natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 27, 28 ir 34 straipsnius,
having regard to Articles 27, 28 and 34 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
atsižvelgdamas į Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvenciją, ypač 11 straipsnį,
having regard to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, in particular Article 11 thereof,
atsižvelgdamas į Europos socialinę chartiją, ypač 5, 6 ir 19 straipsnius,
having regard to the European Social Charter, in particular Articles 5, 6 and 19 thereof,
atsižvelgdamas į Europos konvenciją dėl migruojančių darbuotojų teisinio statuso,
having regard to the European Convention on the Legal Status of Migrant Workers,
atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų pateiktą ataskaitą dėl Direktyvos 96/71/EB dėl darbuotojų komandiravimo paslaugų teikimo sistemoje įgyvendinimo ( SEC(2006)0439 ) (Paslaugų ataskaita),
having regard to the Commission's services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services ( SEC(2006)0439 ) ( the Services Report),
atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo sprendimus 1994 m. rugpjūčio 9 d. byloje C-43/93,
having regard to the judgments of the ECJ of 9 August 1994 in Case C-43/93
, 1999 m. lapkričio 23 d. sujungtose bylose C-369/96 ir 376/96,
, of 23 November 1999 in Joined Cases C-369/96 and 376/96
, 2001 m. spalio 25 d. sujungtose bylose C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 ir C-71/98,
, of 25 October 2001 in Joined Cases C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 and C-71/98
, 2004 m. spalio 12 d. byloje C-60/03,
, of 12 October 2004 in Case C-60/03
atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo sprendimą 2007 m. gruodžio 11 d. byloje C-438/05,
having regard to the judgment of the ECJ of 11 December 2007 in Case C-438/05
atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo 2007 m. gruodžio 18 d. sprendimą byloje C-341/05,
having regard to the judgment of the ECJ of 18 December 2007 in Case C-341/05
Laval un Partneri Ltd.
Laval un Partneri Ltd
atsižvelgdamas į Europos Bendrijų Teisingumo Teismo 2008 m. balandžio 3 d. sprendimą byloje C-346/06,
having regard to the judgment of the ECJ of 3 April 2008 in Case C-346/06
Dar nepaskelbta [Rink. p.].
Not yet published in the European Court Reports.
atsižvelgdamas į šias Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) konvencijas: TDO-94, Išlygos dėl darbo (Viešųjų pirkimų sutartys); TDO-87 Asociacijų laisvė ir teisės jungtis į organizacijas gynimas; TDO-98, Teisė jungtis į organizacijas ir kolektyvinės derybos; TDO-117, Pagrindiniai socialinės politikos tikslai ir standartai, IV dalis; TDO-154, Kolektyvinės derybos,
having regard to the following International Labour Organisation (ILO) Conventions: ILO-94 Labour Clauses (Public Contracts); ILO-87 Freedom of Association and Protection of the Right to Organise; ILO-98Right to organise and collective bargaining; ILO-117 Basic Aims and Standards of Social Policy, especially Part IV; ILO-154 Collective Bargaining,
atsižvelgdamas į Parlamento 2007 m. gegužės 23 d. rezoliuciją dėl padoraus darbo visiems skatinimo OL C 102 E, 2008 4 24, p.
having regard to its resolution of 23 May 2007 on promoting decent work for all OJ C 102 E, 24.4.2008, p.
