natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Applying effective and proportionate measures limiting distortions of competition
Aplicarea de măsuri eficace și proporționale destinate limitării denaturării concurenței
Measures to limit the distortion of competition should be tailor-made to address the distortions identified on the markets where the beneficiary bank operates following its return to viability post restructuring, while at the same time adhering to a common policy and principles.
Trebuie adaptate măsuri destinate limitării denaturării concurenței pentru a elimina cazurile de denaturare identificate la nivelul piețelor în care banca beneficiară își desfășoară activitatea, după ce și-a restabilit viabilitatea în urma procesului de restructurare, respectând în același timp politica și principiile comune.
The Authority takes as a starting point for its assessment of the need for such measures, the size, scale and scope of the activities that the bank in question would have upon implementation of a credible restructuring plan as foreseen in Section 2 of this Chapter.
Autoritatea consideră drept punct de plecare pentru evaluarea sa necesitatea de a dispune de astfel de măsuri, dimensiunea, amploarea și sfera activităților pe care banca în cauză le exercită în momentul implementării unui plan credibil de restructurare, astfel cum se prevede în secțiunea 2 din prezentul capitol.
Depending on the nature of the distortion of competition, it may be addressed through measures in respect of liabilities and/or in respect of assets [35].
În funcție de natura denaturării concurenței, aceasta poate fi remediată prin măsuri privind pasivele și/sau activele [35].
The nature and form of such measures will depend on two criteria: first, the amount of the aid and the conditions and circumstances under which it was granted and, second, the characteristics of the market or markets on which the beneficiary bank will operate.
Natura și forma unor astfel de măsuri depind de două criterii: în primul rând, de valoarea ajutorului și de condițiile și circumstanțele în care a fost acordat și, în al doilea rând, de caracteristicile pieței sau piețelor pe care banca beneficiară își va desfășura activitatea.
As regards the first criterion, measures limiting distortions will vary significantly according to the amount of the aid as well as the degree of burden sharing and the level of pricing.
În ceea ce privește primul criteriu, măsurile de limitare a denaturării vor varia semnificativ în funcție de valoarea ajutorului, precum și de gradul de repartizare a sarcinilor și de nivelul prețurilor.
In this context, the amount of State aid will be assessed both in absolute terms (amount of capital received, aid element in guarantees and asset relief measures) and in relation to the bank's risk-weighted assets.
În acest context, valoarea ajutorului de stat va fi evaluată atât în termeni absoluți (valoarea capitalului primit, elementul de ajutor inclus în garanții și măsurile de salvare a activelor), cât și în raport cu activele băncii ponderate în funcție de risc.
The Authority will consider the total amount of aid granted to the beneficiary including any kind of rescue aid.
Autoritatea va ține cont de valoarea totală a ajutorului acordat beneficiarului, inclusiv de orice tip de ajutor de salvare.
In the same vein, the Authority will take into account the extent of the beneficiary's own contribution and burden sharing over the restructuring period.
În același sens, Autoritatea va ține cont de nivelul contribuției proprii a beneficiarului și de repartizarea obligațiilor pe parcursul perioadei de restructurare.
Generally speaking, where there is greater burden sharing and the own contribution is higher, there are fewer negative consequences resulting from moral hazard.
În mod general, în cazul în care nivelul de repartizare a obligațiilor și cel al contribuției proprii sunt mai ridicate, consecințele negative rezultate din hazardul moral sunt mai puține.
Therefore, the need for further measures is reduced [36].
Prin urmare, se reduce necesitatea de a lua măsuri suplimentare [36].
As regards the second criterion, the Authority will analyse the likely effects of the aid on the markets where the beneficiary bank operates after the restructuring.
În ceea ce privește al doilea criteriu, Autoritatea va analiza efectele potențiale ale ajutorului asupra piețelor pe care banca beneficiară își desfășoară activitatea în urma restructurării.
First of all, the size and the relative importance of the bank on its market or markets, once it is made viable, will be examined.
Mai întâi se vor examina dimensiunea și importanța relativă a băncii pe piața sau piețele acesteia, odată ce își recapătă viabilitatea.
If the restructured bank has limited remaining market presence, additional constraints, in the form of divestments or behavioural commitments, are less likely to be needed.
