natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, as mentioned in section 1.3.6 even where aid is necessary and proportional for the specific undertaking to increase the environmental protection, the aid may result in a change in behaviour of the beneficiary which distorts competition.
Cu toate acestea, astfel cum se menționează în secțiunea 1.3.6, chiar și în cazul în care ajutorul este necesar și proporțional pentru ca întreprinderea respectivă să sporească nivelul de protecție a mediului, ajutorul poate avea drept rezultat o schimbare în comportamentul beneficiarului care denaturează concurența.
A profit-seeking undertaking will normally only increase the level of environmental protection beyond mandatory requirements if it considers that this will result at least marginally in some sort of advantage for the undertaking.
O întreprindere care are ca obiectiv realizarea de profit va mări, în mod normal, nivelul protecției mediului dincolo de cerințele obligatorii numai în cazul în care consideră că aceasta va conduce, cel puțin marginal, la obținerea unui anumit tip de avantaj pentru întreprindere.
As a starting point, the Authority will assess the likelihood that the beneficiary will be able to increase or maintain sales as a result of the aid.
Ca punct de plecare, autoritatea va evalua probabilitatea ca beneficiarul să-și poată spori sau menține vânzările datorită ajutorului.
The Authority will in particular consider the following elements:
Autoritatea va avea în vedere, în special, următoarele elemente:
reduction in or compensation of production unit costs if the new equipment [70] will lead to reduced costs per unit produced compared to the situation without the aid or if the aid compensates a part of the operating cost, it is likely that the beneficiary will increase its sales.
o reducere sau compensare a costului de producție a unei unități în cazul în care noul echipament [70] va determina costuri reduse per unitate în raport cu situația în care nu s-ar acorda ajutor sau în cazul în care ajutorul compensează o parte din costurile de exploatare, beneficiarul își va mări, probabil, vânzările.
The more price elastic the product, the greater the competition distortion;
Cu cât prețul produsului este mai elastic, cu atât denaturarea concurenței este mai mare;
more environmentally friendly production process if the beneficiary obtains a more environmentally friendly production process and if it is common through labelling or image to differentiate the product towards consumers on the basis of the level of environmental protection, it is likely that the beneficiary can increase its sales.
un proces de producție mai ecologic în cazul în care beneficiarul utilizează un proces de producție mai ecologic și dacă se obișnuiește, la nivelul consumatorilor, să se diferențieze produsele în funcție de etichetare și imagine pe baza nivelului de protecție a mediului, este probabil ca beneficiarul să-și mărească vânzările.
The greater the consumer preference for environmental product characteristics, the greater the competition distortion;
Cu cât consumatorul preferă mai mult un produs pentru caracteristicile sale ecologice, cu atât denaturarea concurenței va fi mai importantă;
new product if the beneficiary obtains a new or higher quality product it is likely that it will increase its sales and possibly gain a “first mover” advantage.
un nou produs în cazul în care beneficiarul obține un produs nou sau de o mai bună calitate, este probabil ca vânzările să îi crească și să obțină probabil avantajul «precursorului».
The greater the consumer preference for environmental product characteristics, the greater the competition distortion.
Cu cât consumatorul preferă mai mult un produs pentru caracteristicile sale ecologice, cu atât denaturarea concurenței va fi mai importantă.
Dynamic incentives/crowding out
Stimulente dinamice/efect de evicțiune («crowding out»)
State aid for environmental protection may be used strategically to promote innovative environmentally friendly technologies with the aim of giving domestic producers a “first mover” advantage.
Ajutorul de stat pentru protecția mediului poate fi utilizat strategic pentru promovarea tehnologiilor inovative ecologice în scopul de a acorda producătorilor naționali avantajul de a fi precursori.
Consequently, the aid may distort the dynamic incentives and crowd out investments in the specific technology in other EEA States and lead to a concentration of this technology in one EEA State.
În consecință, ajutorul poate denatura stimulentele dinamice și poate avea un efect de evicțiune asupra investițiilor în privința tehnologiei în cauză în alte state SEE și să conducă la o concentrare a acestei tehnologii într-un singur stat SEE.
This effect is higher the more competitors reduce their innovative effort as compared to the no-aid counterfactual.
