natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Research and information from experts have established that attempts to defraud the tachograph system have been widespread in vehicles equipped with analogue tachographs; similar attacks and threats are now being made to the digital tachograph system.
Forskning og opplysninger fra sakkyndige har vist at forsøk på å manipulere fartsskriversystemet har vært utbredt i kjøretøyer utstyrt med analoge fartsskrivere, og at lignende trusler om og forsøk på angrep nå forekommer i forbindelse med digitale fartsskriversystemer.
The same research has shown that a number of manipulations are possible and known to exist in the road transport sector to attempt to defraud the tachograph, in particular the digital tachograph system.
Den samme forskningen har vist at det i veitransportsektoren er mulig å manipulere fartsskrivere på en rekke ulike måter, og at dette også skjer, særlig med hensyn til det digitale fartsskriversystemet.
Such attempts and threats pose a serious risk to road safety and also have unacceptable negative impacts on fair competition and on the social conditions of drivers in road transport.
Slike trusler om og forsøk på angrep utgjør en alvorlig risiko for veisikkerheten, og har også en uakseptabel negativ innvirkning på den rettferdige konkurransen og de sosiale vilkårene for førere innen veitransport.
As a result of the improved security of the digital tachograph as opposed to the analogue tachograph, threats and attempted attacks to the system can be more easily detected, so that the risk of unscrupulous drivers and operators being caught with such devices is accordingly increased and should act as a significant deterrent.
Som en følge av forbedret sikkerhet for digitale fartsskrivere sammenlignet med analoge, kan trusler om og forsøk på angrep på systemet enklere påvises, slik at sjansen for at uhederlige førere og operatører blir tatt med slikt utstyr, økes tilsvarende, noe som bør ha en betydelig avskrekkende virkning.
This Recommendation accordingly aims to encourage and support Member States in adopting procedures and methods that, based on research and technical expertise from the industry, will considerably improve the possibilities of preventing and detecting such attempted fraud.
Denne rekommandasjon har derfor som formål å oppfordre medlemsstatene til og støtte dem i å vedta framgangsmåter og metoder som, på grunnlag av forskning og teknisk sakkunnskap i bransjen, i betraktelig grad vil øke muligheten til å forebygge og påvise slike forsøk på bedrageri.
In particular, this Recommendation sets out best enforcement practice, as identified in research carried out by the Joint Research Centre.
Denne rekommandasjon fastsetter særlig beste håndhevingspraksis på grunnlag av forskning utført ved Det felles forskningssenter.
This Recommendation forms, together with a proposed Directive on additional checks to be carried out at the roadside, a package of enforcement measures that aim to considerably improve the detection and prevention of devices used to defraud the digital tachograph system.
Denne rekommandasjon utgjør, sammen med et foreslått direktiv om ytterligere kontroller ved veien, en pakke med håndhevingstiltak som har som formål å gjøre det betraktelig enklere å påvise og forebygge bruk av utstyr til å manipulere det digitale fartsskriversystemet.
The measures provided for in this Recommendation are in accordance with the opinion of the Committee set up by Article 18(1) of Council Regulation (EEC) No 3821/85(
Tiltakene fastsatt i denne rekommandasjon er i samsvar med uttalelse fra komiteen nedsatt ved artikkel 18 nr. 1 i rådsforordning (EØF) nr. 3821/85(
Adopt and apply the best practice guidelines set out in the Annex to this Recommendation concerning the checks on vehicles to be carried out by control officers at the roadside or at the premises of undertakings, or by fitters and technicians at workshops approved by the competent authority of the Member State, in order to detect and prevent the use of manipulation devices in recording equipment used in road transport.
Retningslinjene for beste praksis som angis i vedlegget til denne rekommandasjon om kontroller av kjøretøyer som skal foretas av kontrollører på veien eller på et foretaks område, eller av installatører og teknikere på verksteder som er godkjent av vedkommende myndighet i medlemsstaten, med sikte på å påvise og forebygge bruk av manipulasjonsinnretninger i fartsskrivere innen veitransport, skal vedtas og anvendes.
Apply these guidelines, where appropriate, in the context of the national enforcement strategies referred to in Article 2 of Directive 2006/22/EC.
Disse retningslinjene skal, når det er relevant, anvendes i forbindelse med de nasjonale kontrollstrategiene nevnt i artikkel 2 i direktiv 2006/22/EF.
