natgillin/translations-raw huggingface dataset:
During that review, the French authorities had discovered that two elements in relation to the aid affected the information originally transmitted to the Commission, namely:
Cu ocazia acestei reexaminări, autoritățile franceze au constatat că au existat două elemente privind ajutoarele care au modificat informațiile transmise inițial Comisiei:
the estimate of the business tax exemption needed to be revised,
estimarea scutirii de la plata taxei pe activități profesionale trebuia revizuită;
the method of calculating the net grant equivalent also needed revising to take account of the actual investment allocation (land, buildings and equipment) and of the impact of taxation on all the aid — something which had not been done when the aid was notified.
metoda de calcul a ESN trebuia, de asemenea, revizuită pentru a ține cont de realitatea repartizării investițiilor (terenuri, construcții și echipamente) și de impactul fiscalității asupra ajutoarelor în ansamblu, ceea ce nu se făcuse în momentul notificării.
In 2000, when the project support file was being compiled, the business tax exemption scheme applied to a basis consisting of the rental value of any tangible fixed assets (land, buildings, fixtures and fittings, physical equipment, furniture, etc.) and a portion of the amount of any wages and fees paid.
În anul 2000, după ce dosarul de susținere a proiectului a fost întocmit, regimul de scutire de la plata taxei pe activități profesionale se aplica la o bază de impozitare constituită din valoarea locativă a imobilizărilor corporale (terenuri, construcții, amenajări, echipamente materiale, mobilier etc.) și la o parte din valoarea salariilor și a remunerațiilor vărsate.
As from 2003, a reform of the business tax arrangements meant that wages were no longer included in the tax basis.
Începând cu 2003, o reformă a taxei pe activități profesionale a eliminat salariile din baza de impozitare pentru această taxă.
Since then, the business tax has been based solely on fixed assets.
De la această dată taxa pe activități profesionale se bazează numai pe imobilizări.
France explained that the business tax exemption had originally been the subject of a clerical error following the calculation of the various hypotheses as to the timetable for implementing the industrial project.
Franța a explicat că scutirea de la plata taxei pe activități profesionale a făcut obiectul unei erori materiale inițiale, ca urmare a calculării unor ipoteze diferite în ceea ce privește calendarul punerii în aplicare a proiectului industrial.
The original estimate had not been corrected until 2005 owing, firstly, to the fact that various departments were involved in compiling and administering the file and, secondly, to the time delay in the effect of the exemption.
Estimarea inițială nu a fost corectată înainte de 2005, ținând cont, pe de o parte, de implicarea diverselor servicii la întocmirea și administrarea dosarului de însoțire al întreprinderii și, pe de altă parte, de decalajul de timp al efectului acestei scutiri.
The checks carried out had induced the French authorities to inform the Commission of the re-evaluation of the original estimate in 2005.
Verificările efectuate au determinat autoritățile franceze să informeze Comisia cu privire la reevaluarea estimării inițiale în anul 2005.
Subsequent information
Informații ulterioare
By letter dated 12 September 2007, the Commission requested additional information in order to clarify the details of the project and of the calculation of the aid granted.
Prin scrisoarea din 12 septembrie 2007, Comisia a solicitat informații suplimentare în scopul clarificării detaliilor proiectului și al calculării ajutorului acordat.
The aid linked to job creation had been recalculated from 2006 to allow for fewer jobs being created than planned.
Ajutoarele legate de crearea de locuri de muncă au fost recalculate din anul 2006 ținând cont de numărul de locuri de muncă create, inferior celui prevăzut inițial.
The total amount of aid granted is EUR 17106280 (EUR 12985610 at net present value), corresponding to an aid intensity of 8,65 % NGE.
Valoarea totală a ajutoarelor acordate este de 17106280 EUR (valoare actualizată netă de 12985610 EUR), corespunzător unei intensități a ajutoarelor de 8,65 % ESN.
France thus acknowledges having anticipated payment of the final instalment of 25 % of the aid, but this was due to errors in calculating the business tax exemption.
Franța recunoaște astfel că a anticipat transferul ultimei tranșe de 25 % din ajutor, dar această situație rezultă din erorile de calcul privind scutirea de la plata taxei pe activități profesionale.
The French authorities assert that at no time have they sought to usurp the Commission’s prerogatives.
Autoritățile franceze afirmă că nu au căutat în niciun moment să ocolească prerogativele Comisiei.
In view of the changes (fewer jobs created than planned), some of the planned aid has had to be revised downwards.
