natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Notes that under the legislation in force the Agencies are not obliged to make the IAS reports available to the Budgetary Control Committee per se; considers it a flaw in the legislation; takes the view that the Internal Auditor’s reports should be made available to members of the Committee on Budgetary Control, possibly on a restricted-access basis; urges the co-legislators to amend the Financial Regulations during the current negotiations to require the Internal Auditor to forward his reports to the discharge authority via the secretariat of the Committee on Budgetary Control;
observă că, în conformitate cu legislația în vigoare, agențiile nu sunt obligate să pună automat rapoartele IAS la dispoziția Comisiei pentru control bugetar; consideră aceasta drept o deficiență a legislației și consideră că rapoartele auditorului intern ar trebui să fie puse la dispoziția membrilor Comisiei pentru control bugetar, eventual în condițiile unui acces restricționat; îndeamnă colegiuitorii să modifice Regulamentul financiar în cursul negocierilor actuale pentru a impune auditorului intern obligația de a-și transmite rapoartele autorității care acordă descărcarea de gestiune prin intermediul secretariatului Comisiei pentru control bugetar;
Considers that the role of the IAS as internal auditor of the decentralised Agencies is crucial; stresses, in particular, that the IAS issues independent opinions on the quality of management and control systems and delivers recommendations for improving the conditions of implementation of operations and for promoting sound financial management of the Agencies;
consideră că rolul IAS de auditor intern al agențiilor descentralizate este de importanță fundamentală; subliniază, în special, că IAS emite avize independente cu privire la calitatea sistemelor de gestiune și control și formulează recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de execuție a operațiunilor și pentru promovarea bunei gestiuni financiare în cadrul agențiilor;
Calls, accordingly, on the Agencies’ Management Boards to duly take into account the recommendations made by the IAS, with a view to rapidly remedying the identified failings and to justify to the discharge authority rejections and delays in the implementation of the IAS recommendations;
în consecință, face apel la consiliile de administrație ale agențiilor să țină seama în mod corespunzător de recomandările făcute de IAS, pentru a remedia rapid deficiențele identificate și pentru a justifica față de autoritatea care acordă descărcarea de gestiune respingerile și întârzierile în ceea ce privește implementarea recomandărilor IAS;
CHALLENGES ON EXTERNAL CONTROL SYSTEM
PROVOCĂRI LEGATE DE SISTEMUL DE CONTROL EXTERN
The Court of Auditors’ audits on the Agencies
Auditurile Curții de Conturi privind agențiile
Notes that both the IAS and the Court of Auditors give recommendations to the Agencies to address their shortcomings; welcomes the effort of both audit institutions to supply Agencies with useful advice so that they can correct their shortcomings; firmly reminds the Agencies to take the recommendations seriously and undertake the necessary measures to correct their shortcomings; demands that the IAS inform the budgetary authority about shortcomings in the reports compiled by Agencies’ directors corresponding to Article 72(5) of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002 and to openly publish the recommendations given to the Agencies in order to guarantee the public interest and thus the effectiveness of their auditing tasks;
remarcă că atât IAS, cât și Curtea de Conturi adresează agențiilor recomandări pentru remedierea deficiențelor lor; salută eforturile depuse de cele două instituții de audit pentru a le face agențiilor recomandări utile, astfel încât acestea să își poată corecta deficiențele; reamintește insistent agențiilor să ia în serios recomandările și să adopte măsurile necesare pentru a-și corecta deficiențele; solicită IAS să informeze autoritatea bugetară cu privire la deficiențele întâlnite în rapoartele întocmite de directorii agențiilor în conformitate cu articolul 72 alineatul (5) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2343/2002 și să facă publice recomandările adresate agențiilor pentru a garanta interesul public și, astfel, eficacitatea sarcinilor lor de audit;
Notes that the Court of Auditors has issued 32 public documents on the Agencies in 2010 that were all published in the Official Journal of the European Union and are available on the websites of both the Court of Auditors and the Budgetary Control Committee; encourages the Court of Auditors, therefore, to continue exercising its auditing functions on the Agencies in a thorough and impartial manner and reflect all its findings and recommendations through its public annual or special reports to enable the budgetary authority to fulfil its discharging function fully and ensure that Union citizens are kept informed;
