natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Some interested parties specify that, as a consequence of the aid measure, German road hauliers will be able to reduce the price level for the transport of goods.
Unele părți interesate au specificat că, drept consecință a măsurii de ajutor, transportatorii rutieri germani vor putea să reducă nivelul prețurilor la transportul de mărfuri.
This will create a disadvantage to companies transporting goods on long distance.
Acest lucru va crea un dezavantaj pentru companiile care transportă mărfuri pe distanțe mari.
Hence, the aid measure will indirectly discriminate against non-German road hauliers.
Astfel, măsura de ajutor va fi în mod indirect discriminatorie față de transportatorii rutieri care nu sunt germani.
Discrimination of foreign road hauliers due to the fact that they have to contribute excessively to the harmonisation of mineral oil tax [20]
Discriminarea transportatorilor rutieri străini din cauza faptului că trebuie să contribuie în mod excesiv la armonizarea accizelor la uleiurile minerale [20]
In addition, third parties argue that the increase of the toll from 12,4 cents/km up to 15 cents/km which becomes necessary to finance the compensation measure will be financed by all road hauliers, including by those who will not benefit from the toll reimbursement.
În plus, unele părți terțe argumentează că creșterea taxei de la 12,4 cenți/km la 15 cenți/km, care devine necesară pentru a finanța măsura compensatorie, va fi finanțată prin contribuția tuturor transportatorilor rutieri, inclusiv a acelora care nu vor beneficia de rambursarea taxei de trecere.
Hence, non-German road hauliers will have to accept higher toll rates in order to finance the harmonisation of mineral oil tax intended by German authorities.
Astfel, transportatorii rutieri care nu sunt germani vor trebui să accepte niveluri mai ridicate ale taxei de trecere pentru a finanța armonizarea accizelor la uleiurile minerale preconizată de autoritățile germane.
Since interested parties consider that this is not justified, they conclude that the measure is discriminatory.
Având în vedere că părțile interesate consideră că acest lucru nu este justificat, concluzia lor este că măsura este discriminatorie.
Discrimination of foreign filling stations, in particular in neighbouring regions of the German territory [21]
Discriminarea stațiilor de carburant străine, în special din regiunile învecinate cu teritoriul german [21]
Interested parties argue that the TRS does not give an incentive to improve the transport infrastructure, but gives an incentive to fill the tank in Germany.
Părțile interesate argumentează că SRT nu oferă un stimulent pentru îmbunătățirea infrastructurii de transporturi, însă oferă un stimulent pentru a face plinul de carburant în Germania.
As a consequence, the reimbursement system will favour German filling stations to the detriment of non-German filling stations.
Drept consecință, sistemul de rambursare va favoriza stațiile de carburant germane în detrimentul celor care nu sunt germane.
Hence, the reimbursement measure has also a discriminatory effect as regards foreign filling stations.
Astfel, măsura de rambursare are, de asemenea, un efect discriminatoriu în privința stațiilor de carburant străine.
Discrimination of other Member States, due the fact that they will loose tax income [22]
Discriminarea altor state membre din cauza faptului că vor pierde venituri fiscale [22]
As a consequence, another argument presented by interested parties is that other Member States, e.g. in neighbouring regions, will loose tax income due to a reduced purchase of fuel on their territories.
Drept consecință, un alt argument prezentat de părțile interesate este acela că alte state membre, de exemplu, în regiunile învecinate, vor pierde venituri fiscale din cauza scăderii vânzărilor de carburant de pe teritoriul lor.
Discrimination of vehicles of less than 12 tonnes since the reimbursement has de facto the effect of a mineral oil tax reduction [23]
Discriminarea vehiculelor cu o greutate mai mică de 12 tone, dat fiind că rambursarea are un efect de facto de reducere a accizelor la uleiurile minerale [23]
Seen as an indirect reduction of excise duties, some interested parties argue that the measure is considered to be discriminatory against those consumers of fuel using German motorways with vehicles of less than 12 tonnes.
Privind măsura ca pe o reducere a accizelor, unele dintre părțile interesate argumentează că aceasta este considerată a fi discriminatorie față de acei consumatori de carburant care utilizează, pe autostrăzile germane, vehicule cu o greutate mai mică de 12 tone.
A difference in the tax burden cannot, by itself, justify the granting of State aid [24]
O diferență de sarcină fiscală nu poate, în sine, justifica acordarea unui ajutor de stat [24]
An additional argument presented by third parties is linked to a Court decision on an Italian aid scheme which consisted in a tax credit scheme for Italian road hauliers and provided for compensatory payments to be made to transport undertakings established in other Member States, on the basis of the estimated consumption of diesel required for the distance covered on Italian territory.