Acest efect este cu atât mai important cu cât competitorii își reduc eforturile inovatoare în raport cu situația contrafactuală înregistrată în lipsa ajutorului.
In its analysis, the Authority will consider the following elements:
În analiza sa, autoritatea va avea în vedere următoarele elemente:
amount of aid the higher the amount of aid, the more likely it is that part of the aid can be used to distort competition.
valoarea ajutorului cu cât valoarea ajutorului este mai mare, cu atât probabilitatea ca o parte din ajutor să poată fi folosită pentru a denatura concurența este mai mare.
This is in particular the case if the aid amount is high compared to the size of the general activity of the beneficiary;
Acest lucru este valabil în special în cazul în care valoarea ajutorului este mare în comparație cu dimensiunile activității generale a beneficiarului;
frequency of aid if an undertaking receives aid repeatedly, it is more likely that this will distort dynamic incentives
frecvența ajutorului în cazul în care o întreprindere primește ajutor în mod repetat, probabilitatea ca acest lucru să denatureze stimulentele dinamice este mai mare;
duration of the aid if operating aid is granted for a long period, this is more likely to distort competition;
durata ajutorului în cazul în care ajutorul de exploatare este acordat pentru o perioadă lungă de timp, probabilitatea ca acest fapt să denatureze concurența este mai mare;
gradual decrease of aid if operating aid is reduced over time, the undertaking will have an incentive to improve efficiency and the distortion of dynamic incentives will therefore be reduced over time;
descreșterea treptată a ajutorului în cazul în care ajutorul de exploatare descrește în timp, întreprinderea va avea un stimulent pentru a-și îmbunătăți eficiența și denaturarea stimulentelor dinamice va fi, în consecință, redusă în timp;
readiness to meet future standards if the aid will enable the undertaking concerned to meet new Community standards expected to be adopted in the foreseeable future, the aided investment will reduce the costs of investments that the undertaking would have had to make in any event;
promptitudinea în îndeplinirea viitoarelor standarde în cazul în care ajutorul va permite întreprinderii în cauză să îndeplinească noile standarde comunitare care se preconizează că vor fi adoptate în viitorul apropiat, investiția care a beneficiat de ajutor va reduce costul investițiilor pe care întreprinderea ar fi trebuit oricum să le efectueze;
level of the regulatory standards in relation to the environmental objectives the lower the level of mandatory requirements the higher the risk that aid to go beyond mandatory requirements is not necessary and will crowd out investments or be used in a way that distorts dynamic incentives;
nivelul standardelor reglementate în raport cu obiectivele de mediu cu cât nivelul cerințelor obligatorii este mai scăzut, cu atât riscul ca ajutorul care depășește cerințele obligatorii să nu fie necesar este mai mare, precum și riscul că acesta va avea un efect de evicțiune asupra investițiilor sau va fi utilizat în așa fel încât să denatureze stimulentele dinamice;
risk of cross-subsidisation where the undertaking produces a wide range of products or produces the same product using a conventional and an environmentally friendly process, the risk of cross-subsidisation is higher;
riscul de subvenționare încrucișată în cazul în care întreprinderea produce o gamă largă de produse sau produce același produs prin intermediul unui proces convențional și a unuia ecologic, riscul de subvenționare încrucișată este mai mare;
technological neutrality where a measure focuses on one technology only, the risk of distorting dynamic incentives is higher;
neutralitatea tehnologică în cazul în care o măsură se axează doar pe o singură tehnologie, riscul denaturării stimulentelor dinamice este mai mare;
competing innovation where foreign competitors develop competing technologies (innovation competition), the more likely the aid will distort dynamic incentives.
inovarea concurențială este cu atât mai probabil ca ajutorul să denatureze stimulentele dinamice cu cât concurenții străini elaborează tehnologii concurente (concurența în materie de inovare).
Maintaining inefficient firms afloat
Menținerea solvabilității firmelor ineficiente
State aid for environmental protection may be justified as a transitional mechanism to move towards a full allocation of environmentally negative externalities.
Ajutorul de stat pentru protecția mediului poate fi justificat ca un mecanism tranzitoriu către o alocare deplină a efectelor externe negative în ceea ce privește mediul.
It should not be used to grant unnecessary support to undertakings which are unable to adapt to more environmentally friendly standards and technologies because of their low levels of efficiency.
