natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atsižvelgdamas į potvynių pavojaus valdymo mokslinių tyrimų projektą, parengtą pagal Europos Komisijos 6-ąją bendrąją mokslinių tyrimų, techninės plėtros ir demonstracinės veiklos programą (2002–2006 m.),
having regard to the research project into flood risk management under the Commission's sixth framework programme of the European Community for research, technological development, and demonstration activities (2002-2006),
atsižvelgdamas į Europos aplinkos politikos instituto pranešimą apie klimato kaitą ir gaivalines nelaimes Europos aplinkos politikos institutas (2006):
having regard to the Institute for European Environmental Policy's report on climate change and natural disasters Institute for European Environmental Policy (2006):
, Pranešimas EP Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komitetui (IP/A/ENVI/FWC/2005-35), 2006 m. sausio 25 d.
, policy brief for the European Parliament's Environment Committee (IP/A/ENVI/FWC/2005-35), 25 January 2006.
bei Bendrijos gairėmis dėl valstybės pagalbos žemės ūkio sektoriuje OL C 28, 2000 2 1, p.
, and the Community guidelines for State aid in the agriculture sector OJ C 28, 1.2.2000, p.
2 ir OL C 232, 2000 8 12, p.
2 and OJ C 232, 12.8.2000, p.
atsižvelgdamas į darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,
having regard to Rule 45 of its Rules of Procedure,
atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros ( A6-0152/2006 ) pranešimą,
having regard to the report of the Committee on Agriculture and Rural Development ( A6-0152/2006 ),
kadangi žemės ūkio ir miško pramonės produkcijos gamyba yra ekonominė veiklos rūšis, glaudžiai susijusi su gamta ir dėl tos priežasties priklausoma nuo klimato reiškinių (sausros, šalnų, krušos, gaisrų, potvynių), sanitarinio pavojaus (nelaimių, epizootijų) ir užterštumo (rūgščiojo lietaus, nesąmoningo genetinio perdavimo),
whereas agricultural and forestry production is an economic activity closely bound up with nature and, for that reason, is vulnerable to climatic phenomena such as drought, frost, hail, forest fires and floods; to health risks such as plagues and epidemics; and to pollution such as acid rain and unintentional genetic contamination,
kadangi sausra – vienas labiausiai miškų gaisrus lemiančių veiksnių – yra periodiškai pasikartojanti gaivalinė nelaimė ir viena didžiausių problemų Europos Viduržemio jūros regiono ir Pirėnų pusiasalio šalims,
whereas drought, one of the factors most influencing forest fires, is a recurrent environmental emergency which is one of the most serious problems faced by Europe's Mediterranean countries and the Iberian Peninsula,
kadangi dažnėjantys nenumatyti gamtos reiškiniai gali kelti pavojų ūkiams ir paskatinti atsisakyti ūkininkavimo, ypač labai mažuose ūkiuose ir neišvystytos struktūros zonose, kurios susiduria su ekonomine, socialine ir aplinkos rizika,
whereas the constantly increasing frequency of unexpected natural phenomena can endanger the viability of farms and lead to their being abandoned, particularly in the case of very small holdings and in areas suffering from structural handicaps, with consequential economic, social and environmental risks,
kadangi struktūrinės miško gaisrų priežastys yra tiesiogiai susijusios su gyventojų išsikėlimu iš kaimo vietovių Pietų Europos valstybėse, kuris tikėtinai paspartės pradėjus įgyvendinti "vieno mokėjimo vienam ūkiui" sistemą; kadangi dėl to šios priežastys yra socioekonominio pobūdžio,
whereas the structural causes of forest fires are directly linked to rural depopulation that affects countries in southern Europe, and this is likely to become more acute as a consequence of the implementation of the Single Payment Scheme (SPS); whereas these structural causes are thus of a socio-economic nature,
kadangi gaivalinės nelaimės neigiamai veikia tvarią plėtrą, skatina kaimo demografinį smukimą, stiprina erozijos ir dykumėjimo problemas, pažeidžia ekosistemas ir kelia pavojų biologinei įvairovei bei kaimo bendruomenių gyvenimo kokybei,
