natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its opening decision, the Authority was sceptical of relying on the municipality’s comparison with prices obtained for other properties in the area, inter alia, because it seemed that, despite the objections from the Public Roads Administration, the zoning plan for the area had already been adopted, and, therefore, that it would seem incorrect to compare the land to areas where no zoning plan existed.
În decizia sa de inițiere a procedurii, Autoritatea își exprima scepticismul cu privire la comparația realizată de municipalitate cu prețurile obținute pentru alte proprietăți din zonă deoarece, inter alia, se părea că, în pofida obiecțiilor Administrației Drumurilor Publice, planul de zonare a terenului fusese deja adoptat, și, prin urmare, părea incorect ca terenul să fie comparat cu zonele pentru care nu exista un plan de zonare.
However, the Norwegian authorities have pointed out, in their comments to the opening decision, that the objections from the Public Roads Administration were known at the time of the sale and that, consequently, there was no zoning plan.
Cu toate acestea, în observațiile la decizia de inițiere a procedurii, autoritățile norvegiene au arătat că obiecțiile Administrației Drumurilor Publice erau cunoscute în momentul vânzării și, în consecință, nu exista un plan de zonare.
Also, a zoning plan for the area was only adopted in August 2007, i.e. two years after the sales, and the area was then zoned for sports purposes.
De asemenea, un plan de zonare a fost adoptat de abia în august 2007, după doi ani de la vânzare, iar terenul a fost atunci zonat pentru activități sportive.
Although the subsequent chain of events was unknown to the parties at the time of the transaction, these facts support the conclusion that the withdrawal of the original zoning plan was genuine and that significant changes to it could be expected.
Deși desfășurarea ulterioară a evenimentelor era necunoscută părților în momentul tranzacției, aceste fapte conduc la concluzia că retragerea planului original de zonare a fost autentică, putându-se aștepta modificări semnificative ale acestuia.
Therefore, the Authority finds the assumptions on which the OPAK report is based, i.e. that no zoning plan applied at the time of the sale, to be acceptable.
Prin urmare, Autoritatea consideră că ipotezele care stau la baza raportului OPAK, precum faptul că nu exista un plan de zonare în momentul vânzării, sunt acceptabile.
As for the evaluation method applied by OPAK, the Authority points out that comparative sales values would appear as less accurate than other methods described by NTF, as the characteristics and expected use of the property are to a lesser extent taken into account.
În ceea ce privește metoda de evaluare aplicată de OPAK, Autoritatea arată că metoda valorilor de vânzare comparative pare să fie mai puțin exactă decât alte metode descrise de NTF, deoarece se ține seama mai puțin de caracteristicile și destinația proprietății.
However, the Authority understands from OPAK’s assessments that the land cost method, being closely linked to the maximum permitted exploitation of the land, cannot easily be used when no zoning plan exists.
Cu toate acestea, Autoritatea înțelege din evaluările OPAK că metoda costului terenului, aflată în strânsă legătură cu exploatarea maximă permisă a terenului, este dificil de utilizat atunci când nu există un plan de zonare.
In this regard, it should be mentioned that NTF also mentions comparative sales values as one of the acceptable methods for the valuation of industrial land [46].
În această privință, trebuie amintit că NTF menționează și metoda valorilor de vânzare comparative ca fiind una dintre metodele acceptabile de evaluare a terenurilor industriale [46].
Against that background, the Authority finds that the OPAK report must be held to be based on generally accepted indicators and valuation standards.
În acest context, Autoritatea constată că raportul OPAK trebuie să fie considerat a se întemeia pe indicatori și standarde de evaluare general acceptate.
CONCLUSION ON THE STATE AID ELEMENT IN THE SALE OF TITLE NUMBER 4/165 TO BRYNE INDUSTRIPARK
CONCLUZIE PRIVIND ELEMENTUL DE AJUTOR DE STAT INCLUS ÎN VÂNZAREA PROPRIETĂȚII NR. 4/165 CĂTRE BRYNE INDUSTRIPARK
The sales price to Bryne Industripark was NOK 4700000.
Prețul de vânzare către Bryne Industripark a fost de 4700000 NOK.
This is in the lower range of the price range established by OPAK (NOK 4510000 to NOK 5636000), and somewhat lower than the estimated sales value of NOK 5,1 million.
Acesta se situează în palierul inferior al intervalului de preț stabilit de OPAK (între 4510000 și 5636000 NOK) și puțin mai mic decât valoarea estimată de vânzare de 5,1 milioane NOK.
