natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Given the magnitude and suddenness of the events and the costs they caused for airlines, the Member States had to consider exceptional compensation measures.
Din cauza amplorii și a caracterului neașteptat al acestor evenimente și din cauza costurilor pe care au trebuit să le suporte companiile aeriene, statele membre au fost nevoite să ia în calcul mecanisme excepționale de compensare.
The scheme implemented by Greece
Schema pusă în aplicare de Grecia
The scheme that is the subject of this Decision provided for the payment of compensation for losses sustained by airlines from 11 to 15 September 2001; in fact, the notified scheme also provided for the payment of compensation for costs incurred after that period.
Schema care face obiectul prezentei decizii prevede o compensație pentru pierderile suferite de companiile aeriene în perioada 11-15 septembrie 2001; de fapt, schema notificată prevede, de asemenea, o compensație pentru costurile survenite și după această perioadă.
In support of their scheme, the Greek authorities argued that the closure of airspace in the United States had direct consequences for the airlines even after 14 September 2001, since on 16 September 2001 an Olympic Airways flight to New York was cancelled preventively due to a lack of information regarding the possibility to land there.
Autoritățile elene consideră, în sprijinul notificării lor, că închiderea spațiului aerian al Statelor Unite ale Americii a afectat direct companiile aeriene și după data de 14 septembrie 2001, întrucât un zbor al companiei Olympic Airways cu destinația New York din 16 septembrie a fost anulat preventiv, în lipsa unor informații disponibile privind posibilitatea de a ateriza la New York.
There was also compensation for costs incurred on 15 September 2001.
De asemenea, au fost acordate compensații și pentru ziua de 15 septembrie 2001.
The eligible air carriers were the air carriers holding operating licences issued by the Greek authorities pursuant to Council Regulation (EEC) No 2407/92 of 23 July 1992 on licensing of air carriers [3].
Companiile aeriene eligibile sunt transportatorii aerieni care dețin o licență de funcționare de transportator aerian eliberată de autoritățile elene în temeiul Regulamentului (CEE) nr. 2407/92 al Consiliului din 23 iulie 1992 privind licențele operatorilor de transport aerieni [3].
The other air carriers that actually received payments were Olympic Airways, hereinafter referred to as ‘OA’, and Aegean Cronus, hereinafter referred to as ‘AC’.
Celelalte companii către care au fost efectiv efectuate plățile sunt Olympic Airways, denumită în continuare OA, și Aegean Cronus, denumită în continuare AC.
In their notification, the Greek authorities indicated that payments to these companies amounted to EUR 4827586 for OA and EUR 140572 for AC, making up the total of EUR 4968158 notified on 24 September 2002. These amounts were financed, in accordance with the applicable Greek legislation, from the TASS and TAEA funds for airport development and modernisation.
În notificare, autoritățile elene au menționat că sumele plătite acestor companii s-au ridicat la 4827586 EUR în cazul OA, respectiv, 140572 EUR în cazul AC, adică o sumă totală notificată la 24 septembrie 2002 de 4968158 EUR. Aceste sume au fost retrase, în conformitate cu legislația elenă adoptată în materie, din fondurile „TASS” și „TAEA” destinate dezvoltării și modernizării infrastructurii aeroportuare.
The Greek authorities indicated that the companies received copies of the Commission’s letter of 14 November 2001, which constituted the basis for compensation claims.
Autoritățile elene au afirmat că au transmis companiilor câte o copie a scrisorii Comisiei din 14 noiembrie 2001, pe care au primit-o, și că aceasta constituie temeiul cererilor de compensare.
Greece defined the losses eligible for compensation as losses sustained by air carriers and directly related to the events; they included losses of passenger revenue, losses of revenue from carriage of freight, losses due to the destruction of consignments of products which did not reach their destinations, costs occasioned by route diversion and time spent by aircraft at other airports owing to the closure of airspace, and costs of accommodation for passengers or crews.
Grecia a stabilit că transportatorii aerieni care au suferit pierderi asociate direct evenimentelor pot beneficia de indemnizații; printre aceste pierderi se numără pierderile de venituri din transportul pasagerilor, pierderile de venituri din transportul de marfă, pierderile datorate distrugerii transporturilor de produse care nu au ajuns la destinație, costurile ocazionate de schimbarea rutei și perioada în care aparatele de zbor au staționat pe un alt aeroport din cauza închiderii spațiului aerian, cheltuielile de cazare a pasagerilor sau a echipajelor.
In the notification, the losses eligible for compensation were not limited to routes directly affected by the decision taken by some countries following the events to partially close the airspace; they in fact related to the entire networks of the air carriers and the compensation was payable for the total losses incurred across the entire network.
