natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament. COM(2005)446 final
Kommisjonsmelding til Rådet og Europaparlamentet. COM(2005)446 final og pressemelding, http://europa.eu/rapid/ pressReleasesAction.do?reference=IP/05/1170.
Belgium, France, Germany and the Netherlands believe that new policies and measures, not yet enacted, will help them reach their 2010 emissions ceilings.
Belgia, Frankrike, Tyskland og Nederland mener at de nye retningslinjene og tiltakene, som ennå ikke er vedtatt, vil hjelpe dem med å nå utslippstakene for 2010.
In addition, several other Member States believe they will over achieve their original ceilings.
I tillegg mener flere andre medlemsstater at de vil kunne redusere utslippene mer enn de opprinnelige takene krever.
Reform of the Common Agricultural Policy
Reformer i EUs landbrukspolitikk (CAP)
A shrinking resource Almost 80 % of Europeans live in big cities, towns or the urban settlements between the two, far removed from the realities of agriculture.
En skrumpende ressurs Nesten 80 % av alle europeere bor i storbyer, byer eller i urbane områder, fjernt fra landbrukets verden.
Our rural landscape nevertheless has a huge significance in terms of providing food, raw materials, fuel and recreational opportunities.
De rurale områdene er likevel enormt viktige når det gjelder å forsyne oss med mat, råvarer, brennstoff og rekreasjonsmuligheter.
The CAP in context
CAP sett i sammenheng
The CAP was introduced in 1962 and consumes 40 % of the entire EU budget.
CAP ble innført i 1962 og står for 40 % av EUs samlede budsjett. I 2007 utgjorde dette over EUR 54 mrd.
Agriculture contributes to 1.2 % of EU GDP and 4.7 % of all jobs in the EU (1).
Landbruket bidrar med 1,2 % av EUs BNP og 4,7 % av alle arbeidsplasser i EU (1).
The CAP currently has two 'pillars': production and there is a stronger focus on rural development and environmental objectives.
CAP hviler for tiden på to pilarer: målet om å øke matvareproduksjonen, og det settes sterkere fokus på utvikling av landdistriktene og miljømål.
CAP is currently undergoing a 'health check' by the European Commission, the European Parliament and Members States.
CAP gjennomgår for tiden en “helsesjekk” i regi av Europakommisjonen, Europaparlamentet og medlemsstatene.
In the context of the discussions on the future of the policy, the EEA is also preparing an analysis of the CAP focusing on 'targeting' of the subsidy's 'environmental' spending.
Med tanke på diskusjonene om landbrukspolitikkens framtid utarbeider Miljøbyrået også en analyse av CAP med fokus på “øremerking” av subsidiene til miljøformål.
Where is the money going and what effect is it having?
Hvor tar pengene veien og hvilken effekt har de?
What follows is a preview of some of our findings.
Nedenfor gir vi en oversikt over funnene.
• Pillar I provides direct aid and market interventions to secure food production and farmers' income, and making European agriculture more competitive.
• Pilar I består av direkte støtte og markedsintervensjoner som skal sikre matvareproduksjon og gårdbrukernes inntekter, samt gjøre europeisk landbruk mer konkurransedyktig.
It is the dominant part of the budget, responsible for 77.5 % of the total CAP expenditure in 2006.
Dette utgjør størstedelen av budsjettet og 77,5 % av de totale utgiftene for CAP i 2006.
CAP expenditure patterns
Investeringsmønstrene i CAP
• Pillar II recognises the central role of farming as a supplier of food and goods, as the cornerstone of rural societies and as a potential environmental manager.
• Pilar II anerkjenner landbrukets sentrale rolle som leverandør av matvarer og andre varer, en hjørnestein i distriktssamfunnene og potensiell forvalter av miljøet.
The measures, implemented through Rural Development programmes, are aimed at restructuring the agriculture sector and encouraging environmental protection, diversification and innovation in rural areas.
