natgillin/translations-raw huggingface dataset:
In this part of the circular, the Ministry of the Environment describes in more detail how the municipalities can promote the main objective of improved accessibility for all by means of their land-use planning.
Miljøverndepartementet vil i denne delen av rundskrivet utdype hvordan kommunene gjennom sin arealplanlegging kan ivareta den overordnede målsetning om bedret tilgjengelighet.
Fulfilment of this objective will yield advantages for everyone but will be of particular importance to people with disabilities.
En gjennomføring av målsetningen vil innebære fordeler for alle, men ha særlig verdi for funksjonshemmede.
For this reason, this circular has been written with focus on the needs of this group of users.
Rundskrivet er derfor utformet med særlig henblikk på denne brukergruppen.
This circular shall act as a directive for the municipalities' planning, but it is not legally binding on property owners and holders of rights to a property.
Rundskrivet er retningsgivende for kommunenes planlegging, men er ikke rettslig bindende for grunneiere og rettighetshavere.
Thus, this circular does not introduce any new legal rules or any new actors into the planning process.
Det innebærer i seg selv heller ikke at det innføres nye rettsregler eller aktører i planprosessen.
The purpose of this circular is to ensure the quality of the plans and to focus attention on concrete problems and user groups, so that the approved local development plans fulfil the objectives of the Planning and Building Act - i.e. that "the use of land and the buildings thereon will be of greatest possible benefit to the individual and the community".
Hensikten er å sikre kvaliteten i planene og rette oppmerksomhet mot konkrete problemstillinger og brukergrupper, slik at vedtatte planer oppfyller plan- og bygningslovens formål om å være «til størst mulig gavn for den enkelte og samfunnet».
1.1 The objectives of this circular are as follows:
1.1 Formålet med rundskrivet er å:
To render visible and promote the interests of disabled people in all local government planning pursuant to the Planning and Building Act. b.
Synliggjøre og styrke funksjonshemmedes interesser i planleggingen etter plan- og bygningsloven. b.
To give the municipalities a better foundation for integrating and safeguarding the interests of people with disabilities in their continuous work on Municipal Master Plans, Local Development Plans and Building Development Plans. c.
Gi kommunene bedre grunnlag for å integrere og ivareta funksjons¬hemmedes interesser i sitt løpende arbeid med kommuneplaner, reguleringsplaner og bebyggelsesplaner. c.
To provide a basis for assessing cases in which the needs and interests of people with disabilities come into conflict with other considerations or interests. d.
Gi grunnlag for å vurdere saker der funksjonshemmedes interesser kommer i konflikt med andre hensyn/interesser. d.
To enable the county municipalities and the county governors to intervene and to facilitate user participation in the municipal planning where this is necessary to fulfil the objectives of this circular, and to give affected responsible government authorities the right to voice an objection.
Gi fylkeskommunen og fylkesmannen mulighet for innspill og medvirk¬ning i kommuneplanleggingen der det er nødvendig for å ivareta for¬målet med rundskrivet, og gi grunnlag for innsigelse fra berørt statlig fagmyndighet.
Promoting the interests of disabled people in municipal planning will ensure better accessibility for all.
Ved å ivareta funksjonshemmedes interesser i den kommunale planleggingen, sikres samtidig tilgjengelighet for alle.
2 Distribution of authority
2 Myndighetsfordeling
The priority area "Planning and user participation" in the Norwegian Government's Plan of Action for the Disabled 1998-2001 aims to introduce consideration of the needs of people with disabilities as a precondition in all municipal and county municipal planning.
Satsingsområdet «Planlegging og brukermedvirkning» i regjeringens handlingsplan for funksjonshemmede 1998-2001, tar sikte på å føre hensynet til funksjonshemmede inn som en premiss i all kommunal og fylkeskommunal planlegging.
The goal has been set that all the main political and social objectives regarding disabled people shall be included in the basis on which decisions are made in all planning and that these objectives shall be developed to generate concrete measures on the various different levels of planning within the relevant sectors.
Det er et mål at overordnede politiske og samfunnsmessige målsetninger om funksjonshemmede skal inkluderes i beslutningsgrunnlaget for all planlegging, og at målsetningene utvikles til konkrete handlinger på de ulike plannivåer innenfor de sektorene som er relevante.
