natgillin/translations-raw huggingface dataset:
After the implementation of the Directive, the delivery of hybrid mail became part of the reserved area, and the subcontracting relationships were ended.
După aplicarea Directivei 97/67/CE privind serviciile poștale, modalitățile de distribuție a poștei hibrid au fost integrate serviciilor rezervate, având ca urmare încetarea raporturilor de subcontractare.
Outgoing and incoming international mail falls entirely within the area reserved to PI.
În ceea ce privește intrările și ieșirile, Poșta transfrontalieră face parte integrantă din cadrul rezervat de PI.
Since 1 January 2003 Italian legislation has incorporated the second Postal Directive, which provides for the full opening of the EU postal market to competition by 1 January 2009: it limits the reserved area to letters up to 100 g and three times the basic tariff for priority mail [10].
De la 1 ianuarie 2003, a fost primită a doua directivă poștală [10] care prevede realizarea integrală a pieței poștale interne până la data de 1 ianuarie 2009, cu limitarea produselor rezervate la 100 grame pentru corespondență și triplul tarifului de bază al poștei prioritare.
From 1 January 2006, the reserved area is limited to letters up to 50 g and 2,5 times the basic tariff for priority mail [11].
Începând cu 1 ianuarie 2006, atribuțiile rezervate PI cuprind corespondența cu o valoare de până la două ori și jumătate tariful de bază al poștei prioritare și o greutate de până la 50 grame [11].
The postal market is now relatively open to competition de jure, since the delivery of direct mail is liberalised.
Piața poștală este relativ deschisă de jure, fiind liberalizată distribuirea publicității directe prin corespondență.
The entry regulations are not regarded as severe [12].
Regulile de intrare nu sunt considerate severe [12].
On 19 October 2006, the Commission proposed a new Postal Directive completing the single market for Community postal services.
La 19 octombrie 2006, Comisia a propus o nouă directivă poștală pentru realizarea integrală a pieței interne a serviciilor poștale ale Comunității.
That Directive entered into force on 27 February 2008: it provides for the abolition of legal monopolies in postal services by 31 December 2010, though some Member States are permitted to extend the deadline to December 2012 [13].
Directiva [13] a intrat în vigoare la 27 februarie 2008 și prevede abolirea monopolului legal în serviciile poștale până la data de 31 decembrie 2010, cu posibilitatea de a prelungi termenul până la 31 decembrie 2012 pentru unele state membre.
Presidential Order No 144 of 14 March 2001 lays down rules governing the banking and financial services that can be provided by PI; this business is carried on by Bancoposta.
Prin decretul nr. 144 al Președintelui Republicii Italiene din 14 martie 2001, au fost reglementate serviciile de tip bancar și financiar exercitate de PI, care constituie activitățile Bancoposta.
The services comprise: collecting savings from the public in all forms; provision of payment services; foreign exchange intermediation; promotion and placement of loans granted by banks and other authorised intermediaries; performance of some investment services (trading on account of third parties and placement and collection of orders, thus excluding trading on own account and individual portfolio management, at least until 2007).
Aceste activități cuprind: colectarea economiilor populației sub toate formele; prestarea de servicii de plăți; intermedierea în schimburi monetare; promovarea și plasamentul de finanțări acordate de bănci și alți intermediari financiari agreați; prestarea de servicii de investiții (negociere pentru terți, plasament și colectare de comenzi, cu excluderea negocierii in proprio și a gestionării patrimoniului cu titlu individual, cel puțin până în 2007).
PI is expressly prevented from engaging in financing.
Se exclude în mod explicit exercitarea de către PI a activităților de finanțare.
Bancoposta can be considered as a deposit institution and a financial intermediary.
Bancoposta poate fi considerată o instituție de economisire și un intermediar financiar.
While it is not a bank, it uses PI’s numerous post-office outlets for its own operations and to offer banking and other financial products.
Chiar dacă nu este o bancă, aceasta se servește de numeroasele oficii poștale ale PI pentru propria funcționare și pentru a oferi produse bancare și alte produse financiare.
The 13893 counters, at least one per municipality on average, make PI the biggest banking network in Italy, and should be regarded as an asset rather than a liability: most of their cost is covered by these financial services, and they are not considered a burden on the universal service provider [14].
Cele 13893 de ghișee poștale, în medie cel puțin unul la un oraș, care fac din PI cea mai mare rețea bancară din Italia, sunt mai degrabă un avantaj decât o obligație: la acoperirea costurilor lor contribuie serviciile financiare și, prin urmare, se consideră că nu constituie o obligație pentru furnizorul serviciului universal [14].
