natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission also takes note of the proposal of the French authorities to include a clause stating that the State bears no liability in any contract specifically falling within IFP’s economic activity, and therefore its contract research activities and its provision of services, so as to allow a plea of accepted risk to be relied upon where appropriate, thus strictly limiting any negative repercussions of the guarantee.
În acest context, Comisia ia act, de asemenea, de propunerea autorităților franceze vizând introducerea în orice contract legat, în special, de activitatea economică a instituției publice IFP și, deci, de activitățile sale de cercetare contractuală și de prestările sale de servicii, o clauză privind neangajarea răspunderii statului, pentru ca excepția riscului acceptat să intervină, dacă este cazul, și pentru a limita considerabil eventualele repercusiuni negative ale garanției.
AID TO THE IFP GROUP IN THE EXCLUSIVE FIELDS OF ACTIVITY OF AXENS AND PROSERNAT
AJUTOR ACORDAT GRUPULUI IFP ÎN DOMENIILE DE ACTIVITATE EXCLUSIVE ALE AXENS ȘI PROSERNAT
Basis for the examination of the compatibility of the aid
Temeiul analizei compatibilității ajutorului
Since this is a State aid measure designed to support the R&D work carried out by IFP, the rules applicable to the examination of compatibility are those relating to State aid for research and development.
Fiind vorba despre o măsură de ajutor de stat vizând sprijinirea lucrărilor de C&D desfășurate de instituția publică IFP, normele aplicabile analizei compatibilității sunt cele privind ajutoarele de stat pentru cercetare și dezvoltare.
Because IFP’s change of legal form took place on 7 July 2006, the date on which the State granted the unlimited guarantee in question is prior to 1 January 2007, when the R&D&I Framework entered into force.
În măsura în care schimbarea statutului instituției publice IFP a intervenit la 7 iulie 2006, data acordării de către stat a garanției nelimitate în cauză este anterioară datei de 1 ianuarie 2007, data intrării în vigoare a Cadrului C&D&I menționat anterior.
In accordance with the notice on the determination of the applicable rules for the assessment of unlawful State aid [242], therefore, the Commission will consider the compatibility of this non-notified measure on the basis of the 1996 R&D Framework, which was in force at the time the aid was granted.
Astfel, în ceea ce privește analiza compatibilității acestei măsuri, în conformitate cu Comunicarea privind stabilirea normelor aplicabile pentru evaluarea ajutorului de stat ilegal [242], Comisia va aplica acestui ajutor nenotificat Cadrul comunitar al ajutoarelor de stat pentru cercetare și dezvoltare din 1996 care era în vigoare la data acordării ajutorului.
However, in view of the fact that IFP’s economic activities are to be covered by the unlimited guarantee conferred by its EPIC status over an unlimited period of time, and in view of the fact that, as explained in recital 277, it is possible, exceptionally, to make a quantified estimate of the maximum impact of the guarantee in this particular case, the Commission will also make an assessment of whether the cover provided by the unlimited guarantee for IFP’s activities in the exclusive fields of activity of Axens and Prosernat is compatible with the internal market on the basis of the R&D&I Framework, from 1 January 2007, the date on which the Framework entered into force.
Cu toate acestea, având în vedere că acoperirea activităților economice ale instituției publice IFP prin garanția nelimitată acordată în virtutea statutului său de IPIC se va extinde fără limită de timp și, ținând cont de faptul că, așa cum s-a explicat la considerentul 277, estimarea impactului maxim al garanției în speță poate fi, în mod excepțional, cuantificată, Comisia va examina, de asemenea, compatibilitatea cu piața internă a acoperirii prin garanția nelimitată a activităților desfășurate de instituția publică în domeniile de activitate exclusive ale Axens și Prosernat pe baza dispozițiilor Cadrului C&D&I începând cu 1 ianuarie 2007, data intrării sale în vigoare.
In any event, the conclusions of the analysis of compatibility remain the same whichever framework is applied.
În orice caz, concluziile analizei compatibilității rămân neschimbate indiferent de cadrul utilizat.
Research stages
Etape de cercetare
In decision C 51/2005 [243], the Commission considered that the activities carried on by IFP in collaboration with its subsidiaries Axens and Prosernat in their exclusive fields of activity did fall under the heading of R&D, because in each project sticking points were identified in the component parts, their relationships or the characteristics of the target processes or products; the work was carried out prior to certification, by staff consisting mainly of research workers and technicians, using methods based on experimentation, interpretation and modelling; and the results were wide in scope and patented.
