natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The investment project could only be carried out in Matosinhos and Sines regions (not because these are assisted areas, but because the refineries are located there).
Proiectul de investiții a putut fi realizat numai în regiunile Matosinhos și Sines (nu pentru că acestea sunt zone asistate, ci pentru că acolo se află rafinăriile).
Finally, Competitor No 2 considers that there could not be, by definition, another location to invest into the reconfiguration of the existing refineries.
În sfârșit, concurentul nr. 2 consideră că, prin definiție, nu exista un alt loc unde să se investească în reconfigurarea rafinăriilor existente.
Products concerned and relevant market
Produsele vizate și piața relevantă
Competitor No 2 only submitted comments regarding diesel fuel.
Concurentul nr. 2 a comunicat observații doar cu privire la motorină:
Ex-refinery level
la nivelul franco rafinărie.
Competitor No 2 explains that, although there are no legal barriers to imports, these are highly conditioned (if not limited) by a range of physical factors (lack of import storage locations, their location and ownership, the limitations of the secondary logistical network) and market structure factors (ability to set the ex-refinery prices).
Concurentul nr. 2 explică faptul că, deși nu există bariere juridice la importuri, acestea sunt strict condiționate (dacă nu chiar limitate) de o serie de factori de natură fizică (lipsa amplasamentelor de depozitare a importurilor, amplasarea și proprietatea asupra acestor depozite, limitele rețelei logistice secundare) și de factori ce țin de structura pieței (posibilitatea de a stabili prețurile la nivelul franco rafinărie):
Non-retail level
la nivelul vânzărilor cu ridicata.
The other Portuguese market players import 90 % of the total diesel imported, on which they face substantial difficulties, as mentioned in the Portuguese Competition Authority report entitled ‘Relatório final sobre os sectores dos combustíveis líquidos e do gás engarrafado em Portugal’ [31] (the ‘Authority report’).
Ceilalți operatori de pe piața portugheză importă 90 % din cantitatea totală de motorină, pentru care întâmpină dificultăți mari, așa cum se arată în raportul autorității portugheze pentru concurență intitulat „Relatório final sobre os sectores dos combustíveis líquidos e do gás engarrafado em Portugal” [31] („raportul autorității”).
Competitor No 2 considers that all these factors make the Portuguese market more closed than comparable markets in other countries.
Concurentul nr. 2 consideră că toți acești factori fac din piața portugheză o piață mai „închisă” comparativ cu piețele din alte țări.
Competitor No 2 considers that the assessment of the relevant market should not be limited to the ex-refinery level, but should also cover distribution and sales channels (retail and non-retail).
Concurentul nr. 2 consideră că evaluarea pieței relevante nu ar trebui să se limiteze la nivelul franco rafinărie, ci ar trebui să acopere și canalele de distribuție și de vânzări (cu amănuntul și cu ridicata).
The investment project will increase the production by 2,5 million tonnes per annum, transforming Portugal into a country with an annul surplus of 1,6 million tonnes of diesel, plus annual 0,5 million tonnes of bio-diesel from the Sines refinery.
Proiectul de investiții va spori producția cu 2,5 milioane tone pe an, transformând Portugalia într-o țară cu un surplus anual de 1,6 milioane tone de motorină, plus 0,5 milioane tone pe an de biomotorină de la rafinăria Sines:
Non-retail and retail sales
vânzările cu ridicata și cu amănuntul.
According to the Authority report, this level of sales is considered as a second level in the diesel distribution structure.
Potrivit raportului autorității, acest nivel al vânzărilor este considerat nivel secundar în structura de distribuție a motorinei.
The diesel price will depend on the purchase price at the refinery or on import, to which transport and storage costs are added, and the sales margin.
Prețul motorinei va depinde de prețul de cumpărare la rafinărie sau la import, la care se adaugă costurile de transport și de depozitare, precum și marja comercială.
Competitor No 2 considers that Petrogal competes also at distribution level, with a clear competitive advantage: any aid granted to reduce Petrogal’s cost in the production of diesel would strengthen its current dominant position in the Portuguese market (51 % in the non-retail market and 37 % in the retail market).
Concurentul nr. 2 consideră că Petrogal concurează și la nivelul distribuției, cu un avantaj concurențial clar: orice ajutor acordat pentru reducerea costurilor Petrogal la producția de motorină ar consolida poziția actuală dominantă a acestei întreprinderi pe piața portugheză (51 % pe piața vânzării cu ridicata și 37 % pe cea a vânzării cu amănuntul).
