natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By letter of 25 January 2010, the Commission also informed the other Member States and the EEA States on the notification and gave them the opportunity to submit comments thereon within 30 days.
Prin scrisoarea din 25 ianuarie 2010, Comisia a informat, de asemenea, celelalte state membre și statele SEE despre aceasta și le-a oferit posibilitatea de a trimite observații în termen de 30 de zile.
The Commission received comments within this deadline from the Czech Republic, Poland, the United Kingdom and Norway [17].
Comisia a primit observații în termenul specificat de la Republica Cehă, Polonia, Regatul Unit și Norvegia [17].
The Czech Republic agrees to the maintaining of more stringent national measures but only until the adoption of the annexes to Regulation (EC) No 1333/2008.
Republica Cehă este de acord cu menținerea măsurilor naționale mai restrictive, dar numai până la adoptarea anexelor la Regulamentul (CE) nr. 1333/2008.
Following the adoption of the annexes on the use of additives in foodstuffs, the same conditions of use must apply to all Member States.
În urma adoptării anexelor privind utilizarea aditivilor în produsele alimentare, aceleași condiții trebuie să se aplice tuturor statelor membre.
Poland has no comments on the notification, but stressed the need to reconsider the levels of nitrites laid down in Directive 2006/52/EC, following a re-evaluation by EFSA.
Polonia nu a formulat nicio observație privind notificarea, dar a subliniat necesitatea de a reconsidera dozele de nitriți fixate de Directiva 2006/52/CE în urma unei reevaluări a EFSA.
The United Kingdom refers to Denmark’s stated motivation for maintaining national levels for use of nitrites in meat products to prevent its population from being exposed to an increased level of nitrosamines.
Regatul Unit face referire la motivul declarat de Danemarca pentru menținerea nivelurilor sale de utilizare a nitriților în produsele din carne, și anume, pentru a împiedica expunerea populației la un nivel ridicat de nitrozamine.
It stresses that the same preservation of meat products, ensuring there are no outbreaks of botulism, relies upon a complex interaction between a number of factors including not only nitrites but also salt, pH and temperature control.
Acesta subliniază că însăși conservarea produselor din carne, pentru a împiedica apariția focarelor de botulism, se bazează pe o interacțiune complexă între o serie de factori, care includ nu numai nitriții, dar și sarea, pH-ul și controlul temperaturii.
In its view, the possibility of consumers being exposed to nitrosamines is not the only issue to be considered in deciding the appropriate levels of nitrites.
În opinia sa, posibilitatea expunerii la nitrozamine a consumatorilor nu este singurul aspect care trebuie luat în considerare în determinarea dozelor corespunzătoare de nitriți.
In that respect, it emphasises that the framework agreed by 26 of the Member States, as part of the European Commission’s High Level Group on Nutrition and Physical Activity, recommends a 16 % salt reduction in meat products to be achieved over 4 years (2008 to 2012).
În acest sens, subliniază Regatul Unit, cadrul convenit de 26 de state membre prin Grupul la nivel înalt al Comisiei Europene pentru alimentație și activitate fizică recomandă o reducere cu 16 % a conținutului de sare în produsele din carne, care să se realizeze într-o perioadă de patru ani (2008-2012).
Therefore, it questions how it would be possible to simultaneously reduce salt and nitrite levels whilst still ensuring the production of safe meat products.
Prin urmare, Regatul Unit pune sub semnul întrebării posibilitatea reducerii simultane a sării și a dozelor de nitriți, asigurând în același timp produse din carne sigure.
Norway considers that the Danish measure is well documented and therefore has no objection to Denmark’s request to maintain national provisions on the use of nitrites as additives in meat products.
Norvegia consideră că măsura daneză este bine documentată și, prin urmare, nu se opune la cererea Danemarcei de a menține dispozițiile naționale privind utilizarea nitriților ca aditivi în produsele din carne.
Against this background, it also encourages the Commission to re-examine Directive 2006/52/EC in relation to the use of nitrites in meat products.
În acest context, Norvegia încurajează Comisia să reexamineze Directiva 2006/52/CE în ceea ce privește utilizarea nitriților în produsele din carne.
A further meeting took place between the Commission services and Denmark on 19 March 2010.
O altă reuniune a avut loc între serviciile Comisiei și Danemarca la 19 martie 2010.
By means of a letter dated 12 April 2010, Denmark provided additional clarifications with respect to the different categories of meat products covered by the notified provisions as well as the carrying out of controls of imported meat products.
