natgillin/translations-raw huggingface dataset:
tai, kad terorizmas yra pagrindinis Europos gyventojų sambūviui ir saugumui šiandien ir, svarbiausia ateičiai kenkiantis blogis, verčiantis mus tikėti, jog LSTE plėtojimas turi tapti tikru Sąjungos kovos su šia nelaime simboliu bei pavyzdžiu,
the fact that terrorism is the main problem affecting the harmony and security of the people of Europe, now and above all in the future and that this is an essential motive for our conviction that the development of the AFSJ must become a genuine symbol and reference point for the significance of the added value provided by the Union in the fight against that evil,
bendro sutarimo dėl priemonių, kurių reikia imtis siekiant išspręsti Europos žmonių saugumo problemas, trūkumą,
the lack of a shared diagnosis on the means of dealing with the security problems affecting the people of Europe,
įsigalėjusią nuomonę, kad terorizmas nėra pagrindinis Europos žmonių sambūviui ir saugumui grėsmę keliantis blogis,
the fact that terrorism has not been seen as the priority problem affecting harmony and security for the people of Europe,
labai susirūpinęs dėl valstybių narių ir institucijų įgyvendinant LSTE daromų klaidų, nurodytų Konvento metu, įvairiose Europos Tarybos išvadose bei periodinėse Komisijos ataskaitose,
alarmed at the shortcomings of the Member States and of the institutions in the implementation of the AFSJ which were criticised during the Convention's deliberations, in many European Council conclusions and in the Commission's periodic reports,
kadangi šios klaidos turi būti kuo greičiau ištaisytos vykdant atitinkamas reformas ne tik pagal galiojančių Sutarčių nuostatas, bet ir atsižvelgiant į Konstitucinės sutarties projekte, kuris bus pasirašytas Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvakarėse, nurodytus politinius tikslus,
whereas these shortcomings must be rectified immediately through appropriate reforms to be adopted in compliance with the Treaties in force and in the light of the policy objectives set out in the draft Constitutional Treaty, which is to be signed on the eve of the European Council,
primindamas, kad nors ES sutarties 29 straipsnyje Europos Sąjungai laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje priskiriama atsakomybė užtikrinti piliečiams aukšto lygio saugumą, tačiau Sąjungos veikla šioje srityje buvo daugiau tariama negu tikra dėl šių priežasčių:
whereas, although Article 29 of the EU Treaty confers on the EU responsibility to "provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice", the EU's response has been more virtual than real, because of:
vienbalsiškumo reikalavimo, kuris labai apsunkina įpareigojamųjų sprendimų priėmimą,
the unanimity rule, which makes it very difficult to take binding decisions,
pretekstas dėl klausimų skyrimo valstybių kompetencijai, kuris dažnai slepia korporatyvizmą,
the excuse of sovereign powers, which often conceals corporate reflexes,
aiškaus kompetencijos pasiskirstymo tarp ES ir valstybių narių nebuvimo, tiek skirtingų politikos sričių (imigracija, teismų bendradarbiavimas, duomenų apsauga) požiūriu, tiek tarp valstybių narių (visiškai arba iš dalies priklausančių Šengeno Susitarimui),
the absence of a clear division of roles between the EU and its Member States in terms of the various policies (immigration, judicial cooperation and data protection) as well as between Member States (involved in full or in part in cooperation under the Schengen Accord),
patikimos struktūrinės tolesnių veiksmų procedūros nebuvimo,
the absence of credible and properly structured follow-up procedures,
patikimų saugumo priemonių nebuvimo krizės arba atsisakymo bendradarbiauti atveju,
the absence of credible security provisions in the event of a crisis or of a refusal to cooperate,
kadangi negalima:
whereas it is impossible:
atsieti LSTE įgyvendinimo nuo pagrindinių teisių bei Sąjungos pilietybės apsaugos ir skatinimo politikos bei
to dissociate the implementation of the AFSJ from a policy of protection and promotion of fundamental rights and citizenship within the Union and
atsieti tarpusavio pripažinimo principo nuo minimalaus suderinimo reikalavimo, kuris padėtų sukurti tarpusavio pasitikėjimą,
to dissociate the principle of mutual recognition from a minimum level of harmonisation aimed at creating mutual confidence,
