natgillin/translations-raw huggingface dataset:
atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės užsienio reikalams ir saugumo politikai Catherine Ashton 2011 m. birželio 22 d. pareiškimą dėl partijų registravimo Rusijoje,
having regard to the statement by the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President of the Commission (HR/VP), Catherine Ashton, of 22 June 2011 on party registration in Russia,
atsižvelgdamas į įsipareigojimą laikytis demokratijos principų, privalomų dėl to, kad Rusija yra Europos Tarybos narė ir pasirašiusi Europos žmogaus teisių konvenciją,
having regard to the obligation to uphold democratic principles entailed by Russia's membership in the Council of Europe and as a signatory of the European Convention of Human Rights,
kadangi politinis pliuralizmas yra demokratijos ir šiuolaikinės visuomenės pagrindas ir politinio teisėtumo šaltinis,
whereas political pluralism is a cornerstone of democracy and modern society, and a source of political legitimacy,
kadangi Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro stebėtojai, kurie lankėsi Rusijoje per 2003 m. parlamento rinkimus, patarė, kad įprasta ESBO misija turėtų pradėti savo darbą likus šešioms savaitėms iki rinkimų ir ją turėtų sudaryti 60 ilgalaikių ir 400 trumpalaikių stebėtojų,
whereas ODIHR observers visited Russia during the 2003 parliamentary election and advised that a standard OSCE mission should start work six weeks before the elections and comprise 60 long-term and 400 short-term observers,
kadangi tebenerimaujama dėl Rusijos Federacijoje vykstančių pokyčių, susijusių su pagarba žmogaus teisėms ir jų apsauga, taip pat su visuotinai pripažįstamų demokratijos principų, taisyklių ir procedūrų laikymusi, kadangi Rusijos Federacija yra visateisė Europos Tarybos, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos ir Jungtinių Tautų narė ir todėl yra įsipareigojusi laikytis demokratijos principų ir gerbti žmogaus teises, kaip skatina daryti šios organizacijos,
whereas there remains concern about developments in the Russian Federation with regard to respect for and the protection of human rights and respect for commonly agreed democratic principles, rules and procedures; whereas the Russian Federation is a full member of the Council of Europe, the Organisation for Security and Cooperation in Europe and the UN, and has therefore committed itself to the principles of democracy and respect for human rights as promoted by these organisations,
dar kartą patvirtina savo įsitikinimą, kad, kuriant strateginį bendradarbiavimą, Rusija tebėra viena iš svarbiausių Europos Sąjungos partnerių, su kuria sieja ne tik ekonominiai ir prekybos interesai, bet ir tikslas veikti kartu glaudžiai bendradarbiaujant bendroje kaimynystės erdvėje bei pasauliniu lygmeniu;
Reaffirms its belief that Russia remains one of European Union's most important partners in building strategic cooperation, sharing not only economic and trade interests but also the objective of acting closely together in the common neighbourhood, as well as at global level;
dar kartą patvirtina 2011 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl ES ir Rusijos aukščiausiojo lygio susitikimo Nižnij Novgorode;
Reconfirms its resolution of 9 June 2011 on the EU-Russia Summit in Nizhny Novgorod;
apgailestauja, kad Rusijos valdžios institucijos nusprendė atmesti prašymą įregistruoti Liaudies laisvės partiją (PARNAS) būsimuose 2011 m. gruodžio mėn. vyksiančiuose Dūmos rinkimuose dalyvauti; ragina Rusijos valdžios institucijas užtikrinti laisvus ir sąžiningus rinkimus ir panaikinti visus šio principo neatitinkančius sprendimus ir taisykles;
Deplores the decision by the Russian authorities to reject the registration of the People's Freedom Party (PARNAS) for the forthcoming Duma elections in December 2011; calls on the Russian authorities to guarantee free and fair elections and to withdraw all decisions and rules that oppose this principle;
dar kartą išreiškia susirūpinimą dėl sunkumų, kuriuos patiria politinės partijos, norinčios registruotis į rinkimus, dėl šių sunkumų iš tiesų suvaržoma politinė konkurencija Rusijoje, rinkėjai turi mažesnį pasirinkimą ir šie sunkumai parodo, kad vis dar yra realių kliūčių politiniam pliuralizmui šalyje;
Reaffirms its concerns regarding the difficulties faced by the political parties in registering for elections, which effectively constrain political competition in Russia, reduce the choice available to its electorate and show that there are still real obstacles to political pluralism in the country;
