natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Consequently, successful interventions in this area require the involvement of a broad alliance of participants and can benefit from the support of the communities in which they are implemented.
For at tiltakene på området skal lykkes, er det nødvendig at en bred allianse av deltakere involveres, og at tiltakene får støtte i de miljøene der de iverksettes.
This understanding is reflected in a growing recognition that the policy debate needs to be informed by a dialogue with civil society.
Denne innsikten gjenspeiler seg i en stadig større erkjennelse av at den politiske debatten må gjennomsyres av en dialog med sivilsamfunnet.
With this aim in mind, several actions have recently been taken within the European discourse on drugs.
Med sikte på dette har den europeiske narkotikadebatten i den senere tid blitt styrket med en rekke tiltak.
Over the last decade, drugrelated research and the infrastructure that supports it (research centres, scientific journals, funding mechanisms) has developed greatly in Europe, as shown in a selected issue on research published by the EMCDDA in 2008.
I løpet av det siste tiåret har narkotikarelatert forskning og infrastrukturen som støtter den (forskningssentra, vitenskapelige tidsskrifter, finansieringsordninger) utviklet seg mye i Europa. Dette framgikk av det utvalgte aspektet om forskning som EONN utga i 2008.
Less positively, this progress has not been accompanied by a comparable increase in the cooperation and coordination of drugrelated research efforts among EU Member States.
Det som er mindre positivt, er at denne framgangen ikke er ledsaget av en tilsvarende styrking av samarbeidet og samordningen av den narkotikarelaterte forskningsinnsatsen blant EUs medlemsstater.
Increasing attention is being paid to this issue, and the European Commission has commissioned a new study to provide an inventory of research activity together with a comparative analysis of infrastructures available in Europe and in other regions of the world.
Denne problemstillingen vies stadig mer oppmerksomhet, og Europakommisjonen har bestilt en ny studie for å få oversikt over forskningsaktiviteten, kombinert med en komparativ analyse av tilgjengelige infrastrukturer i Europa og andre deler av verden.
The report will include recommendations on how to improve cooperation at EU level and contribute to a discussion on how to improve the links between European research funding opportunities and needs of research and policy.
Rapporten skal også inneholde anbefalinger for hvordan samarbeidet på EU-nivå kan forbedres, samt bidra til en diskusjon om hvordan forbindelsene mellom finansieringsmulighetene for europeiske forskning og behovene for forskning og politikk kan styrkes.
Chapter 1 Policies and laws
Kapittel 1Politikk og lovgivning
Introduction themselves to achieving measurable results in reducing the supply and demand for illicit drugs by 2008.
Innledning medlemsstater seg til innen 2008 å oppnå målbare resultater for tilbud og etterspørsel etter illegale rusmidler.
In this year, both the United Nations and the European Union assess the results of their drug policies on the use of, and harms caused by, illicit drugs.
I løpet av året skal både FN og EU vurdere resultatene av sin narkotikapolitikk angående bruk og skadevirkninger av illegale rusmidler.
The United Nations reviews the progress made in implementing the measures and reaching the goals decided during the 1998 UN General Assembly Special Session (Ungass) on the world drug problem.
FN vurderer nå innsatsen som er gjort for å gjennomføre tiltakene og å nå målene som i 1998 ble satt av FNs generalforsamlings spesialsesjon (UNGASS) om narkotikasituasjonen i verden.
In Europe, 2008 sees the final evaluation of the current EU action plan on drugs (2005–08) and the drafting of the action plan for 2009–12.
I Europa blir 2008 året for den endelige evalueringen av EUs handlingsplan mot narkotika (2005–08) og utformingen av handlingsplanen for 2009–12.
Furthermore, an unprecedented number of EU Member States also review their national drug strategies and action plans and draft new drugpolicy documents (1) during this year.
Samtidig skal i løpet av året flere EU-medlemsstater enn noen gang gjennomgå sine nasjonale narkotikastrategier og handlingsplaner samt utarbeide nye narkotikapolitiske dokumenter (1).
This year’s session of the United Nations Commission on Narcotic Drugs (CND) has launched the 10-year review of the progress made in reaching the goals and targets set during the 1998 Ungass.
Årets møte i FNs narkotikakommisjon (CND) markerte starten for gjennomgangen av innsatsen som er gjort i løpet av disse ti årene for å nå målene og delmålene fastsatt av UNGASS i 1998.
A report presented by the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) argued that significant progress has been achieved in the last 10 years, though, in some areas and regions, UN Member States have not fully attained the goals and targets mentioned in the political declaration (3). This assessment is to be followed by a one-year reflection period, during which discussions will first be held among intergovernmental expert working groups and then in intersessional meetings.
