natgillin/translations-raw huggingface dataset:
The Council on Ethics has described the situation in Western Sahara in earlier recommendations to the Ministry of Finance (2005 and 2010).
Etikkrådet har gjort rede for situasjonen i Vest-Sahara i tidligere tilrådninger (2005 og 2010) til Finansdepartementet.
Western Sahara, a Spanish protectorate since 1884, became a Non-Self-Governing Territory in 1963 under the UN Charter.
Landområdet Vest-Sahara, som var et spansk protektorat etter 1884, ble etablert som et ikkeselvstyrt område («Non-Self Governing Territory») i 1963 i henhold til FN-paktens bestemmelser.
At the same time, Spain was appointed the administering power of what was then called Spanish Sahara.
Spania ble samtidig oppnevnt som administrator for området man da kalte Spansk Sahara.
According to the UN, Western Sahara remains a Non-Self-Governing Territory.
Vest-Sahara har fortsatt status i FN som et ikke-selvstyrt område.
Unlike other Non-Self-Governing Territories, Western Sahara does not have any recognised administrating power.
Til forskjell fra verdens øvrige ikke-selvstyrte områder har ikke Vest-Sahara noen anerkjent administrator.
Morocco has de facto control over most of the territory, but no UN body has recognised neither Morocco's sovereignty nor that it is the lawful administrating power of Western Sahara.
Marokko har faktisk kontroll over det meste av territoriet, men ingen av FNs organer har anerkjent hverken Marokkos suverenitet eller Marokko som lovlig administrativ myndighet i Vest-Sahara.
Morocco refers to Western Sahara as the “Moroccan Saharan Provinces”, and claims sovereignty over most of the area.
Marokko omtaler Vest-Sahara som «Moroccan Saharan Provinces» og hevder suverenitet over det meste av området.
The liberation movement Polisario (Frente Popular de Liberación de Saguía el Hamra y Río de Oro) was established in 1973 with the objective of securing independence for Western Sahara.
I 1973 ble frigjøringsgruppen Polisario (Frente Popular de Liberación de Saguía el Hamra y Río de Oro) dannet med siktemål å gjøre Vest-Sahara til en selvstendig stat.
Polisario started an armed insurgency against the Spanish administration.
Polisario startet et væpnet opprør mot den spanske administrasjonen.
Immediately afterwards, Morocco invaded parts of Western Sahara, resulting in strong condemnation by the UN Security Council.
Umiddelbart etter dette invaderte Marokko deler av Vest-Sahara, noe som førte til sterke fordømmelser i FNs sikkerhetsråd.
Later in 1975, Spain signed an agreement (the Madrid Accords) with Mauritania and Morocco on the transfer of administrative power over Western Sahara.
Senere i 1975 inngikk Spania en avtale (Madridavtalen) med Mauritania og Marokko om en overføring av den administrative myndighet i Vest-Sahara.
Accordingly, the agreement did not transfer sovereignty over Western Sahara to Morocco and Mauritania, as Spain did not have - and thus could not cede or transfer - such sovereignty.
avtalen overførte altså ikke suverenitet over Vest-Sahara til Marokko og Mauritania ettersom Spania ikke hadde slik suverenitet, og følgelig ikke kunne avgi eller overføre suverenitet over området.
Nor did the agreement alter Western Sahara's status as a Non-Self-Governing Territory under the UN Charter.
Avtalen endret heller ikke Vest-Saharas status som et ikke-selvstyrt område under FN-pakten.
The Spanish authorities presumed that a referendum would be held in Western Sahara regarding the territory's future status.
Spanske myndigheter forutsatte at det skulle holdes en folkeavstemning i VestSahara om territoriets framtidige status.
Morocco has exercised sovereignty over most of the territory since 1979 without being the administering power pursuant to the provisions of the UN Charter.
Marokko har siden 1979 utøvet suverenitet over det meste av territoriet uten å være administrator av området i henhold til FN-paktens bestemmelser.
