natgillin/translations-raw huggingface dataset:
This request was followed by a meeting in Brussels on 23 November 2005 between representatives of the Authority, the Icelandic authorities, Sementsverksmiðjan hf. and one of the investors participating in the consortium which acquired the State’s shares.
Această cerere a fost urmată de o reuniune în Bruxelles la 23 noiembrie 2005 între reprezentanții Autorității, autoritățile islandeze, Sementsverksmiðjan hf. și unul dintre investitorii care participă la consorțiul care a achiziționat acțiunile statului.
The independent expert engaged by the Authority attended this meeting as well.
De asemenea, la această reuniune a fost prezent și expertul independent angajat de Autoritate.
By letter dated 6 December 2005, received and registered by the Authority on 7 December 2005 (Event No 353483), the Icelandic Mission to the EU forwarded a letter from the Ministry of Finance dated 2 December 2005, replying to the abovementioned information request as well as to some pending issues raised during the meeting.
Prin scrisoarea datată 6 decembrie 2005, primită și înregistrată de către Autoritate la 7 decembrie 2005 (Eveniment nr. 353483), Misiunea islandeză către UE a transmis o scrisoare din partea Ministerului de Finanțe datată 2 decembrie 2005, răspunzând la cererea de informații menționată mai sus și la unele chestiuni pendinte abordate pe parcursul reuniunii.
On 31 January 2006, the independent expert presented to the Authority his final report on whether the sale by the Icelandic State of its shares in Sementsverksmiðjan hf. had been accomplished on market terms (Event No 360438).
La 31 ianuarie 2006, expertul independent a prezentat Autorității raportul său final în care explica dacă vânzarea de către statul islandez a acțiunilor sale în Sementsverksmiðjan hf. s-a efectuat în condițiile pieței (Eveniment nr. 360438).
On 16 February, 9 March and 4 August 2006, the Authority sent letters to the Icelandic authorities requesting further information and clarifications on still unclear points (Event Nos 363213, 365145 and 383227).
La 16 februarie, 9 martie și 4 august 2006, Autoritatea a trimis scrisori autorităților islandeze solicitând informații și clarificări suplimentare privind puncte încă neclare (Evenimente nr. 363213, 365145 și 383227).
The Icelandic authorities replied with letters dated 20 February, 19 April and 25 September respectively (Event Nos 363608, 370425 and 390092).
Autoritățile islandeze au răspuns prin scrisorile datate 20 februarie, 19 aprilie și, respectiv, 25 septembrie (Evenimente nr. 363608, 370425 și 390092).
On 12 October 2006 at the annual State Aid Package Meeting in Reykjavik, this case was discussed.
La 12 octombrie 2006, acest caz a fost discutat în cadrul Reuniunii anuale pentru pachetul ajutorului de stat din Reykjavik.
As a follow-up to this discussion, the Icelandic authorities sent a letter to the Authority on 2 November 2006 (Event No 396476).
Ca urmare a acestei discuții, autoritățile islandeze au trimis o scrisoare Autorității la 2 noiembrie 2006 (Eveniment nr. 396476).
On 29 November 2006, the Authority adopted Decision No 367/06/COL to extend the formal investigation procedure opened with the Authority’s Decision No 421/04/COL.
La 29 noiembrie 2006, Autoritatea a adoptat Decizia nr. 367/06/COL de extindere a procedurii formale de investigație deschise în cadrul Deciziei nr. 421/04/COL a Autorității.
The extension relates to the taking over by the State of pension related liabilities of Sementsverksmiðjan hf. in the process of preparing the company for sale.
Extinderea se referă la preluarea de către stat a pasivelor pentru pensii ale Sementsverksmiðjan hf. în procesul pregătirii pentru vânzare a întreprinderii.
With the current Decision, the Authority closes the formal investigation opened on the sale of the Icelandic State’s shares in Sementsverksmiðjan hf. to the investors group Íslenskt sement ehf. for the price of ISK 68 million.
Prin această decizie, Autoritatea închide investigația formală deschisă cu privire la vânzarea acțiunilor statului islandez în Sementsverksmiðjan hf. către grupul de investitori Íslenskt sement ehf. la prețul de 68 de milioane ISK.
The other elements of the formal investigation procedure remain under investigation.
Celelalte elemente ale procedurii formale de investigație rămân deschise cercetării.
Description of the measures assessed in the current decision
Descrierea măsurilor evaluate în prezenta decizie
Under these circumstances, in 2003, the State decided to sell its shares in the company [9].
