natgillin/translations-raw huggingface dataset:
– atsižvelgdamas į Europolo 2009 m. pranešimus dėl prekybos žmonėmis,
– having regard to Europol’s 2009 reports on trafficking in human beings,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūros 2009 m. liepos mėn. pranešimą dėl prekybos vaikais Europos Sąjungoje,
– having regard to the July 2009 report of the European Union Agency for Fundamental Rights on child trafficking in the European Union,
– atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų narkotikų kontrolės ir nusikalstamumo prevencijos biuro (UNODC) 2009 m. vasario mėn. pranešimą dėl prekybos žmonėmis pasaulyje,
– having regard to the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) Global Report on Trafficking in Persons, of February 2009,
– atsižvelgdamas į JT specialiojo pranešėjo 2009 m. vasario 6 d. pranešimą dėl prekybos žmonėmis aukų, ypač moterų ir vaikų, žmogaus teisių aspektų ir į jame nurodytas rekomendacijas,
– having regard to the report of 6 February 2009 by the UN Special Rapporteur on the human rights aspects of the victims of trafficking in persons, especially women and children, and the recommendations contained therein,
– atsižvelgdamas į JAV Valstybės departamento 2009 m. birželio mėn. pranešimą dėl prekybos žmonėmis,
– having regard to the US Department of State Trafficking in Persons Report of June 2009,
– atsižvelgdamas į savo rezoliucijas šiuo klausimu Europos Parlamento 2006 m. sausio 17 d. rezoliucija dėl strategijų, siekiančių užkirsti kelią prekybai vaikais ir moterimis, kuriems kyla seksualinio išnaudojimo pavojus; Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl kovos su prekyba žmonėmis – integruotas požiūris ir pasiūlymai dėl veiksmų plano ( 2006/2078(INI) ).
– having regard to its resolutions on this subject European Parliament resolution of 17 January 2006 on strategies to prevent the trafficking of women and children who are vulnerable to sexual exploitation; European Parliament recommendation to the Council on fighting trafficking in human beings – an integrated approach and proposals for an action plan ( 2006/2078(INI) .
– atsižvelgdamas į klausimus žodžiu Komisijai dėl prekybos žmonėmis prevencijos ir aukų apsaugos ( O-0148/2009 – B7 0341/2009, O-0149/2009 – B7 0342/2009),
– having regard to the oral questions to the Commission on preventing trafficking in human beings and protecting victims ( O-0148/2009 – B7‑0341/2009 , O-0149/2009 – B7‑0342/2009 ),
A. kadangi prekyba žmonėmis – šiuolaikinės vergovės forma, sunkus nusikaltimas ir rimtas pagrindinių žmogaus teisių pažeidimas, kai, pasitelkus grasinimus, prievartą ir žeminimą, žmonės tampa priklausomi,
A. whereas trafficking in human beings is a modern form of slavery, a serious crime and a severe violation of fundamental human rights and reduces people to a state of dependency via threats, violence and humiliation,
B. kadangi prekyba žmonėmis – itin pelningas organizuotų nusikaltėlių verslas, suteikiantis galimybę gauti didelį pelną prisiimant nedidelę riziką,
B. whereas trafficking in human beings is an extremely profitable business for organised crime, with high profit possibilities and limited risk-taking,
C. kadangi esama įvairių prekybos žmonėmis formų, pvz., susijusių su seksualiniu išnaudojimu, priverstiniu darbu, neteisėta prekyba žmonių organais, elgetavimu, neteisėtu įvaikinimu ir darbu namuose,
C. whereas trafficking takes many forms, relating for example to sexual exploitation, forced labour, illegal trade in human organs, begging, illegal adoptions and domestic work,
D. kadangi, Europolo atlikto vertinimo duomenimis, 2009 m. prekyba moterimis seksualinio išnaudojimo tikslais nesumažėjo, o prekyba žmonėmis priverstinio darbo tikslais didėja,
D. whereas Europol’s assessment for 2009 is that trafficking of women for sexual exploitation has not decreased and trafficking for forced labour is increasing,
