natgillin/translations-raw huggingface dataset:
exempting exploration for and exploitation of oil and gas in England, Scotland and Wales from the application of Directive 2004/17/EC of the European Parliament and of the Council coordinating the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors
de acordare a unei derogări, pentru activitățile de explorare și exploatare a petrolului și gazelor în Anglia, Scoția și Țara Galilor, de la aplicarea Directivei 2004/17/CE a Parlamentului European și a Consiliului de coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale
(notified under document C(2010) 1920)
[notificată cu numărul C(2010) 1920]
Having regard to the request submitted by Shell U.K.
având în vedere cererea transmisă de Shell U.K.
Limited (hereinafter referred to as Shell) by e-mail of 15 October 2009,
Limited (denumită în continuare „Shell”) prin e-mail la 15 octombrie 2009,
After consulting the Advisory Committee for Public Contracts,
după consultarea Comitetului consultativ pentru achiziții publice,
According to Article 27 of Directive 2004/17/EC contracting entities exploring for or extracting oil or gas in the United Kingdom were authorised to apply an alternative regime in place of the normal set of rules.
În conformitate cu articolul 27 din Directiva 2004/17/CE, entitățile contractante din domeniul explorării sau extragerii petrolului sau gazelor în Regatul Unit au fost autorizate să aplice un regim alternativ în locul normelor obișnuite.
The alternative regime entailed certain statistical obligations and an obligation to observe the principles of non-discrimination and competitive procurement in respect of the award of supplies, works and service contracts, in particular as regards the information which the entity makes available to economic operators concerning its procurement intentions.
Regimul alternativ implica anumite obligații statistice, precum și obligația de a respecta principiul nediscriminării și cel al concurenței la atribuirea contractelor de furnizare, de lucrări sau de servicii, în special în ceea ce privește informațiile pe care entitatea contractantă le pune la dispoziția operatorilor economici cu privire la intențiile sale de atribuire a contractelor de achiziții publice.
The mechanism of Article 30, pertaining derogation from the provisions of Directive 2004/17/EC, under certain circumstances for certain operators, applies also in respect of these reduced obligations under Article 27 of the same Directive.
Mecanismul stabilit la articolul 30, care permite derogarea de la prevederile Directivei 2004/17/CE în anumite circumstanțe și pentru anumiți operatori, se aplică și în cazul acestor obligații reduse, prevăzute la articolul 27 din directiva respectivă.
On 15 October 2009, Shell transmitted a request pursuant to Article 30(5) of Directive 2004/17/EC to the Commission by e-mail.
La 15 octombrie 2009, Shell a transmis Comisiei prin e-mail o cerere în temeiul articolului 30 alineatul (5) din Directiva 2004/17/CE.
The request submitted by Shell concerns the exploration for and exploitation of oil and gas in England, Scotland and Wales.
Cererea transmisă de Shell privește explorarea și exploatarea petrolului și gazelor în Anglia, Scoția și Țara Galilor.
In line with previous Commission Merger Decisions [2], three distinct activities where Shell is active, have been described in the request, namely:
În conformitate cu deciziile precedente ale Comisiei în materie de concentrări [2], în cerere au fost descrise trei activități distincte desfășurate de Shell, și anume:
exploration for oil and natural gas;
explorarea petrolului și a gazelor naturale;
production of oil, and
producția de petrol; și
In accordance with the above-mentioned Commission Decisions, ‘production’ will for the purposes of this Decision be taken to include also ‘development’, i.e. the setting up of adequate infrastructure for future production (oil platforms, pipelines, terminals, etc.).
În conformitate cu deciziile sus-menționate ale Comisiei, în sensul prezentei decizii, „producția” include și „dezvoltarea”, respectiv instalarea infrastructurii adecvate, necesare producției viitoare (platforme petroliere, conducte, terminale etc.).
Article 30 of Directive 2004/17/EC provides that contracts intended to enable the performance of one of the activities to which Directive 2004/17/EC applies shall not be subject to that Directive if, in the Member State in which it is carried out, the activity is directly exposed to competition on markets to which access is not restricted.
Articolul 30 din Directiva 2004/17/CE prevede că nu fac obiectul directivei respective contractele destinate să permită desfășurarea unei activități care intră sub incidența Directivei 2004/17/CE dacă, în statul membru în care se desfășoară, activitatea este expusă direct concurenței pe piețe la care accesul nu este restricționat.
