natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In their letter of 2 November 2009, the Italian authorities explain the reasons why the power plant was transferred from NGP to Fri-El Acerra, not by selling the assets, but by first transferring the business division to Fri-El Acerra and then transferring NGP’s shareholding to the Fri-El Group; this was due essentially to (a) tax considerations; (b) the possibility of payment by instalments; and (c) authorisation issues.
În scrisoarea lor din 2 noiembrie 2009, autoritățile italiene explică motivele pentru care centrala electrică a fost transferată de la NGP la Fri-El Acerra nu prin vânzarea activelor, ci întâi prin transferul diviziei respective de activitate către Fri-El Acerra și apoi prin transferul participației deținute de NGP către Fri-El Group; această alegere a fost determinată în esență de (a) considerente fiscale, (b) posibilitatea plății în rate și (c) aspecte legate de autorizare.
As regards the determination of the value of the assets, the Italian authorities observe that for the closed power plant Fri-El Acerra paid the equivalent of the value arrived at by an independent expert, and that there appears therefore to be no possible doubt that the transfer of the power plant took place between independent parties, and that in any event it was undertaken on market terms.
În ceea ce privește stabilirea valorii activelor, autoritățile italiene menționează că Fri-El Acerra a plătit pentru centrala electrică închisă echivalentul valorii obținute de un expert independent și că, prin urmare, rezultă că nu poate exista nicio îndoială că transferul centralei electrice a avut loc între părți independente și că, în orice caz, acest transfer s-a realizat în condițiile pieței.
The same considerations regarding the independence between NGP and Fri-El Acerra naturally also apply to the acquisition of the fuel tanks.
Aceleași considerente privind independența NGP și Fri-El Acerra se aplică în mod natural și achiziției rezervoarelor de combustibil.
As regards the regional contribution, the Italian authorities in their comments reaffirm that the investment project will:
În ceea ce privește contribuția regională, autoritățile italiene reafirmă în observațiile lor că proiectul de investiții va avea următoarele efecte:
increase employment, by creating 25 jobs directly,
creșterea ocupării forței de muncă prin crearea a 25 de locuri de muncă directe.
produce a multiplier effect, as a result of the concentration of significant industrial initiatives on the Acerra site, with at least a further 10 jobs linked to the supply and storage of palm oil and assistance in transporting it,
efect multiplicativ, ca urmare a concentrării unor inițiative industriale importante la amplasamentul Acerra, creând alte cel puțin 10 locuri de muncă legate de aprovizionarea și depozitarea uleiului de palmier și de asistența pentru transportul acestuia.
play a significant part in the development strategy for the Acerra industrial area, with the revitalisation of the area in social, industrial, and employment terms and the development in the area of a power plant with a low environmental impact,
rol semnificativ în strategia de dezvoltare a zonei industriale Acerra, prin revitalizarea acesteia din punct de vedere social, industrial și al ocupării forței de muncă, și dezvoltarea în zonă a unei centrale electrice cu un impact redus asupra mediului.
help to overcome the deficit in electrical power in the region in terms of quality of the energy, which will be produced from renewable sources (biofuels); with its output of 75 MW, the plant will play an important role in achieving the regional target of 200 MW from biomass by 2013 set in the Regional Environmental Energy Plan (PEAR) 2008.
contribuția la eliminarea deficitului de energie electrică din regiune în ceea ce privește calitatea energiei, care va fi produsă din surse regenerabile (biocombustibili); cu o producție de 75 MW, centrala va avea un rol important în atingerea țintei regionale de 200 MW din biomasă până în 2013, stabilită în Planul regional privind energia ecologică (PEAR) din 2008.
With their letter of 2 November 2009 the Italian authorities enclose a memo from the Ministry of Economic Development, dated 21 October 2009, which they say will confirm the contribution the project will make to regional development.
În scrisoarea lor din 2 noiembrie 2009, autoritățile italiene au inclus o notă a Ministerului Dezvoltării Economice din 21 octombrie 2009, cu privire la care afirmă că reprezintă o confirmare a contribuției proiectului la dezvoltarea regională.
