natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pareiga teikti ataskaitas
reporting obligations
Šiame straipsnyje minimos ataskaitose nurodoma informacija, dėl kurios pagal 18 straipsnio nuostatas ESRV Generalinė valdyba nusprendžia, kad ji turėtų būti skelbiama viešai.
The reports referred to in this Article shall contain the information that in accordance with Article 18, the General Board of the ESRB decides should be made public.
Šios ataskaitos skelbiamos viešai.
The reports shall be made available to the public.
Tarybos arba Komisijos kvietimu ESRV taip pat nagrinėja konkrečius klausimus.
the Council or the Commission.
Europos Parlamentas gali prašyti ESRV pirmininko ir kitų Valdymo komiteto narių dalyvauti Europos Parlamento atsakingų komitetų klausymuose.
The European Parliament may request the President of the ESRB and the other members of the Steering Committee to attend a hearing of the competent Committees of the European Parliament.
20 straipsnis Nuostata dėl peržiūros
Article 20 Review clause
Remdamiesi Komisijos ataskaita Europos Parlamentas ir
The European Parliament and
Taryba išnagrinėja šį reglamentą
the Council shall
tinkama supaprastinti ir sustiprinti EFPIS struktūrą siekiant didesnės makro- ir mikrolygių ir Europos priežiūros institucijų tarpusavio darnos;
it is appropriate to simplify and reinforce the architecture of the ESFS in order to increase the coherence between the macro and the micro levels as well as between the ESAs;
tinkama didinti EPI reguliavimo įgaliojimus;
it is appropriate to increase the regulatory powers of the ESAs;
EFPIS raida atitinka šios srities pasaulinę raidą;
the evolution of the ESFS is consistent with that of global developments in this area;
ar užtikrintas tinkamas su skelbimo reikalavimais susijęs atskaitingumas ir skaidrumas.
accountability and transparency in relation to publication requirements are adequate.
21 straipsnis Įsigaliojimas
Article 21 Entry into force
Pasiūlymas dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo įsteigiama Europos bankininkystės institucija ( COM(2009)0501 – C7-0169/2009 – 2009/0142(COD) )
Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a European Banking Authority ( COM(2009)0501 – C7-0169/2009 – 2009/0142(COD) )
Pasiūlymas buvo iš dalies pakeistas 2010 m. liepos 7 d. taip Vėliau klausimas grąžintas iš naujo nagrinėti atsakingam komitetui pagal Darbo tvarkos taisyklių 57 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą ( A7-0166/2010 ).
The proposal was amended on 7 July 2010 as follows The matter was then referred back to committee pursuant to Rule 57(2), second subparagraph ( A7-0166/2010 ).
Komisijos pasiūlymas dėl
to the Commission proposal
Europos bankininkystės institucija)
(European Banking Authority)
atsižvelgdami į Europos Centrinio Banko nuomonę OL C 13, 2010 1 20, p.
Having regard to the opinion of the European Central Bank OJ C 13, 20.1.2010, p.
Nacionaliniai priežiūros modeliai atsiliko nuo realybės –
Nationally-based supervisory models have lagged behind the
integruotų ir tarpusavyje susijusių Europos finansų rinkų, kuriose daug finansų įmonių veikia tarpvalstybiniu mastu.
integrated and interconnected reality of European financial markets, in which many financial firms operate across borders.
, 2007 m. liepos 11 d. rezoliucija dėl finansinių paslaugų politikos (2005-2010 m.): baltoji knyga
, of 11 July 2007 on financial services policy (2005-2010) - White Paper
ir 2008 m. spalio 9 d. rezoliucija su rekomendacijomis Komisijai dėl Lamfalussy proceso tęsimo – būsimosios priežiūros struktūros
and of 9 October 2008 with recommendations to the Commission on Lamfalussy follow-up: future structure of supervision
ir 2009 m. balandžio 22 d. pozicija dėl iš dalies pakeisto pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl draudimo ir perdraudimo veiklos pradėjimo ir jos vykdymo (Mokumas II)
, and in its positions of 22 April 2009 on the amended proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on the taking-up and pursuit of the business of Insurance and Reinsurance (Solvency II)
ir 2009 m. balandžio 23 d. rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl kredito reitingų agentūrų)
and of 23 April 2009 on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Credit Rating Agencies
(Larosière ataskaita)
(the de Larosière Report)
padaryta išvada, kad būtina sustiprinti priežiūros sistemą, siekiant sumažinti būsimų finansų krizių riziką ir pasekmes.
