natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The IVV is the organisation responsible for promoting and carrying out activities for the technical training of, and imparting awareness to, economic agents in the wine sector in order to guarantee the quality of wines and wine products.
IVV răspunde de promovarea și realizarea activităților de formare tehnică și de sensibilizare a agenților economici din sectorul vitivinicol, cu scopul de a garanta calitatea vinurilor și a produselor vinicole.
During the period from 1997 to 2002, this service arranged various training schemes for officials of the IVV (1449 officials), other public officials and, to a lesser extent (135 agents), for operators in the sector.
În perioada 1997-2002, acest serviciu a organizat diverse acțiuni de formare pentru funcționarii IVV (1449 de funcționari), pentru alți funcționari publici și, în mai mică măsură (135 de agenți), pentru operatorii din sector.
The Portuguese authorities point out that the cost of the training schemes arranged by the IVV in this period was, with the exception of the general training session ‘Sistema de Informaçao e Gestão Vitivinícola 2000’, the total cost of which was EUR 367,12, entirely borne by the Support Programmes for the Modernisation of Agriculture and Forestry (PAMAF) 6 and by the Agro/Measure 7 Programme, both co-financed by the European Social Fund.
Autoritățile portugheze subliniază faptul că cheltuielile cu acțiunile de formare organizate de IVV în această perioadă, cu excepția unei formări de interes general, „Sistemul de informare și management vitivinicol 2000”, al cărei cost total a fost de 367,12 EUR, au fost suportate integral de Programele de sprijin pentru modernizarea agricolă și silvică (PAMAF) 6 și de programul Agro/Medida 7, ambele cofinanțate prin Fondul social european.
They state that, accordingly, neither the IVV nor the economic agents had to contribute towards the funding of these training schemes.
Aceleași autorități precizează că, din acest motiv, nici IVV și nici agenții economici nu au fost nevoiți să contribuie la finanțarea acestor acțiuni.
The wine promotion charge
Taxa de promovare a vinului
The measure at issue relates to the use of revenue from a parafiscal charge levied by the Vine and Wine Institute (hereinafter ‘the IVV’) on operators in the sector since 1995 [9].
Măsura în discuție se referă la folosirea veniturilor unei taxe parafiscale aplicată de Institutul Viei și Vinului (denumit în continuare „IVV”) operatorilor din sector începând din anul 1995 [9].
This charge is intended to confer on that public body sufficient resources for the performance of coordination tasks in the wine sector in Portugal and represents over 62 % of the budget allocated to running the IVV.
Această taxă are ca obiectiv furnizarea către organismul public menționat a unor resurse suficiente pentru a îndeplini sarcinile de coordonare a sectorului vitivinicol din Portugalia și reprezintă peste 62 % din bugetul repartizat pentru funcționarea IVV.
According to Article 1(1) of Decree-Law No 119/97, wines and wine products produced on national territory, together with products from outside the country and marketed in Portugal, are subject to the application of a promotion charge by way of compensating IVV for the services it provides in relation to the generic promotion and general coordination of the sector or, in the Autonomous Regions of the Azores and Madeira, by the respective regional services.
Conform articolului 1 alineatul (1) din Decretul-lege nr. 119/97, vinurile și produsele vinicole produse pe teritoriul național, dar și cele produse în alte țări și comercializate în Portugalia, se supun aplicării unei taxe de promovare ce constituie contravaloarea serviciilor prestate de IVV în legătură cu promovarea generică și coordonarea generală a sectorului sau, în Regiunile autonome Azore și Madeira, pentru serviciile regionale corespunzătoare.
This promotion charge is levied not only on wine products which are produced and marketed in Portugal but also on those produced in Portugal and marketed in other Member States or in third countries (exports), and also on wine products originating from other Member States or third countries which are marketed in Portugal (imports).
Această taxă de promovare este impusă nu numai produselor vinicole care se produc și se comercializează în Portugalia, ci și celor care se produc în Portugalia și se comercializează în alte state membre sau în țări terțe (export), și, de asemenea, produselor vinicole originare în alte state membre sau țări terțe, care se comercializează în Portugalia (import).
The amount to be paid is laid down yearly by the competent authorities of the Ministry of Agriculture.
Suma de plată este stabilită anual de către autoritățile competente ale Ministerului Agriculturii.
