natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto nuomonę ( A6-0051/2004 ),
having regard to the report of the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs and the opinion of the Committee on Foreign Affairs ( A6-0051/2004 ),
kadangi Europos Vadovų Taryba savo susitikimo Salonikuose išvadų 26 punkte ragino Komisiją išnagrinėti visas galimybes nustatyti geriau sutvarkytą ir organizuotą asmenų, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, atvykimo į ES tvarką bei ištirti būdus ir priemones, kaip padidinti šių asmenų kilmės regionų gebėjimą apsaugoti savo gyventojus, siekiant iki 2004 m. birželio mėn. pateikti Tarybai išsamų pranešimą, kuriame būtų siūlomos priemonės, kurių reikia imtis, ir išdėstomi galimi jų teisiniai padariniai,
whereas point 26 of the conclusions of the European Council in Thessaloniki called on the Commission "to explore all parameters in order to ensure more orderly and managed entry in the EU of persons in need of international protection and to examine ways and means to enhance the protection capacity of regions of origin with a view to presenting to the Council, before June 2004, a comprehensive report suggesting measures to be taken, including legal implications",
kadangi du su šia rezoliucija susijusius Komisijos komunikatus reikia svarstyti kartu, kadangi nors jų pagrindai ir skirtingi, abu yra Komisijos atsakymas į Europos Vadovų Tarybos susitikimo Salonikuose atitinkamus išvadų 26 ir 27 punktus, ir abiejuose nagrinėjamos galimo naujo požiūrio, kuriuo būtų siekiama sukurti organizuotesnes, prieinamesnes ir teisingesnes prieglobsčio suteikimo sistemas, prielaidos ir pagrindiniai tikslai bei tiriami nauji būdai taikyti Tamperėje apibrėžtą laipsnišką metodą,
whereas the Commission's two communications which are the subject of this resolution should be considered together, since although the reasons behind them are different, they constitute the Commission's response to points 26 and 27 respectively of the conclusions of the Thessaloniki European Council, and tackle the premises and basic objectives of a possible new approach to better managed, more accessible and fair asylum systems, exploring new ways of achieving the gradual approach defined at Tampere,
kadangi ir toliau reikia laikytis Ženevos konvencijos ir tarptautinio įsipareigojimo priimti kiekvieną pasienyje prieglobsčio prašantį asmenį,
whereas the Geneva Convention and the international obligation to receive any person requesting asylum at borders should remain the rule,
kadangi būtina sudaryti susitarimus tarp Europos Sąjungos ir trečiųjų šalių, pagrįstus atsakomybės dalijimosi principu, siekiant suteikti pabėgėliams ir asmenims, kuriems reikalinga apsauga ar politinis prieglobstis, geresnę ilgalaikių sprendimų prieigą,
whereas there is a need to conclude agreements between the EU and third countries in order to improve access to durable solutions for refugees or persons in need of protection or political asylum based on the principle of shared responsibility,
kadangi nesiliaujančios pabėgėlių problemos ir ilga prieglobsčio prašymų nagrinėjimo trukmė gali kelti grėsmę tikrų pabėgėlių asmeniniam saugumui, ypač krizinių situacijų atvejais, ir priversti juos pasirinkti neteisėtas kelionės priemones,
whereas protracted refugee situations and lengthy processing of asylum claims may undermine the personal security of genuine refugees, especially in crisis situations, and impel them to resort to illegal means of travel,
dėkoja Komisijai už pateiktą komunikatą ( KOM(2004)0410 ), kuriame ji šalia dabartinės bendros Europos prieglobsčio politikos siūlo ir kitų papildomų priemonių, tiek užtikrinančių geriau organizuotą asmenų, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, priėmimą į ES, tiek padidinsiančių kilmės regionų gebėjimą apsaugoti savo gyventojus;
Thanks the Commission for submitting its communication COM(2004)0410 , in which it proposes, in addition to the current European common asylum policy, both measures to develop orderly and better organised entry into the EU of persons in need of international protection and measures to step up protection capacity in the regions of origin;
