natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kadangi aukštos kokybės, prieinamos bendro intereso paslaugos yra svarbi visų valstybių narių ekonominės, visuomeninės ir socialinės sistemos sudėtinė dalis; kadangi šis prieinamumas nevienodai išvystytas skirtingose valstybėse narėse ir kadangi tikslas sėkmingai užbaigti ES vidaus rinkos kūrimą turėtų padėti valstybėms narėms teikti efektyvias ir veiksmingas bendro intereso paslaugas visiškai vadovaujantis dvilypiais piliečių interesais – kaip paslaugų vartotojų ir kaip mokesčių mokėtojų – ir valstybių narių atsakomybe ir pernelyg nepažeidžiant vietos ir regioninės valdžios institucijų laisvės nustatyti ir įgyvendinti šių paslaugų aukštą kokybę, dažnumą, įperkamumą ir prieigą prie jų,
whereas the availability of efficient SGIs is an integral part of the economic, societal and social systems of all Member States; whereas this availability varies considerably from Member State to Member State and whereas the objective of successfully completing the internal market should enable Member States to introduce effective and efficient SGIs that fully respect the interest of the citizen in his dual role of consumer of services and taxpayer as well as the Member States' responsibilities, without unduly interfering in the freedom of local and regional authorities to establish and ensure the high quality, frequency, affordability and accessibility of those services,
kadangi bendro intereso paslaugos ir bendro ekonominio intereso paslaugos turėtų būti teikiamos vienodai visose ES dalyse; kadangi ekonominės ir socialinės sanglaudos tikslas yra mažinti įvairių Europos Sąjungos regionų raidos skirtumus ir skatinti darnią visos ES raidą, ypač naujosiose valstybėse narėse,
whereas SGIs and services of general economic interest (SGEIs) should be provided uniformly throughout the EU; whereas economic and social cohesion has as its objective the reduction of disparities between the levels of development of the various regions and the promotion of the overall harmonious development of the EU, especially in the new Member States,
kadangi, remiantis EB sutarties 5 straipsnio 2 dalyje nurodytu subsidiarumo principu, tik valstybės narės ir jų regioninės ir (arba) vietos valdžios institucijos turi teisę apibrėžti bendro intereso paslaugas, nuspręsti, kurios paslaugos turėtų būti finansuojamos ir kaip jos turėtų būti organizuojamos, finansuojamos, teikiamos, vertinamos ir kontroliuojamos ir į tai turėtų būti visiškai atsižvelgiama rengiant tolesnius teisės aktus,
whereas, taking into account the principle of subsidiarity pursuant to Article 5(2) of the EC Treaty, it is for the Member States and their regional and/or local authorities to define their SGIs and to decide which services should be covered and how they should be organised, financed, delivered, evaluated and controlled, and this should be fully respected when drafting further legislation,
kadangi, tinkamai atsižvelgiant į vidaus rinką ir į pirmiau paminėtą Parlamento poziciją dėl paslaugų vidaus rinkoje ir į aiškų vidaus rinkos kūrimą bei konkurencijos taisyklių taikymą, turi būti suderintos su vidaus rinka, konkurencija ir su sklandžiu bendro intereso paslaugų teikimu susijusios nuostatos ir taip pasiektas didesnis teisinis apibrėžtumas tam, kad nacionalinėms, regioninėms ir vietos valdžios institucijoms būtų suteikta daugiau būtinos laisvės priimti sprendimus ir išvengta konfliktų bei teismo procesų,
whereas, in the matter of compatibility between internal market and competition rules, and the smooth operation of SGIs, legal certainty must be established in order to give the relevant national, regional and local authorities the necessary room for manoeuvre, to take decisions, and to avoid conflicts and legal proceedings, with due respect for the internal market and the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market as well as clear implementation of internal market and competition rules,
