natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In other countries, national certification ispossible but optional, although the opportunity to becomecertified according to international standards, such as ISO,is available throughout Europe.
I andre land ernasjonal sertifisering mulig, men valgfri, selv om det finnessertifiseringsmuligheter i henhold til internasjonalestandarder, som ISO, i hele Europa.
Policy framework
Politiske rammer
Guidelines can be non-binding advicethat is widely available or semi-binding principles that haveto be adhered to for funding to be considered.
Retningslinjer kan være veiledende i form av letttilgjengelig eller delvis bindende prinsipper som måetterleves for at finansiering skal komme i betraktning.
At EU level,non-binding guidelines for the provision of methadonetreatment have been developed and are available in German, English, French and Spanish (131).
På EU-plan er det utarbeidet ikke-obligatoriske retningslinjerfor levering av metadonbehandling, som er tilgjengelige påtysk, engelsk, fransk og spansk (131).
A high proportion ofdrug users are arrested, and many are incarcerated.
Enstor andel av narkotikabrukerne arresteres, og mangefengsles.
Inaddition, some prisoners start taking drugs while in prison.These observations are taken into consideration in thecriminal justice systems of all the EU Member States and Norway.
I tillegg begynner en del innsatte å bruke narkotikaunder soning. Strafferettssystemene i alle EUs medlemsstaterog Norge tar hensyn til disse kjensgjerningene.
The majority of EU countries have included in theirdrug strategies a focus on the improvement of psychosocialand health services addressing drug addicts in prisons.
De fleste EU-landene har i sine narkotikastrategier fokusert på å bedrekvaliteten på de psykososiale tilbudene og helsetjenestenerettet mot narkotikaavhengige i fengslene.
Staff training is available in all Member States, although no Member State reports nationwide systematic training oftreatment staff. The availability, diversity and level oftraining vary widely across the EU, as does the involvementof treatment-related authorities in setting up such activities.
Alle medlemsstater har opplæringstilbud tilbehandlingspersonell, men ingen medlemsstater rapportererom nasjonalt dekkende, systematisk opplæring av personell.Tilgjengeligheten, mangfoldet og nivået på opplæringenvarierer mye landene imellom, noe som også gjelder ihvilken grad de berørte myndigheter er involvert iorganiseringen av opplæringen.
Treatment evaluation and research
Evaluering og forskning
A need for flexible penal justice systems has emerged becauseof the growing number of imprisoned drug users and theconsequent overcrowding of prisons.
På grunn av det stigende antallet innsatte narkotikabrukere ogpåfølgende overbefolkning i fengslene, har det vokst fram etbehov for et fleksibelt strafferettssystem.
The notion that drugusers might not be best accommodated in prison settings hasresulted in the expansion of alternative measures to sentenceproceedings and to incarceration.
I erkjennelse av atfengsel kanskje ikke er det beste miljøet for narkotikabrukere,har det blitt satset på en utbygging av alternativene tildomfellelse og fengsling.
Cooperation between thecriminal justice structures, namely prison and probation, andbetween these and health structures, is generally considered tobe in need ofimprovement, and appropriate measures aredeveloping(135).
Samarbeidet mellom strafferettsligestrukturer, dvs. fengselsvesen og kriminalomsorg, og mellomdisse og helsevesenet, betraktes generelt å trenge forbedring,og hensiktsmessige tiltak på området blir nå utviklet (135).
Prison-based psychosocial and health interventions
Fengselsbaserte psykologiske og helsemessige intervensjoner
In prisons, services targeting drug-using inmates areexpanding. Most of the countries where addiction treatmentis generally available in prisons also provide harmreduction measures (Table 4).
Tilbudet til innsatte som bruker narkotika utvides, og defleste land der behandling av avhengighet er generelttilgjengelig i fengslene, har også skadereduserende tiltak(tabell 4). En analyse av fengselsbaserte programmer i EDDRA (Exchange on European Drug Demand Reduction
England and Wales with results over five years (132).
