natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investigation confirmed that no benefits had been received under the programme by the sampled companies during the IP.
Ancheta a confirmat faptul că societățile incluse în eșantion nu au beneficiat de avantaje în cadrul programului în cursul PA.
Export Guarantees and Insurances for Green Technologies
Garanții de export și asigurări pentru tehnologii ecologice
The complaint alleged that the China Export & Credit Insurance Corporation (‘Sinosure’) provides export credit insurance on preferential terms to producers of the product concerned inter alia through a programme termed ‘Green Express’.
În plângere se susținea că societatea China Export & Credit Insurance Corporation („Sinosure”) acordă asigurări pentru creditele de export în condiții preferențiale producătorilor produsului în cauză, printre altele, printr-un program intitulat „Green Express”.
According to the complaint, Sinosure's export credit insurance is not even adequate to cover the long-term operating costs and losses of this programme.
În plângere se afirmă că asigurarea creditelor de export oferită de Sinosure nu acoperă nici măcar costurile operaționale pe termen lung și pierderile din cadrul acestui program.
Non-cooperation and use of facts available
Lipsa de cooperare și utilizarea datelor disponibile
As mentioned in recitals (104) and (105) above, the Commission requested information in the questionnaire, in the deficiency letter and during the on-spot verification visit to the GOC and Sinosure that was not provided by the GOC and/or Sinosure.
După cum s-a arătat la considerentele (104) și (105) de mai sus, Comisia a solicitat informații în chestionar, în cererea de clarificare și în cursul vizitei de verificare la fața locului atât guvernului RPC, cât și societății Sinosure, informații care nu au fost oferite nici de autorități, nici de Sinosure.
The Commission requested the institutional framework and the relevant documents governing the operations of Sinosure as the State official export credit insurer.
Comisia a solicitat să i se comunice cadrul instituțional și documentele relevante care guvernează operațiunile societății Sinosure în calitate de asigurător oficial al statului în materie de credite de export.
The GOC submitted only a Notice issued jointly by the Ministry of Commerce (‘MOFCOM’) and Sinosure in 2004, but failed to submit a number of other relevant documents including for instance the so-called 840 Plan included in the Notice by the State Council of 27 May 2009 [72].
Guvernul RPC a transmis numai o notificare emisă în comun de Ministerul Comerțului („MOFCOM”) și de societatea Sinosure în 2004, dar nu au transmis o serie de alte documente relevante, printre care, de exemplu, așa-numitul Plan 840 inclus în notificare de Consiliul de Stat din 27 mai 2009 [72].
As regards the verification of the questionnaire reply and Annex 1 concerning Sinosure, the Commission was unable to obtain a number of documents and to verify a number of elements requested on spot.
În ceea ce privește verificarea răspunsurilor la chestionar și anexa 1 referitoare la Sinosure, Comisia nu a putut obține o serie de documente și nu a putut verifica o serie de elemente la fața locului.
In particular, Sinosure did not submit the following information and evidence requested by the Commission: (a) the 2012 financial statements, which, reportedly, would not yet be available yet on Sinosure's website; (b) the relevant documentation concerning the export credit insurance with two of the sampled cooperating exporters, including contracts, risk assessment, correspondence and proof of payments of premia; (c) specific information on the senior managers appointed by the State Council; (d) evidence concerning the elements and advantages listed in the 2004 Notice jointly issued by MOFCOM and Sinosure, including on the limitation approval, on the rate flexibility and the discount within the premium floating range; (e) evidence concerning the long-term operating costs and profits of the export credit insurance activity; (f) evidence concerning the assessment of the market situation in the photovoltaic sector.
Societatea Sinosure nu a transmis următoarele informații și elemente de probă concrete solicitate de Comisie: (a) situațiile financiare pentru anul 2012, care, conform declarațiilor, nu sunt încă disponibile pe site-ul Sinosure; (b) documentația relevantă referitoare la asigurarea creditelor de export, încheiată cu doi dintre exportatorii cooperanți incluși în eșantion, inclusiv contractele, evaluările riscului, corespondența și dovada plății primelor; (c) informații specifice cu privire la personalul de conducere numit de Consiliul de Stat; (d) dovezi privind elementele și avantajele enumerate în notificarea din anul 2004, emisă în comun de MOFCOM și Sinosure, inclusiv cele referitoare la aprobarea limitării, flexibilitatea ratei și reducerea acordată în interiorul intervalului de fluctuație a primelor; (e) dovezi referitoare la costurile operaționale și profiturile pe termen lung aferente activității de asigurare a creditelor de export; (f) dovezi referitoare la evaluarea situației pieței în sectorul fotovoltaic.
