natgillin/translations-raw huggingface dataset:
However, the Commission considers that it is necessary to distinguish between the voluntary agreements on cinema promotion concluded between the State and the private broadcasters, on the one hand, and the public service broadcasting obligations imposed on RTP to broadcast cinema productions and to finance them, on the other hand.
Cu toate acestea, Comisia consideră că este necesar să se facă distincția între acordurile voluntare privind promovarea cinematografiei încheiate între stat și organismele private de radiodifuziune, pe de o parte, și obligațiile de serviciu public de radiodifuziune impuse RTP de a difuza și finanța producții cinematografice, pe de altă parte.
It is clear that RTP is explicitly entrusted with a public service task to support certain film productions that are subsequently broadcast as public service television programmes, whereas no such public service task is entrusted to the private broadcasters.
Este clar că societății RTP i s-a încredințat în mod explicit o misiune de serviciu public pentru a sprijini anumite producții cinematografice care sunt ulterior difuzate ca programe de televiziune ce îndeplinesc un rol de serviciu public, în timp ce organismelor private de radiodifuziune nu le este încredințat un astfel de rol de serviciu public.
In fact, RTP has become an instrument used by the State to support the cinema.
De fapt, RTP a devenit un instrument folosit de stat în scopul sprijinirii cinematografiei.
Any resulting advantages granted by RTP to the cinema could constitute State aid and should be assessed as such.
Orice avantaj rezultat care este acordat de RTP cinematografiei ar putea constitui ajutor de stat și ar trebui evaluat ca atare.
This decision is without prejudice to any assessment of possible advantages granted to film producers.
Prezenta decizie nu aduce atingere niciunei evaluări a unor posibile avantaje acordate producătorilor de filme.
Accordingly, it should be concluded that the co-financing by RTP of Portuguese cinematographic works that are shown on the public service channels may be considered as a legitimate specific obligation that is instrumental in fulfilling RTP’s general public service broadcasting obligations.
În consecință, ar trebui concluzionat că respectiva cofinanțare de către RTP a lucrărilor cinematografice portugheze difuzate de canalele care îndeplinesc un rol de serviciu public poate fi considerată o obligație specifică legitimă care este esențială pentru îndeplinirea de către RTP a obligațiilor generale de serviciu public de radiodifuziune.
This obligation does not, therefore, constitute a manifest error.
Prin urmare, această obligație nu constituie o eroare vădită.
However, the Commission considers that the legal obligation imposed on RTP to provide ‘other services to be specified on an ad hoc basis’ [86] is not sufficiently precise to enable the Commission to assess beforehand with sufficient legal certainty whether such services can be considered as a public service.
Cu toate acestea, Comisia consideră că obligația juridică impusă RTP de a furniza „alte servicii care trebuie specificate ad hoc” [86] nu este suficient de precisă pentru a permite Comisiei să evalueze în prealabil, cu suficientă securitate juridică, dacă astfel de servicii pot fi considerate serviciu public.
Although it takes the view that the ‘other services to be specified’ are not clearly defined, it notes that no payments were made under this provision during the period under investigation [87].
Deși este de părere că „celelalte servicii care trebuie specificate” nu sunt definite clar, Comisia remarcă faptul că nu s-au efectuat plăți în temeiul acestei dispoziții în perioada care a făcut obiectul investigației. [87]
In view of the foregoing, the Commission concludes that the activities of RTP as described in Law No 21/92 and redefined in the public service contracts are clearly defined public service obligations.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia concluzionează că activitățile RTP descrise în Legea nr. 21/92 și redefinite în contractele de servicii publice sunt obligații de serviciu public definite în mod clar.
Although the obligation to provide ‘other services to be provided on an ad hoc basis’ is not sufficiently precise for it to be concluded beforehand that all the services provided under this heading could be considered public services, no payments were made under this provision in the period from 1992 to 1998.
Deși obligația de a oferi „alte servicii care să fie furnizate ad hoc” nu este suficient de precisă pentru a se concluziona în prealabil că toate serviciile furnizate sub această titulatură ar putea fi considerate servicii publice, nu s-au efectuat plăți în temeiul acestei dispoziții în perioada 1992-1998.