În aceste condiții, în 2003, statul a hotărât să vândă acțiunile deținute la această societate [9].
According to the State’s announcement on the selling of the shares: ‘The Executive Committee on Privatisation and the Minister of Industry intend to sell all shares currently owned by the State in Sementsverksmiðjan hf. of the nominal amount of 450000000 kr. to an individual or group of investors.
Conform anunțului statului privind vânzarea acțiunilor: „Comitetul Executiv pentru Privatizare și Ministerul Industriei intenționează să vândă toate acțiunile deținute în prezent de către stat în Sementsverksmiðjan hf. în valoare nominală de 450000000 kr. unui investitor sau unui grup de investitori.
This regards 100 % of issued stock in the company.
Aceasta cuprinde 100 % din acțiunile emise ale întreprinderii.
It is expected that the purchase price will be paid with cash.
Se așteaptă ca prețul de achiziție să fie plătit în numerar.
An investor is sought who is interested in continuing the operations of the company, strengthening it and contributing to healthy competition in the Icelandic construction market.’
Se caută un investitor care este interesat să continue operațiunile întreprinderii, să o consolideze și să contribuie la o concurență sănătoasă pe piața de construcții islandeză.”
On 2 October 2003, the Ministry of Industry, on behalf of the Government of Iceland, signed a Share Purchase Agreement with the investors group Íslenskt sement ehf.
La 2 octombrie 2003, Ministerul Industriei, în numele Guvernului Islandei, a semnat un Acord de achiziție a acțiunilor cu grupul de investitori Íslenskt Sement ehf.
On the basis of this Agreement, the State, owner of 100 % of the shares in Sementsverksmiðjan hf., sold them to Íslenskt sement ehf. for a price of ISK 68 million.
Pe baza acestui acord, statul, deținător a 100 % din acțiunile Sementsverksmiðjan hf., le-a vândut întreprinderii Íslenskt sement ehf. la un preț de 68 de milioane ISK.
Simultaneously, a separate agreement was made between Sementsverksmiðjan hf. and the National Treasury.
Simultan, s-a încheiat un acord separat între Sementsverksmiðjan hf. și Trezoreria Națională.
According to this agreement, the Icelandic State bought certain fixed and financial assets from Sementsverksmiðjan hf., which were redundant for cement production, for the price of ISK 450 million.
Conform acestui acord, statul islandez a achiziționat anumite active imobilizate și financiare de la Sementsverksmiðjan hf., care nu mai erau necesare pentru producția de ciment, la prețul de 450 de milioane ISK.
Proceeds were used to pay outstanding debts of the company.
Fondurile s-au utilizat pentru a plăti datorii restante ale întreprinderii.
In addition, following Article 4 of the Share Purchase Agreement between the Government of Iceland and Íslenskt sement ehf., the Icelandic State took over pension liabilities encumbered on Sementsverksmiðjan hf. by means of an agreement between the Ministry of Finance and the Pension Fund of State Employees.
În plus, în urma articolului 4 din Acordul de achiziție a acțiunilor între Guvernul Islandei și Íslenskt sement ehf., statul islandez a preluat pasivele pentru pensii imputate întreprinderii Sementsverksmiðjan hf. printr-un acord încheiat între Ministerul de Finanțe și Fondul de pensii al angajaților statului.
In other words, the company, the shares of which Íslenskt sement ehf. bought, was accordingly stripped for these assets and liabilities.
Cu alte cuvinte, întreprinderea ale cărei acțiuni au fost achiziționate de către Íslenskt sement ehf. a fost astfel deposedată de aceste active și pasive.
It is this transaction, the sale of Sementsverksmiðjan hf. to Íslenskt sement ehf., which is addressed in the current decision.
Această tranzacție, și anume vânzarea Sementsverksmiðjan hf. către Íslenskt sement ehf., este vizată de prezenta decizie.
The formal investigation procedure regarding the other alleged State aid measures in favour of Sementsverksmiðjan hf. initiated with Decision No 421/04/COL has been extended to cover the taking over by the State of pension-related liabilities of the company with Decision No 367/06/COL, and will be addressed in another decision.
Procedura formală de investigație privind celelalte așa-zise măsuri de ajutor de stat în favoarea Sementsverksmiðjan hf. inițiate în Decizia nr. 421/04/COL a fost extinsă pentru a cuprinde preluarea de către stat a pasivelor pentru pensii ale întreprinderii în Decizia nr. 367/06/COL și va fi abordată într-o altă decizie.