În cazul în care banca restructurată deține o poziție limitată pe piață, este foarte puțin probabil să fie necesar să se recurgă la constrângeri suplimentare sub forma dezinvestițiilor sau a angajamentelor în materie de comportament.
The measures will be tailored to market characteristics [37] to make sure that effective competition is preserved.
Măsurile vor fi adaptate la caracteristicile pieței [37] pentru a asigura menținerea concurenței efective.
In some areas, divestments may generate adverse consequences and may not be necessary in order to achieve the desired outcomes, in which case the limitation of organic growth may be preferred to divestments.
În unele domenii, dezinvestițiile pot genera consecințe adverse și pot să nu fie necesare pentru realizarea rezultatelor dorite, caz în care se poate prefera limitarea creșterii interne în loc de recurgerea la dezinvestiții.
In other areas, especially those involving national markets with high entry barriers, divestments may be needed to enable entry or expansion of competitors.
În alte domenii, în special în cele referitoare la piețele naționale care prezintă obstacole considerabile la intrarea pe piață, dezinvestițiile pot fi necesare pentru a permite intrarea pe piață sau extinderea concurenților.
Measures limiting distortions of competition should not compromise the prospects of the bank's return to viability.
Măsurile de limitare a denaturării concurenței nu trebuie să compromită perspectivele de restabilire a viabilității băncii.
Finally, the Authority will pay attention to the risk that restructuring measures may undermine internal market and will view positively measures that help to ensure that national markets remain open and contestable.
În cele din urmă, Autoritatea va analiza riscul ca măsurile de restructurare să poată compromite piața internă și va considera în mod pozitiv măsurile care să ajute la menținerea deschiderii și caracterului concurențial al piețelor naționale.
While aid is granted to maintain financial stability and lending to the real economy in the granting EFTA State, where such aid is also conditional upon the beneficiary bank respecting certain lending targets in EFTA States other than the State which grants the aid, this may be regarded as an important additional positive effect of the aid.
Dacă ajutorul este acordat pentru menținerea stabilității financiare și creditarea economiei reale din statul AELS care îl acordă, se poate considera că ajutorul are un efect pozitiv suplimentar important, în cazul în care el condiționează deopotrivă banca beneficiară să respecte anumite obiective în materie de creditare din alte state AELS decât statul care acordă ajutorul.
This will particularly be the case where the lending targets are substantial relative to a credible counterfactual, where achievement of such targets is subject to adequate monitoring (for example, through cooperation between the home and host State supervisors), where the banking system of the host State is dominated by banks with headquarters abroad and where such lending commitments have been coordinated at Community level (for example, in the framework of liquidity assistance negotiations).
Acesta va fi în special cazul atunci când obiectivele de creditare sunt ridicate în raport cu o situație inversă credibilă, atunci când realizarea unor astfel de obiective face obiectul unei monitorizări adecvate (de exemplu, prin cooperare între supraveghetorii din țara de origine și cei din țara gazdă), atunci când statul gazdă are un sistem bancar dominat de băncile cu sediul central în străinătate, precum și atunci când astfel de angajamente de creditare au fost coordonate la nivel comunitar (de exemplu, în cadrul negocierilor privind injecția de capital).
Setting the appropriate price for State aid
Stabilirea prețului adecvat pentru ajutorul de stat
Adequate remuneration of any state intervention generally is one of the most appropriate limitations of distortions of competition, as it limits the amount of aid.
Remunerarea corespunzătoare a oricărei intervenții a statului reprezintă, în general, unul dintre mijloacele cele mai adecvate de limitare a denaturării concurenței, întrucât limitează valoarea ajutorului.
Where the entry price has been set at a level significantly below the market price for reasons of financial stability, it should be ensured that the terms of the financial support are revised in the restructuring plan [38] so as to reduce the distortive effect of the subsidy.
În cazul în care prețul de intrare a fost stabilit la un nivel semnificativ inferior prețului de piață din motive de stabilitate financiară, trebuie să se asigure revizuirea condițiilor legate de sprijinul financiar din planul de restructurare [38], în vederea reducerii efectului de denaturare generat de subvenție.