The responsibility for implementing the intentions and considerations laid down in this circular is ascribed to the following bodies: a.
Ansvaret for å ivareta intensjoner og hensyn i dette rundskrivet tilligger følgende instanser: a.
The Ministry of the Environment is responsible for planning and administers the planning aspects of the Planning and Building Act.
Miljøverndepartementet er fagdepartementet for planlegging og forvalter plandelen av plan- og bygningsloven.
The Ministry of Health and Social Affairs is responsible for social welfare and health policy for people with disabilities and people who are elderly.
Sosial- og helsedepartementet har ansvar for sosial- og helsepolitikken for funksjonshemmede og eldre.
The social department under the County Governor is responsible for ensuring that users are consulted and participate in the planning process pursuant to the Planning and Building Act and is therefore entitled to intervene with the aim of ensuring promotion and fulfilment of the main goals.
Fylkesmannen har gjennom sin sosialavdeling medvirkningsansvar i planleggingsprosessen etter plan- og bygningsloven, og dermed innsigelsesadgang når det gjelder å sikre at de overordnede mål fremmes.
The County Municipality is responsible for addressing the issue of accessibility in its plans.
Fylkeskommunen har ansvaret for å ta spørsmålet om tilgjengelighet opp i sin planlegging.
The planning on the county level is directional for the planning on the municipal level.
Fylkesplanleggingen er retningsgivende for den kommunale planleggingen.
In their capacity as a planning authority, municipalities bear the primary responsibility for including the national objective of accessibility for all in their basis for decisions in municipal planning and when deciding individual cases in relation to the municipal plans.
Kommunene har som planmyndighet det primære ansvaret for å legge de nasjonale mål om tilgjengelighet for alle inn som en del av beslutningsgrunnlaget ved kommunal planlegging og enkeltsaksbehandling i forhold til plan.
To this end, it is important that municipalities: a.
Som et ledd i dette er det viktig at kommunene: a.
Undertake an overall assessment of the conditions necessary for the full participation of people with disabilities in society and co-ordinate their objectives and measures in the municipal planning work. b.
Foretar en samlet vurdering av funksjonshemmedes forutsetninger for full deltakelse i samfunnet og samordner mål og tiltak i kommuneplanarbeidet. b.
Organise the planning process in such a way that points of view concerning people with disabilities as an affected party are heard and that various different organisations and groups of users are given the opportunity to participate.
Organiserer planprosessen slik at synspunkter som gjelder funksjonshemmede som berørt part kommer fram, og at ulike organisasjoner og brukergrupper selv gis anledning til å delta.
The municipal council for people with disabilities and the statutory council for the elderly should be used actively in the municipalities' planning work. c.
Det kommunale råd for funksjonshemmede og det lovpålagte eldreråd bør brukes aktivt i kommunenes planarbeid. c.
Develop plans, provisions and guidelines for plans for the development of areas and facilities with the aim of ensuring good accessibility people with disabilities. d.
Utarbeider planer, bestemmelser og retningslinjer til planer for utbygging av områder og anlegg med tanke på også å sikre god tilgjengelighet for funksjonshemmede. d.
Ensure that the assessments that are made pursuant to points a to c are clearly included as preconditions for planning in the documents on which decisions are based.
Sikrer at de vurderinger som er gjort i henhold til punktene a-c framgår som en av planpremissene i sakens underlagsdokumenter.
As the local planning authority, municipalities bear the primary responsibility for ensuring that the various requirements regarding functions and performance levels are met in the plans.
Som planmyndighet har kommunene det primære ansvar for at de forskjellige funksjonskrav løses i planene.
The national objectives entail that in many cases, municipalities will have to focus more clearly on these goals (chapter 3) and set higher performance requirements for the plans than has previously been practice.
De nasjonale mål vil innebære at kommunene i mange tilfeller må fokusere tydeligere på disse målene (kapittel 3) og sette høyere funksjonskrav til planene enn det som er dagens praksis.
In order to achieve this, it is important that all the relevant considerations are taken into account in the long-term part of the Municipal Master Plan, in programmes of action that have a long-term budget and development goals, in annual plans and in annual budgets.
