natgillin/translations-raw huggingface dataset:
TITLE, BUDGET, DURATION
TITLU, BUGET, DURATĂ
Title: Financial support for BSM and RBG.
Titlu: Sprijin financiar pentru BSM și RBG.
The budget is annually between […] [11] and […] million euros for BSM and between […] and […] million euros for RBG.
Bugetul anual se încadrează între […] [11] și […] milioane EUR pentru BSM și între […] și […] milioane EUR pentru RBG.
The budget for compensation payments under financing guidelines and control and profit/loss transfer agreements stems from public resources.
Bugetul pentru plățile compensatorii în temeiul Orientărilor privind finanțarea și acordurilor de control și transfer de profit/pierderi provine din resurse publice.
The financing guidelines and the control and profit/loss transfer agreements are of unlimited duration.
Orientările privind finanțarea și acordurile de control și transfer de profit/pierderi au o durată nelimitată.
RECIPIENTS AND OBJECTIVE
BENEFICIARI șI OBIECTIV
The recipients of the compensation payments at issue are the two companies RBG and BSM.
Beneficiarii plăților compensatorii în discuție sunt cele două societăți RBG și BSM.
The objective of the measures is to provide the population with proportionate public passenger transport.
Obiectivul măsurilor este acela de a asigura populației un transport public de călători proporțional.
The cooperation between the Land of North Rhine-Westphalia, VRR and the transport providers aims, through coordinated planning and a coordinated transport system, by uniform and user-friendly tariffs, through coordinated information of passengers – also taking into account the needs of handicapped persons – and through uniform quality standards, to increase the attractiveness of public passenger transport, as set out in paragraph 4 of the ZV VRR ordinance.
Colaborarea dintre landul Renania de Nord-Westfalia, VRR și furnizorii de servicii de transport are ca obiectiv creșterea atractivității transportului public de călători prin planificare coordonată și printr-un sistem de transport coordonat, prin tarife uniforme și accesibile călătorilor, prin informarea coordonată a călătorilor – ținând cont și de necesitățile persoanelor cu handicap – și prin standarde uniforme de calitate, astfel cum se prevede la punctul 4 din Ordonanța ZV VRR.
GROUNDS FOR OPENING THE PROCEDURE
TEMEIUL INIțIERII PROCEDURII
SCOPE OF THE PROCEDURE
DOMENIUL DE APLICARE AL PROCEDURII
The decision to open the procedure concerns only compensation payments to RBG and BSM based on the new financing system put in place by Decision of VRR of 28 June 2005 and related to public service obligations in the bus and tram transport services.
Decizia de inițiere a procedurii privește doar plățile compensatorii către RBG și BSM bazate pe noul sistem de finanțare instituit prin Decizia VRR din 28 iunie 2005 și referitoare la obligațiile de serviciu public din cadrul serviciilor de transport cu autobuzul și cu tramvaiul.
Therefore, the scope of this final Decision is also limited to those compensation payments for RBG and BSM.
În consecință, domeniul de aplicare al acestei decizii finale este, de asemenea, limitat la acele plăți compensatorii pentru RBG și BSM.
THE NEW FINANCING SYSTEM
NOUL SISTEM DE FINANțARE
The Commission identified the following two sets of financing measures in respect of RBG and BSM in its decision to open the formal investigation procedure:
Comisia a identificat următoarele două seturi de măsuri de finanțare cu privire la RBG și BSM în decizia sa de inițiere a procedurii oficiale de investigare:
the financing of transport undertakings in the Rhine-Ruhr area, such as RBG and BSM, by VRR, and,
finanțarea întreprinderilor din sectorul transporturilor din regiunea Rin-Ruhr, cum ar fi RBG și BSM, prin intermediul VRR; și
the cross subsidisation of RBG and BSM by the municipal holding companies of the city of Düsseldorf and the city of Monheim.
subvenționarea încrucișată a societăților RBG și BSM prin societățile holding municipale din orașele Düsseldorf și Monheim.
The legal basis for both sets of measures is the Financing Guidelines for public transport in the VRR (Richtlinie zur Finanzierung des ÖSPV im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr – ‘the Financing Guidelines’), adopted on 28 June 2005, and the annexes thereto [12].
Temeiul juridic pentru ambele seturi de măsuri este reprezentat de Orientările privind finanțarea transportului public în cadrul VRR (Richtlinie zur Finanzierung des ÖSPV im Verkehrsverbund Rhein-Ruhr– „Orientările privind finanțarea”), adoptate la 28 iunie 2005, și de anexele acestora [12].