Following armed conflicts between Polisario and Morocco, a ceasefire was signed in 1991.
Etter væpnede stridigheter mellom Polisario og Marokko ble våpenhvile inngått i 1991.
The UN's peacekeeping force MINURSO oversees the ceasefire and was originally also expected to monitor the referendum on the future of the territory.
FNs fredsbevarende styrke MINURSO overvåker våpenhvilen og skulle opprinnelig også overvåke den tiltenkte folkeavstemningen om områdets fremtid.
Since the 1990s, several initiatives have been launched under the auspices of the UN with the aim of holding a referendum on the future of the territory.
Det har siden 1990-tallet vært flere initiativer i regi av FN med sikte på å avholde folkeavstemning om områdets fremtid.
Although the Moroccan authorities and Polisario resumed talks in April 2007, these have suffered several breakdowns and made little progress.
Samtaler ble tatt opp mellom marokkanske myndigheter og Polisario i april 2007, men disse har vært preget av flere avbrudd og liten fremgang.
Morocco has presented a proposal for the territory involving limited self-rule under Moroccan sovereignty.
Marokko har lagt frem et forslag for området om begrenset selvstyre under marokkansk suverenitet.
Polisario is maintaining its demand for a referendum that includes the option of independence.
Polisario opprettholder kravet om folkeavstemning for området med mulighet for uavhengighet.
In April 2014, the UN Security Council adopted a resolution that once again extended the MINURSO mission and again urged the parties to find a negotiated solution to the conflict.
FNs Sikkerhetsråd vedtok i april 2014 en resolusjon som nok en gang forlenger oppdraget til MINURSO og på nytt oppfordrer partene til å finne en forhandlet løsning på konflikten.
Today, Western Sahara is largely populated by people of Moroccan origin who moved there after Morocco's de facto annexation of the territory.
Vest-Sahara er i dag i stor grad befolket av personer med marokkansk bakgrunn som har flyttet til området etter Marokkos de facto anneksjon av området.
The current population of Western Sahara totals approximately 550,000 people.
Befolkningen i Vest-Sahara utgjør i dag om lag 550 000 personer.
Approximately 165,000 Saharawis, the territory's indigenous population, have been displaced to refugee camps in Algeria, where they live under very difficult conditions.
Ca. 165 000 personer av områdets opprinnelige befolkning, sahrawiene, er fordrevet til flyktningleirer i Algerie, hvor de lever under svært vanskelige forhold.
Around 15 different minerals are referred to as phosphates.
Det finnes om lag 15 ulike mineraler som kalles fosfater.
These minerals contain the element phosphorus.
Dette er en gruppe mineraler som inneholder grunnstoffet fosfor.
Depending on their composition, phosphates are mainly used in the manufacture of different types of inorganic fertilisers,
Avhengig av deres sammensetning brukes fosfater primært til fremstilling av ulike typer kunstgjødsel,
(such as phosphoric acid), and for other purposes.
Marokko skiller seg fra andre land med stor fosfatutvinning ved at det i Marokko er
In Western Sahara, phosphate is extracted at the Bou Craa mine
I Vest-Sahara utvinnes fosfatet i Bou Craa-gruven
Bou Craa is the only known phosphate deposit in Western Sahara.
Bou Craa er den eneste kjente forekomsten av fosfat i Vest-Sahara.
3.3 Companies' purchases of phosphate
3.3 Selskapers kjøp av fosfat
In the processing industry, it is common practice to sign long-term contracts for the supply of raw materials.
Generelt i prosessindustrien er det vanlig at det inngås langsiktige kontrakter for leveranser av råvarer.
The reason for this is the desire to ensure delivery and homogenous quality.
Grunnen til dette er ønsket om sikre leveranser og homogen kvalitet.
As regards the purchase of phosphate, the buyers - mainly fertiliser and chemicals manufacturers - normally specify the desired quality of the phosphate, including its chemical composition and other properties.