It follows from the case law of the Court of First Instance that the Authority, in examining value assessments provided to it in the course of a State aid procedure concerning the sale of land and buildings by public authorities, must ‘determine whether [the sales price] deviates sufficiently to justify a finding that there is a benefit’ [47] (emphasis added).
Conform jurisprudenței Tribunalului de Primă Instanță, atunci când examinează evaluările primite în cursul unei proceduri privind ajutorul de stat referitoare la vânzarea de terenuri și clădiri de către autoritățile publice, Autoritatea trebuie să „stabilească dacă [prețul de vânzare] deviază suficient pentru a justifica constatarea existenței unui beneficiu” [47] (subliniere adăugată). În plus, tranzacția în cauză privește un teren nedezvoltat care nu face obiectului unui plan de zonare, a cărui valoare, conform OPAK, nu poate fi stabilită cu certitudine.
Furthermore, the transaction at issue concerns undeveloped land not subject to a zoning plan, the value of which, according to OPAK, cannot be established with certainty.
Prin urmare, valoarea reală a proprietății se poate situa și la limita inferioară a intervalului de prețuri stabilit de OPAK, care ar putea corespunde prețului real plătit de Bryne Industripark.
Thus, the real market value of the property could also be in the lower end of the price range established by OPAK, which would correspond to the price actually paid by Bryne Industripark.
În acest context, Autoritatea concluzionează că nu se poate stabili dacă vânzarea proprietății a oferit Bryne Industripark un avantaj în sensul normelor privind ajutorul de stat.
Against that background, the Authority concludes that it cannot be established that the sale of the property conferred a benefit on Bryne Industripark within the meaning of the State aid rules.Thus, the transaction does not involve the granting of State aid, within the meaning of Article 61(1) EEA, to Bryne Industripark.
Prin urmare, tranzacția nu presupune acordarea de ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) SEE către Bryne Industripark.
THE SALE OF TITLE NUMBERS 2/70 AND 2/32 (BRYNE STADION) TO BRYNE FK
VÂNZAREA PROPRIETĂȚILOR NR. 2/70 ȘI 2/32 (STADIONUL BRYNE) CĂTRE BRYNE FK
In the decision opening the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts that the transfer to Bryne FK for NOK 0 took place at market terms.
În decizia de inițiere a procedurii oficiale de investigare, Autoritatea și-a exprimat îndoiala că transferul către Bryne FK la prețul de 0 NOK s-a realizat în condițiile pieței.
Furthermore, the Authority considered that Bryne FK, on the basis of the information available to it at the time, was likely to fall within the definition of an undertaking for the purpose of the State aid rules, carrying out economic activities capable of affecting intra-EEA trade.
În plus, Autoritatea a considerat, pe baza informațiilor disponibile în acel moment, că exista posibilitatea ca Bryne FK să se încadreze în definiția unei întreprinderi în sensul normelor privind ajutorul de stat, desfășurând activități economice capabile să afecteze comerțul în spațiul SEE.
On that basis, the Authority took the preliminary view that the transaction could have involved State resources, conferred an advantage on an undertaking, and was capable of affecting intra-EEA trade.
Pornind de la această premisă, Autoritatea a adoptat opinia preliminară potrivit căreia tranzacția putea include resurse de stat, putea conferi un avantaj unei întreprinderi și putea afecta comerțul în spațiul SEE.
New information has become available to the Authority through the formal investigation procedure.
În urma procedurii oficiale de investigare, Autoritatea obținut informații noi.
In comments to the decision to open the formal investigation procedure and in reply to the Authority’s information injunction, the Norwegian authorities have provided, firstly, a value assessment of the titles transferred, and, secondly, more information on the organisational structure of the football club at the time of the transaction.
În observațiile la decizia de inițiere a procedurii oficiale de investigare și în răspunsul la ordinul Autorității de furnizare a informațiilor, autoritățile norvegiene au oferit în primul rând o evaluare a proprietăților transferate și, în al doilea rând, mai multe informații privind structura organizațională a clubului de fotbal în momentul tranzacției.
As regards the organisational structure, it has been pointed out that the club consisted of two entities, namely Bryne ASA and Bryne FK.
În ceea ce privește structura organizațională, s-a arătat că clubul era format din două entități, Bryne ASA și Bryne FK.
