natgillin/translations-raw huggingface dataset:
pabrėžia, kad nei Komisija, nei galiausiai Audito Rūmai neturi galimybės kruopščiai patikrinti kiekvieną atskirą pažymą ir (arba) audito ataskaitą, pateiktą pirminio ar antrinio kontrolės lygmens dėl labai didelio projektų, programų ir mokėjimo agentūrų kiekio;
Underlines that neither the Commission, nor, ultimately, the Court, is in a position to scrutinize every individual certificate and/or audit report emanating from primary or secondary control level due to the very high number of projects, programmes and paying agencies;
tačiau atsižvelgia į tai, kad esamas didelis atskirų pažymų ir (arba) audito ataskaitų kiekis kiekvienoje pagrindinėje srityje turi būti konsoliduojamas centriniu valstybės narės lygiu, tad atskirų deklaracijų informacijos kokybę turi garantuoti žemesnis lygmuo; todėl siūlo, kad valstybės narės turėtų aktyviai dalyvauti stiprinant naudojimąsi nepriklausomo audito rezultatais kontrolės grandinėje; tikisi, kad šis metodas padės supaprastinti ir suteiks vertingą nacionaliniu lygiu atliktų operacijų teisėtumo ir taisyklingumo apžvalgą ir atitinkamai pasitarnaus sudaromai garantijai;
Takes the view therefore that the existing high number of individual certificates and/or audit reports within each major sector should be consolidated at central Member State level, whereby the quality of the information in the individual declarations issued at lower level should be guaranteed; suggests that Member States should thus participate actively in enhancing the usability of independent audit results in the chain of control; believes that this approach would aid simplification considerably and that it would give a valuable overview of the legality and regularity of the transactions at national level and accordingly contribute to the assurance to be drawn;
ragina Komisiją pateikti pasiūlymus pagal šių papildomų susitarimų reikalaujamą formą ir turinį, vykdant pirmiau minėtą veiksmų planą dėl integruotos vidaus kontrolės sistemos įgyvendinimo, ir kaip laikiną priemonę ragina valstybes nares nurodyti įstaigą centriniu valstybės narės lygiu, kuri būtų atsakinga ir atskaitinga už deklaracijų pateikimą bei perduoti šią informaciją Komisijai;
Invites the Commission to present proposals as regards the form and content of these complementary arrangements in the context of the implementation of the above mentioned Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework and as a temporary measure invites the Member States to identify the body at central Member State level to be responsible and accountable for issuing the declarations and to inform the Commission accordingly thereof;
Ex–ante atskleidimo pareiškimas
Ex ante disclosure statement
pakartotinai primena, kad formalus
Repeats that the
atskleidimo pareiškimas turi patvirtinti valstybės narės paskirtų organizacinių struktūrų atitiktį Bendrijos teisės aktų reikalavimams ir kad jos gali efektyviai valdyti sukčiavimo ir klaidų nurodytose operacijose pavojų pagal subsidiarumo principą;
formal disclosure statement should confirm that the organisational structures put in place by the Member State comply with the requirements of Community legislation and are expected to be effective in managing the risk of fraud and error in the underlying transactions in accordance with the principle of subsidiarity;
išreiškia požiūrį, kad
Takes the view that the
atskleidimo pareiškimas centriniu valstybės narės lygiu gali būti pagrįstas lygiaverčiais kiekvienos mokėjimo agentūros (BŽŪP) arba valdymo agentūros (Struktūriniai Fondai) direktoriaus, atsakingo už Bendrijos lėšų valdymą ir kontrolę, pareiškimu;
disclosure statement at central Member State level could be backed up by equivalent statements from the Director of each paying agency (CAP) and managing authority (Structural Funds) responsible for the management and control of Community funds;
Ex-post patikinimo deklaracija
Ex post declaration of assurance
patikinimo deklaracijose centriniu valstybės narės lygiu turi būti atsižvelgiama į daugiamečius atskaitomybės proceso aspektus ir daugiametį daugumos Bendrijos programų pobūdį, tačiau tuo pat metu patikinti, kad kontrolės sistemos einamaisiais metais veikė efektyviai;
declaration of assurance at central Member State level could take into account the multi-annual dimension in the accountability process and the multi-annual nature of most Community programmes and at the same time give assurance that the control systems worked effectively during the year in question;
deklaracija centriniu valstybės narės lygiu remsis kiekvienos mokėjimo agentūros (BŽŪP) ir valdymo agentūros (Struktūriniai Fondai) direktorių pareiškimais ir ataskaitinėmis pažymomis, išduotomis sertifikavimo įstaigų direktorių;
declaration at central Member State level to be built on declarations from the Director of each paying agency (CAP) and managing authority (Structural Funds) and on the certification reports issued by the Directors of the certifying bodies;
primygtinai reikalauja, kad kol vykdoma tokia kiekvienos finansinių perspektyvų srities konsolidacija pagal sektorius centriniu valstybės narės lygiu ir dėl pastebimo valstybių narių nenoro pateikti Komisijai reikiamų garantijų, Komisija turi pilnai taikyti Finansinio reglamento 53 straipsnio 5 dalį, pagal kurią Komisija, atlikdama "finansinį sąskaitų patikrinimą arba taikydama finansinių pataisų mechanizmus", prisiima galutinę atsakomybę už biudžeto vykdymą pagal Sutarties 274 straipsnį;
Insists that until such a sectoral consolidation at central Member State level for each area of the financial perspectives has been put in place and having noted Member States' unwillingness to give the Commission the assurance it needs, the Commission should fully apply Article 53(5) of the Financial Regulation under which it shall assume final responsibility for the implementation of the budget in accordance with Article 274 of the Treaty through "clearance-of-accounts procedures or financial correction mechanisms";
ragina valstybes nares pateikti savanorišką deklaraciją nacionaliniu lygiu, kaip aprašyta 45 straipsnyje; rekomenduoja, kad kiekvienai tokią deklaraciją pateikusiai valstybei narei būtų taikoma supaprastinta audito programa, jeigu Komisijos nuomone tokia deklaracija tikrai užtikrina mažesnį klaidos pavojų lyginant su valstybėmis narėmis, nepateikiančiomis šios deklaracijos;
Invites Member States to issue a voluntary declaration at national level in the sense described in paragraph 45; recommends that any Member State giving such a declaration be subject to a reduced audit programme if the Commission feels that it would present in fact a lower risk of error than a Member State not issuing such a declaration;
taip pat ragina Komisiją sudaryti intensyvesnę
Invites, therefore, the Commission to set up a more intense programme of
sąskaitų patikrinimo auditų programą ir pilnai išnaudoti mokėjimų sustabdymo ar finansinių pataisų galimybes, jeigu Komisija negali gauti valstybių narių garantijos;
clearance-of-accounts audits and fully to make use of suspension of payments or financial corrections whenever it cannot obtain assurance from the Member States;
nuoširdžiai ragina nacionalinius parlamentus (ypač nacionalinius viešosios atskaitomybės komitetus ir komitetus, dalyvaujančius Europos Sąjungos parlamentų komitetų, atsakingų už Europos ir Bendrijos reikalus, konferencijoje (COSAC)) apsvarstyti šį klausimą su nacionalinėmis vyriausybėmis;
Warmly invites national parliaments (in particular national public accounts committees and committees forming part of the Conference of Committees for European and Community Affairs of the European Union Parliaments - COSAC) to discuss this matter with their national governments;
ragina Komisiją ir Audito Rūmus konkrečiais įrodymais patvirtinti, kad konsolidacija valstybės narės lygiu ir kiekvienai finansinės perspektyvos sričiai, kuria garantuojama atskirų ataskaitų ir (arba) audito ataskaitų kokybė, bus efektyvi priemonė, remianti visuotinę deklaraciją, politiniu lygiu apimančią visas Bendrijos lėšas ir sudarytą bendro valdymo būdu;
Invites the Commission and the Court to confirm on the basis of concrete evidence that consolidation at central Member State level and for each area of the financial perspective by which the quality of individual reports and/or audit reports is guaranteed will be an effective measure in support of an overall declaration at political level covering all Community funds in shared management;
džiaugiasi Komisijos iniciatyva siekti skaidrumo ir tikisi, kad iš jos kils konkretūs veiksmai ir teisėkūros iniciatyvos, leisiančios pasiekti ES lėšų naudojimo ir valdymo būdų skaidrumo
Welcomes the Commission's transparency initiative and expects it to lead to concrete actions and legislative initiatives that will lead to transparency regarding the way EU funds are spent and managed;
ragina Komisiją padaryti viską, kas yra jos galioje, kad paskatintų valstybes nares suteikti viešą prieiga prie informacijos apie projektus ir ES fondų gavėjus, kai šie fondai valdomi kartu;
Invites the Commission to do everything in its power to induce Member States to give public access to information about the projects and beneficiaries of EU funds in shared management;
mano, kad dabartinė padėtis, kai valstybėms narėms nesuteikta vieša prieiga prie informacijos apie projektus ir ES fondų gavėjus, kai šie fondai valdomi kartu, neprisideda prie bendro skaidrumo Europos Sąjungoje; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares išspręsti šią problemą;
