natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Furthermore, the parties suggested using the Chinese export statistics, which break down the major types of bicycles exported to the EU market unlike Eurostat, or to request the national customs authorities of the largest importing Member States pursuant to Article 6(3) or (4) of the basic Regulation to carry an analysis of the different types imported from the PRC.
Mai mult, părțile au propus să se utilizeze statisticile chineze privind exporturile, în care, spre deosebire de datele Eurostat, există o defalcare pe principalele tipuri de biciclete exportate către piața Uniunii, sau să se solicite autorităților vamale naționale ale principalelor state membre importatoare efectuarea unei analize privind diferitele tipuri importate din RPC, conform articolului 6 alineatul (3) sau (4) din regulamentul de bază.
As mentioned in recitals 19 and 21 the Commission officially notified the known exporting producers in the PRC, an association of Chinese producers, and the representatives of the country concerned of the initiation of the investigation.
După cum s-a precizat în considerentele 19 și 21, Comisia a trimis înștiințări oficiale cu privire la deschiderea anchetei producătorilor-exportatori cunoscuți din RPC și unei asociații de producători chinezi, precum și reprezentaților țării în cauză.
The Commission contacted about 70 Chinese companies already known to the Commission services from the previous investigation and at a later stage, when the anti-subsidy investigation mentioned in recital 16 was initiated, the Commission identified around 300 additional Chinese exporting producers that were contacted in the context of this interim review as well.
Comisia a contactat aproximativ 70 de societăți chineze cunoscute deja serviciilor Comisiei din ancheta anterioară și, într-o fază ulterioară, la deschiderea anchetei antisubvenție menționate în considerentul 16, Comisia a identificat alți aproximativ 300 de producători-exportatori chinezi, care au fost de asemenea contactați în cadrul acestei reexaminări intermediare.
Moreover, the representatives of the country concerned were notified at the initiation of the investigation that in case sufficient cooperation on the part of exporting producers is not forthcoming, the Commission may base its findings on the facts available, in accordance with Article 18 of basic Regulation.
În plus, reprezentanții țării în cauză au fost înștiințați la deschiderea anchetei cu privire la faptul că, în conformitate cu articolul 18 din regulamentul de bază, dacă nu se obține un nivel suficient de cooperare din partea producătorilor-exportatori, Comisia poate să recurgă la datele disponibile pentru a trage constatările.
It was stressed that a finding based on facts available may be less advantageous to the party concerned.
S-a subliniat că o concluzie bazată pe datele disponibile poate fi mai puțin avantajoasă pentru partea în cauză.
In the Preserved Mandarins case the element analysed by the Court was the degree of the efforts the Commission should have made in obtaining pertinent information concerning the calculation of normal value based on the price or constructed value from domestic producers in a market economy third country by seeking cooperation from identified potential analogue markets.
În cauza „mandarinele conservate”, elementul analizat de Curte a fost nivelul eforturilor pe care Comisia ar fi trebuit să le facă pentru a obține informații relevante pentru calcularea valorii normale pe baza prețului sau a valorii construite aferente producătorilor naționali dintr-o țară terță cu economie de piață, prin încercarea de a obține cooperarea piețelor identificate ca fiind potențiale piețe analoge.
In the present investigation, the lack of information is due to the extensive non-cooperation of the parties that are actually subject to the investigation.
În cazul actualei anchete, lipsa informațiilor a fost cauzată de lipsa majoră de cooperare a părților care sunt de fapt vizate de anchetă.
As mentioned in recital 186 the parties were repeatedly invited to cooperate but failed to do so.
După cum s-a menționat în considerentul 186, părțile au fost invitate în mai multe rânduri să coopereze, însă nu au făcut acest lucru.
Thus unlike in the Preserved Mandarins case the Commission actively and repeatedly sought the cooperation from the parties concerned.
Astfel, spre deosebire de cazul „mandarinelor conservate”, Comisia a încercat în mod activ și repetat să obțină cooperarea părților în cauză.
The parallel between Preserved Mandarins case and the current investigation is therefore not substantiated.
Așadar, paralela trasată între cauza „mandarinele conservate” și actuala anchetă este nejustificată.
In addition, the Chinese statistics were also found inconsistent with the Eurostat statistics showing, for example, significantly higher level of imports than those reported in Eurostat.
