natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The notified measure concerns support for the research and development (R & D) activities carried out by ITP for the Trent 1000.
Măsura notificată presupune acordarea unui ajutor pentru activitățile de cercetare și dezvoltare („C&D”) desfășurate de ITP pentru dezvoltarea motorului Trent 1000.
Besides the Trent 1000, the B787 aircraft will also be powered by another engine, called GenX, which is being developed by General Electric together with a number of partners.
Pe lângă motorul Trent 1000, avionul B787 va fi echipat cu un alt motor, denumit GenX, care este dezvoltat de General Electric împreună cu alți asociați.
The Trent 1000 is being developed by RR and a number of risk and revenue sharing partners (RRSP) which include, beyond ITP, the following companies: Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries, Goodrich, Hamilton Sundstrand and Carlton Forge.
Motorul Trent 1000 este dezvoltat de RR și partenerii săi în cadrul acordului de împărțire a riscurilor și veniturilor (Risk and Revenue Sharing Partners – RRSP) care se referă, în afară de ITP, la următoarele întreprinderi: Mitsubishi Heavy Industries, Kawasaki Heavy Industries, Goodrich, Hamilton Sundstrand și Carlton Forge.
ITP participates as a RRSP in the Trent 1000 project with a share of 11 %.
ITP participă la proiectul Trent 1000 în calitate de RRSP cu o participație de 11 %.
A Memorandum of Understanding was signed with RR on 28 September 2004.
La 28 septembrie 2004 s-a semnat un memorandum de înțelegere cu RR.
The final risk and revenue sharing agreement (RRSA) was signed by the two companies on 15 July 2005.
Acordul final privind împărțirea riscurilor și veniturilor (Risk and Revenue Sharing Agreement – RRSA) a fost semnat de cele două întreprinderi la data de 15 iulie 2005.
The total investment by ITP in the project amounts at EUR […] [4], divided as follows: EUR […] for R & D costs; more than EUR […] for industrial investments for the production of the turbine; EUR […] of other costs (IT, certification, transport, etc.).
Investiția totală a ITP în proiect se ridică la […] [4] EUR, defalcați astfel: […] EUR pentru costuri de C&D; peste […] EUR destinați investițiilor industriale pentru fabricarea turbinei și […] EUR pentru alte cheltuieli (tehnologia informației, certificări, transport etc.).
ITP is in charge of developing the low pressure turbine for the new engine.
ITP este responsabilă cu dezvoltarea turbinei de joasă presiune pentru noul motor.
The ambitious technological objectives fixed by RR for the development of the low pressure turbine are: reduction of the acquisition cost by […] %; reduction in the design time by […] %; reduction in weight by […] %; reduction of the noise level by […] dB.
Obiectivele tehnologice ambițioase pe care RR le-a stabilit pentru dezvoltarea turbinei de joasă presiune sunt: reducerea costului de achiziție cu […] %; reducerea timpului de proiectare cu […] %; reducerea greutății cu […] %; reducerea nivelului de zgomot la […] dB.
To achieve these objectives, the R & D activities carried out by ITP face several challenges:
Pentru atingerea acestor obiective, activitățile de C&D pe care le desfășoară ITP vor avea de întâmpinat diferite provocări:
new materials and processes: new materials will be used for the first time for some components, thus requiring new processes,
materiale și procese noi: se vor utiliza materiale noi pentru prima dată la unele componente, ceea ce va necesita procese noi;
mechanical technology: ITP will develop a new system of sealing, optimise the embedding and improve the structure,
tehnologie mecanică: ITP va dezvolta un sistem de sigilare nou, va optimiza cadrul și va îmbunătăți structura;
aerodynamics: new design of profiles,
aerodinamică: o nouă proiectare a profilurilor;
technology and methodology: the time required for the design of this engine is one year less than for previous engines; for RR to achieve this requirement, ITP has to introduce adequate tools for iterative calculations.
tehnologie și metode: termenul de proiectare pentru acest motor este mai scurt cu un an decât pentru motoarele anterioare; pentru ca RR să îndeplinească această cerință, ITP trebuie să introducă instrumente adecvate pentru calculele repetate.
DOUBTS RAISED IN THE DECISION TO OPEN PROCEEDINGS
ÎNDOIELI EXPRIMATE ÎN DECIZIA DE INIȚIERE A PROCEDURII
The Commission decided to open proceedings in the first place because it did not have at its disposal sufficient information concerning the aid decision (only the second tranche had been notified by Spain).