whereas natural disasters negatively impact on sustainable development insofar as they accentuate rural depopulation, intensify erosion and desertification, damage ecosystems, endanger biodiversity, and seriously jeopardise the quality of life of rural communities,
atsižvelgdamas į ypatingų aplinkybių visumą, pagal kurias Pirėnų pusiasalio ir Pietų Europos miškai apibūdinami kaip labiau saugotini, ir skiriasi nuo Vidurio ir Šiaurės Europos miškų, kurie yra daugiau paskirtini gamybai, savybių,
whereas the management of woodlands of the Iberian Peninsula and southern Europe tends to be characterised by protection while that of central and northern Europe tends to be more focused on production,
atsižvelgdamas į pakartotinius Bendrijos institucijų pareiškimus, kuriuose palankiai vertinanama įvairialypė žemės ūkio veiklos plėtra visoje Sąjungos teritorijoje,
whereas repeated statements made by the Community institutions have supported multifunctional farming throughout the Union,
kadangi klimato kaitos sukeltą gamtinį pavojų papildo kitos grėsmės Europos kaimo išlikimui, pavyzdžiui, padidėjęs trečiųjų šalių importo konkurencingumas, su kuriuo susiduria Europos gamintojai, kurių gamybos išlaidos ir taip yra išaugusios dėl griežtėjančių Europos Sąjungos kokybės ir maisto saugumo reikalavimų,
whereas risks of natural disasters due to climate change are compounded by other threats to the survival of the European countryside, such as the increased competitiveness of third-country imports now faced by European producers, as well as ever higher production costs due to the Union's increasingly stringent quality and food safety requirements,
kadangi pastarosios bendrosios žemės ūkio politikos (BŽŪP) reformos, susijusios su žemės ūkio produktų rinkos laipsnišku atvėrimu, palaipsniu reguliavimo priemonių silpninimu ir žemės ūkio globalizacija, didina Europos rinkų nestabilumą ir kadangi pastarosioms reikalingi nauji krizių valdymo mechanizmai,
whereas the most recent reforms of the common agricultural policy (CAP), the ongoing opening of the market, the gradual weakening of the regulation of agricultural product markets, and the globalisation of agriculture, increase the instability of European markets, which urgently require new crisis management instruments,
kadangi žamės ūkis, dėl jo daugiafunkcinės prigimites, ir miškininkystė padeda išlaikyti gyventojus kaimo vietovėse, taip prisidėdamos prie gaivalinių nelaimių prevencijos ir apsisaugojimo nuo šių nelaimių,
whereas agriculture, given its multifunctional characteristics, and forestry help to maintain population in rural areas, thereby contributing towards the prevention of and protection against natural disasters,
kadangi nepakanka Bendrijos lygio mechanizmų, galinčių padėti įveikti vis dažnesnes gaivalines nelaimes bei sveikatos ir rinkų krizes, o geriausias to pavyzdys – tai, kad Europos Sąjungos Solidarumo fondas (ESSF) neapima sausros ir šalnos nuostolių padengimo,
whereas there is an absence of Community measures responding to the ever-increasing frequency of national disasters and health and market crises and whereas the most striking example of this absence is the fact that drought and frost are not covered by the European Union Solidarity Fund (EUSF),
kadangi miško gaisrų problema taip pat tapo aštresnė dėl didėjančio išsikėlimo iš kaimo, ūkininkavimo ir tradicinių veiklų atsisakymo, nesugebėjimo tinkamai prižiūrėti miškų, didelių miško plotų, kuriuose dominuoja monokultūros ir sodinami netinkamos rūšies medžiai, efektyvios apsaugos politikos, tinkamų priemonių ir finansavimo ES lygiu nebuvimo,
whereas forest fires have also been on the increase because of the progressive depopulation of the countryside, the decrease in farming and traditional activities associated with farming, the failure to maintain the forests properly, the existence of large areas of woodland where monoculture prevails or the planting of unsuitable trees, and the absence of an effective protection policy with suitable instruments and funding at Community level,