For å oppnå dette, er det viktig at de hensyn som gjør seg gjeldende ivaretas i kommuneplanens langsiktige del, handlingsprogram med langtidsbudsjett og utviklingsmål, årsplaner og årsbudsjett.
These are prerequisites for the subsequent work on the section of the Municipal Master Plan that deals with land-use and for the local development and building development plans.
Dette er premisser for etterfølgende arbeid med arealdel til kommuneplaner og for regulerings- og bebyggelsesplaner.
In connection with the processing of individual building projects and any dispensation from requirements that may be granted, we would refer you to Part 2 of the circular regarding access to buildings and dispensation from the requirements.
Når det gjelder behandlingen av den enkelte byggesak og eventuelle dispensasjoner, vises til del 2 av rundskrivet vedrørende krav til adkomst til bygg og om dispensasjon fra disse kravene.
3 National objectives
3 Nasjonale mål
The national objectives that this circular is intended to promote may be summarised as follows: a.
De nasjonale mål som søkes ivaretatt med dette rundskrivet oppsummeres slik: a.
To ensure that all local government planning is inclusive so that everyone has equal access to use buildings and outdoor areas. b.
Å sikre at planleggingen virker inkluderende, slik at alle kan benytte bebyggelse og uterom på likestilt måte. b.
To fulfil the government's responsibility to ensure the functional design of buildings and outdoor areas for everyone.
Å ivareta det offentlige ansvar for å sikre brukbar utforming av bebyggelse og uterom for alle.
The purpose of all planning is to promote the economic and efficient use of public resources to develop environmentally sound solutions, a safe local community and residential areas, good traffic safety and efficient circulation of traffic.
Hensikten med all planlegging er å fremme samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, med miljømessig gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljøer, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling.
Priority has also been ascribed to ensuring that the particular needs and interests of people with disabilities are included in the planning process.
Det er en prioritert oppgave å påse at også hensyn til funksjonshemmede er med som tema i planprosessen.
Most people experience being disabled in some way for at least a short period of their lives.
De fleste opplever å være funksjonshemmet i kortere eller lengre perioder i livet.
Better accessibility will generally entail advantages for all user groups.
Bedret tilgjengelighet vil svært ofte medføre fordeler for alle brukergrupper.
Of these people, 39 % are over the age of 67 years.
Av disse er 39% over 67 år.
Of the working population (people aged 16 to 67 years), approx. 16 % are disabled in some way.
I yrkesaktiv alder (16-67 år) er omkring 16% funksjonshemmet.
Better accessibility for all members of society is often described using the concept of "universal design", which is defined as follows:
Tilgjengelighet for alle befolkningsgrupper beskrives ofte med begrepet «universell utforming» som kan forklares slik:
Universal design means designing buildings, the surroundings and products in such a way that they can be used by all people, to as great an extent as possible, without the need for adaptation and special design.
Utforming av bygninger, omgivelser og produkter på en slik måte at de i så stor utstrekning som mulig kan brukes av alle mennesker uten spesiell tilpasning.
National objectives have been formulated in the following documents: In Report no. 29 to the Storting (1996-97) regarding regional planning and land-use policy, it is stated that: "The design of our surroundings is important for everyone, both in practical terms and in terms of aesthetics.
29 (1996-97) Om regional planlegging og arealpolitikk uttales: «Utformingen av omgivelsene er viktige for alle, både praktisk og estetisk.
For people with disabilities, good design of the local surroundings is crucial for compliance with the government's objective regarding full participation and equality, as formulated in the Plan of Action for the Disabled.
For funksjonshemmede er en god utforming av de lokale omgivelsene helt avgjørende for at regjeringens målsetning om full deltakelse og likestilling skal kunne oppnås, slik det er formulert i regjeringens handlingsprogram for funksjonshemmede.
The government will review the guidelines for the planning and facilitating of the physical surroundings in particular to ensure that physical barriers in the surroundings constitute the least possible obstacle to the integration of disabled people in society.
Regjeringen vil se spesielt på retningslinjene for planlegging og tilrettelegging av de fysiske omgivelsene slik at fysiske barrierer i omgivelsene i minst mulig grad blir et hinder for funksjonshemmedes integrasjon i samfunnet.
A planning process and solutions that safeguard the needs of people with disabilities will also meet the needs of the rest of the population and will be significant in terms of preventative action".