Grounds for initiating the formal investigation procedure
Motivele inițierii procedurii formale de investigație
Regarding the sale by the State of 100 % of its shares in Sementsverksmiðjan hf., in Decision No 421/04/COL to open the formal investigation procedure, the Authority questioned the applicability to the case at hand of Chapter 18B of the State Aid Guidelines on the sale by public authorities of land and buildings.
Având în vedere vânzarea de către stat a 100 % din acțiunile sale în Sementsverksmiðjan hf., în Decizia nr. 421/04/COL de deschidere a procedurii formale de investigație, Autoritatea a pus la îndoială aplicabilitatea în acest caz a capitolului 18B din Orientările privind ajutorul de stat pentru vânzarea de teren și clădiri de către autoritățile publice.
The Authority considered that the State was not merely selling land and buildings which it owned but its shares in a 100 % owned undertaking.
Autoritatea a considerat că statul nu vindea terenul și clădirile pe care le avea în posesie, ci acțiunile sale într-o întreprindere deținută în procent de 100 %.
Furthermore, the Authority had doubts whether the sale had taken place in accordance with the market investor principle.
În plus, Autoritatea avea îndoieli dacă vânzarea avusese loc conform principiului de piață al investitorilor.
It was uncertain to what extent the State took into account other considerations beyond the mere economic return of the transaction during the negotiation process and whether, accordingly, the price obtained in the sale corresponded to the market value of the company.
Ea nu știa cu certitudine în ce măsură statul a luat în considerare alte aspecte dincolo de profitul economic al tranzacției pe parcursul procesului de negociere și dacă, în consecință, prețul obținut din vânzare corespundea cu valoarea de piață a întreprinderii.
With the notification of the transaction, the Icelandic authorities had presented a valuation of Sementsverksmiðjan hf. carried out by an independent expert on the basis of the liquidation value.
Odată cu notificarea tranzacției, autoritățile islandeze prezentaseră o evaluare a Sementsverksmiðjan hf. realizată de un expert independent pe baza valorii de lichidare.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Authority questioned whether the value of a company in operation could be assumed to be equivalent to its liquidation value, which is based on the supposition that operations would cease.
În decizia de deschidere a procedurii formale de investigație, Autoritatea a pus sub semnul întrebării dacă valoarea unei societăți în activitate poate fi considerată echivalentă cu valoarea de lichidare a acesteia, care se bazează pe supoziția că operațiunile ar înceta.
The Authority reasoned that had the market value of 100 % of the State’s shares in Sementsverksmiðjan hf. been higher than the price of ISK 68 million paid by Íslenskt sement ehf., the State would have sold the company below its market price.
Autoritatea a precizat că, dacă valoarea de piață a procentului de 100 % din acțiunile statului la întreprinderea Sementsverksmiðjan hf. ar fi fost mai mare decât prețul de 68 de milioane ISK plătit de către Íslenskt sement ehf., statul ar fi vândut întreprinderea sub prețul de piață al acesteia.
State resources within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement would have been involved, in form of foregone revenue, because the State would have obtained a lower price than a private operator, acting on market terms, would have got for the same assets.
Resursele statului în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul SEE ar fi fost implicate sub formă de venituri la care se renunță, deoarece statul ar fi obținut un preț mai mic decât ar fi obținut un operator privat, care acționează în condițiile pieței, pentru aceleași active.
Comments from the Icelandic authorities
Observații din partea autorităților islandeze
In a letter dated 23 February 2005, the Icelandic authorities submitted their comments on the Authority’s decision to open the formal investigation procedure regarding the sale of the State’s shares in Sementsverksmiðjan hf.
Într-o scrisoare datată 23 februarie 2005, autoritățile islandeze și-au prezentat observațiile referitoare la decizia Autorității de deschidere a procedurii formale de investigație privind vânzarea acțiunilor statului în Sementsverksmiðjan hf.
The Icelandic authorities stressed that one of the most important reasons for the existence of the condition that cement production should continue was to raise the value of Sementsverksmiðjan hf. when selling the company to a third party.
Autoritățile islandeze au subliniat că unul dintre cele mai importante motive pentru păstrarea condiției ca producția de ciment să continue a fost cel de a crește valoarea Sementsverksmiðjan hf. la vânzarea întreprinderii către un terț.
The Icelandic authorities stated that: ‘If no such condition would be applicable the costs for clearing the site would be immediate for the buyer.
Autoritățile islandeze au precizat că: „Dacă nicio astfel de condiție nu ar fi aplicabilă, costurile pentru eliberarea sitului ar fi imediate pentru cumpărător.
By imposing a condition that cement production would continue this cost remained latent.
