natgillin/translations-raw huggingface dataset:
the aid fulfils the conditions laid down in Annex II, ‘Domestic support: the basis for exemption from the State aid reduction commitments’, to the Agreement on agriculture concluded during the Uruguay Round of multilateral trade negotiations.
ajutorul corespunde condițiilor prevăzute în anexa II „Sprijin intern: baza de exceptare de la angajamentele de reducere” la Acordul pentru agricultură încheiat în timpul negocierilor comerciale multilaterale ale Rundei Uruguay.
In the case at hand, the data pertaining to each economic study, as well as the results obtained at the end of each research programme once they are definitive, are widely disseminated.
În cazul în speță, datele din fiecare studiu economic, precum și cele colectate la încheierea fiecărui program de cercetare, odată definitivate, fac obiectul unei difuzări la scară largă.
The results of all work supported by the fund are systematically published and disseminated to ensure discrimination-free access for farmers and their organisations in the field, thereby enabling them to benefit from the results.
Într-adevăr, s-a procedat sistematic la publicarea și difuzarea rezultatelor tuturor acțiunilor sprijinite prin intermediul fondului, pentru ca fermierii și organizațiile locale ale acestora să poată beneficia și să aibă acces la ele fără discriminare.
Two main distribution channels are used: professional farming organisations and the Livestock-Breeders’ Institute, by means of technical and economic publications with high circulations among farmers and specialists in the field.
Sunt utilizate două canale mari de difuzare: cel al organizațiilor profesionale de creștere a animalelor și cel al Institutului de Creștere a Animalelor, prin publicații tehnice și economice cu difuzare largă în rândul fermierilor și tehnicienilor.
In view of the general interest of the research, no commercial use of the results is planned.
Ținând cont de caracterul de interes general al acțiunilor, nu este prevăzută nicio exploatare comercială a rezultatelor.
The question of the cost of rights of exploitation or of the conditions for access to rights of exploitation does not therefore arise.
Prin urmare, nu se pune problema costului de cesionare a unui drept de exploatare sau a condițiilor de acces la un drept de exploatare.
The real beneficiaries of the measures are all bovine and sheep farmers, to whom the theoretical and practical results of the work are sent.
Beneficiarii reali ai acțiunilor sunt toți crescătorii de bovine și de ovine, cărora le sunt comunicate rezultatele teoretice și practice ale acțiunilor.
The studies financed do not involve any direct payment to producers or processors.
Studiile finanțate nu conduc la nicio plată directă către producători, nici către prelucrători.
They satisfy the general and specific conditions in Annex II ‘Domestic support: the basis for exemption from the reduction commitments’, to the Agreement on agriculture concluded during the Uruguay Round of multilateral trade negotiations.
Acestea corespund criteriilor generale și specifice enunțate în anexa II „Sprijin intern: baza de exceptare de la angajamentele de reducere” la Acordul pentru agricultură încheiat la Marrakech în timpul negocierilor comerciale multilaterale ale Rundei Uruguay.
The Commission considers that the public aid paid to finance the research and experimentation measures in question complies with the criteria established in Community legislation applicable in this area.
Comisia consideră că ajutoarele publice acordate în speță pentru a finanța acțiunile vizând cercetarea și experimentarea au respectat criteriile stabilite de reglementările comunitare aplicabile în domeniu.
FINANCING OF THE AID
FINANȚAREA AJUTORULUI
Since State aid financed by a parafiscal charge is involved (compulsory voluntary levies), the Commission must examine both the measures financed, i.e. the aid, and the way they are financed.
Întrucât ajutorul de stat este finanțat dintr-o taxă parafiscală (cotizațiile voluntare obligatorii), Comisia trebuie să examineze în același timp atât măsurile finanțate, și anume ajutorul, cât și modul în care acestea sunt finanțate.
According to the Court of Justice [51], where the method of financing the aid, in particular through compulsory contributions, forms an integral part of the aid measure, the Commission must take that method of financing into account when examining the aid.
Potrivit Curții de Justiție [51], atunci când modul de finanțare a ajutorului, în special atunci când este vorba despre cotizații obligatorii, face parte integrantă din măsura de ajutor, Comisia trebuie să țină cont de modul de finanțare atunci când examinează ajutorul.
