natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, the Commission considers that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty.
În consecință, Comisia este de părere că măsura notificată constituie ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat.
Having established that the notified measure constitutes State aid within the meaning of Article 87(1) of the Treaty, it is necessary to consider whether the measure can be found to be compatible with the common market.
După ce s-a stabilit că măsura notificată constituie ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din tratat, este necesar să se stabilească dacă măsura poate fi declarată compatibilă cu piața comună.
Legality of the aid measure
Legalitatea măsurii de ajutor
By giving notification of the aid awarded to Dell Poland before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement laid down in Article 88(3) of the Treaty (cf. recital 2).
Deoarece a notificat ajutorul acordat Dell Polonia înainte ca măsura respectivă să intre în vigoare, Polonia a respectat cerința de notificare individuală prevăzută la articolul 88 alineatul (3) din tratat (a se vedea considerentul 2).
Legal basis for the assessment
Temeiul juridic al evaluării
The Commission notes that as the objective of the aid is to promote regional development, the basis for assessing the compatibility of the aid with the common market is the RAG.
Comisia menționează că deoarece obiectivul ajutorului este promovarea dezvoltării regionale, temeiul evaluării compatibilității ajutorului cu piața comună este reprezentat de LAR.
The Commission notes that the investment project can be considered as an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG, as it involves an investment in material and intangible assets relating to the setting-up of a new establishment.
Comisia observă că proiectul de investiții poate fi considerat o investiție inițială în sensul punctului 34 din LAR, deoarece implică o investiție în active corporale și necorporale legate de înființarea unei noi întreprinderi.
The Commission notes furthermore that the initial investment project can be considered as a large investment project within the meaning of point 60 of the RAG, as its eligible expenditure is in excess of EUR 50 million, calculated on the basis of prices and exchange rates on the date of notification.
Comisia observă, de asemenea, că proiectul inițial de investiții poate fi considerat a fi un proiect de investiții de mare anvergură în sensul punctului 60 din LAR, deoarece cheltuielile sale eligibile depășesc 50 milioane EUR, pe baza prețurilor și cursului de schimb valutar la data notificării.
The Commission has therefore assessed the aid measure in accordance with the provisions of the RAG on regional investment aid and, in particular, the provisions of the RAG on aid for large investment projects as well as in accordance with the criteria for the in-depth assessment of regional aid to large investment projects laid down in the Communication of the Commission of 16 September 2009 [32] (the Guidance Communication).
Prin urmare, Comisia a evaluat măsura de ajutor în conformitate cu dispozițiile LAR privind ajutoarele regionale pentru investiții, în special, dispozițiile LAR privind ajutorul pentru proiectele mari de investiții, precum și în conformitate cu criteriile pentru evaluarea aprofundată a ajutoarelor regionale pentru proiectele mari de investiții prevăzute în Comunicarea Comisiei din 16 septembrie 2009 [32] („Comunicarea orientativă”).
In accordance with the relevant case-law [33], the Commission has to conduct the assessment on the basis of the rules applicable at the time of the decision.
În conformitate cu jurisprudența relevantă [33], Comisia trebuie să efectueze evaluarea pe baza normelor aplicabile la data adoptării deciziei.
Compatibility with the general provisions of the RAG
Compatibilitatea cu dispozițiile generale ale LAR
The Commission has verified whether the aid was granted in compliance with the general provisions of the RAG.
Comisia a verificat dacă ajutorul a fost acordat în conformitate cu dispozițiile generale ale LAR.
This assessment led to the following observations:
Această evaluare a condus la următoarele observații:
Pursuant to point 9 of the RAG, Dell Poland is not a firm in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [34].
În conformitate cu articolul 9 din LAR, Dell Polonia nu este o firmă aflată în dificultate în sensul orientărilor comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea firmelor aflate în dificultate [34].
Although as a general rule, pursuant to point 10 of the RAG, the Commission does not favour the award of ad hoc regional aid, in view of the information presented in recitals 10 and 13, it can be considered that the project contributes towards a coherent regional development strategy.
