natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For this purpose and pursuant to Article 21(1) of the basic Regulation, the Commission considered the likely impact of possible measures on all parties involved as well as the likely consequences of not taking measures.
În acest scop și în conformitate cu articolul 21 alineatul (1) din regulamentul de bază, Comisia a analizat impactul probabil al unor eventuale măsuri asupra tuturor părților implicate, precum și consecințele probabile ale absenței unor astfel de măsuri.
The Commission sent questionnaires to independent importers and users.
Comisia a trimis chestionare importatorilor independenți și utilizatorilor.
In total, 60 questionnaires were sent out.
În total, s-au trimis 60 de chestionare.
Eventually, two importers and 13 users submitted a questionnaire reply within the time limits set.
În final, doi importatori și 13 utilizatori au prezentat răspunsuri la chestionar în limitele stabilite.
In addition, several importers and users came forward in the course of the proceeding with letters expressing opposition to any possible measures in this case.
În plus, mai mulți importatori și utilizatori s-au manifestat în cursul procedurii, prin scrisori în care își exprimă opoziția la orice măsuri eventuale în acest caz.
As indicated in recital (56), the like product was manufactured by 11 producers in the Union.
Astfel cum s-a indicat în considerentul 56, produsul similar a fost fabricat de către 11 producători în Uniune.
The eight complainants represented more than 90 % of the Union production; two others supported the complaint whilst the 11th company neither supported nor opposed it.
Cei opt reclamanți reprezentau peste 90 % din producția Uniunii; alți doi au sprijinit plângerea, în timp ce a unsprezecea societate nici nu a sprijinit-o, nici nu i s-a opus.
The three sampled companies, which accounted for ca. 60 % of the total Union production, employed 3300 persons directly involved in the production, sales and administration of the like product.
Cele trei societăți incluse în eșantion, care reprezentau aproximativ 60 % din totalul producției din Uniune, dispuneau de 3300 de angajați direct implicați în producția, vânzarea și administrarea produsului similar.
It is recalled that the injury indicators showed an overall negative trend and that in particular the injury indicators related to market share and the financial performance of the Union industry, such as profitability, return on investment and cash flow, were seriously affected.
Se reamintește faptul că indicatorii de prejudiciu arătau o tendință generală negativă și că, în special, indicatorii de prejudiciu legați de cota de piață și de performanța financiară a industriei din Uniune, precum rentabilitatea, randamentul investițiilor și fluxul de numerar erau grav afectate.
In particular, over the period considered, the profitability of the Union industry fell from an already very low level of 0,3 % to – 15,0 %, while their market share decreased by 5,6 percentage points.
În special, pe parcursul perioadei examinate, rentabilitatea industriei din Uniune a scăzut de la un nivel deja foarte mic de 0,3 % la – 15,0 %, în timp ce cota lor de piață a scăzut cu 5,6 puncte procentuale.
If measures are imposed, it is expected that the price depression and loss of market share will come to an end and that the sales prices of the Union industry will start to recover, resulting in a significant improvement of the Union industry's financial situation.
Dacă se instituie măsuri, se așteaptă ca deprecierea prețurilor și pierderea cotei de piață să ia sfârșit și ca prețurile de vânzare ale industriei din Uniune să înceapă să se restabilească, având drept rezultat ameliorarea semnificativă a situației financiară a industriei din Uniune.
On the other hand it is likely that the deterioration of the Union industry's market and financial situation would continue should anti-dumping measures not be imposed.
Pe de altă parte, este posibil ca deteriorarea pieței industriei din Uniune și a situației financiare să continue, în cazul în care nu se instituie măsuri antidumping.
In such a scenario, it is expected that the Union industry will lose further market share and it will no longer be able to follow the market prices set by imports from the PRC.
Într-un astfel de caz, se așteaptă ca industria din Uniune să mai piardă cote de piață și să nu mai fie capabilă să urmeze prețurile pieței, stabilite de importurile din RPC.
Further cuts in production and investments and the closure of more production facilities in the Union will be the likely effect, resulting in massive job losses.
Efectul probabil va fi reprezentat de reduceri suplimentare ale producției și investițiilor, precum și închiderea mai multor unități de producție din Uniune, ceea ce va avea drept rezultat pierderi masive de locuri de muncă.
