natgillin/translations-raw huggingface dataset:
mano, kad, dabartinė DAS reforma nėra pakankama, norint ištaisyti pirmiau išvardytus apribojimus ir trūkumus, nors tai yra žingsnis teisinga kryptimi; džiaugiasi faktu, kad naujas metodas suteikia šiek tiek supratimo apie tvarką sektoriuose, bet apgailestauja, kad vis dar nėra pakankamo supratimo apie išlaidų tvarką valstybėse narėse; prieina prie išvados, kad DAS vis dar yra per daug paremtas sandorių ir atskirų klaidų analize; taigi daro išvadą, kad priežiūros sistemos ir patikros funkcionavimo analizė turėtų būti sustiprinta pasiūlant konkrečius tokių sistemų pagerinimus ir nustatant aptiktų silpnų vietų kilmę;
Considers that, although it is a step in the right direction, the present reform of the DAS is not sufficient to correct the limitations and shortcomings listed above; welcomes the fact that the new approach provides some insight into regularity per sector, but regrets that insight into regularity of expenditure per Member State is still not sufficiently available; finds that the DAS is still an instrument which is based too much on analysis of transactions and individual errors; finds, therefore, that the analysis of the functioning of supervisory and control systems should be strengthened with a view to proposing concrete improvements of such systems and identifying the origin of the weaknesses ascertained;
pažymi, kad kompensacinė kontrolė negali kompensuoti priežiūros sistemų ir patikros trūkumų, iš tikrųjų – tokios politikos formuluotės, nors ji yra svarbus priežiūros sistemų ir patikros elementas;
Stresses that although compensatory controls are an important element of supervisory systems and controls, they cannot compensate for deficiencies in supervisory systems and controls or - indeed - in policy formulation as such;
apgailestauja dėl daugėjančių nuorodų į preliminarius sprendimus dėl Bendrijos teisės interpretavimo ir galiojimo; pabrėžia, kaip svarbu vengti blogų Bendrijos teisės aktų, nes tai turi neigiamą poveikį Sąjungos darbui ir kelia valstybių narių piliečiams, institucijoms ir įmonėms teisinį netikrumą; pažymi nedviprasmišką Audito Rūmų pareiškimą dėl mokslinių tyrimų pamatinių programų, kur nebus apsieita be "reikšmingų klaidų, susijusių su mokėjimų teisėtumu ir tvarkingumu", jei nebus peržiūrėtos programas reglamentuojančios taisyklės" (Patikinimo pareiškimo VI straipsnio c punktas);
Regrets in this respect the increasing number of references for preliminary rulings on the interpretation and validity of Community law; stresses the importance of avoiding poor Community legislation because it has a negative effect on the performance of the Union and leads to legal uncertainty among persons, institutions and enterprises subject to it in the Member States; notes the Court's unambiguous statement as regards the research framework programmes, where "[significant errors of legality and regularity in terms of payments] are likely to persist if the rules governing the programmes are not revised" (Statement of Assurance, paragraph VI(c));
kviečia Komisiją sumažinti klaidų riziką skunduose dėl Bendrijos finansavimo užtikrinant, kad Bendrijos teisės aktai būtų sudaryti iš aiškių, veiksmingų taisyklių dėl tinkamų sąnaudų, ir reikalauja paskirti lanksčias ir proporcingas administracines sankcijas, kai galimos sąnaudų būna perdėtos;
Invites the Commission to reduce the risks of error in the claims on Community funding by ensuring that Community legislation includes clear, workable rules regarding the eligibility of costs, and that it requires the imposition of dissuasive and proportionate administrative penalties when eligible costs are found to have been overstated;
primena, kad jo 2002 m. balandžio 10 d. sprendimo 48 dalyje dėl 2000 finansinių metų Europos Sąjungos bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo OL L 158, 2002 6 17, p.
