natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Commission concludes that in the event of desktops being considered to be a separate product market from notebooks, the aid could raise competition concerns in that it would constitute, for the desktop market, aid to a company in a sector in decline.
Comisia concluzionează că, în eventualitatea în care desktop-urile sunt considerate o piață de produse separată de notebook-uri, ajutorul ar putea pune probleme în temeiul dreptului concurenței în sensul că ar constitui, pentru piața desktop-urilor, un ajutor pentru o societate dintr-un sector aflat în declin.
As regards desktops, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Prin urmare, în ceea ce privește desktop-urile este necesar să se efectueze o evaluare aprofundată a efectelor ajutorului.
Compatibility with the market share test for servers
Compatibilitatea cu testul cotei de piață pentru servere
In the opening decision (points 65-67, 72 and 105), the Commission stated that it was appropriate to follow a market definition based on product class/price range in order to delineate the server market, but expressed doubts as to whether segmentation by product class/price range constituted the appropriate market delineation for servers.
În decizia de inițiere a procedurii (punctele 65-67, 72 și 105), Comisia a afirmat că a fost adecvată utilizarea unei definiții a pieței bazată pe clasa de produse/intervalul de prețuri pentru a delimita piața de servere, dar și-a exprimat îndoiala că segmentarea în funcție de clasa de produse/intervalul de prețuri constituie delimitarea adecvată a pieței pentru servere.
Having regard to the comments received, the Commission considers that its initial view that segmentation of servers by product class/price range constitutes the most appropriate market delineation in this instance could be contradicted by arguments in favour of other plausible market delineations.
Având în vedere observațiile primite, Comisia consideră că opinia sa inițială potrivit căreia delimitarea serverelor în funcție de clasă de produse/interval de prețuri constituie cea mai adecvată delimitare a pieței în acest caz ar putea fi contrazisă de argumente în favoarea altor modalități plauzibile de definire a pieței.
In the light of the above, the Commission finds that the doubts as regards the appropriate market delineation which should be applied for the purpose of measuring Dell’s share in the server market have not been allayed.
În lumina celor de mai sus, Comisia constată că îndoielile în ceea ce privește delimitarea adecvată a pieței care ar trebui aplicată în scopul măsurării cotei Dell pe piața de servere nu au fost eliminate.
In the opening decision (points 78-81 and 105), the Commission expressed doubts as to whether the relevant geographic market for servers should be considered as being EEA-wide, at the level of the EMEA region or worldwide.
În decizia de inițiere a procedurii (punctele 78-81 și 105), Comisia și-a exprimat îndoielile cu privire la posibilitatea ca piața geografică relevantă pentru servere să fie considerată a cuprinde SEE, regiunea EMEA sau poate avea nivel mondial.
As regards the comments of the Polish authorities, the Commission considers that the arguments put forward are specific to Dell’s business model and to its operating mode and do not necessarily apply to other server manufacturers or reflect the general functioning of the server market.
În ceea ce privește observațiile autorităților poloneze, Comisia consideră că argumentele prezentate sunt specifice pentru modelul de afaceri al Dell și modul de operare al acestei societăți și nu se aplică în mod necesar altor producători de servere și nici nu reflectă funcționarea generală a pieței de servere.
The Commission notes that the comments from interested parties indicate that trade in servers occurs at a level broader than the EEA or the EMEA region and that most manufacturers operate at worldwide level.
Comisia menționează că observațiile primite de la părțile interesate indică faptul că schimburile comerciale de servere au loc la un nivel mai extins decât SEE sau regiunea EMEA și că majoritatea producătorilor operează la nivel mondial.
However, the Commission points out that the geographic market for servers is relevant only when Dell’s market share for x86 servers is considered.
Cu toate acestea, Comisia subliniază că piața geografică pentru servere este relevantă doar atunci când se ține seama de cota de piață a Dell pentru serverele x86.
In the light of the above, the Commission considers that, while there may be grounds for considering that the geographic market for servers is worldwide, given that doubts remain as regards the appropriate product market delineation for servers, the geographic market for servers can be left open.
În lumina celor de mai sus, Comisia este de părere că, deși există motive pentru a considera că piața geografică pentru servere este piața globală, având în vedere faptul că există în îndoieli în ceea ce privește delimitarea corespunzătoare a pieței produselor în ceea ce privește serverele, delimitarea pieței geografice a serverelor poate rămâne deschisă.