Un argument suplimentar prezentat de părțile terțe este legat de o hotărâre a Curții cu privire la un sistem italian de ajutor, care consta într-un sistem de reduceri fiscale pentru transportatorii rutieri italieni și care prevedea efectuarea de plăți compensatorii către întreprinderile de transport stabilite în alte state membre, pe baza consumului estimat de motorină pe distanța parcursă pe teritoriul italian.
The Court confirmed the Commission’s decision by which the Italian Republic was obliged to recover the granted aid.
Curtea a confirmat decizia Comisiei prin care Republica Italiană era obligată să recupereze ajutorul acordat.
Therefore, interested parties argue, in analogy to the Italian case, that a difference in the tax burden for mineral oil cannot by itself justify the granting of State aid [25].
Astfel, părțile interesate argumentează, prin analogie cu cazul Italiei, că o diferență în nivelul accizelor la uleiul mineral nu poate justifica, în sine, acordarea unui ajutor de stat [25].
Discrimination of foreign road hauliers due to specific reimbursement mechanisms or administrative burden [26]
Discriminarea transportatorilor rutieri străini din cauza mecanismului specific de rambursare sau a formalităților administrative [26]
First, the reimbursement, as it seems, is not linked to the real use of motorways in Germany.
În primul rând, rambursarea, după cum se pare, nu este legată de utilizarea reală a autostrăzilor în Germania.
As the reimbursement mechanisms will, according to third parties, accept all filling station receipts regardless of the fact whether the vehicle used German motorways or other roads.
De fapt, după cum arată părțile terțe, mecanismul de rambursare va accepta bonuri de la toate stațiile de carburanți, indiferent dacă vehiculele respective au utilizat autostrăzile germane sau alte drumuri.
This will favour mainly German road hauliers with a mixed fleet of vehicles below and above 12 tonnes.
Acest lucru îi va favoriza în special pe transportatorii rutieri germani care au un parc de vehicule mixt, incluzând atât vehicule cu greutăți mai mici de 12 tone, cât și vehicule cu greutăți mai mari de 12 tone.
Secondly, third parties argue that the measure creates a discriminatory effect because the total toll reimbursement accumulated in one calendar year can be offset against the toll debt incurred in the following year.
În al doilea rând, părțile terțe afirmă că măsura are un efect discriminatoriu deoarece valoarea totală a rambursării taxei de trecere, acumulată într-un an calendaristic, poate fi dedusă din taxa datorată pentru anul următor.
This payment mechanism advantages German road hauliers compared to non-German road hauliers which might use German motorways only occasionally.
Acest mecanism de plată îi avantajează pe transportatorii rutieri germani în raport cu transportatorii rutieri care nu sunt germani, care utilizează, eventual, doar ocazional autostrăzile germane.
Thirdly, interested parties argue that the measure is not compatible with Directive 1999/62/EC since the reimbursement system creates linguistic and administrative obstacles and will lead to the fact that many foreign users, in particular occasional users, will not claim a reimbursement.
În al treilea rând, părțile interesate argumentează că măsura nu este compatibilă cu Directiva 1999/62/CE, deoarece sistemul de rambursare creează obstacole lingvistice și administrative, care îi vor determina pe mulți dintre utilizatorii străini ocazionali să nu solicite rambursarea.
Finally, interested parties refer to some practical aspects of the toll system (such as the lack of On-Board Units (OBUs), etc.) which in their view also has an indirect impact on the aid measure itself.
În final, părțile interesate au numit câteva aspecte practice ale sistemului de taxe [cum ar fi lipsa de aparate de bord (On-Board Units) etc.], care, în opinia lor, au, de asemenea, un efect indirect asupra măsurii de ajutor în sine.
Violation of Directive 92/81/EEC on the harmonisation of the structures of excise duties on mineral oils [27]
Încălcarea Directivei 92/81/CEE a Consiliului privind armonizarea structurilor accizelor pentru uleiurile minerale [27]
Several third parties argue that since the reimbursement system leads to an indirect reduction of excise duties, Directive 92/81/EEC is violated if specific procedural rules, such as Article 8(4) on notification procedure, is not respected [28].
