natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It is also the Icelandic authorities’ view that “docking facilities” (“hafnarmannvirki”) – a term said to incorporate the measures subject to investigation – are regarded as public infrastructure in Iceland, serving a public purpose, with open access and forming an integral part of a harbour.
Autoritățile islandeze, de asemenea, sunt de părere că „instalațiile de andocare” (hafnarmannvirki) - un termen considerat a include măsuri care fac obiectul unei investigații - sunt considerate infrastructuri publice în Islanda, care deservesc un scop public, cu acces liber și care fac parte integrantă dintr-un port.
More specifically in respect of the measures which are the subject of the formal investigation, the Icelandic authorities argued that pilot vessels are an essential part of the activity and infrastructure of a harbour where conditions require.
Mai precis, în ceea ce privește măsurile care fac obiectul investigației formale, autoritățile islandeze au susținut că navele pilot constituie o parte esențială a activității și a infrastructurii portuare, unde condițiile o impun.
It is stated that their use is strictly for safety purposes (including in emergency situations), and is in some circumstances obligatory by law.
Se susține că utilizarea lor este strict în scopuri de siguranță (inclusiv în situații de urgență), fiind, în anumite circumstanțe, obligatorie prin lege.
The authorities also stress that their use is a burden borne by harbours due to their cost.
Autoritățile mai subliniază faptul că utilizarea lor este o sarcină suportată de către porturi din cauza costurilor lor.
In so far as quay installations are concerned, the Icelandic authorities again argue that they are part of the general infrastructure of a harbour, referring to them as “berthing constructions”.
În ceea ce privește instalațiile de cheu, autoritățile islandeze susțin din nou că acestea sunt parte a infrastructurii generale a unui port, referindu-se la ele ca la ”construcții de acostare”
The Icelandic authorities also argue that the measures do not distort competition or affect trade between EEA states.
Autoritățile islandeze susțin, de asemenea, că măsurile nu denaturează concurența și nici nu afectează schimburile comerciale dintre statele SEE.
The basis for this argument is geographical, with reference made to the travel time (of 47 hours) between Iceland and mainland Europe and to information provided by the Federation of Industries in Iceland that it is “for the most part unknown for foreign vessels [to] come to Iceland for repair work”.
Baza pentru acest argument este geografică, cu trimitere la timpul de călătorie (de 47 de ore) între Islanda și Europa continentală și la informațiile furnizate de către Federația industriilor din Islanda potrivit cărora ”în mare parte, vasele străine nu vin în Islanda pentru lucrări de reparații”.
Whilst it is acknowledged by the Icelandic authorities that there is international competition in ship repair (and therefore the use of ship lifts and hoists and dry docks), it is argued that no such competition exists in Iceland.
Deși autoritățile islandeze recunosc faptul că există o concurență internațională în ceea ce privește reparațiile de nave (și, prin urmare, utilizarea ascensoarelor navale, a instalațiilor de ridicare și a docurilor uscate), se afirmă că nu există o astfel de concurență în Islanda.
The presence of state aid
1 Prezența ajutorului de stat
State aid within the meaning of Article 61(1) EEA Agreement
Ajutorul de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE
“Save as otherwise provided in this Agreement, any aid granted by EC Member States, EFTA States or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Contracting Parties, be incompatible with the functioning of this Agreement.”
"Cu excepția cazului în care se prevede altfel în prezentul acord, orice ajutor acordat de statele membre ale CE, de statele AELS sau prin intermediul resurselor de stat, indiferent de formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producției de anumite bunuri, în măsura în care afectează schimburile dintre părțile contractante, este incompatibil cu aplicarea prezentului acord."
The aid measure must be granted by the State or through state resources.
Măsura de ajutor trebuie să fie acordată de către stat sau prin intermediul resurselor de stat.
It is envisaged that each of the measures provide support to the harbours through the Fund, which is allocated resources from the Icelandic Treasury.
Se estimează ca fiecare măsură oferă sprijin porturilor prin intermediul Fondului, căruia i se alocă resurse de la Trezoreria islandeză.