Article 61(1) of the EEA Agreement requires that a measure must be granted by the State or through State resources for it to be considered State aid.
Articolul 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE prevede că, pentru a fi considerată ajutor de stat, o măsură trebuie să fie acordată de stat sau prin resurse de stat.
The Authority recalls that, according to settled case-law, the definition of aid is more general than that of subsidy, because it includes not only positive benefits, such as subsidies themselves, but also state measures which, in various forms, mitigate the charges which are normally included in the budget of an undertaking and which thus, without being subsidies in the strict sense of the word, are similar in character and have the same effect [48].
Autoritatea reamintește că, în conformitate cu jurisprudența constantă, definiția ajutorului este mai generală decât cea a subvenției, deoarece include nu doar beneficiile pozitive, cum ar fi subvențiile însăși, ci și măsurile de stat care, în diverse forme, reduc cheltuielile normale incluse în bugetul unei întreprinderi și care, astfel, fără a fi subvenții în sensul strict al cuvântului, au un caracter similar și același efect [48]. Reducerea veniturilor statului ca urmare a unei vânzări sub prețul pieței se încadrează în noțiunea de resurse de stat.
The loss of income by the State in a sale under market value also falls within the notion of State resources.Therefore, in order to determine whether State resources have been involved in the sale of title numbers 2/70 and 2/32 to Bryne FK, their market value must be determined.
Prin urmare, pentru a se stabili dacă au fost implicate resurse de stat în vânzarea proprietăților nr. 2/70 și 2/32 către Bryne FK, trebuie determinată valoarea de piață a acestora.
In case the municipality had sold them for a price below the market value, State resources in the form of income foregone would have been consumed.
În cazul în care municipalitatea le-ar fi vândut la un preț sub valoarea de piață, ar fi fost consumate resurse de stat, sub forma unor pierderi de venituri.
The Norwegian authorities have submitted a value assessment of the land on which the stadium was built, carried out by OPAK.
Autoritățile norvegiene au transmis o evaluare a valorii terenului pe care a fost construit stadionul, efectuată de OPAK.
As above, the value assessment must be examined with regard to the Authority’s guidelines.
La fel ca în cazul de mai sus, evaluarea trebuie să fie examinată din perspectiva orientărilor Autorității.
Independent asset valuer of good repute
Evaluator de active independent, cu o bună reputație
In assessing the report, the Authority notes that the same asset valuer, OPAK/Mr Aarsheim, has carried out this assessment.
În cursul examinării raportului, Autoritatea a observat că evaluarea a fost efectuată de către același evaluator de active, OPAK/dl. Aarsheim.
The Authority has already concluded that OPAK and Mr Aarsheim fulfil the requirement in the guidelines that the asset valuer should be of good repute.
Autoritatea a concluzionat deja că OPAK și dl. Aarsheim îndeplinesc cerința din orientări privind buna reputație a evaluatorului de active.
Furthermore, the Authority has no reason to believe that Mr Aarsheim was not independent in carrying out the assessment.
În plus, Autoritatea nu are motive să considere că dl. Aarsheim nu era independent în momentul efectuării evaluării.
In light of the special nature of the property in question, it is necessary to examine the method applied in some detail in order to determine whether the assessment has been made on the basis of generally accepted indicators and valuation standards.
Având în vedere caracterul special al proprietății în cauză, este necesar ca metoda aplicată să fie analizată în detaliu, pentru a se stabili dacă evaluarea a fost efectuată pe baza indicatorilor și standardelor de evaluare general acceptate.
The assessment contains, first, a description of the current use of the land, that is, a football pitch, a running track, training fields, a stand and training halls.
În primul rând, evaluarea conține o descriere a utilizării curente a terenului, respectiv teren de fotbal, pistă de atletism, terenuri de antrenament, o tribună și săli de antrenament.
However, OPAK finds that since sports facilities are already built on the land, and, hence, there is no permissible exploitation, a different methodology must be applied.
OPAK constată totuși că, deoarece pe teren sunt construite deja spații dedicate activităților sportive și, prin urmare, nu este prevăzută o exploatare permisă, trebuie să se aplice o metodologie diferită.
As the stadium has received gaming funds [49], OPAK refers to the conditions governing these funds, which provide that the facilities must be kept open and in use for 40 years, or else the funds must be reimbursed.
Deoarece stadionul a primit fonduri provenite din jocurile de noroc [49], OPAK face referire la condițiile care reglementează aceste fonduri, care prevăd că spațiile trebuie să fie menținute deschise și în folosință timp de 40 de ani, în caz contrar, fiind necesar ca fondurile să fie rambursate.
Furthermore, in order to be able to assess the value of the land under an alternative zoning plan, the terms of such a plan would need to be known.
În plus, a putea fi evaluată valoarea terenului în baza unui plan de zonare alternativ, trebuie cunoscute condițiile unui astfel de plan.
Against this background, OPAK concludes that the stadium can only be assessed as property for development for sports facilities.
În acest context, OPAK concluzionează că stadionul poate fi evaluat doar ca proprietate pentru dezvoltarea de spații dedicate activităților sportive.
The assessment is, therefore, based on a comparison with industrial land sold in the area, and a deduction is made on the basis that there are no revenue producing commercial areas in the current zoning plan.
Prin urmare, evaluarea se întemeiază pe o comparație cu terenurile industriale vândute în regiune, având loc o deducere ca urmare a faptului că în planul curent de zonare nu sunt prevăzute zone comerciale generatoare de venituri.
OPAK concludes that the market price would be in the range of NOK 2385000 to NOK 2915000, and estimates NOK 2650000 as the sales value.
OPAK concluzionează că prețul pieței ar trebui să se situeze între 2385000 și 2915000 NOK, și estimează valoarea de vânzare la 2650000 NOK.
The Authority notes, as a starting point, that the assessment is not based on any of the preferred methods set out by the Norwegian Asset Valuers’ Association. Neither is it based on a direct comparison with similar properties.
Pentru început, Autoritatea observă că evaluarea nu are la bază niciuna dintre metodele preferate prezentate de Asociația Norvegiană a Evaluatorilor de Active, și nici nu se bazează pe o comparație directă cu proprietăți similare.
However, the Authority recognises that a football stadium is a unique type of property and, as such, a direct comparison with other types of properties is difficult to make.
Cu toate acestea, Autoritatea recunoaște că un stadion de fotbal reprezintă un tip unic de proprietate și, ca atare, este dificilă efectuarea unei comparații directe cu alte tipuri de proprietăți.
Furthermore, the Authority considers that, given the absence of an alternative zoning plan and the economic disadvantage resulting from the reimbursement obligation in case of a rezoning, a value assessment based on the current zoning plan would seem to best reflect the value of the land actually transferred.
În plus, Autoritatea consideră că, dată fiind absența unui plan alternativ de zonare și dezavantajul economic rezultat din obligația de rambursare în cazul unei noi zonări, o evaluare întemeiată pe planul curent de zonare ar părea să reflecte cel mai bine valoarea terenului transferat efectiv.
Finally, the Authority recognises the difficulty related to value assessments of properties zoned for sports purposes, which, under the current zoning rules, cannot be used as revenue producing commercial area.
În sfârșit, Autoritatea recunoaște dificultatea evaluării proprietăților zonate pentru activități sportive, care, în conformitate cu normele curente privind zonarea, nu pot fi utilizate ca zone comerciale generatoare de venituri.
In these circumstances, the Authority finds the method applied by OPAK/Mr Aarsheim acceptable for estimating the market price, although any such price is, inevitably, tinged with uncertainty.
În aceste circumstanțe, Autoritatea constată că metoda aplicată de OPAK/dl. Aarsheim este acceptabilă în cea ce privește estimarea prețului de piață, deși orice astfel de preț este lovit de incertitudine.
For example, the Authority finds that the market value may well be further reduced by the fact that the club already had a lease agreement for the land, which, consequently, would constitute an encumbrance on the property for any other buyer.
De exemplu, Autoritatea constată că valoarea de piață poate fi redusă si mai mult ca urmare a faptului că clubul a încheiat deja un acord de închiriere a terenului, care, în consecință, poate fi considerat a reprezenta o sarcină asupra proprietății din punctul de vedere al unui alt cumpărător.
With these reservations, the Authority finds the report sufficiently detailed and substantiated to be taken to indicate, with a sufficient degree of certainty, what that value likely would be.
În ciuda acestor aceste rezerve, Autoritatea constată că raportul este suficient de detaliat și justificat pentru a indica valoarea probabilă cu un grad de certitudine suficient.
Since Time Municipality transferred the property to Bryne FK for the price of NOK 0 while it had an estimated value of approximately NOK 2650000, the Authority concludes that State resources were involved in this transaction.
Deoarece municipalitatea din Time a transferat proprietatea către Byrne FK pentru suma de 0 NOK, în timp ce acesta avea o valoare estimată de aproximativ 2650000 NOK, Autoritatea concluzionează că în aceasta tranzacție au fost implicate resurse de stat.
ECONOMIC ADVANTAGE TO AN UNDERTAKING
AVANTAJUL ECONOMIC PENTRU O ÎNTREPRINDERE
The presence of an economic advantage
Prezența unui avantaj economic
As the property was transferred to Bryne FK for NOK 0, there is a clear difference between the price paid and the likely market value of the property.
Deoarece proprietatea a fost transferată către Bryne FK pentru 0 NOK, există o diferență clară între prețul plătit și valoarea probabilă de piață a proprietății.
The Authority thus concludes that the transaction confer an economic advantage on Bryne FK since the club did not have to pay for the land the value it had on market terms.
Prin urmare, Autoritatea concluzionează că tranzacția conferă un avantaj economic pentru Bryne FK, deoarece clubul nu a fost obligat să plătească valoarea de piață a terenului.
Bryne FK as an undertaking for the purpose of the State aid rules
Bryne FK ca întreprindere în sensul normelor privind ajutorul de stat
Next, it must be assessed whether Bryne FK should be considered as an undertaking for the purpose of the State aid rules.
În continuare, trebuie să se stabilească dacă Bryne FK ar trebui să fie considerată întreprindere în sensul normelor privind ajutorul de stat.
For that purpose, it should be recalled that the concept of an undertaking encompasses every entity engaged in economic activity, regardless of the legal status of the entity and the way in which it is financed, and that any activity consisting in offering goods and services on a given market is an economic activity [50].Bryne FK has a professional or semi-professional team currently playing in the division below the premier league, and, at the time of the transaction, in the premier league.
Pentru aceasta, trebuie amintit că în conceptul de întreprindere est inclusă fiecare entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de forma juridică a entității și de modul în care aceasta este finanțată, precum și că orice activitate constând în oferirea de bunuri și servicii pe o anumită piață reprezintă o activitate economică [50]. Bryne FK are o echipă profesionistă sau semiprofesionistă, care joacă în prezent în cea de a doua ligă, iar la momentul tranzacției juca în prima ligă.
In the opening decision, the Authority’s preliminary qualification of Bryne FK as an undertaking was based on the fact that some of its activities, notably the selling and buying of professional players, the provision of entertainment in the form of football matches, and the provision of advertising space, seemed to be offered on a market, and, therefore, were economic in nature.
În decizia de inițiere a procedurii, calificarea preliminară de către Autoritate a Bryne FK ca întreprindere se baza pe faptul că unele dintre activitățile sale, în special vânzarea și cumpărarea de jucători profesioniști, oferirea de activități de divertisment sub forma meciurilor de fotbal și furnizarea de spațiu publicitar păreau a fi oferite pe o piață, și, prin urmare, aveau caracter economic.
The Authority cannot see that new arguments capable of altering its conclusion have been advanced during the formal investigation procedure.
Autoritatea nu consideră că au fost prezentate în timpul procedurii oficiale de investigare argumente noi care să infirme această concluzie.
Therefore, it must be concluded that as far as these activities are concerned, Bryne FK is an undertaking for the purpose of the State aid rules.
Prin urmare, trebuie să se concluzioneze că, în ceea ce privește aceste activități, Bryne FK este o întreprindere în sensul normelor privind ajutorul de stat.
However, the Authority notes that 89 per cent of the total activities of Bryne FK, measured by the number of hours of activity, relates to non-professional football activities, notably the organisation of such activities for children and young people [51].
Cu toate acestea, Autoritatea observă că 89 % din activitățile totale ale Bryne FK, măsurate prin numărul orelor de activitate, au legătură cu activități de fotbal neprofesionist, în special organizarea unor astfel de activități pentru copii și tineri [51].
According to the case law of the European Court of Justice, the practice of sports is subject to EEA law only in so far as it constitutes an economic activity in the meaning of the EEA Agreement.
Conform jurisprudenței Curții Europene de Justiție, practicarea sporturilor este supusă legislației SEE doar în măsura în care constituie o activitate economică în sensul Acordului SEE.
This would apply to activities of professional or semi-professional football players offered in the market [52].
Această legislație se aplică activităților desfășurate de jucătorii de fotbal profesioniști și semiprofesioniști oferite pe piață [52].