pabrėžia, kad Valstybės Dūmos rinkimai turėtų būti grindžiami Europos Tarybos ir ESBO nustatytų rinkimų standartų laikymusi; primygtinai ragina Rusijos valdžios institucijas leisti ESBO ir Europos Tarybai siųsti ilgalaikę rinkimų stebėjimo misiją ir visiškai bendradarbiauti su ja nuo pat ankstyviausio etapo ir ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją-Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai primygtinai siekti, kad šiuo tikslu būtų sudaryta misija; ragina minėtąją stebėjimo misiją glaudžiai bendradarbiauti su pilietine visuomenė ir stebėjimo grupėmis;
Emphasises that the State Duma elections should be based on the implementation of election standards set by the Council of Europe and the OSCE; urges the Russian authorities to allow the OSCE/Council of Europe long-term election observation mission and to cooperate fully with it from its earliest stage, and calls on the HR/VP to insist on the establishment of a mission for this purpose; calls for close cooperation by said observation mission with civil society and the monitoring groups;
apgailestauja, kad 2011 m. liepos 5 d. nuspręsta uždrausti Borisui Nemtsovui šešis mėnesius išvykti iš šalies ir ragina nedelsiant panaikinti šį draudimą;
Deplores the six-month travel ban imposed on Boris Nemtsov on 5 July 2011 and calls for it to be lifted immediately;
išreiškia susirūpinimą dėl siūlomo įstatymo, dėl kurio bus diskutuojama Dūmoje ir pagal kurį Rusijos teismai įgytų teisę nepaisyti Europos Žmogaus Teisių Teismo sprendimų kai kuriose srityse, projekto, nes tokia iniciatyva prieštarauja pagrindiniams Europos žmogaus teisių konvencijos principams; džiaugiasi neseniai priimtu Rusijos Dūmos sprendimu kol kas nesvarstyti šio įstatymo projekto ir tikisi, kad, galiausiai, ji atsisakys šios iniciatyvos;
Expresses its concern about the proposal of a draft law, to be discussed in the Duma, which would enable Russian courts to ignore the rulings of the European Court of Human Rights in some areas, such an initiative contradicting the basic principles of the European Convention on Human Rights; welcomes the recent decision of the Russian Duma not to consider the draft law for the time being and hopes it will finally renounce that initiative;
paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisijai, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, ESBO, Europos Tarybai ir Rusijos Federacijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui.
Instructs its President to forward this resolution to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy/Vice President of the Commission, the Commission, the governments and parliaments of the Member States, the OSCE, the Council of Europe and the President, Government and Parliament of the Russian Federation.
B7-0392 , 0393 , 0400 ir 0456/2011
B7-0392 , 0393 , 0400 and 0456/2011
2011 m. liepos 7 d.
European Parliament resolution of 7 July 2011 on changes to Schengen
Europos Parlamento rezoliucija dėl Šengeno sistemos pasikeitimų
The European Parliament
atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnį ir į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 3, 18, 20, 21, 67, 77 ir 80 straipsnius,
having regard to Article 2 TEU and Articles 3, 18, 20, 21, 67, 77 and 80 TFEU,
atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 45 straipsnį,
having regard to Article 45 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
atsižvelgdamas į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje OL L 158, 2004 4 30, p.
having regard to Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States OJ L 158, 30.4.2004, p.
atsižvelgdamas į pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tikrinimo, kaip taikomas Šengeno
having regard to the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of an evaluation mechanism to verify application of the Schengen
atsižvelgdamas į pranešimo dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tikrinimo, kaip taikomas Šengeno
having regard to the draft report on the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the establishment of an evaluation mechanism to verify application of the Schengen
atsižvelgdamas į savo 2009 m. balandžio 2 d. rezoliuciją dėl Direktyvos 2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje taikymo OL C 137 E, 2010 5 27, p.
having regard to its resolution of 2 April 2009 on the application of Directive 2004/38/EC on the right to citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States OJ C 137 E, 27.5.2010, p.
