natgillin/translations-raw huggingface dataset:
They are described in more detail in the assessment below.
Măsurile sunt descrise mai în detaliu în evaluarea următoare.
The total amount of the investments was ITL 38,45 billion (roughly EUR 19200000).
Suma totală a investițiilor a fost egală cu 38,45 miliarde de lire (aproximativ 19,2 milioane EUR).
The investments in the water and sewerage system aimed at replacing part of the water taken from and returned to the sea by water from the local authority water purification plant.
Investițiile în instalația de alimentare cu apă și evacuare a apelor uzate aveau ca scop înlocuirea unei părți din apa marină cu apă care provenea de la uzina de epurare a orașului.
Even though the investment was without effect on the increase in the temperature of the water as such, the amount of heated water returned was significantly reduced.
Chiar dacă intervenția nu a avut ca efect creșterea temperaturii apei ca atare, cantitatea de apă care era evacuată în mare a fost redusă semnificativ.
The cost of the investments in the water and sewerage system was ITL 19,7 billion (roughly EUR 9850000).
Investiția în instalația de alimentare cu apă și evacuare a apelor uzate a fost de 19,7 miliarde de lire (aproximativ 9,85 milioane EUR).
THE JUDGMENT OF THE COURT OF FIRST INSTANCE
HOTĂRÂREA TRIBUNALULUI DE PRIMĂ INSTANțĂ
The Court of First Instance essentially found that the Commission decision was inadequately reasoned in certain parts, which the Court annulled [5].
În principal, Tribunalul de Primă Instanță a hotărât că decizia Comisiei era insuficient motivată în ceea ce privește părțile anulate [5].
The Court confirmed that the specific conditions for environmental aid to the steel industry were set out in the Annex to the sixth Steel Aid Code (the Code) [6] and in the general Community guidelines on State aid for environmental protection (the Guidelines) [7] which were applicable at the time of granting [8].
Tribunalul de Primă Instanță a confirmat că în anexa celui de al șaselea cod pentru ajutoare în siderurgie [6] și în reglementările comunitare privind ajutorul de stat pentru protejarea mediului înconjurător („reglementarea”) [7] în vigoare la acel moment sunt stabilite condițiile specifice cu privire la ajutoarele pentru mediu în sectorul siderurgic [8].
More precisely, the provisions that were relevant to the present case were paragraphs 3.2.1. and 3.2.3.B of the Guidelines, clarified and adapted for the purposes of the ECSC steel industry by the second part of the Annex to the Code.
Mai precis, dispozițiile pertinente în situația dată erau cele enunțate la punctele 3.2.1 și 3.2.2.B din reglementare, definite și adaptate la contextul din sectorul siderurgic CECO, în a doua parte a anexei la cod.
Paragraph 3.2.1 of the Guidelines states that ‘aid ostensibly intended for environmental protection measures but which is in fact for general investment is not covered by these guidelines’.
Așa cum se arată la punctul 3.2.1 din reglementare, „[…] ajutoarele care aparent sunt destinate unor măsuri de protecție a mediului dar care, în realitate, sunt destinate unor investiții în general, sunt excluse din prezenta reglementare […]”.
This reiterates the principle also set out in the Annex to the Code according to which ‘For all cases of State aid for environmental protection the Commission will, as appropriate, impose strict conditions and safeguards so as to avoid general investment aid for new plants or equipment being granted under cover of environmental protection’.
Acest punct reafirmă principiul exprimat în anexa la cod, conform căruia pentru toate ajutoarele de stat pentru protecția mediului, Comisia impune, dacă este necesar, condiții și limite stricte, pentru a evita acordarea de ajutoare disimulate pentru investiții generale pentru clădiri sau echipamente noi, sub motiv că se are în vedere protecția mediului.
In such cases an assessment begins by establishing that the measure concerned would not in fact have been carried out in any event.
În astfel de cazuri, evaluarea începe prin a se verifica dacă măsura respectivă nu ar fi fost luată „oricum”.
The Court of First Instance held that if the Member State succeeded in demonstrating that the measure had an environmental purpose, the aid could not be declared ineligible by reason only of the fact that it might have an impact on production.
În cazul în care, totuși, statul membru reușește să demonstreze că obiectivul măsurii luate este protecția mediului, Tribunalul de Primă Instanță a decretat că o influență pozitivă asupra producției nu înseamnă că măsura nu poate fi admisă pentru acordarea de ajutoare.
All that was required was that any advantage in regard to lower production costs be deducted [9].
În aceste cazuri, se va scădea, pur și simplu, eventualul beneficiu legat de producție [9].