kadangi nuo šiol reikia įgyvendinti naujos Europos Konstitucijos nuostatose numatytą platesnę galimybę taikyti bendro sprendimo procedūrą ir balsavimą kvalifikuota dauguma, kiekvieną kartą, kai tik galiojančioje sutartyje rodoma tokia teisinė galimybė,
whereas it is necessary to anticipate all the new Constitution's provisions proposing wider application of codecision and of qualified majority voting every time that the treaty in force offers the legal possibility of so doing,
apgailestaudamas, jog per pastaruosius penkerius metus valstybės narės Taryboje nesutiko, kad būtų apibrėžti piliečių ir asmenų teisių apsaugos standartai ir kad dažnai tokių standartų nebuvimu buvo pasinaudojama (ir net kartais tų pačių valstybių narių) siekiant užkirsti kelią tarpusavio pripažinimui,
regretting that, over the last five years, some Member States within the Council have opposed the establishment of standards of protection of citizens" rights and individual citizens and that the lack of such standards has often been cited (sometimes even by the same Member States) as a reason for blocking mutual recognition,
įsitikinęs, kad kai kurių valstybių narių siūlomi pragmatiški sprendimai nepadės išspręsti realių problemų, kurių kyla dėl LSTE plėtros, jei nebus aiškaus bendrais principais pagrįsto susitarimo – tai parodo negebėjimas žengti pirmyn sprendžiant duomenų apsaugos klausimą,
convinced that the pragmatic solutions proposed by certain Member States will not succeed in solving the actual problems posed by the development of the AFSJ unless there is clear agreement on a common set of principles, as shown by the failure to make any serious progress on the question of data protection,
suvokdamas savo didelę atsakomybę apsaugant Europos piliečių teises ir saugumą bei smerkdamas LSTE planavimo mechanizmų ir sprendimų skaidrumą bei demokratijos trūkumą, dėl kurių Europos Parlamentas ir nacionaliniai parlamentai dažnai negali dalyvauti priimant sprendimus,
aware of its overriding responsibility to protect European citizens" rights and their security, and deploring the lack of transparency and of democracy in the planning and decision-making procedures within the AFSJ, with the result that the European Parliament and national parliaments are often confronted with a fait accompli,
rekomenduoja Europos Vadovų tarybai ir Tarybai, aptariant LSTE ateitį, vadovautis trimis bendro pobūdžio reikalavimais:
Recommends that, when defining the future of the AFSJ, the European Council and the Council base their actions on the following three general requirements:
padidinti LSTE teisėtumą:
enhancing the legitimacy of the AFSJ:
remiantis Konstitucija ir jau sudarytais susitarimais dėl Nicos sutarties įgyvendinimo, pradėti taikyti bendro sprendimo, taikyti balsavimą kvalifikuota balsų dauguma Taryboje bei išplėsti Teismo jurizdikciją, kad ji apimtų LSTE, pirmiausia, dėl priemonių imigracijos srityje (EB sutarties 67 straipsnis) ir antra, kovos su terorizmu ir tarptautiniu nusikalstamumu srityje (ES sutarties 42 straipsnis),
by determining, in keeping with the spirit of the Constitution and of the agreements already concluded on the implementation of the Treaty of Nice, to use the codecision procedure, to use qualified majority voting in the Council and to extend the jurisdiction of the Court to cover the AFSJ, initially for immigration measures (Article 67 of the EC Treaty) and, subsequently, for measures connected with combating terrorism and international crime (Article 42 of the EU Treaty),
užtikrinti, kad laisvės, demokratijos ir teisinės valstybės principų požiūriu Sąjungos institucijos laikytųsi ne mažiau griežtų negu valstybėms narėms nustatytų reikalavimų,
by ensuring that the institutions of the Union comply with the same standards of strictness as regards freedom, democracy and the rule of law as they expect from the Member States,
nedelsiant taikyti skaidrumo principą su teisės aktų leidyba susijusiose diskusijose Taryboje, taip pat perkelti Europos Sąjungos patvirtintas priemones į valstybių narių teisę (tuo tikslu atitinkamai suderinant Reglamentą (EB) Nr. 1049/2001 OL L 145, 2001 5 31, p.
by immediately applying the principle of transparency to legislative debates in the Council as well to the transposition into national law of the measures taken by the Union (adapting to this end Regulation (EC) No 1049/2001 OJ L 145, 31.5.2001, p.
