natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union [4].
Decizia de inițiere a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene [4].
The Commission received comments from United Textiles on 7 and 9 February 2011.
Comisia a primit observații din partea întreprinderii United Textiles la 7 și 9 februarie 2011.
The comments were transmitted to Greece which was given the opportunity to comment on them.
Observațiile au fost transmise Greciei, care a avut posibilitatea de a prezenta observații în legătură cu acestea.
Its comments were received on 4 May 2011.
Observațiile Greciei au fost primite la 4 mai 2011.
The Commission requested additional information from the Greek authorities on 28 July 2011, to which Greece replied by letter of 30 August 2011.
La 28 iulie 2011, Comisia a solicitat informații suplimentare din partea autorităților elene, solicitare la care Grecia a răspuns prin scrisoarea din 30 august 2011.
At the request of the Greek authorities, a meeting was held on 4 April 2011.
La solicitarea autorităților elene, a avut loc o reuniune la data de 4 aprilie 2011.
In that meeting, the Greek authorities presented arguments as regards the alleged aid measures.
În cadrul acestei reuniuni, autoritățile elene au prezentat argumente privind presupusele măsuri de ajutor de stat.
DETAILED DESCRIPTION OF THE ALLEGED AID
DESCRIERE DETALIATĂ A PRESUPUSULUI AJUTOR
II(a) The potential beneficiaries
II(a) Potențialii beneficiari
United Textiles is a large Greek textile company listed on the Athens Stock Exchange.
Întreprinderea United Textiles este o întreprindere elenă de textile de mari dimensiuni, cotată la Bursa de valori din Atena.
It realised 45 % of its 2008 sales in Greece (38 % in 2007), 54 % in other EU countries (60 % in 2007) and 1 % to non-EU countries (2 % in 2007).
În 2008, 45 % din vânzările acesteia au avut loc în Grecia (38 % în 2007), 54 % în alte state membre ale UE (60 % în 2007) și 1 % în țări din afara UE (2 % în 2007).
In 2009 it had total assets of EUR 201,7 million and a turnover of EUR 4,5 million (limited sales of stock).
În 2009, aceasta deținea active totale de 201,7 milioane EUR și o cifră de afaceri de 4,5 milioane EUR (vânzări de stoc limitate).
The company has four subsidiaries in three countries: Albania, Bulgaria and the former Yugoslav Republic of Macedonia.
Aceasta are patru filiale în trei țări, Bulgaria, Albania și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei.
Its main shareholder is an off-shore company named European Textiles Investments Ltd (Mauritius).
Principalul său acționar este o societate offshore care se numește European Textiles Investments Ltd (Mauritius).
United Textiles’ business is production of clothing, fibre and fabric.
Întreprinderea United Textiles desfășoară activități în domeniul producerii de îmbrăcăminte, fibre și țesături.
Its sales are realised in both wholesale and retail markets.
Aceasta comercializează produse, atât pe piața cu ridicata, cât și pe piața cu amănuntul.
It has 12 plants in several districts of Greece.
Deține 12 fabrici în mai multe districte din Grecia.
The plants in question, as well as those of the subsidiaries mentioned in recital 12, have not been operating since 2008, because of lack of working capital.
Aceste fabrici și fabricile filialelor menționate la considerentul 12 nu mai sunt operaționale din anul 2008, din cauza lipsei de fond de rulment.
The company’s situation has constantly deteriorated at least since 2004, with gradually decreasing sales, negative Earnings Before Taxes and negative own equity since 2008.
Situația întreprinderii s-a înrăutățit în mod constant cel puțin începând cu anul 2004, aceasta cunoscând o scădere treptată a vânzărilor, profit înainte de impozitare negativ și, începând cu 2008, capital propriu negativ.
Because of the latter, the company could be dissolved, according to Greek Legislation [5].
Capitalul propriu negativ înseamnă că, în temeiul legislației Greciei, întreprinderea poate fi lichidată [5].
