natgillin/translations-raw huggingface dataset:
UOP considers that stages (b) and (c) form an integral part of commercial development.
UOP consideră că etapele (b) și (c) fac parte integrantă din dezvoltarea comercială.
Lastly, though it shares the Commission’s analysis on the economic unity of IFP and its subsidiary Axens, UOP has furnished certain additional information in the event of the Commission’s concluding at the end of the formal investigation procedure that IFP and Axens constitute two separate economic entities.
În ultimul rând, întreprinderea UOP, deși este de acord cu estimarea Comisiei în ceea ce privește unicitatea economică a IFP și a filialei acestuia Axens, a dorit să aducă unele elemente suplimentare, în ipoteza în care Comisia ar hotărî, la încheierea procedurii investigației formale, că IFP și Axens constituie două entități economice separate.
According to UOP, the process market proposes products which are not comparable.
Potrivit UOP, piața procedeelor propune produse necomparabile.
Consequently, the only way to ensure that Axens pays the market price for IFP’s results would be to have recourse to a tendering procedure.
În consecință, singurul mod de a garanta că Axens plătește prețul pieței pentru rezultatele IFP ar fi apelul la o procedură de licitație.
UOP thus considers that the right of first refusal constitutes in itself an advantage in that, by granting Axens a right of first refusal, IFP forgoes the opportunity of selling its results via a tendering procedure to the highest bidder.
Astfel, UOP consideră că dreptul de prim refuz constituie un avantaj în sine în măsura în care, acordând dreptul de prim refuz întreprinderii Axens, IFP renunță la posibilitatea de a ceda rezultatele sale, printr-o procedură de licitație, operatorului care face cea mai bună ofertă pe piață.
COMMENTS FROM FRANCE ON THE COMMENTS FROM THIRD PARTIES
COMENTARIILE FRANȚEI PRIVIND OBSERVAȚIILE PĂRȚILOR INTERESATE
France’s comments concern UOP’s comments and the complaint.
Comentariile Franței au în vedere observațiile UOP și plângerea.
In response to UOP’s comments
Ca răspuns la observațiile UOP
First, France contests UOP’s assertion as to the existence of a single entity in the form of IFP/Axens, pointing to Axens’s autonomy from IFP and to the fact that IFP is a research, teaching and documentation institute — a feature which distinguishes it fundamentally from its subsidiary Axens and from UOP Limited.
În primul rând, Franța contestă afirmația UOP privind existența unei entități unice IFP/Axens, insistând asupra autonomiei Axens în raport cu IFP și asupra faptului că IFP este un institut de cercetare, de învățământ și de documentare, ceea ce îl diferențiază în mod fundamental de filiala sa Axens și de UOP Limited.
Concerning Axens’s autonomy from IFP, France states first that, according to established Community case law, the ownership structure of the capital of a subsidiary is not, by itself, a sufficient criterion for determining whether that subsidiary may or may not be regarded as enjoying economic autonomy from its parent company.
În ceea ce privește autonomia întreprinderii Axens în raport cu IFP, Franța reamintește mai întâi că, în conformitate cu jurisprudența comunitară constantă, structura de deținere a capitalului unei filiale nu constituie, ea singură, un criteriu suficient pentru a determina dacă filiala poate sau nu să fie considerată ca având autonomie economică în raport cu întreprinderea-mamă.
Despite being wholly owned by IFP, Axens is totally independent in the market.
Axens, deși deținută în proporție de 100 % de către IFP, este total independentă pe piață.
This independence is confirmed by several items of evidence:
Această independență este atestată de mai multe indicii:
Axens has an autonomous decision-making process and a financial and human organisation of its own;
Axens dispune de un proces decizional autonom și de o organizare financiară și umană proprie;
Axens sets freely its commercial policy and its sales targets and gross margins;
Axens își definește în mod liber politica comercială, obiectivele de vânzare și marjele brute;
Axens acts in the refining and petrochemicals market in its own name and on its own behalf and has the power to contract without IFP’s prior consent;
Axens intervine pe piața rafinării și a petrochimiei în nume propriu și în cont propriu și dispune de puterea de a încheia contracte fără autorizația prealabilă a IFP;
Axens enjoys financial autonomy from IFP within the limits of the reserved powers specified in its articles of association and is not the sole distributor of IFP technologies.
Axens dispune de autonomie financiară în raport cu IFP în limita competențelor rezervate, precizate în statut, și nu este unicul distribuitor al tehnologiilor IFP.
