natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given that some of the activities of the state supported harbours are economic in nature, it can be established that there is the potential that competition can be distorted in such a case.
Având în vedere că unele dintre activitățile desfășurate de porturile sprijinite de stat sunt de natură economică, se poate afirma că există posibilitatea ca, în acest caz, concurența să fie denaturată.
While the Authority accepts that for geographical reasons the distortion of competition is likely to have less of an effect on trade than would be the case in mainland Europe, the Authority does not agree with the Icelandic authorities that there is no effect (or no potential effect) on trade.
Deși Autoritatea acceptă că, din motive geografice, denaturarea concurenței este de natură să afecteze mai puțin schimburile decât ar fi cazul în Europa continentală, Autoritatea nu împărtășește opinia autorităților islandeze potrivit căreia nu există niciun efect (sau niciun efect potențial) asupra schimburilor comerciale.
These activities, specifically services provided to shipping and freight undertakings, are not purely local in nature given the mobility of those undertakings.
Aceste activități, respectiv serviciile oferite întreprinderilor de transport maritim și de transport de mărfuri, nu sunt de natură pur locală, având în vedere mobilitatea acestor întreprinderi.
There are established shipping routes between Iceland and other EEA States and to an extent therefore the recipients of port services are able to choose where (for example) to undertake routine maintenance, or dock in any periods of inactivity.
Intre Islanda și alte state din SEE există rute maritime stabilite și într-o anumită măsură beneficiarii de servicii portuare au posibilitatea de a alege, de exemplu, locul în care să efectueze întreținerea de rutină sau să andocheze în perioadele de inactivitate.
It is also notable (as referred to by the European Commission in the case of the JadeWeserPort Project [20]) that there is increased private investment in maritime ports, such that an undertaking from another EEA State could own or operate competing ports in Iceland.
De asemenea, trebuie remarcat (conform celor menționate de Comisia Europeană în cazul proiectului JadeWeserPort [20]) că se înregistrează o creștere a investițiilor private în porturile maritime, astfel încât o întreprindere dintr-un alt stat SEE ar putea avea în proprietate sau opera porturi concurente în Islanda.
Providing state support to Icelandic harbour operators could therefore also affect trade by impacting upon such private investment.
Prin urmare, acordarea sprijinului de stat operatorilor portuari islandezi, ar putea afecta schimburile comerciale prin impactul asupra unor astfel de investiții private.
The Authority therefore concludes that as the measure will strengthen the recipients’ position in relation to other competitors within the EEA, the measures distort or threaten to distort competition and affect trade between the Contracting Parties.
În consecință, Autoritatea conchide că, întrucât măsura va consolida poziția beneficiarilor în raport cu alți concurenți din cadrul SEE, măsurile denaturează sau amenință să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre părțile contractante.
Conclusion
4 Concluzie
For the reasons referred to above, the Authority considers the funding of quay installations and damage compensation in respect of quay installations and ship lift facilities constitutes state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Din motivele menționate mai sus, Autoritatea consideră că finanțarea instalațiilor de cheu și despăgubirile pentru daunele cauzate instalațiilor de cheu și ascensoarelor pentru nave constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
The Authority further concludes that the support granted to the harbour operators for pilot vessels does not constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Autoritatea conchide, de asemenea, că sprijinul acordat operatorilor portuari pentru navele pilot nu constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
Procedural requirements
2 Cerințe de procedură
Pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3, “the EFTA Surveillance Authority shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid (…). The State concerned shall not put its proposed measures into effect until the procedure has resulted in a final decision”.
În conformitate cu articolul 1 alineatul (3) partea I din Protocolul 3, „Autoritatea AELS de Supraveghere va fi informată în timp util pentru a-și prezenta observațiile cu privire la orice planuri de acordare sau modificare a ajutorului (…). Statul în cauză nu va pune în aplicare măsurile propuse înainte ca procedura să aibă drept rezultat o decizie finală”.
As referred to in the decision opening the formal investigation, the Icelandic authorities did not notify the 2003 Act with regard to the support to quay installations and damage compensations to quay installation to the Authority before the measure was put into effect.
Astfel cum se menționează în decizia de inițiere a investigației formale, autoritățile islandeze nu au notificat Autorității Legea din 2003 privind sprijinul acordat instalațiilor de cheu și despăgubirile pentru daunele cauzate acestora, înainte ca măsura să fi fost pusă în aplicare.