Mai multe părți terțe argumentează că, având în vedere că sistemul de rambursare conduce la o reducere indirectă a accizelor, se încalcă Directiva 92/81/CEE dacă nu se respectă normele procedurale specifice, cum ar fi cele prevăzute la articolul 8 alineatul (4) în materie de notificare [28].
Negative effects on the environment [29]
Efecte negative asupra mediului [29]
It should also be mentioned that one interested party argues that the measure favours the consumption of fuel in view of the fact that the amount of reimbursement depends directly on the amount of fuel consumption.
De asemenea, se cuvine menționat că o parte interesată argumentează că măsura favorizează consumul de carburant având în vedere faptul că nivelul rambursării depinde direct de nivelul consumului de carburant.
As a consequence, the measure would be against the Community interest.
Drept consecință, măsura ar fi împotriva interesului comunitar.
Additional arguments related to the toll system
Argumente suplimentare legate de sistemul de taxe de trecere
In addition, all interested parties arguing against the aid measure criticise the toll system as such, without sometimes clearly distinguishing the toll from the TRS.
În plus, toate părțile interesate care se pronunță împotriva măsurii de ajutor critică sistemul de taxe de trecere în sine, uneori fără a distinge clar între taxele de trecere și SRT.
With regard to the toll, the following main arguments were raised by interested parties:
În ceea ce privește taxele, părțile interesate au formulat următoarele argumente principale:
The fact that the increased toll is levied only on vehicles of at least 12 tonnes is discriminatory since it charges mainly international transport of goods and favours indirectly the mainly national transport of goods on vehicles of less than 12 tonnes [30].
Faptul că nivelul mai ridicat al taxei de trecere se aplică numai vehiculelor cu o greutate de minimum 12 tone este discriminatoriu, deoarece se aplică în principal transportului internațional de mărfuri și favorizează indirect în principal transportul național de mărfuri cu vehicule cu o greutate mai mică de 12 tone [30].
In this respect, interested parties referred to several Court cases [31].
În această privință, părțile interesate s-au referit la câteva cauze ale Curții [31].
According to interested parties, the toll system infringes Directive 1999/62/EC, in particular Article 7(4), since the toll is considered to be discriminatory on the grounds of the nationality of the haulier or the origin or destination of the vehicle [32].
Potrivit părților interesate, sistemul de taxe de trecere încalcă Directiva 1999/62/CE, în special articolul 7 alineatul (4), având în vedere că taxa este considerată a fi discriminatorie din motive legate de naționalitatea transportatorului sau de originea ori destinația vehiculului [32].
The practical difficulties [33] of the toll system create a disadvantage for non-German road hauliers.
Dificultățile practice [33] prezentate de sistemul de taxe de trecere creează un dezavantaj pentru transportatorii rutieri care nu sunt germani.
The lack of efficient alternatives to the installation of OBUs also violates Article 7(5) of Directive 1999/62/EC.
Lipsa unei alternative eficiente la instalarea de aparate de bord (OBU) încalcă, totodată, articolul 7 alineatul (5) din Directiva 1999/62/CE.
Interested parties also expressed their doubts as regards the amount of the toll and its compliance with Article 7(9) of the Eurovignette Directive [34].
Părțile interesate și-au exprimat, de asemenea, îndoielile cu privire la nivelul taxei de trecere și la conformitatea acestuia cu articolul 7 alineatul (9) din Directiva Eurovigneta [34].
As the costs for the construction of the German motorways seem to be mostly depreciated, the calculation of the costs should mainly be related to the operating and developing costs of the infrastructure network concerned.
Întrucât costurile autostrăzilor germane par să se fi depreciat în cea mai mare parte, calculul costurilor ar trebui să rămână în principal legat de costurile de exploatare și de dezvoltare a rețelei de infrastructură în cauză.
In addition, it is argued that the toll system is discriminatory due to the fact that the toll will be levied by 100 % upon heavy goods vehicles of not less than 12 tonnes while — according to information provided by German authorities — they cause only 45 % of the costs.
În plus, se argumentează că sistemul de taxe este discriminatoriu din cauza faptului că taxa de trecere se va aplica în proporție de 100 % vehiculelor grele de marfă cu o greutate de minimum 12 tone, în timp ce – în conformitate cu informațiile furnizate de autoritățile germane – aceste vehicule sunt responsabile de numai 45 % din costuri.
The exemption for private vehicles for tourism purposes also seems to be discriminatory.
Scutirea aplicată vehiculelor personale în scopuri de turism pare, de asemenea, discriminatorie.
Furthermore, it is stated that the average toll rate of 12,4 cents/km seems to be too high.
