natgillin/translations-raw huggingface dataset:
By its decision of 1 June 2005, the Commission opened a formal investigation into a series of measures, including debt-restructuring (write-offs, deferrals, changes to the payment schedule) based on various legal grounds and concerning a certain number of public creditors, capital injections, Treasury production guarantees and capital-raising measures (bond issues and debt-for-equity swap).
Prin decizia sa din 1 iunie 2005, Comisia a deschis o investigație formală privind o serie de măsuri, inclusiv restructurarea datoriilor (anulări, amânări, modificări ale graficului de rambursare) pe baza a diverse temeiuri juridice și referitor la un anumit număr de creditori publici, infuzii de capital, garanții de producție de la trezorerie și măsuri pentru strângerea de capital (emisiunea de obligațiuni și schimbul datorie – capitaluri proprii).
The Commission also clearly stated that Poland’s argument that advance payments from shipowners should be considered as an own contribution could not be accepted.
De asemenea, Comisia a declarat, foarte clar, că nu poate fi acceptat argumentul Poloniei, conform căruia plățile în avans primite de la proprietarii de nave ar trebui considerate contribuție proprie.
In that connection, the Commission expressed doubts as to whether the advance payment guarantees provided by the Export Credit Insurance Corporation constituted State aid and announced that it would investigate the nature of those advance payments.
În legătură cu acest aspect, Comisia și-a exprimat îndoielile, și anume dacă garanțiile pentru plata în avans, oferite de Corporația pentru Asigurarea Creditelor de Export, reprezentau ajutor de stat și a anunțat că ar urma să investigheze natura acestor plăți în avans.
Both Poland and the recipient submitted comments; however, whereas they disputed the competence of the Commission to assess the compatibility of some of the measures concerned, they did not contest the Commission’s conclusion that, in so far as these measures had been granted after Poland’s accession to the EU, they constituted new aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Atât Polonia, cât și beneficiarul și-au prezentat observațiile; totuși, în timp ce au contestat competența Comisiei de a evalua compatibilitatea unora dintre măsurile respective, nu au avut nimic de obiectat referitor la concluzia Comisiei, și anume că, atâta timp cât aceste măsuri au fost acordate după aderarea Poloniei la UE, ele reprezentau ajutor nou în sensul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE.
The sole exception was the nature of the guarantees provided by the Export Credit Insurance Corporation, which were alleged to be free of State aid.
Unica excepție a fost natura garanțiilor furnizate de Corporația pentru Asigurarea Creditelor de Export, despre care se presupunea că nu conțin ajutor de stat.
Poland subsequently also argued that the loans granted by KPS did not constitute State aid.
Ulterior, și Polonia a argumentat că împrumuturile acordate de KPS nu reprezentau ajutor de stat.
The Commission has addressed the arguments put forward by Poland and the recipient above.
Comisia s-a referit la argumentele subliniate de Polonia și beneficiar mai sus.
In the course of the Commission’s investigation, significant changes were made on several occasions to the Polish Government’s strategy as the majority owner of Gdynia Shipyard, as the above description of events shows.
În decursul investigației Comisiei, cu câteva ocazii, au fost efectuate modificări semnificative referitoare la strategia guvernului polonez, ca proprietar majoritar al Șantierului Naval Gdynia, astfel cum demonstrează descrierea evenimentelor.
The strategy of consolidating the shipbuilding sector changed into a strategy of separating Gdynia and Gdańsk shipyards and into a decision to partially privatise Gdynia Shipyard, which later changed into a strategy of full privatisation.
Strategia consolidării sectorului construcțiilor navale s-a transformat într-o strategie de separare a șantierelor navale Gdynia și Gdańsk și într-o decizie de a privatiza parțial Șantierul Naval Gdynia, care mai târziu s-a transformat într-o strategie de privatizare integrală.
This outlook for this strategy is also questionable given the manifest lack of interest on the part of market operators in purchasing the yard.
Această perspectivă a strategiei este, de asemenea, discutabilă, având în vedere lipsa clară a interesului din partea operatorilor de pe piață de a achiziționa șantierul.
As indicated above, the Commission maintained regular contacts with the Polish authorities as the owner of Gdynia Shipyard and with Gdynia Shipyard itself.
Conform celor de mai sus, Comisia a păstrat permanent legătura cu autoritățile poloneze, în calitate de proprietar al Șantierului Naval Gdynia și cu Șantierul Naval Gdynia însuși.