Når det gjelder kjøp av fosfat, vil kjøperne, som i stor grad er kunstgjødsel- og kjemikalieprodusenter, normalt spesifisere fosfatets ønskede kvalitet, herunder kjemisk sammensetning og øvrige egenskaper.
Accordingly, the phosphate's origin (source/mine) will normally also be specified in the supply contract, and thus be known to the buyer.
Som følge av dette vil fosfatets opprinnelse (kilde/gruve) normalt også være spesifisert i leveringsavtalen og dermed være kjent for kjøperen.
4 The basis for the Council on Ethics' assessment
4 Grunnlaget for Etikkrådets vurdering
4.1 The Council on Ethics' contact with the company
4.1 Etikkrådets kontakt med selskapet
The Council on Ethics initially contacted the company in January 2010, asking whether it was buying phosphate extracted in Western Sahara.
Etikkrådet kontaktet selskapet første gang i januar 2010 med spørsmål om hvorvidt det kjøpte fosfat som var utvunnet i Vest-Sahara.
The company did not reply to this enquiry.
Selskapet besvarte ikke denne henvendelsen.
Since the company was nevertheless not in the GPFG's portfolio shortly afterwards, the Council did not pursue the matter further.
Ettersom selskapet kort tid etter likevel gikk ut av SPUs portefølje, la Etikkrådet saken til side.
The company also stated that, until 2010, it had purchased phosphate solely from OCP:
Selskapet opplyser videre at det inntil 2010 kun kjøpte fosfat fra OCP:
4.3 Information from WSRW on Innophos' purchases of phosphate from Western Sahara
4.3 Informasjon fra WSRW om Innophos' kjøp av fosfat fra Vest-Sahara
The organisation Western Sahara Resource Watch (WSRW) monitors the shipping traffic departing from El Aaiun in Western Sahara, the departure point for phosphate from Bou Craa.
Organisasjonen Western Sahara Resource Watch (WSRW) overvåker skipstrafikken fra El Aaiun i Vest-Sahara, hvor fosfatet fra Bou Craa skipes ut.
This principle has been affirmed in a number of UN resolutions.
Alle skipene var lastet med fosfat fra Bou Craa som ble levert til Innophos.
Reference was made to several UN resolutions that have established a distinction between economic activities in Non-Self-Governing Territories that harm the inhabitants and economic activities that benefit them:
exploitation and plundering of natural resources and any economic activities which are detrimental to the interests of the peoples of those Territories and deprive them of their legitimate rights over their natural resources.
The 2002 legal opinion thus concluded that mineral extraction in Non-Self-Governing Territories is only acceptable if proper consideration is given to the wishes and interests of the inhabitants.
I den rettslige betenkningen fra 2002 legges det altså til grunn at mineralressursutvinning i ikke-selvstyrte områder kun er akseptabelt dersom den tar hensyn til lokalbefolkningens ønsker og interesser.
has subsequently made it clear that the best point of departure for the legal opinion was an analogy based on Article 73 of the UN Charter, since Morocco is not recognised as Western Sahara's rightful administering power.
har senere klargjort at det mest nærliggende utgangspunkt for den rettslige betenkningen var en analogi med utgangspunkt i FN-paktens artikkel 73, ettersom Marokko ikke er anerkjent som Vest-Saharas rettmessige administrator.
For states that are the de facto, rather than legitimate, administering powers of Non-Self-Governing Territories, the requirement that the inhabitants must benefit from resource exploitation must be considered a minimum standard:
For stater som ikke er rettmessige men de facto administratorer av ikke-selvstyrte områder, vil dette kravet om at lokalbefolkningen skal tilgodeses av ressursutnyttelsen, være å anse som et minimum:
“I came to the conclusion that the best way to form a basis for the legal opinion was to make an analysis by analogy taking as a point of departure the competence of an administering Power.
“I came to the conclusion that the best way to form a basis for the legal opinion was to make an analysis by analogy taking as a point of departure the competence of an administrating Power.