ir Tarybos bei Komisijos darbo tvarkos taisykles),
and the rules of procedure of the Council and of the Commission),
numatyti sistemingas konsultacijas su Europos Parlamentu visais klausimais, susijusiais su tarptautiniais Europos Sąjungos susitarimais dėl policijos ir teismų bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose bei dėl visų su LSTE susijusių bendros pozicijos projektų; konsultacijos yra ypač reikalingos tada, kai tekstai nepateikiami atskirų šalių parlamentams,
by providing for systematic consultation of Parliament on any international agreement concluded by the Union on judicial cooperation in criminal and police matters, as well as on any proposed common position with regard to the AFSJ, a particularly necessary step given that such documents are not subject to scrutiny by the national parliaments,
tinkamu metu visapusiškai įtraukti Europos Parlamentą ir nacionalinius parlamentus į LSTE teisės aktų ir veiklos planavimo bei atnaujinimo programą (Sutarties dėl Konstitucijos Europai projekto III–258 straipsnis);
by involving the European Parliament and national parliaments fully and in good time in the drafting and updating of the legislative and operational programme in the AFSJ (Article III-258 of the draft Treaty establishing a Constitution for Europe);
pasitelkus su LSTE susijusias politikos sritis skatinti laisves ir pagrindines teises ir todėl:
promoting fundamental rights and freedoms through policies linked to the AFSJ and therefore:
sudaryti kitą veiklos planą atsižvelgiant ne tik į Tamperėje nustatytus tikslus, kurie priklauso Teisingumo ir vidaus reikalų tarybos kompetencijai, bet ir į kitas politikos sritis, kurios dabar galiojančiose sutartyse siejamos su pagrindinėmis teisėmis, pilietybe, mažumų apsauga, kova su diskriminacija, skaidrumo skatinimu ir duomenų apsauga,
taking into account in the next action plan not only the policy objectives defined at Tampere which fall within the remit of the Justice and Home Affairs Council but also all other policies associated in the current Treaties with fundamental rights, citizenship, the protection of minorities, the fight against discrimination, the promotion of transparency, and data protection,
susitarus su valstybėmis narėmis kelti sąmoningumą su Europos pilietybe susijusių teisių klausimais siekiant, kad nė vienas Europos pilietis nesijaustų svetimas kitose Europos Sąjungos šalyse,
raising awareness of rights relating to European citizenship, in agreement with the Member States, so that no European citizens deem themselves foreigners in any country of the Union,
užtikrinti sistemingus mokymus Europos teisės klausimais teisėjams, teisininkams ir policijos pareigūnams, atsakingiems už teisinės valstybės principo laikymąsi, kadangi visi nacionaliniai teisėjai ar policijos pareigūnai taip pat yra ir Europos teisėjai ar policijos pareigūnai,
ensuring systematic training in European law for judges, lawyers and police officers responsible for ensuring respect for the rule of law, since every national judge or national police officer is also a European judge or a European police officer,
raginti, kad būtų skubiai įsteigta Europos pagrindinių teisių agentūra, kuri dirbtų Europos ir nacionalinėms institucijoms ir būtų įpareigota nuolatos vertinti dabartines pagrindinių teisių politikas Europos Sąjungoje, taip pat ES sutarties 7 straipsnio požiūriu, šiai agentūrai turi būti taikomi Bendrijos agentūroms taikytini principai, procedūros ir kontrolė,
calling for the early establishment of a European fundamental rights agency to serve European and national institutions and to be responsible for a systematic evaluation of current fundamental rights policies throughout the EU, also with regard to Article 7 of the EU Treaty, this agency being subject to the principles, procedures and controls applicable to Community agencies,
raginti Komisiją skubiai įkurti Europos pagalbos nukentėjusiesiems nuo terorizmo tarnybą, kuri pasitarnautų kaip atrama ir ryšys Europos lygmeniu piliečiams, kurių pagrindinės teisės buvo pažeistos dėl Europoje ir visame pasaulyje tvyrančios terorizmo grėsmės,
calling for the early establishment by the Commission of a European aid office for the victims of terrorism, as a point of reference and contact at European level for citizens suffering from the violation of their fundamental rights as a result of the terrorist threat menacing Europe and the rest of the world,
naujais pasiūlymais dėl teisės aktų atkurti pusiausvyrą tarp saugumo reikalavimų ir pagrindinių teisių laikymosi,
restoring through new legislative proposals the balance between security imperatives and respect for fundamental rights,
