natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Poland also stressed that the company had diversified its production, focusing on more sophisticated products with greater value added.
De asemenea, Polonia a subliniat faptul că societatea și-a diversificat producția, concentrându-se asupra produselor mai sofisticate, cu o valoare adăugată mai mare.
The shift to the production of iron castings weighing over 300 kg proved to be a good move, as a number of competitors ceased production in this segment of the market and thus provided an opening for Odlewnia Śrem to become active in it.
Trecerea la producția de piese turnate din fontă cu o greutate de peste 300 kg s-a dovedit a fi o măsură bună, întrucât mai mulți concurenți și-au încetat producția pe acest segment al pieței, asigurând astfel o nișă în care să activeze Odlewnia Śrem.
The Polish authorities confirmed that the company no longer had liquidity problems and that all its current business liabilities were being repaid on time.
Autoritățile poloneze au confirmat faptul că societatea nu se mai confruntă cu probleme de lichiditate și că toate datoriile sale comerciale curente se rambursează la timp.
Secondly, Poland argued that Odlewnia Śrem could be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of the 2004 Guidelines, and thus be eligible for restructuring aid.
În al doilea rând, Polonia a susținut că Odlewnia Śrem poate fi considerată o „întreprindere în dificultate” în sensul Liniilor directoare din 2004 și astfel poate fi eligibilă pentru ajutorul pentru restructurare.
The Polish authorities confirmed that the restructuring period started in 2003, when the company was clearly in difficulty.
Autoritățile poloneze au confirmat că perioada de restructurare a început în 2003, atunci când societatea se afla în mod clar în dificultate.
The fact that Odlewnia Śrem made a net profit of PLN 3,9 million in 2005 should be considered a sign that it recovered viability through the restructuring process.
Faptul că Odlewnia Śrem a obținut un profit net de 3,9 milioane PLN în 2005 ar trebui considerat un semn că și-a recuperat viabilitatea prin procesul de restructurare.
Thirdly, Poland provided further information about the company’s own contribution towards the overall cost of restructuring.
În al treilea rând, Polonia a furnizat mai multe informații despre contribuția proprie a societății la costul global al restructurării.
According to the Polish authorities, the beneficiary made a significant own contribution.
Conform autorităților poloneze, contribuția proprie a beneficiarului a fost semnificativă.
The restructuring costs totalled PLN 43,6 million, while the sources of financing for restructuring which can be classified as an own contribution to the restructuring can be valued at PLN 23,7 million, made up of the capital brought in by the private investor (PLN 16 million), the revenue from the sale or lease of assets already carried out (PLN 0,4 million) and the temporary suspension of the application of the Company Collective Bargaining Agreement (PLN 7,3 million).
Costurile de restructurare s-au ridicat, în total, la 43,6 milioane PLN, iar sursele de finanțare pentru restructurare care pot fi clasificate drept contribuție proprie pentru restructurare se pot evalua la 23,7 milioane PLN, fiind constituite din aportul de capital asigurat de investitorul privat (16 milioane PLN), venitul din vânzarea sau închirierea de active deja efectuate (0,4 milioane PLN) și suspendarea temporară a aplicării contractului colectiv de muncă al societății (7,3 milioane PLN).
As regards the last of these, the Polish authorities argue that it constitutes a reduction of the cost of employment benefits as Odlewnia Śrem is temporarily released from paying contributions to the Company Social Benefits Fund.
În ceea ce privește suspendarea, autoritățile poloneze susțin că ea reprezintă o reducere a costului prestațiilor pentru salariați, întrucât Odlewnia Śrem este temporar scutită de plata contribuțiilor la Fondul pentru prestații de asigurări sociale al societății.
This Fund was set up by Odlewnia Śrem and its trade unions voluntarily, and is not required by law.
Acest fond a fost constituit de Odlewnia Śrem și de sindicatele sale în mod voluntar și nu este impus prin lege.
There are therefore no state resources involved.
Prin urmare, nu sunt implicate resurse ale statului.
It has been explained that the decision was taken with the agreement of the trade unions, which agreed to sacrifice part of the employees’ benefits to support the restructuring.
Explicația dată a fost că decizia s-a luat cu acordul sindicatelor, care au convenit să sacrifice o parte a prestațiilor pentru salariați ca să susțină restructurarea.
Therefore, the measure can be considered an own contribution.
Prin urmare, măsura poate fi considerată drept contribuție proprie.