Structural measures — divestiture and reduction of business activities
Măsuri structurale – dezinvestirea și reducerea activităților
On the basis of an assessment in accordance with the criteria of this Section, banks benefiting from State aid may be required to divest subsidiaries or branches, portfolios of customers or business units, or to undertake other such measures [39], including on the domestic retail market of the aid beneficiary.
Pe baza unei evaluări în conformitate cu criteriile din prezenta secțiune, este posibil ca băncilor care beneficiază de ajutor de stat să li se solicite să dezinvestească filiale sau sucursale, portofolii ale clienților sau ale unităților operaționale sau să întreprindă alte măsuri de acest gen [39], inclusiv pe piața internă cu amănuntul a beneficiarului ajutorului.
In order for such measures to increase competition and contribute to the internal market, they should favour the entry of competitors and cross-border activity [40].
Pentru ca aceste măsuri să crească concurența și să îmbunătățească funcționarea pieței interne, ele ar trebui să favorizeze intrarea pe piață a concurenților și activitățile transfrontaliere [40].
In line with the requirement of restoration of viability, the Authority will take a positive view of such structural measures if they are undertaken without discrimination between businesses in different EFTA States, thus contributing to the preservation of an internal market in financial services.
În conformitate cu cerința de restabilire a viabilității, Autoritatea va considera în mod favorabil astfel de măsuri structurale, în cazul în care sunt luate fără a se face discriminare între întreprinderi din diferite state AELS, contribuind astfel la menținerea unei piețe interne în sectorul serviciilor financiare.
A limit on the bank’s expansion in certain business or geographical areas may also be required, for instance via market-oriented remedies such as specific capital requirements, where competition in the market would be weakened by direct restrictions on expansion or to limit moral hazard.
De asemenea, poate fi cerută impunerea unei limite privind extinderea băncii în unele domenii de activitate sau zone geografice, de exemplu, prin măsuri de remediere orientate către piață, cum ar fi cerințe specifice în materie de capital, atunci când concurența de pe piață ar fi afectată de restricțiile directe asupra extinderii sau de restricții pentru limitarea hazardului moral.
At the same time, the Authority will pay particular attention to the need to avoid retrenchment within national borders and a fragmentation of the single market.
În același timp, Autoritatea va acorda o atenție specifică necesității de a evita retragerea în spatele granițelor naționale și o fragmentare a pieței unice.
Where finding a buyer for subsidiaries or other activities or assets appears objectively difficult, the Authority will extend the time period for the implementation of those measures, if a binding timetable for scaling down businesses (including segregation of business lines) is provided.
În cazul în care găsirea unui cumpărător pentru filiale sau pentru alte activități sau active se dovedește, în mod obiectiv, dificilă, Autoritatea va prelungi perioada pentru implementarea măsurilor respective, dacă există un calendar obligatoriu de reducere a volumului activităților (inclusiv separarea sectoarelor de activitate).
However, the time period for implementing those measures should not exceed five years.
Totuși, perioada pentru punerea în aplicare a măsurilor respective nu trebuie să depășească cinci ani.
In assessing the scope of structural remedies required to overcome distortions of competition in a given case, and with due regard to the principle of equal treatment, the Authority will take into account the measures provided for in cases relating to the same markets or market segments at the same time.
În evaluarea sferei de aplicare a măsurilor structurale necesare pentru remedierea denaturării concurenței într-un anumit caz și în conformitate cu principiul tratamentului egal, Autoritatea va lua în considerare măsurile luate concomitent în cazuri legate de aceleași piețe sau segmente de piață.
Avoiding the use of State aid to fund anti-competitive behaviour
Evitarea utilizării ajutorului de stat pentru finanțarea comportamentului anticoncurențial
State aid must not be used to the detriment of competitors which do not enjoy similar public support [41].
Ajutorul de stat nu trebuie utilizat în detrimentul concurenților care nu se bucură de sprijin public similar [41].
Subject to point 41, banks should not use State aid for the acquisition of competing businesses [42].
În temeiul punctului 41, băncile nu trebuie să utilizeze ajutorul de stat pentru achiziționarea de întreprinderi concurente [42].
This condition should apply for at least three years and may continue until the end of the restructuring period, depending on the scope, size and duration of the aid.
Această condiție se aplică cel puțin timp de trei ani și poate continua până la sfârșitul perioadei de restructurare, în funcție de sfera de aplicare, de dimensiunea și de durata ajutorului.