Acesta nu ar trebui folosit pentru a acorda un sprijin care nu este necesar întreprinderilor care nu pot să se adapteze la standarde și tehnologii care respectă mai bine mediul, din cauza nivelelor lor scăzute de eficiență.
type of beneficiaries where the beneficiary has a relatively low level of productivity and is in poor financial health, it is more likely that the aid will contribute to artificially maintaining the undertaking in the market;
tipul de beneficiari în cazul în care beneficiarul are un nivel relativ scăzut de productivitate, iar situația sa financiară este precară, probabilitatea ca ajutorul să contribuie la menținerea artificială a întreprinderii pe piață este mai mare;
overcapacity in the sector targeted by the aid in sectors where there is overcapacity, the risk is higher that investment aid will sustain the overcapacity and maintain inefficient market structures;
capacitatea excedentară în sectorul vizat de ajutor în sectoarele în care există capacitate excedentară, există un risc mai mare ca ajutorul pentru investiții să susțină capacitatea excedentară și să mențină structuri de piață ineficiente;
normal behaviour in the sector targeted by the aid if other undertakings in the sector have reached the same level of environmental protection without aid, it is more likely that the aid will serve to maintain inefficient market structures.
comportament normal în sectoarele vizate de ajutor în cazul în care întreprinderile dintr-un sector au atins același nivel de protecție a mediului fără ajutor, probabilitatea ca ajutorul să servească la menținerea structurilor de piață ineficiente este mai mare.
Thus, the weaker the evidence that PPP is respected by the beneficiary and the greater the fraction of external environmental cost internalised by the beneficiary’s competitors, the more significant the competition distortion;
Astfel, denaturarea concurenței este cu atât mai semnificativă cu cât probele furnizate de către beneficiar privind respectarea PPP sunt mai slabe, iar proporția costurilor de mediu externe internalizate de către concurenții beneficiarului este mai mare;
relative importance of the aid the greater the reduction/compensation to variable production costs, the greater the competition distortion;
importanța relativă a ajutorului cu cât reducerea/compensarea costurilor de producție variabile sunt mai importante, cu atât denaturarea concurenței este mai mare;
selection process if the selection process is conducted in a non-discriminatory, transparent and open manner it is less likely that the aid will contribute to artificially maintaining the undertaking in the market.
procesul de selecție în cazul în care procesul de selecție se desfășoară într-un mod nediscriminatoriu, transparent și deschis, este mai puțin probabil ca ajutorul să contribuie la menținerea artificială a întreprinderii pe piață.
The more extensive (in terms of relevant market coverage) and the more competitive (in terms of auctioning/procurement) the allocation of a subsidy, the lower the competition distortion;
Denaturarea concurenței este cu atât mai mică, cu cât alocarea unei subvenții este de mai mare anvergură (în materie de acoperire a pieței relevante) și mai competitivă (în materie de licitații/achiziții);
selectivity if the measure under which the aid is granted covers a relatively high number of potential beneficiaries, if it covers all undertakings in the relevant market and if it does not exclude companies that could address the same environmental objective, it is less likely that the aid will maintain inefficient firms in the market.
selectivitate dacă măsura conform căreia se acordă ajutorul se referă la un număr relativ ridicat de potențiali beneficiari, la toate întreprinderile de pe piața relevantă și nu exclude întreprinderile care ar putea urmări aceleași obiective de mediu, este mai puțin probabil ca ajutorul să mențină pe piață întreprinderile ineficiente.
Market power/exclusionary behaviour
Puterea de piață/comportament exclusivist
Aid for environmental protection given to a beneficiary may be used to strengthen or maintain its market power in the given product market.
Ajutorul pentru protecția mediului acordat unui beneficiar poate fi folosit pentru consolidarea sau menținerea puterii sale de piață pe piața relevantă a produsului.
The Authority will assess the market power of the beneficiary concerned before the aid is granted, and the change in market power which can be expected as a result of the aid.
Autoritatea va evalua puterea de piață a beneficiarului în cauză înainte ca ajutorul să fie acordat, precum și modificarea puterii de piață care poate fi preconizată în urma acordării ajutorului.
Aid for environmental protection given to a beneficiary with substantial market power may be used by this beneficiary to strengthen or maintain its market power, by further differentiating its products or excluding rivals.