Prin impunerea unei condiții ca producția de ciment să continue, aceste costuri rămân latente.
Furthermore, it should be noted that the condition was negotiated with the buyers and incorporated in the Share Purchase Agreement as solely an intention from the buyers to continue the operation of Sementsverksmiðjan hf. as long as it is economically viable.
În plus, trebuie notat că această condiție a fost negociată cu cumpărătorii și încorporată în Acordul privind achiziția de acțiuni doar ca o intenție a cumpărătorilor de a continua activitatea Sementsverksmiðjan hf. atât timp cât această întreprindere este viabilă din punct de vedere economic.
The State cannot impose the buyers to run the company if not economically viable.
Statul nu poate impune cumpărătorilor să administreze întreprinderea dacă aceasta nu este viabilă din punct de vedere economic.
This cannot be seen as evidence that the State took considerations beyond the economic return into account.’
Acest lucru nu poate fi considerat o dovadă clară că statul a luat în calcul considerente dincolo de profitul economic.”
In the opinion of the Icelandic authorities, as also stated in the authority’s guidelines, it is only where there are no objective grounds to reasonably expect that an investment gives an adequate rate of return that would be acceptable to a private investor in a comparable private enterprise operating under normal market conditions, that State aid can be involved.
În opinia autorităților islandeze și, după cum se menționează și în Orientările Autorității, ajutorul de stat poate fi implicat doar în cazul în care nu există niciun motiv obiectiv de a spera în mod rezonabil ca o investiție să producă o rată de profit adecvată care ar fi acceptabilă pentru un investitor privat într-o întreprindere privată similară care își desfășoară activitatea în condiții normale de piață.
The Icelandic authorities submitted that: ‘In consideration of the above it cannot be held that there were no objective grounds for the State to believe that the sale of Sementsverksmiðjan would not give the State an adequate rate of return.
Autoritățile islandeze au afirmat că: „Având în vedere cele menționate mai sus, se poate spune că nu a existat niciun motiv obiectiv pentru ca statul să creadă că vânzarea Sementsverksmiðjan hf. nu ar aduce statului o rată de profit adecvată.
On the contrary, the State could, after negotiations with the buyers, expect a purchase price for the company well above the market value.
Dimpotrivă, statul ar putea, după negocieri cu cumpărătorii, să spere la un preț de achiziție pentru întreprindere cu mult peste valoarea de piață.
Hence, it must be concluded that the State did not obtain lower revenue than a private operator, acting on market terms, would have got for the same assets.
Astfel, trebuie concluzionat că statul nu a obținut un profit mai mic decât ar fi obținut un operator privat, care acționează în condițiile pieței, pentru aceleași active.
The State therefore acted in accordance with the market economy investor principle.
Prin urmare, statul a acționat în conformitate cu principiul economiei de piață al investitorilor.
It is for the Authority to show that the State could not expect an adequate rate of return.
Rămânea ca Autoritatea să demonstreze că statul nu se putea aștepta la o rată de profit adecvată.
Since this has not been shown, and in the State’s opinion cannot be shown, it must be concluded that the State has acted according to the market economy principle.’
Din moment ce acest lucru nu fost demonstrat, iar, din punctul de vedere al statului, nu poate fi demonstrat, trebuie concluzionat că statul a acționat în conformitate cu principiul economiei de piață.”
In the notification of the transaction, the Icelandic authorities argued that the value of the company corresponded to its liquidation value.
În notificarea tranzacției, autoritățile islandeze au menționat că valoarea întreprinderii corespundea cu valoarea sa de lichidare.
The liquidation value of Sementsverksmiðjan hf. had been estimated to correspond to ISK – 46,5 million without taking into account the costs of clearing the plant in Akranes.
Valoarea de lichidare a Sementsverksmiðjan hf. fusese estimată la 46,5 milioane ISK fără a lua în considerare costurile pentru eliberarea sitului fabricii din Akranes.
In the decision to open the formal investigation procedure, the Authority expressed doubts as to whether the market value of a company which was sold as going concern should be determined by using the liquidation value.
În decizia de deschidere a procedurii formale de investigație, Autoritatea și-a exprimat îndoielile dacă valoarea de piață a unei întreprinderi care a fost vândută ca întreprindere în plină activitate ar trebui determinată în funcție de valoarea de lichidare.
In their comments to the Authority’s decision to open the formal investigation procedure, the Icelandic authorities furthermore referred to the cash-flow valuations submitted to the Authority.