Deși, ca regulă generală, în conformitate cu punctul 10 din LAR, Comisia nu este în favoarea acordării ajutoarelor regionale ad hoc, având în vedere informațiile prezentate în considerentele 10 și 13, se poate considera că proiectul contribuie la o strategie de dezvoltare regională coerentă.
In particular, the investment project is expected to contribute to the development of economic activity in the region through positive effects in terms of job creation (direct and indirect jobs), training and knowledge transfer and a multiplier effect for additional investment by related services and manufacturers.
În special, se preconizează că proiectul de investiții va contribui la dezvoltarea activității economice în regiune prin efecte pozitive în termeni de creare de locuri de muncă (directe și indirecte), formarea și transferul de cunoștințe și un efect multiplicator în sensul unor investiții suplimentare din partea serviciilor și producătorilor din domenii relaționate.
The project constitutes an initial investment within the meaning of point 34 of the RAG as it concerns the setting-up of a new establishment (cf. recital 12).
Proiectul constituie o investiție inițială în sensul punctului 34 din LAR deoarece vizează înființarea unei noi întreprinderii (a se vedea considerentul 12).
In accordance with point 38 of the RAG, before the start of works on the project, the beneficiary submitted an application for aid and the Polish authorities confirmed in writing that, subject to the Commission’s approval, Dell Poland’s investment project would be eligible for aid (cf. recital 15).
În conformitate cu punctul 38 din LAR, înainte de începerea activităților în cadrul proiectului, beneficiarul a transmis o cerere de ajutor iar autoritățile poloneze au confirmat în scris faptul că, sub rezerva aprobării din partea Comisiei, proiectul de investiții al Dell Polonia ar fi eligibil pentru ajutor (a se vedea considerentul 15).
In accordance with point 39 of the RAG, the beneficiary’s own contribution to eligible expenditure is above 25 % (cf. recital 16).
În conformitate cu punctul 39 din LAR, contribuția proprie a beneficiarului la cheltuielile eligibile depășește 25 % (a se vedea considerentul 16).
In accordance with point 50 of the RAG, the eligible expenditure of the project was calculated on the basis of the eligible investment costs (cf. recital 14).
În conformitate cu punctul 50 din LAR, cheltuielile eligibile ale proiectului au fost calculate pe baza costurilor de investiții eligibile (a se vedea considerentul 14).
In accordance with point 58 of the RAG, aid for job creation was calculated on the basis of 2-year employment costs (gross wage costs and other compulsory payments) for newly-hired persons.
În conformitate cu punctul 58 din LAR, ajutoarele pentru crearea de locuri de muncă au fost calculate pe baza costurilor pentru ocuparea forței de muncă pe o perioadă de doi ani (cheltuielile salariale brute și alte plăți obligatorii) pentru persoanele nou-angajate.
In accordance with point 64 of the RAG, by giving notification of the aid before putting it into effect, Poland has complied with the individual notification requirement (cf. recital 2).
În conformitate cu punctul 64 din LAR, deoarece a notificat ajutorul înainte ca acesta să intre în vigoare, Polonia a respectat cerința de notificare individuală (a se vedea considerentul 2).
In accordance with points 71-75 of the RAG, the rules on cumulation of aid have been complied with (cf. recitals 2 and 15).
În conformitate cu punctele 71-75 din LAR, normele privind cumularea ajutoarelor au fost respectate (a se vedea considerentele 2 și 15).
The Commission therefore considers that the aid complies with the general provisions of the RAG.
Prin urmare, Comisia este de părere că ajutoarele respectă dispozițiile generale ale LAR.
Compatibility with the provisions of the RAG on large investment projects
Compatibilitatea cu dispozițiile LAR privind proiectele mari de investiții
Single investment project
Proiectul unic de investiții
The investments conducted by Dell Poland have been followed by investments by two of its suppliers, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland and Flextronics.
Investițiile realizate de Dell Polonia au fost urmate de investiții realizate de doi furnizori ai acestei societăți, RR Donnelley Global Turnkey Solutions Poland și Flextronics.