Printr-o scrisoare datată 12 aprilie 2010, Danemarca a furnizat precizări suplimentare cu privire la diferitele categorii de produse din carne reglementate de dispozițiile notificate, precum și cu privire la controalele realizate asupra produselor din carne importate.
REQUEST TO EFSA
CERERE ADRESATĂ EFSA
By letter of 29 January 2010, the Directorate-General for Health and Consumers requested EFSA to assess the data provided by the Danish authorities and in particular whether this information or any other new scientific developments indicate that there is scientific evidence for a revision of the maximum limits on nitrites adopted in Directive 2006/52/EC.
Printr-o scrisoare din 29 ianuarie 2010, Direcția Generală Sănătate și Consumatori a cerut EFSA să evalueze datele furnizate de autoritățile daneze și, în special, să determine dacă aceste informații sau orice alte noi date științifice justifică din punct de vedere științific o revizuire a dozelor maxime de nitriți stabilite de Directiva 2006/52/CE.
Finally, the ANS Panel concluded, in line with what had been concluded by the SCF in 1995, that exposure to preformed nitrosamines in food should be minimised by appropriate technological practices, such as lowering the levels of nitrate and nitrite added to foods to the minimum required to achieve the necessary preservative effect and to ensure microbiological safety.
În sfârșit, grupul ANS a concluzionat, în conformitate cu ceea ce SCF a concluzionat în 1995, că expunerea la nitrozaminele preformate prezente în produsele alimentare ar trebui să fie redusă la minimum prin practici tehnologice adecvate, cum ar fi reducerea dozelor de nitrați și nitriți adăugați în produsele alimentare la minimul necesar pentru obținerea efectului de conservare necesar și pentru asigurarea securității microbiologice.
Moreover, the Scientific Panel on Biological Hazards agreed with the view of the Scientific Committee for Food (SCF) that 50-100 mg added nitrite per kg of meat products may suffice for many products and in other products, especially those with a low salt content and having a prolonged shelf-life, addition of between 50-150 mg/kg nitrite is necessary to inhibit growth of C. botulinum.
În plus, Grupul științific privind riscurile biologice a fost de acord cu punctul de vedere al Comitetului științific pentru alimentație umană (SCF) conform căruia un adaos de 50-100 mg de nitriți per kg de produse din carne poate fi suficient pentru numeroase produse, iar pentru altele, în special pentru cele cu un conținut scăzut de sare și cu un termen de valabilitate prelungit, este necesar un adaos de 50-150 mg/kg de nitriți pentru inhibarea dezvoltării C. botulinum.
However, no detailed analysis per category of meat products was provided.
Cu toate acestea, nu s-a furnizat nicio analiză detaliată pe categorie de produs din carne.
ADMISSIBILITY
ADMISIBILITATE
Under Article 114(4) and (6) TFEU a Member State may, after the adoption of a harmonisation measure, maintain its more stringent national provisions on grounds of major needs referred to in Article 36 TFEU, or relating to the protection of the environment or the working environment, provided that it notifies these national provisions to the Commission and the Commission approves these measures.
Conform articolului 114 alineatele (4) și (6) din TFUE, un stat membru poate, după adoptarea unei măsuri de armonizare, să mențină dispozițiile de drept intern mai restrictive, justificate de cerințele importante prevăzute la articolul 36 din TFUE sau referitoare la protecția mediului ambiant sau a mediului de lucru, dacă acesta notifică aceste dispoziții naționale Comisiei și dacă aceasta aprobă aceste măsuri.
The Danish notification relates to national provisions derogating from those of Annex I (3) (c) to Directive 2006/52/EC amending Annex III Part C to Directive 95/2/EC in relation to E249 potassium nitrite and E250 sodium nitrite.
Notificarea daneză face referire la dispozițiile naționale care derogă de la cele din anexa I punctul 3 litera (c) la Directiva 2006/52/CE în ceea ce privește E 249 (nitritul de potasiu) și E 250 (nitritul de sodiu).
The current Danish provisions already existed at the time of the adoption of Directive 2006/52/EC.
Dispozițiile daneze actuale existau deja în momentul adoptării Directivei 2006/52/CE.
The Danish Order No 22 and the Danish positive list allows the addition of E249 potassium nitrite and E250 sodium nitrite to meat products only in so far as specific added amounts are not exceeded.
Ordinul danez nr. 22 și lista pozitivă daneză permit adăugarea de nitrit de potasiu (E 249) și de nitrit de sodiu (E 250) în produsele din carne numai în măsura în care nu sunt depășite cantitățile de adaos specifice.