For the second set of financing measures, the legal basis is to be found in addition in bilateral contracts between RBG and BSM and the municipal holding companies of the cities of Düsseldorf and Monheim.
Pentru al doilea set de măsuri de finanțare, temeiul juridic este reprezentat, în plus, de contracte bilaterale încheiate între RBG și BSM, pe de o parte, și societățile holding municipale din orașele Düsseldorf și Monheim, pe de altă parte.
THE FINANCING OF RBG AND BSM BY VRR
FINANțAREA SOCIETĂțILOR RBG șI BSM PRIN VRR
VRR makes payments to the undertakings which operate public transport services within its territory in order to cover part of their costs.
VRR efectuează plăți către întreprinderile care prestează servicii de transport public pe teritoriul său pentru a acoperi o parte din cheltuielile acestora.
By decision of 28 June 2005, the financing system which had applied since 1990 (the ‘old financing system’) was replaced by a new, substantially modified system (the ‘new financing system’).
Prin decizia din 28 iunie 2005, sistemul de finanțare aplicat începând cu 1990 („vechiul sistem de finanțare”) a fost înlocuit cu un sistem nou, modificat substanțial („noul sistem de finanțare”).
The new financing system was last modified on 10 September 2009 in order to adapt it to the entry into force of Regulation (EC) No 1370/2007 on 3 December 2009.
Noul sistem de finanțare a fost modificat ultima dată la 10 septembrie 2009 pentru a fi adaptat la Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, intrat în vigoare la 3 decembrie 2009.
The reform of VRR’s financing system of 28 June 2005 was brought about by the desire to bring the financing system into line with the Altmark ruling of the Court of Justice [13].
Reforma sistemului de finanțare VRR din 28 iunie 2005 a apărut ca urmare a dorinței de aliniere a sistemului de finanțare la hotărârea Altmark a Curții de Justiție [13].
Points 5.4.3 to 5.4.5 of the Financing Guidelines specify how the Altmark ruling, in particular the fourth criterion, has to be implemented.
Punctele 5.4.3-5.4.5 din Orientările privind finanțarea specifică modul în care trebuie pusă în aplicare hotărârea Altmark, în special cel de al patrulea criteriu.
Point 5.4.3 provides that the amount of subsidies is defined on the basis of an analysis of the costs of a typical undertaking, well run and adequately provided with means of transport to be able to meet the imposed public service obligations.
Punctul 5.4.3 prevede că valoarea subvențiilor este stabilită în baza unei analize a costurilor unei întreprinderi tipice, bine gestionate, echipate corespunzător cu mijloace de transport pentru a putea îndeplini obligațiile de serviciu public impuse.
Point 5.4.4 provides that, on the basis of this analysis, VRR will develop parameters for calculating the compensation payments for each of the four categories described below on a yearly basis; a method for the updating (or indexation) of these parameters is laid down in Annex 9 to the Financing Guidelines.
Punctul 5.4.4 prevede că, în baza acestei analize, VRR va dezvolta parametri pentru calcularea anuală a plăților compensatorii pentru fiecare dintre cele patru categorii descrise mai jos; o metodă pentru actualizarea (sau indexarea) acestor parametri este prezentată în anexa 9 la Orientările privind finanțarea.
Point 5.4.5 provides that the subsidies for each undertaking are limited to the actual costs incurred by the undertaking in the discharge of its public service obligations taking into account the relevant receipts and that the parameters for the calculation of the compensation payments have to be examined and verified by an auditor at regular intervals.
Punctul 5.4.5 prevede că subvențiile pentru fiecare întreprindere se limitează la costurile efective suportate de întreprindere pentru îndeplinirea obligațiilor sale de serviciu public, ținând cont de încasările relevante, și că parametrii de calcul al plăților compensatorii trebuie examinați și verificați periodic de un auditor.
The new financing system is described in detail in the Financing Guidelines and the annexes thereto.
Noul sistem de finanțare este descris pe larg în Orientările privind finanțarea și în anexele acestora.
According to point 2.1 of the Financing Guidelines, VRR finances the discharge of public service obligations within its territory.
Potrivit punctului 2.1 din Orientările privind finanțarea, VRR finanțează îndeplinirea obligațiilor de serviciu public pe teritoriul său.
Points 2.2.1 to 2.2.4 define the four different categories of costs which can be the subject of financing by VRR.
Punctele 2.2.1-2.2.4 definesc cele patru categorii diferite de costuri, care pot face obiectul finanțării VRR.
These categories are then described in more detail in Annex 1 to the Financing Guidelines.
Aceste categorii sunt descrise apoi pe larg în anexa 1 la Orientările privind finanțarea.