Ifølge en rapport fra FNs organ for narkotika og kriminalitet (UNODC) er det gjort store framskritt det siste tiåret, selv om FNs medlemsstater i enkelte områder og regioner ikke har oppfylt målene og delmålene i den politiske erklæringen (3Denne gjennomgangen skal etterfølges av en ettårig refleksjonsperiode, og i løpet av denne tiden skal det gjennomføres drøftinger først i mellomstatlige arbeidsgrupper av eksperter, deretter på møter mellom sesjonene.
This will allow preparations to be made for a dedicated twoday, high-level, segment at the 2009 CND, which will decide upon a possible future political declaration and measures.
Det vil bli gjort forberedelser til et eget todagers segment på CND 2009, hvor det skal legges planer for framtidige politiske erklæringer og tiltak.
The EMCDDA will discuss the findings and developments made during 2008 in its next annual report.
EONN vil drøfte forskningsfunn og utviklingen i 2008 i neste årsrapport.
This year, Chapter 1 focuses on recent changes in drug policy, presents new data on drugrelated public expenditure, explores three specific dimensions of drug laws — possession for personal use, alternatives to punishment, and the focus on protecting the public — and highlights the latest trends in drugrelated offences.
Kapittel 1 fokuserer i år på den siste tids narkotikapolitiske endringer, presenterer nye data om narkotikarelaterte offentlige utgifter, utforsker tre konkrete dimensjoner ved narkotikalovgivningen – besittelse til personlig bruk, alternativer til straff og fokuset på å beskytte befolkningen – og setter fokus på de nyeste trendene innen narkotikalovbrudd.
The chapter ends with an overview of drugrelated research in EU Member States.
Kapittelet avslutter med en oversikt over narkotikarelatert forskning i EUs medlemsstater.
The European Union is playing an active role in the Ungass review.
EU spiller en aktiv rolle i UNGASS-gjennomgangen.
Resolutions prepared by the EU were adopted at the 2006 (49/1), 2007 (50/12) and 2008 (51/4) sessions of the CND, all of which call for a scientific and transparent review process.
Resolusjoner utarbeidet av EU ble vedtatt på CNDs sesjoner i 2006 (49/1), 2007 (50/12) og 2008 (51/4), og samtlige tar til orde for en vitenskapelig og gjennomsiktig evalueringsprosess.
The EMCDDA has also been involved in expert consultations funded by the European Commission and held by the UNODC, and in this context has provided an overview of drug strategies and responses in Europe since 1998.
EONN har også vært involvert i eksperthøringer finansiert av Europakommisjonen og arrangert av UNODC, og har her bidratt med en oversikt over narkotikastrategier og tiltak i Europa siden 1998.
International and EU policy developments
Politisk utvikling internasjonalt og i EU
In June 1998, the 20th UN General Assembly Special Session (Ungass) convened in New York to debate the world drug problem.
I juni 1998 møttes FNs generalforsamlings 20. spesialsesjon (UNGASS) i New York for å diskutere narkotikasituasjonen i verden.
This ‘drug summit’ set a new agenda for the international community through the adoption of three key documents (2
Dette ”narkotikatoppmøtet” satte en ny dagsorden for det internasjonale samfunnet gjennom tre nøkkeldokumenter (2
): a political declaration; a declaration on the guiding principles of drug demand reduction; and a five-part resolution with measures to enhance international cooperation.
): en politisk erklæring, en erklæring om retningsgivende prinsipper for reduksjon av etterspørselen etter narkotika samt en resolusjon i fem deler med tiltak for å øke internasjonalt samarbeid.
In adopting the political declaration, UN Member States committed
Ved å vedta den politiske erklæringen forpliktet FNs
In December 2007, the European Commission presented its second progress review on the implementation of the EU action plan on drugs (2005–08).
I desember 2007 la Europakommisjonen fram sin andre framdriftsrapport om gjennomføringen av EUs handlingsplan mot narkotika (2005–08).
The report, which includes data from the EU Member States, the EMCDDA, Europol and the European Commission, assesses the extent to which the measures planned for 2007 were carried out.
Rapporten, som inneholder data fra EUs medlemsstater, EONN, Europol og Europakommisjonen, vurderer i hvilken grad målsettingene for 2007 er blitt gjennomført.
One of the main conclusions of the review was that there are signs of convergence between Member States’ drug policies.
En av hovedkonklusjonene i rapporten var at det er tegn på tilnærming mellom medlemsstatenes narkotikapolitikk.