The Commission was also unable to verify a number of elements included in the questionnaire reply concerning Sinosure operations, including in particular its answers concerning the risk assessment, the actual setting of the premium and the application and approval process, given the refusal by Sinosure to discuss the specific contracts with the sampled cooperating exporters.
De asemenea, Comisia nu a putut verifica o serie de elemente incluse în răspunsurile la chestionar, referitoare la operațiunile Sinosure, inclusiv, în special, răspunsurile acesteia privind evaluarea riscului, modalitatea efectivă de stabilire a primei și procesul de aprobare și de aplicare, dat fiind refuzul societății Sinosure de a purta discuții cu privire la contractele specifice încheiate cu exportatorii cooperanți incluși în eșantion.
Sinosure was also unable to clarify or submit supporting documents for some inconsistencies in the figures or other elements contained in its questionnaire and deficiency letter replies identified by the Commission.
De asemenea, Sinosure nu a putut clarifica sau transmite documente justificative în vederea clarificării unor discrepanțe identificate de către Comisie între cifrele sau elementele de altă natură conținute în răspunsurile oferite la chestionar și cele conținute în răspunsurile oferite la cererea de clarificare.
The GOC and Sinosure sought to justify this lack of cooperation on the basis of confidentiality concerns during the verification visit and in the GOC letter of 3 June 2013.
Guvernul RPC și Sinosure au încercat să-și justifice această lipsă de cooperare atât în cursul vizitei de verificare, cât și în scrisoarea guvernului RPC din data de 3 iunie 2013 prin invocarea unor preocupări legate de păstrarea confidențialității.
In this regard, the pre-verification letter and subsequent email correspondence made it very clear that the Commission required the verification to be meaningful and would obviously take all necessary precautions to protect the confidential information submitted or simply just provided for inspection, in accordance with its legal obligation to protect this information ensured by the relevant strict EU rules.
În această privință, atât din scrisoarea prealabilă verificării, cât și din corespondența ulterioară prin e-mail reieșea foarte clar că intenția Comisiei era aceea de a efectua o verificare minuțioasă și că în mod evident aceasta urma să ia toate măsurile de precauție necesare pentru a proteja informațiile confidențiale transmise sau doar puse la dispoziție în vederea inspecției, în conformitate cu obligația sa legală de protejare a acestor informații așa cum este prevăzută de normele stricte ale UE în acest sens.
With regard to the documents Sinosure tried to submit well after termination of the verification visit and for which it failed to allow proper verification by the Commission, they cannot be taken into account as they were specially prepared for the investigation and the Commission could not verify the source documents.
În ceea ce privește documentele pe care Sinosure a încercat să le transmită după trecerea unei perioade de timp semnificative de la încheierea vizitei de verificare fără a-i oferi Comisiei posibilitatea de a le verifica în mod corespunzător, acestea nu au putut fi luate în considerare, deoarece fuseseră întocmite special pentru anchetă, iar Comisia nu a putut verifica documentele-sursă.
Given this lack of cooperation by the GOC and Sinosure, the Commission was unable to verify a number of elements concerning the provision of export credit insurance cover by Sinosure to the sampled cooperating exporting producers of the product concerned.
Dată fiind această lipsă de cooperare din partea guvernului RPC și a societății Sinosure, Comisia nu a putut verifica o serie de elemente referitoare la acordarea de asigurări pentru creditele de export de către Sinosure producătorilor-exportatori cooperanți ai produsului în cauză care au fost incluși în eșantion.
Therefore, some of the Commission's findings are based on the information available on the record in accordance with Article 28 of the basic Regulation.
Prin urmare, unele dintre constatările Comisiei se bazează pe informațiile disponibile în mod oficial, în conformitate cu articolul 28 din regulamentul de bază.
Sinosure is a public body
Sinosure este un organism public
The investigation has established that Sinosure is a public body within the meaning of Article 2(b) of the basic Regulation and of the relevant WTO jurisprudence [73] as it possesses exercises or is vested with governmental authority.