Feels that the current situation where most Member States have not given the public access to information about projects and beneficiaries of EU funds in shared management does not benefit overall transparency in the EU; strongly urges therefore the Commission and the Member States to resolve this anomaly;
pabrėžia, kad yra problemų dėl dabartinio būdo, kuriuo Komisija taiko taisykles dėl
Stresses that there are problems with the current manner in which the Commission is applying the rules of
informacijos apie lėšas, kurios valdomos centralizuotai ir tiesiogiai, nes gauti šią informaciją yra sunku dėl to, kad generaliniai direktoratai skelbia duomenis internete skirtingais būdais;
publicity to the funds managed under centralised direct management, in that retrieving the information is difficult because the Directorates-General have different ways of publicising the data on the internet;
atkreipia dėmesį į didesnio atvirumo būtinybę, susijusią su įvairaus pobūdžio ekspertų grupėmis, patariančiomis Komisijai, ir su komitetais, atliekančiais komitologijos procedūras;
Draws attention to the need for more openness with regard to the different types of expert groups advising the Commission and also the committees working within the comitology procedure;
reikalauja, kad Komisija padarytų informaciją apie įvairaus pobūdžio ekspertų grupes, įskaitant duomenis apie jų veiklą ir narystę jose, lengvai pasiekiamą visuomenei;
Demands that the Commission makes information easily available to the public about the different types of expert groups, including data about the activities and membership of those groups;
primena, kad savo 2003 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo rezoliucijoje Parlamentas nurodė "ištyrimo, kaip nacionalinės audito institucijos galėtų atlikti veiksmingesnį vaidmenį procese" svarbą (77 punktas);
Recalls that in its above mentioned 2003 discharge resolution it considered it essential "to examine how national audit institutions can play a more operational role in the process" (paragraph 77);
tiki, kad nacionalinės audito institucijos suinteresuotos žinoti, ir tuo pačiu prisiimti ištyrimo atsakomybę, ar nacionalinėse ataskaitose nėra aktualių ar galimų įsipareigojimų, kylančių iš neprilygstančio nustatytam standartui ES reglamentų taikymo;
Believes that national audit institutions have an interest in knowing, and hence a responsibility to investigate, whether or not there are no actual or contingent liabilities in the national accounts emanating from sub-standard compliance with EU regulations;
tiki, kad nacionalinės audito institucijos galėtų audituoti nacionalinės administracijos sukurtas vidaus kontrolės sistemas bei atskaitose nurodytų operacijų teisėtumą ir taisyklingumą savo krašte;
Believes that national audit institutions could audit the internal control systems set up by the national administration as well as the regularity and legality of the underlying transactions effected in their own country;
ragina valstybių narių audito institucijas prisiimti atsakomybę ir kontroliuoti, kaip ES lėšos naudojamos vietose, kad svarstymai dėl Audito Rūmų biurų steigimo valstybėse narėse taptų nereikalingi;
Calls on national audit bodies to assume responsibility for controlling the local use of EU funds, so as to make any consideration of establishing national offices of the Court of Auditors unnecessary;
tiki, kad toks į veiksmus nacionaliniu lygiu nukreiptas auditas prisidėtų prie geresnio veiksmingos kontrolės poreikio patenkinimo ir paskatintų nacionalinių parlamentų narius nustatyti vyriausybės poziciją ECOFIN; taip pat ragina nacionalinius viešosios atskaitomybės komitetus aptarti šį klausimą su nacionaliniu audito biuru;
Believes that such an audit - focused on national level activities - could contribute to greater awareness of the need for effective control and guide national parliamentarians in shaping their government's position in ECOFIN; further invites national public accounts committees to discuss this matter with their national audit office;
pataria apsvarstyti galimybę pakviesti valstybių narių audito institucijų ir valstybių narių biudžeto kontrolės komiteto atstovus į Audito Rūmų metų pranešimo pristatymą atitinkamam Parlamento komitetui;
Suggests that consideration be given to inviting representatives of national audit bodies and national parliamentary budgetary control committees to the presentation of the Court of Auditors' annual report to the Parliament's relevant committee;
Metinės veiklos ataskaitos ir deklaracijos
Annual activity reports and declarations
pažymi, kad nepaisant tam tikros pažangos, Audito Rūmai ir toliau perspėja dėl galimybių atlikti patobulinimus;
Notes that despite some progress, the Court continues to report that there remains scope for improvement;
