natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Guidance and Counselling
Orientare și consultanță
Trainer fee (2 days)
Onorariul formatorului (2 zile)
Trainer travel expenses
Cheltuieli de deplasare a formatorului
Trainee travel expenses
Cheltuieli de deplasare a cursantului
Depreciation of tools & equipment
Deprecierea instrumentelor și echipamentelor
Rent/depreciation of training facilities
Închirierea/deprecierea unităților de formare
Training materials
Materiale de instruire
The eligible costs claimed for this programme (covering a total of 9000 employees, and to be provided over a period of four years) are indicated below (nominal values, in EUR million):
Costurile eligibile pretinse pentru acest program (care acoperă un total de 9000 de angajați și care urmează a fi asigurat pe o perioadă de 4 ani) sunt indicate mai jos (valori nominale, în milioane EUR):
Trainer Costs
Cheltuieli privind formatorul
Trainer Travel Expenses
Cheltuieli de deplasare a formatorului
Trainee Travel Expenses
Cheltuieli de deplasare a cursantului
Other Expenses Art. 4(7)(c)
Alte cheltuieli articolul 4 alineatul (7) litera (c)
Depreciation
Depreciere
Training Facility
Unitate de formare
Internal Trainer Costs
Costuri asociate formatorului intern
Wage Compensation for Trainees
Compensații salariale pentru cursanți
Eligible Costs Excluding Wage Compensation
Costuri eligibile fără compensații salariale
Maximum Aid
Ajutor maxim
The aid consists of a direct grant to Ford Craiova of EUR 57 million for a period of five years.
Ajutorul constă într-o subvenție directă în favoarea Ford Craiova în valoare de 57 de milioane EUR pentru o perioadă de cinci ani.
The aid is proposed in support of a training project estimated to cost overall EUR 185,5 million (nominal value), of which EUR 155,8 million are qualified as eligible for training aid.
Ajutorul este propus pentru sprijinirea unui proiect de formare ale cărui costuri totale sunt estimate la 185,5 milioane EUR (valoare nominală), din care 155,8 milioane EUR reprezintă costuri eligibile pentru ajutorul pentru formare.
For this project, Romania applied an aid intensity of 50 % for general training measures, and 25 % for specific training measures.
Pentru acest proiect, România a aplicat o intensitate a ajutorului de 50 % pentru măsurile de formare generală și de 25 % pentru măsurile de formare specifică.
Romania maintains that, as it would be unrealistic to predict ex ante the exact costs by training course for a programme scheduled to last for five years, it becomes necessary to give to the aid beneficiary some flexibility to re-allocate aid between different eligible costs, were the actual costs incurred to vary from the estimated standard costs.
România susține că, întrucât ar fi nerealist să estimeze ex ante costurile exacte pentru fiecare curs de formare ale unui program derulat pe o perioadă de cinci ani, este necesar să se acorde beneficiarului ajutorului o anume libertate în ceea ce privește redistribuirea ajutorului între diferitele costuri eligibile, în cazul în care costurile efective suportate ar varia față de costurile standard estimate.
This flexibility should allow the beneficiary to optimise the training programme along the way, while the scope of training and overall aid volume and intensities would nevertheless be respected.
Această flexibilitate ar trebui să permită beneficiarului optimizarea din mers a programului de formare, respectându-se în același timp conținutul formării, volumul și intensitățile totale ale ajutorului.
Romania also proposed in its submission of July 2009 that the aid be paid to the beneficiary in advance, at intervals to be determined in agreement with the latter (e.g. on a quarterly basis), and based on standard claimed costs.
În documentele depuse în iulie 2009, România a propus, de asemenea, ca ajutorul să fie plătit beneficiarului în avans, la intervale care urmează a fi stabilite de comun acord cu acesta din urmă (de exemplu, trimestrial), pe baza costurilor standard solicitate.
Expenses actually incurred during each fiscal year should then be audited by the beneficiary’s internal auditors, and aid payments adjusted yearly to the applicable intensity ceilings.
Cheltuielile suportate efectiv pe parcursul fiecărui exercițiu financiar ar trebui, ulterior, auditate de către auditorii interni ai beneficiarului, iar plățile ajutorului ar trebui adaptate anual la plafoanele intensității aplicabile.
The rules and conditions for the payment of aid should be stipulated in a specific Romanian legislative act.