In order to define whether the measure forms an integral part of the aid measure, several elements should be taken into account: the revenue from the charge must be reserved exclusively for funding the aid and must necessarily be allocated to the financing of the aid [52], the charge must be hypothecated to the aid measure under the relevant national rules [53], and the amount of the charge should have a direct impact on the amount of State aid [54].
Pentru a determina dacă modul de finanțare face parte integrantă din măsura de ajutor, trebuie avute în vedere mai multe elemente: produsul taxei trebuie să fie rezervat finanțării ajutorului și trebuie neapărat să fie alocat pentru finanțarea ajutorului [52], taxa trebuie să fie destinată măsurii de ajutor respectând reglementarea națională în cauză [53], iar valoarea taxei trebuie să aibă un efect direct asupra valorii ajutorului de stat [54].
The Commission takes note of the following points on the application of these criteria to the measures in question.
Aplicarea acestor criterii la măsurile în cauză determină Comisia să ia act de următoarele elemente.
Firstly, the legal basis of the measures in question, i.e. the inter-branch agreements, extended by decree, define the compulsory levies.
În primul rând, baza juridică a măsurilor în cauză, și anume acordurile interprofesionale, extinse prin ordin, definesc colectările obligatorii.
This means that each levy is collected exclusively for the benefit of the fund in question, without being allocated to Interbev’s general budget or that of the State.
Aceasta înseamnă că fiecare colectare se face exclusiv în beneficiul fondului în cauză, fără a fi destinată bugetului general al Interbev sau al statului.
The levy must therefore be considered as being reserved for funding the aid and allocated for the financing of the aid, on basis of the national rules in force.
Prin urmare, colectarea trebuie să fie considerată ca fiind rezervată pentru finanțarea ajutorului și alocată finanțării ajutorului, în baza reglementării naționale în vigoare.
Secondly, the aid measures are financed exclusively by the sectoral levies.
În al doilea rând, măsurile de ajutor sunt finanțate exclusiv de colectările sectoriale.
Interbev does not make use of its other sources of funding to supplement the financing of the measures planned.
Interbev nu recurge deloc la celelalte surse de finanțare ale sale pentru a completa finanțarea acțiunilor prevăzute.
It can therefore be concluded that the amount of the charge has a direct impact on the amount of State aid.
În consecință, se poate concluziona că valoarea taxei are un efect direct asupra valorii ajutorului de stat.
On the basis of these elements, the Commission concludes that the method of financing the aid, in this case the compulsory voluntary levies, forms an integral part of the aid measure, and should therefore be taken into account by the Commission when examining the aid.
Pe baza acestor elemente, Comisia a concluzionat că modul de finanțare a ajutorului, în speță cotizațiile voluntare obligatorii, face parte integrantă din măsura de ajutor și, prin urmare, trebuie luat în considerare în momentul examinării compatibilității ajutorului.
As the method of financing the aid could infringe Article 110 TFEU, the Commission cannot state that the scheme was compatible if it discriminates between imported products and national ones [55], or between exported products and national ones [56].
Deoarece acest mod de finanțare poate să contravină articolului 110 din TFUE, Comisia nu poate afirma că sistemul de ajutor este compatibil dacă stabilește o discriminare între produsele importate și produsele naționale [55] sau între produsele exportate și produsele naționale [56].
In this case, the levy was raised on domestic production, as well as on exported meat and animals (in the form of compulsory voluntary levies on meat) and imported meat and animals (in the form of the compulsory voluntary levies collected by the FNE).
În speță, colectarea s-a aplicat producției naționale și, de asemenea, cărnii și animalelor exportate (în cadrul cotizațiilor voluntare obligatorii pe carne) și importate (în cadrul cotizațiilor voluntare obligatorii percepute de FNE).
The Commission’s examination relates to several aspects linked to the meat levy and the FNE levy since these levies could have an impact on intra-Community trade.
Verificarea Comisiei se referă la anumite aspecte legate de cotizațiile pe carne și de cotizația FNE, în măsura în care comerțul intracomunitar ar putea fi afectat de cotizațiile respective.
The meat levies (Interbev levies)
Cotizațiile pe carne (cotizații Interbev)
Imported meat
Carne importată
As set out under recital 82, the levy on imported meat was not mandatory under French legislation between 1996 and 2004.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 82, între 1996 și 2004, în conformitate cu legislația franceză, cotizația pe carnea importată nu era obligatorie.
It therefore falls beyond the scope of this Decision since it does not constitute State aid as such.