As regards IFP’s nature as a non-profit-making research institute, France reiterates that IFP is a research institute whose primary purpose is to carry on research activities and disseminate the results thereof through education, publication or technology transfer, any profits being reinvested in their entirety in research or the dissemination of its results.
În ceea ce privește caracterul de institut de cercetare fără scop lucrativ al IFP, Franța își reiterează afirmația potrivit căreia IFP este un institut de cercetare al cărui prim scop este de a exercita activități de cercetare și de a difuza rezultatele acestor activități prin instituțiile de învățământ, prin publicarea sau transferul de tehnologii, profiturile fiind reinvestite integral în cercetare sau în difuzarea rezultatelor acesteia.
Secondly, given that in accordance with the first subparagraph of point 2.4 of the 1996 R & D framework the resources transferred by the State to IFP do not constitute State aid, France contests UOP’s assertion that those resources [24] constitute operating aid.
În al doilea rând, având în vedere că resursele transferate de stat către IFP nu constituie un ajutor de stat, în conformitate cu punctul 2.4 primul paragraf din cadrul C & D din 1996, Franța contestă afirmația UOP potrivit căreia resursele în cauză [24] constituie un ajutor pentru funcționare.
Moreover, the research work which IFP carries out for Axens under the industrial research agreement consists of (a) technical feasibility studies and (b) industrial research.
În plus, lucrările de cercetare pe care le realizează IFP pentru Axens în cadrul convenției de cercetare industrială sunt, pe de o parte, studii de fezabilitate tehnică și, pe de altă parte, lucrări de cercetare industrială.
IFP does not do any pre-competitive research work on behalf of Axens, the fact being that the latter carries out and finances the work on its own.
IFP nu realizează lucrări de cercetare preconcurențială în contul Axens, aceasta din urmă asumându-și și finanțând singură astfel de lucrări.
Inasmuch as the financial schedules included with France’s comments of February 2006 attest that IFP complies fully with the provisions of Directive 80/723/EEC, France considers that the budgetary allowance is indeed used to fulfil its general interest mission and to finance R & D work within the meaning of the 1996 R & D framework.
Deoarece situațiile financiare transmise în observațiile Franței din februarie 2006 atestă că IFP respectă pe deplin dispozițiile Directivei 80/723/CEE, Franța consideră că alocarea bugetară este utilizată în mod adecvat pentru a duce la bun sfârșit misiunea de interes general și financiar a lucrărilor de C & D în sensul cadrului C & D din 1996.
Fourthly, according to UOP, the right of first refusal confers an advantage on Axens, which allegedly does not pay the market price for such a right.
În al patrulea rând, potrivit UOP, dreptul de prim refuz ar fi în beneficiul întreprinderii Axens, care nu ar plăti prețul pieței pentru un astfel de drept.
France stresses the importance of assessing the economic impact of the remuneration paid by Axens to IFP as a whole.
Franța subliniază importanța de a aprecia rezultatul economic global al remunerațiilor plătite de Axens către IFP.
Besides dividends, the components of this overall remuneration (consisting in the remuneration for the right of first refusal and the royalties paid under the framework licensing and product licensing agreements) were determined in 2001 according to an economic logic.
În afară de dividende, elementele acestei remunerații globale (constând în remunerația plătită cu titlul de drept de prim refuz și în redevențele plătite cu titlul de convenții de licență-cadru și de licență-produse) au fost determinate în 2001 conform unei logici economice.
This logic is intended to ensure that Axens does not derive any economic advantage from its relationship with IFP and to guarantee a suitable, steady return from year to year for IFP, sufficiently independent of the combination resulting from Axens’s sales at any given time so as to avoid any risk to IFP from excessive variations in resources.
Logica respectivă este destinată să garanteze că Axens nu ar obține niciun beneficiu economic din relația sa cu IFP și să asigure un feedback convenabil și stabil, în fiecare an, pentru IFP, independent de combinația care rezultă din vânzările Axens în orice moment, pentru a evita riscul unor variații prea puternice ale resurselor pentru IFP.
France maintains that it is only this overall remuneration, actually borne by Axens, viewed against its total turnover, that should be analysed in the light of market conditions.
Franța susține că doar remunerația globală suportată efectiv de Axens, raportată la cifra sa totală de afaceri, trebuie să fie analizată în lumina condițiilor pieței.
Having regard to these elements, the right of first refusal does not create any competitive advantage in favour of Axens or any distortion of competition.
Având în vedere aceste elemente, dreptul de prim refuz nu ar crea niciun avantaj concurențial în favoarea Axens, nici denaturarea concurenței.