The four categories are as follows (the abbreviations used correspond to the numbering of the cost categories in the Financing Guidelines):
Cele patru categorii sunt următoarele (abrevierile utilizate corespund numerotării categoriilor de costuri din Orientările privind finanțarea):
Infrastructure provision (hereinafter referred to as ‘cost category 1’): This category contains the costs resulting from the construction and maintenance of fixed installations, as well as the safety and navigation systems associated with those fixed installations.
Asigurarea infrastructurii (denumită în continuare categoria de costuri 1): această categorie cuprinde costurile rezultate din construcția și întreținerea instalațiilor fixe, precum și a sistemelor de securitate și de navigare asociate acestor instalații fixe.
‘Infrastructure’ includes tram tracks, bus lanes, park and ride stations, bus stops, stations, garages and maintenance stations, and navigation and safety systems.
„Infrastructura” include șine de tramvai, benzi rutiere pentru autobuze, stații tip „park and ride”, stații de autobuz, gări, garaje și depouri, precum și sisteme de navigare și de securitate.
This category also includes the costs of the personnel required for carrying out these tasks.
Această categorie include și costurile aferente personalului necesar pentru îndeplinirea acestor sarcini.
Management and marketing tasks imposed by VRR or the competent local authority (hereinafter referred to as ‘cost category 2’): This category contains all the additional costs resulting for transport undertakings from their participation in VRR.
Sarcini de management și marketing impuse de VRR sau de autoritatea locală competentă (denumite în continuare categoria de costuri 2): această categorie cuprinde toate costurile suplimentare ale întreprinderilor de transport rezultate din statutul de membru al VRR.
The additional costs result from centralised planning and coordination, marketing and financial management, product sales and control of operations.
Costurile suplimentare rezultă din planificarea și coordonarea centralizată, din managementul financiar și de marketing, din vânzarea produselor și controlul operațiilor.
Vehicle quality standards imposed by VRR or the competent local authority (hereinafter referred to as ‘cost category 3’): This category contains all the additional costs due to vehicle and rolling stock requirements.
Standarde privind calitatea vehiculelor, impuse de VRR sau de autoritatea locală competentă (denumite în continuare categoria de costuri 3): această categorie cuprinde toate costurile suplimentare generate de cerințele privind vehiculele și materialul rulant.
The transport undertakings can apply for reimbursement of additional expenditure resulting from the purchase of vehicles with air conditioning, video surveillance, a low floor, a gas engine, a lift for handicapped persons or a more environmentally friendly engine.
Întreprinderile de transport pot solicita rambursarea cheltuielilor suplimentare rezultate din achiziția de vehicule cu climatizare, cu supraveghere video, cu podea joasă, cu motor cu gaz, cu platformă de ridicare pentru persoanele cu handicap sau cu un motor mai ecologic.
Additional transport services or other services in connection with the operation imposed by VRR or the competent local authority.
Servicii suplimentare de transport sau alte servicii legate de operarea impusă de VRR sau de autoritatea locală competentă.
This category has three subcategories:
Această categorie prezintă trei subcategorii:
I. additional costs of unprofitable services in off-peak periods imposed directly by the competent local authority or by VRR (hereinafter referred to as ‘cost category 4a’);
I. costurile suplimentare generate de serviciile neprofitabile în afara orelor de vârf impuse direct de autoritatea locală competentă sau de VRR (denumite în continuare „categoria de costuri 4a”);
social obligations in connection with the activities imposed by the shareholder [14] (hereinafter referred to as ‘cost category 4b’); and
obligații sociale în legătură cu activitățile impuse de acționar [14] (denumite în continuare „categoria de costuri 4b”); și
requirements in connection with the operation or requirements inherent in the system imposed by the competent local authority or VRR which are justified individually and lead to an economic disadvantage (hereinafter referred to as ‘cost category 4c’).
cerințele legate de operare sau cerințele inerente sistemului, care sunt impuse de autoritatea locală competentă sau de VRR, care sunt justificate individual și care conduc la un dezavantaj economic (denumite în continuare „categoria de costuri 4c”).
According to the Financing Guidelines public transport operators may apply for compensation for discharging public transport services.
Potrivit Orientărilor privind finanțarea, societățile de transport public pot solicita compensații pentru executarea serviciilor de transport public.
The application needs to contain the mandatory elements as described in Sections 5, 7 and 8 of the Financing Guidelines such as the underlying calculations for discharging the public service obligation and possible payments from third parties.
Cererea trebuie să conțină elementele obligatorii expuse la secțiunile 5, 7 și 8 din Orientările privind finanțarea, cum ar fi calculele de bază pentru îndeplinirea obligației de serviciu public și posibilele plăți de la terțe părți.