atsižvelgdamas į Europos teisingumo ir vidaus reikalų tarybos 2011 m. birželio 9 d. posėdžio išvadas,
having regard to the conclusions of the Justice and Home Affairs Council of 9 June 2011,
atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 24 d. įvykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas,
having regard to the conclusions of the European Council of 24 June 2011,
kadangi Šengeno erdvės sukūrimas ir Šengeno
whereas the creation of the Schengen area and the integration of the Schengen
įtraukimas į ES sistemą yra vienas didžiausių Europos integracijos proceso pasiekimų; pagrindiniai jo bruožai – asmenų patikrinimo prie vidaus sienų panaikinimas ir precedento neturinti judėjimo laisvė, kuria 4 312 099 km2 ploto erdvėje naudojasi daugiau negu 400 milijonų žmonių,
into the EU framework is one of the greatest achievements of the European integration process, marked by the removal of controls on persons at internal borders and unprecedented freedom of movement for a population of more than 400 million people over an area of 4 312 099 km2,
kadangi judėjimo laisvė tapo vienu iš ES pilietybės ramsčių ir kadangi tai vienas iš principų, kuriuo grindžiama ES – laisvės, saugumo ir teisingumo erdvė, kur įtvirtinta teisė laisvai judėti ir gyventi bet kurioje valstybėje narėje naudojantis tomis pačiomis teisėmis, apsauga ir garantijomis, įskaitant bet kokios diskriminacijos pilietybės pagrindu draudimą,
whereas freedom of movement has become one of the pillars of EU citizenship and one of the foundations of the EU as an area of freedom, security and justice, enshrining the right to move and reside freely in all Member States while enjoying the same rights, protections and guarantees, including the ban on all forms of discrimination based on nationality,
kadangi remiantis Šengeno sienų kodeksu ir ES pagrindinių teisių chartijos 45 straipsniu teisė laisvai judėti ES tam tikromis sąlygomis gali būti suteikta ir ES teisėtai gyvenantiems trečiųjų šalių piliečiams,
whereas, according to the Schengen Borders Code and Article 45 of the EU Charter of Fundamental Rights, freedom of movement in the EU may, under specific conditions, also be extended to third-country nationals legally resident in the EU,
kadangi ypač pernai žmonės masiškai kėlėsi iš kai kurių Šiaurės Afrikos šalių; kadangi pastaruoju metu sistemai buvo daromas spaudimas: dėl staigaus migrantų srauto kai kurios valstybės narės svarsto galimybę atnaujinti patikrinimus prie nacionalinių sienų,
whereas, especially in the last year, there has been a massive displacement of people from several North African countries; whereas the Schengen system has recently come under pressure, with some Member States considering the reintroduction of national border controls in the face of the sudden influx of migrants,
kadangi Šengeno taisyklės, reglamentuojančios asmenų judėjimo Europos Sąjungos viduje sąlygas, apibrėžtos Šengeno sienų kodekse, kurio 23–26 straipsniuose jau nustatytos laikino vidaus sienų kontrolės atnaujinimo priemonės ir procedūros, tačiau ši kontrolė yra vienašalio pobūdžio ir dėl to neįmanoma teikti pirmenybės kolektyviniam ES interesui,
whereas the Schengen rules governing the movement of persons across internal borders are defined in the Schengen Borders Code, Articles 23 to 26 of which set out measures and procedures for the temporary reintroduction of internal border controls, but whereas such controls, being of a unilateral nature, do not allow the collective EU interest to prevail,
kadangi sukūrus Šengeno erdvę buvo nustatyta bendra išorinė siena, už kurios kontrolę, remiantis SESV 80 straipsniu, bendrai atsakinga ES; kadangi ES dar nėra visiškai įvykdžiusi šio reikalavimo, nors ir buvo stengtasi užtikrinti veiksmingą muitinės, policijos ir teismo institucijų savitarpio kontrolę ir bendradarbiavimą, parengti bendrą imigracijos, prieglobsčio ir vizų politiką ir sukurti antros kartos Šengeno informacinę sistemą (SISII) ir Vizų informacinę sistemą (VIS),
whereas the creation of the Schengen area defined a common external border, which the EU has a joint responsibility to manage under Article 80 TFEU; whereas the EU has not yet fully complied with this requirement, although it has sought to establish effective controls and cooperation between customs, police and judicial authorities, to develop a common immigration, asylum and visa policy and to establish the second-generation Schengen Information System (SIS II) and the Visa Information System (VIS),
kadangi, jeigu norima atsisakyti vidaus sienų kontrolės, valstybės narės turi visiškai pasitikėti viena kitos gebėjimu visapusiškai įgyvendinti lydimąsias priemones, kurias taikant ši kontrolė galėtų būti panaikinta; kadangi Šengeno erdvės saugumas priklauso nuo kontrolės, kurią kiekviena valstybė narė vykdo prie savo išorinių sienų, griežtumo ir veiksmingumo, taip pat nuo to, ar greitai ir kokybiškai keičiamasi informacija naudojant SIS; kadangi netinkamai vykdant bet kurią iš šių sąlygų rizikuojama visos ES saugumu,