Accordingly, it is provisionally concluded that the imposition of anti-dumping measures would clearly be in the interest of the Union industry.
În consecință, se concluzionează provizoriu că instituirea unor măsuri antidumping ar fi, în mod clar, în interesul industriei din Uniune.
As indicated above, sampling was not applied for the unrelated importers and two unrelated importers fully cooperated in this investigation by submitting a questionnaire reply.
Astfel cum s-a menționat anterior, nu s-a recurs la eșantionare în cazul importatorilor independenți, iar doi importatori independenți au colaborat în totalitate în cadrul anchetei, prezentând răspunsuri la chestionar.
Only a small part of the turnover of these two importers (7 % and 25 % respectively) was generated through their activities with regard to the product concerned from the PRC.
Numai o mică parte din cifra de afaceri a acestor doi importatori (7 % și, respectiv, 25 %) a fost generată de activitățile lor legate de produsul în cauză originar din RPC.
They both opposed an eventual imposition of anti-dumping measures as they considered that it could lead to a cessation of imports of the product concerned from the PRC.
Ambii s-au opus unei eventuale instituiri a măsurilor antidumping, deoarece au considerat că aceasta ar duce la o încetare a importurilor produsului în cauză din RPC.
The imports declared by these two importers however represented a very small proportion of all imports from the PRC in the IP (less than 1 %).
Cu toate acestea, importurile declarate de acești doi importatori reprezentau o proporție foarte mică din totalul importurilor din RPC în timpul PA (mai puțin de 1 %).
No other importers have cooperated by submitting a questionnaire reply or substantiated comments.
Niciun alt importator nu a cooperat prezentând răspunsuri la chestionar sau observații fundamentate.
On that basis, it is provisionally concluded that the imposition of provisional measures will not have negative effects on the interest of the EU importers to any significant extent.
Pe această bază, se concluzionează provizoriu că instituirea unor măsuri provizorii nu va avea, în măsură semnificativă, efecte negative asupra interesului importatorilor din UE.
Filament glass fibres subject to this proceeding are used for a large number of applications.
Fibrele de sticlă cu filament care fac obiectul acestei proceduri sunt utilizate pentru un mare număr de aplicații.
Cooperation was obtained from the following user groups: weavers (both of high-end specialist fabrics and of more standard fabrics, e.g. for wind energy turbines, marine, transportation, aerospace and infrastructural applications); liner producers; manufacturers of compounds, inter alia used in the automotive industry; producers of composite semi-finished products or end-products.
Următoarele grupuri de utilizatori au cooperat: țesătorii (atât cei de confecții specializate de vârf, cât și cei de confecții mai standard, de exemplu pentru turbinele de energie eoliană și aplicațiile din domeniile marin, al transporturilor, aerospațial și al infrastructurii); producători de căptușeală; fabricanții de compuși, printre altele cei utilizați în industria autovehiculelor; fabricanții de produse compozite semifinite sau produse finite.
The volumes of the product concerned form the PRC purchased by the cooperating users represented ca. 20 % of the glass fibres imports from the PRC during the IP.
Volumele produsului în cauză din RPC cumpărat de utilizatorii cooperanți reprezentau aproximativ 20 % din importurile de fibre de sticlă din RPC pe parcursul PA.
From the information submitted through the questionnaire replies it further appears that the Union users’ industry employs a significant number of people.
Din informațiile prezentate prin intermediul răspunsurilor la chestionar reiese în continuare că industria utilizatoare din Uniune are un număr important de angajați.
Although in this respect, at this stage, no comprehensive and substantiated data has been submitted, the number of people working in the downstream industry in the EU can, on the basis of the information contained in these questionnaire replies, provisionally be estimated at 50000 – 75000.
Deși în această privință, în această etapă, nu au fost prezentate date cuprinzătoare și fundamentate, numărul persoanelor care lucrează în industria din aval din UE poate, pe baza informațiilor cuprinse în aceste răspunsuri la chestionar, să fie estimat provizoriu la 50000-75000.
On the same basis, the employment of the glass fibre using divisions of those companies that used Chinese glass fibres during the IP can be estimated at ca. 27000.
Pe aceeași bază, ocuparea forței de muncă din domeniul fibrelor de sticlă care utilizează diviziuni ale acelor societăți care au utilizat fibre de sticlă chineze pe parcursul PA poate fi estimat la aproximativ 27000.
