natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Recalls that the budget of the Agencies must be balanced; underlines that some Agencies generate profits through their activities, which sometimes lead to a surplus; is of the opinion that, for the Agencies fully financed from the budget of the European Union, the surplus generated in year n should be clearly deducted from the Union subsidy for year n + 1;
reamintește faptul că bugetul agențiilor trebuie să fie echilibrat; subliniază faptul că unele agenții generează profituri în urma activităților desfășurate, ceea ce uneori conduce la excedente bugetare; este de părere că, pentru agențiile finanțate integral de la bugetul Uniunii Europene, excedentul generat în exercițiul nu ar trebui dedus în mod clar din subvenția de la Uniune pentru exercițiul n + 1;
Asks the Agencies to examine their internal administrative processes with a view to reducing administrative burden; points in particular to procurement and recruitment processes where there might be scope for a significant shortening;
solicită agențiilor să își analizeze procesele administrative interne pentru a reduce sarcina administrativă; atrage atenția în special asupra procedurilor de achiziții publice și de recrutare, care ar putea fi scurtate semnificativ;
Presses on Agencies to consider their own administrative costs compared to those of their peers when preparing future resource plans and to have regard to the table of comparative administrative staff gradings when making future appointments to such posts;
insistă ca agențiile să își analizeze costurile administrative în comparație cu organisme similare atunci când își întocmesc planurile viitoare de resurse și să țină seama de tabelul comparativ cu gradele personalului administrativ atunci când numesc noi persoane în aceste posturi;
Considers, in addition, that for partly self-financed Agencies, clients should pay the full cost of the services provided to them by those Agencies, including the employer’s prorate contribution to the pension scheme; concerning the issue of how to deal with a possible shortfall against forecast of fee revenue from the clients and the need to ensure the availability of necessary funding to Agencies, calls on the Commission to investigate the necessity and possible modalities of creating a limited ring-fenced reserve fund to be operated in a transparent way;
în plus, consideră că, pentru agențiile care se autofinanțează parțial, clienții ar trebui să plătească integral costul serviciilor care le sunt furnizate de respectivele agenții, inclusiv contribuția proporțională a angajatorului la sistemul de pensii; în ceea ce privește modul de a face față unui posibil deficit comparativ cu previziunile privind veniturile din onorariile provenite de la clienți și modul de a asigura disponibilitatea finanțării necesare pentru agenții, solicită Comisiei să analizeze necesitatea și modalitățile posibile de creare a unui fond de rezervă limitat și restricționat care să funcționeze într-un mod transparent;
Calls on all relevant budgetary actors to respect their duties, within the budgetary procedure, to provide adequate justification for their requests concerning the Agencies’ budgets (i.e. initial budget request, increases, decreases) and in the future, to take greater care in deciding on increases in an Agency’s budget in the light of the time needed to carry out the new activities; is of the opinion that the Agencies’ budgets should be based on their actual real needs; calls therefore on the Commission and all relevant parties involved in the budgetary procedure to implement as soon as possible the Court of Auditors’ recommendation for a zero-based budgeting approach for Agencies when drawing up Agencies’ budgets, meaning that the budget of each Agency is drawn up without reference to historical amounts and is determined by the stand-alone needs of each Agency;
solicită tuturor actorilor bugetari competenți să își îndeplinească îndatoririle care le revin în cadrul procedurii bugetare, să furnizeze o justificare adecvată pentru cererile depuse legate de bugetele agențiilor (mai precis cererea de buget inițială, majorări, reduceri) și să acorde mai multă atenție, pe viitor, deciziilor de a majora bugetul unei agenții, ținând seama de timpul necesar pentru realizarea noilor activități; este de părere că bugetele agențiilor ar trebui să se bazeze pe nevoile lor reale efective; solicită, așadar, Comisiei și tuturor părților relevante implicate în procedura bugetară să dea curs cât mai curând posibil recomandării Curții de Conturi referitoare la o abordare bugetară pornind de la zero pentru elaborarea bugetelor agențiilor, care implică elaborarea bugetului fiecărei agenții fără să se țină seama de fondurile atribuite anterior și pe baza nevoilor individuale ale agenției respective;