Pe de altă parte, s-a constatat că statisticile chineze nu sunt în concordanță cu cele ale Eurostat, ele prezentând, de exemplu, niveluri considerabil mai ridicate ale importurilor decât cele raportate de Eurostat.
The proposed alternative sources therefore could not be used.
Prin urmare, nu s-au putut utiliza sursele alternative propuse.
Some parties also suggested the Commission seek cooperation from the national customs authorities of the largest importing Member States to carry out an analysis of the different product categories imported from the PRC.
Unele dintre părți au propus, de asemenea, Comisiei să încerce să obțină cooperarea din partea autorităților vamale naționale ale principalelor state membre importatoare, în vederea efectuării unei analize a diferitelor tipuri de produse importate din RPC.
In response to this claim it is considered that apart from the practical impossibility, even if such data was collected, it could have not supplemented the information gap caused by the non-cooperation.
Ca răspuns la această solicitare, s-a considerat că, lăsând la o parte faptul că este practic imposibilă colectarea unor astfel de date, ele oricum nu ar fi putut umple golurile de informație cauzate de lipsa cooperării.
This is because, in particular, the level of analysis required could not have been simply based on invoices, lacking relevant product type description at the level of detail necessary for meaningful product type comparability.
Principalul motiv este că, având în vedere nivelul care se impune pentru o astfel de analiză, ea nu s-ar fi putut baza numai pe facturi, fără o descriere a tipurilor respective de produse suficient de detaliată pentru a permite o comparație relevantă a acestora.
Several parties also argued that the Commission had not carried out a product mix analysis of the imports from the PRC, in order to achieve a fair comparison of the imports with bicycles produced in the Union for purposes of making an objective and fair comparison in its injury and the price undercutting determination.
Mai multe părți au susținut totodată că Comisia nu a efectuat o analiză a gamei de produse în ceea ce privește importurile din RPC pentru a se putea face o comparație corectă între importuri și bicicletele produse în Uniune în scopul unei determinări obiective a prejudiciului și a subcotării prețurilor.
In addition the parties argued that the Commission referred to the price undercutting figure determined in the previous investigation mentioned in recital 5 which was calculated with reference to average prices from Eurostat, without knowing the actual composition of the imports.
În plus, părțile au afirmat că valoarea de referință a subcotării prețurilor utilizată de Comisie a fost cea determinată în cadrul anchetei anterioare menționate în considerentul 5, care a fost calculată pe baza prețurilor medii furnizate de Eurostat, fără a se cunoaște structura efectivă a importurilor.
Furthermore it was argued that the Commission did not make any effort to determine whether the imported products were actually comparable to the Union-produced bicycles and, therefore, the Commission’s price undercutting analysis with respect to non-cooperating producers is defective.
S-a mai afirmat, de asemenea, că nu s-a făcut niciun efort de către Comisie pentru a stabili dacă produsele importate pot fi efectiv comparate cu bicicletele produse în Uniune și, în consecință, analiza subcotării prețurilor efectuată de Comisie în ceea ce privește producătorii care nu au cooperat este defectuoasă.
For these reasons, the parties argued that it must also be concluded that the Commission had failed to make an objective assessment and adequate explanation of its determination that the Union industry continues to suffer material injury.
Din aceste motive, părțile au susținut că, în egală măsură, trebuie concluzionat că evaluarea realizată de Comisie nu este obiectivă și că nu s-au furnizat explicații corespunzătoare privind modul în care Comisia a ajuns la concluzia că Uniunea suferă în continuare un prejudiciu important.
In face of extensive non-cooperation the Commission had to rely on facts available for the determination of the countrywide dumping, undercutting and injury elimination levels.
Confruntându-se cu o lipsă de cooperare generalizată, Comisia a trebuit să se bazeze pe elementele pe care le-a avut la dispoziție pentru a determina nivelul dumpingului, al subcotării și al prejudiciului la nivel național.
In this context the Commission considered alternative sources of information that for the reasons stated in recitals 192 to 194 could not be used.
În acest context, Comisia a avut în vedere și alte surse de informații care, din motivele expuse în considerentele 192-194, nu au putut fi utilizate.
Therefore, in the absence of contradicting findings, the countrywide dumping, undercutting and injury elimination levels established in the amending interim review mentioned in recital 3 were taken as a reference for the purpose of this investigation.