The rating agency Fitch notes in a report published in 2004 that PI/Bancoposta has ‘a capacity to reach the overall [Italian] population that cannot be matched by domestic banks for the foreseeable future’ [15].
Într-un raport publicat în anul 2004, agenția de rating Fitch declară că PI/Bancoposta are capacitatea de a ajunge la întreaga populație italiană, pe care nicio bancă națională nu o va putea egala într-un viitor apropiat [15].
Moreover, Fitch considers that PI has put ‘the development of financial services at the heart of [its] strategy’.
De asemenea, agenția Fitch consideră că PI a pus dezvoltarea serviciilor financiare în centrul strategiei sale.
PI offers a wide range of financial services competing with those offered by the banking system:
PI oferă o gamă largă de servicii financiare concurente cu cele oferite de sistemul bancar:
services of direct and indirect collection of savings and lending,
servicii de colectare directă și indirectă a economiilor și a angajamentelor aferente;
payment services,
servicii de plăți;
placement of financial and investment products.
plasamentul de produse financiare și de investiții.
PI collects deposits directly via postal current accounts.
Prin intermediul conturilor curente poștale, PI desfășoară activități de colectare directă.
Annual averages of total deposits in postal current accounts in the period 1995-2006 are shown in Table 1:
Tabelul 1 prezintă valoarea medie anuală a conturilor curente poștale în perioada 1995-2006:
(EUR billion)
(în miliarde EUR)
Average deposits
Valoarea medie anuală
In 2001, PI launched the ‘Conto BancoPosta’ or BancoPosta account, a postal current account comparable to an ordinary bank account.
În anul 2001, PI a lansat Contul BancoPosta, un cont curent poștal având caracteristici asemănătoare unui cont bancar obișnuit.
Before the launch of the BancoPosta account, the postal current account was not an adequate retail instrument, because of the lack of associated services (such as credit and debit cards); postal current accounts were intended mainly for the public administration and companies writing large numbers of invoices (national utilities).
Înainte de lansarea Contului BancoPosta, contul curent poștal nu constituia un instrument adaptat persoanelor fizice (sau retail), întrucât lipseau serviciile conexe (de exemplu card de credit și debit) și era destinat mai ales administrației publice și întreprinderilor cu număr mare de facturi (de exemplu utilități naționale).
Italy indicates that, over the period 2000-2007, the share of the Italian market for current accounts held by the postal current account was as follows:
În baza datelor transmise din Italia, cota de piață a contului curent poștal italian pe piața italiană a conturilor curente, în perioada 2000-2007, era următoarea:
Accounting date
Data contabilă
Market share
Cota de piață
ABI states that PI’s direct fund-raising has increased faster than that of its banking competitors.
ABI arată faptul că activitatea PI de colectare directă a crescut mai repede decât a concurenței.
Between 1999 and 2004, direct bank fund-raising increased by 36 %, as against 94 % for postal current accounts [17].
În perioada 1999-2004, rata de creștere a colectării bancare directe a fost de aproximativ 36 %, față de o creștere de 94 % a conturilor curente poștale [17].
ABI argues that the growth of direct deposit-taking by PI significantly eroded fund-raising by banks: in 1999, postal accounts accounted for 2,2 % of direct fund-raising by banks and post office combined; by 2004 the share had risen to 3,1 %.
ABI susține că dezvoltarea serviciilor directe de depuneri ale PI a diminuat în mod semnificativ activitatea de colectare din sistemul bancar: în anul 1999, conturile curente poștale reprezentau 2,2 % din piața serviciilor directe (bancare și poștale); în anul 2004 acest procent a crescut la 3,1 %.
ABI considers that this growth is due mainly to the attractive terms PI offers its account holders for equal services.
ABI consideră această creștere semnificativă a conturilor curente poștale în raport cu cele bancare se explică în principal prin condițiile atractive oferite de PI clienților săi titulari de cont, pentru același tip de servicii.
For instance, the average deposit rate for current accounts with banks is somewhere around 0,6 %-0,7 %, while PI was offering 1 % in early 2005.
De exemplu, randamentul mediu al conturilor curente bancare este de aproximativ 0,6 %-0,7 %, în timp ce contul curent BancoPosta la începutul anului 2005 era de 1 %.
In addition to direct collection via postal current accounts, PI also raises funds indirectly via the placement of postal savings books and savings certificates on behalf of CDP.
Pe lângă colectarea directă provenită din conturile curente poștale, PI desfășoară activități de colectare indirectă sub formă de servicii de economisire poștală (crearea livretelor de economii și a certificatelor poștale de economii în contul CDP).