Depending on the products in question these maximum amounts are 0, 60, 100 or 150 mg/kg, which are lower for certain products than, or differ from the ones laid down in Directive 2006/52/EC.
În funcție de produsele în cauză, aceste cantități maxime sunt 0, 60, 100 sau 150 mg/kg; ele sunt, pentru anumite produse, inferioare sau diferite de cele prevăzute de Directiva 2006/52/CE.
Moreover, unlike Directive 2006/52/EC, the Danish provisions do not contain any exceptions to the principle of fixing maximum added amounts for nitrites, thereby not permitting the placing on the market of certain traditionally manufactured meat products from other Member States.
În plus, spre deosebire de Directiva 2006/52/CE, legislația daneză nu conține excepții de la principiul stabilirii cantităților maxime adăugate pentru nitriți și nu permite, prin urmare, introducerea pe piață a anumitor produse din carne fabricate în mod tradițional provenite din alte state membre.
The Danish provisions are therefore more stringent than, or differ from the provisions of Directive 2006/52/EC in that they lay down lower maximum added amounts than Directive 2006/52/EC for several types of products (in many cases 60 mg/kg) and in so far as they do not, unlike Directive 2006/52/EC, allow the placing on the market of certain traditional meat products on the basis of maximum residual values.
Legislația daneză este, prin urmare mai restrictivă sau diferită de Directiva 2006/52/CE, deoarece ea stabilește adaosuri maxime inferioare celor prevăzute de Directiva 2006/52/CE pentru mai multe tipuri de produse (în multe cazuri 60 mg/kg) și nu permite, spre deosebire de Directiva 2006/52/CE, introducerea pe piață a anumitor produse tradiționale din carne pe baza valorilor reziduale maxime.
In accordance with Article 114(4) TFEU, the notification was supplemented by a description of the grounds relating to one or more of the major needs referred to in Article 36 TFEU, in this case the protection of health and life of humans.
Conform articolului 114 alineatul (4) din TFUE, notificarea a fost însoțită de o descriere a motivelor aferente uneia sau mai multor cerințe importante prevăzute la articolul 36 din TFUE, în acest caz, protecția sănătății și a vieții cetățenilor.
An accompanying Report of the Danish Ministry of Food, Agriculture and Fisheries provides additional data on the consumption and import of meat products as well as an analysis of nitrite in meat products on the Danish market.
Un raport anexat al Ministerului Alimentației, Agriculturii și Pescuitului din Danemarca furnizează date suplimentare privind consumul și importul de produse din carne, precum și o analiză a nitriților din produsele din carne pe piața daneză.
Finally, the Danish authorities have submitted a Report of the National Food Institute (NFI) on ‘Nitrites as food additives — Health aspects and EU Regulation’, dated 30 October 2007.
În sfârșit, autoritățile daneze au furnizat un raport al Institutului național pentru alimentație (NFI) datat 30 octombrie 2007 intitulat „Nitriții ca aditivi alimentari – aspecte de sănătate și reglementare UE”.
According to submitted information, the latter report was re-evaluated in September 2009 and no new comments or knowledge has been added.
Conform informațiilor comunicate, acest raport a fost revizuit în septembrie 2009, nefiind adăugate noi observații sau elemente.
In light of the foregoing, the Commission considers that the application submitted by Denmark with a view to obtaining authorisation to maintain its national provisions on the use of nitrites in meat products is admissible under Article 114(4) TFEU.
Având în vedere cele menționate anterior, Comisia consideră că cererea trimisă de Danemarca pentru obținerea autorizației de menținere a dispozițiilor naționale privind utilizarea nitriților în produsele din carne este admisibilă în temeiul articolului 114 alineatul (4) din TFUE.
ASSESSMENT OF MERITS
EVALUAREA CU PRIVIRE LA FOND
In accordance with Article 114(4) and (6), first subparagraph, TFEU, the Commission must ascertain that all the conditions enabling a Member State to maintain its national provisions derogating from a Union harmonisation measure provided for in that Article are fulfilled.
În conformitate cu articolul 114 alineatul (4) și alineatul (6) primul paragraf din TFUE, Comisia trebuie să se asigure că sunt respectate toate condițiile care permit unui stat membru să-și mențină dispozițiile naționale care derogă de la o măsură de armonizare a Uniunii prevăzută la articolul respectiv.
In particular, the Commission has to assess whether or not the national provisions are justified by the major needs referred to in Article 36 TFEU or relating to the protection of the environment or the working environment and do not exceed what is necessary to attain the legitimate objective pursued.