The Commission regularly indicated to both Poland and the yard that all measures granted to the yard from State resources probably constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty, considering the yard’s precarious financial situation and the absence of any external financing free of State aid.
Comisia a arătat, cu regularitate, atât Poloniei, cât și șantierului că toate măsurile de ajutor acordate șantierului din resursele statului reprezentau probabil ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE, având în vedere situația financiară precară a șantierului și absența oricărei finanțări externe care să nu conțină ajutor de stat.
The Commission also warned that this State aid had been granted in breach of Article 88(3) of the EC Treaty and was incompatible with the common market.
De asemenea, Comisia a avertizat că acest ajutor de stat a fost acordat prin încălcarea articolului 88 alineatul (3) din Tratatul CE și a fost incompatibil cu piața comună.
The Commission also pointed out on several occasions that the guarantees provided to Gdynia Shipyard by the Export Credit Insurance Corporation constituted State aid.
Comisia a arătat în câteva ocazii și faptul că garanțiile oferite Șantierului Naval Gdynia de Corporația pentru Asigurarea Creditelor de Export reprezentau ajutor de stat.
In the course of its investigation, the Commission also collated details on the operations of KPS and the nature of the working capital loans which it granted to the yard.
Pe durata investigației sale, Comisia a adunat și detalii privind operațiunile societății KPS și natura împrumuturilor pentru capitalul de lucru, pe care le-a acordat șantierului.
The Commission indicated to Poland that in all probability these loans constituted State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Comisia a arătat Poloniei că probabil aceste împrumuturi reprezentau ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE.
Lastly, the Commission noted in the course of its investigation that Gdynia Shipyard was still accumulating public-law liabilities.
În ultimul rând, Comisia a observat, pe durata investigației sale, că Șantierul Naval Gdynia acumula încă datorii la bugetul de stat.
The Commission collated information on that subject and informed Poland (in its capacity as the yard’s owner and creditor) that non-enforcement of public-law debt or its restructuring could constitute State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Comisia a strâns informații privind acest subiect și a informat Polonia (în calitate de proprietar și creditor al șantierului) că neexecutarea datoriei la bugetul de stat sau restructurarea acesteia ar putea reprezenta ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE.
COMPATIBILITY OF AID WITH THE SINGLE MARKET — DEROGATION UNDER ARTICLE 87(3) OF THE EC TREATY
COMPATIBILITATEA AJUTORULUI CU PIAțA UNICĂ – DEROGARE ÎN TEMEIUL ARTICOLULUI 87 ALINEATUL (3) DIN TRATATUL CE
The primary objective of the measures is to assist a company in financial difficulty and to keep it afloat.
Principalul obiectiv al măsurilor este acela de a ajuta o societate cu probleme financiare și de a o menține pe linia de plutire.
In such cases, the exemption provided for in Article 87(3)(c) of the EC Treaty, which authorises State aid granted to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the public interest, can be applied if the relevant conditions are complied with.
În aceste cazuri, scutirea prevăzută la articolul 87 alineatul (3) litera (c) din Tratatul CE, care autorizează ajutorul de stat acordat pentru facilitarea dezvoltării anumitor activități economice, atunci când acest ajutor nu afectează negativ condițiile comerciale într-o măsură care contravine interesului public, poate fi aplicată în cazul în care condițiile relevante sunt respectate.
Rescue and restructuring aid to ailing companies is currently regulated by the Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty [63] (hereinafter referred to as the Guidelines), which replaced the previous text adopted in 1999 [64] (hereinafter referred to as the 1999 Guidelines).
Ajutorul de salvare și de restructurare, menit să ajute societățile, este reglementat, în prezent, de Liniile directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate [63] (denumite, în continuare, „liniile directoare”), care au înlocuit textul anterior, adoptat în 1999 [64] (denumite, în continuare, „liniile directoare din 1999”).
The transitional provisions of the Guidelines stipulate that notifications registered prior to 10 October 2004 are examined in the light of the criteria applicable at the time of notification (point 103).
Dispozițiile intermediare ale liniilor directoare stipulează că notificările înregistrate înainte de 10 octombrie 2004 sunt analizate din perspectiva criteriilor aplicabile la momentul notificării (punctul 103).