kadangi ES turi pripažinti specifines gaivalines nelaimes Viduržemio jūros regione, pavyzdžiui, sausras ir gaisrus, ir pritaikyti esamas prevencijos, tyrimų, rizikos valdymo, civilinės saugos ir solidarumo priemones, taip pat specialią Bendrijos miškų apsaugos programą, kuriai būtų numatyta pakankamai finansinių išteklių ir kuri būtų skirta rizikos prevencijai ir miško gaisrų valdymui,
whereas the EU needs to recognise the specific features of natural disasters in the Mediterranean region, such as drought and fires, adapting its existing instruments to prevention, research, risk management, civil protection, and solidarity, as well as the need for a specific Community programme for forest protection, with suitable financial resources and targeted on risk prevention and management for forest fires,
kadangi konstatuotą Bendrijos veiksmų nepakankamumą dar labiau padidina valstybių narių kovos su gaivalinėmis nelaimėmis mechanizmų įvairovė ir netolygi jų raida, prieštaraujanti sanglaudos ir solidarumo principams, kuriais remiantis kuriami Europos socialinis modelis ir viršnacionalinis integracijos procesas,
whereas the shortcomings of Community actions already experienced are exacerbated by the diversity of national mechanisms to combat natural disasters and by the disparities between these mechanisms, which infringe the principles of cohesion and solidarity that contribute to the European social model and the supranational integration process,
kadangi dirbamos žemės apleidimas, mažas mišku apsodintos žemės pelningumas ir didelės jos išlaikymo sąnaudos savininkų neskatina ją tinkamai valdyti, o tai sąlygoja pomiškio tankėjimą, medienos ir kitų degių elementų susikaupimą; kadangi tose vietovėse, kur miškai yra socioekonomiškai pelningi, gaisrų žymiai mažiau,
whereas the abandoning of agricultural land, the low direct profitability of forested land and the high cost of its maintenance do not encourage good forest management, leading to an accumulation of undergrowth, wood and other combustible material; whereas in areas where the woodland is socio-economically profitable there are considerably fewer fires,
kadangi kyla daug rimtų problemų siekiant išlaikyti priešgaisrinių priemonių efektyvumą, nes dėl darbo sezoniškumo sunku rasti nuolatinių darbuotojų ir vesti tinkamus mokymus, be to, įrangos galimybės nėra išnaudojamos ir itin sudėtinga rasti pakankamų oro pajėgų išteklių,
whereas there are serious obstacles to maintaining the efficiency of fire-fighting systems because of the seasonal nature of the work, which means that staff tend to be temporary, it is difficult to provide adequate training, and the equipment is underused, and the greatest obstacle is finding sufficient airborne resources,
kadangi kai kurių nelaimių prevencija ir padariniai nėra nacionalinio pobūdžio, todėl valstybės narės turi bendradarbiauti tarpusavyje ir su trečiosiomis šalimis, turinčiomis bendras sienas su Europos Sąjunga,
whereas both the prevention and consequences of some disasters are not limited to national territories but call for cooperation among Member States and between Member States and third countries bordering on the EU,
džiaugiasi pastarojo meto Komisijos pranešimais ir pasiūlymais dėl gebėjimo reaguoti į nelaimes bei krizes gerinimo, potvynių vertinimo ir valdymo, ESSF reformos, civilinės saugos mechanizmo gerinimo, naujų kaimo plėtros krypčių 2007–2013 m., valstybės pagalbos žemės ūkiui ribojimo išimčių, rizikos ir krizių žemės ūkio srityje valdymo;
Welcomes the communications and proposals recently put forward by the Commission concerning an enhanced response capacity to disasters and crises, flood assessment and management, the reform of the EUSF, an improved civil protection mechanism, new rural development guidelines for 2007-2013, agricultural exemptions to the State aid regime, and risk and crisis management in agriculture;
