natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this regard, Category A include the simplest contract work in small areas (that is, areas which pose minimum challenges as regards the traffic and weather conditions and the type of road) while Category D includes contract work of a difficult character both in terms of the road (such as mountain and cliff roads) and traffic and weather.
Astfel, categoria A include lucrările contractuale cele mai simple, din zone restrânse (zone care prezintă puține dificultăți în ceea ce privește traficul, condițiile meteorologice și tipul de drum), în timp ce categoria D include lucrări contractuale dificile atât din punctul de vedere al drumurilor (cum ar fi lucrările la drumurile montane și din zonele stâncoase), cât și al traficului și condițiilor meteorologice.
Categories B and C cover contract work between the two extremes.
Contractele de tipul B și C se referă la lucrări contractuale situate între cele două extreme.
The Norwegian authorities have explained that the prices of the services provided under the operation and maintenance contracts entered into by the Production Department were maintained upon transfer of the contracts to Mesta AS.
Autoritățile norvegiene au explicat că prețurile serviciilor furnizate în conformitate cu contractele de exploatare și întreținere încheiate de departamentul de producție au rămas neschimbate în momentul transferului acestora către Mesta AS.
The value at which the contracts were transferred
Valoarea de transfer a contractelor
The prices at which the contracts have been transferred appear from an excel spreadsheet submitted by the Norwegian authorities which is similar to the spreadsheet previously submitted by Veidekke ASA [88].
Prețurile la care au fost transferate contractele sunt prezentate într-un document Excel transmis de către autoritățile norvegiene, similar documentului transmis anterior de către Veidekke ASA [88].
Following the Opening Decision the Norwegian authorities have updated the estimate of the total price at which the construction contracts have been transferred to Mesta AS from NOK 2960 million to NOK 2942 million [89].
Ulterior deciziei de inițiere a procedurii, autoritățile norvegiene au actualizat estimarea privind prețul total la care au fost transferate contractele de construcție către Mesta AS, de la 2960 de milioane NOK la 2942 de milioane NOK [89].
The Norwegian authorities have also updated the estimate of the total price at which the operation and maintenance contracts have been transferred to Mesta AS from NOK 5750 million to NOK 5866 million.
De asemenea, autoritățile norvegiene au actualizat estimarea prețului total la care au fost transferate contractele de exploatare și întreținere către Mesta AS, de la 5750 de milioane NOK la 5866 de milioane NOK.
The overview does not indicate the price of individual contracts.
Documentul de prezentare nu indică prețul individual al contractelor.
Price level resulting from subsequent tenders
Nivelul prețurilor rezultat în urma licitațiilor ulterioare
One of the conclusions in the report was that the cost level of the transitional contracts which have been subject to public tenders during 2003 appear to be about 32 % below the original cost level of comparable transitional contracts transferred to Mesta AS.
Una dintre concluziile raportului a fost că nivelul prețurilor contractelor provizorii care au făcut obiectul licitației publice în 2003 pare a fi cu aproximativ 32 % mai mic decât cel al prețurilor inițiale ale contractelor provizorii transferate către Mesta AS.
The Norwegian authorities have commented that it is correct that the Public Road Administration did not enter into re-negotiations for purposes of obtaining a price reduction in respect of the (remaining) transitional contracts.
Autoritățile norvegiene au susținut că decizia Administrației Drumurilor Publice de a nu începe noi negocieri privind reducerea prețurilor contractelor provizorii (rămase) este corectă.
The comparison submitted by Veidekke ASA shows that in respect of contracts tendered out in 2003 to 2006 the resulting winning prices were generally lower than the prices at which the contracts were previously transferred to Mesta AS.
Comparația prezentată de Veidekke ASA arată că, în ceea ce privește contractele licitate între 2003 și 2006, prețurile câștigătoare la care au fost atribuite contractele au fost în general mai reduse decât prețurile la care contractele au fost transferate anterior către Mesta AS.
Moreover, the overview also shows that the prices submitted in offers by Mesta AS (itself) in subsequent tenders are lower than the prices at which the contracts have been transferred to Mesta AS [90]:
În plus, prezentarea mai arată că prețurile din ofertele întreprinderii Mesta AS în cadrul licitațiilor ulterioare sunt mai reduse decât prețurile la care contractele au fost transferate întreprinderii Mesta AS [90]:
(million NOK)
(în milioane NOK)
Tender year
Anul licitației
Amount by which contract transfer price exceeds Mesta AS’ tender offers
Suma cu care prețul de transfer al contractului depășește oferta Mesta AS
This means that out of a total of 108 contracts Mesta AS won 68 contracts which equals about 62,7 %.