, requested by the Commission, concluded that the supervisory framework needed to be strengthened to reduce the risk and severity of future financial crises.
Joje rekomenduojama įgyvendinti
It recommended reforms to the structure of supervision of the financial sector in the
Ataskaitoje pateikiamose rekomendacijose nurodomi mažiausi pakeitimai, kurie, ekspertų nuomone, reikalingi siekiant išvengti panašios krizės ateityje.
The recommendations in the report represented the lowest level of change that the experts qualified as necessary to avoid a similar crisis to take place in the future.
, projektą, o 2009 m. gegužės 27 d. komunikate „Europos finansų priežiūra“
, and in its Communication of 27 May 2009 entitled ‘European Financial Supervision’ ▌,
pateikė išsamesnės informacijos apie galimą tokios naujos priežiūros sistemos struktūrą
provided more detail about the possible architecture of such a new supervisory framework
, tačiau neįtraukė visų Larosière ataskaitoje pateiktų rekomendacijų
but did not include all the recommendations made in the de Larosière Report
Sistemos tikslas turėtų būti gerinti nacionalinės priežiūros kokybę ir nuoseklumą, stiprinti tarpvalstybiniu mastu veikiančių grupių priežiūrą ir nustatyti bendrą Europos taisyklių sąvadą, kuris būtų taikomas visoms finansų įstaigoms bendrojoje rinkoje.
The system should be aimed at upgrading the quality and consistency of national supervision, strengthening oversight of cross border groups and establishing a European single rule book applicable to all financial institutions in the Single Market.
Tarptautinio valiutos fondo (TVF) 2010 m. balandžio 16 d. ataskaitoje „Teisingas ir svarus finansų sektoriaus įnašas“, kuri buvo parengta atsižvelgiant į Didžiojo dvidešimtuko susitikime Pitsburge pareikštą reikalavimą, nurodoma, kad reikėtų neleisti didėti sąnaudoms, atsirandančioms dėl finansų sektoriaus nesėkmių, ir jas padengti taikant finansų stabilumo įnašų priemonę, susijusią su patikima ir veiksminga problemos sprendimo sistema.
The International Monetary Fund (IMF) report of 16 April 2010 entitled ‘A Fair and Substantial Contribution by the Financial Sector’, written at the request of the G-20 Pittsburgh summit, stated that ‘the cost of financial sector failures should be contained and covered by a Financial Stability Contribution (FSC) linked to a credible and effective resolution mechanism.
Europos Vadovų Taryba 2010 m. kovo 25 d. aiškiai nurodė, kad pažanga ypač reikalinga srityse, susijusiose su sisteminių įstaigų finansinėmis krizės valdymo priemonėmis.
The European Council stated clearly on 25 March 2010 that ‘progress is particularly needed on issues such as systemic institutions financing instruments for crisis management’.
Dėl finansų ir ekonomikos krizės kilo reali ir rimta rizika
The financial and economic crisis has created real and serious risks to the stability of the
finansų sistemos stabilumui ir
financial system and the functioning of the
nėra jokio mechanizmo, kuriuo būtų užtikrinta, kad nacionalinės priežiūros institucijos priimtų geriausius galimus priežiūros sprendimus dėl tarpvalstybinių įstaigų, kai nacionalinės priežiūros institucijos nepakankamai bendradarbiauja ir keičiasi informacija, kai bendriems nacionalinių institucijų veiksmams tenka taikyti sudėtingą tvarką, kad būtų atsižvelgta į nenuoseklius reguliavimo ir priežiūros reikalavimus, kai sprendžiant Europos problemas nacionaliniai sprendimai dažniausiai yra vienintelė įmanoma galimybė, kai tas pats teisės akto tekstas aiškinamas nevienodai.
cannot remain in a situation where there is no mechanism to ensure that national supervisors arrive at the best possible supervisory decisions for cross-border institutions; where there is insufficient cooperation and information exchange between national supervisory authorities; where joint action by national authorities requires complicated arrangements to take account of the patchwork of regulatory and supervisory requirements; where national solutions are most often the only feasible option in responding to European problems, where different interpretations of the same legal text exist.
turėtų būti siekiama pašalinti šiuos trūkumus ir sukurti sistemą, atitinkančią stabilios ir bendros
should be designed to overcome these deficiencies and provide a system that is in line with the objective of a stable and single
finansinių paslaugų rinkos tikslą, sujungiant nacionalines priežiūros institucijas į tvirtą
financial market for financial services, linking national supervisors into a strong
Europos priežiūros institucijai (Institucija) turėtų būti suteiktas vadovaujantis vaidmuo priežiūros institucijų kolegijų, kurios prižiūri tarpvalstybines finansų institucijas, požiūriu ir turi būti nustatyti aiškūs jų priežiūros standartai.