However, the permanent exemption from registration and other charges is not limited to the compensation of a public service cost and can therefore not be justified under Article 106(2) TFEU.
Cu toate acestea, scutirea definitivă de la plata taxelor de înregistrare și a altor taxe nu se limitează la compensarea costului unui serviciu public și, prin urmare, nu poate fi justificată în temeiul articolului 106 alineatul (2) din TFUE.
Entrustment/supervision
Mandatul/supravegherea
Entrustment
Mandatul
Secondly, it is necessary to assess whether the public service obligations were entrusted to the recipient RTP of the State funding.
În al doilea rând, este necesar să se evalueze dacă obligațiile de serviciu public au fost încredințate societății care a beneficiat de finanțarea publică, adică RTP.
In line with the Broadcasting Communication, the Commission has to verify whether the public service remit has been entrusted to RTP by means of an official act [88].
În conformitate cu Comunicarea privind radiodifuziunea, Comisia trebuie să verifice dacă mandatul de serviciu public a fost încredințat RTP printr-un act oficial [88].
As referred to in recital 48 of this Decision, the public service obligations are clearly entrusted to RTP under various laws and contracts: Article 5 of Law No 58/90, Article 4(1) and Article 5 of Law No 21/92 and clause 1 of the old and new public service contracts.
Astfel cum se menționează la considerentul 48 din prezenta decizie, obligațiile de serviciu public sunt în mod clar încredințate RTP în temeiul a diverse acte legislative și contracte: articolul 5 din Legea nr. 58/90, articolul 4 alineatul (1) și articolul 5 din Legea nr. 21/92 și clauza 1 din vechiul și noul contract de servicii publice.
The Commission did not receive any comments from interested parties or Portugal to the effect that the public service was not sufficiently entrusted to RTP by means of an official act.
Comisia nu a primit nicio observație din partea părților interesate sau a Portugaliei prin care să se susțină că mandatul de serviciu public nu a fost încredințat în mod suficient RTP printr-un act oficial.
In line with the Broadcasting Communication and in view of the laws and contracts referred to in recital 48 of this Decision, it should be concluded that there is RTP undoubtedly must perform the public service television obligations and a public service remit has, therefore, been officially entrusted to RTP.
În conformitate cu Comunicarea privind radiodifuziunea și având în vedere legile și contractele menționate la punctul 48 din prezenta decizie, ar trebui concluzionat că, fără îndoială, RTP trebuie să îndeplinească obligații de serviciu public de televiziune și, prin urmare, i s-a încredințat în mod oficial RTP o misiune de serviciu public.
Not only is it necessary that the public service be entrusted to RTP by means of an official act; steps should also be taken to ensure that the public service is provided as required by the law and the public service contracts As referred to in recitals 49 to 59 of this Decision., different control mechanisms were in place to ensure that RTP carried out the public service obligations in the manner provided for.
Nu numai că este necesar ca misiunea de serviciu public să îi fie încredințată RTP printr-un act oficial, dar ar trebui, de asemenea, să se ia măsuri pentru a se asigura faptul că serviciul public este furnizat în conformitate cu legea și cu contractele de serviciu public. Astfel cum se menționează la considerentele 49-59 din prezenta decizie, au fost instituite diverse mecanisme de control pentru a asigura faptul că RTP și-a îndeplinit obligațiile de serviciu public conform previziunilor.
Firstly, RTP was required to provide reports on the performance of its public service obligations and plans accompanied by an opinion of its internal board of auditors.
În primul rând, RTP a avut obligația de a furniza rapoarte privind îndeplinirea obligațiilor sale de serviciu public și planuri însoțite de un aviz al Consiliului său intern de auditori.
RTP produced public service reports in for the years 1993 to 1998 that described the fulfilment of each public service obligation and identified the costs of each public service obligation through an analytical accounting system.
RTP a prezentat rapoarte privind serviciul public pentru anii 1993-1998, în care era descrisă îndeplinirea fiecărei obligații de serviciu public și erau identificate costurile fiecărei obligații de serviciu public prin intermediul unui sistem de contabilitate analitică.
Secondly, the Minister of Finance and the responsible government member for mass media audited the observance of the public service contract and the Inspector General of Finances audited the financial plan.