In the last few years, PI has significantly broadened the range of its payment services to customers, adding to the traditional postal instruments (current account deposit receipts and postal money orders) a series of instruments that were formerly offered only by banks (debit and credit cards, credit transfers, standing debit orders for utility bills) [18].
De asemenea, în ultimii ani, PI a extins considerabil gama instrumentelor de plată oferite clienților săi, adăugând serviciilor poștale tradiționale (virament poștal și mandate poștale), instrumentele tipice oferite de bănci (card de debit și de credit, transferuri de bani, ordine permanente de plată a facturilor) [18].
Finally, PI provides placement services for:
PI pune la dispoziție următoarele produse financiare și de investiții:
bonds issued by banks and CDP,
obligațiuni emise de bănci și CDP;
insurance policies written by Poste Vita [19],
polițe de asigurare emise de Poste Vita [19];
investment funds managed by the asset management company Bancoposta Fondi SGR [20],
fonduri comune ale Bancoposta Fondi SGR, societate de administrare a portofoliilor [20];
loans granted by third parties: personal loans and mortgages are sold on behalf of banks.
finanțări în numele terților. Sunt oferite împrumuturi personale și împrumuturi pentru bănci.
THE MEASURES UNDER ASSESSMENT
MĂSURI SUPUSE EVALUĂRII
The relations between PI and the Treasury following the Order of 5 December 2003 [21] are illustrated in Figure 1:
Graficul de mai jos prezintă schema raporturilor între PI și Trezorerie în urma aplicării decretului din 5 decembrie 2003 [21].
Figure 1
Graficul 1
The measure under assessment here is Act No 266 of 23 December 2005 [22] (the 2006 Finance Act), implemented by an agreement [convenzione] between PI and the Ministry of Economic Affairs and Finance dated 23 February 2006 (the Agreement).
În acest context, măsura supusă evaluării prin prezenta decizie este legea nr. 266 din 23 decembrie 2005 [22] („legea finanțelor din 2006”), aplicată prin convenția dintre Ministerul Economiei și Finanțelor și Poste Italiane din 23 februarie 2006 („Convenția”).
The 2006 Finance Act states that PI and the Ministry of Economic Affairs and Finance are to determine the market parameters and the methods of calculation of the interest rate to be paid on the funds deposited in postal current accounts and held with the Treasury; it also provides that the interest payable by the Ministry for 2005 is to be reduced by EUR 150 million.
Legea finanțelor din 2006 stabilește că Ministerul Economiei și Finanțelor și PI determină indicatorii de piață și modalitățile de calcul a ratei corespunzătoare aferente lichidităților conturilor curente poștale deținute la Trezoreria Statului, prevăzând de asemenea o reducere de cel puțin 150 milioane EUR la dobânzile cu acest titlu datorate de minister din anul 2005.
The average annual yields on the government securities referred to in the Agreement are obtained by calculating the simple arithmetic average of the 24 quotation values noted on the first and 15th of each month by MTS SpA, the company managing the electronic platform for dealings in Italian government bonds and other fixed-term securities.
Randamentele medii anuale ale titlurilor de stat prevăzute în Convenție sunt obținute prin calcularea mediei aritmetice simple a celor 24 de valori ale ratelor de randament rezultate la 1 și 15 ale fiecărei luni la MTS SpA (societate care gestionează platforma electronică a operațiunilor cu titluri de stat italiene și alte titluri la termen).
The fact that the parameters are updated every 15 days means that the yields are variable and fluctuating.
Actualizarea bilunară a indicatorilor implică faptul că randamentele sunt variabile și fluctuante.
In the event of a shift in the rates curve that changes the relationship between long- and short-term rates, PI may request a review of the basket.
De asemenea, în cazul deplasării curbei ratelor în așa fel încât se poate modifica raportul dintre ratele pe termen scurt și cele pe termen lung, PI are dreptul de a solicita revizuirea măsurii.
Either party may withdraw from the Agreement, giving the other party notice at least six months before 31 December any year.
Părțile au dreptul să renunțe unilateral la Convenție cu condiția de a notifica cealaltă parte cu cel puțin șase luni înainte de data de 31 decembrie a fiecărui an.
The application of the methodology in the Agreement has led to the following results:
Aplicarea metodei prevăzută de Convenție a dat următoarele rezultate:
Interest rate (%)
Rata randamentului (%)
Interest payable (EUR million)
Dobânzi (milioane EUR)
It was a requirement that funds collected in postal current accounts be deposited with the Ministry of Economic Affairs and Finance/Treasury (the Obligation) [27].