Aceasta înseamnă că, dintr-un total de 108 contracte, Mesta AS a câștigat 68 de contracte, reprezentând aproximativ 62,7 %.
Previous price examinations and experience of the Public Road Administration
Analizele anterioare ale prețurilor și experiența Administrației Drumurilor Publice
The Norwegian authorities have explained that prior to the establishment of Mesta AS the Norwegian Parliament supported five test/pilot contracts which the Public Road Administration had planned to put up for public tender.
Autoritățile norvegiene au arătat că, anterior înființării Mesta AS, parlamentul norvegian a sprijinit cinci contracte pilot/de testare pe care Administrația Drumurilor Publice urma să le supună unei licitații publice.
The authorities have explained that the resulting prices were used to evaluate this type of contract internally (both in the period before and after the decision to establish Mesta AS in 2001).
Autoritățile au explicat că prețurile rezultate au fost utilizate în scopul unei evaluări interne a acestui tip de contracte (atât în perioada anterioară, cât și în perioada ulterioară deciziei de înființare a Mesta AS în 2001).
The prices have, however, not been used as a basis for fixing the prices of the transitional contracts.
Prețurile nu au fost însă utilizate ca bază pentru stabilirea prețurilor contractelor provizorii.
Upon queries by the Authority of the reason for this, the Norwegian authorities have explained that it had been decided that the value of the transitional contracts should be determined on the basis of the cost base for the contracts.
La solicitarea de explicații adresată de Autoritate în acest sens, autoritățile norvegiene au susținut că se decisese ca valoarea contractelor provizorii să fie stabilită în funcție de baza de cost a contractelor.
According to the authorities the winning prices of the five test/pilot contracts were as follows:
Conform autorităților, prețurile câștigătoare ale celor cinci contracte de testare/pilot au fost următoarele:
Bærum (1998) five years: NOK 74940000
Bærum (1998), cinci ani: 74940000 NOK
Nedre Romerike (1999) five years: NOK 56000000
Nedre Romerike (1999), cinci ani: 56000000 NOK
Ibestad Dyrøy (1999) four years: NOK 30418400
Ibestad Dyrøy (1999), patru ani: 30418400 NOK
Lågendalen (2000) four years: NOK 45706323
Lågendalen (2000), patru ani: 45706323 NOK
Våler og Åsnes (2001) five years: NOK 39018023.
Våler og Åsnes (2001), cinci ani: 39018023 NOK.
In December 2000 the Public Road Administration issued a report in which it examined the competitiveness of the operation and maintenance services of the Production Department [92].
În decembrie 2000, Administrația Drumurilor Publice a publicat un raport în care a examinat competitivitatea serviciilor de exploatare și întreținere ale departamentului de producție [92].
The report contains preliminary results of August 2000 and the ability to compete has been calculated by identifying the relation between the calculated costs of a contract and the agreed price.
Raportul conține rezultatele preliminare din august 2000, iar capacitatea concurențială a fost calculată prin identificarea relației dintre costurile calculate ale unui contract și prețul convenit.
In the case of the contracts of the Production Department the costs represented 94 % of the price while with respect to contracts entered into by private entrepreneurs the costs represented 71 % of the price.
În cazul contractelor departamentului de producție, costurile reprezentau 94 % din preț, în timp ce, în cazul contractelor încheiate de întreprinzători privați, costurile reprezentau 71 % din preț.
It appears that the test/pilot cases formed the basis for coming to this conclusion.
Cazurile test/pilot par a forma elementul pe baza căruia s-a ajuns la această concluzie.
On page 7 of the report the Bærum contract is listed as having an average annual value of NOK 15 million as a result of the public tender.
La pagina 7 a raportului, valoarea medie anuală a contractului Bærum rezultată în urma licitației publice este prezentată ca fiind de 15 milioane NOK.
This figure is a result of price per km of 125000 × 120 km road which equals NOK 15 million (or NOK 75 million during five years) [93].