Access is deemed to be unrestricted if the Member State has implemented and applied the relevant EU legislation opening a given sector or a part of it.
Accesul este considerat nerestricționat dacă statul membru a implementat și a aplicat legislația UE relevantă privind deschiderea parțială sau totală a unui anumit sector.
Since the United Kingdom have implemented and applied Directive 94/22/EC of the European Parliament and of the Council of 30 May 1994 on the conditions for granting and using authorizations for the prospection, exploration and production of hydrocarbons [3], access to the market should be deemed not to be restricted in accordance with the first subparagraph of Article 30(3) of Directive 2004/17/EC.
Având în vedere faptul că Regatul Unit a implementat și a aplicat Directiva 94/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 30 mai 1994 privind condițiile de acordare și folosire a autorizațiilor de prospectare, explorare și extracție a hidrocarburilor [3], accesul la piață trebuie considerat nerestricționat în conformitate cu articolul 30 alineatul (3) primul paragraf din Directiva 2004/17/CE.
Direct exposure to competition in a particular market should be evaluated on the basis of various criteria, none of which are, per se, decisive.
Expunerea directă la concurență pe o anumită piață trebuie evaluată pe baza mai multor criterii, dintre care niciunul nu este, în sine, decisiv.
For the purposes of assessing whether the relevant operators are subject to direct competition in the markets concerned by this decision, the market share of the main players and the degree of concentration of those markets shall be taken into account.
Pentru a evalua dacă operatorii în cauză sunt supuși concurenței directe pe piețele la care se referă prezenta decizie, trebuie să se țină seama de cota de piață a principalilor operatori și de gradul de concentrare a piețelor respective.
As the conditions vary for the different activities that are concerned by this Decision, a separate assessment shall be undertaken for each activity/market.
Deoarece condițiile variază în cazul diferitelor activități care fac obiectul prezentei decizii, se efectuează o evaluare separată pentru fiecare activitate/piață.
Each of the three activities that are the subject of this request (exploration for oil and natural gas, production of oil and production of natural gas) have been considered to constitute separate product markets in the previous Commission Decisions referred to in Recital 4 above.
În deciziile precedente ale Comisiei, menționate la considerentul 4 de mai sus, fiecare dintre cele trei activități care fac obiectul prezentei cereri (explorarea petrolului și a gazelor naturale, producția de petrol și producția de gaze naturale) a fost considerată ca reprezentând o piață de produs separată.
They should therefore be examined separately.
Prin urmare, aceste activități trebuie examinate separat.
Exploration for oil and natural gas
Explorarea petrolului și a gazelor naturale
According to established Commission practice [4], exploration for oil and natural gas constitutes one relevant product market, since it is not possible from the outset to determine whether the exploration will result in finding oil or natural gas.
Conform practicii consacrate a Comisiei [4], explorarea petrolului și a gazelor naturale constituie o piață de produs relevantă, deoarece nu este posibil să se determine de la început dacă în urma explorării vor fi descoperite zăcăminte de petrol sau de gaze naturale.
It has furthermore been established through the same, long-standing Commission practice that the geographical scope of that market is worldwide.
De asemenea, prin aceeași practică îndelungată a Comisiei, s-a stabilit că piața respectivă se întinde, din punct de vedere geografic, pe tot globul.
The market shares of operators active in exploration can be measured by reference to three variables: the capital expenditure, proven reserves and expected production.
Cotele de piață ale operatorilor care desfășoară activități de explorare pot fi măsurate cu ajutorul a trei variabile: cheltuielile de capital, rezervele demonstrate și producția estimată.
The use of capital expenditure to measure the market shares of operators on the exploration market has been found to be unsuitable, i.a. because of the large differences between the required levels of investments that are necessary in different geographic areas.
S-a constatat că nu este adecvată utilizarea cheltuielilor de capital pentru măsurarea cotelor de piață ale operatorilor de pe piața explorării petrolului și a gazelor naturale din cauza diferențelor mari dintre nivelurile de investiții necesare în diferite zone geografice.
Thus, larger investments are needed to explore for oil and gas in the North Sea than is the case for exploration in, e.g., the Middle East.
Astfel, pentru explorarea petrolului și a gazelor în Marea Nordului sunt necesare investiții mai mari decât, de exemplu, pentru explorarea în Orientul Mijlociu.
Two other parameters have typically been applied to assess the market shares of economic operators within this sector, namely, their share of proven reserves and of the expected production [5].