Sumele provenite din conturile curente poștale trebuiau virate din nou Ministerului Economiei și Finanțelor/Trezorerie (așa-zisa „obligație de utilizare”) [27].
The new Act removes the restriction on use by PI only in the case of funds collected from private customers.
Noua lege elimină restricția utilizării de către PI numai în ceea ce privește fondurile colectate de la clienții privați.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
MOTIVE CARE AU CONDUS LA INIȚIEREA PROCEDURII
In the decision that initiated these proceedings, in September 2006, the Commission said that in order to assess whether any advantage was being conferred on PI it might in theory be important to consider the components making up the positive margin enjoyed by PI as a result of the difference between the loan rate and the deposit rate [30].
În decizia sa din septembrie 2006, Comisia a observat că pentru a evalua dacă există sau nu un avantaj în favoarea PI, teoretic ar putea fi important să se analizeze elementele constitutive ale marjei pozitive a PI rezultate prin calcularea diferenței dintre rata dobânzii active și rata dobânzii pasive [30].
But the decision itself formally concluded that in the present case any advantage could derive only from the loan rate.
În decizia de inițiere a procedurii s-a ajuns la concluzia că, în cazul de față, avantajul poate rezulta numai din rata dobânzii active.
The Commission doubted whether the scheme for determining the interest rate to be applied to the funds from current accounts deposited with the Treasury from 2005 onward provided an appropriate market reference.
Prin urmare, Comisia avea îndoieli în ceea ce privește posibilitatea ca sistemul de stabilire a ratei dobânzii pentru sumele depuse în conturile curente deschise la Trezoreria Statului începând cu 2005 să constituie o referință de piață adecvată.
The Commission was of the view that to establish a market rate it would as a general rule be necessary to consider the interest rate that a private borrower would be prepared to pay PI for the funds deposited, in the light of their nature and volume.
Comisia a observat că pentru a stabili rata de piață, de obicei este nevoie să se țină cont de rata dobânzii pe care împrumutatul privat ar fi dispus să o plătească la PI pentru sumele depuse, în funcție de natura și valoarea acestora.
The rate defined by the Agreement might not be a market rate.
Este posibil ca dobânda fixată de Convenție să nu constituie o rată a pieței.
In particular, PI’s deposit with the Treasury was in a current account.
Comisia a observat, în special, că depunerile PI la Trezorerie erau într-un cont curent.
The Treasury, and not PI, covered the liquidity risk associated with the funds deposited.
Trezoreria, și nu PI, își asuma riscul de lichiditate în legătură cu fondurile depuse.
The money collected and paid into the current account was used to finance ordinary budgetary needs.
De asemenea, sumele colectate și vărsate în contul curent al Trezoreriei erau folosite pentru finanțarea unor nevoi bugetare ordinare.
It was not clear whether, if the Treasury had to replace the present system of collection via PI, the alternative financing tool that it would use would consist essentially of long-term securities.
Prin urmare, nu era clar dacă instrumentul de finanțare pe care Italia l-ar folosi în cazul în care ar fi trebuit să înlocuiască actuala formă de colectare prin PI, s-ar constitui, în principal, din titluri cu scadență pe termen lung.
Although Italy insisted that the recent growth in the funds collected in postal current accounts showed that the resources available to the Treasury were stable, the level of funding provided to CDP and the Treasury over the years had in fact varied greatly.
De asemenea, în pofida insistențelor Italiei privind recenta creștere a fondurilor colectate în conturi curente poștale pentru confirmarea stabilității resurselor disponibile pentru Trezorerie, nivelul depunerilor puse la dispoziția CDP și a Trezoreriei a suferit, de fapt, variații importante de-a lungul anilor.
In addition, given the specific position of PI, which was obliged by law to deposit with the State the money collected in its customers’ current accounts, it was possible that no standard of comparison would be available on the market.
De asemenea, Comisia nu putea exclude – dat fiind specificul PI căreia îi revine obligația legală de a vărsa către stat sumele colectate prin conturile curente – eventualitatea în care era imposibil să găsească termene comparabile pe piață.
Under such circumstances, the Commission would have to establish the cost of operating this account for PI (which should be possible with an efficient analytical accountancy system) and add a reasonable margin.
Având în vedere aceste premize, Comisia trebuia să fixeze costul de administrare a contului pentru PI (lucru posibil cu ajutorul unui sistem de contabilitate analitică performant) și să adauge o marjă rezonabilă.