Prin urmare, aceasta este exclusă din domeniul de aplicare a prezentei decizii, neconstituind, ca atare, un ajutor de stat.
One of the decisive criteria cited under recital 10 — mandatory force — is not fulfilled.
Într-adevăr, lipsește unul dintre elementele determinante menționate în considerentul 10, și anume caracterul obligatoriu.
Consequently, and on the basis of the information set out above, the measures financed by the levy raised on imported products do not constitute State aid and, accordingly, do not fall within the scope of this Decision.
În consecință, și pe baza celor menționate mai sus, măsurile finanțate din taxa impusă pe produsele importate nu constituie un ajutor de stat și, în consecință, nu fac obiectul prezentei decizii.
Exported products
Produse exportate
As set out in recitals 16 et seq. [57], with effect from 1 January 1996 the levy has been imposed on products exported to other Member States, although a partial refund of the levy was introduced in 2001.
Astfel cum s-a menționat în considerentul 16 și următoarele [57], începând cu 1 ianuarie 1996 cotizația se aplică produselor expediate către alte state membre, deși în 2001 a fost introdusă o rambursare parțială a acesteia.
In the light of the case-law of the Court of Justice, this levy could result in discrimination in respect of exporters if the measures financed by the levy are not applicable to them and do not offset the expenses borne [58].
Conform jurisprudenței Curții de Justiție, această cotizație ar putea da naștere unei discriminări în ceea ce privește exportatorii, în cazul în care acțiunile finanțate din cotizație nu le sunt destinate și nu compensează taxa suportată de aceștia din urmă [58].
It must therefore be demonstrated that the allocation of the revenue from this levy has not favoured domestic produce marketed in France to the detriment of domestic produce exported.
Prin urmare, trebuie să se demonstreze că utilizarea veniturilor din cotizația respectivă nu a favorizat producția națională comercializată în Franța în detrimentul producției naționale exportate.
The measures relating specifically to exported animals and products included promotion actions in particular (for example, international trade fairs, professional information and public relations activities, Green Week in Berlin, training on cutting held abroad).
Acțiunile care au avut în vedere în mod specific animalele și produsele exportate au fost în special operațiuni de promovare (de exemplu, saloane internaționale, acțiuni vizând informările profesionale și relațiile publice, săptămâna verde de la Berlin, cursuri de formare pentru măcelari în străinătate).
Measures relating to all animals and products, irrespective of their markets, in France and outside France, included publicity campaigns on high-quality European beef, offal, beef breeds, and a number of research activities on food security, animal welfare, quality management, product characterisation, and the certification and traceability of bovine meat, the results of which were circulated widely in France and abroad.
Acțiunile care au avut în vedere toate animalele și produsele, indiferent de piața de desfacere a acestora, în Franța și în afara Franței, au fost în special acțiuni publicitare, precum campaniile privind „carnea de vită europeană de calitate”, organele, „rasele de carne” și un anumit număr de acțiuni vizând cercetarea cu privire la siguranța alimentară, bunăstarea animalelor, managementul calității, caracterizarea produsului, demersurile de certificare sau de trasabilitate a cărnii de vită, ale căror rezultate au fost difuzate pe scară largă atât în Franța, cât și în afara Franței.
Meat and animals exported to other Member States
Carnea și animalele expediate către alte state membre
According to the French authorities, measures which benefited products and animals exported to other Member States, exclusively or together with domestic products, were not the only measures financed by the compulsory voluntary levies.
Potrivit autorităților franceze, acțiunile care au adus beneficii produselor și animalelor expediate către alte state membre, exclusiv sau în comun cu produsele naționale, nu au reprezentat totalitatea acțiunilor finanțate din cotizațiile voluntare obligatorii.
It must therefore be established on a year-by-year basis and in overall terms whether the products exported to other Member States benefited from the measures undertaken by the inter-branch organisation.
Trebuie stabilit, pentru fiecare an și global, dacă produsele expediate către alte state membre au beneficiat de acțiunile asociației interprofesionale.
The table below sets out the breakdown of revenue from the compulsory voluntary levies in euro for the different measures undertaken by Interbev year by year, as well as the percentage of measures intended exclusively for exported meat and animals and the percentage intended for measures including domestic products and animals.
