natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Based on the above it is concluded that the large increase of the dumped imports from the PRC at prices undercutting those of the Union industry have had a determining role in the material injury suffered by the Union industry, which is reflected in particular in its poor financial situation, in the drop in sales volume and in market share and in the deterioration of many of the injury indicators.
Pe baza celor de mai sus, se concluzionează că creșterea importantă a importurilor care fac obiectul unui dumping din RPC la prețuri inferioare celor practicate de industria din Uniune a avut un rol hotărâtor în prejudiciul important suferit de industria din Uniune, care se reflectă în situația sa financiară precară, în scăderea volumului vânzărilor și a cotei de piață și în deteriorarea multora dintre indicatorii de prejudiciu.
Effect of Other Factors
Efectul altor factori
The quantity and price trends were supplied from the complainant based on Eurostat data.
Tendințele în materie de cantitate și preț au fost puse la dispoziție de reclamant și se bazează pe datele Eurostat.
Imports from third countries (mainly India, Russia, Taiwan and Turkey) increased by 300 % over the period considered.
Importurile provenind din țări terțe (în principal India, Rusia, Taiwan și Turcia) au crescut cu 300 % în cursul perioadei examinate.
However, the total EU market share of these imports still remains marginal.
Totuși, aceste importuri continuă să reprezinte doar o parte marginală din piața UE.
Therefore, they cannot have contributed to the injury suffered by the Union industry during the IP.
Prin urmare, acestea nu puteau contribui la prejudiciul suferit de industria din UE în cursul PA.
Export volumes and prices
Volumul exporturilor și prețurile
The volume of exports of the sampled Union producers during the period considered is shown in the table below.
Volumul exporturilor producătorilor din Uniune incluși în eșantion în cursul perioadei examinate figurează în tabelul de mai jos.
The quantity and price trends are verified figures from the sampled producers.
Tendințele în materie de cantitate și preț se bazează pe cifre verificate, obținute de la producătorii incluși în eșantion.
Exports of the Sampled Union Producers
Exporturile producătorilor din Uniune incluși în eșantion
EU Export volume
Volumul exporturilor UE
Exports as percentage of production
Exporturi exprimate în procente din producție
The sampled producers' export volumes were not significant over the period considered, never representing more than 2 % of the produced volumes.
Volumele exporturilor producătorilor incluși în eșantion nu au fost semnificative în cursul perioadei examinate, nereprezentând niciodată mai mult de 2 % din volumele produse.
They followed a trend similar to that of the sales volumes in the European market.
Acestea au urmat o tendință similară celei a volumelor vânzărilor pe piața europeană.
In view of their limited volumes, the development of exports of the Union industry did not contribute to the material injury suffered.
Având în vedere volumele limitate, evoluția exporturilor industriei din Uniune nu a contribuit la prejudiciul important suferit.
The economic crisis did not produce any contraction of the Union consumption during the period considered.
Criza economică nu a produs reducerea consumului din Uniune în cursul perioadei examinate.
As could be expected for non-luxury household products, the financial crisis had no impact on consumption of AHF which remains a very stable product in the food processing and packaging industry.
Așa cum era de așteptat în ceea ce privește produsele de uz casnic care nu intră în categoria produselor de lux, criza financiară nu a avut niciun impact asupra consumului de rulouri de folie de aluminiu, care rămâne un produs foarte stabil în industria de prelucrare și ambalare a alimentelor.
Thus, the economic crisis did not contribute to the injury suffered by the Union industry during the IP.
Prin urmare, criza economică nu a contribuit la prejudiciul suferit de industria din UE în cursul PA.
Competition on the Union market
Concurența pe piața Uniunii
Competition on the Union market is strong bearing in mind that the Union industry is quite diverse (there are over 30 producers) and that one of their main customers is the powerful retail sector.
Concurența de pe piața Uniunii este puternică, ținând cont că industria din Uniune este destul de diversă (există peste 30 de producători), iar unul dintre principalii lor clienți este puternicul sector al comerțului cu amănuntul.
Over many years the major European Union retailers have developed their own brands (private labels) which in respect of AHF has gradually reduced the volume of sales of the producers own brands.
De-a lungul anilor, marii comercianți cu amănuntul din Uniunea Europeană și-au dezvoltat propriile mărci (mărcile private ale distribuitorilor) ceea ce, în cazul rulourilor de folie de aluminiu, a redus gradual volumul vânzărilor mărcilor proprii ale producătorilor.