Relevant geographic market
Piața geografică relevantă
Competitor No 2 considers that the relevant geographic market should be, at most, the Iberian market.
Concurentul nr. 2 consideră că piața geografică relevantă ar trebui să fie cel mult piața iberică.
The relevant geographic market could only be at EEA level if diesel imports effectively compete with diesel refined in Portugal (namely assuming there are no legal or economic barriers to entry).
Piața geografică relevantă ar putea fi la nivelul SEE doar dacă motorina din import ar concura efectiv cu motorina rafinată în Portugalia (presupunând că nu ar exista nicio barieră juridică sau economică la intrare).
Aid to the investment will affect Petrogal’s competitors on the Iberian market, as refineries located in Spain made similar investments (with very similar strategic goals) without aid.
Ajutorul acordat pentru investiții îi va afecta pe concurenții Petrogal de pe piața iberică, ținând seama de faptul că rafinăriile din Spania au realizat investiții similare (cu obiective strategice foarte similare) fără a beneficia de ajutorul statului.
Should non-retail and retail sales be deemed part of the relevant product market, Petrogal’s market share in the national and local markets is well above the 25 % threshold set out in paragraph 68 of the RAG, and aid should not be granted.
În cazul în care vânzările cu ridicata și cu amănuntul sunt considerate o parte a pieței relevante a produselor, cotele Petrogal pe piața națională și pe cea locală depășesc cu mult plafonul de 25 % prevăzut la punctul 68 din OAR, iar ajutorul nu ar trebui să fie acordat.
Competitor No 2 considers that, on the supply side, the non-retail gasoline and diesel markets are highly concentrated (the top four market players enjoy over 95 % market share), as indicated by the Portuguese Competition Authority in its report.
Concurentul nr. 2 consideră că, în privința ofertei, piețele de vânzare cu ridicata a benzinei și motorinei sunt foarte concentrate (primii patru operatori de pe piață au o cotă de piață de peste 95 %), astfel cum se arată în raportul autorității portugheze de concurență.
Petrogal has an estimated share of the non-retail diesel market in Portugal in volume terms between 35 % and 45 %.
Se estimează că, în ceea ce privește volumul vânzărilor, Petrogal deține o cotă între 35 % și 45 % din piața portugheză a vânzărilor cu ridicata a motorinei.
Competitor No 2 considers that the investment project will result in an additional production capacity 2,5 Mtonnes and taking this project in conjunction with this others that Petrogal has undertaken, Petrogal will be in position to meet the internal demand in the Portuguese diesel market but also to export close to 2 Mtonnes of diesel to neighbouring countries (Spain and France).
Concurentul nr. 2 apreciază că proiectul de investiții va crea o capacitate de producție suplimentară de 2,5 milioane tone și, dacă acest proiect este luat în considerare împreună cu altele pe care Petrogal le-a întreprins, Petrogal va fi în măsură să satisfacă cererea internă de pe piața portugheză a motorinei, dar și să exporte aproape 2 milioane tone de motorină în țările învecinate (Spania și Franța).
Comments submitted by letter dated 10 September 2010, in reply to the Commission’s request for information dated 4 August 2010.
Observațiile comunicate prin scrisoarea din 10 septembrie 2010, ca răspuns la solicitarea de informații a Comisiei din 4 august 2010.
Similar investment projects carried out and rate of return
Proiecte similare de investiții realizate și rata de rentabilitate
Competitor No 2 indicates that there is no rate of return benchmark established at sectoral level, since companies have their own target rate and target rates could differ depending on the characteristics of each investment project.
Concurentul nr. 2 arată că nu există o rată de referință a rentabilității stabilită la nivel de sector, întrucât întreprinderile au propriile obiective în această privință, care pot fi diferite în funcție de caracteristicile fiecărui proiect de investiții.
Competitor No 2 gives a list of five refineries which undertook similar investment projects, amounting to more than EUR 6 billion in total, without State aid.
Concurentul nr. 2 prezintă o listă de cinci rafinării care au derulat proiecte similar de investiții, totalizând peste 6 miliarde EUR, fără a beneficia de vreun ajutor din partea statului.
Barriers to diesel imports (at ex-refinery level)
Bariere la importul de motorină (la nivelul franco rafinărie)
Competitor No 2 points out that storage capacities and port facilities are limited.
