natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After having requested and received extensions of the deadline to submit comments, Greece submitted comments on the opening decision by letter of 20 October 2004.
După ce a solicitat și a obținut prelungirea termenului limită de înaintare a observațiilor, Grecia și-a prezentat observațiile privind decizia de deschidere a procedurii, prin scrisoarea din 20 octombrie 2004.
The Commission decision to initiate the procedure was published in the Official Journal of the European Union.
Decizia Comisiei de deschidere a procedurii a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
The Commission invited interested parties to submit their comments on the measures.
Comisia a invitat părțile interesate să își prezinte observațiile privind aceste măsuri.
By letter of 29 March 2005, the Commission sent additional comments of Elefsis to Greece, which replied by letter of 23 May 2005.
Prin scrisoarea din 29 martie 2005, Comisia a trimis Greciei observațiile suplimentare din partea societății Elefsis, care a răspuns prin scrisoarea din 23 mai 2005.
From 2002, the Commission had started to receive letters of complaint from Elefsis, which asserted that HSY has benefited from several unlawful and incompatible aid measures and misused aids authorised by the Commission.
Din 2002, Comisia începuse să primească plângeri din partea societății Elefsis, prin care se specifica faptul că HSY a beneficiat de pe urma unor măsuri de ajutor ilegal și incompatibil și că ajutorul autorizat de către Comisie fusese utilizat în mod necorespunzător.
These complaints were registered under the numbers CP 71/02 and CP 133/05.
Aceste plângeri au primit numerele de înregistrare CP 71/02 și CP 133/05.
The Commission met the Greek authorities on 22 March 2006 (on this occasion the Greek authorities were accompanied by representatives of HSY as well as Piraeus Bank and provided the Commission with some additional documents), the complainant on 10 January 2003, 14 January 2005, 10 March 2005, 20 May 2005, 19 October 2005, 8 November 2005 and 23 March 2006, and Thyssen Krupp Marine Systems AG (hereafter ‘TKMS’) on 21 March 2006.
Comisia a avut o reuniune cu autoritățile elene la 22 martie 2006 (cu această ocazie, autoritățile elene au fost însoțite de reprezentanți ai HSY, precum și ai băncii Piraeus și au furnizat Comisiei câteva documente suplimentare), cu reclamantul la 10 ianuarie 2003, 14 ianuarie 2005, 10 martie 2005, 20 mai 2005, 19 octombrie 2005, 8 noiembrie 2005 și 23 martie 2006 și cu Thyssen Krupp Marine Systems AG (denumită în continuare „TKMS”) la 21 martie 2006.
By decision C(2006) 2983 of 4 July 2006 (hereafter the extension decision), the Commission extended the procedure laid down in Article 88(2) of the Treaty to include several additional measures in favour of HSY.
Prin decizia C(2006) 2983 din 4 iulie 2006 (denumită în continuare „decizia de extindere a procedurii”), Comisia a extins procedura specificată în articolul 88 alineatul (2) din tratat, în vederea includerii câtorva măsuri suplimentare în favoarea societății HSY.
This extension decision also concludes that several non-notified measures either fall within the scope of Article 296 of the Treaty or do not constitute aid in the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
De asemenea, decizia de extindere a procedurii conchide că o serie de măsuri care nu au fost notificate fie se încadrează în domeniul de aplicare al articolului 296 din tratat, fie nu reprezintă ajutor, în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat.
This extension of the procedure in case C 16/04 was made without prejudice to any other existing or forthcoming State aid procedure concerning HSY, notably procedure C 40/02.
Această extindere a procedurii în cazul C 16/04 s-a făcut fără a aduce atingere niciunei proceduri existente sau viitoare privind ajutorul de stat cu privire la HSY, mai ales procedurii C 40/02.
After having requested and received an extension of the deadline to reply, Greece replied to the extension decision by letter of 5 October 2006.
