natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The regulatory framework should aim to find the right balance between the economic viability of shale gas, environmental protection and security of supply.
Cadrul de reglementare ar trebui să găsească echilibrul între viabilitatea economică a gazelor de şist, protecţia mediului şi securitatea aprovizionării.
10. Romanian legislation should remedy paradoxical situations in which natural resources found in the proximity of a community become more of a burden, than a net benefit for the respective community.
10. Legislaţia românească trebuie să remedieze situaţia nefirească în care resursele naturale descoperite în proximitatea unei comunităţi devin mai degrabă un cost decât un câştig net pentru acea comunitate.
Improving the legal framework should also cover aspects of social acceptability.
Îmbunătăţirea cadrului legal va trebui să vizeze şi aspectele legate de acceptabilitatea socială.
In fact, distrust and even hostility of a large part of the population can be considered as the most serious obstacle to the development of shale gas resources in Romania.
În fapt, neîncrederea şi chiar ostilitatea unei bune părţi a populaţiei pot fi considerate drept cel mai serios obstacol în calea dezvoltării resurselor de gaze de şist în România.
Furthermore, Romania hosts a distorted public perception on environmental and health risks attached to shale gas development.
Mai mult, în România, prevalează o percepţie publică distorsionată asupra riscurilor de mediu şi de sănătate legate de operaţiunile de dezvoltare a gazelor de şist.
In such circumstances, the effort to stimulate the public interest to shale gas projects only through a rational cost-benefit analysis can fail.
În asemenea circumstanţe, efortul de articulare a interesului populaţiei doar printr-o analiză raţională costuri-beneficii nu poate da rezultatele scontate.
Society's distrust with regard to the efficiency and integrity of state institutions, as well as the lack of a culture of transparency and public consultation on exploitation of mineral resources, radicalizes positions and reduces the chances for a social consensus.
Pe de altă parte, neîncrederea prevalentă a societăţii în eficienţa şi integritatea instituţiilor statului, pe fondul lipsei unei culturi a transparenţei şi consultării publice în materie de exploatare a resurselor minerale, radicalizează poziţiile şi reduce şansele consensului social.
11. The Government will have to consider setting up mechanisms for material incentives to be granted to local communities, following the model imposed by other European countries that are more advanced in the exploration and exploitation of unconventional resources (like UK and Poland).
11. Guvernul va trebui să aibă în vedere crearea de mecanisme de cointeresare materială a comunităţilor locale, aşa cum au procedat celelalte state europene care sunt mai avansate în procesul de explorare şi exploatare a resurselor neconvenţionale (Marea Britanie, Polonia).
If the Romanian government, the rightful owner of the resources underneath any piece of land, decides to exploit, then the owner of such a land parcel has the right to receive compensations, in kind or financial, negotiated with the government.
Dacă statul român - proprietarul de drept al resurselor minerale din subsolul oricărei proprietăţi de teren din România - hotărăşte să le exploateze, atunci proprietarul terenului aflat deasupra acelor resurse minerale are dreptul la compensaţii, în natură sau băneşti, stabilite de comun acord cu statul.
12. Any company which is granted a license to operate in Romania should be aware that any transaction will be affected by the ambiguous nature of the rules which establish property rights owners.
12. Orice companie care preia concesiuni în România trebuie să fie conştientă de faptul că orice tranzacţie va fi afectată de natura ambiguă a normelor care consacră titularii dreptului de proprietate.
There are also the monitoring requirements which recommend Member States to make sure that the operator regularly monitors the facilities and surrounding area, both on the surface and underground.
Există totodată şi cerinţe de monitorizare care recomandă statelor membre să se asigure că operatorul monitorizează cu regularitate instalaţia şi zona înconjurătoare, la suprafaţă şi în subteran.
Institutional capacity is very important in the development of shale gas, especially the resources available to strengthen the administrative capacity.
Capacitatea instituţională este foarte importantă în dezvoltarea gazelor de şist şi mai ales resursele disponibile pentru a întări capacitatea administrativă.
Thus, Member States should ensure that competent authorities have the human, technical and financial resources to perform their duties.
Astfel, statele membre ar trebui să se asigure că autorităţile competente dispun de resurse umane, tehnice şi financiare adecvate pentru a-şi îndeplini atribuţiile.
Member States should prevent conflicts of interest between the regulatory function of the competent authorities and economic development of resources.
