natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atsižvelgdamas į ES sutarties 2, 6 ir 39 straipsnius ir į EB sutarties 13, 17–22, 61–69, 255 ir 286 straipsnius, kurie yra esminis teisinis pagrindas ES ir Bendrijos laisvės, saugumo ir teisingumo erdvei plėtoti,
having regard to Articles 2, 6 and 39 of the EU Treaty and Articles 13, 17 to 22, 61 to 69, 255 and 286 of the EC Treaty, which form the main legal bases for the development of the EU and the Community as an area of freedom, security and justice,
atsižvelgdamas į klausimus žodžiu Tarybai ( B6-0489/2008 ) ir Komisijai ( B6-0494/2008 ), dėl kurių diskutuota 2008 m. gruodžio 17 d. plenariniame posėdyje http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20081217+ITEM-014+DOC+XML+V0//LT ,
having regard to Oral Questions to the Council ( B6-0489/2008 ) and to the Commission ( B6-0494/2008 ), debated in plenary on 17 December 2008 http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+PV+20081217+ITEM-014+DOC+XML+V0//IT&amp;language=EN ,
kadangi praėjus dešimčiai metų po Amsterdamo sutarties įsigaliojimo:
whereas ten years after the entry into force of the Treaty of Amsterdam:
– toli pažengta plėtojant ES teisingumo, laisvės ir saugumo acquis, taigi patvirtintas valstybių narių sprendimas kuo labiau įtraukti Europos Sąjungos institucijas į šios srities politikos kūrimo procesą siekiant, kad Sąjungos piliečiams būtų užtikrinta laisvė, saugumas ir teisingumas,
– the EU acquis on justice, freedom and security has been growing significantly, thereby confirming the choice made by the Member States to involve the European Union institutions extensively in policy-making in this area so as to ensure freedom, security and justice to Union citizens,
– remiantis Eurobarometro periodinėmis apklausomis, dauguma ES piliečių vis labiau jaučia pridėtinę ES lygmeniu vykdomos veiklos vertę palyginti su tik nacionaliniu lygmeniu vykdoma veikla, o du trečdaliai piliečių pritaria ES lygmens veiksmams, kuriais propaguojamos ir ginamos pagrindinės teisės (įskaitant vaikų teises) ir kovojama su organizuotu nusikalstamumu bei terorizmu, ir tik 18 proc. mano, kad ES lygmens veiksmai neduoda jokios papildomos naudos,
– a majority of Union citizens, according to Eurobarometer periodic surveys, increasingly feel that EU-level actions have an added value compared to those taken solely at a national level and two thirds of citizens support EU-level actions which promote and protect fundamental rights (including children’s rights), as well as the fight against organised crime and terrorism, and only 18% consider that EU-level actions have had no extra benefit,
kadangi minėtieji teigiami veiksniai negali atsverti:
whereas the positive factors mentioned above cannot offset:
– ES sprendimų priėmimo procesui vis dar būdingo teisinio silpnumo ir sudėtingumo, ypač kai tai susiję su policijos ir teismų bendradarbiavimu baudžiamosiose bylose, kuriam stinga tinkamos demokratinės ir teisminės kontrolės ES lygmeniu,
– the persistent legal weakness and complexity of the EU decision-making process, notably in areas such as police and judicial cooperation in criminal matters, which lack an appropriate democratic and judicial control at EU level,
– daugumos valstybių narių nenoro stiprinti politiką, susijusią su pagrindinėmis ir pilietinėmis teisėmis; be to, panašu, kad, siekiant vengti vadovavimosi dvigubais standartais toje pačioje valstybėje narėje, vis svarbiau skirti daugiau dėmesio ne tik tarpvalstybinėms byloms,
– the reluctance of a majority of the Member States to strengthen policies linked to fundamental rights and citizens' rights; at the same time it appears increasingly essential to focus not only on cross-border cases, in order to avoid double standards within the same Member State,