În notificare, pierderile eligibile pentru compensare nu se limitau la rutele direct afectate de decizia, luată de anumite state după producerea evenimentelor, de a închide parțial spațiul aerian; acestea vizează, de fapt, întreaga rețea de operatori, compensarea putând fi realizată pentru pierderile totale suferite la nivelul întregii lor rețele.
Greece provided the Commission with information of varying degrees of detail concerning each beneficiary.
Grecia a transmis Comisiei informații mai mult sau mai puțin detaliate pentru fiecare beneficiar.
In the notification, Greece informed the Commission that the total compensation was less than 4/365 of the undertaking’s annual turnover.
În notificare, Grecia a comunicat Comisiei faptul că valoarea compensației totale este mai mică de 4/365 din cifra de afaceri a întreprinderii.
The compensation related not only to flights to the United States, Canada and Israel, but to the company’s entire network.
Aceasta nu a vizat doar zborurile către Statele Unite ale Americii, Canada și Israel, ci întreaga rețea a companiei.
The compensated costs of GRD 1645000000 (EUR 4827586) were broken down as follows:
Suma de 1645000000 GRD (4827586 EUR) reprezentând costurile compensate a fost distribuită după cum urmează:
Revenue related to loss of passengers
Venituri neîncasate asociate pierderilor de pasageri
These made up the rounded amount of GRD 1390000000 (EUR 4079237), of which approximately GRD 1234500000 (EUR 3622894) related to the period from 11 to 15 September 2001; approximately GRD 821000000 (EUR 2409393) was for losses sustained in the North Atlantic airspace; the balance of approximately GRD 413000000 (EUR 1212203) was for the rest of the company’s network, mainly the domestic and European networks, but also the Middle East, Africa, Australia and Asia.
Acestea se ridică la o valoare rotunjită de 1390000000 GRD (adică 4079237 EUR), din care aproximativ 1234500000 GRD (3622894 EUR) vizează perioada 11-15 septembrie 2001; aproximativ 821000000 GRD (2409393 EUR) corespund pierderilor suportate în spațiul aerian nord-atlantic. Restul de aproximativ 413000000 GRD (1212203 EUR) corespunde pierderilor suferite în restului rețelei companiei, adică, în principal, în rețeaua națională și cea europeană, dar și în cea pentru Orientul Mijlociu, Africa, Australia și Asia.
Moreover, about GRD 150000000 (EUR 440206) was for losses sustained on 16 September 2001 across the North Atlantic network.
Pe de altă parte, pierderile suportate la 16 septembrie 2001 în rețeaua nord-atlantică se ridică la aproximativ 150000000 GRD (440206 EUR).
Other revenue lost and costs incurred
Alte venituri pierdute și alte costuri suportate
The main items were:
Este vorba în principal de:
losses of revenue from carriage of freight: GRD 95000000 (EUR 278797);
pierderi de venituri din transportul de marfă: 95000000 GRD (278797 EUR),
costs related to the destruction of products: GRD 6000000 (EUR 17608);
costuri aferente distrugerii produselor: 6000000 GRD (17608 EUR),
various costs related to additional safety checks: GRD 19000000 (EUR 55759);
costuri diverse legate de controalele suplimentare de siguranță: în total 19000000 GRD (55759 EUR),
costs related to the cancellation of flights while in flight, flight diversion and grounding of aircraft in foreign countries: GRD 17384737 (EUR 51019);
costuri aferente anulării zborurilor în curs, schimbării rutei și menținerii la sol a aeronavelor în străinătate: 17384737 GRD (51019 EUR),
extraordinary costs arising from ‘ferry flights’ [4]: GRD 163000000 (EUR 478357);
costuri extraordinare asociate zborurilor de convoiaj sau „ferry flights” [4]: 163000000 GRD (478357 EUR),
costs of accommodation or overtime: GRD 50000000 (EUR 146735).
costuri de cazare sau pentru ore suplimentare: 50000000 GRD (146735 EUR).
Deductions
Deduceri efectuate
The deductions referred to fuel savings and amounted to GRD 95000000 (EUR 278797).
Acestea se referă la combustibilul economisit - 95000000 GRD (278797 EUR).
Greece indicated to the Commission that the total compensation was calculated on the basis of similar but, of course, much smaller losses, since this company did not operate transatlantic flights.
Grecia a precizat Comisiei că valoarea totală a compensației fusese stabilită pe baze comparabile, dar era mult inferioară, compania neefectuând zboruri transatlantice.