Urges the Agencies to minimise the number of late payments by implementing corrective measures; is mainly concerned that payment delays increase the risk of having to pay interest and charges for late payments for which no appropriations are envisaged in the budget;
îndeamnă agențiile să reducă la minimum numărul de plăți efectuate cu întârziere prin aplicarea de măsuri corective; este preocupat în principal de faptul că plățile efectuate cu întârziere sporesc riscul de a plăti dobânzi și penalități de întârziere, pentru care nu sunt prevăzute credite în buget;
Calls also on the Agencies to accurately and completely report on exceptions in line with the Internal Control Standard N. 16;
solicită agențiilor să prezinte rapoarte exacte și complete privind excepțiile, în conformitate cu standardul de control intern nr. 16;
Weaknesses in procurement procedures
Deficiențe în procedurile de achiziții
Notes the weaknesses in procurement procedures; calls on the Agencies to increase the efficiency of their internal control system to avoid or detect persistent errors threatening the legality and regularity of the Agencies’ transactions;
ia act de deficiențele din cadrul procedurilor de achiziții; solicită agențiilor să sporească eficiența sistemului lor de control intern pentru a evita sau pentru a depista erorile persistente care subminează legalitatea și regularitatea tranzacțiilor agențiilor;
Urges the Agencies, accordingly, to strengthen their procurement procedures and, in particular, their procurement authorisation at the financing decision and work-programme level; notes, for example, that EMSA’s lack of underlying data to support the financing decision on planned operational procurement may put at risk the validity of the Agency’s decision;
prin urmare, îndeamnă agențiile să își îmbunătățească procedurile de achiziții și, în special, autorizația de achiziții în etapa deciziei de finanțare și a programului de activitate; remarcă, de exemplu, în cazul EMSA că lipsa datelor pe care se bazează deciziile de finanțare privind achizițiile operaționale planificate poate periclita valabilitatea deciziei agenției;
Calls also on the Agencies to include in their Annual Work Programmes (AWP) clear information on the global budgetary envelope reserved for procurements and the indicative number and types of contracts envisaged; is concerned that often the Agencies’ AWP do not explicitly disclose all information referred to in the Financial Regulation and its implementing rules; notes that this weakness is mainly found in EMSA and ERA;
solicită, de asemenea, agențiilor să includă în programele lor anuale de activitate informații clare privind pachetul bugetar global rezervat pentru achiziții și numărul orientativ și tipurile de contracte avute în vedere; este preocupat de faptul că adesea, în programele lor anuale de activitate, agențiile nu prezintă în mod explicit toate informațiile menționate în Regulamentul financiar și în normele de aplicare ale acestuia; ia act de faptul că această deficiență apare îndeosebi în cazul EMSA și al AEF;
Calls on the Agencies to ensure accurate and timely reporting to disclose the exceptions in their Annual Activity Reports (AAR) in a comprehensive manner, detailed checklists and routings slips would allow the Agencies to clearly spell out each staff role’s duties and ensure adequate follow up of potential irregularities;
solicită agențiilor să asigure raportarea cuprinzătoare, exactă și la timp a excepțiilor în cadrul rapoartelor lor anuale de activitate, să prezinte liste de verificare și fișe de parcurs detaliate care să le permită să precizeze clar îndatoririle fiecărui membru al personalului și să asigure urmărirea corespunzătoare a posibilelor nereguli;
Urges, in addition, the Agencies to ensure that negotiated procedure, which should be used under strictly defined conditions, is duly reported in a timely manner to the Administrative Board in order that it is fully informed about the extent of these procedures;
în plus, îndeamnă agențiile să garanteze că procedura negociată, care ar trebui folosită în condiții strict definite, este raportată în mod corespunzător și în timp util consiliilor de administrație pentru ca acestea să fie pe deplin informate despre amploarea procedurilor respective;
Calls on the Agencies, in addition, to develop and report on ex-post controls to ensure an adequate follow-up of the potential irregularities; supports in this respect the initiatives which develop a central and coordinated capacity at internal directorate level of each Agency in order to reduce the risk of inefficient use of resources and uncoordinated monitoring of contracts;
