant market if they are in a similar factual situation; (2) the environmental tax without reduction must lead to a substantial increase in production costs and, if so; (3) the increase cannot be passed on to consumers without leading to important sales reductions.
În conformitate cu punctul 158 din Orientările privind ajutorul pentru protecția mediului, Autoritatea ar considera că ajutorul este necesar dacă următoarele condiții cumulative ar fi îndeplinite: 1. selectarea beneficiarilor trebuie să se bazeze pe criterii obiective și transparente, iar ajutorul trebuie acordat în principiu în același fel pentru toți concurenții din același sector/aceeași piață relevantă dacă se află în situații similare de facto; 2. taxa de mediu fără reducere trebuie să ducă la o creștere substanțială a costurilor de producție și, în această situație 3. creșterea nu poate fi transferată consumatorilor fără a conduce la reduceri importante ale vânzărilor.
In this case the Authority has concerns, given the Norwegian authorities’ stated view that the intention behind the expansion of the tax to include natural gas and LPG was to impose a tax on heating so as to encourage more environmentally friendly alternatives, that the beneficiaries (i.e. those undertakings who use natural gas and LPG for non-heating purposes) were indeed truly chosen based on objective and transparent criteria.
În acest caz, având în vedere afirmația autorităților norvegiene potrivit cărora intenția extinderii taxei pentru a include gazele naturale și GPL a fost impunerea unei taxe pentru încălzire astfel încât să se încurajeze alternative mai ecologice, Autoritatea și-a exprimat îngrijorarea că beneficiarii (respectiv acele întreprinderi care utilizează gaze naturale și GPL pentru alte scopuri decât încălzirea) au fost în realitate aleși pe baza unor criterii obiective și transparente.
In any event, the Authority has not been provided with any information concerning the extent to which the CO2 tax leads to a substantial increase in costs that cannot be passed to consumers, and therefore doubts that the aid is necessary.
În orice caz, Autorității nu i s-au furnizat informații privind măsura în care taxa pe CO2 conduce la o creștere substanțială a costurilor care nu pot fi transferate consumatorilor și, prin urmare, are îndoieli că ajutorul este necesar.