mano, kad ESSF parama ir toliau turi būti skiriama nelaimių, kurių žala yra mažesnė už nustatytą dydį, tačiau kurių pasekmės atitinkamo regiono gyventojų gyvenimo sąlygoms yra sunkios ir ilgalaikės, suteikiant galimybę tokiais atvejais skirti specialią pagalbą;
Believes that the Solidarity Fund should continue to cover intervention in the case of disasters which are, though significant, under the damage threshold laid down but embody severe and lasting repercussions on the living conditions of the inhabitants of a given region, with the possibility of extraordinary assistance existing in such cases;
ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisės akto, kuriame būtų numatyta nuostata dėl lankstumo, sudaranti sąlygas dotuoti politikos priemones, skirtas spręsti gaivalinių nelaimių problemą žemės ūkio sektoriuje, ypač – ESSF, naudojant BŽŪP išlaidų kategorijas, kurių lėšos nėra panaudojamos kiekvienais metais;
Urges the Commission to submit a legislative proposal introducing a flexibility clause which would enable the policy existing instruments, notably the EUSF, to deal with natural disasters in the agricultural sector to be properly financed, by using CAP headings which are currently unused every year;
pažymi, kad tarptautinis bendradarbiavimas yra būtina sąlyga siekiant išvengti tam tikrų gaivalinių nelaimių ir su jomis kovoti; pabrėžia, ypač tais atvejais, kai upės teka per įvairias šalis, būtinybę rengti, finansuoti ir prižiūrėti bendradarbiavimo abipus sienos programas;
Points out that international cooperation is a pre-condition for preventing and addressing certain some types of natural disaster; underlines, particularly in the case of rivers which flow through various countries, that there is a need to draw up, finance and monitor cross-border programmes;
mano, kad nors gaivalinių nelaimių atvejais Komisijos taikomos nukrypstančios nuo BŽŪP priemonės (pavyzdžiui, išankstiniai mokėjimai, grūdinių kultūrų išteklių panaudojimas, leidimas panaudoti pūdymui paliktas žemes gyvuliams maitinti) yra teigiamos, vis dėlto jos toli gražu neatitinka poreikių, susijusių su šių katastrofų padarytų nuostolių padengimu, ir ne visuomet taikomos pakankamai skubiai;
Believes that the CAP derogation measures applied by the Commission in natural disasters (inter alia, the advancement of payments, the release of intervention cereal stocks, and the authorisation of use of set-aside land for grazing livestock), positive though they are, fall far short of what is required to cover the losses caused, and indeed are not always even decided on with the speed required;
pabrėžia, kad platus MVĮ žemės ūkio srityje tinklas ir tvaresnius gamybos metodus, visų pirma susijusius su vandens ir dirvos naudojimu, skatinanti žemės ūkio politika yra būtina sąlyga siekiant kovoti su sausros ir miško gaisrų padariniais;
Stresses that the existence of a wide network of agricultural SMEs and an agricultural policy promoting more sustainable production methods, notably as regards the use of water and soil, is a vital precondition for fighting the effects of drought and forest fires;
mano, kad kaimo plėtros politika galėtų atlikti svarbų vaidmenį siekiant užkirsti kelią gaivalinėms nelaimėms; pabrėžia, kad labai sumažinus kaimo plėtros lėšas kyla grėsmė rengiamiems veiksmų planams, skirtiems išvengti gaivalinių nelaimių daromos žalos ir ją atitaisyti; tačiau pataria valstybių ar regionų kaimo plėtros lygmeniu pirmenybę teikti priemonėms, šalinančioms katastrofų priežastis (pavyzdžiui, kovai su erozija, miškų atsodinimui, panaudojant tinkamas augalų rūšis, priešgaisrinių juostų priežiūrai, hidrotechnikos darbams, miškų valymui, žemės ūkio ir aplinkosaugos sričių veiksmams, susijusiems su vandens taupymu);