După solicitarea și obținerea unei prelungiri a termenului limită de răspuns, Grecia a trimis un răspuns cu privire la decizia de extindere a procedurii, prin scrisoarea din 5 octombrie 2006.
The Commission decision to extend the procedure was published in the Official Journal of the European Union.
Decizia Comisiei de extindere a procedurii a fost publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
The Commission received comments from the following interested parties.
Comisia a primit observațiile din partea următoarelor părți interesate.
A meeting was held on 8 May 2007 between the Commission and TKMS/GNSH as well as HSY’s laywer.
La 8 mai 2007, a avut loc o reuniune între Comisie, TKMS/GNSH și avocatul HSY.
The meeting took place on 5 March 2008.
Reuniunea a avut loc la 5 martie 2008.
Article 6 of Regulation (EC) No 659/1999 indicates that the Member State and the other interested parties have a one-month period to submit comments and ‘In duly justified cases, the Commission may extend the prescribed period’.
Articolul 6 din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 specifică faptul că statele membre și alte părți interesate au la dispoziție o lună pentru prezentarea observațiilor și că, „în cazuri întemeiate, Comisia poate prelungi termenul stabilit”.
In the present case, the parties have continued to make submissions (and to request meetings with the Commission) after the expiration of this period.
În acest caz, părțile au continuat să prezinte observații (și să solicite reuniuni cu Comisia) după expirarea acestui termen.
Initially, the Commission has forwarded these submissions to Greece for comments and thereby signalled to Greece that the Commission has accepted these submissions made after the expiration of the one month period.
Inițial, Comisia a transmis aceste observații Greciei, pentru obținerea unui răspuns, prin aceasta arătând Greciei acceptarea acestor observații de către Comisie, transmise după expirarea termenului de o lună.
The Commission also accepted initially the meeting requests from the interested parties and, during these meetings, it accepted when the interested party in question asked to be allowed to make a submission to complement the issues discussed during the meeting.
Inițial, Comisia a acceptat solicitările părților interesate de organizare a unor reuniuni și, pe durata acestora, a acceptat cererile părților interesate de a li se permite să furnizeze informații suplimentare privind chestiunile discutate pe durata reuniunii.
However, the Commission has never indicated to the interested parties that their other submissions made after the expiration of the one month period would be accepted.
Totuși, Comisia nu a precizat cu nicio ocazie părților interesate că va accepta din partea acestora orice alte observații efectuate după expirarea termenului de o lună.
In particular, the Commission has never indicated to the interested parties that they could indefinitely submit comments or that the Commission would inform them when it will stop to accept submissions.
În special, Comisia nu a precizat niciodată părților interesate că acestea ar putea să-și prezinte observațiile pe termen nedeterminat sau că vor fi informate de către Comisie cu privire la încetarea acceptării de observații.
The Commission considers that a prolongation of the prescribed period beyond one month was justified in the present case because the extension decision covers a large number of measures.
Comisia consideră că, în cazul în speță, este justificată prelungirea termenului prevăzut de o lună, având în vedere faptul că decizia de extindere a procedurii acoperă un număr mare de măsuri.
In addition, the assessment of several of these measures requires complex legal analysis and the clarification of facts as old as 10 years.
În plus, evaluarea unora dintre aceste măsuri necesită efectuarea unei analize juridice complexe și clarificarea unor fapte de acum zece ani.
However, some interested parties have continued to make submissions to the Commission more than one year after the publication of the extension decision.
Totuși, unele părți interesate au continuat să prezinte observații Comisiei la mai mult de un an de la publicarea deciziei de extindere a procedurii.
If the Commission had not decided to ignore the comments submitted after a certain date, this continuous submission of comments would have prevented the Commission to arrive at a final decision in a reasonable period.
În cazul în care Comisia nu ar fi decis să ignore observațiile transmise după o anumită dată, această transmitere continuă de observații ar fi împiedicat Comisia să ajungă la o decizie finală într-o perioadă rezonabilă de timp.