raginti, kad būtų iš anksto stebima, ar rengiant visus Europos Sąjungos arba Bendrijos teisės aktus, laikomasi pagrindinių teisių (apibrėžtų Europos Sąjungos Pagrindinių teisių chartijoje),
calling for prior monitoring for respect for fundamental rights (as laid down by the Charter of Fundamental Rights of the Union) of any legislative act of the Union or of the Community,
siekiant, kad Sąjungoje didėtų tarpusavio pasitikėjimas, skatinti pagrindinių teisių laikymosi tradicijas Europos Sąjungoje, sudaryti sąlygas nuolatiniam pastoviam aukščiausio lygio teismų, viešojo administravimo atstovų ir teisininkų dialogui bei keitimosi informacija tinklų ir teisėjų, administravimo atstovų ir mokslininkų bendradarbiavimo plėtojimui,
promoting, in order to enhance mutual trust, a culture of fundamental rights within the EU, allowing for permanent dialogue between the highest courts, public administrations and law professionals, as well as the development of information exchange and discussion networks between judges, administrations and research workers,
stiprinti Europos Sąjungos pilietybės sąvoką ir Europos Sąjungos piliečiams, jų šeimoms ir įregistruotiems partneriams, kokia bebūtų jų lytis, numatyti judėjimo laisvės garantijas,
strengthening the concept of Union citizenship and including guarantees for the freedom of movement of Union citizens and their family members and registered partners of either gender,
užtikrinti bendrą pagrindinių teisių apsaugos lygį visoje Europos Sąjungoje, skatinti valstybių narių abipusį pripažinimą bei glaudesnį teismų bendradarbiavimą ir priimti bendrus minimalius standartus dėl tam tikrų proceso teisės aspektų;
guaranteeing a common level of fundamental rights protection throughout the Union, whilst promoting mutual recognition and better judicial cooperation between Member States, as well as the adoption of common minimum standards for certain aspects of procedural law;
patikimumas Europos Sąjungos lygmeniu ir valstybėse narėse: Tai reiškia, kad pagal 2004 m. lapkričio 5 d. gaires kiekvienam tikslui turi būti numatytas deramas tvarkaraštis, sudaryta (iš Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų narių) stebėtojų grupė ir nustatyti tokie pakankamai dideli tikslai:
credibility both at Union level and in terms of the Member States" response: This implies that the guidelines of 5 November 2004 will include a credible timescale for each objective, the setting up of a monitoring group (involving the European Parliament and the national parliaments) and the establishment of sufficiently ambitious objectives, such as:
Europos mastu sukurti teismų ir policijos bendradarbiavimo veiklos nuostatų pagrindus parengiant sprendimus arba pamatinius sprendimus, kurie remtųsi pasirašytų, bet iki 2004 m. gruodžio 31 d. dar neratifikuotų daugumos valstybių narių, atitinkamų konvencijų turiniu,
the creation at European level of a nucleus of operational provisions with regard to judicial and police cooperation in the form of decisions and framework decisions, based on the substance of the relevant conventions signed but not ratified by a majority of the Member States by 31 December 2004,
remiantis ES sutarties 30 straipsniu pagrįstu sprendimu, performuoti Europolą į Europos agentūrą, kuriai būtų taikomi tokie patys principai, procedūros ir kontrolė, kaip ir Bendrijos agentūroms,
the conversion, by a decision based on Article 30 of the EU Treaty, of Europol into a European agency subject to the principles, procedures and controls applicable to Community agencies,
į sprendimus ir pamatinius sprendimus įtraukti su teismų ir policijos bendradarbiavimu susijusias priemones, numatytas valstybių narių pasirašytose, tačiau neratifikuotose konvencijose,
the incorporation in decisions and framework decisions of all the measures on judicial and police cooperation that appear in the conventions signed but not ratified by the Member States,
apibrėžti žvalgybos duomenų įsigijimo, tvarkymo ir kontrolės procedūras, įskaitant parlamentinę ir teismų žvalgybos informacijos kontrolę,
the definition of procedures for the acquisition, processing and monitoring, including parliamentary and judicial monitoring, of intelligence information,
pripažįstant, kad yra bendrų vidaus problemų ir dėl to išorės politika galėtų būti įmanoma, nustatyti pagrindines sritis, į kurias rimtai turi atsižvelgti Europos Sąjunga; šis nustatymas glaudžiai susietų Komisiją bei Teisingumo ir vidaus reikalų tarybą,
the identification, in recognition of the fact that there are common internal problems and that an external policy might thus be possible, of the main areas which the EU must address in earnest, such as asylum, immigration and terrorism, such identification joining in common cause the Commission and the Justice and Home Affairs Council,
