natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In its decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU, the Commission considered that particle board constituted a separate product market.
În decizia sa de inițiere a procedurii prevăzute la articolul 108 alineatul (2) din TFUE, Comisia consideră că plăcile aglomerate constituie o piață separată de produse.
Since this finding has not been contested, the Commission concludes that for the purposes of this assessment particle board constitutes a relevant product market on its own.
Deoarece această constatare nu a fost contestată, Comisia concluzionează că, în scopul acestei evaluări, plăcile aglomerate constituie o piață relevantă individuală de produse.
As regards OSB, the decision to initiate the procedure laid down in Article 108(2) of the TFEU indicated that substitution to a certain extent seems to exists in the EEA between OSB and (certain types/segments of) plywood.
Referitor la plăcile OSB, decizia de inițiere a procedurii prevăzute la articolul 108 alineatul (2) din TFUE arată că în SEE există o substituție într-o anumită măsură între plăci OSB și (anumite tipuri/segmente de) placaje.
Plywood is a versatile polymer wood composite.
Placajul este un compozit polimeric din lemn cu utilizări multiple.
It is basically made up of an uneven number of thin layers of wood called veneer joined together by a synthetic or natural adhesive.
În principiu este realizat dintr-un număr impar de straturi subțiri de lemn, numite furnir, îmbinate cu ajutorul unui adeziv sintetic sau natural.
There exist softwood plywood and hardwood plywood.
Există placaje din lemn de esență moale și placaje din lemn de esență tare.
As the name suggests, one sort of plywood is made of softwood (which means made of trees [fir, pine, spruce, hemlock] characterized by its needles and being for the most part evergreen; the term does not refer to the hardness of the wood) and the other sort of hardwood (which means made of the botanical group of trees that have broad leaves, produce a fruit or nut, and generally go dormant in the winter).
După cum sugerează numele, un tip de placaj este realizat din lemn de esență moale [adică din copaci (brad, pin, molid, tsuga) cu frunze în formă de ace și care sunt verzi majoritatea timpului; termenul nu se referă la duritatea lemnului], iar celălalt tip din lemn de esență tare (adică familia botanică de copaci cu frunze mari, care produc fructe sau nuci și care își pierd frunzele în timpul iernii).
Because of the doubts as to the extent of substitutability of OSB and different types/segments of plywood, the Commission invited interested parties to comment on the relevant market to which OSB belongs.
Ca urmare a îndoielilor cu privire la măsura în care sunt substituibile plăcile OSB și diferitele tipuri/segmente de placaj, Comisia a invitat părțile interesate să prezinte observațiile cu privire la piața relevantă în care se încadrează plăcile OSB.
The comments received from Germany and one of the aid beneficiary’s main competitors, i.e. the KronoGroup point to the same relevant market which comprises OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls.
Observațiile primite de la Germania și de la unul dintre principalii concurenți ai beneficiarului ajutorului, respectiv KronoGroup, indică aceeași piață relevantă care cuprinde plăci OSB și placaje având ca utilizare finală ambalarea, depozitarea, realizarea acoperișurilor, a pardoselilor și a izolațiilor/pereților.
It is only in these end use applications that a substitution potential of more than 50 % exists between OSB and plywood.
Numai în cazul acestor utilizări finale există un potențial de substituție de peste 50 % între plăci OSB și placaje.
Due to different performance criteria in the transport (strength/weight) and also the appearance markets (furniture), the substitution potential is very limited (less than 20 %).
Ca urmare a criteriilor de performanță diferite în domeniul transporturilor (rezistență/greutate) și a piețelor de design (mobilă), potențialul de substituție este foarte limitat (mai puțin de 20 %).
These arguments and the degree of substitutability in the different end uses were supported by several studies prepared by Jaakko Pöyry [18].
Aceste argumente și gradul de substituibilitate în diferitele utilizări finale au fost susținute prin diverse studii realizate de Jaakko Pöyry [18].
The above end-use applications almost the same as those of softwood plywood (the only difference being that softwood plywood is also widely used in a further application, i.e. formwork where OSB is not suitable).
Utilizările finale susmenționate sunt aproape identice cu cele ale placajelor din lemn de esență moale (singura diferență fiind faptul că placajele din lemn de esență moale sunt utilizate în mare măsură și în alt scop, adică pentru cofraje, plăcile OSB nefiind adecvate pentru aceasta).
On the other hand, OSB and hardwood plywood do not substitute each other to the extent that they could be considered as belonging to the same relevant market.