I Storbritannia er detgjennomført en landsomfattende undersøkelse i England og Wales av behandlingsresultater over 5 år (132).
Italy’s VEdeTTE study, which involves almost 12 000 clients in118outpatient treatment centres (SerT), is still ongoing, andso far only initial results are available.
Italias VEdeTTE-studie, som omfatter nærmere 12 000 klienter i 118 polikliniske behandlingssentre (SerT), pågår fremdeles,og hittil foreligger bare preliminære resultater.
The preliminaryresults show that the daily average dose of methadone was40 mg and only 10 % of clients received 60 mg or more,the required dose according to the scientific literature.Annual treatment drop-out rates for drug-free treatment andfor methadone maintenance treatment were 52 % and 35 % health related but the reduction of drugrelated crime (137).
Ut fra deforeløpige resultatene var daglig gjennomsnittsdose metadon40 mg, og bare 10 % av klientene mottok 60 mg eller mer,som er nødvendig dose ifølge vitenskapelig litteratur. Årlig
(135) See Table 12 OL: Recent prison drug strategies, ministerial directives and service standards in the EU and Norway (online version).(136)http://eddra.emcdda.eu.int.(137)EMCDDA criminal justice based drug demand and harmreduction interventions in the EU — an analysis of police station, court and prison-basedprogrammes (http://eddrapdf.emcdda.eu.int/eddra_cjs.pdf).
Se tabell 12 OL: Nyere narkotikastrategier rettet mot innsatte, direktiver fra departementene samt servicestandarder i EU og Norge (nettutgaven).)http://eddra.emcdda.eu.int.
Table 4: Availability of sociohealth services targeting drug users in EU prisons (1
Tabell 4: Helse- og sosialtjenester tilgjengelig for narkotikabrukere i fengsel i EU (1
Percentage
% av fengsler
Harm-reduction-oriented of prisons
Skadereduksjonsorientert behandling som har
Vaccination
Vaksinasjons-
Provision of offering units communities screening programmes of disinfectants exchange condoms the services in prison
Utdeling av et helse- enheter miljøer i programmer desinfiser- kondomer og sosialtilbud fengslene ende midler
Belgium, Greece, Spain, France, Ireland, Luxembourg, Netherlands, Austria, Portugal, Sweden Finland
Belgia, Hellas, Spania, Frankrike, Irland, Luxembourg, Nederland, Østerrike, Portugal, Sverige Finland
Finland, UK
Mer enn halvparten
Finland, UK
Finland, Storbritannia
Less than half
Storbritannia
Ireland, Finland, UK Greece, Italy, Norway
Irland, Finland, Storbritannia Hellas, Italia, Norge
Greece, Ireland, Italy, Luxembourg, Netherlands, Sweden
Hellas, Irland, Italia, Luxembourg, Nederland, Sverige
Belgium,Denmark, Greece,France,Ireland,Italy,Luxembourg,Netherlands,Austria,Portugal,Finland, Sweden, UK, Norway
Belgia, Danmark, Hellas, Frankrike, Irland, Italia,Luxembourg, Nederland, Østerrike, Portugal, Finland, Sverige, Storbritannia, Norge
(1)Data from Germany are missing owing to the federal structure of the justice system.(2)An extended version of this table is available as Table 13 OL: Prison-based interventions for drug users (online version).Source: Reitox national reports (2002).
Data fra Tyskland mangler pga. rettssystemets føderale struktur.En utvidet utgave av denne tabellen er tilgjengelig som tabell 13 OL: Fengselsbaserte tiltak for narkotikabrukere (nettutgaven).Nasjonale Reitoxrapporter (2002).
It isavailable in almost all prisons in nine countries and lesswidely in only three countries, Greece (2001 data), Italyand Norway.
Det ertilgjengelig i nesten alle fengsler i ni land, og litt mindreutbredt i bare tre land: Hellas (data for 2001), Italia og Norge.