As regards eligibility, the Code states that ‘new investment which would have been necessary in any event on economic grounds or due to the age of the existing plant or equipment will not be eligible for aid.
În ceea ce privește eligibilitatea, regulamentul privind ajutoarele pentru industria siderurgică precizează că investițiile vor fi realizate „oricum” sau „pe motive economice sau ținându-se cont de vechimea instalației sau a echipamentelor existente […].
The existing plant must have significant useful life left (at least 25 %) for the new investment to be eligible for aid’ [10].
Pentru ca noua investiție să poată beneficia de un ajutor, instalația sau echipamentele existente înlocuite vor trebui să aibă o durată de viață reziduală semnificativă (minimum 25 %)” [10].
In the case before it the Court held that the Commission had failed to provide an adequate statement of its reasons for not accepting an expert’s report submitted by Italy which found that that the useful life left of the equipment in question was indeed higher than 25 % [11].
În cazul de față, Tribunalul a declarat că Comisia nu a motivat suficient decizia de a nu accepta expertiza prezentată de Italia, conform căreia durata de viață reziduală a instalațiilor existente era de minimum 25 % [11].
On the other hand, the Court accepted that investments that had to be carried out for technical and production reasons would have been carried out ‘in any event’ [12].
Pe de altă parte, Tribunalul de Primă Instanță a confirmat că investițiile care trebuie realizate din motive tehnice/de producție ar fi fost realizate „oricum” [12].
Both the Commission and the Court accepted that the Lucchini plant in Piombino complied with the mandatory standards before the investments.
Comisia și Tribunalul de Primă Instanță au concluzionat că, înainte de efectuarea investițiilor, complexul Lucchini din Piombino respecta normele obligatorii.
Paragraph 3.2.3.B of the Guidelines makes provision for ‘Aid to encourage firms to improve on mandatory environmental standards’.
Punctul aplicabil 3.2.3.B din regulament se referă la cazurile de ajutoare destinate încurajării „respectării unor criterii mai riguroase decât cele prevăzute de normele în vigoare privind protecția mediului”.
The Court found that the investment in the coking plant did ‘improve on mandatory environmental standards’: the two projects, which had been notified separately, should have been treated as a single project [13].
Tribunalul de Primă Instanță a concluzionat că investițiile în cocserie permiteau „respectarea unor criterii mai riguroase” în domeniul protecției mediului: cele două proiecte prezentate separat ar fi trebuit prezentate ca proiect unic [13].
The Commission had not properly explained why it did not accept Italy’s explanations.
Comisia nu a justificat în mod suficient motivele pentru care nu a acceptat explicațiile furnizate de Italia.
A condition for the application of this provision was that the investor demonstrate ‘that a clear decision was taken to opt for higher standards which necessitated additional investment, that is, that a lower-cost solution existed which would meet the new environmental standards’ [14].
O condiție pentru aplicarea unei astfel de dispoziții este ca investitorul să demonstreze „că a decis în mod clar să aleagă niveluri superioare de protecție a mediului, cu alte cuvinte, o soluție la costuri inferioare ar fi permis respectarea noilor norme de mediu” [14].
In the light of the documents and evidence submitted by Italy, the Court held that the Commission had failed to show that the old environmental equipment was unable to operate [15].
Tribunalul de Primă Instanță a concluzionat că, în baza documentelor și a elementelor aduse ca dovezi de Italia, Comisia nu a reușit să demonstreze că vechile instalații de protecție a mediului nu funcționau [15].
The grants planned by Italy to support the investments in the steel plant are public funds which provide a selective advantage to Lucchini and threaten to distort competition and affect trade between Member States.
Subvențiile prevăzute de Italia pentru susținerea investițiilor în favoarea combinatului siderurgic reprezintă fonduri publice care conferă societății Lucchini un avantaj selectiv, în detrimentul concurenței, amenințând să afecteze schimburile comerciale dintre statele membre.
They therefore constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
În consecință, acestea reprezintă ajutoare de la stat, conform articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE.
The Commission has reassessed the two groups of investments by analysing each measure individually, to establish in particular whether it would have been carried out in any event, either for economic reasons or in view of the age of the plant concerned.
Comisia a procedat la o nouă evaluare a celor două grupe de investiții și a analizat fiecare măsură în parte, examinând în special dacă acestea ar fi fost puse în aplicare oricum, pe motive economice sau din cauza vechimii instalațiilor în cauză.