En planprosess og løsninger som ivaretar funksjonshemmedes behov vil også imøtekomme behov som resten av befolkningen har, og ha stor forebyggende betydning.»
In Report no. 8 to the Storting (1998-99) "The Norwegian Government's Plan of Action for the Disabled", importance is attached to the fact that it is possible to increase accessibility for people with disabilities in a wide sense by means of systematic and co-ordinated planning.
8 (1998-99) Om handlingsplan for funksjonshemma fremheves at det er mulig å øke tilgjengelighet for funksjonshemmede i vid forstand gjennom systematisk og samordnet planlegging.
Municipal and county municipal planning processes can be used to ensure that the political goals are translated into concrete action.
Kommunale og fylkeskommunale planprosesser kan benyttes for å sikre at de politiske mål blir omsatt i konkret handling.
The Planning and Building Act calls for clear, comprehensive and efficient routines for the treatment of the section of municipal master plans that deals with town planning and land-use and the municipal development and building development plans.
Plan- og bygningsloven legger opp til oversiktlige og effektive rutiner for behandling av arealdel til kommuneplaner og regulerings- og bebyggelsesplaner.
This is used as a basis for the formal, practical and administrative aspects of the planning process in county municipalities and municipalities.
Dette benyttes som grunnlag for de formelle, praktiske og forvaltningsmessige sidene ved planprosessen i fylkeskommuner og kommuner.
The Act lays down clear requirements regarding user participation throughout every step of the planning process right up until its political consideration.
Loven stiller klare krav til brukermedvirkning i hele planprosessen frem til politisk behandling.
It is important that disabled people and their organisations are involved to a far greater extent than previously in these arenas.
Det er viktig at funksjonshemmede og deres organisasjoner blir involvert langt sterkere på disse arenaene.
Physical barriers must not pose an obstacle to people with disabilities.
Fysiske barrierer må ikke bli til hinder for funksjonshemmede.
Better accessibility for all must be achieved as far as possible.
Tilgjengelighet for alle må sikres så langt det er mulig.
In Circular T-5/93 "National policy guidelines for co-ordinated land-use and transport planning", it is stated that: "In connection with the planning and design of residential areas and traffic systems, the central government norms and guidelines regarding environmental quality must be taken into account.
I rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging, Rundskriv T-5/93, sies det: «Ved utforming av boligområder og trafikksystem skal det tas hensyn til statlige normer og retningslinjer for miljøkvalitet.
It is important to create a safe environment in which children can grow up that is adapted to their particular needs, and especially so for children with disabilities.
Det å skape et trygt oppvekst- og nærmiljø for barn og unge i omgivelser tilpasset deres egne behov er viktig, særlig for funksjonshemmede barn og unge.
The Planning and Building Act contains provisions regarding co-ordination and prioritisation of various different interests, including the needs of people with disabilities.
Plan- og bygningsloven inneholder bestemmelser om samordning og vektlegging av ulike interesser, der også funksjonshemmedes behov omfattes.
4 Municipal planning and user participation
4 Kommuneplanlegging og medvirkning
One of the goals of this circular is to ensure that the interests of people with disabilities are rendered visible in those town planning and building matters that are not directly aimed at the needs of people with disabilities, i.e. most areas of local government planning.
Et mål med rundskrivet er å sikre at funksjonshemmedes interesser blir synliggjort også i de plan- og byggesaker som ikke tar utgangspunkt i funksjonshemmedes behov, d.v.s. hovedtyngden av kommunenes planlegging.
This is also a prerequisite for the co-ordinating function of planning activities.
Samtidig er dette en forutsetning for den samordnende funksjon planleggingen har.
In addition, central government bodies with expertise in various relevant fields are entitled to participate in the local government planning on the same terms as the affected organisations and user groups, cf. section 16 of the Planning and Building Act on the duties of the planning authorities regarding consultation, publication and information.
Statlige fagorganer har også en rett til å delta på linje med berørte organisasjoner, enkeltpersoner og grupper, jfr. plan- og bygningslovens § 16 om planmyndighetenes plikt til aktivt opplysningsarbeid og om samarbeid.
Municipal planning affects the municipality both as a local government organisation and as a community.