kadangi siekiant sukurti tinkamas prieglobsčio suteikimo sistemas reikia tiksliai žinoti, kokios jos yra ir ką jos skirtingose valstybėse narėse apima, reikalauja, kad ES turėtų savo informacijos apie migracijos srautus šaltinius, ir mano, kad būtina stiprinti Europos migracijos stebėsenos tarnybos veiklą siekiant vienoje vietoje kaupti statistinius duomenis apie prieglobsčio suteikimą ES;
Given that an appropriate approach to asylum systems requires precise knowledge of their characteristics and scale in the various Member States, requests that the EU should have its own sources of information on migratory flows and hence considers it necessary to strengthen the European Migration Observatory as an instrument for centralising asylum statistics in the EU;
mano, kad dar reikia daug dirbti siekiant užtikrinti, kad ES išliktų bendra prieglobsčio erdve ir kad mūsų piliečiai tikėtų sistema, kuri veikia teisingai, veiksmingai ir tiksliai tiek teikdama apsaugą tiems asmenims, kuriems jos reikia, tiek spręsdamas problemas tų, kuriems apsaugos nereikia;
Believes that much further work remains to be done to safeguard the EU as a single asylum space and ensure that our citizens have confidence in a system which acts fairly, efficiently and promptly both in giving protection to those who need it and in dealing with those without protection requirements;
mano, kad kol kas tik iš dalies įgyvendinus pirmąjį bendros Europos prieglobsčio suteikimo sistemos etapą matomi rimti struktūriniai trūkumai, keliantys grėsmę Europos humanitarinei tradicijai, todėl norint patobulinti prieglobsčio suteikimo organizavimą išsiplėtusioje Europoje reikia laipsniško taikymo būdu siekti šių tikslų, kuriais greičiau siekiama papildyti, o ne pakeisti Tamperėje apibrėžtą bendrą Europos prieglobsčio suteikimo politiką:
Considers that the still only partial establishment of the first stage of the European common asylum policy presents serious structural shortcomings which threaten Europe's humanitarian tradition, and that in order to improve the management of asylum in the context of an enlarged Europe it is necessary to achieve, by means of gradual application, objectives which are to complement rather than replace the European common asylum policy envisaged at Tampere; these are as follows:
pagerinti su prieglobsčiu susijusių sprendimų priėmimo Europos Sąjungoje kokybę,
to improve the quality of asylum decision-making in the European Union,
atlikti pagrindinį vaidmenį užtikrinant pajėgumų kūrimą ir padėti šalims teikti veiksmingą apsaugą prieglobsčio prašytojams ir pabėgėliams pagal tarptautines žmogaus teisių normas,
to be a key player in ensuring capacity-building and to help countries provide effective protection for asylum-seekers and refugees, using international human rights standards as a benchmark,
svarstyti prašymus suteikti prieglobstį kaip galima geriau atsižvelgiant į poreikius ir leisti saugiai atvykti į ES, tvarkingai ir organizuotai suteikiant prieglobstį žmonėms, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga,
to deal with applications for protection at a level as close as possible to needs and to regulate safe access to the EU by means of orderly and managed entry for some of the persons in need of international protection,
laikytis solidarumo principo ir garantuoti tinkamą įsipareigojimų pasidalijimą,
to observe the principle of solidarity and to ensure the fair sharing of responsibility,
plėtoti integruotą požiūrį siekiant tikslaus ir veiksmingo sprendimų priėmimo proceso prieglobsčio ir pabėgėlių grąžinimo srityje,
to develop an integrated approach with a view to establishing, in the area of asylum and return, a prompt and efficient decision-making process;
, MEDA OL L 189, 1996 7 30, p.
, MEDA OJ L 189, 30.7.1996, p.
, CARDS OL L 306, 2000 12 7, p.
, CARDS OJ L 306, 7.12.2000, p.
, EVF OL L 83, 2003 4 1, p.