kadangi atitinkamiems sektoriams skirtos ES direktyvos dėl bendro ekonominio intereso paslaugų tinklą sudarančiose ūkio šakose ir kituose sektoriuose, kurie jau atverti rinkos santykiams arba kuriuose šis procesas jau pradėtas, sėkmingai teikiamos geresnės paslaugos mažesnėmis kainomis ir tai sudaro patikimą pagrindą,
whereas sectoral EC directives on SGEIs in network industries and other sectors in which market opening has been achieved or begun have been successful in providing better services at lower prices and provide a reliable framework,
kadangi daugelis atitinkamiems sektoriams skirtų iniciatyvų dėl vidaus rinkos paslaugų sektoriaus atvėrimo ir Parlamento pirmiau paminėta pozicija dėl paslaugų vidaus rinkoje padidina konkurencijos galimybes ir geresnį darbą taip pat ir bendro ekonominio intereso paslaugų srityje, o tai pabrėžia didesnį bendro intereso paslaugų teisinio aiškumo poreikį,
whereas the multitude of sector-specific initiatives relating to the opening of the internal market in the area of services and the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market enlarges the opportunities for competition and better operation also in the areas of SGEIs, which underlines the need for legal clarity regarding SGIs,
kadangi EB sutarties 16 straipsnyje pripažįstama bendro ekonominio intereso paslaugų svarba, kadangi EB sutarties 43–49 straipsniuose nustatytas Bendrijos veiksmų laisvo paslaugų teikimo srityje apibrėžimo teisinis pagrindas; kadangi EB sutarties 86–87 straipsniuose ir Teisingumo Teismo sprendimuose nustatyti aiškūs nurodymai, kaip valdyti valstybės pagalbą, taip pat nustatytas bendro ekonominio intereso paslaugų finansavimo santykis ir lygis; kadangi EB sutarties 95 straipsnyje nustatytas atitinkamas su viešųjų pirkimų procedūromis ir panašiais dalykais susijęs teisinis pagrindas,
whereas Article 16 of the EC Treaty recognises the importance of SGEIs; whereas Articles 43 to 49 of the EC Treaty provide a legal basis for the formulation of Community action with regard to the free provision of services; whereas Articles 86 and 87 of the EC Treaty and the case law of the Court of Justice provide a clear framework for dealing with State aid as well as the modalities and levels of funding of SGEIs; whereas Article 95 of the EC Treaty is the appropriate legal basis for dealing with issues related to public procurement procedures and related matters;
kadangi nors bendro ekonominio intereso paslaugos nurodytos EB sutarties 16 straipsnyje ir 86 straipsnio 2 dalyje, nepateikiamas jų apibrėžimas; kadangi bendro intereso paslaugos nenustatytos EB sutartyje, o buvo paminėtos tik Komisijos komunikate; ir kadangi pagal pirmiau paminėtą Parlamento poziciją dėl paslaugų vidaus rinkoje bendro ekonominio intereso paslaugoms neturėtų būti taikomas siūlomos Paslaugų direktyvos 16 straipsnis, o bendro intereso paslaugoms ši direktyva apskritai neturėtų būti taikoma,
whereas, while Articles 16 and 86(2) of the EC Treaty refer to SGEIs, they are not defined in the EC Treaty; whereas SGIs are not referred to in the EC Treaty but were introduced as a concept in a Commission communication; and whereas, pursuant to the Parliament's above-mentioned position on services in the internal market, SGEIs should be exempt from the scope of Article 16 of the proposed services directive and SGIs should be wholly exempt from the directive,
kadangi skatinamos įvairios šias paslaugas teikiančių rinkos dalyvių valdymo ir partnerystės formos ir kadangi tai turėtų vykti laikantis valstybių narių kompetencijos teikiant šias paslaugas ar jas perkant tam, kad jos būtų veiksmingos ir aukštos kokybės,
whereas different forms of administration and partnership between economic operators carrying out SGIs and SGEIs are being encouraged , and whereas this should occur in compliance with the responsibilities of the Member States regarding the provision and procurement of those services in the interests of effectiveness and high quality,
kadangi turėtų būti labiau atsižvelgta į Bendrijos tikslą griežtai laikantis subsidiarumo principo sukurti aukštesnį vartotojų apsaugos lygį,