Ținând cont de modificări (mai puține locuri de muncă create, față de cele preconizate), a fost necesară revizuirea anumitor ajutoare prevăzute în vederea reducerii.
To the total of EUR 498716 still to be paid, there must be added EUR 228673 of aid from the Conseil Général, which brings to EUR 727389 the amount to be taken into account pending the Commission’s Decision authorising payment of the final instalment.
La totalul de 498716 EUR care urmează să fie transferate, se vor adăuga 228673 EUR ca ajutor din partea Consiliului general, ceea ce ridică la 727389 EUR suma reținută în așteptarea deciziei Comisiei de autorizare a transferării ultimei tranșe.
France explains that only PGF enjoyed business tax exemption in respect of its Seingbouse establishment during the period 2001-05 (IGCF did not enjoy such exemption during that period).
Franța a explicat că numai societatea PGF a beneficiat de scutirea de la plata taxei pe activități profesionale în baza întreprinderii înființate la Seingbouse, pentru perioada 2001-2005 (IGCF nu a beneficiat de această scutire de la plata taxei pe activități profesionale pe perioada luată în calcul).
The aid which PGF received by way of the exemption provided for in Article 1465 of the General Tax Code is equal to the difference between the tax actually paid by the company and the tax it would have paid had there been no exemption, the amounts taken into account being the net amounts after application, where appropriate, of the value-added ceiling [18].
Ajutorul de care a beneficiat PGF în baza scutirii prevăzute la articolul 1465 din Codul General de Impozitare este egal cu diferența dintre contribuția reală achitată de societate și contribuția pe care ar fi achitat-o în lipsa acestei scutiri, aceste sume fiind reținute pentru valoarea lor netă, după aplicarea, dacă a fost cazul, a plafonului în funcție de valoarea adăugată [18].
The amount in question comes to EUR 986170 (business tax exemption granted to PGF’s Seingbouse establishment for the years 2001 to 2005).
Această sumă se ridică la 986170 EUR (scutire de la plata taxei pe activități profesionale acordată întreprinderii din Seingbouse a societății PGF, în baza impunerii din anii 2001-2005).
The French authorities state that they cannot explain the error made in 2005 in respect of the amount then overestimated otherwise than by the existence of a misunderstanding between two government departments over the nature of the information to be produced within the framework of the annual report and, it would appear, of confusion between the relief stemming from the ceiling (general measure) and the exemption (aid measure).
Autoritățile franceze afirmă că nu pot explica eroarea comisă în 2005 în privința sumei supraestimate atunci, altfel decât printr-o înțelegere greșită între cele două servicii ale statului privind natura informațiilor care trebuie furnizate în cadrul raportului anual și, probabil, o confuzie între degrevarea care decurge din stabilirea unor limite superioare (măsură generală) și scutire (măsură de ajutor).
France has recalculated the net grant equivalent for the aid elements taken both together and separately, using the current discount rate of 5,70 %.
Franța a recalculat ESN pentru toate și fiecare dintre elementele ajutorului, utilizând rata de actualizare în vigoare, de 5,70 %.
Each of the aid elements (apart from the aid for the land, which is not subject to tax) has been apportioned between buildings (19,24 %) and equipment (78,82 %).
Fiecare dintre elementele ajutorului (mai puțin cel pentru teren, care nu este impozabil) a fost repartizat între construcții (pentru 19,24 %) și echipamente (pentru 78,82 %).
This apportionment is based once more on the reality of the investment on the ground, whereas at the time of the notification the calculation was made using a standard distribution of the aid basis (5 % land, 50 % buildings, 45 % equipment).
Această repartizare se bazează, încă o dată, pe realitatea investiției, pe câtă vreme în momentul notificării acest calcul a fost efectuat plecând de la o repartizare a ajutorului pe tipuri de mijloace fixe (5 % teren, 50 % construcții, 45 % echipamente).
Next, the annual integrated share of the aid is calculated, for each of the aid elements, on the basis of the depreciation period (20 years for the building and seven years for the equipment).
În continuare, partea integrată anuală a ajutorului este calculată, pentru fiecare dintre elementele acestuia, în funcție de perioada de amortizare (20 de ani pentru construcții și 7 ani pentru echipamente).
