natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pritaria Komisijos pastangoms dabar teikti pirmenybę šiam klausimui; tačiau pripažįsta, kad nors Komisija pagal Sutartį viena atsako už biudžeto vykdymą, keturis penktadalius biudžeto eurų valstybės narės valdo kartu; todėl pabrėžia, kad itin svarbu užtikrinti valstybių narių aktyvų dalyvavimą iniciatyvoje ir kad Tarybai pirmininkaujančios valstybės šiam tikslui skirtų pirmenybę ir kaip atskirą klausimą įtrauktų į pusmetines darbo programas;
Supports the Commission in its effort to give priority to this matter; recognises however that whilst the Commission has sole responsibility under the Treaty for implementing the budget, four out of every five euros in the budget are in reality handled by the Member States under shared management; underlines, therefore, that it is essential that Member States take an active part in the initiative and that Council presidencies make it first priority and include it as a separate subject in their semi-annual working programmes;
pabrėžia, kad Komisija turi būti atskaitinga dėl išlaidų ir privalo turėti mechanizmus, suteikiančius galimybę pateikti šią atskaitomybę ir kad jei tokių mechanizmų nėra, Komisijos atskaitomybę reikia keisti;
Emphasises that if the Commission is to be accountable for expenditure, it must have mechanisms that enable it to deliver on that accountability and that if those mechanisms are not made available to it, its accountability should be changed;
pabrėžia, kad Europos Sąjungos finansinio valdymo trūkumų negalima numenkinti iki klausimo apie teigiamą arba neigiamą DAS; tačiau perspėja dėl teigiamo DAS nepatobulinus finansinio valdymo gavimo pavojaus;
Stresses that the shortcomings in the European Union's financial management cannot simply be reduced to a question about a positive or negative DAS; warns, therefore, against obtaining a positive DAS without a corresponding improvement in the quality of the financial management;
pabrėžia, kad finansinio valdymo atsakomybę dalijasi Komisija ir valstybės narės ir kad Komisija ir valstybės narės turi kartu užtikrinti, kad Audito Rūmai galėtų rasti auditinių tinkamo klaidų pavojaus valdymo pažangos įrodymų;
Underlines that the responsibility for financial management lies with the Commission and the Member States and that it is for the Commission and the Member States together to ensure that the Court will be able to find audit evidence of progress towards an adequate management of the risk of error;
atkreipia dėmesį į tai, kad Sąjungos finansinio valdymo patobulinimo siekimą turi paremti ir suteikti jam impulsą atidi pažangos Komisijos ir valstybių narių veikloje stebėsena;
Takes the view that the move towards improvement of financial management in the Union must be supported and given momentum by a close monitoring of progress in the Commission and in the Member States;
pažymi, kad valstybės narės turi būti laikomos atskaitingomis už panaudojamas ES lėšas ir kad pirmiausia jos turi būti atskaitingos savo parlamentams ir žiniasklaidai; ragina Audito Rūmus ir valstybių audito įstaigas imtis tolesnių priemonių, kad jiems būtų suteikiama itin kokybiška ir lengvai prieinama informacija apie vietinės finansų kontrolės silpnąsias vietas;
Notes that Member States must be held accountable for their use of EU funds and that the primary means of accountability must be their national parliaments and media; urges the Court of Auditors and national audit bodies to take further steps to make available to them high quality and easily accessible information about the weaknesses of local financial controls;
Integruotos vidaus kontrolės sistemos įgyvendinimo rodikliai
Scoreboard for the implementation of an integrated internal control framework
ragina Komisiją paskelbti ir pristatyti Parlamento biudžeto kontrolės komitete detalius kiekvienos Finansinės perspektyvos srities rodiklius su tiksliai nurodytais pasiektinais tikslais ir nustatytais laikotarpiais, skirtais priemonių, nurodytų kaip būtinos integruotos vidaus kontrolės sistemai sukurti, įgyvendinimui, ir kas šešerius mėnesius pateikti ataskaitą apie pažangą Parlamento atsakingam komitetui; taip pat tikisi, kad integruotos kontrolės sistema bus įdiegta nuo 2009 m. gegužės 1 d., jog būtų sudarytos sąlygos Komisijai paskirti teigiamo DAS pateikimo datą;
Calls on the Commission to publish and to present to its Committee on Budgetary Control a detailed scoreboard for each area of the financial perspectives with precise targets to be achieved in a set timeline for the implementation of measures identified as necessary for establishing an integrated internal control framework and to report on progress to its competent committee every six months; furthermore expects the integrated control framework to be implemented as from 1 May 2009, allowing the Commission to set a target date for a positive DAS;
