natgillin/translations-raw huggingface dataset:
It also considers that the conditions imposed by the specifications failed to ensure effective competition and mentions the clause that aims to avoid a deterioration in the economic conditions of the concession holder [50], and sets out the extent of the public service obligations imposed, the lack of financial compensation for companies competing with the joint concession holders, the discretionary power of the Corsican Transport Board regarding exceptions to the specific regulations of the call for tenders and specifications, the obligation to operate vessels put into service after 1 January 1987; the oversizing of the public service for maritime services, the absence of allotment between the basic service and the additional service and the interpretation of the specific regulations of the call for tenders concerning the tendering of a bid involving unnamed vessels.
Întreprinderea menționează clauza care are scopul de a nu deteriora condițiile economice ale operatorului delegat [50], extinderea obligațiilor de serviciu public impuse, lipsa unor compensații financiare în beneficiul întreprinderilor care fac concurență operatorilor co-delegați, puterea discreționară a OTC în ceea ce privește derogările de la regulamentul de licitație și de la caietul de sarcini, obligația de a exploata nave puse în funcțiune după 1 ianuarie 1987, dimensionarea excesivă a serviciului public de transport maritim, absența divizării între serviciul de bază și serviciul complementar și interpretarea regulamentului de licitație în ceea ce privește depunerea unei oferte cuprinzând nave care nu sunt numite.
In addition, Corsica Ferries notes that the award procedure under the public service delegation did not lead to the cheapest bid being accepted.
În mod suplimentar, Corsica Ferries subliniază că procedura de atribuire a DSP nu a condus la reținerea celei mai puțin costisitoare oferte.
The bid from the SNCM/CMN group led to payment of a subsidy amounting to EUR 15 million more per year than would have resulted from a combination with the bid from Corsica Ferries.
Oferta grupului SNCM/CMN ar fi condus la plata unei subvenții a cărei valoare a fost cu 15 milioane EUR pe an mai mare decât valoarea subvenției care s-ar fi acordat în cazul în care ar fi fost acceptată oferta întreprinderii Corsica Ferries.
Accordingly, Corsica Ferries stresses that the level of compensation should have been determined by reference to a medium-sized, well run undertaking adequately equipped with the necessary resources.
În consecință, Corsica Ferries subliniază că nivelul compensației ar fi trebuit stabilit luând ca referință o întreprindere tipică, bine gestionată și dotată corespunzător cu mijloacele necesare.
As it feels that it meets those conditions, the company further considers that it would have been able to operate sailings to the ports of Ajaccio, Propriano and Porto Vecchio at a cost less than half that proposed by the SNCM/CMN group.
Estimând că poate constitui o astfel referință, aceasta consideră, în plus, că era în măsură să deservească porturile Ajaccio, Propriano și Porto-Vecchio la un cost care ar fi mai mic cu mai mult de jumătate decât cel propus de grupul SNCM/CMN.
REMARKS ON THE SOCIAL ASSISTANCE SYSTEM
REMARCI ÎN CEEA CE PRIVEȘTE DISPOZITIVUL DE AJUTOR SOCIAL
Corsica Ferries emphasises that the social assistance system would have the advantage of providing reimbursement only for trips actually made by eligible passengers, unlike the public service delegation, which subsidises transport capacity.
Corsica Ferries subliniază că dispozitivul de ajutor social ar prezenta avantajul de a rambursa numai călătoriile realizate efectiv de către pasagerii eligibili, spre deosebire de DSP, care finanțează o capacitate de transport.
This social assistance system would make it possible to finance the public service obligations at a substantially lower cost than under the public service delegation system.
Dispozitivul de ajutor social ar permite finanțarea obligațiilor de serviciu public la un cost substanțial inferior celui pe care îl implică regimul DSP.
OBSERVATIONS FROM SNCM AND CMN
COMENTARII ALE SNCM ȘI ALE CMN
SNCM and CMN consider first and foremost that the public service delegation contract does not distinguish between a basic service and an additional service.
SNCM și CMN consideră, în primul rând, că CDSP nu stabilește nicio distincție între un serviciu de bază și un serviciu complementar.
Like the French authorities, they consider that the public service delegation contract defines two programme seasons corresponding to different volumes of offerings according to peak periods.
La fel ca autoritățile franceze, acestea consideră că CDSP definește două programe adaptate fiecărui sezon cărora le corespund volume de oferte diferite în funcție de perioadele de vârf.