Given that almost all the measures described in recitals 209-232 were granted unlawfully after that date, the Commission concludes that the 2004 Guidelines apply.
Având în vedere că aproape toate măsurile descrise la considerentele 209-232 au fost acordate ilegal după acea dată, Comisia concluzionează că se vor aplica liniile directoare din 2004.
The Guidelines apply to firms in all sectors, apart from the exceptions listed in point 18 of the Guidelines.
Liniile directoare se aplică societăților din toate sectoarele, în afara excepțiilor prezentate în lista din punctul 18 al liniilor directoare.
The Framework on State aid to shipbuilding [65], which is the legal framework for the assessment of State aid to this sector, refers to point 12 of the Guidelines as the relevant legal basis for assessing rescue and restructuring aid.
Cadrul privind ajutorul de stat pentru construcțiile navale [65], care este cadrul juridic pentru evaluarea ajutorului de stat oferit acestui sector, se referă la punctul 12 din liniile directoare ca fiind temeiul juridic relevant pentru evaluarea ajutorului de salvare și de restructurare.
RESCUE AID
AJUTOR DE SALVARE
The Guidelines provide for rescue aid to be granted as temporary assistance for companies in financial difficulty pending such time as a restructuring plan or liquidation plan has been drawn up or with a view to addressing an acute liquidity crisis.
Liniile directoare prevăd ca ajutorul de salvare să fie acordat ca măsură temporară de sprijin pentru societățile cu probleme financiare, în așteptarea momentului în care este întocmit un plan de restructurare sau un plan de lichidare sau în vederea rezolvării unei crize acute de lichidități.
The Commission notes that the State aid granted to Gdynia Shipyard does not meet either the temporality condition, as all the aid measures were granted for periods well beyond the prescribed 6 months, or the reversibility condition, as irreversible measures were authorised such as capital injections and debt write-offs comparable to grants.
Comisia remarcă faptul că ajutorul de stat acordat Șantierului Naval Gdynia nu respectă nici condiția privind caracterul temporar, deoarece toate măsurile de ajutor au fost acordate pentru perioade care depășeau cu mult cele 6 luni prescrise, dar nici condiția privind reversibilitatea, deoarece au fost autorizate măsuri ireversibile, cum ar fi infuzii de capital și anulări ale debitelor, comparabile cu subvențiile.
The Commission therefore concludes that the measures listed in recitals 209-232 are not compatible with the common market as rescue aid.
Prin urmare, Comisia concluzionează că măsurile prezentate în lista din considerentele 209-232 nu sunt compatibile cu piața comună, ca ajutor de salvare.
RESTRUCTURING AID
AJUTOR DE RESTRUCTURARE
The definition contained in point 17 of the Guidelines indicates that restructuring aid is based on a feasible, coherent and far-reaching plan to restore the firm’s long-term viability within a reasonable time-frame.
Definiția de la punctul 17 din liniile directoare indică faptul că ajutorul de restructurare se bazează pe un plan fezabil, coerent și amplu, menit să asigure viabilitatea pe termen lung a societății, într-un interval rezonabil de timp.
Restructuring usually involves the following elements: restructuring of all aspects of the company’s activities, reorganisation and rationalisation of its business, including withdrawal from loss-making activities and financial restructuring.
Restructurarea implică, de obicei, următoarele elemente: restructurarea tuturor aspectelor legate de activitățile societății, reorganizarea și raționalizarea activității acesteia, inclusiv retragerea din activități care generează pierderi și restructurarea financiară.
Restructuring operations, if benefiting from State aid, cannot however be limited to financial aid designed to make good past losses without tackling the reasons for those losses, i.e. without undertaking genuine restructuring.
Dacă beneficiază de ajutor de stat, operațiunile de restructurare nu se pot limita, totuși, la ajutorul financiar menit să remedieze pierderile din trecut, fără identificarea motivelor care au dus la înregistrarea respectivelor pierderi, adică fără asumarea unei restructurări adevărate.
Furthermore, restructuring must be financed at least in part from the company’s own resources or from external sources free of State aid, and State aid must be limited to the minimum necessary to restore viability.
Mai mult, restructurarea trebuie să fie finanțată, cel puțin parțial, din resursele proprii ale societății sau din surse externe care să nu conțină ajutor de stat, iar ajutorul de stat trebuie să se limiteze la nivelul minim necesar pentru ca societatea să își recapete viabilitatea.