În al doilea rând, Ministerul de Finanțe și membrul guvernului responsabil cu mass-media au auditat respectarea contractului de serviciu public, iar inspectorul general al finanțelor a auditat planul financiar.
Thirdly, annual external auditing had to take place.
În al treilea rând, se prevedea organizarea anuală de audituri externe.
The Commission cannot accept the argument by Portugal, repeated after the judgment of the Court in Case T-442/03, that in fact the public service reports were externally audited and that thus no further action was necessary.
Comisia nu poate accepta argumentul prezentat de Portugalia, repetat după hotărârea Curții în cauza T-442/03, conform căruia, de fapt, rapoartele privind serviciul public au făcut obiectul unor audituri externe și, prin urmare, nu a fost necesar să se ia nicio măsură suplimentară.
The situation before the adoption of Decision of 15 October 2003 may be described as follows:
Situația de dinaintea adoptării deciziei din 15 octombrie 2003 poate fi descrisă după cum urmează:
for the year 1992, no public service report existed, as the obligation to provide public service reports and an audit on such reports first came into place with the concession contract of 1993;
pentru anul 1992, nu a existat niciun raport privind misiunea de serviciu public, întrucât obligația de a prezenta rapoarte privind misiunea de serviciu public și de a se efectua un audit al acestor rapoarte a fost instituită pentru prima oară odată cu încheierea contractului de concesiune din 1993;
for the years 1993 and 1994, there was no external audit, just a statement by the company representatives, namely of the Fiscal Council of RTP (Conselho fiscal da RTP), which is merely internal to the company;
pentru anii 1993 și 1994, nu a existat vreun audit extern, ci doar o declarație din partea reprezentanților societății, și anume din partea Consiliului fiscal al RTP (Conselho fiscal da RTP), care este un organism intern al societății;
for the years 1995 to 1998, a statement by an external auditor independent from RTP and its representatives accompanied the reports.
pentru anii 1995-1998, rapoartele au fost însoțite de o declarație din partea unui auditor extern independent de RTP și din partea reprezentanților RTP.
Those statements confirm that RTP respected its public service obligations.
Respectivele declarații au confirmat faptul că RTP și-a respectat obligațiile de serviciu public.
No more detailed public service reports which led to these findings could however be accessed.
Nu au putut fi accesate însă rapoarte mai detaliate privind misiunea de serviciu public care au dus la aceste constatări.
However, in view of the findings of the Court in Case T-442/03 and in particular in paragraphs 232 to 256 of the judgment, the Commission could not rely exclusively on the (short) audit statements on the public service reports referred to in recital 177 of this Decision and instead accepted Portugal’s offer to carry out an external audit on the basis of the existing public service reports for all the years concerned.
Cu toate acestea, ținând cont de constatările Curții în cauza T-442/03, în special de punctele 232-256 din hotărârea respectivă, Comisia nu se putea baza exclusiv pe declarațiile (scurte) de audit referitoare la rapoartele privind serviciul public menționate la punctul 177, acceptând în schimb oferta Portugaliei de a efectua un audit extern pe baza rapoartelor de serviciu public existente pentru toți anii în cauză.
However, the external auditor relied on other document to assess whether the public service mandate had been fulfilled.
Cu toate acestea, auditorul extern s-a bazat pe un alt document pentru a evalua dacă misiunea de serviciu public a fost dusă la îndeplinire.
For the year 1998, no external audit has been performed, as there always existed, undisputed also by SIC, an external audit in form of the BDO Binder report 1998, which is referred to later in recitals 186-188 of this Decision.
Pentru anul 1998, nu a fost efectuat niciun audit extern, deoarece a existat un audit extern, sub forma raportului BDO Binder pe 1998, care este menționat la considerentele 186-188 din prezenta decizie și care nu a fost contestat nici de SIC.
The new audits for the years 1992 to 1997 have been organised by the national media regulator, namely the Entidade Reguladora para a Comunicação Social, ERC.
Noile audituri pentru anii 1992-1997 au fost organizate de către organismul de reglementare a mass-mediei naționale, și anume Entidade Reguladora para a Comunicaçăo Social, ERC.
The ERC is an independent administrative body which, in accordance with the Portuguese Constitution, is responsible for ensuring, among other things, the respect for the statutes and rules governing mass media activity.