Mai mult, se apreciază că nivelul mediu al taxei de 12,4 cenți/km este prea ridicat.
It appears that Germany uses the higher toll rate to cross-subsidise other transport modes which would violate both the ‘users-pay’-principle and Article 9(2) of the Directive 1999/62/EC.
Se pare că Germania utilizează un nivel mai ridicat al taxelor de trecere pentru subvenționarea încrucișată a altor moduri de transport, ceea ce reprezintă o încălcare atât a principiului „utilizatorul plătește”, cât și a articolului 9 alineatul (2) din Directiva 1999/62/CE.
It is further argued that the German toll system, as it seems, contradicts with recital 17 of Directive 1999/62/EC, since it will create artificial barriers, distort competition within Europe and lead away from a harmonised European model of infrastructure charging, guaranteeing interoperability.
În continuare, se argumentează că sistemul de taxe de trecere aplicat de Germania, din câte se pare, contravine considerentului 17 din Directiva 1999/62/CE, deoarece creează bariere artificiale, denaturează concurența în Europa și se îndepărtează de modelul european armonizat de taxare a utilizării infrastructurii, menit să garanteze interoperabilitatea.
The German law introducing the new toll also seems to be discriminatory to the detriment of non-German road hauliers as regards the emission classes of vehicles.
Introducerea unei noi taxe de trecere în legea germană apare, de asemenea, ca fiind discriminatorie și în detrimentul transportatorilor rutieri care nu sunt germani, în ceea ce privește clasele de emisie ale vehiculelor.
Finally, it is argued that the toll system violates other Treaty provisions such as Article 28, 97, 90 and 92 [35].
În final, se afirmă că sistemul de taxe de trecere încalcă și alte dispoziții ale tratatului, cum ar fi articolele 28, 90, 92 și 97 [35].
Arguments favouring the reimbursement system
Argumente în favoarea sistemului de rambursare
It is said that the aid is necessary, in the interest of the Community and respects the principle of proportionality by using the following arguments: The Commission’s White Paper on transport policy [36] as well as Article 7 ter of the new draft of the Eurovignette Directive [37], both allow a fiscal compensation for traffic users charged for using the infrastructure in order to avoid an overall increase of taxes.
Se argumentează prin următoarele că ajutorul este necesar, în interesul Comunității, și că respectă principiul proporționalității: atât Cartea albă a Comisiei privind politica în domeniul transporturilor [36], precum și articolul 7b din noul proiect de directivă Eurovigneta [37], permit acordarea unei compensații fiscale utilizatorilor infrastructurilor de trafic rutier care au plătit taxe pentru utilizarea respectivelor infrastructuri, pentru a evita creșterea, în ansamblu, a taxelor.
The measure itself does not reduce the mineral oil tax.
Măsura în sine nu reduce accizele pentru uleiurile minerale.
The excise duty is only serving as a reference to calculate the reimbursement of the toll.
Nivelul accizelor servește numai ca referință pentru calculul privind rambursarea taxei de trecere.
In addition, it can be shown that the income of mineral oil tax in Germany is declining due to the lesser purchase of fuel in Germany.
În plus, se poate demonstra că, în Germania, nivelul venitului din accizele la uleiurile minerale este în scădere din cauza vânzărilor mai scăzute de carburanți.
The reimbursement system is therefore considered to be a necessary measure to keep the overall increase of charges proportionate, which is also in the interest of the Community.
Sistemul de rambursare este, așadar, considerat drept o măsură necesară pentru a menține proporționalitatea la nivelul creșterii de ansamblu a taxelor, ceea ce este, de asemenea, în interesul Comunității.
The aid measure clearly respects the principle of non-discrimination, since German and non-German road hauliers can both benefit from the aid measure.
Măsura de ajutor respectă în mod clar principiul nediscriminării, deoarece de măsura respectivă pot beneficia atât transportatorii rutieri germani, cât și cei care nu sunt germani.
It is also said that discrimination would only appear if road hauliers not having their office registered in Germany had to bear higher expenses or were submitted to a higher administrative burden for the reimbursement than German road hauliers, which is not the case.
Se afirmă, de asemenea, că discriminarea ar apărea numai în situația în care transportatorii care nu au un sediu înregistrat în Germania ar avea de suportat, prin comparație cu transportatorii germani, cheltuieli mai mari sau formalități administrative mai importante pentru rambursarea taxei, ceea ce nu este cazul.
