natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Genuine service of general economic interest as referred to in Article 59 of the EEA Agreement
Serviciul de interes economic general autentic astfel cum este prevăzut la articolul 59 din Acordul privind SEE
The aid must be granted for a genuine and correctly defined service of general economic interest as referred to in Article 59(2) of the EEA Agreement.
Ajutorul trebuie acordat pentru un serviciu de interes economic general autentic și corect definit, astfel cum este prevăzut la articolul 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE.
In its Chapter on the application of the state aid rules to compensation granted for the provision of services of general economic interest, the Authority has provided guidance on the requirements concerning the definition of a service of general economic interest.
În capitolul referitor la aplicarea normelor în materie de ajutoare de stat compensației acordate pentru furnizarea de servicii de interes economic general, Autoritatea a furnizat orientări privind cerințele referitoare la definirea unui serviciu de interes economic general.
In particular, EFTA States cannot attach specific public service obligations to services that are already provided or can be provided satisfactorily and under conditions, such as price, objective quality characteristics, continuity and access to the service, consistent with the public interest, as defined by the State, by undertakings operating under normal market conditions.
În special, statele AELS nu pot să impună obligații specifice de serviciu public pentru serviciile care sunt prestate deja sau care pot fi prestate satisfăcător și în condiții, cum ar fi prețul, caracteristicile obiective privind calitatea, continuitatea și accesul la serviciul respectiv, coerente cu interesul public, astfel cum este definit de stat, de către întreprinderi care își desfășoară activitatea în condiții normale de piață.
As for the question of whether a service can be provided by the market, the Authority's assessment is limited to checking whether the EFTA State’s definition is vitiated by a manifest error, unless provisions of EEA law provide a stricter standard.
În ceea ce privește întrebarea dacă un serviciu poate fi furnizat de piață, evaluarea Autorității se limitează la a verifica dacă definiția statului AELS este viciată de o eroare manifestă, cu excepția cazului în care dispoziții din legislația SEE prevăd un standard mai strict.
For the scope of application of the principles set out in this Framework, EFTA States should show that they have given proper consideration to the public service needs supported by way of a public consultation or other appropriate instruments to take the interests of users and providers into account.
Pentru domeniul de aplicare a principiilor stabilite în prezentul cadru, statele AELS ar trebui să dovedească faptul că au acordat o atenție corespunzătoare nevoilor de serviciu public sprijinite, printr-o consultare publică sau prin alte instrumente adecvate, pentru a ține seama de interesele utilizatorilor și ale furnizorilor.
This does not apply where it is clear that a new consultation will not bring any significant added value to a recent consultation.
Acest lucru nu este valabil în cazul în care este evident că o nouă consultare nu va contribui cu o valoare adăugată semnificativă față de o consultare recentă.
Need for an entrustment act specifying the public service obligations and the methods of calculating compensation
Necesitatea unui act de atribuire care să precizeze obligațiile de serviciu public și metodele de calcul a compensației
Responsibility for the operation of the SGEI must be entrusted to the undertaking concerned by way of one or more acts, the form of which may be determined by each EFTA State.
Responsabilitatea prestării SIEG trebuie să fie încredințată întreprinderii în cauză prin unul sau mai multe acte, a căror formă poate fi stabilită de fiecare stat AELS.
The term ‘EFTA State’ covers the central, regional and local authorities.
Termenul „stat AELS” se referă la autoritățile centrale, regionale și locale.
The act or acts must include, in particular:
Actul sau actele trebuie să precizeze, în special:
the description of the compensation mechanism and the parameters for calculating, monitoring and reviewing the compensation; and
descrierea mecanismului de compensare, precum și parametrii de calcul, control și revizuire a compensației și
Duration of the period of entrustment
Durata perioadei de valabilitate a actului de atribuire
The duration of the period of entrustment should be justified by reference to objective criteria such as the need to amortise non-transferable fixed assets.