E. kadangi UNODC pranešime dėl prekybos žmonėmis pasaulyje teigiama, kad labiausiai paplitusi prekybos žmonėmis forma – seksualinis išnaudojimas, antroje vietoje – priverstinis darbas, ir taip pat pažymima, jog 79 proc. nustatytų prekybos žmonėmis aukų yra moterys ir mergaitės,
E. whereas the UNODC, in its Global Report on Trafficking in Persons, records sexual exploitation as the most commonly identified form of human trafficking, followed by forced labour, and has also noted that 79% of the identified victims of trafficking are women and girls,
F. kadangi vadinamosios nuotakos iš katalogo gali tapti vergėmis, taip pat seksualinio išnaudojimo, priverstinio darbo, darbo namuose ir kitų formų prekybos žmonėmis aukomis,
F. whereas mail-order brides can be trapped into an environment of slavery, becoming victims of sexual exploitation, forced labour, domestic work and other forms of trafficking in human beings,
G. kadangi vaikai yra itin pažeidžiami, taigi esama didesnės rizikos, kad jie taps prekybos žmonėmis aukomis,
G. whereas children are particularly vulnerable and thus at greater risk of becoming victims of trafficking in human beings,
H. kadangi ekonomikos ir finansų krizės laikotarpiu prekyba žmonėmis gali dar labiau suintensyvėti, nes pasinaudojama potencialių aukų poreikiu surasti tinkamą darbą ir išvengti skurdo,
H. whereas the financial and economic crisis may lead to increased trafficking in human beings, exploiting the need of potential victims to find a decent job and escape poverty,
I. kadangi šios problemos mastas ir rimtumas kelia nerimą:
I. whereas the extent and severity of this problem are alarming:
• Europolo 2009 m. prekybos žmonėmis Europos Sąjungoje ataskaitoje nurodoma, kad prekyba žmonėmis – tai verslas, duodantis daug milijonų eurų ir (arba) dolerių per metus;
• Europol’s 2009 report on trafficking in human beings in the European Union shows that this is a business worth many millions of euros/dollars a year;
• remiantis turimais duomenimis, galima pagrįstai teigti, kad kasmet siekiant parduoti į ES atvežami arba ES parduodami keli šimtai tūkstančių žmonių,
• based on the available figures, it is reasonable to estimate that several hundred thousand people are trafficked into or within the EU every year;
J. kadangi ES kovos su prekyba žmonėmis teisinė sistema šiuo metu iš esmės grindžiama:
J. whereas the EU legal framework on trafficking in human beings is currently based mainly on:
Komisija pateikė pasiūlymą dėl pamatinio sprendimo dėl prekybos žmonėmis prevencijos, kovos su ja ir aukų apsaugos, kuriuo panaikinamas Pamatinis sprendimas 2002/629/TVR ( COM(2009)0136 galutinis) ir kuriuo siekiama patobulinti galiojantį pamatinį sprendimą, t. y. numatyti griežtesnių sankcijų, užtikrinti geresnę nukentėjusių asmenų apsaugą ir numatyti aktyvios prevencijos priemonių,
L. whereas in March 2009 the Commission presented a proposal for a framework decision on preventing and combating trafficking in human beings and protecting victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA COM(2009)0136 final, with the aim of strengthening the current framework decision through tougher sanctions, better protection of victims and active preventive measures,
M. kadangi, nepaisant pirmininkavusios Švedijos pastangų, dokumentas nebuvo patvirtintas ir kadangi pasiūlymas dėl naujo teisės akto pagal Lisabonos sutarties teisinę sistemą bus turbūt greitai pateiktas,
M. whereas, despite the efforts of the Swedish Presidency, the text was not adopted, and whereas a proposal for a new legal instrument under the Treaty of Lisbon legal framework is likely to be tabled in the near future,
N. kadangi pagal Lisabonos sutartį ES imsis daugiau veiksmų teisminio ir policijos bendradarbiavimo baudžiamosiose bylose srityje, įskaitant kovą su prekyba žmonėmis, o Parlamentas šioje srityje atliks pilnavertį vaidmenį, kaip viena iš teisėkūros institucijų,
N. whereas the Treaty of Lisbon will strengthen EU action in the field of judicial and police cooperation in criminal matters, including in combating trafficking in human beings, and Parliament, as co-legislator, will have a full role to play here,