În cadrul Deciziei C 51/2005 [243] menționate anterior, Comisia a considerat că activitățile desfășurate de instituția publică IFP în domeniile de activitate exclusive și în colaborare cu filialele sale Axens și Prosernat fac parte efectiv din sfera C&D, în măsura în care, pentru fiecare proiect, sunt identificate puncte de ruptură la nivelul componentelor, relațiilor sale sau caracteristicilor procedeelor sau produselor țintă, lucrările fiind realizate anterior etapei de omologare, de un personal alcătuit, în principal, din cercetători și tehnicieni, pe baza metodelor întemeiate pe experimentare, interpretare și modelizare, și ale căror rezultate sunt ample și brevetate.
The Commission also observed that activities of the same type carried on by other operators in the sector were usually classified as research activities [244].
Comisia a constatat, de asemenea, că activitățile de același tip desfășurate de alți operatori din sector sunt, de regulă, clasificate ca activități de cercetare [244].
The analysis of the innovative aspects of the research activities carried out was performed on the basis of the internationally recognised standards of the Frascati Manual [245].
Analiza aspectelor inovatoare ale activităților de cercetare desfășurate a fost realizată pe baza standardelor internaționale recunoscute din Manualul Frascati [245].
With respect to the year 2006, in decision C 51/2005 the Commission examined the work carried out under the research agreements concluded between IFP and Axens, on the one hand, and IFP and Prosernat, on the other [246].
În ceea ce privește anul 2006, Comisia a analizat, în Decizia C 51/2005 [246] menționată anterior, lucrările realizate în cadrul acordurilor de cercetare încheiate între instituția publică IFP și Axens, pe de o parte, și instituția publică IFP și Prosernat, pe de altă parte.
It was aimed at validating concepts, and constituted industrial research within the meaning of the 1996 R&D framework and the R&D&I Framework.
Acestea aveau drept scop validarea conceptelor și intrau sub incidența cercetării industriale în sensul Cadrului C&D din 1996 și al Cadrului C&D&I.
Annual summaries of each project were forwarded to the Commission with the annual reports communicated under decision C 51/2005.
Fișe sintetice anuale pentru fiecare proiect au fost transmise Comisiei împreună cu rapoartele anuale comunicate în cadrul ajutorului din Decizia C 51/2005 menționată anterior.
For the following years, the Commission points out that decision C 51/2005 requires France to submit a report to the Commission each year setting out the details of the projects carried out by IFP classified by category of research.
Pentru anii următori, Comisia amintește că, în conformitate cu Decizia C 51/2005 menționată anterior, Franța este obligată să prezinte un raport anual Comisiei care să conțină o prezentare detaliată a proiectelor realizate de instituția publică IFP, clasificate pe categorii de cercetare.
The costs of projects in the exclusive fields of Axens and Prosernat set out in decision C 51/2005 [247] (for 2006) and in the annual reports (for the years 2007, 2008 and 2009) are in line with the eligible costs defined in Annex II to the 1996 R&D Framework and point 5.1.4 of the R&D&I Framework.
În cadrul Deciziei C 51/2005 [247] menționată anterior (pentru anul 2006) și în raporturile anuale (pentru anii 2007, 2008 și 2009), costurile proiectelor în domeniile exclusive ale Axens și Prosernat sunt conforme cu cheltuielile eligibile definite în anexa II la Cadrul R&D din 1996, precum și cu costurile eligibile în sensul punctului 5.1.4 din Cadrul C&D&I.
The costs of research activities carried out by IFP invoiced to Axens and Prosernat include the costs directly chargeable to projects relating to sub-contracting, travel, insurance and documentation, and supplies and small equipment.
Trebuie amintit că costurile de facturare a activităților de cercetare ale instituției publice IFP către Axens și Prosernat includ cheltuielile imputabile direct proiectelor și vizează subcontractarea, deplasările, asigurările și documentarea, precum și produsele și echipamentele de mici dimensiuni.
They also include the other costs chargeable to projects such as expenditure on research personnel, the amortisation of fixed tangible and intangible assets and other overheads.
De asemenea, acestea includ celelalte cheltuieli imputabile proiectelor, cum ar fi cheltuielile cu personalul de cercetare, amortizările imobilizărilor corporale și necorporale, precum și alte taxe generale.
These costs are incurred directly as a result of the research activities and are broken down between the different research projects in proportion to the time spent by the research personnel on each project.