Environmental concerns regarding the coking plant
Preocupări referitoare la mediu în ceea ce privește cocseria
As a guide for the classification of the investments in the coking plant, the Commission referred to the Commission’s own Best Available Techniques Reference Document on the Production of Iron and Steel of December 2001 [16].
Ca ghid pentru clasificarea măsurilor de investiții în favoarea cocseriei, Comisia a utilizat documentul de referință al Comisiei cu privire la cele mai bune tehnici disponibile (Best available techniques, BAT) pentru producția de fier și oțel, din decembrie 2001 [16].
That document states that emissions to air are most significant for coke oven plants.
În baza acestui document, emisiile în atmosferă reprezintă o problemă extrem de gravă pentru cuptoarele de cocsificare.
Many of them are fugitive emissions from various sources such as leakages from lids, oven doors and leveller doors, ascension pipes and emissions from certain operations like coal charging, coke pushing and coke quenching.
Multe emisii provin din diverse surse: de la capacele orificiilor de umplere, de la ușile cuptoarelor, de la deschiderea de nivelare a cărbunelui sau de la coloanele ascensionale, sau sunt produse în timpul anumitor operațiuni, printre care încărcarea cărbunelui, golirea cuptorului sau răcirea cocsului.
In addition, fugitive emissions arise from the coke oven gas treatment plant.
În plus, acestea sunt înregistrate la nivelul instalației de prelucrare a gazelor rezultate din procesul de cocsificare.
The main point source for emissions to air is the waste gas from the underfiring systems.
Principala sursă de emisii este constituită de gazele de evacuare, provenite de la sistemul de ardere.
Consequently most of the techniques to consider in the determination of best available techniques refer to the minimisation of emissions to air.
În consecință, majoritatea tehnicilor care trebuie luate în considerare pentru a se stabili cele mai bune tehnici disponibile privesc reducerea la minimum a emisiilor în atmosferă.
Emphasis is placed on smooth and undisturbed operation as well as on maintenance of coke ovens, which appears to be essential.
Aspectele cruciale sunt funcționarea corectă și neîntreruptă, precum și întreținerea cuptoarelor de cocsificare.
Further, desulphurisation of coke oven gas is a measure of high priority to minimise SO2 emissions, not only at coke oven plants themselves but also at other plants where the coke oven gas is used as a fuel.
În plus, eliminarea sulfului din gazele provenite de la cuptoare prezintă o importanță crucială pentru reducerea la minimum a emisiilor de SO2, nu numai în ceea ce privește cuptoarele de cocsificare, ci și în alte instalații în care gazul produs de astfel de cuptoare este utilizat drept combustibil.
Eligible measures
Măsuri admisibile
As a result of its assessment, the Commission has concluded that Italy has demonstrated that investments totalling ITL 29,93 billion had a genuine environmental protection objective.
În evaluarea sa, Comisia a concluzionat că Italia a demonstrat, în ceea ce privește investițiile în sumă totală de 29,93 miliarde de lire, că scopul final, și anume de protecție a mediului, era autentic.
For these measures, the Commission considers that Italy has shown that a clear decision was taken to opt for higher environmental protection standards.
Pentru astfel de măsuri, Comisia consideră că Italia a demonstrat că fusese în mod clar decisă alegerea de niveluri superioare de protecție a mediului.
All of the parts of the plant to which these investments are directed have a useful life left of at least 25 %.
Pentru fiecare dintre părțile combinatului, supuse investițiilor, durata de viață reziduală nu poate fi considerată mai mică de 25 %.
The submission to that effect made by Italy has been confirmed by the Commission’s own assessment.
Această declarație dată de Italia a fost confirmată în cursul evaluării de către Comisie.
In addition, it is presumed that no lower-cost solution existed, other than the continuation of the old facility, as the investments referred to below constitute exclusively environmental measures.
În plus, se presupune că nu ar fi existat o altă soluție, la costuri inferioare, cu excepția utilizării vechilor structuri, dat fiind că investițiile prezentate mai sus constituie exclusiv măsuri de protecție a mediului.
These investments are further described in the following paragraphs.
Aceste intervenții vor fi descrise mai detaliat în paragrafele următoare.
Reduction of dust emissions from conveyor belt
Reducerea emisiilor de pulberi, produse din cauza benzii transportoare
Lucchini decided to invest ITL 3 billion (about EUR 1500000) in a new conveyor belt.
Societatea Lucchini a programat să investească 3 miliarde de lire (aproximativ 1,5 milioane EUR) pentru o nouă bandă transportoare.
The existing uncovered conveyor belt carrying coal from the harbour to the coking plant area was a significant source of dust emissions.