A European Supervisory Authority (the Authority) should have a leading role in the colleges of supervisors supervising cross-border financial institutions, and clear supervisory norms for them should be defined.
Institucija ypatingą dėmesį skiria finansų institucijoms, kurios gali sukelti sisteminę riziką, nes jų veiklos sutrikimas galėtų kelti pavojų Sąjungos finansų sistemos stabilumui, kai nacionalinė institucija nesugeba naudotis savo įgaliojimais.
The Authority should pay special attention to financial institutions that may pose a systemic risk since their failure could jeopardise the stability of the Union financial system, where a national authority has failed to exercise its powers.
Taip pat turėtų būti užtikrintas didesnis finansų įstaigoms ir rinkoms visoje
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial institutions and markets across the
Kartu su Institucija, taip pat reikėtų
In addition to the Authority,
įsteigti Europos
a European
, taip pat Europos
and a European
(vertybiniai popieriai ir rinkos)
(Securities and Markets) as well as a
Jeigu būtina atsižvelgiant į institucines priežastis ir
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the Treaty
Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV)
on the Functioning of the European Union (TFEU)
nustatytas pareigas, Komisija taip pat turėtų būti priežiūros veiklos tinklo dalis.
so require, the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
Be to, Institucija turėtų vengti reguliuojamojo arbitražo ir užtikrinti visiems vienodas sąlygas,
The Authority should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field,
ir stiprinti tarptautinės priežiūros koordinavimą visos ekonomikos, įskaitant finansų įstaigas ir kitas suinteresuotąsias šalis, vartotojus ir darbuotojus, naudai.
and ▌strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial institutions and other stakeholders, consumers and employees.
Be to, jos užduotis taip pat turėtų būti skatinti priežiūros konvergenciją ir konsultuoti ES institucijas bankininkystės, mokėjimų, elektroninių pinigų reguliavimo ir priežiūros srityse, taip pat susijusiais įmonių valdymo, audito ir finansinės atskaitomybės klausimais.
Its tasks should also include promoting supervisory convergence and providing advice to the EU institutions in the areas of banking, payments, e-money regulation and supervision, and related corporate governance, auditing and financial reporting issues.
Tarptautinės institucijos (TVF, Finansinio stabilumo taryba ir Tarptautinis atsiskaitymų bankas) sisteminę riziką apibrėžė kaip „finansinių paslaugų sutrikimą, kurį (i) sukėlė visos finansų sistemos ar jos dalių darbo trūkumai ir (ii) kuris gali turėti sunkių neigiamų padarinių realiai ekonomikai.
Systemic risk is defined by international authorities (the IMF, the Financial Stability Board (FSB) and the Bank for International Settlements (BIS)) as ‘a risk of disruption to financial services that is (i) caused by an impairment of all or parts of the financial system and (ii) has the potential to have serious negative consequences for the real economy.
Bet kokie finansiniai tarpininkai, rinkos ir infrastruktūra gali turėti tam tikros reikšmės sisteminiu požiūriu.“
All types of financial intermediaries, markets and infrastructure can potentially be systematically important to some degree’.
Tarpvalstybinė rizika, kaip apibrėžė minėtos institucijos, tai rizika kylanti dėl ekonominės pusiausvyros nebuvimo arba finansinių trūkumų visoje Sąjungoje arba jos dalyse, kurie gali turėti didelių neigiamų pasekmių ekonominių subjektų iš dviejų ar daugiau valstybių narių sandoriams, vidaus rinkos veikimui, Sąjungos arba bet kurios jos valstybės narės viešiesiems finansams.
Cross-border risk, according to those institutions, includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
2006 m. gegužės 2 d. sprendime byloje C-217/04 (Jungtinė Karalystė prieš Europos Parlamentą ir Tarybą) Europos
The Court of Justice of the European
„EB 95 straipsnio [dabar SESV 114 straipsnis] formuluotė neleidžia prieiti prie išvados, kad Bendrijos teisės aktų leidėjo priimtos priemonės turi būti skirtos tik valstybėms narėms.
held that: ‘nothing in the wording of Article 95 TEC [now Article 114 TFEU] implies that the addressees of the measures adopted by the Community legislature can only be the individual Member States.