In the opening decision (points 42-51), the Commission considered that sufficient technical, functional and strategic links did not exist between the investment conducted by Dell Poland and the investments conducted by its two suppliers for them to be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
În decizia de inițiere a procedurii (punctele 42-51), Comisia și-a exprimat opinia potrivit căreia nu există suficiente legături de natură tehnică, funcțională și strategică între investițiile realizate de Dell Polonia și investițiile realizate de cei doi furnizori ai acesteia pentru ca acestea să fie considerate ca făcând parte dintr-un singur proiect de investiții în sensul punctului 60 și al notei de subsol 55 din LAR.
The Commission notes that it has not received any comments as regards the single investment character of the project.
Comisia menționează că nu a primit observații în ceea ce privește caracterul de investiție unică a proiectului.
Therefore the Commission confirms that the investments conducted by Dell Poland on the one hand and by the above-mentioned suppliers on the other cannot be considered to form part of a single investment project within the meaning of point 60 and footnote 55 of the RAG.
Prin urmare, Comisia confirmă că investițiile realizate de Dell Polonia, pe de o parte, și de furnizorii sus-menționați, pe de altă parte nu pot fi considerate ca făcând parte dintr-un proiect unic de investiții în sensul punctului 60 și notei de subsol 55 din LAR.
Compatibility with the provisions of point 68 of the RAG — verification of the doubts expressed in the opening decision
Compatibilitatea cu dispozițiile punctului 68 din LAR – verificarea îndoielilor exprimate în decizia de inițiere a procedurii
On the basis of the information provided by the Polish authorities and by the interested parties as a result of the formal investigation procedure, it is necessary to examine whether the doubts expressed in the opening decision have been allayed.
Pe baza informațiile oferite de autoritățile poloneze și de părțile interesate ca urmare a procedurii oficiale de investigare, este necesar să se examineze dacă îndoielile exprimate în decizia de inițiere a procedurii ar fi put fi eliminate.
Compatibility with the production capacity test for desktops/notebooks
Compatibilitatea cu testul privind capacitatea de producție pentru desktop-uri/notebook-uri
In the opening decision (points 62 and 105), the Commission expressed doubts as to whether, for the purpose of the Decision, desktops and notebooks could be considered as forming a single product market or two separate relevant product markets
În decizia de inițiere a procedurii (punctele 62 și 105), Comisia și-a exprimat îndoielile cu privire la posibilitatea ca, în scopul deciziei, desktop-urile și notebook-urile să fie considerate ca făcând parte dintr-o singură piață de produse sau din două piețe de produse relevante separate.
Having regard to the comments of the Polish authorities and of the interested parties, the Commission notes that there are indications that a certain degree of demand-side substitution does occur in both directions [35] for the two products concerned and that certain manufacturers, notably Dell, seem capable of supply-side substitutability [36].
Având în vedere observațiile autorităților poloneze și ale părților interesate, Comisia menționează că există indicații privind faptul că un anumit grad de substituție din perspectiva cererii are loc în ambele direcții [35] pentru cele două produse vizate și că anumiți producători, în special Dell, par să poată realiza substituibilitatea din perspectiva ofertei [36].
However, there are also indications that there exists a significant level of non-transient demand for the other product or exclusive demand for either of the products and that, for some manufacturers, significant technical, organisational and cost-related barriers may exist for switching production from one product to the other.
Cu toate acestea, există și indicații privind faptul că se înregistrează un nivel semnificativ de cerere stabilă pentru celălalt produs sau de cerere exclusivă pentru oricare dintre produse și că, pentru unii dintre producători, pot exista bariere semnificative de ordin tehnic, organizațional și în legătură cu costurile în ceea ce privește trecerea producției de la un produs la altul.
Although the information received during the formal investigation has enabled a better understanding of the PC sector, the Commission takes the view that it is insufficient for it to conduct a meaningful market investigation which would make it possible to define the relevant product market(s) for desktops and notebooks [37].
Deși informațiile primite pe parcursul investigației oficiale au permis o mai bună înțelegere a sectorului calculatoarelor, în opinia Comisiei acestea sunt insuficiente pentru efectuarea unei investigații semnificative a pieței care ar face posibilă definirea pieței (piețelor) relevante de produse pentru desktop-uri și notebook-uri [37].
The Commission notes therefore that the doubts regarding the relevant product market for desktops and notebooks have not been allayed.