In addition, Poland reiterated its view that the following also constituted own contributions to restructuring costs:
În plus, Polonia și-a afirmat încă o dată punctul de vedere conform căruia următoarele elemente constituie, de asemenea, contribuții proprii la costurile de restructurare:
a write-off and an arrangement for payment in instalments of civil law liabilities of PLN 2 million under a composition agreement signed with Odlewnia Śrem’s creditors;
anularea obligațiilor civile care se ridică la 2 milioane PLN și modalitatea de plată în tranșe a acestora în cadrul unui concordat încheiat cu creditorii Odlewnia Śrem;
trade credits granted by suppliers allowing Odlewnia Śrem a longer period than usual in which to pay for materials and services, which Poland calculates to be worth PLN 2,5 million;
creditele comerciale acordate de furnizori prin care Odlewnia Śrem beneficiază de un termen mai lung decât cel obișnuit pentru plata materialelor și serviciilor, a căror valoare a fost calculată de Polonia la 2,5 milioane PLN;
receivables from clients evaluated at PLN 9 million (realised by imposing shorter payment periods on clients).
creanțe de la clienți evaluate la 9 milioane PLN (realizate prin impunerea unor termene de plată mai scurte pentru clienți).
Finally, with regard to the requirement to limit distortion of competition, the Polish authorities cite the 50 % reduction in the company’s production of cast iron for industrial fittings (from approximately 11000 tones to 5500 tonnes).
În sfârșit, în ceea ce privește cerința de limitare a denaturării concurenței, autoritățile poloneze menționează reducerea cu 50 % a producției de fontă pentru armături industriale a societății (de la aproximativ 11000 de tone la 5500 de tone).
The fact that the company has ceased production of cast iron for wind power stations should be considered a valid compensatory measure.
Faptul că societatea și-a încetat producția de fontă pentru centrale eoliene ar trebui considerat o măsură compensatorie valabilă.
Poland argues that demand for both types of product has been increasing in recent years and this trend is expected to continue.
Polonia susține că cererea pentru ambele tipuri de produse a crescut în ultimii ani și că se preconizează o continuare a acestei tendințe.
Poland has also stressed that Odlewnia Śrem has the technical capacity to produce as much as it did before restructuring, but it has undertaken to limit its output of cast iron for industrial fittings and completely cease production of cast iron for wind power stations.
De asemenea, Polonia a subliniat faptul că Odlewnia Śrem dispune de capacitatea tehnică necesară pentru a produce la fel de mult ca înainte de restructurare, însă și-a asumat angajamentul de a limita producția de fontă pentru armături industriale și de a înceta complet producția de fontă pentru centrale eoliene.
Hence, according to the Polish authorities, these measures can be considered compensatory measures.
Prin urmare, conform autorităților poloneze, aceste măsuri pot fi considerate măsuri compensatorii.
ASSESSMENT OF THE AID MEASURES
EVALUAREA MĂSURILOR DE AJUTOR
Classification of Odlewnia Śrem’s final product
Clasificarea produsului final al Odlewnia Śrem
The Commission had to verify whether the end product of Odlewnia Śrem belonged to the steel sector as, according to the Communication from the Commission on Rescue and restructuring aid and closure aid for the steel sector [3]‘the Commission considers that rescue aid and restructuring aid for firms in difficulty in the steel sector as defined in Annex B of the multisectoral framework are not compatible with the common market.’
Comisia a trebuit să verifice dacă produsul final al Odlewnia Śrem aparține sectorului siderurgic, întrucât, conform Comunicării Comisiei pentru ajutoare pentru salvare și restructurare și pentru ajutoare pentru închidere în sectorul siderurgic [3], „Comisia consideră că ajutoarele pentru salvare și ajutoarele pentru restructurare acordate întreprinderilor din sectorul siderurgic aflate în dificultate, conform definiției din anexa B la cadrul multisectorial, nu sunt compatibile cu piața comună.”
Annex B to the Multisectoral framework on regional aid for large investment projects [4] (multisectoral framework), which was applicable when the aid was granted, refers to the Combined Nomenclature [5] (CN) code for products which are to be considered steel.
Anexa B la cadrul multisectorial privind ajutoarele regionale pentru proiectele mari de investiții [4] (cadrul multisectorial), care era aplicabilă atunci când a fost acordat ajutorul, se referă la codul din Nomenclatura combinată [5] (NC) pentru produsele care se consideră a fi siderurgice.