Ajutorul pentru protecția mediului acordat unui beneficiar cu putere de piață substanțială poate fi utilizat de beneficiarul în cauză pentru a-și consolida sau menține puterea de piață, prin diferențierea suplimentară a produselor sale sau prin excluderea rivalilor.
The Authority is unlikely to identify competition concerns related to market power in markets where each aid beneficiary has a market share below 25 % and in markets whose Herfindahl-Hirschman Index of market concentration is below 2000.
Este puțin probabil ca autoritatea să identifice problemele de concurență legate de puterea de piață pe piețele în care fiecare beneficiar al ajutorului are o cotă de piață sub 25 % și pe piețele care au o concentrare măsurată prin Indicele Herfindahl-Hirschman inferioară valorii de 2000.
In its analysis, the Commission will consider the following elements:
În analiza sa, autoritatea va avea în vedere următoarele elemente:
market power of aid beneficiary and market structure Where the recipient is already dominant on the affected market [71], the aid measure may reinforce this dominance by further weakening the competitive constraint that competitors can exert on the recipient undertaking;
puterea de piață a beneficiarului ajutorului și structura pieței în cazul în care beneficiarul deține deja o poziție dominantă pe piața în cauză [71], măsura de ajutor poate reconsolida această poziție dominantă prin slăbirea pe viitor a presiunii concurențiale pe care concurenții o pot exercita asupra întreprinderii destinatare;
new entry where the aid concerns product markets or technologies that compete with products where the aid recipient is an incumbent and has market power, the aid may be used strategically to prevent new entry.
noul-venit pe piață în cazul în care ajutorul se referă la piețele produsului sau la tehnologiile care concurează cu produse în situația în care beneficiarul ajutorului este un operator tradițional care deține putere de piață, ajutorul poate fi folosit în mod strategic pentru a împiedica intrarea pe piață a noilor operatori.
Thus, if the aid is not available to potential new entrants, the risk that the aid distorts competition is higher;
Astfel, dacă potențialii nou-veniți pe piață nu au acces la ajutor, riscul ca ajutorul să denatureze concurența este mai mare;
product differentiation and price discrimination the aid may have the negative effect of facilitating product differentiation and price discrimination by the aid recipient, to the detriment of consumers;
diferențierea produsului și prețuri discriminatorii ajutorul poate avea drept efect negativ facilitarea de către beneficiarul ajutorului a diferențierii produsului și a prețurilor discriminatorii, în detrimentul consumatorilor;
buyer power where there are strong buyers in the market, it is less likely that an aid beneficiary with market power can increase prices vis-à-vis the strong buyers.
puterea de cumpărare în cazul în care există cumpărători puternici pe piață, este mai puțin probabil ca beneficiarul unui ajutor cu putere de piață să poată crește prețurile față de cumpărătorii puternici.
Thus, the stronger the buyer power the less likely it is that the aid will harm consumers.
Prin urmare, cu cât puterea de cumpărare este mai mare, cu atât posibilitatea ca ajutorul să dăuneze consumatorilor este mai mică.
Effects on trade and location
Efecte asupra schimburilor comerciale și asupra localizării
State aid for environmental protection may result in some territories benefiting from more favourable production conditions, notably because of comparatively lower production costs as a result of the aid or because of higher production standards achieved through the aid.
Ajutorul de stat pentru protecția mediului poate face ca anumite teritorii să beneficieze de pe urma unor condiții de producție mai favorabile, în special din cauza costurilor de producție comparativ mai scăzute, ca un rezultat al ajutorului acordat, sau din cauza unor standarde mai ridicate de producție realizate prin intermediul ajutorului respectiv.
This may result in companies re-locating to the aided territories, or to displacement of trade flows towards the aided area.
Acest fapt poate avea ca rezultat relocalizarea societăților spre teritorii care beneficiază de ajutor sau deplasarea fluxurilor comerciale spre zonele care beneficiază de ajutor.
Consequently, the aid will shift profits to the EFTA State in the product market concerned by the aid as well as in input markets.
În consecință, ajutorul va deplasa profiturile către statul AELS pe piața produsului care face obiectul ajutorului, precum și pe piața factorilor de producție.