The Authority therefore concludes that the Icelandic authorities have respected their obligations pursuant to Article 1(3) of Part I of Protocol 3 with regard to these measures.
Prin urmare, Autoritatea conchide că autoritățile islandeze au respectat obligațiile ce le revin în conformitate cu articolul 1 alineatul (3) partea I din Protocolul 3 cu privire la aceste măsuri.
The support to pilot vessels does not constitute state aid, and there was hence no obligation to notify that measure.
Sprijinul pentru navele pilot nu constituie ajutor de stat și, prin urmare, notificarea acestei măsuri nu era obligatorie.
Compatibility of the aid
3 Compatibilitatea ajutorului
Support measures that fall within Article 61(1) of the EEA Agreement are incompatible with the functioning of the EEA Agreement unless they qualify for derogation under Article 61(2) or (3) of the EEA Agreement.
Măsurile de sprijin care intră sub incidența articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE sunt incompatibile cu aplicarea Acordului privind SEE, cu excepția cazului în care acestea pot beneficia de derogare în temeiul articolului 61 alineatul (2) sau (3) din Acordul privind SEE.
The Authority has therefore assessed the measures under Article 61(2) and (3) of the EEA Agreement in conjunction with the State Aid Guidelines [21].
Autoritatea a evaluat, prin urmare, măsurile în temeiul articolului 61 alineatele (2) și (3) din Acordul privind SEE, în conformitate cu Orientările privind ajutoarele de stat [21].
Investments in quay installations
Investițiile în instalații de cheu
Under the Guidelines on National Regional Aid for 2007–2013 and the regional aid map for Iceland, initial investment aid can be granted against eligible costs for harbours situated within the regional aid map up to 15 % Gross Grant Equivalent (“GGE”) (with a bonus of 20 % GGE for aid granted to small enterprises and by 10 % GGE for aid granted to medium sized enterprises).
În conformitate cu Orientările privind ajutorul național regional pentru 2007-2013 și harta ajutoarelor regionale pentru Islanda, ajutorul pentru investiții inițiale poate fi acordat, în raport cu costurile eligibile, pentru porturile care figurează pe harta ajutoarelor regionale, până la un echivalent-subvenție brut („ESB”) de 15% (cu un bonus de 20% ESB pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici și cu ESB de 10% pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii).
Damage compensation for quay installations and ship lift/hoist facilities
Despăgubiri pentru daunele cauzate instalațiilor de cheu și ascensoarelor pentru nave/instalațiilor de ridicare
The aid provided by way of damage compensation is not linked to investment but is a means through which costs that an undertaking would usually have to bear as part of its day-to-day activities can be reduced (or eliminated).
Ajutorul acordat sub formă de despăgubiri pentru daunele cauzate nu este legat de investiții, dar reprezintă o modalitate de reducere (sau eliminare) a costurilor pe care o întreprindere ar trebui să le suporte, în mod normal, ca parte a activităților sale zilnice.
The Authority therefore considers this to be operating aid.
În consecință, autoritatea consideră acest ajutor ca fiind un ajutor de funcționare.
In the Authority’s view this operating aid does not fall within the scope of Article 61(2)(b) of the EEA Agreement, given that it is not limited to natural disasters or exceptional occurrences.
În opinia Autorității, acest ajutor de funcționare nu se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 61 alineatul (2) litera (b) din Acordul privind SEE, având în vedere că acesta nu este limitat la situațiile de catastrofe naturale sau evenimente excepționale.
The Authority considers that damage compensation for ship lifts and hoists must be assessed under the Authority’s State Aid Guidelines on shipbuilding.
Autoritatea consideră că despăgubirea pentru daunele cauzate ascensoarelor pentru nave și instalațiilor de ridicare trebuie evaluată conform Orientărilor Autorității cu privire la ajutoarele de stat în domeniul construcțiilor navale.
As lex specialis, the Shipbuilding Guidelines preclude the application of the Regional Aid Guidelines [22].
Fiind lex specialis, Orientările cu privire la construcțiile navale împiedică aplicarea Orientărilor privind ajutoarele regionale [22].
The Shipbuilding Guidelines cover aid to “any shipyard, related entity, ship owner and third party, which is granted, whether directly or indirectly, for building, repair or conversion of ships” [23].
Orientările cu privire la construcțiile navale acoperă ajutorul „acordat oricărui șantier nava și proprietar de navă, oricărei entități conexe și părți terțe, în mod direct sau indirect, pentru construcția, reparația sau transformarea navelor” [23].