For SNCM it is not a matter of debate that the community should bear the fixed costs imposed upon concession holders throughout the year to meet the specific needs of the concession.
Potrivit SNCM, nu poate fi contestat faptul că colectivitatea își asumă costurile fixe impuse operatorilor delegați pe parcursul întregului an pentru a răspunde necesităților punctuale ale delegării.
In this context SNCM points to the broad discretion of Member States with regard to determining the scope of an SGEI, which the Commission may question only in the event of a manifest error of assessment.
SNCM reamintește în acest context că statele membre dispun de o largă marjă de apreciere a domeniului SIEG, susceptibil a nu fi contestat de Comisie decât în cazul existenței unei erori vădite de apreciere.
Here, in terms of the burden of proof, it believes that it would be excessive to require the Member State concerned to prove that the regular services as provided in a situation of free competition do not meet the needs defined for the public service.
În acest sens, aceasta consideră că ar fi excesiv, în ceea ce privește sarcina probei, să se solicite ca statul membru în cauză să demonstreze că serviciile regulate de transport astfel cum sunt asigurate într-o situație de concurență liberă nu satisfac necesitățile definite ca serviciu public.
Furthermore, SNCM denies that Article 4 of Regulation 3577/92 implies that the criterion of a real public service need linked to a shortage of private initiative is a general rule applicable in this case.
SNCM consideră, de asemenea, că nu rezultă din articolul 4 din Regulamentul (CEE) nr. 3577/92 că criteriul necesității reale a serviciului public legată de o lipsă a inițiativei private este o regulă generală aplicabilă în speță.
It considers that the interpretation of the Court of Justice in the Analir judgment [51] does not generally subject the ability of Member States to define the scale of public service remits to this condition.
Aceasta consideră că, în urma interpretării acestui aspect de către Curtea de Justiție în hotărârea Analir [51], în general, capacitatea statelor membre de a defini extinderea misiunilor de serviciu public nu depinde de acest criteriu.
SNCM and CMN also share the opinion of the French authorities according to which, if the Commission does not accept this interpretation, the real public service need linked to a shortage of private initiative should be assessed overall for the entire period of validity of the contract.
De asemenea, conform poziției autorităților franceze, SNCM și CMN consideră că, în cazul în care Comisia nu ar fi luat în considerare aceste argumente,, necesitatea serviciului public legată de lipsa inițiativei private ar trebui să fie apreciată global pentru întreaga perioadă de executare a contractului.
This overall assessment would thus make it possible to alleviate the public service burden by compensating with income from the high season.
Aprecierea globală ar permite astfel reducerea sarcinii serviciului public prin compensare cu veniturile din sezonul de vârf.
It would therefore be crucial to assess whether the private operator has the capacity to meet the requirements of regularity, continuity and frequency of service throughout the year.
Prin urmare, ar fi crucial să se aprecieze dacă operatorul privat este capabil să răspundă exigențelor în materie de regularitate, de continuitate și de frecvență ale serviciului pe perioada întregului an.
CMN also believes that the basic service is inseparable from the additional service.
CMN consideră, de asemenea, că serviciul de bază este indisociabil de serviciul complementar.
In this context, SNCM notes that the specifications of the public service delegation do not require the use of different vessels for the permanent and the additional service.
SNCM arată, în acest context, că în caietul de sarcini al DSP nu se solicită utilizarea unor nave diferite pentru serviciul permanent și pentru serviciul complementar.
It also considers that the comparison of traffic on the Marseille-Corsica and Toulon-Corsica routes is insufficient to establish a manifest error of assessment as regards the evaluation of the ability of private providers to respond to the need defined by the public service obligations.
În plus, aceasta consideră că o comparare a traficului pe rutele Marsilia-Corsica și Toulon-Corsica nu este suficientă pentru a stabili existența unei erori vădite de apreciere în ceea ce privește evaluarea capacității ofertei private de a răspunde necesității astfel cum este definită de OSP.
Furthermore, it concurs with the opinion of the French authorities that the reduction in the overall traffic carried by the joint concession holders during the period 2004-2005 is related to the interruption in SNCM's service due to industrial action.
În plus, diminuarea traficului global asigurat de operatorii co-delegați în cursul anilor 2004-2005 ar fi legată, astfel cum consideră autoritățile franceze, de întreruperea serviciului SNCM ca urmare a unor mișcări sociale.
