natgillin/translations-raw huggingface dataset:
These services will cover, in particular, loan marketing and management assistance, assistance with the active management of non-sensitive loans, and financial and risk services.
Serviciile respective vor cuprinde, în special, asistența pentru comercializarea și gestionarea împrumuturilor, asistență pentru gestionarea activă a împrumuturilor care nu sunt sensibile, precum și servicii în materie de finanțe și de riscuri.
Furthermore, the way in which the French authorities worded their commitments suggests that they regard the NEC and DMA as belonging to the same undertaking.
De altfel, modul în care autoritățile franceze și-au elaborat angajamentele sugerează că acestea consideră NEC și DMA ca făcând parte din aceeași întreprindere.
Point 16 of the commitments relating to DMA states that the level of liquidity which the shareholders (the State, the CDC and La Banque Postale) undertake to supply to the NEC is what is necessary ‘for the NEC and DMA’.
Punctul 13 din angajamentele privind DMA indică faptul că nivelul de lichiditate pe care acționarii (statul, CDC și Banque Postale) se angajează să-l furnizeze către NEC este cel necesar „pentru NEC și DMA”.
DMA, the NEC and the JV have the same ultimate shareholders (the State, the CDC and La Banque Postale), albeit with different sizes of holdings.
DMA, NEC și AP au aceeași acționari finali (statul, CDC și Banque Postale), deși cu niveluri de participare diferențiate.
Furthermore, although the French authorities stated in their notification of the DMA sale operation that ‘they will use the term ‘development bank’ to refer to the various economic activities carried out by the NEC and DMA on the one hand and by the JV on the other’ [137], the Commission notes that they claim that the operation — and particularly the reduced profitability of the financing activities for French local authorities — complies with the rules on State aid because ‘DMA, the NEC and the JV … will together constitute a development bank’ [138], and they endorse their ‘classification’ as a development bank [139].
În plus, deși autoritățile franceze au precizat în notificarea acestora cu privire la operațiunea de cesiune a DMA că „vor utiliza expresia «bancă de dezvoltare» pentru a face trimitere la diferitele activități economice desfășurate, pe de o parte, de NEC și DMA și, pe de altă parte, de AP” [137], Comisia observă că acestea justifică conformitatea operațiunii cu normele privind ajutoarele de stat – și, în special, nivelul redus de rentabilitate al activităților de finanțare a colectivităților locale franceze – prin faptul că „DMA, NEC și AP […] vor constitui împreună o bancă de dezvoltare” [138] și subscriu la o „calificare” drept „bancă de dezvoltare” [139].
In the Commission’s view, the Member States concerned cannot try to dispute that aid is being provided for DMA’s activities and the new ‘mortgage lending structure’ (referred to as ‘development bank’ in this Decision and the notifications) by claiming that such an undertaking will not exist, while at the same time [140] using the term new mortgage lending structure or development bank, which corresponds to an undertaking, in order to persuade the Commission that the operation relating to DMA complies with the rules on State aid.
Potrivit Comisiei, statele membre în cauză nu pot concomitent [140], în scopul contestării prezenței ajutorului de stat în cadrul activității DMA și al noii „structuri de credit funciar” (denumită „bancă de dezvoltare” în prezenta decizie și în notificări), să pretindă că nu va exista o astfel de întreprindere și să recurgă, cu toate acestea, la noțiunea de nouă structură de credit funciar sau de bancă de dezvoltare, care corespunde definiției unei întreprinderi, pentru a convinge Comisia cu privire la conformitatea operațiunii privind DMA cu normele privind ajutorul de stat.
In the Commission’s view, the numerous references to the term ‘development bank’ [141] — covering DMA, the NEC and the JV — in the French authorities’ notification of the DMA sale operation show that these three legal entities represent three sides of the same economic unit or undertaking.
În opinia Comisiei, utilizarea frecventă a expresiei „bancă de dezvoltare” [141] – care acoperă atât DMA, NEC cât și AP – în notificarea autorităților franceze a operațiunii de cesiune a DMA, indică faptul că cele trei entități reprezintă trei fațete ale unei singure entități economice, ale unei singure întreprinderi.
If that were not the case, the Member States concerned could have described and explained the reasons for the DMA sale operation without having to use an umbrella term covering three separate legal entities.
