natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Based on the above analysis of the effects of all known factors on the situation of the Union industry, it is therefore provisionally concluded that there is a causal link between the dumped imports from the PRC and the material injury suffered by the Union industry.
Pe baza analizei de mai sus, care s-a axat pe efectele tuturor factorilor cunoscuți asupra situației industriei din Uniune, s-a concluzionat cu titlu provizoriu că există o legătură de cauzalitate între importurile din RPC care au făcut unui dumping și prejudiciul important suferit de industria din Uniune.
UNION INTEREST
INTERESELE UNIUNII
Interest of the Union industry
Interesele industriei din Uniune
This case found a high level of cooperation and support from the Union production (more than 70 %).
Producția din Uniune a manifestat un grad înalt de cooperare și de sprijin pentru acest caz (peste 70 %).
This suggests that the imposition of measures is clearly in the interest of the EU producers.
Aceasta indică faptul că impunerea unor măsuri este evident în interesul producătorilor din UE.
The investigation showed that the Union industry is suffering material injury because of the effects of dumped imports which undercut its prices as elaborated in recital (93) et seq.
Ancheta a arătat că industria din Uniune suferă prejudicii semnificative din cauza efectelor importurilor care fac obiectul unui dumping, care îi subcotează prețurile, astfel cum este prezentat la considerentul (93) și următoarele.
It can be expected that the Union industry will benefit from the measures which would likely prevent a further surge of dumped, low-priced imports.
Este de așteptat ca industria din Uniune să beneficieze de măsuri care ar preveni probabil un nou val de importuri la prețuri scăzute, care fac obiectul unui dumping.
Should measures not be imposed, it can be expected that the increase of low-priced, dumped ARWs, in particular on the AM segment, will continue if not increase.
Dacă nu se impune nicio măsură, este de așteptat ca volumul de ARW la prețuri scăzute, care fac obiectul unui dumping, să crească în continuare, în special în segmentul AM.
It can further not be excluded that the increasing price pressure on and penetration of the AM segment will have at least an indirect effect on the situation on the OEM segment.
În plus, nu se poate exclude ca presiunea tot mai mare asupra prețurilor și pătrunderea în segmentul AM vor avea cel puțin un efect indirect asupra situației din segmentul OEM.
In this respect, it has been found that certain producers in the country concerned are moving or have already moved to the middle and upper end of the AM segment and then further on to the OEM segment — with very low prices.
În acest sens, s-a constatat că anumiți producători din țara în cauză se îndreaptă sau s-au îndreptat deja către partea din mijloc sau de sus a segmentului AM și apoi mai departe, către segmentul OEM – având prețuri foarte scăzute.
This development can be expected to continue and in turn will very likely endanger also the large group of Union producers active in the OEM segment.
Este de așteptat ca această evoluție să continue și să pună în același timp în pericol grupul mare de producători din Uniune care își desfășoară activitatea în segmentul OEM.
As the financial situation and profitability of those producers is not robust enough to withstand further price pressure exerted by dumped imports that considerably undercut their prices, this would lead very likely to the progressive demise of a large number of Union producers, if not their totality.
Având în vedere că situația financiară și rentabilitatea acelor producători nu sunt destul de solide pentru a face față unei noi presiuni a prețurilor exercitate de importurile care fac obiectul unui dumping și care au subcotat în mod semnificativ prețurile acestora, desființarea progresivă a unui număr mare de producători din Uniune, dacă nu a tuturor producătorilor, este foarte probabilă.
In the sampling exercise (see recital (13) above), 5 unrelated importers and 2 importing users were chosen on the basis of their volume of imports.
În exercițiul de eșantionare [a se vedea considerentul (13) de mai sus], au fost aleși 5 importatori neafiliați și 2 utilizatori, pe baza volumului importurilor acestora.
The cooperation of unrelated importers in general accounts for less than 10 % of the total volume of imports from the PRC.
Cooperarea dintre importatorii independenți reprezintă în general sub 10 % din volumul total al importurilor din RPC.
The investigation showed that most of the importers are traders specialized in car accessories.
Ancheta a arătat că majoritatea importatorilor sunt comercianți specializați în accesoriile auto.
Amongst them, 2 categories can be distinguished.
Se pot distinge două categorii.
One category consists of companies that import and resell their own branded ARWs, the production of which they have outsourced to the PRC.
O categorie constă în principal în societăți care importă și revând ARW sub marcă proprie, a căror producție a fost externalizată în RPC.
