natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Institucija ypatingą dėmesį turėtų skirti finansų rinkų dalyviams, kurie gali sukelti sisteminę riziką, nes jų žlugimas galėtų kelti pavojų Sąjungos finansų sistemos stabilumui, kai nacionalinė institucija nesugeba naudotis savo įgaliojimais.
The Authority should pay special attention to financial market participants that may pose a systemic risk since their failure could jeopardise the stability of the Union financial system, where a national authority has failed to exercise its powers.
Taip pat turėtų būti užtikrintas didesnis finansų
Greater harmonisation and the coherent application of rules for financial
ir rinkoms visoje
and markets across the
skirtų taisyklių suderinimas ir darnus jų taikymas.
should also be achieved.
Europos priežiūros instituciją (
European Supervisory Authority
Europos bankininkystės instituciją
(European Banking Authority)
Europos priežiūros
The European Supervisory
turėtų pakeisti Europos bankininkystės priežiūros institucijų komitetą, įsteigtą Komisijos sprendimu 2009/78/EB OL L 25, 2009 1 29, p.
should replace the Committee of European Banking Supervisors established by Commission Decision 2009/78/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
, Europos draudimo ir profesinių pensijų priežiūros institucijų komitetą, įsteigtą Komisijos sprendimu 2009/79/EB OL L 25, 2009 1 29, p.
, the Committee of European Insurance and Occupational Pensions Supervisors established by Commission Decision 2009/79/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
, ir Europos vertybinių popierių rinkos priežiūros institucijų komitetą, įsteigtą Komisijos sprendimu 2009/77/EB OL L 25, 2009 1 29, p.
and the Committee of European Securities Regulators established by Commission Decision 2009/77/EC OJ L 25, 29.1.2009, p.
, ir turėtų perimti visas tų komitetų užduotis ir kompetenciją
, and assume all of the tasks and competences of those committees
, įskaitant atitinkamais atvejais vykdomo darbo ir projektų perėmimą
including the continuation of on-going work and projects, where appropriate
Kiekvienos institucijos veiksmų mastas turėtų būti aiškiai apibrėžtas ▌.
The scope of each Authority's action should be clearly defined ▌.
Jeigu būtina atsižvelgiant į institucines priežastis ir
Where institutional reasons and the responsibilities assigned in the
Sutartyje dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV)
Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
nustatytas pareigas, Komisija taip pat turėtų būti priežiūros veiklos tinklo dalis.
so require the Commission should also be part of the network of supervisory activities.
Institucija turėtų apsaugoti viešąsias vertybes, kaip antai finansų sistemos stabilumą, rinkų ir finansinių produktų skaidrumą ir indėlininkų bei investuotojų apsaugą.
The Authority should protect public values like the stability of the financial system, the transparency of markets and financial products and the protection of depositors and investors.
Be to, Institucija turėtų vengti reguliavimo arbitražo, užtikrinti visiems vienodas sąlygas
The Authority should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field, and
ir stiprinti tarptautinės priežiūros koordinavimą visos ekonomikos, įskaitant finansų rinkų dalyvius ir kitas suinteresuotąsias šalis, vartotojus ir darbuotojus, naudai.
strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large, including financial market participants and other stakeholders, consumers and employees.
Be to, jos užduotis
Its tasks
Institucijai taip pat turėtų būti suteikta bendros egzistuojančių ir naujų finansinių produktų ir (arba) sandorių rūšių priežiūros atsakomybė.
The Authority should also be entrusted with a general oversight responsibility for existing and new financial products/types of transactions.
Institucija tinkamai atsižvelgia į savo veiklos poveikį konkurencijai ir naujovėms vidaus rinkoje, Sąjungos konkurencingumui pasaulio mastu, finansinei įtraukčiai ir naujai Sąjungos darbo vietų kūrimo ir ekonomikos augimo strategijai.
The Authority shall take due account of the impact of its activities on competition and innovation within the internal market, the Union's global competitiveness, financial inclusion, and the Union's new strategy for jobs and growth.