The budgetary allocation of the Treasury constitutes state resources within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Alocarea bugetară a Trezoreriei constituie resurse de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
The classification as state resources is not altered by the fact that the state’s money is channelled through the Fund.
Clasificarea ca resurse de stat nu este afectată de faptul că banii statului sunt direcționați prin intermediul Fondului.
Article 26(l) of the 2003 Act provides that the Fund is owned by the State and that the Harbour Council (hafnaráð) acts as its board of directors on behalf of the Minister of Transport.
Articolul 26 alineatul (1) din Legea din 2003 prevede că Fondul este deținut de către stat, iar Consiliul Portuar (hafnaráð) acționează în calitate de consiliu de administrație în numele ministrului transporturilor.
The Harbour Council is appointed by the Minister of Transport pursuant to Article 4 of Act No 7/1996 on the Maritime Agency (lög um Siglingastofnun Íslands).
Consiliul Portuar este numit de către ministrul transporturilor în conformitate cu articolul 4 din Legea nr. 7/1996 privind Agenția Maritimă (lög um Siglingastofnun Íslands).
The Fund is therefore a public law body.
Prin urmare, Fondul este un organism de drept public.
Part of the financing of the Fund comes directly from the State budget as decided by Parliament.
O parte din finanțarea Fondului vine direct de la bugetul de stat, conform deciziei Parlamentului.
According to Article 26(3) of the 2003 Act, the Harbour Council allocates the income of the Fund following recommendations from the Maritime Agency and subject to the approval of the Minister of Transport, as further laid down in sub-paragraphs 1 to 3.
În conformitate cu articolul 26 alineatul (3) din Legea din 2003, Consiliul Portuar alocă veniturile Fondului în urma recomandărilor din partea Agenției Maritime și sub rezerva aprobării de către ministrului transporturilor, conform celor stabilite la alineatele (1)-(3).
The Maritime Agency is responsible for the administration of the Fund according to paragraph 4 of that Article.
Agenția Maritimă este responsabilă de administrarea Fondului în conformitate cu alineatul (4) din articolul respectiv.
The Fund also carries out public tasks as laid down in the 2003 Act.
De asemenea, Fondul îndeplinește sarcinile publice prevăzute în Legea din 2003.
The Authority concludes therefore that support granted by the Fund is imputable to the State and constitutes state resources within the meaning of Article 61(l) of the EEA Agreement.
Autoritatea concluzionează, prin urmare, că sprijinul acordat de Fond este imputabil statului și constituie resurse de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
Favouring certain undertakings or the production of certain goods
Favorizarea anumitor întreprinderi sau producția de anumite bunuri
The aid measure must be selective in that it favours “certain undertakings or the production of certain goods”.
Măsura de ajutor trebuie să fie selectivă în sensul în care favorizează „anumite întreprinderi sau producția de anumite bunuri”.
The issue in this context is whether the Icelandic municipalities, as recipients of state support, are undertakings engaged in economic activities or whether they act as a public authority.
Problema în acest context este dacă municipalitățile islandeze, ca destinatari ai sprijinului de stat, sunt întreprinderi angajate în activități economice sau dacă acționează în calitate de autoritate publică.
As referred to in the European Commission’s decision on “Financial Support for infrastructure works in Flemish ports” [11], maritime ports are concerned not only with public policy responsibilities of maintaining a functioning maritime transport system but are also increasingly engaged in commercial activities, such as the provision of port facilities and services.
În conformitate cu decizia Comisiei Europene privind „Sprijinul financiar pentru lucrări de infrastructură în porturile flamande” [11], porturile maritime au nu numai responsabilități de politică publică privind menținerea unui sistem funcțional de transport maritim, ci sunt, de asemenea, din ce în ce mai implicate în activități comerciale, cum ar fi furnizarea de facilități și servicii portuare.
The fact that, for the exercise of part of its activities, an entity is vested with statutory powers does not, in itself, prevent it from being characterised as an undertaking within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Faptul că, pentru exercitarea unei părți a activităților sale, o entitate este învestită cu puteri statutare, nu are, în sine, capacitatea de a o împiedica să fie caracterizată ca o întreprindere în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
In the field of competition law, the concept of an undertaking covers any entity engaged in an economic activity, regardless of its legal status and the way in which it is financed [12].
