natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poland provided the Commission with the first part of its comments on the initiation of the procedure in connection with the Bill on the early termination of Power Purchase Agreements by letter dated 28 December 2005, registered by the Commission on 4 January 2006, which described the action taken to allay the concerns expressed by the Commission on the Bill. Second, following a request for a deadline extension which was accepted by the Commission on 12 January 2006, the Polish authorities provided their comments on the Commission's assessment of the PPAs by letter dated 23 January 2006, registered by the Commission on 26 January 2006.
Prin scrisoarea din data de 28 decembrie 2005, înregistrată de Comisie la data de 4 ianuarie 2006, autoritățile poloneze au transmis Comisiei prima parte a observațiilor asupra începerii procedurii în privința Proiectului de lege privind rezilierea înainte de termen a Contractelor de cumpărare a energiei electrice, prezentând măsurile luate pentru a înlătura îngrijorările exprimate de Comisie cu privire la Proiectul de lege. În al doilea rând, ca urmare a unei cereri de prelungire a termenului, care a fost acceptată de Comisie la data de 12 ianuarie 2006, autoritățile poloneze au transmis, prin scrisoarea din 23 ianuarie 2006, înregistrată de Comisie la data de 26 ianuarie 2006, observațiile cu privire la evaluarea de către Comisie a CCEE.
As a supplement to their letter of 23 December 2005, the Polish authorities provided by letter of 5 April 2006, registered on 6 April 2006, a further description of the planned changes to the Bill on the early termination of Power Purchase Agreements in order to bring it in line with the relevant state aid rules.
În completare la scrisoarea din data de 23 decembrie 2005, autoritățile poloneze au transmis prin scrisoarea din data de 5 aprilie 2006, înregistrată la data de 6 aprilie 2006, o descriere mai detaliată a modificărilor planificate pentru proiectul de lege privind rezilierea înainte de termen a Contractelor de cumpărare a energiei electrice, pentru ca acesta să se conformeze regulilor aplicabile în domeniul ajutorului de stat.
The annexes to that letter were provided by letter of 6 April 2006, registered on 10 April 2006.
Anexele la această scrisoare au fost transmise prin scrisoarea din data de 6 aprilie 2006, înregistrată la data de 10 aprilie 2006.
The Commission received comments from interested parties.
Comisia a primit observațiile de la părțile interesate.
By letter dated 20 June 2006 the Commission forwarded these comments to Poland, which was given the opportunity to react.
Prin scrisoarea din data de 20 iunie 2006, Comisia a înaintat aceste observații autorităților poloneze, care au avut posibilitatea de a răspunde.
The decision to open the procedure was challenged by one of the interested parties before the Court of First Instance by way of an application lodged on 12 May 2006 and was assigned reference number T-142/06.
Decizia de începere a procedurii a fost contestată de una dintre părțile interesate la Tribunalul de Primă Instanță prin cererea depusă la data de 12 mai 2006 și a primit numărul de referință T-142/06.
The Polish authorities subsequently submitted an opinion on the interested parties' comments by letter dated 28 March 2007, registered by the Commission on the same day.
Ulterior, autoritățile poloneze au trimis opinia lor cu privire la observațiile părților interesate, prin scrisoarea din data de 28 martie 2007, înregistrată de Comisie în aceeași zi.
By letter registered on 4 May 2006 the Polish authorities requested an interpretation of one of the points of the Commission Communication relating to the methodology for analysing state aid linked to stranded costs (the Stranded Costs Methodology).
Prin scrisoarea înregistrată la data de 4 mai 2006, autoritățile poloneze au solicitat interpretarea unuia dintre punctele Comunicării Comisiei în legătură cu metodologia de analiză a ajutorului de stat legat de costurile irecuperabile (în continuare „Metodologia costurilor irecuperabile”).
By letter of 27 September 2006 the Commission sent the Polish authorities a list of points which were of crucial importance for the drafting of the Bill on the early termination of Power Purchase Agreements.
Prin scrisoarea din data de 27 septembrie 2006, Comisia a trimis autorităților poloneze o listă de puncte de o importanță deosebită pentru elaborarea proiectului de lege privind la rezilierea înainte de termen a CCEE.
Different versions of the Bill on the early termination of Power Purchase Agreements at different stages of the legislative procedure in Poland were submitted by letters registered on 17 August 2006, 5 January 2007 and 28 May 2007 and by e-mail registered on 29 May 2007 (English version of the Bill).