Siekiant, kad Institucija įgyvendintų savo tikslus, jai turėtų būti suteiktas juridinio asmens statusas, taip pat administracinė ir finansinė autonomija.
In order to fulfil its objectives, the Authority should have legal personality as well as administrative and financial autonomy.
Institucijai reikėtų suteikti teisę spręsti, kaip laikomasi įstatymų, ypač susijusių su sistemine ir tarpvalstybine rizika (Bazelio bankų priežiūros komitetas).
The Authority should be granted ‘powers to address compliance with laws in particular those related with systemic risk and cross-border risks’ (Basel Committee on Banking Supervision).
Tarptautinės institucijos (Tarptautinis valiutos fondas, Finansinio stabilumo taryba, Tarptautinių atsiskaitymų bankas) sisteminę riziką apibrėžė kaip finansinių paslaugų sutrikimo riziką, kurią i) sukelia visos finansų sistemos ar jos dalių darbo trūkumai, ii) kuris gali turėti sunkių neigiamų padarinių realiajam ekonomikos sektoriui ir kuriam sisteminiu požiūriu tam tikros reikšmės gali turėti bet kokie finansiniai tarpininkai, rinkos ir įstaigos.
Systemic risk is defined by international authorities (IMF, FSB, BIS) as ‘a risk of disruption to financial services that is (i) caused by an impairment of all or parts of the financial system and (ii) has the potential to have serious negative consequences for the real economy All types of financial intermediaries, markets and infrastructure can potentially be systematically important to some degree’.
Tarpvalstybinė rizika, pasak šių institucijų, apima riziką, kylančią dėl ekonominio disbalanso ar finansinių nesėkmių visoje Sąjungoje arba jos dalyse, dėl kurios galėtų atsirasti rimtų padarinių dviejų ar daugiau valstybių narių ekonominių veikėjų sandoriams, vidaus rinkos veikimui arba Sąjungos ar kurios nors jos valstybės narės viešiesiems finansams.
Cross-border risk, according to those institutions, includes all risks caused by economic imbalances or financial failures in all or parts of the Union that have the potential to have significant negative consequences for the transactions between economic operators of two or more Member States, for the functioning of the internal market or for the public finances of the Union or any of its Member States.
2006 m. gegužės 2 d. sprendime ▌(Jungtinė Karalystė prieš Europos Parlamentą ir Tarybą) Europos
The Court of Justice of the European
Teisingumo Teismas
in its judgement on 2 May 2006 ▌(United Kingdom/European Parliament and Council)
nusprendė, kad „EB 95 straipsnio [dabar SESV 114 straipsnis] formuluotė neleidžia prieiti prie išvados, kad Bendrijos teisės aktų leidėjo priimtos priemonės turi būti skirtos tik valstybėms narėms.
held that: ‘nothing in the wording of Article 95 TEC [now Article 114 TFEU] implies that the addressees of the measures adopted by the Community legislature can only be the individual Member State.
Teisės aktų leidėjo manymu, gali pasirodyti esant būtina įsteigti Bendrijos agentūrą, padedančią įgyvendinti suderinimą tada, kai neprivalomų papildomų priemonių ir gairių priėmimas atrodo esąs tinkamas siekiant palengvinti šia nuostata paremtų aktų vienodą įgyvendinimą ir taikymą“
The legislature may deem it necessary to provide for the establishment of a Community body responsible for contributing to the implementation of a process of harmonization in situations where, in order to facilitate the uniform implementation and application of acts based on that provision, the adoption of non-binding supporting and framework measures seems appropriate
44 punktas, dar nepaskelbta Europos teismų praktikos rinkinyje.
’ At point 44; not yet published in the European Court Reports.