These products are listed in two chapters of the CN, namely Chapter 72 (Iron and steel) and chapter 73 (Articles of iron or steel).
Aceste produse sunt enumerate în două capitole ale NC, respectiv capitolul 72 („Fontă, fier și oțel”) și capitolul 73 („Articole din fontă, din fier și din oțel”).
According to Annex B to the multisectoral framework, the following articles of iron or steel are to be considered steel:
În conformitate cu anexa B la cadrul multisectorial, următoarele articole din fier sau oțel se consideră a fi siderurgice:
sheet piling,
palplanșe;
rails and cross ties,
șine și traverse;
seamless tubes, pipes and hollow profiles, seamless,
țevi nesudate, conducte și profiluri tubulare, nesudate;
welded iron or steel tubes and pipes, the external diameter of which exceeds 406,4 mm,
țevi și conducte sudate, cu un diametru exterior de peste 406,4 mm, din fier sau oțel.
According to the information provided by the Polish authorities, Odlewnia Śrem does not produce any of these products.
În conformitate cu informațiile furnizate de către autoritățile poloneze, Odlewnia Śrem nu fabrică niciunul dintre aceste produse.
Moreover, it does not produce any of the products listed in Chapter 72 under the heading ‘Iron and steel’, but uses these products — for example, pig iron — as materials for its own production.
În plus, nu fabrică niciunul dintre produsele enumerate în capitolul 72 la poziția „Fontă, fier și oțel”, însă folosește aceste produse – fonta brută, de exemplu – ca materiale pentru producția proprie.
It produces specific, sophisticated end-products which fall under CN heading 7325, ‘Other cast articles of iron or steel’, and the relevant subheadings such as 732510‘Of non-malleable cast iron’ and 73259910‘Of malleable cast iron.’
Odlewnia Śrem fabrică produse finale specifice, sofisticate, care se înscriu la poziția NC 7325, „Alte articole turnate din fontă, din fier sau din oțel” și subpozițiile relevante, precum 732510„Din fontă nemaleabilă” și 73259910„Din fontă maleabilă.”
Annex B to the multisectoral framework does not classify these articles of iron and steel as steel.
Anexa B la cadrul multisectorial nu clasifică aceste articole din fier sau oțel ca fiind siderurgice.
In conclusion, restructuring aid to Odlewnia Śrem is prima facie not forbidden and the compatibility of such aid must be assessed by the Commission under the applicable 2004 Community Guidelines.
În concluzie, ajutorul pentru restructurare acordat Odlewnia Śrem nu este interzis prima facie, iar compatibilitatea acestui ajutor trebuie evaluată de către Comisie în conformitate cu Liniile directoare din 2004 aplicabile.
Competence of the Commission
Competența Comisiei
As some of the events relevant to this case took place before the accession of Poland to the European Union on 1 May 2004, the Commission first has to determine whether it is competent to act with regard to the measures in question.
Întrucât unele evenimente relevante pentru acest caz au avut loc înainte de aderarea Poloniei la Uniunea Europeană la 1 mai 2004, Comisia trebuie să stabilească mai întâi dacă este competentă să acționeze în legătură cu măsurile respective.
Aid measures that were put into effect before accession and are not applicable after accession cannot be examined by the Commission under the -called interim mechanism procedure set out in Annex IV, point 3 of the Accession Treaty or under the procedures laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Măsurile de ajutor care au fost puse în aplicare înainte de aderare și nu sunt aplicabile după aderare nu pot fi examinate de Comisie în conformitate cu așa-numita procedură a mecanismului intermediar prevăzută la anexa IV punctul 3 din Tratatul de aderare sau în conformitate cu procedurile prevăzute la articolul 88 din Tratatul CE.
Neither the Accession Treaty nor the EC Treaty requires or empowers the Commission to review these measures.
Nici Tratatul de aderare, nici Tratatul CE nu impun Comisiei să revizuiască aceste măsuri și nu o autorizează să procedeze astfel.
On the other hand, measures put into effect after accession would constitute new aid and fall within the competence of the Commission under the procedure laid down in Article 88 of the EC Treaty.
Pe de altă parte, măsurile puse în aplicare după aderare ar constitui un ajutor nou și ar ține de competența Comisiei în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 88 din Tratatul CE.
In order to assess the moment when a certain measure was put into effect, the relevant criterion is the legally binding act by which the competent national authority undertakes to grant aid [6].