Any limitation of the powers of such entity acting in good faith would certainly apply a fortiori to an entity that did not qualify as an administering Power but de facto administered the Territory.”
Any limitation of the powers of such entity acting in good faith would certainly apply a fortiori to an entity that did not qualify as an administrating Power but de facto administered the Territory.”
4.5 Meeting with OCP representatives
4.5 Møte med representanter for OCP
Representatives from OCP and the US law firm Covington & Burling LLP met with the Council on Ethics in Oslo in August 2010.
Representanter for OCP og for det amerikanske advokatfirmaet Covington & Burling LLP møtte Etikkrådet i Oslo i august 2010.
At the meeting, OCP and Covington & Burling discussed OCP's activities in Western Sahara.
I møtet redegjorde disse for OCPs virksomhet i VestSahara.
In a subsequent letter to the Council on Ethics, Covington & Burling expanded on some of the points discussed at the meeting.
Videre ble det fremholdt at OCPs investeringer i Bou Craa ikke på noen måte har hatt til hensikt å påvirke eller hindre utviklingen av områdets selvstyre.
In 2010, the Council on Ethics recommended the exclusion of two companies that were purchasing phosphate extracted in Western Sahara.
I 2010 tilrådet Etikkrådet utelukkelse av to selskaper som kjøpte fosfat som var utvunnet i Vest-Sahara.
In that case, the Council on Ethics emphasised that the companies had concluded long-term delivery contracts with OCP, and that the companies had explicitly ordered phosphate extracted in Western Sahara.
Etikkrådet la her vekt på at selskapene hadde inngått langtidskontrakt med OCP om leveransen, og at selskapene eksplisitt hadde bestilt fosfat som var utvunnet i Vest-Sahara.
The Council on Ethics considered this grossly unethical because it could not be proven that the phosphate extraction operation respected the good of the local population and, moreover, because the operation was contributing to the continuance of the unresolved situation in the area.
Etikkrådet anså dette som grovt uetisk, ettersom det ikke kunne godtgjøres at fosfatutvinningen tilgodeså lokalbefolkningens tarv og dessuten bidro til å opprettholde en uavklart situasjon i området.
In the 2010 recommendation, the Council on Ethics also referred to a legal opinion (2009) from the European Parliament's Legal Service concerning the then-current fisheries agreement between the EU and Morocco.
I tilrådningen fra 2010 viste Etikkrådet også til en rettslig betenkning (2009) av Europaparlamentets juridiske rådgiver (legal service) vedrørende den daværende fiskeriavtalen mellom EU og Marokko.
The opinion stated that the demography of the region had been substantially modified by Moroccan immigration to Western Sahara following Morocco's occupation.
Betenkningen la til grunn at demografien i området har blitt vesentlig endret ved at marokkanere har tilflyttet Vest-Sahara etter Marokkos okkupasjon av området.
It also stated that large parts of the population, the Saharawi, were not integrated and living under difficult conditions, in some cases outside Western Sahara (e.g. in Algeria).
Den slo videre fast at store deler av befolkningen, sahrawiene, ikke er integrert og lever under vanskelige forhold, til dels utenfor Vest-Sahara (for eksempel i Algerie).
The framework of international law requires the administering powers of Non-Self-Governing Territories to manage the territories in accordance with the wishes and interests of the local inhabitants.
Situasjonen i Vest-Sahara er unik i den forstand at det ikke finnes andre ikke-selvstyrte områder som ikke har en anerkjent administrator.
The Council on Ethics has also proceeded on this basis in previous recommendations.
Det finnes ingen klare regler for utnyttelsen av mineralressurser i slike områder.
The Council on Ethics is not tasked with considering the legality of Morocco's mineral resource extraction in Western Sahara or other legal issues that this case may raise.
Det folkerettslige regelverk pålegger administratorer av ikke-selvstyrte områder å forvalte områdene i tråd med lokalbefolkningens ønsker og interesser.