În caz contrar, statele membre în cauză ar putea descrie și justifica operațiunea de cesiune a DMA fără a fi necesar să apeleze la un termen comun care să acopere trei entități juridice distincte.
Likewise, the French authorities’ notification of the DMA sale operation frequently uses the expression ‘DMA, the NEC and the JV’, which suggests involvement in a common undertaking and economic activity [142].
În mod similar, în notificarea trimisă de autoritățile franceze cu privire la operațiunea de cesiune a DMA se folosește frecvent expresia „DMA, NEC și AP”, fapt care sugerează participarea la o întreprindere și la o activitate economică comună [142].
The commitments linked to the DMA sale operation also refer to ‘DMA, the NEC and the JV’ [143], particularly ‘NEC, DMA and JV’s global business plan’ [144].
Angajamentele legate de operațiunea de cesiune a DMA se referă, de asemenea, și la „DMA, NEC și AP” [143], în special la „planul de afaceri global al NEC, DMA și AP” [144].
Alternatively, even if there were no ‘development bank’ undertaking to which DMA, the NEC and the JV belonged, the Commission considers that DMA will benefit from the aid described below (commitment to provide capital) because it will gain an advantage from these measures involving State resources, in that it will not be able to operate without this aid or independently from the NEC (see recitals 470-471).
Cu titlu subsidiar, inclusiv în cazul în care nu ar exista o întreprindere de tipul „bancă de dezvoltare” de care să aparțină atât DMA, cât și NEC și AP, Comisia consideră că DMA va fi beneficiara ajutorului menționat mai jos (angajamentul de a contribui cu capital) deoarece aceasta ar obține un avantaj din măsurile care implică resurse de stat prin faptul că aceasta nu ar putea funcționa fără măsura de ajutor și nici în mod independent față de NEC (a se vedea considerentele 470-471).
This selective advantage would distort competition at European level for the same reasons as the development bank.
Avantajul, în esență selectiv, ar crea denaturări ale concurenței la nivel european din aceleași motive precum cele pentru banca de dezvoltare.
Commitment to provide capital for the NEC and DMA
Angajamentul de a contribui cu capital la NEC și la DMA
Recapitalisation by the French State clearly entails the allocation of public resources.
Recapitalizarea de către statul francez se face, în mod evident, prin acordarea de resurse publice.
The same is true of injections of capital by the CDC or La Banque Postale.
Același lucru este valabil, de asemenea, în cazul injecției de capital de către CDC sau Banque Postale.
In accordance with the case law [145], the mere fact that an economic operator is under State control is not sufficient for measures taken by that operator to be imputed to the State.
În conformitate cu jurisprudența [145], simplul fapt că un operator economic se află sub controlul statului nu este suficient pentru a imputa măsurile luate de acesta statului.
However, it also follows from the case law that, since it is very difficult for the Commission, because of the privileged relationship that exists between the CDC and La Banque Postale on the one hand and the French State on the other, to prove that in the present case the decisions to acquire DMA under the conditions notified (measure 1) and to cover the financing requirements of the new credit institution and DMA (measure 4) were indeed taken on the instructions of the public authorities, the imputability to the State of these measures may be inferred from a set of indicators arising from the circumstances in which the measures were taken.
Cu toate acestea, reiese, de asemenea, din jurisprudență, că, în măsura în care este foarte dificil pentru Comisie, din cauza relațiilor privilegiate care există, pe de o parte, între CDC și Banque Postale și, pe de altă parte, statul francez, să demonstreze că în acest caz deciziile de achiziționare a DMA în condițiile notificate (măsura 1) și de acoperire a nevoilor de finanțare ale noii instituții de credit și a DMA (măsura 4) au fost efectiv adoptate în urma instrucțiunilor autorităților publice, imputabilitatea măsurilor respective față de stat poate fi dedusă dintr-o serie de elemente specifice circumstanțelor în care au avut loc acestea.
Indicators such as, in particular, ‘[the] integration [of the undertaking] into the structures of the public administration, the nature of its activities and the exercise of the latter on the market in normal conditions of competition with private operators, the legal status of the undertaking (in the sense of its being subject to public law or ordinary company law), the intensity of the supervision exercised by the public authorities over the management of the undertaking, or any other indicator showing, in the particular case, an involvement by the public authorities in the adoption of a measure or the unlikelihood of their not being involved, having regard also to the compass of the measure, its content or the conditions which it contains’ may also be relevant to concluding that an aid measure taken by a public undertaking is imputable to the State [146].