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 45 straipsnį,
having regard to Article 45 of its Rules of Procedure,
atsižvelgdamas į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto pranešimą ir į Teisės reikalų ir Vidaus rinkos bei vartotojų teisių apsaugos komitetų nuomones ( A6–0370/2008 ),
having regard to the report of the Committee on Employment and Social Affairs and the opinions of the Committee on Legal Affairs and the Committee on the Internal Market and Consumer Protection ( A6-0370/2008 ),
kadangi Europos bendrijos steigimo sutartyje pripažįstama, kad pagrindinės teisės, nustatytos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, valstybių narių konstitucijose ir įvairiose tarptautinėse sutartyse ir konvencijose, yra Bendrijos teisės ir praktikos pagrindas,
whereas the EC Treaty acknowledges the fundamental rights laid down in the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in the constitutions of the Member States and in different international treaties and conventions, as basic references in Community law and practice,
kadangi Europos bendrijos steigimo sutartyje numatyti pagrindiniai principai; kadangi viena iš pagrindinių Bendrijos veiklos sričių yra vidaus rinka su socialine dimensija, kuri naikina laisvo prekių, asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimo tarp valstybių narių kliūtis, ir turi socialinį aspektą,
whereas the EC Treaty lays down a number of relevant principles; whereas one of the main purposes of the Community is an internal market with a social dimension, characterised by the abolition, between Member States, of obstacles to the free movement of goods, persons, services and capital,
kadangi vienas iš šių principų yra piliečių pagrindinių konstitucinių teisių, tarp jų ir teisės steigti profesines sąjungas, teisės streikuoti ir teisės į kolektyvines derybas, pripažinimas,
whereas one of these principles is the recognition of citizens' basic constitutional rights, including the right to form trade unions, the right to strike and the right to negotiate collective agreements,
kadangi pagrindiniai vidaus rinkos principai yra laisvas darbuotojų judėjimas, įsisteigimo laisvė ir paslaugų teikimo laisvė,
whereas the fundamental principles of the internal market include freedom of movement for workers, freedom of establishment and freedom to provide services,
kadangi pagal EB sutarties 39 straipsnį laisvas darbuotojų judėjimas reiškia, kad įdarbinimo, darbo užmokesčio ir kitų darbo ir užimtumo sąlygų atžvilgiu panaikinama bet kokia valstybių narių darbuotojų diskriminacija dėl pilietybės,
whereas, according to Article 39 of the EC Treaty, freedom of movement for workers entails the abolition of any discrimination based on nationality between workers of the Member States as regards employment, remuneration and other conditions of work and employment,
kadangi pagal EB sutartį pagrindinių laisvių ribojimai galimi, jei siekiama teisėtų tikslų, atitinkančių šią sutartį, jei ribojimai pagrįsti svarbesnėmis viešojo intereso reikmėmis, yra tinkami norint pasiekti užsibrėžtus tikslus ir neviršija to, kas būtina norint juos pasiekti, kadangi taip pat pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 52 straipsnį bet kokie šios Chartijos pripažintų teisių ir laisvių įgyvendinimo apribojimai galimi tik tuo atveju, jei jie yra paremti proporcingumo principu, jei būtini ir tikrai atitinka Europos Sąjungos pripažintus bendrus interesus arba reikalingi kitų teisėms ir laisvėms apsaugoti,
whereas restrictions on fundamental freedoms are possible under the EC Treaty, if they pursue legitimate aims compatible with the Treaty, are justified by overriding reasons of public interest, are appropriate to achieve the objectives pursued and do not go beyond what is necessary to achieve those objectives; whereas at the same time, according to Article 52 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union, any limitations on the exercise of the rights and freedoms recognised by that Charter may be made only if they are proportionate and necessary and if they genuinely meet objectives of general interest recognised by the Union or the need to protect the rights and freedoms of others,
kadangi Europos Teisingumo Teismas pripažįsta teisę imtis kolektyvinių veiksmų pagrindine teise, kuri yra ir Bendrijos teisės pagrindinių principų dalis; kadangi Lisabonos sutartis bus ratifikuota, ši teisė taip pat bus įtvirtinta Sutartyje,
whereas the ECJ recognizes the right to take collective action as a fundamental right that is an integral part of the general principles of Community law; whereas this right will also be enshrined in the Treaties if the Lisbon Treaty is ratified,
kadangi Europos Komisija keletą kartų pabrėžė esamos nacionalinės darbo teisės aktų sistemos ir kolektyvinių derybų reikšmę darbuotojų teisių apsaugai,