RECOMMENDATIONS ON COUNTERMEASURES TO BE ADOPTED BY MEMBER STATES TO DETECT AND PREVENT THE USE OF MANIPULATION DEVICES
ANBEFALINGER OM TILTAK SOM SKAL VEDTAS AV MEDLEMSSTATENE MED SIKTE PÅ Å PÅVISE OG FOREBYGGE BRUK AV MANIPULASJONSINNRETNINGER
TABLE OF CONTENT
INNHOLDSFORTEGNELSE
CHAPTER 1:
KAPITTEL 1
EFFECTIVE ROADSIDE CHECKS
EFFEKTIVE KONTROLLER VED VEIEN
Organisation and equipment
Organisering og utstyr
Double check points methods with analysis of real speed and distance of vehicles
Metoder med doble kontrollposter der kjøretøyers faktiske hastighet og tilbakelagte strekning analyseres
Single check point methods based on detailed analysis of downloaded data
Metoder med enkle kontrollposter der nedlastede data analyseres nærmere
Single check point methods based on technical control of seals
Metoder med enkle kontrollposter der det foretas teknisk kontroll av forseglinger
Directing the vehicle to a workshop
Sending av kjøretøyet til et verksted
F.
F
Checking vehicles or data at company remise
Kontroll av kjøretøyer eller data på et foretaks område
TRAINING AND BEST PRACTICE
OPPLÆRING OG BESTE PRAKSIS
WORKSHOP INSPECTIONS
VERKSTEDSKONTROLLER
Legal Base
Rettslig grunnlag
Broken or Absent Seals
Brutt eller manglende forsegling
Analysis of Data Records
Analyse av dataregistre
Control of Pairing Between Motion Sensor and Vehicle Unit
Kontroll av koplingen mellom bevegelsesføler og kjøretøyenhet
Special Procedures as a Result of a Roadside Check
Særlige framgangsmåter som følge av en kontroll ved veien
CHAPTER 5:
KAPITTEL 5:
REPORT AND AUDIT OF WORKSHOPS
RAPPORTERING FRA OG REVISJON AV VERKSTEDER
Chapter 1:
Kapittel 1:
This Commission Recommendation describes what Member States could be encouraged to do in order to meet the threats posed by the use of manipulation devices in tachographs and at the same time to promote and support preventative countermeasures amongst Member States to deal with those threats.
Denne kommisjonsrekommandasjon beskriver hva medlemsstatene kan oppfordres til å gjøre for å møte truslene som manipulasjonsinnretninger i fartsskrivere utgjør, og for samtidig å fremme og støtte forebyggende mottiltak i medlemsstatene for å håndtere disse truslene.
The presence of manipulation devices in vehicles intended to interfere with the correct operation and functions of the digital tachograph system represents one of the most serious threats to the security of the system.
Forekomsten i kjøretøyer av manipulasjonsinnretninger beregnet på å hindre at det digitale fartsskriversystemet anvendes og fungerer på riktig måte, utgjør en av de alvorligste truslene mot systemets sikkerhet.
The use, or intention to use, such devices will distort fair competition, by giving unscrupulous operators and drivers an unfair commercial advantage; and create unacceptable negative social impacts for drivers by allowing, or forcing, them to drive for much longer periods than is legally permissible.
Bruken eller intensjonen om å bruke slike innretninger vrir den rettferdige konkurransen ved å gi uhederlige operatører og førere en urettferdig forretningsmessig fordel, og skape uakseptable sosiale følger for førere ved å tillate dem eller tvinge dem til å kjøre i mye lengre perioder enn det som er tillatt i henhold til lovgivningen.
The potential consequence of these factors is to undermine road safety, for all road users, and which the Commission is committed to improving over the coming years.
En mulig følge av disse faktorene er at veisikkerheten, som Kommisjonen har forpliktet seg til å forbedre i årene som kommer, undergraves for alle trafikanter.
Furthermore, law-abiding operators and drivers must be able to trust the digital tachograph, and national control bodies throughout the Community must be able to rely on the authenticity and integrity of the data recorded and stored by the equipment, regardless of whether it is downloaded and analysed from the vehicle unit or the driver card.
Videre må lovlydige operatører og førere kunne stole på den digitale fartsskriveren, og nasjonale kontrollorganer i hele Fellesskapet må kunne stole på at opplysningene som registreres og lagres i fartsskriveren, er ekte og fullstendige, uavhengig av om de lastes ned og analyseres fra kjøretøyenheten eller fra sjåførkortet.
In order to guarantee the reliability of the data, regular checks and inspections of the equipment must be carried out to ensure its correct functioning and operation.
For å garantere at dataene er pålitelige, må det foretas regelmessige kontroller og inspeksjoner av fartsskriveren for å sikre at den fungerer og anvendes på riktig måte.