According to the company’s annual report’s, since 2001 lending banks’ support to the company has been limited, with reduced credit lines and loans.
Începând cu anul 2001, în conformitate cu rapoartele sale anuale, sprijinul acordat întreprinderii de către băncile creditoare a fost limitat, iar liniile de credit și împrumuturile au fost reduse.
Since June 2008, a large part of its operations has been stopped.
Începând din iunie 2008, o mare parte a operațiunilor întreprinderii au fost oprite.
Since 2008, almost all its bank loans have been overdue.
Începând din 2008, plățile la aproape toate împrumuturile bancare ale întreprinderii au înregistrat întârzieri.
Since February 2010, trading of its shares in the Athens Stock Exchange has been suspended.
Începând din februarie 2010, a fost suspendată tranzacționarea acțiunilor întreprinderii la Bursa de valori din Atena.
According to the company’s announcements, as published in its webpage [6] as well the webpage of the Athens Stock Exchange [7], its financial statements for 2010 were not published because of a work retention which was ongoing until 29 August 2011 (the last available announcement).
În conformitate cu anunțurile publicate de întreprindere pe pagina sa internet [6] și pe pagina internet a Bursei de valori din Atena [7], situația sa financiară pe 2010 nu a fost publicată din cauza unei întreruperi a activității, care era în curs la 29 august 2011, data ultimului anunț disponibil.
Lending banks
Băncile creditoare
The lending Greek banks of United Textiles, which are involved in the State aid measures under scrutiny, are the National Bank of Greece, Emporiki Bank, Agricultural Bank of Greece, Alpha Bank and Eurobank.
Băncile elene creditoare ale întreprinderii United Textiles, care sunt implicate în măsurile de ajutor de stat care fac obiectul analizei, sunt Ethnikí Trápeza tis Elládos [Banca Națională a Greciei], Emporikí Trápeza [bancă comercială, „Banca Emporiki”], Agrotikí Trápeza tis Elládos [Banca Agricolă a Greciei], Alpha Bank și Eurobank.
They are all commercial banks, active in providing a full range of financial products and services.
Toate acestea sunt bănci comerciale care oferă o gamă completă de produse și servicii financiare.
They all have presence, through subsidiaries, in other EU countries, in particular Bulgaria, Germany, France, Cyprus, Luxembourg, Netherlands, Poland, Romania and the United Kingdom [8].
Toate au filiale în alte țări ale Uniunii Europene, în special în Bulgaria, Cipru, Franța, Germania, Luxemburg, Țările de Jos, Polonia, România și Regatul Unit [8].
II(b) The measures under examination
II(b) Măsurile care fac obiectul analizei
In the period 2007-10, three State measures were taken in favour of the company United Textiles that could involve State aid elements, as follows in recitals 18 to 23.
În perioada 2007-2010 au fost luate trei măsuri de stat în ceea ce privește întreprinderea United Textiles, care ar putea prezenta elemente de ajutor de stat; acestea fac obiectul considerentelor 18-23.
Measure 1: The State guarantee of May 2007
Măsura 1: Garanția de stat din mai 2007
On 30 May 2007, the National Bank of Greece, lending bank of United Textiles, was granted a State guarantee for a new loan to include: (a) a rescheduling of an existing loan of EUR 7,5 million; and (b) a new loan of EUR 12,5 million. The State guarantee covered 80 % the loan.
La 30 mai 2007, Băncii Naționale a Greciei, una dintre băncile creditoare a întreprinderii United Textiles, i-a fost acordată o garanție de stat pentru un nou împrumut care urma să includă: (a) o reeșalonare a unui împrumut existent, în valoare de 7,5 milioane EUR; și (b) un nou împrumut de 12,5 milioane EUR. Garanția de stat acoperea 80 % din împrumut.