Tiltakene, som iverksettes gjennom distriktsutviklingsprogrammer, har som mål å omstrukturere landbrukssektoren og oppmuntre til miljøvern, diversifisering og innovasjon i distriktene.
Farmers manage half of the EU's land area and have a huge impact on Europe's soil, water and biodiversity.
Miljøbyrået har analysert de nåværende investeringsmønstrene for å kontrollere hvordan CAP kan bidra til å bevare jordbruksland.
Recent analysis shows that agriculture uses half of the water available in southern Europe.
Foreliggende data viser fordelingen av CAP-midler på nasjonalt plan.
In the EU-15, farming causes almost half of the nitrogen pollution in rivers, 94 % of ammonia emissions and 9 % of total greenhouse gas emissions.
Informasjonen om hvordan midlene benyttes innad i landene, er mindre detaljert.
However, traditional agricultural practices have shaped our landscape and influenced the animals and plants living there.
I et forsøk på å få en bedre forståelse av investeringene har Miljøbyrået derfor gitt støtte til case-studier i Nederland, Estland, Frankrike, Spania og Den tsjekkiske republikk. CAP hviler på to pilarer (se boks).
Many of our rarest species are actually dependent on the continuation of traditional farming practices.
Pilar I består av direkte støtte til gårdbrukere og intervensjoner på markeder for landbruksvarer.
High nature value (HNV) farmland is land that is particularly rich in habitats and species of conservation concern.
Pilar II er forbeholdt utvikling av landdistriktene i tillegg til finansiering av miljøforvaltningsordninger.
It is often associated with traditional or low intensity agriculture, which is not very economical.
Ferske analyser viser at landbruket bruker halvparten av alt tilgjengelig vann i Sør-Europa.
Most farmers have intensified production or abandoned farming altogether — trends that threaten natural habitats.An important agriculture policy challenge is to provide economic incentives to farmers for a continuation of wildlife friendly farming practices.
I EU-15 står landbruket for nesten halvparten av nitrogenforurensningen i elver, 94 % av ammoniakkutslippene og 9 % av de totale utslippene av klimagasser.
The Common Agriculture Policy (CAP) has undergone a series of fundamental reforms since its birth in an era of post-war food shortages.
Tradisjonelt landbruk har imidlertid formet landskapet vårt og påvirket dyrene og plantene som lever der.
The subsidy has increasingly been decoupled from its original goal of increasing food
Mange av de sjeldneste artene er faktisk avhengige av at tradisjonelt landbruk opprettholdes.
The EEA has analysed the current expenditure pattern to check how the CAP may contribute to maintenance of HNV farmland.
Landbruksarealer med høy naturverdi (HNV) er områder som er særlig rike på verneverdige habitater og arter.
Current data show the allocation of CAP funding at a national level.
De er ofte forbundet med tradisjonelt eller lavintensivt landbruk, som ikke er særlig lønnsomt.
Information within countries is much less detailed.
De fleste gårdbrukere har enten intensivert produksjonen eller gitt opp landbruket helt – en trend som truer habitatene.
As a result the EEA has supported case studies in the Netherlands, Estonia, France, Spain and the Czech Republic in an attempt to evaluate spending in more detail.
En viktig landbrukspolitisk utfordring er å gi gårdbrukerne økonomiske insentiver til å videreføre landbrukspraksiser som er forenlige med det viltlevende plante- og dyrelivet.
The CAP is split into two pillars (see box). Pillar I provides direct aid to farmers and intervention in agricultural markets.
EUs felles landbrukspolitikk (CAP) har gjennomgått en rekke store reformer siden starten i en etterkrigstid med matmangel. Subsidiene er i stadig større grad blitt frikoplet fra det opprinnelige
Countries with a high share of HNV farmland receive comparatively little under Pillar I of the CAP budget (Figure 1).
Land som har en stor andel landbruksarealer med høy naturverdi mottar forholdsvis liten støtte iht. pilar I i CAP-budsjettet (figur 1).