This amount varies according to whether the product is packaged and the capacity of the container [10].
Această sumă variază în funcție de ambalajul produsului și de capacitatea recipientului [10].
The revenue from the promotion charge is intended, despite its name, firstly to fund services for the general coordination of the wine sector performed by the IVV and secondly for activities for the promotion of wine and wine products.
Produsul taxei de promovare este destinat, în ciuda denumirii, în primul rând pentru finanțarea serviciilor de coordonare generală a sectorului vinului, prestate de IVV și, în al doilea rând, pentru activitățile de promovare a vinului și a produselor vinicole.
ARGUMENTS PUT FORWARD BY THE COMMISSION ON THE INITIATION OF THE FORMAL EXAMINATION PROCEDURE
ARGUMENTE PREZENTATE DE COMISIE LA INIȚIEREA PROCEDURII DE INVESTIGARE FORMALĂ
On the initiation of the procedure, the Commission considered that, in the exercise of the activities for the general coordination of the wine sector conferred by Community and domestic legislation and also when it organises the allocation of aid for the promotion of wine, the IVV is acting not as a private operator but as a public authority and that there is therefore no State aid in regard to it (see point 66 of the procedure initiation decision).
La inițierea procedurii, Comisia a considerat că, în exercitarea activităților de coordonare generală a sectorului vitivinicol, conferite prin normele comunitare și naționale, ca și în organizarea acordării de sprijin pentru promovarea vinului, IVV nu acționează în calitate de operator privat, ci în calitate de autoritate publică, și nu există, așadar, un ajutor de stat în privința acestuia (conform considerentului 66 din decizia de inițiere a procedurii).
As regards the activities of the IVV as a provider of certain services to third parties according to the conditions of the market (see recital 15 above), no economic advantage existed for the IVV on account of its position on the market and therefore no State aid existed in regard to it (see point 70 of the procedure initiation decision).
În ceea ce privește activitățile IVV, ca prestator de servicii pentru terțe părți în funcție de condițiile pieței (conform considerentului 15 de mai sus), pentru IVV nu ar exista avantaj economic decurgând din poziția sa pe piață și nu există, așadar, un ajutor de stat în privința acestuia (a se vedea considerentul 70 din decizia de inițiere a procedurii).
On the basis of the information at its disposal, the Commission also considered that there was no economic advantage and therefore no aid in favour of Viniportugal.
Pe baza informațiilor de care dispune, Comisia a considerat, de asemenea, că nu a existat avantaj economic și că, nu există, așadar, un ajutor în favoarea Viniportugal.
The joint trades association is merely a provider of services which was selected according to objective criteria and by means of a public, transparent and non-discriminatory procedure to supply such services (see point 87 of the procedure initiation decision).
Asociația profesională menționată este doar un prestator de servicii care a fost selecționat pe baza unor criterii obiective, prin procedură publică, transparentă și nediscriminatorie, pentru prestarea unor astfel de servicii (conform considerentului 87 din decizia de inițiere a procedurii).
However, when the Commission initiated the examination procedure, it considered there was State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU in favour of economic operators in the wine sector as regards the funding of campaigns for the promotion and advertising of wine and wine products (see point 80 of the procedure initiation decision).
Cu toate acestea, la inițierea procedurii de investigare, Comisia a considerat că există un ajutor de stat, după cum se prevede la articolul 107 alineatul (1) din TFUE, în favoarea operatorilor economici din sectorul vinului, în ceea ce privește finanțarea campaniilor de promovare și publicitate a vinului și a produselor vinicole (conform considerentului 80 din decizia de inițiere a procedurii).
As regards training activities, the Commission also considered there was State aid within the meaning of Article 107(1) of the TFEU (see points 79 and 80 of the procedure initiation decision).
În ceea ce privește activitățile de formare, Comisia a considerat, de asemenea, că există un ajutor de stat, după cum se prevede la articolul 107 alineatul (1) din TFUE (conform considerentelor 79 și 80 din decizia de inițiere a procedurii).
The Commission initiated the procedure provided for in Article 108(2) of the TFEU because it entertained doubts as regards the compatibility of these two types of aid with the internal market.