– tebesančio poreikio toliau vystyti ir teisingai įgyvendinti bendrą ES imigracijos ir prieglobsčio politiką, kurios įgyvendinimas atsilieka nuo grafiko, dėl kurio susitarta pagal Hagos programą ir Europos imigracijos ir prieglobsčio paktą,
– the continuing need to further develop and correctly implement the EU common immigration and asylum policy, which is facing delays in relation to the timetable agreed on in the Hague Programme and the European Immigration and Asylum Pact,
– sunkumų, su kuriais Komisija susiduria užtikrindama punktualų ir teisingą daugelio neseniai priimtų Bendrijos teisės aktų įgyvendinimą, tvarkydama didžiulius korespondencijos ir skundų srautus bei susidorodama su didėjančiu darbo su bylomis dėl pažeidimų krūviu,
– the difficulties faced by the Commission in ensuring the timely and correct implementation of much recently adopted Community legislation, together with managing a high volume of correspondence, complaints and a growing infringements case-load,
– būtinybės labiau įtraukti Europos Parlamentą ir nacionalinius parlamentus į tikrojo ES teisės aktų vietos poveikio vertinimą,
– the need for a more extensive involvement of the European Parliament and national parliaments in assessing the real impact of EU legislation on the ground,
– vis dar nepakankamai išplėtoto pilietinės visuomenės ir suinteresuotų subjektų tinklo kiekvienoje iš teisingumo, laisvės ir saugumo erdvės politikos sričių; verta pastebėti, kad tik visai neseniai valstybių narių teisingumo ministrai nusprendė sukurti tinklą, skirtą jų nacionalinių teisės aktų daugiašaliam stiprinimui užtikrinti, o tai turėtų būti daroma ir kitose teisingumo, laisvės ir saugumo erdvės srityse,
– the still underdeveloped network of representatives of civil society and stakeholders in each AFSJ policy; it is worth noting that only recently the Ministers of Justice of the Member States decided to build a network aimed at mutually strengthening their national legislation and the same should be done for the other AFSJ areas,
– fakto, kad net ES agentūrų bendradarbiavimas vystomas lėtai, o didėjant skaičiui kitų institucijų, skirtų operatyvinėms užduotims ES lygmeniu vykdyti, padėtis gali tapti dar sudėtingesnė,
– the fact that, even between EU agencies, cooperation is developing slowly and the situation risks becoming even more complex with the multiplication of other bodies with operational tasks at EU level,
kadangi būtina priminti, kad:
whereas it is necessary to recall:
– Parlamentui patvirtinus savo 2008 m. rugsėjo 25 d. rezoliuciją dėl kasmetinių diskusijų dėl 2007 m. pasiektos pažangos kuriant laisvės, saugumo ir teisingumo erdvę Priimti tekstai, P6_TA(2008)0458 . ir po 2008 m. gruodžio mėn. plenarinio posėdžio metu vykusių diskusijų dėl pagrindinių teisių apsaugos Europos Sąjungoje ir dėl teisingumo, laisvės ir saugumo erdvės pažangos, Taryba ir Komisija ir toliau laikosi atsargios pozicijos,
– the continuing prudent position taken by the Council and by the Commission following the adoption by Parliament of its resolution of 25 September 2008 on the annual debate on the progress made in 2007 in the Area of Freedom, Security and Justice (AFSJ) Texts adopted, P6_TA(2008)0458 . , and during the plenary debates in December 2008 on the protection of fundamental rights in the European Union and on progress in the AFSJ,
18. vertinimo ir dėl teismų bendradarbiavimo baudžiamaisiais ir civiliniais klausimais įgyvendinimo,
18. and to the implementation of judicial cooperation in criminal and civil matters,
ragina valstybes nares, kurios dar neratifikavo Lisabonos sutarties, kuo skubiau tai padaryti, kadangi remiantis šia sutartimi būtų užpildytos svarbesnės teisingumo, laisvės ir saugumo erdvės politikos spragos, t. y.:
Calls on those Member States which have not ratified the Treaty of Lisbon to do so as soon as possible, as it will overcome the more significant shortcomings in the AFSJ by:
– būtų sukurta nuoseklesnė, skaidresnė ir teisiškai pagrįsta sistema,
– creating a more coherent, transparent and legally sound framework,
– būtų sustiprinta pagrindinių teisių apsauga įpareigojant laikytis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos Chartijos tekstas: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:303:0001:0016:LT:PDF Iaikinimai: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:303:0017:0035:LT:PDF (Chartijos) nuostatų ir sudarant sąlygas ES tapti Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos šalimi,
– strengthening the protection of fundamental rights by giving binding force to the Charter of Fundamental Rights of the European Union Text of the Charter: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:303:0001:0016:EN:PDF Explanations: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:303:0017:0035:EN:PDF (hereafter 'the Charter') and by allowing the EU to accede to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms,
– būtų suteikta daugiau galių Sąjungos piliečiams ir pilietinei visuomenei įtraukiant juos į teisėkūros procesą ir numatant jiems daugiau galimybių kreiptis į Europos Bendrijų Teisingumo Teismą (ETT),
– empowering citizens of the placeUnion and civil society by involving them in the legislative process and granting them greater access to the Court of Justice of the European Communities (ECJ),
– Europos Parlamentas ir nacionaliniai parlamentai būtų įtraukti į ES politikos vertinimą, taigi Europos ir nacionalinės administravimo institucijos būtų labiau atskaitingos;
– involving the European Parliament and national parliaments in the evaluation of EU policies, thereby making European and national administrations more accountable;
a) oficialiai įtraukti naujai išrinktą Europos Parlamentą į kitos daugiametės teisingumo, laisvės ir saugumo erdvės programos 2010–2014 m. tvirtinimą, kadangi įsigaliojus Lisabonos sutarčiai Taryba ir Parlamentas turėtų labiausiai dalyvauti įgyvendinant šią programą pagal bendro sprendimo procedūrą; atsižvelgiant į tai, kad ši daugiametė programa taip pat turėtų būti gerokai platesnio užmojo negu siūloma Tarybos ateities grupių ataskaitose, būtina įtraukti ir nacionalinius parlamentus, kadangi jie turėtų atlikti esminį vaidmenį nustatydami prioritetus ir įgyvendindami juos nacionaliniu lygmeniu;
(a) formally involve the newly elected European Parliament in the adoption of the next multiannual AFSJ programme for the period 2010-2014, as this programme, after the entry into force of the Treaty of Lisbon, should be mainly implemented by the Council and Parliament by way of the codecision procedure; given that such a multiannual programme should also go far beyond the suggestions contained in the reports of the Council Future Groups, national parliaments should also be involved as they should play an essential role in shaping the priorities and in implementing them at national level;
mano, kad Komisijai derėtų nedelsiant:
Considers it urgent and appropriate that the Commission:
a) skubiai imtis iniciatyvų piliečių teisių, pvz., teisės į duomenų apsaugą, diplomatinę ir konsulinę apsaugą bei laisvės judėti ir pasirinkti gyvenamąją vietą, apsaugai sustiprinti;
(a) take urgent initiatives to improve the protection of citizens' rights such as data protection, diplomatic and consular protection and freedom of movement and residence;
b) kuriant konsultavimosi priemones ir remiant suinteresuotų subjektų tinklus parengti priemones, skirtas užtikrinti aktyvesniam piliečių dalyvavimui nustatant Sąjungos pilietybės turinį,
(b) develop a mechanism to ensure a more extensive involvement of citizens in the definition of the content of citizenship of the placeUnion by developing consultation mechanisms and supporting stakeholder networks;