The results of these calculations are set out in the table below:
Rezultatele acestor calcule sunt prezentate în tabelul următor:
Aid measure
Măsură de ajutor
Aid amount
Suma ajutorului
(in EUR, nominal value)
(în EUR, valoare nominală)
(in EUR, NGE)
(în EUR, ESN)
PAT (and FIL)
PAT (și FIL)
ERDF
FEDER
Aid for land purchase
Ajutor pentru cumpărarea terenului
Real estate development
Amenajări imobiliare
of which Conseil régional
din care de la Consiliul regional
of which Conseil général
din care de la Consiliul general
of which District
din care de la District
of which State (FIBM)
din care de la Stat (FIBM)
Business tax exemption
Scutirea de la plata taxei pe activități profesionale
Aid intensity
Intensitatea ajutorului
ASSESSMENT
APRECIEREA MĂSURII DE AJUTOR
Preliminary remarks
Observații preliminare
The 2000 Decision contains a full assessment of the notification.
Decizia 2000 cuprinde o apreciere completă a notificării.
The assessment in the 2000 Decision is reproduced in the present Decision with the exception of the elements that must be corrected in the light of the information submitted by France on 13 January 2005, which formed the subject matter of the opening decision of 26 April 2006, and of the information subsequently submitted to the Commission.
Aprecierea Deciziei 2000 este reluată în prezenta decizie, cu excepția elementelor care trebuie corectate în lumina informațiilor transmise de Franța la 13 ianuarie 2005, care fac obiectul deciziei de inițiere din 26 aprilie 2006, și a informațiilor ulterioare transmise Comisiei.
Applicable guidelines
Linii directoare aplicabile
Consequently, the Commission considers that the present project falls within the scope of the 1998 MSF and must be examined in the light of that framework.
În consecință, Comisia consideră că prezentul proiect aparține domeniului de aplicare al EMS 1998 și trebuie examinat în lumina acestei încadrări.
Relevant facts
Fapte pertinente
The present assessment reflects the facts and situations as they existed at the time of notification, i.e. 22 May 2000.
Prezenta apreciere ia în considerare faptele și situațiile existente la data notificării din 22 mai 2000.
The Commission must adopt a decision on the basis of ex-ante estimates of future prospects and market shares.
Comisia trebuie să adopte o decizie în baza evaluărilor ex ante ale perspectivelor viitoare și ale cotelor de piață.
Aid intensities are not adjusted subsequently if several years later — ex post — the figures show that the market, for example, has evolved differently from what was originally expected.
Intensitățile ajutoarelor nu sunt, în consecință, adaptate, dacă peste câțiva ani – ex post – cifrele arată că piața, de exemplu, a evoluat diferit față de ce s-a prevăzut la început.
Although in the present case the Commission is having to take a decision eight years after the original notification, it must nevertheless base its assessment on the facts and situations as they existed at the time of notification.
Ca și în cazul în speță, Comisia trebuie să ia o decizie la opt ani după notificarea inițială, bazându-și aprecierea, înainte de toate, pe faptele și situațiile care existau la data notificării.
In calculating the maximum aid intensity, the Commission will take account, however, of the new information submitted by France.
Pentru calculul intensității ajutorului maxim, Comisia va ține totuși cont de noile informații transmise de Franța.
France has reduced the aid granted to take account of the actual number of jobs created by the investment (revised downwards compared with the data contained in the notification) and to rectify an error in the calculation of the amount of the business tax exemption as notified in 2000.
Franța a redus ajutoarele acordate pentru a lua în considerare numărul real de locuri de muncă create de investiție (revizuit în minus pe baza datelor din notificare) și pentru a corecta o eroare la calculul sumei aferente scutirii de la plata taxei profesionale, așa cum a fost notificată în anul 2000.
The formation of joint ventures considered in the light of Article 81(3) of the EC Treaty
Crearea întreprinderilor comune în lumina articolului 81 alineatul (3) din Tratatul CE
First of all it should be observed that, whilst the procedure laid down in Articles 87 and 88 leaves a wide discretion to the Commission and, in certain conditions, to the Council to come to a decision regarding the compatibility of a system of aids granted by States with the requirements of the common market, it is clear from the general plan of the Treaty that that procedure must never produce a result which is contrary to the specific provisions of the Treaty [20].
Pentru început, trebuie amintit că, dacă procedura prevăzută la articolele 87 și 88 lasă o marjă mare de apreciere Comisiei și, în anumite condiții, Consiliului pentru a hotărî asupra compatibilității unei modalități de ajutor de stat cu cerințele pieței comune, rezultă din spiritul general al tratatului că această procedură nu trebuie să ajungă niciodată la un rezultat contrar dispozițiilor specifice ale tratatului [20].