It also highlighted difficulties in collecting data
Det ble også satt fokus på vanskene med å samle inn data om tilbudsreduserende tiltak og med å kople en del av
The term ‘national drugpolicy document’ means any official document approved by a government that defines general principles and specific interventions or objectives in the field of drugs, where officially represented as a drug strategy, action plan, programme or other policy document. http://www.un.org/ga/20special/ http://www.unodc.org/unodc/en/commissions/CND/session/51.html
Med “nasjonale narkotikapolitiske dokument” menes ethvert av en regjering godkjent offisielt dokument, som definerer generelle prinsipper og konkrete intervensjoner eller målsettinger på narkotikaområdet, enten dette offisielt betegnes som narkotikastrategi, handlingsplan, program eller annet policy-dokument. http://www.un.org/ga/20special/ http://www.unodc.org/unodc/en/commissions/CND/session/51.html
National drug strategies
Nasjonale narkotikastrategier de planlagte tiltakene mot indikatoren for evaluering av gjennomføringen.
The final evaluation of the current EU action plan on drugs took place in 2008, with input from the EU Member States, Europol and the EMCDDA.
Den endelige evalueringen av EUs handlingsplan mot narkotika, med innspill fra medlemsstatene, Europol og EONN, har funnet sted i 2008.
The evaluation report is due to be published by the Commission in autumn 2008, and its findings will contribute to the shaping of the second action plan (2009–12) under the current EU strategy on drugs (2005–12).
Evalueringsrapporten skal publiseres av Kommisjonen høsten 2008, og funnene skal innarbeides i den andre handlingsplanen (2009–12) under EUs narkotikastrategi (2005–12).
New drug action plans or programmes were adopted by four EU Member States (Czech Republic, Estonia, Hungary, Finland), Turkey and Norway in the second half of 2007.
Nye handlingsplaner mot narkotika eller tilsvarende programmer ble vedtatt av fire EU-medlemsstater (Den tsjekkiske republikk, Estland, Ungarn og Finland) samt Tyrkia og Norge i annen halvdel av 2007.
All of these documents cover a time span of three to four years and, with the exception of the Turkish action plan, they have been preceded by previous plans or programmes.
Alle dokumentene har en tidsramme på tre til fire år, og med unntak av den tyrkiske handlingsplanen avløser de alle tidligere planer eller programmer.
In the same year, Spain also adopted a complementary national action programme against cocaine (2007–10).
Samme år vedtok også Spania et supplerende nasjonalt handlingsprogram mot kokain (2007–10).
In early 2008, three more Member States adopted new policy documents.
Tidlig i 2008 vedtok tre medlemsstater nye policydokumenter.
Italy’s first drug action plan has a time frame of one year, and is to be followed by a four-year action plan (2009–12), which will be synchronised with the new EU action plan on drugs.
Italias første handlingsplan mot narkotika har en tidsramme på ett år, og denne skal følges opp av en fireårig handlingsplan (2009–12) som skal synkroniseres med EUs nye handlingsplan mot narkotika.
Malta’s first ever national drugpolicy document, while not defining the time frame, includes almost 50 actions to be implemented in the coming years.
Maltas aller første nasjonale narkotikapolitiske dokument har ikke noen tidsramme, men omfatter nærmere femti tiltak som skal gjennomføres i de kommende årene.
Finally, the United Kingdom’s new 10-year drug strategy (2008–18) is, for the first time, complemented by a three-year action plan (2008–11), which defines key actions to be implemented in the near future.
Endelig er Storbritannias nye 10-årige narkotikastrategi (2008−18) for første gang supplert av en treårig handlingsplan (2008–11) som definerer nøkkeltiltak som skal gjennomføres i nær framtid.
In September 2007, the Council and the European Parliament adopted the ’Drug prevention and information’ programme (4) under the financial framework 2007–13 and the general programme for civil justice and fundamental rights.
I september 2007 vedtok Rådet og Europaparlamentet ”Programmet for forebygging av og informasjon om narkotika” (4) under de økonomiske rammene for 2007–13 og det overordnede programmet for grunnleggende rettigheter og rettferdighet.
The general objectives of the programme are: the prevention and reduction of drug use, dependence and drugrelated harm; to contribute to the improvement of information on drug use; and to support actions taken under the EU drug strategy (2005–12).
Programmets generelle målsettinger er: forebygging og reduksjon av narkotikabruk, avhengighet og narkotikarelaterte skader, bidra til styrket informasjon om narkotikabruk samt støtte vedtak gjort under EUs narkotikastrategi (2005–12).