Pentru a evalua momentul în care a fost pusă în aplicare o anumită măsură, criteriul relevant este actul obligatoriu din punct de vedere juridic prin care autoritatea națională competentă se angajează să acorde ajutorul [6].
Individual aid measures are not considered to be applicable after accession if the precise economic exposure of the State was known when the aid was granted.
Măsurile individuale de ajutor nu se consideră aplicabile după aderare în cazul în care la data acordării ajutorului se cunoștea expunerea economică exactă a statului.
On the basis of the information provided by Poland, the Commission was able to identify those measures which were granted before accession and are not applicable thereafter.
Pe baza informațiilor furnizate de către Polonia, Comisia a putut identifica măsurile acordate înainte de aderare și care nu sunt aplicabile ulterior.
They are presented in the first part of Table 1 and amount to PLN 19,4 million.
Acestea sunt prezentate în prima parte a tabelului 1 și se ridică la 19,4 milioane PLN.
It was established that the remaining measures were not granted before accession.
S-a stabilit că măsurile rămase nu au fost acordate înainte de aderare.
Therefore measures worth PLN 24,2 million were considered to have been granted after accession as explained in recital 23 above.
Prin urmare, s-a considerat că măsurile care se ridică la 24,2 milioane PLN au fost acordate după aderare, după cum se explică la considerentul 23 de mai sus.
STATE AID WITHIN THE MEANING OF ARTICLE 87(1) OF THE EC TREATY
AJUTORUL DE STAT ÎN SENSUL ARTICOLULUI 87 ALINEATUL (1) DIN TRATATUL CE
Under Article 87(1) of the EC Treaty, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods and affects trade between Member States is incompatible with the common market.
În conformitate cu articolul 87 alineatul (1) din Tratatul CE, orice ajutor acordat sub orice formă de către un stat membru sau prin resurse de stat, care denaturează sau amenință să denatureze concurența, favorizând anumite întreprinderi sau producția de anumite bunuri și care afectează comerțul între statele membre, este incompatibil cu piața comună.
The notified guarantee, loan, grants, write-offs, deferrals, and arrangements for the payment in instalments of public law liabilities involve the use of state resources.
Garanția notificată, împrumutul, finanțările nerambursabile, anularea datoriilor, amânările la plată și mecanismele de plată în tranșe a datoriilor publice implică utilizarea resurselor de stat.
Furthermore, they confer an advantage on the company by reducing its costs.
În plus, acestea conferă un avantaj societății respective prin reducerea costurilor.
As a company in difficulties, Odlewnia Śrem would not have obtained such financing on similar terms on the market.
Fiind o societate în dificultate, Odlewnia Śrem nu ar fi obținut această finanțare pe piață, în condiții similare.
This advantage consequently distorts competition.
Prin urmare, acest avantaj denaturează concurența.
The state Treasury was ready to forego revenues from taxes and environmental charges due and, by providing subsidies and guarantees, to create an advantage for the company over its competitors.
Trezoreria de Stat era dispusă să renunțe la veniturile din impozite și la taxele de mediu datorate și să creeze pentru societate un avantaj față de concurenții săi prin punerea la dispoziție a finanțărilor nerambursabile și a garanțiilor.
There was no evidence that the Polish authorities acted as a market creditor and the existence of State aid was acknowledged by the Polish authorities in its notification of the aid.
Nu a existat nicio dovadă care să indice că autoritățile poloneze au acționat ca un creditor al pieței, iar existența ajutorului de stat a fost recunoscută de către autoritățile poloneze în notificarea ajutorului.
The beneficiary is active in the cast iron market and exports its products to other EU Member States.
Beneficiarul funcționează pe piața fontei și își exportă produsele către alte state membre UE.
The criterion of affecting intra-Community trade is therefore fulfilled.
Prin urmare, criteriul de afectare a comerțului intracomunitar este îndeplinit.
Therefore the measures which were not granted before accession and constitute new aid were considered State aid within the meaning of Article 87(1) of the EC Treaty.
Așadar, măsurile care nu au fost acordate înainte de aderare și constituie un ajutor nou au fost considerate ajutor de stat în sensul articolului 87 alineatul (1) din Tratatul CE.
This is not contested by the Polish authorities.
Acest lucru nu este contestat de autoritățile poloneze.