Recalls that in paragraph 48 of its decision of 10 April 2002 concerning discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2000 financial year OJ L 158, 17.6.2002, p.
prašoma Audito Rūmų pateikti nuomonę "dėl galimybės pristatyti bendrąjį ES biudžeto audito modelį, kuriame kiekvienas kontrolės lygmuo remiasi ankstesniu, siekiant sumažinti tikrinamojo naštą ir padidinti audito kokybę, bet nepakenkiant atitinkamų audito įmonių nepriklausomumui";
, it requested the Court to provide an opinion "on the feasibility of introducing a single audit model in relation to the EU budget in which each level of control builds on the preceding one, with a view to reducing the burden on the auditee and enhancing the quality of audit activities, but without undermining the independence of the audit bodies concerned";
taip pat primena, kad tame pačiame sprendime buvo prašoma Komisijos paruošti pranešimą dėl to paties dalyko ir pažymi, kad Komisija to dar nepadarė;
Also recalls that the Commission was requested by the same decision to prepare a report on the same subject, and notes that the Commission has not yet done so;
pritaria Audito Rūmų nuomonei Nr. 2/2004 OL C 107, 2004 4 30, p.
Welcomes the Court's Opinion No 2/2004 OJ C 107, 30.4.2004, p.
dėl bendrojo audito modelio; tai yra labai svarbus indėlis diskutuojant dėl DAS, todėl verta, kad visos susijusios šalys ją nuodugniai ištirtų; pažymi, kad nuomonė nėra tik apie "vieno audito" modelį griežtąja prasme, reiškiantį, kad operaciją audituoja tik viena valdžios institucija vieną kartą, bet, visų pirma, apie Bendrijos vidaus kontrolės sistemos (CICF) įsteigimą (3 punktas);
on the 'single audit' model, which it considers to be a very important contribution to the debate on the DAS and therefore deserving of close study by all concerned; notes that the opinion is not mainly about a 'single audit' model in the strict sense of this concept, meaning that a transaction is only subject to one audit by one authority, but first and foremost about the establishment of a "Community internal control framework (CICF)" (paragraph 3);
ypatingai susidomėjęs pažymi Audito Rūmų pateiktas rekomendacijas dėl efektyvios ir produktyvios vidaus kontrolės sistemos:
Notes with particular interest the recommendations set out by the Court for an effective and efficient internal control framework:
"bendri principai ir standartai <...> (turi) būti taikomi visuose valstybių narių ir institucijų administravimo lygiuose" (57 punktas);
"common principles and standards ... [are] to be applied at all levels of administration in the institutions and Member States alike" (paragraph 57);
vidaus kontrolė turėtų "pateikti pagrįstą" (ne absoliutų) "patikinimą dėl sandorių teisėtumo ir tvarkingumo bei ekonomikos, efektyvumo ir produktyvumo principų laikymosi" (57 punktas);
internal controls should "provide reasonable" (not absolute) "assurance on the legality and regularity of transactions, and compliance with the principles of economy, efficiency and effectiveness" (paragraph 57);
"patikros kaina turėtų būti proporcinga naudai, kurią ji duoda, tiek pinigine, tiek politine išraiška" (57 punktas);
the "cost of the controls should be in proportion to the benefits they bring in both monetary and political terms" (paragraph 57);
stebisi, kodėl šios rekomendacijos nebuvo paskelbtos daug anksčiau, nors tradicinis DAS metodas buvo nuolat kritikuojams paskutinius 10 metų;
Wonders, in the light of the constant criticism levelled at the traditional DAS approach over the last 10 years, why these recommendations have not been published much earlier;
laikosi nuomonės, kad pasiūlyta struktūra dėl Bendrijos vidaus kontrolės sistemos galėtų būti svarbus instrumentas, siekiant geresnės ir produktyvesnės priežiūros ir kontrolės sistemos, taip pat galėtų padėti modernizuoti DAS metodologiją;
Takes the view that the proposed structure for a Community internal control framework could be an important instrument for the achievement of better and more efficient supervisory and control systems, and could thereby contribute to the much needed modernisation of the DAS methodology;
