natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Thus, the newly established Field for the prevention of torture in places of detention, regularly monitors the treatment of persons in detention in order to strengthen their protection against torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment and to enable them to exercise without discrimination their fundamental rights and freedoms, mainly through announced or unannounced visits carried out to the places of detention for the purpose of verifying the conditions of detention and the treatment of persons deprived of their liberty;
Astfel, Domeniul privind prevenirea torturii în locurile de detenţie, aflat la început, monitorizează în mod regulat tratamentul aplicat persoanelor aflate în locuri de detenţie în vederea consolidării protecţiei acestora împotriva torturii şi a pedepselor şi tratamentelor inumane sau degradante precum şi a exercitării fără discriminare a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale acestora, în principal prin vizitarea, anunţată sau inopinată, a locurilor de detenţie precum şi în scopul verificării condiţiilor de detenţie şi a tratamentului aplicat persoanelor private de libertate;
formulates recommendations to the management of the visited places of detention, following the visits;
formulează de recomandări conducerilor locurilor de detenţie vizitate în urma vizitelor efectuate;
formulates proposals for amending and supplementing the relevant legislation or comments on legislative initiatives in the field.
formulează de propuneri de modificare şi completare privind legislaţia în domeniu sau observaţii privind iniţiativele legislative existente în domeniu.
At national level there are about 1917 places of detention, as defined in the Optional Protocol, including prisons, educational centers, detention centers, remand centers, residential services for minors who have committed crimes and not criminally responsible, hospitals and hospitals for safety measures, psychiatric hospitals, transit centers, accommodation centers for aliens taken into public custody, subordinated to and managed by the General Inspectorate for Immigration, special centers for the reception and accommodation of asylum seekers subordinated to the General Inspectorate for Immigration, having the legal status of transit area, centers which grant assistance services for drug users in closed regime and any other place that fulfills the requirements of the normative act or that are part of the Health System or the Social Assistance System.
La nivel naţional există aproximativ 1917 locuri de detenţie, definite astfel în accepţiunea Protocolului opţional, incluzând penitenciare, centrele educative, centrele de detenţie, centrele de reţinere şi arestare preventivă, serviciile de tip rezidenţial pentru minorii care au săvârşit fapte penale şi nu răspund penal, spitalele de psihiatrie şi pentru măsuri de siguranţă, spitalele de psihiatrie, centrele de tranzit, centrele de cazare a străinilor luaţi în custodie publică, aflate în subordinea şi administrarea Inspectoratului General pentru Imigrări, centrele speciale de primire şi cazare a solicitanţilor de azil aflate în subordinea Inspectoratului General pentru Imigrări, având regimul juridic al zonei de tranzit, centrele în care se acordă servicii de asistenţă pentru consumatorii de droguri, în regim închis precum şi orice alt loc care îndeplineşte condiţiile prevăzute de actul normativ sau face parte din sistemul de sănătate sau sistemul de asistenţă socială.
I. History of Special Reports prepared by the People's Advocate institution on the execution of custodial sentences and normative acts for the implementation by the competent public authorities of the proposals contained in these Special Reports
I. Istoricul Rapoartelor speciale întocmite de Avocatul Poporului în materia executării pedepselor privative de libertate şi actele normative de implementare a propunerilor cuprinse în acestea de către autorităţile competente
a) During 2003, in exercising his duties, the People's Advocate has prepared a Special Report on the execution of prison sentences, containing the following proposals:
a) În anul 2003, în exercitarea atribuţiilor sale, Avocatul Poporului a elaborat Raportul special privind executarea pedepselor în penitenciare care a avut ca propuneri:
► adopting a new law on the execution of sentences (the normative act that used to regulate the execution of sentences at the time was Law no. 23/1969), in accordance with the Constitution and international standards, refocused on the protection of human dignity, prohibition of torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, creating a sense of responsibility among the offenders towards themselves and towards the society, developing the necessary skills for social reintegration;
►adoptarea unei noi legi privind executarea pedepselor (actul normativ care reglementa la acea dată executarea pedepselor era Legea nr. 23/1969), în concordanţă cu prevederile constituţionale şi internaţionale în materie, reorientată spre ocrotirea demnităţii umane, interzicerea supunerii la tortură sau la alte forme de tratament ori sancţiuni crude, inumane sau degradante, formarea responsabilităţii delincventului faţă de el însuşi şi faţă de societate, dezvoltarea aptitudinilor necesare reintegrării sociale;
► adopting a regulation for implementing the law on the execution of sentences that meets the accessibility requirements, through its publication in the Official Gazette of Romania.