In the long-term, the total security of the system and its components is essential if the integrity and authenticity of the data recorded is to be assured.
På lang sikt er systemets og dets komponenters overordnede sikkerhet avgjørende for å sikre at de registrerte dataene er fullstendige og ekte.
To bring to an end the most common abuses and attempts to defraud the system, the Commission will as appropriate examine the possibility of introducing further more detailed legislative measures in the review of Regulation (EEC) 3821/85 and its Annexes.
For å få slutt på de vanligste formene for misbruk av og forsøk på å manipulere systemet, vil Kommisjonen undersøke muligheten for å innføre ytterligere og mer detaljerte lovgivningsmessige tiltak ved gjennomgåelsen av forordning (EØF) nr. 3821/85 og dens vedlegg.
Nevertheless, in the short-term, appropriate and effective measures could be developed by the competent authorities of Member States in order to make the detection of manipulation devices much more likely, thereby reducing the risks that such equipment will be used by operators and drivers.
På kort sikt kan vedkommende myndigheter i medlemsstatene likevel utarbeide hensiktsmessige og effektive tiltak som øker muligheten til å påvise manipulasjonsinnretninger og dermed reduserer risikoen for at slikt utstyr vil bli brukt av operatører og førere.
Whilst Member States have a legal responsibility to require that checks and inspections are performed in such a way as to ensure the effective implementation of the Community social legislation in road transport, such periodic checks cannot guarantee that devices will not be installed and used later, after checks have been completed.
Selv om medlemsstatene har et juridisk ansvar for å kreve at kontroller og inspeksjoner foretas på en måte som sikrer effektiv gjennomføring av Fellesskapets bestemmelser på det sosiale området innen veitransport, kan slike periodiske kontroller ikke garantere at innretninger ikke installeres og brukes etter at en kontroll er foretatt.
Experience has shown that such devices are far more likely to be found during roadside checks when the vehicle can be inspected more closely.
Erfaring har vist at det er langt mer sannsynlig at slike innretninger oppdages ved kontroller ved veien, der kjøretøyet kan inspiseres mer grundig.
The frequency and nature of these checks by Member States ought to be encouraged so as to significantly increase the deterrent factor by increasing the risk of detection of such devices.
Medlemsstatene bør oppfordres til å gjennomføre tilstrekkelig mange og egnede kontroller for å øke muligheten til å påvise slike innretninger og dermed avskrekke flere fra å bruke dem.
Appendix 10 (Generic Security Targets) of Annex 1B of Regulation (EEC) 3821/85 sets out the scope of security enforcing functions needed to ensure the integrity of the digital tachograph system.
I vedlegg 1B tillegg 10 (om allmenne sikkerhetsmål) til forordning (EØF) nr. 3821/85 angis de sikkerhetsfunksjonene som er nødvendige for å sikre at det digitale fartsskriversystemet ikke manipuleres.
The security objectives of, and the threats to, the whole system have to be addressed by a combination of technical solutions, through ITSEC approval, as well as through physical, personnel and procedural means, which are the responsibility of Member States and tachograph manufacturers to implement.
For å nå sikkerhetsmålene for hele systemet og håndtere truslene mot det, kreves en kombinasjon av tekniske løsninger som godkjennes gjennom ITSEC, og fysiske, personellmessige og saksbehandlingsmessige framgangsmåter som medlemsstatene og fartsskriverprodusentene har ansvar for å gjennomføre.
It is the intention then, of this Commission Recommendation, to suggest to Member States the most effective procedures, based on both research and known best practice, to support those procedural and personal means.
Hensikten med denne kommisjonsrekommandasjon er derfor å framlegge forslag for medlemsstatene om hvilke framgangsmåter som er mest effektive, på grunnlag av både forskning og beste kjente praksis, for å supplere disse saksbehandlingsmessige og personellmessige framgangsmåtene.
However, this Commission Recommendation should not be regarded as replacing those technical solutions provided for by ITSEC(
Denne kommisjonsrekommandasjon bør imidlertid ikke oppfattes som en erstatning for de tekniske løsningene i ITSEC(
ITSEC – Information Technology Security Evaluation Criteria, 1991 Version 1.2.
ITSEC – «Information Technology Security Evaluation Criteria» (evalueringskriterier for informasjonsteknologisk sikkerhet) 1991 versjon 1.2.
The report provided by the Joint Research Centre(
I rapporten fra Det felles forskningssenter(
Therefore, this report could be used by Member States as the basis of putting in place the necessary steps and actions to ensure that adequate information and guidance can be provided to the national control officers so that when they undertake checks and inspections of vehicles at the roadside, they can do so.