Contrary to the claims of the French authorities, which moreover were not backed up by figures, this trend does not seem to be due to an effect of absorption of demand from Italy.
Contrar afirmațiilor autorităților franceze, de altfel furnizate fără o argumentare cantitativă, nu pare necesar ca evoluția să fie imputabilă unui efect de vas comunicant cu Italia.
Regarding the possibility of oversizing of the service offering under the public service delegation contract, SNCM believes that the reference period does not include the years 2004 and 2005 because of the aforementioned industrial action.
În ceea ce privește eventualitatea unei supradimensionări a ofertei de servicii din CDSP, SNCM consideră că perioada de referință nu ar putea să includă anii 2004 și 2005 ca urmare a mișcărilor sociale menționate mai sus.
Car ferries are therefore needed to absorb the high season traffic.
Prin urmare, feriboturile ar fi necesare pentru a absorbi traficul în sezonul de vârf.
CMN also states that the size of the bid was based on the economic environment, service disruptions and the directionality of high season traffic which result in low loading coefficients.
CMN precizează, de asemenea, că dimensionarea ofertei s-ar fi efectuat în funcție de mediul economic, de perturbările de serviciu sau de direcționalitatea traficului în sezonul de vârf care ar conduce la traversări cu un grad scăzut de ocupare.
SNCM and CMN note, moreover, that the services offered by Corsica Ferries from Toulon are not subject to the same obligations as those imposed upon the joint concession holders under the public service delegation contract.
SNCM și CMN remarcă, în plus, că prestațiile oferite de Corsica Ferries cu plecare din Toulon nu sunt supuse acelorași obligații precum cele impuse operatorilor co-delegați în temeiul CDSP.
In the freight sector, SNCM and CMN highlight the obligations concerning timetables, payload capacity and fare costs with which they have to comply.
În domeniul transportului de marfă, SNCM și CMN subliniază obligațiile privind orarul, capacitatea de îmbarcare și tarifele pe care acestea trebuie să le respecte.
In the area of passenger transport, SNCM believes that time constraints limit the number of rotations, that the looser fare constraints to which Corsica Ferries is subject afford it greater commercial freedom and that quality of service requirements push up the costs borne by the joint concession holders.
În domeniul transportului de pasageri, SNCM consideră că constrângerile orare limitează numărul de rotații, că cerințele tarifare mai puțin stricte ale întreprinderii Corsica Ferries i-ar asigura o mai mare libertate comercială și că obligațiile privind calitatea serviciului ar conduce la o creștere a costurilor suportate de operatorii co-delegați.
Similarly, SNCM mentions the specific nature of the departmental destinations included in the specifications and the obligations concerning daily rotations, as mentioned by Corsica Ferries.
De asemenea, SNCM menționează specificitatea destinațiilor regionale cuprinse în caietul de sarcini, precum și obligațiile privind rotațiile cotidiene, astfel cum menționează Corsica Ferries.
In the alternative, SNCM underlines that the subsidies from which other market players have benefited, particularly those concerning social assistance, could play a role in the development of traffic.
În subsidiar, SNCM subliniază că subvențiile de care ar fi beneficiat ceilalți actori de pe piață, în special, ajutorul social, ar fi putut juca un rol în evoluția traficului.
This latter element would not therefore prove that concession holders are less able to meet their obligations.
Prin urmare, acesta nu ar demonstra o capacitate mai redusă a operatorilor delegați de a asigura obligațiile care îi revin.
THE SECOND ALTMARK CRITERION
AL DOILEA CRITERIU DIN HOTĂRÂREA ALTMARK
In accordance with the position of the French authorities (see paragraph 66 above), SNCM considers that Article 7(1) of the public service delegation contract is sufficient to determine the parameters on the basis of which the compensation is calculated.
Conform poziției autorităților franceze (a se vedea considerentul 66 de mai sus), SNCM consideră că articolul 7 alineatul (1) din CDSP ar fi suficient pentru a determina parametrii pe baza cărora este calculată compensația.
Moreover, only the measure adopted on the basis of that provision might be subject to control, to the exclusion of the existence of Article 7(1) itself.
În plus, numai actul adoptat pe baza dispoziției în cauză ar putea să facă obiectul unui control, excluzând articolul 7 alineatul (1).