salută emiterea de către Curtea de Conturi în 2010 a unui număr de 32 de documente publice referitoare la agenții, care au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene și sunt disponibile pe site-ul de internet al Curții de Conturi și pe cel al Comisiei pentru control bugetar; încurajează Curtea de Conturi, prin urmare, să își exercite în continuare cu imparțialitate și minuțiozitate funcțiile de audit privind agențiile și să își prezinte toate constatările și recomandările prin intermediul rapoartelor sale publice anuale sau speciale, pentru a-i permite autorității bugetare să își îndeplinească întru totul funcția de acordare a descărcării de gestiune și pentru a asigura informarea cetățenilor Uniunii;
Notes that the Court of Auditors covers procurement procedures as part of its annual audits of the Agencies; supports the Court of Auditors in its role as external auditor, with a view to ensuring that it does its utmost to obtain the fullest possible information on procurement procedures to establish that the Agencies’ calls for preparation, publication, evaluation and contract management phases respect in full the principle of maximum and open competition and the principle of value-for-money and that the Court of Auditors can verify the real turnover of the companies contracted by each Agency in order to ensure that the turnover is not related to changes occurring in the contractors’ official name;
remarcă faptul că Curtea de Conturi analizează procedurile de achiziții publice în cadrul auditurilor anuale pe care le desfășoară în cadrul agențiilor; sprijină Curtea de Conturi în rolul său de auditor extern, pentru a se asigura că depune toate eforturile pentru a obține informații cât mai complete privind procedurile de achiziții publice, că procedurile agențiilor pentru etapele de pregătire, publicare, evaluare și gestionare a contractelor respectă întru totul principiul concurenței maxime și deschise și principiul raportului optim calitate/preț și că Curtea de Conturi poate verifica cifra de afaceri reală a companiilor contractate de fiecare agenție, pentru a se asigura că cifra de afaceri nu este legată de schimbările care apar în denumirea oficială a contractanților;
Asks the Court of Auditors, as the relevant data accrue in the process of auditing, to provide a public database including, inter alia, the following in an easily accessible format (e.g. Excel files and/or CSV files):
solicită Curții de Conturi, deoarece datele relevante se acumulează în procesul de audit, să creeze o bază de date publică care să ofere într-un format accesibil (de exemplu, fișiere Excel și/sau CSV), printre altele, următoarele informații:
budget commitments made in the last three months of the year,
angajamentele bugetare asumate în ultimele trei luni ale exercițiului;
appropriations carried-over in relation to the Agencies’ budget,
ponderea creditelor reportate în bugetul agențiilor;
discrepancy between the Agencies’ estimated (ex-ante) and actual (ex-post) appropriations carried over,
discrepanțele dintre estimările agențiilor referitoare la creditele reportate (ex ante) și creditele reportate efectiv (ex post);
average cash-holding per month,
nivelul mediu lunar al lichidităților;
cancelled appropriations in relation to average cash holdings over the year,
creditele anulate în raport cu nivelul mediu al lichidităților din cursul exercițiului;
interest earnings relative to Agencies’ average cash holdings,
veniturile din dobânzi raportate la nivelul mediu al lichidităților agențiilor;
average cash holdings in relation to average expenses per day,
nivelul mediul al lichidităților raportat la cheltuielile medii zilnice;
unique users on Agencies’ website and publications/press releases made by the Agencies in relation to resources allocated to public relations,
numărul de utilizatori unici ai site-urilor, publicațiilor și comunicatelor de presă ale agențiilor raportat la resursele alocate relațiilor publice;
urges, therefore, the Agencies to provide the Court of Auditors with the necessary data and estimates in a timely manner;
îndeamnă, prin urmare, agențiile să ofere Curții de Conturi datele și estimările necesare în timp util;
Asks the Court of Auditors to compose an openly accessible and transparent ranking procedure for Agencies by using important indicators in the fields of good financial and budgetary management, low governance costs as well as efficient operational effectiveness and provide the underlying data in an easily accessible format (e.g. Excel-files and/or CSV files);
solicită Curții de Conturi să elaboreze o procedură de ierarhizare a agențiilor, accesibilă tuturor și transparentă, utilizând indicatori importanți referitori la buna gestiune financiară și bugetară, costuri reduse de guvernanță și eficiența și eficacitatea operațională, și să furnizeze datele care stau la baza acestei ierarhizări într-un format ușor accesibil (de exemplu, fișiere Excel și/sau CSV);