Prin scrisorile înregistrate la 17 august 2006, 5 ianuarie 2007 și 28 mai 2007 și prin mesajul electronic înregistrat la data de 29 mai 2007 (versiunea în limba engleză a proiectului de lege) au fost transmise diferite versiuni ale proiectului de lege privind rezilierea înainte de termen a CCEE, aflate în diferite stadii ale procedurii legislative din Polonia.
In the course of the procedure, Poland provided additional information on the measure by letters registered on 31 January 2007 and 4 April 2007, by emails dated 2, 4, 7 and 11 May 2007 and by letter registered on 6 June 2007.
În timpul procedurii, Polonia a transmis informații suplimentare cu privire la măsura notificată, prin scrisorile înregistrate la data de 31 ianuarie 2007 și la data de 4 aprilie 2007, prin mesajele electronice din 2, 4, 7 și 11 mai 2007, precum și prin scrisoarea înregistrată la data de 6 iunie 2007.
By letter dated 3 April 2007 the Commission asked the Polish authorities about progress with legislative work on the Bill on the early termination of Power Purchase Agreements and about the action taken by Poland further to earlier discussions with the Commission.
Prin scrisoarea din data de 3 aprilie 2007 Comisia a solicitat autorităților poloneze informații privind evoluția lucrărilor legislative asupra proiectului de lege privind rezilierea înainte de termen a CCEE și măsurile luate de Polonia în urma discuțiilor anterioare din timpul ședințelor cu serviciile Comisiei.
In addition, within the framework of the investigation procedure, meetings were held with the Polish authorities on 5 April 2006, 7 September 2006, 26 October 2006, 2 February 2007, 22 February 2007, 26 April 2007, 2 May 2007 and 14 May 2007.
În plus, în cadrul procedurii de investigare s-au organizat câteva ședințe cu autoritățile poloneze la 5 aprilie 2006, 7 septembrie 2006, 26 octombrie 2006, 2 februarie 2007, 22 februarie 2007, 26 aprilie 2007, 2 mai 2007 și 14 mai 2007.
DESCRIPTION OF THE AID
DESCRIEREA AJUTORULUI
Power Purchase Agreements
Contractele de cumpărare a energiei electrice
In the mid-90s the Polish government decided to launch a programme designed to modernise the Polish electricity sector and bring it into line with the technical and environmental standards of Western Europe.
La jumătatea anilor '90, guvernul polonez a hotărât să demareze un program având ca scop modernizarea sectorului polonez al energiei electrice și adaptarea acestuia la standardele tehnice și de mediu ale Europei Occidentale.
In order to implement this programme, Poland launched a tender procedure with a view to selecting projects for new or modernised electricity generation plants.
Pentru a pune în aplicare acest program, Polonia a început procedura de licitație, în vederea selectării proiectelor pentru centrale de generare a electricității noi sau modernizate de producere a energiei electrice.
These projects would be awarded long-term PPAs for their generation capacity.
Aceste proiecte urmau să obțină Contracte pe termen lung de cumpărare a energiei electrice pentru capacitatea lor de producție.
The decision to launch the tendering procedure was taken by the Ministry of Trade and Industry.
Decizia de inițiere a procedurii de licitație a fost luată de Ministerul Industriei și Comerțului.
The procedure was organised under the aegis of the Ministry by Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (PSE), the publicly owned Polish electricity network operator.
Procedura a fost controlată de acesta prin Sieci Elektroenergetyczne S.A. („PSE”) – operatorul polonez de stat al rețelei de electricitate.
Various criteria were used to evaluate the bids, including: the project's efficiency, the volume of capital expenditure, pro-environmental action and the use of proven technologies and stable and secure sources of fuel.
La evaluarea ofertelor s-au utilizat numeroase criterii, printre care: eficiența proiectului, volumul cheltuielilor de capital, măsurile de protecția mediului și utilizarea tehnologiilor verificate și a surselor stabile și sigure de combustibil.
The least attractive bids were eliminated.
Ofertele cel mai puțin atractive au fost refuzate.
Direct negotiations were undertaken with the remaining bidders.
Cu ofertanții rămași au început negocierile directe.
These negotiations led to the conclusion of PPAs with several companies or groups of companies.
Aceste negocieri au dus la încheierea de CCEE cu câteva societăți sau grupuri de societăți.
The PPAs were signed between 1996 and 1998, with the exception of one of seven PPAs with Południowy Koncern Energetyczny S.A. group (PKE), which was signed on 12 April 1995, and the PPA with Elektrownia Turów, which was signed on 26 August 1994.. The PPA with Elektrownia Turów was not covered by the decision to initiate the procedure and is therefore not covered by this Decision.
