natgillin/translations-raw huggingface dataset:
At the stage of opening procedures, the Commission did not have sufficient information available in order to definitively establish that these wagons can only and exclusively be used in the framework of a combined transport service.
În faza de inițiere a procedurii, Comisia nu a dispus de informații suficiente pentru a stabili definitiv că aceste vagoane pot fi utilizate numai în cadrul serviciilor de transport combinat.
Alternatively, aid granted for the acquisition of rolling stock not exclusively dedicated to combined transport could be declared compatible if the beneficiaries of the aid were only small or medium-size enterprises (SMEs).
În schimb, ajutorul acordat pentru achiziționarea materialului rulant care nu este destinat exclusiv transportului combinat ar putea fi declarat compatibil dacă beneficiarii ajutorului ar fi numai întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri).
Article 4(5) of Commission Regulation (EC) No 70/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to small and medium-sized enterprises allows for aid investments in railway wagons for SMEs.
Articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 70/2001 al Comisiei din 12 ianuarie 2001 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratatul CE la ajutoare de stat pentru întreprinderile mici și mijlocii permite acordarea de ajutoare pentru investiții în vagoane de cale ferată pentru IMM-uri.
In particular, the aid intensity fixed by Article 4(2) is 15 % for small and 7,5 % for medium-sized enterprises.
Mai concret, intensitatea ajutorului stabilită la articolul 4 alineatul (2) este de 15 % pentru întreprinderi mici și de 7,5 % pentru întreprinderi mijlocii.
In order to apply these provisions, the Commission requested the confirmation that the intended measure would only benefit small and medium-size enterprises and within these thresholds.
Pentru a aplica aceste dispoziții, Comisia a solicitat confirmarea faptului că măsura avută în vedere ar fi numai în beneficiul întreprinderilor mici și mijlocii, în limitele menționate.
COMMENTS FROM THE CZECH REPUBLIC
OBSERVAȚIILE REPUBLICII CEHE
Comments to the decision on opening of the formal investigation procedure
Observații privind decizia de inițiere a procedurii de investigație formală
In their letter of 9 May 2006, the authorities of the Czech Republic submitted the following comments.
În scrisoarea din 9 mai 2006, autoritățile Republicii Cehe au prezentat următoarele observații.
The proposed aid covers the purchase of special railway wagons intended for use only in combined transport, which cannot be used for other rail-transport purposes on account of their special design.
Ajutorul propus acoperă achiziționarea unor vagoane speciale destinate exclusiv transportului combinat, care nu pot fi utilizate pentru alte tipuri de transport feroviar din cauza structurii lor specifice.
Wagons in these categories are of a special design (specific construction), adapted exclusively for the carriage of intermodal transport units, which makes it impossible to use these wagons for carrying goods in the same way as other railway wagons.
Vagoanele din aceste categorii au o structură specială (o construcție specifică), adaptată exclusiv la transportul de unități de transport intermodal, ceea ce face imposibilă utilizarea lor pentru un transport de mărfuri identic cu cel efectuat de alte vagoane de cale ferată.
The load area of wagons in these categories comprises a frame-type structure with fixing pins or other special components or devices which are essential for attaching or handling intermodal transport units.
Zona de încărcare a vagoanelor din aceste categorii cuprinde o structură de tip cadru cu cârlige de fixare sau alte componente sau dispozitive speciale, esențiale pentru prinderea sau manipularea unităților de transport intermodal.
They do not therefore have a full floor, side walls or stanchions or an end walls, and so it is not possible to attach to them any type of load other than intermodal transport units.
Astfel, aceste vagoane nu au planșeu, pereți laterali sau țepușe sau pereți frontali, astfel încât nu este posibilă atașarea altor tipuri de încărcături decât unitățile de transport intermodal.
There are around 100 types of wagons in these categories in Europe.
În Europa există aproximativ 100 de tipuri de vagoane din aceste categorii.
The purpose of the aid for the purchase of the wagons in question is to help secure the special railway wagons for the new combined transport routes, or railway wagons for ‘new’ combined transport systems, which have not been operated in the Czech Republic at all to date (e.g. transport of road semi-trailers) or have been operated on a small scale (e.g. transport of swap bodies).