In addition, in some submissions, some parties were commenting again issues which they had already commented in their previous submissions, without bringing new factual elements.
În plus, în cazul anumitor observații, unele părți au repetat observațiile asupra unor chestiuni abordate în prezentările anterioare, fără a contribui cu noi elemente factuale.
This can not be the purpose of extending the period for submitting comments.
Acest lucru nu poate reprezenta scopul prelungirii termenului de transmitere a observațiilor.
Consequently, the Commission has decided that any submission received from 5 March 2008 (i.e. date at which the Commission received the 4-pages-letter dated 3 March 2008 by which Greece replied to the Commission letter of 12 February 2008) would be considered as submitted after the expiration of the period for submitting comments.
În consecință, Comisia a hotărât că toate observațiile primite după data de 5 martie 2008 (adică data la care Comisia a primit scrisoarea de patru pagini din 3 martie 2008, prin care Grecia a răspuns la scrisoarea Comisiei din 12 februarie 2008) vor fi considerate ca fiind transmise după expirarea perioadei de înaintare a observațiilor.
PRIOR DECISIONS OF THE COMMISSION AND OF THE COUNCIL
DECIZII ANTERIOARE ALE COMISIEI ȘI ALE CONSILIULUI
The facilities of HSY are among the largest of the eastern Mediterranean.
HSY este unul dintre cele mai mari șantiere navale din estul Mediteranei.
The yard is situated in Skaramanga, West of Athens, Attica.
Șantierul se află în Skaramanga, la vest de Atena, Attica.
In April 1985, the situation was so critical that the firm ceased operations and entered into liquidation process.
În aprilie 1985, situația era așa de gravă încât societatea și-a încetat activitatea și a intrat în proces de lichidare.
In September 1985, the State-owned bank ETVA bought the company.
În septembrie 1985, banca ETVA, aflată în proprietatea statului, a cumpărat societatea.
The activities resumed after this sale.
După această achiziție, a fost reluată activitatea.
However, the activities of the firm were insufficient in view of the large facilities and the large number of employees.
Totuși, activitatea societății era subdimensionată în comparație cu mărimea instalațiilor de care dispunea și cu numărul mare de angajați.
Greece obtained in 1990 from the Council a special provision in Council Directive 90/684/EEC of 21 December 1990 on aid to shipbuilding (hereafter ‘Directive 90/684/EEC’) allowing operating aid for restructuring in the framework of the privatisation of several yards.
În anul 1990, Grecia a obținut din partea Consiliului o prevedere specială în Directiva 90/684/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1990 privind ajutoarele în domeniul construcțiilor navale (denumită în continuare „Directiva 90/684/CEE”), care permit acordarea de ajutor operațional pentru restructurare în contextul privatizării unor șantiere.
In 1992, due to its financial obligations and accumulated losses, HSY was put into liquidation.
În anul 1992, din cauza obligațiilor sale financiare și a pierderilor acumulate, HSY a fost trecut în proces de lichidare.
In November 1993, following two unsuccessful efforts to sell HSY, the liquidation process was revoked.
În noiembrie 1993, ca urmare a două încercări nereușite de vânzare a HSY, procesul de lichidare a fost revocat.
On the basis of the undertakings given by the Greek Government that its public yards would be privatised by 31 March 1993, the Commission authorised on 23 December 1992 a debt write-off in favour of HSY.
În temeiul angajamentelor asumate pe către guvernul elen, conform cărora șantierele publice vor fi privatizate până la 31 martie 1993, Comisia a autorizat la 23 decembrie 1992 o anulare a datoriilor, în favoarea HSY.
The Greek Government having failed to respect the March 1993 deadline, the Commission opened on 10 March 1994 a procedure (C 10/94) for misuse of the authorised aid.