Institucijos paskirtis ir užduotys – padėti kompetentingoms nacionalinėms priežiūros institucijoms nuosekliai aiškinti ir taikyti
The purpose and tasks of the Authority - assisting competent national supervisory authorities in the consistent interpretation and application of
taisykles ir prisidėti užtikrinant finansinei integracijai būtiną finansinį stabilumą – glaudžiai susijusios su
rules and contributing to financial stability necessary for financial integration - are closely linked to the objectives of the
Taigi Institucija turėtų būti įsteigta remiantis
The Authority should therefore be established on the basis of
SESV 114 straipsniu
Article 114 TFEU
, Direktyva … (būsima AIFV direktyva), Reglamentas … (būsimas KRA reglamentas), įskaitant visas šiais teisės aktais pagrįstas direktyvas, reglamentus ir sprendimus, ir bet kokį tolesnį Bendrijos teisės aktą, kuriuo Institucijai pavedamos užduotys.
, Directive … (future AIFM Directive), and Regulation … (future CRA Regulation), including all Commission directives, regulations and decisions based on these acts, and of any further Community act which confers tasks on the Authority.
Terminas „finansų rinkų dalyvis“ turėtų apimti įvairius dalyvius, kuriems taikomi šios srities Bendrijos teisės aktai.
The term financial market participant should cover a diverse range of participants who are subject to Community legislation in this area.
Į šią apibrėžtį nepatenka nei kompetentingos ES ir trečiųjų šalių institucijos, nei Komisija.
Competent authorities in the EU and of third countries as well as the Commission do not fall within this definition.
Įsteigus Europos investicijų garantijų fondą, turėtų būti persvarstytas Institucijos vaidmuo.
The role of the Authority should be reviewed once a European Investors Guarantee fund is established.
Būtina nustatyti veiksmingą priemonę, kurią taikant būtų galima rengti suderintus finansinių paslaugų srities
There is a need to introduce an effective instrument to establish harmonised
standartus, siekiant užtikrinti (taip pat taikant bendras taisykles) vienodas veiklos sąlygas ir tinkamą
technical standards in financial services to ensure, also through a single rulebook, a level playing field and an adequate protection
investuotojų ir vartotojų apsaugą visoje Europoje.
investors and consumers across Europe.
Šiuos techninius
The Commission should endorse those
reguliavimo ir įgyvendinimo
regulatory and implementing
standartus pagal
technical standards in accordance with
SESV 290 straipsnį
Article 290 TFEU
turėtų tvirtinti Komisija, kad jie įgytų privalomą teisinį poveikį. ▌
in order to give them binding legal effect. ▌
Šiuos techninius reguliavimo standartų projektus turėtų tvirtinti Komisija, kad jie taptų teisiškai privalomi.
The Commission should endorse those draft regulatory technical standards in order to give them binding legal effect.
Šiuos projektus būtų leidžiama iš dalies keisti tik labai ribotomis ir ypatingomis sąlygomis ir tik tuo atveju, jeigu Institucija atidžiai seka ir yra susipažinusi su kasdieniu finansų rinkų veikimu.
They will be subject to amendment only in very restricted and extraordinary circumstances, provided that the Authority is the one in close contact with and acknowledging the daily work of financial markets.
Juos reikėtų iš dalies keisti, jei, pavyzdžiui, reguliavimo standartų projektai būtų nesuderinami su Sąjungos teise, būtų nesilaikoma proporcingumo principo arba prieštaraujama esminiams finansinių paslaugų vidaus rinkos principams, nustatytiems Bendrijos finansinių paslaugų
They would be subject to amendment if, for example, the draft regulatory standards were incompatible with Union law, would not respect the principle of proportionality or would run counter to the fundamental principles of the internal market for financial services as reflected in the acquis of Community financial services legislation.
Kaip nurodoma SESV 291 straipsnyje, Komisijai taip pat turėtų būti suteikti įgaliojimai įgyvendinti teisės aktus.
The Commission should also be empowered to implement legal acts as stated in Article 291 TFUE.
Nustatant techninius reguliavimo ir įgyvendinimo standartus reikia atsižvelgti į proporcingumo principą, t. y. pagal šiuos standartus nustatyti reikalavimai turėtų būti proporcingi dėl susijusios finansų įstaigos veiklos atsirandančios rizikos pobūdžiui, mastui ir sudėtingumui.