O. kadangi kova su prekyba žmonėmis negali apsiriboti teisinėmis priemonėmis ir taip pat turi apimti neteisines pastangas, visų pirma vertinimą, kaip įgyvendinamos patvirtintos priemonės, informacijos kaupimą ir keitimąsi ja, taip pat bendradarbiavimą, partnerystės kūrimą ir keitimąsi pažangiausia patirtimi,
O. whereas action against trafficking in human beings cannot be limited to legislative instruments but also needs to include non-legislative efforts, in particular evaluation of the implementation of adopted measures, information gathering and sharing, cooperation and partnership-building and the sharing of best practices,
P. kadangi labai svarbu jau pačioje pradžioje ir kiekviename etape įtraukti į veiklą šioje srityje dirbančias pilietinės visuomenės organizacijas, pradedant nustatymu ir baigiant pagalbos teikimu nukentėjusiems asmenims, įskaitant pilietinės visuomenės organizacijų dalyvavimą teisėkūros procese,
P. whereas it is crucial to involve civil society organisations active in the field from the outset and at every stage: from identification through to the provision of assistance to victims, including in the legislative process,
Q. kadangi šiuo metu neturima tikslių duomenų apie minėtąjį reiškinį ir atrodo, kad tikrasis reiškinio mastas daug didesnis nei leidžia manyti turimi duomenys, nes šis reiškinys – nusikaltimas, daromas slaptai, dažnai nenustatomas ar nustatomas neteisingai; kadangi reikia geriau ištirti, kokiu būdu vykdoma prekyba žmonėmis, kas ją vykdo, kaip paklausa skatina aukų paslaugų pasiūlą, kokiu būdu ir kodėl tampama aukomis ir kaip būtų galima mažinti paklausą; kadangi reikia plėsti valstybių narių ir trečiųjų šalių bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija,
Q. whereas currently there is no precise data on this phenomenon and the available figures appear to underestimate its real scope, as it is a form of crime that takes place underground and is often undetected or wrongly identified; whereas more research must be done on how trafficking takes place, who commits it, how demand drives the supply of services from victims and who falls victim to it and why, and on ways to discourage demand; whereas cooperation and exchanges of information between the Member States and third countries need to be stepped up,
R. kadangi prieš imantis būsimų veiksmų būtina parengti integruotą strategiją, kuri apimtų prevenciją, sankcijas, nukentėjusių asmenų apsaugą, paramą ir pagalbą jiems, taip pat glaudesnį visų suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimą,
R. whereas future action must start with an integrated approach, bringing together prevention and repression as well as protection, support and assistance for victims, and including enhanced cooperation among all stakeholders,
S. kadangi, sumažinus potencialių pirkėjų, perkančių prekybos žmonėmis aukų teikiamas paslaugas ir prekes, paklausą, taigi taip pat sumažinus iš prekybos žmonėmis gaunamą pelną, atitinkamai sumažėtų tokių paslaugų ir prekių pasiūla,
S. whereas if the demand from potential buyers of the services and products supplied by victims of trafficking is reduced, thereby also reducing profits from trafficking in human beings, the supply of such services and goods by victims will in turn decrease,
T. kadangi potencialių aukų socialinė integracija turi netiesioginį prevencinį poveikį, nes tai gali būti naudinga siekiant išvengti, kad šie asmenys vėl taptų aukomis arba potencialiais prekiautojais žmonėmis,
T. whereas the social integration of potential victims has an indirect preventive effect, helping to stop them being re-victimised or even becoming potential traffickers,
U. kadangi, norint saugoti pagrindines teises ir veiksmingai kovoti su prekyba žmonėmis, būtina užtikrinti ES, Europos Tarybos, JT ir trečiųjų šalių (visų pirma žmonių, kuriais prekiaujama, kilmės šalių ir Jungtinių Valstijų, kuriose tokie žmonės dažnai parduodami) bendradarbiavimą ir partnerystę,