Așadar, în lipsa unor informații care să indice contrariul, nivelurile dumpingului, subcotării și prejudiciului la nivel național stabilite în cadrul reexaminării intermediare de modificare menționate în considerentul 3 au fost luate ca valori de referință pentru această anchetă.
It is confirmed that contrary to the claim of the parties the reference levels used were those established during the expiry review concluded by Regulation (EC) No 1095/2005 mentioned in recital 3 and not those established in the expiry review concluded by Implementing Regulation (EU) No 990/2011.
Se confirmă faptul că, contrar afirmațiilor părților, nivelurile de referință utilizate au fost cele stabilite în cadrul reexaminării efectuate în perspectiva expirării măsurilor care s-a încheiat prin adoptarea Regulamentului (CE) nr. 1095/2005 menționat în considerentul 3, și nu cele stabilite în cadrul reexaminării în perspectiva expirării măsurilor care s-a încheiat prin adoptarea Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 990/2011.
In addition, it was argued that the Commission failed to analyse the claimed national customs errors preventing a fair comparison of Chinese import prices.
În plus, s-a afirmat că nu au fost analizate de către Comisie presupusele erori comise de autoritățile vamale naționale, ceea ce ar fi împiedicat efectuarea unei comparații echitabile a prețurilor importurilor din RPC.
It is recalled that no meaningful price comparison could have been carried out in the present investigation due to the extensive non-cooperation, therefore, under these circumstances the claim was considered irrelevant.
Trebuie reamintit faptul că, în cadrul actualei anchete, nu s-ar fi putut realiza nicio comparație utilă din cauza lipsei generalizate de cooperare și, în aceste condiții, afirmația a fost considerată ca lipsită de relevanță.
F. LASTING NATURE OF CHANGED CIRCUMSTANCES AND LIKELIHOOD OF CONTINUATION OF DUMPING AND INJURY
F. CARACTERUL DURABIL AL CIRCUMSTANȚELOR MODIFICATE ȘI PROBABILITATEA PERSISTENȚEI DUMPINGULUI ȘI A PREJUDICIULUI
It was analysed in accordance with Article 11(3) of the basic Regulation, whether the circumstances with regard to dumping and injury have changed significantly, and if this change could reasonably be said to be of a lasting nature.
În conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din regulamentul de bază, s-a analizat, de asemenea, dacă circumstanțele privind dumpingul și prejudiciul s-au modificat semnificativ și dacă aceste modificări pot fi considerate, în mod rezonabil, ca având un caracter durabil.
The three cooperating Chinese exporting producers were subject to the residual duty rate in the previous investigation while in the current investigation individual duty rates were calculated for them.
În cadrul anchetei anterioare, celor trei producători-exportatori chinezi care au cooperat le-a fost impusă o taxă reziduală, iar în cadrul actualei anchete, pentru aceștia s-au calculat rate individuale ale taxei.
As mentioned in recitals 113 and 115, all three exporting producers in the PRC meet all the requirements for individual treatment.
După cum s-a menționat în considerentele 113 și 115, toți cei trei producători-exportatori din RPC îndeplinesc toate cerințele pentru a beneficia de tratamentul individual.
There was no information in the file which would have shown that the situation of the cooperating exporting producers concerned could change in the foreseeable future.
Nu au existat informații la dosar care să fi indicat că situația respectivilor producători-exportatori care au cooperat s-ar putea schimba în viitorul apropiat.
Moreover, the investigation has shown that the Chinese export quota system applicable during the amending interim review, was abolished by the Government of the PRC and is not likely to be re-installed, in particular also given the export oriented government policies for the bicycle sector addressed in recital 203.
Mai mult, ancheta a revelat faptul că sistemul chinezesc de contingente la export aplicat în cursul reexaminării intermediare de modificare a fost abolit de guvernul din RPC și nu este probabilă reinstituirea acestuia, în special având în vedere politicile axate pe export pe care guvernul le derulează în sectorul bicicletelor, astfel cum se descrie în considerentul 203.
Furthermore, the investigation did not reveal any evidence that the export price behaviour of these three companies will significantly change in the foreseeable future.
În plus, ancheta nu a scos la lumină nicio dovadă că politica privind prețurile de export adoptată de aceste trei societăți se va schimba semnificativ în viitorul apropiat.
Therefore, it is considered that the changed circumstances which lead to the dumping margins calculated for the three cooperating Chinese exporting producers are of a lasting nature.