whereas the abolition of internal border controls requires the Member States to have complete trust in one another's capacity to implement fully the accompanying measures allowing such controls to be lifted; whereas the security of the Schengen area depends on the rigour and effectiveness with which each Member State carries out controls at its external borders, as well as on the quality and speed of exchanges of information via the SIS; whereas the inadequate functioning of any of these elements presents a risk to the security of the EU as a whole,
kadangi norint užtikrinti sklandžią Šengeno erdvės veiklą itin svarbu vertinti, kaip valstybės narės laikosi Šengeno
whereas it is essential to evaluate the Member States' compliance with the Schengen
kadangi turėtų būti užkirstas kelias dvigubiems standartams, kurie šiuo metu taikomi Šengeno erdvėje, kai visoms šalims kandidatėms taikomi didžiuliai reikalavimai, o jau esamoms Šengeno erdvės narėms stipriai nuolaidžiaujama,
whereas the double standards currently operating in respect of Schengen, whereby high demands are placed on all candidate countries while those countries already belonging to the Schengen area are treated very complacently, should be abolished,
kadangi pasiūlyme dėl reglamento dėl tikrinimo, kaip taikomas Šengeno
whereas a new evaluation mechanism is set out in the proposal for a Regulation establishing an evaluation mechanism to verify application of the Schengen
, vertinimo mechanizmo pateiktas naujas vertinimo mechanizmas, kurį šiuo metu pagal įprastą teisėkūros procedūrą analizuoja Europos Parlamentas; kadangi taikant šį mechanizmą jau apibrėžtos procedūros, principai ir priemonės, skirtos vertinti, ar valstybės narės atitinka Šengeno
, which is currently being examined by the EP under the ordinary legislative procedure; whereas this mechanism already specifies procedures, principles and tools for supporting and assessing the Member States' compliance with the Schengen
nuostatas, ir skatinti jas tai daryti, taip pat ir nenumatytais atvejais,
, including in the face of unforeseen events,
kadangi SESV 77 straipsnyje pažymima, kad Europos Parlamentas ir Taryba, vadovaudamiesi įprasta teisėkūros procedūra, tvirtina priemones, be kita ko, susijusias su patikrinimais, kurie taikomi išorės sienas kertantiems asmenims, ir su tuo, kad jokie patikrinimai netaikomi vidaus sienas kertantiems asmenims, nesvarbu, kokia jų pilietybė,
whereas Article 77 TFEU states that Parliament and the Council, acting in accordance with the ordinary legislative procedure, shall adopt measures concerning, inter alia, the checks to which persons crossing external borders are subject in the absence of any controls of persons, whatever their nationality, when crossing internal borders,
pabrėžia, kad laisvas asmenų judėjimas Šengeno erdvėje – vienas didžiausių Europos integracijos pasiekimų, kad Šengeno sistema, kurią taikant kirsti sienas tapo patogu ir buvo paskatintas ekonomikos augimas, teigiamai paveikė šimtų tūkstančių ES piliečių gyvenimą ir kad judėjimo laisvė yra pagrindinė teisė ir ES pilietybės, kuria naudojamasi pagal sutartyse ir Direktyvoje 2004/38/EB išdėstytas sąlygas, ramstis;
Stresses that free movement of people within the Schengen area has been one of the biggest achievements of European integration, that Schengen has a positive impact on the lives of hundreds of thousands of EU citizens, both by making border crossing convenient and by boosting the economy, and that freedom of movement is a fundamental right and a pillar of EU citizenship, the conditions for the exercise of which are laid down in the Treaties and in Directive 2004/38/EC;
primygtinai ragina stiprinti Šengeno erdvės valdymą siekiant padėti užtikrinti, kad kiekviena valstybė narė veiksmingai kontroliuotų jai priklausančią ES išorės sienos dalį, stiprinti abišalį pasitikėjimą ir ugdyti tikėjimą ES migracijos valdymo sistemos veiksmingumu; ypatingą dėmesį atkreipia į tai, kad būtina labiau solidarizuotis su valstybėmis narėmis, kurioms tenka valdyti didžiausius migrantų srautus, ir teikti joms pagalbą susidarius neeilinei šio pobūdžio padėčiai;
Strongly recommends strengthening the Schengen governance in order to help ensure that each Member State can effectively control its section of the EU's external borders, to reinforce mutual trust and to build confidence in the effectiveness of the EU system of migration management; firmly stresses the need for greater solidarity towards those Member States facing the greatest influx of migrants in order to help them deal with extraordinary situations of this nature;