pažymi, kad Bendrijos vidaus kontrolės sistema, kaip rodo jos pavadinimas, skirta vidaus kontrolei, taigi neturi reikalų su išorinio audito veikėjais;
Notes that the Community internal control framework is - as its name indicates - situated in the "internal control" area and therefore does not deal with the players in the "external audit" area;
apgailestauja, kad Audito Rūmai nepristatė jokių drąsių pasiūlymų dėl nacionalinių audito įstaigų dalyvavimo didinant skaidrumą ir atsakomybę (esminius gero viešo administravimo elementus) valstybių narių lygiu, ypač dėl to, kad Audito Rūmų audito rezultatai aiškiai rodo, kad to labiausiai reikia;
Regrets that the Court has not presented any bold proposals as regards national audit institutions' participation in enhancing transparency and accountability (core elements of good public administration) at Member State level, especially inasmuch as the Court's audit results clearly show that that is where it is most needed;
pažymi ir pritaria Nyderlandų Audito Rūmų iniciatyvai kasmet skelbti "ES krypčių pranešimą", kuriame nagrinėja finansų valdymą Europos Sąjungoje ir pristato savo nuomonę dėl ES lėšų panaudojimo stebėjimo ir kontrolės Nyderlanduose http://www.rekenkamer.nl/9282200/v/index.htm.
Notes and welcomes the Netherlands Court of Auditors' initiative to publish each year an "EU Trend Report" in which it examines financial management in the European Union and presents its opinion on the monitoring and control of the use of EU funds in the Netherlands http://www.rekenkamer.nl/9282200/v/index.htm.
; norėtų paskatinti kitas nacionalines audito įstaigas imti pavyzdį;
; would like to encourage other national audit institutions to follow that initiative;
ragina Audito Rūmus informuoti EP kompetentingą komitetą, ar Komisijos pasiūlymai atitinka Bendrijos vidaus kontrolės sistemą ir kasmetinių atskleidimo pareiškimų principą;
Invites the Court of Auditors to inform the EP's competent committee whether the Commission's proposals are in line with the "Community internal control framework" and the principle of annual disclosure statements;
Generalinių direktoratų kasmetinių veiklos ataskaitų ir pareiškimų patobulinimai
Improvement of the annual activity reports and declarations by Directors-General
Metų pranešimo 1.58 punktas);
(paragraph 1.58 of the Court of Auditors' 2003 annual report);
ragina Komisiją atsižvelgti į anksčiau minėtas Audito Rūmų pastabas ir kiekvienoje metų veiklos ataskaitoje pristatyti priemones, kurių buvo imtasi siekiant apriboti klaidas atliktose operacijose, ir kartu įvertinti jų efektyvumą; tikisi, kad tokios priemonės Komisijos generaliniams direktoratams padės geriau suprasti bendrą riziką ir sustiprins rizikos valdymo kultūrą; tačiau pažymi, kad tai dar turės paremti ir palaikyti bendra centralizuota rizikos valdymo metodologija;
Invites the Commission to take into account the above-mentioned observations from the Court of Auditors, and to present in each annual activity report the measures taken to limit the risk of error in the underlying transactions together with an assessment of their effectiveness; expects such measures to lead to an improved general understanding of risks and a strengthening of the risk-management culture within the Commission's Directorates-General; notes however, that this will need to be underpinned and supported by a common, centrally driven risk management methodology;
taip pat prašo, kad Komisija sustiprintų metų veiklos ataskaitų ir sintezės pranešimų procesą ir sustiprintų savo patikinimą, kuriuo Audito Rūmai galėtų pagrįsti savo patikinimo pareiškimą; pripažįsta, kad buvo padaryti pradiniai veiksmai, siekiant pagerinti supratimą apie šį procesą ir siekiant metų veiklos ataskaitas, išlygas ir pareiškimus padaryti reikšmingesnius; ragina Komisiją atidžiai atkreipti dėmesį į tolesnį ataskaitų tobulinimą ir kruopščiau įgyvendinti čia pateiktas pastabas; ragina visų pirma Komisiją patikslinti pataisymų apibrėžimą, išlygas ir kitas pastabas metų veiklos ataskaitose, kurios gali būti išimtys iš taisyklių;