Medlemsstatene kan derfor anvende denne rapporten som grunnlag for å gjennomføre nødvendige tiltak for å sikre at relevante opplysninger og veiledning kan gis til de nasjonale kontrollørene, slik at de kan foreta kontroller og inspeksjoner av kjøretøyer ved veien.
Furthermore, similar information and guidance could be provided to fitters and workshops that carry out statutory installations, inspections, checks and repairs of recording equipment in road transport.
Videre kan tilsvarende opplysninger og veiledning gis til installatører og verksteder som foretar lovfestede installasjoner, inspeksjoner, kontroller og reparasjoner av fartsskrivere innen veitransport.
The guidance could be of a sufficient scope to ensure that such persons can fully and competently carry out the checks described in this annex and that Member States are able to act in prosecuting those identified as abusing, or attempting to abuse, the system.
Veiledningen kan være tilstrekkelig omfattende til å sikre at slike personer er fullt ut kvalifisert til å foreta kontrollene som beskrives i dette vedlegget, og til at medlemsstatene kan straffeforfølge personer som misbruker eller forsøker å misbruke systemet.
JRC Technical Notes.
Det felles forskningssenters tekniske retningslinjer.
‘Report on the attacks to security of the digital tachograph and on the risk associated with the introduction of adaptors to be fitted into light vehicles’.
«Report on the attacks to security of the digital tachograph and on the risk associated with the introduction of adaptors to be fitted into light vehicles».
Limited circulation to national risk managers (29 November 2007).
Begrenset opplag til nasjonale risikoansvarlige (29. november 2007).
The following guidelines and recommendations are not exhaustive and there may be circumstances where the application of such recommendations cannot achieve the desired result (for example, in cases where the reference cable cannot be connected to the motion sensor).
Følgende retningslinjer og anbefalinger er ikke uttømmende, og det kan forekomme omstendigheter der anbefalingene ikke fører til at det ønskede resultatet oppnås (for eksempel i tilfeller der referansekabelen ikke kan koples til bevegelsesføleren).
In such circumstances, Member States could be encouraged to develop alternative methods that can be verified as being as effective.
Under slike omstendigheter kan medlemsstatene oppfordres til å utarbeide alternative metoder som kan påvises å være like effektive.
Such alternative measures could be more widely shared amongst the enforcement community.
Slike alternative tiltak kan i større grad være felles for kontrollmyndighetene.
Furthermore, although this Commission Recommendation is intended to address both types of tachograph as defined by Regulation (EEC) 3821/85 and its Annexes, Member States may have methods, procedures and guidelines already established concerning checks of Analogue tachographs and the detection of manipulation devices.
Selv om denne kommisjonsrekommandasjon skal omfatte begge typer fartsskrivere som definert i forordning (EØF) nr. 3821/85 og dens vedlegg, kan medlemsstatene allerede ha utarbeidet metoder, framgangsmåter og retningslinjer for å kontrollere analoge fartsskrivere og påvise manipulasjonsinnretninger.
Therefore, this Commission Recommendation should not be seen to replace or detract from those measures already established, but to further support them, in particular with reference to the digital tachograph, where the methodology may differ, but the objective remains the same.
Denne kommisjonsrekommandasjon bør derfor ikke oppfattes som en erstatning for eller forringelse av tiltak som allerede er iverksatt, men som en ytterligere forsterkning av dem, særlig med hensyn til den digitale fartsskriveren, der metodene kan variere, men der målet er det samme.
It is recommended that where measures are already in place for checking analogue tachographs, they could, where appropriate, be extended to include digital ones also (for example, situations concerning the payment to workshops for carrying out specific tasks designated to them by control officers having directed a vehicle to an authorised workshop, as described in Section F).
Det anbefales at dersom det allerede er iverksatt tiltak for å kontrollere analoge fartsskrivere, så kan disse, der det er hensiktsmessig, utvides til også å omfatte digitale (for eksempel i situasjoner i forbindelse med betaling til verksteder for utførelse av bestemte oppgaver de er pålagt av kontrollører som har sendt et kjøretøy til et godkjent verksted, som beskrevet i avsnitt F).
Member States should be confident and supported in setting out in their national enforcement strategies their methods and processes in addressing the developing threats to the tachograph system.
Medlemsstatene bør trygt og med støtte kunne fastsette metoder og framgangsmåter i sine nasjonale kontrollstrategier for å håndtere de økende truslene mot fartsskriversystemet.