În observațiile lor referitoare la decizia Autorității de a deschide procedura formală de investigație, autoritățile islandeze au menționat o dată în plus evaluările fluxului de lichidități înaintate Autorității.
In particular, according to the cash-flow valuation provided in the annex to their letter of 23 February 2005, the market value of Sementsverksmiðjan hf. amounted to an amount of ISK – 1,5 billion.
În particular, potrivit evaluării fluxului de lichidități prevăzute în anexa la scrisoarea acestora din 23 februarie 2005, valoarea de piață a Sementsverksmiðjan hf. se ridica la suma de 1,5 miliarde ISK.
On this basis, the Icelandic authorities considered that the market value of Sementsverksmiðjan hf. as a going concern was considerably lower than its liquidation value.
Având în vedere acest lucru, autoritățile islandeze au considerat că valoarea de piață a Sementsverksmiðjan hf. ca întreprindere în plină activitate era considerabil mai mică decât valoarea sa de lichidare.
The Icelandic authorities further contended that since the market value of Sementsverksmiðjan hf., whether applying a cash-flow valuation or a liquidation valuation was lower than the sales price of ISK 68 million, neither Sementsverksmiðjan hf. nor Íslenskt sement ehf., had obtained any economic advantage within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Autoritățile islandeze au susținut în continuare că, din moment ce valoarea de piață a Sementsverksmiðjan hf., fie aplicând o evaluare a fluxului de lichidități, fie o evaluare de lichidare, a fost mai mică decât prețul de vânzare de 68 de milioane ISK, nici Sementsverksmiðjan hf., nici Íslenskt sement ehf. nu au obținut vreun avantaj economic în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul SEE.
The Icelandic authorities considered that when determining whether State aid was granted, the Authority should assess the total sales price of the company after the sale of the assets that were redundant to cement production back to the Icelandic State: ‘It is further the State’s opinion that if the Authority comes to the conclusion that a [cash-flow valuation] of the company is the correct valuation for determining the sales price […] [t]he Cash-Flow method should then be used, assessing the worth of the company after the sale of the assets.’
Autoritățile islandeze au considerat că, pentru a determina dacă a fost acordat un ajutor de stat, Autoritatea ar trebui să evalueze prețul de vânzare total al întreprinderii după ce a avut loc vânzarea activelor care nu mai erau necesare pentru producția de ciment înapoi către statul islandez: „Este în continuare opinia statului că, dacă Autoritatea ajunge la concluzia că o evaluare a fluxului de lichidități reprezintă evaluarea corectă pentru determinarea prețului la vânzare […], atunci ar trebui folosită metoda fluxului de lichidități pentru stabilirea valorii întreprinderii după vânzarea activelor.”
The Icelandic authorities explained that the State was not prepared to negotiate a sales price corresponding to a calculated cash-flow value of Sementsverksmiðjan hf.
Autoritățile islandeze au explicat că statul nu era pregătit să negocieze un preț de vânzare care să corespundă unei valori calculate a fluxului de lichidități a Sementsverksmiðjan hf.
‘[B]ecause of the accumulated losses of the company since the time of tender it became clear that for the sale of the company to the buyer it would be necessary to restructure the company.
„Datorită pierderilor acumulate de întreprindere de la momentul licitației, a devenit clar faptul că pentru vânzarea întreprinderii către cumpărător ar fi necesară restructurarea întreprinderii.
The State would buy from the company all assets that were not elemental to the production and operation, to lessen the operational costs and make the operation of the company viable.’
Statul ar achiziționa de la întreprindere toate activele care nu sunt de bază pentru producție și funcționare, pentru a diminua costurile de funcționare și pentru a face viabilă funcționarea întreprinderii.”
For the abovementioned reasons, the Icelandic authorities considered that no State aid was involved in the transaction.
Având în vedere motivele menționate mai sus, autoritățile islandeze au considerat că în tranzacție nu a fost implicat niciun ajutor de stat.
However, should the Authority come to the conclusion that State aid was involved, in their opinion such State aid should be regarded as justified in accordance with the derogation provided in Article 61(3)(c) of the EEA Agreement, in particular the provisions of Chapter 16 of the State Aid Guidelines as aid for restructuring a firm in difficulty.
Totuși, dacă Autoritatea ar ajunge la concluzia că a fost implicat un ajutor de stat, acest ajutor, consideră Autoritatea, ar trebui privit ca fiind justificat, în conformitate cu derogarea menționată la articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul SEE, în special dispozițiile de la capitolul 16 din Orientările privind ajutorul de stat, ca ajutor pentru restructurarea unei societăți aflate în dificultate.