Fifthly, France also contests the assertion that the existence of alleged unlawful State aid in favour of the IFP/Axens entity has caused loss or damage to competitors and impaired the innovation dynamic.
În ultimul rând, Franța contestă, de asemenea, afirmația potrivit căreia existența unui presupus ajutor de stat ilegal în beneficiul ansamblului IFP/Axens ar fi provocat pagube concurenților și ar fi constituit un obstacol pentru dinamica inovației.
France points out that UOP Limited is the only competitor among the many in existence to have submitted comments to the Commission.
Franța atrage atenția că UOP Limited este singurul dintre numeroșii concurenți existenți care a transmis observațiile sale Comisiei.
France stresses, moreover, that no proof has been furnished of such alleged loss or damage.
În plus, Franța subliniază că nu s-a transmis nicio dovadă a presupuselor pagube.
Lastly, France considers that the innovation dynamic is not impaired in the refining and petrochemicals market.
În sfârșit, Franța consideră că dinamica de inovare nu este inhibată pe piața rafinării și a petrochimiei.
In this connection, in the process licensing and catalyst market, market share analysis shows clear domination by the UOP group.
În acest sens, pe piața licențelor de tehnologii și a catalizatorilor, analiza cotelor de piață ar evidenția o dominare clară a grupului UOP.
If there is any market power, it lies in France’s view with UOP and not with Axens.
Dacă există cu adevărat o putere de piață, potrivit Franței, aceasta ar exista în cadrul UOP și nu în cel al Axens.
France adds that, if UOP’s market power has weakened, this can be attributed to UOP’s own strategic errors, inter alia, in the desulphurisation market, in which UOP has ceased to invest, thereby missing out on a strong revenue-generating activity.
Franța adaugă că, chiar dacă puterea de piață a UOP a scăzut, scăderea ar avea la origine propriile erori strategice ale UOP, în special pe piața desulfurizării, unde UOP a renunțat să investească și, prin urmare, s-a menținut la distanță de o activitate puternic generatoare de venituri.
In response to the anonymous complaint
Răspuns la plângerea anonimă
First, France reaffirms that the reorganisation of IFP’s activities was indeed notified to the Commission.
În primul rând, Franța reafirmă că reorganizarea activităților IFP a fost notificată Comisiei.
The 2001 letters, by which it informed the Commission of the internal reorganisation plan which led to IFP’s commercial activities being split off into a subsidiary, did constitute notifications within the meaning of Article 88(3) of the Treaty.
Scrisorile din 2001, prin care aceasta informa Comisia cu privire la proiectul de reorganizare internă care a atras după sine transferul activităților comerciale ale IFP către o filială, ar constitui notificări în sensul articolului 88 alineatul (3) din tratat.
Secondly, France repeats the arguments advanced both in its own comments (see Section 4.3) and in response to the comments from UOP (see recitals 95 et seq.) which contradict the assertion that IFP and Axens form a single economic unit.
În al doilea rând, Franța reamintește argumentele citate în observațiile sale (a se vedea secțiunea 4.3) și în răspunsul la observațiile UOP (a se vedea considerentul 94 și următoarele) care contrazic informația potrivit căreia IFP și Axens constituie o singură unitate economică.
Thirdly, France emphasises that the research carried out by IFP at the ‘Refining-Petrochemicals’ results centre benefits various industrial partners from several countries […] [15] Information covered by professional secrecy.
În al treilea rând, Franța insistă asupra faptului că activitățile de cercetare ale IFP realizate în cadrul centrului de rezultate „Rafinare-Petrochimie” aduc beneficii unor diferiți parteneri industriali proveniți din mai multe state […] [15] Informație care intră sub incidența secretului profesional.
, and not just Axens as the complainant claims.
, și nu doar întreprinderii Axens, astfel cum susține reclamantul.
Fourthly, contrary to the complainant’s assertion that over half of Axens’s income is generated by the sale of process licences and the provision of related services, France indicates that the share of Axens’s turnover in 2003, 2004 and 2005 accounted for by process licensing came to 36 %, 38 % and 31 % respectively.
În al patrulea rând, contrar afirmației reclamantului potrivit căreia mai mult de jumătate din venitul întreprinderii Axens ar fi generat de vânzarea de licențe pentru procedee și de furnizarea de servicii aferente acestora, Franța arată că partea activității „licență de tehnologii” (process licensing) în cifra de afaceri a întreprinderii Axens a anilor 2003, 2004 și 2005 a fost de 36 %, 38 %, respectiv 31 %.