Această cifră este rezultatul înmulțirii ratei de 125000 NOK per km cu 120 km de drum, rezultatul fiind 15 milioane NOK (sau 75 de milioane NOK în cinci ani) [93].
The Nedre Romerike contract is listed in the report with an annual value of NOK 11,2 million.
Contractul Nedre Romerike este prezentat în raport ca având o valoare anuală de 11,2 milioane NOK.
The price per km is 50000 × 198 km road which equals NOK 9,9 million (or NOK 49,5 million during five years) [94].
La un preț per km de 50000 NOK înmulțit cu 198 km de drum, rezultatul este de 9,9 milioane NOK (sau 49,5 milioane NOK în cinci ani) [94].
Aside from this, it appears, from questions posed by the transport committee in the Parliament to the Ministry of Transport in 1999–2000 concerning the situation of the Public Road Administration, that an analysis had been carried out in Akershus which showed that the price level of the operation and maintenance contracts was 20-25 % above those of the private contracts [95].
Pe de altă parte, din întrebările adresate în 1999-2000 Ministerului Transporturilor de către Comisia pentru transporturi a parlamentului cu privire la situația Administrației Drumurilor Publice rezultă că a fost efectuată o analiză la Akershus, care a arătat că prețurile contractelor de exploatare și întreținere au fost cu 20-25 % mai ridicate decât cele ale contractelor private [95].
Moreover, in a press release dated 17 April 2001 the Public Road Administration refers to the fact that a comparison between, on the one hand, four contracts under which maintenance and operation services were provided by private operators, and on the other hand, contracts under which the Production Department carried out corresponding services, showed that the lowest price offer amongst the private providers was about 15–20 % lower than that of the Production Department.
În plus, într-un comunicat de presă din 17 aprilie 2001, Administrația Drumurilor Publice a făcut referire la faptul că o comparație între patru contracte cu operatori privați pentru servicii de exploatare și întreținere, pe de o parte, și contracte prin care departamentul de producție efectua activități similare, pe de altă parte, a arătat că oferta cea mai scăzută a întreprinzătorilor privați era cu 15-20 % mai mică decât cea a departamentului de producție.
The transitional contracts and the opening balance
Contractele provizorii și soldul de deschidere
The Norwegian authorities have explained that the transitional contracts were assets which formed part of the discounted cash flow and were therefore taken into account when assessing the total value of Mesta AS.
Conform autorităților norvegiene, contractele provizorii reprezentau active făcând parte din fluxul de numerar actualizat și, prin urmare, acestea au fost luate în calcul cu ocazia estimării valorii totale a Mesta AS.
However, based on the results of the discounted cash flow the value of the contract portfolio [96] was too low to be allocated any value [97].2.4.7.
Cu toate acestea, având în vedere rezultatele fluxului de numerar actualizat, valoarea portofoliului de contracte [96] era prea redusă pentru a i se aloca o sumă [97].2.4.7.
Temporary public service obligation
Obligația temporară de serviciu public
The Norwegian authorities have explained that in accordance with Article 59(2) EEA the Norwegian authorities imposed an obligation on Mesta AS as of 1 January 2003 to carry out a public service obligation in the form of operation and maintenance services on the national road work.
Autoritățile norvegiene au explicat că, în conformitate cu articolul 59 alineatul (2) SEE, au impus întreprinderii Mesta AS obligația de a presta, începând de la 1 ianuarie 2003, un serviciu public sub forma serviciilor de exploatare și întreținere a rețelei naționale de drumuri.
The report lays down the fundamental requirements for ensuring that the standard of the operation and maintenance works are sufficient for maintaining road safety via setting concrete standards or actions with respect to tunnels, drainage, road coverage, bridges, quays and pavements (the ‘Standardisation Report’) [99].
Raportul prezintă cerințele fundamentale pentru asigurarea unei calități adecvate a lucrărilor de exploatare și întreținere pentru menținerea siguranței rutiere, prin stabilirea unor standarde sau măsuri concrete în ceea ce privește tunelurile, sistemul de drenaj, asfaltarea, podurile, cheiurile și trotuarele ( „Raportul de standardizare”) [99].
The Standardisation Report also lays down specific standards in relation to reliable winter maintenance to ensure maintenance of road safety.
De asemenea, Raportul de standardizare conține standarde specifice privind întreținerea corespunzătoare pe timp de iarnă, pentru asigurarea siguranței rutiere.