Such best practice could be shared with other Member States.
En slik beste praksis kan deles med andre medlemsstater.
Effective roadside checks
Effektive kontroller ved veien
In order to carry out full and effective checks, control officers should be fully equipped and properly trained.
For å kunne foreta fullstendige og effektive kontroller bør kontrollørene ha tilstrekkelig utstyr og fått egnet opplæring.
They should at least be in possession of control cards and have the relevant tools to download data files of the vehicle unit and the driver card and to be able to analysis such data files and print-outs from Annex IB type recording equipment in combination with sheets or charts from Annex 1 types.
De bør som et minstekrav ha kontrollkort og egnede verktøy for å laste ned datafilene fra kjøretøyenheten og sjåførkortet, og for å kunne analysere slike datafiler og utskrifter fra den typen fartsskriver som angis i vedlegg IB, kombinert med skjemaer og diagrammer av den typen som angis i vedlegg 1.
Control officers should also be equipped with software which has the capacity to analyse such data speedily and with the least inconvenience, since it is recognized that, for the purpose of detecting manipulation devices, print-outs cannot easily be analyzed at the roadside given the length and content of some of the files to be printed.
Kontrollørene bør også ha programvare med kapasitet til å analysere slike data raskt og enkelt, ettersom det er velkjent at det er vanskelig å analysere utskrifter under kontroller ved veien med sikte på å påvise manipulasjonsinnretninger på grunn av omfanget av og innholdet i noen av filene som skal skrives ut.
As far as possible, when control officers carry out checks, whether at the roadside or at the premises of undertaking, and whether dedicated to checking drivers hours' compliance, or roadworthiness tests or other kinds of checks, they could also take the opportunity that the time presents to test the correct functioning and use of the tachograph, and be able to detect the use of manipulation devices from such checks.
Når kontrollørene foretar kontroll enten på veien eller på et foretaks område, og uavhengig av om de foretar kontroll av overholdelsen av kjøre- og hviletidsreglene, teknisk kontroll eller andre former for kontroll, kan de samtidig, i den grad tiden tillater det, benytte muligheten til å kontrollere at fartsskriveren fungerer og anvendes på riktig måte med sikte på å påvise bruk av manipulasjonsinnretninger.
To this end, it is recommended that Member States attempt to organise checks of vehicles for manipulation devices, in conjunction with other checks (such as roadworthiness tests, conformity of Drivers' Hours Rules, etc) and that, indicatively, at least 10 % of the total number of vehicles checked are checked for the presence of manipulation devices.
Det anbefales derfor at medlemsstatene forsøker å organisere kontroll av kjøretøyer med sikte på å oppdage manipulasjonsinnretninger, i forbindelse med andre kontroller (for eksempel teknisk kontroll, kontroll av overholdelsen av kjøre- og hviletidsreglene osv.), og at minst 10 % av samlet antall kjøretøyer som kontrolleres, kontrolleres med sikte på å oppdage manipulasjonsinnretninger.
It remains for Member States to determine the appropriate methodology and circumstances for performing such additional checks, but the content could be reflected in their overall national enforcement strategy.
Det er opp til medlemsstatene å bestemme hvilke metoder og vilkår som skal anvendes ved slike tilleggskontroller, men innholdet kan gjenspeiles i den overordnede nasjonale kontrollstrategien.
Effective checking could be undertaken using, for example, the following methods:
Effektive kontroller kan for eksempel foretas ved hjelp av følgende metoder:
double check points with analysis of speed or distance (see B);
doble kontrollposter der det foretas analyse av hastighet eller tilbakelagt strekning (se B),
single check point with detailed analysis of data (see C);
enkle kontrollposter der det foretas nærmere analyse av data (se C),
single check point based on technical control (see D).
enkle kontrollposter der det foretas teknisk kontroll (se D).
If a control officer believes that he has collected enough evidence, he could direct the vehicle to a workshop to perform further tests (see E).
Dersom en kontrollør anser at han har samlet inn tilstrekkelig bevis, kan han sende kjøretøyet til et verksted for å foreta ytterligere kontroller (se E).
Of course, additional, or alternative, methods of checking vehicles can always be deployed by Member States.
Medlemsstatene kan selvfølgelig alltid anvende ytterligere eller alternative metoder for å kontrollere kjøretøyer.
B. Double check points methods with analysis of real speed and distance of vehicles
B. Metoder med doble kontrollposter der kjøretøyers faktiske hastighet og tilbakelagte strekning analyseres
Speed control at a specific time:
Fartskontroll på et gitt tidspunkt: