natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In fact, since the State has awarded Mesta AS only NOK 993,6 million to cover restructuring costs (although the estimated total restructuring cost amount to NOK 1097,8 million) Mesta AS is undercompensated with about NOK 104,2 million [133].
În realitate, având în vedere că statul a oferit Mesta AS doar 993,6 milioane NOK pentru acoperirea costurilor de restructurare (deși costul total estimat al restructurării se ridică la 1097,8 milioane NOK), Mesta AS este subcompensată cu aproximativ 104,2 milioane NOK [133].
Should the Authority nonetheless come to the conclusion that State aid is involved in the restructuring measures, the Norwegian authorities have submitted that the aid is compatible by reference to Article 61(3)(c) as (i) the measures pursues an objective of common European interest; (ii) the restructuring of Mesta AS is necessary to achieve this objective; and (iii) the aid does not adversely affect trading conditions to an extent which is contrary to the common interest.
Totuși, pentru eventualitatea în care Autoritatea ar ajunge la concluzia că măsurile de restructurare implică ajutor de stat, autoritățile norvegiene susțin că ajutorul este compatibil în temeiul articolul 61 alineatul (3) litera (c), deoarece (i) măsurile urmăresc un obiectiv de interes comun european (ii) pentru îndeplinirea acestui obiectiv este necesară restructurarea întreprinderii Mesta AS și (iii) ajutorul nu aduce modificări condițiilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
As to the pursuit of a common European interest, the Norwegian authorities argue that the opening up of markets to competition is a Community objective in the common European interest [134].
În ceea ce privește urmărirea unui obiectiv de interes comun european, autoritățile norvegiene argumentează că deschiderea piețelor către concurență este un obiectiv comunitar în interesul comun european [134].
In the present case the establishment of a State owned undertaking to compete on a level playing field with new entrants was a necessary step in the context of opening up the market.
În cazul de față, înființarea unei întreprinderi de stat care să concureze în mod echitabil cu noii actori de pe piață a reprezentat o etapă necesară în contextul deschiderii pieței.
The Norwegian authorities recall that the national authorities remain free to decide on how the opening of the market should take place.
Autoritățile norvegiene reamintesc că autoritățile naționale sunt libere să decidă modul în care va avea loc deschiderea pieței.
The authorities also note that the opening of the road operation and maintenance markets for competition is better for competition than any of the alternatives of continuing to carry out the services within the State, or open up the market for competition only in part.Finally, when the effect on competition is considered account must be taken of the overall economic effect of restructuring the road maintenance and operation activities: Mesta AS was established with a structural disadvantage compared to its competitors.
Autoritățile menționează, de asemenea, că deschiderea către concurență a piețelor de exploatare și întreținere a drumurilor este mai benefică pentru mediul concurențial decât alternativele de a menține monopolul statului asupra serviciilor sau de a deschide doar parțial piața către concurență.În sfârșit, în cadrul analizei efectului asupra concurenței, se va lua în considerare efectul economic general al activităților de restructurare și întreținere a drumurilor: în comparație cu concurenții săi, Mesta AS este caracterizată încă de la înființare de un dezavantaj structural.
Hence from an economic perspective Mesta AS was not in a situation comparable to that of its competitors as Mesta AS bore the burden derived from the former Production Department within the State.
Prin urmare, din perspectivă economică, Mesta AS nu s-a aflat într-o situație comparabilă cu cea a concurenților săi, deoarece a preluat obligațiile fostului departament de producție.
Therefore, when analysing the effects on competition account must be taken of the principle of neutrality set out in Article 125 EEA.
În consecință, în cadrul analizei efectelor asupra concurenței, se va ține seama de principiul neutralității prevăzut la articolul 125 SEE.
In the view of the Norwegian authorities this means that it must be acceptable to compensate Mesta AS for structural disadvantages for purposes of establishing a commercially geared company.
În opinia autorităților norvegiene, aceasta presupune că întreprinderea Mesta AS poate beneficia de compensare pentru dezavantajele structurale, dacă prin aceasta se urmărește înființarea unei întreprinderi viabile din punct de vedere comercial.
The authorities also note that the aid for the restructuring measures was limited to what was necessary in order to open up the market for competition.
Autoritățile au mai observat că ajutorul pentru restructurare s-a limitat la măsurile necesare pentru deschiderea pieței către concurență.