Normele și condițiile pentru plata ajutorului ar trebui stipulate într-un act normativ român specific.
DECISION TO OPEN THE FORMAL INVESTIGATION PROCEDURE UNDER ARTICLE 82(2) EC
DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII OFICIALE DE INVESTIGARE ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 82 ALINEATUL (2) DIN TRATATUL CE
In the decision to open the formal investigation of 10 September 2008, the Commission expressed doubts concerning the following aspects: the justification of aid, the incentive effect/necessity of aid, the cumulation of regional and training aid, and compliance with the so-called ‘Deggendorf principle’ (all discussed below).
În decizia de inițiere a investigării oficiale din 10 septembrie 2008, Comisia și-a exprimat rezerva în ceea ce privește următoarele aspecte: justificarea ajutorului, efectul stimulativ/necesitatea ajutorului, cumularea ajutorului regional și a ajutorului pentru formare și conformitatea cu așa-numitul „Principiu Deggendorf” (toate aceste aspecte sunt discutate în continuare).
Incentive effect/necessity
Efectul stimulativ/necesitatea
In particular, the questions raised by the Commission were: (i) whether part of the training declared eligible for aid would not need to be provided by Ford in any event, at least to the existing workforce, in order to be able to operate a plant introducing state-of-the-art manufacturing technology; and (ii) whether parts of the training offered under the Safety block were not actually compulsory for the company to offer under EU and/or Romanian safety regulations.
În mod special, problemele ridicate de către Comisie au fost: (i) dacă societatea Ford nu ar fi nevoită oricum să asigure o parte a formării declarate eligibile pentru ajutor, cel puțin pentru forța de muncă existentă, pentru a putea exploata o uzină care introduce tehnologie de producție de ultimă generație; și (ii) dacă societatea nu era, de fapt, obligată prin reglementările europene/românești privind securitatea să asigure părți din formarea din cadrul modulului Securitate.
If so, the aid would not be compatible with the internal market under Article 107(3)(c) TFEU, as it would subsidise training that would be undertaken in any event, and consequently would not ‘facilitate the development of certain economic activities’.
În acest caz, ajutorul nu ar fi compatibil cu piața internă în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE întrucât ar subvenționa o formare care ar fi oricum efectuată și, prin urmare, nu ar „facilita dezvoltarea anumitor activități economice”.
Justification
Justificarea
The Commission questioned whether parts of the training proposed for future employees were justified, since Ford had the possibility of recruiting qualified new employees.
Comisia și-a pus problema justificării anumitor părți ale formării propuse pentru viitorii angajați, din moment ce Ford a avut posibilitatea de a recruta noi angajați calificați.
Cumulation/Intangible regional handicaps
Cumularea/Dezavantajele regionale intangibile
The opening decision raised the question whether parts of the proposed training would not in effect address intangible regional handicaps in the form of a shortage of skills in the existing workforce that were already compensated by the regional investment aid granted to the company in 2008 [15].
Decizia de inițiere a ridicat problema referitoare la măsura în care părți din formarea propusă nu ar remedia dezavantajele regionale intangibile, manifestate ca deficit de competențe ale forței de muncă existente, deja compensate prin ajutorul regional pentru investiții acordat societății în 2008 [15].
Deggendorf principle
Principiul Deggendorf
According to established case law [16], new aid cannot be paid until previously-granted incompatible aid has been fully recovered.
În conformitate cu jurisprudența consacrată [16], un nou ajutor nu poate fi plătit înainte de recuperarea integrală a ajutorului incompatibil acordat anterior.
The Romanian authorities had not proven at the date of the opening of the formal investigation that the aid linked to the privatisation of the Craiova plant declared incompatible with the EC Treaty (now TFEU) by the Commission on 27 February 2008 [17] had been fully recovered.
La data inițierii investigării oficiale, autoritățile române nu au putut face dovada recuperării integrale a ajutorului acordat pentru privatizarea uzinei Craiova și declarat incompatibil cu Tratatul CE (în prezent TFUE) de către Comisie la data de 27 februarie 2008 [17].
COMMENTS FROM ROMANIA
OBSERVAȚIILE ROMÂNIEI
Following the opening of the investigation procedure, Romania submitted comments concerning: (i) the legal basis for assessing the compatibility of the aid with the Treaty; (ii) the incentive effect of the aid; and (iii) compliance with the so-called Deggendorf principle.