However they are not related to the Chinese exporters.
Totuși, aceste societăți nu sunt afiliate exportatorilor chinezi.
This category of importers usually has not insignificant ‘added value’ activities in the EU (e.g. design, research and development), and sometimes even their own distribution chain, with a corresponding level of employment.
Importatorii din această categorie desfășoară, de obicei, activități „cu valoare adăugată” nelipsită de importanță în UE (de exemplu, design, cercetare și dezvoltare) și, uneori, propriul lor lanț de distribuție, cu un nivel corespunzător de ocupare a forței de muncă.
The second category consists of importers/distributors which are traders focussing more on volumes and less on the brand.
A doua categorie constă în importatori/distribuitori, comercianți care se axează mai mult pe volum decât pe marcă.
These importers in general have lower cost structures and less added value activities in the Union.
În general, acești importatori au costuri structurale reduse și desfășoară puține activități cu valoare adăugată în interiorul Uniunii.
The low level of co-operation of unrelated importers suggests that the imposition of measures would not have any significant impact on their activity.
Nivelul scăzut de cooperare al importatorilor independenți indică faptul că impunerea unor măsuri nu ar avea vreun impact semnificativ asupra activității acestora.
Indeed, for the cooperating importers/distributors it was found that re-sales of Chinese ARWs represent between 1 % and 6 % of their total turnover.
Într-adevăr, în ceea ce privește importatorii/distribuitorii cooperanți, s-a constatat că revânzarea ARW provenind din China reprezintă între 1 % și 6 % din cifra totală de afaceri a acestora.
The situation of outsourcing companies is more complex as Chinese ARW re-sales can represent almost the totality of their business.
Situația societăților de externalizare este mai complexă, deoarece activitățile de revânzare a ARW din China pot reprezenta aproximativ întreaga activitate a acestora.
Measures, if any would certainly have an impact on their activity — even if it is difficult to evaluate the exact magnitude at this stage.
Măsurile, dacă vor fi instituite, vor avea cu siguranță un impact asupra activității acestora – chiar dacă, în această etapă, este dificil să se evalueze cu exactitate gradul impactului.
This matter will be further investigated.
Acest aspect va fi examinat în mai mare detaliu.
Interest of users
Interesele utilizatorilor
Users’ questionnaires were sent to around 20 identified users.
Au fost trimise chestionare către aproximativ 20 de utilizatori identificați.
13 car manufacturers co-operated with the investigation.
La anchetă au colaborat 13 producători de autoturisme.
Two associations representing users and importers of ‘OEM and AM’ ARWs also co-operated.
De asemenea, au colaborat două asociații reprezentând utilizatorii și importatorii de ARW din segmentele OEM și AM.
The imports of co-operating users account for 19 % of total imports from the PRC based on Eurostat data.
Potrivit datelor Eurostat, importurile utilizatorilor cooperanți reprezintă 19 % din totalul importurilor din RPC.
Eurostat figures do not allow for a precise identification whether import sales were made to the OEM or the AM segment.
Cifrele Eurostat nu permit să se identifice cu exactitate dacă vânzările de produse importate s-au realizat pe segmentul OEM sau AM.
As mentioned above in recital (133) a differentiation between the OEM and AM segments could nevertheless be made, showing that the OEM segment would account for between 20 and 30 % of the total imports from the PRC.
Astfel cum s-a menționat mai sus la considerentul (133), s-a putut totuși realiza o diferențiere între segmentele OEM și AM, indicând faptul că segmentul OEM reprezintă între 20 și 30 % din totalul importurilor din RPC.
On these grounds it is reasonable to assume that cooperation from the OEM segment was very high.
Din aceste motive, este rezonabil să se presupună că segmentul OEM a cooperat în mod semnificativ.
Car manufacturers on average appear to rely on Chinese supplies only to a limited extent.
Producătorii de autoturisme par în medie să se bazeze pe produsele din China numai într-o măsură limitată.
When considered individually, the co-operating car manufacturers employ different business models.
Luați în considerare separat, producătorii de autoturisme cooperanți utilizează diferite modele comerciale.
Some do not import from China at all, others import less than 5 %, but some import up to 30 % of their needs.
Unii dintre aceștia nu importă deloc din China, alții importă sub 5 %, însă unii importă până la 30 % din necesar.
Both importing and non-importing users oppose measures.
Atât utilizatorii care importă, cât și cei care nu importă se opun impunerii unor măsuri.