whereas the Community objective of a high level of consumer protection together with strict compliance with the principle of subsidiarity should be brought into sharper focus,
kadangi siekiant skatinti Sąjungos socialinę ir teritorinę sanglaudą, Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje pripažįstama ir gerbiama teisė gauti bendro ekonominio intereso paslaugas,
whereas the Charter of Fundamental Rights of the European Union recognises and respects access to SGEIs with a view to promoting social and territorial cohesion in the Union,
konstatuoja, kad vis dar svarbios jo ankstesnės, pirmiau paminėtos, 2001 m. lapkričio 13 d., 2004 m. sausio 14 d. ir 2005 m. vasario 22 d. rezoliucijos dėl bendro intereso paslaugų, ypač atsižvelgiant į:
Considers that its resolutions on SGIs of 13 November 2001, 14 January 2004 and 22 February 2005 remain pertinent, particularly in view of
subsidiarumo principą,
the principle of subsidiarity,
vidaus rinkos sukūrimą ir poreikį teikti aukštos kokybės paslaugas;
the achievement of the internal market and the need to provide services of high quality;
primena, kad lemiamas veiksnys yra ne tai, kas teikia bendro intereso paslaugas, bet tai, kad būtų išlaikyti kokybės standartai bei teisinga socialinė pusiausvyra ir kriterijai būtų grindžiami paslaugų teikimo patikimumo ir tęstinumo principais; dar kartą primena, kad Parlamentas mano, jog bendro ekonominio intereso paslaugos apima labai platų pramonės šakų spektrą;
recalls it is not important who provides SGIs, but rather that high-quality standards and an equitable social balance be maintained in their provision and that the criteria be based on reliability and continuity of supply; recalls that the Parliament considers that SGEIs cover a very broad range of industries;
pažymi, jog siekiant visapusiškai išnaudoti vidaus rinkos teikiamas galimybes, ypač svarbu, kad rinkos modernizavimą reguliuojančiomis sąlygomis ir nuostatomis būtų užtikrinta sąžininga, skaidri ir veiksminga konkurencija išlaikant socialinę sanglaudą ir visuotinę prieigą prie paslaugų ir užkertamas kelias piktnaudžiavimui dominuojama padėtimi ir naujų monopolijų, kurios apsunkina naujų dalyvių patekimą į rinką, kūrimui;
Notes that it is particularly important, so as to exploit fully the opportunities offered by the internal market, for the conditions and provisions regulating the modernisation of markets to guarantee fair, transparent and efficient competition, while maintaining social cohesion and universal service accessibility, and avoid abuses of dominant position and the formation of new monopolies, which hamper access to the market by new participants;
pabrėžia, kad bendro intereso paslaugos turėtų būti aukštos kokybės, prieinamos visoje teritorijoje, teikiamos optimalia kaina, darnios socialiniu požiūriu ir teikiamos vadovaujantis nuolatinio teikimo saugumo principu, ir pažymi, kad didelė bendro intereso paslaugų dalis gali būti teikiama sąžiningos konkurencijos sąlygomis, pagal principą, kad privačioms ir viešosioms įmonėms turi būti sudarytos vienodos sąlygos;
Stresses that SGIs should be of high quality, should encompass comprehensive coverage, should be provided at optimum cost, should respect social balance and should be provided on the basis of lasting security of supply; and emphasises that the majority of SGIs can be provided under conditions of fair competition, according to the principle that private and public undertakings must receive equal treatment;
ragina Komisiją pateikti Parlamentui išsamų iki šiol vykusio liberalizavimo proceso tyrimą, ypač vartotojų ir šioje srityje dirbančių žmonių padėties požiūriu;
Requests that the Commission submit to Parliament a comprehensive analysis of the effects of liberalisation to date, in particular on the situation of the consumers and employees concerned;