Also calls on the Commission to reinforce the annual activity report and synthesis report process and to strengthen its expression of assurances upon which the Court of Auditors may base the formulation of its Statement of Assurance; acknowledges that initial steps have been taken to improve the understanding of this process and to make the annual activity reports, reservations and declarations more meaningful; calls on the Commission to give careful attention to further improving the reports and to strengthen the follow-up given to observations contained therein; invites in particular the Commission to clarify the definition of qualifications, reservations and other observations in the Annual Activity Reports that might indicate exceptions to the rules;
ragina Komisiją pakeisti metinį sintezės pranešimą konsoliduotu Komisijos valdymo ir finansinės kontrolės patikinimo pareiškimu;
Invites the Commission to convert the Annual Synthesis Report into a consolidated assurance statement on the Commission's management and financial controls as a whole;
ragina Audito Rūmus nurodyti būtinas sąlygas, kurios leistų labiau atsižvelgti į metų veiklos ataskaitas ir pareiškimus rengiant patikinimo pareiškimą;
Invites the Court of Auditors to indicate the necessary conditions which might allow it to take more account of the annual activity reports and declarations in formulating its Statement of Assurance;
ragina Komisiją užtikrinti, kad išsamiomis apmokymo priemonėmis ir informacijos programomis visi valstybės tarnautojai būtų informuojami apie priemones, kaip jie gali pranešti apie visus įtartinus pažeidimus ar netinkamą valdymą normaliu hierarchiniu procesu arba prireikus – ir pateikiant skundą;
Calls on the Commission to ensure by means of thorough training and information programmes that all its civil servants are aware of the means by which they can report any suspicions of wrong-doing or mismanagement through normal hierarchical processes and, if necessary, through the procedures for whistleblowers;
Tolsnės rekomendacijos
Further recommendations
ragina Komisiją apsvarstyti galimybę pateikti klaidų įvertinimą pagal sektorius ir valstybes nares naudojantis audito, kurį ji jau atlieka, ir valstybių narių atliktos kontrolės duomenimis bei informacijos, kurią pristatė valstybės narės, kokybės analize, o rezultatus skelbti metų veiklos ataskaitose ir metų veiklos ataskaitų sintezėse, kad būtų galima susidaryti aiškią nuomonę apie valstybių narių administracinių sistemų, susijusių su ES atskaitomybe, kokybę;
Invites the Commission to produce estimates of error rates by sector and Member State, using the findings of the audit work it already carries out and the control work carried out by the Member States, as well as an analysis of the quality of the information presented by Member States, and to publish the results in the annual activity reports and the synthesis of annual activity reports in such a way as to provide a clear view of the quality of Member States' administrative systems as regards EU accountability;
ragina Audito Rūmus į savo DAS įtraukti pastabas dėl informacijos, kurią pristato Komisija ir atskiros valstybės narės, ir jos teisingumo įvertinimą, taip pat įvertinti pasiektą pažangą;
Invites the Court of Auditors to include in its DAS observations an evaluation of the correctness of the information presented by the Commission and the individual Member States and to evaluate the progress achieved;
ragina Komisiją peržiūrėti finansinius reglamentus siekiant pagerinti jų pritaikomumą ir išsamumą bei padidinti kontrolės veiksmingumą kritiškai vertinant numatytų kontrolių sistemų kiekybę ir kokybę;
Asks the Commission to review the financial regulation, in order to improve application and comprehensibility and to increase the efficiency of controls by critically analysing the quantity and quality of planned controls;
dėl Eurostato), kur išankstinių įspėjimų apie problemas anksčiau nebuvo paisoma;
on Eurostat) where early warnings of problems have in the past been ignored;