► adoptarea unui regulament de aplicare a prevederilor legii privind executarea pedepselor, care să îndeplinească cerinţele de accesibilitate, prin publicarea lui în Monitorul Oficial al României.
The proposals of the People's Advocate were considered in the making of three new normative acts in this field, namely:
Propunerile Avocatului Poporului au fost avute în vedere la emiterea a trei noi acte normative în materie, şi anume:
► The Government Emergency Ordinance no. 56/2003 on certain rights of persons executing custodial sentences (later repealed by Law no. 275/2006 on the execution of sentences and measures ordered by the judicial bodies during the criminal trial).
► Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 56/2003 privind unele drepturi ale persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate (abrogată ulterior prin Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal),
► The Order of the Minister of Justice no. 3131/C/2003 regarding the duration and frequency of visits, number and weight of food packages and goods that can be received, stored and used by persons executing custodial sentences.
► Ordinul ministrului justiţiei nr. 3131/C/2003 privind durata şi periodicitatea vizitelor, numărul şi greutatea pachetelor cu alimente, precum şi bunurile care pot fi primite, păstrate şi folosite de către persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate,
► The Order of the Minister of Justice no. 3352/C/2003 on the obligations and prohibitions applicable to the persons executing custodial sentences and the imposed disciplinary measures in case of committing disciplinary offenses.
► Ordinul ministrului justiţiei nr. 3352/C/2003 privind obligaţiile şi interdicţiile persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate, precum şi măsurile disciplinare aplicate în cazul săvârşirii de abateri disciplinare.
b) In 2008, after analyzing the normative acts adopted in the field of execution of custodial sentences, after the issuing by the People's Advocate of the Special Report on serving prison sentences in 2003, there was prepared a Special Report on the regulations issued by the Minister of Justice and the Director General of the National Administration of Penitentiaries concerning the execution of sentences and the educative measure of confinement of juvenile offenders in rehabilitation centers.
b) În anul 2008, în urma analizării actelor normative adoptate în domeniul executării pedepselor privative de libertate, după întocmirea de către Avocatul Poporului a Raportului special privind executarea pedepselor în penitenciare din anul 2003, a fost elaborat Raportul special privind reglementările emise de ministrul justiţiei şi de către directorul general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor în materia executării pedepselor şi a măsurii educative a internării minorilor infractori în centre de reeducare.
This Special Report aimed to determine the competent public authorities to create an appropriate legal framework for the execution of custodial sentences and educational measures, in compliance with their obligations set out by the provisions of Law no. 275/2006 on the execution of sentences and measures ordered by the judicial bodies during the criminal trial and the international regulations concerning the execution of the educational measure in rehabilitation centers.
Acest Raport special a urmărit să determine crearea de către autorităţile publice competente a cadrului legal corespunzător executării pedepselor privative de libertate şi a măsurilor educative, în conformitate cu obligaţiile stabilite în sarcina acestora de dispoziţiile Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal şi de reglementările internaţionale privind executarea măsurii educative în centre de reeducare.
In its content, the Special Report approached: the areas on which there have not been issued the legal regulations established by Law no. 275/2006 and its Implementing Regulations, in relation to the public authorities responsible for issuing them, namely: the Orders of the Minister of Justice and the decisions of the Director General of the National Administration of Penitentiaries;
În cuprinsul său, Raportul special a abordat: domeniile în privinţa cărora nu au fost emise reglementările legale stabilite de Legea nr. 275/2006 şi de Regulamentul de aplicare al acesteia, prin raportare la autorităţile publice responsabile cu emiterea lor, respectiv: Ordinele ministrului justiţiei şi Deciziile directorului general al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor;
the obsolete character of the Decree no. 545/1972 on the execution of the educative measure of confinement of juvenile offenders in rehabilitation centers;
caracterul desuet al Decretului nr. 545/1972 privind executarea măsurii educative a internării minorilor infractori într-un centru de reeducare;
practical issues concerning the observance of the rights of persons executing custodial sentences.
aspecte practice referitoare la respectarea drepturilor persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de libertate.