This new loan had an interest rate of six-month EURIBOR, plus spread of 1,85 % [9], equal to a total interest rate of 6,10 % on 30 May 2007.
Noul împrumut avea o rată a dobânzii egală cu rata Euribor la șase luni plus o marjă de 1,85 % [9], dobânda totală rezultată fiind de 6,10 % la 30 mai 2007.
There was no premium for the State guarantee.
Garanția de stat nu include nicio primă.
According to the submitted rescheduling contract, the original existing loan was covered with a mortgage on a fixed asset.
Conform contractului de reeșalonare prezentat, împrumutul existent era acoperit printr-o ipotecă asupra unui activ corporal.
Also, according to the annual reports of United Textiles for 2007, 2008 and 2009, the above new loan was covered with the guarantee of the main shareholder and also envisaged to be covered with pledges on assets, however there is no reference to any realisation of the latter pledge.
Conform rapoartelor anuale ale întreprinderii United Textiles pe 2007, 2008 și 2009, noul împrumut a fost acoperit de o garanție acordată de către principalul acționar și, de asemenea, s-a avut în vedere necesitatea de a asigura împrumutul prin activele constituite ca garanție, însă nu există nicio referire la acordarea unor astfel de garanții.
The guarantee was based on a Ministerial decision of 26 January 2007 (Decision 2/75172/0025/26.01.2007).
Garanția a fost acordată în conformitate cu o decizie ministerială din 26 ianuarie 2007 (Decizia nr. 2/75172/0025/26.1.2007).
The decision foresaw that State guarantees could be issued to existing loans of industrial, mining, livestock farming and hotel companies, located in the district of Imathia, Northern Greece (where part of United Textiles’ operations is located).
Decizia prevedea faptul că pot fi acordate garanții de stat pentru împrumuturile existente acordate întreprinderilor industriale, miniere, fermelor de creștere a animalelor, societăților hoteliere situate în prefectura Imathía (acolo unde se desfășoară o parte din activitatea întreprinderii United Textiles).
The scheme did not exclude firms in difficulty and did not foresee a premium for the State guarantee.
Schema nu excludea întreprinderile aflate în dificultate și nu prevedea acordarea vreunei prime pentru garanția de stat.
The scheme did not foresee any kind of objective criteria for the selection of beneficiary companies.
Aceasta nu preciza niciun fel de criterii obiective pentru selectarea beneficiarilor.
The Commission notes that the scheme has not been notified, in line with Article 108 TFEU, therefore the Commission reserves the right to investigate other State measures possibly granted on the basis of the scheme.
Schema de ajutor nu a fost notificată în conformitate cu articolul 108 din TFUE și, prin urmare, Comisia își rezervă dreptul de a investiga orice alte măsuri luate de stat care ar fi putut fi adoptate în cadrul acestei scheme.
On the basis of the guarantee, the loan agreements were signed on 11 October 2007.
Pe baza garanției, acordurile de împrumut au fost semnate la 11 octombrie 2007.
Measure 2: Rescheduling of social insurance debts
Măsura 2: Reeșalonarea datoriilor legate de contribuțiile la asigurările sociale
The rescheduled amount partly included debts already arranged in previous reschedulings, which had not been respected.
O parte dintre datoriile care au fost reeșalonate cu această ocazie fuseseră deja incluse într-o serie de reeșalonări precedente, care nu fuseseră respectate.
In addition, on the basis of the information submitted, it does not seem that United Textiles has paid any contributions so far.
Din informațiile furnizate nu reiese că întreprinderea United Textiles ar fi plătit până în momentul de față oricare dintre aceste contribuții.
Measure 3: The State guarantee of October 2009 and June 2010
Măsura 3: Garanția de stat din octombrie 2009 și iunie 2010
On 30 June 2010, with ministerial decision 2/35129/0025, the Greek State granted a guarantee to the lending banks of United Textiles. Those banks are the National Bank of Greece, Emporiki Bank, Agricultural Bank of Greece, Alpha Bank and Eurobank.