The Shipbuilding Guidelines allow aid to be granted to ship repair installations as aid to research and development and innovation, closure aid, employment aid, export credits, development aid and regional investment aid.
Orientările privind construcțiile navale permit acordarea ajutorului instalațiilor de reparații de nave ca ajutor pentru cercetare, dezvoltare și inovare, ajutor pentru închidere, ajutor pentru ocuparea forței de muncă, credite pentru export, ajutor pentru dezvoltare și ajutor regional pentru investiții.
The Authority is of the view however that damage compensation for ship lifts and hoists does not fall under any of these categories and cannot therefore be considered compatible under the provisions of the Shipbuilding Guidelines.
Cu toate acestea, Autoritatea este de părere că despăgubirile pentru daunele cauzate ascensoarelor pentru nave și instalațiilor de ridicare nu se încadrează în niciuna dintre aceste categorii și, prin urmare, nu poate fi considerată compatibilă în temeiul dispozițiilor din Orientările privind construcțiile navale.
Operating aid to compensate for damage to quay installations must be assessed as regional aid.
Ajutorul de funcționare pentru compensarea daunelor cauzate instalațiilor de cheu trebuie să fie evaluat ca ajutor regional.
According to the provisions of Section 5 of the current guidelines, operating aid must normally be temporary and reduced over time (paragraph 68), or granted for least populated regions (paragraph 69) or granted for offsetting additional transport costs (paragraph 70).
În conformitate cu prevederile secțiunii 5 din orientările actuale, în mod normal ajutorul de funcționare trebuie să fie temporar și redus în timp [alineatul (68)] sau acordat pentru regiunile mai puțin populate [alineatul (69)]sau pentru compensarea costurilor suplimentare de transport [alineatul (70)].
From the information available to the Authority, the envisaged support for damage compensation is not limited in that way and cannot therefore be considered compatible with the Guidelines for Regional Aid 2007–2013.
Din informațiile aflate la dispoziția Autorității, sprijinul avut în vedere pentru repararea prejudiciului nu este limitat în acest fel și, prin urmare, nu poate fi considerat compatibil cu Orientările privind ajutoarele regionale 2007-2013.
Entrustment of a service of general economic interest under Article 59(2) of the EEA Agreement
Încredințarea unui serviciu de interes economic general în temeiul articolului 59 alineatul (2) din Acordul privind SEE
To the extent that the measures in question involve the provision of services that are economic in nature, it is possible that they may qualify as services of general economic interest (“SGEI”).
În măsura în care măsurile în cauză implică furnizarea de servicii care sunt de natură economică, este posibil ca acestea să se poată califica drept servicii de interes economic general („SIEG”).
Such SGEI may not amount to state aid in accordance with the Altmark [24] principles, or may be aid that could be considered compatible with the EEA Agreement under Article 59(2).
Serviciile de acest tip nu se pot ridica la nivelul ajutoarelor de stat în conformitate cu principiile Altmark [24] sau pot fi ajutoare considerate compatibile cu Acordul privind SEE în temeiul articolului 59 alineatul (2).
The Icelandic authorities do not, however, contend that the funding has been provided in order to ensure the provision of SGEI; and the Authority notes that the harbour operators have not been specifically entrusted with providing such services and funding is not awarded on the basis of compensating operators for costs incurred in providing the services.
Cu toate acestea, Autoritățile islandeze nu susțin că fondurile au fost acordate în scopul furnizării de SIEG; Autoritatea ia act de faptul că operatorilor portuari nu li s-a încredințat în mod special furnizarea de servicii, și finanțarea nu este acordată pe baza despăgubirii operatorilor pentru costurile suportate în legătură cu furnizarea de servicii.
The measures are therefore not compatible with the EEA Agreement under Article 59(2).
Prin urmare, măsurile nu sunt compatibile cu Acordul privind SEE, conform articolului 59 alineatul (2).
Compatibility directly under Article 61(3)(c) of the EEA Agreement
Compatibilitatea directă cu articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE
Article 61(3)(c) of the EEA Agreement provides that the Authority may consider aid to facilitate the development of certain economic activities to be compatible with the EEA Agreement, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent that is contrary to the common interest.
Articolul 61 alineatul (3) litera (c) din Acordul privind SEE prevede că Autoritatea poate considera că ajutorul are rolul de a facilita dezvoltarea anumitor activități economice care urmează să fie compatibile cu Acordul privind SEE, în cazul în care un astfel de ajutor nu are un efect negativ asupra condițiilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
The Authority notes that maritime ports play an important role within the EEA, necessary to facilitate a balanced and sustainable transport system, and as centres of regional development.