Transport undertakings need to submit their application for compensation at the latest on 31 October of the year that precedes the year for which they request compensation.
Întreprinderile de transport trebuie să depună cererea lor de compensare până cel târziu la data de 31 octombrie a anului anterior celui pentru care solicită compensația.
On the basis of the information submitted by the transport undertakings pursuant to point 5.4.2 of, and Annex 2 to, the Financing Guidelines, VRR calculates the compensation, which must reflect the costs which an average, well-run undertaking would have incurred in discharging the same obligations.
Pe baza informațiilor prezentate de întreprinderile de transport conform punctului 5.4.2 și a anexei 2 din Orientările privind finanțarea, VRR calculează compensația, care trebuie să reflecte costurile pe care o întreprindere obișnuită, bine gestionată le-ar înregistra în momentul îndeplinirii acelorași obligații.
VRR then issues a financing notice (Finanzierungsbescheid).
VRR emite apoi o notificare de finanțare (Finanzierungsbescheid).
This legally binding act confirms the entrustment and establishes the compensation payments for each of the four categories of financing.
Acest act obligatoriu din punct de vedere juridic confirmă încredințarea și stabilește plățile compensatorii pentru fiecare dintre cele patru categorii de finanțare.
At the end of each year the public service operator has to prove in writing its income and costs for discharging the public service obligations.
La sfârșitul fiecărui an, operatorul de servicii publice trebuie să aducă o dovadă scrisă cu privire la venitul și la cheltuielile efectuate pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public.
THE FINANCING OF RBG AND BSM THROUGH CROSS-SUBSIDISATION
FINANțAREA SOCIETĂțILOR RBG șI BSM PRIN SUBVENțIONARE ÎNCRUCIșATĂ
The ZV VRR ordinance provides for the possibility that cities and districts which own a transport undertaking compensate directly their transport undertaking and deduct the corresponding amount from their levy due to ZV VRR.
Ordonanța ZV VRR prevede posibilitatea ca orașele și districtele care dețin o întreprindere de transport să compenseze direct întreprinderea de transport respectivă și să deducă suma corespunzătoare din contribuția datorată ZV VRR.
Paragraph 19 of the ZV VRR ordinance envisages five different forms of such direct payments, namely:
Punctul 19 din Ordonanța ZV VRR prevede cinci forme diferite de astfel de plăți directe, și anume:
voluntary direct and indirect contributions by the city or district, including dividend payments on shares which the city or district places with the transport undertaking;
contribuții voluntare directe și indirecte ale orașului sau ale districtului, inclusiv dividende pentru acțiunile pe care orașul sau districtul le deține la întreprinderea de transport;
voluntary contributions by third parties;
contribuții voluntare realizate de terțe părți;
cross-subsidies in the form of a control and profit/loss transfer agreement, in situations where the transport undertaking forms part of a holding company and its losses are covered by the profits of other undertakings, for instance electricity and gas companies;
subvenții încrucișate sub forma unui acord de control și de transfer de profit/pierderi în situațiile în care întreprinderea de transport face parte dintr-o societate holding, iar pierderile sale sunt acoperite de profitul altor întreprinderi, de exemplu, societăți furnizoare de energie electrică și de gaz;
dividend payments from undertakings in which the transport undertaking holds participations or shares;
dividende de la întreprinderile la care societatea de transport deține participații sau acțiuni;
the difference between the levy and the total losses of the transport undertaking.
diferența dintre taxe și pierderile totale ale întreprinderii de transport.
The sums paid under the provisions of paragraph 19 of the ZV VRR ordinance are taken into account in the calculation of the compensation that VRR pays to the transport undertakings.
Sumele plătite în baza dispozițiilor articolului 19 din Ordonanța ZV VRR sunt incluse în calculul compensației plătite de VRR întreprinderilor de transport.
Point 8 of the Financing Guidelines provides that an application by a transport undertaking for financing by VRR must be rejected where the (municipal) shareholder has made use of one or more of the options provided for by paragraph 19 of the ZV VRR ordinance.
Punctul 8 din Orientările privind finanțarea prevede că cererea de finanțare prin VRR a unei întreprinderi de transport trebuie respinsă atunci când acționarul (municipal) a făcut uz de una sau mai multe dintre opțiunile prevăzute la punctul 19 din Ordonanța ZV VRR.
This sum will be deducted from the payments to which the transport undertaking is entitled under the Financing Guidelines.
Această sumă va fi dedusă din plățile la care întreprinderea de transport are dreptul în baza Orientărilor privind finanțarea.