Având în vedere faptul că guvernul elen nu a reușit să respecte termenul limită din martie 1993, la 10 martie 1994 (C 10/94), Comisia a inițiat o procedură privind utilizarea necorespunzătoare a unui ajutor autorizat.
On 26 July 1995, the Commission decided to close the procedure with a negative decision concerning the aid in favour of HSY.
La 26 iulie 1995, Comisia a decis încheierea procedurii, cu o decizie negativă privind ajutorul în favoarea HSY.
However, at the request of the Greek Government, claiming that the sale of the yard was imminent, the Commission decided to suspend notification of that decision.
Totuși, la cererea guvernului elen, care a pretins că vânzarea șantierului era iminentă, Comisia a decis suspendarea notificării deciziei respective.
Finally, the Greek authorities informed the Commission that 49 % of HSY’s shares had been sold to its employees, Greece using the opportunity to keep a majority holding in one of the yards, justified by defence reasons as provided for in Article 10(3) of Directive 90/684/EEC.
În cele din urmă, autoritățile elene au informat Comisia că 49 % dintre acțiunile HSY fuseseră vândute angajaților șantierului, Grecia folosind ocazia pentru a păstra majoritatea acțiunilor în unul dintre șantiere, lucru justificat din motive de apărare, în conformitate cu articolul 10 alineatul (3) din Directiva 90/684/CEE.
On 31 October 1995, the Commission revoked the final negative decision for HSY.
La 31 octombrie 1995, Comisia a revocat decizia finală negativă pentru HSY.
In the meanwhile, the amount of debts was growing and restructuring had not been carried out.
Între timp, valoarea datoriei a crescut, fără efectuarea restructurării.
The Commission therefore extended on 8 January 1997 the procedure initiated in case C 10/94.
Prin urmare, la 8 ianuarie 1997, Comisia a prelungit procedura inițiată în cazul C 10/94.
Council Regulation (EC) No 1013/97 of 2 June 1997 on aid to certain shipyards under restructuring (hereafter ‘Regulation (EC) No 1013/97’), including HSY, was then adopted.
Ulterior, a fost adoptat Regulamentul (CE) nr. 1013/97 al Consiliului din 2 iunie 1997 privind ajutorul acordat unor șantiere aflate în proces de restructurare inclusiv HSY [denumit în continuare „Regulamentul (CE) nr. 1013/97 al Consiliului”].
On 15 July 1997, the Commission approved aid for HSY in two separate decisions:
La 15 iulie 1997, Comisia a aprobat ajutorul pentru HSY în cadrul a două decizii separate:
by the first decision (hereafter ‘decision C 10/94’), the Commission closed the procedure C 10/94 launched in 1994 by approving a debt write-off amounting to GRD 54,5 billion (EUR 160 million) under Regulation (EC) No 1013/97,
într-o primă decizie (denumită în continuare „decizia C 10/94”), Comisia a finalizat procedura C 10/94 lansată în 1994 prin aprobarea anulării datoriilor în valoare de 54,5 miliarde GRD (160 de milioane EUR) în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1013/97 al Consiliului;
by decision N 401/97, the Commission, further to a notification of the Greek authorities of 20 June 1997, approved a grant of GRD 7,8 billion (EUR 22,9 million) for an investment programme of GRD 15,6 billion (EUR 45,9 million) aimed at the restructuring of the shipyard.
în decizia N 401/97, Comisia, ca urmare a unei notificări din partea autorităților elene din 20 iunie 1997, a aprobat o subvenție de 7,8 miliarde GRD (22,9 milioane EUR) pentru un program de investiții de 15,6 miliarde GRD (45,9 milioane EUR), în vederea restructurării șantierului naval.
In 2001, the government decided to fully privatise HSY.
În 2001, guvernul a hotărât privatizarea completă a HSY.
The Greek State initiated an open bidding competition, for which a tender document was established.