Comisia a decis să inițieze procedura, în primul rând, deoarece nu dispunea de informații suficiente privind decizia de ajutor (doar a doua tranșă a fost notificată de către autoritățile spaniole).
Even after two detailed requests for information had been sent [5], factual information on the aid granted was insufficient.
Prezentată în urma a două solicitări, informațiile factuale [5] referitoare la ajutorul acordat s-au dovedit insuficiente.
Secondly, the Commission had doubts or lacked information, or both, on various issues:
În al doilea rând, Comisia și-a exprimat îndoielile sau lipsa de informații, sau ambele, cu privire la diverse aspecte:
the market failure needed to be demonstrated,
trebuia demonstrat eșecul pieței;
the incentive effect was not proven,
nu era demonstrat efectul de stimulare;
there were various doubts concerning the classification of the activities under the R & D categories and on the eligibility of the costs,
avea diferite îndoieli cu privire la clasificarea activităților în categoriile de C&D și la eligibilitatea costurilor;
there were doubts concerning the aid instrument and on the aid intensity,
existau îndoieli cu privire la instrumentul de ajutor și intensitatea ajutorului;
there was a doubt on the application of the regional bonus,
existau îndoieli cu privire la aplicarea primei regionale;
there was a doubt on the application of the bonus for international collaboration,
existau îndoieli cu privire la aplicarea primei pentru cooperare internațională;
there was a possible indirect aid to RR,
exista un posibil ajutor indirect în favoarea RR;
there was a doubt on the relevant market and on the impact on competition.
existau îndoieli cu privire la piața de referință și efectele asupra concurenței.
Given the factual uncertainties and the number of doubts raised, the decision will in the first place define its scope, in particular concerning the decision-making process (and the two-step approach adopted by the Spanish authorities).
Date fiind incertitudinile legate de fapte și numărul îndoielilor exprimate, decizia va defini, în primul rând, domeniul de aplicare a acesteia, în special în legătură cu procesul de luare a deciziilor (și abordarea în două etape adoptată de către autoritățile spaniole).
Subsequently, the decision will examine the presence of aid and will clarify the rules applied in order to assess the compatibility of the measure.
Ulterior, decizia va examina prezența ajutorului și va explica normele aplicate în vederea evaluării compatibilității măsurii.
It will then clarify all the doubts raised in the decision to open proceedings.
În continuare, decizia va clarifica toate îndoielile exprimate în decizia de inițiere a procedurii.
In order to avoid repetitions and facilitate comprehension, the information gathered during the investigation, including the observations provided by Spain and by the parties, will be presented for each issue.
În scopul evitării repetițiilor și al facilitării lecturii, pentru fiecare aspect se vor prezenta elementele colectate pe durata investigației, inclusiv observațiile prezentate de autoritățile spaniole și de părți.
TWO TRANCHES OF A SINGLE AID
UN AJUTOR UNIC ÎN DOUĂ TRANȘE
Firstly, in the decision to open proceedings the Commission had a doubt concerning the scope of the notified measure, notably whether the aid under assessment was limited to the notified aid, or whether it included also a loan that Spain had already granted to ITP for the same project under an existing aid scheme.
În primul rând, în decizia de inițiere a procedurii, Comisia își exprima îndoiala cu privire la domeniul de aplicare a măsurii notificate, în special la faptul dacă ajutorul care face obiectul analizei se limita la ajutorul notificat sau dacă includea, de asemenea, un credit pe care Spania îl acordase în favoarea ITP pentru același proiect în cadrul unei scheme de ajutor existente.
ITP requested the aid in general terms in June 2004 with a first letter to the Ministry of Industry, Tourism and Trade (hereinafter the Ministry).
ITP a solicitat ajutorul în termeni generici în iunie 2004, printr-o primă scrisoare adresată Ministerului Industriei, Turismului și Comerțului (denumit în continuare „ministerul”).
On 29 September 2004, ITP made a formal request for aid for its participation in the Trent 1000, for an estimated amount of EUR 40 million.
La data de 29 septembrie 2004, ITP a prezentat o cerere oficială de ajutor în vederea participării sale la programul Trent 1000, în valoare estimată de 40 de milioane EUR.
The Spanish authorities gave their support to the project in two tranches, allowing the public agency CDTI to grant a loan to ITP.
Autoritățile spaniole au susținut proiectul în două tranșe, care au permis organismului public CDTI să acorde un credit în favoarea ITP.