The Ministry there confirms the following:
În această notă, ministerul confirmă următoarele:
The Programme Agreement of 15 July 2005 focuses on: putting together a package of investments for the diversification of industrial activities in the area; modernising the main support infrastructure — the power plant and treatment plant — with a view among other things to reemploying redundant workers; and combining funding from central government and the Region of Campania in order to finance the incentives necessary to attract new investment.
Acordul de program din 15 iulie 2005 vizează: alcătuirea unui pachet de investiții pentru diversificarea activităților industriale din zonă, modernizarea infrastructurii principale de sprijin – centrala electrică și stația de tratare – printre altele în vederea reîncadrării în muncă a lucrătorilor disponibilizați și combinarea fondurilor obținute de la guvernul central și de la regiunea Campania pentru finanțarea stimulentelor necesare atragerii de noi investiții.
Three major economic and industrial objectives are to be pursued: (a) to avoid the closure of the newest part of the SIMPE (formerly NGP) establishment; (b) to launch a process of diversifying industrial activities on a site which in the past had been dominated by just one large business group, and thereby to reduce the risk of recurrent business crises; and (c) to exploit the potential of an industrial conurbation such as Acerra, which is particularly hard hit by unemployment and social difficulties.
Urmează să fie avute în vedere trei obiective economice și industriale principale: (a) evitarea închiderii celei mai noi părți a unității SIMPE (anterior NGP); (b) lansarea unui proces de diversificare a activităților industriale la un amplasament care, în trecut, fusese dominat de un singur grup important de întreprinderi și, astfel, reducerea riscului unor crize comerciale recurente; și (c) exploatarea potențialului unei zone industriale precum Acerra, deosebit de grav afectată de șomaj și dificultăți sociale.
Great efforts have been made in all quarters to promote new investment aimed at giving shape to the ‘industrial park’ in Acerra proposed by the Region of Campania in the Programme Agreement,
Au fost întreprinse eforturi deosebite în toate aspectele pentru înființarea „parcului industrial” în Acerra, astfel cum a propus regiunea Campania în Acordul de program.
In their letter of 2 November 2009 the Italian authorities comment on the compliance of the power plant with the legal requirements governing energy sources and fuel supply, showing that the technology used allows the plant to be fuelled not only by palm oil but also by coconut, copra or rape-seed oil or other similar vegetable-based biofuels without prejudice to its normal operation or productivity.
În scrisoarea lor din 2 noiembrie 2009, autoritățile italiene au prezentat observații cu privire la conformitatea centralei electrice cu cerințele legale privind sursele de energie și alimentarea cu combustibil, arătând că tehnologia utilizată permite ca centrala să fie alimentată nu doar cu ulei de palmier, ci și cu ulei de nucă de cocos, de copră și de rapiță sau alți biocombustibili vegetali similari, fără a fi afectată funcționarea normală a centralei sau productivitatea acesteia.
Further documents originating with the recipient provided by the Member State
Documente suplimentare prezentate de statul membru provenite de la beneficiar
On 23 December 2009, in order to have a full understanding of the decision-making process, the Commission departments asked the Italian authorities to provide any further documents available, dating from before the point at which Fri-El Acerra embarked upon the investment project, which might serve to justify the investment decision.
La 23 decembrie 2009, pentru a înțelege pe deplin procesul decizional, serviciile Comisiei au solicitat autorităților italiene să furnizeze (dacă sunt disponibile) orice alte documente anterioare inițierii proiectului de investiții de către Fri-El Acerra, care ar fi putut să reprezinte o justificare pentru decizia de investiție.
The Italian authorities answered on 1 February 2010, repeating that the minutes of the meeting of 6 October 2005 clearly identified the Fri-El Group as the alternative investor after Edison’s withdrawal.
Autoritățile italiene au răspuns la 1 februarie 2010, repetând că procesul-verbal al reuniunii din 6 octombrie 2005 identifica în mod clar Fri-El Group drept investitorul alternativ după retragerea Edison.
In these minutes, the NGP representative stated that the Fri-El Group expects regional support.
În acest proces-verbal, reprezentantul NGP afirma că Fri-El Group se așteaptă să beneficieze de ajutor regional.