Perioada de valabilitate a actului de atribuire ar trebui să fie justificată prin trimitere la criterii obiective, cum ar fi necesitatea amortizării activelor fixe netransferabile.
In principle, the duration of the period of entrustment should not exceed the period required for the depreciation of the most significant assets required to provide the SGEI.
În principiu, durata perioadei atribuirii nu ar trebui să depășească perioada necesară pentru amortizarea activelor celor mai semnificative necesare pentru furnizarea serviciului de interes economic general.
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the undertaking complies, where applicable, with Directive 2006/111/EC [12].
Ajutorul va fi considerat compatibil cu piața internă în baza articolului 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE doar în cazul în care întreprinderea respectă, după caz, dispozițiile Directivei 2006/111/CE [12].
Aid that does not comply with that Directive is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interest of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Se consideră că ajutorul care nu respectă dispozițiile directivei menționate anterior afectează dezvoltarea schimburilor comerciale într-o măsură care ar contraveni intereselor SEE, în sensul articolului 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE.
Compliance with EEA public procurement rules
Respectarea normelor SEE privind achizițiile publice
Aid will be considered compatible with the internal market on the basis of Article 59(2) of the EEA Agreement only where the responsible authority, when entrusting the provision of the service to the undertaking in question, has complied or commits to comply with the applicable EEA rules in the area of public procurement.
Ajutorul va fi considerat compatibil cu piața internă în baza articolului 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE doar în cazul în care autoritatea responsabilă, atunci când a atribuit prestarea serviciului întreprinderii respective, a respectat sau s-a angajat să respecte normele SEE aplicabile în domeniul achizițiilor publice.
This includes any requirements of transparency, equal treatment and non-discrimination resulting directly from the EEA Agreement and, where applicable, secondary EEA law.
Aceasta include orice cerință privind transparența, tratamentul egal și nediscriminarea, care rezultă direct din Acordul privind SEE și, dacă este cazul, din legislația secundară a SEE.
Aid that does not comply with such rules and requirements is considered to affect the development of trade to an extent that would be contrary to the interests of the EEA within the meaning of Article 59(2) of the EEA Agreement.
Se consideră că ajutorul care nu respectă aceste norme și cerințe afectează dezvoltarea schimburilor comerciale într-o măsură care ar contraveni intereselor SEE, în sensul articolului 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE.
Absence of discrimination
Absența discriminării
Where an authority assigns the provision of the same SGEI to several undertakings, the compensation should be calculated on the basis of the same method in respect of each undertaking.
Atunci când o autoritate atribuie furnizarea aceluiași SIEG mai multor întreprinderi, compensația ar trebui calculată pe baza aceleiași metode pentru fiecare întreprindere.
The amount of compensation must not exceed what is necessary to cover the net cost [13] of discharging the public service obligations, including a reasonable profit.
Valoarea compensației nu poate depăși ceea ce este necesar pentru a se acoperi costurile nete [13] ale îndeplinirii obligațiilor de serviciu public, inclusiv un profit rezonabil.
The amount of compensation can be established on the basis of either the expected costs and revenues, or the costs and revenues actually incurred, or a combination of the two, depending on the efficiency incentives that the EFTA State wishes to provide from the outset, in accordance with paragraphs 40 and 41.
Valoarea compensației poate fi stabilită pe baza costurilor și veniturilor estimate, pe baza costurilor și veniturilor efective sau pe baza unei combinații între cele două, în funcție de stimulentele privind eficiența pe care statul AELS dorește să le ofere de la bun început, în conformitate cu punctele 40 - 41.
Where the compensation is based, in whole or in part, on expected costs and revenues, they must be specified in the entrustment act.
În cazul în care compensația financiară se bazează, total sau parțial, pe costurile și veniturile estimate, ele trebuie specificate în actul de atribuire.
They must be based on plausible and observable parameters concerning the economic environment in which the SGEI is being provided.
Acestea trebuie să se bazeze pe parametri plauzibili și observabili privind mediul economic în care este furnizat SIEG.