Banda transportoare descoperită, utilizată pentru transportul cărbunelui din port și până la cocserie, reprezenta o sursă semnificativă de răspândire a pulberilor.
Lucchini therefore determined to replace it by a new ecological conveyor belt, i.e. a belt running in a tubular structure.
În consecință, societatea Lucchini a decis să o înlocuiască cu o nouă bandă transportoare ecologică, introdusă într-o structură tubulară.
As a further measure to reduce dust emissions, Lucchini installed a humidification system on the conveyor belt.
Ca măsură ulterioară de reducere a emisiilor de pulberi, societatea Lucchini a montat o instalație de umidificare.
The amount of the investment was ITL 269 million (about EUR 135000).
Investiția s-a ridicat la valoarea de 269 milioane de lire (aproximativ 135000 EUR).
A consequence of the humidification is that the coal tends to lump together, which can impede the subsequent filling of the oven chambers.
Din cauza umidificării, cărbunele are tendința să se aglomereze și să aibă o consistență care ar putea împiedica încărcarea cuptoarelor.
To prevent this, blowing devices were installed on the coal storage towers.
Pentru a evita o astfel de situație, au fost montate instalații de aerare în buncărele de cărbune.
This investment amounted to ITL 295 million (about EUR 150000).
Investiția s-a ridicat la 295 milioane de lire (aproximativ 150000 EUR).
The measures have no effect on the operation of the coking facility or the steel plant in general.
Măsurile luate nu influențează funcționarea cocseriei sau, în general, a oțelăriei.
Reduction of gas emissions during charging of the oven chambers
Reducerea emisiilor de gaz în timpul încărcării cuptoarelor
Lucchini decided to invest a total of ITL 14,3 billion (about EUR 5900000) in measures aimed at reducing emissions occurring during the filling of the oven chambers.
Societatea Lucchini a programat investiții în valoare totală de 14,3 miliarde de lire (aproximativ 5,9 milioane EUR) pentru intervențiile de reducere a emisiilor de pulberi produse în timpul încărcării cuptoarelor.
The oven chambers were charged through the battery roof by coal charging cars.
Cuptoarele erau încărcate cu ajutorul unor cărucioare de umplere, care circulă de-a lungul părții superioare a bateriei de cuptoare.
The charging car was filled from the coal storage tower, and during this operation was positioned under the tower.
Cărbunele era transferat din buncărul de cărbune în căruciorul de umplere care, în timpul acestei faze, trebuie să fie poziționat sub buncăr.
The charging car transported the coal mix on a rail track installed on the battery roof, and unloaded it into the oven chamber through special openings on each oven’s roof.
Căruciorul de umplere transporta amestecul de cărbune pe o șină, montată în partea superioară a bateriei, pentru a-l descărca apoi în cuptor, prin deschideri speciale în partea superioară a fiecărui cuptor.
Before the investment, the coal was dropped into the oven without further protection, which resulted in significant gas emissions.
Înainte de efectuarea investiției, cărbunele era vărsat în cuptor fără protecție suplimentară, cauzând importante emisii de gaz.
The purpose of the investment was to achieve a perfect join between the charging hopper and the oven roof, so that the charging process would be emission-free.
Scopul investiției a fost de a se obține o etanșeizare perfectă între partea inferioară mobilă a cărucioarelor de umplere și partea superioară a cuptorului, pentru a avea un proces de încărcare fără emisii de pulberi.
The investment breaks down into three components: (1) replacing the charging cars, ITL 5 billion (about EUR 2500000); (2) replacing the roof openings and levelling the roof (i.e. reconstructing the entire roof), ITL 7,7 billion (about EUR 3300000); and (3) replacing the rail system, ITL 1,5 billion (about EUR 750000).
Investiția se împarte în trei componente: 1. înlocuirea cărucioarelor de umplere, cu o valoare de 5 miliarde de lire (aproximativ 2,5 milioane EUR); 2. înlocuirea orificiilor de umplere și a deschiderilor de nivelare din partea superioară a cuptoarelor (mai exact, refacerea completă a părții superioare a cuptoarelor), cu o valoare de 7,7 miliarde de lire (aproximativ 3,3 milioane EUR); 3. înlocuirea șinelor, cu o valoare de 1,5 miliarde de lire (aproximativ 750000 EUR).
The Commission checked in particular that the high costs of the first two measures were justified.
Comisia a verificat în special dacă sumele ridicate, aferente primelor două investiții, sunt justificate.
The replacement of the charging cars proved to be necessary because the new improved hoppers are higher that the simpler ones used originally.