În special, elemente precum „integrarea întreprinderii în structurile administrației publice, natura activităților sale și exercitarea acestora pe piață în condiții normale de concurență cu operatorii privați, statutul juridic al întreprinderii, dacă aceasta este reglementată de dreptul public sau de dreptul comun al societăților, intensitatea tutelei exercitate de autoritățile publice asupra administrării întreprinderii și orice alt indiciu care să evidențieze, în cazul concret, o implicare a autorităților publice sau improbabilitatea neimplicării în adoptarea unei măsuri, având în vedere și amploarea acesteia, conținutul acesteia sau condițiile pe care le presupune” pot fi relevante pentru a concluziona cu privire la imputabilitatea față de stat a unei măsuri de ajutor luate de o întreprindere publică [146].
In the present case, it should be noted that the CDC is a public establishment placed by the French Finance Law of 28 April 1816 under the supervision and guarantee of the legislature, which performs tasks in the public interest (financing of public service bodies, in particular), is governed by statutory and regulatory rules, and its Director-General and other directors are appointed by the President of the French Republic and the French Government [147].
În acest caz, trebuie precizat faptul că CDC este o instituție publică aflată, conform Legii franceze a finanțelor din 28 aprilie 1816, sub supravegherea și garanția autorității legislative, care efectuează misiuni de interes general (în special, finanțarea organismelor de servicii publice), este reglementată de dispoziții legale și de reglementare, iar directorul general al acesteia, precum și directorii principali sunt numiți de președintele Republicii Franceze și de guvernul francez [147].
As for the argument of the Member States concerned that the Commission’s position, confirmed by the Court of First Instance in the Air France judgment of 1996, is no longer relevant in the light of subsequent case law (Stardust Marine) and changes to the CDC’s status, the Commission notes first of all that, according to Articles L.518-2 et seq. of the French Monetary and Financial Code as amended by the Law on the modernisation of the economy [148], the CDC still constitutes ‘a public group in the service of the country’s general interest’ which is ‘placed, in a most exceptional manner, under the supervision and guarantee of the legislative authorities’.
În ceea ce privește argumentul statelor membre în cauză potrivit căruia poziția Comisiei, confirmată de Tribunalul de Primă Instanță în hotărârea privind Air France din 1996, nu mai este relevantă în lumina jurisprudenței ulterioare (Stardust Marine) și a modificărilor survenite în statutul CDC, Comisia observă în primul rând că, în conformitate cu articolul L 518-2 și următoarele din Codul monetar și financiar francez, astfel cum a fost modificat prin Legea de modernizare a economiei [148], CDC constituie în continuare „un grup public în serviciul interesului general” care „se află, în modul cel mai special, sub supravegherea și garanția autorității legislative”.
The Commission also notes that, in the light of the subsequent case law cited, these factors must nevertheless be taken into account when examining whether the measures concerned are imputable to the State, and that they are, moreover, corroborated by a set of additional indicators described in recitals 490-493.
Comisia observă, de asemenea, că, având în vedere jurisprudența ulterioară citată mai sus, aceste elemente trebuie, cu toate acestea, luate în considerare în analiza imputabilității față de stat a măsurilor în cauză și sunt, de altfel, coroborate cu o serie de indicii suplimentare descrise la considerentele 490-493.
La Banque Postale is wholly owned by La Poste.
Banque Postale este deținută integral de întreprinderea La Poste.
In addition to controlling La Banque Postale, La Poste acts as a service provider by providing it with staff who act ‘for and on behalf of’ La Banque Postale.
Pe lângă faptul că aceasta deține controlul asupra Banque Postale, La Poste acționează ca un furnizor de servicii, punând la dispoziția Banque Postale personal care acționează „în numele și în contul” Banque Postale.
The French State and the CDC [149] hold all the capital and voting rights for La Poste.
Statul francez și CDC [149] dețin totalitatea capitalului și a drepturilor de vot ale La Poste.
Under the law [150], the chairman of the Board of Directors of La Poste is appointed by decree from among the directors; eight members of the Board of Directors of La Poste are proposed by the State, three by the CDC, and one jointly by the State and the CDC; the Board of Directors of La Poste includes one local government representative.