In the present case, the Council will only decide whether it may be regarded as grossly unethical for companies to purchase phosphate extracted in Western Sahara by a state-owned Moroccan company when the companies have specified in their purchase contracts that the phosphate must come from the Moroccan-controlled parts of Western Sahara.
Ettersom FN ikke anerkjenner Marokko som rettmessig administrator av Vest-Sahara, kan det innvendes at dette regelverket ikke kommer til anvendelse på situasjonen i Vest-Sahara, men Etikkrådet vil i sin vurdering likevel legge til grunn at marokkansk naturressursutvinning i Vest-Sahara kan være akseptabel dersom lokalbefolkningens ønsker og interesser ivaretas, slik bl.
(“FPA” stands for Fisheries Partnership Agreement.)
For å fastslå dette er det flere forhold som må vurderes.
assessment must be undertaken of the degree to which companies that purchase phosphate extracted by OCP in Western Sahara contribute to any violations of norms by OCP.
Dernest må det gjøres en vurdering av graden av medvirkning til OCPs eventuelle normbrudd hos selskaper som kjøper fosfatet utvunnet av OCP i Vest-Sahara.
5.2 The significance of phosphate extraction as regards Morocco's presence in Western Sahara
5.2 Fosfatutvinningens betydning for Marokkos tilstedeværelse i VestSahara
Phosphate extraction in Western Sahara accounts for a limited proportion (less than 10 per cent), of Morocco total phosphate extraction.
Fosfatutvinningen i Vest-Sahara utgjør en begrenset del (under 10 prosent) av Marokkos samlede fosfatutvinning.
It is difficult to determine the extent to which the profitability of the operation influences Morocco's presence in the area.
Det er vanskelig å fastslå i hvor stor grad lønnsomheten av virksomheten påvirker Marokkos tilstedeværelse i området.
On a general basis, the Council would assume that the basis for a state's claim to territorial sovereignty is strengthened if it maintains a presence in the territory, for example in the form of commercial operations.
Generelt vil Etikkrådet anta at grunnlaget for en stats suverenitetshevdelse over et territorium styrkes ved tilstedeværelse i form av blant annet næringsvirksomhet.
The activities of the state-owned Moroccan company OCP in Western Sahara constitute a form of presence that may support Morocco's claim to the territory.
Det statlige marokkanske selskapet OCPs virksomhet i Vest-Sahara utgjør en form for tilstedeværelse som kan bygge opp under Marokkos krav på området.
Accordingly, Morocco's phosphate extraction operation in Western Sahara may be more important as a component of its sovereignty claim than as a source of revenue.
Betydningen av Marokkos fosfatutvinning i Vest-Sahara som et bidrag til suverenitetshevdelse kan derfor være viktigere enn virksomhetens økonomiske omfang i utgangspunktet skulle tilsi.
5.3 The interests of the local population in Western Sahara
5.3 Hensynet til Vest-Saharas lokalbefolkning
Since the Council on Ethics has concluded that Morocco's extraction of mineral resources in Western Sahara is grossly unethical if the activity does not benefit the local population, the Council must assess to what extent the local population actually benefits from extraction.
Ettersom Etikkrådet legger til grunn at marokkansk mineralressursutvinning i Vest-Sahara er grovt uetisk dersom virksomheten ikke kommer lokalbefolkningen til gode, må rådet vurdere i hvilken utstrekning lokalbefolkningen faktisk tilgodeses av utvinningen.
A key question in this context is who comprises the local population.
Et sentralt spørsmål i denne sammenhengen er hvem som skal anses som lokalbefolkningen i området.
The legal opinion from UN Legal Counsel (2002) stated that the wishes and interests of the local population should be safeguarded in connection with the extraction of natural resources in Western Sahara, but did not explicitly discuss who this population comprises.
Den rettslige betenkningen fra FNs juridiske rådgiver (2002) slår fast at lokalbefolkningens ønsker og interesser skal ivaretas ved naturressursutvinning i Vest-Sahara, men diskuterer ikke eksplisitt hvem denne lokalbefolkningen er.