Comisia trebuie să evalueze îndeosebi dacă dispozițiile naționale sunt sau nu justificate prin cerințe importante prevăzute la articolul 36 din TFUE sau dacă acestea sunt legate de protecția mediului sau a mediului de muncă și nu depășesc limita necesară pentru a atinge obiectivul legitim urmărit.
In addition, when the Commission considers that the national provisions fulfil the above conditions, it must verify, pursuant to Article 114(6) TFEU, whether or not the national provisions are a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States and whether or not they constitute an obstacle to the functioning of the internal market.
În plus, în cazul în care Comisia consideră că dispozițiile naționale respectă condițiile de mai sus, trebuie să verifice, în conformitate cu articolul 114 alineatul (6) din TFUE, dacă dispozițiile naționale reprezintă sau nu un mijloc de discriminare arbitrară sau o restricție disimulată în calea schimburilor comerciale dintre statele membre sau dacă acestea constituie sau nu un obstacol în calea bunei funcționări a pieței interne.
It has to be noted that, in the light of the time frame established by Article 114(6) TFEU, the Commission, when examining whether the national measures notified under Article 114(4) TFEU are justified, has to take as a basis ‘the grounds’ put forward by the notifying Member State.
Trebuie observat faptul că, în cadrul termenului stabilit la articolul 114 alineatul (6) din TFUE, Comisia, atunci când examinează dacă măsurile naționale notificate conform articolului 114 alineatul (4) din TFUE sunt justificate, trebuie să se bazeze pe „motivele” prezentate de statul membru care a trimis notificarea.
This means that, according to the provisions of the Treaty, the responsibility of proving that the national measures are justified lies with the requesting Member State that seeks to maintain them.
Aceasta înseamnă că, în conformitate cu dispozițiile Tratatului CE, responsabilitatea de a dovedi că măsurile naționale sunt justificate aparține statului membru solicitant care urmărește menținerea acestora.
Given the procedural framework established by Article 114(4) and (6) TFEU, including in particular a strict deadline for a decision to be adopted, the Commission normally has to limit itself to examining the relevance of the elements, which are submitted by the requesting Member State, without having to seek itself possible reasons of justifications.
Dat fiind cadrul procedural stabilit la articolul 114 alineatele (4) și (6) din TFUE, inclusiv în special termenul strict în care o decizie trebuie adoptată, Comisia trebuie în mod normal să se limiteze la examinarea relevanței elementelor prezentate de către statul membru solicitant, fără a trebui să caute ea însăși eventuale motive sau justificări.
However, where the Commission is in possession of information in the light of which the Union harmonisation measure from which the notified national provisions derogate may need to be reviewed, it can take such information into consideration in the assessment of the notified national provisions.
Cu toate acestea, în cazul în care Comisia se află în posesia unor informații în lumina cărora o reexaminare a măsurii de armonizare a Uniunii de la care derogă dispozițiile naționale notificate ar putea să fie necesară, ea poate ține seama de aceste informații în evaluarea dispozițiilor naționale în cauză.
THE POSITION OF DENMARK
POZIȚIA DANEMARCEI
Denmark claims that its legislation ensures a higher level of protection of health and life of human in that it lays down lower maximum added amounts of E249 potassium nitrite and E250 sodium nitrite than the ones provided for in Directive 2006/52/EC, and does not allow the placing on the market of traditional meat products for which no ingoing amounts can be established.
Danemarca afirmă că legislația sa asigură un nivel mai ridicat de protecție a sănătății și a vieții cetățenilor, deoarece aceasta prevede adaosuri maxime mai mici de E 249 (nitrit de potasiu) și E 250 (nitrit de sodiu) decât nivelurile prevăzute de Directiva 2006/52/CE și nu permite introducerea pe piață a produselor din carne tradiționale pentru care nu pot fi stabilite doze de încorporare.
Denmark considers that the Danish provisions are fully consistent with the recommendations which the Scientific Committee on Food (SCF) made in 1990 and 1995, as well as with the opinion of EFSA of 26 November 2003.
Danemarca consideră că dispozițiile daneze respectă pe deplin recomandările formulate de Comitetul științific pentru alimentație umană (SCF) în 1990 și 1995, precum și avizul Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) din 26 noiembrie 2003.
Denmark also considers that regulating the nitrite amounts used on the basis of whether they were considered to involve an intake in excess of the established relevant ADI does not provide the necessary protection of human health.