Needle exchange is the most uncommon ofthe investigated interventions: needleexchange
Sprøytebytte er det minst vanlige av de tiltakene
Generally, in any particular country, specific services existeither in almost all prisons or in almost none.
Det generelle bildet er at det i hvert land finnesspesialtjenester enten i nesten alle fengsler eller i nesteningen.
This isespecially true for harmreduction measures, as shown in Table 4.
Dette gjelder spesielt skadereduksjonstiltakene, somvist i tabell 4.
Blood-screening and vaccination programmes areavailable and disinfectants provided in almost all prisonestablishments in approximately two thirds of the countries,but are completely lacking in approximately one third of Member States.
Blodscreening og vaksinasjonsprogrammer ertilgjengelig, og desinfiserende midler og kondomer deles uti nesten alle fengselsinstitusjoner i om lag to tredeler avlandene, men disse tjenestene mangler fullstendig i om lag
Chapter 2: Responses to drug use type of treatment, and inadequate community treatment programmes are available only in Spain (11 of 68 prisons)and in Germany (four of 222 prisons).
Kapittel 2: Tiltak mot narkotikabruk som er undersøkt, idet sprøytebytteprogrammer bare finnesi Spania (11 av 68 fengsler) og i Tyskland (4 av 222fengsler).
The accessibility ofsubstitution treatment follows the pattern of availability incommunity settings (except in the Netherlands) and isavailable in almost all prisons in six Member States.
Tilgjengeligheten av substitusjonsbehandlingfølger samme mønster som i samfunnet for øvrig (unntatt i Nederland), og tjenesten er tilgjengelig i nesten allefengsler i seks medlemsstater.
Othercountries offer it in very few of their prison establishments or not at all (138
I andre land tilbys sliketjenester i svært få eller ingen av fengselsinstitusjonene (138).
An evaluation of the Community Service Order, one of the tools available to the Irish legal establishment to redirect drug users from prisonsto an alternative forms of punishment, shows that formaland/or informal collaboration across the justice, social andhealth services is crucial for success (Expert Group on The Probation and Welfare Services, 1999).
En evaluering av samfunnstjenesten, som er et av devirkemidlene det irske rettsystemet har for å omdirigerenarkotikabrukere til alternative former for straff, viser atformelt og/eller uformelt samarbeid på tvers av faglig grenserer avgjørende for at behandlingen skal lykkes(Ekspertgruppen på velferd og kriminalomsorg i frihet, 1999).
Alternatives to incarceration
Alternativer til fengsling
Community-based alternatives to incarceration (139)targeting drug-using offenders have expanded in EUMember States since the late 1990s (140).
Tilgjengeligheten av nærmiljøbaserte alternativer til fengsling (139) for lovbrytere som bruker narkotika, har økt i EUs medlemsstater siden slutten av 1990tallet (140).
They have beendeveloped within an extensive framework of innovations inpenal policy, the other main components of which aremediation and reparation (i.e. a trend towards communityservice).
Alternativene er utviklet innenfor en bred ramme avnyskapende straffepolitiske tiltak, hvis to andrehovedkomponenter består i mekling og erstatning (dvs. entrend i retning samfunnstjeneste).
Basically, the alternatives consist in the provision ofdrug treatment.
Alternativene består igrunnen av tilbud om behandling.
There is evidence that treatment is effectivein reducing drug use and crime (Stevens et al., 2003).Treatment could be especially effective in reducing crime ifit is targeted towards long-term drug users, who areresponsible for the majority of minor offences.
Det er dokumentert atbehandling effektivt reduserer narkotikabruk og kriminalitet(Stevens et al., 2003). Behandling kan ha særligkriminalitetsreduserende effekt dersom den rettes motlangtidsnarkomane, som står for flertallet av forseelsene.
In addition,prison sentences have been found to be ineffective as adeterrent against petty crime (Brochu, 1999).
Itillegg er det funnet at fengselsstraff har liten avskrekkendeeffekt når det gjelder mindre forseelser (Brochu, 1999).