SNCM and CMN consider that the reasoning put forward by France in the paragraph mentioned above also applies to the issue of adjusting the compensation based on the real revenue provided for in the public service delegation contract.
SNCM și CMN consideră, în plus, că raționamentul susținut de Franța în considerentul menționat anterior se aplică, de asemenea, în cazul ajustării compensației în funcție de veniturile reale prevăzute de CDSP.
This clause applies automatically and does not give rise to any possibility for subjective interpretation.
Aplicarea acestei clauze ar fi imediată și nu ar lăsa loc niciunei posibilități de interpretare subiectivă.
The ‘fuel’ safeguard clause is in turn justified by the fact that it is impossible to predict market trends and the impact of changes in legislation.
În ceea ce privește clauza de salvgardare privind „combustibilul”, aceasta ar fi justificată de imposibilitatea de a prevedea evoluția piețelor și impactul evoluției normelor.
Finally, CMN underlines that the revenue safeguard clause applies equally to increases and decreases in revenue.
CMN subliniază, în sfârșit, că clauza de salvgardare privind veniturile se aplică în ceea ce privește diminuarea, dar și creșterea acestora.
SNCM considers that the variation in the amount of forecast revenues between the various bids tendered by the joint concession holders was unlikely to jeopardise the transparency of the parameters of the compensation mechanism.
SNCM consideră că variația valorii veniturilor previzionate în diferitele oferte propuse de operatorii co-delegați nu este de natură să conteste transparența parametrilor mecanismului de compensație.
SNCM also points out that no compensation was paid outside the framework provided by the public service delegation.
Întreprinderea SNCM precizează, de asemenea, că nicio compensație financiară nu a fost plătită în afara cadrului prevăzut de DSP.
The company points out that, in some cases of service disruptions, the public service delegation contract provides that expenses incurred by the concession holder in implementing alternatives or compensating customers will be deducted from the contractual penalty charged to the concession holders by the Corsican Transport Board.
Aceasta subliniază că CDSP prevede, în anumite cazuri de perturbări ale serviciului, că suma cheltuielilor suportate de operatorul delegat pentru punerea în aplicare a unor măsuri alternative sau cu titlu de despăgubire a clienților ar fi dedusă din valoarea penalității contractuale facturate de OTC operatorilor delegați.
However, if the relevant request sent by SNCM to Corsican Transport Board actually amounts to EUR 600000, it was not paid and corresponds only to a provision estimating the compensation paid by SNCM as a result of the 2010 industrial action.
Cu toate acestea, chiar dacă cererea transmisă în acest sens de SNCM către OTC se ridică efectiv la 600000 EUR, aceasta nu ar fi fost plătită și nu ar corespunde decât unui provizion care estimează compensațiile plătite de SNCM în contextul mișcării sociale din 2010.
As regards the level of compensation for the costs of public service obligations, SNCM and CMN consider that they have not benefited from any overcompensation.
În ceea ce privește nivelul de compensație a costurilor generate de obligațiile de serviciu public, SNCM și CMN consideră că nu au beneficiat de nicio compensație excesivă.
On the contrary, with regard to the requirements applying to the return on capital, SNCM points out that the costs of the public service obligations were insufficiently compensated, leading to a negative result after capital charges.
În ceea ce privește exigențele aplicabile în materie de remunerare a capitalului, SNCM subliniază că, dimpotrivă, costurile generate de obligațiile de serviciu public ar fi fost insuficient compensate, fapt care a condus la un rezultat negativ după cheltuielile de capital.
As far as the service provider selection procedure is concerned, SNCM points out that the privatisation protocol included a single termination clause that should be analysed in the same terms as those put forward by the French authorities in paragraph 55 above.
În ceea ce privește procedura de selecție a prestatorului de servicii, SNCM reamintește că protocolul de privatizare cuprindea o clauză rezolutorie unică. Aceasta trebuia să fie analizată în aceeași termeni precum cei propuși de autoritățile franceze, care au fost prezentați în considerentul 55 de mai sus.
It also believes that the privatisation process of SNCM was of no concern to the Corsican regional authorities and did not have any influence on the process of awarding the public service delegation.
În plus, aceasta consideră că procesul de privatizare a SNCM, nefiind susceptibil de a implica CTC, nu ar fi avut nicio influență asupra procesului de atribuire a DSP.
SNCM and CMN also consider that the requirements of the specifications did not call into question the competitive nature of the procedure awarding the delegation.