Compatibility of the aid with the common market: derogation under Article 87(3) of the EC Treaty
Compatibilitatea ajutorului cu piața comună: derogarea în sensul articolului 87 alineatul (3) din Tratatul CE
The exemptions in Article 87(2) of the EC Treaty do not apply to the present case.
Excepțiile prevăzute la articolul 87 alineatul (2) din Tratatul CE nu se aplică în cazul de față.
As to the exemptions under Article 87(3) of the EC Treaty, since the primary objective of the aid is to the restore the long-term viability of the undertaking, the only exemption which can be applied is Article 87(3)(c), which allows authorisation of State aid to facilitate the development of certain economic activities where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest.
În ceea ce privește excepțiile prevăzute la articolul 87 alineatul (3) din Tratatul CE, întrucât obiectivul principal al ajutorului este de a restabili viabilitatea pe termen lung a întreprinderii, singura excepție care se poate aplica este articolul 87 alineatul (3) litera (c), care permite autorizarea ajutorului de stat pentru a facilita dezvoltarea anumitor activități economice în cazul în care un astfel de ajutor nu afectează negativ condițiile comerciale într-o măsură contrară interesului comun.
Applicable legal basis
Baza juridică aplicabilă
The Commission assessed the measures constituting new aid and the full restructuring plan in accordance with the applicable rescue and restructuring guidelines.
Comisia a evaluat măsurile care reprezintă ajutor nou și planul complet de restructurare în conformitate cu liniile directoare aplicabile pentru salvare și restructurare.
The current Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (2004 Guidelines) entered into force on 10 October 2004.
Liniile directoare actuale privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate („Liniile directoare din 2004”) au intrat în vigoare la 10 octombrie 2004.
As already mentioned in the Commission’s decision to initiate the formal investigation procedure, in order to assess the compatibility of the new restructuring aid, the restructuring must be considered as a whole.
După cum s-a menționat deja în decizia Comisiei de inițiere a procedurii de investigație formală, pentru a evalua compatibilitatea ajutorului nou pentru restructurare, restructurarea trebuie analizată ca întreg.
All the aid measures, not only the new aid, have to be taken into account to establish whether the plan will result in the restoration of viability and whether the aid is limited to the minimum necessary, and to determine the appropriate compensatory measures.
Nu doar ajutorul nou, ci toate măsurile de ajutor trebuie luate în considerare pentru a stabili dacă planul va avea ca rezultat revenirea la situația de viabilitate și dacă ajutorul se limitează la minimul necesar, precum și pentru a identifica măsurile compensatorii corespunzătoare.
Eligibility of the undertaking
Eligibilitatea întreprinderii
Since Odlewnia Śrem showed a net profit of PLN 3,9 million in 2005, the Commission had doubts as to whether it could be considered a ‘firm in difficulty’ within the meaning of the 2004 Guidelines, and thus be eligible for restructuring aid.
Întrucât Odlewnia Śrem a obținut un profit net de 3,9 milioane PLN în 2005, Comisia se întreba dacă putea fi considerată o „întreprindere în dificultate” în sensul Liniilor directoare din 2004 și, prin urmare, dacă era eligibilă în vederea ajutorului pentru restructurare.
These doubts arose in particular because of the lack of information on the beginning of the restructuring period.
Aceste îndoieli au apărut în special din cauza lipsei de informații privind începutul perioadei de restructurare.
This meant that the Commission did not know in respect of precisely which point in time the eligibility assessment should be made.
Mai precis, Comisia nu știa la ce moment în timp să se raporteze pentru evaluarea eligibilității.
Poland has made clear that the restructuring period began in 2003 and Odlewnia Śrem’s net profit of 2005 should therefore be considered a sign of viability being restored during the restructuring.
Polonia a susținut în mod clar că perioada de restructurare a început în 2003, iar, în consecință, profitul net din 2005 al Odlewnia Śrem ar trebui considerat un semn de viabilitate, fiind obținut în timpul restructurării.
The Commission is satisfied that at the beginning of the restructuring in 2003 the company was a firm in difficulty within the meaning of points 9 et seq. of the 2004 Guidelines and is therefore eligible for restructuring aid.
Comisia acceptă faptul că la începutul perioadei de restructurare din 2003 societatea era în dificultate în sensul punctelor 9 et seq. din Liniile directoare din 2004 și, prin urmare, este eligibilă pentru ajutorul pentru restructurare.
Restoration of viability
Restabilirea viabilității