The compensation amounted to GRD 47900000 (EUR 140572).
Aceasta se ridică la 47900000 GRD (140572 EUR).
The Commission decided to open the formal assessment procedure due to its doubts concerning the conformity of such an aid scheme with the Treaty, not only because the scheme exceeded the period specified in paragraph (35) of the Communication from the Commission to the European Parliament and the Council of 10 October 2001 entitled ‘Repercussions of the terrorist attacks in the United States on the air transport industry’ [5] (hereinafter referred to as ‘the Communication of 10 October 2001’), but also and especially because of the absence of an exceptional occurrence and because of the change in the nature of losses eligible for compensation caused by extending the period beyond 14 September 2001.
Comisia a decis inițierea procedurii oficiale de investigare întrucât avea îndoieli în ceea ce privește conformitatea unei astfel de scheme de ajutor cu tratatul, având în vedere nu doar depășirea perioadei prevăzute la punctul 35 din Comunicarea din 10 octombrie 2001 a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu „Repercusiunile atacurilor teroriste din Statele Unite ale Americii asupra industriei transportului aerian” [5] (denumită în continuare „Comunicarea din 10 octombrie 2001”), ci mai ales absența unui eveniment extraordinar și schimbarea caracterului indemnizabil al pierderilor după 14 septembrie 2001.
No interested third party submitted comments within the deadline of 1 month.
Nicio parte terță interesată nu a transmis Comisiei observații în termenul de o lună.
COMMENTS SUBMITTED BY GREECE
OBSERVAȚIILE GRECIEI
The Greek authorities did not submit any additional comments to the Commission within the deadline of 1 month specified in the letter concerning the initiation of the procedure.
Autoritățile elene nu au transmis Comisiei nicio observație suplimentară în termenul de o lună prevăzut în comunicarea privind inițierea procedurii.
Their letter of 23 July 2003, registered by the Commission on 28 July under No TREN (2003) A/26329, mentioned a reply to the decision of 27 May 2003 but it referred only to the removal of confidential information which should not be published.
Scrisoarea acestora din 23 iulie 2003, înregistrată de Comisie la 28 iulie sub numărul TREN (2003) A/26329, menționa un răspuns la decizia din 27 mai 2003, însă conținutul acestuia nu făcea referire decât la eliminarea informațiilor confidențiale din versiunea publicată.
Nevertheless, after the Commission completed the first draft of the decision, Greece finally submitted a comment on 3 December 2003.
Cu toate acestea, în urma elaborării de către Comisie a unui prim proiect de decizie, Grecia a transmis, în final, o observație la 3 decembrie 2003.
The letter stated that Greece would be submitting further information; however, although on 15 March 2004 the Commission sent Greece a new invitation to provide its additional comments, Greece has sent the additional information promised.
În aceeași corespondență era anunțată o altă contribuție, însă, deși serviciile Comisiei au transmis Greciei, la 15 martie 2004, o nouă scrisoare, prin care aceasta era invitată să prezinte observații suplimentare, Grecia nu a furnizat niciodată informațiile suplimentare anunțate.
In their letter of 3 December 2003, the Greek authorities detailed some of the amounts notified for OA, but in a different way than in the notification; for example, they specified which amounts referred to the period from 11 to 14 September 2001 inclusive and which amounts referred to the period after 14 September 2001.
În scrisoarea din 3 decembrie 2003, autoritățile elene au detaliat, sub altă formă decât în notificare, o parte din sumele notificate pentru OA; printre altele, acestea au menționat sumele aferente perioadei 11-14 septembrie 2001 inclusiv pe cele aferente perioadei ulterioare datei de 14 septembrie.
They did not mention anything relating to the amount notified for AC.
Acestea nu au făcut nicio precizare referitoare la suma notificată pentru AC.
Losses sustained by OA from 11 to 14 September 2001 inclusive
Daunele suportate de OA în perioada 11-14 septembrie 2001 inclusiv
Greece reported that OA incurred losses from 11 to 14 September 2001 due to the closure of United States, Canadian and Israeli airspace.
Grecia a afirmat că OA a suportat pierderi în perioada 11-14 septembrie 2001 din cauza închiderii spațiilor aeriene din Statele Unite, Canada și Israel.
For this reason, six transatlantic flights and one flight to Israel, all round-trip flights, were cancelled; based on the list of confirmed passengers for these flights and the average revenue per passenger, Greece stated that OA suffered a loss of GRD 654650000 (about EUR 1921203), deemed to be eligible for compensation.