În conformitate cu legea [150], președintele Consiliului de administrație al La Poste este numit prin decret din rândul administratorilor; opt membri ai Consiliului de administrație al La Poste sunt propuși de stat, trei de către CDC și unul în comun de către stat și CDC; Consiliul de administrație al La Poste include un reprezentant al colectivităților teritoriale.
A government commissioner and the head of the State economic and financial supervisory task-force at La Poste attend meetings of the Board of Directors.
Un comisar al guvernului și un șef al misiunii de control economic și financiar general a statului în cadrul La Poste participă la ședințele Consiliului de administrație al La Poste.
One of the La Poste directors appointed on a proposal from the State is also a director of Dexia SA and has taken part (since the period before the adoption of the conditional decision of 26 February 2010 up to April 2012), as a member of a department representing the French authorities [151], in […] concerning Dexia.
Unul dintre administratorii La Poste numit la propunerea statului este, de asemenea, administrator al Dexia SA și a participat (de dinaintea adoptării deciziei condiționate din 26 februarie 2010 până în luna aprilie a anului 2012) în calitate de membru al unui serviciu reprezentând autoritățile franceze [151], la […] cu privire la Dexia.
The fact remains that the commitment to recapitalise the NEC and DMA if necessary happened at the same time as notification by the Member States concerned of the revised orderly resolution plan for Dexia, which includes measures which the Member States concerned themselves classify as aid, such as the new final refinancing guarantee and the recapitalisation of Dexia SA.
De asemenea, trebuie constatat faptul că angajamentul de recapitalizare a NEC și a DMA în caz de necesitate are loc concomitent cu notificarea de către statele membre în cauză a planului revizuit de rezoluție ordonată a Dexia, care include măsuri pe care chiar statele membre în cauză le califică drept ajutor, cum ar fi garanția definitivă pentru refinanțare și recapitalizarea Dexia SA.
The revised orderly resolution plan for Dexia is based in particular on the execution of the DMA sale operation, of which the commitment to recapitalise the NEC and DMA is a substantial component that enabled agreement to be reached on the operation.
Or, planul revizuit de rezoluție ordonată a Dexia se bazează, în special, pe realizarea operațiunii de cesiune a DMA, angajamentul inclus în acesta de a recapitaliza NEC și DMA reprezentând o componentă substanțială care a permis încheierea acordului cu privire la operațiunea respectivă.
On the subject of the orderly resolution of Dexia, the Member States concerned contend that without it (and without the aid it involves) DCL and/or Dexia would default and Dexia would immediately be wound up, ‘which would undoubtedly cause serious disruption to the Belgian, French and Luxembourg economies and the eurozone in general’ [152].
În ceea ce privește rezoluția ordonată a Dexia, statele membre în cauză susțin că în lipsa acesteia (și în absența ajutorului conținut de aceasta) ar avea loc o incapacitate de plată a DCL și/sau Dexia urmată de o lichidare imediată a Dexia, „fapt care ar genera, fără îndoială, o perturbare gravă a economiei belgiene, franceze și a celei luxemburgheze, precum și a zonei euro, în general” [152].
Lastly, the Commission notes that the CDC, La Banque Postale and the French State have decided to create a development bank whose main purpose is not to maximise profitability, but to correct a market shortfall.
În sfârșit, Comisia observă că CDC, Banque Postale și statul francez au decis să creeze o bancă de dezvoltare al cărei obiectiv principal nu este de a maximiza rentabilitatea ci de a remedia o disfuncționalitate a pieței.
The development bank aims to grant funding to French local authorities and public hospitals in order to serve the public interest.
Banca de dezvoltare vizează acordarea de finanțare către colectivitățile locale și spitalele publice franceze în scopul de a contribui la un interes comun.
Furthermore, the CDC and La Banque Postale, as well as the French State, will have to meet their commitments concerning the range of products (vanilla loans) to be offered.
În plus, CDC și Banque Postale, precum și statul francez, vor trebui să respecte angajamentele referitoare la gama de produse (produse standard) care vor fi oferite.
These factors make it unlikely that the French public authorities have had no decisive influence on the CDC and La Banque Postale in their agreement to participate in the operation to dispose of DMA and set up a development bank, including the commitment to recapitalise the NEC and DMA if necessary.