Prin urmare, se consideră că circumstanțele modificate care au condus la marjele de dumping calculate pentru cei trei producători-exportatori chinezi care au cooperat au un caracter durabil.
Regarding the countrywide duty for the PRC, the investigation did not reveal any changed circumstances and it is proposed to maintain the same duty level as established during the amending interim review.
În ceea ce privește taxa aplicabilă la nivel național pentru RPC, ancheta nu a evidențiat existența unor circumstanțe modificate și se propune menținerea nivelului taxei, astfel cum a fost stabilit în cadrul reexaminării intermediare de modificare.
It was also examined whether the continued imposition of the measure is no longer necessary to offset dumping.
S-a analizat, de asemenea, dacă mai este necesară menținerea măsurii pentru a contracara dumpingul.
It follows that by 2015 the production capacity of bicycles in Tianjin area is estimated to reach 55 million bicycles, an increase of 44 % as compared to 2011 while about half of the output will be for export (more than the total consumption of bicycles in the Union in the RIP).
De aceea se estimează că, până în 2015, capacitatea de producție de biciclete în regiunea Tianjin va ajunge la 55 de milioane de biciclete, reprezentând o creștere cu 44 % față de 2011, iar aproximativ jumătate din producție va fi destinată exportului (mai mult decât consumul total de biciclete din Uniune înregistrat în cursul PAR).
In addition, as the production of bicycles is labour intensive, it seems that due to the significant cheap labour force available in the PRC, Chinese producers are able build up new capacity rather quickly.
În plus, având în vedere că producția de biciclete presupune o utilizare intensivă a forței de muncă, se pare că, datorită existenței unei considerabile forțe de muncă ieftine în RPC, producătorii chinezi pot construi capacități noi destul de rapid.
Moreover, in volume terms, the Union market is the second largest worldwide, after the Chinese market which makes the Union very attractive in terms of potential demand.
De asemenea, în ceea ce privește volumul, piața Uniunii este a doua ca mărime la nivel mondial după piața chineză, ceea ce face ca Uniunea să fie foarte atractivă din punctul de vedere al cererii potențiale.
The findings in the anti-circumvention investigation (see recital 14) confirms that the Union market continues to be an attractive market for Chinese exporting producers and that in the absence of any measures they would very likely re-direct significant volumes to the Union.
Constatările din ancheta privind eludarea măsurilor (a se vedea considerentul 14) confirmă că piața europeană continuă să fie atractivă pentru producătorii-exportatori chinezi și că, fără luarea unor măsuri, este foarte probabil ca aceștia să redirecționeze volume considerabile de produse către Uniune.
Moreover, other potential important export markets for the PRC have anti-dumping measures in place (Canada [28]) which is reducing the potential third countries markets available for the Chinese exports without duties.
În plus, și pe alte piețe posibile importante pentru exporturile din RPC există măsuri antidumping în vigoare (Canada [28]), ceea ce reduce numărul de piețe potențiale din țări terțe disponibile pentru exporturile chinezești nesupuse taxelor.
It is recalled that US used to have a domestic production of bicycles in the past and had anti-dumping duties in place against the PRC.
Se reamintește că SUA avea în trecut o producție internă de biciclete și instituise taxe antidumping împotriva RPC.
However, after the anti-dumping duties were repealed at the end of the ‘90s, Chinese imports entered the US market massively.
Însă, după abrogarea taxelor antidumping la sfârșitul anilor ’90, importurile din RPC au invadat piața SUA.
Domestic production almost disappeared in the following years.
În anii care au urmat, producția internă aproape a dispărut.
In 2011 it was estimated that 99 % of the bicycles sold in the US were imported; 93 % from the PRC and 6 % from Taiwan.
În 2011, s-a estimat că 99 % dintre bicicletele vândute în SUA erau importate, și anume 93 % din RPC și 6 % din Taiwan.
Domestic production of bicycles in the US is estimated at approximately 56000 units per year with an annual consumption of about 16 million bicycles.
Producția internă de biciclete din SUA este estimată la aproximativ 56000 de unități pe an, iar consumul anual de circa 16 milioane de biciclete.
The total US bicycles market (including sales of related parts and accessories) was valued at USD 6 billion in 2011.
Conform evaluărilor, totalul pieței de biciclete din SUA (inclusiv vânzările de piese și accesorii aferente) se ridica, în 2011, la 6 miliarde USD.