Aceste costuri sunt suportate direct ca urmare a activităților de cercetare și sunt distribuite între diferitele proiecte de cercetare proporțional cu timpul petrecut de personalul de cercetare în cadrul fiecărui proiect.
The costs of cross-cutting R&D projects relating to the methods and equipment used in other R&D projects are allocated in proportion to the costs of each R&D project.
Pe de altă parte, costurile proiectelor de C&D orizontale privind metodele și echipamentele utilizate în celelalte proiecte de C&D sunt imputate proporțional din costurile fiecărui proiect de C&D.
These costs fall into the following categories: costs of consultancy and equivalent services, personnel costs, costs of instruments, equipment, and land and premises, and additional overheads and other operating expenses, which are in line with the categories of eligible costs in the 1996 Framework and the R&D&I Framework.
Aceste costuri corespund următoarelor categorii: costurile serviciilor de consultanță și ale serviciilor echivalente, cheltuieli de personal, costurile instrumentelor, materialelor, terenurilor și amplasamentelor, precum și taxe generale suplimentare și alte cheltuieli de exploatare, în conformitate cu categoriile de costuri eligibile din Cadrul din 1996 și din Cadrul C&D&I.
In succeeding years this information too should be included in the annual reports submitted by the French authorities.
Pentru anii următori, aceste informații trebuie incluse și în rapoartele anuale transmise de autoritățile franceze.
Intensity of the aid
Intensitatea ajutorului
According to the 1996 R&D Framework, the maximum permissible aid intensity is 75 % for technical feasibility studies preparatory to industrial research projects (point 5.4) and 50 % for industrial research projects (point 5.3).
Din Cadrul C&D din 1996 reiese că intensitățile maxime autorizate sunt de 75 % pentru studiile de fezabilitate tehnică prealabile proiectelor de cercetare industrială (punctul 5.4) și de 50 % pentru proiectele de cercetare industrială (punctul 5.3).
According to the R&D&I Framework, the aid intensity, as calculated on the basis of the eligible costs of the project, may not exceed 50 % for industrial research (point 5.1.2(b)) and 65 % for studies preparatory to industrial research activities carried out in large undertakings (point 5.2(b)).
Din Cadrul C&D&I reiese că intensitatea ajutorului, calculată pe baza costurilor admisibile ale proiectului, nu poate depăși 50 % pentru cercetarea industrială [punctul 5.1.2 litera (b)] și 65 % pentru studiile prealabile activităților de cercetare industrială realizate în cadrul întreprinderilor mari [punctul 5.2. litera (b)].
To recap, the activities covered by the State guarantee relate only to industrial research and technical feasibility studies carried out by IFP, since precompetitive development activity within the meaning of the 1996 R&D Framework (or experimental development within the meaning of the R&D&I Framework) is financed entirely by Axens and Prosernat from their own resources out of income obtained on the markets.
Amintim că activitățile acoperite de garanția de stat vizează exclusiv cercetarea industrială și studiile de fezabilitate tehnică realizate de instituția publică IFP, lucrările de dezvoltare pre-concurențială în sensul Cadrului C&D din 1996 (sau de dezvoltare experimentală în sensul Cadrului C&D&I), fiind finanțate integral de Axens și Prosernat din resurse proprii din venituri obținute pe piețe.
The Commission has drawn up Table 6 appearing in recital 300 on the basis of the lists of projects detailing the annual costs by project and by research stage and on the basis of the statement of IFP’s resources.
Comisia a întocmit Tabelul 6 de la considerentul 300 pornind de la listele de proiecte care detaliază costurile anuale pentru fiecare proiect și etapă de cercetare, precum și de la situația resurselor proprii ale instituției publice IFP.
In performing this exercise, the Commission has followed a conservative approach by including all costs falling under the exclusive fields of activity of Axens and Prosernat, directly or indirectly, and excluding all proceeds other than those paid by Axens and Prosernat [248].
Pentru acest exercițiu, Comisia a aplicat o abordare conservatoare, incluzând toate costurile care decurg, direct sau indirect, din domeniile de activitate exclusive ale Axens și Prosernat și excluzând toate produsele altele decât cele plătite de Axens și Prosernat [248].
As a precaution, the Commission has also integrated into this table all the potential effects of the unlimited guarantee on the unlikely assumption that they would all be used by IFP to fund research activities in the exclusive fields of activity of Axens and Prosernat (effects of the guarantee in relations with suppliers and customers, whether subsidiaries or third parties).