This is not surprising given that this pillar was originally production-related and is most common in areas of intensive farming.
Det er ikke overraskende med tanke på at denne pilaren opprinnelig var produksjonsrelatert og dermed er mest aktuell i områder med intensivt landbruk.
Pillar II (rural development) expenditure per hectare generally increases with HNV farmland share.
Utgiftene til distriktsutvikling (pilar II) pr. hektar økes generelt i forhold til andelen landbruksarealer med høy naturverdi.
However, spending on agri-environment schemes — the element most related to conservation — is not strongly connected to the amount of HNV farmland in the areas studied (Figure 2).
I de områdene som er studert, er utgiftene til miljøordninger for landbruket – det elementet som er mest relatert til vern – ikke nært knyttet til andelen landbruksarealer med høy naturverdi (figur 2).
It should also be noted that this intervention accounts for less than 5 % of total CAP payments.
Det skal også anføres at dette tiltaket står for under 5 % av de totale CAP-utbetalingene.
Higher than average spending
Utgifter over gjennomsnittet
Belgium, Denmark, France, Germany, Ireland, Netherlands
Utgifter over gjennomsnittet
Belgium, Czech Republic, Germany, Hungary, Ireland, Luxembourg, Sweden
Belgia, Den tsjekkiske republikk, Tyskland, Ungarn, Irland, Luxembourg, Sverige
Lower than average spending
Utgifter under gjennomsnittet
Denmark, Estonia, France, Latvia, Lithuania, Netherlands, Poland, Slovakia, United Kingdom
Den tsjekkiske republikk, Estland, Ungarn, Latvia, Litauen, Luxembourg, Polen, Slovakia, Sverige, Storbritannia
Lower share of HNVF
Lavere andel av HNVE
Higher share of HNVF
Høyere andel av HNVE
1 / Cross-linking farm support (Pillar I) with an estimated share of high nature value (HNV) farmland per Member State.
1 / Støtte til landbruket (pilar I) krysskoplet med beregnet andel landbruksarealer med høy naturverdi (HNV) pr. medlemsstat.
Note: The HNV share is calculated on the basis of agricultural land area derived from the Corine land cover database.
Merk: Andelen HNV beregnes på grunnlag av landbruksarealer avledet fra Corine land cover database.
No data were available for Malta.
Data ikke tilgjengelig for Malta.
Source: Based on data from CAP Financial reports, various years.
Kilde: Basert på data fra CAP-regnskapet for ulike år.
2 / Cross-linking agri-environment expenditure with an estimated share of high nature value (HNV) farmland per Member State.
2 / Utgifter til miljøordninger for landbruket krysskoplet med beregnet andel landbruksarealer med høy naturverdi (HNV) pr. medlemsstat.
Source: Based on 2005 data, European Commission, 2007a.
Kilde: Basert på data for 2005, Europakommisjonen, 2007a.
If farm support and share of HNV farmland were correlated most Member States would be found in the top right and bottom left box.
Om landbruksstøtten og HVN-landbruksarealer ble korrelert, ville de fleste medlemsstater befinne seg i øverste høyre og nederste venstre felt.
The fairly even distribution of Member States between all boxes shows that CAP support under the first pillar and for agri-environment schemes is currently not correlated with estimated share of HNV farmland when analysed at Member State level.
Den relativt jevne fordelingen av medlemsstater i alle feltene viser at CAP-midler iht. pilar I og miljøordninger for landbruket for tiden ikke er korrelert med beregnet andel HNV-landbruksland når dataene analyseres på medlemsstatsnivå.
Black-tailed godwits are tall, long-beaked wading birds found along Europe's shoreline and in wet meadows.
Svarthalespove er en høy, langnebbet vadefugl som finnes langs Europas kystlinje og i våtmarksområder.
In 1975 there were 120 000 breeding pairs in the Netherlands.