Comisia a inițiat procedura prevăzută la articolul 108 alineatul (2) din TFUE, deoarece avea îndoieli cu privire la compatibilitatea acestor două tipuri de ajutoare cu piața internă.
Thus as regards the support for Portuguese wine advertising on the market of other Member States and third countries, the Commission did not, at the initiation stage, have sufficient information enabling it to conclude that these campaigns, although mentioning the origin of the wines, only conveyed information on the objective characteristics of the products concerned and did not contain subjective claims regarding the quality of the products based simply on their origin (see point 119 of the procedure initiation decision).
Astfel, în ceea ce privește sprijinul pentru publicitatea vinului portughez pe piețele din celelalte state membre și din țări terțe, Comisia nu dispunea, în momentul inițierii procedurii, de informații suficiente pe baza cărora să poată concluziona că acele campanii, deși menționează originea vinurilor, transmit numai informații referitoare la caracteristicile obiective ale produselor în cauză și nu conțin afirmații subiective privind calitatea produselor, exclusiv pe baza originii acestora (conform considerentului 119 din decizia de inițiere a procedurii).
As regards the funding of aid for promotion and training, the Commission considered, in accordance with the case law of the Court of Justice, that aid for domestic producers could only be funded by parafiscal charges applicable also to imports from producers of the same product in other Member States when there are assurances that these can benefit from these advantages in the same way as domestic producers.
În ceea ce privește finanțarea ajutoarelor pentru promovare și formare, Comisia a considerat, în conformitate cu jurisprudența Curții de Justiție, că ajutoarele pentru producătorii naționali pot fi finanțate din taxe parafiscale aplicate în mod egal la importurile producătorilor aceluiași produs din alte state membre, numai cu condiția existenței unor garanții că aceștia pot beneficia de avantajele în cauză în același mod ca și producătorii naționali.
The Commission did not, at the procedure initiation stage, have sufficient information enabling it to conclude that in the present case there had not been any discrimination between domestic and imported products.
Or, în momentul inițierii procedurii, Comisia nu dispunea de informații suficiente pentru a concluziona că, în cazul de față, nu a existat niciun fel de discriminare între produsele naționale și cele importate.
Accordingly, it is unable to conclude that the products from other Member States, on which the charge also had to be paid, benefited in the same way and to the same extent as domestic products from all the advantages arising from the charge (see point 135 of the procedure initiation decision).
În consecință, Comisia nu a putut concluziona că produsele provenite din celelalte state membre, care au fost supuse în mod egal plății taxei, au beneficiat în același mod și în aceeași măsură ca produsele naționale de toate avantajele decurgând din aceasta (cf. considerentul 135 din decizia de inițiere a procedurii).
The Commission thus asked the Portuguese authorities to provide any information it could which might be useful for the evaluation of the measures in question, particularly as regards the non-discriminatory nature of the method of funding the aid in question (i.e. the aid for the promotion and advertising of wine and wine products, both in Portugal and on the territory of other Member States and third countries and also training aid), and with regard to the objective nature of the advertising campaigns conducted on the markets of Member States and third countries.
Prin urmare, Comisia a solicitat autorităților portugheze să furnizeze toate informațiile utile pentru evaluarea măsurilor în discuție, și anume cele referitoare la caracterul nediscriminatoriu al metodei de finanțare a ajutoarelor în cauză (sau a ajutoarelor pentru promovarea și publicitatea vinului și a produselor vinicole, atât în Portugalia, cât și pe teritoriul celorlalte state membre și țări terțe și a ajutoarelor pentru formare), cât și cele referitoare la caracterul obiectiv al campaniilor de publicitate realizate pe piețele din statele membre și din țări terțe.
This decision is limited to examining the application of the parafiscal charge from its entry into force until 31 December 2006, the date of the entry into force of the Community’s new Guidelines on State aid in the agricultural and forestry sector 2007-2013, without prejudice to the position which the Commission will take in relation to application of the promotion charge beyond that date.
Prezenta decizie se limitează la investigarea aplicării taxei parafiscale începând de la data intrării în vigoare până la 31 decembrie 2006, data intrării în vigoare a noilor Orientări comunitare privind ajutoarele de stat în sectorul agricol și forestier în perioada 2007-2013, fără a aduce atingere poziției pe care Comisia o va adopta cu privire la aplicarea taxei de promovare după această dată.