Teisės aktų leidėjo manymu, gali pasirodyti esant būtina įsteigti Bendrijos agentūrą, padedančią įgyvendinti suderinimą tada, kai neprivalomų papildomų priemonių ir gairių priėmimas atrodo esąs tinkamas siekiant palengvinti šia nuostata paremtų aktų vienodą įgyvendinimą ir taikymą.“
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate’.
Institucijos paskirtis ir užduotys – padėti kompetentingoms nacionalinėms priežiūros institucijoms nuosekliai aiškinti ir taikyti
The purpose and tasks of the Authority – assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of
taisykles ir prisidėti užtikrinant finansinei integracijai būtiną finansinį stabilumą – glaudžiai susijusios su
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration – are closely linked to the objectives of the
OL L 267, 2009 10 10, p.
OJ L 267, 10.10.2009, p.
ir susijusios
and, in relevant parts,
Pageidautina, kad Institucija remtų nuoseklų požiūrį indėlių garantijų srityje, kad būtų užtikrintos vienodos sąlygos ir nešališkas požiūris į indėlininkus visoje
It is desirable that the Authority promote a consistent approach in the area of deposit guarantees to ensure a level playing field and the equitable treatment of depositors across the
Būtina nustatyti veiksmingą priemonę, kurią taikant būtų galima rengti suderintus techninius
There is a need to introduce an effective instrument to establish harmonised
finansinių paslaugų srities standartus, siekiant užtikrinti (taip pat taikant bendras taisykles) vienodas veiklos sąlygas ir tinkamą indėlininkų, investuotojų ir vartotojų apsaugą visoje
technical standards in financial services to ensure, also through a single rulebook, a level playing field and an adequate protection of depositors, investors and consumers across
Techninių standartų projektus būtų leidžiama iš dalies keisti tik labai ribotomis ir ypatingomis sąlygomis ir tik tuo atveju, jeigu Institucija kasdien atidžiai seka ir yra susipažinusi su finansų rinkų veikimu.
Draft regulatory technical standards should be subject to amendment only in very restricted and extraordinary circumstances, provided that the Authority is the one in close contact with and acknowledging the daily work of financial markets.
Juos reikėtų iš dalies keisti, jei, pavyzdžiui, techninių standartų projektai būtų nesuderinami su Sąjungos teise, būtų nesilaikoma proporcingumo principo arba prieštaraujama esminiams finansinių paslaugų vidaus rinkos principams, nustatytiems Sąjungos finansinių paslaugų
They would be subject to amendment if, for example, the draft regulatory standards were incompatible with Union Law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Union financial services legislation.
Kaip nurodoma SESV 291 straipsnyje, Komisijai taip pat turėtų būti suteikti įgaliojimai įgyvendinti teisiškai privalomus Sąjungos aktus.
The Commission should also be empowered to implement legally binding Union acts as stated in Article 291 TFEU.
siekiant visiško skaidrumo rinkos dalyvių atžvilgiu, paskelbti
in order to ensure full transparency towards market participants
veiksmingumo ir sklandaus veikimo, finansų sistemos stabilumo ir neutralių finansų įstaigų konkurencijos
efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial institutions in the
Šis mechanizmas turėtų būti taikomas tose srityse, kuriose
This mechanism should apply in areas where
teisės aktuose apibrėžiami aiškūs ir besąlygiški įpareigojimai.
legislation defines clear and unconditional obligations.
Siekiant užtikrinti proporcingą atsaką neteisingo ar nepakankamo
To allow for a proportionate response to instances of incorrect or insufficient application of
teisės aktų taikymo atvejais, turėtų būti naudojamas trijų etapų mechanizmas.
law, a three-step mechanism should apply.
Pirmuoju lygmeniu Institucija turėtų būti įgaliota tirti įtarimus, kad nacionalinės institucijos savo priežiūros praktikoje neteisingai arba nepakankamai taiko
At a first level, the Authority should be empowered to investigate alleged incorrect or insufficient application of
teisėje nustatytus įpareigojimus, ir užbaigusi tyrimą parengtų rekomendaciją.
law obligations by national authorities in their supervisory practice, concluded by a recommendation.
Jei kompetentinga nacionalinė institucija nesilaiko rekomendacijų, Komisija, atsižvelgdama į Institucijos rekomendaciją, gali pateikti oficialią nuomonę ir pareikalauti iš kompetentingos institucijos imtis veiksmų, būtinų, kad būtų užtikrintas Sąjungos teisės aktų laikymasis.