pabrėžia, kad dauguma bendro ekonominio intereso paslaugų teikiamos vidaus rinkoje, todėl joms iš esmės taikomos vidaus rinkos, viešųjų pirkimų, konkurencijos ir valstybės pagalbos taisyklės bei Komisijos priežiūra, kad nebūtų piktnaudžiavimo, su sąlygą, kad tokių nuostatų taikymas pagal teisės aktus ar faktiškai netrukdo vykdyti jiems pavestų konkrečių užduočių, kaip nustatyta EB sutarties 86 straipsnio 2 dalyje; pabrėžia, kad, remiantis EB sutarties 16 straipsniu dėl bendro ekonominio intereso paslaugų, Bendrija ir valstybės narės, kiekviena pagal savo atitinkamus įgaliojimus, atsakingos, kad būtų užtikrinta, jog tokios paslaugos būtų teikiamos laikantis principų ir sąlygų, leidžiančių įgyvendinti savo uždavinius;
Emphasises that most SGEIs are supplied in the internal market and are therefore, as a matter of principle, subject to internal market, public procurement, competition and State aid rules and Commission supervision as regards any abuses, without prejudice to the fact that the application of the rules must not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to the SGEIs, as provided in Article 86(2) of the EC Treaty; emphasises that, in accordance with Article 16 of the EC Treaty, which concerns SGEIs, the Community and Member States are responsible, within their respective competence, for ensuring that they operate on the basis of principles and conditions that enable them to fulfil their missions;
mano, kad teisėtais bendro intereso reikalavimais neturėtų būti pasinaudojama kaip dingstimi nesąžiningai uždaryti paslaugų rinką tarptautiniams paslaugų teikėjams, kurie įsipareigoja laikytis teisėtų reikalavimų ir kurie gali tai padaryti;
Considers that the legitimate requirements of the general interest must not be used as a pretext for the improper closure of services markets as regards international providers who undertake to respect the legitimate requirements and are capable of so doing;
pabrėžia, kad ypač po Europos Sąjungos plėtros, siekiant sukurti tikrą vidaus rinką ir palengvinti standartizavimą, reikia užtikrinti sanglaudą bendro ekonominio intereso paslaugų srityje, o įgyvendinant struktūrinę politiką reikia sujungti valstybių narių bendro ekonominio intereso paslaugų teikėjų tinklų infrastruktūrą ir skatinti tarptautinį bendradarbiavimą;
Underlines that especially after the enlargement of the European Union, cohesion must be ensured in the field of SGEIs and that, in the framework of structural policy, Member States' infrastructures for network-based SGEIs must be interlinked and cross-border cooperation enhanced in order to create a real internal market and to facilitate standardisation;
atsižvelgia į šių paslaugų ekonominę reikšmę ir jų svarbą kitų prekių gamybai ir kitų paslaugų teikimui; pabrėžia, kad bendro ekonominio intereso paslaugų organizavimo tvarka gali turėti įtakos vidaus rinkai, pavyzdžiui, gali būti uždrausta steigtis šalyje, kurioje teikiama paslauga;
Takes into consideration the economic weight of these services and their importance for the production of other goods and the provision of other services; underlines that the way in which SGEIs are organised can affect the internal market, for example by prohibiting establishment in the country in which the service is provided;
mano, kad konkurencijos taisyklėmis turėtų būti siekiama pagerinti paslaugų teikimo kokybę, padidinti vartotojų pasirinkimą, užtikrinti prieinamas kainas ir įgyvendinti kitus visuotinės svarbos tikslus, įskaitant darnų vystymąsi;
Considers that the objective of competition rules should be to improve the quality of service provision, consumer choice and affordable prices and to realise other public-interest objectives, including sustainable development;
ragina Komisiją, atsižvelgiant į valstybių narių tradicijas, grindžiamas kolektyvinių prekių ir bendro intereso paslaugų viešo finansavimo pobūdžiu, nustatyti veiklos kriterijus ir išaiškinti skirtumą tarp bendro intereso paslaugų ir bendro ekonominio intereso paslaugų; pabrėžia, kad dėl bendro intereso paslaugų kintamo pobūdžio ir jų greito vystymosi labai sudėtinga atskirti daugelio paslaugų ekonominius ir neekonominius aspektus; todėl džiaugiasi tuo, kad Europos Komisija savo Baltojoje knygoje nurodo, jog "neatitikimų dėl Steigimo sutarties taisyklių taikymo atveju reikia vadovautis nuostata dėl efektyvaus bendro intereso užduočių atlikimo"; pripažįsta, kad, stengiantis apibrėžti bendro intereso paslaugas, plačiai bendro intereso paslaugų sričiai ir toliau turėtų būti taikomos vidaus rinkos ir konkurencijos taisyklės; pažymi, kad tiksliai apibrėžus bendro ekonominio intereso paslaugas ir bendro intereso paslaugas būtų pasikėsinta į valstybių narių laisvę apibrėžti savo bendro intereso paslaugas;