Statul elen a inițiat o licitație deschisă, pentru care s-a stabilit un dosar de licitație.
On 31 May 2002, ETVA and HSY’s employees sold their HSY shares to a consortium constituted of HDW and Ferrostaal (hereinafter ‘HDW/Ferrostaal’).
La 31 mai 2002, angajații ETVA și HSY și-au vândut acțiunile deținute la HSY unui consorțiu alcătuit din HDW și Ferrostaal (denumit în continuare „HDW/Ferrostaal”).
This consortium founded GNSH in order to harbour the holding in HSY.
Acest consorțiu a fondat GNSH, pentru ca, prin aceasta, să dețină participații în cadrul societății HSY.
HDW and Ferrostaal were equal shareholders of GNSH.
HDW și Ferrostaal au avut participații egale în cadrul societății GNSH.
GNSH and HSY are harboured in TKMS, ThyssenKrupp’s division specialised in systems for naval vessels and specialised commercial ships.
GNSH și ΕΝΑΕ dețin participații în cadrul TKMS, divizia din cadrul ThyssenKrupp specializată în sisteme pentru navele militare și navele comerciale specializate.
In August 2001, during the bidding process for the sale of HSY, the Greek State has adopted law 2941/2001, which includes several measures aimed at facilitating the sale of HSY.
În august 2001, pe durata procesului de licitație pentru vânzarea societății HSY, statul elen a adoptat Legea nr. 2941/2001, care cuprinde o serie de măsuri menite să faciliteze vânzarea societății HSY.
First, the law gives incentives to the workers to voluntarily leave the company.
În primul rând, legea acordă măsuri de stimulare a lucrătorilor pentru a demisiona.
Second, the Greek State will take over some of the one-off pension costs of HSY.
În al doilea rând, statul elen va prelua o parte dintre costurile unice de pensionare din cadrul HSY.
Third, the law makes it possible for HSY to benefit from a number of tax-exempt reserves if they are set off against losses from previous years.
În al treilea rând, legea menționată permite societății HSY să beneficieze de pe urma unor rezerve scutite de la plata impozitelor în cazul în care acestea se compensează cu pierderile din anii anteriori.
Fourth, the law contains a provision for the compensation for the workers that were shareholders in HSY prior to the privatisation.
În al patrulea rând, legea cuprinde o prevedere referitoare la compensarea lucrătorilor care au deținut acțiuni în cadrul societății HSY înainte de privatizare.
More precisely, the Greek State will reimburse the workers for the amounts they invested in HSY in the framework of the capital increases carried out over the preceding years.
Mai precis, statul elen va despăgubi lucrătorii pentru sumele investite în societatea HSY în contextul majorărilor de capital derulate pe parcursul anilor precedenți.
On 5 June 2002, the Commission adopted a two-fold decision (hereafter ‘decision N 513/01’) regarding several measures included in law 2941/2001 and which Greece had notified in 2001 (notification registered under number N 513/01).
La 5 iunie 2002, Comisia a adoptat o decizie cu două obiective (denumită în continuare „decizia N 513/01”) privind câteva măsuri incluse în Legea 2941/2001 și pe care Grecia le notificase în 2001 (notificare înregistrată cu numărul N 513/01).
The Commission decided to approve closure aid of EUR 29,5 million in favour of HSY and to open (under the case number C 40/02) the formal investigation procedure laid down in Article 88(2) of the Treaty as regards: (1) payment by the State of some of the one-off costs of the retirement of HSY employees; (2) transfer of a number of reserves of the balance sheet without paying the statutory 10 % tax.
Comisia a hotărât aprobarea unor ajutoare pentru închidere în valoare de 29,5 milioane EUR în favoarea societății HSY și deschiderea (în cadrul cazului C 40/02) a procedurii formale de investigație prevăzută la articolul 88 alineatul (2) din Tratatul CE cu privire la: (1) plata de către stat a unora dintre costurile unice de pensionare a angajaților societății HSY; (2) transferul unui număr de rezerve din bilanț, fără achitarea impozitului legal de 10 %.