La 30 iunie 2010, prin decizia ministerială nr. 2/35129/0025, statul elen a acordat o garanție pentru băncile creditoare ale întreprinderii United Textiles, și anume Banca Națională a Greciei, Banca Emporiki, Banca Agricolă a Greciei, Alpha Bank și Eurobank.
The guarantee covered a new planned syndicated loan of EUR 63,6 million, separated in three sub-amounts for the purpose of the following:
Garanția acoperea un nou împrumut sindicalizat planificat, în valoare de 63,6 milioane EUR, împărțit în trei componente pentru următoarele scopuri:
Also according to the information available, those loans were initially not covered by a State guarantee.
De asemenea, în conformitate cu informațiile disponibile, împrumuturile nu au fost inițial acoperite de o garanție de stat;
EUR 15 million to finance the payment of overdue debts of the company to the State, to suppliers and to its employees.
15 milioane EUR în vederea finanțării achitării datoriilor restante ale întreprinderii către stat, furnizori și angajații săi;
EUR 12 million to finance investments and operating expenses.
12 milioane EUR în vederea finanțării investițiilor și a cheltuielilor de exploatare.
The underlying planned syndicated loan had duration of nine years.
Împrumutul sindicalizat aferent care fusese planificat urma să aibă o durată de nouă ani.
The ministerial decision 2/35129/0025 granting the guarantee did not specify any interest rate for the loans to be covered.
Decizia ministerială nr. 2/35129/0025 de acordare a garanției nu conținea nicio precizare cu privire la rata dobânzii pentru împrumuturile care urmau să fie acoperite.
It merely specified that the loans have to be at ‘market’ rate.
Se afirma doar că împrumuturile trebuie acordate la rata dobânzii pe piață.
The State guarantee covers 80 % of the loan.
Garanția de stat acoperea 80 % din împrumut.
A yearly premium of 2 % on the loan’s yearly average outstanding amount is foreseen for the State.
Statul urma să perceapă o primă anuală de 2 % din valoarea medie anuală a soldului.
Lending banks receive, in addition to the State guarantee, securities for the new loan in the form of pledged shares of the company for at least 25,9 % of its total shareholding and first rank mortgages on real estate assets of the company.
În plus față de garanția de stat, băncile creditoare urmau să primească garanții pentru noul împrumut sub formă de acțiuni utilizate drept garanție în cadrul întreprinderii, în proporție de cel puțin 25,9 % din totalul acțiunilor și ipoteci de prim rang pe bunuri imobiliare ale întreprinderii.
The State does not receive any security for its guarantee; however, in case the guarantee is called, the securities will be transferred to the State.
Statul nu urma să primească nicio asigurare pentru garanția oferită, însă în cazul în care garanția era solicitată, asigurarea urma să fie transferată statului.
The guarantee granted in June 2010 under ministerial decision 2/35129/0025 replaced (by revoking it) a previously granted one of 2 October 2009 (ministerial decision 2/71055/0025).
Garanția acordată în iunie 2010, în conformitate cu Decizia ministerială nr. 2/35129/0025, a revocat o garanție acordată anterior, la 2 octombrie 2009 (Decizia ministerială nr. 2/71055/0025).
The latter was granted for a new loan of EUR 40 million, also aiming at financing the rescheduling of the loans granted to the company in the period August 2008-February 2009 (see recital 22(a)).
Garanția anterioară fusese acordată pentru un nou împrumut în valoare de 40 de milioane EUR care a fost, de asemenea, destinat finanțării reeșalonării împrumuturilor acordate întreprinderii în perioada august 2008 - februarie 2009 [a se vedea considerentul 22 (a)].
The loan of EUR 40 million, however, was never issued and therefore the October 2009 guarantee was not activated.
Însă respectivul împrumut, în valoare de 40 de milioane EUR, nu a fost achitat, astfel încât garanția din octombrie 2009 nu a fost activată.