Aceste elemente fac improbabilă absența unei influențe determinante din partea autorităților publice franceze asupra CDC și Banque Postale în ceea ce privește acceptarea din partea acestora de a participa la operațiunea de cesiune a DMA și la înființarea unei bănci de dezvoltare, inclusiv angajamentul de a recapitaliza NEC și DMA, în cazul în care este necesar.
The measure in question is thus imputable to the French State and grants public resources.
Măsura în cauză este, prin urmare, imputabilă statului francez și implică resurse publice.
The commitment to provide capital for the NEC and DMA is clearly selective.
Angajamentul de a contribui cu capital la NEC și la DMA este, în mod evident, selectiv.
This commitment confers an advantage on the NEC and DMA.
Angajamentul respectiv conferă un avantaj NEC și DMA.
First of all, it covers potential losses from the sensitive loans portfolio.
În primul rând, acesta acoperă eventualele pierderi din portofoliul de împrumuturi sensibile.
Given that these losses could prove sizeable, perhaps around EUR [1,5-4,5] billion according to an analysis conducted by an external auditor for the Commission, the long-term viability of DMA could be under threat without this commitment.
Având în vedere că pierderile s-ar putea dovedi importante, de ordinul a [1,5-4,5] miliarde EUR conform unei analize efectuate de un auditor extern al Comisiei în numele acesteia, viabilitatea pe termen lung a DMA ar putea fi contestată în lipsa angajamentului în cauză.
Second, the shareholders’ actual commitment (which already exists under this Decision and the attached commitments concerning the DMA sale operation) to go ahead with this recapitalisation also confers an advantage on the development bank, since the market’s awareness of this information works in the development bank’s favour.
În al doilea rând, angajamentul propriu-zis al acționarilor de a realiza o astfel de recapitalizare, existent deja în temeiul prezentei decizii la care sunt anexate angajamente referitoare la operațiunea de cesiune a DMA, conferă, de asemenea, un avantaj băncii de dezvoltare, întrucât cunoașterea acestor informații de către piață favorizează banca de dezvoltare.
Third, financial projections for the global business plan of the development bank (DMA, the NEC and the JV) indicate a return on equity such that an informed market economy investor would not commit himself to going ahead with such a capital increase.
În al treilea rând, proiecțiile financiare privind planul de afaceri global al băncii de dezvoltare (al DMA, NEC și al AP) indică o rentabilitate a capitalurilor proprii pe baza căreia un investitor privat prudent în economia de piață nu s-ar angaja la o astfel de majorare de capital.
The commitment distorts competition because, although the supply of finance for French local authorities and French public health establishments is inadequate as a result of the market shortfall, the fact remains that some institutions are already operating on or may enter this market and will be affected by the arrival of a public development bank receiving State support and State aid.
Angajamentul denaturează concurența deoarece, chiar dacă din cauza deficienței pieței există un deficit de oferte pentru finanțarea colectivităților locale franceze și a instituțiilor publice de sănătate franceze, nu este mai puțin adevărat că anumite instituții sunt deja prezente sau pot intra pe această piață deficitară și vor fi afectate de intrarea unei bănci de dezvoltare publice care beneficiază de sprijinul statului și de ajutor de stat.
Trade between Member States is affected because the finance markets for French local authorities and French health establishments are open to operators established in the European Union.
Schimburile comerciale dintre statele membre sunt afectate deoarece piața finanțării colectivităților locale franceze și cea a finanțării instituțiilor de sănătate sunt deschise operatorilor stabiliți pe teritoriul Uniunii Europene.
The commitment to provide capital for the NEC and DMA thus constitutes State aid.
Angajamentul de a contribui cu capital la NEC și DMA constituie, prin urmare, ajutor de stat.
Commitment to provide liquidity
Angajamentul de a contribui cu lichidități
According to point 16 of France’s commitments concerning the DMA sale operation, the French State, the CDC and La Banque Postale, as shareholders in DMA, undertake to supply the liquidity which the NEC and DMA need.
În conformitate cu punctul 13 din angajamentele asumate de Franța referitoare la operațiunea de cesiune a DMA, statul francez, CDC și Banque Postale, acționari ai DMA, se angajează să contribuie cu lichiditățile necesare în cadrul NEC și DMA.