În urma inițierii procedurii de investigare, România a prezentat observații legate de: (i) temeiul juridic pentru evaluarea compatibilității ajutorului cu tratatul; (ii) efectul stimulativ al ajutorului; și (iii) conformitatea cu așa-numitul principiu Deggendorf.
Romania argues that, according to the principle of legal certainty, the aid should be assessed according to the criteria in place at the time of the notification (April 2008).
România susține că, în conformitate cu principiul securității juridice, ajutorul ar trebui evaluat în temeiul criteriilor valabile la data notificării (aprilie 2008).
At that time Commission Regulation (EC) No 68/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to training aid [18] still applied, and the General Block Exemption Regulation [19] (hereinafter ‘the GBER’) was published on 9 August 2008, and entered into force on the 20th day following its publication.
La momentul respectiv, Regulamentul (CE) nr. 68/2001 al Comisiei din 12 ianuarie 2001 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoarele pentru formare [18] încă era aplicabil, iar Regulamentul general de exceptare pe categorii de ajutoare [19] (denumit în continuare „RGECA”) a fost publicat la 9 august 2008 și a intrat în vigoare după 20 de zile de la publicare.
Romania considers that the assessment criteria resulting from the GBER are partially different from those resulting from Regulation (EC) No 68/2001.
România consideră că respectivele criterii de evaluare care decurg din RGECA diferă parțial de cele care decurg din Regulamentul (CE) nr. 68/2001.
It also underlines that, for the purposes of the notification, it had taken into account the maximum aid intensities of 50 % for general aid and 25 % for specific aid resulting from Regulation (EC) No 68/2001, whereas the GBER allows intensities of 60 % for general training and 25 % for specific training.
De asemenea, aceasta subliniază că, în scopul notificării, a ținut seama de intensitățile maxime ale ajutorului de 50 % pentru ajutorul general și de 25 % pentru ajutorul specific care decurg din Regulamentul (CE) nr. 68/2001, și nu de cele prevăzute în RGECA, de 60 % pentru formare generală și de 25 % pentru formare specifică.
Romania is also of the view that, starting with its Ford Genk [20] and GM Antwerp [21] decisions, the Commission has adopted a rigid approach to the assessment of training aid under the incentive effect criterion which is not consistent with the Commission’s overall approach towards training aid and with the objectives of the Lisbon Agenda.
De asemenea, România este de părere că, pornind de la deciziile sale privind Ford Genk [20] și GM Antwerp [21], Comisia a adoptat o abordare rigidă în evaluarea ajutorului pentru formare în temeiul criteriului efectului stimulativ, care nu este în conformitate cu abordarea generală a Comisiei privind ajutorul pentru formare și cu obiectivele Agendei de la Lisabona.
Necessity.
Necesitate.
Romania maintains in essence that, in the absence of aid, the company would provide a less ambitious training programme, choosing instead to offer its employees only the training that is necessary in order to operate the plant (which amounts to roughly 17 % of the proposed programme, and the costs of which will be entirely borne by the company) and much less of the additional training.
În principal, România susține că, în absența ajutorului, societatea ar asigura un program de formare mai puțin ambițios, optând, în schimb, să asigure angajaților săi numai formarea necesară exploatării uzinei (care reprezintă aproximativ 17 % din programul propus, iar costurile acesteia sunt suportate integral de societate) și mai puțin din formarea suplimentară.
It is argued that Ford would be able to operate the Craiova plant without providing the additional training qualified as eligible for aid, because the existing workforce has experience with car manufacturing, and the new technology to be used at the plant allows for a process of ‘learning-by-doing’ that was verified at other Ford locations, where indeed such additional training was not provided.
S-a afirmat că Ford ar putea exploata uzina de la Craiova fără a asigura formarea suplimentară considerată ca fiind eligibilă pentru ajutor, deoarece forța de muncă existentă are experiență în producția de automobile, iar noua tehnologie care urmează a fi utilizată în uzină face posibilă învățarea prin practică, proces verificat și în alte locații Ford unde, într-adevăr, această formare suplimentară nu a fost asigurată.
Romania also provides in-depth explanations regarding the distinction between courses that are necessary in order to operate the plant (and which will be entirely financed by the company) and additional courses (‘useful, but not indispensable’) for each block of training.