prašo pateikti detalesnės informacijos Komisijos lygmeniu ir valstybių narių bei, jei reikia, regioniniu lygmeniu apie įgyvendintas ir neįgyvendintas priemones, dėl šios priežastis, galutinius terminus, įgyvendinimo efektyvumą ir pan., kad galėtų gauti pilną pasiektų rezultatų ir neišspręstų klausimų apžvalgą; ragina Komisiją pateikti EP minėtą informaciją rengiantis 2005 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrai;
Requests further detailed information at Commission level and Member State level, and at regional level if needed, on measures implemented and not implemented, reasons for delays, deadlines, effectiveness of implementation and such like, so as to be allowed to have a complete overview of results obtained and outstanding issues still to be dealt with; calls on the Commission to submit to it this information as part of the preparation of the 2005 discharge procedure;
ragina Audito Rūmus:
Invites the Court of Auditors to:
sekti ir tikrinti pasiūlyto veiksmų plano įgyvendinimą remiantis Komisijos periodiniu vertinimu bei išbandyti priežiūros ir kontrolės sistemų efektyvumą klaidos pavojaus valdymui per penkerių metų audito programą,
follow and examine the implementation of the Action Plan proposed, based on the Commission's gap assessment, and test the effectiveness of the supervisory and control systems in managing the risk of error over a five year rolling audit programme,
įvertinti kasmet Generalinių direktoratų pateikiamą susijusią priežiūros ir kontrolės sistemų efektyvaus veikimo garantiją ir priemonių, kurių imamasi, adekvatumą, jei jos neveikia pakankamai efektyviai, ypač valstybėse narėse;
assess the related assurance which the Directorates-General give annually on the effective operation of the supervisory and control systems and the adequacy of the supplementary measures taken when they do not operate effectively, in particular in the Member States;
džiaugiasi, kad veiksmų plane numatyta 16 konkrečių veiksmų; ragina Komisiją užtikrinti sėkmingą rezultatą Europos Sąjungai ir jos piliečiams; pabrėžia, kad Parlamento
Welcomes the 16 concrete actions foreseen in the Action Plan; urges the Commission to ensure a successful outcome in the interests of the European Union and its citizens; underlines that an
pritarimas susitarimo arba pozicijų suvienodinimo forma prieštarauja jo nepriklausomos biudžeto įvykdymo patvirtinimo institucijos vaidmeniui ir kad Parlamentas gali tik
approval by Parliament of efforts and intentions in the form of an agreement or convergence of positions is in contradiction with its role as independent discharge authority and that it as such only can judge the Commission
vertinti Komisijos pasiektus rezultatus;
on the results achieved;
pažymi, kad dabartiniame bendrame patikinimo pareiškime tinkamai nenurodomi teigiami ir neigiami aspektai; pažymi, kad daugelis lygiaverčių nacionalinių audito sistemų veikia atskirų sričių pagrindu; siūlo, kad Audito Rūmai perimtų DAS sistemos tikrinimą siekiant konkrečius atskirų Komisijos generalinių direktoratų pareiškimus pateikti vienu bendru DAS;
Notes that the current single declaration of assurance does not adequately describe areas of success and areas of failure; notes that many equivalent national audit systems are compiled on a department by department basis; suggests that a review of the DAS system be undertaken by the Court of Auditors in order to establish specific statements of assurance for individual Directorates-General within the Commission within an overall DAS;
pažymi, kad minėtoji sistema, sujungta su ekvivalentiška valstybių pareiškimų sistema, sukurtų pagrindą pripažinti daugiausia nerimo keliančias sritis tiek horizontaliai Komisijos programos, tiek vertikaliai valstybių narių atsakomybė;
Notes that such a system, coupled with an equivalent system of national statements, would create a matrix identifying areas of most concern both horizontally, regarding Commission programmes, and vertically, concerning Member State responsibilities;
sveikina Komisijos iniciatyvą supaprastinti teisinę aplinką; iniciatyva ypač siekiama sumažinti biurokratinius reikalavimus
Welcomes the Commission's initiative to simplify the regulatory environment, which should aim especially at reducing bureaucratic demands on
asmenims ir MVĮ, tiki, kad galutinis integruotos vidaus kontrolės sistemos tikslas bus pasiektas tik ženkliai sumažinus pernelyg didelio valdymo ir pernelyg stipriai reglamentuojančių teisės aktų naštą;
individuals and small and medium sized enterprises; believes that the final objective of the integrated internal control framework will only be achieved if the burden of managing too much and too heavy regulation is reduced significantly;