Alți doi parametri au fost utilizați în mod obișnuit pentru evaluarea cotelor de piață ale operatorilor economici din acest sector, și anume cotele lor de rezerve demonstrate și de producție estimată [5].
As of 31 December 2008, the global, proven oil and gas reserves amounted to a total of 385 billion standard cubic metres oil equivalent (in the following Sm3 o. e.) worldwide, according to the available information [6].
La 31 decembrie 2008, rezervele demonstrate de petrol și gaze atingeau un total de 385 miliarde standard metri cubi de echivalent petrol (în continuare Sm3 e.p.) în întreaga lume, conform informațiilor disponibile [6].
Shell’s part thereof amounted to 1,759 billion Sm3 o. e., giving it a market share of 0,46 %.
Partea Shell se ridica la 1,759 miliarde Sm 3 e.p., ceea ce reprezenta o cotă de piață de 0,46 %.
As of 1 January 2009, the combined, proven oil and gas reserves in Great Britain amounted to slightly more than 0,88 billion Sm3 o. e [7], or slightly more than 0,22 %.
La 1 ianuarie 2009, rezervele demonstrate combinate de petrol și gaze din Regatul Unit se ridicau la puțin peste 0,88 miliarde Sm3 e.p. [7], respectiv la puțin peste 0,22 %.
Shell’s share thereof is even smaller.
Cota Shell din aceste rezerve este și mai mică.
According to the available information, there is a direct correlation between proven reserves of oil and gas and expected future production.
Conform informațiilor disponibile, există o corelație directă între rezervele demonstrate de petrol și gaze și producția viitoare estimată.
Nothing in the available information therefore indicates that Shell’s market share would be substantially different if measured in terms of expected production rather than in terms of its share of proven reserves.
Prin urmare, niciuna dintre informațiile disponibile nu indică o eventuală diferență substanțială între cota de piață a Shell exprimată în termeni de producție estimată și cea exprimată ca parte din rezervele demonstrate.
Recitals (14) and (17) below present the market shares of Shell of its principal competitors of the production of, respectively, oil and gas.
La considerentele 14 și 17 de mai jos sunt prezentate cotele de piață ale Shell și ale principalilor săi competitori în ceea ce privește producția de petrol și, respectiv, de gaze.
Given the links between proven reserves and actual production these figures can be taken as an indication also of the state of competition on the market concerned here.
Având în vedere legătura dintre rezervele demonstrate și producția efectivă, aceste cifre pot fi considerate și ca un indicator al situației concurenței pe piața în cauză.
The exploration market is not highly concentrated.
Piața explorării nu este foarte concentrată.
Apart from state owned companies, the market is characterised by the presence of two other international vertically integrated private players named the super majors (BP and ExxonMobil) as well as a certain number of so-called ‘majors’.
În afară de companiile de stat, piața este caracterizată de prezența a doi operatori privați internaționali, integrați vertical, denumiți „super mari” (super majors), și anume BP și ExxonMobil, precum și de prezența unui anumit număr de operatori așa-numiți „mari” (majors).
These elements are an indication of direct exposure to competition.
Aceste elemente sunt un indicator al expunerii directe la concurență.
According to established Commission practice [8], development and production of (crude) oil is a separate product market whose geographic scope is worldwide.
Conform practicii consacrate a Comisiei [8], dezvoltarea și producția de petrol (țiței) este o piață de produs separată care, din punct de vedere geografic, se întinde pe tot globul.
According to the available information [9], the total, daily production of oil worldwide amounted to 81820 million barrels in 2008.
Conform informațiilor disponibile [9], producția totală mondială de petrol s-a ridicat, în 2008, la 81820 milioane de barili/zi.
That same year, Shell produced a total of 1771 million barrels per day, giving it a market share of 2,16 %.
În același an, Shell a produs un total de 1771 milioane de barili/zi, care i-a asigurat o cotă de piață de 2,16 %.
For the purposes of this analysis, it is important to have regard to the degree of concentration and the relevant market as a whole.
Pentru scopul acestei analize, este important să se țină seama de gradul de concentrare și de ansamblul pieței în cauză.
In this view, the Commission notes that the market for crude oil production is characterised by the presence of big state owned companies and two other international vertically integrated private players (the so called super majors: BP and ExxonMobil whose respective parts of oil production in 2008 amounted to 3,08 % and 2,32 %) as well as a certain number of so-called ‘majors’ [10].