Reports on the Annual Account by the Court of Auditors
Rapoartele privind conturile anuale prezentate de Curtea de Conturi
Recalls that in the previous discharges of the Agencies, the discharge authority called on the Court of Auditors to provide further information on:
reamintește că, în timpul precedentelor proceduri de descărcare de gestiune privind agențiile, autoritatea care acordă descărcarea de gestiune a solicitat Curții de Conturi să furnizeze informații suplimentare privind:
the efficiency of the internal control systems of each Agency,
eficiența sistemelor de control intern ale fiecărei agenții;
the potential conflicts of interest in the Agencies,
potențialele conflicte de interese din cadrul agențiilor;
an evaluation of the AAR of each Agency,
o evaluare a raportului anual de activitate al fiecărei agenții;
the Agencies’ performance;
performanța agențiilor;
Welcomes that the Court of Auditors provided in its evaluation of Agencies’ AARs a specific annexed table containing a comparison of 2009 versus 2010 operations thus providing information to the public in relation to these activities;
salută faptul că, în evaluarea pe care a făcut-o privind rapoartele anuale de activitate ale agențiilor, Curtea de Conturi a inclus un tabel specific conținând o comparație între operațiunile din 2009 și 2010, furnizând astfel publicului informații despre aceste activități;
Recalls that the Court of Auditors acts as an external independent controlling authority to satisfy the European citizens’ right to know how their money is spent and how the Agencies are managed; recalls, in this context, that the Agencies serve the public interest and should be accountable to the citizens whose interest must be served; calls on the Court of Auditors to provide the discharge authority with the fullest possible details of the action taken on earlier audits and of the irregularities that the Court does not consider sufficiently major to warrant a mention, in order to assist the discharge authority in its task of exercising oversight over the Agencies;
reamintește că Curtea de Conturi acționează ca o autoritate de control independentă externă pentru a satisface dreptul cetățenilor europeni de a ști cum sunt cheltuiți banii lor și cum sunt gestionate agențiile; reamintește, în acest context, că agențiile servesc interesul public și ar trebui să răspundă în fața cetățenilor al căror interes trebuie servit; solicită Curții de Conturi să transmită autorității care acordă descărcarea de gestiune detalii cât mai complete despre acțiunile întreprinse în urma auditurilor anterioare și despre neregulile pe care Curtea nu le consideră suficient de semnificative pentru a fi menționate, cu scopul de a ajuta autoritatea care acordă descărcarea de gestiune în sarcina sa de a-și exercita controlul asupra agențiilor;
Two Special Reports of the Court of Auditors: one planned, but not performed, the second to come during 2012
Două rapoarte speciale ale Curții de Conturi: unul a fost planificat, dar nu a fost realizat, al doilea urmează să fie elaborat pe parcursul anului 2012
Is concerned that, despite the Court of Auditors’ information provided in its 2011 AWP and the persistent requests from Parliament, the Special Report on cost-benchmarking of the Agencies has not been delivered; acknowledges the Court of Auditors’ efforts to provide Parliament with information dealing with cost-benchmarking of the Agencies; is however surprised that on 15 February 2012 the President of the Court of Auditors sent a letter with an annex to the President of Parliament stating basically that the annex (i) is not the Special Report on cost benchmarking of the Agencies, (ii) is of a non-public nature and (iii) that it could be used for the 2011 discharge, although the data in the annex cover 2008-2010; regrets that the Court of Auditors does not intend to issue the Special Report on the cost-benchmarking of the Agencies as stated in the Court’s letter to the discharge authority on 18 April 2012;
este îngrijorat de faptul că, în pofida informațiilor furnizate de Curtea de Conturi în programul său anual de activitate din 2011 și a solicitărilor repetate ale Parlamentului, raportul special privind analiza comparativă a costurilor agențiilor nu a fost prezentat; ia act de eforturile Curții de Conturi de a oferi Parlamentului informații referitoare la o analiză comparativă a costurilor agențiilor; este surprins totuși de faptul că Președintele Curții de Conturi a trimis Președintelui Parlamentului European, la 15 februarie 2012, o scrisoare însoțită de o anexă în care se preciza în principal că anexa: (i) nu constituie raportul special privind analiza comparativă a costurilor agențiilor; (ii) nu este publică; și (iii) poate fi folosită pentru descărcarea de gestiune 2011, deși datele pe care le conține se referă la perioada 2008-2010; regretă faptul că Curtea de Conturi nu intenționează să emită un Raport special privind o analiză comparativă a costurilor agențiilor, astfel cum precizează în scrisoarea sa din 18 aprilie 2012 adresată autorității de descărcare de gestiune;