În domeniul dreptului concurenței, noțiunea de întreprindere cuprinde orice entitate angajată într-o activitate economică, indiferent de statutul său juridic și de modul în care este finanțată [12].
In order to determine whether the activities in question are those of an undertaking within the meaning of Article 61(1), it is necessary to establish the nature of those activities [13].
Pentru a stabili dacă activitățile în cauză sunt cele ale unei întreprinderi, în sensul articolului 61 alineatul (1), este necesar să se stabilească natura acestor activități [13].
It is settled case-law that any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity [14].
Potrivit jurisprudenței consacrate, orice activitate care constă în furnizarea de bunuri și servicii pe o anumită piață reprezintă o activitate economică [14].
To the extent, therefore, that the harbour operators are engaged in economic activities, the Authority takes the view that the measures are selective given that they favour only a certain number of operators within a specific sector.
Prin urmare, în măsura în care operatorii portuari sunt angajați în activități economice, Autoritatea consideră că măsurile sunt selective, dat fiind că acestea favorizează doar un anumit număr de operatori dintr-un anumit sector.
In the European Commission’s Communication on Reinforcing Quality Services in Sea Ports [15], the Commission distinguishes between “Public (general)” infrastructure, “user-specific” infrastructure, and “superstructures”.
În Comunicarea Comisiei Europene privind consolidarea serviciilor de calitate în porturile maritime [15], Comisia face distincția între infrastructura „publică (generală)”, infrastructura „specifică utilizatorului” și „suprastructuri”.
These distinctions provide a useful guide when assessing whether port authorities, owners or operators are engaged in economic activities.
Aceste diferențieri se dovedesc utile în momentul evaluării măsurii în care autoritățile portuare, proprietarii sau operatorii sunt angajați în activități economice.
The position is however evolving and the Authority has taken into consideration not only the Commission’s Communication, but also subsequent decisions of the Commission (including in particular the case regarding support for Flemish ports referred to above), as well as the information provided by the Icelandic authorities.
Cu toate acestea, poziția evoluează, iar Autoritatea a luat în considerare nu numai Comunicarea Comisiei, ci și deciziile ulterioare ale Comisiei (inclusiv, în special, cazul privind sprijinul acordat porturilor flamande la care se face referire mai sus), precum și informațiile furnizate de către autoritățile islandeze.
Public financing of transport infrastructure may raise State aid issues at two different levels; at the level of the end-users of the infrastructure and at the level of the manager or operator of the infrastructure in question.
Finanțarea publică a infrastructurii de transport poate ridica probleme legate de ajutorul de stat la două niveluri diferite: la nivelul utilizatorilor finali ai infrastructurii și la nivelul administratorului sau operatorului infrastructurii în cauză.
The Authority takes the view that, in general, no State aid elements within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement are present at the users’ level where transport infrastructure is directly financed and managed by the State and is open to all potential users on equal and non-discriminatory terms, as no particular undertaking or production may be shown to be favoured over others in a way that distorts competition and affects trade between Member States [16].
Autoritatea este de părere că, în general, niciun element al ajutorului de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE nu este prezent la nivelul utilizatorilor unde infrastructura de transport este direct finanțată și gestionată de către stat și este deschisă tuturor potențialilor utilizatori pe criterii egale și nediscriminatorii, întrucât nu se poate dovedi că o întreprindere sau o producție este favorizată comparativ cu altele într-un mod care denaturează concurența și afectează schimburile comerciale dintre statele membre [16].
The Authority is content that this is the case in respect of the Icelandic harbours.
Autoritatea este mulțumită că așa se prezintă situația privind porturile islandeze.
At the level of the manager or operator of the transport infrastructure – in this case the Icelandic municipality-owned port authorities – the Authority must assess whether the body managing the infrastructure carries out economic activities.