România oferă, în plus, explicații detaliate referitoare la diferența dintre cursurile necesare exploatării uzinei (care vor fi finanțate integral de societate) și cursurile suplimentare („utile, dar nu indispensabile”) pentru fiecare modul de formare.
Safety: most of the courses offered under the four proposed sub-topics (Basic Safety Training for the Workplace, Safe Use of Machinery and Personal Protective Equipment, Pedestrian Safety and Hazard and Risk Identification and Prevention) are considered necessary in order to convey a safety culture at the workplace.
Securitate: majoritatea cursurilor puse la dispoziție în cadrul celor 4 subteme propuse (Formare de bază privind securitatea la locul de muncă, Utilizarea în condiții de siguranță a utilajelor și a echipamentelor individuale de protecție, Siguranța pietonilor și Identificarea și prevenirea pericolelor și a riscurilor) sunt considerate necesare transmiterii unei culturi privind securitatea la locul de muncă.
Part of these courses will be given to meet obligations resulting from EU and Romanian safety regulations, and part are aimed at meeting internal safety standards at a Ford plant.
Unele dintre aceste cursuri sunt asigurate pentru respectarea obligațiilor care decurg din reglementările europene și românești privind securitatea, altele axându-se pe atingerea standardelor interne de securitate în cadrul uzinei Ford.
In relation to the latter, Romania explains that Ford applies internally safety standards which go beyond the minimum requirements resulting from the law.
În ceea ce privește Ford, România explică faptul că aceasta aplică la nivel intern standarde de securitate care depășesc cerințele minime prevăzute de legislație.
At any rate, both safety courses required by law and those corresponding to company internal safety policy are not considered eligible for aid.
În orice caz, atât cursurile de securitate impuse de lege, cât și cele care corespund politicii de securitate internă a societății, nu sunt considerate eligibile pentru ajutor.
Their cost will be borne entirely by the company.
Costul acestora va fi suportat integral de societate.
The additional safety training, for which aid of EUR 3,2 million is requested, consists of individual coaching to further support awareness and behavioural change, and individualised training for selected ‘role model’ employees.
Formarea suplimentară privind securitatea, pentru care se solicită un ajutor de 3,2 milioane EUR, constă în instruire individuală pentru sprijinirea în continuare a sensibilizării și a schimbării comportamentului și formare personalizată pentru angajații „model” selectați.
These types of in-depth training are useful to employees, but not indispensable to the company.
Aceste tipuri de formare aprofundată sunt utile angajaților, însă nu sunt indispensabile societății.
Core Skills: this training block is aimed at supporting the personal development of individuals, and relates very little to the actual functioning on the job.
Competențe fundamentale: acest modul de formare vizează susținerea dezvoltării personale a indivizilor și este asociat într-o foarte mică măsură desfășurării efective a activității.
A good part of the training offered under this block concerns general IT skills, English language training, literacy and numeracy skills, etc. For example, literacy and numeracy training is designed to fill in gaps that were verified in adults working in industrial sectors in all parts of the world, irrespective of their level of education.
O bună parte a formării asigurate în cadrul acestui modul se referă la competențe informatice generale, competențe de cunoaștere a limbii engleze, competențe lingvistice și numerice etc. De exemplu, formarea lingvistică și numerică are drept obiectiv completarea lacunelor constatate la adulții care își desfășoară activitatea în sectoarele industriale din întreaga lume, indiferent de nivelul de pregătire.
Literacy and numeracy training is not necessary to function on the job, as the technology used at the plant relies on Visual Factory systems that convey simplified visual work instructions.
Formarea lingvistică și numerică nu este necesară desfășurării activității, deoarece tehnologia utilizată de uzină se bazează pe sisteme Visual Factory (Uzina vizuală) care oferă instrucțiuni vizuale simplificate de lucru.
The literacy and numeracy training is intended to improve the capacity of employees to formulate ideas/concepts and communicate them fluently, and to interpret changes in the surrounding environment in quantitative terms.
Formarea lingvistică și numerică este destinată să perfecționeze capacitatea angajaților de a formula idei/concepte și de a le comunica fluent, precum și de a interpreta schimbările din mediul înconjurător din punct de vedere cantitativ.
In a similar way, this block includes training to provide basic leadership skills for employees at all levels.
În mod similar, acest modul include formare ce transmite competențe de conducere de bază angajaților de la toate nivelurile.