One of their main arguments is that car manufacturers have an interest in retaining diverse sources of supply and in benefiting from competition on the wheel market.
Unul dintre principalele argumente este faptul că producătorii de autoturisme au interesul de a păstra diferite surse de aprovizionare și de a beneficia de concurența de pe piața roților.
Measures would make them overly dependent on a limited number of European producers.
Măsurile i-ar face să depindă prea mult de un număr limitat de producători europeni.
However, this argument in itself does not appear decisive because of the existence of significant imports from other third countries.
Totuși, acest argument nu pare în sine decisiv, din cauza faptului că există importuri semnificative din alte țări terțe.
Cost of measures
Costul măsurilor
ARWs represent about 1 % of the cost of a car.
ARW reprezintă aproximativ 1 % din costul unui autoturism.
A measure of 20 % on ARWs would thus lead to a cost increase of 0,2 %.
Aplicarea unei măsuri de 20 % asupra ARW ar conduce astfel la creșterea costurilor cu 0,2 %.
For those car makers which import at the maximum 5 % of their ARWs from China, the total cost increase in terms of overall car production would thus be 5 % of 0,2 %, i.e. 0,01 %.
Pentru producătorii de autoturisme care importă maximum 5 % din ARW din China, creșterea totală a costurilor în ceea ce privește producția globală de autoturisme ar fi astfel de 5 % din 0,2 %, adică de 0,01 %.
But even for those car makers which import up to 30 % of their ARWs from China, the total cost increase would be 30 % of 0,2 %, i.e. 0,06 %.
Însă chiar și pentru acei producători de autoturisme care importă până la 30 % din ARW din China, creșterea totală a costurilor ar fi de 30 % din 0,2 %, adică de 0,06 %.
Hence, measures would have a very limited cost impact.
În consecință, măsurile ar avea un impact foarte limitat asupra costurilor.
In addition, it is apparently not an uncommon feature that ARWs imported by car makers at a given price (50 Euros for arguments’ sake) are sold to the final consumer at the three-to fourfold price (i.e. 200 Euros).
În plus, se pare că este caracteristică destul de comună ca ARW importate de producătorii de autoturisme la un anumit preț (în scopul argumentării, 50 EUR), să fie vândute către consumatorul final la un preț de trei sau patru ori mai mare (adică 200 EUR).
Cost of switching the supplier
Costul schimbării furnizorului
As explained above, OEM ARWs are usually developed 2 years before the launch of a new car model.
Astfel cum s-a explicat mai sus, ARW de pe segmentul OEM sunt de obicei dezvoltate cu 2 ani înainte de lansarea unui nou model de autoturism.
Any change of supplier requires time (at least 6 months) and could also trigger additional costs of tooling.
Schimbarea furnizorului necesită timp (cel puțin 6 luni) și ar putea, de asemenea, să genereze costuri suplimentare de prelucrare.
However, the investigation has shown that most car manufacturers diversify their sources of supply as a matter of course, i.e. they share the production of a specific ARW between 2 (or more) producers.
Cu toate acestea, ancheta a arătat că majoritatea producătorilor de autoturisme își diversifică sursele de aprovizionare în mod firesc, adică își divizează producția de ARW specifice între doi (sau mai mulți) producători.
This dual sourcing is also undertaken in relation to those models which are sourced from the PRC, in order to ensure the security of supply.
Această dublă sursă de furnizare este de asemenea valabilă pentru acele modele care sunt importate din RPC, pentru a asigura securitatea aprovizionării.
It seems therefore that the risk of having to switch supplier is already factored into the decision to source from the PRC.
În consecință, se pare că riscul de a trece la un alt furnizor este deja luat în considerare în decizia de aprovizionare din RPC.
Furthermore, contracts collected during the investigation show that car manufacturers generally may terminate the contract at any time without penalty.
În plus, contractele încheiate în cursul anchetei arată că producătorii de autoturisme pot în general să rezilieze contractul în orice moment, fără nicio penalitate.
Additional arguments raised by parties
Argumente suplimentare ale părților
Some parties claimed that the imposition of duties on ARWs originating in the PRC would give an advantage to South Korean car manufacturers, in addition to the 0 % duty on cars under the forthcoming Free Trade Agreement (FTA).
Unele părți au susținut că impunerea unor taxe asupra ARW originare din RPC ar reprezenta un alt avantaj pentru producătorii de autoturisme din Coreea de Sud, pe lângă taxa de 0 % aplicată pentru autoturisme în temeiul Acordului de liber schimb.