Regulatory and implementing technical standards have to take into account the principle of proportionality, i. e. the requirements laid down in these standards should be proportionate to the nature, scale and complexity of the risks inherent in the business of the financial institution concerned.
Siekiant užtikrinti skaidrumą ir pasirūpinti, kad nacionalinės priežiūros institucijos geriau laikytųsi šių gairių ir rekomendacijų, nacionalinės institucijos turėtų būti įpareigotos
In order to ensure transparency and strengthen compliance by national supervisory authorities with those guidelines and recommendations, national authorities should be obliged to
priežastis, kodėl jos nesilaiko tų gairių ir rekomendacijų,
reasons where they do not comply with those guidelines and recommendations
kad būtų galima užtikrinti visišką skaidrumą rinkos dalyvių atžvilgiu
in order to ensure full transparency towards market participants
Tinkamo ir išsamaus
Ensuring the correct and full application of
teisės aktų taikymo užtikrinimas – pagrindinė būtina sąlyga siekiant finansų rinkų vientisumo,
law is a core prerequisite for the integrity,
veiksmingumo ir sklandaus veikimo, finansų sistemos stabilumo ir neutralių finansų
efficiency and orderly functioning of financial markets, the stability of the financial system, and for neutral conditions of competition for financial
ar neteisingo ▌taikymo atvejus
non-application or
Jei kompetentinga nacionalinė institucija nesilaiko rekomendacijų, Komisija, atsižvelgdama į Institucijos rekomendaciją, gali pateikti oficialią nuomonę ir pareikalauti iš kompetentingos institucijos imtis veiksmų, kurie būtini užtikrinti, kad būtų laikomasi Sąjungos teisės aktų.
Where the competent national authority does not follow the recommendation, the Commission should be empowered to issue a formal opinion taking into account the Authority's recommendation, requiring the competent authority to take the actions necessary to ensure compliance with Union law.
Jeigu nacionalinė institucija
Where the national authority does not comply with the recommendation,
per Institucijos nustatytą terminą
within a deadline fixed by the Authority
teisės laikymuisi užtikrinti, suteikdama jam tiesioginę teisinę galią, kad juo būtų galima pasinaudoti nacionaliniuose teismuose ir institucijose ir užtikrinti jo vykdymą pagal
law, creating direct legal effects which can be invoked before national courts and authorities and enforced under
SESV 258 straipsnį
Article 258 TFEU
Išskirtiniais atvejais, kai atitinkama kompetentinga institucija atkakliai nesiima veiksmų, Institucija turėtų būti įgaliota imtis paskutinės priemonės – priimti atskiroms finansų įstaigoms skirtus sprendimus.
To overcome exceptional situations of persistent inaction by the competent authority concerned, the Authority should be empowered, as a last resort, to adopt decisions addressed to individual financial institutions.
Šiuo įgaliojimu turėtų būti naudojamasi tik išskirtiniais atvejais, kai kompetentinga institucija
This power should be limited to exceptional circumstances in which a competent authority does not comply with the
neatsižvelgia į jai skirtas oficialias nuomones
formal opinion
ir kai
addressed to it and in which
ar būsimus ES reglamentus.
or future EU Regulations.
Šiuo požiūriu Europos Parlamentas ir Taryba laukia Komisijos 2010 m. programos įgyvendinimo, ypač atsižvelgiant į pasiūlymą dėl Kapitalo reikalavimų direktyvos atnaujinimo.
In this regard, the European Parliament and the Council are looking forward to the implementation of the programme of the Commission for 2010, in particular as regards the proposal on the reform of the Capital Requirements Directive.
Atsižvelgiant į rimtas grėsmes sklandžiam finansų rinkų veikimui ir vientisumui ar
Serious threats to the orderly functioning and integrity of financial markets or the stability of the financial system in the
finansų sistemos stabilumui, būtina imtis skubių ir koordinuotų atsakomųjų veiksmų
require a swift and concerted response at
padėčiai nustatyti ▌
an emergency situation ▌should be
turėtų būti suteikti Komisijai jos iniciatyva arba jeigu to reikalauja Europos Parlamentas, Taryba, ESRV ar Institucija.
conferred on the Commission at its own initiative or at the request of the European Parliament, the Council, the ESRB, or the Authority.