In exceptional circumstances and upon notification, acquisitions may be authorised by the Authority where they are part of a consolidation process necessary to restore financial stability or to ensure effective competition.
În circumstanțe excepționale și în urma notificării, achizițiile pot fi autorizate de Autoritate în cazul în care fac parte dintr-un proces de consolidare necesar restabilirii stabilității financiare sau asigurării concurenței efective.
The acquisition process should respect the principles of equal opportunity for all potential acquirers and the outcome should ensure conditions of effective competition in the relevant markets.
Procesul de achiziționare trebuie să respecte principiile de tratament egal pentru toți posibilii cumpărători, iar rezultatul acestuia trebuie să asigure condiții de concurență efectivă pe piețele relevante.
Where the imposition of divestitures and/or the prohibition of acquisitions are not appropriate, the Authority may accept the imposition by the EFTA State of a claw-back mechanism, for example in the form of a levy on the aid recipients.
În cazul în care impunerea realizării de dezinvestiții și/sau interzicerea achizițiilor nu sunt adecvate, Autoritatea poate accepta instituirea de către statele AELS a unui mecanism de recuperare (claw-back), de exemplu, sub forma unei taxe asupra beneficiarilor de ajutor.
This would allow recovery of part of the aid from the bank after it has returned to viability.
Această acțiune ar permite recuperarea de la bancă a unei părți din ajutor, după ce aceasta și-a restabilit viabilitatea.
Where banks receiving state support are requested to fulfil certain requirements as to lending to the real economy, the credit provided by the bank must be on commercial terms [43].
În cazul în care băncile care primesc ajutor de stat trebuie să îndeplinească anumite cerințe legate de creditarea economiei reale, creditele acordate de bancă trebuie stabilite în condiții comerciale [43].
State aid cannot be used to offer terms (for example as regards rates or collateral) which cannot be matched by competitors which are not in receipt of State aid.
Ajutorul de stat nu poate fi folosit pentru a oferi condiții (de exemplu, în ceea ce privește ratele sau garanțiile) care nu pot fi îndeplinite de concurenții care nu beneficiază de ajutor de stat.
However, in cases where limitations on the pricing behaviour of the beneficiary may not be appropriate, for example because they may result in a reduction of effective competition, EFTA States should propose other, more suitable, remedies to ensure effective competition, such as measures that favour entry.
Cu toate acestea, în cazurile în care nu poate fi adecvată impunerea de limitări beneficiarului în materie de politică tarifară, de exemplu, din cauză că aceste limitări pot duce la diminuarea concurenței efective, statele AELS trebuie să propună alte măsuri de remediere mai potrivite pentru a asigura concurența efectivă, cum ar fi măsurile care favorizează intrarea pe piață.
In the same vein, banks must not invoke state support as a competitive advantage when marketing their financial offers [44].
În același sens, băncile nu trebuie să invoce sprijinul de stat drept un avantaj concurențial atunci când fac publicitate ofertelor lor financiare [44].
These restrictions should remain in place, depending on the scope, size and duration of the aid, for a period ranging between three years and the entire duration of the restructuring period.
Aceste restricții ar trebui să rămână în vigoare, în funcție de sfera de aplicare, de dimensiunea și de durata ajutorului, pentru un interval cuprins între trei ani și întreaga durată a perioadei de restructurare.
They would then also serve as a clear incentive to repay the State as soon as possible.
Astfel ele ar servi, în egală măsură, drept stimulente clare pentru rambursarea ajutorului de stat în cel mai scurt termen posibil.
The Authority will also examine the degree of market opening and the capacity of the sector to deal with bank failures.
De asemenea, Autoritatea va examina nivelul de deschidere a pieței și capacitatea sectorului de a face față falimentelor băncilor.
In its overall assessment the Authority may consider possible commitments by the beneficiary or commitments from the EFTA State concerning the adoption of measures [45] that would promote more sound and competitive markets, for instance by favouring entry and exit.
În evaluarea sa generală, Autoritatea poate lua în considerare eventualele angajamente luate de beneficiar sau angajamentele luate de statele AELS privind adoptarea de măsuri [45] care ar promova piețe mai sănătoase și mai concurențiale, de exemplu prin favorizarea intrării și ieșirii de pe piață.