Calls on the Commission to clarify the distinction between SGIs and SGEIs by developing operational criteria, taking into account Member States" national traditions, based on the nature of collective goods and public funding or by solidarity mechanisms of SGIs; underlines that for many SGIs making the distinction between economic and non-economic aspects is extremely difficult due to the dynamic character of these services and their rapid development; welcomes, therefore, the fact that, in its White Paper on SGIs, the Commission indicates that "the effective performance of a general interest task prevails, in case of tension, over the application of Treaty rules"; recognises that broad areas of SGIs must not be withdrawn from the scope of the rules of the internal market and competition through an attempt to define SGIs; notes that a precise definition of SGIs and SGEIs would run counter to the freedom of Member States to define their SGIs;
mano, kad EB sutarties 86 straipsnio 2 dalyje nustatytos garantijos valstybėms narėms, padėsiančios užtikrinti, kad bendro ekonominio intereso paslaugos būtų teikiamos vadovaujantis Bendrijos teisės arba valstybių narių nustatytais visuotiniais paslaugų teikimo įsipareigojimais; pritaria Teisingumo Teismo išaiškinimui, kad pagal EB sutarties 49 straipsnį galima sugretinti šį vertinimą ir proporcingumo tyrimą;
Considers that Article 86(2) of the EC Treaty provides guarantees for the Member States to ensure that SGEIs are provided in accordance with the universal service obligations established by Community law or by the Member States; follows the interpretation of the Court of Justice that there is a parallel between this evaluation and the examination of proportionality in the framework of Article 49 of the EC Treaty;
primena, kad šios srities galiojančios nuostatos konkrečiais atvejais apibrėžiamos Teisingumo Teismo sprendimais ir Komisijos išaiškinimais, todėl neužtikrinamas reikalingas teisinis apibrėžtumas ir atitinkamas skaidrumas;
Recalls the fact that the rules in force in this area are defined by the case law of the Court of Justice and by the Commission's interpretation of individual cases, and that, thus, neither the necessary legal certainty nor adequate transparency has yet been achieved;
taigi prašo Komisiją išaiškinti ypač šiuos du svarbiausius klausimus: pagal sektorius išdėstytos Teisingumo Teismo jurisprudencijos pasekmes ir konkurencijos nuostatų taikymą bendro intereso paslaugoms ir bendro ekonominio intereso paslaugoms, ypač atsižvelgiant į šių paslaugų finansavimą;
Requests furthermore clarification from the Commission in particular on two major questions: consequences of the jurisprudence of the Court of Justice based on a sectoral approach and application of competition law to SGIs and SGEIs, especially with regard to the financing of these services;
pažymi, kad vietos ir regioninės valdžios institucijos yra tinkamas arčiau piliečių esantis lygmuo teikti bendro intereso paslaugas ir kad šios institucijos taip pat yra tinkamas lygmuo siekiant užtikrinti piliečių dalyvavimo teisę, vartotojų apsaugą ir visuomenės gerovę teikiant šias paslaugas; pažymi, kad Europos lygmens valdžia turėtų padėti užtikrinti, kad vietos ir regioninio lygmens valdžios pajėgumai teikti šias paslaugas nebūtų sumažinti;
Notes that local and regional authorities have proved to be the appropriate level, close to the citizen, for providing SGIs, and that they remain the appropriate level for guaranteeing the right of involvement, consumer protection and public welfare in respect of such services; notes that the European level of government must help ensure that the capacity of the local and regional level of government to provide such services is not jeopardised;