Comisia observă, prin urmare, că îndoielile privind piața relevantă a produselor în ceea ce privește desktop-urile și notebook-urile nu au fost eliminate.
In view of the above, the Commission finds that, while it may be possible to leave open the exact definition of the relevant product market for desktops and notebooks, for the purpose of this Decision it is necessary to consider desktops and notebooks separately in order to address the competitive constraints that may exist in the event of desktops being considered as a separate product market [38].
Având în vedere cele de mai sus, Comisia este de părere că, deși definiția pieței relevante a produselor în ceea ce privește desktop-urile și notebook-urile poate rămâne deschisă, în scopul prezentei decizii este necesar ca desktop-urile și notebook-urile să fie luate în considerare separat, în vederea soluționării constrângerilor de natură concurențială care pot apărea în cazul în care desktop-urile sunt considerate ca o piață de produse separată [38].
In the opening decision (points 99 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it was appropriate to consider the effect of the capacity created by the project on Dell’s capacity in the EEA as a whole, as opposed to the capacity created by the project alone.
În decizia de inițiere a procedurii (punctele 99 și 105), Comisia și-a exprimat îndoiala că este adecvat să se țină seama de efectul capacității create de proiect asupra capacității Dell în SEE în ansamblu, în opoziție cu capacitatea creată doar de proiect.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recitals 77 and 78, the Commission points out that point 68(b) of the RAG refers to ‘the production capacity created by the project’, which excludes the possibility of taking into account, together with the capacity created by the project, the level of production capacity of other establishments or companies located within the EEA which belong to the recipient.
Având în vedere observațiile autorităților poloneze prezentate în considerentele 77 și 78, Comisia subliniază că punctul 68 litera (b) din LAR face referire la „capacitatea de producție creată de proiect”, ceea ce exclude posibilitatea de a lua în considerare, împreună cu capacitatea creată de proiect, nivelul capacității de producție a altor amplasamente sau societăți amplasate în SEE care aparțin destinatarului.
Indeed, if, for the purpose of establishing whether the threshold of point 68(b) of the RAG is met, increases of capacity in one Member State could be offset by reductions in another Member State — as a result of which there would, for instance, be no net increase in capacity at company level — this would mean that at least one important category of potentially harmful State aid cases might escape in-depth scrutiny, namely those aid measures having the effect of increasing production capacity in one Member State at the expense of another Member State, where capacity is reduced because of the aid.
Într-adevăr, dacă, pentru a stabili dacă pragul de la punctul 68 litera (b) din LAR este atins, creșterile de capacitate într-un stat membru ar putea fi compensate prin reducerile din alt stat membru – aceasta având ca rezultat faptul că nu ar exista, de exemplu, o creștere netă a capacității la nivelul societății – ceea ce ar însemna că cel puțin o categorie importantă de cazuri de ajutor de stat potențial dăunătoare ar putea eluda evaluarea aprofundată, respectiv acele măsuri de ajutor care au ca efect sporirea capacității de producție într-un stat membru în detrimentul altui stat membru, în care capacitatea este redusă din cauza ajutorului.
As indicated in paragraphs 52-53 of the Guidance Communication, these measures may run counter to the very rationale of regional aid and therefore need to be controlled.
Astfel cum s-a indicat la alineatele (52)-53 din comunicarea orientativă, aceste măsuri pot fi contrare chiar scopului ajutoarelor regionale și, prin urmare, trebuie controlate.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 79, the Commission considers that it is necessary to take into account the effects of the increase of production capacity made possible by the project, as notified, and that reductions in capacity at other production facilities within the EEA cannot be taken into account if such reductions in production capacity do not form part of the investment project for which the aid was notified and are thus not affected by the granting of the aid.
Având în vedere observațiile autorităților poloneze prezentate în considerentul 79, Comisia este de părere că este necesar să țină seama de efectele creșterii capacității de producție determinate de proiect, astfel cum s-a notificat, și că reducerile de capacitate la alte instalații de producție din cadrul SEE nu pot fi luate în considerare dacă aceste reduceri ale capacității de producție nu fac parte din proiectul de investiții pentru care a fost notificat ajutorul și, prin urmare, nu sunt afectate de acordarea ajutorului.