Pe de altă parte, plăcile OSB și placajele din lemn de esență tare nu se pot substitui între ele în așa măsură încât să poate fi considerate ca aparținând aceleași piețe relevante.
Therefore, the Commission defines the relevant market to which OSB belongs as OSB and plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing/walls, which to a very large extent corresponds to the market of OSB and softwood plywood.
În consecință, Comisia definește piața relevantă căreia îi aparțin plăcile OSB ca piața plăcilor OSB și placajelor pentru utilizarea finală în domeniul ambalării, depozitării, realizării acoperișurilor, a pardoselilor și a izolațiilor/pereților, care, în foarte mare măsură, corespunde pieței de plăcilor OSB și placajelor din lemn de esență moale.
The relevant geographical market
Piața geografică relevantă
Although a significant volume of wood boards is transported across international borders, boards are a bulky, heavy product.
Deși un volum semnificativ de plăci din lemn este transportat peste frontiere internaționale, plăcile reprezintă un produs greu și voluminos.
As a result it is generally too expensive to transport it over great distances, the transport radius being restricted to some 800 km.
Drept urmare, în general, transportul pe mari distanțe este prea costisitor, raza de transport fiind limitată la aproximativ 800 km. Diversele zone de aprovizionare pot fi considerate drept o serie de cercuri suprapuse, centrul acestora fiind fabrica de producție.
The various supply areas can be seen as a series of overlapping circles with their centres at the production plant.
Dat fiind răspândirea fabricilor individuale de producție și diversele grade de suprapunere pentru zonele de aprovizionare naturală, astfel încât efectele pot fi transmise de la un cerc la altul, este oportun ca SEE să fie definit ca piață geografică relevantă pentru ambele produse în cauză.
Data on capacity utilisation
Date privind utilizarea capacității
Pursuant to point 7.7 of the MSF 1998, structural overcapacity is deemed to exist when, on average over the last 5 years, the capacity utilisation rate of the relevant sector or subsector is more than two percentage points below that of manufacturing as a whole.
Potrivit punctului 7.7 din MSF 1998, se consideră că există o supracapacitate structurală dacă, pe baza mediei ultimilor cinci ani, rata utilizării capacității în sectorul sau subsectorul relevant este cu două procente mai mică decât cea a producției în ansamblu.
Serious structural overcapacity is deemed to exist when the difference with respect to the average for manufacturing is more than five percentage points.
Se consideră că există o supracapacitate structurală importantă dacă diferența în ceea ce privește media pentru producție depășește cinci procente.
According to footnote 13 of the MSF 1998, the market data on capacity utilisation has to be established at the lowest available segmentation of the NACE classification.
Potrivit notei de subsol 13 din MSF 1998, datele pieței privind utilizarea capacității trebuie stabilite la cea mai redusă segmentare disponibilă a clasificării NACE.
The Commission considers that the production of particle board and OSB by, respectively, Glunz and OSBD corresponds well to that of the total NACE 20.20 products (manufacture of veneer sheets; manufacture of plywood, lamin board, particle board, fibre board and other panels and boards) since the production of particle board, plywood and OSB accounts for 81 % of the total production of wood-panels in Europe [20].
Comisia consideră că producția de plăci aglomerate și plăci OSB de către Glunz și, respectiv, OSBD corespunde celei a tuturor produselor NACE 20.20 (fabricarea de plăci de furnir; fabricarea de placaje, plăci laminate, plăci aglomerate, plăci fibrolemnoase și alte plăci și panouri), deoarece producția de plăci aglomerate, placaje și plăci OSB reprezintă 81 % din producția totală de plăci din lemn în Europa [20].
Therefore, the Commission esteems that it can base its assessment on capacity utilisation data for the NACE 20.20 segment.
Prin urmare, Comisia consideră că își poate baza evaluarea pe datele privind utilizarea capacității pentru segmentul NACE 20.20.
The German authorities provided figures on the average annual capacity rate from 1994 to 1998 (which are the 5 years for which data was available at the moment of the notification) in the EEA for the NACE code 20.20 corresponding to the manufacturing of wood panels.
Autoritățile germane au furnizat cifre privind rata anuală medie a capacității în perioada 1994-1998 (reprezentând cei 5 ani pentru care existau date disponibile la momentul notificării) în SEE pentru codul NACE 20.20, corespunzând fabricării de plăci din lemn.