U. whereas cooperation and partnership between the EU, the Council of Europe, the UN and third countries – and in particular with countries of origin of trafficked persons and with the United States, as a commonly recognised country of destination – is crucial in order to protect fundamental rights and to combat trafficking effectively,
V. kadangi būtina užtikrinti, jog rengiant ir vėliau įgyvendinant kovos su prekyba žmonėmis politiką ir priemones nebūtų diskriminuojama dėl tokių priežasčių kaip pilietybė, rasė, odos spalva, lytis, religija, politiniai ir kitokie įsitikinimai, socialinė kilmė ar kitoks statusas,
V. whereas, in the establishment and subsequent implementation of policies and measures relating to trafficking in human beings, attention must be paid to securing such an outcome without discrimination on any ground such as nationality, race, colour, sex, religion, political or other views, social background or other status,
1. ragina Tarybą ir Komisiją:
Calls on the Council and the Commission:
• parengti kovos su prekyba žmonėmis priemonių, vadovaujantis žmogaus teisėmis grindžiama bendra strategija, pagal kurią didžiausias dėmesys būtų skiriamas kovai su prekyba žmonėmis, jos prevencijai ir nukentėjusių asmenų apsaugai;
• to develop action against trafficking in human beings on the basis of a holistic approach centred on human rights and focusing on combating trafficking, prevention, and protection of victims;
• laikytis strategijos, pagal kurią didžiausias dėmesys būtų skiriamas nukentėjusiems asmenims, t. y. visų galimų kategorijų nukentėjusieji asmenys būtų nustatyti ir saugomi, taip pat būtų taikomos jiems skirtos tikslingos priemonės, o ypatingas dėmesys būtų skiriamas vaikams ir kitoms rizikos grupėms;
• to adopt a victim-focused approach, meaning that all potential categories of victim must be identified, targeted and protected, with special attention being given to children and other at‑risk groups;
• prižiūrint už teisingumą, pagrindines teises ir pilietybę atsakingam Komisijos nariui, paskirti ES kovos su prekyba žmonėmis koordinatorių, kuris koordinuotų ES veiksmus ir politiką šioje srityje, įskaitant nacionalinių pranešėjų tinklo veiklą, taip pat teiktų ataskaitas Europos Parlamentui ir Operatyvinio bendradarbiavimo vidaus saugumo srityje nuolatiniam komitetui (COSI);
• to establish, under the supervision of the Commissioner for Justice, Fundamental Rights and Citizenship, an EU anti-trafficking coordinator to coordinate EU action and policies in this field – including the activities of the network of national rapporteurs – and reporting to both the EP and the Standing Committee on Operational Cooperation on Internal Security (COSI);
• užtikrinti, kad ekonomikos ir finansų krizės laikotarpiu kova su prekyba žmonėmis liktų svarbiu darbotvarkės klausimu, pvz., rengiant atkūrimo planus;
• to ensure that the fight against trafficking in human beings stays high on their agenda during times of economic and financial crisis, for instance when preparing recovery plans;
• užtikrinti, kad į kovos su prekyba žmonėmis politiką būtų įtraukti su socialiniais reikalais ir socialine aprėptimi susiję aspektai, taip pat reikalauti, kad būtų parengtos tinkamos programos ir veiksmingi metodai, skirti aukų socialinei reabilitacijai užtikrinti, įskaitant darbo rinkos ir socialinės apsaugos priemones;
• to ensure that policies on trafficking in human beings cover aspects linked to social affairs and social inclusion, and to insist on appropriate programmes and effective methods of ensuring social rehabilitation of victims, including measures relating to the labour market and the social security system;
• skirti pakankamai dėmesio prekybos žmonėmis išorės santykių aspektui, taip pat imigracijos, prieglobsčio ir reintegracijos politikos aspektams;
• to give due attention to the external relations dimension of trafficking in human beings and the dimensions of immigration, asylum and reintegration policies;
• rengti informavimo ir sąmoningumo ugdymo kampanijas kilmės, tranzito ir paskirties šalių, kuriose prekiaujama žmonėmis, švietimo įstaigose;