The decision on the first tranche was taken by the CDTI on 30 November 2005, covering the costs for that year.
Decizia privind prima tranșă a fost adaptată de CDTI la data de 30 noiembrie 2005 și acoperea costurile pentru anul respectiv.
The first tranche was a zero interest loan, based on an existing scheme [6], for an amount of EUR 9 million.
Prima tranșă a constat într-un credit fără dobândă în temeiul unei scheme existente [6], în valoare de 9 milioane EUR.
The decision on the second tranche was taken by the CDTI on 26 June 2006, covering the remainder of the costs.
Decizia privind a doua tranșă a fost luată de CDTI la data de 26 iunie 2006 și acoperea costurile restante.
The second tranche was also a zero interest loan, but whose reimbursement seemed to depend on the sales of the engine.
A doua tranșă era, de asemenea, un credit fără dobândă, dar a cărui rambursare părea să depindă de vânzările motorului.
This tranche corresponds to the aid notified by Spain to the Commission on 11 September 2006 for an amount initially set at EUR 27,85 million.
Tranșa în cauză corespunde ajutorului notificat Comisiei de către autoritățile spaniole la data de 11 septembrie 2006, având o valoare stabilită inițial de 27850000 EUR.
The Spanish authorities explained this two-step approach on the grounds of the changes incurred during that period in the administration regarding the body with competence to process the substantial R & D aid in the aeronautic sector.
Autoritățile spaniole au explicat că abordarea în două etape s-a datorat schimbărilor survenite în administrație în perioada respectivă în legătură cu organismul competent pentru gestionarea ajutoarelor substanțiale pentru C&D din sectorul aeronautic.
In fact, as the Spanish authorities have shown, by providing, inter alia, minutes of various meetings, these competencies were transferred from the Ministry to the CDTI, and this transfer took place over a fairly long period of time.
În fapt, astfel cum au indicat autoritățile spaniole, furnizând, între altele, acte ale diferitor reuniuni, competențele în cauză au trecut de la minister la CDTI, iar transferul s-a produs pe parcursul unei perioade de timp destul de îndelungate.
Spain explained thus that in 2005 CDTI was able to grant only a first loan of limited amount.
În consecință, autoritățile spaniole au explicat că, în 2005, CDTI a avut posibilitatea să acorde doar un prim credit de valoare scăzută.
When the transfer of competencies was finally completed, the CDTI took the decision to give the second part of the loan, which was (the measure) notified by Spain.
După finalizarea transferului de competențe, CDTI a luat decizia să acorde a doua parte a creditului, care a fost (măsura) notificată de Spania.
There is no internal documentation of the Ministry or of the CDTI prior to the notified measure confirming in a clear and definite way the intention of the Government to support the project.
Nu există o documentație internă a ministerului sau a CDTI anterior măsurii notificate care să confirme în mod clar și precis intenția guvernului de a susține proiectul.
On the other hand, in the documentation provided by Spain it is possible to find numerous references to the project and to its importance for the Spanish economy.
Pe de altă parte, în documentația furnizată de autoritățile spaniole se găsesc numeroase referiri la proiect și la importanța acestuia pentru economia spaniolă.
Also, it should be noted that there is no letter from the Government to ITP confirming the intention to grant the aid, but some indirect references to a scheme in support of aero-engines [7], with the B787 explicitly mentioned.
De asemenea, trebuie semnalat faptul că nu există nicio scrisoare din partea guvernului către ITP prin care să se confirme intenția de acordare a ajutorului. ci doar o serie de referiri indirecte la o schemă de ajutor pentru motoare aeronautice [7], în care se menționează explicit B787.
This scheme would have been based on the previous cases approved by the Commission [8].
O astfel de schemă s-ar fi bazat pe cazurile autorizate anterior de Comisie [8].
According to Spain, the 2005 decision by the CDTI has to be seen as the confirmation for ITP of the intention of the Spanish Government to provide support to the entire project.
Potrivit autorităților spaniole, trebuie luat în considerare faptul că decizia adoptată de CDTI în 2005 reprezintă o confirmare pentru ITP a intenției administrației spaniole de a acorda ajutor întregului sector.
On the basis of the documentation provided and especially taking into account the changes in the administrative competencies, the Commission is able to arrive at the conclusion that the two loans should be considered as being two tranches of the same aid.
Pe baza documentației furnizate și ținând seama, în special, de schimbările survenite în competențele administrative, Comisia ajunge la concluzia că este necesar să se considere că cele două credite constituie două componente ale aceluiași ajutor.