These data, obtained from a study of an independent expert [21], comply with the requirements of point 7.7 of the Multisectoral Framework since they correspond to the sector at the lowest segmentation of the NACE classification.
Aceste date, obținute dintr-un studiu realizat de un expert independent [21], sunt conforme cu cerințele punctului 7.7 din Cadrul multisectorial, deoarece corespund sectorului la cea mai redusă segmentare a clasificării NACE.
The expert has defined the basis of annual capacity calculation as the daily (23 hours) capacity of the line for 300 days in a year.
Expertul a definit baza pentru calculul capacității anuale drept capacitatea zilnică (23 de ore) a liniei timp de 300 de zile pe an.
This basis of annual capacity calculation has been calculated on the basis on information obtained from industry and the expert’s Wood-Based Panel Mill Databank which includes capacity information by individual mills and press lines.
Această bază pentru calculul capacității anuale a fost stabilită în conformitate cu informațiile obținute din industrie și din Baza de date a expertului privind fabricile de prelucrare a lemnului, care include informații privind capacitatea fiecărei fabrici și fiecărei linii de presare.
The figure of 23 hours/300 days takes into account the variation in machinery type/age and mill configurations when determining the capacity of a line.
Cifra de 23 de ore/300 de zile ia în considerare variația în ceea ce privește tipul/vârsta echipamentului și de configurațiile fabricilor în momentul stabilirii capacității unei linii.
The study concluded that the average annual capacity utilisation rate from 1994 to 1998 (which are the years for which data was available at the moment of the notification) in the EEA amounts to 88,8 % for particle board, to 80,4 % for OSB, to 88,8 % for the combined particle board and OSB rate and to 85 % for wood-based panels in total (NACE 20.20).
Studiul a arătat că rata medie anuală a utilizării capacității în perioada 1994-1998 (reprezentând cei 5 ani pentru care existau date disponibile la momentul notificării) în SEE atingea 88,8 % pentru plăci aglomerate, 80,4 % pentru plăci OSB, 88,8 % pentru plăci aglomerate și plăci OSB combinate și 85 % pentru totalitatea plăcilor pe bază de lemn (NACE 20.20).
The capacity utilisation rate of the wood-panels industry (NACE 20.20) in the EEA is detailed in the following table:
Rata utilizării capacității în industria plăcilor din lemn (NACE 20.20) în SEE este detaliată în următorul tabel:
Total production, 1000 m3
Producție totală, 1000 m3
Total capacity, 1000 m3
Capacitate totală, 1000 m3
Utilisation Rate
Rata utilizării
The Commission took also into consideration a second study [22] carried out on its behalf.
Comisia a luat în considerare și un al doilea studiu [22] realizat în numele său.
This second study took as a basis a daily capacity (22 hours) of 345 days a year and came to an average of 81,8 % for the years 1995 to 1997.
Acest al doilea studiu a avut ca bază o capacitate zilnică (22 de ore) timp de 345 de zile pe an și a ajuns la o medie de 81,8 % pentru perioada 1995-1997.
This study did not however provide any data for the remaining years of the period 1994-98 and seems to be based on the average annual capacity of modern plants only.
Acest studiu nu a furnizat însă date pentru ceilalți ani din perioada 1994-1998 și pare a se baza numai pe capacitatea anuală medie a unor fabrici moderne.
According to point 3.1 of the MSF 1998, the Commission will, where appropriate, utilise external independent data to assess the likely impact on competition in the relevant market; where this is not easily obtainable, however, the Commission will give full weight to representations made by Member States.
Potrivit punctului 3.1 din MSF 1998, Comisia va utiliza, după caz, date externe independente pentru a evalua impactul probabil asupra concurenței pe piața relevantă; totuși, acolo unde acestea nu pot fi obținute cu ușurință, Comisia va lua pe deplin în considerare declarațiile statelor membre.
In the present case, the Commission considers the study provided by the German authorities to be sufficiently reliable.
În cazul de față, Comisia consideră că studiul prezentat de autoritățile germane este suficient de fiabil.
In any event, the other study, although not providing complete information, would lead to the same result.
În orice caz, celălalt studiu, chiar dacă nu oferă informații complete, ar conduce la același rezultat.
Over the period 1994-98, the average annual utilisation capacity rate for the EU manufacturing industry as a whole amounts to 81,72 %.
În perioada 1994-1998, rata medie anuală de utilizare a capacității pentru întreaga industrie prelucrătoare din UE atinge 81,72 %.