Danemarca consideră, de asemenea, că o reglementare a utilizării nitriților bazată pe cantități care implică o absorbție superioară a dozelor zilnice acceptabile (DZA) corespondente nu permite o protecție adecvată a sănătății umane.
The ADI established for nitrites does not take into account the formation of nitrosamines, which are associated with the use of nitrites in meat products.
DZA stabilite pentru nitriți nu țin cont de formarea nitrozaminelor, asociată utilizării nitriților în produsele din carne.
According to scientific evaluations, nitrosamines are genotoxic; as such, it is not possible to establish a limit under which they are not carcinogenic.
În conformitate cu studiile științifice, nitrozaminele sunt genotoxice; astfel, nu este posibil să se stabilească o limită sub care ele nu sunt cancerigene.
Denmark further emphasises that the formation of nitrosamines depends on the nitrite amounts that are added, and not on the much lower residual amounts, which, due to the substance’s transformation in the foodstuff, are typically present in the product at the time of consumption.
Danemarca mai subliniază faptul că formarea nitrozaminelor depinde de cantitățile de nitriți adăugați, și nu de dozele reziduale net inferioare, care, din cauza transformării substanței în produsul alimentar, sunt de obicei prezente în produs în momentul consumului.
Thus, in its opinion, the overall scientific assessment demonstrates that (a) the use of nitrites and nitrates should be regulated in terms of the amounts that are added rather than the residual amounts, (b) their use should be reduced as far as possible by using differentiated amounts in line with the technical needs related to different foodstuffs, and (c) the necessary preservation is achieved by using the amounts recommended by EFSA.
Astfel, Danemarca estimează că evaluarea științifică globală demonstrează faptul că (a) utilizarea nitriților și nitraților ar trebui să fie reglementată pe baza cantităților adăugate, și nu pe cantitățile reziduale, (b) utilizarea lor ar trebui să fie limitată în măsura posibilităților prin utilizarea cantităților diferențiate conform imperativelor tehnice legate de diferitele produse alimentare și (c) folosirea cantităților recomandate de EFSA este suficientă pentru asigurarea conservării.
In that respect, Denmark considers that its national provisions systematically follow these recommendations, whereas Directive 2006/52/EC does not as far as nitrites are concerned.
În acest sens, Danemarca consideră că legislația sa respectă în mod sistematic aceste recomandări, ceea ce nu este și cazul Directivei 2006/52/CE în ceea ce privește nitriții.
Denmark also stresses that its national provisions have been in place for many years and have never given rise to problems with the preservation of the products concerned.
Danemarca subliniază, de asemenea, că dispozițiile sale naționale sunt instituite de mai mulți ani și că nu au creat niciodată probleme în ceea ce privește conservarea produselor în cauză.
Moreover, it has a relatively low rate of botulism compared with other EU Member States, and not a single case caused by the consumption of meat products has been recorded since 1980.
În plus, Danemarca are o rată foarte scăzută de botulism în comparație cu alte state membre și nu s-a înregistrat niciun caz provocat de produse din carne din 1980.
Following Decision 2008/448/EC, which required Denmark to monitor the situation with respect to, inter alia, botulism, Denmark notes that no cases of botulism have been recorded in Denmark since 2006.
Danemarca indică faptul că, în urma adoptării Deciziei 2008/448/CE, care cere Danemarcei să monitorizeze situația cu privire la, printre altele, botulism, în Danemarca nu s-a înregistrat niciun caz de botulism din 2006.
Thus, the Danish provisions on the use of nitrite in meat products are still considered as providing comprehensive protection against food poisoning.
Astfel, legislația daneză privind utilizarea nitriților în produsele din carne continuă să fie considerată o legislație care asigură o protecție adecvată împotriva intoxicațiilor alimentare.
As regards consumption patterns, the Report of the Danish Ministry of Food, Agriculture and Fisheries provides additional data on the consumption and import of meat products as well as an analysis of nitrite in meat products on the Danish market.
În ceea ce privește modelele de consum, raportul Ministerului Alimentației, Agriculturii și Pescuitului din Danemarca furnizează date suplimentare privind consumul și importul de produse din carne, precum și o analiză a nitriților din produsele din carne pe piața daneză.
According to the Danish authorities, this Report demonstrates that the consumption of meat products to which nitrites may be added has increased over the years, especially among children.
Conform autorităților daneze, acest raport demonstrează o creștere de-a lungul anilor a consumului produselor din carne la care pot fi adăugați nitriți, în special în rândul copiilor.