Fifthly, France contests the complainant’s assertion that Axens does not have any research facilities of its own.
În al cincilea rând, Franța contestă afirmația reclamantului potrivit căreia Axens nu ar dispune de propriile sale facilități de cercetare.
On the contrary, Axens has its own human and material resources with which to carry out its pre-competitive development work with a view to pre-market type approval, namely: dimensioning software, process simulation tools, catalyst and adsorbent evaluation apparatus, and pre-industrial-extrapolation catalyst development and unit step sequence simulation pilot plants.
Dimpotrivă, Axens ar dispune de propriile sale resurse umane și materiale pentru a duce la bun sfârșit activitățile de dezvoltare preconcurențială în vederea omologării înainte de introducerea pe piață: programe informatice de dimensionare, instrumente pentru simulări de procedee, aparate de evaluare a catalizatorilor și adsorbanților și instalații pilot pentru dezvoltarea catalizatorilor și pentru simularea înlănțuirilor unor etape unitare înainte de extrapolarea industrială.
Axens’s resources have, moreover, according to France, enabled it to finalise the development of products and processes proposed by third parties other than IFP.
De altfel, resursele întreprinderii Axens i-ar fi permis acesteia să finalizeze dezvoltarea unor produse și procedee propuse de terți, alții decât IFP.
Sixthly, France reaffirms that, through its mission and its activities, IFP still possesses the characteristics of a non-profit-making institution performing fully a general-interest mission conferred by the State.
În al șaselea rând, Franța reafirmă că IFP prezintă, prin misiunea și activitățile sale, caracteristicile unui institut fără scop lucrativ, care exercită pe deplin o misiune de interes general conferită de stat.
This analysis is borne out by the functioning and organisation of IFP and its subsidiaries insofar as IFP has ensured that its commercial subsidiaries are completely autonomous and independent.
Această analiză ar fi confirmată de funcționarea și organizarea IFP și a filialelor acestuia, în măsura în care IFP ar fi acționat astfel încât filialele sale comerciale să fie complet autonome și independente.
France considers therefore that, in accordance with the first subparagraph of point 2.4 of the 1996 R & D framework, the financing of IFP, a non-profit institution, does not constitute State aid.
Prin urmare, Franța consideră că finanțarea IFP, institut fără scop lucrativ, nu constituie ajutor de stat în conformitate cu punctul 2.4 primul paragraf din cadrul C & D din 1996.
Seventhly, France refutes specifically the point that IFP’s research activity ought to be seen as the mere development of a technology process capable of being used directly by commercial enterprises for their industrial production.
În al șaptelea rând, Franța contestă în mod special punctul potrivit căruia activitatea de cercetare a IFP ar trebui să fie asimilată cu simpla elaborare a unui „procedeu tehnologic” (technology process) susceptibil de a fi utilizat în mod direct de unele societăți comerciale pentru producția lor industrială.
It provides on this point detailed information concerning the development cycles of processes and products.
În această privință, Franța aduce informații detaliate despre ciclurile de dezvoltare ale procedeelor și produselor.
Eighthly, France refers to the comments transmitted following the initiation of the procedure concerning the complainant’s assertion that the remuneration for the research work carried out by IFP on behalf of Axens is not in line with market conditions (see recital 60).
În al optulea rând, Franța face trimitere la observațiile transmise ca urmare a inițierii procedurii cu privire la afirmația reclamantului potrivit căreia remunerația activităților de cercetare întreprinse de IFP pentru Axens nu ar fi în conformitate cu condițiile pieței (a se vedea considerentul 60).
Ninthly, France contests the assertion that the amount of aid allegedly received by Axens came to EUR 50 million for 2003, basing itself in this respect on the financial schedules provided.
În al nouălea rând, Franța contestă afirmația potrivit căreia valoarea eventualului ajutor de care ar beneficia Axens s-ar ridica la 50 de milioane EUR pentru anul 2003 și se sprijină, în acest sens, pe situațiile financiare transmise.
It outsources, moreover, part of its research through partnerships with research institutes and laboratories or with universities, which are themselves in receipt of public funding.
În plus, acesta externalizează o parte din cercetările sale prin intermediul unor parteneriate cu institute, laboratoare de cercetare sau universități, care beneficiază, ele însele, de fonduri publice.
UOP thus collaborates with the Pacific Northwest National Laboratory, the Argonne National Laboratory, the Synchrotron Catalysis Consortium of the University of Delaware, the College of Engineering of the University of Illinois at Urbana Champaign, and Sintef in Norway.