Din acest punct de vedere, Comisia reține faptul că piața producției de țiței este caracterizată de prezența unor mari companii de stat, precum și a doi operatori privați internaționali, integrați vertical (așa-numiți „super mari”: BP și ExxonMobil, ale căror cote de producție de petrol s-au ridicat, în 2008, la 3,08 % și, respectiv, 2,32 %) și a unui anumit număr de operatori așa-numiți „mari” [10].
These factors suggest that the market comprises a number of players between whom effective competition can be presumed.
Acești factori sugerează că pe piață activează un număr de operatori între care se poate presupune că există o concurență efectivă.
A previous Commission Decision [11] concerning down-stream supply of gas to end-customers has distinguished between Low Calorific Value (LCV) Gas, High Calorific Value (HCV) gas.
Într-o decizie anterioară a Comisiei [11] privind furnizarea de gaze consumatorilor finali a fost stabilită o distincție între gazele cu putere calorifică redusă (LCV – Low Calorific Value) și gazele cu putere calorifică superioară (HCV – High Calorific Value).
The Commission has also considered whether Liquefied Natural Gas (LNG) supplies should be distinguished from supplies of piped natural gas [12].
Comisia a luat, de asemenea, în considerare oportunitatea stabilirii unei distincții între furnizarea de gaze naturale lichefiate (GNL) și furnizarea de gaze naturale prin gazoducte [12].
However, a subsequent Commission Decision [13] concerning i.a. development and production of natural gas left the question open whether, for the purpose of that Decision, separate markets existed for Low Calorific Value (LCV) Gas, High Calorific Value (HCV) gas and Liquefied Natural Gas (LNG), ‘as the final assessment is not affected regardless of the definition adopted’.
O decizie ulterioară a Comisiei [13] privind, printre altele, dezvoltarea și producția de gaze naturale a lăsat însă deschisă întrebarea referitoare la existența, în sensul deciziei menționate, a unor piețe separate pentru gazele cu putere calorifică redusă (LCV), pentru gazele cu putere calorifică superioară (HCV) și pentru gazele naturale lichefiate (GNL), „deoarece evaluarea finală nu este afectată, indiferent de definiția adoptată”.
For the purpose of this Decision, the question can also be left open for the following reasons:
În sensul prezentei decizii, întrebarea poate rămâne, de asemenea, deschisă din următoarele motive:
Shell does not produce LNG;
Shell nu produce GNL;
Limited operates in Great Britain (Scotland England and Wales), where the spot market for gas, the so-called National Balancing Point, makes no distinction between LCV and HCV.
Limited operează în Regatul Unit (Scoția, Anglia și Țara Galilor), unde piața la vedere a gazelor, așa-numita National Balancing Point, nu face distincție între LCV și HCV.
National Grid plc (the British national gas network manager) is responsible for supervising the quality of gas entering the network.
Compania National Grid plc (administratoarea rețelei naționale de gaze din Regatul Unit) este responsabilă cu supravegherea calității gazelor care intră în rețea.
As far as the geographic market is concerned, previous Commission Decisions [14] have considered that it includes the European Economic Area (EEA) and possibly also Russia and Algeria.
În ceea ce privește piața geografică, deciziile anterioare ale Comisiei [14] au considerat că aceasta include Spațiul Economic European (SEE) și, posibil, Rusia și Algeria.
According to the available information [15], the total gas production in the EU amounted to 190,3 billion Sm3 in 2008 and that of the EEA for the same year to 289,5 billion Sm3.
Conform informațiilor disponibile [15], producția totală de gaze a UE a atins 190,3 miliarde Sm3 în 2008, iar cea a SEE s-a ridicat, în același an, la 289,5 miliarde Sm3.
Shell’s production for 2008 amounted to 37,60 billion Sm3, giving it a market share of 12,99 %.
Producția Shell s-a situat în 2008 la 37,60 miliarde Sm3, reprezentând o cotă de piață de 12,99 %.
For 2008, productions in Russia and Algeria amounted to respectively 601,7 and 86,5 billion Sm3.
În Rusia și Algeria, producția s-a situat în 2008 la 601,7 și, respectiv, 86,5 miliarde Sm3.
The total production for the EEA plus Russia and Algeria therefore amounted to a total of 976,7 billion Sm3 of which Shell’s share amounted to 3,85 %.
Prin urmare, producția totală în SEE plus Rusia și Algeria s-a ridicat la 976,7 miliarde Sm3, din care cota Shell a fost de 3,85 %.