Concurentul nr. 2 subliniază caracterul limitat al capacităților de depozitare și al instalațiilor portuare.
Therefore, shipments to Portugal take place in smaller quantities, which leads to higher distribution costs that affect the final retail and non-retail sales margins.
Așadar, transporturile către Portugalia se realizează în cantități mai mici, ceea ce determină costuri de distribuție mai mari care afectează marjele finale ale vânzărilor cu amănuntul și cu ridicata.
As regards storage facilities, Competitor No 2 indicates that the installations are normally used by the owner (such as Petrogal), for its own purposes.
În privința spațiilor de depozitare, concurentul nr. 2 menționează că instalațiile sunt, în mod normal, utilizate de către proprietari (cum este Petrogal), în interes propriu.
In cases of storage facilities belonging to third parties, little storage is available due to existing long term contracts already signed with other operators.
Atunci când aceste spații de depozitare aparțin unor terțe părți, capacitatea de depozitare disponibilă este redusă din cauza contractelor pe termen lung existente, semnate deja cu alți operatori.
Competitor No 2 considers Petrogal has an advantage in its diesel sale price towards its competitors estimated around 3 to 5 USD/tonne due to its dominant position in the storage facilities.
Concurentul nr. 2 consideră că Petrogal beneficiază de un avantaj față de concurenți în ceea ce privește prețul de vânzare a motorinei, estimat la aproximativ 3, comparativ cu 5 USD/tonă, ca rezultat al poziției sale dominante în ceea ce privește spațiile de depozitare.
COMMENTS FROM PORTUGAL
OBSERVAȚIILE PREZENTATE DE PORTUGALIA
Portugal adds that the EIB will provide funding and that the aid, in the form of a tax credit, will be granted as from 2011.
Portugalia adaugă că EIB va oferi fonduri și că ajutorul, sub forma unui credit fiscal, va fi acordat începând din 2011.
Portugal also considers that assessing the investment project as an ad hoc aid should not lead to a tightening of the assessment rules.
De asemenea, Portugalia consideră că evaluarea proiectului de investiții ca ajutor ad hoc nu ar trebui să conducă la o înăsprire a normelor de evaluare.
Indeed, the investment project contract and the aid contract concluded between Portugal and the beneficiary are conditional on the Commission’s positive decision.
Într-adevăr, contractul privind proiectul de investiții și contractul privind ajutorul de stat, încheiate între Portugalia și beneficiar, sunt condiționate de decizia favorabilă a Comisiei.
Since the investment project and aid contracts were already submitted to the Commission during the notification phase, Portugal suggests submitting an administrative letter — with the investment project and aid contracts referred to in page 8 of the opening decision in annex to this administrative letter — indicating the entry into force of these contracts.
Întrucât contractele menționate au fost deja prezentate Comisiei în faza de notificare, Portugalia se oferă să trimită o scrisoare administrativă, la care să anexeze contractul privind proiectul de investiții și contractul privind ajutorul de stat, menționate la pagina 8 din decizia de inițiere a procedurii, pentru a indica data intrării în vigoare a acestora.
Comments regarding the investment project
Observații privind proiectul de investiții
The investment project as an initial investment
Proiectul de investiții ca investiție inițială
Portugal considers that the investment project constitutes an initial investment falling into the following categories: extension of an existing establishment or fundamental change of the production process.
Portugalia consideră că proiectul de investiții constituie o investiție inițială care se înscrie în următoarele categorii: extinderea unei unități existente sau schimbarea fundamentală a procesului de producție.
Fundamental change in the overall production process
Schimbarea fundamentală a procesului general de producție
According to Portugal, the new vacuum distillation unit and the new hydrocracker unit will allow the production of higher quantities of diesel and thus to adjust the diesel production to market needs.
În opinia Portugaliei, noua unitate de distilare la vid și noua unitate de hidrocracare vor asigura producerea unor cantități mai mari de motorină, astfel încât producția de motorină să poată răspunde nevoilor pieței.
Such adjustment is not possible with the existing configuration of the refining system that offers very little flexibility to shift production from gasoline to diesel.
Această adaptare nu este posibilă în configurația existentă a sistemului de rafinare care oferă foarte puțină flexibilitate pentru a se putea trece de la producția de benzină la cea de motorină.
Extension of the existing establishment
Extinderea unității existente
The new vacuum distillation unit and visbreaker in Matosinhos, the new hydrocracker unit in Sines and the original pre-existing refining units will function simultaneously.