According to this argument, South Korean car manufacturers would continue to have access to low-priced Chinese ARWs, and could even claim duty drawback for cars exported to the EU (duty paid on imports of certain car parts can be claimed back upon exportation of that car).
Potrivit acestui argument, producătorii de autoturisme din Coreea de Sud ar avea în continuare acces la ARW chineze cu prețuri scăzute și ar putea chiar solicita rambursarea taxelor pentru autoturismele exportate către UE (taxa plătită la importul anumitor piese auto poate fi solicitată la exportul acelui autoturism).
An anti-dumping measure on Chinese ARWs would put European car makers at a competitive disadvantage with respect to South Korean cars imported into the EU at 0 % duty.
Aplicarea unei măsuri antidumping în cazul ARW din China i-ar dezavantaja pe producătorii de autoturisme din Europa în ceea ce privește autoturismele sud coreene importate în UE cu o taxă de 0 %.
In this respect it has to be noted that the market share of cars originating in South Korea amounts currently to only 3 % of the EU car market.
În acest sens, trebuie remarcat autoturismele originare din Coreea de Sud au în prezent o cotă de piață de doar 3 % în UE.
While it is difficult to foresee the import evolution for Korean cars, but having regard to the very limited direct cost impact of measures on the EU car makers, it cannot at this stage be concluded that the imposition of an anti-dumping on ARWs from China would play any meaningful role in that respect.
Cu toate că este dificil de prevăzut care va fi evoluția importurilor de autoturisme din Coreea, având în vedere impactul direct foarte limitat asupra costurilor exercitat de măsurile aplicate asupra producătorilor de autoturisme din UE, în acest moment, nu se poate concluziona că impunerea unor măsuri antidumping asupra ARW din China ar avea un rol semnificativ în acest sens.
Interest of consumers
Interesele consumatorilor
No argument has been raised as regards the impact of measures on final consumers.
Nu s-a prezentat niciun argument în ceea ce privește impactul măsurilor asupra consumatorilor finali.
This fact, as well as the low cost impact and the pricing strategies of car makers found in the investigation, indeed speak against the likelihood of any appreciable effect on consumer prices.
Acest aspect, alături de impactul costurilor scăzute și strategiile de stabilire a prețurilor ale producătorilor de autoturisme constatate în această anchetă arată într-adevăr improbabilitatea oricărui efect apreciabil asupra prețurilor de consum.
Interest of suppliers
Interesele furnizorilor
5 suppliers of raw materials/equipment to ARW producers in the Union replied to the suppliers’ questionnaire.
Cinci furnizori de materii prime/echipamente pentru producătorii de ARW din Uniune au răspuns la chestionarul adresat furnizorilor.
They are supplying aluminium/primary foundry ingots, paint/primer or low pressure machines.
Aceștia furnizează lingouri de aluminiu/aliaje primare de turnătorie, vopsele/grunduri sau mașini cu presiune scăzută.
With respect to suppliers of ingots, sales to the Union industry constitute only a small fraction of their activity (below 6 % of their total turnover) which shows their relatively moderate interest in the setting of anti-dumping measures on ARWs from China.
În ceea ce privește furnizorii de lingouri, vânzările către industria din Uniune reprezintă doar o mică parte din activitatea acestora (sub 6 % din cifra totală de afaceri), ceea ce arată interesul lor relativ moderat cu privire la stabilirea unor măsuri antidumping privind ARW din China.
For other suppliers (of machinery or paint or low pressure machines), their sales to the Union industry range between 30 % and 50 % of their total turnover.
În ceea ce privește alți furnizori (de utilaje, de vopsele sau de mașini cu presiune scăzută), vânzările acestora către industria din Uniune variază între 30 % și 50 % din cifra lor totală de afaceri.
Given that these companies are SMEs, the viability of the Union industry is essential to their operations.
Având în vedere că aceste societăți sunt IMM-uri, viabilitatea industriei din Uniune este esențială pentru operațiunile acestora.
In view of the above, it was provisionally concluded that overall, based on the information available on Union interest, there are no compelling reasons against the imposition of provisional measures on imports of ARWs originating in the PRC.
Ținând seama de cele menționate anterior și pe baza informațiilor disponibile privind interesele Uniunii, s-a concluzionat cu titlu provizoriu că, în general, nu există motive convingătoare împotriva instituirii de măsuri provizorii asupra importurilor de ARW originare din RPC.