OBSERVATIONS SUBMITTED BY PORTUGAL
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE PORTUGALIA
Training aid
Ajutoare de formare
As regards aid for training, the Portuguese authorities stated the following.
În ceea ce privește ajutoarele de formare, autoritățile portugheze au specificat următoarele fapte.
Between 1997 and 2000, the IVV undertook training activities relating to essential questions in the wine sector in Portugal which were directed mainly at employees of the IVV and other public bodies and, to a lesser extent, operators in the wine sector.
Între anii 1997 și 2000, IVV a exercitat activități de formare cu privire la chestiuni fundamentale din sectorul vitivinicol din Portugalia, ai căror beneficiari au fost, în special, funcționarii IVV și ai altor entități publice și, în număr mai mic, operatorii din sectorul vitivinicol.
The cost of all these activities promoted and organised by the IVV in the period in question was entirely supported by the ‘Support Programmes for the Modernisation of Agriculture and Forestry’ (PAMAF 6) and the programme ‘Agro/Medida 7’, which is co-financed by the Community by means of the European Social Fund (ESF) – and the ‘Programme of Investment and Development Expenditure of Central Government’ (PIDDAC).
Costurile tuturor acestor activități promovate și organizate de IVV în perioada respectivă au fost suportate integral de „Programele de sprijin pentru modernizarea agricolă și silvică”(PAMAF) 6, de programul „Agro/Medida 7”, care este cofinanțat de către Comunitate, prin intermediul Fondului Social European (FSE) și prin „Planul de investiții și cheltuieli de dezvoltare a administrației centrale” (PIDDAC).
The only activity in the period in question whose cost was actually covered by the IVV’s budget was the general training ‘Sistema de Informação e Gestão Vitivinícola 2000’, which took place in 2000 at a total cost of EUR 367,12; it was aimed at staff of the Regional Agriculture Departments (the regional services of the Ministry of Agriculture itself) and of the Regional Viticulture and Wine Committees, which are the competent bodies for guaranteeing the authenticity and quality of wines from specific regions.
Singura acțiune din perioada analizată al cărei cost a fost suportat efectiv din bugetul IVV a fost cea de formare de interes general „Sistemul de informare și management vitivinicol 2000”, desfășurată în 2000, al cărei cost total a fost de 367,12 EUR, având ca beneficiari funcționarii Direcțiilor Regionale ale Agriculturii (serviciile regionale ale Ministerului Agriculturii) și funcționarii Comisiilor Vitivinicole Regionale, care sunt entitățile competente pentru a garanta autenticitatea și calitatea vinurilor din regiunile specifice.
Finally, they point out that the negligible cost of this activity – only EUR 367,12 – makes its impact on competition in the common market non-existent, or at most minimal.
În fine, consideră necesară sublinierea faptului că, dat fiind costul neglijabil al acțiunii menționate – numai 367,12 EUR – impactul acesteia asupra concurenței pe piața internă este inexistent sau, cel mult, este de minimis.
Aid for the promotion and advertising of Portuguese wine on markets of other Member States and third countries
Ajutoare pentru promovarea și publicitatea vinului portughez pe piețele din celelalte state membre și din țări terțe
As regards the doubts entertained by the Commission concerning the support granted to the advertising of Portuguese wine on the market of other Member States and third countries, the Portuguese authorities have provided the following information.
În ceea ce privește îndoielile manifestate de Comisie cu privire la ajutorul acordat pentru publicitatea vinului portughez pe piețele din celelalte state membre și din țări terțe, autoritățile portugheze au furnizat următoarele informații.
Viniportugal’s promotion and advertising activities in Portugal and in the territory of other Member States and third countries are of a general nature, do not relate to specific trademarks and are not aimed at the promotion of particular undertakings or individual producers.
Activitățile de promovare și de publicitate ale asociației Viniportugal în Portugalia și pe teritoriul celorlalte state membre și al țărilor terțe au caracter generic, nu se referă la anumite mărci și nu au ca obiectiv promovarea unei anumite societăți sau producător individual.
These campaigns are not intended to disparage the wine products of other Member States or discourage consumers from buying wine products from other Member States, moreover they conform to applicable Community legislation (namely the legislation on the labelling, presentation and advertising of foodstuffs).