Instead, the latter was replaced with the new guarantee of June 2010, which covered the syndicated loan of EUR 63,6 million. According to the Greek authorities, the reason for that replacement was that the extent of the loan of EUR 40 million was not sufficient anymore to cover the company’s liquidity needs.
În schimb, garanția respectivă a fost înlocuită cu noua garanție din iunie 2010, care acoperă împrumutul sindicalizat de 63,6 milioane EUR. Conform autorităților elene, motivul acestei modificări l-a constituit faptul că împrumutul în valoare de 40 de milioane EUR nu mai era suficient pentru a acoperi nevoile de lichiditate ale întreprinderii.
Despite the guarantee, the underlying loan has never been granted.
În ciuda garanției, împrumutul aferent nu a fost acordat.
In view of the company’s acute difficulties, the banks refrained from signing the loan agreement and never paid out the loan.
Având în vedere dificultățile acute cu care se confruntă întreprinderea, băncile nu au semnat acordul de împrumut și nu au achitat împrumutul.
GROUNDS FOR INITIATING THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE
MOTIVE CARE AU CONDUS LA INIȚIEREA PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE
In the opening decision of 27 October 2010, the Commission questioned whether the terms of the State guarantees of 2007 (Measure 1) and 2010 (Measure 3) were market conform and in line with the Commission Notice on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to State aid in the form of guarantees [11] (‘the Guarantee Notice’).
În decizia de inițiere din 27 octombrie 2010, Comisia a pus sub semnul întrebării dacă termenii garanțiilor de stat din 2007 (măsura 1) și din 2010 (măsura 3) respectau condițiile pieței și prevederile Comunicării Comisiei cu privire la aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE privind ajutoarele de stat sub formă de garanții [11] („Comunicarea privind garanțiile”).
As regards the measure of the rescheduling of overdue social insurance obligations (Measure 2), in the opening decision of 27 October 2010, the Commission questioned whether a private creditor in the given circumstances would have accepted any type of rescheduling of debts.
În ceea ce privește reeșalonarea obligațiilor neachitate legate de contribuțiile la asigurările sociale (măsura 2), Comisia s-a întrebat, în decizia de inițiere, dacă un creditor privat ar fi acceptat vreun tip de reeșalonare a datoriilor în circumstanțele date.
Indeed, the possibility of obtaining a late repayment of the debt appeared restricted, since United Textiles was already in serious financial difficulties and had stopped most of its production.
Perspectiva de a obține o rambursare tardivă a datoriei părea puțin probabilă, deoarece întreprinderea United Textiles se confrunta deja cu grave dificultăți financiare și își încetase cea mai mare parte a producției.
The Commission thus questioned whether the measures under investigation constituted illegal State aid in the meaning of Article 107(1) TFEU and whether the measures were compatible with the TFEU.
Prin urmare, Comisia nu avea certitudinea dacă măsurile în cauză au constituit un ajutor de stat ilegal în sensul articolului 107 alineatul (1) din TFUE și dacă acestea erau compatibile cu TFUE.
COMMENTS FROM GREECE AND THE BENEFICIARY
OBSERVAȚII DIN PARTEA GRECIEI ȘI A BENEFICIARULUI
The information submitted by the Greek authorities and United Textiles (the beneficiary) on the measures in question can be summarised as follows:
Informațiile prezentate cu privire la măsurile în discuție de către autoritățile elene și de către beneficiar, întreprinderea United Textiles, pot fi rezumate după cum urmează.
IV(a) Measure 1: The State guarantee of May 2007
IV(a) Măsura 1: Garanția de stat din mai 2007
With regard to Measure 1, the comments of Greece and the beneficiary overlap to a large extent, therefore the Commission will expose them together, as follows:
În ceea ce privește măsura 1, observațiile prezentate de Grecia și de beneficiar se suprapun în mare măsură, iar Comisia va realiza un rezumat comun al acestora.