Ancheta a stabilit că societatea Sinosure este un organism public în sensul articolului 2 litera (b) din regulamentul de bază și al jurisprudenței relevante a OMC [73] deoarece deține, exercită sau este învestită cu autoritate publică.
In particular, the GOC exercises meaningful control over Sinosure [74] and Sinosure exercises governmental authority in its performance of governmental functions.
Concret, guvernul RPC exercită un control semnificativ asupra societății Sinosure [74], iar societatea Sinosure exercită autoritate publică în executarea funcțiilor publice.
The Commission notes that the activity of export credit insurance performed by Sinosure is integral part of the broader financial sector where it is established that the government intervention directly interferes and distorts the normal functioning of the financial market in the PRC (see recitals (185) and following above).
Comisia reține că activitatea de asigurare a creditelor de export desfășurată de societatea Sinosure este parte integrantă dintr-un sector financiar mai larg unde se consideră că intervenția guvernului reprezintă un act de imixtiune directă și denaturează funcționarea normală a pieței financiare în RPC [a se vedea considerentul (185) și următoarele de mai sus].
Sinosure performs governmental functions in its role as the sole official institution for export credit insurance in the PRC.
Deoarece îndeplinește rolul de unică instituție oficială de asigurare a creditelor de export în RPC, societatea Sinosure execută funcții guvernamentale.
It is therefore in a monopolistic position in the export credit insurance market.
Prin urmare, ea se află într-o poziție de monopol pe piața asigurărilor pentru creditele de export.
The company confirmed that this market is not open, although there are some international competitors conducting business indirectly in the PRC.
Societatea confirmă faptul că această piață nu este deschisă, deși există unii concurenți internaționali care își desfășoară activitatea în mod indirect în RPC.
The government exercises full ownership and financial control over Sinosure.
Guvernul controlează în totalitate capitalul social și finanțele societății Sinosure.
Sinosure is a State sole proprietorship owned 100 % from the State Council.
Sinosure este o entitate care desfășoară activități economice în mod independent și care este deținută integral de Consiliul de stat.
The registered capital of RMB 4 billion comes from the venture fund of export credit insurance in line with the state finance budget.
Capitalul social este de 4 miliarde RMB și provine din fondul cu capital de risc aferent activității de asigurare a creditelor de export, în conformitate cu bugetul de stat.
Furthermore, the State injected in 2011 RMB 20 billion through the China Investment Corporation, the sovereign wealth fund of China.
În plus, în anul 2011 statul a injectat fonduri în valoare de 20 de miliarde RMB prin intermediul societății China Investment Corporation, fondul suveran de investiții al Chinei.
The Articles of Association (‘AoA’) state that the business competent department of the company is the Ministry of Finance, and also requires the company to submit financial and accounting reports and the fiscal budget report to the Ministry of Finance for examination and approval.
Statutul (Articles of Association — „AoA”) specifică faptul că departamentul comercial competent să supervizeze activitatea societății este Ministerul de Finanțe și prevede obligația societății de a depune rapoartele financiar-contabile și raportul privind bugetul fiscal la Ministerul de Finanțe în vederea examinării și aprobării.
With regard to government control, as a state sole proprietorship Sinosure does not have a Board of Directors.
În ceea ce privește controlul exercitat de autoritatea publică, deoarece Sinosure este o entitate deținută integral de stat, aceasta nu are un Consiliu de administrație.
As for the Board of Supervisors, all of the supervisors are appointed by the State Council and execute their duties according to the ‘Interim Regulation on the Board of Supervisors of Important State-owned Financial Institution.’ The senior management of Sinosure is also appointed by the government.
În ceea ce privește Consiliul de supraveghere, toți supraveghetorii sunt numiți de Consiliul de stat și își exercită atribuțiile în conformitate cu „Regulamentul interimar privind consiliile de supraveghere ale unor instituții financiare importante deținute de stat.” Personalul de conducere al Sinosure este, de asemenea, numit de autoritatea publică.
The company's Annual Report 2011 (‘AR 2011’) shows that the Chairman of Sinosure is the Secretary of the Party Committee, and the majority of the Senior Management are also Members of the Party Committee.
În raportul anual al societății pentru anul 2011 („RA 2011”) se menționează că președintele societății Sinosure este secretarul Comitetului de partid și că majoritatea personalului de conducere este, de asemenea, alcătuită din membri ai Comitetului de partid.