Lastly, countervailing measures must be adopted to mitigate the distortive effect of the aid.
În ultimul rând, trebuie să fie adoptate măsuri compensatorii care să diminueze efectul de denaturare al ajutorului.
In view of the very distortive nature of restructuring aid, the Commission considers that aid to firms in difficulty can contribute to the development of economic activities without adversely affecting trade to an extent contrary to the Community interest only if all the conditions set out in the Guidelines are met.
Ținând cont de natura ajutorului de restructurare, care poate crea multe denaturări, Comisia consideră că ajutorul oferit societăților cu probleme poate contribui la dezvoltarea activităților economice fără a afecta în mod defavorabil comerțul, într-o măsură contrară interesului comunitar, doar dacă sunt respectate toate condițiile stipulate în liniile directoare.
The Commission analyses below whether these conditions have been met.
Comisia analizează în continuare dacă aceste condiții au fost îndeplinite.
To be eligible for rescue or restructuring aid, the firm must qualify as a firm in difficulty within the meaning of the Guidelines.
Pentru a fi eligibilă pentru ajutorul de salvare sau de restructurare, societatea trebuie să se califice drept societate cu probleme, în sensul liniilor directoare.
The Commission believes that the financial situation of Gdynia Shipyard, at least since 2002, has been characterised by continuous illiquidity and insolvency, increasing losses and negative asset value.
Comisia consideră că situația financiară a Șantierului Naval Gdynia, cel puțin începând cu anul 2002, s-a caracterizat prin lipsa permanentă a lichidităților și prin insolvabilitate, pierderi tot mai mari și valoare negativă a activelor.
Gdynia Shipyard is therefore a firm in difficulty within the meaning of the Guidelines.
Șantierul Naval Gdynia este, prin urmare, o societate cu probleme, în sensul liniilor directoare.
Restoration of long-term viability
Recăpătarea viabilității pe termen lung
Pursuant to point 34 of the Guidelines, the granting of aid must be conditional on implementation of a restructuring plan, which must enable the company to restore viability within a reasonable time-frame.
În conformitate cu punctul 34 din liniile directoare, acordarea ajutorului trebuie să fie condiționată de punerea în aplicare a unui plan de restructurare, care trebuie să permită societății să își recapete viabilitatea într-un interval rezonabil de timp.
Restoration of viability means that the company, after completing restructuring, is able to cover all its costs and generate a sufficient return on capital to compete on its own merits.
Recăpătarea unui nivel corespunzător de viabilitate înseamnă că societatea, după finalizarea procesului de restructurare, poate să își acopere toate costurile și să aibă o rată a rentabilității capitalului suficientă pentru a concura pe cont propriu.
Restructuring must be carried out as quickly as possible.
Restructurarea trebuie să fie efectuată cât se poate de repede.
The Commission notes that, in the course of this investigation, it reviewed two restructuring plans (2004 and 2006) prepared by the yard’s management and approved by its majority owner, the State.
Comisia remarcă faptul că, în decursul acestei investigații, a revizuit două planuri de restructurare (2004 și 2006) întocmite de conducerea șantierului și aprobate de proprietarul său majoritar, statul.
The Commission concluded that its serious concerns as to whether the two plans would restore the yard’s viability had not been assuaged.
Comisia a concluzionat că îngrijorările sale puternice, referitoare la posibilitatea ca cele două planuri să rentabilizeze șantierul, nu au fost eliminate.
Since the 2006 restructuring plan has replaced the 2004 restructuring plan, the Commission explains below the grounds for its serious doubts concerning the 2006 restructuring plan.
Deoarece planul de restructurare din 2006 a înlocuit planul de restructurare din 2004, Comisia explică, în continuare, motivele suspiciunilor sale puternice privind planul de restructurare din 2006. Totuși, Comisia remarcă faptul că acest plan seamănă, în multe aspecte, cu planul de restructurare din 2004 și că suspiciunile exprimate de Comisie în decizia sa de deschidere a investigației formale referitor la planul de restructurare din 2004 se aplică, de asemenea, în totalitate, planului de restructurare din 2006.
The Commission, however, notes that this plan resembles in many aspects the 2004 restructuring plan and the doubts expressed by the Commission in its decision to open a formal investigation with regard to the 2004 restructuring plan also apply in full to the 2006 restructuring plan.