The justice systems in Member States have designed specialmeasures targeting young drug users, including earlyinterventions and alternatives to prosecution.
Rettssystemene i medlemsstatene har utformet særskilte tiltakrettet mot unge narkotikabrukere, som også omfatter tidligintervensjon og alternativer til strafforfølgning.
Earlyinterventions aim to prevent criminality by acting at theearly stages of criminal careers.
Tidligintervensjon tar sikte på å forebygge kriminalitet ved å settesinn på et tidlig stadium i den kriminelle løpebane.
One of the measures mostcommonly applied across Member States is to avoid or todelay the first prison sentence by diverting young peoplefrom the criminal justice system to an alternative sociohealth programme. In Portugal, the commissions for thedissuasion of drug abuse are an example of a structurecreated to implement alternatives to prosecution.
Et av detiltakene som oftest settes inn i medlemsstatene, er å få deunge ut av det strafferettslige systemet og inn i et alternativtsosial-/helseprogram og derved unngå eller utsette den førstefengselsdommen.
They wereestablished when the possession of drugs for personal usewas decriminalised in 2001. An evaluation after one yearshows positive results in preventing development of a drugproblem and diminishing the time period between initiationof problematic drug use and the contact with treatmentinstitutions (Portuguese annual report, 2002).
I Portugal er Kommisjonene til avvergelse avrusmiddelmisbruk et eksempel på en slik struktur som eropprettet for å gjennomføre alternativer til strafforfølgning.Kommisjonene ble opprettet i forbindelse med at besittelse avnarkotika for eget bruk ble avkriminalisert i 2001.Evalueringen etter ett år viser positive resultater med hensyn tilå forebygge utviklingen av et rusmiddelproblem og reduseretiden fra den problematiske bruken av narkotika oppstår tilvedkommende kommer i kontakt med enbehandlingsinstitusjon (Nasjonal rapport for Portugal 2002).
According to ‘Europol’s organised crime report’, productionand trafficking of drugs remain prime activities amongcriminal groups in the EU.
Ifølge Europols rapport om organisert kriminalitet er produksjonog smugling av narkotika fortsatt den viktigste virksomheten forkriminelle grupper i EU. Ikke noe annet område innen
No other field of organised crime delivers such an enormous profit (143).
143 organisert kriminalitet gir så enorm fortjeneste (
European research tends to bemore sceptical in this regard than American research,which since the 1970s has reported positive findings.
Europeisk forskning har entendens til å være mer skeptisk med hensyn til dette ennamerikansk forskning, som siden 1970-tallet har rapportertom positive resultater.
Moreresearch is needed on the process and outcomes, and thisresearch should include both quantitative and qualitativestudies.
Det er behov for å forske mer påprosess og resultat, og forskningen bør omfatte bådekvantitative og kvalitative studier.
However, the evaluation of a Danish scheme thatallows offenders to serve their sentence in a special inprison treatment department found that the crime ratedecreased, especially when the alternative to incarcerationwas offered to criminals of long standing (Danish nationalreport, 2002).
Evaluering av en danskordning som lar lovbrytere sone i en egenbehandlingsenhet i fengselet, viste at kriminaliteten gikkned, særlig for langtidskriminelle som ble tilbudt dennealternative soningformen (Nasjonal rapport for Danmark,2002).
The Triple Ex project in The Hague, acoercive type of treatment, found that longer duration intreatment was associated with a reduced relapse rate(Vermeulen et al., 1999).
Triple Ex-prosjektet i Haag, en tvungen form forbehandling, fant at lengre behandlingstider var assosiertmed redusert tilbakefallsrate (Vermeulen et al., 1999).
Many of the factors identified as leading to lack of successof alternatives to punishment are linked with the lack ofcoordination across the different sectors involved, namelyjustice, health and social welfare.