Given the refusal by Sinosure to submit further information on the Senior Management, it can be concluded that the management is direct expression of the government that directly appoints the members of the Board of Supervisors as well as of the Senior Management.
Dat fiind refuzul societății Sinosure de a transmite și alte informații referitoare la personalul de conducere, se poate concluziona că acesta reprezintă expresia directă a guvernului, care numește în mod direct atât membrii consiliilor de supraveghere, cât și pe cei ai personalului de conducere.
On this basis, Sinosure is meaningfully controlled by the GOC.
Pe această bază se poate afirma că societatea Sinosure se află sub controlul semnificativ al guvernului RPC.
The performance of government functions and policies by Sinosure emerges so clearly and explicitly that it can be concluded that the company is a direct expression of the government itself.
Sinosure își îndeplinește funcțiile și pune în aplicare politicile guvernamentale într-un mod atât de clar și explicit, încât se poate conchide că această societate este expresia directă a guvernului însuși.
Sinosure's Annual Report 2011 contains several statements in this respect, namely: Sinosure ‘proactively carried out the policy function of an ECA … and achieved a good start in the first year of the 12th “Five-Year Plan” period’ (p. 4 AR 2011); ‘the furtherance of corporate reform reinforced the policy function of Sinosure as an ECA. The CCCPC Conference on Economy has laid emphasis on such function and made clear requirements on credit insurance, which lined out our growth path’ (p. 5 AR 2011); ‘In the year of 2011, Sinosure implemented CPC Central Committee's and State Council's strategies, decisions and arrangements as well as state policies on diplomacy, foreign trade, industry and finance, gave full play to its policy function and achieved a fast growth’ (p. 11 AR 2011); ‘Sinosure fully executed the state policy of “Special Arrangement for Export Financing Insurance for Large Complete-set Equipment” and fulfilled its obligations laid out by the State’ (p. 11 AR 2011).
Raportul anual 2011 al Sinosure conține mai multe declarații în acest sens, și anume: Sinosure a îndeplinit în mod proactiv funcția politică a unei agenții de creditare a exportului (ECA) […] și a reușit să demareze în condiții favorabile primul an al celei de a 12-a perioade a „planului cincinal” (p. 4, RA 2011); „continuarea reformei societăților comerciale a consolidat funcția politică pe care Sinosure o îndeplinește în calitate de ECA. Conferința CCPCC privind economia a pus în evidență această funcție și a prezentat cerințe clare privind asigurarea de credite, ceea ce a deschis calea către creșterea economică” (p. 5, RA 2011); „În anul 2011, Sinosure a pus în aplicare strategiile, deciziile și acordurile Consiliului de stat și ale Comitetului Central al PCC, precum și politicile de stat privind diplomația, comerțul exterior, industria și finanțele, și-a exercitat pe deplin funcția politică și a realizat o creștere rapidă” (p. 11, RA 2011); „Sinosure a pus în aplicare în integralitate politica de stat privind «Acordul special privind asigurarea finanțării exporturilor de echipamente complete de mari dimensiuni» și și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de Stat” (p. 11, RA 2011).
The institutional framework and other documents issued by the GOC under which Sinosure operates further prove its function as a public body and that it is vested with the authority to carry out governmental policies.
Cadrul instituțional și alte documente emise de guvernul RPC în baza cărora operează Sinosure dovedesc în continuare funcția îndeplinită de această societate în calitate de organism public, învestit cu autoritatea punerii în aplicare a politicilor guvernamentale.
The Notice on the Implementation of the Strategy of Promoting Trade through Science and Technology by Utilising Export Credit Insurance (Shang Ji Fa [2004] No. 368 of 26 July 2004) was issued jointly by MOFCOM and Sinosure in 2004 and still governs Sinosure's activities.
„Avizul privind punerea în aplicare a strategiei de promovare a comerțului prin știință și tehnologie, utilizând asigurarea de credit la export” [Shang Ji Fa (2004) nr. 368 din 26 iulie 2004] a fost emis de MOFCOM și Sinosure în anul 2004 și reglementează în continuare activitățile Sinosure.
Among the objectives of this Notice is the promotion of the export of high and new technology and of high value-added products through the further use of export credit insurance.
Printre obiectivele menționate în acest aviz se numără promovarea exporturilor de tehnologii avansate și noi, precum și de produse cu o înaltă valoare adăugată, utilizând în continuare asigurarea de credit la export.