Obiectivul ajutorului pentru achiziționarea vagoanelor în cauză este de a contribui la asigurarea vagoanelor speciale pentru noile linii de transport combinat, sau a vagoanelor necesare pentru „noile” sisteme de transport combinat, care nu au fost exploatate în Republica Cehă până în prezent (de exemplu, transportul semiremorcilor rutiere) sau au fost exploatate într-o mică măsură (de exemplu, transportul cutiilor mobile).
The special railway wagons, the acquisition of which would be funded from public resources, could be used only in the context of a new combined transport route and on the conditions laid down in advance in the government resolution referred to in recital 9.
Vagoanele speciale a căror achiziționare ar urma să fie finanțată din resurse publice ar putea fi utilizate numai în contextul unei noi linii de transport combinat și în condițiile prevăzute în avans în hotărârea de guvern menționată la considerentul 9.
The grant may amount to a maximum of 30 % of the overall acquisition costs.
Finanțarea poate reprezenta maximum 30 % din costurile totale de achiziție.
The evaluation committee will assess the number of wagons acquired, the amount of the grant, the fulfilment of the conditions of the programme and the quality of the business plan.
Comitetul de evaluare va examina numărul de vagoane achiziționate, cuantumul finanțării, îndeplinirea condițiilor din Program și calitatea planului de afaceri.
At regular three-monthly intervals over a prescribed period, the beneficiary will transmit to the Ministry of Transport, inter alia, information on the operation of a new route and the utilisation of the railway wagons acquired by means of the grant.
În decursul unei perioade determinate, la intervale regulate de trei luni, beneficiarul va transmite Ministerului Transporturilor, printre altele, informații privind exploatarea noii linii și utilizarea vagoanelor de cale ferată achiziționate cu ajutorul finanțării.
In addition, monitoring by the Ministry of Transport will focus on accounting and inventory records and random physical checks on the wagons concerned.
Pe lângă aceasta, Ministerul Transporturilor va asigura monitorizarea evidențelor contabile și de inventar ale beneficiarului și va efectua controale fizice aleatorii ale vagoanelor în cauză.
Converting these wagons is difficult from a technical point of view and very costly.
Transformarea acestor vagoane este dificilă din punct de vedere tehnic și foarte costisitoare.
Conversion would, moreover, involve changing the marking of the wagons, which of course requires the approval of the Railway Administration Authority, a Czech State body.
Pe lângă aceasta, ea ar implica modificarea marcajului vagoanelor, ceea ce necesită, în mod natural, aprobarea Administrației căilor ferate, un organism public al Republicii Cehe.
Wagon conversions would also show up in the wagon inventory records, which will be the subject of checks by the Ministry of Transport.
Transformarea vagoanelor s-ar reflecta, de asemenea, și în evidențele de inventar, care vor fi supuse controlului de către Ministerul Transporturilor.
The Czech Republic believes that support for the purchase of S or L series railway wagons is compatible with the Treaty establishing the European Community, because the very design of these wagons makes it impossible for them to be used in ordinary rail transport and converting these wagons would be difficult from a technical point of view and would be very costly.
Republica Cehă este de opinie că ajutorul pentru achiziționarea vagoanelor din seriile S sau L este compatibil cu Tratatul de instituire a Comunității Europene, întrucât structura acestor vagoane face imposibilă utilizarea lor pentru transportul feroviar ordinar, iar transformarea lor ar fi dificilă din punct de vedere tehnic și foarte costisitoare.
Monitoring the use of financial resources will be based, first, on the information which the beneficiary is obliged to transmit to the Ministry of Transport, inter alia, concerning the operation of a new route and the utilisation of the railway wagons acquired by means of the grant and, second, on the verification of the beneficiary’s accounting and inventory records, including random physical checks on these wagons.
Monitorizarea utilizării resurselor financiare se va baza, în primul rând, pe informațiile pe care beneficiarul are obligația de a le transmite Ministerului Transporturilor, referitoare, printre altele, la exploatarea unei noi linii și utilizarea vagoanelor de cale ferată achiziționate cu ajutorul finanțării și, în al doilea rând, pe verificarea evidențelor contabile și de inventar ale beneficiarului, inclusiv prin controale fizice aleatorii ale acestor vagoane.