Tabelul următor prezintă repartizarea veniturilor în EUR provenind din cotizațiile voluntare obligatorii între diferitele acțiuni ale Interbev, pentru fiecare an, precum și procentul acțiunilor destinate cărnii și animalelor exportate, exclusiv sau în comun cu produsele și animalele naționale.
Measures intended for all products
Acțiuni în beneficiul tuturor produselor
Measures intended for products in France only
Acțiuni exclusiv în beneficiul produselor din Franța
Measures intended for exported products only
Acțiuni exclusiv în beneficiul produselor exportate
Total measures per year
Totalul acțiunilor pe an
As a % of all measures financed
În % din totalul acțiunilor finanțate
(rounded)
(rotunjit)
The table indicates that, over the entire period considered, exported products benefited on average from around 44 % of all measures financed by the compulsory voluntary levy.
Din tabel reiese că, pentru toată perioada avută în vedere, produsele exportate au beneficiat în medie de aproximativ 44 % din totalul acțiunilor finanțate de cotizațiile voluntare obligatorii.
It should be noted that the French authorities have indicated that, for the same period, total revenue from levies raised on exported products accounted for 15 % [59].
Trebuie precizat că autoritățile franceze au subliniat că, pentru aceeași perioadă, totalul veniturilor provenind din cotizațiile percepute pe produsele exportate a fost de 15 % [59].
The French authorities have also indicated that the 15 % figure is an average and have provided the figures for each year showing that the volume of levies raised on exported products was never more than 18 %.
În plus, autoritățile franceze au arătat că procentul de 15 % reprezenta o medie și au comunicat cifrele pentru fiecare an, de unde reiese că volumul cotizațiilor percepute pe produsele exportate nu depășea niciodată 18 %.
Compatibility with Article 110 TFEU
Compatibilitatea cu articolul 110 din TFUE
In view of the consequences of the Court’s ruling in the Nygard [60] case and the fact that the measures financed by the charge constitute State aid within the meaning of Article 107 TFEU, and that the charge is not of a discriminatory nature in contravention of Article 110 TFEU, since it was also applied to exported products and animals which benefited proportionally from the resulting advantages, the Commission considers that the revenue from the charges on exported products intended to finance the measures implemented by Interbev constitute aid-financing compatible with the rules set out in the TFEU and Article 107 in particular and, consequently, that the State aid thus financed is compatible with the Treaty.
Ținând cont de consecințele hotărârii Nygard [60] a Curții de Justiție, precum și de faptul că măsurile finanțate din taxă constituie un ajutor de stat în sensul articolului 107 din TFUE și că taxa nu prezintă un caracter discriminatoriu care să contravină articolului 110 din TFUE în măsura în care a fost aplicată și produselor și animalelor exportate, care au beneficiat proporțional de avantajele generate de aceasta, Comisia consideră că veniturile provenite din taxa pe produsele exportate destinată finanțării acțiunilor Interbev constituie o finanțare a ajutorului compatibilă în ceea ce privește normele din TFUE, în special articolul 107, și, în consecință, că ajutoarele de stat astfel finanțate sunt compatibile cu tratatul menționat.
The FNE levy
Cotizațiile FNE
Imported animals
Animale importate
According to the French authorities, until 2003 animals reared outside France but imported into France for slaughter were also subject to the levies collected to the benefit of the FNE.
Potrivit autorităților franceze, până în 2003 cotizațiile percepute în beneficiul FNE erau susceptibile de a fi aplicate și animalelor crescute în afara teritoriului național francez, dar introduse în Franța pentru a fi sacrificate.
Following doubts expressed by the Commission, the French authorities confirmed that the text of the inter-branch agreement had been amended to exclude levies on animals imported into France.
Ca urmare a îndoielilor prezentate de Comisie, autoritățile franceze au afirmat că au modificat textul acordului interprofesional în vederea excluderii oricărei cotizații pe animalele importate sau introduse în Franța.
According to the French authorities, these levies apply exclusively to animals reared and slaughtered in France.
Potrivit autorităților franceze, aceste cotizații se aplică exclusiv animalelor crescute și sacrificate în Franța.
The amendments to the inter-branch agreement have not been submitted to the Commission.
Modificările aduse acordului interprofesional nu au fost comunicate Comisiei.
The only document provided was the circular of 2 February 2005 (cf. recital 87), which states that the levies to the benefit of the FNE apply only to meat from animals reared and slaughtered in mainland France.