With their reply the Italian authorities enclosed a further letter from the recipient of the aid, enclosing internal documents of the Fri-El Group: a memo from a consultant, referring to the opportunity to take over NGP’s power plant in Acerra after Edison’s withdrawal; two subsequent contracts with the same consultant; and an internal report dated 26 January 2006, examining the financial feasibility of the project with and without regional aid
La răspunsul lor, autoritățile italiene au anexat o altă scrisoare a beneficiarului ajutorului, conținând documente interne ale Fri-El Group: o notă din partea unui consultant referitoare la oportunitatea de preluare a centralei electrice deținute de NGP în Acerra după retragerea Edison, două contracte ulterioare cu același consultant, și un raport intern din 26 ianuarie 2006, în care se examinează fezabilitatea financiară a proiectului cu și fără ajutor regional.
Article 107(1) TFEU states that ‘Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.’
Conform articolului 107 alineatul (1) din TFUE, „cu excepția derogărilor prevăzute de tratate, sunt incompatibile cu piața internă ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre”.
The aid is to be granted by the Italian authorities in the form of a direct grant.
Ajutorul urmează să fie acordat de autoritățile italiene sub forma unei subvenții directe.
The assistance can thus be considered to be granted by the Member State and through state resources within the meaning of Article 107(1) TFEU.
Sprijinul poate fi, astfel, considerat ca fiind acordat de statul membru și prin resurse de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
The aid is to be granted to a single company, Fri-El Acerra, and is therefore selective.
Ajutorul urmează să fie acordat unei singure întreprinderi, Fri-El Acerra, și, în consecință, are un caracter selectiv.
The aid is to be granted for an investment relating to the production of energy.
Ajutorul urmează să fie acordat pentru o investiție legată de producerea de energie.
Since the product is traded between Member States, the measure is likely to affect trade between Member States.
Deoarece produsul face obiectul schimburilor între statele membre, măsura poate afecta schimburile între statele membre.
The aid granted to Fri-El Acerra will relieve the company from costs which, if it were to install a similar power station, it would ordinarily have to bear itself, and thus gives it an economic advantage over its competitors.
Ajutorul acordat Fri-El Acerra va scuti întreprinderea de costurile pe care, în mod normal, ar fi trebuit să le suporte în cazul instalării unei centrale electrice similare și, prin urmare, îi oferă acesteia un avantaj economic față de concurenții săi.
By favouring Fri-El Acerra and its product over its competitors, the measure distorts or threatens to distort competition.
Prin favorizarea de către autoritățile italiene a Fri-El Acerra și a producției acesteia față de concurenți măsura denaturează sau amenință să denatureze concurența.
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU.
În consecință, Comisia consideră că măsura notificată constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE.
Having established that the notified measure constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must consider whether it can be held to be compatible with the internal market.
În urma stabilirii faptului că măsura notificată constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, Comisia trebuie să analizeze dacă acesta poate fi considerat compatibil cu piața internă.
By notifying the aid to Fri-El Acerra before putting it into effect, Italy has complied with the individual notification requirement laid down in Article 108(3) TFEU.
Prin notificarea ajutorului în favoarea Fri-El Acerra înainte de punerea acestuia în aplicare, Italia a respectat cerința notificării individuale prevăzută la articolul 108 alineatul (3) din TFUE.
Having established that the notified measure constitutes state aid within the meaning of Article 107(1) TFEU, the Commission must consider whether it can be held to be compatible with the internal market under one of the exemptions in Article 107(2) and (3) TFEU.
După ce a stabilit că măsura notificată constituie ajutor de stat în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE, Comisia trebuie să analizeze dacă acesta poate fi considerat compatibil cu piața internă în temeiul uneia dintre excepțiile de la articolul 107 alineatele (2) și (3) din TFUE.
Article 107(2) TFEU
Articolul 107 alineatul (2) din TFUE
The exemptions in Article 107(2) TFEU concern aid having a social character granted to individual consumers, aid to make good the damage caused by natural disasters or exceptional occurrences, and aid granted to certain areas of the Federal Republic of Germany: they do not apply in this case.
Excepțiile de la articolul 107 alineatul (2) din TFUE vizează ajutoarele cu caracter social acordate consumatorilor individuali, ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de calamități naturale sau de alte evenimente extraordinare și ajutoarele acordate economiei anumitor regiuni ale Republicii Federale Germania; acestea nu se aplică în acest caz.
Article 107(3)(a) TFEU
Articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFEU
Article 107(3)(a) TFEU provides for the authorisation of aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment.
