natgillin/translations-raw huggingface dataset:
i) Amend the Law No. 567/2004 on the statute of specialized auxiliary personnel working in courts of law and prosecutors' offices and of the personnel working within the National Institute of Forensic Expertise, for the purpose of providing public service pensions for the specialized auxiliary personnel of the National Institute of Forensic Expertise retired before the entry into force of this law.
i) modificarea Legii nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar de specialitate al instanţelor judecătoreşti şi al parchetelor de pe lângă acestea şi al personalului care funcţionează în cadrul Institutului Naţional de Expertize Criminalistice, în sensul acordării pensiei de serviciu pentru personalul auxiliar de specialitate din cadrul Institutului Naţional de Expertize Criminalistice pensionat anterior intrării în vigoare a acestei legi.
m) Amend Art. 8 of the Government Emergency Ordinance No. 51/2008 on legal aid in civil matters, as amended and supplemented, for the purpose of increasing the threshold limit of the average monthly income per family member, below which persons may benefit from legal aid.
l) modificarea dispoziţiilor art. 5 din Ordonanţa Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, modificată şi completată, din perspectiva cuantumului taxelor de timbru, astfel încât legislaţia în materie să permită cetăţenilor exercitarea efectivă a accesului liber la justiţie.
In these circumstances, we consider that from this legal aid should benefit those whose net monthly income per family member, in the last two months before the application, is below the level of the gross minimum wage per country guaranteed in payment, set by Government decision.
m) Modificarea prevederilor art. 8 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 51/2008 privind ajutorul public judiciar în materie civilă, modificată şi completată, în sensul majorării limitei venitului mediu lunar pe membru de familie sub care persoanele pot beneficia de ajutor public judiciar.
p) Amend the legislative framework for the purpose of prolonging the terms during which the Constitutional Court may be notified on the constitutionality of a law before its promulgation, and the regulation of the legal nature of these terms.
n) Reglementarea naturii juridice a termenelor prevăzute de Codul de procedură penală la art. 207 alin.
The petitioner automatically becomes plaintiff, and shall be cited as such.
SECȚIUNEA a 4-a
Presentation of the work undertaken by the Administrative and Legal Contentious Office
În temeiul dispozițiilor art. 13 alin.
Although the number of requests received by the Administrative and Legal Contentious Office, in 2015, was low, however this year, the Ombudsman filed its first administrative litigation action.
Dacă petiţionarul nu îşi însuşeşte acţiunea formulată de Avocatul Poporului la primul termen de judecată, instanţa de contencios administrativ anulează cererea.
By Decision No. 847/2015 of 08/12/2015, Olt Court, admitted the request and ordered the cancellation of the Local Council Decision No. 142 / 23.12.2013 and suspended its effects until the final settlement of the case.
Prin Hotarârea nr. 847/2015 din 08.12.2015, Tribunalul Olt, a admis cererea și a dispus anularea H.C.L. nr. 142/23.12.2013 şi suspendarea efectelor acesteia până la soluţionarea definitivă a cauzei.
Complaints which have not resulted in the formulation of administrative litigation actions
Petiții care nu s-au concretizat în formularea unor acțiuni în contencios administrativ
In some of the petitions lodged with the Ombudsman, the petitioners, already having ongoing administrative litigation proceedings before the court, asked to be represented by the Ombudsman before the court.
În unele dintre petițiile adresate instituției Avocatul Poporului, petenții, având deja acțiuni în contencios administrativ pe rolul instanței de judecată, au solicitat să fie reprezentați în instanță de Avocatul Poporului.
SECTION 5
SECȚIUNEA A 5-A
THE LEGAL PROBLEMS OF THE INSTITUTION
PROBLEMELE JURIDICE ALE INSTITUȚIEI
Three of the cases in which the Ombudsman was summoned before the court, dealt with private civil law relations, namely the judicial division of property between spouses.
Două dintre acestea sunt întemeiate pe dispozițiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare.
Our verifications showed that from none of the documents sent to the Ombudsman resulted the involvement of the institution in the litigation brought before the Court or in other proceedings carried out by the defendant-plaintiff.
Trei dintre dosarele în care Avocatul Poporului a fost chemat în instanță, au avut ca obiect raporturi de drept civil privat, respectiv, partaj judiciar între soți.