Modification of the aid scheme
Modificarea sistemului de ajutor
In their letter of 1 February 2007 the Czech authorities notified the Commission of a modification of the aid scheme as regards the intensity of the aid for the purchase of certain types of wagons for the use of combined transport in order to adapt them to the requirements of Regulation (EC) No 70/2001.
În scrisoarea din 1 februarie 2007, autoritățile cehe au informat Comisia cu privire la o modificare a sistemului de ajutor în ceea ce privește intensitatea ajutorului pentru achiziționarea anumitor tipuri de vagoane destinate transportului combinat, în vederea adaptării acesteia la cerințele Regulamentului (CE) nr. 70/2001.
However, by letter of 28 June 2007, the Czech authorities informed the Commission on new modifications introduced in the scheme as regards the purchase of certain types of wagons for combined transport in order to maintain the provisions of the original notification.
Cu toate acestea, prin scrisoarea din 28 iunie 2007, autoritățile cehe au informat Comisia cu privire la noi modificări aduse sistemului de ajutor în ceea ce privește achiziționarea anumitor tipuri de vagoane destinate transportului combinat, în vederea menținerii dispozițiilor notificării inițiale.
ASSESSMENT OF THE MEASURE
EVALUAREA MĂSURII
According to Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the provision of certain goods shall be incompatible with the common market, in so far as it affects trade between Member States, save as otherwise provided for in the Treaty.
În conformitate cu articolul 87 alineatul (1) din Tratatul CE, cu excepția derogărilor prevăzute de tratat, sunt incompatibile cu piața comună ajutoarele acordate de statele membre sau prin intermediul resurselor de stat, sub orice formă, care denaturează sau amenință să denatureze concurența prin favorizarea anumitor întreprinderi sau sectoare de producție, în măsura în care acestea afectează schimburile comerciale dintre statele membre.
As regards the condition of use of State resources, the measure envisaged establishes that the selected beneficiaries will receive a State contribution.
În ceea ce privește condiția referitoare la utilizarea resurselor de stat, măsura avută în vedere prevede că beneficiarii selecționați vor primi o contribuție din partea statului.
The State is responsible for the provision of such financial contributions.
Statul este responsabil de acordarea unor astfel de contribuții financiare.
The Commission concludes that the measure implies the use of State resources.
Comisia concluzionează că măsura implică utilizarea unor resurse de stat.
As regards the condition of selective economic advantage, the aid measure applies only to railway companies who operate combined transport within the Czech Republic.
În ceea ce privește condiția referitoare la avantajul economic selectiv, măsura de ajutor se aplică exclusiv societăților de cale ferată care desfășoară activități de transport combinat în Republica Cehă.
It therefore favours certain undertakings or the provision of certain goods.
Prin urmare, măsura favorizează anumite întreprinderi sau sectoare de producție.
As regards the condition of distortion of competition and trade between Member States being affected, when aid granted by a Member State strengthens the position of an undertaking compared with other undertakings competing in intra-Community trade, the latter must be regarded as affected by that aid.
În ceea ce privește condiția referitoare la denaturarea concurenței și afectarea schimburilor comerciale dintre statele membre, atunci când un ajutor acordat de un stat membru consolidează poziția unei întreprinderi în raport cu alte întreprinderi concurente în cadrul comerțului intracomunitar, acestea din urmă trebuie considerate ca fiind afectate de respectivul ajutor.
Competition between economic entities active in combined transport of goods is thus developing beyond the boundaries of the different Member States.
Astfel, concurența între entitățile economice cu activități de transport combinat de mărfuri se dezvoltă dincolo de frontierele diverselor state membre.
The geographical position of the Czech Republic makes the development of competition between operators of combined transport within and outside this Member State relatively stronger than in other parts of the Community.
Poziția geografică a Republicii Cehe face ca dezvoltarea concurenței între operatorii de transport combinat la nivel național și internațional să fie mai puternică decât în alte părți ale Comunității.