Kommuneplanleggingen gjelder kommunen som organisasjon og samfunn.
The municipalities must undertake an overall assessment of the situation of disabled people as part of their planning work.
Kommunene skal foreta en samlet vurdering av funksjonshemmedes situasjon som et ledd i kommuneplanarbeidet.
It is crucial that the situation of people with disabilities be put on the political agenda when planning matters are being discussed, if their interests are to be safeguarded.
Funksjonshemmedes situasjon må settes på den politiske dagsorden når plansaker diskuteres dersom deres interesser skal kunne ivaretas.
Municipalities are now being encouraged to include disabled people and their organisations more actively in the planning process.
Det oppfordres spesielt til å trekke funksjonshemmede og deres organisasjoner mer aktivt med i planleggingen.
This is simply a further underlining of the general requirements in section 16 of the Planning and Building Act concerning consultation and participation.
Dette er en ren presisering av plan- og bygningslovens generelle krav i § 16 om medvirkning.
Two-way communication should be established at as early a stage as possible in the planning process.
Det bør opprettes en toveis dialog så tidlig som mulig i planprosessen.
To this end, it may be necessary to establish formalised notification routines and dedicated arenas where the various parties can meet; for example, a municipal council on disability.
For å oppnå dette kan det være behov for å etablere formaliserte varslingsrutiner og egne møteplasser, som for eksempel kommunalt råd for funksjonshemmede.
In order to realise the goal of better accessibility for all, it is preferable that the municipalities prepare guidelines for their planning work.
For å realisere målet om tilgjengelighet for alle, er det ønskelig at kommunene utarbeider retningslinjer for planarbeidet.
Municipalities may also approve a separate programme of action as part of the municipal master plan, laying down that the consideration of accessibility shall be safeguarded in all planning, cf. section 20-1 of the Planning and Building Act.
Det kan også vedtas eget handlingsprogram som del av kommuneplanen, hvor det fremgår at hensynet til tilgjengelighet skal ivaretas i all planlegging, jfr. plan- og bygningslovens § 20-1.
Accessibility shall be a priority in plans prepared by public authorities and private-sector organisations alike.
Tilgjengelighet skal ivaretas i planer utarbeidet både av offentlig myndighet og av private.
Guidelines and other support material shall be developed by each individual municipality to ensure that they address local needs and are relevant to the local situation.
Retningslinjer m.v. må utformes av den enkelte kommune, slik at de kan tilpasses lokale forhold.
This kind of description will also make it easier for affected parties to understand and assess the decisions made by the municipality.
En slik beskrivelse vil også gjøre det enklere for berørte å sette seg inn i kommunens vurderinger.
For example, the roads authorities may intervene in relation to the roads legislation and the "National policy guidelines for co-ordinated land-use and transport planning" (Circular T-5/93); the working environment authorities may intervene in relation to requirements pursuant to the working environment legislation and the environmental protection authorities may intervene in relation to outdoor and environmental interests.
Det kan gjelde vegmyndighet i forhold til veglovgivningen og rikspolitiske retningslinjer for samlet areal- og transportplanlegging, arbeidsmiljømyndighet i forhold til krav etter arbeidsmiljølovgivningen og miljøvernmyndighet i forhold til friluftsinteressene.
5 Planning and physical design
5 Planlegging og fysisk utforming
This chapter contains a brief introduction to the ways in which planning in accordance with the Planning and Building Act can be used to promote the national objectives.
Kapittelet gir en kort innføring i hvordan planlegging etter plan- og bygningsloven kan benyttes for å fremme de nasjonale hensyn.
Sections 5.1 to 5.6 below describe a number of relevant principles of town planning, land-use and development of different types of areas.
Punktene 5.1 – 5.6 nedenfor beskriver prinsipper for planlegging av arealbruk og utforming av ulike områder.
Points 5.7 and 5.8 describe a number of general rules and guidelines for the preparation of planning documents in order to ensure good accessibility for all.
Punkt 5.7 og 5.8 beskriver hvordan plandokumenter kan utformes for å sikre god tilgjengelighet.
Universal design is a planning principle that should form the starting point for all planning in county municipalities and municipalities.
Universell utforming er et prinsipp som bør legges til grunn for planlegging i fylkeskommuner og kommuner.