ragina valstybes nares, pasinaudojant kai kurių iš jų gerąja patirtimi, užtikrinti, kad valstybių narių audito institucijos, o kur taikytina – ir regionų audito institucijos skelbtų metines ES lėšų panaudojimo audito ataskaitas;
Calls on the Member States, in line with the good practices of some of them, to ensure that national audit institutions, and where applicable regional ones, publish an annual audit report on EU funds spent;
reiškia susirūpinimą dėl pakartotinio Audito Rūmų perspėjimo, kad "Komisijos naudojamų indikacinių priemonių vis dar nepakanka nuolat stebėti vidaus kontrolės sistemų kokybę bei ataskaitose nurodytų veiksmų teisėtumą ir taisyklingumą" (1.53 straipsnis); pilnai palaiko INTOSAI standartais paremtai Audito Rūmų nuostatai, kad administracija atsako už tiksliai įvertinti procesą leidžiančių indikacinių priemonių sukūrimą;
Is concerned that the Court continues to report that "the design and use of indicators by the Commission is still not sufficient to continuously monitor the quality of internal control systems and the legality and regularity of underlying transactions" (paragraph 1.53); fully shares the Court's consideration - based on INTOSAI standards - that management is responsible for the development of indicators which allow for a precise assessment of progress;
tikisi, kad Komisija ir ypač centriniai skyriai, atsakingi už metinių veiklos ataskaitų ir deklaracijų gaires, skirs pirmenybę indikacinių priemonių, tiesiogiai susijusių su teisėtumu ir taisyklingumu, sukūrimui;
Expects the Commission, and in particular the central departments responsible for the guidelines for annual activity reports and declarations, to give priority to the elaboration of indicators which have a direct link to legality and regularity;
sveikina Audito Rūmų atsaką į 2003 ir 2004 m. generalinių direktorių išreikštas išlygas (1.2 lentelė) ir pažymi:
Welcomes the Court's follow-up to the reservations expressed in 2003 and 2004 by the Directors-General (table 1.2), and notes:
kad penkiems iš septynių Finansinės perspektyvos sektorių Audito Rūmai nustatė silpnųjų vietų, neįtrauktų į generalinių direktorių deklaracijas;
that for five of the seven sectors in the financial perspectives the Court identified weaknesses which had not been included in the declarations of the Directors-General,
kad trijų sektorių deklaracijos neatitiko Audito Rūmų audito išvadų;
that for three sectors the declarations were not relevant to the Court's audit conclusions,
kad dviejų sektorių deklaracijos po pataisymo atitiko reikalavimus;
that for two sectors the declarations were relevant after corrections,
kad dviejų sektorių deklaracijos iš karto atitiko reikalavimus;
that for two sectors the declarations were of immediate relevance;
ragina Komisijos Generalinius Direktoratus geriau apibūdinti garantijų gavimo šaltinius ir užtikrinti, kad jų deklaracijos suteiktų tikrą ir teisingą jų ataskaitose nurodytų operacijų klaidų pavojaus tinkamo valdymo vaizdą;
Invites the Commission's Directorates-General to better describe the source of their assurance and ensure that their declarations give a true and fair view of the adequacy of their management of the risk of error in the underlying transactions;
primena, kad savo 2003 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo rezoliucijoje Parlamentas paragino Komisiją "tarnybų metinių veiklos ataskaitų metinę sintezę pakeisti konsoliduota Komisijos bendro finansinio valdymo ir kontrolės patikinimo deklaracija" (62 skyrius);
Recalls that in its 2003 discharge resolution it invited the Commission "to convert the Annual Synthesis Report into a consolidated assurance statement on the Commission's management and financial controls as a whole" (paragraph 62);
su nusivylimu pažymi, kad Komisija "nesiims rekomenduojamų veiksmų", nes pirmiau minėtame Priede prie Komisijos ataskaitos Europos Parlamentui dėl tolesnių veiksmų priėmus sprendimus dėl 2003 m. biudžeto įvykdymo patvirtinimo teigiama, kad:
Notes with disappointment that the Commission "will not be taking the recommended action" on the grounds that, as set out in the above mentioned Annex to the Report from the Commission to the European Parliament on the follow-up to 2003 Discharge Decisions,
"Naudodamasi sinteze, Komisija vykdo savo politinius įsipareigojimus analizuodama metines veiklos ataskaitas ir jų deklaracijas, taip pat priimdama poziciją dėl pagrindinių horizontaliųjų klausimų, įskaitant atitinkamus veiksmus, susijusius su Komisijos lygmeniu spręstinomis problemomis.
"[t]he Synthesis is an act through which the Commission exercises its political responsibility, by analysing the annual activity reports and their declarations and by adopting a position on major horizontal issues, including appropriate actions for issues requiring remedy at Commission level.