This sum would indicate an ad hoc ‘market’ rate.
Suma ar fi indicat o rată „de piață”ad hoc.
Such an approach would also be justified if the Commission were to consider that PI was acting merely as a conduit to collect funds for the State through its widely spread post offices.
Această abordare s-ar fi justificat chiar în cazul în care Comisia ar fi trebuit să considere că PI este un simplu canal de colectare de fonduri pentru stat prin rețeaua sa vastă de oficii poștale.
If it should prove that the 2006 Finance Act and the Agreement had engendered State aid, the Commission was of the view that such aid was new, unlawful and incompatible.
Dacă legea finanțelor din 2006 și Convenția ar fi generat ajutoare de stat, acestea ar fi fost, conform Comisiei, ajutoare noi, ilegale și incompatibile.
COMMENTS FROM INTERESTED PARTIES
OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR TERȚE INTERESATE
In its letter of 27 December 2006, ABI’s main comments are as follows.
Prin scrisoarea din 27 decembrie 2006, ABI a prezentat următoarele observații.
ABI observes that the funds deposited with the Treasury represent a debt which the Treasury honours in the year following the deposit.
ABI a observat că fondurile consistente puse la dispoziție de Trezorerie reprezintă o datorie pe care Trezoreria o onorează în anul următor depunerii fondurilor.
As the Commission pointed out in the decision initiating the procedure, the liquidity risk associated with the deposited funds is covered by the Treasury, and not by PI.
Așa cum arată Comisia în decizia din septembrie 2006, riscul de lichiditate legat de sumele depuse trebuie suportat de Trezorerie, și nu de PI.
This means that if the funds transferred were to fall by comparison with the preceding year, the Treasury would have to remunerate Bancoposta at the rate fixed by the Agreement and return to PI the difference between the amounts deposited.
Acest lucru înseamnă că, în cazul în care fondurile transferate ar scădea față de anul anterior, Trezoreria, pe lângă faptul că ar remunera Bancoposta la rata convenită pentru această operațiune, ar trebui să restituie PI diferența de lichiditate înregistrată.
According to ABI, the funds collected in the Treasury account have to be considered short term.
Conform ABI, colectarea în cauză nu poate fi luată în considerare decât pe termen scurt.
Moreover, they are used to finance ordinary budget needs.
La aceasta se adaugă faptul că fondurile sunt folosite pentru finanțarea necesităților bugetare normale.
Under the Ministerial Order of 5 December 2003, CDP opened two current accounts with the Treasury bearing a floating six-monthly interest rate equal to the simple arithmetic mean of the gross six-month interest rate on ordinary Treasury bills (BOTs) and the value of the monthly Rendistato index [31].
Conform decretului ministerial din 5 decembrie 2003, CDP a deschis la Trezorerie două conturi curente care produc o dobândă fluctuantă la 6 luni, egală cu media aritmetică simplă a randamentului mediu brut al certificatelor de trezorerie (BOT) și evoluția indicelui lunar al titlurilor de stat (Rendistato) [31].
In order to assess whether the remuneration given to PI for the funds deposited with the Treasury constitutes State aid, according to ABI, the interest rate paid to PI should be compared to the interest rate on short-term ordinary Treasury bills (12 months).
În fine, pentru a se evalua dacă remunerarea acordată PI pentru fondurile depuse la Trezorerie poate fi considerată ajutor de stat, conform ABI trebuie să se compare rata dobânzii plătită PI cu rata dobânzii aplicată certificatelor de trezorerie pe termen scurt (12 luni).
In January 2005, the yield on a 12-month ordinary Treasury bill was 2,21 %, which was 1,69 % lower than the remuneration given to PI.
În luna ianuarie 2005, randamentul certificatelor de trezorerie cu maturitate la 12 luni era de 2,21 %, ceea ce înseamnă cu 1,69 % mai puțin față de remunerarea acordată PI.
COMMENTS FROM ITALY
OBSERVAȚIILE ITALIEI
In its letters of 31 October 2006, 29 December 2006, 16 February 2007, 30 March 2007, 2 April 2007, 1 June 2007, 27 November 2007, 29 February 2008, 7 March 2008, and 23 April 2008, Italy’s main comments are as follows.
Prin scrisorile din 31 octombrie 2006, 29 decembrie 2006, 16 februarie 2007, 30 martie 2007, 2 aprilie 2007, 1 iunie 2007, 27 noiembrie 2007, 29 februarie 2008, 7 martie 2008 și 23 aprilie 2008, Italia a prezentat următoarele observații principale.