În acest sens, 6 zboruri transatlantice și un zbor cu destinația Israel, toate dus-întors, au fost anulate; pe baza numărului de pasageri confirmați pentru aceste zboruri și a venitului mediu per pasager, Grecia afirmă că OA a suferit un prejudiciu de 654650000 GRD, adică aproximativ 1921203 EUR, și că a fost considerată eligibilă pentru compensare.
The Greek authorities also reported two other costs incurred by OA during this period.
În plus, autoritățile elene raportează alte două costuri suportate de OA în această perioadă.
The total costs presented by Greece for OA and relating to the period from 11 to 14 September 2001 thus amounted to GRD 668783057 (about EUR 1962680).
În total, costurile prezentate de Grecia pentru OA aferente perioadei 11 - 14 septembrie 2001 se ridică, astfel, la 668783057 GRD (aproximativ 1962680 EUR).
Losses sustained by OA after 14 September 2001
Pierderile suferite de OA după 14 septembrie 2001
Greece reported costs incurred by OA after 14 September 2001 in connection with three round-trip transatlantic flights on 15 and 16 September 2001 (one to the United States and two to Canada).
Grecia a raportat costurile suportate de OA după 14 septembrie 2001 pentru 3 zboruri transatlantice dus-întors din 15 și 16 septembrie, unul cu destinația Statele Unite și două cu destinația Canada.
Based on the list of confirmed passengers for these flights and the average revenue per passenger, Greece stated that OA suffered a loss of GRD 333000000, deemed to be eligible for compensation.
Pe baza numărului de pasageri confirmați pentru aceste zboruri și a venitului mediu per pasager, Grecia declară că OA a suportat un prejudiciu de 333000000 GRD și că este eligibilă pentru compensare.
Greece declared that this amount was equivalent to EUR 1270726; this is obviously a calculation error because applying the euro area entry rate for the drachma (1 euro = 340,75 drachma) actually gives an amount of about EUR 977257.
Grecia declară o contravaloare de 1270726 EUR pentru această sumă; cu toate acestea, trebuie remarcat că, fără îndoială, s-a produs o eroare de calcul, deoarece, prin aplicarea cotei de intrare a drahmei în zona euro, adică 1 Euro = 340,75 GRD, se obține, de fapt, o sumă de aproximativ 977257 EUR.
The flight to New York of 15 September 2001 was said to have been cancelled due to the lack of a landing slot; even though JFK Airport in New York reopened on 14 September 2001 at 23:00, Athens time, the strong demand for landing slots prevented OA from obtaining one.
Se pare că zborul cu destinația New York din 15 septembrie 2001 a fost anulat din cauza lipsei de sloturi orare; chiar dacă aeroportul JFK din New York a fost deschis la 14 septembrie, ora 23.00, ora Atenei, din cauza numărului mare de cereri de sloturi orare, OA nu a putut obține un astfel de slot.
The Greek authorities indicated that they asked OA to provide confirmation of this situation, which was to be forwarded to the Commission.
Grecia a menționat că a solicitat OA să confirme această situație, confirmare care ar fi trebuit transmisă Comisiei.
However, this failed to materialise, as the Commission did not receive any further correspondence on the matter.
Întrucât Comisia nu a mai primit nicio altă scrisoare, acest lucru nu s-a întâmplat.
The flights to Canada on 15 and 16 September 2001 were said to have been cancelled due to the late return of the aircraft blocked in that country.
Zborurile către Canada din 15 și 16 septembrie ar fi fost anulate din cauza întoarcerii cu întârziere a aeronavei blocate în această țară.
Greece stated that OA did not have any other long-haul aircraft available on 15 September 2001, due to its other scheduled flights.
Grecia menționează că OA nu avea la dispoziție un alt avion de cursă lungă pentru data de 15 septembrie din cauza celorlalte zboruri programate.
For the flight of 16 September 2001, the late return of the abovementioned aircraft did not allow enough time for carrying out the technical checks and acquiring the landing slots for the new flight to Canada, which led OA to cancel the flight.
Pentru zborul din 16 septembrie, întoarcerea cu întârziere a aeronavei susmenționate nu a permis efectuarea verificărilor tehnice și obținerea sloturilor orare pentru noul zbor către Canada, astfel încât OA a fost obligată să anuleze zborul.
The second type of costs incurred by OA and claimed were costs relating to the ferry flights provided by OA; there were three flights (one to the United States on 18 September 2001 and two others to Canada on 20 and 26 September 2001) which were carried out, according to the Greek authorities, as a result of the pressure exerted by the United States and Canada on OA to repatriate passengers from Athens to North America.