The degree of concentration on the market for natural gas production is also low, considering the presence of the super majors (ExxonMobil and BP with market shares between of between, respectively, [10-20] % and [5-10] %), and of the majors (Statoil and Total with market shares of the order, respectively, of [10-20] % and [5-10] % each), and the pressure of two other important state owned companies namely, the Russian Gazprom and the Algerian Sonatrach (with market shares between [30-40] % and of [10-20] % [16], respectively).
Gradul de concentrare a pieței producției de gaze naturale este, de asemenea, scăzut, având în vedere prezența operatorilor super mari (ExxonMobil și BP, având cote de piață situate între [10-20] % și, respectiv, [5-10] %) și a celor mari (Statoil și Total, având cote de piață de ordinul a [10-20] % și, respectiv, [5-10] %), precum și presiunea exercitată de doua mari companii de stat, și anume operatorul rus Gazprom și cel algerian Sonatrach [având cote de piață situate între [30-40] % și, respectiv, [10-20] % [16]].
This provides further indication of direct exposure to competition.
Aceste elemente sunt un indicator suplimentar al expunerii directe la concurență.
In view of the factors examined in recitals (5) to (17), the condition of direct exposure to competition laid down in Article 30(1) of Directive 2004/17/EC should be considered to be met in England, Scotland and Wales in respect of the following services:
Având în vedere factorii examinați la considerentele 5-17, condiția expunerii directe la concurență prevăzută la articolul 30 alineatul (1) din Directiva 2004/17/CE trebuie considerată ca fiind îndeplinită în Anglia, Scoția și Țara Galilor în cazul următoarelor servicii:
Since the condition of unrestricted access to the market is deemed to be met, Directive 2004/17/EC should not apply when contracting entities award contracts intended to enable the services listed in points (a) to (c) of recital (18) to be carried out in England, Scotland and Wales, nor when design contests are organised for the pursuit of such an activity in those geographic areas.
Condiția accesului nerestricționat pe piață fiind considerată îndeplinită, rezultă că Directiva 2004/17/CE nu trebuie să se aplice atunci când entitățile contractante atribuie contracte destinate să permită efectuarea, în Anglia, Scoția și Țara Galilor, a serviciilor enumerate la considerentul 18 literele (a)-(c) și nici atunci când se organizează concursuri de soluții în vederea exercitării unor astfel de activități în aceste zone geografice.
This Decision is based on the legal and factual situation as of October to December 2009 as it appears from the information submitted by Shell and the authorities of the United Kingdom.
Prezenta decizie se bazează pe situația de drept și de fapt existentă în perioada octombrie-decembrie 2009, așa cum reiese din informațiile transmise de Shell și de autoritățile din Regatul Unit.
It may be revised, should significant changes in the legal or factual situation mean that the conditions for the applicability of Article 30(1) of Directive 2004/17/EC are no longer met,
Prezenta decizie poate fi revizuită în cazul în care, în urma unor schimbări semnificative ale situației de drept sau de fapt, condițiile de aplicabilitate a articolului 30 alineatul (1) din Directiva 2004/17/CE nu mai sunt îndeplinite,
Directive 2004/17/EC shall not apply to contracts awarded by contracting entities and intended to enable the following services to be carried out in England, Scotland and Wales:
Directiva 2004/17/CE nu se aplică în cazul contractelor atribuite de entitățile contractante și destinate să permită efectuarea următoarelor servicii în Anglia, Scoția și Țara Galilor:
See in particular Commission Decision 2004/284/EC of 29 September 1999 declaring a concentration compatible with the common market and the EEA Agreement (Case No IV/M.1383 — Exxon/Mobil) (OJ L 103, 7.4.2004, p. 1) and subsequent decisions, inter alia, Commission Decision of 3 May 2007 declaring a concentration to be compatible with the common market (Case No IV/M.4545 — Statoil/Hydro) according to Council Regulation (EC) No 139/2004.
A se vedea, în special, Decizia 2004/284/CE a Comisiei din 29 septembrie 1999 de declarare a unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața comună și cu Acordul privind SEE (Cazul IV/M.1383 – Exxon/Mobil) (JO L 103, 7.4.2004, p. 1) și deciziile ulterioare, între altele, Decizia Comisiei din 3 mai 2007 de declarare a unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața comună (Cazul IV/M.4545 – Statoil/Hydro) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului.
OJ L 164, 30.6.1994, p. 3.
JO L 164, 30.6.1994, p. 3.