Articolul 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE prevede autorizarea ajutoarelor destinate să favorizeze dezvoltarea economică a regiunilor în care nivelul de trai este anormal de scăzut sau în care există un grad de ocupare a forței de muncă extrem de scăzut.
As explained in section 2 of this Decision, the Region of Campania qualifies for aid under this exemption.
Astfel cum s-a explicat în secțiunea 2 a prezentei decizii, regiunea Campania este eligibilă pentru a beneficia de ajutor în temeiul acestei derogări.
This raises the question whether the measure has to be assessed under the 2007 Guidelines or under the guidelines on national regional aid that covered the period 2000-2006 (‘the 1998 Guidelines’) [21].
Astfel, se pune întrebarea dacă măsura trebuie evaluată în temeiul OAR 2007 sau în temeiul Orientărilor privind ajutoarele de stat regionale pentru perioada 2000-2006 (OAR 1998) [21].
The compatibility of the aid with the internal market under Article 107(3)(a) TFEU has consequently to be assessed on the basis of the 2007 Guidelines.
Compatibilitatea ajutorului cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din TFUE trebuie, prin urmare, să fie evaluată pe baza OAR 2007.
Article 107(3)(b), (c) and (d) TFEU
Articolul 107 alineatul (3) literele (b), (c) și (d) TFUE
The measure cannot be considered to be aid towards an important project of common European interest or aid to remedy a serious disturbance in the Italian economy, as provided for by Article 107(3)(b) TFEU.
Măsura nu poate fi considerată a constitui ajutor în favoarea unui important proiect de interes european comun sau ajutor pentru repararea unei perturbări grave a economiei italiene, astfel cum se prevede la articolul 107 alineatul (3) litera (b) din TFUE.
It is not aid to promote culture and heritage conservation as provided for by Article 107(3)(d) TFEU.
De asemenea, măsura nu constituie ajutor pentru promovarea culturii și conservării patrimoniului, astfel cum se prevede la articolul 107 alineatul (3) litera (d) din TFUE.
The exemption in Article 107(3)(c) TFEU allows the authorisation of aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest: the Commission notes that aid for the protection of the environment can be declared compatible on this basis, provided that it meets the conditions of the Community guidelines on State aid for environmental protection (‘the 2008 Environmental Guidelines’) [23].
Excepția de la articolul 107 alineatul (3) litera (c) permite autorizarea ajutorului destinat să faciliteze dezvoltarea anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acesta nu modifică în mod nefavorabil condițiile schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun: Comisia observă că ajutorul pentru protecția mediului poate fi declarat compatibil pe această bază, cu condiția îndeplinirii condițiilor prevăzute în Orientările comunitare privind ajutorul de stat pentru protecția mediului („Orientările privind ajutorul pentru protecția mediului 2008”) [23].
The Italian authorities have not put forward any arguments to suggest the aid concerned might be compatible with other Treaty provisions or other state aid rules, frameworks or guidelines.
Autoritățile italiene nu au prezentat nici un argument care să susțină că ajutorul ar putea fi compatibil cu alte dispoziții ale tratatului sau cu alte norme, cadre sau orientări privind ajutorul de stat.
Compatibility under Article 107(3)(a) in the light of the 2007 Guidelines
Compatibilitatea în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (a) din perspectiva OAR 2007
The 2007 Guidelines set out the conditions for the approval of regional investment aid in sections 2 (‘Scope’) and 4 (‘Regional investment aid’).
În OAR 2007 se stabilesc condițiile pentru aprobarea ajutorului pentru investiții regionale în secțiunile 2 („Domeniul de aplicare”) și 4 („Ajutoarele regionale pentru investiții”).
The aid in the present case must comply with paragraph 10, on the contribution to be made by ad hoc measures to regional development strategy, and with sections 4.1 (‘Form of aid and aid ceilings’) and 4.2 (‘Eligible expenses’), which lay down the following requirements:
Ajutorul din cazul de față trebuie să respecte punctul 10, privind contribuția pe care trebuie să o aibă măsurile ad hoc la strategia de dezvoltare regională, și cu secțiunile 4.1. („Forma și plafoanele ajutoarelor”) și 4.2.