Mange av de faktorene som fører til at alternativer til straffmislykkes, er knyttet til mangel på samordning mellom deforskjellige sektorene som er involvert, dvs. rettsvesen,helsevesen og sosialvesen. Det er typisk at evalueringer
Typically, evaluations reveal gaps in funding for treatment (141
14 1 avslører; hull i finansieringen av behandlingen (
), a lack of any clear demarcation between the roles of judges andtreatment staff regarding who should determine the best
), mangel på klare skillelinjer mellom dommernes ogbehandlingspersonalets roller med hensyn til hvem som skalbestemme hvilken type behandling som er best egnet og et
‘Interpol at work 2001’ reports that increased internationalcooperation has resulted in a number of relevant lawenforcement operations.
‘Interpol i arbeid 2001’ rapporterer at økt internasjonaltsamarbeid har resultert i en rekke politioperasjoner.
For instance, Project Exit, based onshared intelligence, resulted in large-scale ecstasy seizuresin Europe.
Project Exit, som var basert på utveksling avetterretningsopplysninger, resulterte for eksempel i storeecstasybeslag i Europa.
In addition, important shipments smuggled from European airports to North America were detected.
I tillegg ble store forsendelser fraeuropeiske lufthavner til Nord-Amerika avslørt.
Thedrug data sharing programme, in which Interpol, UNDCP(now the United Nations Office on Drugs and Crime,UNODC) and WCO (World Customs Organisation)participate, exchanging intelligence, continued to play akey role in the fight against smuggling of synthetic drugs.
Programmetfor utveksling av narkotikaopplysninger (Drug Data Sharing Program), der Interpol, FNs program for narkotikakontroll(UNCDP) og Verdens tollorganisasjon (WCO) deltar medutveksling av etterretningsopplysninger, fortsatte å spille ennøkkelrolle i kampen mot smugling av syntetiske stoffer.
(138)See Table 13 OL: Prison-based interventions for drug users (online version).(139)Figure 41 OL: Alternatives to prison — conceptual framework (online version).(140)See Table 14 OL: Alternatives to prison targeting drug-using offenders — a comparative EU description (online version).(141)The evaluation of a Swedish alternative to prison project showed lack of financial sources to pay the treatment at the end of the sentence period (Swedishnational report, 2003).
(138)Se tabell 13 OL: Fengselsbaserte tiltak for narkotikabrukere (nettutgaven).(139)Figur 41 OL: Alternativer til fengsel – konseptuelle rammer (nettutgaven).(140)Se tabell 14 OL: Alternativer til fengsling rettet mot lovbrytere som bruker narkotika – en sammenlignende beskrivelse for EU (nettutgaven).(141)Evalueringen av et svensk prosjekt med alternativ til fengsel avdekket mangel på økonomiske midler til å betale for behandlingen etter avsluttet soning(Nasjonal rapport for Sverige, 2003).
More details are given in Box 15 OL: Interdiction measures (online version).
Ytterligere opplysninger er gitt i boks 15 OL: Forbudstiltak (nettutgaven).
Anti-money laundering measures
Tiltak mot hvitvasking av penger
Europol estimates that the cocaine trade generates billionsof euro within the EU.
Estimater fra Europol viser at kokainhandelen genererermilliarder av euro i EU.
Laundering methods involve bothphysical and electronic cash movements.
Hvitvaskingsmetodene omfatterbåde fysiske og elektroniske pengebevegelser.
It remains difficultto link cash movements and related drugs businesstransactions.
Det erfortsatt vanskelig å finne forbindelsene mellompengestrømmene og tilhørede forretningstransaksjonerrelatert til narkotika.
Interpol has developed important tools tocounter specific money laundering systems.
Interpol har utviklet verktøy tilbekjempelse av ulike hvitvaskingssystemer.