This has been detrimental to the Union industry producers which have suffered falls in sales of the more profitable branded segment and forced them into greater competition with each other in the increasing private label segment.
Aceasta a avut un efect negativ asupra producătorilor din industria din Uniune, care au suferit o scădere a vânzărilor pe segmentul mai profitabil al produselor de marcă, și a crescut concurența între producători în contextul unui segment în creștere al mărcilor private.
However, this development has been a gradual process over many years and the investigation has shown that the private label business has only increased from 83 % to 84 % from 2010 to the IP.
Această evoluție a fost totuși un proces gradual, întins pe mulți ani, iar ancheta a arătat că segmentul mărcilor private a crescut doar de la 83 % la 84 % între 2010 și PA.
Therefore although this increase will have had a small impact on the EU producers it does not explain the magnitude of the injurious trends experienced by them.
Prin urmare, deși creșterea a avut probabil un mic impact asupra producătorilor din UE, ea nu explică amplitudinea tendințelor prejudiciabile cu care se confruntă producătorii.
It was argued by interested parties that fluctuations in the cost of production, mainly the aluminium price, contributed to the injury.
Părțile interesate au susținut că fluctuațiile costului de producție, în principal prețul aluminiului, au contribuit la prejudiciu.
The cost of production of AHF is closely linked to the price development of aluminium the main raw material used to produce this product.
Costul de producție pentru rulourile de folie de aluminiu este strâns legat de evoluția prețului aluminului, principala materie primă utilizată la fabricarea acestui produs.
The LME is the worldwide benchmark for aluminium prices.
LME (Bursa de metale de la Londra) este principala referință mondială pentru prețurile aluminiului.
Development of LME average aluminium prices
Evoluția prețurilor medii ale aluminiului pe LME
Source: LME
Sursa: LME
LME cash average price per tonne in USD
Preț mediu spot pe tonă în USD pe LME
However, the AHF industry normally sets its prices on an LME benchmark basis plus a margin to cover transformation costs and profit.
Cu toate acestea, industria producătoare de rulouri de folie de aluminiu își stabilește în mod normal prețurile bazându-se pe prețurile de referință de pe LME, la care se adaugă o marjă care acoperă costurile de transformare și profitul.
This means that under normal circumstances fluctuations in the LME benchmark do not have a big impact on the situation of the AHF industry as prices of the finished products move in line with LME prices.
Aceasta înseamnă că, în condiții normale, fluctuațiile prețului de referință de pe LME nu au un impact important asupra situației industriei producătoare de rulouri de folie de aluminiu, deoarece prețurile produselor finite urmează evoluția prețurilor de pe LME.
In fact the Union industry has always existed in an environment of fluctuating aluminium prices.
De fapt, industria din Uniune a cunoscut întotdeauna un mediu marcat de fluctuația prețurilor aluminiului.
It was also argued that the Union industry has inefficient equipment which contributed to the injury.
S-a invocat de asemenea faptul că industria din Uniune dispune de echipamente ineficiente, ceea ce ar fi contribuit la prejudiciu.
It must be said that the investigation did not support this view and that in fact EU and Chinese transformation costs as a whole were quite similar.
Trebuie subliniat faptul că ancheta nu a ajuns la aceeași concluzie și că, de fapt, costurile de transformare din UE și din China sunt, în ansamblu, relativ similare.
Furthermore any such inefficiency would mean that Union industry profitability would have been low for many years and this kind of claim does not explain the loss of market share, sales volume and profitability which occurred from 2009 to the IP.
În plus, o asemenea ineficacitate ar însemna că rentabilitatea industriei din Uniune ar fi fost scăzută timp de mulți ani, iar această afirmație nu explică pierderea de cotă de piață, de volum de vânzări și de rentabilitate care a avut loc între 2009 și PA.
In view of the above, the fluctuating aluminium prices or the alleged lack of production efficiency cannot be considered a cause of the injury suffered by the Union industry.
În lumina celor de mai sus, prețurile fluctuante ale aluminiului sau presupusa lipsă de eficacitate a producției nu pot fi considerate o cauză a prejudiciului suferit de industria din Uniune.
Overcapacity
Supracapacitate
As mentioned above the capacity utilisation of the European producers was relatively low over the period considered.