I 1975 fantes det 120 000 hekkende par i Nederland. I dag er tallet ca. 38 000. Antallet hekkende par synker i hele Europa.
To increase survival sufficiently, payments for late mowing must become part of a comprehensive package that includes greater vegetation, lower nitrogen inputs and controlled water tables.
fôrhøstingen bli en del av en samlet pakke som omfatter større vegetasjon, lavere nitrogentilførsel og kontrollert grunnvannsspeil.
Conclusions from this example could be applied to the entire CAP budget in terms of its environmental improvement efforts: the CAP is having an effect but it's not effective enough.
Når det gjelder miljøforbedringstiltak, kan konklusjonene fra dette eksempelet anvendes på hele EUs landbruksbudsjett: CAP har effekt, men er ikke effektiv nok.
However, this 'package' of measures would be very expensive.
Denne “pakken” av tiltak vil imidlertid bli veldig dyr.
Instead, the case study for the Netherlands, part of a forthcoming EEA report, concludes that agri-environment payments should be targeted at a limited number of pasture areas where godwit numbers are still high and predators are limited.
I stedet konkluderer case-studien fra Nederland, som er omtalt i en forestående rapport fra Miljøbyrået, med at midler til miljøtiltak i landbruket bør øremerkes til et begrenset antall beitemarksområder hvor antallet spover fortsatt er høyt og rovdyrbestandene er begrenset.
In these areas a combination of measures should be taken such as late and irregular mowing, low nutrient inputs and maintenance of high water tables.
I disse områdene bør det gjennomføres en kombinasjon av tiltak, som sen og uregelmessig fôrhøsting, lav nitrogentilførsel og opprettholdelse av et høyt grunnvannsspeil.
Godwit chicks must eat about 20 000 insects in the first week of their life if they are to survive.
For å overleve må spoveungene spise over 20 000 insekter i løpet av den første leveuken.
Scientists agree that earlier mowing practices by farmers are at the root of the godwit population decline.
Forskerne er enige om at nedgangen i bestanden skyldes at slåtten skjer tidligere på året.
The first grass cutting in the Netherlands happens three weeks earlier then 40 years ago, probably due to improved fertilisation.
I Nederland finner den første fôrhøstingen nå sted tre uker tidligere enn for 40 år siden, trolig på grunn av forbedret gjødsling.
Insect populations are much higher in tall grasses and increase even further in grasslands that have not been heavily fertilised.
Insektbestandene er langt større i høyt gress og enda større i beiteland som ikke er blitt tungt gjødslet.
In short grass, parent birds simply cannot find enough insects to feed their chicks in those crucial first days.
I kort gress kan fugleforeldrene ganske enkelt ikke finne nok insekter til at ungene kan overleve de avgjørende første dagene.
Predators have also become a larger threat because chicks are easy prey in the open short cut grasslands.
Også rovdyr er blitt en større trussel ettersom ungene er et lett bytte i det korte gresset.
In 2006 EUR 1.2 billion of the CAP budget was allocated for the Netherlands, some of which was used to encourage later grass-cutting.
I 2006 mottok Nederland EUR 1,2 mrd. i CAP-midler, og noe av dette ble brukt til å oppmuntre til å starte fôrhøstingen senere.
Studies have shown that the survival rate of godwits chicks doubles on pastures benefiting from the late cutting.
Studier har vist at overlevelsen for spoveunger ble doblet på enger som ble slått senere.
This in a nutshell sums up the challenge facing CAP where targeting of funds and design of policy at a local level is crucial.
Dette oppsummerer i et nøtteskall de utfordringene CAP står overfor, der øremerking av midler og utforming av politikken på lokalt plan er avgjørende.
In 2006, EUR 1.2 billion was spent under Pillar I in the Netherlands; EUR 83.2 million was spent under Pillar II.
I 2006 ble det brukt EUR 1,2 mrd. av pilar I-midler i Nederland og EUR 83,2 mill. pilar II-midler.