Statele membre ar trebui să prevină conflictele de interese dintre funcţia de reglementare a autorităţilor competente şi funcţia legată de dezvoltarea economică a resurselor pe care o îndeplinesc acestea.
14. Benefits related to employment (direct and indirect) will be moderate, given that shale gas is more of a capital intensive sector, rather than labour intensive, with most jobs created only in the short term, especially in the early stages of development.
14. Beneficiile legate de gradul de ocupare a forţei de muncă (directe şi indirecte) vor fi moderate, având în vedere faptul că gazele de şist reprezintă un segment mai degrabă intensiv în capital decât în forţă de muncă, cu cele mai multe locuri de muncă create doar pe termen scurt, mai ales în stadiile incipiente de dezvoltare.
15. The international analysis of the factors for and against shale gas push for the need to set up a development model for Romania through the transfer of best practices from the US and the most advanced European countries in terms of shale gas development.
15. Din analiza factorilor pro şi contra gazelor de şist, pe plan internaţional, rezultă necesitatea de a configura un model de dezvoltare pentru România, prin transferul celor mai bune practici din SUA şi statele mai avansate din Europa, în operaţiuni cu gaze de şist.
Romania should impose the introduction and use of the latest technologies and best practices of exploration/development/exploitation of unconventional hydrocarbon resources, characterized by a high degree of performance, safety and minimal risks for human health and the environment.
România trebuie să impună introducerea şi utilizarea celor mai noi tehnologii şi a celor mai bune practici de explorare/dezvoltare/exploatare a gazelor neconvenţionale, caracterizate printr-un grad ridicat de performanţă, siguranţă şi riscuri insignifiante de a produce daune populaţiei şi mediului.
16. Security of supply can only be improved through diversification of the country's natural gas resources, but also by diversifying interconnections with neighbouring countries.
16. Securitatea aprovizionării nu poate fi îmbunătăţită numai prin diversificarea surselor de gaze naturale ale ţării, ci şi prin diversificarea interconexiunilor cu ţările vecine.
Without taking into account new natural gas resources, including the Black Sea gas, the import dependency may soon become a burden.
Dar, fără valorificarea de noi surse proprii de gaze naturale, în special a celor din Marea Neagră, dependenţa de importuri ar putea deveni în curând o povară.
As a final conclusion, Romania should engage in exploration of shale gas resources due to the depletion of conventional gas reserves and dependency on expensive imports from Russia; nonetheless, environmental risks are significant and hydraulic fracturing technology should be replaced with more environmentally friendly technologies.
Ca o concluzie finală, România ar avea nevoie de exploatarea gazelor de şist pe fondul epuizării rezervelor de gaz convenţional şi din cauza importurilor scumpe din Rusia, dar riscurile de mediu sunt uriaşe şi tehnologia fracturării hidraulice ar trebui înlocuită cu tehnologii mai „prietenoase” cu mediul ambiant.
Evaluation of reserves made by US agencies such as the Energy Information Administration is exaggerated; however, current undertaken exploration operations are likely to highlight if there are or not shale gas reserves.
Evaluarea rezervelor făcută de agenţii americane, cum este Energy Information Administration, este exagerată; cu toate acestea, primele operaţiuni de explorare vor evidenţia potenţialul real al rezervelor.
Excessive politicization and lack of adequate legislation are major obstacles to the development of shale gas production.
Politizarea excesivă şi lipsa unei legislaţii adecvate sunt obstacole mari în calea dezvoltării producţiei gazelor de şist.
Exploitation of natural resources in line with the national interest should take into consideration environmental protection and maintenance of ecological balance while rising living standards, not depreciating those parameters.
Exploatarea resurselor naturale, în concordanţă cu interesul naţional ar presupune în cazul gazelor de şist ocrotirea mediului înconjurător, precum şi menţinerea echilibrului ecologic şi creşterea nivelului de trai, nu şi deprecierea acestuia.
The possible increase in natural gas supply and reduced imports cannot compensate for groundwater pollution, soil degradation, earthquakes, damaging agriculture and tourism and the massive pollution of the environment.
Creşterea posibilă a ofertei de gaz natural şi diminuarea importurilor nu pot compensa poluarea pânzei freatice, degradarea solului, producerea de cutremure, distrugerea agriculturii şi turismului, poluarea masivă a mediului.
Earthquakes originating from Vrancea can induce and deepen micro or larger fissures in areas where intense exploitation of shale gas takes place.