Aceste CCEE au fost semnate între anii 1996 și 1998, cu excepția unuia dintre cele șapte CCEE, cu grupul Południowy Koncern Energetyczny S.A (denumit în continuare „PKE”), care a fost semnat la data de 12 aprilie 1995, precum și CCEE cu Elektrownia Turów, care a fost semnat la data de 26 august 1994. CCEE cu Elektrownia Turów nu a intrat sub incidența deciziei de începere a procedurii și prin urmare, nu se află sub incidența prezentei Decizii.
The following table lists the companies concerned.
Tabelul de mai jos enumără societățile în cauză.
PPAs in Poland
CCEE în Polonia
Source: Decision to initiate the procedure.
Sursa: Decizia cu privire la începerea procedurii.
Name of recipient
Denumirea beneficiarului
The duration of PPAs ranges from 7 to 20 years, calculated from the date on which the power plant starts operating; most of them have been concluded for a period of more than 15 years.
Perioada de validitate a CCEE este între 7 și 20 de ani, calculată de la data punerii în funcțiune a centralei electrice; majoritatea acestora au fost încheiate pe o perioadă mai mare de 15 ani.
The last PPA expires in 2027.
Ultimul CCEE expiră în anul 2027.
All PPAs are underpinned by the same basic principles:
Toate CCEE au fost încheiate având la bază aceleași principii:
power generators undertake to create new capacity, to modernise equipment and to supply PSE with a fixed minimum volume of electricity from the plant in question;
producătorii se obligă să creeze noi capacități de producție, să modernizeze echipamentele și să furnizeze PSE cantitatea minimă stabilită de energie electrică de la instalațiile respective;
PSE undertakes to purchase at least that minimum volume of electricity;
PSE se obligă să cumpere cel puțin această cantitate minimă de energie electrică;
the electricity purchase price is based on passing costs on to the consumer; power generators charge PSE an amount equivalent to all their fixed and variable costs, plus a profit margin.
prețul de cumpărare al energiei electrice se bazează pe principiul de transfer al costurilor asupra consumatorului (principiul „pass-through”). Producătorii percep de la PSE o sumă echivalentă tuturor costurilor lor variabile și fixe, plus o cu marjă de profit.
However, since the final content of PPAs is the result of an individual set of negotiations for each project, they are not completely identical and the details may differ.
Totuși, luând în considerare faptul că, în final, conținutul CCEE este rezultatul unui set individual de negocieri pentru fiecare proiect, aceste contracte nu sunt complet identice și pot conține amănunte diferite.
Some PPAs have been amended, some several times, since they were signed.
Din momentul semnării, unele CCEE au fost modificate, unele chiar de mai multe ori.
These amendments changed certain aspects of the contract, but the main principles described above were always respected.
Modificările au afectat unele elemente ale contractului, însă principiile de mai sus au fost întotdeauna respectate.
Bill on the early termination of PPAs in respect of which the decision to initiate the procedure was taken
Proiectul de lege privind rezilierea înainte de termen a CCEE care a făcut obiectul deciziei de începere a procedurii
The Bill in respect of which the decision to initiate the procedure was taken provided for the power generators listed in Table 1 to voluntarily terminate PPAs concluded with PSE.
Proiectul de lege care a făcut obiectul deciziei de începere a procedurii prevedea posibilitatea rezilierii voluntare de către producătorii de energie menționați în Tabelul 1 a CCEE încheiate cu PSE.
The power generators that opt in to the system would be entitled to compensation under the conditions laid down in the Bill.
Producătorii care aderă la sistem ar avea dreptul la compensații în conformitate cu condițiile prevăzute în Proiectul de lege.
Compensation may cover the difference between the costs incurred by a company for the purpose of discharging a PPA and the share of the revenue generated by the sale of electricity that the company can use to cover these costs.
Compensațiile pot acoperi diferența dintre costurile suportate de o societate pentru ducerea la îndeplinire a unui CCEE și aceea parte a veniturilor obținute din vânzarea energiei electrice pe care societatea o poate folosi pentru a acoperi aceste costuri.
This difference is hereinafter referred to as ‘the compensatable difference’.
În continuare, diferența este denumită „diferența compensabilă”.
These costs also include costs directly linked to the termination of the PPA, such as costs associated with early loan repayments.
Aceste costuri includ de asemenea costurile legate direct de rezilierea CCEE, precum costurile asociate rambursării anticipate a creditelor.