Believes that rural development policy could play a useful role in the prevention of natural disasters; underlines that the drastic reduction in resources for rural development hinders the drafting of action plans to prevent and repair damage caused by natural disasters; recommends, however, that national and regional rural development plans give priority to measures aimed at the causes of the disasters (inter alia, the fight against erosion, the repopulation of woodland with appropriate species, the preservation of firebreaks, hydraulic projects, the maintenance of woodland, and water-saving agro-environmental action);
ragina Komisiją suteikti finansinę ir teisinę pagalbą priemonėms, skirtoms sumažinti miškų degumą, pavyzdžiui, skatinančioms miškų pelningumą ir jų tvarų valdymą, naudojant miškų biomasę, kaip atsinaujinančios energijos šaltinį, skatinančioms savininkų asociacijas burtis į gyvybingus administracinius vienetus, ir vystančioms miškų potencialą siekiant išsaugoti ir kurti darbo vietas kaimo vietovėse;
Urges the Commission to provide financial and legislative support for measures aimed at reducing the combustibility of forests, such as encouraging the profitability of forests and their sustainable management, using residual forest biomass as renewable energy, encouraging owners' associations with a view to forming viable administrative units, and developing the potential of forests for the preservation and generation of jobs in the countryside;
ragina valstybes nares ir Komisiją įgyvendinti programą, skirtą keistis patirtimi apie naujų technologijų taikymą miško gaisrų rizikos ir poveikio valdymui ir priežiūrai, taip pat parengti techninio personalo kvalifikacijos patvirtinimo Europos lygiu procedūras;
Calls on the Member States and the Commission to implement a programme for the exchange of experiences on the application of new technologies for the management and monitoring of the risks and effects of forest fires, and to draw up procedures for European-level validation of the qualifications of technical staff;
ragina būsimuoju finansinio programavimo laikotarpiu toliau ūkininkams teikti paramą, skirtą formuoti ir išlaikyti priešgaisrines juostas, kurios yra geriausia kaimo vietovių apsaugos garantija;
Calls for the continuation in the next financial programming period of the aid granted in the past to farmers for creating and maintaining firebreaks, which provide the best guarantees as regards protecting the countryside;
mano, jog įgyvendinant kaimo plėtros planus būtina atsižvelgti į kaimo struktūrines problemas (pavyzdžiui, gyventojų mažėjimą, dirbamos žemės apleidimą, kaimo teritorijų apsaugą intensyvios urbanizacijos sąlygomis, miškų nykimo procesą, per didelį miškų nuosavybės suskaidymą), kadangi neskiriant tam dėmesio, didėja pavojaus galimybė ateityje;
Believes that it is essential, furthermore, that within the framework of the rural development plans, priority should be given to actions tending to combat the structural rural problems (inter alia, depopulation, the abandoning of farmland, the protection of the countryside from intensive building, deforestation, and the excessive fragmentation of woodland ownership) which, if they are not held in check, will increase future levels of potential risk;
mano, kad naujoje 2007–2013 m. finansinėje perspektyvoje būtina parengti Bendrijos programą, skirtą apsaugai nuo miškų gaisrų, siekiant skatinti sąmoningumo ugdymo kampanijas ir miškų gaisrų rizikos prevencijos ir valdymo priemones, kuri būtų tinkamai finansuojama ir papildytų žemės ūkio ir struktūrinę politiką; ragina, kad vadovaujantis šia programa, priėmus specialius teisės aktus su numatytu atitinkamu finansavimu, arba sudarius specialiai tam skirtą biudžeto skirsnį šioms priemonėms, kurias apima EŽŪFKP reglamentas ir LIFE+ reglamento projektas, būtų galima aiškiai nustatyti, koks finansavimas skiriamas atitinkamoms priemonėms, kuriomis siekiama išvengti miško gaisrų; pabrėžia, kad tokioje programoje turi būti atsižvelgta į specifinį Viduržemio jūros regiono miškų pobūdį;