Finally, the process has not adversely affected trading conditions to an extent contrary to the common interest.
În sfârșit, procesul nu a adus atingere condițiilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
TRANSITIONAL CONTRACTS
CONTRACTELE PROVIZORII
The Norwegian authorities point out that the prices at which both the construction contracts and the operation and maintenance contracts were transferred to Mesta AS are the same as those used for determining the generation of revenue in the context of the discounted cash flow analysis.
Autoritățile norvegiene arată că prețurile la care contractele de construcții și cele de exploatare și întreținere au fost transferate către Mesta AS sunt identice cu cele utilizate pentru a determina veniturile generate, în contextul analizei fluxului de numerar actualizat.
Hence the contracts, as assets, formed part of the assessment of the total value of the business which in turn formed part of the contribution in kind.
Astfel, contractele, în calitate de active, au fost incluse în estimarea valorii totale a întreprinderii care, la rândul său, a fost inclusă în suma contribuției în natură.
There is therefore no State aid within the meaning of Article 61(1) EEA in the contracts as contribution in kind.
Prin urmare, contractele nu presupun ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) SEE sub formă de contribuție în natură.
Consequently it is not necessary to assess whether the contracts were transferred to Mesta AS at market price.
În consecință, nu este necesar să se stabilească dacă transferul contractelor către Mesta AS a avut loc la prețul pieței.
In any event, with respect to the construction contracts the Norwegian authorities point out that due to having followed internal guidelines, the prices at which the construction contracts were transferred correspond to the price level resulting from public tenders.
În orice caz, în ceea ce privește contractele de construcții, autoritățile norvegiene arată că, datorită respectării orientărilor interne, prețurile la care au fost transferate contractele de construcții corespund nivelurilor prețurilor obținute în urma licitațiilor.
As regards operation and maintenance contracts, on 1 January 2003 there was no market price, or any reliable source indicating a market price since all operation and maintenance services were carried out by the Production Department [135].
În ceea ce privește contractele de exploatare și întreținere, la 1 ianuarie 2003 nu exista un preț al pieței sau surse credibile care să indice un preț al pieței, în condițiile în care toate serviciile de exploatare și întreținere erau efectuate de către departamentul de producție [135].
In the view of the Norwegian authorities the market for operation and maintenance works was not opened for competition on 1 January 2003 but only on 1 September 2003 (and only in part) [136].
În opinia autorităților norvegiene, piața lucrărilor de exploatare și întreținere nu a fost deschisă concurenței la 1 ianuarie 2003, ci abia la 1 septembrie 2003 (și doar parțial) [136].
Until 1 January 2003 the Public Road Administration had been responsible for 100 % of the operation and maintenance works in relation to the public road network.
Până la 1 ianuarie 2003, Administrația Drumurilor Publice fusese responsabilă pentru 100 % din lucrările de exploatare și întreținere a rețelei de drumuri publice.
Since there was therefore no market for the relevant services on 1 January 2003, there was no alternative than to transfer the transitional contracts at the cost based prices previously fixed in the Production Department.
Deoarece nu exista o piață pentru serviciile în cauză la 1 ianuarie 2003, contractele provizorii nu puteau fi transferate decât la prețurile calculate pe bază de costuri, astfel au fost stabilite în prealabil de către departamentul de producție.
None of the third party comments weaken this point of view.
Niciuna dintre observațiile părților terțe nu pune sub semnul întrebării acest punct de vedere.
In this context the Norwegian authorities have also argued that the reason that there was no (mature) market was because private operators were not prepared to provide the relevant services for maintaining road safety on 1 January 2003 [137].
În acest context, autoritățile norvegiene au mai susținut că inexistența unei piețe (mature) s-a datorat incapacității operatorilor privați de a furniza servicii de asigurare a securității rutiere la 1 ianuarie 2003 [137].
It was therefore considered in the best interest of all to open the operation and maintenance market gradually: A gradual opening would ensure a rational allocation of the contracts because operators would be relieved from having to prepare bids in respect of the full contract portfolio on one and the same day.
Prin urmare, s-a considerat că este în interesul tuturor ca piața lucrărilor de exploatare și întreținere să fie deschisă în mod progresiv: O deschidere progresivă urma să asigure o alocare rațională a contractelor, deoarece operatorii nu ar fi fost nevoiți să pregătească oferte pentru întregul portofoliu de contracte într-o singură zi.