The Commission notes that Spain recognises that it made a mistake in notifying only the second loan and that the total amount of the two loans should be assessed by the Commission in this case.
Comisia subliniază că autoritățile spaniole recunosc că au comis o eroare atunci când au notificat doar cel de-al doilea credit și că, în acest caz, valoarea totală a celor două credite ar trebui să fie evaluată de către Comisie.
Individual aid to R & D projects can be granted on an ad-hoc basis or on the basis of an approved aid scheme.
Ajutoarele individuale pentru proiectele de C&D pot fi acordate ad hoc sau în cadrul unei scheme de ajutoare autorizate.
The criteria for the assessment of the cases subject to individual assessment are contained in chapter 7 of the R & D & I Framework.
În capitolul 7 din Cadrul pentru cercetare, dezvoltare și inovare sunt prezentate criteriile pentru evaluarea cazurilor individuale.
On the basis of these criteria, it is not acceptable for a Member State to artificially split aid to large projects into several parts, as this would lead to very easy circumvention of the notification thresholds, and of the rules concerning the detailed assessment of large cases.
Astfel, nu este permis ca un stat membru să dividă în mod artificial un ajutor în mai multe părți, dacă în acest mod se eludează cu ușurință pragurile de notificare și normele privind evaluarea detaliată a cazurilor complexe.
Allowing Member State to divide up projects would thus mean abandoning the principle of concentrating the control of the Commission on the more distortive cases.
A accepta ca statele membre să fracționeze proiectele ar echivala cu renunțarea la principiul potrivit căruia controlul Comisiei se axează asupra cazurilor cu un potențial mai mare de denaturare.
In any case, the Commission cannot accept that ITP would have had legitimate expectations of receiving the aid.
În orice caz, Comisia nu poate accepta că ITP ar nutri o așteptare legitimă de a primi ajutor.
Due to the limited competencies of the CDTI, any support granted by this agency could not be seen as a promise by the State to grant a larger amount of aid.
Date fiind competențele limitate ale CDTI, nu se putea considera că întreg ajutorul acordat de acest organism ar constitui o promisiune din partea statului de a acorda un ajutor cu valoare mai mare.
The negotiations between the CDTI and ITP which took place before the definitive grant decision indicate that while the Spanish authorities had expressed a favourable stance towards supporting the project, ITP had no legitimate expectation of receiving any specific amount of aid.
Negocierile dintre CDTI și ITP, care au avut loc anterior deciziei de acordare finală, arată că, în ciuda faptului că autoritățile spaniole s-au arătat în favoarea susținerii proiectului, ITP nu avea așteptări legitime de a primi o anumită sumă ca ajutor.
Finally, ITP was not entitled to receive the entire aid before the decision on the second tranche was actually taken.
În sfârșit, ITP nu era autorizată să primească întregul ajutor înainte de luarea propriu-zisă a deciziei privind a doua tranșă.
To conclude on this aspect, taking into account the exceptional situation created by the changes in the Spanish administration during the grant process, the Commission is able to conclude that the two loans are tranches of the same aid and that they should have been notified together by Spain.
Luând în considerare situația excepțională creată de schimbările survenite în administrația spaniolă pe durata procesului de acordare, Comisia ajunge la concluzia că cele două credite reprezintă tranșe ale aceluiași ajutor și că acestea ar fi trebuit notificate simultan de autoritățile spaniole.
Accordingly, the decision is taken on the total amount of the two loans.
În consecință, decizia se ia cu privire la valoarea totală a celor două credite.
The Commission also notes that the assessment of the grant process would have been made easier if the Spanish authorities had initially confirmed to ITP their intention to grant the aid, without necessarily entering into details concerning the amount and the conditions at the initial stage.
De asemenea, Comisia subliniază că evaluarea procesului de acordare ar fi fost facilitată dacă autoritățile spaniole ar fi confirmat inițial ITP intenția lor de a acorda ajutorul, fără a detalia neapărat de la început valoarea și condițiile.
Such a letter of intent, with its necessary reference to the suspension clause linked to the obligation to notify the aid to the Commission, would have helped the assessment of the case, particularly with regard to the incentive effect of the aid [9].
O astfel de scrisoare de intenție, cu referirea necesară la clauza de suspendare supusă obligației de notificare a ajutorului către Comisie, ar fi contribuit la evaluarea cazului, în special în ceea ce privește efectul de stimulare al ajutorului [9].