Noile unități de distilare la vid și de reducere a vâscozității de la Matosinhos, noua unitate de hidrocrarare de la Sines și unitățile de rafinare existente inițial vor funcționa simultan.
Therefore, Portugal considers the investment project to be an extension of the production system with a fundamental change of the production process.
Prin urmare, Portugalia consideră că proiectul de investiții reprezintă o extindere a sistemului de producție și o schimbare fundamentală a procesului de producție.
The project as a SIP
Proiectul privit ca proiect unic de investiții
The Portuguese authorities explain that the new process configuration will reinforce the operational and functional complementary links between the two refineries: vacuum gas oil [ ] will be transported from Matosinhos to Sines and, heavy naphtha [ ] will be transported from Sines to Matosinhos.
Autoritățile portugheze explică faptul că noua configurație a procesului va întări legăturile funcționale complementare operaționale și funcționale între cele două rafinării: motorina de vid [ ] va fi transportată de la Matosinhos la Sines, iar benzina grea [ ] va fi transportată de la Sines la Matosinhos.
The investment project is taking place in an integrated refining system: Sines and Matosinhos refineries are inseparable, in particular to optimise diesel production.
Proiectul de investiții se desfășoară într-un sistem de rafinare integrat: rafinăriile Sines și Matosinhos sunt inseparabile, în special pentru optimizarea producției de motorină.
Only the geographic criterion (‘immediate geographic proximity’) is not respected.
Numai criteriul geografic („imediata vecinătate geografică”) nu este respectat.
However, splitting the investment project into two parts would be artificial since it is technically, functionally and strategically indivisible [32].
Împărțirea proiectului de investiții în două părți ar fi însă artificială, deoarece, din punct de vedere tehnic, funcțional și strategic, este indivizibil [32].
Comments regarding the characterisation of the market and the relevant products
Observații privind caracterizarea pieței și a produselor relevante
Relevant products
Produsele relevante
Portugal considers that the relevant products are diesel and heavy naphtha, with diesel being the economic driver for the investment and heavy naphtha being a technically inevitable by-product of the production in Sines.
Portugalia consideră că produsele relevante sunt motorina și benzina nafta grea, motorina reprezentând motorul economic al investiției, iar benzina nafta grea un produs secundar, inevitabil din punct de vedere tehnic, al producției de la Sines.
As regards the heavy naphtha produced by the reconfigured refineries, it will be used domestically, in Petrogal’s aromatics production in Matosinhos, and it will substitute imports (92 % of which are originated from outside the EU).
În ceea ce privește benzina nafta grea produsă la rafinăriile reconfigurate, aceasta va fi utilizată la nivel intern, pentru obținerea de produse aromatice în cadrul Petrogal, la Matosinhos, și va substitui importurile (din care 92 % provin din afara UE).
The investment project will increase only the production of heavy naphtha in Sines (by [200-250] Ktonnes yearly) [33].
Proiectul de investiții va determina doar creșterea producției de benzină nafta grea de la Sines (cu [200-250] kt pe an) [33].
The increased production of heavy naphtha in Sines will replace the quantities currently imported in Matosinhos and will not be sold to third parties.
Producția sporită de benzină nafta grea de la Sines va înlocui cantitățile importate în prezent la Matosinhos și nu va fi vândută către terțe părți.
Portugal clarified that no investment in the Matosinhos refinery relates to the specific units processing heavy naphtha into reformer, an intermediate product for the aromatics (namely naphtha derivatives) production, and subsequently processing reformer in Petrogal’s Matosinhos based aromatics plant into naphtha derivatives (which are sold on the market at market prices to the second generation petrochemical industry).
Portugalia a explicat că nicio investiție în rafinăria Matosinhos nu vizează unitățile specifice care prelucrează benzină grea în benzină de reformare, un produs intermediar pentru producția de produse aromatice (și anume derivate din benzină nafta) și ulterior prelucrează benzina de reformare în derivate din benzină nafta, la uzina de fabricare a produselor aromatice de la Matosinhos aparținând Petrogal (produsele derivate sunt vândute pe piață, la prețurile pieței, către industria produselor petrochimice de a doua generație).
The price of reformer charged to the aromatic plant will remain unchanged as it is indexed to [10-20] % of the import parity of naphtha and [80-90] % of the gasoline export parity.