• to run information and awareness campaigns through the education and school system in the countries of origin, transit and destination for trafficking;
• atsižvelgti į lyčių aspektą vykdant kovos su prekyba žmonėmis politiką, taikant strategijas ir priemones;
• to approach all policies, strategies and measures against trafficking from a gender perspective;
• labiau koordinuoti veiklą ir bendradarbiauti su Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra ir Europos Sąjungos lyčių lygybės institutu;
• to strengthen coordination and cooperation with the European Union Agency for Fundamental Rights and the European Union Institute for Gender Equality;
• užmegzti naują ir plėsti jau vykstantį bendradarbiavimą su šioje srityje dirbančiomis nevyriausybinėmis organizacijomis (NVO);
• to establish and step up ongoing cooperation with NGOs working in this field;
Informacijos kaupimas
Information gathering
▪ pagrindines priežastis;
▪ root causes;
▪ veiksnius kilmės ir paskirties šalyse, padedančius vykdyti prekybą žmonėmis;
▪ factors in countries of origin and destination that facilitate trafficking in human beings;
▪ dabartines tendencijas, susijusias su aukomis, prekiautojais, taip pat su nusikaltėlių tinklais ir jų veiklos būdais;
▪ current trends with regard to victims, traffickers, users and criminal networks and their modus operandi;
▪ kelionių maršrutus, vietines aplinkybes paskirties šalyse, dėl kurių susidaro palankios sąlygos pasinaudoti prekybos žmonėmis aukų paslaugomis, ir kitokių formų išnaudojimą (seksualinis išnaudojimas, išnaudojimas darbe, prekyba organais, prekyba vaikais, įskaitant tuos atvejus, kai jie išnaudojami keliaujančių seksualinių nusikaltėlių, vaizdų, susijusių su seksualine vaikų prievarta, gamyba ir kitokių formų išnaudojimas, susijęs su prekyba žmonėmis, tačiau ne iki galo atitinkantis šios sąvokos apibrėžtį, pvz., elgetavimas ir smulkūs nusikaltimai);
▪ travel routes, local circumstances in destination countries that are conducive to use of the services performed by trafficked human beings, and different forms of exploitation (sexual exploitation, labour exploitation, organ trafficking, child trafficking, including for the purpose of exploitation by travelling sex offenders, the production of abusive sexual images of children, and other forms of exploitation that are adjacent to trafficking in human beings but do not fall explicitly within the definition thereof, such as begging and petty crime);
▪ būtų sukurtas bendras ES modelis, kuriuo remiantis būtų kaupiami ir lyginami duomenys, susiję su visais prekybos žmonėmis aspektais, įskaitant amžių ir lytį, ir kuris būtų taikomas tiek valstybėse narėse, tiek trečiosiose šalyse, laikantis aktualių teisės aktų, reglamentuojančių duomenų apsaugą ir duomenų subjekto teises;
▪ developing a common EU template for the collection and collation of data relating to all aspects of trafficking in human beings, including age and gender, to be used in both the Member States and third countries, while complying with relevant legislation on data protection and the rights of the data subject;
▪ vadovaujantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 70 straipsniu ir teikiant visą informaciją Europos Parlamentui ir nacionaliniams parlamentams, būtų sukurta objektyvi ir nešališka metinio vertinimo sistema, pagal kurią ypatingas dėmesys būtų skiriamas tam, kaip įgyvendinama ES kovos su prekyba žmonėmis politika;
▪ establishing, in line with Article 70 of the Treaty on the Functioning of the European Union, an objective and impartial annual evaluation system with specific regard to the implementation of EU policies on trafficking in human beings, the EP and the national parliaments to be kept fully informed;
▪ būtų vertinamos informavimo ir sąmoningumo didinimo kampanijos, kurios bus rengiamos ir įgyvendinamos valstybėse narėse ir trečiosiose šalyse;
▪ the evaluation of information and awareness-raising campaigns to be carried out and developed in both the Member States and third countries;