Compensation takes the form of an initial payment, followed by annual adjustments until 2016 and a final adjustment in that year.
Compensațiile sunt acordate sub forma unei plăți inițiale, urmată de urma ajustări anuale până în anul 2016, cu o ajustare finală în acel an.
The initial payment is equal to the compensatable difference from 2006 to 2025 or to the year in which the PPA in question was originally to expire, whichever is earlier, based on forecast trends in prices and market shares over that period.
Valoarea plății inițiale este egală cu diferența compensabilă pentru perioada 2006-2025 sau până în anul în care respectivul CCEE urma inițial să expire, oricare este prima, calculată pe baza estimării tendinței prețurilor și cotelor de piață din acea perioadă.
During the period from the entry into force of the Bill to 2014, the amount of the compensatable difference will be recalculated annually on the basis of actual economic data and compared against the amount originally calculated on the basis of the forecast.
În perioada de la intrarea în vigoare a Proiectului de lege și anul 2014, valoarea diferenței compensabile va fi recalculată anual pe baza datelor economice reale și comparată cu valoarea calculată inițial pe baza estimării.
If the actual value differs from the forecast, an adjustment will be made which may be positive or negative and will give rise either to a further payment to the recipient or to reimbursement by the recipient, as appropriate.
Dacă valoarea reală diferă de cea estimată, se va face o ajustare care poate fi pozitivă sau negativă, determinând în mod corespunzător o plată suplimentară în favoarea beneficiarului sau o restituire de către beneficiar.
For practical reasons, in particular the time needed to collect and compile all data, computation of adjustments will actually take place two calendar years after the year to which the economic data refer.
Din motive practice, luând în considerare în special timpul necesar strângerii și elaborării tuturor datelor, compensațiile vor fi efectiv calculate după doi ani calendaristici începând din anul la care se referă datele economice.
In 2016 a new forecast will be established for trends in prices and market shares covering the period from 2015 to 2025 or the year in which the PPA in question was originally to expire, whichever is earlier (the remaining period).
În anul 2016 va fi realizată o nouă estimare a tendinței prețurilor și cotelor de piață pentru anii 2015-2025, sau până în anul în care respectivul CCEE urma inițial să expire, oricare este mai devreme („perioada rămasă”).
The amount of the compensatable difference over the remaining period, determined on the basis of this forecast, will be compared against the value calculated using the original forecast.
Valoarea diferenței compensabile pentru perioada rămasă, stabilită pe baza acestei estimări va fi comparată cu valoarea calculată pe baza estimării inițiale.
If these amounts are different, a final adjustment will be made which will cover the whole remaining period.
Dacă aceste valori se dovedesc a fi diferite, se ajunge la ajustarea finală care trebuie să cuprindă întreaga perioadă rămasă.
Like the previous adjustments, the final adjustment may be positive or negative and will give rise either to a further payment to the recipient or to reimbursement by the recipient, as appropriate.
La fel ca în cazul corecturii anterioare, ultima corectură poate fi pozitivă sau negativă, prin urmare va conduce fie la plata suplimentară în favoarea beneficiarului, fie la efectuarea de către acesta a restituirii, în funcție de caz.
The total compensation paid, including adjustments, may not exceed the following maximum amount.
Valoarea totală a compensațiilor achitate, inclusiv ajustările, nu poate depăși valoarea maximă stabilită mai jos.
This maximum amount is determined for individual companies or, where companies belong to a single group, for the group:
Această valoare a fost stabilită pentru societăți individuale sau – dacă societatea a aparținut unui grup – pentru grupuri.
Maximum compensation provided for in the version of the Bill analysed in the decision to initiate the procedure
Compensațiile maxime prevăzute în Proiectul de lege analizat în decizia de începere a procedurii
(in 1000 PLN)
(mii PLN)
Maximum compensation
Compensațiile maxime
This maximum amount is equal to the compensatable difference as calculated from 2006 to 2025 on the basis of the hypothesis that prices on the electricity market will increase steadily but slowly from a level even lower than at present to the levels recorded in Western Europe.
Această valoare maximă este egală cu diferența compensabilă calculată pentru anii 2006-2025 acceptând premisa că pe piața energiei electrice prețurile vor crește constant, dar lent, de la un nivel chiar mai mic decât în prezent, la nivelul înregistrat în Europa Occidentală.
In this scenario, average electricity prices start around EUR 22/MWh in 2006, increase slowly to EUR 30/MWh in 2015, then rise more steeply to around EUR 40/MWh in 2018 and stabilize around this amount, with some upward and downward fluctuations, until the end of the reference period in 2025.