Așa cum s-a menționat mai sus, utilizarea capacităților producătorilor europeni a fost relativ scăzută în perioada examinată.
However, as the Union producers are able to use the same machinery for rewinding other products (such as cling film) the capacity utilisation figures are not considered to be a major causation factor.
Cu toate acestea, dat fiind că producătorii din Uniune pot utiliza aceleași echipamente pentru rebobinarea altor produse (cum ar fi folia extensibilă), cifrele utilizării capacităților nu sunt considerate un factor major de cauzalitate.
Also the capacity utilisation figures were already quite low in 2008 and 2009 when profitability rates and the situation of the industry in general were satisfactory.
În plus, cifrele utilizării capacităților erau deja relativ scăzute în 2008 și 2009, când ratele rentabilității și situația industriei în general erau satisfăcătoare.
It was therefore concluded that overcapacity was not a substantial cause of the injury suffered by the EU producers.
Astfel, s-a ajuns la concluzia că supra-capacitatea nu a constituit o cauză substanțială a prejudiciului suferit de producătorii din UE.
Conclusion on Causation
Concluzie privind legătura de cauzalitate
The above analysis demonstrated that there was a substantial increase in the volume and market share of the dumped imports originating in the PRC particularly in 2010 and the IP.
Analiza de mai sus demonstrează că a existat o creștere substanțială a volumului și a cotei de piață a importurilor care fac obiectul unui dumping, originare din RPC, în special în 2010 și în cursul PA.
It was found that these imports undercut the prices charged by the Union industry on the Union market during the IP.
S-a constatat că prețurile acestor importuri erau inferioare celor practicate de industria din Uniune pe piața Uniunii în cursul PA.
This increase in volume and market share of the low-priced dumped imports from the PRC coincided with the negative development in the economic situation of the Union industry.
Această creștere a volumului și a cotei de piață a importurilor la preț scăzut din RPC, care fac obiectul unui dumping, a coincis cu evoluția negativă a situației economice a industriei din Uniune.
This situation worsened in the IP, when the Union industry continued to lose market share and profitability and other financial indicators such as cash flow and return on investments reached their lowest levels.
Această situație s-a înrăutățit în cursul PA, când cota de piață a industriei din Uniune a continuat să scadă, iar rentabilitatea și ceilalți indicatori financiari, cum ar fi fluxul de numerar și randamentul investițiilor, au atins nivelul cel mai scăzut.
Based on the above analysis, which has properly distinguished and separated the effects of all known factors on the situation of the Union industry from the injurious effects of the dumped exports, it is provisionally concluded that the dumped exports from the PRC have caused material injury to the Union industry within the meaning of Article 3(6) of the basic Regulation.
Pe baza analizei de mai sus, care a evidențiat și separat în mod adecvat efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune de efectele prejudiciabile ale exporturilor care fac obiectul unui dumping, se concluzionează cu titlu provizoriu că exporturile fac făcut obiectul unui dumping, originare din RPC, au cauzat un prejudiciu material industriei din Uniune în sensul articolului 3 alineatul (6) din regulamentul de bază.
Preliminary Remarks
Observații preliminare
The analysis of the Union interest was based on an appreciation of all the various interests involved, including those of the Union industry, importers/wholesalers and retailers of the product concerned.
Analiza interesului Uniunii s-a bazat pe aprecierea tuturor diferitelor interese implicate, inclusiv cele ale industriei din Uniune, ale importatorilor/angrosiștilor și ale comercianților cu amănuntul ai produsului în cauză.
Interest of the Union Industry
Interesul industriei din Uniune
The Union industry has suffered material injury caused by the dumped imports from the PRC.
Industria din Uniune a suferit un prejudiciu important cauzat de importurile care fac obiectul unui dumping, originare din RPC.
It is recalled that many of the injury indicators showed a negative trend during the period considered.
Trebuie reamintit faptul că mulți indicatori de prejudiciu au arătat o tendință negativă în cursul perioadei examinate.
In the absence of measures, a further deterioration in the Union industry's situation appears unavoidable.
În absența măsurilor, o continuă deteriorare a situației industriei din Uniune pare inevitabilă.
The situation of the Union industry deteriorated rapidly following the imposition of anti-dumping measures on the upstream product (aluminium foil in jumbo reels) in 2009.