Most of the cooperating users reported to buy glass fibres from Chinese as well as other sources, including European producers.
Majoritatea utilizatorilor cooperanți au afirmat că achiziționează fibre de sticlă atât de la producători chinezi, cât și din alte surse, inclusiv producători europeni.
Only a few of them bought their glass fibres exclusively from the PRC.
Numai un mic număr de utilizatori își achiziționau fibrele de sticlă exclusiv din RPC.
In this sector, there is not only a wide variety in the activities of the downstream industry, but the size of these companies can also vary to a significant degree – and certain of them are part of internationally operating larger groups of companies whereas others are fully independent.
În acest sector, există o mare varietate nu numai în ceea ce privește activitățile industriei din aval, ci și în ceea ce privește dimensiunea acestor societăți - iar unele dintre ele fac parte din grupuri mai mari de societăți care funcționează la nivel internațional, în timp ce altele sunt total independente.
Possible impacts of measures on users’ profitability
Impactul posibil al măsurilor asupra rentabilității utilizatorilor
On the basis of the questionnaire replies, the glass fibres user industry appears to be in a relatively healthy state.
Pe baza răspunsurilor la chestionar, industria utilizatoare de fibre de sticlă pare să fie într-o stare relativ bună.
Indeed, most of the cooperating users reported profits on the production and sales of their products which contained the product under investigation throughout the period considered including the IP.
Într-adevăr, majoritatea utilizatorilor cooperanți au raportat profituri privind producția și vânzările produselor lor care includeau produsul care face obiectul anchetei pe parcursul perioadei examinate, inclusiv PA.
However, a few users reported a loss on this activity during the IP but the profit of several others was in the range between 5 % and 10 %.
Cu toate acestea, câțiva utilizatori au raportat o pierdere privind această activitate pe parcursul PA, însă profitul celorlalți s-a situat între 5 % și 10 %.
The glass fibres purchase costs represent, in general, a significant part of the manufacturing costs of the user industry's products.
Costurile de achiziționare a fibrelor de sticlă reprezintă, în general, o parte importantă a costurilor de fabricație ale produselor din industria utilizatoare.
According to the reported data this share can, depending on the product made of it, range from 10 % to more than 50 %.
În conformitate cu datele raportate, această parte, în funcție de produsul pentru care este folosită, poate varia între 10 % și peste 50 %.
Therefore, for certain users an increase in the purchase costs of Chinese glass fibres may have a noticeable cost impact.
Prin urmare, pentru anumiți utilizatori, o creștere a costurilor de achiziționare a fibrelor de sticlă chineze poate avea un impact considerabil asupra costurilor.
On the basis of the information contained in the questionnaire replies of the cooperating users, on average, the possible profit impact of the anti-dumping measures can be estimated around 1 % on the turnover of those divisions of the user companies that use glass fibres, but less than 0,5 % on the turnover of the total companies within which glass fibre using divisions exist.
Pe baza informațiilor din răspunsurile la chestionar ale utilizatorilor cooperanți, în medie, impactul posibil al măsurilor antidumping în ceea ce privește rentabilitatea poate fi estimat la aproximativ 1 % din cifra de afaceri a acelor diviziuni ale societăților utilizatoare care folosesc fibre de sticlă, însă mai puțin de 0,5 % din cifra de afaceri a tuturor societăților în cadrul cărora există diviziuni care folosesc fibră de sticlă.
In other words, the profitability of a glass fibre using division, and that of a total company, would be affected, respectively, on average by around one and less than half a percentage point.
Cu alte cuvinte, rentabilitatea unei diviziuni care utilizează fibră de sticlă și cea a unei societăți întregi ar fi afectate, în medie, de aproximativ un punct procentual și, respectiv, mai puțin de jumătate de punct procentual.
It should be noted, however, that in the case of certain user companies, the above impact could be higher, up to ca. 5 % of their company turnover.
Totuși, ar trebui să se remarce faptul că, în cazul anumitor societăți utilizatoare, acest impact ar putea fi mai ridicat, până la aproximativ 5 % din cifra de afaceri a societății lor.
In view of the profit levels of certain users and the share of glass fibres in their production costs, it cannot be excluded that their profitability could be affected by a strong price increase of glass fibres, unless such cost increase can be passed on, entirely or at least for a good part, to their customers.