The Court of Justice has also held that those aspects of aid which contravene specific provisions of the Treaty other than Articles 87 and 88 may be so indissolubly linked to the object of the aid that it is impossible to evaluate them separately [21].
Curtea de Justiție a mai hotărât că modalitățile de acordare a unui ajutor care contravin dispozițiilor speciale ale tratatului, altele decât articolele 87 și 88, pot fi în acest punct indisolubil legate de obiectul ajutorului și nu ar putea fi apreciate individual [21].
This obligation on the part of the Commission to ensure that Articles 87 and 88 are applied consistently with other provisions of the Treaty is all the more necessary where those other provisions also pursue, as in the present case, the objective of undistorted competition in the common market.
Această obligație a Comisiei de a respecta coerența între articolele 87 și 88 și celelalte dispoziții ale tratatului se impune mai ales în ipoteza în care aceste alte dispoziții vizează, de asemenea, ca și în cazul în speță, obiectivul unei concurențe nedenaturate în cadrul pieței comune.
When adopting a decision on the compatibility of aid with the common market, the Commission must be aware of the risk of individual traders undermining competition in the common market.
În realitate, la adoptarea unei decizii în privința compatibilității unui ajutor cu piața comună, Comisia nu ar trebui să ignore riscul unui prejudiciu adus concurenței pe piața comună de către operatorii economici particulari.
Nevertheless, the procedure under Articles 81 et seq. and that under Articles 87 et seq. of the Treaty are independent procedures governed by specific rules.
Nu rămâne de adăugat decât că procedura întemeiată pe articolul 81 et seq., precum și cea întemeiată pe articolul 87 et seq. din tratat constituie proceduri independente, conduse conform unor reguli specifice.
Consequently, when taking a decision on the compatibility of State aid with the common market, the Commission is not obliged to await the outcome of a parallel procedure initiated under Regulation No 17, once, in the exercise of its discretion, it has reached the conclusion, based on an economic analysis of the situation, that the recipient of the aid is not in breach of Articles 81 and 82 of the Treaty.
În consecință, la adoptarea unei decizii privind compatibilitatea unui ajutor de stat cu piața comună, Comisia nu este obligată să aștepte rezultatul unei proceduri paralele inițiate în temeiul Regulamentului nr. 17 sus-menționat, dacă a ajuns la concluzia, fondată pe analiza economică a situației, în limita puterilor sale de apreciere, că beneficiarul ajutorului nu se află în situația de încălcare a articolelor 81 și 82 din tratat.
In the light of the facts described in point 3.1.2 above, and having regard to the abovementioned case law of the Court of Justice, the Commission considers that there is no obstacle to authorising the aid planned for PGF/IGCF.
În lumina celor descrise la punctul 3.1.2 de mai sus și având în vedere jurisprudența Curții de Justiție, Comisia consideră că nu există niciun obstacol în ceea ce privește autorizarea ajutorului prevăzut în favoarea PGF/IGCF.
Existence of aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty
Existența unui ajutor în înțelesul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE
The aid at issue has been granted by a Member State through State resources within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty (see point 2.3 of this Decision).
Ajutorul în cauză a fost acordat de un stat membru și prin resursele de stat, în înțelesul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE (a se vedea punctul 2.3 din prezenta decizie).
Consequently, the financial advantages conferred on the companies may distort competition and affect trade between Member States.
De aceea avantajele financiare conferite acestor întreprinderi pot antrena denaturări ale concurenței și afectează comerțul între statele membre.
In its assessment, the Commission therefore considers that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
În consecință, în opinia sa, Comisia consideră că măsura notificată constituie ajutor de stat în înțelesul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE.
Notification requirement
Obligația de notificare
Since the three cumulative conditions laid down in point 2.1(i) of the 1998 MSF are met, the aid proposal must be notified and the maximum allowable aid intensity must be determined in accordance with the 1998 MSF.
Având în vedere că se aplică cele trei condiții cumulative prevăzute la punctul 2.1(i) din EMS 1998, proiectul de ajutor trebuie notificat și intensitatea ajutorului maxim alocat trebuie determinată în conformitate cu EMS 1998.
Ad hoc aid must, moreover, be notified to the Commission under Article 88(3) of the EC Treaty.
În plus, ajutoarele ad hoc trebuie notificate Comisiei în virtutea articolului 88 alineatul (3) din Tratatul CE.