Comisia reamintește declarația Poloniei, după ce decizia de deschidere a investigației formale fusese adoptată, și anume că planul de restructurare din 2004 reprezenta o bază economică solidă pentru restructurarea șantierului.
The Commission recalls Poland’s claim, after the decision to open the formal investigation had been taken, that the 2004 restructuring plan constituted a sound economic basis for the yard’s restructuring.
Realitatea a demonstrat că planul din 2004 nu era suficient pentru recăpătarea viabilității șantierului și că trebuia să fie modificat încă din 2006.
No convincing far-reaching industrial strategy emerged from the plan.
Planul nu a prezentat nicio strategie industrială de anvergură, convingătoare.
This is illustrated in particular by the proposed investment strategy, which could be characterised as a collection of small upgrading projects without the global vision which would appear necessary to modernise facilities many of which date from the 1970s.
Acest lucru este ilustrat în special de strategia de investiții propusă, care ar putea fi caracterizată ca o colecție de proiecte mici de modernizare, fără viziunea globală care ar părea necesară pentru modernizarea instalațiilor, multe dintre acestea datând din anii ’70.
The plan does not analyse in detail the current state of production facilities or their shortcomings and does not identify the yard’s bottlenecks.
Planul nu analizează, în detaliu, starea actuală a instalațiilor de producție sau punctele lor slabe și nu identifică blocajele cu care se confruntă șantierul.
According to the Commission’s external consultant, the amounts earmarked for investments (PLN 240 million; EUR 69 million) are too low to ensure genuine modernisation.
În conformitate cu consultantul extern al Comisiei, sumele alocate pentru investiții (240 de milioane PLN; 69 de milioane EUR) sunt prea mici pentru a asigura o modernizare adevărată.
To put the planned investments in perspective, it is also worthwhile considering the forecasts for annual depreciation of the yard’s assets and trends in the value of fixed assets, as estimated by the 2006 restructuring plan.
Pentru a privi în perspectivă investițiile planificate, trebuie, de asemenea, să fie analizate previziunile privind deprecierea anuală a activelor șantierului și tendințele valorii mijloacelor fixe, așa cum se estimează în planul de restructurare din 2006.
Depreciation over 2007-09, i.e. the investment period, is estimated at PLN 100 million.
Deprecierea din 2007-2009, adică perioada de investiții, este estimată la 100 de milioane PLN.
It follows that at least 40 % of the planned investments of PLN 240 million is needed simply to maintain the assets at their current technical level and the remaining 60 % would be the maximum available for real modernisation.
Rezultă că cel puțin 40 % din investițiile planificate, în valoare de 240 de milioane PLN, sunt necesare doar pentru a menține activele la nivelul tehnic actual, iar diferența de 60 % ar fi nivelul maxim disponibil pentru o modernizare adevărată.
The balance sheet forecast shows a steady increase in fixed assets from PLN 246 million in 2006 to PLN 361 million in 2010; however, that trend should be reversed in 2010, with the value of fixed assets decreasing again to a level of PLN 284 million in 2012 (the last year included in the forecast).
Bilanțul contabil estimativ prevede o creștere constantă a mijloacelor fixe, de la 246 de milioane PLN în 2006 la 361 de milioane PLN în 2010; totuși, această tendință ar trebui să fie inversată în 2010, valoarea mijloacelor fixe scăzând, din nou, către un nivel de 284 de milioane PLN în 2012 (ultimul an acoperit de previziune).
In the light of the above, the Commission does not consider that the investment strategy is sufficiently far-reaching to ensure genuine modernisation and viability in the long term.
Din perspectiva celor de mai sus, Comisia nu consideră că strategia de investiții este suficient de complexă pentru a asigura o modernizare adevărată și viabilitate pe termen lung.
The Commission also notes that the productivity target for 2012 of 37 man-hours/CGT, while an improvement compared with today’s situation, is still modest in comparison with efficient European shipyards attaining productivity of about 20 man-hours/CGT.
De asemenea, Comisia remarcă faptul că nivelul țintă al productivității pentru 2012, de 37 ore de muncă pe om/CGT, deși reprezintă o îmbunătățire față de situația prezentă, este încă modest, comparativ cu șantierele navale europene eficiente, care au o productivitate de aproximativ 20 de ore de muncă pe om/CGT.