în plus, solicită agențiilor să realizeze controale ex post și să prezinte rapoarte cu privire la acestea pentru a asigura acțiuni adecvate de urmărire a posibilelor nereguli; în acest sens, sprijină inițiativele care dezvoltă o capacitate centrală și coordonată la nivel de conducere internă a fiecărei agenții pentru a reduce riscul de utilizare ineficientă a resurselor și de monitorizare necoordonată a contractelor;
Welcomes EFSA’s initiative to draft a practical procurement manual detailing roles and responsibilities for each step of the process which is to be regularly up-dated; considers this initiative to be a practice to be followed by the other Agencies;
salută inițiativa EFSA de a redacta un manual practic în materie de achiziții în care se detaliază rolurile și responsabilitățile pentru fiecare etapă a procesului, manual care va fi actualizat cu regularitate; consideră că această inițiativă este o practică ce trebuie urmată și de celelalte agenții;
Welcomes the fact that the Court of Auditors has been able to obtain reasonable assurances that the annual accounts of all Agencies in the Area of Freedom, Security and Justice for the financial year 2010 are in all material respects reliable and that the underlying transactions are legal and regular; notes that discharge in respect of the implementation of the budget of those Agencies should continue to be based on their performance throughout the year;
salută faptul că, pentru exercițiul financiar 2010, Curtea de Conturi a reușit să obțină asigurări rezonabile cu privire la fiabilitatea conturilor anuale ale tuturor agențiilor competente în domeniul libertății, securității și justiției sub toate aspectele semnificative, precum și cu privire la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente; subliniază faptul că descărcarea de gestiune pentru execuția bugetului acestor agenții ar trebui să se bazeze în continuare pe rezultatele lor din cursul exercițiului;
COMMON CHALLENGES ON PERFORMANCE
PROVOCĂRI COMUNE ÎN MATERIE DE PERFORMANȚĂ
Multiannual Programme (MP)
Programarea multianuală (PM)
Urges the Agencies to draw up multiannual strategic programmes and guidelines, tailored to the specificities of their activities; considers it important that such multiannual activity planning (objectives and means to reach them) is linked with multiannual resource planning (budget and staff in particular) and that it is clearly translated into the AWP; calls also on the Agencies to consult the Parliament in this respect;
îndeamnă agențiile să elaboreze programe și orientări strategice multianuale, ajustate în funcție de specificul activităților lor; consideră că este important ca această planificare multianuală a activităților (obiectivele și mijloacele de a le realiza) să fie legată de planificarea multianuală a resurselor (în particular bugetul și personalul) și să fie transpusă clar în programul anual de activitate; solicită agențiilor să consulte Parlamentul în acest sens;
Encourages the Agencies to establish a multiannual IT strategy plan to support their operational activities;
încurajează agențiile să stabilească un plan strategic multianual în domeniul tehnologiilor informației care să le sprijine activitățile operaționale;
Annual Work Programme (AWP)
Programul anual de activitate
Considers that the Agencies’ internal process supporting the establishment of their AWP has a high impact on the reliability of information that the Agency provides to its stakeholders and to the discharge authority; urges the Agencies, therefore, to provide consistency in their planning, adequate procedures and guidelines, and sufficient documentation supporting the AWP in order to provide information on all activities to be carried out and on the resources planned per activity;
consideră că procesul intern din cadrul agențiilor care sprijină elaborarea programului lor anual de activitate are un impact semnificativ asupra fiabilității informațiilor pe care agenția le pune la dispoziția părților implicate și a autorității care acordă descărcarea de gestiune; îndeamnă deci agențiile să asigure consecvența în ceea ce privește planificarea și procedurile și orientările adecvate și să pună la dispoziție documente suficiente în sprijinul programului anual de activitate pentru a oferi informații referitoare la toate activitățile care urmează să fie desfășurate și la resursele programate pentru fiecare activitate;
Regards it as absolutely essential that the committees responsible for the Agencies should scrutinise the Agencies’ AWP as closely as possible and ensure that they reflect current circumstances and political priorities;
consideră absolut esențială verificarea cât mai strictă de către comisiile responsabile de agenții a programelor lor anuale de activitate pentru a se asigura că acestea reflectă situația și prioritățile politice actuale;