Up until 1 January 2003 this task involved monitoring mainly the works of one service provider, i.e., the Production Department.
Până la 1 ianuarie 2003, această sarcină a presupus monitorizarea în principal a lucrărilor unui singur furnizor de servicii, acesta fiind departamentul de producție.
However, after that date this task would take on a new dimension since road maintenance work would be subject to public tenders and hence carried out by a number of different service providers.
Totuși, ulterior, această sarcină a dobândit o nouă semnificație, lucrările de întreținere a drumurilor urmând a fi supuse unei proceduri de licitație și, prin urmare, efectuate de mai mulți furnizori de servicii.
In this regard it appears from preparatory legislative works that the rationale behind a gradual opening of the market was to ensure that the Public Road Administration could continue to adequately control and ensure that road standards and safety would be kept at a satisfactory level [101].The Norwegian authorities have further explained that this is also the motivation behind tendering out the most risky and demanding contracts at the end of the process while the simplest and smallest were tendered out first [102].
În această privință, lucrările legislative pregătitoare arată că motivul deschiderii treptate a pieței a fost acela de a permite Administrației Drumurilor Publice să își continue activitatea de control și să asigure menținerea la un nivel adecvat a standardelor și siguranței rutiere [101].Autoritățile norvegiene au explicat, de asemenea, că acesta este și motivul pentru care cele mai riscante și solicitante contracte au fost supuse procedurii de licitație la finalul procesului, în timp ce contractele cele mai simple și mai mici au fost supuse procedurii de licitație la început [102].
By leaving the most challenging contracts to the end, the Public Road Administration would already have obtained a fair amount of experience from having supervised and monitored several service providers after the first tender rounds.
Lăsând la sfârșit cele mai dificile contracte, Administrația Drumurilor Publice ar fi obținut deja un nivel suficient de experiență în urma supravegherii și monitorizării mai multor furnizori de servicii după prima rundă de licitații.
The Public Road Administration would therefore have the best possible conditions for maintaining control of the level of road safety by the time the more challenging contracts were tendered out [103].
Astfel, Administrația Drumurilor Publice beneficia de cele mai bune condiții posibile pentru a continua să controleze siguranța rutieră în momentul în care cele mai dificile contracte erau supuse licitației [103].
With respect to payment of compensation for the public services the Norwegian authorities have submitted the following tables providing an overview of the costs, revenues and rate of return in respect of the services provided by Mesta AS under the transitional operation and maintenance contracts [104].
În ceea ce privește plata compensației pentru serviciile publice, autoritățile norvegiene au prezentat tabelele de mai jos, conținând situația costurilor, veniturilor și ratei rentabilității în ceea ce privește serviciile furnizate de Mesta AS în cadrul contractelor provizorii de exploatare și întreținere [104].
Table 1 shows that in relation to total capital invested in Mesta AS, capital has been allocated to the transitional operation and maintenance contracts with the same proportion as that which the share of revenue from the transitional contracts represents out of total revenue.
Tabelul 1 arată că, în ceea ce privește capitalul total investit în Mesta AS, s-a alocat capital pentru contractele provizorii de exploatare și întreținere în proporție identică proporției pe care o reprezintă veniturile obținute din contractele provizorii în veniturile totale.
Mesta AS – capital allocation
Mesta AS – alocarea capitalului
Total Capital
Capital total
Opening balance
Sold de deschidere
Closing balance
Sold de închidere
Total turnover Mesta
Cifra totală de afaceri a Mesta
Total turnover operation and maintenance
Cifra de afaceri totală aferentă activității de exploatare și întreținere
Share of operation and maintenance turnover compared to total turnover
Procentul cifrei de afaceri aferente activității de exploatare și întreținere din cifra de afaceri totală
Capital allocated to operation and maintenance
Capital alocat exploatării și întreținerii
Share of operation and maintenance capital allocated to transitional contracts (%)
Procentul din capitalul pentru activități de exploatare și întreținere alocat contractelor provizorii (%)
Share of operation and maintenance capital allocated to transitional contracts (NOK)
Procentul din capitalul pentru activități de exploatare și întreținere alocat contractelor provizorii (NOK)
Mesta AS: Revenue, costs and rate of return for transitional operation and maintenance contracts
Mesta AS: Venituri, costuri și rata de randament pentru contractele provizorii de exploatare și întreținere
Profit before tax [105]
Profit înainte de impozitare [105]
Profit after tax
Profit după impozitare
Capital allocated to transitional contracts
Capital alocat contractelor provizorii
Actual return on capital
Randamentul real al capitalului investit
The Norwegian authorities have explained that the average rate of return in the operation and maintenance market, that is, the ‘reference rate of return’ is the weighted average cost of capital (‘WACC’) after tax of 8,42 % [106].