whereas the Commission has on several occasions stressed the importance of the existing national framework of employment legislation and collective bargaining for the protection of workers" rights,
kadangi iš Komisijos pranešimo pavadinimu "Darbo santykiai Europoje 2006 metais" matyti, kad aukšto lygio kolektyvinės derybos teigiamai veikia socialinę integraciją,
whereas the Commission's Report entitled Industrial relations in Europe 2006 concludes that highly developed collective bargaining can have a positive influence on social inclusion,
kadangi remiantis EB sutarties 136 straipsniu Bendrija ir valstybės narės turi siekti sukurti (...) "geresnes gyvenimo bei darbo sąlygas, kad palaikant jų gerėjimą būtų galima siekti jų suderinimo"; kadangi siekiant šio tikslo EB sutarties 140 straipsnyje numatyta, kad Komisija turi skatinti valstybes nares bendradarbiauti socialinės politikos srityje, ypač klausimais, susijusiais su teise jungtis į asociacijas ir kolektyvinėmis darbdavių ir darbuotojų derybomis,
whereas according to Article 136 of the EC Treaty, the Community and the Member States "shall have as their objectives ... improved living and working conditions, so as to make possible their harmonisation while the improvement is being maintained"; and whereas with a view to achieving this objective, Article 140 of the EC Treaty provides that the Commission is to promote close cooperation between Member States in the social policy field, particularly in matters relating to the right of association and collective bargaining between employers and workers,
kadangi pagal Darbuotojų komandiravimo direktyvos konstatuojamąją dalį tarpvalstybinio paslaugų teikimo skatinimui būtina sąžininga konkurencija ir priemonės, kurios garantuotų pagarbą darbuotojų teisėms visapusiškai laikantis atitinkamos valstybės narės nacionalinės darbo teisės ir darbo santykių sistemos,
whereas, according to the preamble of the PWD, the promotion of the transnational provision of services requires conditions of free and fair competition and measures guaranteeing respect for the rights of workers and in accordance with the legal framework relating to national employment law and industrial relations in the Member States,
kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyvos 12 konstatuojamojoje dalyje aiškiai teigiama, kad "Bendrijos teisė netrukdo valstybėms narėms bet kuriam, net ir laikinai jų teritorijoje pagal darbo sutartį dirbančiam, asmeniui taikyti savo teisės aktus arba darbdavių ir darbininkų pasirašytas kolektyvines sutartis net ir tuo atveju, kai darbdavys yra įsisteigęs kitoje valstybėje narėje", ir kad "Bendrijos teisė nedraudžia valstybėms narėms tinkamomis priemonėmis garantuoti, kad būtų laikomasi šių normų",
whereas the PWD clearly states in recital 12 that "Community law does not preclude Member States from applying their national legislation, or collective agreements entered into by employers and labour, to any person who is employed, even temporarily, within their territory, although his employer is established in another Member State" and that "Community law does not forbid Member States to guarantee the observance of those rules by the appropriate means",
kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyvos tikslas užtikrinti sąžiningą konkurenciją ir priemones, garantuojančias pagarbą darbuotojų teisėms, yra svarbus norint šiuo ekonominiu laikotarpiu, kai daugėja teikiamų tarpvalstybinių paslaugų, apsaugoti atitinkamus darbuotojus, laikytis valstybių narių darbo teisės ir darbo santykių sistemos, jei tai neprieštarauja Bendrijos teisės aktams,
whereas the objective of the PWD – to provide a climate of fair competition and measures guaranteeing respect for the rights of workers – is important, in an era in which the transnational provision of services is expanding, for the protection of the workers concerned, while respecting the framework of employment law and industrial relations in the Member States, provided that Community legislation is not thereby infringed,
kadangi pagal Darbuotojų komandiravimo direktyvą valstybių narių teisės aktuose turi būti numatytos pagrindinės minimalią komandiruotų darbuotojų apsaugą užtikrinančios teisės normos, kurių būtų laikomasi priimančiojoje šalyje, nedraudžiant taikyti darbuotojams palankesnių sąlygų,
whereas, according to the PWD, the laws of the Member States must lay down a nucleus of mandatory rules for minimum protection of posted workers to be observed in the host country without preventing the application of terms and conditions of employment more favourable to workers,
kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyvos 3 straipsnio 8 dalyje leidžiama įgyvendinti direktyvą vadovaujantis teisės aktais arba kolektyviniais susitarimais, kurie paskelbti visuotinai taikomais, kurie visuotinai taikomi visoms panašioms atitinkamos pramonės šakos įmonėms arba kuriuos sudarė valstybės narės lygmeniu daugiausia atstovų turinčios darbdavių ir darbuotojų organizacijos, taip pat kurie taikomi visoje tos valstybės narės teritorijoje; ETT taip pat patvirtina, kad Darbuotojų komandiravimo direktyvoje nesiekiama derinti darbo sąlygų valstybėse narėse kūrimo sistemų, todėl jos turi teisę laisvai savo teritorijoje pasirinkti sistemą, kuri nėra konkrečiai paminėta tarp šioje direktyvoje numatytų sistemų,
whereas Article 3(8) of the PWD allows the Directive to be implemented either through legislation or through collective agreements which have been declared universally applicable, or which are generally applicable to all similar undertakings in the industry concerned or which have been concluded by the most representative employers" and labour organisations at national level and which are applied throughout the national territory;whereas the ECJ also affirms that since the purpose of the PWD is not to harmonise systems for establishing terms and conditions of employment, Member States are free to choose a system at national level which is not expressly mentioned among those provided for in the PWD,
kadangi pagrindines Darbuotojų komandiravimo direktyvos 3 straipsnio 1 dalies nuostatas sudaro tarptautinės privalomosios teisės normos, dėl kurių valstybės narės yra susitarusios; kadangi viešosios teisės nuostatos, įtvirtintos 3 straipsnio 10 dalyje, taip pat sudarytos iš tarptautinių privalomų teisės normų, kurios yra kaip gairės, taigi valstybės narės gali savo nuožiūra jas apibrėžti nacionaliniuose teisės aktuose; kadangi 3 straipsnio 10 dalis svarbi valstybėms narėms, kadangi sudaro joms galimybę atsižvelgti į darbo rinkos įvairovę, socialinę politiką ir kitus klausimus, įskaitant darbuotojų apsaugą laikantis vienodų sąlygų principo,
whereas the nucleus provisions in Article 3(1) of the PWD consist of international mandatory rules which the Member States have commonly agreed upon; whereas the public order provisions in Article 3(10) also consist of international mandatory rules but are framed in such a way that Member States have discretion in terms of their definition in national legislation; whereas the use of Article 3(10) is important for Member States as it enables them to consider a variety of labour market, social policy and other concerns including protection of workers, whilst respecting the principle of equal treatment,
kadangi darbuotojų mobilumas daug prisidėjo prie užimtumo, klestėjimo ir ES integracijos, suteikė piliečiams naujas galimybes plėsti žinias, patirtį ir siekti geresnių gyvenimo sąlygų,
whereas mobility of workers has greatly contributed to employment, prosperity and EU integration, giving citizens new opportunities to develop knowledge and experience and to attain better living standards,
kadangi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 28 straipsnyje numatyta teisė į kolektyvines derybas ir kolektyvines priemones,
whereas Article 28 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union codifies the right of collective bargaining and collective action,
kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyva daugiau kaip milijonui darbuotojų suteikė galimybę saugiomis ir patikimomis sąlygomis be problemų ar konfliktų dirbti užsienyje,
whereas the PWD has given the opportunity to more than a million workers to work abroad under safe and secure conditions without problems or conflicts,
kadangi Darbuotojų komandiravimo direktyvos vienodas taikymas ir įgyvendinimas yra itin svarbūs siekiant užtikrinti, kad būtų įgyvendinti direktyvoje išdėstyti tikslai, ypač kad būtų laikomasi valstybių narių derybų dėl kolektyvinių sutarčių nuostatų,
whereas uniform application and enforcement of the provisions of the PWD are essential to achieving its objectives, in particular respect for collective bargaining arrangements existing in the Member States,
kadangi Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl paslaugų vidaus rinkoje 3 straipsnio 1 dalies a punkte aiškiai teigiama, kad minėtoji direktyva nepakeis Darbuotojų komandiravimo direktyvos ir nepažeis jos nuostatų,
whereas Article 3(1)(a) of the Services Directive clearly indicates that it is not intended to replace, and is without prejudice to, the PWD,
kadangi, kiek tai yra susiję su laisvu prekių judėjimu, į Reglamento (EB) Nr. 2679/98 2 straipsnį buvo įtraukta ši išlyga (žinoma kaip M. Monti išlyga): "Šis reglamentas nedaro įtakos pagrindinėms teisėms, kurias pripažino valstybės narės, įskaitant teisę ir laisvę streikuoti.
whereas in relation to the free movement of goods the following clause (known as the "Monti clause") was included in Regulation (EC) No 2679/98: Article 2: "This Regulation may not be interpreted as affecting in any way the exercise of fundamental rights as recognised in Member States, including the right or freedom to strike.