Conclusion regarding the market share test for servers
Concluzie privind testul cotei de piață pentru servere
The Commission concludes that, depending on the market definition used for servers, the aid could raise competition concerns.
Comisia concluzionează că, în funcție de definiția pieței utilizată pentru servere, ajutorul ar putea ridica probleme privind concurența.
In particular, in the event of the x86/non-x86 delineation being used, the measure would constitute, for the x86 segment of the product market, aid to a company with a share exceeding 25 % of the relevant market at worldwide level.
În special, în cazul în care se utilizează delimitarea x86/non-x86, măsura ar constitui, pentru segmentul x86 al pieței de produse, un ajutor pentru o societate cu o cotă care depășește 25 % din piața relevantă la nivel mondial.
As regards the server market, it is therefore necessary to conduct an in-depth assessment of the effects of the aid.
Prin urmare, în ceea ce privește piața serverelor, este necesară efectuarea unei evaluări aprofundate a efectelor ajutorului.
Conclusion regarding the doubts expressed in the opening decision
Concluzii privind îndoielile exprimate în decizia de inițiere a procedurii
The Commission considers that the doubts expressed in the opening decision as to whether the aid fulfils the conditions defined in points 68(a) and 68(b) of the RAG have not been allayed.
Comisia este de părere că îndoielile exprimate în decizia de inițiere a procedurii în ceea ce privește îndeplinirea de către măsura de ajutor a condițiilor definite la punctele 68 litera (a) și 68 litera (b) din LAR nu au fost eliminate.
In accordance with point 68 of the RAG, in the event that either of the two thresholds defined in point 68(a) and 68(b) of the RAG is exceeded for the measure under assessment [40], it is necessary to conduct a detailed verification, following the opening of the procedure provided for in Article 88(2) of the Treaty, that the aid is necessary to provide an incentive effect for the investment and that the benefits of the aid measure outweigh the resulting distortion of competition and effect on trade between Member States.
În conformitate cu punctul 68 din LAR, în cazul în care oricare dintre cele două praguri definite la punctul 68 litera (a) și 68 litera (b) din LAR este depășit în ceea ce privește măsura evaluată [40], este necesară efectuarea unei verificări detaliate, în urma inițierii procedurii prevăzute la articolul 88 alineatul (2) din tratat, a necesității ajutorului pentru a oferi un efect stimulativ investițiilor și a faptului că beneficiile măsurii de ajutor sunt mai mari decât denaturarea concurenței și efectul asupra schimburilor comerciale între statele membre.
In-depth assessment
Evaluarea aprofundată
The in-depth assessment is conducted on the basis of the Guidance Communication, which lays down the assessment criteria for the positive and negative effects of the aid.
Evaluarea aprofundată este realizată pe baza comunicării orientative, care stabilește criteriile de evaluare a efectelor pozitive și negative ale ajutorului.
Positive effects of the aid
Efectele pozitive ale ajutorului
Objective of the aid
Obiectivul ajutorului
Comments from Poland
Observațiile Poloniei
The Polish authorities indicate that Dell’s investment in Łódź Province is a long-term commitment (the manufacturing facilities must be maintained for at least 5 years after their completion and the jobs created must be maintained for 5 years) and also constitutes a major precedent which can lay the ground for further investments in the province.
Autoritățile poloneze indică faptul că investiția Dell în provincia Łódź reprezintă un angajament pe termen lung (instalațiile de producție trebuie menținute timp de cel puțin cinci ani după finalizarea acestora, iar locurile de muncă create trebuie menținute timp de cinci ani) și constituie un precedent important care poate pune bazele unor investiții suplimentare în provincie.
It is therefore a credible commitment to Łódź Province which will help to create direct employment and stimulate regional development.
Prin urmare, acesta reprezintă un angajament credibil față de provincia Łódź, care va contribui la crearea de locuri de muncă directe și va stimula dezvoltarea regională.
This positive impact is reinforced by the clustering effect the investment project is likely to trigger, by encouraging firms in the same or related industries to locate nearby in order to benefit from external economies of scale or scope.