As regards the two cases based on the provisions of Law No. 544/2001 on free access to information of public interest, as amended and supplemented, in one of the files, on communicating information of public interest regarding the events of 2012 from Pungești, Bucharest Court dismissed the action brought by a complainant.
Din verificările efectuate, s-a observat că din niciun înscris transmis Avocatului Poporului nu reieșea implicarea instituției în litigiul dedus judecății sau în alte demersuri efectuate de pârâtul reclamant.
In another case, the petitioner requested the court to oblige the Ombudsman to communicate the information of public interest requested through petitions submitted to the institution.
Într-o altă cauză petentul a solicitat instanței de judecată obligarea Avocatului Poporului să-i comunice informațiile de interes public solicitate prin petițiile adresate instituției.
The first instance court dismissed the request as unfounded, considering that the information requested by the applicant does not fall within those defined by Art. 12 letter b) of Law No. 544/2001.
Instanța de fond a respins cererea ca fiind nefondată apreciind că informațiile solicitate de reclamant nu se încadrează în cele definite de art. 12 lit. b) din Legea nr. 544/2001.
In the other cases in which the Ombudsman was a party, the petitioners have shown their overall dissatisfaction with the responses received from both the authorities and the Ombudsman.
În celelalte cauze în care Avocatul Poporului a avut calitatea de parte, petenții s-au arătat, în general, nemulțumiți de răspunsurile primite atât de la autorități cât și de la instituția Avocatul Poporului.
Regarding the administrative litigation action, in which the Ombudsman has the quality of plaintiff against the Court of Auditors - Department VIII and whose object is the establishment of salary rights for the new staff employed after 2010, we mentioned that the file is currently in the filter procedure stage, at the High court of Cassation and Justice, and that the first instance court has dismissed the action brought by the Ombudsman.
În ceea ce privește acțiunea în contencios administrativ, în care Avocatul Poporului are calitatea de reclamant în contradictoriu cu Curtea de Conturi - Departamentul VIII și al cărei obiect îl constituie stabilirea drepturilor salariale ale personalului nou încadrat după anul 2010, menționăm că dosarul se află în procedură de filtru, la Înalta Curte de Casație și Justiție, instanța de fond a respins acțiunea formulată de Avocatul Poporului.
In addition, we note that most court proceedings are court cases pending from previous years.
În completare, menționăm că majoritatea acțiunilor în instanță sunt dosare aflate pe rolul instanțelor din anii anteriori.
Activities that involved the verification of documents issued by the Ombudsman in terms of legality, issuing legal opinions or steps taken to obtain clarifications on the institution's work, or receiving new premises for the regional offices or the central headquarters.
Activități care au impus verificarea documentelor emise de Avocatul Poporului sub aspectul legalității, emiterea unor opinii legale sau demersuri efectuate în vederea obținerii de clarificări cu privire la activitatea instituției, sau primirii unui sediu pentru birorile teritoriale sau pentru sediul central
In 2015, the Administrative and Legal Contentious Office has collaborated with the Administrative Office and the Financial, Human Resources and Payroll Office, with a view to preparing the necessary documentation for the participation of the People's Advocate institution in the program for Renewing the National Auto Fleet for 2015, for the acquisition of 4 cars through this program.
În anul 2015, Biroul contencios administrativ și juridic a colaborat cu Biroul administrativ și Biroul financiar, resurse umane și salarizare, în vederea elaborării documentației necesare pentru participarea instituției Avocatul Poporului la Programul de stimulare a înnoirii parcului auto național pentru anul 2015, în vederea achiziționării a 4 autoturisme, prin acest program.
Were endorsed in terms of legality:
S-au avizat sub aspectul legalităţii:
- The Bidding Documents for the procurement of computers and 5 cars;
- documentațiile de atribuire în vederea achiziționării de calculatoare și a unui număr de 5 autoturisme;
- 224 orders (i.e. hiring, termination of individual employment contracts, delegation of duties, commission for the development of management control systems, promotion, appointment of contest commissions as well as commissions responsible for solving complaints at contests organized in 2015);
- 224 de ordine (ex. angajare, încetare contracte individuale de muncă, delegare de atribuții, comisie pentru dezvoltarea sistemelor de control managerial, promovare, numirea comisiilor de concurs şi a comisiilor de soluţionare a contestaţiilor la concursurile organizate în anul 2015);
- justifying notes on procurement in 2015.