A fost transmisă numai instrucțiunea din 2 februarie 2005 (a se vedea considerentul 87), care precizează că cotizațiile în beneficiul FNE nu se aplică decât pentru carnea provenind din toate operațiunile de sacrificare pe teritoriul metropolitan a animalelor crescute în Franța.
Consequently, between 1 January 1996 and 30 September 2004, the levy on meat was also raised on meat from animals reared abroad but slaughtered in France.
În consecință, între 1 ianuarie 1996 și 30 septembrie 2004, cotizația pe carne se aplica și cărnii provenind de la animalele sacrificate în Franța, dar crescute în afara teritoriului național.
The French authorities have not been able to demonstrate that the measures financed by these levies benefited farmers operating outside of France.
Autoritățile franceze nu au putut demonstra că acțiunile finanțate din aceste cotizații au adus beneficii crescătorilor de animale care își exercitau activitatea în afara teritoriului național.
Those who exported their products and were subject to the compulsory voluntary levies did not receive any refund or reduction in spite of the fact that they did not derive full benefit from the measures in question.
Într-adevăr, contribuabilii supuși la plata cotizației voluntare obligatorii care își exportau produsele nu beneficiau de nicio rambursare sau reducere, nici nu primeau întregul profit realizat în urma acțiunilor în cauză.
Research and development and technical assistance measures can only benefit domestic products (meat from bovine animals reared and slaughtered in France) by definition.
În ceea ce privește acțiunile vizând cercetarea și dezvoltarea și asistența tehnică, aceste acțiuni, din principiu, nu pot aduce beneficii decât produselor naționale (carne de bovine crescute și sacrificate în Franța).
The fact that there were few imports of live animals at the time [61] and that only importers of live animals could declare tonnages of imported animals for deduction from the basis for the calculation of the levy and request a refund has no direct consequence as regards the Commission’s detailed analysis.
Faptul că importurile de animale vii aveau, la acel moment, un caracter marginal [61] și că, numai în practică, importatorii de animale vii aveau posibilitatea, dacă doreau, să declare tonajele animalelor importate pentru a le deduce din baza cotizației și a solicita rambursarea, nu are consecințe directe în ceea ce privește aprecierea pe fond a Comisiei.
In addition, any discrimination, however minimal, falls within the scope of Article 110 TFEU.
În plus, orice discriminare, chiar minimă, intră sub incidența articolului 110 din TFUE.
In view of the consequences of the Court’s ruling in the Nygard [62] case and the fact that the measures financed by the charge constitute State aid within the meaning of Article 107 TFEU and that the charge is of a discriminatory nature in contravention of Article 110 TFEU, since it was also applied to exported products from other Member States which did not benefit fully from the resulting advantages, the Commission considers that the revenue from the charges on animals imported from other Member States to finance the measures implemented by the FNE constitute aid-financing which is incompatible with the internal market under the Treaty, in particular Article 107, and, consequently, that the State aid thus financed is incompatible with the Treaty.
Ținând cont de consecințele hotărârii Nygard [62] a Curții de Justiție, precum și de faptul că măsurile finanțate din taxă constituie un ajutor de stat în sensul articolului 107 din TFUE și că taxa prezintă un caracter discriminatoriu care contravine articolului 110 din TFUE în măsura în care a fost aplicată și produselor provenind din celelalte state membre care nu au beneficiat în totalitate de avantajele generate de aceasta, Comisia consideră că veniturile provenite din taxa pe animalele importate din celelalte state membre destinată finanțării acțiunilor FNE constituie o finanțare a ajutorului incompatibilă cu piața internă în ceea ce privește tratatul, în special articolul 107, și, în consecință, că ajutoarele de stat astfel finanțate sunt incompatibile cu tratatul menționat.
Animals exported
Animale exportate
Since the FNE levy applies to animals reared or slaughtered in France, the Commission can conclude that exported products are not, as such, subject to a levy in respect of the FNE and are therefore outside the scope of this Decision.
Deoarece cotizațiile FNE se aplică animalelor crescute sau sacrificate în Franța, Comisia poate concluziona că produsele expediate nu fac obiectul, ca atare, al unei cotizații în cadrul FNE și, prin urmare, sunt excluse din domeniul de aplicare a prezentei decizii.
UNLAWFULNESS OF THE AID
ILEGALITATEA AJUTOARELOR