Având în vedere nivelurile profitului anumitor utilizatori și proporția fibrelor de sticlă în costurile lor de producție, nu se poate exclude faptul că rentabilitatea lor ar putea fi afectată de o creștere puternică a prețurilor fibrelor de sticlă, în cazul în care o asemenea creștere a costurilor nu se poate repercuta, în întregime sau cel puțin în bună parte, asupra clienților acestora.
All in all, it can provisionally be concluded that, while some user companies might be more affected by the possible impact of the anti-dumping measures, other users are likely to be affected to a rather moderate extent.
Prin urmare, se poate concluziona provizoriu că, în timp ce unele societăți utilizatoare ar putea fi mai afectate de impactul posibil al măsurilor antidumping, este probabil ca unii utilizatori să fie afectați într-o măsură mai degrabă moderată.
Lack of interchangeability
Lipsa interschimbabilității
It was claimed by several users that many of the glass fibres needed by the user industry could not be purchased off-the-shelf.
Mai mulți utilizatori au susținut faptul că multe din fibrele de sticlă de care are nevoie industria utilizatoare nu pot fi cumpărate direct de pe piață.
Instead, suppliers would need to go through a lengthy and complicated qualification process which could take 6 to 12 months, without a guarantee of success.
În schimb, utilizatorii ar trebui să treacă printr-un proces de calificare lung și complicat, care ar dura între 6 și 12 luni, fără să le fie garantat succesul.
Therefore, to change supplier in order to avoid paying anti-dumping duties would be costly, impossible in the short term and risky from a technological point of view.
Prin urmare, schimbarea furnizorului pentru a evita plata taxelor antidumping ar fi scump, imposibil pe termen scurt și riscant din punct de vedere tehnologic.
In this respect, it is recognised that, in particular applications, the characteristics of the product under investigation can indeed result in a lengthy qualification process which includes testing.
În acest sens, este recunoscut faptul că, în cazul anumitor aplicații, caracteristicile produsului care face obiectul anchetei pot, într-adevăr, să aibă drept rezultat un proces de calificare lung, care include testarea.
However, also in view of the comments received from several users, at this moment it appears that for most of the cases multiple sources exist.
Totuși, ținând cont și de observațiile primite de la mai mulți utilizatori, în acest moment se pare că există surse multiple pentru majoritatea cazurilor.
It should also be recalled that anti-dumping measures are not meant to deny certain suppliers’ access to the Union market – as any measure proposed is only meant to restore fair trade and correct a distorted market situation.
De asemenea, ar trebui să se reamintească faptul că măsurile antidumping nu au drept scop să interzică accesul anumitor furnizori la piața Uniunii, deoarece orice măsură propusă are drept scop numai să restabilească comerțul echitabil și să corecteze o situație denaturată a pieței.
Therefore, it is provisionally concluded that imposing measures on Chinese glass fibres will unlikely result in a temporarily cessation of raw material supply to the user industry.
Prin urmare, se concluzionează provizoriu că instituirea de măsuri asupra fibrelor de sticlă chineze va avea drept rezultat probabil o încetare temporară a furnizării de materii prime către industria utilizatoare.
Inability to pass on cost price increases and increased competition from non-EU downstream products
Lipsa capacității de a reflecta creșterile de prețuri și concurența crescută a produselor din aval din afara UE
Several users submitted that they would not be in a position to pass on the glass fibres price increases to the customers of their products.
Mai mulți utilizatori au afirmat că nu ar fi în măsură să repercuteze creșterea prețurilor fibrelor de sticlă asupra clienților produselor lor.
These users mentioned that there was fierce competition on their products’ markets and that their customers would easily switch supplier if they would increase prices.
Acești utilizatori au menționat că există o concurență acerbă pe piața produselor lor și că, în cazul în care ar crește prețurile, clienții lor ar trece ușor la alt furnizor.
Given the diversity of the user companies, it is difficult to assess overall the ability of the users to pass on potential cost price increases to their customers.
Dată fiind diversitatea societăților utilizatoare, este dificil să se evalueze, în ansamblu, abilitatea utilizatorilor de a repercuta creșterile potențiale de prețuri asupra clienților lor.
Nonetheless, on the basis of the data contained in the questionnaire replies of the users, it can be assumed that even if a given user could not pass on most of its cost price increase, in most cases its turnover and profitability would be affected only to a limited extent.