Astfel, UOP colaborează cu Pacific Northwest National Laboratory, Argonne National Laboratory, Synchrotron Catalysis Consortium de la Universitatea din Delaware, precum și cu College of Engineering de la Universitatea din Illinois – Urbana Champaign sau cu SINTEF din Norvegia.
ASSESSMENT
EVALUARE
Identification of potential beneficiaries
Identificarea potențialilor beneficiari
In its 1996 and 1998 decisions, the Commission found that the State aid granted for IFP’s R & D activities did not fall within the scope of Article 87(1) of the Treaty insofar as IFP was a non-commercial, non-profit-making research organisation.
În deciziile sale din 1996 și 1998, Comisia a considerat că sprijinul public acordat activităților de C & D întreprinse de IFP nu intra sub incidența articolului 87 alineatul (1) din tratat, în măsura în care IFP era un organism de cercetare fără scop lucrativ care nu era angajat într-un demers comercial.
However, in its decision to initiate the procedure the Commission, for the reasons set out in recital 37 of this Decision, partly called this analysis into question.
Cu toate acestea, în decizia sa inițiere a procedurii, din motivele prezentate la considerentul 37 din prezenta decizie, Comisia a pus în discuție, parțial, această analiză.
It found, inter alia, that, through its subsidiaries Axens, Beicip-Franlab and Prosernat, IFP was engaged in economic activities in, respectively, the market for refining and petrochemicals technologies, the market for oilfield operation consultancy services and the contract development of oilfield software, and the market for gas treatment and sulphur recovery technologies (hereinafter called ‘the relevant markets’).
Aceasta a considerat, în special, că IFP, prin intermediul filialelor sale Axens, Beicip-Franlab și Prosernat, era angajat în activitățile economice în cauză, precum și pe piața tehnologiilor de rafinare și petrochimice, pe piața consultanței în ceea ce privește exploatarea câmpurilor petroliere și a supravegherii programelor informatice de exploatare petrolieră, precum și pe piața tehnologiilor de tratare a gazelor naturale și de recuperare a sulfului (denumite în continuare „piețele în cauză”).
Consequently, it must be examined whether or not the public subsidy paid to IFP amounts to State aid in the relevant markets.
Prin urmare, trebuie să se analizeze dacă subvenția publică plătită către IFP nu conduce la un ajutor de stat pe piețele în cauză.
In order to establish the existence of State aid, the Commission has identified potential beneficiaries.
Pentru a stabili existența unui ajutor de stat, Comisia a identificat eventualii beneficiari.
The Commission considers that, from a competition standpoint, IFP and its subsidiaries Axens, Beicip-Franlab and Prosernat cannot be deemed distinct economic operators.
Comisia consideră că, într-o analiză concurențială, IFP și filialele sale Axens, Beicip-Franlab și Prosernat nu pot fi considerate ca operatori economici distincți.
It bases this view primarily on the direct holding by IFP of 100 % of Axens’s capital and 100 % of Beicip-Franlab’s capital and on the indirect holding of 100 % of Prosernat’s capital.
Aceasta se bazează, în primul rând, pe deținerea directă de către IFP a 100 % din capitalul întreprinderii Axens și a 100 % din capitalul Beicip-Franlab și pe deținerea indirectă a 100 % din capitalul Prosernat.
Capital structure is commonly used by the Commission in its competition analyses as a measure of enterprises’ independence.
Structura capitalului este utilizată în mod obișnuit de către Comisie în analizele sale concurențiale ca indiciu al independenței întreprinderilor.
In this connection the Commission would reiterate that, by taking into account the capital structure criterion as specified in Article 3(3) of the Annex to the SME Recommendation, it is possible to eliminate from the SME category groups of enterprises whose economic power may exceed that of an SME.
În acest sens, Comisia reamintește că luarea în calcul a criteriului structurii capitalului, astfel cum este precizat la articolul 3 alineatul (3) din anexa la recomandarea privind IMM, exclude de la calificarea ca IMM a grupurilor de întreprinderi a căror putere economică ar depăși-o pe cea a unui IMM.
The SME Recommendation states that enterprises are ‘linked’ where one enterprise has a majority of the shareholders’ or members’ voting rights in another enterprise.
Recomandarea privind IMM consideră că întreprinderile sunt „legate” în momentul în care o întreprindere are majoritatea drepturilor de vot ale acționarilor unei alte întreprinderi.