patvirtinti duomenų apsaugos standartus ir įkurti duomenų apsaugai skirtą bendrą įstaigą, kuri Europos lygmeniu koordinuotų už šią sritį atsakingas nacionalines įstaigas,
the adoption of data protection standards and the establishment of a joint data protection authority which would act as an umbrella organisation at European level for the national authorities responsible for this area,
už konfidencialios informacijos rinkimą ir tvarkymą atsakingų Sąjungos vykdomosios valdžios įstaigų veiklai pritaikyti Europos Parlamento demokratinę kontrolę būdais, panašiais į tuos, kurie jau taikomi daugelyje valstybių narių;
the submission of the Union's executive authorities responsible for the collection and processing of confidential information to the democratic control of Parliament in ways similar to those exercised at national level in most of the Member States;
Rekomenduoja Europos Vadovų Tarybai ir Tarybai per ateinančius penkerius metus įgyvendinti šiuos konkrečius tikslus:
Recommends to the European Council and to the Council the following specific objectives to be attained over the next five years:
imigracijos politikos srityje: nustatyti nuoseklias teisines gaires, kurios reikalingos norint pasiekti šešis tikslus:
with regard to immigration policy, defining a coherent legislative framework with a view to the attainment of six objectives:
sukurti nuoseklią imigracijos politiką siekiant išplėtoti legalius migracijos būdus, kurie, be kita ko, sumažintų paskatas nelegaliai migruoti,
establishing a coherent immigration policy in order to develop legal routes to migration, which might in particular reduce the incentives for illegal immigration,
išspręsti naujas demografines ir ekonomines problemas, su kuriomis šiuo metu susiduria Europos Sąjunga, deramai atsižvelgiant į valstybių narių galimybes priimti imigrantus,
meeting the new demographic and economic challenges currently faced by the Union, taking full account of the Member States" reception capacities,
pripažinti, kad migrantai yra ne tik laikina darbo jėga, kuri reikalinga siekiant užpildyti laisvas darbo vietas, bet priešingai − numatyti ilgalaikį jų įnašą į mūsų visuomenes,
recognising that migrants do not merely represent a source of temporary labour which can be used to remedy imbalances, and instead giving due consideration to the long-term contribution they can make to our societies,
atinkamais būdais ir finansinėmis priemonėmis remti imigrantų socialinę, kultūrinę bei politinę integraciją,
supporting the social, cultural and political integration of migrants through appropriate measures and funding,
sukurti aiškius tarptautinio bendradarbiavimo pagrindus su imigrantų kilmės šalimis;
establishing a coherent framework of international cooperation with the countries of origin.
kovos su nelegalia imigracija politikos srityje: sukurti atitinkamą teisinį pagrindą, kuris reikalingas norint pasiekti šiuos tris tikslus:
with regard to the policy on the fight against illegal immigration, creating an appropriate legislative framework with a view to the attainment of the following three objectives:
suderinti nelegalios imigracijos sąvoką visose valstybėse narėse, nes tik ja remiantis galima suformuoti bendrą požiūrį,
harmonising among the Member States the concept of illegal immigration, vital to the forging of a common approach,
sukurti bendrą kovos su nelegalia imigracija ir nelegaliu darbu politiką bei užkirsti kelią nelegaliam darbui, baudžiant pažeidėjus,
setting up a common policy on combating illegal immigration and preventing clandestine employment by punishing traffickers,
sukurti bendrą kovos su bet kokio pobūdžio prekyba žmonėmis politiką;
setting up a common policy on combating all forms of trafficking in human beings,
repatriacijos politikos srityje: susitarus su kilmės arba paskirties šalimi ir atsižvelgiant į pagal Deklaraciją Nr. 5 dėl EB sutarties 67 straipsnio prisiimtus įsipareigojimus bei remiantis Ženevos konvencija, apibrėžti, pagal bendro sprendimo procedūrą, repatriacijos politiką, kuria būtų siekiama užtikrinti bendrus repatrijuotų asmenų apsaugos standartus, o valstybės narės būtų įpareigojamos gerbti repatriacijos pagrindu išsiųstų asmenų orumą ir fizinę sveikatą;
with regard to repatriation policy, defining, under the codecision procedure, in accordance with the commitments made pursuant to Declaration No 5 on Article 67 of the EC Treaty and on the basis of respect for the Geneva Convention, a repatriation policy, in agreement with the countries of origin or destination, aimed at ensuring common standards of protection for repatriated persons and obliging Member States to respect the dignity and physical integrity of persons expelled under repatriation operations,