They must rely, where appropriate, on the expertise of sector regulators or of other entities independent from the undertaking.
De asemenea, costurile și veniturile estimate trebuie să se bazeze, după caz, pe expertiza autorităților de reglementare din domeniu sau a altor entități independente de întreprindere.
EFTA States must indicate the sources on which these expectations are based [14].
Statele AELS trebuie să indice sursele care stau la baza aceste estimări [14].
The cost estimation must reflect the expectations of efficiency gains achieved by the SGEI provider over the lifetime of the entrustment.
Estimarea costurilor trebuie să reflecte creșterea eficienței preconizată a fi obținută de cel care prestează SIEG pe perioada de valabilitate a actului de atribuire.
Net cost necessary to discharge the public service obligations
Costul net necesar pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public
The net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations should be calculated using the net avoided cost methodology where this is required by EEA or national legislation and in other cases where this is possible.
Costul net necesar sau care se preconizează că va fi necesar pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public ar trebui calculat utilizând metodologia costului net evitat în cazul în care acest fapt este impus de legislația SEE sau națională, precum și în alte cazuri, în măsura posibilului.
Net avoided cost methodology
Metodologia costului net evitat
Under the net avoided cost methodology, the net cost necessary, or expected to be necessary, to discharge the public service obligations is calculated as the difference between the net cost for the provider of operating with the public service obligation and the net cost or profit for the same provider of operating without that obligation.
În cadrul metodologiei costului net evitat, costul net necesar, efectiv sau preconizat, pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public se calculează ca diferența dintre costul net suportat de prestator atunci când îndeplinește o obligație de serviciu public și costul sau profitul net al aceluiași prestator atunci când își desfășoară activitatea fără a îndeplini o astfel de obligație.
Due attention must be given to correctly assessing the costs that the service provider is expected to avoid and the revenues it is expected not to receive, in the absence of the public service obligation.
Trebuie să se acorde atenția cuvenită evaluării corecte a costurilor pe care se preconizează că prestatorul serviciului le va evita și a veniturilor pe care se preconizează că nu le va realiza, în absența obligației de serviciu public.
The net cost calculation should assess the benefits, including intangible benefits as far as possible, to the SGEI provider.
Calculul costului net ar trebui să evalueze beneficiile, inclusiv, în măsura posibilului, cele intangibile, pentru prestatorul de SIEG.
Annex IV to Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services [15], and Annex I to Directive 97/67/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 1997 on common rules for the development of the internal market of Community postal services and the improvement of quality of service [16], contain more detailed guidance on how to apply the net avoided cost methodology.
Anexa IV la Directiva 2002/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile electronice de comunicații [15] și anexa I la Directiva 97/67/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 decembrie 1997 privind normele comune pentru dezvoltarea pieței interne a serviciilor poștale ale Comunității și îmbunătățirea calității serviciului [16], conțin mai multe orientări detaliate privind modul de aplicare a metodologiei costului net evitat.
Although the Authority regards the net avoided cost methodology as the most accurate method for determining the cost of a public service obligation, there may be cases where the use of that methodology is not feasible or appropriate.
Deși Autoritatea consideră metodologia costului net evitat ca fiind metoda cea mai riguroasă pentru determinarea costului unei obligații de serviciu public, pot exista situații în care folosirea acestei metodologii nu este posibilă sau adecvată.
In such cases, where duly justified, the Authority can accept alternative methods for calculating the net cost necessary to discharge the public service obligations, such as the methodology based on cost allocation.
În astfel de situații, în cazul în care sunt justificate în mod corespunzător, Autoritatea poate accepta metode alternative de calcul al costului net necesar îndeplinirii obligațiilor de serviciu public, cum ar fi metodologia bazată pe alocarea costurilor.
Methodology based on cost allocation
Metodologia bazată pe alocarea costurilor
Under the cost allocation methodology, the net cost necessary to discharge the public service obligations can be calculated as the difference between the costs and the revenues for a designated provider of fulfilling the public service obligations, as specified and estimated in the entrustment act.