The intended measure will support combined transport operators which develop activity within the Czech Republic, in competition with other operators who develop their activity in the neighbouring Member States.
Măsura propusă va sprijini operatorii de transport combinat care își desfășoară activitatea în Republica Cehă, aflați în concurență cu alți operatori care își desfășoară activitatea în statele membre vecine.
As such, it is liable to distort competition and affects trade between Member States.
Ca atare, măsura este de natură să denatureze concurența și să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
In view of those facts, the Commission finds that the notified aid scheme involves aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty and is hence, in principle, prohibited by virtue of that Article, unless it may be deemed compatible with the common market by virtue of any of the exemptions provided for in the Treaty or secondary legislation.
În lumina acestor elemente, Comisia este de opinie că sistemul de ajutor notificat constituie un ajutor în sensul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE și, prin urmare, este în principiu interzis în temeiul articolului respectiv, cu excepția cazului în care poate fi considerat compatibil cu piața comună în baza uneia dintre derogările prevăzute de tratat sau de legislația secundară.
APPRAISAL OF THE COMPATIBILITY OF THE AID MEASURE
EVALUAREA COMPATIBILITĂȚII SISTEMULUI DE AJUTOR
In the absence of a more specific provision, the notified scheme can only be assessed upon the basis of Article 87(3)(c) of the Treaty.
În absența unor dispoziții mai specifice, sistemul notificat poate fi evaluat numai pe baza articolului 87 alineatul (3) litera (c) din tratat.
Article 87(3)(c) states that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas may be considered to be compatible with the common market where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
Articolul 87 alineatul (3) litera (c) din tratat prevede că pot fi considerate ca fiind compatibile cu piața comună ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activități sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu aduc modificări condițiilor schimburilor comerciale într-o măsură care contravine interesului comun.
Objective of common interest
Obiectivul de interes comun
The Community has for some time pursued a policy of achieving a balanced intermodal transport system and the fostering of the competitiveness of combined transport vis-à-vis road is part and parcel of this policy.
Comunitatea aplică de mai mult timp o politică având ca obiectiv realizarea unui sistem de transport intermodal echilibrat, iar promovarea competitivității transportului combinat față de transportul rutier face parte integrantă din această politică.
The aim of EC combined transport policy is to achieve a modal shift from road to other modes of transport.
Obiectivul politicii comunitare în materie de transport combinat este de a realiza un transfer modal de la transportul rutier către alte moduri de transport.
Community instruments such as Directive 92/106/EEC aim explicitly at fostering the development of combined transport, as confirmed in the fourth recital of that Directive.
Instrumente juridice comunitare precum Directiva 92/106/CEE vizează în mod explicit promovarea dezvoltării transportului combinat, așa cum se precizează la al patrulea considerent al directivei respective.
The White Paper on Transport Policy encourages the use of rail and other environmentally friendly modes of transport in order to become competitive alternatives to road haulage.
Cartea albă privind politica în domeniul transporturilor încurajează utilizarea transportului feroviar și a altor moduri de transport care protejează mediul, pentru ca acestea să devină alternative competitive pentru transportul rutier.
Intermodal policy is an initiative to take the pressure off the road freight sector, and is in line with the conclusions of the European Council of Gothenburg of June 2001 which has declared that measures helping modal shift from road transport to more environmentally friendly modes are at the heart of the policy for sustainable transport.
Politica transportului intermodal este o inițiativă în vederea diminuării presiunii din sectorul transportului rutier de mărfuri și este în concordanță cu concluziile Consiliului European de la Göteborg din iunie 2001, care a declarat că măsurile în favoarea transferului modal de la transportul rutier la moduri de transport mai ecologice se află în centrul politicii pentru un transport sustenabil.
Furthermore, today, Europe’s industry maintains or increases the competitiveness of its Europe-based production largely by advanced logistics, optimising production and distribution, and creating value in the process.
Pe lângă aceasta, în prezent, industria europeană menține sau sporește competitivitatea producției sale realizate în Europa în mare parte datorită unei logistici avansate, optimizării producției și distribuției și creării de valoare în cursul procesului.
These sophisticated supply chains are increasingly vulnerable to the decreasing reliability and increasing costs of road freight.