c) pateikti visapusiškai išplėtotą ES priemonių programą, kurią taikant būtų stiprinamos atsakovo procedūrinės teisės ir ikiteisminiu bei poteisminiu etapais būtinos garantijos, ypač kai jos susijusios su atitinkamoje šalyje gyvenančiais jos pilietybės neturinčiais asmenimis, ir apskritai numatyti Europos baudžiamojo teisingumo ir saugumo priemonių patikrą piliečių teisių apsaugos požiūriu;
(c) submit a fully fledged programme of EU measures strengthening the procedural rights of defendants and the necessary safeguards in the pre-trial and post-trial phases, notably when they involve a non-national of the country concerned, and more generally develop screening of European criminal justice and security measures with regard to the protection of citizens´ rights;
e) kuo skubiau pristatyti atidėliojamas teisės priemones dėl kitų trečiųjų šalių darbuotojų „ES mėlynosios kortelės“ kategorijų, pvz., sezoninių darbuotojų, bendrovės viduje perkeliamų darbuotojų, darbo užmokestį gaunančių praktikantų, taip pat dėl FRONTEX įgaliojimų; be kita ko, užtikrinti, kad FRONTEX turėtų pakankamai išteklių savo tikslams pasiekti ir visapusiškai informuotų Parlamentą apie derybas su trečiosiomis šalimis dėl susitarimų imigracijos klausimais;
(e) present as soon as possible the pending legal instruments on other 'EU blue card' categories of third-country workers such as seasonal workers, intra-corporate transferees and remunerated trainees and on FRONTEX's mandate; in particular, ensure that FRONTEX has adequate resources in order to meet its objectives and to keep Parliament fully informed of the negotiations on agreements in the field of immigration with third countries;
f) numatyti Europos vidaus saugumo politiką, kuri papildytų nacionalinius saugumo planus, kad Sąjungos piliečiai ir nacionaliniai parlamentai susidarytų aiškų įspūdį apie ES veiksmų pridėtinę vertę; ypač stiprinti ES kovos su tam tikrų rūšių organizuotu nusikalstamumu, pvz., su elektroniniais nusikaltimais, su prekyba žmonėmis, su vaikų lytiniu išnaudojimu ir su korupcija, politiką ir imtis efektyvių veiksmų bei siekti apčiuopiamų rezultatų pasitelkiant visas turimas bendradarbiavimo priemones, be kita ko, imtis veiksmų siekiant priimti teisėkūros priemonę, skirtą tarptautinių nusikalstamų organizacijų finansinio turtui ir nuosavybei konfiskuoti ir panaudoti socialiniams tikslams;
(f) establish a European Internal Security Policy, which should complement national security plans so that citizens of the Union and national parliaments have a clear idea of the added value of EU action; in particular, reinforce EU policy regarding the fight against certain types of organised crime such as cybercrime, trafficking in human beings, sexual exploitation of children and corruption, by taking effective action and using all available cooperation tools to achieve measurable results, including action with a view to the adoption of a legislative instrument on the confiscation of financial assets and property of international criminal organisations and on their re-use for social purposes;
g) toliau visais teisminio proceso etapais įgyvendinti teisinių sprendimų abipusio pripažinimo principą civilinio ir baudžiamojo teisingumo srityse, ypač kai tai susiję su baudžiamuoju teisingumu, siekiant parengti Europos įrodymų pripažinimo ir abipusio priimtinumo sistemą laikantis didžiausios pagarbos pagrindinėms teisėms;
(g) continue to implement the principle of mutual recognition of legal decisions in both the civil and criminal justice spheres, at all stages of the judicial procedure, in particular as regards criminal justice, to ensure a Europe-wide system of recognition and mutual acceptability of evidence, taking the utmost account of respect for fundamental rights;
h) papildyti abipusio pripažinimo plėtrą įvairiomis abipusio pasitikėjimo stiprinimo priemonėmis, ypač atliekant tam tikrą materialinės ir procedūrinės baudžiamosios teisės ir procedūrinių teisių derinimą, gerinant abipusį teisingumo sistemų veiklos vertinimą ir abipusio pasitikėjimo didinimo metodus, pvz., rengiant daugiau teisėjams skirtų mokymų ir remiant tinklų plėtrą;