Autoritatea ia act de faptul că porturile maritime au un rol important în cadrul SEE, necesar pentru a facilita un sistem echilibrat și durabil de transport, precum și ca centre de dezvoltare regională.
The Authority also notes that ports play an important role in facilitating trade and can assist in the process of moving freight transfer away from roads to more environmentally sustainable modes of transport.
Autoritatea constată, de asemenea, că porturile au un rol important în facilitarea schimburilor comerciale și pot ajuta la dirijarea transportului rutier de marfă către moduri mai ecologice de transport.
The Authority also acknowledges that better port infrastructure is unlikely to be developed through market means alone and that some form of state intervention is likely to be inevitable.
De asemenea, Autoritatea recunoaște că este puțin probabil ca o infrastructură portuară mai bună să fie dezvoltată numai prin mijloace de piață și că este inevitabilă o formă oarecare de intervenție a statului.
The Harbour Act, however, differentiates between privately owned and municipality owned harbours as only the latter can apply for support under the scheme.
Cu toate acestea, Legea porturilor face distincția între porturile aflate în proprietate privată și cele aflate în proprietatea municipalității, pentru că numai acestea din urmă pot solicita sprijin în cadrul schemei.
Although it does not appear that this differentiation entails an infringement of the provisions of free movement under the EEA Agreement, the question of discrimination regarding aid between the public and private sectors under the EC Treaty was examined by the Court of Justice in its judgment in the case of Falck.
Deși nu reiese că această diferențiere atrage după sine o încălcare a dispozițiilor de liberă circulație în conformitate cu Acordul privind SEE, problema discriminării în ceea ce privește ajutoarele între sectorul public și cel privat, în conformitate cu Tratatul CE, a fost examinată de către Curtea de Justiție în hotărârea sa privind cazul Falck.
For this reason, even if the aid could be authorised under the EEA Agreement, the Authority considers that the scheme cannot be compatible with the functioning of the EEA Agreement because it favours only undertakings that are state owned without an objective justification.
Din acest motiv, chiar dacă ajutorul ar putea fi autorizat în temeiul Acordului privind SEE, Autoritatea consideră că sistemul nu poate fi compatibil cu dispozițiile Acordului privind SEE, întrucât favorizează numai întreprinderile deținute de stat, fără o justificare obiectivă.
On the basis of the above assessment therefore, the Authority concludes that the investment in quay installations and the damage compensation for ship lifts and hoists and quay installations is not compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Prin urmare, pe baza evaluării de mai sus, Autoritatea concluzionează că investițiile în instalații de cheu și despăgubirile pentru daunele cauzate ascensoarelor pentru nave, instalațiilor de ridicare și instalațiilor de cheu nu sunt compatibile cu dispozițiile Acordului privind SEE.
With the exception of the funding of pilot vessels, which does not constitute state aid, the aid measures are not compatible with the functioning of the EEA Agreement for the reasons set out above.
Cu excepția finanțării navelor pilot, finanțare care nu constituie ajutor de stat, măsurile de ajutor nu sunt compatibile cu dispozițiile Acordului privind SEE, din motivele expuse mai sus.
According to the information available to the Authority, the scheme has not been implemented yet, meaning that no aid has been paid out to any of the potential beneficiaries of the scheme.
În conformitate cu informațiile puse la dispoziția Autorității, schema nu a fost încă pusă în aplicare, în sensul că niciun ajutor nu a fost plătit potențialilor beneficiari ai schemei.
The EFTA Surveillance Authority considers that Article 24(2)(a) of the Harbour Act under which the “initial costs for pilot vessels where conditions in and near the harbour require such safety equipment” is supported does not constitute state aid within the meaning of Article 61 of the EEA Agreement.
Autoritatea AELS de Supraveghere consideră că articolul 24 alineatul (2) litera (a) din Legea porturilor în baza căruia sunt suportate „costurile inițiale pentru navele pilot, în cazul în care condițiile din port și din apropierea portului solicită astfel de echipamente de siguranță” nu constituie ajutor de stat în sensul Articolul 61 din Acordul privind SEE.
Article 24(2)(b) and (c) of the Harbour Act regarding investment support to quay installations and Article 26(3) of the Harbour Act regarding damage compensation for harbour constructions which qualify under Article 24(2)(b) and for ship lifts and hoists constitute state aid within the meaning of Article 61(1) of the EEA Agreement.