Aceste lanțuri de aprovizionare perfecționate sunt din ce în ce mai vulnerabile la fiabilitatea în scădere și la costurile în creștere ale transportului rutier.
Intermodal logistics will thus have to become a prime occupation for Europe’s production industry, in order to maintain productive assets and processes in Europe.
Astfel, logistica intermodală va trebui să devină o prioritate pentru industria productivă europeană, care să permită menținerea activelor și proceselor productive în Europa.
Necessity and proportionality of the aid
Necesitatea și proporționalitatea ajutorului
Intermodal transport is a complex transport option, involving various actors with various business models, in a fragmented and small-scale environment, often still separated by modal cultures and along national lines.
Transportul intermodal este o opțiune complexă, care implică diverși actori având modele comerciale proprii, într-un mediu fragmentat și de mici dimensiuni, adesea separați de culturi de transport diferite și de frontierele naționale.
The Commission recognises that it is in the first place the task of market operators to improve intermodal transport within markets, whose access is free and where the rules of free competition and supply and demand prevail.
Comisia recunoaște faptul că sarcina de a îmbunătăți transportul intermodal de pe piețe, unde accesul este liber și prevalează regulile liberei concurențe, ale cererii și ofertei, le revine în primul rând operatorilor de pe piață.
However, in order to fully unleash the potential of intermodal transport, the willingness to take risks inherent in switching from road to the alternative modes, needs to be stimulated.
Cu toate acestea, pentru a exploata întregul potențial al transportului intermodal, trebuie stimulată disponibilitatea operatorilor de a-și asuma riscurile inerente tranziției de la transportul rutier la alte moduri de transport.
Many transport companies are operating today in markets in full restructuring.
În prezent, o serie de societăți de transport își desfășoară activitatea pe piețe aflate în plină restructurare.
Their margins are low, planning is difficult, and the future uncertain.
Marjele lor sunt reduse, planificarea este dificilă, iar viitorul, nesigur.
Therefore, practical and market-oriented support programmes need to be devised to help the intermodal sector take risks and respond to the challenge of achieving a sustained and large modal shift, in line with the targets set in the Commission White Paper of 2001.
Prin urmare, este necesar să se elaboreze programe de sprijin practice și orientate către piață, care să ajute sectorul transportului intermodal să își asume riscuri și să răspundă provocării de a realiza un transfer modal susținut și de proporții, în concordanță cu obiectivele stabilite în Cartea albă a Comisiei din 2001.
The proposed aid is intended for the purchase of special railway wagons intended for use only in combined transport, which cannot be used for other rail-transport purposes on account of their special design.
Ajutorul propus este destinat achiziționării unor vagoane speciale destinate exclusiv transportului combinat, care nu pot fi utilizate pentru alte tipuri de transport feroviar din cauza structurii lor specifice.
The Commission considers that the explanations provided by the Czech authorities in their letter dated 9 May 2006, referred to in recitals 20 to 27 of this Decision, clearly indicate that the special wagons are exclusively dedicated to combined transport operations due to their special design (specific construction), adapted exclusively for the carriage of intermodal transport units, which makes it difficult to use these wagons for carrying goods in the same way as other railway wagons.
Comisia consideră că explicațiile furnizate de autoritățile cehe în scrisoarea din 9 mai 2006, menționată la considerentele 20-27 din prezenta decizie, indică în mod clar faptul că vagoanele speciale sunt destinate exclusiv operațiunilor de transport combinat, datorită structurii lor speciale (construcție specifică), adaptate exclusiv la transportul de unități de transport intermodal, ceea ce face dificilă utilizarea lor pentru un transport de mărfuri identic cu cel efectuat de alte vagoane de cale ferată.
The Commission in its practice has considered State aid for the acquisition of equipment designed exclusively for combined transport, in particular wagons of such specific conditions, compatible with Treaty rules.
În practica sa, Comisia a considerat că ajutoarele de stat acordate pentru achiziționarea de echipamente destinate exclusiv transportului combinat, în special vagoane care îndeplinesc astfel de condiții specifice, sunt compatibile cu dispozițiile tratatului.