Notes that the Court of Auditors will publish a Special Report on conflicts of interest management in the Agencies by the end of June 2012; being concerned that several Agencies are repeatedly challenged over cases involving conflicts of interest, welcomes this decision and urges the Court of Auditors to enhance its efforts to issue this Special Report within the planed timeframe);
observă că Curtea de Conturi va publica un raport special privind gestionarea conflictelor de interese în cadrul agențiilor până la sfârșitul lui iunie 2012; fiind preocupat de faptul că agențiile sunt interpelate adesea în privința unor cazuri de conflicte de interese, salută această decizie și solicită Curții de Conturi să își intensifice eforturile pentru a publica raportul special menționat în termenul prevăzut;
Externalisation of the Court of Auditors’ audits on the Agencies
Externalizarea auditurilor Curții de Conturi privind agențiile
Considers that, if private sector auditors have to be involved in the external audit of Agencies’ accounts, the selection and appointment of the private auditors should be done in conformity with the applicable rules, including those on transparent public procurement, and appropriate control mechanisms should be put in place, in order to ensure that work on the legality and regularity of revenue and expenditure and the reliability of Agencies’ accounts is carried out in accordance with the required standards; considers also that aspects of such outsourced external audits, including the reported audit findings, have to remain the full responsibility of the Court of Auditors, which will have to manage all administrative and procurement procedures required and finance these from its own budget without asking for a supplementary budget, as this task is under the Court of Auditors competence; moreover, the current crisis does not allow for additional budgets to perform tasks which are under one Union institution, in this case the Court of Auditors;
consideră că, dacă în auditul extern al conturilor agențiilor trebuie să fie implicați auditori din sectorul privat, atunci selecția și numirea auditorilor privați ar trebui să se facă în conformitate cu normele aplicabile, inclusiv cu cele privind achizițiile publice transparente, și ar trebui să se instituie mecanisme de control corespunzătoare pentru a se garanta faptul că activitățile legate de legalitatea și regularitatea veniturilor și cheltuielilor și de fiabilitatea conturilor agențiilor se desfășoară în conformitate cu standardele cerute; consideră, de asemenea, că anumite aspecte ale respectivelor audituri externe externalizate, inclusiv constatările raportate ale auditurilor, trebuie să rămână în responsabilitatea deplină a Curții de Conturi, care va trebui să gestioneze toate procedurile administrative și de achiziții publice necesare și să le finanțeze din propriul său buget, fără a solicita un buget suplimentar, deoarece această sarcină este de competența Curții de Conturi; mai mult decât atât, criza actuală nu permite alocarea unor bugete suplimentare pentru îndeplinirea unor sarcini care revin unei singure instituții a Uniunii, în acest caz Curții de Conturi;
Urges the Court of Auditors to prevent any conflicts of interest when contracting an independent audit for the Agencies;
îndeamnă Curtea de Conturi să prevină orice conflicte de interese atunci când contractează un audit independent pentru agenții;
Considers also that if such outsourcing is to be used, the report of the independent auditors must be made public immediately by both the independent auditors and the Court of Auditors; to this end, the Parliament requires the Court of Auditors to abstain from imposing confidential clauses on the contract with the eventual independent contractor with regard to the publication of the reports in the form they are done by the independent contractor; at the same time, the Court of Auditors must take the responsibility of this independent audit and act accordingly;
consideră, de asemenea, că dacă trebuie să se recurgă la o astfel de externalizare, raportul auditorilor independenți trebuie făcut public imediat atât de către auditorii independenți, cât și de Curtea de Conturi; în acest scop, Parlamentul solicită Curții de Conturi să se abțină să impună clauze de confidențialitate în contractul cu eventualul contractant independent în ceea ce privește publicarea rapoartelor în forma în care sunt elaborate de contractantul independent; totodată, Curtea de Conturi trebuie să își asume responsabilitatea pentru acest audit independent și să acționeze în consecință;