Cu toate acestea, pe baza datelor din răspunsurile la chestionar, date de utilizatori, se poate presupune că, chiar dacă un anumit utilizator nu a putut să transfere asupra majorității costurilor sale creșterile de prețuri, în majoritatea cazurilor, cifra sa de afaceri și rentabilitatea ar fi afectate numai într-o măsură limitată.
As concerns the competition, several users further expressed the concern that the imposition of anti-dumping duties would lead to an increase of competition from non-EU suppliers on the downstream market, as downstream products would not be subject to any protective measures, and a shift of imports from the PRC, from the glass fibres to the downstream products like compounds, fabrics and composite blades for wind turbines.
În ceea ce privește concurența, mai mulți utilizatori și-au exprimat în continuare îngrijorarea că instituirea de taxe antidumping ar duce la o creștere a concurenței din partea furnizorilor din afara UE pe piața din aval, deoarece produsele din aval nu ar face obiectul niciunei măsuri de protecție, precum și o orientare a importurilor din RPC, de la fibre de sticlă spre produse din aval, precum compuși, confecții și generatoare compozite pentru turbinele eoliene.
In fact, as concerns the PRC, it was submitted that there was already competition from the PRC on many of these markets and that it would only be logical that this competition would be increased by the imposition of measures against glass fibres.
De fapt, referitor la RPC, s-a afirmat că exista deja concurență din partea RPC pe multe din aceste piețe și că ar fi logic ca această concurență să crească prin instituirea de măsuri împotriva fibrelor de sticlă.
So the user industry, it was argued, would not only have to pay higher prices for their glass fibres, but it would also have to deal with increased competition.
Astfel, s-a argumentat că industria utilizatoare nu ar trebui numai să plătească prețuri mai mari pentru fibrele lor de sticlă, ci ar trebui și să gestioneze concurența crescută.
In such business environment, it was argued, it would not be possible to pass on a significant part of any price increase to the customers.
S-a argumentat că, într-un astfel de mediu comercial, nu ar fi posibil să se repercuteze o parte semnificativă a oricărei creșteri a prețului asupra clienților.
In this respect, it should be noted that the fact that the imposition of anti-dumping measures might trigger more competition cannot be a reason not to impose such measures, if warranted.
În acest sens, ar trebui să se observe că faptul că instituirea de măsuri antidumping ar putea duce la o concurență crescută nu poate fi un motiv pentru a nu institui astfel de măsuri, dacă sunt justificate.
The European glass fibres user industry has the same rights as the glass fibres manufacturing industry and it would be fully entitled to resort to the EU trade law and request an anti-dumping investigation for their products, if they have sufficient standing and can demonstrate prima facie evidence of injurious dumping.
Industria europeană utilizatoare de fibre de sticlă are aceleași drepturi ca și industria producătoare de fibre de sticlă și ar fi pe deplin autorizată să recurgă la legislația UE din domeniul comercial și să solicite o anchetă antidumping pentru produsele sale, dacă are motive suficiente și poate aduce elemente de probă prima facie privind dumpingul prejudiciabil.
Therefore, the above argument concerning a potential increase in competition from non-EU downstream products cannot justify the non-imposition of anti-dumping measures.
Prin urmare, argumentul anterior privind o potențială creștere a concurenței din partea produselor din aval din afara UE nu poate justifica neinstituirea măsurilor antidumping.
Several users submitted that, after the IP, there was already a shortage of supply on the Union market, and that the imposition of anti-dumping measures would aggravate this situation, as it would lead to reduced imports from the PRC whereas these imports are needed in view of the strong and growing demand.
Mai mulți utilizatori au afirmat că, după PA exista deja un deficit de aprovizionare pe piața Uniunii și că instituirea de măsuri antidumping ar agrava această situație, deoarece ar duce la importuri reduse din RPC, în timp ce aceste importuri sunt necesare în contextul cererii puternice și în creștere.
The complainants acknowledged that there was a bottleneck of supply of certain product groups manufactured by the Union industry, but they considered it as temporary and due to stock shortages following the recovery of the market after the economic crisis.
Reclamanții au recunoscut că există un blocaj în aprovizionarea cu anumite grupuri de produse fabricate de industria din Uniune, însă l-au considerat temporar, datorat deficitului de stoc care a urmat după redresarea pieței în urma crizei economice.