Šis metodas yra paremtas reforma, pagal kurią valdymo įpareigojimai, prižiūrint atitinkamam Komisijos nariui, suteikiami generaliniams direktoriams ir tarnybų vadovams"
This approach is based on the reform, which decentralised the management responsibilities to Directors-General and Heads of Service, under the political supervision of the relevant Commissioner";
pabrėžia, kad nors didžiausia atsakomybė už veiksmus po reformos dabar perduota (ir taip yra) tiesioginiams valdytojams (generaliniams direktoriams), galutinė atsakomybė už kontrolės sistemas turi būti sukaupta centre, o ne periferijoje; pažymi, kad Audito Rūmai remia šį požiūrį ir pateikia aiškią su tuo susijusią rekomendaciją (1.57 straipsnis);
Underlines that whilst ultimate responsibility for transactions after the reform lies now - and rightly so - with line managers (Directors-General), final responsibility for control systems must be anchored in the centre, not in the periphery; notes that the Court of Auditors supports this view and made a clear recommendation in that respect (paragraph 1.57);
nėra įsitikinęs, kad pavojus yra pakankamai kontroliuojamas ir mano, kad Komisija neturi pakankamo pagrindo teigti, jog situacija yra "iš esmės patenkinama", kaip parašyta pirmiau minėtame Komisijos komunikate "2004 m. sintezė" (7 psl.);
Is not convinced that risks are under control and takes the view that the Commission does not have a sufficient basis for declaring that the situation is "globally satisfactory", as it did at page 7 of its above mentioned communication on 2004 Synthesis;
pažymi, kad metinės veiklos ataskaitos ir pirmiau minėtas Komunikatas "2004 m. sintezė" yra vidaus kontrolės sistemos elementai ir kad Komisijos vidaus kontrolė niekada nebus stipresnė už jos siekiančią politinę valią;
Notes that annual activity reports as well as the above mentioned communication on 2004 Synthesis are elements in the internal control system and that internal control in the Commission will never be stronger than the political will behind it;
daro išvadą, tačiau nenurodo vieno galimo sprendimo, kad toliau pateiktos minimalios priemonės, būtinos nukreipti Komisiją reikiama kryptimi, kad atitiktų Sutarties 274 straipsnį, atsižvelgiant į Komisijos institucijos vidinę situaciją:
Considers - without prescribing one single solution - the following measures to be the minimum required in order to place the College in a position whereby it can comply with the requirements of Article 274 of the Treaty as regards the situation in the Commission as an institution:
kadangi vidaus kontrolės sistemą sukūrė Biudžeto generalinio direktorato Centrinė finansų tarnyba ir kadangi finansinių kontrolės priemonių decentralizavimui reikia stiprios atskiruose skyriuose veikiančių kontrolės sistemų centrinės priežiūros, šio direktorato generalinis direktorius turi pateikti formalią nuomonę apie vidaus kontrolės sistemų kokybę ir veiksmingumą;
since the internal control system is designed by the Central Financial Service in the Directorate-General for Budget, and since the decentralisation of financial controls requires strong central supervision of the control systems operating in individual departments, the Director-General of this Directorate-General should give a formal opinion on the quality and efficiency of the internal control systems,
kadangi sintezės ataskaitą sudarė Komisijos generalinis sekretorius ir siekiant paremti Komisijos instituciją priimant savo poziciją dėl sintezės ataskaitos turinio, generalinis sekretorius, turintis pagrindinę veiklos ir vykdomąją atsakomybę už biurokratines priemones, pateikia formalią patikinimo deklaraciją dėl atskirų tiesioginių valdytojų (generalinių direktorių) deklaracijų kokybės;
since the Synthesis report is drawn up by the Secretary-General of the Commission, and in order to assist the Commission as an institution in adopting a position on the content of the Synthesis report, the Secretary-General, who has ultimate operational executive responsibility for the bureaucracy, should give a formal declaration of assurance as regards the quality of the individual declarations from the line managers (Directors-General),
Komisijos vidaus auditorius audito nuomonės forma pateikia kontrolės priemonių kokybės ir veiksmingumo įvertinimą, kaip nurodyta administracijos metinėse veiklos ataskaitose ir sintezės ataskaitoje, sutinkamai su generalinio direktoriaus patikinimo pareiškimu;
the internal auditor of the Commission should give his assessment of the quality and effectiveness of the controls as described in the management's annual activity reports and Synthesis report in the form of an audit opinion as regards the adequacy of the Secretary-General's assurance statement,