Both the city of Düsseldorf and the city of Monheim have made use of the possibilities offered by paragraph 19 of the ZV VRR ordinance, concluding agreements with RBG and BSM respectively.
Atât orașul Düsseldorf, cât și orașul Monheim au utilizat posibilitățile oferite prin punctul 19 din Ordonanța ZV VRR, încheind acorduri cu RBG și BSM.
These are described in the following recitals.
Acestea sunt prezentate în următoarele considerente.
The alleged cross-subsidisation of RBG by Düsseldorfer Stadtwerke Gesellschaft für Beteiligungen mbH: According to the information provided by the initial complainant, it appeared that on the basis of profit and loss transfer agreements Düsseldorfer Stadtwerke Gesellschaft für Beteiligungen mbH transfers the profits made by its profitable holdings – Stadtwerke Düsseldorf AG and Umschlagsgesellschaft für Kraftwerkbrennstoffe mbH – to its loss-making subsidiaries RBG and Bädergesellschaft Düsseldorf.
Pretinsa subvenționare încrucișată a RBG prin Düsseldorfer Stadtwerke Gesellschaft für Beteiligungen mbH: potrivit informațiilor furnizate de reclamantul inițial, se pare că, în baza acordurilor de transfer de profit și pierderi, Düsseldorfer Stadtwerke Gesellschaft für Beteiligungen mbH transferă profitul realizat de societățile sale profitabile – Stadtwerke Düsseldorf AG și Umschlagsgesellschaft für Kraftwerkbrennstoffe mbH – către filialele sale RBG și Bädergesellschaft Düsseldorf, care înregistrează pierderi.
The alleged cross-subsidisation of RBG by the City of Düsseldorf: In addition, according to the information provided by the initial complainant, the Commission also made reference to directly granted subsidies from the city of Düsseldorf to RBG.
Pretinsa subvenționare încrucișată a RBG de către orașul Düsseldorf: în plus, potrivit informațiilor furnizate de reclamantul inițial, Comisia a făcut referire și la subvențiile acordate direct din orașul Düsseldorf societății RBG.
It appeared that these subsidies were granted from the dividends which Düsseldorf received from its 1,1 % shareholdings in RWE AG.
Se pare că aceste subvenții au fost acordate din dividendele pe care orașul Düsseldorf le-a primit pentru pachetul de acțiuni de 1,1 % la RWE AG.
Yearly payments from Düsseldorf to RBG: Germany stated in its reply to the opening decision that there has never been a control and profit/loss transfer agreement between Stadtwerke Düsseldorf AG and Düsseldorfer Stadtwerke Gesellschaft für Beteiligungen mbH (as of 18 June 2007: Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH – ‘the holding company’).
Plăți anuale de la orașul Düsseldorf către RBG: în răspunsul său cu privire la decizia de inițiere a procedurii, Germania a declarat că nu a existat niciodată un acord de control și de transfer de profit/pierderi între Stadtwerke Düsseldorf AG și Düsseldorfer Stadtwerke Gesellschaft für Beteiligungen mbH (începând cu 18 iunie 2007: Holding der Landeshauptstadt Düsseldorf GmbH – „societatea holding”).
However, yearly payments to RBG were made by the holding company for the provision of the public service obligation, and such payments are taken into account for the calculation of compensation for the public service obligation by VRR.
Cu toate acestea, societatea holding a efectuat plăți anuale către RBG pentru executarea obligației de serviciu public, iar aceste plăți sunt incluse în calculul compensației acordate de VRR pentru obligația de serviciu public.
The German authorities further stated that the dividends from the shareholdings in RWE are paid to the budget of the city and not transferred to RBG.
În plus, autoritățile germane au susținut că dividendele obținute pentru acțiunile RWE sunt plătite la bugetul orașului și nu sunt transferate către RBG.
The cross-subsidisation of BSM: According to the information provided by the initial complainant, on the basis of a contract between Monheimer Versorgungs- und Verkehrs-GmbH and Elektrizitätswerke der Stadt Monheim GmbH the profits of the latter are used to finance BSM’s annual losses.
Subvenționarea încrucișată a BSM: potrivit informațiilor furnizate de reclamantul inițial, în baza unui contract încheiat între Monheimer Versorgungs- und Verkehrs-GmbH și Elektrizitätswerke der Stadt Monheim GmbH, profitul celei din urmă este utilizat pentru finanțarea pierderilor anuale ale BSM.
BSM is a wholly-owned subsidiary of Monheimer Versorgungs- und Verkehrs-GmbH [15].
BSM este o filială deținută integral de Monheimer Versorgungs- und Verkehrs-GmbH [15].