In its analysis, the Authority will consider whether there is evidence that the beneficiary had considered other locations for its investment, in which case it is more likely that the aid significantly distorts competition.
În analiza sa, autoritatea va lua în considerare dacă există probe că beneficiarul avea în vedere să investească în alte locații, caz în care riscul ca ajutorul să denatureze semnificativ concurența este mai mare.
Balancing and decision
Comparare și decizie
In the light of these positive and negative elements, the Authority will balance the effects of the measure and determine whether the resulting distortions adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
În lumina acestor elemente pozitive și negative, autoritatea pune în balanță efectele măsurii și hotărăște dacă denaturările rezultate afectează în mod negativ condițiile comerciale într-o asemenea măsură, contrar interesului comun.
Ideally, the positive effects and the negative effects should be expressed using the same referential (for example external cost avoided versus the loss of competitor’s profits in monetary unit).
În mod ideal, efectele pozitive și cele negative ar trebui să fie exprimate în raport cu același etalon (de exemplu, costurile externe evitate raportate la pierderile de profit ale concurentului, exprimate în unitate monetară).
In general, the higher the environmental benefit and the more clearly it is established that the aid amount is limited to the minimum necessary, the more likely a positive appraisal.
În general, cu cât este mai mare beneficiul de mediu și cu cât mai clar este demonstrat faptul că valoarea ajutorului este limitată la minimul necesar, cu atât sunt mai mari șansele ca aprecierea autorității să fie pozitivă.
On the other hand, the larger the indication that the aid will significantly distort competition, the less likely a positive appraisal.
Pe de altă parte, cu cât există indicii mai multe ale faptului că ajutorul va denatura semnificativ concurența, cu atât această apreciere riscă să fie mai puțin pozitivă.
If the expected positive effects are extensive and the distortions are likely to be very significant, the appraisal will depend on the extent to which the positive effects are considered to outweigh the negative effects.
În cazul în care efectele pozitive estimate sunt de o mare anvergură și denaturările riscă să fie foarte semnificative, aprecierea va depinde de măsura în care se consideră că efectele pozitive cântăresc mai greu decât cele negative.
The Authority may raise no objections to the notified aid measure without initiating the formal investigation procedure or, following the formal investigation procedure laid down in Article 6 of Part I of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, may decide to close the procedure with a decision in accordance with Article 7 of that Protocol.
Autoritatea nu poate ridica nicio obiecțiune cu privire la măsura de ajutor notificată fără să inițieze procedura oficială de investigare sau, în urma procedurii oficiale de investigare stabilite la articolul 6 din Protocolul 3 partea I la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, poate decide să închidă procedura printr-o decizie în conformitate cu articolul 7 din protocolul în cauză.
Where it takes a conditional decision within the meaning of Article 7(4) of the aforementioned Protocol, it may, for instance, consider attaching the following conditions, which must reduce the resulting distortions or effect on trade and be proportionate:
În cazul în care aceasta ia o decizie condiționată în sensul articolului 7 alineatul (4) din protocolul menționat anterior, poate avea în vedere, de exemplu, adăugarea următoarelor condiții, care trebuie să reducă denaturările rezultate sau efectul asupra schimburilor comerciale și să fie proporționale:
lower aid intensities than the maximum intensities allowed in Chapter 3;
intensități ale ajutorului mai mici decât intensitățile maxime prevăzute în capitolul 3;
separation of accounts in order to avoid cross-subsidisation from one market to another market, when the beneficiary is active in multiple markets;
separarea conturilor pentru a evita subvenționarea încrucișată de la o piață la alta, în cazul în care beneficiarul este activ pe mai multe piețe;
additional requirements to be met to improve the environmental effect of the measure;
cerințe suplimentare de îndeplinit în vederea îmbunătățirii efectului de mediu al măsurii;
no discrimination against other potential beneficiaries (reduced selectivity).
nediscriminarea altor beneficiari potențiali (selectivitate redusă).
The aid ceilings fixed under these Guidelines shall apply regardless of whether the support for the aided project is financed entirely from State resources or is partly financed by the Community.
Plafoanele de ajutor stabilite în temeiul prezentelor orientări se vor aplica indiferent dacă sprijinul acordat proiectului care beneficiază de ajutor este finanțat în întregime din resursele statului sau este parțial finanțat de Comunitate.