Impactul pozitiv este consolidat de efectul de concentrare pe care îl va determina probabil proiectul de investiții, prin faptul că încurajează societățile din industrie sau din industrii asociate să își înființeze sedii în apropiere pentru a beneficia de economiile externe de scară sau de sferă de acoperire.
In particular, Dell’s contribution to the creation of jobs in Łódź Province [41] is likely to exceed 2500 [42] direct jobs by January 2010 [43], plus about 1300 indirect jobs from suppliers, subcontractors and services providers located in the region.
În special, contribuția Dell la crearea de locuri de muncă în provincia Łódź [41] va depăși probabil 2500 [42] de locuri de muncă directe până în ianuarie 2010 [43], plus aproximativ 1300 de locuri de muncă indirecte create de furnizori, subcontractanți și furnizori de servicii cu sedii în regiune.
In terms of regional development, the Polish authorities also point to the impact of the investment on the following:
În ceea ce privește dezvoltarea regională, autoritățile poloneze subliniază, de asemenea, impactul investiției asupra următoarelor:
Education: Dell cooperates with two local institutes of higher education [44] (e.g. by granting scholarships, commissioning studies or offering internships) and intends to start working with other similar institutes in Łódź Province [45].
Educație: Dell cooperează cu două instituții locale de învățământ superior [44] (de exemplu, prin acordarea de burse, comenzi pentru efectuarea de studii sau organizarea de stagii de pregătire) și intenționează să coopereze cu alte instituții similare din provincia Łódź [45].
Dell also takes part in the Programme of Human Resources Development in Łódź initiated by the city of Łódź [46].
Dell participă, de asemenea, la programul de dezvoltare a resurselor umane din Łódź inițiat de municipalitatea Łódź [46].
Similarly to what happened in Ireland [47], this cooperation with local institutes of higher education and local government will contribute to local innovation and to the development of a knowledge-based economy and information society,
În mod similar celor petrecute în Irlanda [47], această cooperare cu instituțiile locale de învățământ superior și cu guvernul local va contribui la inovarea locală și la dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și pe societatea informațională.
Transfer of knowledge: Dell’s plant in Poland is among the most advanced in the world, therefore it is very likely that knowledge will spill over into the local economy.
Transferul de cunoștințe: fabrica Dell din Polonia se numără printre cele mai avansate din lume. Prin urmare este foarte posibil ca aceste cunoștințe să fie răspândite în economia locală.
Knowledge spillover effects will be derived from the management and production processes that Dell will introduce in the province, which will result in diffusion of operational, financial, technical, logistic [48] and customer-handling skills, as has already happened in Limerick.
Efectele de răspândire a cunoștințelor vor fi derivate din procesele de gestionare și producție pe care Dell le va introduce în provincie, ceea ce va determina răspândirea competențelor operaționale, financiare, tehnice, logistice [48] și de gestionare a clienților, la fel cum s-a întâmplat deja în Limerick.
Dell will also provide its workforce with a range of training opportunities [49].
Dell va oferi, de asemenea, forței sale de muncă o serie de oportunități de formare [49].
The project is expected to contribute to the creation and spread of ICT skills and the establishment of a multi-faceted centre as in Limerick (using operational, financial, technical and customer-handling skills),
Se așteaptă ca proiectul să contribuie la crearea și răspândirea competențelor TIC și la instituirea unui centru polivalent ca în cazul Limerick (utilizând competențe operaționale, financiare, tehnice și de gestionare a clienților).
Multiplier effect: Dell’s presence will help to raise living standards in Łódź Province by increasing the local economy’s output and monetary flows into the province.
Efectul multiplicator: prezența Dell va contribui la ridicarea standardelor de viață în provincia Łódź prin sporirea randamentului economiei locale și a fluxurilor monetare în provincie.
For the purpose of estimating the potential multiplier effect of Dell’s investment the Polish authorities refer to the results of a study by Dell on a similar investment in the USA.
În scopul estimării potențialului efect multiplicator al investițiilor Dell, autoritățile poloneze fac referire la rezultatele unui studiu efectuat de Dell asupra unei investiții similare în SUA.
The study [50] shows that on average for each job created at Dell, two jobs are created at local level and another 2,5 jobs are created in other regions of the USA.