In conclusion, the Chinese bicycle industry is an export oriented industry with precedents of unfair pricing behaviour in several markets worldwide.
În concluzie, industria chineză de biciclete este orientată către export, având antecedente de practici neloiale de stabilire a prețurilor pe mai multe piețe din lume.
Moreover, the findings in the anti-circumvention investigation confirmed the continued interest of the Chinese exporters in the Union market.
Mai mult, constatările din cadrul anchetei privind eludarea măsurilor au confirmat menținerea interesului exportatorilor chinezi pentru piața Uniunii.
Moreover, this behaviour suggests that if the measures were repealed, the Union market would very likely be targeted by low priced Chinese imports with a view of taking over the domestic market.
Acest comportament sugerează totodată că, dacă s-ar abroga măsurile, ar fi foarte probabil ca piața Uniunii să devină ținta importurilor la prețuri scăzute provenind din RPC, în scopul acaparării pieței interne.
Therefore it can be concluded that the continued imposition of the measures is still necessary to offset the dumping.
Așadar, se poate concluziona că menținerea măsurilor este încă necesară pentru a contracara dumpingul.
Following the disclosure it was argued that the analysis overlooked the fact that the production growth in the PRC is being restricted by labour availability and that the PRC is losing its labour cost advantage to other south-Asian countries operating under preferential trade agreements.
După informare, s-a afirmat că în cadrul analizei nu s-a ținut seama de faptul că, în RPC, creșterea producției este limitată de disponibilitatea forței de muncă și că RPC își pierde avantajul pe care îl avea datorită costurilor cu forța de muncă în fața altor țări din Asia de Sud care beneficiază de acorduri comerciale preferențiale.
In face of non-cooperation the claim was unverifiable and was therefore disregarded.
Având în vedere lipsa de cooperare, această afirmație nu s-a putut verifica și nu a fost luată în considerare.
Injury
Prejudiciu
As regards the grounds for opening the ex officio interim review, the investigation examined the following changes in the structure of the EU bicycle industry: (i) switch from the complete cycle of production to (partial) assembly operations using imported parts; (ii) change in the cost level due to the enlargement and relocation and setting up of new production facilities in Central and Eastern Europe; (iii) increasing change in the use of raw material from steel to alloy following consumer trends.
În ceea ce privește motivele inițierii ex officio a unei reexaminări intermediare, în cadrul anchetei s-au analizat următoarele modificări apărute în structura industriei bicicletelor din Uniune: (i) trecerea de la un ciclu complet de producție la operațiuni de asamblare (parțiale), utilizând componente importate; (ii) modificările survenite în privința nivelului costurilor ca urmare a extinderii Uniunii, a transferului de unități de producție și a înființării de noi astfel de unități în Europa Centrală și de Est; (iii) orientarea tot mai pronunțată către utilizarea altor materii prime, trecându-se de la oțel la aliaje, în funcție de tendințele consumatorilor.
As a result of the findings spelt out in recital 162, all the abovementioned developments are ongoing and of global nature and are therefore not likely to change in the foreseeable future.
Pe baza constatărilor enunțate în considerentul 162, toate evoluțiile menționate anterior sunt în curs și au caracter global, astfel încât este puțin probabil ca ele să fie reversibile în viitorul apropiat.
As regards the assessment of the likelihood of continuation of the injury, given the already fragile situation of the Union industry, described in recitals 184 to 187, it is also likely that the Union producers will not be able to resist the further price pressure that would be exerted by the Chinese dumped imports and, as a consequence, will be forced to exit the Union market with the consequence of a loss of employment and investments, technology and know-how (see recitals 247 and 248).
Referitor la evaluarea probabilității menținerii prejudiciului, dată fiind situația deja fragilă în care se află industria din Uniune, astfel cum se descrie în considerentele 184-187, este în egală măsură posibil ca producătorii din Uniune să nu mai poată rezista presiunii exercitate asupra prețurilor de importurile din RPC care fac obiectul unui dumping și, ca atare, să fie forțați să iasă de pe piața Uniunii, consecințele fiind pierderea de investiții, locuri de muncă, tehnologie și know-how (a se vedea considerentele 247 și 248).
Therefore it can be concluded that there is a likelihood of continuation of injury should the measures be repealed in this case.
Se poate concluziona așadar că, în cazul de față, există probabilitatea menținerii prejudiciului dacă se abrogă măsurile.