Believes that it is essential, in the context of the Financial Framework for 2007-2013, to establish a Community programme for protection against forest fires, with a view to promoting awareness campaigns, risk-prevention, and risk-management measures regarding forest fires, suitably funded and complementing agricultural and structural policy; calls for this programme to lead specifically to the clear identification of financing allocated to appropriate measures aimed at preventing forest fires, either by the establishment of a specific regulation with the corresponding financing or by the creation of a dedicated budget heading for these measures both within the EAFRD Regulation and the draft regulation LIFE+; stresses that such a programme must take account of the specific characteristics of the Mediterranean forests;
14 prašo, kad būtų padidinta kaimo plėtros 2007–2013 m. strateginių gairių miškininkystės, kovos su erozija, hidrotechninių infrastruktūrų kūrimo ir "Natura 2000" srityje taikomų specialiųjų priemonių bendro finansavimo procentinė dalis;
Requests that within the context of the strategic guidelines on rural development 2007-2013, there be an increase of the co-funding percentage for specific measures relating to forests, the fight against erosion, hydraulic infrastructures, and Natura 2000;
yra įsitikinęs, kad didelės rinkos krizės yra nenumatyti ir išskirtiniai įvykiai, ūkininkams keliantys maždaug tokį pat pavojų, kaip ir gamtos katastrofos, tad šiai problemai spręsti Sąjunga turi skirti specialią paramą;
Is convinced that serious market crises constitute unforeseen and exceptional events which expose farms to risks that may be as great as those caused by natural disasters, and that specific support from the Union is required;
dar kartą patvirtina savo sprendimą, pagrįstą primiau minėta rezoliucija dėl žemės ūkio rizikos ir krizių valdymo, prašyti Komisiją:
Reiterates its commitment, set out in the above-mentioned report on risk and crisis management in agriculture, to urge the Commission to:
sukurti ūkininkų, Valstybių narių ir Europos Sąjungos bendrai finansuojamą visuomeninio draudimo fondą, siekiant sudaryti geresnes rizikos valdymo ir krizių prevencijos sąlygas, ir
set up a public insurance scheme, jointly financed by farmers, the Member States and the EU, with a view to creating a better policy framework for risk management and crisis prevention; and
sukurti tinkamą ir prieinamą perdraudimo sistemą visoms valstybėms narėms pagal BŽŪP;
set up a consistent and affordable reinsurance scheme for all Member States under the CAP;
mano, kad ši nauja rizikos valdymo priemonė turėtų apimti specialų miškų draudimą, kuris padengtų bent jau miškų atsodinimo ir ekologinės reabilitacijos nuo gaisrų nukentėjusiose teritorijose išlaidas ir kad vadovaujantis Komisijos pasiūlytąja moduliacija, bus sunku gauti reikalingos visuomenės paramos, siekiant, kad ši priemonė būtų veiksminga;
Believes that this potential new risk-management instrument will need to include a specific insurance for forests, to cover at least the costs of reforestation and ecological rehabilitation after fires, and that, the Commission's proposal would make it difficult to obtain the strong public support required in order for this instrument to be effective;
ragina Komisiją pateikti pasiūlymus dėl krizių valdymo žemės ūkio srityje, į juos įtraukiant racionalius metodus ir realius finansavimo šaltinius, kurie paskatintų ūkininkus jais naudotis ir taptų lanksčia priemone reguliuoti rinką nekeliant konkurencijos iškraipymo grėsmės ir nedarant žalos sklandžiam vidaus rinkos funkcionavimui;
Calls on the Commission to submit cohesive proposals for crisis management in agriculture, which include rational methods and realistic sources of funding to act as an effective incentive for their use by farmers and as a flexible tool for regulating the market without giving rise to the risk of distorting competition and without disrupting the smooth operation of the internal market;