Situația industriei din Uniune s-a degradat rapid după instituirea în 2009 a măsurilor antidumping pentru produsul din amonte (folia de aluminiu în rulouri jumbo).
As the same structural problems in the Chinese aluminium sector already observed during that investigation continue to exist on the market, the Union industry argued that it too should be protected from unfair competition.
Dat fiind că problemele structurale ale sectorului aluminiului din China, observate în cursul anchetei, persistă, industria din Uniune a solicitat să fie protejată în fața concurenței neloiale.
Should measures not be imposed, further losses in market share could be expected and the Union industry would remain loss-making, notably in the private label sector.
Dacă nu se instituie măsuri, ar putea fi așteptate alte pierderi de cotă de piață, iar industria Uniunii ar continua să genereze pierderi, în special în sectorul mărcilor private.
In view of the decreasing trend in profitability and of other financial indicators such as cash flow and return on investments, it can be expected that most Union producers would be unable to remain competitive on the market, should measures not be imposed.
Având în vedere tendința de scădere a rentabilității și a altor indicatori financiari precum fluxul de numerar și randamentul investițiilor, este de așteptat ca majoritatea producătorilor din Uniune să nu poată rămâne competitivi pe piață dacă nu se instituie măsuri.
Furthermore the Union industry supplies its customers (mainly retailers and wholesalers) with other food processing and packaging products such as cling film and paper products.
În plus, industria din Uniune își aprovizionează clienții (în principal comercianți cu amănuntul și angrosiști) cu alte produse destinate prelucrării și ambalării alimentelor, cum ar fi folia extensibilă și produsele din hârtie.
Some of these products are produced on the same rewinding equipment as is used for the product concerned.
Unele dintre aceste produse sunt fabricate cu aceleași echipamente de bobinare utilizate pentru produsul în cauză.
The product concerned is a major segment of the portfolio of products sold by the various Union industry companies to the extent that for some it represents more than 50 % of turnover.
Produsul în cauză constituie un segment major din portofoliul de produse vândute de diverse societăți ale industriei din Uniune, în măsura în care, pentru unele dintre ele, acesta reprezintă peste 50 % din cifra de afaceri.
If the situation of the product concerned deteriorates further this would jeopardise the Union production of the other products too.
O degradare în continuare a situației produsului în cauză ar pune în pericol și fabricarea altor produse în Uniune.
It is therefore provisionally concluded that the imposition of anti-dumping duties would be in the interest of the Union industry.
Prin urmare, se concluzionează în mod provizoriu că instituirea de taxe antidumping ar fi în interesul industriei din Uniune.
Interest of Importers/Wholesalers
Interesul importatorilor/angrosiștilor
As regards importers, a large proportion of imports of the product concerned, estimated at around 50 % during the IP, are made by two large players on the European market which source their products in the PRC.
În ceea ce îi privește pe importatori, o mare parte a importurilor produsului în cauză, estimate la 50 % în cursul PA, sunt efectuate de doi mari actori de pe piața europeană, care își achiziționează produsele din RPC.
One of those importers is related to a sampled co-operating exporting producer (CeDo Shanghai).
Unul dintre acești importatori are legături cu un producător-exportator care este inclus în eșantion și cooperează la anchetă (CeDo Shanghai).
The CeDo Group has developed a dual sourcing strategy whereby the foil it sells on the Union market is produced in both the PRC and the Union.
Grupul CeDo a elaborat o dublă strategie de aprovizionare, folia pe care o vinde pe piața Uniunii fiind fabricată atât în RPC, cât și în Uniune.
The Group pointed out that anti-dumping measures would threaten this strategy and reduce its profitability.
Grupul a subliniat că măsurile antidumping ar pune în pericol această strategie și i-ar reduce profitabilitatea.
However, the measures proposed are not directed at any particular company but are designed to restore fair trade on the Union market.
Totuși, măsurile propuse nu vizează o societate anume, ci au rolul de a reface condiții de concurență echitabile pe piața Uniunii.
It is not known to the investigation if the other large importer (Quickpack) is related to any of its Chinese suppliers.
Nu s-a putut stabili în cursul anchetei dacă celălalt mare importator (Quickpack) are legături cu vreunul dintre furnizorii săi chinezi.
This is because, although it has been invited to participate in the investigation it has opted not to cooperate.