pažymi, kad sistemingas galimų sankcijų, uždėtų valstybėms narėms, pakėlimas sukėlė valstybių narių nenorą atskleisti įgyvendinimo problemas; prašo Komisiją skatinti ir daugiau dėmesio kreipti į finansinės kontrolės mokymą, skatinant keitimąsi informacija tarp valstybių narių, mėginimą, nacionalinių auditorių dalyvavimą audito grupėse ir bendrą investavimą į geresnes IT sistemas, atliekant prevencinius auditus, kurie labiau teikia patarimus, o ne uždeda sankcijas;
Notes that the systematic imposition of sanctions on Member States has resulted in a reluctance by Member States to disclose implementation problems; asks the Commission to stimulate and focus more on the learning element of financial control, by promoting exchanges of information between Member States, benchmarking, participation of national auditors in audit teams and shared investment in better IT systems, and by carrying out preventive audits which focus on giving advice rather than on imposing sanctions;
tikisi, kad Komisija savo kitoje ataskaitoje išsamiai išdėstys priimtus ir įgyvendintus veiksmus, siekiant įgyvendinti pastabas ir rekomendacijas, kurias pateikė Audito Rūmai 2003 m. metų pranešime ir trijuose ankstesniuose metinų pranešimuose (2000 m., 2001 m., 2002 m.); prašo, kad į kitą savo ataskaitą Komisija įtrauktų detalų planuojamų priemonių sąrašą ir grafiką tuo atveju, jei nebūtų priimta ir (arba) įgyvendinta jokių veiksmų;
Expects the Commission in its follow-up report to provide comprehensive details of the actions adopted and implemented in order to address the observations and implement the recommendations made by the Court of Auditors in the 2003 annual report and in the three previous annual reports (2002-2001-2000); requests the Commission to include in its follow-up report a detailed list and a schedule of the measures planned in those cases where no action has yet been adopted and/or implemented;
ragina Audito Rūmus paruošti tokį metų pranešimą, kuriame atsispindėtų jų veikla, jų galimybė atlikti produktyvias užduotis, sąnaudos, svarbios raidos sritys ir kiti svarbūs įstaigos veiklos faktoriai; pažymi, kad būtų puiki galimybė tokiame apibūdinimo pranešime skelbti informaciją apie DAS modernizavimą ir kitą audito metodo raidą;
Invites the Court of Auditors to produce an annual report showing the Court's own activities, its ability to meet production targets, the unit costs, significant areas of development and other relevant factors as regards the institution's performance; notes that such a performance report also would be an excellent way of publishing information on the modernisation of the DAS and other developments in the Court's audit approach;
taip pat ragina Audito Rūmus apsvarstyti galimybę skelbti audito žinyną ir informaciją apie DAS metodą savo tinklalapyje;
Further invites the Court of Auditors to study the possibility of publishing its audit manual and information on the DAS approach on its web site;
kviečia Audito Rūmus kasmet organizuoti ,,bandomuosius auditus" dėl pavestų išlaidų punktų ir paskelbti juos specialiuose pranešimuose, kuriuose
Invites the Court of Auditors to organise each year a number of 'benchmark audits' of items of delegated expenditure, to be published in special reports, in which
visos 25 valstybės narės būtų tikrinamos dėl tos pačios programos ar veiklos;
all 25 Member States are audited for the same programme or activity,
kiekvienos valstybės narės rezultatai būtų skelbiami atvirai ir aiškiai, kad tai būtų galima palyginti,
the results are published for each Member State openly and transparently so that comparisons can be made,
ragina Tarybą kartu su Parlamentu ir Komisija visapusiškos audito ir kontrolės sistemos sukūrimui suteikti reikalingą prioritetą ir politinį impulsą; tai bus padaryta įkūrus aukšto lygio ekspertų grupę, kuri :
Calls on the Council to work with the Parliament and Commission to give the creation of a comprehensive control and audit framework the priority and political momentum it requires by establishing a high level panel of experts which would:
būtų sudaryta iš vadovaujančių ES institucijų, nacionalinių audito institucijų, finansų ministerijų ir tarptautinio audito institucijų pareigūnų;