(h) supplement the development of mutual recognition by a series of measures reinforcing mutual confidence, in particular by developing some approximation of substantive and procedural criminal law and of procedural rights, improving the mutual evaluation of the functioning of justice systems and improving ways of developing mutual confidence within the judicial profession, such as increasing judicial training and supporting networking;
i) parengti skaidrią ir veiksmingą teisingumo, laisvės ir saugumo erdvės ES išorės strategiją, kuri būtų grindžiama patikima politika, ypač tų sričių, kurios priskiriamos išskirtinei Bendrijos kompetencijai, pvz., readmisijos susitarimų, išorės sienų apsaugos ir vizų politikos sričių politika (kaip ir JAV vizų režimo netaikymo klausimu);
(i) build a transparent and efficient EU external strategy in the AFSJ, based on a credible policy , in particular where the Community has exclusive competence, for example in readmission agreements, external border protection and visa policies (as is the case concerning the placecountry-regionUS visa waiver issue);
j) paraginti Tarybą nuolat konsultuotis su Parlamentu, taip pat ir sudarant tarptautinius susitarimus dėl teismų ir policijos bendradarbiavimo baudžiamaisiais klausimais, kadangi dabartinis Tarybos atsisakymas tai daryti prieštarauja lojalaus bendradarbiavimo ir ES demokratinės atskaitomybės principui; be kita ko, ragina Komisiją pateikti kriterijus, kuriais vadovaujamasi būtų kuriama tinkama Europos susitarimų su trečiosiomis šalimis dėl abipusės teisinės pagalbos ar ekstradicijos nagrinėjant baudžiamąsias bylas sudarymo politika, laikantis ES piliečių ir atitinkamos trečiosios šalies piliečių vienodo traktavimo principo;
(j) invite the Council to consult Parliament regularly even in the case of international agreements dealing with judicial and police cooperation in criminal matters, as the current refusal by the Council to do so is contrary to the principle of loyal cooperation and of the democratic accountability of the EU; calls on the Commission in particular to present criteria on the development of a proper European policy regarding agreements with third countries on mutual legal assistance or extradition in criminal matters, taking account of the principle of non discrimination between EU citizens and the citizens of the third country concerned;
k) nustatyti specialius teisės aktus, pagal kuriuos visiems Sąjungos piliečiams būtų teikiama diplomatinė ir konsulinė pagalba neatsižvelgiant į tai, ar atitinkama valstybė narė atstovaujama trečiosios šalies teritorijoje;
(k) introduce specific legislation granting diplomatic and consular protection for all Union citizens whether or not the placePlaceNameMemberPlaceType State in question is represented in the third country's territory;
21. be kita ko, bylose T-284/08 PMOI prieš Tarybą ir T-256/07 PMOI prieš Tarybą ;
21. , notably in Cases T-284/08 PMOI v Council and T-256/07 PMOI v Council;
m) stiprinti valstybių narių administravimo institucijų abipusį pasitikėjimą ir solidarumą, t. y.:
(m) strengthen mutual trust and solidarity between the Member States' administrations by:
– bendradarbiaujant su Europos Taryba nustatyti aukštesnius bendradarbiavimo teisingumo srityje Europos Parlamento rekomendacija Tarybai dėl baudžiamojo teisingumo kokybės ir baudžiamosios teisės derinimo valstybėse narėse (OL C 304 E, 2005 12 1, p.
– setting out, in cooperation with the Council of Europe, higher standards of quality for both justice European Parliament recommendation to the Council on the quality of criminal justice and the harmonisation of criminal law in the Member States (OJ C 304 E, 1.12.2005, p.