Articolul 24 alineatul (2) literele (b) și (c) din Legea porturilor referitor la ajutorul pentru investiții acordat instalațiilor de cheu și articolul 26 alineatul (3) din Legea porturilor referitor la despăgubirea pentru daunele cauzate construcțiilor portuare care îndeplinesc condițiile prevăzute la articolul 24 alineatul (2) litera (b) și ascensoarelor pentru nave și instalațiilor de ridicare constituie ajutor de stat în sensul articolului 61 alineatul (1) din Acordul privind SEE.
These aid measures are not compatible with the functioning of the EEA Agreement.
Aceste măsuri de ajutor nu sunt compatibile cu dispozițiile Acordului privind SEE.
The measures referred to in Article 2 above may not be implemented.
Măsurile prevăzute la articolul 2 de mai sus nu pot fi puse în aplicare.
Only the English language version is authentic.
Numai versiunea în limba engleză este autentică.
Done at Brussels, 15 July 2009.
Adoptată la Bruxelles, 15 iulie 2009.
Referred to throughout as the “Authority”.
Denumită în continuare „Autoritatea”.
Referred to throughout as the “EEA Agreement”.
Denumit în continuare „Acordul privind SEE”.
Referred to throughout as the “Surveillance and Court Agreement”.
Denumit în continuare „Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție”
Referred to throughout as “Protocol 3”.
Denumit în continuare „Protocolul 3”.
Guidelines on the application and interpretation of Articles 61 and 62 of the EEA Agreement and Article 1 of Protocol 3 to the Surveillance and Court Agreement, adopted and issued by the Authority on 19 January 1994, published in the Official Journal of the European Union (referred to as “OJ”) L 231, 3.9.1994 p. 1, and EEA Supplement No 32, 3.9.1994, p. 1 (referred to as the “State Aid Guidelines”).
Orientări privind aplicarea și interpretarea articolelor 61 și 62 din Acordul privind SEE și a articolului 1 din Protocolul 3 la Acordul privind Autoritatea de Supraveghere și Curtea de Justiție, adoptat și emis de Autoritatea AELS de Supraveghere la 19 ianuarie 1994, publicat în JO 1994 L 231, Suplimentul SEE nr. 32, 3.9.94. (denumite în continuare „Orientări privind ajutorul de stat”).
The updated version of the State Aid Guidelines is published on the Authority’s website: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.
Versiunea actualizată a Orientărilor cu privire la ajutorul de stat este publicată pe site-ul intenet al Autorității: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/.
OJ C 96, 17.4.2008, p. 3, and EEA Supplement No 20, 17.4.2008, p. 2.
JO C 96, 17.4.2008 p. 3 Suplimentul SEE nr. 20, 17.4.2008 p. 2.
For more detailed information on the various correspondence between the Authority and the Icelandic authorities, reference is made to the Decision to open the formal investigation procedure.
Pentru mai multe informații detaliate cu privire la diferitele corespondențe dintre Autoritate și autoritățile islandeze, se face trimitere la decizia de inițiere a procedurii de investigație formală.
See footnotes 7 and 8 above.
A se vedea notele de subsol 7 și 8 de mai sus.
Funding under the new provisions has not yet been implemented.
Finanțarea în cadrul noilor dispoziții nu a fost încă pusă în aplicare.
State aid No N 520/2003, p. 7.
Ajutor de stat nr. N 520/2003 p. 7.
See, inter alia, joined Cases C-159/91 and C-160/91 Poucet and Pistre [1993] ECR I-637, paragraph 17.
A se vedea, inter alia, cauzele C-159/91 și C-160/91 Poucet and Pistre, Culegere 1993, I-637, alineatul (17).
See, inter alia, Case C-364/92 SAT Fluggesellschaft [1994] ECR I-43, paragraph 19.
A se vedea, inter alia, cauza C-364/92 SAT Fluggesellschaft, Culegere 1994, I-43, alineatul (19).
See, inter alia, Case C-35/96 Commission v Italy [1998] ECR I-3851, paragraph 36 and Case C-475/99 Glöckner [2001] ECR I-8089, paragraph 19.
A se vedea, inter alia, C-35/96 Comisia/ Italia, Rec. 1998, I-3851, punctul 36 și C-475/99 Glöckner, Rec. 2001, I-8089, punctul 19.