Autoritățile norvegiene au explicat că rata medie a randamentului pe piața activității de exploatare și întreținere, reprezentând „rata de referință a randamentului”, este costul mediu ponderat al capitalului („WACC”) după impozitarea de 8,42 %.
The following table provides an overview of the composition of the reference rate of return.
Următorul tabel prezintă elementele componente ale ratei de referință a rentabilității.
Composition of reference rate of return
Componența ratei de referință a randamentului
Weighted average cost of capital (WACC)
Costul mediu ponderat al capitalului (WACC)
Risk free interest [107] before tax
Dobânda fără risc [107] înainte de impozitare
Market rate risk premium [108]
Rata primei de risc la valoarea pieței [108]
Total capital beta
Indicele beta al capitalului total
Net debt/equity
Datorii/capital propriu nete
Equity beta
Indicele beta al capitalului propriu
Cost of equity after tax
Costul capitalului propriu după impozitare
Cost of outside capital
Costul capitalului extern
Risk free interest before tax
Dobândă fără risc înainte de impozitare
Premium on loan
Prima pentru împrumut
Cost of outside capital before tax
Costul capitalului extern înainte de impozitare
Tax rate
Rata impozitului
Cost of outside capital after tax
Costul capitalului extern după impozitare
Cost of equity
Costul capitalului propriu
Share of equity
Cota capitalului propriu
Weighted cost of equity after tax
Costul ponderat al capitalului propriu după impozitare
Share of outside capital
Cota capitalului extern
Weighted cost of outside capital after tax
Costul ponderat al capitalului extern după impozitare
WAAC cost of total capital after tax
Costul WAAC al capitalului total după impozitare
The reference rate of return of 8,42 % is based on a beta value of 1 which has been fixed by reference to:
Rata de referință a randamentului de 8,42 % se bazează pe un indice beta de 1, care a fost fixat prin referire la:
Observations of the beta value over a 40 month period (2002–2007) of 15 comparable companies (such as Veidekke ASA, Skanska AB-B SHS, PEAB AB) [109];
observarea pe o perioadă de 40 de luni (2002-2007) a valorii indicelui beta în cazul unui număr de 15 întreprinderi comparabile (precum Veidekke ASA, Skanska AB-B SHS, PEAB AB) [109];
the rate of return is correlated on the basis of Morgan Stanleys ‘All Country World Index’ [110];
rata de randament este corelată pe baza indicelui „All Country World Index” al Morgan Stanley [110];
the equity share has been considered to be in line with the sector average (based on 15 comparable companies) [111].
cota capitalului propriu a fost considerată ca fiind conformă cu media sectorului (pe baza comparației cu 15 întreprinderi similare) [111].
Finally, the following table shows the difference between the reference rate of return and the actual return obtained by Mesta AS on the operational and maintenance contracts in the relevant years.
În sfârșit, următorul tabel prezintă diferența între rata de referință a randamentului și rentabilitatea reală obținută de Mesta AS pentru contractele de exploatare și întreținere în perioada în cauză.
Rate of return
Rata randamentului
Mesta: rate of return
Mesta: rata de randament
Reference rate of return
Rata de referință a randamentului
Surplus return
Randamentul suplimentar
Surplus return (in million NOK)
Randamentul suplimentar (în milioane NOK)
DOCUMENT DUTY AND REGISTRATION FEES
TAXELE PENTRU ACTE ȘI ÎNREGISTRARE
According to the Mesta Act real estate transferred from the Production Department to Mesta AS was to be registered in the Norwegian real estate registry as a ‘name change’ [112].
În conformitate cu Legea privind întreprinderea Mesta, proprietățile imobiliare transferate de la departamentul de producție către Mesta AS urmau a fi înregistrate în registrul de proprietăți imobiliare ca „schimbare a numelui” [112].