Acesta este un organism administrativ independent, care, în conformitate cu Constituția portugheză, are responsabilitatea de a asigura, printre altele, respectarea statuturilor și normelor care reglementează activitatea mass-mediei.
It organised audits to be carried out for the years from 1992 until 1997 by contracting with the external auditor, Pedro Roque, which is independent of RTP.
ERC a organizat audituri pentru anii 1992-1997 prin contractarea unui auditor extern, Pedro Roque, care este independent de RTP.
Given the time elapse between 1992 and the public service report audits carried out in 2010, it has been difficult to access all the data.
Având în vedere perioada scursă între 1992 și 2010, anul efectuării auditurilor referitoare la rapoartele privind serviciul public, accesarea tuturor datelor a fost dificilă.
This explained the length of the investigation and the time it took to conduct new audits.
Astfel se explică durata investigației și timpul necesar pentru efectuarea de noi audituri.
However, in the end, the audits could be carried out, as the public service reports already (except for the year 1992) existed and the auditors thus had a basis for their audit.
Cu toate acestea, în cele din urmă, a fost posibilă efectuarea auditurilor, întrucât existau deja rapoarte privind serviciul public (mai puțin pentru anul 1992), astfel că auditorii au avut o bază pentru audit.
The audits for the years from 1992 to 1997 have been submitted to the Commission.
Auditurile pentru anii 1992-1997 au fost prezentate Comisiei.
They refer, inter alia, to Law No 58/90 (Public service broadcasting Act, Law No 21/92 on the transformation of RTP, the public service contracts, the yearly accounts and the external audits on the yearly accounts, the Public Business Plan and Budget (Plano de Actividades e Orçamento do Serviço Público), the public service reports for the respective years (Relatorio sobre o Cumprimento das Obrigaçaoes do Servico Publico, RCOSP). The audits mention that due to the long period of time which elapsed between the years 1992 to 1997 and the auditing contract in 2010, some documents were destroyed and certain information was not available. For that reason, the audit report mainly focused on the available reports, in particular the public service reports [89] and the certified annual accounts.
Acestea conțin o descriere a informațiilor care au fost avute în vedere și se referă, inter alia, la Legea nr. 58/90 [(Legea privind serviciul public de radiodifuziune, Legea nr. 21/92 privind transformarea RTP, contractele de serviciu public, conturile anuale și auditurile externe privind conturile anuale, Planul de activitate și buget public (Plano de Actividades e Orçamento do Serviço Público) și rapoartele privind serviciul public pentru anii respectivi (Relatorio sobre o Cumprimento das Obrigacaoes do Servico Publico, RCOSP)]. Auditurile menționează faptul că, din cauza perioadei lungi scurse între anii 1992 și 1997 și contractul de audit din 2010, unele documente au fost distruse, iar anumite informații nu au fost disponibile. Din acest motiv, raportul de audit s-a axat în special pe rapoartele disponibile, în special pe rapoartele privind serviciul public [89] și privind conturile anuale certificate.
Despite those constraints due to the lapse of time, the auditors found it possible to fulfil their contract and carry out the audits and make an assessment of the fulfilment of RTP’s public service obligation and the compensation received by it.
În ciuda constrângerilor cauzate de scurgerea unei perioade lungi, auditorii au reușit să își îndeplinească atribuțiile prevăzute de contractul încheiat cu aceștia, au reușit să efectueze auditurile și o evaluare a îndeplinirii de către RTP a obligației de serviciu public și a compensației primite de aceasta.
The audits expressly state that the auditors were able to surmount the difficulties incurred to the lapse of time and carryout out the audits.
Auditurile indică în mod expres că auditorii au fost în măsură să depășească dificultățile create de scurgerea unei perioade lungi și să efectueze auditurile.
For example, while the auditors make the reservation that the cost accounting criteria and methods of cost allocations were not able to be consulted, that did not prove to be an impediment for carrying out the audit and for coming to a positive conclusion.
De exemplu, deși auditorii au exprimat o rezervă cu privire la faptul că nu au putut fi consultate criteriile de contabilitate privind costurile și metodele de alocare a costurilor, acest lucru nu s-a dovedit un impediment în calea efectuării auditului și a ajungerii la o concluzie pozitivă.