Tuo atveju, jeigu Europos Parlamentas, Taryba, ESRV arba Europos priežiūros institucija (EPI) mano, kad tikėtina, jog gali atsirasti kritinė padėtis, jie turėtų kreiptis į Komisiją.
Where the European Parliament, the Council, the ESRB or the European Supervisory Authority (ESA) deem that the existence of an emergency situation could be in the offing, they should contact the Commission.
Itin svarbu, kad tai būtų daroma laikantis konfidencialumo principo.
In this process, due care of confidentiality is of the outmost importance.
Jeigu Komisija nustato, kad susidarė kritinė padėtis, ji apie tai turėtų tinkamai informuoti Europos Parlamentą ir Tarybą.
If the Commission determines the existence of an emergency situation, it should duly inform the European Parliament and the Council.
Siekiant užtikrinti veiksmingą ir efektyvią priežiūrą ir proporcingai atsižvelgti į atskirų valstybių narių kompetentingų institucijų pozicijas, Institucija turėtų galėti spręsti tų kompetentingų institucijų nesutarimus, ir jos sprendimas būtų privalomas, taip pat ir priežiūros institucijų kolegijose.
In order to ensure efficient and effective supervision and a balanced consideration of the positions of the competent authorities in different Member States, the Authority should be able to settle disagreements between those competent authorities with binding effect, including within colleges of supervisors.
Jeigu nepavyksta susitarti, Institucija prašo atitinkamų kompetentingų institucijų imtis konkrečių veiksmų arba susilaikyti nuo veiksmų siekiant išspręsti klausimą ir užtikrinti ES teisės aktų laikymąsi; jos sprendimas turėtų būti privalomas atitinkamoms kompetentingoms institucijoms.
Where such an agreement is not reached, the Authority shall require the competent authorities concerned to take specific action or to refrain from action in order to settle the matter in order to ensure compliance with EU legislation, with binding effects for the competent authorities concerned.
teisės aktų srityse.
law directly applicable to them.
Krizė parodė, kad neužtenka vien tik nacionalinių institucijų, kurių jurisdikcija baigiasi ties nacionaline siena, bendradarbiavimo siekiant prižiūrėti tarpvalstybiniu mastu veikiančias finansų įstaigas.
The crisis has proven that the mere cooperation between national authorities whose jurisdiction end at the national border is clearly inadequate to supervise financial institutions that operate cross border.
Be to „dabartinė tvarka, apimanti teises steigti filialus, kilmės šalies vykdoma priežiūra ir vien tik nacionalinis indėlių draudimas nėra tinkamas būsimo Europos tarpvalstybinės mažmeninės bankininkystės reglamentavimo ir priežiūros pagrindas“ (Turnerio ataskaita).
Furthermore, ‘the current arrangements, combining branch passporting rights, home country supervision, and purely national deposit insurance, are not sound basis for the future regulation and supervision of European cross-border retail banks’ (Turner Review).
Kaip apibendrinama Turnerio ataskaitoje: „veiksmingesnės procedūros įmanomos padidinus nacionalinius įgaliojimus, o tai reikštų uždaresnę bendrąją rinką, arba užtikrinus didesnę Europos integraciją“.
As the Turner Review concluded, ‘sounder arrangements require either increased national powers, implying a less open single market, or a greater degree of European integration’.
Pagal vadinamąjį nacionalinį sprendimą, priimančioji valstybė turėtų teisę įpareigoti užsienio institucijas veikti tik per pavaldžiąsias įmones, o ne per filialus, ir prižiūrėti jų šalyje veikiančių bankų kapitalą ir likvidumą, ir dėl to padaugėtų protekcionizmo.