Taking into account the above, the Commission concludes that the investment project will result in a capacity expansion in a sector where no overcapacity exists.
Ținând seama de cele de mai sus, Comisia concluzionează că proiectul de investiții va avea ca rezultat o extindere a capacității într-un sector în care nu există supracapacitate.
However, following the Judgement of the General Court, when the Commission reaches the positive conclusion that there is no structural overcapacity, which is the case at present, the Commission has to analyse if the market is in decline or not.
Cu toate acestea, potrivit hotărârii Tribunalului, în cazul în care Comisia ajunge la concluzia pozitivă că nu există o supracapacitate structurală, ceea ce se întâmplă în cazul de față, Comisia trebuie să analizeze dacă piața se află în declin sau nu.
Data on apparent consumption
Date privind consumul aparent
According to point 3.4 of the MSF 1998, the Commission should for the purpose of defining whether the relevant market is in decline, compare the evolution of apparent consumption of the product(s) in question (that is, production plus imports minus exports) with the growth rate of EEA manufacturing industry as a whole.
Potrivit punctului 3.4 din MSF 1998, pentru a stabili dacă piața relevantă se află în declin, Comisia trebuie să compare evoluția consumului aparent al produsului (produselor) în cauză (adică producție plus importuri minus exporturi) cu rata de creștere a industriei prelucrătoare din SEE în ansamblu.
Following point 7.8 of the MSF 1998, the market for the product(s) in question will be deemed to be in decline if, over the last 5 years, the average annual growth rate of apparent consumption of the product(s) in question is significantly (more than 10 %) below the annual average of EEA manufacturing industry as a whole, unless there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product(s).
Potrivit punctului 7.8 din MSF 1998, piața pentru produsul (produsele) în cauză este considerată a fi în declin dacă, pe parcursul ultimilor cinci ani, rata medie anual de creștere a consumului aparent al produsului (produselor) în cauză este semnificativ mai scăzută (peste 10 %) decât media anuală a industriei prelucrătoare din SEE în ansamblu, exceptând cazul în care există o puternică tendință ascendentă a ratei creșterii relative a cererii privind produsul (produsele).
An absolutely declining market is one in which the average annual growth rate of apparent consumption over the last 5 years is negative.
O piață în declin absolut este o piață în care rata medie anual de creștere a consumului aparent pe parcursul ultimilor cinci ani este negativă.
Market to which particle board belongs
Piața în care se încadrează plăcile aglomerate
The annual average growth rate of the whole EEA manufacturing industry for the years 1993-98 [23] is 5,78 %.
Rata medie anuală de creștere a întregii industrii prelucrătoare din SEE pentru anii 1993-1998 [23] este de 5,78 %.
Billion EUR
Miliarde EUR
Growth/a
Creștere/a
The Commission notes that the difference between 5,78 % and 4,15 % is more than 10 %.
Comisia menționează că diferența dintre 5,78 % și 4,15 % este mai mare de 10 %.
The outcome would be the same if data until 1999 (i.e. over the period 1994-99), as argued for by KronoGroup, would be taken into account.
Rezultatul ar fi același, dacă s-ar lua în considerare datele disponibile până în 1999 (adică perioada 1994-1999), astfel cum a solicitat KronoGroup.
In its observations, Germany refers to point 7.8 of the MSF 1998 according to which the market is not considered to be in relative decline (despite the fact that its annual growth rate is below that of the EEA manufacturing industry as a whole) if there is a strong upward trend in the relative growth rate of demand for the product.
În observațiile sale, Germania face referire la punctul 7.8 din MSF 1998, potrivit căruia piața nu este considerată a fi în declin relativ (în pofida faptului că rata sa anuală de creștere se află sub cea a industriei prelucrătoare din SEE în ansamblu) dacă există o tendință ascendentă puternică a ratei creșterii relative a cererii privind produsul.
Germany substantiates this by a study which shows that in the period 1973 to 2003 apparent consumption of particle board grew 36 % faster than value added in the manufacturing industry.
Germania confirmă acest lucru prin intermediul unui studiu care arată că, în perioada 1973-2003, consumul aparent de plăci aglomerate a crescut cu 36 % mai rapid decât valoarea adăugată din industria prelucrătoare.
The Commission considers that this argument is not sufficient to prove that there exists a strong upward trend in the relative growth rate of demand for particle board.
Comisia consideră că acest argument nu este suficient pentru a dovedi că există o tendință ascendentă puternică a ratei relative de creștere a cererii de plăci aglomerate.