109). ir policijos bendradarbiavimo kokybės standartus,
109). and police cooperation;
– stiprinti ir demokratinti tarpusavio vertinimo priemones, kurios jau numatytos vykdant bendradarbiavimą Šengeno klausimais ir kovojant su terorizmu,
– strengthening and democratising the mutual assessment mechanisms already provided for in the context of Schengen cooperation and in the fight against terrorism;
– papildyti valstybių narių tarpusavio vertinimo ir pagalbos modelį, numatytą bendradarbiavimo Šengeno klausimais visose teisingumo, laisvės ir saugumo erdvės politikos srityse tikslu (pvz., migracijos ir integracijos politikai, taip pat siekiant įgyvendinti kovos su terorizmu ir radikalėjimo programas), kai tai susiję su kitų valstybių narių arba su trečiųjų šalių piliečiais,
– extending the model of mutual evaluation and assistance between the Member States established for Schengen to all AFSJ policies where citizens from other Member States or from third countries are concerned (such as for migration and integration policies but also for implementing anti-terrorism and anti-radicalisation programmes);
n) užtikrinti didesnį šiuo metu veikiančių ir būsimų ES agentūrų, pvz., Europolo, Eurojusto, FRONTEX ir CEPOL, bendradarbiavimą ir sąveiką, kadangi šios institucijos turėtų siekti daugiau nei jų vykdomas ribotas ir nekonkretus bendradarbiavimas ir užmegzti glaudesnius ryšius su atitinkamomis nacionalinėmis tarnybomis, patenkindamos aukštesnių veiksmingumo ir saugumo standartus ir būdamos labiau atskaitingos Europos Parlamentui ir nacionaliniams parlamentams;
(n) establish more extensive coordination and complementarity between the existing and future EU agencies such as Europol, Eurojust, FRONTEX and Cepol, as these bodies should go beyond their embryonic and uncertain cooperation and establish closer links with the corresponding national services by reaching higher standards of efficiency and security and being more accountable and transparent before the European Parliament and national parliaments;
o) toliau vystyti ir nuolat stiprinti bendrą Sąjungos sienų valdymo politiką, kartu pabrėždamas poreikį kuo skubiau nustatyti bendrą Sąjungos sienų strategijos struktūrą, taip pat būdus, kuriais visos susijusios programos ir projektai turėtų sąveikauti ir veikti kaip visuma, siekiant optimizuoti jų tarpusavio sąsajas ir išvengti dubliavimo ar nenuoseklumo;
(o) continue to develop and strengthen, on an ongoing basis, the common Union policy on border management, while stressing the need to define, as rapidly as possible, a global architecture for the Union's border strategy, as well as the way in which all related programmes and projects should interact and function as a whole, with a view to optimising the way they interrelate and avoiding duplication or inconsistency;
ragina Komisiją dėti visas būtinas pastangas siekiant užbaigti atitinkamus projektus ir užtikrinti, kad Vizų informacinė sistema (VIS) ir antrosios kartos Šengeno informacinė sistema (SIS II) galėtų kuo greičiau pradėti veikti;
Urges the Commission to make all the necessary efforts with a view to completing the projects concerned and ensuring that the Visa Information System (VIS) and the second-generation Schengen Information System (SIS II) can enter into force as quickly as possible;
ragina Komisiją įtraukti į savo pasiūlymą dėl daugiametės programos pirmiau nurodytas rekomendacijas, taip pat rekomendacijas, kurias Parlamentas pateikė savo minėtoje 2008 m. rugsėjo 25 d. rezoliucijoje ir šiose rezoliucijose:
Invites the Commission to include in its proposal for a multiannual programme the recommendations outlined above and those submitted by Parliament in its above-mentioned resolution of 25 September 2008, as well as in the following resolutions:
– 2009 m. balandžio 2 d. rezoliucijoje dėl su Europos pilietybe susijusių problemų ir perspektyvų Priimti tekstai, P6_TA(2009)0204 . ,
– resolution of 2 April 2009 on problems and prospects concerning European citizenship Texts adopted, P6_TA(2009)0204 . ,
– 2009 m. kovo 10 d. rezoliucijoje dėl kitų Europos Sąjungos sienų valdymo etapų ir panašios trečiųjų šalių patirties Priimti tekstai, P6_TA(2009)0085 . ,
– resolution of 10 March 2009 on the next steps in border management in the European Union and similar experiences in third countries Texts adopted, P6_TA(2009)0085 . ,
– 2009 m. kovo 10 d. rezoliucijoje dėl būsimosios bendros Europos prieglobsčio sistemos ateities Priimti tekstai, P6_TA(2009)0087 . ;
– resolution of 10 March 2009 on the future of the Common European Asylum System Texts adopted, P6_TA(2009)0087 . ;
pateikė Silvia-Adriana Ţicău, Hannes Swoboda, Brian Simpson, Lily Jacobs ir Szabolcs Fazakas
by Silvia-Adriana Ţicău, Hannes Swoboda, Brian Simpson, Lily Jacobs and Szabolcs Fazakas
dėl jungtinės grupės Dunojaus sričiai vystyti sudarymo kitos Parlamento kadencijos pradžioje
on the establishment of an intergroup for the promotion of the PlaceNameplaceDanubePlaceType River at the beginning of the next parliamentary term