The ‘national’ solution implies giving the host country the right to oblige foreign institutions to act only through the subsidiaries and not through branches and to oversee the capital and liquidity of banks operating in their country, which would amount to more protectionism.
Pagal vadinamąjį europinį sprendimą, Institucija būtų įtvirtinta priežiūros institucijų kolegijoje ir būtų griežtinama sisteminę riziką keliančių finansų įstaigų priežiūra.
The ‘European’ solution calls for the reinforcement of the Authority in the College of Supervisors and for a strengthening in supervision of financial institutions that pose systemic risk.
Užtikrinant veiksmingą, efektyvią ir nuoseklią tarpvalstybiniu mastu veikiančių finansų
Colleges of supervisors play an important role in the efficient, effective and consistent supervision of financial
priežiūrą svarbų vaidmenį atlieka priežiūros institucijų kolegijos.
operating across borders.
Institucija turėtų
The Authority should
imtis vadovaujamojo vaidmens ir
play a leading role
visateisiškai dalyvauti priežiūros institucijų kolegijų veikloje, siekiant optimizuoti kolegijų veikimą ir keitimosi informacija procesą bei skatinti
and have full participation rights in colleges of supervisors with a view to streamlining the functioning of and the information exchange process in colleges and to foster convergence and consistency across colleges in the application of
Priežiūros sistema turi būti suvokiama kaip teisinga ir subalansuota sistema.
The supervisory system has to be perceived as fair and balanced’.
Institucija ir nacionalinės priežiūros institucijos turėtų sustiprinti finansų įstaigų, kurios atitinka sisteminės rizikos kriterijus, priežiūrą, nes jų žlugimas galėtų kelti pavojų Sąjungos finansų sistemos stabilumui ir daryti žalą realiajam ekonomikos sektoriui.
The Authority and national supervisors should strengthen supervision of financial institutions meeting the systemic risk criteria since their failure may jeopardise the stability of the Union Financial System and damage the real economy.
Sisteminės rizikos kriterijai turėtų būti nustatomi atsižvelgiant į tarptautinius standartus, ypač į nustatytus Finansinio stabilumo tarybos, Tarptautinio valiutos fondo, Tarptautinės draudimo priežiūros sąjungos ir Didžiojo dvidešimtuko (G 20).
Systemic risk criteria should be identified taking into account international standards, in particular those established by the Financial Stability Board, the International Monetary Fund, the International Association of Insurance Supervisors and the G-20.
Nustatant sisteminę riziką dažniausiai naudojami kriterijai – tarpusavio sąveika, pakeičiamumas ir sutartiniai veiksmai.
Interconnectedness, substitutability and timing are the most commonly used criteria for the identification of systemic risk.
Turėtų būti sukurta sistema siekiant stabilizuoti arba nutraukti sunkumus patiriančių įstaigų veiklą, nes „akivaizdu, kad bankų krizės metu vyriausybė ir visa visuomenė itin rizikuoja, kadangi dėl tokios situacijos gali kilti pavojus finansų stabilumui ir realiajam ekonomikos sektoriui“ (J. de Larosière ataskaita).
A framework for dealing with distressed institutions should be established in order to stabilise or wind them down since ‘it has been clearly demonstrated that the stakes in a banking crisis are high for government and society at large because such a situation has the potential to jeopardise financial stability and the real economy’(de Larosière Report).
Komisija turėtų pateikti tinkamų pasiūlymų dėl naujos finansų krizės valdymo sistemos sukūrimo.
The Commission should make appropriate proposals for the establishment of a new framework for financial crisis management.
Pagrindiniai krizės valdymo elementai – bendras taisyklių rinkinys ir finansinės sprendimo priemonės (vykdomosios ir finansavimo priemonės, skirtos krizėms, kurias patiria didelės, tarpvalstybinės ir (arba) tarpusavyje susijusios įstaigos, valdyti).
The key elements of crisis management are a common set of rules and financial resolution vehicles (execution and funding to deal with the crisis of large, cross-border and/or interconnected institutions).