Studiul [50] arată că, în medie, pentru fiecare loc de muncă creat în cadrul Dell, se creează două locuri de muncă la nivel local și alte 2,5 locuri de muncă în alte regiuni din SUA.
On this basis, Dell’s estimated payroll of EUR 17,3 million per annum is expected to create an additional EUR 13 million for new jobs in Łódź Province, and EUR 9,5 million per annum for Poland as a whole.
Pornind de la acest aspect, statul de plată estimat al Dell în valoare de 17,3 milioane EUR pe an se așteaptă să creeze o valoare suplimentară de 13 milioane EUR pentru noi locuri de muncă în provincia Łódź și 9,5 milioane EUR pe an pe întreg teritoriul Poloniei.
Comments from the competitor
Observațiile concurentului
The competitor expresses doubts about the creation of indirect jobs.
Concurentul își exprimă îndoielile cu privire la crearea locurilor de muncă indirecte.
It claims that ancillary investors will not expand their production capacities but will instead increase the use of existing facilities in Poland.
Acesta afirmă că investitorii auxiliari nu își vor extinde capacitățile de producție, ci vor spori utilizarea instalațiilor existente în Polonia.
The competitor also considers that the indirect investments are overestimated and that the benefits resulting from Dell’s presence in the province will be limited.
Concurentul este, de asemenea, de părere că investițiile indirecte sunt supraestimate și că beneficiile rezultate din prezența Dell în provincie vor fi limitate.
Analysis and conclusion
Analiză și concluzie
The Commission notes that the Polish authorities have provided information regarding the objective of the aid and the effects of the investment project on regional development, education, knowledge spillovers, potential multiplier effects, creation of direct and indirect employment.
Comisia observă că autoritățile poloneze au furnizat informații privind obiectivul ajutorului și efectele proiectului de investiții asupra dezvoltării regionale, educației, răspândirii cunoștințelor, potențialelor efecte multiplicatoare, creării de locuri de muncă directe și indirecte.
The Commission considers that the Polish authorities have provided adequate information to demonstrate that the project will contribute to the economic development of Łódź Province.
Comisia este de părere că autoritățile poloneze au furnizat informații adecvate pentru a demonstra că proiectul va contribui la dezvoltarea economică a provinciei Łódź.
The Commission considers that the comments from the competitor are unsubstantiated and cannot therefore be taken into account.
Comisia este de părere că observațiile prezentate de concurent sunt nefondate și, prin urmare, nu pot fi luate în considerare.
In view of the above, the Commission finds that the investment is likely to make an overall positive contribution to economic development in Łódź Province and that as such it will help to fulfil the regional development objective.
În lumina celor de mai sus, Comisia constată că este posibil ca investiția să aducă o contribuție globală pozitivă la dezvoltarea economică în provincia Łódź și că, prin urmare, investiția va contribui la îndeplinirea obiectivului de dezvoltare regională.
Appropriateness of the aid instrument
Caracterul adecvat al instrumentului de ajutor
As stated in paragraphs 17 and 18 of the Guidance Communication, State aid in the form of initial investment aid is only one way of overcoming market failures and promoting economic development in disadvantaged regions.
Astfel cum s-a specificat la alineatele (17) și (18) din comunicarea orientativă, ajutorul de stat sub forma ajutorului pentru investiția inițială reprezintă doar o modalitate pentru a elimina deficiențele pieței și pentru a promova dezvoltarea economică în regiunile dezavantajate.
Aid constitutes an appropriate instrument if it provides specific advantages compared with other policy measures.
Ajutorul constituie un instrument adecvat dacă oferă avantaje specifice în comparație cu alte măsuri în domeniul politicii.
According to paragraph 18 of the Guidance Communication, ‘measures for which the Member State considered other policy options, and for which the advantages of using a selective instrument such as State aid for a specific company are established, are considered to constitute an appropriate instrument.’
În conformitate cu alineatul (18) din comunicarea orientativă, „Măsurile pentru care statul membru a luat în considerare alte opțiuni de politică și în cazul cărora sunt stabilite avantajele utilizării unui instrument selectiv cum ar fi ajutoarele de stat pentru o anumită întreprindere sunt considerate a fi un instrument adecvat”.