Under the programme, EUR 21.35 million will be available for Commission studies, operational costs of European non-governmental organisations in the drugs field, and transnational projects.
Programmet har EUR 21,35 millioner til rådighet for kommisjonsstudier, driftsutgifter til europeiske frivillige organisasjoner på narkotikafeltet og tverrnasjonale prosjekter.
Joint actions may also be undertaken with other Community programmes, for example the second programme of Community action in the field of health (2008–13) (5), which, in the part related to health promotion dealing with different health determinants, includes actions on illicit drugs in specific settings, such as schools and workplaces.
Det vil også bli satt i gang felles tiltak med andre fellesskapsprogrammer, f.eks. det andre programmet for fellesskapstiltak på helseområdet (2008–13) (5), som i den delen som gjelder helsefremmende arbeid med ulike helsedeterminanter, omfatter tiltak mot illegale rusmidler i utvalgte miljøer som skoler og arbeidslivet.
The majority of national drugpolicy documents adopted in late 2007 and early 2008 focus mainly on illicit drugs, with some also addressing other substances such as alcohol, tobacco, medicines and performance-enhancing drugs.
I juni 2006 utga Europakommisjonen i tråd med gjeldende handlingsplan mot narkotika, en grønnbok om det sivile samfunnets rolle i narkotikapolitikken.
Norway continues to be one of the exceptions to this pattern, with illicit drugs and alcohol fully integrated in its recently adopted action plan.
Denne ble etterfulgt i 2007 av utvelgelsesprosessen for et nytt sivilsamfunnsforum om narkotika.
Austria is now the only EU Member State that has not adopted a national drug strategy or action plan, though each of its provinces has a regional drug or addiction strategy or action plan.
Formålet med forumet er å fungere som en plattform for uformell utveksling av synspunkter og informasjon mellom Kommisjonen og organisasjoner i det sivile samfunn i EU, søkerlandene og eventuelle naboland. Forumet omfatter 26 organisasjoner som representerer et bredt spekter av holdninger.
In June 2006, the European Commission issued a Green Paper on the role of civil society in drug policy, as called for in the current drug action plan.
De fleste av de nasjonale narkotikapolitiske dokumentene som ble vedtatt i slutten av 2007 og begynnelsen av 2008, fokuserer hovedsakelig på illegale rusmidler, mens noen av dem også omhandler andre stoffer som alkohol, tobakk, legemidler og prestasjonsfremmende midler.
This was followed in 2007 by the selection process for a new civil society forum on drugs.
Dette gjenspeiler tendensen i Europa til å anerkjenne koplingen mellom og likhetene i bruken av illegale og lovlige rusmidler, men narkotikapolitiske dokumenter tar sjelden, på noen uttømmende måte, for seg andre stoffer enn illegale rusmidler (6).
The purpose of the forum is to serve as a platform for the informal exchange of views and information between the Commission and civil society organisations in the EU, candidate countries and, as appropriate, European neighbourhood policy countries.
Norge er fortsatt unntaket fra regelen, da illegale rusmidler og alkohol er fullstendig integrert i den nylig vedtatte handlingsplanen.
The forum includes 26 organisations representing a wide spectrum of views. It met for the first time in December 2007 and again in May 2008 to discuss the evaluation of the current EU action plan on drugs and the new action plan.
De mange nasjonale narkotikastrategiene og handlingsplanene som skal utarbeides for 2009, sammen med de som allerede er vedtatt, vil gi EONN muligheten til å undersøke om trenden med å integrere lovlige og ulovlige rusmidler i nasjonale handlingsplaner mot narkotika, som ble identifisert i et utvalgt aspekt i 2006, har fortsatt.
Figure 1: Trend in the numberofcountries with national drugpolicy documents among the 27 EU Member States, Croatia, Turkey and Norway as in their political, social and economic contexts, the diversity that exists among national drug policies, though diminishing, is likely to remain to some degree in the future. Some examples of this diversity are highlighted in Chapter 2.
Figur 1: Trender for antall land blant de 27 EU-medlemsstatene, Kroatia, Tyrkia og Norge som har narkotikapolitiske dokumenter
15 countries of
Noen eksempler på disse ulikhetene er gitt i kapittel 2.
No national drugpolicy document
To supplerende nasjonale narkotikapolitiske dokumenter
Single national drugpolicy document
Ett enkelt nasjonalt narkotikapolitisk dokument
Two complementary national drugpolicy documents
I 2008 har 13 EU-medlemsstater allerede utarbeidet, eller er i ferd med å gjennomgå og utarbeide, nye utkast til nasjonale narkotikapolitiske dokumenter, noe som gjør dette året til et spesielt aktivt år når det gjelder utforming av nasjonale politiske retningslinjer.