Šios teisės gali apimti ir teisę arba laisvę imtis kitų veiksmų, numatytų specifinėse valstybių narių darbo santykių sistemose",
These rights may also include the right or freedom to take other actions covered by the specific industrial relations systems in Member States",
kadangi Europos Vadovų Taryba nustatė principus, kaip kurti darbo rinkos modelius, kurie turėtų aukštą ne tik saugumo, bet ir lankstumo lygį, vadinamąsias lankstumo ir užimtumo garantijas; kadangi ji pripažįsta, kad sėkmingų lankstumo ir užimtumo garantijų dalis yra stiprūs socialiniai partneriai, vedantys daug kolektyvinių derybų,
whereas the European Council has established principles to create labour market models that have, in addition to a high level of security, a high level of flexibility, (known as "the flexicurity model"); whereas it is recognised that an important part of a successful flexicurity model includes strong social partners with significant scope for collective bargaining,
kadangi ETT gali išaiškinti Bendrijos teisės aktus, atsižvelgdamas į pagrindines teises ir laisves, ir užtikrinti, kad išaiškinant ir taikant EB sutartį būtų gerbiami įstatymai,
whereas it is the role of the ECJ to interpret Community law in the light of fundamental rights and freedoms and to ensure that in the interpretation and application of the EC Treaty the law is respected,
kadangi nacionaliniai teismai kiekvienu konkrečiu atveju turi patikrinti, ar paisoma kriterijų, pagal kuriuos nustatoma, ar pagrindinių laisvių ribojimai neprieštarauja Bendrijos teisės aktams,
whereas it is for national courts to ascertain, on a case-by-case basis, whether the criteria regarding the restriction of fundamental freedoms and their compatibility with Community law are fulfilled,
Albany, International BV
Albany International BV
profesinėms sąjungoms konkurencijos teisės srityje suteikta daug galimybių priimti sprendimus savo nuožiūra sprendžiant darbo rinkos klausimus,
, in the field of competition law gave trade unions a significant degree of discretion regarding labour market issues,
kadangi buvo pastebėta, jog tiek paties ETT, tiek Teismo bei generalinių advokatų požiūris į įvairias bylas, susijusias su Darbuotojų komandiravimo direktyva, ypač į anksčiau minėtas bylas
whereas it has been noted that differing views and interpretations existed within the ECJ and between the Court and its Advocates-General in the various cases relating to the PWD, in particular in the abovementioned
bylas, ir jų aiškinimas nesutampa; kadangi, nesutampant požiūriui ir aiškinimui, gali reikėti pateikti paaiškinimų, siekiant užtikrinti pagrindinių teisių ir laisvių pusiausvyrą,
cases; whereas when such views and interpretations differ, there may be a case for clarification of the balance between fundamental rights and freedoms,
pabrėžia, kad paslaugų teikimo laisvė yra vienas svarbiausių Europos projekto pagrindų; tačiau, viena vertus, ji turi būti suderinama su pagrindinėmis teisėmis, Sutartyse įtvirtintais socialiniais tikslais, kita vertus, su viešųjų ir socialinių partnerių teise užtikrinti nediskriminavimą ir vienodų sąlygų taikymą bei pagerinti gyvenimo ir darbo sąlygas; primena, kad teisė į kolektyvines derybas ir teisė imtis kolektyvinių priemonių, minimos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, o vienodų sąlygų taikymas – vienas pagrindinių Europos Sąjungos principų;
Emphasises that freedom to provide services is one of the cornerstones of the European project; considers however, this should be balanced, on the one hand, against fundamental rights and the social objectives set out in the Treaties and on the other hand, against the right of the public and social partners to ensure non-discrimination, equal treatment, and the improvement of living and working conditions; recalls that collective bargaining and collective action are fundamental rights that are recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union and that equal treatment is a fundamental principle of the European Union;
mano, kad bet kuriam ES piliečiui turi būti suteikta teisė dirbti bet kur Europos Sąjungoje, taigi jis turėtų teisę į vienodas sąlygas; todėl apgailestauja, kad ši teisė nėra vienodai taikoma visoje ES; mano, kad Komisija turėtų ryžtingai persvarstyti dar galiojančias pereinamąsias nuostatas, įvertinti, ar jos tikrai reikalingos siekiant užkirsti kelią valstybių narių darbo rinkų iškraipymui, ir, jeigu taip nėra, jos turėtų būti kuo greičiau panaikintos;
Is of the opinion that any EU citizen should have the right to work anywhere in the European Union and thus should have a right to equal treatment; therefore regrets that this right is not applied uniformly across the EU; is of the view that transitional arrangements remaining in place should be subject to rigorous review by the Commission, to assess whether they are truly necessary to prevent distortions in national labour markets and, that where that is not found to be the case, they should be removed as quickly as possible;
pabrėžia, kad laisvė teikti paslaugas neprieštarauja pagrindinėms socialinių partnerių teisėms skatinti socialinį dialogą ir imtis kolektyvinių priemonių ir nėra už jas viršesnė, pirmiausia todėl, kad tai kai kuriose valstybėse narėse ji yra konstitucinė teisė; pabrėžia, kad Monti išlyga buvo siekiama vidaus rinkoje apsaugoti šias pagrindines konstitucines teises; kartu primena, kad darbuotojų judėjimo laisvė yra viena iš keturių vidaus rinkos laisvių;
Emphasises that freedom to provide services does not contradict and is not superior to the fundamental right of social partners to promote social dialogue and to take industrial action, in particular since this is a constitutional right in several Member States; stresses that the intention of the Monti clause was to protect fundamental constitutional rights in the context of the internal market; recalls at the same time that free movement of workers is one of the four freedoms of the internal market;