- notele justificative privind achizițiile efectuate în anul 2015.
Were reviewed and endorsed a total of 36 contracts signed by the People's Advocate institution with various institutions or companies (cleaning services, landline telephony, legislative base, library etc.).
Au fost analizate și avizate un număr de 36 de contracte încheiate de instituția Avocatul Poporului cu diferite instituții sau societății (prestări servicii de curățenie, telefonie fixă, bază legislativă, bibliotecă etc.).
Were issued viewpoints at the request of persons with decision-making power within the People's Advocate institution, on various issues (increment for work in harmful conditions, financial control, service contracts, the purchase of cars, determining salary rights, conflicts of interest).
Au fost formulate solicitări instituțiilor cu atribuții în domeniul legislației muncii, relații de muncă și finanțelor publice, cele din urmă, pe fondul noilor modificări survenite în domeniul salarizării personalului bugetar în anul 2015.
Within the field of activity on the review of constitutionality of laws and ordinances, which is fulfilled in Romania by the Constitutional Court, as a guarantor of the supremacy of the Constitution, the People's Advocate Institution formulated 909 viewpoints, by raising, directly to the Constitutional Court, 3 exceptions of unconstitutionality, an objection of unconstitutionality and by analyzing a total of 310 laws, with a view to exercising its right to notify the Constitutional Court prior to promulgation.
Activitatea instituţiei Avocatul Poporului în domeniul controlului de constituţionalitate a legilor şi ordonanţelor, asigurat în România de către Curtea Constituţională, în calitate de garant al supremației Constituției, s-a concretizat prin formularea a 909 puncte de vedere, prin ridicarea direct în faţa Curţii Constituţionale a 3 excepţii de neconstituţionalitate și a unei obiecții de neconstituționalitate şi prin analizarea unui număr de 310 de legi, în vederea exercitării dreptului de sesizare a Curţii Constituţionale, înainte de promulgare.
The People's Advocate considered that the legislative solution regarding the obligation to store personal data for 6 months after their retention is affected by an unconstitutionality defect according to the considerations of the Constitutional Court Decision no. 1258/2009, regarding the 6 months storage period of the traffic and location data of natural and legal persons, provided by Law no. 298/2008 on the retention of data generated or processed by communications service providers or by the public communications networks, law which also amends the Law no. 506/2004 concerning the processing of personal data and its privacy in the electronic communications sector.
În esenţă, referitor la termenul de 6 luni de stocare a datelor cu caracter personal, Curtea Constituţională a arătat, în considerentele Deciziei nr. 1258/2009, că Legea nr. 298/2008, în ansamblul ei, instituie o regulă în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal, şi anume aceea a reţinerii acestora în mod continuu, pe o perioadă de 6 luni de la momentul interceptării lor.
In essence, regarding the 6 months storage period of personal data, the Constitutional Court stated in its Decision No. 1258/2009, that Law no. 298/2008, as a whole, establishes a rule concerning the processing of personal data, namely that of their continuous retention for a period of six months from the time of their interception.
În aceste condiţii, obligaţia de reţinere a datelor, pe o perioadă de 6 luni, reglementată de Legea nr. 298/2008 cu titlu de excepţie sau derogare de la principiul protejării datelor cu caracter personal şi al confidenţialităţii lor, prin natura, întinderea şi domeniul ei de aplicare, goleşte de conţinut acest principiu.
In those circumstances, the obligation to retain data for a period of 6 months, regulated by Law no. 298/2008, as an exception or derogation from the principle of protecting personal data and its privacy, practically, by its nature, extent and scope, contradicts the whole purpose of this principle.
Obligaţia legală care impune reţinerea în mod continuu a datelor cu caracter personal transformă însă excepţia de la principiul protejării efective a dreptului la viaţă intimă, familială şi privată în regulă absolută.
However, the legal obligation requiring continuous data retention turns the exception from the principle of effectively protecting of right to privacy, family and private life into an absolute rule.
Acest principiu impune ca măsura de restrângere să fie în acord cu situaţia care a determinat aplicarea ei şi, totodată, să înceteze o dată cu dispariţia cauzei determinante.
Consequently, it is necessary to examine, in this case, the observance of the principle of proportionality, which is another imperative requirement to be met in cases of limitation on the exercise of fundamental rights or freedoms, expressly provided for by art. 53 para. (2) of the Constitution.
Legea criticată impune obligaţia reţinerii datelor în mod continuu, fără a se avea în vedere necesitatea încetării măsurii de limitare odată cu dispariţia cauzei ce a determinat luarea acestei măsuri.
During 2014, the People's Advocate raised 3 exceptions of unconstitutionality, concerning:
- Dispozițiile art. 1121 alin.
The Constitutional Court rejected the exception of unconstitutionality.
(4) și (5) din Codul de procedură penală.
Regarding the viewpoints expressed at the request of the Constitutional Court, the People's Advocate formulated 909 viewpoints in 2014.
Curtea Constituțională a respins excepţia de neconstituţionalitate.
In some of the viewpoints formulated at the request of the Contentious Constitutional Court, the People's Advocate Institution expressed its opinion about the unconstitutionality of some legal texts which did not meet the requirements imposed by the Fundamental Law, the Contentious Constitutional Court ruling largely that they were unconstitutional.
În ceea ce privește punctele de vedere exprimate la solicitarea Curții Constituționale anul 2014, Avocatul Poporului a formulat un număr de 909 puncte de vedere.
Since the issuance of the Law no. 165/2013 on measures to complete the process of restitution in kind or compensation, for real estate abusively confiscated during the communist regime in Romania, we have been notified about aspects of unconstitutionality contained in this normative act, thus the involvement of the People's Advocate consisted in constitutional review, at the request of the Constitutional Court, through viewpoints on the exceptions of unconstitutionality raised before the courts of law.
Cu privire la Legea nr. 165/2013 privind măsurile pentru finalizarea procesului de restituire, în natură sau prin echivalent, a imobilelor preluate în mod abuziv în perioada regimului comunist în România, cu modificările şi completările ulterioare, în anul 2014, Avocatul Poporului şi-a exprimat punctul de vedere într-un număr de 114 de solicitări adresate de Curtea Constituţională, iar 55 de puncte de vedere au fost exprimate în sensul neconstituţionalităţii unor dispoziţii din acest act normativ.
The People's Advocate Institution expressed its viewpoint on the unconstitutionality of the following provisions of Law No. 165/2013.
Avocatul Poporului și-a exprimat punctul de vedere în sensul neconstituționalității următoarelor prevederi din Legea nr. 165/2013:
- Art. 4 by which the legislature has ruled that the new normative act shall also apply to the ongoing lawsuits regarding the restitution of abusively confiscated real property, undermines the principle of non-retroactivity as well as the requirements imposed by art. 21 of the Constitution, as under these rules in conjunction with other provisions of the same normative act, in most cases has been raised, ex officio, the exception of prematurity for actions formulated under Law no. 10/2001.
- art. 4 prin care legiuitorul a dispus ca normele noului act normativ să se aplice şi proceselor aflate pe rolul instanţelor având ca obiect restituirea imobilelor preluate abuziv aduc atingere principiului neretroactivităţii, precum şi exigenţelor impuse de art. 21 din Constituţie, întrucât, în baza acestor norme coroborate cu alte dispoziţii din acelaşi act normativ, în cele mai multe cauze a fost ridicată, din oficiu, excepţia prematurităţii acţiunilor formulate în temeiul Legii nr. 10/2001.
Moreover, by setting new rules for resolving the notifications, which led the judges to dismiss sue petitions for the reason of being prematurely submitted, have been created the premises for potential discrimination without objective and reasonable criteria for differentiation.
În plus, prin instituirea noilor reguli privind soluţionarea notificărilor, care au determinat judecătorul să respingă cererile de chemare în judecată ca prematur introduse, se creează premisele unei discriminări fără un criteriu obiectiv şi rezonabil de diferenţiere.
In this context, the persons whose trials have been completed before the entry into force of the law, have been in a more favorable position, but discriminatory against the persons whose trials were pending at the date of entry into force.
În acest context, persoanele ale căror procese s-au finalizat înainte de intrarea în vigoare a legii s-au aflat într-o situaţie mai favorabilă, dar discriminatorie faţă de persoanele ale căror procese au fost în curs de soluţionare la data intrării în vigoare.
- Art. 34 and Art. 35 restrict free access to justice, and appear to be retroactive only in relation to art. 4 because, by adopting such rules, the legislature intervened in the process of achieving justice, because of the exception of prematurity is an exception in substance, peremptory and absolute, which, once accepted, dismisses the case.
Astfel, impunerea unor termene diferite de soluţionare a cererilor depuse în temeiul Legii nr. 10/2001 în funcţie de gradul de încărcare a autorităţilor publice competente să le soluţioneze şi de numărul de cereri rămase nerezolvate, apar ca fiind sunt discriminatorii.
The Contentious Constitutional Court admitted the exception of unconstitutionality and found that the provisions of art. 4, Thesis 2, of Law no. 165/2013 are constitutional to the extent that the terms provided by art. 33 of the same law do not apply to court cases in the matter of restitution of real property abusively confiscated, pending at the date of entry into force of the law.
- art. 34 şi art. 35 îngrădesc accesul liber la justiţie şi apar ca retroactive doar prin raportare la art. 4, deoarece, prin adoptarea unor astfel de norme, legiuitorul a intervenit in procesul de realizare a justiţiei, întrucât excepţia de prematuritate este o excepţie de fond, peremptorie şi absolută, care, odată admisă, face ca acţiunea să fie respinsă.
- Art. 1 para. (2) and Art. 50 lit. b) are detrimental to the principle of equality before the law because the remedies by equivalent compensation consist in goods or points if the restitution in kind of the real property abusively confiscated is no longer possible, because of the establishment of a different legal status.
Instanţa de contencios constituţional a admis excepţia de neconstituţionalitate şi a constatat că dispoziţiile art. 4 teza a doua din Legea nr. 165/2013 sunt constituţionale în măsura în care termenele prevăzute la art. 33 din aceeaşi lege nu se aplică şi cauzelor în materia restituirii imobilelor preluate abuziv, aflate pe rolul instanţelor la data intrării în vigoare a legii.
As reflected in the 2014 report of the institution, the situation of the emergency ordinances was discussed by the People's Advocate with the NGO's.
După cum reiese din Raportul instituției pe anul 2014, situația ordonanţelor de urgenţă a făcut obiectul a discuţiilor Avocatului Poporului cu organizaţii neguvernamentale.
They insisted on the need for the People's Advocate to examine the aspects of urgency in issuing those emergency ordinances.
Aceștia au insistat asupra necesităţii ca Avocatul Poporului să examineze în primul rând aspectele legate de urgenţa emiterii acestor ordonanţe.
The members of the delegation said that the People's Advocate should intervene whenever a law directly and manifestly violates any constitutional provisions and especially in the case of the emergency ordinances and not only the regulations concerning the fundamental rights and freedoms of citizens.
Membrii delegaţiei au opinat că Avocatul Poporului ar trebui să se implice ori de câte ori un act normativ încalcă direct, vădit orice prevederi constituţionale și mai ales cele din ordonanţele de urgenţă, nu numai reglementările care se referă la drepturile și libertăţile fundamentale ale cetăţenilor.
On the other hand, we stated that emergency ordinances cannot be appealed to the Constitutional Court only for the sake of criticism, because of the risk that later on the Contentious Constitutional Court may dismiss the objection of unconstitutionality.
Pe de altă parte, am precizat că ordonanţele de urgenţă nu pot fi atacate la Curtea Constituţională doar de dragul criticii, existând mai apoi riscul ca instanța de contencios constituțional să respingă excepţia de neconstituţionalitate.
In this regard, we emphasize that the People's Advocate Institution exercises its powers within the constitutional and legal limits, in order to fulfill its role as defender of the rights and freedoms of individuals, without substituting itself to other public authorities, which, in turn, must fulfill their duties, as they are regulated in legislation in force.
În acest sens, evidențiem faptul că Avocatul Poporului îşi exercită atribuţiile în limitele constituţionale şi legale stabilite în vederea îndeplinirii rolului său de apărător al drepturilor şi libertăţilor persoanelor fizice, fără a se substitui altor autorităţi publice, care, la rândul lor, trebuie să-şi îndeplinească propriile atribuţii, astfel cum sunt acestea reglementate în legislaţia în vigoare.