Al doilea tip de costuri suportate de OA care a fost invocat se referă la „ferry flights” asigurate de OA; este vorba despre 3 zboruri, unul cu destinația Statele Unite ale Americii din 18 septembrie 2001 și alte două cu destinația Canada din 20 și 26 septembrie 2001, care ar fi fost efectuate, conform autorităților elene, ca urmare a presiunii exercitate de guvernele Statelor Unite și Canadei asupra OA, care au cerut ca unii pasageri din Atena să fie repatriați în America de Nord.
The passengers in question had paid the normal fare, but the aeroplanes returned empty to Athens.
Respectivii pasageri ar fi achitat costul unei călătorii normale, însă avioanele s-ar fi întors goale la Atena.
The cost of the return flights, calculated on the basis of ‘block hours’ (the aircraft’s flying times), were said to be GRD 166051680 (about EUR 487312).
Costul zborurilor retur, calculat pe baza „block hours”, adică pe baza orelor de zbor efectuate de aeronave, s-ar ridica la un total de 166051680 GRD, adică la aproximativ 487312 EUR.
The total costs presented by Greece for OA and relating to the period after 14 September 2001 thus amounted to GRD 499051680 (around EUR 1464569). All the explanations provided by Greece in the letter of 3 December 2003 thus seek to justify a compensation, for all the periods in question, of GRD 1167834737 (about EUR 3427249).
În total, costurile prezentate de Grecia pentru OA și aferente perioadei de după 14 septembrie 2001 se ridică, astfel, la 499051680 GRD, adică la aproximativ 1464569 EUR. Toate precizările făcute de Grecia în scrisoarea sa din 3 decembrie 2003 au ca scop justificarea unei compensații, pentru toate perioadele în cauză, în valoare de 1167834737 GRD, adică aproximativ 3427249 EUR.
Existence of aid
Existența unui ajutor
Pursuant to Article 87(1) of the Treaty, except where derogations provide otherwise, any aid granted by a Member State or through state resources which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods, in so far as it affects trade between Member States, is incompatible with the common market.
În temeiul articolului 87 alineatul (1) din tratat, cu excepția derogărilor, sunt incompatibile cu piața internă, în măsura în care afectează schimburile comerciale dintre statele membre, ajutoarele acordate de state sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau a producerii anumitor bunuri.
Grants for air carriers represent allocations of state resources in favour of those companies and therefore constitute a clear economic advantage for them.
Subvențiile acordate companiilor aeriene constituie o alocare a unor resurse de stat în favoarea acestora și reprezintă, astfel, pentru ele, un avantaj economic cert.
This measure for the air transport industry had a selective character.
Această măsură care vizează transportul aerian este selectivă prin natura sa.
Moreover, the air carriers receiving aid under this scheme were explicitly identified.
În plus, companiile aeriene care beneficiază de ajutoare în cadrul acestei scheme au fost identificate în mod explicit.
In the air services market, which has been liberalised since 1 January 1993 when Regulation (EEC) No 2407/92, Council Regulation (EEC) No 2408/92 of 23 July 1992 on access for Community air carriers to intra-Community air routes [6] and Council Regulation (EEC) No 2409/92 of 23 July 1992 on fares and rates for air services [7] entered into force, air carriers in one of the Member States are in competition with other relevant companies in other Member States.
În cadrul unei piețe aeriene liberalizate începând cu 1 ianuarie 1993, data intrării în vigoare a Regulamentului (CEE) nr. 2407/92, a Regulamentului (CEE) nr. 2408/92 al Consiliului din 23 iulie 1992 privind accesul operatorilor de transport aerian comunitari la rutele aeriene intracomunitare [6] și a Regulamentului (CEE) nr. 2409/92 al Consiliului din 23 iulie 1992 privind tarifele serviciilor aeriene pentru transportul de pasageri și de marfă [7], companiile aeriene dintr-un stat membru se află în concurență cu alte companii din alte state membre.
In this case, the air carriers eligible under the notification are actively operating in the Community market.
Mai precis, companiile aeriene eligibile conform notificării își desfășoară activitatea pe piața comunitară.
The subsidies granted to them and the advantage they gained in this way affect trade between Member States and are likely to affect competition.
Subvențiile prevăzute în favoarea acestora și avantajele de care beneficiază în virtutea acestora afectează schimburile dintre state și pot afecta concurența.
The measures constitute state aid and are compatible with the Treaty only if they are covered by one of the applicable derogations.
Aceste măsuri, care constituie ajutor de stat, sunt compatibile cu tratatul doar dacă se consideră că se înscriu într-una dintre derogările prevăzute.
Legal basis for the assessment of the aid
Temeiul juridic al evaluării ajutorului