Ca o măsură de precauție, Comisia a integrat, de asemenea, în acest tabel toate efectele potențiale ale garanției nelimitate în ipoteza – puțin probabilă totuși – în care toate ar fi fost utilizate de instituția publică IFP pentru finanțarea activităților de cercetare în domeniile exclusive ale Axens și Prosernat (efecte ale garanției în relațiile cu furnizorii și clienții, nu doar filialele, ci și terții).
Maximum estimate of the total amount of public funding contributed by lFP to the activities carried out in the exclusive fields of activity of Axens and Prosernat between 2006 and 2009
Estimarea maximă a cuantumului total al finanțării publice totale adus de instituția publică IFP activităților desfășurate în domeniile exclusive ale Axens și Prosernat în perioada 2006-2009
Annual cost of technical feasibility studies (EUR million)
Costul anual al studiilor de fezabilitate tehnică (în milioane EUR)
Annual cost of industrial research work (EUR million)
Costul anual al lucrărilor de cercetare industrială (în milioane EUR)
Own resources (EUR million)
Resurse proprii (în milioane EUR)
Amount
Cuantum
Annual State aid (EUR million)
Ajutor de stat anual (în milioane EUR)
Amount of public funding [249]
Cuantumul finanțării publice [249]
Upper bound to the impact of the guarantee in dealings between IFP and its suppliers
Limita superioară a efectului garanției în relațiile instituției publice cu furnizorii săi
Upper bound to the impact of the guarantee in dealings between IFP and its customers [250]
Limita superioară a efectului garanției în relațiile instituției publice cu clienții săi [250]
in the exclusive field of the subsidiaries
în domeniul exclusiv al filialelor
outside the exclusive field of the subsidiaries
în afara domeniului exclusiv al filialelor
Maximum amount of public funding
Cuantumul maxim al finanțării publice
(including the upper bound to the impact of the guarantee)
(inclusiv limita superioară a efectului garanției)
(net of upper bound to the impact of the guarantee)
(exclusiv limita superioară a efectului garanției)
Upper bound to the intensity of the aid
Limita superioară a intensității ajutorului
(including upper bound to the impact of the guarantee)
(inclusiv limita superioară a efectului garanției)
Maximum permissible intensity [251]
Intensitatea maximă autorizată [251]
1996 R&D Framework
dispozițiile Cadrului C&D din 1996
The Commission has checked on compliance with the permissible intensities by research stage on the basis of the annual lists of projects carried out between 2006 and 2009, taking account of the maximum possible impact of the unlimited guarantee deriving from IFP’s status as a publicly owned establishment, and incorporating as an additional aid component the estimated upper bound to the insurance premiums for the various risks.
Comisia a verificat respectarea intensităților admisibile pentru fiecare etapă de cercetare pe baza listelor anuale de proiecte realizate în perioada 2006-2009, ținând cont de efectul maxim posibil al garanției nelimitate legate de statutul de instituție publică al IFP, integrând ca element suplimentar al ajutorului limita superioară estimată a primelor de acoperire a diferitelor riscuri.
In all cases, even incorporating all the possible effects of the guarantee in dealings with customers and suppliers, the upper bound to the intensity of the aid remains well within the maximum permissible.
În toate cazurile, incluzând chiar toate impacturile potențiale ale garanției în relațiile cu clienții și furnizorii, limita superioară a intensității ajutorului rămâne cu mult inferioară intensității maxime autorizate.
In conclusion, the Commission considers that the aid intensities permitted by the 1996 R&D Framework and the R&D&I Framework are complied with.
În concluzie, Comisia constată respectarea intensităților ajutorului autorizate din Cadrul C&D din 1996 și din Cadrul C&D&I.
With regard to succeeding years, the Commission points out that decision C 51/2005 requires France to submit an annual report to the Commission so that the latter may satisfy itself that the aid intensities by research stage and by project are being complied with.
Pentru anii următori, Comisia amintește că, în conformitate cu Decizia C 51/2005 menționată anterior, Franța este obligată să prezinte un raport anual Comisiei pentru ca aceasta să se asigure că intensitățile ajutorului pentru fiecare etapă de cercetare și pentru fiecare proiect sunt, de asemenea, respectate.
From 2010, the report will have to cover all projects carried out in the fields of activity of Axens and Prosernat, classified according to research categories, stating not only their costs by research stage and the amounts of public financing and of own resources allocated by IFP and its subsidiaries, but also the upper bound to the amount of the guarantee premium, estimated according to the method described in this decision, including any effects on the terms of IFP’s debt financing in line with the reasoning in recital 200.