A gradual opening would also be in line with the need for operators to gradually increase skills as service providers during the transitional period and hence a maturation of the market [138].
Deschiderea progresivă ar fi corespuns și nevoii operatorilor de a-și spori treptat competențele de furnizori de servicii în perioada de tranziție, ceea ce ar fi condus la o maturizare a pieței [138].
Finally, a gradual opening would be administratively easier and allow the Public Road Administration to develop the skills as a purchaser of the relevant services [139].
În sfârșit, o deschidere progresivă ar fi fost mai facilă din punct de vedere administrativ și ar fi permis Administrației Drumurilor Publice să își dezvolte competențele de cumpărător al serviciilor în cauză [139].
According to the Norwegian authorities preparatory legislative work confirm this approach by highlighting that such elements were the reason that the market was not yet mature for competition on 1 January 2003 [140].
Potrivit autorităților norvegiene, lucrările legislative pregătitoare confirmă această abordare prin sublinierea faptului că aceste elemente au reprezentat motivul pentru lipsa de pregătire a pieței pentru deschiderea către concurență la 1 ianuarie 2003 [140].
In the event that the Authority should consider that market operators were in a position to provide the relevant services the Norwegian authorities argue that there were no reliable sources referring to prices lower than those fixed in the transitional contracts.
În cazul în care Autoritatea ar considera că operatorii de pe piață aveau capacitatea de furniza serviciile în cauză, autoritățile norvegiene susțin că nu existau surse credibile care să indice prețuri mai scăzute decât cele stabilite în contractele provizorii.
The five pilot contracts could not have been used as reference prices as they formed part of a process for ‘professionalising’ the Public Road Administration.
Prețurile celor cinci contracte pilot nu puteau fi utilizate ca prețuri de referință, acestea făcând parte dintr-un proiect de „profesionalizare” a Administrației Drumurilor Publice.
This process included the preparation of a model contract on operation and maintenance which should be tested out by means of internal operation and maintenance contracts [141] and the five pilot contracts [142], thereby allowing the Public Road Administration to gain experience as a ‘contracting authority’.
Acest proces a inclus pregătirea unui model de contract pentru servicii de exploatare și întreținere, care trebuia să fie testat cu ajutorul unor contracte interne de exploatare și întreținere [141] și cele cinci contracte pilot [142], urmărindu-se ca Administrația Drumurilor Publice să câștige experiență în calitate de „autoritate contractantă”.
The purpose of the pilot contracts was therefore not to test the market for a market price.
Astfel, contractele pilot nu aveau scopul de a testa prețul pieței.
Moreover, the bids submitted for the pilot contracts varied considerably (for example, for the Våler/Åsnes contract the highest bid was NOK 63 million while the lowest was NOK 30,4 million).
În plus, ofertele depuse pentru contractele pilot au fost foarte variate (de exemplu, pentru contractul Våler/Åsnes, cea mai ridicată ofertă a fost de 63 de milioane NOK, în timp ce cea mai redusă a fost de 30,4 milioane NOK).
Such variety demonstrate that the market was immature and the prices could therefore not have constituted a reliable indication of the price level [143].
Astfel de diferențe sugerează că piața era imatură, iar prețurile nu puteau constitui un indicator credibil al nivelului prețurilor [143].
Moreover, as the pilot contracts represent less than 2 % of the total road network (1000 out of a total of 54000 kilometres) they cover a small geographic area.
În plus, deoarece contractele pilot reprezintă mai puțin de 2 % din rețeaua totală a drumurilor (1000 km dintr-un total de 54000), acestea acoperă o zonă geografică redusă.
Furthermore, the duties under the pilot contracts covered additional works [144].
Pe lângă aceasta, sarcinile prevăzute de contractele pilot au inclus și alte tipuri de lucrări [144].
An illustrative example is the Bærum contract won by Selmer ASA at an original contract price of NOK 74940323.
Un exemplu ilustrativ este constituit de contractul Bærum, câștigat de Selmer ASA, la un preț contractual inițial de 74940323 NOK.
However, additional works meant that NOK 18726793 had to be added, thereby increasing the contract price with 25 %.