The cost allocation criteria and are therefore only relevant for placing cost allocation within the public service costs incurred by RTP and should not have any effect on the amount of the total public service costs.
Criteriile de alocare a costurilor sunt, prin urmare, relevante numai pentru plasarea alocării costurilor în cadrul costurilor suportate de RTP aferente furnizării unui serviciu public și nu ar trebui să aibă niciun efect asupra cuantumului total al costurilor aferente furnizării unui serviciu public.
As regards the financial information, the Commission found that the external auditors could legitimately rely on the annual financial accounts, which were always accompanied by an audit certifying the accuracy of the accounts of RTP.
În ceea ce privește informațiile financiare, Comisia a constatat că auditorii externi s-au putut baza în mod legitim pe conturile financiare anuale, care au fost întotdeauna însoțite de un audit ce atesta acuratețea conturilor RTP.
According to the public service contracts, the objective of the external audit on the public service report was to verify that RTP had fulfilled its public service obligations as mandated and that the public service compensation is in line with these costs performing such obligations.
În conformitate cu contractele de servicii publice, obiectivul auditului extern al raportului privind serviciul public l-a constituit verificarea faptului că RTP și-a îndeplinit obligațiile de serviciu public care i-au fost încredințate și că acele compensații primite pentru furnizarea unui serviciu public sunt în concordanță cu costurile aferente executării acestor obligații.
Therefore, while the financial data for the public service provision during the years under investigation related to the provision of public service by RTP, a further independent verification was necessary to ascertain whether the costs incurred complied with the public service mandate.
Prin urmare, chiar dacă datele financiare aferente furnizării unui serviciu public în cursul anilor care au făcut obiectul investigației se refereau la furnizarea unui serviciu public de către RTP, a fost necesară efectuarea unei verificări suplimentare pentru a stabili dacă cheltuielile suportate au fost conforme cu misiunea de serviciu public.
The external auditors confirm that point.
Auditorii externi confirmă punctul respectiv.
For the years 1992-97, the auditors come to the conclusion that: ‘RTP had essentially fulfilled its broadcasting obligations in terms of quantity, as set out in the concession contract, with a special focus on the Broadcasting Content obligation’.
Pentru perioada 1992-1997, auditorii au ajuns la concluzia că: „RTP și-a îndeplinit, în esență, obligațiile de radiodifuziune în termeni cantitativi, astfel cum se prevede în contractul de concesiune, cu un accent special pe obligația privind conținutul radiodifuziunii”.
The auditor finds that ‘having analysed the documents available, namely the reports of the Auditor and the Statutory Audit Committee, we did not find anything that would lead us to conclude that the documents presented, relating to the correspondence between the public service tasks provided and the payment of their real and actual cost, contain materially relevant distortions that affect their compliance with the legislation in force on that date’ [91].
Auditorul a constatat că „în urma analizei documentelor disponibile, și anume a rapoartelor auditorului și ale Comitetul de audit statutar, nu am găsit nimic care să ne determine să concluzionăm că documentele prezentate, referitoare la corespondența dintre sarcinile de serviciu public prestate și plata costurilor reale și efective ale acestora, conțin denaturări relevante din punct de vedere material care afectează conformitatea acestora cu legislația în vigoare la data respectivă” [91].
A number of audit reports mention that RTP could have requested a higher amount of compensation but was prevented from doing so due to the terms of the public service contracts, due to Article 15(4) of the old public service contract and Article 19(3) of the 1996 new public service contract.
O serie de rapoarte de audit menționează că RTP ar fi putut solicita o compensație mai mare, dar nu a fost în măsură să o facă din cauza termenilor contractelor de servicii publice, având în vedere articolul 15 alineatul (4) din vechiul contract de servicii publice și articolul 19 alineatul (3) din noul contract de servicii publice, încheiat în 1996.
The individual external audits for the years 1994, 1996 and 1997 contain statements regarding the difference between the high costs actually incurred by RTP for providing the public service and the compensation received by it which was less than the costs incurred [92].
Auditurile externe individuale pentru anii 1994, 1996 și 1997 conțin declarații privind diferența dintre costurile ridicate suportate efectiv de RTP pentru furnizarea serviciului public și compensația primită de aceasta, care a fost mai redusă decât costurile suportate [92].