EXISTENCE OF AID
EXISTENȚA AJUTORULUI
As indicated in the decision to open proceedings, the measure under assessment falls within the scope of Article 87(1) of the Treaty.
Astfel cum se arată în decizia de inițiere a procedurii, măsura care face obiectul evaluării se încadrează în domeniul de aplicare a articolului 87 alineatul (1) din tratat.
This conclusion was not disputed by any of the parties.
Nicio parte nu a contestat această concluzie.
The Spanish authorities notified the measure as a State aid.
Autoritățile spaniole au notificat măsura ca fiind ajutor de stat.
The measure consists of state resources, in this case managed by a public agency under an aid scheme.
Măsura constă din resurse publice gestionate, în cazul de față, de un organism public în cadrul unei scheme de ajutor.
As mentioned in its website [10], the CDTI is a Spanish public organisation under the Ministry of Industry, Tourism and Trade, whose objective is to help Spanish companies to enhance their technological profile.
Astfel cum se menționează pe site-ul său de Internet [10], CDTI este o entitate publică spaniolă care ține de Ministerul Industriei, Turismului și Comerțului și al cărei obiectiv este acela de a contribui la îmbunătățirea nivelului tehnic al întreprinderilor spaniole.
The measure has a beneficiary, the ITP group, which receives an advantage.
Măsura are un beneficiar, grupul ITP, care este cel care primește un avantaj.
ITP is active in a sector where there is extensive trade among Member States and the project concerns a product which involves the participation of several international partners.
Activitatea ITP se concentrează într-un sector în care există un schimb intens între statele membre, iar proiectul se referă la un produs la care participă diferiți asociați internaționali.
The impact on trade is thus confirmed and the measure should be considered as a State aid on the basis of Article 87(1) of the Treaty.
Prin urmare, se confirmă efectul asupra schimbului, iar măsura trebuie considerată ca fiind ajutor de stat, în temeiul dispozițiilor articolului 87 alineatul (1) din tratat.
COMPATIBILITY
COMPATIBILITATE
The Commission has assessed the measure under Article 87(3)(c) of the Treaty, in particular on the basis of the provisions concerning aid for R & D, which, since 1 January 2007, has been the Community Framework for State aid to R & D & I [11] (hereinafter the R & D & I Framework).
Comisia a evaluat măsura în conformitate cu dispozițiile articolului 87 alineatul (3) litera (c) din tratat, în special pe baza dispozițiilor privind ajutoarele pentru C&D, care, de la 1 ianuarie 2007, se regăsesc în Cadrul comunitar al ajutoarelor de stat pentru cercetare, dezvoltare și inovare [11] (denumit în continuare „Cadrul C&D&I”).
As indicated in the decision to open proceedings, the Commission has assessed the aid under the R & D & I Framework, because in its section 10.3 it is clearly indicated that ‘the Commission will apply this framework to all aid projects notified in respect of which it is called upon to take a decision after the framework is published in the Official Journal, even where the projects were notified prior to its publication’.
Astfel cum se arată în decizia de inițiere a procedurii, Comisia a evaluat ajutorul conform Cadrului C&D&I, întrucât la punctul 10.3 a acesteia se subliniază în mod clar: „Comisia va aplica prezentul cadru tuturor proiectelor de ajutor notificate asupra cărora trebuie să se pronunțe după publicarea cadrului în Jurnalul Oficial, inclusiv dacă au fost notificate anterior publicării acestuia”.
In its assessment of the notification, the Commission sent two requests for information [12], which raised a number of issues.
În evaluarea notificării, Comisia a transmis două cereri de informații [12] care cuprindeau o serie de întrebări.
In those letters the Commission clearly pointed out that the provision on consecutio legis in the R & D & I Framework (point 10.3 mentioned above) indicates that the Commission has to assess the case on the basis of the rules in force at the moment of the decision.
În scrisorile respective, Comisia sublinia în mod clar că dispoziția privind consecutio legis a Cadrului C&D&I (punctul 10.3 menționat mai sus) indica faptul că evaluarea cazului de Comisie trebuie realizată pe baza normelor aflate în vigoare în momentul luării deciziei.
Furthermore, in the second letter of 28 November 2006, the Commission indicated that the case might require opening a procedure based on Article 88(2) of the Treaty.
De asemenea, în a doua scrisoare din data de 28 noiembrie 2006, Comisia a arătat că putea fi necesară inițierea procedurii prevăzute la articolul 88 alineatul (2) din tratat.