La nivelul administratorului sau operatorului infrastructurii de transport – în acest caz, autoritățile portuare ale municipalităților islandeze – Autoritatea trebuie să evalueze dacă organismul de gestionare a infrastructurii desfășoară activități economice.
As noted above, a port manager carries out many different activities, of which several may be deemed economic in character.
După cum s-a menționat mai sus, un administrator portuar desfășoară diverse activități, parte dintre acestea putând fi considerate cu caracter economic.
It is necessary to distinguish therefore, where possible, between those activities that are economic in nature and those that are not, and assess the financing of each distinct activity on its own merits.
Prin urmare, trebuie să se facă distincția, în cazul în care este posibil, între activitățile de natură economică și cele de altă natură, și să se evalueze finanțarea fiecărei activități pe baza rezultatelor proprii.
Pilot vessels.
Navele pilot.
The Authority considers that pilot vessels are a form of navigation aid which is essential for safety purposes in certain harbours.
Autoritatea consideră că navele pilot sunt o formă de ajutor în domeniul navigației esențial pentru siguranța anumitor porturi.
It accepts that expenditure on pilot vessels is an essential function of the state acting in the public interest.
Autoritatea acceptă faptul că toate cheltuielile legate de navele pilot constituie o funcție esențială a statului care acționează în interes public.
The Authority concludes therefore that support granted to the harbour operators for pilot vessels is not granted to them in their capacity of undertakings performing an economic activity.
Prin urmare, Autoritatea concluzionează că sprijinul acordat operatorilor portuari pentru navele pilot nu le este acordat în calitatea lor de întreprinderi care desfășoară o activitate economică.
The measure does therefore not constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
În consecință, măsura nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
Quay installations.
Instalațiile de cheu.
Although quay installations could be said to be of a public character, necessary for the proper functioning of a port serving the public interest, they may also serve commercial purposes.
Cu toate că se poate spune că instalațiile de cheu au un caracter public, necesar pentru buna funcționare a unui port care servește interesul public, ele pot servi, de asemenea, unor scopuri comerciale.
In light of the Commission’s approach to “mooring infrastructure” (including quays) in the Flemish ports [17] case, the Authority took the initial view that quay installations form part of the facilities of the port that are capable of generating commercial revenue for the port authorities.
Având în vedere abordarea Comisiei în ceea ce privește „infrastructura de acostare” (inclusiv de cheu) în cazul porturilor flamande [17], Autoritatea a considerat inițial că instalațiile de chei fac parte din facilitățile portuare, care pot să genereze venituri comerciale pentru autoritățile portuare.
The Icelandic authorities have not provided information to suggest that the use of quay installations is an essential function of the state acting in the public interest, and is not economic in nature.
Autoritățile islandeze nu au furnizat informații care să sugereze că utilizarea instalațiilor de cheu este o funcție esențială a statului care acționează în interes public și nu este de natură economică.
The Authority is therefore of the opinion that the quay installations facilitate economic activity which favours the operator of a port acting as an undertaking.
Autoritatea este, prin urmare, de părere că instalațiile de cheu facilitează activitatea economică care favorizează un operator portuar care acționează ca o întreprindere.
Damage compensation for ship hoist/lift facilities and for quay installations.
Despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de ridicarea navelor/instalațiile de ridicare și pentru instalațiile de cheu.
The Authority remains of the view that ship hoist/lift facilities are assets used for economic activity, through which port operators may facilitate, for example, the repair of ships.
Autoritatea rămâne de părere că ascensoarele pentru nave/instalațiile de ridicare sunt active utilizate pentru activitatea economică prin care operatorii portuari ar putea facilita, de exemplu, repararea navelor.
To the extent therefore that the damage compensation provisions fund harbour authorities to pay for damage to facilities which are used for economic activity, they constitute a selective measure in favour of an undertaking (the harbour authority itself).
Prin urmare, în măsura în care prevederile referitoare la repararea daunelor finanțează autoritățile portuare pentru a plăti daunele cauzate instalațiilor utilizate în activitatea economică, ele constituie o măsură selectivă în favoarea unei întreprinderi (autoritatea portuară respectivă).