Such skills, Romania argues, are beneficial to all categories of employees, irrespective of their level of education.
Din perspectiva României, aceste competențe sunt benefice tuturor categoriilor de angajați, indiferent de nivelul lor de studii.
This sort of training benefits mostly to the employees themselves, improves their quality of life, and generates positive spillovers for the region and society as a whole.
Acest gen de formare este benefică în special angajaților, îmbunătățește calitatea vieții acestora și generează efecte pozitive pentru regiune și societate în ansamblu.
Business Fundamentals: the broad aim of this training block is to convey general advanced management and functional expertise.
Baze în afaceri: obiectivul general al acestui modul de formare îl reprezintă transmiterea de expertiză generală, aprofundată, în domeniul operațional și de gestionare.
Three areas of training convey management skills that are specific to the company (Ford Specific IT Systems, Ford Business Processes, Ford Internal Control Processes), and their costs are entirely borne by the company.
Trei domenii de formare asigură competențe de conducere specifice societății (Sisteme IT specifice Ford, Procese operaționale Ford, Procese interne de control Ford), iar costurile acestora sunt suportate integral de către Ford.
The additional training conveys skills which are largely transferable to other companies or industries, on general subjects such as Project Management Skills, HR, Purchasing, Finance, Six Sigma (a methodology for reducing error in repeated processes that is applied in many industries), and individualised training for ‘role models’, which undoubtedly benefits the company as well, in so far is it improves the working environment by helping to flatten hierarchies, but primarily benefits the trainees themselves and increases their attractiveness on the job market.
Formarea suplimentară asigură acumularea unor competențe în mare măsură transferabile altor societăți sau sectoare industriale în domenii generale cum ar fi Competențe privind managementul de proiect, Resurse umane, Achiziții, Finanțe, Programul 6 Sigma (metodologie privind reducerea erorilor în procesele repetate aplicată în numeroase sectoare industriale) și formare personalizată pentru angajații „model”, care este, fără îndoială, și în beneficiul societății, având în vedere că îmbunătățește mediul de lucru prin contribuirea la uniformizarea ierarhiilor, însă favorizează, în principal, cursanții prin sporirea atractivității acestora pe piața forței de muncă.
For this training block aid up to EUR 4,33 million is requested.
Pentru acest modul de formare se solicită un ajutor în valoare de până la 4,33 milioane EUR.
Industrial Skills: again, this block includes training that goes beyond what is necessary to function on the job.
Competențe industriale: și acest modul include o formare care depășește nivelul de pregătire necesar desfășurării activității.
The courses that are necessary for performing normal tasks in production, i.e. Launch, Maintenance and Fork Lift Truck, Robotics and Automation, will be entirely financed by the company.
Cursurile necesare îndeplinirii obligațiilor normale din cadrul producției, respectiv Lansare, Întreținere și Motostivuitoare, robotică și automatizare, sunt finanțate integral de societate.
Additional training will be offered in two general areas: multiskilling on electrical/mechanical trades (which improves the employability of workers, but is not necessary to function on the job), and extended (in-depth) maintenance, automation and robotics.
Formarea suplimentară este asigurată în două domenii generale: îmbunătățirea competențelor în ceea ce privește ocupațiile de electrician/mecanic (care crește șansele de angajare a lucrătorilor, însă nu este necesară desfășurării activității) și întreținere, automatică și robotică sporite (aprofundate).
In both cases, employees learn to use different high technology machinery other than the one relevant for their current job.
În ambele cazuri, angajații învață să utilizeze diferite utilaje de înaltă tehnologie, altele decât cele pe care le operează la locul de muncă actual.
This block of training is declared eligible for aid up to EUR 18,9 million.
Acest modul de formare este declarat eligibil pentru a beneficia de ajutor de până la 18,9 milioane EUR.
Furthermore, Romania considers that the incentive effect of the proposed aid must be assessed for the training programme as a whole, and not separately for each of the training themes or individual courses.
Mai mult decât atât, România consideră că efectul stimulativ al ajutorului propus trebuie evaluat pentru programul de formare în ansamblu, și nu separat pentru fiecare tematică de formare sau curs individual.
Assessing training themes and/or courses individually, out of their overall context, is likely to lead to distorted results.
Evaluarea individuală a tematicilor de formare și/sau a cursurilor, în afara contextului general, poate duce la obținerea unor rezultate denaturate.