The following advantages are laid down in the Notice: a ‘green channel’, that is a specific support for products covered in the catalogue, which should receive approval within five days if the underwriting conditions are met and the limitation approval for insurance with priority; claim speed, to be completed within three months of receipt of the claim documents; rate flexibility, consisting of the highest discount to the premium rate within the floating range of Sinosure.
În aviz sunt prevăzute următoarele avantaje: un „canal verde”, care reprezintă un sprijin specific pentru produsele din catalog care ar trebui să primească aprobare în termen de cinci zile în cazul în care condițiile de subscriere sunt îndeplinite, precum și aprobarea privind limitarea pentru asigurarea cu prioritate; viteza prelucrării solicitărilor, care trebuie să fie soluționate în termen de trei luni de la primirea documentelor de solicitare; flexibilitatea ratei, care constă în cea mai mare reducere aplicată ratei de primă în intervalul fluctuant al Sinosure.
The Notice also foresees that regional and local commerce authorities shall take further measures to support the products covered in the Directory.
Avizul prevede, de asemenea, luarea de noi măsuri de către autoritățile regionale și locale în domeniul comercial, pentru a sprijini produsele incluse în registru.
The Notice requires Sinosure to tailor the underwriting model based on the national industrial policy and the characteristics of high and new technology product exports and to provide support to the innovation and R&D industries especially supported by the state.
Avizul solicită Sinosure să adapteze modelul de subscriere în funcție de politica industrială națională și de caracteristicile exporturilor de produse bazate pe tehnologia avansată și nouă, precum și să asigure sprijin pentru sectorul cercetării și dezvoltării și pentru cel al inovării, susținute în mod special de stat.
The Commission is aware of other documents proving that Sinosure directly carries out governmental policies benefiting inter alia the exporting producers.
Comisia deține informații privind existența altor documente care dovedesc faptul că Sinosure aplică în mod direct politici guvernamentale de care beneficiază, printre alții, producătorii-exportatori.
The so-called 840 plan is detailed in the Notice by the State Council of 27 May 2009 [76].
Consiliul de Stat detaliază așa-numitul Plan 840 în avizul din 27 mai 2009 [76].
This name refers to the use of USD 84 Billion as export insurance and it is one of the six measures launched by the State Council in year 2009 to stabilize export demand further to the global crisis and the consequent increased demand for export credit insurance.
Denumirea face referire la utilizarea a 84 de miliarde USD ca asigurare a exporturilor și reprezintă una dintre cele șase măsuri lansate de Consiliul de Stat în anul 2009 pentru a stabiliza cererea de exporturi după criza globală și cererea sporită, în consecință, în materie de asigurări de credit la export.
The six measures include notably an improved coverage of export credit insurance, the provision of short-term export credit insurance on a scale of USD 84 billion in 2009 and a reduction of the premium rate.
Cele șase măsuri includ în special o acoperire mai bună a asigurării de credit la export, oferirea unor asigurări de credit la export pe termen scurt pe o scară de 84 de miliarde USD în 2009 și o reducere a ratei de primă.
As the only policy institution underwriting export credit insurance, Sinosure is indicated as the executor of the plan.
Fiind singura instituție politică ce subscrie asigurări de credit la export, Sinosure este menționată în calitate de executant al planului.
As for the reduction of the insurance premium, Sinosure was required to ensure that the average rate of short-term export credit insurance would be reduced by 30 % on the basis of the overall average rate in 2008.
În ceea ce privește reducerea primei de asigurare, Sinosure a fost solicitată să asigure reducerea cu 30 % a ratei medii a asigurării de credit la export pe termen scurt, pe baza ratei medii globale din 2008.
Sinosure and some other financial institutions would manage and provide the funding.
Sinosure și câteva alte instituții financiare au reușit să găsească soluții pentru a pune la dispoziție fondurile.
Enterprises covered by this document could enjoy the preferential financial measures, including export-credit insurance.
Societățile vizate de prezentul document s-ar putea bucura de măsuri financiare preferențiale, inclusiv de asigurare de credit la export.
Due to the non-cooperation of the Government of China, the Commission was unable to request additional details on the application of this notice.
Din cauza lipsei de cooperare din partea guvernului RPC, Comisia nu a putut solicita detalii suplimentare privind punerea în aplicare a acestui aviz.