8. ragina kuo skubiau patvirtinti išsamią ir visapusišką teisinę tvarką, kuri apimtų kovos su elektroniniais nusikaltimais, susijusiais su prekyba žmonėmis, politiką;
Calls for an exhaustive and comprehensive legal framework, including policies to counter cybercrime connected to trafficking, to be adopted as soon as possible;
a. baudų ir sankcijų, taikomų iš prekybos žmonėmis besipelnantiems asmenims, įskaitant juridinius asmenis, griežtumas turėtų atitikti nusikaltimo sunkumą ir turėti atgrasomąjį poveikį, o itin griežtai reikėtų bausti už prekybą vaikais;
a. the level of penalties and sanctions for those – including legal persons – who profit from trafficking in human beings should reflect the seriousness of the crime and have a dissuasive effect, and trafficking in children should be particularly severely punished;
b. vykdant tolesnius veiksmus turėtų būti siekiama apsaugoti nukentėjusius asmenis ir tinkamai atsižvelgiama į vaikų ir moterų padėtį, be kita ko, užtikrinama, kad nukentėjusiems asmenims būtų suteikiama besąlygiška pagalba ir nebūtų kreipiama dėmesio į nukentėjusio asmens sutikimą būti išnaudojamam, o nukentėję asmenys turėtų teisę gauti pagalbą, neatsižvelgiant į tai, ar jie pasirengę bendradarbiauti baudžiamajame procese;
b. further action should focus on victims’ protection – with due consideration for the situation of children and women – by, inter alia, ensuring that assistance to victims is unconditional, that a victim’s consent to exploitation is always irrelevant and that victims are entitled to assistance irrespective of their willingness to cooperate in criminal proceedings;
c. vykdant tolesnius veiksmus ir prevenciją taip pat galėtų būti skiriamas dėmesys paslaugų, kurias teikia prekybos žmonėmis aukos, vartotojams;
c. further prevention and action could also focus on the users of services supplied by trafficked people;
d. reikėtų tinkamai atsižvelgti į tai, kad nusikaltimų, susijusių su prekyba žmonėmis, atveju ES piliečiams ir joje gyvenantiems asmenims reikia taikyti ekstrateritorinės jurisdikcijos nuostatas;
d. due attention should be paid to the need for extraterritorial jurisdiction for trafficking-related offences, with regard to both EU nationals and residents;
e. visos nuostatos dėl jurisdikcijos turėtų būti derinamos su pamatinio sprendimo dėl jurisdikcijos įgyvendinimo kolizijų baudžiamuosiuose procesuose prevencijos ir sprendimo projektu;
e. any provision on jurisdiction should be coordinated with the draft framework decision on prevention and settlement of conflicts of exercise of jurisdiction in criminal proceedings;
Nukentėjusių asmenų apsauga ir parama bei pagalba jiems
Protection, support and assistance for victims
• galimybę gauti leidimą gyventi šalyje, neatsižvelgiant į tai, ar jie pasirengę bendradarbiauti baudžiamajame procese;
• access to a residence permit irrespective of their willingness to cooperate in criminal proceedings;
• didesnes galimybes dalyvauti darbo rinkoje, įskaitant mokymus ir kitokius įgūdžių gerinimo būdus;
• simplified access to the labour market, including the provision of training and other forms of upskilling;
• supaprastintą šeimos susijungimo politiką;
• a simplified family reunification policy;
13.1.2010 B7-0030/2010 PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS Pateiktas uždavus klausimus, į kuriuos atsakoma žodžiu B7‑0341/2009 ir B7‑0342/2009
13.1.2010 B7-0030/2010 MOTION FOR A RESOLUTION further to Questions for Oral Answer B7‑0148/2009 and B7‑0149/2009
PE432.878v01-00 B7‑0030/2010 Europos Parlamento rezoliucija dėl prekybos žmonėmis prevencijos
PE432.878v01-00 B7‑0030/2010 European Parliament resolution on preventing trafficking in human beings
– atsižvelgdamas į Europos Tarybos 2005 m. pranešimą dėl su organizuotu nusikalstamumu susijusios padėties,
– having regard to the Council of Europe Organised Crime Situation Report 2005,
– atsižvelgdamas į Europos Tarybos rekomendaciją 1611/2003 dėl kovos su prekyba žmonių organais Europoje,
– having regard to Council of Europe Recommendation 1611/2003 on trafficking in organs in Europe,