Cutremurele din Vrancea pot conduce la producerea unor microfalii în zonele unde se exploatează intens gazul de şist.
Furthermore, producers like Chevron will be able to freely export gas without being obliged to supply Romanian consumers, while gas prices will be aligned in few years time with the European ones and close to the imported gas price.
În plus, producătorii de genul lui Chevron vor putea în mod liber să exporte gazele exploatate fără a fi obligaţi cu nimic să le ofere consumatorilor din România, iar preţurile vor fi aliniate peste câţiva ani la nivelul celor liberalizate şi apropiate de preţul de import din Rusia.
Considering that new exploitation technologies are developed worldwide, which do not require chemicals or biocides, to be launched on the market in the following 2-3 years, Romania should determine, using legal methods, companies involved in the process to make use of such environmental friendly methods.
Întrucât pe plan mondial sunt deja dezvoltate numeroase alte metode de extracţie, care nu necesită substanţe chimice sau biocide, altfel spus de fracturare curată, care vor fi lansate pe piaţă în următorii câţiva ani, iar preţul scăzut al ţiţeiului va îngheţa temporar o serie de proiecte în domeniul hidrocarburilor neconvenţionale, România va avea răgazul necesar pentru a fundamenta mai bine atât politicile publice cât şi impune firmelor concesionare utilizarea unor asemenea metode ecologice de exploatare.
Furthermore, Romania, which is going through the process of shaping its energy strategy, should take advantage of its renewable energy potential and impose stricter energy efficiency measures.
În plus, România, care se află în plin proces de elaborare a unei noi strategii energetice va trebui să pună un accent mai mare pe valorificarea potenţialului de resurse regenerabile şi implementarea de măsuri mai stricte de eficienţă energetică.
Executive Summary
mai devreme sau mai târziu?
The emergence of the financial crisis back in 2007 exposed a series of deficiencies in the way the European mechanisms functioned, highlighting the incomplete policy design of the EMU (Economic and Monetary Union).
Izbucnirea crizei financiare în 2007 a expus o serie de deficienţe în modul de funcţionare al mecanismelor europene, evidenţiind arhitectura incompletă a politicii Uniunii Economice şi Monetare (EMU).
Thus, it became evident that financial integration, financial stability and national responsibility for crisis prevention and management could not be all simultaneously fulfilled.
Astfel, a devenit evident că integrarea financiară, stabilitatea financiară şi responsabilitatea naţională pentru prevenirea şi administrarea crizelor nu puteau fi îndeplinite toate simultan.
Several factors have been responsible for the deepening of the financial crisis effects in the EU (European Union)/EZ (Euro Zone), namely the one-size fits all monetary policy and the absence of a fiscal institution counterpart to the ECB (European Central Bank), the EZ governance focused on rules-based prevention with limited scope for crisis management, lax banking supervisory standards, the absence of cross-border risk sharing mechanisms and bank nationalism, and the lack of political leadership.
Au existat mai mulţi factori care au fost responsabili pentru adâncirea efectelor crizei financiare în UE (Uniunea Europeană)/EZ (zona euro), în principal: politica monetară unică din zona euro şi absenţa unei instituţii fiscale ca şi contrapartidă pentru BCE (Banca Centrală Europeană), guvernanţa zonei euro concentrată mai degrabă pe reguli ca modalitate de prevenire a crizelor şi mai puţin pe administrarea acestora, standardele permisive de supraveghere, absenţa mecanismelor de partajare a riscurilor transfrontaliere şi naţionalismul bancar și, nu în ultimul rând, lipsa leadershipului politic la nivelul UE.
Given these flaws, the aims of the EBU (European Banking Union) would largely be twofold:
Având în vedere aceste carenţe, scopurile UBE (Uniunii Bancare Europene) ar fi în principal două:
To strengthen the single market for financial services by ensuring a level playing field for banks.
Să întărească piaţa unică a serviciilor financiare prin asigurarea de standarde de operare similare pentru băncile din zona euro.
This would require a competitively neutral financial supervision across the EZ (and ideally across the EU).
Aceasta ar necesita o supraveghere competitivă şi neutră în zona euro (şi de dorit în UE).
To break the vicious circle between sovereigns and banks, thus reversing the process of financial fragmentation.
Să întrerupă cercul vicios existent între datoriile suverane şi bănci, inversând procesul de fragmentare financiară.
The European Banking Union - Foundations and Shortcomings
Uniunea Bancară Europeană - Fundamente şi slăbiciuni
At the governance level the EBU will be nested into the so called “Single Rule Book” (SRB), the set of rules governing the financial sector across all EU Member States (MS).
La nivelul guvernanţei, UBE se va baza pe setul de Reguli Prudenţiale Comune (Single Rule Book-SRB), ansamblul de reguli ce guvernează sectorul financiar din toate statele membre ale UE.
There are three pillars of the SRB which are most relevant for the EBU, namely:
Trei componente ale SRB sunt mai relevante pentru UBE:
The Capital Requirements Directive IV (CRD IV) and Capital Requirements Regulation (CRR) which implement the Basel III agreement in EU legislation and set a series of provisions for banks' capital and liquidity requirements, leverage capital buffers, bankers‘ bonuses and governance and transparency issues.
Directiva (CRD IV) şi Regulamentul (CRR) cerinţelor de capital, care implementează cerinţele Basel III în legislaţia UE şi stabileşte o serie de limite pentru standardele de capital şi lichiditate, tampoanele de capital, precum şi cadrul de reglementare al bonusurilor bancherilor şi al problemelor de guvernanţă şi transparenţă.
The deposit guarantee scheme directive (DGSD) aims at improving the existing EU rules on protection of depositors in cases of bank failure; it applies to all EU banks.
Directiva schemei de garantare a depozitelor (DGSD) având drept scop îmbunătăţirea regulilor existente UE pentru protecţia deponenţilor în cazul falimentului bancar; se aplică tuturor băncilor din UE.
The bank recovery and resolution directive (BRRD) sets the framework for national authorities to deal with failing national and cross-border banks through the establishment of bail-in rules and resolution funds.
Directiva de rezoluţie bacară (BRRD) stabileşte cadrul de intervenţie al autorităţilor naţionale pentru băncile falimentare naţionale şi transfrontaliere, prin stabilirea regulilor de recapitalizare internă (bail-in) sau a fondurilor de rezoluţie; se aplică tuturor băncilor din UE.
The Single Supervisory Mechanism aims to strengthen supervision of Europe's banking sector through an integrated architecture which links the ECB with national supervisory authorities.
Mecanismul Unic de Supraveghere urmăreşte întărirea supravegherii sectorului bancar din UE prin realizarea unei arhitecturi integrate care leagă BCE de autorităţile de supraveghere naţionale.
EZ member countries are required to join the SSM while any non-euro EU country could choose to join the SSM voluntarily.
Ţările membre din zona euro sunt obligate să adere la MUS, în timp ce ţările membre UE din afara zonei euro au posibilitatea să aleagă aderarea la MUS în mod voluntar.
The ECB will have direct supervisory powers​[2]​ over the most significant banks in SSM-member countries (i.e. those deemed to be systemic, around 130 banks, representing almost 85% of its total banking assets) that meet any of the following criteria: have assets over EUR 30 bn or represent more than 20% of national GDP, unless total assets of that bank amount to less than EUR 5 bn;
BCE va avea puteri de supraveghere directă​[2]​ asupra celor mai mari bănci din ţările membre MUS (cele considerate a fi sistemice, în jur de 130 reprezentând aproape 85% din totalul activelor bancare) care îndeplinesc oricare din următoarele două criterii: au active de peste 30 mld euro sau activele băncii reprezintă mai mult de 20% din produsul intern brut al statului membru de origine, dacă activele acelei bănci nu depăşesc 5 mld euro.
Its objective is to ensure an orderly resolution of failing banks with minimal costs to taxpayers and the real economy.
Obiectivul său este să asigure o soluţionare ordonată a băncilor falimentare cu costuri minime pentru plătitorii de taxe şi pentru economia reală.
In case of a bank failure, bail-in creditors are required to cover 8 % of the total liabilities before the 5 % of the total liabilities can be accessed via SRF, amounting to EUR 55 Bn by 2024, and before resorting to external funding.
În cazul unui faliment bancar, contributorii la recapitalizarea internă sunt obligaţi să acopere 8% din totalul pasivelor înainte ca suma în valoare de 5% din totalul pasivelor să poată fi accesată din FUR, care va capitaliza 55 mld euro până în 2024, şi înainte de a se recurge la finanţare externă.
The System Deposit Guarantee Scheme.
Sistemul schemei de garantate a depozitelor.
The progress regarding the setting up of the third pillar of the EBU has been virtually none so far.
Progresul în stabilirea celui de al treilea pilon al UBE a fost practic nul până acum.
Negotiations, mainly because of German-led opposition to the centralization of control and the mutualisation of financial responsibility for bank failure, have failed to make any headway.
Negocierile, în principal din cauza opoziţiei Germaniei faţă de centralizarea controlului şi mutualizarea responsabilităţii financiare pentru falimentul bancar, au eşuat.
Shortcomings and Flaws in the Design of the EBU
Slăbiciunile şi defectele de design ale UBE
Of the three pillars that form the EBU only the first one, the SSM, is complete.
Din cei trei piloni care formează UBE doar primul, MUS, este complet.
The second pillar, the SRM, is only partially complete as the issue of “legacy assets” weighs on the effective functioning of its components.
Al doilea pilon, MUR, este doar parţial complet deoarece problema activelor moştenite împiedică efectiva funcţionare a acestuia.
And the third pillar has not even been attempted yet.
Iar al treilea pilon nu a fost încă antamat.
There is a conflict of interest in combining supervision and monetary policy under the same umbrella.
Există un conflict de interese în combinarea activităţilor de supraveghere şi a politicii monetare sub aceeaşi umbrelă a BCE.
The set-up of SSM within the ECB fails to ensure a sufficient degree of independence of supervision and monetary policy.
Construirea MUS în cadrul BCE împiedică asigurarea unui grad suficient de independenţă a activităţilor de supraveghere şi politică monetară.
The absence of a European fiscal central authority acting as a counterpart to the ECB.
Absenţa unei autorităţi fiscale centrale acţionând în contrapartidă cu ECB.
In the event of a serious negative shock to the European banking system, a sizable and credible fiscal backstop needs to be in place.
În cazul unui şoc negativ serios în sectorul bancar european, este nevoie de o rezervă fiscală credibilă şi de dimensiuni semnificative.
The role the ESM (European Stability Mechanism) could play during the transition period of the SRF establishment is, in practice, limited given the reluctance of creditor countries to provide funds for rescuing banks in other countries and the reluctance of countries with banking sector problems to subject themselves to the discipline of the ESM conditionality.
Rolul ESM (Mecanismul European de Stabilitate) pe care l-ar putea avea în perioada de tranziţie până la crearea FUR este practic limitat din cauza reticenţei ţărilor creditoare de a aloca fonduri pentru salvarea băncilor din alte ţări însă şi din cauza reticenţei ţărilor cu probleme în sectorul bancar de a se supune disciplinei condiţionalităţilor ESM.
Introducing European-wide deposit insurance in the current situation would require the mutualisation of legacy assets - a situation which is unlikely to be accepted.
Introducerea unei asigurări paneuropene pentru depozite în situaţia actuală ar necesita mutualizarea activelor moştenite - situaţie puţin probabil să fie acceptată.
The ECB, together with the national competent authorities, will exercise supervision on the basis of the SRB.
BCE împreună cu autorităţile naţionale competente vor exercita supravegherea pe baza SRB.
However, since the CRD IV, as the main component of the Rule Book, contains substantial elements which are left at national discretion, the ECB will de facto have to supervise banks on the basis of 28 rulebooks.
Totuşi, deoarece CRD IV, element principal al SRB, conţine elemente importante care rămân la latitudinea autorităţilor naţionale, BCE va trebui de facto să supravegheze bănci pe baza seturilor de reguli prudenţiale comune din 28 de ţări.
The current definition of “systemic importance” of a bank could be misplaced.
Definiţia actuală a “importanţei sistemice” a unei bănci nu este potrivită.
As a whole, smaller and locally active banks could still become systemic if they are exposed to macroeconomic risks.
Per ansamblu, bănci active pe plan local, deşi mici, ar putea prezenta un risc sistemic dacă sunt expuse la anumite şocuri macroeconomice.
By dividing the banking system along predefined criteria on systemic importance there emerges an incentive for regulatory arbitrage.
Divizarea sistemului bancar pe criterii predefinite asupra importanţei sistemice ar putea genera oportunităţi de arbitraj la nivelul reglementării.
This has potentially adverse effects for financial stability and for the efficient allocation of capital.
Acesta are efecte adverse asupra stabilităţii financiare şi alocării eficiente de capital.
In particular, a solution to the problem of legacy assets still needs to be found.
Este foarte important să se găsească o soluţie pentru problema activelor moştenite.