Legal basis of certain aid measures
Temeiul juridic al anumitor măsuri de ajutor
Part of the aid is being granted on the basis of regional investment aid schemes approved by the Commission and in force at the time the aid was notified (see point 2.3 of this Decision), while another part is being granted as ad hoc aid.
O parte a ajutorului este acordată în baza modalităților de ajutor regional pentru investiții aprobate de Comisie și în vigoare la data notificării ajutorului (a se vedea punctul 2.3 din prezenta decizie), în timp ce altă parte este acordată ca ajutor ad hoc.
The Freyming-Merlebach area is included in the French map for Objective 2 ‘Economic and social conversion of areas facing structural difficulties’ approved by the Commission on 16 January 2000.
Zona Freyming-Merlebach este inclusă în harta franceză a obiectivului 2 „Reconversia economică și socială a zonelor aflate în dificultate structurală”, aprobată de Comisia Europeană la 16 ianuarie 2000.
The possibility of ad hoc aid for purchasing land and buildings is open by law to regional and local authorities in regionally aided areas.
Posibilitatea acordării de ajutoare ad hoc pentru cumpărarea terenului și constituirea bunurilor imobiliare este deschisă colectivităților teritoriale situate în zona de ajutoare regionale, conform legii.
By letter dated 30 June 2000 (A/35411), the French authorities provided a breakdown of the calculation of the amount of business tax exemption showing that, in the present case, the cost of the investments and the cost of the permanent jobs created had been taken as a basis for calculating the exemption.
Prin scrisoarea din 30 iunie 2000 (A/35411), autoritățile franceze au furnizat detaliul calculului sumei de scutire de la plata taxei pe activități profesionale, demonstrând că, în cazul respectiv, costul investițiilor și costul locurilor de muncă permanente create au fost considerate ca bază de impozitare pentru calculul scutirii.
However, in 2003, a reform of business tax law led to wages being removed from the tax basis.
Dimpotrivă, începând cu anul 2003, o reformă a taxelor profesionale a eliminat luarea în considerare a salariilor ca bază de impozitare.
Since then, business tax has been based solely on fixed assets.
De la acea dată, taxa profesională se calculează numai pentru imobilizări.
Consequently, the aid can be considered investment aid within the meaning of the 1998 Guidelines on national regional aid.
În consecință, acest ajutor poate fi considerat ca un ajutor pentru investiții în înțelesul Liniilor directoare privind ajutorul de stat regional din 1998.
The award of ad hoc aid to businesses is conditional on their committing themselves to maintaining the aided jobs and investment in the area for at least five years.
Acordarea ajutoarelor ad hoc în favoarea întreprinderii este condiționată de obligația de a menține locurile de muncă și investițiile care beneficiază de ajutor, timp de cel puțin cinci ani în zona respectivă.
The Commission’s examination in the present proceeding is limited to assessing the compatibility of the notified aid intensity of 8,65 % according to the criteria of the 1998 MSF.
În prezenta decizie, examinarea Comisiei se limitează la examinarea compatibilității intensității ajutorului notificat, de 8,65 % conform criteriilor EMS 1998.
Assessment under the 1998 MSF
Aprecierea în cadrul EMS 1998
The maximum allowable aid intensity for projects under the 1998 MSF must be determined on the basis of the maximum intensity rate applicable to regional aid in the assisted area in question at the time the aid was notified.
Intensitatea maximă autorizată pentru proiectele din cadrul EMS 1998 trebuie să fie determinată în funcție de rata de intensitate maximă aplicabilă ajutoarelor naționale în zona respectivă care beneficiază de ajutor, la momentul notificării ajutorului.
The Commission considers that the new elements do not call into question its overall assessment of the market and its evolution as set out in its 2000 Decision.
Comisia consideră că elementele noi nu pun în discuție aprecierea sa globală a pieței și a evoluției acesteia conținute în Decizia 2000.
The Commission would recall that none of the companies taking part in the project at issue held, at the time the project was notified, a high market share within the meaning of point 3.6 of the 1998 MSF.
Comisia amintește că nicio întreprindere participantă la proiectul în cauză nu deține, la momentul notificării proiectului, o cotă de piață ridicată, în înțelesul punctului 3.6 din EMS 1998.
The relevant product and market
Produsul și piața în cauză
Float glass can be used to make windows for buildings and for motor vehicles.
Sticla plană poate fi utilizată pentru fabricarea geamurilor de construcții și vehicule.