Conform metodologiei de alocare a costurilor, costul net necesar pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public poate fi calculat ca diferența dintre costurile și veniturile unui anumit prestator care îndeplinește obligațiile de serviciu public, astfel cum sunt precizate și estimate în actul de atribuire.
The costs to be taken into consideration include all the costs necessary to operate the SGEI.
Costurile care trebuie luate în considerare cuprind toate costurile necesare pentru prestarea SIEG.
Where the activities of the undertaking in question are confined to the SGEI, all its costs may be taken into consideration.
Atunci când activitățile întreprinderii în cauză se limitează la SIEG, pot fi luate în considerare toate costurile sale.
Where the undertaking also carries out activities falling outside the scope of the SGEI, the costs to be taken into consideration may cover all the direct costs necessary to discharge the public service obligations and an appropriate contribution to the indirect costs common to both the SGEI and other activities.
Atunci când întreprinderea desfășoară și activități care nu se încadrează în domeniul de aplicare a SIEG, costurile care trebuie luate în considerare pot acoperi toate costurile directe necesare pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public și o contribuție adecvată la costurile indirecte comune atât SIEG, cât și altor activități.
The costs linked to any activities outside the scope of the SGEI must include all the direct costs and an appropriate contribution to the common costs.
Costurile legate de orice activități care nu intră în domeniul de aplicare a SIEG trebuie să includă toate costurile directe și o contribuție adecvată la costurile comune.
To determine the appropriate contribution to the common costs, market prices for the use of the resources, where available, can be taken as a benchmark [17].
Pentru a se stabili contribuția corespunzătoare la costurile comune, pot fi luate ca reper prețurile pieței pentru utilizarea resurselor, dacă sunt disponibile [17].
In the absence of such market prices, the appropriate contribution to the common costs can be determined by reference to the level of reasonable profit [18] the undertaking is expected to make on the activities falling outside the scope of the SGEI or by other methodologies where more appropriate.
În absența unor astfel de prețuri ale pieței, contribuția adecvată la costurile comune poate fi determinată prin raportare la nivelul profitului rezonabil [18] estimat a fi realizat de întreprindere prin activități care nu fac obiectul domeniului de aplicare a SIEG sau, dacă se dovedește mai oportun, prin utilizarea altor metodologii.
The revenue to be taken into account must include at least the entire revenue earned from the SGEI, as specified in the entrustment act, and the excessive profits generated from special or exclusive rights even if linked to other activities as provided in paragraph 45, regardless of whether those excessive profits are classified as state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Venitul care trebuie luat în considerare include cel puțin venitul total obținut din prestarea SIEG, așa cum se precizează în actul de atribuire, precum și profiturile excesive obținute din drepturi speciale sau exclusive, chiar dacă sunt asociate altor activități, așa cum se prevede la punctul 45, indiferent dacă aceste profituri excesive obținute sunt considerate sau nu ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
Reasonable profit should be taken to mean the rate of return on capital [19] that would be required by a typical company considering whether or not to provide the service of general economic interest for the whole duration of the entrustment act, taking into account the level of risk.
Prin „profit rezonabil” ar trebui să se înțeleagă rata rentabilității capitalului [19] de care ar avea nevoie o întreprindere tipică ce analizează dacă să furnizeze sau nu serviciul de interes economic general pe întreaga durată de valabilitate a actului de atribuire, ținând cont de nivelul de risc.
Where duly justified, profit level indicators other than the rate of return on capital can be used to determine what the reasonable profit should be, such as the average return on equity [20] over the entrustment period, the return on capital employed, the return on assets or the return on sales.
În cazuri temeinic justificate, se pot utiliza alți indicatori ai nivelului profitului decât rata rentabilității capitalului pentru a se stabili care ar trebui să fie profitul rezonabil, cum ar fi rata medie de rentabilitate a capitalurilor proprii [20] pe durata de valabilitate a actului de atribuire, rentabilitatea capitalului angajat, randamentul activelor sau rata rentabilității comerciale.