The final Decision taken on 20 October 2004 (hereafter ‘decision C 40/02’) concluded that these two measures constituted incompatible State aid that has to be recovered.
Prin decizia finală adoptată la 20 octombrie 2004 (denumită în continuare „decizia C 40/02”), s-a ajuns la concluzia că aceste două măsuri au reprezentat ajutoare de stat incompatibile cu piața comună și trebuie recuperate.
ASSESSMENT OF HORIZONTAL ISSUES
EVALUAREA CHESTIUNILOR ORIZONTALE
The present decision concerns 16 measures.
Această decizie acoperă șaisprezece măsuri.
Before assessing them one by one, the Commission needs to clarify some key issues which are relevant for the assessment of several of these measures.
Înainte de evaluarea lor individuală, Comisia trebuie să clarifice unele chestiuni esențiale, care sunt importante pentru evaluarea unora dintre aceste măsuri.
Horizontal issue 1: Creditworthiness and access to the financial market between 1997 and 2002
Chestiunea orizontală nr. 1: Bonitatea și accesul la piața financiară în perioada 1997-2002
For the assessment of most of the measures subject to the current decision, it is necessary to determine what the economic and financial situation of HSY was during the years 1997–2002 and whether one could have reasonably expected that the firm would return to long term viability.
În vederea evaluării celor mai multe dintre măsurile care fac obiectul prezentei decizii, trebuie stabilită care era situația economică și financiară a HSY în perioada 1997-2002 și dacă s-ar fi putut aștepta ca societatea să-și recapete viabilitatea pe termen lung.
In addition, it has to be determined whether in these circumstances a market economy investor would have accepted to grant HSY loans and guarantees similar to the ones that have been granted by the State and the State-owned bank ETVA.
În plus, trebuie să se stabilească dacă, în aceste condiții, un investitor din economia de piață ar fi acceptat să acorde HSY împrumuturi și garanții similare celor care fuseseră acordate de stat și de banca de stat ETVA.
The latter were the only institutions that provided financing to HSY during that period.
Ultimele două au fost singurele instituții care au oferit societății HSY fonduri în perioada respectivă.
The Commission will start by analysing the situation in 1997 and afterwards analyse the evolutions until 2002.
Comisia va începe cu analizarea situației din 1997 și ulterior va trece la analizarea progreselor înregistrate până în anul 2002.
Situation in 1997
Situația în 1997
To start this analysis, it is necessary to verify whether the Commission has already expressed itself on this issue in earlier decisions.
Pentru a demara această analiză, trebuie să se verifice dacă, în deciziile anterioare, Comisia își exprimase deja opinia privind această chestiune.
First, the Commission recalls that in decision N 401/97 and decision C 10/94, both adopted by the Commission on 15 July 1997, the Commission did not put into question the validity of the business plan submitted by Greece.
În primul rând, Comisia reamintește faptul că, prin decizia N 401/97 și decizia C 10/94, ambele adoptate de Comisie la 15 iulie 1997, Comisia nu contestat validitatea planului de afaceri transmis de Grecia.
Therefore, the Commission implicitly acknowledged that the implementation of this plan was able to restore the viability of HSY.
Prin urmare, Comisia a admis că punerea în aplicare a acestui plan ar restabili viabilitatea societății HSY.
Second, the descriptive part of decision N 401/97 indicates that the yard will finance a part of the restructuring plan by means of bank loans amounting to GRD 4,67 billion borrowed on market terms without State guarantees.
În al doilea rând, partea descriptivă a deciziei N 401/97 arată faptul că șantierul va finanța o parte din planul de restructurare prin intermediul unor împrumuturi bancare în valoare totală de 4,67 miliarde GRD, sumă împrumutată în condițiile pieței, fără garanții de stat.