bring together a number of leading figures with experience of the EU institutions, national audit authorities and finance ministries as well as experts from international audit bodies,
parengtų nuoseklų vidaus kontrolės ir išorinio audito sistemos sukūrimo plano projektą, ypač pasidalijamojo valdymo srityse;
prepare a draft action plan for the creation of a coherent internal control and external audit environment, with particular reference to the challenge of shared management,
identifikuotų galimas konstitucines, politines ir administracines kliūtis, kurias būtina įveikti, kad nacionalinio audito institucijos galėtų aktyviai kontroliuoti per Bendrijos biudžetą skirstomų mokesčių mokėtojų pinigų panaudojimą;
identify possible constitutional, political and administrative obstacles which would need to be overcome in order for national audit bodies to be active players in the process of safeguarding taxpayers' money channelled through the Union's budget,
kaip įmanoma greičiau pateiktų Tarybai, Komisijai ir Parlamentui ataskaitą;
report to the Council, Commission and Parliament as soon as possible;
vieną kartą per metus pakvies Tarybos atstovą informuoti kompetentingą komitetą apie ekspertų grupės darbo pažangą, kad būtų užtikrintas tęstinis veiklos pobūdis;
Will once a year invite a Council representative to inform its competent committee on progress in the work of the expert group, thereby ensuring the "ongoing" nature of the activity;
mano, kad svarbiausia yra ištirti, kaip nacionalinės audito įstaigos galėtų atlikti efektyvesnį vaidmenį procese, žinant, kad jos yra nepriklausomos įstaigos ir ne visada gali atlikti ES teisės aktų ekspertizę; ragina Audito Rūmus pateikti Europos Sąjungos aukščiausiųjų audito institucijų pirmininkų Kontaktinio komiteto ir Audito Rūmų darbo rezultatų įvertinimą (įskaitant VFM) bei Rūmų nuomonę, ar plėtra galėtų atgaivinti šio organo vaidmenį;
Considers it essential to examine how national audit institutions can play a more operational role in the process, bearing in mind that they are independent institutions and do not always possess sufficient expertise as regards EU legislation; invites the Court of Auditors to forward an evaluation (including VFM) of the results of the work of the Contact Committee of the Presidents of the SAIs of the European Union and the Court of Auditors as well as the Court's views as to whether the effects of enlargement could revitalise the role of this body;
mano, kad gali reikėti išanalizuoti, ar ypatingai didelė Audito Rūmų dabartinė struktūra ir veikla galėtų būti reformuota; primena, kad Audito Rūmai šiuo metu turi 25 narius ir 736 darbuotojus, iš kurių 325 yra profesionalūs auditoriai (A ir B kategorijų), 275 (A ir B kategorijų) dirba audito grupėse, ir 50 (A kategorijos) – narių kabinetuose;
Further considers that it could be necessary to analyse whether the current structure and functioning of the "top heavy" Court of Auditors should be reformed; recalls that the Court of Auditors currently has 25 Members and 736 employees, of whom 325 are professional auditors (A and B grades), with 275 (A and B grades) working in the audit groups and 50 (A grades) in Members' cabinets;
apgailestauja, kad dėl laiko trūkumo negali Tarybos rekomendacijai skirti tiek dėmesio, kiek ji nusipelno, ir ragina Komisiją paspartinti, o Tarybą patvirtinti pasiūlymą dėl Finansinio reglamento 145 straipsnio 1 dalies pakeitimo:
Regrets that due to time constraints it is not able to give the Council's recommendation the attention it deserves, and invites the Commission to forward - and the Council to adopt - the following proposal for modification of Article 145(1) of the Financial Regulation:
Europos Parlamentas, remdamasis Tarybos rekomendacija ir veikdamas kvalifikuota balsų dauguma, iki
The European Parliament, upon a recommendation from the Council acting by a qualified majority, shall, before 30 June of year
+ 2 metų birželio 30 d. suteikia patvirtinimą, kad Komisija
+ 2 give a discharge to the Commission in respect of the implementation of the budget for year