Third parties also stated that the aid measure does not lead to a distortion of competition in view of the fact that the compensation of EUR 600 million per year only corresponds to 17,6 % of the additional costs of the infrastructure charge.
Părțile terțe au afirmat, de asemenea, că măsura de ajutor nu conduce la denaturarea concurenței, întrucât respectiva compensație, în valoare de 600 milioane EUR pe an, corespunde la numai 17,6 % din creșterea taxelor de infrastructură.
Finally, it is argued that the measure cannot be considered to be State aid since according to paragraph 13 of the Commission Notice 98/C 384/03 [38] tax measures are general measures which do not constitute State aid pursuant to Article 87(1) of the EC Treaty.
În final, se argumentează că măsura nu poate fi considerată drept ajutor de stat, deoarece, în conformitate cu punctul 13 din avizul Comisiei 98/C 384/03 [38], măsurile fiscale sunt măsuri generale care nu constituie ajutor de stat în conformitate cu articolul 87 alineatul (1) din Tratatul CE.
COMMENTS FROM THE FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY
COMENTARII DIN PARTEA REPUBLICII FEDERALE GERMANIA
In the view of the German government, the measure does not lead to a direct discrimination as the reimbursement is made available for all road hauliers, regardless of their nationality or residence.
Din punctul de vedere al guvernului german, măsura nu conduce la o discriminare directă, deoarece posibilitatea rambursării se află la dispoziția tuturor transportatorilor rutieri, indiferente de naționalitatea sau domiciliul lor.
Neither does the measure leads to a de facto discrimination.
Măsura nu conduce nici la o discriminare de facto.
First, they argue that there is a direct link between the new charge for the use of German motorways and the fuel consumption which again is directly linked to the amount of excise duties on fuel.
În primul rând, autoritățile germane afirmă că există o legătură directă între noua taxă pentru utilizarea autostrăzilor germane și consumul de carburant care, la rândul său, este legat direct de nivelul accizelor la carburanți.
In their view, the connection between toll reduction on the one hand and the payment of excise duties on the other hand is reasonably justified as both payments can be considered as a contribution to the cost of infrastructure.
În viziunea lor, legătura între reducerea taxei de trecere, pe de o parte, și plata accizelor, pe de altă parte, este justificată în mod rezonabil prin faptul că ambele plăți pot fi considerate drept contribuție la costul infrastructurii.
In addition, the measure does not foresee any thresholds, e.g. a minimum amount of toll charge or a minimum transport volume.
În plus, măsura nu prevede niciun fel de praguri, de exemplu, o sumă minimă plătită ca taxă de trecere sau un volum minim de marfă transportată.
Furthermore, the decision whether to fill the tank within Germany or not is a purely economic decision which will be taken by German road hauliers as well as by non-German road hauliers.
Mai departe, decizia de a alimenta sau nu cu carburant pe teritoriul Germaniei este o decizie economică pe care o iau atât de transportatorii rutieri germani, cât și transportatorii rutieri care nu sunt germani.
All road hauliers will fill their tanks where they can see an economic benefit.
Toți transportatorii rutieri alimentează cu carburant acolo unde constată că au un beneficiu economic.
In other words, the decision where to fill the tank is mainly influenced by the price of fuel.
Cu alte cuvinte, decizia cu privire la locul unde alimentează cu carburant este, în principal, influențată de prețul carburanților.
The German authorities argue in this respect that in Germany both the part of the excise duty on the fuel sale price and the sales price itself are among the highest in EU Member States.
Autoritățile germane afirmă, în această privință, că, în Germania, atât partea corespunzătoare accizelor din prețul de vânzare al carburanților, cât și prețul de vânzare însuși, sunt printre cele mai ridicate din toate statele membre.
The German authorities also note that the measure is fully in line with the territoriality principle.
Autoritățile germane remarcă, de asemenea, că măsura este în deplină conformitate cu principiul teritorialității.
The German authorities contradict the argument that the TRS can be seen as a reduction of the tax for the use of infrastructure and that it therefore would discriminate against foreign road hauliers.
Autoritățile germane contrazic afirmația potrivit căreia SRT poate fi privit drept o reducere a taxei de utilizare a infrastructurii, care i-ar discrimina, astfel, pe transportatorii rutieri străini.
In the view of German authorities, the reimbursement will be paid out to both German road hauliers and non-German road hauliers.
Din punctul de vedere al autorităților germane, rambursarea urmează să fie plătită atât transportatorilor rutieri germani, cât și transportatorilor rutieri care nu sunt germani.