, EDF OJ L 83, 1.4.2003, p.
ir Aeneas programą OL L 80, 2004 3 18, p.
and Aeneas Programme OJ L 80, 18.3.2004, p.
yra įsitikinęs, kad vienas iš instrumentų, kuriais užtikrinamas geriau sutvarkytas ir organizuotas asmenų, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, atvykimas į ES, gali būti visą Bendriją apimanti pagarba asmens norams ir visų valstybių narių savanorišku dalyvavimu grindžiama asmenų perkėlimo sistema, pagal kurią šie asmenys būtų perkeliami iš pirmos prieglobsčio šalies į valstybę narę, kurioje jiems būtų užtikrinama apsauga ir integracijos bei autonomijos galimybė ir kurioje JTVPK dalyvautų atrenkant ir perduodant konkrečias bylas; todėl ragina ES parengti tinkamą teisinį instrumentą, kuriuo būtų užtikrinamas skubus šios sistemos įdiegimas;
Is convinced that one of the instruments for guaranteeing more orderly and better managed entry into the EU of persons in need of international protection may consist in a Community-wide system of resettlement, based on respect for individual wishes and the voluntary participation of all the Member States in the system, whereby such persons would be transferred from a first host country to a Member State, where they would be guaranteed protection and would have prospects of integration and autonomy, with the UNHCR taking part in selecting and forwarding specific cases; to this end calls on the EU to draw up an appropriate legal instrument guaranteeing the prompt application of such a system;
prieštarauja tam, kad paraiškų tvarkymas patikimas trečiosioms šalims, į jas išsiunčiant pabėgėlio statuso prašančius asmenis, ypač dėl to, kad taip apsunkinamas deramas atstovavimas ir demokratinė šio proceso priežiūra tampa neįmanoma;
Rejects the "outsourcing" of the application process by sending applicants for refugee status to a third country, not least because it makes it more difficult for applicants to be properly represented and removes the process from democratic oversight;
mano, kad pasitelkiant perkėlimo mechanizmą galima pasiūlyti galimybę greitai gauti apsaugą ir taip išvengti pabėgėlių, patekusių į nelegalios imigracijos ir prekybos žmonėmis tinklus, aukų ir nereikėtų laukti keletą metų, kol bus pripažintas jų statusas;
Considers that a resettlement mechanism constitutes the way to offer rapid access to protection without refugees falling victim to illegal immigration and human-trafficking networks or having to wait years before their status is recognised;
mano, kad perkėlimo programa yra priemonė, kuria siekiama patenkinti specialius poreikius tų pabėgėlių, kurių gyvybei, laisvei, saugumui, sveikatai ir pagrindinėms teisėms gresia pavojus šalyse, iš kurių jie bėga;
Considers that the resettlement programme is an instrument aimed at responding to the specific protection needs of refugees whose lives, freedom, safety, health and fundamental rights are endangered in the countries where they have taken refuge;
mano, kad įgyvendinant perkėlimo programas ypatingas dėmesys turi būti skiriamas pažeidžiamiausiems tokioje situacijoje asmenims ir tiems, kuriems labiausiai reikia pagalbos, pvz., žaginimo ir lytinės prievartos aukoms, nėščioms moterims, nelydimiems nepilnamečiams, neįgaliesiems, žmogaus teisių gynėjams arba dėl politinių priežasčių persekiojamiems asmenims; bylas būtina nagrinėti lanksčiai ir individualiai – toks metodas suteiktų tikros naudos ES lygmeniu;
Considers that in resettlement schemes particular attention should be paid to those considered most vulnerable in such circumstances and most in need of help: for example, victims of rape and sexual assault, pregnant women, unaccompanied minors, disabled persons, human rights activists or those persecuted for political reasons; flexibility and specific treatment are needed in the examination of individual situations and such an approach would represent real added-value at the EU level;