PROVISIONAL MEASURES
MĂSURI PROVIZORII
In view of the conclusions reached with regard to dumping, resulting injury, causation and Union interest, provisional measures should be imposed in order to prevent further injury being caused to the Union industry by the dumped imports from the PRC.
Având în vedere concluziile la care s-a ajuns în ceea ce privește dumpingul, prejudiciul rezultat, legătura de cauzalitate și interesele Uniunii, ar trebui instituite măsuri provizorii pentru a împiedica agravarea prejudiciului cauzat industriei din Uniune de importurile care fac obiectul unui dumping, originare din RPC.
For the purpose of determining the level of these duties, account was taken of the dumping margins found and the amount of duty necessary to eliminate the injury sustained by the Union industry.
Pentru a determina nivelul acestor taxe, s-a ținut seama de marjele de dumping constatate și de valoarea taxei necesare pentru eliminarea prejudiciului suferit de industria din Uniune.
As outlined in recital (20), the ARW market is characterised by the existence of two relatively distinct market segments.
Astfel cum s-a precizat la considerentul (20), piața ARW este caracterizată prin existența a două segmente relativ distincte.
The investigation further found that sales by the Union producers were concentrated in the OEM segment, counting for 85 % of all Union industry sales.
În urma anchetei s-a constatat, de asemenea, că vânzările realizate de producătorii din Uniune erau concentrate în segmentul OEM, reprezentând 85 % din totalul vânzărilor efectuate de industria Uniunii.
For the sake of imposing provisional measures, it was therefore found appropriate to assess an injury margin that takes into account this specific market situation.
În vederea impunerii unor măsuri provizorii, s-a considerat adecvată evaluarea unei marje a prejudiciului care ia în considerare această situație specifică a pieței.
In the OEM segment, ARW purchasers (which are carmakers) typically place their orders pursuant to tender proceedings.
În segmentul OEM, cumpărătorii de ARW (care sunt producători de autoturisme) își plasează în general comenzile ca urmare a unor licitații.
As a result, the same wheel model, meant to be mounted on the same car model, may in a not insignificant number of cases be ordered from several sources, often from a Chinese and an EU supplier at the same time.
În consecință, același model de roată, destinat aceluiași model de autoturism, poate de multe ori să fie comandat de la mai multe surse, adesea în același timp de la un furnizor chinez și la unul din UE.
It was provisionally considered that this tendering process offered an accurate and reliable reflection of the average price competition existing during the IP between the Chinese and Union suppliers when competing for the same tender.
S-a considerat cu titlu provizoriu că acest proces reflectă cu exactitate concurența în materie de prețuri medii care a existat în cursul perioadei de anchetă între furnizorii din China și furnizorii din Uniune, pentru același contract.
It was therefore found appropriate to calculate the underselling margin on the basis of the prices identified from the data submitted by EU producers and Chinese exporters when they compete for such tenders.
În consecință, s-a considerat adecvat să se calculeze marja de subcotare pe baza prețurilor identificate din datele prezentate de producătorii UE și de exportatorii chinezi în cadrul concurenței pentru același contract.
When calculating the amount of duty necessary to remove the effects of the injurious dumping, it was considered that any measures should allow the Union industry to cover its costs of production and achieve a reasonable profit.
La calculul valorii taxei necesare pentru a înlătura efectele dumpingului prejudiciabil, s-a considerat că măsurile ar trebui să permită industriei din Uniune să își acopere costurile de producție și să obțină un profit rezonabil.
As to cost of production, adjustment was made for the actual loss incurred by the Union industry during the IP (– 5,4 %).
În ceea ce privește costul producției, s-au făcut ajustări cu privire la pierderea efectivă suferită de industria Uniunii în cursul perioadei de anchetă (– 5,4 %).
Further, it was considered that a reasonable profit before tax that could be reasonably achieved by an industry of this type under normal conditions of competition, i.e. in the absence of dumped imports, on sales of the like product in the Union should be assessed by reference to the profitability achieved in 2006 which amounted to + 3,2 %.
De asemenea, s-a considerat că un profit rezonabil înainte de impozitare care poate fi obținut de o industrie de acest tip, în condiții normale de concurență, adică în lipsa unor importuri care fac obiectul unui dumping, în urma vânzării de produse similare în cadrul Uniunii ar trebui evaluat prin referire la rentabilitatea obținută în 2006, care a atins + 3,2 %.