In 2001,specialised studies were made available to allowinvestigators to become better acquainted with these (144
I 2001 ble detigangsatt spesialopplæring for etterforskere slik at de kunne bli bedre kjent med disse (144
2001–02 annual report (146
Ifølge OECDs særskilte arbeidsgruppe mot økonomiskkriminalitet (Financial Action Task Force – FATF) årsrapport for 2001–02 (146
), seven EU Member States fully comply with 28 out of its 40 recommendations requiringspecific national action; the other countries do not comply fully (147
), etterkommer bare syv medlemsstater fullstedig 28 av arbeidsgruppens 40 anbefalinger somkrever konkrete nasjonale tiltak, de andre landene smugling av eddiksyre (151), fungerer fortsatt godt medhensyn både til internasjonal sporing av lovlige forsendelserog politietterforskning som skal etterspore opprinnelsen tilkjemikalieforsendelser som ble beslaglagt eller fanget opp.
Belgium and the Netherlands, wherethe majority of consignments originated, were particularlyhelpful in ensuring that the international trackingprogramme functioned smoothly.
I perioden januar-november 2002 ble det rapportert om2800 eksportforsendelser som omfattet nærmere300000tonn eddiksyre.
The majority of thetransactions take place between EU Member States, and atotal of 92 % of the monitored shipments were reported by EU Member States.
Belgia og Nederland, som defleste forsendelsene stammet fra, bidro særlig til å sikre atdet internasjonale sporingsprogrammet fungerte så godt.De fleste transaksjonene skjer mellom medlemsstater i EU,og hele 92 % av de overvåkede forsendelsene blerapportert av medlemsstater i EU.
The concentration of licit trade withinthe EU and the success of the control procedures of Operation Topaz have led to a review to find a viablealternative to the shipment-by-shipment tracking within the EU.
Konsentrasjonen av lovlighandel innen EU og suksessen for Operation Topaz’kontrollprosedyrer har ført til at det skal foretas engjennomgang for å finne et gangbart alternativ tilsporingen av enkeltforsendelser i EU.
Measures against diversion of chemicals under control
etterkommer ikke anbefalingene fullstendig (147
The International Narcotics Control Board (INCB) 2002report on ‘chemicals under control’ notes that mostexporting countries now provide export data, but that,unfortunately, France, which previously providedcomprehensive data on its exports of controlled substances,did not supply such data for 2001.
Ifølge Europol stammer inntil 90 % av den heroinen sombeslaglegges på EU-markedet fra Sørvest-Asia(Afghanistan).
Most exporter countriessubmitted data on precursors used for manufacturingamphetamine-type stimulants.
Til tross for innsatsen som er gjort for å fåslutt på opiumsdyrkingen, er produksjonen i 2002 anslått til3 400 tonn.
Data on the export ofnorephedrine, which for the first time in 2000 was includedin Table I of the INCB report (imposing pre-exportnotifications), were provided by Denmark, Spain, Germanyand the United Kingdom.
Ut fra den kjensgjerning at noe av deneddiksyren som avledes fra lovlige leveringskanaler smuglestil Afghanistan, ble det opprettet en internasjonalarbeidsgruppe fra Tyskland, Storbritannia og USA som skalbistå med teknisk assistanse i kampen mot smugling i denneregionen.
During 2001, over 200 tonnes of acetic anhydride wasseized.
I løpet av 2001 ble det beslaglagt over 200 tonn eddiksyre.Dette er den største mengden for ett år som noen gang errapportert.
This is the largest amount ever reported for a singleyear.
Det største enkeltbeslaget ble gjort i Storbritannia, der det ble avslørt et forsøk på å avlede70tonn til Jugoslavia.
The largest single seizure was reported by the United Kingdom, when an attempted diversion of 70 tonnes to Yugoslavia was uncovered.
De flesteeksportlandene framla opplysninger om prekursorer sombrukes i framstillingen av sentralstimulerende stoffer avamfetamintypen.
Other European countriesreporting seizures of acetic anhydride were Belgium,Germany, Italy and Slovenia.
Danmark, Spania, Tyskland og Storbritannia la fram eksportdata for norefedrin, som i2000 for første gang var oppført i tabell I i INCB-rapporten(som krever forhåndsmelding ved eksport).
the volume of trade monitored decreased (150
I 2001 gikk antallet forsendelser og overvåket volum ned (150