pabrėžia, kad paprastumas ir skaidrumas – tai du svarbiausi finansinės priežiūros principai; primygtinai reikalauja, kad Komisija, kurdama schemas ir programas, turėtų atsižvelgti į siekiamo rezultato ir atskiros schemos santykį, tai reglamentuojančių aktų kompleksiškumą ir klaidos įsivėlimo tikimybę;
Underlines that simplicity and transparency are two of the most important principles of financial control; insists that the Commission when designing schemes and programmes should consider the relationship between the desired outcomes of a particular scheme, the complexity of the rules governing it and the likelihood of an error occurring;
prašo Komisiją parengti esamų reglamentavimo gairių valdymo, valstybių narių įvairių įstaigų pareiškimų patikinimo ir sertifikavimo sistemų veiksmingumo ataskaitą atsižvelgiant į:
Asks the Commission to produce a report on the effectiveness of the existing regulatory framework regarding management, assurance and certification systems of declarations of the Member States' various bodies, taking into consideration:
tikslų esamos teisės įgyvendinimo lygmenį valstybėse narėse ir reglamentavimo sistemą;
the precise degree of implementation of the existing legislation by Member States and the regulatory mechanism;
savo biurokratines ir administravimo išlaidas, tenkančias Europos mokesčių mokėtojams;
its bureaucratic and administrative cost to the European taxpayers;
savo pridėtinę vertę, gaunamą iš netinkamo administravimo prevencijos ir susigrąžinamų Bendrijos lėšų;
its value added in the prevention of misadministration and the recovery of Community funds;
savo įtaką siekiant atitinkamai pasidalyti atsakomybe;
its influence in the correct attribution of responsibilities;
įvairių esamų deklaravimo sistemų sąsajas;
the coherence of the various existing declaration systems;
vienodos valstybių narių deklaravimo procedūros pagal Finansinį reglamentą nustatymo pranašumą palyginus su skirtingų sektorių teisės aktų taikymu;
the advantages of instituting a single Member State declaration procedure in the context of the Financial Regulation instead of disperse sectoral legislation;
Nacionaliniai valdymo, patikinimo ir liudijimo pareiškimai
National management, assurance and certification declarations
apgailestauja dėl Tarybos sprendimo atsisakyti svarstyti
Deplores the decision of the Council to refuse to discuss national political level
pareiškimus ir
statements and
deklaracijas nacionalinės politikos lygmeniu; tačiau ragina nacionalinius viešosios atskaitomybės komitetus bei nacionalinius parlamentus siekti informacijos iš savo vyriausybių ir surengti parlamentinius debatus dėl nacionalinių vyriausybių požiūrio į pirmiau minėtų Tarybos ECOFIN išvadų 12 straipsnį, kuriame rašoma:
declarations; invites therefore national public accounts committees as well as national parliaments to seek information from their governments and to have a parliamentary debate on their government's position on paragraph 12 of the above mentioned ECOFIN Council's conclusions, which reads as follows:
Atsižvelgdama į poreikį nekvestionuoti esamos pusiausvyros tarp Komisijos ir valstybių narių bei nekompromituoti vykdomojo lygmens atsakomybės ir atskaitomybės, Taryba tiki, kad esamos vykdomojo lygmens deklaracijos gali suteikti svarbių užtikrinimo priemonių Komisijai ir galiausiai Audito Rūmams bei kad jos turi būti naudingos ir ekonomiškos bei kad į jas turi atsižvelgti Komisija ir galiausiai Audito Rūmai, išduodami teigiamą DAS
Taking into account the need not to put into question the existing balance between the Commission and the Member States or to compromise responsibility and accountability at the operational level, the Council believes existing operational-level declarations can provide an important means of assurance for the Commission and ultimately the Court of Auditors and should be useful and cost effective and be taken into account by the Commission and ultimately the Court of Auditors to attain a positive DAS
atmeta Tarybos išvadas, neva Parlamento siūlomos priemonės gali "kvestionuoti esamą pusiausvyrą tarp Komisijos ir valstybių narių", nes jomis tiesiog pabrėžiama valstybių narių atsakomybė, kaip nurodoma Sutarties 274 straipsnio antrame sakinyje;
Rejects the conclusion of the Council that the instruments proposed by Parliament would "put into question the existing balance between the Commission and the Member States" since they simply underline Member States' responsibility as stated in the second sentence of the first paragraph of Article 274 of the Treaty;