Greece and the beneficiary acknowledge that at the time of the 2007 guarantee the company was in difficulty, allegedly due to international competition of lower cost countries.
Grecia și beneficiarul confirmă că, la momentul acordării garanției din 2007, întreprinderea se afla în dificultate; în opinia acestora, dificultățile erau consecința concurenței internaționale exercitate de țările cu costuri mai scăzute de producție.
Greece also acknowledges having granted the above guarantees.
Grecia recunoaște că a acordat garanțiile.
Greece and the beneficiary also support that the 2007 guarantee does not constitute aid, as it was not selective to United Textiles: it was granted on the basis of a ministerial decision not only for United Textiles but also for other companies.
Grecia și beneficiarul susțin că garanția din 2007 nu constituie un ajutor de stat deoarece aceasta nu a fost selectivă: nu era orientată specific către întreprinderea United Textiles, ci a fost acordată pe baza unei decizii ministeriale care s-a aplicat nu doar întreprinderii United Textiles, ci și la altor întreprinderi.
Apart from the above, Greece and the beneficiary argue that the 2007 guarantee was granted pursuant to Greek Law No 2322/1995, which allowed the Minister of Finance to grant State guarantees to banking institutions for loans that reschedule debts or grant new working capital.
În plus, Grecia și beneficiarul susțin că garanția din 2007 a fost acordată în temeiul Legii elene nr. 2322/1995 care permitea ministrului de finanțe să acorde instituțiilor bancare garanții de stat pentru acele împrumuturi care reeșalonau datoriile sau furnizau fond de rulment nou.
Furthermore, Greece and the beneficiary claim that before having been granted the guarantee, the company had submitted to the Greek authorities a restructuring plan with financing from banks and without any State guarantee.
Grecia și beneficiarul susțin că, înainte de a primi garanția, întreprinderea a prezentat autorităților elene un plan de restructurare cu finanțare de la bănci și fără nicio garanție de stat.
Such a restructuring plan was never formally submitted to the Commission.
Comisiei nu i-a fost transmis în mod oficial niciun plan de restructurare de acest tip.
Greece also argues that the 2007 guarantee was granted in line with the State aid rules in force in the EU.
Grecia susține, de asemenea, că garanția din 2007 a fost acordată în conformitate cu normele în materie de ajutoare de stat ale Uniunii Europene.
According to Greece’s allegations, the guarantee had a maximum coverage of 80 % and was granted for loans with market interest rates.
Grecia afirmă că garanția nu acoperea mai mult de 80 % și a fost acordată pentru împrumuturi contractate la rata de dobândă a pieței.
Also, Greece supports that the loan was properly securitised with pledged commodities and personal guarantees of shareholders and that it was granted for a specific transaction and duration.
Grecia susține că împrumutul a fost asigurat în mod corespunzător prin bunuri constituite drept garanție, precum și prin garanții personale oferite de către acționari și că acesta a fost acordat pentru o tranzacție și o durată specifice.
Moreover, Greece and the beneficiary support that the latter is one of the most significant textile companies in Greece, employing a significant number of staff and operating mainly in regions close to the border.
Grecia și beneficiarul susțin că beneficiarul este una dintre cele mai mari întreprinderi textile din Grecia, care are un număr mare de angajați și își desfășoară activitatea în special în regiuni din apropierea frontierei.
Greece and the beneficiary also claim that the National Bank of Greece (the lending bank) has accepted to decline the State guarantee and in its place to inscribe a mortgage on real estate assets of United Textiles, which will inactivate the guarantee.
Grecia și beneficiarul susțin, de asemenea, că Banca Națională a Greciei (banca creditoare) a fost de acord să refuze garanția de stat și, în locul acesteia, să accepte o ipotecă asupra activelor imobiliare aparținând întreprinderii United Textiles, ceea ce va face ca garanția să devină inactivă.