mano, kad potencialių migrantų centrai galutinio tranzito šalyje nėra ilgalaikio kilmės regionų sprendimo pavyzdys ar būdas suteikti prieglobstį asmenims, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga; mano, kad nors tokius centrus ir galima laikyti trumpalaikiu tam tikro migracijos kiekio sprendimu, jie kelia abejonių dėl gebėjimo laikytis tarptautinių įsipareigojimų žmogaus teisių srityje, ypač atsižvelgiant į labai prastą padėtį žmogaus teisių atžvilgiu, kurią sąlygoja daugelio šių tranzito šalių režimai;
Considers that centres for the holding of would-be migrants in the country of final transit have no place in the consideration of durable solutions in the regions of origin, nor in offering sanctuary to those in need of international protection; indeed, believes that, while such centres may seem to provide a short-term solution to certain migration pressures, they raise many questions about the ability to meet international obligations in terms of human rights, not least on account of the very poor human rights records of the regimes of many of those transit countries;
tiki, kad tinkamai įgyvendinamos ir užtektinai finansuojamos tokios perkėlimo programos, kurios būtų deramai pristatytos valstybėse narėse ir ES, padėtų pagerinti visuomenės gebėjimą suprasti pabėgėlius ir priežastis, dėl kurių jie prašo prieglobsčio šalyse, priimančiose pabėgėlius ir kitus asmenis, kuriems reikalinga tarptautinė apsauga, o kovą su prekyba žmonėmis ES padaryti veiksmingesnę;
Trusts that such resettlement programmes, if properly managed and adequately resourced, and sensibly publicised by Member States and the EU, can assist in the development of a public understanding of refugees and their reasons for seeking protection in the countries receiving those refugees and of others in need of international protection and in enhancing the efficiency of the EU in combating human trafficking;
mano, kad būtina aktyviai tobulinti tokį supratimą kovojant su įvairaus pobūdžio diskriminacija, rasizmu ir ksenofobija ES;
Holds that the active development of such understanding is essential to combating all forms of discrimination, racism and xenophobia within the EU;
ragina ES aiškiai ir nuosekliai parodyti savo ryžtą padėti trečiosioms šalims padidinti jų gebėjimą apsaugoti savo gyventojus kilmės regionuose pagal JTVPK iniciatyvą "Convention Plus" ir kitas rekomendacijas ir panaikinti galimybę finansuoti pabėgėlių stovyklas ar kitus centrus, kuriuose ribojama asmeninė prieglobsčio prašančių asmenų laisvė;
Calls on the EU to demonstrate in a visible and consistent way its readiness to assist third countries in the regions of origin to enhance their protection capacities in accordance with to the UNHCR Convention Plus initiative and other recommendations and to exclude the possibility of the financing of holding camps or any other centre limiting the personal freedom of asylum seekers;
mano, kad tobulinimui parama kilmės regione reikalingos papildomos lėšos turi būti skiriamos ir koordinuojamos iš esamų biudžeto eilučių, o ne perskirstant paramai ir vystymuisi skirtas biudžeto lėšas; mano, kad į tai būtina atsižvelgti svarstant Finansinę perspektyvą; mano, kad Jungtinių Tautų Pabėgėlių reikalų vyriausiajam komisarui taip pat reikės skirti papildomų ir koordinuojamų lėšų, atsižvelgiant į jo vaidmenį šiame procese;
Considers that the additional resources required for the improvement of support in the regions of origin must be additional monies allocated and coordinated from existing budget lines and not a re-allocation of the existing aid and development budget; considers that this should be taken into account in deliberations on the Financial Perspective; considers that additional and coordinated funding for the UNHCR will also be necessary given the role it will be asked to play in this process;
ragina ES užtikrinti, kad be numatytų lėšų, skirtų remti trečiųjų šalių vystymąsi, būtų papildomai skirtas būtinas biudžeto lėšų kiekis siekiant išplėsti apsaugos finansinį ir institucinį pajėgumą besivystančiose šalyse su sąlyga, kad tos lėšos nebūtų naudojamos kurti pabėgėlių stovyklas ar kitus centrus, kuriuose ribojama asmeninė prieglobsčio prašančių asmenų laisvė;