laikosi nuomonės, kad ši problema bus iš dalies išspręsta pradėjus taikyti naująjį Šengeno vertinimo mechanizmą, kuris šiuo metu aptariamas Parlamente, jei tik naudojantis juo bus užtikrinama veiksminga bet kokių mėginimų pradėti vykdyti neteisėtą vidaus sienų stebėsena ir stiprinamas abišalis pasitikėjimas; taip pat yra įsitikinęs, kad taikant naująją Šengeno vertinimo sistemą jau galima kreiptis dėl paramos valstybėms narėms ir ją gauti siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi Šengeno
Believes that the new Schengen evaluation mechanism currently being discussed within Parliament will be part of the answer, insofar as it ensures effective monitoring of any attempt to introduce illegal internal border controls and reinforces mutual trust; also believes that the new Schengen evaluation system already makes it possible to request and obtain support for Member States with a view to ensuring compliance with the Schengen
nuostatų kilus neįprastai didelei įtampai prie išorinių ES sienų;
in the event of exceptional pressure on the EU's external borders;
yra įsitikinęs, kad vertinimo mechanizmo veiksmingumas priklauso nuo galimybės taikyti sankcijas tais atvejais, kai su problemomis susiduriama nuolat ir jos kelia grėsmę bendram Šengeno erdvės saugumui; primena, kad taikant sankcijas pirmiausia siekiama atgrasyti nuo tam tikrų veiksmų;
Believes that the effectiveness of the evaluation mechanism lies in the possibility of sanctions in the event that deficiencies persist and jeopardise the overall security of the Schengen area; recalls that the primary purpose of such sanctions is dissuasion;
laikosi nuomonės, kad sąlygos, būtinos vidaus sienų kontrolei neeilinėmis aplinkybėmis laikinai atnaujinti, jau yra aiškiai apibrėžtos Reglamente Nr. 562/2006 (Šengeno sienų kodeksas), kurio 23, 24 ir 25 straipsniuose numatyta galimybė atnaujinti vidaus sienų kontrolę tik kai kyla didelė grėsmė visuomenės politikai ar vidaus saugumui; ragina Komisiją pateikti iniciatyvą, kurią įgyvendinus būtų apibrėžtos griežto šių straipsnių nuostatų taikymo valstybėse narėse sąlygos;
Believes that the necessary conditions for the temporary reintroduction of internal border controls in exceptional circumstances are already clearly set out in Regulation No 562/2006 (Schengen Borders Code), Articles 23, 24 and 25 of which provide for the possibility of reintroducing internal border controls only where there is a serious threat to public policy or internal security; calls on the Commission to present an initiative aimed at defining the strict application of these Articles by the Member States;
todėl mano, kad nustačius bet kokias naujas papildomas dabartinių taisyklių išimtis, pvz., naują vidaus sienų kontrolės atnaujinimo išimtiniais atvejais pagrindą, Šengeno sistema tikrai nesustiprėtų; pažymi, kad migrantų ir prieglobsčio prašytojų antplūdis prie išorės sienų negali būti savaime laikomas papildoma priežastimi sienų kontrolei atnaujinti;
Is therefore of the opinion that any new additional exemptions from the current rules, such as new grounds for reintroducing border controls on an ‘exceptional’ basis would definitely not reinforce the Schengen system; points out that on no account can the influx of migrants and asylum seekers at external borders per se be considered an additional ground for the reintroduction of border controls;
labai apgailestauja dėl to, kad kai kurios valstybės narės mėgino atnaujinti sienų kontrolę, kadangi tai aiškiai kenkia pačiame Šengeno
Strongly regrets the attempt by several Member States to reintroduce border controls, which clearly jeopardises the very spirit of the Schengen
yra įsitikinęs, kad Šengeno sistemos problemų, su kuriomis susidurta pastaruoju metu, priežastis – nenoras įgyvendinti bendros ES politikos kitose srityse, ypač bendros Europos prieglobsčio ir migracijos sistemos (kurią taikant turėtų būti sprendžiami neteisėtos imigracijos ir kovos su organizuotu nusikalstamumu klausimai);
Is of the opinion that the recent problems with Schengen are rooted in a reluctance to implement common European policies in other fields, most crucially a common European asylum and migration system (which would include tackling irregular immigration and fighting organised crime);
pakartoja, kad ypač svarbu siekti pažangos šioje srityje, kadangi iki 2012 m. turi būti sukurta bendra Europos prieglobsčio sistema;
Reiterates that it is of the utmost importance to make progress in this respect, given that the deadline for establishing a common European asylum system has been set for 2012;
pakartoja, jog griežtai nesutinka, kad būtų taikomas bet koks naujas Šengeno mechanizmas, kuriuo būtų siekiama kitokių tikslų negu skatinti judėjimo laisvę ir stiprinti ES valdymą Šengeno erdvėje;
Reaffirms its firm opposition to any new Schengen mechanism with objectives other than those of enhancing freedom of movement and reinforcing EU governance of the Schengen area;