Such initiatives could, in appropriate circumstances, accompany the other structural or behavioural measures that would normally be required of the beneficiary.
Astfel de inițiative ar putea, în circumstanțe adecvate, să însoțească celelalte măsuri structurale sau comportamentale care ar fi impuse, în mod normal, beneficiarului.
The EFTA State’s commitment to introduce mechanisms to deal with bank difficulties at an early stage may be regarded positively by the Authority as an element promoting sound and competitive markets.
Autoritatea poate considera într-un mod pozitiv angajamentul statului AELS de introducere a mecanismelor de rezolvare a dificultăților cu care se confruntă o bancă, într-o etapă timpurie, drept un element de promovare a piețelor sănătoase și concurențiale.
Monitoring and procedural issues
Monitorizare și aspecte procedurale
In order to verify that the restructuring plan is being implemented properly, the Authority will request regular detailed reports.
În scopul de a verifica dacă planul de restructurare este corect pus în aplicare, Autoritatea va solicita transmiterea de rapoarte periodice detaliate.
The first report will normally have to be submitted to the Authority not later than six months after approval of the restructuring plan.
În mod normal, primul raport va trebui transmis Autorității nu mai târziu de șase luni de la aprobarea planului de restructurare.
Upon notification of the restructuring plan the Authority has to assess whether the plan is likely to restore long term viability and to limit distortions of competition adequately.
În urma notificării planului de restructurare, Autoritatea trebuie să evalueze dacă este posibil ca planul să restabilească viabilitatea pe termen lung și să limiteze adecvat denaturarea concurenței.
Where it has serious doubts as to the compliance of the restructuring plan with the relevant requirements, the Authority is required to open a formal investigation procedure, giving third parties the possibility to comment on the measure and thereby ensuring a transparent and coherent approach while respecting the confidentiality rules applicable in State aid proceedings.
În cazul în care Autoritatea are îndoieli puternice referitoare la conformitatea planului de restructurare cu cerințele relevante, ea trebuie să inițieze o procedură oficială de investigare, oferind părților terțe posibilitatea de a formula observații cu privire la măsura în cauză și să asigure astfel o abordare transparentă și coerentă, cu respectarea în același timp a regulilor în materie de confidențialitate aplicabile procedurilor legate de ajutoarele de stat.
Nevertheless the Authority does not have to open formal proceedings where the restructuring plan is complete and the measures suggested are such that the Authority has no further doubts as to compatibility in the sense of Article 4(4) of Part II of Protocol 3 to the Agreement between the EFTA States on the Establishment of a Surveillance Authority and a Court of Justice.
Cu toate acestea, Autorității nu îi revine obligația de a deschide proceduri oficiale în cazul în care planul de restructurare este complet și măsurile propuse sunt de așa natură încât Autoritatea nu are alte îndoieli cu privire la compatibilitatea lor în sensul articolului 4 alineatul (4) din Protocolul 3 partea a II-a la Acordul între statele AELS privind instituirea unei Autorități de Supraveghere și a unei Curți de Justiție.
This might, in particular, be the case where an EFTA State has notified the Authority of an aid accompanied by a restructuring plan which meets all of the conditions set out in this Chapter, in order to obtain legal certainty as to the necessary follow-up.
Aceasta ar putea fi situația în special atunci când un stat AELS a notificat Autorității un ajutor însoțit de un plan de restructurare care îndeplinește toate condițiile stabilite în prezentul capitol, în vederea obținerii securității juridice cu privire la acțiunile ulterioare necesare.
In such cases the Authority might adopt a final decision stating that rescue aid as well as restructuring aid is compatible under Article 61(3)(b) of the EEA Agreement.
În astfel de cazuri, Autoritatea ar putea adopta o decizie finală care să stipuleze că ajutorul de salvare, precum și ajutorul de restructurare sunt compatibile în temeiul articolului 61 alineatul (3) litera (b) din Acordul privind SEE.
Temporary scope of the communication
Caracterul temporar al sferei de aplicare a comunicării
This Chapter is justified by the current exceptional financial sector crisis and should therefore only be applied for a limited period.
Prezentul capitol se justifică prin criza actuală excepțională din sectorul financiar și, prin urmare, se aplică numai pentru o perioadă limitată de timp.