The Commission points out that in the decision on State aid case N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., cited by the Polish authorities, the anticipated reduction of capacity in one Member State was part of the notified project.
Comisia subliniază că în cadrul deciziei privind cazul de ajutor de stat N 158/05 Getrag Ford Transmissions Slovakia s.r.o., menționat de autoritățile poloneze, reducerea anticipată a capacității într-un stat membru a făcut parte din proiectul notificat.
Having regard to the comments of the Polish authorities presented in recital 80, the Commission notes that given the flexibility of production at the plant, the whole of the capacity created by the project could in principle be allocated to the production of any of the three products concerned [39].
Având în vedere observațiile autorităților poloneze prezentate în considerentul 80, Comisia observă că, având în vedere flexibilitatea producției fabricii, întreaga capacitate creată de proiect ar putea fi alocată în principiu producției oricăruia dintre cele trei produse vizate [39].
In the light of the above, the Commission finds that the reduction in production capacity of a beneficiary in another Member State cannot be taken into account.
În lumina celor de mai sus, Comisia constată că reducerea capacității de producție a unui beneficiar în alt stat membru nu poate fi luată în considerare.
The Commission concludes that the production capacity created by the project exceeds 5 % of the market in all the product markets concerned.
Comisia concluzionează că pe toate piețele produselor vizate capacitatea de producție creată de proiect depășește 5 % din piață.
In the opening decision (points 100 and 105), the Commission expressed doubts as to whether it could calculate the average annual growth rate of the products concerned by the investment project, as per point 68(b) of the RAG, solely on the basis of volume figures.
În decizia de inițiere a procedurii (punctele 100 și 105), Comisia și-a exprimat îndoiala că ar putea calcula rata de creștere medie anuală a produselor vizate de proiectul de investiții, în conformitate cu punctul 68 litera (b) din LAR, exclusiv în funcție de cifrele referitoare la volum.
The Commission notes that the negative growth of desktops in value terms could reflect the strong decrease in the average selling prices of desktops.
Comisia observă că există posibilitatea ca creșterea negativă a desktop-urilor din punct de vedere al valorii să poată reflecta scăderea puternică a prețurilor de vânzare medii ale desktop-urilor.
This negative growth rate in value terms could indicate that the increase in volume is insufficient to compensate for decreasing marginal revenue, which is characteristic of a market in decline.
Această rată de creștere negativă din punct de vedere al valorii ar putea indica faptul că majorarea volumului este insuficientă pentru a compensa venitul marginal în scădere, care este caracteristic unei piețe aflate în declin.
The Commission notes that the same decrease in average selling prices of desktops also applies to notebooks and servers.
Comisia observă că aceeași scădere a prețurilor medii de vânzare ale desktop-urilor se aplică și notebook-urilor și serverelor.
However, contrary to desktops, the positive growth rate in both volume and value terms for notebooks and servers indicates that the decrease in their average selling prices is more than offset by the increase in the quantities sold.
Cu toate acestea, spre deosebire de desktop-uri, rata de creștere pozitivă atât din punct de vedere al volumului, cât și al valorii pentru notebook-uri și servere indică faptul că scăderea prețurilor de vânzare medii ale acestora este mai mult decât compensată prin creșterea cantităților vândute.
In view of the above, the Commission finds that, for the purpose of assessing whether desktops constitute a market in decline under the plausible market definition where desktops are considered as a separate product market, it cannot calculate the average annual growth rate of desktops as referred to in point 68(b) of the RAG solely on the basis of volume figures.
Având în vedere cele de mai sus, Comisia constată că, în scopul evaluării posibilității ca desktop-urile să constituie o piață în declin în baza definiției plauzibile a pieței în care desktop-urile sunt considerate o piață de produse separată, rata de creștere medie anuală a desktop-urilor nu poate fi calculată în conformitate cu punctul 68 litera (b) din LAR, exclusiv pe baza cifrelor referitoare la volum.
Conclusion regarding the production capacity increase test for desktops/notebooks
Concluzie asupra testului privind creșterea capacității de producție pentru desktop-uri/notebook-uri