Incentive effect In order to ensure that regional aid provides a real incentive to undertake investments which would not otherwise be made in the assisted areas, paragraph 38 of the 2007 Guidelines states that ‘In the case of ad hoc aid, the competent authority must have issued a letter of intent, conditional on Commission approval of the measure, to award aid before work starts on the project’.
Efectul de stimulare Pentru a garanta că ajutorul regional produce un efect real de stimulare a investițiilor care, altfel, nu ar fi fost realizate în zonele asistate, punctul 38 din OAR 2007 prevede că „în cazul unui ajutor ad hoc, autoritatea competentă trebuie să fi emis o scrisoare de intenție potrivit căreia va acorda ajutorul înainte de începerea lucrărilor la proiect, sub rezerva autorizării măsurii de către Comisie”;
Contribution to a coherent regional development strategy Paragraph 10 of the 2007 Guidelines states that: ‘Where, exceptionally, it is envisaged to grant individual ad hoc aid to a single firm … it is the responsibility of the Member State to demonstrate that the project contributes towards a coherent regional development strategy’.
Contribuția la o strategie de dezvoltare regională coerentă Punctul 10 din OAR 2007 prevede că „atunci când, în mod excepțional, prevede acordarea unui ajutor individual ad hoc unei singure societăți (…) statului membru îi revine sarcina de a dovedi că proiectul contribuie la o strategie de dezvoltare regională coerentă”.
Eligible costs The precise definition of eligible costs is set out in paragraphs 34–36 and 50–56 of the 2007 Guidelines.
Costuri eligibile Definiția exactă a costurilor eligibile este prevăzută la punctele 34-36 și 50-56 din OAR 2007.
Recipient’s own contribution Paragraph 39 of the 2007 Guidelines requires that the recipient provide a financial contribution of 25 %.
Contribuția proprie a beneficiarului Punctul 39 din OAR 2007 prevede ca beneficiarul să aibă o contribuție financiară de 25 %.
Maintenance of investment in the region Paragraph 40 of the 2007 Guidelines requires that the investment be maintained in the region for at least 5 years (or 3 years for an SME).
Menținerea investiției în regiune Punctul 40 din OAR 2007 impune ca investiția să fie menținută în regiune pe o perioadă de cel puțin cinci ani (sau trei ani, în cazul unui IMM).
Aid ceilings Aid ceilings are set in paragraphs 42-49 of the 2007 Guidelines.
Plafoanele ajutoarelor Plafoanele ajutoarelor sunt prevăzute la punctele 42-49 din OAR 2007.
The Commission assessed the compliance of the proposed aid measure in paragraph 34, section 3.3 of the decision to initiate the formal investigation procedure [24].
Comisia a evaluat conformitatea măsurii propuse de ajutor la punctul 34, secțiunea 3,3 din decizia de inițiere a procedurii oficiale de investigare [24].
In paragraph 34(i) it explained that the measure concerned initial investment, namely the setting-up of a new establishment.
La punctul 34(i), Comisia a explicat că măsura viza o investiție inițială, respectiv înființarea unei noi unități.
The acquisition of assets directly linked to an establishment, in this case the closed thermoelectric power plant and the used fuel tanks, could also be regarded as initial investment, provided that the assets were bought by an independent investor (see paragraphs 34–35 of the 2007 Guidelines): this aspect will be assessed in section 5.4.3 below.
Achiziția activelor direct legate de o unitate, în acest caz centrala termoelectrică închisă și rezervoarele uzate de combustibil, putea fi, de asemenea, considerată drept investiție inițială, cu condiția ca activele să fie cumpărate de un investitor independent (a se vedea punctele 34-35 din OAR 2007): acest aspect va fi evaluat în secțiunea 5.4.3. de mai jos.
Paragraph 34(ii) and (iii) stated that the notified intensity of the aid was below the applicable regional aid ceiling of 30 % GGE adjusted in accordance with paragraph 67 of the 2007 Guidelines (see paragraphs 42–49 of the 2007 Guidelines).
La punctul 34(ii) și (iii) se prevedea că intensitatea notificată a ajutorului se situa sub plafonul aplicabil ajutoarelor regionale, de 30 % ESB, ajustat în conformitate cu punctul 67 din OAR 2007 (a se vedea punctele 42-49 din OAR 2007).