The Authority concludes, therefore, that expanding the damage compensation provisions to include damage to ship lifts and hoists and quay installations favours specific undertakings.
Autoritatea conchide, prin urmare, că extinderea dispozițiilor privind repararea daunelor pentru a include avarierea ascensoarelor pentru nave, a instalațiilor de ridicare și a instalațiilor de cheu favorizează anumite întreprinderi.
The measure must confer on a recipient advantages that relieve it of charges that are normally borne from its budget.
Măsura trebuie să confere unui destinatar avantajul de a fi scutit de obligațiile care sunt suportate în mod normal din bugetul său.
Harbour owners will have to bear some of the costs following the support under the Harbour Act since state support can be granted for up to between 40 and 60 % of the investment necessary for quay installations.
Proprietarii de porturi vor trebui să suporte o parte din costuri în urma sprijinului acordat în cadrul legii porturilor, deoarece sprijinul din partea statului poate ajunge la un procent cuprins între 40 și 60% din investițiile necesare pentru instalațiile de cheu.
However, these undertakings will be subject to lower investment costs than other undertakings that do not benefit from the scheme.
Cu toate acestea, întreprinderile vor fi supuse unor costuri de investiții mai mici decât în cazul altor întreprinderi care nu beneficiază de această schemă.
The harbour owners therefore receive an advantage through the measure.
Proprietarii de porturi, prin urmare, au un avantaj prin această măsură.
Such an advantage also exists regarding damage compensation.
Un astfel de avantaj apare și în ceea ce privește despăgubirea pentru daune.
The harbour authorities can receive state support for repair of damage to ship hoist/lift facilities and for quay installations.
Autoritățile portuare pot primi sprijin din partea statului pentru repararea daunelor aduse ascensoarelor pentru nave/instalațiilor de ridicare și pentru instalațiile de cheu.
This compensates the recipients of funding for a cost they would normally have to bear.
Acesta despăgubește beneficiarii finanțării pentru cheltuielile pe care în mod normal ar trebui să le suporte.
Distortion of competition and effect on trade between Contracting Parties
Denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale dintre părțile contractante
For a measure to qualify as aid it must distort competition and affect trade between the Contracting Parties.
Pentru ca o măsură să poată fi calificată drept ajutor, aceasta trebuie să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre părțile contractante.
The Authority remains of the view that operators of ship lifts and hoists and dry docks as ship repair facilities are in international competition.
Autoritatea rămâne de părere că operatorii de ascensoare pentru nave și instalații de ridicare și docuri uscate care fac parte din categoria facilităților de reparații navale se află în concurență internațională.
In addition, as mentioned in the decision opening the formal investigation, the market for port services has been gradually opened to competition [18].
În plus, după cum se menționează în decizia de inițiere a investigației formale, piața serviciilor portuare a fost treptat deschisă concurenței [18].
The European Commission noted in its LeaderSHIP 2015 programme [19] that commercial shipbuilding and ship repair operate in a truly global market with exposure to world-wide competition.
Comisia Europeană a menționat în cadrul programului său LeaderSHIP 2015 [19] faptul că activitățile de reparații de nave și construcții de nave comerciale operează pe o piață cu adevărat globală, expusă concurenței mondiale.
It is the Authority’s view that the state support distorts or has the potential to distort competition, and this is evidenced by the response received from the third party.
Autoritatea este de părere că sprijinul acordat de stat denaturează sau este de natură să denatureze concurența, iar acest lucru este demonstrat de răspunsul primit de la părțile terțe.
The Icelandic authorities also accept (despite arguing that there is no distortion of competition) that the 2003 Act distinguishes between state-owned harbours (who receive state support) and privately-owned harbours (who do not receive support).
De asemenea, autoritățile islandeze acceptă (chiar dacă afirmă că nu există nicio denaturare a concurenței) că Legea din 2003 face distincție între porturile aflate în proprietatea statului (care primesc sprijin de stat) și porturile aflate în proprietate privată (care nu beneficiază de sprijin).