Calls on the EU to ensure that the necessary budgetary means, other than those already envisaged as development aid to third countries, are made available to enhance the financial and institutional capacity, for protecting refugees, in developing countries on the condition that those means are not employed to establish holding camps or any other centre limiting the personal freedom of asylum seekers;
mano, kad būtina aiškiai apibrėžti susijusių agentūrų įgaliojimus ir atskaitomybę;
Considers it necessary for there to be clear lines of responsibility and accountability for the agencies involved;
mano, kad ryžtinga bendra užsienio ir saugumo politika, įpareigojanti ES visų pirma vykdyti konfliktų prevenciją ir išspręsti ilgalaikius konfliktus, yra nepaprastai svarbi norint padėti apsaugos ieškantiems asmenims; todėl džiaugiasi Komisijos pasiūlymu pateikti ES regioninės apsaugos programas ir prašo sudaryti sąlygas dalyvauti tiek šioje veikloje, tiek vertinant ir stebint šių programų įgyvendinimą;
Considers that a decisive common foreign and security policy committing the EU as a matter of priority to the resolution of long-term conflicts and to conflict prevention is essential in order to help those seeking protection; therefore welcomes the Commission's proposals to bring forward EU Regional Protection Programmes and asks to be involved in their development and in the necessary assessment and monitoring of their implementation;
mano, kad tokios apsaugos programos privalo turėti apsaugos nuo pirmalaikio pabėgėlių grąžinimo mechanizmą, paremtą trečiosios saugios šalies koncepcija;
Considers that such Protection Programmes must contain safeguards against the premature return of refugees, based on the concept of the safe third country;
ragina Europos Sąjungą dėl asmenų, kuriems nedelsiant reikalinga apsauga, bylų sprendimo, ištirti esamas saugaus atvykimo į šalį procedūrų problemas, dėl kurių valstybės narės pranešė esant piktnaudžiavimo atvejų, ir labiau išnagrinėti teisinę priemonę, kuria būtų apibrėžta ir nustatyta saugaus atvykimo į šalį procedūrų sistema, pagal kurią trečiųjų šalių piliečiams būtų suteikiama galimybė pateikti prieglobsčio arba kitokios tarptautinės apsaugos prašymą potencialiai juos galinčiai priimti valstybei narei ne jos teritorijoje ir gauti laikiną arba galutinį leidimą atvykti į šią šalį;
Calls on the Union, for the purposes of dealing with cases of people in need of immediate and urgent protection, to investigate existing problems with Protected Entry Procedures (PEPs) where abuse has been reported by Member States and to further explore the possibility of a legal instrument defining and establishing the elements of a PEP system, which would consist in allowing a third-country national to submit an application for asylum, or another form of international protection, to a potential host Member State, but from outside its territory, and to be able to obtain a provisional or definitive entry permit;
pabrėžia, kad sustiprintas kilmės regionų gebėjimas apsaugoti savo gyventojus ir sukurta saugaus atvykimo į šalį tvarka leis užtikrinti tvarkingą ir nuspėjamą imigraciją į Europos Sąjungą; mano, kad turima teisė pateikti prieglobsčio prašymą spontaniškai atvykus į valstybę narę neturi būti panaikinta;
Stresses that enhancing protection capacity in the regions of origin and creating the PEPs lead to ensuring an orderly and anticipated manner of entry into the EU, considers that the existing right of application for asylum upon spontaneous arrival in a Member State is to be maintained;
pabrėžia, kad Europos Sąjungai sprendžiant pabėgėlių klausimus svarbu dalytis atsakomybe su trečiosiomis šalimis, ypač suteikusiomis pradinį prieglobstį, ir kad reikia veiksmingiau bendradarbiauti siekiant sustiprinti pabėgėlius priimančių šalių gebėjimą juos apsaugoti, kad jos taptų nuolatinėmis veiksmingos apsaugos teikėjomis;