This condition of the MSF 1998 aims at a situation where, although the average annual growth rate of the relevant market over the last 5 years is low, the latest couple of years show a clearly increasing growth trend which might continue in the years to come, i.e. in the short term, when the aided investment comes on stream.
Această condiție a MSF 1998 vizează o situație în care, deși rata medie anuală de creștere pe parcursul ultimilor cinci ani este scăzută, ultimii ani prezintă o tendință clară de creștere, care poate continua în următorii ani, adică pe termen scurt, când începe exploatarea investiției care a beneficiat de ajutor.
This would ensure that the distortive effects of the aid remain limited.
Acest lucru ar garanta că efectul de denaturare al ajutorului rămâne limitat.
The study, however, works with very long term data that do not allow predictions for the immediate future which is more relevant for the assessment of the investment’s impact.
Totuși, studiul utilizează date pe termene foarte lungi, ceea ce nu permite realizarea de prognoze pentru viitorul apropiat, care este mai relevant pentru evaluarea impactului investiției.
Moreover, it presents data until 2003 that were not available at the time of the initial notification in 2000.
Mai mult decât atât, prezintă date până în 2003, care nu erau disponibile la data notificării inițiale în 2000.
Therefore, the Commission considers that the market for particle board is in relative decline according to point 7.8 of the MSF 1998 and the competition factor ‘T’ for this product should be set at 0,75.
Din acest motiv, Comisia consideră că piața plăcilor aglomerate se află în declin relativ potrivit punctului 7.8 din MSF 1998, iar factorul concurență „T” pentru acest produs trebuie stabilit la 0,75.
Market to which OSB belongs
Piața în care se încadrează plăcile OSB
As mentioned already above, the annual average growth rate of the whole EEA manufacturing industry for the years 1993-98 is 5,78 %.
Așa cum s-a menționat deja mai sus, rata medie anuală de creștere a întregii industrii prelucrătoare din SEE în perioada 1993-1998 este de 5,78 %.
Plywood segments
Segmente de placaj
OSB and plywood segments [26]
Segmente de plăci OSB și placaj [26]
Thus for the relevant market consisting of OSB and segments of plywood in the end-use applications of packaging, hoarding, roofing, flooring and sheathing, the difference in growth between 5,78 % and 5,765 % is not more than 10 %.
Astfel, pentru piața relevantă care cuprinde plăci OSB și segmente de placaj pentru utilizarea finală în domeniul ambalării, depozitării, realizării acoperișurilor, pardoselilor și izolațiilor, diferența în creștere dintre valorile 5,78 % și 5,765 % nu reprezintă mai mult de 10 %.
Consequently, according to point 7.8 of the MSF 1998, this relevant market is not in decline and a competition factor ‘T’ of 1 applies for the market to which OSB belongs.
În consecință, potrivit punctului 7.8 of din MSF 1998, această piață relevantă nu se află în declin, iar factorul concurență „T” de 1 se aplică pieței căreia îi aparțin plăcile OSB.
Market shares on relevant market
Cote de piață pe piața relevantă
In assessing the competition factor, the Commission has also, following point 3.6 of the MSF 1998, to check whether the market shares of the group to which Glunz and OSBD belong in the relevant market is at least 40 %, which would imply that the risk exists that the award of maximum levels of aid normally permitted in the region concerned may unduly distort competition.
La evaluarea factorului concurență, potrivit punctului 3.6 din MSF 1998, Comisia trebuie, de asemenea, să verifice dacă cotele pe piața relevantă ale grupului din care fac parte Glunz și OSBD sunt de cel puțin 40 %, ceea ce ar implica existența riscului ca acordarea nivelurilor maxime de ajutor admise în mod normal în regiunea în cauză să denatureze în mod nejustificat concurența.
Product markets
Piețele produselor
1999 (before investment)
1999 (anterior investiției)
2002 (after investment)
2002 (după investiție)
Particle boards
Plăci aglomerate
OSB and plywood segments [28]
Segmente de plăci OSB și placaj [28]
The provided data show that the market share of the SONAE group did not exceed 40 % in the relevant markets.
Datele furnizate arată că, pe piețele relevante, cota de piață a grupului SONAE nu a depășit 40 %.
Therefore, the established competition factors do not have to be reduced.
În consecință, factorii concurență stabiliți nu trebuie reduși.
CAPITAL/LABOUR FACTOR (I)
FACTORUL CAPITAL/MUNCĂ (I)