Totuși, existența unor lucrări suplimentare a presupus suplimentarea cu 18726793 NOK, ceea ce a sporit valoarea contractului cu 25 %.
The volume of additional works in the pilot phase shows that the Public Road Administration miscalculated the work load involved in operation and maintenance contracts.
Volumul de lucrări suplimentare în faza pilot demonstrează că Administrația Drumurilor Publice a calculat greșit volumul de lucrări aferent contractelor de exploatare și întreținere.
However, such additional works were included in the transitional contracts transferred to Mesta AS.
Totuși, astfel de lucrări suplimentare au fost incluse și în contractele provizorii transferate către Mesta AS.
In this regard the authorities draw the attention to the fact that Report 118 warns against comparing experiences obtained in the context of the Bærum contract with other contracts [145].
În această privință, autoritățile atrag atenția asupra faptului că Raportul nr. 118 nu recomandă compararea datelor contractului Bærum cu datele din alte contracte [145].
In the view of the Norwegian authorities the pilot contract prices could therefore not be used as reliable market price indicators.Aside from this the Norwegian authorities object to the suggestion in the Opening Decision (and as reiterated by Veidekke ASA) that the price level of the first group of operation and maintenance contracts subject to public tendering in 2003 could be representative for establishing a price level for the remaining transitional operation and maintenance contracts.
Astfel, în opinia autorităților norvegiene, prețurile contractelor pilot nu pot fi utilizate ca indicatori credibili ai prețului pieței.În afară de aceasta, autoritățile norvegiene resping sugestia din decizia de inițiere a procedurii (repetată de Veidekke ASA) potrivit căreia nivelul prețurilor primului grup de contracte de exploatare și întreținere supuse licitației publice în 2003 puteau fi reprezentative pentru stabilirea unui nivel al prețurilor pentru celelalte contracte provizorii de exploatare și întreținere.
The Norwegian authorities argue that this price level is not reliable as the market of operation and maintenance services is not mature even today in the sense that it is impossible to foresee the results of a public procurement procedure.
Autoritățile norvegiene susțin că acest nivel al prețurilor nu este credibil, deoarece piața serviciilor de exploatare și întreținere nu este matură nici măcar în prezent, în sensul în care este imposibil de prevăzut rezultatul unei licitații publice.
The significant difference between the highest and the lowest bids in the contracts illustrate this.
Diferența semnificativă între ofertele cele mai ridicate și cele mai scăzute ilustrează acest fapt.
The lowest difference was 2 % while the highest difference was 113 %.
Cea mai mică diferență a fost de 2 %, în timp ce cea mai mare a fost de 113 %.
This is not a sufficient basis for identifying a market price.
Aceasta nu reprezintă o bază suficientă pentru identificarea unui preț al pieței.
The Norwegian authorities questions whether a market price can be established by reference to the lowest bid in an immature market.
Autoritățile norvegiene nu sunt convinse că un preț al pieței poate fi stabilit pe baza celei mai mici oferte dintr-o piață imatură.
However, should the Authority come to the conclusion that there is nonetheless State aid involved in the prices of the contracts transferred to Mesta AS, the Norwegian authorities argue that such aid is compatible with the functioning of the EEA Agreement by reference to Articles 61(3)(c) or 59(2).
Cu toate acestea, dacă Autoritatea ajunge la concluzia că prețurile contractelor transferate către Mesta AS conțin ajutor de stat, autoritățile norvegiene argumentează, prin referire la articolele 61 alineatul (3) litera (c) sau 59 alineatul (2), că un astfel de ajutor este compatibil cu funcționarea Acordului privind SEE.
As to Article 61(3)(c), the Norwegian authorities have argued that Mesta AS was established to open up a monopolised market to full competition and create a sustainable market over a transitional period of four years [146].
În ceea ce privește articolul 61 alineatul (3) litera (c), autoritățile norvegiene au argumentat că înființarea Mesta AS a urmărit deschiderea unei piețe monopolizate către condiții de concurență deplină și crearea unei piețe durabile pe parcursul unei perioade tranzitorii de patru ani [146].
A gradual opening was necessary in order to ensure that national roads are safely operated and maintained.
A fost necesară o deschidere progresivă, care să garanteze exploatarea și întreținerea în condiții de siguranță a drumurilor naționale.