Aceste campanii nu au ca obiectiv denigrarea produselor vinicole din alte state membre, nu urmăresc determinarea consumatorilor a nu cumpăra produse vinicole provenite din alte state membre și sunt conforme cu legislația comunitară aplicabilă (respectiv legislația referitoare la etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor alimentare).
Accordingly, Viniportugal’s advertising activities in other Member States of the European Union and in third countries respect the negative criteria laid down in paragraphs 18 to 30 of the Community guidelines for State aid for advertising of products listed in Annex I to the EC Treaty and of certain non-Annex I products [11] (hereinafter ‘Guidelines for State aid for advertising’), which were in force during the application of the aid in question.
În consecință, activitățile de publicitate ale asociației Viniportugal în celelalte state membre ale Uniunii Europene și în țări terțe respectă criteriile negative stabilite la punctele 18-30 din Orientările comunitare privind ajutoarele de stat acordate publicității produselor menționate în anexa I la Tratatul CE și anumitor produse neincluse în anexa I [11] (denumite în continuare „Orientările privind ajutoarele de stat acordate publicității”) aflate în vigoare pe durata aplicării ajutorului în discuție.
Similarly, these activities fulfil the positive criteria set out in paragraphs 31 et seq. of the Guidelines for State aid for advertising.
În același mod, aceste activități îndeplinesc criteriile pozitive expuse la considerentul 31 și următoarele din Orientările privind ajutoarele de stat acordate publicității.
These activities are intended to familiarise the consumers of other Member States with Portuguese wines, thereby facilitating the development of activities of the Portuguese wine sector within the meaning of 107(3)(c) of the TFEU.
Într-adevăr, aceste activități au ca obiectiv a face cunoscute vinurile portugheze consumatorilor din alte state membre, facilitând astfel dezvoltarea activităților din sectorul viticol din Portugalia, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE.
Viniportugal’s campaigns outside Portugal are intended to publicise the basic characteristics of Portuguese wine, inviting consumers in other Member States and third countries to taste these unfamiliar products.
Campaniile Viniportugal din afara Portugaliei au ca obiectiv comunicarea caracteristicilor generice ale vinului portughez, invitând consumatorii din alte state membre și din țări terțe să încerce aceste produse pe care nu le cunosc.
The campaigns contain no subjective statement as to the quality of the products based solely on their origin; this is in accordance with the Guidelines for State aid for advertising.
Campaniile nu includ declarații subiective privind calitatea produselor, exclusiv pe baza originii acestora, ceea ce este în conformitate cu Orientările privind ajutoarele de stat acordate publicității.
Consequently, the Portuguese authorities state that Viniportugal’s advertising activities in other Member States of the European Union and also those conducted in third countries ought to be regarded as compatible with the common market in the light of Article 107(3)(c) of the TFEU and of the Guidelines for State aid for advertising.
În consecință, autoritățile portugheze declară că activitățile de publicitate ale asociației Viniportugal în alte state membre ale Uniunii Europene, ca și cele desfășurate în țări terțe, trebuie considerate compatibile cu piața internă, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE și cu Orientările privind ajutoarele de stat acordate publicității.
In support of their observations, the Portuguese authorities have provided examples and samples of advertising campaigns in the specialist foreign press.
În sprijinul observațiilor lor, autoritățile portugheze au furnizat exemple și mostre ale campaniilor de publicitate din presa de specialitate străină.
Funding of promotion and advertising campaigns for Portuguese wine in other Member States and third countries
Finanțarea campaniilor de promovare și publicitate a vinului portughez în celelalte state membre și în țări terțe
As regards the doubts raised by the Commission in relation to the funding of campaigns for the promotion and advertising of wine in other Member States and third countries, the Portuguese authorities point out that, in the period between 1997 and 2005, the revenue from the levying of the charge on products originating from other Member States represented only 15 % of the total revenue from that charge.
În ceea ce privește îndoielile exprimate de Comisie cu privire la finanțarea campaniilor de promovare și publicitate a vinului în celelalte state membre și în țări terțe, autoritățile portugheze subliniază faptul că, în perioada cuprinsă între 1997 și 2005, veniturile provenite din aplicarea taxei la produsele originare din alte state membre reprezintă doar 15 % din veniturile totale ale acestei taxe.