În acest scenariu, prețul mediu al energiei electrice începe de la aproximativ 22 EUR/MWh în anul 2006, crește ușor până la 30 EUR/MWh în anul 2015, după care începe creștere abruptă la un nivel de aproximativ 40 EUR/MWh în anul 2018, urmată de o stabilizare în jurul acestei sume, cu anumite oscilații ascendente și descendente, până la finalul perioadei de referință în anul 2025.
Compensation will be paid by PSE or a fully state-owned subsidiary, and financed by the introduction of a levy on consumers proportionate to their subscription to the electricity grid.
Compensațiile vor fi achitate de PSE sau de către o filială deținută in totalitate de către stat și vor fi finanțate prin introducerea unei taxe pentru consumatori, proporțional cu abonamentul lor la rețeaua de distribuție a electricității.
In order to finance the large initial payment, PSE and/or its subsidiary will securitize revenue from the levy.
Pentru a putea finanța plata sumei inițiale, PSE și/sau filială a acesteia vor garanta veniturile obținute din taxă.
GROUNDS FOR INITIATING THE PROCEDURE
MOTIVE PENTRU ÎNCEPEREA PROCEDURII
In its decision to initiate the procedure, with a view to assessing the notified Bill, the Commission examined both the state aid element of the PPAs themselves and the state aid element of the compensation paid in the event of termination of the PPAs.
În vederea evaluării Proiectului de lege notificat, în decizia de începere a procedurii, Comisia a analizat atât elementele de ajutor de stat ale CCEE, cât și elementele de ajutor de stat din compensațiile plătite în cazul rezilierii CCEE.
As explained in point 3 of the decision to initiate the procedure, these two measures were closely connected.
Așa cum s–a explicat la punctul 3 din decizia de începere a procedurii, aceste două măsuri au fost strâns legate.
The doubts raised in the decision to initiate the procedure are summarised in points 3.1 and 3.2. below.
Incertitudinile semnalate în cadrul deciziei de începere a procedurii au fost expuse pe scurt la punctul 3.1 și 3.2. de mai jos.
For a more detailed assessment, the Commission refers to point 3 of the decision to initiate the procedure.
Pentru o evaluare mai detaliată Comisia face o trimitere la punctul 3 al deciziei de începere a procedurii.
In its preliminary analysis, the Commission took the view that the PPAs were likely to provide a competitive advantage to the contracting power generators, which would distort competition and affect trade between Member States.
În analiza preliminară Comisia a apreciat că CCEE puteau oferi o poziție privilegiată în comparație cu competitorii producătorilor de energie contractanți, ceea ce putea denatura concurența și influența comerțul dintre statele membre.
The Commission expressed the view that PPAs did not constitute existing aid as — on the basis of the Accession Treaty — none of the PPAs was eligible for one of the three categories of aid that were regarded, as of accession, as existing aid within the meaning of Article 88(1) of the EC Treaty.
Comisia și-a exprimat opinia conform căreia CCEE nu reprezintă un ajutor existent deoarece – în baza Tratatului de aderare – niciun CCEE nu a fost eligibil pentru niciuna dintre cele trei categorii de ajutor care, începând cu data aderării, au fost recunoscute ca ajutor existent în conformitate cu articolul 88 alineatul (1) din Tratatul CE.
The Commission stated that, since the PPAs had not been notified to it under Article 88(3) of the EC Treaty, they constituted unlawful aid within the meaning of Article 1(f) of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty.
Comisia a apreciat că deoarece CCEE nu au fost notificate Comisiei în conformitate cu articolul 88 alineatul din 3 Tratatul CE, acestea reprezintă un ajutor atribuit ilegal în sensul articolului 1 litera (f) din Regulamentul (CE) nr. 659/1999 al Consiliului din 22 martie 1999, de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE.
The Commission expressed the view that the terms and conditions of the PPAs put power generators which were parties to a PPA in a more advantageous economic situation than other power generators that were not parties to a PPA and companies in other, comparable sectors in which such long-term agreements had not even been offered to market players.
Comisia și-a exprimat opinia că termenii și condițiile CCEE asigură producătorilor de energie părți la astfel de contracte o situație economică mai avantajoasă în raport cu ceilalți producători, care nu sunt părți la CCEE, precum și societățile din alte sectoare de activitate comparabile, în care astfel de contracte pe termen lung nici măcar nu au fost propuse întreprinzătorilor.