Furthermore, the Special Report also contained proposals of the People's Advocate on the creation of appropriate legal framework for the proper functioning of the prison and re-education centers:
Totodată, Raportul special a cuprins propuneri ale Avocatului Poporului privind crearea cadrului legal corespunzător bunei funcţionări a sistemului penitenciar şi al centrelor de reeducare:
► Supplementing the Law No. 275/2006 with specific provisions regarding: the right of inmates to a certain type of food, corresponding to their religion;
►completarea Legii nr. 275/2006 cu dispoziţii exprese referitoare la: dreptul la un anumit tip de hrană pentru deţinuţi, corespunzător religiei acestora;
► Issuance by the Minister of Justice of orders regarding: mandatory minimum standards of food for persons executing custodial sentences;
►emiterea de către ministrul justiţiei a ordinelor referitoare la: normele minime obligatorii de hrană pentru persoanele aflate în executarea pedepselor privative de libertate;
► Adoption of a new normative act regulating the educative measure of confinement of juvenile offenders in rehabilitation centers, in accordance with the relevant international provisions, refocused on the interest of the child, on emphasizing the educational function and on the reintegration into society.
►adoptarea unui nou act normativ care să reglementeze măsura educativă a internării minorilor infractori într-un centru de reeducare, în concordanţă cu prevederile internaţionale în materie, reorientată spre interesul superior al copilului, spre accentuarea funcţiei educative şi spre reintegrarea în societate.
Following the above mentioned Special Report, the Ministry of Justice sent a reply to the People's Advocate Institution according to which: the Ministry has assembled a team of specialists to draft a new law on the execution of punishments;
Urmare a Raportului special menţionat, Ministerul Justiţiei a transmis instituţiei Avocatul Poporului un răspuns potrivit căruia: la nivelul ministerului a fost constituit un colectiv de specialişti pentru elaborarea unei noi legi privind executarea pedepselor;
the suggestion made in the Special Report of the People's Advocate concerning the right to food based on the religion of detainees was considered in drafting the new law on the execution of sentences;
sugestia formulată în Raportul special de Avocatul Poporului privitoare la dreptul la hrană în funcţie de religia persoanelor deţinute a fost avută în vedere la elaborarea noii legi privind executarea pedepselor;
the National Administration of Penitentiaries has prepared and submitted for approval to the Ministry of Justice the draft Order on minimum standards for the accommodation of inmates, which regulates the minimum area and volume of air that must be ensured to every person deprived of liberty, equipment in cell blocks, sanitary installations, disposal of natural light, artificial light and heat supply;
Administraţia Naţională a Penitenciarelor a elaborat şi a înaintat Ministerului Justiţiei spre aprobare proiectul de ordin privind normele minime de cazare ale persoanelor private de libertate, care reglementează suprafaţa şi volumul minim de aer care trebuie să se asigure fiecărei persoane private de libertate, dotarea camerelor de cazare, a grupurilor şi instalaţiilor sanitare, dispunerea luminii naturale, furnizarea luminii artificiale şi a căldurii;
the management of National Administration of Penitentiaries ordered that all issued normative acts be published in the Official Gazette of Romania, Part I;
conducerea Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor a dispus ca toate actele normative emise să fie publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I;
the law on the execution of sentences and measures ordered by the judicial bodies during the criminal trial was supposed to regulate the educational measures for minors, so that upon its entry into force, the Decree no. 545/1972 was to be repealed.
Legea privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal urma să reglementeze măsurile educative pentru minori, astfel încât, la data intrării în vigoare a acesteia, Decretul nr. 545/1972 urma să fie abrogat.