Înlocuirea cărucioarelor de umplere s-a dovedit necesară, dat fiind că noile sisteme cu fund mobil sunt de calitate superioară, mai înalte decât cele vechi și mai simple.
Mounted under the existing charging cars, the new hoppers would have made the cars too high to fit under the filling towers.
Dacă aceste sisteme ar fi fost aplicate sub cărucioarele actuale, acestea ar fi devenit prea înalte pentru a putea intra sub buncărele de cărbune.
The heavy cost of replacing the roof of the ovens is a result of the special refractory material used.
În ceea ce privește înlocuirea părții superioare a cuptoarelor, nivelul investiției depinde de materialul refractar special utilizat.
The measures have no effect on the level of production.
Măsurile nu influențează nivelul producției.
Reduction of gas emissions from oven doors
Reducerea emisiilor de pulberi provenite de la ușile cuptoarelor
A series of measures was carried out to minimise emissions from the coke oven doors, at a total cost of ITL 5 billion (about EUR 2130000).
Pentru a reduce la minimum emisiile provenite de la ușa cuptoarelor, au fost efectuate intervenții în valoare totală de 5 miliarde de lire (aproximativ 2,13 milioane EUR).
The old doors did not close hermetically, which allowed gas to escape.
Vechile uși ale cuptoarelor nu erau ermetice și permiteau emanații de gaz.
Reliable closure was further impeded by tar deposited on the oven doors and door frames during each charge.
În plus, închiderea acestora era împiedicată de depunerile de gudron de pe uși și de pe cadrul acestora, care se formau la fiecare încărcare.
The existing simple and rigid oven doors could not be improved sufficiently, so that all 54 doors had to be replaced, which cost ITL 2,5 billion (about EUR 1120000).
Nu s-a reușit îmbunătățirea suficientă a ușilor, care erau simple și rigide, astfel încât s-a procedat la înlocuirea tuturor celor 54 de uși de cuptor, cu o cheltuială de 2,5 miliarde de lire (aproximativ 1,12 milioane EUR).
Second, the doors and door frames had to be regularly cleaned to eliminate tar mixed with dangerous substances such as sulphur, phosphorus etc. This was originally done by hand on a weekly basis.
În al doilea rând, ușile și ramele acestora trebuiau curățate cu regularitate pentru a se elimina urmele de gudron, amestecate cu alte substanțe periculoase, printre care fosforul și sulful. Inițial, curățarea era efectuată manual, o dată pe săptămână.
The mechanisation of the cleaning process, which cost ITL 2,1 billion (about EUR 1000000), enabled Lucchini to carry out the cleaning after each charge, i.e. on a daily basis, instead of only once a week.
Automatizarea curățării, care a costat 2,1 miliarde de lire (aproximativ 1 milion EUR), a permis societății Lucchini să efectueze curățarea după fiecare încărcare, adică zilnic, și nu săptămânal.
This further reduced pollution in general, and improved the closure of the oven doors.
Acest lucru a permis reducerea ulterioară a poluării generale și îmbunătățirea modului de închidere a ușilor de la cuptoare.
Finally, the new doors weighed 1,5 tonnes more that the original doors, and it became too dangerous for the coking plant workers to handle them with the previous chain mechanism.
În final, având în vedere că noile uși cântăreau cu 1,5 tone mai mult decât cele vechi, a devenit prea periculos pentru muncitorii din oțelărie să acționeze ușile cu vechiul sistem cu lanț.
Another mechanism was installed, at a cost of ITL 356 million (about EUR 175000), which made the operation safer for the workers.
În acest scop, a fost instalat un alt dispozitiv, în valoare de aproximativ 356 milioane de lire (aproximativ 175000 EUR), care a crescut siguranța la locul de muncă.
The measure itself had no environmental purpose, but since it became necessary only as a result of the installation of the new doors, the Commission takes the view that it is a follow-up investment made necessary by an environmental measure, and thus accepts that the two measures should be considered as a package.
Prin urmare, măsura nu avea drept scop protejarea mediului înconjurător, însă dat fiind că a devenit necesară datorită montării noilor uși, Comisia consideră dispozitivul drept o investiție complementară, care a devenit necesară în urma aplicării unei măsuri de protecție a mediului înconjurător, și acceptă cele două măsuri ca făcând parte din același pachet.
The measures have no impact on the overall production process.
Măsurile nu influențează procesul de producție în ansamblul său.
Reduction of emissions during gas extraction and gas treatment
Reducerea emisiilor în timpul extragerii și prelucrării gazelor