Stresses that it is important for the EU to share responsibility with third countries, and in particular with the countries of first asylum, for the handling of refugees and that more effective cooperation is needed for the purposes of stepping up the protection capacity of the countries accommodating refugees, to enable them to become stable providers of real protection;
mano, kad Europos Sąjunga turėtų būti geriau pasiruošusi suteikti skubią pagalbą kritinėje padėtyje atsidūrusioms valstybių narių kaimyninėms šalims, siekiant padėti joms pagal tarptautinius standartus spręsti krizės sukeltos staigios ir gausios migracijos problemas;
Believes that the European Union should be better prepared to provide urgent assistance to the countries neighbouring states in crisis, in order to help them to address, in accordance with international standards, sudden and large-scale migrations resulting from crisis situations;
pritaria, kad reikėtų remti daugiausiai prieglobsčio prašytojų priimančias šalis ir mano, kad šiose šalyse sukurtos sąlygos turi atitikti bent Komisijos komunikato ( KOM(2004)0410 ) 45 dalies a–e punktuose išdėstytas sąlygas;
Recognises the value of supporting those countries which receive the majority of those seeking sanctuary and considers it important that the conditions offered there meet at least those outlined by the Commission in points (a) to (e) of paragraph 45 of communication COM(2004)0410 ;
mano, kad tokia parama kilmės regione yra papildoma priemonė, taikoma kartu su ES bendra prieglobsčio suteikimo tvarka, pagrįsta aukštais reikalavimais ir kuriama iš esmės pripažįstant tarptautinius mūsų įsipareigojimus; todėl laikosi nuomonės, kad ši parama negali pakeisti tokios procedūros ES;
Considers such support in the regions of origin to be a complement to a common asylum procedure within the EU based upon high standards of delivery and in full recognition of our international obligations, and therefore states that such support cannot be a replacement for such a procedure within the EU;
mano, kad siekiant ilgalaikių sprendimų įvairūs Komisijos skyriai bei agentūros, ypač dirbantys vystymosi, teisingumo ir vidaus reikalų, prekybos bei užsienio reikalų srityse, turės iš esmės derinti savo veiklą; mano, kad Komisija Parlamentui kuo skubiau turi pateikti savo pasiūlymus dėl tokio bendradarbiavimo ir nuolatos teikti pranešimus apie bendradarbiaujant padarytą pažangą;
Considers that investing in durable solutions will require considerable coordination between different departments and agencies of the Commission, and especially those concerned with development, justice and home affairs, trade and external relations; believes that the Commission should communicate its proposals for such cooperation to the Parliament as soon as possible and report regularly to Parliament on the progress of such cooperation;
sveikina Komisiją, pateikusią komunikatą KOM(2004)0503 , kuriuo siekiama tęsti apsaugos teikimo spragų panaikinimo procesą, reiškiantį, jog pirmasis bendros prieglobsčio suteikimo politikos etapas pradėtas veiksmingai vykdyti;
Welcomes the Commission's submission of its communication COM(2004)0503 , the purpose of which is to develop the process which would close the protection gap and lead to the effective implementation of the first stage of the common asylum policy;
džiaugiasi pasiūlymu tobulinti prieglobsčio prašymo nagrinėjimo tvarką įtraukiant visus susijusius duomenis, tačiau pabrėžia, kad būtina atsižvelgti į įvairiausių šaltinių teikiamą informaciją apie padėtį šalyje, tinkamai apmokyti sprendimus dėl prašymų priimančius pareigūnus, užtikrinti prašymų teikėjų tinkamą teisinį atstovavimą, informaciją teikiant prieglobsčio prašytojui suprantama kalba, bei galimybę pateikti skundą;
Welcomes the proposal to 'front-load' the assessment procedure to include all relevant information but stresses that this must include the application of full-country information from a variety of sources, high-quality training for those deciding on applications and the full legal representation of applicants, information provided in a language comprehensible to the applicant and the right to in-country appeal;