SNCM și CMN consideră, în plus, că exigențele din caietul de sarcini nu au contestat caracterul concurențial al procedurii de atribuire a delegării.
They believe that the appropriateness of the public service obligations imposed on carriers which are not parties to the public service delegation does not enter into checks on the fulfilment of the fourth Altmark criterion.
Acestea consideră că controlul îndeplinirii celui de-al patrulea criteriu din hotărârea Altmark nu privește caracterul adecvat al obligațiilor de serviciu public impuse operatorilor terți în cadrul DSP.
Moreover, SNCM and CMN emphasise that the limitations imposed on the content of public service contracts by Regulation 3577/92 do not preclude Member States from imposing other requirements.
SNCM și CMN subliniază, în plus, că limitările impuse conținutului contractelor de serviciu public de Regulamentul (CEE) nr. 3577/92 nu împiedică statele membre să introducă alte exigențe suplimentare.
Basing its approach on all of the arguments put forward by the French authorities and presented in paragraph 67 above, SNCM further considers that the selection procedure for the service was not discriminatory.
Bazându-se pe ansamblul argumentației susținute de autoritățile franceze și prezentate în considerentul 67 de mai sus, SNCM consideră, în plus, că procedura de alegere a operatorului delegat nu ar fi avut un caracter discriminator.
For SNCM, the fact that Corsica Ferries challenges the impartiality of the Bastia Administrative Court and the Corsican regional authorities merely confirms this.
Faptul că Corsica Ferries contestă imparțialitatea Tribunalului Administrativ din Bastia și a CTC ar fi, potrivit SNCM, o confirmare a acestui fapt.
In the alternative, assuming that the Altmark criteria are not fulfilled, SNCM and CMN believe that the compensation should be viewed as aid compatible with the internal market under the SGEI Framework. In this regard, they believe that the duration of the delegation is reasonable.
În subsidiar, SNCM și CMN consideră că, presupunând că nu sunt îndeplinite criteriile din hotărârea Altmark, compensațiile percepute ar trebui să fie clasificate drept ajutoare compatibile cu piața internă în temeiul cadrului SIEG.
The cost accounting mechanisms for the routes lying outside the scope of the public service are separate from those for the routes operated under the delegation, and comply with Directive 2006/111/EC on financial transparency.
În acest sens, acestea estimează că durata delegării este rezonabilă și că transportului maritim în afara DSP îi corespund contabilități analitice diferite de contabilitățile analitice aferente rutelor operate sub delegare, respectând astfel Directiva 2006/111/CE privind transparența financiară.
COMMENTS FROM FRANCE ON THE OBSERVATIONS FROM INTERESTED PARTIES
COMENTARIILE FRANȚEI CU PRIVIRE LA OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
Concerning the observations from Corsica Ferries cited above on whether the first Altmark criterion was fulfilled, the French authorities first of all reiterate their position on the inseparability of the basic service and the additional service.
În ceea ce privește observațiile întreprinderii Corsica Ferries cu privire la respectarea primului criteriu din hotărârea Altmark menționată anterior, autoritățile franceze amintesc mai întâi poziția lor referitoare la caracterul indisociabil al serviciului de bază și al serviciului complementar.
They consider that employing temporary staff to operate the additional service is not proof to the contrary.
Acestea consideră că angajarea de personal interimar pentru exploatarea serviciului complementar nu constituie o dovadă în sens contrar.
Next, they contest the statement from Corsica Ferries that capacity is the only criterion required in the case of the additional service; the quality criterion set by the specifications applies to them as well.
Apoi, acestea contestă afirmația întreprinderii Corsica Ferries potrivit căreia criteriul capacității este singurul necesar în ceea ce privește serviciul complementar. Acestea reamintesc că se aplică în egală măsură criteriul de calitate stabilit în caietul de sarcini.
In addition, the specifications of the public service delegation do not require the use of different vessels for the permanent service and the additional service.
În plus, caietul de sarcini al DSP nu ar solicita utilizarea de nave diferite pentru serviciul permanent și pentru serviciul complementar.
They also believe that it is unfounded to limit the analysis of a possible shortage of private initiative only to the periods covered by the additional service.
Mai mult, acestea consideră ca fiind nefondată limitarea analizei unei eventuale lipse a inițiativei private doar la perioadele care se încadrează în serviciul complementar.