Subsequently, the Law no. 254/2013 on the execution of punishments and measures ordered by the judicial bodies during the criminal trial, which repealed both Law no. 275/2006 on execution of punishments and measures ordered by the court during the criminal trial and the Decree no. 545/1972 on the execution of the educative measure of placement of juvenile offenders in rehabilitation centers.
Ulterior, a fost adoptată Legea nr. 254/2013 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, care a abrogat atât Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, cât şi Decretul Consiliului de Stat nr. 545/1972 privind executarea măsurii educative a internării minorilor infractori într-un centru de reeducare.
c) During 2014, in collaboration with UNICEF, it has been prepared the Special Report on observing the rights of children deprived of their liberty in Romania.
c) În anul 2014, în colaborare cu UNICEF, a fost întocmit Raportul special privind respectarea drepturilor copiilor privaţi de libertate în România.
The study presented in the special report aimed to determine whether and to what extent the rights of children deprived of liberty are observed in Romania, by analyzing their perceptions about the most important aspects of their rights to safety, human dignity, access to legal aid, separation from adults, medical assistance and services for the promotion of health, education and keeping in touch with their families and community during detention.
Studiul prezentat în Raportul special şi-a propus să determine dacă şi în ce măsură sunt respectate drepturile copiilor privaţi de libertate în România, prin analiza percepţiilor acestora în legătură cu cele mai importante aspecte ale drepturilor la siguranţă, demnitate umană, acces la asistenţă juridică, separarea de adulţi, asistenţă medicală şi servicii pentru promovarea sănătăţii, educaţie şi menţinerea legăturii cu familia şi comunitatea pe perioada detenţiei.
The proposals made in the Special Report concerned the following aspects:
Propunerile formulate în Raportul special au vizat:
► increasing the budgetary allocation to the arrest and detention units, along with the development and implementation of a methodology for prioritizing expenditures so that direct measures for ensuring children's rights be taken with priority;
► creşterea alocării bugetare către unităţile de arest şi deţinere, concomitent cu elaborarea şi aplicarea unei metodologii de prioritizare a cheltuielilor, astfel încât măsurile care asigură nemijlocit respectarea drepturilor copiilor să fie susţinute cu precădere;
► adoption of the draft law on the establishment of the National Preventive Mechanism against torture in places of detention;
► adoptarea proiectului de lege privind înfiinţarea Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii în Locurile de Detenţie;
► urgent adoption, by the courts, of organizational measures necessary to ensure that accused children are not exposed, during trial, in spaces where other cases are being judged;
► adoptarea de urgenţă, la instanţele de judecată, a măsurilor organizatorice necesare pentru a asigura ne-expunerea copiilor învinuiţi în spaţii în care se judecă alte cauze;
► verifying the modality in which legal assistance is being provided to the minors during the investigation and the adoption and implementation of measures for ensuring that all children receive legal assistance, including monitoring measures;
► verificarea modului în care se asigură minorilor asistenţa juridică în timpul anchetei şi adoptarea şi aplicarea măsurilor necesare pentru ca toţi copiii să primească asistenţa juridică, inclusiv măsura monitorizării;
► development and implementation with transparency of a policy for zero tolerance for violence against children during arrest, criminal proceedings and detention;
► elaborarea şi punerea în aplicare cu transparenţă a unei politici de toleranţă zero faţă de actele de violenţă împotriva copiilor, pe parcursul arestării, procedurilor penale şi detenţiei;
► development and implementation, with transparency, of protocols for safe reporting by children of acts of violence, and a protocol for the protection against ill-treatment as a result of reporting;
► elaborarea şi punerea în aplicare cu transparenţă a unor protocoale de raportare în siguranţă de către copii a actelor de violenţă, precum şi a unui protocol pentru asigurarea protecţiei de rele tratamente ca urmare a raportării;
► improve and standardize the recruitment, training, supervision and professional testing of the custodial staff;
► îmbunătăţirea şi standardizarea recrutării, a instruirii, supravegherii şi testării profesionale a personalului custodial;