The single farm payments, under Pillar I, are still very much targeted at farms with a high productivity because current support payments are linked to the historic distribution of subsidies.
Overføringene til individuelle gårdsbruk iht. pilar I er fortsatt i stor grad øremerket gårdsbruk med høy produktivitet ettersom dagens støtteutbetalinger er knyttet til den historiske fordelingen av subsidier.
Consequences for biodiversity Ultimately, the effect of the CAP payments on maintenance of HNV farmland is what counts in this analysis.
Konsekvensene for det biologiske mangfoldet Det viktigste i denne analysen er til syvende og sist hvilken effekt CAP-midlene har på bevaringen av landbruksarealer med høy naturverdi.
The available information does not support a clear answer due to a lack of spatial detail.
Den informasjonen som er tilgjengelig, understøtter ikke et entydig svar ettersom de romlige opplysningene er mangelfulle.
In addition, the interactions between types and intensity of farming and the nature value of farmland are complex and do differ from region to region.HNV farms are more dependent on CAP funding for their income than intensive farms, which do not support biodiversity.
I tillegg er samspillet mellom typer og intensitet i landbruket og landbruksområdenes naturverdi komplekst og varierer fra region til region. Gårdsbruk med landområder av høy naturverdi er mer avhengige av CAP-midler for å overleve økonomisk enn et intensivt landbruk, som ikke understøtter det biologiske mangfoldet.
The EEA case studies confirm that the majority of Pillar I subsidies are targeted to the most productive areas.
Miljøbyråets case-studier bekrefter at brorparten av pilar I-subsidiene er øremerket for de mest produktive områdene.
Biodiversity is low here and the subsidy provides little incentive to environment-friendly production.
Det biologiske mangfoldet her er lite, og subsidiene gir lite insentiv til miljøvennlig produksjon.
Pillar II expenditure is more positively correlated with HNV farmland and this, in principle, is good news for the maintenance of these farms.
Midlene fra pilar II er mer positivt knyttet til landbruksarealer med høy naturverdi, og dette er i prinsippet gode nyheter for opprettholdelsen av gårdsbrukene her.
Assessing whether the subsidies are adequate to prevent both land abandonment on the one hand and intensification on the other, however, would need further study.
En vurdering av om subsidiene er tilstrekkelige til å forhindre brakklegging på den ene siden og intensivering av landbruket på den annen, vil imidlertid kreve ytterligere studier.
The evidence regarding the implementation of agri-environment schemes suggests that their effectiveness could be improved.
Dokumentasjon på gjennomføringen av miljøordningene for landbruket tyder på at effektiviteten ved disse ordningene kan bli bedre.
Some of the measures are promising whilst others show little effect.
Noen av tiltakene er lovende, mens andre har liten effekt.
In addition, depopulation of the countryside and changing lifestyles may be posing overarching threats to traditional farming systems that in the long run cannot be solved through subsidies.
I tillegg kan fraflytting fra landsbygda og endret livsstil utgjøre en overhengende trussel mot det tradisjonelle landbruket som på lang sikt ikke kan løses med subsidier.
Funding for the CAP will be part of a major review of the entire EU budget in 2009–2010.
Finansieringen av CAP vil bli vurdert i forbindelse med en større gjennomgang av hele EU-budsjettet i 2009–2010.
Reconciling the different functions of the CAP (securing food production, supporting farm incomes, protecting the environment and improving quality of life in rural areas) and making sure that EU taxpayers' money is spent efficiently is challenging.
Å forene CAPs ulike funksjoner (sikre matvareproduksjon, inntektsstøtte til landbruket, naturvern og bedre livskvaliteten i landdistriktene) og påse at pengene til EUs skattebetalere brukes på en effektiv måte, er utfordrende.
The limited information available suggests that the current distribution of CAP funds is not very effective from the perspective of achieving EU environmental objectives, in particular on nature protection.