džiaugiasi, kad Taryba ėmėsi iniciatyvų, skirtų didinti valstybių narių atsakomybę už bendrai valdomos veiklos kontrolės gerinimą siekiant gauti palankų patikimumo pareiškimą, ir ypač kad Tarybos įsipareigojo parengti atitinkamo nacionalinio lygio auditų ir deklaracijų metinę suvestinę;
Welcomes the initiatives taken by the Council to reinforce the responsibility of the Member States for improving the control of actions under shared management, with the aim of achieving a positive DAS, and especially the commitment by the Council to producing an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declarations;
primena, kad nors Komisija atsakinga už biudžeto įgyvendinimą pagal Sutarties 274 straipsnį, valstybės narės atsako už finansavimo lėšų kontrolę taikant pasidalijamąjį valdymą, kaip tai numato sektoriaus nuostatai ir jų detalios taisyklės;
Recalls that whilst the Commission is responsible under Article 274 of the Treaty for the implementation of the budget, the Member States have responsibility for the controls over funds in shared management which are defined in the sector regulations and in their detailed rules;
atkreipia dėmesį į tai, kad valstybės narės gali laisvai organizuoti šią kontrolę joms priimtiniausiu būdu, kurį suteikia jų institucinės ir administravimo struktūros ir kuris atitinka tarptautinius standartus, atsižvelgiant į tai, kad valstybės narės, kaip ir Komisija, turi laikytis tarptautinių normų ir kad praktiškai atsakomybė suteikiama daugeliui skirtingų valdžios institucijų, kurios atskaitingos nacionalinių vyriausybių ministerijoms arba regioninėms vyriausybėms;
Draws attention to the fact that Member States are free to organise these controls in the way each considers best, given their institutional and administrative structures and the international standards applying and taking into account that Member States, like the Commission, should respect international standards, and that in practice, responsibilities are allocated to a large number of different bodies reporting to ministries of the national government or to regional governments;
tikisi, kad Komisija sieks įsteigti mokėjimo agentūras (bendroji žemės ūkio politika) ir valdymo institucijas (struktūriniai fondai) tose pačiose geografinėse vietovėse ir jei galima, įsteigti abiejų institucijų derinį kiekvienoje valstybėje narėje, siekiant užtikrinti Komisijai tinkamą stebėseną, kada ir kiek ES lėšų išleidžiama kiekvienoje valstybėje narėje;
Believes that the Commission should strive for the same geographical location of paying agencies (Common Agricultural Policy - CAP) and managing authorities (Structural Funds) and whenever possible combine the two in each Member State in order to enable it to keep a good track of where, when and how EU funds are being spent in each Member State;
mano, kadangi atsakomybė yra skiriama daugeliui esamų audito įstaigų, reikia džiaugtis iniciatyva, skirta audito tvarkai norminti, ir ją remti;
Considers that, as responsibilities are entrusted to so many existing audit bodies, initiatives aimed at bringing about standardisation of audit arrangements should be welcomed and supported;
pažymi, kad EB sutarties 274 straipsnis reikalauja, kad valstybės narės bendradarbiautų su Komisija siekiant panaudoti asignavimus, vadovaujantis patikimo finansinio valdymo principais;
Stresses that Article 274 of the Treaty also requires that Member States cooperate with the Commission to ensure that appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management;
tačiau mano, kad Komisija privalo turėti galimybę pareikalauti kiekvienos valstybės narės garantijos, kad visapusiškai vykdomi minėti kontrolės įsipareigojimai, ypač dėl klaidos įsivėlimo nurodytose operacijose pavojaus tinkamo valdymo;
Finds, therefore, that the Commission should be able to request assurance from each Member State that these control responsibilities have been fully met, and in particular that the risk of error in the underlying transactions is being sufficiently managed;
tikisi, kad deklaracija, politiniame lygmenyje apimanti visas Bendrijos lėšas, sudaryta bendro valdymo būdu ir pasirašyta finansų ministro, kaip siūloma Parlamento pirmiau minėtoje 2003 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo rezoliucijoje, tebėra reikalinga ir bus didelis žingsni pirmyn;
Believes that a declaration at political level covering all Community funds in shared management and signed by finance ministers, as proposed in its above mentioned 2003 discharge resolution, is still a necessity and would be a big step forward;
atkreipia dėmesį, kad pasirašymo galimybės valstybės narės lygiu lygmens problema yra ne forma, bet visų pirma ir daugiausia tai yra signalas, rodantis, kad iš pasirašančiųjų priežiūros ir kontrolės sistemų laukiama aukštos kokybės paslaugų; primena 2006 m. vasario 2 d.