► establishing and applying deterrent measures (educational and monitoring measures) in order to prevent acts of violence among children during their placement in arrest centers, remand centers, rehabilitation centers and detention centers, including the implementation of a methodology for the identification of vulnerable children and taking preventive measures for their protection;
► instituirea şi aplicarea unor măsuri de prevenire şi descurajare (măsuri educative, de monitorizare) a actelor de violenţă între copii, în timpul custodierii lor în centrele de reţinere şi arest preventiv, în centrele de reeducare şi cele de detenţie, inclusiv implementarea unei metodologii pentru identificarea copiilor vulnerabili şi luarea de măsuri preventive pentru protecţia acestora;
► development and implementation of practices for encouraging and rewarding positive, prosocial behavior during detention, while populating the detention environment with positive role models - i.e. staff that is correct, objective, non-violent, motivated by conscious "straightening" of the child offenders, through positive means;
►elaborarea şi aplicarea unor practici de încurajare şi recompensare a comportamentelor pozitive, pro-sociale în timpul detenţiei, concomitent cu popularea mediului de recluziune cu modele pozitive - respectiv cu un personal corect, obiectiv, non-violent, motivat de „îndreptarea” conştientă, prin mijloace pozitive, a copiilor delincvenţi;
► providing schooling for all children deprived of their liberty and/or professional training, without exceptions;
► asigurarea şcolarizării tuturor copiilor custodiaţi şi/sau formarea lor profesională, fără excepţii;
► including in the professional training plans developed by the National Agency for Employment, activities specifically designated for the juveniles deprived of their liberty, adequate to their level of schooling and taking into account labor market analyzes;
► includerea, în planurile de formare profesională elaborate de Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, a unor activităţi special destinate categoriei minorilor privaţi de libertate, adecvate nivelului de pregătire şcolară al acestora şi ţinând cont de analizele pieţei de muncă;
► planning and allocation of financial and material resources for the multiplication and diversification of social learning opportunities for children deprived of liberty;
► planificarea şi alocarea de resurse financiare şi materiale pentru multiplicarea şi diversificarea oportunităţilor de învăţare socială pentru copiii privaţi de libertate;
► identifying and implementing measures for ensuring access to special counseling services for the children deprived of their liberty;
► identificarea şi punerea în aplicare de măsuri pentru asigurarea accesului la servicii speciale de consiliere a copiilor privaţi de libertate;
► formalizing the institutional framework necessary for social reintegration of detainees by approving the National Strategy for the social reintegration of persons deprived of their liberty and making it nationwide.
► formalizarea cadrului instituţional necesar reintegrării sociale a deţinuţilor, prin aprobarea Strategiei naţionale de reintegrare socială a persoanelor private de libertate şi asumarea acesteia la nivel naţional.
II. The context in which the Special Report was prepared, its purpose and sources
II. Contextul întocmirii raportului special, scopul şi sursele acestuia
a) The causes that determined the ex officio proceeding of the People's Advocate and the preparation of the Special Report
a) Cauzele care au determinat sesizarea din oficiu a Avocatului Poporului şi întocmirea raportului special
In early 2015, the television station Realitatea TV and other TV stations and print media have launched an information campaign on the situation in prisons.
În prima parte a anului 2015, postul de televiziune Realitatea TV şi alte posturi TV, precum şi presa scrisă au iniţiat o campanie de informare privind situaţia din penitenciare.
The information presented by the press depicted the conditions of detention in prisons (with special reference to the prisons in Iasi, Craiova, Braila, Galati, Colibaşi, Giurgiu, Aiud, Oradea, Targu Jiu and others), citing as an example: the overcrowding of detention cells;
Informaţiile din presă prezentau condiţiile de detenţie din penitenciare (cu referire în special la Penitenciarele Iaşi, Craiova, Brăila, Galaţi, Colibaşi, Giurgiu, Aiud, Oradea, Târgu Jiu şi altele), menţionând cu titlu de exemplu: supraaglomerarea din camerele de detenţie;
existence of pest insects in some detention facilities;
existenţa insectelor dăunătoare în unele unităţi de detenţie;