Where the competent national authority does not follow the recommendation, the Commission should be empowered to issue a formal opinion taking into account the Authority's recommendation, requiring the competent authority to take the actions necessary to ensure compliance with Union law.
Jeigu nacionalinė institucija
Where the national authority does not comply with the recommendation
Šiuo įgaliojimu turėtų būti naudojamasi tik išskirtiniais atvejais, kai kompetentinga institucija nesilaiko jai skirtų
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the
oficialių nuomonių
formal opinion
teisės aktai tiesiogiai taikomi finansų įstaigoms pagal galiojančius ar būsimus ES reglamentus.
law is directly applicable to financial institutions by virtue of existing or future EU Regulations.
Atsižvelgiant į tai, kad šis klausimas opus, įgaliojimai kritinei padėčiai nustatyti turėtų būti suteikti Komisijai jos iniciatyva arba jeigu to reikalauja Europos Parlamentas, Taryba, Europos sisteminės rizikos valdyba ar Institucija.
Bearing in mind the sensitivity of the issue, the power to determine the existence of an emergency situation should be conferred on the Commission at its own initiative or at the request of the European Parliament, the Council, the ESRB or the Authority.
Tuo atveju, jeigu Europos Parlamentas, Taryba, Europos sisteminės rizikos valdyba arba Europos priežiūros institucija mano, kad tikėtina, jog gali atsirasti kritinė padėtis, jie turi kreiptis į Komisiją.
Where the European Parliament, the Council, the ESRB or the European Supervisory Authority (ESA) deem that the existence of an emergency situation is likely to arise, they should contact the Commission.
Jeigu nepavyksta susitarti, Institucija turėtų prašyti atitinkamų kompetentingų institucijų imtis konkrečių veiksmų arba susilaikyti nuo veiksmų siekiant išspręsti klausimą ir užtikrinti ES teisės aktų laikymąsi; jos sprendimas turėtų būti privalomas atitinkamoms kompetentingoms institucijoms.
Where such an agreement is not reached, the Authority should require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
Tais atvejais, kai pagal atitinkamus ES teisės aktus valstybių narių kompetentingoms institucijoms suteikiama laisvė veikti savo nuožiūra, Europos priežiūros institucijos priimti sprendimai neturėtų panaikinti jų teisės naudotis savo įgaliojimais pagal Sąjungos teisę.
In cases where the relevant EU legislation confers discretion on Member States' competent authorities, decisions taken by the ESA cannot replace the exercise in compliance with Union law of that discretion.
Krizė parodė, kad neužtenka vien tik nacionalinių institucijų, kurių jurisdikcija baigiasi ties nacionaline siena, bendradarbiavimo siekiant prižiūrėti tarpvalstybiniu mastu veikiančias finansų įstaigas.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction ends at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Be to „dabartinė tvarka, apimanti teises steigti filialus, kilmės šalies vykdoma priežiūra ir vien tik nacionalinis indėlių draudimas nėra tinkamas būsimo Europos tarpvalstybinės mažmeninės bankininkystės reglamentavimo ir priežiūros pagrindas“ (Turnerio ataskaita).
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not a sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).
Užtikrinant veiksmingą, efektyvią ir nuoseklią tarpvalstybiniu mastu veikiančių finansų įstaigų priežiūrą svarbų vaidmenį atlieka priežiūros institucijų kolegijos.
Colleges of supervisors play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of financial institutions operating across borders.
imtis vadovaujamojo vaidmens ir
play a leading role and
visateisiškai dalyvauti priežiūros institucijų kolegijų veikloje, siekiant optimizuoti kolegijų veikimą ir keitimosi informacija procesą bei skatinti
have full participation rights in colleges of supervisors with a view to streamlining the functioning of and the information exchange process in colleges and to foster convergence and consistency across colleges in the application of
Institucija ir nacionalinės priežiūros institucijos turėtų sustiprinti finansų įstaigų, kurios atitinka sisteminės rizikos kriterijus, priežiūrą, nes jų veiklos sutrikimas galėtų kelti pavojų Sąjungos finansų sistemos stabilumui ir daryti žalą realiai ekonomikai.
The Authority and national supervisors should strengthen supervision of financial institutions meeting the systemic risk criteria since their failure may jeopardise the stability of the Union Financial System and damage the real economy.