AGENCIES’ GOVERNANCE
GUVERNANȚA AGENȚIILOR
Management Board
Consiliile de administrație
Notes that the large size of certain Agencies’ governing boards and the nature and high turnover of their members can lead to an ineffective decision-making body; calls, accordingly, on the IWG on Agencies to address this issue together with a re-evaluation of the nature of their members status, scope of competences and conflict of interest related matters; suggests in addition that consideration be given to the possibility of merging governing boards for Agencies working in related fields to reduce meeting costs;
observă că numărul mare al membrilor consiliilor de administrație ale anumitor agenții și natura și rata ridicată a fluctuației membrilor acestora pot avea ca rezultat un organism decizional ineficace; prin urmare, solicită grupului de lucru interinstituțional privind agențiile să abordeze această problemă, precum și să reevalueze statutul membrilor consiliilor de administrație, sfera lor de competență și aspectele legate de conflictele de interese; sugerează, de asemenea, să se analizeze posibilitatea fuzionării consiliilor de administrație ale agențiilor care își desfășoară activitatea în domenii înrudite, în vederea reducerii costurilor generate de reuniuni;
Notes the responsibility that the Management Boards have for the management and supervision of the Agencies; takes the view that some Management Board’s decisions, such as to reject one or more of the Internal Auditor’s recommendations without good reason, can have an adverse effect on the way in which an Agency is run; calls for the Commission’s position within the Agencies’ Management Boards to be reviewed so that it may be given a right to vote and to constitute a ‘blocking minority’ on decisions relating to budgetary, financial and administrative management; calls, furthermore, on the Commission to notify the discharge authority of any decisions taken by Management Boards that are at odds with the principle of sound budgetary and financial management of Agencies or with the Financial Regulation;
remarcă responsabilitatea ce le revine consiliilor de administrație în ceea ce privește gestionarea și supravegherea agențiilor; consideră că anumite decizii ale consiliilor de administrație, cum ar fi cea de a respinge una sau mai multe dintre recomandările auditorului intern fără o justificare corespunzătoare, pot avea efecte negative asupra gestionării agenției; solicită revizuirea poziției pe care Comisia o are în consiliile de administrație ale agențiilor, astfel încât Comisia să aibă drept de vot și să constituie o „minoritate de blocare” în cazul deciziilor referitoare la gestiunea bugetară, financiară și administrativă; solicită, de asemenea, Comisiei să notifice autorității care acordă descărcarea de gestiune orice decizii ale consiliilor de administrație care contravin principiului bunei gestiuni bugetare și financiare a agențiilor sau Regulamentului financiar;
Welcomes the fact that steps have been taken to respond to the suggestions made by the Court of Auditors concerning the introduction of closer monitoring and control of transfers of appropriations, and expects, in addition, that in the future the Agencies’ budgets will continue to be subject to close scrutiny; takes the view that problems related to activity-based budgeting occur due to practical difficulties to separate staff, administrative and operating expenditure where the activity areas cover information, consultancy services and confidence-building measures;
salută măsurile luate ca reacție la sugestiile Curții de Conturi privind introducerea unor sisteme mai stricte de supraveghere și control al transferurilor de credite și se așteaptă în plus ca, în viitor, bugetele agențiilor să facă în continuare obiectul unui proces riguros de control; consideră că problemele legate de bugetul axat pe activități derivă din dificultățile practice întâmpinate în separarea cheltuielilor de personal, a celor administrative și a celor operaționale în cazul domeniilor de acțiune care includ activități de informare, servicii de consiliere și măsuri de creștere a încrederii;
Calls on the Agencies to indicate staff numbers, including contract staff, in a more transparent manner in their activity reports; awaits the agreement of the IWG on Agencies as this will give considerable input into the Agencies’ budgeting and operating;
solicită agențiilor să indice într-un mod mai transparent efectivele de personal, inclusiv agenții contractuali, în raportul de activitate; așteaptă ajungerea la un acord în cadrul grupului de lucru interinstituțional privind agențiile, întrucât acesta ar avea o contribuție importantă la modul de funcționare al agențiilor și de stabilire a bugetelor lor;