Prețul benzinei de reformare pe care ar trebui să îl plătească fabrica de produse aromatice va rămâne neschimbat, fiind indexat la [10-20]% din paritatea de import a benzinei nafta și la [80-90]% din paritatea de export a benzinei.
In relation to diesel
În ceea ce privește motorina
Portugal considers its relevant national market to be open and competitive without barriers to trade.
Portugalia consideră că piața sa națională relevantă este deschisă și competitivă, fără bariere în calea comerțului.
Diesel prices are based on the price for crude oil and refining costs.
Prețurile motorinei au la bază prețul țițeiului și costurile de rafinare.
Refiners have to compete with imports.
Rafinăriile trebuie să concureze cu importurile.
Portugal considers the relevant geographic market to be Northwest Europe.
Portugalia consideră că piața geografică relevantă este Europa de Nord-Vest.
In relation to naphtha
În ceea ce privește benzina nafta
Previous Commission decisions state that naphtha is an internationally traded product and the relevant product market is at least Western Europe.
Deciziile precedente ale Comisiei arată că benzina nafta este un produs comercializat la nivel internațional și că piața relevantă a produsului este cel puțin Europa de Vest.
Beneficiary’s market share
Cota de piață a beneficiarului
At group level (not including ENI figures since it does not have refining or retailing activities in the Iberian market and the Herfindahl-Hirschman Index (HHI) shows low concentration level at European level), the market share is below 25 % at regional level.
La nivelul grupului [fără a include cifrele referitoare la ENI, întrucât aceasta nu desfășoară activități de rafinare sau vânzare cu amănuntul pe piața iberică, iar indicele Herfindahl-Hirschman (HHI) arată un grad de concentrare redus la nivel european], cota de piață se situează sub 25 % pe plan regional.
Comments regarding the project within a European, national and regional strategy
Observații privind proiectul ca parte a unei strategii europene, naționale și regionale
Portugal underlines that the investment project is in line with strategic objectives taken at national or European level.
Portugalia subliniază că proiectul de investiții este conform cu obiectivele strategice propuse la nivel național sau comunitar.
The maximisation of diesel production — estimated at [1-3] Mtonnes/year from 2011 — will allow a better use of the processing capacity of the national refining system.
Maximizarea producției de motorină, estimată la [1-3] milioane tone pe an începând din 2011, va permite utilizarea cu mai mare eficiență a capacității de prelucrare a sistemului de rafinare național.
It will allow to better match supply and demand and to counteract the serious deficit of diesel and to reduce surplus gasoline production.
Acest lucru va asigura o mai bună adaptare a ofertei la cerere, diminuarea deficitului semnificativ de motorină și reducerea surplusului de producție de benzină.
Energy dependency of the EU
Dependența energetică a Uniunii Europene
According to Portugal, the investment project will reduce the dependency on Russian diesel imports — which is an objective adopted by the Commission (in its 2008 Second Strategic Energy Review: an EU energy security and solidarity action plan [34]) and the Member States.
În opinia Portugaliei, proiectul de investiții va reduce dependența de importurile de motorină din Rusia, un obiectiv adoptat de către Comisie [„A doua revizuire strategică a politicii energetice – Un plan de acțiune al UE pentru securitate și solidaritate în domeniul energiei” [34], adoptată în 2008] și de către statele membre.
The demand for diesel has increased and will increase between 2000 and 2025 but refineries in their existing configurations can only adapt marginally to the evolution of demand without major investment into reconfigurations.
Cererea de motorină a crescut și va crește în continuare în perioada 2000-2025, dar rafinăriile, în configurația lor existentă, se pot adapta doar într-o mică măsură evoluției cererii, în lipsa unor investiții importante în reconfigurare.
Petrogal’s investment foresees to the increased demand and reduces dependency on imports and associated supply risks.
Investiția Petrogal vine în întâmpinarea cererii crescute și reduce dependența de importuri și riscurile de aprovizionare asociate.
The investment project will promote the reduction of the atmospheric emissions and the energy efficiency of the installations will be optimised.
Proiectul de investiții va promova reducerea emisiilor în atmosferă, iar eficiența energetică a instalațiilor va fi optimizată.
The energy rationalisation measures foreseen allow reducing the current energy consumption in the refineries by [ ] %.
Măsurile prevăzute pentru raționalizarea energiei permit reducerea consumului actual de energie în rafinării cu [ ]%.