Expects, in that respect, the Agencies to work more closely with the Commission when drafting their AWP;
solicită, în acest sens, o mai bună cooperare a agențiilor cu Comisia în ceea ce privește stabilirea programelor lor anuale de activitate;
Calls for close cooperation between the Agencies as a means of ensuring an efficient coordination of their AWP;
solicită o cooperare strânsă între agenții pentru a asigura o coordonare eficientă a programelor lor anuale de activitate;
Urges in particular that the Agencies take action in order to ensure that their AWP is appropriately complete and contains all the information required (i.e. information on all activities carried out by the Agency and on the resources planned per activities) and additionally include detailed information and estimates for the appropriations carried over to the next year;
îndeamnă în special ca agențiile să ia măsuri pentru a garanta că programul lor anual de activitate este finalizat într-un mod corespunzător și conține toate informațiile necesare (și anume informații despre toate activitățile realizate de agenție și despre resursele planificate pentru fiecare activitate), precum și informații și estimări detaliate privind creditele reportate în exercițiul următor;
Encourages, in this respect, the Agencies to base their AWP on a template in order to ease comparison; calls, in this regard, on the Commission to draw up a guideline for this template;
în acest context, încurajează agențiile să își întocmească programele anuale de activitate pe baza unui model pentru a facilita comparațiile; în acest sens, solicită Comisiei să elaboreze orientări privind un astfel de model;
Is concerned that the assignment of responsibility for the preparation and adoption of the AWP is not stated in the founding Decision of certain Agencies (e.g. in Eurojust); considers that this may lead to confusion and lack of ownership for the preparation and adoption of the AWP; awaits the Commission’s proposal for a change of legal basis;
este preocupat de faptul că în decizia de înființare a anumitor agenții (Eurojust, de exemplu) nu se precizează cui îi revine responsabilitatea pregătirii și adoptării programului anual de activitate; consideră că această situație poate duce la confuzii și la o lipsă de asumare a responsabilității în ceea ce privește pregătirea și adoptarea programului anual de activitate; așteaptă propunerea Comisiei de modificare a actului de înființare;
Annual Activity Report (AAR)
Raportul anual de activitate
Urges the Agencies to standardise the structure of their AARs in accordance with the format used by the Commission’s Directorates-General (DGs) and, accordingly, to provide detailed and complete information on: the implementation of their AWP, budget and staff policy plan, indicators for the budgetary management such as year-end spending (i.e. the budget commitments made by the Agency in the final three months of the year), management and internal control systems, internal/external audit findings, the follow-up to the audit recommendations, the discharge recommendation, and the statement of assurance of the Executive Director; calls also on the Agencies to provide in their AARs information resulting from the Financial Statements and from the report on budgetary and financial management foreseen in the context of the discharge procedure, provided the time constraints of the preparation of the Union annual consolidated accounts are respected;
îndeamnă agențiile să își standardizeze structura rapoartelor lor anuale de activitate în conformitate cu formatul folosit de direcțiile generale ale Comisiei (DG-uri) și, în consecință, să furnizeze informații detaliate și complete cu privire la: implementarea programelor lor anuale de activitate, planul bugetar și privind politica de personal, indicatorii pentru gestionarea bugetului, cum ar fi cheltuielile de la sfârșitul exercițiului (adică angajamentele bugetare asumate de agenție în ultimele trei luni ale exercițiului), sistemele de gestiune și de control intern, constatările operațiunilor de audit intern/extern, acțiunile prin care s-a dat curs recomandărilor din rapoartele de audit, recomandările din cadrul descărcării de gestiune, precum și declarația de asigurare din partea directorului executiv; de asemenea, solicită agențiilor să furnizeze în raportul anual de activitate informații care rezultă din declarațiile financiare și din raportul privind gestiunea bugetară și financiară prevăzut în contextul procedurii de descărcare de gestiune, cu condiția respectării constrângerilor de timp legate de întocmirea conturilor anuale consolidate ale Uniunii;