Draws attention to the fact that the level of a possible signature at Member State level is not mainly a matter of form but first and foremost a signal showing the expected quality of the supervisory and control systems operating under the signature; recalls its resolution of 2 February 2006 on national management declarations
, kurioje pripažįstama, "kad kai kuriais atvejais šios nacionalinės deklaracijos turėtų būti pateikiamos ne vienos, o praktiškai susidaryti iš keleto deklaracijų pagal nacionalinę sistemą, taip pripažįstant kai kurių valstybių narių federalinę ir decentralizuotą politinę sistemą";
which recognised that in practice these national declarations might comprise "several declarations within a national framework, rather than one alone, in order to acknowledge the federal and decentralised political systems in existence in some Member States";
pastebi valstybių narių pasipriešinimą bei stengiasi veikti pragmatiškai ir konstruktyviai bei pažymi, kad svarbiausia atrasti būdą dabartinių kontrolės ir priežiūros sistemų silpnosioms pusėms nustatyti ir imtis tinkamų pataisomųjų veiksmų, atsižvelgiant į geresnio ES lėšų finansinio valdymo siekimą;
Notes Member States' resistance and wants to be pragmatic and constructive and stresses that the important thing is to find a way of identifying the weaknesses in the current control and supervisory systems and to undertake appropriate remedial action with a view to achieving better financial management of EU funds;
džiaugiasi diskusija dėl geriausiai šiam tikslui tinkamos valdžios institucijos ir ragina Komisiją bei Tarybą nustatyti alternatyvų būdą, paskatintas Tarybos intereso sektoriaus lygio deklaracijomis, kaip nurodyta ECOFIN Tarybos išvadų 9 straipsnyje "Bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, Komisija turi pateikti esamų kontrolės priemonių sektoriaus ir regioniniu lygiu bei egzistuojančių pareiškimų ir deklaracijų vertės įvertinimą."
Welcomes a discussion about which authority might be the best for the purpose and invites the Commission and the Council to consider the alternative approach inspired by the Council's interest in declarations at sector level as expressed in paragraph 9 of the ECOFIN Council conclusions "The Commission, working with the Member States, should provide an assessment of the present controls at sector and regional level and the value of existing statements and declarations."
Kiekvienos finansinių perspektyvų srities ex-ante ir ex-post deklaracijos
Ex ante and ex post declarations for each area of the financial perspectives
atkreipia dėmesį į šiuos skaičius:
Draws attention to the following figures:
1994-1999 m. laikotarpiu Komisija patvirtino 1 104 struktūrinių fondų programas ir 920 sanglaudos fondo projektų (Audito Rūmų metų pranešimo 5.4 punktas),
for the 1994 - 1999 period the Commission approved 1 104 Structural Funds programmes and 920 Cohesion Fund projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
2000 - 2006 m. laikotarpiu yra 606 struktūrinių fondų programos ir 1 163 sanglaudos fondo projektai ir 72 pasirengimo narystei struktūrinės politikos priemonės (ISPA) projektai (Audito Rūmų metų pranešimo 5.4 punktas),
for the 2000 - 2006 period there are 606 Structural Funds programmes, 1 163 Cohesion Fund projects and 72 instruments for structural policy for pre-accession projects (paragraph 5.4 of the Court of Auditors' annual report);
kiekvieną programą gali sudaryti keli tūkstančiai projektų (Audito Rūmų metų pranešimo 5.10 punktas);
each programme may contain several thousand projects (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);
pagal BŽŪP yra 91 mokėjimo agentūra (Audito Rūmų metų pranešimo 4.2 lentelė);
under the CAP there are 91 Paying Agencies (table 4.2 in the Court of Auditors' annual report);
pilnai sutinka su Audito Rūmų teiginiu, kad "pagrindiniai būdingi išlaidų teisėtumo ir taisyklingumo struktūrinių priemonių pavojai kyla dėl valdymo procese dalyvaujančių institucijų ir įstaigų įvairovės, didelio kiekio per kelis metus įgyvendinamų programų ir projektų ir potencialiai silpnų vietų valdymo ir kontrolės sistemose", taip pat sutinka su teiginiu, kad "yra daug sąlygų, reglamentuojančių išlaidų atitikimą reikalavimams, tačiau jos ne visada pakankamai aiškios ir kelia skirtingo interpretavimo pavojų" (Audito Rūmų metų pranešimo 5.10 punktas);
Agrees fully with the Court when it states that the "main inherent risks to the legality and regularity of expenditure for structural measures arise from the variety of bodies and authorities which intervene in the management process, the large number of programmes and projects to be implemented over a period of years and the scope for potential weaknesses in the management and control systems"; also agrees with the statement that "there are a large number of conditions governing the eligibility of expenditure which are not always clear, giving rise to the risk of divergent interpretations" (paragraph 5.10 of the Court of Auditors' annual report);