Den begrensede informasjonen som er tilgjengelig, tilsier at dagens fordeling av CAP-midler ikke er særlig effektiv i forhold til å oppfylle EUs miljømål, særlig når det gjelder naturvern.I tillegg viser Miljøbyråets analyse at tilgjengelige statistiske opplysninger om hva pengene i CAP brukes til, fortsatt ikke er tilstrekkelig til å evaluere effekten av denne viktige politikken på en skikkelig måte.
One further result of the EEA analysis is that the available statistical information on CAP spending patterns is still not sufficient to properly evaluate the effects of this important policy.
Enkelt sagt betyr det at selv om vi bruker nesten halvparten av EU-budsjettet på CAP, har vi ikke nok informasjon til å si nøyaktig hvor pengene tar veien eller hva som oppnås.
In simple terms, even though we spend almost half the EU's budget on the CAP, we do not have enough information to say exactly where the money is going or exactly what it is achieving.Pillar I support, although now partially decoupled from production, does little to enhance the biodiversity found on farm land.
Støtte via pilar I, som nå er delvis frikoplet fra produksjon, gjør lite for å styrke det biologiske mangfoldet som finnes på jordbruksland.
Enhancing Pillar II and targeting measures at high nature value farmland is a valid option, but requires careful design and evaluation to prevent unintended negative impacts.
Et godt alternativ vil være å styrke pilar II og rette tiltakene mot landbruksarealer med høy naturverdi, men dette krever nøye utforming og evaluering for å hindre utilsiktede negative konsekvenser.
Fish out of water
Som en fisk på land
Marine management in a changing climate
Havforvaltning i et klima i endring
Many of the animals were dead or dying.
Mange av dyrene var døde eller døende.
About half were a strange colour.
Om lag halvparten hadde en merkelig farge.
If left alone for two years, the cod population in the Baltic would recover
Hvis torskebestanden i Østersjøen får være i fred i to år, vil den ta seg opp igjen
The scale and rapidity of the collapse of cod stocks in the Baltic has meant that a lot of energy has gone into understanding what caused the boom and subsequent collapse.
Østersjøen har ført til at mye energi har gått med til å forstå hva som forårsaket både boomen og den påfølgende kollapsen.
The region has become an international case study with lessons for other regions.
Regionen har blitt en internasjonal case-studie som andre regioner kan lære av.
The Baltic story is not a simple one — indeed the complexity of the situation illustrates the challenge facing policy makers in the marine environment.
Historien om Østersjøen er ikke enkel. Den sammensatte situasjonen illustrerer hvilke utfordringer man står overfor når man skal utforme en politikk for det marine miljø.
Fishing for data
Å fiske etter data
Observations of dissolved oxygen in the water in combination with the dead lobsters told researchers at the National Environmental Research Institute in Denmark that an unusually large area on the bottom of the southern Kattegat was devoid of oxygen.
Observasjoner av oppløst oksygen i vannet kombinert med de døde hummerne fortalte forskere ved Danmarks Miljøundersøkelser at et uvanlig stort område av havbunnen i det sørlige Kattegat var tomt for oksygen.
The strange events were caused by 'anoxia' or lack of oxygen on the sea bed that night.
De merkelige hendelsene skyldtes ”anoksi” eller oksygenmangel på havbunnen den kvelden. Forskerne tror hummerne ble kvalt!
Twenty-two years later, large parts of the Baltic are affected by anoxic areas or 'dead zones'.
Tjueto år senere er store deler av Østersjøen rammet av anoksi eller ”døde soner”.
These decisions often reflect priorities other than the protection of stocks.
Avgjørelsene gjenspeiler ofte prioriteringer heller enn et ønske om å beskytte bestandene. I 2006 ble ca.
These fishing levels were agreed at the ministerial level.
Fangstnivåene ble bestemt på departementsnivå.
Fish breathe oxygen dissolved in water
Fisk puster oksygen oppløst i vann