Whatever indicator is chosen, the EFTA State must provide the Authority with evidence that the projected profit does not exceed what would be required by a typical company considering whether or not to provide the service, for instance by providing references to returns achieved on similar types of contracts awarded under competitive conditions.
Indiferent de indicatorul ales, statul AELS trebuie să furnizeze Autorității dovezi conform cărora profitul preconizat nu depășește ceea ce este necesar în cazul unei societăți tipice care analizează oportunitatea prestării serviciului, de exemplu furnizând referințe privind profiturile obținute în cadrul unor contracte similare atribuite în condiții concurențiale.
A rate of return on capital that does not exceed the relevant swap rate [21] plus a premium of 100 basis points [22] is regarded as reasonable in any event.
O rată a rentabilității capitalului care nu depășește rata swap relevantă [21], majorată cu o primă de 100 de puncte de bază [22] este considerată ca fiind rezonabilă în orice caz.
The relevant swap rate is the swap rate whose maturity and currency correspond to the duration and currency of the entrustment act.
Rata swap relevantă este rata swap a cărei scadență și monedă corespund duratei și monedei prevăzute în actul de atribuire.
Where the provision of the SGEI is connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the compensation takes the form of a fixed lump sum payment covering expected net costs and a reasonable profit and the undertaking operates in a competitive environment, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to a rate of return on capital that is commensurate with the level of risk.
În cazul în care prestarea unui SIEG este asociată cu un risc comercial sau contractual substanțial, de exemplu deoarece compensațiile sunt acordate sub forma plății unei sume forfetare fixe care să acopere costurile nete estimate și un profit rezonabil, iar întreprinderea își desfășoară activitatea într-un mediu concurențial, profitul rezonabil nu poate depăși nivelul corespunzător unei rate de rentabilitate a capitalului care este proporțională cu nivelul de risc.
That rate should be determined where possible by reference to the rate of return on capital that is achieved on similar types of public service contracts awarded under competitive conditions (for example, contracts awarded under a tender).
Această rată ar trebui să fie stabilită, ori de câte ori este posibil, în funcție de rata rentabilității capitalului care este obținută pentru aceleași tipuri de contracte de serviciu public atribuite în condiții concurențiale (de exemplu, în cazul contractelor atribuite în urma unei proceduri de ofertare).
Where it is not possible to apply that method, other methods for establishing a return on capital may also be used, upon justification [23].
În cazul în care nu este posibil să se aplice această metodă, se pot utiliza, de asemenea, alte metode pentru stabilirea rentabilității capitalului, în baza unei justificări [23].
Where the provision of the SGEI is not connected with a substantial commercial or contractual risk, for instance because the net cost incurred in providing the service of general economic interest is essentially compensated ex post in full, the reasonable profit may not exceed the level that corresponds to the level specified in paragraph 36.
În cazul în care prestarea SIEG nu este asociată unui risc comercial sau contractual substanțial, de exemplu deoarece costurile nete ocazionate de furnizarea serviciului de interes economic general sunt, în esență, compensate integral ex post, profitul rezonabil nu poate depăși nivelul corespunzător celui menționat la punctul 36 de mai sus.
Such a compensation mechanism provides no efficiency incentives for the public service provider.
Un astfel de mecanism de compensare nu oferă stimulente pentru eficiența prestatorului de servicii publice.
Hence its use is strictly limited to cases where the EFTA State is able to justify that it is not feasible or appropriate to take into account productive efficiency and to have a contract design which gives incentives to achieve efficiency gains.
Prin urmare, utilizarea acestuia se limitează strict la cazurile în care statul AELS poate justifica faptul că nu este posibil sau adecvat să se ia în considerare eficiența la nivelul productivității și să se conceapă un contract care să ofere stimulente pentru creșterea eficienței.
Efficiency incentives
Stimulente în ceea ce privește eficiența