dėl šios priežasties mano, kad svarbu:
Is of the opinion, therefore, that, in the interests of:
vietos, regioninėms ir nacionalinėms institucijoms, kad jos, tinkamai atsižvelgdamos į vidaus rinką ir pirmiau minėtą poziciją dėl paslaugų vidaus rinkoje, jei reikia, galėtų teikti ir užtikrinti visiems piliečiams skirtas tinkamas paslaugas,
local, regional and national authorities, in order that, where necessary, they might provide and guarantee appropriate services in the interests of all citizens with due respect for the internal market and Parliament's above-mentioned position on services in the internal market,
tokio pobūdžio paslaugas teikiančioms arba jas teikti siūlančioms (viešosioms pelno arba ne pelno) įmonėms, kad jos sužinotų sąlygas ir įpareigojimus, kuriuos, atsižvelgdamos į vidaus rinką ir į galiojančius teisės aktus, joms gali apibrėžti institucijos pagal joms patikėtus visuotinės svarbos uždavinius, ir
the companies that provide or offer these services, whether public, profit-making, or non-profit-making, in order that they might be aware what conditions and obligations can be imposed on them by the authorities under the internal market and the legislation in force, given the general interest missions that are entrusted to them, and
paslaugų vartotojams, kad jie būtų užtikrinti, jog valstybių narių ir jų vietos valdžios institucijų pagal vietos sąlygas apibrėžtos ir nustatytos paslaugos būtų teikiamos laikantis tinkamų konkurencijos sąlygų, o kai įmanoma ir prieinamumo, kokybės, įperkamumo, pritaikomumo, tęstinumo, patvarumo, vienodų sąlygų, ilgalaikio planavimo, saugumo, universalumo sąlygų ir t. t.,
service users, in order that they can be certain that the services defined and developed by Member States and their local authorities in accordance with local conditions can be provided subject to proper conditions on competition, where possible, accessibility, quality, affordability, innovation, adaptability, continuity, durability, equality of treatment, long-term planning, safety, universality, etc.,
Komisija turėtų pateikti daugelio probleminių klausimų teisinius išaiškinimus, gaires ir principus, ypač dėl vidaus rinkos ir konkurencijos taisyklių taikymo bendro intereso paslaugų ir bendro ekonominio intereso paslaugų sričiai, užtikrinant demokratinę taisyklių taikymo bendro intereso paslaugoms ir bendro ekonominio intereso paslaugoms atskaitomybę valstybių narių, regioninėms ir vietos valdžios institucijoms; pažymi, kad reikia aiškiai nustatyti, kaip paskirstyti įsipareigojimai tarp ES ir valstybių narių, ir mano, kad suskirstymas pagal sektorius, kuriame atsižvelgiama į atitinkamų sektorių konkrečią padėtį, šiuo atžvilgiu turėtų būti svarbus elementas; todėl pabrėžia, kad tinkamai įvertinus Sutartį ir Teisingumo Teismo jurisprudenciją, bendro intereso paslaugas ir toliau turėtų apibrėžti valstybės narės; be to pažymi, kad pasiūlymas, kuriuo siekiama tam tikrų EB sutarties nuostatų netaikyti konkrečioms paslaugoms, neturi teisinio pagrindo;
the Commission should formulate legal clarifications, guidelines and principles on a number of problematic topics, in particular including the application of internal market and competition rules in the field of SGIs and SGEIs while ensuring democratic accountability for the application of rules to SGIs and SGEIs to the Member States, regional, and local authorities; notes that there is a need to clarify how responsibilities are shared between the EU and Member States and considers that the sectoral approach which takes into account the specific situation in the relevant sectors should be an important element in this respect; underlines in this context, that after a due evaluation of the Treaty and the jurisprudence of the Court of Justice SGIs, remain to be defined by the Member States; notes, moreover, that there is no legal basis for a proposal seeking the non-application of the relevant EC Treaty provisions to particular services;