There is a growing recognition in Europe of the need to include monitoring and evaluation as an essential component in national drug strategies and action plans.
I likhet med Italia, Malta og Storbritannia skal Irland fornye sin narkotikastrategi i 2008, Frankrike, Portugal og Romania skal fornye sine handlingsplaner mot narkotika, og Bulgaria, Spania, Kypros, Litauen og Slovakia skal fornye både strategier og handlingsplaner.
Almost all of the countries mentioned above have produced or plan to produce a progress review of the implementation of their drug strategies or action plans, and some of them, for example Ireland, Cyprus and Portugal, could produce more in-depth evaluations in 2008.
Nederland, som har det eldste nasjonale narkotikapolitiske dokumentet i Europa, har også planer om å utarbeide et nytt i 2008.
Reitox national focal points.
Nasjonale kontaktpunkter i Reitox-nettet.
set out in national drugpolicy documents.
I de andre 26 medlemsstatene, samt i Kroatia, Tyrkia og Norge, er narkotikapolitikken fastsatt i nasjonale narkotikapolitiske dokumenter.
As a point of comparison, in 1995, only 10 of these 30 countries had developed such an instrument (Figure 1).
Til sammenligning hadde bare 10 av disse 30 landene utviklet slike virkemidler i 1995 (figur 1).
EU Member States differ, however, in their methods and approaches for evaluating national drug strategies and action plans; and there is a need to identify best practices in this field.
EU-medlemsstatene har imidlertid ulike metoder for og tilnærminger til evaluering av sine nasjonale narkotikastrategier og handlingsplaner, og det er behov for å identifisere beste praksis på området.
This was highlighted at a conference on evaluation organised by the Portuguese Presidency of the EU in September 2007.
Dette ble tatt opp på en konferanse om evaluering organisert av det portugisiske formannskapet i EU i september 2007.
To respond to this challenge, the EMCDDA, in collaboration with Member States, is exploring the possibility of developing European guidelines in this field.
For å møte utfordringen er EONN og medlemsstatene i ferd med å undersøke muligheten for å utarbeide europeiske retningslinjer på området.
Fourteen countries now structure their national drugpolicy documents along lines similar to those of the current EU drug strategy and action plan.
Fjorten land strukturerer nå sine nasjonale narkotikapolitiske dokumenter etter EUs tidligere narkotikastrategier og handlingsplaner.
Moreover, the same numberofcountries now organise their national drug policies using two complementary instruments: a strategic framework and an action plan (Figure 1).
Like mange land organiserer dessuten sin nasjonale narkotikapolitikk rundt to supplerende dokumenter, nemlig et strategisk rammeverk og en handlingsplan (figur 1).
In 2000, when the European Union used this approach for the first time, only two Member States had two complementary drugpolicy documents.
I 2000, da EU benyttet denne tilnærmingen for første gang, hadde bare to medlemsstater to slike supplerende narkotikapolitiske dokumenter.
Chapter 1: Policies and laws countries highlights the need to adopt a common approach towards monitoring the social cost of drug use in Europe.
Kapittel 1: Politikk og lovgivning
) by selected EU Member States
) i utvalgte EU-medlemsstater
Labelled expenditures reported by government sector (EUR)
Spesifiserte utgiftre rapportert av styringsmakt (EUR)
Public expenditures explicitly ‘labelled’ as drugrelated in official accountancy documents.
I de landene som det finnes data for, går mesteparten av rapporterte narkotikarelaterte offentlige utgifter til tiltak finansiert av sentrale myndigheter.
In Ireland, government departments and State agencies are invited to report their annual drugrelated expenditure to the coordinating Department of Community, Rural and Gaeltacht Affairs.
(95 % konfidensintervall, EUR 28–40 mrd.), eller tilsvarende 0,3 % av samlet bruttonasjonalprodukt i alle EUs medlemsstater. Dette tyder på at det offentliges utgifter til narkotikabekjempelse i gjennomsnitt koster hver EU-borger 60 euro pr. år.
These expenditures are not necessarily labelled as drugrelated in official accountancy documents.
Disse tallene må imidlertid anses som veiledende på grunn av de begrensede dataene de er basert på.
Sources: Reitox national focal points and Eurostat (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/).
Opplysninger om samfunnskostnadene ved narkotikabruk (direkte og indirekte kostnader forårsaket av narkotikabruk) ble rapportert av fire medlemsstater. Selv om disse