Requires that the structure of the AAR of each Agency includes a number of common elements based on best practice across the Agencies, with a view to easing comparison; in this respect, urges the Commission to develop an indicative template in cooperation with the Agencies;
solicită ca structura raportului anual de activitate al fiecărei agenții să includă un număr de elemente comune bazate pe cele mai bune practici din rândul agențiilor, pentru a facilita comparațiile; în acest sens, îndeamnă Comisia să dezvolte un model orientativ în cooperare cu agențiile;
Calls also on the Directors of the Agencies to transmit their AARs of the year n and the assessment of the Management Boards to the Court of Auditors, Parliament, Council and the Commission by 1 July of the year n+1;
solicită, de asemenea, directorilor agențiilor ca, până la data de 1 iulie a exercițiului n + 1, să transmită Curții de Conturi, Parlamentului, Consiliului și Comisiei rapoartele anuale de activitate din exercițiul n, precum și evaluarea consiliilor de administrație;
Welcomes that in its AAR for 2010, EU-OSHA detailed data comparing one year to another so as to enable the discharge authority to assess more effectively the Agency’s performance; considers this a practice to be followed by the other Agencies;
salută faptul că, în raportul său anual de activitate pe 2010, EU-OSHA a oferit informații detaliate, comparând un exercițiu financiar cu celălalt, pentru a permite autorității care acordă descărcarea de gestiune să evalueze mai bine rezultatele Agenției; consideră că aceasta este o practică ce trebuie urmată și de celelalte agenții;
Calls also on the Agencies to make further efforts in order to ensure that their AAR effectively mirrors their AWP; stresses that this is a crucial element to evaluate properly the Agencies’ activities and outcomes against the contribution of the Union, and therefore to determine their performance; commends in this respect the AARs and AWPs in particular of ECHA, EMSA and Europol; notes, however, that some Agencies (e.g. EMCDDA and GSA) showed a deficiency in this respect and their planning resources for activities (ABB) were not aligned with the organisational structure of their Agency to enable the monitoring of the budget execution;
solicită, de asemenea, agențiilor să depună în continuare eforturi pentru a garanta că rapoartele lor de activitate reflectă efectiv programele de activitate aferente; subliniază că este crucial să se evalueze în mod adecvat activitățile și rezultatele agențiilor în raport cu contribuția Uniunii și, prin urmare, să se stabilească performanța acestora; salută în acest sens rapoartele și programele anuale de activitate ale ECHA, EMSA și Europol, în special; constată totuși că unele agenții (de exemplu, OEDT și GSA) au înregistrat deficiențe în acest sens și că planificarea resurselor pe activități nu a fost aliniată la structura organizațională a agenției astfel încât să permită monitorizarea execuției bugetare;
Welcomes the initiative of Cedefop to make Gantt charts available for key operational activities in its AAR for 2010; reminds the Agencies that these charts outline, in a concise way, the amount of time spent by each staff member on a project and encourage an approach geared towards achieving results; encourages the Agencies to make a Gantt diagram part of the programming for each of their operational activities;
salută inițiativa Cedefop de a folosi diagramele Gantt pentru principalele activități operaționale în raportul său anual de activitate pe 2010; reamintește agențiilor că aceste diagrame prezintă în mod concis timpul dedicat unui proiect de fiecare membru al personalului și încurajează o abordare orientată spre obținerea de rezultate; încurajează agențiile să utilizeze diagramele Gantt în programarea fiecăreia dintre activitățile lor operaționale;
Evaluation of the Agencies
Evaluarea agențiilor
Calls on the Agencies to make and present a bi-annual overall evaluation of their activities, performance and effectiveness, to be commissioned by the Commission, Parliament and/or the Court of Auditors, and to make the report available on their website; the Agencies must then be called to prepare a roadmap with a follow-up action plan based upon the conclusions of those evaluations, and report on progress annually;
solicită agențiilor să realizeze și să prezinte din doi în doi ani o evaluare generală a activităților, performanțelor și eficacității lor, care să fie comandată de Comisie, Parlament și/sau Curtea de Conturi, și să publice raportul pe site-ul lor de internet; agențiile trebuie apoi să întocmească o foaie de parcurs cu un plan de măsuri ulterioare bazate pe concluziile acestor evaluări și să prezinte un raport anual privind progresele înregistrate;
Report on Article 96
Raportul prevăzut la articolul 96