Începând cu anul 2010, acest raport va trebui să prezinte toate proiectele realizate în domeniile de activitate ale Axens și Prosernat, clasificate pe categorii de cercetare, precizând, pe lângă costurile lor per etapă de cercetare, și cuantumurile finanțării publice și resursele proprii alocate de instituția publică IFP și filialele sale, limita superioară a cuantumului primei de garantare, estimată grație metodei descrise în prezenta decizie, inclusiv posibilele efecte asupra condițiilor de îndatorare ale instituției publice IFP conform raționamentului prezentat la considerentul 200.
The rules on overlapping aid measures, whether in point 5.12 of the 1996 R&D Framework or in point 8 of the R&D&I Framework, are complied with.
Dispozițiile în materie de cumul, indiferent că este vorba despre cele prevăzute la punctul 5.12 din Cadrul C&D din 1996 sau cele de la punctul 8 din Cadrul C&D&I, sunt respectate.
The Commission has considered the total amount of public funding, irrespective of its origin, including the maximum impact of the unlimited guarantee for the years 2006 to 2009.
De fapt, Comisia a calculat cuantumul total al finanțării publice, independent de origine, inclusiv impactul maxim al garanției nelimitate pentru anii 2006-2009.
From 2010, the French authorities are to apply the same method in the annual reports sent to the Commission.
Din anul 2010, autoritățile franceze vor aplica aceeași metodă în rapoartele anuale transmise Comisiei.
Incentive effect
Efect de stimulare
The 1996 R&D Framework and the R&D&I Framework require that State aid have an incentive effect, i.e. result in the recipient changing its behaviour so that it increases its level of R&D (and innovation).
În temeiul Cadrului C&D din 1996 și al Cadrului C&D&I, ajutoarele de stat trebuie să aibă un efect de stimulare, adică să declanșeze la beneficiarul lor o schimbare de comportament determinându-l să își intensifice activitățile sale de C&D (și de inovare).
The following criteria are generally sufficient to demonstrate the existence of an incentive effect for projects in receipt of aid below the thresholds for a detailed assessment: an increase in the size of the project, an increase in its scope, an increase in its speed and an increase in the total sum allocated to R&D&I.
Criteriile următoare sunt, în general, suficiente pentru a demonstra existența unui efect de stimulare pentru proiectele care beneficiază de ajutoare sub pragurile de analiză aprofundată: creșterea amplorii proiectului, creșterea domeniului de aplicare, creșterea ritmului proiectului și creșterea cuantumului total alocat C&D&I.
If a significant effect on at least one of these elements can be demonstrated, the Commission will normally conclude that the aid proposal has an incentive effect, taking account of the normal behaviour of an undertaking in the respective sector [252].
Dacă se poate dovedi un efect semnificativ în ceea ce privește cel puțin unul dintre aceste elemente, Comisia va considera, în general, că proiectul de ajutor are un efect de stimulare, având în vedere comportamentul normal al unei întreprinderi din sectorul în cauză [252].
The Commission would refer to the analysis in recitals 196 to 198 of decision C 51/2005 concerning the strategic interest, monitored and validated by technical committees, of the research conducted by IFP and its subsidiaries in the field of the long-term security of energy supplies, with special reference to renewing and increasing production of oil and gas (increasing the success rate in exploration and deposit recovery rates, exploitation of unconventional resources, etc.), designing refining processes, developing conversion technologies, developing innovative fuels and efficient engine technologies, and diversifying the energy sources used in fuel production; a large number of these objectives are among the European Union’s priorities for research, energy policy and environmental policy.
Comisia face trimitere la analiza prezentată la considerentele 196-198 din Decizia C 51/2005 menționată anterior privind interesul strategic, urmărit și confirmat de comitete tehnice, pentru cercetările realizate de instituția publică IFP și filialele sale în domeniul securizării pe termen lung a aprovizionărilor cu energie, în special în ceea ce privește reînnoirea și creșterea producției de petrol și de gaze naturale (creșterea ratei de succes în exploatare, a ratei de valorificare a zăcămintelor, exploatarea resurselor neconvenționale etc.), conceperea de procedee de rafinare, tehnologiile de conversie, dezvoltarea de carburanți inovatori și de tehnologii de motoare eficiente, diversificarea surselor de energie pentru producția de carburant, multe dintre acestea numărându-se printre prioritățile Uniunii Europene în materie de cercetare, de politică energetică și de politică de mediu.