On the other hand, the opinion did not provide any description of how their interests should be respected.
Betenkningen gir imidlertid ingen beskrivelse av hvordan disse skal kunne tilgodeses.
5.4 Assessment of violations of norms by OCP
5.4 Vurdering av normbrudd hos OCP
In the view of the Council on Ethics, the problematic aspects of OCP's phosphate extraction in Western Sahara are not connected to the company's conduct towards its employees or in the local community in which it operates.
For Etikkrådet er det problematiske ved OCPs fosfatutvinning i Vest-Sahara ikke knyttet til selskapets adferd overfor egne ansatte eller i lokalsamfunnet hvor det opererer.
Nor does the Council assume that OCP's activities have by themselves caused the displacement of the local population, or that this displacement has taken place to accommodate the company's activities.
Etikkrådet legger heller ikke til grunn at OCPs virksomhet i seg selv har ført til fordrivning av lokalbefolkningen, eller at en slik fordrivning har funnet sted for å legge forholdene til rette for selskapets virksomhet.
The main question in the present case is whether the state-owned Moroccan company OCP is engaging in mineral extraction in a territory outside Moroccan sovereignty, without adequately respecting the wishes and interests of the local population.
Hovedspørsmålet i denne saken er hvorvidt det statlige marokkanske selskapet OCP driver mineralressursutvinning i et område som Marokko ikke har suveren råderett over, uten at lokalbefolkningens ønsker og interesser i tilstrekkelig grad tilgodeses.
As regards the original inhabitants of Western Sahara, these have largely been displaced from the territory and are living under very difficult conditions in refugee camps in Algeria.
Når det gjelder den opprinnelige lokalbefolkningen i Vest-Sahara, er denne i stor grad fordrevet fra området og lever under svært vanskelige forhold i flyktningleirer i Algerie.
They cannot be said to be receiving any benefit from the ongoing economic activity in Western Sahara.
Disse kan ikke sies å ha noen fordeler av økonomisk virksomhet som pågår i Vest-Sahara.
OCP has previously stated to the Council that its activities serve the local community in which it operates, pointing out that some of its employees in Western Sahara are Saharawi.
OCP har tidligere fremholdt overfor Etikkrådet at dets virksomhet tjener lokalsamfunnet det opererer i, og viser til at noen av OCPs ansatte i Vest-Sahara er sahrawier.
The matter concerns the extraction of a limited deposit of non-renewable mineral resources.
Dette dreier seg om utvinning av en begrenset forekomst av en ikke-fornybar mineralressurs.
OCP's employment of some Saharawi does not compensate for the fact that the territory is being depleted of its natural resources and that a large proportion of the Saharawi population is not benefiting.
At enkelte sahrawier har arbeid hos OCP, oppveier ikke for at området tømmes for naturressurser og at dette ikke kommer en stor del av den sahrawiske befolkningen til gode.
The Council has therefore concluded that OCP's activities in Western Sahara must be considered grossly unethical.
Etikkrådet finner derfor at OCPs virksomhet i Vest-Sahara må anses som grovt uetisk.
5.5 Assessment of the company's contribution to OCP's violations of norms
5.5 Vurdering av selskapets medvirkning til OCPs normbrudd
The company has not replied to any of the Council on Ethics' enquiries in 2010 or 2014 asking whether it purchases phosphate from OCP that is extracted in Western Sahara.
Innophos har ikke besvart Etikkrådets henvendelser i 2010 og 2014 med spørsmål om hvorvidt det kjøper fosfat som er utvunnet i Vest-Sahara av OCP.
In its 2013 annual report, the company stated that, prior to 2010 it purchased phosphate for its plant at Coatzacoalcos, Mexico, solely from OCP.
Selskapet opplyser i sin årsmelding for 2013 at det før 2010 kun kjøpte fosfat fra OCP til sitt anlegg i Coatzacoalcos, Mexico.