In their submission of 18 February 2009, the Polish authorities explained in detail that the award of State aid to large projects with regional benefits such as the investment by Dell Poland in Łódź was the only appropriate means whereby the economic shortcomings of the province could be addressed (in addition to the general measures that had already been put in place).
În scrisoarea din 18 februarie 2009, autoritățile poloneze au explicat în detaliu că acordarea de ajutor de stat pentru proiecte mari cu beneficii regionale, precum investiția Dell Polonia în Łódź a fost singura modalitate adecvată prin care puteau fi soluționate problemele economice ale provinciei (în plus față de măsurile generale deja aplicate).
On the basis of the findings of the LECG study, the Polish authorities point out that despite general measures to support economic development at national and regional levels through investment in basic infrastructure and productive factors, in particular through the use of the Structural Funds, major regional disparities continue to affect Poland as a whole and Łódź Province in particular.
Pe baza constatărilor studiului LECG, autoritățile poloneze subliniază faptul că în pofida măsurilor generale de sprijinire a dezvoltării economice la nivel național și regional prin investiții în infrastructura de bază și factorii productivi, în special prin utilizarea fondurilor structurale, deficiențele regionale majore afectează în continuare întreaga Polonie și în mod specific provincia Łódź.
In particular, the data provided in the study indicates that per capita GDP in Łódź Province is below the national average, while unemployment is above the national average and long-term unemployment is also higher than in Poland as a whole.
În special, datele furnizate în studiu indică faptul că PIB-ul pe cap de locuitori din provincia Łódź se situează sub media națională, în timp ce rata șomajului se situează deasupra mediei naționale, iar rata șomajului pe termen lung este, de asemenea, mai ridicată decât pe întreg teritoriul Poloniei.
The average wage level in the province is also below the national average.
Nivelul mediu al salariilor în provincie se află, de asemenea, sub media națională.
Moreover, the gap between wage levels in Łódź Province and Poland as a whole increased during 2004-2007.
De asemenea, dezechilibrul între nivelurile salariale din provincia Łódź și cele din întreaga Polonie a crescut în perioada 2004-2007.
The Polish authorities also point out that general measures implemented in Poland as a whole in order to attract inward investment appear to have had a limited effect on the volume of foreign direct investment (FDI).
Autoritățile poloneze subliniază, de asemenea, că măsurile generale puse în aplicare pe întreg teritoriul Poloniei pentru a atrage investiții străine par să fi avut un efect limitat asupra volumului investițiilor străine directe (ISD).
According to the data provided in the study, Poland has one of the lowest levels of FDI as a percentage of GDP in comparison with other Member States that have joined the Community since 2004.
Potrivit datelor furnizate în studiu, Polonia are unul dintre cele mai scăzute niveluri ale ISD ca procentaj din PIB în comparație cu alte state membre care au aderat la Comunitate din 2004.
The Polish authorities consider that the relative underdevelopment of Łódź Province indicates a need for more targeted intervention in the province.
Autoritățile poloneze sunt de părere că subdezvoltarea relativă a provinciei Łódź indică necesitatea unei intervenții mai concentrate în provincie.
The Polish authorities note in this respect that, by benefitting the labour market and promoting infrastructure development, large investments often trigger additional investments through the clustering of economic activity and its associated effects (industrial concentration, indirect growth, technological and knowledge spillovers).
Autoritățile poloneze observă în acest sens că, aducând beneficii pieței muncii și promovând dezvoltarea infrastructurii, investițiile mari atrag adesea investiții suplimentare prin intermediul grupării activității economice și a efectelor asociate ale acesteia (concentrarea industrială, creșterea indirectă, efecte de răspândire a tehnologiilor și cunoștințelor).
State aid granted to support large investment projects can therefore be an effective means of increasing regional development.
Ajutorul de stat acordat pentru sprijinirea proiectelor de mari de investiții pot reprezenta, prin urmare, un mijloc eficace de sporire a dezvoltării regionale.
The competitor claims that because the aid is provided as ad hoc aid and not under a scheme, there is no obligation for Poland to make it available to all operators in the sector on equal terms.
Concurentul afirmă că, din cauză că ajutorul este oferit ca ajutor ad hoc și nu în baza unei scheme, nu există nicio obligație pentru Polonia de a pune un astfel de ajutor la dispoziția tuturor operatorilor din sector, în termeni echivalenți.