As already stated preparatory legislative works confirm that the skills of the Public Road Administration (with limited experience as a purchaser of services and a controller of relevant contractual obligations) needed to be improved [147].
După cum s-a arătat deja, lucrările legislative pregătitoare confirmă necesitatea îmbunătățirii competențelor Administrației Drumurilor Publice (a cărei experiență privind achiziția de servicii și controlul obligațiilor contractuale relevante este limitată) [147].
Also market operators needed time to adjust in order to be able to carry out the relevant tasks.
De asemenea, operatorii de pe piață aveau nevoie de timp pentru a se adapta la noile sarcini.
A gradual increase in public tenders was considered to allow companies to gain competence and make investments for handling road operation and maintenance in a satisfactory manner.
S-a considerat că o creștere progresivă a numărului licitațiilor va permite întreprinderilor să acumuleze experiență și să investească în metode corespunzătoare de exploatare și întreținere a drumurilor.
As stated above, the gradual opening of the market ensures a rational allocation of the contracts as opposed to if the contracts would all be tendered out at the same time [148].
După cum s-a arătat mai sus, deschiderea progresivă a pieței garantează o alocare rațională a contractelor, spre deosebire de situația în care toate contractele ar fi licitate în același timp [148].
Maintenance of road safety was to be achieved via tendering out the easiest contracts first and the most challenging contracts (involving roads in hard climate areas and changing weather conditions) last.
Protejarea siguranței rutiere urma să fie realizată licitându-se în primul rând cele mai simple contracte, iar ulterior cele mai dificile (referitoare la drumuri din zone cu climă dificilă și condiții meteorologice schimbătoare).
Finally, the Norwegian authorities argue that it was legitimate to provide financing to Mesta AS for the costs of the transitional contracts.
În sfârșit, autoritățile norvegiene susțin că finanțarea oferită întreprinderii Mesta AS pentru costul contractelor provizorii a fost corectă.
It would be unreasonable to impose the obligation on Mesta AS to provide services under the transitional contracts without covering the costs as Mesta AS has higher costs than its competitors [149].Any aid granted via the transitional contracts was proportional because the duration was limited to maximum four years and the price was a fixed price which gives an incentive to improve efficiency.
Ar fi nejustificat ca Mesta AS să fie obligată să furnizeze serviciile prevăzute de contractele provizorii fără a acoperi costurile care sunt mai ridicate decât cele ale concurenților săi [149].Orice ajutor acordat prin intermediul contractelor provizorii era proporțional deoarece durata era limitată la cel mult patru ani, iar prețul era fix, ceea ce înseamnă un stimulent pentru îmbunătățirea eficienței.
Moreover, in view of the much better than anticipated earning ability during the first three years of operation, the Norwegian authorities made it clear in 2007 that no further funding would be awarded to Mesta AS for the restructuring measures.
În plus, având în vedere capacitatea de a obține venituri care a depășit previziunile în timpul primilor trei ani de funcționare, autoritățile norvegiene au dat asigurări în 2007 că Mesta AS nu va mai primi noi subvenții pentru măsurile de restructurare.
This shows that Mesta AS’ performance was monitored in order to control against overcompensation.
Aceasta demonstrează că eficiența Mesta AS a fost monitorizată pentru prevenirea supracompensării.
On this basis the authorities submit that the transitional operation and maintenance contracts were necessary ‘to achieve a sound market opening and fair competition’.
Pe această bază, autoritățile au susținut că contractele de exploatare și întreținere provizorii erau necesare pentru „asigurarea unei deschideri solide a pieței și a unei concurențe echitabile”.
Reference is made to the Commission’s decision in Destia in which the Commission found that the opening of the Finnish road service market to competition was a positive development and an important Community policy objective [150].
Se face referire la decizia Comisiei în cazul Destia, în care Comisia a constatat că deschiderea pieței finlandeze a serviciilor de reparare a drumurilor către concurență a reprezentat o evoluție pozitivă și un obiectiv important al politicii comunitare [150].
Considering that the purpose of the reorganisation of Mesta AS is the same, the Norwegian authorities submits that the considerations in the Destia case are valid also in the present case.
Având în vedere faptul că obiectivul reorganizării Mesta AS este același, autoritățile norvegiene susțin că argumentele din cazul Destia sunt valabile și în prezentul caz.