Deși a fost invitat să participe la anchetă, importatorul a ales să nu coopereze.
Therefore, the impact of any duties, of the level proposed, on its business is not clear.
Prin urmare, impactul taxelor, la nivelul propus, asupra activității sale nu a putut fi clar stabilit.
Of the remaining importers only two cooperated in this investigation by responding to the questionnaire.
Dintre importatorii rămași, doar doi au cooperat la anchetă, răspunzând chestionarului.
Their replies represent around 6 % of total imports from the PRC.
Răspunsurile lor reprezintă aproximativ 6 % dintre importurile totale din RPC.
These companies claimed that they may be forced to exit the foil market if an anti-dumping duty were imposed, however, other products represented over 80 % of their turnover because these two companies imported many other products in the food and household goods sector.
Aceste societăți susțin că ar putea fi forțate să iasă de pe piața foliei dacă se instituie o taxă antidumping; totuși, celelalte produse reprezintă peste 80 % din cifra lor de afaceri, dat fiind că aceste două societăți importă multe alte produse care țin de sectorul alimentației și de cel al articolelor de uz casnic.
A further importer/producer (Terinex Ltd) did not supply a questionnaire response but supplied its opinion based on the UK market.
Un alt importator/producător (Terinex Ltd) nu a răspuns la chestionar, însă a transmis opinia sa, bazată pe piața din Regatul Unit.
Terinex Ltd explained that its sourcing from the PRC undercut its own production but that as a small player on the market it did not consider that its imports were injurious to the Union industry.
Terinex Ltd a admis că produsele pe care le achiziționează din RPC subcotează prețurile propriei sale producții, însă a adăugat că, fiind un actor minor pe piață, nu consideră că importurile sale aduc prejudicii industriei din Uniune.
In respect of the importing sector in general (whether related or not) it cannot be excluded that the imposition of measures would negatively affect this sector because a duty is likely to make imports less attractive and the Union industry would probably be able to win back some orders/contracts to the detriment of the importing sector.
În ceea ce-i privește pe importatori în general (fie ei independenți sau nu), nu se poate exclude posibilitatea ca instituirea de măsuri să afecteze negativ acest sector, deoarece o taxă ar putea să scadă atractivitatea importurilor, iar industria din Uniune ar putea probabil să recupereze anumite comenzi/contracte în detrimentul sectorului importurilor.
Nevertheless, this would be on the basis of a restoration of fair competition and the impact on the importing sector as a whole would not be disproportionate.
Totuși, aceasta ar constitui baza restabilirii unor condiții de concurență echitabile, iar impactul asupra sectorului importurilor nu ar fi disproporționat.
On the basis of the above, it is provisionally concluded that the impact on importers would not be as such that the measures have to be considered to be against the overall Union interest.
Pe baza celor de mai sus, se concluzionează provizoriu că impactul asupra importatorilor nu ar fi de așa natură încât măsurile să fie considerate a fi împotriva interesului general al Uniunii.
Interest of Retailers
Interesul comercianților cu amănuntul
Six retailers co-operated in the investigation.
Șase comercianți cu amănuntul au cooperat la această anchetă.
These retailers can be considered representative in view of their wide spread of geographic location in the European Union as well as their differing size in terms of turnover.
Acești comercianți cu amănuntul pot fi considerați reprezentativi ținând cont de dispersarea lor geografică în Uniunea Europeană, precum și de cifrele de afaceri diferite ca amploare.
All of them oppose the imposition of any measures on the grounds that those will impose extra costs on their businesses and that measures would restrict their choice of suppliers.
Toți se opun instituirii oricăror măsuri pe motivul că acestea ar impune costuri suplimentare pentru afacerile lor și le-ar limita posibilitatea de a-și alege furnizorii.
However, it is very clear from their responses that the product under investigation is a tiny part of these retailers' turnover (in any case less than 1 %) and any anti-dumping measure would have little or no impact on their turnover or profits.
Cu toate acestea, din răspunsurile lor reiese foarte clar că produsul care face obiectul anchetei reprezintă doar o mică parte din cifra de afaceri a acestor comercianți cu amănuntul (în orice caz, mai puțin de 1 %), iar orice măsură antidumping ar avea un impact mic sau nu ar avea niciun impact asupra cifrei lor de afaceri sau asupra profiturilor lor.
Interest of Consumers
Interesul consumatorilor